<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    OVERZICHT
Politieke Avond        29-04-2015
Aanvang:               17:30
Vergaderlocatie:       Stadhuis
 Tijd  Barbarossakamer                    Gebroeders Van                    Raadzaal                           Traianuskamer
                                          Limburgkamer
 17:30 Burgerronde                        Burgerronde                       Burgerronde                        Burgerronde
       Geen programma                     Geen programma                    Inspraak van burgers               Vragenhalfuurtje
                                                                                            W. Benda/C. Arentz       J. van der Geest/R. Waumans
 18:00 Kamerronde                         Kamerronde                        Kamerronde                         Kamerronde
       Raadsvoorstel                      Programma Zorg & Welzijn          Debatstuk GroenLinks:              Programma Ruimte
       Instemming met opheﬃng                             M. Buck/C. Arentz Lokale variant op                  & Cultuurhistorie en
       Gemeenschappelijke                                                   basisinkomen                       Grondbeleid
       Regeling Stadsregio Arnhem                                                      K. Lamers/R. Waumans                              G. Visser
       Nijmegen
                     P. Oomen/M. Heﬀels
 18:30 Programma Bestuur &
       Middelen en Facilitaire
       Diensten
                     P. Oomen/M. Heﬀels
 19:00 Programma Onderwijs                Programma Werk &                  Debatstuk GroenLinks               Programma Veiligheid
                      P. Oomen/C. Arentz  Inkomen                           Ruimtelijke ontwikkeling                         K. Lamers/M. Heﬀels
                                                   P. Boekhorst/R. Waumans  Waalfront: Hoe maken
                                                                            we van de oudste stad de
 19:30 Programma Dienstverlening                                            mooiste stad?                      Programma Mobiliteit
       & Burgerzaken                                                                     R. Zwart/M. ter Hoeve
                                                                                                                              P. Oomen/C. Arentz
                      M. Buck/M. Heﬀels
 20:00 Programma Sport                    Programma Citymarketing           Brief: Notitie groei en krimp      Programma Klimaat &
                    R. Jetten/R. Waumans  & Externe betrekkingen                        G. Visser/M. ter Hoeve Energie, Programma Groen
                                                         M. Buck/M. Heﬀels                                     & Water
                                                                                                                           C. van Norel/C. Arentz
 20:30 Programma Openbare                 Programma Cultuur                 Inspectie en handhaving
       Ruimte                                    B. van Berkel/M. ter Hoeve bebouwing n.a.v. brand OC
                      R. Jetten/M. Heﬀels                                   Huismanstraat
                                                                                         M. Buck/R. Waumans
 21:00 Programma Wijken                   Programma Economie &                                                 Programma Wonen
                 T. van Elferen/C. Arentz Toerisme                                                                      C. van Norel/M. ter Hoeve
                                                        P. Oomen/M. Heﬀels
 21:30
                                                                         1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Tijd  Raadzaal
22:00 1. Opening en mededelingen
      2. Agendavaststelling inclusief de orde van de vergadering
      3. Vaststelling besluitenlijst van de vergadering van 1 april 2015
      4. Vaststelling notulen van de vergadering van 18 maart 2015
      5. Besluitvorming behandeladviezen van de raadskamers van 15 en 29 april
      6. Vaststellen van de voorstellen waarover geen spreektijd gevraagd is
      7. Vragen van raadsleden aan het college
      8. Benoeming tot fractievolger op voordracht van de fractie van VVD (58/2015)
      9. Debatstuk Liberaal Nijmegen: Een zomer vol waalkadegasten deel 2 (DEBATSTUK)
      Besluitvorming agendapunten Politieke Avond van 15 april 2015
      10. Raadsvoorstel Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet (48/2015) (DEBATSTUK)
      Besluitvorming agendapunten Politieke Avond van 29 april 2015
      11. Stadsrekening 2014 (53/2015)
      12. Raadsvoorstel Instemming met opheﬃng Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen (54/2015)
      Hamerstukken
      13. Raadsvoorstel Overdracht brandweerposten Centrum en West (50/2015)
      14. Raadsvoorstel Tijdelijke ontheﬃng verhuisplicht wethouders (57/2015)
      15. Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 (NTC) en vaststelling beeldkwaliteitplan Novio
      Tech Campus (55/2015)
      16. Ingekomen stukken
      Brieven ter afdoening door het college van B&W (tenzij anders vermeld)
      A1. d.d. 20 maart 2015 van de heer Labijt inzake Vraag betaling vrijwilligerswerk
      A2. d.d. 21 maart 2015 van de heer Berkhoﬀ inzake Verzoek om oplossing t.a.v. overlast maaimachine Hillekensacker.
      A3. d.d. 26 maart 2015 van de heer Maassen inzake Wandelpad langs singel tussen Laauwikpad en Bekkersland
      A4. d.d. 30 maart 2015 van MARN inzake Begroting 2016, Meerjarenraming 2017-2019
      A5. d.d. 30 maart 2015 van MARN inzake Jaarrekening MARN 2014
      A6. d.d. 30 maart 2015 van Park Lingezegen inzake Jaarrekening 2014 en begrotingen 2016-2018
      A7. d.d. 31 maart 2015 van Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
      A8. d.d. 31 maart 2015 van Omgevingsdienst Regio Nijmegen inzake Programmabegroting 2016
      A9. d.d. 31 maart 2015 van Omgevingsdienst Regio Nijmegen inzake Programmarekening 2014
      A10. d.d. 31 maart 2015 van MARN inzake Verzoek tot wijziging van de tekst van de gemeenschappelijke regeling MARN
      A11. d.d. 1 april 2015 van de heer Hulsman inzake Fietsenstallingen binnenstad
      A12. d.d. 2 april 2015 van de heer Kranenburg inzake Straatnamen
      A13. d.d. 27 maart 2015 en d.d. 8 april 2015 van de heer Van Munster inzake Melding gevaarlijke kruising, foto’s onveilige kruising en
      opening doorgang tunnel.
      A14. d.d. 8 april 2015 van de heer/mevrouw Vrolijks inzake Gevaarlijke verkeerssituatie voetgangers in Weezenhof
      A15. d.d. 11 april 2015 van de heer Van Gaal inzake Brandstichtingsrisco papiercontainers
      A16. d.d. 12 april 2015 van de heer Van Munster inzake Veiligheid van de bussen van Breng
      A17. d.d. 13 april 2015 van MGR Rijk van Nijmegen inzake Uitredingsregeling MGR
      Brief A17 wordt geagendeerd tijdens een volgende Politieke Avond
      A18. d.d. 15 april 2015 van Breed inzake Jaarstukken 2014
      Brieven ter kennisgeving aan te nemen
      B1. d.d. 23 maart 2015 van de heer Vos inzake Commentaar brand De Notenhout
      Brief B1 kunt u betrekken bij de kamerbespreking op de Politieke Avond van 29 april 2015
      B2. d.d. 23 maart 2015 van het Regionaal Archief Nijmegen inzake Jaarverslag 2014
      B3. d.d. 23 maart 2015 van Sterk Bestuur in Gelderland inzake Aanbieding rapportage regio Nijmegen
      B4. d.d. 25 maart 2015 van Fractie VVD inzake ontslagbrief fractievolger de heer F.J.J. Cornelissen
      B5. d.d. 25 maart 2015 van de heer Essers inzake Kanttekeningen bij informatie van de wethouder
                                                                        2
      Brief B5 kon betrokken worden bij het debatstuk op de Politieke Avond van 1 april 2015
      B6. d.d. 1 april 2015 van de heer Janssen inzake Initiatief G1000
      B7. d.d. 2 april 2015 van de heer Vos inzake Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie
      Brief B7 kunt u betrekken bij de kamerbespreking op de Politieke Avond van 29 april 2015
      B8. d.d. 13 maart 2015 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken Koninkrijkrelaties inzake Agenda Lokale Democratie
      B9. d.d. 1 april 2015 van de provincie Gelderland inzake Informatie over begroting 2016-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Agenda voor de bijeenkomst in de Barbarossakamer
Datum:        woensdag 29 april 2015
Aanvang:      17:30
Documenten: Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
              (pdf)
Burgerronde
    Geen programma
Kamerronde
    Raadsvoorstel Instemming met opheﬃng Gemeenschappelijke Regeling Stads-
    regio Arnhem Nijmegen
    Programma Bestuur & Middelen en Facilitaire Diensten
    Programma Onderwijs
    Programma Dienstverlening & Burgerzaken
    Programma Sport
    Programma Openbare Ruimte
    Programma Wijken
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Geen programma</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel Instemming met opheﬃng Gemeenschappelijke Regeling Stads-
regio Arnhem Nijmegen
Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
(pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Programma Bestuur & Middelen en Facilitaire Diensten</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Programma Onderwijs</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Programma Dienstverlening & Burgerzaken</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Programma Sport</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Programma Openbare Ruimte</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Programma Wijken</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Toelichting over de behandeling van:
   Raadsvoorstel “Vaststellen Stadsrekening 2014”
   Van:            Het college van B&W van 31 maart 2015
   Doel:           Opinievorming
                   (Staat als debatstuk geagendeerd op 27 mei 2015)
   Toelichting:    1. Voorliggende besluitvorming
                   De Stadsrekening 2014 wordt op 29 april 2015 behandeld in de raadskamer. Daarbij is zoals
                   elk jaar het uitgangspunt dat elk programma (al dan niet samen met een ander programma)
                   wordt behandeld in de raadskamer.
                   2. Wijze van agendering
                   De planning is gemaakt met het oog op een goede en efficiënte behandeling, waarbij er vier
                   kamerrondes parallel plaatsvinden tussen 18.00 uur en 21.30 uur.
                   3. Raadkamers waar 2 personen per fractie plaats mogen nemen:
                   Bij de bespreking van de programma’s Zorg & Welzijn, Werk & Inkomen en de
                   gecombineerde bespreking van de programma’s Grondbeleid, Ruimte & Cultuurhistorie en de
                   programma’s Groen & Water en Klimaat & Energie, is het vanwege de aard van de
                   bespreking toegestaan met 2 personen per fractie aan de bespreking deel te nemen.
                   4. Brief Auditcommissie inzake Stadsrekening 2014 – NAZENDING -
                   De auditcommissie stuurt ook dit jaar een adviesbrief over de Stadsrekening. Deze brief volgt
                   zo spoedig mogelijk en kan betrokken worden bij de bespreking van het programma Bestuur
                   & Middelen.
                   5. Brief college inzake Beantwoording technische vragen Stadsrekening -NAZENDING-
                   Technische vragen konden gesteld worden tot 14 april. Op 28 april zal de beantwoording van
                   de technische vragen door het college worden vastgesteld.
                   6. Link naar de webversie van de Stadsrekening inclusief programmatoelichtingen
                   Via de volgende link is de webversie van de Stadsrekening inclusief programmatoelichtingen
                   bereikbaar, voor zowel PC als tablet via:
                   www.nijmegen.nl/jaarverslag.
                   7. Financiële kengetallen Provincie Gelderland
                   Vanaf 2010 worden de financiële kengetallen van gemeenten gepresenteerd op internet. Op
                   de website http://ftgelderland.databank.nl vindt u gegevens over begrotingen, belastingen,
                   jaarrekeningen, reserves en de schuldpositie van gemeenten.
                   Deze site is ge-update met gegevens uit de begrotingen 2015 en jaarrekeningen 2013 van
                   Gelderse gemeenten. Vooruitlopend op de regelgeving heeft de Provincie Gelderland in de
                   begrotingsbrieven 2015 kengetallen opgenomen over de financiële structuur van gemeenten.
                   Tevens zijn gegevens over de grondexploitatie opgenomen en is er een factsheet
                   raadpleegbaar waarin Gelderse ontwikkelingen opgenomen zijn die uit de diverse
                   jaarrekeningen zijn gedestilleerd.
   Naam steller:   Peggy van Gemert                              Tel. steller:         024 – 329 31 87
   E-mail steller: p3.van.gemert@nijmegen.nl
                   Clemens Rutten                                                      024 - 329 2596
                   c2.rutten@nijmegen.nl
   Bijlagen:       1. Raadsvoorstel “Vaststellen Stadsrekening 2014” d.d. 31 maart 2015
                   2. Stadsrekening 2014
                   3. Accountantsrapportage Ernst & Young aan de gemeenteraad d.d. 1 april inzake
                        “Uitkomsten controle en overige informatie 2014”
                   4. Brief accountant Ernst & Young aan gemeenteraad d.d. 1 april inzake
                        “Accountantsverklaring rekening 2014”
                   Nazending
                   5. Brief van de auditcommissie inzake “Advies van de auditcommissie over de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                    Stadsrekening 2014”
                 6. Beantwoording technische vragen Stadsrekening door college van B&W d.d. 28 april
                    2015
                 Achtergrondinformatie
                 7. Mail Provincie Gelderland - Update databank financieel toezicht d.d. 12 maart 2015
                 8. Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
      27 mei 2015               / 53/2015
      Fatale termijn: besluitvorming vóór:
      Onderwerp
      Vaststellen Stadsrekening 2014
      Programma
      Bestuur & Middelen
      Portefeuillehouder
      H. Tiemens
      Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
      31 maart 2015
      Samenvatting
      In de Stadsrekening legt ons College beleidsinhoudelijk en financieel verantwoording af over
      2014. Onderaan de streep houden we € 10,1 miljoen over, € 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dit
      resultaat is positief, maar vraagt om een nuancering. Allereerst omdat we net door een bijdrage
      uit de reserves een tekort van € 5,3 miljoen in de grondexploitaties hebben moeten aanzuiveren.
      Daarnaast is de ‘plus’ ook het gevolg van incidentele meevallers en zien we nog veel risico’s in de
      toekomst. Daarom stelt ons College voor om het positieve resultaat grotendeels te benutten om
      de saldireserve als onze algemene buffer te versterken.
      Voorstel om te besluiten
           1. De Stadsrekening 2014 vast te stellen.
           2. Het voordelige saldo van € 10.104.843 als volgt te bestemmen:
                     a. Vanuit het voordeel binnen het programma Zorg & Welzijn € 1.374.000 te storten
                         in de bestemde reserve Wmo-jeugd.
                     b. Het restant voordelige saldo van € 8.730.843 toe te voegen aan de saldireserve.
           3. Een reservering van € 1.723.000 voor nog te maken kosten project Dijkteruglegging vrij te
                laten vallen en toe te voegen aan de saldireserve.
           4. De begrotingswijziging over investeringskredieten vast te stellen (BW-01396).
      Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
      Clemens Rutten, 2596, c2.rutten@nijmegen.nl
      Peggy van Gemert, 3187, p3.van.gemert@nijmegen.nl
                                                                                    Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Aan de Raad van de gemeente Nijmegen
      1   Inleiding
          In de Stadsrekening legt ons College verantwoording af over het gevoerde beleid in 2014.
          Deze leggen we ter vaststelling voor aan uw Raad.
          Ook in 2014 waren de gevolgen van de economische crisis nog duidelijk merkbaar. Vooral
          binnen de grondexploitaties was de impact groot en zijn toekomstverwachtingen verder
          neerwaarts bijgesteld. Dit hebben we vertaald in hogere voorzieningen om verwachte
          verliezen op te kunnen vangen. Daardoor hebben we in maart 2015 een tekort binnen de
          grondexploitaties gerapporteerd in de Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP). Vanuit
          de saldireserve is dit tekort meteen aangezuiverd.
          Dit raadsvoorstel gaat bij de argumenten in op het positieve resultaat over 2014 en wat we
          voorstellen hiermee te doen. Hierbij gaan we ook in op de vraag of onze reserves groot
          genoeg zijn om toekomstige risico’s op te vangen.
          De Stadsrekening bestaat uit het jaarverslag en de jaarrekening. De accountant heeft de
          jaarrekening gecontroleerd en zal wederom een goedkeurende verklaring afgeven.
          Bevindingen uit de accountantscontrole zal zij aan u rapporteren.
      1.1 Wettelijk kader of beleidskader
          De Stadsrekening wordt als verantwoordingsdocument ter vaststelling voorgelegd aan uw
          Raad. Dit gebeurt op basis van de:
           • Gemeentewet (artikel 156)
           • Verordening 212 (opgesteld op basis van art. 212 Gemeentewet). Hierin staan de
               uitgangspunten van ons financieel beleid en beheer.
           • Verslaggevingsvoorschriften volgens het Besluit Begroten en Verantwoorden (BBV)
      1.2 Relatie met programma
          In de Stadsrekening wordt per programma verantwoording afgelegd over het gevoerde beleid.
      2   Doelstelling
          De doelstelling van de Stadsrekening is om uw Raad inzicht te geven in de uitkomsten van
          het gevoerde beleid in 2014. Dit zowel beleidsinhoudelijk als financieel. Door de
          Stadsrekening vast te stellen wordt ons College decharge verleend.
                                                                                     Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Vervolgvel
      2
      3   Argumenten
          Bij beslispunt 1:
          1.1 Door de Stadsrekening vast te stellen verleent uw Raad decharge aan ons College
          Ons College is verantwoordelijk voor het opstellen van de Stadsrekening. Hieronder valt dat
          de cijfers juist en volledig moeten zijn en volgens de regels tot stand moeten komen.
          De Stadsrekening bestaat uit het jaarverslag en de jaarrekening. Het jaarverslag is
          beleidsinhoudelijk; de jaarrekening financieel.
          In het jaarverslag staat de bestuursagenda centraal waarin per programma een korte
          verantwoording is opgenomen. Daarnaast wordt in het jaarverslag beschreven hoe Nijmegen
          er financieel voor staat en zijn paragrafen opgenomen over gemeentebrede onderwerpen die
          de programma’s overschrijden.
          Als PDF-versie is op www.nijmegen.nl een uitgebreide programmaverantwoording
          beschikbaar.
          In de jaarrekening staan de bezittingen en schulden in de balans en de kosten (lasten) en
          opbrengsten (baten) in het ‘overzicht van baten en lasten’. De SiSa-bijlage maakt ook
          onderdeel uit van de jaarrekening.
          De Stadsrekening wordt digitaal beschikbaar gesteld via pcportal.nijmegen.nl. Speerpunten
          hierbij zijn toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid. Zo gaat navigeren sneller, wordt meer
          ondersteund met grafieken en is een nadere verdiepingsniveau beschikbaar.
          1.2 De accountant zegt dat de cijfers kloppen en volgens de regels tot stand zijn gekomen
          De accountant doet onderzoek naar het getrouwe beeld en de rechtmatige totstandkoming
          van de cijfers in de jaarrekening. Wij zijn verheugd dat wij weer een goedkeurende
          controleverklaring zullen ontvangen van de accountant. Dit zowel op de getrouwheid als de
          rechtmatigheid. Dit betekent dat de jaarrekening geen zodanige fouten en/of onzekerheden
          bevat dat het oordeel van de gebruiker wordt beïnvloed.
          Het verslag van bevindingen wordt aangeboden aan uw Raad. Ons College neemt de hierin
          opgenomen adviezen ter harte.
          Bij beslispunt 2:
          2.1 Resultaat positief, maar nuancering op z’n plaats
          In de jaarrekening zijn de kosten en opbrengsten per programma weergegeven. Het saldo is
          het resultaat. Onderstaand wordt het behaalde resultaat afgezet tegen het begrote resultaat.
          Het verschil is de afwijking.
                                                                                     Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Vervolgvel
      3
           Bedragen x € 1 mln
                                                 Begroot Realisatie
                                                                    Afwijking
                     Resultaat vóór                10,6 V    8,8 V    -1,7 N
                   Mutaties reserves
               (+ = storting, -/- = onttrekking)     6,0      -1,3     -7,3
                       Resultaat ná                 4,6 V   10,1 V    5,5 V
                                                 Begroot Realisatie Afwijking
                     Zorg & Welzijn               -58,2 N  -56,9 N    1,4 V
                   Werk & Inkomen                 -36,9 N  -29,6 N    7,3 V
                        Onderwijs                 -28,1 N  -26,5 N    1,6 V
                      Grondbeleid                  -5,9 N   -5,9 N    0,0 V
                   Klimaat & Energie               -5,9 N   -5,5 N    0,3 V
             Ruimte & Cultuurhistorie              -5,6 N   -4,3 N    1,3 V
                          Wonen                    -0,0 N   -0,6 N    -0,6 N
                 Bestuur & Middelen               263,0 V  257,2 V    -5,9 N
                Overige programma's
             met afwijking < € 250.000           -117,8 N -117,8 N    -0,0 N
                        Eindtotaal                  4,6 V   10,1 V    5,5 V
          Onderaan de streep houden we € 10,1 miljoen over, € 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dit is
          positief, maar vraagt om een nuancering.
          Allereerst door het tekort van € 5,3 miljoen in de grondexploitaties. Dit tekort is al
          aangezuiverd vanuit onze reserves, waardoor het behaalde resultaat van het programma
          Grondbeleid in de Stadsrekening gelijk is aan de begroting. Deze bijdrage uit de reserves
          doet de ‘plus’ in de Stadsrekening deels teniet. Immers, we kunnen nu een ‘plus’ in onze
          reserves storten terwijl we er net geld uit hebben gehaald.
          Daarnaast kon een voorziening naar beneden worden bijgesteld en is duidelijk geworden dat
          een tweetal oude verplichtingen aan het Rijk niet meer hoeven te worden terugbetaald. Deze
          voordelen binnen de programma’s Onderwijs (€ 1,5 miljoen) en Werk & Inkomen (€ 4,7
          miljoen) verklaren voor een groot deel het positieve resultaat van € 10,1 miljoen én de
          meevaller ten opzichte van de begroting. Echter, deze voordelen zijn wel incidenteel.
          Hier tegenover staat het nadeel op het programma Bestuur & Middelen. Dit wordt veroorzaakt
          door nagekomen afrekeningen van het gemeentefonds over voorgaande jaren, een wijziging
          in OZB-waarderingsgrondslagen en een gevormde pensioenvoorziening voor onze
          wethouders.
          Tot slot hebben we financiële risico’s in beeld die ons in de toekomst geld kunnen gaan
          kosten. Om ervoor te zorgen dat we genoeg buffers hebben om dit om dit op te vangen is het
          belangrijk om onze saldireserve te blijven versterken.
                                                                                       Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Vervolgvel
      4
          2.2 Algemene buffer voor risico’s lijkt bijna groot genoeg, maar voorzichtigheid blijft geboden
          De toekomst gaat gepaard met onzekerheden, daarom brengen we risico’s op financiële
          tegenvallers in beeld. Als we een betrouwbare inschatting kunnen maken zetten we
          voorzichtigheidshalve geld opzij in een voorziening. Een goed voorbeeld hiervan zijn de
          verliesvoorzieningen die we treffen voor verwachte verliezen in de grondexploitaties. Voor de
          meeste risico’s geldt dat als ze zich voordoen, we ze op moeten vangen met de saldireserve
          als onze algemene buffer. De bestemmingsreserves kunnen we hierin niet meenemen omdat
          deze een specifieke bestemming hebben. Door uw Raad is uitgesproken dat de verhouding
          tussen risico’s en saldireserve 1,0 moet zijn. Afgesproken is dat dit doel in 2018 zal zijn
          bereikt.
          Als we de geïnventariseerde risico’s afzetten tegen de hoogte van de saldireserve dan krijgen
          we het volgende beeld.
          Uit de rode stijgende lijn kunnen we afleiden dat de saldireserve eind 2014 een omvang heeft
          van € 68,6 miljoen. Hier tegenover staan de risico’s in de gearceerde vlakken die vragen om
          een buffer van € 80,9 miljoen. Oftewel, onze algemene buffer is nog niet voldoende om de
          betrokken risico’s op te kunnen vangen. Kanttekening hierbij is dat het risicoprofiel uit twee
          onderdelen bestaat. Het kleinste (rood gekleurde) onderdeel gaat om de risico’s binnen alle
          programma’s afgezien van het Grondbeleid. Het overgrote deel van de risico’s komt echter
          voort uit de grondexploitaties, bovenop de al gevormde verliesvoorzieningen. Kenmerkend
          van deze risico’s is een langere horizon tot wel 15 jaar. Om die reden vindt ons College het
          acceptabel als de saldireserve in de toekomst groot genoeg is om de geïnventariseerde
          risico’s af te dekken. Uit bovenstaande grafiek lijkt dit eind 2015 al het geval te zijn, mits de
          voorgestelde storting in de saldireserve van € 8,7 miljoen door uw Raad wordt overgenomen.
                                                                                       Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Vervolgvel
      5
          Hoewel de groei van de saldireserve de goede kant op lijkt te gaan, is een waarschuwing wel
          op zijn plaats. In de risico-inventarisatie zijn enkele risico’s opgenomen die, als ze zich
          voordoen op korte termijn, een fors verlies met zich meebrengen. Genoemd worden de
          risico’s bij het BUIG-budget en enkele risico’s in de grondexploitaties. Er zijn dus positieve
          bewegingen te onderkennen, maar voorzichtigheid blijft gewenst. Hier komen we bij de
          zomernota op terug.
          2.2 Voordelig saldo naar algemene buffer, met uitzondering van voordeel Zorg & Welzijn
          Het jaar 2014 sluiten we af met een voordelig saldo van € 10,1 miljoen. Hierin is al rekening
          gehouden met bedragen die, met uw goedkeuring, uit onze reserves zijn gehaald of er in zijn
          gestort.
          Totdat de saldireserve het gewenste niveau heeft bereikt, wil ons College positieve resultaten
          zoveel mogelijk in de saldireserve storten. Dit om onze algemene buffer te versterken en
          risico’s in de toekomst op te kunnen vangen. Een uitzondering willen we maken voor het
          voordeel binnen het programma Zorg en Welzijn. In het Coalitieakkoord is afgesproken om
          voordelen binnen het programma Zorg en Welzijn te storten in de bestemmingsreserve Wmo-
          jeugd. Daartoe is deze reserve bij de Stadsbegroting 2015 ingesteld. Reden hiervoor is dat
          we dit jaar weliswaar gelden overhouden op dit beleidsterrein, maar ook zeker weten dat we
          volgende jaren geld tekort komen. Daarom stelt ons College voor om het voordeel van bijna
          € 1,4 binnen het programma Zorg & Welzijn te storten in de bestemmingsreserve Wmo-jeugd.
          De rest van het voordelige saldo van € 8,7 miljoen stellen we voor om toe te voegen aan de
          saldireserve.
          Bij beslispunt 3:
          3.1 Er kan een bedrag aan nog te maken kosten vrijvallen
          De accountant heeft bij haar controle geconstateerd dat voor het project Dijkteruglegging een
          bedrag aan € 1,7 miljoen aan nog te maken kosten is opgenomen zonder dat hieronder een
          harde verplichting ligt. Het project Dijkteruglegging is een project wat door de gemeente
          Nijmegen voor rekening en risico van Rijkswaterstaat wordt uitgevoerd. De uitgaven en
          inkomsten die onder het contract met Rijkswaterstaat vallen, zijn op de juiste wijze
          verantwoord en in de Stadsrekening verwerkt. Daarnaast is er een bedrag opgenomen voor
          waarschijnlijk nog te maken kosten als gevolg van de Dijkteruglegging. Aangezien de
          Dijkteruglegging geen grondexploitatie is, moeten de boekhoudregels voor gewone projecten
          gevolgd worden. Dit betekent dat kosten pas genomen worden op het moment dat de
          gemeente verplichtingen met derden is aangegaan. Wij hebben in eerste instantie dit geld
          beschouwd als grondexploitatiegeld. Nu dit anders geïnterpreteerd moet worden, stellen wij
          voor dit geld vrij te laten vallen in de saldireserve. Dit betekent vrijval in 2015 en niet
          verwerken in de stadsrekening 2014. Effect is dat de saldireserve direct na besluitvorming
          wordt verhoogd met € 1,7 miljoen.
                                                                                          Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Vervolgvel
      6
           Bij beslispunt 4:
           4.1 Voor opgeleverde investeringen hebben we € 2,9 miljoen minder nodig gehad
           Om investeringen te kunnen plegen stelt uw Raad kredieten beschikbaar. Uitgaven hierop
           lopen vaak over het jaar heen. In de paragraaf Investeringen van het jaarverslag is
           aangegeven hoeveel geld we nog nodig denken te hebben voor de komende jaren. In een
           begrotingswijziging (BW-01396) is per krediet aangegeven of het budget naar volgend jaar
           moet worden overgeheveld of vrij kan vallen.
           Bij de oplevering van een investering kijken we of we meer of minder hebben uitgegeven dan
           de hoogte van het krediet. In 2014 hebben we hierbij € 2,9 miljoen minder nodig gehad dan
           aan krediet beschikbaar was. Daarom laten we dit kredietbedrag vrijvallen.
      4    Risico’s
           De Stadsrekening moet tijdig worden ingediend bij de Provincie.
           Dit geldt ook voor de SiSa-bijlage in de Stadsrekening. Hierin leggen we verantwoording af
           over de besteding van specifieke uitkeringen van het Rijk.
      5    Participatie en Communicatie
           Over de stadsrekening 2014 zal op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd worden.
      6    Uitvoering en evaluatie
           Na vaststelling van de Stadsrekening dienen we de Stadsrekening en de SiSa-bijlage in bij de
           provincie / het Rijk.
      College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
      De Burgemeester,                                  De Gemeentesecretaris,
      drs. H.M.F. Bruls                                 drs. B. van der Ploeg
      Bijlage(n):       Stadsrekening 2014
                                                                                    Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                  15
    Agendapunt  Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015
    11.        Stadsrekening 2014 (53/2015)
               Raadsvoorstel d.d. 31 maart 2015
               1. De Stadsrekening 2014 vast te stellen.
               2. Het voordelige saldo van € 10.104.843 als volgt te bestemmen:
               a. Vanuit het voordeel binnen het programma Zorg & Welzijn € 1.374.000 te storten
               in de bestemde reserve Wmo-jeugd.
               b. Het restant voordelige saldo van € 8.730.843 toe te voegen aan de saldireserve.
               3. Een reservering van € 1.723.000 voor nog te maken kosten project
               Dijkteruglegging vrij te laten vallen en toe te voegen aan de saldireserve.
               4. De begrotingswijziging over investeringskredieten vast te stellen (BW-01396).
               Het voorstel wordt geagendeerd als debatstuk op 27 mei 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening
                           2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Jaarverslag
                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Voorwoord
      De stadsrekening 2014 bestaat uit twee onderdelen. Het Jaarverslag en de Jaarrekening.
      In het jaarverslag staat de bestuursagenda centraal waarin per programma een korte verantwoording is
      opgenomen. Daarnaast wordt in het jaarverslag beschreven hoe Nijmegen er financieel voor staat en zijn
      paragrafen opgenomen over gemeentebrede onderwerpen die de programma’s overschrijden
      In de jaarrekening staan de bezittingen en schulden in de balans en de kosten (lasten) en opbrengsten (baten) in
      het ‘overzicht van baten en lasten’. De SiSa‐bijlage maakt ook onderdeel uit van de jaarrekening.
      De uitgebreide programmaverantwoording over de dingen die in Nijmegen zoal gedaan zijn, is opgenomen als een
      PDF bestand. Dit biedt de mogelijkheid om vanuit programma's in te zoomen op de onderliggende producten.
      Deze versie is te vinden op www.nijmegen.nl
      De Stadsrekening wordt digitaal beschikbaar gesteld via pcportal.nijmegen.nl . Speerpunten hierbij zijn
      toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid. Zo gaat navigeren sneller, wordt meer ondersteund met grafieken en
      is een nader verdiepingsniveau beschikbaar.
      Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen
                                                                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                            Stadsrekening 2014
      Inhoudsopgave
      JAARVERSLAG.................................................................................................................................. 3
      Voorwoord .................................................................................................................................................................... 5
      Inhoudsopgave .............................................................................................................................................................. 7
      Inleiding ........................................................................................................................................................................ 9
      Samenstelling van het bestuur .................................................................................................................................... 11
      Nijmegen in cijfers ....................................................................................................................................................... 21
      Nijmegen financieel 2014 ............................................................................................................................................ 23
      Bestuursagenda ........................................................................................................................................................... 33
      Paragrafen ................................................................................................................................................................. 113
      JAARREKENING..................................................................................................................... 189
      Balans ........................................................................................................................................................................ 191
      Overzicht van baten en lasten ................................................................................................................................... 194
      Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling ................................................................................................. 197
      Toelichting op de balans............................................................................................................................................ 203
      Niet uit de balans blijkende verplichtingen ............................................................................................................... 221
      Toelichting op het overzicht van baten en lasten ..................................................................................................... 223
      Overzicht algemene dekkingsmiddelen .................................................................................................................... 245
      Begrotingsrechtmatigheid ......................................................................................................................................... 247
      BIJLAGEN .............................................................................................................................. 249
      Sisa bijlage ................................................................................................................................................................. 250
      Gemeentefonds ........................................................................................................................................................... 253
      Kasgeldlimiet ............................................................................................................................................................. 255
      Renterisiconorm ........................................................................................................................................................ 257
      Subsidiestaat ............................................................................................................................................................. 259
      Lijst met afkortingen ................................................................................................................................................. 261
      Colofon .................................................................................................................................................................... 265
                                                                                                                                                                                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Inleiding
      Deze stadsrekening 2014 is de eerste van het huidig college. Na de verkiezingen in maart zijn de onderhandelingen
      gestart en hebben wij op 14 mei ons Coalitieakkoord 2014‐2018 "Samen voor Nijmegen, sociaal, duurzaam en
      ondernemend" vastgesteld.
      Het jaar 2014 wordt gekenmerkt door een licht herstel van de economie. De begroting 2015 kent geen extra
      bezuinigingen en deze jaarrekening geeft ook een tamelijk stabiel beeld. Terugkijkend hebben we een goede start
      kunnen maken met het uitvoeren van het coalitieakkoord en zien we voldoende mogelijkheden deze koers dit jaar
      vast te houden.
      We hebben afgelopen jaar geïnvesteerd in een sterk, sociaal en duurzaam Nijmegen. We zien dat sectorale
      oplossingen niet meer werken: we verbinden economie met sociaal en onderwijs, binnenstad met stad en regio,
      wonen met zorg en welzijn. In onze stad werken burgers, instellingen, bedrijven en overheid samen aan een
      sociale samenleving. Deze coalitie heeft zorg voor elkaar hoog in het vaandel staan en kiest daarbij voor de
      menselijke maat. Nijmegen is een ‘wij‐stad’, waar niemand buiten de boot valt.
      De ambities die wij in dit coalitieakkoord hebben verwoord, zijn opgenomen in een strategische agenda waarmee
      we actief kunnen sturen op de thema's die we voor komende jaren centraal hebben gesteld.
                1. Zorgzame stad
                2 .Woon‐ en groeistad
                3. Stad die werkt en leert
                4. Duurzame stad
                5. Bruisende binnenstad
                6. Stad in de regio.
      In 2014 zijn we aan de slag gegaan met deze thema's en in de begroting 2015 zijn deze verwerkt. Nu voeren we
      het debat met de raad en de stad over de wijze waarop we kunnen sturen op deze thema’s. In 2015 zal dit
      concreter worden.
      Aangezien de programma's het niveau zijn gebleven waarop de gemeentelijke middelen worden geautoriseerd
      door uw raad is dit de basis van de verantwoording 2014.
      Een van de grote klussen waarvoor we ons in 2014 geplaatst zagen, was het invoeren van de zogenoemde 3 D's, de
      decentralisatie jeugdzorg, Wet Maatschappelijke ondersteuning en de participatie wet. De MGR werkbedrijf is
      opgericht en er zijn contracten afgesloten waarmee we op 1 januari klaar stonden voor de nieuwe taken die op de
      gemeente zijn afgekomen We hebben dit in samenwerking met de regiogemeenten opgepakt waarmee we ook
      invulling hebben gegeven aan de ideeën rondom regionalisering.
      Tot dusverre is de transitie conform de verwachting verlopen maar we blijven alert of iedereen de zorg kan krijgen
      die nodig is. Daarom stellen we voor om uit het rekeningoverschot bijna € 1,4 miljoen te bestemmen voor de
      reserve Wmo‐ jeugd. Ook zijn er natuurlijk zorgen over de ontwikkeling van het BUIG‐budget, maar daarover meer
      in paragraaf weerstandsvermogen.
      In de stad wordt nog volop gebouwd en worden plannen ontwikkeld. Desondanks hebben we ook dit jaar weer
      verliezen moeten nemen op onze planexploitaties. In totaal hebben we € 5,3 miljoen aan verlies genomen, waarbij
      we wel aantekenen dat hiervan € 4 miljoen al was voorzien en opzij was gezet in ons Coalitieakkoord.
                                                                                                                        9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Kijkend naar de uitvoering van onze begroting hebben we verschillende investeringen gerealiseerd, zoals
      bijvoorbeeld Doornroosje en hebben we aan onze gereed gemelde investeringen nog een bedrag over gehouden
      van € 2,9 miljoen.
      Het rekeningresultaat bedraagt € 10,1 miljoen voordelig, terwijl we bij de najaarsnota nog € 4,6 miljoen voordeel
      dachten te realiseren. Dit extra voordeel wordt veroorzaakt door incidentele meevallers en dan vooral door in het
      verleden ontvangen rijksgelden die we niet meer terug hoeven te betalen, maar mogen houden.
      In 2014 hebben we de saldireserve, onze buffer voor tegenvallers, toe zien nemen van € 62,4 miljoen naar
      € 68,6 miljoen. Dit ondanks de verliezen in de planexploitaties, waarvoor we eerder al € 5,3 miljoen uit de
      saldireserve hebben gehaald. Hiermee is de saldireserve nog niet geheel voldoende om alle risico's op te vangen,
      maar na toevoeging van het rekeningresultaat is het gewenste weerstandsvermogen bijna gehaald. Op basis van
      de huidige inzichten hebben wij er vertrouwen in dat wij, conform afspraak met uw raad in 2018 de gewenste
      verhouding tussen risico's en saldireserve bereiken.
      Ten slotte willen wij niet onvermeld laten dat de bezuinigingsopdracht die wij mee hebben gekregen vanuit de
      vorige periode gehaald is. Dat betekent dat we ruim € 7 miljoen aan bezuinigen hebben gerealiseerd in 2014.
      Ons College legt deze stadsrekening 2014 voor aan uw raad en ziet de toekomst met vertrouwen tegemoet.
      10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Samenstelling van het bestuur
      De raad in Nijmegen heeft 39 leden. Het college bestaat uit de burgemeester en zes wethouders. De
      gemeentesecretaris, de heer B. (Berend) van der Ploeg is altijd aanwezig bij collegevergaderingen als adviseur.
      Hubert Bruls is burgemeester van de gemeente Nijmegen.
      De burgemeester is niet alleen voorzitter van het College, maar ook van de raad. De Raad wordt bijgestaan door de
      griffier, mevrouw M.M.V. (Tine) Mientjes. Uiteindelijk is de burgemeester hoofdverantwoordelijk voor het
      functioneren van de raad. De na de verkiezingen gevormde coalitie bestaat uit:
      SAMENSTELLING COLLEGE
      Burgemeester H.M.F.(Hubert) Bruls
      Portefeuille: Openbare orde & Veiligheid, Dienstverlening & Burgerzaken, Externe Betrekkingen, Juridische Zaken,
      Communicatie en Onderzoek & Statistiek.
      Wethouder mevrouw R.D. (Renske) Helmer‐Englebert, SP, 1e loco
      Portefeuille: Wijken, Openbare Ruimte, Onderwijs, Sport en Accommodaties
      Wethouder B.(Bert) Frings, GroenLinks, 2e loco
      Portefeuille: Zorg, Welzijn, Wonen.
      Wethouder T. (Turgay )Tankir, PvdA, 3e loco
      Portefeuille: Werk, Inkomen, Vroegtijdig schoolverlaten, Economie & Toerisme.
      Wethouder H.B.W. (Ben) van Hees, De Nijmeegse Fractie, 4e loco
      Portefeuille: Binnenstad, Citymarketing, Evenementen, Cultuurhistorie, Parkeren, Personeel & Organisatie, ICT en
      Faciliteiten.
      Wethouder B. (Bert) Velthuis, SP, 5e loco
      Portefeuille: Stedelijke ontwikkeling, Grondbeleid, Cultuur.
      Wethouder mevrouw H.(Harriet) Tiemens, GroenLinks, 6e loco
      Financiën, Duurzaamheid (Klimaat & Energie), Groen & Water, Mobiliteit
      Gemeentesecretaris de heer B. (Berend) van der Ploeg
                                                                                                                      11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      SAMENSTELLING GEMEENTERAAD 2014
      De gemeenteraad wordt bijgestaan door de griffier, mevrouw M.M.V. (Tine) Mientjes.
      Hieronder vindt u een kort overzicht van de zetelverdeling in de Raad tot 19 maart 2014
      (gemeenteraadsverkiezingen) en na 19 maart 2014.
      zetelverdeling
       politieke partij                            tot 19 maart                 ná 19 maart
       Partij van de Arbeid                                   8                           4
       GroenLinks                                             7                           8
       D66                                                    6                           7
       Socialistische Partij                                  5                           8
       VVD                                                    4                           3
       De Nijmeegse Fractie                                   4                           2
       Gewoon Nijmegen                                        2                           2
       CDA                                                    1                           2
       Verenigde Senioren Partij                              1                           2
       Fractie Witsenhuijsen                                  1                           0
       Fractie Eigenhuijsen                                   0                           1
       totaal                                               39                           39
      12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                        Stadsrekening 2014
      SP (8 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 23 71
                            E‐mail: fractie@sp.nijmegen.nl
                            J.W.H. van Hooft (Hans) ‐ Fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. (024) 348 04 08
                            E‐mail: hvhooft@sp.nl
                            C. van Norel (Cor)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐81289796
                            E‐mail: cs.norel@hetnet.nl
                            B. van Berkel (Bart)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail:bart.berkel@gmail.com
                            P.J. Molenaar (Petra)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐11125457
                            E‐mail: petramolenaar@gmail.com
                            M.A.L. Sweep (Maarten)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐29594303
                            E‐mail: maartensweep@gmail.com
                            A. van den Berg (Annelieke)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: a.van.den.berg@sp.nijmegen.nl
                            S. Vat (Stijn)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: s.vat@sp.nijmegen.nl
                                                                                        13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
                            T. Postema (Tatum)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: tatum.postema@gmail.com
      GROENLINKS (8 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 23 70
      E‐mail: fractie@groenlinks.nijmegen.nl
                            P.H.J. Boekhorst (Pepijn) ‐ fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐51754256
                            E‐mail: pepijnboekhorst@gmail.com
                            E.M. Westerveld (Lisa)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐42375501
                            E‐mail: l.westerveld@groenlinks.nijmegen.nl
                            N.P. Vergunst (Noël)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐15002866
                            E‐mail: vergunst@gmail.com
                            C.M.H. Daemen (Cilia)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: c.daemen@groenlinks.nijmegen.nl
                            P.R. Oomen (Pepijn)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐19072657
                            E‐mail: pepijnoomen@gmail.com
                            J. F. Reinhoudt (Jos)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐20408049
                            E‐mail: jos@reinhoudt.com
      14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                            Stadsrekening 2014
                            B. Friesen (Bram)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: bram.friesen@gmail.com
                            A.B. Ranshuijsen (April)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: a.ranshuijsen@gmail.com
      D66 (7 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 23 69
      E‐mail: fractie@d66.nijmegen.nl
                            De heer R.A.A. Jetten (Rob) ‐ Fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: robjetten@d66nijmegen.nl
                            De heer T.F.A. van Elferen (Tobias)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐15656338
                            E‐mail: tobiasvanelferen@d66nijmegen.nl
                            De heer M. Groothuizen (Maarten)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: groothuizenm@gmail.com
                            Mevrouw G. Visser (Grete)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐12407920
                            E‐mail: gretevisser@hotmail.com
                            Mevrouw C.B.M. Lamers (Kristie)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐48386780
                            E‐mail: kristielamers@d66nijmegen.nl
                                                                                            15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
                            De heer R. El Hafi (Rachid)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐85282732
                            E‐mail: r.el.hafi@d66.nijmegen.nl
                            Mevrouw R.M.G. Brouwer (Rachel)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐24298558
                            E‐mail: rachelbrouwer@d66nijmegen.nl
      PVDA (4 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 23 67
      E‐mail: fractie@pvda.nijmegen.nl
                            M.J.M. van Nijnatten (Marc) ‐ Fractievoorzitter
                            Rouaanstraat 5
                            6515 CD Nijmegen
                            Tel. 06‐10316085
                            E‐mail: m.van.nijnatten@pvda.nijmegen.nl
                            G.M.M. Schellekens (Giselle)
                            p/a fractiesecretariaat PvdA
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐39775000
                            E‐mail: g.schellekens@pvda.nijmegen.nl
                            R.S. Zwart (Rutger)
                            Korte Bredestraat 18
                            6543 ZR Nijmegen
                            Tel. (024) 373 33 39
                            E‐mail: r.zwart@pvda.nijmegen.nl
                            A. Selman (Ammar)
                            p/a fractiesecretariaat PvdA
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: a.selman@pvda.nijmegen.nl
      16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                     Stadsrekening 2014
      VVD (3 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. (024) 329 23 68
      E‐mail: fractie@vvd.nijmegen.nl
                            I.M. van Dijk (Inge) ‐ fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat VVD
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐27478668
                            E‐mail: i.van.dijk@vvd.nijmegen.nl
                            P. Huliselan (Patrick)
                            p/a fractiesecretariaat VVD
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐42915699
                            E‐mail: p.huliselan@vvd.nijmegen.nl
                           M.F. KOSSEN (FLEUR)
                           p/a fractiesecretariaat VVD
                           Korte Nieuwstraat 6
                           6511 PP Nijmegen
                           E‐mail: f.kossen@vvd.nijmegen.nl
      CDA (2 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      E‐mail: fractie@nijmegen.cda.nl
                          M.T. (Mark) Buck ‐ Fractievoorzitter
                          p/a fractiesecretariaat CDA
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐26298076
                          E‐mail: mark.buck@nijmegen.cda.nl
                        J.M. (Judith) Rotink
                        p/a fractiesecretariaat CDA
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        Tel. 06‐18214620
                        E‐mail: judith.rotink@nijmegen.cda.nl
                                                                                     17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      GEWOON NIJMEGEN (2 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr: (024) 329 96 22
      E‐mail: fractie@gewoonnijmegen.nijmegen.nl
                            J.L.J. Janssen (Jo) ‐ Fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat Gewoon Nijmegen
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. (024) 329 96 22
                            E‐mail: fractie@gewoonnijmegen.nijmegen.nl
                            R.A.P. Klein Hemmink (Ruud)
                            p/a fractiesecretariaat Gewoon Nijmegen
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. (024) 329 96 22
                            E‐mail: r.kleinhemmink@gewoonnijmegen.nijmegen.nl
      DE NIJMEEGSE FRACTIE (2 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 29 93
      E‐mail: info@denijmeegsefractie.nijmegen.nl
                            A.H.W Hillen (Albaer) ‐ Fractievoorzitter
                            p/a Fractiesecretariaat De Nijmeegse Fractie
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐20972666
                            E‐mail: ahillen@panet.nl
                            W. Grutters (Wendy)
                            p/a Fractiesecretariaat De Nijmeegse Fractie
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐50202030
                            E‐mail: w.grutters@denijmeegsefractie.nijmegen.nl
      VERENIGDE SENIOREN PARTIJ (2 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 23 24
      E‐mail: fractie@vsp.nijmegen.nl
                            M.J.I. Hulskorte (Michel) ‐ Fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat VSP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: fractie@vsp.nijmegen.nl
                            J.V.J. van Deurzen (Hans)
                            p/a fractiesecretariaat VSP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: h1.van.deurzen@vsp.nijmegen.nl
      18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                              Stadsrekening 2014
      FRACTIE EIGENHUIJSEN (1 ZETEL)
                        P.A. Eigenhuijsen (Paul)
                        p/a fractie Eigenhuijsen
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: pauleigenhuijsen@gmail.com
      De gemeenteraad bestaat nu uit 14 vrouwen en 25 mannen.
                                                                              19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                   Stadsrekening 2014
      Nijmegen in cijfers
      Bevolking
       Leeftijd                                                 2010        2011       2012      2013       2014
       0‐14 jaar                                              23.652      23.714     23.854    23.792     23.911
       15‐24 jaar                                             28.278      28.487     28.681    29.345     30.411
       25‐49 jaar                                             59.753      59.857     59.526    59.184     58.884
       50‐64 jaar                                             29.636      30.069     30.232    30.493     30.847
       65 jaar e.o.                                           21.717      22.138     22.953    23.629     24.281
       Geslacht
       vrouwen                                                84.902      85.652     86.129    86.788     87.647
       mannen                                                 78.134      78.613     79.117    79.655     80.697
       Totaal                                                163.036    165.246     166.443  168.344     168.344
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)
      Bevolking ‐ etniciteit
       Herkomst                                                 2010        2011       2012      2013       2014
       Nederland                                             122.947     123.662    124.089  124.894     126.461
       Westerse landen                                        19.802      20.143     20.275    20.328     20.280
       Niet‐Westerse landen                                   20.287      20.460     20.882    21.221     21.603
       Totaal                                                163.036    165.246     166.443  168.344     168.344
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)
      Bevolking ‐ etniciteit
       Herkomst                                                 2010        2011       2012      2013       2014
       Nederland                                             122.947     123.662    124.089  124.894     126.641
       Suriname                                                1.506       1.519      1.523     1.524      1.557
       Antillen/Aruba                                          2.048       2.045      2.066     2.095      2.098
       Turkije                                                 5.281       5.288      5.313     5.331      5.351
       Marokko                                                 3.391       3.440      3.500     3.513      3.570
       Overige                                                27.863      28.311     28.755    29.086     29.127
       Totaal                                                163.036    165.246     166.443  168.344     168.344
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)
      De etnische herkomst volgens de CBS‐definitie wordt bepaald door het geboorteland van de persoon zelf en van
      de ouders van deze persoon.
      Bouwen en wonen ‐ woningvoorraad ‐ voorraad naar soort woongelegenheid
       Woningvoorraad                                           2010        2011       2012      2013       2014
       Nieuwbouw koop:
       ‐ laagbouw                                                175         137        200       227        220
       ‐ etage                                                   385          32        100       225         38
       Nieuwbouw huur:
       ‐ laagbouw                                                 20          82        200        80        117
       ‐ etage                                                   251         106        750       528        338
       Totaal woningen per 1 jan (CBS)                        70.402      71.083     71.774    72.916     72.524
       Wooneenheden per 1 jan (CBS)                            4.571       4.597      4.620     4.620      4.642
       Woonschepen                                                44          41         41        46         47
       Woonwagens                                                103         103        103        83         83
       Totaal                                                 75.120      75.824     76.538    77.665     77.296
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/woningmarkt)
                                                                                                                   21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Huishoudens naar soort
       Huishoudens                                                            2010          2011          2012        2013       2014
       Alleenwonend                                                         24.887        25.251       25.434       26.006     26.304
       Echtpaar/samenwonend                                                 18.954        18.969       18.960       19.279     19.558
       1‐oudergezin                                                          4.689         4.725         4.851       4.907      5.052
       2‐oudergezin                                                         15.230        15.424       15.487       15.479     15.445
       Vrij huis                                                             2.862         2.928         2.961       3.066      3.233
       anders                                                                1.175         1.130         1.162         916        920
       Totaal                                                              67.797         68.427       68.855       69.653     70.542
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/woningmarkt/voorraad)
      Scholing en vorming ‐ wetenschappelijk onderwijs ‐ hoger beroepsonderwijs
       Onderwijs                                                              2010          2011          2012        2013       2014
       HBO‐studenten
       Gezondheid                                                           10.725        11.621       11.993       12.484     12.559
       Economie                                                              3.455         3.557         3.898       4.101      4.550
       Educatie                                                              3.209         3.348         3.407       3.364      3.530
       Techniek                                                                642           722           815         880      1.081
       Communicatie                                                             26             0             0           0          0
       Totaal Hbo‐studenten                                                 18.057        19.248       20.113       20.829     21.720
       WO‐studenten
       A‐faculteiten                                                         5.948         5.967         5.743       5.279      5.516
       B‐faculteiten                                                         5.323         5.432         5.521       5.615      5.876
       C‐faculteiten                                                         6.824         7.158         7.026       6.796      6.910
       Overig en onbekend                                                      155           197           189         156        157
       Totaal WO‐studenten                                                  18.250        18.754       18.479       17.846     18.459
       Nijmeegse studenten HBO                                               4.150         3.929         3.868       3.570      4.003
       Nijmeegse studenten WO                                                8.777         8.302         7.764       6.584   onbekend
       Totaal studenten HBO en WO                                          36.307         38.002       38.592       38.675     40.179
      Nijmeegse studenten: volgen een studie in Nijmegen en zijn woonachtig in Nijmegen
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/onderwijs) cijfers WO studenten zijn met terugwerkende kracht aangepast; bron nu DUO; was Radboud
      22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Nijmegen financieel 2014
      In dit hoofdstuk beschrijven we hoe Nijmegen er in 2014 financieel voorstaat.
      We gaan in op het behaalde financiële resultaat en de analyse ten opzichte van de begroting, de verwachting in de
      voorjaarsnota en het geprognosticeerde resultaat bij de najaarsnota. Daarnaast behandelen we de
      vermogenspositie ultimo 2014 en geven we een doorkijk naar het weerstandsvermogen voor de komende jaren.
      Tot slot geven we een analyse van de personeelskosten en inhuur evenals de gerealiseerde bezuinigingen in 2014.
      In 2014 is de stadsrekening afgesloten met een voordelig saldo van € 10,1 miljoen.
      Ten tijde van de najaarsnota dachten we nog af te gaan sluiten met een voordelig saldo van € 4,6 miljoen, maar
      door verschillende mee‐ en tegenvallers van per saldo € 5,5 miljoen voordelig hebben we de jaarrekening af
      kunnen sluiten met genoemde € 10,1 miljoen.
      FINANCIËLE ANALYSE
      De begroting 2014 sloot met een voordelig saldo van € 2,7 miljoen. De ontstane begrotingsruimte is gehandhaafd
      en niet ingezet door het voormalig college en raad. Reden hiervoor was dat de meerjarige doorkijk niet onverdeeld
      positief was en de saldireserve nog niet op peil. Voorzichtigheidshalve is het positieve saldo gehandhaafd en
      hiermee werd ook ruimte gecreëerd voor de nieuw te vormen coalitie. Bij het coalitieakkoord kon dan ook gestart
      worden met een voordelig begrotingsresultaat van ruim € 2,7 miljoen. Deze ruimte is a‐structureel benut om
      enkele noodzakelijke aanvullende voorzieningen te treffen voor onderwijshuisvesting en Bergerden. Al met al is
      hiervoor bij het coalitieakkoord € 4 miljoen opzij gezet. Deze effecten zijn niet in de begroting 2014 verwerkt,
      maar zijn in het VGP verantwoord en in deze stadsrekening meegenomen.
      Bij de voorjaarsnota is een voordeel gemeld van € 6,5 ton en daarmee kwam het voordelige begrotingssaldo uit op
      € 3,4 miljoen. Tot slot is bij de najaarsnota een programmavoordeel van ruim € 4 miljoen ten opzichte van de
      gewijzigde begroting gemeld, waarmee het voordelig saldo uit zou komen op ongeveer € 7,4 miljoen. Een aantal
      van de gemelde voordelen ( € 1,2 miljoen) werden echter veroorzaakt doordat enkele werkzaamheden die in 2014
      zijn gestart nog niet afgerond waren. Verder is geconstateerd dat het bij Zorg en Welzijn verwachte voordeel van
      € 1,8 miljoen hard nodig is om de a‐structurele kosten voor sociale wijkteams in 2015 te dekken. Deze redenen
      hebben ertoe geleid dat er € 3 miljoen aan budget is overgeheveld naar 2015. Rekening houdend met incidentele
      voorstellen met een financieel effect van € 1,5 ton is het uiteindelijk verwachte rekeningresultaat in de bijgewerkte
      begroting uitgekomen op € 4,6 miljoen.
      Het rekeningresultaat is uiteindelijk uitgekomen op € 10,1 miljoen voordelig. Dit is € 5,5 miljoen meer dan bij de
      najaarsnota werd verwacht.
      De grootste voordelen zijn ontstaan door vrijval van een aantal bedragen waarvoor de terugbetalingsverplichting
      aan het Rijk is vervallen. Dit gaat om een totaalbedrag van ca. € 4,2 miljoen. Daarentegen is er een tegenvaller in
      de gemeentefondsuitkering van € 2,4 miljoen als gevolg van het aanpassen van enkele rekenregels waardoor de
      uitkering 2012 ‐2014 lager uit zijn gevallen dan was geraamd. Deze gegevens zijn pas in december bekend
      geworden.
      Verder heeft de trend dat de kosten voor individuele voorzieningen WMO teruglopen zich ook in 2014
      gemanifesteerd. Naast de gemelde voordelen bij de najaarsnota heeft zich hierbij nog een voordeel voorgedaan
      van € 1,1 miljoen.
                                                                                                                          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De aantallen bijstandsgerechtigden hebben zich gunstig ontwikkeld en hierdoor is er € 2,7 miljoen over op het
      uitkeringenbudget. Schommelingen in de aantallen en de moeilijke exacte voorspelbaarheid hiervan is ook wel het
      kenmerk van dergelijke regelingen. Uiteraard worden de aantallen en het verloop hiervan wel goed gemonitord.
      Voor verdere analyse van de reguliere programmaresultaten wordt verwezen naar de onderstaande tabel.
      Naast de reguliere programma's heeft ook grondbeleid financiële gevolgen voor de gemeente. In de loop van het
      jaar worden de ramingen voor grondexploitaties niet aangepast. Wel worden in diverse
      verantwoordingsdocumenten aangegeven hoe de stand van zaken is rondom grondexploitaties. Zo wordt in
      oktober een risiconota ontwikkelbedrijf uitgebracht en in februari een voortgangsrapportage Grote Projecten
      (VGP). In de begroting 2014 werd er vanuit gegaan dat de grondexploitaties een winst zouden genereren van € 1,5
      miljoen. Zoals in het coalitieakkoord al aangekondigd, was de verwachting toen dat er zeker € 4 miljoen nadeel op
      zou treden bij de exploitatieopzetten voor onderwijshuisvesting en voor de gemeenschappelijke regeling
      Bergerden. Het VGP van februari 2015 heeft laten zien dat de planexploitaties uiteindelijk een verlies hebben
      opgeleverd van € 5,3 miljoen. Naast het bij het coalitieakkoord reeds voorziene verlies van € 4 miljoen heeft m.n.
      een extra verlies op het waalfront geleid tot dit verlies. In de jaarrekening is dit verlies direct gecompenseerd door
      een bijdrage uit de saldireserve. Anders gezegd, de nadelen uit grondexploitatie geven geen nadelig resultaat in de
      programmakosten, maar zorgen wel voor een lagere stand (verlaging € 6,8 miljoen) van de saldireserve.
      Onderstaand wordt een overzicht gegeven van programmaresultaten en de afwijking ten opzichte van de
      dynamische begroting. De dynamische begroting wil zeggen de begroting met inachtneming van alle
      begrotingswijzigingen tot en met 31 december 2014.
      Het gaat hier over de resultaten op programmaniveau na toevoegingen en onttrekkingen uit de reserves. Het
      betreft nadelige saldi per programma. Alleen het programma Bestuur en Middelen kent een positief resultaat
      omdat hier de belastingopbrengsten en de gemeentefondsuitkering verantwoord wordt.
      Voor de programma's met een afwijking groter dan € 250.000 wordt een korte toelichting gegeven.
      Programma                                  dynamische            realisatie
                                                                                        afwijking
      In € 1.000                                begroting 2014           2014
      Klimaat en Energie                                   5.855             5.547              308 V
      Ruimte & cultuurhistorie                             5.620             4.290           1.330 V
      Wonen                                                    15              567              552 N
      Bestuur & Middelen                               ‐263.023           ‐257.165           5.858 N
      Zorg & Welzijn                                      58.226            56.851           1.375 V
      Werk & Inkomen                                      36.887            29.590           7.297 V
      Onderwijs                                           28.106            26.510           1.596 V
      De overige programma’s                            123.727            123.707               20 V
                                                         4.587 V          10.103 V           5.516 V
      Programma Klimaat en energie
      In dit programma is een eenmalig voordeel ontstaan door diverse oorzaken. Als meest in het oog springende
      oorzaak wordt de lagere subsidie‐ en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Particuliere Woningen vermeld.
      Aanvragers van deze subsidies kunnen gebruik maken van andere subsidieregelingen en hierdoor is de aanspraak
      op de gemeentelijke middelen lager uitgevallen. In de najaarsnota was dit positieve risico al gemeld.
      Programma Ruimte en Cultuurhistorie
      Het voordeel is nagenoeg geheel ontstaan door hogere legesopbrengsten van € 1,4 miljoen Hiervan heeft € 1,0
      miljoen betrekking op een grote vergunningaanvraag.
      24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Programma Wonen
      Bij de voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente‐ effect zou optreden bij het verstrekken van
      startersleningen. Dit voordeel is weliswaar opgetreden, maar brengt geen programmavoordeel met zich mee. De
      rentevoor ‐ en nadelen op startersleningen worden namelijk volgens afspraak verrekend met het fonds
      startersleningen. Het programma kent dus geen voordeel, wel is het fonds hoger dan was verwacht. Omdat het
      gemelde voordeel wel als programmavoordeel ten tijde van de voorjaarsnota was ingeboekt, levert het nu in de
      realisatie een (optisch) nadeel op.
      Programma Bestuur en middelen
      In het programma bestuur en middelen is een nadeel opgetreden van € 5,9 miljoen. In dit programma worden de
      gemeentefondsuitkering en de belastingheffingen verantwoord, maar zijn ook stelposten, financieringsresultaten,
      bedrijfsvoeringsresultaten en een post onvoorzien opgenomen. Hiermee geven we ook aan dat de afwijkingen zeer
      divers van aard zijn.
      De gemeentefondsuitkering was in de najaarsnota al met bijna € 1,8 miljoen naar beneden bijgesteld op grond
      van een lagere uitkeringsfactor en negatieve bijstelling aan bijstandsontvangers. Na de najaarsnota heeft met
      terugwerkende kracht tot 2012 een bijstelling van de maatstaven plaatsgevonden waardoor de uitkering nog eens
      € 2,4 miljoen lager is uitgevallen. De belastingheffingen zijn ongeveer € 1,0 miljoen lager als gevolg van een arrest
      door de Hoge Raad waarin bepaald is dat verzorgingstehuizen niet meer volledig als niet‐woning gezien moeten
      worden, maar deels als woning. Verder is bij de begroting, op grond van ervaring, rekening gehouden met een
      voordelig rekeningresultaat. Hiervoor was een negatieve stelpost van € 1,8 miljoen op dit programma opgenomen.
      In de stadsrekening zorgt deze stelpost voor een nadelige afwijking van € 1,8 miljoen op dit programma.
      Hiertegenover zijn er bij andere programma's voordelen opgetreden. Gebleken is dat het in eigen beheer regelen
      van het wethouderspensioen voordeliger is dan het verzekeren van wethouderspensioenen. De oude
      verzekeringen blijven wel bestaan, maar aanvullingen en nieuwe rechten worden in eigen beheer geregeld. De
      keuze eigen beheer heeft, door het vormen van een voorziening voor wethouderspensioenen, in 2014 tot een
      eenmalig nadeel geleid van € 1,2 miljoen.
      Als voordeel leidt het niet gebruiken van de post onvoorzien tot een voordeel van € 0,4 miljoen. Verder zijn er nog
      diverse voor‐ en nadelen die geringer van omvang zijn en per saldo een nadeel hebben opgeleverd van ongeveer
      € 0,1 miljoen.
      Programma Zorg en Welzijn
      Het programma kent een voordeel van € 1,4 miljoen. Nadat in de najaarsnota een voordeel van ca. 1,8 miljoen op
      dit programma is gemeld, waarvan besloten is om dit als budget over te hevelen naar 2015 in verband met de
      voorziene problemen, heeft zich nu bij dezelfde onderdelen een extra onderuitputting gemanifesteerd tot een
      totaalbedrag van € 1,4 miljoen. Belangrijkste oorzaak is het achterblijven van de vraag naar huishoudelijke hulp en
      hulpmiddelen. Gebruikelijker wijs valt het voordeel vrij in het rekeningresultaat. Bijzonderheid is dat we weten dat
      er tekorten op zullen treden in 2015. De nieuwe WMO taken zijn ingekocht op basis van het voorlopige rijksbudget
      januari 2014. De bij de septembercirculaire 2014 gepubliceerde definitieve budgetten 2015 lieten echter een
      neerwaartse bijstelling zien van € 2,0 miljoen. Deze bijstelling hebben we deels kunnen oplossen, maar voor € 1,3
      miljoen niet. In 2015 worden we daarom geconfronteerd met een tekort van € 1,3 miljoen op de Wmo. In het
      Coalitieakkoord is de bestemmingsreserve Wmo ‐ jeugd opgenomen (formeel ingesteld in de stadsbegroting 2015)
      waar vrijvallende middelen binnen zorg en welzijn worden vastgehouden en incidentele tekorten uit worden
      opgevangen. Omdat het doel van de reserve, de beschikbare overtollige middelen en de wetenschap dat er een
      tekort zal zijn op de WMO taken hier bij elkaar komen, stellen wij voor om het overschot van € 1.374.000 uit het
      programma Zorg en Welzijn toe te voegen aan de bestemmingsreserve Wmo‐ jeugd.
      Programma werk en inkomen
      Het voordeel op het programma werk en inkomen is voor het grootste deel incidenteel. De uitkeringen worden
      voor een groot deel gedekt door een rijksbudget. Nu is dat een vastgesteld budget en voor‐ en nadelen vallen
      binnen het programma. In het verleden ontvingen we een bijdrage van het rijk op basis van verstrekte uitkeringen
      waarop terugontvangsten van uitkeringsgerechtigden in mindering werden gebracht. Toen de regeling door het
      rijk gewijzigd is, hebben wij een bedrag gereserveerd voor het geval wij de terugontvangende van oude
                                                                                                                          25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      bijstandsdebiteuren alsnog aan het rijk terug zouden moeten betalen. Deze post staat inmiddels zolang
      gereserveerd dat wij van mening zijn dat we deze post vrij kunnen laten vallen. Dit levert een eenmalig voordeel
      op van € 2,7 miljoen. Wanneer wij van de bijstandsgerechtigden geld terugvorderen, is de praktijk dat niet alle
      gelden terugkomen. Hier houden wij rekening mee door het opnemen van een voorziening dubieuze debiteuren.
      Tot 2014 werd rekening gehouden met een percentage oninbaar van 52%. Het blijkt echter dat door verschillende
      oorzaken, onder meer een sterk incassobeleid (proberen het geld binnen te krijgen) en streng voor de deurbeleid
      bij het verstrekken van de uitkering (dan hoeft er ook minder teruggevorderd te worden)het percentage
      teruggebracht kan worden naar 46% oninbaar. Dit levert een eenmalig voordeel op van € 2 miljoen.
      Verder hebben we € 2,7 miljoen minder aan bijstandsuitkeringen verstrekt dan het budget wat we hiervoor van
      het Rijk ontvingen. Verdere verschillen op dit programma zijn gering van omvang.
      Programma Onderwijs
      Het voordeel op het programma onderwijs is bijna helemaal ontstaan door een vrijval van een schuld aan het Rijk.
      Vorig jaar dachten we nog dat deze gelden terugbetaald moesten worden, maar dit jaar is gebleken dat we deze
      mogen houden en daarmee valt dit bedrag vrij.
      ANALYSE VERMOGENSPOSITIE
      De vermogenspositie van de gemeente Nijmegen wordt bepaald door de stand van het eigen vermogen ultimo
      boekjaar. In de balans wordt inzicht gegeven in de mutaties binnen het eigen vermogen. Mutaties in het eigen
      vermogen worden verwerkt aan de hand van raadsbesluiten. Het eigen vermogen bestaat uit:
                                                                      31‐12‐2014     31‐12‐2013
      Algemene reserve                                                     68.572         62.369
      Bestemmingsreserve                                                     9.783        16.552
      Rekeningresultaat                                                    10.103             717
      Totaal                                                               88.458         79.638
      Het eigen vermogen is ten opzichte van 2013 toegenomen met € 8,8 miljoen toegenomen tot bijna € 88,5 miljoen.
      Een belangrijke toename wordt veroorzaakt door het rekeningresultaat van € 10,1 miljoen.
      ANALYSE WEERSTANDSVERMOGEN
      Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate de gemeente in staat is om het hoofd te bieden aan nadelen die
      kunnen ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Het gewenste weerstandsvermogen wordt
      berekend met behulp van ons risicobeheersingssysteem.
      De afspraken rondom zekerheidspercentages en risicobeheersing hebben wij vastgelegd in de kadernota
      "risicomanagement en weerstandsvermogen" Wij kunnen met 80% zekerheid zeggen dat wij om de risico's van
      zowel de programma's ( € 14,6 miljoen) als van de planexploitaties (€ 66,3 miljoen) af te dekken een
      weerstandsvermogen nodig hebben van € 80,9 miljoen.
      Op dit moment is de saldireserve nog niet van voldoende omvang om alle risico's af te dekken.
      In de hierna volgende grafiek is echter aangegeven hoe de saldireserve zich in de loop van de tijd ontwikkelt.
      Bijzonderheid bij de optelsom van begrotingsrisico's (€ 14,6 miljoen) en planexploitatierisico's (€ 66,3 miljoen) is de
      verschillende spreiding in de tijd. De planexploitaties hebben een horizon die zo'n 15 jaar verder kan liggen,
      bijvoorbeeld de oplevering van de Waalsprong is nu berekend op 2028/2029. De bijsturingsmogelijkheden en
      externe invloeden op het risicoprofiel zijn voor planexploitaties dan ook veel groter dan van de programmarisico's.
      Dat is dan ook de reden dat wij het verantwoord achten om een groeipad voor de saldireserve uit te stippelen,
      zodat de saldireserve op termijn en overeenkomstig afspraak met uw raad uiterlijk 2018 op niveau is om alle
      risico's af te kunnen dekken.
      26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Ook willen wij u nog een bijzonderheid bij de analyse van het weerstandsvermogen meegeven. Voor dekking van
      toekomstige verliezen in de planexploitaties zijn voorzieningen gevormd. Voorzieningen worden gevormd door het
      nemen van verliezen en deze bedragen opzij te zetten in een voorziening. Mocht op termijn blijken dat de
      verwachte verliezen zich positief ontwikkelen, dan vallen deze bedragen weer vrij. Populair gezegd hebben we
      naast de spaarpot die saldireserve heet, nog een andere spaarpot in de vorm van voorzieningen (€ 70,4 miljoen
      eind 2014) Alleen heeft deze laatste spaarpot een stevig slot en mag enkel en alleen besteed worden om de
      verliezen in planexploitaties op te vangen.
      Bij de herziening van de planexploitaties wordt gekeken welke risico's zich voor kunnen doen, (risicoprofiel € 66,3
      miljoen) welke verliezen er verwacht worden (verliesvoorziening € 70,4 miljoen), maar ook kan het voorkomen dat
      er een winstverwachting is. Volgens de spelregels van winstnemen bij planexploitaties wordt winst pas genomen
      op het moment dat er feitelijk "geld in de pot "zit. We weten al langer dat er winst aan gaat komen, maar daar
      doen we pas iets mee op het moment van winstuitkering. Datzelfde geldt voor de winstuitkering door een
      verbonden partij. Op dat moment wordt de winst in de prognose van de saldireserve opgenomen.
      De bijzonderheid van de risicomeldingen is dat risico's onmiddellijk een claim op de saldireserve leggen, terwijl ze
      niet onmiddellijk en tegelijkertijd zullen optreden, terwijl winstverwachtingen, die met een grote mate van
      zekerheid worden verwacht pas in de toekomst genomen worden. In het licht van het voorzichtigheidsprincipe is
      dat een goede zaak. Het lijkt echter wel reëel om bij de omvang van het benodigd weerstandsvermogen, nu al
      rekening te houden met de winstverwachtingen.(winstverwachtingen uit te keren in de periode 2015 tot 2027
      ruim € 15 miljoen)
      De grafiek laat de verwachte ontwikkeling van de Saldireserve zien.
      Weerstandsvermogen en Risicobeheersing
      Volgens afspraak met uw Raad is de gewenste doelstelling van verhouding risico's versus beschikbaar
      weerstandsvermogen 1,0. Tevens is de afspraak gemaakt dat deze stand bereikt zal zijn in 2018. Die ratio is eind
      2014 nog niet bereikt. De risico's zijn hoger dan de beschikbare saldireserve en hiermee komt de ratio eind 2014
      neer op 0,85. Wanneer we echter het rekeningresultaat 2014, waarover bij vaststellen van deze rekening nog
      besloten moet worden, bij de saldireserve eind 2014 optellen dan is de gewenste ratio al bijna bereikt. In het
      bovenstaande overzicht is het rekeningresultaat 2014 in de prognose 2015 van de saldireserve verwerkt.
      Bij deze berekening moeten nog wel wat kanttekeningen gemaakt worden. Wij hebben op een serieuze manier
      werk gemaakt van onze risico‐inventarisatie en daarmee is het risicoprofiel goed onderbouwd, MAAR: van de
      geduide programmarisico's is bijvoorbeeld het risico op BUIG zodanig dat het zich al heel snel en tot forse omvang
      kan manifesteren. Ook de risico's bij planexploitaties zijn zodanig dat wanneer een risico bewaarheid wordt, de
      effecten groot zijn. Hier lopen nog wat discussies met diverse partijen. Deze discussies zijn in een zodanig stadium
      dat verliesnemen prematuur is, maar een waarschuwing wel op zijn plaats is.
      De conclusie is dat er voorzichtige positieve bewegingen te onderkennen zijn, maar dat deze nog zo broos zijn, dat
      inzetten hiervan niet verantwoord wordt geacht.
                                                                                                                         27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      VOORSTEL TOT BESTEMMING VAN HET RESULTAAT
      resultaat 2014
      werkelijke uitgaven 2014                                                            794.877
      werkelijke inkomsten 2014                                                           803.695
      Saldo van baten en lasten                                                             8.818             V
      reservemutaties volgens dynamische begroting (onttrekking uit reserves)               5.974             N
      resultaat na reservemutaties begroting                                                2.844             V
      mutaties volgens reeds genomen
      besluiten
      a. effecten VGP raadsbesluit 18 maart 2015 uit saldireserve                           6.832             V
      b. onttrekking uit de reserve focus citymarketing                                        254            V
      c. hogere onttrekking uit de reserve gesubsidieerde
      arbeid                                                                                   607            V
      d. lagere storting 1% regeling beeldende kunst                                          ‐208            N
      e .ISV gelden minder uit de bestemmingsreserve ISV                                       ‐72            N
      f. minder uit de reserve bereikbaarheidsfonds                                           ‐153            N
      resultaat na reservemutaties besluitvorming over 2014                                10.103             V
      Winstbestemmingsvoorstel
      Voordeel Z&W storten in de bestemmingsreserve WMo en jeugd                            1.374
      Restant voordelig saldo storten in de saldireserve                                    8.729
                                                                                           10.103             V
      Toelichting op mutaties volgens besluitvorming
      a. De VGP is op 18 maart door de Raad vastgesteld. Hierin zijn verliezen op grondexploitaties opgenomen, maar
      ook nog een winstname op een aantal projecten. Per saldo is er een bedrag van € 5,3 miljoen ten laste van de
      saldireserve gebracht. Aangezien in de dynamische begroting een storting in de saldireserve was geraamd, heeft
      vaststelling van de VGP uiteindelijk geleid tot de genoemde correctie van € 6,8 miljoen.
      b. tot en met f. Er zijn een aantal bestemmingsreserves waarbij de regels zodanig zijn, dat pas na afloop van het
      jaar bepaald kan worden of er een toevoeging dan wel onttrekking aan deze reserves gedaan moet worden en tot
      welk bedrag. In de begroting wordt een zo goed mogelijke schatting gedaan van de mutaties in de reserve, maar
      pas bij het opmaken van de rekening kan het definitieve bedrag worden bepaald. De hier vermelde mutaties zijn
      geheel conform de door de Raad vastgestelde spelregels van de betreffende reserve.
      Winstbestemmingsvoorstel:
      Zoals hierboven bij de toelichting op het programma Zorg en Welzijn is aangegeven, wordt voorgesteld om het
      voordeel op het programma Zorg en Welzijn in de reserve Wmo en jeugd te storten in verband met het tekort in
      het budget 2015 voor de reeds aangegane WMO contracten.
      28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                            Stadsrekening 2014
      WAAR KWAM HET GELD IN 2014 VANDAAN?
      Gemeentefonds € 207 miljoen
      De belangrijkste inkomstenbron is het Gemeentefonds. Via dat fonds geeft het Rijk aan de gemeente middelen om
      de gemeentelijke taken uit te kunnen voeren. De keuze hoe de gemeente dit geld besteedt, is aan de
      gemeenteraad.
      Specifieke uitkeringen € 162 miljoen
      Van diverse Ministeries krijgen we geld voor speciale taken en projecten. Dit geld is specifiek bestemd voor het
      aangegeven doel en kan niet aan iets anders worden besteed. De bijdrage voor het verstrekken van uitkeringen in
      het kader van de Wet Werk en Bijstand (Wwb) en de bijdrage voor de WSW maken het grootste deel uit van dit
      bedrag. Ook provinciale subsidies zijn onder specifieke uitkeringen meegenomen.
      Belastingen en heffingen € 96 miljoen
      De belangrijkste eigen belastingen van de gemeente zijn de OZB, de Rioolheffing en de Afvalstoffenheffing.
      Daarnaast zijn er allerlei heffingen en leges, waarvan de bouwleges de grootste is.
      Planexploitaties € 224 miljoen
      Planexploitaties zijn grote, meerjarige ontwikkelingsprojecten, waarvoor de gemeenteraad een aparte begroting
      vaststelt voor de hele looptijd van het project. De boekhoudregels schrijven voor dat ook van planexploitaties de
      baten en lasten van het betreffende jaar in de Stadsbegroting worden opgenomen.
      Rente en winstuitkeringen € 39 miljoen
      Onder deze categorie rekenen we de rente op onze reserves, toegerekende rente op onze investeringen, rente op
      uitgezette leningen en de dividenden.
      Reserves € 10 miljoen
      Uit bestemmingsreserves en uit de saldireserve worden soms – bij raadsbesluit – bedragen gehaald als dekking
      voor de begroting. Dat is per definitie tijdelijke dekking. Bij de lasten zal blijken dat er ook weer bedragen ín de
      reserves worden gestort.
      Administratieve verrekening € 31 miljoen
      Soms worden binnen de rekening bedragen verrekend tussen producten. Bijvoorbeeld de huren van
      sportaccommodaties, die binnenkomen bij beheer vastgoed en van daaruit overgeboekt worden naar het
      programma Sport. Om te voorkomen dat die bedragen dubbel worden geteld, krijgen ze een apart kenmerk mee.
                                                                                                                            29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      WAAR GING HET GELD IN 2014 NAARTOE?
      Organisatie € 129 miljoen
      De totale kosten van de gemeentelijke organisatie bedragen € 129 miljoen. Daarin zitten de personeelskosten van
      ambtenaren en bestuurders plus alle andere kosten die de eigen organisatie nodig heeft om te kunnen
      functioneren, exclusief de organisatiekosten die bij de planexploitaties en investeringen terecht komen.
      Kapitaallasten € 32 miljoen
      Kapitaallasten bestaan uit de rente en de aflossing van investeringen. Het gaat hier om de kapitaallasten voor
      beleidsinvesteringen die op de programma’s worden geboekt.
      Goederen en diensten € 86 miljoen
      Onder goederen en diensten wordt alles geboekt wat anderen tegen betaling in onze opdracht uitvoeren of
      leveren. Bijna 80% van het totale bedrag komt voor rekening van de programma’s Werk & Inkomen, Openbare
      ruimte, Mobiliteit en Facilitaire diensten. Dan gaat het om trajecten voor uitstroom en participatie, het contract
      met de DAR, onderhoud aan wegen en aan openbaar groen en beheer en onderhoud van accommodaties.
      Planexploitaties € 223 miljoen
      Zoals we bij de baten schreven, schrijven de boekhoudregels voor dat van planexploitaties de baten en lasten van
      het betreffende jaar in de Stadsbegroting worden opgenomen.
      Rente € 26 miljoen
      Schreven we bij de baten dat we rente ontvangen op onze reserves, tegelijkertijd betalen we rente op onze
      leningen. In het treasurybeleid wordt steeds geprobeerd een zo gunstig mogelijke financiering te behalen. De
      rente op onze reserves dient als voeding voor de saldireserve.
      Reserves € 17 miljoen
      Reserves zijn net als een spaarpot. Als er geld over is, gaat dat naar de reserves. En als er –tijdelijk – extra geld
      nodig is, kan dat weer uit de reserves worden gehaald. Voor beide is altijd een uitdrukkelijk raadsbesluit nodig.
      Hier, aan de lastenkant, staan de middelen die we in de reserve storten.
      De saldireserve dient als buffer voor de risico’s in de lopende begroting. De andere reserves zijn
      bestemmingsreserves: ze zijn ingericht met een bepaald doel. Als de Raad dat doel laat vervallen, kunnen de
      middelen worden toegevoegd aan de saldireserve.
      30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                            Stadsrekening 2014
      Administratieve verrekening € 34 miljoen
      Net als bij de baten staan hier de interne verrekeningen apart opgenomen.
      Uitkeringen Wwb € 104 miljoen
      De lasten van de feitelijke Wwb‐uitkeringen zijn € 104 miljoen geweest.
      Subsidies € 64 miljoen
      Subsidies zijn middelen die wij aan andere organisaties geven die activiteiten voor Nijmeegse burgers uitvoeren.
      Overdrachten € 99 miljoen
      Onder overdrachten zitten middelen die wij aan andere organisaties of individuen geven maar die niet tot de
      subsidies of de Wwb‐uitkeringen behoren. De grote overdrachten zijn Wmo verstrekkingen, minimabeleid,
      regionale brandweer en trajecten binnen het product werk.
      BEZUINIGINGEN
      Bij deze jaarrekening wordt gerapporteerd over de verdere afwikkeling in het jaar 2014 van de bezuinigingen naar
      de stand van 31 december 2014. Tevens wordt kort teruggekeken naar de invulling van de bezuinigingen in het
      afgelopen jaar.
      Het beeld is dat de invulling in 2014 goed is verlopen. De opgave voor 2014 bedroeg totaal € 7,2 miljoen. Dit
      bedrag kunnen we nu bijna volledig gereed melden.
      Bij de Voorjaarsnota meldden we € 4,4 miljoen, vervolgens in de Najaarsnota aanvullend € 2 miljoen. En nu bij de
      Jaarrekening komt daar nog eens € 0,7 miljoen bij. In de paragraaf bedrijfsvoering gaan we uitgebreid in op het
      ontstaan van de bezuinigingen en de invulling hiervan. Voor deze nadere detaillering verwijzen wij u dan ook naar
      deze paragraaf.
      KOSTENPLAATSRESULTAAT 2014
      Om de gemeente als organisatie te laten functioneren moeten er kosten worden gemaakt in de sfeer van de
      bedrijfsvoering. Denk hierbij aan personeelskosten, inhuur, huisvestingskosten en overige apparaatskosten. Deze
      kosten worden verdeeld over de beleidsprogramma’s, de investeringen en de grondexploitaties.
      Op de bedrijfsvoering wordt altijd strak gestuurd, zodat de uitvoering binnen de toegestane budgetten
      plaatsvindt op een, zo efficiënt mogelijke wijze. Strakke sturing is nodig omdat deze budgetten fors onder druk
      staan door oude en nieuwe bezuinigingen .In 2014 is een nadelig kostenplaatsresultaat ontstaan van ongeveer € 4
      ton. Gezien de totale omvang van uitgaven voor de organisatie namelijk bijna € 150 miljoen is dit een afwijking
      van nog geen 0,3%.
      PERSONEELSKOSTEN EN FORMATIE
      De loonkosten maken een belangrijk onderdeel uit van de uitgaven van de gemeente. Onderstaand geven wij aan
      welke lasten geraamd waren en wat is uitgegeven, afgezet tegen vorig jaar en in relatie gebracht met de formatie.
      Bij de Fte’s is de begrote, toegestane formatie naast de gerealiseerde formatie gezet.
      In deze tabel staat weergegeven hoe de realisatie zich verhoudt tot de begroting over de jaren 2013 en 2014.
      bedragen in € 1.000
                           Begroting     Realisatie meer uitgaven   Fte begroot   Fte werkelijk
       Jaar                                                                                     Boventalligen      Vacatures
                            loonsom       loonsom    dan begroot          31‐12          31‐12
       2013                  103.803       109.285          ‐5.482        1.608          1.488             43            163
       2014                  101.079        98.811          ‐2.268        1.562          1.475             33            120
       Gemiddeld in 2014                                                  1.568          1.478             29            119
                                                                                                                             31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Zowel de begroting als de realisatie is afgenomen ten opzichte van 2013. Bij de realisatie veroorzaakt het vertrek
      van een aantal medewerkers eind 2013 op grond van het vertrekarrangement een verlaging van de loonsom.
      Hoewel een deel van de vacatures opgevuld is, is ook een aantal vacatures ingevuld door inhuurkrachten. Hierbij
      wordt gebruik gemaakt van de zogenoemde flexibele schil. Verder zijn er enkele vacatures niet vervuld in het
      kader van de bezuinigingen die ingevuld moeten worden.
      32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Bestuursagenda
                                                                         33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
                                       Programma Dienstverlening & Burgerzaken
      Algemeen
      Binnen dit programma worden de wettelijke taken van burgerzaken uitgevoerd en de telefonische dienstverlening
      via 14024. Wij zorgen voor een snelle en zorgvuldige afhandeling van al onze klantcontacten.
      Wat hebben we bereikt?
      We hebben ervoor gezorgd dat onze klanten tijdig en goed werden geholpen aan de balies en de telefoon.
      We realiseerden een telefonische bereikbaarheid die verschilt met de realisatie van 2013. Dit wordt veroorzaakt
      door een stijgend aanbod van complexe vragen op het zorgdomein. De gespreksduur en wachttijd namen toe. Het
      totaal aantal telefoontjes is, ondanks de afname van het aantal gesprekken over de omgevingsvergunning, stabiel
      gebleven ten opzichte van 2013.
      Het waarderingscijfer voor de dienstverlening in de Stadswinkel is een 8,3. Dit cijfer is hoger dan in 2013, maar
      door een andere onderzoeksmethode niet vergelijkbaar. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar
      de onderdelen openingstijden, wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Ons hostmanship (deskundigheid,
      inlevingsvermogen) werd door de klant hoog gewaardeerd.
      Wij hielpen 85% van onze klanten binnen 15 minuten. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen toe
      ten opzichte van 2013.
      Het Rijk heeft de termijn voor de modernisering van de bevolkingsadministratie (operatie Basisregistratie Personen
      e‐overheid) verlengd van eind 2016 naar eind 2018. In opdracht van het ministerie van BZK wordt de
      Gemeentelijke Basisadministratie vervangen. Daarvoor in de plaats komt de Basisregistratie Personen die sneller
      en plaats‐onafhankelijk werken mogelijk maakt. De BRP bevat persoonsgegevens van zowel alle ingezetenen van
      Nederland als van de niet‐ingezetenen. We werken samen met de regio om deze modernisering in te voeren.
      Onze gemeentelijke basisregistratie personen voldoet aan de wettelijke vereisten en werd continue
      geactualiseerd.
      De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post die geen
      onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58% binnen de streeftermijn
      administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie voor de daadwerkelijke afhandeling van
      de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag ligt. De overige post wordt door de proceseigenaren
      zelf gemeten in hun processysteem.
                                                                                                                        35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Doelmatige en doeltreffende dienstverlening                              Realisatie 2013     Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        1.1 Tijdige (binnen wettelijke termijn) afhandeling ontvangen berichten         78%                 90%                 58%
        1.2 Telefonische bereikbaarheid 14024 80% < 30 seconden                    79%< 30 sec.        80% < 30 sec.           74,33%
        Zorgvuldige, tijdige, klantgerichte dienstverlening                      Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        2.1 Cijfer dienstverlening Burgerzaken                                          7,9                  7,5                 8,3
        2.2 Wachttijd Burgerzaken 80% < 15 minuten                               85,3% < 15 min       80% < 15 min.             85%
        2.3 Wachttijden klanten Burgerzaken vrije inloop gem. 15 minuten            12,2 min              15 min.            13,5 min.
        2.4 Wachttijd klanten Burgerzaken op afspraak gem. 5 minuten                 5,3 min               5 min.             6,2 min.
      Financiën
      Dienstverlening & Burgerzaken                                   Begroting    Begroting     Rekening 2014           Verschil
      * € 1.000,‐                                                      primitief  dynamisch                            Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Burgerzaken                                                         5.639        5.811             5.808                 3
       Dienstverlening                                                     1.440        1.463             1.463                 0
       Totaal lasten per product                                           7.079        7.274             7.271                 3
      Financiële baten per product
       Burgerzaken                                                        ‐3.460       ‐3.560            ‐3.627                67
       Dienstverlening                                                         0             0                 0                0
       Totaal baten per product                                           ‐3.460       ‐3.560            ‐3.627                67
      Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                                 3.619        3.714             3.644                70
      36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                           Stadsrekening 2014
                                       Programma Veiligheid
      Algemeen
      De veiligheid in een stad is het resultaat van de sociale, fysieke en economische ontwikkeling van de
      maatschappij. Sturing is dan ook complex. De gemeente heeft slechts invloed op een beperkt aantal factoren
      en kan alleen proberen deze positief te beïnvloeden, met name door domeinen te verbinden en budgetten te
      koppelen.
      De kern van een succesvol lokaal veiligheidsbeleid ligt in de samenwerking die we met de maatschappelijke
      partners organiseren. Is die samenwerking goed, dan worden de partners ook effectief in stelling gebracht om
      de gewenste resultaten te boeken. Een goede en effectieve samenwerking is dan ook ons belangrijkste doel.
      Vanuit het programma Veiligheid stimuleren we daarom de multidisciplinaire samenwerking op de terreinen
      sociale en fysieke veiligheid in Nijmegen, met de gemeente als regisseur van die samenwerking.
      Verder adviseren we het gemeentebestuur over de ontwikkelingen op het veiligheidsdomein. Daarnaast
      adviseren en ondersteunen we de burgemeester bij zijn wettelijke bevoegdheden voor de openbare orde en
      veiligheid. Ook zijn we verantwoordelijk voor de vergunningverlening op basis van de APV (met name
      evenementen) en de Bijzondere Wetten (Drank‐ en Horecawet, prostitutie en kansspelen).
      Wat hebben we bereikt?
      Op het sociale veiligheidsdomein staat de aanpak van veelvoorkomende criminaliteit en ernstige overlast
      centraal. Dat vraagt intensieve samenwerking tussen gemeente, strafrechtpartners, zorg‐ en hulpverleners en
      soms ook de burger. In het Veiligheidshuis hebben we die samenwerking succesvol opgebouwd en bevinden
      we ons in een positie waarin we dicht op alle relevante informatie zitten en snel kunnen bijsturen. Het
      Veiligheidshuis is dan ook de kern van ons sociale veiligheidsbeleid. Bij veel partners ‐ justitie en politie, maar
      ook jeugdzorg – vinden overigens ingrijpende veranderingen plaats, waardoor het voortdurende aandacht
      vraagt om de resultaten die we in het Veiligheidshuis boeken vast te blijven houden.
      Daarnaast vinden we het belangrijk dat politie en toezichthouders zichtbaar aanwezig zijn. Daarop hebben we
      vooral geïnvesteerd door de inzet van straatcoaches en Veiliger Wijkteams (VWT’s). Zij zoeken het contact met
      wijkbewoners en investeren in communicatie en onderling vertrouwen. VWT’s zijn een samenwerking tussen
      politie en Bureau Toezicht & Handhaving op wijkniveau, actief in de wijken Hatert, Meijhorst en Neerbosch‐
      Oost/Heseveld. Verder werken we ook aan een aantal zelfstandige veiligheidsprojecten, zoals tijdelijk
      cameratoezicht, woninginbraakpreventie en buurtbemiddeling.
      Op het fysieke veiligheidsdomein leggen we veel nadruk op het bevorderen van naleefstrategieën. Die kunnen
      een belangrijke bijdrage leveren aan de reductie van de gevolgen van incidenten. Met de vorming van de
      regionale brandweer en van de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) is krachtig geïnvesteerd in
      kosteneffectiviteit (brandweer) en kwaliteit van de vergunning‐ en handhavingsprocessen (ODRN). Op basis
      van de Stadsvisie 2020 zijn we op het fysieke veiligheidsdomein de uitdaging aangegaan om meer te handelen
      vanuit het vertrouwen in de burger. Een beter risicobewustzijn, meer eigen verantwoordelijkheid en als gevolg
      daarvan een (pro)actief naleefgedrag zijn de ankers voor het voorkomen van incidenten. Dat heeft geleid tot
      het afslanken van het vergunningsproces voor de evenementen. Ook de vraagstukken rondom Tijdelijk Anders
      Bestemmen (TAB‐)projecten benaderen we vanuit dit uitgangspunt. Daarbij zorgen we voor een goede
      verbinding met de uitgangspunten van het programma Dienstverlening.
                                                                                                                           37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger           Realisatie 2013     Doelstelling     Realisatie 2014
      1.1 Voelt zich vaak onveilig (in het algemeen)                        2,5%               <4%                nb
      1.2 Voelt zich soms/vaak/zelden onveilig                             17,7%              <36%                nb
      1.3 Voelt zich vaak onveilig in de buurt                              2,5%                4%                nb
        Reductie van het aantal incidenten                           Realisatie 2013     Doelstelling      Realisatie 2014
      2.1 Aangiften bij de politie                                       14.130            <16.500             12.247
      2.2 Meldingen bij de brandweer                                     1.1382             <1.816              1.351
      Het gevoel van onveiligheid wordt in Nijmegen tweejaarlijks gemeten. De cijfers voor 2013 zijn gebaseerd op de
      landelijke Veiligheidsmonitor (indicator 1.1.) en onze eigen Burgerpeiling (indicatoren 1.2 en 1.3). Voor het jaar
      2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke Veiligheidsmonitor 2014 volgen pas in de
      loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling uitgevoerd. De laatste jaren zien we een gunstige
      ontwikkeling ten aanzien van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger.
      Het aantal aangiften bij de politie is significant gedaald ten opzichte van 2013 en ligt daarmee ook substantieel
      onder de doelstelling. Over het algemeen dalen de cijfers in alle aangiftecategorieën, maar de grootste daling zien
      we bij woninginbraken (‐ 492), diefstal uit/vanaf voertuigen (‐ 540) en diefstal (brom‐ en snor)fietsen (‐ 359). Met
      het aantal meldingen bij de brandweer scoren we significant gunstig ten opzichte van de doelstelling. Vanaf het
      begin van dit decennium zien we een flinke daling van het aantal meldingen: van 1766 in 2010 naar 1351 in 2014.
      38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Financiën
      Veiligheid                                        Begroting        Begroting   Rekening 2014          Verschil
      * € 1.000,‐                                        primitief      dynamisch                         Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                           1.346            1.225           1.201                23
       Vergunningverlening & handhaving                       595              595             595                 0
       Organisatie van de rampenbestrijding                12.739          11.961           11.798              162
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                       761              661             654                 7
       Proactie Preventie Preparatie BRW                         0               0               0                 0
       Repressie, Nazorg BRW                                     0               0               0                 0
       Totaal lasten per product                           15.442          14.441           14.248              193
      Financiële baten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                            ‐235             ‐135            ‐156                21
       Vergunningverlening & handhaving                          0               0               0                 0
       Organisatie van de rampenbestrijding                  ‐235             ‐109            ‐125                16
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                          0               0               0                 0
       Proactie Preventie Preparatie BRW                         0               0               0                 0
       Repressie, Nazorg BRW                                     0               0               0                 0
       Totaal baten per product                              ‐469             ‐244            ‐280                37
      Totaal Veiligheid                                    14.972          14.197           13.968              229
      Het programma Veiligheid sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,2 miljoen. Dit resultaat is vrijwel
      geheel behaald op het product Organisatie van de Rampenbestrijding.
                                                                                                                          39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
                                           Programma Citymarketing & Externe betrekkingen
      Algemeen
      In dit programma wordt door promotie van de stad, coördinatie van het evenementenbeleid, belangenbehartiging
      en lobby voor de stad en deelname aan stedelijke netwerken gewerkt aan versterking van ons vestigingsklimaat.
      We streven naar betrokkenheid van provincie, Rijk en Europa bij Nijmeegse plannen en ambities, zowel
      beleidsinhoudelijk als financieel. Door de naam en faam van Nijmegen nationaal en internationaal onder de
      aandacht te brengen, onder andere met onze evenementen, bevorderen we dat anderen graag met ons
      geassocieerd worden. We blijven Nijmegen als oudste stad en als innovatieve kennisstad promoten met aandacht
      voor ons aanbod aan (loop)sport, cultuur, groen en met name voor de grote projecten en voor Nijmegen omarmt
      de Waal. We participeren actief in netwerken, lokaal, regionaal, nationaal en internationaal en houden daarbij
      contact met onze kennisinstellingen en topbedrijven.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 werd de kadernota Europa ‘Onbegrensd en Onbevangen’ door de Raad vastgesteld. In het verlengde
      daarvan hebben we in samenspraak met de delegatie van de Raad in de Euregioraad de Strategische Agenda van
      de Euregio behandeld en beïnvloed. Met de andere steden in Overijssel en Gelderland en met de twee provinciale
      overheden in het Landsdeel Oost hebben we actief gewerkt aan het opstellen van een Operationeel Programma
      EFRO 2015‐2020, dat in 2014 is vastgesteld door de Europese Commissie. Het accent van dit programma ligt op
      innovatie en duurzaamheid; ook in de komende 7 jaar kunnen we projecten voor financiering aandragen. In de
      Euregio hebben we het initiatief genomen voor een versterkte samenwerking met de grootste Duitse stad:
      Duisburg.
      In 2014 hebben we de samenwerking met de provincie Gelderland geïntensiveerd in bestuurlijke en ambtelijke
      overleggen rondom het provinciale stedenbeleid. Nijmegen was vooral actief in het bouwen van samenwerking
      tussen de vier grote steden en de provincie (GelreStad), maar ook als één van de acht Gelderse steden waarmee
      de provincie Stadscontracten heeft afgesloten. Nijmegen heeft via de Robuuste Investeringsimpuls van de
      provincie en uit verschillende provinciale programma's steun ontvangen voor meerdere projecten en stedelijke
      instellingen, zoals voor de renovatie van De Vereniging en het sleutelproject Waalsprong
      Nijmegen heeft met Delft en Leiden en de VSNU het initiatief genomen om het netwerk Kennissteden (steden met
      een universiteit) nieuw leven in te blazen, wat in 2015 moet leiden tot een actieve deelname aan het debat
      rondom de "Agenda Stad" van het Rijk. Langs deze weg lobbyen we actief voor de kennis‐ en studentenstad
      Nijmegen. Dat gaat van stimulering van kennisvalorisatie tot het bevorderen van OV en studentenhuisvesting.
      In 2014 hebben we in goed overleg met de raadsdelegatie in de Stadsregioraad doorgewerkt aan de toekomst van
      de stadsregionale samenwerking na het opheffen van de Wgr‐plusstatus. De intrekkingswet is eind 2014 door de
      Eerste Kamer goedgekeurd. Eind 2014 werd door de burgemeesters van Nijmegen en Arnhem een voorstel aan de
      19 gemeenten in het gebied voorgelegd dat de instelling in 2015 beoogt van een Gemeenschappelijk Orgaan (de
      lichtste vorm van een gemeenschappelijke regeling) op het vlak van economie, mobiliteit en wonen en een Triple
      Helixorganisatie, mits daartoe voldoende regionaal draagvlak bestaat.
                                                                                                                      41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      In de G32 en in de VNG waren we in 2014 actief om tegenspel te bieden aan het Rijk bij het doorvoeren van de
      decentralisaties in het sociale domein en de daarmee gepaard gaande bezuinigingen. In het Rijk van Nijmegen
      hebben we in 2013, anticiperend op die decentralisaties, het overleg geïnitieerd en begeleid met acht
      buurgemeenten voor het opzetten van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling. De eerste module is
      uitgewerkt rondom het werkbedrijf. In de verdere uitwerking in 2014 hebben we met name aandacht gegeven aan
      de democratische legitimatie van deze MGR middels een agendacommissie waar raadsleden zitting in hebben.
      In 2014 hebben we in samenwerking met universiteit en NXP met succes de uitreiking voorbereid van de derde
      Vrede van Nijmegen Penning aan mevrouw Nelie Kroes, oud‐Eurocommissaris.
      In 2014 vond wederom een groot aantal evenementen plaats in Nijmegen. Naast onze evenementen die jaarlijks
      terugkomen (o.a. de vierdaagse, grote popconcerten, kleinere festivals en de hardloopevenementen), was de
      herdenking van Operatie Market Garden – die in september exact 70 jaar geleden plaatsvond – een blikvanger in
      de landelijke media. De dijkteruglegging krijgt in toenemende mate aandacht, o.a. via steeds meer werkbezoeken
      van overheidsdelegaties uit binnen‐ en buitenland.
      Financiën
      Citymarketing & Externe betrekkingen                 Begroting     Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,‐                                           primitief   dynamisch                       Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Coordinatie evenementen beleid                          1.804         1.804           1.829             ‐25
       Stedenbanden                                               93            93              77              16
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                    1.297         1.293           1.298              ‐5
       Promotie                                                  499           499             777           ‐278
       Totaal lasten per product                               3.693         3.689           3.982           ‐293
      Financiële baten per product
       Coordinatie evenementen beleid                           ‐256          ‐156            ‐160               4
       Stedenbanden                                                 0            0              ‐3               3
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                      ‐65           ‐50            ‐291            241
       Promotie                                                    ‐1           ‐1             ‐25              24
       Totaal baten per product                                 ‐323          ‐207            ‐479            271
      Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen              3.370         3.482           3.503             ‐21
      42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Het programma sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,02 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
      de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,6 %.
      Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       bij de stedenbanden is nog eenmalig een geringe onderuitputting omdat het werkbezoek Gaziantep verplaatst
         is naar 2015 en de cie. Gaziantep minder subsidieaanvragen heeft ingediend. Gegeven de afbouw van de
         stedenbanden in de coalitieperiode zal dit vanaf 2015 niet meer optreden.
       Op het product coördinatie evenementen beleid doet zich een geringe overschrijding voor vanwege extra
         capaciteitsinzet en inzet op communicatie.
       door het technisch niet adequaat begroten van de geprognotiseerde uitgaven bij de NJN van focus
         citymarketing, product promotie, is er een overschrijding van afgerond € 0,3 miljoen. De bestedingen zijn
         geheel conform het door de Raad en B&W vastgestelde meerjaren‐ bestedingenplan. (Zie de corresponderende
         baten bij het product Internationale samenwerking & public affairs en zie de toelichting bij
         Begrotingsrechtmatigheid). Het leeuwendeel van de bestedingen betreffen Market garden en de Vrede van
         Nijmegen.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       Conform het door de Raad vastgestelde meerjaren bestedingenplan focus citymarketing worden de uitgaven
         geëgaliseerd door middel van de door de Raad vastgestelde reserve focus citymarketing. De onttrekking uit de
         reserve wordt technisch geboekt op het deelproduct mutatie reserves dat een onderdeel is van het product
         internationale samenwerking & public affairs
       Op het product promotie zelf is een gering voordeel vanwege externe ontvangsten. Deze externe ontvangsten
         maken ook deel uit van het vastgestelde uitvoeringsprogramma citymarketing 2013‐2014. Aangezien de
         externe ontvangsten niet altijd gelijke tred houden in enig jaar met de corresponderende uitgaven, kan er in
         een boekjaar een afwijking optreden.
                                                                                                                      43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
                                            Programma Wonen
      Algemeen
      In een land met krimpende en groeiende regio's is Nijmegen één van de steden die de komende jaren
      bevolkingsgroei zal kennen. De woningvraag die hier mee samenhangt moet worden ingevuld. Dat betekent een
      forse woningbouwopgave. We willen daarbij een ongedeelde stad zijn met een gedifferentieerd woningaanbod
      op wijkniveau. Andere taakvelden zijn de aanpak van kwaliteitsachterstanden van delen van de bestaande
      woningvoorraad met renovatie sloop en vervangende nieuwbouw, de verduurzaming van woningen en de
      huisvesting van specifieke doelgroepen met een inhaalslag op het gebied van wonen en zorg. Vrijkomende
      woonruimte in de schaarse voorraad van de woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze
      verdeeld, scheefwonen willen we tegengaan. De effecten van het woonruimteverdelingsbeleid worden
      gemonitord. De gevolgen van de economische recessie lijken we achter ons te laten. In 2014 vertoonde de
      koopmarkt herstel, de prijsdaling is gestopt en het aantal transacties neemt toe. In de huursector is sprake van
      stijgende huren en stagnerende inkomens van huurders . Betaalbaarheid staat daarmee weer op de agenda. Het
      programma is voor realisatie afhankelijk van andere partijen: ontwikkelaars, corporaties, zorginstellingen ,
      instellingen voor hoger onderwijs en andere overheden. In dat netwerk sturen wij actief door het vaststellen van
      ambities, overleg en afspraken. Het programma Wonen kent een sterke relatie met de programma's Ruimte &
      Cultuurhistorie, Klimaat & Energie en Zorg & Welzijn.
      Wat hebben we bereikt?
          In 2014 zijn in totaal 713 woningen opgeleverd. Dat is opnieuw een goed resultaat. Het aantal opgeleverde
           woningen is 100 meer dan destijds begroot. Het effect van het herstel van de koopmarkt op de productie zal
           pas na 2014 zichtbaar zijn. De productie bestond voor het grootste deel uit goedkope huurwoningen (391),
           o.a. Malvert maisonettes, voorzieningenhart Waterkwartier, Onder Onnes en Lentseveld. Het grootse deel van
           de productie is in de Waalsprong gerealiseerd, 420 woningen. Daarvan zijn 61 kavels voor zelfbouwers.
           Daarmee levert zelfbouw 19% van de totale kavelverkoop in 2014 in de Waalsprong, en 25% van de omzet in
           euro's.
          Door vertraging in de herstructurering (Rozenbuurt, Wolfskuil) zijn er minder woningen gesloopt.
          Voor studenten zijn in 2014 totaal 519 eenheden gerealiseerd. Het grootste en meest in het oog springende
           project was de realisatie van het complex Talia, 354 eenheden van de SSHN boven het nieuwe Doornroosje bij
           Nijmegen CS. De gezamenlijke kamercampagne van SSHN, HAN en Radboud Universiteit heeft in 2014 199
           extra kamers opgeleverd. Vanwege afnemende acceptatie van kamerverhuur in een aantal delen van de stad
           is er in overleg met het platform Kamerbreed, dat de overlast van kamerverhuur wil tegengaan, en de
           studentenvakbond AKKU een notitie met beleidsvarianten opgesteld. De oude raad heeft aanpak van dit
           dossier aan de nieuwe raad overgelaten.
          Op het terrein van wonen en zorg zijn er 50 woningen en 44 eenheden opgeleverd. Het gaat om de woningen
           op het voorzieningenhart in het Waterkwartier en aan de Tollensstraat. Dit is minder dan de 135 die begroot
           waren De grote transities in de zorg maakten partijen terughoudend om te investeren. Hierdoor vertraagt
           planvorming en realisatie. Dit moet veranderen om gelijke tred te houden met de vergrijzing.
          De uitvoering van de woonruimteverdeling voor mensen met een zorgbehoefte verliep in 2014 zonder grote
           problemen. De slaagkansen van de verschillende doelgroepen zijn vrij constant door de jaren heen. 20% van
                                                                                                                       45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
            het verdeelde aantal woningen ging via loting. We hebben in regionaal verband gewerkt aan een
            noodzakelijke aanpassing van de regionale huisvestingsverordening waarover in 2015 besloten zal worden.
            Met een starnotitie is de aftrap gegeven voor een nieuwe woonvisie die eveneens in 2015 zal worden
            opgeleverd.
      Indicatoren
        Realisatie woningbouwprogramma                                  Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Aantal woningen                                                  1000              600              713
        1.2 Aantal woningen in bestaande stad                                 619              200              293
        1.3 Aantal woningen in Waalsprong                                     381              400              420
        1.4 Toevoegingen goedkope huurwoningen                                488              200              391
        1.5 Toevoegingen goedkope koopwoningen                                 54               50               41
        1.6 Aantal appartementen wonen boven winkels                           47                5                5
        1.7 Sloop                                                               ‐               75                5
        Studenteneenheden en woonservice gebieden                       Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Aantal woningen met zorg                                          130             135                94
        2.2. Aantal eenheden voor studenten                                     0             500               519
        2.3 Gemiddelde wachttijd SSHN kamer V'veld +H'veld (in maanden)         6               5                5,5
        2.4 Gemiddelde wachttijd SSHN voorkeurscomplexen 1p
                                                                               37              35                42
        onzelfstandigen.(in maanden)
        Rechtvaardige verdeling van huurwoningen                        Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Woningen naar starters                                            46%            > 40%              42%
        3.2 Woningen naar primaire doelgroep                                  82%            > 75%              79%
        3.3 Gemiddelde slaagkans                                              0,09          >= 0,12             0,11
        3.4 Slaagkans starters                                                0,08          >= 0,10             0,07
        3.5 Slaagkans primaire doelgroep                                      0,09          >= 0,12             0,09
        3.6 Slaagkans senioren                                                0,20           >=0,25             0,26
      46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                            Stadsrekening 2014
      Financiën
      Wonen                                                Begroting        Begroting    Rekening 2014           Verschil
      * € 1.000,‐                                           primitief      dynamisch                           Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                     1.976           1.096            1.732              ‐636
       Doelgroepen                                                 55              55              195              ‐140
       Woonruimteverdeling                                         13              13               25                ‐11
       Totaal lasten per product                                2.045           1.165            1.952              ‐787
      Financiële baten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                    ‐1.577          ‐1.150           ‐1.385               235
       Doelgroepen                                                  0               0                0                  0
       Woonruimteverdeling                                          0               0                0                  0
       Totaal baten per product                               ‐1.577           ‐1.150           ‐1.385               235
      Totaal Wonen                                                468              15              567              ‐552
      Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen.
      Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV‐reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
            programma Klimaat en Energie.
       € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
       € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot. Bij de Voorjaarsnota is
            gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de Startersleningen. Waarbij is
            aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi‐reserve. Dit is echter niet juist. Het fonds voor de
            startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de rente van aangetrokken
            leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente dan begroot betekent
            ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een budgettair neutrale
            melding moeten zijn.
       € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
            voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen
            waarvoor een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten
            toegevoegd aan de voorziening.
      Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
      voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
      moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.
                                                                                                                            47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
                                           Programma Klimaat & Energie
      Algemeen
      In 2045 willen we een energieneutrale stad zijn. Nijmegen voorziet daarbij zelf in zijn stedelijke energiebehoefte
      door enerzijds energie te besparen en anderzijds duurzame energie op te wekken.
      Deze doelstelling moet resulteren in het tegengaan van de ‘Nijmeegse bijdrage’ aan de mondiale
      klimaatverandering en het minder afhankelijk worden van fossiele brandstoffen en van olieproducerende landen.
      We willen de energielasten voor de bewoners en bedrijven beperken en investeren in een lokale, duurzame
      economie en werkgelegenheid.
      Daarnaast willen we vanuit de bestaande wet‐ en regelgeving de gewenste basis milieukwaliteit waarborgen, zodat
      de inwoners van Nijmegen nu en in de toekomst in een gezonde en veilige leefomgeving kunnen verkeren.
      Inbreuken hierop voorkomen we zoveel mogelijk. Concreet betekent dit dat we met dit wettelijke instrumentarium
      de overlast en hinder beperken, de veiligheid verhogen, en een optimale bodemkwaliteit en goede luchtkwaliteit
      realiseren.
      Wat hebben we bereikt?
      Ook in 2014 is gebleken dat veel Nijmegenaren energie willen steken in het verduurzamen van de stad. Bijzonder
      was onze deelname aan de verkiezing tot EU Green Capital 2016. Vrij onverwacht drongen we al bij onze eerste
      deelname door tot de finale. Bij de voorbereiding en presentatie in Kopenhagen was de support vanuit de stad
      royaal aanwezig. En een grote groep sporters nam het initiatief om wandelend, fietsend en roeiend naar
      Kopenhagen te gaan om de Nijmeegse deelname kracht bij te zetten en werd hierbij financieel ondersteund door
      het bedrijfsleven. Hoewel Ljubljana uiteindelijk de titel EU Green Capital mag voeren in 2016, was de jury was
      bijzonder lovend over de Nijmeegse presentatie. De Europese "technical review" op een twaalftal milieuthema's
      zal ons beleid en onze communicatie verder aanscherpen.
                                                                                                                         49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Ook landelijke krijgen de Nijmeegse ambities en initiatieven erkenning. Op de Lokale duurzaamheidsmeter heeft
      Nijmegen voor het eerst de koppositie bereikt. Staatssecretaris Mansveld heeft de bijbehorende trofee in maart
      aan onze wethouder overhandigd. Daarnaast zijn we samen met Amsterdam uitgeroepen tot Solarcity.
      De vergunningverlening en aanleg van het warmtenet zijn vlotter verlopen dan verwacht. Hoewel we pas in maart
      2015 het warmtenet officieel zullen openen, is het net feitelijk al in het najaar in gebruik gesteld. Bij de boringen
      onder het Maaswaalkanaal en de Waal hebben zich geen grote knelpunten voorgedaan. In 2015 zal de focus liggen
      op het verder uitbreiden van het warmtenet. Diverse bedrijven op bedrijventerrein TPN‐West hebben
      belangstelling getoond om warmte uit het net te gebruiken of warmte in te voeden op het net.
      Het bestemmingsplan voor 5 windturbines langs de A15 hebben we met grote eensgezindheid vastgesteld. De
      beroepsprocedure loopt nog. De coöperatie Windpower Nijmegen telt inmiddels zo'n 400 leden.
      Op grond van het SER Energie akkoord gaat de Nijmeegse kolencentrale eind 2015 dicht. Mede vanwege de
      gunstige ligging ontwikkelt GDF Suez plannen voor een "Groene Delta" voor duurzame energie op dit terrein. De
      plannen voor een biomassacentrale, een LNG station (schone brandstof voor vrachtverkeer en scheepvaart) en
      windenergie zijn het meest concreet.
      In 2014 zijn de walstroomvoorzieningen aan de Waalkade opgeleverd. Hierdoor hoeven cruiseschepen niet meer
      van dieselaggregaten gebruik te maken als ze zijn afgemeerd aan de kade.
      Teleurstellend in 2014 is het faillissement van Milieu‐educatiecentrum. Door terugloop van opdrachten heeft het
      bestuur van het MEC het faillissement moeten aanvragen. Onze jaarlijkse budgetsubsidie voor de uitvoering van
      milieu‐educatietaken hebben we eind augustus 2014 stopgezet. We hebben deze taak inmiddels ondergebracht bij
      de Bastei (in oprichting).
      We liggen op koers met onze aanpak van de Nijmeegse woningvoorraad. Onze premieregeling en de
      isolatiesubsidie van de provincie dragen daar stevig aan bij. Woningbezitters worden ondersteund door het
      gemeentelijke Loket Duurzaam Wonen, waarbij ook informatie wordt verstrekt over het afkoppelen van
      regenwater en groene daken. Ook onze buurtgerichte aanpak heeft een vervolg gekregen met het Energieplein
      Nijmegen. We werken nog slimmere ondersteuningsconstructies uit en zullen daartoe de raad in de eerste helft
      van 2015 een voorstel doen. Met woningcorporaties zijn we in overleg hoe we onze doelstelling kunnen realiseren
      om sociale huurwoningen op energielabel B te brengen.
      We zorgen met behulp van rijksmiddelen voor een goede geluidsisolatie van woningen langs drukken wegen en
      ook voor een vlotte en goede uitvoering van bodemsaneringen. Voor wat betreft dit laatste heeft de aanleg van de
      nevengeul en de ruimtelijke ontwikkeling in de Waalsprong en het Waalfront een groot accent gehad in 2014.
      De ODRN verleent in onze opdracht de omgevingsvergunningen aan bedrijven. Het gaat jaarlijks om tientallen
      vergunningen. Verder hebben de inspecteurs van de ODRN ruim 500 controlebezoeken gebracht. De
      bezuinigingstaakstelling op milieutaken van € 150 k is gerealiseerd.
      Indicatoren
        Nijmegen klimaat‐ en energieneutraal                              Realisatie 2013   Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        1.0 Energiebesparing stad (t.o.v. 2008)                                 6,8%                8%        nog niet bekend
        1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr)                               971               1000        nog niet bekend
        1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008)                   6,28%                6%         nog niet bekend
        1.3 10 MW windenergie                                             bp in procedure    bp in procedure    bp vastgesteld
        1.4 Percentage corporatiewoningen met label A of B                      29%                26%         nog niet bekend
        1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak
                                                                                1332               1500             1641
        particuliere woningen
      50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                            Stadsrekening 2014
        1.6 Percentage duurzaam inkopen                                                      94%               75‐100%                 94%
        Bevorderen kwaliteit leefomgeving                                               Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        2.1 Percentage geluidsoverlast in buurt door wegverkeer                                21%                <21%          nog niet bekend
        2.2 Aantal km wegvak met overschrijding grenswaarde                                                                     nog niet bekend
                                                                                              0,7 km             <0,5 km
        stikstofdioxide (NO2)                                                                                                           (*)
        2.3 Percentage waar men stank of vieze lucht ervaart in de buurt                       18%                <20%          nog niet bekend
      (*)wordt jaarlijks gemonitord; nog niet bekend door 1 jaar “vertraging” door landelijk vastgelegde methodiek. We constateren een dalende
      trend. Sinds 2012 (resultaten uit 2011) werden geen overschrijdingen meer voorspeld voor 2015. In 2015 mogen we conform de wetgeving de
      grenswaarde niet meer overschrijden.
        Aanpak bodemverontreiniging                                                    Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        3.1 Ernstig verontreinigde locaties met humane risico's zijn beheerst in
                                                                                               75%                 90%                 90%
        2015
        Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit                                      Realisatie 2013      Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        4.1 Uitgevoerde geplande bedrijfsbezoeken                                              85%                >90%                93%
      Financiën
      Klimaat & Energie                                                Begroting         Begroting      Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                       primitief       dynamisch                              Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Klimaat                                                              2.848              2.674             2.446                228
       Milieubeheer Bedrijven                                               1.523              1.869             1.781                 87
       Geluid                                                                 690                720               564                156
       Lucht                                                                  756                879               771                109
       Bodem                                                                1.576              1.492             1.528                ‐36
       Totaal lasten per product                                            7.394              7.634             7.090                544
      Financiële baten per product
       Klimaat                                                             ‐1.022               ‐843              ‐771                ‐72
       Milieubeheer Bedrijven                                                    0                 0                ‐21                21
       Geluid                                                                ‐123                ‐83                ‐73               ‐11
       Lucht                                                                 ‐415               ‐635              ‐502               ‐133
       Bodem                                                                 ‐263               ‐218              ‐177                ‐41
       Totaal baten per product                                           ‐1.823              ‐1.779            ‐1.543               ‐236
      Totaal Klimaat & Energie                                              5.570              5.855             5.547                308
      Het programma Klimaat & Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%. Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk
      veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
      Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De afwijkingen zijn incidenteel.
                                                                                                                                                 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                           Programma Groen & Water
      Algemeen
      In het Programma Groen & Water staan de kwaliteit, de spreiding over de stad en de toegankelijkheid van het
      groen (inclusief waterpartijen) centraal. Groen heeft grote betekenis voor de leefkwaliteit en gezondheid en is van
      essentieel belang voor de aantrekkelijkheid van Nijmegen, zeker ook voor kennisbedrijven en ‐werkers.
      Samen met een goed uitgevoerd integraal waterbeheer verbeteren wij de leefomgeving en beschermen wij de
      volksgezondheid.
      Rondom de inrichting en beheer van ons stedelijk groen is er zeer veel participatie. Deze betrokkenheid heeft als
      belangrijke opbrengst ook sociale cohesie: Mensen voelen zich samen verantwoordelijk, zetten er samen de
      schouders onder en genieten samen van het vele mooie groen.
      Voor de duurzame kwaliteit van de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad zijn groen en water essentieel, zoals
      vastgelegd in onder meer de Structuurvisie en in het Waterhuishoudkundig Inrichtingsplan Waalsprong.
      Wat hebben we bereikt?
      Ook met dit programma zetten wij vooral in op concrete resultaten. Zo willen wij meer groen in onze stenige
      wijken, conform onze indicator '0,5 aaneengesloten openbaar groen binnen 300 meter van iedere woning'.
      Daarvoor zetten wij ook de opbrengst van verkoop van een deel van Heumensoord in. In 2014 hebben wij het
      Truus Mastpark feestelijk geopend. Omwonenden zijn nauw betrokken bij planvorming en inrichting; een
      werkgroep neemt bovendien het onderhoud van enkele plantvakken voor haar rekening. Bovendien zijn wij in
      2014 gestart met planvorming voor buurtparken in Enkstraat, Sperwerstraat en Tollensstraat. Ook daar staat
      participatie vanuit de buurten voorop. En dat geldt ook voor onze ambitie 'Groene Linten' waarvoor wij per 2015
      jaarlijks budget hebben: we hebben een campagne opgesteld met als missie 'groen van, door en voor de bewoners
      van onze stad'. Bovendien streven wij daarbij naar een verbinding tussen wijkinitiatieven en de vele professionele
      groene organisaties die onze stad rijk is.
      Groen hebben wij ook ontwikkeld in het kader van Woonmilieuverbetering: bomen langs de Jacobslaan,
      verbetering groenstructuur in Park De Omloop (Lindenholt), en een plantsoen op de ‐stenige‐ Hessenberg naast
      het Weeshuis. En ons investeringsproject voor toekomstbestendige Goffert hebben wij afgerond, behoudens de
      laatste hand aan het nieuwe onderkomen voor de Bijenhoudersvereniging. Het Rosarium is grondig gerenoveerd
      en er is nu een verbinding tussen Natuurtuin en Kinderboerderij.
                                                                                                                        53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Voor onze inwoners is ook het groen buiten de stad van belang. Buiten onze gemeentegrenzen zijn wij onder meer
      nauw betrokken bij de realisatie van Park Lingezegen en hebben wij financieel bijgedragen aan het recreatieve
      fietspad in het Land van Maas en Waal. En in Heumensoord houden wij de vinger aan de pols: Natuurmonumenten
      meldt in haar jaarlijkse verslag de erg hoge en diverse gebruiksdruk. En verder: De wandelpaden, ruiterpaden en
      ATB‐route zijn opgeknapt; routebordjes en ondergrond worden onderhouden. Met de Nijmeegse wielerclub Klein
      Verzet is een overeenkomst gesloten over gebruik van enkele paden buiten de reguliere ATB‐route. Het
      Hondenlosloopgebied is uitgebreid met het open terreindeel dat wordt gebruikt voor het Vierdaagsekamp. De
      samenwerking met de organisatoren van de Mariekenloop is goed, eveneens met Defensie over het
      Vierdaagsekamp. Natuurmonumenten heeft de voormalige werkschuur van Breed aan de Scheidingsweg van de
      gemeente gekocht. Bovendien ondersteunen wij in onze regio initiatieven voor grensoverschrijdend natuur‐ en
      landschapsbehoud, onder meer geëntameerd door Natuurmuseum/Bastei, dat samenwerking ontwikkelt met
      Naturschutzstation Kleve.
      Groen en Water achten wij essentieel in de duurzame ontwikkeling van onze stad. Eind 2014 hebben wij het
      convenant Mayors Adapt ondertekend, met de belofte strategieën voor klimaatadaptatie op te nemen in te
      actualiseren plannen, zoals het volgende Gemeentelijk Rioleringsplan. Wij hebben geparticipeerd in de
      totstandkoming van het nationale Deltaprogramma, met name bij de hoofdthema’s waterveiligheid (binnen‐ en
      buitendijks), zoetwatervoorziening en klimaatbestendige stad. Het Deltaprogramma is eind 2014 afgesloten.
      Nijmegen heeft net als vele andere gemeenten de Intentieverklaring Ruimtelijke Adaptatie ondertekend, gericht
      op het doel ‘klimaatbestendige stad in 2050’.
      Wat betreft afvalwaterbeheer zien wij dat wij er goed in slagen de restlevensduur van onze rioolstelsel op peil te
      houden. En de regionale samenwerking in afvalwaterbeheer krijgt steeds meer gestalte. Onze samenwerking met
      de MUG‐gemeentes wordt uitgebreid met gemeentes westelijk van onze stad.
      In 2014 heeft de raad besloten tot opheffing van het programma Groen & Water per 1 januari 2015 en verdeling
      van de drie producten aan respectievelijk programma Duurzaamheid en programma Openbare Ruimte.
      54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Versterken groene en blauwe allure                                          Realisatie 2013      Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        1.1 Tevredenheid over groenvoorzieningen (incl stadswater) in % , resp.
                                                                                          67%               75%; 64%            niet gemeten
        Nijmegen geheel en Nijmegen‐Oud‐west
        1.2 Ontwikkeling Nijmeegs woonareaal zonder 0,5 ha aaneengesloten                                                         goeddeels
        vlakgroen (incl waterpartijen) binnen 300 meter, in %punten ten opzichte       zie tekst               ‐25%              behaald; zie
        van 1 januari 2011                                                                                                           tekst
        1.3 Saldo Nijmeegs groenareaal, in hectares                                                                              positief; zie
                                                                                 2 hectare (= ‐0,25%)      0 of positief
                                                                                                                                     tekst
        1.4 Toename aandeel duurzame bomen in lanen van hoofdboomstructuur
                                                                                     ‐0,85% punt             toename                  ‐1%
        in %punt
        Rioolbeheer                                                                 Realisatie 2013      Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        2.1 Stabiele restlevensduur                                                        1%                    0%                 +0,8%
      in de programmarekening staat een uitgebreide toelichting op de indicatoren. Onze begroting voor 2015 bevat de
      indicatoren 1.1, 1.2 en 2.1; maar de indicatoren 1.3 en 1.4 vervallen: de zeggingskracht van deze indicatoren over
      ons groenbeleid is relatief beperkt. Wat betreft indicator 1.4: deze indicator werd ingesteld als maatstaf voor de
      kwaliteit van ons groen. Het aandeel duurzame boomsoorten in onze hoofdboomstructuur ligt reeds boven de
      80%. Jaarlijkse stijging of daling van dit percentage is erg gevoelig voor afzonderlijke projecten. Als
      kwaliteitsmaatstaf voor ons algehele groen en groenbeleid schiet deze indicator tekort.
      Financiën
      Groen & Water                                                  Begroting       Begroting      Rekening 2014             Verschil
      * € 1.000,‐                                                     primitief     dynamisch                               Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Openluchtrecreatie                                                     0                0                 0                    0
       Groen, natuur en landschap                                         2.156           2.128             2.153                  ‐25
       Integraal waterbeheer                                            12.320          12.472             12.789                 ‐317
       Woonmilieuverbetering                                              2.355           2.253             2.338                  ‐85
       Totaal lasten per product                                        16.831          16.853             17.280                 ‐427
      Financiële baten per product
       Openluchtrecreatie                                                     0                0                 0                    0
       Groen, natuur en landschap                                        ‐1.053          ‐1.053            ‐1.079                   27
       Integraal waterbeheer                                           ‐12.000         ‐12.180            ‐12.487                  308
       Woonmilieuverbetering                                                ‐20                0               ‐80                  80
       Totaal baten per product                                        ‐13.072         ‐13.232            ‐13.646                  414
      Totaal Groen & Water                                                3.759           3.621             3.634                  ‐13
      Het programma Groen en Water sluit 2014 af met een nadelig resultaat van €0,01 miljoen en is incidenteel.
      Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van afgerond 0,3%.
      De afwijking is onder de € 1,0 ton norm en wordt als zodanig niet toegelicht.
                                                                                                                                               55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
                                           Programma Ruimte & Cultuurhistorie
      Algemeen
      Met het programma Ruimte & Cultuurhistorie willen we bereiken dat Nijmegen voldoende, passende en veilige
      huisvesting biedt aan (groepen) bewoners en ondernemers, en dat de stad in ruimtelijk opzicht aantrekkelijk is om
      te wonen, te werken, te recreëren, te bezoeken en zich te vestigen. Daarbij streven we in het bijzonder naar een
      evenwichtige ruimtelijke structuur, een krachtige stedelijke identiteit, met name in het centrum, rondom de Waal,
      in de stedelijke entrees en knopen. We staan voor goede dienstverlening op gebied van vergunningverlening en
      handhaving. We streven naar een goed samengaan van cultuurhistorische rijkdom en eigentijdse ontwikkeling en
      geven daarmee een positieve bijdrage aan het woon‐ en vestigingsklimaat, het toerisme en de identiteit. Wij
      streven naar vergroting van de cultuurhistorische kennis van de inwoners van Nijmegen en daarmee naar hun
      betrokkenheid bij de stad en hun onderlinge verbondenheid. In samenspraak en op advies van de auditcommissie
      van de Raad zijn de indicatoren bij de verschillende doelstellingen aangepast.
      Wat hebben we bereikt?
      Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
      De wettelijk vereiste actualisatiecyclus van bestemmingsplannen is voortgezet. Daarnaast zijn diverse
      bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse ruimtelijke ontwikkelingen
      mogelijk zijn gemaakt.
      De handhaving van bestemmingsplannen gebeurt structureel, systematisch en planmatig. Waarnemingen,
      controles, dwangsombeschikkingen en deelname aan multidisciplinaire projecten passen binnen het opgestelde
      jaarprogramma.
      Kwaliteit openbare ruimte
      De vaststelling van de Uitwerkingsnota Beeldkwaliteit heeft er toe bijgedragen dat Commissie Beeldkwaliteit een
      duidelijk en inspirerend kader had om initiatieven op beeldkwaliteit te begeleiden en te toetsen. Dit heeft geleid
      tot een kwalitatieve verbetering van de oorspronkelijke ideeën en werd door de initiatiefnemers gewaardeerd. De
      stedenbouwkundige begeleiding vanuit kennis van de stad en de Nijmeegse context van bouwplannen en
      inrichtingsplannen, heeft er voor gezorgd dat nieuwe ontwikkelingen goed aansluiten bij hun omgeving. Bij de
      realisatie van delen van de grote ontwikkelingen in de Waalsprong, het Waalfront, de Dijkteruglegging , het
      Stationsgebied en het Valkhofkwartier is nauw samengewerkt met alle stakeholders in de stad (bewoners,
      ondernemers, woningcorporaties, projectontwikkelaars en architecten). Participatie en cocreatie waren hierbij een
      belangrijk onderdeel. Dit was ook het geval bij het mogelijk maken van een aantal bewonersinitiatieven (parkjes)
      en reconstructies/herinrichtingen van wegen en straten in samenwerking met programma’s Mobiliteit en
      Openbare Ruimte, Groen en water. Er zijn beeldkwaliteitsplannen en ambitiedocumenten en stedenbouwkundige‐
      inrichtings‐ en bouwplannen gemaakt voor herstructureringslocaties, schoollocaties en andere initiatieven in
      samenwerking met het programma Grondbeleid. Er is vormgegeven aan de ruimtelijke inpassing van
      infrastructurele projecten, zoals de verbetering van de stadsentree bij het knooppunt Neerbosch. Duurzame
      stedenbouw is bij alle projecten een belangrijk aspect.
                                                                                                                         57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Goed en veilig bouwen
      Het handhavingskader is opgesteld en dient nog vastgesteld te worden. Aan de beoogde bezuinigingen wordt nog
      gewerkt en kunnen pas gerealiseerd worden bij vaststelling van het nieuwe handhavingskader. Het bestaande
      handhavingskader van de voorgaande jaren is door de ODRN uitgevoerd.
      De werkprocessen van zowel de ODRN als van de adviserende partners van de gemeente zijn het afgelopen jaar in
      projectvorm tegen het licht gehouden om efficiënter met mensen en middelen om te gaan.
      Voor het archeologisch bedrijf was 2014 een goed jaar. In wetenschappelijk opzicht was het een vruchtbaar jaar,
      hetgeen tot uitdrukking komt in de 20 briefrapporten en 7 (soms erg) grote rapporten die dit jaar zijn afgeleverd.
      De nadruk van de werkzaamheden lag in 2014 op de rapportages van het onderzoek in het gebied van de
      Dijkteruglegging en de afronding van de rapportages over de onderzoeken aan de Rijn‐ en Lekstraat en op de
      Hessenberg. Deze onderzoeken hebben onze kennis over de oudste geschiedenis van onze stad en over haar
      ontwikkeling in de Middeleeuwen zeer versterkt en zijn in de wetenschappelijke wereld goed ontvangen.
      Cultuurhistorische waarden
      Ook in 2014 trok het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis weer meer bezoekers: ruim 26.000. Dankzij het Huis,
      dankzij de publieksopgraving in het Waalfront, maar zeker ook dankzij de 24 uur van de Nijmeegse Geschiedenis
      en Open Monumentendag is de geschiedenis van Nijmegen in 2014 weer nadrukkelijk onder de aandacht gebracht
      van burgers en bezoekers. Ons cultuurhistorisch erfgoed levert daarmee een belangrijke bijdrage aan de
      aantrekkelijkheid van onze stad als woon‐ en verblijfplaats.
      Op het gebied van beleid is in 2014 het facetbestemmingsplan archeologie door de raad vastgesteld. Daarnaast is
      verder gewerkt aan de aandachtslijst, die met grote inbreng vanuit de stad tot stand komt. We hebben wederom
      bijgedragen aan bestemmingsplannen, waarmee ons cultuurhistorisch erfgoed een belangrijke rol heeft en houdt
      in de ruimtelijke ontwikkelingen in onze stad. De inzet van onze kennis en expertise ten behoeve van de eigenaren
      van monumenten en ontwikkelaars levert een belangrijke bijdrage aan het behoud van ons gebouwde historisch
      erfgoed en de inpassing ervan in nieuwe ontwikkelingen, zodat het waardevolle uit het verleden een bijdrage kan
      blijven leveren aan onze toekomst.
      Borging publiek geheugen
      Wij hebben samen met anderen de kennis van de lokale en regionale geschiedenis vergroot. Onze bronnen zijn
      door een breed publiek veelvuldig gebruikt. Door een versterking van het historisch besef zijn de betrokkenheid
      van de inwoners bij hun stad en streek, de sociale cohesie en de identiteit van stad en streek vergroot.
      Wij hebben inwoners de mogelijkheid geboden om de overheid te controleren en om juridisch bewijs te vinden,
      58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                     Stadsrekening 2014
      om rechtmatige besluitvorming controleerbaar te laten plaatsvinden, om evenwichtige beleidsontwikkeling in
      historisch perspectief te laten plaatsvinden en om historisch onderzoek te verrichten.
      Wij hebben zorg gedragen voor het inspecteren, acquireren, beheren en beschikbaar stellen van archieven,
      collecties en andere informatiebronnen om de toegankelijkheid van het publiek geheugen te borgen. Deze taken
      hebben wij niet alleen uitgevoerd voor de gemeente Nijmegen, maar ook voor gemeenten in de regio waarmee
      een dienstverleningsovereenkomst is aangegaan en voor gemeenschappelijke regelingen waarvan Nijmegen de
      centrumgemeente is.
      Indicatoren
        Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling                                                   Doelstelling
                                                                                   Realisatie 2013                   Realisatie 2014
                                                                                                         2014
        1.1 Percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het
                                                                                           4               5                 12
        aantal zienswijzen tegen vastgestelde postzegelplannen
        1.2 Idem m.b.t. actualisatieplannen                                               13               10                 0
        1.3 Het percentage van het Nijmeegse grondoppervlak dat gedekt is
        door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan 10 jaar in de                    100              100               100
        bestaande stad (Nijmegen Zuid)
        1.4 Idem voor Nijmegen Noord                                                      80               80                80
        Kwaliteit openbare ruimte                                                  Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Percentage bewoners dat Nijmegen een mooie stad vindt                                                     Nieuwe meting
                                                                                          87               87
                                                                                                                       najaar 2015
        2.2 Percentage bewoners dat Nijmegen een prettige stad om in te
                                                                                          91               97              idem
        wonen vindt
        2.3 Waardering bewoners voor Nijmegen als woon‐ en leefgemeente
                                                                                          7,6             7,5              idem
        (gemiddelde rapportcijfer)
        2.4 Waardering van ondernemers voor bedrijfsomgeving (gemiddeld           Nieuwe meting in
                                                                                                          7,1
        rapportcijfer)                                                                  2014
        2.5 Positie in de ranglijst steden voor wat betreft het toeristisch imago Nieuwe meting in
                                                                                                            4                (1)
                                                                                        2014
        Goed en veilig bouwen                                                      Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Aantal klachten                                                               92              70                 65
        3.2 Percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving
                                                                                         100              70                 95
        (waaronder controles)
        3.3 Het aantal autonome handhavingsacties (waaronder controles)                 2277             1900              2021
        3.4 Het aantal handhavingsacties (waaronder controles) leidende tot
                                                                                                         190                255
        maatregelen zoals
        3.5 Percentage gegronde bezwaarschriften                                         11,5             10              n.n.b.
        Cultuurhistorische waarden                                                 Realisatie 2013 Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        4.1 Aantal panden restauratie‐ en onderhoudssubsidie                               2               4                  3
        4.2 Aantal archeologische, architectuur‐ en bouwhistorieonderzoek                 42              80                 27
        4.3 Aantal visualisaties                                                           2               2                  2
        4.4 Aantal procedures bescherming gemeentelijke monumenten en
                                                                                           0              20                  0
        stadsbeelden
        Borging publiek geheugen                                                   Realisatie 2013 Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        5.1 Aantal bezoeken aan het RAN (Regionaal Archief Nijmegen)                    6.320           5.500              6.250
        5.2 Aantal bezoekers van de website van het RAN                               195.000          180.000           200.000
        5.3 Percentage van de Nijmeegse scholen dat het RAN bezoekt                      65%             70%                70%
                                                                                                                                      59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Financiën
      Ruimte & Cultuurhistorie                             Begroting       Begroting   Rekening 2014      Verschil
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                     Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Planologie&Ruimtelijke ordering                          1.654          1.642           1.252          390
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                       331            331             193          138
       Handhaving en inspectie Bouwen                             ‐43            ‐43              35           ‐78
       Vergunningverlening Bouwen                               4.524          4.524           4.770         ‐246
       Cultuurhistorie                                          3.690          3.533           3.168          366
       Borging Publiek Geheugen                                 2.616          2.616           2.623            ‐6
       Totaal lasten per product                              12.772         12.603           12.041          562
      Financiële baten per product
       Planologie&Ruimtelijke ordering                           ‐594           ‐594            ‐175         ‐418
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                      ‐201           ‐201             ‐70         ‐131
       Handhaving en inspectie Bouwen                               0              0             ‐29            29
       Vergunningverlening Bouwen                              ‐3.975         ‐3.975          ‐5.496        1.520
       Cultuurhistorie                                         ‐1.741         ‐1.741          ‐1.498         ‐242
       Borging Publiek Geheugen                                  ‐473           ‐473            ‐483             9
       Totaal baten per product                               ‐6.984          ‐6.984          ‐7.751          767
      Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                           5.788          5.620           4.290        1.330
      Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
            opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
            gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de
            afwikkeling van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
       € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
            Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
       € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige
            goederen en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product
            Cultuurhistorie.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
            zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt
            voor externe opdrachten.
       € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
       € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
            betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
            2014 plaatsgevonden.
      60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
                                           Programma Grondbeleid
      Algemeen
      Grondbeleid is geen doel op zich. Het is ‘dienstbaar’ aan ruimtelijk beleid en sectoraal beleid zoals wonen, werken,
      mobiliteit en recreëren. Voor het programma Grondbeleid is de belangrijkste uitdaging om maatschappelijk
      gewenst grondgebruik te realiseren met een goede verdeling van kosten en opbrengsten.
      Wat hebben we bereikt?
      Een kleine opsomming van een aantal projecten.
      De realisering van de verschillende opgaven op de TPG locatie naderen hun afronding. Poppodium Doornroosje
      (concertzalen voor respectievelijk 400 en 1100 bezoekers) is reeds sinds 1 oktober 2014 in gebruik. Het
      fietstransferium (4000 plaatsen) wordt officieel geopend op 10 december 2014. De officiële opening van de
      studentenhuisvesting van SSHN – in totaal 430 eenheden ‐ is gepland voor februari 2015.
      De eigenaar van de witte spoorwegloods aan het Ooijse Sluispad is halverwege 2014 gestart met het herstel van
      dit monument.
      Voor Knoop Winkelsteeg kan worden gemeld dat begin december 2014 station Nijmegen Goffert is geopend.
      Voor de locatie aan de Streekweg geldt dat het plan voor de vestiging van een uitvaartcentrum onherroepelijk is
      geworden.
      De herstructurering van het maisonnettegebied in Dukenburg is inmiddels ook in volle gang. De gerenoveerde
      woningen zijn opgeleverd en inmiddels al weer bewoond. De bouw van het Mondial College in Lindenholt Noord is
      gereed en de school is in gebruik genomen.
      Ook de bouw van het voorzieningenhart Waterkwartier is gereed gekomen. De nieuwbouw van het Canisius
      College aan de Berg en Dalseweg is medio 2014 gestart. Tevens is het PRO College gestart met de
      nieuwbouwwerkzaamheden op de Dennenstraat.
      De herontwikkeling van Plein ’44 is gereed, over de kwaliteit van de bestrating op het plein is de gemeente nog in
      overleg met ING Real Estate.
      In de Waalsprong zijn in 2014 de werkzaamheden voor het Splitsingspunt Lent en Westelijke Parallelroute
      afgerond. De tijdelijke fietsbrug over de Prins Mauritssingel is verwijderd en heeft plaats gemaakt voor de
      ontwikkeling van hotel Van der Valk. Voor deze hotelontwikkeling is op 3 september 2014 het bestemmingsplan
      onherroepelijk geworden en is de grond verkocht in 2014. In knoop Ressen is de koopovereenkomst getekend met
      Cinemec voor de realisatie van een bioscoop.
      De realisatie van de Stadsbrug en de reconstructie van de Energieweg is gereed.
      Het project Ruimte voor de Waal ‐ Nijmegen is volop in realisatie. De fysieke resultaten zijn in het projectgebied
      goed zichtbaar. Vrijwel alle objecten zijn in uitvoering en lopen conform planning.
                                                                                                                         61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De inrichting van de kade is in volle gang en dit levert een mooi beeld van het eindresultaat op.
      In het Valkhofkwartier is oktober 2014 de nieuwe brug over ’t Meertje, te weten de Ooypoort, in gebruik
      genomen. Tevens is het bestemmingsplan voor de nieuwbouw van de Bastei, het museum voor natuur en
      cultuurhistorie, onherroepelijk geworden en kan in februari 2015 worden gestart met de bouw.
      In het Waalfront is de bouw van het eerste deelplan, te weten de Handelskade gestart. Hier wordt een programma
      van 534 appartementen en commerciële voorzieningen gerealiseerd. De eerste woningen op de Handelskade
      zullen in 2016 worden opgeleverd.
      De uitkomsten van de onderzoeken naar de woningmarktsituatie (WoON 2012 en Facton) betekenen dat een
      nadere overweging van de woningbouw programmering noodzakelijk is, vooral kwalitatief.
      Dit leidt er toe dat wij inzetten om sommige projecten te gaan temporiseren, omzetten of uitstellen.
      Enkele voorbeelden hiervan in de bestaande stad waar inmiddels op is ingezet:
       Van Schuijlenburgweg: inzetten voor vooral zorg en faseren.
       Spoorzone/westzijde (UWV locatie): tijdelijke inzet voor studenten/starters.
       Zwanenveld/ROC: inzetten voor vooral zorg en faseren.
       Hart van Dukenburg: locaties waar geen zorg voorzien is niet actief op de markt brengen
       Groesbeekse‐/Heijendaalseweg; minder woningen; (bijna) geen appartementen meer.
       Woontoren Eerste Oude Heselaan: doorgeschoven (2020)
      Voor de onderwijshuisvesting is specifiek per deelproject gekeken of temporiseren, omzetten of uitstellen m.b.t.
      de woningbouwprogrammering mogelijk is.
      62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
      Financiën
      Grondbeleid                                        Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,‐                                         primitief    dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Instrumenten Grondbeleid                               7.092          8.970          18.407         ‐9.437
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                    17.480          15.456          23.419         ‐7.963
       Waalsprong                                           31.008          21.519          54.033        ‐32.514
       Woningbouwprojecten                                      382          2.352           7.063         ‐4.712
       Bedrijvigheidsprojecten                                2.771          5.119           4.688            431
       Herstructureringsprojecten                             6.334          4.428           6.762         ‐2.334
       Stadscentrum                                           2.557          7.345           8.948         ‐1.603
       Koers West                                           19.506          26.599          18.845          7.753
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                    10.937          15.624          16.060           ‐436
       Dijkteruglegging                                    104.038         104.501          73.752         30.749
       Totaal lasten per product                           202.106         211.914         231.979        ‐20.065
      Financiële baten per product
       Instrumenten Grondbeleid                              ‐1.548         ‐4.309         ‐13.776          9.466
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                   ‐17.480         ‐15.456         ‐23.358          7.901
       Waalsprong                                          ‐31.008         ‐21.519         ‐54.113         32.594
       Woningbouwprojecten                                     ‐382         ‐1.126          ‐5.833          4.707
       Bedrijvigheidsprojecten                               ‐2.771         ‐5.119          ‐4.676           ‐443
       Herstructureringsprojecten                            ‐6.334         ‐4.428          ‐6.776          2.348
       Stadscentrum                                          ‐2.557         ‐7.345          ‐8.918          1.573
       Koers West                                          ‐19.506         ‐26.599         ‐18.809         ‐7.790
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                   ‐10.937         ‐15.624         ‐16.035            410
       Dijkteruglegging                                   ‐104.038        ‐104.501         ‐73.829        ‐30.672
       Totaal baten per product                           ‐196.562        ‐206.027        ‐226.122         20.095
      Totaal Grondbeleid                                      5.544          5.887           5.858              30
      Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
      uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
      Deze voortgangsrapportage is onlangs al door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn samengevat
      dat in totaal een bedrag van €5,3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom van een
      aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en tussentijdse
      winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM Waalfront (€1,4
      miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:
      Waalfront: de uitkomsten van de concept‐grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
      minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
      Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
      en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
      resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
      Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
      is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
      scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw‐ ontwikkeling van een
      aantal andere locaties.
                                                                                                                     63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn in totaal € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit wordt veroorzaakt door:
       Hogere lasten planexploitaties, de toelichting op de projecten is uitgebreid in de vgp februari 2015
          opgenomen.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit wordt veroorzaakt door:
       Hogere baten planexploitaties, voor een toelichting op de projecten zie het vgp februari 2015.
      64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
                                             Programma Economie & Toerisme
      Algemeen
      Onze activiteiten zijn gericht op het initiëren en aanjagen van de economische ontwikkeling van de stad met als
      doel: duurzame werkgelegenheidsgroei en het verbeteren van ons ondernemers‐ en vestigingsklimaat.
      De werkgelegenheid heeft ook het afgelopen jaar onder druk gestaan. Oorzaak is de lang aanhoudende mondiaal
      economische crisis. We hebben ons maximaal ingespannen om bedrijven (en daarmee werkgelegenheid) voor
      Nijmegen te behouden en nieuwe bedrijven aan te trekken. We zien ook dat het aantal nieuwe bedrijfsvestigingen
      is toegenomen en ruimschoots het gestelde doel overtreft. Deze groei komt vooral door de groei van het aantal
      starters en ZZP‐ers. Toch is de totale werkgelegenheid in 2014 volgens de laatste prognose nog beperkt gedaald
      ( ‐ 0,7 %). Voor 2015 verwachten we weer een lichte groei van de werkgelegenheid.
      Positief is dat de werkgelegenheidsdaling in onze speerpuntsectoren Health, Semiconductors en Energie en
      Milieutechnologie tot stilstand lijkt te zijn gekomen en weer lijkt te stabiliseren. Dit ondanks een optredend
      banenverlies in de sector gezondheidszorg. Onze speerpuntsectoren zorgen nog steeds voor een derde deel van de
      werkgelegenheid in onze stad. Ook positief is dat de werkgelegenheid in de sectoren detailhandel en horeca (de
      sectoren die vooral in de binnenstad zijn terug te vinden) is toegenomen. Daarnaast is de werkgelegenheid in de
      toeristische sector nagenoeg stabiel gebleven.
      We hebben ervoor gezorgd dat de kwaliteit van het vestigingsklimaat voor ondernemers op peil is gebleven. De
      waardering voor het ondernemersklimaat is een 6,5. De directe bedrijfsomgeving werd door ondernemers met
      een 6,9 gewaardeerd. Ook de waardering van bezoekers voor de belangrijkste toeristische pijler, de Nijmeegse
      binnenstad, hebben we weten vast te houden (7,4 in Stadsmonitor 2013).
      Wat hebben we bereikt?
      Op Novio Tech Campus hebben zich 15 (nieuwe) bedrijven gevestigd. Om NTC verder te promoten zijn in
      samenwerking met betrokken partijen verschillende bijeenkomsten georganiseerd. De sloop van de oude ICN4‐
      fabriek en het herontwikkelen van gebouw A tot 2e bedrijfsverzamelgebouw op de NTC zijn gestart.
                                                                                                                         65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Daarnaast hebben zich diverse bedrijven op andere werklocaties gevestigd, zoals Cheap Cargo en Motorcycle
      Support. Ook 2dA en Capter kozen voor Nijmegen.
      We hebben werkgelegenheid voor Nijmegen weten te behouden, zoals Innovio Papers (ontstaan uit Sappi),
      Triavion en Capter. Daarmee zijn circa 700 banen behouden voor de stad. Daarnaast zijn bedrijven als Synthon,
      Mead Johnson en Bovemij begeleid in hun uitbreidingsplannen.
      Met het Economisch Collectief Nijmegen en de Industriële Kring Nijmegen trekken we gezamenlijk op bij de
      aanpak van diverse thema’s, zoals de gezamenlijke zorg voor het creëren van banen aan de onderkant van de
      arbeidsmarkt.
      We faciliteerden de groei van het ondernemerschap. Zo hebben we zowel in ons Actieplan Economisch Offensief
      voor de binnenstad, als in onze Economische Innovatie Agenda 2020, specifieke aandacht voor ZZP‐ers. Ook in het
      om te vormen Ondernemersfonds wordt meer ruimte gecreëerd voor kleine initiatieven en ZZP‐ers. Afgelopen jaar
      is de ZZP pagina op onze website 2404 keer bekeken door 1448 bezoekers.
      In 2014 is het Ondernemersfonds met een budget van € 600.000 opengesteld. De Taskforce Ondernemersfonds
      heeft inmiddels advies uitgebracht tot het toekennen van bijdragen aan 12 projecten voor een bedrag van
       € 545.000. Daarnaast hebben we overleg gevoerd met onze stakeholders over het omvormen van het
      Ondernemersfonds .
      In het voorjaar 2014 hebben we onze Economische Innovatie Agenda 2020 vastgesteld en voor de uitvoering
      hiervan zijn met ingang van 2015 ook financiële middelen beschikbaar gesteld. Voor de uitvoering van de
      Economische Agenda 2020 hebben we een meerjarige cyclische aanpak uitgewerkt met als vaste onderdelen een
      Innovatiebarometer én scans op het vlak van innovatie, human capital en internationale profilering. Voor de
      projecten die hieruit ontstaan hebben we aanvullende financiering aangevraagd bij het provinciale programma
      Topsectoren en Innovatie.
      We willen ruimte bieden voor vernieuwing in de binnenstad en het transformatieproces in de binnenstad van
      “place to buy” naar “place to meet” faciliteren. Daarvoor hebben een Agenda voor de binnenstad opgesteld,
      gebaseerd op 3 pijlers: versterken van aanbod en ambiance, aantrekken van meer bezoekers naar de binnenstad
      en aanpak van de leegstand. We hebben verder uitvoering gegeven aan activiteiten/projecten uit het Actieplan
      Economisch Offensief Binnenstad.
      De nieuwe terrassennota geeft ondernemers meer verantwoordelijkheid en minder regels. Er is een spreekuur
      ingericht voor ondernemers, eigenaren en bewoners van de binnenstad. We hebben gesprekken gevoerd met
      ondernemers, eigenaren en bewoners over de aanpak van de Bloemerstraat. Samen met de Centrale Vereniging
      66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      van Ambulante Handel hebben we gewerkt aan een kwaliteitsslag voor de centrummarkt, dit mondt uit in een
      modernisering van de markt en een nieuwe marktverordening in 2015.
      We zien dan dat de zuivere winkelleegstand (winkel‐m2’s leegstand)in het stadscentrum is toegenomen naar
      10,6%. Het totale leegstandscijfer voor het stadscentrum is gestegen van 13% naar 15 %. We zijn gestart met de
      voorbereiding van een nieuwe visie op transformatie/krimp (hierin vindt een uitgebreide analyse van de leegstand
      plaats en wordt een aanpak voor de leegstand gepresenteerd).
      We zijn vergevorderd met het analyse‐deel voor de Detailhandelsstructuurvisie en deze wordt In de loop van 2015
      opgeleverd. Per 1 december 2013 is de nieuwe Winkeltijdenverordening 2014 in werking getreden. Afgelopen
      najaar zijn we begonnen met de evaluatie van de nieuwe verordening.
      Het verblijfstoerisme blijft het goed doen, eind 2013 was het aantal overnachtingen 149.938, we verwachten dat
      het aantal overnachtingen in 2014 nog iets hoger zal uitvallen. Grote evenementen als 4 Daagse, Gebroeders van
      Limburgfestival, maar ook initiatieven als de 2‐daagse promotie van het Huis voor de Binnenstad, dragen daaraan
      bij. In het voorjaar van 2014 zijn de speerpunten in het kader van de toeristische herpositionering van het Rijk van
      Nijmegen vastgesteld, inclusief een investeringsagenda.
      In juni 2014 is het investeringsproject Damwand Waalkade opgeleverd. Vanaf dat moment waren de beperkingen
      voor de cruisevaart en de 4 Daagse opgeheven. Dit zien we terug in de cijfers voor de cruisevaart, het aantal
      cruiseschepen (480) en daarmee het aantal passagiers (49.490), kwam weer op een vergelijkbaar niveau met 2012.
      Ook hebben we de herinrichting van de Lindenberghaven aanbesteed, daarmee krijgt de oostelijke Waalkade een
      impuls.
      We monitoren jaarlijks vraag en aanbod van voorraad bedrijventerreinen. De uitgebreidere vraag‐ en
      aanbodanalyse van de markt voor bedrijventerreinen uit 2013 heeft geresulteerd in een bijstelling van de
      gemiddelde jaarlijkse vraagbehoefte naar maximaal 6 ha per jaar en een aanpassing van de fasering van een aantal
      bedrijventerreinen.
      Afgelopen jaar hebben we 1,2 ha bedrijventerrein uitgegeven. Daar staat tegenover dat er, naast de beoogde
      vestiging van een grote logistieke dienstverlener op de Grift Noord, nog eens belangstelling van verschillende
      bedrijven is voor ongeveer 10 ha. Daarnaast hebben verschillende bedrijven op grond van economische motieven
      ervoor gekozen om zich in bestaand vastgoed te vestigen. We hebben gewerkt aan een ambitiedocument voor
      bedrijventerrein de Grift en zijn gestart met de voorbereiding van het bestemmingsplan voor de Grift Noord.
      We zorgen er permanent voor dat de kwaliteit van onze bedrijvenlocaties op orde blijft. Daarvoor ondersteunden
      we verschillende bedrijven‐ en ondernemersverenigingen met een financiële bijdrage uit het Ondernemersfonds
      voor werklocatiemanagement.
      We hebben diverse promotie en marketingactiviteiten uitgevoerd (w.o. de Provada). Om onze bedrijventerreinen
      en werklocaties onder de aandacht van marktpartijen te brengen staan de Nijmeegse bedrijfskavels op
      Gemeentekavel.nl. We zijn ambassadeur voor het Logistiek Expertise Centrum (LEC) regio Nijmegen dat tot doel
      heeft de logistiek in de volle breedte te ontwikkelen in de regio Nijmegen. Samen met Provincie en de drie LEC’s
      (Rivierenland, Nijmegen en Liemers) nemen we deel aan de vorming van Logistics Valley waarmee de regio Zuid
      Gelderland aantrekkelijker wordt gemaakt voor grote internationale bedrijven.
      De kantorenmarkt in Nijmegen staat er wat leegstand betreft, beter voor dan landelijk (17,5 %). Toch nam de
      leegstand in Nijmegen toe van 13,8% naar 15,6 % . De toename is voor het grootste deel te wijten aan het (weer)
      op de markt komen van oude kantoorpanden en de ontwikkeling van het nieuwe werken. We zijn terughoudend
      geweest met nieuwe kantorenlocaties en passen de duurzaamheidsladder toe. In overleg met de markt
      onderzoeken we hierbij ook de mogelijkheden om leegstaande panden te transformeren naar andere functies
      (zoals Metterswane, het UWV‐gebouw en het oude belastingkantoor).
                                                                                                                         67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
         Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid                                  Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
         1.1 prognose ontwikkeling werkgelegenheid ¹                                        96.970                 96.825 ¹                96.310
         1.2 Waardering ondernemersklimaat ²                                                  6,6                     6,8                   6,5 ²
         1.3 Aantal nieuwe bedrijfsinveseringen ³                                             760                    678                     796
      1
         Indicator 1.1 ontwikkeling werkgelegenheid. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses
      uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden
      deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 96.825. Begroting 2014: 99.138
      ² Het waarderingscijfer voor het ondernemersklimaat in 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar 2015 beschikbaar.
      ³ Indicator 1.3 het saldo bedrijfsvestigingen is de resultante van de toename van het aantal bedrijfsvestigingen (starters, oprichtingen en
      verplaatsingen naar Nijmegen) en afname van het aantal bedrijfsvestigingen (opheffingen en vertrek van bedrijven). De cijfers over verplaatsers
      naar Nijmegen en vertrekkende bedrijven uit Nijmegen worden sinds 2012 niet meer geregistreerd.
         Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap                               Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
         2.1 prognose aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu
                                                                                            30.567                 30.600 ¹                31.548
         Technologie, Health en semiconductors ¹
         2.2 Prognose het aandeel banen in de clusters EMT, Health en
                                                                                             31,5%                 31.6 % ²                32,8 %
         Semiconductors t.o.v. het totale aantal banen ²
      ¹ Indicator 2.1 Aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors. We baseren onze doelstelling met
      betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale
      Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose
      bijgesteld naar 30.600. Begroting 2014: 33.747
      ² Indicator 2.2 Het aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors t.o.v. het totale aantal banen. In
      begroting 2015 bijgesteld naar 31,6 %. Begroting 2014: 34 %.
         Vitale (binnen‐)stad en groei toeristische sector                             Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
         3.1 Waardering binnenstad Nijmegen                                                    7,4                    7,5                 nog niet
                                                                                                                                       beschikbaar
         3.2 prognose aantal banen in cluster toerisme en recreatie ¹                        5.700                  5.700 ¹                5.750
         3.3 Aantal hotelovernachtingen ²                                                  149.938                 149.643                nog niet
                                                                                                                                       beschikbaar
         3.4 Leegstand kernwinkelgebied ³                                                     13%                    11%                    15%
                                                                                                                                           10,6 %
         3.5 Zuivere leegstand kernwinkelgebied ⁴                                       8,7 % (afg. 9 %)               ‐
       ¹ Indicator 3.2 Aantal banen in cluster toerisme en recreatie. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
      werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen
      (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 5.700. Begroting
      2014: 6.332
      ² Het aantal hotelovernachtingen in 2014 is nog niet bekend. Dit heeft te maken met een andere wijze van heffen van de toeristenbelasting.
      ³ Indicator 3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de totale leegstand in het kernwinkelgebied: het aantal m2’s (winkel‐)panden
      dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s (winkel‐)panden in het kernwinkelgebied.
      ⁴ Indicator 3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de zuivere leegstand binnen het kernwinkelgebied : uitsluitend het
      aantal m2’s detailhandel dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s detailhandel in het kernwinkelgebied.
         Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid                              Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
         4.1 Terstond uitgeefbaar aanbod bedrijventerreinen ¹                                  33                     27                    31,8
         4.2 Aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein ²                                  15 ha                  6‐8 ha                    ‐‐
         4.3 Waardering directe bedrijfsomgeving ³                                             7,0                    7,2                   6,9 ³
         4.4 Vraagbehoefte aantal ha bedrijventerrein ⁴                                         0                      6                     1,2
         4.5 Leegstand kantoren ⁵                                                            13,8%                   9,2%                  15,6 %
      ¹ Indicator 4.1 is een weergave van het aantal ha direct uitgeefbaar bedrijventerrein. Dit betekent dat het ontsloten is en dat het
      bestemmingsplan zover is dat bouwvergunningen kunnen worden verleend. In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha
      terstond uitgeefbaar.
      ² Indicator 4.2 is een weergave van het aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein. Zodra de herstructurering van een terrein afgerond is (o.a.
      bestemmingsplan zover gereed is dat bouwvergunningen verleend kunnen worden) wordt het terstond uitgeefbaar aanbod. Het gemeentelijk
      beleid is er op gericht eerst in te zetten op herstructurering voordat tot nieuwe planontwikkeling wordt overgegaan. Met deze indicator wordt
      de voortgang en realisatie op het gebied van herstructurering gevolgd. Voor het stadsbrugtracé van de Oversteek is in totaal 15 ha bruto
      68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                             Stadsrekening 2014
      geherstructureerd, waarvan ongeveer 8 ha netto voor uitgifte beschikbaar is. Doordat het bestemmingsplan voor Mercuriuspark vertraagd is,
      is er in 2014 nog geen uitgifte op Mercuriuspark gerealiseerd.
      ³ Het waarderingscijfer voor de directe bedrijfsomgeving 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar 2015 beschikbaar
      ⁴ Indicator 4.4 is de vraagbehoefte voor het aantal ha bedrijventerrein (uitgifteverwachting) is gebaseerd op de samenhang tussen de stedelijke
      banengroei en terreinuitgifte sinds 1996. Vanuit de verwachte banengroei voor de komende vijf jaar (Provinciaal Economische Verkenning
      2013‐2018)) wordt de toekomstige vraag naar bedrijventerrein ingeschat.
      In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.
      ⁵ Indicator 4.5 het aantal m2's kantoren dat leegstaat en onmiddellijk beschikbaar is voor derden, uitgedrukt in een percentage van de totale
      voorraad m2's kantoren.
      Peildatum: 1 januari van het betreffende jaar
      Bron: de Vastgoedrapportage
      Financiën
      Economie & Toerisme                                              Begroting           Begroting       Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                       primitief         dynamisch                              Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
        Werklocaties                                                        1.602              1.247               1.261                ‐14
        Stimulering bedrijvigheid                                           2.998              2.993               2.759                233
        Totaal lasten per product                                           4.600              4.240               4.020                219
      Financiële baten per product
        Werklocaties                                                         ‐728                ‐728               ‐711                ‐17
        Stimulering bedrijvigheid                                          ‐1.637             ‐1.421              ‐1.171               ‐249
        Totaal baten per product                                          ‐2.364              ‐2.148              ‐1.882               ‐266
      Totaal Economie & Toerisme                                            2.236              2.091               2.138                ‐46
                                                                                                                                                   69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                           Programma Bestuur & Middelen
      Algemeen
      We willen bereiken dat het voor burgers goed inzichtelijk is wat we als bestuur doen en waar we het
      gemeenschapsgeld voor inzetten. Burgers hebben er vertrouwen in dat we zorgvuldig omgaan met onze ter
      beschikking staande middelen, zoals geld en personeel. We willen onze rol als solide, betrouwbare en transparante
      overheid waarmaken.
      Wat hebben we bereikt?
      Lokale verkiezingen in maart 2014
      Op 19 maart hebben we de lokale verkiezingen georganiseerd. Sindsdien hebben we een nieuwe raad.
      In april is een coalitieakkoord opgesteld voor de nieuwe raadsperiode. We hebben afspraken gemaakt over
      gezamenlijke sturing op zestal grote begrotingsthema’s en over te hanteren werkwijzen bij de
      besluitvormingsprocessen ( B&V‐cyclus herijkt, de raadscommissie Waalsprong ingesteld, de procedure wensen en
      bedenkingen aangescherpt).
      Vorming van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling
      Ook in 2014 hebben we actief relaties en allianties onderhouden met bedrijven, bedrijvenorganisaties, gemeenten
      in de regio Rijk van Nijmegen en een aantal gemeenten binnen de Euregio.
      De samenwerking met de regiogemeenten Beuningen, Druten, Groesbeek,
      Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en Middelaar, Nijmegen, Ubbergen en Wijchen heeft geleid tot de vorming
      van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR).
      We hebben hierbij een goed samenspel en rolverdeling tussen de Raad en het College nagestreefd en bijzondere
      aandacht besteed aan het aspect van democratische legitimatie.
      Het regionale Werkbedrijf is de eerste module die is ondergebracht in de MGR en op 1 januari 2015 van start
      gegaan. Naast het Werkbedrijf zijn we in 2014 ook gestart met samenwerkingsvorm op het gebied van ICT die naar
      verwachting een volgende module binnen de MGR wordt.
      Flexibele organisatie
      We hebben verder gewerkt aan een organisatie met kwalitatief goed toegerust personeel dat kostenbewust,
      professioneel en samenwerkingsgericht handelt. Dit vanuit een veranderende overheidsrol. We streven naar een
      flexibele en professionele organisatie die ruimte biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners,
      instellingen en ondernemers. We hebben de dienstverlening daarbij op peil gehouden en/of verder verbeterd.
      In 2014 is ook aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge medewerkers aangetrokken, een begin
      gemaakt met onze stage‐aanpak en een loopbaanplein ingericht. We proberen een goede mix van jong en oud in
      onze organisatie te krijgen.
                                                                                                                        71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer                               Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Vertrouwen in het college                                                 34%                +        meeting in 2015
        1.2 Vertrouwen in de raad                                                     32%                +             idem
        1.3 Participatie                                                               5,4               +             idem
        1.4 Adequate contacten met burgers/bedrijven                                   5,7               +             idem
        Legitiem en integer                                                     Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Aantal afgehandelde klachten                                              300              244              309
        2.2 Aantal gegrond verklaarde klachten                                         1%               5%             1,6%
        2.3 Aantal afgehandelde bezwaarschriften                                     1494             1611             1.482
        2.4 Aantal gegrond verklaarde bezwaarschriften                               16,5%             18%              16%
        B&V‐cyclus als centraal kader                                           Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Begrotingsonrechtmatigheid <=1%                                                        <= 0,5 mln
        Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid                       Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        4.1 RM: oordeel accountant jaarrekening                                        gk               gk         onderhanden
        4.2 DM: 1x per jaar een bedrijfsdoorlichting van een organ.onderdeel
                                                                                 irt.art. 213a    irt.art. 213a   bedrijfsvoering
        i.r.t. art. 213 a onderzoeken
        Flexibele organisatie en informatiebeleid                               Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        5.1 Mobiliteit doorstroom                                                                       7%              7,2%
        5.2 Zorg‐, ziekteverzuim                                                      4,9%             4,4%             3,9%
        5.3 Budgettaire afwijking loonsom incl. inhuur                                                  0%              3,5%
        5.4 Tevredenheid‐ rapportcijfer voor de gemeente als werkgever                                   7               7,1
        Gemeentelijke belastingen                                               Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        6.1 Niet meer op de eerste plaats op de ranglijst van OZB‐tarieven voor         2                2                3
        bedrijven (eigenaar en gebruiker)
        6.2 Positie op de ranglijst van woonlasten voor een                                              ‐               20
        meerpersoonshuishouden in een eigen woning
      72
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Financiën
      Bestuur & Middelen                                    Begroting        Begroting  Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,‐                                            primitief      dynamisch                       Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Dagelijks Bestuur                                         3.661           3.634          4.857           ‐1.223
       Raad                                                      3.556           3.556          3.556                0
       Bestuurlijke‐ juridische zaken                            1.555           1.532          1.536               ‐4
       Bestuursondersteuning                                     1.690           1.690          1.653               37
       Heffingen                                                 2.291           2.291          2.600             ‐308
       Concern‐inkomsten                                             0               0              0                0
       Concern verrekeningen                                    39.255          38.984         40.026           ‐1.042
       Stadscontrol                                              1.328           1.328          1.284               44
       Personeel & Organisatie                                   2.873           2.974          2.981               ‐7
       Begroten & verantwoorden                                  2.274           2.274          2.274                0
       Totaal lasten per product                                58.483          58.263         60.766           ‐2.503
      Financiële baten per product
       Bestuursondersteuning                                         0               0              0                0
       Heffingen                                               ‐65.632         ‐65.632        ‐64.637             ‐995
       Concern‐inkomsten                                     ‐207.313         ‐210.762       ‐208.396           ‐2.366
       Concern verrekeningen                                   ‐48.236         ‐44.887        ‐44.898               11
       Stadscontrol                                                  0               0              0                0
       Personeel & Organisatie                                      ‐5              ‐5              0               ‐5
       Begroten & verantwoorden                                      0               0              0                0
       Totaal baten per product                              ‐321.186         ‐321.286       ‐317.931           ‐3.354
      Totaal Bestuur & Middelen                              ‐262.703         ‐263.023       ‐257.165           ‐5.858
      Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,8 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.
      Het negatieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door:
       Wij hebben een pensioenvoorziening voor onze wethouders op moeten nemen, hetgeen € 1,2 miljoen aan
            kosten met zich mee heeft gebracht. Deze post is incidenteel.
       Wij hebben een lagere uitkering van het gemeentefonds van € 2,4 miljoen ontvangen. In november‐december
            heeft met terugwerkende kracht van 2012‐2014 een bijstelling van maatstaven plaatsgevonden waaronder
            WOZ, huishoudens met een laag inkomen en omgevingsadressendichtheid.
       Wij hebben € 1,0 miljoen minder heffingen minder ontvangen wat vooral voortvloeit uit een arrest van de
            hoge raad die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig als niet‐woning gezien mogen worden maar
            nu ook deels als woning. Daarnaast is € 0,3 miljoen meer kosten gemaakt voor bezwaar‐en beroepschriften
            over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder andere door de zogenaamde 'no‐
            cure‐no‐pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet‐woningen markt begeven.
       Wij nemen in de begroting een stelpost op van € 1,8 miljoen negatief, omdat we rekening houden met
            minder uitgaven op de overige programma's. Anders gezegd: er wordt een voorschot genomen op een
            verwacht voordelig rekeningresultaat. In de realisatie zijn de uitgaven op een dergelijke stelpost bij het
            programma bestuur en middelen uiteraard 0, en levert op dit programma een nadeel op van € 1,8 miljoen. Bij
            andere programma's zijn de voordelen opgetreden en maken onderdeel uit van het totale rekeningresultaat.
       Wij hebben in het programma het nadelig bedrijfskostenplaatsresultaat van € 0,4 miljoen verwerkt. Voor de
            analyse verwijzen wij naar de paragraaf bedrijfskostenresultaat van het jaarverslag.
       Op enkele fiscale dossiers hebben wij inmiddels een afwikkeling ontvangen hetgeen een voordeel op heeft
            geleverd van € 0,3 miljoen
                                                                                                                         73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
         De voordelen uit financiering van ruim € 0,4 miljoen zijn veroorzaakt doordat wij onze langlopende leningen
          tegen gunstige rentevoorwaarden hebben aan kunnen trekken.
       De raming voor onvoorziene uitgaven van ruim € 0,4 miljoen is niet aangesproken en levert derhalve een
          voordeel op.
      Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.
      74
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                           Stadsrekening 2014
                                          Programma Facilitaire diensten
      Algemeen
      Onderzoek en Statistiek
      Wij verzorgen objectieve, betrouwbare en bruikbare maatschappelijke informatie en kennis over de stad, de
      wijken en de effecten van het beleid. Het doel is een goede onderbouwing te bieden voor de
      beleidsprogrammering, de beleidsuitvoering en de gemeentelijke dienstverlening en daarmee bij te dragen aan
      kwaliteit en de ontwikkeling van de stad en de wijken.
      Middelenafdelingen
      Tot de middelenafdelingen behoren de afdelingen Facilitaire Zaken, Financiën, Personeel en Organisatie en
      Informatie en Automatisering. Deze faciliterende afdelingen vormen de vanzelfsprekende partner voor de
      gemeentelijke organisatie ten aanzien van alle ondersteunende diensten. Een organisatie waar onze klanten en de
      medewerkers trots op zijn. De ambitie is: de juiste service op de juiste plaats op het juiste tijdstip.
      Communicatie
      Wij leveren een bijdrage aan burgers die tevreden zijn over de informatie over de gemeentelijke organisatie en
      haar producten en diensten en over de uitvoering van het gemeentelijke beleid. Wij leveren inzicht in het
      democratische proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en maatschappelijke
      organisaties. Daarmee bieden wij:
       een basis voor interactie met diezelfde groepen,
       draagvlak voor de uitvoering van ons beleid,
       een positief beeld van de gemeente,
       medewerkers die tevreden zijn over de informatie over voor hen belangrijke of interessante onderwerpen
      Maatschappelijk Vastgoed
      Met Maatschappelijk Vastgoed maken wij mogelijk dat maatschappelijke effecten worden gerealiseerd via een
      groot aantal gemeentelijke programma’s. Met de gebouwen faciliteren en accommoderen we maatschappelijke
      instellingen. Steeds met het maatschappelijk doel voor ogen zoals dat door de beleidsinhoudelijke programma’s
      wordt geformuleerd. In de kadernota Vastgoed hebben wij de condities vastgelegd waaronder de gemeente
      Nijmegen over eigen vastgoed beschikt. Bij het uitvoeren van de beleidsvoornemens geven wij eveneens
      uitvoering aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed, die tot doel heeft om het vastgoed efficiënter te
      benutten en een hogere opbrengst te genereren.
      Wat hebben we bereikt?
      Onderzoek en Statistiek
      In het onderzoeksprogramma 2014 waren 65 door O&S uit te voeren projecten opgenomen. De meeste hiervan
      zijn uitgevoerd en afgerond, een aantal loopt nog door in 2015. Enkele projecten zijn in overleg met
      portefeuillehouders/programmamanagers niet uitgevoerd, omdat nut en noodzaak bij nader inzien anders werd
      ingeschat. Mede hierdoor was er ruimte om verzoeken voor onderzoeken die in de loop van 2014 binnen kwamen
                                                                                                                           75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      uit te voeren.
      Alle afgeronde onderzoeksrapporten zijn gepubliceerd op de gemeentelijke website. Enkele voorbeelden daarvan
      zijn de het Mediaonderzoek 2014, de evaluatie van de Politieke Avond, een peiling over de winkel‐openingstijden
      en een evaluatie van het leerlingenvervoer in Nijmegen.
      Middelenafdelingen
      In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan een deel van de onderzoeksopdracht Organisatie. In een aantal
      trajecten hebben we de bezuinigingen op de middelenafdeling voor 2014 gerealiseerd en de mogelijkheden voor
      bezuinigingen in de nog komende jaren onderzocht. Daarnaast hebben we stappen gezet in de regionalisering van
      de ICT‐functie en zijn een aantal middelenafdelingen samengevoegd.
      Communicatie
      We informeerde inwoners, en relaties in en buiten de stad tijdig en begrijpelijk over de voor hen relevante
      onderwerpen,
      We nodigden uit tot dialoog. We hebben veel werk gemaakt van de woordvoering in de media en van de
      optredens van bestuurders in de stad. We zijn de slag aan het maken naar een communicatieve organisatie. In
      plaats van beleid begrijpelijk maken, begrijpelijk beleid maken. Dit doen we aan de hand van Factor C, een
      communicatiemethodiek dier door en voor het Rijks is ontwikkeld maar inmiddels door een groot aantal
      gemeenten is omarmd. Bij de transitie in het sociale domein is er veel werk gemaakt van de
      dienstverleningscommunicatie zodat inwoners weten waar ze aan toe zijn en bij wie ze met hun hulpvraag terecht
      kunnen.
      Bij de dijk‐teruglegging doen we veel aan communicatie, citymarketing en promotie van het project. De
      doelgroepen variëren hier van internationale media tot de schoolklas. Dit leidt ook tot wereldwijde media‐
      aandacht voor het bijzondere project . Er is een onderzoek verricht naar het gebruik onze media. We zien een
      stijgende belangstelling voor online media maar de papieren informatiebronnen zijn nog steeds koploper
      informatievoorziening.
      Maatschappelijk Vastgoed
      Het realiseren van beleidsdoelen vindt nog steeds plaats in een uiterst sober financieel klimaat.
      Er is voor het maatschappelijk vastgoed een specifieke onderzoeksopdracht geformuleerd. Wij zien in dat kader de
      volgende mogelijkheden: kritisch oog voor de exploitatie, verminderen leegstand, reduceren beheerskosten, via
      het makelpunt effectiever zoeken naar klanten voor onze gebouwen en panden waar geen maatschappelijk doel
      mee bereikt kan worden afstoten.
      We hebben inmiddels onze vastgoedportefeuille doorgelicht, waarbij exploitatie, kwaliteit en relevantie voor
      beleidsprogramma’s belangrijke ijkpunten waren. We zijn met onze onderzoeksopdracht financieel goed op koers.
      De eerste resultaten worden in 2015 in de begroting verwerkt. Dit betreft opbrengstverhoging, met name bij
      maycrete‐woningen en exploitatieverbetering door nog kritischer te sturen op onderhoud en verzekeringen en
      het niet invullen van uitgestroomde beheercapaciteit.
      Daarnaast was ook de verduurzaming van de Vastgoedportefeuille wederom een belangrijk item in 2014 en
      hebben we de voorbereidingen getroffen voor de nieuwe aanbesteding van het onderhoud in 2015.
      Ook hebben we concrete projecten opgepakt:
      De nieuwbouw voor Doornroosje en het voorzieningenhart in het Waterkwartier/De Biezen zijn gereed gekomen.
      We zijn er trots op.
      76
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      De renovatie van de St. Stevenstoren is in volle gang en de ingrijpende verbetering van wijkcentrum Meijhorst
      verkeert in de laatste fase.
      De eerste fase van de omvangrijke aanpassingen in Vereeniging is eveneens in 2014 binnen de beperkte tijd en het
      budget goed afgerond. Ten slotte vermeldenswaard zijn de afspraken over de huurachterstanden van NEC en de
      mogelijkheden tot verkoop van het Goffert‐stadion.
      Andere belangrijke ontwikkelingen:
      De plannen voor de Bastei, Jan Massinkhal en Talent Centraal zijn uitgewerkt en nu gereed om uitgevoerd te
      worden. Dit geldt eveneens voor het DSB‐gebouw, dat we ingrijpend gaan verbouwen voor een nieuwe huurder.
      Het Huis van de Nijmeegse geschiedenis in de Mariënburgkapel heeft een aantal succesvolle tentoonstellingen
      (over bombardement 1944, 25 jaar archeologie in Nijmegen), lezingen en bijeenkomsten georganiseerd. Dit heeft
      geresulteerd in meer dan 25.000 bezoekers. In het coalitieakkoord is vastgelegd dat het Huis voor de komende
      jaren gecontinueerd wordt op deze locatie.
      Daarentegen hebben we bij de najaarsnota wel moeten constateren dat steeds meer van onze huurders moeite
      krijgen om de huur te betalen, waardoor het risico op financiële tegenvallers toeneemt. In 2015 doen we
      onderzoek naar mogelijke ontwikkelingen en trends in dit kader.
      In november is het besluit gevallen om het Vrijheidsmuseum definitief niet in de Vasim te vestigen.
      We zijn erin geslaagd om de pandeninformatie beter op orde te brengen door het Vastgoedinformatiesysteem
      Planon nog beter in te richten.
      Indicatoren
        Bezoekersaantallen Accommodaties                                 Realisatie 2013 Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        4.1 Bezoekersaantallen Jan Massinkhal                                   112.000            115.000           112.000
        4.2 Bezoekersaantallen Leemkuil en Brakkefort                           137.000            110.000           142.000
        4.3 Bezoekersaantallen Wijkcentra incl. Jongerencentra                1.023.000         1.169.000            965.000
        4.4 Bezoekersaantallen Voorzieningenharten                            1.530.000         1.235.000          1.512.000
                                                                                                                            77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Toelichting Bezoekersaantallen
      De realisatie 2014 (lager dan de doelstelling) bij de wijkcentra/jongerencentra is terug te voeren op de verbouwing
      van wijkcentrum Dukenburg, het tijdelijk onderkomen van het gemeenschapshuis Waterkwartier in Sonnehaert en
      doordat er minder ‘accommodatie‐gebonden’ jongerenwerk is uitgevoerd door Tandem.
      Financiën
      Facilitaire diensten                                  Begroting      Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,‐                                            primitief    dynamisch                       Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Communicatie                                             2.506          2.506           2.506               0
       Onderzoek en Statistiek                                  1.230          1.230           1.231              ‐1
       Middelen afdelingen                                         65             65              65               0
       Maatschappelijk vastgoed                                43.079         41.224          41.525           ‐301
       Totaal lasten per product                               46.880         45.025          45.327           ‐302
      Financiële baten per product
       Communicatie                                                  0             0               0               0
       Onderzoek en Statistiek                                    ‐37            ‐37             ‐12             ‐25
       Middelen afdelingen                                           0             0               0               0
       Maatschappelijk vastgoed                               ‐38.839        ‐36.205         ‐36.384            180
       Totaal baten per product                               ‐38.876        ‐36.242         ‐36.396            155
      Totaal Facilitaire diensten                               8.005          8.784           8.931           ‐147
      78
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                           Stadsrekening 2014
                                            Programma Zorg & Welzijn
      Algemeen
      2014 heeft in het teken gestaan van de voorbereidingen op de veranderingen in de zorg. Met het oog hierop
      hebben college en raad in 2014 het nieuwe beleidskader Wmo & Jeugd 2015‐2018 vastgesteld, waarmee we
      vasthouden aan de eerder ingezette koers. Belangrijk element in deze koers is het wijkgerichte werken, dat in
      2014 is doorontwikkeld en waarmee we een belangrijke basis hebben gelegd voor de nieuwe Wmo‐ en
      jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn. De Stips, de sociale wijkteams en de
      regieteams vormen de spil van het wijkgerichte werken. Hieraan worden in 2015 de ambulante
      ondersteuningsteams voor langdurige en specialistische Wmo‐ en Jeugdhulp toegevoegd die we in 2014 hebben
      gecontracteerd.
      Wat hebben we bereikt?
      Aan het wijkgerichte basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4‐instellingen (Tandem, Het Inter‐lokaal, NIM
      Maatschappelijk Werk en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken; informele zorg;
      informatie en advies (Stips); hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil) en regie, dwang en
      drang (met de regieteams als spil). De afgelopen periode hebben we fors ingezet op meer samenhang en
      samenwerking tussen de grotere welzijnsinstellingen. Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijk offertetraject voor
      de W4, waarbij voor 2015 ook MEE is aangesloten.
       In 2014 zijn zes van de negen Stips ingericht en is de wijkoverstijgende Info‐ en advieslijn (digitaal en telefonisch)
      in werking getreden, waar Nijmegenaren terecht kunnen met al hun vragen en ideeën. Vanaf oktober 2014 heeft
      de Stip‐informatielijn ook fungeert als helpdesk voor vragen van onze inwoners over de veranderingen in de zorg.
      De sociale wijkteams zijn in 2014 stadsdekkend uitgerold. In totaal zijn per saldo 10 Nijmeegse sociale wijkteams
      operationeel. Ze leggen huisbezoeken af bij mensen en werken samen met bewoners bij het organiseren van
      wijkactiviteiten. De regieteams functioneerden al stadsdekkend en hebben ook in 2014
      multiprobleemhuishoudens toegeleid naar zorg en woonoverlast aangepakt.
      Zoals in de regionale transitienota Kracht door verbinding (2013) is aangegeven, kunnen de sociale wijk‐ en
      regieteams en het veiligheidshuis vanaf 2015 samen met huis‐ en jeugdartsen Nijmeegse volwassenen en
      jeugdigen toeleiden naar zwaardere zorgtrajecten en ‐voorzieningen: Wmo‐maatwerkvoorzieningen en individuele
      jeugdvoorzieningen. Hiervoor zijn in 2014 de nodige voorbereidingen getroffen middels het inrichten van onder
      meer werkprocessen, het vaststellen van de verordeningen en beleidsregels Wmo & Jeugdhulp, de opstelling van
      een handleiding voor consultatie & advies ('hulplijnen') en het geven van werkinstructies en trainingen. Een groot
      deel van de genoemde 'instrumenten' is in samenwerking met de gemeenten in onze regio tot stand gekomen.
      Ook is in 2014 met het oog op de transitie van de jeugdzorg extra geïnvesteerd in de versterking van de inzet en
      expertise op het gebied van jeugd in de sociale wijkteams.
      Wat betreft de langdurige en specialistische ondersteuning zijn in het laatste kwartaal van 2014 in regionaal
      verband contracten gesloten met aanbieders op het gebied van jeugdhulp, de nieuwe Wmo (begeleiding,
      dagbesteding, beschermd wonen). Arbeidsmatige dagbesteding is ondergebracht bij het regionale werkbedrijf.
                                                                                                                            79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Subsidies zijn lokaal door gemeente Nijmegen verleend aan het netwerk Dagbesteding Ouderen Nijmegen en aan
      het RIBW en Ixta Noa voor de inloopvoorzieningen GGZ. Er zijn voorbereidingen getroffen voor de inrichting van
      een regionaal ondersteuningsbureau (ROB). Een belangrijke taak van het ROB is de coördinatie van het
      contractmanagement van de regionale contracten.
      De decentralisatie van het beschermd wonen GGZ is in minder dan een jaar geheel voorbereid, zodat voor alle
      mensen die in onze regio beschermd wonen nodig hebben, continuïteit van zorg gerealiseerd is. De functies
      begeleiding en inloop GGZ zijn als onderdeel van de maatschappelijke opvang geïntegreerd in de subsidieafspraken
      met de opvanginstellingen. Met inzet van middelen uit de verschillende functies die gedecentraliseerd worden,
      hebben we een toekomstbestendige financiering voor de zwerfjongerenopvang Vince kunnen realiseren die in
      2014 is verhuisd. De aparte meldpunten voor huiselijk geweld en kindermishandeling zijn samengevoegd: op 1
      januari 2015 start bij de GGD, vanwege de relatie met Meldpunt Bijzondere Zorg, het samengevoegde meldpunt
      onder de naam Veilig Thuis.
      In 2014 hebben we op allerlei verschillende manieren gecommuniceerd met onze inwoners over de veranderingen
      in de zorg: van wijkinloopavonden en informatie op de website tot publicaties in de Brug, persoonlijke brieven en
      de inrichting van een helpdesk bij de Stipinformatielijn.
      Per saldo zijn we in Nijmegen goed voorbereid op de nieuwe taken. Dit neemt niet weg dat het een complexe
      operatie betreft die niet vlekkeloos kan en zal verlopen. Hierop zijn we aanspreekbaar en we zorgen dat we flexibel
      kunnen reageren als het nodig is om te zorgen dat cliënten de ondersteuning krijgen die ze nodig hebben.
      Ook de reguliere activiteiten gingen in 2014 gewoon door. Tal van vrijwilligers‐ en maatschappelijke organisaties
      voor bijvoorbeeld kwetsbare ouderen en mensen met een beperking zijn we in 2014 blijven ondersteunen. In 2014
      hebben we in tegenstelling tot veel andere gemeenten het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo‐
      voorzieningen, waaronder hulp bij het huishouden, niet gewijzigd. Desondanks hebben wij een overschot op de
      begroting voor individuele Wmo‐voorzieningen gerealiseerd terwijl aan de andere kant de klanttevredenheid
      stabiel is gebleven.
      Nijmegen kent een gedegen netwerk met organisaties voor vrijwillig jeugdwerk, jongerencentra en
      ontmoetingsmogelijkheden. Een solide preventief jeugdbeleid, zoals in 2013 vastgesteld in een uitvoeringsnotitie,
      is de basis voor de transitie van de jeugdzorg. Jongerenwerk in de wijken zorgt ervoor dat jongeren een
      aanspreekpunt hebben en op een positieve manier kunnen meedoen in de wijk. Het voorkomt in veel gevallen
      zwaardere problematiek en helpt jongeren om op school te blijven, werk te behouden of te vinden. Om die reden
      hebben wij er voor gekozen om structureel € 200.000 extra in te zetten voor jongerenwerk in de wijken. We
      richten ons daarbij op individuele begeleiding van jongeren in Nijmegen Noord en in andere wijken in Nijmegen
      waar ondersteuning hard nodig is. In 2014 is het besluit genomen om in Lent bij de Ster een jongerencentrum te
      realiseren en om het jongerencentrum in De Klif in Oosterhout uit te breiden.
      80
</pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                     Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Stimuleren participatie                                                  Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        1. Ik kan goed voor mezelf zorgen etc.                                         90%                 90%                     ‐‐*
        Optimale kansen voor de jeugd                                            Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        2.1 Jeugdigen dat zich probleemrijk vindt                                       11                  13                     ‐‐*
        2.2 Ouders dat aangeeft behoefte te hebben aan opvoedsteun                     9%                   9%                     8%
        Bevorderen gezondheid                                                    Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        3.1 Volwassen inwoners dat zich gezond voelt (hoge opl. vs lage opl.)      89% ‐ 59%               ntb                       ‐
        3.2 Jeugdigen met overgewicht                                                13,1%                 ntb                     pm
        Gelijke kansen voor iedereen                                             Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        4.1 % Niet‐westerse allochtonen dat meer contacten zou willen hebben           29%                 25%                     ‐*
        Zelfstandig wonen en leven                                               Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        5.1 Hulpmiddel draagt bij aan zelfstandig kunnen wonen                         Nnb                  93                     ‐**
        Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren                                   Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        6.1 Aantal dak‐ en thuislozen in traject                                       449                 90%                     pm
        6.2 Burgers die vinden dat overlast van zwervers/daklozen vaak
                                                                                       3%                   3%                      ‐*
        voorkomt in de woonbuurt
                  * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2‐jaarlijks).
                  ** Het klantonderzoek Wmo over 2014 wordt in maart afgenomen en is in juli 2014 gereed.
      Financiën
      Zorg & Welzijn                                                  Begroting     Begroting    Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                      primitief   dynamisch                            Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Welzijn                                                           13.558        15.180           14.929                251
       Publieke Gezondheid                                                 6.533         6.251           6.175                  76
       Jeugd                                                               5.251         5.751           5.669                  83
       Diversiteit                                                         1.390         1.491           1.471                  20
       Individuele voorzieningen WMO                                     24.549        23.044           21.955              1.088
       Maatschappelijke opvang                                           15.144        14.581           14.338                243
       Totaal lasten per product                                         66.425        66.298           64.537              1.761
      Financiële baten per product
       Welzijn                                                            ‐1.016        ‐2.134          ‐1.997               ‐136
       Publieke Gezondheid                                                  ‐153          ‐191            ‐289                  98
       Jeugd                                                                ‐885        ‐1.369          ‐1.315                 ‐54
       Diversiteit                                                             0           ‐85              ‐84                 ‐1
       Individuele voorzieningen WMO                                      ‐3.300        ‐3.300          ‐3.033               ‐267
       Maatschappelijke opvang                                              ‐828          ‐994            ‐967                 ‐26
       Totaal baten per product                                          ‐6.183         ‐8.073          ‐7.686               ‐387
      Totaal Zorg & Welzijn                                              60.242        58.226           56.851              1.374
      Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
      op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.
                                                                                                                                         81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
       lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
       lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
          huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
       baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
          begroot (€ 0,3 miljoen).
      82
</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                             Programma Sport
      Algemeen
      Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen. In
      steeds sterkere mate wordt een beroep op sport en bewegen gedaan in het bredere beleid gericht op gezondheid
      en welzijn. Het gaat daarbij niet altijd om sport, maar ook om andere vormen van lichaamsbeweging. Daarbij
      blijven we sportverenigingen ondersteunen, maar verkennen we ook de mogelijkheden om meer samen te werken
      met andere organisatievormen. Om sporten en bewegen mogelijk te blijven maken, richten we ons op het in stand
      houden van een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties.
      Wat hebben we bereikt?
      Sportstimulering
      Ons doel binnen het programma Sport is het op peil houden van de sportdeelname en het versterken van de
      beweegdeelname. Uit de stadsmonitor blijkt dat het aandeel volwassenen dat aan sport doet, toeneemt (cijfers
      2013, nieuwe cijfers komen in 2015 beschikbaar). Een belangrijke reden voor de toegenomen sportdeelname is dat
      steeds meer mensen sportief fietsen, wandelen en hardlopen. Deze trend, waarbij meestal buiten
      verenigingsverband gesport/bewogen wordt, proberen wij te ondersteunen.
      In 2014 is bekend geworden dat de Special Olympics Nationale Spelen in 2016 in de gemeenten Wijchen,
      Groesbeek en Nijmegen plaats zal vinden. Naast het binnenhalen van een fantastisch evenement biedt dit ons de
      unieke kans om het aangepast sporten in onze regio de komende twee jaar een impuls te geven.
      Versterken sportverenigingen
      Eind 2013/begin 2014 is de tweejaarlijkse sportverenigingsmonitor uitgevoerd. UIt deze monitor blijkt dat de
      belangstelling voor sportverenigingen bij volwassenen op peil is gebleven en is bij jongeren nog iets gestegen. Het
      percentage verenigingen met te weinig vrijwilligers is in vergelijking met 2009 licht afgenomen. Tegelijk is het
                                                                                                                        83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      percentage volwassen Nijmegenaren dat zich inzet voor sportclubs licht gestegen. Wel is nog steeds een
      meerderheid van de verenigingen op zoek naar vrijwilligers voor allerlei taken. Ten opzichte van de vorige meting
      (2009) hebben meer verenigingen hun financiële situatie zien verslechteren. Bij circa veertig procent van de
      verenigingen is de huidige financiële situatie niet gezond. Financiën is het belangrijkste knelpunt geworden.
      Kwalitatief goede sportaccommodaties
      In 2014 hebben we de kwaliteit van onze sportaccommodaties op orde gehouden en een aantal verbeteringen
      doorgevoerd, zoals het vervangen van de toplaag en infill van het kunstgrasveld op Sportpark Brakkenstein. In
      diverse langer lopende processen op het gebied van sportaccommodaties hebben wij stappen in de ontwikkeling
      gezet, zoals bij de Jan Massinkhal, Talent Centraal, Zwembad Dukenburg, Waalhalla en voetbalvereniging Oranje
      Blauw.
      Ondersteuning topsportklimaat
      Topsport is een inspiratiebron voor vele sporters; topsporters en topclubs zijn een belangrijke
      samenwerkingspartner voor de breedtesport. Met de Zevenheuvelenloop, Marikenloop en Nijmegen Global
      Athletics hebben we succesvolle topsportevenementen in de stad Nijmegen gehad. We hebben provinciale
      subsidie toegekend gekregen voor het project Talent Centraal Nijmegen. In samenwerking met Topsport
      Gelderland zetten we een combinatiefunctionaris in specifiek voor talentontwikkeling.
      Indicatoren
        Sportstimulering                                                                  Realisatie 2013      Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 % Basisscholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                              68% (1)
        1.2 % Middelbare scholieren dat aan sport doet                                         88% (4)
        1.3 % Middelbare scholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                        67% (4)
        1.4 % Volwassenen dat minimaal 12 keer per jaar aan sport doet                         76% (2)
        1.5 % Volwassenen dat voldoet aan de beweegnorm                                        66% (3)
      (1) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 72%. Dit cijfer komt uit de Kindermonitor 2009.
      Inmiddels zijn de uitkomsten van de Kindermonitor 2013 beschikbaar en daar komt de 68% uit.
      (2) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 67%. Dit cijfer komt uit onze Burgerpeiling 2011.
      De 76% komt uit de Burgerpeiling 2013 (percentage sporters onder volwassenen is fors gestegen in de afgelopen jaren).
      (3) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 74%. Dit is berekend op basis van de Volwassenenmonitor 2008/2009 en de
      Ouderenmonitor 2010. Beide onderzoeken zijn in 2012 samengevoegd tot de gezondheidsmonitor volwassenen GGD. De 66% komt uit dit
      nieuwe onderzoek, waarbij een iets andere vraagmethodiek is gehanteerd.
      (4) E‐MOVO 2011, GGD
        Versterken sportverenigingen                                                      Realisatie 2013      Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 % Basisscholieren dat lid is van een sportvereniging                               70% (1)
        2.2 % Middelbare scholieren dat lid is van een sportvereniging                         71% (2)
        2.3 % Volwassenen dat lid is van een sportvereniging                                   23% (3)
        2.4 % Volwassenen dat buiten sportverenigingen en commerciële
                                                                                               60% (3)
        sportscholen om aan sport doet.
      (1) Kindermonitor 2013, GGD
      (2) E‐MOVO 2011, GGD
      (3) Burgerpeiling 2013, O&S
      84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                           Stadsrekening 2014
        Kwalitatief goede sportaccommodaties                                           Realisatie 2013     Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        3.1 Bezettingsgraad gemeentelijke gymnastieklokalen (verhuurde uren
                                                                                              57%*                                   54%
        gedeeld door beschikbare uren)
        3.2 Bezettingsgraad gemeentelijke sportzalen                                          65%*                                   61%
        3.3 Bezettingsgraad gemeentelijke sporthallen**                                       63%*                                   62%
        3.4 Aantal bezoekers zwembaden
                    3.4a Zwembad West
                                                                                                                                   225.776
                    3.4b Zwembad Oost
                                                                                                                                   181.104
                    3.4c Zwembad Dukenburg
                                                                                                                                   52.388
                    3.4d Zwembad Goffert
                                                                                                                                   45.079
        3.5 Aantal bezoekers Triavium
                    3.5a Recreatief                                                         115.174
                                                                                                                                   116.719
                    3.5b Verenigingsgebruik                                                  54.071
                                                                                                                                   50.275
      * In 2014 is een gestandaardiseerde berekeningswijze toegepast. De cijfers 2013 zijn hierop aangepast.
      ** Exclusief Jan Massinkhal gezien de combi evenementen en sport.
      *** Inclusief zomerevenementen in Triavium
        Ondersteuning topsportklimaat                                                  Realisatie 2013     Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        4.1 Aantal talenten uit Nijmegen met een HP, IT of NT‐status
        4.2 Aantal talenten uit de regio Nijmegen met een HP, IT of NT‐status dat
        sport in Nijmegen
        4.3 Aantal seniorenteams, actief op hoogste competitieniveau
        4.4 Aantal grote sportevenementen
      Financiën
      Sport                                                           Begroting          Begroting     Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                      primitief        dynamisch                             Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Sportstimulering                                                    2.014               2.059            2.064                 ‐5
       Versterken sportverenigingen                                          347                 347              346                  1
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                              14.600              14.460           14.469                  ‐9
       Ondersteuning topsportklimaat                                          83                  83               83                  0
       Totaal lasten per product                                         17.044              16.948           16.962                 ‐13
      Financiële baten per product
       Sportstimulering                                                     ‐305                ‐305             ‐307                  2
       Versterken sportverenigingen                                            0                   0                 0                 0
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                               ‐1.915              ‐1.915           ‐1.915                  0
       Totaal baten per product                                          ‐2.220               ‐2.220           ‐2.222                  2
      Totaal Sport                                                       14.824              14.728           14.739                 ‐11
                                                                                                                                               85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      86
</pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
                                             Programma Werk & Inkomen
      Algemeen
      Werk biedt mensen perspectief, werkzoekenden hebben recht op ondersteuning naar werk. Wie (nog) niet
      aan het werk kan, bieden we een sociaal vangnet in de vorm van een uitkering. Uitgangspunt is dat een
      uitkering tijdelijk is, werk staat voorop.
      De resultaten van ons programma Werk en Inkomen staan onder invloed van autonome ontwikkelingen, zoals de
      economische crisis. Meer mensen moeten een bijstandsuitkering aanvragen, terwijl het voor mensen die al in de
      bijstand zitten extra lastig is om aan werk te komen. Andere ontwikkelingen zijn voorgenomen structuur‐ en
      wetswijzigingen in het landelijke kader van werk en inkomen (Participatiewet, Sociaal Akkoord, Werkbedrijven,
      tegenprestatie, bijzondere bijstand en kostendelersnorm). In 2014 is veel inzet gepleegd deze wijzigingen per 1
      januari 2015 door te voeren.
      Wat hebben we bereikt?
      Werk staat voorop: meer bijstandsgerechtigden aan het werk
      In 2014 zijn 756 mensen in de bijstand aan het werk gegaan. In het licht van de arbeidsmarktsituatie
      en de resultaten in andere jaren zijn we heel tevreden met dit aantal. Het aantal overstijgt ons gestelde doel voor
      2014 (600 mensen). Ten opzichte van het totaal aantal uitstromers uit de bijstand, is het aantal uitstromers
      naar werk 38%. Dit overstijgt ons doel.
      Het op peil houden van de uitstroom naar werk van mensen in de bijstand met een grote afstand tot werk,
      vergt in deze tijden investeringen van bedrijven, werkzoekenden én overheid. Wij hebben in 2013 circa 1,5
      miljoen euro beschikbaar gesteld voor werk en re‐integratie. We hebben deze middelen geïnvesteerd in onder
      andere (leer)werkplekken bij werkcorporaties en bedrijven, loonkostensubsidies, opleidingen, trainingen,
      workshops en werkmarkten voor de realisering van de match tussen werkgever en werkzoekende.
      De samenwerking met Economische Zaken, Werk en Onderwijs is in het afgelopen jaar verder geïntensiveerd,
      onder andere tot uiting komend in de komst van een nieuw programma Economie en Werk per 1 januari 2015.
      Stijging van het aantal bijstandsgerechtigden valt mee
      Het jaar 2014 begon met sombere verwachtingen: we hadden in de begroting 2014 een tekort op de
      bijstandsuitgaven begroot (van 1,2 miljoen euro). Door een combinatie van interventies en meevallers is het
      uiteindelijke financiële resultaat op de bijstandsuitkering positief, namelijk 2,7 miljoen euro. Ook in de aantallen
      scoren we positief ten opzichte van andere gemeenten: Eind 2014 waren er 6.581 bijstandsgerechtigden. Dit is een
      toename van 1,7% ten opzichte van het begin van 2014. De referentiegemeenten zagen hun bijstandsbestand met
      gemiddeld 4,4% stijgen. Ten aanzien van jongeren in de bijstand (bijstandsgerechtigden tot 27 jaar) geldt zelfs dat
      het aantal in 2014 is gedaald: in januari 2014 ontvingen 817 jongeren een bijstandsuitkering, eind december 2014
      waren dit er 767.
      Toenemend beroep op minimaregelingen
      In 2014 hebben weer meer mensen een beroep gedaan op één van onze minimaregelingen dan in 2013 (namelijk
      439 mensen). Het gaat hier om regelingen zoals het Kinderfonds, de langdurigheidstoeslag, bijzondere bijstand en
                                                                                                                           87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 109 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      de regeling chronisch zieken, gehandicapten en ouderen. De toename van het absolute aantal is overigens ook een
      teken dat het aantal arme huishoudens in Nijmegen, net als in de rest van Nederland ook in 2014 weer is gestegen.
      Het toenemend gebruik van deze open‐einderegelingen heeft ook geleid tot een tekort.
      Druk op de keten van schulden en armoede
      We zijn erin geslaagd om in Nijmegen, net als bij ons minimabeleid, een redelijk aanbod voor schuldhulpverlening
      overeind te houden. Dit aanbod bestaat uit curatieve en preventieve instrumenten, we maken onderscheid in een
      laagdrempelige basisvoorziening én een specialistische dienstverlening. We hebben begin dit jaar gerichte
      investeringen gedaan om de druk op de schuldhulpverleningsketen te verlichten. Eind 2014 hebben we een
      ontwerp‐notitie over de wijze waarop we schulden en armoede in Nijmegen willen keren voor inspraakreacties
      openbaar gemaakt.
      Stappen voorwaarts in samenwerken in het Rijk van Nijmegen
      In 2014 zijn de besluiten genomen om te komen tot één regionaal Werkbedrijf waarin naast de regiogemeenten
      ook het SW‐bedrijf Breed werkt aan arbeidsbemiddeling, bedrijfsdienstverlening en kandidaatsbenadering.
      Indicatoren
        Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden                   Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden                       6.470           6.813             6.581
        (excl. WIJ/IOAW/IOAZ/BZ)
        1.2 % Afwijzing aanvragen                                              24%             20%               23%
        1.3 Uitstroom % naar werk onder uitstromers                            30%             30%               38%
        1.4 % Bijstandsgerechtigden tov beroepsbevolking in Nijmegen            8%             8,8%             7,6%
        1.5 % Ontheffingen arbeidsplicht                                       30%             30%               28%
        1.6 % Jeugdwerklozen tov niet‐werkende werkzoekenden in Nijmegen     13,8%             12%             12,8%
        Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen           Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 % Tekortkomingen in rechtmatigheid uitkeringsverstrekking          <1%             <1%               <1%
        2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het kost            +               +                +
        2.3 % Aanvragen met besluit binnen 8 weken
                                                                               89%             95%               91%
      88
</pre>

====================================================================== Einde pagina 109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 110 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                             Stadsrekening 2014
        Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening            Realisatie
                                                                                            Doelstelling 2014     Realisatie 2014
                                                                                2013
        3.1 % Bereikte huishoudens met een laag inkomen                         81%               80%                   79%
        3.2 Toename % nieuwe bereikte klanten                                onbekend       geen doelstelling    geen doelstelling
        3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst                                  206               225                   289
        3.4 Aantal aanmeldingen schuldhulpverlening                            1.828             1.250                 1.529
        Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid                                  Realisatie
                                                                                            Doelstelling 2014     Realisatie 2014
                                                                                2013
        4.1 Afname gesubsidieerde arbeid                                         111                ‐                    ‐
        4.2 Werkcorporaties                                                     5623              500                    ‐
      Financiën
      Werk & Inkomen                                            Begroting   Begroting    Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                primitief dynamisch                            Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Werk                                                        45.890      48.876           50.621             ‐1.745
       Inkomen                                                    121.831     122.023          116.201              5.822
       Armoedebestrijding                                          16.030      18.680           19.309               ‐629
       Inburgering                                                    802       1.298            1.294                   4
       Totaal lasten per product                                  184.553     190.877          187.426              3.451
      Financiële baten per product
       Werk                                                       ‐40.506     ‐43.423          ‐45.240              1.817
       Inkomen                                                   ‐108.262    ‐108.262         ‐109.578              1.317
       Armoedebestrijding                                            ‐935      ‐1.259           ‐1.984                725
       Inburgering                                                   ‐656      ‐1.046           ‐1.033                 ‐13
       Totaal baten per product                                  ‐150.359    ‐153.990         ‐157.835              3.845
      Totaal Werk & Inkomen                                        34.194      36.887           29.591              7.296
      Bij het programma Werk en Inkomen is een voordeel ontstaan van bijna € 7,3 miljoen euro. Het positieve resultaat
      wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door lagere lasten op de bijstandsuitkeringen, en twee andere incidentele
      meevallers. Deze lichten we hieronder kort toe.
      Werk
      Bij het product Werk is een klein positief saldo te zien.
      Inkomen
      Bij het product Inkomen realiseren we een fors voordeel van 7,1 miljoen euro. Oorzaken:
       minder uitgaven aan bijstandsuitkeringen dan budget van het Rijk hiervoor ontvangen (€ 2,7 miljoen).
       eenmalig voordeel als gevolg van een neerwaartse bijstelling van de voorziening bijstandsdebiteuren (€ 2,0
            miljoen).
       eenmalig voordeel als gevolg van de vrijval van een verplichting aan het Rijk (€ 2,7 miljoen).
      Armoedebestrijding
      Bij het product armoedebestrijding realiseren we per saldo een voordeel van 0,1 miljoen euro.
                                                                                                                                  89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 111 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      90
</pre>

====================================================================== Einde pagina 111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 112 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                           Programma Openbare Ruimte
      Algemeen
      Wij beogen een schone, hele, veilige en toegankelijke openbare ruimte in Nijmegen, een duurzame en leefbare
      stad voor onze burgers. Een stad waarin onze burgers zich thuis voelen. We stimuleren actief burgerschap en
      gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen in duurzaam beheer een voorbeeld zijn voor bedrijven,
      ondernemers en inwoners. We houden rekening met sociale veiligheid en toegankelijkheid bij herinrichtingen,
      wijkbeheersplannen en bel‐ en herstellijn werkzaamheden zoals snoeien van overhangend groen. Het is
      noodzakelijk om ook op dit programma te bezuinigingen. Onderhoud aan wegen, openbare verlichting en
      openbaar groen willen we echter zoveel mogelijk ontzien, we zoeken bezuinigingsmogelijkheden vooral in de
      niveaus van beheer van de openbare ruimte, bijvoorbeeld door meer te differentiëren in het dagelijks beheer. We
      hebben een taakstelling gerealiseerd van 3,2 miljoen euro in 2014.
      Wat hebben we bereikt?
      2014 is het tweede uitvoeringsjaar van onze beleidsnota 'Geef ze de (openbare) ruimte'. De focus ligt daarbij op
      het meer betrekken van onze bewoners bij het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. We gebruiken
      daarbij de participatiekaart.nl/nijmegen als instrument om inzichtelijk te maken hoeveel participatieprojecten we
      hebben in de stad. Het aantal initiatieven is dit jaar gestegen naar 163. Daarnaast hebben we het Marikenniveau
      vastgesteld als basisonderhoudsniveau en een inspiratieboekje gemaakt waarin we laten zien wat mogelijk is als
      bewoners zelf op bepaalde plekken het onderhoud willen doen. In de uitvoering krijgt het “werken op regie”
      samen met Dar steeds duidelijker vorm. Met minder geld worden dezelfde resultaten op straat gerealiseerd door
      Dar. Dar heeft in 2014 de reiniging en het groen‐ en grijsonderhoud in 3 stadsdelen uitgevoerd.
      In 2014 hebben we deelgenomen aan een afvalbenchmark. Hieruit blijkt wederom dat Nijmegen (binnen haar
      stedelijkheidsklasse) na Maastricht de hoogste mate van afvalscheiding behaalt (62,7% in 2013) en dat tegen zeer
      lage afvalbeheerkosten. Verder hebben we de milieustraat aan de Kanaalstraat volledig verbouwd en
      gemoderniseerd.
      De bel‐& herstelapp is goed ingeburgerd. Dit jaar hebben we weer meer meldingen via de app ontvangen. Ruim
      28% van de totale meldingen gaat via de bel‐&herstelapp. Vorig jaar was dat nog 19%. De inhaalslag op het
      onderhoud van de wegen en het kabelnet voor de openbare verlichting hebben we doorgezet. We hebben groot
      onderhoud gepleegd op onder ander de Van Boetbergweg, Nieuwe Ubbergseweg en Terwindtstaat. Ook de
      snelfietsroute over de Dennenstraat is aangelegd en het RijnWaalpad is afgerond. We hebben LED‐verlichting (159
      stuks) geplaatst op diverse wegen en we hebben dertien kilometer kabelnet vervangen voor de openbare
      verlichting. Op de Grootstalselaan hebben we licht op aanvraag aangebracht.
      Het nieuwe beleid voor gladheidsbestrijding, ‘Grip op gladheid’, werpt nog steeds zijn vruchten af: de strooiroutes
      zijn verbeterd, er zijn minder klachten en de zoutkisten zijn een succes. Het project ‘Groen geregeld’ is succesvol
      en heeft geleid tot het oplossen van 45 gevallen van grondannexatie.
      We hebben de pilot 'Afval dump je niet' uitgevoerd op 3 locaties. Deze pilot is goed verlopen en we gaan verder
      met deze werkwijze in 2015.
                                                                                                                          91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 113 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Een schone, hele en veilige openbare ruimte                                     Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        1.1 % Nijmegenaren dat Nijmegen schoon vindt                                          60%                70%                  60%
        1.2 Nijmegenaren dat de eigen buurt schoon vindt                                      75%                70%                  75%
        1.3.1 Centrum ‐ beeldkwaliteit goed                                                   88%                83%                  87%
        1.3.2 Rest stad ‐ beeldkwaliteit basis                                                93%                95%                  93%
        1.4.1 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad                           60%                65%                  60%
        1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun eigen buurt                        63%                76%                  63%
        1.5.1 Onderhoudskwaliteitsniveau fietspaden (technisch)                               87%                76%                  87%
        1.5.2 Onderhoudskwaliteitsniveau wegen (technisch)                                    76%                76%                  77%
        1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen                                              87%                90%                  91%
        1.7 Tijdig (binnen 5 werkdagen) afgehandelde meldingen Bel‐ & Herstellijn             75%                85%                  79%
      In 2014 hebben we geen stadspeiling uitgevoerd. Dit betekent dat de percentages voor 2013 ook gelden voor 2014 voor de indicatoren 1.1, 1.2,
      1.4.1 en 1.4.2.
      Financiën
      Openbare ruimte                                               Begroting          Begroting      Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                    primitief        dynamisch                              Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Toezicht openbare ruimte                                         3.331              3.350              3.356                  ‐6
       Inzameling huishoudelijk afval                                  10.482             10.396             10.451                 ‐54
       Straatreiniging                                                  9.216              9.656              9.650                   6
       Beheer openbaar groen                                            5.909              6.269              6.138                131
       Integraal beheer openbare ruimte                                 7.942              7.998              8.905               ‐907
       Openbare verlichting                                             2.693              2.698              2.704                  ‐6
       Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                                2.148              2.059              2.134                 ‐75
       Wegen en kunstwerken                                             6.668              7.365              6.634                731
       Totaal lasten per product                                       48.387             49.792             49.972               ‐180
      92
</pre>

====================================================================== Einde pagina 113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 114 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                 Stadsrekening 2014
      Financiële baten per product
       Toezicht openbare ruimte             ‐213    ‐133    ‐122         ‐11
       Inzameling huishoudelijk afval    ‐10.563 ‐10.818 ‐11.272         454
       Straatreiniging                    ‐1.345  ‐1.345  ‐1.345           0
       Beheer openbaar groen                  ‐7    ‐307    ‐421         114
       Integraal beheer openbare ruimte      ‐50    ‐436  ‐1.027         591
       Openbare verlichting                  ‐33     ‐33     ‐30          ‐3
       Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.       0       0      59         ‐59
       Wegen en kunstwerken               ‐1.118  ‐1.384    ‐458        ‐926
       Totaal baten per product          ‐13.328 ‐14.455 ‐14.615         161
      Totaal Openbare ruimte              35.059  35.338  35.357         ‐19
                                                                                 93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 115 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 116 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                            Programma Wijken
      Algemeen
      Het programma Wijkontwikkeling zet in op een samenhangende aanpak van kansen en problemen op het terrein
      van leefbaarheid en veiligheid in de wijken. We werken daarvoor samen met bewoners, ondernemers en
      professionele netwerken in de wijken (o.a. rondom wonen en woonomgeving, overlast en veiligheid, onderwijs,
      zorg en hulp) We stimuleren verbindingen van deze buitenwereld met onze eigen organisatie en tussen de
      verschillende netwerken in de wijk (o.a. via wijkmedia). We maken wijkaanpakprogramma’s. We vertrouwen op
      de kracht van de wijkgemeenschap, al heeft die af en toe wat hulp nodig: financieel of met raad en daad. Daar
      waar nodig interveniëren we: bijvoorbeeld als wijken en buurten achterblijven of als er overlast is.
      Wat hebben we bereikt?
      Hoewel het jaar 2014 nog niet via de stads – en wijkmonitor in beeld is, hebben we de indruk dat leefbaarheids‐ en
      veiligheidsrisico’s weliswaar in een aantal aandachtsgebieden en in kleinere probleemgebiedjes aanwezig blijven,
      maar in algemene zin zijn verminderd. Daarnaast zien we vele vormen van bewonersparticipatie ontstaan: al dan
      niet in georganiseerd verband, tijdelijk en structureel, succesvol en minder geslaagd. Een trend is wel dat
      bewoners minder aan vaste structuren hechten, maar liever actief zijn met concrete acties en eigen netwerken
      vormen. We zien daarbij een toenemend gebruik van social media. We hebben daarom de ontwikkeling van
      buurtsites volgens het “Mijnbuurtje” format ondersteund. Bewoners kiezen de vorm die het beste bij hen past.
      Ook de ‘analoge’ wijkbladen blijven ook een belangrijke vorm van communicatie in de wijk.
      We ontwikkelden nieuwe stijl wijkaanpakprogramma’s : 1 wijk, 1 plan. Daarbij gaan we steeds meer ‘online’. Het
      zijn geen alles omvattende integrale statische visies. Met de wijkaanpakprogramma’s nieuwe stijl ontsluiten we
      kennis van de wijknetwerken, van de ontwikkelingen in de wijken en de inzet van allerlei partijen, waaronder
      bewoners. Daarmee helpen we contact binnen de wijk en tussen de wijk, de gemeente en andere instanties te
      vergemakkelijken en voorzien we partijen van inspiratie om in beweging te komen, om mee te bouwen aan het
      leefklimaat in de wijk
      We hielpen de STIPs en Sociale Wijkteams op een goede manier ‘te landen’ in de wijken en zorgden mede dat ze
      goed aansluiten op de bestaande netwerken in de wijken. We zijn actief betrokken geweest bij het formuleren van
      het bestek voor de inzet van de W4 partijen in de wijken.
      De speeltuinen en speelvoorzieningen staan er overwegend goed bij. We laten ons niet meer door de speelnorm,
      maar door bewonersparticipatie leiden bij het aanleggen van nieuwe speelplekken. Bij de kinderboerderijen is de
      milieu‐educatiefunctie versterkt. Het dagelijks beheer van 3 kinderboerderijen is per 1 januari 2015 overgedragen
      aan zorginstellingen in de stad.
                                                                                                                       95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 117 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
                                                               Realisatie doelstelling Realisatie Doelstelling
      Indicatoren                                              2011       2013         2013       2014
      1.1 Bewonerswaardering woon‐ en leefklimaat (schaalscore
      evaluatie buurt)
      1.1 stad                                                 7,5        0            7,6        0
      1.1a aandachtsgebiedenNijmegen‐centrum                   7,3        0            7,3        0
      1.1b aandachtsgebieden Oude stadswijken                  6,8        +            6,8        +
      1.1c aandachtsgebieden Nieuw west                        6,8        +            6,9        +
      1.1d Hatert                                              6,7        +            6,9        +
      1.1e aandachtsgebieden Dukenburg                         6,4        +            6,8        +
      1.2 rapportcijfer woonomgeving
      1.2 Stad                                                 7,5        0            7,5        0
      1.2a aandachtsgebieden Nijmegen‐centrum                  7,4        0            7,5        0
      1.2b aandachtsgebieden Oude stadswijken                  6,8        0            7,0        0
      1.2c aandachtsgebieden Nieuw west                        6,9        0            7,0        0
      1.2d aandachtsgebied Hatert                              6,9        0            7,2        0
      1.2e aandachtsgebieden Dukenburg                         6,8        0            6,9        0
      1.2f aandachtsgebieden Lindenholt                        6,9        +            7,0        +
                                                               Realisatie doelstelling Realisatie Doelstelling
      Indicatoren                                              2011       2013         2013       2014
      2. Schaalscore sociale kwaliteit woonomgeving
      2. Stad                                                  5,9        0            5,9        0
      2.a aandachtsgebied Nijmegen‐centrum                     4,9        0            4,8        0
      2.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                   5,6        +            5,5        +
      2.c aandachtsgebieden Nieuw west                         5,3        +            5,5        +
      2.d aandachtsgebied Hatert                               5,4        0            5,8        0
      2.e aandachtsgebieden Dukenburg                          5,3        +            5,6        +
      2.f aandachtsgebieden en Lindenholt                      5,1        +            5,4        +
                                                               Realisatie doelstelling Realisatie Doelstelling
      Indicatoren                                              2011       2013         2013       2014
      3. % onveilig voelen in eigen buurt
      3. Stad                                                  19%                     18 %
      3.a aandachtsgebied Nijmegen‐centrum                     26,4%      ‐            27 %       ‐
      3.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                   23%        ‐‐           26 %       ‐‐
      3.c aandachtsgebieden Nieuw west                         26,5%      ‐            25 %       ‐
      3.d aandachtsgebied Hatert                               24,7%      ‐            25 %       ‐
      3.e aandachtsgebieden Dukenburg                          29,6%      ‐            24 %       ‐
      3.f aandachtsgebieden Lindenholt                         23,5%      0            24 %       0
      96
</pre>

====================================================================== Einde pagina 117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 118 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Voor een overzicht van de indicatoren van de stads‐ en wijkmonitor verwijzen we naar de programmatekst. Voor
      2014 zijn geen recente cijfers beschikbaar, de wijkmonitor komt maar 1 keer per 2 jaar uit. De meest recente was
      2013.
      Financiën
      Wijken                                               Begroting       Begroting   Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                      Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Wijkaccommodaties                                        9.530          9.502           9.498              4
       Flexibele wijkaanpak                                       183            183             161             21
       Dukenburg‐wijkaanpak                                       493            501             459             42
       Lindenholt‐wijkaanpak                                      297            300             264             36
       Midden‐wijkaanpak                                          341            349             317             32
       Nieuw‐West‐wijkaanpak                                      295            298             301             ‐3
       Oost‐wijkaanpak                                            115            117             108             10
       Oud‐West‐wijkaanpak                                        391            393             421            ‐28
       Stadscentrum‐wijkaanpak                                    190            193             190              3
       Nijm‐Noord‐wijkaanpak                                      229            231             234             ‐4
       Zuid‐wijkaanpak                                            337            340             364            ‐24
       Speelvoorzieningen                                       1.826          1.826           1.880            ‐54
       Totaal lasten per product                              14.227         14.234           14.198             36
      Financiële baten per product
       Wijkaccommodaties                                       ‐2.169         ‐2.169          ‐2.169              0
       Speelvoorzieningen                                        ‐364           ‐364            ‐374             10
       Totaal baten per product                               ‐2.533          ‐2.533          ‐2.544             11
      Totaal Wijken                                           11.694         11.701           11.655             46
      Het programma sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,05 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
      de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,4 %.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,04 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       2 opdrachten in de openbare ruimte, aanpak Tubaplein en voetbalveldje Bottendaal, blijken grotendeels in
            2015 te worden uitgevoerd
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,01 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       investeren in speeltoestellen Brakkenfort waarvoor een bijdrage is ontvangen
                                                                                                                      97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 119 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      98
</pre>

====================================================================== Einde pagina 119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 120 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
                                            Programma Cultuur
      Algemeen
      Met onze culturele infrastructuur zorgen we voor een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor
      inwoners en bezoekers en uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief
      cultuurbeleid. De cultuurparticipatie in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt
      Nijmegen zich van andere vergelijkbare steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge
      aantal grote culturele festivals en evenementen dat in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen
      we graag zo houden en waar mogelijk versterken.
      Wat hebben we bereikt?
      Ons streven naar toegankelijkheid en openheid in de culturele ketens zien wij langzaam vorm krijgen. Diverse
      clubs groot en klein weten elkaar beter te vinden en dat leidt tot nieuwe verrassende samenwerkingen en
      producties. Wij hebben een kwalitatief onderzoek uitlaten voeren naar (on) mogelijkheden van bezuinigingen op
      het culturele veld door Lawson en Luiten.
      Het rapport "Onderzoek hervorming culturele sector" schetst het volgende beeld van het culturele veld: "Het
      gemeentebestuur staat van oudsher positief tegenover de cultuursector en beschouwt kunst en cultuur als
      wezenlijk onderdeel van de stad. Dit heeft geleid tot een gedegen culturele infrastructuur met professionele
      instellingen, die gezamenlijk zorgen voor een divers, kwalitatief hoogstaand en toegankelijk cultureel aanbod. Van
      erfgoed tot theater, van amateurkunst tot film, van internationale avant‐garde tot lokale urban arts: de inwoners
      van Nijmegen hebben het allemaal binnen handbereik. Ze kunnen ervan genieten, ze kunnen erover leren en ze
      kunnen het zelf beoefenen. In sommige sectoren heeft de stad een (inter)nationale positie: op het gebied van
      popmuziek, dance, archeologie en film bijvoorbeeld.".
                                                                                                                          99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 121 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Wij mogen dus trots zijn op onze culturele klimaat. Als kanttekening geeft het rapport aan dat het publieksaanbod
      goed ontwikkeld is, maar dat de artistieke productie matig is te noemen. Het ontbreken van een ketenintendant
      cultuurhistorie wordt, voor de oudste stad van Nederland, een gemiste kans genoemd. Het rapport van Lawson
      en Luiten heeft er mede voor gezorgd dat in het coalitieakkoord de onderzoeksopdracht naar bezuinigingen op het
      culturele veld van € 700.000 gehalveerd is naar € 350.000. Uitgangspunt bij deze bezuiniging is dat dit zo min
      mogelijk ten koste van culturele activiteiten mag gaan en dat eerst gekeken wordt naar de mogelijkheden van
      bezuinigingen op gebouwgebonden kosten, shared service en andere niet‐programmagebonden bezuinigingen.
      De mate van (actieve en passieve) cultuurparticipatie willen wij minimaal gelijk houden of verhogen. Het feit dat
      het aantal bezoekers van gesubsidieerde podia 5% hoger is dan vorig jaar geeft aan dat we daarin slagen. Voor de
      bibliotheek streven we naar bereikcijfers, die minimaal de landelijke trend volgen. Deze trend is al jaren dalend.
      De uitleningen van de bibliotheek zijn wederom lager dan vorig jaar. Er is wel een verschuiving merkbaar van
      uitleningen per categorie. Zo daalt dat voor volwassenen, maar stijgt het aantal uitleningen via Bibliotheek op
      School (BOS). De totale daling (4,5%) is niet zo sterk als de landelijke trend (8%).De stijging van het aantal
      uitleningen via BOS geeft aan dat dit concept meer kinderen bereikt en daarmee succesvol is te noemen. Hiermee
      bereiken wij ons doel om meer kinderen te laten lezen en dragen we bij aan het voorkomen van laaggeletterdheid.
      Via onze subsidieregeling waar we alleen nog culturele activiteiten subsidiëren hebben wij bijgedragen aan
      verrassende en experimentele culturele activiteiten. Van jazzconcerten tot kunstinstallaties op het Driftfestival,
      experimentele muziekoptredens, dansavonden en tentoonstellingen. Ook het tekenfestival Big Draw was een
      succes, met een groot bereik en veel samenwerkingen met en tussen diverse culturele partners. Ter stimulering
      van de creatieve stad, hebben wij aan het Besiendershuis een andere opdracht gegeven. Wij vragen hen het
      creatieve netwerk te stimuleren en meer zichtbaar te maken door de sectoren cultuur, cultuurhistorie,
      kennis/innovatie en bedrijfsleven te verbinden. Het Besiendershuis fungeert als een soort
      bruggenbouwer/verbinder en levert daarmee een bijdrage aan de creatieve stad.
      Met de zeven openbare kunstwerken die zijn gerealiseerd, zoals de film Lights Crossing over de brug de Oversteek
      en de muurschilderingen in het fietstransferium onder het nieuwe Doornroosje, leveren we een bijdrage aan de
      (culturele)kwaliteit en beleving van de stedelijke omgeving.
      Het zelf beoefenen van amateurkunst draagt bij aan verankering van kunst en cultuur. Op de Lindenberg
      subsidiëren wij daarom kunst‐ en cultuureducatie aan jongeren. Wij zien dat de belangstelling voor de
      kunsteducatie in de vrije tijd is afgenomen en de belangstelling voor cultuureducatie op scholen toeneemt. Met
      name de belangstelling voor het cursusaanbod van de afdeling beeldend kent een sterke terugval. De
      belangstelling voor het theateraanbod voor de jeugd is sterk gestegen. Het aanbod van de cursussen van Grote
      Broer zijn inmiddels volledig opgenomen in het cursus aanbod van de Lindenberg en dat blijkt een succes. De
      muzieklessen blijven ongekend populair en vormen het grootste deel van het cursusaanbod.
      Met de regeling cultuureducatie met kwaliteit wordt inmiddels op zes basisscholen gewerkt aan de kwalitatieve
      versterking van de cultuureducatie in de school. De komende jaren zullen er ieder jaar zes nieuwe scholen worden
      toegevoegd. Door het vaststellen van het nieuwe subsidiehuis voor amateurs hebben we de interactie tussen
      amateurs en bewoners van de gemeente Nijmegen versterkt en meer ruimte gegeven meer diverse
      amateurgezelschappen.
      100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 122 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                 Stadsrekening 2014
      Indicatoren
                                                                                             Realisatie 2013     Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      1.1 Aantal bezoekers gesubsidieerde podia                                                       464.301               540.000            488.513
      1.2 Aantal bezoekers musea                                                                      107.680               125.000            117.548
      1.3 Aantal uitleningen bibliotheek                                                           1.1501.105             1.340.000          1.207.121
      1.4 Aantal oefenruimten                                                                                8                   12                  8
      1.1 Aantal bezoekers van gesubsidieerde podia is als volgt opgebouwd: LUX 216.147 (doelstelling 200.000); Vereeniging&Schouwburg 139.334
      (doelstelling 125.000) ;Lindenberg 36.238 (doelstelling 44.000); Doornroosje 89.433 (doelstelling 60.000) ; Open Lucht Theater 7.361
      (doelstelling 8.000). Met de podia hebben we als doelstelling afgesproken om in zijn totaliteit 437.000 bezoekers te trekken. Met een totaal van
      488.513 voldoen zij daar ruimschoots aan. We blijven streven naar 540.000 bezoekers
      1.2 Aantal bezoekersmusea is al volgt opgebouwd: Museum Valkhof 92.548 (doelstelling 100.000) Natuurmuseum ±. 15.000 (doelstelling
      20.000); Stratemakerstoren ± 10.000 (geen doelstelling).
      1.3 Het aantal uitleningen is inclusief de uitleningen via Bibliotheek op school (BOS)
      1.4 Het aantal oefenruimte is al jarenlang 8.
                                                                                             Realisatie 2013     Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      2.1 Aantal stipendia voor jonge talenten                                                     nvt                   pm                   0
      2.2 Aantal te verstrekken subsidies i.h.k.v. de SCIN                                         nvt                   pm                  19
      2.3 Aantal excellente en experimentele producties                                            nvt                   pm                   6
      2.4 Aantal culturele evenementen                                                              30                   25                  36
      2.5 Aantal bezoekers culturele evenementen                                                225.000               225.000             239.500
      2.6 Aantal werkenden in de creatieve industrie                                               nvt                   pm                  pm
      2.1: In afwachting van de invulling van de stroomlijning van subsidies, is geen stipendium uitgereikt.
      2.2: In het kader van de subsidieregeling voor culturele activiteiten is aan 19 aanvragers een subsidie toegekend.
      2.3: Van de 19 toegekende subsidie van de SCIN zijn er 5 excellent/experimenteel te noemen.
      2.4 : Bij het aantal culturele evenementen tellen we de culturele instellingen die wij subsidiëren vanuit de subsidieregeling de SCIN en onze
      reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en productiehuizen. Het aantal activiteiten/optredens/tentoonstellingen van de 36 instellingen tellen
      op tot 318.
      2.5: Dit geldt ook voor de bezoekers van de activiteiten zoals genoemd onder 2.4.
      2.6: Het aantal werkenden in de creatieve industrie halen we uit de provinciale werkgelegenheid enquête. (PWE). De creatieve industrie
      bestaat uit de sectoren: kunsten en cultureel erfgoed, media en entertainmentindustrie en creatieve zakelijke dienstverlening. T.o.v. 2013 is dit
      aantal met 4% gedaald. Deze daling wordt met name veroorzaakt door de sterke daling bij de creatieve zakelijke dienstverlening specifiek bij
      het onderdeel vormgeving en ontwerp. Wij scoren gemiddeld als het gaat om het percentage banen in de creatieve industrie (3,6% van alle
      banen in de stad en ook 3,6% van alle banen in Nederland.
        Stimuleren participatie                                                              Realisatie 2013     Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        3.1 Aantal bij de Lindenberg ingeschreven cursisten‐ jeugd tot 18 jaar                    1.856                 1750                1.761
        3.2 Aantal amateurgezelschappen                                                             81                   pm                   86
      Financiën
      Cultuur                                                            Begroting           Begroting     Rekening 2014              Verschil
      * € 1.000,‐                                                         primitief         dynamisch                               Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Culturele ketens                                                     13.659             13.534               13.555                 ‐21
       Talent en kwaliteit                                                   1.616               1.816               1.826                 ‐10
       Cultuureducatie en amateurkunst                                       4.450               4.395               4.390                   5
       Totaal lasten per product                                            19.725             19.744               19.770                 ‐26
      Financiële baten per product
       Culturele ketens                                                        ‐467               ‐467                ‐467                   0
       Talent en kwaliteit                                                     ‐121               ‐341                ‐363                  22
       Cultuureducatie en amateurkunst                                            0                   0                   0                  0
       Totaal baten per product                                                ‐589               ‐809                ‐830                  22
      Totaal Cultuur                                                        19.136             18.935               18.940                  ‐4
                                                                                                                                                    101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 123 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 124 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
                                           Programma Mobiliteit
      Algemeen
      Wij willen een betrouwbare lokale en regionale bereikbaarheid van Nijmegen, die een bijdrage levert aan de
      economische vitaliteit van de stad. Ook streven we naar voldoende en toegankelijke parkeergelegenheid en zo
      hoog mogelijke verkeersveiligheid. Wij bieden inwoners, bezoekers en ondernemers in onze stad de gelegenheid
      om die vervoersmodaliteit te kiezen, die bij hun situatie past.
      Wat hebben we bereikt?
      bereikbaarheid
      Door de opening van De Oversteek is de bereikbaarheid van de stad met de auto enorm verbeterd. De
      vertragingen op de hoofdwegen rond de stad zijn aanmerkelijk afgenomen. Buiten de spitsen heeft de nieuwe
      structuur geleid tot een hogere reissnelheid, met name op delen van de S100 en de Graafseweg. De
      betrouwbaarheid van het verkeerssysteem met name op de waaloverschrijdende verbindingen is enorm
      verbeterd. Ook zijn de vertragingen als gevolg van incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen.
      Wij hebben stevig geparticipeerd in de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van het
      Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Dit opent de weg naar een forse co‐financiering
      vanuit het Rijk voor een verdergaande beperking van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een
      structurele wijziging en verduurzaming van het vervoersgedrag.
                                                                                                                      103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 125 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      We zijn gestart met de werkzaamheden voor het project Poort Neerbosch. Voor het P&R‐terrein bij Ressen hebben
      wij een optimale win‐win‐oplossing gekozen door dit terrein te combineren met de parkeerfunctie van Cinemec en
      te verplaatsen naar de zuidzijde van de Dorpensingel.
      Wij hebben samen met de gemeente Lingewaard een tracéverkenning verricht voor de Dorpensingel. De Raad van
      de gemeente Lingewaard heeft besloten maximaal € 1,5 mln. beschikbaar te stellen voor de aanleg van deze
      verbinding
      Parkeren
      De parkeerdruk in de avonduren op straat gedaald terwijl de bezetting van de parkeergarages is toegenomen.
      Garages worden beter gebruikt en ook het transferium wordt in het weekend beter gevonden. Dit heeft een
      positief effect op de bereikbaarheid van de binnenstad en de mogelijkheid een vrije parkeerplaats voor een laag
      bedrag te vinden. De parkeerder heeft het avondparkeren geaccepteerd, dit komt mede doordat er goedkope
      alternatieven in de parkeergarages en terreinen zijn.
      We hebben de parkeervoorziening Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen. Tevens hebben we de
      parkeergarage onder Plein 1944 opgeleverd en worden er abonnementen uitgegeven (ongeveer 75% van de
      beschikbare openbare parkeerplaatsen is uitgegeven).
      We hebben de blauwe zone geëvalueerd en geconstateerd dat deze werkt voor specifieke locaties buiten het
      centrum met winkelconcentraties.
      Verkeersveiligheid
      In 2014 hebben wij het verkeersveiligheidsbeleid verder gecontinueerd. Een groot aantal vragen van burgers mbt
      verkeersveiligheid is beantwoord. Bij die vragen gaat het vaak om de subjectieve beleving van verkeersveiligheid.
      Wij kunnen dit subjectieve gevoel steeds vaker wegnemen met feiten die afkomstig zijn in een landelijke database
      met geregistreerde ongevallen. Deze database voorziet in een betrouwbare registratie van de dodelijke ongevallen
      en ook van de ernstige gewonden inclusief ziekenhuisopnamen. In Nijmegen zijn op dit moment geen zogenaamde
      black spots meer te vinden, dat wil zeggen plaatsen waar in de afgelopen drie jaar 6 letselongevallen of meer
      hebben plaatsgevonden. Nieuwe wegen worden duurzaam veilig aangelegd en bestaande wegen passen wij zoveel
      mogelijk bij reconstructie aan. In dat verband hebben wij in 2014 het tweede deel van de St. Jacobslaan duurzaam
      veilig gemaakt. Wij blijven aan het werk om de gebieden rondom scholen zoveel mogelijk autoluw te maken.
      Openbaar vervoer
      Uit cijfers van Breng blijkt dat het openbaar‐vervoergebruik in de regio stijgt. Die groei is het grootste op de HOV‐
      lijnen 300 en 331, waar we de afgelopen jaren fors hebben geïnvesteerd in de kwaliteit, en op enkele corridors,
      zoals Druten – Nijmegen.
      OV‐bedrijf Hermes is de concessiehouder van het openbaar vervoer in de regio Arnhem Nijmegen en de Stadsregio
      Arnhem Nijmegen was in 2014 opdrachtgever van Hermes. In 2015 gaat die verantwoordelijkheid over naar de
      provincie Gelderland.
      2014 was een jaar waarin veel projecten op het gebied van openbaar vervoer zijn afgerond en in gebruik genomen.
      De belangrijkste daarvan:
       verbetering van de kwaliteit van de stationsomgeving van station Nijmegen Heyendaal;
       opening van het fietstransferium Doornroosje bij Nijmegen Centraal Station;
       ingebruikname van station Nijmegen Goffert, inclusief nieuwe bushaltes;
       de start van de latere treinen tussen Nijmegen, Arnhem en Utrecht op vrijdag‐ en zaterdagnacht, zodat we
           een nog betere verbinding met de Randstad hebben gekregen;
       Ingebruikname van de busbaan Woenderskamp in Nijmegen Noord, vooruitlopend op de ruimtelijke
           ontwikkelingen in het gebied;
       afronding van de busbaan langs de Prins Mauritssingel stadinwaarts;
      104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 126 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
          een start gemaakt met het vervangen van een aangepaste verkeerslichtenbeïnvloeding door middel van Korte
           Afstand Radio (KAR) waardoor de impact van het openbaar vervoer op de doorstroming van het overig verkeer
           beperkt wordt. Daar gaan we in 2015 en 2016 mee door.
          in 2014 zijn de werkzaamheden aan Poort Neerbosch gestart, met voorzieningen voor het openbaar vervoer
           en de aanleg van een P&R‐terrein. Deze werkzaamheden worden in 2015 afgerond.
      Fiets
      In 2014 hebben wij opnieuw belangrijke stappen gezet om te komen tot een netwerk van hoogwaardige
      snelfietsroutes, conform de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar.
      Het RijnWaalpad op Nijmeegs grondgebied is afgerond. In 2015 wordt het RijnWaalpad opgeleverd.
      In december 2014 hebben wij het nieuwe fietstransferium naast station Nijmegen geopend, onderdeel van het
      plan Doornroosje. In de voorziening zijn ruim 3500 plaatsen beschikbaar voor treinreizigers die per fiets naar het
      station komen en bezoekers aan het poppodium. De voorziening is van hoge kwaliteit en is dag en nacht geopend
      en gratis te gebruiken.
      Met de provincie en stadsregio zijn afspraken gemaakt over de cofinanciering van een nieuw verbreed fietspad
      langs de Waalbrug, waarbij fietsers in twee richtingen kunnen rijden
      De fietsstraat Dennenstraat is in april 2014 beschikbaar gekomen voor scholieren en ander fietsverkeer Het besluit
      tot aanleg van de 2e fase is genomen en uitwerkingen zijn gemaakt. Voor het gedeelte door het Goffertpark
      hebben wij extra werk verricht om te kunnen komen tot een zorgvuldige inpassing, zoals een gebruikers enquête.
      In regionale samenspraak zijn aanvullende middelen voor realisatie van de fietsbrug bij Mook‐Cuijk gevonden
      binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg
      In samenwerking met de stadsregio, de gemeente Arnhem en provincie Gelderland hebben wij ons vol ingezet om
      het grote internationale fietscongres Velo‐city naar Arnhem Nijmegen te halen. In december is bekendgemaakt
      dat onze inzet wordt beloond, en dat het congres Velo‐city in 2017 in Arnhem‐Nijmegen wordt gehouden!
      Wij hebben de fietsoversteek over de singels verbeterd door de verkeerslichten gunstiger af te stellen.
      Indicatoren
         Vergroten bereikbaarheid en doorstroming                                                                              Realisatie
                                                                                        Realisatie 2013 Doelstelling 2014
                                                                                                                                  2014
         1.1 Gemiddelde reistijd tijdens de spits (tussen haakjes:variatie in reistijd)     7 (1,7)                              7 (1,1)
         in minuten
         1.1a Knooppunt Ressen ‐ Keizer Karelplein                                         13 (1,7)          12 (4)             11 (0,7)
         1.1b Keizer Karelplein ‐ Knooppunt Ressen                                         10 (0,7)           9 (1)             12 (1,1)
         1.1c Keizer Karelplein ‐ Goffert                                                                     6 (1)              6 (0,4)
                                                                                            6 (0,4)
         1.1d Goffert ‐ Keizer Karelplein                                                   6 (0,6)           7 (1)              6 (0,4)
         1.1e Goffert ‐ knooppunt Neerbosch                                                 6 (0,4)           6 (0)              6 (0,4)
         1.1f knooppunt Neerbosch ‐ Goffert                                                 5 (0,5)           5 (1)              5 (0,5)
         1.1g Goffert ‐ afslag Lindenholt                                                   6 (0,6)           7 (1)              5 (0,3)
         1.1h AfslagLindenholt ‐ Goffert                                                    6 (0,4)           6 (1)              6 (0,4)
         1.2 Waardering bezoekers bereikbaarheid van de stad                                  6,4              6,1
      De gemiddelde reistijd in de spits is redelijk gelijk gebleven. Op het traject Keizer Karelplein – knooppunt Ressen is
      die met 2 minuten toegenomen, ivm de –tijdelijke‐ gelijkvloerse afwikkeling van het langzaam verkeer over de
      Prins Mauritssingel bij station Lent (Laauwikstraat). Medio 2015 zal hierin met de fiets‐voetgangerstunnel ter
      plaatse verbetering optreden
                                                                                                                                         105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 127 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
        Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen                          Realisatie 2013       Doelstelling 2014       Realisatie 2014
        2.1 Parkeeraanbod Centrum (1.1)
        2.1a Straatparkeren (1.1)                                                             3.450 (1.3)                  3.000                 3.700
        2.1b Garageparkeren (1.1)                                                             2.050 (1.5)                  3.000                 2.500
        2.1c Transferia                                                                         550 (1.9)              550 (1.4)                   550
        2.2 Piekbezettingsgraad centrum (2.1)                                                       3776
        2.2a Straatparkeren(2.2)                                                                     65%                    78%                   69%
        2.2b Garageparkeren (2.3)                                                                  1.256                   1.100                 1.821
        2.3 Betalingsgraad(3.1)                                                                      90%                    94%                   94%
        2.4 Tevredenheid (4)                                                                          5.8                     5,8
      Indicator 2.1 Parkeeraanbod centrum
      1. 1.       Het parkeeraanbod centrum omvat straatparkeren en garageparkeren.
                  Straatparkeren: De centrumgebieden A, B gezamenlijk (gebied ten zuiden van de Waal en binnen de singels) en de invloedsgebieden
                  rond het centrum (centrum eerste ring).
                  Garageparkeren: Optelsom van alle centrumgarages exclusief de Stadhuisgarage omdat deze vanwege het huidige gebruik weinig
                  invloed heeft op de parkeerbalans.
      1.2.        Het parkeerterrein Oude Stad is in gebruik genomen.
      1.3.        De verhoging volgt uit de oplevering van de garage Plein ’44 (418 stuks).
      1.4.        Afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek naar nieuwe transferia kan dit cijfer in de komende jaren wijzigen.
      Indicator 2.2 Piekbezettingsgraad centrum
      2.1.        Als moment van piekdrukte wordt de zaterdagmiddag aangehouden (bron: ECORYS rapport Parkeerdrukmeting april 2013),
                  weergeven wordt het aantal op dat moment geparkeerde voertuigen op straat en in de garages.
      2.2.        De centrumgebieden A en B gezamenlijk (gebied ten zuiden van de Waal en binnen de singels). In voorgaande telling 2653
                  voertuigen , in 2013: 2250 geparkeerde voertuigen op de zaterdagmiddag. Deze afname is gevolg van de beleidsdoelstelling om
                  parkeerders te verleiden meer gebruik te maken van de garages en wordt in 2013 dan ook volledig gecompenseerd door een
                  toename van het aantal garage parkeerders.
      2.3.        De optelsom van alle gemeentelijke centrumgarages waarbij de Stadhuisgarage niet is meegenomen. Het referentiekader: Op basis
                  van een onderzoek van Empaction dat gebaseerd is op 100 exploitaties van parkeergarages blijkt een gemiddelde bezetting van
                  1.200 uur aan kortparkeerders op jaarbasis afgenomen uren per parkeerplaats een reëel gemiddelde bezettingsgraad. Het aantal
                  uren neemt toe al naargelang de garage ouder is. Door het goedkope avondtarief zijn de bezettingscijfers enorm gaan stijgen. Wordt
                  de bezetting van de abonnementhouders meegerekend dan wordt de bezetting per parkeerplaats 2642 uur.
      Indicator 2.3 Betalingsgraad
      3.1.        Betalingsgraad is de mate waarin parkeerders betalen. Wij onderscheiden de betalingsgraad in enerzijds sec kortparkeren en
                  anderzijds inclusief vergunningen. Kortparkeren zegt iets over de ‘betaalbereidheid’ van de bezoeker, inclusief vergunningen geeft
                  een indicatie over het rechtmatig gebruik van het straatparkeren.
      Indicator 2.4 Tevredenheid parkeren
      4.1.        De indicator heeft betrekking op de waardering van het aantal parkeerplaatsen (de parkeercapaciteit) in het centrum door
      bezoekers in
                  de vorm van een rapportcijfer (Bron: Stadscentrummonitor 2013).
        Verkeersveiligheid                                                             Realisatie 2013       Doelstelling 2014       Realisatie 2014
        3.1 Aantal doden in het verkeer                                                       4                      4               nog niet bekend
        3.2 Aantal ongevallen met ziekenhuisopname
                                                                                          onbekend                  26               nog niet bekend
        Stimuleren deelname openbaar vervoer                                           Realisatie 2013       Doelstelling 2014       Realisatie 2014
        4.1 Aandeel OV in woon‐werkverkeer, Nijmegenaren die in Nijmegen
                                                                                                                    4%                     4%
        werken
        4.2 Aandeel OV binnenstadsbezoek op werkdagen                                                              22%                     22%
        4.3 Tevredenheid openbaar vervoer
                                                                                                                   91%                 geen meting
      106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 128 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
        Stimuleren fietsgebruik                                     Realisatie 2013    Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        5.1 Aandeel fiets in woon‐werkverkeer in de stad                  64%                66%                          64%
        5.2 Aandeel fiets in het binnenstadbezoek                         65%                63%                          65%
        5.3 Waardering bereikbaarheid fiets                               7,7                 8,0                          7,8
        5.4 Waardering fietsstalling
                                                                          6,1                 7,1
                                                                                                                           6,1
      Financiën
      Mobiliteit                                         Begroting     Begroting    Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                         primitief   dynamisch                            Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Openbaar vervoer                                      1.849           2.376          2.158                218
       Parkeren + regulering                                14.596          16.207         16.335               ‐128
       Verkeer                                               2.720           2.066          2.219               ‐153
       Totaal lasten per product                            19.165          20.648         20.712                 ‐64
      Financiële baten per product
       Openbaar vervoer                                       ‐515          ‐1.040            ‐825              ‐215
       Parkeren + regulering                               ‐16.227         ‐18.358        ‐18.396                  38
       Verkeer                                                    0              0            ‐151               151
       Totaal baten per product                            ‐16.742         ‐19.398        ‐19.371                 ‐27
      Totaal Mobiliteit                                      2.424           1.250          1.341                 ‐91
                                                                                                                           107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 129 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 130 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                           Programma Onderwijs
      Algemeen
      Ons programma staat in het teken van het stimuleren van de ontwikkelingskansen van jonge mensen. Met de
      zorgplicht onderwijshuisvesting zorgen we voor goede randvoorwaarden voor huisvesting. We dragen zorg voor
      het aanbod van vroeg‐ en voorschoolse educatie (VVE), handhaven op de kwaliteit van de kinderopvang en bieden
      leerlingenvervoer aan. Met de uitvoering van leerplicht richten we ons op de mogelijkheden voor kinderen om hun
      recht op onderwijs optimaal te benutten. Voor volwassenen bieden we de mogelijkheid om zich via een aanbod in
      volwasseneneducatie te ontwikkelen en bestrijden we laaggeletterdheid.
      Het afgelopen jaar stond voor het programma Onderwijs vooral in het teken van het uitvoeren van de
      onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd, de invoering van de Wet Passend Onderwijs en het verder
      verlagen van het aantal jongeren dat het onderwijs voortijdig verlaat.
      Wat hebben we bereikt?
      Door intensieve gesprekken met de bestuurders van het Primair en Voortgezet Onderwijs over de
      onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd is het gelukt om tot voorstellen te komen voor
      bezuinigingsmogelijkheden. Functiebehoud op alle onderdelen, waaronder brede scholen,
      onderwijsachterstandenbeleid en schoolmaatschappelijk werk, is daarbij steeds als uitgangspunt gehanteerd We
      hebben bereikt dat het Primair en Voortgezet Onderwijs bereid zijn hiervoor meer eigen middelen in te zetten.
      Ook het Flex‐College blijft als voorziening beschikbaar voor (overbelaste) leerlingen. Deze uitkomst leidt ertoe dat
      we de kwaliteit van het Nijmeegse onderwijs, ook voor kinderen die extra ondersteuning nodig hebben, overeind
                                                                                                                       109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 131 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      houden. Van de totale onderzoeksopdracht opdracht van €3,2 miljoen (per 2017) hebben we met het onderwijs
      afspraken kunnen maken voor € 1,55 miljoen. In 2016 zullen we de bezuinigingen effectueren. We hebben met de
      schoolbesturen ook afspraken gemaakt over herijking van de overeenkomst doordecentralisatie in 2015.
      De invoering van de Wet Passend Onderwijs betekent voor het onderwijs een grote verandering. Scholen hebben
      nu de verantwoordelijkheid om alle kinderen een passende plek te bieden, ongeacht hun ondersteuningsbehoefte.
      Scholen kunnen dit echter niet alleen, soms is ook professionele ondersteuning buiten de school nodig. Daarom
      hebben we bij de invoering van de wet samen met de regiogemeenten en de samenwerkingsverbanden van het
      PO en VO opgetrokken en afspraken gemaakt over bijvoorbeeld de aansluiting van de interne zorgstructuur op de
      school op de externe zorgstructuur van bijvoorbeeld het sociaal wijkteam. In 2015 gaan we samen met de
      samenwerkingsverbanden aan de slag net thema's als thuiszitters en voortijdig schoolverlaten (vsv).
      Het aantal jongeren dat het onderwijs voortijdig verlaat, is voor het tweede jaar op rij gedaald. Met name op het
      MBO daalt het aantal vsv‐ers. We halen nog niet altijd de (landelijke) norm, maar zijn goed op weg de aansluiting
      te realiseren. Ook in het bestrijden van laaggeletterdheid hebben we stappen gezet. We hebben een
      bondgenootschap laaggeletterdheid opgericht. Door het (ver)binden van instellingen en bedrijven, staat het
      onderwerp ook in Nijmegen op de kaart. Alle cursussen voor versterking van taal‐ en digitale vaardigheden zijn
      afgelopen jaar benut.
      Indicatoren
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                                     Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Totaal bedrag uitbetaalde doordecentralisatievergoedingen         € 14,7 mln       € 15,0 mln       € 14,9 mln
        1.2 % Gerealiseerde nieuwbouwscholen die zijn gedoordecentraliseerd      7,9 %           19,2 %             16%
        1.3 Aantal gerealiseerde nieuwbouwscholen Nijmegen‐Noord                   1                2                 1
        1.4 % Uitbreidingen/renovaties                                           7,5 %           10,1 %            7,5%
        Stimuleren ontwikkelingskansen                                      Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 % 2/3 jarigen dat deelneemt aan peuterarrangementen, vve en
                                                                                  85%             85 %              85%
        kinderopvang
        2.2 % Kindercentra dat voldoet aan wettelijke kwaliteitseisen               ‐             100 %             92%
        2.3 Totaal aantal kinderschakelklas PO en VO                              nnb              300              500
        2.4 Aantal brede scholen                                                   15               18               18
        2.5 % leerlingen naar dichtbije basisschool                               69%             76 %              68%
        2.6 % ouders dat leerlingenvervoer ruime voldoende geeft                  95%             95 %              92%
        2.7 Bereik voorlichting seksuele diversiteit                             100 %             60 %            100%
        Stimuleren ontwikkelingskansen                                      Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 % VSVers in het VO                                                     1,0              1,0              0,5
        3.2 % VSVers op het MBO                                                   12,5              7,5              7,6
        3.3 % VO Onderbouw                                                                          1,0              0,1
        3.4 % Vmbo bovenbouw                                                                        4,0              1,6
        3.5 % Havo/Vwo bovenbouw                                                                    0,5              0,6
        3.6 % Mbo niveau 1                                                                         32,5             37,4
        3.7 % Mbo niveau 2                                                                         13,5             12,9
        3.8 % Mbo niveau 3/4                                                                       4,25              5,0
      110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 132 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Financiën
      Onderwijs                                          Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,‐                                         primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Zorgplicht onderwijshuisvesting                      18.368         18.429           18.409               20
       Stimuleren ontwikkelingskansen                       13.804         12.871           12.821               50
       Bestrijden voortijdig schoolverlaten                   3.090          3.104           3.091               14
       Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                           0              0               0                0
       Totaal lasten per product                            35.262         34.404           34.321               83
      Financiële baten per product
       Zorgplicht onderwijshuisvesting                          ‐67            ‐67             ‐54              ‐12
       Stimuleren ontwikkelingskansen                        ‐4.991         ‐5.086          ‐6.624           1.538
       Bestrijden voortijdig schoolverlaten                  ‐1.139         ‐1.146          ‐1.133              ‐13
       Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                           0              0               0                0
       Totaal baten per product                             ‐6.197          ‐6.298          ‐7.811           1.513
      Totaal Onderwijs                                      29.065         28.106           26.510           1.596
      Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen; niet ingezette
      rijksmiddelen met een meerjarig bestedingsdoel uit de OMBD Onderwijs & Minderheden leiden door een vrijval
      tot een voordeel op de begrote opbrengsten van € 1,5 miljoen. Doordat de middelen uit de specifieke
      rijksuitkering Onderwijsachterstandenbestrijding in 2012 en 2013 niet op de voorschool tot inzet zijn gekomen, zijn
      deze middelen in de OMBD afgestort in afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa‐
      bijlage). Inmiddels hebben we de subsidievaststelling 2013 van het Ministerie van OC&W ontvangen, waardoor het
      risico op terugbetaling dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 is komen te vervallen. Hierdoor kan
      het per jaareinde 2014 resterende OMBD‐saldo van € 1,5 miljoen vrijvallen en worden ingezet voor andere
      beleidsdoelen.
                                                                                                                     111
</pre>

====================================================================== Einde pagina 132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 133 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 133 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 134 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Paragrafen
                                                                        113
</pre>

====================================================================== Einde pagina 134 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 135 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 135 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 136 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
      Paragraaf Investeringen
      Investeringen en planexploitaties zijn de middelen waarmee in de stad verandering, verbetering en vernieuwing
      kan wordt gecreëerd. In de gebiedsontwikkelingen worden de investeringen veelal via de planexploitaties
      gerealiseerd en na gereedkomen verrekend met het investeringsbudget. De overige investeringen worden binnen
      de programma’s zelf uitgevoerd of aanbesteed.
      In de Najaarsnota hebben we een tabel opgenomen over de oplevering van de investeringen (zie blz. 51 van de
      Najaarsnota). Het algemene beeld is dat die planning niet is veranderd. In bovenstaande tabel geven we per
      krediet een financiële verantwoording van de besteding. In de volgende hoofdstukken gaan we per programma
      inhoudelijk op de besteding in.
      De overheveling van kredieten (Kolom "Budget 2015‐2018") en de vrijval van kredieten (zie kolom "Vrijval")
      hebben we meegenomen in begrotingswijziging BW‐01396 (zie Raadsvoorstel Stadsrekening 2014).
                                                                                                                    115
</pre>

====================================================================== Einde pagina 136 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 137 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       Bedragen * €.1 000
                                                       Realisatie   Realisatie Nog te     Budget
                                           Totaal
        Krediet                                        t/m vorig    huidig     ontvangen 2015‐      Vrijval
                                           krediet
                                                       jaar         jaar       bijdragen 2018
       1023 Groen & Water
       Woonomgevingsverbeteringen                  375                     379                   ‐5
       Groot‐en vervangingsonderhoud Riool       6.209                   3.887                2.322
       Stelselverbetering Riool                  1.072                     280                  792
       Valkhofpark/Hunnerpark                    1.657            9        ‐76                1.725
       Landschaps Ontwikkelings Plan (LOP)         600         571          35                    0         ‐5
       Park Lingezegen                           2.423       2.413                                0         10
       De Bastei                                   500                                          500
       Goffertpark                                 300           46        231                   28         ‐5
       Uitbreidingsinvesteringen Riool
       Waalsprong                                3.043                   1.746                1.297
       Bastei                                        0          ‐70                              70
       Vergroening Stedelijk Gebied              1.000                                        1.000
       1031 Ruimte & Cultuurhistorie
       Masterplan oude stad                        435                     101                  335
       Cultuurhistorie                           1.000         308         292                  400
       1032 Grondbeleid
       Stadsbrug                                25.400      24.163       1.237                    0
       Vasim                                     2.700                                        2.700
       Mercuriuspark                             1.500                                            0     1.500
       Toe te rekenen plankosten                 5.500       1.000       3.427                    0     1.073
       1041 Economie & Toerisme
       Waalkade                                 18.214       5.381      10.908      1.176     3.101
       Baggeren Havens                           1.775       1.684          94                              ‐3
       1043 Facilitaire diensten
       Gemeentelijke accommodaties                 750                     750                    0
       Vastgoed Rendabel                         1.307                   1.128                    0       179
       Wijkcentrum Dukenburg                     2.500           27      2.473                    0
       Duurzaamheid                              3.841                   2.881                  959
       Stevenstoren                              1.300            2        337                  961
       1051 Zorg & Welzijn
       Skaeve Huse                                 300                                          300
       Jongerencentrum Nijm.Noord                  400                                          400
       1052 Sport
       Ondersteuning Quick                       1.000         655                              345
       Talent Centraal                           5.000                              4.333     9.333
       Kunstgrasvelden                           1.300                     237                1.063
       Revitalisering Binnensportaccomm          1.000         105                              895
       Jongerencentrum Nijm.Noord                  400                                          400
       1063 Wijken
       Voorzieningshart Waterkwartier            4.000         613       3.387                    0
       Sport‐ en Speelplekken Noord                150                     130                   20
       1071 Cultuur
       Nieuwbouw Doornroosje                    12.519           29     12.490                    0
       Keizer Karel Podia                        1.500         293       1.286      1.000       921
      116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 137 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 138 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                               Stadsrekening 2014
       Bedragen * €.1 000
                                                      Realisatie    Realisatie  Nog te      Budget
                                           Totaal
        Krediet                                       t/m vorig     huidig      ontvangen 2015‐       Vrijval
                                          krediet
                                                      jaar          jaar        bijdragen 2018
       1072 Mobiliteit
       Fiets                                    5.784        5.543          427                  ‐159        ‐27
       Ophogen bushaltes                          163           68           ‐7                     0       103
       Selectief toegangssysteem                  813          817            5                    ‐9
       HOV/verkeerstructuur Waalsprong          2.172        2.029           70                     0         73
       Doorsteek Visveld                           35          172         ‐136                     0
       Fietstunnels Waalsprong                  7.318          567        1.914      3.500      8.336
       Marienburggarage Parkeerapparatuur         300                                             300
       Parkeerverwijssysteem                      495          495            5                     0         ‐5
       Waalkade afsluiting (busbaan)              200                                             200
       Aanleg Dorpensingel                        140                       194                   ‐59
       Groene Route                             2.530        2.302       ‐1.305      3.309      4.842
       Parkeren Hezelpoort                      2.598                     2.523      1.898      1.973
       Parkeergarage Plein 44                   2.950                     2.828                   122
       1073 Onderwijs
       Bewegingsonderwijs Kristallis              950                         0                   950
       Uitbreiding BS Hidaya                      274                        15                   259
       Kostenplaatsen
       Bedrijfsinvesteringen                    4.381            0        3.517          0        907        ‐43
       Totaal                                 142.074       49.220      57.690      15.217     47.525     2.850
      Investeringen worden in de begroting gedekt door kapitaallasten (rente en afschrijving) Tot aan moment van
      gereedkomen wordt de rente bijgeschreven op de investering. In het jaar na gereedkomen komen de
      kapitaallasten ten laste van het desbetreffende programma. De ontwikkeling van de kapitaallasten ziet er voor
      2014 als volgt uit:
      Krediet                                              Begroting             Realisatie           Verschil
      Stand Primitieve begroting                                 41,7
      ‐ aankoop parkeerplaatsen Plein ‘44                         0,1
      ‐ voorjaarsnota / vrijval                                  ‐4,1
      ‐ najaarsnota                                               0.2
      Totaal                                                     37,9                  38,1                ‐0,2
      Het verschil dat zich voordoet wordt voor het merendeel veroorzaakt door een inhaalafschrijving op het
      parkeerdek Ovatonde. De oorspronkelijk verwachte levensduur was langer dan economisch haalbaar en de
      boekwaarde is hierop gecorrigeerd.
                                                                                                                              117
</pre>

====================================================================== Einde pagina 138 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 139 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Groen & Water
                                                                  Realisatie                 Nog te
                                                                               Realisatie                Budget
        Krediet                              Totaal krediet      t/m vorig                   ontvangen                Vrijval
                                                                               huidig jaar               2015‐2018
                                                                 jaar                        bijdragen
       1. Specifiek
       Valkhofpark/Hunnerpark                              1.657             9          ‐76            0        1.725
       Landschaps Ontwikkelings Plan
       (LOP)                                                 600          571            35            0            0         ‐5
       Park Lingezegen                                     2.423        2.413              0           0            0        10
       De Bastei                                             500             0             0           0          500
       Goffertpark                                           300            46          231                        28         ‐5
       Vergroening Stedelijk Gebied                            0           ‐70             0           0           70
       Nijmegen West Groene Buffer                         1.000             0             0           0        1.000
       2. Bulk
       Woonomgevingsverbeteringen                            375             0          379            0           ‐5
       Rioolinvesteringen Waalsprong                       3.043             0        1.746            0        1.297
       3. Eigen dekking
       Groot‐en vervangingsonderhoud                       6.209             0        3.887            0        2.322
       Stelselverbetering                                  1.072             ‐          280          ‐            792
       Totaal                                            17.180         2.967         6.482            ‐        7.729          ‐
      Krediet Valkhofpark/Hunnerpark
      De voortgang is afhankelijk van besluitvorming en eventuele bouw van de Donjon en De Bastei
      (Stratemakerstoren). Het budget wordt besteed aan het opknappen van het Valkhofpark. De bouw van De Bastei
      vindt plaats in 2015. De Donjon bevindt zich in de ontwerpfase.
      Krediet LOP
      Door Stichting Via Natura zijn met Nijmeegse gemeentelijke bijdrage en bijdragen van derden een
      wandelverbinding annex ecologische verbindingszone en de visualisatie van het Romeinse waterwerk gerealiseerd.
      Krediet Park Lingezegen
      Op 1 december 2010 is de Gemeenschappelijke Regeling Park Lingezegen van start gegaan. Onze
      investeringsbijdrage is gerealiseerd. Het resterende budget is besteed aan realisatie brug ’t Meertje. Voorbereiding
      en aanbesteding hebben plaatsgevonden, de uitvoering is gerealiseerd in 2013. Administratieve afhandeling was in
      2014.
      Krediet Goffertpark
      In 2013 hebben wij veel tijd en energie gestoken in samenspraak met en tussen de partijen die in Volkspark De
      Goffert actief zijn. Dit heeft geleid tot een gezamenlijke gedragen projectenlijst ter verbetering van het park; de
      uitvoering van deze projecten is goeddeels afgerond; deze projecten betalen wij uit het krediet voor De Goffert.
      Bovendien heeft de samenspraak geleid tot meer betrokkenheid tussen met name de 'groene' organisaties en
      weten zij elkaar beter te vinden.
      De werkzaamheden zijn afgerond behoudens eindoplevering onderkomen Bijenhoudersvereniging. De afwikkeling
      vindt in het voorjaar van 2015 plaats.
      Vergroening Stedelijk Gebied
      Aanleg parkje Enkstraat is gestart; aanleg parkje Tollensstraat en park Spechtstraat zijn in voorbereiding. In 2014 is
      het terrein aan de Spechtstraat aangekocht.
      118
</pre>

====================================================================== Einde pagina 139 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 140 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Krediet De Bastei
      Besluitvorming omtrent inzet krediet voor realisatie Bastei is afgerond. Realisatie in 2015.
      Krediet Nijmegen‐West Groene Buffer
      De raad heeft, bij motie van 5 september 2012, besloten om € 1 miljoen te reserveren vanuit de exploitatie van de
      Stadsbrug in een “Groenfonds” om maatregelen te nemen betreffende de luchtkwaliteit en geluid na oplevering
      van de Energieweg en de stadsbrug de Oversteek. Is er geen overlast, dan wordt het bedrag bestemd voor meer
      groen in Nijmegen‐West. Uiterlijk 2018 zal dan een plan worden opgesteld. Bij de oplading van de stadsbegroting
      2014 zijn uitgaven in de planexploitaties omgezet naar investeringen, waaronder ook dit bedrag. Het krediet was in
      eerste instantie opgenomen binnen het totaalkrediet Investeringen in Planexploitaties bij het Programma
      Grondbeleid en is verplaatst naar het Programma Groen & Water.
      Krediet Woonomgevingsverbeteringen
      Beoogde projecten zijn opgestart en in 2014 afgerond. De budgetoverschrijding met ruim €4.500 wordt in 2015
      gecompenseerd.
      Krediet Rioolinvesteringen Waalsprong
      In de loop van 2013 is ook de financiering van uitbreidingsinvesteringen van de Riolering in de Waalsprong
      ondergebracht in programma Groen & Water. Er is een apart krediet (K000212) beschikbaar gesteld voor deze
      investeringen. De uitbreidingsinvesteringen worden door de GEM Waalsprong bij de gemeente in rekening
      gebracht.
      Krediet Groot – en Vervangingsonderhoud/Krediet Stelselverbetering
      De voor 2014 geprogrammeerde projecten zijn in gang gezet. De Najaarsnota meldde dat in 2014 voor €4,5
      miljoen ‐ex rioolinvesteringen Waalsprong‐ zou worden gerealiseerd. Uiteindelijk komt de realisatie uit op
      €4.167.000. Het in 2014 beschikbare gestelde krediet bedroeg €3.487.000, naast het restantkrediet ad €3.794.000
      van voorgaande jaren. Het restantkrediet per 31‐12‐2014 bedraagt €3.114.000 (waarvan €889.000 reeds
      verplicht). Dit betekent €680.000 minder restantkrediet dan een jaar geleden.
      Investeringen programma Economie & Toerisme
                                                                             Nog te      Budget
                                              Realisatie t/m Realisatie
       Krediet                Totaal krediet                                 ontvangen   2015‐      Vrijval
                                             vorig jaar       huidig jaar
                                                                             bijdragen   2018
       Waalkade                       18.214            5.381        10.908        1.176      3.101
       Baggeren Havens                 1.775            1.684             94           ‐                  ‐3
       Totaal                         19.989            7.065        11.002        1.176                    3
                                                                                              3.101
      Waalkade
      Dit project omvat de investeringen in de nieuwe kademuur van de westelijke Waalkade en de werkzaamheden aan
      de Lindenberghaven als onderdeel van de menukaart oostelijke Waalkade.
      Damwand Waalkade
      De uitvoering van dit investeringsproject kwam door niet‐voorziene ontwikkelingen (o.a. aangetroffen
      archeologische objecten en verontreiniging in de ondergrond) onder druk te staan. Zo werden we gedurende de
      uitvoeringsfase geconfronteerd met risico’s op overschrijding van de geplande kosten en de doorlooptijd. In de
      voorjaarsnota is het krediet hiervoor uitgebreid met € 4,9 miljoen.
                                                                                                                        119
</pre>

====================================================================== Einde pagina 140 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 141 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Het project is op 27 juni 2014 opgeleverd. Daarmee is het risico op verdere negatieve gevolgen voor de
      cruisevaart, horeca en de Vierdaagse vermeden. Sindsdien sturen we nadrukkelijk op de financiële afwikkeling van
      dit investeringsproject in nauwe samenspraak met de aannemerscombinatie. In de najaarsnota 2014 is hierover
      aan de gemeenteraad gemeld, dat de exacte effecten op de gemeentelijke begroting na de afwikkeling van dat
      proces kunnen worden geduid, maar dat wij verwachtten binnen het beschikbare investeringsbudget te blijven.
      Van het beschikbare budget resteert bij de jaarafsluiting 2014 nog € 0,7 miljoen. Naar verwachting is dit
      voldoende om in 2015 tot de afwikkeling van in 2015 nog doorlopende acties op dit investeringsproject te komen.
      Het gaat daarbij om:
      1. De definitieve administratieve afwikkeling van de aannemerskosten zal in 2015 plaatsvinden. De totale
           aannemerskosten van het investeringsproject komen overeen met de prognose uit de voorjaarsnota 2014;
      2. De afwikkeling van ingediende nadeelcompensatieclaims. Er zijn meer verzoeken om nadeelcompensatie
           ontvangen dan bij de voorjaarsnota ingeschat. Een deel van de ingediende claims is inmiddels afgehandeld,
           een deel is nog in behandeling. De afhandeling daarvan is o.a. afhankelijk van jaarcijfers van verzoekers over
           het jaar 2014 en kan daarom nog geruime tijd doorlopen;
      3. In 2015 worden nog activiteiten verricht die noodzakelijk zijn voor de afronding van het project. Het gaat
           daarbij om het opstellen van archeologische (eind)rapportages over het tijdens het project uitgevoerde
           veldwerk;
      4. De afronding van het subsidieproces walstroom. Binnen het investeringsproject zijn werkzaamheden
           uitgevoerd ten behoeve van de realisatie van walstroom. Hiervoor is subsidie toegekend door de Stadsregio.
           Dit subsidieproces zal in 2015 worden afgerond.
      Onderzoek Oostelijke Waalkade
      Beoogde resultaten:
       ontwikkeling van de Lindenberghaven ten behoeve van historische schepen
       investering in de openbare ruimte rond de Waalkade conform menukaart bij het masterplan Waalkade,
           afhankelijk besluitvorming door de raad
      Doel is om het toeristisch bezoek aan de Waalkade te stimuleren en de relatie tussen Waalkade met binnenstad
      en de Waal te versterken. In 2013 is een haalbaarheidsstudie uitgevoerd naar de mogelijkheden om de Oostelijke
      Waalkade op te waarderen (als onderdeel van de gebiedsontwikkeling Valkhofkwartier). Resultaat hiervan is een
      Schetsboek met verbetervoorstellen: de zogeheten menukaart. Dit schetsontwerp (SO) is de afgelopen periode
      verder uitgewerkt waarbij de inpassing en afstemming met andere projecten en werkzaamheden en afstemming
      met betrokken partners heeft plaatsgevonden. Momenteel is het voorlopig ontwerp (VO) bijna klaar met
      definitieve projectraming en zal het project conform planning gaan uitvoeren. Eind 2015 is de uitvoering gereed,
      hiervoor is nog een budget van € 1,2 miljoen beschikbaar.
      Baggeren Havens
      Dit project omvat het op diepte baggeren van de Waalhaven, Lindenberghaven en 't Meertje. Het project is
      conform planning in 2013 gereed gekomen en de kosten zijn geactiveerd. In 2014 zijn ook alle nagekomen
      verplichtingen afgewikkeld en hebben wij bij de voorjaarsnota 2014 het resterende budget van € 125.000 ingezet
      voor de knelpunten op het investeringsproject Damwand Waalkade.
      120
</pre>

====================================================================== Einde pagina 141 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 142 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                             Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Ruimte & Cultuurhistorie
                                                                     Realisatie Nog te
                                                      Realisatie t/m                          Budget
       Krediet                         Totaal krediet                huidig     ontvangen                Vrijval
                                                      vorig jaar                             2015‐2018
                                                                     jaar       bijdragen
       Masterplan oude stad                       435              0       101           0          335
       Cultuurhistorie                          1.000            308       292           0          400
       Totaal                                   1.435            308       392            ‐         735           ‐
      Masterplan Oude Stad
      Het krediet betreft een bedrag uit de restantkredieten 2006 en heeft betrekking op het masterplan oude stad
      (subsidieregeling voor gevelverbetering). De afspraken met betrokkenen zijn gemaakt op grond van de toenmalige
      subsidieverordening. Uitgaven treden pas op na het indienen van declaraties. Ultimo 2014 zijn er nog tot een
      bedrag van € 335.000 afspraken gemaakt.
      Cultuurhistorie
      De raad heeft op 9 mei (raadsbesluit 42/2012) eenmalig een krediet van 1 miljoen euro ter beschikking gesteld
      voor het programma Ruimte en Cultuurhistorie in 2013, in te zetten voor cultuurhistorische projecten.
      Bij raadsbrief van 18 februari 2014 is de Raad, zoals toegezegd, over de voortgang van het krediet van 1 miljoen
      euro nader geïnformeerd.
      Overzicht projecten                                                                   Inzet middelen
      1a. Visualisatie 'Verloren toren' Plein 1944                                                €300.000
      1b. Bijdrage kosten herbouw Donjon                                                          €250.000
      1c. Stratemakerstoren                                                                       €150.000
      1d. Herdenkingsmonument soldaat Plein 1944                                                   €25.000
      1e. Publieksopgraving Waalfront                                                             €150.000
      1e. Route bombardement/market garden & openstelling Valkhofbunker                            €25.000
      1e. Bijdrage voor Stevenskerk                                                               €100.000
      Totaal                                                                                    €1.000.000
      Ultimo 2014 staan er financieel gezien nog twee kredieten open. Te weten de bijdrage kosten herbouw Don Jon en
      de herontwikkeling Stratemakerstoren. De afronding wordt in 2015 verwacht.
                                                                                                                            121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 142 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 143 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Grondbeleid
                                                                                 Nog te
                                                         Realisatie   Realisatie
                                          Totaal                                 ontvange Budget
       Krediet                                          t/m vorig     huidig                           Vrijval
                                          krediet                                n         2015‐2018
                                                        jaar          jaar
                                                                                 bijdragen
       Stadsbrug                                25.400        24.163       1.237         0           0
       Vasim                                      2.700             0          0         0       2.700
       Mercuriuspark                              1.500             0          0         0           0     1.500
       Toe te rekenen plankosten                  5.500        1.000       3.427         0           0     1.073
       Totaal                                                25.163        4.664                 4.200     2.573
                                                34.100                                   ‐
      Stadsbrug
      De nieuwe stadsbrug, gedoopt De Oversteek, verbindt de beide stadshelften aan de Waal. Dit traject, uitgevoerd
      middels een planexploitatie, heeft enkele jaren in beslag genomen en geleid tot een moderne stadsverbinding over
      de Waal. Behalve dat de nieuwe brug een noodzakelijke verbetering van de infrastructuur betekent, is er ook veel
      symboliek rond de brug. De soldaten die bij het oversteken van de Waal werden gedood, worden herdacht met
      een lichtkunstwerk op de brug. Het kunstwerk bestaat uit 48 paar lantaarnpalen, hetzelfde aantal als de
      gesneuvelde militairen, die iedere avond bij het invallen van de avond als eerbetoon een voor een van zuid naar
      noord aan gaan. Ook de naam van de brug De Oversteek refereert aan de bevrijders van Nijmegen. Bij de opening
      waren nabestaanden van de gesneuvelde soldaten aanwezig.
      Vasim
      Het terrein rond het Vasim gebouw en onder De Oversteek (20 september plein) zal worden (her)ingericht. Het
      terrein rond de Vasim maakt onderdeel uit van de westelijke entree van onze stad. De ontwikkeling van het
      “Vrijheidskwartier” is in 2014 verder ter hand genomen en zal met de toevoeging van het zg. CP Kelco terrein in
      2015 verder ter hand worden genomen. Huidige verwachte einddatum 2017
      Mercuriuspark
      Na oplevering van “de Oversteek” start de herontwikkeling en uitgifte van werklocatie Mercuriuspark (werktitel).
      De investering is gereed, het resterende krediet kan vrijvallen.
      Toe te rekenen Plankosten
      Dit krediet bestaat uit een aantal onderdelen. De bijdrage voor de groene Route heeft in 2013 plaatsgevonden.
      Verder is het binnen dit krediet geld voor meerwerk voor de pijlers van de Stadsbrug uitgegeven in het kader van
      de dijkteruglegging en diverse plankosten.
      De investering is gereed, het resterende krediet kan vrijvallen
      122
</pre>

====================================================================== Einde pagina 143 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 144 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Facilitaire Diensten
                                                       Realisatie               Nog te
                                                                    Realisatie              Budget
        Krediet                       Totaal krediet  t/m vorig                 ontvangen               Vrijval
                                                                    huidig jaar             2015‐2018
                                                      jaar                      bijdragen
       1. Specifiek
       Wijkcentrum Dukenburg                    2.500           27        2.473           0           0
       Stevenstoren                             1.300             2         337           0         961
       2. Bulk
       Gemeentelijke accommodaties                750             0         750           0           0
       3. Eigen dekking
       Vastgoed Rendabel                        1.307             0       1.128           0           0        178
       Duurzaamheid                             3.841             0       2.881           0         959
       Totaal                                                             7.570           ‐       1.920        178
                                                9.697           29
      Wijkcentrum Dukenburg
      De renovatie van het Wijkcentrum Dukenburg is nagenoeg afgerond. Er zijn geen overschrijdingen.
      Stevenstoren
      Voor de restauratie van de Stevenskerk en –toren en is een totaalbedrag geraamd van € 2,4 miljoen. Hiervoor is in
      de Stadsbegroting voor 2014 een krediet van € 1,3 miljoen beschikbaar gesteld door Uw Raad en heeft de
      provincie in het kader van de “Robuuste Investeringsimpuls” een subsidie van € 1,1 miljoen toegekend aan de
      Stichting Stevenskerk. De Stichting Stevenskerk draagt de verantwoordelijkheid voor de verantwoording aan de
      Provincie. De provinciale bijdrage moet eind 2015 in zijn geheel zijn besteed.
      In het kader van het restauratieproject trekt de gemeente gezamenlijk op met het bestuur van de Stichting
      Stevenskerk. Door het gelijktijdig en slim uitvoeren van de werkzaamheden kunnen de kosten mogelijk worden
      gereduceerd en kan op die manier mogelijk uitvoering aan de motie ‘Werk met werk voor toren en kerk’
      (raadsvoorstel perspectiefnota 2014, 12 juni 2013). Daarbij combineren we de restauratie werkzaamheden voor de
      Stevenskerk en de Stevenstoren zoveel mogelijk. Met de aannemer is afgesproken dat de
      restauratiewerkzaamheden vóór 1 juli 2015 zijn afgerond.
      Gemeentelijke Accommodaties
      Het jaarlijks terugkerende bulkkrediet Gemeentelijke Accommodaties van € 750.000 is in 2014 volledig besteed
      aan noodzakelijke aanpassingen en verbeteringen aan gemeentelijke gebouwen in het kader van veiligheid,
      wetgeving of het verbeteren van de gebruiksmogelijkheden. De inzet betreft o.a. aanpassingen aan wijkcentra de
      Piramide en de Brack, de ontmoetingsruimte in voorzieningenhart de Ster, bijdragen aan de renovatie van
      wijkcentrum en zwembad Meijhorst, inrichting van het plein bij de Schouwburg en het opknappen van de toren
      van de kerk in de Dorpsstraat.
      Vastgoed Rendabel
      Uw Raad heeft een jaarlijks krediet van € 1.100.000 beschikbaar gesteld voor rendabele investeringen, ook
      genaamd investeringen met eigen dekking. Denk daarbij aan aanpassingen van gebouwen, waarbij de
      kapitaallasten worden gedekt door een hogere opbrengsten of lagere (overige) kosten. In 2014 is het beschikbare
      bedrag in totaal € 872.000 ingezet om in Voorzieningenhart de Biezantijn, Wijkcentrum Dukenburg en Sporthal de
      Triangel aanpassingen aan te brengen ten behoeve van (extra) verhuur. Daarnaast is € 50.000 ingezet voor de
      Doorbraak tussen het Regionaal Archief Nijmegen (RAN) en de Bibliotheek.
                                                                                                                     123
</pre>

====================================================================== Einde pagina 144 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 145 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Duurzaamheid
      Er is geïnvesteerd in initiatieven in het Stadhuis, diverse accommodaties en bij de Vereeniging en in Wijkcentrum
      Dukenburg. Op basis van het masterplan zijn initiatieven gerealiseerd voor monitoring van klimaatsystemen,
      duurzame verlichting en installaties waarbij de behaalde energiebezuiniging de kosten van de investering
      terugverdient.
        Investeringen programma Sport
                                                             Realisatie                Nog te
                                                                         Realisatie                Budget
       Krediet                             Totaal krediet   t/m vorig                  ontvangen               Vrijval
                                                                         huidig jaar               2015‐2018
                                                            jaar                       bijdragen
       Ondersteuning Quick                           1.000          655              0           0         345
       Talent Centraal                               5.000             0             0       4.333       9.333
       Kunstgrasvelden                               1.300             0          237            0       1.063
       Revitalisering Binnensportaccomm              1.000          105              0           0         895
       Totaal                                                       760           237        4.334     11.637          ‐
                                                     8.675
      Ondersteuning Quick
      Om het PRO‐college en Talent Centraal op het Sportpark Quick mogelijk te maken zijn reeds verschillende
      aanpassingen doorgevoerd. Met de verwachte start van de bouw van Talent Centraal in 2015 zal het komende jaar
      het resterende investeringskrediet ingezet worden.
      Talent Centraal
      De start van de bouw van Talent Centraal staat gepland voor eind 2015/ begin 2016. Hiervoor ontvangen we van
      de provincie een investeringsbijdrage van € 4,3 mln. De komende twee jaar zal het investeringsbudget gerealiseerd
      worden.
      Kunstgrasvelden
      Conform planning is in 2014 de toplaag vervangen en de infill vernieuwd van het kunstgrasveld op sportpak
      Brakkenstein. Uit onderzoek van ISA/Middelkoop bleek dat het veld niet meer aan de gebruiksnorm van de KNVB
      voldeed. Uit datzelfde onderzoek blijkt dat de kunstgrasvelden op sportparken de ‘Kluis’ en ‘Vossepels’ op korte
      termijn aan vervanging toe zijn.
      Revitalisering Binnensportaccommodaties
      Het beschikbare budget wordt in 2015 ingezet om de evenementen/sporthal Jan Massinkhal te verbouwen om de
      exploitatie voor zowel sport als evenementen te verhogen. Hierbij wordt de voorgevel vernieuwd, de toegang tot
      de hal verplaatst en het sportoppervlak en de bergingen vergroot. Daarnaast worden de kantine en kleedkamers
      vernieuwd. Verwachting is dat de verbouw van de Jan Massinkhal in juni start en eind 2015 wordt opgeleverd.
      124
</pre>

====================================================================== Einde pagina 145 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 146 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Wijken
                                                            Realisatie                  Nog te
                                                                         Realisatie                   Budget
        Krediet                          Totaal krediet    t/m vorig                    ontvangen                   Vrijval
                                                                         huidig jaar                  2015‐2018
                                                           jaar                         bijdragen
       Voorzieningshart Waterkwartier              4.000            613        3.387               0            0
       Sport‐ en Speelplekken Noord                  150              0           150              0            0
       Bestaande voorzieningenharten                 200              0            55              0          145
       Totaal                                                       613        3.592               ‐          145             ‐
                                                   4.350
      Voorzieningenhart Waterkwartier
      Het voorzieningenhart De Biezantijn in het Waterkwartier is volledig gerealiseerd en in gebruik genomen in 2014.
      Sport‐ en Speelplekken Noord
      Aanpassen en aanleg van speelplekken aan de Floralaan, Navarrastraat, Golden Delicious, Annabelstraat, Jo
      Everstraat, Serge Gainburgstraat, De Rietgraaf en Ewartstraat. Aanleg van een natuurspeelplek aan de Yves
      Montandstraat en het aanpassen van de JongerenOntmoetingsPlek aan de Visveldsestraat en totumpaal
      Thermionpark.
      Bestaande Voorzieningenharten
      In een aantal accommodaties zijn er problemen met het binnenklimaat. Daarnaast willen we het ontmoeten in de
      wijken bevorderen. De invulling van dit krediet betreft het verbeteren van het klimaat in de voorzieningenharten
      ’t Hert, de Klif en de Ster en in Wijkcentrum Dukenburg. In wijkcentrum Dukenburg treffen we bovendien
      voorzieningen om het ontmoeten te bevorderen. Hiermee is in 2014 een start gemaakt en de werkzaamheden
      lopen in 2015 door.
      Investeringen programma Cultuur
                                                         Realisatie                 Nog te          Budget
                                       Totaal                         Realisatie
        Krediet                                         t/m vorig                   ontvangen      2015‐       Vrijval
                                       krediet                        huidig jaar
                                                        jaar                        bijdragen      2018
       Nieuwbouw Doornroosje                   12.519            29       12.490                 0          0
       Keizer Karel Podia                       1.500           293         1.286            1.000       921
       Totaal                                  14.019           322       13.776             1.000       921                ‐
      Doornroosje
      Op 1 november 2014 is de nieuwbouw van Doornroosje, de studentenwoningen van SSH en de fietsenstalling
      opgeleverd. Doornroosje is per 1 oktober in gebruik genomen, de studentenwoningen per 1 november. Het
      beschikbaar gestelde krediet voor de nieuwbouw Doornroosje is volledig benut.
      Keizer Karel Podia
      Het eerste deel van de renovatie van de Vereeniging heeft in de zomerperiode van 2014 plaatsgevonden, binnen
      planning en budget. De klimaatinstallatie van de grote zaal is vernieuwd, samen met de theater‐ technische
      installaties en de zolderverdieping.
                                                                                                                                125
</pre>

====================================================================== Einde pagina 146 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 147 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Mobiliteit
                                                        Realisatie                    Nog te
                                          Totaal                     Realisatie                    Budget
        Krediet                                        t/m vorig                      ontvangen                Vrijval
                                         krediet                     huidig jaar                   2015‐2018
                                                       jaar                           bijdragen
       Fiets                                     5.784       5.543                427            0        ‐159       ‐27
       Ophogen bushaltes                           163          68                 ‐7            0           0       103
       Selectief toegangssysteem                   813         817                  5          250          ‐9
       HOV/verkeerstructuur Waalsprong           2.172       2.029                 70            0           0         73
       Doorsteek Visveld                            35         172               ‐136            0           0
       Fietstunnels Waalsprong                   7.318         567             1.914         3.500       8.336
       Waalkade afsluiting busbaan                 200                                                     200
       Marienburg Parkeerappartuur                 300                                                     300
       Parkeerverwijssysteem                       495         495                  5            0           0         ‐5
       Aanleg Dorpensingel                         140            0               199            0         ‐59
       Groene Route                              2.530       2.302            ‐1.305         3.309       4.842
       Parkeren Hezelpoort                       2.598            0            2.523         1.898          75
       Parkeergarage Plein 44                    2.950             ‐           2.828             ‐         122
       Totaal                                   25.498      11.993             6.523         8.957      13.648       144
      Fiets
      De uitvoering van de zuidelijke snelfietsroute Beuningen (fietsstraat Dennenstraat) is in 2013 gestart en is in de
      eerste helft van 2014 afgerond. Deze route wordt gefinancierd met 50% cofinanciering.
      Voor 2015 staat de uitvoering van de 2e fase (Muntmeesterlaan‐Campus Heyendaal) gepland.
      Ophogen Bushaltes
      Sinds 2006 zijn we in Nijmegen samen met de Stadsregio bezig om het openbaar vervoer zo in te richten dat
      iedereen hier meer en beter gebruik van kan maken. In dit kader zijn in de afgelopen jaren de bushaltes zodanig
      ingericht dat ze voldoen aan de criteria van optimale haltetoegankelijkheid.
      De laatste bushaltes zijn in 2013 aangepast.
      De subsidiedeclaratie is in 2014 ingediend. Het project en krediet worden afgesloten en het restant krediet valt
      vrij.
      Selectief Toegangssysteem
      Dit krediet betreft de vervanging van het selectief toegangssysteem van de binnenstad (STS) en het daarmee
      samenhangende project Upgrading Verkeersmanagementcentrale (VMC). De vervanging van het STS is opgeleverd.
      De Stadsregio heeft een subsidie toegekend van € 250.000 voor een monitoring‐ en handhavingsmodule. Met deze
      module krijgen we inzicht in het aantal voertuigen dat zich buiten de venstertijden in het voetgangersgebied
      ophoudt zonder de benodigde ontheffingen en hebben we de mogelijkheid om hier op een efficiënte wijze
      handhavend tegen op te treden. Dit budget zetten we in 2015 in.
      HOV/Verkeerstructuur Waalsprong
      Er zijn in 2013 verschillende HOV‐projecten in de Waalsprong gerealiseerd binnen de grondexploitatie:
      ‐ busbaan stadinwaarts tussen noordelijke projectgrens Knoop Lent en Kruispunt PMS en Graaf Alardsingel en
      busbaan tweerichtingen tussen splitsingspunt en kruispunt PMS‐Laauwickstraat incl. haltes;
      ‐ busbaan staduitwaarts tussen kruispunt PMS‐Laauwickstraat‐splitsingspunt;
      ‐ kruispuntoptimalisatie VRI’s’;
      ‐ HOV‐baan tweerichtingen langs Graaf‐Alardsingel.
      126
</pre>

====================================================================== Einde pagina 147 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 148 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      In 2014 heeft de verrekening met het Ontwikkelingsbedrijf plaatsgevonden. Het krediet kan daarmee afgesloten
      worden. De subsidiedeclaratie volgt in 2015 en het restant krediet valt vrij.
      Dooorsteek Visveld
      In plaats van de doorsteek Visveld (gepland in 2010) zijn enkele kleinere OV‐projecten uitgevoerd in Nijmegen
      Noord:
      ‐ aanleg busbaan staduitwaarts
      ‐ aanpassing VRI’s op kruising Laauwikstraat – Prins Mauritssingel
      ‐ OV‐vriendelijke inrichting Visveld
      Deze werkzaamheden zijn afgerond. De subsidiedeclaratie is ingediend. Het krediet kan afgesloten worden.
      Fietstunnels Waalsprong
      In 2013 is het westelijke tracé van de snelfietsroute naar Arnhem (RijnWaalpad) opgeleverd. Belangrijk onderdeel
      daarin is de fietsbrug over de Graaf Alardsingel. De kosten hiervan worden tot 50% gedekt door een subsidie met
      een maximum van 2,4 miljoen euro. De verrekening met het Ontwikkelingsbedrijf heeft in 2014 plaatsgevonden.
      De subsidiedeclaratie volgt in 2015.
      In het kader van de verkeersdoorstroming en veiligheid in Lent is in 2013 gestart met de voorbereiding van de
      fietstunnel Laauwikstraat. Uitvoering zal plaatsvinden in de eerste helft van 2015.
      Parkeerverwijssysteem
      Het parkeerverwijssysteem is in het najaar van 2013 vervangen en in november 2013 in gebruik genomen.
      Op de realisatie van een paar kleine restpunten na is het klaar. Begin 2014 is het opgeleverd.
      Het project en het krediet is afgesloten.
      Aanleg Dorpensingel
      De aanleg van de Dorpensingel (nieuw aan te leggen weg tussen de Prins Mauritssingel en Bemmel) staat gepland
      voor 2015 en 2016. In 2014 zijn diverse voorbereidende activiteiten uitgevoerd om te komen tot een
      samenwerkingsovereenkomst tussen de Gemeente Nijmegen en Gemeente Lingewaard. De tracémogelijkheden
      zijn verkend en doorgerekend. De gemeente Lingewaard is bereid maximaal € 1,5mln. bij te dragen in het project;
      de besprekingen met de provincie over cofinanciering zijn in een positieve sfeer verlopen, maar hebben helaas nog
      niet geleid tot concrete toezeggingen.
      Deze investering is in de voorbereidingsfase met een verwachte einddatum 2016.
      Groene Route
      De doorstromingsmaatregelen (Dynamisch verkeersmanagement) zijn grotendeels in 2013 gerealiseerd; een deel
      volgde nog in de loop van 2014. In 2015 volgt de afronding, incl. het monitoren en evalueren van de effecten van
      de maatregelen en de subsidiedeclaratie. Binnen het project zijn werkzaamheden uitgevoerd (m.n. asfaltering),
      gefinancierd uit het Uitvoeringsprogramma Openbare Ruimte.
      In 2014 is de uitvoering gestart van het project Poort Neerbosch; afronding hiervan is gepland op 1 mei 2015.
      Bij de invalsweg aan de westzijde van de stad wordt een kruispunt gerealiseerd dat de doorstroming voor
      autoverkeer beter faciliteert. Er wordt een transferium aangelegd en geïnvesteerd in HOV en de snelfietsroute
      Nijmegen‐Beuningen.
      Het uitblijven van verwachte subsidies van de Stadsregio voor de S100 kon opgevangen worden door het
      toevoegen van het krediet Afsluiting Busbaan Waalkade (2 ton) aan krediet Groene Route (Stadsbegroting 2015‐
      2018) en extra dekking uit product Verkeer. We verwachten het krediet zonder tekort te kunnen afsluiten.
      De verwachte einddatum is 2015.
      Parkeren Hezelpoort
      In 2014 is het Hezelpoortterrein opnieuw ingericht als parkeerterrein en aangesloten op het parkeerroute
      informatie systeem (PRIS). Ook zijn de tijdelijke parkeerplaatsen op het Joris Ivensplein opgeheven zodat het plein
      weer de oorspronkelijke uitstraling krijgt. Zodra de nieuwbouw Handelskade (de eerste nieuwbouw van het
                                                                                                                      127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 148 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 149 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Waalfront op het voormalige terrein van De Gelderlander) wordt gerealiseerd, naar verwachting in 2016/2017, kan
      het aantal parkeerplaatsen worden uitgebreid door middel van een parkeerdek.
      De projecten worden uitgevoerd in de grondexploitatie en na afloop verrekend met Mobiliteit.
      De verwachte einddatum is 2017
      Maaiveldparkeren is gereed. Dit deel van de investering wordt in 2014 afgesloten
      Parkeergarage Plein 44
      De oplevering van de parkeergarage heeft in 2014 plaatsgevonden. We zetten het restant van het krediet in voor
      enkele bouwkundige aanpassingen en sluiten het krediet in 2015 af.
      Investeringen programma Onderwijs
                                                       Realisatie    Realisati   Nog te            Budget
        Krediet                       Totaal krediet  t/m vorig      e huidig    ontvangen        2015‐      Vrijval
                                                      jaar           jaar        bijdragen        2018
       Bewegingsonderwijs Kristallis             950              0           0                0        950
       Uitbreiding BS Hidaya                     274              0          15                0        259
       Totaal                                  1.224              ‐          15                 ‐                    ‐
                                                                                                      1.209
      Bewegingsonderwijs Kristallis
      We zijn met Kristallis in gesprek over verschillende scenario’s over de nieuwbouw of renovatie van een gymzaal. In
      2014 zijn gesprekken gevoerd met Kristallis. De besprekingen met het schoolbestuur verlopen moeizaam. Begin
      2015 wordt hierover een besluit genomen. Verwacht wordt dat ontwikkeling in 2015 zal plaatsvinden.
      Uitbreiding Basisschool Hidaya
      Het investeringsverzoek van € 274.000 ten behoeve van aanpassingen en tijdelijke uitbreiding basisschool Hidaya
      is door College/Raad in februari 2014 vastgesteld. Van de aanpassingen is in 2014 een bedrag van € 5.000 incl.
      BTW gerealiseerd en de bouwvoorbereidingen zijn gestart. Daarvan is een bedrag van € 10.000 incl. BTW
      gerealiseerd. De oorspronkelijke bouwplannen moesten opnieuw worden ingediend, omdat geen bouwvergunning
      werd verleend. Gereedkomen van de uitbreiding wordt verwacht rond augustus 2015.
      Investeringen programma Zorg en Welzijn
                                                                        Realisatie Nog te         Budget
                                             Totaal         Realisatie
        Krediet                                                         huidig       ontvangen 2015‐        Vrijval
                                             krediet        t/m vorig
                                                                        jaar         bijdragen 2018
                                                            jaar
       Skaeve Huse                                    300            0           0            0        300
       Jongerencentrum Nijm.Noord                     400            0           0            0        400
       Totaal                                                         ‐                       ‐                   ‐
                                                      700                        ‐                     700
      Skaeve Huse
      In het Stedelijk Kompas heeft de Raad op 19 november 2008 besloten om in Nijmegen 15 zogenaamde Skaeve
      Huse te realiseren. Dit zijn woningen voor mensen die al lang dakloos zijn en niet inpasbaar zijn in een gewone
      woning of de voorzieningen voor opvang en wonen die we in Nijmegen hebben. De locatie aan de Stadbroekseweg
      is na onderzoek als meest geschikt uit de bus gekomen. Aan de Stadbroekseweg zullen de eerste 8 zorgwoningen
      en een beheerderswoning worden gerealiseerd. Voor de andere 7 units wordt naar een locatie in Nijmegen Noord
      gezocht. De gemeente, de woningcorporaties WoonGenoot en De Gemeenschap en de zorginstellingen RIBW en
      Iriszorg leveren een bijdrage aan de realisatie van de Zorgwoningen aan de Stadbroekseweg. Het vrijgegeven
      128
</pre>

====================================================================== Einde pagina 149 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 150 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      krediet van € 300.000 wordt ingezet voor investeringen met betrekking tot de inrichting van het terrein aan de
      Stadbroekseweg en bijkomende plankosten. De investering loopt door in 2015 en 2016.
      Jongerencentrum Nijmegen Noord
      Nijmegen‐Noord is een groeiend stadsdeel met steeds meer jongeren. Hierdoor is er behoefte aan een
      jongerenaccommodatie in zowel Oosterhout als Lent. Op basis van input en wensen van wijkbewoners en jongeren
      in Nijmegen‐Noord wordt in Oosterhout de huidige jongerenaccommodatie in ‘De Klif’ uitgebreid en wordt in Lent
      in voorzieningenhart ‘De Ster’ een jongerenaccommodatie gerealiseerd. De investering loopt door in 2015.
      Investeringen programma Bedrijfsinvesteringen
                                                                                 Nog te
                                                     Realisatie
                                                                  Realisatie     ontvange    Budget
       Krediet                       Totaal krediet t/m vorig                                           Vrijval
                                                                  huidig jaar    n           2015‐2018
                                                    jaar
                                                                                 bijdragen
       Bedrijfsinvesteringen                  4.381            0           3.517          0         907         ‐43
       Totaal                                 4.381             ‐          3.517           ‐        907         ‐45
      Bedrijfsinvesteringen
      Afgelopen jaar is een vervolg gegeven aan het traject Werken in Minder Gebouwen en flexibele werkomgeving.
      Hier is het grootste gedeelte van het budget aan besteed, zowel voor verbouwing, herinrichting als de ICT‐
      investeringen die hiervoor nodig waren. Dit traject loopt door in 2015 voor de gebouwen Marienburg,
      Marienbeurs en Dukenburgseweg, hiervoor hevelen we de daarvoor benodigde bedragen over naar 2015.
      In Triavium is de warmtepomp vernieuwd en andere aanpassingen gedaan, zoals het vervangen van het camera‐
      systeem. De Vidiwall is volledig opgeleverd, net als de busjes op groen gas, beide gestart in 2013.
      Daarnaast zijn er aanpassingen gedaan in de wijkcentra en jeugdcentra, vernieuwing bewegingsmelders en
      aanbrengen LED‐verlichting, als mede vervanging van inventaris.
                                                                                                                       129
</pre>

====================================================================== Einde pagina 150 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 151 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 151 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 152 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Paragraaf Lokale heffingen
      Deze paragraaf bevat informatie op hoofdlijnen over het gevoerde beleid en wat dit voor de lokale
      belastingplichtige betekende. Per belastingsoort is er een opgave van gerealiseerde opbrengsten welke worden
      afgezet tegen de raming in de Stadsbegroting 2014‐2017. Daarnaast geven wij informatie over het gevoerde
      kwijtscheldingsbeleid.
      DE WOONLASTEN
      Het Coelo (Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden) heeft in 2014 een overzicht
      Kerngegevens Belastingen Grote Gemeenten uitgebracht, waarin de woonlasten van 35 grote gemeenten in kaart
      zijn gebracht en zijn vergeleken. Onder woonlasten werd in dit verband verstaan de OZB van een woning met een
      gemiddelde WOZ‐waarde en Rioolheffing en Reinigingsheffing op basis van een meerpersoonshuishouden.
      Op basis van de Coelo overzichten hebben wij de duurste en goedkoopste gemeenten van de afgelopen jaren
      naast elkaar gezet. Ook geven wij aan wat de plaats van Nijmegen op de ranglijst is en wat onze woonlasten in het
      betreffende jaar zijn.
      COELO OVERZICHT GEMIDDELDE WOONLASTEN GROTE GEMEENTEN 2011‐2014
      Duurste gemeente             2011               2012                2013                2014
      Emmen                                           € 769
      Groningen                    € 731
      Zaanstad                                                            € 785               € 804
      Nijmegen                     € 626              € 654               € 686               € 694
      Rangorde                      (25)               (22)                (21)                (20)
      Goedkoopste
      gemeente
      Alkmaar                      € 526              € 542               € 545
      Tilburg                                                                                 € 532
      Woningen
      Voor eigenaren van woningen stond Nijmegen in 2014 bij de woonlasten landelijk gezien op de 20e plaats van
      boven met € 694 aan woonlasten. Dit betekent dat er 19 steden duurder zijn. Gemiddeld bedroegen de
      woonlasten in de grote gemeenten €669. Dat is 0,4 procent meer dan het jaar er voor. Met onze woonlasten zaten
      we hiermee iets boven het landelijk gemiddelde.
      Voor gebruikers van woningen, de huurders, stond Nijmegen qua woonlasten op de laatste plaats van de 35
      onderzochte gemeenten. Dit komt doordat we een laag tarief Afvalstoffenheffing hadden in 2014.
      Bedrijven
      Het Coelo heeft voor eigenaren van bedrijven onderzoek gedaan naar de hoogte van het OZB tarief eigenaar en
      gebruiker en naar het tarief Rioolheffing. Uit het OZB overzicht 2014 blijkt dat Nijmegen ‐ voor eigenaren van niet
      woningen met 0,4340% het op twee na hoogste OZB‐tarief had. Lelystad heeft het hoogste tarief met 0,4752%. In
      2012 stond Nijmegen nog op de bovenste plaats. Het was de doelstelling om van de eerste plaats af te komen. Die
      doelstelling hebben we hiermee weer behaald. Voor gebruikers van niet woningen had Leiden met 0,38358% ‐
      evenals de voorgaande jaren ‐ het hoogste tarief en stond Nijmegen op de 2e plaats met een tarief van
      0,33640%.Meer informatie over het Coelo‐overzicht 2014 is terug te vinden op www.coelo.nl.
      Hierna behandelen we de woonlasten per belastingsoort.
                                                                                                                       131
</pre>

====================================================================== Einde pagina 152 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 153 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Onroerende zaakbelasting
      De OZB wordt conform wetgeving opgelegd naar een percentage van de WOZ waarde. Voor de WOZ waarde wordt
      de waardepeildatum van 1 januari van het jaar voorafgaand aan het belastingjaar gehanteerd. Voor belastingjaar
      2014 is deze peildatum dus 1 januari 2013. Voor de op te leggen aanslag OZB is de situatie op 1 januari van het
      betreffende belastingjaar bepalend. In het kader van de herwaardering WOZ 2014 zijn er 90.352 WOZ‐
      beschikkingen afgegeven. Naar aanleiding van deze beschikkingen is er tegen 2.313 objecten waarvoor een WOZ
      beschikking is afgegeven een bezwaarschrift ingediend. Procentueel uitgedrukt is er tegen 2,56% van de opgelegde
      beschikkingen bezwaar ingediend. Van deze bezwaren is 28% geheel of gedeeltelijk gegrond verklaard. Wij zijn in
      staat geweest om 98,2% van de WOZ bezwaren in 2014 af te handelen. Van de nog niet afgedane bezwaren was de
      wettelijke termijn op 31 december 2014 nog niet verlopen, loopt er nog een beroepsprocedure of is in overleg met
      de belanghebbende besloten het bezwaar aan te houden. De Waarderingskamer heeft aan ons op 15 januari 2014
      een goedkeurende verklaring afgegeven, zodat de waardebeschikkingen over het belastingjaar 2015 afgegeven
      konden worden.
       Opbrengst OZB                                                                        Bedragen x € 1.000,‐
       Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                    63.297
       Begrotingsbehandeling                                                                                   600
       Primitieve begroting 2014                                                                          63.897
       Voorjaarsnota 2014                                                                                        0
       Najaarsnota 2014                                                                                          0
       Dynamische begroting 2014                                                                          63.897
       Minderopbrengst in Stadsrekening 2014 (belastingjaar 2014)                                             ‐169
       Opbrengst OZB in stadsrekening 2014                                                                63.728
      Rioolheffing
      Binnen onze gemeente is de rioolheffing voor woningen en niet‐woningen een eigenaarsheffing. Rioolheffing
      wordt opgelegd als percentage van de WOZ waarde (tarief 2014 0,0693%). Daarnaast hanteren we een
      aftoppingsgrens van €3 miljoen. Dit betekent dat aan rioolheffing per object maximaal € 2.079 is opgelegd. Het
      aantal objecten in 2014 boven de aftoppingsgrens bedroeg 226. Rioolheffing mag maximaal kostendekkend zijn.
      Kostendekkend betekent dat de opbrengsten de kosten niet mogen overstijgen. Voor 2014 is het tarief rioolheffing
      licht gestegen en is tot stand gekomen door een combinatie van een herberekening van het GRP, veranderende
      WOZ‐waarden en verwerking van de indexatie 2014. De herberekening van het GRP is het gevolg van een lagere
      vrijval uit de voorziening riolering. Op 14 oktober 2009 heeft de gemeenteraad het Gemeentelijk Rioleringsplan
      Nijmegen 2010‐2016 vastgesteld. Dit plan geeft invulling aan de wettelijke gemeentelijk zorgplichten voor
      afvalwater, hemelwater en grondwater(overlast). Het GRP beschrijft welke activiteiten en hoeveel geld en
      personeel nodig zijn om deze zorgplichten uit te voeren.
       Opbrengst Rioolheffing                                                               Bedragen x € 1.000,‐
       Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                    11.929
       Begrotingsbehandeling                                                                                     0
       Primitieve begroting 2014                                                                          11.929
       Voorjaarsnota 2014                                                                                        0
       Najaarsnota 2014                                                                                       ‐250
       Dynamische begroting 2014                                                                          11.679
       Meeropbrengst in Stadsrekening 2014                                                                      46
       Opbrengst Rioolheffing in stadsrekening 2014                                                       11.725
      132
</pre>

====================================================================== Einde pagina 153 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 154 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Afvalstoffenheffing
      Voor afvalstoffenheffing hanteren wij een gedifferentieerd tarief voor één‐ en meerpersoonshuishoudens. Naast
      de afvalstoffenheffing kennen wij een tarief voor de groene (grote) en een rode (kleine) vuilniszak. Dat tarief was
      in 2014 respectievelijk € 0,93 en € 0,62 per stuk. Sinds 2010 wordt plastic afval apart ingezameld. Dit in het kader
      van hergebruik van plastic verpakkingsmateriaal. De verstrekking van de zakken voor inzameling van plastic afval is
      gratis.
      Voor 2014 is het tarief voor de gebruiker van een pand met de inflatiecorrectie van 2,5% verhoogd. Dit volgens de
      uitgangspunten zoals in het coalitieakkoord en de Perspectiefnota 2014 verwoord. De Afvalstoffenheffing inclusief
      de groene zak 2014 heeft hierdoor een kostendekkendheid van 60% bereikt.
      In de onderstaande tabel geven wij de geraamde kosten en opbrengsten in hoofdlijnenweer.
       Opbrengst Afvalstoffenheffing                                                            Bedragen x € 1.000,‐
       Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                         6.331
       Begrotingsbehandeling                                                                                       0
       Primitieve begroting 2014                                                                               6.331
       Voorjaarsnota 2014                                                                                         55
       Najaarsnota 2014                                                                                         ‐300
       Dynamische begroting 2014                                                                               6.086
       Meeropbrengst in Stadsrekening 2014                                                                       124
       Opbrengst Afvalstoffenheffing in stadsrekening 2014                                                     6.210
      Parkeerbelasting
      Parkeerbelasting wordt geheven in het kader van regulering van parkeren. De gemeentelijke parkeerinkomsten
      bestaan uit Parkeerbelastingopbrengsten en Privaatrechtelijke opbrengsten. Privaatrechtelijke opbrengsten zijn
      vooral de opbrengsten die gegenereerd worden op afgesloten parkeerterreinen en parkeergarages. Onze
      parkeerbelastingverordening maakt onderscheid tussen kort parkeren, parkeervergunningen en
      naheffingsaanslagen.
      Sinds de invoering van het nieuwe parkeerbeleid zijn er diverse wijzigingen doorgevoerd die hebben geleid tot een
      andere manier van parkeren in onze stad.
      Zo hebben we/zo zijn:
       de vergunninggebieden deels samengevoegd en daarmee in overeenstemming gebracht met de betaald
           parkeren gebieden;
       het parkeerterrein Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen;
       de garage onder Plein 1944 in gebruik genomen;
       meer vergunningen uitgegeven in het voetgangersgebied;
       de bezoekersaantallen in 2014 verder gestegen tov voorgaande jaren;
       een nieuw vergunning uitgiftesysteem in gebruik genomen waarna we over kunnen gaan op digitalisering van
           de parkeerproducten.
      Precariobelasting
      Precariobelasting wordt in rekening gebracht bij degene die bepaalde voorwerpen op, onder of boven de voor
      openbare dienst bestemde gemeentegrond heeft. De grondslag is het aantal vierkante meters dat in gebruik is.
      Het aantal vierkante meters maal het tarief bepaalt de te innen belasting. De opbrengst precariobelasting is onder
      andere afhankelijk van het aantal evenementen dat plaats vindt. Ook wordt precario geheven over het gebruik van
      gemeentegrond door bijvoorbeeld aannemers bij bouwactiviteiten en het gebruik van terrassen op
      gemeentegrond.
      In 2011 is een beleidswijziging toegepast voor niet culturele commerciële evenementen in de openbare ruimte. In
      overleg met een aantal organisatoren is besloten dat het aan hen verhuren van een terrein een betere optie is dan
      het heffen van precariobelasting. Het geeft partijen meer financiële zekerheid en meer flexibiliteit. In 2014 hebben
      we dit geraamd op €11.000 aan inkomsten. In 2014 was de verhuuropbrengst €33.000.
                                                                                                                        133
</pre>

====================================================================== Einde pagina 154 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 155 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Hondenbelasting
      Hondenbelasting is een algemene belasting voor het houden van 1 of meer honden. Er hoeft dus geen relatie te
      bestaan tussen de kosten van bijvoorbeeld uitlaatplaatsen of perceptiekosten en de opbrengst. De grondslag is het
      aantal honden dat een houder heeft. Bij het vaststellen van de hondenbelasting wordt een progressief tarief
      gehanteerd.
      Marktgelden
      De marktgeldverordening is gekoppeld aan de Marktverordening, waarin is opgenomen welke terreinen zijn
      aangewezen voor het houden van markten. De Marktgeldverordening regelt dat de gebruiker van die terreinen
      een recht verschuldigd is gedurende de uren dat er markt is.
      Toeristenbelasting
      Toeristenbelasting kan worden geheven indien er binnen de gemeente verblijf gehouden wordt door personen die
      niet als inwoner In de gemeentelijke basisadministratie van de gemeente zijn ingeschreven.
      Overige leges en rechten
      Uitgangspunt in onze gemeente is dat de leges, rechten en tarieven maximaal kostendekkend zijn. Dit wil zeggen
      dat de op de belastingplichtige te verhalen kosten in de tarieven dienen te worden opgenomen. Hiertoe wordt de
      gemeentelijke richtlijn Kostentoerekening leges en tarieven gehanteerd. Onze tarieven worden planmatig aan de
      hand van deze richtlijn getoetst. De kostendekkendheid van gemeentelijke leges is dynamisch. Veranderingen in de
      gemeentelijke organisatie en/of processen dan wel aanpassing van de legestarieven hebben gevolgen voor de
      kostendekkendheid. Op dit moment voldoen wij met de huidige kostendekkendheid aan de opbrengstennorm van
      artikel 229b van de Gemeentewet.
      Nijmegen kent een vijftal verordeningen waarbij de regel geldt dat de geraamde baten niet hoger mogen zijn dan
      de geraamde kosten. Dit zijn de verordeningen rioolheffing, marktgelden, leges, scheepvaartrechten en de
      reinigingsheffing.
      Totaaloverzicht belastingopbrengsten 2014
                                                                          Begroot       Begroot
       bedragen x € 1 mln                                              SB 2014‐2017    dynamisch   Opbrengst 2014
       Onroerende zaakbelasting                                                   63,3       63,9            63,7
       Afvalstoffenheffing                                                         6,3         6,1            6,2
       Rioolheffing                                                               11,9       11,7            11,7
       Parkeergelden                                                              14,4       14,9            14,9
       Leges bouwvergunningen                                                      5,3         3,9            5,5
       Opbrengst groene zakken                                                     2,9         2,9            2,7
       Leges burgerzaken                                                           3,4         3,3            3,3
       Hondenbelasting                                                             1,1         1,1            1,1
       Parkeerboetes                                                               1,9         1,3            1,1
       Precariobelasting                                                           0,5         0,5            0,6
       Reinigingsrecht                                                             0,7         0,7            0,7
       Scheepvaartrechten                                                          0,1         0,6            0,5
       Marktgelden                                                                 0,3         0,3            0,2
       Toeristenbelasting                                                          0,5         0,3            0,3
       Overige leges                                                               1,1         1,2            1,1
       Totaal                                                                   113,7       112,6          113,8
      Kwijtschelding
      Bij een inkomen op bijstandsniveau kon een belastingplichtige ook in 2014 onder bepaalde omstandigheden in
      aanmerking komen voor kwijtschelding van afvalstoffenheffing, hondenbelasting (uitsluitend voor de eerste hond)
      en de leges voor de aanvraag gehandicaptenparkeerkaart. De mensen die in aanmerking kwamen voor
      134
</pre>

====================================================================== Einde pagina 155 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 156 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                    Stadsrekening 2014
      kwijtschelding afvalstoffenheffing kwamen automatisch in aanmerking voor compensatie van de kosten van de
      groene huisvuilzakken (meerpersoonshuishoudens € 23,30 en eenpersoonshuishoudens € 11,25).
      Voor kwijtschelding afvalstoffenheffing en de compensatieregeling is in de Stadsbegroting 2014‐2017 een bedrag
      van in totaal € 674.000 begroot. De kosten hiervan bedroegen in 2014 € 663.000. Voor de kwijtschelding van de
      hondenbelasting (uitsluitend kwijtschelding voor de eerste hond) is een bedrag begroot van €110.000. De kosten
      voor kwijtschelding hondenbelasting bedroegen in 2014 € 112.000.
                                                                                                                   135
</pre>

====================================================================== Einde pagina 156 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 157 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      136
</pre>

====================================================================== Einde pagina 157 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 158 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      paragraaf Bedrijfsvoering
      ORGANISATIEONTWIKKELING
      De omgeving waarin gemeenten de komende jaren opereren is complex. Denk aan de
      omvangrijke en snelle decentralisatie van rijkstaken, de aanhoudende economische crisis en complexe
      maatschappelijke vraagstukken. Ook in onze stad staan we de komende jaren voor grote opgaven: meer
      regionalisering, afronding van de dijkteruglegging, de ontwikkeling van Waalsprong en Waalfront, nieuwe taken op
      het gebied van de AWBZ, de Jeugdzorg en de Wet Werken naar Vermogen. Dit alles vindt plaats in combinatie met
      grootschalige bezuinigingen.
      Al deze opgaven vragen om een organisatie waarin mensen samenwerken,
      verantwoordelijkheid krijgen en nemen, zich snel en flexibel richten op de actuele vraagstukken in de stad, waar
      professioneel en efficiënt wordt gewerkt.
      We hebben werk gemaakt van onze veranderende rol als overheid middels managementontmoetingen,
      carrouselbijeenkomsten, workshops en contacten met burgers, partners en ondernemers, zodat we zelf meer
      vanuit de regie gaan opereren.
      We hebben voorts de doorontwikkeling van onze organisatie ter hand genomen om kwaliteit en dienstverlening te
      kunnen blijven bieden aan onze stad. We hebben werk gemaakt van de samenvoeging van een aantal middelen
      afdelingen, die we eind dit jaar hebben afgerond. Daarnaast hebben we de herinrichting van het ruimtelijk domein
      ter hand genomen wat geresulteerd heeft in een nieuw te vormen afdeling structuur. Dit proces wordt in 2015
      voortgezet.
      Op het gebied van regionalisering hebben we stappen gezet tot de verdere vorming van het Werkbedrijf en IRVN
      én hebben we ons gastheerschap met de ODRN geëvalueerd en bijgesteld.
      Met de organisatieontwikkeling hebben we beoogd de gemeentelijke organisatie zo in te richten dat de
      dienstverlening naar bestuur en burger optimaal verloopt. We hebben in 2014 gewerkt aan een moderne
      netwerkorganisatie zijn, die van buiten naar binnen werkt. De wensen en behoeften van de mensen die in
      Nijmegen wonen, werken, ondernemen en samenleven, staan daarbij centraal. We werken aan vraagstukken
      vanuit een veranderende rol waarbij we meer initiatief laten aan de stad en zelf meer vanuit de regiefunctie zullen
      opereren. Duurzaamheid, prioritering en kosteneffectief staan daarbij voorop.
      PERSONEELSKOSTEN, FORMATIEBEHEER EN INHUUR
      Om de gemeente als organisatie te laten functioneren moeten er kosten worden gemaakt in de sfeer van de
      bedrijfsvoering. Denk hierbij aan personeelskosten, inhuur, huisvestingskosten en overige apparaatskosten. Deze
      kosten worden verdeeld over de beleidsprogramma’s, de investeringen en de grondexploitaties.
      Op de bedrijfsvoering wordt altijd strak gestuurd, zodat de uitvoering binnen de toegestane budgetten
      plaatsvindt op een, zo efficiënt mogelijke wijze. Strakke sturing is nodig omdat deze budgetten fors onder druk
      staan door oude en nieuwe bezuinigingen.
      Ook dit jaar zijn we met het oog op bezuinigingen zeer terughoudend geweest met het invullen van vacatures.
      Dat betekent wel dat we soms meer gebruik hebben gemaakt van de flexibele schil. Tijdelijke inhuur is een
      voorzichtige manier van werken wanneer dat afgezet wordt tegen het in dienst nemen van personeel.
                                                                                                                      137
</pre>

====================================================================== Einde pagina 158 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 159 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      In onderstaande tabel staat weergegeven hoe de realisatie zich verhoudt tot de begroting over de jaren 2013 en
      2014. Het betreft de totale loonsombegroting inclusief loonsom bestuurders. Dat wil zeggen College, Raad, fracties
      en oud‐wethouders
      Bedragen in € 1.000
                           Begroting     Realisatie meer uitgaven
        Jaar
                            loonsom       loonsom     dan begroot
        2013                 106.260       111.414          ‐5.154
        2014                 103.756       101.366          ‐2.390
      .
      In onderstaande tabel is de loonsom en de Fte’s exclusief bestuurders vermeld. Bedragen in € 1.000
                           Begroting     Realisatie meer uitgaven    Fte begroot  Fte werkelijk
        Jaar                                                                                    Boventalligen Vacatures
                            loonsom       loonsom     dan begroot          31‐12         31‐12
        2013                 103.803       109.285          ‐5.482         1.608         1.488             43       163
        2014                 101.079        98.811          ‐2.268         1.562         1.475             33       120
        Gemiddeld in 2014                                                  1.568         1.478             29       119
      De bovenstaande tabel behoeft enige toelichting als het gaat om de verwerking van het vertrekarrangement 2013.
      Vorig jaar hebben 115 medewerkers de organisatie verlaten. Dit heeft kosten met zich meegebracht die in de
      komende jaren terugverdiend gaan worden. Om dit te kunnen realiseren is de loonsomraming voor de
      vertrekkende medewerkers gehandhaafd. In werkelijkheid behoeft geen salaris meer te worden betaald en
      daarmee worden de kosten ingelopen. Uiteraard is het niet zo dat vacatures van vertrokken medewerkers niet
      opgevuld worden. Maar er wordt gemeentebreed wel minder en anders ingevuld, waardoor bezuinigingen
      gerealiseerd kunnen worden.
      Om diezelfde reden is de toegestane formatie dan ook gehandhaafd op het oude niveau. Dus aantal FTE van 1.562
      en de loonsom van € 103,7 miljoen is inclusief raming voor reeds vertrokken medewerkers. De realisatie is
      uiteraard zonder de vertrokken medewerkers, maar daarentegen inclusief diegenen die de opengevallen plaatsen
      hebben opgevuld. De raming was dat er per saldo in 2014 € 2,5 miljoen minder aan salariskosten (of andere
      bezuinigingen op afdelingen) gemaakt zouden worden ter dekking van de kosten van het vertrekarrangement.
      De realisatie loonsom is lager dan de raming. De oorzaken voor deze lagere salariskosten bestaan uit een
      combinatie van hogere en lagere kosten salderend naar lagere kosten en lichten we hieronder toe.
      Prijsverschillen
      De loonsombudgetten zijn gebaseerd op de op één na hoogste periodiek van de loonsomschalen. Dit heeft tot
      gevolg dat er prijsverschillen kunnen ontstaan ten opzichte van deze norm. Deze kunnen zowel positief als
      negatief zijn. Een jonge startende ambtenaar zal lagere loonkosten dan geraamd met zich meebrengen en een
      oudere ambtenaar die het maximum van zijn schaal heeft bereikt, brengt meer loonkosten met zich mee. Onze
      organisatie heeft nog steeds relatief veel ouder personeel in dienst en daarmee zitten veel medewerkers op het
      maximum van de schaal. De begroting is gebaseerd op het toegestane functiegebouw. Het kan echter voorkomen
      dat de werkelijk inschaling afwijkt van de formatieve inschaling bijvoorbeeld op grond van bestaande rechten. Het
      totaal van deze prijsverschillen leidt tot een hogere realisatie van € 2,3 miljoen
      Tot de prijsverschillen moet ook de cao verhoging en de eenmalige uitkering worden gerekend. Deze elementen
      zijn niet in de loonsomraming meegenomen, maar elders op een stelpost geraamd. In de realisatie is dit uiteraard
      wel onderdeel van de loonsom geworden.
      138
</pre>

====================================================================== Einde pagina 159 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 160 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
      Boventalligen/ herschikkers
      Medewerkers die herschikker zijn geworden als gevolg van bezuinigingen nemen we niet op in de begroting . Deze
      kosten moeten binnen de bestaande begroting worden opgevangen. In de praktijk betekent dit dat wij in 2014
      gemiddeld 29 medewerkers hebben betaald, die niet in onze loonsombegroting zijn opgenomen. De
      loonsomrealisatie is hierdoor met ca. € 2 miljoen overschreden. Dekking van dit bedrag loopt door de gehele
      rekening heen.
      Opbrengsten
      Voor de genoemde boventalligen proberen we om deze medewerkers zodanig in te zetten, dat ze hun eigen
      opbrengsten genereren. Hetzelfde geldt ook voor medewerkers die rendabel werken. Dit betekent dat zij zelf hun
      loonkosten moeten ‘verdienen’. Ook hier zijn de kosten als werkelijke loonkosten verantwoord maar staan er
      opbrengsten tegenover.
      Vacatureruimte
      In 2014 hadden we gemiddeld 119 vacatures; dit is het verschil tussen de begrote en de werkelijke fte's met
      daarbij opgeteld de boventalligen. In geld uitgedrukt geeft dit een loonsomruimte van € 7,2 miljoen. Om onze
      organisatie flexibel te laten functioneren, vullen we de vacatures waar mogelijk met een flexibele schil in.
      Daarnaast gebruiken we de vrijkomende middelen uit de vacatureruimte om de hierboven beschreven
      prijseffecten te compenseren. En voor een belangrijk deel wordt het in te verdienen bedrag van € 2,5 miljoen in
      verband met het vertrekarrangement hiermee gedekt.
      INHUURKOSTEN
      In onderstaand overzicht staat weergegeven voor welke categorie er is ingehuurd.
      Als onderdeel van de bedrijfsvoering heeft de inhuur onze bijzondere aandacht. We streven ernaar om de uitgaven
      beperkt te houden binnen de afgesproken spelregels. Alvorens er extern wordt ingehuurd, wordt altijd eerst
      gekeken naar interne oplossingen. Zo worden inhuurverzoeken in eerste instantie besproken binnen het ambtelijk
      Mobiliteitsoverleg en indien mogelijk intern ingevuld. Inhuur wordt kritisch beoordeeld en alleen ingezet wanneer
      dit noodzakelijk is. Soms wordt er ingehuurd als tijdelijke invulling van een vacature, soms omdat er voor een
      bepaald project specifieke kennis noodzakelijk is en zo zijn er nog een aantal criteria. Van belang is om te weten of
      alle inhuur gedekt is, hetzij door vacatureruimte, hetzij door opbrengsten.
      Hoewel we inhuur tot een noodzakelijk minimum willen beperken, vinden wij het ook belangrijk om onze
      organisatie flexibel te houden. In tijd van krimp kan het aantrekken van tijdelijk personeel door in te huren dan
      ook een keuze zijn. In onderstaand overzicht staat weergegeven voor welke categorie er is ingehuurd.
      Bedragen in € 1.000
       Categorie                           begroting 2013     begroting 2014     realisatie 2013    realisatie 2014
       Programma's                                  1.378              1.464               1.706              1.969
       Investeringen                                    0                  0                   0                 15
       Kostenplaatsen                               6.990              6.412               9.233             13.303
       Planexploitaties                                 0                  0               1.981              1.328
       Totale inhuur                                8.368              7.876              12.920             16.615
      Uit het overzicht blijkt dat we in de realisatie op de kostenplaatsen een stijging van de inhuur zien. Gezien de
      bovenstaande toelichting op de keuze voor inzet flexibele schil is dit logisch. De inhuur op kostenplaatsen is
      € 6,9 miljoen meer geweest dan was geraamd. Van deze extra inhuur is een deel ingezet voor de afdeling werk.
      Deze extra inhuur is ingezet voor de bevordering van uitstroom naar werk en beheersing van het bijstandsvolume.
      Deze middelen worden gedekt door rijksbudgetten. Als dan in ogenschouw wordt genomen dat de beschikbare
      vacatureruimte € 7,2 miljoen was, mag geconcludeerd worden dat de inhuur gedekt is door externe opdrachten
      en budgetten ofwel is gebruikt als flexibele schil.
                                                                                                                         139
</pre>

====================================================================== Einde pagina 160 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 161 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      STRATEGISCH PERSONEELSBELEID
      Doelstelling
      We zorgen voor kwalitatief beter toegerust personeel dat kostenbewust, professioneel en samenwerkingsgericht
      handelt vanuit een veranderende overheidsrol, een goede werkomgeving, werkgever en een prettige werksfeer.
      Deze doelstellingen dragen bij aan de kwaliteit van de producten en dienstverlening aan de burger.
      Activiteiten
      Met onze jaarlijkse HRM‐agenda spelen wij in op de ontwikkelingen en veranderingen die op de gemeente
      afkomen. Ook dit jaar hebben we onze organisatie ondersteund en geadviseerd bij de verdere
      organisatieontwikkeling en de voortschrijdende bezuinigingen. We hebben daarbij gebruik gemaakt van onze
      maandelijkse personeelsplanning.
      We doen dit door ons fundament op orde te hebben. Daarbij hebben we de leiderschapsestafette afgerond door
      leidinggevenden te laten reflecteren op het leiderschapsproces. We hebben de verdiepingstrainingen met Insights
      verder vervolgd en we hebben de keuze gemaakt om verder te gaan met het nieuwe functiegebouw HR21.
      Ook in 2014 hebben we aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge medewerkers aangetrokken;
      een begin gemaakt met onze stage‐aanpak en een loopbaanplein ingericht. We proberen op deze manier het
      hoofd te bieden aan de gevolgen van de bezuinigingen, waarbij we streven naar een goede mix van jong en oud in
      onze organisatie. Leren en ontwikkelen blijft daarbij een belangrijk aandachtspunt. Voorts hebben we een analyse
      gemaakt van het gebruik en het aantrekken van onze flexibele schil.
      Daarnaast is er aandacht voor onze lopende zaken. We hebben de voorbereidingen voor de werkkostenregeling
      afgerond zodat we deze kunnen invoeren per 2015.
      Op het Arbo‐terrein hebben we een besluit genomen over de aanpak van de RI&E; is er een begin gemaakt met de
      uitrol van de kadernota agressie in de organisatie en hebben we de scholing op dit gebied aanbesteed en zijn we
      gestart met de cursussen.
      Op het gebied van arbeidszaken zijn de onderhandelingen hervat voor een nieuwe lokale CAO; daarbij overleggen
      we onder meer over aanpassing van het Sociaal Statuut en de leidraad bij privatisering en het KIAN. De
      voorbereiding van de invoering van het Individueel Keuze Budget en een nieuwe salarisregeling per 2016 loopt. De
      mogelijkheden voor een generatiepact worden in beeld gebracht.
      Tot slot zijn we aan de slag geweest met doorlopende activiteiten als een nieuwe organisatieregeling;
      formatiebeheer en de digitalisering van onze processen.
      140
</pre>

====================================================================== Einde pagina 161 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 162 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      BEZUINIGINGEN
      Jaarlijks bij de stadsrekening rapporteren wij over realisatie van de bezuinigingsopgaven in het voorafgaande jaar.
      Antwoorden op de vragen: wat is van het bezuinigingsprogramma 2014 daadwerkelijk ingevuld en wat is gereed
      gemeld?
      Een bezuiniging beschouwen we als ‘gereed’, als die volledig is ingevuld en afgewikkeld, door het nemen van
      inhoudelijke maatregelen, en door het op een juiste manier verwerken in de administratie, inclusief – waar dat
      nodig is – het aframen van formatie en loonsom.
      In de Najaarsnota hebben een melding gedaan naar de stand per 1 september 2014. We meldden toen 89%
      gereed. Thans rapporteren we over de stand op het einde van het jaar.
      Het eindbeeld is dat de invulling over 2014 goed is verlopen. Het totaal van de bezuinigingsopgaven voor het jaar
      2014 bedroeg € 7.156.000. Van dit bedrag kunnen we uiteindelijk € 7.056.000 gereed melden, of te wel 99%.
      Bij de Voorjaarsnota en Najaarsnota meldden we reeds € 6,4 miljoen. En nu bij de Jaarrekening komt daar nog
      eens € 0,7 miljoen bij. Slechts een klein bedrag van € 100.000 is (nog) niet van een echte invulling voorzien, en
      wordt a‐structureel verwerkt in het rekeningresultaat 2014. We lichten dat hieronder toe.
      De cijfers in een overzicht (bedragen x € 1000)
      Bezuinigingsopgaven                                            2014         2015        2016          2017        2018
      Totaal van alle opgaven, vanaf 1 januari 2010 tot            48.546       66.384      72.699        76.335      76.667
      heden (dec 2014)                                (A)
      Af: reeds eerder gereed gemeld tot aan 31                    41.390       41.664      41.784        41.784      41.784
      december 2013
      Stand per 31 dec 2013/ 1 januari 2014                         7.156       24.720      30.915        34.551      34.883
      DE AFWIKKELING IN 2014
      Gerealiseerd tot 1 september 2014 (gemeld in de               6.353        6.756       7.664         7.899       7.899
      Voorjaarsnota en Najaarsnota)
      Gerealiseerd in de periode 1 sept – 31 dec:
      ‐ teruggedraaid door het Rijk (bezuiniging op                     0           580        580           580         580
      vermindering politieke ambtsdragers)
      ‐ ingevuld tot 31 december                                      703        2.006       2.144         2.174       2.335
      Totaal gerealiseerd in 2014                                   7.056        9.342      10.388        10.653      10.814
      Verlies in 2014 (zie onder)                                     100
      Resteert = stand 31 dec 2014                                      0       15.378      20.527        23.898      24.069
      Een gedetailleerd overzicht van alle bezuinigingsopgaven vanaf het begin van deze raadsperiode is beschikbaar. In
      dat overzicht ook een opsomming van alle gereed gemelde bezuinigingen in 2014.
                                                                                                                         141
</pre>

====================================================================== Einde pagina 162 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 163 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Sinds de laatste melding van de Najaarsnota (stand 1 september) kunnen we de volgende opgaven gereed melden
      (bedragen jaarschijf 2014):
      Bezuinigingsopgaven       bedrag      omschrijving
      K‐10                           100    Toezicht/ handhaving beperken tot een zeer hoog risico
      N‐05                             35   Afschaffen (bouw)projectadvisering
      N‐06                             35   Afschaffen bemoeienis woonruimteverdeling
      N‐09                           150    Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase programma
                                            Klimaat en energie
      N‐12                             38   Verminderen woonmilieuverbeteringen
      N‐13                             70   Minimaliseren monumentenbeleid
      N‐15                           100    Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase programma
                                            Ruimte en Cult.
      N‐56                             50   Verminderen wijkbudgetten ‘1 wijk 1 wijkbudget’
      N‐57                             75   Efficiënter onderhoud speeltuinen
      N‐60                             50   Afwijzen a‐structurele subsidie Culton
                                     703    Gerealiseerd sept‐dec 2014
      Omdat invulling complicaties opleverde, konden we de volgende opgaven in 2014 nog niet invullen. Uiteraard
      werken we eraan omdat vanaf 2015 wel te laten gebeuren. Voor nu een eenmalig verlies.
      Bezuinigingsopgaven bedrag            omschrijving
      N‐03                             75 Kostenbewuster citymarketing
      N‐19                             25 Verminderen formatie bedrijvenloket
                                     100
      Aan de invulling van de bezuinigingsopgaven die vanaf 2015 nog op de rol staan, wordt inmiddels voortvarend
      gewerkt. Bij de Zomernota komen we daar – zoals gebruikelijk ‐ uitgebreid op terug.
      INFORMATIEBELEID
      Het integrale Strategisch InformatieBeleid 2012‐2015 “Afmaken waarmee we begonnen zijn” is eind 2012 door het
      College vastgesteld. Met dit I‐beleid slaan we een brug tussen de ambities van de publieke dienstverlening,
      bedrijfsvoering en de innovatieve ICT‐ontwikkelingen.
      Dit SIB is ook de basis voor het gemeentelijk projectportfolio 2014, de projectkalender wordt “gevuld obv plannen
      en ontwikkelingen binnen programma’s en/of afdelingen, externe (landelijke) ontwikkelingen en wijzigingen in
      wet‐ en regelgeving met name de decentralisatie binnen het sociale domein. De projecten zijn geprioriteerd obv
      de, middels het SIB, vastgestelde criteria.
      Het ingerichte thematisch SIB‐sturingsmodel is in 2014 geëvalueerd en aangepast aan de nieuwe organisatie van
      Gemeente Nijmegen en de zich ontwikkelende regionalisering. Daarbij is het lijnmanagement nadrukkelijk
      betrokken.
      Met innovatieve I‐projecten hebben we op diverse plekken de dienstverlening aan de burger en de efficiency van
      de werkprocessen verbeterd door deze zaakgericht en volgens (landelijke) architectuur principes in te richten.
       De informatievoorziening voor de ondersteuning van het werkproces voor het Regionaal Werkbedrijf Regio
           Nijmegen is ingericht.
       De software voor de informatievoorziening van de Sociale Wijkteams wordt voorbereid voor de implementatie
           begin 2015. Ook de regiogemeenten zijn aangesloten bij deze ontwikkeling.
       Er is een adviesrapport opgesteld door Nijmegen en goedgekeurd door het MT van de ODRN over de toekomst
           van de informatievoorziening en de digitale ondersteuning van de werkprocessen verggunningverlening en
           handhaving. De implementatie en realisatie van het adviesrapport volgt in 2015.
      142
</pre>

====================================================================== Einde pagina 163 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 164 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
          De uitbreiding van taken voor de ondersteuning van de AWBZ en Jeugdbeleid is mogelijk gemaakt, door de
           aanpassing van bestaande informatiesystemen en de implementatie van een nieuwe beveiligde informatie
           uitwisseling (CORV, gegevensknooppunt).
          Implementatie BGT: voor de gemeenten van Rijk van Nijmegen is de Basisregistratie Grootschalige Topografie
           in ontwikkeling, die in 2015 wordt geïmplementeerd.
          De Belastingorganisatie wordt ondersteund door een nieuwe applicatie, waarmee efficiëntere inning
           gerealiseerd wordt, die tevens aangesloten is op de landelijke basisregistraties WOZ en BAG. Daarnaast wordt
           gekeken naar inzet van moderne communicatiemiddelen bij de afwikkeling van bezwaren (Skype &
           chatfuncties).
          Diverse digitaliseringprojecten zijn gerealiseerd waardoor efficiencyvoordelen zijn behaald in de backoffice
           processen (bv Milieu, Grondzaken, Griffie, aanvragen WWB, verhuisaangifte ).
          Er is het afgelopen jaar een volledig nieuw Front‐ en Midoffice geïmplementeerd, waardoor Gemeente
           Nijmegen de komende jaren E‐dienstverlening kan moderniseren en uitbreiden.
          De landelijke I‐NUP voorzieningen als E‐Herkenning en digimelding zijn geïmplementeerd en de aansluiting op
           de Berichtenbox is in voorbereiding.
          De baseline voor informatiebeveiliging is vertaald naar de Nijmeegse situatie als basis voor het in 2015 nog
           vast te stellen informatieveiligheidsbeleid.
          Het sociaal intranet (iNsite), de vervanging van het oude “Binnenwerk” is in 2014 in productie gegaan en nog
           met nieuwe functionaliteiten uitgebreid. Daarnaast is gestart met de introductie van een nieuwe digitaal
           samenwerkingssysteem (Sharepoint), waarmee het zowel in de gemeentelijke organisatie als met (keten‐ en
           project)partners gemakkelijker wordt informatie te delen en te verrijken.
          Er is verder gebouwd aan het netwerk van glaskabels, binnen de regio rijk van Nijmegen en in de regio
           Arnhem. Waardoor goede en beveiligde informatie uitwisseling wordt ondersteund.
          Vele honderden werkplekken zijn overgegaan naar de serverbasedcomputing‐omgeving CITRIX, waarmee de
           flexibilisering van de werkomgeving (plaats‐ en apparaat onafhankelijk) zijn voltooiing nadert.
          In april zijn alle Windows‐XP werkplekken vervangen door de nieuwe Windows‐omgeving WIN7 onder Citrix.
          Diverse efficiency slagen zijn gerealiseerd door intelligente scan‐ en herkenningssoftware beschikbaar te
           stellen (formulieren inkomensondersteuning, etc).
          Er is gestart met pilots voor het onderzoeken van de mogelijkheden van nieuwe methodieken op basis van
           BigData. Daarbij wordt in eerste instantie gekeken naar vraagstukken rond fraudebestrijding (in samenhang
           met privacy aspecten), duurzaamheid (sensortechnieken). Samen met de gemeente Utrecht en Eindhoven
           worden daar ook in 2015 verdere stappen in gezet.
      De ICT‐infrastructuur is verder doorontwikkeld om tijd‐, plaats‐ en apparaat onafhankelijk werken, incl het
      “Choose‐ of Bring‐Your‐Own‐Device”‐principe verder vorm te geven. Hierdoor is de basis gelegd om Het Nieuwe
      (Samen)Werken zowel op het gebied van huisvesting (herinrichting van het gehele Stadhuis en Marienbeurs) als op
      het gebied van de organisatieontwikkeling (MeeAnder) te realiseren.
      Er zijn zeer grote stappen gezet voor de regionale ICT‐samenwerking door het eind 2013 door de zeven colleges
      vastgestelde bedrijfsplan “ICT‐Rijk van Nijmegen”, op basis waarvan in de loop van 2014 de samenwerking
      operationeel van start is gegaan met de benoeming van de kwartiermaker en de start van iRvN per 1 oktober in de
      lichte vorm.
      Een aantal regiogemeenten wordt inmiddels al actief ondersteund: Mook en Middelaar uitvoering en beheer
      Inkomen/GWS, Heumen opbouw bestanden grootschalige topografie, Wijchen vaste‐ en mobiele telefonie, enkele
      gemeenten advisering inrichting DMS, BGT etc.
      In het kader van de organisatieontwikkeling is onze afdeling InformatieManagement & Automatisering, de
      “toekomstbestendigheid” ervan bezien in het licht van de gemeentelijke en landelijke ambities. Ook met het oog
      op de noodzakelijke bezuinigingen is de afdeling kwalitatief en kwantitatief geanalyseerd door bureau PWC
      (PriceWaterhouse&Coopers). De positieve uitkomst inclusief de 11 aanbevelingen zijn in april gepresenteerd aan
      de Directieraad en door de directieraad overgenomen.
                                                                                                                        143
</pre>

====================================================================== Einde pagina 164 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 165 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      JURIDISCHE ZAKEN
      Doelstelling
      De juridische functie bevordert de juridische kwaliteit van het gemeentelijk handelen en ondersteunt het bestuur
      en de organisatie met juridische advisering bij beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering.
      Activiteiten
      De afdeling Juridische Zaken heeft in 2014 op het terrein van de bedrijfsvoering het accent op de volgende
      activiteiten gelegd.
      Rechtsbescherming
       92% van de bezwaarschriften en 90% van de klachten zijn afgehandeld binnen de wettelijke termijn. Het
            streven was respectievelijk 70% en 80%.
       We hebben met succes binnen bepaalde categorieënbezwaren de informele aanpak ingezet.
       Met de digitalisering van de afhandeling van bezwaren uit het sociale domein is het werkproces opnieuw
            bekeken en verbeterd, om zo ook termijnoverschrijding tegen te gaan.
       Er heeft steeds terugkoppeling van de bevindingen in bezwaar naar de primaire afdelingen plaatsgevonden
            door middel van tussenrapportages, maar ook door middel van casuïstiek.
       We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
            juridische kwaliteit.
      Juridische advisering
       Juridische inhuur is verder substantieel teruggedrongen en er is regie gevoerd op de inzet van de
            stadsadvocaat.
       We hebben de goede balans bewaakt tussen de vraag vanuit het bestuur en de organisatie en het aanbod van
            de afdeling. Het maken van regelgeving ten behoeve van de transitie binnen het sociale domein heeft extra
            inspanning gekost.
       We hebben ervoor gezorgd dat we op tijd aan tafel kwamen bij juridische adviseringsvraagstukken en we
            hebben de verbinding gemaakt met de advisering van andere ondersteunende afdelingen. In 2014 heeft het
            accent gelegen op de decentralisatie‐opgave binnen het sociale domein.
      FINANCIËN
      Doelstelling
      Binnen de organisatie voorziet de financiële functie alle actoren (raad, college en ambtelijke organisatie) van
      tijdige en volledige financiële informatie, om hiermee de beleidsvoorbereiding en de beleidsuitvoering
      maximaal te ondersteunen. De financiële functie richt zich op een gezonde financiële gemeentelijke
      huishouding. Dat gebeurt binnen de financiële kaders en spelregels zoals door uw raad vastgesteld.
      Activiteiten
      Kernactiviteit is de vormgeving van de jaarlijkse documenten van de planning en control‐cyclus. Met deze
      documenten wordt uw raad in staat gesteld om te sturen.
      Op 9 juli 2014 is het initiatiefvoorstel van de raadswerkgroep P&C “Thema‐ en programma‐indeling Stadsbegroting
      2015 en de herinrichting van de Planning & Controlcyclus” door uw raad vastgesteld. Hiermee is besloten tot een
      vernieuwing in de P&C‐cyclus, waarbij er is gekozen voor themasturing; u heeft daarbij 6 thema’s vastgesteld die
      voor uw raad in de komende bestuursperiode de belangrijke opgaven vormen.
      Ook is met ingang van de stadsbegroting 2015 de volgende P&C‐cyclus vastgesteld:
       Zomernota voor het zomerreces
      144
</pre>

====================================================================== Einde pagina 165 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 166 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
       Stadsbegroting in november
       Slotwijzigingen in december
       Stadsrekening – en jaarverslag in april
      Verder worden de risiconota ontwikkelbedrijf en de Voortgangs rapportage Grote projecten (VGP) in de cyclus
      meegenomen.
      Het aantal programma’s is met ingang van de stadsbegroting 2015 teruggebracht van 19 naar 16 en de
      programma’s zijn inhoudelijk ook beperkter van omvang en het aantal onderliggende producten is teruggebracht
      van 100 naar 50.
      In de eerste helft van 2014 hebben we de stadsrekening 2013 uitgebracht voorzien van een goedkeurende
      verklaring van de accountant. Daarnaast in juni 2013 ook de perspectiefbrief 2014 die uw raad de mogelijkheid
      bood om te komen tot een integrale afweging van beschikbare middelen in relatie tot de te bereiken
      maatschappelijke doelen. Andere documenten die we hebben uitgebracht zijn de bestuurlijke rapportages
      (voorjaarsnota en najaarsnota) over de uitvoering van de lopende begroting, met gelegenheid voor uw raad
      om tussentijds bij te sturen. Tot slot in november de stadsbegroting voor het daaropvolgende jaar. In deze
      stadsbegroting 2015 is een eerste aanzet gemaakt voor de themasturing waarbij het coalitieakkoord als
      uitgangspunt gold. In komende P&C‐documenten worden deze thema’s verder vormgegeven. Ook hebben we een
      stap kunnen zetten op het digitale vlak , door zowel van de stadsrekening 2013 als de stadsbegroting 2015 een
      digitale versie te maken waardoor alle gegevens snel, overzichtelijk en transparant te benaderen zijn. Ondertussen
      werken we ook door aan verdere transparantie, toegankelijkheid en afslanking van de producten waarmee we uw
      raad informeren; de insteek hierbij is verdere digitalisering en standaardisering.
      CONTROL
      Doelstelling
      Control toetst het rechtmatig, doelmatig en doeltreffend functioneren van de organisatie en geeft op basis van
      deze bevindingen verbeteradviezen aan directieraad, gemeentesecretaris en aan ons College. Control is actief
      betrokken als adviseur en ondersteuner bij de uitwerking en implementatie van verbeteradviezen.
      Activiteiten
       Op het gebied van de financiële rechtmatigheid zijn in 2014 alle financieel materiële processen gecontroleerd.
           De uitkomsten hiervan vormen de basis voor de accountantscontrole bij de jaarrekening 2014. Hierbij is
           aandacht voor alle gemeentebrede processen waaronder de processen inkoop en aanbestedingen. Acties zijn
           erop gericht geweest om ook bij de jaarrekening 2014 zowel een goedkeurende verklaring voor de
           getrouwheid als een volledig goedkeurende verklaring voor de rechtmatigheid te verkrijgen.
       Op het gebied van risicomanagement is in 2014 uitvoering gegeven aan het door uw Raad vastgestelde beleid
           met betrekking tot risicomanagement. Met behulp van het gemeentebrede risicomanagementsysteem NARIS
           hebben de verschillende organisatieonderdelen inzicht gegeven in de actuele risico’s en beheersmaatregelen.
           Bij gelegenheid van de begroting en jaarrekening heeft risicobeoordeling plaats gevonden en is de top‐10
           conform de nota risicomanagement en weerstandsvermogen aan uw Raad gepresenteerd. Tussentijds zijn
           relevante wijzigingen in de risicopositie aan uw Raad gemeld.
       Op het gebied van doelmatigheid is in 2014 uitvoering gegeven aan het
           collegeonderzoeksprogramma, bedrijfsvoering, artikel 213a Gemeentewet. De resultaten van de
           verschillende onderdelen zijn gedurende 2014 aan ons College gepresenteerd.
       In samenwerking met de auditcommissie is de coördinatie en begeleiding van de accountantscontrole
           (interim‐controle en jaarrekeningcontrole) verzorgd.
       Er is getoetst op de voortgang van de vastgestelde verbeteracties naar aanleiding van eerdere audits, 213‐a
           onderzoeken, accountantsrapportages, rekenkameronderzoeken. Hierover is gerapporteerd via de
           auditcommissie aan uw Raad.
                                                                                                                     145
</pre>

====================================================================== Einde pagina 166 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 167 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      FISCALE MAATREGELEN
      Ondernemers betalen vennootschapsbelasting over hun winst. Overheden niet, terwijl ook de gemeente Nijmegen
      activiteiten uitvoert zonder hiervoor een wettelijke taak te hebben. Of activiteiten waarbij de gemeente
      concurreert met het bedrijfsleven. Om een gelijk speelveld te creëren heeft de EU bij de Nederlandse Regering
      aangedrongen op een nieuwe wet die dit gelijk trekt. Deze nieuwe wet moet op 1 januari 2016 in werking treden
      en verplicht gemeenten om een aangifte Vennootschapsbelasting te doen over deze ondernemersactiviteiten. De
      gemeente bereidt zich voor op deze aankomende wet.
      146
</pre>

====================================================================== Einde pagina 167 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 168 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Paragraaf Verbonden partijen
      Inleiding
      In deze paragraaf gaan we in op de volgende onderwerpen:
       Sturing en Control Verbonden Partijen;
       de definitie die wij hanteren voor verbonden partijen;
       visie op en beleid ten aanzien van verbonden partijen.
      Daarna volgt een toelichting per verbonden partij.
      Sturing en Control Verbonden Partijen
      De afgelopen jaren hebben we flink geïnvesteerd in de verbetering van sturing en control op verbonden partijen.
      Over de bereikte resultaten hebben wij uw Raad periodiek geïnformeerd. Het actueel houden van de specifieke
      kaders per verbonden partij blijft een continu punt van aandacht.
      Definitie Verbonden Partijen
      Wij spreken van een verbonden partij daar waar het gaat om een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke
      organisatie waarin de gemeente een bestuurlijk en een financieel belang heeft1. Met deze definitie sluiten wij aan
      bij de definitie die in het Besluit Begroting en Verantwoording van het Ministerie van Binnenlandse Zaken is
      opgenomen.
      Van een financieel belang is sprake als:
       een aan de verbonden partij ter beschikking gesteld bedrag niet verhaalbaar is indien de verbonden partij
           failliet gaat;
       de gemeente voor bedragen aansprakelijk kan worden gesteld indien de verbonden partij haar verplichtingen
           niet nakomt.
      Van een bestuurlijk belang is sprake als de gemeente zeggenschap heeft, hetzij uit hoofde van vertegenwoordiging
      in het bestuur hetzij uit hoofde van stemrecht. Dit betekent concreet dat er sprake is van een bestuurlijk belang als
      de wethouder, het Raadslid of de ambtenaar van de gemeente namens de gemeente in het bestuur van de partij
      plaatsneemt of namens de gemeente stemt.
      Visie en beleid
      Visie en beleid zijn vastgelegd in de ‘Kadernota Verbonden Partijen gemeente Nijmegen’, door uw Raad
      vastgesteld op 17 september 2014. De kadernota is de basis voor de sturing en control van verbonden partijen in
      het algemeen en helpt bij het verhelderen van de afwegingen die wij in Nijmegen maken bij het aangaan, volgen
      en beëindigen van deelnemingen in het bijzonder. Wij vatten visie en beleid zoals vastgelegd in de kadernota als
      volgt samen.
      De Kadernota is een richtinggevend document met algemene uitgangspunten en beleidsregels. Deze regels zijn
      onder te brengen in drie hoofdgroepen:
      1. Beleidsmatige afwegingen bij het oprichten van en deelname aan een verbonden partij;
      2. Sturing en control op verbonden partijen;
      3. Beëindiging van de deelname aan, opheffing van of vervreemding van een verbonden partij.
      1 Deze definitie is ontleend aan de handreiking ‘De raad en de paragrafen ‐ deel Verbonden Partijen’, Ministerie
      van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties, juli 2005
                                                                                                                       147
</pre>

====================================================================== Einde pagina 168 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 169 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Hierna volgen de toelichtingen per verbonden partij. Eerst komen de gemeenschappelijke
      regelingen aan bod, daarna volgen de private rechtspersonen. Met ingang van 2012 hebben we voor wat betreft
      de informatievoorziening ten behoeve van de verbonden partijen onderscheid gemaakt in statische en dynamische
      informatie. De statische informatie betreft informatie omtrent juridische vorm, vestigingsplaats, bestuurlijk belang
      en dergelijke. De dynamische informatie betreft bijvoorbeeld informatie omtrent risico’s en doelstellingen.
      Bij deze stadsrekening is de dynamische informatie opgenomen in het vervolg van deze paragraaf. Tot slot, voor de
      statische informatie van de verbonden partijen verwijzen we naar de hyperlink:
      http://www.nijmegen.nl/verbondenpartijen
      Ontwikkelingen
      Wij hebben in 2013 het besluit genomen om toe te treden tot de GR Park Lingezegen. Deze GR heeft als
      doelstelling de ontwikkeling van het parkgebied tussen Arnhem en Nijmegen. In 2014 is onze deelname door de
      andere deelnemers van de reeds bestaande GR bekrachtigd, en vanaf nu zullen we op de gebruikelijke wijze over
      deze GR rapporteren.
      Daarnaast is in 2014 de modulaire gemeenschappelijke regeling, "MGR Werkbedrijf," opgericht. Vanaf 2015 zullen
      hier taken vanuit de Participatiewet worden uitgevoerd voor de gemeenten Rijk van Nijmegen. Ook hiervan is een
      uitgebreidere toelichting opgenomen onder de gemeenschappelijke regelingen.
      De constatering dat de normering van de vermogenspositie binnen diverse gemeenschappelijke regelingen nogal
      divers is, heeft de wethouders financiën uit de regio doen besluiten om een kader op te stellen voor de gewenste
      vermogenspositie van gemeenschappelijke regelingen. Dit kader is in 2014 vastgesteld door ons college en de
      andere colleges in de regio.
      148
</pre>

====================================================================== Einde pagina 169 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 170 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                      Stadsrekening 2014
      GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN
      Naam                        Stadsregio Arnhem Nijmegen
      Programma                   Citymarketing en Externe Betrekkingen
      Openbaar belang             De Stadsregio Arnhem Nijmegen was een wgr plus regeling met wettelijke bevoegdheden op het vlak
                                  van mobiliteit en bereikbaarheid.
                                  Op 16 december heeft de eerste kamer het wetsvoorstel afschaffing wgr‐plus regio's aangenomen en
                                  per 1 januari 2015 bekrachtigd. De BDU Mobiliteit is per 1 januari overgegaan naar de provincie.
                                  Daarmee is het openbaar lichaam Stadsregio als gemeenschappelijke regeling nog niet beëindigd; het
                                  staat het openbaar lichaam vrij om als gemeenschappelijke regeling door te gaan.
                                  Maar het proces van liquidatie voor de Stadsregio is in gang gezet. Er wordt gekoerst om per 1‐7‐2015
                                  het verband te beëindigen en soepel over te schakelen op de nieuwe regionale verbanden (nieuwe
                                  gemeenschappelijke regeling, triple helix).
      Gemeentelijk belang         Via de Stadsregio is de afgelopen jaren voor vele miljoenen geïnvesteerd in de bereikbaarheid van de
                                  stad en in een duurzame mobiliteit.Voor Nijmegen is van belang dat de relevante projecten doorgang
                                  blijven vinden en dat de nieuwe regionale samenwerkingen tot stand komen, waardoor evenwicht in
                                  de regio wordt geborgd en er meer mogelijkheden zijn om politieke ambities te realiseren.
      Financiële                  Enkele kengetallen uit de jaarrekening 2013 (jaarrekening 2014 nog niet beschikbaar):
      Kerngegevens                EV: € 5,8 miljoen; bestaat met name uit het weerstandsvermogen € 2,7 miljoen, bestemmingsreserve
                                  wonen € 1,2 miljoen en stimulering € 1,1 miljoen. Ten opzichte van 2012 is het EV ca 10 miljoen
                                  afgenomen wat vrijwel volledig verklaard wordt door de uitkeringen en betrokken gemeenten van de
                                  bestemmingsreserve BWS.
                                  VV: € 161 miljoen; waarvan € 147 vooruitontvangen middelen en € 13 miljoen aan langlopende
                                  verplichtingen en overige schulden
                                  Liquide middelen:
                                  Resultaat 2013: voordeel van 0,5 miljoen is grotendeels toegevoegd aan het weerstandsvermogen
      De gemeentelijke financiële Nijmegen heeft in 2014 een contributie betaald van € 510.752,83 (166.369 inwoners á € 3,07).
      bijdrage                    Daarnaast is er een bijdrage van € 4.500,‐ betaald voor Bureau Brussel
      (Financiële) risico's       Conform de statuten vindt de verdeling van vermogen en schulden plaats onder de deelnemende
                                  gemeenten. De Stadsregio heeft een weerstandsvermogen opgebouwd in 2014 van € 3.138.990,‐.
                                  Ondanks dat risico's bij liquidatie zijn meegenomen is het weerstandsvermogen waarschijnlijk
                                  ontoereikend. Er dient rekening gehouden te worden met een maximaal risico van € 1,4 miljoen. voor
                                  Nijmegen is dat € 316.890,‐
                                  Nijmegen heeft hierdoor een financieel risico vanaf 2015. Het beschikbare budget voor contributie (na
                                  bezuiniging) van € 285.000,‐ in 2015 (en € 170.000,‐ vanaf 2016) zal ontoereikend zijn om de liquidatie
                                  en de nieuwe samenwerkingsvormen te betalen.
      Doel                        Een efficiënte regionale samenwerking.
      Ontwikkelingen              Reeds beschreven.
      Naam                        De Euregio te Kleve
      Programma                   Citymarketing en Externe Betrekkingen
      Openbaar belang             De Euregio Rijn Waal is een vrijwillig verband van meer dan 50 gemeenten aan weerszijden van de
                                  Nederlands‐Duitse grens, die alle binnen het werkingsgebied vallen van het Europese Structuurfonds
                                  Interreg IVA.
      Gemeentelijk belang         Nijmegen is met Duisburg de grootste deelnemer in de Euregio.
                                  Ten behoeve van het Nijmeegse belang bevordert de Euregio:
                                  De toegang tot subsidieregelingen waarmee ook het belang van de Nijmeegse burgers is gediend.
                                  Het innovatief vermogen.
                                  Een lobby richting Duitse en Nederlandse ministeries met als doel om hinderpalen voor samenwerking
                                  te slechten.
                                  De grensoverschrijdende samenwerking en de Europese integratie in brede zin.
      Financiële                  De goedgekeurde jaarrekening 2013 van de Euregio toont een evenwichtige financiële situatie met een
      Kerngegevens                eigen vermogen van € 1,3 miljoen, vreemd vermogen van € 2,4 miljoen, materiële vaste activa van €
                                  1,1 miljoen en liquide middelen van ca € 2 miljoen. De vermogenspositie vertoont door de jaren heen
                                  een stabiel beeld.
                                                                                                                                          149
</pre>

====================================================================== Einde pagina 170 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 171 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De gemeentelijke financiële In 2014 is de contributie ad € 27.900 betaald.
      bijdrage
      (Financiële) risico's       De Euregio Rijn‐ Waal heeft tot nu toe een gezonde bedrijfssituatie getoond blijkende de externe
                                  beoordelingen bij de jaarrekeningen. De rol bij de Europese projectsubsidies is qua financiële risico's
                                  beperkt; deze worden vanuit Brussel verstrekt op basis van Europese regelgeving, toetsingskaders en
                                  AO. De risico's bij de projectsubsidies liggen met name bij de uitvoerders (aan beide zijde van de grens)
                                  en uiteindelijk bij de Bezirksregierung Düsseldorf en de Nederlandse Staat. Ook over 2014 zijn geen
                                  actuele risico's van enige omvang bekend.
      Doel                        Het mede mogelijk maken van economisch structuur versterkende projecten, ontwikkelen van
                                  (kleinere) grensoverschrijdende sociaal‐culturele initiatieven, invulling geven aan de kadernota
                                  Onbegrensd en Onbevangen en de Economische Innovatie Agenda 2020
      Ontwikkelingen              Inspelen op nieuwe INTERREG V A programma en de daaraan gekoppelde Strategische Agenda 2020
      Naam                        Breed (Werkvoorzieningschap Nijmegen e.o.) te Nijmegen
      Programma                   Werk en Inkomen
      Openbaar belang             Breed is een openbaar lichaam op grond van de Wet gemeenschappelijke regeling.
      Gemeentelijk belang         Het aandeel van de Gemeente Nijmegen in Breed bedraagt circa 52% (op basis van het aantal
                                  inwoners). Voor 2014 had Nijmegen een taakstelling van 1.141 SE (afgerond, na uitruil). Breed heeft in
                                  2014 een taakstelling van 1.142 SE voor Nijmegen gerealiseerd. Eind 2014 stonden 193 mensen uit
                                  Nijmegen met een SW‐indicatie op de wachtlijst voor een dienstverband bij Breed. Deze mensen
                                  kunnen, als gevolg van invoering van de Participatiewet, niet meer instromen in een arbeidscontract op
                                  basis van de WSW. Wel heeft deze groep voorrang bij het inzetten van instrumenten op basis van de
                                  Participatiewet. De betrokken personen worden hierover geïnformeerd door het regionaal werkbedrijf.
      Financiële                  Enkele kerngegevens (x €1.000,‐) op basis van de begroting 2014 Breed:
      Kerngegevens                Subsidieresultaat: ‐/‐ 3.630
                                  Subsidieresultaat bestaat uit de inkomsten subsidie Wsw van de gemeenten (€ 50.559) minus de
                                  salarissen en kosten tbv de SW‐medewerkers (€ 54.189).
                                  Bedrijfsresultaat: 3.618
                                  Bedrijfsresultaat bestaat uit de netto bedrijfsopbrengsten (€ 13.480) minus de totale bedrijfskosten (€
                                  9.862).
                                  Gemeentelijke bijdragen: 0 euro aan de lopende exploitatie, daarnaast € 1,3 miljoen voor
                                  reorganisatiekosten
                                  Om aansluiting te houden bij eerdere jaarrekeningen, zijn hierboven de cijfers uit de begroting 2014
                                  gebruikt. Voor de realisatie 2014 zijn de definitieve cijfers nodig, deze zijn op het moment van
                                  opstellen van deze jaarrekening nog niet beschikbaar. Breed heeft echter in het najaar van 2014
                                  informatie aan de gemeenten verstrekt, waaruit blijkt dat de begroting 2014 niet gerealiseerd kon
                                  worden in 2014. Er is sprake van een exploitatietekort (prognose bij 3e kwartaal) van € 1,3 miljoen in
                                  2014.
      De gemeentelijke financiële Breed ontvangt van alle deelnemende gemeenten subsidie ad € 49,0 miljoen (prognose). Nijmegen
      bijdrage                    heeft voor 2014 € 29,6 miljoen beschikt aan Breed. Het betreft de reguliere subsidie waarvoor de
                                  gemeente van het ministerie van SZW rijksmiddelen ontvangt. Verder hebben de deelnemende
                                  gemeenten in 2014 een bijdrage in de exploitatietekorten, bestuurs‐ en beheerskosten en
                                  reorganisatiekosten geleverd. Voor Nijmegen kwam deze bijdrage uit op € 1,3 miljoen. Dit is conform
                                  het eerder vastgestelde transitieplan van Breed (transformatie naar een arbeidsbemiddelingsbedrijf).
      (Financiële) risico's       Om aansluiting te houden bij eerdere jaarrekeningen, zijn hierboven de cijfers uit de begroting 2014
                                  gebruikt. Voor de realisatie 2014 zijn de definitieve cijfers nodig, deze zijn op het moment van
                                  opstellen van deze jaarrekening nog niet beschikbaar. Zoals hierboven vermeld is, is de prognose voor
                                  2014 dat er sprake zal zijn van een exploitatietekort van € 1,3 miljoen in 2014.
                                  Om dit verwachte negatieve resultaat op te vangen, wordt bekeken of Breed bestaande reserves en
                                  voorzieningen kan inzetten. Voor de langere termijn biedt de integratie met het Werkbedrijf kansen
                                  ten aanzien van efficiëntie, maar we moeten daarnaast rekening blijven houden met onzekerheid op
                                  het gebied van de inkomsten uit de bedrijfsactiviteiten. Breed heeft een strategie ingezet en een
                                  daarbij behorende reorganisatie uitgevoerd, waarbij Breed zich ontwikkelt tot een
                                  arbeidsbemiddelingsbedrijf. De SW‐medewerkers worden hierbij zoveel mogelijk gedetacheerd. Het
                                  succes van deze werkwijze hangt van vele factoren af, onder andere de marktomstandigheden en de
      150
</pre>

====================================================================== Einde pagina 171 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 172 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                  mogelijkheden om samenwerking met andere bedrijven (waar SW‐medewerkers werken of gaan
                                  werken) aan te gaan.
      Doel                        De deelnemende gemeenten hebben de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening gedelegeerd
                                  aan de GR Breed. De gemeenten zijn: Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn,
                                  Nijmegen, Ubbergen, West Maas en Waal en Wijchen. Breed heeft in 2014 circa 2.300 medewerkers
                                  met een SW‐indicatie (1.974 standaard eenheden, waarvan 39 voor gemeenten buiten de GR Breed).
                                  Breed streeft er naar om zoveel mogelijk SW‐medewerkers zo regulier mogelijk aan het werk te stellen.
                                  Hierbij werkt Breed aan de doelstelling om in 2017 85% van de SW‐medewerkers in een vorm van
                                  detachering of begeleid werken te laten werken, dat wil zeggen bij een reguliere
                                  werkgever/opdrachtgever.
      Ontwikkelingen              Breed zal in het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen worden opgenomen. In juli 2014 zijn voor de integratie
                                  Breed en Werkbedrijf een aantal uitgangspunten vastgesteld. De raad heeft zijn wensen en
                                  bedenkingen geuit op deze uitgangspunten. In de loop van 2015 zal dit proces worden voortgezet en
                                  zal nadere (uitwerkings)besluitvorming plaatsvinden. De inhoudelijke koers, waarin Breed zich
                                  ontwikkelt tot een arbeidsbemiddelingsbedrijf, wordt voortgezet conform eerdere besluitvorming.
      Naam                        Gemeenschappelijke Regeling Gezondheidszorg regio Nijmegen
      Programma                   1051: Zorg en Welzijn
      Openbaar belang             Beschermen en bevorderen van de volksgezondheid in Gelderland‐Zuid.
      Gemeentelijk belang           Uitvoering van de wettelijke taken uit de Wet Publieke Gezondheid. Deze taken bekostigen we via
                                    een gemeentelijke bijdrage per inwoner. Naast de wettelijke taken voert de GGD Gelderland‐Zuid
                                    ook andere taken uit zoals op het gebied van maatschappelijke opvang en jeugd. Vier keer per jaar
                                    vindt een overleg van het Algemeen Bestuur plaats.
      Financiële                  Er zijn nog geen definitieve cijfers beschikbaar over 2014.Op basis van de halfjaarrapportage t/m juni
      Kerngegevens                2014 is het verwachte resultaat € 382.000.
                                  Op 31 december 2013 was de vermogenspositie van de GGD regio Gelderland Zuid als volgt:
                                  Eigen vermogen       € 1.792.000
                                  Vreemd vermogen € 6.011.000
                                  Totaal vermogen € 7.803.000
                                  Het financiële resultaat over begrotingsjaar 2013 was € 462.000
                                  Aantal fte's in 2013 was 196,3.
      De gemeentelijke financiële De gemeentelijke bijdrage, inclusief subsidies, in 2014 aan de GGD was € 7,8 miljoen.
      bijdrage                    Voor de gemeentelijke bijdrage in 2014 aan de GGD zijn de volgende bedragen in de begroting
                                  opgenomen:
                                  • Jeugdgezondheidszorg € 1.937.000
                                  • Verplicht takenpakket: € 2.955.000
                                  • Jeugdgezondheidszorg maatwerk: € 154.000
                                  • Digitaal Dossier Jeugdgezondheidszorg: € 323.000
                                  • Totaal € 5.369.000
                                  Naast de gemeentelijke bijdrage voor de wettelijke taken subsidieert de gemeente Nijmegen in 2014
                                  nog afzonderlijke projecten, zoals gezondheidsmakelaars, Alcoholmatigingsproject, Veelplegers, inzet
                                  MBZ etc.
      (Financiële) risico's       De wettelijk verplichte fusie van GGD Regio Nijmegen en GGD Rivierenland had frictiekosten bij Regio
                                  Rivierenland en fusiekosten tot gevolg. Hiervoor is subsidie aangevraagd bij het Ministerie van VWS. Er
                                  is nog geen reactie ontvangen op de subsidie‐aanvraag.
      Doel                        De GGD Gelderland‐Zuid is partner in de uitvoering van het lokaal gezondheidsbeleid “Samen gezond
                                  verder” 2013‐2016. De GGD onderschrijft de prioriteiten van het beleid en draagt door de uitvoering op
                                  diverse terreinen (gezondheidsmakelaar, alcoholmatiging, jeugdgezondheidszorg) bij aan de realisatie.
                                  De uitvoering van de wettelijke taken is basis van het gezondheidsbeleid.
      Ontwikkelingen              De transitie van de AWBZ en de Jeugdzorg en de Kanteling en de wijkgericht werkwijze met lokale
                                  netwerken / sociale wijkteams hebben invloed op de uitvoering van het werk van de GGD Gelderland‐
                                  Zuid. Wij houden aansluiting bij deze ontwikkelingen.
      Naam                        Gemeenschappelijke Regeling Hulpverlening en Veiligheid Gelderland Zuid
      Programma                   1012 Veiligheid
      Openbaar belang             Belang van fysieke veiligheid, door het voorbereiden en bestrijden van incidenten, rampen en zware
                                  ongevallen.
      Gemeentelijk belang         De wettelijke grondslag ten aanzien van bovengenoemde taken ligt in de Wet op de Veiligheidsregio’s,
                                  de Wet Publieke Gezondheid en de Wet Ambulancezorg.
                                  Ten aanzien van de ambulancezorg geldt dat de verantwoordelijkheid voor de instandhouding van de
                                  organisatie en het waarborgen van een adequaat niveau van ambulancezorg een verantwoordelijkheid
                                  van de gemeenten is, maar de financiering een taak van de Nederlandse Zorgautoriteit.
                                                                                                                                          151
</pre>

====================================================================== Einde pagina 172 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 173 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Financiële                         (uit jaarrekening 2013)
      Kerngegevens                       Eigen vermogen: 8.336.000
                                         Vreemd vermogen: € 42.361.000
                                         Omzet: € 58.435.000
                                         Personeelsomvang: 544 medewerkers
                                  Op basis van de tussentijdse rapportages 2014 wordt een positief resultaat van circa €1 miljoen
                                  verwacht.
      De gemeentelijke financiële   De gemeente heeft in 2014 een bijdrage van € 9.603.334 betaald aan de Veiligheidsregio.
      bijdrage
      (Financiële) risico's         Als de Veiligheidsregio een tekort heeft zal een beroep gedaan worden op de deelnemende
                                    gemeenten waaronder Nijmegen.
      Doel                          Veiligheid en hulpverlening in Gelderland‐Zuid.
      Ontwikkelingen                  Als organisatie bestaat de VRGZ nu 10 jaar. Markant mijlpaal hierbij blijft nog steeds dat er sinds
                                      1 januari 2013 sprake is van een geregionaliseerde brandweer. Hiermee werd een goede basis
                                      gelegd voor de huidige doorontwikkeling van de organisatie. Op het programma voor komend
                                      jaar staat het aanpakken van de structuur van de brandweerorganisatie. Dit betekent een
                                      reorganisatie van risicobeheersing, incidentbestrijding, operationele voorbereiding en
                                      bedrijfsvoering van de brandweer.
                                      Ook is het afgelopen jaar hard gewerkt aan een regionale stafsectie bevolkingszorg die nu
                                      volledig operationeel is. Eind 2013 is het programma versterking crisiscommunicatie vastgesteld
                                      en daarvan is iedereen inmiddels opgeleid en getraind. Het resultaat is dat per 1 januari 2015 er
                                      twee stevig opgeleide en gecertificeerde kolommen bevolkingszorg en crisiscommunicatie staan.
      Naam                        Milieusamenwerking en Afvalverwerking (MARN)
      Programma                   1062: Openbare Ruimte
      Gemeentelijk belang         Via de Marn participeren wij in de ARN. Hierdoor hebben wij een zekere invloed op de gehele keten
                                  van afvalinzameling en verwerking.
      De gemeentelijke financiële Aangezien de kosten van de GR Marn worden gedekt uit de verhuur van terreinen aan ARN, zijn er
      bijdrage                    binnen de gemeente geen lasten begroot.
                                  Binnen het programma Openbare Ruimte is een bezuiniging gesteld met de afbouw van taken van
                                  MARN van € 0,3 miljoen vanaf 2014. We gaan er vanuit dat positieve resultaten worden uitgekeerd aan
                                  de deelnemende gemeenten, waarbij de Gemeente Nijmegen een aandeel van 50% heeft. In 2014 is
                                  deze taakstelling gerealiseerd zij het dankzij een tweetal eenmalige meevallers.
                                                                     Resultaat        Uitkeringen   Bezuinigings‐        Resultaat
                                                                     begroting        aan           taakstelling
                                                                     MARN             Nijmegen
                                                   2014              293.000          334.000       300.000               34.000
                                                   2015              338.000          172.000       300.000              128.000 ‐/‐
                                                   2016 en verder    399.000          233.000       300.000               67.000 ‐/‐
                                  In 2015 ontstaat een groot tekort op onze bezuinigingstaakstelling. Voor het meerjarenperspectief
                                  (2016 en verder) kan het tekort worden teruggedrongen doordat een aantal bezuinigingsmaatregelen
                                  dan hun effect zullen hebben. Het tekort blijft desalniettemin substantieel.
      (Financiële) risico's       De deelnemende gemeenten staan garant voor rente en aflossing van leningen van de GR MARN en
                                  voor garanties die de GR MARN heeft gegeven aan ARN BV. Ultimo 2013 betekent dat voor de
                                  gemeente Nijmegen een garantstelling van circa € 4,2 mln. Vanwege aflossing van leningen door ARN
                                  BV zal het risico eind 2015 zijn gereduceerd tot een bedrag van € 2,2 mln. Het risico dat de ARN
                                  verplichtingen niet na kan komen, schatten wij laag in.
                                  ARN is een indirect verbonden partij. De ARN heeft meerdere aandeelhouders; een van deze
                                  aandeelhouders is de MARN. Door de getrapte vertegenwoordiging heeft de gemeente Nijmegen een
                                  beperkte invloed op het beleid van ARN BV. Vanuit dat perspectief volgen wij de ontwikkelingen bij de
                                  ARN aandachtig.
                                  In geval van faillissement van ARN BV loopt de gemeente Nijmegen het risico, dat haar relatieve
                                  aandeel (via de MARN) in het aandelenvermogen moet worden afgeschreven. Bovendien is de MARN
                                  voor haar exploitatie afhankelijk van de verhuuropbrengsten van de grond aan ARN BV (jaaromzet €
                                  0,7 miljoen). Een faillissement van ARN BV betekent op korte termijn voor de MARN een hogere
                                  exploitatielast van € 0,7 miljoen waaraan de gemeente Nijmegen op grond van de gemeenschappelijke
                                  regeling ongeveer de helft zal moeten bijdragen. Overigens schatten wij de kans dat de ARN failliet gaat
                                  laag in.
      Doel                        Het nastreven van een doelmatige en milieu hygiënische verantwoorde verwerking van afvalstoffen en
                                  het toezien op de continuïteit in de afvalverwerking.
      152
</pre>

====================================================================== Einde pagina 173 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 174 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                 Stadsrekening 2014
      Naam                   GR Bergerden te Lingewaard
       Programma             1032 Grondbeleid
       Openbaar belang       Het samenwerkingsverband heeft tot hoofddoel het bevorderen van de economische ontwikkeling en de
                             werkgelegenheid in de glastuinbouw en daarmee verband houdende bedrijvigheid door het ontwikkelen en
                             exploiteren van een kwalitatief hoogwaardig, duurzaam en uit financieel‐economisch oogpunt aanvaardbaar
                             intergemeentelijk glastuinbouwgebied.
       Gemeentelijk          Het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid in de glastuinbouw. Nijmegen neemt
       belang                voor 50% deel in de daarvoor opgerichte gemeenschappelijke regeling.
       Financiële                  De GR heeft een grondexploitatie met een negatief financieel resultaat.
       Kerngegevens                 Per 31 ‐12‐2013 is de verbonden partij volledig met vreemd vermogen gefinancierd voor €29,9 miljoen.
                                    De onderhandenwerk positie bedraagt dan € 18,7 miljoen.
                                    De grondexploitatie 2014 bevat het nieuwe toekomstperspectief voor Bergerden en heeft een nadelig
                                    resultaat van € ‐10,1 miljoen netto contant per 1‐1‐2014.
                                   Het risicoprofiel in de grondexploitatie 2014 (concept) bedraagt totaal € 4,3 miljoen, aandeel gemeente
                                    Nijmegen € 2,2 miljoen.
       De gemeentelijke            Er is een voorziening getroffen voor het tekort dat voor rekening van de Gemeente Nijmegen is voor
       financiële bijdrage          ca. € 5,3 mln (netto contant per 1‐1‐2015)
                                   In het coalitieakkoord 2014‐2018 was voor Bergerden al rekening gehouden met een extra voorziening
                                    van € 2,0 miljoen en verlaging van het weerstandsvermogen van € 5,0 miljoen naar € 2,5 miljoen
                                    (Coalitieakkoord 2014 en Risiconota 2014).
       (Financiële) risico's       Uit een inventarisatie vanuit de projectdirectie Bergerden zijn een 16‐tal risico’s in beeld gebracht. De
                                    belangrijkste 5 risico’s met de hoogste bijdrage aan de benodigde weerstandscapaciteit zijn:
                                   Verlaging van de grondprijzen
                                   Vertraging van de uitgifte vanwege diverse redenen
                                   Het niet verkopen van de laatste hectare t.b.v. glas
                                   Het niet verkopen van de laatste hectare t.b.v. agrobusiness
                                   Het niet sluiten van exploitatieovereenkomsten
                             Al bij de opstart van Bergerden, in de bestemmingsplanfase, is rekening gehouden met een
                             achtervangconstructie. De provincie Gelderland heeft namelijk toegezegd om medewerking te verlenen om
                             een gedeelte van het gebied om‐ c.q. breder te bestemmen naar glas plus agro‐business indien dit financieel
                             nodig was.
                             Uitgangspunt in deze grondexploitatie is de uitgifte van grond t.b.v. glastuinbouw en het ombestemmen van
                             7 ha glastuinbouw naar agro‐business hoog.
                             Het nieuwe toekomstperspectief van Bergerden gaat verder uit van verbreding van een deel van het gebied
                             van glastuinbouw naar agro‐business laag (ca. 20 ha).
                             Bovendien wordt een deel van de nog niet verworven gronden (ca. 21 ha) niet meer actief omgezet naar
                             glastuinbouw en is de uitgifte van glas vertraagd. De grondexploitatie 2014 bevat al deze uitgangspunten.
       Ontwikkelingen        Het businessplan met bijbehorende nieuwe grondexploitatie op basis van het nieuwe toekomstperspectief is
                             inmiddels uitgewerkt en is door het DB van de GR Bergerden vastgesteld (incl. de goedkeurende verklaring
                             van de accountant). De raden worden nu in staat gesteld wensen en bedenkingen in te brengen in
                             jaarstukken, begroting en businessplan, waarna het AB het businessplan met bijbehorende nieuwe
                             grondexploitatie definitief kan vaststellen en toezending naar GS kan plaatsvinden. In de planexploitatie op
                             basis van het nieuwe toekomstperspectief is de looptijd van de exploitatie verlengd naar 2025. De grondprijs
                             voor glastuinbouw is verlaagd en een deel van het glastuinbouwgebied, te weten 27 ha wordt uit
                             marktoverwegingen herbestemd tot agrobusiness. Tevens is de totale hoeveelheid beschikbare grond voor
                             glas verkleind en vertraagd en is de opbrengstenstijging van glas op nul gezet. De planexploitatie komt met
                             deze wijzigingen uit op een financieel negatief eindresultaat van € ‐10,1 mln, netto contant per 1‐1‐2014.
                             Hiervan komt de helft voor rekening (€ 5 miljoen) van de gemeente Nijmegen. De gemeente Nijmegen heeft
                             hiervoor een aanvullende voorziening getroffen ten laste van de saldireserve. Tevens is het risicoprofiel
                             opnieuw bepaald. Het totale risicoprofiel van Bergerden is gewaardeerd op € 4,3 miljoen, dit betekent dus
                             Nijmegen in haar weerstandscapaciteit rekening moet houden met € 2,2 miljoen.
                                                                                                                                                153
</pre>

====================================================================== Einde pagina 174 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 175 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Naam                        GR Bijsterhuizen
      Programma                   1032: Grondbeleid.
      Openbaar belang             Het samenwerkingsverband heeft tot hoofddoel het bevorderen van de economische ontwikkeling en
                                  de werkgelegenheid in de regio Nijmegen door middel van het gezamenlijk ontwikkelen en exploiteren
                                  van een kwalitatief hoogwaardig en uit financieel‐economisch oogpunt aanvaardbaar intergemeentelijk
                                  bedrijventerrein.
      Gemeentelijk belang         Het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid voor Nijmegen.
      Financiële                  De GR is geheel extern gefinancierd (via de gemeente Wijchen).
      Kerngegevens                De grondexploitatie januari 2014 heeft een positief financieel resultaat van ca.
                                  € 21,6 miljoen op Contante Waarde 1‐1‐2014.
                                  De deelnemende gemeenten (gemeente Nijmegen en gemeente Wijchen) houden rekening met een
                                  winstuitkering in de toekomst. Deze winstuitkering zal worden gestort in de Saldireserve.
      De gemeentelijke financiële De gemeente levert geen financiële bijdrage aan de GR.
      bijdrage                    De GR draait een grondexploitatie met een positief financieel resultaat. Winstuitkeringen worden ten
                                  gunste van de Saldireserve gebracht. Aanpassing van het schema van uitbetaling van de
                                  winstuitkeringen wordt in de raming van de Saldireserve verwerkt, het gaat dan om een bedrag van in
                                  totaal ruim EUR 11 mln.
      (Financiële) risico's       Financiële risico’s worden niet voorzien voor de GR Bijsterhuizen. De economische crisis heeft
                                  weliswaar ook op dat terrein z’n consequenties, maar dat leidt niet tot problemen.
                                  De economische crisis heeft wel consequenties voor de verwachte winstuitkeringen. Winstuitkering is
                                  pas mogelijk indien deze gerealiseerd is.
      Doel
      Ontwikkelingen              Door het beschikbaar komen van extra uitgeefbaar terrein (0,9 hectare) en de regionale fasering van de
                                  bedrijventerreinen is de looptijd van de planexploitatie met 1 jaar verlengd tot en met 2023.
                                  De totale hoogte van de winstverwachting is iets gestegen door vergroting van het uitgeefbaar gebied.
      Naam                        ODRN
      Programma                   1022‐Klimaat & Energie
                                  1031‐Ruimte & Cultuurhistorie
      Openbaar belang             Het doel van de vorming van de ORN is om hogere kwaliteit van vergunningverlening, toezicht en
                                  handhaving (VTH) te bereiken tegen lagere kosten: sneller, beter, goedkoper. Om dit te bereiken zijn
                                  verschillende VTH‐taken van de 6 gemeenten in de regio Nijmegen en de provincie Gelderland
                                  gebundeld in de ODRN. Door deze bundeling van taken kan zowel de kwaliteit van de uitvoering
                                  vergroot worden alsook de efficiency. De inbreng varieert in de regio Nijmegen: Alle Gemeenten
                                  brengen de milieutaken in, de provincie en Nijmegen brengen naast milieu ook hun bouwtaken (Wabo‐
                                  breed) in. Vanaf 2015 brengt de nieuwe gemeente Berg en Dal (MUG) ook de taken Wabo‐breed in.
                                  Deelname aan de ODRN dient een publiek belang. Immers de kwaliteit en de efficiency van de
                                  vergunningverlening, toezicht en handhaving neemt toe.
      Gemeentelijk belang         De ODRN voert een gemêleerd takenpakket uit dat bestaat uit een verplicht
                                  basistakenpakket (het volledige milieupakket) voor alle opdrachtgevers. Voor de
                                  gemeente Nijmegen en de provincie Gelderland worden bovendien vrijwillige taken op het gebied van
                                  de WABO ‐ vanwege verwachte grotere schaalvoordelen (collegebesluit 12‐9‐2011) ‐ uitgevoerd.
      Financiële
      Kerngegevens                Enkele kengetallen uit de jaarrekening 2013 (jaarrekening 2014 nog niet beschikbaar):
                                  EV: € 609.000; hiervan is in 2014 € 300.000 terugbetaald aan de deelnemers. Voor Nijmegen was dat
                                  een bedrag van € 185.000
                                  VV; nihil
                                  Resultaat 2013; voordeel van 0,6 miljoen, waarvan € 0,3 miljoen in 2014 is terugbetaald aan de
                                  deelnemers.
      De gemeentelijke financiële De gemeente heeft in 2014 een bijdrage van € 5,6 miljoen betaald. Na aftrek van de terugontvangen
      bijdrage                    bijdrage 2013 is er € 5,4 miljoen netto overgemaakt aan de ODRN in 2014.
      (Financiële) risico's       Voor het begrotingsjaar 2014 lagen er diverse taakstellingen die grotendeels door de ODRN ingevuld
                                  moesten worden. A‐structureel zijn deze taakstellingen ‐ financieel gezien ‐ in 2014 gerealiseerd.
                                  Ook in meerjarenbegroting van 2015‐2018 zijn deze taakstellingen verwerkt. De taakstellingen hebben
                                  betrekking op enerzijds minder toezicht en handhaving bij Milieu en Bouwen (PPN14) en anderzijds op
                                  een verwachte terugloop van de bouwleges (SB2014‐2017). Wij zijn actief in overleg met de ODRN over
                                  de structurele invulling van de noodzakelijke bezuinigingen.
      Doel                        Voor de gemeente Nijmegen verzorgen van de Wabo‐vergunningverlening. Dat betekent de uitvoering
                                  van zowel de vergunningverlening voor de zogenaamde BRIKS‐taken (bouwen, reclame, inritten,
                                  kappen en slopen) als ook de vergunningverlening voor milieu. Voor 2014 is de beoogde uitvoering
                                  door de ODRN gerealiseerd.
      Ontwikkelingen              Naast de afwikkeling van diverse taakstellingen (zie risico’s) zijn/komen er landelijke ontwikkelingen die
                                  van invloed (kunnen) zijn op handhaving, toezicht en vergunningen. Hierbij moet gedacht worden aan
      154
</pre>

====================================================================== Einde pagina 175 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 176 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                  meer of andere richtlijnen voor vergunningvrij bouwen, private kwaliteitsborging (toets aan
                                  bouwbesluit) en diverse wijzigingen voortkomende uit de aankomende Omgevingswet.
      Naam                        MGR (werkbedrijf) Nijmegen
      Programma                   Werk en Inkomen (vanaf 2015: Economie en Werk)
      Openbaar belang             De arbeidsinschakeling van werkzoekenden die onder de doelgroepen van de
                                  Participatiewet (voorheen: Wet werk en bijstand) vallen. Tevens voert het Werkbedrijf de regie over de
                                  uitvoerders van de arbeidsmatige dagbesteding. De MGR is in bredere zin een platform voor
                                  samenwerking in de regio Rijk van Nijmegen, dit betekent dat samenwerking op nog meer inhoudelijke
                                  terreinen via de MGR mogelijk is, zoals ICT.
      Gemeentelijk belang         Gemeente Nijmegen is een van de deelnemende gemeente in de Modulaire
                                  Gemeenschappelijke Regeling (MGR) van het Rijk van Nijmegen. Het Werkbedrijf is de eerste module
                                  van deze MGR. De gemeente heeft de taken in het kader van de arbeidsinschakeling op grond van de
                                  Participatiewet gemandateerd en een aantal gedelegeerd aan de MGR. Nijmegen ontvangt van het Rijk
                                  binnen het deelfonds Sociaal een budget voor de uitvoering van de arbeidsinschakeling van de
                                  zogenoemde onderkant van de arbeidsmarkt. Deze middelen betalen we door aan de MGR. Daarnaast
                                  dragen we de middelen uit het Inkomensdeel voor de regulier en beschutte werkplekken over aan het
                                  Werkbedrijf (loonkostensubsidie).
                                  De gemeente Nijmegen is de gastheer voor de uitvoering van de ondersteunende
                                  functies van het Werkbedrijf.
      Financiële                  2015 is het eerste operationele jaar van de MGR en het Werkbedrijf. Over het jaar 2014 is er dus nog
      Kerngegevens                geen jaarrekening. 2015 zal in het teken staan van de nadere inrichting en invoering van de
                                  dienstverlening door het Werkbedrijf aan de kandidaten (werkzoekenden) en klanten (werkgevers). Er
                                  is geen
                                  eigen vermogen binnen de MGR Werkbedrijf.
                                  Het Regionaal Werkbedrijf stelt in 2015 een Notitie weerstandsvermogen en risico‐inventarisatie op.
                                  Het Werkbedrijf heeft – gelet op de middelen van het geoormerkte deel van het deelfonds sociaal –
                                  geen mogelijkheid om een weerstandsvermogen op te bouwen. De middelen zijn wel tijdelijk te
                                  reserveren. Het Werkbedrijf mag deze middelen alleen inzetten voor het doel waarvoor ze door de
                                  rijksoverheid worden verstrekt.
                                  De totale begroting van het Werkbedrijf bedraagt in 2015 € 21,8 miljoen. Dit is inclusief een geraamd
                                  budget voor de arbeidsmatige dagbesteding in het Rijk van Nijmegen (omvang: € 3,7 miljoen) en
                                  inclusief rijksmiddelen voor de uitvoering van de (wettelijke) loonkostensubsidieregeling ogv de
                                  Participatiewet (omvang: € 0,5 miljoen in 2015).
      De gemeentelijke financiële In 2015 gaat het voor Nijmegen om een Participatiebudget van circa € 11,6 miljoen. Daarnaast maakt
      bijdrage                    Nijmegen een bedrag van € 2,8 miljoen over voor de uitvoering van Nijmeegs maatwerk. Dit wordt
                                  geregeld in een overeenkomst met het Werkbedrijf. Een belangrijk onderdeel wordt gevormd door de
                                  opdracht aan het Werkbedrijf een loonkostensubsidieregeling uit te voeren voor een brede doelgroep
                                  werkzoekenden. Verder draagt Nijmegen de middelen voor de uitvoering van de (wettelijke)
                                  loonkostensubsidie over aan het Werkbedrijf en de middelen voor de realisering van de begeleiding
                                  van mensen op de arbeidsmatige dagbesteding.
      (Financiële) risico's       Uitgangspunt voor het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen is het budgettaire kader dat de deelnemende
                                  gemeenten meegeven. Desondanks zijn er als gevolg van de nieuwe wetgeving (Participatiewet)
                                  elementen die een mogelijk financieel risico kunnen betekenen. Deze risico's hangen nauw samen met
                                  de voorziening Beschut Werk op grond van de Participatiewet. Deze zijn vooralsnog niet te
                                  kwantificeren.
                                  Andere mogelijke risico's hangen samen met tegenvallende resultaten van het
                                  Werkbedrijf om kandidaten uit de bijstand naar werk toe te leiden. Dit kan een negatief effect hebben
                                  voor het programma Inkomen en Armoedebestrijding (meer mensen in de bijstand dan de landelijke
                                  tendens). Daarnaast bestaan er risico’s in de uitvoering van de nieuwe taak arbeidsmatige
                                  dagbesteding. Deze taak gaan we in 2015 voor het eerst uitvoeren, omdat klanten hun oude rechten
                                  nog voor maximaal één jaar blijven behouden kan de beoogde volumevermindering minder gunstig
                                  uitpakken dan verwacht.
      Doel                        De doelen op hoofdlijnen van het Werkbedrijf luiden als volgt:
                                  ∙ zoveel mogelijk (leer)werkplekken ophalen en vervullen;
                                  ∙ zoveel mogelijk kandidaten naar (leer) werkplekken toeleiden;
                                  ∙ kandidaten met verminderde loonwaarde ondersteuning bieden op een (leer)
                                  werkplek.
                                                                                                                                         155
</pre>

====================================================================== Einde pagina 176 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 177 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Ontwikkelingen              In de 2014 zijn we begonnen met (voorbereiding van) de transitie van tien organisaties, namelijk de
                                  afdelingen Werk van de negen* deelnemende gemeenten en het SW‐bedrijf Breed naar één
                                  organisatie: het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen.
                                  *Vanaf 1‐1‐2015 is er, als gevolg van herindeling Groesbeek, Millingen en Ubbergen, sprake van 7
                                  gemeenten.
      Agenda                      ∙ integratie tussen GR Breed en MGR Werkbedrijf.
                                  ∙ afronden van selectie van personeel.
                                  ∙ nadere inrichting van het bedrijf.
                                  ∙ nadere vormgeving van de dienstverlening.
                                  ∙ verder professionaliseren van het opdrachtgeverschap (in afstemming met het
                                  gemeentelijk opdrachtgeverschap)
      Beslispunten                Niet van toepassing.
      Naam                        GR Park Lingezegen
      Programma                      1023‐Groen en Water
      Openbaar belang                Park Lingezegen zal voor de bewoners van Nijmegen, en in het bijzonder Nijmegen Noord, in de
                                     toekomst van groot belang zijn, zeker gezien de toenemende verstedelijkingsdruk op het gebied
                                     tussen Arnhem en Nijmegen. Met toetreding tot de GR Park Lingezegen waarborgen wij de
                                     belangen (recreatie, natuur). Verwacht wordt dat het park ultimo 2018 gereed is; reeds nu worden
                                     delen van het park beheerd.
      Gemeentelijk belang         Het bevorderen van leefbaarheid, leefmilieu en vestigingsklimaat van Nijmegen, en in de Waalsprong in
                                  het bijzonder, waarbij Park Lingezegen voorziet in een uitloopgebied voor de bewoners van Nijmegen‐
                                  noord, samen met De Waaijer, dijkteruglegging en natuur langs de Waal.
                                  Behouden van een groene buffer binnen de verstedelijking Rijn en Waal.
                                  Bijdragen dat de verstedelijking tussen Rijn en Waal een groene contramal en buffer heeft en behoudt.
      Financiële                  De jaarrekening 2014 sluit met een tekort van afgerond €10 miljoen, afgerond
      Kerngegevens                 €3 miljoen lager dan was begroot. De belangrijkste verschillen worden veroorzaakt door verschuiving
                                  van activiteiten over de jaarschijven. Conform de richtlijnen wordt het tekort onttrokken aan de
                                  algemene reserve. Na onttrekking bedraagt de reserve afgerond €15 miljoen. De algemene reserves
                                  worden afgebouwd gedurende de realisatie van het park. Na afronding van het park resteert de
                                  volgende jaren beheer van het park.
                                  De meerjarige begroting heeft een sluitende exploitatie.
                                  De begroting 2015‐2017 en (door de accountant goedgekeurde) jaarrekening 2013 zijn in het
                                  Algemeen Bestuur vastgesteld.
      De gemeentelijke financiële    Wij droegen eenmalig € 3,8 miljoen bij voor de aanleg van het park. Wij dragen jaarlijks € 240.000,
      bijdrage                       exclusief indexering, bij in de beheerskosten van het park.
      (Financiële) risico's       De GR heeft een deugdelijke risico‐inventarisatie en daarop gebaseerde adequate beheersing die geen
                                  aanspraken bevat op extra bijdragen van gemeente Nijmegen . In het laatste kwartaal van 2014
                                  worden de risico's herijkt.
      Doel                           De realisatie van het park is vastgelegd in de bestuursovereenkomst; in het uitvoeringsprogramma
                                     zijn de projecten beschreven. De tijdsplanning gaat uit van allerlaatste afsluitende werkzaamheden
                                     in 2018 .
                                     In de voortschrijdende managementrapportage per 30‐9‐2014 is de financiële voortgang
                                     neergelegd. De verwachting is dat de uitvoering conform begroting wordt gerealiseerd.
      Ontwikkelingen              Niet van toepassing
      Agenda                         De agenda en data van het dagelijks en algemeen bestuur voor 2015 zijn nog niet bekend. De
                                     verwachting is dat in juni‐juli de begroting 2016 en jaarrekening 2014 in het Algemeen Bestuur
                                     worden voorgelegd.
      Beslispunten                Niet van toepassing
      156
</pre>

====================================================================== Einde pagina 177 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 178 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                        Stadsrekening 2014
      PRIVATE RECHTSPERSONEN
      Naam                        Nazorg Bodem
      Programma                   1022‐Klimaat & Energie
      Openbaar belang             Nazorg Bodem verricht diensten op locaties met bodemverontreiniging en voert langdurig beheer van
                                  niet (volledig) gesaneerde bodemverontreinigingslocaties en stortplaatsen. De nazorgactiviteiten en
                                  bodemsaneringen, waartoe ook grondwatersaneringen behoren, hebben vaak een lange looptijd tot 30
                                  jaar, waarbij Nazorg Bodem tegen betaling de verantwoordelijkheid voor de werkzaamheden en het
                                  resultaat overneemt. Het zwaartepunt van de activiteiten ligt momenteel duidelijk in Gelderland. In het
                                  verlengde van het landelijke beleid en regelgeving om bodemverontreiniging voldoende te saneren en te
                                  beheersen is er maatschappelijk gezien behoefte aan de werkzaamheden die Nazorg Bodem uitvoert.
      Gemeentelijk belang         Nazorg Bodem heeft momenteel geen projecten in Nijmegen. Wel heeft de gemeente Nijmegen
                                  heeft een project dat eventueel in aanmerking zou komen om door Nazorg Bodem of een dergelijke
                                  partij te worden uitgevoerd. Daarnaast heeft de gemeente Nijmegen als bevoegd gezag voor de Wet
                                  bodembescherming er eveneens belang bij dat de wettelijke langdurige nazorgverplichtingen van andere
                                  partijen en bedrijven in Nijmegen goed worden uitgevoerd. Er is behoefte aan een partij die de
                                  activiteiten van Nazorg Bodem uitvoert. Voor ontwikkelingen hieromtrent verwijzen wij naar de tekst
                                  hierna.
      Financiële                  De jaarrekening 2014 of een tussentijdse prognose is niet beschikbaar. De jaarrekening 2013 sluit af met
      Kerngegevens                een klein netto negatief resultaat (€2018). Dit is te herleiden tot lage rendementen van beleggingen
                                  Nazorg Bodem Holding BV is een vennootschap zonder winstoogmerk. Winsten vloeien af naar de
                                  Waarborgfonds BV, ten behoeve van de risicoafdekking.
                                  Het eigen vermogen is ultimo 2013 met €2.019 afgenomen en bedraagt bij het begin van het
                                  begrotingsjaar 2014 € 351.662. De kortlopende schulden bedragen ultimo 2013 € 133.658.
                                  Nijmegen heeft ingestemd met de vaststelling van de jaarrekening 2013 en met het decharge verlenen
                                  aan directie en RvC voor het gevoerde beleid en het gehouden toezicht
      De gemeentelijke financiële Nijmegen is voor 28,7% aandeelhouder van Nazorg Bodem Holding BV.
      bijdrage
      (Financiële) risico's       Het financieel risico is beperkt tot de deelname in het aandelenkapitaal
      Doel                        Nazorg Bodem heeft eind 2013 8 afgekochte projecten op even zoveel locaties met een totale afkoopsom
                                  van ca. 7,9 mln euro. Daarnaast zijn nog voor 2 andere locaties nazorgverplichtingen overgenomen voor
                                  een relatief korte periode en zonder gegarandeerde afkoop.
                                  In de begroting voor 2014 (die is opgesteld in de eerste helft van 2013) is uitgegaan van 3 nieuwe
                                  projecten in 2014 met een gezamenlijk startkapitaal van circa 1,7 mln. euro.
      Ontwikkelingen              Nazorg Bodem heeft momenteel geen projecten in Nijmegen en daar is ook geen concreet zicht op. Dus
                                  behartigt Nazorg Bodem geen Nijmeegs belang, dat nodig maakt dat wij aandeelhouder zijn. Nazorg
                                  Bodem zit in een proces met drie landelijke organisaties en het ministerie van I&M gericht op
                                  samenvoeging van deze organisaties. Wij verwachten dat dit onderwerp in 2015 voorgelegd zal worden
                                  aan de aandeelhouders van Nazorg Bodem. Een samengaan van Nazorg Bodem met andere
                                  organisaties kan voor ons een natuurlijk moment zijn om ons aandeelhouderschap te beëindigen.
      Agenda                      Jaarlijks vindt in juni een aandeelhoudersvergadering plaats.
      Naam                         DAR NV
      Programma                    1062: Openbare Ruimte
      Gemeentelijk belang
      Financiële                   De jaarrekening 2014 is nog niet vastgesteld. In de AVA van december is een prognose afgegeven van
      Kerngegevens                 rond de € 4 ton.
                                   het eigen vermogen aan het begin van het begrotingsjaar (op basis van de jaarrekening 2013)
                                   bedraagt € 13,9 mln.
                                   het vreemd vermogen aan het begin van het begrotingsjaar (op basis van de jaarrekening 2013)
                                   bedraagt € 12,7 mln.
                                   het rekeningresultaat 2013 bedraagt: € 1 mln.
      De gemeentelijke financiële  Stadsbegroting 2014
      bijdrage                     De onderhandelingen voor de DVO van 2014 zijn begin dit jaar afgerond. De hoogte van de
                                   aanneemsom is voor 2014 € 16,2 mln. (2013: € 16,6 mln).
                                   DAR NV ontvangt geen financiële bijdrage in de exploitatie van de gemeente Nijmegen als
                                   aandeelhouder.
                                   Stadsrekening 2014
                                   Dar heeft in 2014 naar tevredenheid geopereerd wat betreft afvalinzameling, reiniging en
                                   gladheidsbestrijding. De verrekening van de DVO 2014 moet nog plaatsvinden nadat de jaarrekening
                                                                                                                                          157
</pre>

====================================================================== Einde pagina 178 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 179 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
                            van DAR over 2014 is vastgesteld.
      (Financiële) risico's De grootste opdrachtgever voor DAR is de gemeente Nijmegen. Begin 2012 zijn de meeste
                            regiogemeenten als aandeelhouder toegetreden tot Dar NV . Daarmee is een sterke en brede basis
                            gelegd voor de toekomst van Dar NV en zijn de risico’s beperkt. Voor de gemeente Nijmegen als
                            aandeelhouder beperkt het risico zich tot de hoogte van de participatie van € 1,13 mln. euro.
                            Daarnaast heeft de gemeente ook enkele leningen uitstaan. Het risico met betrekking tot deze
                            leningen is beperkt door toetreding van andere aandeelhouders en het feit dat we ook opdrachtgever
                            zijn.
      Doel                  Stadsbegroting 2014
                            Per 2012 hebben diverse gemeenten besloten het gemeentelijk afvalbeheer bij DAR onder te brengen.
                            Het is aan Dar om de hierbij horende regiefunctie waar te maken en haar organisatie daar verder op in
                            te richten. Daarnaast is een belangrijk streven van DAR de kostprijzen op een scherp niveau te brengen
                            en te houden.
      Ontwikkelingen          Met de toetreding van de regiogemeenten tot DAR wordt gebouwd aan één regionaal
                              afvalinzamelbedrijf. In 2015 zijn hierin de volgende stappen gezet.
                                   De milieustraat aan de Kanaalstraat is verbouwd en gemoderniseerd in lijn met het nieuwe
                                    toelatings‐ en acceptatiebeleid. Eerder was dat al voor de milieustraat op industrieterrein
                                    Bijsterhuizen het geval. Het is de bedoeling dat beide milieustraat ook voor alle andere
                                    regiogemeenten toegankelijk wordt.
                                   Er is een plan uitgewerkt om de textielinzameling regionaal te organiseren en harmoniseren.
                                    Tevens is een plan opgesteld voor een regionaal sorteerbedrijf uitgewerkt waar al het in de
                                    regio ingezamelde textiel zal worden uitgesorteerd ten behoeve van hergebruik. Bij de
                                    uiteindelijke realisatie van het sorteerbedrijf zal social return een belangrijke component gaan
                                    vormen.
                                   Alle regiogemeenten hebben hun taken op het gebied van afvalinzameling en ‐verwerking aan
                                    DAR uitbesteed. Daarmee zijn de voorwaarden geschapen voor DAR om uit te groeien tot dé
                                    regionale regisseur voor de uitvoering van ons afvalbeleid.
                                   De regiogemeenten hebben bij toetreding bedongen dat zij in 2016 het aandeelhouderschap
                                    van Dar kunnen heroverwegen. Daartoe is in 2014 een tussenevaluatie gehouden zodat
                                    eventuele verbeterpunten tijdig kunnen worden opgepakt. Hieruit is gebleken dat de
                                    regiogemeenten een positief beeld hebben van Dar en tevreden zijn over de door Dar
                                    uitgevoerde werkzaamheden.
                                   Binnen DAR is een werkcorporatie ingericht voor de uitvoering van groentaken. Met de
                                    werkcorporatie is ‘social return’ een expliciete doelstelling van DAR geworden.
      158
</pre>

====================================================================== Einde pagina 179 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 180 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Naam                        Indigo B.V.
      Programma                   1032: Grondbeleid
      Openbaar belang             De gemeente wenst haar klimaatambities te realiseren, onder meer door het tegengaan van het
                                  gebruik van fossiele brandstoffen en de reductie van de uitstoot van CO2.
      Gemeentelijk belang         Aandelenparticipatie is 5%, € 300.000. Hiervoor heeft de gemeente op een aantal vraagstukken
                                  binnen Indigo strategische zeggenschap op basis van unanieme besluitvorming van de aandeelhouders.
      Financiële                  (bron: jaarrekening 2013):
      Kerngegevens                Eigen vermogen: € 4,9 miljoen. Dat is een daling van € 1 miljoen ten opzichte van 2012. Oorzaak
                                  daarvoor is een bijzondere waardevermindering in verband met een vertraging van de woningbouw.
                                  Overigens wijst de bijgestelde business case 2015 er op dat het eigen vermogen weer deels zal
                                  aanhelen, vanwege de uitbreiding van de concessie aan Nuon in het gebied Handelskade. Daardoor
                                  treedt een versnelling en geringe verruiming van het aantal aansluitingen op.
                                  Vreemd Vermogen: € 5,2 miljoen. Betreft met name vooruitontvangen opbrengsten.
                                  Resultaat 2013:
                                  Een verlies van € 1 miljoen veroorzaakt door de bijzondere waardevermindering.
      De gemeentelijke financiële In 2014 heeft Nijmegen conform overeenkomsten € 1,25 miljoen Green Deal en € 3,5 miljoen subsidie
      bijdrage                    uitgekeerd aan Indigo BV.
      (Financiële) risico's       De financiële risico's voor Nijmegen zijn beperkt door de minderheidsdeelneming van 5%; het
                                  leeuwendeel van het risicoprofiel wordt afgedekt door de 95% aandeelhouder Alliander. De gemeente
                                  Nijmegen kan ook niet aansprakelijk worden gesteld voor het aangaan van financiële verplichtingen.
                                  Indigo BV vangt risico's op door middel van de werkwijze van de achtergestelde lening bij de provincie
                                  (pas betalen bij voldoende woningaansluitingen en voldoende cashflow)) en door posten onvoorzien in
                                  het budget voor de investeringsfase. Daarbij staat Alliander garant voor overschrijding van het
                                  investeringsbudget. Aangezien het warmtenet is aangelegd en de installatie in gebruik is genomen per
                                  25 november 2014 kon een deel van deze post onvoorzien ad ca € 0,8 miljoen vrijvallen. Deze
                                  informatie is bekend en ook gedeeld in de AVA.
                                  Vertraging in woningbouw en het niet kunnen benutten van kansen op nieuwe aansluitingen vormen
                                  wel nog een risico.
      Doel                        Het warmtenet draagt voor een belangrijk deel bij aan de klimaatambitie om in 2045 een
                                  energieneutrale stad te zijn.
      Ontwikkelingen              Een knelpunt met de ARN rondom de risico's van het WOS wordt opgelost. Tevens wordt de
                                  glasvezelverbinding onder de Waal verkocht aan Alliander Telecom en weer voor eigen gebruik bij hen
                                  gehuurd. Huurinkomsten van deze glasvezel worden gedeeld. 2015 zal in het teken staan van het
                                  verder voorbereiden en uitwerken van weer nieuwe aansluitingen
      Naam                        Recreatiegemeenschap Veluwe (RGV)
      Programma                   1041: Economie & Toerisme
      Openbaar belang             Het in stand houden, optimaliseren en laagdrempelig toegankelijk houden van openbare
                                  recreatieplassen.
      Gemeentelijk belang         De gemeente Nijmegen is voor 16,74% aandeelhouder van RGV Holding B.V. (RGV). De gemeente
                                  Nijmegen verstrekt geen subsidie aan deze verbonden partij én er wordt geen dividend uitgekeerd.
      Financiële                  Er zijn geen gegevens over 2014 bekend.
      Kerngegevens                Eigen vermogen primo 2013: € 43,4 mln.
                                  Eigen vermogen ultimo 2013: € 49,9 mln.
                                  Vreemd vermogen primo 2013: € 24,1 mln.
                                  Vreemd vermogen ultimo 2013: € 20,8 mln.
                                  Resultaat 2013: € 3,6 mln. winst
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse financiële bijdrage is in 2001 met een eenmalige bijdrage afgekocht.
      bijdrage
      (Financiële) risico's       Het financiële risico is voor de gemeente Nijmegen nihil. Hoogstens een risico ter hoogte van 16,74%
                                  van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal ad € 181.600.
      Doel                        Op 5 juni 2014 vond de jaarlijkse aandeelhoudersvergadering (AVA) plaats. Belangrijke agendapunten
                                  waren het vaststellen van de jaarrekening 2013 en een voorstel tot statutenwijziging.
      Ontwikkelingen              Het RGV onderzoekt de mogelijkheid tot nauwere samenwerking met andere (recreatie) ondernemers
                                  en partijen. Per 2016 eindigt de huidige lockup‐periode en is het mogelijk om de aandelen over te
                                  dragen.
                                                                                                                                         159
</pre>

====================================================================== Einde pagina 180 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 181 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Naam                        Brabantse Poort BV
      Programma                   1032: Grondbeleid.
      Openbaar belang             Realisatie van bedrijvigheidsfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                  economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid.
                                  In een Publiek Private Samenwerking de ontwikkeling en realisatie van vastgoed in het gebied
                                  Brabantse Poort ter hand nemen.
                                  Hiervoor worden bouwlocaties aangekocht in het gebied van de Brabantse Poort te Nijmegen en
                                  onroerend goed (woningen, winkels en bedrijfsmatig onroerend goed) binnen dit gebied ontwikkeld,
                                  gerealiseerd en verkocht.
                                  Deelname in een uitvoerende organisatie verschaft maximale invloed op de realisatie van dit
                                  beeldbepalende stedelijke project. De werkwijze is vastgelegd in de kadernota grondbeleid.
      Gemeentelijk belang         aandelenparticicpatie is 10% EUR 34.033
      Financiële                  ‐ In de jaarrekening 2013 zijn de cijfers als volgt:
      Kerngegevens                eigen vermogen begin jaar EUR 1.292.011 eind jaar EUR 1.268.281
                                  vreemd vermogen begin jaar EUR 53.498 eind jaar EUR 50.191
                                  ‐ het resultaat over 2013 is EUR ‐23.730 na belastingen.
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
      bijdrage                    aandelenkapitaal)
      (Financiële) risico's       Risico ter hoogte van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal
      Doel                        Opheffing van de BV.
      Ontwikkelingen              Tussen gemeente en BV is een oplossing gevonden voor een pompput t.b.v. het wooncomplex aan de
                                  Draaiom (Zwanenstraat). De gemeente zal de put in eigendom en beheer overnemen. De BV betaalt
                                  een afkoopsom om een en ander mogelijk te maken.
                                  Voor kavel F (Wijchenseweg) wordt een kandidaat gezocht. Procedure tussen BV en T&L is in hoger
                                  beroepsfase beland. Zal dus nog enige tijd aanlopen.
      Naam                        Mariënburg BV
      Programma                   1032: Grondbeleid
      Openbaar belang
      Gemeentelijk belang         aandelenparticicpatie is EUR 18.151.
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
      bijdrage                    aandelenkapitaal)
      Doel                        Opheffing BV is in gang gezet
      Agenda
      Naam                        GEM Waalsprong Beheer BV
      Programma                   1032: Grondbeleid.
      Openbaar belang             Eind 2012 heeft de aandeelhoudersvergadering van de GEM Waalsprong besloten om te onderzoeken
                                  of de GEM minnelijk kon worden ontbonden. Dit heeft geleid tot onderhandeling tussen de gemeente
                                  en betrokken marktpartijen en de ondertekening van een Vaststellingsovereenkomst (VOK) Hierin is
                                  afgesproken dat partijen de aandelen in GEM Waalsprong CV en GEM Waalsprong Beheer BV
                                  overdragen aan de gemeente Nijmegen. Dit heeft plaatsgevonden voor de zomer van 2013. Daarmee is
                                  de gemeente 100% aandeelhouder geworden in de GEM Waalsprong en heeft de gemeente daarmee
                                  de volledige regie over de ontwikkeling van de Waalsprong op zich genomen.
      Gemeentelijk belang         Gestort aandelenkapitaal is € 54.454. Nijmegen is 100% aandeelhouder
      Financiële                  De indirect verbonden partij Waalsprong cv is per 31‐12‐2013 nagenoeg geheel met vreemd
      Kerngegevens                vermogen (€ 298 miljoen, verstrekt door Nijmegen) gefinancierd. De onderhanden werk positie op dat
                                  moment bedraagt € 48,8 miljoen.
                                  Het resultaat van de grondexploitatie van GEM Waalsprong 2014 is ‐€ 27,1 miljoen netto contant per 1‐
                                  1‐2015.
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse kosten van de BV ( rente op aandelenkapitaal) worden ten laste van de Saldireserve
      bijdrage                    gebracht.
      (Financiële) risico's       de risicoanalyse geactualiseerd voor de grondexploitatie van GEM Waalsprong. Het risicoprofiel bij 80%
                                  zekerheid bedraagt € 51,2 miljoen (exclusief dempingsfactor van 10%).
      Doel                        De ontwikkeling van de Waalsprong.
      Ontwikkelingen              In het plangebied Grote Boel (zuidelijk deel Groot‐Oosterhout) is gestart met het bouwrijp maken van
                                  het gebied en de verkoop van de eerste 175 kavels. Naar verwachting zal in 2015 gestart worden met
                                  de bouw van de woningen. De planuitwerking van Grote Boel is verder gebracht op basis van de
                                  nieuwe planopzet en het nieuwe beeldkwaliteitsplan. Dit is het eerste grote deelgebied dat vanuit een
                                  meer vraaggerichte strategie wordt ontwikkeld en zal een belangrijk ontwikkelingsgebied in de
                                  Waalsprong worden nu binnen een paar jaar Laauwik en het Nijland zo goed als gerealiseerd zijn. Ook
                                  wordt paralel aan de ontwikkeling van dit plandeel de realisatie van een school in het noordelijk deel
                                  van de Grote Boel voorbereid.
      160
</pre>

====================================================================== Einde pagina 181 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 182 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                  Voor het plangebied De Stelt is in 2014 het beeldkwaliteitsplan vastgesteld en het bestemmingsplan
                                  onherroepelijk geworden. De planopzet is in overleg met de omwonenden uitgewerkt, de
                                  voorbereidingen voor het bouwrijpmaken zijn gestart, en er is begonnen met de verkoop van kavels.
                                  Naast de VOK‐partijen, die een deel afnemen, is er ook belangstelling bij andere marktpartijen voor dit
                                  plandeel.
                                  In Lauwe en het Nijland zijn de beoogde woningen voor een groot deel gerealiseerd, in aanbouw of in
                                  optie. De kavels voor particuliere bouw (vrije kavels) en de delen die beoogd zijn voor appartementen
                                  gaan langzamer van de hand. Een aantal onderdelen in Lauwe en het Nijland zijn en worden
                                  herontwikkeld. Hier worden de woningen de komende 2 jaar gebouwd.
                                  Er is nog steeds enthousiasme rond het zelfbouwproject ‘Plant je Vlag’ in het plangebied Vossenpels‐
                                  Zuid. In dit gebied is de verkoop dit jaar toegenomen. Op een aantal kavels in dit gebied zijn al
                                  woningen gerealiseerd, en voor de meeste andere kavels zijn de voorbereidingen al ver gevorderd. Dit
                                  zal in 2015 verder zijn vervolg krijgen. Zo kan ook de woningdifferentiatie worden bevorderd en dit sluit
                                  aan op de ambitie om meer vraaggericht te ontwikkelen.
                                  Er is ook nog steeds belangstelling voor de IBBN‐regeling (Ik Bouw Betaalbaar Nijmegen). Zowel in de
                                  Vossenpels‐zuid als in Laauwik wordt dit IBBN‐concept toegepast. Voortzetting van de toepassing van
                                  IBBN of alternatieve stimulerende regelingen wordt verkend.
                                  In het Coalitie‐akkoord is de versnelling van de woningbouw opgenomen in de Waalsprong. Op het
                                  eerste gezicht lijken de locaties met een meer stedelijk milieu (Hof van Holland, deel Broodkorf)
                                  hiervoor het meest geschikt, wellicht zijn er ook nog andere versnellingsmogelijkheden in andere
                                  woonsegementen. Voor het gebied Hof van Holland/Broodkorf is gestart met de werkzaamheden voor
                                  het ambitiedocument. Deze zal naar verwachting medio 2015 aan de gemeenteraad worden
                                  aangeboden. In dit ambitiedocument worden de ontwikkelingsmogelijkheden, de te realiseren
                                  woonmilieu’s en voorzieningen en de marktbenaderingsstrategie in beeld gebracht. Wel is het van
                                  belang om bij de ontwikkeling in de komende jaren goed af te wegen om (potentieel) geschikte locaties
                                  voor etagebouw, in te zetten voor grondgebonden woningen. Door potentieel goede locaties te
                                  reserveren kan dit segment bediend worden als de markt hier wel klaar voor is.
                                  In 2014 is een breed pallet aan initiatieven voor Tijdelijk Anders Bestemmen (TAB) tot ontplooing
                                  gekomen in de Waalsprong. Gekeken zal worden of er nog meer kansen liggen voor TAB, ook als
                                  “placemaking” voor nog tot ontwikkeling te brengen deelgebieden.
      Naam                        BV Land over de Waal
      Programma                   1032: Grondbeleid
      Openbaar belang             Realisatie stadsdeel Waalsprong door deelname in het risicodragend uitvoeren van de grondexploitatie
                                  voor het plangebied door middel van het verwerven van gronden, het bouw‐ en woonrijp maken ervan,
                                  het realiseren van boven‐ en binnenwijkse voorzieningen, het uitgeven van bouwrijpe kavels en
                                  gronden voor de realisatie van woningen en de bijbehorende centrumvoorzieningen.
                                  De vennootschap is opgericht om fiscaal transparant financieel deel te nemen in de commanditaire
                                  vennootschap GEM Waalsprong CV.
      Gemeentelijk belang         Gestort aandelenkapitaal is € 18.160, het gestorte commanditair vermogen bedraagt € 272.268. De
                                  gemeente Nijmegen is 100% aandeelhouder
      De gemeentelijke financiële ‐ De jaarlijkse kosten van de BV (m.n. rente op aandelenkapitaal) worden ten laste van de Saldireserve
      bijdrage                    gebracht.
      (Financiële) risico's       Risico ter hoogte van het aandelenkapitaal
      Doel                        Deelname in de CV.
      Ontwikkelingen              Voortzetting deelname in de CV
      Naam                        Ontwikkelingsbedrijf Waalfront Beheer BV
      Programma                   1032: Grondbeleid
      Openbaar belang             Realisatie van het stadsdeel Waalfront door deelname in het risicodragend uitvoeren van de
                                  grondexploitatie voor het plangebied door middel van het verwerven van gronden en panden, het
                                  bouw‐ en woonrijp maken ervan, het realiseren van binnenwijkse voorzieningen, het uitgeven van
                                  bouwrijpe kavels en gronden voor de realisatie van woningen en bijbehorende voorzieningen.
                                  De vennootschap (OBW Beheer BV) is opgericht om als beherend vennoot deel te nemen in de
                                  commanditaire vennootschap Ontwikkelingsbedrijf Waalfront CV (OBW CV). De vennootschap neemt
                                  voor 2% deel in de CV.
                                  De overige deelnemers in de CV zijn Waalfront BV (100% eigendom Gemeente Nijmegen) en Rabo
                                  Vastgoed ieder voor 49%.
                                  De beherend vennoot stuurt de ontwikkelingen en activiteiten binnen OBW CV.
                                  Wij voeren een actief grondbeleid mede door participaties in Publiek Private Samenwerking en
                                  realisatie van bedrijvigheidfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                  economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid. Deze werkwijze is vastgelegd in de
                                                                                                                                           161
</pre>

====================================================================== Einde pagina 182 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 183 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
                                  herziene Kadernota Grondbeleid, door uw raad op 30 juni 2010 vastgesteld.
                                  De BV blijft contractueel in stand gedurende de hele realisatieperiode van het Waalfront en de
                                  levensduur van Ontwikkelingsbedrijf Waalsprong CV.
                                  Vooralsnog is de looptijd van de gebiedsontwikkeling tot 2029.
      Gemeentelijk belang         Gestort aandelenkapitaal is € 45.000. Nijmegen is 50% aandeelhouder. Andere aandeelhouder is Rabo
                                  Vastgoed, ook voor 50%. De BV draagt bij de oprichting van OBW CV € 160.000 bij in het eigen
                                  vermogen van de CV en is voor 2 % aandeelhouder in de CV.
      Financiële                  De indirect de verbonden partij Waalfront ontwikkeling cv heeft per 31‐12‐2013 een schuldpositie van
      Kerngegevens                21,8 miljoen tegenover een negatief eigen vermogen van € 21 miljoen. Er was op dat moment geen
                                  onderhanden werk.
                                  De conceptgrondexploitatie van OBWaalfront 2014 is nog niet vastgesteld. Op basis van de
                                  conceptgrex en de second opinion is een voorziening getroffen van € 17,2 mln., 50% van het tekort
                                  netto contant per 1‐1‐2015. De toename van het tekort wordt met name veroorzaakt door lagere
                                  grondopbrengsten en het wegvallen van deelplannen(minder woningen).
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de Saldireserve gebracht.(mn rente
      bijdrage                    aandelenkapitaal)
      (Financiële) risico's       Het aandeel van de gemeente Nijmegen in de geactualiseerde risicoanalyse voor de grondexploitatie
                                  OB Waalfront 2014 bedraagt € 11,7 mln.
      Doel
      Ontwikkelingen              Op 14 maart 2014 is de eerste paal geslagen voor de nieuwbouw Handelskade en is begonnen met de
                                  realisatie van de nieuwbouw van 534 appartementen.
                                  In 2014 is het concept van TAB in het Honig complex verder uitgewerkt. Inmiddels is het uitgegroeid
                                  naar een creatieve broedplaats in Nijmegen en zijn er diverse ondernemingen op basis van een
                                  tijdelijke huurovereenkomst van maximaal 8 jaar gevestigd. Op dit moment is circa 90% van de
                                  beschikbare 30.000 m2 bezet.
                                  Voor het deelplan Koningsdaal is het bestemmingsplan inmiddels onherroepelijk, zijn de ontwikkelaars
                                  geselecteerd en is het eerste blok van in totaal 45 woningen in verkoop gebracht.
      Naam                        Waalfront BV
      Programma                   1032: Grondbeleid
      Openbaar belang             De vennootschap is opgericht om fiscaal transparant financieel deel te nemen in de commanditaire
                                  vennootschap Ontwikkelingsbedrijf Waalfront CV (OBW CV). Binnen deze CV is Bouwfonds
                                  Ontwikkeling BV partner op basis van 50/50 zeggenschap en risico.
                                  Wij voeren een actief grondbeleid mede door participaties in Publiek Private Samenwerking en
                                  realisatie van bedrijvigheidfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                  economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid. Deze werkwijze is vastgelegd in de
                                  Kadernota Grondbeleid 2009, door uw raad vastgesteld op 30 juni 2010.
      Gemeentelijk belang         Aandelenkapitaal is € 18.000. Nijmegen is 100% aandeelhouder.
                                  Het commanditair vermogen bedraagt € 4.000.000.
      Financiële                  Het eigen vermogen van de BV bedraagt € 18.000
      Kerngegevens
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
      bijdrage                    aandelenkapitaal)
      (Financiële) risico's       Risico ter hoogte van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal (€ 18.000) en het commanditair
                                  vermogen ad €4.000.000
      Doel                        Voortzetting deelname in de CV.
                                  Uitwerking gemeentelijke doelstellingen Waalfront vindt plaats in OBW Waalfront Beheer BV. Hiernaar
                                  wordt verwezen.
      Ontwikkelingen              zie toelichting bij OBW Waalfront Beheer BV
      Agenda                      zie toelichting bij OBW Waalfront Beheer BV
      162
</pre>

====================================================================== Einde pagina 183 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 184 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                Stadsrekening 2014
      Naam                  NV Bank Nederlandse Gemeenten
      Programma             1042: Bestuur & Middelen
      Openbaar belang       BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank
                            draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de
                            burger.
      Gemeentelijk belang   Het maatschappelijk aandelenkapitaal bestaat uit 100 miljoen aandelen van € 2,50
                            nominaal, waarvan 55.690.720 aandelen zijn geplaatst en volgestort.
                            De Staat is houder van de helft van de aandelen, de andere helft is in handen van gemeenten, elf
                            provincies en een hoogheemraadschap.
                            De gemeente Nijmegen bezit 193.479 aandelen.
      Financiële            Per 30 juni 2014
      Kerngegevens          ‐ Eigen vermogen: € 3.609 miljoen (eind 2013: € 3.430 miljoen)
                            ‐ Totaal verplichtingen: € 136.622 miljoen (eind 2013: € 127.753)
                            ‐ Netto winst eerste half jaar: € 153 miljoen (2013 volledig jaar: €283 miljoen)
      (Financiële) risico's Doordat de BNG als sectorbank actief is binnen de publieke sector loopt zij minder risico dan
                            commerciële banken. Het terugbetalingsrisico is in deze sector lager.
      Doel                  BNG vertaalt haar missie in de volgende doelstellingen:
                            ‐ het behoud van substantiële marktaandelen in de Nederlandse publieke sector en het semi‐publieke
                            domein;
                            ‐ het behalen van een redelijk rendement voor de aandeelhouders.
      Ontwikkelingen        De BNG bank heeft in het najaar van 2014 zonder problemen de stresstest van de Europese Centrale
                            Bank doorstaan.
                                                                                                                               163
</pre>

====================================================================== Einde pagina 184 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 185 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      164
</pre>

====================================================================== Einde pagina 185 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 186 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
      Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen
      KAPITAALGOEDEREN IN DE OPENBARE RUIMTE
      Algemeen
      Tot de kapitaalgoederen in de openbare ruimte rekenen we onder andere de wegen en civiele kunstwerken,
      openbare verlichting, riolering, het water en het groen in de stad. Met het onderhoud van de kapitaalgoederen in
      de openbare ruimte is een substantieel deel van de begroting gemoeid. Onderhoud bestaat uit dagelijks
      onderhoud, groot onderhoud, technische vervanging en renovatie. Voor kapitaalgoederen in de openbare ruimte
      hanteren wij afschrijvingstermijnen, op basis van de technische levensduur. Onder de kapitaalgoederen hebben wij
      zowel investeringen van maatschappelijk als van economisch nut opgenomen. Ook op de investeringen van
      maatschappelijk nut wordt op basis van de levensduur afgeschreven.
      Integraal beheer openbare ruimte
      Beleidskader: Begin 2013 is de beleidsnota ‘Geef ze de (openbare) ruimte’ vastgesteld. Deze nota gaat niet meer
      uit van A en B ‐ niveaus maar van één basisniveau, het Marikenniveau. Het Marikenniveau voldoet aan de
      wettelijke kaders van de gemeente‐ en wegenwet. Accenten kunnen worden gelegd op plekken die belangrijk zijn
      voor bewoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen en de gemeente (als het gaat om het algemene
      belang). In 2014 is dit Marikenniveau door ons College vastgesteld.
      Dit betekent dat we voor een aantal beheeronderdelen de technische norm loslaten en de grens opzoeken van
      wat technisch aanvaardbaar is en voor de bewoners nog acceptabel. Voor een aantal beheeronderdelen blijft de
      technische norm leidend, zoals bij asfaltwegen, omdat een lager niveau van onderhoud negatieve financiële
      consequenties heeft in de toekomst.
      Areaalmutaties
      De woningdichtheid van Nijmegen groeit de komende jaren en de openbare ruimte verandert voortdurend. Dit
      brengt veranderende beheerkosten met zich mee. Areaaluitbreiding, functieverandering van de openbare ruimte
      en de hieruit voortvloeiende hogere beheerkosten moeten structureel in de begroting worden opgenomen. Deze
      structurele uitbreiding van het beheerbudget is nodig om onze stad te beheren en onderhouden zoals we voor
      ogen hebben bij de inrichting en ontwikkeling. Voor iedere woning die we opleveren, nemen we vanaf 2012 een
      bedrag op in de begroting. Als onderdeel van de reguliere cyclus van begroten en verantwoorden beoordelen we
      periodiek of de ontwikkeling van de beschikbare middelen gelijke tred houdt met de benodigde lasten op het
      programma. In 2014 is € 0,2 miljoen aan de begroting toegevoegd.
      Wegen
      Beleidskader: Vanaf begin 2013 geldt de beleidsnota ‘Geef ze de (openbare) ruimte’ als beleidskader. In deze nota
      is gekozen voor één basisniveau voor de hele stad, het zogenaamde Marikenniveau. Dit heeft geen invloed op onze
      kapitaalgoederen, de grote asfaltwegen. Hier blijft de technisch norm leidend.
      Beleidsrealisatie: In 2014 is de Kwakkenbergweg deels heringericht, ter hoogte van het Erica Terpstra zwembad.
      Ook is de St. Jacobslaan fase 2 uitgevoerd, net als Stijn Buysstraat fase 1 en Kanaalstraat fase 2. De snelfietsroute
      over de Dennenstraat is aangelegd en deze wordt snel uitgebreid over de Muntmeesterlaan.
      Poort Neerbosch is in 2014 opgestart en wordt in 2015 afgerond. Verder is er groot asfaltonderhoud gepleegd aan
      de van Boetbergweg, Nieuwe Ubbergseweg & Terwindtstraat, rotonde Griftdijk, Edisonstraat & Nieuwe
      Mollenhutseweg, Koolemans Beynenstraat en Oude Groenestraat. Ook is het asfalt vervangen van de woonstraten
      van Slichtenhorststraat, Dr. Jan Berendsstraat en Zwanenveld 21e straat. Daarnaast is de snelfietsroute
      RijnWaalpad afgerond; de Visveldsestraat is voorzien van een rode asfaltdeklaag. Ook is het fietspad langs de
      meubelboulevard aan de Wijchenseweg geasfalteerd, evenals het fietspad aan de Kelfkensbos. In de Einsteinstraat
      is het versleten asfalt vervangen door betonstenen. In 2015 wordt fase 2 van de Einsteinstraat uitgevoerd. Het
      groot onderhoud van de Nieuwe Dukenburgseweg en de Daalseweg is doorgeschoven naar 2015.
                                                                                                                          165
</pre>

====================================================================== Einde pagina 186 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 187 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Financiële realisatie: Het onderhoud van wegen en civiele kunstwerken is begroot in het programma Openbare
      Ruimte. In 2014 besteedden wij € 8,1 miljoen aan onderhoud en vervanging van verhardingen en civiele
      kunstwerken.
      Openbare verlichting
      Beleidskader: Voor Openbare verlichting hebben we een apart beleidskader vastgesteld eind 2011. Met deze
      beleidsnota hebben we een duidelijk kader voor de openbare verlichting in de komende jaren, waarin aandacht is
      voor de balans tussen veiligheid, beeldkwaliteit, duurzaamheid, burgertevredenheid en kosten. Met verschillende
      maatregelen zorgen we voor zo laag mogelijk energieverbruik van de openbare verlichting, zonder in te leveren op
      verkeersveiligheid en sociale veiligheid. Zo zullen bij nieuwe ontwikkelingen alleen nog laag energetische
      verlichting zoals LED worden toegepast, passen we ‘licht op maat’ toe en experimenteren we met reflecterend
      asfalt. Het kabelnet voor openbare verlichting heeft een onderhoudsachterstand. We gaan deze achterstand de
      komende 20 jaar wegwerken door 18 km kabel per jaar te vervangen.
      Beleidsrealisatie: In het kader van het nieuwe beleidsplan vervangen we steeds meer verlichting door LED
      verlichting in de stad. We hebben LED verlichting aangebracht op de Groenestraat, Dobbelmanweg, Ubbergseweg
      en Grootstalselaan. Op de Grootstalselaan hebben we dit uitgebreid met licht op aanvraag. Het gaat in totaal om
      159 vervangingen. Daarnaast hebben we bijna 13 km kabelnet vervangen. Daarmee hebben we de slechtste kabels
      vervangen van het oude kabelnet. De in het beleidsplan opgenomen 18 km was niet haalbaar binnen ons budget.
      Financiële realisatie: We hadden 66 kabelstoringen met totale kosten van € 156.000, tegen 110 vorig jaar voor €
      375.000. Dit komt vooral doordat het een overwegend droog jaar was met weinig vorst en sneeuw.
       € 250.000 per jaar is gangbaar met ons kabelnet. In totaal is voor € 2,7 miljoen besteed aan onderhoud en
      vervanging voor openbare verlichting in 2014.
      Riolering
      Beleidskader: Gemeentelijk rioleringsplan 2010‐2016. In 2009 heeft uw Raad dit beleidskader vastgesteld. Het
      accent ligt op planmatig onderhoud gericht op behoud van restlevensduur van ons rioolstelsel. Dit in tegenstelling
      tot het voorgaande rioleringsplan 2005‐2009 waarin de nadruk lag op statistisch bepaalde investeringsbehoefte.
      Beleidsrealisatie: De restlevensduur bedroeg aan het begin van 2014 47,746 jaar. Per 31 december 2014 bedraagt
      de indicator 48,130 jaar. Dat is ongeveer 0,4 jaar hoger dan begin 2014. 96,4% Van de Nijmeegse riolen is nu
      eenmaal geïnspecteerd. Als het gros van de riolen ten minste twee maal is geïnspecteerd, met meerdere jaren tijd
      tussen twee inspecties, wordt de veroudering van de riolen goed zichtbaar en kan de gemiddelde restlevensduur
      van de Nijmeegse riolering betrouwbaarder en nauwkeuriger bepaald worden. Tot die tijd zijn jaarlijkse door
      statistiek veroorzaakte variaties in de gemiddelde restlevensduur onvermijdelijk.
      Voor de volledigheid:
       gemiddelde restlevensduur is bijna 50 jaar;
       gemiddelde ouderdom is circa 40 jaar;
      166
</pre>

====================================================================== Einde pagina 187 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 188 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      De gemiddelde levensverwachting van onze riolen is daarmee momenteel bijna 90 jaar.
      Financiële realisatie: Het beheer en onderhoud van ons rioolstelsel is begroot in het programma Groen & Water. In
      2014 besteedden wij aan rioolstelsel en watersysteem circa €12 miljoen waarvan circa €4,16 miljoen voor
      vervangingsinvesteringen.
      Water
      Beleidskader: Waterplan 2001. Doel is duurzaam omgaan met water en waterpartijen in de stad: schoonhouden
      van het stadswater, verbeteren van de (grond)waterkwaliteit, water zichtbaar maken in de openbare ruimte en
      verminderen van het waterverbruik. Het beleidskader is uitgewerkt in het actieplan 2005 met daarin een vertaling
      van de ambities. In het waterplan is een planning opgenomen van projecten die in de geplande periode uitgewerkt
      worden in deelplannen.
      Beleidsrealisatie: Wij hebben gewerkt aan stelselverbetering in Dukenburg en in Neerbosch‐Oost.
      Financiële realisatie: Het onderhoud van water en waterpartijen in de stad is begroot in het programma Groen &
      Water. In 2014 besteedden wij aan rioolstelsel en watersysteem circa € 12 miljoen waarvan circa € 4,16 miljoen
      voor vervangingsinvesteringen
      Groen
      Beleidskader: De Groene Draad (2007), Groene Allure Binnenstad (2007), Handboek Stadsbomen (2009),
      Groenaanpakplan Dukenburg (2010), Hoofdlijnennotitie Groenvisie Lindenholt (2012), Richtlijn Natuur Nijmegen
      (2004), Uitvoeringsprogramma Stedelijke Vernieuwing (2013), Natuurtoets en beheerkalender (2005), Beheervisie
      Heumensoord (2011).
      Beleidsrealisatie: We hebben geen specifiek nieuw groenbeleid ontwikkeld; wel hebben wij onze beleidskaders
      toegepast bij de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad. Daarnaast zijn we begonnen met de inhoudelijke
      uitwerking van de beleidsnota 'Geef ze de (openbare) ruimte'. In 2014 hebben we Marikenniveau vastgesteld.
      Verder hebben we conform de plannen uitvoering gegeven aan het dagelijkse beheer en onderhoud van het groen
      in de stad. Hiervoor en voor de diverse gerealiseerde projecten verwijzen wij naar het programma Groen & Water
      en het programma Openbare Ruimte. Voor het onderhoud van de bomen en het bosplantsoen hebben we de
      technische norm leidend gehouden, vanwege de fysieke en sociale veiligheid. In 2014 hebben we de achterstand
      op het onderhoud voor bosplantsoenen weggewerkt. Dit betekent dat we op het openbaar groen geen
      onderhoudsachterstanden meer hebben.
      Financiële realisatie: Het dagelijks onderhoud van het groen is begroot in het programma Openbare Ruimte. In
      2014 besteedden wij € 6,1 miljoen.
      In 2014 investeerden we circa €0,7 miljoen in groen vanuit ISV en € 0,375 vanuit Woonmilieuverbetering.
      ONDERHOUD GEBOUWEN
      Beleidskader en realisatie
      Uw Raad heeft middelen beschikbaar gesteld om onze gebouwen structureel te onderhouden. De planning van de
      werkzaamheden is vastgelegd in een meerjaren‐onderhoudsplan voor onze panden. De daadwerkelijke uitvoering
      van het onderhoud wordt gebaseerd op de vaststelling van het jaarplan onderhoud.
      Voor het meten en bewaken van de onderhoudsstaat hanteren wij de landelijke NEN‐norm 2767 (Nederlands
      Normalisatie‐instituut) voor gebouwen. Wij hebben steekproefsgewijs een conditiemeting conform deze NEN‐
      norm laten uitvoeren.
      Op basis van het jaarplan is ook in 2014 het onderhoud uitgevoerd. Het onderhoud vertoont in absolute zin, als
      gevolg van werkelijk uit te voeren onderhoud, in de verschillende jaren grote fluctuaties. Middels een
      egalisatievoorziening vertoont de feitelijke belasting van de begroting een stabiel beeld; wij middelen de lasten
      van het onderhoud over een periode van 20 jaren. Het meerjaren onderhoudsplan wordt periodiek geactualiseerd.
      Uitbesteding regietaken onderhoud
      Het onderhoud van onze gemeentelijke panden is sinds 2008 uitbesteed aan RHDHV.
                                                                                                                       167
</pre>

====================================================================== Einde pagina 188 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 189 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Elk jaar actualiseert RHDHV in overleg met de gemeente het meerjarenonderhoudsplan (MOP) Hierin is het
      onderhoud van het gemeentelijk vastgoed voor de komende jaren vastgelegd.
      Het jaarbedrag zoals dat nu in de begroting is opgenomen gaat uit van het 20‐jarig gemiddelde.
      Jaarlijks stellen we de uitvoeringsplanning vast met de bijbehorende kostenraming.
      De bedragen kunnen jaarlijks sterk fluctueren. We vangen de financiële effecten daarvan op via de Voorziening
      POG (Planmatig Onderhoud Gebouwen). Met het vaststellen van het jaarplan voldoen we aan de voorschriften
      voor rechtmatigheid van de uitgaven.
      We kunnen met het onderhoudsbudget de gemeentelijke gebouwen in stand houden, maar het is niet bestemd en
      ook niet toereikend om er renovaties en verbeteringen qua materialengebruik, installaties of qua functionaliteit
      mee aan te brengen. De aanwending van het bedrag, dat in de begroting beschikbaar is voor het uitvoeren van het
      onderhoud, zal dan ook steeds kritisch moeten worden afgewogen om het noodzakelijke
      instandhoudingsonderhoud structureel te kunnen blijven uitvoeren. De onderhoudsuitgaven (realisatie 2014)
      staan in onderstaande tabel.
      Bedragen x € 1.000                               Begroting      Realisatie 2014   Storting 2014
                                                         2014
      Facilitaire gebouwen                                   1.644               1.617              27
      Wijk‐ en sportgebouwen                                 2.126               1.852             274
      Overig vastgoed                                        1.629               2.339            ‐710
      Buitensport                                              513                 432              81
      Totaal voorziening                                     5.912               6.240            ‐328
      Het verschil tussen begroting en realisatie kan worden verklaard door de voorbereidende werkzaamheden voor de
      nieuwe aanbesteding van het onderhoud voor de komende tien jaar en verder door extra uitgaven voor asbest,
      legionella en brandveiligheid, een bijdrage aan de verbouwing van wijkcentrum Dukenburg en de effecten van de
      overdracht Brandweerposten.
      Realisatie investeringen
      Naast het reguliere technisch onderhoud is er een aantal , dat invloed
      hebben op het gebruik en het onderhoud van de gemeentelijke panden. Hieronder lichten
      wij uw Raad de belangrijkste toe.
      Diverse wettelijke aanpassingen aan gebouwen
      Het jaarlijks terugkerende bulkkrediet Gemeentelijke Accommodaties van € 750.000 is in 2014 volledig besteed
      aan noodzakelijke aanpassingen en verbeteringen aan gemeentelijke gebouwen in het kader van
      veiligheid, wetgeving of het verbeteren van de gebruiksmogelijkheden. De inzet betreft o.a. aanpassingen aan
      wijkcentra de Piramide en de Brack, de ontmoetingsruimte in voorzieningenhart de Ster, bijdragen aan de
      renovatie van wijkcentrum en zwembad Meijhorst, inrichting van het plein bij de Schouwburg en het opknappen
      van de toren van de kerk in de Dorpsstraat.
      Rendabele investeringen
      Uw Raad heeft een jaarlijks krediet van € 1.100.000 beschikbaar gesteld voor rendabele
      investeringen, ook genaamd investeringen met eigen dekking. Denk daarbij aan aanpassingen van gebouwen,
      waarbij de kapitaallasten worden gedekt door een hogere opbrengsten of lagere (overige) kosten. In 2014 is het
      beschikbare bedrag in totaal € 872.000 ingezet om in Voorzieningenhart de Biezantijn, Wijkcentrum Dukenburg en
      Sporthal de Triangel aanpassingen aan te brengen ten behoeve van (extra) verhuur. Daarnaast is € 50.000 ingezet
      voor de Doorbraak tussen het Regionaal Archief Nijmegen (RAN) en de Bibliotheek.
      168
</pre>

====================================================================== Einde pagina 189 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 190 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Investeringen in duurzaamheid
      In 2014 is voor in totaal circa € 3 miljoen geïnvesteerd in initiatieven op het gebied van duurzaamheid waaronder
      € 300.000 bij de Vereeniging en € 230.000 in Wijkcentrum Dukenburg. Wij hebben dit gedaan op basis van de
      Raadsbesluiten Verduurzaming Gemeentelijk Vastgoed d.d. 5 september 2012 en Uitvoeringsplan Verduurzaming
      Gemeentelijk Vastgoed 2014 d.d. 29 mei 2013.
      Buitensportaccommodaties
      Ook voor het onderhoud van de opstallen op onze buitensportaccommodaties hanteren wij sinds 2007 een
      meerjarig onderhoudsplanning. Deze werkwijze is gericht op het borgen van voldoende onderhoudsmiddelen voor
      de betreffende accommodaties. Het onderhoud heeft betrekking op kleedkamers, omheining en straatwerk.
      ONDERWIJSHUISVESTING
      Beleidskader
      Op 19 december 2007 heeft de Raad een besluit genomen over de doordecentralisatie van
      onderwijshuisvestingsmiddelen van de gemeente naar de schoolbesturen. Met dit besluit is de zorg voor
      onderwijshuisvesting met alle bijbehorende middelen en verantwoordelijkheden, onder voorwaarden, voor
      onbepaalde tijd overgedragen van de gemeente aan de schoolbesturen.
      We streven er samen met schoolbesturen naar in de periode 2008‐2048 70% van de doorgedecentraliseerde
      schoolgebouwen te vernieuwen en 30% te renoveren, goed gespreid over de stad en passend bij de ontwikkeling
      van leerlingenaantallen. T/m 2013 is daarvan gerealiseerd aan nieuwbouw 16,0 % en aan renovaties 7,5 % .
                                                                                                                       169
</pre>

====================================================================== Einde pagina 190 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 191 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      In 2013 zijn we gestart met de evaluatie van de doordecentralisatie. In de evaluatie nemen we naast allerlei
      andere zaken ook mee de staat van het onderhoud van de aan de gemeente over te dragen scholen. Het
      eindrapport van deze evaluatie is in februari 2014 vastgesteld.
      Doorgedecentraliseerd.
      Met name in de bestaande stad zijn vrijwel alle voorzieningen doorgedecentraliseerd. Het streven was om in 2014
      een doordecentralisatiepercentage van 92,3% te bereiken. In de praktijk hebben we een percentage
      doordecentralisatie van 94,9 % van alle leerlingen in Nijmegen (incl. Voortgezet Onderwijs) gerealiseerd.
      In de DDC‐overeenkomst is geen bepaling opgenomen over de onderhoudsstaat bij oplevering van gebouwen naar
      de gemeente. De meeste schoolbesturen beschikken over een meerjaren onderhoudsplan voor hun gebouwen. Er
      is bij de start van de DDC geen 0‐meting gedaan over de staat van onderhoud van de panden. Het risico bestaat
      dat schoolbesturen als gevolg van de stapeling van financiële tegenvallers gaan bezuinigen op het onderhoud van
      hun gebouwen, die zij op termijn willen afstoten. Dit risico is in het bijzonder relevant wanneer een locatie met
      een nog niet afgeschreven gebouw na beëindiging van de school wordt aangeboden aan de gemeente. In 2015
      vindt een herijking va de overeenkomst plaats, waarin o.a. aandacht wordt besteed aan dit aspect.
      Niet‐doorgedecentraliseerd
      Drie schoolbesturen in de bestaande stad , de Stichting Simonscholen, Kristallis en de Stichting Speciaal Onderwijs
      zijn niet doorgedecentraliseerd.
      Voor Nijmegen Noord geldt dat alleen voor De Oversteek, Het Talent en de VMBO locatie van het Citadel College.
      We streven ernaar om in principe alle voorzieningen voor onderwijshuisvesting door te decentraliseren. In
      augustus 2014 is in Nijmegen Noord de basisschool De Verwondering opgeleverd. Ook voor deze school is een
      overeenkomst doordecentralisatie afgesloten.
      Onderhoud schoolgebouwen
      Het binnenonderhoud is voor alle onderwijs sectoren geregeld via de Materiële Instandhouding door het
      Rijk(OC&W).
      In het Voortgezet Onderwijs ligt vanaf 2005 de verantwoordelijkheid voor het buitenonderhoud geheel bij de
      schoolbesturen. De bekostiging vindt rechtstreeks plaats door het Rijk Verantwoording over deze middelen vindt
      plaats middels overleggen accountscontrole aan het Rijk.
      Voor het Primair Onderwijs valt het (groot) buitenonderhoud grotendeels onder de regeling van de
      Doordecentralisatie. Inzet van deze middelen controleren wij bij de monitoring van de doordecentralisatie.
      Het (buiten)onderhoud van de niet‐doorgedecentraliseerde scholen valt onder de verantwoordelijkheid van de
      gemeente. Bij twee besturen, Kristallis en Tarcisius, hebben we deze verantwoordelijkheid doorgesluisd via een
      overeenkomst doordecentralisatie buitenonderhoud. Alleen de Islamitische Basisschool Hidaya volgt nog de
      methode van aanvragen voor onderhoud conform de procedure van het IHP. De school heeft voor het programma
      2014 een aanvraag ingediend voor onderhoud. Deze aanvraag is in februari 2014 aan de school toegekend samen
      met een aanvraag voor uitbreiding met twee semipermanente lokalen.
      2014 is het laatste jaar dat het buiten onderhoud bij PO‐scholen via de gemeente wordt bekostigd. In 2014 is een
      wetswijziging aangenomen waardoor de verantwoordelijkheid voor het buitenonderhoud geheel bij de
      schoolbesturen komt te liggen met ingang van 1 januari 2015.
      Vanaf 1 januari 2015 heeft de gemeente geen verplichting meer voor het buitenonderhoud van scholen.
      Financiële consequenties en vertaling in de begroting
      Het totale budget voor onderwijshuisvesting bedroeg in 2014 € 18,4 miljoen. Daarvan is in 2014 € 18,4 miljoen
      gerealiseerd.
      De overdracht van het buitenonderhoud van de PO‐scholen in 2015, heeft gevolgen voor de vergoeding
      doordecentralisatie. De doordecentralisatievergoeding wordt , conform de overeenkomst, verlaagd naar rato van
      de uitname in het gemeentefonds. De onderhoudsstaat van de opgeleverde gebouwen wordt meegenomen in de
      herijking van de doordecentralisatie overeenkomst in 2015.
      170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 191 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 192 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
                                                                        171
</pre>

====================================================================== Einde pagina 192 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 193 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      172
</pre>

====================================================================== Einde pagina 193 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 194 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Paragraaf Grondbeleid
      VISIE OP GRONDBELEID
      Het programma Grondbeleid neemt fysiek ruimtelijke projecten in ontwikkeling en voert deze uit. Hierbij is er een
      relatie met andere programma’s binnen de gemeentelijke begroting. Belangrijke programma’s zijn onder meer:
      Ruimte & Cultuurhistorie, Wonen, Economie & Toerisme, Onderwijs, Mobiliteit, Stedelijke Ontwikkeling, Zorg en
      Welzijn, Sport en Accommodaties.
      De beoogde maatschappelijke effecten van dit Grondbeleid zijn:
       Een groter aanbod van woningen voor de doelgroepen die daar het meeste behoefte aan hebben, door middel
           van de productie van bouwrijpe grond en de ontwikkeling van stedenbouwkundige plannen.
       Scheppen van fysieke ruimte voor de realisatie van voorzieningen, scholen, kantoren, bedrijfshuisvesting en
           andere werkgelegenheidsobjectenlocaties.
       Realisatie van structuurbepalende, stedelijke ontwikkelingsprojecten, zoals de Stadsbrug, de Waalsprong,
           Plein 1944, Parkeergarages, NTC, Centraal Station, Waalfront en die initiërend zijn voor de lange termijn
           ontwikkeling van de stad.
      De manier waarop we dit grondbeleid uitvoeren is uitgebreid omschreven in de Kadernota Grondbeleid die in 2010
      door uw Raad is vastgesteld. Hierin gaan we niet alleen uit van faciliterend grondbeleid, waarbij we gebruik maken
      van “publieke” instrumenten, maar kiezen we ook soms voor een actieve, ontwikkelende en daarmee
      risicodragende rol van de gemeente. Dit kan zelfstandig of via samenwerking met marktpartijen en deelnemingen
      in een PPS, zoals Waalfront, of via een gemeenschappelijke regeling, zoals Bijsterhuizen. In de actieve rol
      verwerven we gronden, ontwikkelen we plannen en maken we terreinen bouwrijp en verkopen deze.
      Projecten worden door het gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf voorbereid, tot uitvoering gebracht en financieel
      afgewikkeld.
      De planexploitaties van deze projecten, die altijd meerdere jaren doorlooptijd kennen, leggen we als document ter
      vaststelling aan uw Raad voor.
      Bij veel van deze projecten speelt grondbeleid een belangrijke rol. Grote projecten als de Waalsprong, Waalfront,
      TPG/Doornroosje, Winckelsteegh en Nijmegen Centraal zijn in dit verband belangrijke projecten.
                                                                                                                       173
</pre>

====================================================================== Einde pagina 194 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 195 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Voortgangsrapportage Grote Projecten
      De planexploitaties van de gemeente Nijmegen worden jaarlijks opgenomen in een Voortgangsrapportage Grote
      Projecten (VGP). Besloten is dat het VGP voortaan bij kort voor de rekening verschijnt, waarbij de peildatum 1
      oktober van het daaraan voorafgaande jaar is. De ontwikkeling van de boekwaarde tussen 1 oktober en 1 januari
      wordt ook bij de rekening gerapporteerd. Een tussenmelding van het VGP in de vorm van mogelijk verwachte
      grotere afwijkingen vindt dan plaats in het kader van de begroting waarbij ook wordt gerapporteerd over de
      ontwikkeling van de risico's van het programma Grondbeleid en de toe te passen parameters voor de
      planexploitaties voor de eerstvolgende herziening.
      Ontwikkelingen
      In voorgaande jaren waren de verwachtingen over de ontwikkeling van de economie vaak negatief. In 2014 lijkt
      echter sprake van een voorzichtig economisch herstel. De verwachtingen zijn positief en een structurele groei lijkt
      zichtbaar. Het consumentenvertrouwen groeit langzaam en aan de daling in de orderportefeuilles van
      bouwbedrijven lijkt een einde te komen. Wel blijft het herstel van de economie onzeker. Lange termijn‐
      voorspellingen zijn schaars en ook op korte termijn wordt een slag om de arm gehouden. Partijen erkennen de
      omslag in de economie, maar de mate van groei blijft onzeker.
      Nijmegen omarmt de Waal
      Het accent ligt bij de uitvoering van projecten die onderdeel uitmaken van het grotere kader “Nijmegen omarmt
      de Waal”. Een opgave die bestaat uit een aantal grote gebiedsontwikkelingen, te weten: Waalsprong, Waalfront,
      de Oversteek en de dijkteruglegging. In de Waalsprong bouwen we nog zo’n 8.000 tot 9.000 woningen tot medio
      2027. De woningbouw in de Waalsprong is weer verder op gang gekomen met de voorbereiding van de Grote Boel
      en De Stelt. De uitvoering van de Waaijer (Landschapszone) krijgt verder zijn beslag. Begin 2014 is de eerste paal
      voor de Handelskade, terrein De Gelderlander (ca. 540 Woningen en 2800 m2 comm. voorzieningen) geslagen.
      De dijkteruglegging is in 2013 in uitvoering genomen en is in 2014 goed op stoom gekomen.
      Maatschappelijk Vastgoedprojecten
      De realisering van de Donjon is weer een stap dichterbij met het tekenen van contracten. In overleg met de
      Rijksdienst voor Monumentenzorg en een aantal marktpartijen werken we verder aan de voorbereiding van dit
      project en het zichtbaar maken van de cultuurhistorie van Nijmegen. De voorbereiding van het nieuwe
      bestemmingsplan Valkhofpark en Donjon is in volle gang.
      De nieuwbouw van Doornroosje met daarboven studentenwoningen is in 2014 opgeleverd. Het voorzieningenhart
      voor het Waterkwartier, De Byzantyn, is in 2014 opgeleverd en geopend.
      Definitieve besluitvorming over de nieuwbouw van de Bastei heeft begin 2014 plaatsgevonden.
      Reserves en risicobeoordeling
      Eind 2014 zijn er ongeveer 48 planexploitaties in uitvoering. Daarnaast zijn er planexploitaties in ontwikkeling (de
      PIO's), die bij gebleken haalbaarheid en uitvoerbaarheid ter vaststelling aan uw Raad worden aangeboden of
      leiden tot, door het College af te sluiten, overeenkomsten.
      Om de risico’s van deze exploitaties af te dekken analyseren we deze. Hierbij schatten we de kans dat een risico
      optreedt en wat het effect kan zijn. Per project bekijken we dan de negatieve risico’s zoals bijvoorbeeld
      kostenstijgingen, hogere verwervingsprijzen, opbrengstverlaging (markt) en de bijsturingsmogelijkheden.
      Dit leggen we naast een beoordeling van de totale projectenportefeuille. Wat vervolgens aan gekwantificeerde
      financiële risico’s overblijft, moet kunnen worden afgedekt in het weerstandsvermogen van de gemeente
      Nijmegen in de vorm van de Saldireserve.
      Op basis van de Risiconota Ontwikkelingsbedrijf 2014, die in het najaar van 2014 is vastgesteld door uw Raad, zijn
      de risico’s binnen de lopende planexploitaties opnieuw tegen het licht gehouden. Dit alles in het licht van de
      economische omstandigheden. Hierin zijn aanvullende maatregelen en beheersmaatregelen opgenomen, die er
      voor moeten zorgen dat de lopende planexploitaties de komende jaren adequaat en onder beheersbare condities
      kunnen worden uitgevoerd. Dit heeft ook consequenties voor het weerstandsvermogen.
      174
</pre>

====================================================================== Einde pagina 195 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 196 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Parameters planexploitaties
      Er is in de Risiconota 2014 uitvoerig ingegaan op de economische situatie met cijfers en feiten. Er wordt geen
      verslechtering verwacht, in vergelijking met de inschattingen ten tijde van de Risiconota 2013. Ondanks de
      positievere vooruitzichten wordt geadviseerd om de uitgangspunten of parameters uit de Risiconota 2013
      voorzichtigheidshalve te handhaven. De stijgende prijzen van bestaande woningen vertalen zich niet direct door
      naar (grond)prijzen van nieuwbouwwoningen, het economisch herstel is nog broos door onder meer de restschuld
      van huiseigenaren en de hoge werkeloosheid en ook het wegvallen van aanbestedingsvoordelen dient
      meegewogen te worden.
      Op grond van de raadsmotie ‘Parameters maken in de Waalsprong’ van 26 juni 2013 zijn de voorgestelde
      parameters op plausibiliteit getoetst door de accountant.
      Gelet op de onzekerheid van de economische ontwikkeling zijn in de Risiconota alternatieve scenario’s getoond:
      een negatief scenario, een scenario van voortdurende stagnatie en een positief scenario. Jaarlijks wordt een
      Risiconota opgesteld.
      Winst‐ en verliesneming
      Voor winst‐ en verliesneming binnen het Ontwikkelingsbedrijf hanteren we het voorzichtigheidsbeginsel: bij te
      verwachten verliezen treffen we direct een voorziening. Een verwachte winst nemen we pas aan het eind van een
      project, wanneer de winst is gerealiseerd. Tussentijdse winstneming passen we alleen toe, indien de boekwaarde
      van het onderhanden werk negatief is en er dus een bijna zeker voordelig financieel resultaat gaat ontstaan. Deze
      tussentijds te nemen winst wordt bepaald door de negatieve boekwaarde van het onderhanden werk te
      verminderen met de contante waarde van de nog te maken kosten in de planexploitatie. Hierbij wordt tevens een
      risicobeoordeling gemaakt, die mede bepaalt of tussentijdse winstneming mogelijk is.
                                                                                                                      175
</pre>

====================================================================== Einde pagina 196 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 197 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       Grondexploitaties                   boekwaarde       investeringen        opbrengsten        resultaatname            boekwaarde
                                            31‐12‐2013                2014               2014                 2014            31‐12‐2014
       stedelijke                                 2.783            18.997             ‐23.358                   812                  ‐766
       ontwikkelingsprojecten
       bedrijvigheidsprojecten                    4.923              2.054             ‐4.115                                       2.862
       woningbouwprojecten                            82               884             ‐1.041                   398                   323
       Herstructurering                              ‐71             1.387             ‐6.776                   100                ‐5.360
       Stadscentrum                               5.817              4.511             ‐8.780                  ‐137                 1.411
       Waalsprong                                81.608              6.969             ‐9.333                                      79.244
       dijkteruglegging                          ‐6.261            73.829             ‐69.291                                      ‐1.723
       Maatschappelijk                           21.127            16.034             ‐11.405                                      25.756
       Vastgoed
       Koers West                                60.927            12.771             ‐18.809                                      54.889
       Gem.Exploitaties Land                   207.561               8.428            ‐44.780                                    171.209
       over de Waal
       Opdrachten                                  ‐468              1.018                ‐561                                        ‐11
       AF: Voorzieningen                        ‐14.296             ‐4.245                 242                                    ‐18.299
                         Totaal                363.732            142.637            ‐198.007                1.173               309.535
              Grondexploitaties boekwaarde         nog te      nog te        niet in    inkomsten voorziening          rente eindresultaat
                                 31‐12‐2014    realiseren  realiseren   boekwaarde           nog te              voorziening
                                                    lasten      baten                   verwerken
       stedelijke                       ‐766         1.112     ‐2.113         1.762                                                     ‐5
       ontwikkelingsprojecten
       bedrijvigheidsprojecten         2.862       12.646     ‐11.138           ‐52                     ‐2.534        ‐1.785            ‐1
       woningbouwprojecten               323         1.691     ‐2.041                                      ‐19            ‐1           ‐47
       Herstructurering               ‐5.360         7.833     ‐3.297           955            ‐296                                   ‐165
       Stadscentrum                    1.411       12.310     ‐12.153                                   ‐1.988          ‐614        ‐1.034
       Waalsprong                     79.244       83.286   ‐159.448         ‐5.125                                                 ‐2.043
       dijkteruglegging               ‐1.723                                  1.723                                                      0
       Maatschappelijk                25.756       32.644     ‐41.516                                 ‐13.759         ‐3.136           ‐11
       Vastgoed
       Koers West                     54.889       18.816     ‐18.704       ‐58.112                                                 ‐3.111
       Gem.Exploitaties Land        171.209                                ‐171.209                                                      0
       over de Waal
       Opdrachten                        ‐11                                     11                                                      0
       AF: Voorzieningen             ‐18.299
       Totaal                       309.535       170.338   ‐250.410       ‐230.047            ‐296   ‐18.300         ‐5.536        ‐6.417
      176
</pre>

====================================================================== Einde pagina 197 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 198 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing
      Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate we in staat zijn om het hoofd te bieden aan nadelen die kunnen
      ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Bij de stadsbegroting 2014 is een kadernota
      “Risicomanagement en weerstandsvermogen” door uw Raad vastgesteld.
      In de voorliggende paragraaf geven wij een actueel beeld van risicobeheersing en weerstandsvermogen, langs de
      lijnen van de kadernota.
      RISICOBEHEERSING
      In de nieuwe kadernota leggen we opnieuw de spelregels vast, die we de afgelopen jaren hebben ontwikkeld rond
      risicobeheersing. Waar we tot nu toe een min of meer gescheiden regelgeving hanteerden voor begroting en
      planexploitaties, gaan we nu uit van één kader. Onderscheid tussen begroting en planexploitaties wordt nog
      slechts gemaakt voor zover de aard van de activiteiten dat noodzakelijk maakt.
      Belangrijkste is dat we risico’s steeds gestructureerd inventariseren en monitoren. Daarvoor maken we gebruik
      van één risicomanagementsysteem, om risico’s van meer dan € 1 ton te registreren en te volgen.
      Belangrijkste doel van risicomanagement is risico’s beter te beheersen. Doordat we ze kennen en in de gaten
      houden, zijn we beter in staat maatregelen te nemen om te voorkomen dat risico’s werkelijkheid worden of om de
      financiële gevolgen te beperken.
      Met Monte Carlo‐simulaties bepalen we wat het effect van die risico’s is voor de bepaling van de gewenste
      weerstandscapaciteit.
      WEERSTANDSVERMOGEN
      Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate we in staat zijn om het hoofd te bieden aan nadelen die kunnen
      ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Het weerstandsvermogen geeft de mate van robuustheid
      aan. Dit is van belang wanneer zich een financiële tegenvaller voordoet.
      Benodigde weerstandscapaciteit
      Voor het bepalen van de benodigde weerstandscapaciteit gaan we voor alle risico’s uit van de uitkomst van de
      Monte Carlo‐simulaties bij een zekerheidspercentage van 80%.
      Voor de planexploitaties hanteren we eveneens een 80% zekerheid. Wel passen we hier een dempingsfactor toe
      van 10%, om rekening te houden met het feit dat niet alle risico’s tegelijk optreden en vanwege het meerjarig,
      langlopend karakter van de risico's.
      Beschikbare weerstandscapaciteit
      De beschikbare weerstandscapaciteit bestaat volgens de regels uit de reservepositie, de onbenutte
      belastingcapaciteit, de post onvoorzien en de stille reserves.
      Sinds lange tijd gaan wij er van uit dat de onbenutte belastingcapaciteit, de post onvoorzien en de stille reserves
      nauwelijks soelaas bieden of in elk geval niet op de korte termijn kunnen worden ingezet.
      Van de reservepositie kan slechts een deel beschouwd worden als vrije reserves.
      Immers bestemmingsreserves zijn onlosmakelijk verbonden aan het doel waarover een raadsbesluit is genomen.
      Bestemmingsreserves zijn daarmee slechts door middel van een nieuw raadsbesluit inzetbaar, wanneer de
      noodzaak zich zou voordoen.
      Daarmee achten wij alleen de Saldireserve direct inzetbaar als afdekking van algemene risico’s. Dat houdt in dat de
      beschikbare weerstandscapaciteit geheel bepaald wordt door de omvang van de Saldireserve.
                                                                                                                        177
</pre>

====================================================================== Einde pagina 198 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 199 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      INVENTARISATIE RISICO’S
      Hierboven hebben we kort weergegeven wat de kaders zijn voor onze risicobeheersing. Nu geven we een overzicht
      van de risico’s waar we als gemeente mee te maken hebben.
      Daarbij hanteren we het onderscheid tussen begrotingsrisico’s en planexploitatierisico’s van het
      Ontwikkelingsbedrijf, vanwege de beschreven verschillen in aard en looptijd van de risico’s.
      Risico’s Ontwikkelingsbedrijf
      In de planexploitaties van het Ontwikkelingsbedrijf spelen ontwikkelingen van markt en economie een belangrijke
      rol. Sinds enkele jaren leggen we daarom aan uw Raad de Risiconota Ontwikkelingsbedrijf voor, waarin de we de
      rekenparameters zoals grondprijzen voor de planexploitaties opnieuw wegen en zo nodig aanpassen.
      Daarbij bepalen wij wat het effect van de nieuwe parameters op de resultaten van de planexploitaties is, zodat we
      op basis van de Risiconota een nieuw risicoprofiel kunnen bepalen. De Risiconota Ontwikkelingsbedrijf 2014 is in
      september 2014 door uw Raad vastgesteld. Overigens was dat de laatste risiconota in deze vorm. In het kader van
      de vernieuwing P&C cyclus heeft uw Raad besloten om de uitgangspunten en risico's via een update per peildatum
      1 juli in de stadsbegroting op te nemen en besluitvorming bij de stadsbegroting plaats te laten vinden.
      De risico's 2013 van het Ontwikkelbedrijf zijn voor een bedrag van 73 miljoen in de stadsrekening 2013
      opgenomen en aan de hand van deze risico's is het benodigd weerstandsvermogen bepaald. Ten tijde van het
      Coalitieakkoord, zijn enkele risico's tegen het licht gehouden en bij de bepaling van de benodigde saldireserve is
      rekening gehouden met een risicoprofiel van € 70,1 miljoen voor planexploitaties. In de risiconota 2014 is het
      profiel naar beneden bijgesteld naar € 67 miljoen. De actualisering van de grexen en het opnieuw tegen het licht
      houden van de deelnemingen ten tijde van het samenstellen van het VGP februari 2015 heeft geleid tot aanpassing
      van het risicoprofiel naar € 66,3 miljoen. Dit bedrag is basis voor het benodigd weerstandsvermogen in deze
      stadsrekening.
      Bij herziening van planexploitaties wordt beoordeeld of een planexploitatie winst of verlies zal opleveren bij
      oplevering. Indien toepassing van de parameters en andere ontwikkelingen leidt tot een verliesverwachting, dan
      wordt een voorziening getroffen. Het voorzichtigheidsprincipe schrijft dan voor dat we een verlies in de, soms
      verre, toekomst nu moeten nemen. Die bedragen worden dan opgenomen in een voorziening voor verliezen.
      Mocht in de toekomst blijken dat het toch meevalt, dan vallen die bedragen weer vrij. De voorziening mag dan ook
      beschouwd worden als een soort spaarpot, maar wel een met een stevig slot er op. Gelden zijn niet te besteden
      voor andere doeleinden dan de berekende verliezen.
      Over het algemeen leidt het nemen van een verlies en dus het vormen van een voorziening, tegelijk tot een
      afname van het risicoprofiel. In de Stadsrekening 2013 was er voor € 61,4 miljoen aan verliesvoorzieningen
      getroffen voor planexploitaties. In het Coalitieakkoord is een verlies voor de GR Bergerden van € 2 miljoen extra
      voorzien en voor onderwijshuisvesting is € 2 miljoen verlies voorzien. Deze bedragen zijn op dat moment als claim
      op de saldireserve opgenomen. Ook hier heeft de actualisatie ten tijde van het VGP februari 2015 geleid tot het
      aanpassen van de verliesvoorziening. Ten opzichte van de stadsrekening 2013, zijn de voorzieningen met bijna € 9
      miljoen toegenomen tot € 70,4 miljoen. Van deze 9 miljoen was dus al € 4 miljoen geclaimd in het coalitieakkoord
      en is het overige bepaald op grond van de herzieningen.
      Zoals vermeld wordt bij de herziening van de planexploitaties gekeken welke risico's zich voor kunnen doen, welke
      verliezen er verwacht worden, maar ook kan het voorkomen dat er een winstverwachting is. Volgens de spelregels
      van winstnemen bij planexploitaties wordt winst pas genomen op het moment dat er feitelijk "geld in de pot "zit.
      We weten al langer dat er winst aan gaat komen, maar daar doen we pas iets mee op het moment van
      winstuitkering. Datzelfde geldt voor de winstuitkering door een verbonden partij. Op dat moment wordt de winst
      in de prognose van de saldireserve opgenomen.
      De bijzonderheid van de risicomeldingen is dat risico's onmiddellijk een claim op de saldireserve leggen, terwijl ze
      niet onmiddellijk en tegelijkertijd zullen optreden, terwijl winstverwachtingen, die met een grote mate van
      zekerheid worden verwacht pas in de toekomst genomen worden. In het licht van het voorzichtigheidsprincipe is
      178
</pre>

====================================================================== Einde pagina 199 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 200 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                   Stadsrekening 2014
      dat een goede zaak. Het lijkt echter wel reëel om bij de omvang van het benodigd weerstandsvermogen, nu al
      rekening te houden met de winstverwachtingen.
      In het VGP van februari zijn de volgende majeure winstverwachtingen opgenomen:
             Hessenberg in 2015 € 1 miljoen
             Stadsbrug in 2019 € 3,1 miljoen
             Bijsterhuizen, Nijmeegse aandeel uiterlijk in 2023 € 10 miljoen
             Waalsprong in 2027 ca € 1,2 miljoen.
      Samengevat levert verwerking van het VGP het volgende beeld op:
      x € 1.000                                                               stadsrekening 2014
      risicoprofiel ontwikkelingsbedrijf                                            66.300
      saldireserve ultimo 2014                                                      68.572
      voorziening voor planexploitaties                                             70.363
      Hieronder is het verloop weergegeven van stadsrekening 2013, coalitieakkoord mei 2014 , risiconota oktober
      2014 en tot slot de stadsrekening 2014 waarin het VGP februari 2015 is opgenomen.
                                         stadsrekening 2013      coalitieakkoord           risiconota 2014      stadsrekening 2014
       Project                                   risicoprofiel mutatie risicoprofiel     mutatie risicoprofiel mutatie risicoprofiel
       Waalsprong GEM                                  50.300                 50.300       ‐4.300       46.000    ‐800        45.200
       Waalsprong gemeentelijk deel                     4.620                  4.620          370        4.990    2710         7.700
       Dukenburg                                          217                    217             8         225       20          245
       Knoop Winkelsteeg                                  646                    646         ‐400          245    ‐118           127
       Onderwijshuisvesting                             2.204     400          1.804          353        2.157       93        2.250
       Hezelpoort parkeergarage                         2.108                  2.108                     2.071    ‐381         1.690
       Nieuwe Dukenburgseweg/
                                                           20                     20             5          25      ‐25            ‐
       Compaq
       Spoorzone                                        1.293                  1.293            35       1.328    ‐574           754
       Overige projecten                                  668     220            442          438          880     904         1.784
       Waalfront                                       14.000                 14.000                    14.000   ‐2200        11.800
       Bergerden                                        5.000   2.500          2.500                     2.500    ‐350         2.150
       Subtotaal                                       81.076   3.120         77.950       ‐3.491       74.421    ‐721        73.700
       Dempingsfactor                                    10%                     10%                       10%                  10%
       Totaal                                          73.000                 70.100                    67.000                66.300
                                         stadsrekening 2013      coalitieakkoord         stadsrekening 2014
       Project                                    voorziening  mutatie voorziening     mutaties* voorziening
       Waalsprong GEM                                  26.623                26.623           433       27.056
       Waalsprong gemeentelijk deel                       217                    217         ‐217            0
       Dukenburg
       Knoop Winkelsteeg
       Onderwijshuisvesting                             8.341   2.000        10.341         1.105       11.446
       Hezelpoort parkeergarage                           996                    996          631        1.627
       Nieuwe Dukenburgseweg Compaq                     2.216                  2.216          378        2.533
       Spoorzone
       Overige projecten                                2.526                  2.526          167        2.693
       Waalfront                                       14.500                14.500         2.017       16.517
       Waalfront extra afspraak                         3.175                  3.175            40       3.215
       Bergerden                                        2.849   2.000          4.849          427        5.276
       Totaal voorzieningen
       planexploitaties                                61.443   4.000        65.443         4.981       70.363
      *De mutaties in de voorziening zijn inclusief de toevoeging rente.
                                                                                                                                     179
</pre>

====================================================================== Einde pagina 200 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 201 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Begrotingsrisico’s
      Voor deze Stadsrekening hebben we de risico‐inventarisatie in ons risicomanagementsysteem geactualiseerd.
      De risico‐inventarisatie heeft 69 geïdentificeerde risico’s opgeleverd, die voldoen aan de afgesproken criteria:
      • risico’s met grote financiële gevolgen,
      • waarvoor de kans redelijk groot is dat deze zich ook daadwerkelijk manifesteren en
      • waarvoor de oorzaken niet door de gemeente kunnen worden beïnvloed of waarvoor de gemeente nog niet in
      staat is geweest om passende beheersingsmaatregelen te treffen om de kans of het gevolg van het risico terug te
      dringen.
      Risico’s die al zijn afgedekt door maatregelen laten we buiten beschouwing. Voor schulden met een onzekere
      omvang, voor het egaliseren van jaarlijks terugkerende lasten met een wisselende omvang en voor nog niet
      bestede ontvangen subsidies zijn voorzieningen gevormd. Het deel van financiële risico’s dat is afgedekt door
      verzekeringen laten we eveneens buiten beschouwing.
      Hieronder geven we de top‐10 met de belangrijkste risico’s. In de eerste kolom geven we een korte omschrijving
      van het risico. Daarnaast geven we het maximale bedrag dat het risico als nadeel in de begroting tot gevolg kan
      hebben.
      Onder ‘kans’ schatten we hoe groot de kans is dat het risico zich voordoet. De cijfers in deze twee kolommen
      kunnen niet zomaar vermenigvuldigd worden. Op basis van de geschatte kans en van het maximale bedrag voert
      Naris een statistische analyse uit, waarmee wij kunnen beoordelen of ons weerstandsvermogen toereikend is om
      met een redelijke zekerheid deze risico’s op te kunnen vangen.
      Als een risico zich daadwerkelijk voordoet, dan zullen we eerst de directe effecten in de lopende begroting
      proberen op te vangen, alvorens een beroep te doen op de Saldireserve. Is er sprake van structurele effecten, dan
      zullen we in de volgende zomernota beleidsmaatregelen voor de nieuwe begrotingsperiode moeten
      voorstellen, om deze effecten op te vangen.
      Risico’s gemeentelijke activiteiten exclusief Ontwikkelingsbedrijf                                            maximaal    kans
                                                                                                                      gevolg
                                                                                                                    * € 1 milj.
      Wmo: Met het inkoop‐ en subsidiemodel voor de nieuwe Wmo‐taken sturen we in de regio Nijmegen op                      4,4 90%
      minder concurrentie en meer samenwerking in de zorg. We hebben een balans gezocht tussen meer
      samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste tarieven en
      budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat de vraag naar
      Wmo‐ondersteuning de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit.
      Daarnaast zien we risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet gaat
      compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012‐2014 (zgn. ‘peiljaarproblematiek’) beheersing
      van het PGB‐budget, het niet realiseren van de eigen bijdrage en de invoering van het objectief verdeelmodel.
      Onze uitgaven voor bijstandsuitkeringen (WWB) kunnen hoger of lager liggen dan de Rijksuitkering a.g.v.: 1)           5,0 70%
      veranderingen in het verdeelmodel/ wijzigingen in financieringssystematiek, 2) onze gemiddelde. prijs per
      uitkering of 3) ons aantal uitkeringen. De financieringssystematiek is recent (eind sept 2014 bekend gemaakt)
      per 2015 gewijzigd en valt voor Nijmegen ongunstig uit. Vanwege een geleidelijke invoering van deze nieuwe
      verdeelsystematiek wordt dit nadelige effect in het eerste jaar (2015) gedempt. Op dit moment (januari 2015)
      lopen er nog diverse trajecten inzake het nieuwe verdeelmodel, waaronder een bezwaarschrift op de
      beschikking 2015 alsmede een landelijke evaluatie/verbetertraject op het zojuist ingevoerde nieuwe
      verdeelmodel. Het is de verwachting dat het model naar de nabije toekomst aangepast gaat worden.
      Vooralsnog passen wij de financiële risicomelding nog niet aan omdat de nadelen binnen de bestaande melding
      'passen'.
      Jeugd: Met het inkoop‐ en subsidiemodel voor de nieuwe Jeugdhulptaken sturen we in de regio Nijmegen op               3,8 90%
      minder concurrentie en meer samenwerking in de zorg. We hebben een balans gezocht tussen meer
      samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste tarieven en
      budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat de vraag naar
      jeugdhulp de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarnaast
      onderkennen we een aantal , dat te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet gaat
      compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012‐2014 (zgn. ‘peiljaarproblematiek’), mogelijke
      wijziging doelgroep Wet langdurige zorg, beheersing van het PGB‐budget, kostenbeheersing in verband met de
      diagnosticeringssystematiek en de invoering van het objectief verdeelmodel.
      Het regeerakkoord 2013 "Bruggen slaan" heeft wijzigingen op het gebied van o.a. onderwijshuisvesting en               3,0 90%
      buitenonderhoud tot gevolg. Ondanks afspraken met de schoolbesturen over structurele bezuinigingen, het
      herijken van de overeenkomst doordecentralisatie, de doordecentralisatie van het buitenonderhoud en de
      gemeentelijke garantstelling bij schatkistbankieren kan dit op onderdelen tot kosten voor de gemeente leiden.
      180
</pre>

====================================================================== Einde pagina 201 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 202 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                             Stadsrekening 2014
      Risico’s gemeentelijke activiteiten exclusief Ontwikkelingsbedrijf                                                  maximaal    kans
                                                                                                                            gevolg
                                                                                                                          * € 1 milj.
      Rondom het bewegingsonderwijs is er ten slotte veel onduidelijkheid. Er kan een financieel knelpunt ontstaan
      omdat er taken bijkomen en geen extra geld beschikbaar komt.
      Beschermd wonen: De kans is zeer groot dat de vraag naar beschermd wonen de komende tijd sterker                            0,9  90%
      toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarvoor hebben we de volgende aanwijzingen: In de
      behandel GGZ worden plaatsen afgebouwd. Tot nu toe stroomden deze mensen door naar beschermd wonen;
      er verblijven ruim 60 cliënten met een behandelindicatie in beschermde woonvormen. Van 19 van hen loopt in
      2015 de indicatie af. Zij komen waarschijnlijk niet in aanmerking voor een Wlz‐indicatie; er zijn in onze regio ca.
      200 personen met een indicatie voor beschermd wonen die deze niet verzilveren, maar dat wel kunnen gaan
      doen; de afgelopen jaren zijn de uitgaven voor beschermd wonen sterker gestegen (o.m. door verzwaring) dan
      de groei‐index voor 2015 van het rijk; met een aantal zorgaanbieders hebben we nog geen contracten
      afgesloten. Zij kunnen mogelijk geleverde zorg declareren; de opbrengst van de eigen bijdragen is nog onzeker.
      Na 2015 loopt zowel de rijksbijdrage Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) van € 2,7 miljoen als de aanvulling                 2,5  30%
      hierop vanuit de in het bestuursakkoord G33 vastgelegde afspraken voor de voor‐ en vroegschool (VVE) van €
      1,3 miljoen af. We verwachten vooral op het gebied van de voortzetting van de bestuursafspraken G33 een
      verlaging, omdat de VNG momenteel in overleg met de minister de mogelijkheden verkent tot een bredere
      verdeling van deze middelen over de G86‐gemeenten. Hierdoor kan een significante verdunning van de
      beschikbare middelen ontstaan. Daarnaast is het Rijk voornemens middelen uit het gemeentefonds ten
      behoeve van de dekking voor het reguliere peuterspeelzaalwerk voor kinderen van werkende ouders vanaf
      2016 over te hevelen naar het rijk. Dit zou betekenen dat we deze decentralisatie‐uitkering van ruim € 0,2
      miljoen in het kader van de Wet Oké kwijtraken.
      Zowel de omvang van de doelgroepen van het minimabeleid als het gebruik van de regeling is geschat. Deze                    1,0  70%
      prognose is moeilijk 100% op realiteitswaarde in te schatten.
      De exploitatie van Breed staat in 2014 en 2015 onder druk. Het gevolg hiervan is dat de eerder verwachte                    3,0  90%
      positieve exploitatieresultaten niet worden gerealiseerd. Een negatief bedrijfsresultaat in 2014 en 2015 kan
      Breed grotendeels opvangen uit haar reserves; de bijdrage aan de reorganisatievoorziening welke in de
      Nijmeegse begroting gedekt werden door de verwachte positieve saldi van Breed, zal door de individuele
      gemeenten moeten worden opgebracht. Indien de exploitatie van Breed inderdaad negatief wordt, heeft
      Nijmegen onvoldoende middelen geraamd om haar bijdrage aan de reorganisatievoorziening te kunnen
      bekostigen. Dit geldt ook voor dát deel van het exploitatietekort 2015 van Breed dat haar beschikbare reserves
      te boven gaat.
      Er bestaat een geschil binnen de dossiers Ingroeiregeling onderwijshuisvesting. Hierdoor kan er een nadeel                  2,0  30%
      voor de gemeente ontstaan, zowel structureel als eventueel met terugwerkende kracht. terugbetalen.
      De ingeslagen weg van de regionale samenwerking brengt voorbereiding‐ en frictiekosten met zich mee. De                     0,6  90%
      daadwerkelijke kosten overschrijden de begrote uitgaven.
      Bij een zekerheidspercentage van 80% komt uit de Monte Carlo‐simulaties € 14,6 miljoen. Dat is hoger dan in de
      Stadsbegroting 2015‐2018, toen we op € 12,8 miljoen uitkwamen bij 80%. Bij de Stadsbegroting 2016‐2019
      voeren we weer een actualisatie uit van alle risico’s.
      Benodigde weerstandscapaciteit
      De risico's voor de planexploitaties zijn berekend op € 66,3 miljoen. Tellen we daar de programmarisico's van
      € 14,6 miljoen bij op, dan komen we op een benodigd weerstandsvermogen van € 80,9 miljoen.
                                                                                                                                            181
</pre>

====================================================================== Einde pagina 202 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 203 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      SALDIRESERVE
      De ontwikkeling van de Saldireserve laat het volgende beeld zien. We hebben al rekening
      gehouden met de besluitvorming tot begin 2015.
      bedragen * € 1 miljoen                                  2014     2015  2016     2017 2018   2019 2020
      Structureel
      Structurele voeding                                        2,6     1,5   1,5      1,5   1,5   1,5  1,5
      Exploitatie KKG                        Begr 2012          ‐0,4    ‐0,4  ‐0,4     ‐0,3  ‐0,3  ‐0,2 ‐0,2
      Bespaarde rente reserves                                   4,3     4,3   4,8      5,0   5,3   5,5  5,7
      ‐ opgenomen in begroting                                   4,3     4,4   4,5      4,8   5,1   5,1  5,1
      ‐ berekening rente reserves                                        0,0   0,2      0,2   0,2   0,4  0,6
      Incidenteel
      Overheveling vanuit reserve                                        0,5
      Waalsprong
      Inzetten opschonen reserves en         PN 2012            ‐1,6
      voorzieningen
      Treasuryresultaat                      PN 2012                           1,2
      Inzet ruimte boven de saldigrens       PN 2013                    ‐2,0
      Ingezette voordelen 2013               PN 2014            ‐2,5    ‐1,0
      Maatwerkinterventie                    BW‐01299            2,5     2,4   2,2      2,0
      Bijdrage plein'44                                         ‐0,1    ‐0,1
      Exploitatie panden VJN 2014                                0,2
      Onderuitputting kapitaallasten 2014                        3,8
      Rekeningresultaat 2013                                     0,7
      Overboeking RSI                                            2,4
      Rekeningresultaat 2014                                             8,8
      VGP 2104
      ‐ voorziening Vlierestraat opgenomen   Coalitieakkoord    ‐2,0
      ‐ aanvulling voorziening Bergerden     Coalitieakkoord    ‐2,0
      ‐ overige mutaties VGP                                    ‐1,3     1,1   0,1      0,3   0,8
      Overhevelingen
      Amendement Huurdersbalie dec                               0,0
      2010
      Stim.van laagopgeleide vrouwen naar    BW‐01149           ‐0,1
      Werk
      Warmte net en Bastei                   Rek 2013           ‐3,3    ‐1,3
      Armoedebestrijding                     Rek 2013           ‐0,3
      Oveheveling GIDS naar 2015             14 => '15           0,2    ‐0,1  ‐0,1
      Budget mantelzorg naar 2015            14 => '15           0,1    ‐0,1
      Bluswatervoorziening naar 2015         14 => '15           0,4    ‐0,4
      ICT budget naar 2015                   14 => '15           0,5    ‐0,5
      WMO onderuitputting naar 2015          14 => '15           1,8    ‐1,8
      Budget USV naar 2015                   14 => '15           0,3    ‐0,3
      Opgenomen claims en
      verwachtingen
      Toegankelijkheid gebouwen                                         ‐0,4
      Koers West                                                              ‐1,2     ‐1,2  ‐1,2  ‐1,2 ‐1,2
      Planexploitatie Waalsprong                                              ‐1,0     ‐1,1  ‐1,1  ‐1,2 ‐1,2
      Planexploitatie Stadsbrug
      Verkoop gronden Waalfront
      Mutatie saldireserve                                       6,2    10,4   7,0      6,2   5,0   4,4  4,6
      Stand saldireserve ultimo                          62,4  68,6     79,0  86,0    92,2  97,1 101,5 106,1
      182
</pre>

====================================================================== Einde pagina 203 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 204 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      De grafiek laat de verwachte ontwikkeling van de Saldireserve zien.
      Weerstandsvermogen en Risicobeheersing
      Volgens afspraak met uw Raad is de gewenste doelstelling van verhouding risico's versus beschikbaar
      weerstandsvermogen 1,0. Tevens is de afspraak gemaakt dat deze stand bereikt zal zijn in 2018. Die ratio is eind
      2014 nog niet bereikt. De risico's zijn hoger dan de beschikbare saldireserve en hiermee komt de ratio eind 2014
      neer op 0,85. Wanneer we echter het rekeningresultaat 2014, waarover bij vaststellen van deze rekening nog
      besloten moet worden, bij de saldireserve eind 2014 optellen dan is de gewenste ratio al bijna bereikt. In het
      bovenstaande overzicht is het rekeningresultaat 2014 inde prognose 2015 van de saldireserve verwerkt.
      Bij deze berekening moeten nog wel wat kanttekeningen gemaakt worden. Wij hebben op een serieuze manier
      werk gemaakt van onze risico‐inventarisatie en daarmee is het risicoprofiel goed onderbouwd, MAAR: van de
      geduide programmarisico's is bijvoorbeeld het risico op BUIG zodanig dat het zich al heel snel en tot forse omvang
      kan manifesteren. Ook de risico's bij planexploitaties zijn zodanig dat wanneer een risico bewaarheid wordt, de
      effecten groot zijn. Hier lopen nog wat discussies met diverse partijen. Deze discussies zijn in een zodanig stadium
      dat verliesnemen prematuur is, maar een waarschuwing wel op zijn plaats is.
      Daartegenover zijn er winstuitkeringen in de planexploitaties geraamd die op termijn ingezet kunnen worden om
      het weerstandsvermogen te verstevigen.
      De conclusie is dat er voorzichtige positieve bewegingen te onderkennen zijn, maar dat deze nog zo broos zijn, dat
      inzetten hiervan niet verantwoord wordt geacht.
                                                                                                                         183
</pre>

====================================================================== Einde pagina 204 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 205 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 205 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 206 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                              Stadsrekening 2014
      Paragraaf Financiering
      Doel
      De gemeente Nijmegen financiert haar bezittingen met eigen middelen en met geleend geld. In deze paragraaf
      wordt inzicht gegeven in de financieringspositie van de gemeente Nijmegen. Op basis hiervan worden de
      financieringsactiviteiten in 2014 beschreven. Daarna wordt ingegaan op de rente, verkregen zekerheden en
      risico's. Afsluitend worden actuele ontwikkelingen besproken.
      Financieringspositie
      De financieringsbehoefte van de gemeente Nijmegen ontstaat voornamelijk door investeringen in materiële vaste
      activa, uitgaven binnen grondexploitaties en aan derden verstrekte leningen. In deze financieringsbehoefte wordt
      voorzien door, naast de eigen reserves en voorzieningen, geld te lenen.
      Hieronder hebben we vanuit de balans in de jaarrekening een overzicht gemaakt van onze bezittingen (links) en de
      manier waarop we deze betalen (rechts).
                                             Financieringsbehoefte                                    Financieringsmiddelen
       Bedragen x € 1 miljoen                (activa)                                                 (activa)
                                                  1 jan '14 31 dec '14                                 1 jan '14   31 dec '14
       Operationeel
       Investeringen materiële vast activa             368        402 Reserves                                80           88
       Grond(exploitatie)                              373        319 Voorzieningen                           66           72
       Financiering
       Verstrekte langlopende                          393        382 Opgenomen langlopende leningen        688          674
        ‐/‐ Teruggeleend door GEM Waalsprong          ‐204       ‐160
                                                       189        222
       Verstrekte kortlopende leningen                   10         17 Opgenomen kortlopende leningen       153          140
       Overige activa                                  154        123 Overige passiva                       107          110
       Totaal                                        1.094      1.084                                     1.094        1.084
      Op hoofdlijnen valt hieruit af te leiden dat de aangetrokken langlopende leningen de volgende drie bestemmingen
      hebben:
       Leningen aan derden, waaronder grondexploitaties in deelnemingen
       Grondexploitaties in eigen beheer
       Investeringen in materiële vaste activa.
      Van het totaal aan langlopende leningen van € 674 miljoen wordt € 382 miljoen (60%) doorgeleend aan derden,
      waaronder de deelneming GEM Waalsprong C.V. voor de gelijknamige grondexploitatie. Dit laatste is nodig omdat
      bij grondexploitaties de kosten voor de baten uitgaan en daarom het saldo (= boekwaarde) moet worden
      gefinancierd. Om diezelfde reden wordt ook € 94 miljoen geleend voor de grondexploitaties in eigen beheer.
      Hierna resteert van de langlopende leningen nog ongeveer € 200 miljoen. Dit wordt ingezet voor de investeringen
      in materiële vaste activa.
      Zowel de boekwaarde van de grondexploitaties in eigen beheer (eind 2014: € 319 miljoen) als die van de
      investeringen in materiële vaste activa (eind 2014: € 402 miljoen) worden deels gefinancierd met langlopende
      leningen. Deze leningen hebben een looptijd van 1 jaar of langer. De resterende financieringsbehoefte wordt
      ingevuld met kortlopende leningen (eind 2014: € 140 miljoen) en de eigen reserves en voorzieningen (eind 2014: €
      160 miljoen). De kortlopende leningen hebben een looptijd van minder dan 1 jaar.
                                                                                                                              185
</pre>

====================================================================== Einde pagina 206 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 207 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      In vergelijking met begin 2014 wordt zichtbaar dat langlopende leningen die in 2014 afliepen niet volledig zijn
      geherfinancierd met nieuwe langlopende leningen. Dit komt doordat zoveel mogelijk gebruik is gemaakt van korte
      financiering in de vorm van kasgeld.
      Hierna volgt een nadere toelichting op de balansposten vanuit de financieringsactiviteiten.
      Financieringsactiviteiten
      Verstrekte langlopende leningen
      De langlopende leningen die de gemeente Nijmegen verstrekt gaan hoofdzakelijk naar de deelneming GEM
      Waalsprong C.V., voor de gelijknamige grondexploitatie, en naar woningcorporaties. De deelneming GEM
      Waalsprong leent een gedeelte van dit geld weer terug aan de gemeentelijke planexploitatie ten behoeve van de
      Waalsprong, waarmee de gronden worden gekocht. Deze gemeentelijke planexploitatie wordt weliswaar buiten de
      gemeente geadministreerd, maar wél in de balans van de gemeente Nijmegen opgenomen. In voorgaande
      cijferopstelling wordt daarom het totaal aan verstrekte langlopende leningen (eind 2014: € 382 miljoen)
      verminderd met het geld wat de GEM Waalsprong weer terug leent (eind 2014: € 160 miljoen).
      Hierna volgt een specificatie van de verstrekte leningen.
                                                                                     Verstrekking ‐/‐
                                                             1 jan '14    31 dec '14
       Bedragen x € 1 miljoen                                                               aflossing
       Deelneming GEM Waalsprong C.V.                             280           280                 0
       Waalfront BV                                                  0             4                4
       DAR NV                                                        6             5                0
       Woningcorporaties                                            57            45              ‐12
       NUON*                                                        40            37               ‐3
       Overige instellingen met een publieke taak                   11            11                0
       Totaal verstrekte langlopende leningen                     393           382               ‐11
       * Bij de verkoop van aandelen Nuon in 1998 is een deel van het door de Zuid Gelderse
       Nutsbedrijven verschuldigde bedrag omgezet in een lening.
      Uit bovenstaande opstelling blijkt dat verstrekte leningen en ontvangen aflossingen per saldo hebben geleid tot
      een afname van € 11 miljoen in 2014 (2013: toename van € 21 miljoen). Dit komt hoofdzakelijk door aflossingen
      van woningcorporaties.
      GEM WAALSPRONG
      Eind 2014 is een aflopende lening van € 30 miljoen vervangen door een nieuwe lening met dezelfde omvang. Het
      totaal van langlopende leningen aan de GEM Waalsprong (€ 280 miljoen) is daarmee gelijk gebleven. Daarnaast
      mag de GEM Waalsprong € 20 miljoen kort lenen. Het totale kredietplafond bedraagt € 300 miljoen. Dit is in 2014
      tijdelijk verhoogd naar € 320 miljoen. Hoewel deze extra financieringsruimte niet nodig is gebleken zit de
      financiering van de GEM Waalsprong eind 2014 dicht tegen het kredietplafond aan. Op basis van de verwachtingen
      in 2015 is deze extra financieringsruimte tot eind 2015 beschikbaar gesteld.
      OB WAALFRONT
      Door de gemeente Nijmegen bouwrijp gemaakte gronden worden aan het Ontwikkelingsbedrijf Waalfront
      verkocht. Bouwfonds participeert samen met de gemeente Nijmegen in deze PPS‐constructie. Met de gefaseerde
      overdracht van gronden door de gemeente naar het OB Waalfront is in 2014 begonnen. In overeenstemming met
      de samenwerkingsovereenkomst financieren de gemeente Nijmegen en Bouwfonds ieder de helft. Daarom heeft
      de gemeente Nijmegen in 2014 een lening verstrekt van € 4 miljoen.
      186
</pre>

====================================================================== Einde pagina 207 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 208 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      WONINGCORPORATIES
      Het leningenpakket aan woningcorporaties is in 2014 afgenomen tot € 45 miljoen door aflossingen op bestaande
      leningen. Sinds de oprichting van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) verstrekken gemeenten niet
      meer zelf leningen aan woningcorporaties, maar staan zij garant voor leningen die het WSW verstrekt. Daarmee is
      deze directe financiering een aflopende zaak.
      OVERIGE INSTELLINGEN MET EEN PUBLIEKE TAAK
      In 2014 zijn geen leningen verstrekt aan overige instellingen met een publieke taak. Wel is een garantstelling
      verstrekt om een financieel knelpunt bij hockeyvereniging Union op te lossen. De leden van de hockeyvereniging
      hebben voor de helft een bijdrage geleverd. Daarnaast is een gedeeltelijke garantstelling verstrekt aan een bank,
      waardoor hockeyvereniging Union een beroep kon doen op een rekening‐courantkrediet. Stichting Waarborgfonds
      Sport staat hiervoor ook gedeeltelijk garant. De risicoverdeling tussen de bank, de gemeente en Stichting
      Waarborgfonds Sport is gebaseerd op de verhouding in de bestaande financiering.
      ONTWIKKELINGSBEDRIJF
      Binnen de gemeente is € 94 miljoen beschikbaar gesteld aan het Ontwikkelingsbedrijf van de gemeente. Dit is
      nodig omdat bij grondexploitaties de kosten voor de baten uitgaan en daarom het saldo (= boekwaarde) moet
      worden gefinancierd. Op gemeenteniveau is dit echter geen verstrekking van een lening aan een derde partij.
      Daardoor is dit geen vordering op de gemeentelijke balans.
      Een groot deel van het geld is voor de gemeentelijke verwervingen binnen het project Waalfront (€ 59 miljoen).
      Naarmate de verwervingen voor de Waalfront bouwrijp worden overgedragen aan het Ontwikkelingsbedrijf
      Waalfront, gaat ook een deel van de leningen mee.
      Opgenomen leningen
      De schuldpositie van de gemeente Nijmegen bestaat uit langlopende en kortlopende leningen. Deze is in 2014 met
      € 27 miljoen afgenomen naar € 814 miljoen (eind 2013: € 841 miljoen). Hierna volgt een toelichting op de
      langlopende en kortlopende leningen.
      LANGLOPENDE LENINGEN
      Ter financiering van investeringen in materiële vaste activa, uitgaven binnen grondexploitaties en het verstrekken
      van leningen aan derden leent de gemeente Nijmegen geld. Langlopende leningen zijn afgesloten bij de Bank
      Nederlandse Gemeenten en de provincie Groningen. Het saldo van opgenomen langlopende leningen is gedaald
      naar € 674 miljoen (eind 2013: € 688 miljoen). Deze daling van € 14 miljoen is het saldo van nieuwe leningen en
      aflossingen op bestaande leningen. In dit saldo zijn nieuwe leningen inbegrepen van in totaal 65 miljoen,
      waaronder € 35 miljoen voor eigen financiering. Het restant van € 30 miljoen betreft herfinancieren van leningen
      die afliepen voor de GEM Waalsprong. Deze leningen zijn één‐op‐één doorverstrekt aan de GEM Waalsprong.
      KORTLOPENDE LENINGEN
      Tijdelijke liquiditeitstekorten worden opgevangen met kortlopende leningen, bestaande uit kasgeldleningen met
      een looptijd van meestal korter dan 1 maand. Kortlopende leningen worden via geldmakelaars vaak afgesloten bij
      verzekeraars, pensioenfondsen en provincies die voor korte tijd geld beschikbaar stellen. Hierbij houden wij
      rekening met de wettelijke kasgeldlimiet die de omvang van leningen met een looptijd van korter dan 1 jaar
      maximeert (limiet 2014: € 67 miljoen). Dit om de gevolgen van een snelle rentestijging te beperken. Bijzonderheid
      is dat de gemeente Nijmegen in januari 2014 van Rijkswaterstaat een voorschot heeft ontvangen van ongeveer
      € 100 miljoen voor uitgaven binnen het project Dijkteruglegging in 2014. Doordat dit geld pas gedurende of zelfs
      aan het einde van het jaar is uitgeven hoefden we minder kort te lenen. Hiermee hadden we de ruimte om
      langlopende leningen die afliepen tijdelijk op te vangen met goedkoper kort geld. Eind 2014 hebben we hiervoor
      alsnog langlopende leningen aangetrokken.
                                                                                                                      187
</pre>

====================================================================== Einde pagina 208 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 209 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Rente & risico's
      Zowel de korte rente op de geldmarkt als de lange rente op de kapitaalmarkt zijn in 2014 verder gedaald. Bij
      kasgeldleningen met een looptijd van enkele weken kregen we er zelfs geld op toe. Binnen de wettelijke
      kasgeldlimiet profiteren we hier maximaal van. Daarnaast hoefden we met voornoemd voorschot van
      Rijkswaterstaat aflopende langlopende leningen niet meteen te vervangen door nieuwe langlopende leningen. Dit
      samen heeft geleid tot rentevoordelen die we in tussentijdse rapportages hebben gemeld.
      Bij het opnieuw financieren van een lening bestaat het risico van een hogere rente. Om dit risico te beperken
      sturen we aan op een meerjarige spreiding van leningbedragen die vervallen in een jaar. Dit doen we door te
      variëren in looptijden. De renterisiconorm maximeert de totale aflossing (en renteherziening) in een jaar op 20%
      van het begrotingstotaal. Voor langlopende leningen kiezen we, mede afhankelijk van de renteverwachting, voor
      looptijden van 1 tot 10 jaar. Hiermee blijven we ruimschoots onder de renterisiconorm, zoals blijkt uit de bijlage.
      Het risico dat partijen waaraan de gemeente geld heeft verstrekt niet aan hun rente‐ en aflossingsverplichtingen
      kunnen voldoen, wordt zoveel mogelijk beperkt door het stellen van zekerheden en het verkrijgen van
      borgstellingen van Waarborgfondsen. Leningen aan woningbouwcorporaties (eind '14: € 45 miljoen) zijn volledig
      geborgd door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW), waarbij de gemeente een achtervangpositie
      inneemt. Leningen aan sportclubs worden voor 50% geborgd door de Stichting Waarborgfonds Sport.
      Actuele ontwikkelingen
      Gemeenten zijn sinds december 2013 door het schatkistbankieren verplicht om overtollige middelen bij het Rijk te
      stallen, tegen een minimale rentevergoeding. De gemeente Nijmegen beschikt niet structureel over overtollige
      middelen. Daarom zijn de financiële consequenties voor ons beperkt. Echter, voor het dagelijks geldverkeer
      moeten we buffers aanhouden. Bedragen boven een drempelbedrag van € 4,3 miljoen parkeren we bij het Rijk.
      Niet elk kwartaal is het gemiddeld saldo onder de drempel gebleven.
      188
</pre>

====================================================================== Einde pagina 209 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 210 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Jaarrekening
                                                                        189
</pre>

====================================================================== Einde pagina 210 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 211 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      190
</pre>

====================================================================== Einde pagina 211 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 212 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Balans
                                                                        191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 212 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 213 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      ACTIVA                                         31‐12‐2014           31‐12‐2013
       bedragen x € 1.000
      VASTE ACTIVA
      Immateriële vaste activa                                        426                  652
      Kosten van onderzoek en ontwikkeling                  426                  652
      Materiële vaste activa                                      402.423              368.105
      Investeringen met een economisch nut
      ‐ overige investeringen met een economisch nut    323.930              285.398
      Investeringen met een maatschappelijk nut          78.493               82.707
      Financiële vaste activa                                     250.320              217.183
      Kapitaalverstrekkingen aan:
      ‐ Activa in eigendom van derden                    12.673               13.074
      ‐ deelnemingen                                      6.122                6.122
      Leningen aan:
      ‐ woningbouwcorporaties                            44.778               56.752
      ‐ deelnemingen                                    129.981               82.538
      ‐ overige verbonden partijen
      Overige leningen u/g                               48.004               51.841
      Overige uitzettingen > 1 jaar (beleggingen)         8.762                6.856
      TOTAAL VASTE ACTIVA                                         653.169              585.940
      VLOTTENDE ACTIVA
      Voorraden                                                   318.838              372.992
      Grondexploitaties                                 308.734              362.660
      Gronden niet in exploitatie                         9.932               10.143
      Grond‐ en hulpstoffen                                  99                  107
      Voorraad gereed product                                73                   82
      Kortlopende vorderingen                                      84.300               94.143
      Rekening‐courant derden                                 0                  996
      Vorderingen op openbare lichamen                   18.816               33.765
      Vorderingen bijstandswet                           17.903               15.989
      Belastingdebiteuren                                 7.438               10.547
      Vorderingen grondverkopen                           6.508                6.026
      Debiteuren                                          7.604                7.393
      Overige vorderingen                                 2.613                2.070
      Kasgeldlening overige                              17.000               10.462
      Te vorderen rente                                   6.418                6.894
      Liquide middelen                                             11.570               31.124
      Kassaldi                                              160                  126
      Bank en girosaldi                                  11.410               30.998
      Overlopende activa                                           15.309               10.117
      TOTAAL VLOTTENDE ACTIVA                                     430.417              508.375
      TOTAAL ACTIVA                                             1.083.187            1.094.315
      192
</pre>

====================================================================== Einde pagina 213 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 214 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                 Stadsrekening 2014
      PASSIVA                                                      31‐12‐2014                      31‐12‐2013
      bedragen x € 1.000
      VASTE PASSIVA
      Eigen Vermogen                                                                 88.458                      79.638
      Algemene reserves                                                68.572                          62.369
      Bestemmingsreserves                                               9.783                          16.552
      Gerealiseerd resultaat volgend uit het overzicht van             10.103                             717
      baten en lasten
      Voorzieningen                                                                  70.939                      65.932
      Voorzieningen en verplichtingen, verliezen en
      risico’s                                                         55.543                          49.950
      Egalisatievoorzieningen                                          11.061                          10.624
      middelen van derden met bestedingsdoel                            4.335                           5.357
      Langlopende schulden                                                          674.356                     687.881
      Onderhandse leningen van:
      ‐Binnenlandse pensioenfondsen en                                 57.244                          22.479
      verzekeringsinstellingen
      ‐ binnenlandse banken en overige financiële                     616.950                         665.230
      instellingen
      Waarborgsommen                                                      161                             171
      TOTAAL VASTE PASSIVA                                                          833.753                     833.451
      VLOTTENDE PASSIVA
      Kortlopende schulden                                                          172.753                     174.466
      Kasgeldleningen openbare lichamen                                40.000                               0
      Kasgeldleningen overig                                          100.000                         153.000
      Crediteuren                                                      18.406                           8.022
      Afdracht loonheffing en sociale lasten                            7.982                          10.089
      Verhaalbare bijstand                                                  0                           2.659
      Door derden belegde gelden                                          635                             696
      Rekening‐courant derden                                           5.730                               0
      Bank‐ en girosaldi                                                                188                      38.187
      Overlopende passiva                                                            76.493                      48.211
      Te betalen rente                                                  9.487                          10.097
      Verplichtingen inzake ondernemersfonds                            1.040                           1.282
      Nog te betalen bedragen                                          18.277                          22.913
      Vooruitontvangen bedragen openbare lichamen                          66                             449
      Gelden van derden met specifiek bestedingsdoel                   47.623                          13.471
      TOTAAL VLOTTENDE PASSIVA                                                      249.434                     260.864
      TOTAAL PASSIVA                                                              1.083.187                   1.094.315
      Totaal gewaarborgde en gegarandeerde geldleningen en overige zekerheidstellingen ultimo 2014              602.165
                                                                                                                                193
</pre>

====================================================================== Einde pagina 214 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 215 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Overzicht van baten en lasten
      Programma's                                       Primitieve begroting             Dynamische begroting
                                                    Lasten        Baten       Saldo  Lasten       Baten        Saldo
      1011    Dienstverlening & Burgerzaken          7.079       ‐3.460       3.619   7.274      ‐3.560        3.714
      1012    Veiligheid                            15.442         ‐469      14.972  14.441        ‐244      14.197
      1013    Citymarketing & Externe betrekkingen   3.693         ‐323       3.370   3.689        ‐207        3.482
      1021    Wonen                                  2.045         ‐253       1.792     966        ‐452          514
      1022    Klimaat & Energie                      7.394       ‐1.823       5.570   7.634      ‐1.779        5.855
      1023    Groen & Water                         16.831      ‐12.072       4.759  16.853     ‐12.232        4.621
      1031    Ruimte & Cultuurhistorie              12.772       ‐6.984       5.788  12.603      ‐6.984        5.620
      1032    Grondbeleid                          200.437     ‐195.437       5.000 210.199   ‐202.603         7.596
      1041    Economie & Toerisme                    4.600       ‐2.364       2.236   4.240      ‐2.148        2.091
      1042    Bestuur & Middelen                    44.734     ‐314.438    ‐269.703  41.696   ‐316.465     ‐274.768
      1043    Facilitaire diensten                  46.744      ‐38.850       7.894  44.889     ‐36.216        8.673
      1051    Zorg & Welzijn                        66.425       ‐6.183      60.242  66.298      ‐8.073      58.226
      1052    Sport                                 17.044       ‐2.197      14.847  16.948      ‐2.197      14.751
      1061    Werk & Inkomen                       184.553     ‐150.309      34.244 190.877   ‐153.616       37.261
      1062    Openbare ruimte                       48.387      ‐13.328      35.059  49.792     ‐14.455      35.338
      1063    Wijken                                14.227       ‐2.533      11.694  14.234      ‐2.533      11.701
      1071    Cultuur                               19.725         ‐479      19.246  19.744        ‐479      19.265
      1072    Mobiliteit                            19.065      ‐16.310       2.756  20.648     ‐17.496        3.152
      1073    Onderwijs                             35.262       ‐6.152      29.110  34.404      ‐6.254      28.150
      Saldo van lasten en baten                    766.459     ‐773.964      ‐7.505 777.431   ‐787.992      ‐10.561
      Programma's                                       Primitieve begroting             Dynamische begroting
                                                    Lasten        Baten       Saldo  Lasten       Baten        Saldo
      1011    Dienstverlening & Burgerzaken              0            0           0       0           0            0
      1012    Veiligheid                                 0            0           0       0           0            0
      1013    Citymarketing & Externe betrekkingen       0            0           0       0           0            0
      1021    Wonen                                      0       ‐1.324      ‐1.324     199        ‐698         ‐499
      1022    Klimaat & Energie                          0            0           0       0           0            0
      1023    Groen & Water                              0       ‐1.000      ‐1.000       0      ‐1.000       ‐1.000
      1032    Grondbeleid                            1.669       ‐1.125         544   1.715      ‐3.424       ‐1.709
      1041    Economie & Toerisme                        0            0           0       0           0            0
      1042    Bestuur & Middelen                    13.749       ‐6.748       7.001  16.566      ‐4.821      11.745
      1043    Facilitaire diensten                     136          ‐26         110     136         ‐26          110
      1051    Zorg & Welzijn                             0            0           0       0           0            0
      1052    Sport                                      0          ‐23         ‐23       0         ‐23          ‐23
      1061    Werk & Inkomen                             0          ‐50         ‐50       0        ‐374         ‐374
      1062    Openbare ruimte                            0            0           0       0           0            0
      1063    Wijken                                     0            0           0       0           0            0
      1071    Cultuur                                    0         ‐110        ‐110       0        ‐330         ‐330
      1072    Mobiliteit                               100         ‐432        ‐332       0      ‐1.902       ‐1.902
      1073    Onderwijs                                  0          ‐44         ‐44       0         ‐44          ‐44
      Toevoegingen en onttrekkingen reserves        15.654      ‐10.882       4.772  18.617     ‐12.642        5.974
      Gerealiseerd resultaat                       782.113     ‐784.846      ‐2.733 796.048   ‐800.634        ‐4.587
      194
</pre>

====================================================================== Einde pagina 215 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 216 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                              Stadsrekening 2014
      Programma's                                          Realisatie          dynamische begroting – realisatie
                                                    Lasten     Baten     Saldo   Lasten      Baten         Saldo
      1011    Dienstverlening & Burgerzaken          7.271    ‐3.627     3.644        3         67             70
      1012    Veiligheid                            14.248       ‐280   13.968      193         37           229
      1013    Citymarketing & Externe betrekkingen   3.982       ‐225    3.757     ‐293         17          ‐275
      1021    Wonen                                  1.753       ‐759      994     ‐787        307          ‐480
      1022    Klimaat & Energie                      7.090    ‐1.543     5.547      544       ‐236           308
      1023    Groen & Water                         17.280   ‐12.646     4.634     ‐427        414            ‐13
      1031    Ruimte & Cultuurhistorie              12.041    ‐7.751     4.290      562        767         1.330
      1032    Grondbeleid                          230.264  ‐215.866    14.398  ‐20.065     13.263        ‐6.802
      1041    Economie & Toerisme                    4.020    ‐1.882     2.138      219       ‐266            ‐46
      1042    Bestuur & Middelen                    44.200  ‐313.110  ‐268.911   ‐2.503     ‐3.354        ‐5.858
      1043    Facilitaire diensten                  45.191   ‐36.370     8.821     ‐302        155          ‐148
      1051    Zorg & Welzijn                        64.537    ‐7.686    56.851    1.761       ‐387         1.374
      1052    Sport                                 16.962    ‐2.199    14.762      ‐13          2            ‐11
      1061    Werk & Inkomen                       187.426  ‐156.854    30.571    3.451      3.238         6.689
      1062    Openbare ruimte                       49.972   ‐14.615    35.357     ‐180        161            ‐19
      1063    Wijken                                14.198    ‐2.544    11.655       36         11             46
      1071    Cultuur                               19.562       ‐501   19.062      182         22           204
      1072    Mobiliteit                            20.559   ‐17.469     3.090       89        ‐27             63
      1073    Onderwijs                             34.321    ‐7.766    26.554       83      1.513         1.596
      Saldo van lasten en baten                    794.877  ‐803.695    ‐8.818  ‐17.446     15.703        ‐1.743
      Programma's                                          Realisatie          dynamische begroting – realisatie
                                                    Lasten     Baten     Saldo   Lasten      Baten         Saldo
      1011    Dienstverlening & Burgerzaken              0          0        0        0          0              0
      1012    Veiligheid                                 0          0        0        0          0              0
      1013    Citymarketing & Externe betrekkingen       0       ‐254     ‐254        0        254           254
      1021    Wonen                                    199       ‐626     ‐427        0        ‐72            ‐72
      1022    Klimaat & Energie                          0          0        0        0          0              0
      1023    Groen & Water                              0    ‐1.000    ‐1.000        0          0              0
      1032    Grondbeleid                            1.715   ‐10.256    ‐8.541        0      6.832         6.832
      1041    Economie & Toerisme                        0          0        0        0          0              0
      1042    Bestuur & Middelen                    16.566    ‐4.821    11.745        0          0              0
      1043    Facilitaire diensten                     136        ‐26      110        0          0              0
      1051    Zorg & Welzijn                             0          0        0        0          0              0
      1052    Sport                                      0        ‐23      ‐23        0          0              0
      1061    Werk & Inkomen                             0       ‐981     ‐981        0        607           607
      1062    Openbare ruimte                            0          0        0        0          0              0
      1063    Wijken                                     0          0        0        0          0              0
      1071    Cultuur                                  208       ‐330     ‐122     ‐208          0          ‐208
      1072    Mobiliteit                               153    ‐1.902    ‐1.749     ‐153          0          ‐153
      1073    Onderwijs                                  0        ‐44      ‐44        0          0              0
      Toevoegingen en onttrekkingen reserves        18.978   ‐20.263    ‐1.285     ‐361      7.621         7.259
      Gerealiseerd resultaat                       813.855  ‐823.959   ‐10.103  ‐17.808     23.324         5.517
                                                                                                                  195
</pre>

====================================================================== Einde pagina 216 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 217 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      196
</pre>

====================================================================== Einde pagina 217 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 218 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
      Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
      INLEIDING
      De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording
      provincies en gemeenten daarvoor geeft.
      ALGEMENE GRONDSLAGEN VOOR HET OPSTELLEN VAN DE JAARREKENING
      De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische
      kosten. Tenzij bij het betreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen
      de nominale waarde.
      De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
      Baten en winsten worden slechts genomen voor zover deze op balansdatum gerealiseerd zijn.
      Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het betreffende jaar, worden in acht genomen
      indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden.
      Dividendopbrengsten van deelnemingen worden als bate genomen op het moment waarop het dividend
      betaalbaar wordt gesteld.
      Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van
      het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende
      arbeidsgerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume, worden sommige personele lasten echter
      toegerekend aan de periode waarin uitbetaling plaatsvindt; daarbij moet gedacht worden aan componenten zoals
      ziektekostenpremies van gepensioneerden, overlopende vakantiegelden, verlofaanspraken en dergelijke.
      WAARDERINGSGRONDSLAGEN BALANS
      IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
      De immateriële activa worden gewaardeerd op verkrijgings‐ of vervaardigingsprijs verminderd met afschrijvingen.
      Afschrijving vindt plaats volgens een percentage van de geactiveerde kosten waarbij voor de kosten van het sluiten
      van geldleningen en disagio een afschrijvingsduur geldt die maximaal gelijk is aan de looptijd van de lening. Voor
      kosten van onderzoek en ontwikkeling geldt een afschrijvingsduur van 5 jaar.
      MATERIËLE VASTE ACTIVA
      Materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de brutoverkrijgings‐ of vervaardigingsprijs eventueel
      verminderd met bijdragen van derden en verminderd met afschrijvingen. Indien de BTW compensabel is dan geldt
      waardering tegen brutobedrag verminderd met de BTW‐component. Indien een materieel vast actief een blijvend
      lagere marktwaarde heeft, is het actief afgewaardeerd.
      De vervaardigingsprijs omvat de aanschaffingskosten van de gebruikte grond‐ en hulpstoffen en de overige kosten,
      welke rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend. De rente over het tijdvak van de
      vervaardiging van het actief wordt ten laste van de investering gebracht tot moment van de start van de
      afschrijving,
      Bij de materiële vaste activa is onderscheid gemaakt naar investeringen met economisch nut en investeringen in
      de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut.
      Afschrijving vindt plaats volgens een percentage van de aanschaffingswaarde, gebaseerd op de gemiddelde
      levensduur van de activa. Afschrijving vindt lineair plaats, tenzij in uitzonderingsgevallen bij raadsbesluit is
      afgeweken en besloten is tot annuïtaire afschrijving. De afschrijvingstermijnen zijn vastgelegd in de richtlijn
      “investeren & waarderen, activeren en afschrijven activa”.
                                                                                                                         197
</pre>

====================================================================== Einde pagina 218 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 219 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De waardering van de vaste activa is gebaseerd op de volgende afschrijvingstermijnen in jaren:
       Categorie                            Afschrijvings Omschrijving                                         Economisch/
                                            termijn                                                            Maatschappelijk
       Materiële vaste activa
       Gronden en terreinen                 40            Landgoederen                                         Economisch
                                            25            Parken                                               Maatschappelijk
                                                                                                               Economisch/
                                            0             Gronden en terreinen                                 Maatschappelijk
                                            0             Gronden uitgegeven in erfpacht                       Economisch
       Woonruimten                          40            Woonruimten                                          Economisch
                                            20            Levensduurverlengend onderhoud Woonruimten           Economisch
       Bedrijfsgebouwen                     40            Wijkcentra                                           Economisch
                                            40            Schoolgebouwen                                       Economisch
                                            40            Gebouwen t.b.v. eigen organisatie                    Economisch
                                            40            Overige bedrijfsgebouwen                             Economisch
                                            40            Parkeergarages                                       Economisch
                                            50            Ondergrondse parkeergarages                          Economisch
                                            40            Sport‐ en jeugdaccommodaties                         Economisch
                                            20            Eerste inrichting bij nieuwbouw                      Economisch
                                            20            Levensduurverlengend onderhoud gebouwen              Economisch
                                            15            Technische installaties gebouwen                     Economisch
                                            10            Noodgebouwen                                         Economisch
       Grond, weg en waterbouwkundige
       werken                               40            Uitbreidingsinvesteringen Riolering                  Economisch
                                                          Riolering (vervanging) + besluitvorming Gemeentelijk
                                            40            Rioleringsplan                                       Economisch
                                            40            Bruggen                                              Maatschappelijk
                                                                                                               Maatschappelijk/
                                            40            Havens en kaden                                      Economisch
                                            40            Sloop‐ en grondwerkzaamheden                         Maatschappelijk
                                            40            Tunnel                                               Maatschappelijk
                                            25            Busbanen                                             Maatschappelijk
                                            25            Viaduct                                              Maatschappelijk
                                            20            Sport en recreatievelden                             Economisch
                                            20            Blackspots                                           Maatschappelijk
                                                                                                               Economisch/
                                            20            Parkeerterreinen                                     maatschappelijk
                                            15            Rijbanen                                             Maatschappelijk
                                            15            Fietspaden                                           Maatschappelijk
                                            15            Trottoirs                                            Maatschappelijk
                                            15            Groenvoorziening                                     Maatschappelijk
                                            15            Herinrichting straten, verbetering woonomgeving      Maatschappelijk
                                                                                                               Maatschappelijk/
                                            10            Speelvoorzieningen                                   economisch
                                            10            Geluidsarm asfalt                                    Maatschappelijk
       Vervoermiddelen                      5             Bestel‐ en personenauto's                            Economisch
                                            10            Vrachtwagens en tractoren                            Economisch
       Machines, installaties en apparatuur 20            Openbare verlichting                                 Maatschappelijk
                                            15            Verkeersinstallaties                                 Maatschappelijk
                                            10            Parkeerapparatuur                                    Economisch
       Automatisering                       8             Telefooncentrale                                     Economisch
                                            5             Grote computersystemen (bijv. NFIS)                  Economisch
                                            3             Mobiele telefoons                                    Economisch
                                            5             Automatiseringsinfrastructuur                        Economisch
      198
</pre>

====================================================================== Einde pagina 219 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 220 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                           5               Aanschaf software licenties                                   Economisch
                                           5               PC’s                                                          Economisch
                                           3               printers, servers, back‐up apparatuur, UPS                    Economisch
                                           5               Beeldschermen                                                 Economisch
                                           3               Softwaretools voor onderhoud en monitoring systemen           Economisch
       Overige materiële vaste activa      10              Meubilair en inventaris                                       Economisch
                                           10              Fietsenstallingen                                             Economisch
                                           5               Gereedschappen                                                Economisch
                                           5               Motormaaiers                                                  Economisch
                                           5               Keet‐ en schaftwagen                                          Economisch
                                                                                                                         Economisch/
                                           5               Kunstwerken zonder historische waarde                         Maatschappelijk
       Immateriële vaste activa
       Kosten geldleningen                  Maximaal looptijd van de        Kosten sluiten van geldleningen en disagio
                                            lening
       Onderzoek en Ontwikkeling            5                               Onderzoek en Ontwikkelingskosten van een actief
       Financiële vaste activa
       Bijdrage aan activa in eigendom van  Afhankelijk van soort           Bijdrage aan activa in eigendom van derden
       derden                               investering
      LENINGEN U/G
      De leningen u/g zijn opgenomen voor het nominale openstaande saldo, verminderd met het totaal van de
      getroffen voorzieningen in verband met risico's van oninbaarheid.
      DEELNEMINGEN
      De deelnemingen bestaan uit aandelen en participaties en zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs. Elk jaar vindt
      een beoordeling plaats of een afwaardering noodzakelijk zou zijn op grond van een structurele waardedaling van
      de aandelen.
      VOORRADEN
      De voorraden zijn gewaardeerd tegen inkoopprijs of lagere marktwaarde.
      De in de exploitatie opgenomen gronden van het Ontwikkelingsbedrijf, opgenomen onder de post “voorraden” op
      de balans, zijn gewaardeerd tegen het saldo van de gerealiseerde kosten en opbrengsten minus de voorziening
      t.b.v. een eventueel nadelig resultaat.
      Onder de kosten wordt in dit verband verstaan de verwervingskosten, sloopkosten, kosten van bouw‐ en woonrijp
      maken rentekosten en diverse plankosten.
      De planexploitaties in ontwikkeling zijn eveneens op deze grondslag gewaardeerd.
      ONDERHANDEN WERK
      Het onderhanden werk wordt gewaardeerd tegen aanschafwaarde, eventueel verminderd met getroffen
      voorzieningen.
      GRONDEN NIET IN EXPLOITATIE
      De gronden niet in exploitatie zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs.
      KORTLOPENDE VORDERINGEN
      De vorderingen op derden zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde.
      De op balansdatum openstaande vorderingen zijn op hun volwaardigheid beoordeeld.
      Voor zover noodzakelijk zijn voorzieningen getroffen ter dekking van de risico's van dubieusheid of oninbaarheid.
      Deze voorzieningen zijn in mindering gebracht op het saldo van de vorderingen.
                                                                                                                                         199
</pre>

====================================================================== Einde pagina 220 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 221 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De vorderingen inzake belastingen zijn gewaardeerd op basis van de nominale waarde (de opgelegde aanslagen)
      verminderd met de op balans¬datum ingeschatte verplichtingen in verband met verminderingen, kwijtscheldingen
      en oninbaarheid van belastingposten.
      De vorderingen op inwoners inzake gevorderde terugbetaling van teveel uitbetaalde uitkeringen en subsidies zijn
      gewaardeerd op nominale waarde verminderd met de op balansdatum ingeschatte mate van oninbaarheid,
      verwachte kwijtscheldingen en indien er sprake is van een afbetalingsschema contant gemaakt tegen de geldende
      rekenrente.
      OVERLOPENDE ACTIVA
      De onder overlopende activa opgenomen posten zijn tegen nominale waarde gewaardeerd.
      LIQUIDE MIDDELEN
      De liquide middelen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.
      EIGEN VERMOGEN
      Onder het eigen vermogen zijn opgenomen de algemene reserve, de bestemmingsreserves en het saldo van de
      rekening van baten en lasten.
      VOORZIENINGEN
      Onder de voorzieningen zijn opgenomen de op het moment van opstellen van de jaarrekening voorzienbare
      verplichtingen, verliezen en of risico's voor zover de omvang hiervan redelijkerwijs is in te schatten dan wel van
      derden verkregen middelen die specifiek moeten worden besteed. Ook voor kosten die in een volgend jaar
      gemaakt worden, maar hun oorsprong vinden in het betreffende jaar waarbij de voorziening dient tot
      kostenegalisatie. Voorzieningen waarvan de omvang wordt bepaald op basis van beheers‐ of onderhoudsplannen
      worden berekend op basis van de laatst bekende geactualiseerde plannen. De voorzieningen zijn opgenomen
      tegen nominale waarde.
      VOORZIENING GEMEENTELIJKE RIOLERINGS PLAN (GRP)
      Binnen de bestaande regels en wetgeving kiezen we voor een zo eenduidig en eenvoudig mogelijke en
      transparante financiële structuur. Er is daarom gekozen voor een geïntegreerde voorziening waarin de drie
      componenten voor spaardeel voor investeringen, onderhoud en jaarlijkse financiële resultaten in samenhang met
      elkaar, maar wel apart zichtbaar worden, en gescheiden geregistreerd en beheerd worden.
      LANGLOPENDE SCHULDEN
      Onder langlopende schulden zijn begrepen schulden met een vervaltermijn langer dan een jaar. Deze zijn
      gewaardeerd tegen nominale waarde.
      VLOTTENDE PASSIVA
      De posten opgenomen onder de vlottende passiva zijn tegen nominale waarde gewaardeerd.
      GRONDSLAGEN VAN RESULTAATBEPALING
      BATEN EN LASTEN
      In de concernjaarrekening worden de baten en lasten op dezelfde wijze gerangschikt als in de begroting. Zowel de
      baten als de lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
      Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves worden conform begroting, dan wel expliciete besluitvorming door
      de Raad, rechtstreeks op de reserves gemuteerd. Bij de presentatie van het rekeningsaldo zijn wel alle mutaties
      afzonderlijk gepresenteerd in het kader van de nieuwe verslaggevingsvoorschriften.
      PLANEXPLOITATIES ONTWIKKELINGSBEDRIJF
      Verwachte nadelige resultaten worden door middel van het vormen van een voorziening op basis van contante
      waarde als verlies genomen. Verliezen worden genomen zodra zij voorzienbaar c.q. te verwachten zijn.
      200
</pre>

====================================================================== Einde pagina 221 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 222 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
      Verwachte voordelige resultaten worden in principe genomen bij het afsluiten van de planexploitatie. Tussentijdse
      winstneming wordt alleen toegepast indien de boekwaarde van het onderhanden werk negatief is. De tussentijds
      te nemen winst wordt bepaald door de negatieve boekwaarde van het onderhanden werk te verminderen met de
      contante waarde van nog te maken kosten. Baten worden genomen zodra zij zijn gerealiseerd.
      KOSTENPLAATSSALDI
      In 2014 zijn de bedrijfsvoeringskosten overeenkomstig de begroting over de programma’s verdeeld. Een bij de
      rekening blijkend voor‐ of nadelig saldo is als bedrijfskostenresultaat op het programma Bestuur en middelen
      verantwoord.
      GEMEENTELIJK RIOLERINGS PLAN (GRP) Financiële resultaten op de exploitatie
      De werkelijke lasten en baten zullen afwijken van de ramingen.
      Deze worden gestort/onttrokken in/aan een voorziening GRP. Wij willen transparant laten zien dat alle geïnde
      rioolrechten ook daadwerkelijk worden aangewend voor werkzaamheden voortvloeiend uit het GRP. Ons
      argument daarvoor is dat de burger helder moet kunnen zien dat het geld daadwerkelijk wordt besteed waarvoor
      het wordt opgehaald.
                                                                                                                    201
</pre>

====================================================================== Einde pagina 222 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 223 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      202
</pre>

====================================================================== Einde pagina 223 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 224 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                           Stadsrekening 2014
      Toelichting op de Balans
      Activa
      Alle bedragen x €1.000
      IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
      Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de immateriële vaste activa gedurende het jaar.
      Immateriële vaste activa                                      boekwaarde         Investeringen     Afschrijvingen      boekwaarde
                                                                     31‐12‐2013                                              31‐12‐2014
      Kosten voor onderzoek en ontwikkeling                                    652                   0               226              426
      Totaal                                                                   652                   0               226              426
      De investeringen betreffen de onderzoekskosten voor de realisatie van het Erica Terpstra Sportfondsenbad.
      MATERIËLE VASTE ACTIVA
      De materiële vaste activa bestaan uit de volgende onderdelen:
      Boekwaarde per                                                                  31‐12‐2013        31‐12‐2014
      In erfpacht gegeven gronden                                                             620               620
      overige investeringen met economisch nut                                           284.778            323.309
      Investeringen in de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut             82.707             78.494
      Totaal                                                                             368.105            402.423
      Het onderstaande overzicht geeft het verloop van de boekwaarde van de materiële vaste activa weer en tevens is
      aangegeven of het investeringen met maatschappelijk nut (M) of economisch nut (E) zijn:
      Materiële vaste activa         Boek‐        Boek‐       Investe‐     Desinves‐      afschrij‐    bijdragen       Boek‐       Boek‐
                                    waarde       waarde        ringen       teringen       vingen         van         waarde       waarde
                                  31‐12‐'13     31‐12‐'13                                               derden       31‐12‐'14    31‐12‐'14
                                       E            M                                                                    E           M
      Gronden in erfpacht                620                                                                               620
      Gronden en terreinen            27.646         6.034        3.829           500              5                    30.971        6.032
      Bedrijfsgebouwen               181.617                     29.506                       7.721         4.591      198.780
      Woonruimten                      3.810                                                    147                      3.663
      grond‐, weg‐ en                 18.845        72.907       33.489                       5.038        17.135       31.997       71.102
      waterbouwkundige
      werken
      Riolering                       31.178                      3.829                       5.798                     29.209
      Vervoermiddelen                  1.197                        262                         227            55        1.177
      machines, apparaten,             5.351          ‐ 109         657                         650                      5.344           ‐95
      installaties
      overige activa                  12.814                      4.688                       3.200             8       14.259            35
      activa in ontwikkeling           2.321         3.876        3.134                                                  7.911        1.420
      Totaal                         285.398        82.708       79.394                      22.786        21.789      323.929       78.494
      De grootste investeringen in 2014 zijn damwand Waalkade, Doornroosje, wijkcentrum Dukenburg,
      voorzieningenhart Waterkwartier, fietstunnel Waalsprong, parkeren Hezelpoort, parkeergarage Plein 1944,
      rioolinvesteringen en investeringen in duurzaamheid.
                                                                                                                                             203
</pre>

====================================================================== Einde pagina 224 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 225 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      FINANCIËLE VASTE ACTIVA
      De specificatie naar categorieën is in de balans weergegeven. Van het onderdeel kapitaalverstrekkingen aan
      deelnemingen is onderstaand een specificatie opgenomen. Hierbij is tevens aangegeven welke dividenduitkeringen
      deze deelnemingen hebben gegenereerd.
      Kapitaalverstrekkingen                %        boekwaarde    Vermeer‐       verminde‐      Boekwaarde   Opbrengst
      verbonden partijen.              deelneming    31‐12‐2013    deringen         ringen        31‐12‐2014    2014
      ( bedragen in €’s )
      NV Bank Nederlandse                      0.3%       483.698                                     483.698     245.718
      Gemeenten
       DAR                                  86,87%        985.497                                     985.497     923.390
      Brabantse Poort                           10%        34.034                                      34.034
      Mariënburg B.V.                         100%         18.151                                      18.151
      B.V. Land over de Waal                  100%        290.419                                     290.419
      Waalfront BV                            100%      3.938.000                                   3.938.000
      GEM Waalsprong beheer                   100%         27.227                                      27.227
      OBW Beheer B.V                            50%        45.000                                      45.000
      Indigo B.V.                                5%       300.000                                     300.000
      Totaal                                            6.122.026           0               0       6.122.026   1.169.108
      VOORRADEN
      Van de in de balans onder voorraden opgenomen categorieën worden de grondexploitaties en de niet in
      exploitatie genomen gronden nader gespecificeerd.
      Het verloop en de samenstelling van de grondexploitaties is ingedeeld naar hoofdgroepen van complexen. Ten
      behoeve van de bepaling van de boekwaarde van de complexen zijn de exploitatieopzetten geactualiseerd. Deze
      actualisatie is met inachtneming van de uitgangspunten in de risiconota ontwikkelbedrijf en latere besluitvorming.
      Verliesverwachtingen hebben geleid tot het opnemen van een voorziening als correctie op de boekwaarde.
      In de grondexploitaties van de gemeente Nijmegen bestaat onzekerheid over de in de verschillende
      grondexploitaties na boekjaar 2014 opgenomen nog te realiseren kostenposten en opbrengstenposten. Hoewel de
      kostenposten met een hogere mate van zekerheid zijn te voorspellen en te beïnvloeden, liggen de grootste risico’s
      aan de opbrengstenkant. Het in de berekeningen van de grondexploitaties gehanteerde uitgiftetempo blijft, zeker
      gezien de economische omstandigheden en demografische ontwikkelingen, onzeker. Ook is het onzeker of de in de
      grondexploitaties gehanteerde en doorgerekende uitgifteprijzen in de toekomst zullen worden gerealiseerd. Deze
      risico’s zijn inzichtelijk gemaakt in de paragraaf Grondbeleid.
      In de balans opgenomen voorraden worden uitgesplitst naar de volgende categorieën:
      Boekwaarde per                                                      31‐12‐2014       31‐12‐2013
      Grondexploitaties                                                      308.734          362.660
      Gronden niet in exploitatie                                              9.932           10.143
      grond‐ en hulpstoffen                                                       99              107
      Voorraad gereed product                                                     73               82
      Totaal                                                                 318.838          372.992
      204
</pre>

====================================================================== Einde pagina 225 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 226 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                             Stadsrekening 2014
      Specificatie van de grondexploitaties.
      Grondexploitaties                      Boekwaarde        Investeringen          Opbrengsten         Resultaatname           Boekwaarde
                                              31‐12‐2013            2014                  2014                                     31‐12‐2014
      Stedelijke                                     2.783                18.997               23.358                  812                ‐766
      ontwikkelingsprojecten
      Bedrijvigheidsprojecten                        4.923                 2.054                4.115                                    2.862
      Woningbouwprojecten                                82                  884                1.041                  398                 323
      Herstructurering                                  ‐71                1.387                6.776                  100              ‐5.360
      Stadscentrum                                   5.817                 4.511                8.780                 ‐137               1.411
      Waalsprong                                   81.608                  6.969                9.333                                   79.244
      Dijkteruglegging                              ‐6.261                73.829               69.291                                   ‐1.723
      Maatschappelijk Vastgoed                     21.127                 16.034               11.405                                   25.756
      Koers West                                   60.927                 12.771               18.809                                   54.889
      Gem.Exploitaties Land over de               207.561                  8.428               44.780                                  171.209
      Waal
      Opdrachten                                      ‐468                 1.018                  561                                      ‐11
      Projecten in ontwikkeling (pio’s)             ‐1.074                 5.064                4.791                                     ‐801
      Voorzieningen                               ‐14.297                 ‐4.245                 ‐242                     0            ‐18.299
      Netto boekwaarde                            362.660               147.702               202.798                1.173             308.734
      Voor een nadere toelichting op de grondexploitaties wordt verwezen naar de paragraaf grondbeleid en de
      paragraaf weerstandsvermogen.
      Specificatie van de niet in exploitatie genomen bouwgronden.
      Niet in exploitatie genomen         Boekwaarde         correctie         desinves‐         Afwaar‐        Boekwaarde       verwervings‐
      bouwgronden                         31‐12‐2013        rubricering        teringen            dering        31‐12‐2014      prijs per m2
      Erfpachtgronden                                82               ‐82                                                    0
      verhuurde terreinen                        1.774            ‐1.774                                                     0
      verspreid liggende terreinen                 159                                                                     159               1
      overige terreinen en panden                5.163             4.821                165               45             5.118              49
      nog in ontwikkeling te nemen               2.965            ‐2.965
      Totaal                                   10.143                   0               165               45             9.932
      KORTLOPENDE VORDERINGEN
      Specificatie vorderingen met een looptijd korter dan één jaar:
      Boekwaarde per                                           31‐12‐2014          Af: voorziening           31‐12‐2014
                                                                                                                                   31‐12‐2013
                                                                     bruto          oninbaarheid                   netto
      Rekening‐courant derden                                              0                                            0                  996
      Vorderingen op openbare lichamen                              18.816                                        18.816                33.765
      Vorderingen bijstandswet                                      33.153                  15.250                17.903                15.989
      Belastingdebiteuren                                            4.441                     560                 3.881                 3.131
      Nog op te leggen belastingaanslagen                            3.557                                         3.557                 7.415
      Vorderingen grondverkopen                                      6.508                                         6.508                 6.026
      Debiteuren                                                     7.748                     144                 7.604                 7.393
      Overige vorderingen                                            2.613                                         2.613                 2.070
      Verstrekte kasgeldleningen                                    17.000                                        17.000                10.462
      Te vorderen rente                                              6.418                                         6.418                 6.894
      Totaal                                                       100.254                  15.954                84.300                94.143
      De rekening courant derden bestaan uit:
      Rekening‐courant derden                                                        31‐12‐2014         31‐12‐2013
      Planexploitaties Waalsprong                                                                 0              996
      Totaal                                                                                      0              996
                                                                                                                                               205
</pre>

====================================================================== Einde pagina 226 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 227 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De vordering op openbare lichamen bestaat uit:
      Boekwaarde per                                                                 31‐12‐2014     31‐12‐2013
      Belastingdienst                                                                       17.271         31.803
      Gemeentefonds                                                                          1.467          1.498
      Overige vorderingen                                                                       77            464
      Totaal                                                                                18.816         33.765
      Van de kortlopende vorderingen wordt van enkele posten een nadere toelichting gegeven.
      De vordering op openbare lichamen bestaat vooral uit de vordering op de belastingdienst inzake het BCF en de
      BTW‐aangifte over het 4e kwartaal 2014.
                                                                           voorziening
      Bijstandsdebiteuren                         boekwaarde              oninbaarheid/
                                                                                                       31‐12‐2014  31‐12‐2013
                                                                      aansprakelijkheid rijk
      vorderingen WWB                                       21.031                    9.674                 11.357     10.091
      vorderingen IOAW/IOAZ/BBZv                            12.122                    5.576                  6.546      5.898
      Totaal                                                33.153                   15.250                 17.903     15.989
      De vorderingen op bijstanddebiteuren zijn gewaardeerd op basis van de nominale waarde verminderd met de
      voorziening voor dubieus of oninbaar. De waardering op de balans vindt dus plaats tegen een reële waarde. Met
      toepassing van de spelregels voor de bandbreedte voorziening dubieuze bijstanddebiteuren hanteren we in de
      jaarrekening 2014 het voorzieningspercentage voor bijstandsvorderingen van 46%. Het percentage van de
      voorziening wijzigen we niet wanneer de financiële afwijking tussen het tweejaarsgemiddelde van de huidige en
      voorgaande inschatting (getoetste steekproefuitkomst) én het geldende voorzieningspercentage minder is dan 3%
      van het totaal van openstaande bijstanddebiteuren.
      Op basis van een steekproef bleek de afwijking groter te zijn en is het percentage van 52% zoals in 2013 werd
      gehanteerd, teruggebracht naar 46% voor 2014.
      Belastingdebiteuren                                                              31‐12‐2014     31‐12‐2013
      Belastingdebiteuren                                                                    4.441          3.525
      Af: voorziening inzake vermindering, kwijtschelding en oninbaarheid                     ‐560           ‐393
      Nog op te leggen aanslagen                                                             3.557          7.415
      Totaal                                                                                 7.438         10.547
      De belastingdebiteuren hebben betrekking op gemeentelijke heffingen, zoals onder meer de OZB. Op de nominale
      vorderingen wordt een voorziening voor vermindering kwijtschelding en oninbaarheid in rekening gebracht. De
      nog op te leggen aanslagen die betrekking hebben op 2014 en eventueel voorgaande jaren worden hier eveneens
      verantwoord.
      De vordering grondverkopen bestaat uit:
      Vordering grondverkopen                                                          31‐12‐2014     31‐12‐2013
      Vordering grondverkopen per 1 januari                                                  6.026          2.570
      Bij: Verkopen                                                                         22.245          7.928
      AF: Gepasseerde akten                                                                ‐21.763         ‐4.472
      Saldo vorderingen grondverkopen                                                        6.508          6.026
      Bij de waardering van de overige debiteuren is de voorziening bepaald op basis van een ouderdomsanalyse,
      evenals een beoordeling van enkele benoemde posten:
      Debiteuren                                                                        31‐12‐2014    31‐12‐2013
      Diverse vorderingen waaronder verhuur, vervallen termijnen leningen e.d.                7.749         7.559
      Af: voorziening dubieuze debiteuren                                                      ‐145          ‐166
      Saldo overige vorderingen per 31 december                                               7.604         7.393
      206
</pre>

====================================================================== Einde pagina 227 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 228 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                      Stadsrekening 2014
      De ouderdom van de debiteurenpost is op balansdatum:
      Totaal debiteurensaldo                    >30 dagen            30‐60 dagen            60‐90 dagen            > 90 dagen
      7.749                                        4.707                1.111                   478                   1.453
      De overige vorderingen bestaan uit:
      Overige vorderingen                                                                       31‐12‐2014               31‐12‐2013
      Diverse vorderingen GKB, openbare ruimte en vastgoed                                           2.357                    1.804
      GEM Waalsprong                                                                                    71                       56
      Vorderingen eigen personeel pc privé, fiets, levensloop, UWV                                     185                      210
      Totaal                                                                                         2.613                    2.070
      OVERLOPENDE ACTIVA
      Het saldo overlopende activa bestaat uit de volgende componenten:
      Overlopende activa                                                           31‐12‐2014         31‐12‐2013
      Nog te ontvangen gelden van overheidsinstanties                                    8.993             3.366
      Overige nog te ontvangen bedragen                                                  6.316             6.751
      Totaal                                                                            15.309            10.117
      Hieronder staat een specificatie weergegeven van het verloop van de nog te ontvangen gelden van
      overheidsinstanties van 1 januari tot en met 31 december 2014 ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met
      een specifiek bestedingsdoel. Vervolgens geven we per onderwerp een inhoudelijke toelichting.
       Gelden van derden                                        Boekwaarde         Nog te           Ontvangen        Boekwaarde
                                                                31‐12‐2013       ontvangen                           31‐12‐2014
      O033 ZonMw project Gezonde voeding                                   30                                   30                0
      O034 klimaatneutrale steden                                           9                                  162              171
      O044 experiment jeugdzorg dichtbij                                   12                                   12                0
      O045 jeugd aan de slag                                             ‐321              514                                  193
      O049 drempels en kuilen                                             183                8                                  191
      O053 vangnetgevallen De Kat                                          42                1                                   43
      O059 SFR Rijnwaalpad                                                266                                  266                0
      O060 SFR Beuningen                                                   60               44                                  104
      O062 begeleiding jongeren 16‐23 jaar                                ‐39                                   59               20
      O065 projecten openbaar vervoer 2013                                760                                1.638            2.398
      O066 Dennenstraat                                                                    371                                  371
      O067 poort Neerbosch                                               ‐540                                  857              317
      O069 groene oever                                                  ‐104                                  111                7
      O070 dynamisch verkeersmanagement                                                                      2.523            2.523
      O075 fietsprojecten 2013                                          1.925                                  554            2.479
      O085 verkeersprojecten                                                               175                                  175
      O023/O072 was activa, nu passiva*                                    78
      O045/O062/O067/O069 was passiva, nu activa *                      1.004
      Eindtotaal                                                        3.366            1.113               6.212            8.993
      *Deze gelden van derden zijn opgenomen om aansluiting te houden met de stand ultimo 2013. Door wijzigingen
      in de positie verschuiven bedragen tussen activa en passiva.
      ZonMw project Gezonde Voeding
      Honorering door ZonMw (Nederlandse organisatie voor gezondheidsonderzoek en zorginnovatie) voor ons project
      “Gezonde voeding”. De bijdrage is € 150.000 over de periode 2010‐2013. We verlenen met deze middelen een
      budgetsubsidie aan de GGD regio Nijmegen voor de uitvoering van het project "Gezonde voeding". Dit project is
      afgewikkeld in 2014.
                                                                                                                                     207
</pre>

====================================================================== Einde pagina 228 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 229 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Klimaatneutrale steden
      Met het project "De groene Hub" willen we een stap zetten richting klimaatneutraliteit en invulling geven aan
      duurzaam vervoer en de daarbij gewenste transitie naar alternatieve brandstoffen. Vanuit het Ministerie van
      Infrastructuur & Milieu is een bijdrage van € 0,8 miljoen beschikbaar gesteld en wordt ingezet voor duurzame
      mobiliteit. De Gemeente Nijmegen wordt afgerekend op inspanning en op resultaat. Er wordt een proces ingericht
      om projectdoelen voor groen gas, duurzame logistiek en kennisdeling te realiseren.
      Experiment Jeugdzorg dichtbij
      In dit experiment krijgt de cliënt de hulpverlening die hij of zij nodig heeft, zo dichtbij mogelijk, zo tijdig mogelijk,
      zo ambulant mogelijk en zoveel mogelijk op basis van "de kracht" van het eigen sociale netwerk. Hiervoor is een
      eenmalige subsidieverlening door de provincie van maximaal € 60.000 toegezegd i.h.k.v. afstemming Jeugdzorg
      Jeugdbeleid, project experiment jeugdzorg dichtbij. Afrekening met de Provincie heeft in 2014 plaatsgevonden.
      Jeugd aan de Slag
      Voor het project “Jeugd aan de Slag Extra” zijn meerdere toekenningen gedaan. Voor de oude periode wordt een
      af te rekenen bedrag gereserveerd. Voor 2014 tot medio 2015 is een toekenning gedaan, maar zijn nog geen
      voorschotten verstrekt. De gemaakte kosten zijn als vordering opgenomen.
      Drempels en Kuilen
      Dit betreft een investeringsbijdrage ten behoeve van het verhelpen van drempels en kuilen in de weg. Afrekening
      van de subsidie wordt in 2015 verwacht.
      Vangnetgevallen de Kat
      Dit betreft een bijdrage die wij ontvangen ten behoeve van de bodemsanering van de Kat.
      Snel Fiets Route Rijnwaalpad
      Dit betreft een subsidie voor de aanleg van een snelle fietsverbinding tussen Arnhem en Nijmegen.
      Snel Fiets Route Beuningen
      Dit betreft een subsidie voor de aanleg van een snelle fietsverbinding tussen Beuningen en Nijmegen.
      Begeleiding jongeren 16‐23 jaar
      Dit betreft een subsidie ten behoeve van activiteiten voor jongeren in de leeftijd van 16 tot 23 jaar in de regio
      Nijmegen die een grote afstand hebben tot de arbeidsmarkt met als doel ze weer deel te laten nemen. We
      ontvangen een eenmalige subsidie ter hoogte van max. € 100.000. Hiervan is 80% bevoorschot (40% in 2012 en
      40% in 2013). Het project dient te zijn afgerond op 1 november 2014; verzoek tot vaststelling dient uiterlijk op 1
      februari 2015 te zijn ingediend.
      Projecten openbaar vervoer
      Dit betreft subsidies van de Stadsregio voor projecten ter verbetering van het openbaar vervoer.
      Van de huidige projecten worden uiterlijk in 2015 de subsidiedeclaraties ingediend.
      Dennenstraat
      Nog te ontvangen bijdragen aan Snelfietsroute Nijmegen‐Beuningen, onderdeel Dennenstraat.
      Het project is in 2014 afgerond. Afwikkeling subsidie volgt in 2015.
      Poort Neerbosch
      Vooruit ontvangen subsidiebijdrage voor Poort Neerbosch. Project is in 2013 voorbereid en grotendeels in 2014
      uitgevoerd. Subsidiedeclaratie zal in 2015 plaatsvinden.
      Groene Oever
      Bouw van 123 energiezuinige woningen in de Waalsprong, als voorbeeldproject voor klimaatvriendelijke
      woningbouw. Het project moet op 1 april 2015 zijn afgerond. Het verzoek tot subsidievaststelling moet uiterlijk 1
      juli 2015 zijn ingediend bij de provincie.
      208
</pre>

====================================================================== Einde pagina 229 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 230 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Verkeersmanagement
      Nog te ontvangen subsidiebijdrage voor Dynamisch verkeersmanagement (S100). Uitvoering in 2013/2015.
      Subsidie wordt in 2015 gedeclareerd.
      Fietsprojecten
      Nog te ontvangen bijdrage snelfietsroute Nijmegen‐Wijchen en Rijnwaalpad west / brug Graaf Allardsingel.
      Subsidiedeclaratie in 2015.
      Verkeersprojecten
      Van de Stadsregio Arnhem Nijmegen te ontvangen bijdrage verkeerslichtregelinstallatie Wijchenseweg.
      Subsidiedeclaratie in 2015.
      Passiva
      Alle bedragen x €1.000
      EIGEN VERMOGEN
      Het in de balans opgenomen eigen vermogen bestaat uit:
      Boekwaarde per                                                   31‐12‐2014       31‐12‐2013
      Algemene reserve                                                     68.572            62.369
      Bestemmingsreserve                                                    9.783            16.552
      Rekeningresultaat                                                    10.103               717
      Totaal                                                               88.458            79.638
      Het resultaat over 2014 is als volgt opgebouwd:
      Rekeningresultaat 2014
      Lasten                                                                               794.877
      Baten                                                                               ‐803.695
      Saldo van lasten en baten                                                              ‐8.818
      Reservemutaties:
      Storting in de reserves                                                                18.978
      Onttrekking uit de reserves                                                           ‐20.263
      Per saldo onttrekking uit reserves                                                     ‐1.285
      Resultaat voor winstbestemming                                              Voordelig 10.103
      Het verloop van de reserves in 2014 wordt in onderstaand overzicht weergegeven:
      De mutaties hebben plaatsgevonden in overeenstemming met de besluitvorming door de raad zoals verwerkt in de
      dynamische begroting. Hieronder volgt per reserve een korte toelichting naar aard en reden van de reserves.
      Reserves                                  Boekwaarde   Toevoeging    Onttrekking     Bestemming      Boekwaarde
                                                31‐12‐2013                                   resultaat      31‐12‐2014
                                                                                               2013
      F022 Saldireserve                               62.369      20.724        15.238               717          68.572
      Subtotaal Algemene reserve                      62.369      20.724        15.238               717          68.572
      F002 Reserve Strategische Investeringen          2.442                      2.442                                0
      F003 Reserve Waalsprong                          1.912                        715                            1.197
      F004 1%‐regeling Beeldende Kunst                   422         208            320                              311
      F029 Reserve onderwijshuisvesting                2.134                         44                            2.090
      F040 Reserve ISV                                 1.182                        626                              556
      F046 Reserve afschrijving                          894                         59                              835
      F047 Reserve bereikbaarheidsfonds                1.440         153          1.400                              193
      F051 Reserve Focus citymarketing                   625                        254                              371
      F052 Reserve gesubsidieerde arbeid               2.833                        607                            2.226
      F054 reserve ondernemersfonds                      450                                                         450
      F055 Reserve volkshuisvesting                                  199                                             199
      F056 Reserve Groen in W‐Wijken                   2.098                      1.000                            1.098
      F057 Reserve Duurzaamheidsmaatregelen              120         136                                             256
      Subtotaal Overige bestemmingsreserve            16.553         697          7.468                            9.783
      Totaal reserves                                 78.922      21.421        22.706               717          78.355
                                                                                                                         209
</pre>

====================================================================== Einde pagina 230 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 231 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Saldireserve
      De saldireserve is een algemene reserve en is bedoeld om risico’s op te kunnen vangen. De saldireserve maakt een
      belangrijk deel uit van het weerstandsvermogen. De saldireserve wordt gevoed vanuit een voordelig
      rekeningresultaat en/of aan de hand van een expliciet besluit van de gemeenteraad. De hoogte van de saldireserve
      beweegt zich binnen een bepaalde bandbreedte, bestaande uit een “harde” ondergrens en een flexibele
      bovengrens. Voor meer informatie hierover verwijzen wij u naar de paragraaf Weerstandsvermogen.
      Reserve Strategische Investeringen
      In het coalitieakkoord 2014‐2018 “Samen voor Nijmegen: sociaal, duurzaam en ondernemend” is besloten het
      saldo van de reserve te storten in de saldireserve.
      Reserve Waalsprong
      Deze reserve heeft als doel om de exploitatieverschillen van het uitbreidingsplan Nijmegen‐Noord op te vangen. In
      2010 stemde uw Raad in met uitbreiding van de Brandweer met Post Noord. Dat was een van de laatste besluiten,
      dat op basis van het Voorzieningenplan Waalsprong werd genomen. Dekking werd voor € 0,7 miljoen gevonden in
      de reserve Waalsprong. Nu is duidelijk dat die reserve daarvoor nog ruimte biedt tot en met 2015. Bij de
      jaarrekening 2012 is voorgesteld deze reserve eind 2015 op te heffen en het restant van ongeveer € 0,5 miljoen
      aan de saldireserve toe te voegen.
      1%‐regeling Beeldende Kunst
      Bij het raadsbesluit van 23 februari 2006, is besloten de reserve 1%‐regeling Beeldende kunst te handhaven. In de
      praktijk is gebleken dat bij sommige projecten waarop de regeling van toepassing was een kunstopdracht weinig
      zinvol zou zijn, terwijl bij de andere projecten het budget voor een passende opdracht ontoereikend was. Dit was
      de reden om de in de bouwkredieten gereserveerde “procentgelden” los te koppelen van de locatie/het project
      waarvoor ze vrijkwamen. Er werd één fonds gevormd, dat werd gevoed door alle percentagegelden die
      vrijkwamen. De advisering over de plaatsen waar, hoe en met welke kunstenaar een kunstopdrachtprocedure in
      gang zou worden gezet is in handen van de Commissie Beeldende Kunst.
      De beschikking over een reserve is financieel‐technisch de eenvoudigste manier om te werken aan
      kunstopdrachten. Tegenover de gelden die via de regeling gereserveerd worden, wordt een programma van
      projecten opgesteld. De grilligheid van de projecten in hun verloop‐ de ene opdracht duurt veel langer dan de
      andere en elk opdrachtproces verloopt weer anders‐ maakt “flexibele” beschikbaarheid van de middelen nodig.
      Reserve onderwijshuisvesting
      Het doel van de reserve Onderwijshuisvesting is het oormerken van gelden voor het onderwijshuisvestingsveld.
      Aangezien de decentralisatie nog niet geheel afgerond is, kan deze reserve nog niet opgeheven worden.
      Reserve ISV
      Om het door de Raad goedgekeurde ISV‐programma goed uit te voeren is in 2011 een reserve ingesteld waarin
      geldstromen met elkaar worden verrekend. Het uitvoeringsprogramma liep t/m 2014.
      Reserve Afschrijving
      Bij het vaststellen van de stadsrekening 2009 is besloten om deze reserve in te stellen omdat dit verplicht is vanuit
      de BBV‐voorschriften. Bij investeringen met een economisch nut mogen bepaalde inkomsten (verzekeringsgelden
      na bijv. brand, de opbrengst uit verkoop van een pand, etc.) niet in mindering worden gebracht op de nieuwe
      investering. Bijdragen die geen directe relatie met de nieuwe investering hebben, kunnen in de reserve afschrijving
      gestort worden. Via onttrekkingen uit deze reserve kunnen de met die investering samenhangende kapitaallasten
      verlaagd worden.
      210
</pre>

====================================================================== Einde pagina 231 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 232 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Reserve Bereikbaarheidsfonds
      De reserve parkeerbijdrage is in 2005 ingesteld. Het doel van deze reserve is om gelden, die ontvangen worden op
      grond van de bouwverordening ten behoeve van alternatieve parkeervoorzieningen, beschikbaar te houden voor
      de realisatie van die parkeervoorzieningen. Met het Raadsvoorstel “Kiezen én Delen, Parkeren in Nijmegen, is de
      Verordening Bereikbaarheidsfonds gemeente Nijmegen aangepast. Belangrijkste aanpassing is dat de bestemming
      van dit fonds verruimd is. Voorheen was de inzet beperkt tot parkeervoorzieningen en nu gaat het om een bijdrage
      bereikbaarheidsbeleid in bredere zin. De parkeerbijdrage heeft als doel bij te dragen in de financiering van het
      bereikbaarheidsbeleid van de gemeente Nijmegen indien een nieuwe ontwikkeling er zelf niet in slaagt om de
      parkeerbehoefte op eigen terrein op te lossen.
      Reserve Focus citymarketing
      De raad heeft middelen vrij gemaakt voor het meerjarenprogramma citymarketingactiviteiten. Op grond daarvan
      stelt ons college het (meerjarige) uitvoeringsprogramma Citymarketing vast. Het bestedingsplan is hierop
      gebaseerd.
      Reserve gesubsidieerde arbeid
      Bestemd voor het egaliseren van uitgaven die verband houden met de afbouw van gesubsidieerde arbeid. Bij de
      besluitvorming over de vaststelling van de “Beleidsregels afbouw gesubsidieerde banen” is de programmering van
      de inzet van de beschikbare gemeentelijke middelen vastgesteld. In 2012 realiseerden we hiervan met name de
      uitvoering van het Sociaal Plan WIW en de vergoeding (aan instellingen) van begeleidings‐ en scholingskosten. Het
      restant budget wordt ingezet voor de financiering van de overige beleidsregels: financiële ondersteuning van
      organisaties voor de kosten die voortvloeien uit CAO‐afspraken of gerechtelijke uitspraken en een surplus op de
      WW‐uitkering bij personen van 62 jaar en ouder.
      Reserve ondernemersfonds inzake lastenverlaging
      De middelen uit het ondernemersfonds beschikbaar houden voor de ondernemers. Indien het ondernemersfonds
      op enig moment een onderbesteding kent, dan behoort dit ingezet te worden voor verlaging gebruikerstarief OZB
      niet woningen. Dekking vindt plaats door onderuitputting van middelen uit het ondernemersfonds.
      Reserve Groen In W‐Wijken
      Deze reserve is in 2013 ingesteld met als doel dekking te geven voor groenaanleg investeringen in stenige wijken.
      Hiervoor is een aantal investeringen benoemd. Voeding van de reserve heeft in 2013 plaatsgevonden door de
      verkoop van Heumensoord.
      Reserve Duurzaamheidsmaatregelen
      De Reserve is in 2013 ingesteld en heeft ten doel om, ter uitvoering van het vliegwielprincipe “duurzaamheid voor
      duurzaamheid”, de besparingen uit duurzaamheidsmaatregelen te reserveren als dekking voor de bijbehorende
      (kapitaal)lasten en voor toekomstige vervangingsinvesteringen.
      VOORZIENINGEN
      Hieronder staat het verloop van de voorzieningen gedurende 2014 weergegeven. In de kolom vrijval zijn de
      bedragen opgenomen die ten gunste van de rekening van lasten en baten zijn vrijgevallen. Alle aanwendingen van
      de voorzieningen zijn rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht. Hierna is per voorziening een toelichting
      op de aard, noodzakelijke omvang en de mutaties in 2014 weergegeven.
                                                                                                                       211
</pre>

====================================================================== Einde pagina 232 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 233 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Voorziening                                  31‐12‐2013   Toevoeging    Aanwending       Vrijval      31‐12‐2014
      voorzieningen voor verplichtingen, verliezen
      en risico's
      V002 Bezwaar en Beroep heffingen                      763         861            765                           859
      V025 Bergerden                                      2.849       2.427                                        5.276
      V036 Pensioeninhouding wethouders                      65       1.131                                        1.196
      V040 Spaarverlof                                      290                         23                           267
      V091 IBB (ik bouw betaalbaar)                         262         200             13                           449
      V094 Waalfront                                     17.675       2.057                                       19.732
      V095 Ziekengeldverplichting Uitzicht                   20                                                       20
      V096 Waalsprong GEM‐deel                           26.623       1.073                            640        27.056
      V097 Voorziening BWS                                1.403                        715                           688
      Subtotaal                                          49.950       7.749          1.515             640        55.543
      Egalisatievoorzieningen
      V017 Onderhoudsvoorziening panden                   6.079       4.351          4.679                         5.751
      V019 Ruiming Explosieven                            2.822       1.226            224                         3.824
      V085 Onderhoudsvoorziening Triavium                   312                         85                           227
      V086 Verbetering toegankelijkheid openbare            208                        106                           102
      gebouwen
      V087 Beheerkosten startersleningen                  1.204          66            531                           739
      V101 Onderhoudsvoorziening stadsbrug                              549            131                           418
      Subtotaal                                          10.624       6.192          5.756                        11.061
      Voorziening middelen van derden met
      specifiek bestedingsdoel
      V050 GRP‐nieuw                                      5.357       8.945          9.967                         4.335
      subtotaal                                           5.357       8.945          9.967                         4.335
      Totaal                                             65.931      22.886         17.238             640        70.939
      Voorziening bezwaar en beroep heffingen
      Deze voorziening dient ter afhandeling van lopende bezwaar‐ en beroepsprocedures met betrekking tot
      gemeentelijke heffingen. Bij gegrondverklaring van het bezwaar of beroep volgt een correctie op de aanslag wat
      kan leiden tot ( gedeeltelijke) terugbetaling.
      Voorziening Bergerden
      Deze voorziening dient ter afdekking van een tekort van de deelname in de GR Bergerden. De financiële en
      economische crisis heeft ook de glastuinbouw geraakt. De verkoop van bouwrijp terrein is geruime tijd nagenoeg
      stilgevallen.
      In 2014 zijn onderzoeken uitgevoerd naar kansrijke marktsegmenten en naar prijsvorming voor gronden in die
      segmenten. De uitkomsten van deze activiteiten en een consultatieronde bij de raden van Nijmegen en
      Lingewaard zijn input voor het maken van een nieuw businessplan dat in 2014 gereed is gekomen en inzicht geeft
      in de toekomststrategie voor dit gebied. De raden van beide deelnemende gemeenten zijn op de hoogte gehouden
      van de stand van zaken rond de GR Bergerden en de plannen voor de toekomst.
      Het businessplan met bijbehorende nieuwe grondexploitatie is inmiddels uitgewerkt en zal door het bestuur van
      de GR worden vastgesteld nadat de raden in staat zijn gesteld wensen en bedenkingen in te brengen. In de laatste
      planexploitatie is de looptijd van de exploitatie verlengd naar 2025. De grondprijs voor glastuinbouw is verlaagd en
      een deel van het glastuinbouwgebied, te weten 27 ha wordt uit marktoverwegingen herbestemd tot agrobusiness.
      Tevens is de totale hoeveelheid beschikbare grond voor glas verkleind. De planexploitatie komt met deze
      wijzigingen uit op een financieel negatief eindresultaat van € ‐10,1 miljoen, netto contant per 1‐1‐2014. Hiervan
      komt de helft voor rekening (€ 5 miljoen) van de gemeente Nijmegen (besluitvorming heeft reeds plaatsgevonden
      in het Coalitieakkoord), per 1‐1‐2015 is dit € 5,276 miljoen. De gemeente Nijmegen heeft hiervoor een aanvullende
      voorziening getroffen ten laste van de saldireserve. Tevens is het risicoprofiel opnieuw bepaald. Het totale
      risicoprofiel van Bergerden is gewaardeerd op € 4,3 miljoen, dit betekent dat Nijmegen in haar
      weerstandscapaciteit rekening moet houden met € 2,2 miljoen.
      212
</pre>

====================================================================== Einde pagina 233 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 234 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Pensioeninhouding wethouders
      Deze voorziening betreft een berekende waarde van de uit te keren wethouderspensioenen in die gevallen waar
      een verzekering niet mogelijk is. In de overige gevallen worden de met wethouderspensioenen samenhangende
      verzekeringspremies ten laste van de gemeente genomen.
      Voorziening spaarverlof
      Deze voorziening is in 1993 ingesteld met als doel het realiseren van financiële middelen om de kosten van inhuur
      van personeel af te kunnen dekken op het moment dat een ambtenaar spaarverlof opneemt. Dit is een aflopende
      regeling. Er is alleen nog aanwending van de bestaande voorziening, er worden geen nieuwe aanspraken meer
      opgebouwd.
      Voorziening ik bouw betaalbaar
      Deze voorziening is bedoeld om te bereiken dat zelfbouw voor een breed scala aan huishoudens en doelgroepen
      en ook voor de minder koopkrachtige huishoudens mogelijk is.
      Waalfront
      Het doel van deze voorziening is afdekking van het aandeel van de gemeente Nijmegen in het tekort van de
      gebiedsontwikkeling Waalfront. De grondexploitatie 2014 kent als eindresultaat een tekort van ‐€ 32 miljoen NCW
      per juli 2014, en een looptijd tot en met 2029.
      Op basis van de GREX 2013 spraken wij de verwachting uit dat het destijds geraamde eindresultaat van ‐/‐ € 29
      miljoen netto contante waarde nog niet helemaal de ondergrens zou zijn. We besloten daarom de GREX 2013 te
      typeren als basisvariant. En hebben vervolgens ook een minimumvariant benoemd, waarin reeds een afslag is
      gedaan van 6% op de verwachte opbrengsten op de grond, waardoor de GREX robuuster wordt gemaakt. Op basis
      van de basisvariant GREX 2013 is door de gemeente een voorziening getroffen van 50% x € ‐/‐ € 29 miljoen = € 14,5
      miljoen. Vervolgens is op basis van de minimumvariant GREX 2013 het tekort vergroot tot € 40,4 miljoen (NCW
      2013). De financiële uitkomsten van de basisvariant en de minimumvariant zijn destijds in de rekening 2013 als
      volgt opgenomen:
       De voorziening voor Waalfront van in totaal € 14,5 miljoen + € 3,175 miljoen (onderhandelingsresulaat
           Handelskade) = € 18 miljoen
       Het risicoprofiel van Waalfront te verhogen met € 5,7 miljoen tot in totaal € 14 miljoen, waardoor in het
           weerstandsvermogen al rekening wordt gehouden met de minimumvariant.
      De directie OB Waalfront heeft in het derde kwartaal van 2014 de aandeelhouders in de GEM Waalfront een
      concept GREX 2014 aangeboden. Deze GREX borduurt voort op de GREX 2013, met dit verschil dat nog sterker de
      kosten worden teruggedrongen, de grondprijzen worden aangepast aan de marktomstandigheden en het aantal te
      bouwen woningen verder wordt gereduceerd van de eerdere 2060 (GREX 2013) naar 1810 (Concept GREX 2014).
      Voorts wordt in overweging gegeven om delen van het plangebied niet meer te ontwikkelen (bijvoorbeeld het
      Eiland) of verder in de tijd te verschuiven. Ook over deze GREX 2014 is door de gemeente een second opinion
      uitgevraagd. De uitkomsten daarvan zijn zodanig dat we kunnen vaststellen dat onze eerdere aanname over de
      minimumvariant GREX 2013 bewaarheid is geworden. De eerder getroffen voorziening wordt opgehoogd naar €
      16,5 miljoen, het risicoprofiel is naar beneden bijgesteld naar € 11,8 miljoen, dit is 50% van het risicoprofiel. Wij
      verwachten de definitieve besluitvorming over de GREX 2014 in het tweede kwartaal van 2015 af te kunnen
      ronden.
      Naast deze risicovoorziening van € 16,5 miljoen, hebben wij een extra bedrag van € 3,175 miljoen (prijspeil 1
      januari 2014) in de voorziening opgenomen. Op grond van gemaakte afspraken is dit bedrag opgenomen omdat
      Nijmegen hiervoor wordt belast indien in 2026 mocht blijken dat de grondexploitatie Waalfront sluit met een
      nadelig saldo.
      Ziekengeldverplichting Uitzicht
      Egaliseren van de uitgaven ziekengeld van (ex‐) medewerkers van Uitzicht. De Gemeente Nijmegen heeft van de
      Belastingdienst premies ziekengeld m.b.t. (ex‐) medewerkers Stichting Uitzicht terugontvangen. Deze premies zijn
      in een voorziening gestort. Vervolgens worden de doorbelaste (ziekengeld) kosten van het UWV ten laste van deze
                                                                                                                           213
</pre>

====================================================================== Einde pagina 234 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 235 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      voorziening gebracht. Ultimo 2013 bleek dat het risico van het betalen van ziekengeldkosten zich beperkt (e) tot 3
      personen. De betreffende kosten zijn in 2013 ten laste van de voorziening gebracht. Daarna is het restant van de
      voorziening – onder aftrek van de kosten die in 2014 nog worden verwacht – vrijgevallen.
      Waalsprong GEM deel
      Deze voorziening van € 27,1 miljoen dient ter dekking van het tekort in de planexploitatie van de GEM Waalsprong.
      De gemeente Nijmegen is in 2013 volledig eigenaar van de GEM Waalsprong geworden .Inmiddels is de
      grondexploitatie 2014 geactualiseerd naar situatie na 1 oktober 2014 en is het gecalculeerd verlies berekend op €
      27,1 miljoen netto contante waarde. Dit gecalculeerd verlies is geheel voorzien.
      Voorziening BWS
      Het Besluit Woninggebonden Subsidies was een subsidieregeling van het rijk voor betaalbare nieuwbouw. De
      regeling is in 2000 beëindigd. Door het systeem van jaarlijkse bijdragen liepen de betalingen aan opdrachtgevers
      voor woningbouw nog een groot aantal jaren door. De Stadsregioraad heeft in 2012 besloten tot uitkering van die
      voordelen aan de deelnemende gemeenten. Deze gelden worden uitgekeerd onder de voorwaarde dat ze worden
      besteed in het kader van de volkshuisvesting.
      Onderhoudsvoorziening panden
      De voorziening onderhoud panden is bedoeld als egalisatievoorziening voor de jaarlijkse uitgaven voor groot
      onderhoud. Het betreft het planmatig onderhoud aan panden voor bijvoorbeeld kamerverhuur, gemeentelijke
      panden zoals de brandweerkazerne, woonwagens en standplaatsen, parkeergarages, wijkcentra, sporthallen en ‐
      zalen, de Keizer Karel Podia, de Lindenberg, panden op het gebied van het cultureel erfgoed, etc. Dit onderhoud
      kan jaarlijks fluctueren en teneinde de jaarlijkse lasten gelijkmatig te verdelen is de voorziening gevormd.
      Voorziening ruimen explosieven
      Jaarlijks wordt voor elke opgeleverde (nieuwe) woning als onderdeel van de gemeentefondsuitkering een bedrag
      ontvangen ter dekking van de kosten van ruiming van explosieven opgenomen in deze voorziening. Het
      voorzieningenplan toont dat de kosten van ruimen een zeer lange looptijd kan hebben.
      Onderhoudsvoorziening Triavium
      Het onderhoud wordt uitgevoerd op basis van 10 jarig POG onderhoudsschema ingedeeld naar nut en noodzaak.
      Dit geeft in enig jaar een dal of een piek in de (groot) onderhoudskosten.
      Ten behoeve van de gelijkmatige verdeling van deze kosten in de exploitatie is deze voorziening opgenomen.
      Voorziening toegankelijkheid gebouwen
      Deze voorziening is ingesteld met als doel gebouwen beter toegankelijk te maken voor invaliden en minder
      mobiele ouderen.
      Voorziening beheerskosten startersleningen
      Deze voorziening dient ter dekking van de rentelasten voor het aantrekken van middelen in de eerste jaren en de
      beheerskosten Stichting Volkshuisvesting Nederland. Op deze manier kunnen we de eenmalige BWS middelen
      inzetten om de aanloopverliezen van een structurele starterslening faciliteit in te stellen.
      Onderhoudsvoorziening stadsbrug
      Het onderhoud aan de Stadsbrug is afgekocht. De betalingen per jaar fluctueren. Deze zijn vastgelegd in een
      betaalschema en laten in enig jaar een dal of een piek zien. Ten behoeve van de gelijkmatige verdeling van deze
      kosten in de exploitatie is een voorziening gemaakt.
      Voorziening GRP‐nieuw
      Deze voorziening is ingesteld op 8 juni 2005 en heeft als doel een meerjarige evenwichtige tariefsopbouw van de
      rioolrechten. Het bestedingsplan is gebaseerd op het Gemeentelijk Rioleringsplan 2010‐2016.
      De gemeenteraad van de gemeente Nijmegen heeft op 14 oktober 2009 het GRP 2010‐2016 vastgesteld. In het
      GRP 2010‐2016 wordt jaarlijks door middel van de rioolheffing een vervangingsbijdrage van € 6,9 miljoen begroot.
      Dit bedrag wordt aan de voorziening toegevoegd. De vervangingsinvestering wordt geactiveerd. De
      214
</pre>

====================================================================== Einde pagina 235 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 236 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                         Stadsrekening 2014
      vervangingsbijdrage wordt daarop in mindering gebracht volgens de navolgende systematiek. Het bedrag van € 6,9
      miljoen wordt ingezet voor de dekking van de kapitaallasten (afschrijving en rente) van de investeringen. Het
      bedrag dat resteert wordt ingezet voor extra afschrijvingen op de investeringen. Zo wordt toegewerkt naar een
      boekwaarde van nihil in het jaar 2030. Met betrekking tot de jaren 2010‐2013 is de vervangingsbijdrage van € 6,9
      miljoen als volgt aangewend voor kapitaallasten, reguliere afschrijving , versnelde afschrijving en rente (in €1000):
      Jaar         Spaar component                                   Totaal        Afschrijving        Afschrijving       Rente
                                                                  kapitaallast       regulier        extra/versneld
                                                                       en
                       GRP      primitieve     dynamische
                                begroting      begroting
                                                                                                                   412      2.060
      2010             6.909           6.909             6.970            6.970             1.093                 4.480      1.397
      2011             6.909           6.970             6.708            6.708               911                 4.437      1.360
      2012             6.909           6.708             6.694            6.694               877                 4.396      1.421
      2013             6.909           6.694             6.687            6.687               790                 4.596      1.301
      2014             6.909           6.687             6.687            6.687               737                 4.920      1.030
      De voorziening GRP bestaat uit de onder vermelde componenten.
      Voorziening GRP                                                      31‐12‐2013     Toevoeging     Bestedingen    31‐12‐2014
                                                                                               en
      Restant voorziening investeringen te verrekenen in tarief                   4.422       ‐1.950*             412          2.060
      Restant voorziening onderhoud te verrekenen in tarief                       1.560                           260          1.300
      Exploitatieresultaat (verschil begroot‐realisatie) te verrekenen
                                                                                    926                           309            617
      in tarief
      Spaarcomponent ter dekking investeringen en kapitaallasten                      0         6.687           6.687              0
      Voorziening onderhoud                                                                    1.950*
                                                                                 ‐1.550                         2.299            358
                                                                                                2.257
      Totaal voorziening                                                          5.357         8.944           9.967          4.335
      LANGLOPENDE SCHULDEN
      De met de langlopende leningen samenhangende rentelast in 2014 bedraagt € 21,8 miljoen.
      In onderstaand overzicht wordt het verloop weergegeven van de vaste schulden over het jaar 2014:
      Ten aanzien van de leningen kan de volgende toelichting gegeven worden:
      langlopende schulden                                  31‐12‐2013       Vermeerderingen       Aflossingen           31‐12‐2014
      Onderhandse leningen                                     687.710                 65.000           78.515              674.195
      Waarborgsommen                                               171                                      10                   161
      Totaal                                                   687.881                 65.000           78.525              674.356
      De waarborgsommen per balansdatum zijn als volgt opgebouwd:
      Waarborgsommen                                                                  31‐12‐2014       31‐12‐2013
      Beheer objecten, GB                                                                       45               38
      Parkeerbadges                                                                             43               44
      Sleutelgeld accommodaties                                                                 18               29
      Vastgoed management panden en woningen                                                    55               60
      Totaal                                                                                   161              171
                                                                                                                                        215
</pre>

====================================================================== Einde pagina 236 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 237 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      VLOTTENDE PASSIVA
      Kortlopende schulden
      De in de balans opgenomen kortlopende schulden kunnen als volgt gespecificeerd worden:
      kortlopende schulden                                              31‐12‐2014      31‐12‐2013
      Kasgeldleningen openbare lichamen                                     40.000               0
      Kasgeldleningen overige                                              100.000         153.000
      Crediteuren                                                           18.406           8.022
      Afdracht loonheffing en sociale lasten                                 7.982          10.089
      Verhaalbare bijstand                                                       0           2.659
      Door derden belegde gelden                                               635             696
      Rekening‐courantverhouding derden                                      5.730               0
      Totaal                                                               172.753         174.466
      Liquide middelen
      Het saldo liquide middelen bestaat uit de volgende componenten:
      Liquide middelen                                                   31‐12‐2014     31‐12‐2013
      Saldi bij bankinstellingen                                                188         38.187
      Totaal                                                                    188         38.187
      Vanwege de negatieve stand van de banken op balansdatum is deze onder de passiva opgenomen.
      Op basis van de wettelijke regeling schatkistbankieren parkeren wij tijdelijke overtollige middelen boven een
      drempelbedrag van € 4,3 miljoen bij het Rijk .
      Overzicht schatkistbankieren
      bedragen in miljoenen €                           1w kw   2e kw          3e kw         4e kw
      gemiddeld dagsaldo per kwartaal                      3,4     3,7            8,2           7,3
      Af: drempelbedrag                                    4,3     4,3            4,3           4,3
      overschrijding ( ‐/‐) / ruimte (+)                   0,9     0,6           ‐3,9          ‐3,0
      OVERLOPENDE PASSIVA
      De specificatie van de overlopende passiva is als volgt:
      overlopende passiva                                              31‐12‐2014       31‐12‐2013
      Gelden van overheden met meerjarig bestedingsdoel                    47.623           13.471
      Vooruitontvangen bedragen                                               449              448
      Verplichtingen inzake ondernemersfonds                                1.040            1.282
      Nog te betalen bedragen                                              17.894           22.913
      Nog te betalen rente onderhandse leningen                             9.487           10.097
      Totaal                                                               76.493           48.211
      Van de overlopende passiva wordt hierna het verloop van de van derden ontvangen gelden en de besteding
      daarvan weergegeven. Verder wordt per onderwerp een toelichting gegeven. Het gaat hier om van andere
      overheden ontvangen gelden met een specifieke aanwendingsrichting. De restant boekwaarden zijn nog uit te
      geven bedragen voor dat doel, dan wel nog af te rekenen bedragen.
      216
</pre>

====================================================================== Einde pagina 237 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 238 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                              Stadsrekening 2014
      naam gelden van derden                                           31‐12‐2013   toevoeging   Onttrekking     31‐12‐2014
      O005 Onderwijs en minderheden                                           2.203       5.161         7.030             334
      O006 Participatiebudget (Educatie, inburgering en re‐integratie)        3.770      12.274        16.044               0
      O009 BDU Sociaal, integratie & Veiligheid                                 842                       390             451
      O015 Impuls regeling .combinatiefuncties                                  491                       126             364
      O016 RSP                                                                    6       1.906         1.912               0
      O023 EFRO en ESF                                                          ‐25          49                            24
      O037 EU‐richtlijn omgevingslawaai                                           7          81            25              63
      O039 Medische heroïnebehandeling                                           31                        31               0
      O043 Isolatiefonds Gelderland                                             393            2          336              59
      O047 Francia media                                                         43          22                            65
      O052 Subsidie TIP                                                         500                       500               0
      O054 Onderzoek scheepvaart                                                  6                         3               3
      O055 Effectonderzoek stadsverwarming                                       10                                        10
      O056 vervolg Nijmegen West Weurt                                           58                        42              16
      O057 Regiocontract Provincie                                            1.903       1.070          1887           1.086
      O058 Stadscontract Provincie                                              615       3.945         3.925             635
      O061 E‐scooters                                                           160                        17             143
      O063 ringstraten                                                           64                        64               0
      O068 walstroom                                                            338                       310              28
      O071 Transitie Jeugdzorg Prov. Gelderland                                 641                       573              68
      O072 Vinac                                                                ‐53         200           104              43
      O073 RVMK Zuid                                                              7          58            37              28
      O074 Participatie migrantenjeugd/EIF                                      378                       278             100
      O076 aanpak jeugdwerkeloosheid 2014‐2015                                              142                           142
      O077 project deelname CLINSH                                                           50                            50
      O078 regioarcheologie                                                                  20                            20
      O079 SSV gevelisolatie                                                                754             4             750
      O081 transitie jeugdzorg en AWBZ                                                      320           246              74
      O082 begeleiding ex‐gedetineerden                                                      51                            51
      O083 woninginbraken                                                                    31                            31
      O084 dijkteruglegging                                                              42.946                       42.946
      O086 instandhouding monumenten Nijmegen                                                40                            40
      O023/O045/O062/O067/O069/O072*                                          1.083
      Eindtotaal                                                            13.471       69.122        33.887         47.623
      *Deze gelden van derden zijn opgenomen om aansluiting te houden met de stand ultimo 2013. Door wijzigingen
      in de positie verschuiven bedragen tussen activa en passiva.
      Onderwijs en minderheden
      De middelen hebben betrekking op de bestrijding van het voortijdig schoolverlaten en onderwijsachterstanden
      Deze post is gevoed met rijksmiddelen uit de beleidsvelden RMC en OAB en met Europese subsidie (ESF).
      Participatiebudget
      Het participatiebudget betreft één budget waarbij de rijksmiddelen voor re‐integratie, educatie en inburgering
      worden ontvangen. Ook al betreft het één budget, de middelen worden vanuit de vakministeries BZK (voorheen
      WWI), OCW en SZW aan het budget toegevoegd, en worden lokaal ingezet voor de realisatie van doelstellingen op
      het terrein van re‐integratie, educatie en inburgering.
      BDU Sociaal, Integratie & Veiligheid
      Dit betreft restant middelen ten behoeve van de uitvoering inburgering in 2015.
      Impulsregeling combinatiefuncties
      Dit is bedoeld voor de implementatie impulsregeling brede scholen, sport en cultuur. Met het invoeren van
      combinatiefuncties wordt de verbinding en samenwerking tussen onderwijs, sport en cultuur versterkt. Een
      combinatiefunctie is een functie waarbij een werknemer in dienst is bij één werkgever maar werkzaam is voor
      twee of meer sectoren. Het Rijk heeft een bijdrage verstrekt om de impulsregeling te realiseren. De
      combinatiefunctionaris gaat de komende jaren de sportverenigingen versterken, het dagelijkse sport‐ en
      beweegaanbod vergroten, het bewegingsonderwijs vernieuwen en de samenwerking tussen sportverenigingen en
                                                                                                                              217
</pre>

====================================================================== Einde pagina 238 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 239 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      onderwijs intensiveren. De ontvangen rijksmiddelen zijn bestemd voor de uitvoering van de Impulsregeling
      combinatiefuncties.
      RSP
      In het kader van het Regionaal Samenwerkingsprogramma 2008‐2011 van de Provincie Gelderland heeft Nijmegen
      als regiofunctie bijdragen ontvangen met betrekking tot maatschappelijke opvang, het risico‐ en probleemgericht
      onderwijsbeleid en het risico‐ en probleemgericht jeugdbeleid. Subsidie is eind 2012 vastgesteld, restant is
      vrijgevallen in 2014 ten gunste van de algemene middelen.
      EFRO en ESF
      Dit betreft de balansregistratie van de Europese middelen voor:
      ‐Uitvoeringsprogramma EFRO Kanaalgebied
      ‐Cool breaks (Europees geld voor euregionale samenwerking)
      Het verschil tussen enerzijds de uitgaven aan projectuitvoerders en anderzijds de ontvangsten van BZK/Europa
      wordt op deze balanspost bijgehouden.
      EU‐richtlijn omgevingslawaai
      Dit betreft een bijdrage ten behoeve van het opstellen van geluidbelastingkaarten en actieplannen. Deze plannen
      lopen door tot in 2015.
      Medische heroïne behandeling
      Dit betreft een subsidie voor het ondersteunen van de verslaafden bij het op een volwaardige wijze gaan
      deelnemen aan de samenleving. Dit wordt gerealiseerd via dagopvang, werk en huisvesting en het geven van
      psychische begeleiding en mentale zorg, looptijd van het project tot en met 2015.
      Isolatiefonds Gelderland
      Deze bijdrage is bestemd voor het energiezuinig maken van particuliere woningen, via subsidiëring
      energiebesparende maatregelen door eigenaren. Past binnen klimaatdoelstellingen Nijmegen en Gelderland. De
      regeling is verlengd tot 31 december 2015.
      Francia Media
      Het Valkhof wordt onderdeel van de Europese erfgoedroute. De gemeente Nijmegen gaat met Het Valkhof
      deelnemen aan het Europese project Francia Media, een project dat zich richt op de vroege middeleeuwen en de
      periode van het Frankische Middenrijk. Belangrijk onderdeel van het project is een erfgoedroute langs tien plekken
      die in de tweede helft van de 9e eeuw van groot cultuurhistorisch belang waren. Het Valkhof wordt een van de
      plekken van de erfgoedroute. Nijmegen ontvangt voor de deelname aan Francia Media in totaal een Europese
      subsidie van € 160.000. We hebben een voorschot ontvangen van € 65.000.
      Subsidie TIP
      Voor de realisatie van het huis van de Topsport (TIP) is een voorschot ontvangen op een Europese subsidie. Ten
      gevolge van het stopzetten van TIP was deze subsidie als terugbetalingsverplichting opgenomen. De
      terugbetalingsverplichting is echter vervallen en hiermee is dit bedrag vrijgevallen.
      Onderzoek scheepvaart
      Subsidie ten behoeve van het voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015 gelden, via
      stimulering schonere scheepvaart.
      Effectonderzoek stadsverwarming
      Bijdrage voor het voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015 gelden, via een onderzoek
      om het effect van stadsverwarming op de luchtkwaliteit in beeld te brengen.
      218
</pre>

====================================================================== Einde pagina 239 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 240 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Vervolg Nijmegen West Weurt
      Uitvoering gemeenschappelijke milieumaatregelen in Nijmegen‐West en Weurt door Nijmegen, Beuningen en
      provincie Gelderland. Vervolg op Milieuprogramma Nijmegen‐West Weurt 2007‐2010. Einddatum van dit
      vervolgtraject is naar verwachting in de loop van 2015 wanneer de middelen volledig zijn uitgeput.
      Regiocontract Provincie
      Dit betreft een provinciale bijdrage van € 15 miljoen aan regionale projecten. Bij drie van deze projecten heeft de
      gemeente Nijmegen een trekkende rol: de uitvoering van de Regionale Sociale Agenda binnen de regio Nijmegen (
      € 1,9 miljoen), de voortzetting van de Groene HUB 2013‐2015 ( € 0,5 miljoen) en de koppeling van de regionale ‐
      niet‐commerciële ‐ glasvezelnetwerken van Nijmegen en Arnhem ( € 0,2 miljoen) .Daarnaast is in 2013 de 2e
      tranche voor de Sociale Agenda subregio Nijmegen beschikt met projectnummer 1307.008 voor een bedrag van €
      2,3 miljoen (kenmerk 130002677).
      In 2014 hebben wij een beschikking ontvangen voor het project TPN West (kenmerk 14.0001640) voor een bedrag
      van € 60.000. Hiervoor hebben we in 2014 een voorschot van € 30.000 ontvangen.
      De projectperiode loopt door tot eind 2015. Afrekening volgt in 2016.
      Stadscontract Provincie
      Voor de periode 2012 tot en met 2015 is een provinciale subsidie toegezegd van ruim €14 miljoen. De uitgaven
      lopen t/m 2015 en de definitieve verantwoording dient voor 1 juli 2016 te worden ingediend bij de provincie.
      E‐scooters
      Bijdrage van de Stadsregio om te kunnen voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015
      gelden, via stimulering van aanschaf elektrische scooters.
      Ringstraten
      Het subsidieproject Ringstraten is afgerond. Subsidie is in 2014 definitief vastgesteld.
      Walstroom
      Vermindering schadelijke luchtemissies door aan de Waalkade aangemeerde schepen via de aanleg van walstroom
      van elektriciteit te voorzien. De werkzaamheden zijn in 2014 afgerond. Financiële afronding in de 1e helft 2015.
      Transitie jeugdzorg provincie Gelderland
      Van de provincie ontvangen we een subsidie voor het project Regionale jeugdzorg en AWBZ‐begeleiding waaraan
      ook de regiogemeenten bijdragen. Afronding is voorzien in 2016.
      VINAC
      Betreft subsidie Provincie voor sanering bodemverontreinigingen op diverse locaties.
      Regionale verkeersmilieukaart zuid
      Jaarlijkse actualisatie van de Regionale Verkeersmilieukaart. Nijmegen is hierbij project‐ en procesleider en
      verantwoordelijk voor de uitgaven.
      Project participatie migrantenjeugd
      Het project richt zich op de verbetering van de toegang en participatie van migranten in de zorgsector. De
      gemeente Nijmegen is penvoerder en subsidieaanvrager voor het project. Het project wordt uitgevoerd samen
      met deelnemende gemeenten en externe partners.
      Aanpak jeugdwerkeloosheid
      Dit heeft betrekking op de Provinciale subsidie voor het project “Aanpak Jeugdwerkloosheid 2014‐2015”. In het
      kader van het provinciale programma Robuuste Investeringsimpuls (bron NUON middelen) wordt er ook in de
      jeugdwerkgelegenheid in Nijmegen geïnvesteerd. Er wordt een eenmalige subsidie verleend van € 552.500,
      waarbij geen sprake is van co‐financiering. Voorschotten in 3 fasen: 2014 € 142.000, 2015 € 300.000. Resterende
      20% van de subsidie wordt na vaststelling van de subsidie uitgekeerd.
                                                                                                                       219
</pre>

====================================================================== Einde pagina 240 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 241 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Project deelname CLINCH
      Terugdringen van lokale luchtvervuiling door schepen. Nijmegen is gevraagd projectpartner te worden binnen het
      Europese project CLINSH (Clean INland SHipping). Dit project loopt t/m 2016.
      Regioarcheologie
      Het adviseren van gemeenten op het gebied van de archeologie; het initiëren voorlichting, educatie en bevorderen
      draagvlak; het beoordelen van de kwaliteit van archeologisch onderzoek; inbedding archeologie in ro‐beleid;
      advisering beheer en behoud archeologische monumenten voor de periode 2014‐2016. De subsidie wordt in 3
      delen in voorschotten uitbetaald. De kosten zijn niet gelijk verdeeld over de jaren.
      SSV gevelisolatie
      Aanbrengen van geluidwerende maatregelen aan particuliere woningen. De bij de start ontvangen
      subsidiemiddelen zijn voor apparaatskosten t.b.v. voorbereiding en begeleiding van de latere uitvoering door een
      aannemer. Voor de uitvoeringsfase door de aannemer worden aanvullende subsidiemiddelen door het ministerie
      verstrekt. De maatregelen voor subsidieproject ISVG moeten 1‐1‐2017 zijn afgerond; waarna het verslag 1‐3‐2017
      moet zijn ingediend bij het Rijk.
      Transitie jeugdzorg en AWBZ
      Het project omvat het inrichten van een uitvoeringspraktijk AMHK (Advies‐ en Meldpunt Huiselijk Geweld en
      Kindermishandeling)en het ontwikkelen van informatievoorziening voor een lokale toegangspoort. De
      projectperiode loopt van 29‐09‐2014 tot en met 31‐12‐2016. Vaststellingsrapportage over de gehele
      projectperiode dient uiterlijk 31‐03‐2017 ingediend te zijn.
      Begeleiding ex‐gedetineerden
      De subsidieverlening is gebaseerd op artikel 34 van de Wet Justitie‐subsidies. De subsidietoekenning vindt plaats
      conform het subsidiebeleidskader begeleiden van ex‐gedetineerden voor wonen en werken voor 2014. De
      projectperiode loopt tot 1 juli 2016.
      Woninginbraken
      Een ontvangen rijkssubsidie te besteden aan een fenomeenanalyse terugdringen woninginbraken, overvallen en
      straatroven . Het onderzoek waar deze bijdrage voor is ontvangen zal in 2015 worden afgerond.
      Dijkteruglegging
      De ontvangen rijksmiddelen ten behoeve van de dijkteruglegging worden verantwoord bij de grondexploitaties. De
      rijksmiddelen die nog niet besteed zijn, worden hier als OMBD verantwoord en worden zodra de uitgaven zijn
      gedaan, weer ten gunste van het project dijkteruglegging gebracht.
      Instandhouding monumenten Nijmegen
      Het verlenen van subsidies aan eigenaren van gemeentelijke monumenten voor de instandhouding van deze
      monumenten op basis van de gemeentelijke subsidieregeling.
      De subsidie wordt in 3 termijnen betaald.
      220
</pre>

====================================================================== Einde pagina 241 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 242 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Niet uit de balans blijkende verplichtingen
      Bij het opstellen van de balans is de volgende gedragslijn gevolgd:
      In de balans zijn niet opgenomen de op grond van beschikkingen, overeenkomsten (huur/lease), toezeggingen
      etc. te baseren toekomstige vorderingen en/of schulden. Tevens zijn geen voorzieningen getroffen voor
      toekomstige verplichtingen betreffende vakantietoelagen, verlof, wachtgelden en dergelijke. Uitgangspunt
      daarbij is altijd geweest dat de lasten in verband met deze verplichtingen in de toekomst zullen optreden
      structureel gedekt zijn in de meerjarenbegroting. Voor voorzienbare en calculeerbare toekomstige risico’s zijn in
      de balans voorzieningen opgenomen.
      Buiten de telling zijn bij de balans vermeld welke zakelijke zekerheidstellingen en gewaarborgde geldleningen
      de gemeente kent.
                                                                                                       bedragen x € 1.000
      gewaarborgde leningen                                     percentage door          boekwaarde        boekwaarde
                                                                de gemeente te            31‐12‐2014         31‐12‐2013
                                                                waarborgen
      Woningbouwvereniging Gelderland                           50%                               21                 46
      Eigen woningverbetering met 50% deelname Rijk             50%                          578.224            531.228
      Krediethypotheken                                         100%                             669                620
      Hypotheken woonverenigingen en particulieren              100%                          21.955             24.550
      overige zakelijke zekerheidstellingen                     100%                           1.296              1.357
      TOTAAL                                                                                 602.165            557.801
      Deelnemingen
      BREED
      Bij de GR Breed (werkvoorzieningschap Nijmegen e.o.) vindt een reorganisatie plaats. De kosten die Breed hiervoor
      moet maken zal leiden tot een negatief vermogen bij Breed. De werkelijke kosten van de reorganisatie zijn
      berekend op € 11,3 miljoen. Gemeenten zullen meerjarig een subsidie verstrekken ten behoeve van de versterking
      van het eigen vermogen van Breed.
      ODRN
      De GR ODRN heeft in het kader van een vertrekregeling afscheid genomen van 8 mensen. De betaalde afkoopsom
      komt volgens afspraak voor rekening van de gemeente Nijmegen. Daartegenover staat dat de vervallen
      salariskosten in mindering worden gebracht op de bijdrage van de gemeente Nijmegen. Op deze wijze worden de
      kosten van de vertrekregeling in de komende 4 jaar inverdiend. In de meerjarenbegroting van de gemeente
      Nijmegen is een bijdrage aan de ODRN opgenomen waarmee de kosten van de vertrekregeling met de ODRN
      worden verrekend.
      Langlopende huurcontracten
      Marienburg 75 (Elckerlijc en Stadswinkel)en Arsenaalgas 8 (Kantoordeel boven P‐garage Arsenaalgas 7) loopt t/m
      31‐12‐2032 en Arsenaalgas 7 (P‐garage) en 7a (fietsenstalling) loopt t/m 31‐7‐2034 voor een bedrag van ca. € 1,0
      miljoen
      Triavium contract tot en met 23 september 2033 voor een bedrag van ca. € 1,1 miljoen
                                                                                                                      221
</pre>

====================================================================== Einde pagina 242 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 243 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Inkoopcontracten groter dan € 1 miljoen inkoopwaarde
      De gemeente Nijmegen heeft diverse contracten afgesloten die elk een inkoopwaarde hebben van meer dan € 1
      miljoen. Hieronder staan de categorieën aan kosten waarvoor contracten zijn afgesloten.
          meubilair
          energie (minder dan 1 mio per contract)
          koffieautomaten e.d.
          beveiliging
          schoonmaken
          onderhoud stadsbrug
          ICT hardware
          opleiding
          WMO hulp
          openbare verplichting
          route informatie systeem
          gebiedsontwikkeling en werken
          onderhoudscontract parkeergarage
          beveiliging parkeergarages en fietsenstallingen
          printers
      222
</pre>

====================================================================== Einde pagina 243 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 244 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                   Stadsrekening 2014
      Toelichting op het overzicht van baten en lasten
      In de programmaverantwoording is een uitgebreide inhoudelijke toelichting gegeven op de programmaresultaten.
      De toelichting in de programmaverantwoording gaat over de saldi, na verrekening met de reserves. In deze
      toelichting op de programmarekening wordt ingegaan op de afwijkingen tussen primitieve begroting, dynamische
      begroting en realisatie en wordt aandacht besteed aan resultaten voor en na reservemutaties.
      Tevens wordt hier de verantwoording over de Wet Normering Topinkomens opgenomen.
      Onderstaand in totalen de uitgaven en inkomsten voor en na reservemutaties
                                                        primitieve begroting dynamische begroting   realisatie
       x € 1.000
      Uitgaven 2014                                                766.459 L            777.431 L   794.877 L
      Inkomsten 2014                                               774.023 B            787.992 B   803.695 B
      Gerealiseerd saldo van lasten en baten                         7.564 V             10.561 V     8.818 V
      Toevoegingen aan reserves                                     15.654 L             18.617 L    18.978 L
      Onttrekkingen uit reserves                                    10.824 B             12.642 B    20.263 B
      Gerealiseerd resultaat                                         2.733 V              4.587 V    10.103 V
                                                                                                                  223
</pre>

====================================================================== Einde pagina 244 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 245 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Van primitief naar dynamische begroting
      Onderstaand wordt in totaal aangegeven wat de begrotingswijzigingen zijn geweest van primitief naar dynamisch.
      De meeste wijzigingen zijn afkomstig uit de voor en najaarsnota en daarenboven nog enkele overige
      raadsbesluiten met financiële consequenties. In de toelichting per programma worden de wijzigingen op
      programmaniveau weergegeven.
       Begroting van primitief naar dynamisch
       Bedragen * € 1.000                                      Besl.nivo   Besl.dat.    agenda     Baten  Lasten  Saldo
       Primitief                                                                                 784.846 782.113 ‐2.733
       Wijzigingen
          BW‐01305 Verzamelvrst Werk en Armoedebestr.13‐14         Raad   29 jan '14    4/2014                 0      0
          BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944              Raad  26 feb '14    10/2014     1.839   1.839      0
          BW‐01309 Subsidie Schoolmaatsch. werk 2014            College   14 jan '14        3.6                0      0
          BW‐01311 Prov. subs. transitie Jeugdzorg AWBZ'14‐'5      Raad   29 jan '14    5/2014       350     350      0
          BW‐01315 Opramen van F sub.(Eur.Integratiefonds)         Raad  11 feb '14        3.13      471     471      0
          BW‐01317 Jaarrekening 2013                               Raad  11 jun '14    40/2014     3.250   3.250      0
          BW‐01319 DVO DAR 2014                                 College  04 feb '14        3.14                0      0
          BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplver14          Raad  12 mrt '14    25/2014       324     324      0
          BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 14‐15           Raad  17 sep '14    88/2014       390     320    ‐70
          BW‐01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014          Raad  11 jun '14    63/2014                 0      0
          BW‐01333 Inrichtingsplan Stips                        College  18 mrt '14         3.3                0      0
          BW‐01335 Invulling bezuiniging Persp'14               College  08 apr '14         2.1                0      0
          BW‐01338 Formatiereductie afdeling Milieu             College   08 jul '14        4.4                0      0
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad  11 jun '14    63/2014      ‐137    ‐788   ‐650
          BW‐01341 Subsidie TPN West Energieneutraal               Raad  11 jun '14    64/2014       118     118      0
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College  16 dec '14         4.9                0      0
          BW‐01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt            College  20 mei '14         3.5                0      0
          BW‐01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket           College  20 mei '14         3.4                0      0
          BW‐01356 Bestedingsplan Werk 2014                        Raad  01 okt '14   106/2014     1.846   1.846      0
          BW‐01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen          Raad  17 sep '14   101/2014        38      38      0
          BW‐01361 Project Housing First                           Raad  17 sep '14   100/2014       150      75    ‐75
          BW‐01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN     College  14 okt '14        3.18                0      0
          BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad  03 dec '14   129/2014      ‐738    ‐738      0
          BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                  Raad  03 dec '14   129/2014        63     224    162
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                      Raad  03 dec '14   129/2014     7.018   5.798 ‐1.220
          BW‐01368 Schuldhulpverlening                             Raad  01 okt '14   110/2014       143     143      0
          BW‐01369 projectdeelname CLINSH                       College  15 okt '14   124/2014        50      50      0
          BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskn jeugdzorg     Raad  12 nov '14   132/2014                 0      0
          BW‐01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                Raad  17 dec '14   155/2014       295     295      0
          BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                   Raad  12 nov '14   127/2014                 0      0
          BW‐01375 Budgetoverh.gezond in de stad/mantelzorg        Raad  19 nov '14   137/2014                 0      0
          BW‐01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX  College  16 dec '14         2.1                0      0
          Directiewijziging                                       N.v.t.       N.v.t.     N.v.t.     320     320      0
       Totaal Wijzigingen                                                                         15.788  13.935 ‐1.854
       Eindtotaal                                                                                800.634 796.048 ‐4.587
      224
</pre>

====================================================================== Einde pagina 245 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 246 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
      Per programma van primitief naar dynamisch
      1011 Dienstverlening & Burgerzaken
      bedragen * € 1.000,‐                              Besl.nivo   Besl.dat.   agendapnt    Baten      Lasten         Saldo
      Primitief                                                                              3.460       7.079         3.619
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota technische wijziging en
         investeringen                                      Raad   11 jun '14     63/2014      294         389            95
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                Raad   03 dec '14    129/2014     ‐194        ‐194             0
      Totaal Wijzigingen                                                                       100         195            95
      Eindtotaal                                                                             3.560       7.274         3.714
      1012 Veiligheid
      bedragen * € 1.000,‐                              Besl.nivo   Besl.dat.   agendapnt Baten      Lasten      Saldo
      Primitief                                                                                469     15.442        14.972
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en investeringen         Raad   11 jun '14     63/2014     ‐120        ‐321          ‐201
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014     Raad   03 dec '14    129/2014     ‐105        ‐105             0
         BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014            Raad   03 dec '14    129/2014                  228           228
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                Raad   03 dec '14    129/2014                 ‐802          ‐802
      Totaal Wijzigingen                                                                      ‐225      ‐1.001          ‐775
      Eindtotaal                                                                               244     14.441        14.197
      1013 Citymarketing & Externe betrekkingen
      bedragen * € 1.000,‐                              Besl.nivo   Besl.dat.   agendapnt    Baten      Lasten         Saldo
      Primitief                                                                                323       3.693         3.370
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                Raad   11 jun '14     63/2014       ‐65        ‐52            13
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014     Raad   03 dec '14    129/2014                   ‐2            ‐2
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                Raad   03 dec '14    129/2014       ‐50         50           100
      Totaal Wijzigingen                                                                      ‐115          ‐4           111
      Eindtotaal                                                                               207       3.689         3.482
      1021 Wonen
      bedragen * € 1.000,‐                               Besl.nivo   Besl.dat.   agendapnt    Baten      Lasten        Saldo
      Primitief                                                                               1.577       2.045          468
      Wijzigingen
         BW‐01338 Formatiereductie afdeling Milieu         College   08 jul '14         4.4                    0           0
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad  11 jun '14     63/2014      ‐254       ‐648         ‐394
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad  03 dec '14    129/2014      ‐372       ‐151          221
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad  03 dec '14    129/2014       199         ‐81        ‐280
      Totaal Wijzigingen                                                                        ‐427       ‐880         ‐453
      Eindtotaal                                                                              1.150       1.165           15
                                                                                                                             225
</pre>

====================================================================== Einde pagina 246 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 247 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       1022 Klimaat & Energie
       bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo   Besl.dat.  agendapnt    Baten   Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                   1.823    7.394   5.570
       Wijzigingen
          BW‐01335 Invulling bezuiniging Perspectiefnota 2014    College  08 apr '14         2.1                  0      0
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad   11 jun '14    63/2014               469     469
          BW‐01341 Subsidie TPN West Energieneutraal               Raad   11 jun '14    64/2014      118      118        0
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College  16 dec '14         4.9               ‐13     ‐13
          BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad   03 dec '14   129/2014     ‐212     ‐380    ‐168
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                      Raad   03 dec '14   129/2014                  ‐4     ‐4
          BW‐01369 projectdeelname CLINSH                        College  15 okt '14   124/2014        50       50       0
       Totaal Wijzigingen                                                                             ‐44     241     285
       Eindtotaal                                                                                  1.779    7.634   5.855
       1023 Groen & Water
       bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt     Baten   Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                  13.072   16.831   3.759
       Wijzigingen
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad       11 jun '14  63/2014         ‐20     ‐223    ‐203
          BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014      Raad       03 dec '14  129/2014                   65      65
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad       03 dec '14  129/2014        180      180        0
       Totaal Wijzigingen                                                                            160        22   ‐138
       Eindtotaal                                                                                 13.232   16.853   3.621
       1031 Ruimte & Cultuurhistorie
       bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt     Baten   Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                   6.984   12.772   5.788
       Wijzigingen
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad   11 jun '14    63/2014               ‐43      ‐43
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College  16 dec '14         4.9              ‐13      ‐13
          BW‐01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN      College  14 okt '14        3.18                  0      0
          BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad   03 dec '14   129/2014              ‐113    ‐113
       Totaal Wijzigingen                                                                                    ‐169    ‐169
       Eindtotaal                                                                                  6.984   12.603   5.620
       1032 Grondbeleid
       bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt.    Baten   Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                 196.562  202.106   5.544
       Wijzigingen
          BW‐01317 Jaarrekening 2013                          Raad       11 jun '14  40/2014       3.250    3.250        0
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad       11 jun '14  63/2014         813       ‐69    ‐883
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad       03 dec '14  129/2014      5.401    6.627   1.226
       Totaal Wijzigingen                                                                          9.465    9.808      343
       Eindtotaal                                                                                206.027  211.914   5.887
      226
</pre>

====================================================================== Einde pagina 247 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 248 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                   Stadsrekening 2014
      1041 Economie & Toerisme
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo     Besl.dat.    agendapnt     Baten   Lasten      Saldo
      Primitief                                                                                          2.364    4.600      2.236
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad         11 jun '14     63/2014                 ‐588       ‐588
         BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College      16 dec '14     4.9                       ‐8          ‐8
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad         03 dec '14     129/2014                  ‐3          ‐3
         BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014               Raad         03 dec '14     129/2014                 233        233
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad         03 dec '14     129/2014       ‐216        6        222
      Totaal Wijzigingen                                                                                  ‐216     ‐360       ‐144
      Eindtotaal                                                                                         2.148    4.240      2.091
      1042 Bestuur & Middelen
      bedragen * € 1.000,‐                                        Besl.nivo      Besl.dat.    agendapnt    Baten   Lasten    Saldo
      Primitief                                                                                          321.186   58.483 ‐262.703
      Wijzigingen
         BW‐01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13 en
      '14                                                        Raad         29 jan '14     4/2014                   ‐92      ‐92
         BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944             Raad         26 feb '14     10/2014         118      118         0
         BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening     Raad         12 mrt '14     25/2014                 ‐575     ‐575
         BW‐01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014         Raad         11 jun '14     63/2014                    0         0
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad         11 jun '14     63/2014      ‐2.294   ‐1.135    1.159
         BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College      16 dec '14     4.9                      153      153
         BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                 Raad         03 dec '14     129/2014         63     ‐337     ‐400
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad         03 dec '14     129/2014      1.893    2.730      837
         BW‐01368 Schuldhulpverlening                            Raad         01 okt '14     110/2014                ‐288     ‐288
         BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg   Raad         12 nov '14     132/2014                ‐194     ‐194
         BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                  Raad         12 nov '14     127/2014                ‐921     ‐921
         BW‐01375 Budgoverh gezond in de stad/mantelzorg         Raad         19 nov '14     137/2014                   0         0
         Directiewijziging                                       N.v.t.       N.v.t.         N.v.t.          320      320         0
      Totaal Wijzigingen                                                                                     100     ‐221     ‐320
      Eindtotaal                                                                                         321.286   58.263 ‐263.023
      1043 Facilitaire diensten
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo     Besl.dat.    agendapnt     Baten   Lasten      Saldo
      Primitief                                                                                         38.876   46.880      8.005
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad         11 jun '14     63/2014      ‐2.234   ‐1.828        406
         BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College      16 dec '14     4.9                      ‐27         ‐27
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad         03 dec '14     129/2014       ‐400                 400
      Totaal Wijzigingen                                                                                ‐2.634   ‐1.855        779
      Eindtotaal                                                                                        36.242   45.025      8.784
                                                                                                                                    227
</pre>

====================================================================== Einde pagina 248 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 249 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       1051 Zorg & Welzijn
       bedragen * € 1.000,‐                                       Besl.nivo     Besl.dat.  agendapnt     Baten  Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                         6.183  66.425  60.242
       Wijzigingen
          BW‐01309 Subsidie Schoolmaatschappelijk werk 2014         College    14 jan '14          3.6               0         0
          BW‐01311 Prov. subs transitie Jeugdzorg AWBZ '14‐'15        Raad     29 jan '14      5/2014      350     350         0
          BW‐01315 EIF subsidie (Europees Integratiefonds)            Raad    11 feb '14          3.13     471     471         0
          BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening         Raad    12 mrt '14      25/2014             ‐450    ‐450
          BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014‐2015          Raad    17 sep '14      88/2014                0         0
          BW‐01333 Inrichtingsplan Stips                            College   18 mrt '14           3.3               0         0
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                         Raad    11 jun '14      63/2014    1.070   1.131       61
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014         College   16 dec '14           4.9             ‐13     ‐13
          BW‐01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen             Raad    17 sep '14     101/2014       38      38         0
          BW‐01361 Project Housing First                              Raad    17 sep '14     100/2014      150      75     ‐75
          BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014              Raad    03 dec '14     129/2014     ‐249    ‐249         0
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                         Raad    03 dec '14     129/2014     ‐236  ‐1.970  ‐1.734
          BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg       Raad    12 nov '14     132/2014              194     194
          BW‐01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                   Raad    17 dec '14     155/2014      295     295         0
       Totaal Wijzigingen                                                                                1.890    ‐127  ‐2.017
       Eindtotaal                                                                                        8.073  66.298  58.226
       1052 Sport
       bedragen * € 1.000,‐                                       Besl.nivo     Besl.dat.  agendapnt     Baten  Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                         2.220  17.044  14.824
       Wijzigingen
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad        11 jun '14    63/2014                 ‐87      ‐87
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College     16 dec '14    4.9                      ‐9        ‐9
       Totaal Wijzigingen                                                                                          ‐96      ‐96
       Eindtotaal                                                                                        2.220  16.948  14.728
       1061 Werk & Inkomen
       bedragen * € 1.000,‐                                        Besl.nivo     Besl.dat.   agendapnt    Baten  Lasten  Saldo
       Primitief                                                                                        150.359 184.553 34.194
       Wijzigingen
          BW‐01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13‐ '14        Raad    29 jan '14      4/2014               92      92
          BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening           Raad    12 mrt '14     25/2014      324   1.349  1.025
          BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014‐2015            Raad    17 sep '14     88/2014      390     320     ‐70
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                           Raad    11 jun '14     63/2014      928   1.214    286
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014          College    16 dec '14          4.9             ‐31     ‐31
          BW‐01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt                 College   20 mei '14           3.5               0        0
          BW‐01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket                College   20 mei '14           3.4               0        0
          BW‐01356 Bestedingsplan Werk 2014                             Raad    01 okt '14    106/2014    1.846   1.846        0
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                           Raad    03 dec '14    129/2014              182    182
          BW‐01368 Schuldhulpverlening                                  Raad    01 okt '14    110/2014      143     431    288
          BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                        Raad   12 nov '14     127/2014              921    921
       Totaal Wijzigingen                                                                                 3.631   6.324  2.693
       Eindtotaal                                                                                       153.990 190.877 36.887
      228
</pre>

====================================================================== Einde pagina 249 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 250 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
      1062 Openbare ruimte
      bedragen * € 1.000,‐                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt    Baten Lasten       Saldo
      Primitief                                                                                  13.328 48.387     35.059
      Wijzigingen
         BW‐01319 DVO DAR 2014                                College    04 feb '14  3.14                    0             0
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad       11 jun '14  63/2014      1.076  1.168            92
         BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014    College    16 dec '14  4.9                   ‐13           ‐13
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad       03 dec '14  129/2014       250    250             0
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad       03 dec '14  129/2014      ‐200                 200
      Totaal Wijzigingen                                                                          1.126  1.405          279
      Eindtotaal                                                                                 14.455 49.792     35.338
      1063 Wijken
      bedragen * € 1.000,‐                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt    Baten Lasten       Saldo
      Primitief                                                                                   2.533 14.227     11.694
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad       11 jun '14  63/2014                 7             7
      Totaal Wijzigingen                                                                                     7             7
      Eindtotaal                                                                                  2.533 14.234     11.701
      1071 Cultuur
      bedragen * € 1.000,‐                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt    Baten Lasten      Saldo
      Primitief                                                                                     589 19.725     19.136
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad   11 jun '14    63/2014     220     42        ‐178
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad   03 dec '14   129/2014            ‐23          ‐23
         BW‐01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX    College  16 dec '14         2.1             0             0
      Totaal Wijzigingen                                                                            220     19        ‐201
      Eindtotaal                                                                                    809 19.744     18.935
      1072 Mobiliteit
      bedragen * € 1.000,‐                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt    Baten Lasten       Saldo
      Primitief                                                                                  16.742 19.165       2.424
      Wijzigingen
         BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944               Raad   26 feb '14    10/2014   1.721  1.721             0
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad   11 jun '14    63/2014     345   ‐391         ‐737
         BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College  16 dec '14         4.9           ‐28           ‐28
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014            Raad   03 dec '14   129/2014     ‐50    ‐50             0
         BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                   Raad   03 dec '14   129/2014            101          101
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad   03 dec '14   129/2014     640    130         ‐510
      Totaal Wijzigingen                                                                          2.656  1.483      ‐1.174
      Eindtotaal                                                                                 19.398 20.648       1.250
                                                                                                                             229
</pre>

====================================================================== Einde pagina 250 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 251 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       1073 Onderwijs
       bedragen * € 1.000,‐                              Besl.nivo   Besl.dat.    agendapnt    Baten    Lasten         Saldo
       Primitief                                                                                6.197   35.262        29.065
       Wijzigingen
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                Raad   11 jun '14      63/2014       101      176            75
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                Raad  03 dec '14      129/2014             ‐1.034        ‐1.034
       Totaal Wijzigingen                                                                         101     ‐858          ‐959
       Eindtotaal                                                                               6.298   34.404        28.106
      Van dynamisch begroting naar realisatie
      De afwijkingen op programmaniveau tussen dynamische begroting en realisatie zijn onderstaand weergegeven.
      Per programma wordt de dynamische begroting, realisatie en afwijkingen aangegeven. De afwijkingen op
      saldoniveau van meer dan € 250.000 worden uitgebreid toegelicht. De programma's met afwijkingen boven de €
      250.000 zijn onderstaand eerst in een tabel opgenomen.
      Programma                                dynamische          realisatie
                                                                                        afwijking
      In € 1.000                              begroting 2014          2014
      Klimaat en Energie                                5.855             5.547               308 V
      Ruimte & cultuurhistorie                          5.620             4.290             1.330 V
      Wonen                                                15                567              552 N
      Bestuur & Middelen                             ‐263.023         ‐257.165              5.858 N
      Zorg & Welzijn                                   58.226            56.851             1.375 V
      Werk & Inkomen                                   36.887            29.590             7.297 V
      Onderwijs                                        28.106            26.510             1.596 V
      De overige programma’s                          123.727          123.707                  20 V
                                                      4.587 V         10.103 V              5.516 V
      Per programma
      Dienstverlening & Burgerzaken                     Begroting          Begroting                           Verschil
                                                                                         Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                        primitief       dynamisch                           Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Burgerzaken                                           5.639              5.811             5.808               3
       Dienstverlening                                       1.440              1.463             1.463               0
       Totaal lasten per product                             7.079              7.274             7.271               3
      Financiële baten per product
       Burgerzaken                                          ‐3.460             ‐3.560            ‐3.627              67
       Dienstverlening                                           0                  0                 0               0
       Totaal baten per product                             ‐3.460             ‐3.560            ‐3.627              67
      Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                   3.619              3.714             3.644              70
      230
</pre>

====================================================================== Einde pagina 251 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 252 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                    Stadsrekening 2014
      Veiligheid                                          Begroting       Begroting                      Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                     Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                              1.346          1.225           1.201            23
       Vergunningverlening & handhaving                          595            595             595             0
       Organisatie van de rampenbestrijding                  12.739         11.961           11.798          162
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                          761            661             654             7
       Proactie Preventie Preparatie BRW                           0              0               0             0
       Repressie, Nazorg BRW                                       0              0               0             0
       Totaal lasten per product                             15.442         14.441           14.248          193
      Financiële baten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                               ‐235           ‐135            ‐156            21
       Vergunningverlening & handhaving                            0              0               0             0
       Organisatie van de rampenbestrijding                     ‐235           ‐109            ‐125            16
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                            0              0               0             0
       Proactie Preventie Preparatie BRW                           0              0               0             0
       Repressie, Nazorg BRW                                       0              0               0             0
       Totaal baten per product                                 ‐469           ‐244            ‐280            37
      Totaal Veiligheid                                      14.972         14.197           13.968          229
      Citymarketing & Externe betrekkingen                Begroting       Begroting                      Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                     Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Coördinatie evenementen beleid                          1.804          1.804           1.829           ‐25
       Stedenbanden                                               93             93              77            16
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                    1.297          1.293           1.298            ‐5
       Promotie                                                  499            499             777         ‐278
       Totaal lasten per product                               3.693          3.689           3.982         ‐293
      Financiële baten per product
       Coördinatie evenementen beleid                           ‐256           ‐156            ‐160             4
       Stedenbanden                                                0              0              ‐3             3
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                      ‐65            ‐50            ‐291          241
       Promotie                                                   ‐1             ‐1             ‐25            24
       Totaal baten per product                                 ‐323           ‐207            ‐479          271
      Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen              3.370          3.482           3.503           ‐21
      Wonen                                               Begroting       Begroting                      Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                     Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                    1.976          1.096           1.732         ‐636
       Doelgroepen                                                55             55             195         ‐140
       Woonruimteverdeling                                        13             13              25           ‐11
       Totaal lasten per product                               2.045          1.165           1.952         ‐787
      Financiële baten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                   ‐1.577         ‐1.150          ‐1.385          235
       Doelgroepen                                                 0              0               0             0
       Woonruimteverdeling                                         0              0               0             0
       Totaal baten per product                              ‐1.577          ‐1.150          ‐1.385          235
      Totaal Wonen                                               468             15             567         ‐552
      Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen. Het negatieve resultaat
      op het programma lichten we hierna toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV‐reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
           programma Klimaat en Energie.
                                                                                                                   231
</pre>

====================================================================== Einde pagina 252 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 253 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
       € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot.
           Bij de Voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de
           Startersleningen. Waarbij is aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi‐reserve. Dit is echter
           niet juist. Het fonds voor de startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de
           rente van aangetrokken leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente
           dan begroot betekent ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een
           budgettair neutrale melding moeten zijn.
       € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
           voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen waarvoor
           een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten toegevoegd aan
           de voorziening.
      Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
      voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
      moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.
      Klimaat & Energie                                      Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                        Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                             primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
        Klimaat                                                   2.848          2.674          2.446             228
        Milieubeheer Bedrijven                                    1.523          1.869          1.781               87
        Geluid                                                      690            720            564             156
        Lucht                                                       756            879            771             109
        Bodem                                                     1.576          1.492          1.528              ‐36
        Totaal lasten per product                                 7.394          7.634          7.090             544
      Financiële baten per product
        Klimaat                                                  ‐1.022           ‐843           ‐771              ‐72
        Milieubeheer Bedrijven                                        0              0            ‐21               21
        Geluid                                                     ‐123            ‐83            ‐73              ‐11
        Lucht                                                      ‐415           ‐635           ‐502            ‐133
        Bodem                                                      ‐263           ‐218           ‐177              ‐41
        Totaal baten per product                                ‐1.823          ‐1.779         ‐1.543            ‐236
      Totaal Klimaat & Energie                                    5.570          5.855          5.547             308
      Het programma Klimaat & Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%. Het positieve resultaat op het programma
      lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,2 miljoen lagere subsidie‐ en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
            Woningen (PEM). Aanvragers van de PEM kunnen gebruikmaken van andere subsidieregelingen waardoor het
            beslag op de gemeentelijke middelen lager is uitgevallen. Bij de najaarsnota is een positief risico gemeld van
            € 0,15 mln.
       € 0,1 miljoen lagere kosten voor milieuvergunningen en –handhaving door niet geclaimde kosten derden.
       € 0,1 miljoen voordeel op ISV3‐Geluid door vertraging in de uitvoering van de gevelisolatieprojecten. Hier
            tegenover staat een lagere onttrekking aan de ISV‐reserve.
       € 0,1 miljoen lagere bijdrage aan het onderdeel walstroom binnen het project damwandvervanging Waalkade,
            in afwachting van de administratieve afronding van dit project (tegenover dit voordeel staan lagere subsidie‐
            opbrengsten); de resterende bijdrage volgt in 2015.
      232
</pre>

====================================================================== Einde pagina 253 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 254 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       € 0,1 miljoen nadeel door minder externe opdrachten dan begroot.
       € 0,1 miljoen lagere subsidie‐opbrengsten voor de aanleg van walstroom op de Waalkade (vanwege lagere
           lasten).
      Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de
      Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De
      afwijkingen zijn incidenteel.
      Groen & Water                                        Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                       Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Openluchtrecreatie                                            0             0                  0             0
       Groen, natuur en landschap                               2.156          2.128            2.153             ‐25
       Integraal waterbeheer                                  12.320          12.472           12.789           ‐317
       Woonmilieuverbetering                                    2.355          2.253            2.338             ‐85
       Totaal lasten per product                              16.831          16.853           17.280           ‐427
      Financiële baten per product
       Openluchtrecreatie                                            0             0                                0
       Groen, natuur en landschap                              ‐1.053         ‐1.053           ‐1.079              27
       Integraal waterbeheer                                 ‐12.000         ‐12.180          ‐12.487            308
       Woonmilieuverbetering                                      ‐20              0               ‐80             80
       Totaal baten per product                              ‐13.072         ‐13.232          ‐13.646            414
      Totaal Groen & Water                                      3.759          3.621            3.634             ‐13
      Ruimte & Cultuurhistorie                             Begroting        Begroting   Rekening 2014      Verschil Bdyn ‐
      * € 1.000,‐                                           primitief      dynamisch                                   rek
      Financiële lasten per product
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                       331             331              193                 138
       Handhaving en inspectie Bouwen                              ‐43            ‐43                35                ‐78
       Vergunningverlening Bouwen                               4.524           4.524            4.770                ‐246
       Cultuurhistorie                                          3.690           3.533            3.168                 366
       Borging Publiek Geheugen                                 2.616           2.616            2.623                  ‐6
       Totaal lasten per product                              12.772           12.603          12.041                  562
      Financiële baten per product
       Planologie&Ruimtelijke ordering                           ‐594            ‐594             ‐175                ‐418
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                      ‐201            ‐201               ‐70               ‐131
       Handhaving en inspectie Bouwen                                0              0               ‐29                 29
       Vergunningverlening Bouwen                              ‐3.975          ‐3.975           ‐5.496               1.520
       Cultuurhistorie                                         ‐1.741          ‐1.741           ‐1.498                ‐242
       Borging Publiek Geheugen                                  ‐473            ‐473             ‐483                   9
       Totaal baten per product                                ‐6.984          ‐6.984           ‐7.751                 767
      Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                           5.788           5.620            4.290               1.330
      Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.Het positieve resultaat op het
      programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
           opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
           gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de afwikkeling
           van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
                                                                                                                           233
</pre>

====================================================================== Einde pagina 254 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 255 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
           Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
       € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige goederen
           en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product Cultuurhistorie.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
           zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt voor
           externe opdrachten.
       € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
       € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
           betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
           2014 plaatsgevonden.
        Grondbeleid                                        Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                       Rekening 2014
        * € 1.000,‐                                         primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
         Instrumenten Grondbeleid                               7.092          8.970          18.407         ‐9.437
         Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                    17.480          15.456          23.419         ‐7.963
         Waalsprong                                           31.008          21.519          54.033        ‐32.514
         Woningbouwprojecten                                      382          2.352           7.063         ‐4.712
         Bedrijvigheidsprojecten                                2.771          5.119           4.688            431
         Herstructureringsprojecten                             6.334          4.428           6.762         ‐2.334
         Stadscentrum                                           2.557          7.345           8.948         ‐1.603
         Koers West                                           19.506          26.599          18.845          7.753
         Maatschappelijk Vastgoedprojecten                    10.937          15.624          16.060           ‐436
         Dijkteruglegging                                    104.038         104.501          73.752         30.749
         Totaal lasten per product                           202.106         211.914         231.979        ‐20.065
      Financiële baten per product
         Instrumenten Grondbeleid                              ‐1.548         ‐4.309         ‐13.776          9.466
         Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                   ‐17.480         ‐15.456         ‐23.358          7.901
         Waalsprong                                          ‐31.008         ‐21.519         ‐54.113         32.594
         Woningbouwprojecten                                     ‐382         ‐1.126          ‐5.833          4.707
         Bedrijvigheidsprojecten                               ‐2.771         ‐5.119          ‐4.676           ‐443
         Herstructureringsprojecten                            ‐6.334         ‐4.428          ‐6.776          2.348
         Stadscentrum                                          ‐2.557         ‐7.345          ‐8.918          1.573
         Koers West                                          ‐19.506         ‐26.599         ‐18.809         ‐7.790
         Maatschappelijk Vastgoedprojecten                   ‐10.937         ‐15.624         ‐16.035            410
         Dijkteruglegging                                   ‐104.038        ‐104.501         ‐73.829        ‐30.672
         Totaal baten per product                           ‐196.562        ‐206.027        ‐226.122         20.095
      Totaal Grondbeleid                                        5.544          5.887           5.858              30
      Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
      uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
      Deze voortgangsrapportage is in maart 2015 door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn
      samengevat dat in totaal een bedrag van €5.3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom
      van een aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en
      tussentijdse winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM
      Waalfront (€1.4 miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:
      234
</pre>

====================================================================== Einde pagina 255 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 256 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
      Waalfront: de uitkomsten van de concept‐grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
      minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
      Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
      en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
      resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
      Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
      is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
      scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw‐ ontwikkeling van een
      aantal andere locaties.
      Voor een toelichting op de lasten en baten wordt verwezen naar het VGP. Hierin zijn per planexploitatie de lasten
      en baten vermeld en toegelicht.
      Economie & Toerisme                               Begroting        Begroting                        Verschil
                                                                                    Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Werklocaties                                          1.602           1.247           1.261             ‐14
       Stimulering bedrijvigheid                             2.998           2.993           2.759            233
       Totaal lasten per product                             4.600           4.240           4.020            219
      Financiële baten per product
       Werklocaties                                           ‐728            ‐728            ‐711             ‐17
       Stimulering bedrijvigheid                            ‐1.637          ‐1.421          ‐1.171           ‐249
       Totaal baten per product                             ‐2.364          ‐2.148          ‐1.882           ‐266
      Totaal Economie & Toerisme                             2.236           2.091           2.138             ‐46
      Bestuur & Middelen                                Begroting        Begroting                        Verschil
                                                                                    Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Dagelijks Bestuur                                     3.661           3.634           4.857         ‐1.223
       Raad                                                  3.556           3.556           3.556               0
       Bestuurlijke‐ juridische zaken                        1.555           1.532           1.536              ‐4
       Bestuursondersteuning                                 1.690           1.690           1.653              37
       Heffingen                                             2.291           2.291           2.600           ‐308
       Concern‐inkomsten                                         0               0               0               0
       Concern verrekeningen                               39.255           38.984          40.026         ‐1.042
       Stadscontrol                                          1.328           1.328           1.284              44
       Personeel & Organisatie                               2.873           2.974           2.981              ‐7
       Begroten & verantwoorden                              2.274           2.274           2.274               0
       Totaal lasten per product                           58.483           58.263          60.766         ‐2.503
      Financiële baten per product
       Bestuursondersteuning                                     0               0               0               0
       Heffingen                                          ‐65.632          ‐65.632         ‐64.637           ‐995
       Concern‐inkomsten                                 ‐207.313         ‐210.762        ‐208.396         ‐2.366
       Concern verrekeningen                              ‐48.236          ‐44.887         ‐44.898              11
       Stadscontrol                                              0               0               0               0
       Personeel & Organisatie                                  ‐5              ‐5               0              ‐5
       Begroten & verantwoorden                                  0               0               0               0
       Totaal baten per product                          ‐321.186         ‐321.286        ‐317.931         ‐3.354
      Totaal Bestuur & Middelen                          ‐262.703         ‐263.023        ‐257.165         ‐5.858
                                                                                                                     235
</pre>

====================================================================== Einde pagina 256 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 257 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,9 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.Het negatieve
      resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 2,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       De lasten van het Dagelijks Bestuur zijn € 1,2 miljoen hoger door pensioenverplichtingen van (oud)
         wethouders.
       Op product Heffingen zien we aan de lastenkant een nadeel van € 0,3 miljoen. De oorzaak hiervan zit in de
         kosten voor bezwaar en beroep over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder
         andere door de zogenaamde 'no‐cure‐no‐pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet‐woningen markt
         begeven.
       Concern Verrekeningen: De hogere lasten van € 1,0 miljoen is een optelsom van meerdere deelproducten.
           Financieringskosten: Wij hebben door de gunstige kapitaalmarkt onze langlopende leningen kunnen
               aantrekken onder gunstige rentevoorwaarden. De rentelasten zijn daardoor € 0,3 miljoen lager.
           Taakstellingen & stelposten: Binnen het product zijn een aantal taakstellingen & stelposten opgenomen
               die deels niet zijn geëffectueerd cq geclaimd en binnen andere programma's tot voordelen leiden.
               Grootste post hierbij is de negatieve stelpost van € 1,8 miljoen welke hier jaarlijks als verwachte
               onderuitputting op diverse programma's wordt geraamd. Binnen het programma middelen levert dit een
               nadeel (realisatie 0 ;raming 1,8 miljoen) op van € 1,8 miljoen welke op andere programma's tot niet
               aanwijsbare voordelen leidt.
           het niet benutten van de post onvoorzien van € 0,4 miljoen geeft een voordeel op dit programma.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       Heffingen: we hebben € 1,0 miljoen minder belastinginkomsten dan begroot. Dit zit voornamelijk op de OZB
         voor niet‐woningen. De oorzaak moet met name gezocht worden in de woondelenvrijstelling vastgesteld in
         het Arrest van de Hoge Raad van 15 november 2013. Die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig
         als niet‐woning gezien mogen worden, maar nu ook deels als woning. Gevolg hiervan is minder inkomsten
         doordat het woningtarief aanzienlijk lager ligt dan het niet‐woning tarief. Deze maatregel heeft een
         terugwerkende kracht. Dit nadeel vloeit derhalve voort uit meerdere belastingjaren.
       Concern‐inkomsten: wij hebben van het gemeentefonds een lagere uitkering van € 2,4 miljoen ontvangen. Er
         heeft over de jaren 2012 ‐ 2014 bijstelling van een aantal maatstaven plaatsgevonden waaronder WOZ,
         huishoudens laag inkomen en omgevingsadressendichtheid. De bijstelling heeft in december plaatsgevonden
         en was ten tijde van de najaarsnota niet bekend.
       Concernverrekeningen: De hogere baten zijn beperkt maar worden voortschrijdend toegelicht vanwege de
         melding in de najaarsnota. Het resultaat is een optelsom van meerdere deelproducten:
           Belastingdossiers Rijksbelastingdienst: Bij de Najaarsnota hebben wij een positief risico gemeld van € 0,7
               miljoen voor de afwikkeling van belastingdossiers. Wij hebben hierop per saldo € 0,3 miljoen ontvangen.
           Rentebaten: Wij hebben hogere rente ontvangsten geboekt voor een bedrag van € 0,1 miljoen.
           Kostenplaatsresultaat: het kostenplaatsresultaat, de organisatiekosten die niet direct aan programma's
               toegerekend konden worden, van € 0,4 miljoen nadelig is hier verantwoord. Veroorzaakt door
               verschillende geringere afwijkingen. In de paragraaf bedrijfsvoering wordt een nadere analyse gegeven
               van enkele elementen uit het kostenplaatsresultaat.
      Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.
      236
</pre>

====================================================================== Einde pagina 257 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 258 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Facilitaire diensten                                 Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Communicatie                                             2.506          2.506          2.506                 0
       Onderzoek en Statistiek                                  1.230          1.230          1.231                ‐1
       Middelen afdelingen                                         65             65             65                 0
       Maatschappelijk vastgoed                               43.079          41.224         41.525             ‐301
       Totaal lasten per product                              46.880          45.025         45.327             ‐302
      Financiële baten per product
       Communicatie                                                 0              0                                0
       Onderzoek en Statistiek                                    ‐37            ‐37            ‐12               ‐25
       Middelen afdelingen                                          0              0              0                 0
       Maatschappelijk vastgoed                              ‐38.839         ‐36.205        ‐36.384              180
       Totaal baten per product                              ‐38.876         ‐36.242        ‐36.396              155
      Totaal Facilitaire diensten                               8.005          8.784          8.931             ‐147
      Zorg & Welzijn                                       Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Welzijn                                                13.558          15.180         14.929              251
       Publieke Gezondheid                                      6.533          6.251          6.175                76
       Jeugd                                                    5.251          5.751          5.669                83
       Diversiteit                                              1.390          1.491          1.471                20
       Individuele voorzieningen WMO                          24.549          23.044         21.955            1.088
       Maatschappelijke opvang                                15.144          14.581         14.338              243
       Totaal lasten per product                              66.425          66.298         64.537            1.761
      Financiële baten per product
       Welzijn                                                 ‐1.016         ‐2.134         ‐1.997             ‐136
       Publieke Gezondheid                                       ‐153           ‐191           ‐289                98
       Jeugd                                                     ‐885         ‐1.369         ‐1.315               ‐54
       Diversiteit                                                  0            ‐85            ‐84                ‐1
       Individuele voorzieningen WMO                           ‐3.300         ‐3.300         ‐3.033             ‐267
       Maatschappelijke opvang                                   ‐828           ‐994           ‐967               ‐26
       Totaal baten per product                               ‐6.183          ‐8.073         ‐7.686             ‐387
      Totaal Zorg & Welzijn                                   60.242          58.226         56.851            1.374
      Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
      op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten op het programma zijn € 1,8 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is te verklaren door de
      onderstaande oorzaken:
       We zijn, net als voorgaande jaren, terughoudend geweest bij het verlenen van subsidies en het aangaan van
            nieuwe subsidierelaties. Een aantal verwachte subsidieverleningen heeft uiteindelijk niet geleid tot een
            daadwerkelijke subsidieverlening en/of er is sprake van een lagere subsidieverlening in 2014. Per saldo levert
            dit op de diverse producten binnen het programma een voordeel op van € 0,3 miljoen (0,9% van het
            subsidiebudget).
                                                                                                                       237
</pre>

====================================================================== Einde pagina 258 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 259 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
          Ook dit jaar zijn er subsidiegelden terugontvangen doordat subsidies die betrekking hebben op het
           voorgaande jaar definitief lager zijn vastgesteld; deze terugvorderingen leveren een voordeel op van € 0,04
           miljoen.
          Niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
           (bijvoorbeeld: Regionale Sociale Agenda en Provinciale bijdragen voor de transities), leveren door een
           wijziging van de geplande inzet een voordeel op van 0,2 miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op baten
           niveau.
          Bij het product individuele voorzieningen hebben we te maken met een onderschrijding van de lasten van
           € 1,1 miljoen. Vanaf 2013 laten de kosten voor individuele voorzieningen een daling zien, deze ontwikkeling
           heeft zich in 2014 voortgezet. We werken via keukentafelgesprekken in de sociale wijkteams. We nemen in
           het gesprek nadrukkelijk mee wat de mogelijkheden zijn om het probleem te verhelpen met behulp van het
           eigen netwerk. Hierdoor leidt een aanvraag niet altijd tot een verstrekking. Door de extramuralisering en
           vergrijzing, neemt de vraag naar levensloopbestendige woningen toe. Hierdoor is de vraag naar
           woningaanpassingen gestegen. Per voorziening zien we de volgende resultaten:
                * Bij huishoudelijke hulp inclusief PGB € 0,9 miljoen (voordeel)
                * Bij rolstoelen € 0,1 miljoen (voordeel)
                * Bij de vervoersvoorzieningen € 0,5 miljoen (voordeel)
                * Bij de woningaanpassingen € 0,1 miljoen (nadeel)
                * Bij de overige kosten € 0,2 miljoen (nadeel)
          Overige afwijkingen op het programma leveren per saldo een voordeel op van € 0,2 miljoen. Dit bedrag is een
           optelsom van diverse voordelen bij de verschillende producten binnen het programma en is 0,3% van de
           totaal begrote lasten.
      Toelichting op de baten
      De baten op het programma zijn € 0,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
            vanwege niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
                is er minder aan de daarvoor bestemde ‘voorzieningen’ onttrokken. Dit levert een nadeel op van € 0,2
                miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op lastenniveau.
            een lagere ontvangst van de eigen bijdrage individuele voorzieningen die het Centraal Administratie
                Kantoor (CAK) voor de gemeente int. Dit nadeel bedraagt € 0,3 miljoen.
            een voordeel van € 0,04 miljoen door de ontvangst van compensabele BTW over het jaar 2013 van de
                GGD.
      Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
       lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
       lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
           huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
       baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
           begroot (€ 0,3 miljoen).
      Melding najaarsnota
      Bij de najaarsnota is via een budgetoverheveling een bedrag van € 1,8 miljoen toegevoegd aan het programma,
      product Welzijn. Het overgehevelde bedrag is nodig om de a‐structurele kosten die we in 2015 maken voor de
      sociale wijkteams te bekostigen.
      Ten opzichte van de najaarsnota is het resultaat in 2014 hoger uitgevallen. De belangrijkste afwijking heeft zich
      voorgedaan bij het product Individuele voorzieningen. Op dit product vallen de uitgaven op individuele
      voorzieningen nog lager uit dan bij de najaarsnota, doordat de trend van daling van het aantal HH‐uren is
      voortgezet . Daarnaast zijn we bij de hulpmiddelen (bv rolstoelen) per 1 juni 2014 overgegaan van 'koop' naar
      'huur'. Dit heeft een groter positief effect gehad op de kosten. Daarnaast heeft de verwachte inzet van
      subsidiebudgetten uiteindelijk niet altijd geleid tot subsidieverleningen.
      238
</pre>

====================================================================== Einde pagina 259 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 260 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Sport                                                Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                        Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Sportstimulering                                         2.014           2.059           2.064              ‐5
       Versterken sportverenigingen                               347             347             346               1
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                    14.600          14.460          14.469              ‐9
       Ondersteuning topsportklimaat                               83              83              83               0
       Totaal lasten per product                               17.044          16.948          16.962             ‐13
      Financiële baten per product
       Sportstimulering                                          ‐305            ‐305            ‐307               2
       Versterken sportverenigingen                                 0               0                               0
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                    ‐1.915          ‐1.915          ‐1.915               0
       Totaal baten per product                                ‐2.220          ‐2.220          ‐2.222               2
      Totaal Sport                                             14.824          14.728          14.739             ‐11
      Werk & Inkomen                                       Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                        Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Werk                                                    45.890          48.876          50.621         ‐1.745
       Inkomen                                               121.831         122.023          116.201          5.822
       Armoedebestrijding                                      16.030          18.680          19.309           ‐629
       Inburgering                                                802           1.298           1.294               4
       Totaal lasten per product                             184.553         190.877          187.426          3.451
      Financiële baten per product
       Werk                                                   ‐40.506         ‐43.423         ‐45.240          1.817
       Inkomen                                              ‐108.262        ‐108.262         ‐109.578          1.317
       Armoedebestrijding                                        ‐935          ‐1.259          ‐1.984            725
       Inburgering                                               ‐656          ‐1.046          ‐1.033             ‐13
       Totaal baten per product                             ‐150.359        ‐153.990         ‐157.835          3.845
      Totaal Werk & Inkomen                                    34.194          36.887          29.591          7.296
      Het programma Werk en Inkomen sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 7,3 miljoen.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is per saldo veroorzaakt door:
       meer uitgaven voor re‐integratieactiviteiten (waar extra baten tegenover staan)
       lagere lasten op de Buig‐uitkeringen
       lagere lasten bijstand declarabele regelingen (gecompenseerd door lagere baten)
       hogere lasten met betrekking tot regeling voor Chronisch zieken
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 3,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       inzet van extra middelen ter dekking van de stijging van de re‐integratieuitgaven
       een nadeel dat grotendeels wordt veroorzaakt door de aan bijstandsdebiteuren gerelateerde baten (terug
          ontvangsten op uitstaande vorderingen). Hier zien wij lagere baten dan begroot.
       Eenmalig voordeel a.g.v. verlaging van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren
       Eenmalig voordeel a.g.v. het grotendeels kunnen laten vrijval van verplichting aan het Rijk inzake BBZ
          (uitkeringen aan zelfstandigen)
      Het positieve resultaat van per saldo € 7,3 miljoen. wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door:
       het resultaat op de Buig‐uitkeringen als gevolg van gunstige ontwikkeling in onze aantallen
            bijstandsgerechtigden (+ € 2,7 miljoen). Betreft een incidenteel voordeel.
                                                                                                                       239
</pre>

====================================================================== Einde pagina 260 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 261 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
           alsmede een tweetal eenmalige voordelen, te weten 1) verlaging van het voorzieningspercentage voor
            bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg van grotere worden van aandeel ‘kleine debiteuren’ (+ € 2,0 miljoen) en 2)
            het grotendeels kunnen laten vrijval van de verplichting aan het Rijk inzake BBZ (uitkeringen aan
            zelfstandigen) in verband met overgang van oude naar nieuwe verantwoordingssystematiek (+ € 2,7 mln.).
      Onderstaand een analyse van de voor‐ en nadelen op de producten van dit programma
      In 2014 laat het product Werk een positief saldo zien van bijna € 0,1 miljoen. Binnen het product Werk vinden met
      name de re‐integratie activiteiten in het kader van het Participatiebudget en de Wet Sociale Werkvoorziening
      plaats. Bij de uitvoering van de genoemde activiteiten is er per saldo dus een klein verschil opgetreden tussen
      begrote en gerealiseerde budgetten. Dit positieve resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door de terug
      betaalde voorschotten (voorgaande jaren) bij de kinderopvang.
      In 2014 hebben wij voor € 18,6 miljoen aan re‐integratie uitgegeven. Het betreft hier zowel kosten van de
      uitvoerende organisatie als de uitgaven van inzet van re‐integratie‐instrumenten.
      Bij het product Inkomen realiseren wij een voordeel van € 7,1 miljoen .De op programma optredende voordelen
      zijn bijna geheel veroorzaakt door het product inkomen. Voor een toelichting wordt dan ook naar de
      programmatoelichting verwezen.
      Bij het product Armoedebestrijding realiseren wij door diverse oorzaken een gering voordeel van € 0,1 miljoen.
      Openbare ruimte                                      Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                        Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Toezicht openbare ruimte                                 3.331          3.350            3.356              ‐6
       Inzameling huishoudelijk afval                         10.482          10.396           10.451             ‐54
       Straatreiniging                                          9.216          9.656            9.650               6
       Beheer openbaar groen                                    5.909          6.269            6.138            131
       Integraal beheer openbare ruimte                         7.942          7.998            8.905           ‐907
       Openbare verlichting                                     2.693          2.698            2.704              ‐6
       Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                        2.148          2.059            2.134             ‐75
       Wegen en kunstwerken                                     6.668          7.365            6.634            731
       Totaal lasten per product                              48.387          49.792           49.972           ‐180
      Financiële baten per product
       Toezicht openbare ruimte                                  ‐213           ‐133             ‐122             ‐11
       Inzameling huishoudelijk afval                        ‐10.563         ‐10.818          ‐11.272            454
       Straatreiniging                                         ‐1.345         ‐1.345           ‐1.345               0
       Beheer openbaar groen                                       ‐7           ‐307             ‐421            114
       Integraal beheer openbare ruimte                           ‐50           ‐436           ‐1.027            591
       Openbare verlichting                                       ‐33            ‐33              ‐30              ‐3
       Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                            0              0               59             ‐59
       Wegen en kunstwerken                                    ‐1.118         ‐1.384             ‐458           ‐926
       Totaal baten per product                              ‐13.328         ‐14.455          ‐14.615            161
      Totaal Openbare ruimte                                  35.059          35.338           35.357             ‐19
      240
</pre>

====================================================================== Einde pagina 261 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 262 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                           Stadsrekening 2014
      Wijken                           Begroting   Begroting                    Verschil
                                                             Rekening 2014
      * € 1.000,‐                       primitief dynamisch                   Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Wijkaccommodaties                    9.530      9.502         9.498             4
       Flexibele wijkaanpak                   183        183           161            21
       Dukenburg‐wijkaanpak                   493        501           459            42
       Lindenholt‐wijkaanpak                  297        300           264            36
       Midden‐wijkaanpak                      341        349           317            32
       Nieuw‐West‐wijkaanpak                  295        298           301            ‐3
       Oost‐wijkaanpak                        115        117           108            10
       Oud‐West‐wijkaanpak                    391        393           421           ‐28
       Stadscentrum‐wijkaanpak                190        193           190             3
       Nijm‐Noord‐wijkaanpak                  229        231           234            ‐4
       Zuid‐wijkaanpak                        337        340           364           ‐24
       Wijkposten                               0          0             0             0
       Speelvoorzieningen                   1.826      1.826         1.880           ‐54
       Totaal lasten per product          14.227     14.234         14.198            36
      Financiële baten per product
       Wijkaccommodaties                   ‐2.169     ‐2.169        ‐2.169             0
       Flexibele wijkaanpak                     0          0             0             0
       Dukenburg‐wijkaanpak                     0          0             0             0
       Lindenholt‐wijkaanpak                    0          0             0             0
       Midden‐wijkaanpak                        0          0             0             0
       Nieuw‐West‐wijkaanpak                    0          0             0             0
       Oost‐wijkaanpak                          0          0                           0
       Oud‐West‐wijkaanpak                      0          0             0             0
       Stadscentrum‐wijkaanpak                  0          0                           0
       Nijm‐Noord‐wijkaanpak                    0          0             0             0
       Zuid‐wijkaanpak                          0          0                           0
       Wijkposten                               0          0                           0
       Speelvoorzieningen                    ‐364       ‐364          ‐374            10
       Totaal baten per product           ‐2.533      ‐2.533        ‐2.544            11
      Totaal Wijken                       11.694     11.701         11.655            46
      Cultuur                          Begroting   Begroting                    Verschil
                                                             Rekening 2014
      * € 1.000,‐                       primitief dynamisch                   Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Culturele ketens                   13.659     13.534         13.555           ‐21
       Talent en kwaliteit                  1.616      1.816         1.826           ‐10
       Cultuureducatie en amateurkunst      4.450      4.395         4.390             5
       Totaal lasten per product          19.725     19.744         19.770           ‐26
      Financiële baten per product
       Culturele ketens                      ‐467       ‐467          ‐467             0
       Talent en kwaliteit                   ‐121       ‐341          ‐363            22
       Cultuureducatie en amateurkunst          0          0             0             0
       Totaal baten per product              ‐589       ‐809          ‐830            22
      Totaal Cultuur                      19.136     18.935         18.940            ‐4
                                                                                          241
</pre>

====================================================================== Einde pagina 262 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 263 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Mobiliteit                                          Begroting      Begroting                          Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                          primitief    dynamisch                         Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
        Openbaar vervoer                                       1.849         2.376             2.158            218
        Parkeren + regulering                                14.596         16.207            16.335           ‐128
        Verkeer                                                2.720         2.066             2.219           ‐153
        Totaal lasten per product                            19.165         20.648            20.712             ‐64
      Financiële baten per product
        Openbaar vervoer                                        ‐515        ‐1.040              ‐825           ‐215
        Parkeren + regulering                               ‐16.227        ‐18.358           ‐18.396              38
        Verkeer                                                    0             0              ‐151            151
        Totaal baten per product                            ‐16.742        ‐19.398           ‐19.371             ‐27
      Totaal Mobiliteit                                        2.424         1.250             1.341             ‐91
      Onderwijs                                           Begroting      Begroting                          Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                          primitief    dynamisch                         Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                      18.368         18.429            18.409              20
        Stimuleren ontwikkelingskansen                       13.804         12.871            12.821              50
        Bestrijden voortijdig schoolverlaten                   3.090         3.104             3.091              14
        Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                           0             0                 0               0
        Totaal lasten per product                            35.262         34.404            34.321              83
      Financiële baten per product
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                          ‐67           ‐67               ‐54             ‐12
        Stimuleren ontwikkelingskansen                        ‐4.991        ‐5.086            ‐6.624          1.538
        Bestrijden voortijdig schoolverlaten                  ‐1.139        ‐1.146            ‐1.133             ‐13
        Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                           0             0                 0               0
        Totaal baten per product                             ‐6.197         ‐6.298            ‐7.811          1.513
      Totaal Onderwijs                                       29.065         28.106            26.510          1.596
      Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,7%. Dit positieve resultaat op het programma
      lichten we hieronder toe.
      De baten zijn € 1,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is vrijwel volledig veroorzaakt door de
      vrijval van niet tot inzet gekomen rijksmiddelen ten behoeve van de bestrijding van onderwijsachterstanden. In
      2012 en 2013 is de OMBD Onderwijs & Minderheden onder andere gevoed door de specifieke rijksuitkering OAB.
      Tot en met jaareinde 2013 zijn niet op de voorschool tot inzet gekomen middelen in deze OMBD afgestort in
      afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa‐bijlage). Inmiddels kunnen we op grond van
      de van het Ministerie van OC&W ontvangen subsidievaststelling 2013 vaststellen, dat het risico op terugbetaling
      dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 niet meer aan de orde is. Concluderend kunnen we stellen,
      dat het per jaareinde 2014 resterende OMBD‐saldo van € 1,5 miljoen kan vrijvallen en kan worden ingezet voor
      andere beleidsdoelen.
      242
</pre>

====================================================================== Einde pagina 263 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 264 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Reservemutaties
      In de staat van reserves is aangegeven welke mutaties per programma per reserve in de begroting en realisatie zijn
      opgetreden. In de reservefiches welke als bijlagen in de webversie zijn opgenomen, is per reserve aangegeven
      welke mutaties er zijn geweest en op welke besluitvorming dit is gebaseerd.
      In deze paragraaf wordt aangegeven waar het verschil tussen de realisatie reservemutaties (€ 1.285.000
      onttrekking) en de in de dynamische begroting (€ 5.974.000 storting) opgenomen reservemutaties bestaat:
      Reservemutaties volgens dynamische begroting (onttrekking uit reserve)
      a. effecten VGP raadsbesluit 18 maart 2015 uit saldireserve                               O 6.832.000
      b. citymarketing                                                                          O     254.000
      c. Bereikbaarheidsfonds                                                                   S     153.000
      d. 1% regeling beeldende kunst volgens regels bestemmingsreserve                          S     208.000
      e. ISV gelden volgens regels bestemmingsreserve ISV                                       S      72.000
      f. gesubsidieerde arbeid                                                                  O     607.000
      TOTAAL meer onttrekkingen uit reserve                                                        7.260.000
      Toelichting op mutaties volgens besluitvorming
      a. De VGP is op 18 maart 2015 door de Raad vastgesteld. Hierin zijn verliezen op grondexploitaties opgenomen,
      maar ook nog een winstname op een tweetal projecten. Per saldo is er een bedrag van € 5,3 miljoen ten laste van
      de saldireserve gebracht. Aangezien een deel van deze mutaties reeds verwerkt was in de dynamische begroting,
      heeft vaststelling van de VGP uiteindelijk geleid tot de genoemde correctie van € 6,8 miljoen. Overigens was voor
      een bedrag van 4 miljoen reeds een besluit genomen bij het coalitieakkoord.
      b. tot en met f. Er zijn een aantal bestemmingsreserves waarbij de regels zodanig zijn, dat pas na afloop van het
      jaar bepaald kan worden of er een toevoeging dan wel onttrekking aan deze reserves gedaan moet worden. De
      hier vermelde mutaties zijn geheel conform de door de Raad vastgestelde spelregels van de betreffende reserve.
      WNT
      In het kader van de Wet Normering Topinkomens die in werking is getreden per 1 januari 2013, zijn wij verplicht
      om gegevens van aangewezen topfunctionarissen, i.c. de gemeentesecretaris en de griffier te vermelden, ook
      wanneer zij beneden de norm worden betaald. In Nijmegen blijven deze functionarissen onder de norm en worden
      dus enkele en alleen op grond van wettelijke voorschriften vermeld.
      Voor het overige hebben wij geen( top) functionarissen boven norm in dienst.
      Naam                                                         mevrouw M.M.V. Mientjes
      Functie:                                                     Griffier
      Beloning                                                     € 105.876
      Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen n.v.t.
      Voorzieningen ten behoeve van beloningen
      betaalbaar op termijn ; pensioenpremies                      € 17.679
      Duur en omvang van het dienstverband                          vanaf 15 januari 1990; 36 uur per week
      Naam                                                         de heer B. van der Ploeg
      Functie                                                      Gemeentesecretaris
      Beloning                                                     € 127.723
      Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen           € 566
      Voorzieningen ten behoeve van beloningen
      betaalbaar op termijn ; pensioenpremies                      € 21.399
      Duur en omvang van het dienstverband                         vanaf 15 augustus 2010; 36 uur per week
                                                                                                                       243
</pre>

====================================================================== Einde pagina 264 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 265 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      244
</pre>

====================================================================== Einde pagina 265 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 266 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Overzicht algemene dekkingsmiddelen
      n dit onderdeel wordt inzicht geboden in de algemene dekkingsmiddelen. Met algemene dekkingsmiddelen
      worden de in komsten bedoeld die geen specifiek bestedingsdoel kennen. De belangrijkste daarvan zijn de
      Onroerend zaak belasting en de algemene uitkering Gemeentefonds.
                                                   Primitieve begroting     Dynamische          Realisatie
      Algemene dekkingsmiddelen x € 1.000                          2014  begroting 2014              2014
      Lokale heffingen
      ‐Onroerend zaakbelasting                                  63.910           64.510            65.267
      ‐Hondenbelasting                                            1.145           1.145             1.149
      ‐Precariobelasting                                            663             663               650
      Toeristenbelasting                                            339             339               339
      Gemeentefonds                                            206.791          209.593           207.226
      Dividend                                                      523           1.169             1.169
      Saldo financieringsfunctie                                  4.960           7.360             7.805
      Totaal                                                   278.331          284.779           283.605
      Voor een nadere toelichting op de lokale heffingen wordt verwezen naar de paragraaf lokale heffingen. Hierin
      staan alle belastingopbrengsten vermeld, ook de kostengerelateerde heffingen zoals bijvoorbeeld de rioolheffing.
      De bedragen genoemd in de paragraaf en de bovengenoemde bedragen kunnen afwijken. In bovenvermelde staat
      zijn de bruto‐opbrengsten in totaliteit opgenomen. Dat wil zeggen inclusief afrekeningen voorgaande jaren.
      Daarentegen is geen rekening gehouden met kwijtscheldingen, verminderingen e.d. In de paragraaf heffingen
      wordt waar mogelijk wel rekening gehouden met kwijtscheldingen en wordt alleen het belastingjaar 2014
      opgenomen.
      Onvoorzien
      De raming onvoorzien van € 441.000 is niet aangesproken en valt dus vrij als voordeel ten opzichte van de
      begroting.
                                                                                                                     245
</pre>

====================================================================== Einde pagina 266 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 267 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      246
</pre>

====================================================================== Einde pagina 267 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 268 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                             Stadsrekening 2014
      Begrotingsrechtmatigheid
      Op grond van de Gemeentewet zijn alle overschrijdingen op de lasten ten opzichte van de begroting onrechtmatig.
      Teneinde een afweging te kunnen maken van de relevantie van deze onrechtmatige lasten is het criterium
      “passend binnen het door de Raad uitgezette beleid” van belang. Omdat het van belang is dat de Raad de criteria
      hieromtrent bepaalt, is bij vaststelling van het normen en toetsingskader rechtmatigheid, een spelregel
      voorgelegd en vastgesteld door de Raad. Deze regel is gebaseerd op de kadernota Rechtmatigheid zoals
      uitgegeven door de commissie BBV. Met toepassing van deze uitgangspunten is geconstateerd dat er op zeven
      programma's een lastenoverschrijding groter dan € 100.000 is geweest. Van deze overschrijding is beoordeeld in
      hoeverre deze uitgaven rechtmatig dan wel onrechtmatig zijn.
      Verder is bezien of er investeringen zijn gedaan die het gevoteerde krediet met meer dan € 100.000 hebben
      overschreden. Er zijn geen materiële overschrijdingen op investeringen geweest.
      In onderstaande tabel zijn de lastenoverschrijdingen > € 100.000 opgenomen per programma met vermelding van
      de kwalificatie rechtmatig of onrechtmatig.
      Programma                              Lasten Dynamische Lasten               Overschrijding        Rechtmatig/
                                             begroting           Realisatie         lasten                onrechtmatig
      in 1.000 euro's
      Citymarketing & externe betrekkingen                 3.689              3.982                   293              rechtmatig
      Wonen                                                1.165              1.952                   787              rechtmatig
      Groen en Water                                      16.853             17.280                   427              rechtmatig
      Grondbeleid                                        211.914            231.979                20.065              rechtmatig
      Bestuur en Middelen                                 58.263             60.766                 2.503              rechtmatig
      Facilitaire diensten                                45.025             45.327                   302              rechtmatig
      Openbare ruimte                                     49.792             49.972                   180              rechtmatig
      Toelichting per programma:
      Programma citymarketing en externe betrekkingen overschrijding € 0,3 miljoen rechtmatig
      De overschrijding doet zich voor bij de besteding voor Focus citymarketing. De uitgaven zijn geheel conform het
      vastgestelde bestedingsplan. De lasten die uit de reserve worden bekostigd, zijn niet aan de lastenzijde begroot.
      De batenzijde laat een compenserende overschrijding zien.
      Programma wonen overschrijding € 0,8 miljoen rechtmatig
      De overschrijding valt uiteen in een aantal componenten:
      Voor 0,1 miljoen is er een lagere onttrekking dan was geraamd aan de ISV reserve, daar staat een voordeel
      tegenover bij het programma Klimaat en energie. (rechtmatig) De hogere baten uit de eigen bijdrage
      startersleningen worden in de voorziening IBB gestort. De toevoeging aan de voorziening is dus een door baten
      gecompenseerde last (rechtmatig). In de voorjaarsnota is een voordelig rente effect bij startersleningen gemeld en
      verwerkt. Volgens de afspraken van het revolverend fonds moeten deze voordelen in de voorziening gestort
      worden. Doordat bij de VJN het voordeel in de begroting als lagere last was verwerkt, ontstaat nu een
      overschrijding. De overschrijding wordt echter veroorzaakt door het naleven van de spelregels en kan hiermee als
      rechtmatig worden gekwantificeerd. Het restant van de overschrijding is veroorzaakt doordat er meer ambtelijke
      uren verantwoord zijn op dit programma. Dit betreft echter een interne doorberekening en geldt dan ook niet als
      onrechtmatige uitgaaf.
                                                                                                                             247
</pre>

====================================================================== Einde pagina 268 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 269 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Programma groen en water overschrijding € 0,4 miljoen rechtmatig
      De overschrijding op de lasten is m.n. ontstaan doordat er hogere baten integraal waterbeheer zijn gerealiseerd.
      Aangezien de lasten en baten een gesloten systeem zijn, zijn de meerdere baten in de voorziening gestort en
      veroorzaken hiermee hogere lasten.
      Programma Grondbeleid overschrijding € 20 miljoen rechtmatig
      Bij het programma grondbeleid worden de mutaties in het onderhanden werk verantwoord. Dat wil zeggen dat
      van alle grondexploitaties de werkelijke uitgaven en ontvangsten verantwoord worden. Het saldo van de mutaties
      wordt via het programma naar de balanspost voorraad grondexploitaties geboekt. In het programma is dit dan ook
      budgettair neutraal. Er zijn in 2014 meer daadwerkelijke ontvangsten geweest (de boekwaarde van de
      grondexploitaties is gedaald) en dan is de boeking naar de balans een uitgavenpost. De overschrijding van 20
      miljoen is hiermee als rechtmatig te beschouwen.
      Programma bestuur en Middelen € 2,5 miljoen rechtmatig
      Als gevolg van een wetswijziging heeft de gemeente de keuze gemaakt om zelf zorg te gaan dragen voor
      wethouderspensioenen. Hierdoor is een verplichte voorziening opgenomen voor wethouderspensioenen. Dit heeft
      in 2014 een eenmalige storting tot gevolg van € 1,2 miljoen. In volgende jaren wordt deze post telkenmale
      geactualiseerd. Voorheen was er een jaarlijkse premie in de begroting opgenomen. Aangezien deze last op grond
      van wetswijziging is genomen, wordt deze als rechtmatig beschouwd.
      Een overschrijding bij heffingen ( 0,3 miljoen) wordt veroorzaakt door het gegeven dat er veel meer kosten voor
      bezwaar en beroep zijn gemaakt dan was geraamd. Deze kosten zijn een gevolg van meer bezwaar en
      beroepsprocedures en kunnen niet beïnvloed worden door de gemeente en moeten afgewikkeld worden. De
      overschrijding wordt dan ook als rechtmatig gekwalificeerd.
      Verder is bij de begroting, op grond van ervaring voorgaande jaren en overeenkomstig gebruik in voorgaande
      jaren, rekening gehouden met een voordelig rekeningresultaat. Hiervoor was In de begroting een negatieve
      stelpost opgenomen van € 1,8 miljoen. Uiteraard levert deze stelpost op dit programma een nadeel op.
      Hiertegenover staan voordelen op andere programma's. Deze post is dan ook als rechtmatig gekwalificeerd.
      Met deze posten is meer dan 2,5 miljoen overschrijding verklaard en hiermee is de totale lastenoverschrijding als
      rechtmatig te kwalificeren.
      Programma facilitaire diensten € 0,3 miljoen rechtmatig
      Voor een bedrag van € 485.000 zijn er externe opdrachten uitgevoerd, welke geheel door baten worden gedekt.
      Hiermee zijn de uitgaven als rechtmatig te kwalificeren.
      Programma openbare ruimte € 0,2 miljoen rechtmatig
      Aan de lastenzijde was een bezuinigingstelpost opgenomen van € 0,2 miljoen. De realisatie van deze bezuiniging is
      als bate verwerkt. Hiermee is er dus geen sprake van een lastenoverschrijding.
      248
</pre>

====================================================================== Einde pagina 269 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 270 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Bijlagen
                                                                        249
</pre>

====================================================================== Einde pagina 270 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 271 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Sisa bijlage
      250
</pre>

====================================================================== Einde pagina 271 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 272 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
                                                                        251
</pre>

====================================================================== Einde pagina 272 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 273 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      252
</pre>

====================================================================== Einde pagina 273 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 274 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                  Stadsrekening 2014
      Gemeentefonds
      omschrijving                                 aantal      bedrag p/e     bedrag € 1,‐
      Sociaal
      Inwoners                                        168.292          133,14    22.406.000
      Eenouderhuishoudens                                5.681         147,72       839.000
      Jongeren < 20 jaar                               34.689          225,23     7.813.000
      Ouderen 65+                                      24.286           83,55     2.029.000
      Ouderen 75‐85 jaar                                 7.754          27,63       214.000
      Lage inkomens 65‐                                29.112           86,94     2.531.000
      Huishouden met laag inkomen (drempel)            21.005          368,10     7.732.000
      Bijstandsontvangers                                6.772       1.587,10    10.748.000
      ABW schaalnadeel                                       1     112.742,99       107.000
      ABW schaalvoordeel                                 2.152       3.717,53     7.998.000
      Uitkeringsontvangers                             16.708          108,76     1.817.000
      Minderheden                                      13.330          305,06     4.066.000
      Centrum functie
      Klanten potentieel lokaal                       195.509           51,45    10.059.000
      Klanten potentieel regionaal                    343.501           15,49     5.321.000
      Leerlingen VO                                    11.666          475,41     5.546.000
      Leerlingen (V)SO                                   5.538         315,82     1.749.000
      Extra groei leerlingen VO                            273         221,81        61.000
      Infrastructuur
      land                                               5.355          32,83       176.000
      Land bodemfactor gemeente                          5.355          31,35       168.000
      binnenwater                                          398          41,92        17.000
      Oppervlakte bebouwing                                698         478,28       334.000
      Opp bebouwing in woonkernen* bodemfactor             648       3.322,69     2.153.000
      Opp bebouwing buitengebied* bodemfactor               64       1.646,31       105.000
      Woonruimten                                      81.072          178,49    14.471.000
      Nieuwbouwwoningen ( ruimen explosieven )             639       1.292,90       826.000
      Woonruimten* Bodemfactor                         81.072           27,77     2.251.000
      Historische kern                                      20       3.352,42        67.000
      Historische woningen in bewoonde oorden 1930     16.196           31,13       504.000
      Historische woningen in bewoonde kernen          14.335           87,70     1.257.000
      ISV (a) stadsvernieuwing                          1,13%   14.824.166,19       168.000
      ISV (b) herstructurering                          1,41%    9.316.642,46       131.000
      Omgevingsadressendichtheid                      181.601           63,17    11.472.000
      Oeverlengte * Bodemfactor gemeente                 1.419           7,15        10.000
      Oeverlengte * Bodemf. Gem.*dichtheidsfactor      41.510            3,55       147.000
      Meerkernigheid                                         3       9.592,05        29.000
      kernen met minstens 500 adressen                       2      28.180,76        56.000
      Meerkernigheid *Bodemfactor buitengebied               3      14.910,99        45.000
      Bedrijfsvestigingen                                9.257         114,54     1.060.000
      OZB niet woningen                                  3.179         312,00       992.000
      Algemeen
      Vast bedrag                                            1        270.000       270.000
      Bedrag in basis                                                           127.745.000
      Punten uitkerings factor                            1,48                   61.318.426
      Subtotaal uitgavenijkingen                                                189.063.426
                                                                                                 253
</pre>

====================================================================== Einde pagina 274 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 275 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       WOZ Woning eigenaar                                   ‐12489.000
       O.Z.B. niet‐woningen eigenaar                          ‐4.376.000
       O.Z.B. niet woningen gebruiker incl. De Pater          ‐3.494.000
       Subtotaal Algemene Uitkering.                        168.704.426
       Suppletieregeling afschaffing OZB woningen gebruiker    2.595.343
       Decentralisatie‐uitkeringen
       Beeldende kunst en vormgeving                             150.000
       WoON oversampling                                          18.995
       maatschappelijke opvang                                 7.713.171
       mantelzorg                                                 60.223
       gezond in de stad                                         242.000
       erfgoed en ruimte                                           6.000
       versterking peuterspeelzaalwerk ( 2010 > )                237.660
       preventieve lokale jeugdbeleid ( 2010 > )                 605.273
       bodemsanering ( 2010‐2014 )                               346.395
       vrouwenopvang 2011 ev                                   2.507.622
       implementatie participatiewet                             100.000
       ISV ( 2011‐2014 )                                       2.306.876
       jeugd en gezin                                          3.549.700
       faciliteitenbesluit opvangcentra                           65.855
       Invoeringskosten Jeugdzorg 2012                           243.257
       LHBT‐emancipatiebeleid                                     30.000
       zichtbare schakel                                         204.150
       veiligheidshuizen                                         218.680
       koopkrachttegemoetkoming                                  920.664
       Integratieuitkeringen
       Integratie‐uitkering W.M.O. Huishoudelijke verz.      16.941.996
       Impuls brede school sport en cultuur                      538.720
       Totaal gemeentefonds 2014                            208.665.314
       restitutie voorgaande jaren ( 2012‐2013 )              ‐1.438.746
       Totaal verantwoord 2014                              207.226.568
      254
</pre>

====================================================================== Einde pagina 275 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 276 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Kasgeldlimiet
      De kasgeldlimiet is de maximale omvang van de toegestane kortlopende financiering. Onderstaand overzicht geeft
      de ontwikkeling van de liquiditeitspositie weer in realisatie tot de kasgeldlimiet per kwartaal in 2014.
      Gegevens liquiditeitspositie over het jaar 2014 ( modelstaat A )
      Provincie Gelderland, gemeente Nijmegen
      Berekening liquiditeitspositie                                                                       bedragen x € 1.000,‐
      1. Vlottende (korte) schuld                          jan   75.000    apr    80.000   jul    114.000      okt     147.000
                                                           feb   70.000   mei     95.000  aug     106.000     nov      142.000
                                                           mrt   65.000    jun    63.000  sep     128.000      dec     140.000
      2. Vlottende middelen                                jan   13.000    apr    32.000   jul     50.000      okt      36.000
                                                           feb   14.000   mei     26.000  aug      31.000     nov       26.000
                                                           mrt   19.000    jun    46.000  sep      31.000      dec      23.000
          Netto vlottende schuld (+)/Overschot vlottende
      3. middelen (‐) (1‐2)                                jan   62.000    apr    48.000   jul     64.000      okt     111.000
                                                           feb   63.000   mei     69.000  aug      75.000     nov      116.000
                                                           mrt   53.000    jun    17.000  sep      97.000      dec     117.000
          Gemiddelde netto vlottende schuld (+)/Gemiddelde
      4. overschot vlottende middelen (‐)                        59.333           44.667           78.667              114.667
      5. Kasgeldlimiet                                           66.000           66.000           66.000               66.000
      6a. Ruimte onder kasgeldlimiet (5‐4)                        6.667           21.333
      6b. Overschrijding van de kasgeldlimiet (4‐5)                                               ‐12.667              ‐48.667
                                                                                                                            255
</pre>

====================================================================== Einde pagina 276 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 277 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      256
</pre>

====================================================================== Einde pagina 277 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 278 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Renterisiconorm
      BEREKENEN RENTERISICO OP DE VASTE SCHULD
      Op deze staat dient eenmaal per jaar over het voorgaande jaar het renterisico op de vaste schuld te worden
      gerapporteerd. Het gaat hierbij om het renterisico van het gehele openbaar lichaam, inclusief bedrijven en andere
      takken van dienst. Deze staat wordt jaarlijks als onderdeel van de financieringsparagraaf bij het jaarverslag naar de
      toezichthouder verzonden.
                                                                       x € 1.000
      [1]                     Renteherzieningen                        2.732
      [2]                     Aflossingen                              14.324
      [3]                     Renterisico (1+2)                        17.056
      [4]                     Renterisiconorm                          152.200
      [5a] = [4>3]            Ruimte onder renterisiconorm             135.144
      [5b] = [3>4]            Overschrijding renterisiconorm
                              Berekening: Begrotingstotaal jaar 2014
      [4a]                    Begrotingstotaal                         761.000
      [4b]                    Percentage regeling                      20%
      [4] = [4a] x [4b]/100   Renterisiconorm                          152.200
                                                                                                                        257
</pre>

====================================================================== Einde pagina 278 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 279 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      258
</pre>

====================================================================== Einde pagina 279 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 280 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                              Stadsrekening 2014
      Subsidiestaat
      Programma/ product                             Begroot    Betaald  Restant
      Personeel en Organisatie                         5.000          0    5.000
      Totaal programma Bestuur en Middelen             5.000          0    5.000
      Coördinatie evenementen beleid                 513.792    513.792         0
      Stedenbanden                                    72.698     33.699   39.000
      Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen    586.490    547.491   39.000
      Culturele infrastructuur                    12.355.480 12.351.443    4.037
      Cultuureducatie en amateurkunst              4.168.302  4.159.690    8.612
      Ontwikkeling van de Kunsten                  1.050.969  1.040.225   10.744
      Totaal programma Cultuur                    17.574.751 17.551.358   23.393
      Stimulering bedrijvigheid                      732.683    775.493  ‐42.811
      Totaal programma Economie & Toerisme           732.683    775.493  ‐42.811
      Groen, natuur en landschap                     343.829    270.699   73.130
      Totaal programma Groen & Water                 343.829    270.699   73.130
      Klimaat                                      1.054.199    946.149  108.050
      Lucht                                           28.250     22.965    5.285
      Totaal programma Klimaat & Energie           1.082.449    969.113  113.336
      Verkeer                                              0      8.000   ‐8.000
      Totaal programma Mobiliteit                          0      8.000   ‐8.000
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten           913.689  1.047.797 ‐134.108
      Stimuleren ontwikkelingskansen               7.785.783  7.646.027  139.756
      Totaal programma Onderwijs                   8.699.472  8.693.824    5.648
      Integraal beheer openbare ruimte                     0      6.589   ‐6.589
      Totaal programma openbare Ruimte                     0      6.589   ‐6.589
      Cultuurhistorie                                 43.000     50.000   ‐7.000
      Totaal programma Ruimte & Cultuurhistorie       43.000     50.000   ‐7.000
      Kwalitatief goede sportaccommodaties         2.035.473  2.029.442    6.031
      Ondersteuning topsportklimaat                   47.845     47.845         0
      Sportstimulering                                93.875     85.133    8.742
      Versterken sportverenigingen                   179.911    145.769   34.142
      Totaal programma Sport                       2.357.104  2.308.189   48.915
      Uitvoeringsprogramma integrale veiligheid       40.000     40.000         0
      Totaal per programma Veiligheid                 40.000     40.000         0
                                                                                             259
</pre>

====================================================================== Einde pagina 280 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 281 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       Programma/ product                      Begroot    Betaald Restant
       Armoedebestrijding                    1.688.583  1.567.066 121.517
       Inburgering                             170.000    170.000       0
       Werk                                    604.974    450.102 154.872
       Totaal programma Werk & Inkomen       2.463.557  2.187.168 276.389
       Flexibele wijkaanpak                                33.463 ‐33.463
       Dukenburg‐wijkaanpak                     94.540     67.174  27.366
       Lindenholt‐wijkaanpak                    79.992     51.593  28.399
       Midden‐wijkaanpak                        86.940     27.343  59.597
       Nieuw‐West‐wijkaanpak                    45.832     39.077   6.755
       Nijm‐Noord‐wijkaanpak                    24.511     19.131   5.380
       Oost‐wijkaanpak                          54.905     44.439  10.466
       Oud‐West‐wijkaanpak                      75.007     59.087  15.920
       Speelvoorzieningen                        7.306      7.000     306
       Stadscentrum‐wijkaanpak                  34.748     31.685   3.063
       Zuid‐wijkaanpak                          47.892     27.037  20.855
       Totaal programma Wijken                 551.673    407.029 144.644
       Woningbouwbeleid en herstructurering     14.970     10.540   4.430
       Doelgroepen                             143.474    127.686  15.788
       Totaal programma Wonen                  158.444    138.226  20.218
       Diversiteit                           1.216.905  1.208.105   8.800
       Jeugd                                 4.261.160  4.251.856   9.304
       Maatschappelijke opvang              13.231.610 12.993.182 238.428
       Publieke Gezondheid                     554.146    554.146       0
       Welzijn                              11.467.052 11.463.460   3.592
       Totaal programma Zorg & Welzijn      30.730.873 30.470.749 260.124
       Totalen per jaar                     65.369.325 64.423.929 945.396
      260
</pre>

====================================================================== Einde pagina 281 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 282 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                          Stadsrekening 2014
      Lijst met afkortingen
       A&M        Archeologie en Monumenten
       ABR        Algemene Bedrijfsreserve van het Ontwikkelingsbedrijf
       ACN        Architectuurcentrum Nijmegen
       APV        Algemene Plaatselijke Verordening
       ARN        Afvalverwerking Regio Nijmegen
       AVA        Algemene vergadering van Aandeelhouders
       AVOI       Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur
       AWBZ       Algemene Wet bijzondere Ziektekosten
       AZC        Asielzoekerscentrum
       b          baten
       BAG        Basisregistraties adressen en gebouwen
       Bbz        Bijstandsbesluit zelfstandigen
       BDU        Brede Doeluitkering
       BDU‐SIV    Brede Doeluitkering Sociaal, Integratie en Veiligheid
       BGR        Basisgebouwenregistratie
       BimM       Bureau Interim‐management
       BNG        Bank der Nederlandse Gemeenten
       BoWo       Bouwen en Wonen
       BRA        Basisregistratie adressen
       BRN        Begrotingsrichtlijnen Regio Nijmegen
       BRP        Basisregistratie Personen
       BRW        Brandweer
       BSN        Burgerservicenummer
       BTW        Belasting Toegevoegde Waarde
       BTWCF      BTW Compensatiefonds
       BV         Besloten Vennootschap
       BW         Begrotingswijziging
       BWN        Belangenbehartiging WAO Nijmegen
       CAO        Collectieve Arbeidsovereenkomst
       CAZ        Collectieve Aanvullende Ziektekostenverzekering
       CBS        Centraal Bureau voor de Statistiek
       CEP        Centraal Economisch Plan
       CJG        Centrum voor Jeugd en Gezin
       COA        Centraal Orgaan Asielzoekers
       CPB        Centraal Planbureau
       CPI        Consumentenprijsindex
       CPO        Collectief Particulier Opdrachtgeverschap
       CV         Commanditaire Vennootschap
       CWI        Centrum voor Werk en Inkomen
       DCO        Directie Concern
       DGG        Directie Grondgebied
       DIW        Directie Inwoners
       DRIS       Dynamisch Reizigers Informatie Systeem
       DSB        Directie Stadsbedrijven
       DU         Decentralisatie‐uitkering
       DVO        Dienstverleningsovereenkomst
       DWS        Directie Wijk en Stad
       EFRO       Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling
       ELI        Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
       EMT        Energie en Milieu Technologie
       EPN        Energie Prestatie Norm
       ESF        Europees Sociaal Fonds
       FES        Fonds Economische Structuurversterking
       Fido       Wet Financiering Decentrale Overheden
       FIP        Financieel Investeringsplan
       FLO        Functioneel Leeftijdsontslag
                                                                                         261
</pre>

====================================================================== Einde pagina 282 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 283 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       FPU             Flexibel Pensioen en Uittreden
       GBA             Gemeentelijke Basisadministratie
       GEM             Gemeenschappelijke Exploitatiemaatschappij
       GF              Gemeentefonds
       GFT             Groente, Fruit en Tuinafval
       GGD             Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst
       GGZ             Geestelijke Gezondheidszorg
       GHOR            Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio
       GPLK            Gepantserde papier‐loodkabel
       GR              Gemeenschappelijke Regeling
       Grex            Grondexploitatie
       GRHV            Gemeenschappelijke Regeling Hulpverlening en Veiligheid
       GRP             Gemeentelijk Rioleringsplan
       GSB             Grotestedenbeleid
       GSO             Gelders Stedelijk Ontwikkelingsbeleid
       HAN             Hogeschool Arnhem Nijmegen
       HOV             Hoogwaardig Openbaar Vervoer
       HRM             Human Resource Management
       I&M             Ministerie van Infrastructuur en Milieu
       IBOR            Integraal Beheer Openbare Ruimte
       ICT             Informatie‐ en communicatietechnologie
       ID‐baan         Instroom‐Doorstroom‐Baan
       IOAW            Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen
       IOAZ            Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze
                       werknemers
       IOS             Internationale Ontwikkelingssamenwerking
       IP              Investeringsplan
       IPO             Interprovinciaal Overleg
       ISV             Investering Stedelijke Vernieuwing
       IU              Integratie‐uitkering
       IV              Integrale Veiligheid
       Jeugd‐GGZ       Jeugd Geestelijke Gezondheidszorg
       JGO             Jeugdgroepenoverleg
       JOP             Jongerenontmoetingsplaats
       KB              bureau Kwaliteitsbeheer, valt onder de afdeling Stadsbeheer
       KCC             Klantcontactcentrum
       kiEMT           Kennis en Innovatie in Energie en Milieutechnologie
       KKP             Keizer Karel Podia
       KPL             Kostenplaats
       l               lasten
       Leningen o/g    Leningen opgenomen geld
       Leningen u/g    Leningen uitgeleend geld
       MARN            Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen
       MFC             Multifunctioneel Centrum
       MHB             Medische Heroïnebehandeling
       MIRT            Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport
       MKB             Midden‐ en kleinbedrijf
       MTC             Multi Transportcentrum
       MVG             Maatschappelijk Vastgoed
       n               nadeel
       NASB            Nationaal Actieplan Sport en Bewegen
       NFIA            Netherlands Foreign Investment Agency
       NFIS            Nijmeegs Financieel Informatiesysteem
       NJN             Najaarsnota
       NKS             Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking
       NTC             Novio Tech Campus
       nugger          Niet‐uitkeringsgerechtigde; iemand zonder een uitkering
       NVM             Nederlandse Vereniging voor Makelaars
       O&S             Onderzoek en Statistiek
      262
</pre>

====================================================================== Einde pagina 283 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 284 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                           Stadsrekening 2014
      OAB        Onderwijsachterstandenbeleid
      OAV        Onderwijs aan vreemdelingen
      OBGZ       Openbare Bibliotheek Gelderland Zuid
      OBW        Ontwikkelingsbedrijf Waalfront
      OHV        Onderwijshuisvesting
      OKE        Wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie
      OM         Openbaar Ministerie
      OMBD       Overheidsgelden met meerjarig bestedingsdoel
      OOV        Openbare Orde en Veiligheid
      OR         Openbare ruimte
      OV         Openbaar Vervoer
      OZB        Onroerendezaakbelasting
      P&O        Personeel & Organisatie
      PDV        Perifere Detailhandel Vestiging
      PG         Productgroep
      PIO        Planexploitatie In Ontwikkeling
      PM         Pro Memorie: Als stelpost opgenomen, de werkelijke waarde is nog niet bekend
      PN         Perspectiefnota
      PPS        Publiek Private Samenwerking
      R&A        Randvoorwaarden en Aanbevelingen
      RAV        Regionale Ambulance Voorziening
      RBGZ       Regionale Brandweer Gelderland Zuid
      RBT‐KAN    Regionaal Bureau voor Toerisme Arnhem Nijmegen
      RIE        Risico Inventarisatie en Evaluatie
      RMC        Regionaal Meld‐ en Coördinatiepunt
      RNI        Register Niet‐Ingezetenen
      RO         Ruimtelijke Ordening
      ROC        Regionaal Opleidingen Centrum
      RSI        Reserve Strategische Investeringen
      RSP        Regionaal Samenwerkingsprogramma
      RUD        Regionale Uitvoeringsdienst
      RVV        Reglement verkeersregels en verkeertekens
      SB         Stadsbegroting
      SCE        Sportclub Excelsior
      SD         Stadsdeel
      Soza       Sociale Zaken
      SSHN       Stichting Studentenhuisvesting Nijmegen
      SSNM       Stichting Stedenband Nijmegen ‐ Masaya
      SSNP       Stichting Stedenband Nijmegen ‐ Pskov
      STIP       Stedelijk InformatiePunt
      SU         Specifieke Uitkering
      SW         Sociale Werkvoorziening
      TIP        Topsport‐ en Innovatiepark
      UMC        Universitair Medisch Centrum
      UPOR       Uitvoeringsprogramma Openbare Ruimte
      USV        Uitvoeringsprogramma Stedelijke Vernieuwing
      UWV        Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
      v          voordeel
      VG A&O     Vastgoed Advies en Onderhoud
      VGP        Voortgangsrapportage Grote Projecten
      VIR        Verwijsindex Risicojongeren
      VJN        Voorjaarsnota
      VMC        Verkeersmanagementcentrale
      VNG        Vereniging Nederlandse Gemeenten
      VO         Voortgezet Onderwijs
      VOF        Vennootschap onder firma
      VOP        Voetgangersoversteekplaats
      VRI        Verkeersregelinstallatie
                                                                                                          263
</pre>

====================================================================== Einde pagina 284 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 285 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       VSA             Afdeling Vastgoed, Sportservice en Accommodaties
       VVE             Voor‐ en Vroegschoolse Educatie
       Vzh             Voorzieningenhart
       VZP             Stedelijk Voorzieningenplan
       W&I             Programma Werk & Inkomen
       Wabo            Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
       WAP             Wijkaanpakplan; Wijkactieplan
       WEB             Wet educatie en beroepsonderwijs
       WGA             Regeling Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten
       Wgr             Wet Gemeenschappelijke Regelingen
       Wij             Wet Investeren In Jongeren
       WIW             Wet inschakeling werkzoekenden
       Wmo             Wet Maatschappelijke Ondersteuning
       WO2             Tweede Wereldoorlog
       WOO             Wijkoverstijgend onderhoud
       WOZ             Wet waardering onroerende zaken
       Wsnp            Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen
       Wsw             Wet Sociale Werkvoorziening
       Wth             Wet Tijdelijk Huisverbod
       WVG             Wet Voorzieningen Gehandicapten
       Wwb             Wet Werk en Bijstand
       WWNV            Wet Werken Naar Vermogen
       Z&W             Programma Zorg & Welzijn
       ZAT             Zorgadviesteam
       ZOR             Zorgoverleg Risicojongeren
      264
</pre>

====================================================================== Einde pagina 285 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 286 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                            Stadsrekening 2014
      Colofon
      UITGAVE
      Gemeente Nijmegen
      OMSLAG
      OptimaForma, Nijmegen
      FOTOGRAFIE
      Ellen van de Waterbeemd
      Marianne van den Heuvel (foto Green Capital, progr.Klimaat & Energie)
      DRUK
      DPN, Nijmegen
      maart 2015
                                                                                           265
</pre>

====================================================================== Einde pagina 286 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 287 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      PROGRAMMAVERANTWOORDING
</pre>

====================================================================== Einde pagina 287 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 288 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 288 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 289 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                               Programma Dienstverlening & Burgerzaken
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
           Het optimaliseren van de publieke dienstverlening door een betere bereikbaarheid en door een snelle en
            efficiënte dienstverlening.
           Wij dragen zorg voor goed geïnformeerde burgers en bedrijven ten aanzien van de gemeentelijke
            dienstverlening.
           Wij dragen zorg voor het optimaliseren van de persoonsinformatievoorziening en de daaraan gerelateerde
            dienstverlening.
           We willen bereiken dat de burgers, bedrijven en instellingen tevreden zijn over de dienstverlening van de
            gemeente.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                                   H1      Doelmatige en doeltreffende dienstverlening
                                   H2      Zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening
                                   H3      Verbeteren persoonsinformatievoorziening
      Hoofddoelstelling 1
      Doelmatige en doeltreffende dienstverlening
      Wat willen we bereiken?
      Wij leveren onze burgers en bedrijven op doelmatige en doeltreffende wijze onze diensten en producten tegen zo
      laag mogelijke kosten.
      Wat hebben we bereikt?
      Wij hebben aan onze burgers en bedrijven op doelmatige en doeltreffende wijze onze diensten en producten
      geleverd. We realiseerden een telefonische bereikbaarheid van ruim 74% in 30 seconden. Het totaal aantal
      telefoontjes is, ondanks de afname van het aantal gesprekken over de omgevingsvergunning, stabiel gebleven ten
      opzichte van 2013.
      Indicatoren
        Doelmatige en doeltreffende dienstverlening                           Realisatie 2013    Doelstelling 2014 Realisatie 2014
      1.1 Tijdige (binnen wettelijke termijn) afhandeling ontvangen berichten         78%              90%                 58%
      1.2 Telefonische bereikbaarheid 14024 80% < 30 seconden                     79%< 30 sec.     80% < 30 sec.         74,33%
                                                                                                                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 289 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 290 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting indicatoren
      We realiseerden een telefonische bereikbaarheid die verschilt met de realisatie van 2013. Dit wordt veroorzaakt
      door een stijgend aanbod van complexe vragen op het zorgdomein. De gespreksduur en wachttijd namen toe.
      De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post die geen
      onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58% binnen de streeftermijn
      administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie voor de daadwerkelijke afhandeling van
      de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag ligt. De overige post wordt door de proceseigenaren
      zelf gemeten in hun processysteem.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We zorgden ervoor dat de meeste telefonische vragen via 14024 in één keer werden beantwoord. Met de
      informatie van de vakafdelingen actualiseerden we onze kennisbank en de teksten op het digitaal loket. Alle
      teksten op het digitaal loket werden voor onze websitebezoeker beter leesbaar gemaakt.
      Hoofddoelstelling 2
      Zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening
      Wat willen wij bereiken?
      Wij zorgen voor een zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening door Burgerzaken. Burgerzaken heeft
      immers verreweg de meeste klanten van de gemeente Nijmegen. Meer dan 200.000 burgers nemen op jaarbasis
      een dienst af van Burgerzaken, fysiek, schriftelijk, telefonisch of via internet. Ongeveer 150.000 burgers bezoeken
      de balies van Burgerzaken.
      Wat hebben we bereikt?
      Wij zorgden voor een zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening in de Stadswinkel en het Steunpunt
      Stadswinkel.De dienstverlening in de Stadswinkel (balie) werd gewaardeerd met een 8,3. In 2014 werd 85% van de
      klanten binnen 15 minuten geholpen. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen toe.
      Indicatoren
        Zorgvuldige, tijdige, klantgerichte dienstverlening          Realisatie 2013   Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        2.1 Cijfer dienstverlening Burgerzaken                             7,9                7,5               8,3
        2.2 Wachttijd Burgerzaken 80% < 15 minuten                   85,3% < 15 min      80% < 15 min.          85%
        2.3 Wachttijden klanten Burgerzaken vrije inloop gem. 15
                                                                        12,2 min           15 min.          13,5 min.
        minuten
        2.4 Wachttijd klanten Burgerzaken op afspraak gem. 5 minuten     5,3 min            5 min.           6,2 min.
      Toelichting indicatoren
      Het waarderingscijfer voor de dienstverlening is een 8,3. Dit cijfer is hoger dan in 2013, maar door een andere
      onderzoeksmethode niet vergelijkbaar. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar de onderdelen
      openingstijden, wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Ons hostmanship (deskundigheid,
      inlevingsvermogen) werd door de klant hoog gewaardeerd. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen
      toe ten opzichte van 2013. Van de klanten die op vrije inloop kwamen werd een percentage van 68% binnen 15
      minuten geholpen.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           Het Steunpunt Stadswinkel werd verbouwd en klanten werden in een andere locatie ontvangen.
           In een aantal gevallen bedienden we de klant op maat, zoals de inschrijving van buitenlandse studenten in de
            Stadswinkel. Dat zorgde in de maanden februari en september voor een extra toeloop in de Stadswinkel. Voor
            het eerst planden studenten zelf een afspraak in. De procedure om een burgerservicenummer uit te reiken
            werd versneld. In plaats van een wachttijd van 2 à 3 weken, werd het nummer nu direct uitgereikt. Daarnaast
      4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 290 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 291 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            reikten we reisdocumenten uit aan bedlegerige inwoners. We regelden dat de woningbouwcorporaties voor
            huurders die een woning huren of naar een andere woning verhuizen, bij de corporatie hun verhuizing
            doorgaven.
           Vanaf 1 januari werden alle klantcontacten voor de specialistische vragen burgerzaken, bijvoorbeeld
            naturalisaties, alleen maar op afspraak afgehandeld. Dit leidde tot minder fysieke contactmomenten, omdat
            vóór 2014 klanten vaak onvoorbereid kwamen en weer terug moesten komen. De fysieke informatievraag is
            verschoven naar telefonische contacten met de specialisten.
           Om de klantenstroom te reguleren namen we een aantal maatregelen, zoals extra avondopenstellingen voor
            de zomerpiek, de klant stimuleren om op afspraak te komen, tijdig op de hoogte stellen van het verlopen van
            de geldigheid van reisdocumenten, het attenderen op het gebruik van de website.
           Ten opzichte van vorig jaar liepen de wachttijden op, maar de klanten werden binnen de normtijd geholpen.
            Dit resultaat is gerealiseerd door het inzetten van stagiaires, participatiebanen en oproepkrachten die vooral
            de standaardwerkzaamheden uitvoerden, zodat de klantenstroom beheersbaar bleef.
           Vanaf januari konden er ook huwelijken worden gesloten in de daarvoor ingerichte trouwkamer in de
            Stadswinkel. Dit hielp om de logistieke problemen die zich voordeden in het Stadhuis te verminderen en
            prijsdifferentiatie mogelijk te maken.
           Bruidsparen ontvingen vanaf februari een digitale enquête waarin zij hun waardering konden geven over de
            huwelijksvoltrekking/registratie. We ontvingen 70 reacties met een waardering van een 7,5 voor de
            dienstverlening. Een aantal klanten was niet tevreden over de ondertrouw aan de balie. Deze opmerkingen
            hebben ertoe geleid dat de ondertrouw weer in de spreekkamer plaatsvindt.
           Onderstaande aantallen legesproducten burgerzaken zijn verstrekt in 2014:
      Leges product                         Aantallen 2010   Aantallen 2011  Aantallen 2012   Aantallen 2013 Aantallen 2014
      Uittreksels Burgerlijke Stand                   9.045            8.836            9.104     8.471         7.684
      Huwelijken                                        600              602              510       536           509
      Diverse uittreksels Basisregistratie
      Personen                                       15.698           14.501           14.501    10.747         9.930
      Naturalisaties                                    374              299              358       304           219
      Paspoorten en ID-kaarten                       33.599           36.474           38.011    32.435        34.011
      Vermissing reisdocumenten                       2.026            1.984            2.098     2.182           227
      Rijbewijs                                      16.132           14.663           11.300    10.784        11.269
      Vermissing rijbewijs                            1.234            1.340            1.265     1.333         1.349
      Verklaring omtrent het gedrag (VOG)             6.464            7.107            7.418     7.041         5.902
      Daarnaast werden ook wettelijke taken verricht waarvoor geen leges gevraagd mogen worden, bijvoorbeeld het
      verwerken van de verhuizingen, geboorte-aangiften, overlijdensaangiften, adresonderzoeken.
      Hoofddoelstelling 3
      Verbeteren persoonsinformatievoorziening
      Wat willen wij bereiken?
      Het verbeteren en verder ontwikkelen van de persoonsinformatievoorziening.
      Wat hebben we bereikt?
      De gemeentelijke basisadministratie personen voldoet aan de wettelijke eisen en is geactualiseerd aan de hand
      van onderzoeken en signalen van burgers, overheidsinstanties en onze eigen waarnemingen. We zijn geslaagd voor
      de kwaliteitscontrole reisdocumenten. In onze administratie is 98% van de gegevens juist. De gemeentelijke
      regelgeving (verordeningen en beleidsregels) voldoet aan de nieuwe wet Basisregistratie Personen (was GBA).
      Indicatoren
      Er zijn geen indicatoren bij deze hoofddoelstelling opgenomen.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           Wij hebben een scherpere controle op identiteitsfraude uitgevoerd. Er is speciale apparatuur aangeschaft
            waarmee we alle buitenlandse documenten extra controleren.
                                                                                                                            5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 291 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 292 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           Er heeft een kwaliteitscontrole voor de reisdocumenten plaatsgevonden (zelfevaluatie reisdocumenten). We
            zijn ruim geslaagd binnen de norm en kwaliteit.
           Vanaf januari is het Register Niet-Ingezetenen ingevoerd. Meer dan 6.000 Niet-Ingezetenen kwam op
            afspraak bij het loket om een registratienummer te ontvangen. Van al deze Niet-Ingezetenen stond alleen het
            adres in het buitenland geregistreerd. Vanaf september doen we mee met de landelijke pilot en registeren we
            nu ook het tijdelijk adres in Nederland.
           Er zijn extra adresonderzoeken uitgevoerd. De nieuwe Wet Basisregistratie Personen verplicht dat iedere
            emigrant zich in persoon aan de balie meldt. De wet richt zich op het voorkomen van kindontvoeringen.In de
            praktijk kwamen vooral expats en studenten en dat bracht extra administratieve werkzaamheden met zich
            mee. Nijmegen heeft samen met andere gemeenten een brief gestuurd naar de Minister waarin aandacht
            wordt gevraagd voor deze problematiek.
           Nijmegen heeft het initiatief genomen om medewerkers van Ede, Apeldoorn en Arnhem en Nijmegen op te
            leiden door de marechaussee, zodat zij zelf opleidingen aan collega's kunnen geven in de regio op het gebied
            van de bestrijding van identiteitsfraude.
           In 2014 organiseerden we twee verkiezingen. In maart vond de verkiezing voor de Gemeenteraad plaats met
            een opkomstpercentage van 54,64%. In mei waren de verkiezingen voor het Europees Parlement met een
            opkomstpercentage van 39,90%.
      Wat heeft het gekost?
      Dienstverlening & Burgerzaken                        Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Burgerzaken                                              5.639          5.811           5.808               3
       Dienstverlening                                          1.440          1.463           1.463               0
       Totaal lasten per product                                7.079          7.274           7.271               3
      Financiële baten per product
       Burgerzaken                                             -3.460         -3.560          -3.627              67
       Dienstverlening                                              0              0               0               0
       Totaal baten per product                                -3.460         -3.560          -3.627              67
      Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                      3.619          3.714           3.644              70
      Toelichting financiën
      Het programma Dienstverlening en Burgerzaken sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,07
      miljoen. Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 1,9%.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten wijken nagenoeg niet af. De afdrachten van de rijksleges waren iets hoger en de extra rijksbijdrage RNI
      werd niet uitgegeven.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,07 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       Hogere legesopbrengsten (gemeentelijke-leges en rijksleges);
       Hogere rijksbijdrage Register Niet-Ingezetenen.
      6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 292 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 293 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1011 Dienstverlening & Burgerzaken
       bedragen * € 1.000,-                                   Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                  3.460     7.079     3.619
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota technische wijziging en
          investeringen                                            Raad   11 jun '14   63/2014      294       389        95
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                      Raad  03 dec '14   129/2014     -194      -194         0
       Totaal Wijzigingen                                                                           100       195        95
       Eindtotaal                                                                                 3.560     7.274     3.714
      Risico's
           Bij tussentijdse landelijke verkiezingen van de Tweede Kamer moet een begrotingswijziging worden gemaakt,
            omdat hier geen geld voor is gereserveerd.
           Er vindt landelijk overleg plaats of de activiteit naturalisaties wordt overgedragen naar de IND of dat er een
            centrumgemeente wordt aangewezen deze taken uit te gaan voeren.
           Maximaliseren van rijkswege van te heffen legestarieven rijbewijzen met ingang van 2014. Dit leidt tot minder
            legesinkomsten Burgerzaken waarvoor vanaf 2016 naar dekking gezocht moet worden.
                                                                                                                            7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 293 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 294 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                       Programma Veiligheid
      ALGEMEEN
      De zorg van de overheid voor de veiligheid van burger is verankerd in de kernwaarden van de rechtsstaat. Geen
      vrijheid, geen gelijkwaardigheid, geen solidariteit zonder een veilige publieke ruimte. Veiligheid is daarmee een
      kerntaak van de overheid.
      In Nijmegen staan daarbij vooral thema’s centraal die het veiligheidsgevoel van de burger het meest beïnvloeden.
      De aanpak van overvallen, inbraak en diefstal, maar ook het tegengaan van overlast en intimidatie, jeugdoverlast
      en huiselijk geweld zijn traditioneel belangrijke veiligheidsvraagstukken in onze stad. Daarnaast besteden we veel
      aandacht aan een veilige fysieke leefomgeving en aan veilige evenementen en horeca. En tot slot liggen
      fundamentele taken bij de bestrijding van rampen en crises, bij de brandweerzorg en ten aanzien van de
      handhaving van de openbare orde.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      De veiligheid in een stad is het resultaat van de sociale, fysieke en economische ontwikkeling van de maatschappij.
      Sturing op veiligheid is daarmee heel complex. De vraag naar de maakbaarheid van de samenleving staat hierbij
      centraal. Er zijn veel beïnvloedbare factoren die de veiligheid in Nijmegen bepalen. Er zijn echter nog meer
      factoren die de veiligheid bepalen, maar waarop een gemeente geen directe invloed heeft. De gemeente bepaalt
      de veiligheid in een stad dus niet, maar probeert deze positief te beïnvloeden.
      De afgelopen jaren heeft veiligheid voor het lokale bestuur hoge prioriteit gehad. De kwalitatieve en kwantitatieve
      inzet van organisaties die iets kunnen betekenen voor de veiligheid in de stad is toegenomen. De meerwaarde is
      vooral te halen uit (de intensivering van) de samenwerking tussen die partners. Het algemene programmadoel van
      het programma Veiligheid is daarom ‘samenwerken aan meer veiligheid in Nijmegen’. Daar ligt de veronderstelling
      onder dat iedereen al heel veel doet aan veiligheid, maar dat de winst de komende jaren te vinden is in (verdere)
      samenwerking.
      Succesvolle voorbeelden daarvan zijn de persoonsgerichte aanpak, vooral ten aanzien van zeer actieve
      veelplegers, huiselijk geweld, jeugdoverlast en woonoverlast als gevolg van intimidatie. En ook de samenwerking
      tussen brandweer en politie, waardoor de geïntegreerde meldkamer van de grond is gekomen.
      Overigens gelden op verzoek van de Auditcommissie van de gemeenteraad met ingang van de Stadsbegroting
      2015 nieuwe prestatie-indicatoren voor het programma Veiligheid. In de Auditcommissie is begin 2013 met de
      portefeuillehouder en de programmamanager besproken om de indicatoren beter aan te passen op de rol die het
      programma Veiligheid heeft bij het verwezenlijken van lokaal veiligheidsbeleid. Uitgangspunt daarbij is de
      generieke regierol van de gemeente op het veiligheidsdomein en wat dat betekent voor de vraag op basis van
      welke indicatoren we de resultaten van die regierol ook daadwerkelijk kunnen meten, en wat dit vervolgens dan
      betekent voor prestaties die veiligheidspartners leveren op de doelstellingen van ons lokale veiligheidsbeleid.
      8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 294 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 295 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                                    H1       Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger
                                    H2       Reductie van het aantal incidenten
                                    H3       Reductie van de gevolgen van incidenten
      Hoofddoelstelling 1
      Vergroten van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger
      Wat willen we bereiken?
      De gemeente heeft slechts voor een deel invloed op het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger. Dat wat de
      gemeente echter wel kan beïnvloeden moet direct of indirect gericht zijn op het vergroten van het
      veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger. We meten het veiligheidsgevoel tweejaarlijks met de Stadspeiling en
      de veiligheidsmonitor.
      Wat hebben we bereikt?
      Het gevoel van onveiligheid wordt in Nijmegen gemeten op basis van de landelijke Veiligheidsmonitor en onze
      eigen Burgerpeiling. Voor het jaar 2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke
      Veiligheidsmonitor 2014 volgen pas in de loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling
      uitgevoerd.
      Het beleidskader voor ons lokale veiligheidsbeleid loopt tot en met het jaar 2015. Dat betekent dat de
      doelstellingen voor het vergroten van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger dan ook gerealiseerd moeten
      zijn. De onderstaande cijfers geven aan dat we al in 2013 ten opzichte van de doelstellingen gunstig scoren. In de
      Veiligheidsbrief, d.d. 1 juli 2014 (besproken tijdens de raadsvergadering van 17 september 2014), is al aan de orde
      geweest dat het met de veiligheidsgevoelens in Nijmegen de goede kant opgaat; en dat Nijmegen ook gunstig
      scoort in de stedenvergelijking van de landelijke Veiligheidsmonitor. Ofschoon de cijfers over het veiligheidsgevoel
      over 2014 nog niet beschikbaar zijn, zien we wel dat de criminaliteit in 2014 is afgenomen (zie: hoofddoelstelling
      2). Dat rechtvaardigt de verwachting dat de gunstige trend ten aanzien van het veiligheidsgevoel zich ook vorig jaar
      heeft doorgezet. Overigens blijven we benadrukken dat er geen enkelvoudig causaal verband valt te leggen tussen
      enerzijds de inzet van de gemeente en anderzijds het effect daarvan op het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse
      burger. Dat gevoel wordt immers door zoveel meer factoren bepaald dan alleen de inzet van de gemeente, dat de
      indicator slechts als indicatief kan worden gezien.
      Indicatoren
        Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger          Realisatie 2013       Doelstelling       Realisatie 2014
      1.1 Voelt zich vaak onveilig (in het algemeen)                      2,5%                 <4%                  nb
      1.2 Voelt zich soms/vaak/zelden onveilig                           17,7%                <36%                  nb
      1.3 Voelt zich vaak onveilig in de buurt                            2,5%                  4%                  nb
      De cijfers voor 2013 zijn gebaseerd op de landelijke Veiligheidsmonitor (indicator 1.1.) en onze eigen Burgerpeiling (indicatoren
      1.2 en 1.3). Voor het jaar 2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke Veiligheidsmonitor 2014
      volgen pas in de loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling uitgevoerd.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      De persoons-, groeps- en systeemgerichte aanpak in het Veiligheidshuis is en blijft de basis bij de aanpak van
      sociale veiligheidsvraagstukken, waarin we focussen op het tegengaan van veelvoorkomende criminaliteit en
      overlast. Daar waar de Nijmegenaar actief kan bijdragen aan zijn eigen veiligheid – denk bijvoorbeeld aan
                                                                                                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 295 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 296 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      preventie bij woninginbraak – dragen we actief bij aan bewustwording en empowerment. Ten aanzien van fysieke
      veiligheid zetten we vooral in op risicogestuurd controleren en toezicht. Het bevorderen van naleefstrategieën
      staat hierin centraal, omdat dat bijdraagt aan preventie en zelfregie.
      Hoofddoelstelling 2
      Reductie van het aantal incidenten
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar een reductie van het aantal incidenten in Nijmegen. Ook hiervoor geldt dat er geen één-op-één
      relatie ligt tussen de inzet en regie van de gemeente op het terrein van veiligheid en het aantal incidenten dat in
      de stad plaatsvindt. Wij richten onze inzet wel op het verminderen van het aantal incidenten. Daarom moet deze
      indicator ook als indicatief beschouwd worden.
      Wat hebben we bereikt?
      Het aantal aangiften bij de politie is significant gedaald ten opzichte van 2013 en ligt daarmee ook substantieel
      onder de doelstelling. Over het algemeen dalen de cijfers in alle aangiftecategorieën, maar de grootste daling zien
      we bij woninginbraken (- 492), diefstal uit/vanaf voertuigen (- 540) en diefstal (brom- en snor)fietsen (- 359).
      De daling van de woninginbraken valt te verklaren uit de integrale dadergerichte aanpak, het Donkere Dagen
      Offensief (DDO) en de inzet van het Targetteam. De daling van de diefstal uit/vanaf voertuigen kunnen verklaard
      worden door aanpassingen in de inrichting van de infrastructuur, zoals: het wegvallen van onbewaakte
      parkeermogelijkheden aan de Nassausingel, de komst van parkeergarage Keizer Karelplein, het betaald
      avondparkeren in combinatie met meer toezichthouders op straat, maar ook het DDO. Ook zaten in 2014 een
      aantal notoire autokrakers vast. De daling van fietsendiefstal is lastiger te verklaren. In het centrum wordt nu wel
      de lokfiets ingezet.
      Met het aantal meldingen bij de brandweer scoren we significant gunstig ten opzichte van de doelstelling. Vanaf
      het begin van dit decennium zien we een flinke daling van het aantal meldingen: van 1766 in 2010 naar 1351 in
      2014. Overigens bestaat een substantieel deel uit zogeheten loze meldingen – in 2014: 596. Dat betekent dat het
      vorig jaar in slechts 755 gevallen daadwerkelijk om brandbestrijding en overige hulpverlening ging. Kijken we ook
      hier naar de lange termijn dan daalt ook het aantal loze meldingen de afgelopen jaren significant: in 2010 ging het
      nog om in totaal 858 loze meldingen en rukte de brandweer in 908 gevallen terecht uit.
      10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 296 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 297 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Reductie van het aantal incidenten                      Realisatie 2013       Doelstelling      Realisatie 2014
      2.1 Aangiften bij de politie                                    14.130              <16.500             12.247
      2.2 Meldingen bij de brandweer                                   1.382               <1.816              1.351
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We zetten sterk in op een persoons-, groeps- en systeemgerichte aanpak van criminaliteit en overlast in het
      Veiligheidshuis Nijmegen. Hier organiseren we de verbinding politie, Openbaar Ministerie en de
      reclasseringsorganisatie enerzijds en de zorginstellingen anderzijds. Daarmee leveren we een bijdrage aan de
      bestrijding van veel voorkomende vormen van criminaliteit en overlast. Met de Top-150-aanpak kunnen we
      dynamisch en flexibel inspelen op het veiligheidsbeeld en die daders aanpakken die het meest actief zijn. Daarmee
      kunnen we een substantiële bijdrage leveren aan de reductie van het aantal incidenten.
      Ook hebben we in 2014 met het project ENNUWEG ingezet op bewustwording onder de omvangrijke
      studentenpopulatie waar het gaat om brandveiligheid in relatie tot de kamerverhuur, maar eveneens met het
      tegengaan van onnodige risico’s van woninginbraak en het tegengaan van risico’s op straatroof. Dit project is
      positief geëvalueerd en zullen we ook gaan voortzetten.
      Hoofddoelstelling 3
      Reductie van de gevolgen van incidenten
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar verlaging van de gevolgen van incidenten. Door proactieve en preventieve activiteiten dragen we
      bij aan de beperking van de gevolgen van incidenten. Door preparatieactiviteiten bereiden we ons voor op een
      adequate repressieve taakuitvoering. Concreet betekent dit onder meer bijzondere aandacht voor aanvalsplannen
      en bereikbaarheidskaarten van objecten. Door repressieactiviteiten dragen we bij aan het beperken van schade
      aan de gezondheid van slachtoffers en het beperken van de materiële schade. We evalueren de gevolgen van de
      incidenten en de aanpak daarvan om de effectiviteit van de activiteiten te kunnen meten en verbeteren. De
      gemeente treedt hierbij veelal op als regisseur van processen.
      Wat hebben we bereikt?
      Uit de bovenstaande cijfers blijkt dat het aantal incidenten ruim onder de geformuleerde doelstelling ligt. Daarmee
      leveren we ook een belangrijke bijdrage aan het verminderen van de gevolgen van incidenten.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Hierboven is reeds onze inzet in op de aanpak van criminaliteit en overlast gemeld. Daarnaast besteden we ook
      aandacht aan preventie daar waar het veiligheidsbeeld of een specifieke doelgroep hiervoor aanleiding geeft. Een
      voorbeeld daarvan is het project ENNUWEG, waarbij we ons vooral gericht hebben op de doelgroep studenten.
      Wat heeft het gekost?
      Veiligheid                                           Begroting           Begroting     Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief         dynamisch                             Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                              1.346               1.225             1.201                  23
       Vergunningverlening & handhaving                          595                 595               595                   0
       Organisatie van de rampenbestrijding                   12.739             11.961             11.798                162
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                          761                 661               654                   7
       Proactie Preventie Preparatie BRW                            0                  0                 0                   0
       Repressie, Nazorg BRW                                        0                  0                 0                   0
       Totaal lasten per product                              15.442             14.441             14.248                193
                                                                                                                               11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 297 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 298 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Financiële baten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                               -235              -135             -156                21
       Vergunningverlening & handhaving                            0                 0                0                 0
       Organisatie van de rampenbestrijding                     -235              -109             -125                16
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                            0                 0                0                 0
       Proactie Preventie Preparatie BRW                           0                 0                0                 0
       Repressie, Nazorg BRW                                       0                 0                0                 0
       Totaal baten per product                                 -469              -244             -280                37
      Totaal Veiligheid                                      14.972             14.197          13.968                229
      Toelichting financiën
      Het programma Veiligheid sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,2 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 1,6%.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       De kosten van het project bluswatervoorzieningen zijn begroot op € 510.000; we verwachtten in 2014 €
            100.000 uit te geven maar dat is niet gebeurd. Daardoor is er in 2014 een overschot van € 100.000 en
            verwachten we een tekort van € 100.000 in 2015.
       De bijdrage aan de veiligheidsregio was € 60.000 lager dan begroot; dit is een incidenteel voordeel.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 37.000 hoger uitgevallen dan begroot;.er is geen noemenswaardig verschil tussen de begroting en
      de realisatie
      Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere lasten; dit zijn Incidentele
      voordelen.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1012 Veiligheid
       bedragen * € 1.000,-                                Besl.nivo   Besl.dat.  agendapnt Baten       Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                  469     15.442    14.972
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad   11 jun '14     63/2014     -120        -321      -201
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad   03 dec '14    129/2014     -105        -105         0
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014              Raad   03 dec '14    129/2014                  228       228
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad   03 dec '14    129/2014                 -802      -802
       Totaal Wijzigingen                                                                        -225      -1.001      -775
       Eindtotaal                                                                                 244     14.441    14.197
      Risico's
                Vertrouwelijke informatie komt terecht op de verkeerde plek, wat leidt tot een schadeclaim van degene
                 die daardoor gedupeerd wordt.
      12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 298 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 299 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Citymarketing & Externe betrekkingen
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Wij bevorderen dat onze inspanningen op het vlak van citymarketing en externe betrekkingen meerwaarde
      opleveren voor onze andere gemeentelijke programma’s, voor maatschappelijke instellingen, bedrijven en
      burgers. Daarnaast wordt hiermee een bijdrage geleverd aan een sterker vestigingsklimaat. De opbrengst is een
      grotere betrokkenheid van Europa, rijk en provincie bij Nijmeegse plannen en ontwikkelingen met als effect
      inhoudelijke en financiële steun. Daarnaast willen we met Nijmegen en Nijmeegse ontwikkelingen vaker en
      positief in het nieuws komen, en streven we succesvolle evenementen na.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                              H1    (Internationale) samenwerking en public affairs
                              H2    Promotie
                              H3    Coördinatie evenementen
                              H4    Stedenbanden
                              H5    Coördinatie van het stedenbeleid van rijk en provincie
      Hoofddoelstelling 1
      (Internationale) samenwerking en public affairs
      Wat willen we bereiken?
      We beogen een grote betrokkenheid, inhoudelijk en financieel, van Europa, rijk en provincie bij Nijmeegse plannen
      en ontwikkelingen. De Nijmeegse belangen brengen we goed en gestructureerd onder de aandacht. Waar mogelijk
      sluiten we aan op belangen die op (inter)nationaal en provinciaal niveau spelen. Daarvoor ondernemen we
      activiteiten op het vlak van externe oriëntatie, subsidieacquisitie, gerichte lobby en public affairs.
      Wat hebben we bereikt?
      Aandacht voor de steden binnen het Operationaal Programma EFRO, de nieuwe periode vanaf 2015. Aandacht in
      de Strategische Agenda 2015-2021 van de Euregio Rijn Waal. Hierdoor is de kans op het succesvol kunnen indienen
      van projectvoorstellen door of vanuit e stad Nijmegen vergroot. De start van het stedelijk netwerk GelreStad wat
      bijdraagt aan aandacht voor de grote steden bij de provinciale overheid. Uitbouw van het Europese netwerk te
      Brussel. Samenwerking met Duisburg (BRD/NRW). Versterking regionale samenwerking in het Rijk van Nijmegen
      (MGR). Voorbereiding toekomst regionale samenwerking op de schaal van de Stadsregio Arnhem-Nijmegen.
      Indicatoren
      Niet van toepassing.
                                                                                                                      13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 299 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 300 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Deelname aan de verschillende overleggen van G32, VNG, Gelrestad, Stadsregio en Rijk van Nijmegen. Inzet en
      begeleiding voor het EDIC. Inzet voor en advisering van de Stuurgroep Arnhem Nijmegen, het College van Bestuur
      van de Stadsregio en de Nijmeegse delegatie in de Stadsregioraad. Idem van het Bestuur van de Euregio en de
      Nijmeegse delegatie in de Euregiopraad. Regelmatig overleg met Euregiokantoor te Kleve en Bureau Brussel City
      Region Arnhem Nijmegen te Brussel ten aanzien van Europese kansen en mogelijkheden (o.a. Green Capital,
      Velocity, Wissensallianz). Lobbyactiviteiten in het netwerk Kennissteden.
      Hoofddoelstelling 2
      Promotie
      Wat willen wij bereiken?
      Met promotie, wij spreken liever van citybranding en -marketing, willen we door bijzondere en nieuwswaardige
      projecten en activiteiten het merk Nijmegen niet alleen neerzetten als historische stad, maar ook als dynamische
      kennisstad, waar veel (loop)sport, groen en cultuur te vinden is. Daarbij gebruiken wij ook de onderscheidende en
      innovatieve bouwprojecten die in uitvoering zijn. Het beeldmerk en de slogan Altijd Nijmegen is daarbij de pay off.
      Wat hebben we bereikt?
      We hebben het profiel van Nijmegen als historische en kennisstad verder versterkt door twee grootschalige,
      nieuwswaardige activiteiten te realiseren. Het betreft de derde editie van de Vrede van Nijmegen Penning en het
      programma voor 70 jaar Market Garden. Beide activiteiten hebben extra en bijzonder bezoek naar de stad
      getrokken en onderstrepen Nijmegen als historische en kennisstad. Tevens is er nationaal en internationaal
      positieve publiciteit over deze gebeurtenissen geweest (zoals rechtstreekse NOS-uitzending en publiciteit in de
      New York Times). Uit een geactualiseerde benchmark in januari, met steden met een vergelijkbaar bleek dat
      Nijmegen relatief weinig middelen en menskracht op dit beleidsterrein inzet. Een andere conclusie was dat
      citymarketing een kwestie is van volhouden en lange adem hebben. Alleen door over een lange periode
      consequent aan een city-marketingbeleid vast te houden, kan een stad effect sorteren.
      Indicatoren
      Niet van toepassing.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Op basis van het uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 hebben we samen met de partners in de stad
      verder invulling gegeven aan de focus van de Nijmeegse citymarketing: het profileren van Nijmegen als historische
      en kennisstad. Ondanks de doorgevoerde bezuinigingen hebben we daarvoor de momenten benut die daarvoor de
      bewijsvoering leveren. Die momenten waren in 2014: de Vrede van Nijmegen Penning en 70 jaar Market Garden.
      Deze twee projecten zijn in de vorm van een publiek private samenwerking met de betreffende partners
      gerealiseerd, waarbij de partners een evenredige financiële bijdrage hebben geleverd.
      Vrede van Nijmegen Penning 2014
      De uitreiking van de Penning 2014 maakte deel uit van ons uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 en
      draagt dan ook bij aan de citymarketingdoelstellingen om Nijmegen als historische én internationale kennisstad te
      profileren. De Vrede van Nijmegen Penning is een tweejaarlijkse prijs die wordt uitgereikt aan een internationale
      hoofdrolspeler die zich ingezet heeft voor Europa. In 2010 ontving Jacques Delors de Penning en in 2012 prof.
      Umberto Eco. Op 7 mei 2014 is de Vrede van Nijmegen Penning in de Sint Stevenskerk uitgereikt aan Neelie Kroes
      en het was de derde succesvolle editie van de Vrede van Nijmegen Penning. De gemeente Nijmegen organiseert en
      realiseert deze gebeurtenis met partners Radboud Universiteit en NXP Semiconductors.
      Evaluatie 70 jaar Market Garden
      Het zwaartepunt van de activiteiten van 70 jaar Market Garden kwam te liggen in het weekend van 20 en 21
      september. Op 20 september bestonden de activiteiten uit een officiële herdenking aan de Oosterhoutsedijk, de
      14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 300 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 301 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      opening van de tentoonstelling Ontmoeting in Oorlogstijd in Museum het Valkhof, een presentatie van re-
      enactors op het Valkhof en een intocht en openluchtexpositie van 600 historische voertuigen en een vaartocht op
      de Waal van amfibievoertuigen door de Stichting Operatie Market Garden.
      Op 21 september vonden het Vrijheidsfestival bij De Oversteek en het 20 Septemberplein én de Crossing over de
      Waal plaats. Daarnaast was er een stakeholdersbuffet Vrijheidsmuseum en een optreden van het Gelders Orkest,
      opvoering Waalrequiem, in de Sint Stevenskerk.
      Vooruitlopend op de eindevaluatie van het Uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 hebben we In
      februari 2014 de raad via een tussenrapportage en een presentatie daarvan geïnformeerd over de resultaten. De
      eindevaluatie zal in het voorjaar van 2015 aan de raad worden aangeboden.
      We zijn, in het kader van de uitvoering van de Economische Innovatie Agenda 2020, die in maart 2014 door de
      gemeenteraad is vastgesteld, gestart om met de partners in de Economische Raad Nijmegen invulling te geven aan
      de internationale profilering van Nijmegen als kennisstad. Internationale Profilering is één van de programmalijnen
      uit onze Economische Innovatie Agenda. Een voorbeeld van een gestart project dat vanuit dit spoor ondersteund
      wordt is het Dutch International Science Film Festival (InScience).
      Hoofddoelstelling 3
      Coördinatie evenementen
      Wat willen wij bereiken?
               We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de
                stad bevorderen;
               We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen
                aantrekkelijk houden;
               We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren.
      Wat hebben we bereikt?
      1.   We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de stad
           bevorderen
           Nationaal wordt de naamsbekendheid van de stad gekoppeld aan de Vierdaagsefeesten en de Vierdaagse
                                               e                                          e
           afstandsmarsen. In 2013, bij de 97 editie van de Vierdaagsemarsen en de 44 editie van de Vierdaagsefeesten
           is over de hele week een bezoekersaantal van 2.350.000 geteld. De Vierdaagse was in 2013 weer het grootste,
           gratis toegankelijke evenement in 2013 in het onderzoek van Respons. Er zijn nog geen gegevens van Respons
                                                                    e
           over 2014 bekend. Wel weten we dat in 2014, bij de 98 editie van de Vierdaagse afstandsmarsen bijna 40.000
                                                         e
           deelnemers de finish passeerden en bij de 45 editie van de Vierdaagsefeesten een bezoekersaantal van
           1.442.000 werd geteld.
           We gebruiken evenementen ook om het beeldmerk en slogan Altijd Nijmegen aan te koppelen of om
           herhalingsbezoek te genereren. Met evenementenorganisaties hebben wij convenanten of
           samenwerkingsovereenkomsten over de samenwerking gesloten. In twee van dergelijke convenanten
           (MOJO/LOC7000) en Zevenheuvelenloop) zijn ook afspraken opgenomen over gezamenlijke
           citymarketingactiviteiten. In het convenant met de stichting DE4DAAGSE en defensie en de
           samenwerkingsovereenkomst met de stichting Vierdaagsefeesten is citymarketing eveneens een thema
           waarop gezamenlijk wordt ingezet.
      2.   We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen aantrekkelijk
           houden
           Met onze evenementenkalender sturen we op de spreiding van evenementen in onze stad. Daarbij nemen we
           de voorrangsregels, die in de nota Event Full zijn vastgelegd, in acht. Met subsidies ondersteunen we
           evenementen waaraan we vanuit cultureel, economisch, sportief en/of sociaal oogpunt extra waarde
           toekennen. Ook zijn we actief in het werven van evenementen, zoals het EK vrouwenvoetbal en de Giro
                                                                                                                       15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 301 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 302 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          d’Italia. We zijn gestart met de uitwerking van het locatiegebonden evenementenbeleid. Daarmee maken we
          enerzijds zichtbaar wat de stad te bieden heeft aan evenementenlocaties en houden we daarnaast rekening
          met de belasting van evenementen voor de omgeving.
      3.  We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren.
          We hebben het vergunningenproces voor evenementen ingrijpend gewijzigd en de dienstverlening verbeterd.
          Organisatoren krijgen sneller en beter antwoord en worden wegwijs gemaakt in de mogelijkheden en grenzen
          voor evenementen.
      Indicatoren
      Niet van toepassing.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      1.  We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de stad
          bevorderen;
          We benadrukken het belang van de Vierdaagse voor de stad, door het subsidiëren van activiteiten van de
          Vierdaagseorganisatoren en het faciliteren bij de uitvoering van het evenement in de stad. Daarbij zoeken we
          steeds naar de gezamenlijkheid en naar mogelijkheden om efficiënter te zijn. We geven daarnaast een
          subsidie aan de Oranjestichting en het Comité 4 en 5 mei, zodat zij zekerheid hebben over het voortzetten van
          hun werk.
          In 2013 hebben we gewerkt aan de uitvoering en verdere uitwerking van de doelstellingen en acties uit de
          evenementennota Event Full. Daarbij hebben we extra aandacht gegeven aan duurzaamheid. Er is een
          duurzaamheidsstandaard ontwikkeld waarover we in gesprek zijn met organisatoren van evenementen. In
          2014 is overlegd met de organisatoren van een aantal grote Nijmeegse evenementen in het Nijmeegs
          Evenementen Overleg, onder voorzitterschap van de stichting Vierdaagsefeesten. De gemeente is
          gesprekspartner in het overleg en dient als platform voor kennis- en informatie-uitwisseling en voor bredere
          samenwerking op een aantal thema’s.
      2.  We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen aantrekkelijk
          houden
          In 2014 is in het kader van het locatiegebonden evenementenbeleid een pilot afgerond van drie
          evenementenlocaties Stadspark De Goffert, park Brakkenstein en Mariënburgplein. In samenspraak met
          organisatoren, omwonenden en gemeente zijn daarvoor locatieprofielen opgesteld. Daarnaast hebben we in
          kaart gebracht welke evenementen locaties er zijn, welke evenementen er jaarlijks in Nijmegen plaatsvinden
          en waar knelpunten ontstaan tussen vraag en aanbod. Aan de hand van de ervaringen met de pilotlocaties is
          in 2014 verder gewerkt aan profielen voor de andere locaties en worden beleidskaders, waar nodig,
          aangepast.
      3.  We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren
          Het nieuwe evenementenproces dat in 2013 was ontwikkeld, is in 2014 geïmplementeerd. We hebben nu één
          gemeentelijk aanspreekpunt voor organisatoren gerealiseerd in de vorm van een evenementenadviseur,
          die de centrale intake van vergunningaanvragen verzorgt en ook de kansen voor nieuwe aanvragers
          onderzoekt.
      Hoofddoelstelling 4
      Stedenbanden
      Wat willen wij bereiken?
      Wij willen dat onze internationale stedenbandrelaties bijdragen aan een sfeer van sympathie, betrokkenheid en
      toenemend wederzijds begrip tussen de inwoners van Nijmegen en die van onze zustersteden.
      Wat hebben we bereikt?
      Onderhoud van de relaties met de zustersteden Pskov en Gaziantep. Start gesprekken over onderlinge
      samenwerking tussen stedenbandorganisaties te Nijmegen en het COS Gelderland. Realisatie bezuinigingen.
      16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 302 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 303 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
      Niet van toepassing.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Subsidieverlening aan projecten te Gaziantep via begeleiding gemeentelijke Adviescommissie. Subsidieverlening
      aan de Stichting Stedenband Nijmegen Pskov.
      Hoofddoelstelling 5
      Coördinatie van het Stedenbeleid van rijk en provincie
      Wat willen wij bereiken?
      Wij willen dat Nijmegen gebruik kan blijven maken van aanzienlijke geldstromen die rijk en provincie in het kader
      van hun stedenbeleid ter beschikking stellen.
      Wat hebben we bereikt?
      Een stevige vertegenwoordiging van Nijmegen in de G32 en de VNG. Start stedelijk netwerk GelreStad.
      Goedkeurende verklaring op de midterm rapportage van het Stadscontract 2012-2015/2017. Investeringen vanuit
      de provinciale Investeringsimpuls. Samenwerking met provinciale vertegenwoordiging te Brussel.
      Indicatoren
      Niet van toepassing.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Begeleiding en advisering, kandidaatstelling Nijmeegse bestuurders voor werkgroepen en bestuur VNG en G32.
      Wat heeft het gekost?
      Citymarketing & Externe betrekkingen                Begroting       Begroting    Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                          primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Coordinatie evenementen beleid                         1.804           1.804            1.829            -25
       Stedenbanden                                              93              93               77             16
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                   1.297           1.293            1.298             -5
       Promotie                                                 499             499              777          -278
       Totaal lasten per product                              3.693           3.689            3.982          -293
      Financiële baten per product
       Coordinatie evenementen beleid                          -256            -156             -160              4
       Stedenbanden                                                0              0               -3              3
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                     -65             -50             -291           241
       Promotie                                                   -1             -1              -25             24
       Totaal baten per product                                -323            -207             -479           271
      Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen             3.370           3.482            3.503            -21
      Toelichting financiën
      Het programma sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,02 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
      de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,6 %.
      Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
                                                                                                                       17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 303 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 304 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           bij de stedenbanden is nog eenmalig een geringe onderuitputting omdat het werkbezoek Gaziantep verplaatst
            is naar 2015 en de cie. Gaziantep minder subsidieaanvragen heeft ingediend. Gegeven de afbouw van de
            stedenbanden in de coalitieperiode zal dit vanaf 2015 niet meer optreden.
           Op het product coördinatie evenementen beleid doet zich een geringe overschrijding voor vanwege extra
            capaciteitsinzet en inzet op communicatie.
           door het technisch niet adequaat begroten van de geprognotiseerde uitgaven bij de NJN van focus
            citymarketing, product promotie, is er een overschrijding van afgerond € 0,3 miljoen. De bestedingen zijn
            geheel conform het door de Raad en B&W vastgestelde meerjaren- bestedingenplan. (Zie de
            corresponderende baten bij het product Internationale samenwerking & public affairs en zie de toelichting bij
            Begrotingsrechtmatigheid). Het leeuwendeel van de bestedingen betreffen Market garden en de Vrede van
            Nijmegen.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       Conform het door de Raad vastgestelde meerjaren bestedingenplan focus citymarketing worden de uitgaven
            geëgaliseerd door middel van de door de Raad vastgestelde reserve focus citymarketing. De onttrekking uit de
            reserve wordt technisch geboekt op het deelproduct mutatie reserves dat een onderdeel is van het product
            internationale samenwerking & public affairs
       Op het product promotie zelf is een gering voordeel vanwege externe ontvangsten. Deze externe ontvangsten
            maken ook deel uit van het vastgestelde uitvoeringsprogramma citymarketing 2013-2014. Aangezien de
            externe ontvangsten niet altijd gelijke tred houden in enig jaar met de corresponderende uitgaven, kan er in
            een boekjaar een afwijking optreden.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1013 Citymarketing & Externe betrekkingen
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo  Besl.dat. agendapnt Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                323      3.693     3.370
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad  11 jun '14   63/2014       -65       -52        13
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad  03 dec '14  129/2014                  -2        -2
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad  03 dec '14  129/2014       -50        50       100
       Totaal Wijzigingen                                                                      -115         -4       111
       Eindtotaal                                                                               207      3.689     3.482
      18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 304 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 305 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
             Een of enkele evenementen zijn een fiasco en maken de bestuurlijke verwachtingen in de verste verte
              niet waar. Gevolg kan zijn mogelijk grote imagoschade voor het bestuur.
             Onvoldoende beheer subsidie(programma's) en als gevolg daarvan het niet declarabel kunnen maken van
              kosten.
             Een deel van de personeelsformatie wordt geacht zichzelf door het verwerven van externe middelen
              terug te verdienen. De mogelijkheden daartoe zijn de afgelopen jaren door bezuinigingen bij de
              Rijksoverheid sterk afgenomen (Rendabele formatie). Hierdoor treedt het risico op van ongedekte
              personeelslasten wat kan leiden tot frictiekosten.
             De kans dat we onvoldoende grip hebben op het tempo waarin een bestuurlijke structuurverandering
              wordt doorgezet (in ieder geval het afschaffen van de wgr + regeling), waardoor de (financiële) gevolgen
              van de omvorming van de Stadsregionale samenwerking groter blijken te zijn dan we hadden verwacht.
                                                                                                                      19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 305 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 306 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Wonen
      ALGEMEEN
      In een land met krimpende en groeiende regio's is Nijmegen één van de steden die de komende jaren
      bevolkingsgroei zal kennen. De woningvraag die hier mee samenhangt moet worden ingevuld. Dat betekent een
      forse woningbouwopgave. We willen daarbij een stad zijn met een gedifferentieerd woningaanbod op stedelijk
      niveau en met variatie op wijkniveau. Andere taakvelden zijn de herstructurering van delen van de bestaande
      woningvoorraad, de verduurzaming van woningen en de huisvesting van specifieke doelgroepen met een
      inhaalslag op het gebied van wonen en zorg. Vrijkomende woonruimte in de schaarse voorraad van de
      woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze verdeeld, scheefwonen willen we tegengaan. De
      effecten van het woonruimteverdelingsbeleid worden gemonitord. De gevolgen van de economische recessie
      lijken we achter ons te laten. In 2014 vertoonde de koopmarkt herstel, de prijsdaling is gestopt en het aantal
      transacties neemt toe. In de huursector is sprake van stijgende huren en stagnerende inkomens. Betaalbaarheid
      staat daarmee weer op de agenda. Het programma is voor realisatie afhankelijk van andere partijen:
      ontwikkelaars, corporaties, zorginstellingen , instellingen voor hoger onderwijs en andere overheden. In dat
      netwerk sturen wij actief met overleg en afspraken. Het programma Wonen kent een sterke relatie met de
      programma's Ruimte & Cultuurhistorie, Klimaat & Energie en Zorg & Welzijn.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Het programma wonen levert een bijdrage aan de aantrekkelijkheid van de stad door de huidige en toekomstige
      inwoners van Nijmegen te laten wonen in een positief gewaardeerde woonomgeving. Goed wonen is een cruciale
      voorwaarde voor leefbare en vitale buurten en wijken. Dat dit werkt blijkt uit de stads- en wijkmonitor. Daarnaast
      is van belang dat een goede woonkwaliteit bijdraagt aan de economische aantrekkelijkheid van de stad. Onze
      nieuwbouwopgave is gericht op het inlopen van het woningtekort. En de herstructurering van delen van de
      bestaande voorraad verbetert kwaliteit en leefbaarheid in de wijken. We willen een ongedeelde stad zijn met een
      gedifferentieerd woningaanbod op stedelijk niveau en met variatie op wijkniveau. Goede kwaliteit en
      energiezuinigheid zijn daarbij belangrijk. Met het toevoegen van combinaties van wonen en zorg wordt rekening
      gehouden met de vraag van de ouder wordende bevolking en de extra muralisering. Het realiseren van
      woonruimte voor jongeren en studenten draagt bij aan de aantrekkelijkheid van Nijmegen als stad om te studeren.
      Ook dat is een belangrijke voorwaarde voor stedelijke vitaliteit en dynamiek. Zolang er schaarste is, is
      woonruimteverdeling een maatschappelijk belang. Vrijkomende woonruimte in de voorraad van de
      woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze verdeeld. Bijzondere en kwetsbare doelgroepen
      krijgen daarbij extra aandacht.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Realisatie woningbouwprogramma
                             H2     Studenteneenheden en woonservicegebieden
                             H3     Rechtvaardige verdeling van huurwoningen
      20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 306 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 307 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 1
      Realisatie woningbouwprogramma
      Wat willen we bereiken?
      We willen woningen blijven bouwen om aan de vraag te voldoen en de dynamiek in de stedelijke ontwikkeling te
      behouden. Dat valt op dit moment niet mee door de voortdurende crisis op de woningmarkt. De resultaten van
      het in 2012 gehouden woningmarktonderzoek (WoON2012) zijn richtinggevend voor de planning en
      programmering van de woningbouw. Maar de realisatie is mede afhankelijk van de economische situatie. Dat
      maakt de woningproductie voor 2014 en de jaren daarna onzeker. Voor 2014 lijkt realisatie van 600 woningen
      haalbaar. De bouw daarvan is voor een deel al in 2013 gestart. Dat is een relatief hoog aantal. Het zijn voor een
      flink deel huurwoningen. Die hebben niet te maken met voorverkooppercentages alvorens de bouw start, zoals bij
      koopwoningen wel het geval is. Ook worden koopwoningen in huurwoningen omgezet.
      De nieuwbouw in de bestaande stad betreft onder andere het project Malvert-maisonnettes, de woningen op het
      voorzieningenhart in het Waterkwartier en Huize Rosa. De grootste productie vindt plaats in de Waalsprong waar
      met name in het deelgebied Laauwik de bouw gestaag vordert.
      Meer vraaggericht bouwen verbetert de verkoop van woningen. Daarom is er ook meer aandacht voor (Collectief)
      Particulier Opdrachtgeverschap, conform de nota Particulier Opdrachtgeverschap uit 2010. Zowel in Nijland als in
      het gebied Vossenpels Zuid wordt hieraan invulling gegeven. De eerste resultaten zijn al zichtbaar. In 2014 zal de
      productie hier nog meer op stoom komen. Met de woningcorporaties zijn afspraken gemaakt om de productie van
      goedkope huurwoningen op peil te houden, ondanks hun afnemende investeringsruimte als gevolg van
      maatregelen van het kabinet. 2014 is ook het laatste jaar waarin we met bijdragen uit het Investeringsbudget
      Stedelijke Vernieuwing betaalbare woningbouw kunnen stimuleren.
      De afspraak met de SSHN om in 2015 1.250 eenheden voor studenten te realiseren wordt gehaald. We
      verwachten in 2014 de oplevering van ca. 500 eenheden voor studenten, o.a. TPG en Sonnehaert. Met de
      verwachte productie in 2015 van nog eens 350 eenheden in het project Mariënbosch en kleinschalige
      uitbreidingen en verbouw aan SSHN- complexen staat de teller dan op 1.250 en zijn de grootste tekorten voor
      studenten weggewerkt. Zeker omdat we voor de komende jaren ook meewerken aan de bouw van een aantal
      particuliere projecten voor jongeren en studenten. Maar we volgen de vraag- en aanbodontwikkelingen op de
      voet.
      Het stoppen van het ISV betekent dat 2014 het laatste jaar is waarin we binnen het programma wonen betaalbare
      woningbouw financieel kunnen stimuleren, en er geld beschikbaar is voor wonen boven winkels.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 zijn in totaal 713 woningen opgeleverd. Dat is opnieuw een goed resultaat. Het aantal opgeleverde
      woningen is 100 meer dan destijds begroot. Het lijkt erop dat we de crisis op de woningmarkt achter de rug
      hebben. 2014 gaat de boeken in als het jaar waarin het herstel aanhoudt en in ieder geval de koopmarkt weer
      opgeleefd is. De prijsdalingen zijn gestopt, het aantal transacties is toegenomen. Lage rente, toegenomen
      consumentenvertrouwen en wat betere economische vooruitzichten liggen hieraan ten grondslag. Het effect op de
      productie in de koopsector zal pas na 2014 zichtbaar zijn. De productie bestond nu voor het grootste deel uit
      goedkope huurwoningen (391), o.a. Malvert maisonettes, voorzieningenhart Waterkwartier, Onder Onnes en
      Lentseveld. Het grootse deel van de productie is in de Waalsprong gerealiseerd, 420 woningen. Daarvan zijn 49
      kavels voor zelfbouwers van vrijstaande woningen, en 12 kavels voor IBBN rijwoningen in Laauwik. Daarmee levert
      zelfbouw 19% van de totale kavelverkoop in 2014 in de Waalsprong, en 25% van de omzet in euro's. Van de in
      totaal 30 beschikbare IBBN leningen zijn er nu 15 verstrekt, en 6 in behandeling. Door vertraging in de
      herstructurering (Rozenbuurt, Wolfskuil ) zijn er minder woningen gesloopt.
                                                                                                                         21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 307 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 308 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Realisatie woningbouwprogramma                          Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        1.1 Aantal woningen                                          1000                 600                  713
        1.2 Aantal woningen in bestaande stad                         619                 200                  293
        1.3 Aantal woningen in Waalsprong                             381                 400                  420
        1.4 Toevoegingen goedkope huurwoningen                        488                 200                  391
        1.5 Toevoegingen goedkope koopwoningen                         54                  50                   41
        1.6 Aantal appartementen wonen boven winkels                   47                   5                   5
        1.7 Sloop                                                       -                  75                   5
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Om de woningproductie mogelijk te maken hebben we voor nieuwe locaties ambitiedocumenten opgesteld, en
      vanuit het programma wonen bijgedragen aan het opstellen van bestemmingsplannen. Met de woningcorporaties
      is periodiek ambtelijk en bestuurlijk overleg gevoerd over de voortgang in de prestatieafspraken, de agenda voor
      de woonvisie en actuele beleidsontwikkelingen. In maart 2014 is een goedbezochte Woonbeurs georganiseerd
      met bijna 1.600 bezoekers. Het hoogste aantal in de drie jaar dat we dit al doen. Op deze beurs presenteren
      ontwikkelaars en makelaars het actuele aanbod aan nieuwbouwwoningen. Verder zijn er 116 startersleningen
      aangevraagd en 84 verstrekt, een record. Er zijn 15 IBBN leningen voor betaalbare zelfbouw verleend en 6 nieuwe
      in behandeling genomen. Met deze regelingen worden mensen direct geholpen. In de bestaande bouw leveren we
      zo ook een bijdrage aan meer doorstroming doordat elke koop een verhuisketen van gemiddeld 4 verhuizingen
      oplevert. 2014 was ook het jaar waarin de laatste ISV middelen voor betaalbare woningbouw beschikbaar waren.
      In totaal is de afgelopen 5 jaren het hele bedrag van € 3.675.000 besteed aan totaal 741 betaalbare huurwoningen,
      de gemiddelde bijdrage komt daarmee op een kleine € 5.000 per woning .
      Hoofddoelstelling 2
      Studenteneenheden en woonservicegebieden
      Wat willen wij bereiken?
      Voor studenten realiseren we tussen 2010 en 2015 1.250 eenheden om de groeiende vraag op te vangen. De
      SSHN is daarbij onze partner Overigens woont 75% van de uitwonende studenten op de particuliere kamermarkt.
      Op die particuliere markt zijn door de recessie ook andere marktpartijen zich gaan richten op het segment
      jongeren/studenten. Deze initiatieven zijn welkom zolang ze voldoende kwaliteit op de juiste locatie toevoegen. In
      dat geval vergroten ze de kwaliteit van het aanbod voor jongeren en studenten en verdringen ze slechter
      particulier kameraanbod. Kansen die zich voordoen om bestaande gebouwen te transformeren tot huisvesting
      voor studenten en jongeren, zoals Mariënbosch, Sonnehaerdt en Villa Karel, willen we daarnaast blijven benutten.
      De extra taakstelling voor nog eens 1.000 studenteneenheden uit het Coalitieakkoord is met een productie van
      1.250 eenheden door de SSHN voor een kwart ingevuld. Meer lijkt vooralsnog niet noodzakelijk. Dit blijkt uit
      ramingen van de instellingen voor hoger onderwijs. Wel houden we de vinger scherp aan de pols, want bij de
      prognoses van de vraagkant spelen veel variabelen een rol. We willen een stedelijke dekking van
      woonservicegebieden. Er moet een voldoende voorraad woningen bestaan die geschikt is voor bewoners die een
      beroep doen op zorg. Dit verg een extra inspanning van diverse partijen vanwege de toenemende
      extramuralisering in de komende periode. Ouderen en gehandicapten moeten in voldoende mate gehuisvest
      kunnen worden en starters moeten een reële kans op de woningmarkt hebben. Daarnaast dragen we vanuit het
      programma Wonen ook bij aan de realisatie van voorzieningen voor maatschappelijke opvang.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 zijn totaal 519 eenheden voor studenten gerealiseerd. Het grootste en meest in het oog springende
      project was de realisatie van het complex Talia, 354 eenheden van de SSHN boven het nieuwe Doornroosje bij
      Nijmegen CS. De productie betekende een forse toevoeging van prima studentenhuisvesting op een goede locatie.
      De afspraak om voor 2015 1.250 nieuwe eenheden te bouwen wordt iets later ingevuld. Dat is het geval als het
      22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 308 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 309 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      project Mariënbosch, met 350 eenheden, dat nu in aanbouw is, eind maart 2015 wordt opgeleverd. De
      gezamenlijke kamercampagne van SSHN, HAN en Radboud Universiteit heeft in 2014 199 extra kamers opgeleverd.
      Vanwege afnemende acceptatie van kamerverhuur in een aantal delen van de stad is er in overleg met het
      platform Kamerbreed, dat de overlast van kamerverhuur wil tegengaan, en de studentenvakbond AKKU een notitie
      met beleidsvarianten opgesteld. De oude raad heeft aanpak van dit dossier aan de nieuwe raad overgelaten.
      Op het terrein van wonen en zorg zijn er 50 woningen en 44 eenheden opgeleverd. Het gaat om de woningen op
      het voorzieningenhart in het Waterkwartier en aan de Tollensstraat. Dit is minder dan oorspronkelijk begroot. De
      grote transities in de zorg maakten partijen terughoudend om te investeren. Hierdoor vertraagd planvorming en
      realisatie.
      Voor de verbetering van de toegankelijkheid van openbare gebouwen zijn in 2014 5 aanvragen ingediend,3
      voorlopig toegekend en 9 definitief toegekend. Het beschikbare budget is daarmee in 2014 vrijwel geheel uitgeput.
      Indicatoren
        Studenteneenheden en woonservice gebieden                       Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Aantal woningen met zorg                                          130             135                94
        2.2. Aantal eenheden voor studenten                                    0              500               519
        2.3 Gemiddelde wachttijd SSHN kamer V'veld +H'veld (in maanden)        6                5               5,5
        2.4 Gemiddelde wachttijd SSHN voorkeurscomplexen 1p
                                                                              37               35                42
        onzelfstandigen.(in maanden)
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We hebben bestuurlijk overleg gevoerd met de SSHN en de instellingen voor hoger onderwijs over
      studentenhuisvesting . De voortgang van projecten en het monitoren van de ontwikkeling van vraag en aanbod zijn
      hier de belangrijkste thema's. De prestatieafspraak met de SSHN is met een jaar verlengd tot 1 januari 2015 om zo
      weer in de pas te lopen met de overige corporaties. De Stichting Huurteams die controleert op te hoge huren in de
      particuliere sector, hebben we financieel ondersteund.
      Het planningskader voor wonen met zorg is in 2014 vastgesteld. Dit kader vormt de basis voor verdere uitwerking
      en concretisering in de 4 prioriteitsgebieden waar we in 2014 mee zijn gestart (Lindenholt, Centrum Oost/Noord
      en Midden). Daarbij werken we samen met woningcorporaties en zorgaanbieders.
      Hoofddoelstelling 3
      Rechtvaardige verdeling van huurwoningen
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar een rechtvaardige en transparante verdeling van vrijkomende huurwoningen met evenredige
      kansen op woonruimte voor de diverse doelgroepen. Bijzondere doelgroepen worden apart bemiddeld, de
      huisvesting van statushouders is daarin een belangrijk onderdeel. De nieuwe Regionale Huisvestingsverordening
      2013 biedt daarvoor de kaders. Uitvoering ligt bij de woningcorporaties. Meer kansen voor starters, bevorderen
      van doorstroming, aanpak van problemen in de leefbaarheid op complex niveau en beperking van scheefwonen
      zijn belangrijke punten. Conform de Perspectiefnota 2014 bemoeien we ons niet langer actief met de
      woonruimteverdeling, maar zullen wel rapporteren over de effecten daarvan.
      Wat hebben we bereikt?
      De uitvoering van de woonruimteverdeling verliep in 2014 zonder grote problemen. Een jaar na invoering van de
      nieuwe verordening is er geen substantieel resultaat in termen van meer kansen voor starters en meer
      doorstroming. De slaagkansen van de verschillende doelgroepen zijn vrij constant door de jaren heen. De
      gemiddelde slaagkans is in 2014 iets hoger, voor starters wat lager, maar voor senioren juist hoger. Oorzaak zit in
      een combinatie van factoren: het aantal reacties op een vrijkomende woning varieert (starters reageren vaker), en
      het aantal vrijkomende varieert. 20% van het verdeelde aantal woningen ging via loting.
                                                                                                                          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 309 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 310 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Rechtvaardige verdeling van huurwoningen                Realisatie 2013         Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        3.1 Woningen naar starters                                    46%                    > 40%                  42%
        3.2 Woningen naar primaire doelgroep                          82%                    > 75%                  79%
        3.3 Gemiddelde slaagkans                                      0,09                  >= 0,12                 0,11
        3.4 Slaagkans starters                                        0,08                  >= 0,10                 0,07
        3.5 Slaagkans primaire doelgroep                              0,09                  >= 0,12                 0,09
        3.6 Slaagkans senioren                                        0,20                   >=0,25                 0,26
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Om in een aantal complexen met grote leefbaarheidsproblemen aanvullende eisen te kunnen stellen aan nieuwe
      huurders is een aanvraag gedaan op basis van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek
      (Rotterdamwet). Door het van kracht worden van de nieuwe Huisvestingswet per 1 januari 2015 is in regionaal
      verband gewerkt aan een noodzakelijke aanpassing van de Regionale huisvestingsverordening.
      Door de oorlog in het Midden Oosten is de taakstelling voor het huisvesten van statushouders in 2015 bijna
      verdubbeld (2014: 154, 2015: 278). Na overleg met de woningcorporaties, die de huisvesting bieden, is besloten
      om in 2014 te anticiperen op de hogere taakstelling door actief te zoeken naar extra mogelijkheden voor opvang
      in leegkomende panden.Een aantal concrete opties zijn en worden verder verkend.
      Wat heeft het gekost?
      Wonen                                                  Begroting           Begroting    Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,-                                             primitief         dynamisch                            Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                       1.976              1.096              1.732              -636
       Doelgroepen                                                   55                 55                195              -140
       Woonruimteverdeling                                           13                 13                 25               -11
       Totaal lasten per product                                  2.045              1.165              1.952              -787
      Financiële baten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                      -1.577             -1.150             -1.385               235
       Doelgroepen                                                    0                  0                  0                 0
       Woonruimteverdeling                                            0                  0                  0                 0
       Totaal baten per product                                  -1.577             -1.150             -1.385               235
      Totaal Wonen                                                  468                 15                567              -552
      Toelichting financiën
      Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen.
      Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV-reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
            programma Klimaat en Energie.
       € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
       € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot.
       Bij de Voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de
            Startersleningen. Waarbij is aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi-reserve. Dit is echter
            niet juist. Het fonds voor de startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de
            rente van aangetrokken leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente
      24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 310 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 311 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            dan begroot betekent ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een
            budgettair neutrale melding moeten zijn.
           € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
            voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen
            waarvoor een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten
            toegevoegd aan de voorziening.
      Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
      voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
      moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1021 Wonen
       bedragen * € 1.000,-                                Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt  Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                               1.577     2.045       468
       Wijzigingen
          BW-01338 Formatiereductie afdeling Milieu          College   08 jul '14       4.4                  0         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad  11 jun '14   63/2014      -254      -648      -394
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad 03 dec '14   129/2014      -372      -151       221
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad 03 dec '14   129/2014       199       -81      -280
       Totaal Wijzigingen                                                                       -427      -880      -453
       Eindtotaal                                                                              1.150     1.165        15
                                                                                                                         25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 311 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 312 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
      De risico's die samenhangen met een vertraagde planontwikkeling in de Waalsprong en het Waalfront zijn door
      het aantrekken van de woningmarkt enigszins geslonken. In 2014 hebben zich geen nieuwe risico's aangediend. De
      beëindiging van de ISV subsidies voor betaalbare woningbouw en de aantasting van de investeringscapaciteit van
      de corporaties bemoeilijkt realisatie van betaalbare huurwoningen.
      26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 312 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 313 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                Programma Klimaat & Energie
      ALGEMEEN
      Binnen het programma Klimaat & Energie wordt gewerkt aan een duurzame toekomst. We investeren de komende
      jaren fors in duurzaamheid. Niet alleen door ons aan te passen aan het veranderende klimaat, zoals met de
      dijkteruglegging gebeurt, maar ook door een forse bijdrage te leveren aan het tegengaan van verdere
      klimaatverandering. Duurzame energie heeft de toekomst en samen met energiebesparing zal dit programma de
      komende jaren flinke stappen zetten in de richting van een energieneutrale gemeente in 2045.
      Binnen dit programma werken we ook aan een veilige en gezonde leefomgeving van de Nijmegenaren. Daartoe
      voeren we alle wettelijke milieutaken uit op het gebied van vergunningverlening, handhaving, bodem, lucht en
      geluid die aan onze gemeente zijn opgedragen. We beperken zoveel mogelijk de geluid-, stof- en stankhinder en
      voorkomen veiligheids- en gezondheidsrisico’s van (bedrijfs)activiteiten. We zijn zuinig op bodem, water, lucht en
      grondstoffen.
      De acties uit dit programma komen zo veel mogelijk tot stand in overleg met andere overheden, milieu- en
      bewonersorganisaties en het bedrijfsleven. We realiseren klimaat- en milieudoelen ook binnen andere
      programma’s. Het gaat hierbij met name om de programma’s Mobiliteit (verbetering luchtkwaliteit, beperken CO 2-
      uitstoot), Economie & Toerisme (duurzame bedrijventerreinen, schone stedelijke distributie en bedrijvigheid),
      Veiligheid (gevaarlijke stoffen en bijzondere handhaving), Ruimte & Cultuurhistorie (duurzame stedelijke
      ontwikkeling, duurzaam bouwen en adviseren ruimtelijke plannen), Wonen (afspraken over energiebesparing met
      woningcorporaties), Grondbeleid (duurzame gebiedsontwikkeling), Openbare Ruimte (duurzame inrichting en
      beheer openbare ruimte), Groen & Water (klimaatadaptatie) en Facilitaire diensten (duurzame inkoop). Naast zelf
      doen verschuift onze inzet naar het zelf laten doen.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      In 2045 willen we een energieneutrale gemeente zijn. Nijmegen voorziet daarbij zelf in zijn stedelijke
      energiebehoefte met duurzame energie. Deze doelstelling moet resulteren in het tegengaan van de ‘Nijmeegse
      bijdrage’ aan de mondiale klimaatverandering die een bedreiging vormt voor onze veiligheid, voedselvoorziening,
      biodiversiteit, waterhuishouding, maar ook onze economie. De stijging van de energielasten voor Nijmegenaren
      wordt hiermee beperkt.
      Daarnaast willen we vanuit de bestaande wet- en regelgeving de gewenste basis milieukwaliteit waarborgen, zodat
      de inwoners van Nijmegen nu en in de toekomst in een gezonde en veilige leefomgeving kunnen verkeren.
      Inbreuken hierop voorkomen we zoveel mogelijk. Concreet betekent dit dat we met dit wettelijke instrumentarium
      de overlast en hinder beperken, de veiligheid verhogen, en een optimale bodemkwaliteit en goede luchtkwaliteit
      realiseren.
                                                                                                                        27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 313 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 314 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Nijmegen klimaat- en energieneutraal
                             H2     Bevorderen kwaliteit leefomgeving
                             H3     Aanpak bodemverontreiniging
                             H4     Beperken hinder bedrijfsmatige activiteiten
      Hoofddoelstelling 1
      Nijmegen klimaat- en energieneutraal
      Wat willen we bereiken?
      In 2045 zijn we een energieneutrale, zelfvoorzienende, gemeente (raadsbesluit 27 april 2011, vaststelling
      Duurzaamheidsagenda).
      De eigen organisatie is klimaatneutraal in 2015 en energieneutraal in 2030.
      In deze coalitieperiode (2010-2014) gaan we onverminderd door deze doelstellingen te bereiken. De vast te stellen
      route naar energieneutraliteit, (‘Roadmap Nijmegen Energieneutraal 2045’) krijgt voor de korte termijn een nader
      in te vullen uitvoeringsprogramma. In het uitvoeringsprogramma staan de prioriteiten voor de komende jaren,
      waarmee we rekening houden met onze bezuinigingstaakstelling. Het geeft een concrete uitwerking van de vijf
      sporen die in de Duurzaamheidsagenda zijn geformuleerd:
       Energieneutrale stad: forse energiebesparing van de gebouwde omgeving (3% per jaar, met 2% als
            ondergrens) en de energietransitie van fossiele brandstoffen naar duurzame energiebronnen (15% in 2020).
       Duurzame stedelijke ontwikkeling: klimaatbestendige stad, nieuwbouwplannen.
       Duurzame economie: bedrijventerreinen, groene economie, werkgelegenheid.
       Duurzame mobiliteit: logistiek, energietransitie in mobiliteit, meer en beter openbaar vervoer,
            snelfietsroutes.
      Klimaatneutrale organisatie: bereikt in 2015. Vervolgens zetten we in op energieneutrale organisatie in 2030.
      Wat hebben we bereikt?
      Binnen de vijf sporen hebben we afgelopen jaar projecten opgezet en uitgevoerd in samenwerking met onze
      partners Er is veel draagvlak bij bewoners en bedrijven en instellingen zoals scholen en sportverenigingen. Zij
      investeren in duurzaamheid, in een context van economische crisis en bezuinigingen. We ondersteunen
      initiatieven, geven ruimte geven, leggen verbindingen en investeren ook in duurzaamheidsmaatregelen.
      In onze nota "Duurzaamheid in uitvoering" (2013) hebben we beschreven wat we in de afgelopen periode hebben
      bereikt, waar we nu staan en welke kansen we zien om onze stad nog verder te verduurzamen. Onze ambitie om
      nationaal koploper te zijn, maken we waar. Op de landelijke Duurzaamheidsmeter staan we bovenaan de lijst.
      Bovendien hebben we - als enige Nederlandse stad - de finale van de EU Green Capital Award 2016 bereikt.
      De Stichting de Vierdaagse heeft in samenwerking met diverse andere Nijmeegse partijen de nationale conferentie
      “Circular Economy BOOSTcamp naar onze stad gehaald, waardoor we volgend jaar hotspot op het gebied van de
      circulaire economie zijn. Op de valreep van dit jaar is ook bekend geworden dat Arnhem en Nijmegen het
      internationale fietscongres VeloCity in 2017 mogen organiseren.
      Het energieverbruik in de stad is over de periode 2008- 2013 met 6.8% afgenomen. De gegevens over 2014
      hebben we nog niet, maar we verwachten dat deze dalende trend zich ook dit jaar heeft doorgezet. Vooral het
      aardgasverbruik van particulieren neemt gestaag af.
      28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 314 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 315 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Het verduurzamen van woningen door particulieren en woningcorporaties draagt hieraan bij. Net als vorig jaar
      was de Premieregeling Energiebesparende Maatregelen een succes. In totaal hebben ruim 1.600 particulieren hun
      woning verduurzaamd met behulp van onze subsidie. De 1641 woningeigenaren hebben gezamenlijk voor
      €8.045.000 in maatregelen geïnvesteerd. Wij hebben €1.208.000 uitbetaald. Nog eens ruim 1.150 mensen hebben
      gebruik gemaakt van de subsidie woningisolatie van de provincie Gelderland, een regeling die wij uitvoeren en 134
      woningeigenaren hebben de Duurzaamheidslening afgesloten.
      Sinds begin 2014 kunnen bewoners van Nijmegen bij het Loket Duurzaam Wonen terecht voor vragen en
      informatie over energiezuinig wonen en subsidieregelingen. Het (voormalig) Waterservicepunt is hier ook in
      opgegaan, waardoor mensen ook naar het loket gaan voor informatie over goed riool- en watergebruik,
      afkoppelen van hemelwater en groendaken. Bewoners maken goed gebruik van het loket. Voor wat betreft
      energiebesparing en duurzame energie zijn er 952 en voor watergerelateerde zaken zijn er 1.063
      contactmomenten geweest. Het nationale Energie-akkoord stimuleert een dergelijke aanpak.
      Dit najaar is Energieplein Nijmegen gestart. Dit project heeft als doel om groepen bewoners te enthousiasmeren
      om gezamenlijk aan de slag te gaan met het verduurzamen van de woning. Gekozen is om in de wijken Hees en
      Heseveld te starten. Met enthousiaste bewoners wordt een aanpak op maat ontwikkeld om grote groepen mensen
      in deze wijken aan te zetten tot actie.
      De aanleg van het Warmtenet is gestart. Momenteel zijn 4.000 bestaande woningen in de Waalsprong aangesloten
      op deze duurzame warmtevoorziening. De 10.000 nog te bouwen woningen in de Waalsprong en Waalfront
      worden hiermee ook van warmte voorzien.
      In stadsregionaal verband hebben we in het kader van Het Groene Akkoord ervaring opgedaan met de
      meetmethodiek GPR. Hiermee borgen we dat de duurzaamheid van nieuwe stedelijke ontwikkelingen worden
      getoetst.
      We willen windturbines realiseren langs de A15. Het bestemmingsplan is 1 oktober 2014 bijna unaniem
      vastgesteld door de gemeenteraad. Windpower Nijmegen zorgt ervoor dat Nijmegenaren ook financieel kunnen
      participeren in het project. Deze coöperatie heeft momenteel bijna 400 leden. We hebben windmetingen
      uitgevoerd, waaruit blijkt dat de windopbrengst iets hoger is dan verwacht werd. De business case kan voor de
      windturbines nu beter onderbouwd worden.
      De provincie Gelderland heeft besloten geld aan de ODRN beschikbaar te stellen om in 2015 branchegewijs
      bedrijven te handhaven op energiebesparing. Hiermee krijgt onze aanpak van afgelopen jaren navolging in
      Nijmegen en in andere gemeenten.
      Ook op het gebied van duurzame mobiliteit is succes geboekt. Doordat de stadsbussen op groen gas rijden heeft
      de stadsregio Arnhem Nijmegen met 17 gram CO2 per reizigerskilometer veruit de laagste van uitstoot van
      Nederland. Dit blijkt uit onderzoek dat is uitgevoerd in opdracht van het KpVV. Verder hebben we deelgenomen
      aan een landelijke lobby en dat heeft ertoe geleid dat de mixed strategy en in het bijzonder groen gas een plaats
      heeft gekregen in de Visie en het Actieplan Duurzame Brandstoffenmix dat als onderdeel van het SER-
      Energieakkoord door het Ministerie van I&M is opgesteld. Op 4 juni 2014 heeft de landelijke Topsectoren Kennis
      en Innovatie bijeenkomst over gas (TKI Gas) in de regio plaatsgevonden. Dit heeft onder meer geleid tot het
      bezoek van het Ministerie van Economische Zaken aan Nijmegen.
      Afgelopen jaar is het Milieu Educatiecentrum Nijmegen (MEC) failliet verklaard. MEC voerde taken uit op het
      gebied van natuur- en milieu onderwijs en diende als makelaar tussen scholen en de aanbieders van NME.
      Stichting de Bastei gaat de werkzaamheden per 2015 voortzetten. De afspraken hebben we in een
      uitvoeringsovereenkomst vastgelegd. Op die manier kunnen scholen zonder onderbreking hun onderwijsprojecten
      voortzetten.
                                                                                                                        29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 315 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 316 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Nijmegen klimaat- en energieneutraal                              Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.0 Energiebesparing stad (t.o.v. 2008)                                 6,8%              8%        nog niet bekend
        1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr)                               971             1000       nog niet bekend
        1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008)                   6,28%              6%        nog niet bekend
        1.3 10 MW windenergie                                             bp in procedure  bp in procedure   bp vastgesteld
        1.4 Percentage corporatiewoningen met label A of B                      29%              26%        nog niet bekend
        1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak
                                                                                1332             1500            1641
        particuliere woningen
        1.6 Percentage duurzaam inkopen                                         94%            75-100%            94%
      Indicatoren:
      1.0 energiebesparing stad t.o.v. 2008:
      Het fossiele energieverbruik van de stad Nijmegen is over de periode 2008- 2013 met 6,8 afgenomen, ondanks de
      bevolkingsgroei.
      1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr):
      De gegevens van 2014 hebben we nog niet, wel die van 2013. Volgens de CO2 footprint was in 2013 de CO2
      uitstoot 971 ton. Dat is een daling ten opzichte van het jaar daarvoor. De tussentijdse doelstelling halen we en
      we liggen goed op koers om de doelstelling in 2015 te halen. Met de komst van een energieregistratie- en
      monitoringsysteem begin 2015 krijgen we het komende jaar een betrouwbaarder beeld van ons energieverbruik.
      Op het moment dat we dit hebben bepalen we opnieuw het uitgangspunt voor deze indicator.
      1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008):
      In 2014 kregen we de gegevens van ons eigen energieverbruik van 2013. Opnieuw hebben we energie in onze
      kantoren, accommodaties en openbare ruimte bespaard (6,28%) ten opzichte van het startjaar 2008. De
      investeringen in het verduurzamen van de panden van afgelopen jaren – waaronder in het stadhuis - lijken dus
      een trendbreuk te hebben veroorzaakt.
      1.3 10 MW windenergie:
      In de structuurvisie zijn zoekzones voor windenergie opgenomen. Voor de locatie A15 in de Grift is het
      bestemmingsplan met een overgrote meerderheid door de raad vastgesteld. In 2015 worden nog enkele beroepen
      afgehandeld en de vergunningprocedure afgerond.
      1.4 Verhoging percentage corporatiewoningen met label A of B of verbetering met 2 labelsprongen:
      In 2013 had 29% van de corporatiewoningen een label A of B. Cijfers over 2014 zijn op dit moment nog niet
      beschikbaar. Deze cijfers volgen bij de monitoring van prestatieafspraken in het eerste deel van 2014. Conform het
      coalitieakkoord willen we dat alle sociale huurwoningen in 2018 minimaal energielabel B hebben. We zijn met de
      corporaties in gesprek hoe we deze ambitie gaan realiseren en of we ondersteuning kunnen bieden.
      1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak particuliere woningen:
      Net als vorig jaar was de Premieregeling Energiebesparende Maatregelen een succes. In totaal hebben ruim 1.600
      particulieren hun woning verduurzaamd met behulp van onze subsidie. De 1641 woningeigenaren hebben
      gezamenlijk voor €8.045.000 in maatregelen geïnvesteerd. Wij hebben €1.208.000 uitbetaald.
      1.6 Percentage duurzaam inkopen:
      We kopen voor 94% duurzaam in, aldus het monitoringsinstrument van AgentschapNL van 2010. We hebben
      sindsdien geen nieuwe gegevens gekregen. In deze monitoring worden alle aanbestedingen van meer dan €
      100.000,- voor diensten en leveringen, en meer dan € 500.000,- voor werken, meegenomen. Opdrachten onder
      deze drempelwaarde vallen buiten de monitoring omdat hier centraal geen gegevens over duurzaamheid worden
      bijgehouden. Verder hebben we de Duurzaamheidladder, de door ons ontwikkelde methodiek voor duurzaam
      inkopen en aanbestedingen toegepast.
      30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 316 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 317 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We hebben verder gewerkt aan de uitvoering de nota Duurzaamheid in Uitvoering. Daarbij spelen onze partners
      in de stad (onderzoek, onderwijs, ondernemers, overheid en bewoners) de hoofdrol. Het is dus de stad die het
      doet, wij hebben daarbij partijen verbonden, processen gefaciliteerd en private investeringen gestimuleerd.
      We hebben deelgenomen aan de European Green Capital Award en zaten bij de laatste vijf
      steden die zich voor een internationale jury in Kopenhagen konden presenteren. Bijzonder was de
      steun van de duurzame estafette. Ondersteund door ondernemers uit de stad, brachten Nijmeegse sporters de
      Nijmeegse presentatie (usb-stick verwerkt in estafettestokje) door middel van wandelen, roeien en fietsen naar
      Kopenhagen. Het estafettestokje is daarna een symbool voor duurzaamheid geworden. Om de paar weken krijgt
      de ontwikkelaar van een nieuw duurzaam initiatief het estafettestokje in bezit en die mag het stokje weer
      doorgeven aan een volgende initiatiefnemer.
      Een Nijmeegse werkgroep, bestaande uit vrijwilligers, is opgericht en wil de titel “Fairtrade Nijmegen” behalen.
      Sinds begin 2014 ondersteunen we deze werkgroep.
      De stadsregio Arnhem-Nijmegen als overheidsorgaan verdwijnt in 2015 en de MARN is afgeslankt. Om de
      projecten als de Groene Hub te continueren en toekomstige regionale projecten mogelijk te maken, zijn we in
      2014 in regionaal verband gestart met het verkennen van nieuwe samenwerkingsmogelijkheden.
      Bestaande bouw
      We hebben de Nijmeegse Energieaanpak gecontinueerd. Met het Loket Duurzaam Wonen en het
      participatieproject Energieplein Nijmegen ontzorgen en faciliteren we (groepen) bewoners, die hun woning willen
      verduurzamen. De subsidieregelingen zorgen voor een extra stimulans.
      Conform het coalitieakkoord willen we dat alle sociale huurwoningen in 2018 minimaal energielabel B hebben.
      We zijn met de corporaties in gesprek hoe we deze ambitie gaan realiseren en of we ondersteuning kunnen
      bieden. Ondertussen gaan de corporaties verder met het uitvoeren van hun reeds geplande werkzaamheden. Zo
      heeft Talis het appartementencomplex in Meijhorst gerenoveerd, waardoor 270 woningen naar energielabel B zijn
      gegaan.
      Dertig Nijmeegse sportverenigingen hebben gebruik gemaakt van een energiescan, die we hebben aangeboden. Ze
      besparen door de genomen maatregelen in totaal minimaal € 25.000 per jaar.
      We zijn gestart met het onderzoek of we een betere constructie kunnen hanteren om burgers, maar ook
      bedrijven, sportverenigingen, scholen en maatschappelijke instellingen te ontzorgen als zij hun panden willen
      verduurzamen. We bekijken daarbij ook naar financiële constructies en betrekken stakeholders hierbij. De eerste
      resultaten zijn aan de raad gepresenteerd en in 2015 volgt de besluitvorming.
      Duurzame energievoorziening
      In 2014 is een warmtevisie voor Nijmegen vastgesteld voor de uitbreidingsmogelijkheden van het warmtenet in de
      bestaande stad (de campus en het bezit van de woningcorporaties). In 2014 is gestart met de haalbaarheid van het
      aansluiten van de campus. Samen met de provincie, gemeente Arnhem, Alliander en Nuon bekijken we ook de
      mogelijkheden en de belemmeringen om het warmtenet door te trekken richting Bergerden en Arnhem en te
      komen tot een regionaal warmtenet voor 90.000 woningen (of equivalenten daarvan).
      In het SER Energieakkoord is de sluiting van de kolencentrales per 2016 aangekondigd waaronder die van GDF Suez
      in Nijmegen. GDF Suez ziet deze sluiting ook als kans en samen hebben we de mogelijkheden bekeken om de
      locatie te herontwikkelingen voor een “Groene Delta” en voor het opwekken van lokale en duurzame energie. Een
      eerste stap hierin is de realisatie van een veld met 4.000 zonnepanelen op het terrein van GDF Suez waarin hun
      klanten een aandeel kunnen nemen.
                                                                                                                       31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 317 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 318 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stedelijke ontwikkeling
      We hebben de Nijmeegse principes van duurzame stedelijke ontwikkeling bij ruimtelijke ontwikkelingen gebruikt;
      duurzaamheid is als een van de leidende principes verankerd in de in 2013 vastgestelde Structuurvisie. We hebben
      aan klimaatadaptatie (o.a. de dijkteruglegging) gewerkt en de samenwerking met de Rijksoverheid en Provincie op
      dit thema gezocht. Bij nieuwbouwprojecten zetten we in op duurzaam en energiezuinig bouwen, onder andere
      door de GPR methodiek te gebruiken.
      Bedrijven
      Ook dit jaar werkten marktpartijen, maatschappelijke organisatie, particulieren en overheden In Power2Nijmegen
      werken gezamenlijk aan een transitie van fossiele- naar duurzame energie. Op dit moment zijn er zo’n 200
      deelnemers die zo’n 60 organisaties vertegenwoordigen. Hoe Nijmegen energieneutraal wil worden is vastgelegd
      in de Power2Nijmegen routekaart 2045. Power2Nijmegen zet ideeën om in concrete projecten en zoekt daarbij
      financiering, formuleert nieuwe projecten en verbindt initiatieven. Naar aanleiding van een evaluatie verkennen
      we hoe de aansturing van Power2Nijmegen kan worden versterkt. Een mogelijkheid is het instellen van een
      regiegroep, waarin verschillende deelnemers vertegenwoordigd zijn. De Economische Raad Nijmegen (ERN) heeft
      Power2Nijmegen geadopteerd en heeft een primaire rol bij de voortzetting van dit co-creatieproces.
      Ook in 2014 hebben we deelgenomen aan het Nijmeegs Energieconvenant. Samen met 18 grote bedrijven en
      instellingen wisselen we kennis en ervaring uit om de CO2 in de eigen bedrijfsvoering stevig terug te dringen. In
      2014 hebben enkele nieuwe partijen zich aangemeld waarbij ze zich committeren aan een zelf vastgestelde
      doelstelling voor CO2-reductie.
      Eigen organisatie
      We investeren zelf ook in duurzaamheid. Zo is de uitvoering van het Masterplan Verduurzamen Gemeentelijk
      Vastgoed gecontinueerd. In het stadhuis, maar ook in andere panden zijn maatregelen getroffen. De
      exploitatievoordelen leveren middelen op voor nieuwe investeringen in duurzaamheid van gemeentelijke panden.
      We nemen duurzaamheidscriteria op bij aanbestedingen. Zo zijn we met onze buurgemeenten gestart met de
      voorbereidingen voor Europese aanbesteding voor energie voor ons eigen verbruik. We onderzoeken daarin op
      welke manier we het aandeel regionaal duurzaam opgewekte energie kunnen vergroten. Verder zijn we partner in
      FSC-Nederland en stimuleren de productie en het gebruik van duurzaam hout door dit in aanbestedingen op te
      nemen.
      Mobiliteit
      We maken ons met regionale partners sterk om het rijden op groen gas en duurzame mobiliteit in de regio te
         stimuleren.
          We hebben samen met Arnhem bidbook ingediend bij de European Cyclist’ Federation en als winnaar
              mogen wij het internationale fietscongres VeloCity in 2017 organiseren.
          In november 2014 is de landelijke Green Deal Zero Emission Stadslogistiek ondertekend. Naast gemeente
              Nijmegen hebben ook de koplopende, Nijmeegse bedrijven Binnenstadservice, Combipakt en de
              afvalverwerker DAR de Green Deal onderschreven.
          Er is onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om biomassa te importeren, omdat niet alle ambities met
              regionale biomassa kunnen worden verwezenlijkt. Uitkomst is dat de regio potentie heeft om een regionale
              en bovenregionale hub te worden van biomassa-aanvoer, verwerking en cascadering. De CO2-uitstoot van
              het transport van biomassa naar de stadsregio blijkt zeer klein ten opzichte van de te behalen CO2-reductie
              door inzet van de biomassa als vervanger van fossiele brandstoffen.
          In het kader van Beter Benutten is er een regionale prijsvraag uitgeschreven om het regionale
              goederenvervoer efficiënter, schoner en betrouwbaarder te maken. Vijf consortia hebben gewonnen en
              gebruiken 2014 om ervaring op te doen met hun concepten. De evaluatie hiervan volgt nog.
      32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 318 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 319 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 2
      Bevorderen kwaliteit leefomgeving
      Wat willen wij bereiken?
      We bevorderen de kwaliteit in de leefomgeving door huidige knelpunten met betrekking tot geluid en lucht aan te
      pakken en knelpunten in de toekomstige situatie te voorkomen. Ondanks autonome ontwikkelingen willen we de
      geluidoverlast in de buurt door wegverkeer niet laten toenemen. Zo kunnen we ruimtelijke ontwikkelingen en
      mobiliteit in Nijmegen op een verantwoorde manier mogelijk maken.
      De hierna genoemde indicatoren voor geluidoverlast en stank worden tweejaarlijks via de stadmonitor gemeten.
      De indicator voor luchtkwaliteit (normoverschrijding stikstofoxide (NO 2) wordt jaarlijks gemonitord.
      Wat hebben we bereikt?
      Bij nieuwbouwontwikkelingen op geluidbelaste locaties hebben wij meegedacht met de ontwikkelende partijen
      om de kans op geluidsoverlast zo klein mogelijk te houden. De Wet geluidhinder en het Nijmeegse geluidsbeleid
      zijn daarbij het uitganspunt. Eind 2013 is de Oversteek geopend en in 2014 zijn we begonnen met de meerjarige
      monitoring van de geluidsbelasting door het verkeer op de Energieweg
      De luchtkwaliteit is verder verbeterd. Overschrijding van de wettelijke normen voor NOx is ten opzichte van
      voorgaande jaren verder afgenomen tot 0,7 km wegvak.
      Indicatoren
        Bevorderen kwaliteit leefomgeving                                Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Percentage geluidsoverlast in buurt door wegverkeer                21%            <21%         nog niet bekend
        2.2 Aantal km wegvak met overschrijding grenswaarde
        stikstofdioxide (NO2)                                                0,7 km          <0,5 km       nog niet bekend
                                                                                                                 (*)
        2.3 Percentage waar men stank of vieze lucht ervaart in de buurt
                                                                               18%            <20%         nog niet bekend
      *Aantal km met overschrijding NOx (wordt jaarlijks gemonitord); nog niet bekend door 1 jaar “vertraging” door
      landelijk vastgelegde methodiek. We constateren een dalende trend. Sinds 2012 (resultaten uit 2011) werden geen
      overschrijdingen meer voorspeld voor 2015. In 2015 mogen we conform de wetgeving de grenswaarde niet meer
      overschrijden.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 hebben we 48 woningen gesaneerd, bij 15 van deze woningen zijn geluidsisolerende maatregelen
            aangebracht.
           We hebben Ruimtelijke ontwikkelingen getoetst aan de Wet geluidhinder en het gemeentelijke geluidsbeleid.
           Het geluid afkomstig van gezoneerde industrieterreinen is in 2014 binnen de vastgestelde normen gebleven.
            De 50 dB(A) grens wordt nergens overschreden.
           Op basis van het Actieplan geluid wordt bij vervanging van wegdek op de doorgaande 50 km wegen SMA NL5
            toegepast. Dit is een licht geluid reducerend wegdektype (reductie ca. 1,5 dB ten opzichte standaard asfalt). In
            2014 is er vooral gewerkt aan 30 km wegen en zijn er geen doorgaande wegen (50 km/uur) voorzien van stiller
            asfalt. Op deze wegen is stil asfalt niet zinvol.
           In 2014 zijn er 63 elektrische scooters gekocht met subsidie. Hiermee verminderen we de geluidsoverlast en
            verbeteren we de luchtkwaliteit niet substantieel, maar we hopen een beweging in gang te zetten.
           In 2014 zijn we verder gegaan met het project ‘schoner varen’ om schonere en efficiëntere scheepvaart te
            bevorderen en de luchtkwaliteit te verbeteren. We hebben ervoor gezorgd dat op de Waalkade
            walstroomvoorzieningen zijn aangelegd. Hierdoor hoeft de cruisevaart niet meer van dieselaggregaten gebruik
            te kmaken als ze aangemeerd zijn. Ook zijn we gestart met de voorbereidingen van walstroomvoorzieningen in
            de Waalhaven en Lindenberghaven. Verder is de Stadsregio gestart met een subsidieregeling voor
            nageschakelde technieken op bestaande schepen om de uitstoot van luchtverontreiniging te reduceren. Ook
            hebben we in 2014 financiering verworven voor het stimuleren van realisatie van een LNG-vulpunt voor
                                                                                                                           33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 319 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 320 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            scheepvaart in de regio (Interreg IVa en Interreg V).Tenslotte hebben we ons aangesloten bij een Europees
            consortium voor onderzoek naar schone scheepvaartmethoden en omzetting in Europese regelgeving voor
            scheepvaart (CLINSH). In Nijmegen zullen met name pilots voor walstroomvoorzieningen uitgevoerd worden.
           We hebben doorstromingsmaatregelen uitgevoerd (Dynamische Verkeer Management) op de Groene route.
           We hebben CO2 koeling op vrachtwagens bevorderd bij transporteurs in Nijmegen.
           We hebben ons eigen wagenpark uitgebreid op groen gas. Van de 69 voertuigen rijden er nu 55 voertuigen op
            groen gas, 1 elektrisch en 1 hybride.
           We hebben het fietsgebruik bevorderd.
           We hebben de overstap van taxi’s en andere bedrijven op aardgas of elektrisch rijden gestimuleerd.In totaal is
            er tot nu toe aan 34 aardgastaxi’s subsidie uitgekeerd. Er konden in 2014 geen nieuwe aanvragen voor onze
            Nijmeegse subsidie op aardgastaxi’s meer worden ingediend. Wel hebben we subsidies uitgekeerd aan nog
            lopende aanvragen. Daarnaast hebben we subsidies verleend voor de aanschaf van e-scooters voor bedrijven
            en particulieren (zie hierboven). Deze subsidie is in het voorjaar 2014 gestopt.
           We bevorderden duurzame en schonere stadsdistributie. We hebben ons daartoe in 2014 aangesloten bij de
            landelijke Green Deal Zero Emissie Stadslogistiek (ZES).
           Geurdoelstellingen worden vaak behaald door bedrijfsbeëindiging of verplaatsingen en strengere
            vergunningvoorschriften. Voor het Slachthuis wordt vanwege verdergaande maatregelen een reductie van de
            geuremissie verwacht.
           De uitvoering van de raadsmotie “West wil groene buffer” gaf in 2014 aanleiding om het bestaande meetnet
            voor fijn stof en NO2 voort te zetten en verder te optimaliseren. Hierdoor kunnen we o.a. onze maatregelen
            monitoren. Vanuit bewoners- en milieuorganisaties is er een sterke behoefte om via het meetnet
            geïnformeerd te blijven over de milieukwaliteiten binnen Nijmegen-West Weurt. Deze informatie is te zien op
            de in 2014 geheel herziene website www.westenweurt.nl
      Hoofddoelstelling 3
      Aanpak bodemverontreiginging
      Wat willen wij bereiken?
      We werken aan een gezonde en duurzame ondergrond, waarbij we gezondheidsrisico’s en risico’s voor ecologie
      voorkomen, wegnemen of beheersen, waardoor huidige en toekomstige gebruiksfuncties mogelijk zijn en blijven.
      We streven ernaar dat de bodemkwaliteit in Nijmegen minimaal gelijk blijft en/of op termijn verbetert.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we tientallen bodemsaneringen begeleid. Daarmee hebben we mogelijke
      volksgezondheidsrisico’s teruggebracht en verspreidingsrisico’s beperkt. Wij voerden zelf saneringen uit op de
      Eerste Oude Heselaan (parkeerterrein), het Mercuriuspark, voormalig bedrijventerrein Lent (Thermionterrein) en
      het Voorzieningenhart Waterkwartier. Ook hebben we ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk gemaakt zoals
      woningbouw en hebben we ook veel saneringen uitgevoerd voor de realisatie van projecten binnen Nijmegen
      Omarmt de Waal zoals de Waalkade, de Beethovenstraat 6, HOV Woenderskamp en in de Dijkteruglegging.
      We hebben alle bodemsaneringen die zijn uitgevoerd minimaal één keer integraal gecontroleerd op alle
      bodemaspecten. Bij de Dijkteruglegging is wekelijks toezicht gehouden en hebben we meegedacht om problemen
      met bodemverontreiniging op te lossen.
      Indicatoren
        Aanpak bodemverontreiniging                                           Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Ernstig verontreinigde locaties met humane risico's zijn beheerst
                                                                                    75%             90%               90%
        in 2015
      34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 320 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 321 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben uitvoering gegeven aan de activiteiten die zijn opgenomen in het Convenant Bodem. Zo hebben
            we onderzoek naar de mogelijkheden voor Bodemenergie op Campus Heyendaal (met RUN, UMC, HAN en
            ROC, Vitens en Provincie) afgerond.
           Bodemsaneringen mogen geen belemmering vormen voor ruimtelijke ontwikkelingen. In 2014 hebben we 20
            beschikkingen opgesteld en afgehandeld. Daarnaast hebben we 70 meldingen in het kader van BUS
            beoordeeld.
           T.b.v. ruimtelijke projecten (stedelijke ontwikkeling) hebben we voor de Dijkteruglegging saneringen
            uitgevoerd, evenals saneringen ten behoeve van infrastructurele projecten in de Waalsprong zoals HOV
            Woenderskamp. Om in 2015 de risico’s van alle spoedeisende locaties met ernstige bodemverontreiniging te
            hebben beheerst dan wel te hebben gesaneerd is de bodemsanering Mercuriuspark het derde jaar ingegaan
                         e
            en is het 5 jaar van de grootschalige grondwatersanering Philips Waalsprong uitgevoerd. Daarnaast ook
            Voorzieningenhart Waterkwartier, Zwembad Oost. Hiermee zetten we, met behulp van de inzet van ISV-
            gelden, belangrijke stappen om indicator 3.1 te realiseren.
           In het kader van de zorgplicht zijn in 2014 4 nieuwe bodemverontreinigingen gemeld. Het gaat om de locaties
            Waterstraat, Goethestraat, Tarweweg en Nijverheidsweg. Op 3 locaties is de verontreiniging gesaneerd, op de
              e
            4 is de sanering nog in uitvoering.
           Energiebesparende mogelijkheden van de ondergrond. We hebben een verkenning van de mogelijkheden om
            de onttrekkingsputten van het waterwingebied Nieuwe Markt (dit waterwingebied sluit in 2015) te benutten
            voor koude levering afgerond. Op verzoek van campus Heijendaal tbv het opstellen van een Masterplan,
            hebben we onderzoek gedaan naar de mogelijkheden voor Bodemenergie op Campus Heyendaal (met RUN,
            UMC, HAN en ROC, Vitens en Provincie). Voor het Warmtenet hebben we in 2014 adviezen uitgebracht en
            milieu/duurzaamheidsaspecten ingebracht.
      Hoofddoelstelling 4
      Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit
      Wat willen wij bereiken?
      We beperken de risico’s en hinder van bedrijfsmatige activiteiten op de leefomgeving.
      We houden hierbij rekening met belangen van bedrijven die gebaat zijn met een goede dienstverlening en geen
      last willen hebben van onnodige regeldruk.
      We werken voortdurend aan verbetering van de kwaliteit en efficiency van onze vergunningverlening en
      handhaving.
      Wat hebben we bereikt?
      Sinds 1 april 2013 worden de integrale bedrijfscontroles verricht door de Omgevingsdienst Regio Nijmegen
      (ODRN). In 2014 hebben zij 519 Integrale bedrijfscontroles uitgevoerd. Daarmee zijn de mogelijk risico’s en hinder
      van bedrijfsmatige activiteiten op de leefomgeving tot een minimum beperkt. Hierbij is rekening gehouden met de
      belangen van bedrijven die gebaat zijn bij een goede dienstverlening en geen last willen hebben van onnodige
      regeldruk.
      Indicatoren
        Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit                  Realisatie 2013     Doelstelling 2014       Realisatie 2014
        4.1 Uitgevoerde geplande bedrijfsbezoeken                        85%                 >90%                    93%
      Indicator 2014: In 2014 is de doelstelling om meer dan 90% van de geplande controles uit te voeren ruimschoots gehaald.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben 8 omgevingsvergunningen met de activiteit milieu verleend (uitgebreide procedures voor
            oprichting en verandering van de inrichting of revisie van de vergunning) (2013: 12).
                                                                                                                               35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 321 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 322 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           We hebben daarnaast 23 omgevingsvergunningen verleend met een verkorte procedure
            (Omgevingsvergunning beperkte milieutoets en verandering zonder milieugevolgen) (2013: 9).
           We hebben 116 meldingen in het kader van het Activiteitenbesluit beoordeeld (2013: 108).
           We hebben 519 bedrijfcontroles, uitgevoerd (93% van de planning). Hieronder vallen ook 54 controles van het
            Horeca-actieteam (HAT), 13 vuurwerkverkooppunten en 104 niet geplande controles.
           We voldoen voor 100% aan de landelijke handhavingscriteria.
           We hebben bij de 2 Brzo-bedrijven onder bevoegd gezag van Nijmegen Brzo-inspecties uitgevoerd.
           We hebben 301 milieugerelateerde klachten afgehandeld, waarvan 91% binnen de termijn van twee
            werkdagen.
      Wat heeft het gekost?
      Klimaat & Energie                                  Begroting      Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                         primitief    dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Klimaat                                                2.848         2.674           2.446            228
       Milieubeheer Bedrijven                                 1.523         1.869           1.781              87
       Geluid                                                   690           720             564            156
       Lucht                                                    756           879             771            109
       Bodem                                                  1.576         1.492           1.528             -36
       Totaal lasten per product                              7.394         7.634           7.090            544
      Financiële baten per product
       Klimaat                                               -1.022          -843            -771             -72
       Milieubeheer Bedrijven                                     0             0             -21              21
       Geluid                                                  -123           -83             -73             -11
       Lucht                                                   -415          -635            -502           -133
       Bodem                                                   -263          -218            -177             -41
       Totaal baten per product                              -1.823        -1.779          -1.543           -236
      Totaal Klimaat & Energie                                5.570         5.855           5.547            308
      36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 322 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 323 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting financiën
      Het programma Klimaat&Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,2 miljoen lagere subsidie- en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
            Woningen (PEM). Aanvragers van de PEM kunnen gebruikmaken van andere subsidieregelingen waardoor het
            beslag op de gemeentelijke middelen lager is uitgevallen. Bij de najaarsnota is een positief risico gemeld van
            € 0,15 mln.
       € 0,1 miljoen lagere kosten voor milieuvergunningen en –handhaving door niet geclaimde kosten derden.
       € 0,1 miljoen voordeel op ISV3-Geluid door vertraging in de uitvoering van de gevelisolatieprojecten. Hier
            tegenover staat een lagere onttrekking aan de ISV-reserve.
       € 0,1 miljoen lagere bijdrage aan het onderdeel walstroom binnen het project damwandvervanging Waalkade,
            in afwachting van de administratieve afronding van dit project (tegenover dit voordeel staan lagere subsidie-
            opbrengsten); de resterende bijdrage volgt in 2015.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       € 0,1 miljoen nadeel door minder externe opdrachten dan begroot.
       € 0,1 miljoen lagere subsidie-opbrengsten voor de aanleg van walstroom op de Waalkade (vanwege lagere
            lasten).
      Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de
      Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De
      afwijkingen zijn incidenteel.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1022 Klimaat & Energie
       bedragen * € 1.000,-                                   Besl.nivo  Besl.dat. agendapnt  Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                 1.823      7.394     5.570
       Wijzigingen
          BW-01335 Invulling bezuiniging Perspectiefnota 2014   College 08 apr '14        2.1                   0         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad 11 jun '14   63/2014                  469       469
          BW-01341 Subsidie TPN West Energieneutraal               Raad 11 jun '14   64/2014       118        118         0
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College 16 dec '14        4.9                 -13       -13
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad 03 dec '14  129/2014      -212       -380      -168
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                      Raad 03 dec '14  129/2014                   -4        -4
          BW-01369 projectdeelname CLINSH                       College 15 okt '14  124/2014         50        50         0
       Totaal Wijzigingen                                                                           -44       241       285
       Eindtotaal                                                                                1.779      7.634     5.855
                                                                                                                            37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 323 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 324 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
         Een situatie waarin zich een calamiteit/incident voor doet in relatie tot de uitvoering van vergunningverlening
          en handhaving wat leidt tot juridische kosten en/of aansprakelijkheidskosten.
         Een situatie waarin, zonder melding vooraf, een grondsanering en/of grondverplaatsing plaats vindt waarbij
          de wet- en regelgeving niet in acht is genomen wat leidt tot milieuvervuiling in de gemeente.
         Een situatie waarin een ondeugdelijk besluit 'bodem' wordt genomen wat leidt tot schade.
         Er is vastgesteld dat Nijmegen niet voldoet aan de (toekomstige) Europese en nationale milieu-eisen op het
          gebied van lucht en geluid wat leidt tot beperkingen aangaande de toegestane ruimtelijke ontwikkeling van de
          stad. Nederland heeft van Brussel uitstel gekregen tot 2015 om te voldoen aan de Europese stikstofnormen,
          omdat er uitvoering wordt gegeven aan een nationaal luchtplan.
      38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 324 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 325 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Groen & Water
      ALGEMEEN
      In het Programma Groen & Water staan de kwaliteit, de spreiding over de stad en de toegankelijkheid van het
      groen (inclusief waterpartijen) centraal. Groen heeft grote betekenis voor de leefkwaliteit en gezondheid en is van
      essentieel belang voor de aantrekkelijkheid van Nijmegen, zeker ook voor kennisbedrijven en -werkers.
      Samen met een goed uitgevoerd integraal waterbeheer verbeteren wij de leefomgeving en beschermen wij de
      volksgezondheid.
      Rondom de inrichting en beheer van ons stedelijk groen is er zeer veel participatie. Deze betrokkenheid heeft als
      belangrijke opbrengst ook sociale cohesie: Mensen voelen zich samen verantwoordelijk, zetten er samen de
      schouders onder en genieten samen van het vele mooie groen.
      Voor de duurzame kwaliteit van de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad zijn groen en water essentieel, zoals
      vastgelegd in onder meer de Structuurvisie en in het Waterhuishoudkundig Inrichtingsplan Waalsprong.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      We willen met voldoende, goed over de stad verspreide en goed toegankelijke groenstructuren van hoge kwaliteit
      en goed beleefbare waterpartijen werken aan een duurzame en gezonde stad, aantrekkelijk voor wonen, werken
      en recreëren.
      Zodoende willen wij ook vanuit dit programma eraan bijdragen dat Nijmegen zijn landschappelijk unieke ligging op
      de stuwwal en aan de Waal optimaal benut.
      Wij willen zoveel mogelijk aanhaken op initiatieven vanuit de stad en zoveel mogelijk stimuleren dat (groepen)
      burgers zich verantwoordelijk stellen voor inrichting en beheer van groen.
      Met ons rioolbeheer, dat gericht is op duurzame instandhouding van ons rioolstelsel, willen wij bijdragen aan de
      gezondheid van onze burgers. Ons rioolbeheer stemmen wij bovendien nauwlettend af op ontwikkelingen in onze
      overige programma’s en op ontwikkelingen in de stad, zoals reconstructies van buurten, opdat het rendement van
      onze investeringen in het rioolstelsel optimaal samenlopen met overige investeringen in onze stad.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                            H1     Versterken groene en blauwe allure
                            H2     Rioolbeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 325 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 326 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 1
      Versterken groene en blauwe allure
      Wat willen we bereiken?
      Wij versterken de groene en blauwe allure van Nijmegen en betrekken de burgers hierbij.
      Met ons Programma Groen & Water streven we er naar dat de bewoners en bedrijven optimaal en duurzaam
      kunnen profiteren van de unieke landschappelijke en natuurlijke gegevenheden en de historisch gegroeide
      groenstructuur (waartoe we ook de stadswateren rekenen); dat impliceert dat de zorg voor het openbare groen
      en water niet alleen een zaak en belang van de gemeente kan zijn.
      We richten ons in 2014 op de volgende speerpunten:
      1. We streven naar een betere verdeling van het groen over de stad, waarbij we ook kijken naar de kwaliteit en
            de beleefbaarheid van het groen en water.
      2. We streven naar duurzame ontwikkeling van onze stad, zowel door inpassing van groen en water bij
            ruimtelijke projecten als door onze specifieke groen- en waterprojecten binnen dit programma.
      3. Bij herinrichting van groen en water alsook bij groenbeheer stimuleren we het benutten van de kansen om de
            natuurwaarden in de stad te versterken.
      4. We blijven de betrokkenheid van burgers, bedrijven en andere organisaties bij het gebruik, beheer en
            inrichting van het openbare groen en water stimuleren en ontwikkelen zo nodig nieuwe werkwijzen.
      5. We streven naar meer ruimtelijke overzichtelijkheid en naar vereenvoudiging van ons beleid.
      Wat hebben we bereikt?
      Ad indicator 1.1: in 2014 geen Stad- en wijkmonitor; indicator is daarom niet gemeten.
      Ad indicator 1.2: In 2014 is Truus Mastpark gerealiseerd, waardoor ‘de rode vlek’ in Nijmegen oost voor een groot
      deel naar groen omslaat. Er resteren elders in onze stad nog enkele rode vlekken die we goeddeels elimineren met
      groenprojecten die in 2014 zijn opgestart.
      Ad indicator 1.3: door aanleg van Truus Mastpark en door 'groen voor grijs' neemt het areaal groen ten zuiden van
      de Waal met circa 1 hectare toe; bovendien is er administratief een aantal hectares groen toegevoegd (onder meer
      bij De Oversteek).
      Ad indicator 1.4: onze hoofdgroenstructuur bestaat uit parken en de belangrijkste lanen. Het totaal aantal bomen
      nam er toe van 26.304 naar 27.029. In de lanen daalde het aantal bomen van 17.755 naar 17.394, terwijl het
      aantal bomen van niet-duurzame soorten er toenam van 2.652 naar 2.820. In de laanstructuren daalde het aantal
      bomen van duurzame soorten met -1%. (In 2013 daalde het aandeel duurzame bomen in de lanen van de
      hoofdboomstructuur iets; desalniettemin steeg toen het absolute aantal duurzame bomen.)
      Tot de duurzame boomsoorten behoren beuk, eik, acacia, linde; tot de niet-duurzame soorten wilg, populier,
      sierkers.
      Indicatoren
        Versterken groene en blauwe allure                                          Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        1.1 Tevredenheid over groenvoorzieningen (incl stadswater) in % , resp.
                                                                                          67%            75%; 64%          niet gemeten
        Nijmegen geheel en Nijmegen-Oud-west
        1.2 Ontwikkeling Nijmeegs woonareaal zonder 0,5 ha aaneengesloten
                                                                                                                        goeddeels behaald;
        vlakgroen (incl waterpartijen) binnen 300 meter, in %punten ten opzichte       zie tekst            -25%
                                                                                                                              zie tekst
        van 1 januari 2011
        1.3 Saldo Nijmeegs groenareaal, in hectares                              2 hectare (= -0,25%)   0 of positief    positief; zie tekst
        1.4 Toename aandeel duurzame bomen in lanen van hoofdboomstructuur
                                                                                     -0,85% punt         toename                 -1%
        in %punt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 326 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 327 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Onze speerpunten hebben we vertaald we in concrete activiteiten, onderverdeeld in ‘beleid’ en ‘projecten’ die
      hieronder de revue laten passeren.
      Beleid
       Ook in 2014 hebben wij gewerkt aan de optimale afstemming tussen ons stedelijke groen en de ruimtelijke
          ontwikkelingen, en aan optimale afstemming van beheer, sport, spel, initiatieven voor stadslandbouw en
          wensen voor eetbaar openbaar groen.
       In 2014 hebben wij verder gewerkt aan locatiegebonden evenementenbeleid, waarbij speciale aandacht voor
          de belangen van ons groen.
       Bij al onze ruimtelijke projecten, bestemmingsplannen en andere beleidsdocumenten hebben we gezorgd
          voor de doorwerking van ons groenbeleid en van wetgeving zoals Flora- en Faunawet en
          Natuurbeschermingswet, met als belangrijk oogmerk duurzame stedelijke ontwikkeling, en uiteraard mede
          bepaald door de woningbouwmarkt.
       Buiten onze gemeentegrenzen zijn wij onder meer nauw betrokken bij de realisatie van Park Lingezegen en
          hebben wij financieel bijgedragen aan het recreatieve fietspad in het Land van Maas en Waal. Eveneens buiten
          onze gemeente heeft Natuurmonumenten Heumensoord beheerd, en meldt in haar jaarlijkse verslag onder
          meer een erg hoge en diverse gebruiksdruk, veel illegale vuilstorten, veel schade aan toegangsbordjes; ook
          meldt Natuurmonumenten dat er momenteel 13 vrijwilligers werken; een langdurig werkloze is mede op
          initiatief van gemeente Nijmegen nu in dienst is als leerling-boswachter. De wandelpaden, ruiterpaden en
          ATB-route zijn opgeknapt; routebordjes en ondergrond worden onderhouden. Met de Nijmeegse wielerclub
          Klein Verzet is een overeenkomst gesloten over gebruik van enkele paden buiten de reguliere ATB-route. Het
          Hondenlosloopgebied is uitgebreid met het open terreindeel dat wordt gebruikt voor het Vierdaagsekamp.
          De samenwerking met de organisatoren van de Mariekenloop is goed, eveneens met Defensie over het
          Vierdaagsekamp. Natuurmonumenten heeft de voormalige werkschuur van Breed aan de Scheidingsweg van
          de gemeente gekocht.
       Bij realisatie van groen- en waterprojecten staat participatie voorop. Op wens van bewoners zijn we bezig met
          aanleg van natuurvriendelijke oevers in Neerbosch-Oost; de eerste fase is nu afgerond.
       Ook vanuit dit programma oriënteren wij ons op internationale ontwikkelingen en geldstromen. Eind 2014
          hebben wij de convenant Mayors Adapt ondertekend, met de belofte strategieën voor klimaatadaptatie op te
          nemen in te actualiseren plannen, zoals het volgende Gemeentelijk Rioleringsplan. In onze regio
          ondersteunen wij initiatieven voor grensoverschrijdend natuur- en landschapsbehoud, onder meer
          geëntameerd door Natuurmuseum/Bastei, dat samenwerking ontwikkelt met Naturschutzstation Kleve.
       Op basis van de actualisatie (2013) van ons Waterplan zijn nu de laatste projecten in uitvoering (oevers,
          duikers Malvert en stuw Dukenburg).
       Wij hebben geparticipeerd in de totstandkoming van het nationale Deltaprogramma, met name bij de
          hoofdthema’s waterveiligheid (binnen- en buitendijks), zoetwatervoorziening en klimaatbestendige stad. Het
          Deltaprogramma is eind 2014 afgesloten. Nijmegen heeft net als vele andere gemeenten de Intentieverklaring
          Ruimtelijke Adaptatie ondertekend, gericht op het doel ‘klimaatbestendige stad in 2050’.
       In samenwerking met het Waterschap hebben we projecten in het watersysteem (zie hierboven) uitgevoerd
          en behartigen we effectief en efficiënt de waterbelangen bij ruimtelijke ontwikkelingen.
       Voor onze ambitie 'Groene Linten' hebben wij per 2015 jaarlijks geld begroot. In 2014 hebben wij deze ambitie
          nader uitgewerkt. Participatie stellen wij centraal. Bovendien streven wij daarbij naar een verbinding tussen
          wijkinitiatieven en de vele professionele groene organisaties die onze stad rijk is. In.het begin van 2015
          informeren wij hierover de raad en starten wij de communicatie met de stad.
      Projecten
       De besteding van de opbrengst van verkoop van een deel van Heumensoord hebben wij in 2014 voortvarend
          opgepakt met planvorming op de locaties Enkstraat, Tollensstraat en Spechtstraat; de locatie Spechtstraat
          hebben wij aangekocht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 327 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 328 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           Wij onderzochten samen met Natuurmonumenten de mogelijkheid om, zoals in Heumensoord, ook onze
            overige bosgebieden in de Ecologische Hoofdstructuur via erfpacht in beheer van Natuurmonumenten te
            geven. Uitkomst is dat Natuurmonumenten komende jaren eerst Heumensoord ‘beter in de vingers wil
            krijgen’.
           In het kader van Woonmilieuverbetering hebben wij conform onze programmering geïnvesteerd in aanleg van
            een recreatief fietspad in Land van Maas en Waal, in bomen langs de Jacobslaan, vervolg aan de groenaanpak
            Lindenholt, waar we de groenstructuur in Park De Omloop verbeterden.
           Dankzij middelen uit ISV konden wij in 2014 het Truus Mastpark (locatie voormalig zwembad Oost) realiseren
            en feestelijk openen.
           Bij planvorming en aanleg van groen zien wij grote betrokkenheid van bewoners. Zo hebben buurtbewoners
            meegewerkt aan aanleg van het Truus Mastpark en gaan zij enkele plantvakken onderhouden.
           Wij hebben ons investeringsproject voor toekomstbestendige Goffert afgerond, behoudens dat wij nog de
            laatste hand leggen aan het nieuwe onderkomen voor de Nederlandse Bijenhoudersvereniging afdeling
            Nijmegen e.o. Afgerond zijn de grondige renovatie van het Rosarium en de verbinding tussen Natuurtuin en
            Kinderboerderij.
           Wij werkten verder aan de projecten Donjon, renovatie Valkhofpark, bouw Natuur- en Cultuurhistorisch
            Centrum in de Stratemakerstoren/Bastei. Deze projecten zien we, samen met de brug over ’t Meertje, in
            onderlinge samenhang (Valkhofkwartier/Oostelijke Waalkade) en in samenhang met hun omgeving zoals
            Nijmegen omarmt de Waal en Waalweelde.
           Via dit programma hebben wij een substantieel deel van het kunstwerk Romeins Aquaduct, op de rotonde
            Broerdijk-Hengstdalseweg, mogelijk gemaakt.
      Hoofddoelstelling 2
      Rioolbeheer
      Wat willen wij bereiken?
      Ons beheer van regen- en afvalwater richt zich op beschermen van de volksgezondheid,
      streven naar een duurzaam milieu (voorkomen van ongewenste emissies naar oppervlaktewater en bodem) en
      handhaven van een goede leefomgeving (beperken van overlast voor de omgeving).
      Deze doelstelling streven we na binnen ons rioolbeheer. Voor ons rioolbeheer geldt met ingang van 2011 als
      indicator ‘minimaal gelijkblijvende restlevensduur’: dit betekent dat op het eind van een jaar de kwaliteit van ons
      stelsel op zijn minst op hetzelfde niveau is als aan het begin van dat jaar. Deze kwaliteit is op dit moment goed te
      noemen.
      Wat hebben we bereikt?
      Volgens onze verder verfijnde berekeningsmethodiek bedroeg de restlevensduur aan het begin van 2014 47,746
      jaar. Per 31 december 2014 bedraagt de indicator 48,130 jaar. Dat is ongeveer 0,4 jaar hoger dan begin 2014.
      96,4% Van de Nijmeegse riolen is nu éénmaal geïnspecteerd. Als het gros van de riolen ten minste twee maal is
      geïnspecteerd, met meerdere jaren tijd tussen twee inspecties, wordt de veroudering van de riolen goed zichtbaar
      en kan de gemiddelde restlevensduur van de Nijmeegse riolering betrouwbaarder en nauwkeuriger bepaald
      worden. Tot die tijd zijn jaarlijkse door statistiek veroorzaakte variaties in de gemiddelde restlevensduur
      onvermijdelijk.
      Voor de volledigheid:
       gemiddelde restlevensduur is bijna 50 jaar;
       gemiddelde ouderdom is circa 40 jaar;
      dus: gemiddelde levensverwachting van onze riolen is momenteel bijna 90 jaar.
      Indicatoren
        Rioolbeheer                                                       Realisatie 2013    Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        2.1 Stabiele restlevensduur                                             1%                  0%              +0,8%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 328 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 329 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Wij gaven uitvoering aan het Gemeentelijk rioleringsplan 2010-2016. De koers van onze rioleringszorg is met dit
      plan flink bijgesteld. Ons rioleringsplan richt zich op instandhouding van ons als goed te kwalificeren rioolstelsel.
      Bovendien voorziet het plan in verbetering van ons stelsel, mede gebaseerd op optimalisatiestudies.
      Belangrijkste activiteiten:
       We hebben vier hectare verhard oppervlak afgekoppeld van de riolering, waarvan 0,5 hectare door
          particulieren via de subsidieregeling groendaken/afkoppelen.
       Wij werkten risicogestuurd, wijkgericht en kostenbewust met bijvoorbeeld (25% besparing op het
          inspectiebudget, door middel van een beter bestek.
       We gaven invulling aan de in 2013 aangegane samenwerkingsovereenkomst (afval)waterketen met de
          gemeenten Millingen aan de Rijn, Ubbergen en Groesbeek en waterschap Rivierenland. De regionale
          samenwerking in de afvalwaterketen is uitgebreid met de gemeenten aan de westkant van Nijmegen. Voor
          deze samenwerkingsregio is becijferd dat al voldaan wordt aan de financiële besparingsdoelstelling voor 2020.
          De samenwerking legt daarom nadruk op verbeteren van kwaliteit en beperken van kwetsbaarheid. Eind 2014
          is gebleken dat de landelijke visitatiecommissie anders oordeelt over het besparingsresultaat; dit resultaat valt
          volgens haar in de periode voor 2010, het referentiejaar voor de commissie.
       We hebben projecten uitgevoerd om de kwaliteit van ons afvalwaterstelsel in stand te houden, waarbij we
          nadrukkelijk de bewoners van buurten en straten betrokken en rekening hielden met overige
          investeringsplannen van gemeente en derden en waarbij we eveneens nadrukkelijk rekening houden met
          bereikbaarheid en verkeersdoorstroming. Afgerond in 2014 zijn onder meer rioolvernieuwing Frans Halsstraat-
          gedeelte Daalseweg (met speciale aandacht voor vermindering wateroverlast bij hevige regenval),
          Ananasstraat en omgeving, Tijgerstraat en omgeving.
       We hebben zeer gericht de informatievoorziening aan burgers en bedrijven over het voorkómen van
          regenwateroverlast verbeterd.
       We hebben een aantal bevindingen van de tussenevaluatie (2013) in onze werkzaamheden verwerkt en legden
          de basis onder de in 2015 op te stellen en voorjaar 2016 vast te stellen GRP 2017-2023.
       We hebben, conform de Perspectiefnota 2014, de nieuwbouwrioolinvesteringen in de Waalsprong
          geïntegreerd in het programma Groen & Water
</pre>

====================================================================== Einde pagina 329 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 330 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Groen & Water                                         Begroting           Begroting     Rekening 2014             Verschil
      * € 1.000,-                                            primitief         dynamisch                              Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Openluchtrecreatie                                            0                  0                  0                   0
       Groen, natuur en landschap                                2.156              2.128             2.153                  -25
       Integraal waterbeheer                                   12.320              12.472            12.789                -317
       Woonmilieuverbetering                                     2.355              2.253             2.338                  -85
       Totaal lasten per product                               16.831              16.853            17.280                -427
      Financiële baten per product
       Openluchtrecreatie                                            0                  0                                      0
       Groen, natuur en landschap                               -1.053             -1.053            -1.079                   27
       Integraal waterbeheer                                  -12.000             -12.180           -12.487                 308
       Woonmilieuverbetering                                       -20                  0                -80                  80
       Totaal baten per product                               -13.072             -13.232           -13.646                 414
      Totaal Groen & Water                                       3.759              3.621             3.634                  -13
      Toelichting financiën
      Het programma Groen en Water sluit 2014 af met een nadelig resultaat van €0,01 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van afgerond 0,3%.
      Het negatief resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn €0,4 miljoen hoger dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door uitgaven aan interne producten, die
      intern worden verrekend en waar dus hogere bijdragen tegenover staan (zie ook baten).
      Toelichting op de baten
      De baten zijn €0,4 miljoen hoger dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door opbrengsten van interne producten
      waar dus ook hogere lasten tegenover staan (zie ook lasten).
      De afwijking is incidenteel.
      In de Najaarsnota melden we dat we €250.000 minder aan rioolheffing binnen zouden krijgen. Uiteindelijk hebben
      we nog een plusje gerealiseerd van €50.000 ten opzichte van de Najaarsnota. De lagere inkomsten zijn veroorzaakt
      door een lichte afwijking in het tarief van de rioolheffing.
      De eventuele gevolgen voor 2015 kunnen we op dit moment niet inschatten en daar komen we in de Zomernota
      2015 op terug.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1023 Groen & Water
       bedragen * € 1.000,-                                Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt     Baten       Lasten     Saldo
       Primitief                                                                                   13.072      16.831       3.759
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest              Raad        11 jun '14    63/2014           -20        -223        -203
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014   Raad        03 dec '14    129/2014                       65          65
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014              Raad        03 dec '14    129/2014         180          180           0
       Totaal Wijzigingen                                                                             160           22        -138
       Eindtotaal                                                                                  13.232      16.853       3.621
</pre>

====================================================================== Einde pagina 330 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 331 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
      Situaties van ongewenste / foutieve lozingen door bedrijven of bewoners op riool of watersysteem, leidend tot
      niet-verhaalbare onkosten. Reden: veroorzaker onbekend of veroorzaker bekend, maar niet verzekerd en
      onvermogend om de kosten te verhalen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 331 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 332 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                          Programma Ruimte & Cultuurhistorie
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Met het programma Ruimte & Cultuurhistorie willen we bereiken dat Nijmegen voldoende, passende en veilige
      huisvesting biedt aan (groepen) bewoners en ondernemers, en dat de stad in ruimtelijk opzicht aantrekkelijk is om
      te wonen, te werken, te recreëren, te bezoeken en zich te vestigen. Daarbij streven we in het bijzonder naar een
      evenwichtige ruimtelijke structuur, een krachtige stedelijke identiteit, met name in het centrum, rondom de Waal,
      in de stedelijke entrees en knopen. We staan voor goede dienstverlening op gebied van vergunningverlening en
      handhaving. We streven naar een goed samengaan van cultuurhistorische rijkdom en eigentijdse ontwikkeling en
      geven daarmee een positieve bijdrage aan het woon- en vestigingsklimaat, het toerisme en de identiteit. Wij
      streven naar vergroting van de cultuurhistorische kennis van de inwoners van Nijmegen en daarmee naar hun
      betrokkenheid bij de stad en hun onderlinge verbondenheid. In samenspraak en op advies van de auditcommissie
      van de Raad zijn de indicatoren bij de verschillende doelstellingen aangepast.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
                             H2     Kwaliteit openbare ruimte
                             H3     Goed en veilig bouwen
                             H4     Cultuurhistorische waarden
                             H5     Borging publiek geheugen
      Hoofddoelstelling 1
      Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
      Wat willen we bereiken?
      We stimuleren een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarin de programmatische doelen uit het coalitieakkoord
      optimaal tot hun recht komen: een duurzame bereikbaarheid, een ongedeelde stad, realisatie van het
      woningbouwprogramma, versterken van de groene en blauwe allure, realisatie van Waalfront, Waalsprong, de
      Dijkteruglegging, een fraaie spoorzone, duurzame groei van economische bedrijvigheid en voldoende
      voorzieningen voor sport, cultuur, welzijn en zorg.
      We bieden individuele bewoners en ondernemers op een rechtvaardige manier de ruimte die ze nodig hebben met
      in achtneming van het beleid en de ambities die in het algemeen belang zijn geformuleerd in het coalitieakkoord.
      In onze bestemmingsplanprocedures worden in een zorgvuldig proces alle belangen afgewogen en onze
      bestemmingsplannen zijn van een hoge juridische kwaliteit. Daarmee worden onnodige vertraging van
      gebiedsontwikkeling en onnodige procedurele kosten voorkomen.
      In combinatie met adequate handhaving zorgen we ervoor dat de ontwikkelingen het ruimtelijk evenwicht in de
      stad niet verstoren. De Structuurvisie hanteren we daarbij als de ruimtelijke agenda op stedelijk niveau.
      46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 332 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 333 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Omdat de ontwikkelingen in Waalfront en Waalsprong vertragen zoeken we naar mogelijkheden om tijdelijke
      initiatieven (“placemaking”) in leegstaande gebouwen en open ruimtes te faciliteren en zo toch ontwikkeling te
      stimuleren.
      Wat hebben we bereikt?
      De wettelijk vereiste actualisatiecyclus van bestemmingsplannen is voortgezet. Daarnaast zijn diverse
      bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse ruimtelijke ontwikkelingen
      mogelijk zijn gemaakt.
      De handhaving van bestemmingsplannen gebeurt structureel, systematisch en planmatig. Waarnemingen,
      controles, dwangsombeschikkingen en deelname aan multidisciplinaire projecten passen binnen het opgestelde
      jaarprogramma.
      Toelichting op de indicatoren.
      Het percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het aantal zienswijzen tegen vastgestelde
      postzegelplannen en actualisatieplannen is 12% respectievelijk 0%.
      Het percentage voor de postzegelplannen is hoger dan geraamd (12% t.o.v. 5% als doelstelling). Dit is minder
      opmerkelijk dan het wellicht op het eerste gezicht lijkt: er zijn diverse postzegelbestemmingsplannen gemaakt met
      een behoorlijke impact op de omgeving (bijvoorbeeld het plan voor de windtubines in de Waalsprong en het plan
      voor de Skaevehuse in de bestaande stad). Dergelijke plannen leiden meestal tot meerdere beroepschriften.
      Het percentage voor de actualisatieplannen is lager dan geraamd. Dit percentage geeft echter een vertekend
      beeld, aangezien er in 2014 één actualisatieplan is vastgesteld waartegen geen beroepen zijn ingesteld. Het feit
      dat er minder actualisatieplannen zijn vastgesteld dan verwacht, hangt samen met het gegeven dat de personele
      capaciteit in 2014 lager lag dan in 2013 en doordat de personele capaciteit voor de actualisatieplannen deels is
      ingezet op de grote postzegelbestemmingsplannen (zoals Mercuriuspark en het Waalfront). Bovendien zijn er in
      2013 juist veel grote actualisatieplannen vastgesteld. Wel is in 2014 gewerkt aan de voorbereiding van de plannen
      Nijmegen Midden, Nijmegen Oud West en Nijmegen Prins Mauritssingel. Deze plannen worden binnenkort verder
      in procedure gebracht.
      Bij de postzegelplannen zijn in 17 gevallen zienswijzen ingediend waarvan in 4 gevallen tevens beroep. In totaal
      leverde dat 138 zienswijzen en 16 beroepen op.
      Tegen het actualisatieplan zijn 4 zienswijzen ingediend. Er is geen beroep ingesteld.
      Het percentage van het Nijmeegs grondoppervlak dat gedekt is door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan
      10 jaar is conform raming.
      Indicatoren
        Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling                         Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het
                                                                                   4               5               12
        aantal zienswijzen tegen vastgestelde postzegelplannen
        1.2 Idem m.b.t. actualisatieplannen                                       13              10                0
        1.3 Het percentage van het Nijmeegse grondoppervlak dat gedekt is
        door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan 10 jaar in de            100             100               100
        bestaande stad (Nijmegen Zuid)
        1.4 Idem voor Nijmegen Noord                                              80              80               80
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      De actualisatie van de structuurvisie is afgerond en in het najaar van 2013 vastgesteld. De structuurvisie vormt de
      ruimtelijke agenda op stedelijk niveau.
                                                                                                                            47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 333 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 334 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Er zijn 7 ambitiedocumenten opgesteld. In de Waalsprong voor De Grift en in de bestaande stad voor de Prins
      Clausschool in de Weezenhof, voor het winkelcentrum in de Weezenhof, voor de Aldi aan de Molenweg, voor het
      Talisgebouw in de Wezenlaan, voor het Albertinum en voor schoolgebouw De Buut. Tevens zijn er 4 nieuwe
      ambitiedocumenten in voorbereiding. Voor het gebouw Metterswane, voor De Octaaf, voor het Belastingkantoor
      en voor de Vondelstraat.
      Andere planologische resultaten zijn bijvoorbeeld Haalbaarheid Pathe Wedren, Analyse aankoop Spoorkuil
      Bottendaal, Locatie onderzoek Skaeve Huse Noord, Plan van aanpak Hof van Holland, Broodkorf, Woenderskamp,
      Planvorming Ooijse Dijk Sluispad, Planvorming Kinderdorp Neerbosch,
      Bijdrage Vrijheidsmuseum, Mirt Onderzoek Stadsregio Arnhem Nijmegen, Bijdrage provincie omgevingsagenda,
      Strategisch RO overleg Arnhem, Nijmegen, Apeldoorn, Ede-Wageningen, locatieonderzoek voor de Eyup Sultan
      Moskee en de binnenstedelijke bioscoop, en TAB.
      In totaal zijn in 2014 27 bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse
      ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk zijn gemaakt. Een onverminderd hoog aantal, waarbij het resultaat van 2013
      zelfs nog is overtroffen (25).
      Voor de afwikkeling van planschadeclaims is deskundigenadvies ingewonnen. Daar waar claims terecht bleken, zijn
      financiële vergoedingen toegekend. Er zijn in 2014 15 planschadeclaims in behandeling genomen.
      Er zijn 21 verzoeken om handhaving binnengekomen en 57 controlebezoeken verricht. Dit heeft geresulteerd in 29
      vooraanschrijvingen, 12 bestuursaanschrijvingen, en 1 invordering.
      Hoofddoelstelling 2
      Kwaliteit openbare ruimte
      Wat willen wij bereiken?
      Wij bevorderen en bewaken een hoogwaardige en duurzame ruimtelijke kwaliteit, en een op de locatie
      toegesneden situering en beeldkwaliteit van de bebouwing.
      Ruimtelijke kwaliteit is nauwelijks te objectiveren, maar we zien de beleving van de stad door de inwoners,
      ondernemers en toeristen als maatstaf. Deze blijkt uit de Stads- en Wijkmonitor. We houden tenminste de
      positieve waardering vast: 86% vindt Nijmegen een mooie stad. We vergroten de transparantie en openbaarheid
      van de beeldkwaliteits-toetsing voor de burger.
      We zoeken in nauwe afstemming met de betrokken programma’s continu naar een optimale stedebouwkundige
      en planologische inpassing in de actuele en nieuwe ruimtelijke ontwikkelingsplannen en in de
      bestemmingsplannen. In de huidige periode van financiële krapte en verhoogde risico’s vinden heroverwegingen
      plaats met betrekking tot ruimtelijke plannen zoals deelgebieden uit de Waalsprong als Citadel, Vossenpels, Hoge
      Bongerd, en deelgebieden Waalfront. Juist dan is het van groot belang om de meest optimale oplossingen te
      vinden om binnen de krappere financiële kaders de kwaliteitsambities zoveel mogelijk te behouden.
      We zorgen hierbij voor nauwe afstemming tussen de programma’s Groen & Water, Sport, Openbare Ruimte,
      Mobiliteit & Economie en Toerisme.
      Wat hebben we bereikt?
      De Stads- en Wijkmonitor die de meting doet voor de Indicatoren 2.1 t/m 2.3 wordt in 2015 pas weer uitgevoerd
      en komt dit najaar beschikbaar. Realisatie 2014 is dus op dit moment niet aan te geven.
      48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 334 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 335 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Kwaliteit openbare ruimte                                                   Realisatie 2013    Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        2.1 Percentage bewoners dat Nijmegen een mooie stad vindt                                                            Nieuwe meting
                                                                                          87                   87
                                                                                                                               najaar 2015
        2.2 Percentage bewoners dat Nijmegen een prettige stad om in te
                                                                                          91                   97                  idem
        wonen vindt
        2.3 Waardering bewoners voor Nijmegen als woon- en leefgemeente
                                                                                          7,6                 7,5                  idem
        (gemiddelde rapportcijfer)
        2.4 Waardering van ondernemers voor bedrijfsomgeving (gemiddeld            Nieuwe meting in
                                                                                                              7,1
        rapportcijfer)                                                                   2014
        2.5 Positie in de ranglijst steden voor wat betreft het toeristisch        Nieuwe meting in
                                                                                                                4                   (1)
        imago                                                                            2014
      (1) In 2014 heeft Nijmegen (Economische Zaken) niet meegedaan aan het toeristisch imago onderzoek van LAgroup.
      In plaats daarvan zou het volgende gemeld kunnen worden:
      In 2014 staan we op plaats 5 in de ranglijst van de van beste binnenlandse stedentrips met een score van 8,34 (bron: Zoover). Het gaat hier om
      een ranglijst voor alle steden. (bij het toeristisch imago onderzoek van LAgroup scoorde Nijmegen 4e van de 18 deelnemende steden).
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Na de vaststelling in 2013 van de Kadernota Beeldkwaliteit hebben we gewerkt aan de Uitwerkingsnota
      Beeldkwaliteit die het concrete kader vormt voor de uitvoering van het vastgestelde beleid. Het is tegelijkertijd
      een actualisatie van de vorige Uitwerkingsnota uit 2004 en vormt een actueel, informatief en inspirerend
      document voor ontwerpers/initiatiefnemers. Het is een transparant en duidelijk kader voor de welstands
      beoordeling van bouwplannen door de Commissie Beeldkwaliteit en de Ruimtelijke KwaliteitsTeams (RKT’s). We
      hebben meegewerkt aan de Kadernota Reclamebeleid.
      We hebben de Commissie Beeldkwaliteit ondersteund in 26 vergaderingen, waarin er 410 unieke dossiers zijn
      behandeld waarbij 567 adviezen behoren. Er zijn 211 positieve adviezen die in 1 keer zijn gegeven. In ca.60% van
      de gevallen wordt direct positief geadviseerd bij de eerste behandeling. Na 1 of meer behandelingen is dit
      percentage 94%. De begeleiding en advisering door de Cie. Beeldkwaliteit en de RKT’s leidt tot een kwalitatieve
      verbetering van de oorspronkelijke ideeen en wordt in het algemeen door de initiatiefnemers gewaardeerd. We
      ondersteunden de commissie en de RKT’s met stedebouwkundige expertise vanuit de Nijmeegse context en grote
      kennis van de stad.
      We hebben beeldkwaliteitsplannen en ambitiedocumenten gemaakt voor diverse ontwikkelingen en initiatieven.
      Er is een aantal ruimtelijke visies gemaakt en studies voor verdere uitwerking van deelgebieden in de Waalsprong
      op basis van de strategisch ruimtelijke Ontwikkelingsvisie Waalsprong. In het proces is hiervoor uitvoerig
      samengewerkt met de diverse stakeholders, bewoners, woningcorporaties, architecten en projectontwikkelaars.
      Participatie was hierbij een belangrijk onderdeel. Naast verdere begeleiding bij de uitvoering van lopende
      (bouw)plannen in Laauwik en Vossenpels , diverse ontwikkelingen en verkenningen in de knoop Ressen, (Cinemec,
      Hornbach) en infrastructurele plannen, is onder andere gewerkt aan De Stelt en De Grote Boel als nieuwe
      woongebieden. Ook werden hiervoor de ruimtelijke bijdragen aan de bestemmingsplannen geleverd. We hebben
      de realisatie verder begeleid van de Dijkteruglegging, de ideevorming rond het eiland Veur Lent en de bruggen
      hiernaartoe. En we werkten actief mee aan de begeleiding van de realisatie van de Handelskade en de verdere
      planvorming van de eerste fase Brugkwartier (Waalfront). We hebben verder meegewerkt aan de uitwerking van
      de invulling van het Mercuriuspark, de verkenning van de mogelijkheid museum WOII in het Vasim te realiseren.
      Daarnaast is en worden de mogelijkheden onderzocht gebouwen en gebieden Tijdelijk Anders te Bestemmen
      (TAB). We werkten mee aan diverse locatiekeuze onderzoeken voor allerlei initiatieven en functies, zoals
      bioscopen, hotels, studentenhuisvesting. We hebben stedebouwkundige-,inrichtings- en bouwplannen gemaakt
      en begeleid voor herstructureringslocaties, schoollocaties en andere initiatieven. Voor de Oostelijke Waalkade en
      het Valkhofpark met de Donjon zijn we de deskundige sparringpartner van de externe partijen. Ditzelfde geldt
      voor de ontwikkelingen in het Stationsgebied en de Spoorzone. De verbetering van de stadsentree bij het
      knooppunt Neerbosch hebben we in ruimtelijke zin begeleid in het aanbestedingstraject en in de uitvoering. Dit
      geldt ook voor de knoop (station) Goffert. We hebben vorm gegeven aan de ruimtelijke inpassing van
      infrastructurele projecten, waaronder de snelfietsroutes en herstructurering van straten en wegen. Dit alles in
      nauwe samenwerking met de programma’s Mobiliteit, Openbare Ruimte, Groen en Water, Economie en Toerisme.
                                                                                                                                                   49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 335 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 336 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      We hebben de ruimtelijke- en stedebouwkundige adviezen gegeven ten behoeve van de
      bouwaanvragen/vergunningverlening door de ODRN en de (actualisatie van) bestemmingsplannen.
      In participatietrajecten hebben we de ideeën van bewoners en ondernemers begeleid en gefaciliteerd.
      We hebben het ArchitectuurCentrum Nijmegen (ACN) ondersteund (o.a. programmaraad en subsidie) bij zijn
      activiteiten.
      We hebben meegewerkt aan het verder implementeren en concreet maken van duurzame stedebouw in de
      ontwikkelingen en projecten.
      Hoofddoelstelling 3
      Goed en veilig bouwen
      Wat willen wij bereiken?
      Wij zorgen ervoor dat de ruimtelijke, bouw- en milieutechnische kwaliteit en de veiligheid van woon- en
      werkpanden voldoen aan de wettelijke eisen en voorschriften.
      Het traject van vergunningverlening organiseren we zo efficiënt en klantvriendelijk mogelijk. De invoering van de
      Wet algemene bepalingen omgevingsvergunning (Wabo) heeft hier fors aan bijgedragen. We bieden aanvragers
      meer mogelijkheden tot (voor)overleg. Van de aanvrager verwachten we dat de plannen conform het
      bestemmingsplan en de verleende vergunningen worden uitgevoerd. Met toezicht en handhaving zien we daar op
      toe. De beschikbare handhavingscapaciteit zal programmaoverstijgend ingezet worden: de risicoanalyse is hierin
      leidend. In het kader van de bezuinigingen zal in het integrale handhavingsprogramma scherper geprioriteerd
      worden op basis van een integrale risicoanalyse hetgeen betekent dat wij in de praktijk bij een aantal branches
      minder structurele inspecties uitvoeren en alleen handhavend optreden bij klachten. In het uitvoeringsprogramma
      integrale handhaving wordt een prioriteitenvolgorde van branches weergegeven.
      De gevolgen van de tweede ronde bezuinigingen (Perspectiefnota 2013) op het terrein van de handhaving,
      toezicht en inspectie verwerken we in het handhavingsprogramma over 2014. In dit door ons nog vast te stellen
      handhavingsprogramma worden de taken en prioriteiten op het gebied van handhaving, toezicht en inspectie over
      2014 vastgesteld en geven wij inzicht in de daaruit voortvloeiende besparingen.
      De voormalige afdeling Omgevingskwaliteit is per 1 april 2013 opgegaan in de nieuwe Omgevingsdienst Regio
      Nijmegen (ODRN) en verzorgt o.a. de vergunningverlening- en handhavingstaken voor dit programma. De ODRN
      werkt hierbij nauw samen met andere afdelingen binnen de gemeente en met andere handhavingspartners om
      een goed naleefgedrag te bewerkstelligen.
      Met de oprichting van de ODRN zal door het efficiënter werken ook een gedeeltelijke bezuiniging worden
      gerealiseerd.
      Wat hebben we bereikt?
      Het handhavingskader is opgesteld en dient nog vastgesteld te worden. Aan de beoogde bezuinigingen wordt nog
      gewerkt en kunnen pas gerealiseerd worden bij vaststelling van het nieuwe handhavingskader. Het bestaande
      handhavingskader van de voorgaande jaren is door de ODRN uitgevoerd.
      De werkprocessen van zowel de ODRN als van de adviserende partners van de gemeente zijn het afgelopen jaar in
      projectvorm tegen het licht gehouden om efficiënter met mensen en middelen om te gaan.
      Toelichting op de indicatoren.
      Het aantal klachten, het percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving zijn (nagenoeg) conform
      raming. Het aantal handhavingsacties leidende tot maatregelen is hoger dan geraamd. Met het aanpassen van het
      handhavingskader (naar minder en ander toezicht) kan in de komende jaren weer zorgen van een toename van het
      aantal klachten en handhavingsacties.
      50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 336 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 337 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Goed en veilig bouwen                                           Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Aantal klachten                                                    92               70               65
        3.2 Percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving
                                                                              100               70               95
        (waaronder controles)
        3.3 Het aantal autonome handhavingsacties (waaronder controles)      2277             1900             2021
        3.4 Het aantal handhavingsacties (waaronder controles) leidende
                                                                                               190              255
        tot maatregelen zoals
        3.5 Percentage gegronde bezwaarschriften                              11,5              10             n.n.b.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In 2014 is ook een toename van het aantal aanvragen voor Omgevingsvergunning (activiteit Bouwen)
      geconstateerd. Er is een toename van 27% ten opzichte van het voorgaande jaar.
      Hoofddoelstelling 4
      Cultuurhistorische waarden
      Wat willen wij bereiken?
      We willen de specifieke Nijmeegse identiteit en eigenheid behouden, versterken en zorgvuldig beheren en vooral:
      nog meer zichtbaar maken. Waar mogelijk zetten we cultuurhistorie in als inspiratiebron in de ruimtelijke
      ontwikkelingsprojecten. We behouden en beschermen het cultuurhistorisch erfgoed van de stad voor de huidige
      en toekomstige generaties. We vergroten de kennis over en de actieve waardering voor de rijke cultuurhistorie van
      Nijmegen, zowel bij de eigen burgers als bij (potentiële) bezoekers van buiten. We willen ook in het
      cultuurhistoriebeleid duurzaamheid concreet invullen, bijvoorbeeld door herbestemming en hergebruik van
      historische panden te stimuleren en creatieve manieren te vinden om energiebesparing te combineren met
      behoud van de cultuurhistorische waarde.
      In het kader van de bezuinigingen willen we het Archeologisch Bedrijf volledig rendabel laten draaien en
      tegelijkertijd het bureau en de daarin aanwezige kennis voor Nijmegen te behouden. We zullen ook al zoveel
      mogelijk voorsorteren op de situatie dat er na 2014 geen ISV middelen meer beschikbaar zijn door de
      mogelijkheden voor (mede)financiering op de langere termijn te onderzoeken.We zorgen voor nauwe afstemming
      met de programma’s de programma’s Economie & Toerisme, Citymarketing, Cultuur, Energie & Klimaat, Openbare
      Ruimte, Wijken en Grondbeleid.
      Wat hebben we bereikt?
      Voor het archeologisch bedrijf was 2014 een goed jaar. In wetenschappelijk opzicht was het een vruchtbaar jaar,
      hetgeen tot uitdrukking komt in de 20 briefrapporten en 7 (soms erg) grote rapporten die dit jaar zijn afgeleverd.
      De nadruk van de werkzaamheden lag in 2014 op de rapportages van het onderzoek in het gebied van de
      Dijkteruglegging en de afronding van de rapportages over de onderzoeken aan de Rijn- en Lekstraat en op de
      Hessenberg. Deze onderzoeken hebben onze kennis over de oudste geschiedenis van onze stad en over haar
      ontwikkeling in de Middeleeuwen zeer versterkt en zijn in de wetenschappelijke wereld goed ontvangen.
      Ook in 2014 trok het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis weer meer bezoekers: ruim 26.000. Dankzij het Huis,
      dankzij de publieksopgraving in het Waalfront, maar zeker ook dankzij de 24 uur van de Nijmeegse Geschiedenis
      en Open Monumentendag is de geschiedenis van Nijmegen in 2014 weer nadrukkelijk onder de aandacht gebracht
      van burgers en bezoekers. Ons cultuurhistorisch erfgoed levert daarmee een belangrijke bijdrage aan de
      aantrekkelijkheid van onze stad als woon- en verblijfplaats.
      Op het gebied van beleid is in 2014 het facetbestemmingsplan archeologie door de raad vastgesteld. Daarnaast is
      verder gewerkt aan de aandachtslijst, die met grote inbreng vanuit de stad tot stand komt. We hebben wederom
      bijgedragen aan bestemmingsplannen, waarmee ons cultuurhistorisch erfgoed een belangrijke rol heeft en houdt
      in de ruimtelijke ontwikkelingen in onze stad. De inzet van onze kennis en expertise ten behoeve van de eigenaren
                                                                                                                          51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 337 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 338 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      van monumenten en ontwikkelaars levert een belangrijke bijdrage aan het behoud van ons gebouwde historisch
      erfgoed en de inpassing ervan in nieuwe ontwikkelingen, zodat het waardevolle uit het verleden een bijdrage kan
      blijven leveren aan onze toekomst.
      Toelichting op de indicatoren.
      2014 is het laatste jaar waarin restauratiesubsidies ter beschikking worden gesteld. Drie aanvragen hebben tot een
      beschikking geleid, ten bedrage van in totaal bijna € 90.000. Het aantal archeologische onderzoeken hang direct
      samen met de bouwactiviteiten en is mede afhankelijk van de vraag uit de markt. Aangezien de bouwsector bij
      uitstek is getroffen door de economische crisis is het aantal door de gemeente uitgevoerde onderzoeken lager dan
      hetgeen oorspronkelijk was geraamd. Vanwege het inmiddels ingevoerde beleid om terughoudend om te gaan
      met het aanwijzen van nieuwe gemeentelijke monumenten en de beperkte ambtelijke capaciteit zijn in 2014 geen
      nieuwe gemeentelijke monumenten aangewezen.
      Indicatoren
        Cultuurhistorische waarden                                        Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        4.1 Aantal panden restauratie- en onderhoudssubsidie                     2                4                3
        4.2 Aantal archeologische, architectuur- en bouwhistorieonderzoek       42               80               27
        4.3 Aantal visualisaties                                                 2                2                2
        4.4 Aantal procedures bescherming gemeentelijke monumenten en
                                                                                 0               20                0
        stadsbeelden
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Beleid
      In 2014 is door de Raad het Facetbestemmingsplan Archeologie definitief vastgesteld. Daarmee is het
      archeologiebeleid voor het gehele grondgebied van de gemeente gelijkgetrokken en geactualiseerd. De concept-
      aandachtslijst is in 2014 ter inzage gegeven en heeft veel reacties opgeleverd Deze zijn verwerkt in een
      zienswijzennota en de lijst zal begin 2015 ter vaststelling aan de Raad worden voorgelegd. Ook in 2014 hebben we
      ambtelijke ondersteuning geboden aan de nieuwe Stichting Valkhofkwartier, die de verschillende partijen rond het
      Valkhof verenigt, en zijn we nauw betrokken bij de restauratie van de Stevenskerk. De Stevenskerk heeft vanuit
      het programma, zoals eerder door de Raad was besloten, een bijdrage gekregen van 100.000, o.a. voor de
      realisering van een nieuw tochtportaal.
      Verleden verbeeld
      Het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis heeft in 2014 opnieuw een record aantal bezoekers getrokken. Meer dan
      26.000 bezoekers zagen o.a. mooie tentoonstellingen over het bombardement op Nijmegen in 1944 en 25 jaar
      Nijmeegse stadsarcheologie, maar daarnaast waren er tal van (lunch-)lezingen en veel activiteiten voor kinderen
      en scholieren. Ook in de komende bestuursperiode zal het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis blijven bestaan.
      We zijn in overleg met externe partijen om de financiering van het programma rond te krijgen; de bijdrage van de
      gemeente zal in de komende bestuursperiode vooral bestaan uit het gebouw zelf en ambtelijke inzet.
      Verleden Verbeeld kende ook in andere opzichten een succesvol 2014. De grote aandachttrekker was de
      publieksopgraving bij de Honig-fabriek. Er was veel aandacht van pers en publiek, en bezoekers hebben op deze
      unieke manier kennis kunnen maken met het rijke archeologische verleden van onze stad. Daarnaast hebben we in
      2014 het Karel de Grote-jaar gevierd; ook dat was een activiteit die breed in de stad gedragen werd, waar vele
      organisaties aan hebben bijgedragen en een activiteit die op veel publiciteit heeft mogen rekenen. Vanuit het
      programma is o.a. bijgedragen aan de organisatie en aan de tentoonstelling over historische documenten met
      betrekking tot de grote keizer die in de Stratemakerstoren is gehouden. In het kader van het project Francia Media
      is een nieuw standaardwerk verschenen over de geschiedenis van het Valkhof: een prachtig boek, waaraan door
      de gemeente in grote mate is bijgedragen, en waarin vanuit verschillende disciplines de geschiedenis voor een
      groot publiek toegankelijk wordt gemaakt. Ook in het kader van dit project hebben we bijgedragen aan een grote
      tentoonstelling over Francia Media in het Belgische Ename, die in 2014 door de Europese voorzitter Herman van
      Rompuy werd geopend. Ten slotte hebben we wederom de organisatie van de 24 uur van de Nijmeegse
      52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 338 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 339 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                              e
      geschiedenis en de 26 Open Monumentendag gefaciliteerd; beide evenementen waren met respectievelijk bijna
      4.000 en 10.000 bezoekers weer een succes. Ook in de komende bestuursperiode zal Verleden Verbeeld, zij het op
      bescheidener schaal dan in de afgelopen jaren, worden voortgezet.
      Op Plein 1944 is het beeld van de gevallen soldaat teruggekeerd. De bronzen uitvoering vormt, samen met de
      verloren toren in de fietsenkelder, een tastbare herinnering aan de woelige geschiedenis van de plek. Op de
      Broerdijk is, gesteund en begeleid door de gemeente, op initiatief van de buurtbewoners een prachtig monument
      verrezen ter herinnering aan het Romeinse aquaduct dat daar ooit liep: een prima voorbeeld van succesvolle
      samenwerking tussen bewoners en overheid.
      Archeologie
      Het archeologisch bedrijf heeft het in 2014 druk gehad. Naast de publieksopgraving is o.a. een groot onderzoek
      uitgevoerd op het terrein van het voormalige verpleeghuis Margriet. In 2014 zijn 27 onderzoeken uitgewerkt,
      resulterend in 20 briefrapporten en 7 rapporten. Ook dit jaar is met name in de regionale pers met grote
      regelmaat aandacht besteed aan de resultaten van het archeologisch onderzoek. De samenwerking met de
      regiogemeenten is in 2014 voortgezet; met steun van de provincie zal Nijmegen ook in de periode 2014-2016 door
      middel van een regioarcheoloog de omliggende gemeenten bijstaan bij de afhandeling van vergunningen en de
      ontwikkeling van archeologiebeleid, om zo de samenwerking en eenheid van beleid in de regio te bevorderen.
      Monumenten
      Geheel in lijn met de bezuinigingsdoelstelling om terughoudend om te gaan met de aanwijzing van nieuwe
      gemeentelijke monumenten zijn in 2014 geen nieuwe monumenten aangewezen. Veel capaciteit is besteed aan
      het verder complementeren en verwerken van de aandachtslijst. Daarnaast is onze inzet zoals altijd van belang
      gebleven bij de doorlopende planontwikkeling voor o.a. de Donjon, de Bastei en de Waalkade en spelen we onze
      rol als deskundig adviseur voor de eigenaren van monumenten bij hun plannen voor verbouwingen of
      ontwikkelingen.
      Hoofddoelstelling 5
      Borging publiek geheugen
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven er naar dat de inwoners de mogelijkheid hebben om de overheid te controleren en om juridisch bewijs
      te vinden, dat rechtmatige besluitvorming controleerbaar plaatsvindt, dat evenwichtige beleidsontwikkeling
      plaatsvindt in historisch perspectief en dat historisch onderzoek verricht kan worden.
      Wij willen samen met anderen de kennis van de lokale geschiedenis vergroten. Wij streven er naar dat onze
      bronnen door een breed publiek zoveel mogelijk gebruikt worden, waarbij speciale aandacht uitgaat naar de
      doelgroep scholieren.
      Wij streven naar vergroting van het aantal digitale bezoekers en de interactie met de klant via internet door een
      verdere verbetering van de digitale bereikbaarheid en toegankelijkheid van onze bronnen.
      We doen dit in nauwe afstemming met de programma’s Citymarketing en Externe betrekkingen, Economie en
      Toerisme en Onderwijs.
      Wat hebben we bereikt?
      Wij hebben samen met anderen de kennis van de lokale en regionale geschiedenis vergroot. Onze bronnen zijn
      door een breed publiek veelvuldig gebruikt. Door een versterking van het historisch besef zijn de betrokkenheid
      van de inwoners bij hun stad en streek, de sociale cohesie en de identiteit van stad en streek vergroot.
      Wij hebben inwoners de mogelijkheid geboden om de overheid te controleren en om juridisch bewijs te vinden,
      om rechtmatige besluitvorming controleerbaar te laten plaatsvinden, om evenwichtige beleidsontwikkeling in
      historisch perspectief te laten plaatsvinden en om historisch onderzoek te verrichten.
      Wij hebben zorg gedragen voor het inspecteren, acquireren, beheren en beschikbaar stellen van archieven,
      collecties en andere informatiebronnen om de toegankelijkheid van het publiek geheugen te borgen. Deze taken
                                                                                                                        53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 339 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 340 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      hebben wij niet alleen uitgevoerd voor de gemeente Nijmegen, maar ook voor gemeenten in de regio waarmee
      een dienstverleningsovereenkomst is aangegaan en voor gemeenschappelijke regelingen waarvan Nijmegen de
      centrumgemeente is.
      Indicatoren
        Borging publiek geheugen                                        Realisatie 2013   Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        5.1 Aantal bezoeken aan het RAN (Regionaal Archief Nijmegen)         6.320             5.500              6.250
        5.2 Aantal bezoeken aan de website van het RAN                     195.000            180.000           200.000
        5.3 Percentage van de Nijmeegse scholen dat het RAN bezoekt           65%               70%                70%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In onze archiefbewaarplaats zijn ongeveer 14.500 meter archieven en collecties opgenomen, waarvan ongeveer
                                                                                        e
      2.800 meter van gemeenten in de regio. De oudste archieven stammen uit de 12 eeuw, archieven en collecties
      zijn afkomstig van zowel overheden als van particulieren en particuliere organisaties en variëren wat vorm betreft
      van perkament tot digitaal.
      In 2014 hebben wij 650 meter archief toegankelijk gemaakt. Wij zijn verantwoordelijk voor het duurzaam beheer
      en de ontsluiting van de fysieke (papieren) archieven en collecties. Er is momenteel nog een werkvoorraad van
      naar schatting 4.800 meter, zowel op het gebied van oud archief als op het gebied van semistatisch archief, zowel
      voor de gemeente Nijmegen als voor een aantal regiogemeenten.
      Wij hebben in 2014 230 nieuwe particuliere archieven en collecties en aanvullingen op reeds in beheer zijnde
      archieven en collecties in het Regionaal Archief opgenomen.
      Onze studiezaal is in 2014 6.250 maal bezocht door genealogen en historisch onderzoekers die daar onze
      archiefbronnen hebben bestudeerd. Wij hebben hen daar zoveel mogelijk wegwijs gemaakt in onze bronnen.
      In samenwerking met andere instellingen hebben wij onze bronnen op een aantrekkelijke en laagdrempelige wijze
      gepresenteerd voor speciale doelgroepen, met name het onderwijs. Wij hebben in 2014 ongeveer 1.350 scholieren
      en ruim 500 studenten van het ROC, de Radboud Universiteit en de Hogeschool Arnhem-Nijmegen in ons
      Regionaal Archief mogen ontvangen, waar zij kennis hebben genomen van ons bronnenmateriaal. Ook hebben wij
      het gebruik van onze bronnen via de sociale media bevorderd.
      Wij hebben onze bronnen beschikbaar gesteld voor ongeveer 50 manifestaties, evenementen en tentoonstellingen
      op cultuurhistorisch gebied die in de stad zijn georganiseerd, waaronder de “24 uur Nijmeegse Geschiedenis”, de
      Open Monumentendag en tentoonstellingen in het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis en Museum Het Valkhof.
      Op deze manier konden wij onze bronnen op een laagdrempelige wijze onder de aandacht brengen van een groot
      publiek, waardoor de naamsbekendheid van het Regionaal Archief werd vergroot. Daarnaast hebben wij onze
      bronnen beschikbaar gesteld voor ongeveer 40 publicaties, waaronder veel krantenartikelen.
      Onze belangrijkste partners in de stad waarmee wij hebben samengewerkt waren verwante organisaties in het
      culturele en cultuurhistorische erfgoedveld (zoals de Vereniging Numaga, het Cultuurhistorisch Platform Rijk van
      Nijmegen en Nijmegen Blijft in Beeld), de Radboud Universiteit, het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis, Museum
      Het Valkhof en de Openbare Bibliotheek. Aan de samenwerking met de Openbare Bibliotheek werd extra gestalte
      gegeven door het realiseren van de doorbraak van een muur tussen beide locaties.
      De “digitale studiezaal” heeft ook in 2014 weer meer vorm gekregen. In de “digitale studiezaal” kan de bezoeker in
      één keer zoeken naar foto’s, films, boeken, krantenartikelen of indexen met gegevens over personen. Door een
      verdere verbetering van de digitale bereikbaarheid en digitale toegankelijkheid konden onze archieven en
      collecties nog vaker worden geraadpleegd via de website en/of in de fysieke studiezaal. In 2014 vonden circa
      200.000 bezoeken aan onze website plaats.
      Wij hebben ons verder voorbereid op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om duurzame digitale
      54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 340 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 341 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      opslag en raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Daarbij streven wij er naar om zoveel mogelijk aan
      te sluiten op de landelijke ontwikkelingen.
      Het zwaartepunt van de archiefinspecties is de laatste jaren verlegd naar het toetsen van de digitale
      (archief)beheersomgeving. De archiefinspectie voerde voor de gemeente Nijmegen, voor 7 gemeenten in de regio
      en voor 6 gemeenschappelijke regelingen 29 KPI-audits uit (Kritische Prestatie Indicatoren), hield 72
      (monitor)inspectiebezoeken en verrichtte 25 kaderstellingen en afhandelingen van verplichte meldingen. De
      kaderstellingen waren vooral gericht op digitaal werken en digitaal archiveren en de gevolgen van
      organisatieveranderingen op het informatiebeheer.
      Wat heeft het gekost?
      Ruimte & Cultuurhistorie                             Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Planologie&Ruimtelijke ordering                          1.654          1.642           1.252            390
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                       331            331             193            138
       Handhaving en inspectie Bouwen                             -43            -43              35             -78
       Vergunningverlening Bouwen                               4.524          4.524           4.770           -246
       Cultuurhistorie                                          3.690          3.533           3.168            366
       Borging Publiek Geheugen                                 2.616          2.616           2.623              -6
       Totaal lasten per product                              12.772         12.603           12.041            562
      Financiële baten per product
       Planologie&Ruimtelijke ordering                           -594           -594            -175           -418
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                      -201           -201             -70           -131
       Handhaving en inspectie Bouwen                               0              0             -29              29
       Vergunningverlening Bouwen                              -3.975         -3.975          -5.496          1.520
       Cultuurhistorie                                         -1.741         -1.741          -1.498           -242
       Borging Publiek Geheugen                                  -473           -473            -483               9
       Totaal baten per product                                -6.984         -6.984          -7.751            767
      Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                           5.788          5.620           4.290          1.330
      Toelichting financiën
      Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
            opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
            gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de
            afwikkeling van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
       € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
            Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
       € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige
            goederen en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product
            Cultuurhistorie.
                                                                                                                     55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 341 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 342 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
            zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt
            voor externe opdrachten.
       € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
       € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
            betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
            2014 plaatsgevonden.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1031 Ruimte & Cultuurhistorie
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt  Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                6.984   12.772      5.788
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad  11 jun '14   63/2014                 -43       -43
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College  16 dec '14        4.9                -13       -13
          BW-01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN   College  14 okt '14       3.18                  0         0
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014         Raad  03 dec '14  129/2014                -113      -113
       Totaal Wijzigingen                                                                                  -169      -169
       Eindtotaal                                                                               6.984   12.603      5.620
      Risico's
           Als de klimaatbeheersing en brandveiligheid/diefstalpreventie van de archiefbewaarplaats en de depots niet
            of onvoldoende gewaarborgd zijn leidt dit of kan dit leiden tot schade en/of het verloren gaan van
            archiefbescheiden.
           Wanneer het beheersprogramma Atlantis uitvalt of niet goed werkt, leidt dit tot informatieverlies, stagnatie
            van de werkprocessen en ontoegankelijkheid van de archieven en collecties.
           Wij bereiden ons voor op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om de duurzame opslag en
            raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Als de aansluiting van de bedrijfsvoering op het E-depot
            niet tijdig genoeg tot stand komt kan overheidsinformatie verloren gaan, onvindbaar raken, niet meer juist
            geïnterpreteerd worden of onbedoeld in de openbaarheid komen.
      (Naris:)
       De afgifte van bouwvergunningen of de hoogte van de bouwsommen loopt terug en daarnaast neemt de kans
            op bezwaar- en beroepschriften toe wat leidt tot een financiële tegenvaller voor de gemeente omdat de
            legesopbrengsten lager zijn dan begroot.
       Als de klimaatbeheersing en brandveiligheid / diefstal-preventie van de archiefbewaarplaats en de depots niet
            of onvoldoende gewaarborgd zijn leidt dit, of kan dit leiden, tot schade en /of het verloren gaan van
            archiefbescheiden.
       Wanneer het beheersprogramma Atlantis uitvalt of niet goed werkt wat leidt tot informatieverlies, stagnatie
            van de werkprocessen en ontoegankelijkheid van de archieven en collecties.
       Er kan bij archeologisch onderzoek een majeure vondst gedaan worden die vraagt om permanente
            tentoonstelling aan het publiek. Hiervoor is geen dekking in de stadsbegroting. Er ontstaat grote publieke druk
            om de tentoonstelling/visualisering toch te realiseren. In de huidige omstandigheden van schaarse middelen
            zal niet snel dekking gevonden worden (ook niet bij betrokken andere partijen) en zal het mogelijk niet
            gerealiseerd worden. Niet realiseren leidt tot imagoschade voor de "oudste stad van Nederland".
       Er kan bij archeologisch onderzoek een vondst worden gedaan waar de kosten van het onderzoek en de
            rapportage voor de initiatiefnemer excessief zijn en hij op basis van de wet (artikel 4.2 WABO) een
      56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 342 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 343 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         schadevergoeding kan claimen. Als dit een reële schadeclaim is (zo mogelijk na een toets door de rechter) dan
         moet er betaald worden.
        Het archeologisch opgravingsbedrijf moet zijn financiële dekking halen uit opdrachten van derden. Als er te
         weinig opdrachten zijn kan dit leiden tot een tekort aan financiële dekking van de geraamde kosten.
        Wij bereiden ons voor op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om de duurzame opslag en
         raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Als de aansluiting van de bedrijfsvoering op het E-depot
         niet tijdig tot stand komt kan overheidsinformatie verloren gaan, onvindbaar raken, niet meer juist
         geïnterpreteerd worden of onbedoeld in de openbaarheid komen.
                                                                                                                     57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 343 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 344 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                             Programma Grondbeleid
      ALGEMEEN
      Binnen het programma Grondbeleid nemen wij vastgoedprojecten en gebieden in ontwikkeling. Deze voeren wij
      uit voor gemeentelijk sectoraal beleid met een fysiek-ruimtelijke component. Het gaat daarbij onder meer om
      wonen, bedrijvigheid, herstructurering van wijken, cultuur, onderwijs, milieu en sport. De uitvoering van dit
      grondbeleid is omschreven in de Kadernota Grondbeleid die uw Raad op 30 juni 2010 heeft vastgesteld. De
      uitgangspunten vanuit het Coalitieakkoord staan hierbij centraal.
      Nijmegen ontwikkelt zich verder! Vernieuwing, groei en ontwikkeling van de stad is noodzakelijk om de kwaliteiten
      en het voorzieningenniveau van de stad te behouden en waar mogelijk te versterken. Centraal hierbij staat het
      economisch perspectief, een kwalitatief goede woning, in een ongedeelde stad die goed bereikbaar is, met
      duurzaamheid als een belangrijk leitmotiv.
      Meer concreet betekent ditr: behoud en versterking van groen -geen nieuwbouwprojecten op groene plekken-
      kritisch kijken naar lopende plannen, , planontwikkeling voor herinrichting Stationsgebied en verder ontwikkeling
      Winkelsteeg/De Goffert.
      Bij de uitvoering van het programma Grondbeleid is er altijd een relatie met andere programma’s. Belangrijke
      programma’s zijn onder meer: Ruimte & Bouwen, Wonen, Economie, Sport, Onderwijs, en Mobiliteit.
      Wij gaan uit van een zogenoemd faciliterend grondbeleid en kiezen in voorkomende situaties expliciet voor een
      actieve, ontwikkelende en daarmee risicodragende rol van de gemeente. Dit kan zelfstandig of via samenwerking
      met marktpartijen en deelnemingen in een Publiek Private Samenwerking (PPS) zoals bij het Waalfront.
      In de actieve rol verwerven wij gronden, ontwikkelen plannen, maken terreinen bouwrijp en verkopen deze, zoals
      bijvoorbeeld het Limosterrein. Het gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf bereidt deze projecten voor, voert ze uit en
      wikkelt ze financieel af.
      Risicobeheer
      Om de risico’s van deze projecten af te dekken is de Saldireserve beschikbaar. Deze reservepositie is erg belangrijk
      om tegenvallers bij de uitvoering van de projecten op te kunnen vangen. Zeker in economisch mindere tijden is
      een adequate reservevoorziening essentieel.
      Gelet op de huidige economische vooruitzichten met betrekking tot de vastgoedmarkt en het belang om een
      integraal inzicht te krijgen in de financiële risico’s met betrekking tot de lopende planexploitaties, wordt uw Raad
      separaat geadviseerd in de risiconota Ontwikkelingsbedrijf. Op basis van dit voorstel met bijbehorende
      economische scenario’s worden risico’s, beheersmaatregelen, sturingsmaatregelen met bijbehorende financiële
      consequenties voor het programma Grondbeleid in beeld gebracht.
      Voortgangsrapportage Grote Projecten
      Jaarlijks rapporteren wij in de Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP) over de voortgang van de projecten,
      zowel inhoudelijk als financieel. Hierin signaleren wij ook de ontwikkeling binnen de deelnemingen en het
      benodigd weerstandsvermogen voor de projecten
      Naar aanleiding van de motie “Beter sturen door betere informatie” is er in het najaar van 2012 een discussie
      geweest met uw Raad hoe deze VGP verder te verbeteren qua informatievoorziening, inzichten in risico’s,
      beheersmaatregelen en de afstemming tussen de belangrijkste beleidsprogramma’s en de planexploitaties.
      58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 344 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 345 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Wij scheppen fysieke ruimte voor de realisatie van een groot aantal woningen, scholen, wegen, bedrijfshuisvesting
      en andere maatschappelijke voorzieningen, en maken hierover afspraken met partijen. Wij initiëren en realiseren
      langjarige stedelijke ontwikkelingsprojecten zoals Waalsprong en Koers West.
      Grondbeleid is geen doel op zich. Het is ‘dienstbaar’ aan ruimtelijk beleid en sectoraal beleid zoals wonen, werken,
      mobiliteit en recreëren. Voor het programma Grondbeleid is de belangrijkste uitdaging om maatschappelijk
      gewenst grondgebruik te realiseren met een goede verdeling van kosten en opbrengsten.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                               H1    Bevorderen van maatschappelijk gewenst grondgebruik
                               H2    Verhogen van de kwaliteit van het ruimtegebruik
                               H3    Rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten
      Hoofddoelstelling 1
      Bevorderen van maatschappelijk gewenst grondgebruik
      Wat willen we bereiken?
      Wij bevorderen het maatschappelijk gewenst grondgebruik waarbij sectorale programma’s (zoals Wonen, Sport,
      Economie) de input vormen voor de te ontwikkelen projecten. Daarnaast zorgen wij voor het tijdig kunnen
      realiseren van de bouwlocaties die nodig zijn voor deze projecten en de procesaansturing.
      Ter bevordering van het maatschappelijk gewenst grondgebruik vormt het grondbeleid een instrument om
      eenmaal gekozen wijzigingen in bestemmingen te realiseren. Dat gaat verder dan het via het bestemmingsplan
      mogelijk maken van nieuwe functies. Het leidt tot het verwerven van gronden, het ontwikkelen van
      stedenbouwkundige plannen en uitgeven van bouwrijpe terreinen voor de realisering van woningbouw, bedrijven,
      wegen, parken, bijzondere doeleinden, etc. Van belang is daarbij dat de ontwikkeling tegen zo laag mogelijke
      maatschappelijke kosten plaats vindt.
      Voor deze hoofddoelstelling hebben wij geen indicatoren kunnen ontwikkelen.
      Wat hebben we bereikt?
      Bij raadsbesluit zijn er keuzes gemaakt voor wat betreft het meest wenselijk geacht maatschappelijk grondgebruik
      in Nijmegen. Deze projecten worden uitgevoerd op basis van planexploitaties (instrument in het kader van de
      uitvoering van het grondbeleid).
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We zijn actief met haalbaarheidsonderzoeken, het beoordelen van ontwerpen van bouwplannen en/of plannen
      openbare ruimte en infrastructuur en financiële zekerheidsstelling voor het kunnen realiseren van projecten.
      Opstellen en beheren van contracten, het voeren van procedures, toetsen van plannen door de gemeentelijke
      organisatie, sturen op tijd, kwaliteit en geld. Bij deelnemingen en samenwerkingen zoals de Gemeenschappelijke
      Regelingen Bijsterhuizen en Bergerden of de GEM Waalfront sturen we actief op het gewenste gemeentelijk
      resultaat, met inbegrip van een adequate risicobeoordeling en ‐afweging.
      Hiervoor worden voortgangsgesprekken gevoerd en rapportages gemaakt. Deze zijn bestuurlijk vertaald richting de
      Voortgangsrapportage Grote Projecten waarin wordt beschreven hoe de lopende projecten er voor staan. Hierbij
      wordt aandacht besteed aan de planning, de eventuele wijzigingen op eerdere besluiten,t de financiële uitkomsten
      en wat er in het programma (woningen, bedrijvigheid, detailhandel, parkeren, groen, sportvelden, voorzieningen,
      e.d.) is gerealiseerd en wordt gepland.
      In 2013 hebben we een analyse van de bedrijventerreinen gestart om een betere afstemming te krijgen tussen de
      verwachte marktvraag en ons gemeentelijk aanbod. Op basis hiervan zijn exploitaties aangepast zodanig dat we nu
                                                                                                                        59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 345 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 346 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      uitgaan van een jaarlijkse afzet van max. 6 ha aan bedrijventerreinen. In 2014 is ruim 1 ha verkocht. Op dit
      moment wordt er over ruim 10 hectare gesproken met diverse partijen. De verwachting is dat een deel hiervan
      ook tot daadwerkelijk transactie zal gaan leiden.
      Hoofddoelstelling 2
      Verhogen van de kwaliteit van het ruimtegebruik
      Wat willen wij bereiken?
      Wij verhogen de kwaliteit van het ruimtegebruik en de zeggenschap voor de burgers door maximale regie te
      voeren bij de ontwikkeling van projecten.Kwaliteit van de leefomgeving (bijvoorbeeld Park West) en zeggenschap
      voor de burger bij de planvorming zijn begrippen die de laatste jaren sterk aan belang hebben gewonnen.
      Projecten als Dobbelman, LIMOS, Hessenberg en Plein ‘44 kennen een bewonersparticipatie die zonder een actief
      grondbeleid niet mogelijk was geweest.De realisatie van een gebied als de Waalsprong maar ook de aanpak van
      andere lange termijn ontwikkelingen, zoals de herstructurering van wijken en Koers West komt niet van de grond
      zonder gemeentelijke initiatieven en gemeentelijke aankoop van terreinen en panden. Om ontwikkelingen in gang
      te zetten dient het initiatief in de praktijk bij de gemeente te liggen. Op dit moment wordt herontwikkeling van de
      westelijke zijde van de spoorzone overwogen. Hierover zijn samenwerkingsafspraken tussen Prorail, VROM en de
      gemeente Nijmegen.
      Voor deze hoofddoelstelling hebben wij geen indicatoren kunnen ontwikkelen.
      Wat hebben we bereikt?
      Een kleine opsomming van een aantal projecten.
      De realisering van de verschillende opgaven op de TPG locatie naderen hun afronding. Poppodium Doornroosje
      (concertzalen voor respectievelijk 400 en 1100 bezoekers) is reeds sinds 1 oktober 2014 in gebruik. Het
      fietstransferium (4000 plaatsen) wordt officieel geopend op 10 december 2014. De officiële opening van de
      studentenhuisvesting van SSHN – in totaal 430 eenheden - is gepland voor februari 2015.
      De eigenaar van de witte spoorwegloods aan het Ooijse Sluispad is halverwege 2014 gestart met het herstel van
      dit monument.
      Voor Knoop Winkelsteeg kan worden gemeld dat Begin december 2014 station Nijmegen Goffert is geopend.
      Voor de locatie aan de Streekweg geldt dat het plan voor de vestiging van een uitvaartcentrum onherroepelijk zijn
      geworden.
      De herstructurering van het maisonnettegebied is inmiddels ook in volle gang. De gerenoveerde woningen zijn
      opgeleverd en inmiddels al weer bewoond. De bouw van het Mondial College in Lindenholt Noord is gereed en de
      school is in gebruik genomen.
      Ook de bouw van het voorzieningenhart Waterkwartier is gereed gekomen. De nieuwbouw van het Canisus
      College aan de Berg en Dalseweg is medio 2014 gestart. Tevens is het PRO college gestart met de
      nieuwbouwwerkzaamheden op de Dennenstraat.
      De herontwikkeling van Plein ’44 is gereed, over de kwaliteit van de bestrating op het plein is de gemeente nog in
      overleg met ING Realestate. In 2014 zijn de werkzaamheden voor het Splitsingspunt Lent en Westelijke
      Parallelrroute afgerond. De tijdelijke fietsbrug over de Prins Mauritssingel is verwijderd en heeft plaats gemaakt
      voor de ontwikkeling van hotel Van der Valk. Voor deze hotelontwikkeling is op 3 september 2014 het
      bestemmingsplan onherroepelijk geworden en is de grond verkocht in 2014. De realisatie van de Stadsbrug en de
      reconstructie van de Energieweg is gereed. Het project Ruimte voor de Waal - Nijmegen is volop in realisatie. De
      fysieke resultaten zijn in het projectgebied goed zichtbaar. Vrijwel alle objecten zijn in uitvoering en lopen conform
      planning. De inrichting van de kade is in volle gang en dit levert een mooi beeld van het eindresultaat op.
      60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 346 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 347 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Als belangrijkste ruimtelijk strategisch kader is het Kansenboek vastgesteld door de gemeenteraad. Ook de
      Structuurvisie voor Nijmegen is in deze een belangrijk kader.
      Hierin zijn de beleidskaders en ontwikkeling van de stad op hoofdlijnen vastgelegd.
      Met gebruikmaking van ons instrumentarium, zoals genoemd in de kadernota grondbeleid, wordt dit beleid
      uitgevoerd. We sluiten anterieure overeenkomsten met ontwikkelaars/beleggers, maken afspraken met
      woningcorporaties, verkopen grond, kopen grond aan, nemen deel aan samenwerkingsverbanden (PPS) als
      waalfront, verwerven zonodig strategische gronden, en bewaken projecten op prijs, kwaliteit en tijd.
      Terughoudendheid is op deze beleidsambities evenwel aan de orde vanwege de economische situatie, het
      financieel onder druk komen van de planexploitaties en het verder teruglopen van subsidiemogelijkheden.. Om
      een sluitende grondexploitatie te houden zijn er verschillende mogelijkheden. Zo zijn voor de grondexploitatie
      GEM Waalsprong in de perspectiefnota al aanvullende middelen vrij gemaakt. Een andere optie is afboeken” op
      kwaliteitsonderdelen als bijv. de openbare ruimte, afwerkingsniveau bij projecten, maar ook projecten niet meer
      verder gaan uitwerken en/of uitvoeren. De uitkomsten van de onderzoeken naar de woningmarktsituatie (WoON
      2012 en Facton) betekenen dat een nadere overweging van de woningbouw programmering noodzakelijk is, vooral
      kwalitatief.
      Dit leidt er toe dat wij inzetten om sommige projecten te gaan temporiseren, omzetten of uitstellen.
      Enkele voorbeelden hiervan in de bestaande stad waar inmiddels op is ingezet:
       Van Schuijlenburgweg: inzetten voor vooral zorg en faseren.
       Spoorzone/westzijde (UWV locatie): tijdelijke inzet voor studenten/starters.
       Zwanenveld/ROC: inzetten voor vooral zorg en faseren.
       Hart van Dukenburg: locaties waar geen zorg voorzien is niet actief op de markt brengen
       Groesbeekse-/Heijendaalseweg; minder woningen; (bijna) geen appartementen meer.
       Woontoren Eerste Oude Heselaan: doorgeschoven (2020)
      Voor de onderwijshuisvesting is specifiek per deelproject gekeken of temporiseren, omzetten of uitstellen m.b.t.
      de woningbouwprogrammering mogelijk is.
      Hoofddoelstelling 3
      Rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar een rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten over gebruikers, exploitanten, eigenaren
      en overheid. Op de grond- en vastgoedmarkt spelen grote financiële en maatschappelijke belangen. Agrarische
      grond die een woonbestemming krijgt, stijgt enorm in waarde, maar anderzijds gaat ‘groene’ ruimte verloren.
      Relatief profijtelijke woonlocaties leveren (ook de gemeente) veel geld op, maar herstructureringsplannen kosten
      de gemeenschap in de regel veel geld. Het grondbeleid is er op gericht de kosten en de baten meer in één hand te
      leggen, zodat een meer rechtvaardige verdeling mogelijk wordt en het risico voor de gemeente wordt
      geminimaliseerd.
      Wat hebben we bereikt?
      De rol van het Ontwikkelingsbedrijf is om tot een redelijk kostenverhaal te komen en waar mogelijk te komen tot
      afroming van bovenmatige winsten welke door externe partijen door ontwikkelingsprojecten kunnen worden
      gerealiseerd. Dit gebeurt door gebruik te maken van planexploitaties met rekenmodellen welke een en ander
      inzichtelijk maken. De inzet van de zgn. anterieure overeenkomsten is hierbij eveneens essentieel alsook de
      eventuele opstelling van een exploitatieplan op basis van de Wro, dat tot doel heeft kosten te kunnen verhalen op
      particuliere partijen.
      Extra opbrengsten vloeien in de Saldireserve voor een goed risicobeheer en geeft financiële ruimte voor het
      opstarten en realiseren van maatschappelijke projecten welke de gemeente wil realiseren.
                                                                                                                       61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 347 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 348 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      In 2014 heeft het aantal planexploitaties zich gestabiliseerd. Het aantal planexploitaties in ontwikkeling (pio’s)
      loopt terug. De daling is verklaarbaar vanuit de economische omstandigheden. Verder zagen we ook in 2014 een
      stabilisatie voor wat betreft de activiteiten als grondverwervingen, verkopen, onteigeningen en deelnemingen.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In het kader van de risicobeheersing hebben we op basis van een aantal economische
      scenario’s de ontwikkelingsportefeuille doorgenomen. Uitgaande van het basisscenario (in 2014 gaan we weer iets
      meer woningen realiseren en de economie trekt in 2015 weer licht aan) kunnen we de risico’s nog steeds
      voldoende beheersen. Wanneer het scenario in een nog slechtere vorm gaat ontwikkelen, het zogeheten “zwarte
      scenario”, dan hebben we nog een slag te maken.
      Wat heeft het gekost?
      Grondbeleid                                           Begroting      Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                            primitief    dynamisch                        Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Instrumenten Grondbeleid                                  7.092         8.970          18.407           -9.437
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                       17.480         15.456          23.419           -7.963
       Waalsprong                                              31.008         21.519          54.033          -32.514
       Woningbouwprojecten                                         382         2.352           7.063           -4.712
       Bedrijvigheidsprojecten                                   2.771         5.119           4.688              431
       Herstructureringsprojecten                                6.334         4.428           6.762           -2.334
       Stadscentrum                                              2.557         7.345           8.948           -1.603
       Koers West                                              19.506         26.599          18.845            7.753
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                       10.937         15.624          16.060             -436
       Dijkteruglegging                                       104.038        104.501          73.752           30.749
       Totaal lasten per product                              202.106        211.914         231.979          -20.065
      Financiële baten per product
       Instrumenten Grondbeleid                                 -1.548        -4.309         -13.776            9.466
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                      -17.480        -15.456         -23.358            7.901
       Waalsprong                                             -31.008        -21.519         -54.113           32.594
       Woningbouwprojecten                                        -382        -1.126          -5.833            4.707
       Bedrijvigheidsprojecten                                  -2.771        -5.119          -4.676             -443
       Herstructureringsprojecten                               -6.334        -4.428          -6.776            2.348
       Stadscentrum                                             -2.557        -7.345          -8.918            1.573
       Koers West                                             -19.506        -26.599         -18.809           -7.790
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                      -10.937        -15.624         -16.035              410
       Dijkteruglegging                                      -104.038       -104.501         -73.829          -30.672
       Totaal baten per product                              -196.562       -206.027        -226.122           20.095
      Totaal Grondbeleid                                         5.544         5.887           5.858               30
      Toelichting financiën
      Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
      uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
      Deze voortgangsrapportage is onlangs al door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn samengevat
      dat in totaal een bedrag van €5.3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom van een
      aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en tussentijdse
      winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM Waalfront (€1.4
      miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:
      62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 348 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 349 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Waalfront: de uitkomsten van de concept-grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
      minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
      Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
      en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
      resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
      Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
      is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
      scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw- ontwikkeling van een
      aantal andere locaties.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn in totaal € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.. Dit wordt veroorzaakt door:
       Hogere lasten planexploitaties, de toelichting op de projecten is uitgebreid in het vgp februari 2015
            opgenomen.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.. Dit wordt veroorzaakt door:
       Hogere baten planexploitaties, voor een toelichting op de projecten zie het vgp februari 2015.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1032 Grondbeleid
       bedragen * € 1.000,-                             Besl.nivo      Besl.dat. agendapnt. Baten     Lasten     Saldo
       Primitief                                                                              196.562   202.106     5.544
       Wijzigingen
          BW-01317 Jaarrekening 2013                    Raad       11 jun '14    40/2014        3.250      3.250        0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest           Raad       11 jun '14    63/2014          813        -69     -883
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014           Raad       03 dec '14    129/2014       5.401      6.627    1.226
       Totaal Wijzigingen                                                                       9.465      9.808      343
       Eindtotaal                                                                             206.027   211.914     5.887
                                                                                                                          63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 349 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 350 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                            Programma Economie & Toerisme
      ALGEMEEN
      Het programma Economie en Toerisme omvat het initiëren, aanjagen en het ontwikkelen van de economische
      ontwikkeling van de Stad. Nijmegen werkt aan een duurzame en innovatieve economie. Daarbij maken wij
      optimaal gebruik van de sterke punten van de stad: de hoogopgeleide bevolking, de aanwezigheid van
      kennisinstellingen en innovatieve bedrijven. Een goed vestigingsklimaat waaronder een goede bereikbaarheid, is
      een essentiële voorwaarde voor bedrijven. Een goede woonomgeving, groen, culturele activiteiten en een
      bruisende stad zijn belangrijk voor onze economische ambitie.
      Wij zoeken nadrukkelijk samenwerking met partijen in de stad en belangrijke kennis- en innovatiecentra in andere
      regio’s die onze economische positie kunnen versterken en maken gebruik van (regionale) uitvoeringsorganisaties
      bij het realiseren van onze economische ambities.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      De activiteiten binnen het programma Economie zijn alle gericht op duurzame groei en behoud van
      werkgelegenheid. Werkgelegenheid die kansen en ontwikkelingsmogelijkheden biedt voor al onze inwoners. Door
      de groei van de beroepsbevolking is het essentieel om werkgelegenheid uit te breiden. Hierbij ligt het accent op
      innovatieve en kennisintensieve bedrijvigheid. Voorwaarde hiervoor is het creëren van de juiste omstandigheden
      om te kunnen ondernemen in Nijmegen. Daarnaast geven we aandacht aan het continu verbeteren van het
      vestigings- en productieklimaat voor ondernemers en de zorg voor voldoende en kwalitatieve ruimte voor groei
      van bedrijvigheid.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                              H1    Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid
                              H2    Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap
                              H3    Vitale (binnen-) stad en groei toeristische sector
                              H4    Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid
      Hoofddoelstelling 1
      Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid
      Wat willen we bereiken?
      Door de hardnekkig aanhoudende crisis hebben veel bedrijven het erg moeilijk en staan de in 2010 geformuleerde
      werkgelegenheidsdoelstellingen en de groei van het aantal nieuwe bedrijfshuisvestigingen onder druk. De groei
      van het aantal arbeidsplaatsen houdt geen gelijke tred met de verwachte groei van onze beroepsbevolking, dit
      betekent dat de werkloosheid in Nijmegen - net als elders in Nederland- gaat toenemen. Daarom is het cruciaal
      dat we ons maximaal inspannen om het aantal opheffingen of vertrek van bedrijven zo beperkt als mogelijk te
      houden en inspelend op de kracht van Nijmegen nieuwe competitieve bedrijven aan te trekken. We willen ons
      64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 350 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 351 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      ondernemersklimaat op een concurrerend niveau houden, kansen bieden aan nieuwe starters en ZZP’ers,
      bedrijfsuitbreidingen begeleiden en acquisitie inspanningen gericht op aantrekken van nieuwe werkgelegenheid
      intensiveren. Daarnaast willen we dreigend werkgelegenheidsverlies (bedrijven in problemen) zo vroeg als
      mogelijk in beeld hebben om te bezien of vanuit andere programma’s (Werk en Inkomen) beschikbare
      instrumenten zijn in te zetten.
      Verder willen een concurrerend ondernemersklimaat voor bedrijven in Nijmegen. Dat geldt ook voor onze
      tarieven. We toetsen het resultaat van onze inspanningen tweejaarlijks via een monitor Vestigingsklimaat. De
      uitkomst van de laatste monitor was een waardering van 6,6 voor het ondernemersklimaat. Bij de volgende
      meting in 2014 streven we naar een waardering van 6,8.
      Wat hebben we bereikt?
      Zoals we in 2013 al verwachtten, heeft de werkgelegenheid ook in 2014 onder druk gestaan. Oorzaak is de lang
      aanhoudende mondiaal economische crisis. We hebben ons maximaal ingespannen om bedrijven (en daarmee
      werkgelegenheid) voor Nijmegen te behouden en nieuwe bedrijven aan te trekken. Toch is de werkgelegenheid
      ook in 2014 volgens de laatste prognose nog beperkt gedaald (daling van - 0,7 % ten opzichte van 2013).
      Vergeleken met de provinciale werkgelegenheidscijfers (- 1,2 %), de Stadsregio Arnhem Nijmegen (-1,2 %) en de
      steden Arnhem (- 1,8 %) en Apeldoorn (-1,8 %) doen we het echter beter.
      Naar sectoren gezien, doen vooral de sectoren detailhandel, onderwijs, vervoer en horeca het goed. Uit de
      werkgelegenheidscijfers blijkt verder dat de werkgelegenheid in de sector gezondheidszorg is gedaald . Voor een
      groot deel kan deze daling worden verklaard doordat circa 1.100 banen in de (thuis)zorg administratief tijdelijk
      buiten de gemeentegrenzen geregistreerd zijn. Op termijn worden deze banen echter weer over de feitelijke
      vestigingslocaties verdeeld en vindt administratieve correctie plaats. Als we dit administratieve effect buiten
      beschouwing laten, dan is er sprake van een kleine daling van 180 banen in de sector gezondheidszorg
      (-0,6%). Minder goed gaat het ook nog steeds in de bouwnijverheid en groothandel, daarentegen stabiliseert de
      industrie. In de sector logistieke dienstverlening is het aantal banen gestegen met 2,7%.
      Vanaf 2015 verwachten we weer een lichte groei van de totale werkgelegenheid.
      We hebben ervoor gezorgd dat de kwaliteit van het vestigingsklimaat voor ondernemers op peil is gebleven. De
      waardering voor het ondernemersklimaat scoort wederom ruim voldoende (6,5).
      Ook constateren we dat het aantal nieuwe bedrijfsvestigingen weer is toegenomen en ruimschoots het gestelde
      doel overtreft. We zien dat deze nieuwe aanwas vooral wordt veroorzaakt door de groei van het aantal starters en
      ZZP-ers: onder invloed van de economische crisis startten steeds meer mensen een eigen bedrijf.
      Indicatoren
         Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid                     Realisatie 2013     Doelstelling 2014       Realisatie 2014
         1.1 Prognose ontwikkeling werkgelegenheid ¹                          96.970               96.825 ¹               96.310
         1.2 Waardering ondernemersklimaat ²                                    6,6                  6,8                   6,5 ²
         1.3 Aantal nieuwe bedrijfsvestigingen ³                                760                  678                    796
       1
          Indicator 1.1 ontwikkeling werkgelegenheid. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
      werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische
      Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose
      bijgesteld naar 96.825. Begroting 2014: 99.138.
      ² Het waarderingscijfer voor het ondernemersklimaat voor 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar
      2015 beschikbaar.
      ³ Indicator 1.3 het saldo bedrijfsvestigingen is de resultante van de toename van het aantal bedrijfsvestigingen (starters,
      oprichtingen en verplaatsingen naar Nijmegen) en afname van het aantal bedrijfsvestigingen (opheffingen en vertrek van
      bedrijven). De cijfers over verplaatsers naar Nijmegen en vertrekkende bedrijven uit Nijmegen worden sinds 2012 niet meer
      geregistreerd.
                                                                                                                                      65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 351 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 352 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Onze inspanningen voor acquisitie/accountmanagement resulteerden in de vestiging van veel nieuwe bedrijven.
      Met name op Novio Tech Campus zijn in 2014 veel bedrijven gevestigd (15), maar ook elders in de stad. Cheap
      Cargo en Motorcycle Support hebben zich in Nijmegen gevestigd en 2dA en Capter kozen voor Nijmegen.
      De gerichte inzet van ons accountmanagement heeft verschillende nieuwe samenwerkingen tussen
      ondernemingen onderling en tussen ondernemingen en de kennisinstellingen opgeleverd. Ook hebben we
      werkgelegenheid voor Nijmegen weten te behouden o.a. Innovio Papers, ontstaan uit Sappi, daarmee zijn circa
      400 directe en indirecte banen behouden voor de stad. Andere bedrijven die behouden zijn voor de stad zijn
      Triavion en Capter (150 banen behouden en 150 banen vanuit Hilversum). Daarnaast zijn bedrijven als Synthon,
      Mead Johnson en Bovemij begeleid en gefaciliteerd in hun uitbreidingsplannen.
      Samen met het bedrijfsleven, waaronder het Economisch Collectief Nijmegen en de Industriële Kring Nijmegen
      trekken we samen op in de aanpak van diverse thema’s die voor ondernemend Nijmegen van belang zijn, zoals o.a.
      de bereikbaarheid, de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt en de gezamenlijke zorg voor het creëren van banen aan
      de onderkant van de arbeidsmarkt.
      We besteedden bijzondere aandacht aan de alsmaar groter wordende groep ZZP-ers in de stad. Van de informatie
      voor ZZP-ers op onze website werd veelvuldig gebruik gemaakt. Afgelopen jaar is de ZZP pagina 2404 keer bekeken
      door 1448 bezoekers. Op deze website worden ZZP’ers geïnformeerd over regelingen, huisvesting en netwerken
      die speciaal voor ZZP’ers zijn. Daarnaast hebben we zowel in ons Actieplan Economisch Offensief voor de
      binnenstad, als in onze Economische Innovatie Agenda 2020, specifieke aandacht voor ZZP-ers. Ook in het om te
      vormen Ondernemersfonds wordt meer ruimte gecreëerd voor kleine initiatieven en ZZP-ers.
      Ons Bedrijvenloket had in 2014 ruim 1000 klantcontacten met bedrijven. Daarbij ging het om vragen met
      betrekking tot het starten van een eigen bedrijf, bedrijfsuitbreidingen, beschikbare bedrijvenlocaties,
      vergunningen en procedures etc. Innovatief ondernemerschap stimuleerden we vanuit het Ondernemersfonds.
      We hebben bijvoorbeeld 50 generieke IkStartSmart voor starters en ZZP-ers mogelijk gemaakt (periode 2013-
      2015). Eind 2014 zijn er 34 starters/ZZP-ers uit Nijmegen begeleid in een IkStartSmart traject en waren er nog 16
      trajecten beschikbaar.
      Ter ondersteuning van startende bedrijven en ZZP-ers hebben we o.a. deelgenomen aan de startersdag van de
      Kamer van Koophandel. Daarnaast hebben we meerdere bijeenkomsten over ons aanbestedingsbeleid
      georganiseerd voor het MKB, o.a. voor MKB-ers in de Bouw en ICT. Vanuit ons Bedrijvenloket hebben we 184
                                e
      starters geholpen bij de 1 stappen naar nieuw ondernemerschap.
      Hoofddoelstelling 2
      Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap
      Wat willen wij bereiken?
      We willen de ontwikkel- en innovatiekracht van Nijmeegse ondernemers stimuleren, zodat we krachtiger uit de
      crisis komen. We willen optimaal gebruik maken van ons onderscheidend vermogen door onze economische
      kerncompetenties te benutten en uit te bouwen. We zetten in op versterking van de stuwende sector Health en
      Technology en op dwarsverbanden met de sectoren zoals Semiconductors en Energie en Milieutechnologie. We
      willen dit vormgeven samen met de partners in de stad. De Economische Raad Nijmegen vervult hierin een cruciale
      rol. Ook buiten Nijmegen worden nieuwe samenwerkingsvormen en allianties aangegaan die bijdragen aan een
      meer toekomstbestendige economische structuur. Ten opzichte van het uitgangsjaar 2010 streven we over een
      periode van 4 jaar naar een gemiddelde jaarlijkse groei van het aantal banen in de clusters Health, Energie en
      Milieutechnologie en Semiconductors met 2 %. Gedurende de coalitieperiode willen we het aandeel banen in de
      genoemde clusters ten opzichte van het totaal aantal banen laten toenemen van 31,1% in 2010 naar 34% in 2014.
      66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 352 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 353 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we bereikt?
      Samen met partners in de stad en regio, waaronder de Economische Raad Nijmegen, hebben we gewerkt aan
      versterking van de groei sectoren Health, Semiconductors en Energie en Milieutechnologie. Tot 2012 groeide de
      werkgelegenheid in deze sectoren. Als gevolg van de economische crisis daalde in 2013 het aantal arbeidsplaatsen
      in deze sectoren echter ook. In 2014 lijkt de werkgelegenheid in onze speerpuntclusters weer te stabiliseren. Dit
      ondanks een optredend banenverlies in de sector gezondheidszorg, dat echter voor een deel verklaard kan worden
      door administratieve wijzigingen in de registratie (zie H1). Het aandeel banen in de speerpunt clusters ten opzichte
      van de totale werkgelegenheid is in 2014 32,8 %, dat percentage ligt weer iets hoger ten opzichte het percentage
      in 2013 (31,5 %) en dat is positief. Deze sectoren zorgen daarmee nog steeds voor een derde deel van de
      werkgelegenheid in onze stad.
      Indicatoren
        Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap                Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Prognose aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu
                                                                           30.567          30.600 ¹          31.548
        Technologie, Health en semiconductors ¹
        2.2 Prognose het aandeel banen in de clusters EMT, Health en
                                                                           31,5%           31,6 % ²          32,8 %
        Semiconductors tov het totale aantal banen ²
      ¹ Indicator 2.1 Aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors. We
      baseren onze doelstelling met betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale
      Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht
      worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 30.600. Begroting 2014:
      33.747.
      ² Indicator 2.2 Het aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors t.o.v.
      het totale aantal banen. In begroting 2015 bijgesteld naar 31,6 %. Begroting 2014: 34 %.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In het voorjaar 2014 hebben we onze Economische Innovatie Agenda 2020 vastgesteld. Met ingang van 2015 zijn
      voor de uitvoering van deze agenda gemeentelijke financiële middelen beschikbaar gesteld. Met de
      samenwerkingspartners van de Economische Raad Nijmegen hebben we een groot aantal projecten opgestart die
      invulling geven aan onze Economische Agenda 2020. Voorbeelden zijn onder meer: ontwikkelen huisvesting voor
      expats; het ontwikkelen van scans op het vlak van innovatie, human capital en internationale profilering; de
      doorontwikkeling van het NTC; Power 2 Nijmegen en een verkenning naar een congresfaciliteit.
      Voor de uitvoering van de Economische Agenda 2020 hebben we een meerjarige gestructureerde cyclische aanpak
      uitgewerkt. Vaste en terugkerende onderdelen zijn een Innovatiebarometer én scans op het vlak van innovatie,
      human capital en internationale profilering. Hieruit ontstaan projecten die invulling geven aan de doelstellingen
      van de Economische Agenda 2020. Voor aanvullende financiering van deze projecten hebben we een aanvraag
      ingediend bij het provinciale programma Topsectoren en Innovatie.
      Onze specifieke acquisitie inzet voor de speerpuntsectoren heeft tot de vestiging van de volgende bedrijven op
      Novio Tech Campus geleid: qPharmetra, Avivia, Rosmalen Consulancy, Mellon Medical, Air Products, Tokyo
      FutureStyle Inc., Photronics, GynNext, Rhumbline Consultancy, Echo Pharmaceuticals, NovioSense, Business
      Cluster Semiconductors Netherlands, Fluke, Health Valley en Tandheelkunde (contract getekend). Hierbij gaat het
      in totaal om 90 arbeidsplaatsen.
      Om NTC verder te promoten en vermarkten zijn in samenwerking met betrokken partijen verschillende
      bijeenkomsten georganiseerd (waaronder het Dutch Life Science Congres), zijn beurzen bezocht (waaronder de
      Medicabeurs in Düsseldorf) en is de website van NTC vernieuwd en verbeterd.
                                                                                                                         67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 353 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 354 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Station Goffert is inmiddels operationeel, de ontsluiting van dit station op NTC vrijwel gereed en de sloop van de
      oude ICN4-fabriek is in gang gezet. Ook is begonnen met het herontwikkelen van gebouw A tot een tweede
      bedrijfsverzamelgebouw op de NTC.
      In 2014 is het Ondernemersfonds met een beschikbaar budget van € 600.000 opengesteld gedurende de periode 1
      maart t/m 31 augustus. Dit heeft geleid tot 40 aanvragen voor in totaal bijna € 2,8 miljoen (8 aanvragen voor
      werklocatie-management, 14 aanvragen binnen het speerpunt toerisme, 3 aanvragen binnen het speerpunt
      Health en Technology, 4 aanvragen binnen het speerpunt Energie en Milieutechnologie en 11 overige aanvragen).
      De Taskforce Ondernemersfonds heeft inmiddels advies uitgebracht tot het toekennen van bijdragen aan 12
      projecten voor een bedrag van € 545.000. Bestuurlijke besluitvorming hierover vindt plaats begin 2015.
      Daarnaast hebben we overleg gevoerd met onze stakeholders over het omvormen van het Ondernemersfonds
      conform ons coalitieakkoord. In het eerste kwartaal van 2015 wordt hierover een voorstel aan uw Raad
      aangeboden.
      Hoofddoelstelling 3
      Vitale (binnen-) stad en groei toeristische sector
      Wat willen wij bereiken?
      De Nijmeegse binnenstad is met meer dan 14.500 arbeidsplaatsen een belangrijke werkgelegenheidslocatie en is
      ook het gezicht en het hart van de stad en essentieel voor de toeristische infrastructuur. De toeristische sector is
      goed voor circa 6.000 banen, ongeveer 6 % van de totale werkgelegenheid.
      We willen met extra inspanningen de consumentenbestedingen in de Nijmeegse binnenstad bevorderen. Echter,
      we constateren dat de consumentenbestedingen het afgelopen jaar gelijk zijn gebleven. Dat het economisch
      minder gaat, ervaren ook de ondernemers in de binnenstad. Voor 2014 gaan we uit van hoogstens een stabilisatie
      van de bestedingen op het niveau van 2010. De leegstand in het kernwinkelgebied is de afgelopen periode
      toegenomen. Het leegstandspercentage van het kernwinkelgebied bedroeg in 2012 13 % (binnen dit
      leegstandspercentage voor het hele kernwinkelgebied bedroeg het leegstandspercentage voor winkels 9,1 %).
      Voor 2013 hebben we ons een leegstandspercentage van het kernwinkelgebied van 11 % ten doel gesteld. De
      verwachting is dat we dit niet gaan halen. We streven voor 2014 dan ook hoogstens naar een stabilisatie van het
      leegstandspercentage op 11 %.
      We willen de komende jaren dat het aantal toeristische bezoekers en het aantal hotelovernachtingen weer zal
      toenemen. Eveneens willen we het aantal cruisevaartpassagiers en de daarmee samenhangende bestedingen in
      Nijmegen vergroten. Uiteindelijk doel blijft groei en behoud van werkgelegenheid in de cluster toerisme en
      recreatie.
      Tweejaarlijks wordt de waardering van de binnenstad gemeten. In de loop van 2013 vindt een nieuwe meting
      plaats. We willen de waardering van de binnenstad in 2014 minimaal op hetzelfde peil houden als in 2013.
      Wat hebben we bereikt?
      Ook in 2014 zien we dat de binnenstad aan het veranderen is. Winkelmeters staan onder druk door algemene
      trends als toename van internetverkoop, vergrijzing van de bevolking, economische stagnatie. Leegstand neemt
      toe. Tegelijkertijd zijn er ook kansen. Mensen blijven naar de binnenstad komen omdat daar iets te beleven valt.
      Functies als horeca, evenementen, cultuur worden steeds belangrijker en nemen een steeds belangrijkere plaats
      in.
      Ondanks dat ook Nijmegen nog steeds last heeft van de economische recessie, zien we in 2014 dat de
      werkgelegenheid in de sectoren detailhandel en horeca groeit. De werkgelegenheid in de detailhandel is met 510
      banen toegenomen en in de horeca met 120 banen. Horeca en detailhandel zijn sectoren die vooral in de
      binnenstad zijn terug te vinden. Ook de werkgelegenheid in de toeristische sector is wat betreft het aantal
      arbeidsplaatsen in 2014 nagenoeg stabiel gebleven ( 5.750 arbeidsplaatsen).
      68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 354 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 355 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Het transformatieproces in de binnenstad van “place to buy” naar “place to meet” willen we faciliteren en
      ondersteunen waar dat nodig is. Om onze ambities te realiseren hebben we drie pijlers geformuleerd waarlangs
      we de komende tijd te werk gaan en waarmee we in 2014 een begin hebben gemaakt:
            1. We versterken aanbod en ambiance in de binnenstad
            2. We zetten in op het aantrekken van meer bezoekers naar de binnenstad
            3. We pakken de leegstand in de binnenstad aan
      Het streven was om de waardering van bezoekers voor de Nijmeegse binnenstad vast te houden. De toeristische
      bezoeker gaf de binnenstad een waarderingscijfer 7,4 (2013). In maart 2015 verschijnt de nieuwe
      Stadscentrummonitor, met hierin het nieuwe waarderingscijfer.
      In de Stadscentrummonitor 2013 die voorjaar 2014 is vastgesteld, is een zuivere leegstand in het stadscentrum
      (winkel-m2 meters leegstand) van 8,7% ( afgerond 9%) geconstateerd. Nieuwe peildatum voor leegstand is 31
      december 2014. We zien dan dat de zuivere winkelleegstand is toegenomen naar 10,6%. De gemiddelde zuivere
      leegstand in andere vergelijkbare steden is eveneens duidelijk toegenomen van 8,5% naar 9,5%. De steden
      Enschede (13,,9%) en Arnhem (10,6 %) zitten, net als Nijmegen wat boven dit stedengemiddelde. Leiden (7,8 %) en
      Maastricht (8 %) wat eronder.
      Het totale leegstandscijfer voor het stadscentrum is gestegen van 13% naar 15 %.
      In de aangekondigde Visie op transformatie/krimp zal een uitgebreide analyse van de leegstand plaatsvinden en
      presenteren we een aanpak voor de leegstand.
      Gegevens over het aantal hotelovernachtingen in 2014 zijn nog niet beschikbaar. Eind 2013 was het aantal
      overnachtingen 149.938. De verwachting is dat het aantal overnachtingen in 2014 ten opzichte van 2013 licht zal
      zijn gestegen. Verblijfstoerisme is nog steeds een groeimarkt. Grote evenementen uit 2014 dragen daaraan bij.
      Ook initiatieven als de 2-daagse promotie van het Huis voor de Binnenstad zijn er op gericht bezoekers langer (dus
      met overnachtingen) vast te houden in de stad. Hier staat tegenover dat de eerder aangekondigde komst van
      grote hotels achterblijft. Zo is de komst van o.a. hotel Van der Valk (140 kamers) uitgesteld tot 2016 als gevolg van
      een juridische (bestemming)planprocedure.
      Het aantal cruiseschepen dat in 2014 aanmeerde aan de Waalkade bedroeg 480 cruiseschepen en daarmee
      bezochten 49.490 passagiers de stad (in 2013 waren dat 256 cruiseschepen en 27.000 passagiers).
      Indicatoren
        Vitale (binnen-)stad en groei toeristische sector               Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        3.1 Waardering binnenstad Nijmegen                                                                        nog niet
                                                                              7,4                7,5             beschikbaar
        3.2 Prognose aantal banen in cluster toerisme en recreatie ¹
                                                                             5.700             5.700 ¹              5.750
        3.3 Aantal hotelovernachtingen ²                                    149.938           149.643             nog niet
                                                                                                                beschikbaar ²
        3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum 3                       13%               11%                  15%
        3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum ⁴
                                                                         8,7% (afg. 9%)           --               10,6%
      ¹ Indicator 3.2 Aantal banen in cluster toerisme en recreatie. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
      werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale
      Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In
      begroting 2015 prognose bijgesteld naar 5.700. Begroting 2014: 6.332
      ² Het aantal hotelovernachtingen in 2014 is nog niet bekend. Dit heeft te maken met een andere wijze van heffen
      van de toeristenbelasting.
      ³ Indicator 3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de totale leegstand in het kernwinkelgebied: het
      aantal m2’s (winkel-)panden dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s (winkel-
      )panden in het kernwinkelgebied.
                                                                                                                           69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 355 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 356 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      ⁴ Indicator 3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de zuivere leegstand binnen het
      kernwinkelgebied : uitsluitend het aantal m2’s detailhandel dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de
      totale voorraad m2’s detailhandel in het kernwinkelgebied.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In het coalitie-akkoord hebben we de binnenstad benoemd als een van de speerpunten. Op basis hiervan hebben
      we een agenda voor de binnenstad opgesteld. Deze wordt begin 2015 voorgelegd aan de Raad.
      In samenwerking met o.m. het Huis voor de Binnenstad hebben we een vervolg gegeven aan de uitvoering van het
      “Actieplan Economisch Offensief Binnenstad”: Wifi is in de Marikenstraat uitgerold, het organiserend vermogen is
      versterkt door o.m. een activiteitenbudget voor ondernemersverenigingen, de werkgroep vastgoed is heringericht,
      de stadscentrummonitor 2013 is vastgesteld en samen met Stichting Atelier Slak en Makelaardij zijn 5 panden
      ingevuld met startende ondernemers.Aanpak van leegstand vraagt om inzet van alle partijen in de binnenstad. De
      Werkgroep Vastgoed -met belanghebbende partijen als de vastgoedeigenaren, financiële wereld instellingen,
      brouwerijen en het Huis voor de Binnenstad is nieuw leven ingeblazen.We hebben een spreekuur ingericht, waar
      ondernemers, eigenaren en bewoners in de binnenstad terecht kunnen en gaan actief de stad in om met
      ondernemers in gesprek te gaan.
      In het coalitie-akkoord hebben we middelen gereserveerd om het vestigingsklimaat in de Bloemerstraat-
      Smetiusstraat te verbeteren. We zijn in 2014 in gesprek gegaan met ondernemers, eigenaren en bewoners om
      kansen te benoemen en komen begin 2015 met een aanpak voor de Bloemerstraat.
      We komen dit voorjaar met een visie op de binnenstad, waarin de aanpak van leegstand en het ondersteunen van
      het transformatieproces in de binnenstad centraal staan. We kijken daarbij ook naar instrumenten die we in 2014
      hebben toegepast. Zo hebben we in 2014 een investeringsregeling voor gevelaanpak inclusief een
      sfeerbeeldenboek vastgesteld, om eigenaren aan te zetten tot investeren in hun panden.
      Met de Primark en andere winkels/bedrijven die zich in de loop van 2014 op Plein 1944 vestigden hebben we
      contacten onderhouden om maatwerk te leveren voor het aantrekken van personeel. Zo heeft Primark Nijmegen
      door bemiddeling van het UWV/Afdeling Werk en Werkgevers Servicepunt Rijk van Nijmegen 155 personen een
      contract aangeboden.
      In het voorjaar van 2014 hebben we de nieuwe terrassennota vastgesteld. Insteek van de nota is dat de
      verantwoordelijkheid voor een aantrekkelijk terras meer bij de ondernemer is neergelegd. In de Terrassennota is
      dan ook uitgegaan van meer algemene regels en is de procedure rond de terrasvergunning voor ondernemers
      In de Horecanota “Gastvrij Nijmegen” ligt ons horecabeleid voor het toestaan van nieuwe horeca vast. Aanvullend
      daarop hebben we in 2013 de beleidslijn lichte horeca vastgesteld, waardoor de komst van kleinschalige horeca-
      concepten in de randen van het stadscentrum mogelijk werd gemaakt. Dit heeft de afgelopen periode geleid tot
      het ontstaan van diverse nieuwe horeca-initiatieven. We zijn inmiddels gestart met de voorbereiding van een visie
      op transformatie/krimp in de binnenstad. Onderdeel van deze visie is dat ook gekeken wordt naar beleidslijnen
      voor horeca in het stadscentrum.
      We zijn vergevorderd met het analyse-deel voor de Detailhandelsstructuurvisie. In de loop van 2015 wordt de
      Detailhandelsstructuurvisie opgeleverd. Voor de locatie Vlek 14/Ressen hebben we een bestemmingsplan in
      voorbereiding om een grootschalige bouwmarkt en aanvullende voorzieningen mogelijk te maken. Het retail-
      programma voor deze locatie blijft hierin beperkt tot het mogelijk maken van de komst van een grootschalige
      bouwmarkt. We geven daarmee uitvoering aan het amendement “Tijd voor regie”.
      Per 1 december 2013 is de nieuwe Winkeltijdenverordening 2014 in werking getreden. Afgelopen najaar zijn we
      begonnen met de evaluatie van de nieuwe verordening : het stadspanel is gevraagd naar ervaringen en wensen en
      het Huis voor de Binnenstad heeft een enquête onder ondernemers gehouden. In december 2014 zijn de
      uitkomsten uit het stadspanel en de uitkomsten van de enquête van het Huis voor de Binnenstad gepresenteerd
      70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 356 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 357 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      aan bewonersorganisaties en ondernemersverenigingen. De resultaten van deze evaluatie bieden we begin 2015
      aan de raad aan.
      Over de wenselijke kwaliteitsimpulsen van de markt en modernisering en de Marktverordening hebben we
      gesprekken gevoerd met de Marktcommissie. Deze gesprekken vervolgen we de komende periode en vormen de
                                                       e
      basis voor de nieuwe marktverordening in het 2 kwartaal van 2015 en een gewijzigde marktopstelling in het 3e
      kwartaal van 2015.
      In het voorjaar van 2014 zijn de speerpunten in het kader van de toeristische herpositionering van het Rijk van
      Nijmegen vastgesteld, inclusief een investeringsagenda voor de korte en middellange termijn.
      In het kader van het “Actieplan Economisch Offensief Binnenstad” hebben we het definitief ontwerp voor het
      aanpassen van de (toeristische) voetgangersbewegwijzering in de binnenstad vastgesteld. Aan de Nationale
      Bewegwijzeringsdienst hebben we opdracht verleend om de bewegwijzering voor de zomer 2015 te realiseren.
      Met grote en kleine evenementenorganisatoren hebben we overleg gevoerd om dwarsverbanden aan te brengen.
      Met als resultaat dat onder meer “Altijd Nijmegen”-uitingen door de organisatoren van evenementen in de
      communicatie worden gebruikt (bijv. Vierdaagse, 7Heuvelloop). Daarnaast verleiden we bezoekers aan
      evenementen om langer te blijven en vaker terug te komen d.m.v. het aanbieden en vermarkten van
      verblijfsmogelijkheden.
      Het hotelonderzoek wordt in 2015 geactualiseerd. Op basis van resultaten van het onderzoek beoordelen we dan
      of de huidige beleidslijn met betrekking tot hotels nog steeds actueel is.
      In juni 2014 is het investeringsproject Damwand Waalkade opgeleverd. Vanaf dat moment waren de beperkingen
      voor de cruisevaart en de 4 Daagse opgeheven. Dit zien we terug in de cijfers voor de cruisevaart, het aantal
      cruiseschepen , en daarmee het aantal passagiers, kwam weer op een vergelijkbaar niveau met 2012.
      De ontwikkeling van de Lindenberghaven tot historische haven is onderdeel van het project Oostelijke Waalkade,
      één van de sleutelprojecten waarvoor we € 1.2 miljoen van de provincie hebben ontvangen. We hebben de
      herinrichting van de Lindenberghaven aanbesteed. Naast herinrichting van de haven is besloten (een groot deel
      van) de ‘groene loper’ als onderdeel van de aangrenzende openbare ruimte te ontwikkelen en een lift bij de
      Veerpoorttrappen te realiseren.
      Hoofddoelstelling 4
      Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid
      Wat willen wij bereiken?
      Wij zorgen voor goede en voldoende ruimte voor bedrijvigheid in Nijmegen. Dit impliceert eveneens dat de
      werklocaties goed bereikbaar zijn. De kwalitatieve en kwantitatieve voorraad ruimte voor bedrijvigheid moet
      voldoende zijn om groei van bedrijvigheid te kunnen ondersteunen. We zien de werkgebieden Heijendaal en
      Winkelsteeg (Novio Tech Campus) als de locaties voor kennisintensieve en innovatieve bedrijvigheid. We willen
      zoveel mogelijk bestaand terrein eerst benutten, dan wel herstructureren voordat we overgaan tot de aanleg van
      nieuw bedrijventerrein. In regionaal verband dragen we bij aan het in balans brengen van vraag naar en aanbod
      van bedrijventerreinen (Regionaal Programma Bedrijventerreinen).
      In 2013 gingen we uit van een licht economisch herstel en een gemiddelde vraagbehoefte van 8.5 ha. Inmiddels
      blijkt dat de economische crisis langer aanhoudt en dit heeft zijn effect op de uitgifte van bedrijventerreinen. Voor
      de komende 10 jaar stellen we de jaarlijkse gemiddelde vraagbehoefte bij naar 6 ha per jaar. Voor 2014
      verwachten we echter deze gemiddelde jaarlijkse vraag niet te kunnen realiseren als gevolg van de voortgaande
      economische recessie.
      De waardering voor het Nijmeegse vestigingsklimaat wordt bepaald door de fysieke bedrijfsomgeving. Dan gaat
      het naast kwaliteit van bedrijvenlocaties ook om aspecten als een goede bereikbaarheid, een adequate
      infrastructuur en een veilige bedrijfsomgeving. In 2013 is de waardering van ondernemers voor de directe
      bedrijfsomgeving 7,0. Bij de volgende peiling in 2014 streven we naar een waardering van 7,2.
                                                                                                                          71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 357 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 358 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Het leegstandspercentage kantoren bedroeg in 2012 7,1 %. Inmiddels is de leegstand in Nijmegen toegenomen en
      zal dit percentage naar verwachting in 2013 stijgen naar 9,2%. We streven er naar het leegstandpercentage in
      2014 niet hoger te laten uitkomen dan 9,2%.
      Wat hebben we bereikt?
      We monitoren vraag en aanbod van voorraad bedrijventerreinen jaarlijks. Het uit de pas lopen van vraag en
      aanbod is voor ons aanleiding geweest om in 2013 een uitgebreidere vraag- en aanbodanalyse van de markt voor
      bedrijventerreinen te maken. Dit heeft geresulteerd in een bijstelling van de gemiddelde jaarlijkse vraagbehoefte
      naar maximaal 6 ha per jaar en een aanpassing van de fasering van een aantal bedrijventerreinen.
      Afgelopen jaar hebben we 1,2 ha bedrijventerrein uitgegeven. Daar staat tegenover dat er, naast de beoogde
      vestiging van een grote logistieke dienstverlener op de Grift Noord, nog eens belangstelling van verschillende
      bedrijven is voor ongeveer 10 ha. Doordat bestemmingsplanprocedures voor o.a. Mercuriuspark wat meer tijd
      vergen, zijn er nog geen definitieve transacties gesloten. Verschillende bedrijven hebben er op grond van
      economische motieven voor gekozen om zich in bestaand vastgoed te vestigen (zoals 2dA, stichting Motorcycle
      Support, Capter, Isatis, Asrock, Dolmans, Cheap Cargo).
      We zorgen er permanent voor dat de kwaliteit van onze bedrijvenlocaties op orde blijft. Daarvoor ondersteunden
      we verschillende bedrijven- en ondernemersverenigingen met een financiële bijdrage uit het Ondernemersfonds
      voor werklocatie management. Ondernemers waarderen hun directe fysieke bedrijfsomgeving met een 6,9.
      De kantorenmarkt in Nijmegen staat er, wat leegstand betreft, beter voor dan landelijk (17,5 %), desondanks is de
      problematiek wel groter geworden. Ondanks onze inspanningen nam de leegstand toe van 13,8% (2013) naar
      15,6 % van de voorraad eind 2014. De toename is voor het grootste deel te wijten aan het (weer) op de markt
      komen van oude kantoorpanden en de ontwikkeling van het nieuwe werken waarmee door efficiency en
      flexibiliteit minder vierkante meters zijn benodigd dan voorheen.
      Indicatoren
        Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid         Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        4.1 Terstond uitgeefbaar aanbod bedrijventerreinen ¹           33                 27                 31,8
        4.2 Aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein ²                                                     --
                                                                      15 ha             6-8 ha
        4.3 Waardering directe bedrijfsomgeving ³                      7,0                7,2               6,9 ³
        4.4 Vraagbehoefte aantal ha bedrijventerrein ⁴                  0                  6                  1,2
        4.5 Leegstand kantoren ⁵                                     13,8%               9,2%              15,6 %
      ¹ Indicator 4.1 is een weergave van het aantal ha direct uitgeefbaar bedrijventerrein. Dit betekent dat het
      ontsloten is en dat het bestemmingsplan zover is dat bouwvergunningen kunnen worden verleend. In 2014 is 1,2
      ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.
      72
</pre>

====================================================================== Einde pagina 358 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 359 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      ² Indicator 4.2 is een weergave van het aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein. Zodra de herstructurering
      van een terrein afgerond is (o.a. bestemmingsplan zover gereed is dat bouwvergunningen verleend kunnen
      worden) wordt het terstond uitgeefbaar aanbod. Het gemeentelijk beleid is er op gericht eerst in te zetten op
      herstructurering voordat tot nieuwe planontwikkeling wordt overgegaan. Met deze indicator wordt de voortgang
      en realisatie op het gebied van herstructurering gevolgd. Voor het stadsbrugtracé van de Oversteek is in totaal 15
      ha bruto geherstructureerd, waarvan ongeveer 8 ha netto voor uitgifte beschikbaar is. Doordat het
      bestemmingsplan voor Mercuriuspark vertraagd is, is er in 2014 nog geen uitgifte op Mercuriuspark gerealiseerd.
      ³ Het waarderingscijfer voor de directe bedrijfsomgeving voor 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage
      komt voorjaar 2015 beschikbaar
      ⁴ Indicator 4.4 is de vraagbehoefte voor het aantal ha bedrijventerrein (uitgifteverwachting) is gebaseerd op de
      samenhang tussen de stedelijke banengroei en terreinuitgifte sinds 1996. Vanuit de verwachte banengroei voor
      de komende vijf jaar (Provinciaal Economische Verkenning 2013-2018)) wordt de toekomstige vraag naar
      bedrijventerrein ingeschat.
      In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.
      ⁵ Indicator 4.5 het aantal m2's kantoren dat leegstaat en onmiddellijk beschikbaar is voor derden, uitgedrukt in
      een percentage van de totale voorraad m2's kantoren.
      Peildatum: 1 januari van het betreffende jaar
      Bron: de Vastgoedrapportage
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In 2013 hebben we een uitgebreide vraag- en aanbodanalyse van de markt voor bedrijventerreinen opgesteld.
      Deze notitie “Vraag- aanbodanalyse, een actualisatie van het bedrijventerreinenbeleid” hebben we begin 2014
      vastgesteld. Daarmee is de uitgifteverwachting voor de komende jaren bijgesteld naar gemiddeld 6 ha per jaar.
      Ook is de programmering en fasering van de individuele planexploitaties van onze bedrijventerreinen in de
      Voortgangsrapportage Grote Projecten bijgesteld (Bijsterhuizen, Winkelsteeg, Mercuriuspark, de Grift).
      Elke 2 jaar wordt het Regionaal Programma Bedrijventerreinen op basis van de jaarlijkse voortgangsrapportage(s)
      aangepast. Het RPB is in 2013 aangepast en vastgesteld door de stadsregioraad. Door cijfermatige verschillen
      tussen RPB en IBIS (het provinciale registratiesysteem voor bedrijventerreinen) heeft de Provincie Gelderland het
      aangepaste RPB 2013 nog niet kunnen vaststellen. Begin 2015 is het RPB 2013 alsnog door de provincie
      vastgesteld. Voor 2015 staat er een herijking van het RPB op de agenda, daarbij zullen de cijfers uit IBIS de leidraad
      zijn.
      Om onze bedrijventerreinen en werklocaties onder de aandacht van marktpartijen te brengen staan de Nijmeegse
      bedrijfskavels, even als Bijsterhuizen op Gemeentekavel.nl. We hebben diverse promotie en marketingactiviteiten
      uitgevoerd, waaronder bijvoorbeeld deelname aan de Provada. Voor onze acquisitie- en
      accountmanagementactiviteiten maakten we gebruik van ons netwerk in de stad en regio, w.o. NTC BV,
      kennisinstellingen, lokale en regionale vastgoedpartijen, makelaars, Oost NV en de NFIA (Netherlands Foreign
      Investment Agency).
      We liggen langs belangrijke transportassen als De Waal, de (doortrekking van de) A15 en de Betuweroute. Het
      transport over deze aders biedt belangrijke kansen voor verdere economische ontwikkeling en nieuwe
      werkgelegenheid. Daarom zijn we ambassadeur voor het Logistiek Expertise Centrum (LEC) regio Nijmegen. Het
      LEC heeft als doelstelling om de logistiek in de volle breedte te ontwikkelen als een economische activiteit in de
      regio Nijmegen. Vanuit de provincie hebben de bestaande drie LEC’s (Rivierenland, Nijmegen en Liemers) in
      samenwerking met de gemeentelijke overheden een start gemaakt met de vorming van Logistics Valley zodat de
      regio Zuid Gelderland aantrekkelijker wordt gemaakt voor grote internationale bedrijven. We promoten via het
      LEC regio Nijmegen en via Logistics Valley de stad Nijmegen als logistieke hotspot.
                                                                                                                          73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 359 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 360 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      We hebben gewerkt aan een ambitiedocument voor bedrijventerrein de Grift. In dit ambitiedocument zijn de
      ambities, hoofdlijnen en aandachtspunten voor de ontwikkeling van het gebied uiteengezet. Het is daarmee een
      voorloper op de bestemmingsplannen die de ontwikkeling planologisch mogelijk moeten maken.
                                    e
      De voorbereiding van het 1 bestemmingsplan voor de Grift Noord is versneld opgestart om de beoogde vestiging
      van een logistieke dienstverlener in 2017 mogelijk te maken.
      We zagen de leegstand in kantoren de afgelopen jaren toenemen ondanks het schrappen van kantoorruimte in de
      planvoorraad van met name het aantal vierkante meters in de Waalsprong. We passen de duurzaamheidsladder
      toe. We kijken eerst naar bestaande panden en locaties en zijn zeer terughoudend met nieuwe kantorenlocaties.
      In overleg met de markt onderzoeken we hierbij ook de mogelijkheden om leegstaande panden te transformeren
      naar andere functies. Voorbeelden hiervan zijn Metterswane, het UWV-gebouw en het oude belastingkantoor aan
      de Stieltjesstraat.
      We ondersteunden ook dit jaar verschillende ondernemers- en bedrijvenverenigingen met een financiële bijdrage
      voor werklocatie management. Voor het Ondernemersfonds, tranche 2014/2015 zijn 8 project aanvragen voor
      werklocatie-management ingediend. Daarmee continueren we het investeren in het op orde houden van onze
      bedrijfsomgeving en daarmee de kwaliteit van ons vestigingsmilieu.
      Wat heeft het gekost?
      Economie & Toerisme                                  Begroting       Begroting   Rekening 2014          Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief     dynamisch                         Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Werklocaties                                             1.602          1.247           1.261               -14
       Stimulering bedrijvigheid                                2.998          2.993           2.759              233
       Totaal lasten per product                                4.600          4.240           4.020              219
      Financiële baten per product
       Werklocaties                                              -728           -728            -711               -17
       Stimulering bedrijvigheid                               -1.637         -1.421          -1.171             -249
       Totaal baten per product                                -2.364         -2.148          -1.882             -266
      Totaal Economie & Toerisme                                2.236          2.091           2.138               -46
      Toelichting financiën
      Het programma Economie & Toerisme sluit het jaar 2014 af met een nadelig resultaat van € 0,05 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2%. Het negatieve resultaat op
      het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten en baten
      De lasten en baten zijn respectievelijk € 0,2 miljoen (voordeel) en € 0,3 miljoen (nadeel) lager uitgevallen dan
      begroot. Dit effect is veroorzaakt door niet tot inzet gekomen GSO-middelen met betrekking tot het Actieplan
      “Versterking Economische Structuur Binnenstad 2012-2015". De in 2014 op zowel lasten- als batenniveau begrote
      GSO-bijdrage van € 0,4 miljoen is voor circa € 0,15 miljoen gerealiseerd, waardoor het financieel effect € 0,25
      miljoen bedraagt op zowel lastenniveau (voordeel) als batenniveau (nadeel). Dit restant zetten we conform het
      Actieplan in 2015 opnieuw in. Het resterend saldo bestaat ten slotte uit diverse niet-significante en derhalve niet
      nader toegelichte afwijkingen.
      74
</pre>

====================================================================== Einde pagina 360 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 361 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1041 Economie & Toerisme
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                               2.364     4.600     2.236
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest               Raad      11 jun '14  63/2014                 -588      -588
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014 College   16 dec '14  4.9                       -8        -8
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014    Raad      03 dec '14  129/2014                  -3        -3
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014           Raad      03 dec '14  129/2014                 233       233
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014               Raad      03 dec '14  129/2014      -216         6       222
       Totaal Wijzigingen                                                                       -216      -360      -144
       Eindtotaal                                                                              2.148     4.240     2.091
      Risico's
      Een economische conjuncturele neergang wat leidt tot een afname van de baten als gevolg van negatieve volume
      effecten.
                                                                                                                         75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 361 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 362 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Bestuur & Middelen
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      We willen bereiken dat het voor burgers goed inzichtelijk is wat we als bestuur doen en waar we het
      gemeenschapsgeld voor inzetten. Burgers hebben er vertrouwen in dat we zorgvuldig omgaan met onze ter
      beschikking staande middelen, zoals geld en personeel. We willen onze rol als solide, betrouwbare en transparante
      overheid waarmaken.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer
                             H2     Legitiem en integer
                             H3     Stadsbegroting als centraal kader
                             H4     Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid
                             H5     Flexibele organisatie en informatiebeleid
                             H6     Gemeentelijke belastingen
      Hoofddoelstelling 1
      Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer
      Wat willen we bereiken?
      We werken op basis van de uitgangspunten van good governance, waarbij we uitgaan een goed samenspel tussen
      College, Raad en Burgemeester. We zijn een toegankelijk en transparant bestuur, dat samenwerkt met bewoners,
      instellingen en bedrijven. Wij besturen de gemeente Nijmegen op een kwalitatief goede wijze.
      Wat hebben we bereikt?
      In het eerste kwartaal 2014 hebben we de verkiezingscampagne gefaciliteerd, daar waar het faciliteren van alle
      aan de verkiezingen deelnemende partijen betreft, en de lokale verkiezingen in maart 2104 georganiseerd.
      Na de verkiezingen hebben we gewerkt aan een goed samenspel tussen het College, de Gemeenteraad en de
      Burgemeester. We hebben afspraken gemaakt over gezamenlijke sturing op zestal grote begrotingsthema’s en
      over te hanteren werkwijzen bij de besluitvormingsprocessen.
      Om onze ambitie voor een toegankelijk en transparant stadsbestuur te realiseren, dat
      samenwerkt met bewoners, organisaties en maatschappelijke instellingen, hebben we in 2014 ingezet op het
      bevorderen van werken op basis van de uitgangspunten van good governance, zowel binnen de gemeentelijke
      76
</pre>

====================================================================== Einde pagina 362 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 363 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      organisatie als bij de gesubsidieerde instellingen. Good governance behoorde tot een van de relevante criteria bij
      de beoordeling van subsidieaanvragen van alle maatschappelijke instellingen.
      2014 was het jaar van de grote decentralisaties op het gebied van Werk-, Zorg- en Jeugdbeleid, zogeheten 3D. In
      dit jaar zijn wij samen met burgers, organisaties en bedrijven op zoek geweest naar nieuwe verhoudingen die
      passen bij de koers die in de Stadsvisie is beschreven en bij een nieuwe rol die de gemeente binnen de grote
      decentralisatie heeft gekregen. Om aan deze nieuwe verhoudingen een gewenste inhoud te geven hebben we een
      reeks bijeenkomsten, ontmoetingen en rondetafelgesprekken georganiseerd, zowel met de burgers, deskundigen
      en verschillende klanten- en adviesgroepen als met vrijwilligers, verenigingen en maatschappelijke instellingen.
      In 2014 hebben wij verder gewerkt aan de versterking van relaties en allianties met bedrijven,
      bedrijvenorganisaties, gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen en een aantal gemeenten binnen de Euregio (in
      het bijzonder met de gemeente Kleef en Duisburg).
      Samenwerking met de regiogemeenten heeft geleid tot de vorming van een Modulaire Gemeenschappelijke
      Regeling (MGR) en daarbinnen de oprichting van het regionale Werkbedrijf. Bij alle regionaliseringstrajecten
      hebben wij een goed samenspel en rolverdeling tussen de Raad en het College nagestreefd en bijzondere aandacht
      besteed aan het aspect van democratische legitimatie.
      Indicatoren
        Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer                 Realisatie 2013 Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        1.1 Vertrouwen in het college                                   34%               +         Meeting in 2015
        1.2 Vertrouwen in de raad                                       32%               +               idem
        1.3 Participatie                                                5,4               +               idem
        1.4 Adequate contacten met burgers/bedrijven                    5,7               +               idem
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           De verkiezingscampagne gefaciliteerd en de lokale verkiezingen georganiseerd.
           Bij de subsidietoekenningen de criteria van good governance gehanteerd..
           Een reeks van interactieve bijeenkomsten in het kader van de grote decentralisaties georganiseerd.
           Een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling en daarbinnen onder meer het regionale Werkbedrijf opgericht.
           Actief samenwerkt met de gemeenten in de regio.
      Hoofddoelstelling 2
      Legitiem en integer
      Wat willen wij bereiken?
      Het handelen en functioneren van de gemeente voldoet aan de wettelijke voorschriften en de eisen van
      legitimiteit en integriteit. Voor wat betreft de positie van de gemeente in het rechtsverkeer optimaliseren we de
      kansen en minimaliseren we de risico’s.
      Wat hebben we bereikt?
      Bij de afhandeling van bezwaren en klachten hebben we de indicatoren ten aanzien van percentages gegrond-
      verklaringen ruimschoots gehaald. We handelden meer klachten dan voorzien was. De instroom van klachten
      steeg dan ook van 302 in 2013 naar 334 in 2014. We handelden 309 klachten af in 2014. Daarnaast handelden we
      1482 bezwaren af. De instroom van bezwaren was praktisch even groot als in 2013. In laatstgenoemd jaar
      ontvingen we 1515 bezwaren, in 2014 waren dat er 1520. Zowel voor klachten als voor bezwaren geldt dat we te
      maken hebben met een wettelijke termijn voor afhandeling. We handelden 92% van de bezwaren binnen de
      wettelijke termijn af. De doelstelling hiervoor is minimaal 70%. Voor klachten streven we naar een percentage van
      minimaal 80% afgehandeld binnen de wettelijke termijn. Ook dat streven haalden we ruimschoots, met 90%.
                                                                                                                        77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 363 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 364 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Legitiem en integer                                             Realisatie 2013   Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        2.1 Aantal afgehandelde klachten                                      300                244               309
        2.2 Aantal gegrond verklaarde klachten                                1%                 5%               1,6%
        2.3 Aantal afgehandelde bezwaarschriften                             1494               1611              1.482
        2.4 Aantal gegrond verklaarde bezwaarschriften                      16,5%               18%                16%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben maandelijks de instroom en het percentage gegrond verklaarde bezwaren per afdeling in beeld als
            bijdrage voor het dashboard van kritische procesindicatoren.
           We hebben de verschillende betrokken afdelingen gedurende het jaar op de hoogte gehouden van de in- en
            uitstroom van bezwaren en klachten door middel van tussenrapportages die we waar nodig mondeling
            hebben toegelicht. Daarnaast heeft ook terugkoppeling plaatsgevonden op basis van casuïstiek.
           We hebben binnen de organisatie, onder andere door het organiseren van bijeenkomsten, aandacht gevraagd
            voor de rol die afdelingen kunnen spelen bij een informele aanpak waar conflicten met burgers dreigen, om
            op die manier de dienstverlening aan de burger te verbeteren en daarnaast de instroom van bezwaren te
            beperken.
           We hebben voor de bezwaren binnen het sociale domein, ongeveer 65% van de totale instroom, de digitale
            werkwijze geïmplementeerd. Binnen het fysieke domein bestond deze werkwijze al.
           Bij voornoemde digitalisering hebben we het afhandelingsproces op punten aangepast om een efficiënte en
            tijdige afhandeling te bevorderen.
           We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
            juridische kwaliteit.
           We hebben de kwaliteit van alle college- en raadsvoorstellen op een aantal algemene criteria getoetst.
           We hebben gevraagd en ongevraagd bestuurlijk en juridisch advies aan het bestuur, de griffie en de
            gemeentelijke organisatie gegeven
           We hebben maandelijks de instroom en het percentage gegrond verklaarde bezwaren per afdeling in beeld als
            bijdrage voor het dashboard van kritische procesindicatoren.
           We hebben de verschillende betrokken afdelingen gedurende het jaar op de hoogte gehouden van de in- en
            uitstroom van bezwaren en klachten door middel van tussenrapportages die we waar nodig mondeling
            hebben toegelicht. Daarnaast heeft ook terugkoppeling plaatsgevonden op basis van casuïstiek.
           We hebben binnen de organisatie, onder andere door het organiseren van bijeenkomsten, aandacht gevraagd
            voor de rol die afdelingen kunnen spelen bij een informele aanpak waar conflicten met burgers dreigen, om
            op die manier de dienstverlening aan de burger te verbeteren en daarnaast de instroom van bezwaren te
            beperken.
           We hebben voor de bezwaren binnen het sociale domein, ongeveer 65% van de totale instroom, de digitale
            werkwijze geïmplementeerd. Binnen het fysieke domein bestond deze werkwijze al.
           Bij voornoemde digitalisering hebben we het afhandelingsproces op punten aangepast om een efficiënte en
            tijdige afhandeling te bevorderen.
           We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
            juridische kwaliteit.
           We hebben de kwaliteit van alle college- en raadsvoorstellen op een aantal algemene criteria getoetst.
           We hebben gevraagd en ongevraagd bestuurlijk en juridisch advies aan het bestuur, de griffie en de
            gemeentelijke organisatie gegeven.
      78
</pre>

====================================================================== Einde pagina 364 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 365 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 3
      B&V-cyclus als centraal kader
      Wat willen wij bereiken?
      De begrotings- en verantwoordingscyclus functioneert om het centrale kader vast te stellen, de uitvoering te
      volgen en verantwoording af te leggen.
      Met de Perspectiefnota geven we de inhoudelijke en financiële kaders voor de opstelling van de Stadsbegroting.
      Samen met de Perspectiefnota vormt de Stadsbegroting het centrale beleidskader voor de gemeentelijke
      organisatie en de jaarlijkse toewijzing van middelen voor bestuurlijke programma's. We volgen de uitvoering in de
      Voor- en Najaarsnota. In de Stadsrekening leggen we verantwoording af over zowel de inhoud als de inzet van
      middelen. De gemeentelijke organisatie voert haar taken uit binnen de gemeenschappelijke kaders en doelen.
      Wat hebben we bereikt?
      Het jaar 2014 was een bijzonder jaar door de start van een nieuwe raadsperiode en de vorming van een nieuw
      college. In maart/april is een coalitieakkoord opgesteld voor de nieuwe raadsperiode. Op basis daarvan hebben we
      in mei de Perspectiefbrief 2015 uitgebracht. Verder hebben we in het voorjaar 2014 verantwoording afgelegd
      over het jaar 2013. In oktober hebben we de Stadsbegroting 2015 uitgebracht. En ten slotte hebben we twee keer-
      bij de Voorjaarsnota en bij de Najaarsnota – tussentijds verantwoording afgelegd over de uitvoering van de
      begroting 2014. In 2014 is de digitale vormgeving en daarmee de toegankelijkheid van jaarrekening en
      stadsbegroting verder verbeterd. Voor het eerst zijn webversies gemaakt, met doorklikmogelijkheden. In juli 2014
      heeft de gemeenteraad een besluit genomen om vanaf 2015 de planning- en controlcyclus nog verder te
      stroomlijnen. Ons jaarverslag 2013 is genomineerd voor de “Kordes Award”, de toonaangevende prijs voor het
      beste jaarverslag in de publieke sector.
      Indicatoren
        B&V-cyclus als centraal kader                                    Realisatie 2013 Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        3.1 Begrotingsonrechtmatigheid <=1%                                                 <= 0,5 mln     Binnen de norm
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We hebben op een efficiënte wijze uitvoering gegeven aan de jaarcyclus. Conform de jaarplanning hebben we alle
      planning- en controldocumenten tijdig en op een kwalitatief goed niveau opgeleverd. De perspectiefnota hebben
      we in 2014 vervangen door een (beperkte) perspectiefbrief.
      Hoofddoelstelling 4
      Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid
      Wat willen wij bereiken?
      De beleidsuitvoering en verantwoording voldoen aan de eisen van rechtmatigheid, doelmatigheid en
      doeltreffendheid.
      Wat hebben we bereikt?
      Evenals voorgaande jaren hebben wij de doelstellingen met het predicaat getrouw, rechtmatig en volledigheid
      gerealiseerd.
      Indicatoren
        Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid                Realisatie 2013 Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        4.1 RM: oordeel accountant jaarrekening                                 gk               gk          onderhanden
        4.2 DM: 1x per jaar een bedrijfsdoorlichting van een organisatie                   irt.art. 213a
                                                                          irt.art. 213a                     bedrijfsvoering
        onderdeel i.r.t. art. 213 a onderzoeken
                                                                                                                         79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 365 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 366 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           Op het gebied van de financiële rechtmatigheid zijn ook in 2014 alle financiële materiële processen
            gecontroleerd. De uitkomsten hiervan vormen de basis voor de accountantscontrole bij de jaarrekening 2014.
            Hierbij is aandacht voor alle gemeentebrede processen waaronder de processen inkoop en aanbestedingen.
            Verder is de financiële rechtmatigheid van de Verbonden Partijen getoetst.
           Op het gebied van risicomanagement is in 2014 uitvoering gegeven aan het door uw Raad vastgestelde beleid
            met betrekking tot risicomanagement: met behulp van het gemeentebrede risicomanagementsysteem NARIS
            hebben de verschillende organisatieonderdelen inzicht gegeven in de actuele risico’s en beheersmaatregelen.
           Op het gebied van doelmatigheid is in 2014 uitvoering gegeven aan het college onderzoeksprogramma,
            bedrijfsvoering, artikel 213a Gemeentewet. De resultaten van de verschillende onderdelen zijn gedurende
            2014 aan ons College gepresenteerd.
      Hoofddoelstelling 5
      Flexibele organisatie en informatiebeleid
      Wat willen wij bereiken?
      We zorgen voor kwalitatief beter toegerust personeel dat kostenbewust, professioneel en samenwerkingsgericht
      handelt vanuit een veranderende overheidsrol, een goede werkomgeving, werkgever en een prettige werksfeer.
      Deze doelstellingen dragen bij aan de kwaliteit van de producten en dienstverlening aan de burger.
      Vertrekpunt is een flexibele en professionele organisatie die vanuit een veranderende rolverdeling meer ruimte
      biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners, instellingen en ondernemers. De dienstverlening
      dient daarbij uiteraard op peil te blijven.
      Wat hebben we bereikt?
      Vertrekpunt is een flexibele en professionele organisatie voor jong en oud, die vanuit een regierol meer ruimte
      biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners, instellingen en ondernemers. De dienstverlening
      dient daarbij uiteraard op peil te blijven. We blijven de organisatie ondersteunen en adviseren bij het verankeren
      van de organisatie-ontwikkeling en de voortschrijdende bezuinigingen. Onze activiteiten om dit te verwezenlijken
      zijn opgenomen in de vastgestelde HRM-agenda 2013-2017 en rapportage hierover is terug te zien in ons sociaal
      jaarverslag.
      Indicatoren
        Flexibele organisatie en informatiebeleid                      Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        5.1 Mobiliteit doorstroom                                                             7%              7,2%
        5.2 Zorg-, ziekteverzuim                                            4,9%             4,4%             3,9%
        5.3 Budgettaire afwijking loonsom incl. inhuur                                        0%              3,5%
        5.4 Tevredenheid- rapportcijfer voor de gemeente als werkgever                         7               7,1
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Ook dit jaar hebben we onze organisatie ondersteund en geadviseerd bij de verdere organisatieontwikkeling en de
      voortschrijdende bezuinigingen. We hebben daarbij gebruik gemaakt van onze maandelijkse personeelsplanning.
      We doen dit door ons fundament op orde te hebben. Daarbij hebben we de leiderschapsestafette afgerond door
      leidinggevenden te laten reflecteren op het leiderschapsproces. We hebben de verdiepingscursussen via Insights
      verder vervolgd en we hebben de keuze gemaakt om verder te gaan met het nieuwe functiegebouw HR21.
      Ook na het vertrekarrangement in 2013 hebben we aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge
      medewerkers aangetrokken; een begin gemaakt met onze stage-aanpak en een loopbaanplein ingericht. We
      proberen op deze manier het hoofd te bieden aan de gevolgen van de bezuinigingen, waarbij we streven naar een
      goede mix van jong en oud in onze organisatie. Leren en ontwikkelen blijft daarbij een belangrijk aandachtspunt.
      Voorts hebben we een analyse gemaakt van het gebruik en het aantrekken van onze flexibele schil.
      Daarnaast is er aandacht voor onze lopende zaken. We hebben de voorbereidingen voor de werkkostenregeling
      afgerond zodat we deze kunnen invoeren per 2015.
      80
</pre>

====================================================================== Einde pagina 366 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 367 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Op het Arbo-terrein hebben we een besluit genomen over de aanpak van de RI&E; is er een begin gemaakt met de
      uitrol van de kadernota agressie in de organisatie en hebben we de scholing op dit gebied aanbesteed en zijn we
      gestart met de cursussen.
      Op het gebied van arbeidszaken zijn de onderhandelingen hervat voor een nieuwe lokale CAO; daarbij overleggen
      we onder meer over aanpassing van het Sociaal Statuut en de leidraad bij privatisering en het KIAN. De
      voorbereiding van de invoering van het Individueel Keuze Budget en een nieuwe salarisregeling per 2016 loopt. De
      mogelijkheden voor een generatiepact worden in beeld gebracht.
      Tot slot zijn we aan de slag geweest met doorlopende activiteiten als een nieuwe organisatieregeling;
      formatiebeheer en de digitalisering van onze processen.
      Hoofddoelstelling 6
      Gemeentelijke belastingen
      Wat willen we bereiken?
      We heffen gemeentelijke belastingen om financiële middelen te genereren voor ons lokaal beleid. We streven naar
      een redelijke verdeling van lokale lasten tussen burgers en bedrijven. We gaan daarbij uit van het principe “de
      gebruiker betaalt” en het uitgangspunt dat de sterkste schouders zwaarder belast kunnen worden. We zetten in op
      een verlaging van de OZB-tarieven voor bedrijven om niet meer de duurste stad te zijn voor bedrijven.
      Wat hebben we bereikt?
      Door het heffen van lokale belastingen hebben wij financiële middelen gegenereerd om lokaal beleid te realiseren.
      Voor 2014 stond Nijmegen voor OZB eigenaren van niet -woningen in het Coelo overzicht (belastingoverzicht grote
      gemeenten) op de derde plaats. Ten opzichte van 2013 betekent dat we één plaats gedaald zijn. Voor OZB
      gebruiker niet-woningen stond Nijmegen, net als 2013, op de tweede plaats na Leiden.
      Indicatoren
       Gemeentelijke belastingen                             Realisatie Doelstelling  Realisatie
                                                               2013        2014          2014
       6.1 Niet meer op de eerste plaats op de ranglijst van     2           2             3
       OZB-tarieven voor bedrijven (eigenaar en gebruiker)
       6.2 Positie op de ranglijst van woonlasten voor een                   -            20
       meerpersoonshuishouden in een eigen woning
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      De volgende acties hebben wij ondernomen;
       Wij hebben eind februari 2014 95,1% van de WOZ-beschikkingen/gecombineerde belastingaanslagen over
           2014 verzonden. Op 31-12-2014 was 98,9% van de WOZ-beschikkingen/gecombineerde Belastingaanslagen
           over 2014 verzonden.
       Van de 2.313 ingediende bezwaarschriften WOZ 2014 hebben wij 98,2% afgehandeld.
       Van de 2.271 afgedane WOZ bezwaren 2014 was 72% ongegrond.
       De gegevens aan derden, zoals het Waterschap Rivierenland en de belastingdienst, hebben wij binnen de
           gestelde termijnen verstrekt.
       De Waarderingskamer heeft ons wederom een goedkeurende verklaring gegeven. Dit betekent dat de
           processen en de modellen voor het modelmatig waarderen goedgekeurd zijn en dat wij de OZB aanslagen
           mochten opleggen.
                                                                                                                      81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 367 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 368 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Bestuur & Middelen                                     Begroting       Begroting     Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                             primitief     dynamisch                        Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Dagelijks Bestuur                                         3.661            3.634            4.857        -1.223
       Raad                                                      3.556            3.556            3.556              0
       Bestuurlijke- juridische zaken                            1.555            1.532            1.536             -4
       Bestuursondersteuning                                     1.690            1.690            1.653             37
       Heffingen                                                 2.291            2.291            2.600          -308
       Concern-inkomsten                                              0               0                0              0
       Concern verrekeningen                                    39.255           38.984           40.026        -1.042
       Stadscontrol                                              1.328            1.328            1.284             44
       Personeel & Organisatie                                   2.873            2.974            2.981             -7
       Begroten & verantwoorden                                  2.274            2.274            2.274              0
       Totaal lasten per product                                58.483           58.263           60.766        -2.503
      Financiële baten per product
       Bestuursondersteuning                                          0               0                0              0
       Heffingen                                               -65.632          -65.632          -64.637          -995
       Concern-inkomsten                                      -207.313        -210.762          -208.396        -2.366
       Concern verrekeningen                                   -48.236          -44.887          -44.898             11
       Stadscontrol                                                   0               0                0              0
       Personeel & Organisatie                                       -5              -5                0             -5
       Begroten & verantwoorden                                       0               0                0              0
       Totaal baten per product                               -321.186        -321.286          -317.931        -3.354
      Totaal Bestuur & Middelen                               -262.703        -263.023          -257.165        -5.858
      Toelichting financiën
      Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,8 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.
      Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 2,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       De lasten van het Dagelijks Bestuur zijn € 1,2 miljoen hoger door pensioenverplichtingen van (oud)
            wethouders.
       Op product Heffingen zien we aan de lastenkant een nadeel van € 0,3 miljoen. De oorzaak hiervan zit in de
            kosten voor bezwaar en beroep over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder
            andere door de zogenaamde 'no-cure-no-pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet-woningen markt
            begeven.
       Concern Verrekeningen: De hogere lasten van € 1,0 miljoen is een optelsom van meerdere deelproducten.
       Financieringskosten: Wij hebben door de gunstige kapitaalmarkt onze langlopende leningen kunnen
            aantrekken onder gunstige rentevoorwaarden. De rentelasten zijn daardoor € 0,3 miljoen lager.
       Taakstellingen & stelposten: Binnen het product zijn een aantal taakstellingen & stelposten opgenomen die
            deels niet zijn geëffectueerd cq geclaimd en binnen andere programma's tot voordelen leiden. Grootste post
            hierbij is de negatieve stelpost van € 1,8 miljoen welke hier jaarlijks als verwachte onderuitputting op diverse
            programma's wordt geraamd. Binnen het programma middelen levert dit een nadeel (realisatie 0 ;raming 1,8
            miljoen) op van € 1,8 miljoen welke op andere programma's tot niet aanwijsbare voordelen leidt.
       het niet benutten van de post onvoorzien van € 0,4 miljoen geeft een voordeel op dit programma.
      82
</pre>

====================================================================== Einde pagina 368 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 369 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       Heffingen: we hebben € 1,0 miljoen minder belastinginkomsten dan begroot. Dit zit voornamelijk op de OZB
            voor niet-woningen. De oorzaak moet met name gezocht worden in de woondelenvrijstelling vastgesteld in
            het Arrest van de Hoge Raad van 15 november 2013. Die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig
            als niet-woning gezien mogen worden, maar nu ook deels als woning. Gevolg hiervan is minder inkomsten
            doordat het woningtarief aanzienlijk lager ligt dan het niet-woning tarief. Deze maatregel heeft een
            terugwerkende kracht. Dit nadeel vloeit derhalve voort uit meerdere belastingjaren.
       Concern-inkomsten: wij hebben van het gemeentefonds een lagere uitkering van € 2,4 miljoen ontvangen. Er
            heeft over de jaren 2012 - 2014 bijstelling van een aantal maatstaven plaatsgevonden waaronder WOZ,
            huishoudens laag inkomen en omgevingsadressendichtheid. De bijstelling heeft in december plaatsgevonden
            en was ten tijde van de najaarsnota niet bekend.
       Concernverrekeningen: De hogere baten zijn beperkt maar worden voortschrijdend toegelicht vanwege de
            melding in de najaarsnota. Het resultaat is een optelsom van meerdere deelproducten:
       Belastingdossiers Rijksbelastingdienst: Bij de Najaarsnota hebben wij een positief risico gemeld van € 0,7
            miljoen voor de afwikkeling van belastingdossiers. Wij hebben hierop per saldo € 0,3 miljoen ontvangen.
       Rentebaten: Wij hebben hogere rente ontvangsten geboekt voor een bedrag van € 0,1 miljoen.
       Kostenplaatsresultaat: het kostenplaatsresultaat, de organisatiekosten die niet direct aan programma's
            toegerekend konden worden, van € 0,4 miljoen nadelig is hier verantwoord. Veroorzaakt door verschillende
            geringere afwijkingen. In de paragraaf bedrijfsvoering wordt een nadere analyse gegeven van enkele
            elementen uit het kostenplaatsresultaat.
      Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1042 Bestuur & Middelen
       bedragen * € 1.000,-                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                 321.186    58.483   -262.703
       Wijzigingen
          BW-01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13 en
       '14                                                      Raad      29 jan '14  4/2014                    -92       -92
          BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944           Raad      26 feb '14  10/2014         118       118         0
          BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening   Raad      12 mrt '14  25/2014                  -575      -575
          BW-01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014       Raad      11 jun '14  63/2014                     0         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad      11 jun '14  63/2014      -2.294    -1.135     1.159
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College   16 dec '14  4.9                       153       153
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014               Raad      03 dec '14  129/2014         63      -337      -400
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad      03 dec '14  129/2014      1.893     2.730       837
          BW-01368 Schuldhulpverlening                          Raad      01 okt '14  110/2014                 -288      -288
          BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg Raad      12 nov '14  132/2014                 -194      -194
          BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                Raad      12 nov '14  127/2014                 -921      -921
          BW-01375 Budgoverh gezond in de stad/mantelzorg       Raad      19 nov '14  137/2014                    0         0
          Directiewijziging                                     N.v.t.    N.v.t.      N.v.t.          320       320         0
       Totaal Wijzigingen                                                                             100      -221      -320
       Eindtotaal                                                                                321.286    58.263   -263.023
                                                                                                                              83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 369 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 370 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
         Als de rente stijgt boven het in de meerjarenbegroting opgenomen rentepercentage zijn de rentekosten bij
          herfinanciering hoger dan waarmee in de meerjarenbegroting rekening is gehouden.
         Als gevolg van personele bezuinigingen bestaat het risico op frictiekosten. We baseren de hoogte van het
          risico op het aantal te bezuinigen fte in het komende jaar. Verwachting is dat voor ca. 30 fte, ca 1,1 mln,
          potentieel frictierisico wordt gelopen. De verwachting is dat dit voor ca 50% binnen de afdelingsbudgetten kan
          worden bijgestuurd.
         Fiscale Afwikkeling: Er is een positief risico waarbij er gelden vrij kunnen vallen. De gemeente Nijmegen heeft
          de Belastingdienst in meerdere dossiers verzocht om teruggave van in verleden betaalde BTW.
         We voeren al een aantal jaar een strijd met een object van aanzienlijke grootte over de WOZ waarde. Nu zijn
          we zover dat er een financieel compromis wordt gesloten.
         Werktuigenvrijstelling ziekenhuizen. Bij het bepalen van de WOZ waarde van de ziekenhuizen mogen voortaan
          niet alle ‘werktuigen’ meegenomen worden. Gevolg is dus een lagere waarde en voor 2015 een eventueel
          lagere opbrengst. Momenteel is deze maatregel in procedure bij de Hoge raad.
      84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 370 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 371 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                            Programma Facilitaire diensten
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Onderzoek en Statistiek
      Wij verzorgen objectieve, betrouwbare en bruikbare maatschappelijke informatie en kennis over de stad, de
      wijken en de effecten van het beleid. Het doel is een goede onderbouwing te bieden voor de
      beleidsprogrammering, de beleidsuitvoering en de gemeentelijke dienstverlening en daarmee bij te dragen aan
      kwaliteit en de ontwikkeling van de stad en de wijken.
      Middelenafdelingen
      De middelenafdelingen vormen de vanzelfsprekende partner voor de gemeentelijke organisatie ten aanzien van
      alle ondersteunende diensten. Een organisatie waar onze klanten en de medewerkers trots op zijn. De ambitie is:
      de juiste service op de juiste plaats op het juiste tijdstip.
      Communicatie
      Wij leveren een bijdrage aan burgers die tevreden zijn over de informatie over de gemeentelijke organisatie en
      haar producten en diensten en over de uitvoering van het gemeentelijke beleid. Wij leveren inzicht in het
      democratische proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en maatschappelijke
      organisaties. Daarmee bieden wij:
       een basis voor interactie met diezelfde groepen,
       draagvlak voor de uitvoering van ons beleid,
       een positief beeld van de gemeente,
       medewerkers die tevreden zijn over de informatie over voor hen belangrijke of interessante onderwerpen
      Maatschappelijk Vastgoed
      Met Maatschappelijk Vastgoed maken wij mogelijk dat maatschappelijke effecten worden gerealiseerd via een
      groot aantal gemeentelijke programma’s. Met de gebouwen faciliteren en accommoderen we maatschappelijke
      instellingen. Steeds met het maatschappelijk doel voor ogen zoals dat door de beleidsinhoudelijke programma’s
      wordt geformuleerd. In de kadernota Vastgoed hebben wij de condities vastgelegd waaronder de gemeente
      Nijmegen over eigen vastgoed beschikt. Bij het uitvoeren van de beleidsvoornemens zullen wij eveneens
      uitvoering geven aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed, die tot doel heeft om het vastgoed
      efficiënter te benutten en een hogere opbrengst te genereren.
                                                                                                                     85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 371 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 372 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                              H1    Onderzoek & Statistiek
                              H2    Middelenafdelingen
                              H3    Communicatie
                              H4    Maatschappelijk Vastgoed
      Hoofddoelstelling 1
      Onderzoek en statistiek
      Wat willen we bereiken?
      We voeren de regie op het gemeentelijk onderzoek; vanuit kennis en ervaring adviseren we over -het al dan niet
      zelf uitvoeren van- onderzoek. We zijn een efficiënt kenniscentrum ten behoeve van gemeentelijk beleid en de
      dienstverlening aan de Nijmeegse burgers. We stellen hiertoe jaarlijks een onderzoeksprogramma samen en
      dragen zorg voor een tijdige uitvoering van de onderzoeken hierin.
      We voeren de metingen die ten grondslag liggen aan de bepaling van de klanttevredenheid niet meer op de
      traditionele manier uit. Via onze netwerken krijgen we efficiënt en doelmatig in beeld hoe het staat met de
      tevredenheid van onze klanten en kunnen we sneller inspelen op eventuele wijzigingen in klantenwensen.
      Wat hebben we bereikt?
      In het onderzoeksprogramma 2014 waren 65 door O&S uit te voeren projecten opgenomen. De meeste hiervan
      zijn uitgevoerd en afgerond, een aantal loopt nog door in 2015. Enkele projecten zijn in overleg met
      portefeuillehouders/programmamanagers niet uitgevoerd, omdat nut en noodzaak bij nader inzien anders werd
      ingeschat. Mede hierdoor was er ruimte om verzoeken voor onderzoeken die in de loop van 2014 binnen kwamen
      uit te voeren.
      Alle afgeronde onderzoeksrapporten zijn gepubliceerd op de gemeentelijke website. Enkele voorbeelden daarvan
      zijn de het Mediaonderzoek 2014, de evaluatie van de Politieke Avond, een peiling over de winkel-openingstijden
      en een evaluatie van het leerlingenvervoer in Nijmegen.
      Hoofddoelstelling 2
      Middelenafdelingen
      Wat willen wij bereiken?
      We willen een organisatie die effectief, efficiënt, transparant, toegankelijk en
      aanspreekbaar functioneert. We richten ons daarbij op onze kerntaken en doen dit met onze vaste, kwalitatief
      hoogwaardige medewerkers. Zij vormen het ‘kapitaal’ van onze organisatie.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan een deel van de onderzoeksopdracht Organisatie. In een aantal
      trajecten hebben we de bezuinigingen op de middelenafdeling voor 2014 gerealiseerd en de mogelijkheden voor
      bezuinigingen in de nog komende jaren onderzocht. Daarnaast hebben we stappen gezet in de regionalisering van
      de ICT-functie en zijn een aantal middelenafdelingen samengevoegd.
      86
</pre>

====================================================================== Einde pagina 372 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 373 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
      Geen
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We hebben gewerkt aan projecten om onze organisatie verder te professionaliseren. Dit betreffen projecten als de
      invoering van meer uniforme functieprofielen (HR21), de invoering van de werkkostenregeling, verminderen van
      dienstgebouwen door middel van strategische huisvesting, verdere optimalisatie van ons betaalproces en de
      regionalisering van ICT.
      Hoofddoelstelling 3
      Communicatie
      Wat willen wij bereiken?
      Met onze communicatie dragen wij bij aan:
       een open relatie met de inwoners van Nijmegen;
       een duurzame relatie met het bedrijfsleven, het onderwijs, maatschappelijke organisaties en andere
           overheden;
       de tevredenheid van inwoners van Nijmegen over de informatie over het bestuur, het gemeentelijk beleid en
           de gemeentelijke producten;
       inzicht in het democratisch proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en
           maatschappelijke organisaties en een basis voor interactie met diezelfde groepen;
       betrokkenheid bij en draagvlak voor ons beleid;
       bekendheid van, waardering voor en vertrouwen in ons bestuur;
       een positief beeld van de gemeente;
       communicatiebewustzijn en -competenties van de ambtelijke organisatie.
       effectieve communicatie en informatieverstrekking aan in- en externe belanghebbenden.
      Wat hebben we bereikt?
      We informeerde inwoners, en relaties in en buiten de stad tijdig en begrijpelijk over de voor hen relevante
      onderwerpen,
      We nodigden uit tot dialoog. We hebben veel werk gemaakt van de woordvoering in de media en van de
      optredens van bestuurders in de stad. We zijn de slag aan het maken naar een communicatieve organisatie. In
      plaats van beleid begrijpelijk maken, begrijpelijk beleid maken. Dit doen we aan de hand van Factor C, een
      communicatiemethodiek dier door en voor het Rijks is ontwikkeld maar inmiddels door een groot aantal
      gemeenten is omarmd. Bij de transitie in het sociale domein is er veel werk gemaakt van de
      dienstverleningscommunicatie zodat inwoners weten waar ze aan toe zijn en bij wie ze met hun hulpvraag terecht
      kunnen.
      Bij de dijk-teruglegging doen we veel aan communicatie, citymarketing en promotie van het project. De
      doelgroepen variëren hier van internationale media tot de schoolklas. Dit leidt ook tot wereldwijde media-
      aandacht voor het bijzondere project . Er is een onderzoek verricht naar het gebruik onze media. We zien een
      stijgende belangstelling voor online media maar de papieren informatiebronnen zijn nog steeds koploper
      informatievoorziening.
                                                                                                                    87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 373 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 374 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 4
      Maatschappelijk vastgoed
      Wat willen wij bereiken?
      In de Kadernota Maatschappelijk Vastgoed beschrijven we hoe we omgaan met ons huidige vastgoed en langs
      welke lijnen we maatschappelijk vastgoedbeleid verder vorm gaan geven. Hierdoor krijgt het stadsbestuur meer
      inzicht in wat er is, waarom het er is en wat er zou moeten zijn aan gemeentelijk bezit. Dit werken we uit aan de
      hand van de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. Deze beoogt het effectiever en efficiënter inzetten en
      gebruiken van ons maatschappelijk vastgoed en het slimmer en compacter huisvesten van door ons
      gesubsidieerde groepen en instellingen. We denken daarbij aan het beter benutten van leegstaande ruimten of het
      spreiden of juist bundelen van voorzieningen.
      Onze basisuitgangspunten zijn als volgt:
       We faciliteren en accommoderen de beleidsprogramma’s en maatschappelijke instellingen. Dat doen we door
            ons Maatschappelijk Vastgoed in te zetten voor maatschappelijke doelen van de programma’s Sport, Wijken,
            Cultuur, Cultuurhistorie, Welzijn, Onderwijs, Jeugd, Mobiliteit, Grondbeleid, Veiligheid en Facilitaire Diensten.
       We optimaliseren het maatschappelijk rendement tegen zo min mogelijk kosten (financieel rendement) en
            beheersen daarbij alle kosten van de totale levensduur van een gebouw.
       Onze gebouwen zijn breed toegankelijk, veilig en voldoende onderhouden (NEN-2767).
       Wij zorgen – fasegewijs - voor duurzame gebouwen.
       Wij zorgen voor een goede dienstverlening aan onze interne en externe klanten.
       Wij investeren in aanpassingen van gebouwen aan de eisen van de tijd (“upgrading”), renovatie, verbreding
            van de functionaliteit.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. In een aantal
      trajecten hebben we de onderzocht hoe we de eerste jaarschijf van het bezuinigingstraject kunnen invullen.
      Daarbij zijn de eerste successen te melden op het gebied van opbrengstverhoging, met name bij maycrete-
      woningen en exploitatieverbetering door nog kritischer te sturen op het onderhoud en verzekeringen en het niet
      invullen van uitgestroomde beheercapaciteit. We hebben ook een aantal gemeentelijke gebouwen onder de loep
      genomen op mogelijkheden om een hogere opbrengst en bezettingsgraad te bereiken. Uiteindelijk willen we alle
      gebouwen op deze wijze onderzoeken. De optuiging van het stedelijk voorzieningenplan en het makelpunt hebben
      daarbij goede ideeën voortgebracht.
      Verder hebben we in 2014 een aantal concrete projecten uitgevoerd.
      Dit betreft met name de renovatie van de St. Stevenstoren, de eerste fase van de aanpassingen aan de Vereeniging
      en de nieuwbouw van Doornroosje en voorzieningenhart Waterkwartier, de Biezantijn. Daarnaast is er hard
      gewerkt aan de renovatie van wijkcentrum Meijhorst en zijn de plannen voor de Jan Massinkhal en het DSB-
      gebouw nu gereed om uitgevoerd te worden.
      Indicatoren
        Bezoekersaantallen Accommodaties                                 Realisatie 2013   Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        4.1 Bezoekersaantallen Jan Massinkhal                                112.000            115.000             112.000
        4.2 Bezoekersaantallen Leemkuil en Brakkefort                        137.000            110.000             142.000
        4.3 Bezoekersaantallen Wijkcentra incl Jongerencentra               1.023.000          1.169.000            965.000
        4.4 Bezoekersaantallen Voorzieningenharten                          1.530.000          1.235.000           1.512.000
      Toelichting Bezoekersaantallen
      De realisatie 2014 (lager dan de doelstelling) bij de wijkcentra/jongerencentra is terug te voeren op de verbouwing
      van wijkcentrum Dukenburg, het tijdelijk onderkomen van het gemeenschapshuis Waterkwartier in Sonnehaert en
      doordat er minder ‘accommodatie-gebonden’ jongerenwerk is uitgevoerd door Tandem.
      88
</pre>

====================================================================== Einde pagina 374 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 375 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In 2014 zijn we gestart om onze Vastgoedportefeuille in zijn geheel door te lichten. Dit ter uitvoering van de
      onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. Deze is als volgt geformuleerd:
      Onderzoeksopdracht Maatschappelijk vastgoed
      Het maatschappelijk vastgoed is een belangrijk instrument om beleid mede vorm te geven. Dit moet dan wel zo
      effectief en efficiënt mogelijk. Hoe kunnen wij bezuinigen door na te gaan hoe de huisvesting van groepen en
      instellingen, die wij subsidiëren, slimmer kan, ook in panden die niet van de gemeente zijn. Om naar de toekomst
      toe te komen tot een optimale invulling en verdeling van voorzieningen met door de gemeente ondersteunde
      groepen en instellingen, gaan we het volgende onderzoeken:
      Welke maatregelen kunnen worden genomen om het gebruik van gebouwen, die binnen het domein van
      maatschappelijk vastgoed vallen, te optimaliseren. Wij verstaan onder gebouwen in dit kader zowel de
      gemeentelijke eigendommen als eigendommen van derden met een publiek gebruik. Ons doel is om minder
      gebouwen effectiever en efficiënter te gebruiken tegen lagere kosten en/of hogere inkomsten. Daarbij kan onder
      andere gedacht worden aan het beter benutten van leegstaande ruimten via het makelpunt, het spreiden of juist
      bundelen van activiteiten, dan wel het stimuleren van zelfbeheer of beter verhuren, dan wel uiteindelijk afstoten
      van maatschappelijk vastgoed/accommodaties.
      Deze maatregelen zullen uiteindelijk leiden tot een aanzienlijke bezuiniging van € 800.000 in 2017. Op de
      marapmomenten zal hieromtrent worden gerapporteerd.
      In 2014 hebben wij de winkel van het maatschappelijk vastgoed open gehouden (verhuur, onderhoud, projecten)
      en daarnaast hebben we ons gericht op de Onderzoeksopdracht Maatschappelijk Vastgoed (Bezuiniging). Eerste
      financiële resultaten moeten in 2015 gerealiseerd worden. In 2014 hebben we ons daarop voorbereid door een
      Makelpunt in te stellen waardoor er veel meer zicht op vraag en aanbod is ontstaan.
      We hebben de informatie beter op orde gebracht door het Vastgoedinformatiesysteem Planon nog beter in te
      richten,
      We hebben diverse deelopdrachten uitgevoerd (beheerskosten, cultureel vastgoed, huurcontracten open breken
      en panden opnieuw in de markt zetten) en de eerste resultaten mogen begin 2015 verwacht worden.
      Bovenop de bezuinigingsopdracht hebben we geconstateerd bij de najaarsnota dat steeds meer huurders van ons
      moeite krijgen om de huur te betalen, waardoor het risico op financiële tegenvallers toeneemt. In 2015 doen we
      onderzoek naar mogelijke ontwikkelingen en trends waar we in de toekomst rekening mee kunnen of moeten
      houden.
      In vogelvlucht vermelden we hierna de belangrijkste activiteiten, die we vanuit het programma Facilitaire zaken
      voor de verschillende soorten objecten hebben gedaan:
      Cultuur
      Nieuwbouw Doornroosje
      Op 1 november 2014 is de nieuwbouw van Doornroosje, de studentenwoningen van SSHN en het fietstransferium
      opgeleverd. Doornroosje is per 1 oktober in gebruik genomen, de studentenwoningen per 1 november. Een aantal
      restpunten moet nog worden opgelost. Wegens de restpunten en verschil van mening met de aannemer zal de
      juridische en financiële afronding van dit project in 2015 doorlopen.
                                                                                                                       89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 375 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 376 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      De Vereeniging
      Het eerste deel van de renovatie (fase 1a) heeft in de zomerperiode van 2014 plaatsgevonden, binnen planning en
      budget. De klimaatinstallatie van de grote zaal is vernieuwd, samen met de theater technische installaties en de
      zolderverdieping. Tegelijkertijd is het tweede deel van de renovatie verder uitgewerkt. Dit deel wordt in de
      zomerperiode van 2015 uitgevoerd.
      Vasim
      Cultuurspinnerij De Vasim is gevestigd in het gelijknamige gebouw en biedt onderdak aan ruim 40 kunstenaars en
      culturele bedrijven met verschillende achtergronden, maar met een gemene deler: kunst en cultuur beoefenen in
      een creatieve economie. VSA beheert in opdracht van Grondbeleid het gebouw.
      Er zijn in 2014 gesprekken gevoerd met de Cultuurspinnerij om te komen tot een samenwerking met het
      Vrijheidsmuseum. In november is het besluit gevallen om het Vrijheidsmuseum definitief niet te vestigen in
      Nijmegen. Dat betekent dat we (i.c. vanuit programma Grondbeleid )opnieuw in overleg gaan met de
      Cultuurspinnerij.
      Cultuurhistorie
      De Bastei
      De Raad is akkoord gegaan met de realisatie van De Bastei. Het bestemmingsplan is in werking. De
      omgevingsvergunning is gepubliceerd. De verwachting is dat in januari 2015 gestart kan worden met de bouw. De
      einddatum voor de bouw is naar verwachting eind 2015.
      90
</pre>

====================================================================== Einde pagina 376 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 377 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Mariënburgkapel
      Het Huis van de Nijmeegse geschiedenis is gevestigd in de Mariënburgkapel. Het huis heeft een aantal succesvolle
      tentoonstellingen (over bombardement 1944, 25 jaar archeologie in Nijmegen), lezingen en bijeenkomsten
      georganiseerd. Dit heeft geresulteerd in meer dan 25.000 bezoekers. In het coalitieakkoord is vastgelegd dat het
      Huis voor de komende jaren gecontinueerd wordt in de Mariënburgkapel.
      Besiendershuis
      2014 is het laatste jaar voor het AIR Besiendershuisproject. In het Besiendershuis zijn bijzondere projecten tot
      stand gekomen voor de stad die veel bezoekers hebben getrokken: o.a een samenwerkingsproject met filmfestival
      Go Short, een samenwerkingsproject met de stg. Valkhofkwartier over de beleving van het Valkhofkwartier, een
      orgelconcert met videomapping in de St. Stevenskerk, de Gelderlanderconcerten, openstelling Open
      Monumentendag en Kunstnacht. In de jaren 2015-2018 zal het Besiendershuis worden benut als Huis voor de
      creatieve stad.
      Onderwijs en Jeugd
      We beheren en verhuren een aantal panden ten behoeve van onderwijshuisvesting. Dit betreft o.a.
      onderwijsvoorzieningen in de voorzieningenharten De Klif en De Ster in Nijmegen noord, en het voorzieningenhart
      ’t Hert in Willemskwartier. Het voorzieningenhart De Biezantijn in het Waterkwartier is opgeleverd in september
      2014. Hierin zijn twee schoollocaties van Aquamarijn opgenomen.
      Daarnaast beheren en verhuren we ook schoolvoorzieningen in zelfstandige gebouwen, zoals de school Petrus
      Canisius, een gedeelte van de scholen NSVII en Hazensprong aan Jagerspad 2, een pand aan de Hatertseweg 400
      voor Kristallis, het pand van Eigenwijs aan de Dobbelmanweg en een pand aan het Flexcollege aan de Streekweg.
      Daarnaast beheren wij 10 jongerencentra
      In het kader van het bewegingsonderwijs beheren en verhuren we sporthallen en gymzalen. Voor de komende
      jaren treedt op basis van de jongste cijfers nog geen capaciteitstekort op.
      Wel heeft de sterke groei van het aantal leerlingen in het Citadel College in Nijmegen als gevolg, dat de capaciteit
      van het bewegingsonderwijs in sporthal De Triangel sneller dan gepland vol zit. De komende jaren verwachten we
      toch dat er nog voldoende capaciteit beschikbaar is. Daarbij gaan we uit van een bezetting van 40 klokuren per
      zaal/week.
      De sportzaal van de Stichting Lindenhout in Neerbosch is in gebruik bij de school van Kristallis. De huur van deze
      zaal is gecontinueerd tot 2015. We zijn met De stichting Lindenhout in onderhandeling over aankoop van de
      sportzaal en terrein. Deze zaal is in gebruik ten behoeve van de leerlingen van Kristallis aan de Scherpenkampweg.
      In het Programma Onderwijs is een investeringskrediet opgenomen van € 950.000 voor het bewegingsonderwijs
      van de school aan de Scherpenkampweg. Indien tot aankoop van de bestaande sportzaal wordt overgegaan, wordt
      dit investeringskrediet ingezet voor renovatie van deze sportzaal.
      Wijken
      Nijmegen heeft 27 wijkcentra, voorzieningenharten, buurthuizen en dependances. De accommodaties zijn over de
      stad verspreid te vinden. Met onze accommodaties sluiten we aan op de diversiteit in de wijken en geven daarmee
      ruimte aan leefbaarheid en dragen bij aan sociale cohesie. Dit geven wij vorm door het assortiment van producten
      en voorzieningen in de accommodaties af te stemmen op de gebruikers en de bewoners van de wijk.
      De volgende doelen hadden wij voor 2014 voor ogen:
       een goede spreiding en laagdrempeligheid van onze accommodaties
       multifunctioneel gebruik
       bestendiging van het aantal gebruikers en bezoekers in 2014
       betrokkenheid van bewoners en de sociale cohesie in wijken versterken
       beheerders uitrusten voor de eisen in de nabije toekomst.
                                                                                                                         91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 377 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 378 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Deze doelen streven onze beheerders continu in hun dagelijkse werkzaamheden na. Het komt echter voor dat, in
      het streven naar een evenwichtige exploitatie, de ruimte voor multifunctioneel gebruik in omvang afneemt. De
      ruimte wordt dan permanent verhuurd aan maatschappelijke organisaties, die actief zijn in de stad. Daarmee blijft
      het gebruik van de accommodaties in ieder geval gericht op de sociale cohesie in Nijmegen.
      Verder blijven wij ernaar streven allochtone zelforganisaties, die nu nog beschikken over een ‘eigen onderkomen’,
      een plek te geven binnen de wijkaccommodaties.
      Burgerparticipatie
      Burgerparticipatie is voor ons een belangrijke bouwsteen in hoe we willen aansluiten op de wijken. We startten in
      2013 met pilots burgerparticipatie binnen accommodaties en hebben die in 2014 verder vormgegeven. We vragen
      daarbij bewoners meer en vaker om zelf een rol te nemen in de accommodatie. We organiseren geen activiteiten
      vóór wijkbewoners, maar stimuleren ze om zelf activiteiten te organiseren en bieden de faciliteiten. Het verst zijn
      we daarbij in de ontwikkeling van Wijkatelier Lindenholt. Met de vorming van het Wijkatelier hebben we een
      ontmoetingsplek weten te scheppen die gemaakt wordt voor en door wijkbewoners van Lindenholt. Samenkomen,
      elkaar samen vinden op één gezamenlijke plek met als doel onderlinge binding vergroten, het versterken van
      maatschappelijke participatie en, juist door deze positieve impulsen, sociaal isolement tot een minimum te
      beperken, liefst helemaal te voorkomen.
      Los van het Wijkatelier Lindenholt geven we ook op andere plaatsen de gelegenheid actief bezig te zijn met
      participatie. Daar waar bewonersinitiatieven op de grenzen van wet- en regelgeving stuiten, zoeken we actief naar
      de mogelijkheden om die initiatieven vooral te laten slagen. We werpen zo min mogelijk belemmeringen op maar
      kijken wat en hoe iets kan.
      De voor 2014 geplande evaluatie van de klantenpanels heeft niet plaatsgevonden. Het meten van
      klanttevredenheid willen we echter zeker vorm blijven geven. We geven in 2015 aan hoe we dat het liefste doen.
      Waar mogelijk, hebben we met bewoners uit de wijk ontwikkeld om zo tot een, op de behoefte van de wijk
      aansluitend, activiteiten-aanbod te komen.
      Planmatig onderhoud
      Op basis van een onderhoudsplanning onderhouden wij de diverse wijkaccommodaties. Urgente aanpassingen
      krijgen voorrang als die noodzakelijk zijn en als het verantwoord is de planning aan te passen. In 2014 hebben we
      een nieuwe Europese aanbesteding voorbereid die in januari 2015 van start zal gaan.
      Kwaliteitsimpuls
      Upgrading van de wijkaccommodaties is een doorlopend proces. Elk jaar proberen we een accommodatie aan te
      pakken. In 2014 zetten we de renovatie van het wijkcentrum Dukenburg voort en zijn aanpassingen aan De Ster in
      gang gezet.
      Voorzieningenhart Waterkwartier/ de Biezen
      We hebben in 2014 de Biezantijn, het nieuwe voorzieningenhart in het Waterkwartier mogen openen. Het
      gebouw sluit aan op de behoeften van de buurt door de onmiddellijke nabijheid van de zorgwoningen boven het
      voorzieningenhart.
      Er is een programmaraad in wording waarin wijkbewoners in combinatie met professionals de programmering
      voor het voorzieningenhart vorm gaan geven.
      Multifunctionaliteit en gerichte programmering van de accommodaties geven een positieve impuls aan de
      bezoekersaantallen.
      Sport
      Sportpark Brakkenstein
      De vervanging van de toplaag + infill van het kunstgrasveld is uitgevoerd.
      92
</pre>

====================================================================== Einde pagina 378 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 379 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Jan Massinkhal
      In 2014 zijn de plannen voor de verbouwing van de Jan Massinkhal uitgewerkt.
      Deze wordt in 2015 verbouwd om de exploitatie voor zowel sport-als evenementen te verhogen. Hierbij wordt de
      hele voorgevel vernieuwd en wordt de ingang, kantine en kleedkamers verplaatst. .
      Talent Centraal
      In november 2014 is definitief besloten om het top- en breedtesportcentrum Talent Centraal Nijmegen op
      sportpark de Dennen te bouwen. In Talent Centraal worden STJN (judo), de Hazenkamp (turnen), en
      talentbegeleiding (Topsport Gelderland)gehuisvest. In 2015 wordt gestart met de bouw, in 2016 wordt Talent
      Centraal Nijmegen opgeleverd.
      Zwembad Dukenburg
      De energievoorziening voor het zwembad en wijkcentrum Meijhorst is gecombineerd. Deze installatie dient
      vervangen te worden. De voorbereiding van de aanbesteding is in gang gezet en er wordt ingezet op vervanging
      van de warmtekrachtkoppeling in de zomer van 2015.
      Facilitaire Diensten
      Binnen dit programma valt het beheer en onderhoud van 530 objecten van de Gemeente Nijmegen.
      We hebben in 2014 een begin gemaakt met het kritisch doornemen van onze contracten en een onderzoek naar
      hoe we de exploitaties van onze gebouwen kunnen verbeteren. Echte leegstand hebben we niet, maar er zijn een
      aantal gebouwen met ingebruikgevingscontracten. Daar kijken we hoe we hier meer opbrengst kunnen genereren.
      We zijn ook in 2014 gestart met de nieuwe aanbesteding van ons onderhoud. Deze zal in de eerste helft van 2015
      zijn beslag krijgen. In het kader van duurzaamheid voerden we het masterplan duurzaamheid uit. Voorts hebben
      we met ons bulkkrediet van € 750.000 een aantal gebouwen in het kader van veiligheid en wettelijke aanpassingen
      kunnen verbeteren. Ten slotte werd medio september 2014 van NEC vernomen dat deze voetbalclub door de
      degradatie uit de eredivisie in mei 2014 niet in staat is om aan de huurverplichtingen jegens de gemeente te
      voldoen. Daardoor zijn er achterstanden ontstaan in de huurbetalingen voor het Goffertstadion en
      amateurcomplex De Eendracht.
      Na besluitvorming in college en raad volgen we de volgende marsroute binnen de door de raad aangegeven
      kaders:
      Voor het seizoen 2014-2015 uitstel van betaling geven tot 1 juli 2015, mits voldoende is geborgd dat huurbetaling
      daarna weer begint en de huurachterstand daarna ook nog op een nader te bepalen manier wordt ingelopen. Met
      NEC is afgesproken dat de huurbetaling over de zogenaamde eredivisie periode
      voor 1 juli 2015 is ingelopen.
      In vervolg op de motie van 7 maart 2012 “Onderzoek verkoop Goffertstadion” en het gestelde in het
      coalitieakkoord, de komende tijd gebruiken om in onderhandeling te gaan met NEC over verkoop van het stadion.
      Bij verkoop zal een geëigende taxatiemethode worden gehanteerd.
      Het voorkómen van staatssteun zal hierbij een belangrijke randvoorwaarde zijn, ook tegen de achtergrond van het
      lopende onderzoek door de Europese Commissie naar staatssteun bij de Eendracht-overeenkomst uit 2011. We
      zijn in afwachting zijn van een besluit van deze Commissie, tot op heden is hierover nog geen uitsluitsel gegeven.
      Grondbeleid
      Wij voeren het “tijdelijk beheer” over de aangekochte panden, die op termijn gesloopt dienen te worden in het
      kader van de herontwikkeling. Ze zijn opgenomen in planexploitaties.
      Wij zorgen daarbij voor veiligheid in en rondom leegstaande panden. Daarnaast hebben we als doel voorkoming
      van kraakacties en ongestoorde uitvoering van sloopwerkzaamheden.
                                                                                                                         93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 379 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 380 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Mobiliteit
      Voor het programma mobiliteit wordt het onderhoud verricht aan onze parkeergarages en fietsenstallingen. In
      2014 hebben we 200 parkeerplaatsen in gebruik genomen onder Plein 44 en het fietstransferium bij Doornroosje.
      WAT HEEFT HET GEKOST?
      Facilitaire diensten                                       Begroting       Begroting    Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                                 primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Communicatie                                                  2.506           2.506            2.506              0
       Onderzoek en Statistiek                                       1.230           1.230            1.231             -1
       Middelen afdelingen                                              65              65               65              0
       Maatschappelijk vastgoed                                     43.079          41.224           41.525          -301
       Totaal lasten per product                                    46.880          45.025           45.327          -302
      Financiële baten per product
       Communicatie                                                       0              0                               0
       Onderzoek en Statistiek                                         -37             -37              -12            -25
       Middelen afdelingen                                                0              0                0              0
       Maatschappelijk vastgoed                                    -38.839         -36.205          -36.384           180
       Totaal baten per product                                    -38.876         -36.242          -36.396           155
      Totaal Facilitaire diensten                                    8.005           8.784            8.931          -147
      Toelichting financiën
      Het programma Facilitaire Diensten sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,1 miljoen. Uitgedrukt
      als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,3%. Het negatieve resultaat op het
      programma bestaat uit een nadeel van € 26.000 bij het product Onderzoek en Statistiek en een nadeel van
      € 121.000 bij het product Maatschappelijk Vastgoed. Het resultaat wordt vooral bepaald door forse dalingen in de
      verhuur en horeca-opbrengsten in onze accommodaties, het tekort op het externe projectvolume en een niet
      begrote verkoopopbrengst aan het einde van het jaar. We lichten de belangrijkste verschillen hieronder verder
      toe.
                  -83.000      De gemeente huurde een pand aan de Berg en Dalseweg en verhuurde dit door. Dit
                               contract is in de zomer 2014 beëindigd
                   84.000      Lagere energiekosten door zachte winter en doordat er in het kader van duurzaamheid
                               voorzieningen in de gemeentelijke panden zijn aangebracht. De lagere energiekosten i.v.m.
                               duurzaamheid zijn al in de begroting 2015 e.v. verwerkt
                  -89.000      Effect aanbesteding schoonmaken. Aan de SocialReturn voorwaarde bij de aanbesteding is
                               invulling gegeven door de inzet van Breed-medewerkers. Voor de kosten van begeleiding,
                               coördinatie en vervanging bij ziekte van deze medewerkers brengt de contractpartij kosten
                               in rekening.
                -126.000       Bij de horeca-activiteiten is een algemene tendens van een lagere omzet. De recessie heeft
                               een duidelijke invloed op de bestedingen o.a. door het wegvallen van horeca gevoelige
                               activiteiten als bijvoorbeeld bingo's.
                  -55.000      Hogere kapitaallasten. Dit is een begrotingstechnisch effect.
                   95.000      Door diverse renovaties van gebouwen vallen de kosten voor huurdersonderhoud in een
                               aantal panden lager uit
                -258.000       Door de economische situatie is het volume van de externe opdrachten van bijvoorbeeld
                               kinderopvang en politie lager. Een aanzienlijk deel van de geraamde opbrengsten is
                               daardoor niet gerealiseerd.
                  -50.000      De accommodaties van de gemeente kunnen onder vastgestelde voorwaarde met name als
                               het activiteiten voor en door de wijk zijn tegen het 0-tarief worden gehuurd. Er wordt
                               steeds vaker gebruik gemaakt van deze mogelijkheid. Dit hangt ook samen met het beleid
                               waarbij de wijken en hun bewoners meer zelf aan zet zijn.
      94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 380 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 381 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                 -90.000      De verhuur in onze accommodaties trekt weer licht aan maar is nog niet op het niveau van
                              2011. Daarnaast ondervinden we nog steeds het effect van de bezuinigingen op de
                              gesubsidieerde instellingen. De daardoor vervallen huuropbrengsten kunnen slechts deels
                              worden opgevangen.
                 381.000      Er is eind 2014 een pand, en verder een aantal grondstroken, verkocht. Door het moment
                              van verkoop waren deze netto baten niet begroot.
                  44.000      Diverse kleine verschillen
      Gespecificeerd en gesplitst naar lasten en baten is het beeld als volgt:
      Lasten (Nadeel € 302.000):
                 133.000 Beëindiging huur/verhuur Berg en Dalseweg
                  84.000 Energie
                 -89.000 Aanbesteding schoonmaak
                  33.000 Lagere omzet horeca
                 -55.000 Hogere kapitaallasten
                  95.000 Renovaties van gebouwen/lagere kosten
                 -36.000 Verkoop pand en grondstroken
                -485.000 Specifieke en additionele opdrachten van derden o.a. Veiligheidsregio en GEM-Waalsprong
                              welke niet zijn begroot. Deze zijn volledig in rekening gebracht
                  18.000 Diverse kleine verschillen
      Baten (Voordeel € 155.000 ):
                -216.000 Beëindiging huur/verhuur Berg en Dalseweg
                -159.000 Lagere omzet horeca accommodaties
                -258.000 Lager projectvolume externe opdrachten
                 -50.000 Effect 0-tarief gemeentelijke accommodaties
                 -90.000 Lagere huuropbrengsten gemeentelijke accommodaties
                 417.000 Verkoop pand en grondstroken
                 485.000 Opbrengsten specifieke en additionele opdrachten van derden o.a. Veiligheidsregio en
                              GEM-Waalsprong welke niet zijn begroot. Zie ook lasten.
                  26.000 Diverse kleine verschillen
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1043 Facilitaire diensten
       bedragen * € 1.000,-                                    Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                  38.876    46.880      8.005
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad      11 jun '14   63/2014      -2.234    -1.828       406
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014    College   16 dec '14   4.9                       -27       -27
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad      03 dec '14   129/2014       -400                 400
       Totaal Wijzigingen                                                                          -2.634    -1.855       779
       Eindtotaal                                                                                 36.242    45.025      8.784
      Risico's
      De volgende risico’s zijn nog steeds actueel:
           De uitkomst van een aanbesteding valt tegen. De tegenvallende aanbesteding kan als gevolg hebben dat een
            oorspronkelijk plan/ontwerp/traject heroverwogen wordt en dat er mogelijk -(te) dure- elementen uit het
            oorspronkelijke idee, bewust worden geschrapt.
                                                                                                                              95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 381 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 382 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         Door onvolledigheden en of onvolkomenheden in het inkoopproces wordt een claim ingediend wat leidt tot
          financiële schade voor de gemeente.
         Een nieuwbouwpand komt niet tijdig beschikbaar wat leidt tot de noodzaak om tijdelijke voorzieningen te
          treffen waaraan financiële gevolgen voor de gemeente zijn verbonden.
         De economische situatie al dan niet gecombineerd met tariefsverhogingen en/of subsidieverlagingen leidt
          ertoe dat in gebouwen (Welzijn, Sport, Vastgoed) leegstand ontstaat. Dit leidt tot minder huuropbrengsten
          voor de gemeente.
         Na de ingebruikname van een sport- of welzijnsaccommodatie blijken de kosten in de beheerfase hoog te zijn
          wat leidt tot structurele financiële nadelen voor de gemeente.
         Het aantreffen van asbest in één van de gemeentelijke gebouwen. Asbest is schadelijk voor de gezondheid en
          dient, in bepaalde gevallen, onmiddellijk verwijderd te worden.
         Een gebruiker van een gemeentelijke sport- of welzijnsaccommodatie raakt besmet met legionella, wordt ziek,
          met tijdelijke of blijvende gevolgen, wat leidt tot claims bij en imago-verslechtering van de gemeente.
         Door gewijzigde richtlijnen stijgt het aantal verplichte overdrachten van objecten vanuit het ontwikkelbedrijf
          (geen ontwikkel- plannen meer of ontwikkeling afgerond en pand gaat in exploitatie) of vanuit Onderwijs
          (object heeft geen onderwijsfunctie meer) naar VSA. De vereiste middelen zijn niet altijd beschikbaar hetgeen
          leidt tot een tekort. Als de budgetten voor bijv. onderhoud, ozb, waterschap e.d. ontoereikend leidt dit tot
          structureel financieel tekort. Dit geldt ook als een pand zonder huurder over komt naar VSA (dus leegstand)
          maar er in de Stadsbegroting wel huurbaten zijn opgenomen.
      Daarnaast achten wij het niet nakomen van de afspraken in het NEC-dossier een risico.
      96
</pre>

====================================================================== Einde pagina 382 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 383 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Zorg & Welzijn
      ALGEMEEN
      In 2014 is het nieuwe beleidskader Wmo & Jeugd 2015-2018 vastgesteld door college en raad, waarmee we
      vasthouden aan de ingezette koers. Belangrijk element in deze koers is het wijkgerichte werken, dat in 2014 is
      doorontwikkeld. Aan het wijkgerichte basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4-instellingen (Tandem, Het
      Inter-lokaal, NIM Maatschappelijk Werk en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken;
      informele zorg; informatie en advies (Stips); hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil) en
      regie, dwang en drang (met de regieteams als spil). De afgelopen periode hebben we fors ingezet op meer
      samenhang en samenwerking tussen de grotere welzijnsinstellingen. Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijk
      offertetraject voor de W4, waarbij voor 2015 ook MEE is aangesloten.
      Met de infrastructuur van Stips, sociale wijkteams en regieteams hebben we een belangrijke basis gelegd voor de
      nieuwe Wmo- en jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn.
      Wat betreft de langdurige en specialistische ondersteuning, zijn in het laatste kwartaal van 2014 in regionaal
      verband contracten gesloten met aanbieders op het gebied van jeugdhulp, de nieuwe Wmo (begeleiding,
      dagbesteding, beschermd wonen). Dit is uitgemond in lokale contracten per gemeente voor ambulante
      begeleiding/jeugdhulp, kortdurend verblijf en dagbesteding en regionale contracten voor jeugdhulp met verblijf,
      jeugdbescherming en beschermd wonen. Arbeidsmatige dagbesteding is ondergebracht bij het regionale
      werkbedrijf. Subsidies zijn lokaal door gemeente Nijmegen verleend aan het netwerk Dagbesteding Ouderen
      Nijmegen en aan het RIBW en Ixta Noa voor de inloopvoorzieningen GGZ. De decentralisatie van het beschermd
      wonen GGZ is in minder dan een jaar geheel voorbereid, zodat voor alle mensen die in onze regio beschermd
      wonen nodig hebben, continuïteit van zorg gerealiseerd is. De aparte meldpunten voor huiselijk geweld en
      kindermishandeling zijn samengevoegd en op 1 januari 2015 start het samengevoegde meldpunt onder de naam
      Veilig Thuis.
      Het convenant met Coöperatie VGZ heeft een nauwe relatie met het werken in wijknetwerken. Diverse doelen
      van de vier thema's uit het convenant (sociaal wijkteam, GGZ, Ouderen en Preventie) zijn behaald. Zo is het aantal
      praktijkondersteuners GGZ bij de huisartsenpraktijken (POH'ers), die participeren in de sociale wijkteams, fors
      toegenomen en wordt de ouderenmodule (screening, plan en zorg) in veel huisartsenpraktijken ingezet. Samen
      met de regiogemeenten is in goed overleg met de Coöperatie VGZ de inkoop van de wijkverpleegkundige inzet in
      het sociaal wijkteam voor 2015 geregeld. Wat betreft gezondheidspreventie hebben weer diverse gezonde
      leefstijlactiviteiten plaatsgevonden dankzij de inzet van gezondheids- en beweegmakelaars in wijken en op
      scholen.
      De reguliere activiteiten gingen in 2014 gewoon door. Tal van vrijwilligers- en maatschappelijke organisaties voor
      bijvoorbeeld ouderen zijn we in 2014 blijven ondersteunen. En Nijmegen kent een gedegen netwerk met
      organisaties voor vrijwillig jeugdwerk, jongerencentra en ontmoetingsmogelijkheden. Voor de uitbreiding van
      jongerencentra in de Waalsprong is een krediet voor uitbreiding en nieuwbouw in Oosterhout en Lent beschikbaar
      gesteld.
                                                                                                                        97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 383 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 384 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      In 2014 hebben we in tegenstelling tot veel andere gemeenten het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo-
      voorzieningen, waaronder hulp bij het huishouden, niet gewijzigd. De klanttevredenheid over individuele Wmo-
      voorzieningen is stabiel gebleven. Dankzij de succesvolle aanvraag en toekenning van de Toelage Hulp bij het
      Huishouden in 2014 kunnen wij ook in 2015 de hulp bij het huishouden op hetzelfde peil houden.
      In het beleidskader Wmo en Jeugd 2015-2018 is diversiteit opgenomen als rode draad door het gehele aanbod
      heen. We vinden het belangrijk dat organisaties die zorg bieden, kunnen omgaan met culturele en seksuele
      diversiteit en dit hebben we dan ook als voorwaarde opgenomen in de afgesloten contracten met zorgaanbieders.
      Betrokken instellingen in de stad (zoals het Inter-Lokaal, Vluchtelingenwerk, IVC en Intercity) werken aan het
      bevorderen van de participatie en zelfredzaamheid van vluchtelingen, migranten en andere kwetsbare burgers.
      Deze instellingen werken merkbaar meer samen waardoor het aanbod efficiënter wordt ingezet. Om de
      maatschappelijke acceptatie van homoseksualiteit te bevorderen zijn diverse projecten ondersteund zoals Roze
      woensdag, Theater AanZ, stichting Dito, het Roze Huis en SchoolsOUT. Naar aanleiding van de uitspraak van het
      Europees Comité voor Sociale Rechten hebben we naast de noodopvang een opvangvoorziening met bed, bad en
      brood voor uitgeprocedeerden in de steigers staan, die in januari 2015 open gaat.
      Tot slot hebben we ook in 2014 voorzieningen beschikbaar gesteld waarmee dak- en thuislozen, zwerfjongeren en
      slachtoffers van huiselijk geweld konden worden opgevangen en hebben we begeleiding en nazorg aan ex-
      gedetineerden geboden. Met IrisZorg hebben we de omslag naar werken in trajecten per 2015 voorbereid. De
      cliënt en zijn maatschappelijk herstel staan hierbij centraal in het werk, niet de voorziening. Door het Meldpunt
      Bijzondere Zorg, Iriszorg, Pro Persona en de RIBW is bemoeizorg geleverd aan zorgmijdende dak- en thuislozen.
      We hebben drie vernieuwende projecten voor (tijdelijke) huisvesting opgestart: Housing First, Tijdelijk Wonen en
      het Huis om te Zijn, en we hebben stappen gezet voor de realisatie van de zorgwoningen Weezenhof.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
          Inwoners van Nijmegen kunnen zo zelfstandig mogelijk wonen, leven en deelnemen aan de samenleving,
           uitgaand van zelfregie of met inzet van de sociale omgeving.
          Jongeren benutten hun individuele mogelijkheden optimaal en ouders nemen hun verantwoordelijkheid.
          Nijmegenaren zijn bereid om elkaar te helpen en mensen kunnen een beroep doen op hun sociale omgeving
           als ze hulp nodig hebben
          De gezondheidsverschillen tussen mensen met hoge en lage opleiding nemen niet toe.
          Inwoners met verschillende achtergronden voelen zich thuis in Nijmegen en participeren in de samenleving.
          De tevredenheid van onze Wmo-cliënten over de verstrekking van individuele voorzieningen blijft ruim
           voldoende.
          Sociaal kwetsbare mensen zijn onder dak en hebben weer perspectief; de maatschappelijke overlast die
           sommigen uit deze doelgroepen veroorzaken, vermindert.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                              H1    Stimuleren participatie
                              H2    Optimale kansen voor de jeugd
                              H3    Bevorderen gezondheid
                              H4    Gelijke kansen voor iedereen
                              H5    Zelfstandig wonen en leven
                              H6    Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren
      98
</pre>

====================================================================== Einde pagina 384 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 385 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 1
      Stimuleren participatie
      Wat willen we bereiken?
      Alle inwoners van Nijmegen, mensen zonder en met beperkingen, leven zo zelfstandig mogelijk en participeren in
      de samenleving. Wij bevorderen de leefbaarheid en sociale samenhang in de stad en in de wijken.
      We kiezen voor onderstaande indicator uit de Stads- en Wijkmonitor die is opgebouwd uit de volgende
      onderdelen: ik kan goed voor mezelf zorgen; ik kan alles goed aan; ik kan prima voor mezelf opkomen en ik krijg
      hulp van mensen uit mijn omgeving.
      Wat hebben we bereikt?
      Vanuit het principe 'zo dichtbij mogelijk' is in 2014 het wijkgerichte werken doorontwikkeld. Aan het wijkgerichte
      basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4-instellingen (Tandem, Het Inter-lokaal, NIM Maatschappelijk Werk
      en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken, informele zorg, informatie en advies (Stips),
      hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil), regie, dwang en drang (met de regieteams als
      spil). De afgelopen periode hebben we ingezet op samenhang en samenwerking tussen de grotere
      welzijnsinstellingen.
      In 2014 zijn zes van de negen Stips ingericht en is de wijkoverstijgende Info- en advieslijn (digitaal en telefonisch) in
      werking getreden, die vanaf oktober 2014 fungeerde als helpdesk voor vragen over de veranderingen in de zorg.
      De Stips verschillen in grootte: twee Stips XL (Wijkcentrum Dukenburg en Wijkcentrum Titus Brandsma), waar
      meer gespecialiseerde kennis en diensten aanwezig zijn. Deze Stips XL functioneren tevens als back office voor de
      andere Stips. Dit geldt ook voor de Info- en advieslijn. In de Stips werkt een groot aantal professionele instellingen
      en vrijwilligersorganisaties samen, waaronder onderdelen van de gemeentelijke dienstverlening (Loket Zorg &
      Wonen en de Sociaal Raadslieden). Iedere Stip bestaat uit een groep vrijwilligers en een coördinator. De Stips en
      Sociale Wijkteams zijn zoveel mogelijk op dezelfde locatie gehuisvest. De Stips nemen de enkelvoudige en
      informatie- en adviesvragen voor hun rekening, terwijl de sociale wijkteams zich op de meervoudige en
      complexere vragen richten.
      In korte tijd zijn de Sociale Wijkteams een begrip geworden in Nijmegen. De teams blijken een vliegwiel te zijn voor
      verandering in de wijk. De sociale wijkteams hebben een spilfunctie in het realiseren van onze Wmo-
      doelstellingen, maar staan er zeker niet alleen voor. De sociale wijkteams richten zich op alle doelgroepen en
      mensen met meervoudige vragen: van 0 tot 100 jaar. Het accent van de sociale wijkteams heeft in de eerste
      periode gelegen op individuele ondersteuning (vraagverheldering, netwerkgesprekken, kortdurende
      ondersteuning), maar de sociale wijkteams richten zich zeker ook op het aanjagen en faciliteren van
      wijkactiviteiten. In 2014 zijn 10 sociale wijkteams operationeel geworden. Hiermee is er een stadsdekkend netwerk
      van sociale wijkteams actief in Nijmegen: in Lindenholt, Hatert, Noord, Midden, Oud-West, in Dukenburg, Oost,
      Centrum, Nieuw-West en Zuid. In de pilot en daarna ook bij de nieuwe teams is een groot accent gelegd op het
      ontwikkelen van een andere attitude van de werkers. Met inzet van de Sonestra-methode, de sociale
      netwerkstrategie, en het actieleren van de HAN is geïnvesteerd in het “kantelen”.
      Met deze infrastructuur van Stips, sociale wijkteams en regieteams hebben we een belangrijke basis gelegd voor
      de nieuwe Wmo- en jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn. De sociale wijk- en
      regieteams kunnen vanaf 2015 samen met huis- en jeugdartsen volwassenen en jeugdigen toeleiden naar
      zwaardere zorgtrajecten en -voorzieningen: Wmo-maatwerkvoorzieningen en individuele jeugdvoorzieningen.
      Met ingang van 2015 wordt het welzijnsdomein uitgebreid een aantal taken. In de regio Nijmegen is er voor
      gekozen de volgende nieuwe taken lokaal in te kopen en lokaal te organiseren: de cliëntondersteuning voor
      mensen met een beperking, de basisdagbesteding ouderen en de inloopfunctie GGZ. In 2014 hebben we de
      opdrachtformulering en subsidiëring van deze functies voorbereid en gerealiseerd.
                                                                                                                            99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 385 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 386 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Stimuleren participatie                                     Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        1. Ik kan goed voor mezelf zorgen etc.                            90%                 90%                  --*
      * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).
      Wat hebben we ervoor gedaan?
            We hebben voor 2014 een overeenkomst met de W4-organisaties afgesloten op basis van een gezamenlijke
             meerjarige offerte. Tevens is de subsidieverlening voor 2015 voorbereid. De W4 heeft op basis van de
             gemaakte afspraken in 2014 op uitvoeringsniveau in toenemende mate een coördinerende en regisserende
             verantwoordelijkheid op de domeinen van de Basisinfrastructuur Welzijn op zich genomen. In het bijzonder
             ten aanzien van de Stips, de Sociale wijkteams en de Dagbesteding ouderen.
            In 2014 zijn zes Stips gerealiseerd en is de Stip -Informatie en Advieslijn operationeel. Voor 2015 is een
             werkplan opgesteld voor de verdere uitrol en doorontwikkeling van de Stips, met als aandachtspunten onder
             meer de afstemming van de inzet van vrijwilligers en de meer gespecialiseerde ondersteuning en de
             aansluiting van de Stips op de huidige wijkstructuren, onder meer de sociale wijkteams.
            In 2014 heeft de uitrol plaatsgevonden van alle 10 sociale wijkteams. Hiermee komt een eind aan de pilotfase
             waarin experimenteren centraal stond en de regie hierop primair bij de gemeente Nijmegen lag. Vanaf 2015
             opereren de sociale wijkteams regulier in het hart van de Basisstructuur Welzijn en verschuift de
             uitvoeringsregie van de gemeente meer naar de samenwerkende partners. Hiervoor is het exploitatieplan
             sociale wijkteams 2015 opgesteld, dat begin 2015 wordt bekrachtigd middels het aangaan van een
             samenwerkingsovereenkomst tussen de samenwerkende partners, waaronder de gemeente Nijmegen. Met
             ingang van 1 januari 2015 krijgen de sociale wijkteams er in het kader van de transitie sociaal domein een taak
             bij: het toeleiden naar zorg en ondersteuning. Hiertoe is een privacyconvenant opgesteld, waarin de afspraken
             staan voor de gegevensverwerking tussen sociale wijkteamleden en tussen sociale wijkteams en derden.
            De Basisstructuur Welzijn wordt per 2015 uitgebreid met de cliëntondersteuning voor mensen met een
             beperking van MEE Gelderse Poort. Op basis van het regionale transitie-arrangement hebben we afspraken
             gemaakt over de inbedding van de producten van MEE in de Basisstructuur Welzijn. De producten van MEE
             zijn inhoudelijk meegenomen in de subsidieaanvraag van de W4 2015 om zodoende de inbedding in
             Basisstructuur nader vorm te geven.
            We hebben Swon het seniorennetwerk gevraagd het voortouw te nemen in het opstellen van een
             gezamenlijke plan en een offerte voor de organisatie van de basisdagbesteding ouderen als algemene
             voorziening, ingebed in de Basisstructuur Welzijn. De aanbieders hebben zich in 2014 verenigd in het Netwerk
             Dagbesteding Ouderen Nijmegen en gecommitteerd aan het bieden van zorggarantie in 2015 en de
             gezamenlijke ontwikkeltaak voor 2015 en verder.
            Voor de inloopvoorzieningen GGZ, die ook nieuw zijn in de Wmo, is aan de betrokken instellingen, het RIBW
             en Ixta Noa, gevraagd om in samenwerking met het Zelfregiecentrum één offerte en plan in te dienen. Op
             basis van dit plan is subsidie verleend.
            Tot slot hebben we de structurele ondersteuning van tal van kleine en grotere maatschappelijke organisaties
             voortgezet. deze organisaties zetten zich in voor de participatie en ondersteuning van mensen met een
             beperking, kwetsbare ouderen, bewonersinitiatieven, mantelzorgondersteuning, vrijwilligerswerk etc. (onder
             meer De Vrijwiligerscentrale, de Hobbywerkplaatsen, De Hulpdienst, vrijwilligersorganisaties voor ouderen en
             gehandicapten). In 2014 is tevens gestart met het toekennen van een persoonlijke blijk van waardering door
             de burgemeester voor vrijwilligers voor hun bijdrage aan het welzijn van de stad tijdens de uitreiking van Het
             Lokale Compliment.
      100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 386 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 387 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 2
      Optimale kansen voor de jeugd
      Wat willen wij bereiken?
      Binnen deze hoofddoelstelling formuleren we de volgende doelstellingen:
       wij willen dat jeugdigen zich optimaal kunnen ontwikkelen tot zelfredzame volwassenen. Wij bieden jeugdigen
           daarom perspectief op zinvolle activiteiten, opleiding of werk. Risicojongeren hebben daarbij onze speciale
           aandacht;
       Wij willen een positief opvoedklimaat creëren en ouders stimuleren maximale verantwoordelijkheid voor hun
           kinderen te nemen bij het opvoeden;
       wij bieden eerstelijns hulp en ondersteuning aan jeugdigen van 0-23 jaar en hun gezinnen, die dat nodig
           hebben. We doen dat zo licht mogelijk en zo dichtbij mogelijk, waarbij we ernaar streven de instroom in de
           tweedelijns zorg gerichter in te zetten.
      Wat hebben we bereikt?
      Nijmegen kent een gedegen netwerk met algemeen voorzieningenniveau van vrijwillig jeugdwerk,
      jongerencentra en ontmoetingsmogelijkheden. Jongerenwerk in de wijken zorgt ervoor dat jongeren een
      aanspreekpunt hebben en op een positieve manier kunnen meedoen in de wijk. Het voorkomt in veel gevallen
      zwaardere problematiek en helpt jongeren om op school te blijven, werk te behouden of te vinden. Om die reden
      zijn er structureel € 200.000 extra ingezet voor jongerenwerk in de wijken. We richten ons daarbij op individuele
      begeleiding van jongeren in Nijmegen Noord en in andere wijken in Nijmegen waar ondersteuning hard nodig is. In
      2014 is het besluit genomen voor de realisatie van een jongerencentrum als aanbouw bij De Ster in Lent en een
      inpandige uitbreiding van het jongerencentrum in De Klif te Oosterhout. Binnen de voorzieningen bieden we
      jeugdigen de gelegenheid om hun individuele mogelijkheden optimaal te benutten. Er is een pilot gedraaid met
      jongerencentra in meer of mindere mate van zelfbeheer. Ook de ondersteuning van het vrijwillig jeugdwerk in de
      wijken, zoals de scouting en bouwdorpen, houden we overeind.
      We hebben daarnaast invulling gegeven aan de acties uit de Wmo-uitvoeringsnotitie Jeugd- en jongerenwerk. Het
      jongerenwerk werkt meer samen met het onderwijs, richt zich meer op preventie, met een focus op jongere
      kinderen in de schakelleeftijd. Tegelijkertijd worden met projecten als Op Jezelf en de training van
      jongerencoaches uit het eigen netwerk oudere jongeren niet losgelaten en ondersteund bij activiteiten. Meiden en
      kwetsbare jongeren krijgen meer aandacht. Overlast en opschaling werkt naar tevredenheid van de partners. Men
      weet elkaar goed te vinden en elkaars professionaliteit goed in te zetten rondom specifieke casussen.
      De aansluiting met het onderwijs is verder versterkt. Er zijn in het kader van passend onderwijs op twee
      momenten wettelijk verplichte bestuurlijke overleggen gevoerd met de samenwerkingsverbanden passend
      onderwijs en er zijn afspraken gemaakt over de aansluiting van de schoolinterne zorgstructuur op en toeleiding
      naar de sociale wijkteams. Ditzelfde geldt voor de zorgstructuur 0-4 jarigen. De zorgcoördinatoren van Kijk op
      Kleintjes werken samen in het jeugdnetwerk. Er zijn afspraken gemaakt met kinderopvangorganisaties en
      zorgaanbieders over het ontwikkelen van passende kinderopvang in Nijmegen. Op het gebied van
      schoolmaatschappelijk werk is in 2014 gestart met de voorbereiding van een evaluatie. Ook deze functie moet
      naadloos aansluiten op de nieuwe zorgstructuur.
      In 2014 zijn de Centra voor Jeugd en Gezin (CJG) geïntegreerd in het grotere geheel van de Wmo. De sociale
      wijkteams en de regieteams vormen vanaf 1 januari 2015 de spil bij het bieden van en toeleiden naar hulp en
      ondersteuning op alle leefgebieden en voor alle leeftijden. Deze teams werken nauw samen met de vindplaatsen,
      zoals scholen en kinderopvang. In 2014 is met het oog op de transitie van de Jeugdzorg extra geïnvesteerd in de
      versterking van de inzet en expertise op het gebied van jeugd in de sociale wijkteams. Ook de basisvoorzieningen,
      zoals de jeugdgezondheidszorg en het (school)maatschappelijk werk vervullen hierin een belangrijke functie.
                                                                                                                       101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 387 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 388 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      In 2014 is verder gewerkt aan de herijking van het preventief jeugdbeleid op basis van de in 2013 vastgestelde
      Wmo-uitvoeringsnotitie Preventief Jeugdbeleid. Een solide preventief jeugdbeleid is de basis voor de transitie van
      de jeugdzorg, jeugd-GGz en jeugd-LVG. 2014 stond voor een belangrijk deel in het teken van de implementatie en
      voorbereiding van de daadwerkelijke transitiedatum van 1 januari 2015. Er zijn contracten gesloten met
      aanbieders op het gebied van ambulante trajecten, dagbesteding, dagbehandeling, (semi)residentiële zorg,
      pleegzorg, jeugdbescherming en jeugdreclassering . Er is een functioneel Programma van Eisen vastgesteld voor de
      inrichting van het Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Veilig Thuis Gelderland-Zuid. Vanaf
      1 januari 2015 start de uitvoering door de GGD. Voor het gedwongen kader zijn werkprocessen ontwikkeld en is
      door de Gecertificeerde Instellingen een transitieplan opgesteld. Aan een verdere transformatie in 2015 wordt
      gewerkt.
      Vanwege de oververtegenwoordiging van allochtone jongeren in de zware vormen van
      Jeugdzorg is met het EIF-project ingezet op het verbeteren van de toegankelijkheid van preventieve
      jeugdvoorzieningen voor allochtone ouders. Ook is met de aan de regio Nijmegen toegekende
      middelen uit het provinciale Programma Regionale Sociale Agenda en de processubsidie Risicojongeren 16 – 23
      jaar ingezet op de groep overbelaste jongeren met een groot risico op maatschappelijke uitval, waaronder
      tienermoeders en meiden.
      Bezuinigingen
      De Onderzoeksopdracht Onderwijs en Ondersteuning Jeugd is in 2014 afgerond. De mogelijkheden zijn in beeld
      gebracht om functies effectiever te benutten en zo efficiënt mogelijk in te richten. Om het belangrijke aanbod van
      vrijwillig jeugdwerk in de wijken overeind te houden is besloten om de taakstelling voor dit onderdeel binnen de
      onderzoeksopdracht met € 100.000 te verlagen. In 2014 zijn afspraken gemaakt met de schoolbesturen over
      structurele bezuinigingsmogelijkheden m.i.v. 2015. Voor het product jeugd heeft de uitwerking van de
      onderzoeksopdracht geen inhoudelijke gevolgen.
      Indicatoren
        Optimale kansen voor de jeugd
                                                                     Realisatie 2013    Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Jeugdigen dat zich probleemrijk vindt                          11                   13               -- *
        2.2 Ouders dat aangeeft behoefte te hebben aan opvoedsteun
                                                                           9%                  9%               8%**
      * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).
      ** Kindermonitor 2013-2014
      Wat hebben we ervoor gedaan?
       De wijkraden, Tandem, de jongeren en diverse wijkbewoners zijn op verschillende momenten en manieren
            nauw betrokken bij het traject voorafgaand aan het besluit tot realisatie en uitbreiding van de twee
            jongerenvoorzieningen in Nijmegen-Noord. Op 3 november 2014 is in Lent nog een aparte
            informatiebijeenkomst gehouden voor inwoners van Lent om de optie van aanbouw De Ster voor te leggen.
            Deze aanbouw is door de aanwezigen positief ontvangen. De jongeren worden in 2015 nauw betrokken bij de
            inrichting en programmering van de nieuwe accommodaties. Er wordt in kaart gebracht welke
            jongerenvoorzieningen er aanwezig zijn en welke er nog nodig zijn in het stadsdeel Nijmegen-Noord.
       Het jongerenwerk en preventief jeugdbeleid in de stad wordt uitgevoerd op basis van de afspraken met de
            W4, de Wmo-uitvoeringsnotitie jongerenwerk 2013, de uitvoeringsnotitie preventief jeugdbeleid en het
            Beleidsplan Wmo en Jeugd dat in 2014 is vastgesteld. Met de partners in het jongerenwerk is de Wmo-
            uitvoeringsnotitie nog eens op status van activiteiten en afspraken nagelopen. Hierbij is vastgesteld dat de
            belangrijkste activiteiten inmiddels worden uitgevoerd zoals dit eerder is afgesproken.
       In 2014 is er op twee momenten bestuurlijk op overeenstemming gericht overleg gevoerd over passend
            onderwijs tussen de 17 betrokken gemeenten en de bestuurders van samenwerkingsverbanden passend
            onderwijs in regio 25.07. Ter voorbereiding op dit overleg zijn verschillende inhoudelijke werksessies
            georganiseerd met professionals uit de praktijk van onderwijs en zorg. Ook is intensief geÏnvesteerd in het
      102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 388 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 389 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           proces van intergemeentelijke en bestuurlijke afstemming, zowel met de wethouders Onderwijs als de
           wethouders Zorg en Welzijn.
          Binnen de gemeente Nijmegen is een aantal partijen aan de slag gegaan met het ontwikkelen van een nieuwe
           manier van werken binnen de kinderopvang. Een manier van werken die aansluit bij transities en de
           ontwikkelingen binnen het Passend onderwijs. Er ligt inmiddels een notitie die door alle betrokken partijen
           (kinderopvang, instellingen, GGD) gedragen wordt. Werksessies, werkgroepbijeenkomsten en regelmatig
           overleg zijn hieraan vooraf gegaan. Nu de notitie er ligt is er ruimte voor doorontwikkeling en uitvoering in
           2015.
          Sinds 2008 is ‘Kijk op Kleintjes’ een vast onderdeel van de Nijmeegse zorgstructuur. Deze werkwijze past
           binnen de sluitende zorgketen voor jeugdigen van 0 tot 23 jaar en past dus in het Wmo-beleid (Voorschoolse
           Voorzieningen). ‘Kijk op Kleintjes’ is een werkwijze voor kinderen van 0 tot 4 jaar. Binnen deze structuur zijn
           zorgcoördinatoren werkzaam. Deze coördinatoren signaleren ontwikkelingsproblemen bij kinderen op
           kinderdagverblijven en peuterspeelzalen. Zij verwijzen kinderen door en verlenen hulp aan kinderen en hun
           ouders van 0 tot 4 jaar. Door vroegtijdig ontwikkelingsproblemen vast te stellen, kan zwaardere hulp op latere
           leeftijd voorkomen worden. Het gaat om gemiddeld 800 consultaties bij kinderen per jaar en met de
           opvoedhulp betreft het gemiddeld 400 kinderen per jaar.
          De verbinding en aansluiting met de zorgcoördinatoren en ZAT’s wordt steeds beter gelegd. Momenteel loopt
           er een stuur- en werkgroep om de ‘Kijk op Kleintjes’ ook in de nieuwe zorgstructuur door te laten lopen.
          Belangrijk voor de sociale wijkteams is de pilot NIM & BJZ, waarin medewerkers jeugdhulpverlening van BJZ
           werden toegevoegd aan de lokale teams van NIM. Om zo de expertise om breed te kijken naar opgroei en
           opvoedproblematiek en de ernst in te schatten over te dragen naar medewerkers van NIM. Voor de verdere
           directe versterking van expertise jeugd in de sociale wijkteams zullen begin 2015 nieuwe medewerkers met
           ervaring en expertise in de Jeugdzorg in dienst worden genomen bij NIM. Deze medewerkers worden
           toegevoegd aan de Sociale Wijkteams. Zij werken vanuit de Sociale Wijkteams en hebben daarnaast de taak
           om hun collega’s van NIM te coachen in jeugd en opvoedingszaken.
          Binnen het gedwongen kader hebben in 2014 veel ontwikkelingen plaats gevonden. Er zijn uitgebreid
           voorbereidingen getroffen voor de inrichting van het Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld en
           Kindermishandeling Veilig Thuis Gelderland-Zuid. De GGD heeft de begroting voor Veilig Thuis Gelderland-Zuid
           opgesteld en er is budget beschikbaar gesteld aan de GGD om uitvoering mogelijk te maken in 2015.
           Daarnaast heeft zijn er werkprocessen ontwikkeld voor het gedwongen kader, ligt er van de Gecertificeerde
           Instellingen een transitieplan en wordt er gewerkt aan verdere transformatie in 2015.
          In 2014 hebben we zowel ambtelijk als bestuurlijk intensieve gesprekken gevoerd met het Primair Onderwijs
           en het Voortgezet Onderwijs over de onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd. De grootste
           uitdaging was om op basis van deze gesprekken te komen tot afspraken over bezuinigingsmogelijkheden,
           steeds met functiebehoud op alle onderdelen als uitgangspunt.
      Hoofddoelstelling 3
      Bevorderen gezondheid
      Wat willen wij bereiken?
      Met het vaststellen van de nota “Samen gezond verder” gezondheidsbeleid 2013-2016 blijven wij ons inzetten op:
      1. Het verminderen van overgewicht / stimuleren van een gezonde leefstijl
      2. Het tegengaan van alcoholgebruik door jongeren
      3. Het versterken van de mentale gezondheid
      4. Het verkleinen van gezondheidsverschillen
      Gezondheidsverbetering is vooral gericht op verandering van gedrag. Gedragsverandering is niet snel en eenvoudig
      te realiseren. Daarmee kent gezondheidsbeleid doelstellingen voor langere termijn, langer dan 4 jaar.
                                                                                                                         103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 389 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 390 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we bereikt?
      Wij hebben uitvoering gegeven aan de het gezondheidsbeleid 2013-2016 "Samen gezond verder". Tevens is er een
      uitvoeringsprogramma Gezond ouder worden, gezamenlijk opgesteld door partijen in het veld, vastgesteld en
      gestart.
      De GGD heeft uitvoering gegeven aan de wettelijke taken, zoals infectieziekten-bestrijding en de
      jeugdgezondheidszorg.
      Uit de evaluatie van de samenwerking tussen gemeente en Coöperatie VGZ blijkt dat we diverse doelen van onze
      gezamenlijke thema's (sociaal wijkteam, GGZ, Ouderen en Preventie) hebben bereikt. Zo is het aantal
      praktijkondersteuners (POH) GGZ bij de huisartsenpraktijken fors toegenomen en wordt de ouderenmodule
      (screening, plan en zorg) in veel huisartsenpraktijken ingezet. De samenwerking krijgt een vervolg in 2015.
      Samen met de regio gemeenten is in goed overleg met de Coöperatie VGZ de inkoop van de wijkverpleegkundige
      inzet in het Sociaal Wijkteam voor 2015 geregeld.
      Indicatoren
        Bevorderen gezondheid                                                 Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Volwassen inwoners dat zich gezond voelt (hoge opl. vs lage opl.)
                                                                                89% - 59%             -                -
        3.2 Jeugdigen met overgewicht                                             13,1%               -            13,7%*
      Indicator 3.1 wordt elke twee jaar gemeten via de Stadspeiling. Over 2014 zijn daarom geen cijfers bekend en is
      dan ook geen doel gesteld.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           Door de inzet van gezondheidsmakelaars/beweegmakelaars zijn in de wijken en op scholen weer diverse
            activiteiten geweest om een gezonde leefstijl te bevorderen. Van beweegprogramma's voor kinderen en
            volwassen met obesitas, tot schoolmoestuinen en een vernieuwd schoolplein voor Kandinsky College. Van
            valpreventie maand tot Stoptober, waarbij met verschillende activiteiten mensen ondersteund werden om
            een maand te stoppen met roken.
           Zowel primair als voortgezet onderwijs als het ROC zijn afgelopen jaar op verschillende manieren bezig
            geweest met het realiseren van een gezonde schoolomgeving. Op diverse scholen is gebruik gemaakt van
            beweeggames en het Europese programma om fruit eten te stimuleren. Scholen hebben meegedaan aan
            scoren voor gezondheid en Sportieve gezonde school XL. De scholen zijn daarin onder andere ondersteund
            door de GGD Gelderland-Zuid en Sportservice Nijmegen.
           Het extra contactmoment voor adolescenten is ingevoerd door de GGD. Naast individuele contacten bestaat
            dit ook uit extra inzet op VO-scholen en ROC voor collectieve preventieve activiteiten en tegengaan van
            ziekteverzuim.
           Vanuit het alcoholmatigingsproject Durf Nu zijn weer diverse activiteiten georganiseerd. De focus lag met
            name op het voorlichten, ondersteunen, adviseren en begeleiden van horeca, supermarkten en sportkantine
            om de naleving van de leeftijdsgrens te verbeteren. Uit de in 2014 uitgevoerde Mystery Kids- onderzoek, waar
            jongeren van 17 jaar een poging doen om alcohol te kopen, blijkt dat in 62% van de (poging tot ) aankopen in
            Nijmegen sprake is van geen naleving van de leeftijdsgrens van 18 jaar.
           De gemeente Nijmegen doet mee met het "Gezond in"- programma vanuit het ministerie van VWS. Het
            programma richt zich met name op gezondheidsachterstanden. Begin 2015 zal hiervoor een
            uitvoeringsprogramma wordt vastgesteld.
      Hoofddoelstelling 4
      Gelijke kansen voor iedereen
      Wat willen wij bereiken?
      Onze ambitie is dat inwoners met verschillende achtergronden zich thuis voelen in Nijmegen en volwaardig
      kunnen participeren. Er is ruimte voor diversiteit en er zijn gelijke kansen voor iedereen, ongeacht leeftijd,
      afkomst, uiterlijk, beperking, geslacht of seksuele voorkeur. Mensen kunnen zichzelf zijn in Nijmegen.
      104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 390 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 391 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Om dit te bereiken streven wij ernaar dat er binnen reguliere instellingen en in onze eigen gemeentelijke
      dienstverlening erkenning is voor de diversiteit in de Nijmeegse bevolking.
      We hebben daarbij het voornemen om diversiteit aandacht te geven in alle programma’s van de gemeente. Zo
      werken we integraal aan het bevorderen van gelijke behandeling van alle inwoners en aan preventie van
      discriminatie.
      We hanteren de volgende doelstellingen:
       Participatie en interactie
           Wij streven naar een verhoging van de maatschappelijke participatie van nieuwe Nijmegenaren. Doel is een
           stijging van het percentage Turkse, Marokkaanse en overige niet-westerse Nijmegenaren dat vrijwilligerswerk
           doet van 36 % in 2012 naar 40 %.
       Seksuele diversiteit en vrouwenemancipatie
           Wij willen dat Nijmegen een stad is waarin homoseksuelen, lesbiennes, biseksuelen en transgenders
           maatschappelijk geaccepteerd worden. Doel is handhaving van het percentage inwoners dat in de stadspeiling
           2012 aangeeft dat homo’s en lesbiennes hun eigen leven moeten kunnen leiden op 96%. Landelijk willen wij
           onze koploperspositie handhaven. Daarnaast streven we naar emancipatie van vrouwen en richten ons daarbij
           vooral op vrouwen met een andere culturele achtergrond.
       Vluchtelingen en asielzoekers
           Nijmegen blijft een stad die vluchtelingen en asielzoekers een warm welkom biedt. We willen dat
           nieuwkomende statushouders conform de landelijke taakstelling snel en adequaat gehuisvest worden en
           begeleiding krijgen die van korte duur – maximaal één jaar - is. We streven daarbij naar een goede
           doorverwijzing van alle verblijfsgerechtigde vluchtelingen naar de reguliere diensten en instellingen in de stad.
      Wat hebben we bereikt?
      Om gelijke kansen te waarborgen en discriminatie tegen te gaan, hebben wij in 2014 afspraken gemaakt met
      Bureau Gelijke Behandeling Gelderland-Zuid 'Ieder1Gelijk' over de aanpak van discriminatie op de arbeidsmarkt.
      Dit wordt uitgevoerd in samenwerking met de afdeling Werk.
      In het beleidskader Wmo en Jeugd 2015-2018 is diversiteit opgenomen als rode draad door het gehele aanbod
      heen. We vinden het belangrijk dat organisaties die zorg bieden kunnen omgaan met culturele en seksuele
      diversiteit.
      Diverse instellingen in de stad (zoals het Inter-Lokaal, Vluchtelingenwerk, IVC, Intercity) werken aan het
      bevorderen van de participatie en zelfredzaamheid van vluchtelingen, migranten en andere kwetsbare burgers.
      Met deze inzet zijn ca. 4000 burgers bereikt. De instellingen in de stad werken merkbaar meer samen waardoor
      het aanbod efficiënter wordt ingezet.
      Door de hoge instroom van vluchtelingen is de huisvestingstaakstelling van statushouders in 2014 verhoogd. Door
      de betrokken instellingen is het gelukt deze taakstelling te halen en zijn er 156 vluchtelingen in Nijmegen
      gehuisvest en kregen maatschappelijke begeleiding gericht op zelfredzaamheid.
      In samenwerking met de uitvoeringspartners hebben wij uitvoering gegeven aan het seksuele diversiteitsbeleid. De
      aandacht voor diversiteit was zichtbaar in de stad op bijeenkomsten als de Roze Meimaand, Roze Woensdag en
      de ComingOut day (11 oktober).
      De aandacht voor seksuele diversiteit, bespreekbaarheid van verschillen en veiligheid en sociale acceptatie is een
      terugkerend onderwerp op de scholen in Nijmegen ( van basisscholen tot en met ROC), mede dankzij het project
      SchoolsOUT van de GGD dat door het programma onderwijs wordt gefinancierd.
      De goede naam van het Nijmeegse diversiteitsbeleid was voor minister Bussemaker reden om Nijmegen als
      gastheer te laten optreden voor de aftrapbijeenkomst van de Regenboogsteden-regeling (een nieuwe financiële
      regeling voor koplopergemeenten in het LHBT-beleid).
                                                                                                                         105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 391 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 392 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Gelijke kansen voor iedereen                                         Realisatie 2013 Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        4.1 % Niet-westerse allochtonen dat meer contacten zou willen hebben
                                                                                   29%             25%                  -*
      * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 ontvingen 16 zelforganisaties een subsidie. Vijf hiervan zijn zelforganisaties van relatieve nieuwkomers
            (van met name Afrikanen). Daarnaast hebben vijf zelforganisaties subsidie ontvangen voor het organiseren
            van activiteiten voor ouderen.
           Ter bevordering van de zelfredzaamheid en participatie van kwetsbare burgers hebben wij in 2014 subsidies
            verleend aan diverse welzijnsinstellingen zoals Het Inter-lokaal (W4), de stichting IVC-Intercity (Step) en
            Vluchtelingenwerk Oost Nederland. Dit ten behoeve van laagdrempelige sociaal juridische ondersteuning
            (m.n. in de Stips), trainingen, cursussen, taalles, outreachend aanbod (b.v. huisbezoeken),
            jongerenactiviteiten, begeleiding, interculturele advisering etc.
           In de opdrachtverlening aan de W4 en in de bestekken voor de nieuwe taken Wmo en Jeugd voor hebben we
            diversiteit als criterium opgenomen. Dit gaan we in 2015 verder uitwerken.
           Wij hebben in 2014 gestuurd op een samenwerking tussen het IVC-Intercity en het ROC, met als doel een
            gedifferentieerd taalondersteuningsaanbod in de stad dat aansluit op de behoefte van de doelgroep. Het
            resultaat is dat er meer aandacht is voor de lesvorm dat aansluit bij de deelnemer.
           Naar aanleiding van de stijgende instroom van vluchtelingen uit Syrie en Eritrea is samen met betrokken
            partijen gekeken naar alternatieve huisvestingsmogelijkheden, hiervoor worden in 2015 verdere plannen
            gemaakt en in gang gezet.
           Om discriminatie op de werkvloer tegen te gaan heeft Bureau Ieder1gelijk in 2014 trainingen gegeven aan
            medewerkers van de afdeling Werk om discriminatie te signaleren bij werkgevers en hoe hier mee om te gaan.
           Met het Eif-project realiseren we dat preventieve voorzieningen beter toegankelijk worden voor allochtone
            jongeren/gezinnen, zodat ze eerder worden bereikt en niet direct aangewezen zijn op zwaardere en
            ingrijpende vormen van zorg.
           In laatste kwartaal van 2014 zijn door het college gesprekken gevoerd met een groot aantal religieuze en
            zelforganisaties in Nijmegen over de maatschappelijke onrust die is ontstaan naar aanleiding van de strijd in
            Syrië. Deze gesprekken zullen in 2015 een vervolg krijgen.
           Om maatschappelijke acceptatie van LHBT-ers te bevorderen hebben wij diverse projecten en groepen
            ondersteund die projecten uitvoeren gericht op zichtbaarheid en bespreekbaarheid: zoals de Roze Meimaand,
            Roze woensdag (vierdaagse), jongerenorganisatie D!to, de Transgenderwerkgroep en het Pride Photo Award
            project en de ComingOut-day
           Als opvolger van de Koplopersregeling is door het ministerie van OCW een vervolg in het leven geroep voor de
            jaren 2015-2017 Regenboogsteden. Op voorwaarde van gemeentelijke inzet financieel en personeel, krijgen
            de Regenboogsteden extra middelen om het beleid te versterken. In 2015 zal onze beleidsnotitie worden
            geactualiseerd.
      Hoofddoelstelling 5
      Zelfstandig wonen en leven
      Wat willen wij bereiken?
                Inwoners met een beperking kunnen zelfstandig wonen, zich verplaatsen en deelnemen aan de
                 samenleving.
                De tevredenheid over de individuele Wmo-voorzieningen neemt toe (Cliënttevredenheidsonderzoek
                 SGBO).
      106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 392 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 393 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo-voorzieningen niet gewijzigd. Desondanks
      hebben wij een overschot op de begroting voor individuele Wmo-voorzieningen gerealiseerd terwijl aan de andere
      kant de klanttevredenheid stabiel is gebleven. Nijmegen heeft weer een Wmo klantonderzoek uit laten voeren
      door BMC. De conclusie was dat de nieuwe manier van werken werkt. Gemeente Nijmegen is met de vorming van
      de sociale wijkteams vergevorderd op het gebied van de Kanteling. Brede vraagverheldering is belegd bij het
      sociaal (wijk)team. Ook hebben wij een hoge score ten aanzien van klanttevredenheid omtrent Hulp bij het
      Huishouden. Respondenten met zorg in natura geven gemiddeld een 7,7.
      Nijmegen heeft van het Rijk de Toelage Hulp bij het Huishouden (HHT) toegekend gekregen. De gemeenten in de
      regio Nijmegen kiezen voor een model waarbij hulp bij het huishouden via maatwerkvoorzieningen wordt
      gecombineerd met een nieuw te creëren algemene voorziening huishoudelijke hulp toelage. De inzet van de HHT
      heeft als doel de werkgelegenheid binnen de sector van de huishoudelijke ondersteuning te behouden, waarbij de
      inhoudelijke doelstelling aansluit bij het gemeentelijk beleid: het vergroten van de zelfredzaamheid en participatie
      van de inwoners. Gemeente Nijmegen wil twee doelgroepen met de HHT bedienen: huidige en nieuw klanten die
      aanvullende ondersteuning inkopen en overbelaste mantelzorgers. Nijmegen ontvangt als toelage in 2015 en in
      2016 een bedrag van € 1.422.200,-.
      Tot slot is de gemeente is hulpmiddelen gaan huren in plaats van kopen. Dit geldt bijvoorbeeld voor
      scootmobielen, fiets- en woonvoorzieningen.
      Op basis van een voorstel van mantelzorgers (via het Coördinatiepunt Mantelzorgondersteuning) hebben wij een
      lokaal mantelzorgcompliment ingesteld van € 150 euro dat het landelijke mantelzorgcompliment vervangt.
      Indicatoren
        Zelfstandig wonen en leven                                  Realisatie 2013    Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        5.1 Hulpmiddel draagt bij aan zelfstandig kunnen wonen            Nnb                 93               --*
      * Het klantonderzoek Wmo over 2014 wordt in maart afgenomen en is in juli 2014 gereed.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 hebben we de voorbereidingen getroffen voor een gekantelde toegang tot de oude en nieuwe
            (begeleiding, dagbesteding en kortdurend verblijf) Wmo-maatwerkvoorzieningen (per 1 januari 2015 is de
            benaming van Wmo-voorzieningen gewijzigd van individuele in maatwerkvoorzieningen). De regionale
            transitienota Kracht door Verbinding en de nieuwe landelijke Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 is
            vertaald in een lokaal beleidsplan Wmo & Jeugd 2015-2018, een nieuwe Wmo-verordening, nieuwe Wmo-
            beleidsregels en werkprocessen en werkinstructies voor de sociale wijkteams, regieteams en het
            veiligheidshuis.
           In 2014 zijn stapsgewijs de Wmo-consulenten van het gemeentelijke bureau Voorzieningen Wmogeïntegreerd
            in de sociale wijkteams en zijn de voorbereidingen getroffen voor de omvorming van het bureau
            Voorzieningen Wmo in een backoffice voor de sociale wijkteams.
           Er zijn contracten gesloten met zo'n 150 (kleine) aanbieders van het leveren van nieuwe Wmo-voorzieningen
            en individuele jeugdvoorzieningen. Daarnaast is één contract gesloten met De Combinatie waarin 18
            zorgaanbieders zijn verenigd
      Hoofddoelstelling 6
      Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren
      Wat willen we bereiken?
      Voor de prestatievelden 7, 8 en 9 van de Wmo hebben wij de volgende doelstellingen geformuleerd :
       Het terugdringen van het aantal dak- en thuislozen.
       Het bieden van beter aansluitende zorg voor de meest kwetsbare mensen zoals multiprobleemhuishoudens,
            slachtoffers van huiselijk geweld en dak- en thuislozen.
       Het consolideren en waar mogelijk terugdringen van de maatschappelijke overlast veroorzaakt door dak- en
            thuislozen.
                                                                                                                         107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 393 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 394 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      In het Wmo-beleidsplan vormen de openbare geestelijke gezondheidszorg, de maatschappelijke en
      vrouwenopvang en de verslavingspreventie het bovenwijks vangnet voor de groep mensen met zulke complexe
      problematiek dat deze niet in de eigen omgeving en met inzet van het eigen netwerk op te lossen is. De omvang
      van deze groep is ongeveer 1% van de bevolking.
      De doelstellingen en activiteiten op het gebied van maatschappelijke opvang dragen bij aan de speerpunten op het
      gebied van integrale veiligheid. Vanuit maatschappelijke opvang bieden we opvang, begeleiding en nazorg voor ex-
      gedetineerden. We financieren het steunpunt huiselijk geweld, de opvang voor daders en zorg aan slachtoffers van
      huiselijk geweld. Door overlast door een deel van de doelgroep dak- en thuislozen terug te dringen, dragen we bij
      aan het gevoel van veiligheid van Nijmegenaren.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 heeft ook in de opvang en zorg voor sociaal kwetsbaren de voorbereiding op de decentralisaties centraal
      gestaan. Het belangrijkste resultaat dat we bereikt hebben is dat we er klaar voor zijn.
      De regieteams overlast- en multiprobleemhuishoudens zijn goed ingebed als onderdeel van de lokale
      toegangspoort tot zorg en ondersteuning. De decentralisatie van het beschermd wonen GGZ is in minder dan een
      jaar geheel voorbereid, zodat voor alle mensen die in onze regio beschermd wonen nodig hebben, continuïteit van
      zorg gerealiseerd is. De functie Begeleiding als onderdeel van de maatschappelijke opvang is geïntegreerd in de
      afspraken met de opvanginstellingen en door inzet van middelen uit de verschillende functies die
      gedecentraliseerd worden, hebben we een toekomstbestendige financiering voor de zwerfjongerenopvang Vince
      gerealiseerd. Het advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling AMHK is neergezet en start op 1
      januari 2015 onder de naam Veilig Thuis. Naar aanleiding van de uitspraak van het Europees Comité voor Sociale
      Rechten hebben we naast de noodopvang een opvangvoorziening met bed, bad en brood voor uitgeprocedeerden
      in de steigers staan, die in januari 2015 open gaat.
      Tijdens de voorbereiding op al deze veranderingen is de bestaande inzet onverminderd voortgezet. We hebben de
      voorzieningen voor opvang, voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld, aanpak van multiprobleemhuishoudens
      en zorgmijders in de regio Nijmegen & Rivierenland op peil gehouden en zijn gestart met een verdere uitbreiding
      en differentiatie van voorzieningen. Het bestemmingplan en buurtbeheerplan voor de zorgwoningen Weezenhof
      zijn vastgesteld.
      Indicatoren
        Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren                         Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        6.1 Aantal dak- en thuislozen in traject                             449             90%               411
        6.2 Burgers die vinden dat overlast van zwervers/daklozen vaak
                                                                             3%               3%               -*
        voorkomt in de woonbuurt
      * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           De regieteams (voor overlast- en multiprobleemhuishoudens) kunnen zich door de dekking van sociale
            wijkteams in de stad, steeds meer focussen op de zware multiproblemcases met drang en dwang. Dit heeft
            een efficiëntere inzet van zorg tot gevolg.
           We hebben drie vernieuwende projecten voor (tijdelijke) huisvesting opgestart: Housing First, Tijdelijk Wonen
            en het Huis om te Zijn. Binnen het project Housing First is een team gevormd van professionals van
            verschillende instellingen, om de vraag van chronisch dak- en thuislozen zo goed mogelijk te beantwoorden. Er
            wordt tijdelijke huisvesting geboden, onder de voorwaarden dat er geen overlast plaats vindt en de huur
            wordt betaald. Het eerste huis wordt in 2015 in gebruik genomen. Tijdelijk Wonen is bedoeld voor dak- en
            thuisloze jongeren die een plek nodig hebben om hun leven opnieuw in te richten. Het eerste huis is in
            november opgestart, en er wonen nu vier jongeren die hulpverlening ontvangen van verschillende instanties.
            Het Huis om te Zijn is bedoeld voor jongens met problemen waardoor ze niet meer thuis kunnen wonen. Het
            Huis om te Zijn biedt de veiligheid en een stabiele gezinssituatie met begeleiding door getrainde
            gezinsouders. Op dit moment wonen er vijf jongens.
      108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 394 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 395 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            De tijdelijke huisvestingsprojecten dragen bij aan bovenstaande doelstellingen. Ze zorgen voor het
            terugdringen van dak- en thuislozen op straat en zorgen voor inzet van een persoonlijk afgestemd
            hulpaanbod. Daarnaast dragen de projecten bij aan de afname van de instroom in de residentiële jeugdzorg of
            de zwaardere opvang voor dak- en thuislozen.
           Voor de opvang van uitgeprocedeerde asielzoekers is de noodopvang voortgezet. Ook zijn gesprekken gevoerd
            met betrokken hulporganisaties over een bed, bad en broodvoorziening en kosten voor medicatie. In 2015 zal
            deze opvangvoorziening van start gaan.
           We hebben stappen gezet voor de realisatie van de zorgwoningen Weezenhof. Het gewijzigde
            bestemmingsplan is aan de raad voorgelegd en vastgesteld. Met alle betrokken partijen is een
            buurtbeheerplan gemaakt dat ook is vastgesteld.
           Bij het maken van de begroting voor 2014, was nog niet bekend dat de functie beschermd wonen GGZ per 1
            januari 2015 gedecentraliseerd zou worden naar de centrumgemeenten maatschappelijke opvang. In 2014
            hebben we veel energie gestoken in de voorbereiding van deze decentralisatie. We hebben met alle
            aanbieders van beschermd wonen contracten afgesloten zodat we alle mensen die beschermd wonen
            continuïteit van zorg kunnen bieden. De beleidsregels voor opvang & beschermd wonen zijn opgesteld en bij
            de GGD is de toegangspoort tot beschermd wonen ingericht. Bij de voorbereiding van deze decentralisatie
            hebben we als centrumgemeente geïnvesteerd in de regionale samenwerking.
           Op het gebied van de maatschappelijke opvang hebben we met IrisZorg de omslag naar werken in trajecten
            per 2015 voorbereid. De cliënt en zijn maatschappelijk herstel staat centraal in het werk, niet de voorziening.
            In de maatschappelijke opvang wordt ook zorg ingezet die per 2015 gedecentraliseerd wordt: individuele
            begeleiding en inloop GGZ. Deze functies hebben we geïntegreerd in ons subsidiearrangement en de
            prestatieafspraken met IrisZorg. Ook zijn we erin geslaagd om door inzet van middelen uit de Jeugdhulp,
            inloop GGZ en beschermd wonen GGZ, een toekomstbestendige en sluitende dekking voor Vince te realiseren.
            Vince is begin 2014 verhuisd.
           We hebben opvang, begeleiding en nazorg aan ex-gedetineerden geboden.
           We hebben voorzieningen beschikbaar gesteld waarmee dak- en thuislozen, zwerfjongeren, dakloze gezinnen
            en slachtoffers van huiselijk geweld konden worden opgevangen.
           Er is door het MBZ, Iriszorg, Pro Persona en de RIBW bemoeizorg geleverd aan zorgmijdende dak- en
            thuislozen.
           Er is een start gemaakt met de uitvoering van de Regionale Agenda OGGZ. Positionering van OGGZ aanbod
            binnen de nieuwe Zorg&Welzijnsstructuur heeft daarbij vorm gekregen. Er zijn daardoor betere
            randvoorwaarden gecreëerd om eenduidige sturing op de begeleiding bij multiproblematiek te organiseren.
           Er zijn voorbereidingen getroffen voor de inrichting van het Advies Meldpunt Huiselijk Geweld en
            Kindermishandeling (AMHK). Dat heeft er in geresulteerd dat per 1 januari 2015 het AMHK Veilig Thuis
            operationeel is.
           Er is een start gemaakt met de opstelling van een Regiovisie Huiselijk geweld en kindermishandeling.
      Wat heeft het gekost?
      Zorg & Welzijn                                        Begroting      Begroting   Rekening 2014          Verschil
      * € 1.000,-                                            primitief    dynamisch                         Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Welzijn                                                 13.558         15.180           14.929             251
       Publieke Gezondheid                                       6.533         6.251            6.175               76
       Jeugd                                                     5.251         5.751            5.669               83
       Diversiteit                                               1.390         1.491            1.471               20
       Individuele voorzieningen WMO                           24.549         23.044           21.955           1.088
       Maatschappelijke opvang                                 15.144         14.581           14.338             243
       Totaal lasten per product                               66.425         66.298           64.537           1.761
      Financiële baten per product
       Welzijn                                                  -1.016        -2.134           -1.997            -136
                                                                                                                         109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 395 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 396 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
       Publieke Gezondheid                                        -153           -191           -289              98
       Jeugd                                                      -885         -1.369         -1.315             -54
       Diversiteit                                                   0            -85            -84              -1
       Individuele voorzieningen WMO                            -3.300         -3.300         -3.033            -267
       Maatschappelijke opvang                                    -828           -994           -967             -26
       Totaal baten per product                                 -6.183        -8.073          -7.686            -387
      Totaal Zorg & Welzijn                                    60.242         58.226          56.851           1.374
      Toelichting financiën
      Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
      op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten op het programma zijn € 1,8 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is te verklaren door de
      onderstaande oorzaken:
       We zijn, net als voorgaande jaren, terughoudend geweest bij het verlenen van subsidies en het aangaan van
            nieuwe subsidierelaties. Een aantal verwachte subsidieverleningen heeft uiteindelijk niet geleid tot een
            daadwerkelijke subsidieverlening en/of er is sprake van een lagere subsidieverlening in 2014. Per saldo levert
            dit op de diverse producten binnen het programma een voordeel op van € 0,3 miljoen (0,9% van het
            subsidiebudget).
       Ook dit jaar zijn er subsidiegelden terugontvangen doordat subsidies die betrekking hebben op het
            voorgaande jaar definitief lager zijn vastgesteld; deze terugvorderingen leveren een voordeel op van € 0,04
            miljoen.
       Niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
            (bijvoorbeeld: Regionale Sociale Agenda en Provinciale bijdragen voor de transities), leveren door een
            wijziging van de geplande inzet een voordeel op van 0,2 miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op baten
            niveau.
       Bij het product individuele voorzieningen hebben we te maken met een onderschrijding van de lasten van
            € 1,1 miljoen. Vanaf 2013 laten de kosten voor individuele voorzieningen een daling zien, deze ontwikkeling
            heeft zich in 2014 voortgezet. We werken via keukentafelgesprekken in de sociale wijkteams. We nemen in
            het gesprek nadrukkelijk mee wat de mogelijkheden zijn om het probleem te verhelpen met behulp van het
            eigen netwerk. Hierdoor leidt een aanvraag niet altijd tot een verstrekking. Door de extramuralisering en
            vergrijzing, neemt de vraag naar levensloopbestendige woningen toe. Hierdoor is de vraag naar
            woningaanpassingen gestegen. Per voorziening zien we de volgende resultaten:
       Bij huishoudelijke hulp inclusief PGB € 0,9 miljoen (voordeel)
       Bij rolstoelen € 0,1 miljoen (voordeel)
       Bij de vervoersvoorzieningen € 0,5 miljoen (voordeel)
       Bij de woningaanpassingen € 0,1 miljoen (nadeel)
       Bij de overige kosten € 0,2 miljoen (nadeel)
       Overige afwijkingen op het programma leveren per saldo een voordeel op van € 0,2 miljoen. Dit bedrag is een
            optelsom van diverse voordelen bij de verschillende producten binnen het programma en is 0,3% van de
            totaal begrote lasten.
      Toelichting op de baten
      De baten op het programma zijn € 0,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       vanwege niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel is er
            minder aan de daarvoor bestemde ‘voorzieningen’ onttrokken. Dit levert een nadeel op van € 0,2 miljoen. Dit
            heeft een tegengesteld resultaat op lastenniveau.
      110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 396 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 397 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           een lagere ontvangst van de eigen bijdrage individuele voorzieningen die het Centraal Administratie Kantoor
            (CAK) voor de gemeente int. Dit nadeel bedraagt € 0,3 miljoen.
           een voordeel van € 0,04 miljoen door de ontvangst van compensabele BTW over het jaar 2013 van de GGD.
      Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
       lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
       lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
            huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
       baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
            begroot (€ 0,3 miljoen).
      Melding najaarsnota
      Bij de najaarsnota is via een budgetoverheveling een bedrag van € 1,8 miljoen toegevoegd aan het programma,
      product Welzijn. Het overgehevelde bedrag is nodig om de a-structurele kosten die we in 2015 maken voor de
      sociale wijkteams te bekostigen.
      Ten opzichte van de najaarsnota is het resultaat in 2014 hoger uitgevallen. De belangrijkste afwijking heeft zich
      voorgedaan bij het product Individuele voorzieningen. Op dit product vallen de uitgaven op individuele
      voorzieningen nog lager uit dan bij de najaarsnota, doordat de trend van daling van het aantal HH-uren is
      voortgezet . Daarnaast zijn we bij de hulpmiddelen (bv rolstoelen) per 1 juni 2014 overgegaan van 'koop' naar
      'huur'. Dit heeft een groter positief effect gehad op de kosten. Daarnaast heeft de verwachte inzet van
      subsidiebudgetten uiteindelijk niet altijd geleid tot subsidieverleningen.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1051 Zorg & Welzijn
       bedragen * € 1.000,-                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt  Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                    6.183   66.425    60.242
       Wijzigingen
          BW-01309 Subsidie Schoolmaatschappelijk werk 2014       College  14 jan '14        3.6                  0         0
          BW-01311 Prov. subs transitie Jeugdzorg AWBZ '14-'15       Raad  29 jan '14    5/2014       350       350         0
          BW-01315 EIF subsidie (Europees Integratiefonds)           Raad 11 feb '14        3.13      471       471         0
          BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening        Raad 12 mrt '14    25/2014                -450      -450
          BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014-2015         Raad 17 sep '14    88/2014                   0         0
          BW-01333 Inrichtingsplan Stips                          College 18 mrt '14         3.3                  0         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                        Raad 11 jun '14    63/2014     1.070     1.131        61
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College 16 dec '14         4.9                -13       -13
          BW-01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen            Raad 17 sep '14   101/2014        38        38         0
          BW-01361 Project Housing First                             Raad 17 sep '14   100/2014       150        75       -75
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014             Raad 03 dec '14   129/2014      -249      -249         0
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                        Raad 03 dec '14   129/2014      -236    -1.970    -1.734
          BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg      Raad 12 nov '14   132/2014                 194       194
          BW-01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                  Raad 17 dec '14   155/2014       295       295         0
       Totaal Wijzigingen                                                                           1.890      -127    -2.017
       Eindtotaal                                                                                   8.073   66.298    58.226
      Risico's
           Voor het product Maatschappelijke Opvang geldt dat de voorzieningen vol zitten. Oorzaken hiervan zijn deels
            lastig te duiden, een verband tussen de economische omstandigheden (crisis) en de mate van uitval van
            mensen mag worden verondersteld. Daarnaast melden zich door de uitspraak van het ECSR dat de
            Nederlandse overheid moet voorzien in bed, bad en brood, ook voor mensen die niet in aanmerking komen
            voor sociale voorzieningen in Nederland, meer mensen bij de opvang, onder meer uitgeprocedeerde
            asielzoekers en mensen uit midden en oost Europa. Het gevolg is meer verkommerde mensen in de stad, meer
                                                                                                                              111
</pre>

====================================================================== Einde pagina 397 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 398 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          overlast en/of gevoel van onveiligheid. Daarnaast kosten van (eventueel noodgedwongen) uitbreiding van de
          opvangcapaciteit.
         Jeugd: Met het inkoop- en subsidiemodel voor de nieuwe Jeugdhulptaken hebben we een balans gezocht
          tussen meer samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste
          tarieven en budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat
          de vraag naar jeugdhulp de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit.
          Daarnaast onderkennen we een aantal risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten
          wel of niet gaat compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012-2014 (zogenaamd
          ‘peiljaarproblematiek’), mogelijke wijziging doelgroep Wet langdurige zorg, beheersing van het PGB-budget,
          kostenbeheersing in verband met de diagnosticering-systematiek en de invoering van het objectief
          verdeelmodel. Het gevolg van deze risico's is overschrijding van het budget voor de Jeugdhulp.
         Wmo: ook voor de nieuwe Wmo-taken hebben we met het inkoop- en subsidiemodel een balans gezocht
          tussen meer samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste
          tarieven en budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat
          de vraag naar Wmo-ondersteuning de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare
          capaciteit. Daarnaast zien we risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet
          gaat compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012-2014 (zogenaamd ‘peiljaarproblematiek’)
          beheersing van het PGB-budget, het niet realiseren van de eigen bijdrage en de invoering van het objectief
          verdeelmodel. Het gevolg van deze risico's is overschrijding van het Wmo-budget.
         Beschermd wonen: De kans is zeer groot dat de vraag naar beschermd wonen de komende tijd sterker
          toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarvoor hebben we de volgende aanwijzingen: In de
          behandelGGZ worden plaatsen afgebouwd. Tot nu toe stroomden deze mensen door naar beschermd wonen.
          Er verblijven ruim 60 cliënten met een behandelindicatie in beschermde woonvormen. Van 19 van hen loopt
          in 2015 de indicatie af. Zij komen waarschijnlijk niet in aanmerking voor een indicatie Wet langdurige zorg. Er
          zijn in onze regio circa 200 personen met een indicatie voor beschermd wonen die deze niet verzilveren, maar
          dat wel kunnen gaan doen. De afgelopen jaren zijn de uitgaven voor beschermd wonen sterker gestegen (o.m.
          door verzwaring) dan de groei-index voor 2015 van het rijk. Met een aantal zorgaanbieders hebben we nog
          geen contracten afgesloten; zij kunnen mogelijk geleverde zorg declareren. De opbrengst van de eigen
          bijdragen is nog onzeker. Gevolg is overschrijding van het budget, zeker omdat het om dure ondersteuning
          gaat, de gemiddelde kosten zijn per persoon per jaar € 58.000. Andere gevolgen zijn wachtlijsten voor een
          beschermd wonen plaats en negatieve publiciteit, het gaat om zeer kwetsbare mensen.
         De adviesfunctie GR'en heeft een kader voor weerstandsvermogen opgesteld dat is vastgesteld door de negen
          colleges van B&W regio Nijmegen. Dat kader leidt ertoe dat GR'en geen eigen weerstandsvermogen nodig
          hebben. De risico's worden meegenomen in de risico's bij de gemeente. Wel is een genormeerde buffer voor
          bedrijfsvoeringsrisico's afgesproken. Deze buffer is lager dan de risico-inventarisatie van de GGD. De risico's
          hebben hoofdzakelijk betrekking op bedrijfsvoerings-risico's maar ook op het uitbreken van een
          grieppandemie of andere calamiteit. Voor GR'en geldt dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor een GR: bij
          jaarlijkse financiële tekorten in de exploitatie staan de deelnemende gemeente garant en leveren een
          financiële bijdrage in dit financiële tekort. Daarmee behoort dus bij gemeenten de weerstandscapaciteit voor
          de risico's van de GR aanwezig te zijn.
      112
</pre>

====================================================================== Einde pagina 398 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 399 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                             Programma Sport
      ALGEMEEN
      Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen. In
      steeds sterkere mate wordt een beroep op sport en bewegen gedaan in het bredere beleid gericht op gezondheid
      en welzijn. Het gaat daarbij niet altijd om sport, maar ook om andere vormen van lichaamsbeweging. Daarbij
      blijven we sportverenigingen ondersteunen, maar verkennen we ook de mogelijkheden om meer samen te werken
      met andere organisatievormen. Om sporten en bewegen mogelijk te blijven maken, richten we ons op het in stand
      houden van een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen.
      Daarmee willen wij de volgende maatschappelijke effecten bereiken:
           Nijmegenaren kunnen deelnemen aan en genieten van een gevarieerd aanbod van sport- en
              beweegactiviteiten.
           Het behouden en verbeteren van de gezondheid en het welzijn van inwoners van Nijmegen, door het
              bevorderen van sport en bewegen.
           De sportverenigingen in Nijmegen zijn van goed niveau.
           Een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties in Nijmegen en een openbare ruimte die uitnodigt
              om te sporten en bewegen.
           Sportieve talenten kunnen zich optimaal ontwikkelen in Nijmegen.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Sportstimulering
                             H2     Versterken sportverenigingen
                             H3     Kwalitatief goede sportaccommodaties
                             H4     Ondersteuning topsportklimaat
      Hoofddoelstelling 1
      Sportstimulering
      Wat willen we bereiken?
      Wij willen de sport- en beweegdeelname in samenwerking met andere programma’s en andere partijen minimaal
      op het huidige niveau houden. Daarnaast streven wij naar een verhoging van het aantal Nijmegenaren dat
      voldoende beweegt (‘beweegnorm’). Om te peilen hoe hoog de sport- en beweegdeelname is, wordt gebruik
      gemaakt van de Stads- en Wijkmonitor, de Sportverenigingsmonitor en de gezondheidsmonitoringcyclus van de
      GGD. Voorts wordt gebruik gemaakt van de managementrapportage van Sportservice Nijmegen.
                                                                                                                 113
</pre>

====================================================================== Einde pagina 399 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 400 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Het programma Sport wil deze doelstelling uit de nieuwe Sportnota vertalen in indicatoren. Deze indicatoren
      zullen derhalve zowel de sportdeelname als de beweegdeelname inzichtelijk maken. In de
      primitieve begroting nemen we deze indicatoren op.
      Wat hebben we bereikt?
      Uit de geactualiseerde stadsmonitor blijkt dat het aandeel volwassenen dat aan sport doet, opnieuw is
      toegenomen. Het aandeel dat wekelijks sport is licht gestegen: van 60% in 2011 naar 62% in 2013. Het aandeel dat
      één of enkele keren per maand sport is veel sterker gestegen: van 7% in 2011 naar 14% in 2013. In totaal doet nu
      76% van de Nijmegenaren minstens één keer per maand aan sport (tegenover 65% in 2009 en 67% in 2011). Een
      belangrijke reden voor de toegenomen sportdeelname is dat de stijging van het aantal fietsende, wandelende en
      hardlopende Nijmegenaren zich sterk heeft doorgezet. Zo geeft nu 23% aan langere afstanden te wandelen,
      tegenover 8% in 2007. En 27% geeft aan bezig te zijn met toerfietsen, wielrennen of mountainbiken, tegenover
      12% in 2007.
      Toename sportdeelname relatief groot bij 65-plussers en in aandachtsgebieden
      In de afgelopen tien jaar is de sportdeelname het sterkst gestegen bij de 65-plussers. Inmiddels is ruim zestig
      procent van hen minstens één keer per maand aan het sporten (tegenover 76% van alle volwassen Nijmegenaren).
      In 2011 is geconstateerd dat de groei van de sportdeelname in de voorgaande twee jaar relatief laag was in de
      aandachtsgebieden (de gebieden die bij de wijkaanpak extra aandacht krijgen vanwege het relatief grote aantal
      problemen/achterstanden). Deze keer is de groei juist relatief sterk in die aandachtsgebieden. Hierbij aansluitend
      zien we dat de sportdeelname relatief sterk is toegenomen bij mensen, die laag of middelbaar opgeleid zijn; van
      hen doet nu 64% minstens één keer per maand aan sport, tegenover 84% van de hoogopgeleiden.
      Special Olympics Nationale Spelen 2016
      Medio juni 2014 is bekend geworden dat de Special Olympics Nationale Spelen in 2016 in de gemeenten Wijchen,
      Groesbeek en Nijmegen plaats zal vinden. Naast het binnenhalen van een fantastisch evenement biedt dit ons de
      unieke kans om het aangepast sporten in onze regio de komende twee jaar een impuls te geven.
      Indicatoren
        Sportstimulering                                                                   Realisatie 2013     Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 % Basisscholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                              68% (1)
        1.2 % Middelbare scholieren dat aan sport doet                                         88% (4)
        1.3 % Middelbare scholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                        67% (4)
        1.4 % Volwassenen dat minimaal 12 keer per jaar aan sport doet                         76% (2)
        1.5 % Volwassenen dat voldoet aan de beweegnorm                                        66% (3)
      (1) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 72%. Dit cijfer komt uit de Kindermonitor 2009.
      Inmiddels zijn de uitkomsten van de Kindermonitor 2013 beschikbaar en daar komt de 68% uit.
      (2) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 67%. Dit cijfer komt uit onze Burgerpeiling 2011.
      De 76% komt uit de Burgerpeiling 2013 (percentage sporters onder volwassenen is fors gestegen in de afgelopen jaren).
      (3) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 74%. Dit is berekend op basis van de Volwassenenmonitor 2008/2009 en de
      Ouderenmonitor 2010. Beide onderzoeken zijn in 2012 samengevoegd tot de gezondheidsmonitor volwassenen GGD. De 66% komt uit dit
      nieuwe onderzoek, waarbij een iets andere vraagmethodiek is gehanteerd.
      (4) E-MOVO 2011, GGD
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Door middel van gerichte sportstimuleringsactiviteiten gedurende de laatste jaren voor verschillende doelgroepen
      in de wijken hebben wij een toename van het aandeel Nijmegenaren dat sport gerealiseerd. In samenwerking met
      andere programma’s en organisaties hebben we de interventies beter op elkaar afgestemd en hebben wij steeds
      meer zicht op welke interventies succesvol zijn. Onze wijkgerichte en vraaggerichte aanpak levert een wezenlijke
      bijdrage aan de sporttoename bij onze inwoners. Middels de uitgevoerde tussenevaluatie van huidige regeling
      combinatiefunctionaris kunnen we toekomstige inzet verder optimaliseren.
      114
</pre>

====================================================================== Einde pagina 400 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 401 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Special Day
      Samen met NEC Doelbewust, Special Heroes, HAN, CIOS en sportverenigingen hebben we voor leerlingen uit het
      speciaal onderwijs de Special Day georganiseerd.
      Dag van de Nijmeegse Sport
      In mei 2014 hebben we de Dag van de Nijmeegse Sport georganiseerd. Naast de uitreiking van de Nijmeegse
      Sportprijzen hebben we middels een grote verscheidenheid aan workshops de Nijmeegse verenigingen handvatten
      geboden om met concrete ambities en knelpunten aan de slag te gaan.
      Vernieuwende beweeginitiatieven ondersteund
      Met hulp van de gemeente Nijmegen heeft GTV Hazenkamp in Nijmegen het Beweegdiploma geïntroduceerd.
      Uniek Sporten
      We zijn de voorbereidingen gestart, zodat we in het eerste kwartaal van 2015, samen met de gemeenten Wijchen
      en Groesbeek, het concept Uniek Sporten kunnen invoeren. Uniek Sporten wordt een sportservicepunt op het
      gebied van aangepast sporten. In samenwerking met partners vanuit het (speciaal) onderwijs, zorg en overheden
      willen wij hiermee zoveel mogelijk mensen met een beperking in deze regio aan het sporten krijgen.
      Watersport in de Nevengeul
      Samen met de stichting Watersport Nijmegen en de Rijksuniversiteit Nijmegen zijn verschillende scenario's
      onderzocht voor faciliteiten ten behoeve van watersporten in de Nevengeul. De huidige verwachting is dat twee
      scenario's in de eerste helft van 2015 in gedetailleerde exploitatieplannen worden uitgewerkt.
      Zwemvaardigheid
      Eind 2014 hebben we het Zwemfonds tussentijds geëvalueerd. Tevens zijn in het laatste kwartaal van 2014
      projecten ontwikkeld om de zwemvaardigheid te verhogen. Via de inzet van 1 combinatiefunctionaris starten we
      in het eerste kwartaal van 2015 twee specifieke zwemprojecten op. Hierbij wordt intensief samengewerkt met de
      collega’s die in het kader van sportstimulering/ bewegingsonderwijs actief zijn op de basisscholen. Zij werken mee
      als initiator en aanjager om op maat gemaakte projecten te starten. Het is van belang dat zwemprojecten
      aansluiten bij de behoefte van de school zelf, door school- of wijkbrede zwemprojecten te realiseren. Hierdoor is
      de kans van slagen het grootst en is het realiseren van een ketenaanpak haalbaar. Bij het inrichten van de
      zwemprojecten betrekken we zo veel mogelijk partners, zoals school, GGD, zwemlesaanbieders, ouders/verzorgers
      en medewerkers van Sportservice Nijmegen. Daarnaast bereiden we een communicatiecampagne voor gericht op
      zwemvaardigheid en om het gebruik van het Zwemfonds te stimuleren.
                                                                                                                      115
</pre>

====================================================================== Einde pagina 401 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 402 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Kwalificatiewedstrijden WK Floorball
      Van 27 januari tot en met 1 februari 2014 zijn in de Jan Massinkhal de kwalificatiewedstrijden voor het WK
      Floorball gehouden.
      Hoofddoelstelling 2
      Versterken sportverenigingen
      Wat willen wij bereiken?
      Samen met de sportverenigingen willen wij de kwaliteit van de verenigingen verder verbeteren. Tevens willen wij
      de samenwerking met ‘lichte verbanden’, andere vormen van georganiseerde sport, versterken indien en voor
      zover daar behoefte aan bestaat.
      Wat hebben we bereikt?
      Eind 2013/begin 2014 is de tweejaarlijkse sportverenigingsmonitor uitgevoerd. UIt deze monitor blijkt dat de
      belangstelling voor sportverenigingen bij volwassenen op peil is gebleven en is bij jongeren nog iets gestegen. Het
      percentage verenigingen met te weinig vrijwilligers is in vergelijking met 2009 licht afgenomen. Tegelijk is het
      percentage volwassen Nijmegenaren dat zich inzet voor sportclubs licht gestegen. Wel is nog steeds een
      meerderheid van de verenigingen op zoek naar vrijwilligers voor allerlei taken. Ten opzichte van de vorige meting
      (2009) hebben meer verenigingen hun financiële situatie zien verslechteren. Bij circa veertig procent van de
      verenigingen is de huidige financiële situatie niet gezond. Financiën is het belangrijkste knelpunt geworden.
      Indicatoren
        Versterken sportverenigingen                                     Realisatie 2013    Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 % Basisscholieren dat lid is van een sportvereniging            70% (1)
        2.2 % Middelbare scholieren dat lid is van een sportvereniging      71% (2)
        2.3 % Volwassenen dat lid is van een sportvereniging                23% (3)
        2.4 % Volwassenen dat buiten sportverenigingen en commerciële
                                                                            60% (3)
        sportscholen om aan sport doet.
      (1) Kindermonitor 2013, GGD
      (2) E-MOVO 2011, GGD
      (3) Burgerpeiling 2013, O&S
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Door de inzet van 15 combinatiefunctionarissen bij 25 sportverenigingen en 13 scholen werken wij blijvend aan de
      ondersteuning van de sportverenigingen met als doel structurele kwaliteitsverbetering. Omdat de
      sportverenigingen een belangrijk fundament zijn voor het beoefenen van sport, hebben wij getracht de
      sportverenigingen zoveel als mogelijk te ontzien bij de uitwerking van de bezuinigingen binnen het programma
      Sport. Desondanks hebben wij in 2014 een tariefsverhoging moeten doorvoeren bij de huren van verenigingen en
      is de OZB-compensatieregeling per eind 2013 afgelopen.
      Uitvoeren motie 'sporten met zonne-energie'
      In de periode november 2013 tot oktober 2014 heeft MVO met LeV in opdracht van de gemeente Nijmegen bij 29
      Nijmeegse sportverenigingen energiescans uitgevoerd en advies gegeven over duurzame maatregelen die ze
      kunnen nemen. Hierdoor hebben de verenigingen een scherper beeld van het totale energieverbruik en inzicht in
      de potentiële besparingen daarin.
      Wij onderzoeken de mogelijkheden voor een vervolgtraject met b.v. collectieve inkoop, financieringsconstructies
      en overige stimulering van energiebesparing. Daarbij wordt de landelijke ontwikkelingen ten aanzien van de
      afschaffing van de ecotax-regeling meegenomen.
      Diverse acties
      116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 402 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 403 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      In 2014 hebben we onder meer:
       door het verstrekken van een borgstelling hockeyvereniging Union ondersteund bij het ontwikkelen van een
            robuuste oplossing bij dreigende liquiditeitsproblemen.
       met een subsidie voor tafeltennisvereniging Nijmegen tijd en ruimte gecreëerd om de komende jaren toe te
            werken naar een sluitende exploitatiebegroting.
       oplossingsrichtingen uitgewerkt voor accommodatievraagstukken van nieuwe verenigingen.
       diverse sportverenigingen geadviseerd en ondersteund in het aanvraagtraject voor Sportimpuls.
       een eerste aanzet gemaakt om de benodigde sportvoorzieningen in Nijmegen-Noord de komende decennia in
            beeld te krijgen.
       samen met de Nijmeegse hockeyverenigingen een werkwijze voorbereid om de noodzakelijk
            vervangingsinvesteringen voor kunstgrasvelden mogelijk te maken.
      Hoofddoelstelling 3
      Kwalitatief goede sportaccommodaties
      Wat willen wij bereiken?
      Wij willen een kwalitatief goede basisinfrastructuur van sport- en beweegaccommodaties en voorzieningen met
      voldoende spreiding over de stad.
      Vanwege de blijvende groei van nieuwe beweging- en organisatievormen in de openbare ruimte willen wij in
      samenwerking met andere beleidsterreinen meer nadruk leggen op de inrichting van de openbare ruimte, die
      meer uitnodigt tot sporten en bewegen, en het combineren van functies zoals onderwijs(gebouwen) en sport.
      In de primitieve begroting nemen we nieuwe indicatoren op welke aansluiten bij de doelstellingen uit de nieuwe
      Sportnota.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we de kwaliteit van onze sportaccommodaties op orde gehouden en een aantal verbeteringen
      doorgevoerd, zoals het vervangen van de toplaag en infill van het kunstgrasveld op Sportpark Brakkenstein. In
      diverse langer lopende processen op het gebied van sportaccommodaties hebben wij stappen in de ontwikkeling
      gezet, zoals bij de Jan Massinkhal, Talent Centraal, Zwembad Dukenburg, Waalhalla en voetbalvereniging Oranje
      Blauw.
      Indicatoren
        Kwalitatief goede sportaccommodaties                                 Realisatie 2013      Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Bezettingsgraad gemeentelijke gymnastieklokalen
                                                                                  57%*                                    54%
        (verhuurde uren gedeeld door beschikbare uren)
        3.2 Bezettingsgraad gemeentelijke sportzalen                              65%*                                    61%
        3.3 Bezettingsgraad gemeentelijke sporthallen**                           63%*                                    62%
        3.4 Aantal bezoekers zwembaden
                   3.4a Zwembad West                                                                                  225.776
                   3.4b Zwembad Oost                                                                                  181.104
                   3.4c Zwembad Dukenburg                                                                              52.388
                   3.4d Zwembad Goffert                                                                                 45.079
        3.5 Aantal bezoekers Triavium
                                                                                115.174
                   3.5a Recreatief                                                                                     116.719
                                                                                 54.071
                   3.5b Verenigingsgebruik                                                                              50.275
      * In 2014 is een gestandardiseerde berekeningswijze toegepast. De cijfers 2013 zijn hierop aangepast.
      ** Exclusief Jan Massinkhal gezien de combi evenementen en sport.
      *** Inclusief zomerevenementen in Triavium
                                                                                                                                117
</pre>

====================================================================== Einde pagina 403 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 404 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Sportpark Brakkenstein
      De vervanging van de toplaag + infill van het kunstgrasveld is uitgevoerd.
      Jan Massinkhal
      Evenementenhal de Jan Massinkhal wordt in 2015 verbouwd om de exploitatie voor zowel sport-als evenementen
      te verhogen. Hierbij wordt de hele voorgevel vernieuwd en wordt de ingang, kantine en kleedkamers verplaatst.
      Eind december wordt de verbouwde Jan Massinkhal opgeleverd.
      Talent Centraal
      In november 2014 is definitief besloten om het top- en breedtesportcentrum Talent Centraal Nijmegen op
      sportpark de Dennen te bouwen. In Talent Centraal worden STJN (judo), de Hazenkamp (turnen), en
      talentbegeleiding (Topsport Gelderland)gehuisvest. In 2015 wordt gestart met de bouw, in 2016 wordt Talent
      Centraal Nijmegen opgeleverd.
      Zwembad Dukenburg
      De energievoorziening voor het zwembad en wijkcentrum Meijhorst is gecombineerd. Deze installatie dient
      vervangen te worden. De voorbereiding van de aanbesteding is in gang gezet en er wordt ingezet op vervanging
      van de warmtekrachtkoppeling in de zomer van 2015.
      Ten aanzien van exploitatie en beheer van zwembad Dukenburg hebben wij in 2014 samen met gebruikers,
      vertegenwoordigers van de wijk en zwembadexploitanten de mogelijkheden voor het invoeren van een vorm van
      zelfbeheer in zwembad Dukenburg verkend. De concrete haalbaarheid hiervan wordt in het eerste kwartaal van
      2015 onderzocht. Wij streven er naar om in het verlengde daarvan, in de eerste helft van 2015 besluiten over het
      beheer van zwembad Dukenburg te nemen.
      Waalhalla
      We zijn in overleg met de initiatiefnemers van Waalhalla gestart met onderzoek naar de vraag of en hoe er
      vervangende huisvesting voor Waalhalla gerealiseerd kan worden.
      Uitvoeren motie ‘Houdt Oranje Blauw in beweging’
      Met de vereniging heeft overleg plaatsgevonden over concreet te nemen maatregelen om de accommodatie te
      verbeteren. Het gaat onder meer om het plaatsen van zogenaamde lockers en een hekwerk. Afstemming heeft
      plaatsgevonden met de wijkraad en de overige sportclubs die zijn gehuisvest op sportpark Staddijk. De
                                     e
      maatregelen worden in het 1 kwartaal van 2015 uitgevoerd.
      Hoofddoelstelling 4
      Ondersteuning topsportklimaat
      Wat willen wij bereiken?
      Topsport- en breedtesport zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Breedtesport vormt de basis voor de top,
      tegelijkertijd is topsport een stimulans voor de breedtesport. Door middel van talentontwikkeling, gericht
      evenementenbeleid en partnerships willen wij de topsport en de relatie tussen breedte- en topsport versterken.
      In de primitieve begroting nemen we nieuwe indicatoren op welke aansluiten bij de doelstellingen uit de nieuwe
      Sportnota.
      Wat hebben we bereikt?
      Met de Zevenheuvelenloop, Marikenloop en Nijmegen Global Athletics hebben we succesvolle
      topsportevenementen in de stad Nijmegen gehad. We hebben provinciale subsidie toegekend gekregen voor het
      project Talent Centraal Nijmegen. In samenwerking met Topsport Gelderland zetten we een
      combinatiefunctionaris in specifiek voor talentontwikkeling.
      118
</pre>

====================================================================== Einde pagina 404 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 405 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Ondersteuning topsportklimaat                                            Realisatie 2013    Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        4.1 Aantal talenten uit Nijmegen met een HP, IT of NT-status
        4.2 Aantal talenten uit de regio Nijmegen met een HP, IT of NT-
        status dat sport in Nijmegen
        4.3 Aantal seniorenteams, actief op hoogste competitieniveau
        4.4 Aantal grote sportevenementen
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Thermometer topsportevenementen
      We hebben een thermometer topsportevenementen ontwikkeld. Dit is een set van criteria die bij een afweging
      kunnen worden gebruikt. Ieder topsportevenement heeft zijn eigen specifieke betekenis en waarde voor de sport
      en de stad. Dat maakt dat een keuze om een evenement al dan niet te ondersteunen niet mogelijk is op basis van
      een specifiek beleidskader. Iedere afweging is en blijft maatwerk. Juist daarom kiezen wij ervoor om een
      ‘Thermometer Topsportevenementen’ te hanteren. Kenmerken van een thermometer is dat zij een dynamisch
      karakter heeft. Op basis van de criteria van de thermometer kunnen goed onderbouwde keuzes worden gemaakt.
      EK voetbal 2017
      Wij hebben middels een goed aanbod getracht voor het EK vrouwenvoetbal in 2017 speelstad te worden. De KNVB
      heeft begin oktober 2014, op basis van het aanbod van diverse potentiële speelsteden, een keuze gemaakt voor de
      stadions en de speelsteden. Nijmegen is helaas reserve-speelstad geworden. Belangrijkste reden hiervoor is de
      samenloop van de poulefase van het toernooi met de Vierdaagse.
      Giro d'Italia 2016
      In samenwerking met het programma Citymarketing en Economie & Toerisme hebben we een uitgebreid
      onderzoek uitgevoerd om finishstad te zijn voor de 1e etappe van de Giro d'Italia. In het eerste kwartaal van 2015
      zal hierover bestuurlijke besluitvorming plaatsvinden.
      Wat heeft het gekost?
      Sport                                                           Begroting           Begroting    Rekening 2014          Verschil
      * € 1.000,-                                                      primitief        dynamisch                           Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Sportstimulering                                                    2.014              2.059              2.064              -5
       Versterken sportverenigingen                                          347                347                346               1
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                              14.600              14.460             14.469              -9
       Ondersteuning topsportklimaat                                          83                 83                 83               0
       Totaal lasten per product                                         17.044              16.948             16.962             -13
      Financiële baten per product
       Sportstimulering                                                     -305               -305               -307               2
       Versterken sportverenigingen                                            0                  0                                  0
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                               -1.915             -1.915             -1.915               0
       Totaal baten per product                                           -2.220             -2.220             -2.222               2
      Totaal Sport                                                       14.824              14.728             14.739             -11
      Toelichting financiën
      Het programma Sport sluit het jaar 2014 af met een klein negatief resultaat. Het negatieve resultaat op het
      programma lichten we gezien de kleine omvang niet verder toe.
                                                                                                                                       119
</pre>

====================================================================== Einde pagina 405 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 406 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1052 Sport
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                               2.220    17.044    14.824
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest               Raad      11 jun '14  63/2014                   -87       -87
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014 College   16 dec '14  4.9                        -9        -9
       Totaal Wijzigingen                                                                                   -96       -96
       Eindtotaal                                                                              2.220    16.948    14.728
      Risico's
      We leggen initiatieven en verantwoordelijkheden in de stad. Sportverenigingen zijn met hun sport- en
      beweegaanbod bij uitstek organisaties die deze rol van oudsher vervullen. Het aantal vrijwilligers in de sport- en
      beweegsector is enorm. We verwachten steeds meer van sportverenigingen. De instrumentele functie van sport
      en bewegen wordt meer en meer benadrukt, de gedachte hierbij is dat sport een krachtige bijdrage aan
      gemeentebrede doelen (zoals participatie en gezondheid) kan leveren. Bij de (vrijwilligers in de) sport ontstaat
      echter een ‘stapeling van rollen en functies’. Organisaties zijn hiervoor echter niet altijd en nog niet voldoende
      toegerust. Clubs worden naast gemeentelijke bezuinigingen geconfronteerd met lastenverzwaring als gevolg van
      wet- en regelgeving en teruglopende sponsorinkomsten. Effect van dit alles is dat de positie van de
      sportverenigingen steeds lastiger wordt. Verdere teruggang heeft ingrijpende effecten op (de kwaliteit van) het
      sport- en beweegaanbod. Daarnaast heeft een eventuele terugloop ook gevolgen voor de exploitatie van
      gemeentelijke accommodaties.
      120
</pre>

====================================================================== Einde pagina 406 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 407 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                            Programma Werk & Inkomen
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      In Nijmegen hebben zoveel mogelijk inwoners een fatsoenlijk bestaan, bij voorkeur door middel van een baan en
      anders door de inzet van inkomens(aanvullende) maatregelen en schuldhulpverlening.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden
                             H2     Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen
                             H3     Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverl.
                             H4     Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid
      Hoofddoelstelling 1
      Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden
      Wat willen we bereiken?
      Onze ambitie is en blijft om de omvang van het bijstandsvolume in Nijmegen te beperken en in Nijmegen een
      positievere bijstandsvolumeontwikkeling te realiseren dan gemiddeld in Nederland.
      Voor de periode 2014-2017 verwachten we tekorten op de Wwb-uitkeringen. Dit wordt voor een deel veroorzaakt
      door de arbeidsmarkt in onze regio, die zich slechter ontwikkelt dan op landelijk niveau. Zie voor een overzicht van
      de geraamde financiële effecten de paragraaf recente budgetwijzigingen.
      Om de tekorten zo laag mogelijk te houden, gaan we optimaal gebruik maken van onze interventies rondom werk,
      re-integratie en handhaving.
      Wat hebben we bereikt?
      1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden
      We zijn in 2014 in onze doelstelling geslaagd de groei van het aantal bijstandsgerechtigden te beperken. Er zijn
      eind 2014 6.581 bijstandsgerechtigden (Wet werk en bijstand). Dit is een toename van 1,7% ten opzichte van het
      begin van 2014. Dit is een gunstig resultaat, gezien het feit dat het aantal bijstandsgerechtigden in de
      referentiegemeenten met 4,4% is gestegen. Ten aanzien van jongeren in de bijstand (bijstandsgerechtigden tot 27
      jaar) geldt overigens dat het aantal in 2014 is gedaald: in januari 2014 ontvingen 817 jongeren een
      bijstandsuitkering, eind december 2014 waren dit er 767.
                                                                                                                        121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 407 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 408 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      1.2 Percentage afwijzing aanvragen
      Circa 20% van de ingediende aanvragen voor een bijstandsuitkering wordt afgewezen. De redenen voor afwijzing
      zijn divers: mensen vinden alsnog werk of uit nader onderzoek blijkt de aanvrager voldoende inkomsten en/of
      eigen vermogen te hebben. Ook komt het voor dat mensen de aanvraag intrekken.
      Deze indicator is opgenomen, omdat deze iets zegt over de werking van de poortwachtersfunctie In 2014 is 23%
      van de ingediende aanvragen afgewezen.
      1.3 Uitstroom naar werk onder uitstromers
      In 2014 hebben we een uitstroom naar werk bereikt van 38% (ten opzichte van de gehele uitstroom). 756 mensen
      in de bijstand zijn volledig uitgestroomd naar werk. We hebben de doelstelling ten aanzien van arbeidsinschakeling
      daarmee ruimschoots gerealiseerd.
      1.4 Percentage bijstandsgerechtigden ten opzichte van beroepsbevolking in Nijmegen
      De Nijmeegse beroepsbevolking omvat 86.000 personen, het percentage bijstandsgerechtigden daarvan is 7,6%.
      Dit cijfer is iets lager dan in 2013. Dit is een positieve ontwikkeling.
      1.5 Ontheffingen arbeidsplicht
      Deze indicator drukt het percentage uit van het aantal bijstandsgerechtigden dat is ontheven van de arbeidsplicht.
      We streven er naar dat maximaal 30% van de bijstandsgerechtigden ontheffing van de arbeidsplicht heeft. In 2014
      had 28% van de bijstandsgerechtigden ontheffing van de arbeidsplicht.
      1.6 Jeugdwerklozen ten opzichte van niet-werkende werkzoekenden
      De cijfers van deze indicator zijn afkomstig van het UWV. In Nijmegen is dit cijfer afgenomen van 13,8% in 2013
      naar 12,8% in 2014.
      Indicatoren
        Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden                         Realisatie     Doelstelling Realisatie
                                                                                  2013           2014        2014
        1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden                           6.470         6.813        6.581
        (excl. WIJ/IOAW/IOAZ/BZ)
        1.2 % Afwijziging aanvragen                                                24%           20%          23%
        1.3 Uitstroom % naar werk onder uitstromers                                30%           30%          38%
        1.4 % Bijstandsgerechtigden tov beroepsbevolking in Nijmegen                8%           8,8%        7,6%
        1.5 % Ontheffingen arbeidsplicht                                           30%           30%          28%
        1.6 % Jeugdwerklozen tov niet-werkende werkzoekenden in                  13,8%           12%        12,8%
        Nijmegen
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      De ontwikkeling van het aantal bijstandsgerechtigden in Nijmegen is gunstig. We hebben het afgelopen jaar een
      geringe stijging van het aantal bijstandsgerechtigden gezien. De ontwikkeling van het aantal bijstandsgerechtigden
      is het resultaat van de instroom en uitstroom van bijstandsgerechtigden. Daarmee zijn de beperking van de
      instroom en de bevordering van de uitstroom dé knoppen waaraan we kunnen draaien om die
      bijstandsontwikkeling te beïnvloeden. Waarbij we ons er terdege van bewust zijn dat onze interventies altijd
      beoordeeld moeten worden tegen de achtergrond van de economische conjunctuur.
      1. Beperking instroom in de bijstand
      We hebben bereikt dat 23% (2013: 24%) van het aantal nieuwe bijstandsaanvragen niet heeft geleid tot verlening
      van een uitkering. De 'nieuwe poort' lijkt een goed middel om onwenselijke instroom te voorkomen. In 2014 waren
      er circa 2.050 mensen die in de bijstand zijn gestroomd. De redenen van instroom zijn divers: echtscheiding,
      werkverlies, einde WW-uitkeringen (werklozenuitkering), einde school en studie, verhuizing. We hebben de
      instroom beperkt door enerzijds handhavingsactiviteiten en anderzijds door een actieve benadering van nieuwe
      122
</pre>

====================================================================== Einde pagina 408 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 409 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      werkzoekenden. De handhavingsactiviteiten zijn een cluster van alertheid van de medewerkers voor voorliggende
      voorzieningen en rechtmatigheid. De actieve benadering van nieuwe werkzoekenden is ingericht rondom de
      zoekperiode van vier weken, ook voor werkzoekenden ouder dan 27 jaar. Werkzoekenden worden vanaf het
      aanvraagmoment gestimuleerd en gefaciliteerd om te zoeken naar werk. In groepsbijeenkomsten worden ze onder
      andere op de hoogte gebracht van hun rechten en plichten.
      2. Bevorderen van de (partiële) uitstroom vanuit bijstandsuitkering
      De uitstroom naar werk is van 558 in 2013 gestegen naar 756 in 2014. De stijging verklaren wij door een
      combinatie van activiteiten. Er is niet één methode die werkt, juist vanwege de diversiteit van de doelgroep. De
      zelfredzaamheid van werkzoekenden is zeer verschillend en bepalend voor de mate van gemeentelijke inzet. De
      afdeling Werk voert de activiteiten in nauwe samenwerking met de stad en bedrijven uit. De belangrijkste
      ontwikkelingen die hebben bijgedragen aan de uitstroom naar werk zijn:
      Bedrijfsdienstverlening
       Social return op een aanzienlijk deel van de gemeentelijke aanbestedingen leidt tot veel werkkansen voor
           WWB, WSW en WW.
       Werkgeversbenadering via de belangrijkste werkgeversnetwerken in de stad, zoals bedrijventerreinen.
       Samenwerking met Economische Zaken bij acquisitie.
       Samenwerking met UWV in het werkgeversservicepunt.
       Uitbreiding van de capaciteit voor de bedrijfsdienstverlening.
      Benadering van werkzoekenden
       Intensieve en activerende benadering van mensen direct na de inkomensaanvraag leidt tot preventie aan de
           poort.
       Intensieve bemiddeling van werkfitte kandidaten.
       Specifieke benaderingen:
                jongerenadviseurs voeren actieve bemiddeling uit naar school, werk of zorg.
                Consulenten in het actiecentrum in de wijk bereikt mensen in de wijken Hatert en Dukenburg met
                    meervoudige problematiek.
                Voor (ex)inburgeraars wordt een gecombineerde aanpak scholing en begeleiding ingezet.
                Mensen met partiële inkomsten uit arbeid worden geholpen met delaatste stap naar volledig eigen
                    inkomsten uit arbeid te verwerven.
                Speciale aanpak voor moeilijke klanten samen met inkomen gericht op signalering fraude en
                    onvoldoende naleving van de plichten.
       Diverse trainingen, scholing en diagnoses.
       Begeleiding van starters voor een eigen bedrijf.
       Toepassing van het maatregelenbeleid.
      Instrumenten cq voorzieningen
       130 startersbanen voor jongeren
       Extra inzet op de matching van kandidaten op (leer)werkplekken: werkmarken, matchingstool, extra interne
           capaciteit, groepsvoorlichtingen over vacatures.
       Re-integratie op werkvloer door het scheppen van 500 leerwerkplekken waarmee in 2014 ongeveer 1200
           kandidaten bereikt worden
       Activeringsplekken voor kandidaten met erg grote afstand tot de arbeidsmarkt
       Starterbeurzen voor jongeren
       Loonkostensubsidies voor 27+
       Inschakeling externe jobcoaching
                                                                                                                       123
</pre>

====================================================================== Einde pagina 409 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 410 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      3. Sociale werkvoorziening
      Ons SW-bedrijf Breed had voor 2014 de doelstelling om 1.125 standaardeenheden (dit komt ongeveer overeen
      met arbeidsplaatsen) te realiseren voor de gemeente Nijmegen. Met een realisatie van 1.125 is hier precies aan
      voldaan. Naast het realiseren van de taakstelling, werkt Breed aan het uitvoeren van de strategie om zo veel
      mogelijk SW-medewerkers buiten de muren van het SW-bedrijf, dus bij een reguliere werkgever, te laten werken.
      De realisatie eind 2014 is daarbij dat 50% van de SW-medewerkers 'buiten' Breed werkt; de doelstelling is dat dit in
      2017 85% zal zijn.
      4. Regionale samenwerking
      Het jaar 2014 was ook het jaar waarin de intentie in de regio Rijk van Nijmegen om nauw samen te werken op het
      domein Werk verder vorm heeft gekregen. In februari 2014 heeft de raad van Nijmegen de nota Sterke
      Werkwoorden én de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen vastgesteld. Per 1 juli 2014 is de
      MGR operationeel en de eerste module, het Werkbedrijf, is per 1 januari 2015 operationeel.
      Hoofddoelstelling 2
      Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen
      Wat willen wij bereiken?
      Een rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen op grond van de Wwb, de Ioaw, de Ioaz en het besluit
      Bz.
      Met rechtmatig bedoelen we het tijdig en correct verstrekken van de juiste uitkering aan de juiste persoon.
      Rechtmatigheid realiseren we door het voorkomen en opsporen van uitkeringsfraude en het tijdig en correct
      verstrekken van uitkeringen. Doelmatigheid is erop gericht dat we alleen een uitkering verstrekken aan mensen die
      hem nodig hebben. Wie kan werken helpen we aan het werk, wie daartoe niet in staat is en een uitkering nodig
      heeft, kan daarop aanspraak maken. Daarbij proberen we klanten te ondersteunen bij hun pogingen om
      belemmeringen zoals gebrek aan scholing, werkervaring of problematische schulden op te lossen.
      Wat hebben we bereikt?
      2.1 Percentage tekortkomingen in rechtmatige uitkeringsverstrekking
      Het percentage tekortkoming in de rechtmatigheid is lager dan 1%. Hiermee hebben we voldaan aan de normering
      van deze indicator.
      2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het kost
      De investeringen om fraude op te sporen en te bestrijden heeft in 2014 meer opgeleverd dan het heeft gekost.
      De totale investering in de vaste formatie in 2014 is onveranderd ten opzichte van 2013, dus iets minder dan € 1
      miljoen. In 2014 is er géén planexploitatie meer (deze was in 2013 nog € 200.000). Wel heeft de afdeling Inkomen
      in 2014 (net als in 2013) een bedrag van € 280.000 uit het P-budget ontvangen, wederom ingezet voor preventie
      en activiteiten aan de poort. De totale lasten worden hiermee in 2014 lager ten opzichte van 2013, namelijk € 1,28
      miljoen om € 1,48 miljoen. In 2014 is € 1,9 miljoen opgespoord in 113 zaken, dit is iets minder dan in 2013 (toen
      was in 85 zaken € 1,9 miljoen opgespoord). Dit is verklaarbaar doordat we de inspanning aan de voorkant
      onverminderd hebben voorgezet. Qua besparingen komen we dit jaar uit op € 2,5 miljoen in 308 zaken.
      2.3 Percentage aanvragen met besluit binnen 8 weken
      Dit jaar is deze indicator weer iets gestegen (ten opzichte van 2013). Maar ook dit jaar is de gestelde norm niet
      gehaald. De norm is dat we 95% van alle aanvragen binnen 8 weken afhandelen. Van de bijstandsaanvragen is in
      2014 91% (2013: 89%) binnen 8 weken afgehandeld. Er is weer een duidelijke stijgende lijn te zien. Overigens
      ondervinden klanten geen hinder van de langere afhandeltermijn, omdat we problemen oplossen door op verzoek
      voorschotten te verstrekken.
      124
</pre>

====================================================================== Einde pagina 410 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 411 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen            Realisatie 2013  Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 % Tekortkomingen in rechtmatigheid
                                                                                <1%              <1%               <1%
        uitkeringsverstrekking
        2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het
                                                                                 +                 +                +
        kost
        2.3 % Aanvragen met besluit binnen 8 weken                              89%              95%               91%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We verstrekken zoveel als mogelijk tijdig en correct de juiste uitkering aan de juiste persoon. Hiertoe zetten wij
      diverse handhavingsactiviteiten in. Deze zijn te categoriseren naar preventieve en repressieve activiteiten. De
      eerste activiteiten komen neer op het geven van voorlichting bij de contacten met klanten en de uitvoering van de
      controle op maat bij de uitkeringsaanvraag. De repressieve activiteiten bestaan ook uit controles op maat, maar
      dan gedurende de uitkeringsperiode. Deze controles worden uitgevoerd naar aanleiding van signalen.
      In 2014 hebben we door een stringente aanpak op de onderdelen Inkomen en Werk ook dit jaar een relatief hoog
      aantal maatregelen opgelegd van 1.208 (2013: 1.591) maatregelen. Daarnaast hebben we 524 boetes opgelegd.
      In 2014 hebben de aanpak aan de poort voorgezet. We zijn vanaf april 2013 begonnen met het strenger
      controleren aan de poort ter voorkoming van instroom en een versnelde uitstroom naar werk. Deze intensieve
      aanpak van de rechtmatigheid en doelmatigheid hebben we in 2014 voortgezet. Zie ook doelstelling 1.
      Halverwege 2014 is de Participatiewet aangenomen. De Participatiewet vervangt de Wet werk en bijstand en is
      een samenvoeging van de Wet sociale werkvoorziening en de Wajong. Op het terrein van Inkomen (en
      armoedebestrijding) is in de tweede helft van 2014 de invoering van de nieuwe wetgeving voorbereid.
      Hoofddoelstelling 3
      Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening
      Wat willen wij bereiken?
      De gemeente Nijmegen kent traditioneel een ruimhartig minimabeleid. Dit willen we, ondanks de bezuinigingen
      die op ons af komen, zoveel mogelijk overeind houden.
      Voor 2014 is het onze doelstelling om minimaal 80% van de Nijmeegse personen met een laag inkomen te
      bereiken met onze inkomensaanvullende maatregelen. In ons huidige minimabeleid hebben we enkele
      speerpunten geformuleerd. Daarnaast hebben we tijdens de werkconferentie samen tegen armoede veel
      inspiratie opgedaan voor een vernieuwde armoedeagenda. Hieronder sommen we enkele belangrijke
      aandachtspunten voor 2014 op:
            Prioritaire doelgroepen: kinderen, chronisch zieken, gehandicapten en ouderen;
            Wijkgericht: dicht bij de mensen, verbinding met de STIPS en de sociaal wijkteams;
            Preventief: zeker bij schulden is vroeg signaleren en aanpakken van belang;
            Focus op participatie: meedoen staat centraal, armoedeval moet voorkomen worden;
            Niet-gebruik tegengaan: regelingen moeten duidelijk zijn en eenvoudig aan te vragen;
            Efficiënte uitvoering: geld moet zoveel mogelijk terecht komen bij de doelgroep;
            Integraal beleid: samenhang met andere beleidsterreinen, met name met de Wmo;
            Particulier initiatief: er gebeurt veel in de stad, we stimuleren en faciliteren dit;
            Stapelingseffecten bezuinigingen: we houden dit in beeld en anticiperen hierop.
                                                                                                                            125
</pre>

====================================================================== Einde pagina 411 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 412 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Schulden benoemen we apart omdat we daar, gezien de omvang van de problematiek extra op willen blijven
      inzetten. We bieden in 2014 twee typen dienstverlening:
             Een brede laagdrempelige basisdienstverlening voor financiële ondersteuning;
             Een beperkte specialistische gemeentelijke schuldhulpverlening.
      Wat hebben we bereikt?
      3.1 Bereikte huishoudens met een laag inkomen
      Onderstaande tabel geeft het gebruik in 2014 aan van de inkomensondersteunende regelingen. Voor de
      kinderfondsregelingen geldt dat de cijfers een indicatie zijn:
                                                                                         Realisatie 2013     Realisatie 2014
             Aantal verstrekkingen per regeling
             Cultuurbijdrage kinderfonds                                                             1.478               1.378
             Sportbijdrage kinderfonds                                                               2.512               2.435
             Ouderbijdrage kinderfonds                                                               1.817               2.218
             Verstrekkingen Langdurigheidstoeslag                                                    4.087               5.273
             Toekenningen bijzondere bijstand                                                       12.927             14.281
             Deelnemers aan Collectieve Aanvullende Ziektekostenverzekering                          5.954               6.370
             Verstrekkingen regeling chronisch zieken, gehandicapten en ouderen                      3.314               4.050
             Totaal aantal verstrekkingen                                                           32.089             36.005
             Totaal aantal verstrekkingen aan unieke personen                                       14.257             14.696
             Aantal inwoners met inkomen tot 110% bijstandsnorm                                     17.700             18.700
             Percentage bereikte personen met 110% bijstandsnorm                                       81%                 79%
      We bereiken nog een groot aantal minima middels de subsidies die we verstrekken aan de Voedselbank (± 560
      gezinnen), de Kledingbank (± 500 gezinnen), de werkcorporatie Maatschappelijke Dienstverlening (± 700
      voorzieningenchecks) en de kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen en heffingen.
      Tot slot hebben we in 2014 de (rijks)regeling koopkrachttoeslag aan minima uitgevoerd. U heeft in het najaar de
      (rijks)middelen ter beschikking gesteld. We hebben in 2014 aan circa 10.100 minima een toeslag uitgekeerd. Dit is
      vrijwel gelijk aan onze raming indertijd (10.500).
      3.2 Toename percentage nieuwe bereikte klanten
      In 2014 hebben we 79% van de huishoudens (2013: 81%) met een laag inkomen (110% van het sociaal minimum
      bereikt. Absoluut is het aantal bereikte unieke personen gestegen ten opzichte van het aantal in 2013 (van 14.257
      personen in 2013 naar 14.696 in 2014). Relatief gezien is er sprake van een lichte daling van het percentage. Een
      mogelijke verklaring voor de lichte relatieve daling is de dynamiek in deze laag van de beroepsbevolking vanwege
      werkverlies en werkaanvaarding. Inzet op het bereiken van zoveel mogelijk mensen met een laag inkomen blijft
      noodzakelijk.
      3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst (en 3.4 aantal aanmeldingen schuldhulpverlening)
      Vanuit de schuldhulpverlening hebben we in 2014 1.529 Nijmegenaren met financiële problemen ondersteund.
      Dat zijn er wat meer dat we als doel hebben geformuleerd (1.500), maar minder dan in 2013 (1.828). Deze
      realisatie onderzoeken we in het eerste kwartaal van 2015 nader. 289 huishoudens hebben we geholpen aan een
      schuldenvrije toekomst.
      Indicatoren
        Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening       Realisatie 2013   Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        3.1 % Bereikte huishoudens met een laag inkomen                       81%                80%                 79%
        3.2 Toename % nieuwe bereikte klanten                             onbekend         geen doelstelling  geen doelstelling
        3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst                                206                225                 289
        3.4 Aantal aanmeldingen schuldhulpverlening                          1.828              1.250               1.529
      126
</pre>

====================================================================== Einde pagina 412 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 413 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In de schuldhulpverlening ondersteunen we op verschillende wijzen burgers om zelf weer de regie te nemen bij
      financiële problemen en te voorkomen dat financiële problemen groter worden. We hebben in Nijmegen een
      brede, laagdrempelige basisdienstverlening voor ondersteuning bij financiële problemen enerzijds en een
      beperkte, specialistische, gemeentelijke schuldhulpverlening anderzijds.
      Vanuit de schuldhulpverlening hebben we in 2014 1529 Nijmegenaren met financiële problemen ondersteund.
      Bureau Schuldhulpverlening (de specialistische gemeentelijke schuldhulpverlening) heeft 289 huishoudens in 2014
      aan een schuldenvrije toekomst geholpen. Bureau Schuldhulpverlening heeft daarnaast in 2014 georganiseerd:
       190 (2013: 212) individuele informatie & adviesgesprekken;
       2 workshops, 14 dag- en avondcursussen aan burgers;
       9 bijeenkomsten groepsvoorlichting aan professionals in het maatschappelijk middenveld;
       18 groepsgerichte en 93 individuele preventieactiviteiten voor jongeren.
      In de laagdrempelige basisdienstverlening bij financiële problemen heeft Het Inter-lokaal 434 stabilisatietrajecten
      uitgevoerd. Het Inter-lokal heeft een conferentie over jongeren en schulden georganiseerd. Ook corporatie Talis
      heeft een bijeenkomst georganiseerd onder te titel ´Samen werken aan betaalbaarheid”.
      Met groepsgewijze activiteiten zijn meer dan 1400 (2013: 900) burgers (waaronder jongeren) en professionals
      ondersteund. We hebben onze preventieactiviteiten voor het grootste deel geconcentreerd op jongeren, onder
      meer door spreekuren en gastlessen op scholen, de screening van inkomsten en uitgaven, het opstellen van
      budgetplannen en het aanschrijven van schuldeisers.
      Het Inter-lokaal en Bureau Schuldhulpverlening hebben de pilot budgetbeheer/budgetcoaching opgezet. Daarin
      worden cliënten die eerder naar bewindvoering zouden zijn doorverwezen, geholpen met de betaling van de vaste
      lasten (budgetbeheer) en gedragsgerichte beïnvloeding (budgetcoaching). Inmiddels zijn 90 personen aangemeld.
      Per maand stromen momenteel rond 20 personen in, dat betekent dat ongeveer in de zomer van 2016 400
      trajectplaatsen gevuld zijn.
      Humanitas heeft gedurende 2014 156 (2013:148) Nijmegenaren begeleid in het project ‘Thuisadministratie’. We
      hebben Stuurman BV gevraagd om voor 150 werkzoekenden met een Wwb-uitkering coachingtrajecten te
      organiseren gericht op het verbeteren van financiële vaardigheden en motivatie met als doel duurzaam aan het
      werk te gaan.
      Bureau Schuldhulpverlening en Stuurman BV hebben in het kader van een pilot 400 bijstandsgerechtigden, die
      vanwege betalingsachterstanden bij het betalen van de zorgverzekeringspremie in de bronheffing zitten,
      uitgenodigd voor een analyse- en adviesgesprek. Bijna de helft van de genodigden heeft gebruik gemaakt van dit
      aanbod. We zijn eind van het jaar begonnen met het uitvoeren van een tweetal korte pilots die ons moeten helpen
      om te bepalen in welke situaties we screeningsinstrument Mesis willen inzetten en hoe we de schuldhulvperlening
      beter aan de sociale wijkteams kunnen koppelen.
      In 2014 hebben we op een aantal terreinen de ketensamenwerking in de schuldhulpverlening versterkt. We
      organiseren gemeenschappelijke casusoverleggen tussen bureau Schuldhulpverlening en Het Inter-lokaal met als
      doel het verbeteren van de samenwerking.
      Ook hebben we de inzet van schuldhulpverlening ten behoeve van de multiproblem-huishoudens in Hatert en bij
      het Meldpunt Bijzondere Zorg gecontinueerd. Hierdoor hebben we een kleine 50 gezinnen kunnen ondersteunen.
      Daarnaast hebben we ca. 140 keer informatie en advies gegeven ter ondersteuning van gezinnen.Het Noodfonds
      om dreigende uithuiszettingen en afsluitingen van gas/water/licht te voorkomen is in 2014 voortgezet.
                                                                                                                       127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 413 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 414 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Overleg met de corporaties heeft geleid tot afspraken over het uitvoering van analyses voor 80 casussen in Hatert.
      Met de AWBZ-instellingen hebben we besproken hoe we de financiële dienstverlening voor kwetsbare burgers in
      de toekomst kunnen beter kunnen organiseren. We hebben twee strategische discussiebijeenkomsten met
      ketenpartners in de schuldhulpverlening en armoedebestrijding georganiseerd ter oplading van het nieuwe
      Aanvalsplan Armoede en Schulden, waarvan we eind van dit jaar een eerste versie van hebben vastgesteld.
      Hoofddoelstelling 4
      Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid
      Wat willen wij bereiken?
      Onze hoofddoelstelling ‘dynamiek in de gesubsidieerde arbeid’ is een direct uitvloeisel van ons coalitieakkoord
      Werken aan een duurzame toekomst. In dat akkoord hebben we ons ten doel gesteld de oude vormen van
      gesubsidieerde arbeid te moderniseren, wat tot uitdrukking komt in de reductie van het aantal gesubsidieerde
      banen tot circa 200 banen eind 2012.
      Tegelijkertijd hebben we ons in het coalitieakkoord uitgesproken voor nieuwe vormen van leren en werken in
      werkcorporaties en/of bij ondernemers in de stad. We willen een professionele werkomgeving bieden waar
      werkzoekenden met behoud van uitkering werkervaring en –ritme kunnen opdoen. Indien noodzakelijk wordt aan
      de kandidaten scholing geboden.
      De doelstelling ‘Afname gesubsidieerde arbeid’ hebben we ultimo 2012 gerealiseerd. Dit onderdeel is daarmee
      niet meer actueel voor de begroting 2014.
      De doelstelling gericht op het verwerven van leerwerkplekken in werkcorporaties en/of bij ondernemers valt
      onder het bredere geheel van onze re-integratieactiviteiten van hoofddoelstelling 1 ‘Beperken stijging aantal
      bijstandsgerechtigden’. Het creëren van leerwerkplekken draagt namelijk bij in onze doelstelling om
      werkzoekenden uit te laten stromen naar reguliere arbeid.
      Wat hebben we bereikt?
      De afbouw van de gesubsidieerde arbeid is reeds gerealiseerd, hierop hebben geen activiteiten meer
      plaatsgevonden in 2014.
      De resultaten van de activiteiten om voldoende leerwerkplekken bij werkcorporaties en/of bij ondernemers te
      creëren, hebben wij beschreven bij hoofddoelstelling 1.
      Indicatoren
       Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid                           Realisatie 2013    Doelstelling 2014    Realisatie 2014
       4.1 Afname gesubsidieerde arbeid                                     111                  -
       4.2 Werkcorporaties
                                                                           5623                500
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Voor de afbouw van de gesubsidieerde arbeid zijn in 2014 geen specifieke acties ondernomen; dit proces was
      immers eerder al afgerond. De maatregelen gericht op het creëren van leerwerkplekken hebben wij beschreven
      onder hoofddoelstelling 1.
      128
</pre>

====================================================================== Einde pagina 414 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 415 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Werk & Inkomen                                       Begroting       Begroting    Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                            primitief    dynamisch                        Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Werk                                                    45.890         48.876           50.621         -1.745
       Inkomen                                                121.831        122.023          116.201          5.822
       Armoedebestrijding                                      16.030         18.680           19.309           -629
       Inburgering                                                802          1.298            1.294               4
       Totaal lasten per product                              184.553        190.877          187.426          3.451
      Financiële baten per product
       Werk                                                   -40.506        -43.423          -45.240          1.817
       Inkomen                                               -108.262       -108.262         -109.578          1.317
       Armoedebestrijding                                        -935         -1.259           -1.984            725
       Inburgering                                               -656         -1.046           -1.033             -13
       Totaal baten per product                              -150.359       -153.990         -157.835          3.845
      Totaal Werk & Inkomen                                    34.194         36.887           29.591          7.296
      Toelichting
      Het programma Werk en Inkomen sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 7,3 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 19,8%. Uitgedrukt als percentage van de totale
      lastenbegroting is de afwijking overigens een stuk lager (3,8%).
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 3,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is per saldo veroorzaakt door:
       meer uitgaven voor re-integratieactiviteiten (waar extra baten tegenover staan)
       lagere lasten op de Buig-uitkeringen a.g.v. gunstige ontwikkeling in onze aantallen bijstandsgerechtigden (met
            name aantal WWB-ers). Per saldo (lasten en baten) voordeel van € 2,7 miljoen ten opzichte van de begroting.
       lagere lasten bijstand declarabele regelingen (gecompenseerd door lagere baten)
       hogere lasten met betrekking tot minimaregelingen
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 3,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       inzet van extra middelen ter dekking van de stijging van de re-integratieuitgaven
       eenmalig voordeel a.g.v. verlaging van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg
            van groter worden van aandeel ‘kleine debiteuren’ (+ € 2,0 miljoen)
       eenmalig voordeel a.g.v. het grotendeels kunnen laten vrijval van verplichting aan het Rijk inzake BBZ
            (uitkeringen aan zelfstandigen; + € 2,7 miljoen) in verband met overgang van oude naar nieuwe
            verantwoordingssystematiek.
      Het resultaat van per saldo € 7,3 miljoen wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door: lagere lasten uitkeringen (m.n.
      WWB) alsmede tweetal eenmalige voordelen als gevolg van 1) verlaging voorzieningspercentage
      bijstandsdebiteuren en 2) kunnen laten vrijvallen van verplichting aan het Rijk inzake BBZ (uitkeringen aan
      zelfstandigen).
                                                                                                                      129
</pre>

====================================================================== Einde pagina 415 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 416 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Product werk
                                   Begroting dynamisch                Rekening
       x € 1.000                                                                      Verschil
                                                  2014                     2014
       Lasten                                   48.876                  50.621          -1.745
       Baten                                    43.423                  45.240           1.817
       Saldo                                     5.453                    5.381             72 6
      In 2014 laat het product Werk een positief saldo zien van zo'n € 0,072 miljoen. Binnen het product Werk vinden
      met name de re-integratie activiteiten in het kader van het Participatiebudget en de Wet Sociale Werkvoorziening
      plaats. Bij de uitvoering van de genoemde activiteiten is er per saldo dus een klein verschil opgetreden tussen
      begrote en gerealiseerde budgetten. Dit positieve resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door de terug
      betaalde voorschotten (voorgaande jaren) bij de kinderopvang.
      In 2014 hebben wij voor € 18,620 miljoen aan re-integratie uitgegeven. Het betreft hier zowel kosten van de
      uitvoerende organisatie als de uitgaven van inzet van re-integratie-instrumenten. De herkomst van de
      aangewende middelen is als volgt (respectievelijk in % en in miljoen):
       x € 1 mln
       Participatiebudget                                                                 12,670
       Gemeentelijke middelen                                                              3,557
       RSA I + II                                                                          1,125
       ESF Jeugd                                                                           0,660
       Reserve afbouw gesubsidieerde arbeid                                                0.607
       Totaal                                                                             18,620
      De niet aangewende middelen uit het Participatiebudget van voorgaande jaren (2 miljoen) en de
      geprogrammeerde gelden 2015 van RSA I en II en ESF Jeugd zijn als een 'reservering' via zogenaamde OMBD's
      ultimo 2014 op de balans gezet.
      Bij de subsidieverstrekking in het kader van de WSW is geen financiële afwijking opgetreden. De bijdragen die de
      Gemeente Nijmegen heeft verstrekt voor de reorganisatie bij Breed is, in zover die afweek van het tempo van
      realisatie bij Breed c.q. de dekkingsmiddelen bij de gemeente Nijmegen (ic € 1,9 miljoen) geactiveerd op de balans
      van de gemeente.
      130
</pre>

====================================================================== Einde pagina 416 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 417 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Product inkomen
                                     Begroting dynamisch                   Rekening
       x € 1 mln                                                                            Verschil
                                                        2014                    2014
       Lasten                                           122,0                  116,7             5,3
       Baten                                            108,3                  109,6            -1,3
       Saldo                                             13,8                     7,2            6,6 6
      Bij het product Inkomen realiseren wij een voordeel van € 6,6 miljoen (afgerond € 5,3 miljoen voordeel op de
      lasten en € 1,3 miljoen voordeel op de baten). In grote lijnen gaat het om de volgende drie voordelen:
       voordeel op regulier budget BUIG (de uitkeringen) van € 2,7 miljoen als gevolg van gunstige ontwikkeling in
            onze aantallen bijstandsgerechtigden;
       eenmalig voordeel van € 1,7 miljoen als gevolg van het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage voor
            bijstandsdebiteuren onder andere als gevolg van het groter worden van het aandeel ‘kleine debiteuren’;
       en tot slot een eenmalig voordeel van 2,2 miljoen als gevolg van het grotendeels kunnen laten vrijvallen van
            een verplichting aan het Rijk inzake de BBZ (uitkeringen aan zelfstandigen); dit in verband met overgang van
            oude naar nieuwe verantwoordingssystematiek.
      Product armoedebestrijding
                                     Begroting dynamisch                   Rekening
       x € 1 mln                                                                            Verschil
                                                        2014                    2014
       Lasten                                            18,7                    19,3           -0,6
       Baten                                              1,3                     2,0            0,7
       Saldo                                             17,4                    17,3            0,1 6
      Bij het product Armoedebestrijding realiseren wij een voordeel van € 0,1 miljoen (€ 0,6 miljoen nadeel op de lasten
      en € 0,7 miljoen voordeel op de baten).
      Dit per saldo beperkte voordeel is onder andere het resultaat van een incidenteel voordeel van ruim € 0,3 miljoen
      als gevolg van een aanpassing van het voorzieningspercentage voor de bijstandsdebiteuren (leenbijstand).
      Exclusief dat voordeel komen wij uit op een nadeel van ruim € 0,2 miljoen.
      Het nadeel wordt hoofdzakelijk veroorzaakt doordat we veel meer mensen met onze inkomensondersteunende
      regelingen hebben bereikt dan bij de opstelling van de begroting voorzien. Dit is een risico wat inherent is aan
      open-einde regelingen. Tegenover een financieel nadelig resultaat staat wél dat we conform onze inhoudelijke
      doelstellingen veel mensen met een laag inkomen op één of andere manier hebben kunnen ondersteunen.
      Binnen programma Bestuur en Middelen realiseren wij op de aan Armoedebestrijding gerelateerde ‘stelpost
      Klijnsmamiddelen’ een voordeel van een kleine € 0,4 miljoen (€ 377.000). Dit voordeel moet feitelijk ‘gekoppeld’
      worden aan het hier gepresenteerde nadeel. Rekening houdend met het voordeel binnen programma Bestuur &
      Middelen gaat het feitelijk dus om een voordeel van een kleine € 0,2 miljoen. Omdat het resultaat op de afdeling
      Inkomen ook licht negatief is, komt daarmee de ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ niet in aanmerking voor overheveling
      naar 2015.
      Product inburgering
      Geen relevante afwijkingen
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1061 Werk & Inkomen
       bedragen * € 1.000,-                                      Besl.nivo  Besl.dat. agendapnt  Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                  150.359  184.553    34.194
       Wijzigingen
          BW-01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13- '14      Raad 29 jan '14    4/2014                  92        92
          BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening         Raad 12 mrt '14   25/2014       324     1.349     1.025
          BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014-2015          Raad 17 sep '14   88/2014       390       320       -70
                                                                                                                              131
</pre>

====================================================================== Einde pagina 417 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 418 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad    11 jun '14  63/2014      928    1.214      286
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014    College   16 dec '14       4.9              -31      -31
          BW-01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt           College  20 mei '14        3.5                0        0
          BW-01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket          College  20 mei '14        3.4                0        0
          BW-01356 Bestedingsplan Werk 2014                      Raad    01 okt '14 106/2014    1.846    1.846        0
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                    Raad    03 dec '14 129/2014               182      182
          BW-01368 Schuldhulpverlening                           Raad    01 okt '14 110/2014      143      431      288
          BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                 Raad   12 nov '14  127/2014               921      921
       Totaal Wijzigingen                                                                       3.631    6.324    2.693
       Eindtotaal                                                                             153.990  190.877   36.887
      Risico's
          Zowel de omvang van de doelgroepen van het minimabeleid als het gebruik van de regeling is geschat. Deze
           prognose is moeilijk 100% op realiteitswaarde in te schatten.
           Dit leidt tot het risico van over- of onderuitputting van budgetten voor individuele regelingen of het
           product Armoedebestrijding (1061-03)
          De exploitatie van Breed staat in 2014 en 2015 onder druk. Het gevolg hiervan is dat de eerder verwachte
           positieve exploitatieresultaten niet worden gerealiseerd. Een negatief bedrijfsresultaat in 2014 en 2015 kan
           Breed grotendeels opvangen uit haar reserves; de bijdrage aan de reorganisatievoorziening welke in de
           Nijmeegse begroting gedekt werden door de verwachte positieve saldi van Breed, zal door de individuele
           gemeenten moeten worden opgebracht. Indien de exploitatie van Breed inderdaad negatief wordt, heeft
           Nijmegen onvoldoende middelen geraamd om haar bijdrage aan de reorganisatievoorziening te kunnen
           bekostigen. Dit geldt ook voor dát deel van het exploitatietekort 2015 van Breed dat haar beschikbare
           reserves te boven gaat.
           De door Breed geraamde verbetering van de bedrijfsresultaten op middellange termijn zijn ambitieus.
           Bovendien staan de subsidie-inkomsten onder druk, deze zullen ook na de periode van de in de
           begroting weergegeven meerjarenraming verder teruglopen. Op basis van de geconstateerde risico’s
           in de bedrijfsvoering van Breed brengt het ontbreken van exploitatiebijdragen aan het sw-bedrijf in
           het meerjarenperspectief van de gemeenten een risico met zich mee. Hiermee ontstaat het risico
           voor de gemeente om alsnog een bijdrage aan de reorganisatie-kosten én een bijdrage aan het
           exploitatietekort van het SW-bedrijf te leveren.
          Onze uitgaven voor bijstandsuitkeringen (WWB) kunnen hoger of lager liggen dan de Rijksuitkering a.g.v.: 1)
           veranderingen in het verdeelmodel/ wijzigingen in financieringssystematiek, 2) onze gemiddelde prijs per
           uitkering of 3) ons aantal uitkeringen. De financieringssystematiek is recent (eind sept 2014 bekend gemaakt)
           per 2015 gewijzigd en valt voor Nijmegen ongunstig uit.
           Vanwege een geleidelijke invoering van deze nieuwe verdeelsystematiek wordt dit nadelige effect in het
           eerste jaar (2015) gedempt. Op dit moment (januari 2015) lopen er nog diverse trajecten inzake het nieuwe
           verdeelmodel, waaronder een bezwaarschrift op de beschikking 2015 alsmede een landelijke
           evaluatie/verbetertraject op het zojuist ingevoerde nieuwe verdeelmodel. Het is de verwachting dat het
           model naar de nabije toekomst aangepast gaat worden. Vooralsnog passen wij de financiële risicomelding
           nog niet aan omdat de nadelen binnen de bestaande melding 'passen'. Dit leidt tot het risico dat we als
           gemeente meer uitgeven aan uitkeringen dan we van het rijk ontvangen en de gemeente dus een tekort heeft.
          Invoering van nieuwe financieringssystematiek BBZ per 1/1/2013 (BBZ/ kredietverlening --> bonus/malus). Dit
           kan leiden tot een positief of negatief financieel resultaat.
           De ingeslagen weg van de regionale samenwerking brengt voorbereiding- en frictiekosten met zich mee. De
           daadwerkelijke kosten overschrijden de begrote uitgaven. Hierdoor ontstaan niet voorziene
           budgetoverschrijdingen.
          In het jaarrekeningresultaat van 2014 hebben wij een incidenteel resultaat gemeld inzake vrijval balanspost
           ‘verhaalbare bijstand’ (BBZ uitkeringen aan zelfstandigen); dit in verband met overgang van oude naar nieuwe
           verantwoordingssystematiek. In de toelichting bij deze melding is opgenomen dat deze vrijval is gebaseerd op
           impliciete aannames en een expliciete melding van het Rijk ontbreekt. Daarom houden we vooralsnog een
      132
</pre>

====================================================================== Einde pagina 418 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 419 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         risicomelding aan t.a.v. dit dossier. Het is onze verwachting dat dit risico met de loop der tijd zal kunnen
         komen te vervallen. De hoogte van dit risico (max) is overigens iets lager, nl. € 2,0 miljoen, dan het
         gerapporteerde voordeel in 2014 van € 2,7 miljoen. Zie voor meer details het gemaakte onderzoeksrapport.
         Dit leidt tot het risico van mogelijk alsnog terugbetalen van de eerder opgenomen verplichting aan het Rijk.
                                                                                                                      133
</pre>

====================================================================== Einde pagina 419 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 420 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Openbare Ruimte
      ALGEMEEN
      Wij beogen een schone, hele, veilige en toegankelijke openbare ruimte in Nijmegen, een duurzame en leefbare
      stad voor onze burgers. Een stad waarin onze burgers zich thuis voelen. We stimuleren actief burgerschap en
      gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen in duurzaam beheer een voorbeeld zijn voor bedrijven,
      ondernemers en inwoners. We houden rekening met sociale veiligheid en toegankelijkheid bij herinrichtingen,
      wijkbeheersplannen en bel- en herstellijn werkzaamheden zoals snoeien van overhangend groen. Het is
      noodzakelijk om ook op dit programma te bezuinigingen. Onderhoud aan wegen, openbare verlichting en
      openbaar groen willen we echter zoveel mogelijk ontzien, we zoeken bezuinigingsmogelijkheden vooral in de
      niveaus van beheer van de openbare ruimte, bijvoorbeeld door meer te differentiëren in het dagelijks beheer. We
      hebben een taakstelling gerealiseerd van 3,2 miljoen euro in 2014.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Dit programma omvat het beheer en onderhoud van de openbare ruimte alsmede het toezicht op het gebruik van
      die openbare ruimte en de inzameling van het huishoudelijk afval.
      Wij beogen een schone, hele en veilige openbare ruimte in Nijmegen. Een duurzame en leefbare stad waar onze
      burgers, ondernemers, maatschappelijke instellingen alsmede bezoekers zich thuis voelen, is speerpunt van ons
      beleid.
      We willen actief burgerschap meer stimuleren want een schone, hele en veilige openbare ruimte is een
      gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen de burgers en ondernemers de ruimte geven om deze
      verantwoordelijkheid nog meer op te pakken.
      We willen een voorbeeld zijn voor bedrijven, ondernemers en inwoners ten aanzien van duurzaam beheer.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Een schone, hele en veilige openbare ruimte
      Hoofddoelstelling 1
      Een schone, hele en veilige openbare ruimte
      Wat willen we bereiken?
      Wij zorgen voor een schone, hele en veilige openbare ruimte.
      We willen een schone stad. We onderzoeken de burgertevredenheid eens in de twee jaar met de stadspeiling. (1.1
      en 1.2) Onze doelstelling is om beide percentages op 70% te houden. In tijden van bezuinigingen vinden we het
      een goed streven dat ruim twee derde van de bewoners tevreden is. Daarnaast meten we maandelijks de kwaliteit
      van de reiniging volgens de beeldsystematiek van het schouwboekje “Nijmegen: schoon, heel & veilig” voor onder
      andere zwerfvuil. (1.3.1 en 1.3.2)
      We streven naar een hele en veilige openbare ruimte in Nijmegen (1.5.1 en 1.5.2). Onze doelstelling is om de
      komende jaren een gelijkblijvend percentage te houden. De onderhoudskwaliteit zetten we af tegenover het
      percentage van burgers dat tevreden is over het onderhoud op wegen en fietspaden dat we eens in de twee jaar
      134
</pre>

====================================================================== Einde pagina 420 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 421 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      bij de stadspeiling meten (1.4). In de volgende stadspeiling zullen wij de tevredenheid van de burgers over de
      fietspaden en de wegen apart uitvragen.
      We willen de betrokkenheid van de burgers met hun openbare ruimte vergroten en hun beleving over deze
      openbare ruimte positief beïnvloeden. In de wijkbeheerplannen die we in iedere wijk eens per vier jaar opstellen,
      maken we afspraken met burgers en overige betrokkenen in de wijk over welke projecten en wanneer worden
      uitgevoerd. Daarbij is het essentieel dat we de acties die we in de wijkbeheerplannen afspreken ook daadwerkelijk
      uitvoeren. (1.6) Wij willen een goede service bieden aan onze burgers door meldingen over de openbare ruimte
      via de Bel- & Herstellijn zo snel mogelijk af te handelen. (1.7) Bij de stadsrekening zullen we de top drie vermelden
      van de soort meldingen zodat we daar lering uit kunnen trekken voor de vervolgjaren.
      Wat hebben we bereikt?
      1.1 en 1.2 Nijmegen schoon volgens de stadspeiling;
      In 2014 hebben we geen stadspeiling uitgevoerd. De percentages voor 2013 gelden ook voor 2014. Dat betekent
      dat zes op de tien inwoners Nijmegen een schone stad vindt. Hiermee hebben we de 70% niet gehaald. Dit komt
      vooral door de andere manier van enquêtering in 2013 (digitale ondervraging). Meer mensen zijn geneigd om
      neutraal te antwoorden (in 2011 gaf 17% een neutraal antwoord, in 2013 is dat 30%).
      Met 75% van de Nijmegenaren die hun buurt schoon vinden zitten we wel 5% boven onze ambitie van 70%.
      1.3 Schoon volgens beeldsystematiek schouwboekje;
      1.3.1 Centrum
      Naast de burgertevredenheid die we meten bij de stadspeiling hebben we onze eigen (technische) eisen van de
      beeldkwaliteit van de reiniging op basis van het schouwboekje “Nijmegen Schoon, heel en veilig”. Deze gegevens
      hebben we wel specifiek voor 2014. Voor het centrum zitten we voor het vierde jaar op de afgesproken
      beeldkwaliteit met een 8,7. De beeldkwaliteit in de Benedenstad en het Centrum voldoet 96% aan onze eisen voor
      het zwerfafval. Voor onkruid is dat eveneens 96%. Gemiddeld komen we voor alle onderdelen uit op ruim 87%.
      1.3.2 Rest stad
      Voor de wijken is de gemiddelde beeldkwaliteit een 7,5 ten opzichte van een 7,4 in 2013. Hiermee hebben we
      weer voldaan aan de vereiste beeldkwaliteit. Voor het thema zwerfafval zitten we voor de wijken op bijna 96%.
      Voor onkruid is dat 93%. Gemiddeld komen we op 93% voor alle onderdelen van het schouwboekje.
      1.4.1 en 1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad en wegen in de buurt;
      Vorig jaar is voor het eerst bij de stadspeiling gevraagd naar de mening van Nijmegenaren over het onderhoud van
      de fietspaden in de stad. Een meerderheid (60%) vindt dat deze goed worden onderhouden, bijna een kwart (23%)
      reageert neutraal en 14% is van mening dat er geen sprake is van goed onderhoud.
      Ongeveer twee derde (63%) van de bevolking vindt dat de wegen in hun buurt goed worden onderhouden.
      1.5.1 en 1.5.2 Onderhoudsniveau fietspaden en wegen (technisch);
      We bepalen de technisch kwaliteit van de wegen en fietspaden door de inspecties die we regelmatig uitvoeren. De
      technische kwaliteit bepalen we op basis van onze technische normen. Dit vertalen we in de onderhoudsbehoefte.
      De onderhoudsbehoefte kan variëren van het dichten van scheuren tot het compleet vervangen van het asfalt of
      het herstraten van een klinkerweg. Onze doelstelling in 2014 was dat 76% van onze fietspaden in de stad en wegen
      in de buurt aan onze technische kwaliteit voldoet. Deze doelstelling hebben we gehaald.
       Fietspaden: Van de technische kwaliteit van de fietspaden voldoet 87% aan onze norm.
       Asfaltwegen: We hebben in 2014 weer een aantal grote hoofdwegen verbeterd zoals de wegen van de van
           Boetbergweg, Oude Groenestraat en Edisonstraat & Nieuwe Mollenhutseweg. 82% van de hoofdwegen
           voldoen aan onze technische eisen. Dit is gelijk aan vorig jaar. Het gepleegde onderhoud en de normale
           slijtage van de wegen heffen elkaar op. Voor de overige asfaltwegen is het gemiddeld 76% ten opzichte van
           73% vorig jaar. Hieronder vallen ook de woonstraten die in asfalt zijn uitgevoerd. Voor deze woonstaten
           zoeken we naar momenten om aan te sluiten bij riolerings- en ontwikkelprojecten om werk met werk te
           maken en zo optimale efficiency te halen.
       Klinkerwegen en trottoirs: Van de klinkerwegen en trottoirs voldoet 77% ten opzichte van 76% in 2013.
                                                                                                                         135
</pre>

====================================================================== Einde pagina 421 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 422 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen;
      De doelstelling om 90% van de acties van de wijkbeheerplannen uit te voeren, hebben we gehaald. We zitten op
      gemiddeld 91% voor alle wijken in 2014.
      1.7 Tijdig afgehandelde meldingen Bel- & Herstellijn;
      In het eerste halfjaar heeft 84,5% van de melders een terugmelding gehad binnen 5 werkdagen. Een uitschieter
      was er februari met 91,6%. In het laatste half jaar is dit teruggevallen naar 74%. Over het hele jaar is het
      gemiddelde 79%. Hiermee is onze doelstelling niet gehaald. We blijven sturen op de stijgende lijn die is ingezet om
      onze doelstelling het komende jaar wel te halen.
      Indicatoren
        Een schone, hele en veilige openbare ruimte                               Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 % Nijmegenaren dat Nijmegen schoon vindt                                    60%              70%              60%
        1.2 Nijmegenaren dat de eigen buurt schoon vindt                                75%              70%              75%
        1.3.1 Centrum - beeldkwaliteit goed                                             88%              83%              87%
        1.3.2 Rest stad - beeldkwaliteit basis                                          93%              95%              93%
        1.4.1 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad                     60%              65%              60%
        1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun eigen buurt                  63%              76%              63%
        1.5.1 Onderhoudskwaliteitsniveau fietspaden (technisch)                         87%              76%              87%
        1.5.2 Onderhoudskwaliteitsniveau wegen (technisch)                              76%              76%              77%
        1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen                                        87%              90%              91%
        1.7 Tijdig (binnen 5 werkdagen) afgehandelde meldingen Bel- & Herstellijn       75%              85%              79%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Beleidsnota "Geef ze de (openbare) ruimte"
      In 2014 is verder vorm gegeven aan de vernieuwing van onze manier van werken en rolverdeling tussen bewoners,
      ondernemers, uitvoerende partijen en de gemeente. In de beleidsnota was al aangegeven dat de uitwerking op de
      4 beleidspijlers een zoektocht is: in nauw overleg met de samenwerkende partners krijgt de nieuwe manier van
      werken stap voor stap vorm. In het tweede jaar zijn de volgende resultaten en ervaringen geboekt:
       Het aantal projecten en initiatieven op de participatiekaart.nl/nijmegen is verder doorgestegen naar 163. De
            wijkbeheerders en wijkopzichters slagen er steeds beter om bewoners te enthousiasmeren en faciliteren ,
            maar zien ook dat ze in diverse gevallen een initiatiefnemende rol moeten pakken;
       We hebben proeven uitgevoerd om de wijkbeheerplannen te vernieuwen: in Altrade zijn bewoners ook via
            social media benaderd om mee te denken; in de Kampwijken hebben bewoners kennis gemaakt met
            gedifferentieerd beheer, waaruit een aantal nieuwe participatie-initiatieven zijn voortgekomen;
       Ons college heeft in het voorjaar het Marikenniveau vastgesteld en een inspiratieboekje waarin we laten zien
            wat mogelijk is als bewoners zelf op bepaalde plekken het onderhoud willen doen.
       In de uitvoering krijgt het “werken op regie” samen met Dar steeds duidelijker vorm. Met minder geld worden
            dezelfde resultaten op straat gerealiseerd door Dar. Dar heeft in 2014 de reiniging en het groen- en
            grijsonderhoud in 3 stadsdelen uitgevoerd.
      Afvalbeleidsnota
      In de afvalbeleidsnota "Creatief met Afval 2013-2020" zijn de strategie en de aanpak vastgesteld om de inzameling
      van huishoudelijke afvalstromen te verbeteren en de mate van hergebruik verder te vergroten. De nadruk ligt
      136
</pre>

====================================================================== Einde pagina 422 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 423 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      daarbij op het verbeteren van de service en het scheidingsgemak voor onze inwoners. In 2013 was het percentage
      hergebruik van het huishoudelijk afval 62,7%. Voor 2014 is dit nog niet bekend.
      In 2014 zijn de volgende activiteiten gerealiseerd:
       De milieustraat aan de Kanaalstraat is volledig verbouwd en gemoderniseerd;
       De pilot inzameling drankkartons in Bottendaal is succesvol afgerond;
       Binnen MARN-verband zijn afspraken gemaakt met ARN/Remondis om drankkartons én blik gezamenlijk met
           het plastic afval in de plastic hero zak in te zamelen en deze stroom vervolgens uit te sorteren. Daarbij zijn
           gegarandeerde hergebruikspercentages overeengekomen. In 2015 voeren we dit in.
       Het projectplan om de inzameling van oud papier bij laagbouwwoningen met minicontainers uit te voeren is in
           2014 vastgesteld en wordt nu verder uitgerold;
       In 2014 hebben we deelgenomen aan een afvalbenchmark. Hieruit blijkt wederom dat Nijmegen (binnen haar
           stedelijkheidsklasse) na Maastricht de hoogste mate van afvalscheiding behaalt en dat tegen zeer lage
           afvalbeheerkosten.
      Reclamebeleid
      De beleidskadernota ‘Reclameboodschap’ is in 2013 vastgesteld en is één integrale beleidsnota voor reclame,
      uitingen en aankondigingen op zowel openbaar als particulier terrein en gevels. In 2014 hebben we dit verder
      vertaald in een uitwerkingsnota die we begin 2015 vast gaan stellen.
      Elektrische oplaadpunten
      Het aantal (deels) elektrisch aangedreven auto’s is ook in 2014 verder gegroeid; vooral als gevolg van gunstige
      fiscale maatregelen voor ondernemers. Daarmee gepaard gaat een stijgende vraag naar elektrische oplaadpunten
      in de openbare ruimte. Nijmegen heeft deelgenomen aan een aanbestedingstraject van de stadsregio met als doel
      de selectie van een concessiehouder voor de exploitatie van elektrische oplaadpunten. Deze aanbesteding is
      inmiddels afgerond. Ons voornemen is om begin 2015 een overeenkomst met de geselecteerde concessiehouder
      aan te gaan.
      Bel- & Herstellijn
      De Bel- & Herstellijn, bestaande uit een front- en backoffice, biedt de inwoners van Nijmegen een laagdrempelige
      mogelijkheid om een melding over de openbare ruimte in te dienen. Dit kan zowel telefonisch, via internet of via
      de Bel & Herstel-app. De Bel&Herstel-app is begin 2013 gelanceerd en is bedoeld om kapotte stoeptegels, scheve
      lantaarnpalen en andere mankementen in het straatbeeld te melden. De afhandeling van meldingen is te volgen
      via de app.
      Het aantal meldingen van de Bel- &Herstellijn komt dit jaar op 13.284. Dit zijn zowel de meldingen via de
      Bel&Herstel-app, internetmeldingen (via het webformulier), als de telefonische meldingen. De Bel&Herstel-app
      was in 2014 goed voor zo'n 3769 (ruim 28%) meldingen. In 2013 waren er totaal ongeveer 12.800 meldingen. De
      drie categorieën waarop we de meeste meldingen binnen kregen zijn: Trottoirs en verharding (2411), verlichting
      (2138) en Bomen en bos ( (1365). Ongeveer gelijk aan vorig jaar.
                                                                                                                          137
</pre>

====================================================================== Einde pagina 423 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 424 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Openbare verlichting
      We hebben LED verlichting aangebracht op de Groenestraat, Dobbelmanweg, Ubbergseweg en Grootstalselaan.
      Op de Grootstalselaan hebben we dit uitgebreid met licht op aanvraag. Het gaat in totaal om 159 LED-
      vervangingen. Daarnaast hebben we bijna 13 km kabelnet vervangen.
      Gladheidsbeheersing
      We hadden in 2014 een zachte winter met veel matige nachtvorst. Hierdoor waren na verhouding onevenredig
      veel preventieve strooiacties noodzakelijk. We hebben een beperkt aantal meldingen doorgekregen van gladheid.
      Voor de tweede winter achtereen zijn we echter wel verrast door zeer plaatselijke gladheid. Dit heeft geleid tot
      zeer lokale meldingen. Vanuit de resultaten van de infraroodmeldingen uit 2013 hebben we de 'bruggenroute'
      uitgebreid met koude plekken. Hierdoor kunnen we beter inspelen op de eerste gladheid. Het strooiareaal is
      verder uitgebreid met de Verlengde Energieweg, stadsbrug de Oversteek, Graaf Alardsingel en de Magaretha van
      Megchelenstraat. Door de komst van de stadsbrug is Nijmegen-Noord ook beter en sneller bereikbaar geworden
      voor de gladheidbestrijding. Het aantal zoutkisten nam toe van 100 naar 150 stuks.
      Wegen
      In 2014 is de Kwakkenbergweg deels heringericht, ter hoogte van het Erica Terpstra zwembad. Ook is de St.
      Jacobslaan fase 2 uitgevoerd, net als Stijn Buysstraat fase 1 en Kanaalstraat fase 2. De snelfietsroute over de
      Dennenstraat is aangelegd en deze wordt snel uitgebreid over de Muntmeesterlaan. Poort Neerbosch is in 2014
      opgestart en wordt in 2015 afgerond. Verder is er groot asfaltonderhoud gepleegd aan de van Boetbergweg,
      Nieuwe Ubbergseweg & Terwindtstraat, rotonde Griftdijk, Edisonstraat & Nieuwe Mollenhutseweg, Koolemans
      Beynenstraat en Oude Groenestraat. Ook is het asfalt vervangen van de woonstraten van Slichtenhorststraat, Dr.
                                           e
      Jan Berendsstraat en Zwanenveld 21 straat. Daarnaast is de snelfietsroute RijnWaalpad afgerond door op de
      Visveldsestraat een rode asfaltdeklaag aan te brengen. Ook is het fietspad langs de meubelboulevard aan de
      Wijchenseweg geasfalteerd, evenals het fietspad aan de Kelfkensbos. In de Einsteinstraat is het versleten asfalt
      vervangen door betonstenen en wordt in 2015 de tweede fase uitgevoerd.
      Openbaar groen
      Het bomenbestand van Nijmegen bestond in het najaar van 2014 uit 58.184 bomen; de hoeveelheid bomen in de
      hoofdstructuur is nagenoeg gelijk gebleven. De werkcorporatie voor het Goffertpark en de parken in West draaien
      goed. Deze werkcorporatie is een samenwerkingsverband tussen Dar en Breed (social return). In het Goffertpark
      zijn we in 2014 verder gegaan met het dunnen van het bos. In 2014 hebben we BRIM-subsidies toegewezen
      138
</pre>

====================================================================== Einde pagina 424 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 425 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      gekregen (rijkssubsidie voor de instandhouding en het onderhoud van monumenten) voor de parken Brakkenstein,
      Kronenburgerpark en Valkhofpark voor de komende 6 jaar. In 2014 is ruim 35.000 m2 openbaar groen door
      burgers zelf onderhouden en zijn 388 geregistreerde boomspiegels bij ons bekend.
      Project Groen Geregeld
      In 2014 zijn ongeveer 45 gevallen van illegaal grondgebruik beëindigd of omgezet in legaal gebruik. Voor nog eens
      140 adressen lopen acties om het illegaal grondgebruik te beëindigen. Deze acties lopen uiteen van
      onderhandeling met particuliere eigenaren (65 gevallen), onderhandelingen met een vastgoedbelegger (35
      percelen) en met woningcorporaties (40 percelen). Het project Groen Geregeld heeft daarmee ook in 2014
      positieve resultaten laten zien en biedt goede vooruitzichten dat dit in 2015 wordt gecontinueerd.
      Toezicht
      In 2014 hebben we het project 'Afval dump je niet’ uitgevoerd. Het betreft hier een pilot met als doel:
       Met een aantal quick wins een signaal af te geven dat zwerfafval en illegale dumpingen niet getolereerd
            worden.
       Een halt toe te roepen aan de dumpingen door met name de hot spots aan te pakken en hier intensief over te
            communiceren.
       De hoeveelheid gedumpt afval terug te dringen.
       Waarnemingen in de wijk zo snel mogelijk aan partners door te geven, handhavende acties combineren met
            het opruimen van de rommel.
      De pilot is goed verlopen en dusdanig succesvol dat we hier in 2015 vervolgacties op uitzetten samen met Dar.
      Wat heeft het gekost?
      Openbare ruimte                                     Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                          primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Toezicht openbare ruimte                                3.331           3.350          3.356              -6
       Inzameling huishoudelijk afval                        10.482           10.396         10.451             -54
       Straatreiniging                                         9.216           9.656          9.650               6
       Beheer openbaar groen                                   5.909           6.269          6.138            131
       Integraal beheer openbare ruimte                        7.942           7.998          8.905           -907
       Openbare verlichting                                    2.693           2.698          2.704              -6
       Verkeersregelinstal.en -voorzien.                       2.148           2.059          2.134             -75
       Wegen en kunstwerken                                    6.668           7.365          6.634            731
       Totaal lasten per product                             48.387           49.792         49.972           -180
      Financiële baten per product
       Toezicht openbare ruimte                                 -213            -133           -122             -11
       Inzameling huishoudelijk afval                       -10.563          -10.818        -11.272            454
       Straatreiniging                                        -1.345          -1.345         -1.345               0
       Beheer openbaar groen                                      -7            -307           -421            114
       Integraal beheer openbare ruimte                          -50            -436         -1.027            591
       Openbare verlichting                                      -33             -33            -30              -3
       Verkeersregelinstal.en -voorzien.                           0               0             59             -59
       Wegen en kunstwerken                                   -1.118          -1.384           -458           -926
       Totaal baten per product                             -13.328          -14.455        -14.615            161
      Totaal Openbare ruimte                                 35.059           35.338         35.357             -19
                                                                                                                     139
</pre>

====================================================================== Einde pagina 425 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 426 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting financiën
      Het programma Openbare Ruimte sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 19.000. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,05%.
      Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Bij een aantal producten zien we een grote afwijking bij lasten en baten. Deze verschillen zijn nagenoeg budgettair
      neutraal en hebben vooral betrekking op projecten die vallen onder de integrale samenwerking van Openbare
      Ruimte met andere programma’s. De kosten van deze projecten worden verantwoord bij Openbare Ruimte en
      verrekend met andere programma’s waar de budgetten beschikbaar zijn gesteld. Omdat niet van al deze projecten
      de lasten en baten binnen het programma Openbare Ruimte zijn aangepast, ontstaat een administratief verschil
      tussen begroting en realisatie.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.
      Naast bovengenoemde verklaring is het nadeel op de lasten veroorzaakt doordat een bezuiniging bij de lasten is
      geraamd, terwijl deze bij de baten is gerealiseerd. Bij de lasten levert dit daarmee een nadeel op.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.
      Naast bovengenoemde verklaring is het voordeel op de baten veroorzaakt door de bij de lasten geraamde
      bezuiniging. Bij de baten levert dit daarmee een voordeel op. Daarnaast is er meer ontvangen voor het
      ingezamelde plastic afval.
      Deze opbrengsten zijn erg aan fluctuaties onderhevig en daarom lastig exact te ramen.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1062 Openbare ruimte
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                              13.328   48.387    35.059
       Wijzigingen
          BW-01319 DVO DAR 2014                             College   04 feb '14  3.14                       0         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest               Raad      11 jun '14  63/2014      1.076     1.168        92
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014 College   16 dec '14  4.9                      -13       -13
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014    Raad      03 dec '14  129/2014       250       250         0
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014               Raad      03 dec '14  129/2014      -200                 200
       Totaal Wijzigingen                                                                      1.126     1.405       279
       Eindtotaal                                                                             14.455   49.792    35.338
      Risico's
      Er zijn geen wijzigingen ten aanzien van de risico’s zoals gemeld bij de Stadsbegroting 2015-2018.
      Derhalve zijn de volgende zes risico’s nog steeds actueel:
       ARN heeft onvoldoende aanvoer van afval, waardoor te lage omzet wordt gerealiseerd en verlies wordt
            geleden. Indien de door MARN aan ARN afgegeven garanties moeten worden aangesproken, kan dit leiden tot
            een financieel nadeel voor de gemeente Nijmegen.
       Aanbestedingsprocedure is niet correct verlopen wat leidt tot claims, vertraging, imagoschade.
       Er gebeurt een ongeval in de openbare ruimte wat leidt tot letsel en materiële schade bij een gebruiker van de
            openbare ruimte die de gemeente daarvoor aansprakelijk stelt. Als gevolg van slecht onderhoud en/of
            achterstallig onderhoud kan een ongeval zich voordoen, wat leidt tot claims, vertraging en imagoschade.
       Er treedt een natuurramp op wat leidt tot blokkades van wegen, overlast voor burgers, materiële schade voor
            de gemeente. Dit kan leiden tot claims, vertraging en imagoschade.
       Verborgen gebreken komen in beeld, wat leidt tot claims, vertraging en imagoschade.
      140
</pre>

====================================================================== Einde pagina 426 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 427 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         Benodigd onderhoud aan inrichtingselementen van de openbare ruimte (asfalt, openbare verlichting en
          bomen) moet door beperkt budget achterwegen blijven. Dit kan leiden tot schade, claims, vertraging en
          imagoschade.
      Over het geheel kunnen we melden dat er zich in 2014 geen risico’s hebben voorgedaan.
                                                                                                                141
</pre>

====================================================================== Einde pagina 427 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 428 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Wijken
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Met het programma Wijken streven we naar leefbare en veilige wijken, met goede sociale relaties en samenhang
      in buurten.
      Leefbaarheid en veiligheid richten zich zowel op de fysieke als op de sociale kwaliteit van de wijken.
      Goede sociale relaties en samenhang in buurten dragen bij aan de zgn. collectieve zelfredzaamheid. Participatie
      van bewoners, eigen initiatief van bewoners, elkaar onderling hulp aanbieden of aanspreken op gedrag wordt
      daardoor bevorderd.
      Het programma is gericht op alle wijken:
       het op peil houden van wijken waar het goed gaat
       het aanpakken van achterstanden in deelgebieden die achterblijven
       stimuleren van participatie
      Het programma omvat een samenhangende aanpak van sociale en fysieke kansen en problemen in de wijken. Dit
      doen we in samenwerking met bewoners en ondernemers, woningcorporaties, politie, scholen, zorg- en
      welzijnsorganisaties en andere betrokken partijen in de wijken. Intern zijn er relaties met de meeste
      gemeentelijke programma’s. Veiligheid, Zorg- en Welzijn, Wonen en Openbare Ruimte zijn de belangrijkste
      daarvan. Door de samenwerking en het optimaal benutten van netwerken wordt het mogelijk bruggen te slaan
      tussen bewoners en bewonersgroepen onderling, tussen bewoners en instanties en vanuit deze samenwerking
      initiatieven en ontwikkelingen in gang te zetten die bijdragen aan het doel van dit programma.
      Het bereiken van doelstellingen wordt gemeten via de stads- en wijkmonitor. Deze komt om de twee jaar uit.
      Voorjaar 2012 was de meest recente, gebaseerd op metingen in 2011. Voorjaar 2014 komt de nieuwe wijkmonitor
      uit. De gegevens konden nog niet worden meegenomen in deze begroting. Wel is er een analyse gemaakt door
      O&S op basis van de landelijke leefbarometer. Deze analyse is hieronder verwerkt bij de indicatoren leefbaarheid
      en sociaal economische situatie.
      Nijmegen kent 9 stadsdelen en 44 wijken, in de Wijkmonitor worden 35 woonwijken besproken. Dieper inzoomend
      zie we dat binnen de Nijmeegse wijken er ca. 65 deelgebieden aanwijsbaar zijn waar gebiedsproblemen spelen. De
      meeste behoren tot de bekende aandachtsgebieden, maar er zijn enkele andere kleine risicogebieden. Via het
      wijkmanagement houden we ook in die gebieden vinger aan de pols. Gebiedsproblematiek in Nijmegen kenmerkt
      zich vooral door sociale problematiek, gekoppeld aan een dominantie van lage sociaaleconomische status en
      kenmerken van de woningvoorraad.
      142
</pre>

====================================================================== Einde pagina 428 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 429 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      AANDACHTSGEBIEDEN
      We onderscheiden 6 groepen van aandachtsgebieden:
      1. Aandachtsgebieden Oude stadswijken: Biezen, Wolfskuil, Willemskwartier in Nije Veld) en Kolpingbuurt (in
           Goffert);
      2. Aandachtsgebieden Nieuw-West: Neerbosch-Oost en Heseveld;
      3. Aandachtsgebied in Zuid: Hatert;
      4. Aandachtsgebieden Dukenburg: Zwanenveld, Malvert, Meijhorst, Aldenhof en Tolhuis 52-78 (in Tolhuis);
      5. Aandachtsgebieden Lindenholt: Zellersacker, Voorstenkamp, Gildekamp, Leuvensbroek;
      6. Aandachtsgebied Centrum: Stadscentrum en Benedenstad
      ALGEMENE TOELICHTING OP INDICATOREN
      Bij de Programmarekening 2011 en de Stadsbegroting 2013 is al toegelicht dat er vanaf 2011 een gewijzigde
      meetmethode is. Daardoor treedt er een trendbreuk op in het onderzoek, kunnen de scores op de indicatoren
      vanaf 2011 niet meer goed vergeleken worden met de jaren daarvoor en zijn de cijfers voor de buurten en wijken
      niet meer beschikbaar. De onderzoeksgegevens (Stads- en wijkmonitor, veiligheidsmonitor) blijven om de twee
      jaar verschijnen.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                               H1   Verbetering leefbaarheid
                               H2   Sociale cohesie
                               H3   Veilig voelen in eigen buurt
                               H4   Sociaal-economisch perspectief
      Hoofddoelstelling 1
      Verbetering leefbaarheid
      Wat willen we bereiken?
      Wij willen de leefbaarheid in de Nijmeegse wijken op peil houden en verbeteren daar waar achterstanden zijn.
      Deze ambitie drukken we uit in de indicator 'bewonerswaardering voor woon- en leefklimaat’ en een algemeen
      rapportcijfer van bewoners voor de eigen buurt/woonomgeving.
      De indicator Bewonerswaardering woon- en leefklimaat is opgemaakt uit vragen met betrekking tot het
      totaaloordeel over de eigen buurt: het plezier waarmee men in de buurt woont, de eventuele (dringende) wens
      om uit de buurt te verhuizen en de gehechtheid aan de buurt.
      De indicator woonomgeving is het gemiddelde rapportcijfer dat Nijmegenaren van 15 jaar en ouder hebben
      gegeven aan hun woonomgeving.
      De ambities voor 2014 drukken we uit in
      0        handhaven op zelfde niveau
      -        lichte afname
      --       sterke daling
      +        lichte stijging
      ++       sterke stijging
      Op basis van aanduidingen op Leefbaarometer.nl op het gebied van leefbaarheidsrisico's, en de ontwikkeling van
      kleine deelgebieden in de periode 2010 tot en met 2012, worden hier indicaties geven op het gebied van
      leefbaarheid.
                                                                                                                   143
</pre>

====================================================================== Einde pagina 429 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 430 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Algemeen beeld: leefbaarheidsrisico’s in de aandachtsgebieden blijven aanwezig maar lijken in brede zin
      verminderd, soms in aard (de mate), soms in omvang (van het gebied).
           Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum: leefbaarheidsrisico's (Kop Bloemerstraat) zijn verdwenen;
            Benedenstad leefbaarheid positief en stabiel, Stadscentrum matig positief en stabiel;
           Aandachtsgebieden oude stadswijken: risico’s zijn er in inmiddels veel kleinere gebieden, aard en intensiteit
            blijven vergelijkbaar; Leefbaarheid in Biezen positief (was matig positief), Wolfskuil, Willemskwartier en
            Kolpingbuurt blijven matig positief;
           Aandachtsgebieden Nieuw West: leefbaarheidsrisico's in grote lijnen vergelijkbaar, doch wat minder intensief;
            Leefbaarheid in de wijken matig positief en stabiel;
           Aandachtsgebied Hatert: leefbaarheid matig positief en stabiel; in deelgebieden is de aard en omvang van
            leefbaarheidsrisico's in brede zin verminderd. Opvallend is een nieuw aandachtsgebied: omgeving HAT-
            complex (van Talis), gelegen tegen De Winkelsteeg;
           Aandachtsgebieden Dukenburg: leefbaarheidsscores blijven op wijkniveau matig positief; aard en omvang van
            leefbaarheidsrisico’s zijn binnen deelgebieden in brede zin verminderd;
           Aandachtsgebieden Lindenholt: leefbaarheidsscores zijn op wijkniveau verbeterd (van matig positief naar
            positief); leefbaarheidsrisico’s in deelgebieden zijn minder intensief.
      Indicatoren
                                                                       Realisatie    doelstelling       Realisatie     Doelstelling
      Indicatoren                                                      2011          2013               2013           2014
      1.1 Bewonerswaardering woon- en leefklimaat (schaalscore
      evaluatie buurt)
      1.1 stad                                                         7,5           0                  7,6            0
      1.1a aandachtsgebiedenNijmegen-centrum                           7,3           0                  7,3            0
      1.1b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          6,8           +                  6,8            +
      1.1c aandachtsgebieden Nieuw west                                6,8           +                  6,9            +
      1.1d Hatert                                                      6,7           +                  6,9            +
      1.1e aandachtsgebieden Dukenburg                                 6,4           +                  6,8            +
      1.2 rapportcijfer woonomgeving
      1.2 Stad                                                         7,5           0                  7,5            0
      1.2a aandachtsgebieden Nijmegen-centrum                          7,4           0                  7,5            0
      1.2b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          6,8           0                  7,0            0
      1.2c aandachtsgebieden Nieuw west                                6,9           0                  7,0            0
      1.2d aandachtsgebied Hatert                                      6,9           0                  7,2            0
      1.2e aandachtsgebieden Dukenburg                                 6,8           0                  6,9            0
      1.2f aandachtsgebieden Lindenholt                                6,9           +                  7,0            +
      De stads- en wijkmonitor verschijnt eens in de twee jaar. Over 2014 zijn er geen realisatiecijfers beschikbaar. Vanaf 2011 is een breuk in de
      onderzoekslijn ontstaan door een andere gebiedsclustering en meetmethode. De tabel toont de trend en de ambitie 2014.
      De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
      na de hoofddoelstellingen.
      Hoofddoelstelling 2
      Sociale cohesie
      Wat willen wij bereiken?
      Wij willen dat meer bewoners zich in 2013 verantwoordelijkheid voelen voor de eigen buurt. Daarmee streven we
      ernaar de stijgende lijn van de afgelopen jaren, die we in veel wijken hebben gezien te handhaven. In veel
      aandachtswijken en stadsdelen kunnen derhalve de ambitie voor de betrokkenheid en het zelforganiserende
      vermogen (collectieve zelfredzaamheid) van de bewoners bij hun dagelijkse woon- en leefomgeving worden
      opgehoogd.
      De indicator waarmee dit wordt weergegeven is een percentage van bewoners dat zich verantwoordelijk voelt.
      Deze indicator Sociale kwaliteit woonomgeving is opgemaakt uit vragen met betrekking tot de sociale kwaliteit
      144
</pre>

====================================================================== Einde pagina 430 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 431 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      van de eigen buurt: kennen de mensen in de buurt elkaar, hoe gaan mensen in de buurt met elkaar om, de
      saamhorigheid en de mate waarin mensen zich thuis voelen bij anderen.
      Indicatoren
                                                                          doelstelling   Realisatie   Doelstelling
      Indicatoren                                         Realisatie 2011 2013           2013         2014
      2. Schaalscore sociale kwaliteit woonomgeving
      2. Stad                                             5,9             0              5,9          0
      2.a aandachtsgebied Nijmegen-centrum                4,9             0              4,8          0
      2.b aandachtsgebieden Oude stadswijken              5,6             +              5,5          +
      2.c aandachtsgebieden Nieuw west                    5,3             +              5,5          +
      2.d aandachtsgebied Hatert                          5,4             0              5,8          0
      2.e aandachtsgebieden Dukenburg                     5,3             +              5,6          +
      2.f aandachtsgebieden en Lindenholt                 5,1             +              5,4          +
      De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
      na de hoofddoelstellingen.
      Hoofddoelstelling 3
      Veilig voelen in eigen buurt
      Wat willen wij bereiken?
      Wij willen dat bewoners zich veilig voelen in hun buurt. Mede door de integrale aanpak van de veiligheid zien we
      een (gunstige) vermindering van het onveiligheidsgevoel en is de ambitie voor 2013 om onveiligheidsgevoelens
      verder terug te brengen.
      De indicator wordt uitgedrukt in het percentage bewoners dat aangeeft zich onveilig te voelen.
                                                                                                                     145
</pre>

====================================================================== Einde pagina 431 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 432 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
                                                                 Realisatie       doelstelling       Realisati    Doelstelling
      Indicatoren                                                2011             2013               e 2013       2014
      3. % onveilig voelen in eigen buurt
      3. Stad                                                         19%                               18 %
      3.a aandachtsgebied Nijmegen-centrum                           26,4%               -              27 %              -
      3.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          23%               --              26 %             --
      3.c aandachtsgebieden Nieuw west                               26,5%               -              25 %              -
      3.d aandachtsgebied Hatert                                     24,7%               -              25 %              -
      3.e aandachtsgebieden Dukenburg                                29,6%               -              24 %              -
      3.f aandachtsgebieden Lindenholt                               23,5%              0               24 %             0
      De stads- en wijkmonitor verschijnt eens in de twee jaar. Over 2014 zijn er geen realisatiecijfers beschikbaar. Vanaf 2011 is een breuk in de
      onderzoekslijn ontstaan door een andere gebiedsclustering en meetmethode. De tabel toont de trend en de ambitie 2014.
      De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
      na de hoofddoelstellingen.
      Hoofddoelstelling 4
      Sociaal-economisch perspectief
      Wat willen wij bereiken?
      Vanuit het programma wijken kunnen we op beperkte schaal een bijdrage leveren aan de verbetering van de
      sociaal-economische situatie van mensen. We hebben hier immers te maken met problematiek waarvoor niet
      alleen andere beleidsterreinen, zoals werk en inkomen en onderwijs maar ook andere schaalniveaus dan de wijk
      (de stad, regio, landelijk) aan zet zijn.
      We monitoren in ieder geval de ontwikkelingen in de zwakkere wijken en buurten op dit vlak en we houden daar
      sterker een vinger aan de pols. Daar waar nodig nemen we de regie in handen om samen met betrokken
      beleidsdisciplines tot een gewenste verbetering te komen. De indicatoren bestaan uit het percentage leerlingen op
      havo/vwo en het percentage uitkeringen van de WWB.
      Het sociaal-economisch perspectief in veel aandachtsgebieden lijkt zich op basis van het onderwijsniveau van
      leerlingen te verbeteren. Deze gebieden worden echter harder dan gemiddeld getroffen door de opkomende
      werkloosheid. Vooral aandachtsgebied Hatert en de aandachtsgebieden in Lindenholt later een behoorlijke
      toename zien van het percentage WWBers. Ook het beeld in de aandachtsgebieden Nieuw West en Dukenburg
      verslechtert bovengemiddeld.
      Indicatoren
        % leerlingen 3 HAVO/VWO 3e leerjaar            2008/2010         2011/2013            ontwikkeling      ontwikkeling
        Nijmegen                                          44.7%              51,9%              + 7,2
        Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum                42,9%              47,3%               +4,4           Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                                                (wel positief)
        Aandachtsgebieden oude stadswijken                20,0%              29,9%               +9,9           Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Nieuw West                      31,2%              44,7%              +13,5           Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebied Hatert                            20,5%              43,7%              +23,2           Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Dukenburg                       21,7%              32,8%              +11,1           Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Lindenholt                      27,4%              33,0%               +5,6           Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                                                (wel positief)
      De cijfers zijn een gemiddelde per periode. De cijfers voor 2014/2016 zijn nog niet beschikbaar.
      146
</pre>

====================================================================== Einde pagina 432 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 433 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
        % WWB in beroepsbevolking                    2009           2012        ontwikkeling ontwikkeling
        Nijmegen                                     4,3%           5,2%          +0,9
        Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum           3,9%           4,7%          +0,8       Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                             (wel positief)
        Aandachtsgebieden oude stadswijken           6,9%           8,1%          +1,2       Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Nieuw West                 6,3%           7,8%          +1,5       Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebied Hatert                       6,7%           8,6%          +1,9       Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Dukenburg                  7,5%           9,1%          +1,6       Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Lindenholt                 5,5%           7,3%          +1,8       Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                             (wel positief)
      De cijfers voor 2014 zijn nog niet beschikbaar.
      Samengevat voor de stadsdelen Wat hebben we bereikt en Wat hebben we ervoor gedaan?
      Samenvattend willen we bereiken op de 4 hoofddoelstellingen:
       Dat de leefbaarheid en veiligheid in de Nijmeegse wijken op peil blijft en verbetert daar waar achterstanden
            zijn.
       Dat meer bewoners zich verantwoordelijkheid voelen voor de eigen buurt.
       Dat bewoners zich veilig voelen in hun buurt.
       Dat de sociaal economische situatie van bewoners verbetert.
           Betreft toelichting op activiteiten voor alle hoofddoelstellingen.
           In 2014 werkten we verder aan het op peil houden van de leefbaarheid en veiligheid in de wijken en het
            versterken van de betrokkenheid van bewoners bij hun eigen woon- en leefomgeving. Dit deden we via
            beproefde lijnen:
           in de aandachtsgebieden en in probleembuurten realiseren we (integrale) wijk/buurt aanpak programma’s in
            samenwerking met bewoners en ondernemers, gemeente- afdelingen en instanties zoals woningcorporaties,
            politie, zorg- en welzijns instellingen, scholen etc. Kennis over ontwikkelingen en netwerken in de wijken
            ontsluiten we voor alle betrokken partijen.
           In alle stadsdelen zorgden we dat we weten wat er speelt en dat gebeurt wat nodig is!
           We organiseren samenwerkingsverbanden
           We ondersteunen en stimuleren bewonersinitiatieven
           We investeren in bestaande en nieuwe contacten met alle wijken; met de bewoners, ondernemers en de in de
            wijken werkzame organisaties
           We voeren de regie op de aanpak van jongerenoverlast en woonoverlast- en multiprobleemhuishoudens
           We stimuleren nieuwe en noodzakelijke ontwikkelingen op het brede terrein van leefbaarheid en veiligheid in
            de wijken
           We zorgen voor voldoende speelvoorzieningen en stimuleren het gebruik en (vormen van ) zelfbeheer
           We zijn alert op kansen voor de wijk en brengen partijen bij elkaar
           We zijn expliciet gericht op kansen voor de wijk, meer initiatief en participatie.
           We doen dit o.a. door te investeren in het vinden en verbinden op wijkniveau zelf: vraag en aanbod en
            informatie bij elkaar brengen via interactieve websites, social media, wijkbladen, netwerkbijeenkomsten, een
            wijkenmarkt , faciliteren van wijkondernemerschap etc.
           Onze subsidievoorwaarden zijn gebaseerd op flexibiliteit/ tijdelijkheid en doelgerichtheid. We ondersteunen
            stimuleren met onze subsidies initiatief en participatie. Daarbij streven we naar het op ‘eigen benen’ staan.
            Optimale financiële onafhankelijkheid en eigen verantwoordelijkheid is het uitgangspunt. Vanzelfsprekend
            passen we hier maatwerk toe.
           Er is vertrouwen in de eigen kracht van de wijkgemeenschap, al heeft die af en toe wat hulp nodig.
           We dragen eraan bij dat de komst van stips en sociale wijkteams in 2014 op een goede manier ‘landen’ in de
            wijken en goed aansluiten op bestaande netwerken in de wijken .
                                                                                                                              147
</pre>

====================================================================== Einde pagina 433 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 434 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting op specifieke activiteiten in de wijken
      Noord
       Vervolg 1 wijk 1 plan: Wijkprofiel, wijknetwerk en wijkagenda staan nu op de facebookpagina Nijmegen Noord
          en worden up- to –date gehouden met informatie van bewoners en professionele partners. In het
          wijkaanpakprogramma aandacht voor het sociaal domein, de zorg en de ruimtelijke en economische
          ontwikkelingen in het gebied. De gesprekken met de wijkmedia- vrijwilligers in Noord verlopen positief.
          Wijkraden en platform Waalsprong willen een pro-actieve en meedenkende rol spelen bij de gevolgen van de
          stagnerende ontwikkeling van het gebied
       De uitkomsten van het pilotproject Noorderstroom, met daarbinnen maatschappelijk opdrachtgeverschap als
          thema, zijn gepubliceerd op de facebook- pagina van de gemeente en voor veel bewoners toegankelijk
          geworden.
       We leveren een bijdrage aan samenwerking van scholen, ouders, bewoners, jongeren en professionals bij de
          voorbereidingen op de te verwachte grote groep kinderen/ jongeren in Noord in de komende 10 jaar (van
          plm. 1.500 naar plm. 3.000).
       We hebben projectondersteuning geregeld om te kunnen komen tot uitbreiding van de moestuin Lentse
          Aarde. Voor de carnavalsverenigingen zoeken we naar “bouwruimte” nu de meeste grote loodsen zijn
          afgebroken.
       De afzonderlijke initiatieven (Lentse Aarde, Co- Bomen, Historische tuin Lent, Natuurspeeltuin Vieze Broek
          e.a.) hebben vooralsnog de focus op het verstevigen/ uitbreiden van het eigen initiatief. We leverden een
          bijdrage aan de realisatie van jongerenvoorzieningen o.a. uitbreidig van de Ster en werkten aan verplaatsing
          Jop Visveld naar een nieuwe locatie (nabij Lentmark) en inmiddels aangevuld met een trapveldje.
       Ten slotte is aan een groot aantal initiatieven van bewoners ondersteuning verleend (verbindingen, subsidies)
      Centrum
      We ondersteunden diverse bewonersinitiatieven zoals:
       De bewonerswerkgroep Sociaal Wijkteam die met het rapport “Schouder aan Schouder” bijdroeg aan
          bewonersbetrokkenheid bij start en ontwikkeling van het sociaal wijkteam en Stip eb de verbinding met de
          wijkmedia.
       De Beweegtuin aan de Waalkade trekt vanaf het begin veel gebruikers uit alle leeftijdsgroepen. De
          beweegtuin speelt een rol in projecten van het Gezondheidscentrum ter bestrijding van obesitas en
          eenzaamheid maar wordt bijvoorbeeld ook gebruikt door de leerlingen van de Petrus Canisiusschool. De
          bewonerswerkgroep houdt een oogje in het zeil bij het beheer van de voorziening.
       Een andere bewonerswerkgroep werkt samen met de joodse gemeenschap aan een namenmonument voor
          joodse Nijmegenaren die in de tweede wereldoorlog zijn vermoord.
          Het bewonersplatform Centrum heeft een constructieve rol gespeeld bij de gesprekken over
          woonzorgcentrum Doddendaal en het realiseren van nabije zorgvoorzieningen in het Centrum.
       De activiteitencommissie Benedenstad is als vanouds zeer actief geweest (bouwdorp, sinterklaasfeest,
          jongerenactiviteiten, kaartavonden, gespreksgroepen, kookactiviteiten). De commissie heeft een
          constructieve rol gespeeld bij inzet van Buurtcentrum het Oude Weeshuis voor het sociaal domein. Hierdoor
          kunnen kansrijke verbindingen worden gelegd tussen het Gezondheidscentrum, het Sociaal Wijkteam, het
          informatiepunt en allerlei activiteiten die in het buurtcentrum worden georganiseerd. De wijkwebsite heeft
          het eerste jaar achter de rug en kreeg stap voor stap meer bezoekers. Het bewonersplatform Centrum vormt
          de “draaischijf” voor veel werkgroepen van bewoners. De Vrienden van het Kronenburgerpark zijn actief als
          altijd. De stichting heeft groot onderhoud van de voliere op het verlanglijstje gezet.
       Beheersing van drugsoverlast (straatdealen en overlast vanuit coffeeshops) blijft aandacht vragen. De aanpak
          in het Kronenburgerpark heeft positief uitgewerkt. Een aanpak van deze overlast in de Bloemerstraat en
          directe omgeving (waterbed- effect) is voorbereid en zal in samenhang met de fysieke aanpak van deze straat
          worden uitgevoerd. Daarbij staat het tegengaan van deze overlast in woonstraten centraal. Bij Kelfkensbos/
          Gerard Noodtstraat is een overlastprobleem in samenwerking met politie, toezicht en wijkbeheer aangepakt.
      148
</pre>

====================================================================== Einde pagina 434 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 435 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         Aanpak uitgaansoverlast in en om de horecaconcentratiegebieden i.s.m. bewoners, ondernemers, politie en
          toezicht. en waar nodig met de afdeling Veiligheid (bestuurlijke maatregelen). Het gaat om Wintersoord,
          Grotestraat, Peperstraat, Priemstraat, Smetiusstraat/ Bloemerstraat, van Broekhuizenstraat/ Klein
          Marienburg.
         Tenslotte is een bijeenkomst voorbereid waarbij bewonersgroepen die uitgaansoverlast ervaren met horeca-
          ondernemers en handhavers in gesprek gaan.
          De bestaande afspraken over toezicht en handhaving in en om de verslaafdenopvang MFC (van
          Schevichavestraat) worden voortgezet. Dit is de uitkomst van de overleggen met Buurtbeheergroep MFC.
          Deze groep met onafhankelijk voorzitter bestaat uit bewoners, ondernemers, MFC, politie, toezicht,
          beleidsafdeling en wijkmanagement, bestaat al 10 jaar.
          Er is een bewoners bijeenkomst over inbraakpreventie georganiseerd. Daarnaast is er een pilot ondersteund
          om te komen tot vermindering van winkeldiefstal. Hierbij is samengewerkt met Centrummanagement,
          Economische zaken, politie en toezicht. Een voorlichtingsbijeenkomst voor ondernemers zal begin 2015
          plaatsvinden. Het tegengaan van fietsendiefstal is onderwerp geweest van twee acties op het stationsplein.
          In het afstemmingsoverleg Veiligheid Centrum (8 x per jaar) zijn alle veiligheidskwesties besproken en waar
          nodig zijn afspraken gemaakt over ieders rol en inzet.
          De veiligheidssituatie in de Stadswaard (eigenlijk Nijmegen oost) is met betrokken partners besproken. Hierbij
          speelt de toegenomen toegankelijkheid van dit gebied en de toenemende drukte (onder meer door De Kaai)
          een rol. Overlast door enkele zwervers in de Stadswaard is bestreden. De verrommeling door feestjes op de
          Waalstrandjes is met een spontane opruimactie door gebruikers zelf opgelost
      Oost
       De nieuwe locatie voor de sportkooi aan de Diemerbroeckstraat is gerealiseerd en wordt nog half verhard.
          Het participatieproject Spoorkuil Bottendaal kan na wat vertraging door. Het Seinhuisje is op de aandachtslijst
          voor monumenten geplaatst.
       Jongerencentrum Exposure heeft een belangrijke rol gespeeld in het tegengaan van jongerenoverlast in Oost
          (Limos/ Hobbemaplein/ van Langeveldstraat). Er was geen draagvlak onder de jongerengroep voor zelfbeheer.
          Het onderwerp staat nog op de agenda.
       In het kader van 1 wijk 1 plan is een wijkprofiel voorbereid en is overzicht ontstaan van het wijknetwerk. De
          wijkagenda in dit grote gebied met 8 wijken is vol en we bekijken hoe deze overzichtelijk kan blijven.
       Het voorbereidingsproces met betrekking tot wonen, zorg en welzijn in Oost is afgerond. Inmiddels wordt
          samen met bewoners gewerkt aan de komst van een STIP in Hengstdal.
       Bewoners(groepen) in Nijmegen Oost organiseren door het jaar heen veel activiteiten in de buurt.
          Bijvoorbeeld:
          het kunstwerk Neptunusring op de kruising Hengstdalseweg/ Broerdijk waar een relatief kleine groep
          bewoners veel activiteiten heeft georganiseerd waarmee veel bewoners zijn bereikt.
          Het buur(t)ontmoetingsfeest Hengstdal in samenwerking tussen bewoners, het AZC, woningstichting de
          Gemeenschap en jongerenwerk. Een activiteit die voor de tweede keer is georganiseerd en veel deelnemers
          en bezoekers op de been bracht.
          bewonersplatform Kwakkenberg heeft een agenda opgesteld, waaraan medewerking is verleend samen met
          wijkbeheer, toezicht en politie.
       We werkten samen met de corporaties Standvast Wonen en De Gemeenschap bij het realiseren van hun
          verbeterplannen voor de sociale huurwoningen in Hengstdal.
       De bijeenkomsten over het nieuwe zorgstelsel hebben verbindingen opgeleverd met zzp-ers die op dat terrein
          in Oost werkzaam zijn.
       We hebben bijgedragen aan het ontstaan van het Platform Kamerbreed dat zich richt op het tegengaan van
          overlast van kamerverhuurbedrijven o.a. door zelf actie te ondernemen bijvoorbeeld: Pimp je Voortuin in de
          van Oldenbarneveltstraat.
                                                                                                                     149
</pre>

====================================================================== Einde pagina 435 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 436 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         bewoners en ondernemers/ verenigingen van Groenewoud/ d’Almarasweg/ Park Brakkenstein hebben
          inbreng gehad in het locatiegebonden beleid voor deze gebieden.
         We stuurden op beheersing van de jongerenoverlast in de LIMOS, Spoorbuurt, Rode Dorp en Hengstdal
          Hiervoor werkten we samen met de partners: draaiboek Mooi Weer en de risico- analyse voor Oud en Nieuw
          zijn concrete producten. Daarnaast is met betrokkenheid van bewoners jongerenoverlast op enkele locaties
          (o.a. Limos) aangepakt.
      Oud West
       Er zijn 15 nieuwe straatambassadeurs gevonden. We gaven opdracht aan Tandem om tot verbreding van het
          bewonersnetwerk te komen o.a. als informele sociale schil rond het sociaal wijkteam en het steun en
          informatiepunt (STIP)
       We faciliteerden de wijkraden Ons Waterkwartier en Wolfskuil, de wijkwebsite en het wijkblad de Wester en
          het ZZP-netwerk in de vorm van subsidies, informatie en advies
       We werkten aan de invulling aan 1 wijk, 1 plan door het opstellen van een wijkprofiel in filmvorm. Gefilmd
          wijkprofiel Bruisend Biezen gereed. Start filmprofiel Wolfskuil gestart., een digitale doorlopende wijkagenda,
          netwerkbijeenkomsten voor bewoners en professionals, het stroomlijnen van wijk processen (zoals
          samengaan ontwikkeling sociaal wijkteam, STIP en straatambassadeurs, wijkaanpakprogramma en
          wijkbeheerplan)
       aanpak jongerenoverlast via draaiboek risicolocaties; regie op de uitvoering er was speciale aandacht voor het
          Ridderspoor
       We volgden de woningbouwontwikkelingen: Bouw Nachtegaalplein gestart. Herontwikkeling Rozenbuurt in
          voorbereiding (hier nog geen sloop). Jacobsterrein Molenweg is nu leeg en kan starten. Diverse kraaksituaties
          in particuliere panden beëindigd ism eigenaren, politie.
       Faciliteren 2 wijkenfonds: voor een bedrag van € 20.000,- gaat een vertegenwoordiging van de wijkraden
          Wolfskuil/Waterkwartier zelf actief buurtinitiatieven werven en begeleiden en voor subsidie voordragen. De
          samenstelling van de begeleidingsgroep zal elke 2 jaar vernieuwen.
       Ondersteunen van de vernieuwing programmaraad (leden en programmering afspiegeling van een wijk in
          transformatie) van het voorzieningenhart de Biezantijn (opdracht aan Tandem) en introduceren eigen budget
          t.b.v. communicatie en programmering.
       Contacten gelegd met afdeling CMV van de HAN (vestiging in Honig) die ter ondersteuning van dit proces een
          kwartiermaker kunnen gaan leveren.Doel: VZH meer vebinden met totale vraag/aanbod in de wijk en
          communicatie/programmastrategie neerzetten.
       Alle nieuwe bewoners in De Biezen kregen een welkom pakket uitgereikt door leden van Ons Waterkwartier
          met allerhande wijk informatie.
       Uitvoering wijkaanpakprogramma Biezen:
          Gestart met maken van nieuw WAP, afronding in 2015
          Uitvoering wijkaanpakprogramma Wolfskuil:
          In 2014 nieuwe wijkaanpakprogramma gereed, uitvoering acties in 2015
       Begeleiden bedrijfsplan en faciliteren van de Wijkfabriek: plan voor maatschappelijk ondernemen,
          buurtactiviteiten, ondersteuning coöperatieve wijkinitiatieven (inkoop energie etc) voor heel Oud West;
          Startsubsidie verstrekt. Twee lege woningen van Portaal zijn beschikbaar. Intern traject tbv
          omgevingsvergunning voorbereid.
       Stimuleren van (door) ontwikkeling wijkevenementen. Wijkevenementen dragen bij aan verbindingen tussen
          bewoners, organisaties en versterken van het imago. Het Waterkwartier heeft al een bouwdorp en doorkomst
          Vierdaagse, Het Westerpark is een interessante locatie voor een wijkevenement. Ideeën die nu ontstaan
          ondersteunen (oprichting activiteitengroep, ondersteunen activiteiten o.a. openlucht bioscoop).
       Vrienden van Westerpark opgericht: heropening park, multiculti festival, openlucht Wolfskuil. Start verkenning
          draagvlak cultureel evenement in de wolfskuil rondom Sterke Verhalen. Vrienden van Florapark in oprichting.
      150
</pre>

====================================================================== Einde pagina 436 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 437 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Nieuw West
       In 2014 is de koerswijziging voor het platform Heseveld ingezet. In kader van nieuw WAP worden gesprekken
          gevoerd in de wijk over andere vorm van overleg.
       In Neerbosch-Oost is gestart met een nieuwe vorm van het bewonersoverleg.
       We ondersteunden bewonersiniitatieven zoals: het jongerenproject in winkelcentrum Notenhout, het
          wijkonderzoek rondom de nieuwbouw brede school, de bewonersgroepen rondom groen en moestuinen, de
          vrijwilligers bij Het Octaaf en Schalmei. We begeleidden de ontwikkeling van de bewonersbudgetgroep
          Neerbosch-Oost
       In Neerbosch-Oost is ontmoeting georganiseerd tussen verschillende voorzieningen, elke keer op andere
          locatie (OpMaat, Honinghoeve, Schalmei etc).
       In heel Nieuw-West is gestart met de wekelijkse bloklunch door het nieuwe SWT.
       In kader van de gezamenlijke toekomstagenda zijn de banden met de 4 corporaties in Neerbosch-Oost
          aangehaald (afstemming gebiedsvisies).
       Gewerkt aan het goed neerzetten van nieuwsvoorziening: Neij West is ls wijkblad in Heseveld en Neerbosch-
          Oost goed verankerd. Hees houdt haar eigen blad. Goede wisselwerking buurtverbinders met Neij West en
          bewonersoverleg.
       Op Maat functioneert als STIP voor Neerbosch-Oost en heeft nauwe banden met het nieuwe SWT, vanaf
          september 2014 opererend vanuit Daniëlsplein. Dit jaar is gestart met een zoektocht naar een STIP voor
          Heseveld/Hees, in overleg met bewoners.
       Het jongerenloket in NBO is dit jaar in voorjaar 2014 gestart. Er zijn spreekuren georganiseerd in wijkcentrum
          De Schalmei. Jongerenwerk, OpMaat en gemeente (werk, opleiding, schuldhulpverlening) werken hierin
          samen. De eerste resultaten zijn hoopgevend, evaluatie in februari 2015. Jongeren uit Heseveld behoren ook
          tot de doelgroep.
       Versterken van de betrokkenheid van bewoners bij het thema veiligheid blijft een belangrijk thema. Het
          Klantenpanel Veiligheid NBO vervult goede functie in de prioritering. Goed nieuws is dat er sinds oktober 2014
          een nieuwe buurtpreventiegroep in voorbereiding is: De Baron. In januari zullen zij starten met een groep van
          8 vrijwilligers (4 duo’s). Zij worden ondersteund door wijkmanagement, politie, toezicht en corporaties.
       We faciliteerden de bewonersklankbordgroep Dennenstraat e.o. (in relatie tot de aanleg snelle fietsroute en
          ontwikkeling sportpark De Dennen ) en de actiegroep west wil groene buffer.
       Diverse kraaksituaties zijn beëindigd ism eigenaren en politie/ODRN.
       We hadden net als eerdere jaren extra aandacht voor het Tubaplein en omgeving In overleg met een tiental
          actieve bewoners is de herinrichting van het Tubaplein tot stand gekomen.
      Midden
       Bewoners in het Willemskwartier werkten aan meer groen in de wijk.
       bewoners en gemeente onderzoeken of een vorm van een programma raad gewenst is voor het
          voorzieningenhart, na de stop van de vorige.
       We leverden een bijdrage aan proces en communicatie bij de plannen van Nedtrain voor een
          onderhoudsloods In de spoorkuil en bij de nieuwbouwontwikkeling ter hoogte van de Genestetlaan.
       We werkten samen met de de wijkraad van Willemskwartier die zicht richt op bewonersactiviteiten in ’t Hert
          en de participatiewet in relatie tot vrijwilligerswerk in de wijk.
       De jongerenoverlast is door intensieve samenwerking met bewoners, politie, straatcoaches, jongerenwerk,
          beheer ’t Hert en Futsal Chabbab aangepakt. heeft geleidt tot rust op straat, eenduidige kaders naar de
          jongeren en een gezamenlijke aanpak bij overschrijding daarvan.
       We leverden een bijdrage aan de start van sociaal wijkteam en voorbereiding voor de komst van een STIP.
       We faciliteerden diverse participatie-initiatieven en projecten, zoals o.a. wijkfeest Landbouwbuurt ,
          parkeerregulering op maat voor St. Anna, Hazenhulp en de Kunstbus.
       Het wijkcentrum de Klokkentoren heeft Pluryn als nieuwe huurder. De groep NAH (niet aangeboren
          hersenletsel) heeft daar zijn dagactiviteiten. Er zijn verbindingen gelegd met bewoners uit de Muntenbuurt,
          die meedoen aan deze activiteiten.
                                                                                                                     151
</pre>

====================================================================== Einde pagina 437 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 438 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          In de Kolping gaat het wijkaanpakprogramma onverminderd door. Talis werkt aan een toekomstvisie:
           renovatie of gedeeltelijke sloop en nieuwbouw van. De gemeente sluit aan vanuit diverse afdelingen zoals
           wijkbeheer, wonen, stedenbouw en wijkmanagement.
          Dankzij de buurtbeheergroep is er weinig overlast van de bewoners uit het Domushuis. Deelnemende buren
           en bedrijven werken goed samen en treden gelijk op bij kleine incidenten.
      Zuid
       We onderhielden contacten met de verschillende culturele en godsdienstige instellingen (Islamitsch Centrum,
           Turks Cultuur Centrum, stichting SEMA en basisschool Hidaya) en bespraken hun betrokkenheid bij de wijk.
       We leverden een bijdrage aan de wijkwebsites: via www.mijnnijmegenzuid.nl krijgt het digitaal platform
           steeds meer inhoud en kleur. Gelukkig doet Brakkenstein nu ook mee. Er zijn nu 3 buurtverbinders en zij zijn
           zeker in Hatert onderdeel van het wijknetwerk (STIP, wijkkrant, wijkplatform, SWT). In de andere 3 wijken
           krijgt dit komend jaar meer vorm.
       Uitvoering en borgen van wijkaanpak Hatert: voortgang realiseren op de bouwstenen burgerkracht, imago en
           woningmarkt. Betere inzet op bestrijding werkloosheid en bevorderen gezondheid. (Zie voortgangsbericht
           Hatert 2.0)
       Afgelopen jaar zijn er grote stappen gezet op thema burgerkracht: mijnbuurtje, vrijwilligers stip, zichtbaar
           maken bewonersinitiatieven, nieuwe projecten (oa dagbesteding voor ouderen in wijkcentrum) en
           activiteiten in kader van gewoon meedoen (via SWT). Wat betreft imago: extra boost aan Hatert door facelift
           van de winkelstrip Couwenbergstraat. Daarnaast open dag wijkcentrum, Kleurrijk Hatert, Dag van het Park,
           wijklunch door Brede School en positieve aandacht in plaatselijke media. Met de werkgroep Imagoverbetering
           worden nu voorbereidingen getroffen voor De Week van Hatert (laatste week van juni 2015). Een week van
           verantwoording maar vooral een bruisende week met tal van activiteiten. Werkloosheid en gezondheid:
           stappen gezet om Hatert Werkt en Sociaal Wijkteam veel meer met elkaar te vervlechten, vooral op terrein
           van schuldhulpverlening en jongeren (onderwijs en arbeidsmarkt).
       Uitvoering integrale buurtaanpak Kastelenbuurt in Hatert (2013 – 2015): i.s.m. Hatert Werkt, Sociaal Wijkteam
           en Portaal. Doel: participatie en perspectief van huishoudens en individuen verbeteren.
       Het stimuleren van bredere bewonersparticipatie in Grootstal en Hatertse Hei (ondersteunen van beide
           wijkraden)
       Vooral in Hatertse Hei zijn er nieuwe initiatieven gestimuleerd zoals de moestuin en de klusploeg bij De Mix.
           Ook zijn er bewoners gefaciliteerd bij de opzet van nieuw gebruik openbaar groen. Beide wijkraden hebben
           enkele nieuwe leden gekregen en wijkmanagement is gestart met een gezamenlijk overleg met beide
           wijkraden over wijkoverstijgende thema’s als herinrichting St.Jacobslaan, STIP en SWT. Het 40-jarig jubileum
           van wijkkrant De Heistal is ondersteund en ook de uitbreiding van de redactie. Komend jaar zal opbouwwerk
           vanuit het nieuwe SWT meer mogelijkheden hebben om de bewonersparticipatie echt een niveau hoger te
           brengen. Dit is samenhang met de ontwikkeling van de STIP in dit gebied. Bovendien is het proces rondom 1
           wijk 1 plan gestart, wat ook weer een impuls zal geven aan participatie en het zichtbaar maken ervan.
       We leverden een bijdrage aan de vernieuwing van de Mix tot ontmoetingsruimte in combinatie met
           zelfbeheer (samenwerking gemeente, wijkraad en Tandem)
       De gerichte aanpak op bepaalde straten en delen van Grootstal en Hatertse Hei (in relatie tot zorg en overlast
           en botsing van leefstijlen) is nog niet van start gegaan. Uiteraard pakt het regieteam haar
           verantwoordelijkheid voor de lopende casussen en is er een eerste analyse gemaakt, op basis van de
           wijkenmonitor en gesprekken met bewoners en beroepskrachten. In 2015 zal de aanpak starten en vooral
           gericht zijn op Grootstal.
       In Brakkenstein zijn afgelopen jaar mooie initiatieven ondersteund. Het breicafé in Brakkefort; de commissie
           kloostertuin en het foto-project Wondere Wijk zijn hier voorbeelden van. De wijkraad is ook ondersteund in
           haar rol als intermediair tussen gemeente en bewoners, bijvoorbeeld op de dossiers nieuwbouw basisschool ,
           nieuwbouw kerk en klooster en vernieuwing winkelcentrum De Feste. Eind van 2014 is ook in Brakkenstein het
           proces rondom 1 wijk 1 plan gestart, in samenwerking met wijkraad en andere bewoners/ondernemers. Ook is
           gestart (ism Talis) met het zoeken naar nieuwe gebruikers voor ontmoetingsruimte De Kannunik, nu de ZZG
           daaruit weg gaat. Het nieuwe SWT en ook de STIP-ontwikkeling wordt hierbij betrokken.
      152
</pre>

====================================================================== Einde pagina 438 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 439 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Dukenburg
       We zetten extra in op de 40-er straten in Zwanenveld door o.a. het regieteam aanpak woonoverlast en
          multiprobleemhuishoudens. De inzet van het regieteam zorgt voor het beheersen van problematische
          thuissituaties, soms huisuitzettingen en voor minder overlast. De successen zijn soms van korte duur omdat in
          vrijgekomen woningen vaak nieuwe problematische huurders hun intrek nemen, hiervoor is inmiddels een
          convenant voor politiescreening afgesloten.
       Twee jongerencentra (De Horizon en Zwanenhoek) sloten de deuren in 2014. Een deel van de activiteiten
          kreeg een plek in de Lindenberg Aldenhof. Alle andere activiteiten kregen nieuwe plekken op onder meer de
          scholen en in de sportzalen. Deze trend past in het nieuwe jeugdbeleid waarin niet meer de accommodatie
          uitgangspunt is, maar de activiteiten.
       De integrale jongeren aanpak, door alle professionals en de buurtbewoners (buurtpreventieteam,
          wijkveiligheidspanel)wierp zijn vruchten af want in 2014 was het rustig in Dukenburg.
       In Malvert, Zwanenveld en Meijhorst betrokken we bewoners, jongeren en professionals bij het verplaatsen
          van jongerenfaciliteiten zoals jops en voetbalveldjes. In de Meijhorst ligt inmiddels een nieuwe voetbalkooi.
       In 2014 namen meer dan honderd nieuwe huishoudens hun intrek in de vernieuwde maisonnettes in Malvert.
          Een nieuwe bewonerscommissie boog over de inrichting van de openbare ruimte.
       We ondersteunden de communicatie met de wijk over nieuwbouwontwikkelingen op het gebied van
          beschermd wonen. (Malvert, Meijhorst en Zwanenveld).
       We faciliteren de activiteitencommissie en het zelfbeheer in het wijkcentrum de Grondel.. De kinderclub uit
          Zwanenveld kreeg alternatieve ruimte aangeboden in wijkcentrum de Grondel.
       In 2014 zijn de wijkaanpakprogramma’s in Tolhuis en Meijhorst geactualiseerd.
       Het winkelcentrum Meijhorst kreeg een kleine opknapbeurt, in samenwerking met de ondernemers.
       Er was extra aandacht voor de Tolhuis 52 -75 straat en de sfeer is verbeterd.
                                                     e    e
       In 2014 opende de STIP XL haar tijdelijke deuren in Meijhorst. Vanwege de verbouwing van het wijkcentrum
          kon de STIP pas in december naar haar definitieve plek. Er is intensieve samenwerking met het sociale
          wijkteam. In het eerste jaar werden veel nieuwe vrijwilligers opgeleid en bouwden de medewerkers aan een
          nieuw netwerk.
       In 2014 hebben Dukenburgers weer veel dromen gerealiseerd. In 2014 kwamen er verschillende moestuinen
          bij, en boekte de stichting die in Dukenburg een dekkend systeem van levensreddende AED’s wil organiseren,
          grote progressie. Er was een bewonersfietstocht, een gedichtenbundel en het Dukenburgbrede
          bewonersfestival “Dit is Dukenburg” kende zijn eerste editie.
       Bewoners en professionals maakten een gezamenlijke start voor het jubileumjaar 2016, als Dukenburg 50 jaar
          bestaat. Diverse werkgroepen zijn aan de slag met het organseren van activiteiten op het gebied van kunst,
          cultuur, groen en geschiedenis.
      Lindenholt
       We ondersteunden verschillende initiatieven in de wijk:
          In het begin van het jaar hebben bewoners en professionals samen de wijkagenda gemaakt. Er zijn een 10-tal
          thema’s benoemd die spelen in de wijk
       Lindenholt maakt Geschiedenis: bewoners werken aan wijkontwikkeling vanuit cultuurhistorisch perspectief;
          vrijwel de hele route door de wijk is in kaart gebracht en wordt in 2015 geopend.
       Betere benutting van wijkcentrum De Brack
       Bewoners en 6 instellingen zijn samen de pilot Wijkatelier gestart; een voormalige school die gebruikt wordt
          voor ontmoeting en dagactiviteiten: zoals Soepie doen, Eat & Meet, Kledingherstel en Repaircafe.
       We leverden een bijdrage aan de vergunningsprocedure voor het initiatief voor een 2ehands kledingwinkel
          met kleding van en voor bewoners uit de wijk. De eventuele opbrengsten worden weer ingezet bij
          wijkactiviteiten. De aanvraag voor tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan is net voor het eind van het
          jaar ingediend.
       Vanuit het Gezondheidscentrum Horstacker zijn de ontmoetingslunches met werkers uit de wijk weer gestart.
          Via de pilot GGZ-hulpverlening Lindenholt is het swt nauwe samenwerking aangegaan met andere instanties in
                                                                                                                      153
</pre>

====================================================================== Einde pagina 439 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 440 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          de wijk. Doel van de pilot was meer samenhang te creëren in het aanbod en het liefst in de wijk zelf aan
          bewoners een passend aanbod kunnen aanbieden.
         Het STIP is na de zomer begonnen en heeft al veel vrijwilligers uit de wijk weten te bereiken.
         Regie op de aanpak van jongerenoverlast via het draaiboek aanpak jongerenoverlast op risicolocaties; en
          aanpak overmatig drugsgebruik onder jongeren in de wijk aan te pakken.
         faciliteren doorontwikkeling nieuwsvoorziening Lindenholt (wijkblad, website, nieuwe media) en het
          verbinden van deze wijkmedia (self supporting) De afstemming tussen wijkblad en wijkwebsite is versterkt
          doordat een paar redactieleden deelnemen aan beide media.
         Voor de aandachtswijken
          regie op de uitvoering van het wijkaanpakprogramma Voorstenkamp en Gildekamp. Opgesteld i.s.m.
          bewoners, Interlokaal, politie, Talis, Standvast,, Portaal, Tandem, ’t Kompas (basischolen): geheel van 32
          maatregelen/aandachtspunten op het vlak van schoon, heel, veilig, verkeer/parkeren, wonen,
          ontmoetingsplekken en buurtactiviteiten.
         Monitoren van de leefbaarheidssituatie en maatwerk in andere aandachtsbuurten (Drieskesacker,
          Hillekensacker, Leuvensbroek, Horstacker).
         Het regieteam overlast en multiprobleemhuishoudens pakt met name casuïstiek uit bovengenoemde
          gebieden op.
      Voor Wijkaccommodaties
      Wijkaccommodaties zijn tevens een onderdeel van het product Maatschappelijk Vastgoed en worden eveneens
      toegelicht bij het programma Facilitaire Zaken.
       Genoemd kan worden in het kader van het programma Wijken dat ook in 2014 is gestreefd naar inzet op én
          evenwichtige exploitaties én stimuleren van sociale cohesie. Dat uit zich met name door het vaker zelf een rol
          nemen van bewoners in de accommodaties, actieve afstemming van activiteitenaanbod op de behoefte van
          de wijk en het onverminderd streven allochtone zelforganisaties een plek te geven. Als geslaagd voorbeeld
          kan het Wijkatelier Lindenholt dienen.
       In 2015 zullen we aangeven hoe we de klanttevredenheid willen meten.
       In de risico’s (mn op leegstand) zijn geen wijzigingen opgetreden, gepast kan zijn om nogmaals te wijzen op
          opzeggingen vanuit de kinderopvang.
      Voor Speelvoorzieningen
       De speeltuinen en speelplekken staan er overwegend goed bij. De plekken worden minder frequent
          onderhouden en schoongemaakt dan in voorgaande jaren. Ook van bewoners wordt verwacht dat zij de
          plekken mede schoonhouden. Uiteraard voldoen alle speeltoestellen aan Warenwetbesluit Attractie- en
          speeltoestellen (WAS). De ingeslagen weg van bewonersparticipatie zijn we verder gaan uitbreiden; niet de
          speelnorm, maar de bewonersparticipatie is leidend bij de nieuw aan te leggen speelplekken. In Nijmegen
          Noord hebben we 5 nieuwe speelplekken op deze manier gerealiseerd, waarvan één plek met jongeren
          vormgegeven. De ingeslagen weg om samen met bewoners de speelplekken beter toegankelijk en
          bespeelbaar gemaakt voor kinderen met een beperking hebben we voortgezet.
       Bij alle kinderboerderijen in de stad stimuleren we de verbetering van het dierenwelzijn. De milieu-educatieve
          functie van de kinderboerderijen wordt versterkt. Voorts is bij de 3 kinderboerderijen die de gemeente in
          beheer heeft, onderzocht of het dagelijks beheer kan worden overgedragen aan zorginstellingen in de stad.
          Per 1 januari 2015 is dat een feit.
       De inzet van bewoners bij de wijkspeeltuinen is wisselend, maar in 2015 zijn meer middelen beschikbaar voor
          professioneel beheer van deze wijkspeeltuinen. Wel worden de wijkspeeltuinen nog altijd goed bezocht en
          staan er goed bij.
      154
</pre>

====================================================================== Einde pagina 440 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 441 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Wijken                                               Begroting       Begroting   Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief     dynamisch                      Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Wijkaccommodaties                                        9.530          9.502           9.498              4
       Flexibele wijkaanpak                                       183            183             161             21
       Dukenburg-wijkaanpak                                       493            501             459             42
       Lindenholt-wijkaanpak                                      297            300             264             36
       Midden-wijkaanpak                                          341            349             317             32
       Nieuw-West-wijkaanpak                                      295            298             301             -3
       Oost-wijkaanpak                                            115            117             108             10
       Oud-West-wijkaanpak                                        391            393             421            -28
       Stadscentrum-wijkaanpak                                    190            193             190              3
       Nijm-Noord-wijkaanpak                                      229            231             234             -4
       Zuid-wijkaanpak                                            337            340             364            -24
       Wijkposten                                                   0              0               0              0
       Speelvoorzieningen                                       1.826          1.826           1.880            -54
       Totaal lasten per product                              14.227         14.234           14.198             36
      Financiële baten per product
       Wijkaccommodaties                                       -2.169         -2.169          -2.169              0
       Flexibele wijkaanpak                                         0              0               0              0
       Dukenburg-wijkaanpak                                         0              0               0              0
       Lindenholt-wijkaanpak                                        0              0               0              0
       Midden-wijkaanpak                                            0              0               0              0
       Nieuw-West-wijkaanpak                                        0              0               0              0
       Oost-wijkaanpak                                              0              0                              0
       Oud-West-wijkaanpak                                          0              0               0              0
       Stadscentrum-wijkaanpak                                      0              0                              0
       Nijm-Noord-wijkaanpak                                        0              0               0              0
       Zuid-wijkaanpak                                              0              0                              0
       Wijkposten                                                   0              0                              0
       Speelvoorzieningen                                        -364           -364            -374             10
       Totaal baten per product                                -2.533         -2.533          -2.544             11
      Totaal Wijken                                           11.694         11.701           11.655             46
      Toelichting financiën
      Het programma sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,05 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
      de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,4 %.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,04 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       2 opdrachten in de openbare ruimte, aanpak Tubaplein en voetbalveldje Bottendaal, blijken grotendeels in
            2015 te worden uitgevoerd
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,01 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       investeren in speeltoestellen Brakkenfort waarvoor een bijdrage is ontvangen
                                                                                                                     155
</pre>

====================================================================== Einde pagina 441 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 442 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1063 Wijken
       bedragen * € 1.000,-                               Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt Baten    Lasten   Saldo
       Primitief                                                                             2.533   14.227   11.694
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest             Raad      11 jun '14  63/2014                   7        7
       Totaal Wijzigingen                                                                                 7        7
       Eindtotaal                                                                            2.533   14.234   11.701
      Risico's
           Foutieve afwikkeling van subsidies met bewonersorganisaties, wat leidt tot te hoge subsidieverstrekking, te
            weinig controle, onduidelijke afspraken en fouten in het beschikkingentraject.
      156
</pre>

====================================================================== Einde pagina 442 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 443 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                            Programma Cultuur
      ALGEMEEN
      Met onze culturele infrastructuur zorgen we voor een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor
      inwoners en bezoekers en uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief
      cultuurbeleid. De cultuurparticipatie in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt
      Nijmegen zich van andere vergelijkbare steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge
      aantal grote culturele festivals en evenementen dat in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen
      we graag zo houden en versterken waar mogelijk.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Met kunst en cultuur doen mensen persoonlijke ervaringen op, vermaken en ontwikkelen zich. Maar kunst en
      cultuur leveren ook nadrukkelijk een bijdrage aan het maatschappelijk debat in de stad en versterken de
      economische kracht, de leefbaarheid en het vestigingsklimaat. Daarom zorgen wij ervoor dat het totale culturele
      basisaanbod op orde is. In de nieuwe kunst- en cultuurvisie ligt de nadruk meer op toegankelijkheid van en
      samenwerking in en met de culturele sector.
      Wij streven naar een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor inwoners en bezoekers en
      uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief cultuurbeleid. De cultuurparticipatie
      in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt Nijmegen zich van andere vergelijkbare
      steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge aantal grote culturele evenementen dat
      in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen we graag zo houden en versterken waar mogelijk.
      Verwacht kan worden dat de cultuurparticipatie, onder invloed van recessie en bezuinigingen, eerder afneemt dan
      toeneemt. Met deze achtergrond als uitgangspunt spreken we de ambitie uit de cultuurparticipatie op eenzelfde
      niveau te handhaven; dat zou al een prestatie ‘an sich’ zijn.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                              H1    Toegankelijke en open culturele ketens
                              H2    Talent, excellentie en experiment
                              H3    Cultuureducatie en amateurkunst
      Hoofddoelstelling 1
      Toegankelijke en open culturele ketens
      Wat willen we bereiken?
      Kunst en cultuur blijven voor iedereen toegankelijk. De passieve deelname aan cultuur is groot en dat willen we zo
      houden. Amateurkunst en kunst- en cultuureducatie zijn daar belangrijke aanjagers voor. Om de toegankelijkheid
                                                                                                                        157
</pre>

====================================================================== Einde pagina 443 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 444 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      te behouden versterken we de culturele ketens. Meer dan ooit zetten we in op het verbinden van kunst en cultuur
      met andere beleidsterreinen. Waar kunst en cultuur van belang zijn voor de stad om deze sterker, socialer en
      duurzamer te maken, zetten we daarop in.
      Wat hebben we bereikt?
      Wij zien dat het werken in ketens vorm begint te krijgen. Wij hebben een kwalitatief onderzoek uitlaten voeren
      naar (on) mogelijkheden van bezuinigingen op het culturele veld door Lawson en Luiten
      Het rapport "onderzoek hervorming culturele sector" schetst het volgende beeld van het culturele veld: "Het
      gemeentebestuur staat van oudsher positief tegenover de cultuursector en beschouwt kunst en cultuur als
      wezenlijk onderdeel van de stad. Dit heeft geleid tot een gedegen culturele infrastructuur met professionele
      instellingen, die gezamenlijk zorgen voor een divers, kwalitatief hoogstaand en toegankelijk cultureel aanbod. Van
      erfgoed tot theater, van amateurkunst tot film, van internationale avant-garde tot lokale urban arts: de inwoners
      van Nijmegen hebben het allemaal binnen handbereik. Ze kunnen ervan genieten, ze kunnen erover leren en ze
      kunnen het zelf beoefenen. In sommige sectoren heeft de stad een (inter)nationale positie: op het gebied van
      popmuziek, dance, archeologie en film bijvoorbeeld.". Wij mogen dus trots zijn op onze culturele klimaat. Diverse
      clubs groot en klein weten elkaar beter te vinden en dat leidt tot nieuwe verrassende samenwerkingen en
      producties.
      Het aantal bezoekers van gesubsidieerde podia gezamenlijk is 5% hoger dan vorig jaar. Dat is in lijn met de
      landelijke trend. Per instelling zijn er wel verschillen. Zo trekken LUX, Doornroosje en het Openluchttheater meer
      bezoekers, terwijl Schouwburg&Vereeniging en het Lindenberg Theater minder bezoekers trokken dan het jaar
      ervoor. Alle instellingen blijven binnen de bandbreedte van de afgesproken prestaties.
      Museum het Valkhof heeft iets meer bezoekers getrokken dan in 2013, maar blijft wel nog onder de afgesproken
      100.000. Het Natuurmuseum scoort beduidend beter dan in 2013 maar haalt met 15.000 bezoekers niet het
      afgesproken aantal van 20.000. Dit heeft onder meer te maken met de transitie naar de Bastei.
      De uitleningen van de bibliotheek zijn lager dan het jaar ervoor. Er is een verschuiving merkbaar van uitleningen
      per categorie. Zo daalt dat voor volwassenen, maar stijgt het aantal uitleningen via Bibliotheek op School (BOS) De
      totale daling(4,5%) is niet zo sterk als de landelijke trend (8%).De stijging van het aantal uitleningen via BOS geeft
      aan dat dit concept steeds meer kinderen bereikt en is daarmee succesvol is te noemen.
      Indicatoren
                                                                                Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
      1.1 Aantal bezoekers gesubsidieerde podia                                    464.301          540.000          488.513
      1.2 Aantal bezoekers musea                                                   107.680          125.000          117.548
      1.3 Aantal uitleningen bibliotheek                                          1.1501.105       1.340.000        1.207.121
      1.4 Aantal oefenruimten                                                          8               12                8
      1.1 Aantal bezoekers van gesubsidieerde podia is als volgt opgebouwd: LUX 216.147 (doelstelling 200.000);
      Vereeniging&Schouwburg 139.334 (doelstelling 125.000) ;Lindenberg 36.238 (doelstelling 44.000); Doornroosje
      89.433 (doelstelling 60.000) ; Open Lucht Theater 7.361 (doelstelling 8.000). Met de podia hebben we als
      doelstelling afgesproken om in zijn totaliteit 437.000 bezoekers te trekken. Met een totaal van 488.513 voldoen zij
      daar ruimschoots aan. We blijven streven naar 540.000 bezoekers.
      1.2 Aantal bezoekers musea is al volgt opgebouwd: Museum Valkhof 92.548 (doelstelling 100.000);
      Natuurmuseum ±. 15.000 (doelstelling 20.00); Stratemakerstoren ± 10.000 (geen doelstelling).
      1.3 Het aantal uitleningen is inclusief de uitleningen via Bibliotheek op school (BOS)
      1.4 Het aantal oefenruimtes is al jarenlang 8.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
          Subsidies aan de vijf ketenintendanten: Wij hebben met de vijf ketenintendanten bestuurlijk overleg
           gevoerd over de behaalde prestaties, de invulling van het ketenintendantschap en de code cultural
           governance. Bij vier van de vijf instellingen hebben we de subsidie met een jaar verlengd. Bij de verlenging
           van de subsidie is de bezuiniging van de perspectiefnota (PPN) 2013 en 2014 verwerkt. De meerjaren
           budgetsubsidie van Museum het Valkhof hebben we opengebroken om de bezuinigingen uit PPN 2013 en
      158
</pre>

====================================================================== Einde pagina 444 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 445 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         2014 door te voeren. Met de instellingen hebben wij gesproken over de invulling van de peer-review en de rol
         die zij hierbij vervullen. Hieronder volgt een opsomming van de highlights per instelling:
         -    Schouwburg en Vereeniging: Naast de eenjarige subsidie, verleenden wij een eenmalige subsidie voor de
              aanpassing van de trekkenwand in de Schouwburg. In de zomer startte de renovatie van de Vereeniging.
              Voor de renovatie hebben wij samen met de provincie Gelderland een subsidie verstrekt van 6,1 miljoen
              euro. De helft van dit bedrag is in fase 1 gebruikt voor de vervanging van de luchtbehandelingsinstallatie,
              isolatie, theatertechnische installaties en de akoestische panelen in de Grote Zaal. In 2015 wordt verder
              gegaan met de tweede fase waarbij de renovatie van de publieksruimten centraal staat. Er zijn minder
              musicals opgevoerd in 2014. In het genre Opera/muziektheater zijn meer voorstellingen geweest in het
              kader van het jubileumjaar van het Nijmeegse Opera en Operette Gezelschap. De première van het
              muziektheaterproject Dissus van Theatergroep Kwatta zorgde ervoor dat ruim 1.000 schoolkinderen uit
              Nijmegen en omstreken de schouwburg bezochten.
         -    Museum het Valkhof : Het museum is druk geweest met het voorbereiden van de ingrijpende verbouwing
              die in 2015 start. De verbouwing maakt het gebouw opener, toegankelijker, duurzamer en
              aantrekkelijker. Ook wordt nadrukkelijk de verbinding met de stad gezocht. In het najaar is gestart met
              een personele reorganisatie. Eind 2014 is aan het MHV een subsidie verleend als bijdrage aan de
              frictiekosten die samenhangen met deze reorganisatie. In het kader van het ketenintendantschap heeft
              het museum voor de keten ‘Beeldende kunst’ een aantal goedbezochte bijeenkomsten georganiseerd.
              Met een bijeenkomst in het museum startte op 30 maart het Nijmeegse Karel de Grote jaar. Aanhakend
              bij de herdenking van 70 jaar Market Garden werd op 20 september de succesvolle tentoonstelling
              Ontmoetingen in Oorlogstijd geopend.
         -    Doornroosje: Na een vlekkeloos verlopen verhuizing werd op 1 oktober het nieuwe poppodium van
              Doornroosje feestelijk geopend. Uit de bezoekersaantallen blijkt dat muziekliefhebbers in grote getale de
              weg naar het nieuwe gebouw weten te vinden. Sinds de opening hebben al meer mensen Doornroosje
              bezocht dan in volledige jaren daarvoor.
         -    Arthouse LUX: LUX werkt ook in 2014 veel samen met partners zoals de Radboud Universiteit, de balie uit
              Amsterdam voor maatschappelijk relevant debat en IFFR, IDFA, GOSHORT, DZIGA voor film en N1 en de
              Gelderlander op het gebied van media. Ook biedt het een podium voor theatermakers gericht op
              kleinschalige en spraakmakend theater. In het project LUX wijkt uit zijn diverse filmvoorstellingen op
              locatie geweest, waaronder de film "De nieuwe wildernis", die in diverse verzorgingstehuizen is vertoond.
              In DROOMvillaLUX biedt LUX samen met de Driestroom gezamenlijke diensten aan. De financiële situatie
              van LUX lijkt zich te stabiliseren. Het negatief eigen vermogen is verder terug gedrongen. Als gevolg van
              de bezuinigingen is er een kleine personele reorganisatie geweest. De frictiekosten als gevolg hiervan
              hebben we gedeeltelijk gesubsidieerd.
         -    Bibliotheek (OBGZ): Er is veel energie gaan zitten in een grootschalige reorganisatie van het personeel.
              Deze reorganisatie was nodig om de bibliotheek toekomstbestendig te maken en de personele lasten te
              verlagen als gevolg van de bezuiniging van € 600.000. Functieprofielen zijn aangepast en veel
              medewerkers zijn opnieuw geplaatst. Ook zijn er medewerkers ontslagen. Dit zorgde voor veel onrust.
              Desondanks is de dienstverlening gewoon doorgegaan en werd op 1 november gezamenlijk gestart met
              de nieuwe organisatie. De invoering van het concept Bibliotheek op School (BOS) verloopt volgens
              schema. Op 12 scholen is BOS volledig geïmplementeerd en nog eens 10 scholen staan aan het begin van
              de implementatie van BOS. In het kader van cultureel ondernemerschap heeft OBGZ bij de entree van de
              locatie op de Mariënburg een deel van het pand onderverhuurd aan een horecaondernemer en aan het
              poëziecentrum Nederland. Samenwerking met het Stadsarchief heeft er 2014 toe geleid dat er een
              doorbraak gerealiseerd is tussen het pand van de OBGZ en het Stadsarchief. Doel is om de leden en
              bezoekers te verleiden om bij beide instellingen gemakkelijk binnen te lopen en gebruik te maken van de
              aangeboden diensten. In de keten Literatuur, waar de OBGZ de rol van ketenintendant vervult, wordt met
              diverse partners (Wintertuin, SLAN, Poëziecentrum etc.) activiteiten (boekenfeest, lezen met de sterren,
              literaire borrel) uitgevoerd, die bijdragen aan de speerpunten uit onze cultuurvisie.
                                                                                                                      159
</pre>

====================================================================== Einde pagina 445 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 446 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            -    Bezuinigingen
                       o In februari hebben wij het rapport "onderzoek hervorming culturele sector" afgerond. In dit
                             rapport is door Lawson en Luiten een kwalitatief onderzoek gedaan naar het culturele veld in
                             Nijmegen en met name naar de zes grote culturele instellingen. Per instelling is een feitelijke
                             beschrijving gemaakt en worden scenario's beschreven over de (on)mogelijkheden van de
                             bezuinigingen, in relatie met de reeds opgelegde bezuinigingen (PPN 2013, PPN 2014 en de
                             generieke kortingen). Op basis van dit rapport is in het coalitieakkoord de bezuiniging op de zes
                             grote instellingen gehalveerd naar € 350.000. De zes instellingen hebben gezamenlijk een
                             adviesbureau ingehuurd om te kijken naar de mogelijkheden van kostenbesparing op
                             gebouwgebonden kosten, shared service en de scenario's zoals beschreven in het rapport van
                             Lawson en Luiten.
                       o Naast de onderzoeksopdracht om € 700.000 te bezuinigen loopt een onderzoek de
                             mogelijkheden om € 200.000 op cultureel vastgoed te bezuinigen.
      Hoofddoelstelling 2
      Talent, excellentie en experiment
      Wat willen wij bereiken?
      Nijmegenaren zijn geen doorsnee cultuurconsumenten. Nijmegenaren houden van verrassingen en zijn op zoek
      naar talenten en kunst en cultuur op speciale en onverwachte plaatsen. Dan moeten we die talenten wel een
      podium geven en actief op zoek gaan naar ruimten waar experimenten een kans kunnen krijgen.
      En natuurlijk zijn we blijvend op zoek naar excellente artiesten, gezelschappen en kunstenaars die onze stad
      (blijvend) kleur geven.
      Wat hebben we bereikt?
      Van de activiteitensubsidie van € 200.000 hebben een 19 tal kleine cultuurondernemers tal van activiteiten
      aangeboden. Van jazzconcerten tot kunstinstallaties, experimentele muziekoptredens dansavonden en
      tentoonstellingen. Ook het tekenfestival Big Draw was een succes, met een groot bereik en veel samenwerkingen
      met diverse culturele partners. Festivals zoals het Wintertuinfestival, Gebroeders van Limburgfestival, Music
      Meeting, Go Short en productiehuizen als Dziga en Kwatta hebben wederom veel publiek getrokken. Aan het
      Besiendershuis hebben wij in 2014 een andere opdracht gegeven. Wij vragen hen om het creatieve netwerk te
      stimuleren en meer zichtbaar te maken door de sectoren cultuur, cultuurhistorie, kennis/innovatie en
      bedrijfsleven met elkaar te verbinden. Het Besiendershuis fungeert als een soort bruggenbouwer/verbinder en
      levert daarmee een bijdrage aan de creatieve stad.
      Er zijn zeven openbare kunstwerken gerealiseerd waaronder de film Lights Crossing over de brug de Oversteek en
      de muurschilderingen in het fietstransferium onder het nieuwe Doornroosje.
      Indicatoren
                                                                                 Realisatie 2013  Doelstelling 2014 Realisatie 2014
      2.1 Aantal stipendia voor jonge talenten                                         nvt               pm                0
      2.2 Aantal te verstrekken subsidies i.h.k.v. de SCIN                             nvt               pm               19
      2.3 Aantal excellente en experimentele producties                                nvt               pm                5
      2.4 Aantal culturele evenementen                                                 30                25               36
      2.5 Aantal bezoekers culturele evenementen                                    225.000           225.000          239.500
      2.6 Aantal werkenden in de creatieve industrie                                  3.371              pm              3.223
      2.1: In afwachting van de invulling van de stroomlijning van subsidies, is geen stipendium uitgereikt.
      2.2: In het kader van de subsidieregeling voor culturele activiteiten is aan 19 aanvragers een subsidie toegekend.
      2.3: Van de 19 toegekende subsidie van de SCIN en onze reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en
      productiehuizen, zijn er 6 excellent/experimenteel te noemen.
      160
</pre>

====================================================================== Einde pagina 446 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 447 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      2.4: Bij het aantal culturele evenementen tellen we de culturele instellingen die wij subsidiëren vanuit de
      subsidieregeling de SCIN en onze reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en productiehuizen. Het aantal
      activiteiten/optredens/tentoonstellingen van de 36 instellingen tellen op tot 318.
      2.5: Dit geldt ook voor de bezoekers van de activiteiten zoals genoemd onder 2.4.
      2.6: Het aantal werkenden in de creatieve industrie halen we uit de provinciale werkgelegenheid enquête. (PWE).
      De creatieve industrie bestaat uit de sectoren: kunsten en cultureel erfgoed, media en entertainmentindustrie en
      creatieve zakelijke dienstverlening. T.o.v. 2013 is dit aantal met 4% gedaald. Deze daling wordt met name
      veroorzaakt door de sterke daling bij de creatieve zakelijke dienstverlening specifiek bij het onderdeel vormgeving
      en ontwerp. Wij scoren gemiddeld als het gaat om het percentage banen in de creatieve industrie (3,6% van alle
      banen in de stad en ook 3,6% van alle banen in Nederland.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
          Wij hebben voor de tweede maal de aanvragen voor SCIN subsidie (uitvoering in 2015) beoordeeld. Er waren
           dit jaar nog meer aanvragen dan het jaar ervoor. Wij zien een vernieuwing in de aanvragen, zowel wat betreft
           inhoud als wat betreft degene die aanvraagt. Wij hanteren een maximum plafond van € 230.000 en hebben
           voor dit bedrag aan 30 van de 61 aanvragers een subsidie toegekend.
          Wij subsidiëren meerjarig negen festivals en acht productiehuizen. Met hen voeren we jaarlijks bestuurlijk
           overleg gevoerd over hun bijdrage aan het culturele klimaat in de stad.
          Aan Nijmegen1 hebben we eenmalig een extra subsidie verleend om het negatieve eigen vermogen
           gedeeltelijk aan te zuiveren en camera's te kopen.
          We hebben besluitvorming voor de aanmoedigingsprijs voorbereid.
          We hebben ontmoetingen gefaciliteerd tussen het culturele veld uit Duisburg en het veld in Nijmegen. Hieruit
           zijn enkele samenwerkingen ontstaan.
          Wij hebben de afgelopen editie van Blikwisseling met als thema ‘Waves’ ondersteund door een aantal
           beurzen te financieren en door een aantal programmaonderdelen te verzorgen. Met de deelname aan
           Blikwisseling hebben wij niet alleen geïnvesteerd in jong talent (studenten), maar ook bestaand talent
           (werkenden in de cultuursector) kansen gegeven om zich verder te ontwikkelen en om het creatieve denken
           te stimuleren. Onder begeleiding van medewerkers van het befaamde Massachusetts Institute
           for Technology (MIT) werd de samenwerkingen tussen kunst, wetenschap en techniek actief gestimuleerd.
          Wij hebben meegedaan aan het onderzoek naar de mogelijkheden om een Vrijheidsmuseum te realiseren in
           de Vasim.
          Wij hebben een zevental openbare kunstwerken gerealiseerd. Het gaat op de volgende werken:
                  In het fietstransferium, naast het Centraal Station, is het kunstwerk TALIA van Jan van der Ploeg
                     opgenomen. Op de vloeren, wanden en plafonds is een abstract lijnenspel met intense kleuren
                     gecreëerd dat bijdraagt aan een optimistisch en positief gebruik van de ruimte.
                  Filmmaker Martijn Schinkel kreeg de opdracht om een film te maken over het kunstwerk Lights
                     Crossing op stadsbrug De Oversteek. Het doel was tweeledig, een film als kunstwerk, en het onder de
                     aandacht brengen van het kunstwerk Lights Crossing.
                  In 1951 werd het herdenkingsmonument voor de gesneuvelde Nederlandse militairen uit de Tweede
                     Wereldoorlog van kunstenaar Jac Maris op plein 1944 geplaatst. Het werk is opnieuw uitgevoerd in
                     brons.
                  Verder zijn; op het Honigterrein de letters CLXIII, het Romeinse schrift voor het getal 163
                     aangebracht; in het Waalfront is Romance Confidence, een zitsculptuur gerealiseerd; op de rotonde
                     Broerdijk/Hengstdalseweg is een werk van Alphons ter Avest gerealiseerd en is het kunstwerk de
                     Neptunusring geplaatst.
          In 2014 is gewerkt aan de uitvoering van de projecten uit het beleidsplan kunst in de openbare ruimte 2011-
           2013. Een aantal projecten wordt pas in 2015 afgerond en nemen wij mee in het Uitvoeringsplan kunst in de
           openbare ruimte 2015. De bijbehorende middelen zijn toegevoegd aan de reserve percentage regeling
           beeldende kunst.
                                                                                                                       161
</pre>

====================================================================== Einde pagina 447 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 448 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 3
      Cultuureducatie en amateurkunst
      Wat willen wij bereiken?
      Cultuureducatie en amateurkunst hebben als belangrijke kenmerken het bewust maken van jong en oud van de
      ‘lol’ en betekenis van kunst en cultuur, zowel in productieve als in consumptieve zin. En natuurlijk is het de
      bedoeling dat deze kinderen ‘hun leven lang’ kunst en cultuur beleven.
      Wat hebben we bereikt?
      De cursisten voor kunsteducatie zijn gedaald. Met name de belangstelling voor het cursusaanbod van de afdeling
      beeldend kent een sterke terugval. Mogelijk heeft dat te maken met de andere opzet van de afdeling beeldend
      voor de volwasseneneducatie. De belangstelling voor het theateraanbod is gestegen. Het aanbod van de cursussen
      van Grote Broer zijn inmiddels volledig opgenomen in het cursus aanbod en dat blijkt een succes. De muzieklessen
      blijven ongekend populair en vormen het grootste deel van het cursusaanbod.
      Met de regeling cultuureducatie met kwaliteit wordt inmiddels op zes basisscholen gewerkt aan de kwalitatieve
      versterking van de cultuureducatie in de school. De komende jaren zullen er ieder jaar zes nieuwe scholen worden
      toegevoegd. Cultuureducatie op de brede scholen wordt door de schoolbesturen nog steeds grotendeels ingekocht
      bij de Lindenberg . Via Cultuur en School, het bemiddelingspunt van vraag en aanbod van cultuureducatie, worden
      bijna alle scholen in Nijmegen bereikt. Met de uitvoering van het Nijmeegse educatieproject rondom Market
      Garden in het kader van het cultuurpact van de provincie Gelderland, hebben we jongeren op een aansprekende
      manier bij de geschiedenis van de stad betrokken.
      Door het vaststellen van het nieuwe subsidiehuis voor amateurs versterken we de interactie tussen amateurs en
      bewoners van de gemeente Nijmegen. In deze nieuwe regeling subsidiëren we activiteiten in plaats van
      verenigingen om zo de actieve cultuurparticipatie te stimuleren. Met de nieuwe regeling worden nieuwe
      initiatieven ondersteund die voorheen niet in aanmerking kwamen voor subsidie, zoals initiatieven op het gebied
      van samba, elektronische muziek en (instrumentale) popmuziek. Van de 54 aanvragen hebben we er 51
      toegekend.
      Indicatoren
                                                                               Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
      3.1 Aantal bij de Lindenberg ingeschreven cursisten- jeugd tot 18 jaar        1856            1.750             1761
      3.2 Aantal amateurgezelschappen                                                81               pm               86
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           De Lindenberg heeft de kunsteducatie aan volwassenen anders opgezet. Daarmee was in 2013 al gestart en dit
            is in het voorjaar van 2014 definitief vorm gegeven. De kunsteducatie aan kinderen kent diverse
            verschuivingen in de belangstelling. Zo is de belangstelling voor de cursussen beeldend sterk gedaald en is de
            belangstelling voor het theateraanbod, mede door de cursussen die door Grote Broer verzorgd worden,
            sterk gestegen. We nemen deel aan de landelijke regeling Cultuureducatie met Kwaliteit 2013-2016, waarbij
            de Lindenberg in samenwerking met Grote Broer Kunsteducatie, zorg draagt voor de uitvoering in het
            onderwijs. In het kader van de landelijke impulsregeling Combinatiefuncties wordt deze formatie (2 FTE) door
            de Lindenberg stimulerend ingezet voor het onderwijs. Cultuur en School Nijmegen(CESN) heeft hun aanbod
            verder uitgebreid in overleg met de scholen voor basis- en voortgezet onderwijs.
           Conform de uitvoering van het amendement “Cultuureducatie op de brede scholen” is de subsidie voor de
            lessen cultuureducatie op de brede scholen verleend aan de schoolbesturen.
           Wij hebben mee gedaan met het cultuurpact van de provincie Gelderland. Een educatieproject rondom
            Market Garden.
      162
</pre>

====================================================================== Einde pagina 448 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 449 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           Wij hebben het subsidiehuis voor de amateurkunst vastgesteld. Aan de Hafabra's hebben wij een vierjarige
            subsidie verleend. De overige amateurclubs kunnen een aanvraag indienen voor een activiteitensubsidie. Van
            de 54 aanvragen hebben wij er 51 gehonoreerd.
      Wat heeft het gekost?
      Cultuur                                                   Begroting         Begroting     Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,-                                                primitief       dynamisch                             Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Culturele ketens                                            13.659            13.534            13.555                 -21
       Talent en kwaliteit                                          1.616             1.816             1.826                 -10
       Cultuureducatie en amateurkunst                              4.450             4.395             4.390                    5
       Totaal lasten per product                                   19.725            19.744            19.770                 -26
      Financiële baten per product
       Culturele ketens                                              -467              -467              -467                    0
       Talent en kwaliteit                                           -121              -341              -363                  22
       Cultuureducatie en amateurkunst                                   0                0                 0                    0
       Totaal baten per product                                      -589              -809              -830                  22
      Totaal Cultuur                                               19.136            18.935            18.940                   -4
      Toelichting financiën
      Het programma Cultuur sluit het jaar 2014 af met een nagenoeg neutraal resultaat. Er zijn geen significante
      afwijkingen ten opzichte van de begrotingscijfers.
      In de bovenstaande cijfers is de toevoeging aan de reserve 1% regeling van € 208.000,- financieel verwerkt.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1071 Cultuur
       bedragen * € 1.000,-                                    Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt    Baten      Lasten     Saldo
       Primitief                                                                                        589     19.725      19.136
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad   11 jun '14     63/2014       220          42        -178
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad   03 dec '14    129/2014                   -23          -23
          BW-01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX    College  16 dec '14          2.1                    0            0
       Totaal Wijzigingen                                                                               220          19        -201
       Eindtotaal                                                                                       809     19.744      18.935
      Risico's
           De grote zes culturele instellingen hebben de afgelopen jaren diverse generieke en specifieke bezuinigingen
            opgelegd gekregen. Deze zijn tot nu toe gerealiseerd zonder verlies van prestaties, maar heeft de financiële
            positie van de instellingen verslechterd.
            De nog te realiseren bezuiniging vanuit de perspectiefnota 2014 van € 350.000, die op 1 januari 2016 zijn
            beslag krijgt, zet nog meer druk op de financiële positie van de zes instellingen. Hierdoor stijgt de kans op
            exploitatietekorten en verschraalt het culturele aanbod. Het culturele aanbod in de stad is mede bepalend
            voor het woon- en vestigingsklimaat. Een verslechtering van dit aanbod heeft hier een negatieve invloed op.
                                                                                                                                     163
</pre>

====================================================================== Einde pagina 449 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 450 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                            Programma Mobiliteit
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Wij willen een betrouwbare lokale en regionale bereikbaarheid van Nijmegen, die een bijdrage levert aan de
      economische vitaliteit van de stad. Ook streven we naar voldoende en toegankelijke parkeergelegenheid en zo
      hoog mogelijke verkeersveiligheid; dit alles binnen de krappere financiële kaders in verband met de bezuinigingen.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Vergroten bereikbaarheid en doorstroming
                             H2     Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen
                             H3     Verkeersveiligheid
                             H4     Stimuleren deelname openbaar vervoer
                             H5     Stimuleren fietsgebruik
      Hoofddoelstelling 1
      Vergroten bereikbaarheid en doorstroming
      Wat willen we bereiken?
      Wij streven naar een goede bereikbaarheid van Nijmegen van buiten de stad en van de bestemmingen in de stad
      en naar een goede doorstroming van het autoverkeer, zodat wij inwoners, bezoekers en ondernemers in onze stad
      de gelegenheid bieden die vervoersmodaliteit te kiezen, die bij hun situatie past.
      Wat hebben we bereikt?
      Door de opening van De Oversteek is de bereikbaarheid van de stad met de auto enorm verbeterd. De
      vertragingen op de hoofdwegen rond de stad zijn aanmerkelijk afgenomen. Buiten de spitsen heeft de nieuwe
      structuur geleid tot een hogere reissnelheid, met name op delen van de S100 en de Graafseweg; in de spitsen is de
      gemiddelde reistijd ongeveer gelijk gebleven. De betrouwbaarheid van het verkeerssysteem met name op de
      waaloverschrijdende verbindingen is enorm verbeterd. De grootste winst op dit vlak wordt gehaald op het traject
      knooppunt Ressen – Keizer Karelplein, waar de variatie in reistijd meer dan gehalveerd is. Verbeteringen zijn nog
      mogelijk als de werkzaamheden rond Poort Neerbosch zijn afgerond en de fietstunnel onder de Prins Mauritssingel
      bij de Laauwikstraat is gerealiseerd. Wij hebben uw Raad over deze ontwikkelingen geïnformeerd.
      Na de opening van De Oversteek is sprake van een robuuster wegennet en zijn de vertragingen als gevolg van
      incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen.
      We hebben de hinder van bouwverkeer van projecten zoals bij Poort Neerbosch, station Goffert en Koningsdaal
      door duidelijke afspraken op een acceptabel niveau weten te houden.
      Wij hebben stevig geparticipeerd in de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van het
      Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Dit opent de weg naar een forse co-financiering
      164
</pre>

====================================================================== Einde pagina 450 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 451 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      vanuit het Rijk voor een verdergaande beperking van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een
      structurele wijziging van het vervoersgedrag.
      We zijn gestart met de werkzaamheden voor het project Poort Neerbosch. Voor het P&R-terrein bij Ressen hebben
      wij een optimale win-win-oplossing gekozen door dit terrein te combineren met de parkeerfunctie van Cinemec en
      te verplaatsen naar de zuidzijde van de Dorpensingel.
      Wij hebben samen met de gemeente Lingewaard een tracéverkenning verricht voor de Dorpensingel. De Raad van
      de gemeente Lingewaard heeft besloten maximaal € 1,5 mln. beschikbaar te stellen voor de aanleg van deze
      verbinding
      Indicatoren
        Vergroten bereikbaarheid en doorstroming                                          Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Gemiddelde reistijd tijdens de spits (tussen haakjes:variatie in reistijd) in
                                                                                              7 (1,7)                                7 (1,1)
        minuten
        1.1a Knooppunt Ressen - Keizer Karelplein                                            13 (1,7)          12 (4)               11 (0,7)
        1.1b Keizer Karelplein - Knooppunt Ressen                                            10 (0,7)           9 (1)               12 (1,1)
        1.1c Keizer Karelplein - Goffert                                                      6 (0,4)           6 (1)                6 (0,4)
        1.1d Goffert - Keizer Karelplein                                                      6 (0,6)           7 (1)                6 (0,4)
        1.1e Goffert - knooppunt Neerbosch                                                    6 (0,4)           6 (0)                6 (0,4)
        1.1f knooppunt Neerbosch - Goffert                                                    5 (0,5)           5 (1)                5 (0,5)
        1.1g Goffert - afslag Lindenholt                                                      6 (0,6)           7 (1)                5 (0,3)
        1.1h AfslagLindenholt - Goffert                                                       6 (0,4)           6 (1)                6 (0,4)
        1.2 Waardering bezoekers bereikbaarheid van de stad                                     6,4              6,1
      De gemiddelde reistijd in de spits is redelijk gelijk gebleven. Op het traject Keizer Karelplein – knooppunt Ressen is
      die met 2 minuten toegenomen, ivm de –tijdelijke- gelijkvloerse afwikkeling van het langzaam verkeer over de
      Prins Mauritssingel bij station Lent (Laauwikstraat). Medio 2015 zal hierin met de fiets-voetgangerstunnel ter
      plaatse verbetering optreden.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In 2014 hebben wij op en rond de S100 een aantal maatregelen getroffen die de doorstroming nog verder moeten
      verbeteren, zoals dynamische snelheidsadvisering en DRIS-panelen waarop routeadviezen worden geboden.
      Wij hebben intensief meegewerkt aan de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van
      het Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Nadruk van het Rijk ligt hierbij op het beperken
      van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een structurele wijziging van het vervoersgedrag. Voor
      Nijmegen hebben wij daarbij een link gelegd met ons beleid ten aanzien van het bevorderen van het fiets- en OV-
      gebruik, het accent op bewonersparticipatie en concreet op de bereikbaarheidsproblematiek in het kader van het
      groot onderhoud aan de Waalbrug.
      Doordat het wegennet na de opening van De Oversteek robuuster is geworden, zijn de vertragingen als gevolg van
      incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen. Vanaf september 2014 nemen wij samen met de
      gemeente Arnhem, de Provincie en Rijkswaterstaat deel aan een pilot met stedelijke weginspecteurs op motoren.
      Met behulp van deze weginspecteurs hebben wij een scherper beeld van de aard, impact en volume van de
      incidenten op onze belangrijkste lokale wegen en wordt als gevolg van die inzet de verkeershinder beperkt. Deze
      proef loopt door tot de zomer van 2015.
                                                                                                                                             165
</pre>

====================================================================== Einde pagina 451 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 452 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Bij evenementen, wegwerkzaamheden en calamiteiten hebben wij door de inzet van DRIS-panelen, regel
      scenario’s en verkeersbegeleiders het verkeer beter kunnen managen.
      Tegelijk zijn wij doorgegaan met het beperken van de hinder van bouwverkeer van projecten door vooraf
      afspraken te maken over routes, tijden en maatregelen zoals bij Poort Neerbosch, station Goffert en Koningsdaal.
      Hoofddoelstelling 2
      Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen
      Wat willen wij bereiken?
      Wij zetten in op een verantwoord en acceptabel evenwicht tussen de vraag naar en aanbod van parkeerplaatsen.
      Belangrijke randvoorwaarden daarbij zijn een goede bereikbaarheid, een aantrekkelijke binnenstad en een
      leefbare woonomgeving. Wij streven naar één beschikbare parkeerplaats voor iedere woonadres en naar een
      passend parkeeraanbod voor forens, ondernemer of bezoeker van onze stad.
      Wat hebben we bereikt?
      In algemene zin is de parkeerdruk in de avonduren op straat gedaald terwijl de bezetting van de parkeergarages is
      toegenomen. Garages worden beter gebruikt en ook het transferium wordt in het weekend beter gevonden.
      Afgeleid gevolg is dat de parkeerdruk zich meer en beter spreidt. Dit heeft een positief effect op de bereikbaarheid
      van de binnenstad en de mogelijkheid een vrije parkeerplaats voor een laag bedrag te vinden. Hierdoor is het
      rustiger geworden op straat en is het voor de bewoners weer mogelijk om na thuiskomst in de directe omgeving
      van de woning een vrije parkeerplaats te vinden. Ook de visite van de binnenstadsbewoners vinden gemakkelijker
      een vrije parkeerplaats in de buurt van hun bezoekadres. De parkeerder heeft het avondparkeren geaccepteerd,
      dit komt mede doordat er goedkope alternatieven in de parkeergarages en terreinen zijn.
      We hebben de parkeervoorziening Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen. Tevens hebben we de
      parkeergarage onder Plein 1944 opgeleverd en worden er abonnementen uitgegeven (ongeveer 75% van de
      beschikbare openbare parkeerplaatsen is uitgegeven). Door in de ringstraten enkel kortparkeren toe te staan
      tijdens de kernwinkeltijden hebben we een goede doorstroming van het parkeren in deze straten bereikt en
      behouden. Hiermee bereiken we een optimale benutting van het parkeerareaal in dit bijzondere winkelgebied en
      garanderen we het winkelend publiek een parkeerplaats tijdens de winkeltijden en kunnen de bewoners
      makkelijker een plek vinden bij thuiskomt doordat het publiek dat 's avonds de stad bezoekt een goedkoop
      parkeeralternatief in de garages heeft.
      We hebben de blauwe zone geëvalueerd en geconstateerd dat die werkt voor specifieke locaties met
      winkelconcentraties.
      166
</pre>

====================================================================== Einde pagina 452 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 453 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
       Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen         Realisatie 2013     Doelstelling 2014  Realisatie 2014
       2.1 Parkeeraanbod Centrum (1.1)
       2.1a Straatparkeren (1.1)                                          3.450              3.700 (1.2)         3.700
       2.1b Garageparkeren (1.1)                                          2.050              2.500 (1.3)         2.500
       2.1c Transferia                                                   550 (1.4)            550 (1.4)           550
       2.2 Piekbezettingsgraad centrum (2.1)
       2.2a Straatparkeren(2.2)                                            65%                   76%              69%
       2.2b Garageparkeren (2.3                                           1.256                 1.100            1.821
       2.3 Betalingsgraad (3.1)                                            90%                   94%              94%
       2.4 Tevredenheid (4)                                                5,8                   5,8
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Sinds de invoering van het nieuwe parkeerbeleid in januari 2013, zijn er diverse wijzigingen doorgevoerd die
      hebben geleid tot een andere manier van parkeren in onze stad. In 2014 hebben we:
       De proef met de blauwe zone is geëvalueerd waarin geconcludeerd wordt dat we de bestaande zones
           handhaven en eventuele nieuwe zones uitsluitend weloverwogen en randvoorwaardelijk in gaan richten.
       De centrumgebieden A, C en D zijn samengevoegd tot één vergunninggebied “centrum” en de overige
           vergunninggebieden zijn in overeenstemming gebracht met de tariefgebieden (eerste ring en tweede ring oost
           en tweede ring west).
       In woongebieden hebben wij het parkeren in de directe woonomgeving zoveel mogelijk beschikbaar
           gehouden voor de bewoners. Waar dit onder druk komt, voeren we betaald parkeren in. Dit doen we alleen
           op verzoek van de bewoners zelf. In 2014 is besloten om betaald parkeren in te gaan voeren in de wijk st-
           Anna.
       Wij hebben effectief toezicht gehouden in de gereguleerde parkeergebieden en hebben daarbij oog voor de
           klant. Vanwege een hoge betalingsbereidheid zijn er in 2014 substantieel minder naheffingsaanslagen
           opgelegd.
       Het parkeervergunninguitgifte programma is vervangen waardoor de verdere digitalisering van de
           parkeerproducten mogelijk wordt.
       Het aantal uitgegeven vergunningen in het voetgangersgebied is opgehoogd naar 100% voor bewoners en
           50% voor zakelijk belanghebbenden. Voor deze laatste groep is de wachtlijst opgeheven.
       De aanbesteding voor de vervanging van de parkeerapparatuur Mariënburggarage is gestart. Begin 2015
           wordt overgegaan tot gunning.
       Wij hebben ons beleid voortgezet om de parkeeroverlast rondom de Goffert tegen te gaan.
       De opwaardering van het parkeerterrein Oude Stad is gerealiseerd en het terrein is in gebruik genomen.
       De parkeergarage onder Plein 1944 is in gebruik genomen.
       Zoals uit onderstaande tabel blijkt, is er in 2014 wederom een toename van het aantal parkeertransacties ten
           opzichte van 2012 en 2013. We kunnen dan ook stellen dat er overdag geen terugloop is in het aantal
           bezoekers aan de stad. De verschuivingen van straat naar garage doen zich dan ook met name in de
           avonduren voor, dit is in overeenstemming met de doelstellingen van het begin 2013 ingezette beleidslijn.
                                                                                                                        167
</pre>

====================================================================== Einde pagina 453 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 454 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 3
      Verkeersveiligheid
      Wat willen wij bereiken?
      De wegen in Nijmegen voldoen zoveel mogelijk aan de criteria van Duurzaam Veilig. Wij streven naar zo min
      mogelijk verkeersdoden en ongevallen met ziekenhuisgewonden in het verkeer.
      Afgelopen jaren is relatief veel infrastructuur ontworpen en veel projecten zijn reeds uitgevoerd of worden op
      korte termijn uitgevoerd. In de ontwerpfase is consequent ingezet op het realiseren van de ontwerpprincipes van
      duurzaam veilig: scheiden van snel- en langzaam verkeer, rotondes en met verkeerslichten geregelde kruispunten,
      autoluwe woongebieden, essentiële herkenbaarheidskenmerken, etc. Ook de komende jaren zullen we hierop
      inzetten.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben wij het verkeersveiligheidsbeleid verder gecontinueerd. Een groot aantal vragen van burgers mbt
      verkersveiligheid is beantwoord. Bij die vragen gaat het vaak om de subjectieve beleving van verkeersveiligheid.
      Wij kunnen dit subjectieve gevoel steeds vaker wegnemen met feiten die afkomstig zijn in een landelijke database
      met geregistreerde ongevallen. Deze database voorziet in een betrouwbare registratie van de dodelijke ongevallen
      en ook van de ernstige gewonden inclusief ziekenhuisoppnamen. Uit die registratie blijkt dat Nijmegen over het
      algemeen relatief veilig is dwz niet ongunstig afsteekt ten opzichte van de ons omliggende steden en van de
      landelijke gemiddelden.
      In Nijmegen zijn op dit moment geen zogenaamde black spots meer te vinden, d.w.z plaatsen waar in de afgelopen
      drie jaar 6 letselongevallen of meer hebben plaatsgevonden. Nieuwe wegen worden duurzaam veilig aangelegd en
      bestaande wegen passen wij zoveel mogelijk bij reconstructie aan. In dat verband hebben wij in 2014 het tweede
      deel van de st Jacobslaan duurzaam veilig gemaakt.
      Indicatoren
        Verkeersveiligheid                                              Realisatie 2013   Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        3.1 Aantal doden in het verkeer                                        4                  4          nog niet bekend
        3.2 Aantal ongevallen met ziekenhuisopname                        onbekend               26          nog niet bekend
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Over verkeersveiligheid voeren wij regelmatig overleg in het Regionaal Overleg Verkeersveiligheid. Daar worden de
      regionale problemen van verkeersveiligheid besproken. Vanuit dit overleg zijn twee acties in 2014 gehouden met
      een groot bereik:
      168
</pre>

====================================================================== Einde pagina 454 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 455 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      1. In het kader van de verkeerscampagnes hebben wij dit jaar wederom ingezet op de Drive Experience waarmee
      beginnende automobilisten (18 -20 jaar) nog extra rijvaardigheden kunnen opdoen en zo meer ervaring opdoen in
      het kader van beheersing van hun voertuig. De deelname in 2014 bestond uit ongeveer 90 beginnende
      automobilisten.
      2. Ook hebben wij dit jaar weer ingezet op de verlichtingsacties waarbij fietsers of een leuke attentie krijgen ofwel
      een functionerende verlichting krijgen aangeboden. In totaal gaat het daarbij om 5 acties met een totaal bereik
      van ongeveer 1000 fietsen die weer verkeers- en verlichtingsveilig de weg op kunnen. Ongeveer 600 fietsers
      hebben een presentje gekregen omdat hun verlichting in orde was. Het totaalbereik in 2014 betrof 1600 fietsers.
      Met de politie stemmen wij jaarlijks af over de inzet van de verkeersbrigadiers van Veilig Verkeer Nederland (VVN)
      . VVN stelt de mensen beschikbaar. De politie instrueert en verzorgt een presentje. Verkeersbrigadiers worden
      ingezet bij scholen in het basisonderwijs om een veilige oversteek te waarborgen.
      Verder hebben wij de reguliere contacten met basisscholen gehad mbt uitvoering van verkeersmaatregelen.
      Hoofddoelstelling 4
      Stimuleren deelname openbaar vervoer
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar een absolute groei van het openbaar-vervoergebruik. Het openbaar vervoer vormt een
      gelijkwaardig alternatief ten opzichte van andere vervoerswijzen, vooral ten opzichte van de auto. De belangrijkste
      knooppunten en bestemmingsgebieden worden op een hoogwaardige manier met elkaar verbonden.
      Wat hebben we bereikt?
      De gemeente Nijmegen is één van de spelers die werkt aan een beter openbaar vervoer, maar de gemeente heeft
      geen bevoegdheid voor de kwaliteit van het lijnennet. Als wegbeheerder kunnen we daar wel een bijdrage aan
      leveren. OV-bedrijf Hermes is de concessiehouder van het openbaar vervoer in de regio Arnhem Nijmegen en de
      Stadsregio Arnhem Nijmegen was in 2014 opdrachtgever van Hermes.In 2015 gaat die verantwoordelijkheid over
      naar de provincie Gelderland.
      2014 was een jaar waarin veel projecten op het gebied van openbaar vervoer zijn afgerond en in gebruik genomen.
      De belangrijkste daarvan:
        Uitbreiding van het aantal fietsenklemmen en verbetering van de kwaliteit van de stationsomgeving van
            station Nijmegen Heyendaal;
        Opening van het fietstransferium Doornroosje bij Nijmegen Centraal Station;
        Ingebruikname van station Nijmegen Goffert, inclusief nieuwe bushalten;
        De start van de latere treinen tussen Nijmegen, Arnhem en Utrecht op vrijdag- en zaterdagnacht, zodat we
            een nog betere verbinding met de Randstad hebben gekregen;
        Ingebruikname van de busbaan Woenderskamp in Nijmegen Noord, vooruitlopend op de ruimtelijke
            ontwikkelingen in het gebied;
        Afronding van de busbaan langs de Prins Mauritssingel stadinwaarts;
        In samenspraak met de vervoerder infrastructurele aanpassingen doorgevoerd om de doorstroming en het
            comfort van het openbaar vervoer te verbeteren;
        Een start gemaakt met het vervangen van een aangepaste verkeerslichtenbeïnvloeding door middel van Korte
            Afstand Radio (KAR) waardoor de impact van het openbaar vervoer op de doorstroming van het overig
            verkeer beperkt wordt. Daar gaan we in 2015 en 2016 mee door.
        In 2014 zijn de werkzaamheden aan Poort Neerbosch gestart, met voorzieningen voor het openbaar vervoer
            en de aanleg van een P&R-terrein. Deze werkzaamheden worden in 2015 afgerond.
      Busmaatschappij Breng heeft aangegeven dat het openbaar-vervoergebruik in de regio stijgt. Die groei is het
      grootste op de HOV-lijnen 300 en 331, waar we de afgelopen jaren fors hebben geïnvesteerd in de kwaliteit, en op
      enkele corridors, zoals Druten – Nijmegen.
                                                                                                                         169
</pre>

====================================================================== Einde pagina 455 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 456 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Stimuleren deelname openbaar vervoer                             Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        4.1 Aandeel OV in woon-werkverkeer, Nijmegenaren die in Nijmegen
                                                                                                  4%                  4%
        werken
        4.2 Aandeel OV binnenstadsbezoek op werkdagen                                            22%                 22%
        4.3 Tevredenheid openbaar vervoer                                                        91%            geen meting
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Naast de uitvoering van de genoemde projecten, waarvoor de voorbereidingen vaak al in 2013 zijn gestart en
      waarbij is samengewerkt met diverse partijen zoals de Stadsregio Arnhem Nijmegen, Provincie Gelderland, ProRail,
      NS en bewoners, zijn er nog andere werkzaamheden uitgevoerd ter verbetering van het openbaar vervoer:
       We zijn in overleg met Rijkswaterstaat en potentiële subsidiegevers geweest om zowel een verbreed fietspad
            aan de westzijde en een busbaan aan de oostzijde van de Waalbrug te realiseren. Omdat de benodigde
            financiën hiervoor niet op tijd beschikbaar kwamen, is uiteindelijk gekozen om alleen het fietspad aan te
            leggen.
       De Nijmeegse 65-plussers konden tussen medio november en medio december weer een goedkoop
            busabonnement aanschaffen, voor een eigen bijdrage van € 22,50 per jaar.
       We hebben de bushaltes herkenbaarder gemaakt door de Breng-tegels aan te leggen. De
            informatievoorziening is verbeterd door de plaatsing van extra DRIS-panelen met dynamische reisinformatie.
       We zijn met ProRail en NS gestart met de planvorming voor station Nijmegen CS. Het betreft de invoering van
            Programma Hoogfrequent Spoor, waarvoor onder meer een extra perron, een vergroting van de
            transfercapaciteit en een betere positionering van de stijgpunten nodig zijn. De wens van de gemeente om de
            voetgangerstunnel door te trekken om een volwaardige westelijke entree te realiseren, wordt daarin
            meegenomen. Ook wordt gekeken naar de mogelijkheden om het stationsplein te verbeteren, waarbij
            onderscheid wordt gemaakt in maatregelen op korte termijn en op langere termijn.
       In 2014 hebben we gewerkt aan een definitieve oplossing voor het transferium Waalsprinter bij de Ovatonde,
            mede in relatie tot de Landschapszone, Cinemec, HOV, PDV-locatie en Dorpensingel Oost.
       Ook in 2014 hebben we kleinere verbeterpunten aangepakt met een flexibel budget (‘Shortlist OV’). Dat blijkt
            een goede manier te zijn om flexibel om te springen met kleinere knelpunten die in de loop van het jaar
            duidelijk worden.
      Hoofddoelstelling 5
      Stimuleren fietsgebruik
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar een groei van het fietsgebruik voor verplaatsingen binnen de stad. Fietsen levert een bijdrage aan
      gezondheid, leefbaarheid en bereikbaarheid.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben wij opnieuw belangrijke stappen gezet om te komen tot een netwerk van hoogwaardige
      snelfietsroutes, conform de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar. We zijn op meerdere fronten voor meerdere
      projecten bezig met realisatie, planvoorbereiding en planvorming, mede in regionaal verband. In 2014 zijn
      belangrijke stappen gezet om de komende jaren de westelijke fietsvoorziening op de bestaande Waalbrug te
      kunnen verbreden. Met cofinanciers zijn afspraken gemaakt.
      Belangrijke uitvoeringsprojecten waren de fietsstraat Dennenstraat en fietstunnel Poort Neerbosch (snelfietsroute
      Nijmegen-Beuningen), de Wijchenseweg (snelfietsroute Nijmegen-Wijchen) en de start van de werkzaamheden
      fietstunnel Prins Mauritssingel-Laauwikstraat in Lent (oa. RijnWaalpad).
      De snelfietsroute op Nijmeegs grondgebied is afgerond. In 2015 wordt het RijnWaalpad opgeleverd.
      In december 2014 hebben wij het nieuwe fietstransferium naast station Nijmegen geopend, onderdeel van het
      plan Doornroosje. In de voorziening zijn ruim 3500 plaatsen beschikbaar voor treinreizigers die per fiets naar het
      170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 456 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 457 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      station komen en bezoekers aan het poppodium. De voorziening is van hoge kwaliteit en is dag en nacht geopend
      en gratis te gebruiken.
      De werkzaamheden aan de fietstunnel in het kader van project Poort Neerbosch zijn in volle gang en worden in
      2015 opgeleverd
      Met de provincie en stadsregio zijn afspraken gemaakt over de cofinanciering van een nieuw verbreed fietspad
      langs de Waalbrug, waarbij fietsers in twee richtingen kunnen rijden
      De fietsstraat Dennenstraat is in april 2014 beschikbaar gekomen voor scholieren en ander fietsverkeer
                                            e
      Het besluit tot aanleg van de 2 fase is genomen en uitwerkingen zijn gemaakt. Voor het gedeelte door het
      Goffertpark hebben wij extra werk verricht om te kunnen komen tot een zorgvuldige inpassing, zoals een
      gebruikersenquete.
      In regionale samenspraak zijn aanvullende middelen voor realisatie van de fietsbrug bij Mook-Cuijk gevonden
      binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg
      In samenwerking met de stadsregio, de gemeente Arnhem en provincie Gelderland hebben wij ons vol ingezet om
      het grote internationale fietscongres Velo-city naar Arnhem Nijmegen te halen. In december is bekendgemaakt
      dat onze inzet wordt beloond, en dat het congres Velo-city in 2017 in Arnhem Nijmegen wordt gehouden!
      Wij hebben de fietsoversteek over de singels verbeterd door de verkeerslichten gunstiger af te stellen
      De fietsenstalling onder Plein 1944 is een nu een jaar open en wordt goed gebruikt. Voor de verbetering van de
      fietsbereikbaarheid zijn voorbereidende studies verricht, ondermeer voor de verbinding Tunnelweg-Plein 1944
                         e
      In 2014 is de 2 fase van de St.Jacobslaan uitgevoerd met vrijliggende fietspaden.
      Indicatoren
        Stimuleren fietsgebruik                                            Realisatie 2013 Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        5.1 Aandeel fiets in woon-werkverkeer in de stad                         64%             66%                 64%
        5.2 Aandeel fiets in het binnenstadbezoek                                65%             63%                 65%
        5.3 Waardering bereikbaarheid fiets                                      7,7              8,0                7,8
        5.4 Waardering fietsstalling                                             6,1              7,1                6,1
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben ons gericht op regionale samenwerking fiets, om de gezamenlijke aanpak en financiering van de
            snelfietsroutes zoals Beuningen-Campus, het verlengd RijnWaalpad, en de fietsbrug in de snelfietsroute
            Nijmegen Cuijk mogelijk te maken.
           We zijn in overleg met Rijkswaterstaat en potentiële subsidiegevers geweest om zowel een verbreed fietspad
            aan de westzijde van de Waalbrug te realiseren, met een lengte van 500 m.
           Door een open en doelgerichte regionale samenwerking hebben wij het vermaarde internationale fietscongres
            Velo-city 2017 toegewezen gekregen (wereldcongres)
           Binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg hebben belangrijke middelen ter beschikking gekregen
            vanuit de fietsimpuls
           Door samenwerking met ProRail en cofinanciering vanuit het Ministerie van I&M komt in het fietstransferium
            een fietsverwijssysteem, ter verbetering van de benutting van de stalling, de gebruiksvriendelijkheid en een
            efficiënte bedrijfsvoering.
           Wij hebben bewoners en andere belanghebbenden betrokken bij de planvorming van snelfietsroutes
           Wij hebben een gebruikersenquete in het Goffertpark gedaan om een beeld te krijgen van het huidige gebruik
            en het draagvlak voor verbeteringen
           We zijn gestart met de opzet van het fietsstimuleringsplan zoals aangekondigd in het coalitieakkoord
           We hebben voorbereidingen getroffen voor de aanpak van delen snelfietsroutes uit het netwerk zoals
            beschreven in de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar, zoals de verwerving van subsidies en de benodigde
            voorbereidende werkzaamheden.
           We ontvangen met regelmaat buitenlandse bezoekers die het Nijmeegse fietsbeleid en hoogwaardige
            fietsinfrastructuur willen ervaren en als inspiratie willen gebruiken
                                                                                                                           171
</pre>

====================================================================== Einde pagina 457 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 458 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Mobiliteit                                          Begroting        Begroting   Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                          primitief      dynamisch                      Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Openbaar vervoer                                       1.849            2.376           2.158            218
       Parkeren + regulering                                 14.596           16.207          16.335           -128
       Verkeer                                                2.720            2.066           2.219           -153
       Totaal lasten per product                             19.165           20.648          20.712            -64
      Financiële baten per product
       Openbaar vervoer                                        -515           -1.040            -825           -215
       Parkeren + regulering                                -16.227          -18.358         -18.396             38
       Verkeer                                                     0               0            -151            151
       Totaal baten per product                             -16.742          -19.398         -19.371            -27
      Totaal Mobiliteit                                       2.424            1.250           1.341            -91
      Toelichting financiën
      Het programma Mobiliteit sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 91.000. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 7%.
      Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 64.000 hoger uitgevallen dan begroot. Er zijn nadelen bij de producten Parkeren en Verkeer. Bij
      het product Parkeren is er een overschrijding van € 1 ton op het budget voor vernielingen en diefstal en we
      hebben een inhaalafschrijving van € 1 ton op het transferium Ressen in de jaarcijfers verwerkt. Op dit transferium
      is afgelopen jaren te weinig afgeschreven. Verder hebben we ontvangen bijdragen van € 1,5 ton in het
      bereikbaarheidsfonds gestort. Het gaat om bijdragen in het kader van de compensatieregeling voor het niet of
      gedeeltelijk realiseren van de parkeereis (zie ook toelichting op de baten). Deze nadelen hebben we deels kunnen
      compenseren met een voordeel van € 1 ton op het budget fiets, door de vertraagde openingstelling van de
      fietsenstalling Doornroosje, en met een voordeel op elektriciteitskosten van eveneens € 1 ton.
      Bij het product Verkeer is er een nadeel ontstaan voornamelijk door de uitvoering van het subsidieproject
      "Snelfietsroute Nijmegen-Wijchen - aanpak Wijchenseweg". De start van dit project was bij de najaarsnota nog
      voorzien voor 2015. Verder ging een in 2014 geplande bijdrage aan de snelfietsroute Nijmegen-Cuijk niet door;
      door vertraging in de regionale afstemming zal de voorbereiding van dit project pas in 2015 starten. Hierdoor
      kwam ruimte vrij voor een extra bijdrage aan de investering Groene Route (S-100) om het wegvallen van subsidies
      te compenseren. Bij het product Openbaar vervoer is er een voordeel door de verschuiving van een aantal
      openbaar vervoer projecten naar 2015: "Kleine Openbaar Vervoer-maatregelen 2014" en "Opwaarderen
      dynamisch busstation CS". Ook de met deze projecten gemoeide subsidies zijn naar 2015 doorgeschoven (zie
      nadeel baten). De uitvoering van bushalte Station Goffert (bij de najaarsnota nog voorzien voor begin 2015) heeft
      wel in 2014 plaatsgevonden.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 27.000 lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is met name veroorzaakt bij het product Openbaar
      vervoer: subsidies van doorgeschoven openbaar vervoer projecten worden pas in 2015 als baten geboekt (zie
      analyse lasten). Het voordeel op de baten van het product Parkeren wordt veroorzaakt door bijdragen in het kader
      van de compensatieregeling voor het niet of gedeeltelijk realiseren van de parkeereis. Het gaat met name om
      bijdragen van een appartementencomplex in de Broerstraat. De bouwactiviteiten hiervan zijn in het najaar 2014
      gestart. Daarnaast hebben we € 1 ton hogere opbrengsten door de succesvolle verkoop van vergunningen voor de
      nieuwe parkeergarage Plein '44. Er zijn inmiddels 200 vergunningen verkocht waarmee deze garage vrijwel
      volledig bezet is. De inkomsten uit parkeerboetes blijven ongeveer € 2 ton achter op de begroting. Dit komt door
      de hoge betalingsgraad (de mate waarin parkeerders betalen); de betalingsgraad is toegenomen van 90% in 2013
      172
</pre>

====================================================================== Einde pagina 458 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 459 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      naar 94% in 2014. En door de afname van het straatparkeren ten gunste van het parkeren in de garage. Het
      voordeel op de baten bij het product Verkeer hangt vooral samen met subsidies op het project "Snelfietsroute
      Nijmegen-Wijchen - aanpak Wijchenseweg" (zie analyse lasten).
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1072 Mobiliteit
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo  Besl.dat. agendapnt  Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                              16.742    19.165      2.424
       Wijzigingen
          BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944            Raad 26 feb '14   10/2014     1.721      1.721         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad 11 jun '14   63/2014       345       -391      -737
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College 16 dec '14        4.9                 -28       -28
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014         Raad 03 dec '14  129/2014        -50       -50         0
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                Raad 03 dec '14  129/2014                  101       101
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                    Raad 03 dec '14  129/2014       640        130      -510
       Totaal Wijzigingen                                                                      2.656      1.483    -1.174
       Eindtotaal                                                                             19.398    20.648      1.250
      Risico's
           Het uitvallen van de binnenstadafsluiting wat kan leiden tot een chaotische en onveilige verkeerssituatie,
            slechte bereikbaarheid van winkels, overlast voor de bewoners en eventuele schadeclaims.
           Een toezichthouder wordt agressief bejegend door een derde wat leidt tot geestelijk en/of lichamelijk letsel bij
            de medewerker. Dit kan leiden tot geestelijk en/of lichamelijk letsel bij de medewerker.
           De communicatiemiddelen vallen uit. Dit kan leiden tot mogelijke onveilige situaties voor toezichthouders en
            het risico dat toezichthouders wegens onbereikbaarheid niet meer goed ingezet kunnen worden bij
            calamiteiten.
           Als gevolg van bijvoorbeeld de economische crisis, maar ook gewijzigd inkoopgedrag door de opkomst van
            internetaankopen, kunnen de parkeeropbrengsten tegenvallen. Zo'n terugval kan zich snel voordoen, terwijl
            beheersmaatregelen meestal meer tijd kosten.
           Files als gevolg van grote werkzaamheden en/of calamiteiten. Dit kan leiden tot economische verlies.
            Daarnaast kunnen files ook leiden tot bestuurlijk imago-afbreuk door een slechtere economische
            bereikbaarheid van de stad.
           Stroomuitval of er doet zich een calamiteit voor in een parkeergarage.
           Het niet meer weken van de parkeerautomaten door een ICT-probleem waardoor er geen parkeergeld meer
            geïnd kan worden.
           Stroomuitval Verkeers Management Centrale (VMC): De roadbarriers werken dan niet meer waardoor het
            toelatingsbeleid niet geëffectueerd kan worden. Het reizigersinformatiesysteem kan niet meer beheerd
            worden waardoor de er geen of verkeerde informatie op de borden komt te staan. Er worden geen
            storingsmeldingen meer gedaan waardoor de onderhoudsploegen niet aangestuurd kunnen worden en er
            meer storingen aan parkeerapparatuur blijven bestaan. Er is geen communicatie meer met de diverse locaties
            waardoor de parkeergarages niet meer op afstand bediend kunnen worden. Tenslotte kunnen de beveiligings-
            en de verkeerscamera's niet worden uitgekeken waardoor onveilige situaties kunnen optreden en het nemen
            van verkeersmaatregelen niet langer mogelijk is.
           Het huidige P&R Noord heeft een tijdelijke bestemming.Het terrein zal in verband met gebiedsontwikkeling
            Ressen naar verwachting in 2016 of 2017 een andere bestemming krijgen. We lopen een financieel risico
            omdat P&R Noord dan nog niet volledig is afgeschreven.
                                                                                                                          173
</pre>

====================================================================== Einde pagina 459 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 460 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                          Programma Onderwijs
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      In het programma Onderwijs werken we samen met ouders, schoolbesturen en kinderopvangaanbieders aan
      goede opvang- en onderwijsvoorzieningen in de stad, die de talentontwikkeling van Nijmeegse kinderen
      bevorderen.
      We streven naar adequate en kwalitatief goede schoolgebouwen, met een evenwichtige spreiding over de stad,
      passend bij de demografische ontwikkelingen in stad en regio.
      We willen dat de Nijmeegse jonge kinderen van kwalitatief goede en veilige voorschoolse voorzieningen gebruik
      kunnen maken, die minimaal voldoen aan de wettelijke eisen. Dit aanbod van voorschoolse voorzieningen moet
      toegankelijk zijn en voldoende divers, zodat ouders kunnen kiezen. We willen dat jonge kinderen met lage
      startkansen extra educatief aanbod krijgen zodat ze voldoende toegerust zijn om een goede start te kunnen
      maken op de basisschool.
      We streven naar gemengde, brede basisscholen, voor kinderen van 0-12, met doorlopende ontwikkelings- en
      zorglijnen. Het schoolse en buitenschoolse aanbod op de brede scholen sluit aan bij de behoeften en talenten van
      kinderen en ouders. We streven naar gelijke kansen voor kinderen in het basis- en voortgezet onderwijs.
      We willen dat jongeren goed voorbereid de arbeidsmarkt kunnen betreden. Dit betekent dat alle jongeren het
      onderwijs verlaten met een diploma, zo mogelijk een startkwalificatie, diploma HAVO of MBO niveau 2.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1    Zorgplicht onderwijshuisvesting
                             H2    Stimuleren ontwikkelingskansen
                             H3    Bestrijden voortijdig schoolverlaten
      174
</pre>

====================================================================== Einde pagina 460 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 461 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 1
      Zorgplicht onderwijshuisvesting
      Wat willen we bereiken?
      Wij willen kwalitatief goede onderwijshuisvesting. Voor het basisonderwijs geldt dat wij brede scholen willen
      realiseren, centraal gelegen in de wijk, goed bereikbaar voor ouders en kinderen uit de wijk. Voor het voortgezet
      onderwijs willen we dat er in elk stadsdeel minimaal één voorziening voor voortgezet onderwijs is, waarbij ook
      voor het VMBO een goede spreiding over de stad wenselijk is.
      Zorgplicht onderwijshuisvesting en doordecentralisatie
      In 2008 is een groot gedeelte van de onderwijshuisvesting in Nijmegen, met name in de bestaande stad,
      doorgedecentraliseerd. De gemeente heeft nog wel de zorgplicht voor de scholen Kristallis, Tarcisius en Hidaya.
      Voor Nijmegen Noord geldt dat De Geldershof, De Verwondering en het Citadel College (zonder de VMBO-locatie)
      zijn doorgedecentraliseerd; basisscholen het Talent en de Oversteek zijn niet doorgedecentraliseerd. Bij de school
      Kleurrijk zijn de leerlingen doorgedecentraliseerd. Het schoolbestuur huurt de school die gevestigd is in het
      voorzieningenhart ’t Hert in Willemskwartier.
      Bij de doordecentralisatie is de gezamenlijke ambitie uitgesproken, om binnen 40 jaar 70% van de bestaande
      scholen te vervangen door nieuwbouw en 30% te renoveren, evenwichtig verspreid over de stad en passend bij de
      ontwikkeling van leerlingenaantallen. Bij de start van de doordecentralisatie is afgesproken om elke vijf jaar de
      ontwikkeling van de doordecentralisatie te evalueren. Het is de bedoeling de eindrapportage van de eerste
      evaluatie vast te stellen in januari 2014.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 zijn we doorgegaan met de ondersteuning van de brede schoolvoorzieningen binnen de bestaande locaties
      voor basisonderwijs. Daarbij streven we naar gemengde, brede basisscholen voor kinderen van 0-12 met
      doorlopende ontwikkelings- en zorglijnen. Er zijn inmiddels 18 brede scholen gerealiseerd.
      In het voortgezet onderwijs is er in elk stadsdeel minimaal één voorziening voor voortgezet onderwijs is. De
      ontwikkelingen binnen het VMBO volgen we op de voet.
      De wettelijke zorgplicht voor onderwijshuisvesting wordt door de schoolbesturen volgens de
      doordecentralisatieovereenkomsten uitgevoerd. Evaluatie van deze overeenkomsten heeft plaats gevonden in
      2013. In februari 2014 zijn de resultaten hiervan gepresenteerd. De belangrijkste conclusie is dat de afgelopen
      jaren veel is bereikt. Zowel wat betreft de huisvesting, als op de inhoudelijke prestatieafspraken. In totaal is 16%
      van de totale oppervlakte van de doorgedecentraliseerde scholen de afgelopen jaren vernieuwd. Er zijn sinds de
      invoering van de doordecentralisatie in 2008 een 20-tal projecten van nieuwbouw en renovatie van
      schoolgebouwen gerealiseerd of onderhanden. Met de niet-doorgedecentraliseerde schoolbesturen is steeds
      overleg gevoerd over het op peil houden van de huisvestingsvoorzieningen. Tegelijkertijd constateren we een
      aantal aandachtspunten in de uitvoering van de overeenkomst. Samen met het onderwijs starten we in 2015 het
      gesprek om op basis van de evaluatie doordecentralisatie te komen tot een herijking van de doordecentralisatie.
      De effecten van de hierboven beschreven uitname uit het gemeentefonds voor onderwijshuisvesting zijn vertaald
      naar de onderzoeksopdracht Onderwijs en Jeugd. In 2014 hebben we hierover intensieve gesprekken gevoerd met
      het Primair Onderwijs en het Voortgezet Onderwijs. . We zijn ervan overtuigd dat met de gevolgde aanpak het
      maximale financiële resultaat hebben behaald zónder dat belangrijke functies voor de leerlingen in de stad
      verloren zijn gegaan. Het resultaat van deze gesprekken is dat er door de schoolbesturen voorstellen zijn gedaan
      voor bezuinigingen ter grootte van € 1,55 miljoen. Deze voorstellen bieden voldoende aanknopingspunten voor
      een structureel vervolg. Functiebehoud op alle onderdelen is hierbij steeds het uitgangspunt.
      We realiseren ons dat hiermee niet de gehele taakstelling van de onderzoeksopdracht wordt ingevuld. Meer
      bezuinigingen, bovenop de al ingeboekte bezuinigingen uit de perspectiefnota 2013 zou echter betekenen dat
                                                                                                                          175
</pre>

====================================================================== Einde pagina 461 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 462 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      belangrijke basisfuncties verloren gaan. Wij vinden dit ongewenst en zullen daarom in 2015 met een voorstel voor
      de resterende financiële taakstelling komen. Vervolgstap is dat deze bezuinigen in 2015 worden geeffectueerd en
      we vervolgens in gesprek gaan over de evaluatie van de doordecentralisatie en het herijken van de overeenkomst
      doordecentralisatie met als doel deze toekomstbestendig te maken.
      In 2014 is tenslotte een voorstel voor wetswijziging aangenomen. Hierdoor komt de verantwoordelijkheid voor het
      buitenonderhoud van scholen voor Primair Onderwijs bij de schoolbesturen te liggen. We hebben besprekingen
      gevoerd met de PO-schoolbesturen over de gevolgen voor de vergoeding doordecentralisatie en
      huurovereenkomsten en de uitvoering daarvan. In 2015 besluiten we over de uitvoering van de te nemen
      maatregelen.
      Indicatoren
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                                     Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Totaal bedrag uitbetaalde doordecentralisatievergoedingen         € 14,7 mln       € 15,0 mln       € 14,9 mln
        1.2 % Gerealiseerde nieuwbouwscholen die zijn gedoordecentraliseerd      7,9 %           19,2 %             16%
        1.3 Aantal gerealiseerde nieuwbouwscholen Nijmegen-Noord                   1                2                1
        1.4 % Uitbreidingen/renovaties                                           7,5 %           10,1 %            7,5%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Realisatie niet-doorgedecentraliseerde onderwijshuisvesting:
      Bij de Islamitische basisschool hebben we middelen beschikbaar gesteld voor onderhoud aan de bestaande school
      en uitbreiding met twee semipermanente groepslokalen. De uitbreiding is gestart in 2014 en komt in 2015 gereed.
      Bij Kristallis hebben we gesprekken gevoerd over de huisvesting in de bestaande locatie aan de Scherpenkampweg
      en Hatertseweg 400. We verkennen gezamenlijk een aantal opties, die we vervolgens uitwerken op inhoudelijke en
      financiële consequenties. Besluitvorming hierover volgt in 2015.
      Realisatie doorgedecentraliseerde huisvesting
      In 2014 zijn de volgende scholen gerealiseerd:
       vervangende nieuwbouw van de twee locaties van basisschool Aquamarijn in het Voorzieningenhart
            Waterkwartier;
       de nieuwbouw van basisschool De Verwondering in Lent-oost;
      176
</pre>

====================================================================== Einde pagina 462 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 463 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          de vervangende nieuwbouw van het Mondial College in Lindenholt noord
          Eerste fase Montessori College aan de Kwakkenbergweg is gereed. De tweede fase is gestart en zal medio
           2015 gereed komen.
          Tevens is de nieuwbouw van het PRO College aan de Dennenstraat én het Canisius College aan de Berg en
           Dalseweg in 2014 gestart. De nieuwbouw van deze scholen zullen in 2015 gereed komen.
      Onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd
      In 2014 hebben we intensieve gesprekken gevoerd met het Primair Onderwijs en het Voortgezet Onderwijs over
      de onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd. De grootste uitdaging was om te komen tot afspraken
      over bezuinigingsmogelijkheden, steeds met functiebehoud op alle onderdelen als uitgangspunt. De financiële
      opgave op het gebied van onderwijshuisvesting is hierbij primair als zoekrichting gehanteerd. Al snel werd duidelijk
      dat niet het gehele te bezuinigen bedrag uit het budget voor onderwijshuisvesting gerealiseerd kon worden,
      omdat de taken en middelen voor het grootste deel zijn doorgedecentraliseerd middels een privaatrechtelijke
      overeenkomst en veelal vastzitten in kapitaallasten, contractvoorwaarden, heffingen, etc. We zijn daarom samen
      met de schoolbesturen op zoek gegaan naar slimme combinaties op die onderdelen waar we een gezamenlijk
      belang en/of gedeelde verantwoordelijkheid hebben.
      Hoofddoelstelling 2
      Stimuleren ontwikkelingskansen
      Wat willen wij bereiken?
      Wij bevorderen ontwikkelingskansen van kinderen en volwassenen op het gebied van taal en op
      voorzieningenniveau.
       Voorschoolse periode
           We willen dat alle kinderopvang en peuterarrangementen voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen. We
           zorgen voor een goed gespreid, voldoende divers en financieel toegankelijk aanbod van
           peuterarrangementen voor alle 2- en 3 jarigen in Nijmegen. We streven naar 100% bereik van 2- en 3 jarigen
           met een lage startkans met een VVE-programma. We streven naar een algehele verbetering van de
           pedagogisch-didactische kwaliteit in de voorschoolse voorzieningen, met name in de VVE locaties. We willen
           een goede aansluiting van de voorschoolse voorzieningen op het basisonderwijs.
       Basisonderwijs
           Jaarlijks krijgen 200 leerlingen extra taalstimulering via een schakelklas. We streven ernaar dat in 2015 25
           basisscholen in Nijmegen brede school zijn. We bevorderen dat kinderen een basisschool in de eigen wijk
           bezoeken, waarbij we ernaar streven dat 80% van de kinderen een basisschool bezoekt die niet meer dan 300
           meter verder van hun huis ligt dan de dichtstbijzijnde school.
       Voortgezet Onderwijs
           Scholen die deelnemen aan het onderwijsachterstandenbeleid besteden systematisch aandacht aan de
           taalontwikkeling van leerlingen. Daarnaast is er aanbod van schakelklassen voor 80 leerlingen, waar leerlingen
           met taalachterstand (o.a. nieuwkomers) tijdelijk worden opgevangen.
       Het gemiddeld aandeel niet-westerse allochtone leerlingen in het derde leerjaar havo/vwo stijgt naar 38 %,
           waarbij wij ons realiseren dat er verschillen zijn tussen de verschillende etnische groepen.
       Leerlingenvervoer
           Het leerlingenvervoer wordt conform het contract uitgevoerd en naar tevredenheid van ouders, leerlingen en
           scholen. We streven ernaar dat 95% van de ouders het leerlingenvervoer een ruime voldoende (7,5) geeft.
       Voorlichting seksuele diversiteit
           Op álle scholen in Nijmegen, zowel basisscholen, scholen voor voortgezet onderwijs en het ROC, wordt
           voorlichting gegeven over seksuele diversiteit en de voorlichting wordt met de jaren steeds verder
           geïntensiveerd.
       Volwasseneneducatie
           Wij zullen in goed overleg met het ROC blijven streven naar een goed bereik van doelgroepen, waarbij het
           accent net als de afgelopen jaren zal liggen op laaggeletterdheid. In 2013 verwachten wij een
                                                                                                                        177
</pre>

====================================================================== Einde pagina 463 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 464 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            samenwerkingsovereenkomst tussen de vrijwilligersorganisaties die taalondersteuning aanbieden en het ROC
            te kunnen presenteren, gericht op een groter bereik van de doelgroep laaggeletterden.
      Wat hebben we bereikt?
      Voorschoolse periode
      We hebben stevig ingezet op het bereiken van 100% van de peuters met een VVE programma. Dit is bereikt door
      instandhouding van aanbodsubsidiëring voor 16 VVE-locaties en beschikbaarstelling van een VVE-subsidie voor
      reguliere kinderdagverblijven en peuterarrangementen. Kinderopvangaanbieders die VVE subsidie ontvangen
      dienen een VVE-programma aan te bieden dat door het Nederlands Jeugdinstituut is erkend als effectief
      instrument. Daarmee hebben we de kwaliteit van het aanbod in 2014 verder verhoogd. De Inspectie van het
      Onderwijs heeft positief geoordeeld over de kwaliteit van VVE in onze gemeente. We hebben de financiële
      toegankelijkheid van voorschoolse voorzieningen geborgd door ouders die daarvoor in aanmerking kwamen de
      mogelijkheid te bieden gebruik te maken van onze subsidieregeling ‘peutertoeslag’.
      Basisonderwijs
      Net als in 2013 hebben we het aantal schakelklassen uitgebreid, omdat we het ambitieniveau hebben verhoogd in
      G33 verband. Het gaat in 2014 in totaal om 40 schakelklassen in het primair onderwijs, waarbij 500 kinderen extra
      ondersteuning kregen op het gebied van taal. Met betrekking tot de doelstelling om kinderen in de eigen wijk
      (binnen 300 m) naar school te laten gaan, hebben we het volgende bereikt:
                                      2011-2012      2012-2013    2013-2014
        Dichtbijzijnd                        50%            50%         50%
        Maximaal 300 m verder                19%            19%         18%
        Meer dan 300 m verder                31%            31%         32%
      In totaal 68% van alle Nijmeegse basisschoolleerlingen gaat naar een school die niet meer dan 300 m verder weg is
      van hun woonadres dan de dichtstbijzijnde school.
      Voortgezet Onderwijs
      Scholen die deelnemen aan het onderwijsachterstandenbeleid hebben systematisch aandacht besteed aan de
      taalontwikkeling van leerlingen. De subsidie voor het onderwijsachterstandenbeleid wordt voor een belangrijk
      deel ingezet voor de Internationale Schakelklas VO, waar voor 120 leerlingen met taalachterstand (nieuwkomers
      en vluchtelingen) een stimuleringsprogramma wordt aangeboden en waar zij kennis maken met de Nederlandse
      cultuur. De subsidie voor het ISK zal bij de bezuinigingen als gevolg van de uitkomsten van de onderzoeksopdracht
      Onderwijs & Ondersteuning Jeugd worden ontzien.
      Passend onderwijs
      Wij volgen de ontwikkelingen op het gebied van passend onderwijs nauwlettend en zorgen samen met de
      onderwijspartijen voor een goede afstemming met de transitie van de Jeugdzorg en Awbz. Onze inzet is om zorg
      en ondersteuning zoveel mogelijk in samenhang in te zetten volgens het principe ‘één kind, één gezin, één plan’.
      Dit vraagt om afstemming en concretisering van datgene wat de onderwijsbesturen en de gemeente, ieder vanuit
      hun eigen verantwoordelijkheid, bieden aan zorg en ondersteuning. Er is een duidelijke relatie met het programma
      Zorg & Welzijn, waarbinnen de subsidies worden verleend voor onder andere het schoolmaatschappelijk werk, de
      ondersteuning van de Zorg Advies Teams op de scholen en hun relatie met de sociale wijkteams.
      In 2014 is conform de vereisten uit de Wet passend onderwijs en de Jeugdwet op twee momenten Op
      Overeenstemming Gerichte Overleggen (OOGO) met de samenwerkingsverbanden passend onderwijs. Als
      resultaat zijn ondersteuningsplannen van de samenwerkingsverbanden en de jeugdplannen van de betrokken
      gemeenten vastgesteld. De bestuurders hebben een gezamenlijke ontwikkelagenda vastgesteld over onderwerpen
      als leerplicht, thuiszitters, participatie, leerlingenvervoer en dyslexie. Ook zijn er afspraken gemaakt over de
      uitgangspunten die gelden bij het toeleiden naar zorg en ondersteuning. Dit is een belangrijke stap om de
      178
</pre>

====================================================================== Einde pagina 464 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 465 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      ondersteuning op school en thuis beter op elkaar af te stemmen. Voor het speciaal (voortgezet en basis-)
      onderwijs gelden specifieke uitwerkingsacties, die in 2015 moeten worden uitgevoerd. Andere uitwerkingsacties
      die in 2014 zijn uitgevoerd, zijn:
       het concretiseren van de door de gemeente gefinancierde basisfuncties (waaronder leerplicht,
           jeugdgezondheidszorg en schoolmaatschappelijk werk) die voor de scholen beschikbaar zijn, en
       er is een overzicht opgesteld met de contactgegevens van alle sociale (wijk)teams in Nijmegen en de regio.
      Innovatie agenda iedereen heeft talent
      In 2014 is de Innovatieagenda iedereen heeft talent afgerond, een coproductie met onze partners vanuit het
      onderwijs en de kinderopvang. De ambities uit de agenda hebben tot doel om met een ontwikkelingsgerichte
      aanpak alle kinderen en jongeren de mogelijkheid te bieden zich optimaal te ontwikkelen tot veelzijdige, sociale en
      verantwoordelijke burgers. Dit sluit aan bij de ambities van de gemeente. Wij hebben dan ook ingestemd met de
      innovatie-agenda en laten daarmee onze waardering zien voor de samenwerking en commitment van het gehele
      Nijmeegse onderwijsveld. Het is van belang dat de ambities uit de innovatie-agenda in 2015 en verder worden
      geoperationaliseerd en uitgevoerd.
      Leerlingenvervoer
      In 2014 hebben we de evaluatie van het leerlingenvervoer over de periode 2009-2013 vastgesteld. Uit de evaluatie
      blijkt dat het percentage ouders dat het taxivervoer als goed heeft beoordeeld flink is gestegen. Tevens is de
      tevredenheid onder ouders van leerlingen die gebruik maken van het openbaar vervoer en eigen vervoer
      geëvalueerd. De tevredenheid is groot. In vergelijking tot de vorige evaluatie in 2009 is de waardering voor het
      taxivervoer flink gestegen: 92% geeft als totaal-oordeel “goed” of “voldoende. Omdat de contracten voor het
      verzorgen van het leerlingenvervoer per juli 2015 eindigen, is in het najaar van 2014 een start gemaakt met de
      Europese aanbesteding van het leerlingenvervoer samen met de gemeenten Beuningen en Wijchen. Bij de
      aanbesteding van het leerlingenvervoer wordt waar mogelijk rekening gehouden met nieuwe ontwikkelingen zoals
      passend onderwijs en verkenningen naar (stads)regionaal doelgroepenvervoer.
      Voorlichting seksuele diversiteit
      Via het project SchoolsOUT van de GGD worden contacten onderhouden met alle scholen in Nijmegen: de groepen
      7 en 8 van het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs en het ROC. SchoolsOUT heeft de scholen ondersteund en
      geïnspireerd om blijvend aandacht te besteden aan het onderwerp en het bespreekbaar maken van verschillen in
      de seksuele identiteit, waardoor de sociale acceptatie wordt bevorderd. Op de landelijke
      Regenboogstedenbijeenkomst in Nijmegen in oktober is SchoolsOUT als voorbeeld gepresenteerd aan collega
      regenboogsteden.
      Volwasseneneducatie
      In 2014 was er een budget beschikbaar om in totaal 484 trajecten volwasseneneducatie in te kunnen zetten. Tot
      en met het derde kwartaal (30 september) zijn hiervan 278 trajecten gerealiseerd of gestart. Het laatste kwartaal is
      er een groot aantal inwoners gestart met educatie. Het is de verwachting van ROC Nijmegen als uitvoerende partij
      dat we het aantal beschikbare trajecten volledig realiseren. Deze cijfers zijn eind januari 2015 bekend.
      In het tweede halfjaar is de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) gewijzigd. De wijzigingen hebben gevolgen
      voor de wijze waarop gemeenten vanaf 2015 volwasseneneducatie inzetten en vormgeven. We krijgen meer
      beleidsvrijheid. Belangrijkste wijzigingen zijn:
           de verplichte inzet van rijksmiddelen bij de Regionale Opleidingscentra (ROC’s) wordt afgebouwd, en
           het Rijk keert het budget voor volwasseneneducatie per arbeidsmarktregio aan de contactgemeente uit.
      Voor de arbeidsmarktregio ‘Rijk van Nijmegen’ is Nijmegen aangewezen als contactgemeente. We hebben onze rol
      in dit proces genomen en hebben de samenwerking met de regiogemeenten in de arbeidsmarktregio Rijk van
      Nijmegen vormgegeven. Samen werken we in 2015 toe naar een goede inzet van middelen in 2016. Voor 2015
      kopen we onze educatie nog volledig in bij ROC Nijmegen.
                                                                                                                       179
</pre>

====================================================================== Einde pagina 465 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 466 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Stimuleren ontwikkelingskansen                                     Realisatie 2013 Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        2.1 % 2/3 jarigen dat deelneemt aan peuterarragementen, vve en
                                                                                 85%             85 %                85%
        kinderopvang
        2.2 % Kindercentra dat voldoet aan wettelijke kwaliteitseisen              -            100 %                92%
        2.3 Totaal aantal kinderschakelklas PO en VO                             nnb             300                 500
        2.4 Aantal brede scholen                                                  15              18                  18
        2.5 % leerlingen naar dichtbije basisschool                              69%             76 %                68%
        2.6 % ouders dat leerlingenvervoer ruime voldoende geeft                 95%             95 %                92%
        2.7 Bereik voorlichting seksuele diversiteit                           100 %             60 %               100%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Voorschoolse periode
      We streven naar een groot bereik van 2- en 3-jarigen met een voorschoolse voorziening. Om de toegankelijkheid
      te borgen, hebben we sinds 2014 de peutertoeslag en subsidiëren wij de 16 VVE-locaties. Tevens zetten we de
      GGD in die ouders stimuleert tot deelname aan voorschoolse voorzieningen en kinderen met een taal- en of
      ontwikkelingsachterstand indiceert voor VVE.
      In 2012 hebben we samen met de andere grote gemeenten een bestuursakkoord gesloten met het Rijk, waarin we
      afspraken hebben gemaakt over verbetering van de kwaliteit van VVE en over uitbreiding van het aantal
      schakelklassen in het primair onderwijs. In 2014 hebben we, evenals in 2013, hiervoor subsidie verleend aan twee
      kinderopvangaanbieders die VVE bieden en aan de schoolbesturen in het primair onderwijs. Dit heeft ertoe geleid
      dat in het schooljaar 2014/2015 onder meer het aantal schakelklassen is uitgebreid, het aantal pedagogisch
      medewerkers met een VVE scholing is gestegen en het aantal HBO-ers in de voorschool is toegenomen.
      Kinderopvangaanbieders hebben in 2014 gewerkt aan een kwaliteitsconvenant. Dit naar aanleiding van het
      beleidskader voorschoolse voorzieningen “Grote ambities voor de allerkleinsten”. Door ondertekening van het
      convenant willen de organisaties van kinderopvang samen met de gemeente en de GGD werken aan optimale kwaliteit
      van de opvang, waarbij de wettelijke kaders gezien worden als minimale basis. Naar verwachting zal de ondertekening
      en implementatie in het eerste kwartaal van 2015 plaatsvinden.
      Basisonderwijs
      We streven naar 25 Brede scholen in 2015. In 2013 zijn de eerste scholen Brede scholen geworden. Er zijn
      inmiddels 15 Brede Scholen, waar 16 basisscholen deel van uitmaken. De ontwikkeling van integrale kindcentra (de
      meest ambitieuze vorm van de Brede School) raakt ook onze gemeente. Afgelopen jaar hebben wij met de
      schoolbesturen gesproken over integrale kindcentra. Er zijn drie van start gegaan. Komend jaar werken wij onze
      visie op integratie kindcentra uit in relatie tot onze doelstellingen.
      Voortgezet Onderwijs
      In het kader van het onderwijsachterstandenbeleid ondersteunen we de scholen met leerlingen met
      taalachterstanden, en in het bijzonder de Internationale Schakelklas VO met ca. 120 leerlingen. Daarnaast hebben
      wij projecten ondersteund voor kinderen in achterstandsituaties, zoals als Playing for Success en de
      Weekendschool . In het Junior Technovium kunnen e leerlingen kennis maken met de moderne wereld van de
      techniek en technische beroepen.
      Passend Onderwijs
      In 2014 is er op twee momenten bestuurlijk op overeenstemming gericht overleg gevoerd ) tussen de 17
      betrokken gemeenten en de bestuurders van samenwerkingsverbanden passend onderwijs in regio 25.07. Ter
      voorbereiding op dit overleg zijn verschillende inhoudelijke werksessies georganiseerd met professionals uit de
      praktijk van onderwijs en zorg. Ook is intensief geïnvesteerd in het proces van intergemeentelijke en bestuurlijke
      afstemming, zowel met de wethouders Onderwijs als de wethouders Zorg en Welzijn.
      180
</pre>

====================================================================== Einde pagina 466 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 467 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Innovatie-agenda ‘Iedereen heeft talent”.
      De innovatie-agenda is tot stand gekomen als coproductie van gemeente, onderwijsveld en
      kinderopvangorganisaties. Dit onder leiding van een stuurgroep, waarbij de gemeente met name een faciliterende
      rol heeft gespeeld. Dit is logisch omdat een groot deel van de inhoudelijke punten in de innovatieagenda vallen
      onder de verantwoordelijkheid van het onderwijs en de kinderopvang. Op 10 februari 2014 zijn de ambities uit de
      innovatie-agenda gepresenteerd tijdens een onderwijsconferentie. In 2015 zal de huidige stuurgroep blijven
      bestaan.
      Leerlingenvervoer
      In 2013 is het leerlingenvervoer geëvalueerd; 92% van de ouders gaven het leerlingenvervoer een ruime
      voldoende. Wij willen dit graag zo houden. Om die reden worden de aanbevelingen en reacties uit de evaluatie
      meegenomen in de aanbesteding van het leerlingenvervoer m.i.v. augustus 2015.
      Voorlichting seksuele diversiteit
      Wij ondersteunen SchoolsOUT van de GGD. In dit project worden scholen gestimuleerd en ondersteund in het
      bespreekbaar maken van seksuele diversiteit en het bevorderen van de acceptie van LHBT-ers. Dat gebeurt in de
      hoogste klassen van het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs en op het ROC
      Volwasseneneducatie
      Het goed bereiken van de doelgroep stond centraal. Dit doel is bereikt, gelet op de verwachting dat alle voor 2014
      beschikbare trajecten ook benut zijn. Het ROC Nijmegen heeft door middel van voorlichting en contacten met de
      gemeente gewerkt aan een beter bereik. De aanpak van laaggeletterdheid stond hierin voorop. We hebben samen
      met ROC Nijmegen binnen de afdeling Werk een pilot uitgevoerd om laaggeletterdheid bij werkzoekenden die zich
      bij de gemeente melden, te herkennen en indien nodig, door te geleiden naar volwasseneducatie bij ROC
      Nijmegen. Daarnaast is in samenwerking tussen de afdeling Inkomen en ROC Nijmegen een cursus tot stand
      gekomen die inwoners ondersteunt bij het gebruik maken van de digitale omgeving van de gemeente, onder meer
      voor het aanvragen van een uitkering of inkomensondersteuning.
      In 2014 hebben ROC Nijmegen en Step (voorheen IVC-Intercity) de gesprekken met elkaar hervat om de
      samenwerking rond taalondersteuning vorm te geven. Dit proces lag in 2013 stil vanwege de fusie van IVC en
      Intercity, die van beide organisaties veel aandacht vroeg.
      In februari 2014 is het Bondgenootschap Laaggeletterdheid regio Nijmegen gestart. De gemeente Nijmegen levert
      hiervoor een regiomanager. Het doel van dit bondgenootschap is bekendheid geven aan het maatschappelijk
      probleem van laaggeletterdheid, communicatie vereenvoudigen en laaggeletterden doorverwijzen naar
      volwasseneducatie. Op dit moment zijn er ruim 30 bondgenoten bestaande uit gemeenten, welzijnsinstellingen,
      onderwijsinstellingen, gezondheidszorg en bedrijfsleven.
      Hoofddoelstelling 3
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar zo min mogelijk voortijdig schoolverlaters in het Voortgezet Onderwijs (VO) en in Middelbaar
      Beroeps Onderwijs (MBO). We blijven aansluiten bij de landelijke ambitie en hebben samen met de scholen voor
      onze RMC-regio een nieuw regionaal convenant afgesloten met het Rijk voor de periode 2012-2015.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we ons gezamenlijk met de onderwijsinstellingen ingezet voor het verlagen van het aantal vsv-ers.
      Op basis van voorlopige cijfers over schooljaar 2013-2014 blijkt dat het aantal vsv-ers in de subregio Nijmegen met
      13% is gedaald van 543 naar 473. Ook in de gehele RMC-regio Arnhem-Nijmegen is het aantal vsv-ers gedaald (4%).
      Voor het ROC Nijmegen als geheel geldt dat er sprake is van een daling van 14% in schooljaar 2013-2014. De
      gezamenlijke inzet van de onderwijsinstellingen en gemeente werpt zijn vruchten af. De in 2013 ingezette daling
                                                                                                                      181
</pre>

====================================================================== Einde pagina 467 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 468 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      van vsv op het MBO lijkt hiermee door te zetten. De definitieve cijfers verschijnen medio 2015. De indicatoren
      betreffen de doelstelling en realisatie van schooljaar 2012-2013, aangezien dit de definitieve cijfers zijn.
      Indicatoren
        Stimuleren ontwikkelingskansen                                    Realisatie 2013  Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        3.1 % VSVers in het VO                                                   1,0              1,0                  0,5
        3.2 % VSVers op het MBO                                                 12,5              7,5                  7,6
        3.3 % VO Onderbouw                                                                        1,0                  0,1
        3.4 % Vmbo bovenbouw                                                                      4,0                  1,6
        3.5 % Havo/Vwo bovenbouw                                                                  0,5                  0,6
        3.6 % Mbo niveau 1                                                                       32,5                 37,4
        3.7 % Mbo niveau 2                                                                       13,5                 12,9
        3.8 % Mbo niveau 3/4                                                                     4,25                  5,0
      Toelichting: Realisatie 2014 betreft de definitieve cijfers van het schooljaar 2012-2013.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In 2014 hebben we ons samen met de onderwijsinstellingen ingezet om het aantal vsv-ers terug te dringen. Op
      grond van voorlopige cijfers kunnen we stellen dat we daarin stappen maken. Maar we zijn er nog niet. De
      ingezette maatregelen op het MBO zullen op de langere termijn hun effect op het verder verlagen van het aantal
      vsv-ers moeten aantonen.
      We hebben met VO en MBO ook gesproken over de ontwikkelingen als passend onderwijs, de invoering van de
      Entree-opleiding op het MBO, de transitie van de jeugdzorg en invoering van de participatiewet. Bij passend
      onderwijs hebben we afspraken kunnen maken over de aansluiting van de interne zorgstructuur van de school op
      de externe zorgstructuur, zoals het Sociaal Wijkteam. Bij de invoering van de Entree-opleiding hebben we met VO
      en MBO gesproken over de effecten hiervan voor doelgroepen leerlingen. Om te voorkomen dat leerlingen in de
      overgang van VO naar MBO tussen wal en schip dreigen te komen, hebben we afgesproken dat er een warme
      overdracht plaatsvindt tussen onderwijsinstellingen of richting bureau Leerplicht of Jongerenloket. In
      voorbereiding op de invoering van de Participatiewet hebben we samen met het programma Werk & Inkomen met
      scholen (met name VSO en Praktijkonderwijs) afspraken gemaakt over wat dit voor hun leerlingen zal betekenen
      en op welke wijze we deze leerlingen ondersteunen in het vinden van een passende werkplek. Om resultaten
      structureel te borgen, blijven deze ontwikkelingen ook in 2015 onderwerp van gesprek in (bestuurlijke) overleggen
      met het onderwijs.
      Leerplicht
      Over schooljaar 2013-2014 zijn door bureau Leerplicht 2.383 meldingen ontvangen en afgehandeld. In schooljaar
      2012-2013 waren er nog 2.705 meldingen. Dat het aantal meldingen daalt, is volledig toe te schrijven aan een
      verbeterde administratie door scholen. De scholen hebben hun administraties rond de in- en uitschrijvingen
      (absoluut verzuim) en ongeoorloofd verzuim (relatief verzuim) beter op orde, waardoor ze deze mutaties op tijd
      doorgeven. Administratief onjuiste meldingen zijn er dus uitgefilterd. Onder andere de scholenbenadering en
      verzuimprotocollen hebben bijgedragen in deze ontwikkeling. Het aantal (terechte) meldingen waar de
      leerplichtambtenaar actie op moet ondernemen, is niet afgenomen.
      Met de invoering van Passend Onderwijs verwachtten we een toename van het aantal kinderen dat als ‘thuiszitter’
      geregistreerd staat wegens het ontbreken van een passende onderwijsvoorziening. Over het eerste halfjaar van
      schooljaar 2014-2015 kunnen we nog niet voldoende stellen dat dit ook zo is. Bureau Leerplicht monitort deze
      ontwikkeling. Zij onderhoudt hierbij het contact met de scholen en spreekt hen aan op hun
      verantwoordelijkheden. De leerplichtambtenaar denkt hierbij actief mee in het vinden van passende oplossingen.
      Binnen het VO zijn schoolbezoeken afgelegd. Doelstelling is om samen met de scholen te werken aan een optimale
      aanpak van verzuim. Dit doen we enerzijds als onderdeel van onze wettelijke taak, maar vooral ook om scholen te
      ondersteunen in het versterken van een preventieve aanpak. In 2015 evalueren we deze aanpak met de scholen.
      In 2014 zijn de werkzaamheden van het aanjaagteam op ROC Nijmegen voortgezet. Het aanjaagteam heeft als
      onderdeel van bureau Leerplicht op de locaties van ROC Nijmegen opleidingsteams ondersteund in het verbeteren
      182
</pre>

====================================================================== Einde pagina 468 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 469 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      van de verzuimregistratie. Dit heeft een preventieve werking. Door een vroegtijdige signalering is de
      onderwijsinstelling beter in staat jongeren te behoeden voor voortijdig schoolverlaten (vsv). Dit heeft medio 2014
      geresulteerd in het opstellen van een gezamenlijk verzuimprotocol. Doelstelling voor 2015 is dat ook AOC Helicon
      hier op aansluit. De werkzaamheden van het aanjaagteam worden tot en met schooljaar 2014-2015 voortgezet.
      Ten slotte hebben we medio 2014 samen met de regiogemeenten uit de arbeidsmarktregio ‘Rijk van Nijmegen’
      stappen gezet om te komen tot een nieuw regionaal beleidskader Leerplicht. We verwachten dit uiterlijk medio
      2015 aan de gemeenteraden ter vaststelling voor te leggen.
      Regionaal Meld- en Coördinatiepunt
      De RMC-regio Arnhem-Nijmegen is verantwoordelijk voor het beperken van vsv. Binnen de subregio Nijmegen
      worden de RMC-taken uitgevoerd door het RMC-Trajectbureau op ROC Nijmegen en bij het Regionaal
      Jongerenloket Nijmegen.
      In 2014 hebben het RMC-Trajectbureau, het Regionaal Jongerenloket Nijmegen en bureau Leerplicht Nijmegen
      gezamenlijk onderzocht op welke wijze de samenwerking tussen partijen versterkt kan worden, zodat we nog
      beter in staat zijn vsv te voorkomen of toe te leiden richting onderwijs of werk. Dit doen we onder andere door het
      jaarlijks opstellen van een RMC-werkagenda waarin benoemd wordt welke doelstellingen we nastreven, hoe we
      deze gaan bereiken en wat dit kost. Deze agenda wordt besproken in de Taskforce Jeugdwerkloosheid en
      vastgesteld door het Regionaal Portefeuillehoudersoverleg Onderwijs & Jeugd. Deze agenda zal voor schooljaar
      2015-2016 voor het eerst opgesteld worden.
      Het RMC-Trajectbureau heeft over het schooljaar 2013-2014 760 verzuimmeldingen 18+ ontvangen van jongeren
      die woonachtig zijn in onze regio. Dit is een daling van 4% ten opzichte van voorgaand schooljaar. We zien dat het
      aantal verzuimmeldingen van ROC Nijmegen wat daalt. Voorlopige verklaring is dat de verbeterde preventieve
      aanpak van verzuim binnen de opleidingen aanslaat. Het verzuim wordt door de opleiding eerder gesignaleerd en
      opgepakt, waardoor minder meldingen bij het RMC-Trajectbureau terecht komen. Vanuit andere ROC's is er juist
      sprake van een toename van het aantal verzuimmeldingen. Dit betreft met name ROC Rijn-IJssel. Verklaring
      hiervoor is dat ROC Rijn-IJssel sinds schooljaar 2012-2013 actiever verzuimbeleid heeft. Dit leidt vaak eerst tot een
      stijging van het aantal meldingen, vóórdat de preventieve aanpak binnen opleidingen in ingebed. Dit moment
      heeft ROC NIjmegen reeds gehad. Het RMC-Trajectbureau heeft met ROC Rijn-IJssel afspraken gemaakt over het
      afhandelen van deze meldingen, zodat jongeren snel kunnen worden bediend en dreigende schooluitval mogelijk
      kan worden voorkomen.
      Het Regionaal Jongerenloket heeft in 2014 jaar 839 vsv-ers begeleid. Dit is een daling van 20% ten opzichte van
      2013. Toen zijn 1.046 vsv-ers begeleid. Deze daling is te verklaren door de daling van het aantal vsv-ers in het
      onderwijs. Doordat met name op het MBO het aantal vsv-ers daalt, melden zich ook minder jongeren als vsv-er bij
      het Jongerenloket. In totaal is 74% van de vsv-ers begeleidt naar een opleiding (41%), werk (12%) of is ingestroomd
      in de Wajong (11%). De overige 36% wordt momenteel nog begeleid, valt niet meer onder de doelgroep (ouder
      dan 23jr. of verhuisd), of wordt nog contact mee gezocht.
      Flex College
      De resultaten van het Flex College monitoren we jaarlijks via een vsv-monitor. Ook over schooljaar 2013-2014 blijkt
      dat het Flex College wederom van belang is voor overbelaste jongeren. Tegelijkertijd hebben we ervaren dat er
      ontwikkelingen zijn die de positie van het Flex College beïnvloeden. Zo heeft ROC Nijmegen de AKA-opleidingen bij
      het Flex College beëindigd. De AKA-opleiding is overgegaan in de Entree-opleiding, die ROC Nijmegen op eigen
      locaties vormgeeft. Daarmee is ook een einde gekomen aan de samenwerking tussen beide partijen. Daarnaast is
      er de doelstelling van passend onderwijs om meer jongeren binnen het reguliere onderwijs te houden. Het
      samenwerkingsverband VO heeft aangegeven de komende jaren te bekijken op welke wijze hierbij de expertise en
      het aanbod van het Flex College voor jongeren van toegevoegde blijft. Gelet op deze veranderingen, blijven wij ook
      in 2015 aandacht besteden aan de resultaten en positie van het Flex College, met als doel om jongeren in een
      kwetsbare positie optimale kansen te blijven bieden.
                                                                                                                         183
</pre>

====================================================================== Einde pagina 469 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 470 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Onderwijs                                            Begroting         Begroting      Rekening 2014             Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief       dynamisch                               Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                       18.368            18.429             18.409                   20
        Stimuleren ontwikkelingskansen                        13.804            12.871             12.821                   50
        Bestrijden voortijdig schoolverlaten                    3.090             3.104              3.091                  14
        Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                            0                 0                  0                   0
        Totaal lasten per product                             35.262            34.404             34.321                   83
      Financiële baten per product
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                           -67               -67                -54                 -12
        Stimuleren ontwikkelingskansen                         -4.991            -5.086             -6.624              1.538
        Bestrijden voortijdig schoolverlaten                   -1.139            -1.146             -1.133                 -13
        Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                            0                 0                  0                   0
        Totaal baten per product                               -6.197            -6.298             -7.811              1.513
      Totaal Onderwijs                                        29.065            28.106             26.510               1.596
      Toelichting financiën
      Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,7%. Dit positieve resultaat op het programma
      lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,1 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel bestaat uit diverse niet-significante en
      derhalve niet nader toegelichte afwijkingen.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 1,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is vrijwel volledig veroorzaakt door de
      vrijval van niet tot inzet gekomen rijksmiddelen ten behoeve van de bestrijding van onderwijsachterstanden. In
      2012 en 2013 is de OMBD Onderwijs & Minderheden onder andere gevoed door de specifieke rijksuitkering OAB.
      Tot en met jaareinde 2013 zijn niet op de voorschool tot inzet gekomen middelen in deze OMBD afgestort in
      afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa-bijlage). Inmiddels kunnen we op grond van
      de van het Ministerie van OC&W ontvangen subsidievaststelling 2013 vaststellen, dat het risico op terugbetaling
      dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 niet meer aan de orde is. Concluderend kunnen we stellen,
      dat het per jaareinde 2014 resterende OMBD-saldo van € 1,5 miljoen kan vrijvallen en kan worden ingezet voor
      andere beleidsdoelen.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1073 Onderwijs
       bedragen * € 1.000,-                               Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt     Baten       Lasten     Saldo
       Primitief                                                                                   6.197     35.262      29.065
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad  11 jun '14      63/2014        101         176          75
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad  03 dec '14     129/2014                 -1.034     -1.034
       Totaal Wijzigingen                                                                            101        -858        -959
       Eindtotaal                                                                                  6.298     34.404      28.106
      184
</pre>

====================================================================== Einde pagina 470 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 471 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
         Het ontstaan van een nieuw bestuur dat voldoet aan de stichtingsnorm waardoor een school gesticht kan
          gaan worden. Dit kan leiden tot extra kosten die deels ook ten koste gaan van de andere besturen en wellicht
          leidt tot leerlingenkrimp bij de andere besturen.
         Huisvesting niet-doorgedecentraliseerd onderwijs blijft verantwoordelijkheid van de gemeente. De
          Verordening bij deze scholen is nog actief. Dit kan leiden tot kostenclaims en/of leveringsverplichtingen.
         Onbehoorlijk bestuur openbaar onderwijs; gemeente heeft zorgplicht t.a.v. voortzetting aanbod openbaar
          onderwijs. In geval van faillissement openbaar onderwijs dient dit voor kosten gemeente voortgezet te
          worden.
         Er bestaat een geschil binnen de dossiers Ingroeiregeling onderwijshuisvesting. Hierdoor kan er een nadeel
          voor de gemeente ontstaan, zowel structureel als eventueel met terugwerkende kracht betalen.
         Het regeerakkoord 2013 "Bruggen slaan" heeft wijzigingen op het gebied van o.a. onderwijshuisvesting en
          buitenonderhoud tot gevolg. Ondanks afspraken met de schoolbesturen over structurele bezuinigingen, het
          herijken van de overeenkomst doordecentralisatie, de doordecentralisatie van het buitenonderhoud en de
          gemeentelijke garantstelling bij schatkistbankieren kan dit op onderdelen tot kosten voor de gemeente leiden.
          Rondom het bewegingsonderwijs is er tenslotte veel onduidelijkheid. Er kan een financieel knelpunt ontstaan
          omdat er taken bijkomen en geen extra geld beschikbaar komt.
         Vanwege de steeds veranderende woningbouwprognoses en demografische ontwikkelingen in Nijmegen en
          de omliggende regio is de ontwikkeling van het leerlingenaantal ongewis. De dekking voor de jaarlijks aan De
          Verwondering te betalen doordecentralisatievergoeding is echter gebaseerd op de aanname dat het totale
          leerlingenaantal PO in de stad niet wijzigt. Indien de komende jaren wel een absolute stijging of daling van het
          PO-leerlingenaantal blijkt, heeft dit een negatief respectievelijk positief effect op de begroting van het product
          onderwijshuisvesting.
         Na 2015 loopt zowel de rijksbijdrage Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) van € 2,7 miljoen als de aanvulling
          hierop vanuit de in het bestuursakkoord G33 vastgelegde afspraken voor de voor- en vroegschool (VVE) van €
          1,3 miljoen af. We verwachten vooral op het gebied van de voortzetting van de bestuursafspraken G33 een
          verlaging omdat de VNG momenteel in overleg met de minister de mogelijkheden verkent tot een bredere
          verdeling van deze middelen over de G86-gemeenten. Hierdoor kan een significante verdunning van de
          beschikbare middelen ontstaan. Daarnaast is het Rijk voornemens middelen uit het gemeentefonds ten
          behoeve van de dekking voor het reguliere peuterspeelzaalwerk voor kinderen van werkende ouders vanaf
          2016 over te hevelen naar het rijk. Dit zou betekenen dat we deze decentralisatie-uitkering van ruim € 0,2
          miljoen in het kader van de Wet Oké kwijtraken.
          Indien het Rijk daadwerkelijk besluit deze uitkeringen te verlagen of te schrappen ontstaat vanaf
          2016 een risico in de gemeentelijke begroting doordat de met kinderopvangaanbieders gemaakte en
          vastgelegde afspraken doorlopen tot 1 augustus 2017.
          We lopen het risico dat we hiermee noodgedwongen afbreken wat de afgelopen jaren aan
          voorschools aanbod, toegankelijkheid, samenwerking met het onderwijs en kwaliteit is opgebouwd
          en dat doelgroepkinderen die nu naar de voorschoolse voorziening gaan voortijdig moeten stoppen of
          dat onderwijsachterstanden weer oplopen. Uit de eerste rapportages van de inspectie van het
          Onderwijs blijkt immers dat het ingezette beleid succesvol is. We hebben ons gemeentelijke beleid
          goed op orde en zijn op onderdelen, waaronder het ouderbeleid en de kwaliteitszorg aan kinderen,
          zelfs een voorbeeld voor andere gemeenten.
                                                                                                                         185
</pre>

====================================================================== Einde pagina 471 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 472 ======================================================================

<pre>Aanleveren begrotingswijziging
Steller                  Michel Jansen
BW                       BW-01396 jaarrek. 2014 invest
Soort wijziging          Begrotingswijziging
Soort besluit            BESL-COLL
Besluitperiode           201501
Omschrijving             jaarrek. 2014 invest
                         Verrekeningen debet                                  0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Verrekeningen credit                                 0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Saldo                                         goed            goed           goed              goed              goed
                         Totaal debet                                         0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Totaal credit                                        0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Saldo                                         goed            goed           goed              goed              goed
    kpl /     product     kosten-        wijk   functie   Deb /
                                                                       2014            2015           2016              2017              2018                 Omschrijving
  product specificatie     soort                          Cred
Soort mutatie                                                     EM Eenmalig      EM Eenmalig    EM Eenmalig       EM Eenmalig       EM Eenmalig
Document soort                                                      WYZ-EM           WYZ-EM         WYZ-EM            WYZ-EM            WYZ-EM
I000296     AA000            43009   D                    D                 5312,5                                                                      verrekening kredieten 2014
I000297     AA000            43009   D                    D           -200021,47       200021,47                                                        overheveling kredieten 2014
I000298     AA000            43009   D                    D             -10709,95                                                                       verrekening kredieten 2014
I000718     AA000            43009   D                    D               -228000          228000                                                       overheveling kredieten 2014
I000762     AA000            43009   D                    D             -28099,14        28099,14                                                       overheveling kredieten 2014
I001154     AA000            43009   D                    D             -17550,58                                                                       verrekening kredieten 2014
I001508     AA000            43009   D                    D              52042,29                                                                       verrekening kredieten 2014
I001529     AA000            43009   D                    D           -106590,55       106590,55                                                        overheveling kredieten 2014
I001624     AA000            43009   D                    D             -341499,4                                                                       verrekening kredieten 2014
I001626     AA000            43009   D                    D          -187.320,45                                                                        verrekening kredieten 2014
I001929     AA000            43009   D                    D          -724.883,90       724.883,90                                                       overheveling kredieten 2014
I002020     AA000            43009   D                    D        -1.524.999,00     1.524.999,00                                                       overheveling kredieten 2014
I002041     AA000            43009   D                    D          -315.481,41                                                                        verrekening kredieten 2014
I002151     AA000            43009   D                    D          -263.738,52       263.738,52                                                       overheveling kredieten 2014
I002151     AA000            84012   D                    D                  -0,78           0,78                                                       overheveling kredieten 2014
I002273     AA000            43009   D                    D        -5.702.879,62     5.702.879,62                                                       overheveling kredieten 2014
I002273     AA000            84012   D                    D         3.500.000,00 -3.500.000,00                                                          overheveling kredieten 2014
I002274     AA000            43009   D                    D            -60.888,47                                                                       verrekening kredieten 2014
I002317     AA000            43009   D                    D              -5.985,00       5.985,00                                                       overheveling kredieten 2014
I002341     AA000            43009   D                    D             10.000,00                                                                       verrekening kredieten 2014
                                                                                 Pagina 1 van 6
                                                                                                                                                                                      Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 472 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 473 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002350     AA000   43009   D   D      -250.000,00     250.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002351     AA000   43009   D   D       -47.108,78      47.108,78                                           overheveling kredieten 2014
I002372     AA000   43009   D   D       -90.412,85                                                          verrekening kredieten 2014
I002377     AA000   43009   D   D       -46.537,54                                                          verrekening kredieten 2014
I002407     AA000   43009   D   D      -150.000,00     150.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002413     AA000   43009   D   D       130.029,01                                                          verrekening kredieten 2014
I002415     AA000   43009   D   D         5.397,45                                                          verrekening kredieten 2014
I002415     AA000   43009   D   D       -28.687,01      28.687,01                                           overheveling kredieten 2014
I002435     AA000   43009   D   D      -240.473,33     240.473,33                                           overheveling kredieten 2014
I002435     AA000   84012   D   D       250.000,00    -250.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002438     AA000   43009   D   D      -301.136,57     301.136,57                                           overheveling kredieten 2014
I002455     AA000   43009   D   D    -4.292.382,65   4.292.382,65                                           overheveling kredieten 2014
I002455     AA000   84012   D   D     2.890.996,97 -2.890.996,97                                            overheveling kredieten 2014
I002456     AA000   43009   D   D      -571.153,59     571.153,59                                           overheveling kredieten 2014
I002456     AA000   84012   D   D        68.750,00     -68.750,00                                           overheveling kredieten 2014
I002457     AA000   43009   D   D        -1.930,00       1.930,00                                           overheveling kredieten 2014
I002457     AA000   84012   D   D       100.000,00    -100.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002458     AA000   43009   D   D          -257,00         257,00                                           overheveling kredieten 2014
I002458     AA000   84012   D   D       200.000,00    -200.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002459     AA000   84012   D   D       100.000,00    -100.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002460     AA000   84012   D   D       -25.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002478     AA000   43009   D   D       -10.122,23                                                          verrekening kredieten 2014
I002481     AA000   43009   D   D        11.535,80                                                          verrekening kredieten 2014
I002488     AA000   43009   D   D        30.208,20                                                          verrekening kredieten 2014
I002490     AA000   84012   D   D     1.176.113,30 -1.176.113,30                                            overheveling kredieten 2014
I002490     AA000   43009   D   D    -2.376.113,30   2.376.113,30                                           overheveling kredieten 2014
I002492     AA000   43009   D   D      -500.000,00     500.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002531     AA000   43009   D   D        44.077,71                                                          verrekening kredieten 2014
I002534     AA000   43009   D   D           329,38                                                          verrekening kredieten 2014
I002535     AA000   43009   D   D         1.471,70                                                          verrekening kredieten 2014
I002541     AA000   43009   D   D           124,68                                                          verrekening kredieten 2014
I002543     AA000   43009   D   D       -49.038,74                                                          verrekening kredieten 2014
I002553     AA000   43009   D   D      -707.515,70     707.515,70                                           overheveling kredieten 2014
I002554     AA000   43009   D   D      -415.202,51     415.202,51                                           overheveling kredieten 2014
I002555     AA000   43009   D   D       411.903,37    -411.903,37                                           overheveling kredieten 2014
I002556     AA000   43009   D   D      -248.724,55     248.724,55                                           overheveling kredieten 2014
I002558     AA000   43009   D   D        22.429,59     -22.429,59                                           overheveling kredieten 2014
I002561     AA000   43009   D   D    -1.297.512,00   1.297.512,00                                           overheveling kredieten 2014
I002563     AA000   43009   D   D    -2.700.000,00   2.700.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002565     AA000   43009   D   D    -1.000.000,00   1.000.000,00                                           overheveling kredieten 2014
                                                 Pagina 2 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 473 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 474 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002573     AA000   43009   D   D       -34.797,39      34.797,39                                           overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   43009   D   D    -1.898.215,00   1.898.215,00                                           overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   84012   D   D     1.000.000,00 -1.000.000,00                                            overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   84045   D   D       898.215,00    -898.215,00                                           overheveling kredieten 2014
I002575     AA000   43009   D   D       -40.000,00      40.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002578     AA000   43009   D   D        58.847,35     -58.847,35                                           overheveling kredieten 2014
I002583     AA000   43009   D   D       -37.088,65                                                          verrekening kredieten 2014
I002584     AA000   43009   D   D        37.088,65                                                          verrekening kredieten 2014
I002584     AA000   43009   D   D      -122.079,52     122.079,52                                           overheveling kredieten 2014
I002586     AA000   43009   D   D    -8.633.400,00   8.633.400,00                                           overheveling kredieten 2014
I002587     AA000   43009   D   D      -700.000,00     700.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002588     AA000   84012   D   D     4.333.400,00 -4.333.400,00                                            overheveling kredieten 2014
I002589     AA000   43009   D   D      -110.000,00     110.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002590     AA000   43009   D   D      -345.444,00     345.444,00                                           overheveling kredieten 2014
I002593     AA000   43009   D   D      -259.099,17     259.099,17                                           overheveling kredieten 2014
I002594     AA000   43009   D   D        14.227,34                                                          verrekening kredieten 2014
I002595     AA000   43009   D   D        -7.054,52                                                          verrekening kredieten 2014
I002596     AA000   43009   D   D        -4.478,07                                                          verrekening kredieten 2014
I002597     AA000   43009   D   D           417,21                                                          verrekening kredieten 2014
I002598     AA000   43009   D   D       -38.781,12                                                          verrekening kredieten 2014
I002599     AA000   43009   D   D      -581.567,25                                                          verrekening kredieten 2014
I002601     AA000   43009   D   D      -100.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002603     AA000   43009   D   D       -50.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002604     AA000   43009   D   D       -32.449,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002605     AA000   43009   D   D       -95.829,07                                                          verrekening kredieten 2014
I002606     AA000   43009   D   D       -64.060,04                                                          verrekening kredieten 2014
I002607     AA000   43009   D   D       -81.902,06                                                          verrekening kredieten 2014
I002608     AA000   43009   D   D       -40.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002609     AA000   43009   D   D      -150.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002610     AA000   43009   D   D        35.814,84                                                          verrekening kredieten 2014
I002611     AA000   43009   D   D      -388.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002612     AA000   43009   D   D        89.388,33                                                          verrekening kredieten 2014
I002613     AA000   43009   D   D      -100.609,38                                                          verrekening kredieten 2014
I002614     AA000   43009   D   D      -118.455,58                                                          verrekening kredieten 2014
I002615     AA000   43009   D   D      -290.184,30                                                          verrekening kredieten 2014
I002616     AA000   43009   D   D      -141.527,92                                                          verrekening kredieten 2014
I002618     AA000   43009   D   D       -34.100,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002620     AA000   43009   D   D       -48.020,41      48.020,41                                           overheveling kredieten 2014
I002622     AA000   43009   D   D      -905.719,67     905.719,67                                           overheveling kredieten 2014
I002627     AA000   43009   D   D         4.606,30                                                          verrekening kredieten 2014
                                                 Pagina 3 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 474 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 475 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002628     AA000   43009   D   D         2.089,54                                                          verrekening kredieten 2014
I002629     AA000   43009   D   D           154,90                                                          verrekening kredieten 2014
I002632     AA000   43009   D   D       -15.871,73                                                          verrekening kredieten 2014
I002633     AA000   43009   D   D        -5.430,55                                                          verrekening kredieten 2014
I002634     AA000   43009   D   D        12.624,27                                                          verrekening kredieten 2014
I002635     AA000   43009   D   D         3.228,45                                                          verrekening kredieten 2014
I002637     AA000   43009   D   D         2.563,79                                                          verrekening kredieten 2014
I002638     AA000   43009   D   D          -173,84                                                          verrekening kredieten 2014
I002639     AA000   43009   D   D        -1.353,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002641     AA000   43009   D   D         2.601,66                                                          verrekening kredieten 2014
I002646     AA000   43009   D   D       -19.129,71      19.129,71                                           overheveling kredieten 2014
I002647     AA000   43009   D   D       -73.555,35      73.555,35                                           overheveling kredieten 2014
I002648     AA000   43009   D   D       159.377,43    -159.377,43                                           overheveling kredieten 2014
I002659     AA000   43009   D   D      -960.695,85     960.695,85                                           overheveling kredieten 2014
I002661     AA000   84012   D   D       985.079,46    -985.079,46                                           overheveling kredieten 2014
I002662     AA000   43009   D   D           -95,40                                                          verrekening kredieten 2014
I002663     AA000   43009   D   D      -895.000,00     895.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002666     AA000   43009   D   D      -300.000,00     300.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002667     AA000   43009   D   D          -397,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002668     AA000   43009   D   D        -5.000,00       5.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002673     AA000   43009   D   D      -399.010,00     399.010,00                                           overheveling kredieten 2014
I002675     AA000   43009   D   D          -861,43                                                          verrekening kredieten 2014
I002676     AA000   43009   D   D         1.580,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002677     AA000   43009   D   D        -6.014,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002678     AA000   43009   D   D           652,64                                                          verrekening kredieten 2014
I002682     AA000   43009   D   D      -300.000,00     300.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002685     AA000   43009   D   D       -45.400,00      45.400,00                                           overheveling kredieten 2014
I002686     AA000   43009   D   D       -91.600,00      91.600,00                                           overheveling kredieten 2014
I002687     AA000   43009   D   D        -8.000,00       8.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000032 AA000       43009   D   D      -142.686,63                                                          verrekening kredieten 2014
K000051 AA000       43009   D   D        -4.525,53                                                          verrekening kredieten 2014
K000051 AA000       43009   D   D         4.525,53      -4.525,53                                           overheveling kredieten 2014
K000067 AA000       43009   D   D     2.322.248,21                                                          verrekening kredieten 2014
K000067 AA000       43009   D   D    -2.322.248,21   2.322.248,21                                           overheveling kredieten 2014
K000069 AA000       43009   D   D       792.258,97                                                          verrekening kredieten 2014
K000069 AA000       43009   D   D      -792.258,97     792.258,97                                           overheveling kredieten 2014
K000083 AA000       43009   D   D      -410.000,00     410.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000149 AA000       43009   D   D            -0,17           0,17                                           overheveling kredieten 2014
K000161 AA000       43009   D   D        60.888,47                                                          verrekening kredieten 2014
K000161 AA000       43009   D   D    -2.369.866,96   2.369.866,96                                           overheveling kredieten 2014
                                                 Pagina 4 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 475 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 476 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                           EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
K000169 AA000           43009   D   D       -10.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
K000179 AA000           43009   D   D            95,40                                                          verrekening kredieten 2014
K000189 AA000           43009   D   D      -200.000,00     200.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000194 AA000           43009   D   D    -1.015.000,00   1.015.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000199 AA000           43009   D   D        25.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
K000199 AA000           43009   D   D       -27.000,00      27.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000207 AA000           43009   D   D      -950.000,00     950.000,00                                           overheveling kredieten 2014
´0711       D       D           D   D    32.034.297,35 -32.034.297,35                                           overheveling kredieten 2014
I000764     AA000       43009   D   D          -342,00                                                          vrijval kredieten 2014
I001072     AA000       43009   D   D        64.248,72                                                          vrijval kredieten 2014
I001072     AA000       84012   D   D      -268.756,00                                                          vrijval kredieten 2014
I001076     AA000       43009   D   D        47.617,18                                                          vrijval kredieten 2014
I001528     AA000       43009   D   D           518,82                                                          vrijval kredieten 2014
I001921     AA000       43009   D   D             0,01                                                          vrijval kredieten 2014
I002275     AA000       84012   D   D       548.350,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002275     AA000       43009   D   D      -654.703,11                                                          vrijval kredieten 2014
I002302     AA000       43009   D   D      -137.796,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002302     AA000       84012   D   D       141.130,09                                                          vrijval kredieten 2014
I002341     AA000       43009   D   D         3.174,66                                                          vrijval kredieten 2014
I002371     AA000       43009   D   D        57.287,45                                                          vrijval kredieten 2014
I002411     AA000       43009   D   D        -4.422,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002417     AA000       43009   D   D         2.533,30                                                          vrijval kredieten 2014
I002487     AA000       43009   D   D         4.959,30                                                          vrijval kredieten 2014
I002562     AA000       43009   D   D          -151,73                                                          vrijval kredieten 2014
I002564     AA000       43009   D   D    -1.500.000,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002567     AA000       43009   D   D    -1.073.000,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002649     AA000       43009   D   D        -1.475,03                                                          vrijval kredieten 2014
I002650     AA000       43009   D   D           234,11                                                          vrijval kredieten 2014
I002651     AA000       43009   D   D         1.197,65                                                          vrijval kredieten 2014
I002652     AA000       43009   D   D          -187,68                                                          vrijval kredieten 2014
I002653     AA000       43009   D   D        -1.238,32                                                          vrijval kredieten 2014
I002654     AA000       43009   D   D         1.237,41                                                          vrijval kredieten 2014
I002655     AA000       43009   D   D          -210,68                                                          vrijval kredieten 2014
I002656     AA000       43009   D   D        -4.231,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002657     AA000       43009   D   D        24.673,54                                                          vrijval kredieten 2014
I002669     AA000       43009   D   D        -1.361,21                                                          vrijval kredieten 2014
I002670     AA000       43009   D   D           225,58                                                          vrijval kredieten 2014
I002671     AA000       43009   D   D       -16.137,06                                                          vrijval kredieten 2014
I002679     AA000       43009   D   D          -813,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002680     AA000       43009   D   D          -720,30                                                          vrijval kredieten 2014
                                                     Pagina 5 van 6
                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 476 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 477 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                           EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002681     AA000       43009   D   D         5.145,82                                                          vrijval kredieten 2014
I002684     AA000       43009   D   D        -2.710,88                                                          vrijval kredieten 2014
K000032 AA000           43009   D   D        27.135,34                                                          vrijval kredieten 2014
K000083 AA000           43009   D   D       -20.126,64                                                          vrijval kredieten 2014
K000144 AA000           43009   D   D       -68.577,00                                                          vrijval kredieten 2014
K000179 AA000           43009   D   D      -178.095,40                                                          vrijval kredieten 2014
0711        D       D           D   D     3.005.386,42                                                          vrijval kredieten 2014
                                                     Pagina 6 van 6
                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 477 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 478 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Communicatie en Representatie
      PERSBERICHT
      Datum                      Nummer persbericht
      1 april 2015               150401L
      Stadsrekening Nijmegen: positief resultaat, maar nog wel zorgen voor de toekomst
      De gemeente Nijmegen sluit het boekjaar 2014 af met een positief resultaat van 10,1
      miljoen euro. Dat is 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dat staat in de Stadsrekening die de
      accountant deze week officieel goedkeurt. In de Stadsrekening legt het college van
      burgemeester en wethouders beleidsinhoudelijk en financieel verantwoording af over
      2014.
      Wethouder Financiën Harriët Tiemens is tevreden met dit resultaat, maar waarschuwt voor
      vroegtijdig optimisme. “De Stadsrekening laat zien dat de gemeente een verantwoord financieel
      beleid voert. We doen dat bovendien zonder extra bezuinigingen. Maar in 2014 waren de
      gevolgen van de economische crisis en bezuinigingen vanuit het Rijk nog goed voelbaar voor de
      gemeente en Nijmegenaren. Het herstel van de economie en de woningmarkt is broos en we
      hebben nog steeds grote opgaven voor ons. Zo ligt er een ‘oude’ bezuinigingsopdracht van 30
      miljoen euro. Maar ook de exacte gevolgen van decentralisaties in de zorg zijn onzeker evenals
      de grondexploitaties.”
      Om de verwachte financiële risico’s op te kunnen vangen, kiest het college ervoor om het
      positieve resultaat grotendeels te gebruiken om de saldireserve te versterken. Dat is de algemene
      buffer waarmee de gemeente toekomstige financiële problemen kan opvangen. Die buffer is hard
      nodig. Zo moest de gemeente onlangs 5,3 miljoen euro uit de reserves halen om verwachte
      verliezen op de grondexploitatie op te vangen. Dat werd al eerder gemeld in de
      Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP).
      Een deel van de financiële meevaller gebruikt de gemeente om mogelijke tegenvallers in de
      Wmo en de Jeugdzorg op te vangen. De Rijksoverheid verschuift taken op dit terrein naar de
      gemeenten en het is nog niet precies duidelijk wat de financiële gevolgen daarvan zijn.
      Wethouder Tiemens: “Juist door nu verantwoorde financiële buffers op te bouwen, verkleinen we
      de kans dat er in de toekomst plotseling toch extra bezuinigingen nodig zijn op bijvoorbeeld
      armoedebeleid, onderhoud van wegen of onderwijs.”
      De Stadsrekening is te vinden op pcportal.nijmegen.nl
      Noot voor de pers (niet voor publicatie):
      Voor meer informatie kunt u terecht bij de woordvoerder van wethouder Tiemens:
      Freico Amberg, tel 06-46344481 of f.amberg@nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 478 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 479 ======================================================================

<pre>Gemeente Nijmegen
Uitkomsten controle en overige
informatie 2014
Rapportage aan de gemeenteraad
1 april 2015
                                 Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 479 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 480 ======================================================================

<pre>                       Ernst & Young Accountants LLP          Tel: +31 88 407 10 00
                       Meander 861                            Fax: +31 88 407 60 05
                       6825 MH Arnhem, Netherlands            ey.com
                       Postbus 30116
                       6803 AC Arnhem, Netherlands
Gemeenteraad van gemeente Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG NIJMEGEN
Arnhem, 1 april 2015                                                                                                                                                                  NENN-9V68GF/JD/mb
Uitkomsten controle en overige informatie 2014
Geachte leden van de raad,
Het doet ons genoegen u verslag uit te brengen omtrent de uitkomsten van              Het concept van dit verslag is d.d. 23 maart 2015 besproken met de
onze accountantscontrole van de jaarrekening van gemeente Nijmegen.                   portefeuillehouder financiën en de concerncontroller. Een afschrift van dit
Wij willen u over de volgende onderwerpen informeren:                                 verslag is toegezonden aan het college van burgemeester en wethouders
► Uitkomsten jaarrekeningcontrole.                                                    van gemeente Nijmegen.
► Kwaliteit beheersorganisatie.
► Wensen en aandachtspunten.                                                          Wij stellen het op prijs een en ander persoonlijk toe te lichten of eventuele
► Onafhankelijkheid en controleproces.                                                vragen omtrent deze of andere met de controle verband houdende zaken te
                                                                                      beantwoorden.
Onze controle is gericht op het vormen van een oordeel omtrent de
jaarrekening over 2014. Bij de uitvoering van onze controle ondervinden               Hoogachtend,
wij de volledige medewerking en ondersteuning van de medewerkers van                  Ernst & Young Accountants LLP
gemeente Nijmegen. De mogelijkheid om een open en eerlijke dialoog met u
als lid van de gemeenteraad te voeren, vormt een essentieel onderdeel van             w.g. drs. J.M.A. Drost RA
het controleproces, evenals van de algehele corporate governance.
Wij waarderen deze mogelijkheid om de inzichten die uit onze controle
voortkomen met u te kunnen delen.
                                                                                      Ernst & Young Accountants LLP is een limited liability partnership opgericht naar het recht van Engeland en Wales en geregistreerd bij
                                                                                      Companies House onder registratienummer OC335594. In relatie tot Ernst & Young Accountants LLP wordt de term partner gebruikt
                                                                                      voor een (vertegenwoordiger van een) vennoot van Ernst & Young Accountants LLP. Ernst & Young Accountants LLP is statutair
                                                                                                                                                                                                                               Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                      gevestigd te Lambeth Palace Road 1, London SE1 7EU, Verenigd Koninkrijk, heeft haar hoofdvestiging aan Boompjes 258, 3011 XZ
                                                                                      Rotterdam, Nederland en is geregistreerd bij de Kamer van Koophandel Rotterdam onder nummer 24432944. Op onze werkzaamheden
                                                                                      zijn algemene voorwaarden van toepassing, waarin een beperking van de aansprakelijkheid is opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 480 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 481 ======================================================================

<pre>                                       Inhoudsopgave
Kernpunten uit onze controle      5    Bijlagen
                                       1. Onafhankelijkheid en controleproces   22
Uitkomsten jaarrekeningcontrole   7
                                       2. Overzicht controleverschillen         24
Kwaliteit beheersorganisatie      13
                                       3. SiSa-bijlage                          25
Rechtmatigheidsbeheer             16
Wensen en aandachtspunten         19
                                                                                     Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 481 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 482 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                    Kernpunten uit onze controle
</pre>

====================================================================== Einde pagina 482 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 483 ======================================================================

<pre>Kernpunten uit onze controle
De kernpunten uit onze controle kunnen als volgt worden samengevat
Uitkomsten             Conclusie van onze controle    Wij zijn voornemens bij de jaarrekening 2014 zowel betreffende de getrouwheid als de
jaarrekeningcontrole                                  rechtmatigheid een goedkeurende verklaring te verstrekken. De ongecorrigeerde fouten en
                                                      onzekerheden blijven binnen onze controletolerantie. Naar aanleiding van onze controle
                                                      rapporteren wij onder andere over de volgende belangrijke onderwerpen:
                                                      ► Geen goede aansluiting tussen vraag en aanbod woningtypes.
                                                      ► Achterblijvende uitgifte van bedrijventerreinen.
                                                      ► Kavelprijzen op onderwijshuisvesting verdienen scherpe monitoring.
                       Kwaliteit beheersorganisatie   Om u inzicht te verschaffen in de kwaliteit van de administratieve organisatie van
                                                      gemeente Nijmegen hebben wij de belangrijkste voor onze controle significante processen van
                                                      gemeente Nijmegen aan de hand van een aantal criteria beoordeeld en vergeleken met de norm.
                                                      Op basis van onze uitgevoerde werkzaamheden komen wij op dit moment tot de conclusie dat de
                                                      beheersorganisatie van gemeente Nijmegen in opzet voldoende tot goed scoort. Een aantal
                                                      belangrijke processen verdienen op onderdelen nog aandacht. Onze bevindingen hebben wij
                                                      nader toegelicht in onze boardletter gericht aan het college.
                       Rechtmatigheidsbeheer          Inkoop- en aanbestedingen
                                                      Uit de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden voor wat betreft de naleving van de
                                                      (Europese) aanbestedingsrichtlijnen blijkt een totaal aan fouten van € 0,7 miljoen
                                                      (2013 € 0,4 miljoen).
                       Wensen en aandachtspunten      Wij vinden het van groot belang onze controle af te stemmen op de specifieke situatie van
                                                      gemeente Nijmegen en de wensen van onze opdrachtgever. Op die wijze kunnen wij nog
                                                      gerichter toegevoegde waarde leveren. Ten aanzien van uw specifieke aandachtspunten
                                                      concluderen wij het volgende:
                                                      ► De gevolgen van de invoering van de plicht tot vennootschapsbelasting heeft de gemeente
                                                         reeds op hoofdlijnen in beeld.
                                                      ► Wet Markt en Overheid: raadsbesluit niet tijdig genomen. Geen consequenties.
                                                      ► De gemeente heeft voldoende maatregelen getroffen om de bezuinigingstaakstellingen te
                                                         monitoren c.q. te bewaken.
                                                                                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                             Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 483 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 484 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                             Uitkomsten
                                    jaarrekeningcontrole
</pre>

====================================================================== Einde pagina 484 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 485 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Inleiding
Uw opdracht aan ons
U hebt ons de opdracht gegeven tot controle van de jaarrekening. Wij hebben de afspraken met u voor de controle van het boekjaar 2014 vastgelegd in onze
opdrachtbevestiging van 18 november 2014. In deze opdrachtbevestiging hebben wij u geïnformeerd over:
► Verantwoordelijkheden EY.
► Verantwoordelijkheden van het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen.
► Rapportage door EY.
► Overige afspraken.
► Honorarium.
► Bevestiging.
Onze controleaanpak
Door uw opdracht te aanvaarden nemen wij de taak op ons om als onafhankelijke deskundige een oordeel uit te spreken over:
► de getrouwe weergave in de jaarrekening van de baten en de lasten en de activa en passiva per 31 december 2014;
► de rechtmatigheid van de totstandkoming van de in de jaarrekening opgenomen baten en lasten en balansmutaties.
Onze controle is verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado).
Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van de voor de jaarrekening van belang zijnde risico’s. Voorts beoordelen wij of de
jaarrekening voldoet aan de eisen gesteld in het BBV. Het jaarverslag toetsen wij marginaal op tegenstrijdigheden met de jaarrekening.
De planning en uitvoering van onze controle en de daaraan gerelateerde advieswerkzaamheden zijn voornamelijk gericht op:
► het geven van feedback aan het college over onze bevindingen betreffende de interne beheersing van de bedrijfsprocessen en de kwaliteit van de
   verbijzonderde interne controle;
► beoordeling van het jaarverslag;
► controle van de jaarrekening 2014;
► het afgeven van een controleverklaring bij de jaarrekening 2014;
► ondersteunen van de controlerende rol van de gemeenteraad door het uitbrengen van een verslag van bevindingen.
In onze boardletter gericht aan het college hebben wij invulling gegeven aan het eerste onderwerp. In deze rapportage geven wij invulling aan de overige
onderwerpen.
                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                     Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 485 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 486 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Onze analyse van de gehanteerde grondslagen
Aanvaardbaarheid van de grondslagen van waardering en
resultaatbepaling
Naar onze mening zijn de door het college gekozen waarderingsgrondslagen
aanvaardbaar en consistent toegepast met betrekking tot de significante
jaarrekeningposten en bijzondere transacties. Dit geldt tevens voor het
tijdstip waarop die transacties hebben plaatsgevonden, de periode waarin
zij zijn verantwoord en de desbetreffende toelichtingen in de jaarrekening.
Via dit verslag wijzen wij u erop dat het BBV in de balans een expliciete
uitsplitsing vereist van de materiële vaste activa naar:
► investeringen met een economisch nut;
► investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de
   kosten een heffing kan worden geheven;
► investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut.
Deze uitsplitsing is in de balans niet opgenomen. Hiermee is in formele zin
niet voldaan aan het BBV. Uit de toelichting in de jaarrekening op de
materiële vaste activa is deze uitsplitsing wel op te maken.
Schattingsprocessen binnen de jaarrekening
Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor het
maken van schattingen bij het opmaken van de jaarrekening. Als accountant
van de raad beoordelen wij deze door het college gemaakte schattingen.
De belangrijkste schattingen betreffen de waardering van uw deelnemingen
en de waardering van de bouwgrondexploitaties en de niet in
exploitatiegenomen gronden. De schattingen binnen gemeente Nijmegen
komen op een prudente wijze tot stand en daarbij worden voorzichtige
uitgangspunten gehanteerd. Wij kunnen instemmen met de door het college
gemaakt schattingen binnen de jaarrekening 2014.
                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                              Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 486 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 487 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Waardering grondexploitaties
Inleiding                                                                         Achterblijvende uitgifte van bedrijventerreinen
Deze paragraaf geeft een uiteenzetting van de werkzaamheden en                    Gekeken naar de ontwikkelplannen in de regio blijven de uitgiftes
bevindingen ten aanzien van de belangrijke aandachtsgebieden in de                substantieel achter bij de vraagverwachting. De gemeente heeft op basis
controle die nog niet eerder in dit verslag zijn toegelicht.                      van deze gegevens in 2013 enkele maatregelen genomen waardoor de
                                                                                  uitgifte meer gelijkmatig over de tijd verspreid is met 6 ha per jaar.
Waardering grondexploitaties                                                      Het risico hierbij is echter dat er op korte termijn ook al wordt uitgegaan
De waardering van de grondexploitaties was een significant risico in onze         van 6 ha per jaar, terwijl de cijfers over het afgelopen paar jaar substantieel
controleaanpak, vanwege de mate van schattingsonzekerheid voortkomend             lagere getallen laten zien en dit ook voor 2014 het geval is geweest.
uit de huidige economische situatie. Wij hebben het proces rondom de              In het licht van de gevulde pijplijn voor 2015 lijken de geplande uitgiftes en
totstandkoming van de waardering op haar effectieve werking getest.               het uitgifte tempo voor 2015 voor gemeente Nijmegen haalbaar en lijkt
Daarnaast hebben wij een interne expert ingeschakeld om de waardering en          derhalve een verlaging van het uitgifte tempo op korte termijn niet nodig.
de daarbij gehanteerde veronderstellingen te beoordelen.                          Ingeval de lopende contractonderhandelingen op niets uitlopen en de
                                                                                  uitgifte in 2015 0 ha zou zijn, wordt € 400.000,- aan rente dekking gemist.
Geen goede aansluiting tussen vraag en aanbod woningtypes                         Uit een op onze verzoek uitgevoerde simulatie van de afzet van
In vergelijking met verschillende rapporten over de woningmarkt in                bedrijventerreinen, uitgaande van een aangepaste fasering van de
Nijmegen vallen de geplande woningaantallen van Nijmegen (gemiddeld 879           (gemiddelde) jaarlijkse uitgifte van 6 ha blijkt een forse verdamping van de
per jaar tot en met 2020) binnen de bandbreedte (625-905). Er lijkt voor          geprognosticeerde winsten.
bepaalde woningtypes die het ontwikkelingsbedrijf ontwikkelt geen goede
aansluiting te zijn op de vraag, vergroot het risico op financiële tegenvallers   Kavelprijzen op onderwijshuisvesting
bij ongewijzigd beleid (€ 12,7 – 16,9 miljoen) en laat mogelijke kansen tot       kavelprijzen voor de woningontwikkeling binnen Onderwijshuisvesting
optimalisering liggen. De gemeente dient na te gaan wat de kansen zijn            hebben we gechallenged met benchmarkgegevens. Hiertoe hebben we
indien vraag en aanbod voor de verschillende woningtypes beter op elkaar          onder meer gebruik gemaakt van het Brinkrapport voor de Waalsprong
afgestemd worden.                                                                 (“Toelichting grondexploitatie 2013 en risicoanalyse”), marktgegevens en
                                                                                  onze eigen ervaring. De meeste geplande ontwikkelingen vallen binnen de
Het college geeft hier invulling aan via een driejaarlijkse verkenning naar de    gevonden bandbreedtes (met een schattingsmarge van + of – 10%),
woningbehoefte. In het VGP februari 2015 valt te lezen dat het veldwerk           behalve voor de grondgebonden woningen in een straat. In dat geval
van deze verkenning nu loopt en naar verwachting de verkenning begin              zouden substantieel lagere kavelprijzen realistischer zijn dan de huidige
2016 is afgerond.                                                                 kavelprijzen en loopt gemeente Nijmegen met de huidige kavelprijs mogelijk
                                                                                  een financieel risico. Wij adviseren u de woningontwikkeling binnen
                                                                                  onderwijshuisvesting scherp te monitoren.
                                                                                                                                                                    Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                        Pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 487 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 488 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
WNT en SiSA
Wet normering topinkomens                                                       SiSa
Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen           Wij hebben de in de SiSa-bijlage van de jaarrekening genoemde specifieke
publieke en semipublieke sector (WNT) ingevoerd. Op basis van deze wet is       uitkeringen gecontroleerd met inachtneming van de Nota verwachtingen
de bezoldiging van topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector     accountantscontrole 2014. De hierbij geconstateerde fouten en
in dienstverband en bij ontslag wettelijk gemaximeerd.                          onzekerheden dienen op grond van het Bado in het verslag van bevindingen
                                                                                te worden opgenomen indien de navolgende rapporteringstolerantie per
Voor de bezoldiging van topfunctionarissen geldt naast de maximering een        specifieke uitkering wordt overschreden:
publicatieverplichting in de jaarrekening. Dit geldt eveneens voor              ► € 12.500,- indien de omvangbasis kleiner dan of gelijk aan
bezoldiging van niet-topfunctionarissen, indien zij de maximale bedragen           € 125.000,- is;
van topfunctionarissen overschrijden.                                           ► 10% indien de omvangbasis groter dan € 125.000,- en kleiner dan of
                                                                                   gelijk aan € 1.000.000,- is;
In het kader van de jaarrekening 2014 heeft de organisatie een analyse          ► € 125.000,- indien de omvangbasis groter dan € 1.000.000,- is.
uitgevoerd van de topfunctionarissen binnen uw organisatie. Tevens is
vastgesteld of er functionarissen zijn die een hogere bezoldiging dan de        Op grond van ons onderzoek hebben wij bij de specifieke uitkeringen geen
gestelde maxima kennen. Deze informatie is opgenomen in de toelichting op       fouten en/of onzekerheden geconstateerd die de voor SiSa geldende
de jaarrekening. Wij hebben de juistheid en volledigheid van deze toelichting   rapporteringstolerantie overschrijden. De SiSa-bijlage dient door uw
gecontroleerd en hebben vastgesteld dat de toelichting voldoet aan de           gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
daaraan te stellen eisen.                                                       verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te
                                                                                worden aangeleverd. Door middel van een voorgeschreven tabel dienen wij
                                                                                te rapporteren over onze bevindingen ten aanzien van de in de jaarrekening
                                                                                opgenomen SiSa-bijlage. In bijlage 3 bij dit rapport zijn deze bevindingen in
                                                                                de voorgeschreven tabel opgenomen. U kunt deze tabel hanteren ten
                                                                                behoeve van verzending naar het CBS.
                                                                                Verwerking eigen bijdrage op investeringsprojecten
                                                                                Wij vragen uw aandacht voor de in de onderhanden projecten opgenomen
                                                                                gemeentelijke bijdrage van afgerond € 35 miljoen uit de exploitatie of
                                                                                reserves. De gemeentelijke bijdrage op investeringsprojecten met
                                                                                economische nut (bijvoorbeeld Bastei) dienen op basis van de
                                                                                verslaggevingsregels bij activering naar vaste activa gesplitst te worden in
                                                                                het bruto investeringsbedrag en een reserve ter dekking voor
                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                kapitaallasten.
                                                                                                                                                    Pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 488 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 489 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Onze analyse van de financiële positie
Eigen vermogen neemt toe                                                   Solvabiliteit
Van de totale reserves ter hoogte van € 88,5 miljoen is € 68,6 miljoen     De totale vermogenspositie wordt onder andere tot uitdrukking gebracht
opgenomen als algemene vrije reserve. Het saldo van deze reserve is ten    door middel van het solvabiliteitspercentage. Dit percentage wordt bepaald
opzichte van 2014 gestegen met € 6,2 miljoen.                              door het eigen vermogen te delen door het balanstotaal. Het huidige
                                                                           solvabiliteitspercentage voor uw gemeente bedraagt 8,2% (2013: 7,3%).
Per saldo is gedurende 2014 € 1,3 miljoen onttrokken aan de reserves.
Deze dotatie (ten laste van het resultaat) vormt samen met het resultaat   Risicobeheersing
voor bestemming (€ 8,8 miljoen) het resultaat na bestemming van            In het jaarverslag is onder andere de paragraaf weerstandsvermogen
€ 10,1 miljoen.                                                            opgenomen, welke informatie bevat over de weerstandscapaciteit,
                                                                           de risico’s en het beleid dat hieromtrent gedurende 2014 is gevoerd.
Het eigen vermogen heeft zich vanaf 2012 als volgt ontwikkeld:
                                                                           Geconcludeerd moet worden dat op dit moment de aanwezige reserves niet
                                                                           op het niveau zijn van de door de raad gewenste doelstelling van een
 140.000    Bedragen x 1.000
                                                                           verhouding risico's versus beschikbaar weerstandsvermogen van 1,0
 120.000
                                                                           (ratio weerstandsvermogen 0,85, 2013: 0,7). Rekening houdend met het
 100.000                                                                   nog te bestemmen rekeningresultaat 2014 van € 10,1 miljoen komt de
  80.000                                                                   ratio weerstandsvermogen uit op afgerond 1.
  60.000
  40.000
                                                                           De omvangrijke risico’s (welke overigens zijn gekwantificeerd en
                                                                           opgenomen in het weerstandsvermogen conform de huidige situatie) binnen
  20.000
                                                                           de lopende grondexploitaties en de BUIG regelingen worden intern de
       0
                                                                           ontwikkelingen in het weerstandsvermogen nauw bewaakt.
  -20.000
  -40.000                                                                  Door de gemeente zijn maatregelen getroffen om het weerstandsvermogen
               2012            2013   2014                                 weer op het gewenste niveau te krijgen. Hierbij is het nodig om de
            Algemene reserve                                               maatregelen die zijn getroffen om het weerstandsvermogen op het
            Bestemmingsreserve                                             gewenste niveau te krijgen strak te monitoren.
            Saldo exploitatie
                                                                                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                            Pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 489 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 490 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                    Kwaliteit beheersorganisatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 490 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 491 ======================================================================

<pre>Kwaliteit beheersorganisatie
Interne beheersmaatregelen
                                                                                                        Uw speerpunten:
                                                                                                        ► Vennootschapsbelastingplicht
Algemeen                                                                                                    overheidsonderneming in het
Bij de planning en uitvoering van de controle van de jaarrekening 2014 van                                  vizier.
de gemeente hebben wij de interne beheersmaatregelen, welke onderdeel                       Raad        ► Wet Markt en Overheid:
uitmaken van de administratieve organisatie van uw gemeente, in onze                                        raadsbesluit niet tijdig
overwegingen betrokken. Wij hebben de opzet, het bestaan en de werking                                      genomen. Geen consequenties.
van interne beheersmaatregelen onderzocht voor zover wij dit in het kader                               ► Voldoende maatregelen om
van de jaarrekening noodzakelijk achten en niet met het doel om een                                         bezuinigingstaakstellingen te
                                                                                          Externe
oordeel over de effectiviteit van de interne beheersing te geven. Wij hebben              controle          monitoren c.q. te bewaken
geen onderzoek naar de effectiviteit van de interne beheersing verricht,
anders dan dat relevant is voor onze jaarrekeningcontrole.
Bevindingen interne beheersing
                                                                                            P&C
In onze boardletter, uitgebracht aan het college op 18 november 2014,
hebben wij onze bevindingen en aanbevelingen van onze tussentijdse
controle 2014 opgenomen. Onze belangrijkste boodschappen uit de
boardletter zijn:                                                                    Concern control en
► Planning & controlcyclus voldoet aan de daaraan te stellen vereisten.            verbijzonderde interne
► Aanscherping van COS 610 maakt dat wij voor het controlejaar 2014                       controle
   niet steunen op de werkzaamheden van de verbijzonderde interne
   controle (VBIC).
► Uw processen zijn in de basis op orde, er zijn op onderdelen
   verbeterslagen mogelijk.                                                     Administratieve organisatie en
► Volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen.
                                                                                 interne beheersing in de lijn
Wij hebben geconstateerd dat de voortgang van de aanbevelingen van
zowel uw eigen interne controle als de controle door ons als accountant        Algemene IT-beheersmaatregelen
zichtbaar door uw organisatie worden gevolgd.
                                                                                                                                            Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 491 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 492 ======================================================================

<pre>Kwaliteit beheersorganisatie
Interne beheersmaatregelen
Automatisering
Onze controle was niet primair gericht op het doen van een uitspraak
omtrent de continuïteit en betrouwbaarheid van (delen van) de
geautomatiseerde gegevensverwerking en wij hebben daartoe ook geen
opdracht van het management ontvangen. De jaarrekeningcontrole heeft
echter geen tekortkomingen in de continuïteit en betrouwbaarheid van de
geautomatiseerde gegevensverwerking aan het licht gebracht.
Ten behoeve van de jaarrekeningcontrole hebben wij een toetsing
uitgevoerd op de beheersing op en rondom IT-systemen ondersteunend aan
bedrijfsprocessen die van materieel belang zijn voor de
jaarrekeningcontrole. De in scope zijnde applicaties voor 2014 betreffen:
► CODA (financiën en inkoop).
► GouwBelastingen (belastingen).
► GWS4all (sociaal domein).
► SAGITTA (urenregistratie).
Voor de genoemde applicaties hebben wij de IT-beheerprocessen
wijzigingsbeheer en toegangsbeveiliging onderzocht. Daarnaast hebben wij
de continuïteit van de gegevensverwerking getoetst.
Op basis van de uitgevoerde werkzaamheden voor zijn wij van mening dat
het volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen ten opzichte
van voorgaand jaar. Met name op het vlak van het doorvoeren van
wijzigingen in de applicaties merken wij een verbetering op waarbij meer
aandacht wordt besteed aan het vastleggen van testwerkzaamheden en
onderlinge communicatie tussen de applicatiebeheerder, systeembeheerder
en eindgebruikers. Ook merken wij op dat bij de functioneel-
applicatiebeheerders meer bewustzijn aanwezig is voor de nut en noodzaak
van het gestructureerd vastleggen van uitgevoerde werkzaamheden.
                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                            Pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 492 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 493 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                    Rechtmatigheidsbeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 493 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 494 ======================================================================

<pre>Rechtmatigheidsbeheer
Onze bevindingen in het kader van rechtmatigheid                              Indien desondanks budgetten worden overschreden en niet meer
Wij hebben bij de controle over 2014 de rechtmatigheid getoetst conform       gedurende het jaar kunnen worden voorgelegd aan de raad, is strikt
de bepalingen van het Bado en het controleprotocol 2014 van                   genomen sprake van een onrechtmatigheid. Deze overschrijdingen hoeven
gemeente Nijmegen. Bij onze controle hebben wij aandacht gegeven aan de       echter niet in alle gevallen te worden meegewogen in het
volgende onderwerpen:                                                         accountantsoordeel. Voor een juiste oordeelsvorming is van belang in
► Het rechtmatigheidsbeheer.                                                  hoeverre de begrotingsoverschrijding past binnen het door de
► De naleving van het voorwaardencriterium.                                   gemeenteraad geformuleerde beleid, deze wordt gecompenseerd door
► De begrotingsrechtmatigheid.                                                hogere opbrengsten of kostenoverschrijdingen bij openeinderegelingen.
► De kredieten.                                                               Deze overschrijdingen dienen te worden weergegeven in de jaarrekening en
► Mutaties in de reserves.                                                    kunnen door het vaststellen van de jaarrekening alsnog door de raad
► Het misbruik-en-oneigenlijk-gebruikcriterium.                               worden geautoriseerd.
► De niet-financiële beheershandelingen.
                                                                              Wij zijn nagegaan of de financiële beheershandelingen tot stand zijn
Begrotingscriterium                                                           gekomen binnen de grenzen van de door de raad geautoriseerde begroting.
Met de controle op de juiste toepassing van het begrotingscriterium toetsen
wij of het budgetrecht van de gemeenteraad is gerespecteerd.                  In de toelichting op de staat van baten en lasten is door het college een
Wij beoordelen bij onze controle de overschrijdingen ten opzichte van de      analyse van de overschrijdingen opgenomen. De overschrijdingen zijn
begrote lasten per programma. Dit betreffen enkel de lasten omdat hierop      toereikend toegelicht en passen binnen bestaande beleid of worden
een beoordeling en rapportering van de accountant wordt gevraagd vanuit       gecompenseerd door hogere baten binnen het programma.
de Kadernota Rechtmatigheid.                                                  Derhalve hebben wij deze overschrijdingen als rechtmatig aangemerkt.
De raad autoriseert de begroting (en begrotingswijzigingen) en geeft
daarmee toestemming voor de uitvoering van het beleid en de daarvoor
benodigde middelen. Het is de verantwoordelijkheid van het college van
burgemeester en wethouders om begrotingsafwijkingen tijdig te signaleren
en te rapporteren aan de raad. Door een goede inrichting van de
planning & controlcyclus zorgt het college er voor dat de begroting en
budgetten worden bewaakt en dat belangrijke wijzigingen of dreigende
overschrijdingen tijdig worden gemeld aan de gemeenteraad, zodat deze
tijdig (binnen het begrotingsjaar) een besluit kan nemen.
                                                                                                                                                             Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                 Pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 494 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 495 ======================================================================

<pre>Rechtmatigheidsbeheer
Wij constateren de volgende overschrijdingen op lastenniveau ten opzichte   Tevens hebben wij het college geadviseerd de aandacht rondom een
van de gewijzigde begroting:                                                adequate dossiervorming te verscherpen en blijvend alert te zijn op het
                                                                            naleven van de interne afspraken omtrent inkopen en aanbestedingen.
 Onderdeel programmarekening   Gewijzigde    Rekening      Overschrijding
                               begroting     2014                           Schatkistbankieren
                                                                            Gemeenten zijn sinds december 2013 door het schatkistbankieren verplicht
                                 x € 1.000     x € 1.000       x € 1.000    om overtollige middelen bij het Rijk te stallen. Hierbij wordt een
                                                                            drempelbedrag gehanteerd welke voor gemeente Nijmegen voor 2014
 Citymarketing & externe                                                    gesteld is op € 4,3 miljoen. Conform de toelichting in de jaarrekening 2014
                                  3.689         3.982             293       is de drempel in het derde en vierde kwartaal overschreden.
 betrekkingen
 Wonen
                                                                            Onrechtmatigheden inzake overschrijding van het drempelbedrag worden
                                  1.165         1.952             787
                                                                            alleen gerapporteerd en wegen niet mee naar het accountantsoordeel
 Groen en Water                   16.853        17.280            427       inzake de rechtmatigheid.
 Grondbeleid                     211.914       231.979          20.065      Misbruik en oneigenlijk gebruik
                                                                            In de externe en interne regelgeving zijn diverse bepalingen opgenomen die
 Bestuur en Middelen              58.263        60.766           2.503      erop zijn gericht om misbruik en oneigenlijk gebruik te voorkomen.
 Facilitaire diensten
                                                                            Uw gemeente heeft de toets op het misbruik en oneigenlijk gebruik
                                  45.025        45.327            302
                                                                            neergelegd in interne controleplannen. De uitkomst van deze toets heeft
 Openbare ruimte                  49.792        49.972            180       niet geleid tot bevindingen die invloed hebben op de rechtmatigheid van
                                                                            baten en lasten en balansmutaties.
De overschrijdingen zijn toereikend toegelicht en passen binnen bestaande
beleid of worden gecompenseerd door hogere baten binnen het                 Niet-financiële beheershandelingen vallen buiten de scope
programma.                                                                  van rechtmatigheidscontrole
                                                                            Handelingen en beslissingen van niet-financiële aard vallen buiten de scope
Naleving aanbestedingsprocedures                                            van de rechtmatigheidscontrole door de accountant. De accountant toetst
Uit de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden voor wat betreft de        deze handelingen en beslissingen niet inhoudelijk door gegevensgericht
naleving van de (Europese) aanbestedingsrichtlijnen blijkt een totaal aan   onderzoek. Volstaan wordt in dit kader met het beoordelen van het interne
fouten van € 0,7 miljoen (2013: 0,4 miljoen).                               systeem van risicoafwegingen. Binnen dit systeem moeten voorwaarden zijn
                                                                            geschapen om risico’s goed te kunnen beoordelen en in de tijd te kunnen
Wij hebben uw college geadviseerd maatregelen te nemen om een volledige
                                                                            volgen.
registratie binnen het contractenregistratiesysteem CODA te realiseren en
                                                                            Wij hebben ons een beeld gevormd over de wijze van totstandkoming van de
te waarborgen. Daarnaast dient invulling te worden gegeven aan het
                                                                            inventarisatie van de risico’s en de getrouwe weergave van de hieruit
contractmanagement.
                                                                            mogelijk voortvloeiende financiële gevolgen in de paragraaf
                                                                                                                                                           Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                            Weerstandsvermogen van gemeente Nijmegen.
                                                                                                                                               Pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 495 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 496 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                    Wensen en aandachtspunten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 496 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 497 ======================================================================

<pre>Wensen en aandachtspunten
Specifieke aandachtsgebieden
Aandachtspunten van de raad                                                 Te denken valt bijvoorbeeld aan grondexploitatie, verhuur van vastgoed of
Wij vinden het van groot belang onze controle af te stemmen op de           de exploitatie van parkeergarages. Over de jaarlijkse (fiscale) winst is Vpb
specifieke situatie van gemeente Nijmegen en de wensen van onze             verschuldigd tegen een tarief van 25%, met een tariefsopstapje van 20%
opdrachtgever. Op die wijze kunnen wij nog gerichter toegevoegde waarde     over de eerste € 200.000,-. Met deze belastinglast zal jaarlijks rekening
leveren. U heeft ons gevraagd dit jaar specifiek aandacht te besteden aan   moeten worden gehouden in de begroting en jaarrekening. Ook zal
de volgende onderwerpen:                                                    uiteraard jaarlijks aangifte Vpb moeten worden gedaan.
► Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht
   overheidsondernemingen.                                                  Bij het ontstaan van Vpb-plicht per 1 januari 2016 zal een fiscale
► Wet Markt en Overheid.
                                                                            openingsbalans moeten worden opgesteld. De samenstelling van deze
► Bezuinigingen.
                                                                            openingsbalans is essentieel voor de Vpb-positie in toekomstige jaren en
                                                                            verdient dan ook serieuze aandacht. De activa en passiva die toerekenbaar
                                                                            zijn aan de belaste activiteiten komen als hoofdregel voor de waarde in het
Gevolgen van de invoering van de plicht tot
                                                                            economische verkeer op de fiscale openingsbalans. Deze waarde komt
vennootschapsbelasting reeds op hoofdlijnen in beeld
                                                                            doorgaans niet overeen met de waarde in de jaarrekening. Daarom zal een
Voor overheidsondernemingen ontstaat op 1 januari 2016 op basis van het     gedegen proces moeten worden ingericht om ieder jaar van de jaarrekening
aanhangig wetsvoorstel “Wet Vpb-plicht overheidsondernemingen”              tot een juiste aangifte vennootschapsbelasting te komen.
belastingplichtig voor de vennootschapsbelasting (“Vpb”).
                                                                            Wij constateren dat de gemeente de gevolgen van de invoering van de
De nieuwe regeling op hoofdlijnen                                           plicht tot vennootschapsbelasting reeds op hoofdlijnen in beeld heeft,
Gemeenten en hun gemeenschappelijke regelingen worden belastingplichtig     daarmee loopt zij voor op andere vergelijkbare decentrale overheden.
voor zover zij een fiscale onderneming drijven. Hetzelfde geldt voor door   Zo heeft gemeente Nijmegen op een basis van een quick scan een viertal
gemeenten beheerste stichtingen en verenigingen.                            aandachtsgebieden in kaart gebracht. Op basis van een verkenning op de
Veel kapitaaldeelnemingen, waaronder BV’s en NV’s worden zelfs              aandachtsgebieden Parkeren, Vastgoed, Grondexploitatie en verbonden
belastingplichtig voor ál hun activiteiten. De regeling kent een aantal     partijen bestaat volgens uw gemeente de verwachting dat gemeentebreed
algemene en specifieke vrijstellingen op basis waarvan de Vpb-plicht        sprake zal zijn van een verliessituatie in fiscale zin. Dit zou betekenen dat
mogelijk (deels) beperkt kan worden.                                        uiteindelijk geen VPB hoeven afgedragen hoeft te worden.
Gevolgen                                                                    Tevens is ook een plan van aanpak opgesteld om eind 2015 met een fiscale
Ondernemingsactiviteiten van Gemeenten zullen door de nieuwe regeling       openingsbalans te komen en tot een fiscale optimalisatie van de belaste
met Vpb belast worden vanaf 1 januari 2016.                                 activiteiten. We complimenteren u met deze aanpak.
                                                                                                                                                            Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                Pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 497 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 498 ======================================================================

<pre>Wensen en aandachtspunten
Specifieke aandachtsgebieden
Wet Markt en Overheid: raadsbesluit niet tijdig genomen.                        Monitoring
Geen consequenties.                                                             De voortgang van de bezuinigingsmaatregelen worden per afdeling en per
                                                                                bezuinigingstaakstelling bewaakt. In de reguliere bestuursrapportages
Uw gemeente is vanaf 1 juli 2014 verplicht om aan de Wet Markt en
                                                                                (twee keer per jaar) wordt richting de raad gerapporteerd.
Overheid te voldoen. Deze wet is bedoeld om concurrentievervalsing door
                                                                                Voorafgaand aan deze rapportages worden de bezuinigingsmaatregelen
de overheid te voorkomen. Uw gemeente heeft hier op geanticipeerd door
                                                                                door de afdeling financiën besproken met de betreffende afdelingen.
middel van het uitvoeren van een inventarisatie waarbij mogelijk
                                                                                Eventuele afwijkingen tussen realisatie en begroting worden hier ook
concurrerende activiteiten in kaart zijn gebracht. Uit deze inventarisatie is
                                                                                besproken.
gebleken dat voor een aantal economische activiteiten geen
doorberekening van de integrale kosten plaatsvindt. Uw raad heeft door
                                                                                Financiële voortgang
middel van een raadsvoorstel bevestigd dat deze activiteiten in het
                                                                                Van de opgaven voor 2014 is conform de jaarrekening 2014 99% ingevuld,
algemeen belang plaatsvinden, waardoor uw gemeente voldoet aan de
                                                                                waarvan het merendeel structureel. Ingevuld houdt hierbij in dat een
vereisten van de wet. We constateren dat dit raadsbesluit niet tijdig
                                                                                bezuinigingsopgave volledig is afgewikkeld, zowel door het nemen van
(vóór 1 juli 2014) is genomen. In de kadernota rechtmatigheid is echter
                                                                                inhoudelijke maatregelen, als door het op een juiste manier verwerken in de
aangegeven dat de accountant dit niet als financiële onrechtmatigheid
                                                                                administratie, inclusief – waar dat nodig is – het aframen van loonsom en
behoeft te wegen en kan volstaan met een formele opmerking in haar
                                                                                van formatie.
accountantsverslag. Derhalve heeft dit geen consequenties voor de
strekking van de controleverklaring.
                                                                                Wij zijn van mening dat er voldoende maatregelen zijn getroffen in de
                                                                                organisatie om de bezuinigingstaakstellingen te monitoren c.q. te bewaken
Voldoende maatregelen om bezuinigingstaakstellingen te
                                                                                en (indien noodzakelijk) tijdig te signaleren wanneer niet aan de
monitoren c.q. te bewaken                                                       taakstellingen wordt voldaan.
Uw gemeente staat voor een enorme uitdaging voor wat betreft de
aankomende bezuinigingen waarbij de komende jaren de budgetten gelijk
zullen blijven of krimpen en steeds meer taken, zoals rijks en provinciale
activiteiten, overgeheveld worden naar gemeenten. De totale opgave die
vanaf 2015 nog moet worden ingevuld in het jaar 2015 bedraagt circa
€ 15 miljoen oplopend naar circa € 24 miljoen in 2018. Maatregelen om
deze opgave te realiseren, zijn binnen uw gemeente volop in voorbereiding.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                 Pagina 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 498 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 499 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                    Bijlagen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 499 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 500 ======================================================================

<pre>Onafhankelijkheid en controleproces
Bijlage 1
Onafhankelijkheid                                                              ►   leidt tot een bedreiging uit hoofde van belangenbehartiging.
De onafhankelijkheid van de accountant behoort tot het fundament van zijn
beroep. In de maatschappelijke discussie over kwaliteitsverbetering van de     Geschenken en giften
                                                                               Zoals met u is overeengekomen, informeren wij u hierbij over de door ons
controle speelt de onafhankelijkheid van accountants een belangrijke rol.
                                                                               ontvangen respectievelijk verstrekte geschenken en persoonlijke uitingen
Vanaf 1 januari 2014 is op alle assurance opdrachten onder Nederlands
                                                                               van gastvrijheid boven € 100,-. Wij hebben geen geschenken ontvangen.
recht de Verordening inzake Onafhankelijkheid (ViO) van toepassing.
Een aantal belangrijke punten uit de ViO die we hieronder hebben
opgenomen, betreffen:                                                          Bevestiging
► Langdurige betrokkenheid.                                                    Wij hebben alle aspecten geanalyseerd die onze onafhankelijkheid
► Samenloop van dienstverlening.                                               gedurende het jaar zouden kunnen bedreigen. Daar waar
► Geschenken en giften.                                                        onafhankelijkheidsregels dit vereisen, hebben wij aanvullende waarborgen
                                                                               ingevoerd. Wij kunnen u bevestigen dat zowel als organisatie en als
Een strikte scheiding tussen controle- en adviesdiensten was al van kracht     controleteam onafhankelijk zijn van gemeente Nijmegen.
voor OOB’s vanaf 1 januari 2013 en kantoorroulatie is verplicht voor
financiële jaren van OOB’s vanaf 2016. Daarnaast kent de Europese              Verantwoordelijkheid
verordening vanaf controlejaar 2016 striktere onafhankelijkheidseisen,         Conform de aan ons verleende opdracht hebben wij de jaarrekening 2014
maar ook nadere bevestigingen over onafhankelijkheid ter communicatie          van gemeente Nijmegen gecontroleerd. Deze jaarrekening is onder
aan interne toezichthouders.                                                   verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
                                                                               opgesteld. Het is onze verantwoordelijkheid een oordeel te geven over de
Samenloop van dienstverlening                                                  jaarrekening, als bedoeld in Artikel 213, tweede lid, van de Gemeentewet.
Ten aanzien van OOB’s is de combinatie van wettelijke controles en overige
dienstverlening volledig verboden, met uitzondering van met name               Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met
genoemde overige assurancediensten. Voor niet-OOB’s is bepaald dat             Nederlands recht, waaronder het Besluit accountantscontrole decentrale
samenloop is geoorloofd als de non-assurance dienst niet van materiële         overheden (Bado) en het door de raad vastgestelde controleprotocol.
invloed is op het assurance-object. Als er wel materiële invloed is geldt in
beginsel een verbod, behalve wanneer de non-assurancedienst niet:              Dienovereenkomstig zijn wij verplicht te voldoen aan de voor ons geldende
► subjectief of niet-routinematig is;                                          gedragsnormen en zijn wij gehouden onze controle zodanig te plannen en
► een verwerkingswijze in het assurance-object ten gevolge heeft waarvan       uit te voeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de
   het assurance team twijfelt of deze verwerkingswijze passend is;            jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                  Pagina 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 500 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 501 ======================================================================

<pre>Onafhankelijkheid en controleproces
Bijlage 1
Controleaanpak en -uitvoering                                                  De met u afgesproken goedkeurings- en
Wij voeren onze controle uit met een mix van systeem- en gegevensgerichte      rapporteringstoleranties
werkzaamheden en een mix van vaste teamleden en ingeschakelde experts.         Op grond van het Bado stelt de raad de goedkeuringstolerantie vast die de
Daarnaast beschikken wij als organisatie over verschillende                    accountant bij zijn jaarrekeningcontrole dient te hanteren.
kwaliteitsborgingsmaatregelen. Dit geheel tezamen leidt tot een kwalitatief
goede controle. In dit verslag is voor elk bijzonder aandachtsgebied in onze   De goedkeuringstolerantie zijn vastgesteld door het college van
controle terug te lezen wat de kernpunten in onze controle zijn geweest die    burgemeester en wethouders en vervolgens ter besluitvorming gebracht
hebben bijgedragen aan de kwaliteit in onze controle.                          van de raad. Op 3 maart 2015 is het normenkader bijgesteld, ten aanzien
                                                                               van toleranties zijn geen wijzigingen aangebracht.
Fraude
Wij dienen de raad te informeren over fraude en illegale handelingen           Op grond van de jaarrekening 2014 bedraagt de goedkeuringstolerantie
waarbij het hoger kader is betrokken en over fraude en illegale handelingen    voor fouten afgerond € 8,1 (1% van de lasten) en voor onzekerheden
(of deze nu door het hoger kader of door andere werknemers zijn                € 24,3 (3% van de lasten). Als de goedkeuringstolerantie niet wordt
veroorzaakt) die een onjuistheid van materieel belang in de jaarrekening tot   overschreden, kan een goedkeurende controleverklaring afgegeven
gevolg hebben. Er is ons niets gebleken van zaken die dienen te worden         worden.
gemeld.
                                                                               Deze goedkeuringstolerantie is een kwantitatief criterium. De uiteindelijke
Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van        oordeelsvorming is echter altijd een combinatie van kwalitatieve en
de voor de jaarrekening van belang zijnde risico’s. Op basis van onze          kwantitatieve afwegingen.
gesprekken met het management en de audit commitee over de belangrijke
financiële en operationele ontwikkelingen zijn een aantal punten met een       Het rapporteringsbedrag, de maatstaf die geldt voor het rapporteren van
verhoogd risico voor de jaarrekening 2014 onderkend, te weten:                 fouten en onzekerheden, is door de raad bepaald op € 100.000,-.
► Financiële positie en kwaliteit resultaat.
► Schattingen en toelichtingen in de jaarrekening.
► Waardering grondexploitaties en vastgoed.
► Verbonden partijen.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                  Pagina 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 501 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 502 ======================================================================

<pre>Overzicht controleverschillen
Bijlage 2
Controleverschillen en bevindingen                                                Tevens is een overzicht opgenomen van de onjuistheden die wij tot aan de
Tijdens onze controle inventariseren wij verschillen tussen enerzijds             datum van dit verslag hebben gesignaleerd en niet door de gemeente zijn
bedragen, classificaties, presentatie en toelichting van jaarrekeningposten       gecorrigeerd.
die de gemeente heeft opgenomen of gerapporteerd en anderzijds
bedragen, classificaties, presentatie of toelichting zoals die naar onze
mening in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording
provincies en gemeenten dienen te worden opgenomen of gerapporteerd.
Onderstaand is een overzicht van de materiële verschillen opgenomen,
die zijn geconstateerd tijdens onze controle en welke zijn aangepast door
het college. Wij hebben geëvalueerd in hoeverre onderstaande verschillen
voortkomen uit een tekortkoming in de interne beheersing.
 Overzicht controleverschillen
 Post/omschrijving verschil    Bedrag in         Toelichting
                               miljoenen
                               euro’s
 Vrijval boekwaarde            1,7 Voordeel      Het restant van de negatieve boekwaarde dijkteruglegging in de grondexploitaties is een reservering voor
 dijkteruglegging                                nog te maken interne kosten. Hieraan is geen verplichting gekoppeld zodat deze positie vrij dient te vallen.
                                                 Dit heeft een resultaat verhogend effect van € 1,7 miljoen. Deze vrijval heeft niet plaatsgevonden.
                                                                                                                                                                  Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                      Pagina 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 502 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 503 ======================================================================

<pre>SiSa-bijlage
Bijlage 3
Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door
middel van onderstaande verplichte tabel. Deze tabel dient door uw gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.
 Nummer specifieke        Specifieke uitkering                                     Fout of                Financiële omvang      Toelichting
 uitkering conform                                                                 onzekerheid            in euro’s              fout/onzekerheid
 SiSa-bijlage 2014
 C7C                      Investering stedelijke vernieuwing (ISV) II              -
 D1                       Regionale meld- en coördinatiecentra voortijdig          -
                          schoolverlaten
 D9                       Onderwijsachterstandenbeleid 2011-2013 (OAB)             -
 E3                       Subsidieregeling sanering verkeerslawaai                 -
 E6B                      Bodemsanering (exclusief Bedrijvenregling)               -
                          2005-2009 (SiSa tussen medeoverheden)
 E7A                      Innovatieprogramma Klimaatneutrale Steden                -
 E30                      Quick wins binnenhavens                                  -
 G1                       Wet sociale werkvoorziening gemeente                     -
 G1A                      Wet sociale werkvoorziening totaal 2012                  -
 G2                       Gebundelde uitkering op grond van Artikel 69 WWB         -
                          gemeente 2013
                                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                             Pagina 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 503 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 504 ======================================================================

<pre>SiSa-bijlage
Bijlage 3
Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door
middel van onderstaande verplichte tabel. Deze tabel dient door uw gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.
 Nummer specifieke        Specifieke uitkering                                     Fout of                Financiële omvang      Toelichting
 uitkering conform                                                                 onzekerheid            in euro’s              fout/onzekerheid
 SiSa-bijlage 2014
 G3                       Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004            -
 G5                       Wet participatiebudget gemeente 2013                     -
 G7                       Verzameluitkering SZW                                    -
 H1                       Ministeriele regeling heroïnebehandeling                 -
                                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                             Pagina 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 504 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 505 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
   Aan: gemeente Nijmegen
   Verklaring betreffende de jaarrekening
   Wij hebben de in dit verslag opgenomen jaarrekening 2014 van gemeente Nijmegen (pagina 189 tot en
   met pagina 252) gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2014 en het
   overzicht van baten en lasten over 2014 met de toelichtingen, waarin zijn opgenomen een overzicht van
   de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen, alsmede de
   SiSa-bijlage met verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen.
   Verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
   Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen is verantwoordelijk voor het
   opmaken van de jaarrekening, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in
   overeenstemming met het in Nederland geldende Besluit begroting en verantwoording provincies en
   gemeenten. Deze verantwoordelijkheid houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en
   lasten als de activa en passiva getrouw dient weer te geven en dat de in de jaarrekening verantwoorde
   baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming
   betekent in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving, waaronder
   gemeentelijke verordeningen.
   Het college van burgemeester en wethouders is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne
   beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de rechtmatige
   totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties mogelijk te maken zonder afwijkingen van
   materieel belang als gevolg van fraude of fouten.
   Verantwoordelijkheid van de accountant
   Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle.
   Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de
   Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en het
   Controleprotocol WNT. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en
   dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt
   verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.
   Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de
   bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van
   de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico’s dat
   de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten.
   Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking
   die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, alsmede voor
   de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties, gericht op het opzetten van
   controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben
   echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne
   beheersing van de gemeente. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de
   gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria
   en van de redelijkheid van de door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
   gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 505 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 506 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Pagina 2
   De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden
   3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves. Op basis van Artikel 2 lid 7 Bado is deze
   goedkeuringstolerantie door de Gemeenteraad bij collegebesluit ter kennisgeving aangeboden.
   Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de
   gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn. Daarbij zijn voor de controle van
   de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de toleranties gehanteerd zoals vastgelegd in het
   Controleprotocol WNT.
   Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een
   onderbouwing voor ons oordeel te bieden.
   Oordeel betreffende de jaarrekening
   Naar ons oordeel geeft de jaarrekening van gemeente Nijmegen een getrouw beeld van de grootte en de
   samenstelling van zowel de baten en lasten over 2014 als van de activa en passiva per
   31 december 2014 in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en
   gemeenten.
   Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de
   balansmutaties over 2014 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn
   gekomen in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving,
   waaronder gemeentelijke verordeningen.
   Benadrukking van een onzekerheid in de waardering voorraden en bij de bepaling van de voorziening
   voor verbonden partijen
   Wij vestigen de aandacht op de toelichting op de balans in de jaarrekening bij de post voorraden
   bestaande uit gronden in exploitatie en gronden niet in exploitatie (pagina 204/205) en de post
   voorzieningen (pagina 211/215). Hierin zijn de onzekerheden uiteengezet met betrekking tot
   schattingen en gehanteerde uitgangspunten bij de waardering van de grondexploitaties van
   gemeente Nijmegen en de bepaling van de voorziening voor de verbonden partijen Waalsprong,
   Waalfront en Bergerden.
   De bepaling van de voorziening verbonden partijen Bergerden, Waalfront en Waalsprong heeft
   plaatsgevonden op basis van de jaarrekening 2013/2014 van de verbonden partijen en/of de inzichten
   van begin 2015 zoals verwerkt in de herziene grondexploitaties inclusief de uitkomsten van de
   bijbehorende risico-analyse. Uiteraard betreft dit een inschatting die omgeven is door de nodige risico's
   die periodiek moeten worden herzien en waarbij de hoogte van de voorziening zowel positief als negatief
   zal moeten worden bijgesteld. Genoemde omstandigheden doen geen afbreuk aan ons oordeel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 506 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 507 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                 Pagina 3
   Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen
   Ingevolge Artikel 213 lid 3 onder d Gemeentewet vermelden wij dat het jaarverslag, voor zover wij dat
   kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening.
   Arnhem, 1 april 2015
   Ernst & Young Accountants LLP
   w.g. drs. J.M.A. Drost RA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 507 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 508 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                           GEMEENTE
       Gemeenteraad van Nijmegen
                                                                                   • •
       Raadsgriffie
                                                                                  1Jmegen
                                                                                  Gemeenteraad
                                                                                  Korte Nieuwstraat 6
                                                                                  6511 PP Nijmegen
                                                                                  Telefoon   (024) 329 90 30
       Gemeenteraad Nijmegen                                                      Telefax    (024) 323 59 92
                                                                                  E-mail     griffie@nijmegen.nl
                                                                                  Postbus 9105
                                                                                  6500 HG Nijmegen
       Datum                                            Ons kenmerk               Contactpersoon
      22-04-2015                                        BM50/                     Mirande Heffels
       Onderwerp                                        Datum uw brief            Doorkiesnummer
      Advies van de auditcommissie over de                                        3292520
      Stadsrekening 2014
      Geachte raadsleden,
      Op 31 maart 2015 heeft het college van B&W de Stadsrekening 2014 vastgesteld. Naast deze
      Stadsrekening waarin we terugblikken op het voorgaande jaar, maken de Zomernota (voor het
      zomerreces), de Stadsbegroting (november) en de Slotwijzigingen (december) deel uit van de
      zogenaamde planning en control cyclus (p&c cyclus), zoals we die in Nijmegen kennen
      (initiatiefvoorstel, 9 juli 2014). De kamerbehandeling van de Stadsrekening 2014 vindt plaats
      tijdens de Politieke Avond van 29 april 2015. De besluitvorming in de gemeenteraad staat
      gepland tijdens de Politieke Avond van 27 mei aanstaande.
      De auditcommissie is onder andere belast met de voorbereiding van de besluitvorming van de
      raad over het vaststellen van de jaarrekening en het jaarverslag. Daarom brengt de
      auditcommissie jaarlijks advies uit aan de gemeenteraad. Het advies over de Stadsrekening 2014
      treft u in deze brief aan. We richten ons vooral op het verslag van bevindingen van Ernst & Young
      van 1 april 2015, de interim controle 2014 van 18 november 2014 en het gesprek dat wij met de
      accountant hadden op 13 april jongstleden. De accountant adviseert de raadsleden vooral kennis
      te nemen van de verschillende programma's, zie het hoofdstuk Bestuursagenda en het hoofdstuk
      'Paragrafen'.
      Specifieke aandachtspunten controle jaarrekening 2014
      Jaarlijks geeft de auditcommissie de accountant, conform de opdracht van de raad, een aantal
      specifieke aandachtspunten mee bij de jaarrekeningcontrole. In onze brief aan de raad van 19
      november 2014 hebben wij u gemeld dat wij opdracht hebben gegeven extra aandacht te
      schenken aan:
            •   de stand van zaken van de invoering Wet Markt en Overheid;
            •   de gevolgen van de invoering van de Wet op de Vennootschapsbelasting, die met
                ingang van januari 2016 van kracht wordt. De focus ligt op de vraag of de noodzakelijke
                maatregelen getroffen zijn;
            •   en de stand van zaken van de uit te voeren bezuinigingen.
      Over deze drie onderwerpen heeft de accountant in zijn verslag gerapporteerd.
      20150422 Brief auditcommissie Stadsrekening 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 508 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 509 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
       Gemeente Nijmegen
       Gemeenteraad van Nijmegen
       Raadsgriffie
       Vervolgvel
       1
       De onderstaande onderwerpen worden in deze brief behandeld:
           1. Getrouwheid en rechtmatigheid
           2. Financiële positie
           3. Grondexploitatie
           4. Drie decentralisaties
            5. Kwaliteit beheersorganisatie
                a) Interne beheersing
                b) Automatisering
           6. Aandachtspunten van de raad
                a) Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht overheidsondernemingen
                b) Wet Markt en Overheid
                c) Bezuinigingen
      1.   Getrouwheid en rechtmatigheid
       De auditcommissie wil haar waardering uitspreken voor het feit dat het dit jaar het college en de
      ambtelijke organisatie opnieuw is gelukt om een goedkeurende accountantsverklaring te
      verkrijgen ten aanzien van zowel de getrouwheid als de rechtmatigheid.
      2.   Financiële positie
      Het eigen vermogen van de gemeente Nijmegen neemt toe. Van de totale reserves ter hoogte
      van € 88,5 miljoen is € 68,6 miljoen opgenomen als algemene vrije reserve. Het saldo van deze
      reserve is ten opzicht van 2013 gestegen met € 6,2 miljoen. Per saldo is gedurende 2014 € 1,3
      miljoen onttrokken aan de reserves. Deze onttrekking vormt samen met het resultaat vóór
      bestemming (€ 8,8 miljoen) het resultaat na bestemming van € 10,1 miljoen (2013: € 3 miljoen).
      Waar de accountant in 2013 aandacht vroeg voor het solvabiliteitspercentage (is er voldoende
      eigen vermogen om schulden en leningen terug te betalen) bedraagt het huidige
      solvabiliteitspercentage 8,2%, in 2013 was dit 7,3%.
      De accountant concludeert echter dat op dit moment de aanwezige reserves niet op het niveau
      zijn van de door de raad gewenste doelstelling van een verhouding risico's versus beschikbaar
      weerstandsvermogen van 1,0 (ratio weerstandsvermogen is 0,85 tegenover 0,7 in 2013).
      Rekening houdend met het nog te bestemmen rekeningresultaat 2014 van € 10,1 miljoen, komt
      de ratio weerstandsvermogen uit op afgerond 1. Het college maakt hierbij terecht de kanttekening
      dat in de programmabegroting enkele stevige risico's zitten (o.a. BUIG). Door de gemeente zijn
      maatregelen getroffen om het weerstandsvermogen weer op het gewenste niveau te krijgen. De
      accountant adviseert de maatregelen die zijn getroffen om het weerstandsvermogen op het
      gewenste niveau te krijgen strak te monitoren.
      Het college geeft op een aantal plekken in de Jaarrekening (pagina 27, pagina 179) aan, dat het
      reëel lijkt om bij de bepaling van het risicoprofiel rekening te houden met winsten die kunnen
      optreden bij bepaalde projecten. Concreet wordt dan verwezen naar Bijsterhuizen, Hessenberg,
      de Stadsbrug en de Waalsprong. De accountant heeft in het gesprek met de auditcommissie
      aangegeven dat het niet verstandig is om bij de bepaling van het benodigde
      weerstandsvermogen (het risicoprofiel) rekening te houden met nog niet gerealiseerde winsten,
      aangezien het maar de vraag is of die winsten ook daadwerkelijk gerealiseerd gaan worden.
      Alleen als er winstverwachtingen zijn bij projecten die ook grote risico's kennen, kunnen deze
      projectgerelateerde risico's neerwaarts worden bijgesteld, aldus de accountant. Heeft het college
      echter de verwachting dat met bijvoorbeeld de toekomstige winsten op bedrijventerreinen andere
      risico's (niet direct te relateren aan bedrijventerreinen) kunnen worden afgedekt, dan is dat
      volgens de accountant niet wenselijk. De accountant heeft echter van de organisatie begrepen,
      dat dit laatste niet het geval is. De auditcommissie adviseert, om bij de methodiek om het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 509 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 510 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie
      Vervolgvel
      2
      risicoprofiel te bepalen, een consistente lijn te volgen en daarbij de Kadernota Risicomanagement
      en Weerstandsvermogen (2013) als uitgangspunt te nemen. Indien er omstandigheden zijn die
      vragen om een wijzigingen in de gangbare methodiek, dan is het van belang die transparant aan
      de raad voor te leggen.
      3.   Grondexploitatie
      De grondexploitatie blijft een belangrijk aandachtspunt voor de raad. De accountant geeft aan dat
      de waardering van de grondexploitaties een significant risico was in de controleaanpak. Dat komt
      door de mate van schattingsenzekerheid voortkomend uit de huidige economische situatie. Zij
      hebben het proces rondom de totstandkoming van de waardering op haar effectieve werking
      getest. Daarnaast hebben zij een interne expert ingeschakeld om de waardering en de daarbij
      gehanteerde veronderstellingen te beoordelen. Een aantal zaken vallen op:
           •   Er lijkt in het woningbouwprogramma een mismatch te zijn tussen vraag en programma,
               met name op het gebied van huur- en koopwoningen. Dit vergroot het risico op financiële
               tegenvallers bij ongewijzigd beleid (€ 12,7 - € 16,9 miljoen) en laat mogelijke kansen tot
               optimalisering liggen. Het college geeft hier echter invulling aan via een driejaarlijkse
               verkenning naar de woningbehoefte. In het VGP februari 2015 valt te lezen dat het
               veldwerk van deze verkenning nu loopt deze zal naar verwachting begin 2016 afgerond
               zijn.
           •   De uitgifte van bedrijventerreinen blijft substantieel achter bij de verwachting. Er zit
               jaarlijks een aanbod van 6 hectare in de plannen. De afgelopen jaren is de uitgifte echter
               aanzienlijk minder geweest. Landelijk zie je dat de woningmarkt aantrekt, maar dat de
               uitgifte van bedrijventerreinen achterblijft. Omdat er bij de bedrijventerreinen Bijsterhuizen
               en Mercuriuspark nog winstpotentie zit, leidt dit niet tot onmiddellijke financiële
               problemen. In het licht van de gevulde pijplijn voor 2015 lijken de geplande uitgiftes en
               het uitgifte tempo voor 2015 voor de gemeente Nijmegen haalbaar en lijkt een verlaging
               van het uitgifte tempo op korte termijn niet nodig volgens de accountant.
           •   Ondanks eerdere afboekingen blijft er een stevig risico bestaan bij de planexploitatie
               onderwijshuisvesting.    Wat de beoogde opbrengst van de grond (verkoopprijzen van de
               kavels) zit Nijmegen aan de hoge kant in de benchmark van de accountant. Het betreft de
               voorgenomen verkoopprijs die opgenomen wordt in de plannen. Als je deze als gemeente
               niet realiseert, dan betekent dit dat je een verlies gaat maken. Daar zit een risico. De
               accountant adviseert om dit goed te blijven monitoren.
           •   Naast de bovenstaande opmerkingen van de accountant is het van belang dat de raad
               inzicht krijgt in wat de 'Ladder voor duurzame verstedelijking' voor invloed kan hebben op
               de grondexploitatie. Het college is over de toepassing van de duurzaamheidsladder in
               gesprek met de provincie Gelderland, ook met het beoogde nieuwe college van
               Gedeputeerde Staten. Naar verwachting is er bij de Stadsbegroting meer inzicht en
               kunnen de risico's dan nader worden geduid.
           •   Bergerden laat een verbetering zien in vergelijking met vorig jaar. De verkopen in
               Waalsprong lopen goed. De planningen worden gehaald. Bij de beoordeling van
               Waalfront is de accountant in gesprek gegaan met de accountant van Waalfront en zijn zij
               uitgegaan van de grondexploitatie van de directie en de inzage in alle discussiepunten.
               De gegevens geven in totaliteit een positief beeld.
     4.    Drie decentralisaties
      Over 2014 heeft de accountant met betrekking tot de decentralisaties naar twee zaken gekeken.
      Kan worden voldaan aan de aanlevering van gegevens volgens IV3 aan het CBS en de
     afgesloten inkoopcontracten. Beiden zijn akkoord bevonden door de accountant. Voor 2015 is het
     van belang om de decentralisaties goed te monitoren. Daarbij is het noodzakelijk dat er goede en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 510 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 511 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie
      Vervolgvel
      3
      gecontroleerde informatie beschikbaar is om te kunnen sturen op de uitgaven en de
      verantwoording van deze uitgaven na afloop. De belangrijkste risico's hebben betrekking op:
            •    de bevoorschotting van de zorgaanbieders. Kunnen zorgaanbieders deze voorschotten
                 achteraf op de juiste wijze verantwoorden;
            •    de rechtmatigheid van het gehele proces van beschikking tot verantwoording van
                 bereikte resultaten. Welke doestellingen worden vooraf gesteld in het gezinsplan (de
                 beschikking) en wat kan achteraf worden verantwoord over het bereikte resultaat. De
                 accountant zal controleren of er wordt voldaan aan de opgestelde spelregels.
      Met andere woorden, er moet een juiste verhouding zijn tussen 'outcome indicatoren' en 'output
      indicatoren'. De raad moet zich volgens de accountant twee vragen stellen, namelijk wat wil de
      raad weten in het kader van sturing op outcome en wat wil de raad weten op basis van de
      financiële afrekening.
      5.   Kwaliteit beheersorganisatie
          a) Interne beheersing
           In de Managementletter interim-controle 2014 van 18 november 2014 meldt de accountant
          dat:
               •    de planning & control cyclus voldoet aan de daaraan te stellen vereisten;
               •    de aanscherping van COS 610 maakt, dat de accountant voor het controlejaar 2014
                    niet mag steunen op de werkzaamheden van de verbijzonderde interne controle
                    (VBIC). In de praktijk maken ze echter, wel zoveel mogelijk gebruik van de verrichte
                    werkzaamheden van de verbijzonderde interne controle;
               •    de processen in de basis op orde zijn, maar er op onderdelen verbeterslagen
                    mogelijk zijn;
               •    het volwassenheidsniveau van de IT-beheersing gestegen is.
          De auditcommissie heeft van de accountant vernomen dat de voortgang van de
          aanbevelingen van zowel de eigen interne controle als de controle door de accountant
          zichtbaar door de organisatie gevolgd wordt.
          b) Automatisering
          In het verslag van bevindingen meldt de accountant dat hij voor de applicaties CODA
          (financiën en inkoop), GouwBelastingen (belastingen), GWS4all (sociaal domein), SAGITTA
          (urenregistratie) de IT-beheerprocessen wijzigingsbeheer en toegangsbeveiliging heeft
          onderzocht. Daarnaast heeft de accountant de continuïteit van de gegevensverwerking
          getoetst. Op basis van de uitgevoerde werkzaamheden is de accountant van mening dat het
          volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen ten opzichte van voorgaand jaar.
      6.  Aandachtspunten raad
          a) Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht overheidsondernemingen
          Gemeenten en hun gemeenschappelijke regelingen worden belastingplichtig voor zover zij
          een fiscale onderneming drijven. Hetzelfde geldt voor door gemeenten beheerste stichtingen
          en verenigingen. Ondernemersactiviteiten van Gemeenten zullen door de nieuwe regeling
          met vennootschapsbelasting belast worden vanaf 1 januari 2016. Te denken valt bijvoorbeeld
          aan grondexploitatie, verhuur van vastgoed of de exploitatie van parkeergarages.
          De gemeente heeft de gevolgen van de invoering van de plicht tot vennootschapsbelasting
          op hoofdlijnen in beeld, waarmee zij voorloopt op andere vergelijkbare decentrale overheden.
          De gemeente Nijmegen heeft op basis van een quick scan een viertal aandachtsgebieden in
          kaart gebracht. Op basis van een verkenning op de aandachtsgebieden Parkeren, Vastgoed,
          Grondexploitatie en Verbonden Partijen bestaat de verwachting dat gemeentebreed sprake
          zal zijn van een verliessituatie in fiscale zin. Dit zou betekenen dat uiteindelijk geen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 511 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 512 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
       Gemeente Nijmegen
       Gemeenteraad van Nijmegen
       Raadsgriffie
      Vervolgvel
      4
           vennootschapsbelasting afgedragen hoeft te worden. Er is vooruitlopend op de definitieve
           landelijke besluitvorming in Nijmegen al een plan van aanpak opgesteld om eind 2015 met
           een fiscale openingsbalans en tot een fiscale optimalisatie van de belaste activiteiten te
           komen.
           b) Wet Markt en Overheid
           De gemeente Nijmegen is vanaf 1 juli 2014 verplicht om aan de Wet Markt en Overheid te
           voldoen. Deze wet is bedoeld om concurrentievervalsing door de overheid te voorkomen. De
           gemeente heeft hier op geanticipeerd door middel van het uitvoeren van een inventarisatie
           waarbij mogelijk concurrerende activiteiten in kaart zijn gebracht. Uit deze inventarisatie is
           gebleken dat voor een aantal economische activiteiten geen doorberekening van de integrale
           kosten plaatsvindt. De raad heeft door middel van een raadsvoorstel bevestigd dat deze
           activiteiten in het algemeen belang plaatsvinden, waardoor de gemeente voldoet aan de
           vereisten van de wet. De accountant heeft echter geconstateerd dat dit raadsbesluit niet tijdig
           (vóór 1 juli 2014) is genomen. Er is volstaan met een formele opmerking in het
           accountantsverslag en heeft daarmee geen consequenties voor de strekking van de
          controleverklaring.
           c) Bezuinigingen
           De totale bezuinigingsopgave die vanaf 2015 nog moet worden ingevuld in het jaar 2015
          bedraagt circa €15 miljoen oplopend naar €24 miljoen in 2018. Maatregelen om deze opgave
          te realiseren zijn volgens de accountant binnen de gemeente volop in voorbereiding. De
          voortgang van de bezuinigingsmaatregelen worden per afdeling en per
          bezuinigingstaakstelling bewaakt. In de reguliere bestuursrapportages wordt de raad
           geïnformeerd. Van de opgaven voor 2014 is conform de jaarrekening 2014 99% ingevuld,
          waarvan het merendeel structureel. De auditcommissie is naar aanleiding van het gesprek
          met de accountant van mening dat er voldoende maatregelen zijn getroffen in de organisatie
          om de bezuinigingstaakstellingen te monitoren c.q. te bewaken en tijdig te signaleren
          wanneer niet aan de taakstellingen wordt voldaan.
      Tenslotte melden wij u dat wij het college en de rekenkamer een afschrift van het advies hebben
      toegezonden.
      Met vriendelijke groet,
      namens de auditcommissie,
                     Brouwer
      Voorzitter Auditcommissie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 512 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 513 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 513 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 514 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Financiën
      Concernexperts
                                                                              Korte Nieuwstraat 6
                                                                              6511 PP Nijmegen
                                                                              Telefoon 14024
                                                                              Telefax    (024) 323 59 92
      Aan de Gemeenteraad van Nijmegen                                        E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                              Postbus 9105
                                                                              6500 HG Nijmegen
      Datum                                           Ons kenmerk             Contactpersoon
      28 april 2015                                   FA20 / 15.0004386       Clemens Rutten
      Onderwerp                                       Datum uw brief          Doorkiesnummer
      Antwoorden schriftelijke vragen                 -                       (024) 3292596
      Stadsrekening 2014
      Geachte leden van de Raad,
      De fracties van uw Raad hebben schriftelijke vragen gesteld over de Stadsrekening 2014.
      Bijgaand geven wij het overzicht van de gestelde vragen met daarbij de antwoorden van ons
      College.
      Hoogachtend,
      college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
      De Burgemeester,                                De Gemeentesecretaris,
      drs. H.M.F. Bruls                               drs. B. van der Ploeg
      Aantal Bijlagen: 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 514 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 515 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Antwoorden op raadsvragen
   Stadsrekening 2014
   Inhoud per programma
   Dienstverlening en Burgerzaken ............................................................................................................. 2
   Ruimte & Cultuurhistorie ........................................................................................................................ 3
   Veiligheid ................................................................................................................................................. 4
   Wonen ..................................................................................................................................................... 6
   Economie & Toerisme ............................................................................................................................. 6
   Bestuur & Middelen ................................................................................................................................ 8
   Facilitaire diensten .................................................................................................................................. 9
   Zorg & Welzijn ....................................................................................................................................... 11
   Sport ...................................................................................................................................................... 13
   Werk & Inkomen ................................................................................................................................... 16
   Openbare ruimte ................................................................................................................................... 18
   Wijken.................................................................................................................................................... 19
   Cultuur ................................................................................................................................................... 21
   Mobiliteit ............................................................................................................................................... 21
   Onderwijs .............................................................................................................................................. 23
   Grondbeleid........................................................................................................................................... 25
   Paragraaf Bedrijfsvoering ...................................................................................................................... 25
   Geen raadsvragen op de volgende programma’s:
    Citymarketing & Externe betrekkingen
    Klimaat & Energie
    Groen & Water
                                                                                                                                                                 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 515 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 516 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Dienstverlening en Burgerzaken
           1: Hoe verklaart u dat slechts 58% van de ingekomen (niet digitale post) binnen de
           streeftermijn administratief is afgehandeld via het registratiesysteem? Is de gemeente nog wel
           goed toegerust op de afhandeling van niet digitale post?
           (blz.: 35)
   Antwoord:
   De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post
   die geen onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58%
   binnen de streeftermijn administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie
   voor de daadwerkelijke afhandeling van de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag
   ligt. Het geeft alleen de administratieve afboeking in het systeem Corsa aan, hetzij door de steller,
   hetzij door de registratieafdeling. Medewerkers zijn niet altijd even consequent in het afmelden van
   hun post, mogelijk omdat zij niet de toegevoegde waarde ervan zien. Bij de registratieafdeling ligt
   veel post te wachten op afboeking in het systeem en hoort tot de normale werkvoorraad.
   Uit het genoemde percentage kan daarom zeker niet geconcludeerd worden dat 42 % van de post
   niet wordt beantwoord, maar slechts dat er geen prioriteit wordt gegeven aan de administratieve
   afboeking.
           2: Het cijfer dienstverlening Burgerzaken, waar komt dit cijfer vandaan? En is die steekproef
           representatief of niet?
           (blz.: 36)
   Antwoord:
   Klanttevredenheidsonderzoek balies Stadswinkel:
   Voor 2014 scoort de fysieke dienstverlening in de Stadswinkel het cijfer 8,3 en dit cijfer is wat hoger
   dan in 2013, maar niet vergelijkbaar. De onderzoeksmethode verschilt. Klanten worden eerst
   bevraagd op losse aspecten van de dienstverlening en dan volgt een eindoordeel. Bij een eindoordeel
   wordt dan de positieve of negatieve associatie die bij de losse vragen van toepassing waren buiten
   beschouwing gelaten. Ook kwamen er minder mensen dan vorig jaar voor een complex product,
   maar meer voor een algemeen product. Het is de eerste keer dat de gemeente dit onderzoek zelf
   moet uitvoeren en daarom is pas tegen de zomerperiode gestart. Nijmegen scoort het gemiddelde
   cijfer. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar de onderdelen openingstijden,
   wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Hier scoren we wat lager dan in 2013. Ons hostmanship
   (deskundigheid, inlevingsvermogen) wordt goed gewaardeerd door de klant.
   Wat betreft de representativiteit: het onderzoek wordt doorlopend uitgevoerd bij bezoekers aan de
   Stadswinkel, op basis van vrijwilligheid, conform de voorschriften van de landelijke Benchmark
   Publiekszaken.
           3: Ik zie geen informatie over het aantal klachten die bij Burgerzaken binnenkomen. Hoeveel
           klachten waren er in 2014? En waar gingen de klachten voornamelijk over?
           (blz.: 36)
   Antwoord:
   In 2014 werden er 121 klachten ingediend die betrekking hadden op het terrein van de afdeling
   Publiekszaken. In totaliteit hadden Stadswinkel en Klantcontactcentrum ruim 400.000
   klantcontacten.
   Het waren alle klachten op het gebied van zorgvuldigheid, van de organisatie, van de procesgang en
   van de individuele medewerker, veelal in de administratieve sfeer: onjuiste of onduidelijke
                                                                                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 516 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 517 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Dienstverlening en Burgerzaken
   informatie verstrekt, doorgegeven informatie niet juist of tijdig verwerkt, onvriendelijke bejegening.
   In goed overleg met de afdeling Juridische Zaken worden klachten zo snel mogelijk en waar mogelijk
   informeel ( via telefonisch contact) opgelost, worden fouten hersteld en wordt nagegaan of de klacht
   aanleiding kan zijn tot (proces)verbetering.
   Ruimte & Cultuurhistorie
          1: Indicatoren ‘Kwaliteit openbare ruimte’: 2.4 en 2.5 ‘Waardering ondernemers voor
          bedrijfsomgeving en positie ranglijst steden voor wb het toeristische imago’: Bij realisatie 2013
          staat “wordt opnieuw gemeten in 2014”. Er staat een doelstelling bij 2014, maar geen
          realisatie. Wat is de realisatie voor 2013?
          (blz.: 59)
   Antwoord:
   Indicator 2.4: ‘Waardering ondernemers voor bedrijfsomgeving’:
   Het definitieve cijfer voor de waardering van de directe bedrijfsomgeving in 2013 is een 7,0 en voor
   2014 is dit een 6,9 (bron: Monitor Vestigingsklimaat).
   De indicatoren komen eveneens terug bij het programma Economie en Toerisme, waar een
   soortgelijke vraag gesteld is.
   De ‘Monitor Vestigingsklimaat’ is klaar en openbaar. De waardering voor de bedrijfsomgeving is
   gemiddeld genomen ruim voldoende en stabiel: een rapportcijfer 6,9. Wel een licht dalende trend na
   2010, vooral in Winkelsteeg en NOK.
   http://www2.nijmegen.nl/ondernemen/_pid/center1/_rp_center1_elementId/1_1639832
   De algemene waardering voor de bedrijfsomgeving scoort met een 6,9 vergelijkbaar als in 2012. Hier
   stijgen vooral de waardering voor bereikbaarheid van bedrijfslocatie voor het vrachtverkeer en de
   samenwerking tussen de bedrijven. De werkgebieden Heijendaal (7,6), de Brabantse Poort (7,2) en
   de Grift (7,0) scoren hoger dan in 2012. Bijsterhuizen (7,1), de binnenstadskern (6,6), Dukenburg
   (6,5), Westkanaaldijk (7) en de Stationsomgeving worden ongeveer hetzelfde gewaardeerd als in de
   vorige monitor. De Winkelsteeg (6,6), Noord- en Oostkanaalhavens (6,5) en de rest van de stad (7,1)
   dalen licht.
   De waardering voor de bedrijfsomgeving van de afgelopen jaren: 2006/6,8; 2008/6,7; 2010/7,1;
   2012/7,0 en 2014/6,9.
   Indicator 2.5: ‘Positie ranglijst steden voor wb het toeristische imago’:
   Hiervoor geldt het volgende en dit is vorig jaar in de brief aan de raad over de jaarrekening 2013
   gemeld:
   In 2012 werd nog gebruik gemaakt van een onderzoek waarbij een relatieve ranglijst werd opgesteld
   die afhankelijk was van de steden die meededen. Aangezien dit wisselend was, waren de uitkomsten
   van dit onderzoek niet erg betrouwbaar. Om die reden hebben we gekozen om de indicatoren te
   onderbouwen met de bevindingen uit de tweejaarlijkse stadsmonitor. We kijken dan naar
   toeristische indicatoren als aantal hotel-overnachtingen, werkgelegenheid in de toeristische sector,
   waarderingscijfers bezoekers binnenstad (=Nijmeegs belangrijkste toeristisch product),
   ontwikkelingen in aanbod hotels.(zie indicatoren bij het programma economie en toerisme 3.1 tot en
   met 3.5, bladzijde 68 van de stadsrekening). In het 2e kwartaal komt de Stadscentrummonitor
   2014/2015 beschikbaar.
                                                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 517 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 518 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Veiligheid
          1: In de paragraaf veiligheid is te lezen “Verder werken we aan een aantal zelfstandige
          veiligheidsprojecten, zoals tijdelijk cameratoezicht, woninginbraakpreventie en
          buurtbemiddeling”. Kan het college een lijst geven van alle veiligheidsprojecten en de
          middelen die hiervoor worden ingezet?
          (blz.: 37)
   Antwoord:
   Het flexibel Integrale Veiligheidsbudget in de programmabegroting Veiligheid zetten we in ten
   behoeve van diverse losse projecten. Zo is het budget afgelopen jaren naast de hierboven genoemde
   projecten ook gebruikt voor maatregelen tijdens de jaarwisseling, voor extra voorzieningen tijdens
   grote evenementen en voor het project horecadeurenbeleid. Ook financieren we hieruit onze
   bijdragen aan Burgernet, aan het Regionaal Informatie en Expertisecentrum (RIEC) in het kader van
   de samenwerking bij de bestuursrechtelijke aanpak van criminaliteit en onze jaarlijkse bijdrage aan
   Slachtofferhulp. Tevens is onze bijdrage aan het preventief supportersproject van NEC (onderdeel
   van het veiligheidsbeleid van de club) hieruit gefinancierd, evenals tijdelijk extra inzet van
   straatcoaches in de zomermaanden.
          2: Wat zijn de financiële cijfers wat betreft de brandweer? Hoeveel geven wij uit aan de
          brandweer?
          (blz.: 39)
   Antwoord:
   In raadsvoorstel 141/2012 met als onderwerp: regionalisering brandweer, in de raadsvergadering
   van 14 november 2012 conform vastgesteld, is een meerjarig totaaloverzicht opgenomen van de
   gemeentelijke bijdragen aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid voor de jaren 2013-2016, met
   daarin ook vastgelegd de precieze financiële bijdrage aan de brandweer. Conform die opgave
   bedroeg onze bijdrage aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid in 2014 een bedrag van:
   € 10.248.385,-. Hiervan was de Nijmeegse bijdrage aan de regionale brandweer:
   € 10.096.680,-. De resterende anderhalve ton diende als bijdrage voor de GHOR van de
   Veiligheidsregio. Conform onze jaarrekening is in 2014 de werkelijke bijdrage van Nijmegen op een
   totaal van: € 10,3 miljoen uitgekomen.
          3: Hoeveel geld is er begroot en uitgegeven specifiek aan handhaving van brandveiligheid?
          (blz.: 39)
   Antwoord:
   In de begroting van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid vallen risicobeheersing en incidentbestrijding
   samen in het programma Crisis- en Rampenbestrijding. In 2014 was in dit programma regiobreed €
   41.200.000,- begroot. De programmabegroting geeft vervolgens inzicht in de kostenplaatsen,
   waaronder: personeel, huisvesting, kantoormiddelen, wagenpark, kapitaallasten etc. De
   kostenplaatsen zijn dus niet uitgesplitst volgens parameters die inzicht geven in de precieze verdeling
   tussen de uitgaven voor risicobeheersing (waaronder: handhaving brandveiligheid) en
   incidentbestrijding.
   Het lokaal pakket brandweerzorg voor de gemeente Nijmegen is met raadsvoorstel 141/2012 (zie:
   antwoord op vraag 2) vastgesteld. Hieronder een overzicht van de activiteiten die de regionale
   brandweer voor Nijmegen verricht op de taakgebieden proactie, preventie en repressie.
                                                                                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 518 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 519 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Veiligheid
   Proactie
       Advisering gemeentelijke diensten (o.a. op het gebied van ruimtelijke ordening) op de aspecten
        bereikbaarheid, bluswatervoorziening en (eventueel) zelfredzaamheid.
       Advisering in het kader van de Routering gevaarlijke stoffen (op grond van een verzoek tot
        ontheffing).
   Preventie
       Adviseren op aanvragen omgevingsvergunning bouwen en milieu.
       Adviseren op aanvragen omgevingsvergunning brandveilig gebruik.
       Adviseren op aanvragen evenementenvergunningen.
       Adviseren op aanvragen gebruiksvergunning inrichtingen (Bbv).
       Uitvoeren van controles op de naleving van brandveiligheidsvoorschriften bij bouwprojecten
        (voortvloeiend uit aanvraag omgevingsvergunning bouwen), onder regie van de gemeente.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op de naleving van vigerende
        gebruiksvergunningen en vigerende gebruiksmeldingen.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op basis van (nieuwe)
        gebruiksmeldingen.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op de naleving van brandveilig gebruik
        van bouwwerken en inrichtingen.
       Het geven van voorlichting op het gebied van brandveiligheid.
       Afhandelen van klachten en meldingen met betrekking tot brandveiligheid.
       Deelnemen aan gemeentelijke projectteams bij grootschalige projecten.
       Restcategorie: algemene advisering op verzoek van gemeentelijke afdelingen.
   Repressie
       Brandbestrijding inclusief de inzet van redvoertuigen en/of hulpverleningsvoertuigen en de
        daarbij behorende operationele leiding.
       Hulpverlening inclusief de inzet van redvoertuigen en/of hulpverleningsvoertuigen en de daarbij
        behorende operationele leiding.
       Bestrijding van ongevallen met gevaarlijke stoffen.
       Bestrijding van waterongevallen.
           4: Is bekend hoeveel aangiftes er via het internet binnen kwamen en hoeveel er op het
           politiebureau binnen kwamen? En hoe is dit ten opzichte van 2013?
           (blz.: 38)
   Antwoord:
   De politie is momenteel bezig met een inhaalslag op haar digitale systeem om de zuivere cijfers ten
   aanzien van internetaangifte te kunnen genereren. Schattenderwijs kan de politie op dit moment
   slechts aangeven dat internetaangiften ongeveer een kwart uitmaken van de aangiftecijfers. De
   toezegging is gedaan dat, zodra de zuivere cijfers voor Nijmegen te genereren zijn, de gemeente die
   krijgt toegestuurd. Indien ze tijdig beschikbaar zijn, kan de portefeuillehouder die melden bij de
   bespreking van de jaarrekening in de Raad.
                                                                                                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 519 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 520 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Wonen
           1: In 2013 zijn 713 woningen opgeleverd. Er wordt melding gemaakt van het aantal
           opgeleverde goedkope huurwoningen (391). Hoe ziet de totale verdeling eruit? Kan het college
           van het aantal gerealiseerde woningen aangeven hoeveel middeldure en dure koop- en
           huurwoningen zijn gerealiseerd?
           (blz.: 45)
   Antwoord:
    Waalsprong                293      goedkope huurwoningen            391         goedkope koop        41
    Herstruc                  290      dure huurwoningen                 64         middeldure koop     144
    Bestaande stad            130                        totaal         455         dure koop            73
    totaal                    713                                                   totaal              258
    eenheden                  563      wonen en zorg     44 eenheden en 50 woningen
           2: Het aantal gerealiseerde woningen met zorg blijft fors achter bij de doelstelling. In de
           Stadsrekening wordt dit geweten aan terughoudendheid bij partijen vanwege transities in de
           zorg. Speelde dat ook niet al in 2013, toen er veel meer zorgwoningen zijn gerealiseerd? Zo ja,
           hoe verklaart u de scherpe daling.
           (blz.: 45)
   Antwoord:
   Ook in 2013 speelde veranderingen in de zorg. Echter in 2014 is de scheiding van wonen met zorg
   sterker doorgevoerd. Risico’s en onzekerheden bij zowel corporaties als zorgpartijen werden groter.
   Veel ontwikkelingen die op stapel stonden zijn aangehouden en opnieuw beoordeeld.
   Economie & Toerisme
           1: Kan het college de ontwikkeling van de werkgelegenheid ook in een ratio uitdrukken
           gerelateerd aan de groei van het aantal inwoners in 2013 en 2014?
           (Blz: 68)
   Antwoord:
   Ontwikkeling van de werkgelegenheid uitgedrukt in een percentage van het totaal aantal inwoners in
   Nijmegen
   Jaar               aantal inwoners    arbeidsplaatsen         ratio
   2013               166.443            96.970                 58%
   2014               168.344            96.310                 57%
   Uit bovengenoemde ratio blijkt dat het aantal inwoners harder stijgt dan het aantal arbeidsplaatsen.
   Deze ratio zegt verder niet zoveel omdat niet alle arbeidsplaatsen worden ingevuld door Nijmeegse
   inwoners en niet alle inwoners werken (gepensioneerd, volgen onderwijs/opleiding etc. etc.).
   Anderzijds werkt ook een flink deel van de Nijmegenaren buiten de stad.
           2: Kan het college een overzicht geven van verloren arbeidsplaatsen door vertrek van
           bedrijven uit Nijmegen en gewonnen arbeidsplaatsen door nieuwe vestiging in Nijmegen voor
           bedrijven groter dan 50 werknemers?
           (Blz: 68)
                                                                                                           6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 520 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 521 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Economie & Toerisme
   Antwoord:
   De cijfers over bedrijfsmigratie kunnen vanaf 2012 niet (meer) uit de Kamer van Koophandel
   registratie afgeleid worden. We hebben voor de beantwoording gebruik gemaakt van de gegevens
   uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête Gelderland, periode 1 april 2013 - 1 april 2014.
   De meeste dynamiek in arbeidsplaatsen vindt plaats door oprichting en opheffing van bedrijven en
   door groei en krimp van bestaande bedrijven (zie onderstaand overzicht).
   Bedrijfsverplaatsingen van grotere bedrijven (≥ 50 arbeidsplaatsen) over grotere afstanden komen
   weinig voor.
      Arbeidsplaatsen april 2013                                                        96.970
      erbij door                           oprichting                          3.336
                                           vestiging                             633
                                           groei binnen bestaande
                                           bedrijven                           8.590
                                           overige redenen, correcties           109
      totaal erbij                                                                      12.668
      eraf door                            opheffing                           8.397
                                           vertrek                               121
                                           krimp bij bestaande bedrijven       4715
                                           overige redenen                        92
      totaal eraf                                                                       13.325
      Arbeidsplaatsen april 2014                                                        96.313
      Saldi 2013-2104                      Oprichting -/- opheffing           -5.061
                                           Immigratie -/- emigratie              512
                                           groei en krimp bestaande
                                           vestigingen                         3.875
                                           andere redenen, correcties             17
                                           totaal saldo                         -657
   Bron: Provinciale Werkgelegenheids- Enquête 1 april 2013 – 1 april 2014, Provincie Gelderland.
   De PWE kent als peildatum 1 april van elk jaar. Bovenstaande cijfers zijn over de periode 1 april
   2013 - 1 april 2014. Hierin zijn enkele grote verschuivingen opgenomen:
   - Het vertrek van arbeidsplaatsen ten gevolge van het verdwijnen van de thuishulp Axxicom uit
        Nijmegen en de administratieve registratie van de medewerkers van Vérian uit Nijmegen in
        Apeldoorn;
   - De komst van arbeidsplaatsen doordat de stichting Plureyn haar hoofdzetel in Nijmegen heeft
        gekozen, en de opening van de vestiging van de Primark.
   Na 1 april 2014 zijn vooral het vertrek van de Belastingdienst en de Douane nog grote wijzigingen.
   Het verlies van deze arbeidsplaatsen zal in 2015 in de PWE-statistieken verwerkt zijn.
          3: Indicatoren ‘Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid”. Cijfer waardering directe
          bedrijfsomgeving, begin 2015 bekend. Wat is de waardering?
          (blz.: 68)
                                                                                                       7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 521 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 522 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Economie & Toerisme
   Antwoord:
   De definitieve waardering voor de directe bedrijfsomgeving is 6,9.
   Bron: Monitor Vestigingsklimaat 2014
   Bestuur & Middelen
           1: Er is een toename geweest van het aantal bezwaarschriften door de zogenaamde No-Cure-
           no-Pay bedrijven. Kunt u aangeven hoeveel bezwaar en beroep schriften er de afgelopen jaren
           (2012-2013-2014) zijn geweest en wat de verwachting is voor de komende jaren? En hoeveel
           kosten zijn hier per jaar mee gemoeid?
           (blz.: 73)
    Belasting- Woningen                                  Niet woningen                           Kosten
    jaar            Bezwaar           Beroep             Bezwaar            Beroep                Totaal
                    Totaal    NCNP Totaal NCNP Totaal                NCNP Totaal       NCNP       (boekjaar)
           2012         2226     380       52         4         747     151        27          2 € 46.000
           2013         2187     512       85        20         661     177        37          7 € 51.000
           2014         1540     474       53        30         971     216        20         14 € 127.000
   De uitsplitsing van de kosten naar No cure no pay en overig is helaas niet te maken. Zo worden
   proceskosten niet uitgekeerd aan deze bedrijven, maar aan de belanghebbende zelf. Daarbij worden
   de kosten niet per belastingjaar geregistreerd zoals dat wel bij bezwaren en beroepen zelf het geval
   is. Daardoor is een vergelijking moeilijk te maken. Verder beperken we ons tot de daadwerkelijke
   kosten bezwaar en beroep (kostensoort 43055) en zijn de boekingen i.h.k.v. de voorziening bezwaar
   en beroep daar buiten gelaten.
   Van de beroepszaken zijn er een aantal nog niet afgewikkeld, deze zaken zijn wel in bovenstaande
   cijfers verwerkt omdat het een indicatie geeft over de aantallen zaken per belastingjaar. Echter nog
   niet afgewikkelde zaken hebben nog niet geleid tot proceskosten.
   Ontwikkelingen:
   Het aantal woz-bezwaren 2015 dat op dit moment is ingeboekt is een stuk lager dan voorgaande
   jaren. We ontvingen tot op heden 644 woningbezwaren (waarvan 82 ingediend door een NCNP) en
   487 bezwaren niet-woningen (115 door NCNP). Er liggen nog wel pro-forma bezwaren en nog niet
   alle objecten zijn beschikt. Het is moeilijk aan te geven wat de verwachting voor de komende jaren zal
   zijn. Met het vaststellen van het woningwaarderingsstelsel door de Tweede Kamer is de WOZ-waarde
   ook van belang geworden voor het vaststellen van de maximale huur. Daarmee krijgen huurders van
   woningen ook weer een belang bij de verkrijging van de WOZ-waarde. En dat kan/zal tot meer
   bezwaren leiden. Daarnaast verandert de bezwaar- en beroepsprocedure mogelijk wezenlijk van
   karakter. Het zal regelmatig voorkomen dat huurder en verhuurder tegengestelde belangen hebben
   (huurder heeft voordeel bij lage waarde, verhuurder bij hoge waarde). Een dergelijke
   “driehoeksverhouding” is in fiscale en woz-situaties tot nog toe onbekend. Ook dit heeft mogelijk
   aanzienlijke, kostenverhogende, gevolgen voor de bezwaar- en beroepsprocedures.
           2: De doelstelling voor het percentage gegrond verklaarde bezwaarschriften is 18%. Hoe is dat
           % tot stand gekomen?
           (blz: 71)
                                                                                                        8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 522 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 523 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Bestuur & Middelen
   Antwoord:
   De doelstelling van een percentage gegrond verklaarde bezwaren van maximaal 18% is destijds op
   basis van landelijke ervaringen en benchmark als acceptabel vastgesteld. Sinds het cijfer wordt
   gehanteerd is op basis van verdere benchmarks geen aanleiding gezien om dit bij te stellen. Echter dit
   cijfer wordt gehanteerd bij de bezwaren niet zijnde bezwaren belastingen
   Facilitaire diensten
          1: Het risico op financiële tegenvallers neemt toe doordat huurders moeite krijgen om de huur
          te betalen. Kunt u aangeven in welk segment deze huurders zitten, wat ze van de gemeente
          huren en om welk bedrag het zou kunnen gaan?
          (blz.: 77)
   Antwoord:
   Een indicatie voor genoemd risico is de betalingsachterstand van huurders langer dan een maand.
   Per peildatum 1 april 2015 bedraagt deze voor de objecten die vanuit het programma Facilitaire
   Diensten worden beheerd , exclusief het NEC Stadion, bijna € 240.000. De huurders kunnen in de
   volgende segmenten worden ingedeeld:
    Betalingsachterstanden > 1 maand, exclusief Stadion
    Som van Fact.bedrag
    Categorie                          Totaal
    Cultuur                                           10.048
    Kinderopvang                                       6.189
    Maatsch Instelling                                86.191
    Ondernemer - Evenementen                          11.237
    Ondernemer - Houtbouw                              3.158
    Ondernemer - Vergaderzalen                        32.614
    Ondernemer- Horeca                                41.407
    Ondernemer - Overig                               25.804
    Sportvereniging                                   15.422
    Wonen - Particulieren                              6.420
    Eindtotaal                                     € 238.490
    Het betreft de (ver) huur van diverse soorten objecten zoals bijvoorbeeld Voorzieningenharten,
   Wijkcentra, Sporthallen/Gymzalen, Grond, Woningen. Daarnaast ontvangt de Gemeente een
   toenemend aantal verzoeken van maatschappelijke groeperingen om huurverlaging.
          2: Kunt u de baten maatschappelijk vastgoed specificeren? Maw wat komt er binnen aan huur
          en aan andere inkomsten zoals bijv horeca?
          (blz.: 78)
   Antwoord:
   De baten Maatschappelijk Vastgoed over 2014 kunnen we als volgt nader specificeren:
                                                                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 523 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 524 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Facilitaire diensten
                                       Specificatie Baten product Maatschappelijk Vastgoed 2014
                                     Begroting 2014          Werkelijk 2014         Resultaat 2014
       Int Verrekeningen                    19.568.069                19.715.649             147.580
       Huren                                11.953.613                11.463.288            -490.325
       Horeca omzet                          1.348.349                 1.189.387            -158.962
       Servicekosten                           704.849                 1.021.202             316.353
       Externe Projecten                     1.087.078                   981.801            -105.277
       Entree Recreatie                        948.023                   951.765                3.742
       Personeel bij derden                    220.237                   210.535               -9.702
       Overige opbrengsten                     248.867                   341.965              93.098
       4-daagse camping                        125.579                    91.150             -34.429
       Verkoopopbrengsten                            0                   417.470             417.470
                                            36.204.664                36.384.212             179.548
   De inkomsten niet afkomstig uit Huren en Horeca lichten we hieronder kort toe.
    Interne Verrekeningen: Dit betreft bijdragen vanuit andere programma’s, die bij de betreffende
      programma’s dus lasten vormen.
    Servicekosten: Dit betreft o.a. energie en facilitaire dienstverlening. Hiervoor worden
      voorschotnota’s in rekening gebracht en volgt een eindafrekening. Tegenover deze opbrengsten
      staan dus ook kosten.
    Externe Projecten: De opbrengsten uit de projecten voor bijvoorbeeld GEM, Ontwikkelbedrijf
      Waalfront, Veiligheidsregio, Bibliotheken.
    Entree Recreatie: Entree opbrengsten bij Triavium en onze speeltuinen De Leemkuil en
      Brakkefort.
    Personeel bij derden: Dit betreft de inzet van combinatiefunctionarissen en sportdocenten op
      scholen.
    Overige opbrengsten: Tot deze categorie rekenen wij onder andere deelnemersbijdragen aan
      activiteiten van Sportservice, vergoeding gebruik sportmaterialen, en opstalrechtvergoedingen bij
      buitensport.
    4-daagse Camping: Tegenover deze lagere opbrengsten staan aan de lastenkant ook minder
      uitgaven.
    Verkoopopbrengsten: Dit betreft eenmalige opbrengsten voor een woning en enkele gronden die
      aan het einde van het jaar zijn gerealiseerd en gezien het tijdstip niet begroot konden worden.
           3: Heeft het college een overzicht vaan leegstaand maatschappelijk vastgoed in 2014 en mag
           de raad deze dan ontvangen? In dien ja, wanneer kunnen wij dit overzicht verwachten? Indien
           nee, waarom niet?
           (blz.: 89)
   Antwoord:
   De Gemeente Nijmegen laat geen panden leeg staan. Wel is het zo dat een aantal van onze
   Maatschappelijk Vastgoedpanden in gebruik gegeven zijn aan bijvoorbeeld Stichting SLAK dan wel als
   anti-kraak door G.M.C. (een anti kraak beheersorganisatie) worden beheerd.
   Ter illustratie: Van in totaal circa 650 objecten heeft VSA momenteel 48 in gebruikgevingen voor
   Vastgoed, waarvan 16 terreinen. Daarnaast zijn er voor het Ontwikkelingsbedrijf 39 objecten, die
   een herbestemming krijgen, in gebruik gegeven waarvan 6 terreinen. In totaal zijn er 5 objecten
   ingevuld via G.M.C. Beheer.
                                                                                                      10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 524 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 525 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Facilitaire diensten
   Deze objecten zijn daarmee niet daadwerkelijk tegen de reguliere huurprijs verhuurd. We laten een
   onderzoek uitvoeren naar de huurmarktontwikkelingen van de Vastgoedportefeuille van de
   gemeente Nijmegen. De uitkomsten daarvan zijn voor 1 juli 2015 gereed. Verder onderzoeken we in
   het kader van de Onderzoeksopdracht Maatschappelijk Vastgoed op welke wijze wij het aantal in-
   gebruik-gevingen en anti-kraak situaties kunnen omzetten in reguliere verhuur.
   Zorg & Welzijn
           1: ‘Bevorderen gezondheid’: doelstellingen 3.1 en 3.2 zijn voor 2014 ntb (nog te bepalen),
           realisatie is nog niet bekend. De doelstelling voor 2014 moet bekend zijn. Wat is de
           doelstelling voor 2014?
           (blz.: 81)
   Antwoord:
   Eind 2013 is het volgende met de raad afgesproken: In de nota “Samen gezond verder” zijn voor de
   verschillende prioriteiten indicatoren bepaald op output en op outcome. Voor de begroting beperken
   wij ons tot indicatoren die een trend laten zien, dit hebben we afgesproken met de Auditcommissie.
   In de tekstuele toelichting zal bij de verantwoording aangegeven worden welke activiteiten in een
   jaar ondernomen zijn. Gezondheidsbevordering kost tijd en heeft meerdere jaren nodig om ook
   effect te laten zien op populatieniveau. Daarom is er ook niet elk jaar een gezondheidsmonitor, maar
   wordt elke vier jaar een monitor uitgevoerd. De ambities voor 2014 en volgende jaren drukken we
   uit in:
   0          handhaven op zelfde niveau
   -          lichte afname
   --        sterke daling
   +          lichte stijging
   ++        sterke stijging
   Voor de begroting en stadsrekening 2014 hebben wij ons beperkt tot twee indicatoren:
                                                    Rekening 2013 Begroting 2014               Rekening 2014
     3.1. volwassen inwoners dat zich               89%/59%            Niet beschikbaar* Niet
     gezond voelt (hoge/lage opleiding)                                                        beschikbaar*
     3.2. jeugdigen met overgewicht: lichte         13,1%              Lichte afname           13,7%
     daling t.o.v.
   3.1.: Voor deze indicator wordt tweejaarlijks een meting gedaan via de Stadspeiling. Bij de totstandkoming van
   de Stadsbegroting 2014 waren de meetresultaten van de Stadspeiling 2013 nog niet bekend. Deze zijn wel
   opgenomen in de Stadsrekening 2013.
   3.2.: Alleen voor de groep 5-jarigen heeft een daling van jeugd met overgewicht plaatsgevonden; de groep
   10/11 jarigen en 13/14 jarigen laat een toename zien, daarvoor is de doelstelling niet gehaald.
           2: ‘Zelfstandig wonen en leven’:
           A) Doelstelling 2014 staat ‘93’. Kunt u dit getal duiden?
           B) Mbt. realisatie 2014 wordt gezegd dat onderzoek juli 2014 gereed is. Kunt u de cijfers geven
           tav realisatie geven?
           (blz.: 81)
                                                                                                                11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 525 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 526 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Zorg & Welzijn
   Antwoord:
   Hier is sprake van een typefout. Het onderzoek over 2014 vindt op dit moment plaats en de gegevens
   zijn in juli 2015 beschikbaar.
           3: ‘Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren’, ‘6.1: Aantal dak- en thuislozen in traject’:
           realisatie 2013: 449. Kunt u dit getal duiden?
           (Blz: 81)
   Antwoord:
   Hiermee zijn bedoeld de mensen die in 2013 in een vorm van 24-uursopvang verbleven hebben en
   daar begeleid werden naar weer zelfstandig wonen of zorg met verblijf. Het aantal is gebaseerd op
   de verantwoordingsgegevens van de opvanginstellingen. Personen die gebruik gemaakt hebben van
   ander aanbod zonder traject, zoals nachtopvang of activiteiten i.h.k.v. verslavingspreventie, zijn niet
   meegeteld.
           4: Er is een voordeel van €1.4 miljoen. Als belangrijkste oorzaak wordt genoemd het
           achterblijven van de vraag naar huishoudelijke hulp en hulpmiddelen. Kan men verklaren
           waarom er achtergebleven wordt met deze aanvragen? (Het antwoord zou moeten zijn omdat
           de burger bij god niet weet hoe ze iets aan moeten vragen)
           (Blz: 25)
   Antwoord:
   Het voordeel heeft meerdere oorzaken:
   De instelling van de eigen bijdrage leidt tot hogere inkomsten en anderzijds beperkt het de instroom,
   meer mensen naar oplossingen in hun eigen omgeving als gevolg van alle ontwikkelingen binnen de
   Wmo, waarbij steeds de samenredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid wordt benadrukt.
   De doorvoering van de kanteling (wat helpt echt ipv waar is recht op) en de werkwijze bij het bureau
   Wmo (keukentafelgesprekken in de wijk ipv aanvraagafhandelingen centraal) werpt zijn vruchten af.
   We kijken eerst naar waar de mensen echt mee geholpen zijn, wat ze daarin zelf kunnen, hoe hun
   omgeving hen daarbij kan helpen en welke collectieve voorzieningen we kennen alvorens we
   overgaan tot het verstrekken van een individuele voorziening, zoals de huishoudelijke hulp.
           5: Het college verwacht in de komende jaren een nadelig resultaat binnen het programma
           WMO-Jeugd. Kunt u dit verwachte tekort nader duiden, zowel inhoudelijk
           (achtergronden/factoren) als financieel: om welke omvang gaat het?
           (Blz. 80)
   Antwoord:
   Wij hebben bij de toelichting op het voorstel om € 1,4 miljoen in de Reserve WMO en Jeugd te
   storten aangegeven dat we "in 2014 gelden overhouden op dit beleidsterrein maar verwachten in de
   komende jaren geld tekort te komen". We doelen hiermee op de onzekerheden over de ontwikkeling
   van de budgetten en de mogelijke schommelingen daarin. Pas bij de komende meicirculaire
   verwachten we hier meer zekerheid over te krijgen. Daarnaast is 2015 het eerste jaar waarin we de
   nieuwe taken uitvoeren en zullen we in de tweede helft van dit jaar pas meer zicht krijgen op de
   ontwikkeling van de zorgvraag en de werking van de lokale toegangspoort daarin.
                                                                                                         12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 526 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 527 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Zorg & Welzijn
   In de weergave van de begrotingsrisico’s hebben wij geschetst welke onzekerheden en risico’s wij
   zien bij de uitvoering van de nieuwe Wmo en Jeugdwet. De risico’s voor Zorg en Welzijn zijn via de
   gebruikelijke Narissystematiek vertaald in ons weerstandsvermogen, i.c. de Saldireserve. Daarbij
   wordt de formule kans x effect gehanteerd. Wij zullen u op de gebruikelijke momenten (bijv.
   Zomernota, begroting) informeren over de ontwikkeling van deze risico’s. Voor het eerste jaar van
   uitvoering van de nieuwe Wmo en Jeugdwet, 2015, komen we hier bij de Zomernota in juni van dit
   jaar op terug.
          6: Er is een flink overschot bij de individuele voorzieningen. Hoe is dit overschot te verklaren:
          minder hulpvragen, zorg mijden? Of komt dit door de nieuwe werkwijze waardoor gerichter
          hulp kan worden geboden? In hoeverre is hier sprake van een structureel effect ? (Ook in 2013
          was er een fors overschot)
   Antwoord:
   Het voordeel heeft meerdere oorzaken:
   De eigen bijdrage leidt enerzijds tot hogere inkomsten en anderzijds beperkt het de instroom, meer
   mensen zoeken naar oplossingen in hun eigen omgeving als gevolg van alle ontwikkelingen binnen de
   Wmo, waarbij steeds de samenredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid wordt benadrukt.
   De doorvoering van de kanteling (wat helpt echt ipv waar is recht op) en de werkwijze bij het bureau
   Wmo (keukentafelgesprekken in de wijk ipv aanvraagafhandelingen
   centraal) werpt zijn vruchten af. We kijken eerst naar waar de mensen echt mee geholpen zijn, wat
   ze daarin zelf kunnen, hoe hun omgeving hen daarbij kan helpen en welke collectieve voorzieningen
   we kennen alvorens we overgaan tot het verstrekken van een individuele voorziening, zoals de
   huishoudelijke hulp.
   Sport
          1: ‘Kwalitatief goede sportaccommodaties’: 3.4a t/m 3.4d: Realisatie 2013 en doelstelling 2014
          mbt bezoeksaantallen zwembaden ontbreken? Wat waren de bezoekersaantallen in 2013 en
          wat was de daarbij behorende doelstelling?
          (blz.: 85)
   Antwoord:
   Bezoekersaantallen:
                                                Realisatie 2013   Doelstelling* 2014     Realisatie 2014
      West                                      229.521           223.592                225.776
      Oost / Erica Terpstra                     169.641           163.672                181.104
      Dukenburg                                 58.322            61.525                 52.388
      Goffert                                   53.830            55.243                 45.079
   *: deze doelstelling is in het kader van de beantwoording van deze vraag overgenomen uit de
   begroting Sportfondsen 2014. De begroting Sportfondsen 2014 was niet beschikbaar op het moment
   van opstellen van de Stadsbegroting 2014. De doelstelling vanuit het programma Sport is om de
   bezoekersaantallen op peil te houden en de dalende trend om te buigen. Het is echter een gegeven
   dat het zwembadbezoek (landelijk) terugloopt.
                                                                                                           13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 527 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 528 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Sport
          2: Bij de voetnoten staan ‘***’, maar deze zijn niet in de tabel terug te vinden. Waar horen de
          ‘***’ bij?
          (blz.: 85)
   Antwoord: hoort bij 3.5a (recreatief)
          3: ‘ Het binnenhalen van de Special Olympic biedt ons de unieke kans om het aangepast
          sporten een impuls te geven’ . Wat heeft het college reeds gedaan ter voorbereiding hierop?
          Wat zijn de plannen voor dit jaar?
          (blz.: 83)
   Antwoord:
   Uniek Sporten
   In 2014 zijn we gestart met de voorbereidingen voor Uniek Sporten, een sportservicepunt op het
   gebied van aangepast sporten. Op de Dag van de Nijmeegse Sport is in februari 2015 Uniek Sporten
   officieel van start gegaan. Binnen Uniek Sporten willen wij, in samenwerking met partners vanuit het
   (speciaal) onderwijs, zorg en andere overheden zoveel mogelijk mensen met een beperking in deze
   regio aan het sporten krijgen.
   Special Olympics Regionale Spelen 2015
   Op zaterdag 27 juni 2015 vindt in de gemeenten Groesbeek, Wijchen en Nijmegen de Special
   Olympics Regionale Spelen 2015 plaats. Dit jaarlijkse, eendaagse toernooi is een opmaat voor de
   meerdaagse nationale spelen die in 2016 plaats gaan vinden in de drie gemeenten.
   Nulmeting aangepast sporten
   In afstemming met Stichting Special Olympics Nationale Spelen 2016 (SONS2016) wordt een
   nulmeting aangepast sporten uitgevoerd. Een reeds ontwikkelde vragenlijst van Uniek Sporten wordt
   als basis gebruikt en aangevuld met specifieke vragen gericht op SONS 2016. De verwachting is dat in
   de zomer de uitkomsten bekend worden. De uitkomsten vormen, samen met de input vanuit
   sportaanbieders én input vanuit het platform Aangepast Sporten, de basis van uitvoeringsplannen
   tot 2018/2019.
   Olympic Moves
   Bij de speciaal voortgezet onderwijs scholen (SVO) hebben we de interesse gepeild om, gelijktijdig/in
   samenwerking met Olympic Moves, een groot schoolsportevenement te organiseren. Deelname aan
   een scholencompetitie zoals Olympic Moves zien de SVO scholen niet zitten, i.v.m. diversiteiten van
   beperkingen en niveau. Ook een parallel evenement gelijktijdig met een evenement als Olympic
   Moves levert voor veel kinderen van het speciaal voortgezet onderwijs veel prikkels op, waarvoor
   voldoende voorzieningen beschikbaar moeten zijn (bv een eigen kleedlokaal als er een kind een time-
   out nodig heeft). Bij een groot evenement is dit vaak niet haalbaar. Dit heeft dus niet de voorkeur
   van het speciaal voortgezet onderwijs.
   In overleg met de speciaal voortgezet onderwijs organiseren we begin september één Special Day
   voor het speciaal basisonderwijs (SBO) én het speciaal voortgezet onderwijs (SVO), in samenwerking
   met Special Heroes en NEC Doelbewust. Wij ondersteunen vanuit de gemeente middels Sportservice
   Nijmegen dit initiatief door de inzet van combinatiefunctionarissen. In de ochtend zal de Special Day
   voor het SBO plaatsvinden, in de middag voor het SVO.
          4: ‘ Wij hebben getracht de sportverenigingen zoveel mogelijk te ontzien bij de uitwerking van
          de bezuiniging’ . Kan het college dit preciezer invullen? Wat betekent ‘zo veel mogelijk’ ? Kan
          dit met cijfers worden uitgelegd?
          (blz.: 116)
                                                                                                        14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 528 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 529 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Sport
   Antwoord:
   De eerdere opgelegde bezuiniging zou op meerdere manieren kunnen worden uitgewerkt. Vanwege
   het doel i.c. de kwaliteitsverbetering is echter besloten niet te bezuinigen op de
   ondersteuningsstructuur. Wel is besloten een tariefsverhoging door te voeren bij de huren. In dat
   kader wordt verwezen naar de Perspectiefnota 2012.
          5: Hoe ziet ‘het eerste aanzet gemaakt om de benodigde sportvoorzieningen in Nijmegen-
          Noord de komende decennia in beeld te krijgen’ eruit?
          (blz.: 117)
   Antwoord:
   Met de betrokken afdelingen en programma’s (bv. Onderwijs) heeft overleg plaatsgevonden. E.e.a.
   heeft geresulteerd in een eerste beeld m.b.t. de planning en programmering van
   binnensportvoorzieningen i.c. gymnastieklokalen voor het onderwijs.
          6: Kan het college de daling in de bezettingsgraad van de gemeentelijke gymnastiekzalen
          verklaren?
          (blz.: 117)
   Antwoord:
   De tariefsverhoging vertaalt zich m.n. in een kritische blik van de clubs –vooraf- m.b.t. de te huren
   uren, daarnaast geeft men eerder uren terug.
          7: Kan het college de daling in de bezettingsgraad van de gemeentelijke sportzalen verklaren?
          (blz.: 117)
   Antwoord:
   Zie ook vraag 6. Aanvullend: Gebruik naschoolse opvang loopt terug (KION).
          8: Het tabel ‘indicatoren ondersteuning topsportklimaat’ is helemaal leeg. Waarom is dit?
          (Blz: 119)
   Antwoord:
   Deze tabel is abusievelijk niet ingevuld. Bij deze de ingevulde tabel. In de begroting 2014 zijn per
   abuis geen doelstellingen ten aanzien van deze indicatoren geformuleerd. Dit zal worden hersteld bij
   opstellen van de begroting 2016.
                                Realisatie 2013           Doelstelling 2014         Realisatie 2014
    Aantal talenten uit         Niet gemeten              Geen doelstelling                              19
    Nijmegen met een HP,                                  geformuleerd
    IT of NT-status
                                Realisatie 2013           Doelstelling 2014         Realisatie 2014
    Aantal talenten uit         Niet gemeten              Geen doelstelling                        Circa 10
    Nijmegen met een HP,                                  geformuleerd
    IT of NT-status dat
    sport in Nijmegen
                                                                                                          15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 529 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 530 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Sport
     Aantal seniorenteams,        Niet gemeten            Geen doelstelling                             6
     actief op hoogste                                    geformuleerd
     competitieniveau
     Aantal grote                 5                       Geen doelstelling                             7
     sportevenementen                                     geformuleerd
           10: Wat heeft u in 2014 met Waalhalla besproken? M.a.w.: wat i de stand van zaken?
           (Blz: 118)
   Antwoord:
   De verkenning naar de toekomst voor Waalhalla bevindt zich in een afrondende fase.
   We komen op korte termijn met nadere informatie.
           11: Ik mis bij veel indicatoren ofwel de doelstelling ofwel de realisatie. Waarom is dat? Op
           welke wijze kan het beleid nu wel op effectiviteit worden getoetst?
   Antwoord:
   Er vindt geen jaarlijkse meting plaats waardoor indicatoren ook niet jaarlijks kunnen worden gevuld
   in de rekening. Het beleid toetsen we over een meerjarig periode.
   Werk & Inkomen
           1: Er is een voordeel behaald van € 2,0 mln als gevolg van de neerwaartse bijstelling van de
           voorziening bijstands debiteuren. Kunt u hier iets meer over uitleggen en kunt u aangeven hoe
           het saldi verloop is over de afgelopen jaren mbt de bijstandsdebiteuren?
           (blz.: 89)
   Antwoord:
   Eenmalig voordeel als gevolg van het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage voor
   bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg van het groter worden van het aandeel ‘kleine debiteuren’;
   In detail:
   Jaarlijks bepalen wij de hoogte van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren middels
   een steekproef over het debiteurenbestand. De uitkomsten van deze steekproef zijn nu aanleiding op
   het voorzieningspercentage te verlagen van 52% naar 46%. Op een debiteurenvolume van ruim € 33
   mln. betekent dit een voordeel van ongeveer € 2,0 mln. Een deel van dit voordeel (€ 0,3 mln) betreft
   bijzondere bijstand (leenbijstand) en valt daarmee onder product Armoedebestrijding. Een ander
   deel (ook € 0,3 mln) betreft BBZ, o.a. kapitaalverstrekking aan zelfstandigen, en valt daarmee onder
   de declarabele regelingen). Het merendeel van de debiteuren, waaronder fraudedebiteuren, heeft
   betrekking op de BUIG en gaat in dit geval om een voordeel van ruim € 1,4 mln.
   Een van oorzaken voor het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage heeft te maken met het
   aandeel van kleine debiteuren (= debiteur met schuldpositie lager dan € 10.000) in het totale
   bestand. Dit aandeel is aan het groeien, waardoor het totale percentage voor de voorziening kan
   dalen. Zo gaan we er nu van uit dat we op de kleine debiteuren zo’n 85% weten terug te vorderen
   terwijl dat percentage voor de grote debiteuren (= schuldpositie groter dan € 100.000) met 25%
   beduidend lager ligt.
                                                                                                        16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 530 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 531 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Werk & Inkomen
   Saldiverloop bijstandsdebiteuren:
   In afgelopen is het openstaande debiteurenvolume ligt gestegen (van ruim € 26 mln. (2007) naar nu
   € 33 mln.). In het afgelopen jaar is het debiteurenvolume overigens voor het eerst sinds jaren
   gestabiliseerd. Jaarlijks worden gemiddeld (over afgelopen 7 hele jaren) ongeveer 6 miljoen euro
   ‘netto’ debiteuren opgevoerd (nieuwe debiteuren) en wordt er ongeveer 5 miljoen terugontvangen
   van debiteuren. Daarom ook de stijging van gemiddeld 1 miljoen per jaar van de openstaande
   debiteuren (stijging van 2007, 26 miljoen naar 2014, 33 miljoen).
           2: Kan het college een specificatie geven van de vordering bijstandswet zoals in de balans
           opgenomen ten bedrage van 17.903?
   Antwoord:
   Totale openstaande bijstandsdebiteuren volume per 31/12/2014: € 33,153 miljoen. Voorziening
   bijstandsdebiteuren is verlaagd naar 46% en is dus € 15,250 miljoen. Gecorrigeerd voor de
   voorziening verwachten wij dus 54%, nl. € 17,903 miljoen naar de toekomst toe te ontvangen.
   Het gaat om een mix van ‘bijstandsdebiteuren’, waaronder fraudedebiteuren, leenbijstand en
   bijstand aan zelfstandigen (o.a. kapitaalverstrekkingen).
           3: Kan het college de realisatie 2014 m.b.t. werkcorporaties aangeven? De cijfers realisatie
           ontbreken.
           (blz: 89)
   Antwoord:
   In 2014 zijn er 987 kandidaten gestart met een leerwerk-traject. Dit betreft alle vormen van
   leerwerkplekken; leerwerkplekken zonder en met begeleidingsvergoeding (waaronder de
   leerwerkplekken bij werkcorporaties). De indicator in de stadsrekening geldt voor alle
   leerwerkplekken, we maken hierbij geen onderscheid.
           Onderdeel armoedebestrijding (4-6):
           4) in de welverdiende van de rekening staat dat de stelpost kleinsmamiddelen niet wordt
           overgeheveld naar 2015. Hoe groot is die stelpost?
   Antwoord:
   Grootte van die stelpost: € 377.000: in de stadsrekening hebben we ter toelichting hierop het
   volgende vermeld:
   “Binnen programma Bestuur en Middelen realiseren wij op de aan Armoedebestrijding gerelateerde
   ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ een voordeel van een kleine € 0,4 miljoen (€ 377.000). Dit voordeel moet
   feitelijk ‘gekoppeld’ worden aan het hier [armoedebestrijding] gepresenteerde nadeel [€ 0,2 miljoen].
   Rekening houdend met het voordeel binnen programma Bestuur & Middelen gaat het feitelijk dus
   [gemeentebreed per saldo] om een voordeel van een kleine € 0,2 miljoen. Omdat het resultaat op de
   afdeling Inkomen ook licht negatief is, komt daarmee de ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ niet in
   aanmerking voor overheveling naar 2015.“
   Immers, onderaan streep is er geen voordeel wat een voorwaarde is voor budgetoverheveling.
                                                                                                        17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 531 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 532 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Werk & Inkomen
         5) in het financieel overzicht staat de post 61072 maatschappelijke participatie begroot op 813
         en gerealiseerd op 670. Wat is de verklaring van dat verschil?
   Antwoord:
   Verschil wordt vooral veroorzaakt doordat er nog geen uitvoering is gegeven aan de middelen
   (ongeveer € 130.000) inzake volwassenen participatie.
         6) in de omschrijving van het product armoedebestrijding staat eea over kwetsbare groepen
         w.o. kinderen en chronisch zieken en gehandicapten. Deze groepen zijn niet uitgesplitst in de
         cijfers. Op welke wijze wordt de steun aan deze groepen vastgesteld?
   Antwoord:
    De wijze waarop steun aan kinderen wordt vastgesteld is door het aantal verstrekkingen
      (cultuurbijdrage, sportbijdrage en ouderbijdrage) van het kinderfonds te registreren. In 2014 was
      het aantal verstrekkingen vanuit het Kinderfonds voor de cultuurbijdrage 1.378, het aantal
      verstrekkingen sportbijdrage 2.435 en het aantal verstrekkingen ouderbijdrage 2.218.
    De wijze waarop steun aan chronisch zieken, gehandicapten en ouderen wordt vastgesteld is
      door het aantal verstrekkingen te registreren die kenmerkend zijn voor deze doelgroep. Het
      aantal verstrekkingen voor deze doelgroep is opgesplitst in twee componenten: de lokale regeling
      voor chronisch zieken, gehandicapten en ouderen ter compensatie van de meerkosten waar deze
      doelgroep geconfronteerd wordt (een tegemoetkoming van € 300 per jaar per huishouden) en de
      incidentele uitkeringen voor noodzakelijke bijzondere kosten van deze doelgroep. In 2014 was het
      aantal verstrekkingen van deze twee componenten samen 4.050.
   Openbare ruimte
         1: Het college geeft aan dat zes op de tien inwoners Nijmegen een schone stad vindt en dus de
         doelstelling van 70% niet behaald wordt. U wijt dit aan de manier van enquêtering. Echter,
         75% van de mensen vindt hun buurt wel schoon, dus 5 % meer dan de 70% die u had
         verwacht. Bij dit positieve resultaat wordt er niets gezegd over de manier van enquêtering.
         Hoe verklaart u dit? Hoe betrouwbaar is het percentage van 75%?
         (blz.: 135)
   Antwoord:
   Voor de vragen over de buurt in de wijkmonitor zijn we in 2011 al overgegaan van mondeling
   enquêteren naar digitaal enquêteren. Dit had als resultaat dat het tevredenheidspercentage was
   gedaald van 80% in 2009 naar 69% in 2011. In 2013/2014 is dit tevredenheidspercentage gestegen
   naar 75%. Een andere manier van enquêteren is daar niet de oorzaak van. De mensen vinden hun
   buurt nu schoner dan 2 jaar geleden.
   De stad- en wijkmonitor is een betrouwbaar instrument om de tevredenheid te meten.
         2: Kan het college verklaren waarom er zo’n groot verschil is tussen haar ambities en de
         behaalde resultaten m.b.t. de indicatoren ‘ Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun
         eigen buurt’ ?
         (blz.: 136)
                                                                                                      18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 532 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 533 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Openbare ruimte
   Antwoord:
   Dit gaat over de woonstraten in hun eigen buurt. Voor deze woonstaten zoeken we naar momenten
   om aan te sluiten bij rioleringsprojecten, aanleg nieuwe snelfietsroute of stadsvernieuwingsprojecten
   om werk met werk te maken en zo optimale efficiency te halen. We stellen daarom het onderhoud
   van de woonstraten in een aantal gevallen uit en dat merken de bewoners. Hoewel de woonstraten
   nog steeds voor 76% voldoen aan de technische norm, neemt de burgertevredenheid niet toe en
   blijft deze steken op 63%.
           4: Kan het college de terugval in de 2e helft van het haar verklaren m.b.t. ‘ Tijdig afgehandelde
           meldingen Bel- en Herstellijn’?
           (Blz: 136)
   Antwoord:
   Het percentage van de tijdig afgehandelde meldingen bestaat uit terugmeldingen van onze eigen
   organisatie maar ook van Dar en externe partijen zoals ZIUT. In de 2de helft van het jaar heeft vooral
   de ZIUT de afspraken niet waar kunnen maken en dat zien we meteen terug in de cijfers. Inmiddels
   zijn met ZIUT nieuwe afspraken mee gemaakt en is het cijfer in 2015 weer flink in de stijgende lijn.
           5: Het college geeft aan verrast te zijn door de zeer plaatselijke gladheid. Kan het college deze ;
           verraste houding’ verklaren?
           (Blz: 138)
   Antwoord:
   Zeer plaatselijk gladheid is puur meteorologie. Dit kan bijvoorbeeld veroorzaakt worden door het
   plaatselijk openbreken van het wolkendek. Hier hebben we dus geen invloed op. Op de weerbeelden
   van MeteoConsult en onze eigen meetstations is dit dus ook niet waarneembaar. Je kunt het ook
   vergelijken met plaatselijke regen. Het hoeft immers niet overal in Nijmegen te regenen. Plaatselijke
   gladheid is erg vervelend maar komt gelukkig niet te vaak voor.
   Wijken
           1: Kunt u de lasten voor wijkaccommodaties uitsplitsen?
           (blz.: 97)
   Antwoord:
   De gemaakte kosten voor het programma Wijken met het product wijkaccommodaties bedroegen
   voor het jaar 2014 € 9.498.100. Deze kosten zijn als volgt te verdelen:
        € 6.440.900, programmabijdrage aan het uitvoeringsprogramma 1043 Facilitaire Diensten voor
         de Wijkaccommodaties (67,8%) en
        € 2.874.200 programmabijdrage aan het uitvoeringsprogramma 1043 Facilitaire Diensten voor
         de Voorzieningenharten ( 30,3%).
        € 96.900 (1%) aan bijdrage centrale overhead en andere doorbelastingen:
        € 86.100 aan kapitaallasten (0,9%)
                                                                                                           19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 533 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 534 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Wijken
           2: Noord: wat is de stand van zaken m.b.t. de ‘bouwruimte’ voor carnavalsverenigingen?
           (blz.: 148)
   Antwoord:
   De carnavalsverenigingen hebben behoefte aan een permanente bouw- en opslagruimte.
   Momenteel onderzoeken we of we hiervoor in Nijmegen-Noord een voorziening kunnen treffen.
   Hiervoor zijn echter in de gemeentelijke begroting geen middelen gereserveerd. Momenteel zijn ze
   tijdelijk ondergebracht in een voormalige bedrijfshal aan de Lijnbaanstraat.
           3: Wat heeft het college in 2014 gedaan m.b.t.de drugsoverlast in Bloemerstraat en directe
           omgeving?
           (blz.: 148)
   Antwoord:
   De camerabeveiliging in en rondom het Kronenburgerpark heeft de overlast aldaar flink
   teruggedrongen. Het park kan weer normaal worden gebruikt. Het was de verwachting dat
   drugsgerelateerde overlast zich zou verplaatsen (waterbedeffect). Aanvankelijk leek dat mee te
   vallen.
   In het gebied Bloemerstraat / Smetiusstraat werden in de periode van 1 september 2013 tot 1
   september 2014 vijfendertig bekeuringen uitgedeeld door de politie.
     Locatie               Politie (Tobias)      Politie (BVH)             Bureau
                                                                           Toezicht
     Bloemenburgerhof      4X winldplassen
     Bloemerstraat         4X wildplassen, 1X    1X bezit harddrugs
                           verblijfsontzegging,  2X overlast jeugd
                           1Xuitjouwen           2X verward persoon
                                                 4X overlast alcohol/drugs
                                                 2X overlast zwervers
                                                 3X vernielingen
     Doddendaal            2X Wildplassen
     Karrengas             9X Wildplassen        5X overlast Alcohol/drugs 1X afval op de
                           2X alcohol drinken op 1X Overlast zwervers      bodem brengen
                           straat                4X vernielingen
     Piersonstraat         1X Wildplassen        1X Overlast jeugd         1X Wildplassen
                                                 1X Overlast Alcohol/drugs
     Regulierstraat        1X Wildplassen        2X Overlast Alcohol/drugs
   Na deze “relatief rustige” periode namen de overlastsignalen van bewoners en ondernemers in dit
   gebied, vanaf september 2014, toe. De kern van deze overlast bevindt zich rondom de kruising
   Bloemerstraat/ Smetiusstraat met de Eerste Walstraat. De overlast waaiert uit naar omliggende
   hoven en straatjes (Bloemenburgerhof, Zeshuizenhof, Karrengas, Piersonstraat, Regulierstraat). Bij
   de aanpak overlast Kronenburgerpark ging het om drugsoverlast. Hier gaat het echter om een
   combinatie van drugs- en uitgaansoverlast, tot uiting komend in geluidsoverlast, wildplassen,
   intimiderend gedrag op straat. Soms hangen daklozen in portieken.
   Medio oktober 2014 is wijkmanagement in samenwerking met de politie, toezicht, wijkbeheer en
   afdeling veiligheid gestart met intensieve aanpak van de overlast in Bloemerstraat en omgeving. Voor
   de korte termijn legden politie en toezicht de focus op de aanpak van overtredingen. Inmiddels zijn
   twee cafe’s gesloten (Rozay en Macka). In de Karrengas werd de ernstige overlast vooral veroorzaakt
   door uitgaanspubliek van een cafe in de Eerste Walstraat en (in mindere mate) van uitgaanspubliek
   van de cafe’s aan de Molenstraat. Met de bewoners Karrengas en de eigenaar van het cafe in de
                                                                                                      20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 534 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 535 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Wijken
   Eerste Walstraat zijn plannen gemaakt voor een aanpak. Voor een onderdeel (Light Challenge), wordt
   op dit moment de uitvoering voorbereid. Voor de lange termijn gaat het om maatregelen waarmee
   dealers en uitgaanspubliek minder tot overlastgevend gedrag worden uitgenodigd. Hierbij is
   afstemming gezocht met het project om de Bloemerstraat in zijn geheel op te knappen en bewoners
   en ondernemers zijn betrokken. Een gezamenlijke veiligheidsschouw heeft verbeterpunten
   opgeleverd. Hierbij moet u denken aan het verbeteren van verlichting op verschillende locaties,
   afsluiten (deel van) Bloemenburgerhof, wijzigen fietsenstallingen en onderzoek naar mogelijke
   maatregelen tegen eigenaren om verloedering panden tegen te gaan.
   Cultuur
          1: Kunt u aangeven hoeveel uitleningen er via Bibliotheek zelf gedaan zijn en hoeveel via BoS?
          En wat zijn de verwachtingen voor 2015 ev?
          (blz.: 101)
   Antwoord:
   Van de in totaal gerealiseerde uitleningen in 2014, zijn er 40.475 via BoS gerealiseerd (in 2013:
   22.329 uitleningen via B0S); naar verwachting zal dit aantal BoS-uitleningen toenemen omdat het
   aantal Bibliotheken op school toeneemt.
          2: In de begroting staat als realisatie uitleningen voor 2013: 1.1501.105. Wat is het juiste getal
          en kunt u dat ook uitsplitsen in BoS en Biebliotheek?
          (blz.: 101)
   Antwoord:
   Het juiste getal is 1.151.105. Hiervan zijn 40.475 uitleningen via BoS gerealiseerd.
          3: waarom is het aantal van 12 oefenruimtes niet gehaald?
   Antwoord:
   Wij subsidiëren geen oefenruimtes meer en kunnen er derhalve ook niet meer op sturen; in de
   begroting 2016 zal deze indicator niet meer opgenomen worden. Het beheren van oefenruimtes is
   met succes door de markt overgenomen en we zien dat er naast de genoemde 8 (voorheen
   gesubsidieerde) oefenruimtes een voldoende divers aanbod is om aan de vraag te kunnen voldoen.
   Mobiliteit
          1: Kunt u de baten en lasten van de post Parkeren + Regulering specificeren?
          (blz.: 107)
   Antwoord:
   In onderstaande tabellen is een specificatie van lasten en baten over 2014 van het product Parkeren
   en Regulering opgenomen:
                                                                                                          21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 535 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 536 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Mobiliteit
                                                                     Dynamische
    In €* miljoen                                                                   Realisatie    Resultaat
                                                                     begroting
    Kapitaallasten                                                             2,7            2,8           -0,1
    OZB en overige belastingen                                                 0,5            0,5               -
    Gemeentebrede overhead                                                     2,5            2,5               -
    Directe kosten toezicht en parkeerbeheer                                   3,4            3,5           -0,1
    Exploitatielasten parkeren (onder andere onderhoud en
    schoonmaak van garages, huren, gas water en licht en                       2,9            2,8            0,1
    inningskosten parkeergelden)
    Uitvoeringskosten overige afdelingen                                       0,8            0,8               -
    Verkeersmanagementcentrale                                                 0,6            0,6               -
    Omzetafdracht derden                                                       0,6            0,6               -
    Fiets                                                                      0,7            0,6            0,1
    Inzet reserve bereikbaarheidsfonds voor de aanschaf van
                                                                               1,4            1,4               -
    de parkeergarage Plein ’44
    Overige                                                                    0,1            0,2           -0,1
    Totaal lasten                                                            16,2           16,3            -0,1
                                                                     Dynamische
    In €* miljoen                                                                   Realisatie    Resultaat
                                                                     begroting
    Inkomsten kort parkeren                                                 -12,9          -12,8            -0,1
    Inkomsten fiscalisering                                                   -1,3           -1,1           -0,2
    Inkomsten parkeervergunningen                                             -2,0           -2,1            0,1
    Onttrekking reserves*                                                     -1,9           -1,9               -
    Overige                                                                   -0,3           -0,5            0,2
    Totaal baten                                                            -18,4          -18,4                -
   *Inclusief onttrekking bereikbaarheidsfonds van € 1,4 mln. voor de aanschaf van de parkeergarage Plein ‘44, zie
   ook lasten
   Bij de besluitvorming over de begroting 2014-2017 heeft de raad in de motie ‘Laat parkeren
   renderen’ het college gevraagd om te onderzoeken of de lasten op het product Parkeren en
   Regulering verlaagd kunnen worden. In de beantwoording van deze motie hebben wij een nadere
   detaillering van en toelichting op de begrote lasten 2014 van het product Parkeren en Regulering
   gegeven. Alhoewel de bedragen inmiddels enigszins afwijken is de toelichting op de verschillende
   posten nog steeds van toepassing. Hiervoor verwijzen we naar de beantwoording van de motie ‘Laat
   parkeren renderen’.
          2: Er staan investeringen in het programma mobiliteit waar geen uitleg voor is gegeven. Het
          betreft “Waalkade afsluiting busbaan” en “Marienburg Parkeerapparatuur” Kunt u die uitleg
          alsnog geven?
          (blz.: 126)
                                                                                                               22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 536 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 537 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Mobiliteit
   Antwoord:
   Waalkade afsluiting busbaan:
   Het krediet Busbaan Waalkade van € 2 ton is overbodig geworden omdat dit project meegenomen is
   met de opknappen van de damwand. Bij de Stadsbegroting 2015 heeft de raad besloten dit krediet te
   prioriteren voor de Groene Route. Hiermee dekken we het uitblijven van een deel van de verwachte
   subsidies op de Groene Route.
   Marienburg Parkeerapparatuur:
   Dit betreft de vervanging van nieuwe parkeerapparatuur die nu daadwerkelijk plaatsvindt.
   Onderwijs
           1: Bij volwasseneneducatie staat: “Het is de verwachting van ROC Nijmegen als uitvoerende
           partij dat we het aantal beschikbare trajecten volledig realiseren. Deze cijfers zijn eind januari
           2015 bekend.” Als deze cijfers eind januari 2015 bekend zijn geworden, waarom zijn ze niet
           opgenomen? En kunnen ze alsnog bekend worden gemaakt?
           (blz.: 110)
   Antwoord:
   Als gevolg van de strakke interne planning van de jaarrekening 2014 (de inhoudelijke tekst moest al
   vroeg in januari opgeleverd worden) konden de cijfers van ROC Nijmegen, die pas later in de
   maand bekend waren, niet meer meegenomen worden. Uit deze cijfers wordt duidelijk dat er in 2014
   565 educatietrajecten zijn uitgevoerd.
           2: Mbt VSV wordt aangegeven dat we nog niet overal op landelijk niveau zitten, maar dat het
           de goede kant op gaat. Wat zijn de landelijke cijfers per aangaande vroegtijdig schoolverlaters
           per schoolonderdeel (VO, MBO, VO onderbouw, VMBO bovenbouw, Have/VWO bovenbouw,
           MBO niveau 1, MBO niveau 2, MBO niveau 3/4)?
           (blz.: 110)
   Antwoord:
   De VSV-cijfers voor Nijmegen i.r.t. de landelijke gemiddelden voor schooljaar 2012/2013 zijn:
    Bestrijden voortijdig                Realisatie Doelstelling Realisatie     Landelijk
    schoolverlaten                       2013        2014           2014        gemiddelde
                                                                                2014
    3.1     % vsv-ers in het VO                    1              1         0,5           0,5
    3.2     % vsv-ers in het MBO                12,5            7,5         7,6           5,7
    3.3     % VO Onderbouw                                        1         0,1           0,2
    3.4     % Vmbo bovenbouw                                      4         1,6           1,3
    3.5     % Havo/VWO bovenbouw                                0,5         0,6           0,5
    3.6     % Mbo niveau 1                                    32,5         37,4            29
    3.7     % Mbo niveau 2                                    13,5         12,9          10,5
    3.8     % Mbo niveau 3/4                                  4,25            5           3,3
    Toelichting: Realisatie 2014 betreft de definitieve cijfers van het schooljaar 2012-2013.
                                                                                                            23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 537 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 538 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Onderwijs
          3: Tabel punt 2.7: bereik voorlichting op scholen mbt seksuele geaardheid. Doelstelling voor
          2014 was 60%. Realisatie in 2014 was 100%. Wordt er dan enkel gedoeld op PO, VO en ROC?
          Lag de doelstelling voor 2014 niet hoger, namelijk een uitbreiding naar de HAN en de radboud
          universiteit, zie roze stembusakkoord febr 2015?
          (blz.: 110)
   Antwoord:
   In de jaarrekening informeren we de raad of de doelstellingen van de actuele beleidsplannen zijn
   gehaald. In het beleidsplan SchoolsOut 2012-2015 is het doel om de leerlingen uit de hoogste
   klassen van het basisonderwijs, VO en ROC te bereiken. Dit beleid gaan we na de zomer evalueren en
   een nieuwe plan vaststellen. Dan zullen de ambities van het roze stembusakkoord ook worden
   meegenomen
          4: 8% kindercentra die niet voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen. Hoe zit dat?
   Antwoord:
   Het gemelde percentage is gebaseerd op het aantal handhavingsbrieven dat in 2014 aan
   kindercentra is verstuurd. Deze handhavingsbrieven zijn overwegend gericht op lichte overtredingen
   (bijvoorbeeld overtredingen van administratieve aard), waarbij de veiligheid van de kinderen niet in
   het geding is. Onze ambitie is dat 100% van de kindercentra voldoet aan de wettelijke
   kwaliteitseisen. In de praktijk kan het altijd voorkomen dat een kindercentrum op een bepaald
   moment niet aan alle eisen voldoet. We merken dat vooral bij veranderingen in wet- en regelgeving
   en bij nieuwe aanbieders, die enige tijd nodig hebben om zich de gestelde eisen eigen te maken.
          5: % leerlingen dichtbij naar basisschool, waardoor wordt dat niet behaald?
   Antwoord:
   Ca. 70 % van de basisschoolkinderen gaat dichtbij naar school. Het niet behalen van de door de Raad
   geformuleerde doelstelling om 80 % van de leerlingen dichtbij naar school te laten gaan heeft
   verschillende oorzaken:
       De voorkeur van ouders is het belangrijkste “verdeelmechanisme”. Ongeveer 95% van de
        Nijmeegse kinderen, die worden aangemeld voor het basisonderwijs krijgt een plaatsingsadvies
        op hun 1e voorkeur. Het aandeel ouders dat kiest voor een school die wat verder weg ligt (om
        wat voor reden dan ook: levensovertuiging, onderwijsconcept of bijvoorbeeld te weinig
        vertrouwen in de buurtschool) is al jaren constant. Ongeveer 30% van de ouders kiest niet voor
        een nabije school. In de afgelopen jaren zijn er onder andere ouderinitiatieven geweest en
        scholentochten ingezet om ouders meer bewust te maken van de schoolkeuze, bij voorkeur voor
        een buurtschool.
       Bij de overige 5% van de nieuwe leerlingen gelden voorrangsregels. De voorrangsregels
        (waarmee de beleidsdoelen in de buurt naar school en gemengd naar school nagestreefd
        worden) worden maar in een beperkt aantal gevallen ingezet: namelijk wanneer er meer
        aanmeldingen dan plaatsen op een school zijn. Dan worden kinderen geplaatst via de
        voorrangsregels: eerst broertjes/zusjes, dan buurtkinderen. Per jaar gaan er als gevolg van de
        voorrangsregels 20 tot 25 kinderen (op een totaal van ongeveer 1600 nieuwe leerlingen) meer
        naar een school in de buurt dan zonder deze regels het geval zou zijn.
                                                                                                       24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 538 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 539 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Onderwijs
   Grondbeleid
          1: Kan er een specificatie van pio's komen?
   Antwoord:
   Pio’s worden opgenomen in de Voortgangsrapportage Grote Projecten wanneer plannen zijn
   gepresenteerd in een buurt door een ontwikkelaar of op een andere manier al in de publiciteit zijn
   gekomen. Gekozen is voor een inhoudelijke rapportage zodat voor de Raad actuele en
   controleerbare informatie beschikbaar komt. Na afronding van de haalbaarheidsstudie wordt een
   voorstel aan de Raad gedaan, de vaststelling van de planexploitatie.
   Paragraaf Bedrijfsvoering
          1: Op pagina 141 schrijft u dat een gedetailleerd overzicht van alle bezuinigingsopgaven vanaf
          het begin van deze raadsperiode beschikbaar is, inclusief alle gereed gemelde bezuinigingen in
          2014. Kunt u dat overzicht verstrekken?
          (blz.: 141)
   Antwoord:
   De gevraagde informatie is opgenomen in het hiernavolgende bezuinigingsoverzicht die als bijlage is
   bijgevoegd.
                                                                                                       25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 539 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 540 ======================================================================

<pre>Bijlage bij paragraaf Bedrijfsvoering
Basisbestand bezuinigingen / stand 31 december 2014
Wat is ingevuld in 2014, en wat staat open voor 2015?
Opgemaakt 26 februari 2015, 17.00 uur
       Samenvatting                                                                                                                      Jr2014 Jr2015 Jr2016 Jr2017 Jr2018
       Totaal van alle opgaven, vanaf 1 jan 2010 tot heden (december 2014)                                                               48.546 66.384 72.699 76.335 76.667                         100%
       Hiervan gerealiseerd/ gereed* tot aan peildatum 31 december 2013                                                             AF   41.390 41.664 41.784 41.784 41.784
                                                                                            Stand per 31 dec 2013/ 1 jan 2014             7.156 24.720 30.915 34.551 34.883
       Gerealiseerd in 2014 tot 1 september (tot aan de NJN 2014)                                                                   AF    6.353      6.756     7.664     7.899   7.899
                                                                                                                                            803 17.964 23.251 26.652 26.984
       Gerealiseerd in periode 1 sept - 31 december 2014 >
       Teruggedraaid door het Rijk (I-08 pol ambtsdragers)                                                                          AF         -       580       580      580     580 G1
       Gerealiseerd in 2014 periode 1 sept- 31 dec (gereed gemeld jaarrekening 2014)                                                AF      703      2.006     2.144     2.174   2.335 G2
                                                               Eenmalig ' verlies' in 2014 ten laste van rekeningresultaat                  100
                                                                            Staat nog open per 31 dec 2014/ 1 januari 2015                     - 15.378 20.527 23.898 24.069 ng = nog niet gereed   31%
       * Onder 'gereed' verstaan we > inhoudelijke maatregelen zijn genomen, en de opdracht is financieel én formatief goed verwerkt in de administratie (coda en pof)
                                                                                                          totaal ingevuld in 2014         7.056      9.342 10.388 10.653 10.814
                                                                                                                 % van de opgave            99%
                                                                                                                                                                                                           26
                                                                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 540 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 541 ======================================================================

<pre>     Nr   Omschrijving bezuinigingsmaatregel                        Progr            PM/ AH        Portef.h     Bus.controller   jr2014   jr2015   jr2016   jr2017   jr2018      BRON                      STAND 31 DECEMBER 2014
F   F-05 Vermindering inhuur - aandeel W&I vanaf 2015               afd werk        Derks CaroleTankir         Houten v                     896      896      896      896 ng                              vanaf 2015 betrekken bij ontvlechting werkbedr.
I   I-08 vermindering politieke ambtsdragers, deels teruggedraaid   1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     580      580      580      580 G1 Is (deels) door Rijk         oorspr 764.000 vanaf 2014; teruggedraaid 580 blijft 184
                                                                                                                                                                              teruggedraaid
I   I-08 dualiseringskorting, restant decembercirculaire 2012       1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     184      184      184      184 ng Restant na dec.circulaire    oorspr 764.000 vanaf 2014; teruggedraaid 580 blijft 184
                                                                                                                                                                              2012
K K-03 Contributie Stadsregio vanaf 2015                            1013 Citym &EB Oerle van    burgemeester   Smeets                 -     215      330      330      330 ng SB 2013 pagina 44            verwerken bij nieuwe opzet regionale samenwerking
K K-10 Toezicht/ handh. beperken tot (zeer) hoog risico 2014        1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden           100                                        G2 SB 2013 pagina 73         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)
K K-10 Toezicht/ handhaving beperken tot (zeer) hoog risico         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden                    100      100      100      100 ng SB 2013 pagina 73            wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
K K-12 Verhogen tarief toeristenbelasting (10%) vanaf 2015          1041 Econ. &T   Zandschulp v/d
                                                                                                Tankir         Verbeek                -       10       25       25       25 G2 SB 2013 pagina 86           nog admin verwerken; daarna gereed
K K-18 Herstuctureren veld maatsch instellingen deel 2              1051 Zorg &W    Leenders    Frings         vHulst-vRooij          -     250      250      250      250 ng SB 2013 pagina 117; loopt    ligt op schema wordt verwerkt in budgetsubs 2015
K K-27 Extra opbrengsten reclamebeleid                              1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     500      500      500      500 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
K K-30 Hervormen MARN vanaf 2015                                    1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd                300      300      300      300 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
K K-31 Reinigingsniveau Centrum en Benedenstad                      1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     200      200      200      200 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
K K-32 Minder toezicht APV OR                                       1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     100      100      100      100 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
K K-35 Tariefsverhoging wijkaccomm. zakelijk tarief van 2015        1063 Wijken     Kerkoerle v. Helmer        Smeets                         37       37       37       37 ng SB 2013 pagina 146; loopt   nog admin verwerken; daarna gereed
K K-41 Bezuiniging cultuur; niet bibliotheek (amend.20-6-12)        1071 Cultuur    Bergman     Velthuis       Meier                  -     200      350      350      350 ng SB 2013 pagina 150           nog admin verwerken; daarna gereed
N N-03 Kostenbewuster Citymarketing                                 1013 Citym &EB Oerle van    van Hees       Smeets                75     150      150      150      150 ng PN 2014 pag 61-63            nog admin verwerken; daarna gereed
N N-04 Verminderen rol gemeente bij Stedenbanden                    1013 Citym &EB Oerle van    burgemeester   Smeets                 -       29       29       29       29 ng PN 2014 pag 61-63           nog admin verwerken; daarna gereed
N N-05 Afschaffen (bouw)projectadvisering                           1021 Wonen      Donné       Frings         vd Velden             35       35       35       35       35 G2 PN 2014 pag 61-63           gereed 7-14 materieel
N N-06 Afschaffen bemoeienis woonruimteverdeling                    1021 Wonen      Donné       Frings         vd Velden             35       35       35       35       35 G2 PN 2014 pag 61-63           gereed 7-14 deel matetrieel, deels formatie 0,25 fte
N N-09 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2014         1022 Klimaat &E Hustinx     Tiemens        Weijers             150                                        G2 PN 2014 pag 61-63         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)
N N-09 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase              1022 Klimaat &E Hustinx     Tiemens        Weijers                      150      150      150      150 ng PN 2014 pag 61-63            invulling wordt opgepakt samen met ODRN
N N-12 Verminderen woonmilieuverbeteringen                          1023 Groen &W Derckx        Tiemens        Weijers               38       75     113      150      150 G2 PN 2014 pag 61-63            structureel afgeraamd in SB 2015-2018
N N-13 Minimaliseren monumentenbeleid 2014                          1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden             70                                       G2 PN 2014 pag 61-63         eenmalig in 2014; vanaf 2015 nog BW
N N-13 Minimaliseren monumentenbeleid vanaf 2015                    1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden                      70       70       70       70 ng PN 2014 pag 61-63           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
N N-14 Geen nieuwe projecten Verleden Verbeeld                      1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden              -       70       70       70       70 ng PN 2014 pag 61-63           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
N N-15 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2014         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden           100                                        G2 PN 2014 pag 61-63         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)
N N-15 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2015         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden                    100      100      100      100 ng PN 2014 pag 61-63            wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
N N-19 Verminderen formatie bedrijvenloket                          1041 Econ. &T   Zandschulp v/d
                                                                                                Tankir         Verbeek               25       25       25       25       25 ng PN 2014 pag 61-63           onderdeel van grotere taakstelling EZ
N N-20 Sobere ondersteuning Raad en College                         1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     125      250      375      375 ng PN 2014 pag 61-63            wordt aan gewerkt
N N-21 Verminderen materiele indexering 0,5%                        1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Weijers                -     400      400      400      400 ng PN 2014 pag 61-63            wordt verwerkt
N N-22 Verhogen rioolheffing woningen € 11                          1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     838      838      838      838 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014
N N-23 Verhogen afvalstoffenheffing € 11                            1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     734      734      734      734 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014
N N-24 Beëidigen kwijtschelden hondenbelasting                      1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -        -     110      110      110 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014
N N-25 Rioolheffing niet-woningen                                   1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     134      134      134      134 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014
N N-26 Verhoging plafond bedrijven in rioolrecht                    1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -       70       70     140      140 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014
N N-28 Minder investeren                                            1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Weijers                -     500      675      850      850 ng PN 2014 pag 61-63            wordt verwerkt
N N-37 Verhogen eigen bijdrage hobbywerkplaatsen                    1051 Zorg &W    Verschure   Frings         vHulst-vRooij          -       50     100      100      100 ng PN 2014 pag 61-63            overleg met veld is gaande, ligt op schema
N N-38 Verminderen huur voor Huisvesting JGZ                        1051 Zorg &W    Verschure   Frings         vHulst-vRooij          -        -        -       89       89 ng PN 2014 pag 61-63           wijze van invulling nog in onderzoek
                                                                                                                                                                                                                                                                     27
                                                                                                                                                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 541 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 542 ======================================================================

<pre>    Nr   Omschrijving bezuinigingsmaatregel                              Progr              PM/ AH           Portef.h        Bus.controller   jr2014   jr2015   jr2016   jr2017    jr2018      BRON                         STAND 31 DECEMBER 2014
N N-48 Sluiten of zelfbeheer zwembad Dukenburg; vanaf 2015               1052 Sport        Boxtel v.      Helmer         Scholten                        200      200      200       200 ng PN 2014 pag 61-63               alleen 2014 gereed; va 2015 onderzoek
N N-51 Versoberen budget Tegengaan Niet-gebruik                          1061 Werk&Ink Braam              Tankir         Koksh/vHouten             -       50       50       50        50 ng PN 2014 pag 61-63              ligt op schema; voorstel eind 2014
N N-55 Verhogen actief burgerschap/ verminderen ambitieniveau            1062 Openb.r.     ter Wal        Helmer         vd Waterbeemd             -     300      800      800       800 ng PN 2014 pag 61-63               plan van aanpak
N N-56 Verminderen wijkbudgetten '1 wijk 1 wijkbudget '                  1063 Wijken       Kerkoerle v. Helmer           Smeets                   50       50       50       50        50 G2 PN 2014 pag 61-63              nog admin verwerken
N N-57 Efficienter onderhoud speeltuinen jr 2014                         1063 Wijken       Kerkoerle v. Helmer           Smeets                   75        -        -        -         - G2 PN 2014 pag 61-63              vanaf 2015 teruggedraaid
N N-59 Verminderen Artist innrecidence                                   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -       30       30       30        30 ng PN 2014 pag 61-63              nog admin verwerken; daarna gereed
N N-60 Afwijzen astsructurele subsidie Culton                            1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                    50       25        -        -         - G2 PN 2014 pag 61-63              gereed
N N-61 Het Valkhof en Lux theater en muziek                              1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -     150      150      150       150 ng PN 2014 pag 61-63               nog admin verwerken; daarna gereed
N N-63 Geen nieuw beleid mobiliteit, deel 2                              1072 Mobiliteit Ruta             Tiemens        Tiemens                           77       77       77        77 ng PN 2014 pag 61-63              voorstel aframen formatie volgt
N N-66 Bundelen Leerplicht en RMC/jongerenloket                          1073 Onderwijs Emons             Helmer         Verbeek                   -     100      100      100       100 ng PN 2014 pag 61-63               in bewerking; er loopt een onderzoek
O O-01 PN 2014 - stelpost Progr Onderwijs                                1073 Onderwijs Emons             Helmer         Verbeek                   -    3.200    3.200    3.200     3.200 ng PN 2014 pag 61-63              aan invulling wordt hard gewerkt; College 15-12-14
O O-02 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Ondersteuning Jeugd    1051 Zorg &W      Verschure      Frings         vHulst-vRooij             -        -        -     385       385 ng PN 2014 pag 61-63               plannen in de maak; brede afweging met 0-01
O O-02 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Ondersteuning Jeugd    1051 Zorg &W      Verschure      Frings         vHulst-vRooij             -     100-     100-     100-      100- ng                                deels terugdraaien bij Coalitieakkoord 2014
O O-03 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Indiv.voorz. Huish. hulp1051
                                                                           (correctie
                                                                                Zorg &W
                                                                                      SB2013Leenders
                                                                                             pag 282)     Frings         vHulst-vRooij             -    3.136    5.104    5.104     5.104 ng PN 2014 p61, correctie SB14 p282
                                                                                                                                                                                                                           voorstel volgt, dekking binnen product indiv voorz.
O O-04 PN 2014 - stelpost Progr Cultuur - Modernisering culturele veld   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -        -     700      700       700 ng PN 2014 pag 61-63
O O-04 PN 2014 - stelpost Progr Cultuur - Modernisering culturele veld   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -        -     350-     350-      350- ng                                deels terugdraaien bij Coalitieakkoord 2014
O O-05 PN 2014 - stelpost Progr Facilitaire diensten - Vastgoed & accommodaties
                                                                        1043 Fac.dienstenBoon v Ostade
                                                                                                     Helmer              Scholten                  -     200      500      800       800 ng PN 2014 pag 61-63               wordt aan gewerkt; deels formatie deels inhuur
O O-07 Bezuin organisatie - Facilitaire zaken                            afd fac z         Wetenkamp                     Baal van                  -     303      566      869       869 ng PN 2014 pag 61-63
O O-08 Bezuin organisatie - Financiën                                    afd fin           Wamel van                     Weijers                   -     419      783     1.200     1.200 ng PN 2014 pag 61-63
O O-09 Bezuin organisatie - I & A                                        afd i&a           Gemert v                      Hurk vd                   -     488      582      785       947 ng PN 2014 pag 61-63
O O-10 Bezuin organisatie - Communicatie                                 afd comm          Vorst vd                      Baal van                  -     103      192      294       294 ng PN 2014 pag 61-63
O O-11 Bezuin organisatie - Juridische zaken                             afd jur z         Roos de                       Terlingen                 -     115      214      328       328 ng PN 2014 pag 61-63
O O-12 Bezuin organisatie - Personeel en Organisatie                     afd p&o           Kluver                        Baal van                  -     178      334      512       512 ng PN 2014 pag 61-63
O O-13 Bezuin organisatie - Reductie leidinggevenden PIOFZ               x                 Peter Kluver                  Baal van                  -       70     140      280       280 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-14 Bezuin organisatie - Opgave 0-014, invulling maatwerk (968-807)x                    Gemert v                      Hurk vd                   -        -        -        -      161 G2 ingevuld door fasering maatwerkvoorziening
O O-15 Bezuin organisatie - BJC                                          x                 Tom Merckx                    x                         -       57       57     101       101 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-16 Bezuin organisatie - Beleid                                       x                 Jos Sprangers                 x                         -        -     140      140       140 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-17 Bezuin organisatie - Programma en lijnmanagement                  x                 Jos Sprangers                 x                         -     180      180      320       320 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-18 Bezuin organisatie - Stroomlijnen (samenv. O-14 + O-18)           x                 Marion Wetzels                Kokshoorn                 -     251      872     1.468     1.307 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-19 Bezuin organisatie - vermindering beleidscapaciteit               x                 Jos Sprangers                 x                         -     160      160      200       200 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-20 Reserve/ sluitpost                                                x                                                                         -        -        -       77-       77- G2 verwerkt
P P-01 Coalitieakk 2014 - cultuuractiviteiten stroomlijnen               1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -       40       40       40        40 ng Coalitie-akk pag. 31
P P-02 Coalitieakk 2014 - uitvoering citymarketing                       1013 Citym &EB Oerle van         van Hees       Smeets                    -     250      250      250       250 ng Coalitie-akk pag. 31
P P-03 Coalitieakk 2014 - bezuin beheer en onderh 1 jr naar voren        1062 Openb.r.     ter Wal        Helmer         vd Waterbeemd             -     500         -        -         - ng Coalitie-akk pag. 31
P P-04 Coalitieakk 2014 - veiligheid deregulering en minder admin        1012 Veiligheid Boelaars         burgemeester   Rooij van                 -        -        -        -      150 ng Coalitie-akk pag. 31            Pas vanaf 2018 150.000
P P-05 Coalitieakk 2014 - stedenbanden subsidie afbouwen                 1013 Citym &EB Oerle van         burgemeester   Smeets                    -       20       40       60        80 ng Coalitie-akk pag. 31           Jaar 2018 80.000
P P-06 Coalitieakk 2014 - budget verkeersmaatregelen verlagen            1072 Mobiliteit Ruta             Tiemens        Tiemens                   -     250      250      250       250 ng Coalitie-akk pag. 31
                                                                                                                                                175    10.802   15.311   18.216    18.548
                                                                                                                                                                                                                                                                                 28
                                                                                                                                                                                                                                                                                      Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 542 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 543 ======================================================================

<pre>                                                              SAMENVATTING
                          Teruggedraaid door het Rijk (I-08 pol ambtsdragers)             580      580      580      580 G1
Gerealiseerd in 2014 periode 1 sept- 31 dec (gereed gemeld jaarrekening 2014)     703    2.006    2.144    2.174    2.335 G2
                     eenmalig 'verlies' in 2014 ten laste van rekeningresultaat   100
                                nog invullen per 1 jan 2015 / nog niet gereed           15.378   20.527   23.898   24.069 ng
                                                                                  803   17.964   23.251   26.652   26.984
                                                                                                                            29
                                                                                                                                 Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 543 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 544 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
    Van: Scholten, Gerrit [mailto:g.scholten@gelderland.nl]
    Verzonden: donderdag 12 maart 2015 9:00
    Aan: griffier@buren.nl; Wim van Beem (Buren); Griffie Culemborg; Patrick Peters ; Wim van Beem
    (w.beem@culemborg.nl); Griffier Lochem; Griffier Maasdriel; 'h.van.ommeren@maasdriel.nl'; Waltraut
    Vroege-Bootsman; Griffie Neder-Betuwe; Griffie Neerijnen; Griffie; Heffels, Mirande BM50; Griffier Tiel
    ; Griffie Zaltbommel; Monique Muurling
    Onderwerp: Update databank financieel toezicht
    Goedemorgen,
    Zou u zo vriendelijk willen zijn onderstaande mailtekst door te sturen aan de raadsleden en –volgers
    in uw gemeente. De betreffende website bevat veel informatie over de financiën van Gelderse
    gemeenten en kan raadsleden wellicht ondersteunen bij hun werkzaamheden.
    Op de website http://ftgelderland.databank.nl presenteren wij diverse financiële gegevens van de
    Gelderse gemeenten. Cijfers afkomstig uit door de gemeenteraden vastgestelde
    (meerjaren)begrotingen en jaarrekeningen + balans. Gegevens die wij in het kader van het financieel
    toezicht beoordelen en verzamelen.
    Recent is de website ge-update met gegevens uit de begrotingen 2015. Bovendien heeft de website
    een facelift ondergaan en is gebruikersvriendelijker gemaakt. Een goede aanleiding de website weer
    eens te bezoeken.
    Vooruitlopend op regelgeving hebben wij in de begrotingsbrieven 2015 kengetallen opgenomen die
    iets zeggen over de financiële structuur van gemeenten. Aan de kengetallen zijn oordelen verbonden.
    In een document op de website hebben wij deze oordelen per kengetal en per gemeente opgenomen.
    Hierdoor is het voor u mogelijk uw gemeente met andere te vergelijken.
    Net als vorig jaar is er ook weer een factsheet gemaakt met de financiële ontwikkelingen op Gelders
    niveau. Deze factsheet is ook op de website terug te vinden.
    Tweemaal per jaar wordt de databank uitgebreid met begrotings- of jaarrekening gegevens. Onze
    contacten bij gemeenten stellen wij dan op de hoogte. Op de website is echter meer relevante
    informatie te vinden met betrekking tot gemeentefinanciën. Regelmatig worden documenten of
    nieuwsitems toegevoegd. Als u hiervan ook een bericht wilt ontvangen, kunt u uw e-mailadres
    achterlaten op de website. U ontvangt dan van ons een bericht wanneer er nieuwe items op de
    website staan.
    Met vriendelijke groeten,
    Provincie Gelderland
    Afdeling Kwaliteit Openbaar Bestuur / IBT
    Met vriendelijke groeten,
    Gerrit Scholten
    Adviseur Gemeentefinanciën | Afdeling Kwaliteit Openbaar Bestuur (KOB)| Team Interbestuurlijk Toezicht
    (IBT) | 026-359 98 72 | Werkdagen ma t/m vr van 07.30-16.00 uur | g.scholten@gelderland.nl |Meer
    informatie: www.gelderland.nl/financieeltoezicht
    postadres: Postbus 9090, 6800 GX Arnhem
    PS: De provincie Gelderland ontvangt uw post graag digitaal via post@gelderland.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 544 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 545 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
    De financiële gegevens van Gelderse gemeenten on-line vergelijken? Kijk op http://ftgelderland.databank.nl/
     Denk aan het milieu voordat u dit bericht print!
    **** Disclaimer ****
</pre>

====================================================================== Einde pagina 545 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 546 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
       Toelichting over de behandeling van:
       Raadsvoorstel “Instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling
       Stadsregio Arnhem Nijmegen”
       Van:             College van B&W d.d. 31 maart
       Doel:            Besluitvorming
       Toelichting:     1. Voorliggende besluitvorming
                        Met dit voorstel verzoekt het college aan de raad akkoord te gaan met opheffing van de
                        Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen in 2015 nadat voorzien is in
                        een adequate rechtsopvolging.
                        2. Achtergrond
                        In een brief d.d. 26 februari 2015 gericht aan college en raad heeft het College van Bestuur
                        van de Stadsregio Arnhem Nijmegen verzocht om voor 1 mei 2015 een formeel
                        opheffingsbesluit te nemen, conform de daartoe geldende procedures en wettelijke
                        voorschriften, teneinde een opheffingsbesluit van de Stadsregioraad in juni 2015 mogelijk
                        te maken. In het voorliggende raadsvoorstel wordt hiermee in principe ingestemd, waarbij
                        een aantal randvoorwaarden genoemd worden.
       Naam steller:    Hans van Oerle                               Tel. steller:          024 - 329 2313
       E-mail steller:  h.van.oerle@nijmegen.nl
       Bijlagen:            1. Raadsvoorstel ‘instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling
                                 Stadsregio Arnhem Nijmegen d.d. 7 april 2015
                            2. Brief d.d. 26 februari 2015 van de Stadsregio Arnhem Nijmegen inzake Verzoek om
                                 besluit opheffing Stadsregio Arnhem Nijmegen
                            3. Brief d.d. 4 februari van de raad aan de Stuurgroep regionale samenwerking inzake
                                 ‘Reactie Nijmeegse gemeenteraad op voorstel Stuurgroep’
                            4. Brief van de raad aan het college inzake ‘Wensen en Bedenkingen inzake ‘Voorstel
                                 Stuurgroep Regionale Samenwerking Arnhem Nijmegen’ d.d. 28 januari 2015
                        Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 546 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 547 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
           Voorstel aan de Raad
           Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
           29 april 2015             / 54/2015
           Fatale termijn: besluitvorming vóór:
           Onderwerp
           instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen
           Programma
           Bestuur & Middelen
           Portefeuillehouder
           H.M.F. Bruls
           Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
           7 april 2015
           Samenvatting
           In een brief d.d. 26 februari 2015 gericht aan college en raad heeft het College van Bestuur van
           de Stadsregio Arnhem Nijmegen verzocht om voor 1 mei 2015 een formeel opheffingsbesluit te
           nemen, conform de daartoe geldende procedures en wettelijke voorschriften, teneinde een
           opheffingsbesluit van de Stadsregioraad in juni 2015 mogelijk te maken. In het voorliggende
           raadsvoorstel wordt hiermee in principe ingestemd, waarbij een aantal randvoorwaarden
           benoemd worden.
           Voorstel om te besluiten
           Akkoord te gaan met opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem
           Nijmegen in 2015 nadat voorzien is in een adequate rechtsopvolging.
           Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
           Hans van Oerle, 2313, h.van.oerle@nijmegen.nl
                                                                                    Voorstel Raad instemming opheffing 0313
</pre>

====================================================================== Einde pagina 547 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 548 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
           Voorstel aan de Raad
           Aan de Raad van de gemeente Nijmegen
           1    Inleiding
           Op 28 januari 2015 heeft uw raad in principe ingestemd met het vormen van een
           Gemeenschappelijk Orgaan als rechtsopvolger van de WGR Stadsregio Arnhem Nijmegen. Uw
           raad heeft daar de nodige wensen en bedenkingen bij geformuleerd en uitgesproken dat de
           vorming van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling haar voorkeur zou hebben gehad.
           Op 5 maart 2015 heeft in een eerste Constituerend Beraad de Stuurgroep Regionale
           Samenwerking de contouren geschetst van het beoogde G.O., bij welke gelegenheid door de
           Nijmeegse vertegenwoordiger opnieuw de wensen en bedenkingen van uw raad naar voren zijn
           gebracht. Een tweede Constituerend Beraad is voorzien voor 28 april aanstaande. Dit beraad zal
           wederom een informerend en geen besluitvormend karakter hebben.
           In de maanden april en mei worden overleggen georganiseerd van de portefeuillehouders
           economie, wonen en mobiliteit die moeten leiden tot helderheid over werkwijze en taakstelling
           voor de onder het G.O. vallende portefeuilleoverleggen.
           Parallel aan de ontwikkeling van een G.O. met tenminste drie portefeuilleoverleggen wordt in
           samenwerking met kennisinstellingen en bedrijfsleven gewerkt aan het tot stand brengen van een
           triple helix stichting. Het bestuur van de Stadsregio heeft zichzelf ten doel gesteld om de huidige
           organisatie per 1 juli 2015 te hebben geliquideerd en alle nog doorlopende taken en
           verplichtingen te hebben overgedragen aan rechtsopvolgers.
           Het bestuur van de Stadsregio heeft zich per brief van 26 februari jl. gewend tot de colleges en
           raden van alle deelnemende gemeenten met het verzoek om voor 1 mei 2015 een formeel besluit
           te nemen in te stemmen met de opheffing van de gemeenschappelijke regeling Stadsregio
           Arnhem Nijmegen, opdat de Stadsregioraad op 18 juni 2015 conform de procedure zoals
           vastgelegd in de gemeenschappelijke regeling (artikel 45) tot opheffing kan besluiten.
           Er wordt van ons college en uw raad m.a.w. gevraagd al formeel in te stemmen met opheffing
           zonder dat er duidelijkheid is over de financiële aspecten van de liquidatie, over de overdracht
           van doorlopende taken en verplichtingen naar rechtsopvolgers, over vorm, werkwijzen en
           financiële aspecten van het op te richten Gemeenschappelijk Orgaan en de Stichting Triple Helix
           i.o.
           1.1 Wettelijk kader of beleidskader
           De wet waarbij de WGR-plus regio’s per 1 januari 2015 zijn opgeheven biedt het gehele
           kalenderjaar 2015 als overgangsjaar. In dat jaar kan besloten worden de regionale samenwerking
           in een normale gemeenschappelijke regeling voort te zetten dan wel de gemeenschappelijke
           regeling op te heffen en de regionale samenwerking op een andere leest te schoeien.
           Na het besluit van de Stadsregioraad in juni is nog een goedkeuringsbesluit nodig van
           Gedeputeerde Staten van Gelderland. De provincie is zelf direct belanghebbende vanwege het
                                                                                     Voorstel Raad instemming opheffing 0313
</pre>

====================================================================== Einde pagina 548 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 549 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
           Voorstel aan de Raad
           Vervolgvel
           2
           feit dat een deel van de huidige taken, financiële middelen en personeel van de WGR Stadsregio
           naar de provincie gaan.
           Het sociaal plan van de Stadsregio dat door de directie van de Stadsregio is opgesteld vergt nog
           goedkeuring van de deelnemende gemeenten.
           1.2 Relatie met programma
           Bestuur en Middelen en met het thema Regionale Samenwerking.
           2    Doelstelling
           Beoogd wordt een goede en verantwoorde overgang van de regionale samenwerking op de
           schaal van het stedelijk netwerk Arnhem Nijmegen onder de WGR Stadsregio naar nieuwe
           constructies als het Gemeenschappelijk Orgaan en de stichting Triple Helix.
           3    Argumenten
           Ons college en uw raad hebben eerder zich in principe akkoord verklaard met het voorstel van de
           Stuurgroep Regionale Samenwerking tot het vormen van een Gemeenschappelijk Orgaan en een
           Triple Helix organisatie. Dat voorstel impliceerde opheffing van de bestaande
           Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen en liquidatie van de Stadsregio-
           organisatie. Er zijn - nu er nog volop gewerkt wordt aan de totstandkoming van het
           Gemeenschappelijk Orgaan en van de Triple Helix organisatie - geen argumenten om die in
           principe instemming terug te nemen. Aan uw raad stellen we dan ook voor om uit te spreken in
           principe akkoord te gaan met opheffing, nadat voorzien is in een adequate rechtsopvolging.
           Voor het gevraagde formele besluit (ongeclausuleerd) in te stemmen met de opheffing zijn nog
           enkele belemmeringen te noemen:
                - college en raad hebben aan de Stuurgroep een groot aantal wensen en bedenkingen
                    voorgelegd. Het is nog onvoldoende duidelijk in hoeverre aan die wensen en
                    bedenkingen bij de uitwerking tegemoet gekomen wordt.
                - college en raad hebben als voorwaarde voor het definitief omarmen van het compromis
                    gesteld dat er voldoende draagvlak in de regio verkregen moet worden. Het eerste
                    Constituerend Beraad liet zien dat er bij veel deelnemers nog bezwaren, twijfels en
                    vragen leven.
                - Bij het opheffen en liquideren past een goed inzicht in de financiële afwikkeling en in de
                    overdracht van doorlopende taken en verplichtingen naar rechtsopvolgers. Dat inzicht is
                    nog onvolledig.
           Het feit dat het bestuur van de Stadsregio om een besluit voor 1 mei 2015 vraagt, hangt samen
           met de intentie om uiterlijk 1 juli 2015 de gemeenschappelijke regeling op te heffen en de
           organisatie geliquideerd te hebben. Wettelijk is voorzien in een overgangsfase na het opheffen
           van de wgr-plus status die het gehele kalenderjaar 2015 omvat.
           Uw raad heeft op 28 januari 2015 de volgende bedenking uitgesproken: “… dat indien het GO
           geen goede constructie blijkt voor een werkgeverschap en voor heldere afspraken op het gebied
                                                                                   Voorstel Raad instemming opheffing 0313
</pre>

====================================================================== Einde pagina 549 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 550 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
           Voorstel aan de Raad
           Vervolgvel
           3
           van mobiliteit, ruimtelijke ordening en wonen met een democratische legitimatie, dat er dan
           gestreefd moet worden naar een GR op de schaal van het Rijk van Nijmegen met het
           middengebied.” Die toets van de concrete voorstellen moet nog plaatsvinden.
           Formele opheffing van de gemeenschappelijke regeling Stadsregio per 1 juli 2015 is om een
           aantal praktische redenen vermoedelijk niet haalbaar. Zo moet bijvoorbeeld een jaarrekening
           2015 worden opgemaakt, gecontroleerd en vastgesteld.
           4    Risico’s
           Er zijn aan dit voorstel geen risico’s verbonden.
           5    Financiën
           Aan dit voorstel zijn geen financiële risico’s verbonden. Indien de formele opheffing van de
           gemeenschappelijke regeling per 1 juli 2015 niet haalbaar blijkt, is daarmee nog geen hindernis
           opgeworpen tegen het in praktische zin liquideren van de organisatie en overdragen van taken en
           verplichtingen.
           6    Participatie en Communicatie
           Dit voorstel kan aan de orde komen tijdens een Kamerronde. Het Tweede Constituerend Beraad
           vindt plaats in Nijmegen en is toegankelijk voor raadsleden, als toehoorders.
           7    Uitvoering en evaluatie
           Na de besluitvorming door uw raad zal ons college het bestuur van de Stadsregio en de
           Stuurgroep regionale Samenwerking informeren.
           College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
           De Burgemeester,                                   De Gemeentesecretaris,
           drs. H.M.F. Bruls                                  drs. B. van der Ploeg
           Bijlage(n):       Brief van stadsregio
                             Reactie raad op voorstel stuurgroep
                                                                                    Voorstel Raad instemming opheffing 0313
</pre>

====================================================================== Einde pagina 550 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 551 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
                                                                                              16
       Agendapunt  Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015
       12.        Raadsvoorstel Instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling
                  Stadsregio Arnhem Nijmegen (54/2015)
                  Raadsvoorstel d.d. 7 april 2015
                  Akkoord te gaan met opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio
                  Arnhem Nijmegen in 2015 nadat voorzien is in een adequate rechtsopvolging.
                  Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
                  Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 551 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 552 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
           Bestuurskwaliteit en -advies
           Strategie
                                                                                      Korte Nieuwstraat 6
                                                                                      6511 PP Nijmegen
                                                                                      Telefoon 14024
                                                                                      Telefax      (024) 329 96 10
                                                                                      E-mail       gemeente@nijmegen.nl
                                                                                      Postbus 9105
                                                                                      6500 HG Nijmegen
           Datum                                                 Ons kenmerk          Contactpersoon
           04-02-2015                                            BA40/                Hans van Oerle
           Onderwerp                                             Datum uw brief       Doorkiesnummer
           reactie Nijmeegse gemeenteraad op voorstel Stuurgroep                      (024) 3292313
           Geachte leden van de Stuurgroep,
           De Raad der Gemeente Nijmegen in haar vergadering van 28 januari 2015 heeft uw voorstel
           behandeld. In principe stemt de Raad in met het vormen van een Gemeenschappelijk Orgaan en
           een Triple Helix organisatie, zij het met de kanttekening dat de vorming van een Modulaire
           Gemeenschappelijke Regeling haar voorkeur zou hebben gehad. De Raad heeft de hierna
           volgende wensen en een bedenking vastgesteld en aan ons meegegeven voor de beantwoording
           van uw verzoek.
           De gemeenteraad spreekt de wens uit alvorens definitief in te stemmen met Nijmeegse
           participatie in een nog te vormen Gemeenschappelijk Orgaan en/of de Triple Helix, eerst een
           overzicht van jaarlijkse kosten voor deelnemende gemeenten aan beide samenwerkingsvormen
           aan de Nijmeegse Raad ter goedkeuring voorgelegd te krijgen.
           De gemeenteraad spreekt de wens uit dat de kaderstellende en controlerende rol van de
           gemeenteraden in de nieuwe samenwerkingsverbanden gewaarborgd blijft en dat zij voorafgaand
           aan enige vorm van besluitvorming een voorstel krijgt over de democratische legitimiteit van
           zowel het Gemeenschappelijk Orgaan als de Triple Helix.
           De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming duidelijkheid komt over de positie van
           Bureau Brussel en dat er een goede werknemers- en werkgeversconstructie wordt bedacht.
           De raad spreekt de wens uit dat het doelgroepenvervoer en afspraken rondom mobiliteit,
           ruimtelijke ordening en wonen thuishoren op het niveau van de regio Arnhem-Nijmegen en dat
           het college voor besluitvorming met een plan van aanpak komt voor het doelgroepenvervoer.
           De raad spreekt de wens uit om ten minste op het niveau van een Gemeenschappelijk Orgaan in
           de regio met elkaar te gaan samenwerken op de beleidsterreinen economie, wonen en mobiliteit.
           www.nijmegen.nl                                                                    brief aan Stuurgroep 040215
</pre>

====================================================================== Einde pagina 552 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 553 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
           Gemeente Nijmegen
           Bestuurskwaliteit en -advies
           Strategie
           Vervolgvel
           1
           De gemeenteraad spreekt de wens uit dat het Gemeenschappelijk Orgaan wordt aangevuld met
           een agendacommissie waarin raadsleden zitting hebben, om regionale samenwerkingsvormen
           ook op democratische wijze gelegitimeerd te krijgen.
           De gemeenteraad spreekt de wens uit een evaluatie te willen zien van de nieuwe
           samenwerkingsvorm binnen anderhalf jaar. Deze evaluatie dient om vorm en inhoud bij te sturen
           waar dit nodig kan blijken.
           De raad spreekt de wens uit duidelijkheid te krijgen over de manier waarop de overheids-
           vertegenwoordigers in de Triple Helix terugkoppeling verzorgen naar de raden en wenst antwoord
           op de vraag met welk mandaat de overheidsvertegenwoordigers deelnemen aan de Triple Helix.
           De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming een overzicht komt van de bestuurlijke en
           ambtelijke ondersteuning. Met andere woorden: wie voert welke taken uit? Maar ook welke taken
           er door de nieuwe samenwerkingsvormen (Gemeenschappelijk Orgaan en de Triple Helix)
           worden uitgevoerd en welke door bijvoorbeeld de provincie?
           De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming een overzicht komt met de deelnemende
           gemeenten aan beide samenwerkingsvormen (Gemeenschappelijk Orgaan en de Triple Helix).
           De raad vindt een breed draagvlak in de regio cruciaal en is van mening dat niet alleen Arnhem
           en Nijmegen hierin een rol spelen, maar juist ook de zogenaamde kleinere gemeenten.
           De raad spreekt de bedenking uit dat indien het GO geen goede constructie blijkt voor een
           werkgeverschap en voor heldere afspraken op het gebied van mobiliteit, ruimtelijke ordening en
           wonen met een democratische legitimatie, dat er dan gestreefd moet worden naar een GR op de
           schaal van het Rijk van Nijmegen met het middengebied.
           De wensen van de Nijmeegse gemeenteraad worden door ons college gedeeld. Ons college is
           van oordeel dat dit compromis, dat niet de eerste voorkeur van Nijmegen is, in principe omarmd
           moet worden, mits het voldoende draagvlak in de regio krijgt. Een sterke stad heeft een sterke
           regio nodig en andersom. Voor een duurzame ruimtelijk economische ontwikkeling van stad en
           regio zijn hartelijke relaties tussen stad en regiogemeenten van essentieel belang. Het Nijmeegse
           gemeentebestuur vindt het belangrijk om de regio op de schaal van de Stadsregio bijeen te
           houden en niet uiteen te laten vallen in een Nijmeegs en een Arnhems deel. Buiten de regio
           willen we voortgaan met het profileren van de city region Arnhem Nijmegen, een gebied met grote
           potenties en 800.000 inwoners, omdat Nijmegen daar meer profijt van heeft dan van een
           profilering als stad met ommelanden.
           De Burgemeester van Nijmegen,                            De griffier van de Nijmeegse Raad
           drs. H.M.F. Bruls                                        mevrouw T. Mientjes
           www.nijmegen.nl                                                                   brief aan Stuurgroep 040215
</pre>

====================================================================== Einde pagina 553 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 554 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
            uw kenmerk
         ons kenmerk       15.0000973
           Behandelaar     Gemma Vink                                                                  STADSREGIO
        projectnummer      1101.000.001                                                                ARNHEM NIJMEGEN
                  betreft  Verzoek om besluit opheffing Stadsregio Arnhem Nijmegen
              bijlage(n)   1
                          Aan het de Colleges en Gemeenteraden van de
                           Stadsregiogemeenten
                          Nijmegen, 26 februari 2015
                          Geacht College / geachte Gemeenteraad,
                          In de gecombineerde Commissievergadering van 12 februari jongstleden hebben de
                          Commissieleden gesproken over het raadsvoorstel "Voornemen tot opheffing Stadsregio
                          Arnhem Nijmegen" (raadsvoorstel 2015.002). De Commissie is unaniem over het
                          voorstel en heeft besloten dit voorstel in het kader van spoedige afwikkeling alvast aan u
                          toe te zenden zodat alle bestuursorganen van uw gemeente een formeel
                          opheffingsbesluit kunnen nemen. Dit alles onder voorbehoud van instemming van de
                          Stadsregioraad met dit voorstel op 5 maart 2015.
                          In de bijlage treft u het raadsvoorstel aan op basis waarvan wij u vragen om een formeel
                          opheffingsbesluit te nemen, conform de procedure zoals vastgelegd in de
                          gemeenschappelijke regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen, artikel 45.
                          Wij verzoeken u hierover voor 1 mei 2015 een formeel besluit te nemen en ons hier
                          schriftelijk over te informeren, zodat in de Stadsregioraad van 18 juni een formeel
                          opheffingsbesluit kan worden genomen.
                          Hoogachtend,
                          Het College n Bestuur Stadsregio Arnhem Nijmegen
                          de sec                                                       de voorzitter
                            oel Wever                                                  Wim Dijkstra
                          Naam bijlage:
                          1. Raadsvoorstel voornemen tot opheffing Stadsregio Arnhem Nijmegen
        Postbus 6578
   6503 GB Nijmegen
      Stationsplein 26
   6512 AB Nijmegen
    T 024 - 329 79 79
    F 024 - 329 79 70
info@destadsregio.n1
 www.destadsregio.n1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 554 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 555 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
                                                                                                    STAWnE.Q_"20
                                                                                                    ARNHEM NIJMEGEN
                         Voorstel aan Stadsregioraad nr. 2015.02
                         15.0000514
                  datum   5 maart 2015
  portefeuillehouder(s)  Wim Dijkstra
     beleidsterrein(en)   Bestuur en Organisatie
      Productnummer      1101.000.001
             onderwerp   Voornemen tot opheffing Stadsregio Arnhem Nijmegen
         samenvatting    Met dit voorstel vragen wij de Stadsregioraad in te stemmen met het voornemen tot
                         opheffing van de Stadsregio Arnhem Nijmegen per 1 juli 2015. De definitieve
                         besluitvorming is afhankelijk van instemming van de bestuursorganen van alle
                         deelnemende gemeenten, de uitkomsten van het constituerend beraad van het
                         Gemeenschappelijk Orgaan en een verklaring van geen bezwaar van Gedeputeerde
                         Staten van de provincie Gelderland.
               Voorstel  1.In te stemmen met het voornemen tot de opheffing van de Stadsregio Arnhem
                         Nijmegen per 1 juli 2015, of de eerst mogelijke datum daarna dat aan de vereisten voor
                         opheffing is voldaan.
                         2. Dit voornemen voor besluitvorming voor te leggen aan de bestuursorganen van de
                         deelnemende gemeenten
                         3. Dit voornemen voor te leggen aan Gedeputeerde Staten en hen te verzoeken een
                         verklaring van geen bezwaar af te geven.
             toelichting In de Stadsregioraad van december heeft u kennis genomen van de
                         besluitvormingsmomenten die in het kader van de liquidatie van de stadsregio nog
                         volgen. Hierin is aangeven dat het College van Bestuur streeft naar afronding van de
                         transitie van de stadsregio per 1 juli 2015. Met dit raadsvoorstel vragen wij u in te
                         stemmen met het voornemen tot de juridische ontbinding van de Stadsregio Arnhem
                         Nijmegen per 1 juli 2015, waarna de Stadsregio Arnhem Nijmegen formeel in liquidatie
                         is. Hierna zullen wij toelichten wat dit betekent.
                         Als gevolg van de intrekking van de Wgr-plus wordt het samenwerkingsverband de
                         Stadsregio Arnhem Nijmegen opgeheven. De intrekkingswet bepaalt dat er
                         overgangsjaar is waarin de gemeenten in de regio's hun koers voor vervolg van de
                         samenwerking kunnen bepalen. In de regio Arnhem-Nijmegen hebben de gemeenten de
                         intentie uitgesproken op een andere voet samen te gaan werken en de bestaande
                         gemeenschappelijk regeling te liquideren.
                         Met dit raadsvoorstel wordt een formele stap gezet en uitvoering gegeven aan artikel
                         XXII van de wet afschaffing plusregio's met inachtneming van artikel 9 van de Wet
                         Gemeenschappelijke Regelingen. De procedure voor opheffing volgt verder artikel 45
                         van de Gemeenschappelijke regeling. Waarin beschreven staat dat GS om een
                         verklaring van geen bezwaar voor deze voorgenomen opheffing dient te worden
                         gevraagd en dit voornemen tot opheffing voor definitieve besluitvorming voor zal worden
                         gelegd aan de bestuursorganen van alle deelnemende gemeenten.
                                                                                  Stadsregio Arnhem Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 555 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 556 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
           Gemeenteraad van Nijmegen
           Raadsgriffie
                                                                                    G e m e e n t e r a a d
                                                                                    Korte Nieuwstraat 6
                                                                                    6511 PP Nijmegen
                                                                                    Telefoon (024) 329 90 30
           Aan het college van burgemeester en                                      Telefax    (024) 323 59 92
           wethouders van de gemeente Nijmegen                                      E-mail     griffie@nijmegen.nl
                                                                                    Postadres
                                                                                    Postbus 9105
                                                                                    6500 HG Nijmegen
           Datum                      Ons kenmerk           Uw kenmerk              Contactpersoon
           28 januari 2015            BM50/15.0000935       BK40/14.0013908         Sophie Bruins
                                                            Datum uw brief          Doorkiesnummer
           Onderwerp                                        16 december 2014        2520
           Wensen en bedenkingen t.a.v.
           Voorstel Stuurgroep Regionale
           Samenwerking Arnhem en Nijmegen
           Geacht college,
           Bij brief van 16 december 2014 stelt u de gemeenteraad in de gelegenheid wensen en
           bedenkingen ter kennis van het college te brengen ten aanzien van het voorstel van de
           Stuurgroep Regionale Samenwerking Arnhem en Nijmegen.
           De gemeenteraad heeft kennis genomen van uw brief en heeft in zijn vergadering van
           28 januari 2015 besloten de volgende wensen en bedenkingen ter kennis te willen brengen van
           uw college;
           1. De gemeenteraad spreekt de wens uit alvorens definitief in te stemmen met Nijmeegse
                participatie in een nog te vormen Gemeenschappelijk Orgaan en/of de Triple Helix, eerst een
                overzicht van jaarlijkse kosten voor deelnemende gemeenten aan beide
                samenwerkingsvormen aan de Nijmeegse Raad ter goedkeuring voorgelegd te krijgen.
           2. De gemeenteraad spreekt de wens uit dat de kaderstellende en controlerende rol van de
                gemeenteraden in de nieuwe samenwerkingsverbanden gewaarborgd blijft en voorafgaand
                aan enige vorm van besluitvorming een voorstel krijgt over de democratische legitimiteit van
                zowel het Gemeenschappelijk Orgaan als de Triple Helix.
           3. De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming duidelijkheid komt over de positie van
                Bureau Brussel en dat er een goede werknemers- en werkgeversconstructie wordt bedacht.
           4. De raad spreekt de wens uit dat het doelgroepenvervoer en afspraken rondom mobiliteit,
                ruimtelijke ordening en wonen thuishoren op het niveau van Arnhem-Nijmegen en dat het
                college voor besluitvorming met een plan van aanpak komt met betrekking tot het
                doelgroepenvervoer.
           5. De gemeenteraad spreekt de wens uit om ten minste op het niveau van een
                Gemeenschappelijk Orgaan in de regio met elkaar te gaan samenwerken op de
                beleidsterreinen economie, wonen en mobiliteit.
           6. De gemeenteraad spreekt de wens uit dat het Gemeenschappelijk Orgaan wordt aangevuld
                met een agendacommissie waarin raadsleden zitting hebben, om regionale
                samenwerkingsvormen ook op democratische wijze gelegitimeerd te krijgen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 556 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 557 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
           Gemeente Nijmegen
           Gemeenteraad van Nijmegen
           Raadsgriffie
           Vervolgvel
           1
           7. De gemeenteraad spreekt de wens uit een evaluatie te willen zien van de nieuwe
               samenwerkingsvorm binnen anderhalf jaar. Deze evaluatie dient om vorm en inhoud bij te
               sturen waar dit nodig kan blijken.
           8. De gemeenteraad spreekt de wens uit duidelijkheid te krijgen over de manier waarop de
               overheidsvertegenwoordigers in de Triple Helix terugkoppeling verzorgen naar de
               gemeenteraden en wenst antwoord op de vraag met welk mandaat de
               overheidsvertegenwoordigers deelnemen aan de Triple Helix?
           9. De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming een overzicht komt van de
               bestuurlijke en ambtelijke ondersteuning. Met andere woorden: wie voert welke taken uit?
               Maar ook welke taken er door de nieuwe samenwerkingsvormen (Gemeenschappelijk
               Orgaan en de Triple Helix) worden uitgevoerd en welke door bijvoorbeeld de provincie?
           10. De raad spreekt de wens uit dat het college haar visie en plannen met betrekking tot de
               economische ontwikkeling met de raad deelt. Nu er een andere vorm van samenwerking
               komt zou D66 graag de plannen van het college ontvangen met betrekking tot de
               economische kansen voor zowel Nijmegen als de regio. Hoe gaan we onze economische
               kansen benutten? Wat kan dit bijvoorbeeld betekenen voor de werkgelegenheid in Nijmegen
               en de regio?
           11. De raad spreekt de wens uit dat de begrote gelden voor de Stadsregio in het huidige
               coalitiekoord niet in een ‘algemeen potje’ komen maar ook daadwerkelijk worden gebruikt
               voor de economische versterking van Nijmegen en de regio. Hierbij valt te denken aan city-
               marketing maar ook als inleg voor de nieuwe samenwerkingsvormen (Gemeenschappelijk
               Orgaan en de Triple Helix).
           12. De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming een overzicht komt met de
               deelnemende gemeenten aan beide samenwerkingsvormen (Gemeenschappelijk Orgaan en
               de Triple Helix). D66 vindt een breed draagvlak in de regio cruciaal en is van mening dat niet
               alleen Arnhem en Nijmegen hierin een rol spelen, maar juist ook de zogenaamde kleinere
               gemeenten.
           13. De raad spreekt de bedenking uit dat indien de GO geen goede constructie blijkt voor een
               werkgeverschap en voor heldere afspraken op het gebied van mobiliteit, ruimtelijke ordening
               en wonen met een democratische legitimatie, dat er dan gestreefd moet worden naar een GR
               op de schaal van het Rijk van Nijmegen met het middengebied.
           Wij gaan er van uit u middels deze brief voldoende te hebben geïnformeerd.
           Hoogachtend,
           de Raad der Gemeente Nijmegen,
           de Voorzitter,                                   De Griffier,
           drs. H.M.F. Bruls                                drs. M.M.V. Mientjes
</pre>

====================================================================== Einde pagina 557 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 558 ======================================================================

<pre>  Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
Agenda voor de bijeenkomst in de Gebroeders Van Limburgkamer
Datum:         woensdag 29 april 2015
Aanvang:       17:30
Documenten: Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
               (pdf)
Burgerronde
    Geen programma
Kamerronde
    Programma Zorg & Welzijn
    Twee personen per fractie
    Programma Werk & Inkomen
    Twee personen per fractie
    Programma Citymarketing & Externe betrekkingen
    Programma Cultuur
    Programma Economie & Toerisme
</pre>

====================================================================== Einde pagina 558 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 559 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
  Geen programma
</pre>

====================================================================== Einde pagina 559 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 560 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
  Programma Zorg & Welzijn
  Twee personen per fractie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 560 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 561 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
  Programma Werk & Inkomen
  Twee personen per fractie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 561 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 562 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
  Programma Citymarketing & Externe betrekkingen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 562 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 563 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
  Programma Cultuur
</pre>

====================================================================== Einde pagina 563 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 564 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng GR Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
  Programma Economie & Toerisme
</pre>

====================================================================== Einde pagina 564 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 565 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Toelichting over de behandeling van:
   Raadsvoorstel “Vaststellen Stadsrekening 2014”
   Van:            Het college van B&W van 31 maart 2015
   Doel:           Opinievorming
                   (Staat als debatstuk geagendeerd op 27 mei 2015)
   Toelichting:    1. Voorliggende besluitvorming
                   De Stadsrekening 2014 wordt op 29 april 2015 behandeld in de raadskamer. Daarbij is zoals
                   elk jaar het uitgangspunt dat elk programma (al dan niet samen met een ander programma)
                   wordt behandeld in de raadskamer.
                   2. Wijze van agendering
                   De planning is gemaakt met het oog op een goede en efficiënte behandeling, waarbij er vier
                   kamerrondes parallel plaatsvinden tussen 18.00 uur en 21.30 uur.
                   3. Raadkamers waar 2 personen per fractie plaats mogen nemen:
                   Bij de bespreking van de programma’s Zorg & Welzijn, Werk & Inkomen en de
                   gecombineerde bespreking van de programma’s Grondbeleid, Ruimte & Cultuurhistorie en de
                   programma’s Groen & Water en Klimaat & Energie, is het vanwege de aard van de
                   bespreking toegestaan met 2 personen per fractie aan de bespreking deel te nemen.
                   4. Brief Auditcommissie inzake Stadsrekening 2014 – NAZENDING -
                   De auditcommissie stuurt ook dit jaar een adviesbrief over de Stadsrekening. Deze brief volgt
                   zo spoedig mogelijk en kan betrokken worden bij de bespreking van het programma Bestuur
                   & Middelen.
                   5. Brief college inzake Beantwoording technische vragen Stadsrekening -NAZENDING-
                   Technische vragen konden gesteld worden tot 14 april. Op 28 april zal de beantwoording van
                   de technische vragen door het college worden vastgesteld.
                   6. Link naar de webversie van de Stadsrekening inclusief programmatoelichtingen
                   Via de volgende link is de webversie van de Stadsrekening inclusief programmatoelichtingen
                   bereikbaar, voor zowel PC als tablet via:
                   www.nijmegen.nl/jaarverslag.
                   7. Financiële kengetallen Provincie Gelderland
                   Vanaf 2010 worden de financiële kengetallen van gemeenten gepresenteerd op internet. Op
                   de website http://ftgelderland.databank.nl vindt u gegevens over begrotingen, belastingen,
                   jaarrekeningen, reserves en de schuldpositie van gemeenten.
                   Deze site is ge-update met gegevens uit de begrotingen 2015 en jaarrekeningen 2013 van
                   Gelderse gemeenten. Vooruitlopend op de regelgeving heeft de Provincie Gelderland in de
                   begrotingsbrieven 2015 kengetallen opgenomen over de financiële structuur van gemeenten.
                   Tevens zijn gegevens over de grondexploitatie opgenomen en is er een factsheet
                   raadpleegbaar waarin Gelderse ontwikkelingen opgenomen zijn die uit de diverse
                   jaarrekeningen zijn gedestilleerd.
   Naam steller:   Peggy van Gemert                              Tel. steller:         024 – 329 31 87
   E-mail steller: p3.van.gemert@nijmegen.nl
                   Clemens Rutten                                                      024 - 329 2596
                   c2.rutten@nijmegen.nl
   Bijlagen:       1. Raadsvoorstel “Vaststellen Stadsrekening 2014” d.d. 31 maart 2015
                   2. Stadsrekening 2014
                   3. Accountantsrapportage Ernst & Young aan de gemeenteraad d.d. 1 april inzake
                        “Uitkomsten controle en overige informatie 2014”
                   4. Brief accountant Ernst & Young aan gemeenteraad d.d. 1 april inzake
                        “Accountantsverklaring rekening 2014”
                   Nazending
                   5. Brief van de auditcommissie inzake “Advies van de auditcommissie over de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 565 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 566 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                    Stadsrekening 2014”
                 6. Beantwoording technische vragen Stadsrekening door college van B&W d.d. 28 april
                    2015
                 Achtergrondinformatie
                 7. Mail Provincie Gelderland - Update databank financieel toezicht d.d. 12 maart 2015
                 8. Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 566 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 567 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
      27 mei 2015               / 53/2015
      Fatale termijn: besluitvorming vóór:
      Onderwerp
      Vaststellen Stadsrekening 2014
      Programma
      Bestuur & Middelen
      Portefeuillehouder
      H. Tiemens
      Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
      31 maart 2015
      Samenvatting
      In de Stadsrekening legt ons College beleidsinhoudelijk en financieel verantwoording af over
      2014. Onderaan de streep houden we € 10,1 miljoen over, € 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dit
      resultaat is positief, maar vraagt om een nuancering. Allereerst omdat we net door een bijdrage
      uit de reserves een tekort van € 5,3 miljoen in de grondexploitaties hebben moeten aanzuiveren.
      Daarnaast is de ‘plus’ ook het gevolg van incidentele meevallers en zien we nog veel risico’s in de
      toekomst. Daarom stelt ons College voor om het positieve resultaat grotendeels te benutten om
      de saldireserve als onze algemene buffer te versterken.
      Voorstel om te besluiten
           1. De Stadsrekening 2014 vast te stellen.
           2. Het voordelige saldo van € 10.104.843 als volgt te bestemmen:
                     a. Vanuit het voordeel binnen het programma Zorg & Welzijn € 1.374.000 te storten
                         in de bestemde reserve Wmo-jeugd.
                     b. Het restant voordelige saldo van € 8.730.843 toe te voegen aan de saldireserve.
           3. Een reservering van € 1.723.000 voor nog te maken kosten project Dijkteruglegging vrij te
                laten vallen en toe te voegen aan de saldireserve.
           4. De begrotingswijziging over investeringskredieten vast te stellen (BW-01396).
      Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
      Clemens Rutten, 2596, c2.rutten@nijmegen.nl
      Peggy van Gemert, 3187, p3.van.gemert@nijmegen.nl
                                                                                    Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 567 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 568 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Aan de Raad van de gemeente Nijmegen
      1   Inleiding
          In de Stadsrekening legt ons College verantwoording af over het gevoerde beleid in 2014.
          Deze leggen we ter vaststelling voor aan uw Raad.
          Ook in 2014 waren de gevolgen van de economische crisis nog duidelijk merkbaar. Vooral
          binnen de grondexploitaties was de impact groot en zijn toekomstverwachtingen verder
          neerwaarts bijgesteld. Dit hebben we vertaald in hogere voorzieningen om verwachte
          verliezen op te kunnen vangen. Daardoor hebben we in maart 2015 een tekort binnen de
          grondexploitaties gerapporteerd in de Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP). Vanuit
          de saldireserve is dit tekort meteen aangezuiverd.
          Dit raadsvoorstel gaat bij de argumenten in op het positieve resultaat over 2014 en wat we
          voorstellen hiermee te doen. Hierbij gaan we ook in op de vraag of onze reserves groot
          genoeg zijn om toekomstige risico’s op te vangen.
          De Stadsrekening bestaat uit het jaarverslag en de jaarrekening. De accountant heeft de
          jaarrekening gecontroleerd en zal wederom een goedkeurende verklaring afgeven.
          Bevindingen uit de accountantscontrole zal zij aan u rapporteren.
      1.1 Wettelijk kader of beleidskader
          De Stadsrekening wordt als verantwoordingsdocument ter vaststelling voorgelegd aan uw
          Raad. Dit gebeurt op basis van de:
           • Gemeentewet (artikel 156)
           • Verordening 212 (opgesteld op basis van art. 212 Gemeentewet). Hierin staan de
               uitgangspunten van ons financieel beleid en beheer.
           • Verslaggevingsvoorschriften volgens het Besluit Begroten en Verantwoorden (BBV)
      1.2 Relatie met programma
          In de Stadsrekening wordt per programma verantwoording afgelegd over het gevoerde beleid.
      2   Doelstelling
          De doelstelling van de Stadsrekening is om uw Raad inzicht te geven in de uitkomsten van
          het gevoerde beleid in 2014. Dit zowel beleidsinhoudelijk als financieel. Door de
          Stadsrekening vast te stellen wordt ons College decharge verleend.
                                                                                     Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 568 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 569 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Vervolgvel
      2
      3   Argumenten
          Bij beslispunt 1:
          1.1 Door de Stadsrekening vast te stellen verleent uw Raad decharge aan ons College
          Ons College is verantwoordelijk voor het opstellen van de Stadsrekening. Hieronder valt dat
          de cijfers juist en volledig moeten zijn en volgens de regels tot stand moeten komen.
          De Stadsrekening bestaat uit het jaarverslag en de jaarrekening. Het jaarverslag is
          beleidsinhoudelijk; de jaarrekening financieel.
          In het jaarverslag staat de bestuursagenda centraal waarin per programma een korte
          verantwoording is opgenomen. Daarnaast wordt in het jaarverslag beschreven hoe Nijmegen
          er financieel voor staat en zijn paragrafen opgenomen over gemeentebrede onderwerpen die
          de programma’s overschrijden.
          Als PDF-versie is op www.nijmegen.nl een uitgebreide programmaverantwoording
          beschikbaar.
          In de jaarrekening staan de bezittingen en schulden in de balans en de kosten (lasten) en
          opbrengsten (baten) in het ‘overzicht van baten en lasten’. De SiSa-bijlage maakt ook
          onderdeel uit van de jaarrekening.
          De Stadsrekening wordt digitaal beschikbaar gesteld via pcportal.nijmegen.nl. Speerpunten
          hierbij zijn toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid. Zo gaat navigeren sneller, wordt meer
          ondersteund met grafieken en is een nadere verdiepingsniveau beschikbaar.
          1.2 De accountant zegt dat de cijfers kloppen en volgens de regels tot stand zijn gekomen
          De accountant doet onderzoek naar het getrouwe beeld en de rechtmatige totstandkoming
          van de cijfers in de jaarrekening. Wij zijn verheugd dat wij weer een goedkeurende
          controleverklaring zullen ontvangen van de accountant. Dit zowel op de getrouwheid als de
          rechtmatigheid. Dit betekent dat de jaarrekening geen zodanige fouten en/of onzekerheden
          bevat dat het oordeel van de gebruiker wordt beïnvloed.
          Het verslag van bevindingen wordt aangeboden aan uw Raad. Ons College neemt de hierin
          opgenomen adviezen ter harte.
          Bij beslispunt 2:
          2.1 Resultaat positief, maar nuancering op z’n plaats
          In de jaarrekening zijn de kosten en opbrengsten per programma weergegeven. Het saldo is
          het resultaat. Onderstaand wordt het behaalde resultaat afgezet tegen het begrote resultaat.
          Het verschil is de afwijking.
                                                                                     Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 569 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 570 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Vervolgvel
      3
           Bedragen x € 1 mln
                                                 Begroot Realisatie
                                                                    Afwijking
                     Resultaat vóór                10,6 V    8,8 V    -1,7 N
                   Mutaties reserves
               (+ = storting, -/- = onttrekking)     6,0      -1,3     -7,3
                       Resultaat ná                 4,6 V   10,1 V    5,5 V
                                                 Begroot Realisatie Afwijking
                     Zorg & Welzijn               -58,2 N  -56,9 N    1,4 V
                   Werk & Inkomen                 -36,9 N  -29,6 N    7,3 V
                        Onderwijs                 -28,1 N  -26,5 N    1,6 V
                      Grondbeleid                  -5,9 N   -5,9 N    0,0 V
                   Klimaat & Energie               -5,9 N   -5,5 N    0,3 V
             Ruimte & Cultuurhistorie              -5,6 N   -4,3 N    1,3 V
                          Wonen                    -0,0 N   -0,6 N    -0,6 N
                 Bestuur & Middelen               263,0 V  257,2 V    -5,9 N
                Overige programma's
             met afwijking < € 250.000           -117,8 N -117,8 N    -0,0 N
                        Eindtotaal                  4,6 V   10,1 V    5,5 V
          Onderaan de streep houden we € 10,1 miljoen over, € 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dit is
          positief, maar vraagt om een nuancering.
          Allereerst door het tekort van € 5,3 miljoen in de grondexploitaties. Dit tekort is al
          aangezuiverd vanuit onze reserves, waardoor het behaalde resultaat van het programma
          Grondbeleid in de Stadsrekening gelijk is aan de begroting. Deze bijdrage uit de reserves
          doet de ‘plus’ in de Stadsrekening deels teniet. Immers, we kunnen nu een ‘plus’ in onze
          reserves storten terwijl we er net geld uit hebben gehaald.
          Daarnaast kon een voorziening naar beneden worden bijgesteld en is duidelijk geworden dat
          een tweetal oude verplichtingen aan het Rijk niet meer hoeven te worden terugbetaald. Deze
          voordelen binnen de programma’s Onderwijs (€ 1,5 miljoen) en Werk & Inkomen (€ 4,7
          miljoen) verklaren voor een groot deel het positieve resultaat van € 10,1 miljoen én de
          meevaller ten opzichte van de begroting. Echter, deze voordelen zijn wel incidenteel.
          Hier tegenover staat het nadeel op het programma Bestuur & Middelen. Dit wordt veroorzaakt
          door nagekomen afrekeningen van het gemeentefonds over voorgaande jaren, een wijziging
          in OZB-waarderingsgrondslagen en een gevormde pensioenvoorziening voor onze
          wethouders.
          Tot slot hebben we financiële risico’s in beeld die ons in de toekomst geld kunnen gaan
          kosten. Om ervoor te zorgen dat we genoeg buffers hebben om dit om dit op te vangen is het
          belangrijk om onze saldireserve te blijven versterken.
                                                                                       Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 570 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 571 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Vervolgvel
      4
          2.2 Algemene buffer voor risico’s lijkt bijna groot genoeg, maar voorzichtigheid blijft geboden
          De toekomst gaat gepaard met onzekerheden, daarom brengen we risico’s op financiële
          tegenvallers in beeld. Als we een betrouwbare inschatting kunnen maken zetten we
          voorzichtigheidshalve geld opzij in een voorziening. Een goed voorbeeld hiervan zijn de
          verliesvoorzieningen die we treffen voor verwachte verliezen in de grondexploitaties. Voor de
          meeste risico’s geldt dat als ze zich voordoen, we ze op moeten vangen met de saldireserve
          als onze algemene buffer. De bestemmingsreserves kunnen we hierin niet meenemen omdat
          deze een specifieke bestemming hebben. Door uw Raad is uitgesproken dat de verhouding
          tussen risico’s en saldireserve 1,0 moet zijn. Afgesproken is dat dit doel in 2018 zal zijn
          bereikt.
          Als we de geïnventariseerde risico’s afzetten tegen de hoogte van de saldireserve dan krijgen
          we het volgende beeld.
          Uit de rode stijgende lijn kunnen we afleiden dat de saldireserve eind 2014 een omvang heeft
          van € 68,6 miljoen. Hier tegenover staan de risico’s in de gearceerde vlakken die vragen om
          een buffer van € 80,9 miljoen. Oftewel, onze algemene buffer is nog niet voldoende om de
          betrokken risico’s op te kunnen vangen. Kanttekening hierbij is dat het risicoprofiel uit twee
          onderdelen bestaat. Het kleinste (rood gekleurde) onderdeel gaat om de risico’s binnen alle
          programma’s afgezien van het Grondbeleid. Het overgrote deel van de risico’s komt echter
          voort uit de grondexploitaties, bovenop de al gevormde verliesvoorzieningen. Kenmerkend
          van deze risico’s is een langere horizon tot wel 15 jaar. Om die reden vindt ons College het
          acceptabel als de saldireserve in de toekomst groot genoeg is om de geïnventariseerde
          risico’s af te dekken. Uit bovenstaande grafiek lijkt dit eind 2015 al het geval te zijn, mits de
          voorgestelde storting in de saldireserve van € 8,7 miljoen door uw Raad wordt overgenomen.
                                                                                       Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 571 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 572 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Vervolgvel
      5
          Hoewel de groei van de saldireserve de goede kant op lijkt te gaan, is een waarschuwing wel
          op zijn plaats. In de risico-inventarisatie zijn enkele risico’s opgenomen die, als ze zich
          voordoen op korte termijn, een fors verlies met zich meebrengen. Genoemd worden de
          risico’s bij het BUIG-budget en enkele risico’s in de grondexploitaties. Er zijn dus positieve
          bewegingen te onderkennen, maar voorzichtigheid blijft gewenst. Hier komen we bij de
          zomernota op terug.
          2.2 Voordelig saldo naar algemene buffer, met uitzondering van voordeel Zorg & Welzijn
          Het jaar 2014 sluiten we af met een voordelig saldo van € 10,1 miljoen. Hierin is al rekening
          gehouden met bedragen die, met uw goedkeuring, uit onze reserves zijn gehaald of er in zijn
          gestort.
          Totdat de saldireserve het gewenste niveau heeft bereikt, wil ons College positieve resultaten
          zoveel mogelijk in de saldireserve storten. Dit om onze algemene buffer te versterken en
          risico’s in de toekomst op te kunnen vangen. Een uitzondering willen we maken voor het
          voordeel binnen het programma Zorg en Welzijn. In het Coalitieakkoord is afgesproken om
          voordelen binnen het programma Zorg en Welzijn te storten in de bestemmingsreserve Wmo-
          jeugd. Daartoe is deze reserve bij de Stadsbegroting 2015 ingesteld. Reden hiervoor is dat
          we dit jaar weliswaar gelden overhouden op dit beleidsterrein, maar ook zeker weten dat we
          volgende jaren geld tekort komen. Daarom stelt ons College voor om het voordeel van bijna
          € 1,4 binnen het programma Zorg & Welzijn te storten in de bestemmingsreserve Wmo-jeugd.
          De rest van het voordelige saldo van € 8,7 miljoen stellen we voor om toe te voegen aan de
          saldireserve.
          Bij beslispunt 3:
          3.1 Er kan een bedrag aan nog te maken kosten vrijvallen
          De accountant heeft bij haar controle geconstateerd dat voor het project Dijkteruglegging een
          bedrag aan € 1,7 miljoen aan nog te maken kosten is opgenomen zonder dat hieronder een
          harde verplichting ligt. Het project Dijkteruglegging is een project wat door de gemeente
          Nijmegen voor rekening en risico van Rijkswaterstaat wordt uitgevoerd. De uitgaven en
          inkomsten die onder het contract met Rijkswaterstaat vallen, zijn op de juiste wijze
          verantwoord en in de Stadsrekening verwerkt. Daarnaast is er een bedrag opgenomen voor
          waarschijnlijk nog te maken kosten als gevolg van de Dijkteruglegging. Aangezien de
          Dijkteruglegging geen grondexploitatie is, moeten de boekhoudregels voor gewone projecten
          gevolgd worden. Dit betekent dat kosten pas genomen worden op het moment dat de
          gemeente verplichtingen met derden is aangegaan. Wij hebben in eerste instantie dit geld
          beschouwd als grondexploitatiegeld. Nu dit anders geïnterpreteerd moet worden, stellen wij
          voor dit geld vrij te laten vallen in de saldireserve. Dit betekent vrijval in 2015 en niet
          verwerken in de stadsrekening 2014. Effect is dat de saldireserve direct na besluitvorming
          wordt verhoogd met € 1,7 miljoen.
                                                                                          Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 572 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 573 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Vervolgvel
      6
           Bij beslispunt 4:
           4.1 Voor opgeleverde investeringen hebben we € 2,9 miljoen minder nodig gehad
           Om investeringen te kunnen plegen stelt uw Raad kredieten beschikbaar. Uitgaven hierop
           lopen vaak over het jaar heen. In de paragraaf Investeringen van het jaarverslag is
           aangegeven hoeveel geld we nog nodig denken te hebben voor de komende jaren. In een
           begrotingswijziging (BW-01396) is per krediet aangegeven of het budget naar volgend jaar
           moet worden overgeheveld of vrij kan vallen.
           Bij de oplevering van een investering kijken we of we meer of minder hebben uitgegeven dan
           de hoogte van het krediet. In 2014 hebben we hierbij € 2,9 miljoen minder nodig gehad dan
           aan krediet beschikbaar was. Daarom laten we dit kredietbedrag vrijvallen.
      4    Risico’s
           De Stadsrekening moet tijdig worden ingediend bij de Provincie.
           Dit geldt ook voor de SiSa-bijlage in de Stadsrekening. Hierin leggen we verantwoording af
           over de besteding van specifieke uitkeringen van het Rijk.
      5    Participatie en Communicatie
           Over de stadsrekening 2014 zal op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd worden.
      6    Uitvoering en evaluatie
           Na vaststelling van de Stadsrekening dienen we de Stadsrekening en de SiSa-bijlage in bij de
           provincie / het Rijk.
      College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
      De Burgemeester,                                  De Gemeentesecretaris,
      drs. H.M.F. Bruls                                 drs. B. van der Ploeg
      Bijlage(n):       Stadsrekening 2014
                                                                                    Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 573 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 574 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                  15
    Agendapunt  Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015
    11.        Stadsrekening 2014 (53/2015)
               Raadsvoorstel d.d. 31 maart 2015
               1. De Stadsrekening 2014 vast te stellen.
               2. Het voordelige saldo van € 10.104.843 als volgt te bestemmen:
               a. Vanuit het voordeel binnen het programma Zorg & Welzijn € 1.374.000 te storten
               in de bestemde reserve Wmo-jeugd.
               b. Het restant voordelige saldo van € 8.730.843 toe te voegen aan de saldireserve.
               3. Een reservering van € 1.723.000 voor nog te maken kosten project
               Dijkteruglegging vrij te laten vallen en toe te voegen aan de saldireserve.
               4. De begrotingswijziging over investeringskredieten vast te stellen (BW-01396).
               Het voorstel wordt geagendeerd als debatstuk op 27 mei 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 574 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 575 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening
                           2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 575 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 576 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 576 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 577 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Jaarverslag
                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 577 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 578 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 578 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 579 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Voorwoord
      De stadsrekening 2014 bestaat uit twee onderdelen. Het Jaarverslag en de Jaarrekening.
      In het jaarverslag staat de bestuursagenda centraal waarin per programma een korte verantwoording is
      opgenomen. Daarnaast wordt in het jaarverslag beschreven hoe Nijmegen er financieel voor staat en zijn
      paragrafen opgenomen over gemeentebrede onderwerpen die de programma’s overschrijden
      In de jaarrekening staan de bezittingen en schulden in de balans en de kosten (lasten) en opbrengsten (baten) in
      het ‘overzicht van baten en lasten’. De SiSa‐bijlage maakt ook onderdeel uit van de jaarrekening.
      De uitgebreide programmaverantwoording over de dingen die in Nijmegen zoal gedaan zijn, is opgenomen als een
      PDF bestand. Dit biedt de mogelijkheid om vanuit programma's in te zoomen op de onderliggende producten.
      Deze versie is te vinden op www.nijmegen.nl
      De Stadsrekening wordt digitaal beschikbaar gesteld via pcportal.nijmegen.nl . Speerpunten hierbij zijn
      toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid. Zo gaat navigeren sneller, wordt meer ondersteund met grafieken en
      is een nader verdiepingsniveau beschikbaar.
      Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen
                                                                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 579 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 580 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 580 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 581 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                            Stadsrekening 2014
      Inhoudsopgave
      JAARVERSLAG.................................................................................................................................. 3
      Voorwoord .................................................................................................................................................................... 5
      Inhoudsopgave .............................................................................................................................................................. 7
      Inleiding ........................................................................................................................................................................ 9
      Samenstelling van het bestuur .................................................................................................................................... 11
      Nijmegen in cijfers ....................................................................................................................................................... 21
      Nijmegen financieel 2014 ............................................................................................................................................ 23
      Bestuursagenda ........................................................................................................................................................... 33
      Paragrafen ................................................................................................................................................................. 113
      JAARREKENING..................................................................................................................... 189
      Balans ........................................................................................................................................................................ 191
      Overzicht van baten en lasten ................................................................................................................................... 194
      Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling ................................................................................................. 197
      Toelichting op de balans............................................................................................................................................ 203
      Niet uit de balans blijkende verplichtingen ............................................................................................................... 221
      Toelichting op het overzicht van baten en lasten ..................................................................................................... 223
      Overzicht algemene dekkingsmiddelen .................................................................................................................... 245
      Begrotingsrechtmatigheid ......................................................................................................................................... 247
      BIJLAGEN .............................................................................................................................. 249
      Sisa bijlage ................................................................................................................................................................. 250
      Gemeentefonds ........................................................................................................................................................... 253
      Kasgeldlimiet ............................................................................................................................................................. 255
      Renterisiconorm ........................................................................................................................................................ 257
      Subsidiestaat ............................................................................................................................................................. 259
      Lijst met afkortingen ................................................................................................................................................. 261
      Colofon .................................................................................................................................................................... 265
                                                                                                                                                                                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 581 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 582 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 582 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 583 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Inleiding
      Deze stadsrekening 2014 is de eerste van het huidig college. Na de verkiezingen in maart zijn de onderhandelingen
      gestart en hebben wij op 14 mei ons Coalitieakkoord 2014‐2018 "Samen voor Nijmegen, sociaal, duurzaam en
      ondernemend" vastgesteld.
      Het jaar 2014 wordt gekenmerkt door een licht herstel van de economie. De begroting 2015 kent geen extra
      bezuinigingen en deze jaarrekening geeft ook een tamelijk stabiel beeld. Terugkijkend hebben we een goede start
      kunnen maken met het uitvoeren van het coalitieakkoord en zien we voldoende mogelijkheden deze koers dit jaar
      vast te houden.
      We hebben afgelopen jaar geïnvesteerd in een sterk, sociaal en duurzaam Nijmegen. We zien dat sectorale
      oplossingen niet meer werken: we verbinden economie met sociaal en onderwijs, binnenstad met stad en regio,
      wonen met zorg en welzijn. In onze stad werken burgers, instellingen, bedrijven en overheid samen aan een
      sociale samenleving. Deze coalitie heeft zorg voor elkaar hoog in het vaandel staan en kiest daarbij voor de
      menselijke maat. Nijmegen is een ‘wij‐stad’, waar niemand buiten de boot valt.
      De ambities die wij in dit coalitieakkoord hebben verwoord, zijn opgenomen in een strategische agenda waarmee
      we actief kunnen sturen op de thema's die we voor komende jaren centraal hebben gesteld.
                1. Zorgzame stad
                2 .Woon‐ en groeistad
                3. Stad die werkt en leert
                4. Duurzame stad
                5. Bruisende binnenstad
                6. Stad in de regio.
      In 2014 zijn we aan de slag gegaan met deze thema's en in de begroting 2015 zijn deze verwerkt. Nu voeren we
      het debat met de raad en de stad over de wijze waarop we kunnen sturen op deze thema’s. In 2015 zal dit
      concreter worden.
      Aangezien de programma's het niveau zijn gebleven waarop de gemeentelijke middelen worden geautoriseerd
      door uw raad is dit de basis van de verantwoording 2014.
      Een van de grote klussen waarvoor we ons in 2014 geplaatst zagen, was het invoeren van de zogenoemde 3 D's, de
      decentralisatie jeugdzorg, Wet Maatschappelijke ondersteuning en de participatie wet. De MGR werkbedrijf is
      opgericht en er zijn contracten afgesloten waarmee we op 1 januari klaar stonden voor de nieuwe taken die op de
      gemeente zijn afgekomen We hebben dit in samenwerking met de regiogemeenten opgepakt waarmee we ook
      invulling hebben gegeven aan de ideeën rondom regionalisering.
      Tot dusverre is de transitie conform de verwachting verlopen maar we blijven alert of iedereen de zorg kan krijgen
      die nodig is. Daarom stellen we voor om uit het rekeningoverschot bijna € 1,4 miljoen te bestemmen voor de
      reserve Wmo‐ jeugd. Ook zijn er natuurlijk zorgen over de ontwikkeling van het BUIG‐budget, maar daarover meer
      in paragraaf weerstandsvermogen.
      In de stad wordt nog volop gebouwd en worden plannen ontwikkeld. Desondanks hebben we ook dit jaar weer
      verliezen moeten nemen op onze planexploitaties. In totaal hebben we € 5,3 miljoen aan verlies genomen, waarbij
      we wel aantekenen dat hiervan € 4 miljoen al was voorzien en opzij was gezet in ons Coalitieakkoord.
                                                                                                                        9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 583 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 584 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Kijkend naar de uitvoering van onze begroting hebben we verschillende investeringen gerealiseerd, zoals
      bijvoorbeeld Doornroosje en hebben we aan onze gereed gemelde investeringen nog een bedrag over gehouden
      van € 2,9 miljoen.
      Het rekeningresultaat bedraagt € 10,1 miljoen voordelig, terwijl we bij de najaarsnota nog € 4,6 miljoen voordeel
      dachten te realiseren. Dit extra voordeel wordt veroorzaakt door incidentele meevallers en dan vooral door in het
      verleden ontvangen rijksgelden die we niet meer terug hoeven te betalen, maar mogen houden.
      In 2014 hebben we de saldireserve, onze buffer voor tegenvallers, toe zien nemen van € 62,4 miljoen naar
      € 68,6 miljoen. Dit ondanks de verliezen in de planexploitaties, waarvoor we eerder al € 5,3 miljoen uit de
      saldireserve hebben gehaald. Hiermee is de saldireserve nog niet geheel voldoende om alle risico's op te vangen,
      maar na toevoeging van het rekeningresultaat is het gewenste weerstandsvermogen bijna gehaald. Op basis van
      de huidige inzichten hebben wij er vertrouwen in dat wij, conform afspraak met uw raad in 2018 de gewenste
      verhouding tussen risico's en saldireserve bereiken.
      Ten slotte willen wij niet onvermeld laten dat de bezuinigingsopdracht die wij mee hebben gekregen vanuit de
      vorige periode gehaald is. Dat betekent dat we ruim € 7 miljoen aan bezuinigen hebben gerealiseerd in 2014.
      Ons College legt deze stadsrekening 2014 voor aan uw raad en ziet de toekomst met vertrouwen tegemoet.
      10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 584 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 585 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Samenstelling van het bestuur
      De raad in Nijmegen heeft 39 leden. Het college bestaat uit de burgemeester en zes wethouders. De
      gemeentesecretaris, de heer B. (Berend) van der Ploeg is altijd aanwezig bij collegevergaderingen als adviseur.
      Hubert Bruls is burgemeester van de gemeente Nijmegen.
      De burgemeester is niet alleen voorzitter van het College, maar ook van de raad. De Raad wordt bijgestaan door de
      griffier, mevrouw M.M.V. (Tine) Mientjes. Uiteindelijk is de burgemeester hoofdverantwoordelijk voor het
      functioneren van de raad. De na de verkiezingen gevormde coalitie bestaat uit:
      SAMENSTELLING COLLEGE
      Burgemeester H.M.F.(Hubert) Bruls
      Portefeuille: Openbare orde & Veiligheid, Dienstverlening & Burgerzaken, Externe Betrekkingen, Juridische Zaken,
      Communicatie en Onderzoek & Statistiek.
      Wethouder mevrouw R.D. (Renske) Helmer‐Englebert, SP, 1e loco
      Portefeuille: Wijken, Openbare Ruimte, Onderwijs, Sport en Accommodaties
      Wethouder B.(Bert) Frings, GroenLinks, 2e loco
      Portefeuille: Zorg, Welzijn, Wonen.
      Wethouder T. (Turgay )Tankir, PvdA, 3e loco
      Portefeuille: Werk, Inkomen, Vroegtijdig schoolverlaten, Economie & Toerisme.
      Wethouder H.B.W. (Ben) van Hees, De Nijmeegse Fractie, 4e loco
      Portefeuille: Binnenstad, Citymarketing, Evenementen, Cultuurhistorie, Parkeren, Personeel & Organisatie, ICT en
      Faciliteiten.
      Wethouder B. (Bert) Velthuis, SP, 5e loco
      Portefeuille: Stedelijke ontwikkeling, Grondbeleid, Cultuur.
      Wethouder mevrouw H.(Harriet) Tiemens, GroenLinks, 6e loco
      Financiën, Duurzaamheid (Klimaat & Energie), Groen & Water, Mobiliteit
      Gemeentesecretaris de heer B. (Berend) van der Ploeg
                                                                                                                      11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 585 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 586 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      SAMENSTELLING GEMEENTERAAD 2014
      De gemeenteraad wordt bijgestaan door de griffier, mevrouw M.M.V. (Tine) Mientjes.
      Hieronder vindt u een kort overzicht van de zetelverdeling in de Raad tot 19 maart 2014
      (gemeenteraadsverkiezingen) en na 19 maart 2014.
      zetelverdeling
       politieke partij                            tot 19 maart                 ná 19 maart
       Partij van de Arbeid                                   8                           4
       GroenLinks                                             7                           8
       D66                                                    6                           7
       Socialistische Partij                                  5                           8
       VVD                                                    4                           3
       De Nijmeegse Fractie                                   4                           2
       Gewoon Nijmegen                                        2                           2
       CDA                                                    1                           2
       Verenigde Senioren Partij                              1                           2
       Fractie Witsenhuijsen                                  1                           0
       Fractie Eigenhuijsen                                   0                           1
       totaal                                               39                           39
      12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 586 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 587 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                        Stadsrekening 2014
      SP (8 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 23 71
                            E‐mail: fractie@sp.nijmegen.nl
                            J.W.H. van Hooft (Hans) ‐ Fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. (024) 348 04 08
                            E‐mail: hvhooft@sp.nl
                            C. van Norel (Cor)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐81289796
                            E‐mail: cs.norel@hetnet.nl
                            B. van Berkel (Bart)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail:bart.berkel@gmail.com
                            P.J. Molenaar (Petra)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐11125457
                            E‐mail: petramolenaar@gmail.com
                            M.A.L. Sweep (Maarten)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐29594303
                            E‐mail: maartensweep@gmail.com
                            A. van den Berg (Annelieke)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: a.van.den.berg@sp.nijmegen.nl
                            S. Vat (Stijn)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: s.vat@sp.nijmegen.nl
                                                                                        13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 587 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 588 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
                            T. Postema (Tatum)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: tatum.postema@gmail.com
      GROENLINKS (8 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 23 70
      E‐mail: fractie@groenlinks.nijmegen.nl
                            P.H.J. Boekhorst (Pepijn) ‐ fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐51754256
                            E‐mail: pepijnboekhorst@gmail.com
                            E.M. Westerveld (Lisa)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐42375501
                            E‐mail: l.westerveld@groenlinks.nijmegen.nl
                            N.P. Vergunst (Noël)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐15002866
                            E‐mail: vergunst@gmail.com
                            C.M.H. Daemen (Cilia)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: c.daemen@groenlinks.nijmegen.nl
                            P.R. Oomen (Pepijn)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐19072657
                            E‐mail: pepijnoomen@gmail.com
                            J. F. Reinhoudt (Jos)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐20408049
                            E‐mail: jos@reinhoudt.com
      14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 588 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 589 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                            Stadsrekening 2014
                            B. Friesen (Bram)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: bram.friesen@gmail.com
                            A.B. Ranshuijsen (April)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: a.ranshuijsen@gmail.com
      D66 (7 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 23 69
      E‐mail: fractie@d66.nijmegen.nl
                            De heer R.A.A. Jetten (Rob) ‐ Fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: robjetten@d66nijmegen.nl
                            De heer T.F.A. van Elferen (Tobias)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐15656338
                            E‐mail: tobiasvanelferen@d66nijmegen.nl
                            De heer M. Groothuizen (Maarten)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: groothuizenm@gmail.com
                            Mevrouw G. Visser (Grete)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐12407920
                            E‐mail: gretevisser@hotmail.com
                            Mevrouw C.B.M. Lamers (Kristie)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐48386780
                            E‐mail: kristielamers@d66nijmegen.nl
                                                                                            15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 589 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 590 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
                            De heer R. El Hafi (Rachid)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐85282732
                            E‐mail: r.el.hafi@d66.nijmegen.nl
                            Mevrouw R.M.G. Brouwer (Rachel)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐24298558
                            E‐mail: rachelbrouwer@d66nijmegen.nl
      PVDA (4 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 23 67
      E‐mail: fractie@pvda.nijmegen.nl
                            M.J.M. van Nijnatten (Marc) ‐ Fractievoorzitter
                            Rouaanstraat 5
                            6515 CD Nijmegen
                            Tel. 06‐10316085
                            E‐mail: m.van.nijnatten@pvda.nijmegen.nl
                            G.M.M. Schellekens (Giselle)
                            p/a fractiesecretariaat PvdA
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐39775000
                            E‐mail: g.schellekens@pvda.nijmegen.nl
                            R.S. Zwart (Rutger)
                            Korte Bredestraat 18
                            6543 ZR Nijmegen
                            Tel. (024) 373 33 39
                            E‐mail: r.zwart@pvda.nijmegen.nl
                            A. Selman (Ammar)
                            p/a fractiesecretariaat PvdA
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: a.selman@pvda.nijmegen.nl
      16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 590 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 591 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                     Stadsrekening 2014
      VVD (3 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. (024) 329 23 68
      E‐mail: fractie@vvd.nijmegen.nl
                            I.M. van Dijk (Inge) ‐ fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat VVD
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐27478668
                            E‐mail: i.van.dijk@vvd.nijmegen.nl
                            P. Huliselan (Patrick)
                            p/a fractiesecretariaat VVD
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐42915699
                            E‐mail: p.huliselan@vvd.nijmegen.nl
                           M.F. KOSSEN (FLEUR)
                           p/a fractiesecretariaat VVD
                           Korte Nieuwstraat 6
                           6511 PP Nijmegen
                           E‐mail: f.kossen@vvd.nijmegen.nl
      CDA (2 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      E‐mail: fractie@nijmegen.cda.nl
                          M.T. (Mark) Buck ‐ Fractievoorzitter
                          p/a fractiesecretariaat CDA
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐26298076
                          E‐mail: mark.buck@nijmegen.cda.nl
                        J.M. (Judith) Rotink
                        p/a fractiesecretariaat CDA
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        Tel. 06‐18214620
                        E‐mail: judith.rotink@nijmegen.cda.nl
                                                                                     17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 591 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 592 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      GEWOON NIJMEGEN (2 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr: (024) 329 96 22
      E‐mail: fractie@gewoonnijmegen.nijmegen.nl
                            J.L.J. Janssen (Jo) ‐ Fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat Gewoon Nijmegen
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. (024) 329 96 22
                            E‐mail: fractie@gewoonnijmegen.nijmegen.nl
                            R.A.P. Klein Hemmink (Ruud)
                            p/a fractiesecretariaat Gewoon Nijmegen
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. (024) 329 96 22
                            E‐mail: r.kleinhemmink@gewoonnijmegen.nijmegen.nl
      DE NIJMEEGSE FRACTIE (2 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 29 93
      E‐mail: info@denijmeegsefractie.nijmegen.nl
                            A.H.W Hillen (Albaer) ‐ Fractievoorzitter
                            p/a Fractiesecretariaat De Nijmeegse Fractie
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐20972666
                            E‐mail: ahillen@panet.nl
                            W. Grutters (Wendy)
                            p/a Fractiesecretariaat De Nijmeegse Fractie
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐50202030
                            E‐mail: w.grutters@denijmeegsefractie.nijmegen.nl
      VERENIGDE SENIOREN PARTIJ (2 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 23 24
      E‐mail: fractie@vsp.nijmegen.nl
                            M.J.I. Hulskorte (Michel) ‐ Fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat VSP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: fractie@vsp.nijmegen.nl
                            J.V.J. van Deurzen (Hans)
                            p/a fractiesecretariaat VSP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: h1.van.deurzen@vsp.nijmegen.nl
      18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 592 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 593 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                              Stadsrekening 2014
      FRACTIE EIGENHUIJSEN (1 ZETEL)
                        P.A. Eigenhuijsen (Paul)
                        p/a fractie Eigenhuijsen
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: pauleigenhuijsen@gmail.com
      De gemeenteraad bestaat nu uit 14 vrouwen en 25 mannen.
                                                                              19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 593 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 594 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 594 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 595 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                   Stadsrekening 2014
      Nijmegen in cijfers
      Bevolking
       Leeftijd                                                 2010        2011       2012      2013       2014
       0‐14 jaar                                              23.652      23.714     23.854    23.792     23.911
       15‐24 jaar                                             28.278      28.487     28.681    29.345     30.411
       25‐49 jaar                                             59.753      59.857     59.526    59.184     58.884
       50‐64 jaar                                             29.636      30.069     30.232    30.493     30.847
       65 jaar e.o.                                           21.717      22.138     22.953    23.629     24.281
       Geslacht
       vrouwen                                                84.902      85.652     86.129    86.788     87.647
       mannen                                                 78.134      78.613     79.117    79.655     80.697
       Totaal                                                163.036    165.246     166.443  168.344     168.344
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)
      Bevolking ‐ etniciteit
       Herkomst                                                 2010        2011       2012      2013       2014
       Nederland                                             122.947     123.662    124.089  124.894     126.461
       Westerse landen                                        19.802      20.143     20.275    20.328     20.280
       Niet‐Westerse landen                                   20.287      20.460     20.882    21.221     21.603
       Totaal                                                163.036    165.246     166.443  168.344     168.344
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)
      Bevolking ‐ etniciteit
       Herkomst                                                 2010        2011       2012      2013       2014
       Nederland                                             122.947     123.662    124.089  124.894     126.641
       Suriname                                                1.506       1.519      1.523     1.524      1.557
       Antillen/Aruba                                          2.048       2.045      2.066     2.095      2.098
       Turkije                                                 5.281       5.288      5.313     5.331      5.351
       Marokko                                                 3.391       3.440      3.500     3.513      3.570
       Overige                                                27.863      28.311     28.755    29.086     29.127
       Totaal                                                163.036    165.246     166.443  168.344     168.344
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)
      De etnische herkomst volgens de CBS‐definitie wordt bepaald door het geboorteland van de persoon zelf en van
      de ouders van deze persoon.
      Bouwen en wonen ‐ woningvoorraad ‐ voorraad naar soort woongelegenheid
       Woningvoorraad                                           2010        2011       2012      2013       2014
       Nieuwbouw koop:
       ‐ laagbouw                                                175         137        200       227        220
       ‐ etage                                                   385          32        100       225         38
       Nieuwbouw huur:
       ‐ laagbouw                                                 20          82        200        80        117
       ‐ etage                                                   251         106        750       528        338
       Totaal woningen per 1 jan (CBS)                        70.402      71.083     71.774    72.916     72.524
       Wooneenheden per 1 jan (CBS)                            4.571       4.597      4.620     4.620      4.642
       Woonschepen                                                44          41         41        46         47
       Woonwagens                                                103         103        103        83         83
       Totaal                                                 75.120      75.824     76.538    77.665     77.296
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/woningmarkt)
                                                                                                                   21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 595 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 596 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Huishoudens naar soort
       Huishoudens                                                            2010          2011          2012        2013       2014
       Alleenwonend                                                         24.887        25.251       25.434       26.006     26.304
       Echtpaar/samenwonend                                                 18.954        18.969       18.960       19.279     19.558
       1‐oudergezin                                                          4.689         4.725         4.851       4.907      5.052
       2‐oudergezin                                                         15.230        15.424       15.487       15.479     15.445
       Vrij huis                                                             2.862         2.928         2.961       3.066      3.233
       anders                                                                1.175         1.130         1.162         916        920
       Totaal                                                              67.797         68.427       68.855       69.653     70.542
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/woningmarkt/voorraad)
      Scholing en vorming ‐ wetenschappelijk onderwijs ‐ hoger beroepsonderwijs
       Onderwijs                                                              2010          2011          2012        2013       2014
       HBO‐studenten
       Gezondheid                                                           10.725        11.621       11.993       12.484     12.559
       Economie                                                              3.455         3.557         3.898       4.101      4.550
       Educatie                                                              3.209         3.348         3.407       3.364      3.530
       Techniek                                                                642           722           815         880      1.081
       Communicatie                                                             26             0             0           0          0
       Totaal Hbo‐studenten                                                 18.057        19.248       20.113       20.829     21.720
       WO‐studenten
       A‐faculteiten                                                         5.948         5.967         5.743       5.279      5.516
       B‐faculteiten                                                         5.323         5.432         5.521       5.615      5.876
       C‐faculteiten                                                         6.824         7.158         7.026       6.796      6.910
       Overig en onbekend                                                      155           197           189         156        157
       Totaal WO‐studenten                                                  18.250        18.754       18.479       17.846     18.459
       Nijmeegse studenten HBO                                               4.150         3.929         3.868       3.570      4.003
       Nijmeegse studenten WO                                                8.777         8.302         7.764       6.584   onbekend
       Totaal studenten HBO en WO                                          36.307         38.002       38.592       38.675     40.179
      Nijmeegse studenten: volgen een studie in Nijmegen en zijn woonachtig in Nijmegen
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/onderwijs) cijfers WO studenten zijn met terugwerkende kracht aangepast; bron nu DUO; was Radboud
      22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 596 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 597 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Nijmegen financieel 2014
      In dit hoofdstuk beschrijven we hoe Nijmegen er in 2014 financieel voorstaat.
      We gaan in op het behaalde financiële resultaat en de analyse ten opzichte van de begroting, de verwachting in de
      voorjaarsnota en het geprognosticeerde resultaat bij de najaarsnota. Daarnaast behandelen we de
      vermogenspositie ultimo 2014 en geven we een doorkijk naar het weerstandsvermogen voor de komende jaren.
      Tot slot geven we een analyse van de personeelskosten en inhuur evenals de gerealiseerde bezuinigingen in 2014.
      In 2014 is de stadsrekening afgesloten met een voordelig saldo van € 10,1 miljoen.
      Ten tijde van de najaarsnota dachten we nog af te gaan sluiten met een voordelig saldo van € 4,6 miljoen, maar
      door verschillende mee‐ en tegenvallers van per saldo € 5,5 miljoen voordelig hebben we de jaarrekening af
      kunnen sluiten met genoemde € 10,1 miljoen.
      FINANCIËLE ANALYSE
      De begroting 2014 sloot met een voordelig saldo van € 2,7 miljoen. De ontstane begrotingsruimte is gehandhaafd
      en niet ingezet door het voormalig college en raad. Reden hiervoor was dat de meerjarige doorkijk niet onverdeeld
      positief was en de saldireserve nog niet op peil. Voorzichtigheidshalve is het positieve saldo gehandhaafd en
      hiermee werd ook ruimte gecreëerd voor de nieuw te vormen coalitie. Bij het coalitieakkoord kon dan ook gestart
      worden met een voordelig begrotingsresultaat van ruim € 2,7 miljoen. Deze ruimte is a‐structureel benut om
      enkele noodzakelijke aanvullende voorzieningen te treffen voor onderwijshuisvesting en Bergerden. Al met al is
      hiervoor bij het coalitieakkoord € 4 miljoen opzij gezet. Deze effecten zijn niet in de begroting 2014 verwerkt,
      maar zijn in het VGP verantwoord en in deze stadsrekening meegenomen.
      Bij de voorjaarsnota is een voordeel gemeld van € 6,5 ton en daarmee kwam het voordelige begrotingssaldo uit op
      € 3,4 miljoen. Tot slot is bij de najaarsnota een programmavoordeel van ruim € 4 miljoen ten opzichte van de
      gewijzigde begroting gemeld, waarmee het voordelig saldo uit zou komen op ongeveer € 7,4 miljoen. Een aantal
      van de gemelde voordelen ( € 1,2 miljoen) werden echter veroorzaakt doordat enkele werkzaamheden die in 2014
      zijn gestart nog niet afgerond waren. Verder is geconstateerd dat het bij Zorg en Welzijn verwachte voordeel van
      € 1,8 miljoen hard nodig is om de a‐structurele kosten voor sociale wijkteams in 2015 te dekken. Deze redenen
      hebben ertoe geleid dat er € 3 miljoen aan budget is overgeheveld naar 2015. Rekening houdend met incidentele
      voorstellen met een financieel effect van € 1,5 ton is het uiteindelijk verwachte rekeningresultaat in de bijgewerkte
      begroting uitgekomen op € 4,6 miljoen.
      Het rekeningresultaat is uiteindelijk uitgekomen op € 10,1 miljoen voordelig. Dit is € 5,5 miljoen meer dan bij de
      najaarsnota werd verwacht.
      De grootste voordelen zijn ontstaan door vrijval van een aantal bedragen waarvoor de terugbetalingsverplichting
      aan het Rijk is vervallen. Dit gaat om een totaalbedrag van ca. € 4,2 miljoen. Daarentegen is er een tegenvaller in
      de gemeentefondsuitkering van € 2,4 miljoen als gevolg van het aanpassen van enkele rekenregels waardoor de
      uitkering 2012 ‐2014 lager uit zijn gevallen dan was geraamd. Deze gegevens zijn pas in december bekend
      geworden.
      Verder heeft de trend dat de kosten voor individuele voorzieningen WMO teruglopen zich ook in 2014
      gemanifesteerd. Naast de gemelde voordelen bij de najaarsnota heeft zich hierbij nog een voordeel voorgedaan
      van € 1,1 miljoen.
                                                                                                                          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 597 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 598 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De aantallen bijstandsgerechtigden hebben zich gunstig ontwikkeld en hierdoor is er € 2,7 miljoen over op het
      uitkeringenbudget. Schommelingen in de aantallen en de moeilijke exacte voorspelbaarheid hiervan is ook wel het
      kenmerk van dergelijke regelingen. Uiteraard worden de aantallen en het verloop hiervan wel goed gemonitord.
      Voor verdere analyse van de reguliere programmaresultaten wordt verwezen naar de onderstaande tabel.
      Naast de reguliere programma's heeft ook grondbeleid financiële gevolgen voor de gemeente. In de loop van het
      jaar worden de ramingen voor grondexploitaties niet aangepast. Wel worden in diverse
      verantwoordingsdocumenten aangegeven hoe de stand van zaken is rondom grondexploitaties. Zo wordt in
      oktober een risiconota ontwikkelbedrijf uitgebracht en in februari een voortgangsrapportage Grote Projecten
      (VGP). In de begroting 2014 werd er vanuit gegaan dat de grondexploitaties een winst zouden genereren van € 1,5
      miljoen. Zoals in het coalitieakkoord al aangekondigd, was de verwachting toen dat er zeker € 4 miljoen nadeel op
      zou treden bij de exploitatieopzetten voor onderwijshuisvesting en voor de gemeenschappelijke regeling
      Bergerden. Het VGP van februari 2015 heeft laten zien dat de planexploitaties uiteindelijk een verlies hebben
      opgeleverd van € 5,3 miljoen. Naast het bij het coalitieakkoord reeds voorziene verlies van € 4 miljoen heeft m.n.
      een extra verlies op het waalfront geleid tot dit verlies. In de jaarrekening is dit verlies direct gecompenseerd door
      een bijdrage uit de saldireserve. Anders gezegd, de nadelen uit grondexploitatie geven geen nadelig resultaat in de
      programmakosten, maar zorgen wel voor een lagere stand (verlaging € 6,8 miljoen) van de saldireserve.
      Onderstaand wordt een overzicht gegeven van programmaresultaten en de afwijking ten opzichte van de
      dynamische begroting. De dynamische begroting wil zeggen de begroting met inachtneming van alle
      begrotingswijzigingen tot en met 31 december 2014.
      Het gaat hier over de resultaten op programmaniveau na toevoegingen en onttrekkingen uit de reserves. Het
      betreft nadelige saldi per programma. Alleen het programma Bestuur en Middelen kent een positief resultaat
      omdat hier de belastingopbrengsten en de gemeentefondsuitkering verantwoord wordt.
      Voor de programma's met een afwijking groter dan € 250.000 wordt een korte toelichting gegeven.
      Programma                                  dynamische            realisatie
                                                                                        afwijking
      In € 1.000                                begroting 2014           2014
      Klimaat en Energie                                   5.855             5.547              308 V
      Ruimte & cultuurhistorie                             5.620             4.290           1.330 V
      Wonen                                                    15              567              552 N
      Bestuur & Middelen                               ‐263.023           ‐257.165           5.858 N
      Zorg & Welzijn                                      58.226            56.851           1.375 V
      Werk & Inkomen                                      36.887            29.590           7.297 V
      Onderwijs                                           28.106            26.510           1.596 V
      De overige programma’s                            123.727            123.707               20 V
                                                         4.587 V          10.103 V           5.516 V
      Programma Klimaat en energie
      In dit programma is een eenmalig voordeel ontstaan door diverse oorzaken. Als meest in het oog springende
      oorzaak wordt de lagere subsidie‐ en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Particuliere Woningen vermeld.
      Aanvragers van deze subsidies kunnen gebruik maken van andere subsidieregelingen en hierdoor is de aanspraak
      op de gemeentelijke middelen lager uitgevallen. In de najaarsnota was dit positieve risico al gemeld.
      Programma Ruimte en Cultuurhistorie
      Het voordeel is nagenoeg geheel ontstaan door hogere legesopbrengsten van € 1,4 miljoen Hiervan heeft € 1,0
      miljoen betrekking op een grote vergunningaanvraag.
      24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 598 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 599 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Programma Wonen
      Bij de voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente‐ effect zou optreden bij het verstrekken van
      startersleningen. Dit voordeel is weliswaar opgetreden, maar brengt geen programmavoordeel met zich mee. De
      rentevoor ‐ en nadelen op startersleningen worden namelijk volgens afspraak verrekend met het fonds
      startersleningen. Het programma kent dus geen voordeel, wel is het fonds hoger dan was verwacht. Omdat het
      gemelde voordeel wel als programmavoordeel ten tijde van de voorjaarsnota was ingeboekt, levert het nu in de
      realisatie een (optisch) nadeel op.
      Programma Bestuur en middelen
      In het programma bestuur en middelen is een nadeel opgetreden van € 5,9 miljoen. In dit programma worden de
      gemeentefondsuitkering en de belastingheffingen verantwoord, maar zijn ook stelposten, financieringsresultaten,
      bedrijfsvoeringsresultaten en een post onvoorzien opgenomen. Hiermee geven we ook aan dat de afwijkingen zeer
      divers van aard zijn.
      De gemeentefondsuitkering was in de najaarsnota al met bijna € 1,8 miljoen naar beneden bijgesteld op grond
      van een lagere uitkeringsfactor en negatieve bijstelling aan bijstandsontvangers. Na de najaarsnota heeft met
      terugwerkende kracht tot 2012 een bijstelling van de maatstaven plaatsgevonden waardoor de uitkering nog eens
      € 2,4 miljoen lager is uitgevallen. De belastingheffingen zijn ongeveer € 1,0 miljoen lager als gevolg van een arrest
      door de Hoge Raad waarin bepaald is dat verzorgingstehuizen niet meer volledig als niet‐woning gezien moeten
      worden, maar deels als woning. Verder is bij de begroting, op grond van ervaring, rekening gehouden met een
      voordelig rekeningresultaat. Hiervoor was een negatieve stelpost van € 1,8 miljoen op dit programma opgenomen.
      In de stadsrekening zorgt deze stelpost voor een nadelige afwijking van € 1,8 miljoen op dit programma.
      Hiertegenover zijn er bij andere programma's voordelen opgetreden. Gebleken is dat het in eigen beheer regelen
      van het wethouderspensioen voordeliger is dan het verzekeren van wethouderspensioenen. De oude
      verzekeringen blijven wel bestaan, maar aanvullingen en nieuwe rechten worden in eigen beheer geregeld. De
      keuze eigen beheer heeft, door het vormen van een voorziening voor wethouderspensioenen, in 2014 tot een
      eenmalig nadeel geleid van € 1,2 miljoen.
      Als voordeel leidt het niet gebruiken van de post onvoorzien tot een voordeel van € 0,4 miljoen. Verder zijn er nog
      diverse voor‐ en nadelen die geringer van omvang zijn en per saldo een nadeel hebben opgeleverd van ongeveer
      € 0,1 miljoen.
      Programma Zorg en Welzijn
      Het programma kent een voordeel van € 1,4 miljoen. Nadat in de najaarsnota een voordeel van ca. 1,8 miljoen op
      dit programma is gemeld, waarvan besloten is om dit als budget over te hevelen naar 2015 in verband met de
      voorziene problemen, heeft zich nu bij dezelfde onderdelen een extra onderuitputting gemanifesteerd tot een
      totaalbedrag van € 1,4 miljoen. Belangrijkste oorzaak is het achterblijven van de vraag naar huishoudelijke hulp en
      hulpmiddelen. Gebruikelijker wijs valt het voordeel vrij in het rekeningresultaat. Bijzonderheid is dat we weten dat
      er tekorten op zullen treden in 2015. De nieuwe WMO taken zijn ingekocht op basis van het voorlopige rijksbudget
      januari 2014. De bij de septembercirculaire 2014 gepubliceerde definitieve budgetten 2015 lieten echter een
      neerwaartse bijstelling zien van € 2,0 miljoen. Deze bijstelling hebben we deels kunnen oplossen, maar voor € 1,3
      miljoen niet. In 2015 worden we daarom geconfronteerd met een tekort van € 1,3 miljoen op de Wmo. In het
      Coalitieakkoord is de bestemmingsreserve Wmo ‐ jeugd opgenomen (formeel ingesteld in de stadsbegroting 2015)
      waar vrijvallende middelen binnen zorg en welzijn worden vastgehouden en incidentele tekorten uit worden
      opgevangen. Omdat het doel van de reserve, de beschikbare overtollige middelen en de wetenschap dat er een
      tekort zal zijn op de WMO taken hier bij elkaar komen, stellen wij voor om het overschot van € 1.374.000 uit het
      programma Zorg en Welzijn toe te voegen aan de bestemmingsreserve Wmo‐ jeugd.
      Programma werk en inkomen
      Het voordeel op het programma werk en inkomen is voor het grootste deel incidenteel. De uitkeringen worden
      voor een groot deel gedekt door een rijksbudget. Nu is dat een vastgesteld budget en voor‐ en nadelen vallen
      binnen het programma. In het verleden ontvingen we een bijdrage van het rijk op basis van verstrekte uitkeringen
      waarop terugontvangsten van uitkeringsgerechtigden in mindering werden gebracht. Toen de regeling door het
      rijk gewijzigd is, hebben wij een bedrag gereserveerd voor het geval wij de terugontvangende van oude
                                                                                                                          25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 599 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 600 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      bijstandsdebiteuren alsnog aan het rijk terug zouden moeten betalen. Deze post staat inmiddels zolang
      gereserveerd dat wij van mening zijn dat we deze post vrij kunnen laten vallen. Dit levert een eenmalig voordeel
      op van € 2,7 miljoen. Wanneer wij van de bijstandsgerechtigden geld terugvorderen, is de praktijk dat niet alle
      gelden terugkomen. Hier houden wij rekening mee door het opnemen van een voorziening dubieuze debiteuren.
      Tot 2014 werd rekening gehouden met een percentage oninbaar van 52%. Het blijkt echter dat door verschillende
      oorzaken, onder meer een sterk incassobeleid (proberen het geld binnen te krijgen) en streng voor de deurbeleid
      bij het verstrekken van de uitkering (dan hoeft er ook minder teruggevorderd te worden)het percentage
      teruggebracht kan worden naar 46% oninbaar. Dit levert een eenmalig voordeel op van € 2 miljoen.
      Verder hebben we € 2,7 miljoen minder aan bijstandsuitkeringen verstrekt dan het budget wat we hiervoor van
      het Rijk ontvingen. Verdere verschillen op dit programma zijn gering van omvang.
      Programma Onderwijs
      Het voordeel op het programma onderwijs is bijna helemaal ontstaan door een vrijval van een schuld aan het Rijk.
      Vorig jaar dachten we nog dat deze gelden terugbetaald moesten worden, maar dit jaar is gebleken dat we deze
      mogen houden en daarmee valt dit bedrag vrij.
      ANALYSE VERMOGENSPOSITIE
      De vermogenspositie van de gemeente Nijmegen wordt bepaald door de stand van het eigen vermogen ultimo
      boekjaar. In de balans wordt inzicht gegeven in de mutaties binnen het eigen vermogen. Mutaties in het eigen
      vermogen worden verwerkt aan de hand van raadsbesluiten. Het eigen vermogen bestaat uit:
                                                                      31‐12‐2014     31‐12‐2013
      Algemene reserve                                                     68.572         62.369
      Bestemmingsreserve                                                     9.783        16.552
      Rekeningresultaat                                                    10.103             717
      Totaal                                                               88.458         79.638
      Het eigen vermogen is ten opzichte van 2013 toegenomen met € 8,8 miljoen toegenomen tot bijna € 88,5 miljoen.
      Een belangrijke toename wordt veroorzaakt door het rekeningresultaat van € 10,1 miljoen.
      ANALYSE WEERSTANDSVERMOGEN
      Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate de gemeente in staat is om het hoofd te bieden aan nadelen die
      kunnen ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Het gewenste weerstandsvermogen wordt
      berekend met behulp van ons risicobeheersingssysteem.
      De afspraken rondom zekerheidspercentages en risicobeheersing hebben wij vastgelegd in de kadernota
      "risicomanagement en weerstandsvermogen" Wij kunnen met 80% zekerheid zeggen dat wij om de risico's van
      zowel de programma's ( € 14,6 miljoen) als van de planexploitaties (€ 66,3 miljoen) af te dekken een
      weerstandsvermogen nodig hebben van € 80,9 miljoen.
      Op dit moment is de saldireserve nog niet van voldoende omvang om alle risico's af te dekken.
      In de hierna volgende grafiek is echter aangegeven hoe de saldireserve zich in de loop van de tijd ontwikkelt.
      Bijzonderheid bij de optelsom van begrotingsrisico's (€ 14,6 miljoen) en planexploitatierisico's (€ 66,3 miljoen) is de
      verschillende spreiding in de tijd. De planexploitaties hebben een horizon die zo'n 15 jaar verder kan liggen,
      bijvoorbeeld de oplevering van de Waalsprong is nu berekend op 2028/2029. De bijsturingsmogelijkheden en
      externe invloeden op het risicoprofiel zijn voor planexploitaties dan ook veel groter dan van de programmarisico's.
      Dat is dan ook de reden dat wij het verantwoord achten om een groeipad voor de saldireserve uit te stippelen,
      zodat de saldireserve op termijn en overeenkomstig afspraak met uw raad uiterlijk 2018 op niveau is om alle
      risico's af te kunnen dekken.
      26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 600 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 601 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Ook willen wij u nog een bijzonderheid bij de analyse van het weerstandsvermogen meegeven. Voor dekking van
      toekomstige verliezen in de planexploitaties zijn voorzieningen gevormd. Voorzieningen worden gevormd door het
      nemen van verliezen en deze bedragen opzij te zetten in een voorziening. Mocht op termijn blijken dat de
      verwachte verliezen zich positief ontwikkelen, dan vallen deze bedragen weer vrij. Populair gezegd hebben we
      naast de spaarpot die saldireserve heet, nog een andere spaarpot in de vorm van voorzieningen (€ 70,4 miljoen
      eind 2014) Alleen heeft deze laatste spaarpot een stevig slot en mag enkel en alleen besteed worden om de
      verliezen in planexploitaties op te vangen.
      Bij de herziening van de planexploitaties wordt gekeken welke risico's zich voor kunnen doen, (risicoprofiel € 66,3
      miljoen) welke verliezen er verwacht worden (verliesvoorziening € 70,4 miljoen), maar ook kan het voorkomen dat
      er een winstverwachting is. Volgens de spelregels van winstnemen bij planexploitaties wordt winst pas genomen
      op het moment dat er feitelijk "geld in de pot "zit. We weten al langer dat er winst aan gaat komen, maar daar
      doen we pas iets mee op het moment van winstuitkering. Datzelfde geldt voor de winstuitkering door een
      verbonden partij. Op dat moment wordt de winst in de prognose van de saldireserve opgenomen.
      De bijzonderheid van de risicomeldingen is dat risico's onmiddellijk een claim op de saldireserve leggen, terwijl ze
      niet onmiddellijk en tegelijkertijd zullen optreden, terwijl winstverwachtingen, die met een grote mate van
      zekerheid worden verwacht pas in de toekomst genomen worden. In het licht van het voorzichtigheidsprincipe is
      dat een goede zaak. Het lijkt echter wel reëel om bij de omvang van het benodigd weerstandsvermogen, nu al
      rekening te houden met de winstverwachtingen.(winstverwachtingen uit te keren in de periode 2015 tot 2027
      ruim € 15 miljoen)
      De grafiek laat de verwachte ontwikkeling van de Saldireserve zien.
      Weerstandsvermogen en Risicobeheersing
      Volgens afspraak met uw Raad is de gewenste doelstelling van verhouding risico's versus beschikbaar
      weerstandsvermogen 1,0. Tevens is de afspraak gemaakt dat deze stand bereikt zal zijn in 2018. Die ratio is eind
      2014 nog niet bereikt. De risico's zijn hoger dan de beschikbare saldireserve en hiermee komt de ratio eind 2014
      neer op 0,85. Wanneer we echter het rekeningresultaat 2014, waarover bij vaststellen van deze rekening nog
      besloten moet worden, bij de saldireserve eind 2014 optellen dan is de gewenste ratio al bijna bereikt. In het
      bovenstaande overzicht is het rekeningresultaat 2014 in de prognose 2015 van de saldireserve verwerkt.
      Bij deze berekening moeten nog wel wat kanttekeningen gemaakt worden. Wij hebben op een serieuze manier
      werk gemaakt van onze risico‐inventarisatie en daarmee is het risicoprofiel goed onderbouwd, MAAR: van de
      geduide programmarisico's is bijvoorbeeld het risico op BUIG zodanig dat het zich al heel snel en tot forse omvang
      kan manifesteren. Ook de risico's bij planexploitaties zijn zodanig dat wanneer een risico bewaarheid wordt, de
      effecten groot zijn. Hier lopen nog wat discussies met diverse partijen. Deze discussies zijn in een zodanig stadium
      dat verliesnemen prematuur is, maar een waarschuwing wel op zijn plaats is.
      De conclusie is dat er voorzichtige positieve bewegingen te onderkennen zijn, maar dat deze nog zo broos zijn, dat
      inzetten hiervan niet verantwoord wordt geacht.
                                                                                                                         27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 601 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 602 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      VOORSTEL TOT BESTEMMING VAN HET RESULTAAT
      resultaat 2014
      werkelijke uitgaven 2014                                                            794.877
      werkelijke inkomsten 2014                                                           803.695
      Saldo van baten en lasten                                                             8.818             V
      reservemutaties volgens dynamische begroting (onttrekking uit reserves)               5.974             N
      resultaat na reservemutaties begroting                                                2.844             V
      mutaties volgens reeds genomen
      besluiten
      a. effecten VGP raadsbesluit 18 maart 2015 uit saldireserve                           6.832             V
      b. onttrekking uit de reserve focus citymarketing                                        254            V
      c. hogere onttrekking uit de reserve gesubsidieerde
      arbeid                                                                                   607            V
      d. lagere storting 1% regeling beeldende kunst                                          ‐208            N
      e .ISV gelden minder uit de bestemmingsreserve ISV                                       ‐72            N
      f. minder uit de reserve bereikbaarheidsfonds                                           ‐153            N
      resultaat na reservemutaties besluitvorming over 2014                                10.103             V
      Winstbestemmingsvoorstel
      Voordeel Z&W storten in de bestemmingsreserve WMo en jeugd                            1.374
      Restant voordelig saldo storten in de saldireserve                                    8.729
                                                                                           10.103             V
      Toelichting op mutaties volgens besluitvorming
      a. De VGP is op 18 maart door de Raad vastgesteld. Hierin zijn verliezen op grondexploitaties opgenomen, maar
      ook nog een winstname op een aantal projecten. Per saldo is er een bedrag van € 5,3 miljoen ten laste van de
      saldireserve gebracht. Aangezien in de dynamische begroting een storting in de saldireserve was geraamd, heeft
      vaststelling van de VGP uiteindelijk geleid tot de genoemde correctie van € 6,8 miljoen.
      b. tot en met f. Er zijn een aantal bestemmingsreserves waarbij de regels zodanig zijn, dat pas na afloop van het
      jaar bepaald kan worden of er een toevoeging dan wel onttrekking aan deze reserves gedaan moet worden en tot
      welk bedrag. In de begroting wordt een zo goed mogelijke schatting gedaan van de mutaties in de reserve, maar
      pas bij het opmaken van de rekening kan het definitieve bedrag worden bepaald. De hier vermelde mutaties zijn
      geheel conform de door de Raad vastgestelde spelregels van de betreffende reserve.
      Winstbestemmingsvoorstel:
      Zoals hierboven bij de toelichting op het programma Zorg en Welzijn is aangegeven, wordt voorgesteld om het
      voordeel op het programma Zorg en Welzijn in de reserve Wmo en jeugd te storten in verband met het tekort in
      het budget 2015 voor de reeds aangegane WMO contracten.
      28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 602 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 603 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                            Stadsrekening 2014
      WAAR KWAM HET GELD IN 2014 VANDAAN?
      Gemeentefonds € 207 miljoen
      De belangrijkste inkomstenbron is het Gemeentefonds. Via dat fonds geeft het Rijk aan de gemeente middelen om
      de gemeentelijke taken uit te kunnen voeren. De keuze hoe de gemeente dit geld besteedt, is aan de
      gemeenteraad.
      Specifieke uitkeringen € 162 miljoen
      Van diverse Ministeries krijgen we geld voor speciale taken en projecten. Dit geld is specifiek bestemd voor het
      aangegeven doel en kan niet aan iets anders worden besteed. De bijdrage voor het verstrekken van uitkeringen in
      het kader van de Wet Werk en Bijstand (Wwb) en de bijdrage voor de WSW maken het grootste deel uit van dit
      bedrag. Ook provinciale subsidies zijn onder specifieke uitkeringen meegenomen.
      Belastingen en heffingen € 96 miljoen
      De belangrijkste eigen belastingen van de gemeente zijn de OZB, de Rioolheffing en de Afvalstoffenheffing.
      Daarnaast zijn er allerlei heffingen en leges, waarvan de bouwleges de grootste is.
      Planexploitaties € 224 miljoen
      Planexploitaties zijn grote, meerjarige ontwikkelingsprojecten, waarvoor de gemeenteraad een aparte begroting
      vaststelt voor de hele looptijd van het project. De boekhoudregels schrijven voor dat ook van planexploitaties de
      baten en lasten van het betreffende jaar in de Stadsbegroting worden opgenomen.
      Rente en winstuitkeringen € 39 miljoen
      Onder deze categorie rekenen we de rente op onze reserves, toegerekende rente op onze investeringen, rente op
      uitgezette leningen en de dividenden.
      Reserves € 10 miljoen
      Uit bestemmingsreserves en uit de saldireserve worden soms – bij raadsbesluit – bedragen gehaald als dekking
      voor de begroting. Dat is per definitie tijdelijke dekking. Bij de lasten zal blijken dat er ook weer bedragen ín de
      reserves worden gestort.
      Administratieve verrekening € 31 miljoen
      Soms worden binnen de rekening bedragen verrekend tussen producten. Bijvoorbeeld de huren van
      sportaccommodaties, die binnenkomen bij beheer vastgoed en van daaruit overgeboekt worden naar het
      programma Sport. Om te voorkomen dat die bedragen dubbel worden geteld, krijgen ze een apart kenmerk mee.
                                                                                                                            29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 603 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 604 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      WAAR GING HET GELD IN 2014 NAARTOE?
      Organisatie € 129 miljoen
      De totale kosten van de gemeentelijke organisatie bedragen € 129 miljoen. Daarin zitten de personeelskosten van
      ambtenaren en bestuurders plus alle andere kosten die de eigen organisatie nodig heeft om te kunnen
      functioneren, exclusief de organisatiekosten die bij de planexploitaties en investeringen terecht komen.
      Kapitaallasten € 32 miljoen
      Kapitaallasten bestaan uit de rente en de aflossing van investeringen. Het gaat hier om de kapitaallasten voor
      beleidsinvesteringen die op de programma’s worden geboekt.
      Goederen en diensten € 86 miljoen
      Onder goederen en diensten wordt alles geboekt wat anderen tegen betaling in onze opdracht uitvoeren of
      leveren. Bijna 80% van het totale bedrag komt voor rekening van de programma’s Werk & Inkomen, Openbare
      ruimte, Mobiliteit en Facilitaire diensten. Dan gaat het om trajecten voor uitstroom en participatie, het contract
      met de DAR, onderhoud aan wegen en aan openbaar groen en beheer en onderhoud van accommodaties.
      Planexploitaties € 223 miljoen
      Zoals we bij de baten schreven, schrijven de boekhoudregels voor dat van planexploitaties de baten en lasten van
      het betreffende jaar in de Stadsbegroting worden opgenomen.
      Rente € 26 miljoen
      Schreven we bij de baten dat we rente ontvangen op onze reserves, tegelijkertijd betalen we rente op onze
      leningen. In het treasurybeleid wordt steeds geprobeerd een zo gunstig mogelijke financiering te behalen. De
      rente op onze reserves dient als voeding voor de saldireserve.
      Reserves € 17 miljoen
      Reserves zijn net als een spaarpot. Als er geld over is, gaat dat naar de reserves. En als er –tijdelijk – extra geld
      nodig is, kan dat weer uit de reserves worden gehaald. Voor beide is altijd een uitdrukkelijk raadsbesluit nodig.
      Hier, aan de lastenkant, staan de middelen die we in de reserve storten.
      De saldireserve dient als buffer voor de risico’s in de lopende begroting. De andere reserves zijn
      bestemmingsreserves: ze zijn ingericht met een bepaald doel. Als de Raad dat doel laat vervallen, kunnen de
      middelen worden toegevoegd aan de saldireserve.
      30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 604 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 605 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                            Stadsrekening 2014
      Administratieve verrekening € 34 miljoen
      Net als bij de baten staan hier de interne verrekeningen apart opgenomen.
      Uitkeringen Wwb € 104 miljoen
      De lasten van de feitelijke Wwb‐uitkeringen zijn € 104 miljoen geweest.
      Subsidies € 64 miljoen
      Subsidies zijn middelen die wij aan andere organisaties geven die activiteiten voor Nijmeegse burgers uitvoeren.
      Overdrachten € 99 miljoen
      Onder overdrachten zitten middelen die wij aan andere organisaties of individuen geven maar die niet tot de
      subsidies of de Wwb‐uitkeringen behoren. De grote overdrachten zijn Wmo verstrekkingen, minimabeleid,
      regionale brandweer en trajecten binnen het product werk.
      BEZUINIGINGEN
      Bij deze jaarrekening wordt gerapporteerd over de verdere afwikkeling in het jaar 2014 van de bezuinigingen naar
      de stand van 31 december 2014. Tevens wordt kort teruggekeken naar de invulling van de bezuinigingen in het
      afgelopen jaar.
      Het beeld is dat de invulling in 2014 goed is verlopen. De opgave voor 2014 bedroeg totaal € 7,2 miljoen. Dit
      bedrag kunnen we nu bijna volledig gereed melden.
      Bij de Voorjaarsnota meldden we € 4,4 miljoen, vervolgens in de Najaarsnota aanvullend € 2 miljoen. En nu bij de
      Jaarrekening komt daar nog eens € 0,7 miljoen bij. In de paragraaf bedrijfsvoering gaan we uitgebreid in op het
      ontstaan van de bezuinigingen en de invulling hiervan. Voor deze nadere detaillering verwijzen wij u dan ook naar
      deze paragraaf.
      KOSTENPLAATSRESULTAAT 2014
      Om de gemeente als organisatie te laten functioneren moeten er kosten worden gemaakt in de sfeer van de
      bedrijfsvoering. Denk hierbij aan personeelskosten, inhuur, huisvestingskosten en overige apparaatskosten. Deze
      kosten worden verdeeld over de beleidsprogramma’s, de investeringen en de grondexploitaties.
      Op de bedrijfsvoering wordt altijd strak gestuurd, zodat de uitvoering binnen de toegestane budgetten
      plaatsvindt op een, zo efficiënt mogelijke wijze. Strakke sturing is nodig omdat deze budgetten fors onder druk
      staan door oude en nieuwe bezuinigingen .In 2014 is een nadelig kostenplaatsresultaat ontstaan van ongeveer € 4
      ton. Gezien de totale omvang van uitgaven voor de organisatie namelijk bijna € 150 miljoen is dit een afwijking
      van nog geen 0,3%.
      PERSONEELSKOSTEN EN FORMATIE
      De loonkosten maken een belangrijk onderdeel uit van de uitgaven van de gemeente. Onderstaand geven wij aan
      welke lasten geraamd waren en wat is uitgegeven, afgezet tegen vorig jaar en in relatie gebracht met de formatie.
      Bij de Fte’s is de begrote, toegestane formatie naast de gerealiseerde formatie gezet.
      In deze tabel staat weergegeven hoe de realisatie zich verhoudt tot de begroting over de jaren 2013 en 2014.
      bedragen in € 1.000
                           Begroting     Realisatie meer uitgaven   Fte begroot   Fte werkelijk
       Jaar                                                                                     Boventalligen      Vacatures
                            loonsom       loonsom    dan begroot          31‐12          31‐12
       2013                  103.803       109.285          ‐5.482        1.608          1.488             43            163
       2014                  101.079        98.811          ‐2.268        1.562          1.475             33            120
       Gemiddeld in 2014                                                  1.568          1.478             29            119
                                                                                                                             31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 605 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 606 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Zowel de begroting als de realisatie is afgenomen ten opzichte van 2013. Bij de realisatie veroorzaakt het vertrek
      van een aantal medewerkers eind 2013 op grond van het vertrekarrangement een verlaging van de loonsom.
      Hoewel een deel van de vacatures opgevuld is, is ook een aantal vacatures ingevuld door inhuurkrachten. Hierbij
      wordt gebruik gemaakt van de zogenoemde flexibele schil. Verder zijn er enkele vacatures niet vervuld in het
      kader van de bezuinigingen die ingevuld moeten worden.
      32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 606 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 607 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Bestuursagenda
                                                                         33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 607 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 608 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 608 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 609 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
                                       Programma Dienstverlening & Burgerzaken
      Algemeen
      Binnen dit programma worden de wettelijke taken van burgerzaken uitgevoerd en de telefonische dienstverlening
      via 14024. Wij zorgen voor een snelle en zorgvuldige afhandeling van al onze klantcontacten.
      Wat hebben we bereikt?
      We hebben ervoor gezorgd dat onze klanten tijdig en goed werden geholpen aan de balies en de telefoon.
      We realiseerden een telefonische bereikbaarheid die verschilt met de realisatie van 2013. Dit wordt veroorzaakt
      door een stijgend aanbod van complexe vragen op het zorgdomein. De gespreksduur en wachttijd namen toe. Het
      totaal aantal telefoontjes is, ondanks de afname van het aantal gesprekken over de omgevingsvergunning, stabiel
      gebleven ten opzichte van 2013.
      Het waarderingscijfer voor de dienstverlening in de Stadswinkel is een 8,3. Dit cijfer is hoger dan in 2013, maar
      door een andere onderzoeksmethode niet vergelijkbaar. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar
      de onderdelen openingstijden, wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Ons hostmanship (deskundigheid,
      inlevingsvermogen) werd door de klant hoog gewaardeerd.
      Wij hielpen 85% van onze klanten binnen 15 minuten. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen toe
      ten opzichte van 2013.
      Het Rijk heeft de termijn voor de modernisering van de bevolkingsadministratie (operatie Basisregistratie Personen
      e‐overheid) verlengd van eind 2016 naar eind 2018. In opdracht van het ministerie van BZK wordt de
      Gemeentelijke Basisadministratie vervangen. Daarvoor in de plaats komt de Basisregistratie Personen die sneller
      en plaats‐onafhankelijk werken mogelijk maakt. De BRP bevat persoonsgegevens van zowel alle ingezetenen van
      Nederland als van de niet‐ingezetenen. We werken samen met de regio om deze modernisering in te voeren.
      Onze gemeentelijke basisregistratie personen voldoet aan de wettelijke vereisten en werd continue
      geactualiseerd.
      De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post die geen
      onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58% binnen de streeftermijn
      administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie voor de daadwerkelijke afhandeling van
      de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag ligt. De overige post wordt door de proceseigenaren
      zelf gemeten in hun processysteem.
                                                                                                                        35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 609 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 610 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Doelmatige en doeltreffende dienstverlening                              Realisatie 2013     Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        1.1 Tijdige (binnen wettelijke termijn) afhandeling ontvangen berichten         78%                 90%                 58%
        1.2 Telefonische bereikbaarheid 14024 80% < 30 seconden                    79%< 30 sec.        80% < 30 sec.           74,33%
        Zorgvuldige, tijdige, klantgerichte dienstverlening                      Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        2.1 Cijfer dienstverlening Burgerzaken                                          7,9                  7,5                 8,3
        2.2 Wachttijd Burgerzaken 80% < 15 minuten                               85,3% < 15 min       80% < 15 min.             85%
        2.3 Wachttijden klanten Burgerzaken vrije inloop gem. 15 minuten            12,2 min              15 min.            13,5 min.
        2.4 Wachttijd klanten Burgerzaken op afspraak gem. 5 minuten                 5,3 min               5 min.             6,2 min.
      Financiën
      Dienstverlening & Burgerzaken                                   Begroting    Begroting     Rekening 2014           Verschil
      * € 1.000,‐                                                      primitief  dynamisch                            Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Burgerzaken                                                         5.639        5.811             5.808                 3
       Dienstverlening                                                     1.440        1.463             1.463                 0
       Totaal lasten per product                                           7.079        7.274             7.271                 3
      Financiële baten per product
       Burgerzaken                                                        ‐3.460       ‐3.560            ‐3.627                67
       Dienstverlening                                                         0             0                 0                0
       Totaal baten per product                                           ‐3.460       ‐3.560            ‐3.627                67
      Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                                 3.619        3.714             3.644                70
      36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 610 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 611 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                           Stadsrekening 2014
                                       Programma Veiligheid
      Algemeen
      De veiligheid in een stad is het resultaat van de sociale, fysieke en economische ontwikkeling van de
      maatschappij. Sturing is dan ook complex. De gemeente heeft slechts invloed op een beperkt aantal factoren
      en kan alleen proberen deze positief te beïnvloeden, met name door domeinen te verbinden en budgetten te
      koppelen.
      De kern van een succesvol lokaal veiligheidsbeleid ligt in de samenwerking die we met de maatschappelijke
      partners organiseren. Is die samenwerking goed, dan worden de partners ook effectief in stelling gebracht om
      de gewenste resultaten te boeken. Een goede en effectieve samenwerking is dan ook ons belangrijkste doel.
      Vanuit het programma Veiligheid stimuleren we daarom de multidisciplinaire samenwerking op de terreinen
      sociale en fysieke veiligheid in Nijmegen, met de gemeente als regisseur van die samenwerking.
      Verder adviseren we het gemeentebestuur over de ontwikkelingen op het veiligheidsdomein. Daarnaast
      adviseren en ondersteunen we de burgemeester bij zijn wettelijke bevoegdheden voor de openbare orde en
      veiligheid. Ook zijn we verantwoordelijk voor de vergunningverlening op basis van de APV (met name
      evenementen) en de Bijzondere Wetten (Drank‐ en Horecawet, prostitutie en kansspelen).
      Wat hebben we bereikt?
      Op het sociale veiligheidsdomein staat de aanpak van veelvoorkomende criminaliteit en ernstige overlast
      centraal. Dat vraagt intensieve samenwerking tussen gemeente, strafrechtpartners, zorg‐ en hulpverleners en
      soms ook de burger. In het Veiligheidshuis hebben we die samenwerking succesvol opgebouwd en bevinden
      we ons in een positie waarin we dicht op alle relevante informatie zitten en snel kunnen bijsturen. Het
      Veiligheidshuis is dan ook de kern van ons sociale veiligheidsbeleid. Bij veel partners ‐ justitie en politie, maar
      ook jeugdzorg – vinden overigens ingrijpende veranderingen plaats, waardoor het voortdurende aandacht
      vraagt om de resultaten die we in het Veiligheidshuis boeken vast te blijven houden.
      Daarnaast vinden we het belangrijk dat politie en toezichthouders zichtbaar aanwezig zijn. Daarop hebben we
      vooral geïnvesteerd door de inzet van straatcoaches en Veiliger Wijkteams (VWT’s). Zij zoeken het contact met
      wijkbewoners en investeren in communicatie en onderling vertrouwen. VWT’s zijn een samenwerking tussen
      politie en Bureau Toezicht & Handhaving op wijkniveau, actief in de wijken Hatert, Meijhorst en Neerbosch‐
      Oost/Heseveld. Verder werken we ook aan een aantal zelfstandige veiligheidsprojecten, zoals tijdelijk
      cameratoezicht, woninginbraakpreventie en buurtbemiddeling.
      Op het fysieke veiligheidsdomein leggen we veel nadruk op het bevorderen van naleefstrategieën. Die kunnen
      een belangrijke bijdrage leveren aan de reductie van de gevolgen van incidenten. Met de vorming van de
      regionale brandweer en van de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) is krachtig geïnvesteerd in
      kosteneffectiviteit (brandweer) en kwaliteit van de vergunning‐ en handhavingsprocessen (ODRN). Op basis
      van de Stadsvisie 2020 zijn we op het fysieke veiligheidsdomein de uitdaging aangegaan om meer te handelen
      vanuit het vertrouwen in de burger. Een beter risicobewustzijn, meer eigen verantwoordelijkheid en als gevolg
      daarvan een (pro)actief naleefgedrag zijn de ankers voor het voorkomen van incidenten. Dat heeft geleid tot
      het afslanken van het vergunningsproces voor de evenementen. Ook de vraagstukken rondom Tijdelijk Anders
      Bestemmen (TAB‐)projecten benaderen we vanuit dit uitgangspunt. Daarbij zorgen we voor een goede
      verbinding met de uitgangspunten van het programma Dienstverlening.
                                                                                                                           37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 611 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 612 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger           Realisatie 2013     Doelstelling     Realisatie 2014
      1.1 Voelt zich vaak onveilig (in het algemeen)                        2,5%               <4%                nb
      1.2 Voelt zich soms/vaak/zelden onveilig                             17,7%              <36%                nb
      1.3 Voelt zich vaak onveilig in de buurt                              2,5%                4%                nb
        Reductie van het aantal incidenten                           Realisatie 2013     Doelstelling      Realisatie 2014
      2.1 Aangiften bij de politie                                       14.130            <16.500             12.247
      2.2 Meldingen bij de brandweer                                     1.1382             <1.816              1.351
      Het gevoel van onveiligheid wordt in Nijmegen tweejaarlijks gemeten. De cijfers voor 2013 zijn gebaseerd op de
      landelijke Veiligheidsmonitor (indicator 1.1.) en onze eigen Burgerpeiling (indicatoren 1.2 en 1.3). Voor het jaar
      2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke Veiligheidsmonitor 2014 volgen pas in de
      loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling uitgevoerd. De laatste jaren zien we een gunstige
      ontwikkeling ten aanzien van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger.
      Het aantal aangiften bij de politie is significant gedaald ten opzichte van 2013 en ligt daarmee ook substantieel
      onder de doelstelling. Over het algemeen dalen de cijfers in alle aangiftecategorieën, maar de grootste daling zien
      we bij woninginbraken (‐ 492), diefstal uit/vanaf voertuigen (‐ 540) en diefstal (brom‐ en snor)fietsen (‐ 359). Met
      het aantal meldingen bij de brandweer scoren we significant gunstig ten opzichte van de doelstelling. Vanaf het
      begin van dit decennium zien we een flinke daling van het aantal meldingen: van 1766 in 2010 naar 1351 in 2014.
      38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 612 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 613 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Financiën
      Veiligheid                                        Begroting        Begroting   Rekening 2014          Verschil
      * € 1.000,‐                                        primitief      dynamisch                         Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                           1.346            1.225           1.201                23
       Vergunningverlening & handhaving                       595              595             595                 0
       Organisatie van de rampenbestrijding                12.739          11.961           11.798              162
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                       761              661             654                 7
       Proactie Preventie Preparatie BRW                         0               0               0                 0
       Repressie, Nazorg BRW                                     0               0               0                 0
       Totaal lasten per product                           15.442          14.441           14.248              193
      Financiële baten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                            ‐235             ‐135            ‐156                21
       Vergunningverlening & handhaving                          0               0               0                 0
       Organisatie van de rampenbestrijding                  ‐235             ‐109            ‐125                16
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                          0               0               0                 0
       Proactie Preventie Preparatie BRW                         0               0               0                 0
       Repressie, Nazorg BRW                                     0               0               0                 0
       Totaal baten per product                              ‐469             ‐244            ‐280                37
      Totaal Veiligheid                                    14.972          14.197           13.968              229
      Het programma Veiligheid sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,2 miljoen. Dit resultaat is vrijwel
      geheel behaald op het product Organisatie van de Rampenbestrijding.
                                                                                                                          39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 613 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 614 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 614 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 615 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
                                           Programma Citymarketing & Externe betrekkingen
      Algemeen
      In dit programma wordt door promotie van de stad, coördinatie van het evenementenbeleid, belangenbehartiging
      en lobby voor de stad en deelname aan stedelijke netwerken gewerkt aan versterking van ons vestigingsklimaat.
      We streven naar betrokkenheid van provincie, Rijk en Europa bij Nijmeegse plannen en ambities, zowel
      beleidsinhoudelijk als financieel. Door de naam en faam van Nijmegen nationaal en internationaal onder de
      aandacht te brengen, onder andere met onze evenementen, bevorderen we dat anderen graag met ons
      geassocieerd worden. We blijven Nijmegen als oudste stad en als innovatieve kennisstad promoten met aandacht
      voor ons aanbod aan (loop)sport, cultuur, groen en met name voor de grote projecten en voor Nijmegen omarmt
      de Waal. We participeren actief in netwerken, lokaal, regionaal, nationaal en internationaal en houden daarbij
      contact met onze kennisinstellingen en topbedrijven.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 werd de kadernota Europa ‘Onbegrensd en Onbevangen’ door de Raad vastgesteld. In het verlengde
      daarvan hebben we in samenspraak met de delegatie van de Raad in de Euregioraad de Strategische Agenda van
      de Euregio behandeld en beïnvloed. Met de andere steden in Overijssel en Gelderland en met de twee provinciale
      overheden in het Landsdeel Oost hebben we actief gewerkt aan het opstellen van een Operationeel Programma
      EFRO 2015‐2020, dat in 2014 is vastgesteld door de Europese Commissie. Het accent van dit programma ligt op
      innovatie en duurzaamheid; ook in de komende 7 jaar kunnen we projecten voor financiering aandragen. In de
      Euregio hebben we het initiatief genomen voor een versterkte samenwerking met de grootste Duitse stad:
      Duisburg.
      In 2014 hebben we de samenwerking met de provincie Gelderland geïntensiveerd in bestuurlijke en ambtelijke
      overleggen rondom het provinciale stedenbeleid. Nijmegen was vooral actief in het bouwen van samenwerking
      tussen de vier grote steden en de provincie (GelreStad), maar ook als één van de acht Gelderse steden waarmee
      de provincie Stadscontracten heeft afgesloten. Nijmegen heeft via de Robuuste Investeringsimpuls van de
      provincie en uit verschillende provinciale programma's steun ontvangen voor meerdere projecten en stedelijke
      instellingen, zoals voor de renovatie van De Vereniging en het sleutelproject Waalsprong
      Nijmegen heeft met Delft en Leiden en de VSNU het initiatief genomen om het netwerk Kennissteden (steden met
      een universiteit) nieuw leven in te blazen, wat in 2015 moet leiden tot een actieve deelname aan het debat
      rondom de "Agenda Stad" van het Rijk. Langs deze weg lobbyen we actief voor de kennis‐ en studentenstad
      Nijmegen. Dat gaat van stimulering van kennisvalorisatie tot het bevorderen van OV en studentenhuisvesting.
      In 2014 hebben we in goed overleg met de raadsdelegatie in de Stadsregioraad doorgewerkt aan de toekomst van
      de stadsregionale samenwerking na het opheffen van de Wgr‐plusstatus. De intrekkingswet is eind 2014 door de
      Eerste Kamer goedgekeurd. Eind 2014 werd door de burgemeesters van Nijmegen en Arnhem een voorstel aan de
      19 gemeenten in het gebied voorgelegd dat de instelling in 2015 beoogt van een Gemeenschappelijk Orgaan (de
      lichtste vorm van een gemeenschappelijke regeling) op het vlak van economie, mobiliteit en wonen en een Triple
      Helixorganisatie, mits daartoe voldoende regionaal draagvlak bestaat.
                                                                                                                      41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 615 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 616 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      In de G32 en in de VNG waren we in 2014 actief om tegenspel te bieden aan het Rijk bij het doorvoeren van de
      decentralisaties in het sociale domein en de daarmee gepaard gaande bezuinigingen. In het Rijk van Nijmegen
      hebben we in 2013, anticiperend op die decentralisaties, het overleg geïnitieerd en begeleid met acht
      buurgemeenten voor het opzetten van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling. De eerste module is
      uitgewerkt rondom het werkbedrijf. In de verdere uitwerking in 2014 hebben we met name aandacht gegeven aan
      de democratische legitimatie van deze MGR middels een agendacommissie waar raadsleden zitting in hebben.
      In 2014 hebben we in samenwerking met universiteit en NXP met succes de uitreiking voorbereid van de derde
      Vrede van Nijmegen Penning aan mevrouw Nelie Kroes, oud‐Eurocommissaris.
      In 2014 vond wederom een groot aantal evenementen plaats in Nijmegen. Naast onze evenementen die jaarlijks
      terugkomen (o.a. de vierdaagse, grote popconcerten, kleinere festivals en de hardloopevenementen), was de
      herdenking van Operatie Market Garden – die in september exact 70 jaar geleden plaatsvond – een blikvanger in
      de landelijke media. De dijkteruglegging krijgt in toenemende mate aandacht, o.a. via steeds meer werkbezoeken
      van overheidsdelegaties uit binnen‐ en buitenland.
      Financiën
      Citymarketing & Externe betrekkingen                 Begroting     Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,‐                                           primitief   dynamisch                       Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Coordinatie evenementen beleid                          1.804         1.804           1.829             ‐25
       Stedenbanden                                               93            93              77              16
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                    1.297         1.293           1.298              ‐5
       Promotie                                                  499           499             777           ‐278
       Totaal lasten per product                               3.693         3.689           3.982           ‐293
      Financiële baten per product
       Coordinatie evenementen beleid                           ‐256          ‐156            ‐160               4
       Stedenbanden                                                 0            0              ‐3               3
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                      ‐65           ‐50            ‐291            241
       Promotie                                                    ‐1           ‐1             ‐25              24
       Totaal baten per product                                 ‐323          ‐207            ‐479            271
      Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen              3.370         3.482           3.503             ‐21
      42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 616 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 617 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Het programma sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,02 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
      de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,6 %.
      Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       bij de stedenbanden is nog eenmalig een geringe onderuitputting omdat het werkbezoek Gaziantep verplaatst
         is naar 2015 en de cie. Gaziantep minder subsidieaanvragen heeft ingediend. Gegeven de afbouw van de
         stedenbanden in de coalitieperiode zal dit vanaf 2015 niet meer optreden.
       Op het product coördinatie evenementen beleid doet zich een geringe overschrijding voor vanwege extra
         capaciteitsinzet en inzet op communicatie.
       door het technisch niet adequaat begroten van de geprognotiseerde uitgaven bij de NJN van focus
         citymarketing, product promotie, is er een overschrijding van afgerond € 0,3 miljoen. De bestedingen zijn
         geheel conform het door de Raad en B&W vastgestelde meerjaren‐ bestedingenplan. (Zie de corresponderende
         baten bij het product Internationale samenwerking & public affairs en zie de toelichting bij
         Begrotingsrechtmatigheid). Het leeuwendeel van de bestedingen betreffen Market garden en de Vrede van
         Nijmegen.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       Conform het door de Raad vastgestelde meerjaren bestedingenplan focus citymarketing worden de uitgaven
         geëgaliseerd door middel van de door de Raad vastgestelde reserve focus citymarketing. De onttrekking uit de
         reserve wordt technisch geboekt op het deelproduct mutatie reserves dat een onderdeel is van het product
         internationale samenwerking & public affairs
       Op het product promotie zelf is een gering voordeel vanwege externe ontvangsten. Deze externe ontvangsten
         maken ook deel uit van het vastgestelde uitvoeringsprogramma citymarketing 2013‐2014. Aangezien de
         externe ontvangsten niet altijd gelijke tred houden in enig jaar met de corresponderende uitgaven, kan er in
         een boekjaar een afwijking optreden.
                                                                                                                      43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 617 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 618 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 618 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 619 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
                                            Programma Wonen
      Algemeen
      In een land met krimpende en groeiende regio's is Nijmegen één van de steden die de komende jaren
      bevolkingsgroei zal kennen. De woningvraag die hier mee samenhangt moet worden ingevuld. Dat betekent een
      forse woningbouwopgave. We willen daarbij een ongedeelde stad zijn met een gedifferentieerd woningaanbod
      op wijkniveau. Andere taakvelden zijn de aanpak van kwaliteitsachterstanden van delen van de bestaande
      woningvoorraad met renovatie sloop en vervangende nieuwbouw, de verduurzaming van woningen en de
      huisvesting van specifieke doelgroepen met een inhaalslag op het gebied van wonen en zorg. Vrijkomende
      woonruimte in de schaarse voorraad van de woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze
      verdeeld, scheefwonen willen we tegengaan. De effecten van het woonruimteverdelingsbeleid worden
      gemonitord. De gevolgen van de economische recessie lijken we achter ons te laten. In 2014 vertoonde de
      koopmarkt herstel, de prijsdaling is gestopt en het aantal transacties neemt toe. In de huursector is sprake van
      stijgende huren en stagnerende inkomens van huurders . Betaalbaarheid staat daarmee weer op de agenda. Het
      programma is voor realisatie afhankelijk van andere partijen: ontwikkelaars, corporaties, zorginstellingen ,
      instellingen voor hoger onderwijs en andere overheden. In dat netwerk sturen wij actief door het vaststellen van
      ambities, overleg en afspraken. Het programma Wonen kent een sterke relatie met de programma's Ruimte &
      Cultuurhistorie, Klimaat & Energie en Zorg & Welzijn.
      Wat hebben we bereikt?
          In 2014 zijn in totaal 713 woningen opgeleverd. Dat is opnieuw een goed resultaat. Het aantal opgeleverde
           woningen is 100 meer dan destijds begroot. Het effect van het herstel van de koopmarkt op de productie zal
           pas na 2014 zichtbaar zijn. De productie bestond voor het grootste deel uit goedkope huurwoningen (391),
           o.a. Malvert maisonettes, voorzieningenhart Waterkwartier, Onder Onnes en Lentseveld. Het grootse deel van
           de productie is in de Waalsprong gerealiseerd, 420 woningen. Daarvan zijn 61 kavels voor zelfbouwers.
           Daarmee levert zelfbouw 19% van de totale kavelverkoop in 2014 in de Waalsprong, en 25% van de omzet in
           euro's.
          Door vertraging in de herstructurering (Rozenbuurt, Wolfskuil) zijn er minder woningen gesloopt.
          Voor studenten zijn in 2014 totaal 519 eenheden gerealiseerd. Het grootste en meest in het oog springende
           project was de realisatie van het complex Talia, 354 eenheden van de SSHN boven het nieuwe Doornroosje bij
           Nijmegen CS. De gezamenlijke kamercampagne van SSHN, HAN en Radboud Universiteit heeft in 2014 199
           extra kamers opgeleverd. Vanwege afnemende acceptatie van kamerverhuur in een aantal delen van de stad
           is er in overleg met het platform Kamerbreed, dat de overlast van kamerverhuur wil tegengaan, en de
           studentenvakbond AKKU een notitie met beleidsvarianten opgesteld. De oude raad heeft aanpak van dit
           dossier aan de nieuwe raad overgelaten.
          Op het terrein van wonen en zorg zijn er 50 woningen en 44 eenheden opgeleverd. Het gaat om de woningen
           op het voorzieningenhart in het Waterkwartier en aan de Tollensstraat. Dit is minder dan de 135 die begroot
           waren De grote transities in de zorg maakten partijen terughoudend om te investeren. Hierdoor vertraagt
           planvorming en realisatie. Dit moet veranderen om gelijke tred te houden met de vergrijzing.
          De uitvoering van de woonruimteverdeling voor mensen met een zorgbehoefte verliep in 2014 zonder grote
           problemen. De slaagkansen van de verschillende doelgroepen zijn vrij constant door de jaren heen. 20% van
                                                                                                                       45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 619 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 620 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
            het verdeelde aantal woningen ging via loting. We hebben in regionaal verband gewerkt aan een
            noodzakelijke aanpassing van de regionale huisvestingsverordening waarover in 2015 besloten zal worden.
            Met een starnotitie is de aftrap gegeven voor een nieuwe woonvisie die eveneens in 2015 zal worden
            opgeleverd.
      Indicatoren
        Realisatie woningbouwprogramma                                  Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Aantal woningen                                                  1000              600              713
        1.2 Aantal woningen in bestaande stad                                 619              200              293
        1.3 Aantal woningen in Waalsprong                                     381              400              420
        1.4 Toevoegingen goedkope huurwoningen                                488              200              391
        1.5 Toevoegingen goedkope koopwoningen                                 54               50               41
        1.6 Aantal appartementen wonen boven winkels                           47                5                5
        1.7 Sloop                                                               ‐               75                5
        Studenteneenheden en woonservice gebieden                       Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Aantal woningen met zorg                                          130             135                94
        2.2. Aantal eenheden voor studenten                                     0             500               519
        2.3 Gemiddelde wachttijd SSHN kamer V'veld +H'veld (in maanden)         6               5                5,5
        2.4 Gemiddelde wachttijd SSHN voorkeurscomplexen 1p
                                                                               37              35                42
        onzelfstandigen.(in maanden)
        Rechtvaardige verdeling van huurwoningen                        Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Woningen naar starters                                            46%            > 40%              42%
        3.2 Woningen naar primaire doelgroep                                  82%            > 75%              79%
        3.3 Gemiddelde slaagkans                                              0,09          >= 0,12             0,11
        3.4 Slaagkans starters                                                0,08          >= 0,10             0,07
        3.5 Slaagkans primaire doelgroep                                      0,09          >= 0,12             0,09
        3.6 Slaagkans senioren                                                0,20           >=0,25             0,26
      46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 620 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 621 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                            Stadsrekening 2014
      Financiën
      Wonen                                                Begroting        Begroting    Rekening 2014           Verschil
      * € 1.000,‐                                           primitief      dynamisch                           Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                     1.976           1.096            1.732              ‐636
       Doelgroepen                                                 55              55              195              ‐140
       Woonruimteverdeling                                         13              13               25                ‐11
       Totaal lasten per product                                2.045           1.165            1.952              ‐787
      Financiële baten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                    ‐1.577          ‐1.150           ‐1.385               235
       Doelgroepen                                                  0               0                0                  0
       Woonruimteverdeling                                          0               0                0                  0
       Totaal baten per product                               ‐1.577           ‐1.150           ‐1.385               235
      Totaal Wonen                                                468              15              567              ‐552
      Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen.
      Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV‐reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
            programma Klimaat en Energie.
       € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
       € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot. Bij de Voorjaarsnota is
            gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de Startersleningen. Waarbij is
            aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi‐reserve. Dit is echter niet juist. Het fonds voor de
            startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de rente van aangetrokken
            leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente dan begroot betekent
            ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een budgettair neutrale
            melding moeten zijn.
       € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
            voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen
            waarvoor een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten
            toegevoegd aan de voorziening.
      Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
      voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
      moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.
                                                                                                                            47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 621 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 622 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 622 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 623 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
                                           Programma Klimaat & Energie
      Algemeen
      In 2045 willen we een energieneutrale stad zijn. Nijmegen voorziet daarbij zelf in zijn stedelijke energiebehoefte
      door enerzijds energie te besparen en anderzijds duurzame energie op te wekken.
      Deze doelstelling moet resulteren in het tegengaan van de ‘Nijmeegse bijdrage’ aan de mondiale
      klimaatverandering en het minder afhankelijk worden van fossiele brandstoffen en van olieproducerende landen.
      We willen de energielasten voor de bewoners en bedrijven beperken en investeren in een lokale, duurzame
      economie en werkgelegenheid.
      Daarnaast willen we vanuit de bestaande wet‐ en regelgeving de gewenste basis milieukwaliteit waarborgen, zodat
      de inwoners van Nijmegen nu en in de toekomst in een gezonde en veilige leefomgeving kunnen verkeren.
      Inbreuken hierop voorkomen we zoveel mogelijk. Concreet betekent dit dat we met dit wettelijke instrumentarium
      de overlast en hinder beperken, de veiligheid verhogen, en een optimale bodemkwaliteit en goede luchtkwaliteit
      realiseren.
      Wat hebben we bereikt?
      Ook in 2014 is gebleken dat veel Nijmegenaren energie willen steken in het verduurzamen van de stad. Bijzonder
      was onze deelname aan de verkiezing tot EU Green Capital 2016. Vrij onverwacht drongen we al bij onze eerste
      deelname door tot de finale. Bij de voorbereiding en presentatie in Kopenhagen was de support vanuit de stad
      royaal aanwezig. En een grote groep sporters nam het initiatief om wandelend, fietsend en roeiend naar
      Kopenhagen te gaan om de Nijmeegse deelname kracht bij te zetten en werd hierbij financieel ondersteund door
      het bedrijfsleven. Hoewel Ljubljana uiteindelijk de titel EU Green Capital mag voeren in 2016, was de jury was
      bijzonder lovend over de Nijmeegse presentatie. De Europese "technical review" op een twaalftal milieuthema's
      zal ons beleid en onze communicatie verder aanscherpen.
                                                                                                                         49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 623 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 624 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Ook landelijke krijgen de Nijmeegse ambities en initiatieven erkenning. Op de Lokale duurzaamheidsmeter heeft
      Nijmegen voor het eerst de koppositie bereikt. Staatssecretaris Mansveld heeft de bijbehorende trofee in maart
      aan onze wethouder overhandigd. Daarnaast zijn we samen met Amsterdam uitgeroepen tot Solarcity.
      De vergunningverlening en aanleg van het warmtenet zijn vlotter verlopen dan verwacht. Hoewel we pas in maart
      2015 het warmtenet officieel zullen openen, is het net feitelijk al in het najaar in gebruik gesteld. Bij de boringen
      onder het Maaswaalkanaal en de Waal hebben zich geen grote knelpunten voorgedaan. In 2015 zal de focus liggen
      op het verder uitbreiden van het warmtenet. Diverse bedrijven op bedrijventerrein TPN‐West hebben
      belangstelling getoond om warmte uit het net te gebruiken of warmte in te voeden op het net.
      Het bestemmingsplan voor 5 windturbines langs de A15 hebben we met grote eensgezindheid vastgesteld. De
      beroepsprocedure loopt nog. De coöperatie Windpower Nijmegen telt inmiddels zo'n 400 leden.
      Op grond van het SER Energie akkoord gaat de Nijmeegse kolencentrale eind 2015 dicht. Mede vanwege de
      gunstige ligging ontwikkelt GDF Suez plannen voor een "Groene Delta" voor duurzame energie op dit terrein. De
      plannen voor een biomassacentrale, een LNG station (schone brandstof voor vrachtverkeer en scheepvaart) en
      windenergie zijn het meest concreet.
      In 2014 zijn de walstroomvoorzieningen aan de Waalkade opgeleverd. Hierdoor hoeven cruiseschepen niet meer
      van dieselaggregaten gebruik te maken als ze zijn afgemeerd aan de kade.
      Teleurstellend in 2014 is het faillissement van Milieu‐educatiecentrum. Door terugloop van opdrachten heeft het
      bestuur van het MEC het faillissement moeten aanvragen. Onze jaarlijkse budgetsubsidie voor de uitvoering van
      milieu‐educatietaken hebben we eind augustus 2014 stopgezet. We hebben deze taak inmiddels ondergebracht bij
      de Bastei (in oprichting).
      We liggen op koers met onze aanpak van de Nijmeegse woningvoorraad. Onze premieregeling en de
      isolatiesubsidie van de provincie dragen daar stevig aan bij. Woningbezitters worden ondersteund door het
      gemeentelijke Loket Duurzaam Wonen, waarbij ook informatie wordt verstrekt over het afkoppelen van
      regenwater en groene daken. Ook onze buurtgerichte aanpak heeft een vervolg gekregen met het Energieplein
      Nijmegen. We werken nog slimmere ondersteuningsconstructies uit en zullen daartoe de raad in de eerste helft
      van 2015 een voorstel doen. Met woningcorporaties zijn we in overleg hoe we onze doelstelling kunnen realiseren
      om sociale huurwoningen op energielabel B te brengen.
      We zorgen met behulp van rijksmiddelen voor een goede geluidsisolatie van woningen langs drukken wegen en
      ook voor een vlotte en goede uitvoering van bodemsaneringen. Voor wat betreft dit laatste heeft de aanleg van de
      nevengeul en de ruimtelijke ontwikkeling in de Waalsprong en het Waalfront een groot accent gehad in 2014.
      De ODRN verleent in onze opdracht de omgevingsvergunningen aan bedrijven. Het gaat jaarlijks om tientallen
      vergunningen. Verder hebben de inspecteurs van de ODRN ruim 500 controlebezoeken gebracht. De
      bezuinigingstaakstelling op milieutaken van € 150 k is gerealiseerd.
      Indicatoren
        Nijmegen klimaat‐ en energieneutraal                              Realisatie 2013   Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        1.0 Energiebesparing stad (t.o.v. 2008)                                 6,8%                8%        nog niet bekend
        1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr)                               971               1000        nog niet bekend
        1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008)                   6,28%                6%         nog niet bekend
        1.3 10 MW windenergie                                             bp in procedure    bp in procedure    bp vastgesteld
        1.4 Percentage corporatiewoningen met label A of B                      29%                26%         nog niet bekend
        1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak
                                                                                1332               1500             1641
        particuliere woningen
      50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 624 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 625 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                            Stadsrekening 2014
        1.6 Percentage duurzaam inkopen                                                      94%               75‐100%                 94%
        Bevorderen kwaliteit leefomgeving                                               Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        2.1 Percentage geluidsoverlast in buurt door wegverkeer                                21%                <21%          nog niet bekend
        2.2 Aantal km wegvak met overschrijding grenswaarde                                                                     nog niet bekend
                                                                                              0,7 km             <0,5 km
        stikstofdioxide (NO2)                                                                                                           (*)
        2.3 Percentage waar men stank of vieze lucht ervaart in de buurt                       18%                <20%          nog niet bekend
      (*)wordt jaarlijks gemonitord; nog niet bekend door 1 jaar “vertraging” door landelijk vastgelegde methodiek. We constateren een dalende
      trend. Sinds 2012 (resultaten uit 2011) werden geen overschrijdingen meer voorspeld voor 2015. In 2015 mogen we conform de wetgeving de
      grenswaarde niet meer overschrijden.
        Aanpak bodemverontreiniging                                                    Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        3.1 Ernstig verontreinigde locaties met humane risico's zijn beheerst in
                                                                                               75%                 90%                 90%
        2015
        Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit                                      Realisatie 2013      Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        4.1 Uitgevoerde geplande bedrijfsbezoeken                                              85%                >90%                93%
      Financiën
      Klimaat & Energie                                                Begroting         Begroting      Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                       primitief       dynamisch                              Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Klimaat                                                              2.848              2.674             2.446                228
       Milieubeheer Bedrijven                                               1.523              1.869             1.781                 87
       Geluid                                                                 690                720               564                156
       Lucht                                                                  756                879               771                109
       Bodem                                                                1.576              1.492             1.528                ‐36
       Totaal lasten per product                                            7.394              7.634             7.090                544
      Financiële baten per product
       Klimaat                                                             ‐1.022               ‐843              ‐771                ‐72
       Milieubeheer Bedrijven                                                    0                 0                ‐21                21
       Geluid                                                                ‐123                ‐83                ‐73               ‐11
       Lucht                                                                 ‐415               ‐635              ‐502               ‐133
       Bodem                                                                 ‐263               ‐218              ‐177                ‐41
       Totaal baten per product                                           ‐1.823              ‐1.779            ‐1.543               ‐236
      Totaal Klimaat & Energie                                              5.570              5.855             5.547                308
      Het programma Klimaat & Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%. Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk
      veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
      Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De afwijkingen zijn incidenteel.
                                                                                                                                                 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 625 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 626 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 626 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 627 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                           Programma Groen & Water
      Algemeen
      In het Programma Groen & Water staan de kwaliteit, de spreiding over de stad en de toegankelijkheid van het
      groen (inclusief waterpartijen) centraal. Groen heeft grote betekenis voor de leefkwaliteit en gezondheid en is van
      essentieel belang voor de aantrekkelijkheid van Nijmegen, zeker ook voor kennisbedrijven en ‐werkers.
      Samen met een goed uitgevoerd integraal waterbeheer verbeteren wij de leefomgeving en beschermen wij de
      volksgezondheid.
      Rondom de inrichting en beheer van ons stedelijk groen is er zeer veel participatie. Deze betrokkenheid heeft als
      belangrijke opbrengst ook sociale cohesie: Mensen voelen zich samen verantwoordelijk, zetten er samen de
      schouders onder en genieten samen van het vele mooie groen.
      Voor de duurzame kwaliteit van de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad zijn groen en water essentieel, zoals
      vastgelegd in onder meer de Structuurvisie en in het Waterhuishoudkundig Inrichtingsplan Waalsprong.
      Wat hebben we bereikt?
      Ook met dit programma zetten wij vooral in op concrete resultaten. Zo willen wij meer groen in onze stenige
      wijken, conform onze indicator '0,5 aaneengesloten openbaar groen binnen 300 meter van iedere woning'.
      Daarvoor zetten wij ook de opbrengst van verkoop van een deel van Heumensoord in. In 2014 hebben wij het
      Truus Mastpark feestelijk geopend. Omwonenden zijn nauw betrokken bij planvorming en inrichting; een
      werkgroep neemt bovendien het onderhoud van enkele plantvakken voor haar rekening. Bovendien zijn wij in
      2014 gestart met planvorming voor buurtparken in Enkstraat, Sperwerstraat en Tollensstraat. Ook daar staat
      participatie vanuit de buurten voorop. En dat geldt ook voor onze ambitie 'Groene Linten' waarvoor wij per 2015
      jaarlijks budget hebben: we hebben een campagne opgesteld met als missie 'groen van, door en voor de bewoners
      van onze stad'. Bovendien streven wij daarbij naar een verbinding tussen wijkinitiatieven en de vele professionele
      groene organisaties die onze stad rijk is.
      Groen hebben wij ook ontwikkeld in het kader van Woonmilieuverbetering: bomen langs de Jacobslaan,
      verbetering groenstructuur in Park De Omloop (Lindenholt), en een plantsoen op de ‐stenige‐ Hessenberg naast
      het Weeshuis. En ons investeringsproject voor toekomstbestendige Goffert hebben wij afgerond, behoudens de
      laatste hand aan het nieuwe onderkomen voor de Bijenhoudersvereniging. Het Rosarium is grondig gerenoveerd
      en er is nu een verbinding tussen Natuurtuin en Kinderboerderij.
                                                                                                                        53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 627 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 628 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Voor onze inwoners is ook het groen buiten de stad van belang. Buiten onze gemeentegrenzen zijn wij onder meer
      nauw betrokken bij de realisatie van Park Lingezegen en hebben wij financieel bijgedragen aan het recreatieve
      fietspad in het Land van Maas en Waal. En in Heumensoord houden wij de vinger aan de pols: Natuurmonumenten
      meldt in haar jaarlijkse verslag de erg hoge en diverse gebruiksdruk. En verder: De wandelpaden, ruiterpaden en
      ATB‐route zijn opgeknapt; routebordjes en ondergrond worden onderhouden. Met de Nijmeegse wielerclub Klein
      Verzet is een overeenkomst gesloten over gebruik van enkele paden buiten de reguliere ATB‐route. Het
      Hondenlosloopgebied is uitgebreid met het open terreindeel dat wordt gebruikt voor het Vierdaagsekamp. De
      samenwerking met de organisatoren van de Mariekenloop is goed, eveneens met Defensie over het
      Vierdaagsekamp. Natuurmonumenten heeft de voormalige werkschuur van Breed aan de Scheidingsweg van de
      gemeente gekocht. Bovendien ondersteunen wij in onze regio initiatieven voor grensoverschrijdend natuur‐ en
      landschapsbehoud, onder meer geëntameerd door Natuurmuseum/Bastei, dat samenwerking ontwikkelt met
      Naturschutzstation Kleve.
      Groen en Water achten wij essentieel in de duurzame ontwikkeling van onze stad. Eind 2014 hebben wij het
      convenant Mayors Adapt ondertekend, met de belofte strategieën voor klimaatadaptatie op te nemen in te
      actualiseren plannen, zoals het volgende Gemeentelijk Rioleringsplan. Wij hebben geparticipeerd in de
      totstandkoming van het nationale Deltaprogramma, met name bij de hoofdthema’s waterveiligheid (binnen‐ en
      buitendijks), zoetwatervoorziening en klimaatbestendige stad. Het Deltaprogramma is eind 2014 afgesloten.
      Nijmegen heeft net als vele andere gemeenten de Intentieverklaring Ruimtelijke Adaptatie ondertekend, gericht
      op het doel ‘klimaatbestendige stad in 2050’.
      Wat betreft afvalwaterbeheer zien wij dat wij er goed in slagen de restlevensduur van onze rioolstelsel op peil te
      houden. En de regionale samenwerking in afvalwaterbeheer krijgt steeds meer gestalte. Onze samenwerking met
      de MUG‐gemeentes wordt uitgebreid met gemeentes westelijk van onze stad.
      In 2014 heeft de raad besloten tot opheffing van het programma Groen & Water per 1 januari 2015 en verdeling
      van de drie producten aan respectievelijk programma Duurzaamheid en programma Openbare Ruimte.
      54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 628 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 629 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Versterken groene en blauwe allure                                          Realisatie 2013      Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        1.1 Tevredenheid over groenvoorzieningen (incl stadswater) in % , resp.
                                                                                          67%               75%; 64%            niet gemeten
        Nijmegen geheel en Nijmegen‐Oud‐west
        1.2 Ontwikkeling Nijmeegs woonareaal zonder 0,5 ha aaneengesloten                                                         goeddeels
        vlakgroen (incl waterpartijen) binnen 300 meter, in %punten ten opzichte       zie tekst               ‐25%              behaald; zie
        van 1 januari 2011                                                                                                           tekst
        1.3 Saldo Nijmeegs groenareaal, in hectares                                                                              positief; zie
                                                                                 2 hectare (= ‐0,25%)      0 of positief
                                                                                                                                     tekst
        1.4 Toename aandeel duurzame bomen in lanen van hoofdboomstructuur
                                                                                     ‐0,85% punt             toename                  ‐1%
        in %punt
        Rioolbeheer                                                                 Realisatie 2013      Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        2.1 Stabiele restlevensduur                                                        1%                    0%                 +0,8%
      in de programmarekening staat een uitgebreide toelichting op de indicatoren. Onze begroting voor 2015 bevat de
      indicatoren 1.1, 1.2 en 2.1; maar de indicatoren 1.3 en 1.4 vervallen: de zeggingskracht van deze indicatoren over
      ons groenbeleid is relatief beperkt. Wat betreft indicator 1.4: deze indicator werd ingesteld als maatstaf voor de
      kwaliteit van ons groen. Het aandeel duurzame boomsoorten in onze hoofdboomstructuur ligt reeds boven de
      80%. Jaarlijkse stijging of daling van dit percentage is erg gevoelig voor afzonderlijke projecten. Als
      kwaliteitsmaatstaf voor ons algehele groen en groenbeleid schiet deze indicator tekort.
      Financiën
      Groen & Water                                                  Begroting       Begroting      Rekening 2014             Verschil
      * € 1.000,‐                                                     primitief     dynamisch                               Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Openluchtrecreatie                                                     0                0                 0                    0
       Groen, natuur en landschap                                         2.156           2.128             2.153                  ‐25
       Integraal waterbeheer                                            12.320          12.472             12.789                 ‐317
       Woonmilieuverbetering                                              2.355           2.253             2.338                  ‐85
       Totaal lasten per product                                        16.831          16.853             17.280                 ‐427
      Financiële baten per product
       Openluchtrecreatie                                                     0                0                 0                    0
       Groen, natuur en landschap                                        ‐1.053          ‐1.053            ‐1.079                   27
       Integraal waterbeheer                                           ‐12.000         ‐12.180            ‐12.487                  308
       Woonmilieuverbetering                                                ‐20                0               ‐80                  80
       Totaal baten per product                                        ‐13.072         ‐13.232            ‐13.646                  414
      Totaal Groen & Water                                                3.759           3.621             3.634                  ‐13
      Het programma Groen en Water sluit 2014 af met een nadelig resultaat van €0,01 miljoen en is incidenteel.
      Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van afgerond 0,3%.
      De afwijking is onder de € 1,0 ton norm en wordt als zodanig niet toegelicht.
                                                                                                                                               55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 629 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 630 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 630 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 631 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
                                           Programma Ruimte & Cultuurhistorie
      Algemeen
      Met het programma Ruimte & Cultuurhistorie willen we bereiken dat Nijmegen voldoende, passende en veilige
      huisvesting biedt aan (groepen) bewoners en ondernemers, en dat de stad in ruimtelijk opzicht aantrekkelijk is om
      te wonen, te werken, te recreëren, te bezoeken en zich te vestigen. Daarbij streven we in het bijzonder naar een
      evenwichtige ruimtelijke structuur, een krachtige stedelijke identiteit, met name in het centrum, rondom de Waal,
      in de stedelijke entrees en knopen. We staan voor goede dienstverlening op gebied van vergunningverlening en
      handhaving. We streven naar een goed samengaan van cultuurhistorische rijkdom en eigentijdse ontwikkeling en
      geven daarmee een positieve bijdrage aan het woon‐ en vestigingsklimaat, het toerisme en de identiteit. Wij
      streven naar vergroting van de cultuurhistorische kennis van de inwoners van Nijmegen en daarmee naar hun
      betrokkenheid bij de stad en hun onderlinge verbondenheid. In samenspraak en op advies van de auditcommissie
      van de Raad zijn de indicatoren bij de verschillende doelstellingen aangepast.
      Wat hebben we bereikt?
      Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
      De wettelijk vereiste actualisatiecyclus van bestemmingsplannen is voortgezet. Daarnaast zijn diverse
      bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse ruimtelijke ontwikkelingen
      mogelijk zijn gemaakt.
      De handhaving van bestemmingsplannen gebeurt structureel, systematisch en planmatig. Waarnemingen,
      controles, dwangsombeschikkingen en deelname aan multidisciplinaire projecten passen binnen het opgestelde
      jaarprogramma.
      Kwaliteit openbare ruimte
      De vaststelling van de Uitwerkingsnota Beeldkwaliteit heeft er toe bijgedragen dat Commissie Beeldkwaliteit een
      duidelijk en inspirerend kader had om initiatieven op beeldkwaliteit te begeleiden en te toetsen. Dit heeft geleid
      tot een kwalitatieve verbetering van de oorspronkelijke ideeën en werd door de initiatiefnemers gewaardeerd. De
      stedenbouwkundige begeleiding vanuit kennis van de stad en de Nijmeegse context van bouwplannen en
      inrichtingsplannen, heeft er voor gezorgd dat nieuwe ontwikkelingen goed aansluiten bij hun omgeving. Bij de
      realisatie van delen van de grote ontwikkelingen in de Waalsprong, het Waalfront, de Dijkteruglegging , het
      Stationsgebied en het Valkhofkwartier is nauw samengewerkt met alle stakeholders in de stad (bewoners,
      ondernemers, woningcorporaties, projectontwikkelaars en architecten). Participatie en cocreatie waren hierbij een
      belangrijk onderdeel. Dit was ook het geval bij het mogelijk maken van een aantal bewonersinitiatieven (parkjes)
      en reconstructies/herinrichtingen van wegen en straten in samenwerking met programma’s Mobiliteit en
      Openbare Ruimte, Groen en water. Er zijn beeldkwaliteitsplannen en ambitiedocumenten en stedenbouwkundige‐
      inrichtings‐ en bouwplannen gemaakt voor herstructureringslocaties, schoollocaties en andere initiatieven in
      samenwerking met het programma Grondbeleid. Er is vormgegeven aan de ruimtelijke inpassing van
      infrastructurele projecten, zoals de verbetering van de stadsentree bij het knooppunt Neerbosch. Duurzame
      stedenbouw is bij alle projecten een belangrijk aspect.
                                                                                                                         57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 631 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 632 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Goed en veilig bouwen
      Het handhavingskader is opgesteld en dient nog vastgesteld te worden. Aan de beoogde bezuinigingen wordt nog
      gewerkt en kunnen pas gerealiseerd worden bij vaststelling van het nieuwe handhavingskader. Het bestaande
      handhavingskader van de voorgaande jaren is door de ODRN uitgevoerd.
      De werkprocessen van zowel de ODRN als van de adviserende partners van de gemeente zijn het afgelopen jaar in
      projectvorm tegen het licht gehouden om efficiënter met mensen en middelen om te gaan.
      Voor het archeologisch bedrijf was 2014 een goed jaar. In wetenschappelijk opzicht was het een vruchtbaar jaar,
      hetgeen tot uitdrukking komt in de 20 briefrapporten en 7 (soms erg) grote rapporten die dit jaar zijn afgeleverd.
      De nadruk van de werkzaamheden lag in 2014 op de rapportages van het onderzoek in het gebied van de
      Dijkteruglegging en de afronding van de rapportages over de onderzoeken aan de Rijn‐ en Lekstraat en op de
      Hessenberg. Deze onderzoeken hebben onze kennis over de oudste geschiedenis van onze stad en over haar
      ontwikkeling in de Middeleeuwen zeer versterkt en zijn in de wetenschappelijke wereld goed ontvangen.
      Cultuurhistorische waarden
      Ook in 2014 trok het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis weer meer bezoekers: ruim 26.000. Dankzij het Huis,
      dankzij de publieksopgraving in het Waalfront, maar zeker ook dankzij de 24 uur van de Nijmeegse Geschiedenis
      en Open Monumentendag is de geschiedenis van Nijmegen in 2014 weer nadrukkelijk onder de aandacht gebracht
      van burgers en bezoekers. Ons cultuurhistorisch erfgoed levert daarmee een belangrijke bijdrage aan de
      aantrekkelijkheid van onze stad als woon‐ en verblijfplaats.
      Op het gebied van beleid is in 2014 het facetbestemmingsplan archeologie door de raad vastgesteld. Daarnaast is
      verder gewerkt aan de aandachtslijst, die met grote inbreng vanuit de stad tot stand komt. We hebben wederom
      bijgedragen aan bestemmingsplannen, waarmee ons cultuurhistorisch erfgoed een belangrijke rol heeft en houdt
      in de ruimtelijke ontwikkelingen in onze stad. De inzet van onze kennis en expertise ten behoeve van de eigenaren
      van monumenten en ontwikkelaars levert een belangrijke bijdrage aan het behoud van ons gebouwde historisch
      erfgoed en de inpassing ervan in nieuwe ontwikkelingen, zodat het waardevolle uit het verleden een bijdrage kan
      blijven leveren aan onze toekomst.
      Borging publiek geheugen
      Wij hebben samen met anderen de kennis van de lokale en regionale geschiedenis vergroot. Onze bronnen zijn
      door een breed publiek veelvuldig gebruikt. Door een versterking van het historisch besef zijn de betrokkenheid
      van de inwoners bij hun stad en streek, de sociale cohesie en de identiteit van stad en streek vergroot.
      Wij hebben inwoners de mogelijkheid geboden om de overheid te controleren en om juridisch bewijs te vinden,
      58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 632 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 633 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                     Stadsrekening 2014
      om rechtmatige besluitvorming controleerbaar te laten plaatsvinden, om evenwichtige beleidsontwikkeling in
      historisch perspectief te laten plaatsvinden en om historisch onderzoek te verrichten.
      Wij hebben zorg gedragen voor het inspecteren, acquireren, beheren en beschikbaar stellen van archieven,
      collecties en andere informatiebronnen om de toegankelijkheid van het publiek geheugen te borgen. Deze taken
      hebben wij niet alleen uitgevoerd voor de gemeente Nijmegen, maar ook voor gemeenten in de regio waarmee
      een dienstverleningsovereenkomst is aangegaan en voor gemeenschappelijke regelingen waarvan Nijmegen de
      centrumgemeente is.
      Indicatoren
        Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling                                                   Doelstelling
                                                                                   Realisatie 2013                   Realisatie 2014
                                                                                                         2014
        1.1 Percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het
                                                                                           4               5                 12
        aantal zienswijzen tegen vastgestelde postzegelplannen
        1.2 Idem m.b.t. actualisatieplannen                                               13               10                 0
        1.3 Het percentage van het Nijmeegse grondoppervlak dat gedekt is
        door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan 10 jaar in de                    100              100               100
        bestaande stad (Nijmegen Zuid)
        1.4 Idem voor Nijmegen Noord                                                      80               80                80
        Kwaliteit openbare ruimte                                                  Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Percentage bewoners dat Nijmegen een mooie stad vindt                                                     Nieuwe meting
                                                                                          87               87
                                                                                                                       najaar 2015
        2.2 Percentage bewoners dat Nijmegen een prettige stad om in te
                                                                                          91               97              idem
        wonen vindt
        2.3 Waardering bewoners voor Nijmegen als woon‐ en leefgemeente
                                                                                          7,6             7,5              idem
        (gemiddelde rapportcijfer)
        2.4 Waardering van ondernemers voor bedrijfsomgeving (gemiddeld           Nieuwe meting in
                                                                                                          7,1
        rapportcijfer)                                                                  2014
        2.5 Positie in de ranglijst steden voor wat betreft het toeristisch imago Nieuwe meting in
                                                                                                            4                (1)
                                                                                        2014
        Goed en veilig bouwen                                                      Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Aantal klachten                                                               92              70                 65
        3.2 Percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving
                                                                                         100              70                 95
        (waaronder controles)
        3.3 Het aantal autonome handhavingsacties (waaronder controles)                 2277             1900              2021
        3.4 Het aantal handhavingsacties (waaronder controles) leidende tot
                                                                                                         190                255
        maatregelen zoals
        3.5 Percentage gegronde bezwaarschriften                                         11,5             10              n.n.b.
        Cultuurhistorische waarden                                                 Realisatie 2013 Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        4.1 Aantal panden restauratie‐ en onderhoudssubsidie                               2               4                  3
        4.2 Aantal archeologische, architectuur‐ en bouwhistorieonderzoek                 42              80                 27
        4.3 Aantal visualisaties                                                           2               2                  2
        4.4 Aantal procedures bescherming gemeentelijke monumenten en
                                                                                           0              20                  0
        stadsbeelden
        Borging publiek geheugen                                                   Realisatie 2013 Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        5.1 Aantal bezoeken aan het RAN (Regionaal Archief Nijmegen)                    6.320           5.500              6.250
        5.2 Aantal bezoekers van de website van het RAN                               195.000          180.000           200.000
        5.3 Percentage van de Nijmeegse scholen dat het RAN bezoekt                      65%             70%                70%
                                                                                                                                      59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 633 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 634 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Financiën
      Ruimte & Cultuurhistorie                             Begroting       Begroting   Rekening 2014      Verschil
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                     Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Planologie&Ruimtelijke ordering                          1.654          1.642           1.252          390
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                       331            331             193          138
       Handhaving en inspectie Bouwen                             ‐43            ‐43              35           ‐78
       Vergunningverlening Bouwen                               4.524          4.524           4.770         ‐246
       Cultuurhistorie                                          3.690          3.533           3.168          366
       Borging Publiek Geheugen                                 2.616          2.616           2.623            ‐6
       Totaal lasten per product                              12.772         12.603           12.041          562
      Financiële baten per product
       Planologie&Ruimtelijke ordering                           ‐594           ‐594            ‐175         ‐418
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                      ‐201           ‐201             ‐70         ‐131
       Handhaving en inspectie Bouwen                               0              0             ‐29            29
       Vergunningverlening Bouwen                              ‐3.975         ‐3.975          ‐5.496        1.520
       Cultuurhistorie                                         ‐1.741         ‐1.741          ‐1.498         ‐242
       Borging Publiek Geheugen                                  ‐473           ‐473            ‐483             9
       Totaal baten per product                               ‐6.984          ‐6.984          ‐7.751          767
      Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                           5.788          5.620           4.290        1.330
      Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
            opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
            gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de
            afwikkeling van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
       € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
            Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
       € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige
            goederen en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product
            Cultuurhistorie.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
            zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt
            voor externe opdrachten.
       € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
       € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
            betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
            2014 plaatsgevonden.
      60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 634 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 635 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
                                           Programma Grondbeleid
      Algemeen
      Grondbeleid is geen doel op zich. Het is ‘dienstbaar’ aan ruimtelijk beleid en sectoraal beleid zoals wonen, werken,
      mobiliteit en recreëren. Voor het programma Grondbeleid is de belangrijkste uitdaging om maatschappelijk
      gewenst grondgebruik te realiseren met een goede verdeling van kosten en opbrengsten.
      Wat hebben we bereikt?
      Een kleine opsomming van een aantal projecten.
      De realisering van de verschillende opgaven op de TPG locatie naderen hun afronding. Poppodium Doornroosje
      (concertzalen voor respectievelijk 400 en 1100 bezoekers) is reeds sinds 1 oktober 2014 in gebruik. Het
      fietstransferium (4000 plaatsen) wordt officieel geopend op 10 december 2014. De officiële opening van de
      studentenhuisvesting van SSHN – in totaal 430 eenheden ‐ is gepland voor februari 2015.
      De eigenaar van de witte spoorwegloods aan het Ooijse Sluispad is halverwege 2014 gestart met het herstel van
      dit monument.
      Voor Knoop Winkelsteeg kan worden gemeld dat begin december 2014 station Nijmegen Goffert is geopend.
      Voor de locatie aan de Streekweg geldt dat het plan voor de vestiging van een uitvaartcentrum onherroepelijk is
      geworden.
      De herstructurering van het maisonnettegebied in Dukenburg is inmiddels ook in volle gang. De gerenoveerde
      woningen zijn opgeleverd en inmiddels al weer bewoond. De bouw van het Mondial College in Lindenholt Noord is
      gereed en de school is in gebruik genomen.
      Ook de bouw van het voorzieningenhart Waterkwartier is gereed gekomen. De nieuwbouw van het Canisius
      College aan de Berg en Dalseweg is medio 2014 gestart. Tevens is het PRO College gestart met de
      nieuwbouwwerkzaamheden op de Dennenstraat.
      De herontwikkeling van Plein ’44 is gereed, over de kwaliteit van de bestrating op het plein is de gemeente nog in
      overleg met ING Real Estate.
      In de Waalsprong zijn in 2014 de werkzaamheden voor het Splitsingspunt Lent en Westelijke Parallelroute
      afgerond. De tijdelijke fietsbrug over de Prins Mauritssingel is verwijderd en heeft plaats gemaakt voor de
      ontwikkeling van hotel Van der Valk. Voor deze hotelontwikkeling is op 3 september 2014 het bestemmingsplan
      onherroepelijk geworden en is de grond verkocht in 2014. In knoop Ressen is de koopovereenkomst getekend met
      Cinemec voor de realisatie van een bioscoop.
      De realisatie van de Stadsbrug en de reconstructie van de Energieweg is gereed.
      Het project Ruimte voor de Waal ‐ Nijmegen is volop in realisatie. De fysieke resultaten zijn in het projectgebied
      goed zichtbaar. Vrijwel alle objecten zijn in uitvoering en lopen conform planning.
                                                                                                                         61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 635 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 636 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De inrichting van de kade is in volle gang en dit levert een mooi beeld van het eindresultaat op.
      In het Valkhofkwartier is oktober 2014 de nieuwe brug over ’t Meertje, te weten de Ooypoort, in gebruik
      genomen. Tevens is het bestemmingsplan voor de nieuwbouw van de Bastei, het museum voor natuur en
      cultuurhistorie, onherroepelijk geworden en kan in februari 2015 worden gestart met de bouw.
      In het Waalfront is de bouw van het eerste deelplan, te weten de Handelskade gestart. Hier wordt een programma
      van 534 appartementen en commerciële voorzieningen gerealiseerd. De eerste woningen op de Handelskade
      zullen in 2016 worden opgeleverd.
      De uitkomsten van de onderzoeken naar de woningmarktsituatie (WoON 2012 en Facton) betekenen dat een
      nadere overweging van de woningbouw programmering noodzakelijk is, vooral kwalitatief.
      Dit leidt er toe dat wij inzetten om sommige projecten te gaan temporiseren, omzetten of uitstellen.
      Enkele voorbeelden hiervan in de bestaande stad waar inmiddels op is ingezet:
       Van Schuijlenburgweg: inzetten voor vooral zorg en faseren.
       Spoorzone/westzijde (UWV locatie): tijdelijke inzet voor studenten/starters.
       Zwanenveld/ROC: inzetten voor vooral zorg en faseren.
       Hart van Dukenburg: locaties waar geen zorg voorzien is niet actief op de markt brengen
       Groesbeekse‐/Heijendaalseweg; minder woningen; (bijna) geen appartementen meer.
       Woontoren Eerste Oude Heselaan: doorgeschoven (2020)
      Voor de onderwijshuisvesting is specifiek per deelproject gekeken of temporiseren, omzetten of uitstellen m.b.t.
      de woningbouwprogrammering mogelijk is.
      62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 636 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 637 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
      Financiën
      Grondbeleid                                        Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,‐                                         primitief    dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Instrumenten Grondbeleid                               7.092          8.970          18.407         ‐9.437
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                    17.480          15.456          23.419         ‐7.963
       Waalsprong                                           31.008          21.519          54.033        ‐32.514
       Woningbouwprojecten                                      382          2.352           7.063         ‐4.712
       Bedrijvigheidsprojecten                                2.771          5.119           4.688            431
       Herstructureringsprojecten                             6.334          4.428           6.762         ‐2.334
       Stadscentrum                                           2.557          7.345           8.948         ‐1.603
       Koers West                                           19.506          26.599          18.845          7.753
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                    10.937          15.624          16.060           ‐436
       Dijkteruglegging                                    104.038         104.501          73.752         30.749
       Totaal lasten per product                           202.106         211.914         231.979        ‐20.065
      Financiële baten per product
       Instrumenten Grondbeleid                              ‐1.548         ‐4.309         ‐13.776          9.466
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                   ‐17.480         ‐15.456         ‐23.358          7.901
       Waalsprong                                          ‐31.008         ‐21.519         ‐54.113         32.594
       Woningbouwprojecten                                     ‐382         ‐1.126          ‐5.833          4.707
       Bedrijvigheidsprojecten                               ‐2.771         ‐5.119          ‐4.676           ‐443
       Herstructureringsprojecten                            ‐6.334         ‐4.428          ‐6.776          2.348
       Stadscentrum                                          ‐2.557         ‐7.345          ‐8.918          1.573
       Koers West                                          ‐19.506         ‐26.599         ‐18.809         ‐7.790
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                   ‐10.937         ‐15.624         ‐16.035            410
       Dijkteruglegging                                   ‐104.038        ‐104.501         ‐73.829        ‐30.672
       Totaal baten per product                           ‐196.562        ‐206.027        ‐226.122         20.095
      Totaal Grondbeleid                                      5.544          5.887           5.858              30
      Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
      uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
      Deze voortgangsrapportage is onlangs al door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn samengevat
      dat in totaal een bedrag van €5,3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom van een
      aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en tussentijdse
      winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM Waalfront (€1,4
      miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:
      Waalfront: de uitkomsten van de concept‐grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
      minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
      Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
      en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
      resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
      Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
      is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
      scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw‐ ontwikkeling van een
      aantal andere locaties.
                                                                                                                     63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 637 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 638 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn in totaal € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit wordt veroorzaakt door:
       Hogere lasten planexploitaties, de toelichting op de projecten is uitgebreid in de vgp februari 2015
          opgenomen.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit wordt veroorzaakt door:
       Hogere baten planexploitaties, voor een toelichting op de projecten zie het vgp februari 2015.
      64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 638 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 639 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
                                             Programma Economie & Toerisme
      Algemeen
      Onze activiteiten zijn gericht op het initiëren en aanjagen van de economische ontwikkeling van de stad met als
      doel: duurzame werkgelegenheidsgroei en het verbeteren van ons ondernemers‐ en vestigingsklimaat.
      De werkgelegenheid heeft ook het afgelopen jaar onder druk gestaan. Oorzaak is de lang aanhoudende mondiaal
      economische crisis. We hebben ons maximaal ingespannen om bedrijven (en daarmee werkgelegenheid) voor
      Nijmegen te behouden en nieuwe bedrijven aan te trekken. We zien ook dat het aantal nieuwe bedrijfsvestigingen
      is toegenomen en ruimschoots het gestelde doel overtreft. Deze groei komt vooral door de groei van het aantal
      starters en ZZP‐ers. Toch is de totale werkgelegenheid in 2014 volgens de laatste prognose nog beperkt gedaald
      ( ‐ 0,7 %). Voor 2015 verwachten we weer een lichte groei van de werkgelegenheid.
      Positief is dat de werkgelegenheidsdaling in onze speerpuntsectoren Health, Semiconductors en Energie en
      Milieutechnologie tot stilstand lijkt te zijn gekomen en weer lijkt te stabiliseren. Dit ondanks een optredend
      banenverlies in de sector gezondheidszorg. Onze speerpuntsectoren zorgen nog steeds voor een derde deel van de
      werkgelegenheid in onze stad. Ook positief is dat de werkgelegenheid in de sectoren detailhandel en horeca (de
      sectoren die vooral in de binnenstad zijn terug te vinden) is toegenomen. Daarnaast is de werkgelegenheid in de
      toeristische sector nagenoeg stabiel gebleven.
      We hebben ervoor gezorgd dat de kwaliteit van het vestigingsklimaat voor ondernemers op peil is gebleven. De
      waardering voor het ondernemersklimaat is een 6,5. De directe bedrijfsomgeving werd door ondernemers met
      een 6,9 gewaardeerd. Ook de waardering van bezoekers voor de belangrijkste toeristische pijler, de Nijmeegse
      binnenstad, hebben we weten vast te houden (7,4 in Stadsmonitor 2013).
      Wat hebben we bereikt?
      Op Novio Tech Campus hebben zich 15 (nieuwe) bedrijven gevestigd. Om NTC verder te promoten zijn in
      samenwerking met betrokken partijen verschillende bijeenkomsten georganiseerd. De sloop van de oude ICN4‐
      fabriek en het herontwikkelen van gebouw A tot 2e bedrijfsverzamelgebouw op de NTC zijn gestart.
                                                                                                                         65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 639 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 640 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Daarnaast hebben zich diverse bedrijven op andere werklocaties gevestigd, zoals Cheap Cargo en Motorcycle
      Support. Ook 2dA en Capter kozen voor Nijmegen.
      We hebben werkgelegenheid voor Nijmegen weten te behouden, zoals Innovio Papers (ontstaan uit Sappi),
      Triavion en Capter. Daarmee zijn circa 700 banen behouden voor de stad. Daarnaast zijn bedrijven als Synthon,
      Mead Johnson en Bovemij begeleid in hun uitbreidingsplannen.
      Met het Economisch Collectief Nijmegen en de Industriële Kring Nijmegen trekken we gezamenlijk op bij de
      aanpak van diverse thema’s, zoals de gezamenlijke zorg voor het creëren van banen aan de onderkant van de
      arbeidsmarkt.
      We faciliteerden de groei van het ondernemerschap. Zo hebben we zowel in ons Actieplan Economisch Offensief
      voor de binnenstad, als in onze Economische Innovatie Agenda 2020, specifieke aandacht voor ZZP‐ers. Ook in het
      om te vormen Ondernemersfonds wordt meer ruimte gecreëerd voor kleine initiatieven en ZZP‐ers. Afgelopen jaar
      is de ZZP pagina op onze website 2404 keer bekeken door 1448 bezoekers.
      In 2014 is het Ondernemersfonds met een budget van € 600.000 opengesteld. De Taskforce Ondernemersfonds
      heeft inmiddels advies uitgebracht tot het toekennen van bijdragen aan 12 projecten voor een bedrag van
       € 545.000. Daarnaast hebben we overleg gevoerd met onze stakeholders over het omvormen van het
      Ondernemersfonds .
      In het voorjaar 2014 hebben we onze Economische Innovatie Agenda 2020 vastgesteld en voor de uitvoering
      hiervan zijn met ingang van 2015 ook financiële middelen beschikbaar gesteld. Voor de uitvoering van de
      Economische Agenda 2020 hebben we een meerjarige cyclische aanpak uitgewerkt met als vaste onderdelen een
      Innovatiebarometer én scans op het vlak van innovatie, human capital en internationale profilering. Voor de
      projecten die hieruit ontstaan hebben we aanvullende financiering aangevraagd bij het provinciale programma
      Topsectoren en Innovatie.
      We willen ruimte bieden voor vernieuwing in de binnenstad en het transformatieproces in de binnenstad van
      “place to buy” naar “place to meet” faciliteren. Daarvoor hebben een Agenda voor de binnenstad opgesteld,
      gebaseerd op 3 pijlers: versterken van aanbod en ambiance, aantrekken van meer bezoekers naar de binnenstad
      en aanpak van de leegstand. We hebben verder uitvoering gegeven aan activiteiten/projecten uit het Actieplan
      Economisch Offensief Binnenstad.
      De nieuwe terrassennota geeft ondernemers meer verantwoordelijkheid en minder regels. Er is een spreekuur
      ingericht voor ondernemers, eigenaren en bewoners van de binnenstad. We hebben gesprekken gevoerd met
      ondernemers, eigenaren en bewoners over de aanpak van de Bloemerstraat. Samen met de Centrale Vereniging
      66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 640 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 641 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      van Ambulante Handel hebben we gewerkt aan een kwaliteitsslag voor de centrummarkt, dit mondt uit in een
      modernisering van de markt en een nieuwe marktverordening in 2015.
      We zien dan dat de zuivere winkelleegstand (winkel‐m2’s leegstand)in het stadscentrum is toegenomen naar
      10,6%. Het totale leegstandscijfer voor het stadscentrum is gestegen van 13% naar 15 %. We zijn gestart met de
      voorbereiding van een nieuwe visie op transformatie/krimp (hierin vindt een uitgebreide analyse van de leegstand
      plaats en wordt een aanpak voor de leegstand gepresenteerd).
      We zijn vergevorderd met het analyse‐deel voor de Detailhandelsstructuurvisie en deze wordt In de loop van 2015
      opgeleverd. Per 1 december 2013 is de nieuwe Winkeltijdenverordening 2014 in werking getreden. Afgelopen
      najaar zijn we begonnen met de evaluatie van de nieuwe verordening.
      Het verblijfstoerisme blijft het goed doen, eind 2013 was het aantal overnachtingen 149.938, we verwachten dat
      het aantal overnachtingen in 2014 nog iets hoger zal uitvallen. Grote evenementen als 4 Daagse, Gebroeders van
      Limburgfestival, maar ook initiatieven als de 2‐daagse promotie van het Huis voor de Binnenstad, dragen daaraan
      bij. In het voorjaar van 2014 zijn de speerpunten in het kader van de toeristische herpositionering van het Rijk van
      Nijmegen vastgesteld, inclusief een investeringsagenda.
      In juni 2014 is het investeringsproject Damwand Waalkade opgeleverd. Vanaf dat moment waren de beperkingen
      voor de cruisevaart en de 4 Daagse opgeheven. Dit zien we terug in de cijfers voor de cruisevaart, het aantal
      cruiseschepen (480) en daarmee het aantal passagiers (49.490), kwam weer op een vergelijkbaar niveau met 2012.
      Ook hebben we de herinrichting van de Lindenberghaven aanbesteed, daarmee krijgt de oostelijke Waalkade een
      impuls.
      We monitoren jaarlijks vraag en aanbod van voorraad bedrijventerreinen. De uitgebreidere vraag‐ en
      aanbodanalyse van de markt voor bedrijventerreinen uit 2013 heeft geresulteerd in een bijstelling van de
      gemiddelde jaarlijkse vraagbehoefte naar maximaal 6 ha per jaar en een aanpassing van de fasering van een aantal
      bedrijventerreinen.
      Afgelopen jaar hebben we 1,2 ha bedrijventerrein uitgegeven. Daar staat tegenover dat er, naast de beoogde
      vestiging van een grote logistieke dienstverlener op de Grift Noord, nog eens belangstelling van verschillende
      bedrijven is voor ongeveer 10 ha. Daarnaast hebben verschillende bedrijven op grond van economische motieven
      ervoor gekozen om zich in bestaand vastgoed te vestigen. We hebben gewerkt aan een ambitiedocument voor
      bedrijventerrein de Grift en zijn gestart met de voorbereiding van het bestemmingsplan voor de Grift Noord.
      We zorgen er permanent voor dat de kwaliteit van onze bedrijvenlocaties op orde blijft. Daarvoor ondersteunden
      we verschillende bedrijven‐ en ondernemersverenigingen met een financiële bijdrage uit het Ondernemersfonds
      voor werklocatiemanagement.
      We hebben diverse promotie en marketingactiviteiten uitgevoerd (w.o. de Provada). Om onze bedrijventerreinen
      en werklocaties onder de aandacht van marktpartijen te brengen staan de Nijmeegse bedrijfskavels op
      Gemeentekavel.nl. We zijn ambassadeur voor het Logistiek Expertise Centrum (LEC) regio Nijmegen dat tot doel
      heeft de logistiek in de volle breedte te ontwikkelen in de regio Nijmegen. Samen met Provincie en de drie LEC’s
      (Rivierenland, Nijmegen en Liemers) nemen we deel aan de vorming van Logistics Valley waarmee de regio Zuid
      Gelderland aantrekkelijker wordt gemaakt voor grote internationale bedrijven.
      De kantorenmarkt in Nijmegen staat er wat leegstand betreft, beter voor dan landelijk (17,5 %). Toch nam de
      leegstand in Nijmegen toe van 13,8% naar 15,6 % . De toename is voor het grootste deel te wijten aan het (weer)
      op de markt komen van oude kantoorpanden en de ontwikkeling van het nieuwe werken. We zijn terughoudend
      geweest met nieuwe kantorenlocaties en passen de duurzaamheidsladder toe. In overleg met de markt
      onderzoeken we hierbij ook de mogelijkheden om leegstaande panden te transformeren naar andere functies
      (zoals Metterswane, het UWV‐gebouw en het oude belastingkantoor).
                                                                                                                         67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 641 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 642 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
         Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid                                  Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
         1.1 prognose ontwikkeling werkgelegenheid ¹                                        96.970                 96.825 ¹                96.310
         1.2 Waardering ondernemersklimaat ²                                                  6,6                     6,8                   6,5 ²
         1.3 Aantal nieuwe bedrijfsinveseringen ³                                             760                    678                     796
      1
         Indicator 1.1 ontwikkeling werkgelegenheid. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses
      uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden
      deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 96.825. Begroting 2014: 99.138
      ² Het waarderingscijfer voor het ondernemersklimaat in 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar 2015 beschikbaar.
      ³ Indicator 1.3 het saldo bedrijfsvestigingen is de resultante van de toename van het aantal bedrijfsvestigingen (starters, oprichtingen en
      verplaatsingen naar Nijmegen) en afname van het aantal bedrijfsvestigingen (opheffingen en vertrek van bedrijven). De cijfers over verplaatsers
      naar Nijmegen en vertrekkende bedrijven uit Nijmegen worden sinds 2012 niet meer geregistreerd.
         Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap                               Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
         2.1 prognose aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu
                                                                                            30.567                 30.600 ¹                31.548
         Technologie, Health en semiconductors ¹
         2.2 Prognose het aandeel banen in de clusters EMT, Health en
                                                                                             31,5%                 31.6 % ²                32,8 %
         Semiconductors t.o.v. het totale aantal banen ²
      ¹ Indicator 2.1 Aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors. We baseren onze doelstelling met
      betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale
      Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose
      bijgesteld naar 30.600. Begroting 2014: 33.747
      ² Indicator 2.2 Het aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors t.o.v. het totale aantal banen. In
      begroting 2015 bijgesteld naar 31,6 %. Begroting 2014: 34 %.
         Vitale (binnen‐)stad en groei toeristische sector                             Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
         3.1 Waardering binnenstad Nijmegen                                                    7,4                    7,5                 nog niet
                                                                                                                                       beschikbaar
         3.2 prognose aantal banen in cluster toerisme en recreatie ¹                        5.700                  5.700 ¹                5.750
         3.3 Aantal hotelovernachtingen ²                                                  149.938                 149.643                nog niet
                                                                                                                                       beschikbaar
         3.4 Leegstand kernwinkelgebied ³                                                     13%                    11%                    15%
                                                                                                                                           10,6 %
         3.5 Zuivere leegstand kernwinkelgebied ⁴                                       8,7 % (afg. 9 %)               ‐
       ¹ Indicator 3.2 Aantal banen in cluster toerisme en recreatie. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
      werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen
      (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 5.700. Begroting
      2014: 6.332
      ² Het aantal hotelovernachtingen in 2014 is nog niet bekend. Dit heeft te maken met een andere wijze van heffen van de toeristenbelasting.
      ³ Indicator 3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de totale leegstand in het kernwinkelgebied: het aantal m2’s (winkel‐)panden
      dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s (winkel‐)panden in het kernwinkelgebied.
      ⁴ Indicator 3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de zuivere leegstand binnen het kernwinkelgebied : uitsluitend het
      aantal m2’s detailhandel dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s detailhandel in het kernwinkelgebied.
         Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid                              Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
         4.1 Terstond uitgeefbaar aanbod bedrijventerreinen ¹                                  33                     27                    31,8
         4.2 Aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein ²                                  15 ha                  6‐8 ha                    ‐‐
         4.3 Waardering directe bedrijfsomgeving ³                                             7,0                    7,2                   6,9 ³
         4.4 Vraagbehoefte aantal ha bedrijventerrein ⁴                                         0                      6                     1,2
         4.5 Leegstand kantoren ⁵                                                            13,8%                   9,2%                  15,6 %
      ¹ Indicator 4.1 is een weergave van het aantal ha direct uitgeefbaar bedrijventerrein. Dit betekent dat het ontsloten is en dat het
      bestemmingsplan zover is dat bouwvergunningen kunnen worden verleend. In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha
      terstond uitgeefbaar.
      ² Indicator 4.2 is een weergave van het aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein. Zodra de herstructurering van een terrein afgerond is (o.a.
      bestemmingsplan zover gereed is dat bouwvergunningen verleend kunnen worden) wordt het terstond uitgeefbaar aanbod. Het gemeentelijk
      beleid is er op gericht eerst in te zetten op herstructurering voordat tot nieuwe planontwikkeling wordt overgegaan. Met deze indicator wordt
      de voortgang en realisatie op het gebied van herstructurering gevolgd. Voor het stadsbrugtracé van de Oversteek is in totaal 15 ha bruto
      68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 642 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 643 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                             Stadsrekening 2014
      geherstructureerd, waarvan ongeveer 8 ha netto voor uitgifte beschikbaar is. Doordat het bestemmingsplan voor Mercuriuspark vertraagd is,
      is er in 2014 nog geen uitgifte op Mercuriuspark gerealiseerd.
      ³ Het waarderingscijfer voor de directe bedrijfsomgeving 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar 2015 beschikbaar
      ⁴ Indicator 4.4 is de vraagbehoefte voor het aantal ha bedrijventerrein (uitgifteverwachting) is gebaseerd op de samenhang tussen de stedelijke
      banengroei en terreinuitgifte sinds 1996. Vanuit de verwachte banengroei voor de komende vijf jaar (Provinciaal Economische Verkenning
      2013‐2018)) wordt de toekomstige vraag naar bedrijventerrein ingeschat.
      In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.
      ⁵ Indicator 4.5 het aantal m2's kantoren dat leegstaat en onmiddellijk beschikbaar is voor derden, uitgedrukt in een percentage van de totale
      voorraad m2's kantoren.
      Peildatum: 1 januari van het betreffende jaar
      Bron: de Vastgoedrapportage
      Financiën
      Economie & Toerisme                                              Begroting           Begroting       Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                       primitief         dynamisch                              Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
        Werklocaties                                                        1.602              1.247               1.261                ‐14
        Stimulering bedrijvigheid                                           2.998              2.993               2.759                233
        Totaal lasten per product                                           4.600              4.240               4.020                219
      Financiële baten per product
        Werklocaties                                                         ‐728                ‐728               ‐711                ‐17
        Stimulering bedrijvigheid                                          ‐1.637             ‐1.421              ‐1.171               ‐249
        Totaal baten per product                                          ‐2.364              ‐2.148              ‐1.882               ‐266
      Totaal Economie & Toerisme                                            2.236              2.091               2.138                ‐46
                                                                                                                                                   69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 643 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 644 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 644 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 645 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                           Programma Bestuur & Middelen
      Algemeen
      We willen bereiken dat het voor burgers goed inzichtelijk is wat we als bestuur doen en waar we het
      gemeenschapsgeld voor inzetten. Burgers hebben er vertrouwen in dat we zorgvuldig omgaan met onze ter
      beschikking staande middelen, zoals geld en personeel. We willen onze rol als solide, betrouwbare en transparante
      overheid waarmaken.
      Wat hebben we bereikt?
      Lokale verkiezingen in maart 2014
      Op 19 maart hebben we de lokale verkiezingen georganiseerd. Sindsdien hebben we een nieuwe raad.
      In april is een coalitieakkoord opgesteld voor de nieuwe raadsperiode. We hebben afspraken gemaakt over
      gezamenlijke sturing op zestal grote begrotingsthema’s en over te hanteren werkwijzen bij de
      besluitvormingsprocessen ( B&V‐cyclus herijkt, de raadscommissie Waalsprong ingesteld, de procedure wensen en
      bedenkingen aangescherpt).
      Vorming van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling
      Ook in 2014 hebben we actief relaties en allianties onderhouden met bedrijven, bedrijvenorganisaties, gemeenten
      in de regio Rijk van Nijmegen en een aantal gemeenten binnen de Euregio.
      De samenwerking met de regiogemeenten Beuningen, Druten, Groesbeek,
      Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en Middelaar, Nijmegen, Ubbergen en Wijchen heeft geleid tot de vorming
      van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR).
      We hebben hierbij een goed samenspel en rolverdeling tussen de Raad en het College nagestreefd en bijzondere
      aandacht besteed aan het aspect van democratische legitimatie.
      Het regionale Werkbedrijf is de eerste module die is ondergebracht in de MGR en op 1 januari 2015 van start
      gegaan. Naast het Werkbedrijf zijn we in 2014 ook gestart met samenwerkingsvorm op het gebied van ICT die naar
      verwachting een volgende module binnen de MGR wordt.
      Flexibele organisatie
      We hebben verder gewerkt aan een organisatie met kwalitatief goed toegerust personeel dat kostenbewust,
      professioneel en samenwerkingsgericht handelt. Dit vanuit een veranderende overheidsrol. We streven naar een
      flexibele en professionele organisatie die ruimte biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners,
      instellingen en ondernemers. We hebben de dienstverlening daarbij op peil gehouden en/of verder verbeterd.
      In 2014 is ook aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge medewerkers aangetrokken, een begin
      gemaakt met onze stage‐aanpak en een loopbaanplein ingericht. We proberen een goede mix van jong en oud in
      onze organisatie te krijgen.
                                                                                                                        71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 645 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 646 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer                               Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Vertrouwen in het college                                                 34%                +        meeting in 2015
        1.2 Vertrouwen in de raad                                                     32%                +             idem
        1.3 Participatie                                                               5,4               +             idem
        1.4 Adequate contacten met burgers/bedrijven                                   5,7               +             idem
        Legitiem en integer                                                     Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Aantal afgehandelde klachten                                              300              244              309
        2.2 Aantal gegrond verklaarde klachten                                         1%               5%             1,6%
        2.3 Aantal afgehandelde bezwaarschriften                                     1494             1611             1.482
        2.4 Aantal gegrond verklaarde bezwaarschriften                               16,5%             18%              16%
        B&V‐cyclus als centraal kader                                           Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Begrotingsonrechtmatigheid <=1%                                                        <= 0,5 mln
        Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid                       Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        4.1 RM: oordeel accountant jaarrekening                                        gk               gk         onderhanden
        4.2 DM: 1x per jaar een bedrijfsdoorlichting van een organ.onderdeel
                                                                                 irt.art. 213a    irt.art. 213a   bedrijfsvoering
        i.r.t. art. 213 a onderzoeken
        Flexibele organisatie en informatiebeleid                               Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        5.1 Mobiliteit doorstroom                                                                       7%              7,2%
        5.2 Zorg‐, ziekteverzuim                                                      4,9%             4,4%             3,9%
        5.3 Budgettaire afwijking loonsom incl. inhuur                                                  0%              3,5%
        5.4 Tevredenheid‐ rapportcijfer voor de gemeente als werkgever                                   7               7,1
        Gemeentelijke belastingen                                               Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        6.1 Niet meer op de eerste plaats op de ranglijst van OZB‐tarieven voor         2                2                3
        bedrijven (eigenaar en gebruiker)
        6.2 Positie op de ranglijst van woonlasten voor een                                              ‐               20
        meerpersoonshuishouden in een eigen woning
      72
</pre>

====================================================================== Einde pagina 646 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 647 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Financiën
      Bestuur & Middelen                                    Begroting        Begroting  Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,‐                                            primitief      dynamisch                       Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Dagelijks Bestuur                                         3.661           3.634          4.857           ‐1.223
       Raad                                                      3.556           3.556          3.556                0
       Bestuurlijke‐ juridische zaken                            1.555           1.532          1.536               ‐4
       Bestuursondersteuning                                     1.690           1.690          1.653               37
       Heffingen                                                 2.291           2.291          2.600             ‐308
       Concern‐inkomsten                                             0               0              0                0
       Concern verrekeningen                                    39.255          38.984         40.026           ‐1.042
       Stadscontrol                                              1.328           1.328          1.284               44
       Personeel & Organisatie                                   2.873           2.974          2.981               ‐7
       Begroten & verantwoorden                                  2.274           2.274          2.274                0
       Totaal lasten per product                                58.483          58.263         60.766           ‐2.503
      Financiële baten per product
       Bestuursondersteuning                                         0               0              0                0
       Heffingen                                               ‐65.632         ‐65.632        ‐64.637             ‐995
       Concern‐inkomsten                                     ‐207.313         ‐210.762       ‐208.396           ‐2.366
       Concern verrekeningen                                   ‐48.236         ‐44.887        ‐44.898               11
       Stadscontrol                                                  0               0              0                0
       Personeel & Organisatie                                      ‐5              ‐5              0               ‐5
       Begroten & verantwoorden                                      0               0              0                0
       Totaal baten per product                              ‐321.186         ‐321.286       ‐317.931           ‐3.354
      Totaal Bestuur & Middelen                              ‐262.703         ‐263.023       ‐257.165           ‐5.858
      Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,8 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.
      Het negatieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door:
       Wij hebben een pensioenvoorziening voor onze wethouders op moeten nemen, hetgeen € 1,2 miljoen aan
            kosten met zich mee heeft gebracht. Deze post is incidenteel.
       Wij hebben een lagere uitkering van het gemeentefonds van € 2,4 miljoen ontvangen. In november‐december
            heeft met terugwerkende kracht van 2012‐2014 een bijstelling van maatstaven plaatsgevonden waaronder
            WOZ, huishoudens met een laag inkomen en omgevingsadressendichtheid.
       Wij hebben € 1,0 miljoen minder heffingen minder ontvangen wat vooral voortvloeit uit een arrest van de
            hoge raad die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig als niet‐woning gezien mogen worden maar
            nu ook deels als woning. Daarnaast is € 0,3 miljoen meer kosten gemaakt voor bezwaar‐en beroepschriften
            over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder andere door de zogenaamde 'no‐
            cure‐no‐pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet‐woningen markt begeven.
       Wij nemen in de begroting een stelpost op van € 1,8 miljoen negatief, omdat we rekening houden met
            minder uitgaven op de overige programma's. Anders gezegd: er wordt een voorschot genomen op een
            verwacht voordelig rekeningresultaat. In de realisatie zijn de uitgaven op een dergelijke stelpost bij het
            programma bestuur en middelen uiteraard 0, en levert op dit programma een nadeel op van € 1,8 miljoen. Bij
            andere programma's zijn de voordelen opgetreden en maken onderdeel uit van het totale rekeningresultaat.
       Wij hebben in het programma het nadelig bedrijfskostenplaatsresultaat van € 0,4 miljoen verwerkt. Voor de
            analyse verwijzen wij naar de paragraaf bedrijfskostenresultaat van het jaarverslag.
       Op enkele fiscale dossiers hebben wij inmiddels een afwikkeling ontvangen hetgeen een voordeel op heeft
            geleverd van € 0,3 miljoen
                                                                                                                         73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 647 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 648 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
         De voordelen uit financiering van ruim € 0,4 miljoen zijn veroorzaakt doordat wij onze langlopende leningen
          tegen gunstige rentevoorwaarden hebben aan kunnen trekken.
       De raming voor onvoorziene uitgaven van ruim € 0,4 miljoen is niet aangesproken en levert derhalve een
          voordeel op.
      Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.
      74
</pre>

====================================================================== Einde pagina 648 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 649 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                           Stadsrekening 2014
                                          Programma Facilitaire diensten
      Algemeen
      Onderzoek en Statistiek
      Wij verzorgen objectieve, betrouwbare en bruikbare maatschappelijke informatie en kennis over de stad, de
      wijken en de effecten van het beleid. Het doel is een goede onderbouwing te bieden voor de
      beleidsprogrammering, de beleidsuitvoering en de gemeentelijke dienstverlening en daarmee bij te dragen aan
      kwaliteit en de ontwikkeling van de stad en de wijken.
      Middelenafdelingen
      Tot de middelenafdelingen behoren de afdelingen Facilitaire Zaken, Financiën, Personeel en Organisatie en
      Informatie en Automatisering. Deze faciliterende afdelingen vormen de vanzelfsprekende partner voor de
      gemeentelijke organisatie ten aanzien van alle ondersteunende diensten. Een organisatie waar onze klanten en de
      medewerkers trots op zijn. De ambitie is: de juiste service op de juiste plaats op het juiste tijdstip.
      Communicatie
      Wij leveren een bijdrage aan burgers die tevreden zijn over de informatie over de gemeentelijke organisatie en
      haar producten en diensten en over de uitvoering van het gemeentelijke beleid. Wij leveren inzicht in het
      democratische proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en maatschappelijke
      organisaties. Daarmee bieden wij:
       een basis voor interactie met diezelfde groepen,
       draagvlak voor de uitvoering van ons beleid,
       een positief beeld van de gemeente,
       medewerkers die tevreden zijn over de informatie over voor hen belangrijke of interessante onderwerpen
      Maatschappelijk Vastgoed
      Met Maatschappelijk Vastgoed maken wij mogelijk dat maatschappelijke effecten worden gerealiseerd via een
      groot aantal gemeentelijke programma’s. Met de gebouwen faciliteren en accommoderen we maatschappelijke
      instellingen. Steeds met het maatschappelijk doel voor ogen zoals dat door de beleidsinhoudelijke programma’s
      wordt geformuleerd. In de kadernota Vastgoed hebben wij de condities vastgelegd waaronder de gemeente
      Nijmegen over eigen vastgoed beschikt. Bij het uitvoeren van de beleidsvoornemens geven wij eveneens
      uitvoering aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed, die tot doel heeft om het vastgoed efficiënter te
      benutten en een hogere opbrengst te genereren.
      Wat hebben we bereikt?
      Onderzoek en Statistiek
      In het onderzoeksprogramma 2014 waren 65 door O&S uit te voeren projecten opgenomen. De meeste hiervan
      zijn uitgevoerd en afgerond, een aantal loopt nog door in 2015. Enkele projecten zijn in overleg met
      portefeuillehouders/programmamanagers niet uitgevoerd, omdat nut en noodzaak bij nader inzien anders werd
      ingeschat. Mede hierdoor was er ruimte om verzoeken voor onderzoeken die in de loop van 2014 binnen kwamen
                                                                                                                           75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 649 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 650 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      uit te voeren.
      Alle afgeronde onderzoeksrapporten zijn gepubliceerd op de gemeentelijke website. Enkele voorbeelden daarvan
      zijn de het Mediaonderzoek 2014, de evaluatie van de Politieke Avond, een peiling over de winkel‐openingstijden
      en een evaluatie van het leerlingenvervoer in Nijmegen.
      Middelenafdelingen
      In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan een deel van de onderzoeksopdracht Organisatie. In een aantal
      trajecten hebben we de bezuinigingen op de middelenafdeling voor 2014 gerealiseerd en de mogelijkheden voor
      bezuinigingen in de nog komende jaren onderzocht. Daarnaast hebben we stappen gezet in de regionalisering van
      de ICT‐functie en zijn een aantal middelenafdelingen samengevoegd.
      Communicatie
      We informeerde inwoners, en relaties in en buiten de stad tijdig en begrijpelijk over de voor hen relevante
      onderwerpen,
      We nodigden uit tot dialoog. We hebben veel werk gemaakt van de woordvoering in de media en van de
      optredens van bestuurders in de stad. We zijn de slag aan het maken naar een communicatieve organisatie. In
      plaats van beleid begrijpelijk maken, begrijpelijk beleid maken. Dit doen we aan de hand van Factor C, een
      communicatiemethodiek dier door en voor het Rijks is ontwikkeld maar inmiddels door een groot aantal
      gemeenten is omarmd. Bij de transitie in het sociale domein is er veel werk gemaakt van de
      dienstverleningscommunicatie zodat inwoners weten waar ze aan toe zijn en bij wie ze met hun hulpvraag terecht
      kunnen.
      Bij de dijk‐teruglegging doen we veel aan communicatie, citymarketing en promotie van het project. De
      doelgroepen variëren hier van internationale media tot de schoolklas. Dit leidt ook tot wereldwijde media‐
      aandacht voor het bijzondere project . Er is een onderzoek verricht naar het gebruik onze media. We zien een
      stijgende belangstelling voor online media maar de papieren informatiebronnen zijn nog steeds koploper
      informatievoorziening.
      Maatschappelijk Vastgoed
      Het realiseren van beleidsdoelen vindt nog steeds plaats in een uiterst sober financieel klimaat.
      Er is voor het maatschappelijk vastgoed een specifieke onderzoeksopdracht geformuleerd. Wij zien in dat kader de
      volgende mogelijkheden: kritisch oog voor de exploitatie, verminderen leegstand, reduceren beheerskosten, via
      het makelpunt effectiever zoeken naar klanten voor onze gebouwen en panden waar geen maatschappelijk doel
      mee bereikt kan worden afstoten.
      We hebben inmiddels onze vastgoedportefeuille doorgelicht, waarbij exploitatie, kwaliteit en relevantie voor
      beleidsprogramma’s belangrijke ijkpunten waren. We zijn met onze onderzoeksopdracht financieel goed op koers.
      De eerste resultaten worden in 2015 in de begroting verwerkt. Dit betreft opbrengstverhoging, met name bij
      maycrete‐woningen en exploitatieverbetering door nog kritischer te sturen op onderhoud en verzekeringen en
      het niet invullen van uitgestroomde beheercapaciteit.
      Daarnaast was ook de verduurzaming van de Vastgoedportefeuille wederom een belangrijk item in 2014 en
      hebben we de voorbereidingen getroffen voor de nieuwe aanbesteding van het onderhoud in 2015.
      Ook hebben we concrete projecten opgepakt:
      De nieuwbouw voor Doornroosje en het voorzieningenhart in het Waterkwartier/De Biezen zijn gereed gekomen.
      We zijn er trots op.
      76
</pre>

====================================================================== Einde pagina 650 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 651 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      De renovatie van de St. Stevenstoren is in volle gang en de ingrijpende verbetering van wijkcentrum Meijhorst
      verkeert in de laatste fase.
      De eerste fase van de omvangrijke aanpassingen in Vereeniging is eveneens in 2014 binnen de beperkte tijd en het
      budget goed afgerond. Ten slotte vermeldenswaard zijn de afspraken over de huurachterstanden van NEC en de
      mogelijkheden tot verkoop van het Goffert‐stadion.
      Andere belangrijke ontwikkelingen:
      De plannen voor de Bastei, Jan Massinkhal en Talent Centraal zijn uitgewerkt en nu gereed om uitgevoerd te
      worden. Dit geldt eveneens voor het DSB‐gebouw, dat we ingrijpend gaan verbouwen voor een nieuwe huurder.
      Het Huis van de Nijmeegse geschiedenis in de Mariënburgkapel heeft een aantal succesvolle tentoonstellingen
      (over bombardement 1944, 25 jaar archeologie in Nijmegen), lezingen en bijeenkomsten georganiseerd. Dit heeft
      geresulteerd in meer dan 25.000 bezoekers. In het coalitieakkoord is vastgelegd dat het Huis voor de komende
      jaren gecontinueerd wordt op deze locatie.
      Daarentegen hebben we bij de najaarsnota wel moeten constateren dat steeds meer van onze huurders moeite
      krijgen om de huur te betalen, waardoor het risico op financiële tegenvallers toeneemt. In 2015 doen we
      onderzoek naar mogelijke ontwikkelingen en trends in dit kader.
      In november is het besluit gevallen om het Vrijheidsmuseum definitief niet in de Vasim te vestigen.
      We zijn erin geslaagd om de pandeninformatie beter op orde te brengen door het Vastgoedinformatiesysteem
      Planon nog beter in te richten.
      Indicatoren
        Bezoekersaantallen Accommodaties                                 Realisatie 2013 Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        4.1 Bezoekersaantallen Jan Massinkhal                                   112.000            115.000           112.000
        4.2 Bezoekersaantallen Leemkuil en Brakkefort                           137.000            110.000           142.000
        4.3 Bezoekersaantallen Wijkcentra incl. Jongerencentra                1.023.000         1.169.000            965.000
        4.4 Bezoekersaantallen Voorzieningenharten                            1.530.000         1.235.000          1.512.000
                                                                                                                            77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 651 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 652 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Toelichting Bezoekersaantallen
      De realisatie 2014 (lager dan de doelstelling) bij de wijkcentra/jongerencentra is terug te voeren op de verbouwing
      van wijkcentrum Dukenburg, het tijdelijk onderkomen van het gemeenschapshuis Waterkwartier in Sonnehaert en
      doordat er minder ‘accommodatie‐gebonden’ jongerenwerk is uitgevoerd door Tandem.
      Financiën
      Facilitaire diensten                                  Begroting      Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,‐                                            primitief    dynamisch                       Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Communicatie                                             2.506          2.506           2.506               0
       Onderzoek en Statistiek                                  1.230          1.230           1.231              ‐1
       Middelen afdelingen                                         65             65              65               0
       Maatschappelijk vastgoed                                43.079         41.224          41.525           ‐301
       Totaal lasten per product                               46.880         45.025          45.327           ‐302
      Financiële baten per product
       Communicatie                                                  0             0               0               0
       Onderzoek en Statistiek                                    ‐37            ‐37             ‐12             ‐25
       Middelen afdelingen                                           0             0               0               0
       Maatschappelijk vastgoed                               ‐38.839        ‐36.205         ‐36.384            180
       Totaal baten per product                               ‐38.876        ‐36.242         ‐36.396            155
      Totaal Facilitaire diensten                               8.005          8.784           8.931           ‐147
      78
</pre>

====================================================================== Einde pagina 652 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 653 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                           Stadsrekening 2014
                                            Programma Zorg & Welzijn
      Algemeen
      2014 heeft in het teken gestaan van de voorbereidingen op de veranderingen in de zorg. Met het oog hierop
      hebben college en raad in 2014 het nieuwe beleidskader Wmo & Jeugd 2015‐2018 vastgesteld, waarmee we
      vasthouden aan de eerder ingezette koers. Belangrijk element in deze koers is het wijkgerichte werken, dat in
      2014 is doorontwikkeld en waarmee we een belangrijke basis hebben gelegd voor de nieuwe Wmo‐ en
      jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn. De Stips, de sociale wijkteams en de
      regieteams vormen de spil van het wijkgerichte werken. Hieraan worden in 2015 de ambulante
      ondersteuningsteams voor langdurige en specialistische Wmo‐ en Jeugdhulp toegevoegd die we in 2014 hebben
      gecontracteerd.
      Wat hebben we bereikt?
      Aan het wijkgerichte basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4‐instellingen (Tandem, Het Inter‐lokaal, NIM
      Maatschappelijk Werk en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken; informele zorg;
      informatie en advies (Stips); hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil) en regie, dwang en
      drang (met de regieteams als spil). De afgelopen periode hebben we fors ingezet op meer samenhang en
      samenwerking tussen de grotere welzijnsinstellingen. Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijk offertetraject voor
      de W4, waarbij voor 2015 ook MEE is aangesloten.
       In 2014 zijn zes van de negen Stips ingericht en is de wijkoverstijgende Info‐ en advieslijn (digitaal en telefonisch)
      in werking getreden, waar Nijmegenaren terecht kunnen met al hun vragen en ideeën. Vanaf oktober 2014 heeft
      de Stip‐informatielijn ook fungeert als helpdesk voor vragen van onze inwoners over de veranderingen in de zorg.
      De sociale wijkteams zijn in 2014 stadsdekkend uitgerold. In totaal zijn per saldo 10 Nijmeegse sociale wijkteams
      operationeel. Ze leggen huisbezoeken af bij mensen en werken samen met bewoners bij het organiseren van
      wijkactiviteiten. De regieteams functioneerden al stadsdekkend en hebben ook in 2014
      multiprobleemhuishoudens toegeleid naar zorg en woonoverlast aangepakt.
      Zoals in de regionale transitienota Kracht door verbinding (2013) is aangegeven, kunnen de sociale wijk‐ en
      regieteams en het veiligheidshuis vanaf 2015 samen met huis‐ en jeugdartsen Nijmeegse volwassenen en
      jeugdigen toeleiden naar zwaardere zorgtrajecten en ‐voorzieningen: Wmo‐maatwerkvoorzieningen en individuele
      jeugdvoorzieningen. Hiervoor zijn in 2014 de nodige voorbereidingen getroffen middels het inrichten van onder
      meer werkprocessen, het vaststellen van de verordeningen en beleidsregels Wmo & Jeugdhulp, de opstelling van
      een handleiding voor consultatie & advies ('hulplijnen') en het geven van werkinstructies en trainingen. Een groot
      deel van de genoemde 'instrumenten' is in samenwerking met de gemeenten in onze regio tot stand gekomen.
      Ook is in 2014 met het oog op de transitie van de jeugdzorg extra geïnvesteerd in de versterking van de inzet en
      expertise op het gebied van jeugd in de sociale wijkteams.
      Wat betreft de langdurige en specialistische ondersteuning zijn in het laatste kwartaal van 2014 in regionaal
      verband contracten gesloten met aanbieders op het gebied van jeugdhulp, de nieuwe Wmo (begeleiding,
      dagbesteding, beschermd wonen). Arbeidsmatige dagbesteding is ondergebracht bij het regionale werkbedrijf.
                                                                                                                            79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 653 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 654 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Subsidies zijn lokaal door gemeente Nijmegen verleend aan het netwerk Dagbesteding Ouderen Nijmegen en aan
      het RIBW en Ixta Noa voor de inloopvoorzieningen GGZ. Er zijn voorbereidingen getroffen voor de inrichting van
      een regionaal ondersteuningsbureau (ROB). Een belangrijke taak van het ROB is de coördinatie van het
      contractmanagement van de regionale contracten.
      De decentralisatie van het beschermd wonen GGZ is in minder dan een jaar geheel voorbereid, zodat voor alle
      mensen die in onze regio beschermd wonen nodig hebben, continuïteit van zorg gerealiseerd is. De functies
      begeleiding en inloop GGZ zijn als onderdeel van de maatschappelijke opvang geïntegreerd in de subsidieafspraken
      met de opvanginstellingen. Met inzet van middelen uit de verschillende functies die gedecentraliseerd worden,
      hebben we een toekomstbestendige financiering voor de zwerfjongerenopvang Vince kunnen realiseren die in
      2014 is verhuisd. De aparte meldpunten voor huiselijk geweld en kindermishandeling zijn samengevoegd: op 1
      januari 2015 start bij de GGD, vanwege de relatie met Meldpunt Bijzondere Zorg, het samengevoegde meldpunt
      onder de naam Veilig Thuis.
      In 2014 hebben we op allerlei verschillende manieren gecommuniceerd met onze inwoners over de veranderingen
      in de zorg: van wijkinloopavonden en informatie op de website tot publicaties in de Brug, persoonlijke brieven en
      de inrichting van een helpdesk bij de Stipinformatielijn.
      Per saldo zijn we in Nijmegen goed voorbereid op de nieuwe taken. Dit neemt niet weg dat het een complexe
      operatie betreft die niet vlekkeloos kan en zal verlopen. Hierop zijn we aanspreekbaar en we zorgen dat we flexibel
      kunnen reageren als het nodig is om te zorgen dat cliënten de ondersteuning krijgen die ze nodig hebben.
      Ook de reguliere activiteiten gingen in 2014 gewoon door. Tal van vrijwilligers‐ en maatschappelijke organisaties
      voor bijvoorbeeld kwetsbare ouderen en mensen met een beperking zijn we in 2014 blijven ondersteunen. In 2014
      hebben we in tegenstelling tot veel andere gemeenten het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo‐
      voorzieningen, waaronder hulp bij het huishouden, niet gewijzigd. Desondanks hebben wij een overschot op de
      begroting voor individuele Wmo‐voorzieningen gerealiseerd terwijl aan de andere kant de klanttevredenheid
      stabiel is gebleven.
      Nijmegen kent een gedegen netwerk met organisaties voor vrijwillig jeugdwerk, jongerencentra en
      ontmoetingsmogelijkheden. Een solide preventief jeugdbeleid, zoals in 2013 vastgesteld in een uitvoeringsnotitie,
      is de basis voor de transitie van de jeugdzorg. Jongerenwerk in de wijken zorgt ervoor dat jongeren een
      aanspreekpunt hebben en op een positieve manier kunnen meedoen in de wijk. Het voorkomt in veel gevallen
      zwaardere problematiek en helpt jongeren om op school te blijven, werk te behouden of te vinden. Om die reden
      hebben wij er voor gekozen om structureel € 200.000 extra in te zetten voor jongerenwerk in de wijken. We
      richten ons daarbij op individuele begeleiding van jongeren in Nijmegen Noord en in andere wijken in Nijmegen
      waar ondersteuning hard nodig is. In 2014 is het besluit genomen om in Lent bij de Ster een jongerencentrum te
      realiseren en om het jongerencentrum in De Klif in Oosterhout uit te breiden.
      80
</pre>

====================================================================== Einde pagina 654 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 655 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                     Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Stimuleren participatie                                                  Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        1. Ik kan goed voor mezelf zorgen etc.                                         90%                 90%                     ‐‐*
        Optimale kansen voor de jeugd                                            Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        2.1 Jeugdigen dat zich probleemrijk vindt                                       11                  13                     ‐‐*
        2.2 Ouders dat aangeeft behoefte te hebben aan opvoedsteun                     9%                   9%                     8%
        Bevorderen gezondheid                                                    Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        3.1 Volwassen inwoners dat zich gezond voelt (hoge opl. vs lage opl.)      89% ‐ 59%               ntb                       ‐
        3.2 Jeugdigen met overgewicht                                                13,1%                 ntb                     pm
        Gelijke kansen voor iedereen                                             Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        4.1 % Niet‐westerse allochtonen dat meer contacten zou willen hebben           29%                 25%                     ‐*
        Zelfstandig wonen en leven                                               Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        5.1 Hulpmiddel draagt bij aan zelfstandig kunnen wonen                         Nnb                  93                     ‐**
        Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren                                   Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        6.1 Aantal dak‐ en thuislozen in traject                                       449                 90%                     pm
        6.2 Burgers die vinden dat overlast van zwervers/daklozen vaak
                                                                                       3%                   3%                      ‐*
        voorkomt in de woonbuurt
                  * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2‐jaarlijks).
                  ** Het klantonderzoek Wmo over 2014 wordt in maart afgenomen en is in juli 2014 gereed.
      Financiën
      Zorg & Welzijn                                                  Begroting     Begroting    Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                      primitief   dynamisch                            Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Welzijn                                                           13.558        15.180           14.929                251
       Publieke Gezondheid                                                 6.533         6.251           6.175                  76
       Jeugd                                                               5.251         5.751           5.669                  83
       Diversiteit                                                         1.390         1.491           1.471                  20
       Individuele voorzieningen WMO                                     24.549        23.044           21.955              1.088
       Maatschappelijke opvang                                           15.144        14.581           14.338                243
       Totaal lasten per product                                         66.425        66.298           64.537              1.761
      Financiële baten per product
       Welzijn                                                            ‐1.016        ‐2.134          ‐1.997               ‐136
       Publieke Gezondheid                                                  ‐153          ‐191            ‐289                  98
       Jeugd                                                                ‐885        ‐1.369          ‐1.315                 ‐54
       Diversiteit                                                             0           ‐85              ‐84                 ‐1
       Individuele voorzieningen WMO                                      ‐3.300        ‐3.300          ‐3.033               ‐267
       Maatschappelijke opvang                                              ‐828          ‐994            ‐967                 ‐26
       Totaal baten per product                                          ‐6.183         ‐8.073          ‐7.686               ‐387
      Totaal Zorg & Welzijn                                              60.242        58.226           56.851              1.374
      Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
      op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.
                                                                                                                                         81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 655 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 656 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
       lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
       lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
          huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
       baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
          begroot (€ 0,3 miljoen).
      82
</pre>

====================================================================== Einde pagina 656 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 657 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                             Programma Sport
      Algemeen
      Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen. In
      steeds sterkere mate wordt een beroep op sport en bewegen gedaan in het bredere beleid gericht op gezondheid
      en welzijn. Het gaat daarbij niet altijd om sport, maar ook om andere vormen van lichaamsbeweging. Daarbij
      blijven we sportverenigingen ondersteunen, maar verkennen we ook de mogelijkheden om meer samen te werken
      met andere organisatievormen. Om sporten en bewegen mogelijk te blijven maken, richten we ons op het in stand
      houden van een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties.
      Wat hebben we bereikt?
      Sportstimulering
      Ons doel binnen het programma Sport is het op peil houden van de sportdeelname en het versterken van de
      beweegdeelname. Uit de stadsmonitor blijkt dat het aandeel volwassenen dat aan sport doet, toeneemt (cijfers
      2013, nieuwe cijfers komen in 2015 beschikbaar). Een belangrijke reden voor de toegenomen sportdeelname is dat
      steeds meer mensen sportief fietsen, wandelen en hardlopen. Deze trend, waarbij meestal buiten
      verenigingsverband gesport/bewogen wordt, proberen wij te ondersteunen.
      In 2014 is bekend geworden dat de Special Olympics Nationale Spelen in 2016 in de gemeenten Wijchen,
      Groesbeek en Nijmegen plaats zal vinden. Naast het binnenhalen van een fantastisch evenement biedt dit ons de
      unieke kans om het aangepast sporten in onze regio de komende twee jaar een impuls te geven.
      Versterken sportverenigingen
      Eind 2013/begin 2014 is de tweejaarlijkse sportverenigingsmonitor uitgevoerd. UIt deze monitor blijkt dat de
      belangstelling voor sportverenigingen bij volwassenen op peil is gebleven en is bij jongeren nog iets gestegen. Het
      percentage verenigingen met te weinig vrijwilligers is in vergelijking met 2009 licht afgenomen. Tegelijk is het
                                                                                                                        83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 657 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 658 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      percentage volwassen Nijmegenaren dat zich inzet voor sportclubs licht gestegen. Wel is nog steeds een
      meerderheid van de verenigingen op zoek naar vrijwilligers voor allerlei taken. Ten opzichte van de vorige meting
      (2009) hebben meer verenigingen hun financiële situatie zien verslechteren. Bij circa veertig procent van de
      verenigingen is de huidige financiële situatie niet gezond. Financiën is het belangrijkste knelpunt geworden.
      Kwalitatief goede sportaccommodaties
      In 2014 hebben we de kwaliteit van onze sportaccommodaties op orde gehouden en een aantal verbeteringen
      doorgevoerd, zoals het vervangen van de toplaag en infill van het kunstgrasveld op Sportpark Brakkenstein. In
      diverse langer lopende processen op het gebied van sportaccommodaties hebben wij stappen in de ontwikkeling
      gezet, zoals bij de Jan Massinkhal, Talent Centraal, Zwembad Dukenburg, Waalhalla en voetbalvereniging Oranje
      Blauw.
      Ondersteuning topsportklimaat
      Topsport is een inspiratiebron voor vele sporters; topsporters en topclubs zijn een belangrijke
      samenwerkingspartner voor de breedtesport. Met de Zevenheuvelenloop, Marikenloop en Nijmegen Global
      Athletics hebben we succesvolle topsportevenementen in de stad Nijmegen gehad. We hebben provinciale
      subsidie toegekend gekregen voor het project Talent Centraal Nijmegen. In samenwerking met Topsport
      Gelderland zetten we een combinatiefunctionaris in specifiek voor talentontwikkeling.
      Indicatoren
        Sportstimulering                                                                  Realisatie 2013      Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 % Basisscholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                              68% (1)
        1.2 % Middelbare scholieren dat aan sport doet                                         88% (4)
        1.3 % Middelbare scholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                        67% (4)
        1.4 % Volwassenen dat minimaal 12 keer per jaar aan sport doet                         76% (2)
        1.5 % Volwassenen dat voldoet aan de beweegnorm                                        66% (3)
      (1) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 72%. Dit cijfer komt uit de Kindermonitor 2009.
      Inmiddels zijn de uitkomsten van de Kindermonitor 2013 beschikbaar en daar komt de 68% uit.
      (2) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 67%. Dit cijfer komt uit onze Burgerpeiling 2011.
      De 76% komt uit de Burgerpeiling 2013 (percentage sporters onder volwassenen is fors gestegen in de afgelopen jaren).
      (3) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 74%. Dit is berekend op basis van de Volwassenenmonitor 2008/2009 en de
      Ouderenmonitor 2010. Beide onderzoeken zijn in 2012 samengevoegd tot de gezondheidsmonitor volwassenen GGD. De 66% komt uit dit
      nieuwe onderzoek, waarbij een iets andere vraagmethodiek is gehanteerd.
      (4) E‐MOVO 2011, GGD
        Versterken sportverenigingen                                                      Realisatie 2013      Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 % Basisscholieren dat lid is van een sportvereniging                               70% (1)
        2.2 % Middelbare scholieren dat lid is van een sportvereniging                         71% (2)
        2.3 % Volwassenen dat lid is van een sportvereniging                                   23% (3)
        2.4 % Volwassenen dat buiten sportverenigingen en commerciële
                                                                                               60% (3)
        sportscholen om aan sport doet.
      (1) Kindermonitor 2013, GGD
      (2) E‐MOVO 2011, GGD
      (3) Burgerpeiling 2013, O&S
      84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 658 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 659 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                           Stadsrekening 2014
        Kwalitatief goede sportaccommodaties                                           Realisatie 2013     Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        3.1 Bezettingsgraad gemeentelijke gymnastieklokalen (verhuurde uren
                                                                                              57%*                                   54%
        gedeeld door beschikbare uren)
        3.2 Bezettingsgraad gemeentelijke sportzalen                                          65%*                                   61%
        3.3 Bezettingsgraad gemeentelijke sporthallen**                                       63%*                                   62%
        3.4 Aantal bezoekers zwembaden
                    3.4a Zwembad West
                                                                                                                                   225.776
                    3.4b Zwembad Oost
                                                                                                                                   181.104
                    3.4c Zwembad Dukenburg
                                                                                                                                   52.388
                    3.4d Zwembad Goffert
                                                                                                                                   45.079
        3.5 Aantal bezoekers Triavium
                    3.5a Recreatief                                                         115.174
                                                                                                                                   116.719
                    3.5b Verenigingsgebruik                                                  54.071
                                                                                                                                   50.275
      * In 2014 is een gestandaardiseerde berekeningswijze toegepast. De cijfers 2013 zijn hierop aangepast.
      ** Exclusief Jan Massinkhal gezien de combi evenementen en sport.
      *** Inclusief zomerevenementen in Triavium
        Ondersteuning topsportklimaat                                                  Realisatie 2013     Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        4.1 Aantal talenten uit Nijmegen met een HP, IT of NT‐status
        4.2 Aantal talenten uit de regio Nijmegen met een HP, IT of NT‐status dat
        sport in Nijmegen
        4.3 Aantal seniorenteams, actief op hoogste competitieniveau
        4.4 Aantal grote sportevenementen
      Financiën
      Sport                                                           Begroting          Begroting     Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                      primitief        dynamisch                             Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Sportstimulering                                                    2.014               2.059            2.064                 ‐5
       Versterken sportverenigingen                                          347                 347              346                  1
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                              14.600              14.460           14.469                  ‐9
       Ondersteuning topsportklimaat                                          83                  83               83                  0
       Totaal lasten per product                                         17.044              16.948           16.962                 ‐13
      Financiële baten per product
       Sportstimulering                                                     ‐305                ‐305             ‐307                  2
       Versterken sportverenigingen                                            0                   0                 0                 0
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                               ‐1.915              ‐1.915           ‐1.915                  0
       Totaal baten per product                                          ‐2.220               ‐2.220           ‐2.222                  2
      Totaal Sport                                                       14.824              14.728           14.739                 ‐11
                                                                                                                                               85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 659 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 660 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      86
</pre>

====================================================================== Einde pagina 660 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 661 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
                                             Programma Werk & Inkomen
      Algemeen
      Werk biedt mensen perspectief, werkzoekenden hebben recht op ondersteuning naar werk. Wie (nog) niet
      aan het werk kan, bieden we een sociaal vangnet in de vorm van een uitkering. Uitgangspunt is dat een
      uitkering tijdelijk is, werk staat voorop.
      De resultaten van ons programma Werk en Inkomen staan onder invloed van autonome ontwikkelingen, zoals de
      economische crisis. Meer mensen moeten een bijstandsuitkering aanvragen, terwijl het voor mensen die al in de
      bijstand zitten extra lastig is om aan werk te komen. Andere ontwikkelingen zijn voorgenomen structuur‐ en
      wetswijzigingen in het landelijke kader van werk en inkomen (Participatiewet, Sociaal Akkoord, Werkbedrijven,
      tegenprestatie, bijzondere bijstand en kostendelersnorm). In 2014 is veel inzet gepleegd deze wijzigingen per 1
      januari 2015 door te voeren.
      Wat hebben we bereikt?
      Werk staat voorop: meer bijstandsgerechtigden aan het werk
      In 2014 zijn 756 mensen in de bijstand aan het werk gegaan. In het licht van de arbeidsmarktsituatie
      en de resultaten in andere jaren zijn we heel tevreden met dit aantal. Het aantal overstijgt ons gestelde doel voor
      2014 (600 mensen). Ten opzichte van het totaal aantal uitstromers uit de bijstand, is het aantal uitstromers
      naar werk 38%. Dit overstijgt ons doel.
      Het op peil houden van de uitstroom naar werk van mensen in de bijstand met een grote afstand tot werk,
      vergt in deze tijden investeringen van bedrijven, werkzoekenden én overheid. Wij hebben in 2013 circa 1,5
      miljoen euro beschikbaar gesteld voor werk en re‐integratie. We hebben deze middelen geïnvesteerd in onder
      andere (leer)werkplekken bij werkcorporaties en bedrijven, loonkostensubsidies, opleidingen, trainingen,
      workshops en werkmarkten voor de realisering van de match tussen werkgever en werkzoekende.
      De samenwerking met Economische Zaken, Werk en Onderwijs is in het afgelopen jaar verder geïntensiveerd,
      onder andere tot uiting komend in de komst van een nieuw programma Economie en Werk per 1 januari 2015.
      Stijging van het aantal bijstandsgerechtigden valt mee
      Het jaar 2014 begon met sombere verwachtingen: we hadden in de begroting 2014 een tekort op de
      bijstandsuitgaven begroot (van 1,2 miljoen euro). Door een combinatie van interventies en meevallers is het
      uiteindelijke financiële resultaat op de bijstandsuitkering positief, namelijk 2,7 miljoen euro. Ook in de aantallen
      scoren we positief ten opzichte van andere gemeenten: Eind 2014 waren er 6.581 bijstandsgerechtigden. Dit is een
      toename van 1,7% ten opzichte van het begin van 2014. De referentiegemeenten zagen hun bijstandsbestand met
      gemiddeld 4,4% stijgen. Ten aanzien van jongeren in de bijstand (bijstandsgerechtigden tot 27 jaar) geldt zelfs dat
      het aantal in 2014 is gedaald: in januari 2014 ontvingen 817 jongeren een bijstandsuitkering, eind december 2014
      waren dit er 767.
      Toenemend beroep op minimaregelingen
      In 2014 hebben weer meer mensen een beroep gedaan op één van onze minimaregelingen dan in 2013 (namelijk
      439 mensen). Het gaat hier om regelingen zoals het Kinderfonds, de langdurigheidstoeslag, bijzondere bijstand en
                                                                                                                           87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 661 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 662 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      de regeling chronisch zieken, gehandicapten en ouderen. De toename van het absolute aantal is overigens ook een
      teken dat het aantal arme huishoudens in Nijmegen, net als in de rest van Nederland ook in 2014 weer is gestegen.
      Het toenemend gebruik van deze open‐einderegelingen heeft ook geleid tot een tekort.
      Druk op de keten van schulden en armoede
      We zijn erin geslaagd om in Nijmegen, net als bij ons minimabeleid, een redelijk aanbod voor schuldhulpverlening
      overeind te houden. Dit aanbod bestaat uit curatieve en preventieve instrumenten, we maken onderscheid in een
      laagdrempelige basisvoorziening én een specialistische dienstverlening. We hebben begin dit jaar gerichte
      investeringen gedaan om de druk op de schuldhulpverleningsketen te verlichten. Eind 2014 hebben we een
      ontwerp‐notitie over de wijze waarop we schulden en armoede in Nijmegen willen keren voor inspraakreacties
      openbaar gemaakt.
      Stappen voorwaarts in samenwerken in het Rijk van Nijmegen
      In 2014 zijn de besluiten genomen om te komen tot één regionaal Werkbedrijf waarin naast de regiogemeenten
      ook het SW‐bedrijf Breed werkt aan arbeidsbemiddeling, bedrijfsdienstverlening en kandidaatsbenadering.
      Indicatoren
        Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden                   Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden                       6.470           6.813             6.581
        (excl. WIJ/IOAW/IOAZ/BZ)
        1.2 % Afwijzing aanvragen                                              24%             20%               23%
        1.3 Uitstroom % naar werk onder uitstromers                            30%             30%               38%
        1.4 % Bijstandsgerechtigden tov beroepsbevolking in Nijmegen            8%             8,8%             7,6%
        1.5 % Ontheffingen arbeidsplicht                                       30%             30%               28%
        1.6 % Jeugdwerklozen tov niet‐werkende werkzoekenden in Nijmegen     13,8%             12%             12,8%
        Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen           Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 % Tekortkomingen in rechtmatigheid uitkeringsverstrekking          <1%             <1%               <1%
        2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het kost            +               +                +
        2.3 % Aanvragen met besluit binnen 8 weken
                                                                               89%             95%               91%
      88
</pre>

====================================================================== Einde pagina 662 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 663 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                             Stadsrekening 2014
        Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening            Realisatie
                                                                                            Doelstelling 2014     Realisatie 2014
                                                                                2013
        3.1 % Bereikte huishoudens met een laag inkomen                         81%               80%                   79%
        3.2 Toename % nieuwe bereikte klanten                                onbekend       geen doelstelling    geen doelstelling
        3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst                                  206               225                   289
        3.4 Aantal aanmeldingen schuldhulpverlening                            1.828             1.250                 1.529
        Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid                                  Realisatie
                                                                                            Doelstelling 2014     Realisatie 2014
                                                                                2013
        4.1 Afname gesubsidieerde arbeid                                         111                ‐                    ‐
        4.2 Werkcorporaties                                                     5623              500                    ‐
      Financiën
      Werk & Inkomen                                            Begroting   Begroting    Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                primitief dynamisch                            Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Werk                                                        45.890      48.876           50.621             ‐1.745
       Inkomen                                                    121.831     122.023          116.201              5.822
       Armoedebestrijding                                          16.030      18.680           19.309               ‐629
       Inburgering                                                    802       1.298            1.294                   4
       Totaal lasten per product                                  184.553     190.877          187.426              3.451
      Financiële baten per product
       Werk                                                       ‐40.506     ‐43.423          ‐45.240              1.817
       Inkomen                                                   ‐108.262    ‐108.262         ‐109.578              1.317
       Armoedebestrijding                                            ‐935      ‐1.259           ‐1.984                725
       Inburgering                                                   ‐656      ‐1.046           ‐1.033                 ‐13
       Totaal baten per product                                  ‐150.359    ‐153.990         ‐157.835              3.845
      Totaal Werk & Inkomen                                        34.194      36.887           29.591              7.296
      Bij het programma Werk en Inkomen is een voordeel ontstaan van bijna € 7,3 miljoen euro. Het positieve resultaat
      wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door lagere lasten op de bijstandsuitkeringen, en twee andere incidentele
      meevallers. Deze lichten we hieronder kort toe.
      Werk
      Bij het product Werk is een klein positief saldo te zien.
      Inkomen
      Bij het product Inkomen realiseren we een fors voordeel van 7,1 miljoen euro. Oorzaken:
       minder uitgaven aan bijstandsuitkeringen dan budget van het Rijk hiervoor ontvangen (€ 2,7 miljoen).
       eenmalig voordeel als gevolg van een neerwaartse bijstelling van de voorziening bijstandsdebiteuren (€ 2,0
            miljoen).
       eenmalig voordeel als gevolg van de vrijval van een verplichting aan het Rijk (€ 2,7 miljoen).
      Armoedebestrijding
      Bij het product armoedebestrijding realiseren we per saldo een voordeel van 0,1 miljoen euro.
                                                                                                                                  89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 663 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 664 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      90
</pre>

====================================================================== Einde pagina 664 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 665 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                           Programma Openbare Ruimte
      Algemeen
      Wij beogen een schone, hele, veilige en toegankelijke openbare ruimte in Nijmegen, een duurzame en leefbare
      stad voor onze burgers. Een stad waarin onze burgers zich thuis voelen. We stimuleren actief burgerschap en
      gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen in duurzaam beheer een voorbeeld zijn voor bedrijven,
      ondernemers en inwoners. We houden rekening met sociale veiligheid en toegankelijkheid bij herinrichtingen,
      wijkbeheersplannen en bel‐ en herstellijn werkzaamheden zoals snoeien van overhangend groen. Het is
      noodzakelijk om ook op dit programma te bezuinigingen. Onderhoud aan wegen, openbare verlichting en
      openbaar groen willen we echter zoveel mogelijk ontzien, we zoeken bezuinigingsmogelijkheden vooral in de
      niveaus van beheer van de openbare ruimte, bijvoorbeeld door meer te differentiëren in het dagelijks beheer. We
      hebben een taakstelling gerealiseerd van 3,2 miljoen euro in 2014.
      Wat hebben we bereikt?
      2014 is het tweede uitvoeringsjaar van onze beleidsnota 'Geef ze de (openbare) ruimte'. De focus ligt daarbij op
      het meer betrekken van onze bewoners bij het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. We gebruiken
      daarbij de participatiekaart.nl/nijmegen als instrument om inzichtelijk te maken hoeveel participatieprojecten we
      hebben in de stad. Het aantal initiatieven is dit jaar gestegen naar 163. Daarnaast hebben we het Marikenniveau
      vastgesteld als basisonderhoudsniveau en een inspiratieboekje gemaakt waarin we laten zien wat mogelijk is als
      bewoners zelf op bepaalde plekken het onderhoud willen doen. In de uitvoering krijgt het “werken op regie”
      samen met Dar steeds duidelijker vorm. Met minder geld worden dezelfde resultaten op straat gerealiseerd door
      Dar. Dar heeft in 2014 de reiniging en het groen‐ en grijsonderhoud in 3 stadsdelen uitgevoerd.
      In 2014 hebben we deelgenomen aan een afvalbenchmark. Hieruit blijkt wederom dat Nijmegen (binnen haar
      stedelijkheidsklasse) na Maastricht de hoogste mate van afvalscheiding behaalt (62,7% in 2013) en dat tegen zeer
      lage afvalbeheerkosten. Verder hebben we de milieustraat aan de Kanaalstraat volledig verbouwd en
      gemoderniseerd.
      De bel‐& herstelapp is goed ingeburgerd. Dit jaar hebben we weer meer meldingen via de app ontvangen. Ruim
      28% van de totale meldingen gaat via de bel‐&herstelapp. Vorig jaar was dat nog 19%. De inhaalslag op het
      onderhoud van de wegen en het kabelnet voor de openbare verlichting hebben we doorgezet. We hebben groot
      onderhoud gepleegd op onder ander de Van Boetbergweg, Nieuwe Ubbergseweg en Terwindtstaat. Ook de
      snelfietsroute over de Dennenstraat is aangelegd en het RijnWaalpad is afgerond. We hebben LED‐verlichting (159
      stuks) geplaatst op diverse wegen en we hebben dertien kilometer kabelnet vervangen voor de openbare
      verlichting. Op de Grootstalselaan hebben we licht op aanvraag aangebracht.
      Het nieuwe beleid voor gladheidsbestrijding, ‘Grip op gladheid’, werpt nog steeds zijn vruchten af: de strooiroutes
      zijn verbeterd, er zijn minder klachten en de zoutkisten zijn een succes. Het project ‘Groen geregeld’ is succesvol
      en heeft geleid tot het oplossen van 45 gevallen van grondannexatie.
      We hebben de pilot 'Afval dump je niet' uitgevoerd op 3 locaties. Deze pilot is goed verlopen en we gaan verder
      met deze werkwijze in 2015.
                                                                                                                          91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 665 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 666 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Een schone, hele en veilige openbare ruimte                                     Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        1.1 % Nijmegenaren dat Nijmegen schoon vindt                                          60%                70%                  60%
        1.2 Nijmegenaren dat de eigen buurt schoon vindt                                      75%                70%                  75%
        1.3.1 Centrum ‐ beeldkwaliteit goed                                                   88%                83%                  87%
        1.3.2 Rest stad ‐ beeldkwaliteit basis                                                93%                95%                  93%
        1.4.1 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad                           60%                65%                  60%
        1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun eigen buurt                        63%                76%                  63%
        1.5.1 Onderhoudskwaliteitsniveau fietspaden (technisch)                               87%                76%                  87%
        1.5.2 Onderhoudskwaliteitsniveau wegen (technisch)                                    76%                76%                  77%
        1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen                                              87%                90%                  91%
        1.7 Tijdig (binnen 5 werkdagen) afgehandelde meldingen Bel‐ & Herstellijn             75%                85%                  79%
      In 2014 hebben we geen stadspeiling uitgevoerd. Dit betekent dat de percentages voor 2013 ook gelden voor 2014 voor de indicatoren 1.1, 1.2,
      1.4.1 en 1.4.2.
      Financiën
      Openbare ruimte                                               Begroting          Begroting      Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                    primitief        dynamisch                              Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Toezicht openbare ruimte                                         3.331              3.350              3.356                  ‐6
       Inzameling huishoudelijk afval                                  10.482             10.396             10.451                 ‐54
       Straatreiniging                                                  9.216              9.656              9.650                   6
       Beheer openbaar groen                                            5.909              6.269              6.138                131
       Integraal beheer openbare ruimte                                 7.942              7.998              8.905               ‐907
       Openbare verlichting                                             2.693              2.698              2.704                  ‐6
       Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                                2.148              2.059              2.134                 ‐75
       Wegen en kunstwerken                                             6.668              7.365              6.634                731
       Totaal lasten per product                                       48.387             49.792             49.972               ‐180
      92
</pre>

====================================================================== Einde pagina 666 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 667 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                 Stadsrekening 2014
      Financiële baten per product
       Toezicht openbare ruimte             ‐213    ‐133    ‐122         ‐11
       Inzameling huishoudelijk afval    ‐10.563 ‐10.818 ‐11.272         454
       Straatreiniging                    ‐1.345  ‐1.345  ‐1.345           0
       Beheer openbaar groen                  ‐7    ‐307    ‐421         114
       Integraal beheer openbare ruimte      ‐50    ‐436  ‐1.027         591
       Openbare verlichting                  ‐33     ‐33     ‐30          ‐3
       Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.       0       0      59         ‐59
       Wegen en kunstwerken               ‐1.118  ‐1.384    ‐458        ‐926
       Totaal baten per product          ‐13.328 ‐14.455 ‐14.615         161
      Totaal Openbare ruimte              35.059  35.338  35.357         ‐19
                                                                                 93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 667 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 668 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 668 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 669 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                            Programma Wijken
      Algemeen
      Het programma Wijkontwikkeling zet in op een samenhangende aanpak van kansen en problemen op het terrein
      van leefbaarheid en veiligheid in de wijken. We werken daarvoor samen met bewoners, ondernemers en
      professionele netwerken in de wijken (o.a. rondom wonen en woonomgeving, overlast en veiligheid, onderwijs,
      zorg en hulp) We stimuleren verbindingen van deze buitenwereld met onze eigen organisatie en tussen de
      verschillende netwerken in de wijk (o.a. via wijkmedia). We maken wijkaanpakprogramma’s. We vertrouwen op
      de kracht van de wijkgemeenschap, al heeft die af en toe wat hulp nodig: financieel of met raad en daad. Daar
      waar nodig interveniëren we: bijvoorbeeld als wijken en buurten achterblijven of als er overlast is.
      Wat hebben we bereikt?
      Hoewel het jaar 2014 nog niet via de stads – en wijkmonitor in beeld is, hebben we de indruk dat leefbaarheids‐ en
      veiligheidsrisico’s weliswaar in een aantal aandachtsgebieden en in kleinere probleemgebiedjes aanwezig blijven,
      maar in algemene zin zijn verminderd. Daarnaast zien we vele vormen van bewonersparticipatie ontstaan: al dan
      niet in georganiseerd verband, tijdelijk en structureel, succesvol en minder geslaagd. Een trend is wel dat
      bewoners minder aan vaste structuren hechten, maar liever actief zijn met concrete acties en eigen netwerken
      vormen. We zien daarbij een toenemend gebruik van social media. We hebben daarom de ontwikkeling van
      buurtsites volgens het “Mijnbuurtje” format ondersteund. Bewoners kiezen de vorm die het beste bij hen past.
      Ook de ‘analoge’ wijkbladen blijven ook een belangrijke vorm van communicatie in de wijk.
      We ontwikkelden nieuwe stijl wijkaanpakprogramma’s : 1 wijk, 1 plan. Daarbij gaan we steeds meer ‘online’. Het
      zijn geen alles omvattende integrale statische visies. Met de wijkaanpakprogramma’s nieuwe stijl ontsluiten we
      kennis van de wijknetwerken, van de ontwikkelingen in de wijken en de inzet van allerlei partijen, waaronder
      bewoners. Daarmee helpen we contact binnen de wijk en tussen de wijk, de gemeente en andere instanties te
      vergemakkelijken en voorzien we partijen van inspiratie om in beweging te komen, om mee te bouwen aan het
      leefklimaat in de wijk
      We hielpen de STIPs en Sociale Wijkteams op een goede manier ‘te landen’ in de wijken en zorgden mede dat ze
      goed aansluiten op de bestaande netwerken in de wijken. We zijn actief betrokken geweest bij het formuleren van
      het bestek voor de inzet van de W4 partijen in de wijken.
      De speeltuinen en speelvoorzieningen staan er overwegend goed bij. We laten ons niet meer door de speelnorm,
      maar door bewonersparticipatie leiden bij het aanleggen van nieuwe speelplekken. Bij de kinderboerderijen is de
      milieu‐educatiefunctie versterkt. Het dagelijks beheer van 3 kinderboerderijen is per 1 januari 2015 overgedragen
      aan zorginstellingen in de stad.
                                                                                                                       95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 669 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 670 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
                                                               Realisatie doelstelling Realisatie Doelstelling
      Indicatoren                                              2011       2013         2013       2014
      1.1 Bewonerswaardering woon‐ en leefklimaat (schaalscore
      evaluatie buurt)
      1.1 stad                                                 7,5        0            7,6        0
      1.1a aandachtsgebiedenNijmegen‐centrum                   7,3        0            7,3        0
      1.1b aandachtsgebieden Oude stadswijken                  6,8        +            6,8        +
      1.1c aandachtsgebieden Nieuw west                        6,8        +            6,9        +
      1.1d Hatert                                              6,7        +            6,9        +
      1.1e aandachtsgebieden Dukenburg                         6,4        +            6,8        +
      1.2 rapportcijfer woonomgeving
      1.2 Stad                                                 7,5        0            7,5        0
      1.2a aandachtsgebieden Nijmegen‐centrum                  7,4        0            7,5        0
      1.2b aandachtsgebieden Oude stadswijken                  6,8        0            7,0        0
      1.2c aandachtsgebieden Nieuw west                        6,9        0            7,0        0
      1.2d aandachtsgebied Hatert                              6,9        0            7,2        0
      1.2e aandachtsgebieden Dukenburg                         6,8        0            6,9        0
      1.2f aandachtsgebieden Lindenholt                        6,9        +            7,0        +
                                                               Realisatie doelstelling Realisatie Doelstelling
      Indicatoren                                              2011       2013         2013       2014
      2. Schaalscore sociale kwaliteit woonomgeving
      2. Stad                                                  5,9        0            5,9        0
      2.a aandachtsgebied Nijmegen‐centrum                     4,9        0            4,8        0
      2.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                   5,6        +            5,5        +
      2.c aandachtsgebieden Nieuw west                         5,3        +            5,5        +
      2.d aandachtsgebied Hatert                               5,4        0            5,8        0
      2.e aandachtsgebieden Dukenburg                          5,3        +            5,6        +
      2.f aandachtsgebieden en Lindenholt                      5,1        +            5,4        +
                                                               Realisatie doelstelling Realisatie Doelstelling
      Indicatoren                                              2011       2013         2013       2014
      3. % onveilig voelen in eigen buurt
      3. Stad                                                  19%                     18 %
      3.a aandachtsgebied Nijmegen‐centrum                     26,4%      ‐            27 %       ‐
      3.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                   23%        ‐‐           26 %       ‐‐
      3.c aandachtsgebieden Nieuw west                         26,5%      ‐            25 %       ‐
      3.d aandachtsgebied Hatert                               24,7%      ‐            25 %       ‐
      3.e aandachtsgebieden Dukenburg                          29,6%      ‐            24 %       ‐
      3.f aandachtsgebieden Lindenholt                         23,5%      0            24 %       0
      96
</pre>

====================================================================== Einde pagina 670 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 671 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Voor een overzicht van de indicatoren van de stads‐ en wijkmonitor verwijzen we naar de programmatekst. Voor
      2014 zijn geen recente cijfers beschikbaar, de wijkmonitor komt maar 1 keer per 2 jaar uit. De meest recente was
      2013.
      Financiën
      Wijken                                               Begroting       Begroting   Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                      Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Wijkaccommodaties                                        9.530          9.502           9.498              4
       Flexibele wijkaanpak                                       183            183             161             21
       Dukenburg‐wijkaanpak                                       493            501             459             42
       Lindenholt‐wijkaanpak                                      297            300             264             36
       Midden‐wijkaanpak                                          341            349             317             32
       Nieuw‐West‐wijkaanpak                                      295            298             301             ‐3
       Oost‐wijkaanpak                                            115            117             108             10
       Oud‐West‐wijkaanpak                                        391            393             421            ‐28
       Stadscentrum‐wijkaanpak                                    190            193             190              3
       Nijm‐Noord‐wijkaanpak                                      229            231             234             ‐4
       Zuid‐wijkaanpak                                            337            340             364            ‐24
       Speelvoorzieningen                                       1.826          1.826           1.880            ‐54
       Totaal lasten per product                              14.227         14.234           14.198             36
      Financiële baten per product
       Wijkaccommodaties                                       ‐2.169         ‐2.169          ‐2.169              0
       Speelvoorzieningen                                        ‐364           ‐364            ‐374             10
       Totaal baten per product                               ‐2.533          ‐2.533          ‐2.544             11
      Totaal Wijken                                           11.694         11.701           11.655             46
      Het programma sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,05 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
      de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,4 %.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,04 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       2 opdrachten in de openbare ruimte, aanpak Tubaplein en voetbalveldje Bottendaal, blijken grotendeels in
            2015 te worden uitgevoerd
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,01 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       investeren in speeltoestellen Brakkenfort waarvoor een bijdrage is ontvangen
                                                                                                                      97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 671 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 672 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      98
</pre>

====================================================================== Einde pagina 672 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 673 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
                                            Programma Cultuur
      Algemeen
      Met onze culturele infrastructuur zorgen we voor een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor
      inwoners en bezoekers en uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief
      cultuurbeleid. De cultuurparticipatie in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt
      Nijmegen zich van andere vergelijkbare steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge
      aantal grote culturele festivals en evenementen dat in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen
      we graag zo houden en waar mogelijk versterken.
      Wat hebben we bereikt?
      Ons streven naar toegankelijkheid en openheid in de culturele ketens zien wij langzaam vorm krijgen. Diverse
      clubs groot en klein weten elkaar beter te vinden en dat leidt tot nieuwe verrassende samenwerkingen en
      producties. Wij hebben een kwalitatief onderzoek uitlaten voeren naar (on) mogelijkheden van bezuinigingen op
      het culturele veld door Lawson en Luiten.
      Het rapport "Onderzoek hervorming culturele sector" schetst het volgende beeld van het culturele veld: "Het
      gemeentebestuur staat van oudsher positief tegenover de cultuursector en beschouwt kunst en cultuur als
      wezenlijk onderdeel van de stad. Dit heeft geleid tot een gedegen culturele infrastructuur met professionele
      instellingen, die gezamenlijk zorgen voor een divers, kwalitatief hoogstaand en toegankelijk cultureel aanbod. Van
      erfgoed tot theater, van amateurkunst tot film, van internationale avant‐garde tot lokale urban arts: de inwoners
      van Nijmegen hebben het allemaal binnen handbereik. Ze kunnen ervan genieten, ze kunnen erover leren en ze
      kunnen het zelf beoefenen. In sommige sectoren heeft de stad een (inter)nationale positie: op het gebied van
      popmuziek, dance, archeologie en film bijvoorbeeld.".
                                                                                                                          99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 673 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 674 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Wij mogen dus trots zijn op onze culturele klimaat. Als kanttekening geeft het rapport aan dat het publieksaanbod
      goed ontwikkeld is, maar dat de artistieke productie matig is te noemen. Het ontbreken van een ketenintendant
      cultuurhistorie wordt, voor de oudste stad van Nederland, een gemiste kans genoemd. Het rapport van Lawson
      en Luiten heeft er mede voor gezorgd dat in het coalitieakkoord de onderzoeksopdracht naar bezuinigingen op het
      culturele veld van € 700.000 gehalveerd is naar € 350.000. Uitgangspunt bij deze bezuiniging is dat dit zo min
      mogelijk ten koste van culturele activiteiten mag gaan en dat eerst gekeken wordt naar de mogelijkheden van
      bezuinigingen op gebouwgebonden kosten, shared service en andere niet‐programmagebonden bezuinigingen.
      De mate van (actieve en passieve) cultuurparticipatie willen wij minimaal gelijk houden of verhogen. Het feit dat
      het aantal bezoekers van gesubsidieerde podia 5% hoger is dan vorig jaar geeft aan dat we daarin slagen. Voor de
      bibliotheek streven we naar bereikcijfers, die minimaal de landelijke trend volgen. Deze trend is al jaren dalend.
      De uitleningen van de bibliotheek zijn wederom lager dan vorig jaar. Er is wel een verschuiving merkbaar van
      uitleningen per categorie. Zo daalt dat voor volwassenen, maar stijgt het aantal uitleningen via Bibliotheek op
      School (BOS). De totale daling (4,5%) is niet zo sterk als de landelijke trend (8%).De stijging van het aantal
      uitleningen via BOS geeft aan dat dit concept meer kinderen bereikt en daarmee succesvol is te noemen. Hiermee
      bereiken wij ons doel om meer kinderen te laten lezen en dragen we bij aan het voorkomen van laaggeletterdheid.
      Via onze subsidieregeling waar we alleen nog culturele activiteiten subsidiëren hebben wij bijgedragen aan
      verrassende en experimentele culturele activiteiten. Van jazzconcerten tot kunstinstallaties op het Driftfestival,
      experimentele muziekoptredens, dansavonden en tentoonstellingen. Ook het tekenfestival Big Draw was een
      succes, met een groot bereik en veel samenwerkingen met en tussen diverse culturele partners. Ter stimulering
      van de creatieve stad, hebben wij aan het Besiendershuis een andere opdracht gegeven. Wij vragen hen het
      creatieve netwerk te stimuleren en meer zichtbaar te maken door de sectoren cultuur, cultuurhistorie,
      kennis/innovatie en bedrijfsleven te verbinden. Het Besiendershuis fungeert als een soort
      bruggenbouwer/verbinder en levert daarmee een bijdrage aan de creatieve stad.
      Met de zeven openbare kunstwerken die zijn gerealiseerd, zoals de film Lights Crossing over de brug de Oversteek
      en de muurschilderingen in het fietstransferium onder het nieuwe Doornroosje, leveren we een bijdrage aan de
      (culturele)kwaliteit en beleving van de stedelijke omgeving.
      Het zelf beoefenen van amateurkunst draagt bij aan verankering van kunst en cultuur. Op de Lindenberg
      subsidiëren wij daarom kunst‐ en cultuureducatie aan jongeren. Wij zien dat de belangstelling voor de
      kunsteducatie in de vrije tijd is afgenomen en de belangstelling voor cultuureducatie op scholen toeneemt. Met
      name de belangstelling voor het cursusaanbod van de afdeling beeldend kent een sterke terugval. De
      belangstelling voor het theateraanbod voor de jeugd is sterk gestegen. Het aanbod van de cursussen van Grote
      Broer zijn inmiddels volledig opgenomen in het cursus aanbod van de Lindenberg en dat blijkt een succes. De
      muzieklessen blijven ongekend populair en vormen het grootste deel van het cursusaanbod.
      Met de regeling cultuureducatie met kwaliteit wordt inmiddels op zes basisscholen gewerkt aan de kwalitatieve
      versterking van de cultuureducatie in de school. De komende jaren zullen er ieder jaar zes nieuwe scholen worden
      toegevoegd. Door het vaststellen van het nieuwe subsidiehuis voor amateurs hebben we de interactie tussen
      amateurs en bewoners van de gemeente Nijmegen versterkt en meer ruimte gegeven meer diverse
      amateurgezelschappen.
      100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 674 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 675 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                 Stadsrekening 2014
      Indicatoren
                                                                                             Realisatie 2013     Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      1.1 Aantal bezoekers gesubsidieerde podia                                                       464.301               540.000            488.513
      1.2 Aantal bezoekers musea                                                                      107.680               125.000            117.548
      1.3 Aantal uitleningen bibliotheek                                                           1.1501.105             1.340.000          1.207.121
      1.4 Aantal oefenruimten                                                                                8                   12                  8
      1.1 Aantal bezoekers van gesubsidieerde podia is als volgt opgebouwd: LUX 216.147 (doelstelling 200.000); Vereeniging&Schouwburg 139.334
      (doelstelling 125.000) ;Lindenberg 36.238 (doelstelling 44.000); Doornroosje 89.433 (doelstelling 60.000) ; Open Lucht Theater 7.361
      (doelstelling 8.000). Met de podia hebben we als doelstelling afgesproken om in zijn totaliteit 437.000 bezoekers te trekken. Met een totaal van
      488.513 voldoen zij daar ruimschoots aan. We blijven streven naar 540.000 bezoekers
      1.2 Aantal bezoekersmusea is al volgt opgebouwd: Museum Valkhof 92.548 (doelstelling 100.000) Natuurmuseum ±. 15.000 (doelstelling
      20.000); Stratemakerstoren ± 10.000 (geen doelstelling).
      1.3 Het aantal uitleningen is inclusief de uitleningen via Bibliotheek op school (BOS)
      1.4 Het aantal oefenruimte is al jarenlang 8.
                                                                                             Realisatie 2013     Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      2.1 Aantal stipendia voor jonge talenten                                                     nvt                   pm                   0
      2.2 Aantal te verstrekken subsidies i.h.k.v. de SCIN                                         nvt                   pm                  19
      2.3 Aantal excellente en experimentele producties                                            nvt                   pm                   6
      2.4 Aantal culturele evenementen                                                              30                   25                  36
      2.5 Aantal bezoekers culturele evenementen                                                225.000               225.000             239.500
      2.6 Aantal werkenden in de creatieve industrie                                               nvt                   pm                  pm
      2.1: In afwachting van de invulling van de stroomlijning van subsidies, is geen stipendium uitgereikt.
      2.2: In het kader van de subsidieregeling voor culturele activiteiten is aan 19 aanvragers een subsidie toegekend.
      2.3: Van de 19 toegekende subsidie van de SCIN zijn er 5 excellent/experimenteel te noemen.
      2.4 : Bij het aantal culturele evenementen tellen we de culturele instellingen die wij subsidiëren vanuit de subsidieregeling de SCIN en onze
      reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en productiehuizen. Het aantal activiteiten/optredens/tentoonstellingen van de 36 instellingen tellen
      op tot 318.
      2.5: Dit geldt ook voor de bezoekers van de activiteiten zoals genoemd onder 2.4.
      2.6: Het aantal werkenden in de creatieve industrie halen we uit de provinciale werkgelegenheid enquête. (PWE). De creatieve industrie
      bestaat uit de sectoren: kunsten en cultureel erfgoed, media en entertainmentindustrie en creatieve zakelijke dienstverlening. T.o.v. 2013 is dit
      aantal met 4% gedaald. Deze daling wordt met name veroorzaakt door de sterke daling bij de creatieve zakelijke dienstverlening specifiek bij
      het onderdeel vormgeving en ontwerp. Wij scoren gemiddeld als het gaat om het percentage banen in de creatieve industrie (3,6% van alle
      banen in de stad en ook 3,6% van alle banen in Nederland.
        Stimuleren participatie                                                              Realisatie 2013     Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        3.1 Aantal bij de Lindenberg ingeschreven cursisten‐ jeugd tot 18 jaar                    1.856                 1750                1.761
        3.2 Aantal amateurgezelschappen                                                             81                   pm                   86
      Financiën
      Cultuur                                                            Begroting           Begroting     Rekening 2014              Verschil
      * € 1.000,‐                                                         primitief         dynamisch                               Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Culturele ketens                                                     13.659             13.534               13.555                 ‐21
       Talent en kwaliteit                                                   1.616               1.816               1.826                 ‐10
       Cultuureducatie en amateurkunst                                       4.450               4.395               4.390                   5
       Totaal lasten per product                                            19.725             19.744               19.770                 ‐26
      Financiële baten per product
       Culturele ketens                                                        ‐467               ‐467                ‐467                   0
       Talent en kwaliteit                                                     ‐121               ‐341                ‐363                  22
       Cultuureducatie en amateurkunst                                            0                   0                   0                  0
       Totaal baten per product                                                ‐589               ‐809                ‐830                  22
      Totaal Cultuur                                                        19.136             18.935               18.940                  ‐4
                                                                                                                                                    101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 675 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 676 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 676 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 677 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
                                           Programma Mobiliteit
      Algemeen
      Wij willen een betrouwbare lokale en regionale bereikbaarheid van Nijmegen, die een bijdrage levert aan de
      economische vitaliteit van de stad. Ook streven we naar voldoende en toegankelijke parkeergelegenheid en zo
      hoog mogelijke verkeersveiligheid. Wij bieden inwoners, bezoekers en ondernemers in onze stad de gelegenheid
      om die vervoersmodaliteit te kiezen, die bij hun situatie past.
      Wat hebben we bereikt?
      bereikbaarheid
      Door de opening van De Oversteek is de bereikbaarheid van de stad met de auto enorm verbeterd. De
      vertragingen op de hoofdwegen rond de stad zijn aanmerkelijk afgenomen. Buiten de spitsen heeft de nieuwe
      structuur geleid tot een hogere reissnelheid, met name op delen van de S100 en de Graafseweg. De
      betrouwbaarheid van het verkeerssysteem met name op de waaloverschrijdende verbindingen is enorm
      verbeterd. Ook zijn de vertragingen als gevolg van incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen.
      Wij hebben stevig geparticipeerd in de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van het
      Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Dit opent de weg naar een forse co‐financiering
      vanuit het Rijk voor een verdergaande beperking van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een
      structurele wijziging en verduurzaming van het vervoersgedrag.
                                                                                                                      103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 677 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 678 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      We zijn gestart met de werkzaamheden voor het project Poort Neerbosch. Voor het P&R‐terrein bij Ressen hebben
      wij een optimale win‐win‐oplossing gekozen door dit terrein te combineren met de parkeerfunctie van Cinemec en
      te verplaatsen naar de zuidzijde van de Dorpensingel.
      Wij hebben samen met de gemeente Lingewaard een tracéverkenning verricht voor de Dorpensingel. De Raad van
      de gemeente Lingewaard heeft besloten maximaal € 1,5 mln. beschikbaar te stellen voor de aanleg van deze
      verbinding
      Parkeren
      De parkeerdruk in de avonduren op straat gedaald terwijl de bezetting van de parkeergarages is toegenomen.
      Garages worden beter gebruikt en ook het transferium wordt in het weekend beter gevonden. Dit heeft een
      positief effect op de bereikbaarheid van de binnenstad en de mogelijkheid een vrije parkeerplaats voor een laag
      bedrag te vinden. De parkeerder heeft het avondparkeren geaccepteerd, dit komt mede doordat er goedkope
      alternatieven in de parkeergarages en terreinen zijn.
      We hebben de parkeervoorziening Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen. Tevens hebben we de
      parkeergarage onder Plein 1944 opgeleverd en worden er abonnementen uitgegeven (ongeveer 75% van de
      beschikbare openbare parkeerplaatsen is uitgegeven).
      We hebben de blauwe zone geëvalueerd en geconstateerd dat deze werkt voor specifieke locaties buiten het
      centrum met winkelconcentraties.
      Verkeersveiligheid
      In 2014 hebben wij het verkeersveiligheidsbeleid verder gecontinueerd. Een groot aantal vragen van burgers mbt
      verkeersveiligheid is beantwoord. Bij die vragen gaat het vaak om de subjectieve beleving van verkeersveiligheid.
      Wij kunnen dit subjectieve gevoel steeds vaker wegnemen met feiten die afkomstig zijn in een landelijke database
      met geregistreerde ongevallen. Deze database voorziet in een betrouwbare registratie van de dodelijke ongevallen
      en ook van de ernstige gewonden inclusief ziekenhuisopnamen. In Nijmegen zijn op dit moment geen zogenaamde
      black spots meer te vinden, dat wil zeggen plaatsen waar in de afgelopen drie jaar 6 letselongevallen of meer
      hebben plaatsgevonden. Nieuwe wegen worden duurzaam veilig aangelegd en bestaande wegen passen wij zoveel
      mogelijk bij reconstructie aan. In dat verband hebben wij in 2014 het tweede deel van de St. Jacobslaan duurzaam
      veilig gemaakt. Wij blijven aan het werk om de gebieden rondom scholen zoveel mogelijk autoluw te maken.
      Openbaar vervoer
      Uit cijfers van Breng blijkt dat het openbaar‐vervoergebruik in de regio stijgt. Die groei is het grootste op de HOV‐
      lijnen 300 en 331, waar we de afgelopen jaren fors hebben geïnvesteerd in de kwaliteit, en op enkele corridors,
      zoals Druten – Nijmegen.
      OV‐bedrijf Hermes is de concessiehouder van het openbaar vervoer in de regio Arnhem Nijmegen en de Stadsregio
      Arnhem Nijmegen was in 2014 opdrachtgever van Hermes. In 2015 gaat die verantwoordelijkheid over naar de
      provincie Gelderland.
      2014 was een jaar waarin veel projecten op het gebied van openbaar vervoer zijn afgerond en in gebruik genomen.
      De belangrijkste daarvan:
       verbetering van de kwaliteit van de stationsomgeving van station Nijmegen Heyendaal;
       opening van het fietstransferium Doornroosje bij Nijmegen Centraal Station;
       ingebruikname van station Nijmegen Goffert, inclusief nieuwe bushaltes;
       de start van de latere treinen tussen Nijmegen, Arnhem en Utrecht op vrijdag‐ en zaterdagnacht, zodat we
           een nog betere verbinding met de Randstad hebben gekregen;
       Ingebruikname van de busbaan Woenderskamp in Nijmegen Noord, vooruitlopend op de ruimtelijke
           ontwikkelingen in het gebied;
       afronding van de busbaan langs de Prins Mauritssingel stadinwaarts;
      104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 678 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 679 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
          een start gemaakt met het vervangen van een aangepaste verkeerslichtenbeïnvloeding door middel van Korte
           Afstand Radio (KAR) waardoor de impact van het openbaar vervoer op de doorstroming van het overig verkeer
           beperkt wordt. Daar gaan we in 2015 en 2016 mee door.
          in 2014 zijn de werkzaamheden aan Poort Neerbosch gestart, met voorzieningen voor het openbaar vervoer
           en de aanleg van een P&R‐terrein. Deze werkzaamheden worden in 2015 afgerond.
      Fiets
      In 2014 hebben wij opnieuw belangrijke stappen gezet om te komen tot een netwerk van hoogwaardige
      snelfietsroutes, conform de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar.
      Het RijnWaalpad op Nijmeegs grondgebied is afgerond. In 2015 wordt het RijnWaalpad opgeleverd.
      In december 2014 hebben wij het nieuwe fietstransferium naast station Nijmegen geopend, onderdeel van het
      plan Doornroosje. In de voorziening zijn ruim 3500 plaatsen beschikbaar voor treinreizigers die per fiets naar het
      station komen en bezoekers aan het poppodium. De voorziening is van hoge kwaliteit en is dag en nacht geopend
      en gratis te gebruiken.
      Met de provincie en stadsregio zijn afspraken gemaakt over de cofinanciering van een nieuw verbreed fietspad
      langs de Waalbrug, waarbij fietsers in twee richtingen kunnen rijden
      De fietsstraat Dennenstraat is in april 2014 beschikbaar gekomen voor scholieren en ander fietsverkeer Het besluit
      tot aanleg van de 2e fase is genomen en uitwerkingen zijn gemaakt. Voor het gedeelte door het Goffertpark
      hebben wij extra werk verricht om te kunnen komen tot een zorgvuldige inpassing, zoals een gebruikers enquête.
      In regionale samenspraak zijn aanvullende middelen voor realisatie van de fietsbrug bij Mook‐Cuijk gevonden
      binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg
      In samenwerking met de stadsregio, de gemeente Arnhem en provincie Gelderland hebben wij ons vol ingezet om
      het grote internationale fietscongres Velo‐city naar Arnhem Nijmegen te halen. In december is bekendgemaakt
      dat onze inzet wordt beloond, en dat het congres Velo‐city in 2017 in Arnhem‐Nijmegen wordt gehouden!
      Wij hebben de fietsoversteek over de singels verbeterd door de verkeerslichten gunstiger af te stellen.
      Indicatoren
         Vergroten bereikbaarheid en doorstroming                                                                              Realisatie
                                                                                        Realisatie 2013 Doelstelling 2014
                                                                                                                                  2014
         1.1 Gemiddelde reistijd tijdens de spits (tussen haakjes:variatie in reistijd)     7 (1,7)                              7 (1,1)
         in minuten
         1.1a Knooppunt Ressen ‐ Keizer Karelplein                                         13 (1,7)          12 (4)             11 (0,7)
         1.1b Keizer Karelplein ‐ Knooppunt Ressen                                         10 (0,7)           9 (1)             12 (1,1)
         1.1c Keizer Karelplein ‐ Goffert                                                                     6 (1)              6 (0,4)
                                                                                            6 (0,4)
         1.1d Goffert ‐ Keizer Karelplein                                                   6 (0,6)           7 (1)              6 (0,4)
         1.1e Goffert ‐ knooppunt Neerbosch                                                 6 (0,4)           6 (0)              6 (0,4)
         1.1f knooppunt Neerbosch ‐ Goffert                                                 5 (0,5)           5 (1)              5 (0,5)
         1.1g Goffert ‐ afslag Lindenholt                                                   6 (0,6)           7 (1)              5 (0,3)
         1.1h AfslagLindenholt ‐ Goffert                                                    6 (0,4)           6 (1)              6 (0,4)
         1.2 Waardering bezoekers bereikbaarheid van de stad                                  6,4              6,1
      De gemiddelde reistijd in de spits is redelijk gelijk gebleven. Op het traject Keizer Karelplein – knooppunt Ressen is
      die met 2 minuten toegenomen, ivm de –tijdelijke‐ gelijkvloerse afwikkeling van het langzaam verkeer over de
      Prins Mauritssingel bij station Lent (Laauwikstraat). Medio 2015 zal hierin met de fiets‐voetgangerstunnel ter
      plaatse verbetering optreden
                                                                                                                                         105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 679 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 680 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
        Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen                          Realisatie 2013       Doelstelling 2014       Realisatie 2014
        2.1 Parkeeraanbod Centrum (1.1)
        2.1a Straatparkeren (1.1)                                                             3.450 (1.3)                  3.000                 3.700
        2.1b Garageparkeren (1.1)                                                             2.050 (1.5)                  3.000                 2.500
        2.1c Transferia                                                                         550 (1.9)              550 (1.4)                   550
        2.2 Piekbezettingsgraad centrum (2.1)                                                       3776
        2.2a Straatparkeren(2.2)                                                                     65%                    78%                   69%
        2.2b Garageparkeren (2.3)                                                                  1.256                   1.100                 1.821
        2.3 Betalingsgraad(3.1)                                                                      90%                    94%                   94%
        2.4 Tevredenheid (4)                                                                          5.8                     5,8
      Indicator 2.1 Parkeeraanbod centrum
      1. 1.       Het parkeeraanbod centrum omvat straatparkeren en garageparkeren.
                  Straatparkeren: De centrumgebieden A, B gezamenlijk (gebied ten zuiden van de Waal en binnen de singels) en de invloedsgebieden
                  rond het centrum (centrum eerste ring).
                  Garageparkeren: Optelsom van alle centrumgarages exclusief de Stadhuisgarage omdat deze vanwege het huidige gebruik weinig
                  invloed heeft op de parkeerbalans.
      1.2.        Het parkeerterrein Oude Stad is in gebruik genomen.
      1.3.        De verhoging volgt uit de oplevering van de garage Plein ’44 (418 stuks).
      1.4.        Afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek naar nieuwe transferia kan dit cijfer in de komende jaren wijzigen.
      Indicator 2.2 Piekbezettingsgraad centrum
      2.1.        Als moment van piekdrukte wordt de zaterdagmiddag aangehouden (bron: ECORYS rapport Parkeerdrukmeting april 2013),
                  weergeven wordt het aantal op dat moment geparkeerde voertuigen op straat en in de garages.
      2.2.        De centrumgebieden A en B gezamenlijk (gebied ten zuiden van de Waal en binnen de singels). In voorgaande telling 2653
                  voertuigen , in 2013: 2250 geparkeerde voertuigen op de zaterdagmiddag. Deze afname is gevolg van de beleidsdoelstelling om
                  parkeerders te verleiden meer gebruik te maken van de garages en wordt in 2013 dan ook volledig gecompenseerd door een
                  toename van het aantal garage parkeerders.
      2.3.        De optelsom van alle gemeentelijke centrumgarages waarbij de Stadhuisgarage niet is meegenomen. Het referentiekader: Op basis
                  van een onderzoek van Empaction dat gebaseerd is op 100 exploitaties van parkeergarages blijkt een gemiddelde bezetting van
                  1.200 uur aan kortparkeerders op jaarbasis afgenomen uren per parkeerplaats een reëel gemiddelde bezettingsgraad. Het aantal
                  uren neemt toe al naargelang de garage ouder is. Door het goedkope avondtarief zijn de bezettingscijfers enorm gaan stijgen. Wordt
                  de bezetting van de abonnementhouders meegerekend dan wordt de bezetting per parkeerplaats 2642 uur.
      Indicator 2.3 Betalingsgraad
      3.1.        Betalingsgraad is de mate waarin parkeerders betalen. Wij onderscheiden de betalingsgraad in enerzijds sec kortparkeren en
                  anderzijds inclusief vergunningen. Kortparkeren zegt iets over de ‘betaalbereidheid’ van de bezoeker, inclusief vergunningen geeft
                  een indicatie over het rechtmatig gebruik van het straatparkeren.
      Indicator 2.4 Tevredenheid parkeren
      4.1.        De indicator heeft betrekking op de waardering van het aantal parkeerplaatsen (de parkeercapaciteit) in het centrum door
      bezoekers in
                  de vorm van een rapportcijfer (Bron: Stadscentrummonitor 2013).
        Verkeersveiligheid                                                             Realisatie 2013       Doelstelling 2014       Realisatie 2014
        3.1 Aantal doden in het verkeer                                                       4                      4               nog niet bekend
        3.2 Aantal ongevallen met ziekenhuisopname
                                                                                          onbekend                  26               nog niet bekend
        Stimuleren deelname openbaar vervoer                                           Realisatie 2013       Doelstelling 2014       Realisatie 2014
        4.1 Aandeel OV in woon‐werkverkeer, Nijmegenaren die in Nijmegen
                                                                                                                    4%                     4%
        werken
        4.2 Aandeel OV binnenstadsbezoek op werkdagen                                                              22%                     22%
        4.3 Tevredenheid openbaar vervoer
                                                                                                                   91%                 geen meting
      106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 680 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 681 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
        Stimuleren fietsgebruik                                     Realisatie 2013    Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        5.1 Aandeel fiets in woon‐werkverkeer in de stad                  64%                66%                          64%
        5.2 Aandeel fiets in het binnenstadbezoek                         65%                63%                          65%
        5.3 Waardering bereikbaarheid fiets                               7,7                 8,0                          7,8
        5.4 Waardering fietsstalling
                                                                          6,1                 7,1
                                                                                                                           6,1
      Financiën
      Mobiliteit                                         Begroting     Begroting    Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                         primitief   dynamisch                            Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Openbaar vervoer                                      1.849           2.376          2.158                218
       Parkeren + regulering                                14.596          16.207         16.335               ‐128
       Verkeer                                               2.720           2.066          2.219               ‐153
       Totaal lasten per product                            19.165          20.648         20.712                 ‐64
      Financiële baten per product
       Openbaar vervoer                                       ‐515          ‐1.040            ‐825              ‐215
       Parkeren + regulering                               ‐16.227         ‐18.358        ‐18.396                  38
       Verkeer                                                    0              0            ‐151               151
       Totaal baten per product                            ‐16.742         ‐19.398        ‐19.371                 ‐27
      Totaal Mobiliteit                                      2.424           1.250          1.341                 ‐91
                                                                                                                           107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 681 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 682 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 682 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 683 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                           Programma Onderwijs
      Algemeen
      Ons programma staat in het teken van het stimuleren van de ontwikkelingskansen van jonge mensen. Met de
      zorgplicht onderwijshuisvesting zorgen we voor goede randvoorwaarden voor huisvesting. We dragen zorg voor
      het aanbod van vroeg‐ en voorschoolse educatie (VVE), handhaven op de kwaliteit van de kinderopvang en bieden
      leerlingenvervoer aan. Met de uitvoering van leerplicht richten we ons op de mogelijkheden voor kinderen om hun
      recht op onderwijs optimaal te benutten. Voor volwassenen bieden we de mogelijkheid om zich via een aanbod in
      volwasseneneducatie te ontwikkelen en bestrijden we laaggeletterdheid.
      Het afgelopen jaar stond voor het programma Onderwijs vooral in het teken van het uitvoeren van de
      onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd, de invoering van de Wet Passend Onderwijs en het verder
      verlagen van het aantal jongeren dat het onderwijs voortijdig verlaat.
      Wat hebben we bereikt?
      Door intensieve gesprekken met de bestuurders van het Primair en Voortgezet Onderwijs over de
      onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd is het gelukt om tot voorstellen te komen voor
      bezuinigingsmogelijkheden. Functiebehoud op alle onderdelen, waaronder brede scholen,
      onderwijsachterstandenbeleid en schoolmaatschappelijk werk, is daarbij steeds als uitgangspunt gehanteerd We
      hebben bereikt dat het Primair en Voortgezet Onderwijs bereid zijn hiervoor meer eigen middelen in te zetten.
      Ook het Flex‐College blijft als voorziening beschikbaar voor (overbelaste) leerlingen. Deze uitkomst leidt ertoe dat
      we de kwaliteit van het Nijmeegse onderwijs, ook voor kinderen die extra ondersteuning nodig hebben, overeind
                                                                                                                       109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 683 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 684 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      houden. Van de totale onderzoeksopdracht opdracht van €3,2 miljoen (per 2017) hebben we met het onderwijs
      afspraken kunnen maken voor € 1,55 miljoen. In 2016 zullen we de bezuinigingen effectueren. We hebben met de
      schoolbesturen ook afspraken gemaakt over herijking van de overeenkomst doordecentralisatie in 2015.
      De invoering van de Wet Passend Onderwijs betekent voor het onderwijs een grote verandering. Scholen hebben
      nu de verantwoordelijkheid om alle kinderen een passende plek te bieden, ongeacht hun ondersteuningsbehoefte.
      Scholen kunnen dit echter niet alleen, soms is ook professionele ondersteuning buiten de school nodig. Daarom
      hebben we bij de invoering van de wet samen met de regiogemeenten en de samenwerkingsverbanden van het
      PO en VO opgetrokken en afspraken gemaakt over bijvoorbeeld de aansluiting van de interne zorgstructuur op de
      school op de externe zorgstructuur van bijvoorbeeld het sociaal wijkteam. In 2015 gaan we samen met de
      samenwerkingsverbanden aan de slag net thema's als thuiszitters en voortijdig schoolverlaten (vsv).
      Het aantal jongeren dat het onderwijs voortijdig verlaat, is voor het tweede jaar op rij gedaald. Met name op het
      MBO daalt het aantal vsv‐ers. We halen nog niet altijd de (landelijke) norm, maar zijn goed op weg de aansluiting
      te realiseren. Ook in het bestrijden van laaggeletterdheid hebben we stappen gezet. We hebben een
      bondgenootschap laaggeletterdheid opgericht. Door het (ver)binden van instellingen en bedrijven, staat het
      onderwerp ook in Nijmegen op de kaart. Alle cursussen voor versterking van taal‐ en digitale vaardigheden zijn
      afgelopen jaar benut.
      Indicatoren
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                                     Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Totaal bedrag uitbetaalde doordecentralisatievergoedingen         € 14,7 mln       € 15,0 mln       € 14,9 mln
        1.2 % Gerealiseerde nieuwbouwscholen die zijn gedoordecentraliseerd      7,9 %           19,2 %             16%
        1.3 Aantal gerealiseerde nieuwbouwscholen Nijmegen‐Noord                   1                2                 1
        1.4 % Uitbreidingen/renovaties                                           7,5 %           10,1 %            7,5%
        Stimuleren ontwikkelingskansen                                      Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 % 2/3 jarigen dat deelneemt aan peuterarrangementen, vve en
                                                                                  85%             85 %              85%
        kinderopvang
        2.2 % Kindercentra dat voldoet aan wettelijke kwaliteitseisen               ‐             100 %             92%
        2.3 Totaal aantal kinderschakelklas PO en VO                              nnb              300              500
        2.4 Aantal brede scholen                                                   15               18               18
        2.5 % leerlingen naar dichtbije basisschool                               69%             76 %              68%
        2.6 % ouders dat leerlingenvervoer ruime voldoende geeft                  95%             95 %              92%
        2.7 Bereik voorlichting seksuele diversiteit                             100 %             60 %            100%
        Stimuleren ontwikkelingskansen                                      Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 % VSVers in het VO                                                     1,0              1,0              0,5
        3.2 % VSVers op het MBO                                                   12,5              7,5              7,6
        3.3 % VO Onderbouw                                                                          1,0              0,1
        3.4 % Vmbo bovenbouw                                                                        4,0              1,6
        3.5 % Havo/Vwo bovenbouw                                                                    0,5              0,6
        3.6 % Mbo niveau 1                                                                         32,5             37,4
        3.7 % Mbo niveau 2                                                                         13,5             12,9
        3.8 % Mbo niveau 3/4                                                                       4,25              5,0
      110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 684 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 685 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Financiën
      Onderwijs                                          Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,‐                                         primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Zorgplicht onderwijshuisvesting                      18.368         18.429           18.409               20
       Stimuleren ontwikkelingskansen                       13.804         12.871           12.821               50
       Bestrijden voortijdig schoolverlaten                   3.090          3.104           3.091               14
       Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                           0              0               0                0
       Totaal lasten per product                            35.262         34.404           34.321               83
      Financiële baten per product
       Zorgplicht onderwijshuisvesting                          ‐67            ‐67             ‐54              ‐12
       Stimuleren ontwikkelingskansen                        ‐4.991         ‐5.086          ‐6.624           1.538
       Bestrijden voortijdig schoolverlaten                  ‐1.139         ‐1.146          ‐1.133              ‐13
       Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                           0              0               0                0
       Totaal baten per product                             ‐6.197          ‐6.298          ‐7.811           1.513
      Totaal Onderwijs                                      29.065         28.106           26.510           1.596
      Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen; niet ingezette
      rijksmiddelen met een meerjarig bestedingsdoel uit de OMBD Onderwijs & Minderheden leiden door een vrijval
      tot een voordeel op de begrote opbrengsten van € 1,5 miljoen. Doordat de middelen uit de specifieke
      rijksuitkering Onderwijsachterstandenbestrijding in 2012 en 2013 niet op de voorschool tot inzet zijn gekomen, zijn
      deze middelen in de OMBD afgestort in afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa‐
      bijlage). Inmiddels hebben we de subsidievaststelling 2013 van het Ministerie van OC&W ontvangen, waardoor het
      risico op terugbetaling dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 is komen te vervallen. Hierdoor kan
      het per jaareinde 2014 resterende OMBD‐saldo van € 1,5 miljoen vrijvallen en worden ingezet voor andere
      beleidsdoelen.
                                                                                                                     111
</pre>

====================================================================== Einde pagina 685 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 686 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 686 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 687 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Paragrafen
                                                                        113
</pre>

====================================================================== Einde pagina 687 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 688 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 688 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 689 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
      Paragraaf Investeringen
      Investeringen en planexploitaties zijn de middelen waarmee in de stad verandering, verbetering en vernieuwing
      kan wordt gecreëerd. In de gebiedsontwikkelingen worden de investeringen veelal via de planexploitaties
      gerealiseerd en na gereedkomen verrekend met het investeringsbudget. De overige investeringen worden binnen
      de programma’s zelf uitgevoerd of aanbesteed.
      In de Najaarsnota hebben we een tabel opgenomen over de oplevering van de investeringen (zie blz. 51 van de
      Najaarsnota). Het algemene beeld is dat die planning niet is veranderd. In bovenstaande tabel geven we per
      krediet een financiële verantwoording van de besteding. In de volgende hoofdstukken gaan we per programma
      inhoudelijk op de besteding in.
      De overheveling van kredieten (Kolom "Budget 2015‐2018") en de vrijval van kredieten (zie kolom "Vrijval")
      hebben we meegenomen in begrotingswijziging BW‐01396 (zie Raadsvoorstel Stadsrekening 2014).
                                                                                                                    115
</pre>

====================================================================== Einde pagina 689 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 690 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       Bedragen * €.1 000
                                                       Realisatie   Realisatie Nog te     Budget
                                           Totaal
        Krediet                                        t/m vorig    huidig     ontvangen 2015‐      Vrijval
                                           krediet
                                                       jaar         jaar       bijdragen 2018
       1023 Groen & Water
       Woonomgevingsverbeteringen                  375                     379                   ‐5
       Groot‐en vervangingsonderhoud Riool       6.209                   3.887                2.322
       Stelselverbetering Riool                  1.072                     280                  792
       Valkhofpark/Hunnerpark                    1.657            9        ‐76                1.725
       Landschaps Ontwikkelings Plan (LOP)         600         571          35                    0         ‐5
       Park Lingezegen                           2.423       2.413                                0         10
       De Bastei                                   500                                          500
       Goffertpark                                 300           46        231                   28         ‐5
       Uitbreidingsinvesteringen Riool
       Waalsprong                                3.043                   1.746                1.297
       Bastei                                        0          ‐70                              70
       Vergroening Stedelijk Gebied              1.000                                        1.000
       1031 Ruimte & Cultuurhistorie
       Masterplan oude stad                        435                     101                  335
       Cultuurhistorie                           1.000         308         292                  400
       1032 Grondbeleid
       Stadsbrug                                25.400      24.163       1.237                    0
       Vasim                                     2.700                                        2.700
       Mercuriuspark                             1.500                                            0     1.500
       Toe te rekenen plankosten                 5.500       1.000       3.427                    0     1.073
       1041 Economie & Toerisme
       Waalkade                                 18.214       5.381      10.908      1.176     3.101
       Baggeren Havens                           1.775       1.684          94                              ‐3
       1043 Facilitaire diensten
       Gemeentelijke accommodaties                 750                     750                    0
       Vastgoed Rendabel                         1.307                   1.128                    0       179
       Wijkcentrum Dukenburg                     2.500           27      2.473                    0
       Duurzaamheid                              3.841                   2.881                  959
       Stevenstoren                              1.300            2        337                  961
       1051 Zorg & Welzijn
       Skaeve Huse                                 300                                          300
       Jongerencentrum Nijm.Noord                  400                                          400
       1052 Sport
       Ondersteuning Quick                       1.000         655                              345
       Talent Centraal                           5.000                              4.333     9.333
       Kunstgrasvelden                           1.300                     237                1.063
       Revitalisering Binnensportaccomm          1.000         105                              895
       Jongerencentrum Nijm.Noord                  400                                          400
       1063 Wijken
       Voorzieningshart Waterkwartier            4.000         613       3.387                    0
       Sport‐ en Speelplekken Noord                150                     130                   20
       1071 Cultuur
       Nieuwbouw Doornroosje                    12.519           29     12.490                    0
       Keizer Karel Podia                        1.500         293       1.286      1.000       921
      116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 690 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 691 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                               Stadsrekening 2014
       Bedragen * €.1 000
                                                      Realisatie    Realisatie  Nog te      Budget
                                           Totaal
        Krediet                                       t/m vorig     huidig      ontvangen 2015‐       Vrijval
                                          krediet
                                                      jaar          jaar        bijdragen 2018
       1072 Mobiliteit
       Fiets                                    5.784        5.543          427                  ‐159        ‐27
       Ophogen bushaltes                          163           68           ‐7                     0       103
       Selectief toegangssysteem                  813          817            5                    ‐9
       HOV/verkeerstructuur Waalsprong          2.172        2.029           70                     0         73
       Doorsteek Visveld                           35          172         ‐136                     0
       Fietstunnels Waalsprong                  7.318          567        1.914      3.500      8.336
       Marienburggarage Parkeerapparatuur         300                                             300
       Parkeerverwijssysteem                      495          495            5                     0         ‐5
       Waalkade afsluiting (busbaan)              200                                             200
       Aanleg Dorpensingel                        140                       194                   ‐59
       Groene Route                             2.530        2.302       ‐1.305      3.309      4.842
       Parkeren Hezelpoort                      2.598                     2.523      1.898      1.973
       Parkeergarage Plein 44                   2.950                     2.828                   122
       1073 Onderwijs
       Bewegingsonderwijs Kristallis              950                         0                   950
       Uitbreiding BS Hidaya                      274                        15                   259
       Kostenplaatsen
       Bedrijfsinvesteringen                    4.381            0        3.517          0        907        ‐43
       Totaal                                 142.074       49.220      57.690      15.217     47.525     2.850
      Investeringen worden in de begroting gedekt door kapitaallasten (rente en afschrijving) Tot aan moment van
      gereedkomen wordt de rente bijgeschreven op de investering. In het jaar na gereedkomen komen de
      kapitaallasten ten laste van het desbetreffende programma. De ontwikkeling van de kapitaallasten ziet er voor
      2014 als volgt uit:
      Krediet                                              Begroting             Realisatie           Verschil
      Stand Primitieve begroting                                 41,7
      ‐ aankoop parkeerplaatsen Plein ‘44                         0,1
      ‐ voorjaarsnota / vrijval                                  ‐4,1
      ‐ najaarsnota                                               0.2
      Totaal                                                     37,9                  38,1                ‐0,2
      Het verschil dat zich voordoet wordt voor het merendeel veroorzaakt door een inhaalafschrijving op het
      parkeerdek Ovatonde. De oorspronkelijk verwachte levensduur was langer dan economisch haalbaar en de
      boekwaarde is hierop gecorrigeerd.
                                                                                                                              117
</pre>

====================================================================== Einde pagina 691 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 692 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Groen & Water
                                                                  Realisatie                 Nog te
                                                                               Realisatie                Budget
        Krediet                              Totaal krediet      t/m vorig                   ontvangen                Vrijval
                                                                               huidig jaar               2015‐2018
                                                                 jaar                        bijdragen
       1. Specifiek
       Valkhofpark/Hunnerpark                              1.657             9          ‐76            0        1.725
       Landschaps Ontwikkelings Plan
       (LOP)                                                 600          571            35            0            0         ‐5
       Park Lingezegen                                     2.423        2.413              0           0            0        10
       De Bastei                                             500             0             0           0          500
       Goffertpark                                           300            46          231                        28         ‐5
       Vergroening Stedelijk Gebied                            0           ‐70             0           0           70
       Nijmegen West Groene Buffer                         1.000             0             0           0        1.000
       2. Bulk
       Woonomgevingsverbeteringen                            375             0          379            0           ‐5
       Rioolinvesteringen Waalsprong                       3.043             0        1.746            0        1.297
       3. Eigen dekking
       Groot‐en vervangingsonderhoud                       6.209             0        3.887            0        2.322
       Stelselverbetering                                  1.072             ‐          280          ‐            792
       Totaal                                            17.180         2.967         6.482            ‐        7.729          ‐
      Krediet Valkhofpark/Hunnerpark
      De voortgang is afhankelijk van besluitvorming en eventuele bouw van de Donjon en De Bastei
      (Stratemakerstoren). Het budget wordt besteed aan het opknappen van het Valkhofpark. De bouw van De Bastei
      vindt plaats in 2015. De Donjon bevindt zich in de ontwerpfase.
      Krediet LOP
      Door Stichting Via Natura zijn met Nijmeegse gemeentelijke bijdrage en bijdragen van derden een
      wandelverbinding annex ecologische verbindingszone en de visualisatie van het Romeinse waterwerk gerealiseerd.
      Krediet Park Lingezegen
      Op 1 december 2010 is de Gemeenschappelijke Regeling Park Lingezegen van start gegaan. Onze
      investeringsbijdrage is gerealiseerd. Het resterende budget is besteed aan realisatie brug ’t Meertje. Voorbereiding
      en aanbesteding hebben plaatsgevonden, de uitvoering is gerealiseerd in 2013. Administratieve afhandeling was in
      2014.
      Krediet Goffertpark
      In 2013 hebben wij veel tijd en energie gestoken in samenspraak met en tussen de partijen die in Volkspark De
      Goffert actief zijn. Dit heeft geleid tot een gezamenlijke gedragen projectenlijst ter verbetering van het park; de
      uitvoering van deze projecten is goeddeels afgerond; deze projecten betalen wij uit het krediet voor De Goffert.
      Bovendien heeft de samenspraak geleid tot meer betrokkenheid tussen met name de 'groene' organisaties en
      weten zij elkaar beter te vinden.
      De werkzaamheden zijn afgerond behoudens eindoplevering onderkomen Bijenhoudersvereniging. De afwikkeling
      vindt in het voorjaar van 2015 plaats.
      Vergroening Stedelijk Gebied
      Aanleg parkje Enkstraat is gestart; aanleg parkje Tollensstraat en park Spechtstraat zijn in voorbereiding. In 2014 is
      het terrein aan de Spechtstraat aangekocht.
      118
</pre>

====================================================================== Einde pagina 692 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 693 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Krediet De Bastei
      Besluitvorming omtrent inzet krediet voor realisatie Bastei is afgerond. Realisatie in 2015.
      Krediet Nijmegen‐West Groene Buffer
      De raad heeft, bij motie van 5 september 2012, besloten om € 1 miljoen te reserveren vanuit de exploitatie van de
      Stadsbrug in een “Groenfonds” om maatregelen te nemen betreffende de luchtkwaliteit en geluid na oplevering
      van de Energieweg en de stadsbrug de Oversteek. Is er geen overlast, dan wordt het bedrag bestemd voor meer
      groen in Nijmegen‐West. Uiterlijk 2018 zal dan een plan worden opgesteld. Bij de oplading van de stadsbegroting
      2014 zijn uitgaven in de planexploitaties omgezet naar investeringen, waaronder ook dit bedrag. Het krediet was in
      eerste instantie opgenomen binnen het totaalkrediet Investeringen in Planexploitaties bij het Programma
      Grondbeleid en is verplaatst naar het Programma Groen & Water.
      Krediet Woonomgevingsverbeteringen
      Beoogde projecten zijn opgestart en in 2014 afgerond. De budgetoverschrijding met ruim €4.500 wordt in 2015
      gecompenseerd.
      Krediet Rioolinvesteringen Waalsprong
      In de loop van 2013 is ook de financiering van uitbreidingsinvesteringen van de Riolering in de Waalsprong
      ondergebracht in programma Groen & Water. Er is een apart krediet (K000212) beschikbaar gesteld voor deze
      investeringen. De uitbreidingsinvesteringen worden door de GEM Waalsprong bij de gemeente in rekening
      gebracht.
      Krediet Groot – en Vervangingsonderhoud/Krediet Stelselverbetering
      De voor 2014 geprogrammeerde projecten zijn in gang gezet. De Najaarsnota meldde dat in 2014 voor €4,5
      miljoen ‐ex rioolinvesteringen Waalsprong‐ zou worden gerealiseerd. Uiteindelijk komt de realisatie uit op
      €4.167.000. Het in 2014 beschikbare gestelde krediet bedroeg €3.487.000, naast het restantkrediet ad €3.794.000
      van voorgaande jaren. Het restantkrediet per 31‐12‐2014 bedraagt €3.114.000 (waarvan €889.000 reeds
      verplicht). Dit betekent €680.000 minder restantkrediet dan een jaar geleden.
      Investeringen programma Economie & Toerisme
                                                                             Nog te      Budget
                                              Realisatie t/m Realisatie
       Krediet                Totaal krediet                                 ontvangen   2015‐      Vrijval
                                             vorig jaar       huidig jaar
                                                                             bijdragen   2018
       Waalkade                       18.214            5.381        10.908        1.176      3.101
       Baggeren Havens                 1.775            1.684             94           ‐                  ‐3
       Totaal                         19.989            7.065        11.002        1.176                    3
                                                                                              3.101
      Waalkade
      Dit project omvat de investeringen in de nieuwe kademuur van de westelijke Waalkade en de werkzaamheden aan
      de Lindenberghaven als onderdeel van de menukaart oostelijke Waalkade.
      Damwand Waalkade
      De uitvoering van dit investeringsproject kwam door niet‐voorziene ontwikkelingen (o.a. aangetroffen
      archeologische objecten en verontreiniging in de ondergrond) onder druk te staan. Zo werden we gedurende de
      uitvoeringsfase geconfronteerd met risico’s op overschrijding van de geplande kosten en de doorlooptijd. In de
      voorjaarsnota is het krediet hiervoor uitgebreid met € 4,9 miljoen.
                                                                                                                        119
</pre>

====================================================================== Einde pagina 693 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 694 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Het project is op 27 juni 2014 opgeleverd. Daarmee is het risico op verdere negatieve gevolgen voor de
      cruisevaart, horeca en de Vierdaagse vermeden. Sindsdien sturen we nadrukkelijk op de financiële afwikkeling van
      dit investeringsproject in nauwe samenspraak met de aannemerscombinatie. In de najaarsnota 2014 is hierover
      aan de gemeenteraad gemeld, dat de exacte effecten op de gemeentelijke begroting na de afwikkeling van dat
      proces kunnen worden geduid, maar dat wij verwachtten binnen het beschikbare investeringsbudget te blijven.
      Van het beschikbare budget resteert bij de jaarafsluiting 2014 nog € 0,7 miljoen. Naar verwachting is dit
      voldoende om in 2015 tot de afwikkeling van in 2015 nog doorlopende acties op dit investeringsproject te komen.
      Het gaat daarbij om:
      1. De definitieve administratieve afwikkeling van de aannemerskosten zal in 2015 plaatsvinden. De totale
           aannemerskosten van het investeringsproject komen overeen met de prognose uit de voorjaarsnota 2014;
      2. De afwikkeling van ingediende nadeelcompensatieclaims. Er zijn meer verzoeken om nadeelcompensatie
           ontvangen dan bij de voorjaarsnota ingeschat. Een deel van de ingediende claims is inmiddels afgehandeld,
           een deel is nog in behandeling. De afhandeling daarvan is o.a. afhankelijk van jaarcijfers van verzoekers over
           het jaar 2014 en kan daarom nog geruime tijd doorlopen;
      3. In 2015 worden nog activiteiten verricht die noodzakelijk zijn voor de afronding van het project. Het gaat
           daarbij om het opstellen van archeologische (eind)rapportages over het tijdens het project uitgevoerde
           veldwerk;
      4. De afronding van het subsidieproces walstroom. Binnen het investeringsproject zijn werkzaamheden
           uitgevoerd ten behoeve van de realisatie van walstroom. Hiervoor is subsidie toegekend door de Stadsregio.
           Dit subsidieproces zal in 2015 worden afgerond.
      Onderzoek Oostelijke Waalkade
      Beoogde resultaten:
       ontwikkeling van de Lindenberghaven ten behoeve van historische schepen
       investering in de openbare ruimte rond de Waalkade conform menukaart bij het masterplan Waalkade,
           afhankelijk besluitvorming door de raad
      Doel is om het toeristisch bezoek aan de Waalkade te stimuleren en de relatie tussen Waalkade met binnenstad
      en de Waal te versterken. In 2013 is een haalbaarheidsstudie uitgevoerd naar de mogelijkheden om de Oostelijke
      Waalkade op te waarderen (als onderdeel van de gebiedsontwikkeling Valkhofkwartier). Resultaat hiervan is een
      Schetsboek met verbetervoorstellen: de zogeheten menukaart. Dit schetsontwerp (SO) is de afgelopen periode
      verder uitgewerkt waarbij de inpassing en afstemming met andere projecten en werkzaamheden en afstemming
      met betrokken partners heeft plaatsgevonden. Momenteel is het voorlopig ontwerp (VO) bijna klaar met
      definitieve projectraming en zal het project conform planning gaan uitvoeren. Eind 2015 is de uitvoering gereed,
      hiervoor is nog een budget van € 1,2 miljoen beschikbaar.
      Baggeren Havens
      Dit project omvat het op diepte baggeren van de Waalhaven, Lindenberghaven en 't Meertje. Het project is
      conform planning in 2013 gereed gekomen en de kosten zijn geactiveerd. In 2014 zijn ook alle nagekomen
      verplichtingen afgewikkeld en hebben wij bij de voorjaarsnota 2014 het resterende budget van € 125.000 ingezet
      voor de knelpunten op het investeringsproject Damwand Waalkade.
      120
</pre>

====================================================================== Einde pagina 694 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 695 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                             Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Ruimte & Cultuurhistorie
                                                                     Realisatie Nog te
                                                      Realisatie t/m                          Budget
       Krediet                         Totaal krediet                huidig     ontvangen                Vrijval
                                                      vorig jaar                             2015‐2018
                                                                     jaar       bijdragen
       Masterplan oude stad                       435              0       101           0          335
       Cultuurhistorie                          1.000            308       292           0          400
       Totaal                                   1.435            308       392            ‐         735           ‐
      Masterplan Oude Stad
      Het krediet betreft een bedrag uit de restantkredieten 2006 en heeft betrekking op het masterplan oude stad
      (subsidieregeling voor gevelverbetering). De afspraken met betrokkenen zijn gemaakt op grond van de toenmalige
      subsidieverordening. Uitgaven treden pas op na het indienen van declaraties. Ultimo 2014 zijn er nog tot een
      bedrag van € 335.000 afspraken gemaakt.
      Cultuurhistorie
      De raad heeft op 9 mei (raadsbesluit 42/2012) eenmalig een krediet van 1 miljoen euro ter beschikking gesteld
      voor het programma Ruimte en Cultuurhistorie in 2013, in te zetten voor cultuurhistorische projecten.
      Bij raadsbrief van 18 februari 2014 is de Raad, zoals toegezegd, over de voortgang van het krediet van 1 miljoen
      euro nader geïnformeerd.
      Overzicht projecten                                                                   Inzet middelen
      1a. Visualisatie 'Verloren toren' Plein 1944                                                €300.000
      1b. Bijdrage kosten herbouw Donjon                                                          €250.000
      1c. Stratemakerstoren                                                                       €150.000
      1d. Herdenkingsmonument soldaat Plein 1944                                                   €25.000
      1e. Publieksopgraving Waalfront                                                             €150.000
      1e. Route bombardement/market garden & openstelling Valkhofbunker                            €25.000
      1e. Bijdrage voor Stevenskerk                                                               €100.000
      Totaal                                                                                    €1.000.000
      Ultimo 2014 staan er financieel gezien nog twee kredieten open. Te weten de bijdrage kosten herbouw Don Jon en
      de herontwikkeling Stratemakerstoren. De afronding wordt in 2015 verwacht.
                                                                                                                            121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 695 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 696 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Grondbeleid
                                                                                 Nog te
                                                         Realisatie   Realisatie
                                          Totaal                                 ontvange Budget
       Krediet                                          t/m vorig     huidig                           Vrijval
                                          krediet                                n         2015‐2018
                                                        jaar          jaar
                                                                                 bijdragen
       Stadsbrug                                25.400        24.163       1.237         0           0
       Vasim                                      2.700             0          0         0       2.700
       Mercuriuspark                              1.500             0          0         0           0     1.500
       Toe te rekenen plankosten                  5.500        1.000       3.427         0           0     1.073
       Totaal                                                25.163        4.664                 4.200     2.573
                                                34.100                                   ‐
      Stadsbrug
      De nieuwe stadsbrug, gedoopt De Oversteek, verbindt de beide stadshelften aan de Waal. Dit traject, uitgevoerd
      middels een planexploitatie, heeft enkele jaren in beslag genomen en geleid tot een moderne stadsverbinding over
      de Waal. Behalve dat de nieuwe brug een noodzakelijke verbetering van de infrastructuur betekent, is er ook veel
      symboliek rond de brug. De soldaten die bij het oversteken van de Waal werden gedood, worden herdacht met
      een lichtkunstwerk op de brug. Het kunstwerk bestaat uit 48 paar lantaarnpalen, hetzelfde aantal als de
      gesneuvelde militairen, die iedere avond bij het invallen van de avond als eerbetoon een voor een van zuid naar
      noord aan gaan. Ook de naam van de brug De Oversteek refereert aan de bevrijders van Nijmegen. Bij de opening
      waren nabestaanden van de gesneuvelde soldaten aanwezig.
      Vasim
      Het terrein rond het Vasim gebouw en onder De Oversteek (20 september plein) zal worden (her)ingericht. Het
      terrein rond de Vasim maakt onderdeel uit van de westelijke entree van onze stad. De ontwikkeling van het
      “Vrijheidskwartier” is in 2014 verder ter hand genomen en zal met de toevoeging van het zg. CP Kelco terrein in
      2015 verder ter hand worden genomen. Huidige verwachte einddatum 2017
      Mercuriuspark
      Na oplevering van “de Oversteek” start de herontwikkeling en uitgifte van werklocatie Mercuriuspark (werktitel).
      De investering is gereed, het resterende krediet kan vrijvallen.
      Toe te rekenen Plankosten
      Dit krediet bestaat uit een aantal onderdelen. De bijdrage voor de groene Route heeft in 2013 plaatsgevonden.
      Verder is het binnen dit krediet geld voor meerwerk voor de pijlers van de Stadsbrug uitgegeven in het kader van
      de dijkteruglegging en diverse plankosten.
      De investering is gereed, het resterende krediet kan vrijvallen
      122
</pre>

====================================================================== Einde pagina 696 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 697 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Facilitaire Diensten
                                                       Realisatie               Nog te
                                                                    Realisatie              Budget
        Krediet                       Totaal krediet  t/m vorig                 ontvangen               Vrijval
                                                                    huidig jaar             2015‐2018
                                                      jaar                      bijdragen
       1. Specifiek
       Wijkcentrum Dukenburg                    2.500           27        2.473           0           0
       Stevenstoren                             1.300             2         337           0         961
       2. Bulk
       Gemeentelijke accommodaties                750             0         750           0           0
       3. Eigen dekking
       Vastgoed Rendabel                        1.307             0       1.128           0           0        178
       Duurzaamheid                             3.841             0       2.881           0         959
       Totaal                                                             7.570           ‐       1.920        178
                                                9.697           29
      Wijkcentrum Dukenburg
      De renovatie van het Wijkcentrum Dukenburg is nagenoeg afgerond. Er zijn geen overschrijdingen.
      Stevenstoren
      Voor de restauratie van de Stevenskerk en –toren en is een totaalbedrag geraamd van € 2,4 miljoen. Hiervoor is in
      de Stadsbegroting voor 2014 een krediet van € 1,3 miljoen beschikbaar gesteld door Uw Raad en heeft de
      provincie in het kader van de “Robuuste Investeringsimpuls” een subsidie van € 1,1 miljoen toegekend aan de
      Stichting Stevenskerk. De Stichting Stevenskerk draagt de verantwoordelijkheid voor de verantwoording aan de
      Provincie. De provinciale bijdrage moet eind 2015 in zijn geheel zijn besteed.
      In het kader van het restauratieproject trekt de gemeente gezamenlijk op met het bestuur van de Stichting
      Stevenskerk. Door het gelijktijdig en slim uitvoeren van de werkzaamheden kunnen de kosten mogelijk worden
      gereduceerd en kan op die manier mogelijk uitvoering aan de motie ‘Werk met werk voor toren en kerk’
      (raadsvoorstel perspectiefnota 2014, 12 juni 2013). Daarbij combineren we de restauratie werkzaamheden voor de
      Stevenskerk en de Stevenstoren zoveel mogelijk. Met de aannemer is afgesproken dat de
      restauratiewerkzaamheden vóór 1 juli 2015 zijn afgerond.
      Gemeentelijke Accommodaties
      Het jaarlijks terugkerende bulkkrediet Gemeentelijke Accommodaties van € 750.000 is in 2014 volledig besteed
      aan noodzakelijke aanpassingen en verbeteringen aan gemeentelijke gebouwen in het kader van veiligheid,
      wetgeving of het verbeteren van de gebruiksmogelijkheden. De inzet betreft o.a. aanpassingen aan wijkcentra de
      Piramide en de Brack, de ontmoetingsruimte in voorzieningenhart de Ster, bijdragen aan de renovatie van
      wijkcentrum en zwembad Meijhorst, inrichting van het plein bij de Schouwburg en het opknappen van de toren
      van de kerk in de Dorpsstraat.
      Vastgoed Rendabel
      Uw Raad heeft een jaarlijks krediet van € 1.100.000 beschikbaar gesteld voor rendabele investeringen, ook
      genaamd investeringen met eigen dekking. Denk daarbij aan aanpassingen van gebouwen, waarbij de
      kapitaallasten worden gedekt door een hogere opbrengsten of lagere (overige) kosten. In 2014 is het beschikbare
      bedrag in totaal € 872.000 ingezet om in Voorzieningenhart de Biezantijn, Wijkcentrum Dukenburg en Sporthal de
      Triangel aanpassingen aan te brengen ten behoeve van (extra) verhuur. Daarnaast is € 50.000 ingezet voor de
      Doorbraak tussen het Regionaal Archief Nijmegen (RAN) en de Bibliotheek.
                                                                                                                     123
</pre>

====================================================================== Einde pagina 697 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 698 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Duurzaamheid
      Er is geïnvesteerd in initiatieven in het Stadhuis, diverse accommodaties en bij de Vereeniging en in Wijkcentrum
      Dukenburg. Op basis van het masterplan zijn initiatieven gerealiseerd voor monitoring van klimaatsystemen,
      duurzame verlichting en installaties waarbij de behaalde energiebezuiniging de kosten van de investering
      terugverdient.
        Investeringen programma Sport
                                                             Realisatie                Nog te
                                                                         Realisatie                Budget
       Krediet                             Totaal krediet   t/m vorig                  ontvangen               Vrijval
                                                                         huidig jaar               2015‐2018
                                                            jaar                       bijdragen
       Ondersteuning Quick                           1.000          655              0           0         345
       Talent Centraal                               5.000             0             0       4.333       9.333
       Kunstgrasvelden                               1.300             0          237            0       1.063
       Revitalisering Binnensportaccomm              1.000          105              0           0         895
       Totaal                                                       760           237        4.334     11.637          ‐
                                                     8.675
      Ondersteuning Quick
      Om het PRO‐college en Talent Centraal op het Sportpark Quick mogelijk te maken zijn reeds verschillende
      aanpassingen doorgevoerd. Met de verwachte start van de bouw van Talent Centraal in 2015 zal het komende jaar
      het resterende investeringskrediet ingezet worden.
      Talent Centraal
      De start van de bouw van Talent Centraal staat gepland voor eind 2015/ begin 2016. Hiervoor ontvangen we van
      de provincie een investeringsbijdrage van € 4,3 mln. De komende twee jaar zal het investeringsbudget gerealiseerd
      worden.
      Kunstgrasvelden
      Conform planning is in 2014 de toplaag vervangen en de infill vernieuwd van het kunstgrasveld op sportpak
      Brakkenstein. Uit onderzoek van ISA/Middelkoop bleek dat het veld niet meer aan de gebruiksnorm van de KNVB
      voldeed. Uit datzelfde onderzoek blijkt dat de kunstgrasvelden op sportparken de ‘Kluis’ en ‘Vossepels’ op korte
      termijn aan vervanging toe zijn.
      Revitalisering Binnensportaccommodaties
      Het beschikbare budget wordt in 2015 ingezet om de evenementen/sporthal Jan Massinkhal te verbouwen om de
      exploitatie voor zowel sport als evenementen te verhogen. Hierbij wordt de voorgevel vernieuwd, de toegang tot
      de hal verplaatst en het sportoppervlak en de bergingen vergroot. Daarnaast worden de kantine en kleedkamers
      vernieuwd. Verwachting is dat de verbouw van de Jan Massinkhal in juni start en eind 2015 wordt opgeleverd.
      124
</pre>

====================================================================== Einde pagina 698 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 699 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Wijken
                                                            Realisatie                  Nog te
                                                                         Realisatie                   Budget
        Krediet                          Totaal krediet    t/m vorig                    ontvangen                   Vrijval
                                                                         huidig jaar                  2015‐2018
                                                           jaar                         bijdragen
       Voorzieningshart Waterkwartier              4.000            613        3.387               0            0
       Sport‐ en Speelplekken Noord                  150              0           150              0            0
       Bestaande voorzieningenharten                 200              0            55              0          145
       Totaal                                                       613        3.592               ‐          145             ‐
                                                   4.350
      Voorzieningenhart Waterkwartier
      Het voorzieningenhart De Biezantijn in het Waterkwartier is volledig gerealiseerd en in gebruik genomen in 2014.
      Sport‐ en Speelplekken Noord
      Aanpassen en aanleg van speelplekken aan de Floralaan, Navarrastraat, Golden Delicious, Annabelstraat, Jo
      Everstraat, Serge Gainburgstraat, De Rietgraaf en Ewartstraat. Aanleg van een natuurspeelplek aan de Yves
      Montandstraat en het aanpassen van de JongerenOntmoetingsPlek aan de Visveldsestraat en totumpaal
      Thermionpark.
      Bestaande Voorzieningenharten
      In een aantal accommodaties zijn er problemen met het binnenklimaat. Daarnaast willen we het ontmoeten in de
      wijken bevorderen. De invulling van dit krediet betreft het verbeteren van het klimaat in de voorzieningenharten
      ’t Hert, de Klif en de Ster en in Wijkcentrum Dukenburg. In wijkcentrum Dukenburg treffen we bovendien
      voorzieningen om het ontmoeten te bevorderen. Hiermee is in 2014 een start gemaakt en de werkzaamheden
      lopen in 2015 door.
      Investeringen programma Cultuur
                                                         Realisatie                 Nog te          Budget
                                       Totaal                         Realisatie
        Krediet                                         t/m vorig                   ontvangen      2015‐       Vrijval
                                       krediet                        huidig jaar
                                                        jaar                        bijdragen      2018
       Nieuwbouw Doornroosje                   12.519            29       12.490                 0          0
       Keizer Karel Podia                       1.500           293         1.286            1.000       921
       Totaal                                  14.019           322       13.776             1.000       921                ‐
      Doornroosje
      Op 1 november 2014 is de nieuwbouw van Doornroosje, de studentenwoningen van SSH en de fietsenstalling
      opgeleverd. Doornroosje is per 1 oktober in gebruik genomen, de studentenwoningen per 1 november. Het
      beschikbaar gestelde krediet voor de nieuwbouw Doornroosje is volledig benut.
      Keizer Karel Podia
      Het eerste deel van de renovatie van de Vereeniging heeft in de zomerperiode van 2014 plaatsgevonden, binnen
      planning en budget. De klimaatinstallatie van de grote zaal is vernieuwd, samen met de theater‐ technische
      installaties en de zolderverdieping.
                                                                                                                                125
</pre>

====================================================================== Einde pagina 699 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 700 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Mobiliteit
                                                        Realisatie                    Nog te
                                          Totaal                     Realisatie                    Budget
        Krediet                                        t/m vorig                      ontvangen                Vrijval
                                         krediet                     huidig jaar                   2015‐2018
                                                       jaar                           bijdragen
       Fiets                                     5.784       5.543                427            0        ‐159       ‐27
       Ophogen bushaltes                           163          68                 ‐7            0           0       103
       Selectief toegangssysteem                   813         817                  5          250          ‐9
       HOV/verkeerstructuur Waalsprong           2.172       2.029                 70            0           0         73
       Doorsteek Visveld                            35         172               ‐136            0           0
       Fietstunnels Waalsprong                   7.318         567             1.914         3.500       8.336
       Waalkade afsluiting busbaan                 200                                                     200
       Marienburg Parkeerappartuur                 300                                                     300
       Parkeerverwijssysteem                       495         495                  5            0           0         ‐5
       Aanleg Dorpensingel                         140            0               199            0         ‐59
       Groene Route                              2.530       2.302            ‐1.305         3.309       4.842
       Parkeren Hezelpoort                       2.598            0            2.523         1.898          75
       Parkeergarage Plein 44                    2.950             ‐           2.828             ‐         122
       Totaal                                   25.498      11.993             6.523         8.957      13.648       144
      Fiets
      De uitvoering van de zuidelijke snelfietsroute Beuningen (fietsstraat Dennenstraat) is in 2013 gestart en is in de
      eerste helft van 2014 afgerond. Deze route wordt gefinancierd met 50% cofinanciering.
      Voor 2015 staat de uitvoering van de 2e fase (Muntmeesterlaan‐Campus Heyendaal) gepland.
      Ophogen Bushaltes
      Sinds 2006 zijn we in Nijmegen samen met de Stadsregio bezig om het openbaar vervoer zo in te richten dat
      iedereen hier meer en beter gebruik van kan maken. In dit kader zijn in de afgelopen jaren de bushaltes zodanig
      ingericht dat ze voldoen aan de criteria van optimale haltetoegankelijkheid.
      De laatste bushaltes zijn in 2013 aangepast.
      De subsidiedeclaratie is in 2014 ingediend. Het project en krediet worden afgesloten en het restant krediet valt
      vrij.
      Selectief Toegangssysteem
      Dit krediet betreft de vervanging van het selectief toegangssysteem van de binnenstad (STS) en het daarmee
      samenhangende project Upgrading Verkeersmanagementcentrale (VMC). De vervanging van het STS is opgeleverd.
      De Stadsregio heeft een subsidie toegekend van € 250.000 voor een monitoring‐ en handhavingsmodule. Met deze
      module krijgen we inzicht in het aantal voertuigen dat zich buiten de venstertijden in het voetgangersgebied
      ophoudt zonder de benodigde ontheffingen en hebben we de mogelijkheid om hier op een efficiënte wijze
      handhavend tegen op te treden. Dit budget zetten we in 2015 in.
      HOV/Verkeerstructuur Waalsprong
      Er zijn in 2013 verschillende HOV‐projecten in de Waalsprong gerealiseerd binnen de grondexploitatie:
      ‐ busbaan stadinwaarts tussen noordelijke projectgrens Knoop Lent en Kruispunt PMS en Graaf Alardsingel en
      busbaan tweerichtingen tussen splitsingspunt en kruispunt PMS‐Laauwickstraat incl. haltes;
      ‐ busbaan staduitwaarts tussen kruispunt PMS‐Laauwickstraat‐splitsingspunt;
      ‐ kruispuntoptimalisatie VRI’s’;
      ‐ HOV‐baan tweerichtingen langs Graaf‐Alardsingel.
      126
</pre>

====================================================================== Einde pagina 700 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 701 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      In 2014 heeft de verrekening met het Ontwikkelingsbedrijf plaatsgevonden. Het krediet kan daarmee afgesloten
      worden. De subsidiedeclaratie volgt in 2015 en het restant krediet valt vrij.
      Dooorsteek Visveld
      In plaats van de doorsteek Visveld (gepland in 2010) zijn enkele kleinere OV‐projecten uitgevoerd in Nijmegen
      Noord:
      ‐ aanleg busbaan staduitwaarts
      ‐ aanpassing VRI’s op kruising Laauwikstraat – Prins Mauritssingel
      ‐ OV‐vriendelijke inrichting Visveld
      Deze werkzaamheden zijn afgerond. De subsidiedeclaratie is ingediend. Het krediet kan afgesloten worden.
      Fietstunnels Waalsprong
      In 2013 is het westelijke tracé van de snelfietsroute naar Arnhem (RijnWaalpad) opgeleverd. Belangrijk onderdeel
      daarin is de fietsbrug over de Graaf Alardsingel. De kosten hiervan worden tot 50% gedekt door een subsidie met
      een maximum van 2,4 miljoen euro. De verrekening met het Ontwikkelingsbedrijf heeft in 2014 plaatsgevonden.
      De subsidiedeclaratie volgt in 2015.
      In het kader van de verkeersdoorstroming en veiligheid in Lent is in 2013 gestart met de voorbereiding van de
      fietstunnel Laauwikstraat. Uitvoering zal plaatsvinden in de eerste helft van 2015.
      Parkeerverwijssysteem
      Het parkeerverwijssysteem is in het najaar van 2013 vervangen en in november 2013 in gebruik genomen.
      Op de realisatie van een paar kleine restpunten na is het klaar. Begin 2014 is het opgeleverd.
      Het project en het krediet is afgesloten.
      Aanleg Dorpensingel
      De aanleg van de Dorpensingel (nieuw aan te leggen weg tussen de Prins Mauritssingel en Bemmel) staat gepland
      voor 2015 en 2016. In 2014 zijn diverse voorbereidende activiteiten uitgevoerd om te komen tot een
      samenwerkingsovereenkomst tussen de Gemeente Nijmegen en Gemeente Lingewaard. De tracémogelijkheden
      zijn verkend en doorgerekend. De gemeente Lingewaard is bereid maximaal € 1,5mln. bij te dragen in het project;
      de besprekingen met de provincie over cofinanciering zijn in een positieve sfeer verlopen, maar hebben helaas nog
      niet geleid tot concrete toezeggingen.
      Deze investering is in de voorbereidingsfase met een verwachte einddatum 2016.
      Groene Route
      De doorstromingsmaatregelen (Dynamisch verkeersmanagement) zijn grotendeels in 2013 gerealiseerd; een deel
      volgde nog in de loop van 2014. In 2015 volgt de afronding, incl. het monitoren en evalueren van de effecten van
      de maatregelen en de subsidiedeclaratie. Binnen het project zijn werkzaamheden uitgevoerd (m.n. asfaltering),
      gefinancierd uit het Uitvoeringsprogramma Openbare Ruimte.
      In 2014 is de uitvoering gestart van het project Poort Neerbosch; afronding hiervan is gepland op 1 mei 2015.
      Bij de invalsweg aan de westzijde van de stad wordt een kruispunt gerealiseerd dat de doorstroming voor
      autoverkeer beter faciliteert. Er wordt een transferium aangelegd en geïnvesteerd in HOV en de snelfietsroute
      Nijmegen‐Beuningen.
      Het uitblijven van verwachte subsidies van de Stadsregio voor de S100 kon opgevangen worden door het
      toevoegen van het krediet Afsluiting Busbaan Waalkade (2 ton) aan krediet Groene Route (Stadsbegroting 2015‐
      2018) en extra dekking uit product Verkeer. We verwachten het krediet zonder tekort te kunnen afsluiten.
      De verwachte einddatum is 2015.
      Parkeren Hezelpoort
      In 2014 is het Hezelpoortterrein opnieuw ingericht als parkeerterrein en aangesloten op het parkeerroute
      informatie systeem (PRIS). Ook zijn de tijdelijke parkeerplaatsen op het Joris Ivensplein opgeheven zodat het plein
      weer de oorspronkelijke uitstraling krijgt. Zodra de nieuwbouw Handelskade (de eerste nieuwbouw van het
                                                                                                                      127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 701 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 702 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Waalfront op het voormalige terrein van De Gelderlander) wordt gerealiseerd, naar verwachting in 2016/2017, kan
      het aantal parkeerplaatsen worden uitgebreid door middel van een parkeerdek.
      De projecten worden uitgevoerd in de grondexploitatie en na afloop verrekend met Mobiliteit.
      De verwachte einddatum is 2017
      Maaiveldparkeren is gereed. Dit deel van de investering wordt in 2014 afgesloten
      Parkeergarage Plein 44
      De oplevering van de parkeergarage heeft in 2014 plaatsgevonden. We zetten het restant van het krediet in voor
      enkele bouwkundige aanpassingen en sluiten het krediet in 2015 af.
      Investeringen programma Onderwijs
                                                       Realisatie    Realisati   Nog te            Budget
        Krediet                       Totaal krediet  t/m vorig      e huidig    ontvangen        2015‐      Vrijval
                                                      jaar           jaar        bijdragen        2018
       Bewegingsonderwijs Kristallis             950              0           0                0        950
       Uitbreiding BS Hidaya                     274              0          15                0        259
       Totaal                                  1.224              ‐          15                 ‐                    ‐
                                                                                                      1.209
      Bewegingsonderwijs Kristallis
      We zijn met Kristallis in gesprek over verschillende scenario’s over de nieuwbouw of renovatie van een gymzaal. In
      2014 zijn gesprekken gevoerd met Kristallis. De besprekingen met het schoolbestuur verlopen moeizaam. Begin
      2015 wordt hierover een besluit genomen. Verwacht wordt dat ontwikkeling in 2015 zal plaatsvinden.
      Uitbreiding Basisschool Hidaya
      Het investeringsverzoek van € 274.000 ten behoeve van aanpassingen en tijdelijke uitbreiding basisschool Hidaya
      is door College/Raad in februari 2014 vastgesteld. Van de aanpassingen is in 2014 een bedrag van € 5.000 incl.
      BTW gerealiseerd en de bouwvoorbereidingen zijn gestart. Daarvan is een bedrag van € 10.000 incl. BTW
      gerealiseerd. De oorspronkelijke bouwplannen moesten opnieuw worden ingediend, omdat geen bouwvergunning
      werd verleend. Gereedkomen van de uitbreiding wordt verwacht rond augustus 2015.
      Investeringen programma Zorg en Welzijn
                                                                        Realisatie Nog te         Budget
                                             Totaal         Realisatie
        Krediet                                                         huidig       ontvangen 2015‐        Vrijval
                                             krediet        t/m vorig
                                                                        jaar         bijdragen 2018
                                                            jaar
       Skaeve Huse                                    300            0           0            0        300
       Jongerencentrum Nijm.Noord                     400            0           0            0        400
       Totaal                                                         ‐                       ‐                   ‐
                                                      700                        ‐                     700
      Skaeve Huse
      In het Stedelijk Kompas heeft de Raad op 19 november 2008 besloten om in Nijmegen 15 zogenaamde Skaeve
      Huse te realiseren. Dit zijn woningen voor mensen die al lang dakloos zijn en niet inpasbaar zijn in een gewone
      woning of de voorzieningen voor opvang en wonen die we in Nijmegen hebben. De locatie aan de Stadbroekseweg
      is na onderzoek als meest geschikt uit de bus gekomen. Aan de Stadbroekseweg zullen de eerste 8 zorgwoningen
      en een beheerderswoning worden gerealiseerd. Voor de andere 7 units wordt naar een locatie in Nijmegen Noord
      gezocht. De gemeente, de woningcorporaties WoonGenoot en De Gemeenschap en de zorginstellingen RIBW en
      Iriszorg leveren een bijdrage aan de realisatie van de Zorgwoningen aan de Stadbroekseweg. Het vrijgegeven
      128
</pre>

====================================================================== Einde pagina 702 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 703 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      krediet van € 300.000 wordt ingezet voor investeringen met betrekking tot de inrichting van het terrein aan de
      Stadbroekseweg en bijkomende plankosten. De investering loopt door in 2015 en 2016.
      Jongerencentrum Nijmegen Noord
      Nijmegen‐Noord is een groeiend stadsdeel met steeds meer jongeren. Hierdoor is er behoefte aan een
      jongerenaccommodatie in zowel Oosterhout als Lent. Op basis van input en wensen van wijkbewoners en jongeren
      in Nijmegen‐Noord wordt in Oosterhout de huidige jongerenaccommodatie in ‘De Klif’ uitgebreid en wordt in Lent
      in voorzieningenhart ‘De Ster’ een jongerenaccommodatie gerealiseerd. De investering loopt door in 2015.
      Investeringen programma Bedrijfsinvesteringen
                                                                                 Nog te
                                                     Realisatie
                                                                  Realisatie     ontvange    Budget
       Krediet                       Totaal krediet t/m vorig                                           Vrijval
                                                                  huidig jaar    n           2015‐2018
                                                    jaar
                                                                                 bijdragen
       Bedrijfsinvesteringen                  4.381            0           3.517          0         907         ‐43
       Totaal                                 4.381             ‐          3.517           ‐        907         ‐45
      Bedrijfsinvesteringen
      Afgelopen jaar is een vervolg gegeven aan het traject Werken in Minder Gebouwen en flexibele werkomgeving.
      Hier is het grootste gedeelte van het budget aan besteed, zowel voor verbouwing, herinrichting als de ICT‐
      investeringen die hiervoor nodig waren. Dit traject loopt door in 2015 voor de gebouwen Marienburg,
      Marienbeurs en Dukenburgseweg, hiervoor hevelen we de daarvoor benodigde bedragen over naar 2015.
      In Triavium is de warmtepomp vernieuwd en andere aanpassingen gedaan, zoals het vervangen van het camera‐
      systeem. De Vidiwall is volledig opgeleverd, net als de busjes op groen gas, beide gestart in 2013.
      Daarnaast zijn er aanpassingen gedaan in de wijkcentra en jeugdcentra, vernieuwing bewegingsmelders en
      aanbrengen LED‐verlichting, als mede vervanging van inventaris.
                                                                                                                       129
</pre>

====================================================================== Einde pagina 703 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 704 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 704 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 705 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Paragraaf Lokale heffingen
      Deze paragraaf bevat informatie op hoofdlijnen over het gevoerde beleid en wat dit voor de lokale
      belastingplichtige betekende. Per belastingsoort is er een opgave van gerealiseerde opbrengsten welke worden
      afgezet tegen de raming in de Stadsbegroting 2014‐2017. Daarnaast geven wij informatie over het gevoerde
      kwijtscheldingsbeleid.
      DE WOONLASTEN
      Het Coelo (Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden) heeft in 2014 een overzicht
      Kerngegevens Belastingen Grote Gemeenten uitgebracht, waarin de woonlasten van 35 grote gemeenten in kaart
      zijn gebracht en zijn vergeleken. Onder woonlasten werd in dit verband verstaan de OZB van een woning met een
      gemiddelde WOZ‐waarde en Rioolheffing en Reinigingsheffing op basis van een meerpersoonshuishouden.
      Op basis van de Coelo overzichten hebben wij de duurste en goedkoopste gemeenten van de afgelopen jaren
      naast elkaar gezet. Ook geven wij aan wat de plaats van Nijmegen op de ranglijst is en wat onze woonlasten in het
      betreffende jaar zijn.
      COELO OVERZICHT GEMIDDELDE WOONLASTEN GROTE GEMEENTEN 2011‐2014
      Duurste gemeente             2011               2012                2013                2014
      Emmen                                           € 769
      Groningen                    € 731
      Zaanstad                                                            € 785               € 804
      Nijmegen                     € 626              € 654               € 686               € 694
      Rangorde                      (25)               (22)                (21)                (20)
      Goedkoopste
      gemeente
      Alkmaar                      € 526              € 542               € 545
      Tilburg                                                                                 € 532
      Woningen
      Voor eigenaren van woningen stond Nijmegen in 2014 bij de woonlasten landelijk gezien op de 20e plaats van
      boven met € 694 aan woonlasten. Dit betekent dat er 19 steden duurder zijn. Gemiddeld bedroegen de
      woonlasten in de grote gemeenten €669. Dat is 0,4 procent meer dan het jaar er voor. Met onze woonlasten zaten
      we hiermee iets boven het landelijk gemiddelde.
      Voor gebruikers van woningen, de huurders, stond Nijmegen qua woonlasten op de laatste plaats van de 35
      onderzochte gemeenten. Dit komt doordat we een laag tarief Afvalstoffenheffing hadden in 2014.
      Bedrijven
      Het Coelo heeft voor eigenaren van bedrijven onderzoek gedaan naar de hoogte van het OZB tarief eigenaar en
      gebruiker en naar het tarief Rioolheffing. Uit het OZB overzicht 2014 blijkt dat Nijmegen ‐ voor eigenaren van niet
      woningen met 0,4340% het op twee na hoogste OZB‐tarief had. Lelystad heeft het hoogste tarief met 0,4752%. In
      2012 stond Nijmegen nog op de bovenste plaats. Het was de doelstelling om van de eerste plaats af te komen. Die
      doelstelling hebben we hiermee weer behaald. Voor gebruikers van niet woningen had Leiden met 0,38358% ‐
      evenals de voorgaande jaren ‐ het hoogste tarief en stond Nijmegen op de 2e plaats met een tarief van
      0,33640%.Meer informatie over het Coelo‐overzicht 2014 is terug te vinden op www.coelo.nl.
      Hierna behandelen we de woonlasten per belastingsoort.
                                                                                                                       131
</pre>

====================================================================== Einde pagina 705 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 706 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Onroerende zaakbelasting
      De OZB wordt conform wetgeving opgelegd naar een percentage van de WOZ waarde. Voor de WOZ waarde wordt
      de waardepeildatum van 1 januari van het jaar voorafgaand aan het belastingjaar gehanteerd. Voor belastingjaar
      2014 is deze peildatum dus 1 januari 2013. Voor de op te leggen aanslag OZB is de situatie op 1 januari van het
      betreffende belastingjaar bepalend. In het kader van de herwaardering WOZ 2014 zijn er 90.352 WOZ‐
      beschikkingen afgegeven. Naar aanleiding van deze beschikkingen is er tegen 2.313 objecten waarvoor een WOZ
      beschikking is afgegeven een bezwaarschrift ingediend. Procentueel uitgedrukt is er tegen 2,56% van de opgelegde
      beschikkingen bezwaar ingediend. Van deze bezwaren is 28% geheel of gedeeltelijk gegrond verklaard. Wij zijn in
      staat geweest om 98,2% van de WOZ bezwaren in 2014 af te handelen. Van de nog niet afgedane bezwaren was de
      wettelijke termijn op 31 december 2014 nog niet verlopen, loopt er nog een beroepsprocedure of is in overleg met
      de belanghebbende besloten het bezwaar aan te houden. De Waarderingskamer heeft aan ons op 15 januari 2014
      een goedkeurende verklaring afgegeven, zodat de waardebeschikkingen over het belastingjaar 2015 afgegeven
      konden worden.
       Opbrengst OZB                                                                        Bedragen x € 1.000,‐
       Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                    63.297
       Begrotingsbehandeling                                                                                   600
       Primitieve begroting 2014                                                                          63.897
       Voorjaarsnota 2014                                                                                        0
       Najaarsnota 2014                                                                                          0
       Dynamische begroting 2014                                                                          63.897
       Minderopbrengst in Stadsrekening 2014 (belastingjaar 2014)                                             ‐169
       Opbrengst OZB in stadsrekening 2014                                                                63.728
      Rioolheffing
      Binnen onze gemeente is de rioolheffing voor woningen en niet‐woningen een eigenaarsheffing. Rioolheffing
      wordt opgelegd als percentage van de WOZ waarde (tarief 2014 0,0693%). Daarnaast hanteren we een
      aftoppingsgrens van €3 miljoen. Dit betekent dat aan rioolheffing per object maximaal € 2.079 is opgelegd. Het
      aantal objecten in 2014 boven de aftoppingsgrens bedroeg 226. Rioolheffing mag maximaal kostendekkend zijn.
      Kostendekkend betekent dat de opbrengsten de kosten niet mogen overstijgen. Voor 2014 is het tarief rioolheffing
      licht gestegen en is tot stand gekomen door een combinatie van een herberekening van het GRP, veranderende
      WOZ‐waarden en verwerking van de indexatie 2014. De herberekening van het GRP is het gevolg van een lagere
      vrijval uit de voorziening riolering. Op 14 oktober 2009 heeft de gemeenteraad het Gemeentelijk Rioleringsplan
      Nijmegen 2010‐2016 vastgesteld. Dit plan geeft invulling aan de wettelijke gemeentelijk zorgplichten voor
      afvalwater, hemelwater en grondwater(overlast). Het GRP beschrijft welke activiteiten en hoeveel geld en
      personeel nodig zijn om deze zorgplichten uit te voeren.
       Opbrengst Rioolheffing                                                               Bedragen x € 1.000,‐
       Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                    11.929
       Begrotingsbehandeling                                                                                     0
       Primitieve begroting 2014                                                                          11.929
       Voorjaarsnota 2014                                                                                        0
       Najaarsnota 2014                                                                                       ‐250
       Dynamische begroting 2014                                                                          11.679
       Meeropbrengst in Stadsrekening 2014                                                                      46
       Opbrengst Rioolheffing in stadsrekening 2014                                                       11.725
      132
</pre>

====================================================================== Einde pagina 706 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 707 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Afvalstoffenheffing
      Voor afvalstoffenheffing hanteren wij een gedifferentieerd tarief voor één‐ en meerpersoonshuishoudens. Naast
      de afvalstoffenheffing kennen wij een tarief voor de groene (grote) en een rode (kleine) vuilniszak. Dat tarief was
      in 2014 respectievelijk € 0,93 en € 0,62 per stuk. Sinds 2010 wordt plastic afval apart ingezameld. Dit in het kader
      van hergebruik van plastic verpakkingsmateriaal. De verstrekking van de zakken voor inzameling van plastic afval is
      gratis.
      Voor 2014 is het tarief voor de gebruiker van een pand met de inflatiecorrectie van 2,5% verhoogd. Dit volgens de
      uitgangspunten zoals in het coalitieakkoord en de Perspectiefnota 2014 verwoord. De Afvalstoffenheffing inclusief
      de groene zak 2014 heeft hierdoor een kostendekkendheid van 60% bereikt.
      In de onderstaande tabel geven wij de geraamde kosten en opbrengsten in hoofdlijnenweer.
       Opbrengst Afvalstoffenheffing                                                            Bedragen x € 1.000,‐
       Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                         6.331
       Begrotingsbehandeling                                                                                       0
       Primitieve begroting 2014                                                                               6.331
       Voorjaarsnota 2014                                                                                         55
       Najaarsnota 2014                                                                                         ‐300
       Dynamische begroting 2014                                                                               6.086
       Meeropbrengst in Stadsrekening 2014                                                                       124
       Opbrengst Afvalstoffenheffing in stadsrekening 2014                                                     6.210
      Parkeerbelasting
      Parkeerbelasting wordt geheven in het kader van regulering van parkeren. De gemeentelijke parkeerinkomsten
      bestaan uit Parkeerbelastingopbrengsten en Privaatrechtelijke opbrengsten. Privaatrechtelijke opbrengsten zijn
      vooral de opbrengsten die gegenereerd worden op afgesloten parkeerterreinen en parkeergarages. Onze
      parkeerbelastingverordening maakt onderscheid tussen kort parkeren, parkeervergunningen en
      naheffingsaanslagen.
      Sinds de invoering van het nieuwe parkeerbeleid zijn er diverse wijzigingen doorgevoerd die hebben geleid tot een
      andere manier van parkeren in onze stad.
      Zo hebben we/zo zijn:
       de vergunninggebieden deels samengevoegd en daarmee in overeenstemming gebracht met de betaald
           parkeren gebieden;
       het parkeerterrein Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen;
       de garage onder Plein 1944 in gebruik genomen;
       meer vergunningen uitgegeven in het voetgangersgebied;
       de bezoekersaantallen in 2014 verder gestegen tov voorgaande jaren;
       een nieuw vergunning uitgiftesysteem in gebruik genomen waarna we over kunnen gaan op digitalisering van
           de parkeerproducten.
      Precariobelasting
      Precariobelasting wordt in rekening gebracht bij degene die bepaalde voorwerpen op, onder of boven de voor
      openbare dienst bestemde gemeentegrond heeft. De grondslag is het aantal vierkante meters dat in gebruik is.
      Het aantal vierkante meters maal het tarief bepaalt de te innen belasting. De opbrengst precariobelasting is onder
      andere afhankelijk van het aantal evenementen dat plaats vindt. Ook wordt precario geheven over het gebruik van
      gemeentegrond door bijvoorbeeld aannemers bij bouwactiviteiten en het gebruik van terrassen op
      gemeentegrond.
      In 2011 is een beleidswijziging toegepast voor niet culturele commerciële evenementen in de openbare ruimte. In
      overleg met een aantal organisatoren is besloten dat het aan hen verhuren van een terrein een betere optie is dan
      het heffen van precariobelasting. Het geeft partijen meer financiële zekerheid en meer flexibiliteit. In 2014 hebben
      we dit geraamd op €11.000 aan inkomsten. In 2014 was de verhuuropbrengst €33.000.
                                                                                                                        133
</pre>

====================================================================== Einde pagina 707 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 708 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Hondenbelasting
      Hondenbelasting is een algemene belasting voor het houden van 1 of meer honden. Er hoeft dus geen relatie te
      bestaan tussen de kosten van bijvoorbeeld uitlaatplaatsen of perceptiekosten en de opbrengst. De grondslag is het
      aantal honden dat een houder heeft. Bij het vaststellen van de hondenbelasting wordt een progressief tarief
      gehanteerd.
      Marktgelden
      De marktgeldverordening is gekoppeld aan de Marktverordening, waarin is opgenomen welke terreinen zijn
      aangewezen voor het houden van markten. De Marktgeldverordening regelt dat de gebruiker van die terreinen
      een recht verschuldigd is gedurende de uren dat er markt is.
      Toeristenbelasting
      Toeristenbelasting kan worden geheven indien er binnen de gemeente verblijf gehouden wordt door personen die
      niet als inwoner In de gemeentelijke basisadministratie van de gemeente zijn ingeschreven.
      Overige leges en rechten
      Uitgangspunt in onze gemeente is dat de leges, rechten en tarieven maximaal kostendekkend zijn. Dit wil zeggen
      dat de op de belastingplichtige te verhalen kosten in de tarieven dienen te worden opgenomen. Hiertoe wordt de
      gemeentelijke richtlijn Kostentoerekening leges en tarieven gehanteerd. Onze tarieven worden planmatig aan de
      hand van deze richtlijn getoetst. De kostendekkendheid van gemeentelijke leges is dynamisch. Veranderingen in de
      gemeentelijke organisatie en/of processen dan wel aanpassing van de legestarieven hebben gevolgen voor de
      kostendekkendheid. Op dit moment voldoen wij met de huidige kostendekkendheid aan de opbrengstennorm van
      artikel 229b van de Gemeentewet.
      Nijmegen kent een vijftal verordeningen waarbij de regel geldt dat de geraamde baten niet hoger mogen zijn dan
      de geraamde kosten. Dit zijn de verordeningen rioolheffing, marktgelden, leges, scheepvaartrechten en de
      reinigingsheffing.
      Totaaloverzicht belastingopbrengsten 2014
                                                                          Begroot       Begroot
       bedragen x € 1 mln                                              SB 2014‐2017    dynamisch   Opbrengst 2014
       Onroerende zaakbelasting                                                   63,3       63,9            63,7
       Afvalstoffenheffing                                                         6,3         6,1            6,2
       Rioolheffing                                                               11,9       11,7            11,7
       Parkeergelden                                                              14,4       14,9            14,9
       Leges bouwvergunningen                                                      5,3         3,9            5,5
       Opbrengst groene zakken                                                     2,9         2,9            2,7
       Leges burgerzaken                                                           3,4         3,3            3,3
       Hondenbelasting                                                             1,1         1,1            1,1
       Parkeerboetes                                                               1,9         1,3            1,1
       Precariobelasting                                                           0,5         0,5            0,6
       Reinigingsrecht                                                             0,7         0,7            0,7
       Scheepvaartrechten                                                          0,1         0,6            0,5
       Marktgelden                                                                 0,3         0,3            0,2
       Toeristenbelasting                                                          0,5         0,3            0,3
       Overige leges                                                               1,1         1,2            1,1
       Totaal                                                                   113,7       112,6          113,8
      Kwijtschelding
      Bij een inkomen op bijstandsniveau kon een belastingplichtige ook in 2014 onder bepaalde omstandigheden in
      aanmerking komen voor kwijtschelding van afvalstoffenheffing, hondenbelasting (uitsluitend voor de eerste hond)
      en de leges voor de aanvraag gehandicaptenparkeerkaart. De mensen die in aanmerking kwamen voor
      134
</pre>

====================================================================== Einde pagina 708 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 709 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                    Stadsrekening 2014
      kwijtschelding afvalstoffenheffing kwamen automatisch in aanmerking voor compensatie van de kosten van de
      groene huisvuilzakken (meerpersoonshuishoudens € 23,30 en eenpersoonshuishoudens € 11,25).
      Voor kwijtschelding afvalstoffenheffing en de compensatieregeling is in de Stadsbegroting 2014‐2017 een bedrag
      van in totaal € 674.000 begroot. De kosten hiervan bedroegen in 2014 € 663.000. Voor de kwijtschelding van de
      hondenbelasting (uitsluitend kwijtschelding voor de eerste hond) is een bedrag begroot van €110.000. De kosten
      voor kwijtschelding hondenbelasting bedroegen in 2014 € 112.000.
                                                                                                                   135
</pre>

====================================================================== Einde pagina 709 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 710 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      136
</pre>

====================================================================== Einde pagina 710 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 711 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      paragraaf Bedrijfsvoering
      ORGANISATIEONTWIKKELING
      De omgeving waarin gemeenten de komende jaren opereren is complex. Denk aan de
      omvangrijke en snelle decentralisatie van rijkstaken, de aanhoudende economische crisis en complexe
      maatschappelijke vraagstukken. Ook in onze stad staan we de komende jaren voor grote opgaven: meer
      regionalisering, afronding van de dijkteruglegging, de ontwikkeling van Waalsprong en Waalfront, nieuwe taken op
      het gebied van de AWBZ, de Jeugdzorg en de Wet Werken naar Vermogen. Dit alles vindt plaats in combinatie met
      grootschalige bezuinigingen.
      Al deze opgaven vragen om een organisatie waarin mensen samenwerken,
      verantwoordelijkheid krijgen en nemen, zich snel en flexibel richten op de actuele vraagstukken in de stad, waar
      professioneel en efficiënt wordt gewerkt.
      We hebben werk gemaakt van onze veranderende rol als overheid middels managementontmoetingen,
      carrouselbijeenkomsten, workshops en contacten met burgers, partners en ondernemers, zodat we zelf meer
      vanuit de regie gaan opereren.
      We hebben voorts de doorontwikkeling van onze organisatie ter hand genomen om kwaliteit en dienstverlening te
      kunnen blijven bieden aan onze stad. We hebben werk gemaakt van de samenvoeging van een aantal middelen
      afdelingen, die we eind dit jaar hebben afgerond. Daarnaast hebben we de herinrichting van het ruimtelijk domein
      ter hand genomen wat geresulteerd heeft in een nieuw te vormen afdeling structuur. Dit proces wordt in 2015
      voortgezet.
      Op het gebied van regionalisering hebben we stappen gezet tot de verdere vorming van het Werkbedrijf en IRVN
      én hebben we ons gastheerschap met de ODRN geëvalueerd en bijgesteld.
      Met de organisatieontwikkeling hebben we beoogd de gemeentelijke organisatie zo in te richten dat de
      dienstverlening naar bestuur en burger optimaal verloopt. We hebben in 2014 gewerkt aan een moderne
      netwerkorganisatie zijn, die van buiten naar binnen werkt. De wensen en behoeften van de mensen die in
      Nijmegen wonen, werken, ondernemen en samenleven, staan daarbij centraal. We werken aan vraagstukken
      vanuit een veranderende rol waarbij we meer initiatief laten aan de stad en zelf meer vanuit de regiefunctie zullen
      opereren. Duurzaamheid, prioritering en kosteneffectief staan daarbij voorop.
      PERSONEELSKOSTEN, FORMATIEBEHEER EN INHUUR
      Om de gemeente als organisatie te laten functioneren moeten er kosten worden gemaakt in de sfeer van de
      bedrijfsvoering. Denk hierbij aan personeelskosten, inhuur, huisvestingskosten en overige apparaatskosten. Deze
      kosten worden verdeeld over de beleidsprogramma’s, de investeringen en de grondexploitaties.
      Op de bedrijfsvoering wordt altijd strak gestuurd, zodat de uitvoering binnen de toegestane budgetten
      plaatsvindt op een, zo efficiënt mogelijke wijze. Strakke sturing is nodig omdat deze budgetten fors onder druk
      staan door oude en nieuwe bezuinigingen.
      Ook dit jaar zijn we met het oog op bezuinigingen zeer terughoudend geweest met het invullen van vacatures.
      Dat betekent wel dat we soms meer gebruik hebben gemaakt van de flexibele schil. Tijdelijke inhuur is een
      voorzichtige manier van werken wanneer dat afgezet wordt tegen het in dienst nemen van personeel.
                                                                                                                      137
</pre>

====================================================================== Einde pagina 711 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 712 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      In onderstaande tabel staat weergegeven hoe de realisatie zich verhoudt tot de begroting over de jaren 2013 en
      2014. Het betreft de totale loonsombegroting inclusief loonsom bestuurders. Dat wil zeggen College, Raad, fracties
      en oud‐wethouders
      Bedragen in € 1.000
                           Begroting     Realisatie meer uitgaven
        Jaar
                            loonsom       loonsom     dan begroot
        2013                 106.260       111.414          ‐5.154
        2014                 103.756       101.366          ‐2.390
      .
      In onderstaande tabel is de loonsom en de Fte’s exclusief bestuurders vermeld. Bedragen in € 1.000
                           Begroting     Realisatie meer uitgaven    Fte begroot  Fte werkelijk
        Jaar                                                                                    Boventalligen Vacatures
                            loonsom       loonsom     dan begroot          31‐12         31‐12
        2013                 103.803       109.285          ‐5.482         1.608         1.488             43       163
        2014                 101.079        98.811          ‐2.268         1.562         1.475             33       120
        Gemiddeld in 2014                                                  1.568         1.478             29       119
      De bovenstaande tabel behoeft enige toelichting als het gaat om de verwerking van het vertrekarrangement 2013.
      Vorig jaar hebben 115 medewerkers de organisatie verlaten. Dit heeft kosten met zich meegebracht die in de
      komende jaren terugverdiend gaan worden. Om dit te kunnen realiseren is de loonsomraming voor de
      vertrekkende medewerkers gehandhaafd. In werkelijkheid behoeft geen salaris meer te worden betaald en
      daarmee worden de kosten ingelopen. Uiteraard is het niet zo dat vacatures van vertrokken medewerkers niet
      opgevuld worden. Maar er wordt gemeentebreed wel minder en anders ingevuld, waardoor bezuinigingen
      gerealiseerd kunnen worden.
      Om diezelfde reden is de toegestane formatie dan ook gehandhaafd op het oude niveau. Dus aantal FTE van 1.562
      en de loonsom van € 103,7 miljoen is inclusief raming voor reeds vertrokken medewerkers. De realisatie is
      uiteraard zonder de vertrokken medewerkers, maar daarentegen inclusief diegenen die de opengevallen plaatsen
      hebben opgevuld. De raming was dat er per saldo in 2014 € 2,5 miljoen minder aan salariskosten (of andere
      bezuinigingen op afdelingen) gemaakt zouden worden ter dekking van de kosten van het vertrekarrangement.
      De realisatie loonsom is lager dan de raming. De oorzaken voor deze lagere salariskosten bestaan uit een
      combinatie van hogere en lagere kosten salderend naar lagere kosten en lichten we hieronder toe.
      Prijsverschillen
      De loonsombudgetten zijn gebaseerd op de op één na hoogste periodiek van de loonsomschalen. Dit heeft tot
      gevolg dat er prijsverschillen kunnen ontstaan ten opzichte van deze norm. Deze kunnen zowel positief als
      negatief zijn. Een jonge startende ambtenaar zal lagere loonkosten dan geraamd met zich meebrengen en een
      oudere ambtenaar die het maximum van zijn schaal heeft bereikt, brengt meer loonkosten met zich mee. Onze
      organisatie heeft nog steeds relatief veel ouder personeel in dienst en daarmee zitten veel medewerkers op het
      maximum van de schaal. De begroting is gebaseerd op het toegestane functiegebouw. Het kan echter voorkomen
      dat de werkelijk inschaling afwijkt van de formatieve inschaling bijvoorbeeld op grond van bestaande rechten. Het
      totaal van deze prijsverschillen leidt tot een hogere realisatie van € 2,3 miljoen
      Tot de prijsverschillen moet ook de cao verhoging en de eenmalige uitkering worden gerekend. Deze elementen
      zijn niet in de loonsomraming meegenomen, maar elders op een stelpost geraamd. In de realisatie is dit uiteraard
      wel onderdeel van de loonsom geworden.
      138
</pre>

====================================================================== Einde pagina 712 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 713 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
      Boventalligen/ herschikkers
      Medewerkers die herschikker zijn geworden als gevolg van bezuinigingen nemen we niet op in de begroting . Deze
      kosten moeten binnen de bestaande begroting worden opgevangen. In de praktijk betekent dit dat wij in 2014
      gemiddeld 29 medewerkers hebben betaald, die niet in onze loonsombegroting zijn opgenomen. De
      loonsomrealisatie is hierdoor met ca. € 2 miljoen overschreden. Dekking van dit bedrag loopt door de gehele
      rekening heen.
      Opbrengsten
      Voor de genoemde boventalligen proberen we om deze medewerkers zodanig in te zetten, dat ze hun eigen
      opbrengsten genereren. Hetzelfde geldt ook voor medewerkers die rendabel werken. Dit betekent dat zij zelf hun
      loonkosten moeten ‘verdienen’. Ook hier zijn de kosten als werkelijke loonkosten verantwoord maar staan er
      opbrengsten tegenover.
      Vacatureruimte
      In 2014 hadden we gemiddeld 119 vacatures; dit is het verschil tussen de begrote en de werkelijke fte's met
      daarbij opgeteld de boventalligen. In geld uitgedrukt geeft dit een loonsomruimte van € 7,2 miljoen. Om onze
      organisatie flexibel te laten functioneren, vullen we de vacatures waar mogelijk met een flexibele schil in.
      Daarnaast gebruiken we de vrijkomende middelen uit de vacatureruimte om de hierboven beschreven
      prijseffecten te compenseren. En voor een belangrijk deel wordt het in te verdienen bedrag van € 2,5 miljoen in
      verband met het vertrekarrangement hiermee gedekt.
      INHUURKOSTEN
      In onderstaand overzicht staat weergegeven voor welke categorie er is ingehuurd.
      Als onderdeel van de bedrijfsvoering heeft de inhuur onze bijzondere aandacht. We streven ernaar om de uitgaven
      beperkt te houden binnen de afgesproken spelregels. Alvorens er extern wordt ingehuurd, wordt altijd eerst
      gekeken naar interne oplossingen. Zo worden inhuurverzoeken in eerste instantie besproken binnen het ambtelijk
      Mobiliteitsoverleg en indien mogelijk intern ingevuld. Inhuur wordt kritisch beoordeeld en alleen ingezet wanneer
      dit noodzakelijk is. Soms wordt er ingehuurd als tijdelijke invulling van een vacature, soms omdat er voor een
      bepaald project specifieke kennis noodzakelijk is en zo zijn er nog een aantal criteria. Van belang is om te weten of
      alle inhuur gedekt is, hetzij door vacatureruimte, hetzij door opbrengsten.
      Hoewel we inhuur tot een noodzakelijk minimum willen beperken, vinden wij het ook belangrijk om onze
      organisatie flexibel te houden. In tijd van krimp kan het aantrekken van tijdelijk personeel door in te huren dan
      ook een keuze zijn. In onderstaand overzicht staat weergegeven voor welke categorie er is ingehuurd.
      Bedragen in € 1.000
       Categorie                           begroting 2013     begroting 2014     realisatie 2013    realisatie 2014
       Programma's                                  1.378              1.464               1.706              1.969
       Investeringen                                    0                  0                   0                 15
       Kostenplaatsen                               6.990              6.412               9.233             13.303
       Planexploitaties                                 0                  0               1.981              1.328
       Totale inhuur                                8.368              7.876              12.920             16.615
      Uit het overzicht blijkt dat we in de realisatie op de kostenplaatsen een stijging van de inhuur zien. Gezien de
      bovenstaande toelichting op de keuze voor inzet flexibele schil is dit logisch. De inhuur op kostenplaatsen is
      € 6,9 miljoen meer geweest dan was geraamd. Van deze extra inhuur is een deel ingezet voor de afdeling werk.
      Deze extra inhuur is ingezet voor de bevordering van uitstroom naar werk en beheersing van het bijstandsvolume.
      Deze middelen worden gedekt door rijksbudgetten. Als dan in ogenschouw wordt genomen dat de beschikbare
      vacatureruimte € 7,2 miljoen was, mag geconcludeerd worden dat de inhuur gedekt is door externe opdrachten
      en budgetten ofwel is gebruikt als flexibele schil.
                                                                                                                         139
</pre>

====================================================================== Einde pagina 713 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 714 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      STRATEGISCH PERSONEELSBELEID
      Doelstelling
      We zorgen voor kwalitatief beter toegerust personeel dat kostenbewust, professioneel en samenwerkingsgericht
      handelt vanuit een veranderende overheidsrol, een goede werkomgeving, werkgever en een prettige werksfeer.
      Deze doelstellingen dragen bij aan de kwaliteit van de producten en dienstverlening aan de burger.
      Activiteiten
      Met onze jaarlijkse HRM‐agenda spelen wij in op de ontwikkelingen en veranderingen die op de gemeente
      afkomen. Ook dit jaar hebben we onze organisatie ondersteund en geadviseerd bij de verdere
      organisatieontwikkeling en de voortschrijdende bezuinigingen. We hebben daarbij gebruik gemaakt van onze
      maandelijkse personeelsplanning.
      We doen dit door ons fundament op orde te hebben. Daarbij hebben we de leiderschapsestafette afgerond door
      leidinggevenden te laten reflecteren op het leiderschapsproces. We hebben de verdiepingstrainingen met Insights
      verder vervolgd en we hebben de keuze gemaakt om verder te gaan met het nieuwe functiegebouw HR21.
      Ook in 2014 hebben we aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge medewerkers aangetrokken;
      een begin gemaakt met onze stage‐aanpak en een loopbaanplein ingericht. We proberen op deze manier het
      hoofd te bieden aan de gevolgen van de bezuinigingen, waarbij we streven naar een goede mix van jong en oud in
      onze organisatie. Leren en ontwikkelen blijft daarbij een belangrijk aandachtspunt. Voorts hebben we een analyse
      gemaakt van het gebruik en het aantrekken van onze flexibele schil.
      Daarnaast is er aandacht voor onze lopende zaken. We hebben de voorbereidingen voor de werkkostenregeling
      afgerond zodat we deze kunnen invoeren per 2015.
      Op het Arbo‐terrein hebben we een besluit genomen over de aanpak van de RI&E; is er een begin gemaakt met de
      uitrol van de kadernota agressie in de organisatie en hebben we de scholing op dit gebied aanbesteed en zijn we
      gestart met de cursussen.
      Op het gebied van arbeidszaken zijn de onderhandelingen hervat voor een nieuwe lokale CAO; daarbij overleggen
      we onder meer over aanpassing van het Sociaal Statuut en de leidraad bij privatisering en het KIAN. De
      voorbereiding van de invoering van het Individueel Keuze Budget en een nieuwe salarisregeling per 2016 loopt. De
      mogelijkheden voor een generatiepact worden in beeld gebracht.
      Tot slot zijn we aan de slag geweest met doorlopende activiteiten als een nieuwe organisatieregeling;
      formatiebeheer en de digitalisering van onze processen.
      140
</pre>

====================================================================== Einde pagina 714 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 715 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      BEZUINIGINGEN
      Jaarlijks bij de stadsrekening rapporteren wij over realisatie van de bezuinigingsopgaven in het voorafgaande jaar.
      Antwoorden op de vragen: wat is van het bezuinigingsprogramma 2014 daadwerkelijk ingevuld en wat is gereed
      gemeld?
      Een bezuiniging beschouwen we als ‘gereed’, als die volledig is ingevuld en afgewikkeld, door het nemen van
      inhoudelijke maatregelen, en door het op een juiste manier verwerken in de administratie, inclusief – waar dat
      nodig is – het aframen van formatie en loonsom.
      In de Najaarsnota hebben een melding gedaan naar de stand per 1 september 2014. We meldden toen 89%
      gereed. Thans rapporteren we over de stand op het einde van het jaar.
      Het eindbeeld is dat de invulling over 2014 goed is verlopen. Het totaal van de bezuinigingsopgaven voor het jaar
      2014 bedroeg € 7.156.000. Van dit bedrag kunnen we uiteindelijk € 7.056.000 gereed melden, of te wel 99%.
      Bij de Voorjaarsnota en Najaarsnota meldden we reeds € 6,4 miljoen. En nu bij de Jaarrekening komt daar nog
      eens € 0,7 miljoen bij. Slechts een klein bedrag van € 100.000 is (nog) niet van een echte invulling voorzien, en
      wordt a‐structureel verwerkt in het rekeningresultaat 2014. We lichten dat hieronder toe.
      De cijfers in een overzicht (bedragen x € 1000)
      Bezuinigingsopgaven                                            2014         2015        2016          2017        2018
      Totaal van alle opgaven, vanaf 1 januari 2010 tot            48.546       66.384      72.699        76.335      76.667
      heden (dec 2014)                                (A)
      Af: reeds eerder gereed gemeld tot aan 31                    41.390       41.664      41.784        41.784      41.784
      december 2013
      Stand per 31 dec 2013/ 1 januari 2014                         7.156       24.720      30.915        34.551      34.883
      DE AFWIKKELING IN 2014
      Gerealiseerd tot 1 september 2014 (gemeld in de               6.353        6.756       7.664         7.899       7.899
      Voorjaarsnota en Najaarsnota)
      Gerealiseerd in de periode 1 sept – 31 dec:
      ‐ teruggedraaid door het Rijk (bezuiniging op                     0           580        580           580         580
      vermindering politieke ambtsdragers)
      ‐ ingevuld tot 31 december                                      703        2.006       2.144         2.174       2.335
      Totaal gerealiseerd in 2014                                   7.056        9.342      10.388        10.653      10.814
      Verlies in 2014 (zie onder)                                     100
      Resteert = stand 31 dec 2014                                      0       15.378      20.527        23.898      24.069
      Een gedetailleerd overzicht van alle bezuinigingsopgaven vanaf het begin van deze raadsperiode is beschikbaar. In
      dat overzicht ook een opsomming van alle gereed gemelde bezuinigingen in 2014.
                                                                                                                         141
</pre>

====================================================================== Einde pagina 715 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 716 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Sinds de laatste melding van de Najaarsnota (stand 1 september) kunnen we de volgende opgaven gereed melden
      (bedragen jaarschijf 2014):
      Bezuinigingsopgaven       bedrag      omschrijving
      K‐10                           100    Toezicht/ handhaving beperken tot een zeer hoog risico
      N‐05                             35   Afschaffen (bouw)projectadvisering
      N‐06                             35   Afschaffen bemoeienis woonruimteverdeling
      N‐09                           150    Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase programma
                                            Klimaat en energie
      N‐12                             38   Verminderen woonmilieuverbeteringen
      N‐13                             70   Minimaliseren monumentenbeleid
      N‐15                           100    Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase programma
                                            Ruimte en Cult.
      N‐56                             50   Verminderen wijkbudgetten ‘1 wijk 1 wijkbudget’
      N‐57                             75   Efficiënter onderhoud speeltuinen
      N‐60                             50   Afwijzen a‐structurele subsidie Culton
                                     703    Gerealiseerd sept‐dec 2014
      Omdat invulling complicaties opleverde, konden we de volgende opgaven in 2014 nog niet invullen. Uiteraard
      werken we eraan omdat vanaf 2015 wel te laten gebeuren. Voor nu een eenmalig verlies.
      Bezuinigingsopgaven bedrag            omschrijving
      N‐03                             75 Kostenbewuster citymarketing
      N‐19                             25 Verminderen formatie bedrijvenloket
                                     100
      Aan de invulling van de bezuinigingsopgaven die vanaf 2015 nog op de rol staan, wordt inmiddels voortvarend
      gewerkt. Bij de Zomernota komen we daar – zoals gebruikelijk ‐ uitgebreid op terug.
      INFORMATIEBELEID
      Het integrale Strategisch InformatieBeleid 2012‐2015 “Afmaken waarmee we begonnen zijn” is eind 2012 door het
      College vastgesteld. Met dit I‐beleid slaan we een brug tussen de ambities van de publieke dienstverlening,
      bedrijfsvoering en de innovatieve ICT‐ontwikkelingen.
      Dit SIB is ook de basis voor het gemeentelijk projectportfolio 2014, de projectkalender wordt “gevuld obv plannen
      en ontwikkelingen binnen programma’s en/of afdelingen, externe (landelijke) ontwikkelingen en wijzigingen in
      wet‐ en regelgeving met name de decentralisatie binnen het sociale domein. De projecten zijn geprioriteerd obv
      de, middels het SIB, vastgestelde criteria.
      Het ingerichte thematisch SIB‐sturingsmodel is in 2014 geëvalueerd en aangepast aan de nieuwe organisatie van
      Gemeente Nijmegen en de zich ontwikkelende regionalisering. Daarbij is het lijnmanagement nadrukkelijk
      betrokken.
      Met innovatieve I‐projecten hebben we op diverse plekken de dienstverlening aan de burger en de efficiency van
      de werkprocessen verbeterd door deze zaakgericht en volgens (landelijke) architectuur principes in te richten.
       De informatievoorziening voor de ondersteuning van het werkproces voor het Regionaal Werkbedrijf Regio
           Nijmegen is ingericht.
       De software voor de informatievoorziening van de Sociale Wijkteams wordt voorbereid voor de implementatie
           begin 2015. Ook de regiogemeenten zijn aangesloten bij deze ontwikkeling.
       Er is een adviesrapport opgesteld door Nijmegen en goedgekeurd door het MT van de ODRN over de toekomst
           van de informatievoorziening en de digitale ondersteuning van de werkprocessen verggunningverlening en
           handhaving. De implementatie en realisatie van het adviesrapport volgt in 2015.
      142
</pre>

====================================================================== Einde pagina 716 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 717 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
          De uitbreiding van taken voor de ondersteuning van de AWBZ en Jeugdbeleid is mogelijk gemaakt, door de
           aanpassing van bestaande informatiesystemen en de implementatie van een nieuwe beveiligde informatie
           uitwisseling (CORV, gegevensknooppunt).
          Implementatie BGT: voor de gemeenten van Rijk van Nijmegen is de Basisregistratie Grootschalige Topografie
           in ontwikkeling, die in 2015 wordt geïmplementeerd.
          De Belastingorganisatie wordt ondersteund door een nieuwe applicatie, waarmee efficiëntere inning
           gerealiseerd wordt, die tevens aangesloten is op de landelijke basisregistraties WOZ en BAG. Daarnaast wordt
           gekeken naar inzet van moderne communicatiemiddelen bij de afwikkeling van bezwaren (Skype &
           chatfuncties).
          Diverse digitaliseringprojecten zijn gerealiseerd waardoor efficiencyvoordelen zijn behaald in de backoffice
           processen (bv Milieu, Grondzaken, Griffie, aanvragen WWB, verhuisaangifte ).
          Er is het afgelopen jaar een volledig nieuw Front‐ en Midoffice geïmplementeerd, waardoor Gemeente
           Nijmegen de komende jaren E‐dienstverlening kan moderniseren en uitbreiden.
          De landelijke I‐NUP voorzieningen als E‐Herkenning en digimelding zijn geïmplementeerd en de aansluiting op
           de Berichtenbox is in voorbereiding.
          De baseline voor informatiebeveiliging is vertaald naar de Nijmeegse situatie als basis voor het in 2015 nog
           vast te stellen informatieveiligheidsbeleid.
          Het sociaal intranet (iNsite), de vervanging van het oude “Binnenwerk” is in 2014 in productie gegaan en nog
           met nieuwe functionaliteiten uitgebreid. Daarnaast is gestart met de introductie van een nieuwe digitaal
           samenwerkingssysteem (Sharepoint), waarmee het zowel in de gemeentelijke organisatie als met (keten‐ en
           project)partners gemakkelijker wordt informatie te delen en te verrijken.
          Er is verder gebouwd aan het netwerk van glaskabels, binnen de regio rijk van Nijmegen en in de regio
           Arnhem. Waardoor goede en beveiligde informatie uitwisseling wordt ondersteund.
          Vele honderden werkplekken zijn overgegaan naar de serverbasedcomputing‐omgeving CITRIX, waarmee de
           flexibilisering van de werkomgeving (plaats‐ en apparaat onafhankelijk) zijn voltooiing nadert.
          In april zijn alle Windows‐XP werkplekken vervangen door de nieuwe Windows‐omgeving WIN7 onder Citrix.
          Diverse efficiency slagen zijn gerealiseerd door intelligente scan‐ en herkenningssoftware beschikbaar te
           stellen (formulieren inkomensondersteuning, etc).
          Er is gestart met pilots voor het onderzoeken van de mogelijkheden van nieuwe methodieken op basis van
           BigData. Daarbij wordt in eerste instantie gekeken naar vraagstukken rond fraudebestrijding (in samenhang
           met privacy aspecten), duurzaamheid (sensortechnieken). Samen met de gemeente Utrecht en Eindhoven
           worden daar ook in 2015 verdere stappen in gezet.
      De ICT‐infrastructuur is verder doorontwikkeld om tijd‐, plaats‐ en apparaat onafhankelijk werken, incl het
      “Choose‐ of Bring‐Your‐Own‐Device”‐principe verder vorm te geven. Hierdoor is de basis gelegd om Het Nieuwe
      (Samen)Werken zowel op het gebied van huisvesting (herinrichting van het gehele Stadhuis en Marienbeurs) als op
      het gebied van de organisatieontwikkeling (MeeAnder) te realiseren.
      Er zijn zeer grote stappen gezet voor de regionale ICT‐samenwerking door het eind 2013 door de zeven colleges
      vastgestelde bedrijfsplan “ICT‐Rijk van Nijmegen”, op basis waarvan in de loop van 2014 de samenwerking
      operationeel van start is gegaan met de benoeming van de kwartiermaker en de start van iRvN per 1 oktober in de
      lichte vorm.
      Een aantal regiogemeenten wordt inmiddels al actief ondersteund: Mook en Middelaar uitvoering en beheer
      Inkomen/GWS, Heumen opbouw bestanden grootschalige topografie, Wijchen vaste‐ en mobiele telefonie, enkele
      gemeenten advisering inrichting DMS, BGT etc.
      In het kader van de organisatieontwikkeling is onze afdeling InformatieManagement & Automatisering, de
      “toekomstbestendigheid” ervan bezien in het licht van de gemeentelijke en landelijke ambities. Ook met het oog
      op de noodzakelijke bezuinigingen is de afdeling kwalitatief en kwantitatief geanalyseerd door bureau PWC
      (PriceWaterhouse&Coopers). De positieve uitkomst inclusief de 11 aanbevelingen zijn in april gepresenteerd aan
      de Directieraad en door de directieraad overgenomen.
                                                                                                                        143
</pre>

====================================================================== Einde pagina 717 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 718 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      JURIDISCHE ZAKEN
      Doelstelling
      De juridische functie bevordert de juridische kwaliteit van het gemeentelijk handelen en ondersteunt het bestuur
      en de organisatie met juridische advisering bij beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering.
      Activiteiten
      De afdeling Juridische Zaken heeft in 2014 op het terrein van de bedrijfsvoering het accent op de volgende
      activiteiten gelegd.
      Rechtsbescherming
       92% van de bezwaarschriften en 90% van de klachten zijn afgehandeld binnen de wettelijke termijn. Het
            streven was respectievelijk 70% en 80%.
       We hebben met succes binnen bepaalde categorieënbezwaren de informele aanpak ingezet.
       Met de digitalisering van de afhandeling van bezwaren uit het sociale domein is het werkproces opnieuw
            bekeken en verbeterd, om zo ook termijnoverschrijding tegen te gaan.
       Er heeft steeds terugkoppeling van de bevindingen in bezwaar naar de primaire afdelingen plaatsgevonden
            door middel van tussenrapportages, maar ook door middel van casuïstiek.
       We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
            juridische kwaliteit.
      Juridische advisering
       Juridische inhuur is verder substantieel teruggedrongen en er is regie gevoerd op de inzet van de
            stadsadvocaat.
       We hebben de goede balans bewaakt tussen de vraag vanuit het bestuur en de organisatie en het aanbod van
            de afdeling. Het maken van regelgeving ten behoeve van de transitie binnen het sociale domein heeft extra
            inspanning gekost.
       We hebben ervoor gezorgd dat we op tijd aan tafel kwamen bij juridische adviseringsvraagstukken en we
            hebben de verbinding gemaakt met de advisering van andere ondersteunende afdelingen. In 2014 heeft het
            accent gelegen op de decentralisatie‐opgave binnen het sociale domein.
      FINANCIËN
      Doelstelling
      Binnen de organisatie voorziet de financiële functie alle actoren (raad, college en ambtelijke organisatie) van
      tijdige en volledige financiële informatie, om hiermee de beleidsvoorbereiding en de beleidsuitvoering
      maximaal te ondersteunen. De financiële functie richt zich op een gezonde financiële gemeentelijke
      huishouding. Dat gebeurt binnen de financiële kaders en spelregels zoals door uw raad vastgesteld.
      Activiteiten
      Kernactiviteit is de vormgeving van de jaarlijkse documenten van de planning en control‐cyclus. Met deze
      documenten wordt uw raad in staat gesteld om te sturen.
      Op 9 juli 2014 is het initiatiefvoorstel van de raadswerkgroep P&C “Thema‐ en programma‐indeling Stadsbegroting
      2015 en de herinrichting van de Planning & Controlcyclus” door uw raad vastgesteld. Hiermee is besloten tot een
      vernieuwing in de P&C‐cyclus, waarbij er is gekozen voor themasturing; u heeft daarbij 6 thema’s vastgesteld die
      voor uw raad in de komende bestuursperiode de belangrijke opgaven vormen.
      Ook is met ingang van de stadsbegroting 2015 de volgende P&C‐cyclus vastgesteld:
       Zomernota voor het zomerreces
      144
</pre>

====================================================================== Einde pagina 718 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 719 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
       Stadsbegroting in november
       Slotwijzigingen in december
       Stadsrekening – en jaarverslag in april
      Verder worden de risiconota ontwikkelbedrijf en de Voortgangs rapportage Grote projecten (VGP) in de cyclus
      meegenomen.
      Het aantal programma’s is met ingang van de stadsbegroting 2015 teruggebracht van 19 naar 16 en de
      programma’s zijn inhoudelijk ook beperkter van omvang en het aantal onderliggende producten is teruggebracht
      van 100 naar 50.
      In de eerste helft van 2014 hebben we de stadsrekening 2013 uitgebracht voorzien van een goedkeurende
      verklaring van de accountant. Daarnaast in juni 2013 ook de perspectiefbrief 2014 die uw raad de mogelijkheid
      bood om te komen tot een integrale afweging van beschikbare middelen in relatie tot de te bereiken
      maatschappelijke doelen. Andere documenten die we hebben uitgebracht zijn de bestuurlijke rapportages
      (voorjaarsnota en najaarsnota) over de uitvoering van de lopende begroting, met gelegenheid voor uw raad
      om tussentijds bij te sturen. Tot slot in november de stadsbegroting voor het daaropvolgende jaar. In deze
      stadsbegroting 2015 is een eerste aanzet gemaakt voor de themasturing waarbij het coalitieakkoord als
      uitgangspunt gold. In komende P&C‐documenten worden deze thema’s verder vormgegeven. Ook hebben we een
      stap kunnen zetten op het digitale vlak , door zowel van de stadsrekening 2013 als de stadsbegroting 2015 een
      digitale versie te maken waardoor alle gegevens snel, overzichtelijk en transparant te benaderen zijn. Ondertussen
      werken we ook door aan verdere transparantie, toegankelijkheid en afslanking van de producten waarmee we uw
      raad informeren; de insteek hierbij is verdere digitalisering en standaardisering.
      CONTROL
      Doelstelling
      Control toetst het rechtmatig, doelmatig en doeltreffend functioneren van de organisatie en geeft op basis van
      deze bevindingen verbeteradviezen aan directieraad, gemeentesecretaris en aan ons College. Control is actief
      betrokken als adviseur en ondersteuner bij de uitwerking en implementatie van verbeteradviezen.
      Activiteiten
       Op het gebied van de financiële rechtmatigheid zijn in 2014 alle financieel materiële processen gecontroleerd.
           De uitkomsten hiervan vormen de basis voor de accountantscontrole bij de jaarrekening 2014. Hierbij is
           aandacht voor alle gemeentebrede processen waaronder de processen inkoop en aanbestedingen. Acties zijn
           erop gericht geweest om ook bij de jaarrekening 2014 zowel een goedkeurende verklaring voor de
           getrouwheid als een volledig goedkeurende verklaring voor de rechtmatigheid te verkrijgen.
       Op het gebied van risicomanagement is in 2014 uitvoering gegeven aan het door uw Raad vastgestelde beleid
           met betrekking tot risicomanagement. Met behulp van het gemeentebrede risicomanagementsysteem NARIS
           hebben de verschillende organisatieonderdelen inzicht gegeven in de actuele risico’s en beheersmaatregelen.
           Bij gelegenheid van de begroting en jaarrekening heeft risicobeoordeling plaats gevonden en is de top‐10
           conform de nota risicomanagement en weerstandsvermogen aan uw Raad gepresenteerd. Tussentijds zijn
           relevante wijzigingen in de risicopositie aan uw Raad gemeld.
       Op het gebied van doelmatigheid is in 2014 uitvoering gegeven aan het
           collegeonderzoeksprogramma, bedrijfsvoering, artikel 213a Gemeentewet. De resultaten van de
           verschillende onderdelen zijn gedurende 2014 aan ons College gepresenteerd.
       In samenwerking met de auditcommissie is de coördinatie en begeleiding van de accountantscontrole
           (interim‐controle en jaarrekeningcontrole) verzorgd.
       Er is getoetst op de voortgang van de vastgestelde verbeteracties naar aanleiding van eerdere audits, 213‐a
           onderzoeken, accountantsrapportages, rekenkameronderzoeken. Hierover is gerapporteerd via de
           auditcommissie aan uw Raad.
                                                                                                                     145
</pre>

====================================================================== Einde pagina 719 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 720 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      FISCALE MAATREGELEN
      Ondernemers betalen vennootschapsbelasting over hun winst. Overheden niet, terwijl ook de gemeente Nijmegen
      activiteiten uitvoert zonder hiervoor een wettelijke taak te hebben. Of activiteiten waarbij de gemeente
      concurreert met het bedrijfsleven. Om een gelijk speelveld te creëren heeft de EU bij de Nederlandse Regering
      aangedrongen op een nieuwe wet die dit gelijk trekt. Deze nieuwe wet moet op 1 januari 2016 in werking treden
      en verplicht gemeenten om een aangifte Vennootschapsbelasting te doen over deze ondernemersactiviteiten. De
      gemeente bereidt zich voor op deze aankomende wet.
      146
</pre>

====================================================================== Einde pagina 720 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 721 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Paragraaf Verbonden partijen
      Inleiding
      In deze paragraaf gaan we in op de volgende onderwerpen:
       Sturing en Control Verbonden Partijen;
       de definitie die wij hanteren voor verbonden partijen;
       visie op en beleid ten aanzien van verbonden partijen.
      Daarna volgt een toelichting per verbonden partij.
      Sturing en Control Verbonden Partijen
      De afgelopen jaren hebben we flink geïnvesteerd in de verbetering van sturing en control op verbonden partijen.
      Over de bereikte resultaten hebben wij uw Raad periodiek geïnformeerd. Het actueel houden van de specifieke
      kaders per verbonden partij blijft een continu punt van aandacht.
      Definitie Verbonden Partijen
      Wij spreken van een verbonden partij daar waar het gaat om een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke
      organisatie waarin de gemeente een bestuurlijk en een financieel belang heeft1. Met deze definitie sluiten wij aan
      bij de definitie die in het Besluit Begroting en Verantwoording van het Ministerie van Binnenlandse Zaken is
      opgenomen.
      Van een financieel belang is sprake als:
       een aan de verbonden partij ter beschikking gesteld bedrag niet verhaalbaar is indien de verbonden partij
           failliet gaat;
       de gemeente voor bedragen aansprakelijk kan worden gesteld indien de verbonden partij haar verplichtingen
           niet nakomt.
      Van een bestuurlijk belang is sprake als de gemeente zeggenschap heeft, hetzij uit hoofde van vertegenwoordiging
      in het bestuur hetzij uit hoofde van stemrecht. Dit betekent concreet dat er sprake is van een bestuurlijk belang als
      de wethouder, het Raadslid of de ambtenaar van de gemeente namens de gemeente in het bestuur van de partij
      plaatsneemt of namens de gemeente stemt.
      Visie en beleid
      Visie en beleid zijn vastgelegd in de ‘Kadernota Verbonden Partijen gemeente Nijmegen’, door uw Raad
      vastgesteld op 17 september 2014. De kadernota is de basis voor de sturing en control van verbonden partijen in
      het algemeen en helpt bij het verhelderen van de afwegingen die wij in Nijmegen maken bij het aangaan, volgen
      en beëindigen van deelnemingen in het bijzonder. Wij vatten visie en beleid zoals vastgelegd in de kadernota als
      volgt samen.
      De Kadernota is een richtinggevend document met algemene uitgangspunten en beleidsregels. Deze regels zijn
      onder te brengen in drie hoofdgroepen:
      1. Beleidsmatige afwegingen bij het oprichten van en deelname aan een verbonden partij;
      2. Sturing en control op verbonden partijen;
      3. Beëindiging van de deelname aan, opheffing van of vervreemding van een verbonden partij.
      1 Deze definitie is ontleend aan de handreiking ‘De raad en de paragrafen ‐ deel Verbonden Partijen’, Ministerie
      van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties, juli 2005
                                                                                                                       147
</pre>

====================================================================== Einde pagina 721 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 722 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Hierna volgen de toelichtingen per verbonden partij. Eerst komen de gemeenschappelijke
      regelingen aan bod, daarna volgen de private rechtspersonen. Met ingang van 2012 hebben we voor wat betreft
      de informatievoorziening ten behoeve van de verbonden partijen onderscheid gemaakt in statische en dynamische
      informatie. De statische informatie betreft informatie omtrent juridische vorm, vestigingsplaats, bestuurlijk belang
      en dergelijke. De dynamische informatie betreft bijvoorbeeld informatie omtrent risico’s en doelstellingen.
      Bij deze stadsrekening is de dynamische informatie opgenomen in het vervolg van deze paragraaf. Tot slot, voor de
      statische informatie van de verbonden partijen verwijzen we naar de hyperlink:
      http://www.nijmegen.nl/verbondenpartijen
      Ontwikkelingen
      Wij hebben in 2013 het besluit genomen om toe te treden tot de GR Park Lingezegen. Deze GR heeft als
      doelstelling de ontwikkeling van het parkgebied tussen Arnhem en Nijmegen. In 2014 is onze deelname door de
      andere deelnemers van de reeds bestaande GR bekrachtigd, en vanaf nu zullen we op de gebruikelijke wijze over
      deze GR rapporteren.
      Daarnaast is in 2014 de modulaire gemeenschappelijke regeling, "MGR Werkbedrijf," opgericht. Vanaf 2015 zullen
      hier taken vanuit de Participatiewet worden uitgevoerd voor de gemeenten Rijk van Nijmegen. Ook hiervan is een
      uitgebreidere toelichting opgenomen onder de gemeenschappelijke regelingen.
      De constatering dat de normering van de vermogenspositie binnen diverse gemeenschappelijke regelingen nogal
      divers is, heeft de wethouders financiën uit de regio doen besluiten om een kader op te stellen voor de gewenste
      vermogenspositie van gemeenschappelijke regelingen. Dit kader is in 2014 vastgesteld door ons college en de
      andere colleges in de regio.
      148
</pre>

====================================================================== Einde pagina 722 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 723 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                      Stadsrekening 2014
      GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN
      Naam                        Stadsregio Arnhem Nijmegen
      Programma                   Citymarketing en Externe Betrekkingen
      Openbaar belang             De Stadsregio Arnhem Nijmegen was een wgr plus regeling met wettelijke bevoegdheden op het vlak
                                  van mobiliteit en bereikbaarheid.
                                  Op 16 december heeft de eerste kamer het wetsvoorstel afschaffing wgr‐plus regio's aangenomen en
                                  per 1 januari 2015 bekrachtigd. De BDU Mobiliteit is per 1 januari overgegaan naar de provincie.
                                  Daarmee is het openbaar lichaam Stadsregio als gemeenschappelijke regeling nog niet beëindigd; het
                                  staat het openbaar lichaam vrij om als gemeenschappelijke regeling door te gaan.
                                  Maar het proces van liquidatie voor de Stadsregio is in gang gezet. Er wordt gekoerst om per 1‐7‐2015
                                  het verband te beëindigen en soepel over te schakelen op de nieuwe regionale verbanden (nieuwe
                                  gemeenschappelijke regeling, triple helix).
      Gemeentelijk belang         Via de Stadsregio is de afgelopen jaren voor vele miljoenen geïnvesteerd in de bereikbaarheid van de
                                  stad en in een duurzame mobiliteit.Voor Nijmegen is van belang dat de relevante projecten doorgang
                                  blijven vinden en dat de nieuwe regionale samenwerkingen tot stand komen, waardoor evenwicht in
                                  de regio wordt geborgd en er meer mogelijkheden zijn om politieke ambities te realiseren.
      Financiële                  Enkele kengetallen uit de jaarrekening 2013 (jaarrekening 2014 nog niet beschikbaar):
      Kerngegevens                EV: € 5,8 miljoen; bestaat met name uit het weerstandsvermogen € 2,7 miljoen, bestemmingsreserve
                                  wonen € 1,2 miljoen en stimulering € 1,1 miljoen. Ten opzichte van 2012 is het EV ca 10 miljoen
                                  afgenomen wat vrijwel volledig verklaard wordt door de uitkeringen en betrokken gemeenten van de
                                  bestemmingsreserve BWS.
                                  VV: € 161 miljoen; waarvan € 147 vooruitontvangen middelen en € 13 miljoen aan langlopende
                                  verplichtingen en overige schulden
                                  Liquide middelen:
                                  Resultaat 2013: voordeel van 0,5 miljoen is grotendeels toegevoegd aan het weerstandsvermogen
      De gemeentelijke financiële Nijmegen heeft in 2014 een contributie betaald van € 510.752,83 (166.369 inwoners á € 3,07).
      bijdrage                    Daarnaast is er een bijdrage van € 4.500,‐ betaald voor Bureau Brussel
      (Financiële) risico's       Conform de statuten vindt de verdeling van vermogen en schulden plaats onder de deelnemende
                                  gemeenten. De Stadsregio heeft een weerstandsvermogen opgebouwd in 2014 van € 3.138.990,‐.
                                  Ondanks dat risico's bij liquidatie zijn meegenomen is het weerstandsvermogen waarschijnlijk
                                  ontoereikend. Er dient rekening gehouden te worden met een maximaal risico van € 1,4 miljoen. voor
                                  Nijmegen is dat € 316.890,‐
                                  Nijmegen heeft hierdoor een financieel risico vanaf 2015. Het beschikbare budget voor contributie (na
                                  bezuiniging) van € 285.000,‐ in 2015 (en € 170.000,‐ vanaf 2016) zal ontoereikend zijn om de liquidatie
                                  en de nieuwe samenwerkingsvormen te betalen.
      Doel                        Een efficiënte regionale samenwerking.
      Ontwikkelingen              Reeds beschreven.
      Naam                        De Euregio te Kleve
      Programma                   Citymarketing en Externe Betrekkingen
      Openbaar belang             De Euregio Rijn Waal is een vrijwillig verband van meer dan 50 gemeenten aan weerszijden van de
                                  Nederlands‐Duitse grens, die alle binnen het werkingsgebied vallen van het Europese Structuurfonds
                                  Interreg IVA.
      Gemeentelijk belang         Nijmegen is met Duisburg de grootste deelnemer in de Euregio.
                                  Ten behoeve van het Nijmeegse belang bevordert de Euregio:
                                  De toegang tot subsidieregelingen waarmee ook het belang van de Nijmeegse burgers is gediend.
                                  Het innovatief vermogen.
                                  Een lobby richting Duitse en Nederlandse ministeries met als doel om hinderpalen voor samenwerking
                                  te slechten.
                                  De grensoverschrijdende samenwerking en de Europese integratie in brede zin.
      Financiële                  De goedgekeurde jaarrekening 2013 van de Euregio toont een evenwichtige financiële situatie met een
      Kerngegevens                eigen vermogen van € 1,3 miljoen, vreemd vermogen van € 2,4 miljoen, materiële vaste activa van €
                                  1,1 miljoen en liquide middelen van ca € 2 miljoen. De vermogenspositie vertoont door de jaren heen
                                  een stabiel beeld.
                                                                                                                                          149
</pre>

====================================================================== Einde pagina 723 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 724 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De gemeentelijke financiële In 2014 is de contributie ad € 27.900 betaald.
      bijdrage
      (Financiële) risico's       De Euregio Rijn‐ Waal heeft tot nu toe een gezonde bedrijfssituatie getoond blijkende de externe
                                  beoordelingen bij de jaarrekeningen. De rol bij de Europese projectsubsidies is qua financiële risico's
                                  beperkt; deze worden vanuit Brussel verstrekt op basis van Europese regelgeving, toetsingskaders en
                                  AO. De risico's bij de projectsubsidies liggen met name bij de uitvoerders (aan beide zijde van de grens)
                                  en uiteindelijk bij de Bezirksregierung Düsseldorf en de Nederlandse Staat. Ook over 2014 zijn geen
                                  actuele risico's van enige omvang bekend.
      Doel                        Het mede mogelijk maken van economisch structuur versterkende projecten, ontwikkelen van
                                  (kleinere) grensoverschrijdende sociaal‐culturele initiatieven, invulling geven aan de kadernota
                                  Onbegrensd en Onbevangen en de Economische Innovatie Agenda 2020
      Ontwikkelingen              Inspelen op nieuwe INTERREG V A programma en de daaraan gekoppelde Strategische Agenda 2020
      Naam                        Breed (Werkvoorzieningschap Nijmegen e.o.) te Nijmegen
      Programma                   Werk en Inkomen
      Openbaar belang             Breed is een openbaar lichaam op grond van de Wet gemeenschappelijke regeling.
      Gemeentelijk belang         Het aandeel van de Gemeente Nijmegen in Breed bedraagt circa 52% (op basis van het aantal
                                  inwoners). Voor 2014 had Nijmegen een taakstelling van 1.141 SE (afgerond, na uitruil). Breed heeft in
                                  2014 een taakstelling van 1.142 SE voor Nijmegen gerealiseerd. Eind 2014 stonden 193 mensen uit
                                  Nijmegen met een SW‐indicatie op de wachtlijst voor een dienstverband bij Breed. Deze mensen
                                  kunnen, als gevolg van invoering van de Participatiewet, niet meer instromen in een arbeidscontract op
                                  basis van de WSW. Wel heeft deze groep voorrang bij het inzetten van instrumenten op basis van de
                                  Participatiewet. De betrokken personen worden hierover geïnformeerd door het regionaal werkbedrijf.
      Financiële                  Enkele kerngegevens (x €1.000,‐) op basis van de begroting 2014 Breed:
      Kerngegevens                Subsidieresultaat: ‐/‐ 3.630
                                  Subsidieresultaat bestaat uit de inkomsten subsidie Wsw van de gemeenten (€ 50.559) minus de
                                  salarissen en kosten tbv de SW‐medewerkers (€ 54.189).
                                  Bedrijfsresultaat: 3.618
                                  Bedrijfsresultaat bestaat uit de netto bedrijfsopbrengsten (€ 13.480) minus de totale bedrijfskosten (€
                                  9.862).
                                  Gemeentelijke bijdragen: 0 euro aan de lopende exploitatie, daarnaast € 1,3 miljoen voor
                                  reorganisatiekosten
                                  Om aansluiting te houden bij eerdere jaarrekeningen, zijn hierboven de cijfers uit de begroting 2014
                                  gebruikt. Voor de realisatie 2014 zijn de definitieve cijfers nodig, deze zijn op het moment van
                                  opstellen van deze jaarrekening nog niet beschikbaar. Breed heeft echter in het najaar van 2014
                                  informatie aan de gemeenten verstrekt, waaruit blijkt dat de begroting 2014 niet gerealiseerd kon
                                  worden in 2014. Er is sprake van een exploitatietekort (prognose bij 3e kwartaal) van € 1,3 miljoen in
                                  2014.
      De gemeentelijke financiële Breed ontvangt van alle deelnemende gemeenten subsidie ad € 49,0 miljoen (prognose). Nijmegen
      bijdrage                    heeft voor 2014 € 29,6 miljoen beschikt aan Breed. Het betreft de reguliere subsidie waarvoor de
                                  gemeente van het ministerie van SZW rijksmiddelen ontvangt. Verder hebben de deelnemende
                                  gemeenten in 2014 een bijdrage in de exploitatietekorten, bestuurs‐ en beheerskosten en
                                  reorganisatiekosten geleverd. Voor Nijmegen kwam deze bijdrage uit op € 1,3 miljoen. Dit is conform
                                  het eerder vastgestelde transitieplan van Breed (transformatie naar een arbeidsbemiddelingsbedrijf).
      (Financiële) risico's       Om aansluiting te houden bij eerdere jaarrekeningen, zijn hierboven de cijfers uit de begroting 2014
                                  gebruikt. Voor de realisatie 2014 zijn de definitieve cijfers nodig, deze zijn op het moment van
                                  opstellen van deze jaarrekening nog niet beschikbaar. Zoals hierboven vermeld is, is de prognose voor
                                  2014 dat er sprake zal zijn van een exploitatietekort van € 1,3 miljoen in 2014.
                                  Om dit verwachte negatieve resultaat op te vangen, wordt bekeken of Breed bestaande reserves en
                                  voorzieningen kan inzetten. Voor de langere termijn biedt de integratie met het Werkbedrijf kansen
                                  ten aanzien van efficiëntie, maar we moeten daarnaast rekening blijven houden met onzekerheid op
                                  het gebied van de inkomsten uit de bedrijfsactiviteiten. Breed heeft een strategie ingezet en een
                                  daarbij behorende reorganisatie uitgevoerd, waarbij Breed zich ontwikkelt tot een
                                  arbeidsbemiddelingsbedrijf. De SW‐medewerkers worden hierbij zoveel mogelijk gedetacheerd. Het
                                  succes van deze werkwijze hangt van vele factoren af, onder andere de marktomstandigheden en de
      150
</pre>

====================================================================== Einde pagina 724 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 725 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                  mogelijkheden om samenwerking met andere bedrijven (waar SW‐medewerkers werken of gaan
                                  werken) aan te gaan.
      Doel                        De deelnemende gemeenten hebben de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening gedelegeerd
                                  aan de GR Breed. De gemeenten zijn: Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn,
                                  Nijmegen, Ubbergen, West Maas en Waal en Wijchen. Breed heeft in 2014 circa 2.300 medewerkers
                                  met een SW‐indicatie (1.974 standaard eenheden, waarvan 39 voor gemeenten buiten de GR Breed).
                                  Breed streeft er naar om zoveel mogelijk SW‐medewerkers zo regulier mogelijk aan het werk te stellen.
                                  Hierbij werkt Breed aan de doelstelling om in 2017 85% van de SW‐medewerkers in een vorm van
                                  detachering of begeleid werken te laten werken, dat wil zeggen bij een reguliere
                                  werkgever/opdrachtgever.
      Ontwikkelingen              Breed zal in het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen worden opgenomen. In juli 2014 zijn voor de integratie
                                  Breed en Werkbedrijf een aantal uitgangspunten vastgesteld. De raad heeft zijn wensen en
                                  bedenkingen geuit op deze uitgangspunten. In de loop van 2015 zal dit proces worden voortgezet en
                                  zal nadere (uitwerkings)besluitvorming plaatsvinden. De inhoudelijke koers, waarin Breed zich
                                  ontwikkelt tot een arbeidsbemiddelingsbedrijf, wordt voortgezet conform eerdere besluitvorming.
      Naam                        Gemeenschappelijke Regeling Gezondheidszorg regio Nijmegen
      Programma                   1051: Zorg en Welzijn
      Openbaar belang             Beschermen en bevorderen van de volksgezondheid in Gelderland‐Zuid.
      Gemeentelijk belang           Uitvoering van de wettelijke taken uit de Wet Publieke Gezondheid. Deze taken bekostigen we via
                                    een gemeentelijke bijdrage per inwoner. Naast de wettelijke taken voert de GGD Gelderland‐Zuid
                                    ook andere taken uit zoals op het gebied van maatschappelijke opvang en jeugd. Vier keer per jaar
                                    vindt een overleg van het Algemeen Bestuur plaats.
      Financiële                  Er zijn nog geen definitieve cijfers beschikbaar over 2014.Op basis van de halfjaarrapportage t/m juni
      Kerngegevens                2014 is het verwachte resultaat € 382.000.
                                  Op 31 december 2013 was de vermogenspositie van de GGD regio Gelderland Zuid als volgt:
                                  Eigen vermogen       € 1.792.000
                                  Vreemd vermogen € 6.011.000
                                  Totaal vermogen € 7.803.000
                                  Het financiële resultaat over begrotingsjaar 2013 was € 462.000
                                  Aantal fte's in 2013 was 196,3.
      De gemeentelijke financiële De gemeentelijke bijdrage, inclusief subsidies, in 2014 aan de GGD was € 7,8 miljoen.
      bijdrage                    Voor de gemeentelijke bijdrage in 2014 aan de GGD zijn de volgende bedragen in de begroting
                                  opgenomen:
                                  • Jeugdgezondheidszorg € 1.937.000
                                  • Verplicht takenpakket: € 2.955.000
                                  • Jeugdgezondheidszorg maatwerk: € 154.000
                                  • Digitaal Dossier Jeugdgezondheidszorg: € 323.000
                                  • Totaal € 5.369.000
                                  Naast de gemeentelijke bijdrage voor de wettelijke taken subsidieert de gemeente Nijmegen in 2014
                                  nog afzonderlijke projecten, zoals gezondheidsmakelaars, Alcoholmatigingsproject, Veelplegers, inzet
                                  MBZ etc.
      (Financiële) risico's       De wettelijk verplichte fusie van GGD Regio Nijmegen en GGD Rivierenland had frictiekosten bij Regio
                                  Rivierenland en fusiekosten tot gevolg. Hiervoor is subsidie aangevraagd bij het Ministerie van VWS. Er
                                  is nog geen reactie ontvangen op de subsidie‐aanvraag.
      Doel                        De GGD Gelderland‐Zuid is partner in de uitvoering van het lokaal gezondheidsbeleid “Samen gezond
                                  verder” 2013‐2016. De GGD onderschrijft de prioriteiten van het beleid en draagt door de uitvoering op
                                  diverse terreinen (gezondheidsmakelaar, alcoholmatiging, jeugdgezondheidszorg) bij aan de realisatie.
                                  De uitvoering van de wettelijke taken is basis van het gezondheidsbeleid.
      Ontwikkelingen              De transitie van de AWBZ en de Jeugdzorg en de Kanteling en de wijkgericht werkwijze met lokale
                                  netwerken / sociale wijkteams hebben invloed op de uitvoering van het werk van de GGD Gelderland‐
                                  Zuid. Wij houden aansluiting bij deze ontwikkelingen.
      Naam                        Gemeenschappelijke Regeling Hulpverlening en Veiligheid Gelderland Zuid
      Programma                   1012 Veiligheid
      Openbaar belang             Belang van fysieke veiligheid, door het voorbereiden en bestrijden van incidenten, rampen en zware
                                  ongevallen.
      Gemeentelijk belang         De wettelijke grondslag ten aanzien van bovengenoemde taken ligt in de Wet op de Veiligheidsregio’s,
                                  de Wet Publieke Gezondheid en de Wet Ambulancezorg.
                                  Ten aanzien van de ambulancezorg geldt dat de verantwoordelijkheid voor de instandhouding van de
                                  organisatie en het waarborgen van een adequaat niveau van ambulancezorg een verantwoordelijkheid
                                  van de gemeenten is, maar de financiering een taak van de Nederlandse Zorgautoriteit.
                                                                                                                                          151
</pre>

====================================================================== Einde pagina 725 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 726 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Financiële                         (uit jaarrekening 2013)
      Kerngegevens                       Eigen vermogen: 8.336.000
                                         Vreemd vermogen: € 42.361.000
                                         Omzet: € 58.435.000
                                         Personeelsomvang: 544 medewerkers
                                  Op basis van de tussentijdse rapportages 2014 wordt een positief resultaat van circa €1 miljoen
                                  verwacht.
      De gemeentelijke financiële   De gemeente heeft in 2014 een bijdrage van € 9.603.334 betaald aan de Veiligheidsregio.
      bijdrage
      (Financiële) risico's         Als de Veiligheidsregio een tekort heeft zal een beroep gedaan worden op de deelnemende
                                    gemeenten waaronder Nijmegen.
      Doel                          Veiligheid en hulpverlening in Gelderland‐Zuid.
      Ontwikkelingen                  Als organisatie bestaat de VRGZ nu 10 jaar. Markant mijlpaal hierbij blijft nog steeds dat er sinds
                                      1 januari 2013 sprake is van een geregionaliseerde brandweer. Hiermee werd een goede basis
                                      gelegd voor de huidige doorontwikkeling van de organisatie. Op het programma voor komend
                                      jaar staat het aanpakken van de structuur van de brandweerorganisatie. Dit betekent een
                                      reorganisatie van risicobeheersing, incidentbestrijding, operationele voorbereiding en
                                      bedrijfsvoering van de brandweer.
                                      Ook is het afgelopen jaar hard gewerkt aan een regionale stafsectie bevolkingszorg die nu
                                      volledig operationeel is. Eind 2013 is het programma versterking crisiscommunicatie vastgesteld
                                      en daarvan is iedereen inmiddels opgeleid en getraind. Het resultaat is dat per 1 januari 2015 er
                                      twee stevig opgeleide en gecertificeerde kolommen bevolkingszorg en crisiscommunicatie staan.
      Naam                        Milieusamenwerking en Afvalverwerking (MARN)
      Programma                   1062: Openbare Ruimte
      Gemeentelijk belang         Via de Marn participeren wij in de ARN. Hierdoor hebben wij een zekere invloed op de gehele keten
                                  van afvalinzameling en verwerking.
      De gemeentelijke financiële Aangezien de kosten van de GR Marn worden gedekt uit de verhuur van terreinen aan ARN, zijn er
      bijdrage                    binnen de gemeente geen lasten begroot.
                                  Binnen het programma Openbare Ruimte is een bezuiniging gesteld met de afbouw van taken van
                                  MARN van € 0,3 miljoen vanaf 2014. We gaan er vanuit dat positieve resultaten worden uitgekeerd aan
                                  de deelnemende gemeenten, waarbij de Gemeente Nijmegen een aandeel van 50% heeft. In 2014 is
                                  deze taakstelling gerealiseerd zij het dankzij een tweetal eenmalige meevallers.
                                                                     Resultaat        Uitkeringen   Bezuinigings‐        Resultaat
                                                                     begroting        aan           taakstelling
                                                                     MARN             Nijmegen
                                                   2014              293.000          334.000       300.000               34.000
                                                   2015              338.000          172.000       300.000              128.000 ‐/‐
                                                   2016 en verder    399.000          233.000       300.000               67.000 ‐/‐
                                  In 2015 ontstaat een groot tekort op onze bezuinigingstaakstelling. Voor het meerjarenperspectief
                                  (2016 en verder) kan het tekort worden teruggedrongen doordat een aantal bezuinigingsmaatregelen
                                  dan hun effect zullen hebben. Het tekort blijft desalniettemin substantieel.
      (Financiële) risico's       De deelnemende gemeenten staan garant voor rente en aflossing van leningen van de GR MARN en
                                  voor garanties die de GR MARN heeft gegeven aan ARN BV. Ultimo 2013 betekent dat voor de
                                  gemeente Nijmegen een garantstelling van circa € 4,2 mln. Vanwege aflossing van leningen door ARN
                                  BV zal het risico eind 2015 zijn gereduceerd tot een bedrag van € 2,2 mln. Het risico dat de ARN
                                  verplichtingen niet na kan komen, schatten wij laag in.
                                  ARN is een indirect verbonden partij. De ARN heeft meerdere aandeelhouders; een van deze
                                  aandeelhouders is de MARN. Door de getrapte vertegenwoordiging heeft de gemeente Nijmegen een
                                  beperkte invloed op het beleid van ARN BV. Vanuit dat perspectief volgen wij de ontwikkelingen bij de
                                  ARN aandachtig.
                                  In geval van faillissement van ARN BV loopt de gemeente Nijmegen het risico, dat haar relatieve
                                  aandeel (via de MARN) in het aandelenvermogen moet worden afgeschreven. Bovendien is de MARN
                                  voor haar exploitatie afhankelijk van de verhuuropbrengsten van de grond aan ARN BV (jaaromzet €
                                  0,7 miljoen). Een faillissement van ARN BV betekent op korte termijn voor de MARN een hogere
                                  exploitatielast van € 0,7 miljoen waaraan de gemeente Nijmegen op grond van de gemeenschappelijke
                                  regeling ongeveer de helft zal moeten bijdragen. Overigens schatten wij de kans dat de ARN failliet gaat
                                  laag in.
      Doel                        Het nastreven van een doelmatige en milieu hygiënische verantwoorde verwerking van afvalstoffen en
                                  het toezien op de continuïteit in de afvalverwerking.
      152
</pre>

====================================================================== Einde pagina 726 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 727 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                 Stadsrekening 2014
      Naam                   GR Bergerden te Lingewaard
       Programma             1032 Grondbeleid
       Openbaar belang       Het samenwerkingsverband heeft tot hoofddoel het bevorderen van de economische ontwikkeling en de
                             werkgelegenheid in de glastuinbouw en daarmee verband houdende bedrijvigheid door het ontwikkelen en
                             exploiteren van een kwalitatief hoogwaardig, duurzaam en uit financieel‐economisch oogpunt aanvaardbaar
                             intergemeentelijk glastuinbouwgebied.
       Gemeentelijk          Het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid in de glastuinbouw. Nijmegen neemt
       belang                voor 50% deel in de daarvoor opgerichte gemeenschappelijke regeling.
       Financiële                  De GR heeft een grondexploitatie met een negatief financieel resultaat.
       Kerngegevens                 Per 31 ‐12‐2013 is de verbonden partij volledig met vreemd vermogen gefinancierd voor €29,9 miljoen.
                                    De onderhandenwerk positie bedraagt dan € 18,7 miljoen.
                                    De grondexploitatie 2014 bevat het nieuwe toekomstperspectief voor Bergerden en heeft een nadelig
                                    resultaat van € ‐10,1 miljoen netto contant per 1‐1‐2014.
                                   Het risicoprofiel in de grondexploitatie 2014 (concept) bedraagt totaal € 4,3 miljoen, aandeel gemeente
                                    Nijmegen € 2,2 miljoen.
       De gemeentelijke            Er is een voorziening getroffen voor het tekort dat voor rekening van de Gemeente Nijmegen is voor
       financiële bijdrage          ca. € 5,3 mln (netto contant per 1‐1‐2015)
                                   In het coalitieakkoord 2014‐2018 was voor Bergerden al rekening gehouden met een extra voorziening
                                    van € 2,0 miljoen en verlaging van het weerstandsvermogen van € 5,0 miljoen naar € 2,5 miljoen
                                    (Coalitieakkoord 2014 en Risiconota 2014).
       (Financiële) risico's       Uit een inventarisatie vanuit de projectdirectie Bergerden zijn een 16‐tal risico’s in beeld gebracht. De
                                    belangrijkste 5 risico’s met de hoogste bijdrage aan de benodigde weerstandscapaciteit zijn:
                                   Verlaging van de grondprijzen
                                   Vertraging van de uitgifte vanwege diverse redenen
                                   Het niet verkopen van de laatste hectare t.b.v. glas
                                   Het niet verkopen van de laatste hectare t.b.v. agrobusiness
                                   Het niet sluiten van exploitatieovereenkomsten
                             Al bij de opstart van Bergerden, in de bestemmingsplanfase, is rekening gehouden met een
                             achtervangconstructie. De provincie Gelderland heeft namelijk toegezegd om medewerking te verlenen om
                             een gedeelte van het gebied om‐ c.q. breder te bestemmen naar glas plus agro‐business indien dit financieel
                             nodig was.
                             Uitgangspunt in deze grondexploitatie is de uitgifte van grond t.b.v. glastuinbouw en het ombestemmen van
                             7 ha glastuinbouw naar agro‐business hoog.
                             Het nieuwe toekomstperspectief van Bergerden gaat verder uit van verbreding van een deel van het gebied
                             van glastuinbouw naar agro‐business laag (ca. 20 ha).
                             Bovendien wordt een deel van de nog niet verworven gronden (ca. 21 ha) niet meer actief omgezet naar
                             glastuinbouw en is de uitgifte van glas vertraagd. De grondexploitatie 2014 bevat al deze uitgangspunten.
       Ontwikkelingen        Het businessplan met bijbehorende nieuwe grondexploitatie op basis van het nieuwe toekomstperspectief is
                             inmiddels uitgewerkt en is door het DB van de GR Bergerden vastgesteld (incl. de goedkeurende verklaring
                             van de accountant). De raden worden nu in staat gesteld wensen en bedenkingen in te brengen in
                             jaarstukken, begroting en businessplan, waarna het AB het businessplan met bijbehorende nieuwe
                             grondexploitatie definitief kan vaststellen en toezending naar GS kan plaatsvinden. In de planexploitatie op
                             basis van het nieuwe toekomstperspectief is de looptijd van de exploitatie verlengd naar 2025. De grondprijs
                             voor glastuinbouw is verlaagd en een deel van het glastuinbouwgebied, te weten 27 ha wordt uit
                             marktoverwegingen herbestemd tot agrobusiness. Tevens is de totale hoeveelheid beschikbare grond voor
                             glas verkleind en vertraagd en is de opbrengstenstijging van glas op nul gezet. De planexploitatie komt met
                             deze wijzigingen uit op een financieel negatief eindresultaat van € ‐10,1 mln, netto contant per 1‐1‐2014.
                             Hiervan komt de helft voor rekening (€ 5 miljoen) van de gemeente Nijmegen. De gemeente Nijmegen heeft
                             hiervoor een aanvullende voorziening getroffen ten laste van de saldireserve. Tevens is het risicoprofiel
                             opnieuw bepaald. Het totale risicoprofiel van Bergerden is gewaardeerd op € 4,3 miljoen, dit betekent dus
                             Nijmegen in haar weerstandscapaciteit rekening moet houden met € 2,2 miljoen.
                                                                                                                                                153
</pre>

====================================================================== Einde pagina 727 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 728 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Naam                        GR Bijsterhuizen
      Programma                   1032: Grondbeleid.
      Openbaar belang             Het samenwerkingsverband heeft tot hoofddoel het bevorderen van de economische ontwikkeling en
                                  de werkgelegenheid in de regio Nijmegen door middel van het gezamenlijk ontwikkelen en exploiteren
                                  van een kwalitatief hoogwaardig en uit financieel‐economisch oogpunt aanvaardbaar intergemeentelijk
                                  bedrijventerrein.
      Gemeentelijk belang         Het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid voor Nijmegen.
      Financiële                  De GR is geheel extern gefinancierd (via de gemeente Wijchen).
      Kerngegevens                De grondexploitatie januari 2014 heeft een positief financieel resultaat van ca.
                                  € 21,6 miljoen op Contante Waarde 1‐1‐2014.
                                  De deelnemende gemeenten (gemeente Nijmegen en gemeente Wijchen) houden rekening met een
                                  winstuitkering in de toekomst. Deze winstuitkering zal worden gestort in de Saldireserve.
      De gemeentelijke financiële De gemeente levert geen financiële bijdrage aan de GR.
      bijdrage                    De GR draait een grondexploitatie met een positief financieel resultaat. Winstuitkeringen worden ten
                                  gunste van de Saldireserve gebracht. Aanpassing van het schema van uitbetaling van de
                                  winstuitkeringen wordt in de raming van de Saldireserve verwerkt, het gaat dan om een bedrag van in
                                  totaal ruim EUR 11 mln.
      (Financiële) risico's       Financiële risico’s worden niet voorzien voor de GR Bijsterhuizen. De economische crisis heeft
                                  weliswaar ook op dat terrein z’n consequenties, maar dat leidt niet tot problemen.
                                  De economische crisis heeft wel consequenties voor de verwachte winstuitkeringen. Winstuitkering is
                                  pas mogelijk indien deze gerealiseerd is.
      Doel
      Ontwikkelingen              Door het beschikbaar komen van extra uitgeefbaar terrein (0,9 hectare) en de regionale fasering van de
                                  bedrijventerreinen is de looptijd van de planexploitatie met 1 jaar verlengd tot en met 2023.
                                  De totale hoogte van de winstverwachting is iets gestegen door vergroting van het uitgeefbaar gebied.
      Naam                        ODRN
      Programma                   1022‐Klimaat & Energie
                                  1031‐Ruimte & Cultuurhistorie
      Openbaar belang             Het doel van de vorming van de ORN is om hogere kwaliteit van vergunningverlening, toezicht en
                                  handhaving (VTH) te bereiken tegen lagere kosten: sneller, beter, goedkoper. Om dit te bereiken zijn
                                  verschillende VTH‐taken van de 6 gemeenten in de regio Nijmegen en de provincie Gelderland
                                  gebundeld in de ODRN. Door deze bundeling van taken kan zowel de kwaliteit van de uitvoering
                                  vergroot worden alsook de efficiency. De inbreng varieert in de regio Nijmegen: Alle Gemeenten
                                  brengen de milieutaken in, de provincie en Nijmegen brengen naast milieu ook hun bouwtaken (Wabo‐
                                  breed) in. Vanaf 2015 brengt de nieuwe gemeente Berg en Dal (MUG) ook de taken Wabo‐breed in.
                                  Deelname aan de ODRN dient een publiek belang. Immers de kwaliteit en de efficiency van de
                                  vergunningverlening, toezicht en handhaving neemt toe.
      Gemeentelijk belang         De ODRN voert een gemêleerd takenpakket uit dat bestaat uit een verplicht
                                  basistakenpakket (het volledige milieupakket) voor alle opdrachtgevers. Voor de
                                  gemeente Nijmegen en de provincie Gelderland worden bovendien vrijwillige taken op het gebied van
                                  de WABO ‐ vanwege verwachte grotere schaalvoordelen (collegebesluit 12‐9‐2011) ‐ uitgevoerd.
      Financiële
      Kerngegevens                Enkele kengetallen uit de jaarrekening 2013 (jaarrekening 2014 nog niet beschikbaar):
                                  EV: € 609.000; hiervan is in 2014 € 300.000 terugbetaald aan de deelnemers. Voor Nijmegen was dat
                                  een bedrag van € 185.000
                                  VV; nihil
                                  Resultaat 2013; voordeel van 0,6 miljoen, waarvan € 0,3 miljoen in 2014 is terugbetaald aan de
                                  deelnemers.
      De gemeentelijke financiële De gemeente heeft in 2014 een bijdrage van € 5,6 miljoen betaald. Na aftrek van de terugontvangen
      bijdrage                    bijdrage 2013 is er € 5,4 miljoen netto overgemaakt aan de ODRN in 2014.
      (Financiële) risico's       Voor het begrotingsjaar 2014 lagen er diverse taakstellingen die grotendeels door de ODRN ingevuld
                                  moesten worden. A‐structureel zijn deze taakstellingen ‐ financieel gezien ‐ in 2014 gerealiseerd.
                                  Ook in meerjarenbegroting van 2015‐2018 zijn deze taakstellingen verwerkt. De taakstellingen hebben
                                  betrekking op enerzijds minder toezicht en handhaving bij Milieu en Bouwen (PPN14) en anderzijds op
                                  een verwachte terugloop van de bouwleges (SB2014‐2017). Wij zijn actief in overleg met de ODRN over
                                  de structurele invulling van de noodzakelijke bezuinigingen.
      Doel                        Voor de gemeente Nijmegen verzorgen van de Wabo‐vergunningverlening. Dat betekent de uitvoering
                                  van zowel de vergunningverlening voor de zogenaamde BRIKS‐taken (bouwen, reclame, inritten,
                                  kappen en slopen) als ook de vergunningverlening voor milieu. Voor 2014 is de beoogde uitvoering
                                  door de ODRN gerealiseerd.
      Ontwikkelingen              Naast de afwikkeling van diverse taakstellingen (zie risico’s) zijn/komen er landelijke ontwikkelingen die
                                  van invloed (kunnen) zijn op handhaving, toezicht en vergunningen. Hierbij moet gedacht worden aan
      154
</pre>

====================================================================== Einde pagina 728 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 729 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                  meer of andere richtlijnen voor vergunningvrij bouwen, private kwaliteitsborging (toets aan
                                  bouwbesluit) en diverse wijzigingen voortkomende uit de aankomende Omgevingswet.
      Naam                        MGR (werkbedrijf) Nijmegen
      Programma                   Werk en Inkomen (vanaf 2015: Economie en Werk)
      Openbaar belang             De arbeidsinschakeling van werkzoekenden die onder de doelgroepen van de
                                  Participatiewet (voorheen: Wet werk en bijstand) vallen. Tevens voert het Werkbedrijf de regie over de
                                  uitvoerders van de arbeidsmatige dagbesteding. De MGR is in bredere zin een platform voor
                                  samenwerking in de regio Rijk van Nijmegen, dit betekent dat samenwerking op nog meer inhoudelijke
                                  terreinen via de MGR mogelijk is, zoals ICT.
      Gemeentelijk belang         Gemeente Nijmegen is een van de deelnemende gemeente in de Modulaire
                                  Gemeenschappelijke Regeling (MGR) van het Rijk van Nijmegen. Het Werkbedrijf is de eerste module
                                  van deze MGR. De gemeente heeft de taken in het kader van de arbeidsinschakeling op grond van de
                                  Participatiewet gemandateerd en een aantal gedelegeerd aan de MGR. Nijmegen ontvangt van het Rijk
                                  binnen het deelfonds Sociaal een budget voor de uitvoering van de arbeidsinschakeling van de
                                  zogenoemde onderkant van de arbeidsmarkt. Deze middelen betalen we door aan de MGR. Daarnaast
                                  dragen we de middelen uit het Inkomensdeel voor de regulier en beschutte werkplekken over aan het
                                  Werkbedrijf (loonkostensubsidie).
                                  De gemeente Nijmegen is de gastheer voor de uitvoering van de ondersteunende
                                  functies van het Werkbedrijf.
      Financiële                  2015 is het eerste operationele jaar van de MGR en het Werkbedrijf. Over het jaar 2014 is er dus nog
      Kerngegevens                geen jaarrekening. 2015 zal in het teken staan van de nadere inrichting en invoering van de
                                  dienstverlening door het Werkbedrijf aan de kandidaten (werkzoekenden) en klanten (werkgevers). Er
                                  is geen
                                  eigen vermogen binnen de MGR Werkbedrijf.
                                  Het Regionaal Werkbedrijf stelt in 2015 een Notitie weerstandsvermogen en risico‐inventarisatie op.
                                  Het Werkbedrijf heeft – gelet op de middelen van het geoormerkte deel van het deelfonds sociaal –
                                  geen mogelijkheid om een weerstandsvermogen op te bouwen. De middelen zijn wel tijdelijk te
                                  reserveren. Het Werkbedrijf mag deze middelen alleen inzetten voor het doel waarvoor ze door de
                                  rijksoverheid worden verstrekt.
                                  De totale begroting van het Werkbedrijf bedraagt in 2015 € 21,8 miljoen. Dit is inclusief een geraamd
                                  budget voor de arbeidsmatige dagbesteding in het Rijk van Nijmegen (omvang: € 3,7 miljoen) en
                                  inclusief rijksmiddelen voor de uitvoering van de (wettelijke) loonkostensubsidieregeling ogv de
                                  Participatiewet (omvang: € 0,5 miljoen in 2015).
      De gemeentelijke financiële In 2015 gaat het voor Nijmegen om een Participatiebudget van circa € 11,6 miljoen. Daarnaast maakt
      bijdrage                    Nijmegen een bedrag van € 2,8 miljoen over voor de uitvoering van Nijmeegs maatwerk. Dit wordt
                                  geregeld in een overeenkomst met het Werkbedrijf. Een belangrijk onderdeel wordt gevormd door de
                                  opdracht aan het Werkbedrijf een loonkostensubsidieregeling uit te voeren voor een brede doelgroep
                                  werkzoekenden. Verder draagt Nijmegen de middelen voor de uitvoering van de (wettelijke)
                                  loonkostensubsidie over aan het Werkbedrijf en de middelen voor de realisering van de begeleiding
                                  van mensen op de arbeidsmatige dagbesteding.
      (Financiële) risico's       Uitgangspunt voor het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen is het budgettaire kader dat de deelnemende
                                  gemeenten meegeven. Desondanks zijn er als gevolg van de nieuwe wetgeving (Participatiewet)
                                  elementen die een mogelijk financieel risico kunnen betekenen. Deze risico's hangen nauw samen met
                                  de voorziening Beschut Werk op grond van de Participatiewet. Deze zijn vooralsnog niet te
                                  kwantificeren.
                                  Andere mogelijke risico's hangen samen met tegenvallende resultaten van het
                                  Werkbedrijf om kandidaten uit de bijstand naar werk toe te leiden. Dit kan een negatief effect hebben
                                  voor het programma Inkomen en Armoedebestrijding (meer mensen in de bijstand dan de landelijke
                                  tendens). Daarnaast bestaan er risico’s in de uitvoering van de nieuwe taak arbeidsmatige
                                  dagbesteding. Deze taak gaan we in 2015 voor het eerst uitvoeren, omdat klanten hun oude rechten
                                  nog voor maximaal één jaar blijven behouden kan de beoogde volumevermindering minder gunstig
                                  uitpakken dan verwacht.
      Doel                        De doelen op hoofdlijnen van het Werkbedrijf luiden als volgt:
                                  ∙ zoveel mogelijk (leer)werkplekken ophalen en vervullen;
                                  ∙ zoveel mogelijk kandidaten naar (leer) werkplekken toeleiden;
                                  ∙ kandidaten met verminderde loonwaarde ondersteuning bieden op een (leer)
                                  werkplek.
                                                                                                                                         155
</pre>

====================================================================== Einde pagina 729 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 730 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Ontwikkelingen              In de 2014 zijn we begonnen met (voorbereiding van) de transitie van tien organisaties, namelijk de
                                  afdelingen Werk van de negen* deelnemende gemeenten en het SW‐bedrijf Breed naar één
                                  organisatie: het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen.
                                  *Vanaf 1‐1‐2015 is er, als gevolg van herindeling Groesbeek, Millingen en Ubbergen, sprake van 7
                                  gemeenten.
      Agenda                      ∙ integratie tussen GR Breed en MGR Werkbedrijf.
                                  ∙ afronden van selectie van personeel.
                                  ∙ nadere inrichting van het bedrijf.
                                  ∙ nadere vormgeving van de dienstverlening.
                                  ∙ verder professionaliseren van het opdrachtgeverschap (in afstemming met het
                                  gemeentelijk opdrachtgeverschap)
      Beslispunten                Niet van toepassing.
      Naam                        GR Park Lingezegen
      Programma                      1023‐Groen en Water
      Openbaar belang                Park Lingezegen zal voor de bewoners van Nijmegen, en in het bijzonder Nijmegen Noord, in de
                                     toekomst van groot belang zijn, zeker gezien de toenemende verstedelijkingsdruk op het gebied
                                     tussen Arnhem en Nijmegen. Met toetreding tot de GR Park Lingezegen waarborgen wij de
                                     belangen (recreatie, natuur). Verwacht wordt dat het park ultimo 2018 gereed is; reeds nu worden
                                     delen van het park beheerd.
      Gemeentelijk belang         Het bevorderen van leefbaarheid, leefmilieu en vestigingsklimaat van Nijmegen, en in de Waalsprong in
                                  het bijzonder, waarbij Park Lingezegen voorziet in een uitloopgebied voor de bewoners van Nijmegen‐
                                  noord, samen met De Waaijer, dijkteruglegging en natuur langs de Waal.
                                  Behouden van een groene buffer binnen de verstedelijking Rijn en Waal.
                                  Bijdragen dat de verstedelijking tussen Rijn en Waal een groene contramal en buffer heeft en behoudt.
      Financiële                  De jaarrekening 2014 sluit met een tekort van afgerond €10 miljoen, afgerond
      Kerngegevens                 €3 miljoen lager dan was begroot. De belangrijkste verschillen worden veroorzaakt door verschuiving
                                  van activiteiten over de jaarschijven. Conform de richtlijnen wordt het tekort onttrokken aan de
                                  algemene reserve. Na onttrekking bedraagt de reserve afgerond €15 miljoen. De algemene reserves
                                  worden afgebouwd gedurende de realisatie van het park. Na afronding van het park resteert de
                                  volgende jaren beheer van het park.
                                  De meerjarige begroting heeft een sluitende exploitatie.
                                  De begroting 2015‐2017 en (door de accountant goedgekeurde) jaarrekening 2013 zijn in het
                                  Algemeen Bestuur vastgesteld.
      De gemeentelijke financiële    Wij droegen eenmalig € 3,8 miljoen bij voor de aanleg van het park. Wij dragen jaarlijks € 240.000,
      bijdrage                       exclusief indexering, bij in de beheerskosten van het park.
      (Financiële) risico's       De GR heeft een deugdelijke risico‐inventarisatie en daarop gebaseerde adequate beheersing die geen
                                  aanspraken bevat op extra bijdragen van gemeente Nijmegen . In het laatste kwartaal van 2014
                                  worden de risico's herijkt.
      Doel                           De realisatie van het park is vastgelegd in de bestuursovereenkomst; in het uitvoeringsprogramma
                                     zijn de projecten beschreven. De tijdsplanning gaat uit van allerlaatste afsluitende werkzaamheden
                                     in 2018 .
                                     In de voortschrijdende managementrapportage per 30‐9‐2014 is de financiële voortgang
                                     neergelegd. De verwachting is dat de uitvoering conform begroting wordt gerealiseerd.
      Ontwikkelingen              Niet van toepassing
      Agenda                         De agenda en data van het dagelijks en algemeen bestuur voor 2015 zijn nog niet bekend. De
                                     verwachting is dat in juni‐juli de begroting 2016 en jaarrekening 2014 in het Algemeen Bestuur
                                     worden voorgelegd.
      Beslispunten                Niet van toepassing
      156
</pre>

====================================================================== Einde pagina 730 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 731 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                        Stadsrekening 2014
      PRIVATE RECHTSPERSONEN
      Naam                        Nazorg Bodem
      Programma                   1022‐Klimaat & Energie
      Openbaar belang             Nazorg Bodem verricht diensten op locaties met bodemverontreiniging en voert langdurig beheer van
                                  niet (volledig) gesaneerde bodemverontreinigingslocaties en stortplaatsen. De nazorgactiviteiten en
                                  bodemsaneringen, waartoe ook grondwatersaneringen behoren, hebben vaak een lange looptijd tot 30
                                  jaar, waarbij Nazorg Bodem tegen betaling de verantwoordelijkheid voor de werkzaamheden en het
                                  resultaat overneemt. Het zwaartepunt van de activiteiten ligt momenteel duidelijk in Gelderland. In het
                                  verlengde van het landelijke beleid en regelgeving om bodemverontreiniging voldoende te saneren en te
                                  beheersen is er maatschappelijk gezien behoefte aan de werkzaamheden die Nazorg Bodem uitvoert.
      Gemeentelijk belang         Nazorg Bodem heeft momenteel geen projecten in Nijmegen. Wel heeft de gemeente Nijmegen
                                  heeft een project dat eventueel in aanmerking zou komen om door Nazorg Bodem of een dergelijke
                                  partij te worden uitgevoerd. Daarnaast heeft de gemeente Nijmegen als bevoegd gezag voor de Wet
                                  bodembescherming er eveneens belang bij dat de wettelijke langdurige nazorgverplichtingen van andere
                                  partijen en bedrijven in Nijmegen goed worden uitgevoerd. Er is behoefte aan een partij die de
                                  activiteiten van Nazorg Bodem uitvoert. Voor ontwikkelingen hieromtrent verwijzen wij naar de tekst
                                  hierna.
      Financiële                  De jaarrekening 2014 of een tussentijdse prognose is niet beschikbaar. De jaarrekening 2013 sluit af met
      Kerngegevens                een klein netto negatief resultaat (€2018). Dit is te herleiden tot lage rendementen van beleggingen
                                  Nazorg Bodem Holding BV is een vennootschap zonder winstoogmerk. Winsten vloeien af naar de
                                  Waarborgfonds BV, ten behoeve van de risicoafdekking.
                                  Het eigen vermogen is ultimo 2013 met €2.019 afgenomen en bedraagt bij het begin van het
                                  begrotingsjaar 2014 € 351.662. De kortlopende schulden bedragen ultimo 2013 € 133.658.
                                  Nijmegen heeft ingestemd met de vaststelling van de jaarrekening 2013 en met het decharge verlenen
                                  aan directie en RvC voor het gevoerde beleid en het gehouden toezicht
      De gemeentelijke financiële Nijmegen is voor 28,7% aandeelhouder van Nazorg Bodem Holding BV.
      bijdrage
      (Financiële) risico's       Het financieel risico is beperkt tot de deelname in het aandelenkapitaal
      Doel                        Nazorg Bodem heeft eind 2013 8 afgekochte projecten op even zoveel locaties met een totale afkoopsom
                                  van ca. 7,9 mln euro. Daarnaast zijn nog voor 2 andere locaties nazorgverplichtingen overgenomen voor
                                  een relatief korte periode en zonder gegarandeerde afkoop.
                                  In de begroting voor 2014 (die is opgesteld in de eerste helft van 2013) is uitgegaan van 3 nieuwe
                                  projecten in 2014 met een gezamenlijk startkapitaal van circa 1,7 mln. euro.
      Ontwikkelingen              Nazorg Bodem heeft momenteel geen projecten in Nijmegen en daar is ook geen concreet zicht op. Dus
                                  behartigt Nazorg Bodem geen Nijmeegs belang, dat nodig maakt dat wij aandeelhouder zijn. Nazorg
                                  Bodem zit in een proces met drie landelijke organisaties en het ministerie van I&M gericht op
                                  samenvoeging van deze organisaties. Wij verwachten dat dit onderwerp in 2015 voorgelegd zal worden
                                  aan de aandeelhouders van Nazorg Bodem. Een samengaan van Nazorg Bodem met andere
                                  organisaties kan voor ons een natuurlijk moment zijn om ons aandeelhouderschap te beëindigen.
      Agenda                      Jaarlijks vindt in juni een aandeelhoudersvergadering plaats.
      Naam                         DAR NV
      Programma                    1062: Openbare Ruimte
      Gemeentelijk belang
      Financiële                   De jaarrekening 2014 is nog niet vastgesteld. In de AVA van december is een prognose afgegeven van
      Kerngegevens                 rond de € 4 ton.
                                   het eigen vermogen aan het begin van het begrotingsjaar (op basis van de jaarrekening 2013)
                                   bedraagt € 13,9 mln.
                                   het vreemd vermogen aan het begin van het begrotingsjaar (op basis van de jaarrekening 2013)
                                   bedraagt € 12,7 mln.
                                   het rekeningresultaat 2013 bedraagt: € 1 mln.
      De gemeentelijke financiële  Stadsbegroting 2014
      bijdrage                     De onderhandelingen voor de DVO van 2014 zijn begin dit jaar afgerond. De hoogte van de
                                   aanneemsom is voor 2014 € 16,2 mln. (2013: € 16,6 mln).
                                   DAR NV ontvangt geen financiële bijdrage in de exploitatie van de gemeente Nijmegen als
                                   aandeelhouder.
                                   Stadsrekening 2014
                                   Dar heeft in 2014 naar tevredenheid geopereerd wat betreft afvalinzameling, reiniging en
                                   gladheidsbestrijding. De verrekening van de DVO 2014 moet nog plaatsvinden nadat de jaarrekening
                                                                                                                                          157
</pre>

====================================================================== Einde pagina 731 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 732 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
                            van DAR over 2014 is vastgesteld.
      (Financiële) risico's De grootste opdrachtgever voor DAR is de gemeente Nijmegen. Begin 2012 zijn de meeste
                            regiogemeenten als aandeelhouder toegetreden tot Dar NV . Daarmee is een sterke en brede basis
                            gelegd voor de toekomst van Dar NV en zijn de risico’s beperkt. Voor de gemeente Nijmegen als
                            aandeelhouder beperkt het risico zich tot de hoogte van de participatie van € 1,13 mln. euro.
                            Daarnaast heeft de gemeente ook enkele leningen uitstaan. Het risico met betrekking tot deze
                            leningen is beperkt door toetreding van andere aandeelhouders en het feit dat we ook opdrachtgever
                            zijn.
      Doel                  Stadsbegroting 2014
                            Per 2012 hebben diverse gemeenten besloten het gemeentelijk afvalbeheer bij DAR onder te brengen.
                            Het is aan Dar om de hierbij horende regiefunctie waar te maken en haar organisatie daar verder op in
                            te richten. Daarnaast is een belangrijk streven van DAR de kostprijzen op een scherp niveau te brengen
                            en te houden.
      Ontwikkelingen          Met de toetreding van de regiogemeenten tot DAR wordt gebouwd aan één regionaal
                              afvalinzamelbedrijf. In 2015 zijn hierin de volgende stappen gezet.
                                   De milieustraat aan de Kanaalstraat is verbouwd en gemoderniseerd in lijn met het nieuwe
                                    toelatings‐ en acceptatiebeleid. Eerder was dat al voor de milieustraat op industrieterrein
                                    Bijsterhuizen het geval. Het is de bedoeling dat beide milieustraat ook voor alle andere
                                    regiogemeenten toegankelijk wordt.
                                   Er is een plan uitgewerkt om de textielinzameling regionaal te organiseren en harmoniseren.
                                    Tevens is een plan opgesteld voor een regionaal sorteerbedrijf uitgewerkt waar al het in de
                                    regio ingezamelde textiel zal worden uitgesorteerd ten behoeve van hergebruik. Bij de
                                    uiteindelijke realisatie van het sorteerbedrijf zal social return een belangrijke component gaan
                                    vormen.
                                   Alle regiogemeenten hebben hun taken op het gebied van afvalinzameling en ‐verwerking aan
                                    DAR uitbesteed. Daarmee zijn de voorwaarden geschapen voor DAR om uit te groeien tot dé
                                    regionale regisseur voor de uitvoering van ons afvalbeleid.
                                   De regiogemeenten hebben bij toetreding bedongen dat zij in 2016 het aandeelhouderschap
                                    van Dar kunnen heroverwegen. Daartoe is in 2014 een tussenevaluatie gehouden zodat
                                    eventuele verbeterpunten tijdig kunnen worden opgepakt. Hieruit is gebleken dat de
                                    regiogemeenten een positief beeld hebben van Dar en tevreden zijn over de door Dar
                                    uitgevoerde werkzaamheden.
                                   Binnen DAR is een werkcorporatie ingericht voor de uitvoering van groentaken. Met de
                                    werkcorporatie is ‘social return’ een expliciete doelstelling van DAR geworden.
      158
</pre>

====================================================================== Einde pagina 732 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 733 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Naam                        Indigo B.V.
      Programma                   1032: Grondbeleid
      Openbaar belang             De gemeente wenst haar klimaatambities te realiseren, onder meer door het tegengaan van het
                                  gebruik van fossiele brandstoffen en de reductie van de uitstoot van CO2.
      Gemeentelijk belang         Aandelenparticipatie is 5%, € 300.000. Hiervoor heeft de gemeente op een aantal vraagstukken
                                  binnen Indigo strategische zeggenschap op basis van unanieme besluitvorming van de aandeelhouders.
      Financiële                  (bron: jaarrekening 2013):
      Kerngegevens                Eigen vermogen: € 4,9 miljoen. Dat is een daling van € 1 miljoen ten opzichte van 2012. Oorzaak
                                  daarvoor is een bijzondere waardevermindering in verband met een vertraging van de woningbouw.
                                  Overigens wijst de bijgestelde business case 2015 er op dat het eigen vermogen weer deels zal
                                  aanhelen, vanwege de uitbreiding van de concessie aan Nuon in het gebied Handelskade. Daardoor
                                  treedt een versnelling en geringe verruiming van het aantal aansluitingen op.
                                  Vreemd Vermogen: € 5,2 miljoen. Betreft met name vooruitontvangen opbrengsten.
                                  Resultaat 2013:
                                  Een verlies van € 1 miljoen veroorzaakt door de bijzondere waardevermindering.
      De gemeentelijke financiële In 2014 heeft Nijmegen conform overeenkomsten € 1,25 miljoen Green Deal en € 3,5 miljoen subsidie
      bijdrage                    uitgekeerd aan Indigo BV.
      (Financiële) risico's       De financiële risico's voor Nijmegen zijn beperkt door de minderheidsdeelneming van 5%; het
                                  leeuwendeel van het risicoprofiel wordt afgedekt door de 95% aandeelhouder Alliander. De gemeente
                                  Nijmegen kan ook niet aansprakelijk worden gesteld voor het aangaan van financiële verplichtingen.
                                  Indigo BV vangt risico's op door middel van de werkwijze van de achtergestelde lening bij de provincie
                                  (pas betalen bij voldoende woningaansluitingen en voldoende cashflow)) en door posten onvoorzien in
                                  het budget voor de investeringsfase. Daarbij staat Alliander garant voor overschrijding van het
                                  investeringsbudget. Aangezien het warmtenet is aangelegd en de installatie in gebruik is genomen per
                                  25 november 2014 kon een deel van deze post onvoorzien ad ca € 0,8 miljoen vrijvallen. Deze
                                  informatie is bekend en ook gedeeld in de AVA.
                                  Vertraging in woningbouw en het niet kunnen benutten van kansen op nieuwe aansluitingen vormen
                                  wel nog een risico.
      Doel                        Het warmtenet draagt voor een belangrijk deel bij aan de klimaatambitie om in 2045 een
                                  energieneutrale stad te zijn.
      Ontwikkelingen              Een knelpunt met de ARN rondom de risico's van het WOS wordt opgelost. Tevens wordt de
                                  glasvezelverbinding onder de Waal verkocht aan Alliander Telecom en weer voor eigen gebruik bij hen
                                  gehuurd. Huurinkomsten van deze glasvezel worden gedeeld. 2015 zal in het teken staan van het
                                  verder voorbereiden en uitwerken van weer nieuwe aansluitingen
      Naam                        Recreatiegemeenschap Veluwe (RGV)
      Programma                   1041: Economie & Toerisme
      Openbaar belang             Het in stand houden, optimaliseren en laagdrempelig toegankelijk houden van openbare
                                  recreatieplassen.
      Gemeentelijk belang         De gemeente Nijmegen is voor 16,74% aandeelhouder van RGV Holding B.V. (RGV). De gemeente
                                  Nijmegen verstrekt geen subsidie aan deze verbonden partij én er wordt geen dividend uitgekeerd.
      Financiële                  Er zijn geen gegevens over 2014 bekend.
      Kerngegevens                Eigen vermogen primo 2013: € 43,4 mln.
                                  Eigen vermogen ultimo 2013: € 49,9 mln.
                                  Vreemd vermogen primo 2013: € 24,1 mln.
                                  Vreemd vermogen ultimo 2013: € 20,8 mln.
                                  Resultaat 2013: € 3,6 mln. winst
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse financiële bijdrage is in 2001 met een eenmalige bijdrage afgekocht.
      bijdrage
      (Financiële) risico's       Het financiële risico is voor de gemeente Nijmegen nihil. Hoogstens een risico ter hoogte van 16,74%
                                  van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal ad € 181.600.
      Doel                        Op 5 juni 2014 vond de jaarlijkse aandeelhoudersvergadering (AVA) plaats. Belangrijke agendapunten
                                  waren het vaststellen van de jaarrekening 2013 en een voorstel tot statutenwijziging.
      Ontwikkelingen              Het RGV onderzoekt de mogelijkheid tot nauwere samenwerking met andere (recreatie) ondernemers
                                  en partijen. Per 2016 eindigt de huidige lockup‐periode en is het mogelijk om de aandelen over te
                                  dragen.
                                                                                                                                         159
</pre>

====================================================================== Einde pagina 733 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 734 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Naam                        Brabantse Poort BV
      Programma                   1032: Grondbeleid.
      Openbaar belang             Realisatie van bedrijvigheidsfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                  economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid.
                                  In een Publiek Private Samenwerking de ontwikkeling en realisatie van vastgoed in het gebied
                                  Brabantse Poort ter hand nemen.
                                  Hiervoor worden bouwlocaties aangekocht in het gebied van de Brabantse Poort te Nijmegen en
                                  onroerend goed (woningen, winkels en bedrijfsmatig onroerend goed) binnen dit gebied ontwikkeld,
                                  gerealiseerd en verkocht.
                                  Deelname in een uitvoerende organisatie verschaft maximale invloed op de realisatie van dit
                                  beeldbepalende stedelijke project. De werkwijze is vastgelegd in de kadernota grondbeleid.
      Gemeentelijk belang         aandelenparticicpatie is 10% EUR 34.033
      Financiële                  ‐ In de jaarrekening 2013 zijn de cijfers als volgt:
      Kerngegevens                eigen vermogen begin jaar EUR 1.292.011 eind jaar EUR 1.268.281
                                  vreemd vermogen begin jaar EUR 53.498 eind jaar EUR 50.191
                                  ‐ het resultaat over 2013 is EUR ‐23.730 na belastingen.
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
      bijdrage                    aandelenkapitaal)
      (Financiële) risico's       Risico ter hoogte van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal
      Doel                        Opheffing van de BV.
      Ontwikkelingen              Tussen gemeente en BV is een oplossing gevonden voor een pompput t.b.v. het wooncomplex aan de
                                  Draaiom (Zwanenstraat). De gemeente zal de put in eigendom en beheer overnemen. De BV betaalt
                                  een afkoopsom om een en ander mogelijk te maken.
                                  Voor kavel F (Wijchenseweg) wordt een kandidaat gezocht. Procedure tussen BV en T&L is in hoger
                                  beroepsfase beland. Zal dus nog enige tijd aanlopen.
      Naam                        Mariënburg BV
      Programma                   1032: Grondbeleid
      Openbaar belang
      Gemeentelijk belang         aandelenparticicpatie is EUR 18.151.
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
      bijdrage                    aandelenkapitaal)
      Doel                        Opheffing BV is in gang gezet
      Agenda
      Naam                        GEM Waalsprong Beheer BV
      Programma                   1032: Grondbeleid.
      Openbaar belang             Eind 2012 heeft de aandeelhoudersvergadering van de GEM Waalsprong besloten om te onderzoeken
                                  of de GEM minnelijk kon worden ontbonden. Dit heeft geleid tot onderhandeling tussen de gemeente
                                  en betrokken marktpartijen en de ondertekening van een Vaststellingsovereenkomst (VOK) Hierin is
                                  afgesproken dat partijen de aandelen in GEM Waalsprong CV en GEM Waalsprong Beheer BV
                                  overdragen aan de gemeente Nijmegen. Dit heeft plaatsgevonden voor de zomer van 2013. Daarmee is
                                  de gemeente 100% aandeelhouder geworden in de GEM Waalsprong en heeft de gemeente daarmee
                                  de volledige regie over de ontwikkeling van de Waalsprong op zich genomen.
      Gemeentelijk belang         Gestort aandelenkapitaal is € 54.454. Nijmegen is 100% aandeelhouder
      Financiële                  De indirect verbonden partij Waalsprong cv is per 31‐12‐2013 nagenoeg geheel met vreemd
      Kerngegevens                vermogen (€ 298 miljoen, verstrekt door Nijmegen) gefinancierd. De onderhanden werk positie op dat
                                  moment bedraagt € 48,8 miljoen.
                                  Het resultaat van de grondexploitatie van GEM Waalsprong 2014 is ‐€ 27,1 miljoen netto contant per 1‐
                                  1‐2015.
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse kosten van de BV ( rente op aandelenkapitaal) worden ten laste van de Saldireserve
      bijdrage                    gebracht.
      (Financiële) risico's       de risicoanalyse geactualiseerd voor de grondexploitatie van GEM Waalsprong. Het risicoprofiel bij 80%
                                  zekerheid bedraagt € 51,2 miljoen (exclusief dempingsfactor van 10%).
      Doel                        De ontwikkeling van de Waalsprong.
      Ontwikkelingen              In het plangebied Grote Boel (zuidelijk deel Groot‐Oosterhout) is gestart met het bouwrijp maken van
                                  het gebied en de verkoop van de eerste 175 kavels. Naar verwachting zal in 2015 gestart worden met
                                  de bouw van de woningen. De planuitwerking van Grote Boel is verder gebracht op basis van de
                                  nieuwe planopzet en het nieuwe beeldkwaliteitsplan. Dit is het eerste grote deelgebied dat vanuit een
                                  meer vraaggerichte strategie wordt ontwikkeld en zal een belangrijk ontwikkelingsgebied in de
                                  Waalsprong worden nu binnen een paar jaar Laauwik en het Nijland zo goed als gerealiseerd zijn. Ook
                                  wordt paralel aan de ontwikkeling van dit plandeel de realisatie van een school in het noordelijk deel
                                  van de Grote Boel voorbereid.
      160
</pre>

====================================================================== Einde pagina 734 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 735 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                  Voor het plangebied De Stelt is in 2014 het beeldkwaliteitsplan vastgesteld en het bestemmingsplan
                                  onherroepelijk geworden. De planopzet is in overleg met de omwonenden uitgewerkt, de
                                  voorbereidingen voor het bouwrijpmaken zijn gestart, en er is begonnen met de verkoop van kavels.
                                  Naast de VOK‐partijen, die een deel afnemen, is er ook belangstelling bij andere marktpartijen voor dit
                                  plandeel.
                                  In Lauwe en het Nijland zijn de beoogde woningen voor een groot deel gerealiseerd, in aanbouw of in
                                  optie. De kavels voor particuliere bouw (vrije kavels) en de delen die beoogd zijn voor appartementen
                                  gaan langzamer van de hand. Een aantal onderdelen in Lauwe en het Nijland zijn en worden
                                  herontwikkeld. Hier worden de woningen de komende 2 jaar gebouwd.
                                  Er is nog steeds enthousiasme rond het zelfbouwproject ‘Plant je Vlag’ in het plangebied Vossenpels‐
                                  Zuid. In dit gebied is de verkoop dit jaar toegenomen. Op een aantal kavels in dit gebied zijn al
                                  woningen gerealiseerd, en voor de meeste andere kavels zijn de voorbereidingen al ver gevorderd. Dit
                                  zal in 2015 verder zijn vervolg krijgen. Zo kan ook de woningdifferentiatie worden bevorderd en dit sluit
                                  aan op de ambitie om meer vraaggericht te ontwikkelen.
                                  Er is ook nog steeds belangstelling voor de IBBN‐regeling (Ik Bouw Betaalbaar Nijmegen). Zowel in de
                                  Vossenpels‐zuid als in Laauwik wordt dit IBBN‐concept toegepast. Voortzetting van de toepassing van
                                  IBBN of alternatieve stimulerende regelingen wordt verkend.
                                  In het Coalitie‐akkoord is de versnelling van de woningbouw opgenomen in de Waalsprong. Op het
                                  eerste gezicht lijken de locaties met een meer stedelijk milieu (Hof van Holland, deel Broodkorf)
                                  hiervoor het meest geschikt, wellicht zijn er ook nog andere versnellingsmogelijkheden in andere
                                  woonsegementen. Voor het gebied Hof van Holland/Broodkorf is gestart met de werkzaamheden voor
                                  het ambitiedocument. Deze zal naar verwachting medio 2015 aan de gemeenteraad worden
                                  aangeboden. In dit ambitiedocument worden de ontwikkelingsmogelijkheden, de te realiseren
                                  woonmilieu’s en voorzieningen en de marktbenaderingsstrategie in beeld gebracht. Wel is het van
                                  belang om bij de ontwikkeling in de komende jaren goed af te wegen om (potentieel) geschikte locaties
                                  voor etagebouw, in te zetten voor grondgebonden woningen. Door potentieel goede locaties te
                                  reserveren kan dit segment bediend worden als de markt hier wel klaar voor is.
                                  In 2014 is een breed pallet aan initiatieven voor Tijdelijk Anders Bestemmen (TAB) tot ontplooing
                                  gekomen in de Waalsprong. Gekeken zal worden of er nog meer kansen liggen voor TAB, ook als
                                  “placemaking” voor nog tot ontwikkeling te brengen deelgebieden.
      Naam                        BV Land over de Waal
      Programma                   1032: Grondbeleid
      Openbaar belang             Realisatie stadsdeel Waalsprong door deelname in het risicodragend uitvoeren van de grondexploitatie
                                  voor het plangebied door middel van het verwerven van gronden, het bouw‐ en woonrijp maken ervan,
                                  het realiseren van boven‐ en binnenwijkse voorzieningen, het uitgeven van bouwrijpe kavels en
                                  gronden voor de realisatie van woningen en de bijbehorende centrumvoorzieningen.
                                  De vennootschap is opgericht om fiscaal transparant financieel deel te nemen in de commanditaire
                                  vennootschap GEM Waalsprong CV.
      Gemeentelijk belang         Gestort aandelenkapitaal is € 18.160, het gestorte commanditair vermogen bedraagt € 272.268. De
                                  gemeente Nijmegen is 100% aandeelhouder
      De gemeentelijke financiële ‐ De jaarlijkse kosten van de BV (m.n. rente op aandelenkapitaal) worden ten laste van de Saldireserve
      bijdrage                    gebracht.
      (Financiële) risico's       Risico ter hoogte van het aandelenkapitaal
      Doel                        Deelname in de CV.
      Ontwikkelingen              Voortzetting deelname in de CV
      Naam                        Ontwikkelingsbedrijf Waalfront Beheer BV
      Programma                   1032: Grondbeleid
      Openbaar belang             Realisatie van het stadsdeel Waalfront door deelname in het risicodragend uitvoeren van de
                                  grondexploitatie voor het plangebied door middel van het verwerven van gronden en panden, het
                                  bouw‐ en woonrijp maken ervan, het realiseren van binnenwijkse voorzieningen, het uitgeven van
                                  bouwrijpe kavels en gronden voor de realisatie van woningen en bijbehorende voorzieningen.
                                  De vennootschap (OBW Beheer BV) is opgericht om als beherend vennoot deel te nemen in de
                                  commanditaire vennootschap Ontwikkelingsbedrijf Waalfront CV (OBW CV). De vennootschap neemt
                                  voor 2% deel in de CV.
                                  De overige deelnemers in de CV zijn Waalfront BV (100% eigendom Gemeente Nijmegen) en Rabo
                                  Vastgoed ieder voor 49%.
                                  De beherend vennoot stuurt de ontwikkelingen en activiteiten binnen OBW CV.
                                  Wij voeren een actief grondbeleid mede door participaties in Publiek Private Samenwerking en
                                  realisatie van bedrijvigheidfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                  economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid. Deze werkwijze is vastgelegd in de
                                                                                                                                           161
</pre>

====================================================================== Einde pagina 735 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 736 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
                                  herziene Kadernota Grondbeleid, door uw raad op 30 juni 2010 vastgesteld.
                                  De BV blijft contractueel in stand gedurende de hele realisatieperiode van het Waalfront en de
                                  levensduur van Ontwikkelingsbedrijf Waalsprong CV.
                                  Vooralsnog is de looptijd van de gebiedsontwikkeling tot 2029.
      Gemeentelijk belang         Gestort aandelenkapitaal is € 45.000. Nijmegen is 50% aandeelhouder. Andere aandeelhouder is Rabo
                                  Vastgoed, ook voor 50%. De BV draagt bij de oprichting van OBW CV € 160.000 bij in het eigen
                                  vermogen van de CV en is voor 2 % aandeelhouder in de CV.
      Financiële                  De indirect de verbonden partij Waalfront ontwikkeling cv heeft per 31‐12‐2013 een schuldpositie van
      Kerngegevens                21,8 miljoen tegenover een negatief eigen vermogen van € 21 miljoen. Er was op dat moment geen
                                  onderhanden werk.
                                  De conceptgrondexploitatie van OBWaalfront 2014 is nog niet vastgesteld. Op basis van de
                                  conceptgrex en de second opinion is een voorziening getroffen van € 17,2 mln., 50% van het tekort
                                  netto contant per 1‐1‐2015. De toename van het tekort wordt met name veroorzaakt door lagere
                                  grondopbrengsten en het wegvallen van deelplannen(minder woningen).
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de Saldireserve gebracht.(mn rente
      bijdrage                    aandelenkapitaal)
      (Financiële) risico's       Het aandeel van de gemeente Nijmegen in de geactualiseerde risicoanalyse voor de grondexploitatie
                                  OB Waalfront 2014 bedraagt € 11,7 mln.
      Doel
      Ontwikkelingen              Op 14 maart 2014 is de eerste paal geslagen voor de nieuwbouw Handelskade en is begonnen met de
                                  realisatie van de nieuwbouw van 534 appartementen.
                                  In 2014 is het concept van TAB in het Honig complex verder uitgewerkt. Inmiddels is het uitgegroeid
                                  naar een creatieve broedplaats in Nijmegen en zijn er diverse ondernemingen op basis van een
                                  tijdelijke huurovereenkomst van maximaal 8 jaar gevestigd. Op dit moment is circa 90% van de
                                  beschikbare 30.000 m2 bezet.
                                  Voor het deelplan Koningsdaal is het bestemmingsplan inmiddels onherroepelijk, zijn de ontwikkelaars
                                  geselecteerd en is het eerste blok van in totaal 45 woningen in verkoop gebracht.
      Naam                        Waalfront BV
      Programma                   1032: Grondbeleid
      Openbaar belang             De vennootschap is opgericht om fiscaal transparant financieel deel te nemen in de commanditaire
                                  vennootschap Ontwikkelingsbedrijf Waalfront CV (OBW CV). Binnen deze CV is Bouwfonds
                                  Ontwikkeling BV partner op basis van 50/50 zeggenschap en risico.
                                  Wij voeren een actief grondbeleid mede door participaties in Publiek Private Samenwerking en
                                  realisatie van bedrijvigheidfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                  economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid. Deze werkwijze is vastgelegd in de
                                  Kadernota Grondbeleid 2009, door uw raad vastgesteld op 30 juni 2010.
      Gemeentelijk belang         Aandelenkapitaal is € 18.000. Nijmegen is 100% aandeelhouder.
                                  Het commanditair vermogen bedraagt € 4.000.000.
      Financiële                  Het eigen vermogen van de BV bedraagt € 18.000
      Kerngegevens
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
      bijdrage                    aandelenkapitaal)
      (Financiële) risico's       Risico ter hoogte van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal (€ 18.000) en het commanditair
                                  vermogen ad €4.000.000
      Doel                        Voortzetting deelname in de CV.
                                  Uitwerking gemeentelijke doelstellingen Waalfront vindt plaats in OBW Waalfront Beheer BV. Hiernaar
                                  wordt verwezen.
      Ontwikkelingen              zie toelichting bij OBW Waalfront Beheer BV
      Agenda                      zie toelichting bij OBW Waalfront Beheer BV
      162
</pre>

====================================================================== Einde pagina 736 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 737 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                Stadsrekening 2014
      Naam                  NV Bank Nederlandse Gemeenten
      Programma             1042: Bestuur & Middelen
      Openbaar belang       BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank
                            draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de
                            burger.
      Gemeentelijk belang   Het maatschappelijk aandelenkapitaal bestaat uit 100 miljoen aandelen van € 2,50
                            nominaal, waarvan 55.690.720 aandelen zijn geplaatst en volgestort.
                            De Staat is houder van de helft van de aandelen, de andere helft is in handen van gemeenten, elf
                            provincies en een hoogheemraadschap.
                            De gemeente Nijmegen bezit 193.479 aandelen.
      Financiële            Per 30 juni 2014
      Kerngegevens          ‐ Eigen vermogen: € 3.609 miljoen (eind 2013: € 3.430 miljoen)
                            ‐ Totaal verplichtingen: € 136.622 miljoen (eind 2013: € 127.753)
                            ‐ Netto winst eerste half jaar: € 153 miljoen (2013 volledig jaar: €283 miljoen)
      (Financiële) risico's Doordat de BNG als sectorbank actief is binnen de publieke sector loopt zij minder risico dan
                            commerciële banken. Het terugbetalingsrisico is in deze sector lager.
      Doel                  BNG vertaalt haar missie in de volgende doelstellingen:
                            ‐ het behoud van substantiële marktaandelen in de Nederlandse publieke sector en het semi‐publieke
                            domein;
                            ‐ het behalen van een redelijk rendement voor de aandeelhouders.
      Ontwikkelingen        De BNG bank heeft in het najaar van 2014 zonder problemen de stresstest van de Europese Centrale
                            Bank doorstaan.
                                                                                                                               163
</pre>

====================================================================== Einde pagina 737 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 738 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      164
</pre>

====================================================================== Einde pagina 738 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 739 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
      Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen
      KAPITAALGOEDEREN IN DE OPENBARE RUIMTE
      Algemeen
      Tot de kapitaalgoederen in de openbare ruimte rekenen we onder andere de wegen en civiele kunstwerken,
      openbare verlichting, riolering, het water en het groen in de stad. Met het onderhoud van de kapitaalgoederen in
      de openbare ruimte is een substantieel deel van de begroting gemoeid. Onderhoud bestaat uit dagelijks
      onderhoud, groot onderhoud, technische vervanging en renovatie. Voor kapitaalgoederen in de openbare ruimte
      hanteren wij afschrijvingstermijnen, op basis van de technische levensduur. Onder de kapitaalgoederen hebben wij
      zowel investeringen van maatschappelijk als van economisch nut opgenomen. Ook op de investeringen van
      maatschappelijk nut wordt op basis van de levensduur afgeschreven.
      Integraal beheer openbare ruimte
      Beleidskader: Begin 2013 is de beleidsnota ‘Geef ze de (openbare) ruimte’ vastgesteld. Deze nota gaat niet meer
      uit van A en B ‐ niveaus maar van één basisniveau, het Marikenniveau. Het Marikenniveau voldoet aan de
      wettelijke kaders van de gemeente‐ en wegenwet. Accenten kunnen worden gelegd op plekken die belangrijk zijn
      voor bewoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen en de gemeente (als het gaat om het algemene
      belang). In 2014 is dit Marikenniveau door ons College vastgesteld.
      Dit betekent dat we voor een aantal beheeronderdelen de technische norm loslaten en de grens opzoeken van
      wat technisch aanvaardbaar is en voor de bewoners nog acceptabel. Voor een aantal beheeronderdelen blijft de
      technische norm leidend, zoals bij asfaltwegen, omdat een lager niveau van onderhoud negatieve financiële
      consequenties heeft in de toekomst.
      Areaalmutaties
      De woningdichtheid van Nijmegen groeit de komende jaren en de openbare ruimte verandert voortdurend. Dit
      brengt veranderende beheerkosten met zich mee. Areaaluitbreiding, functieverandering van de openbare ruimte
      en de hieruit voortvloeiende hogere beheerkosten moeten structureel in de begroting worden opgenomen. Deze
      structurele uitbreiding van het beheerbudget is nodig om onze stad te beheren en onderhouden zoals we voor
      ogen hebben bij de inrichting en ontwikkeling. Voor iedere woning die we opleveren, nemen we vanaf 2012 een
      bedrag op in de begroting. Als onderdeel van de reguliere cyclus van begroten en verantwoorden beoordelen we
      periodiek of de ontwikkeling van de beschikbare middelen gelijke tred houdt met de benodigde lasten op het
      programma. In 2014 is € 0,2 miljoen aan de begroting toegevoegd.
      Wegen
      Beleidskader: Vanaf begin 2013 geldt de beleidsnota ‘Geef ze de (openbare) ruimte’ als beleidskader. In deze nota
      is gekozen voor één basisniveau voor de hele stad, het zogenaamde Marikenniveau. Dit heeft geen invloed op onze
      kapitaalgoederen, de grote asfaltwegen. Hier blijft de technisch norm leidend.
      Beleidsrealisatie: In 2014 is de Kwakkenbergweg deels heringericht, ter hoogte van het Erica Terpstra zwembad.
      Ook is de St. Jacobslaan fase 2 uitgevoerd, net als Stijn Buysstraat fase 1 en Kanaalstraat fase 2. De snelfietsroute
      over de Dennenstraat is aangelegd en deze wordt snel uitgebreid over de Muntmeesterlaan.
      Poort Neerbosch is in 2014 opgestart en wordt in 2015 afgerond. Verder is er groot asfaltonderhoud gepleegd aan
      de van Boetbergweg, Nieuwe Ubbergseweg & Terwindtstraat, rotonde Griftdijk, Edisonstraat & Nieuwe
      Mollenhutseweg, Koolemans Beynenstraat en Oude Groenestraat. Ook is het asfalt vervangen van de woonstraten
      van Slichtenhorststraat, Dr. Jan Berendsstraat en Zwanenveld 21e straat. Daarnaast is de snelfietsroute
      RijnWaalpad afgerond; de Visveldsestraat is voorzien van een rode asfaltdeklaag. Ook is het fietspad langs de
      meubelboulevard aan de Wijchenseweg geasfalteerd, evenals het fietspad aan de Kelfkensbos. In de Einsteinstraat
      is het versleten asfalt vervangen door betonstenen. In 2015 wordt fase 2 van de Einsteinstraat uitgevoerd. Het
      groot onderhoud van de Nieuwe Dukenburgseweg en de Daalseweg is doorgeschoven naar 2015.
                                                                                                                          165
</pre>

====================================================================== Einde pagina 739 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 740 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Financiële realisatie: Het onderhoud van wegen en civiele kunstwerken is begroot in het programma Openbare
      Ruimte. In 2014 besteedden wij € 8,1 miljoen aan onderhoud en vervanging van verhardingen en civiele
      kunstwerken.
      Openbare verlichting
      Beleidskader: Voor Openbare verlichting hebben we een apart beleidskader vastgesteld eind 2011. Met deze
      beleidsnota hebben we een duidelijk kader voor de openbare verlichting in de komende jaren, waarin aandacht is
      voor de balans tussen veiligheid, beeldkwaliteit, duurzaamheid, burgertevredenheid en kosten. Met verschillende
      maatregelen zorgen we voor zo laag mogelijk energieverbruik van de openbare verlichting, zonder in te leveren op
      verkeersveiligheid en sociale veiligheid. Zo zullen bij nieuwe ontwikkelingen alleen nog laag energetische
      verlichting zoals LED worden toegepast, passen we ‘licht op maat’ toe en experimenteren we met reflecterend
      asfalt. Het kabelnet voor openbare verlichting heeft een onderhoudsachterstand. We gaan deze achterstand de
      komende 20 jaar wegwerken door 18 km kabel per jaar te vervangen.
      Beleidsrealisatie: In het kader van het nieuwe beleidsplan vervangen we steeds meer verlichting door LED
      verlichting in de stad. We hebben LED verlichting aangebracht op de Groenestraat, Dobbelmanweg, Ubbergseweg
      en Grootstalselaan. Op de Grootstalselaan hebben we dit uitgebreid met licht op aanvraag. Het gaat in totaal om
      159 vervangingen. Daarnaast hebben we bijna 13 km kabelnet vervangen. Daarmee hebben we de slechtste kabels
      vervangen van het oude kabelnet. De in het beleidsplan opgenomen 18 km was niet haalbaar binnen ons budget.
      Financiële realisatie: We hadden 66 kabelstoringen met totale kosten van € 156.000, tegen 110 vorig jaar voor €
      375.000. Dit komt vooral doordat het een overwegend droog jaar was met weinig vorst en sneeuw.
       € 250.000 per jaar is gangbaar met ons kabelnet. In totaal is voor € 2,7 miljoen besteed aan onderhoud en
      vervanging voor openbare verlichting in 2014.
      Riolering
      Beleidskader: Gemeentelijk rioleringsplan 2010‐2016. In 2009 heeft uw Raad dit beleidskader vastgesteld. Het
      accent ligt op planmatig onderhoud gericht op behoud van restlevensduur van ons rioolstelsel. Dit in tegenstelling
      tot het voorgaande rioleringsplan 2005‐2009 waarin de nadruk lag op statistisch bepaalde investeringsbehoefte.
      Beleidsrealisatie: De restlevensduur bedroeg aan het begin van 2014 47,746 jaar. Per 31 december 2014 bedraagt
      de indicator 48,130 jaar. Dat is ongeveer 0,4 jaar hoger dan begin 2014. 96,4% Van de Nijmeegse riolen is nu
      eenmaal geïnspecteerd. Als het gros van de riolen ten minste twee maal is geïnspecteerd, met meerdere jaren tijd
      tussen twee inspecties, wordt de veroudering van de riolen goed zichtbaar en kan de gemiddelde restlevensduur
      van de Nijmeegse riolering betrouwbaarder en nauwkeuriger bepaald worden. Tot die tijd zijn jaarlijkse door
      statistiek veroorzaakte variaties in de gemiddelde restlevensduur onvermijdelijk.
      Voor de volledigheid:
       gemiddelde restlevensduur is bijna 50 jaar;
       gemiddelde ouderdom is circa 40 jaar;
      166
</pre>

====================================================================== Einde pagina 740 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 741 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      De gemiddelde levensverwachting van onze riolen is daarmee momenteel bijna 90 jaar.
      Financiële realisatie: Het beheer en onderhoud van ons rioolstelsel is begroot in het programma Groen & Water. In
      2014 besteedden wij aan rioolstelsel en watersysteem circa €12 miljoen waarvan circa €4,16 miljoen voor
      vervangingsinvesteringen.
      Water
      Beleidskader: Waterplan 2001. Doel is duurzaam omgaan met water en waterpartijen in de stad: schoonhouden
      van het stadswater, verbeteren van de (grond)waterkwaliteit, water zichtbaar maken in de openbare ruimte en
      verminderen van het waterverbruik. Het beleidskader is uitgewerkt in het actieplan 2005 met daarin een vertaling
      van de ambities. In het waterplan is een planning opgenomen van projecten die in de geplande periode uitgewerkt
      worden in deelplannen.
      Beleidsrealisatie: Wij hebben gewerkt aan stelselverbetering in Dukenburg en in Neerbosch‐Oost.
      Financiële realisatie: Het onderhoud van water en waterpartijen in de stad is begroot in het programma Groen &
      Water. In 2014 besteedden wij aan rioolstelsel en watersysteem circa € 12 miljoen waarvan circa € 4,16 miljoen
      voor vervangingsinvesteringen
      Groen
      Beleidskader: De Groene Draad (2007), Groene Allure Binnenstad (2007), Handboek Stadsbomen (2009),
      Groenaanpakplan Dukenburg (2010), Hoofdlijnennotitie Groenvisie Lindenholt (2012), Richtlijn Natuur Nijmegen
      (2004), Uitvoeringsprogramma Stedelijke Vernieuwing (2013), Natuurtoets en beheerkalender (2005), Beheervisie
      Heumensoord (2011).
      Beleidsrealisatie: We hebben geen specifiek nieuw groenbeleid ontwikkeld; wel hebben wij onze beleidskaders
      toegepast bij de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad. Daarnaast zijn we begonnen met de inhoudelijke
      uitwerking van de beleidsnota 'Geef ze de (openbare) ruimte'. In 2014 hebben we Marikenniveau vastgesteld.
      Verder hebben we conform de plannen uitvoering gegeven aan het dagelijkse beheer en onderhoud van het groen
      in de stad. Hiervoor en voor de diverse gerealiseerde projecten verwijzen wij naar het programma Groen & Water
      en het programma Openbare Ruimte. Voor het onderhoud van de bomen en het bosplantsoen hebben we de
      technische norm leidend gehouden, vanwege de fysieke en sociale veiligheid. In 2014 hebben we de achterstand
      op het onderhoud voor bosplantsoenen weggewerkt. Dit betekent dat we op het openbaar groen geen
      onderhoudsachterstanden meer hebben.
      Financiële realisatie: Het dagelijks onderhoud van het groen is begroot in het programma Openbare Ruimte. In
      2014 besteedden wij € 6,1 miljoen.
      In 2014 investeerden we circa €0,7 miljoen in groen vanuit ISV en € 0,375 vanuit Woonmilieuverbetering.
      ONDERHOUD GEBOUWEN
      Beleidskader en realisatie
      Uw Raad heeft middelen beschikbaar gesteld om onze gebouwen structureel te onderhouden. De planning van de
      werkzaamheden is vastgelegd in een meerjaren‐onderhoudsplan voor onze panden. De daadwerkelijke uitvoering
      van het onderhoud wordt gebaseerd op de vaststelling van het jaarplan onderhoud.
      Voor het meten en bewaken van de onderhoudsstaat hanteren wij de landelijke NEN‐norm 2767 (Nederlands
      Normalisatie‐instituut) voor gebouwen. Wij hebben steekproefsgewijs een conditiemeting conform deze NEN‐
      norm laten uitvoeren.
      Op basis van het jaarplan is ook in 2014 het onderhoud uitgevoerd. Het onderhoud vertoont in absolute zin, als
      gevolg van werkelijk uit te voeren onderhoud, in de verschillende jaren grote fluctuaties. Middels een
      egalisatievoorziening vertoont de feitelijke belasting van de begroting een stabiel beeld; wij middelen de lasten
      van het onderhoud over een periode van 20 jaren. Het meerjaren onderhoudsplan wordt periodiek geactualiseerd.
      Uitbesteding regietaken onderhoud
      Het onderhoud van onze gemeentelijke panden is sinds 2008 uitbesteed aan RHDHV.
                                                                                                                       167
</pre>

====================================================================== Einde pagina 741 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 742 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Elk jaar actualiseert RHDHV in overleg met de gemeente het meerjarenonderhoudsplan (MOP) Hierin is het
      onderhoud van het gemeentelijk vastgoed voor de komende jaren vastgelegd.
      Het jaarbedrag zoals dat nu in de begroting is opgenomen gaat uit van het 20‐jarig gemiddelde.
      Jaarlijks stellen we de uitvoeringsplanning vast met de bijbehorende kostenraming.
      De bedragen kunnen jaarlijks sterk fluctueren. We vangen de financiële effecten daarvan op via de Voorziening
      POG (Planmatig Onderhoud Gebouwen). Met het vaststellen van het jaarplan voldoen we aan de voorschriften
      voor rechtmatigheid van de uitgaven.
      We kunnen met het onderhoudsbudget de gemeentelijke gebouwen in stand houden, maar het is niet bestemd en
      ook niet toereikend om er renovaties en verbeteringen qua materialengebruik, installaties of qua functionaliteit
      mee aan te brengen. De aanwending van het bedrag, dat in de begroting beschikbaar is voor het uitvoeren van het
      onderhoud, zal dan ook steeds kritisch moeten worden afgewogen om het noodzakelijke
      instandhoudingsonderhoud structureel te kunnen blijven uitvoeren. De onderhoudsuitgaven (realisatie 2014)
      staan in onderstaande tabel.
      Bedragen x € 1.000                               Begroting      Realisatie 2014   Storting 2014
                                                         2014
      Facilitaire gebouwen                                   1.644               1.617              27
      Wijk‐ en sportgebouwen                                 2.126               1.852             274
      Overig vastgoed                                        1.629               2.339            ‐710
      Buitensport                                              513                 432              81
      Totaal voorziening                                     5.912               6.240            ‐328
      Het verschil tussen begroting en realisatie kan worden verklaard door de voorbereidende werkzaamheden voor de
      nieuwe aanbesteding van het onderhoud voor de komende tien jaar en verder door extra uitgaven voor asbest,
      legionella en brandveiligheid, een bijdrage aan de verbouwing van wijkcentrum Dukenburg en de effecten van de
      overdracht Brandweerposten.
      Realisatie investeringen
      Naast het reguliere technisch onderhoud is er een aantal , dat invloed
      hebben op het gebruik en het onderhoud van de gemeentelijke panden. Hieronder lichten
      wij uw Raad de belangrijkste toe.
      Diverse wettelijke aanpassingen aan gebouwen
      Het jaarlijks terugkerende bulkkrediet Gemeentelijke Accommodaties van € 750.000 is in 2014 volledig besteed
      aan noodzakelijke aanpassingen en verbeteringen aan gemeentelijke gebouwen in het kader van
      veiligheid, wetgeving of het verbeteren van de gebruiksmogelijkheden. De inzet betreft o.a. aanpassingen aan
      wijkcentra de Piramide en de Brack, de ontmoetingsruimte in voorzieningenhart de Ster, bijdragen aan de
      renovatie van wijkcentrum en zwembad Meijhorst, inrichting van het plein bij de Schouwburg en het opknappen
      van de toren van de kerk in de Dorpsstraat.
      Rendabele investeringen
      Uw Raad heeft een jaarlijks krediet van € 1.100.000 beschikbaar gesteld voor rendabele
      investeringen, ook genaamd investeringen met eigen dekking. Denk daarbij aan aanpassingen van gebouwen,
      waarbij de kapitaallasten worden gedekt door een hogere opbrengsten of lagere (overige) kosten. In 2014 is het
      beschikbare bedrag in totaal € 872.000 ingezet om in Voorzieningenhart de Biezantijn, Wijkcentrum Dukenburg en
      Sporthal de Triangel aanpassingen aan te brengen ten behoeve van (extra) verhuur. Daarnaast is € 50.000 ingezet
      voor de Doorbraak tussen het Regionaal Archief Nijmegen (RAN) en de Bibliotheek.
      168
</pre>

====================================================================== Einde pagina 742 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 743 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Investeringen in duurzaamheid
      In 2014 is voor in totaal circa € 3 miljoen geïnvesteerd in initiatieven op het gebied van duurzaamheid waaronder
      € 300.000 bij de Vereeniging en € 230.000 in Wijkcentrum Dukenburg. Wij hebben dit gedaan op basis van de
      Raadsbesluiten Verduurzaming Gemeentelijk Vastgoed d.d. 5 september 2012 en Uitvoeringsplan Verduurzaming
      Gemeentelijk Vastgoed 2014 d.d. 29 mei 2013.
      Buitensportaccommodaties
      Ook voor het onderhoud van de opstallen op onze buitensportaccommodaties hanteren wij sinds 2007 een
      meerjarig onderhoudsplanning. Deze werkwijze is gericht op het borgen van voldoende onderhoudsmiddelen voor
      de betreffende accommodaties. Het onderhoud heeft betrekking op kleedkamers, omheining en straatwerk.
      ONDERWIJSHUISVESTING
      Beleidskader
      Op 19 december 2007 heeft de Raad een besluit genomen over de doordecentralisatie van
      onderwijshuisvestingsmiddelen van de gemeente naar de schoolbesturen. Met dit besluit is de zorg voor
      onderwijshuisvesting met alle bijbehorende middelen en verantwoordelijkheden, onder voorwaarden, voor
      onbepaalde tijd overgedragen van de gemeente aan de schoolbesturen.
      We streven er samen met schoolbesturen naar in de periode 2008‐2048 70% van de doorgedecentraliseerde
      schoolgebouwen te vernieuwen en 30% te renoveren, goed gespreid over de stad en passend bij de ontwikkeling
      van leerlingenaantallen. T/m 2013 is daarvan gerealiseerd aan nieuwbouw 16,0 % en aan renovaties 7,5 % .
                                                                                                                       169
</pre>

====================================================================== Einde pagina 743 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 744 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      In 2013 zijn we gestart met de evaluatie van de doordecentralisatie. In de evaluatie nemen we naast allerlei
      andere zaken ook mee de staat van het onderhoud van de aan de gemeente over te dragen scholen. Het
      eindrapport van deze evaluatie is in februari 2014 vastgesteld.
      Doorgedecentraliseerd.
      Met name in de bestaande stad zijn vrijwel alle voorzieningen doorgedecentraliseerd. Het streven was om in 2014
      een doordecentralisatiepercentage van 92,3% te bereiken. In de praktijk hebben we een percentage
      doordecentralisatie van 94,9 % van alle leerlingen in Nijmegen (incl. Voortgezet Onderwijs) gerealiseerd.
      In de DDC‐overeenkomst is geen bepaling opgenomen over de onderhoudsstaat bij oplevering van gebouwen naar
      de gemeente. De meeste schoolbesturen beschikken over een meerjaren onderhoudsplan voor hun gebouwen. Er
      is bij de start van de DDC geen 0‐meting gedaan over de staat van onderhoud van de panden. Het risico bestaat
      dat schoolbesturen als gevolg van de stapeling van financiële tegenvallers gaan bezuinigen op het onderhoud van
      hun gebouwen, die zij op termijn willen afstoten. Dit risico is in het bijzonder relevant wanneer een locatie met
      een nog niet afgeschreven gebouw na beëindiging van de school wordt aangeboden aan de gemeente. In 2015
      vindt een herijking va de overeenkomst plaats, waarin o.a. aandacht wordt besteed aan dit aspect.
      Niet‐doorgedecentraliseerd
      Drie schoolbesturen in de bestaande stad , de Stichting Simonscholen, Kristallis en de Stichting Speciaal Onderwijs
      zijn niet doorgedecentraliseerd.
      Voor Nijmegen Noord geldt dat alleen voor De Oversteek, Het Talent en de VMBO locatie van het Citadel College.
      We streven ernaar om in principe alle voorzieningen voor onderwijshuisvesting door te decentraliseren. In
      augustus 2014 is in Nijmegen Noord de basisschool De Verwondering opgeleverd. Ook voor deze school is een
      overeenkomst doordecentralisatie afgesloten.
      Onderhoud schoolgebouwen
      Het binnenonderhoud is voor alle onderwijs sectoren geregeld via de Materiële Instandhouding door het
      Rijk(OC&W).
      In het Voortgezet Onderwijs ligt vanaf 2005 de verantwoordelijkheid voor het buitenonderhoud geheel bij de
      schoolbesturen. De bekostiging vindt rechtstreeks plaats door het Rijk Verantwoording over deze middelen vindt
      plaats middels overleggen accountscontrole aan het Rijk.
      Voor het Primair Onderwijs valt het (groot) buitenonderhoud grotendeels onder de regeling van de
      Doordecentralisatie. Inzet van deze middelen controleren wij bij de monitoring van de doordecentralisatie.
      Het (buiten)onderhoud van de niet‐doorgedecentraliseerde scholen valt onder de verantwoordelijkheid van de
      gemeente. Bij twee besturen, Kristallis en Tarcisius, hebben we deze verantwoordelijkheid doorgesluisd via een
      overeenkomst doordecentralisatie buitenonderhoud. Alleen de Islamitische Basisschool Hidaya volgt nog de
      methode van aanvragen voor onderhoud conform de procedure van het IHP. De school heeft voor het programma
      2014 een aanvraag ingediend voor onderhoud. Deze aanvraag is in februari 2014 aan de school toegekend samen
      met een aanvraag voor uitbreiding met twee semipermanente lokalen.
      2014 is het laatste jaar dat het buiten onderhoud bij PO‐scholen via de gemeente wordt bekostigd. In 2014 is een
      wetswijziging aangenomen waardoor de verantwoordelijkheid voor het buitenonderhoud geheel bij de
      schoolbesturen komt te liggen met ingang van 1 januari 2015.
      Vanaf 1 januari 2015 heeft de gemeente geen verplichting meer voor het buitenonderhoud van scholen.
      Financiële consequenties en vertaling in de begroting
      Het totale budget voor onderwijshuisvesting bedroeg in 2014 € 18,4 miljoen. Daarvan is in 2014 € 18,4 miljoen
      gerealiseerd.
      De overdracht van het buitenonderhoud van de PO‐scholen in 2015, heeft gevolgen voor de vergoeding
      doordecentralisatie. De doordecentralisatievergoeding wordt , conform de overeenkomst, verlaagd naar rato van
      de uitname in het gemeentefonds. De onderhoudsstaat van de opgeleverde gebouwen wordt meegenomen in de
      herijking van de doordecentralisatie overeenkomst in 2015.
      170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 744 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 745 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
                                                                        171
</pre>

====================================================================== Einde pagina 745 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 746 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      172
</pre>

====================================================================== Einde pagina 746 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 747 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Paragraaf Grondbeleid
      VISIE OP GRONDBELEID
      Het programma Grondbeleid neemt fysiek ruimtelijke projecten in ontwikkeling en voert deze uit. Hierbij is er een
      relatie met andere programma’s binnen de gemeentelijke begroting. Belangrijke programma’s zijn onder meer:
      Ruimte & Cultuurhistorie, Wonen, Economie & Toerisme, Onderwijs, Mobiliteit, Stedelijke Ontwikkeling, Zorg en
      Welzijn, Sport en Accommodaties.
      De beoogde maatschappelijke effecten van dit Grondbeleid zijn:
       Een groter aanbod van woningen voor de doelgroepen die daar het meeste behoefte aan hebben, door middel
           van de productie van bouwrijpe grond en de ontwikkeling van stedenbouwkundige plannen.
       Scheppen van fysieke ruimte voor de realisatie van voorzieningen, scholen, kantoren, bedrijfshuisvesting en
           andere werkgelegenheidsobjectenlocaties.
       Realisatie van structuurbepalende, stedelijke ontwikkelingsprojecten, zoals de Stadsbrug, de Waalsprong,
           Plein 1944, Parkeergarages, NTC, Centraal Station, Waalfront en die initiërend zijn voor de lange termijn
           ontwikkeling van de stad.
      De manier waarop we dit grondbeleid uitvoeren is uitgebreid omschreven in de Kadernota Grondbeleid die in 2010
      door uw Raad is vastgesteld. Hierin gaan we niet alleen uit van faciliterend grondbeleid, waarbij we gebruik maken
      van “publieke” instrumenten, maar kiezen we ook soms voor een actieve, ontwikkelende en daarmee
      risicodragende rol van de gemeente. Dit kan zelfstandig of via samenwerking met marktpartijen en deelnemingen
      in een PPS, zoals Waalfront, of via een gemeenschappelijke regeling, zoals Bijsterhuizen. In de actieve rol
      verwerven we gronden, ontwikkelen we plannen en maken we terreinen bouwrijp en verkopen deze.
      Projecten worden door het gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf voorbereid, tot uitvoering gebracht en financieel
      afgewikkeld.
      De planexploitaties van deze projecten, die altijd meerdere jaren doorlooptijd kennen, leggen we als document ter
      vaststelling aan uw Raad voor.
      Bij veel van deze projecten speelt grondbeleid een belangrijke rol. Grote projecten als de Waalsprong, Waalfront,
      TPG/Doornroosje, Winckelsteegh en Nijmegen Centraal zijn in dit verband belangrijke projecten.
                                                                                                                       173
</pre>

====================================================================== Einde pagina 747 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 748 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Voortgangsrapportage Grote Projecten
      De planexploitaties van de gemeente Nijmegen worden jaarlijks opgenomen in een Voortgangsrapportage Grote
      Projecten (VGP). Besloten is dat het VGP voortaan bij kort voor de rekening verschijnt, waarbij de peildatum 1
      oktober van het daaraan voorafgaande jaar is. De ontwikkeling van de boekwaarde tussen 1 oktober en 1 januari
      wordt ook bij de rekening gerapporteerd. Een tussenmelding van het VGP in de vorm van mogelijk verwachte
      grotere afwijkingen vindt dan plaats in het kader van de begroting waarbij ook wordt gerapporteerd over de
      ontwikkeling van de risico's van het programma Grondbeleid en de toe te passen parameters voor de
      planexploitaties voor de eerstvolgende herziening.
      Ontwikkelingen
      In voorgaande jaren waren de verwachtingen over de ontwikkeling van de economie vaak negatief. In 2014 lijkt
      echter sprake van een voorzichtig economisch herstel. De verwachtingen zijn positief en een structurele groei lijkt
      zichtbaar. Het consumentenvertrouwen groeit langzaam en aan de daling in de orderportefeuilles van
      bouwbedrijven lijkt een einde te komen. Wel blijft het herstel van de economie onzeker. Lange termijn‐
      voorspellingen zijn schaars en ook op korte termijn wordt een slag om de arm gehouden. Partijen erkennen de
      omslag in de economie, maar de mate van groei blijft onzeker.
      Nijmegen omarmt de Waal
      Het accent ligt bij de uitvoering van projecten die onderdeel uitmaken van het grotere kader “Nijmegen omarmt
      de Waal”. Een opgave die bestaat uit een aantal grote gebiedsontwikkelingen, te weten: Waalsprong, Waalfront,
      de Oversteek en de dijkteruglegging. In de Waalsprong bouwen we nog zo’n 8.000 tot 9.000 woningen tot medio
      2027. De woningbouw in de Waalsprong is weer verder op gang gekomen met de voorbereiding van de Grote Boel
      en De Stelt. De uitvoering van de Waaijer (Landschapszone) krijgt verder zijn beslag. Begin 2014 is de eerste paal
      voor de Handelskade, terrein De Gelderlander (ca. 540 Woningen en 2800 m2 comm. voorzieningen) geslagen.
      De dijkteruglegging is in 2013 in uitvoering genomen en is in 2014 goed op stoom gekomen.
      Maatschappelijk Vastgoedprojecten
      De realisering van de Donjon is weer een stap dichterbij met het tekenen van contracten. In overleg met de
      Rijksdienst voor Monumentenzorg en een aantal marktpartijen werken we verder aan de voorbereiding van dit
      project en het zichtbaar maken van de cultuurhistorie van Nijmegen. De voorbereiding van het nieuwe
      bestemmingsplan Valkhofpark en Donjon is in volle gang.
      De nieuwbouw van Doornroosje met daarboven studentenwoningen is in 2014 opgeleverd. Het voorzieningenhart
      voor het Waterkwartier, De Byzantyn, is in 2014 opgeleverd en geopend.
      Definitieve besluitvorming over de nieuwbouw van de Bastei heeft begin 2014 plaatsgevonden.
      Reserves en risicobeoordeling
      Eind 2014 zijn er ongeveer 48 planexploitaties in uitvoering. Daarnaast zijn er planexploitaties in ontwikkeling (de
      PIO's), die bij gebleken haalbaarheid en uitvoerbaarheid ter vaststelling aan uw Raad worden aangeboden of
      leiden tot, door het College af te sluiten, overeenkomsten.
      Om de risico’s van deze exploitaties af te dekken analyseren we deze. Hierbij schatten we de kans dat een risico
      optreedt en wat het effect kan zijn. Per project bekijken we dan de negatieve risico’s zoals bijvoorbeeld
      kostenstijgingen, hogere verwervingsprijzen, opbrengstverlaging (markt) en de bijsturingsmogelijkheden.
      Dit leggen we naast een beoordeling van de totale projectenportefeuille. Wat vervolgens aan gekwantificeerde
      financiële risico’s overblijft, moet kunnen worden afgedekt in het weerstandsvermogen van de gemeente
      Nijmegen in de vorm van de Saldireserve.
      Op basis van de Risiconota Ontwikkelingsbedrijf 2014, die in het najaar van 2014 is vastgesteld door uw Raad, zijn
      de risico’s binnen de lopende planexploitaties opnieuw tegen het licht gehouden. Dit alles in het licht van de
      economische omstandigheden. Hierin zijn aanvullende maatregelen en beheersmaatregelen opgenomen, die er
      voor moeten zorgen dat de lopende planexploitaties de komende jaren adequaat en onder beheersbare condities
      kunnen worden uitgevoerd. Dit heeft ook consequenties voor het weerstandsvermogen.
      174
</pre>

====================================================================== Einde pagina 748 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 749 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Parameters planexploitaties
      Er is in de Risiconota 2014 uitvoerig ingegaan op de economische situatie met cijfers en feiten. Er wordt geen
      verslechtering verwacht, in vergelijking met de inschattingen ten tijde van de Risiconota 2013. Ondanks de
      positievere vooruitzichten wordt geadviseerd om de uitgangspunten of parameters uit de Risiconota 2013
      voorzichtigheidshalve te handhaven. De stijgende prijzen van bestaande woningen vertalen zich niet direct door
      naar (grond)prijzen van nieuwbouwwoningen, het economisch herstel is nog broos door onder meer de restschuld
      van huiseigenaren en de hoge werkeloosheid en ook het wegvallen van aanbestedingsvoordelen dient
      meegewogen te worden.
      Op grond van de raadsmotie ‘Parameters maken in de Waalsprong’ van 26 juni 2013 zijn de voorgestelde
      parameters op plausibiliteit getoetst door de accountant.
      Gelet op de onzekerheid van de economische ontwikkeling zijn in de Risiconota alternatieve scenario’s getoond:
      een negatief scenario, een scenario van voortdurende stagnatie en een positief scenario. Jaarlijks wordt een
      Risiconota opgesteld.
      Winst‐ en verliesneming
      Voor winst‐ en verliesneming binnen het Ontwikkelingsbedrijf hanteren we het voorzichtigheidsbeginsel: bij te
      verwachten verliezen treffen we direct een voorziening. Een verwachte winst nemen we pas aan het eind van een
      project, wanneer de winst is gerealiseerd. Tussentijdse winstneming passen we alleen toe, indien de boekwaarde
      van het onderhanden werk negatief is en er dus een bijna zeker voordelig financieel resultaat gaat ontstaan. Deze
      tussentijds te nemen winst wordt bepaald door de negatieve boekwaarde van het onderhanden werk te
      verminderen met de contante waarde van de nog te maken kosten in de planexploitatie. Hierbij wordt tevens een
      risicobeoordeling gemaakt, die mede bepaalt of tussentijdse winstneming mogelijk is.
                                                                                                                      175
</pre>

====================================================================== Einde pagina 749 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 750 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       Grondexploitaties                   boekwaarde       investeringen        opbrengsten        resultaatname            boekwaarde
                                            31‐12‐2013                2014               2014                 2014            31‐12‐2014
       stedelijke                                 2.783            18.997             ‐23.358                   812                  ‐766
       ontwikkelingsprojecten
       bedrijvigheidsprojecten                    4.923              2.054             ‐4.115                                       2.862
       woningbouwprojecten                            82               884             ‐1.041                   398                   323
       Herstructurering                              ‐71             1.387             ‐6.776                   100                ‐5.360
       Stadscentrum                               5.817              4.511             ‐8.780                  ‐137                 1.411
       Waalsprong                                81.608              6.969             ‐9.333                                      79.244
       dijkteruglegging                          ‐6.261            73.829             ‐69.291                                      ‐1.723
       Maatschappelijk                           21.127            16.034             ‐11.405                                      25.756
       Vastgoed
       Koers West                                60.927            12.771             ‐18.809                                      54.889
       Gem.Exploitaties Land                   207.561               8.428            ‐44.780                                    171.209
       over de Waal
       Opdrachten                                  ‐468              1.018                ‐561                                        ‐11
       AF: Voorzieningen                        ‐14.296             ‐4.245                 242                                    ‐18.299
                         Totaal                363.732            142.637            ‐198.007                1.173               309.535
              Grondexploitaties boekwaarde         nog te      nog te        niet in    inkomsten voorziening          rente eindresultaat
                                 31‐12‐2014    realiseren  realiseren   boekwaarde           nog te              voorziening
                                                    lasten      baten                   verwerken
       stedelijke                       ‐766         1.112     ‐2.113         1.762                                                     ‐5
       ontwikkelingsprojecten
       bedrijvigheidsprojecten         2.862       12.646     ‐11.138           ‐52                     ‐2.534        ‐1.785            ‐1
       woningbouwprojecten               323         1.691     ‐2.041                                      ‐19            ‐1           ‐47
       Herstructurering               ‐5.360         7.833     ‐3.297           955            ‐296                                   ‐165
       Stadscentrum                    1.411       12.310     ‐12.153                                   ‐1.988          ‐614        ‐1.034
       Waalsprong                     79.244       83.286   ‐159.448         ‐5.125                                                 ‐2.043
       dijkteruglegging               ‐1.723                                  1.723                                                      0
       Maatschappelijk                25.756       32.644     ‐41.516                                 ‐13.759         ‐3.136           ‐11
       Vastgoed
       Koers West                     54.889       18.816     ‐18.704       ‐58.112                                                 ‐3.111
       Gem.Exploitaties Land        171.209                                ‐171.209                                                      0
       over de Waal
       Opdrachten                        ‐11                                     11                                                      0
       AF: Voorzieningen             ‐18.299
       Totaal                       309.535       170.338   ‐250.410       ‐230.047            ‐296   ‐18.300         ‐5.536        ‐6.417
      176
</pre>

====================================================================== Einde pagina 750 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 751 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing
      Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate we in staat zijn om het hoofd te bieden aan nadelen die kunnen
      ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Bij de stadsbegroting 2014 is een kadernota
      “Risicomanagement en weerstandsvermogen” door uw Raad vastgesteld.
      In de voorliggende paragraaf geven wij een actueel beeld van risicobeheersing en weerstandsvermogen, langs de
      lijnen van de kadernota.
      RISICOBEHEERSING
      In de nieuwe kadernota leggen we opnieuw de spelregels vast, die we de afgelopen jaren hebben ontwikkeld rond
      risicobeheersing. Waar we tot nu toe een min of meer gescheiden regelgeving hanteerden voor begroting en
      planexploitaties, gaan we nu uit van één kader. Onderscheid tussen begroting en planexploitaties wordt nog
      slechts gemaakt voor zover de aard van de activiteiten dat noodzakelijk maakt.
      Belangrijkste is dat we risico’s steeds gestructureerd inventariseren en monitoren. Daarvoor maken we gebruik
      van één risicomanagementsysteem, om risico’s van meer dan € 1 ton te registreren en te volgen.
      Belangrijkste doel van risicomanagement is risico’s beter te beheersen. Doordat we ze kennen en in de gaten
      houden, zijn we beter in staat maatregelen te nemen om te voorkomen dat risico’s werkelijkheid worden of om de
      financiële gevolgen te beperken.
      Met Monte Carlo‐simulaties bepalen we wat het effect van die risico’s is voor de bepaling van de gewenste
      weerstandscapaciteit.
      WEERSTANDSVERMOGEN
      Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate we in staat zijn om het hoofd te bieden aan nadelen die kunnen
      ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Het weerstandsvermogen geeft de mate van robuustheid
      aan. Dit is van belang wanneer zich een financiële tegenvaller voordoet.
      Benodigde weerstandscapaciteit
      Voor het bepalen van de benodigde weerstandscapaciteit gaan we voor alle risico’s uit van de uitkomst van de
      Monte Carlo‐simulaties bij een zekerheidspercentage van 80%.
      Voor de planexploitaties hanteren we eveneens een 80% zekerheid. Wel passen we hier een dempingsfactor toe
      van 10%, om rekening te houden met het feit dat niet alle risico’s tegelijk optreden en vanwege het meerjarig,
      langlopend karakter van de risico's.
      Beschikbare weerstandscapaciteit
      De beschikbare weerstandscapaciteit bestaat volgens de regels uit de reservepositie, de onbenutte
      belastingcapaciteit, de post onvoorzien en de stille reserves.
      Sinds lange tijd gaan wij er van uit dat de onbenutte belastingcapaciteit, de post onvoorzien en de stille reserves
      nauwelijks soelaas bieden of in elk geval niet op de korte termijn kunnen worden ingezet.
      Van de reservepositie kan slechts een deel beschouwd worden als vrije reserves.
      Immers bestemmingsreserves zijn onlosmakelijk verbonden aan het doel waarover een raadsbesluit is genomen.
      Bestemmingsreserves zijn daarmee slechts door middel van een nieuw raadsbesluit inzetbaar, wanneer de
      noodzaak zich zou voordoen.
      Daarmee achten wij alleen de Saldireserve direct inzetbaar als afdekking van algemene risico’s. Dat houdt in dat de
      beschikbare weerstandscapaciteit geheel bepaald wordt door de omvang van de Saldireserve.
                                                                                                                        177
</pre>

====================================================================== Einde pagina 751 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 752 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      INVENTARISATIE RISICO’S
      Hierboven hebben we kort weergegeven wat de kaders zijn voor onze risicobeheersing. Nu geven we een overzicht
      van de risico’s waar we als gemeente mee te maken hebben.
      Daarbij hanteren we het onderscheid tussen begrotingsrisico’s en planexploitatierisico’s van het
      Ontwikkelingsbedrijf, vanwege de beschreven verschillen in aard en looptijd van de risico’s.
      Risico’s Ontwikkelingsbedrijf
      In de planexploitaties van het Ontwikkelingsbedrijf spelen ontwikkelingen van markt en economie een belangrijke
      rol. Sinds enkele jaren leggen we daarom aan uw Raad de Risiconota Ontwikkelingsbedrijf voor, waarin de we de
      rekenparameters zoals grondprijzen voor de planexploitaties opnieuw wegen en zo nodig aanpassen.
      Daarbij bepalen wij wat het effect van de nieuwe parameters op de resultaten van de planexploitaties is, zodat we
      op basis van de Risiconota een nieuw risicoprofiel kunnen bepalen. De Risiconota Ontwikkelingsbedrijf 2014 is in
      september 2014 door uw Raad vastgesteld. Overigens was dat de laatste risiconota in deze vorm. In het kader van
      de vernieuwing P&C cyclus heeft uw Raad besloten om de uitgangspunten en risico's via een update per peildatum
      1 juli in de stadsbegroting op te nemen en besluitvorming bij de stadsbegroting plaats te laten vinden.
      De risico's 2013 van het Ontwikkelbedrijf zijn voor een bedrag van 73 miljoen in de stadsrekening 2013
      opgenomen en aan de hand van deze risico's is het benodigd weerstandsvermogen bepaald. Ten tijde van het
      Coalitieakkoord, zijn enkele risico's tegen het licht gehouden en bij de bepaling van de benodigde saldireserve is
      rekening gehouden met een risicoprofiel van € 70,1 miljoen voor planexploitaties. In de risiconota 2014 is het
      profiel naar beneden bijgesteld naar € 67 miljoen. De actualisering van de grexen en het opnieuw tegen het licht
      houden van de deelnemingen ten tijde van het samenstellen van het VGP februari 2015 heeft geleid tot aanpassing
      van het risicoprofiel naar € 66,3 miljoen. Dit bedrag is basis voor het benodigd weerstandsvermogen in deze
      stadsrekening.
      Bij herziening van planexploitaties wordt beoordeeld of een planexploitatie winst of verlies zal opleveren bij
      oplevering. Indien toepassing van de parameters en andere ontwikkelingen leidt tot een verliesverwachting, dan
      wordt een voorziening getroffen. Het voorzichtigheidsprincipe schrijft dan voor dat we een verlies in de, soms
      verre, toekomst nu moeten nemen. Die bedragen worden dan opgenomen in een voorziening voor verliezen.
      Mocht in de toekomst blijken dat het toch meevalt, dan vallen die bedragen weer vrij. De voorziening mag dan ook
      beschouwd worden als een soort spaarpot, maar wel een met een stevig slot er op. Gelden zijn niet te besteden
      voor andere doeleinden dan de berekende verliezen.
      Over het algemeen leidt het nemen van een verlies en dus het vormen van een voorziening, tegelijk tot een
      afname van het risicoprofiel. In de Stadsrekening 2013 was er voor € 61,4 miljoen aan verliesvoorzieningen
      getroffen voor planexploitaties. In het Coalitieakkoord is een verlies voor de GR Bergerden van € 2 miljoen extra
      voorzien en voor onderwijshuisvesting is € 2 miljoen verlies voorzien. Deze bedragen zijn op dat moment als claim
      op de saldireserve opgenomen. Ook hier heeft de actualisatie ten tijde van het VGP februari 2015 geleid tot het
      aanpassen van de verliesvoorziening. Ten opzichte van de stadsrekening 2013, zijn de voorzieningen met bijna € 9
      miljoen toegenomen tot € 70,4 miljoen. Van deze 9 miljoen was dus al € 4 miljoen geclaimd in het coalitieakkoord
      en is het overige bepaald op grond van de herzieningen.
      Zoals vermeld wordt bij de herziening van de planexploitaties gekeken welke risico's zich voor kunnen doen, welke
      verliezen er verwacht worden, maar ook kan het voorkomen dat er een winstverwachting is. Volgens de spelregels
      van winstnemen bij planexploitaties wordt winst pas genomen op het moment dat er feitelijk "geld in de pot "zit.
      We weten al langer dat er winst aan gaat komen, maar daar doen we pas iets mee op het moment van
      winstuitkering. Datzelfde geldt voor de winstuitkering door een verbonden partij. Op dat moment wordt de winst
      in de prognose van de saldireserve opgenomen.
      De bijzonderheid van de risicomeldingen is dat risico's onmiddellijk een claim op de saldireserve leggen, terwijl ze
      niet onmiddellijk en tegelijkertijd zullen optreden, terwijl winstverwachtingen, die met een grote mate van
      zekerheid worden verwacht pas in de toekomst genomen worden. In het licht van het voorzichtigheidsprincipe is
      178
</pre>

====================================================================== Einde pagina 752 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 753 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                   Stadsrekening 2014
      dat een goede zaak. Het lijkt echter wel reëel om bij de omvang van het benodigd weerstandsvermogen, nu al
      rekening te houden met de winstverwachtingen.
      In het VGP van februari zijn de volgende majeure winstverwachtingen opgenomen:
             Hessenberg in 2015 € 1 miljoen
             Stadsbrug in 2019 € 3,1 miljoen
             Bijsterhuizen, Nijmeegse aandeel uiterlijk in 2023 € 10 miljoen
             Waalsprong in 2027 ca € 1,2 miljoen.
      Samengevat levert verwerking van het VGP het volgende beeld op:
      x € 1.000                                                               stadsrekening 2014
      risicoprofiel ontwikkelingsbedrijf                                            66.300
      saldireserve ultimo 2014                                                      68.572
      voorziening voor planexploitaties                                             70.363
      Hieronder is het verloop weergegeven van stadsrekening 2013, coalitieakkoord mei 2014 , risiconota oktober
      2014 en tot slot de stadsrekening 2014 waarin het VGP februari 2015 is opgenomen.
                                         stadsrekening 2013      coalitieakkoord           risiconota 2014      stadsrekening 2014
       Project                                   risicoprofiel mutatie risicoprofiel     mutatie risicoprofiel mutatie risicoprofiel
       Waalsprong GEM                                  50.300                 50.300       ‐4.300       46.000    ‐800        45.200
       Waalsprong gemeentelijk deel                     4.620                  4.620          370        4.990    2710         7.700
       Dukenburg                                          217                    217             8         225       20          245
       Knoop Winkelsteeg                                  646                    646         ‐400          245    ‐118           127
       Onderwijshuisvesting                             2.204     400          1.804          353        2.157       93        2.250
       Hezelpoort parkeergarage                         2.108                  2.108                     2.071    ‐381         1.690
       Nieuwe Dukenburgseweg/
                                                           20                     20             5          25      ‐25            ‐
       Compaq
       Spoorzone                                        1.293                  1.293            35       1.328    ‐574           754
       Overige projecten                                  668     220            442          438          880     904         1.784
       Waalfront                                       14.000                 14.000                    14.000   ‐2200        11.800
       Bergerden                                        5.000   2.500          2.500                     2.500    ‐350         2.150
       Subtotaal                                       81.076   3.120         77.950       ‐3.491       74.421    ‐721        73.700
       Dempingsfactor                                    10%                     10%                       10%                  10%
       Totaal                                          73.000                 70.100                    67.000                66.300
                                         stadsrekening 2013      coalitieakkoord         stadsrekening 2014
       Project                                    voorziening  mutatie voorziening     mutaties* voorziening
       Waalsprong GEM                                  26.623                26.623           433       27.056
       Waalsprong gemeentelijk deel                       217                    217         ‐217            0
       Dukenburg
       Knoop Winkelsteeg
       Onderwijshuisvesting                             8.341   2.000        10.341         1.105       11.446
       Hezelpoort parkeergarage                           996                    996          631        1.627
       Nieuwe Dukenburgseweg Compaq                     2.216                  2.216          378        2.533
       Spoorzone
       Overige projecten                                2.526                  2.526          167        2.693
       Waalfront                                       14.500                14.500         2.017       16.517
       Waalfront extra afspraak                         3.175                  3.175            40       3.215
       Bergerden                                        2.849   2.000          4.849          427        5.276
       Totaal voorzieningen
       planexploitaties                                61.443   4.000        65.443         4.981       70.363
      *De mutaties in de voorziening zijn inclusief de toevoeging rente.
                                                                                                                                     179
</pre>

====================================================================== Einde pagina 753 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 754 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Begrotingsrisico’s
      Voor deze Stadsrekening hebben we de risico‐inventarisatie in ons risicomanagementsysteem geactualiseerd.
      De risico‐inventarisatie heeft 69 geïdentificeerde risico’s opgeleverd, die voldoen aan de afgesproken criteria:
      • risico’s met grote financiële gevolgen,
      • waarvoor de kans redelijk groot is dat deze zich ook daadwerkelijk manifesteren en
      • waarvoor de oorzaken niet door de gemeente kunnen worden beïnvloed of waarvoor de gemeente nog niet in
      staat is geweest om passende beheersingsmaatregelen te treffen om de kans of het gevolg van het risico terug te
      dringen.
      Risico’s die al zijn afgedekt door maatregelen laten we buiten beschouwing. Voor schulden met een onzekere
      omvang, voor het egaliseren van jaarlijks terugkerende lasten met een wisselende omvang en voor nog niet
      bestede ontvangen subsidies zijn voorzieningen gevormd. Het deel van financiële risico’s dat is afgedekt door
      verzekeringen laten we eveneens buiten beschouwing.
      Hieronder geven we de top‐10 met de belangrijkste risico’s. In de eerste kolom geven we een korte omschrijving
      van het risico. Daarnaast geven we het maximale bedrag dat het risico als nadeel in de begroting tot gevolg kan
      hebben.
      Onder ‘kans’ schatten we hoe groot de kans is dat het risico zich voordoet. De cijfers in deze twee kolommen
      kunnen niet zomaar vermenigvuldigd worden. Op basis van de geschatte kans en van het maximale bedrag voert
      Naris een statistische analyse uit, waarmee wij kunnen beoordelen of ons weerstandsvermogen toereikend is om
      met een redelijke zekerheid deze risico’s op te kunnen vangen.
      Als een risico zich daadwerkelijk voordoet, dan zullen we eerst de directe effecten in de lopende begroting
      proberen op te vangen, alvorens een beroep te doen op de Saldireserve. Is er sprake van structurele effecten, dan
      zullen we in de volgende zomernota beleidsmaatregelen voor de nieuwe begrotingsperiode moeten
      voorstellen, om deze effecten op te vangen.
      Risico’s gemeentelijke activiteiten exclusief Ontwikkelingsbedrijf                                            maximaal    kans
                                                                                                                      gevolg
                                                                                                                    * € 1 milj.
      Wmo: Met het inkoop‐ en subsidiemodel voor de nieuwe Wmo‐taken sturen we in de regio Nijmegen op                      4,4 90%
      minder concurrentie en meer samenwerking in de zorg. We hebben een balans gezocht tussen meer
      samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste tarieven en
      budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat de vraag naar
      Wmo‐ondersteuning de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit.
      Daarnaast zien we risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet gaat
      compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012‐2014 (zgn. ‘peiljaarproblematiek’) beheersing
      van het PGB‐budget, het niet realiseren van de eigen bijdrage en de invoering van het objectief verdeelmodel.
      Onze uitgaven voor bijstandsuitkeringen (WWB) kunnen hoger of lager liggen dan de Rijksuitkering a.g.v.: 1)           5,0 70%
      veranderingen in het verdeelmodel/ wijzigingen in financieringssystematiek, 2) onze gemiddelde. prijs per
      uitkering of 3) ons aantal uitkeringen. De financieringssystematiek is recent (eind sept 2014 bekend gemaakt)
      per 2015 gewijzigd en valt voor Nijmegen ongunstig uit. Vanwege een geleidelijke invoering van deze nieuwe
      verdeelsystematiek wordt dit nadelige effect in het eerste jaar (2015) gedempt. Op dit moment (januari 2015)
      lopen er nog diverse trajecten inzake het nieuwe verdeelmodel, waaronder een bezwaarschrift op de
      beschikking 2015 alsmede een landelijke evaluatie/verbetertraject op het zojuist ingevoerde nieuwe
      verdeelmodel. Het is de verwachting dat het model naar de nabije toekomst aangepast gaat worden.
      Vooralsnog passen wij de financiële risicomelding nog niet aan omdat de nadelen binnen de bestaande melding
      'passen'.
      Jeugd: Met het inkoop‐ en subsidiemodel voor de nieuwe Jeugdhulptaken sturen we in de regio Nijmegen op               3,8 90%
      minder concurrentie en meer samenwerking in de zorg. We hebben een balans gezocht tussen meer
      samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste tarieven en
      budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat de vraag naar
      jeugdhulp de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarnaast
      onderkennen we een aantal , dat te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet gaat
      compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012‐2014 (zgn. ‘peiljaarproblematiek’), mogelijke
      wijziging doelgroep Wet langdurige zorg, beheersing van het PGB‐budget, kostenbeheersing in verband met de
      diagnosticeringssystematiek en de invoering van het objectief verdeelmodel.
      Het regeerakkoord 2013 "Bruggen slaan" heeft wijzigingen op het gebied van o.a. onderwijshuisvesting en               3,0 90%
      buitenonderhoud tot gevolg. Ondanks afspraken met de schoolbesturen over structurele bezuinigingen, het
      herijken van de overeenkomst doordecentralisatie, de doordecentralisatie van het buitenonderhoud en de
      gemeentelijke garantstelling bij schatkistbankieren kan dit op onderdelen tot kosten voor de gemeente leiden.
      180
</pre>

====================================================================== Einde pagina 754 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 755 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                             Stadsrekening 2014
      Risico’s gemeentelijke activiteiten exclusief Ontwikkelingsbedrijf                                                  maximaal    kans
                                                                                                                            gevolg
                                                                                                                          * € 1 milj.
      Rondom het bewegingsonderwijs is er ten slotte veel onduidelijkheid. Er kan een financieel knelpunt ontstaan
      omdat er taken bijkomen en geen extra geld beschikbaar komt.
      Beschermd wonen: De kans is zeer groot dat de vraag naar beschermd wonen de komende tijd sterker                            0,9  90%
      toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarvoor hebben we de volgende aanwijzingen: In de
      behandel GGZ worden plaatsen afgebouwd. Tot nu toe stroomden deze mensen door naar beschermd wonen;
      er verblijven ruim 60 cliënten met een behandelindicatie in beschermde woonvormen. Van 19 van hen loopt in
      2015 de indicatie af. Zij komen waarschijnlijk niet in aanmerking voor een Wlz‐indicatie; er zijn in onze regio ca.
      200 personen met een indicatie voor beschermd wonen die deze niet verzilveren, maar dat wel kunnen gaan
      doen; de afgelopen jaren zijn de uitgaven voor beschermd wonen sterker gestegen (o.m. door verzwaring) dan
      de groei‐index voor 2015 van het rijk; met een aantal zorgaanbieders hebben we nog geen contracten
      afgesloten. Zij kunnen mogelijk geleverde zorg declareren; de opbrengst van de eigen bijdragen is nog onzeker.
      Na 2015 loopt zowel de rijksbijdrage Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) van € 2,7 miljoen als de aanvulling                 2,5  30%
      hierop vanuit de in het bestuursakkoord G33 vastgelegde afspraken voor de voor‐ en vroegschool (VVE) van €
      1,3 miljoen af. We verwachten vooral op het gebied van de voortzetting van de bestuursafspraken G33 een
      verlaging, omdat de VNG momenteel in overleg met de minister de mogelijkheden verkent tot een bredere
      verdeling van deze middelen over de G86‐gemeenten. Hierdoor kan een significante verdunning van de
      beschikbare middelen ontstaan. Daarnaast is het Rijk voornemens middelen uit het gemeentefonds ten
      behoeve van de dekking voor het reguliere peuterspeelzaalwerk voor kinderen van werkende ouders vanaf
      2016 over te hevelen naar het rijk. Dit zou betekenen dat we deze decentralisatie‐uitkering van ruim € 0,2
      miljoen in het kader van de Wet Oké kwijtraken.
      Zowel de omvang van de doelgroepen van het minimabeleid als het gebruik van de regeling is geschat. Deze                    1,0  70%
      prognose is moeilijk 100% op realiteitswaarde in te schatten.
      De exploitatie van Breed staat in 2014 en 2015 onder druk. Het gevolg hiervan is dat de eerder verwachte                    3,0  90%
      positieve exploitatieresultaten niet worden gerealiseerd. Een negatief bedrijfsresultaat in 2014 en 2015 kan
      Breed grotendeels opvangen uit haar reserves; de bijdrage aan de reorganisatievoorziening welke in de
      Nijmeegse begroting gedekt werden door de verwachte positieve saldi van Breed, zal door de individuele
      gemeenten moeten worden opgebracht. Indien de exploitatie van Breed inderdaad negatief wordt, heeft
      Nijmegen onvoldoende middelen geraamd om haar bijdrage aan de reorganisatievoorziening te kunnen
      bekostigen. Dit geldt ook voor dát deel van het exploitatietekort 2015 van Breed dat haar beschikbare reserves
      te boven gaat.
      Er bestaat een geschil binnen de dossiers Ingroeiregeling onderwijshuisvesting. Hierdoor kan er een nadeel                  2,0  30%
      voor de gemeente ontstaan, zowel structureel als eventueel met terugwerkende kracht. terugbetalen.
      De ingeslagen weg van de regionale samenwerking brengt voorbereiding‐ en frictiekosten met zich mee. De                     0,6  90%
      daadwerkelijke kosten overschrijden de begrote uitgaven.
      Bij een zekerheidspercentage van 80% komt uit de Monte Carlo‐simulaties € 14,6 miljoen. Dat is hoger dan in de
      Stadsbegroting 2015‐2018, toen we op € 12,8 miljoen uitkwamen bij 80%. Bij de Stadsbegroting 2016‐2019
      voeren we weer een actualisatie uit van alle risico’s.
      Benodigde weerstandscapaciteit
      De risico's voor de planexploitaties zijn berekend op € 66,3 miljoen. Tellen we daar de programmarisico's van
      € 14,6 miljoen bij op, dan komen we op een benodigd weerstandsvermogen van € 80,9 miljoen.
                                                                                                                                            181
</pre>

====================================================================== Einde pagina 755 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 756 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      SALDIRESERVE
      De ontwikkeling van de Saldireserve laat het volgende beeld zien. We hebben al rekening
      gehouden met de besluitvorming tot begin 2015.
      bedragen * € 1 miljoen                                  2014     2015  2016     2017 2018   2019 2020
      Structureel
      Structurele voeding                                        2,6     1,5   1,5      1,5   1,5   1,5  1,5
      Exploitatie KKG                        Begr 2012          ‐0,4    ‐0,4  ‐0,4     ‐0,3  ‐0,3  ‐0,2 ‐0,2
      Bespaarde rente reserves                                   4,3     4,3   4,8      5,0   5,3   5,5  5,7
      ‐ opgenomen in begroting                                   4,3     4,4   4,5      4,8   5,1   5,1  5,1
      ‐ berekening rente reserves                                        0,0   0,2      0,2   0,2   0,4  0,6
      Incidenteel
      Overheveling vanuit reserve                                        0,5
      Waalsprong
      Inzetten opschonen reserves en         PN 2012            ‐1,6
      voorzieningen
      Treasuryresultaat                      PN 2012                           1,2
      Inzet ruimte boven de saldigrens       PN 2013                    ‐2,0
      Ingezette voordelen 2013               PN 2014            ‐2,5    ‐1,0
      Maatwerkinterventie                    BW‐01299            2,5     2,4   2,2      2,0
      Bijdrage plein'44                                         ‐0,1    ‐0,1
      Exploitatie panden VJN 2014                                0,2
      Onderuitputting kapitaallasten 2014                        3,8
      Rekeningresultaat 2013                                     0,7
      Overboeking RSI                                            2,4
      Rekeningresultaat 2014                                             8,8
      VGP 2104
      ‐ voorziening Vlierestraat opgenomen   Coalitieakkoord    ‐2,0
      ‐ aanvulling voorziening Bergerden     Coalitieakkoord    ‐2,0
      ‐ overige mutaties VGP                                    ‐1,3     1,1   0,1      0,3   0,8
      Overhevelingen
      Amendement Huurdersbalie dec                               0,0
      2010
      Stim.van laagopgeleide vrouwen naar    BW‐01149           ‐0,1
      Werk
      Warmte net en Bastei                   Rek 2013           ‐3,3    ‐1,3
      Armoedebestrijding                     Rek 2013           ‐0,3
      Oveheveling GIDS naar 2015             14 => '15           0,2    ‐0,1  ‐0,1
      Budget mantelzorg naar 2015            14 => '15           0,1    ‐0,1
      Bluswatervoorziening naar 2015         14 => '15           0,4    ‐0,4
      ICT budget naar 2015                   14 => '15           0,5    ‐0,5
      WMO onderuitputting naar 2015          14 => '15           1,8    ‐1,8
      Budget USV naar 2015                   14 => '15           0,3    ‐0,3
      Opgenomen claims en
      verwachtingen
      Toegankelijkheid gebouwen                                         ‐0,4
      Koers West                                                              ‐1,2     ‐1,2  ‐1,2  ‐1,2 ‐1,2
      Planexploitatie Waalsprong                                              ‐1,0     ‐1,1  ‐1,1  ‐1,2 ‐1,2
      Planexploitatie Stadsbrug
      Verkoop gronden Waalfront
      Mutatie saldireserve                                       6,2    10,4   7,0      6,2   5,0   4,4  4,6
      Stand saldireserve ultimo                          62,4  68,6     79,0  86,0    92,2  97,1 101,5 106,1
      182
</pre>

====================================================================== Einde pagina 756 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 757 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      De grafiek laat de verwachte ontwikkeling van de Saldireserve zien.
      Weerstandsvermogen en Risicobeheersing
      Volgens afspraak met uw Raad is de gewenste doelstelling van verhouding risico's versus beschikbaar
      weerstandsvermogen 1,0. Tevens is de afspraak gemaakt dat deze stand bereikt zal zijn in 2018. Die ratio is eind
      2014 nog niet bereikt. De risico's zijn hoger dan de beschikbare saldireserve en hiermee komt de ratio eind 2014
      neer op 0,85. Wanneer we echter het rekeningresultaat 2014, waarover bij vaststellen van deze rekening nog
      besloten moet worden, bij de saldireserve eind 2014 optellen dan is de gewenste ratio al bijna bereikt. In het
      bovenstaande overzicht is het rekeningresultaat 2014 inde prognose 2015 van de saldireserve verwerkt.
      Bij deze berekening moeten nog wel wat kanttekeningen gemaakt worden. Wij hebben op een serieuze manier
      werk gemaakt van onze risico‐inventarisatie en daarmee is het risicoprofiel goed onderbouwd, MAAR: van de
      geduide programmarisico's is bijvoorbeeld het risico op BUIG zodanig dat het zich al heel snel en tot forse omvang
      kan manifesteren. Ook de risico's bij planexploitaties zijn zodanig dat wanneer een risico bewaarheid wordt, de
      effecten groot zijn. Hier lopen nog wat discussies met diverse partijen. Deze discussies zijn in een zodanig stadium
      dat verliesnemen prematuur is, maar een waarschuwing wel op zijn plaats is.
      Daartegenover zijn er winstuitkeringen in de planexploitaties geraamd die op termijn ingezet kunnen worden om
      het weerstandsvermogen te verstevigen.
      De conclusie is dat er voorzichtige positieve bewegingen te onderkennen zijn, maar dat deze nog zo broos zijn, dat
      inzetten hiervan niet verantwoord wordt geacht.
                                                                                                                         183
</pre>

====================================================================== Einde pagina 757 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 758 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 758 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 759 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                              Stadsrekening 2014
      Paragraaf Financiering
      Doel
      De gemeente Nijmegen financiert haar bezittingen met eigen middelen en met geleend geld. In deze paragraaf
      wordt inzicht gegeven in de financieringspositie van de gemeente Nijmegen. Op basis hiervan worden de
      financieringsactiviteiten in 2014 beschreven. Daarna wordt ingegaan op de rente, verkregen zekerheden en
      risico's. Afsluitend worden actuele ontwikkelingen besproken.
      Financieringspositie
      De financieringsbehoefte van de gemeente Nijmegen ontstaat voornamelijk door investeringen in materiële vaste
      activa, uitgaven binnen grondexploitaties en aan derden verstrekte leningen. In deze financieringsbehoefte wordt
      voorzien door, naast de eigen reserves en voorzieningen, geld te lenen.
      Hieronder hebben we vanuit de balans in de jaarrekening een overzicht gemaakt van onze bezittingen (links) en de
      manier waarop we deze betalen (rechts).
                                             Financieringsbehoefte                                    Financieringsmiddelen
       Bedragen x € 1 miljoen                (activa)                                                 (activa)
                                                  1 jan '14 31 dec '14                                 1 jan '14   31 dec '14
       Operationeel
       Investeringen materiële vast activa             368        402 Reserves                                80           88
       Grond(exploitatie)                              373        319 Voorzieningen                           66           72
       Financiering
       Verstrekte langlopende                          393        382 Opgenomen langlopende leningen        688          674
        ‐/‐ Teruggeleend door GEM Waalsprong          ‐204       ‐160
                                                       189        222
       Verstrekte kortlopende leningen                   10         17 Opgenomen kortlopende leningen       153          140
       Overige activa                                  154        123 Overige passiva                       107          110
       Totaal                                        1.094      1.084                                     1.094        1.084
      Op hoofdlijnen valt hieruit af te leiden dat de aangetrokken langlopende leningen de volgende drie bestemmingen
      hebben:
       Leningen aan derden, waaronder grondexploitaties in deelnemingen
       Grondexploitaties in eigen beheer
       Investeringen in materiële vaste activa.
      Van het totaal aan langlopende leningen van € 674 miljoen wordt € 382 miljoen (60%) doorgeleend aan derden,
      waaronder de deelneming GEM Waalsprong C.V. voor de gelijknamige grondexploitatie. Dit laatste is nodig omdat
      bij grondexploitaties de kosten voor de baten uitgaan en daarom het saldo (= boekwaarde) moet worden
      gefinancierd. Om diezelfde reden wordt ook € 94 miljoen geleend voor de grondexploitaties in eigen beheer.
      Hierna resteert van de langlopende leningen nog ongeveer € 200 miljoen. Dit wordt ingezet voor de investeringen
      in materiële vaste activa.
      Zowel de boekwaarde van de grondexploitaties in eigen beheer (eind 2014: € 319 miljoen) als die van de
      investeringen in materiële vaste activa (eind 2014: € 402 miljoen) worden deels gefinancierd met langlopende
      leningen. Deze leningen hebben een looptijd van 1 jaar of langer. De resterende financieringsbehoefte wordt
      ingevuld met kortlopende leningen (eind 2014: € 140 miljoen) en de eigen reserves en voorzieningen (eind 2014: €
      160 miljoen). De kortlopende leningen hebben een looptijd van minder dan 1 jaar.
                                                                                                                              185
</pre>

====================================================================== Einde pagina 759 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 760 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      In vergelijking met begin 2014 wordt zichtbaar dat langlopende leningen die in 2014 afliepen niet volledig zijn
      geherfinancierd met nieuwe langlopende leningen. Dit komt doordat zoveel mogelijk gebruik is gemaakt van korte
      financiering in de vorm van kasgeld.
      Hierna volgt een nadere toelichting op de balansposten vanuit de financieringsactiviteiten.
      Financieringsactiviteiten
      Verstrekte langlopende leningen
      De langlopende leningen die de gemeente Nijmegen verstrekt gaan hoofdzakelijk naar de deelneming GEM
      Waalsprong C.V., voor de gelijknamige grondexploitatie, en naar woningcorporaties. De deelneming GEM
      Waalsprong leent een gedeelte van dit geld weer terug aan de gemeentelijke planexploitatie ten behoeve van de
      Waalsprong, waarmee de gronden worden gekocht. Deze gemeentelijke planexploitatie wordt weliswaar buiten de
      gemeente geadministreerd, maar wél in de balans van de gemeente Nijmegen opgenomen. In voorgaande
      cijferopstelling wordt daarom het totaal aan verstrekte langlopende leningen (eind 2014: € 382 miljoen)
      verminderd met het geld wat de GEM Waalsprong weer terug leent (eind 2014: € 160 miljoen).
      Hierna volgt een specificatie van de verstrekte leningen.
                                                                                     Verstrekking ‐/‐
                                                             1 jan '14    31 dec '14
       Bedragen x € 1 miljoen                                                               aflossing
       Deelneming GEM Waalsprong C.V.                             280           280                 0
       Waalfront BV                                                  0             4                4
       DAR NV                                                        6             5                0
       Woningcorporaties                                            57            45              ‐12
       NUON*                                                        40            37               ‐3
       Overige instellingen met een publieke taak                   11            11                0
       Totaal verstrekte langlopende leningen                     393           382               ‐11
       * Bij de verkoop van aandelen Nuon in 1998 is een deel van het door de Zuid Gelderse
       Nutsbedrijven verschuldigde bedrag omgezet in een lening.
      Uit bovenstaande opstelling blijkt dat verstrekte leningen en ontvangen aflossingen per saldo hebben geleid tot
      een afname van € 11 miljoen in 2014 (2013: toename van € 21 miljoen). Dit komt hoofdzakelijk door aflossingen
      van woningcorporaties.
      GEM WAALSPRONG
      Eind 2014 is een aflopende lening van € 30 miljoen vervangen door een nieuwe lening met dezelfde omvang. Het
      totaal van langlopende leningen aan de GEM Waalsprong (€ 280 miljoen) is daarmee gelijk gebleven. Daarnaast
      mag de GEM Waalsprong € 20 miljoen kort lenen. Het totale kredietplafond bedraagt € 300 miljoen. Dit is in 2014
      tijdelijk verhoogd naar € 320 miljoen. Hoewel deze extra financieringsruimte niet nodig is gebleken zit de
      financiering van de GEM Waalsprong eind 2014 dicht tegen het kredietplafond aan. Op basis van de verwachtingen
      in 2015 is deze extra financieringsruimte tot eind 2015 beschikbaar gesteld.
      OB WAALFRONT
      Door de gemeente Nijmegen bouwrijp gemaakte gronden worden aan het Ontwikkelingsbedrijf Waalfront
      verkocht. Bouwfonds participeert samen met de gemeente Nijmegen in deze PPS‐constructie. Met de gefaseerde
      overdracht van gronden door de gemeente naar het OB Waalfront is in 2014 begonnen. In overeenstemming met
      de samenwerkingsovereenkomst financieren de gemeente Nijmegen en Bouwfonds ieder de helft. Daarom heeft
      de gemeente Nijmegen in 2014 een lening verstrekt van € 4 miljoen.
      186
</pre>

====================================================================== Einde pagina 760 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 761 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      WONINGCORPORATIES
      Het leningenpakket aan woningcorporaties is in 2014 afgenomen tot € 45 miljoen door aflossingen op bestaande
      leningen. Sinds de oprichting van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) verstrekken gemeenten niet
      meer zelf leningen aan woningcorporaties, maar staan zij garant voor leningen die het WSW verstrekt. Daarmee is
      deze directe financiering een aflopende zaak.
      OVERIGE INSTELLINGEN MET EEN PUBLIEKE TAAK
      In 2014 zijn geen leningen verstrekt aan overige instellingen met een publieke taak. Wel is een garantstelling
      verstrekt om een financieel knelpunt bij hockeyvereniging Union op te lossen. De leden van de hockeyvereniging
      hebben voor de helft een bijdrage geleverd. Daarnaast is een gedeeltelijke garantstelling verstrekt aan een bank,
      waardoor hockeyvereniging Union een beroep kon doen op een rekening‐courantkrediet. Stichting Waarborgfonds
      Sport staat hiervoor ook gedeeltelijk garant. De risicoverdeling tussen de bank, de gemeente en Stichting
      Waarborgfonds Sport is gebaseerd op de verhouding in de bestaande financiering.
      ONTWIKKELINGSBEDRIJF
      Binnen de gemeente is € 94 miljoen beschikbaar gesteld aan het Ontwikkelingsbedrijf van de gemeente. Dit is
      nodig omdat bij grondexploitaties de kosten voor de baten uitgaan en daarom het saldo (= boekwaarde) moet
      worden gefinancierd. Op gemeenteniveau is dit echter geen verstrekking van een lening aan een derde partij.
      Daardoor is dit geen vordering op de gemeentelijke balans.
      Een groot deel van het geld is voor de gemeentelijke verwervingen binnen het project Waalfront (€ 59 miljoen).
      Naarmate de verwervingen voor de Waalfront bouwrijp worden overgedragen aan het Ontwikkelingsbedrijf
      Waalfront, gaat ook een deel van de leningen mee.
      Opgenomen leningen
      De schuldpositie van de gemeente Nijmegen bestaat uit langlopende en kortlopende leningen. Deze is in 2014 met
      € 27 miljoen afgenomen naar € 814 miljoen (eind 2013: € 841 miljoen). Hierna volgt een toelichting op de
      langlopende en kortlopende leningen.
      LANGLOPENDE LENINGEN
      Ter financiering van investeringen in materiële vaste activa, uitgaven binnen grondexploitaties en het verstrekken
      van leningen aan derden leent de gemeente Nijmegen geld. Langlopende leningen zijn afgesloten bij de Bank
      Nederlandse Gemeenten en de provincie Groningen. Het saldo van opgenomen langlopende leningen is gedaald
      naar € 674 miljoen (eind 2013: € 688 miljoen). Deze daling van € 14 miljoen is het saldo van nieuwe leningen en
      aflossingen op bestaande leningen. In dit saldo zijn nieuwe leningen inbegrepen van in totaal 65 miljoen,
      waaronder € 35 miljoen voor eigen financiering. Het restant van € 30 miljoen betreft herfinancieren van leningen
      die afliepen voor de GEM Waalsprong. Deze leningen zijn één‐op‐één doorverstrekt aan de GEM Waalsprong.
      KORTLOPENDE LENINGEN
      Tijdelijke liquiditeitstekorten worden opgevangen met kortlopende leningen, bestaande uit kasgeldleningen met
      een looptijd van meestal korter dan 1 maand. Kortlopende leningen worden via geldmakelaars vaak afgesloten bij
      verzekeraars, pensioenfondsen en provincies die voor korte tijd geld beschikbaar stellen. Hierbij houden wij
      rekening met de wettelijke kasgeldlimiet die de omvang van leningen met een looptijd van korter dan 1 jaar
      maximeert (limiet 2014: € 67 miljoen). Dit om de gevolgen van een snelle rentestijging te beperken. Bijzonderheid
      is dat de gemeente Nijmegen in januari 2014 van Rijkswaterstaat een voorschot heeft ontvangen van ongeveer
      € 100 miljoen voor uitgaven binnen het project Dijkteruglegging in 2014. Doordat dit geld pas gedurende of zelfs
      aan het einde van het jaar is uitgeven hoefden we minder kort te lenen. Hiermee hadden we de ruimte om
      langlopende leningen die afliepen tijdelijk op te vangen met goedkoper kort geld. Eind 2014 hebben we hiervoor
      alsnog langlopende leningen aangetrokken.
                                                                                                                      187
</pre>

====================================================================== Einde pagina 761 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 762 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Rente & risico's
      Zowel de korte rente op de geldmarkt als de lange rente op de kapitaalmarkt zijn in 2014 verder gedaald. Bij
      kasgeldleningen met een looptijd van enkele weken kregen we er zelfs geld op toe. Binnen de wettelijke
      kasgeldlimiet profiteren we hier maximaal van. Daarnaast hoefden we met voornoemd voorschot van
      Rijkswaterstaat aflopende langlopende leningen niet meteen te vervangen door nieuwe langlopende leningen. Dit
      samen heeft geleid tot rentevoordelen die we in tussentijdse rapportages hebben gemeld.
      Bij het opnieuw financieren van een lening bestaat het risico van een hogere rente. Om dit risico te beperken
      sturen we aan op een meerjarige spreiding van leningbedragen die vervallen in een jaar. Dit doen we door te
      variëren in looptijden. De renterisiconorm maximeert de totale aflossing (en renteherziening) in een jaar op 20%
      van het begrotingstotaal. Voor langlopende leningen kiezen we, mede afhankelijk van de renteverwachting, voor
      looptijden van 1 tot 10 jaar. Hiermee blijven we ruimschoots onder de renterisiconorm, zoals blijkt uit de bijlage.
      Het risico dat partijen waaraan de gemeente geld heeft verstrekt niet aan hun rente‐ en aflossingsverplichtingen
      kunnen voldoen, wordt zoveel mogelijk beperkt door het stellen van zekerheden en het verkrijgen van
      borgstellingen van Waarborgfondsen. Leningen aan woningbouwcorporaties (eind '14: € 45 miljoen) zijn volledig
      geborgd door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW), waarbij de gemeente een achtervangpositie
      inneemt. Leningen aan sportclubs worden voor 50% geborgd door de Stichting Waarborgfonds Sport.
      Actuele ontwikkelingen
      Gemeenten zijn sinds december 2013 door het schatkistbankieren verplicht om overtollige middelen bij het Rijk te
      stallen, tegen een minimale rentevergoeding. De gemeente Nijmegen beschikt niet structureel over overtollige
      middelen. Daarom zijn de financiële consequenties voor ons beperkt. Echter, voor het dagelijks geldverkeer
      moeten we buffers aanhouden. Bedragen boven een drempelbedrag van € 4,3 miljoen parkeren we bij het Rijk.
      Niet elk kwartaal is het gemiddeld saldo onder de drempel gebleven.
      188
</pre>

====================================================================== Einde pagina 762 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 763 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Jaarrekening
                                                                        189
</pre>

====================================================================== Einde pagina 763 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 764 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      190
</pre>

====================================================================== Einde pagina 764 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 765 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Balans
                                                                        191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 765 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 766 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      ACTIVA                                         31‐12‐2014           31‐12‐2013
       bedragen x € 1.000
      VASTE ACTIVA
      Immateriële vaste activa                                        426                  652
      Kosten van onderzoek en ontwikkeling                  426                  652
      Materiële vaste activa                                      402.423              368.105
      Investeringen met een economisch nut
      ‐ overige investeringen met een economisch nut    323.930              285.398
      Investeringen met een maatschappelijk nut          78.493               82.707
      Financiële vaste activa                                     250.320              217.183
      Kapitaalverstrekkingen aan:
      ‐ Activa in eigendom van derden                    12.673               13.074
      ‐ deelnemingen                                      6.122                6.122
      Leningen aan:
      ‐ woningbouwcorporaties                            44.778               56.752
      ‐ deelnemingen                                    129.981               82.538
      ‐ overige verbonden partijen
      Overige leningen u/g                               48.004               51.841
      Overige uitzettingen > 1 jaar (beleggingen)         8.762                6.856
      TOTAAL VASTE ACTIVA                                         653.169              585.940
      VLOTTENDE ACTIVA
      Voorraden                                                   318.838              372.992
      Grondexploitaties                                 308.734              362.660
      Gronden niet in exploitatie                         9.932               10.143
      Grond‐ en hulpstoffen                                  99                  107
      Voorraad gereed product                                73                   82
      Kortlopende vorderingen                                      84.300               94.143
      Rekening‐courant derden                                 0                  996
      Vorderingen op openbare lichamen                   18.816               33.765
      Vorderingen bijstandswet                           17.903               15.989
      Belastingdebiteuren                                 7.438               10.547
      Vorderingen grondverkopen                           6.508                6.026
      Debiteuren                                          7.604                7.393
      Overige vorderingen                                 2.613                2.070
      Kasgeldlening overige                              17.000               10.462
      Te vorderen rente                                   6.418                6.894
      Liquide middelen                                             11.570               31.124
      Kassaldi                                              160                  126
      Bank en girosaldi                                  11.410               30.998
      Overlopende activa                                           15.309               10.117
      TOTAAL VLOTTENDE ACTIVA                                     430.417              508.375
      TOTAAL ACTIVA                                             1.083.187            1.094.315
      192
</pre>

====================================================================== Einde pagina 766 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 767 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                 Stadsrekening 2014
      PASSIVA                                                      31‐12‐2014                      31‐12‐2013
      bedragen x € 1.000
      VASTE PASSIVA
      Eigen Vermogen                                                                 88.458                      79.638
      Algemene reserves                                                68.572                          62.369
      Bestemmingsreserves                                               9.783                          16.552
      Gerealiseerd resultaat volgend uit het overzicht van             10.103                             717
      baten en lasten
      Voorzieningen                                                                  70.939                      65.932
      Voorzieningen en verplichtingen, verliezen en
      risico’s                                                         55.543                          49.950
      Egalisatievoorzieningen                                          11.061                          10.624
      middelen van derden met bestedingsdoel                            4.335                           5.357
      Langlopende schulden                                                          674.356                     687.881
      Onderhandse leningen van:
      ‐Binnenlandse pensioenfondsen en                                 57.244                          22.479
      verzekeringsinstellingen
      ‐ binnenlandse banken en overige financiële                     616.950                         665.230
      instellingen
      Waarborgsommen                                                      161                             171
      TOTAAL VASTE PASSIVA                                                          833.753                     833.451
      VLOTTENDE PASSIVA
      Kortlopende schulden                                                          172.753                     174.466
      Kasgeldleningen openbare lichamen                                40.000                               0
      Kasgeldleningen overig                                          100.000                         153.000
      Crediteuren                                                      18.406                           8.022
      Afdracht loonheffing en sociale lasten                            7.982                          10.089
      Verhaalbare bijstand                                                  0                           2.659
      Door derden belegde gelden                                          635                             696
      Rekening‐courant derden                                           5.730                               0
      Bank‐ en girosaldi                                                                188                      38.187
      Overlopende passiva                                                            76.493                      48.211
      Te betalen rente                                                  9.487                          10.097
      Verplichtingen inzake ondernemersfonds                            1.040                           1.282
      Nog te betalen bedragen                                          18.277                          22.913
      Vooruitontvangen bedragen openbare lichamen                          66                             449
      Gelden van derden met specifiek bestedingsdoel                   47.623                          13.471
      TOTAAL VLOTTENDE PASSIVA                                                      249.434                     260.864
      TOTAAL PASSIVA                                                              1.083.187                   1.094.315
      Totaal gewaarborgde en gegarandeerde geldleningen en overige zekerheidstellingen ultimo 2014              602.165
                                                                                                                                193
</pre>

====================================================================== Einde pagina 767 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 768 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Overzicht van baten en lasten
      Programma's                                       Primitieve begroting             Dynamische begroting
                                                    Lasten        Baten       Saldo  Lasten       Baten        Saldo
      1011    Dienstverlening & Burgerzaken          7.079       ‐3.460       3.619   7.274      ‐3.560        3.714
      1012    Veiligheid                            15.442         ‐469      14.972  14.441        ‐244      14.197
      1013    Citymarketing & Externe betrekkingen   3.693         ‐323       3.370   3.689        ‐207        3.482
      1021    Wonen                                  2.045         ‐253       1.792     966        ‐452          514
      1022    Klimaat & Energie                      7.394       ‐1.823       5.570   7.634      ‐1.779        5.855
      1023    Groen & Water                         16.831      ‐12.072       4.759  16.853     ‐12.232        4.621
      1031    Ruimte & Cultuurhistorie              12.772       ‐6.984       5.788  12.603      ‐6.984        5.620
      1032    Grondbeleid                          200.437     ‐195.437       5.000 210.199   ‐202.603         7.596
      1041    Economie & Toerisme                    4.600       ‐2.364       2.236   4.240      ‐2.148        2.091
      1042    Bestuur & Middelen                    44.734     ‐314.438    ‐269.703  41.696   ‐316.465     ‐274.768
      1043    Facilitaire diensten                  46.744      ‐38.850       7.894  44.889     ‐36.216        8.673
      1051    Zorg & Welzijn                        66.425       ‐6.183      60.242  66.298      ‐8.073      58.226
      1052    Sport                                 17.044       ‐2.197      14.847  16.948      ‐2.197      14.751
      1061    Werk & Inkomen                       184.553     ‐150.309      34.244 190.877   ‐153.616       37.261
      1062    Openbare ruimte                       48.387      ‐13.328      35.059  49.792     ‐14.455      35.338
      1063    Wijken                                14.227       ‐2.533      11.694  14.234      ‐2.533      11.701
      1071    Cultuur                               19.725         ‐479      19.246  19.744        ‐479      19.265
      1072    Mobiliteit                            19.065      ‐16.310       2.756  20.648     ‐17.496        3.152
      1073    Onderwijs                             35.262       ‐6.152      29.110  34.404      ‐6.254      28.150
      Saldo van lasten en baten                    766.459     ‐773.964      ‐7.505 777.431   ‐787.992      ‐10.561
      Programma's                                       Primitieve begroting             Dynamische begroting
                                                    Lasten        Baten       Saldo  Lasten       Baten        Saldo
      1011    Dienstverlening & Burgerzaken              0            0           0       0           0            0
      1012    Veiligheid                                 0            0           0       0           0            0
      1013    Citymarketing & Externe betrekkingen       0            0           0       0           0            0
      1021    Wonen                                      0       ‐1.324      ‐1.324     199        ‐698         ‐499
      1022    Klimaat & Energie                          0            0           0       0           0            0
      1023    Groen & Water                              0       ‐1.000      ‐1.000       0      ‐1.000       ‐1.000
      1032    Grondbeleid                            1.669       ‐1.125         544   1.715      ‐3.424       ‐1.709
      1041    Economie & Toerisme                        0            0           0       0           0            0
      1042    Bestuur & Middelen                    13.749       ‐6.748       7.001  16.566      ‐4.821      11.745
      1043    Facilitaire diensten                     136          ‐26         110     136         ‐26          110
      1051    Zorg & Welzijn                             0            0           0       0           0            0
      1052    Sport                                      0          ‐23         ‐23       0         ‐23          ‐23
      1061    Werk & Inkomen                             0          ‐50         ‐50       0        ‐374         ‐374
      1062    Openbare ruimte                            0            0           0       0           0            0
      1063    Wijken                                     0            0           0       0           0            0
      1071    Cultuur                                    0         ‐110        ‐110       0        ‐330         ‐330
      1072    Mobiliteit                               100         ‐432        ‐332       0      ‐1.902       ‐1.902
      1073    Onderwijs                                  0          ‐44         ‐44       0         ‐44          ‐44
      Toevoegingen en onttrekkingen reserves        15.654      ‐10.882       4.772  18.617     ‐12.642        5.974
      Gerealiseerd resultaat                       782.113     ‐784.846      ‐2.733 796.048   ‐800.634        ‐4.587
      194
</pre>

====================================================================== Einde pagina 768 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 769 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                              Stadsrekening 2014
      Programma's                                          Realisatie          dynamische begroting – realisatie
                                                    Lasten     Baten     Saldo   Lasten      Baten         Saldo
      1011    Dienstverlening & Burgerzaken          7.271    ‐3.627     3.644        3         67             70
      1012    Veiligheid                            14.248       ‐280   13.968      193         37           229
      1013    Citymarketing & Externe betrekkingen   3.982       ‐225    3.757     ‐293         17          ‐275
      1021    Wonen                                  1.753       ‐759      994     ‐787        307          ‐480
      1022    Klimaat & Energie                      7.090    ‐1.543     5.547      544       ‐236           308
      1023    Groen & Water                         17.280   ‐12.646     4.634     ‐427        414            ‐13
      1031    Ruimte & Cultuurhistorie              12.041    ‐7.751     4.290      562        767         1.330
      1032    Grondbeleid                          230.264  ‐215.866    14.398  ‐20.065     13.263        ‐6.802
      1041    Economie & Toerisme                    4.020    ‐1.882     2.138      219       ‐266            ‐46
      1042    Bestuur & Middelen                    44.200  ‐313.110  ‐268.911   ‐2.503     ‐3.354        ‐5.858
      1043    Facilitaire diensten                  45.191   ‐36.370     8.821     ‐302        155          ‐148
      1051    Zorg & Welzijn                        64.537    ‐7.686    56.851    1.761       ‐387         1.374
      1052    Sport                                 16.962    ‐2.199    14.762      ‐13          2            ‐11
      1061    Werk & Inkomen                       187.426  ‐156.854    30.571    3.451      3.238         6.689
      1062    Openbare ruimte                       49.972   ‐14.615    35.357     ‐180        161            ‐19
      1063    Wijken                                14.198    ‐2.544    11.655       36         11             46
      1071    Cultuur                               19.562       ‐501   19.062      182         22           204
      1072    Mobiliteit                            20.559   ‐17.469     3.090       89        ‐27             63
      1073    Onderwijs                             34.321    ‐7.766    26.554       83      1.513         1.596
      Saldo van lasten en baten                    794.877  ‐803.695    ‐8.818  ‐17.446     15.703        ‐1.743
      Programma's                                          Realisatie          dynamische begroting – realisatie
                                                    Lasten     Baten     Saldo   Lasten      Baten         Saldo
      1011    Dienstverlening & Burgerzaken              0          0        0        0          0              0
      1012    Veiligheid                                 0          0        0        0          0              0
      1013    Citymarketing & Externe betrekkingen       0       ‐254     ‐254        0        254           254
      1021    Wonen                                    199       ‐626     ‐427        0        ‐72            ‐72
      1022    Klimaat & Energie                          0          0        0        0          0              0
      1023    Groen & Water                              0    ‐1.000    ‐1.000        0          0              0
      1032    Grondbeleid                            1.715   ‐10.256    ‐8.541        0      6.832         6.832
      1041    Economie & Toerisme                        0          0        0        0          0              0
      1042    Bestuur & Middelen                    16.566    ‐4.821    11.745        0          0              0
      1043    Facilitaire diensten                     136        ‐26      110        0          0              0
      1051    Zorg & Welzijn                             0          0        0        0          0              0
      1052    Sport                                      0        ‐23      ‐23        0          0              0
      1061    Werk & Inkomen                             0       ‐981     ‐981        0        607           607
      1062    Openbare ruimte                            0          0        0        0          0              0
      1063    Wijken                                     0          0        0        0          0              0
      1071    Cultuur                                  208       ‐330     ‐122     ‐208          0          ‐208
      1072    Mobiliteit                               153    ‐1.902    ‐1.749     ‐153          0          ‐153
      1073    Onderwijs                                  0        ‐44      ‐44        0          0              0
      Toevoegingen en onttrekkingen reserves        18.978   ‐20.263    ‐1.285     ‐361      7.621         7.259
      Gerealiseerd resultaat                       813.855  ‐823.959   ‐10.103  ‐17.808     23.324         5.517
                                                                                                                  195
</pre>

====================================================================== Einde pagina 769 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 770 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      196
</pre>

====================================================================== Einde pagina 770 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 771 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
      Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
      INLEIDING
      De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording
      provincies en gemeenten daarvoor geeft.
      ALGEMENE GRONDSLAGEN VOOR HET OPSTELLEN VAN DE JAARREKENING
      De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische
      kosten. Tenzij bij het betreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen
      de nominale waarde.
      De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
      Baten en winsten worden slechts genomen voor zover deze op balansdatum gerealiseerd zijn.
      Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het betreffende jaar, worden in acht genomen
      indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden.
      Dividendopbrengsten van deelnemingen worden als bate genomen op het moment waarop het dividend
      betaalbaar wordt gesteld.
      Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van
      het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende
      arbeidsgerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume, worden sommige personele lasten echter
      toegerekend aan de periode waarin uitbetaling plaatsvindt; daarbij moet gedacht worden aan componenten zoals
      ziektekostenpremies van gepensioneerden, overlopende vakantiegelden, verlofaanspraken en dergelijke.
      WAARDERINGSGRONDSLAGEN BALANS
      IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
      De immateriële activa worden gewaardeerd op verkrijgings‐ of vervaardigingsprijs verminderd met afschrijvingen.
      Afschrijving vindt plaats volgens een percentage van de geactiveerde kosten waarbij voor de kosten van het sluiten
      van geldleningen en disagio een afschrijvingsduur geldt die maximaal gelijk is aan de looptijd van de lening. Voor
      kosten van onderzoek en ontwikkeling geldt een afschrijvingsduur van 5 jaar.
      MATERIËLE VASTE ACTIVA
      Materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de brutoverkrijgings‐ of vervaardigingsprijs eventueel
      verminderd met bijdragen van derden en verminderd met afschrijvingen. Indien de BTW compensabel is dan geldt
      waardering tegen brutobedrag verminderd met de BTW‐component. Indien een materieel vast actief een blijvend
      lagere marktwaarde heeft, is het actief afgewaardeerd.
      De vervaardigingsprijs omvat de aanschaffingskosten van de gebruikte grond‐ en hulpstoffen en de overige kosten,
      welke rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend. De rente over het tijdvak van de
      vervaardiging van het actief wordt ten laste van de investering gebracht tot moment van de start van de
      afschrijving,
      Bij de materiële vaste activa is onderscheid gemaakt naar investeringen met economisch nut en investeringen in
      de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut.
      Afschrijving vindt plaats volgens een percentage van de aanschaffingswaarde, gebaseerd op de gemiddelde
      levensduur van de activa. Afschrijving vindt lineair plaats, tenzij in uitzonderingsgevallen bij raadsbesluit is
      afgeweken en besloten is tot annuïtaire afschrijving. De afschrijvingstermijnen zijn vastgelegd in de richtlijn
      “investeren & waarderen, activeren en afschrijven activa”.
                                                                                                                         197
</pre>

====================================================================== Einde pagina 771 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 772 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De waardering van de vaste activa is gebaseerd op de volgende afschrijvingstermijnen in jaren:
       Categorie                            Afschrijvings Omschrijving                                         Economisch/
                                            termijn                                                            Maatschappelijk
       Materiële vaste activa
       Gronden en terreinen                 40            Landgoederen                                         Economisch
                                            25            Parken                                               Maatschappelijk
                                                                                                               Economisch/
                                            0             Gronden en terreinen                                 Maatschappelijk
                                            0             Gronden uitgegeven in erfpacht                       Economisch
       Woonruimten                          40            Woonruimten                                          Economisch
                                            20            Levensduurverlengend onderhoud Woonruimten           Economisch
       Bedrijfsgebouwen                     40            Wijkcentra                                           Economisch
                                            40            Schoolgebouwen                                       Economisch
                                            40            Gebouwen t.b.v. eigen organisatie                    Economisch
                                            40            Overige bedrijfsgebouwen                             Economisch
                                            40            Parkeergarages                                       Economisch
                                            50            Ondergrondse parkeergarages                          Economisch
                                            40            Sport‐ en jeugdaccommodaties                         Economisch
                                            20            Eerste inrichting bij nieuwbouw                      Economisch
                                            20            Levensduurverlengend onderhoud gebouwen              Economisch
                                            15            Technische installaties gebouwen                     Economisch
                                            10            Noodgebouwen                                         Economisch
       Grond, weg en waterbouwkundige
       werken                               40            Uitbreidingsinvesteringen Riolering                  Economisch
                                                          Riolering (vervanging) + besluitvorming Gemeentelijk
                                            40            Rioleringsplan                                       Economisch
                                            40            Bruggen                                              Maatschappelijk
                                                                                                               Maatschappelijk/
                                            40            Havens en kaden                                      Economisch
                                            40            Sloop‐ en grondwerkzaamheden                         Maatschappelijk
                                            40            Tunnel                                               Maatschappelijk
                                            25            Busbanen                                             Maatschappelijk
                                            25            Viaduct                                              Maatschappelijk
                                            20            Sport en recreatievelden                             Economisch
                                            20            Blackspots                                           Maatschappelijk
                                                                                                               Economisch/
                                            20            Parkeerterreinen                                     maatschappelijk
                                            15            Rijbanen                                             Maatschappelijk
                                            15            Fietspaden                                           Maatschappelijk
                                            15            Trottoirs                                            Maatschappelijk
                                            15            Groenvoorziening                                     Maatschappelijk
                                            15            Herinrichting straten, verbetering woonomgeving      Maatschappelijk
                                                                                                               Maatschappelijk/
                                            10            Speelvoorzieningen                                   economisch
                                            10            Geluidsarm asfalt                                    Maatschappelijk
       Vervoermiddelen                      5             Bestel‐ en personenauto's                            Economisch
                                            10            Vrachtwagens en tractoren                            Economisch
       Machines, installaties en apparatuur 20            Openbare verlichting                                 Maatschappelijk
                                            15            Verkeersinstallaties                                 Maatschappelijk
                                            10            Parkeerapparatuur                                    Economisch
       Automatisering                       8             Telefooncentrale                                     Economisch
                                            5             Grote computersystemen (bijv. NFIS)                  Economisch
                                            3             Mobiele telefoons                                    Economisch
                                            5             Automatiseringsinfrastructuur                        Economisch
      198
</pre>

====================================================================== Einde pagina 772 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 773 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                           5               Aanschaf software licenties                                   Economisch
                                           5               PC’s                                                          Economisch
                                           3               printers, servers, back‐up apparatuur, UPS                    Economisch
                                           5               Beeldschermen                                                 Economisch
                                           3               Softwaretools voor onderhoud en monitoring systemen           Economisch
       Overige materiële vaste activa      10              Meubilair en inventaris                                       Economisch
                                           10              Fietsenstallingen                                             Economisch
                                           5               Gereedschappen                                                Economisch
                                           5               Motormaaiers                                                  Economisch
                                           5               Keet‐ en schaftwagen                                          Economisch
                                                                                                                         Economisch/
                                           5               Kunstwerken zonder historische waarde                         Maatschappelijk
       Immateriële vaste activa
       Kosten geldleningen                  Maximaal looptijd van de        Kosten sluiten van geldleningen en disagio
                                            lening
       Onderzoek en Ontwikkeling            5                               Onderzoek en Ontwikkelingskosten van een actief
       Financiële vaste activa
       Bijdrage aan activa in eigendom van  Afhankelijk van soort           Bijdrage aan activa in eigendom van derden
       derden                               investering
      LENINGEN U/G
      De leningen u/g zijn opgenomen voor het nominale openstaande saldo, verminderd met het totaal van de
      getroffen voorzieningen in verband met risico's van oninbaarheid.
      DEELNEMINGEN
      De deelnemingen bestaan uit aandelen en participaties en zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs. Elk jaar vindt
      een beoordeling plaats of een afwaardering noodzakelijk zou zijn op grond van een structurele waardedaling van
      de aandelen.
      VOORRADEN
      De voorraden zijn gewaardeerd tegen inkoopprijs of lagere marktwaarde.
      De in de exploitatie opgenomen gronden van het Ontwikkelingsbedrijf, opgenomen onder de post “voorraden” op
      de balans, zijn gewaardeerd tegen het saldo van de gerealiseerde kosten en opbrengsten minus de voorziening
      t.b.v. een eventueel nadelig resultaat.
      Onder de kosten wordt in dit verband verstaan de verwervingskosten, sloopkosten, kosten van bouw‐ en woonrijp
      maken rentekosten en diverse plankosten.
      De planexploitaties in ontwikkeling zijn eveneens op deze grondslag gewaardeerd.
      ONDERHANDEN WERK
      Het onderhanden werk wordt gewaardeerd tegen aanschafwaarde, eventueel verminderd met getroffen
      voorzieningen.
      GRONDEN NIET IN EXPLOITATIE
      De gronden niet in exploitatie zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs.
      KORTLOPENDE VORDERINGEN
      De vorderingen op derden zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde.
      De op balansdatum openstaande vorderingen zijn op hun volwaardigheid beoordeeld.
      Voor zover noodzakelijk zijn voorzieningen getroffen ter dekking van de risico's van dubieusheid of oninbaarheid.
      Deze voorzieningen zijn in mindering gebracht op het saldo van de vorderingen.
                                                                                                                                         199
</pre>

====================================================================== Einde pagina 773 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 774 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De vorderingen inzake belastingen zijn gewaardeerd op basis van de nominale waarde (de opgelegde aanslagen)
      verminderd met de op balans¬datum ingeschatte verplichtingen in verband met verminderingen, kwijtscheldingen
      en oninbaarheid van belastingposten.
      De vorderingen op inwoners inzake gevorderde terugbetaling van teveel uitbetaalde uitkeringen en subsidies zijn
      gewaardeerd op nominale waarde verminderd met de op balansdatum ingeschatte mate van oninbaarheid,
      verwachte kwijtscheldingen en indien er sprake is van een afbetalingsschema contant gemaakt tegen de geldende
      rekenrente.
      OVERLOPENDE ACTIVA
      De onder overlopende activa opgenomen posten zijn tegen nominale waarde gewaardeerd.
      LIQUIDE MIDDELEN
      De liquide middelen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.
      EIGEN VERMOGEN
      Onder het eigen vermogen zijn opgenomen de algemene reserve, de bestemmingsreserves en het saldo van de
      rekening van baten en lasten.
      VOORZIENINGEN
      Onder de voorzieningen zijn opgenomen de op het moment van opstellen van de jaarrekening voorzienbare
      verplichtingen, verliezen en of risico's voor zover de omvang hiervan redelijkerwijs is in te schatten dan wel van
      derden verkregen middelen die specifiek moeten worden besteed. Ook voor kosten die in een volgend jaar
      gemaakt worden, maar hun oorsprong vinden in het betreffende jaar waarbij de voorziening dient tot
      kostenegalisatie. Voorzieningen waarvan de omvang wordt bepaald op basis van beheers‐ of onderhoudsplannen
      worden berekend op basis van de laatst bekende geactualiseerde plannen. De voorzieningen zijn opgenomen
      tegen nominale waarde.
      VOORZIENING GEMEENTELIJKE RIOLERINGS PLAN (GRP)
      Binnen de bestaande regels en wetgeving kiezen we voor een zo eenduidig en eenvoudig mogelijke en
      transparante financiële structuur. Er is daarom gekozen voor een geïntegreerde voorziening waarin de drie
      componenten voor spaardeel voor investeringen, onderhoud en jaarlijkse financiële resultaten in samenhang met
      elkaar, maar wel apart zichtbaar worden, en gescheiden geregistreerd en beheerd worden.
      LANGLOPENDE SCHULDEN
      Onder langlopende schulden zijn begrepen schulden met een vervaltermijn langer dan een jaar. Deze zijn
      gewaardeerd tegen nominale waarde.
      VLOTTENDE PASSIVA
      De posten opgenomen onder de vlottende passiva zijn tegen nominale waarde gewaardeerd.
      GRONDSLAGEN VAN RESULTAATBEPALING
      BATEN EN LASTEN
      In de concernjaarrekening worden de baten en lasten op dezelfde wijze gerangschikt als in de begroting. Zowel de
      baten als de lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
      Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves worden conform begroting, dan wel expliciete besluitvorming door
      de Raad, rechtstreeks op de reserves gemuteerd. Bij de presentatie van het rekeningsaldo zijn wel alle mutaties
      afzonderlijk gepresenteerd in het kader van de nieuwe verslaggevingsvoorschriften.
      PLANEXPLOITATIES ONTWIKKELINGSBEDRIJF
      Verwachte nadelige resultaten worden door middel van het vormen van een voorziening op basis van contante
      waarde als verlies genomen. Verliezen worden genomen zodra zij voorzienbaar c.q. te verwachten zijn.
      200
</pre>

====================================================================== Einde pagina 774 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 775 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
      Verwachte voordelige resultaten worden in principe genomen bij het afsluiten van de planexploitatie. Tussentijdse
      winstneming wordt alleen toegepast indien de boekwaarde van het onderhanden werk negatief is. De tussentijds
      te nemen winst wordt bepaald door de negatieve boekwaarde van het onderhanden werk te verminderen met de
      contante waarde van nog te maken kosten. Baten worden genomen zodra zij zijn gerealiseerd.
      KOSTENPLAATSSALDI
      In 2014 zijn de bedrijfsvoeringskosten overeenkomstig de begroting over de programma’s verdeeld. Een bij de
      rekening blijkend voor‐ of nadelig saldo is als bedrijfskostenresultaat op het programma Bestuur en middelen
      verantwoord.
      GEMEENTELIJK RIOLERINGS PLAN (GRP) Financiële resultaten op de exploitatie
      De werkelijke lasten en baten zullen afwijken van de ramingen.
      Deze worden gestort/onttrokken in/aan een voorziening GRP. Wij willen transparant laten zien dat alle geïnde
      rioolrechten ook daadwerkelijk worden aangewend voor werkzaamheden voortvloeiend uit het GRP. Ons
      argument daarvoor is dat de burger helder moet kunnen zien dat het geld daadwerkelijk wordt besteed waarvoor
      het wordt opgehaald.
                                                                                                                    201
</pre>

====================================================================== Einde pagina 775 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 776 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      202
</pre>

====================================================================== Einde pagina 776 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 777 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                           Stadsrekening 2014
      Toelichting op de Balans
      Activa
      Alle bedragen x €1.000
      IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
      Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de immateriële vaste activa gedurende het jaar.
      Immateriële vaste activa                                      boekwaarde         Investeringen     Afschrijvingen      boekwaarde
                                                                     31‐12‐2013                                              31‐12‐2014
      Kosten voor onderzoek en ontwikkeling                                    652                   0               226              426
      Totaal                                                                   652                   0               226              426
      De investeringen betreffen de onderzoekskosten voor de realisatie van het Erica Terpstra Sportfondsenbad.
      MATERIËLE VASTE ACTIVA
      De materiële vaste activa bestaan uit de volgende onderdelen:
      Boekwaarde per                                                                  31‐12‐2013        31‐12‐2014
      In erfpacht gegeven gronden                                                             620               620
      overige investeringen met economisch nut                                           284.778            323.309
      Investeringen in de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut             82.707             78.494
      Totaal                                                                             368.105            402.423
      Het onderstaande overzicht geeft het verloop van de boekwaarde van de materiële vaste activa weer en tevens is
      aangegeven of het investeringen met maatschappelijk nut (M) of economisch nut (E) zijn:
      Materiële vaste activa         Boek‐        Boek‐       Investe‐     Desinves‐      afschrij‐    bijdragen       Boek‐       Boek‐
                                    waarde       waarde        ringen       teringen       vingen         van         waarde       waarde
                                  31‐12‐'13     31‐12‐'13                                               derden       31‐12‐'14    31‐12‐'14
                                       E            M                                                                    E           M
      Gronden in erfpacht                620                                                                               620
      Gronden en terreinen            27.646         6.034        3.829           500              5                    30.971        6.032
      Bedrijfsgebouwen               181.617                     29.506                       7.721         4.591      198.780
      Woonruimten                      3.810                                                    147                      3.663
      grond‐, weg‐ en                 18.845        72.907       33.489                       5.038        17.135       31.997       71.102
      waterbouwkundige
      werken
      Riolering                       31.178                      3.829                       5.798                     29.209
      Vervoermiddelen                  1.197                        262                         227            55        1.177
      machines, apparaten,             5.351          ‐ 109         657                         650                      5.344           ‐95
      installaties
      overige activa                  12.814                      4.688                       3.200             8       14.259            35
      activa in ontwikkeling           2.321         3.876        3.134                                                  7.911        1.420
      Totaal                         285.398        82.708       79.394                      22.786        21.789      323.929       78.494
      De grootste investeringen in 2014 zijn damwand Waalkade, Doornroosje, wijkcentrum Dukenburg,
      voorzieningenhart Waterkwartier, fietstunnel Waalsprong, parkeren Hezelpoort, parkeergarage Plein 1944,
      rioolinvesteringen en investeringen in duurzaamheid.
                                                                                                                                             203
</pre>

====================================================================== Einde pagina 777 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 778 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      FINANCIËLE VASTE ACTIVA
      De specificatie naar categorieën is in de balans weergegeven. Van het onderdeel kapitaalverstrekkingen aan
      deelnemingen is onderstaand een specificatie opgenomen. Hierbij is tevens aangegeven welke dividenduitkeringen
      deze deelnemingen hebben gegenereerd.
      Kapitaalverstrekkingen                %        boekwaarde    Vermeer‐       verminde‐      Boekwaarde   Opbrengst
      verbonden partijen.              deelneming    31‐12‐2013    deringen         ringen        31‐12‐2014    2014
      ( bedragen in €’s )
      NV Bank Nederlandse                      0.3%       483.698                                     483.698     245.718
      Gemeenten
       DAR                                  86,87%        985.497                                     985.497     923.390
      Brabantse Poort                           10%        34.034                                      34.034
      Mariënburg B.V.                         100%         18.151                                      18.151
      B.V. Land over de Waal                  100%        290.419                                     290.419
      Waalfront BV                            100%      3.938.000                                   3.938.000
      GEM Waalsprong beheer                   100%         27.227                                      27.227
      OBW Beheer B.V                            50%        45.000                                      45.000
      Indigo B.V.                                5%       300.000                                     300.000
      Totaal                                            6.122.026           0               0       6.122.026   1.169.108
      VOORRADEN
      Van de in de balans onder voorraden opgenomen categorieën worden de grondexploitaties en de niet in
      exploitatie genomen gronden nader gespecificeerd.
      Het verloop en de samenstelling van de grondexploitaties is ingedeeld naar hoofdgroepen van complexen. Ten
      behoeve van de bepaling van de boekwaarde van de complexen zijn de exploitatieopzetten geactualiseerd. Deze
      actualisatie is met inachtneming van de uitgangspunten in de risiconota ontwikkelbedrijf en latere besluitvorming.
      Verliesverwachtingen hebben geleid tot het opnemen van een voorziening als correctie op de boekwaarde.
      In de grondexploitaties van de gemeente Nijmegen bestaat onzekerheid over de in de verschillende
      grondexploitaties na boekjaar 2014 opgenomen nog te realiseren kostenposten en opbrengstenposten. Hoewel de
      kostenposten met een hogere mate van zekerheid zijn te voorspellen en te beïnvloeden, liggen de grootste risico’s
      aan de opbrengstenkant. Het in de berekeningen van de grondexploitaties gehanteerde uitgiftetempo blijft, zeker
      gezien de economische omstandigheden en demografische ontwikkelingen, onzeker. Ook is het onzeker of de in de
      grondexploitaties gehanteerde en doorgerekende uitgifteprijzen in de toekomst zullen worden gerealiseerd. Deze
      risico’s zijn inzichtelijk gemaakt in de paragraaf Grondbeleid.
      In de balans opgenomen voorraden worden uitgesplitst naar de volgende categorieën:
      Boekwaarde per                                                      31‐12‐2014       31‐12‐2013
      Grondexploitaties                                                      308.734          362.660
      Gronden niet in exploitatie                                              9.932           10.143
      grond‐ en hulpstoffen                                                       99              107
      Voorraad gereed product                                                     73               82
      Totaal                                                                 318.838          372.992
      204
</pre>

====================================================================== Einde pagina 778 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 779 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                             Stadsrekening 2014
      Specificatie van de grondexploitaties.
      Grondexploitaties                      Boekwaarde        Investeringen          Opbrengsten         Resultaatname           Boekwaarde
                                              31‐12‐2013            2014                  2014                                     31‐12‐2014
      Stedelijke                                     2.783                18.997               23.358                  812                ‐766
      ontwikkelingsprojecten
      Bedrijvigheidsprojecten                        4.923                 2.054                4.115                                    2.862
      Woningbouwprojecten                                82                  884                1.041                  398                 323
      Herstructurering                                  ‐71                1.387                6.776                  100              ‐5.360
      Stadscentrum                                   5.817                 4.511                8.780                 ‐137               1.411
      Waalsprong                                   81.608                  6.969                9.333                                   79.244
      Dijkteruglegging                              ‐6.261                73.829               69.291                                   ‐1.723
      Maatschappelijk Vastgoed                     21.127                 16.034               11.405                                   25.756
      Koers West                                   60.927                 12.771               18.809                                   54.889
      Gem.Exploitaties Land over de               207.561                  8.428               44.780                                  171.209
      Waal
      Opdrachten                                      ‐468                 1.018                  561                                      ‐11
      Projecten in ontwikkeling (pio’s)             ‐1.074                 5.064                4.791                                     ‐801
      Voorzieningen                               ‐14.297                 ‐4.245                 ‐242                     0            ‐18.299
      Netto boekwaarde                            362.660               147.702               202.798                1.173             308.734
      Voor een nadere toelichting op de grondexploitaties wordt verwezen naar de paragraaf grondbeleid en de
      paragraaf weerstandsvermogen.
      Specificatie van de niet in exploitatie genomen bouwgronden.
      Niet in exploitatie genomen         Boekwaarde         correctie         desinves‐         Afwaar‐        Boekwaarde       verwervings‐
      bouwgronden                         31‐12‐2013        rubricering        teringen            dering        31‐12‐2014      prijs per m2
      Erfpachtgronden                                82               ‐82                                                    0
      verhuurde terreinen                        1.774            ‐1.774                                                     0
      verspreid liggende terreinen                 159                                                                     159               1
      overige terreinen en panden                5.163             4.821                165               45             5.118              49
      nog in ontwikkeling te nemen               2.965            ‐2.965
      Totaal                                   10.143                   0               165               45             9.932
      KORTLOPENDE VORDERINGEN
      Specificatie vorderingen met een looptijd korter dan één jaar:
      Boekwaarde per                                           31‐12‐2014          Af: voorziening           31‐12‐2014
                                                                                                                                   31‐12‐2013
                                                                     bruto          oninbaarheid                   netto
      Rekening‐courant derden                                              0                                            0                  996
      Vorderingen op openbare lichamen                              18.816                                        18.816                33.765
      Vorderingen bijstandswet                                      33.153                  15.250                17.903                15.989
      Belastingdebiteuren                                            4.441                     560                 3.881                 3.131
      Nog op te leggen belastingaanslagen                            3.557                                         3.557                 7.415
      Vorderingen grondverkopen                                      6.508                                         6.508                 6.026
      Debiteuren                                                     7.748                     144                 7.604                 7.393
      Overige vorderingen                                            2.613                                         2.613                 2.070
      Verstrekte kasgeldleningen                                    17.000                                        17.000                10.462
      Te vorderen rente                                              6.418                                         6.418                 6.894
      Totaal                                                       100.254                  15.954                84.300                94.143
      De rekening courant derden bestaan uit:
      Rekening‐courant derden                                                        31‐12‐2014         31‐12‐2013
      Planexploitaties Waalsprong                                                                 0              996
      Totaal                                                                                      0              996
                                                                                                                                               205
</pre>

====================================================================== Einde pagina 779 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 780 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De vordering op openbare lichamen bestaat uit:
      Boekwaarde per                                                                 31‐12‐2014     31‐12‐2013
      Belastingdienst                                                                       17.271         31.803
      Gemeentefonds                                                                          1.467          1.498
      Overige vorderingen                                                                       77            464
      Totaal                                                                                18.816         33.765
      Van de kortlopende vorderingen wordt van enkele posten een nadere toelichting gegeven.
      De vordering op openbare lichamen bestaat vooral uit de vordering op de belastingdienst inzake het BCF en de
      BTW‐aangifte over het 4e kwartaal 2014.
                                                                           voorziening
      Bijstandsdebiteuren                         boekwaarde              oninbaarheid/
                                                                                                       31‐12‐2014  31‐12‐2013
                                                                      aansprakelijkheid rijk
      vorderingen WWB                                       21.031                    9.674                 11.357     10.091
      vorderingen IOAW/IOAZ/BBZv                            12.122                    5.576                  6.546      5.898
      Totaal                                                33.153                   15.250                 17.903     15.989
      De vorderingen op bijstanddebiteuren zijn gewaardeerd op basis van de nominale waarde verminderd met de
      voorziening voor dubieus of oninbaar. De waardering op de balans vindt dus plaats tegen een reële waarde. Met
      toepassing van de spelregels voor de bandbreedte voorziening dubieuze bijstanddebiteuren hanteren we in de
      jaarrekening 2014 het voorzieningspercentage voor bijstandsvorderingen van 46%. Het percentage van de
      voorziening wijzigen we niet wanneer de financiële afwijking tussen het tweejaarsgemiddelde van de huidige en
      voorgaande inschatting (getoetste steekproefuitkomst) én het geldende voorzieningspercentage minder is dan 3%
      van het totaal van openstaande bijstanddebiteuren.
      Op basis van een steekproef bleek de afwijking groter te zijn en is het percentage van 52% zoals in 2013 werd
      gehanteerd, teruggebracht naar 46% voor 2014.
      Belastingdebiteuren                                                              31‐12‐2014     31‐12‐2013
      Belastingdebiteuren                                                                    4.441          3.525
      Af: voorziening inzake vermindering, kwijtschelding en oninbaarheid                     ‐560           ‐393
      Nog op te leggen aanslagen                                                             3.557          7.415
      Totaal                                                                                 7.438         10.547
      De belastingdebiteuren hebben betrekking op gemeentelijke heffingen, zoals onder meer de OZB. Op de nominale
      vorderingen wordt een voorziening voor vermindering kwijtschelding en oninbaarheid in rekening gebracht. De
      nog op te leggen aanslagen die betrekking hebben op 2014 en eventueel voorgaande jaren worden hier eveneens
      verantwoord.
      De vordering grondverkopen bestaat uit:
      Vordering grondverkopen                                                          31‐12‐2014     31‐12‐2013
      Vordering grondverkopen per 1 januari                                                  6.026          2.570
      Bij: Verkopen                                                                         22.245          7.928
      AF: Gepasseerde akten                                                                ‐21.763         ‐4.472
      Saldo vorderingen grondverkopen                                                        6.508          6.026
      Bij de waardering van de overige debiteuren is de voorziening bepaald op basis van een ouderdomsanalyse,
      evenals een beoordeling van enkele benoemde posten:
      Debiteuren                                                                        31‐12‐2014    31‐12‐2013
      Diverse vorderingen waaronder verhuur, vervallen termijnen leningen e.d.                7.749         7.559
      Af: voorziening dubieuze debiteuren                                                      ‐145          ‐166
      Saldo overige vorderingen per 31 december                                               7.604         7.393
      206
</pre>

====================================================================== Einde pagina 780 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 781 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                      Stadsrekening 2014
      De ouderdom van de debiteurenpost is op balansdatum:
      Totaal debiteurensaldo                    >30 dagen            30‐60 dagen            60‐90 dagen            > 90 dagen
      7.749                                        4.707                1.111                   478                   1.453
      De overige vorderingen bestaan uit:
      Overige vorderingen                                                                       31‐12‐2014               31‐12‐2013
      Diverse vorderingen GKB, openbare ruimte en vastgoed                                           2.357                    1.804
      GEM Waalsprong                                                                                    71                       56
      Vorderingen eigen personeel pc privé, fiets, levensloop, UWV                                     185                      210
      Totaal                                                                                         2.613                    2.070
      OVERLOPENDE ACTIVA
      Het saldo overlopende activa bestaat uit de volgende componenten:
      Overlopende activa                                                           31‐12‐2014         31‐12‐2013
      Nog te ontvangen gelden van overheidsinstanties                                    8.993             3.366
      Overige nog te ontvangen bedragen                                                  6.316             6.751
      Totaal                                                                            15.309            10.117
      Hieronder staat een specificatie weergegeven van het verloop van de nog te ontvangen gelden van
      overheidsinstanties van 1 januari tot en met 31 december 2014 ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met
      een specifiek bestedingsdoel. Vervolgens geven we per onderwerp een inhoudelijke toelichting.
       Gelden van derden                                        Boekwaarde         Nog te           Ontvangen        Boekwaarde
                                                                31‐12‐2013       ontvangen                           31‐12‐2014
      O033 ZonMw project Gezonde voeding                                   30                                   30                0
      O034 klimaatneutrale steden                                           9                                  162              171
      O044 experiment jeugdzorg dichtbij                                   12                                   12                0
      O045 jeugd aan de slag                                             ‐321              514                                  193
      O049 drempels en kuilen                                             183                8                                  191
      O053 vangnetgevallen De Kat                                          42                1                                   43
      O059 SFR Rijnwaalpad                                                266                                  266                0
      O060 SFR Beuningen                                                   60               44                                  104
      O062 begeleiding jongeren 16‐23 jaar                                ‐39                                   59               20
      O065 projecten openbaar vervoer 2013                                760                                1.638            2.398
      O066 Dennenstraat                                                                    371                                  371
      O067 poort Neerbosch                                               ‐540                                  857              317
      O069 groene oever                                                  ‐104                                  111                7
      O070 dynamisch verkeersmanagement                                                                      2.523            2.523
      O075 fietsprojecten 2013                                          1.925                                  554            2.479
      O085 verkeersprojecten                                                               175                                  175
      O023/O072 was activa, nu passiva*                                    78
      O045/O062/O067/O069 was passiva, nu activa *                      1.004
      Eindtotaal                                                        3.366            1.113               6.212            8.993
      *Deze gelden van derden zijn opgenomen om aansluiting te houden met de stand ultimo 2013. Door wijzigingen
      in de positie verschuiven bedragen tussen activa en passiva.
      ZonMw project Gezonde Voeding
      Honorering door ZonMw (Nederlandse organisatie voor gezondheidsonderzoek en zorginnovatie) voor ons project
      “Gezonde voeding”. De bijdrage is € 150.000 over de periode 2010‐2013. We verlenen met deze middelen een
      budgetsubsidie aan de GGD regio Nijmegen voor de uitvoering van het project "Gezonde voeding". Dit project is
      afgewikkeld in 2014.
                                                                                                                                     207
</pre>

====================================================================== Einde pagina 781 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 782 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Klimaatneutrale steden
      Met het project "De groene Hub" willen we een stap zetten richting klimaatneutraliteit en invulling geven aan
      duurzaam vervoer en de daarbij gewenste transitie naar alternatieve brandstoffen. Vanuit het Ministerie van
      Infrastructuur & Milieu is een bijdrage van € 0,8 miljoen beschikbaar gesteld en wordt ingezet voor duurzame
      mobiliteit. De Gemeente Nijmegen wordt afgerekend op inspanning en op resultaat. Er wordt een proces ingericht
      om projectdoelen voor groen gas, duurzame logistiek en kennisdeling te realiseren.
      Experiment Jeugdzorg dichtbij
      In dit experiment krijgt de cliënt de hulpverlening die hij of zij nodig heeft, zo dichtbij mogelijk, zo tijdig mogelijk,
      zo ambulant mogelijk en zoveel mogelijk op basis van "de kracht" van het eigen sociale netwerk. Hiervoor is een
      eenmalige subsidieverlening door de provincie van maximaal € 60.000 toegezegd i.h.k.v. afstemming Jeugdzorg
      Jeugdbeleid, project experiment jeugdzorg dichtbij. Afrekening met de Provincie heeft in 2014 plaatsgevonden.
      Jeugd aan de Slag
      Voor het project “Jeugd aan de Slag Extra” zijn meerdere toekenningen gedaan. Voor de oude periode wordt een
      af te rekenen bedrag gereserveerd. Voor 2014 tot medio 2015 is een toekenning gedaan, maar zijn nog geen
      voorschotten verstrekt. De gemaakte kosten zijn als vordering opgenomen.
      Drempels en Kuilen
      Dit betreft een investeringsbijdrage ten behoeve van het verhelpen van drempels en kuilen in de weg. Afrekening
      van de subsidie wordt in 2015 verwacht.
      Vangnetgevallen de Kat
      Dit betreft een bijdrage die wij ontvangen ten behoeve van de bodemsanering van de Kat.
      Snel Fiets Route Rijnwaalpad
      Dit betreft een subsidie voor de aanleg van een snelle fietsverbinding tussen Arnhem en Nijmegen.
      Snel Fiets Route Beuningen
      Dit betreft een subsidie voor de aanleg van een snelle fietsverbinding tussen Beuningen en Nijmegen.
      Begeleiding jongeren 16‐23 jaar
      Dit betreft een subsidie ten behoeve van activiteiten voor jongeren in de leeftijd van 16 tot 23 jaar in de regio
      Nijmegen die een grote afstand hebben tot de arbeidsmarkt met als doel ze weer deel te laten nemen. We
      ontvangen een eenmalige subsidie ter hoogte van max. € 100.000. Hiervan is 80% bevoorschot (40% in 2012 en
      40% in 2013). Het project dient te zijn afgerond op 1 november 2014; verzoek tot vaststelling dient uiterlijk op 1
      februari 2015 te zijn ingediend.
      Projecten openbaar vervoer
      Dit betreft subsidies van de Stadsregio voor projecten ter verbetering van het openbaar vervoer.
      Van de huidige projecten worden uiterlijk in 2015 de subsidiedeclaraties ingediend.
      Dennenstraat
      Nog te ontvangen bijdragen aan Snelfietsroute Nijmegen‐Beuningen, onderdeel Dennenstraat.
      Het project is in 2014 afgerond. Afwikkeling subsidie volgt in 2015.
      Poort Neerbosch
      Vooruit ontvangen subsidiebijdrage voor Poort Neerbosch. Project is in 2013 voorbereid en grotendeels in 2014
      uitgevoerd. Subsidiedeclaratie zal in 2015 plaatsvinden.
      Groene Oever
      Bouw van 123 energiezuinige woningen in de Waalsprong, als voorbeeldproject voor klimaatvriendelijke
      woningbouw. Het project moet op 1 april 2015 zijn afgerond. Het verzoek tot subsidievaststelling moet uiterlijk 1
      juli 2015 zijn ingediend bij de provincie.
      208
</pre>

====================================================================== Einde pagina 782 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 783 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Verkeersmanagement
      Nog te ontvangen subsidiebijdrage voor Dynamisch verkeersmanagement (S100). Uitvoering in 2013/2015.
      Subsidie wordt in 2015 gedeclareerd.
      Fietsprojecten
      Nog te ontvangen bijdrage snelfietsroute Nijmegen‐Wijchen en Rijnwaalpad west / brug Graaf Allardsingel.
      Subsidiedeclaratie in 2015.
      Verkeersprojecten
      Van de Stadsregio Arnhem Nijmegen te ontvangen bijdrage verkeerslichtregelinstallatie Wijchenseweg.
      Subsidiedeclaratie in 2015.
      Passiva
      Alle bedragen x €1.000
      EIGEN VERMOGEN
      Het in de balans opgenomen eigen vermogen bestaat uit:
      Boekwaarde per                                                   31‐12‐2014       31‐12‐2013
      Algemene reserve                                                     68.572            62.369
      Bestemmingsreserve                                                    9.783            16.552
      Rekeningresultaat                                                    10.103               717
      Totaal                                                               88.458            79.638
      Het resultaat over 2014 is als volgt opgebouwd:
      Rekeningresultaat 2014
      Lasten                                                                               794.877
      Baten                                                                               ‐803.695
      Saldo van lasten en baten                                                              ‐8.818
      Reservemutaties:
      Storting in de reserves                                                                18.978
      Onttrekking uit de reserves                                                           ‐20.263
      Per saldo onttrekking uit reserves                                                     ‐1.285
      Resultaat voor winstbestemming                                              Voordelig 10.103
      Het verloop van de reserves in 2014 wordt in onderstaand overzicht weergegeven:
      De mutaties hebben plaatsgevonden in overeenstemming met de besluitvorming door de raad zoals verwerkt in de
      dynamische begroting. Hieronder volgt per reserve een korte toelichting naar aard en reden van de reserves.
      Reserves                                  Boekwaarde   Toevoeging    Onttrekking     Bestemming      Boekwaarde
                                                31‐12‐2013                                   resultaat      31‐12‐2014
                                                                                               2013
      F022 Saldireserve                               62.369      20.724        15.238               717          68.572
      Subtotaal Algemene reserve                      62.369      20.724        15.238               717          68.572
      F002 Reserve Strategische Investeringen          2.442                      2.442                                0
      F003 Reserve Waalsprong                          1.912                        715                            1.197
      F004 1%‐regeling Beeldende Kunst                   422         208            320                              311
      F029 Reserve onderwijshuisvesting                2.134                         44                            2.090
      F040 Reserve ISV                                 1.182                        626                              556
      F046 Reserve afschrijving                          894                         59                              835
      F047 Reserve bereikbaarheidsfonds                1.440         153          1.400                              193
      F051 Reserve Focus citymarketing                   625                        254                              371
      F052 Reserve gesubsidieerde arbeid               2.833                        607                            2.226
      F054 reserve ondernemersfonds                      450                                                         450
      F055 Reserve volkshuisvesting                                  199                                             199
      F056 Reserve Groen in W‐Wijken                   2.098                      1.000                            1.098
      F057 Reserve Duurzaamheidsmaatregelen              120         136                                             256
      Subtotaal Overige bestemmingsreserve            16.553         697          7.468                            9.783
      Totaal reserves                                 78.922      21.421        22.706               717          78.355
                                                                                                                         209
</pre>

====================================================================== Einde pagina 783 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 784 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Saldireserve
      De saldireserve is een algemene reserve en is bedoeld om risico’s op te kunnen vangen. De saldireserve maakt een
      belangrijk deel uit van het weerstandsvermogen. De saldireserve wordt gevoed vanuit een voordelig
      rekeningresultaat en/of aan de hand van een expliciet besluit van de gemeenteraad. De hoogte van de saldireserve
      beweegt zich binnen een bepaalde bandbreedte, bestaande uit een “harde” ondergrens en een flexibele
      bovengrens. Voor meer informatie hierover verwijzen wij u naar de paragraaf Weerstandsvermogen.
      Reserve Strategische Investeringen
      In het coalitieakkoord 2014‐2018 “Samen voor Nijmegen: sociaal, duurzaam en ondernemend” is besloten het
      saldo van de reserve te storten in de saldireserve.
      Reserve Waalsprong
      Deze reserve heeft als doel om de exploitatieverschillen van het uitbreidingsplan Nijmegen‐Noord op te vangen. In
      2010 stemde uw Raad in met uitbreiding van de Brandweer met Post Noord. Dat was een van de laatste besluiten,
      dat op basis van het Voorzieningenplan Waalsprong werd genomen. Dekking werd voor € 0,7 miljoen gevonden in
      de reserve Waalsprong. Nu is duidelijk dat die reserve daarvoor nog ruimte biedt tot en met 2015. Bij de
      jaarrekening 2012 is voorgesteld deze reserve eind 2015 op te heffen en het restant van ongeveer € 0,5 miljoen
      aan de saldireserve toe te voegen.
      1%‐regeling Beeldende Kunst
      Bij het raadsbesluit van 23 februari 2006, is besloten de reserve 1%‐regeling Beeldende kunst te handhaven. In de
      praktijk is gebleken dat bij sommige projecten waarop de regeling van toepassing was een kunstopdracht weinig
      zinvol zou zijn, terwijl bij de andere projecten het budget voor een passende opdracht ontoereikend was. Dit was
      de reden om de in de bouwkredieten gereserveerde “procentgelden” los te koppelen van de locatie/het project
      waarvoor ze vrijkwamen. Er werd één fonds gevormd, dat werd gevoed door alle percentagegelden die
      vrijkwamen. De advisering over de plaatsen waar, hoe en met welke kunstenaar een kunstopdrachtprocedure in
      gang zou worden gezet is in handen van de Commissie Beeldende Kunst.
      De beschikking over een reserve is financieel‐technisch de eenvoudigste manier om te werken aan
      kunstopdrachten. Tegenover de gelden die via de regeling gereserveerd worden, wordt een programma van
      projecten opgesteld. De grilligheid van de projecten in hun verloop‐ de ene opdracht duurt veel langer dan de
      andere en elk opdrachtproces verloopt weer anders‐ maakt “flexibele” beschikbaarheid van de middelen nodig.
      Reserve onderwijshuisvesting
      Het doel van de reserve Onderwijshuisvesting is het oormerken van gelden voor het onderwijshuisvestingsveld.
      Aangezien de decentralisatie nog niet geheel afgerond is, kan deze reserve nog niet opgeheven worden.
      Reserve ISV
      Om het door de Raad goedgekeurde ISV‐programma goed uit te voeren is in 2011 een reserve ingesteld waarin
      geldstromen met elkaar worden verrekend. Het uitvoeringsprogramma liep t/m 2014.
      Reserve Afschrijving
      Bij het vaststellen van de stadsrekening 2009 is besloten om deze reserve in te stellen omdat dit verplicht is vanuit
      de BBV‐voorschriften. Bij investeringen met een economisch nut mogen bepaalde inkomsten (verzekeringsgelden
      na bijv. brand, de opbrengst uit verkoop van een pand, etc.) niet in mindering worden gebracht op de nieuwe
      investering. Bijdragen die geen directe relatie met de nieuwe investering hebben, kunnen in de reserve afschrijving
      gestort worden. Via onttrekkingen uit deze reserve kunnen de met die investering samenhangende kapitaallasten
      verlaagd worden.
      210
</pre>

====================================================================== Einde pagina 784 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 785 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Reserve Bereikbaarheidsfonds
      De reserve parkeerbijdrage is in 2005 ingesteld. Het doel van deze reserve is om gelden, die ontvangen worden op
      grond van de bouwverordening ten behoeve van alternatieve parkeervoorzieningen, beschikbaar te houden voor
      de realisatie van die parkeervoorzieningen. Met het Raadsvoorstel “Kiezen én Delen, Parkeren in Nijmegen, is de
      Verordening Bereikbaarheidsfonds gemeente Nijmegen aangepast. Belangrijkste aanpassing is dat de bestemming
      van dit fonds verruimd is. Voorheen was de inzet beperkt tot parkeervoorzieningen en nu gaat het om een bijdrage
      bereikbaarheidsbeleid in bredere zin. De parkeerbijdrage heeft als doel bij te dragen in de financiering van het
      bereikbaarheidsbeleid van de gemeente Nijmegen indien een nieuwe ontwikkeling er zelf niet in slaagt om de
      parkeerbehoefte op eigen terrein op te lossen.
      Reserve Focus citymarketing
      De raad heeft middelen vrij gemaakt voor het meerjarenprogramma citymarketingactiviteiten. Op grond daarvan
      stelt ons college het (meerjarige) uitvoeringsprogramma Citymarketing vast. Het bestedingsplan is hierop
      gebaseerd.
      Reserve gesubsidieerde arbeid
      Bestemd voor het egaliseren van uitgaven die verband houden met de afbouw van gesubsidieerde arbeid. Bij de
      besluitvorming over de vaststelling van de “Beleidsregels afbouw gesubsidieerde banen” is de programmering van
      de inzet van de beschikbare gemeentelijke middelen vastgesteld. In 2012 realiseerden we hiervan met name de
      uitvoering van het Sociaal Plan WIW en de vergoeding (aan instellingen) van begeleidings‐ en scholingskosten. Het
      restant budget wordt ingezet voor de financiering van de overige beleidsregels: financiële ondersteuning van
      organisaties voor de kosten die voortvloeien uit CAO‐afspraken of gerechtelijke uitspraken en een surplus op de
      WW‐uitkering bij personen van 62 jaar en ouder.
      Reserve ondernemersfonds inzake lastenverlaging
      De middelen uit het ondernemersfonds beschikbaar houden voor de ondernemers. Indien het ondernemersfonds
      op enig moment een onderbesteding kent, dan behoort dit ingezet te worden voor verlaging gebruikerstarief OZB
      niet woningen. Dekking vindt plaats door onderuitputting van middelen uit het ondernemersfonds.
      Reserve Groen In W‐Wijken
      Deze reserve is in 2013 ingesteld met als doel dekking te geven voor groenaanleg investeringen in stenige wijken.
      Hiervoor is een aantal investeringen benoemd. Voeding van de reserve heeft in 2013 plaatsgevonden door de
      verkoop van Heumensoord.
      Reserve Duurzaamheidsmaatregelen
      De Reserve is in 2013 ingesteld en heeft ten doel om, ter uitvoering van het vliegwielprincipe “duurzaamheid voor
      duurzaamheid”, de besparingen uit duurzaamheidsmaatregelen te reserveren als dekking voor de bijbehorende
      (kapitaal)lasten en voor toekomstige vervangingsinvesteringen.
      VOORZIENINGEN
      Hieronder staat het verloop van de voorzieningen gedurende 2014 weergegeven. In de kolom vrijval zijn de
      bedragen opgenomen die ten gunste van de rekening van lasten en baten zijn vrijgevallen. Alle aanwendingen van
      de voorzieningen zijn rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht. Hierna is per voorziening een toelichting
      op de aard, noodzakelijke omvang en de mutaties in 2014 weergegeven.
                                                                                                                       211
</pre>

====================================================================== Einde pagina 785 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 786 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Voorziening                                  31‐12‐2013   Toevoeging    Aanwending       Vrijval      31‐12‐2014
      voorzieningen voor verplichtingen, verliezen
      en risico's
      V002 Bezwaar en Beroep heffingen                      763         861            765                           859
      V025 Bergerden                                      2.849       2.427                                        5.276
      V036 Pensioeninhouding wethouders                      65       1.131                                        1.196
      V040 Spaarverlof                                      290                         23                           267
      V091 IBB (ik bouw betaalbaar)                         262         200             13                           449
      V094 Waalfront                                     17.675       2.057                                       19.732
      V095 Ziekengeldverplichting Uitzicht                   20                                                       20
      V096 Waalsprong GEM‐deel                           26.623       1.073                            640        27.056
      V097 Voorziening BWS                                1.403                        715                           688
      Subtotaal                                          49.950       7.749          1.515             640        55.543
      Egalisatievoorzieningen
      V017 Onderhoudsvoorziening panden                   6.079       4.351          4.679                         5.751
      V019 Ruiming Explosieven                            2.822       1.226            224                         3.824
      V085 Onderhoudsvoorziening Triavium                   312                         85                           227
      V086 Verbetering toegankelijkheid openbare            208                        106                           102
      gebouwen
      V087 Beheerkosten startersleningen                  1.204          66            531                           739
      V101 Onderhoudsvoorziening stadsbrug                              549            131                           418
      Subtotaal                                          10.624       6.192          5.756                        11.061
      Voorziening middelen van derden met
      specifiek bestedingsdoel
      V050 GRP‐nieuw                                      5.357       8.945          9.967                         4.335
      subtotaal                                           5.357       8.945          9.967                         4.335
      Totaal                                             65.931      22.886         17.238             640        70.939
      Voorziening bezwaar en beroep heffingen
      Deze voorziening dient ter afhandeling van lopende bezwaar‐ en beroepsprocedures met betrekking tot
      gemeentelijke heffingen. Bij gegrondverklaring van het bezwaar of beroep volgt een correctie op de aanslag wat
      kan leiden tot ( gedeeltelijke) terugbetaling.
      Voorziening Bergerden
      Deze voorziening dient ter afdekking van een tekort van de deelname in de GR Bergerden. De financiële en
      economische crisis heeft ook de glastuinbouw geraakt. De verkoop van bouwrijp terrein is geruime tijd nagenoeg
      stilgevallen.
      In 2014 zijn onderzoeken uitgevoerd naar kansrijke marktsegmenten en naar prijsvorming voor gronden in die
      segmenten. De uitkomsten van deze activiteiten en een consultatieronde bij de raden van Nijmegen en
      Lingewaard zijn input voor het maken van een nieuw businessplan dat in 2014 gereed is gekomen en inzicht geeft
      in de toekomststrategie voor dit gebied. De raden van beide deelnemende gemeenten zijn op de hoogte gehouden
      van de stand van zaken rond de GR Bergerden en de plannen voor de toekomst.
      Het businessplan met bijbehorende nieuwe grondexploitatie is inmiddels uitgewerkt en zal door het bestuur van
      de GR worden vastgesteld nadat de raden in staat zijn gesteld wensen en bedenkingen in te brengen. In de laatste
      planexploitatie is de looptijd van de exploitatie verlengd naar 2025. De grondprijs voor glastuinbouw is verlaagd en
      een deel van het glastuinbouwgebied, te weten 27 ha wordt uit marktoverwegingen herbestemd tot agrobusiness.
      Tevens is de totale hoeveelheid beschikbare grond voor glas verkleind. De planexploitatie komt met deze
      wijzigingen uit op een financieel negatief eindresultaat van € ‐10,1 miljoen, netto contant per 1‐1‐2014. Hiervan
      komt de helft voor rekening (€ 5 miljoen) van de gemeente Nijmegen (besluitvorming heeft reeds plaatsgevonden
      in het Coalitieakkoord), per 1‐1‐2015 is dit € 5,276 miljoen. De gemeente Nijmegen heeft hiervoor een aanvullende
      voorziening getroffen ten laste van de saldireserve. Tevens is het risicoprofiel opnieuw bepaald. Het totale
      risicoprofiel van Bergerden is gewaardeerd op € 4,3 miljoen, dit betekent dat Nijmegen in haar
      weerstandscapaciteit rekening moet houden met € 2,2 miljoen.
      212
</pre>

====================================================================== Einde pagina 786 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 787 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Pensioeninhouding wethouders
      Deze voorziening betreft een berekende waarde van de uit te keren wethouderspensioenen in die gevallen waar
      een verzekering niet mogelijk is. In de overige gevallen worden de met wethouderspensioenen samenhangende
      verzekeringspremies ten laste van de gemeente genomen.
      Voorziening spaarverlof
      Deze voorziening is in 1993 ingesteld met als doel het realiseren van financiële middelen om de kosten van inhuur
      van personeel af te kunnen dekken op het moment dat een ambtenaar spaarverlof opneemt. Dit is een aflopende
      regeling. Er is alleen nog aanwending van de bestaande voorziening, er worden geen nieuwe aanspraken meer
      opgebouwd.
      Voorziening ik bouw betaalbaar
      Deze voorziening is bedoeld om te bereiken dat zelfbouw voor een breed scala aan huishoudens en doelgroepen
      en ook voor de minder koopkrachtige huishoudens mogelijk is.
      Waalfront
      Het doel van deze voorziening is afdekking van het aandeel van de gemeente Nijmegen in het tekort van de
      gebiedsontwikkeling Waalfront. De grondexploitatie 2014 kent als eindresultaat een tekort van ‐€ 32 miljoen NCW
      per juli 2014, en een looptijd tot en met 2029.
      Op basis van de GREX 2013 spraken wij de verwachting uit dat het destijds geraamde eindresultaat van ‐/‐ € 29
      miljoen netto contante waarde nog niet helemaal de ondergrens zou zijn. We besloten daarom de GREX 2013 te
      typeren als basisvariant. En hebben vervolgens ook een minimumvariant benoemd, waarin reeds een afslag is
      gedaan van 6% op de verwachte opbrengsten op de grond, waardoor de GREX robuuster wordt gemaakt. Op basis
      van de basisvariant GREX 2013 is door de gemeente een voorziening getroffen van 50% x € ‐/‐ € 29 miljoen = € 14,5
      miljoen. Vervolgens is op basis van de minimumvariant GREX 2013 het tekort vergroot tot € 40,4 miljoen (NCW
      2013). De financiële uitkomsten van de basisvariant en de minimumvariant zijn destijds in de rekening 2013 als
      volgt opgenomen:
       De voorziening voor Waalfront van in totaal € 14,5 miljoen + € 3,175 miljoen (onderhandelingsresulaat
           Handelskade) = € 18 miljoen
       Het risicoprofiel van Waalfront te verhogen met € 5,7 miljoen tot in totaal € 14 miljoen, waardoor in het
           weerstandsvermogen al rekening wordt gehouden met de minimumvariant.
      De directie OB Waalfront heeft in het derde kwartaal van 2014 de aandeelhouders in de GEM Waalfront een
      concept GREX 2014 aangeboden. Deze GREX borduurt voort op de GREX 2013, met dit verschil dat nog sterker de
      kosten worden teruggedrongen, de grondprijzen worden aangepast aan de marktomstandigheden en het aantal te
      bouwen woningen verder wordt gereduceerd van de eerdere 2060 (GREX 2013) naar 1810 (Concept GREX 2014).
      Voorts wordt in overweging gegeven om delen van het plangebied niet meer te ontwikkelen (bijvoorbeeld het
      Eiland) of verder in de tijd te verschuiven. Ook over deze GREX 2014 is door de gemeente een second opinion
      uitgevraagd. De uitkomsten daarvan zijn zodanig dat we kunnen vaststellen dat onze eerdere aanname over de
      minimumvariant GREX 2013 bewaarheid is geworden. De eerder getroffen voorziening wordt opgehoogd naar €
      16,5 miljoen, het risicoprofiel is naar beneden bijgesteld naar € 11,8 miljoen, dit is 50% van het risicoprofiel. Wij
      verwachten de definitieve besluitvorming over de GREX 2014 in het tweede kwartaal van 2015 af te kunnen
      ronden.
      Naast deze risicovoorziening van € 16,5 miljoen, hebben wij een extra bedrag van € 3,175 miljoen (prijspeil 1
      januari 2014) in de voorziening opgenomen. Op grond van gemaakte afspraken is dit bedrag opgenomen omdat
      Nijmegen hiervoor wordt belast indien in 2026 mocht blijken dat de grondexploitatie Waalfront sluit met een
      nadelig saldo.
      Ziekengeldverplichting Uitzicht
      Egaliseren van de uitgaven ziekengeld van (ex‐) medewerkers van Uitzicht. De Gemeente Nijmegen heeft van de
      Belastingdienst premies ziekengeld m.b.t. (ex‐) medewerkers Stichting Uitzicht terugontvangen. Deze premies zijn
      in een voorziening gestort. Vervolgens worden de doorbelaste (ziekengeld) kosten van het UWV ten laste van deze
                                                                                                                           213
</pre>

====================================================================== Einde pagina 787 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 788 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      voorziening gebracht. Ultimo 2013 bleek dat het risico van het betalen van ziekengeldkosten zich beperkt (e) tot 3
      personen. De betreffende kosten zijn in 2013 ten laste van de voorziening gebracht. Daarna is het restant van de
      voorziening – onder aftrek van de kosten die in 2014 nog worden verwacht – vrijgevallen.
      Waalsprong GEM deel
      Deze voorziening van € 27,1 miljoen dient ter dekking van het tekort in de planexploitatie van de GEM Waalsprong.
      De gemeente Nijmegen is in 2013 volledig eigenaar van de GEM Waalsprong geworden .Inmiddels is de
      grondexploitatie 2014 geactualiseerd naar situatie na 1 oktober 2014 en is het gecalculeerd verlies berekend op €
      27,1 miljoen netto contante waarde. Dit gecalculeerd verlies is geheel voorzien.
      Voorziening BWS
      Het Besluit Woninggebonden Subsidies was een subsidieregeling van het rijk voor betaalbare nieuwbouw. De
      regeling is in 2000 beëindigd. Door het systeem van jaarlijkse bijdragen liepen de betalingen aan opdrachtgevers
      voor woningbouw nog een groot aantal jaren door. De Stadsregioraad heeft in 2012 besloten tot uitkering van die
      voordelen aan de deelnemende gemeenten. Deze gelden worden uitgekeerd onder de voorwaarde dat ze worden
      besteed in het kader van de volkshuisvesting.
      Onderhoudsvoorziening panden
      De voorziening onderhoud panden is bedoeld als egalisatievoorziening voor de jaarlijkse uitgaven voor groot
      onderhoud. Het betreft het planmatig onderhoud aan panden voor bijvoorbeeld kamerverhuur, gemeentelijke
      panden zoals de brandweerkazerne, woonwagens en standplaatsen, parkeergarages, wijkcentra, sporthallen en ‐
      zalen, de Keizer Karel Podia, de Lindenberg, panden op het gebied van het cultureel erfgoed, etc. Dit onderhoud
      kan jaarlijks fluctueren en teneinde de jaarlijkse lasten gelijkmatig te verdelen is de voorziening gevormd.
      Voorziening ruimen explosieven
      Jaarlijks wordt voor elke opgeleverde (nieuwe) woning als onderdeel van de gemeentefondsuitkering een bedrag
      ontvangen ter dekking van de kosten van ruiming van explosieven opgenomen in deze voorziening. Het
      voorzieningenplan toont dat de kosten van ruimen een zeer lange looptijd kan hebben.
      Onderhoudsvoorziening Triavium
      Het onderhoud wordt uitgevoerd op basis van 10 jarig POG onderhoudsschema ingedeeld naar nut en noodzaak.
      Dit geeft in enig jaar een dal of een piek in de (groot) onderhoudskosten.
      Ten behoeve van de gelijkmatige verdeling van deze kosten in de exploitatie is deze voorziening opgenomen.
      Voorziening toegankelijkheid gebouwen
      Deze voorziening is ingesteld met als doel gebouwen beter toegankelijk te maken voor invaliden en minder
      mobiele ouderen.
      Voorziening beheerskosten startersleningen
      Deze voorziening dient ter dekking van de rentelasten voor het aantrekken van middelen in de eerste jaren en de
      beheerskosten Stichting Volkshuisvesting Nederland. Op deze manier kunnen we de eenmalige BWS middelen
      inzetten om de aanloopverliezen van een structurele starterslening faciliteit in te stellen.
      Onderhoudsvoorziening stadsbrug
      Het onderhoud aan de Stadsbrug is afgekocht. De betalingen per jaar fluctueren. Deze zijn vastgelegd in een
      betaalschema en laten in enig jaar een dal of een piek zien. Ten behoeve van de gelijkmatige verdeling van deze
      kosten in de exploitatie is een voorziening gemaakt.
      Voorziening GRP‐nieuw
      Deze voorziening is ingesteld op 8 juni 2005 en heeft als doel een meerjarige evenwichtige tariefsopbouw van de
      rioolrechten. Het bestedingsplan is gebaseerd op het Gemeentelijk Rioleringsplan 2010‐2016.
      De gemeenteraad van de gemeente Nijmegen heeft op 14 oktober 2009 het GRP 2010‐2016 vastgesteld. In het
      GRP 2010‐2016 wordt jaarlijks door middel van de rioolheffing een vervangingsbijdrage van € 6,9 miljoen begroot.
      Dit bedrag wordt aan de voorziening toegevoegd. De vervangingsinvestering wordt geactiveerd. De
      214
</pre>

====================================================================== Einde pagina 788 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 789 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                         Stadsrekening 2014
      vervangingsbijdrage wordt daarop in mindering gebracht volgens de navolgende systematiek. Het bedrag van € 6,9
      miljoen wordt ingezet voor de dekking van de kapitaallasten (afschrijving en rente) van de investeringen. Het
      bedrag dat resteert wordt ingezet voor extra afschrijvingen op de investeringen. Zo wordt toegewerkt naar een
      boekwaarde van nihil in het jaar 2030. Met betrekking tot de jaren 2010‐2013 is de vervangingsbijdrage van € 6,9
      miljoen als volgt aangewend voor kapitaallasten, reguliere afschrijving , versnelde afschrijving en rente (in €1000):
      Jaar         Spaar component                                   Totaal        Afschrijving        Afschrijving       Rente
                                                                  kapitaallast       regulier        extra/versneld
                                                                       en
                       GRP      primitieve     dynamische
                                begroting      begroting
                                                                                                                   412      2.060
      2010             6.909           6.909             6.970            6.970             1.093                 4.480      1.397
      2011             6.909           6.970             6.708            6.708               911                 4.437      1.360
      2012             6.909           6.708             6.694            6.694               877                 4.396      1.421
      2013             6.909           6.694             6.687            6.687               790                 4.596      1.301
      2014             6.909           6.687             6.687            6.687               737                 4.920      1.030
      De voorziening GRP bestaat uit de onder vermelde componenten.
      Voorziening GRP                                                      31‐12‐2013     Toevoeging     Bestedingen    31‐12‐2014
                                                                                               en
      Restant voorziening investeringen te verrekenen in tarief                   4.422       ‐1.950*             412          2.060
      Restant voorziening onderhoud te verrekenen in tarief                       1.560                           260          1.300
      Exploitatieresultaat (verschil begroot‐realisatie) te verrekenen
                                                                                    926                           309            617
      in tarief
      Spaarcomponent ter dekking investeringen en kapitaallasten                      0         6.687           6.687              0
      Voorziening onderhoud                                                                    1.950*
                                                                                 ‐1.550                         2.299            358
                                                                                                2.257
      Totaal voorziening                                                          5.357         8.944           9.967          4.335
      LANGLOPENDE SCHULDEN
      De met de langlopende leningen samenhangende rentelast in 2014 bedraagt € 21,8 miljoen.
      In onderstaand overzicht wordt het verloop weergegeven van de vaste schulden over het jaar 2014:
      Ten aanzien van de leningen kan de volgende toelichting gegeven worden:
      langlopende schulden                                  31‐12‐2013       Vermeerderingen       Aflossingen           31‐12‐2014
      Onderhandse leningen                                     687.710                 65.000           78.515              674.195
      Waarborgsommen                                               171                                      10                   161
      Totaal                                                   687.881                 65.000           78.525              674.356
      De waarborgsommen per balansdatum zijn als volgt opgebouwd:
      Waarborgsommen                                                                  31‐12‐2014       31‐12‐2013
      Beheer objecten, GB                                                                       45               38
      Parkeerbadges                                                                             43               44
      Sleutelgeld accommodaties                                                                 18               29
      Vastgoed management panden en woningen                                                    55               60
      Totaal                                                                                   161              171
                                                                                                                                        215
</pre>

====================================================================== Einde pagina 789 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 790 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      VLOTTENDE PASSIVA
      Kortlopende schulden
      De in de balans opgenomen kortlopende schulden kunnen als volgt gespecificeerd worden:
      kortlopende schulden                                              31‐12‐2014      31‐12‐2013
      Kasgeldleningen openbare lichamen                                     40.000               0
      Kasgeldleningen overige                                              100.000         153.000
      Crediteuren                                                           18.406           8.022
      Afdracht loonheffing en sociale lasten                                 7.982          10.089
      Verhaalbare bijstand                                                       0           2.659
      Door derden belegde gelden                                               635             696
      Rekening‐courantverhouding derden                                      5.730               0
      Totaal                                                               172.753         174.466
      Liquide middelen
      Het saldo liquide middelen bestaat uit de volgende componenten:
      Liquide middelen                                                   31‐12‐2014     31‐12‐2013
      Saldi bij bankinstellingen                                                188         38.187
      Totaal                                                                    188         38.187
      Vanwege de negatieve stand van de banken op balansdatum is deze onder de passiva opgenomen.
      Op basis van de wettelijke regeling schatkistbankieren parkeren wij tijdelijke overtollige middelen boven een
      drempelbedrag van € 4,3 miljoen bij het Rijk .
      Overzicht schatkistbankieren
      bedragen in miljoenen €                           1w kw   2e kw          3e kw         4e kw
      gemiddeld dagsaldo per kwartaal                      3,4     3,7            8,2           7,3
      Af: drempelbedrag                                    4,3     4,3            4,3           4,3
      overschrijding ( ‐/‐) / ruimte (+)                   0,9     0,6           ‐3,9          ‐3,0
      OVERLOPENDE PASSIVA
      De specificatie van de overlopende passiva is als volgt:
      overlopende passiva                                              31‐12‐2014       31‐12‐2013
      Gelden van overheden met meerjarig bestedingsdoel                    47.623           13.471
      Vooruitontvangen bedragen                                               449              448
      Verplichtingen inzake ondernemersfonds                                1.040            1.282
      Nog te betalen bedragen                                              17.894           22.913
      Nog te betalen rente onderhandse leningen                             9.487           10.097
      Totaal                                                               76.493           48.211
      Van de overlopende passiva wordt hierna het verloop van de van derden ontvangen gelden en de besteding
      daarvan weergegeven. Verder wordt per onderwerp een toelichting gegeven. Het gaat hier om van andere
      overheden ontvangen gelden met een specifieke aanwendingsrichting. De restant boekwaarden zijn nog uit te
      geven bedragen voor dat doel, dan wel nog af te rekenen bedragen.
      216
</pre>

====================================================================== Einde pagina 790 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 791 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                              Stadsrekening 2014
      naam gelden van derden                                           31‐12‐2013   toevoeging   Onttrekking     31‐12‐2014
      O005 Onderwijs en minderheden                                           2.203       5.161         7.030             334
      O006 Participatiebudget (Educatie, inburgering en re‐integratie)        3.770      12.274        16.044               0
      O009 BDU Sociaal, integratie & Veiligheid                                 842                       390             451
      O015 Impuls regeling .combinatiefuncties                                  491                       126             364
      O016 RSP                                                                    6       1.906         1.912               0
      O023 EFRO en ESF                                                          ‐25          49                            24
      O037 EU‐richtlijn omgevingslawaai                                           7          81            25              63
      O039 Medische heroïnebehandeling                                           31                        31               0
      O043 Isolatiefonds Gelderland                                             393            2          336              59
      O047 Francia media                                                         43          22                            65
      O052 Subsidie TIP                                                         500                       500               0
      O054 Onderzoek scheepvaart                                                  6                         3               3
      O055 Effectonderzoek stadsverwarming                                       10                                        10
      O056 vervolg Nijmegen West Weurt                                           58                        42              16
      O057 Regiocontract Provincie                                            1.903       1.070          1887           1.086
      O058 Stadscontract Provincie                                              615       3.945         3.925             635
      O061 E‐scooters                                                           160                        17             143
      O063 ringstraten                                                           64                        64               0
      O068 walstroom                                                            338                       310              28
      O071 Transitie Jeugdzorg Prov. Gelderland                                 641                       573              68
      O072 Vinac                                                                ‐53         200           104              43
      O073 RVMK Zuid                                                              7          58            37              28
      O074 Participatie migrantenjeugd/EIF                                      378                       278             100
      O076 aanpak jeugdwerkeloosheid 2014‐2015                                              142                           142
      O077 project deelname CLINSH                                                           50                            50
      O078 regioarcheologie                                                                  20                            20
      O079 SSV gevelisolatie                                                                754             4             750
      O081 transitie jeugdzorg en AWBZ                                                      320           246              74
      O082 begeleiding ex‐gedetineerden                                                      51                            51
      O083 woninginbraken                                                                    31                            31
      O084 dijkteruglegging                                                              42.946                       42.946
      O086 instandhouding monumenten Nijmegen                                                40                            40
      O023/O045/O062/O067/O069/O072*                                          1.083
      Eindtotaal                                                            13.471       69.122        33.887         47.623
      *Deze gelden van derden zijn opgenomen om aansluiting te houden met de stand ultimo 2013. Door wijzigingen
      in de positie verschuiven bedragen tussen activa en passiva.
      Onderwijs en minderheden
      De middelen hebben betrekking op de bestrijding van het voortijdig schoolverlaten en onderwijsachterstanden
      Deze post is gevoed met rijksmiddelen uit de beleidsvelden RMC en OAB en met Europese subsidie (ESF).
      Participatiebudget
      Het participatiebudget betreft één budget waarbij de rijksmiddelen voor re‐integratie, educatie en inburgering
      worden ontvangen. Ook al betreft het één budget, de middelen worden vanuit de vakministeries BZK (voorheen
      WWI), OCW en SZW aan het budget toegevoegd, en worden lokaal ingezet voor de realisatie van doelstellingen op
      het terrein van re‐integratie, educatie en inburgering.
      BDU Sociaal, Integratie & Veiligheid
      Dit betreft restant middelen ten behoeve van de uitvoering inburgering in 2015.
      Impulsregeling combinatiefuncties
      Dit is bedoeld voor de implementatie impulsregeling brede scholen, sport en cultuur. Met het invoeren van
      combinatiefuncties wordt de verbinding en samenwerking tussen onderwijs, sport en cultuur versterkt. Een
      combinatiefunctie is een functie waarbij een werknemer in dienst is bij één werkgever maar werkzaam is voor
      twee of meer sectoren. Het Rijk heeft een bijdrage verstrekt om de impulsregeling te realiseren. De
      combinatiefunctionaris gaat de komende jaren de sportverenigingen versterken, het dagelijkse sport‐ en
      beweegaanbod vergroten, het bewegingsonderwijs vernieuwen en de samenwerking tussen sportverenigingen en
                                                                                                                              217
</pre>

====================================================================== Einde pagina 791 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 792 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      onderwijs intensiveren. De ontvangen rijksmiddelen zijn bestemd voor de uitvoering van de Impulsregeling
      combinatiefuncties.
      RSP
      In het kader van het Regionaal Samenwerkingsprogramma 2008‐2011 van de Provincie Gelderland heeft Nijmegen
      als regiofunctie bijdragen ontvangen met betrekking tot maatschappelijke opvang, het risico‐ en probleemgericht
      onderwijsbeleid en het risico‐ en probleemgericht jeugdbeleid. Subsidie is eind 2012 vastgesteld, restant is
      vrijgevallen in 2014 ten gunste van de algemene middelen.
      EFRO en ESF
      Dit betreft de balansregistratie van de Europese middelen voor:
      ‐Uitvoeringsprogramma EFRO Kanaalgebied
      ‐Cool breaks (Europees geld voor euregionale samenwerking)
      Het verschil tussen enerzijds de uitgaven aan projectuitvoerders en anderzijds de ontvangsten van BZK/Europa
      wordt op deze balanspost bijgehouden.
      EU‐richtlijn omgevingslawaai
      Dit betreft een bijdrage ten behoeve van het opstellen van geluidbelastingkaarten en actieplannen. Deze plannen
      lopen door tot in 2015.
      Medische heroïne behandeling
      Dit betreft een subsidie voor het ondersteunen van de verslaafden bij het op een volwaardige wijze gaan
      deelnemen aan de samenleving. Dit wordt gerealiseerd via dagopvang, werk en huisvesting en het geven van
      psychische begeleiding en mentale zorg, looptijd van het project tot en met 2015.
      Isolatiefonds Gelderland
      Deze bijdrage is bestemd voor het energiezuinig maken van particuliere woningen, via subsidiëring
      energiebesparende maatregelen door eigenaren. Past binnen klimaatdoelstellingen Nijmegen en Gelderland. De
      regeling is verlengd tot 31 december 2015.
      Francia Media
      Het Valkhof wordt onderdeel van de Europese erfgoedroute. De gemeente Nijmegen gaat met Het Valkhof
      deelnemen aan het Europese project Francia Media, een project dat zich richt op de vroege middeleeuwen en de
      periode van het Frankische Middenrijk. Belangrijk onderdeel van het project is een erfgoedroute langs tien plekken
      die in de tweede helft van de 9e eeuw van groot cultuurhistorisch belang waren. Het Valkhof wordt een van de
      plekken van de erfgoedroute. Nijmegen ontvangt voor de deelname aan Francia Media in totaal een Europese
      subsidie van € 160.000. We hebben een voorschot ontvangen van € 65.000.
      Subsidie TIP
      Voor de realisatie van het huis van de Topsport (TIP) is een voorschot ontvangen op een Europese subsidie. Ten
      gevolge van het stopzetten van TIP was deze subsidie als terugbetalingsverplichting opgenomen. De
      terugbetalingsverplichting is echter vervallen en hiermee is dit bedrag vrijgevallen.
      Onderzoek scheepvaart
      Subsidie ten behoeve van het voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015 gelden, via
      stimulering schonere scheepvaart.
      Effectonderzoek stadsverwarming
      Bijdrage voor het voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015 gelden, via een onderzoek
      om het effect van stadsverwarming op de luchtkwaliteit in beeld te brengen.
      218
</pre>

====================================================================== Einde pagina 792 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 793 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Vervolg Nijmegen West Weurt
      Uitvoering gemeenschappelijke milieumaatregelen in Nijmegen‐West en Weurt door Nijmegen, Beuningen en
      provincie Gelderland. Vervolg op Milieuprogramma Nijmegen‐West Weurt 2007‐2010. Einddatum van dit
      vervolgtraject is naar verwachting in de loop van 2015 wanneer de middelen volledig zijn uitgeput.
      Regiocontract Provincie
      Dit betreft een provinciale bijdrage van € 15 miljoen aan regionale projecten. Bij drie van deze projecten heeft de
      gemeente Nijmegen een trekkende rol: de uitvoering van de Regionale Sociale Agenda binnen de regio Nijmegen (
      € 1,9 miljoen), de voortzetting van de Groene HUB 2013‐2015 ( € 0,5 miljoen) en de koppeling van de regionale ‐
      niet‐commerciële ‐ glasvezelnetwerken van Nijmegen en Arnhem ( € 0,2 miljoen) .Daarnaast is in 2013 de 2e
      tranche voor de Sociale Agenda subregio Nijmegen beschikt met projectnummer 1307.008 voor een bedrag van €
      2,3 miljoen (kenmerk 130002677).
      In 2014 hebben wij een beschikking ontvangen voor het project TPN West (kenmerk 14.0001640) voor een bedrag
      van € 60.000. Hiervoor hebben we in 2014 een voorschot van € 30.000 ontvangen.
      De projectperiode loopt door tot eind 2015. Afrekening volgt in 2016.
      Stadscontract Provincie
      Voor de periode 2012 tot en met 2015 is een provinciale subsidie toegezegd van ruim €14 miljoen. De uitgaven
      lopen t/m 2015 en de definitieve verantwoording dient voor 1 juli 2016 te worden ingediend bij de provincie.
      E‐scooters
      Bijdrage van de Stadsregio om te kunnen voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015
      gelden, via stimulering van aanschaf elektrische scooters.
      Ringstraten
      Het subsidieproject Ringstraten is afgerond. Subsidie is in 2014 definitief vastgesteld.
      Walstroom
      Vermindering schadelijke luchtemissies door aan de Waalkade aangemeerde schepen via de aanleg van walstroom
      van elektriciteit te voorzien. De werkzaamheden zijn in 2014 afgerond. Financiële afronding in de 1e helft 2015.
      Transitie jeugdzorg provincie Gelderland
      Van de provincie ontvangen we een subsidie voor het project Regionale jeugdzorg en AWBZ‐begeleiding waaraan
      ook de regiogemeenten bijdragen. Afronding is voorzien in 2016.
      VINAC
      Betreft subsidie Provincie voor sanering bodemverontreinigingen op diverse locaties.
      Regionale verkeersmilieukaart zuid
      Jaarlijkse actualisatie van de Regionale Verkeersmilieukaart. Nijmegen is hierbij project‐ en procesleider en
      verantwoordelijk voor de uitgaven.
      Project participatie migrantenjeugd
      Het project richt zich op de verbetering van de toegang en participatie van migranten in de zorgsector. De
      gemeente Nijmegen is penvoerder en subsidieaanvrager voor het project. Het project wordt uitgevoerd samen
      met deelnemende gemeenten en externe partners.
      Aanpak jeugdwerkeloosheid
      Dit heeft betrekking op de Provinciale subsidie voor het project “Aanpak Jeugdwerkloosheid 2014‐2015”. In het
      kader van het provinciale programma Robuuste Investeringsimpuls (bron NUON middelen) wordt er ook in de
      jeugdwerkgelegenheid in Nijmegen geïnvesteerd. Er wordt een eenmalige subsidie verleend van € 552.500,
      waarbij geen sprake is van co‐financiering. Voorschotten in 3 fasen: 2014 € 142.000, 2015 € 300.000. Resterende
      20% van de subsidie wordt na vaststelling van de subsidie uitgekeerd.
                                                                                                                       219
</pre>

====================================================================== Einde pagina 793 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 794 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Project deelname CLINCH
      Terugdringen van lokale luchtvervuiling door schepen. Nijmegen is gevraagd projectpartner te worden binnen het
      Europese project CLINSH (Clean INland SHipping). Dit project loopt t/m 2016.
      Regioarcheologie
      Het adviseren van gemeenten op het gebied van de archeologie; het initiëren voorlichting, educatie en bevorderen
      draagvlak; het beoordelen van de kwaliteit van archeologisch onderzoek; inbedding archeologie in ro‐beleid;
      advisering beheer en behoud archeologische monumenten voor de periode 2014‐2016. De subsidie wordt in 3
      delen in voorschotten uitbetaald. De kosten zijn niet gelijk verdeeld over de jaren.
      SSV gevelisolatie
      Aanbrengen van geluidwerende maatregelen aan particuliere woningen. De bij de start ontvangen
      subsidiemiddelen zijn voor apparaatskosten t.b.v. voorbereiding en begeleiding van de latere uitvoering door een
      aannemer. Voor de uitvoeringsfase door de aannemer worden aanvullende subsidiemiddelen door het ministerie
      verstrekt. De maatregelen voor subsidieproject ISVG moeten 1‐1‐2017 zijn afgerond; waarna het verslag 1‐3‐2017
      moet zijn ingediend bij het Rijk.
      Transitie jeugdzorg en AWBZ
      Het project omvat het inrichten van een uitvoeringspraktijk AMHK (Advies‐ en Meldpunt Huiselijk Geweld en
      Kindermishandeling)en het ontwikkelen van informatievoorziening voor een lokale toegangspoort. De
      projectperiode loopt van 29‐09‐2014 tot en met 31‐12‐2016. Vaststellingsrapportage over de gehele
      projectperiode dient uiterlijk 31‐03‐2017 ingediend te zijn.
      Begeleiding ex‐gedetineerden
      De subsidieverlening is gebaseerd op artikel 34 van de Wet Justitie‐subsidies. De subsidietoekenning vindt plaats
      conform het subsidiebeleidskader begeleiden van ex‐gedetineerden voor wonen en werken voor 2014. De
      projectperiode loopt tot 1 juli 2016.
      Woninginbraken
      Een ontvangen rijkssubsidie te besteden aan een fenomeenanalyse terugdringen woninginbraken, overvallen en
      straatroven . Het onderzoek waar deze bijdrage voor is ontvangen zal in 2015 worden afgerond.
      Dijkteruglegging
      De ontvangen rijksmiddelen ten behoeve van de dijkteruglegging worden verantwoord bij de grondexploitaties. De
      rijksmiddelen die nog niet besteed zijn, worden hier als OMBD verantwoord en worden zodra de uitgaven zijn
      gedaan, weer ten gunste van het project dijkteruglegging gebracht.
      Instandhouding monumenten Nijmegen
      Het verlenen van subsidies aan eigenaren van gemeentelijke monumenten voor de instandhouding van deze
      monumenten op basis van de gemeentelijke subsidieregeling.
      De subsidie wordt in 3 termijnen betaald.
      220
</pre>

====================================================================== Einde pagina 794 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 795 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Niet uit de balans blijkende verplichtingen
      Bij het opstellen van de balans is de volgende gedragslijn gevolgd:
      In de balans zijn niet opgenomen de op grond van beschikkingen, overeenkomsten (huur/lease), toezeggingen
      etc. te baseren toekomstige vorderingen en/of schulden. Tevens zijn geen voorzieningen getroffen voor
      toekomstige verplichtingen betreffende vakantietoelagen, verlof, wachtgelden en dergelijke. Uitgangspunt
      daarbij is altijd geweest dat de lasten in verband met deze verplichtingen in de toekomst zullen optreden
      structureel gedekt zijn in de meerjarenbegroting. Voor voorzienbare en calculeerbare toekomstige risico’s zijn in
      de balans voorzieningen opgenomen.
      Buiten de telling zijn bij de balans vermeld welke zakelijke zekerheidstellingen en gewaarborgde geldleningen
      de gemeente kent.
                                                                                                       bedragen x € 1.000
      gewaarborgde leningen                                     percentage door          boekwaarde        boekwaarde
                                                                de gemeente te            31‐12‐2014         31‐12‐2013
                                                                waarborgen
      Woningbouwvereniging Gelderland                           50%                               21                 46
      Eigen woningverbetering met 50% deelname Rijk             50%                          578.224            531.228
      Krediethypotheken                                         100%                             669                620
      Hypotheken woonverenigingen en particulieren              100%                          21.955             24.550
      overige zakelijke zekerheidstellingen                     100%                           1.296              1.357
      TOTAAL                                                                                 602.165            557.801
      Deelnemingen
      BREED
      Bij de GR Breed (werkvoorzieningschap Nijmegen e.o.) vindt een reorganisatie plaats. De kosten die Breed hiervoor
      moet maken zal leiden tot een negatief vermogen bij Breed. De werkelijke kosten van de reorganisatie zijn
      berekend op € 11,3 miljoen. Gemeenten zullen meerjarig een subsidie verstrekken ten behoeve van de versterking
      van het eigen vermogen van Breed.
      ODRN
      De GR ODRN heeft in het kader van een vertrekregeling afscheid genomen van 8 mensen. De betaalde afkoopsom
      komt volgens afspraak voor rekening van de gemeente Nijmegen. Daartegenover staat dat de vervallen
      salariskosten in mindering worden gebracht op de bijdrage van de gemeente Nijmegen. Op deze wijze worden de
      kosten van de vertrekregeling in de komende 4 jaar inverdiend. In de meerjarenbegroting van de gemeente
      Nijmegen is een bijdrage aan de ODRN opgenomen waarmee de kosten van de vertrekregeling met de ODRN
      worden verrekend.
      Langlopende huurcontracten
      Marienburg 75 (Elckerlijc en Stadswinkel)en Arsenaalgas 8 (Kantoordeel boven P‐garage Arsenaalgas 7) loopt t/m
      31‐12‐2032 en Arsenaalgas 7 (P‐garage) en 7a (fietsenstalling) loopt t/m 31‐7‐2034 voor een bedrag van ca. € 1,0
      miljoen
      Triavium contract tot en met 23 september 2033 voor een bedrag van ca. € 1,1 miljoen
                                                                                                                      221
</pre>

====================================================================== Einde pagina 795 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 796 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Inkoopcontracten groter dan € 1 miljoen inkoopwaarde
      De gemeente Nijmegen heeft diverse contracten afgesloten die elk een inkoopwaarde hebben van meer dan € 1
      miljoen. Hieronder staan de categorieën aan kosten waarvoor contracten zijn afgesloten.
          meubilair
          energie (minder dan 1 mio per contract)
          koffieautomaten e.d.
          beveiliging
          schoonmaken
          onderhoud stadsbrug
          ICT hardware
          opleiding
          WMO hulp
          openbare verplichting
          route informatie systeem
          gebiedsontwikkeling en werken
          onderhoudscontract parkeergarage
          beveiliging parkeergarages en fietsenstallingen
          printers
      222
</pre>

====================================================================== Einde pagina 796 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 797 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                   Stadsrekening 2014
      Toelichting op het overzicht van baten en lasten
      In de programmaverantwoording is een uitgebreide inhoudelijke toelichting gegeven op de programmaresultaten.
      De toelichting in de programmaverantwoording gaat over de saldi, na verrekening met de reserves. In deze
      toelichting op de programmarekening wordt ingegaan op de afwijkingen tussen primitieve begroting, dynamische
      begroting en realisatie en wordt aandacht besteed aan resultaten voor en na reservemutaties.
      Tevens wordt hier de verantwoording over de Wet Normering Topinkomens opgenomen.
      Onderstaand in totalen de uitgaven en inkomsten voor en na reservemutaties
                                                        primitieve begroting dynamische begroting   realisatie
       x € 1.000
      Uitgaven 2014                                                766.459 L            777.431 L   794.877 L
      Inkomsten 2014                                               774.023 B            787.992 B   803.695 B
      Gerealiseerd saldo van lasten en baten                         7.564 V             10.561 V     8.818 V
      Toevoegingen aan reserves                                     15.654 L             18.617 L    18.978 L
      Onttrekkingen uit reserves                                    10.824 B             12.642 B    20.263 B
      Gerealiseerd resultaat                                         2.733 V              4.587 V    10.103 V
                                                                                                                  223
</pre>

====================================================================== Einde pagina 797 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 798 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Van primitief naar dynamische begroting
      Onderstaand wordt in totaal aangegeven wat de begrotingswijzigingen zijn geweest van primitief naar dynamisch.
      De meeste wijzigingen zijn afkomstig uit de voor en najaarsnota en daarenboven nog enkele overige
      raadsbesluiten met financiële consequenties. In de toelichting per programma worden de wijzigingen op
      programmaniveau weergegeven.
       Begroting van primitief naar dynamisch
       Bedragen * € 1.000                                      Besl.nivo   Besl.dat.    agenda     Baten  Lasten  Saldo
       Primitief                                                                                 784.846 782.113 ‐2.733
       Wijzigingen
          BW‐01305 Verzamelvrst Werk en Armoedebestr.13‐14         Raad   29 jan '14    4/2014                 0      0
          BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944              Raad  26 feb '14    10/2014     1.839   1.839      0
          BW‐01309 Subsidie Schoolmaatsch. werk 2014            College   14 jan '14        3.6                0      0
          BW‐01311 Prov. subs. transitie Jeugdzorg AWBZ'14‐'5      Raad   29 jan '14    5/2014       350     350      0
          BW‐01315 Opramen van F sub.(Eur.Integratiefonds)         Raad  11 feb '14        3.13      471     471      0
          BW‐01317 Jaarrekening 2013                               Raad  11 jun '14    40/2014     3.250   3.250      0
          BW‐01319 DVO DAR 2014                                 College  04 feb '14        3.14                0      0
          BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplver14          Raad  12 mrt '14    25/2014       324     324      0
          BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 14‐15           Raad  17 sep '14    88/2014       390     320    ‐70
          BW‐01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014          Raad  11 jun '14    63/2014                 0      0
          BW‐01333 Inrichtingsplan Stips                        College  18 mrt '14         3.3                0      0
          BW‐01335 Invulling bezuiniging Persp'14               College  08 apr '14         2.1                0      0
          BW‐01338 Formatiereductie afdeling Milieu             College   08 jul '14        4.4                0      0
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad  11 jun '14    63/2014      ‐137    ‐788   ‐650
          BW‐01341 Subsidie TPN West Energieneutraal               Raad  11 jun '14    64/2014       118     118      0
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College  16 dec '14         4.9                0      0
          BW‐01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt            College  20 mei '14         3.5                0      0
          BW‐01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket           College  20 mei '14         3.4                0      0
          BW‐01356 Bestedingsplan Werk 2014                        Raad  01 okt '14   106/2014     1.846   1.846      0
          BW‐01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen          Raad  17 sep '14   101/2014        38      38      0
          BW‐01361 Project Housing First                           Raad  17 sep '14   100/2014       150      75    ‐75
          BW‐01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN     College  14 okt '14        3.18                0      0
          BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad  03 dec '14   129/2014      ‐738    ‐738      0
          BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                  Raad  03 dec '14   129/2014        63     224    162
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                      Raad  03 dec '14   129/2014     7.018   5.798 ‐1.220
          BW‐01368 Schuldhulpverlening                             Raad  01 okt '14   110/2014       143     143      0
          BW‐01369 projectdeelname CLINSH                       College  15 okt '14   124/2014        50      50      0
          BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskn jeugdzorg     Raad  12 nov '14   132/2014                 0      0
          BW‐01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                Raad  17 dec '14   155/2014       295     295      0
          BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                   Raad  12 nov '14   127/2014                 0      0
          BW‐01375 Budgetoverh.gezond in de stad/mantelzorg        Raad  19 nov '14   137/2014                 0      0
          BW‐01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX  College  16 dec '14         2.1                0      0
          Directiewijziging                                       N.v.t.       N.v.t.     N.v.t.     320     320      0
       Totaal Wijzigingen                                                                         15.788  13.935 ‐1.854
       Eindtotaal                                                                                800.634 796.048 ‐4.587
      224
</pre>

====================================================================== Einde pagina 798 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 799 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
      Per programma van primitief naar dynamisch
      1011 Dienstverlening & Burgerzaken
      bedragen * € 1.000,‐                              Besl.nivo   Besl.dat.   agendapnt    Baten      Lasten         Saldo
      Primitief                                                                              3.460       7.079         3.619
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota technische wijziging en
         investeringen                                      Raad   11 jun '14     63/2014      294         389            95
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                Raad   03 dec '14    129/2014     ‐194        ‐194             0
      Totaal Wijzigingen                                                                       100         195            95
      Eindtotaal                                                                             3.560       7.274         3.714
      1012 Veiligheid
      bedragen * € 1.000,‐                              Besl.nivo   Besl.dat.   agendapnt Baten      Lasten      Saldo
      Primitief                                                                                469     15.442        14.972
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en investeringen         Raad   11 jun '14     63/2014     ‐120        ‐321          ‐201
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014     Raad   03 dec '14    129/2014     ‐105        ‐105             0
         BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014            Raad   03 dec '14    129/2014                  228           228
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                Raad   03 dec '14    129/2014                 ‐802          ‐802
      Totaal Wijzigingen                                                                      ‐225      ‐1.001          ‐775
      Eindtotaal                                                                               244     14.441        14.197
      1013 Citymarketing & Externe betrekkingen
      bedragen * € 1.000,‐                              Besl.nivo   Besl.dat.   agendapnt    Baten      Lasten         Saldo
      Primitief                                                                                323       3.693         3.370
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                Raad   11 jun '14     63/2014       ‐65        ‐52            13
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014     Raad   03 dec '14    129/2014                   ‐2            ‐2
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                Raad   03 dec '14    129/2014       ‐50         50           100
      Totaal Wijzigingen                                                                      ‐115          ‐4           111
      Eindtotaal                                                                               207       3.689         3.482
      1021 Wonen
      bedragen * € 1.000,‐                               Besl.nivo   Besl.dat.   agendapnt    Baten      Lasten        Saldo
      Primitief                                                                               1.577       2.045          468
      Wijzigingen
         BW‐01338 Formatiereductie afdeling Milieu         College   08 jul '14         4.4                    0           0
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad  11 jun '14     63/2014      ‐254       ‐648         ‐394
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad  03 dec '14    129/2014      ‐372       ‐151          221
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad  03 dec '14    129/2014       199         ‐81        ‐280
      Totaal Wijzigingen                                                                        ‐427       ‐880         ‐453
      Eindtotaal                                                                              1.150       1.165           15
                                                                                                                             225
</pre>

====================================================================== Einde pagina 799 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 800 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       1022 Klimaat & Energie
       bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo   Besl.dat.  agendapnt    Baten   Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                   1.823    7.394   5.570
       Wijzigingen
          BW‐01335 Invulling bezuiniging Perspectiefnota 2014    College  08 apr '14         2.1                  0      0
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad   11 jun '14    63/2014               469     469
          BW‐01341 Subsidie TPN West Energieneutraal               Raad   11 jun '14    64/2014      118      118        0
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College  16 dec '14         4.9               ‐13     ‐13
          BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad   03 dec '14   129/2014     ‐212     ‐380    ‐168
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                      Raad   03 dec '14   129/2014                  ‐4     ‐4
          BW‐01369 projectdeelname CLINSH                        College  15 okt '14   124/2014        50       50       0
       Totaal Wijzigingen                                                                             ‐44     241     285
       Eindtotaal                                                                                  1.779    7.634   5.855
       1023 Groen & Water
       bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt     Baten   Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                  13.072   16.831   3.759
       Wijzigingen
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad       11 jun '14  63/2014         ‐20     ‐223    ‐203
          BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014      Raad       03 dec '14  129/2014                   65      65
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad       03 dec '14  129/2014        180      180        0
       Totaal Wijzigingen                                                                            160        22   ‐138
       Eindtotaal                                                                                 13.232   16.853   3.621
       1031 Ruimte & Cultuurhistorie
       bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt     Baten   Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                   6.984   12.772   5.788
       Wijzigingen
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad   11 jun '14    63/2014               ‐43      ‐43
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College  16 dec '14         4.9              ‐13      ‐13
          BW‐01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN      College  14 okt '14        3.18                  0      0
          BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad   03 dec '14   129/2014              ‐113    ‐113
       Totaal Wijzigingen                                                                                    ‐169    ‐169
       Eindtotaal                                                                                  6.984   12.603   5.620
       1032 Grondbeleid
       bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt.    Baten   Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                 196.562  202.106   5.544
       Wijzigingen
          BW‐01317 Jaarrekening 2013                          Raad       11 jun '14  40/2014       3.250    3.250        0
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad       11 jun '14  63/2014         813       ‐69    ‐883
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad       03 dec '14  129/2014      5.401    6.627   1.226
       Totaal Wijzigingen                                                                          9.465    9.808      343
       Eindtotaal                                                                                206.027  211.914   5.887
      226
</pre>

====================================================================== Einde pagina 800 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 801 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                   Stadsrekening 2014
      1041 Economie & Toerisme
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo     Besl.dat.    agendapnt     Baten   Lasten      Saldo
      Primitief                                                                                          2.364    4.600      2.236
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad         11 jun '14     63/2014                 ‐588       ‐588
         BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College      16 dec '14     4.9                       ‐8          ‐8
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad         03 dec '14     129/2014                  ‐3          ‐3
         BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014               Raad         03 dec '14     129/2014                 233        233
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad         03 dec '14     129/2014       ‐216        6        222
      Totaal Wijzigingen                                                                                  ‐216     ‐360       ‐144
      Eindtotaal                                                                                         2.148    4.240      2.091
      1042 Bestuur & Middelen
      bedragen * € 1.000,‐                                        Besl.nivo      Besl.dat.    agendapnt    Baten   Lasten    Saldo
      Primitief                                                                                          321.186   58.483 ‐262.703
      Wijzigingen
         BW‐01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13 en
      '14                                                        Raad         29 jan '14     4/2014                   ‐92      ‐92
         BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944             Raad         26 feb '14     10/2014         118      118         0
         BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening     Raad         12 mrt '14     25/2014                 ‐575     ‐575
         BW‐01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014         Raad         11 jun '14     63/2014                    0         0
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad         11 jun '14     63/2014      ‐2.294   ‐1.135    1.159
         BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College      16 dec '14     4.9                      153      153
         BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                 Raad         03 dec '14     129/2014         63     ‐337     ‐400
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad         03 dec '14     129/2014      1.893    2.730      837
         BW‐01368 Schuldhulpverlening                            Raad         01 okt '14     110/2014                ‐288     ‐288
         BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg   Raad         12 nov '14     132/2014                ‐194     ‐194
         BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                  Raad         12 nov '14     127/2014                ‐921     ‐921
         BW‐01375 Budgoverh gezond in de stad/mantelzorg         Raad         19 nov '14     137/2014                   0         0
         Directiewijziging                                       N.v.t.       N.v.t.         N.v.t.          320      320         0
      Totaal Wijzigingen                                                                                     100     ‐221     ‐320
      Eindtotaal                                                                                         321.286   58.263 ‐263.023
      1043 Facilitaire diensten
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo     Besl.dat.    agendapnt     Baten   Lasten      Saldo
      Primitief                                                                                         38.876   46.880      8.005
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad         11 jun '14     63/2014      ‐2.234   ‐1.828        406
         BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College      16 dec '14     4.9                      ‐27         ‐27
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad         03 dec '14     129/2014       ‐400                 400
      Totaal Wijzigingen                                                                                ‐2.634   ‐1.855        779
      Eindtotaal                                                                                        36.242   45.025      8.784
                                                                                                                                    227
</pre>

====================================================================== Einde pagina 801 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 802 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       1051 Zorg & Welzijn
       bedragen * € 1.000,‐                                       Besl.nivo     Besl.dat.  agendapnt     Baten  Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                         6.183  66.425  60.242
       Wijzigingen
          BW‐01309 Subsidie Schoolmaatschappelijk werk 2014         College    14 jan '14          3.6               0         0
          BW‐01311 Prov. subs transitie Jeugdzorg AWBZ '14‐'15        Raad     29 jan '14      5/2014      350     350         0
          BW‐01315 EIF subsidie (Europees Integratiefonds)            Raad    11 feb '14          3.13     471     471         0
          BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening         Raad    12 mrt '14      25/2014             ‐450    ‐450
          BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014‐2015          Raad    17 sep '14      88/2014                0         0
          BW‐01333 Inrichtingsplan Stips                            College   18 mrt '14           3.3               0         0
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                         Raad    11 jun '14      63/2014    1.070   1.131       61
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014         College   16 dec '14           4.9             ‐13     ‐13
          BW‐01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen             Raad    17 sep '14     101/2014       38      38         0
          BW‐01361 Project Housing First                              Raad    17 sep '14     100/2014      150      75     ‐75
          BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014              Raad    03 dec '14     129/2014     ‐249    ‐249         0
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                         Raad    03 dec '14     129/2014     ‐236  ‐1.970  ‐1.734
          BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg       Raad    12 nov '14     132/2014              194     194
          BW‐01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                   Raad    17 dec '14     155/2014      295     295         0
       Totaal Wijzigingen                                                                                1.890    ‐127  ‐2.017
       Eindtotaal                                                                                        8.073  66.298  58.226
       1052 Sport
       bedragen * € 1.000,‐                                       Besl.nivo     Besl.dat.  agendapnt     Baten  Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                         2.220  17.044  14.824
       Wijzigingen
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad        11 jun '14    63/2014                 ‐87      ‐87
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College     16 dec '14    4.9                      ‐9        ‐9
       Totaal Wijzigingen                                                                                          ‐96      ‐96
       Eindtotaal                                                                                        2.220  16.948  14.728
       1061 Werk & Inkomen
       bedragen * € 1.000,‐                                        Besl.nivo     Besl.dat.   agendapnt    Baten  Lasten  Saldo
       Primitief                                                                                        150.359 184.553 34.194
       Wijzigingen
          BW‐01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13‐ '14        Raad    29 jan '14      4/2014               92      92
          BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening           Raad    12 mrt '14     25/2014      324   1.349  1.025
          BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014‐2015            Raad    17 sep '14     88/2014      390     320     ‐70
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                           Raad    11 jun '14     63/2014      928   1.214    286
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014          College    16 dec '14          4.9             ‐31     ‐31
          BW‐01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt                 College   20 mei '14           3.5               0        0
          BW‐01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket                College   20 mei '14           3.4               0        0
          BW‐01356 Bestedingsplan Werk 2014                             Raad    01 okt '14    106/2014    1.846   1.846        0
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                           Raad    03 dec '14    129/2014              182    182
          BW‐01368 Schuldhulpverlening                                  Raad    01 okt '14    110/2014      143     431    288
          BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                        Raad   12 nov '14     127/2014              921    921
       Totaal Wijzigingen                                                                                 3.631   6.324  2.693
       Eindtotaal                                                                                       153.990 190.877 36.887
      228
</pre>

====================================================================== Einde pagina 802 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 803 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
      1062 Openbare ruimte
      bedragen * € 1.000,‐                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt    Baten Lasten       Saldo
      Primitief                                                                                  13.328 48.387     35.059
      Wijzigingen
         BW‐01319 DVO DAR 2014                                College    04 feb '14  3.14                    0             0
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad       11 jun '14  63/2014      1.076  1.168            92
         BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014    College    16 dec '14  4.9                   ‐13           ‐13
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad       03 dec '14  129/2014       250    250             0
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad       03 dec '14  129/2014      ‐200                 200
      Totaal Wijzigingen                                                                          1.126  1.405          279
      Eindtotaal                                                                                 14.455 49.792     35.338
      1063 Wijken
      bedragen * € 1.000,‐                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt    Baten Lasten       Saldo
      Primitief                                                                                   2.533 14.227     11.694
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad       11 jun '14  63/2014                 7             7
      Totaal Wijzigingen                                                                                     7             7
      Eindtotaal                                                                                  2.533 14.234     11.701
      1071 Cultuur
      bedragen * € 1.000,‐                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt    Baten Lasten      Saldo
      Primitief                                                                                     589 19.725     19.136
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad   11 jun '14    63/2014     220     42        ‐178
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad   03 dec '14   129/2014            ‐23          ‐23
         BW‐01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX    College  16 dec '14         2.1             0             0
      Totaal Wijzigingen                                                                            220     19        ‐201
      Eindtotaal                                                                                    809 19.744     18.935
      1072 Mobiliteit
      bedragen * € 1.000,‐                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt    Baten Lasten       Saldo
      Primitief                                                                                  16.742 19.165       2.424
      Wijzigingen
         BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944               Raad   26 feb '14    10/2014   1.721  1.721             0
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad   11 jun '14    63/2014     345   ‐391         ‐737
         BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College  16 dec '14         4.9           ‐28           ‐28
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014            Raad   03 dec '14   129/2014     ‐50    ‐50             0
         BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                   Raad   03 dec '14   129/2014            101          101
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad   03 dec '14   129/2014     640    130         ‐510
      Totaal Wijzigingen                                                                          2.656  1.483      ‐1.174
      Eindtotaal                                                                                 19.398 20.648       1.250
                                                                                                                             229
</pre>

====================================================================== Einde pagina 803 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 804 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       1073 Onderwijs
       bedragen * € 1.000,‐                              Besl.nivo   Besl.dat.    agendapnt    Baten    Lasten         Saldo
       Primitief                                                                                6.197   35.262        29.065
       Wijzigingen
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                Raad   11 jun '14      63/2014       101      176            75
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                Raad  03 dec '14      129/2014             ‐1.034        ‐1.034
       Totaal Wijzigingen                                                                         101     ‐858          ‐959
       Eindtotaal                                                                               6.298   34.404        28.106
      Van dynamisch begroting naar realisatie
      De afwijkingen op programmaniveau tussen dynamische begroting en realisatie zijn onderstaand weergegeven.
      Per programma wordt de dynamische begroting, realisatie en afwijkingen aangegeven. De afwijkingen op
      saldoniveau van meer dan € 250.000 worden uitgebreid toegelicht. De programma's met afwijkingen boven de €
      250.000 zijn onderstaand eerst in een tabel opgenomen.
      Programma                                dynamische          realisatie
                                                                                        afwijking
      In € 1.000                              begroting 2014          2014
      Klimaat en Energie                                5.855             5.547               308 V
      Ruimte & cultuurhistorie                          5.620             4.290             1.330 V
      Wonen                                                15                567              552 N
      Bestuur & Middelen                             ‐263.023         ‐257.165              5.858 N
      Zorg & Welzijn                                   58.226            56.851             1.375 V
      Werk & Inkomen                                   36.887            29.590             7.297 V
      Onderwijs                                        28.106            26.510             1.596 V
      De overige programma’s                          123.727          123.707                  20 V
                                                      4.587 V         10.103 V              5.516 V
      Per programma
      Dienstverlening & Burgerzaken                     Begroting          Begroting                           Verschil
                                                                                         Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                        primitief       dynamisch                           Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Burgerzaken                                           5.639              5.811             5.808               3
       Dienstverlening                                       1.440              1.463             1.463               0
       Totaal lasten per product                             7.079              7.274             7.271               3
      Financiële baten per product
       Burgerzaken                                          ‐3.460             ‐3.560            ‐3.627              67
       Dienstverlening                                           0                  0                 0               0
       Totaal baten per product                             ‐3.460             ‐3.560            ‐3.627              67
      Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                   3.619              3.714             3.644              70
      230
</pre>

====================================================================== Einde pagina 804 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 805 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                    Stadsrekening 2014
      Veiligheid                                          Begroting       Begroting                      Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                     Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                              1.346          1.225           1.201            23
       Vergunningverlening & handhaving                          595            595             595             0
       Organisatie van de rampenbestrijding                  12.739         11.961           11.798          162
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                          761            661             654             7
       Proactie Preventie Preparatie BRW                           0              0               0             0
       Repressie, Nazorg BRW                                       0              0               0             0
       Totaal lasten per product                             15.442         14.441           14.248          193
      Financiële baten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                               ‐235           ‐135            ‐156            21
       Vergunningverlening & handhaving                            0              0               0             0
       Organisatie van de rampenbestrijding                     ‐235           ‐109            ‐125            16
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                            0              0               0             0
       Proactie Preventie Preparatie BRW                           0              0               0             0
       Repressie, Nazorg BRW                                       0              0               0             0
       Totaal baten per product                                 ‐469           ‐244            ‐280            37
      Totaal Veiligheid                                      14.972         14.197           13.968          229
      Citymarketing & Externe betrekkingen                Begroting       Begroting                      Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                     Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Coördinatie evenementen beleid                          1.804          1.804           1.829           ‐25
       Stedenbanden                                               93             93              77            16
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                    1.297          1.293           1.298            ‐5
       Promotie                                                  499            499             777         ‐278
       Totaal lasten per product                               3.693          3.689           3.982         ‐293
      Financiële baten per product
       Coördinatie evenementen beleid                           ‐256           ‐156            ‐160             4
       Stedenbanden                                                0              0              ‐3             3
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                      ‐65            ‐50            ‐291          241
       Promotie                                                   ‐1             ‐1             ‐25            24
       Totaal baten per product                                 ‐323           ‐207            ‐479          271
      Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen              3.370          3.482           3.503           ‐21
      Wonen                                               Begroting       Begroting                      Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                     Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                    1.976          1.096           1.732         ‐636
       Doelgroepen                                                55             55             195         ‐140
       Woonruimteverdeling                                        13             13              25           ‐11
       Totaal lasten per product                               2.045          1.165           1.952         ‐787
      Financiële baten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                   ‐1.577         ‐1.150          ‐1.385          235
       Doelgroepen                                                 0              0               0             0
       Woonruimteverdeling                                         0              0               0             0
       Totaal baten per product                              ‐1.577          ‐1.150          ‐1.385          235
      Totaal Wonen                                               468             15             567         ‐552
      Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen. Het negatieve resultaat
      op het programma lichten we hierna toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV‐reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
           programma Klimaat en Energie.
                                                                                                                   231
</pre>

====================================================================== Einde pagina 805 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 806 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
       € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot.
           Bij de Voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de
           Startersleningen. Waarbij is aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi‐reserve. Dit is echter
           niet juist. Het fonds voor de startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de
           rente van aangetrokken leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente
           dan begroot betekent ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een
           budgettair neutrale melding moeten zijn.
       € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
           voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen waarvoor
           een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten toegevoegd aan
           de voorziening.
      Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
      voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
      moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.
      Klimaat & Energie                                      Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                        Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                             primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
        Klimaat                                                   2.848          2.674          2.446             228
        Milieubeheer Bedrijven                                    1.523          1.869          1.781               87
        Geluid                                                      690            720            564             156
        Lucht                                                       756            879            771             109
        Bodem                                                     1.576          1.492          1.528              ‐36
        Totaal lasten per product                                 7.394          7.634          7.090             544
      Financiële baten per product
        Klimaat                                                  ‐1.022           ‐843           ‐771              ‐72
        Milieubeheer Bedrijven                                        0              0            ‐21               21
        Geluid                                                     ‐123            ‐83            ‐73              ‐11
        Lucht                                                      ‐415           ‐635           ‐502            ‐133
        Bodem                                                      ‐263           ‐218           ‐177              ‐41
        Totaal baten per product                                ‐1.823          ‐1.779         ‐1.543            ‐236
      Totaal Klimaat & Energie                                    5.570          5.855          5.547             308
      Het programma Klimaat & Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%. Het positieve resultaat op het programma
      lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,2 miljoen lagere subsidie‐ en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
            Woningen (PEM). Aanvragers van de PEM kunnen gebruikmaken van andere subsidieregelingen waardoor het
            beslag op de gemeentelijke middelen lager is uitgevallen. Bij de najaarsnota is een positief risico gemeld van
            € 0,15 mln.
       € 0,1 miljoen lagere kosten voor milieuvergunningen en –handhaving door niet geclaimde kosten derden.
       € 0,1 miljoen voordeel op ISV3‐Geluid door vertraging in de uitvoering van de gevelisolatieprojecten. Hier
            tegenover staat een lagere onttrekking aan de ISV‐reserve.
       € 0,1 miljoen lagere bijdrage aan het onderdeel walstroom binnen het project damwandvervanging Waalkade,
            in afwachting van de administratieve afronding van dit project (tegenover dit voordeel staan lagere subsidie‐
            opbrengsten); de resterende bijdrage volgt in 2015.
      232
</pre>

====================================================================== Einde pagina 806 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 807 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       € 0,1 miljoen nadeel door minder externe opdrachten dan begroot.
       € 0,1 miljoen lagere subsidie‐opbrengsten voor de aanleg van walstroom op de Waalkade (vanwege lagere
           lasten).
      Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de
      Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De
      afwijkingen zijn incidenteel.
      Groen & Water                                        Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                       Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Openluchtrecreatie                                            0             0                  0             0
       Groen, natuur en landschap                               2.156          2.128            2.153             ‐25
       Integraal waterbeheer                                  12.320          12.472           12.789           ‐317
       Woonmilieuverbetering                                    2.355          2.253            2.338             ‐85
       Totaal lasten per product                              16.831          16.853           17.280           ‐427
      Financiële baten per product
       Openluchtrecreatie                                            0             0                                0
       Groen, natuur en landschap                              ‐1.053         ‐1.053           ‐1.079              27
       Integraal waterbeheer                                 ‐12.000         ‐12.180          ‐12.487            308
       Woonmilieuverbetering                                      ‐20              0               ‐80             80
       Totaal baten per product                              ‐13.072         ‐13.232          ‐13.646            414
      Totaal Groen & Water                                      3.759          3.621            3.634             ‐13
      Ruimte & Cultuurhistorie                             Begroting        Begroting   Rekening 2014      Verschil Bdyn ‐
      * € 1.000,‐                                           primitief      dynamisch                                   rek
      Financiële lasten per product
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                       331             331              193                 138
       Handhaving en inspectie Bouwen                              ‐43            ‐43                35                ‐78
       Vergunningverlening Bouwen                               4.524           4.524            4.770                ‐246
       Cultuurhistorie                                          3.690           3.533            3.168                 366
       Borging Publiek Geheugen                                 2.616           2.616            2.623                  ‐6
       Totaal lasten per product                              12.772           12.603          12.041                  562
      Financiële baten per product
       Planologie&Ruimtelijke ordering                           ‐594            ‐594             ‐175                ‐418
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                      ‐201            ‐201               ‐70               ‐131
       Handhaving en inspectie Bouwen                                0              0               ‐29                 29
       Vergunningverlening Bouwen                              ‐3.975          ‐3.975           ‐5.496               1.520
       Cultuurhistorie                                         ‐1.741          ‐1.741           ‐1.498                ‐242
       Borging Publiek Geheugen                                  ‐473            ‐473             ‐483                   9
       Totaal baten per product                                ‐6.984          ‐6.984           ‐7.751                 767
      Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                           5.788           5.620            4.290               1.330
      Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.Het positieve resultaat op het
      programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
           opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
           gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de afwikkeling
           van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
                                                                                                                           233
</pre>

====================================================================== Einde pagina 807 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 808 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
           Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
       € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige goederen
           en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product Cultuurhistorie.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
           zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt voor
           externe opdrachten.
       € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
       € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
           betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
           2014 plaatsgevonden.
        Grondbeleid                                        Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                       Rekening 2014
        * € 1.000,‐                                         primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
         Instrumenten Grondbeleid                               7.092          8.970          18.407         ‐9.437
         Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                    17.480          15.456          23.419         ‐7.963
         Waalsprong                                           31.008          21.519          54.033        ‐32.514
         Woningbouwprojecten                                      382          2.352           7.063         ‐4.712
         Bedrijvigheidsprojecten                                2.771          5.119           4.688            431
         Herstructureringsprojecten                             6.334          4.428           6.762         ‐2.334
         Stadscentrum                                           2.557          7.345           8.948         ‐1.603
         Koers West                                           19.506          26.599          18.845          7.753
         Maatschappelijk Vastgoedprojecten                    10.937          15.624          16.060           ‐436
         Dijkteruglegging                                    104.038         104.501          73.752         30.749
         Totaal lasten per product                           202.106         211.914         231.979        ‐20.065
      Financiële baten per product
         Instrumenten Grondbeleid                              ‐1.548         ‐4.309         ‐13.776          9.466
         Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                   ‐17.480         ‐15.456         ‐23.358          7.901
         Waalsprong                                          ‐31.008         ‐21.519         ‐54.113         32.594
         Woningbouwprojecten                                     ‐382         ‐1.126          ‐5.833          4.707
         Bedrijvigheidsprojecten                               ‐2.771         ‐5.119          ‐4.676           ‐443
         Herstructureringsprojecten                            ‐6.334         ‐4.428          ‐6.776          2.348
         Stadscentrum                                          ‐2.557         ‐7.345          ‐8.918          1.573
         Koers West                                          ‐19.506         ‐26.599         ‐18.809         ‐7.790
         Maatschappelijk Vastgoedprojecten                   ‐10.937         ‐15.624         ‐16.035            410
         Dijkteruglegging                                   ‐104.038        ‐104.501         ‐73.829        ‐30.672
         Totaal baten per product                           ‐196.562        ‐206.027        ‐226.122         20.095
      Totaal Grondbeleid                                        5.544          5.887           5.858              30
      Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
      uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
      Deze voortgangsrapportage is in maart 2015 door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn
      samengevat dat in totaal een bedrag van €5.3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom
      van een aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en
      tussentijdse winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM
      Waalfront (€1.4 miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:
      234
</pre>

====================================================================== Einde pagina 808 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 809 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
      Waalfront: de uitkomsten van de concept‐grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
      minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
      Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
      en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
      resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
      Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
      is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
      scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw‐ ontwikkeling van een
      aantal andere locaties.
      Voor een toelichting op de lasten en baten wordt verwezen naar het VGP. Hierin zijn per planexploitatie de lasten
      en baten vermeld en toegelicht.
      Economie & Toerisme                               Begroting        Begroting                        Verschil
                                                                                    Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Werklocaties                                          1.602           1.247           1.261             ‐14
       Stimulering bedrijvigheid                             2.998           2.993           2.759            233
       Totaal lasten per product                             4.600           4.240           4.020            219
      Financiële baten per product
       Werklocaties                                           ‐728            ‐728            ‐711             ‐17
       Stimulering bedrijvigheid                            ‐1.637          ‐1.421          ‐1.171           ‐249
       Totaal baten per product                             ‐2.364          ‐2.148          ‐1.882           ‐266
      Totaal Economie & Toerisme                             2.236           2.091           2.138             ‐46
      Bestuur & Middelen                                Begroting        Begroting                        Verschil
                                                                                    Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Dagelijks Bestuur                                     3.661           3.634           4.857         ‐1.223
       Raad                                                  3.556           3.556           3.556               0
       Bestuurlijke‐ juridische zaken                        1.555           1.532           1.536              ‐4
       Bestuursondersteuning                                 1.690           1.690           1.653              37
       Heffingen                                             2.291           2.291           2.600           ‐308
       Concern‐inkomsten                                         0               0               0               0
       Concern verrekeningen                               39.255           38.984          40.026         ‐1.042
       Stadscontrol                                          1.328           1.328           1.284              44
       Personeel & Organisatie                               2.873           2.974           2.981              ‐7
       Begroten & verantwoorden                              2.274           2.274           2.274               0
       Totaal lasten per product                           58.483           58.263          60.766         ‐2.503
      Financiële baten per product
       Bestuursondersteuning                                     0               0               0               0
       Heffingen                                          ‐65.632          ‐65.632         ‐64.637           ‐995
       Concern‐inkomsten                                 ‐207.313         ‐210.762        ‐208.396         ‐2.366
       Concern verrekeningen                              ‐48.236          ‐44.887         ‐44.898              11
       Stadscontrol                                              0               0               0               0
       Personeel & Organisatie                                  ‐5              ‐5               0              ‐5
       Begroten & verantwoorden                                  0               0               0               0
       Totaal baten per product                          ‐321.186         ‐321.286        ‐317.931         ‐3.354
      Totaal Bestuur & Middelen                          ‐262.703         ‐263.023        ‐257.165         ‐5.858
                                                                                                                     235
</pre>

====================================================================== Einde pagina 809 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 810 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,9 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.Het negatieve
      resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 2,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       De lasten van het Dagelijks Bestuur zijn € 1,2 miljoen hoger door pensioenverplichtingen van (oud)
         wethouders.
       Op product Heffingen zien we aan de lastenkant een nadeel van € 0,3 miljoen. De oorzaak hiervan zit in de
         kosten voor bezwaar en beroep over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder
         andere door de zogenaamde 'no‐cure‐no‐pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet‐woningen markt
         begeven.
       Concern Verrekeningen: De hogere lasten van € 1,0 miljoen is een optelsom van meerdere deelproducten.
           Financieringskosten: Wij hebben door de gunstige kapitaalmarkt onze langlopende leningen kunnen
               aantrekken onder gunstige rentevoorwaarden. De rentelasten zijn daardoor € 0,3 miljoen lager.
           Taakstellingen & stelposten: Binnen het product zijn een aantal taakstellingen & stelposten opgenomen
               die deels niet zijn geëffectueerd cq geclaimd en binnen andere programma's tot voordelen leiden.
               Grootste post hierbij is de negatieve stelpost van € 1,8 miljoen welke hier jaarlijks als verwachte
               onderuitputting op diverse programma's wordt geraamd. Binnen het programma middelen levert dit een
               nadeel (realisatie 0 ;raming 1,8 miljoen) op van € 1,8 miljoen welke op andere programma's tot niet
               aanwijsbare voordelen leidt.
           het niet benutten van de post onvoorzien van € 0,4 miljoen geeft een voordeel op dit programma.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       Heffingen: we hebben € 1,0 miljoen minder belastinginkomsten dan begroot. Dit zit voornamelijk op de OZB
         voor niet‐woningen. De oorzaak moet met name gezocht worden in de woondelenvrijstelling vastgesteld in
         het Arrest van de Hoge Raad van 15 november 2013. Die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig
         als niet‐woning gezien mogen worden, maar nu ook deels als woning. Gevolg hiervan is minder inkomsten
         doordat het woningtarief aanzienlijk lager ligt dan het niet‐woning tarief. Deze maatregel heeft een
         terugwerkende kracht. Dit nadeel vloeit derhalve voort uit meerdere belastingjaren.
       Concern‐inkomsten: wij hebben van het gemeentefonds een lagere uitkering van € 2,4 miljoen ontvangen. Er
         heeft over de jaren 2012 ‐ 2014 bijstelling van een aantal maatstaven plaatsgevonden waaronder WOZ,
         huishoudens laag inkomen en omgevingsadressendichtheid. De bijstelling heeft in december plaatsgevonden
         en was ten tijde van de najaarsnota niet bekend.
       Concernverrekeningen: De hogere baten zijn beperkt maar worden voortschrijdend toegelicht vanwege de
         melding in de najaarsnota. Het resultaat is een optelsom van meerdere deelproducten:
           Belastingdossiers Rijksbelastingdienst: Bij de Najaarsnota hebben wij een positief risico gemeld van € 0,7
               miljoen voor de afwikkeling van belastingdossiers. Wij hebben hierop per saldo € 0,3 miljoen ontvangen.
           Rentebaten: Wij hebben hogere rente ontvangsten geboekt voor een bedrag van € 0,1 miljoen.
           Kostenplaatsresultaat: het kostenplaatsresultaat, de organisatiekosten die niet direct aan programma's
               toegerekend konden worden, van € 0,4 miljoen nadelig is hier verantwoord. Veroorzaakt door
               verschillende geringere afwijkingen. In de paragraaf bedrijfsvoering wordt een nadere analyse gegeven
               van enkele elementen uit het kostenplaatsresultaat.
      Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.
      236
</pre>

====================================================================== Einde pagina 810 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 811 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Facilitaire diensten                                 Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Communicatie                                             2.506          2.506          2.506                 0
       Onderzoek en Statistiek                                  1.230          1.230          1.231                ‐1
       Middelen afdelingen                                         65             65             65                 0
       Maatschappelijk vastgoed                               43.079          41.224         41.525             ‐301
       Totaal lasten per product                              46.880          45.025         45.327             ‐302
      Financiële baten per product
       Communicatie                                                 0              0                                0
       Onderzoek en Statistiek                                    ‐37            ‐37            ‐12               ‐25
       Middelen afdelingen                                          0              0              0                 0
       Maatschappelijk vastgoed                              ‐38.839         ‐36.205        ‐36.384              180
       Totaal baten per product                              ‐38.876         ‐36.242        ‐36.396              155
      Totaal Facilitaire diensten                               8.005          8.784          8.931             ‐147
      Zorg & Welzijn                                       Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Welzijn                                                13.558          15.180         14.929              251
       Publieke Gezondheid                                      6.533          6.251          6.175                76
       Jeugd                                                    5.251          5.751          5.669                83
       Diversiteit                                              1.390          1.491          1.471                20
       Individuele voorzieningen WMO                          24.549          23.044         21.955            1.088
       Maatschappelijke opvang                                15.144          14.581         14.338              243
       Totaal lasten per product                              66.425          66.298         64.537            1.761
      Financiële baten per product
       Welzijn                                                 ‐1.016         ‐2.134         ‐1.997             ‐136
       Publieke Gezondheid                                       ‐153           ‐191           ‐289                98
       Jeugd                                                     ‐885         ‐1.369         ‐1.315               ‐54
       Diversiteit                                                  0            ‐85            ‐84                ‐1
       Individuele voorzieningen WMO                           ‐3.300         ‐3.300         ‐3.033             ‐267
       Maatschappelijke opvang                                   ‐828           ‐994           ‐967               ‐26
       Totaal baten per product                               ‐6.183          ‐8.073         ‐7.686             ‐387
      Totaal Zorg & Welzijn                                   60.242          58.226         56.851            1.374
      Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
      op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten op het programma zijn € 1,8 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is te verklaren door de
      onderstaande oorzaken:
       We zijn, net als voorgaande jaren, terughoudend geweest bij het verlenen van subsidies en het aangaan van
            nieuwe subsidierelaties. Een aantal verwachte subsidieverleningen heeft uiteindelijk niet geleid tot een
            daadwerkelijke subsidieverlening en/of er is sprake van een lagere subsidieverlening in 2014. Per saldo levert
            dit op de diverse producten binnen het programma een voordeel op van € 0,3 miljoen (0,9% van het
            subsidiebudget).
                                                                                                                       237
</pre>

====================================================================== Einde pagina 811 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 812 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
          Ook dit jaar zijn er subsidiegelden terugontvangen doordat subsidies die betrekking hebben op het
           voorgaande jaar definitief lager zijn vastgesteld; deze terugvorderingen leveren een voordeel op van € 0,04
           miljoen.
          Niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
           (bijvoorbeeld: Regionale Sociale Agenda en Provinciale bijdragen voor de transities), leveren door een
           wijziging van de geplande inzet een voordeel op van 0,2 miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op baten
           niveau.
          Bij het product individuele voorzieningen hebben we te maken met een onderschrijding van de lasten van
           € 1,1 miljoen. Vanaf 2013 laten de kosten voor individuele voorzieningen een daling zien, deze ontwikkeling
           heeft zich in 2014 voortgezet. We werken via keukentafelgesprekken in de sociale wijkteams. We nemen in
           het gesprek nadrukkelijk mee wat de mogelijkheden zijn om het probleem te verhelpen met behulp van het
           eigen netwerk. Hierdoor leidt een aanvraag niet altijd tot een verstrekking. Door de extramuralisering en
           vergrijzing, neemt de vraag naar levensloopbestendige woningen toe. Hierdoor is de vraag naar
           woningaanpassingen gestegen. Per voorziening zien we de volgende resultaten:
                * Bij huishoudelijke hulp inclusief PGB € 0,9 miljoen (voordeel)
                * Bij rolstoelen € 0,1 miljoen (voordeel)
                * Bij de vervoersvoorzieningen € 0,5 miljoen (voordeel)
                * Bij de woningaanpassingen € 0,1 miljoen (nadeel)
                * Bij de overige kosten € 0,2 miljoen (nadeel)
          Overige afwijkingen op het programma leveren per saldo een voordeel op van € 0,2 miljoen. Dit bedrag is een
           optelsom van diverse voordelen bij de verschillende producten binnen het programma en is 0,3% van de
           totaal begrote lasten.
      Toelichting op de baten
      De baten op het programma zijn € 0,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
            vanwege niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
                is er minder aan de daarvoor bestemde ‘voorzieningen’ onttrokken. Dit levert een nadeel op van € 0,2
                miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op lastenniveau.
            een lagere ontvangst van de eigen bijdrage individuele voorzieningen die het Centraal Administratie
                Kantoor (CAK) voor de gemeente int. Dit nadeel bedraagt € 0,3 miljoen.
            een voordeel van € 0,04 miljoen door de ontvangst van compensabele BTW over het jaar 2013 van de
                GGD.
      Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
       lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
       lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
           huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
       baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
           begroot (€ 0,3 miljoen).
      Melding najaarsnota
      Bij de najaarsnota is via een budgetoverheveling een bedrag van € 1,8 miljoen toegevoegd aan het programma,
      product Welzijn. Het overgehevelde bedrag is nodig om de a‐structurele kosten die we in 2015 maken voor de
      sociale wijkteams te bekostigen.
      Ten opzichte van de najaarsnota is het resultaat in 2014 hoger uitgevallen. De belangrijkste afwijking heeft zich
      voorgedaan bij het product Individuele voorzieningen. Op dit product vallen de uitgaven op individuele
      voorzieningen nog lager uit dan bij de najaarsnota, doordat de trend van daling van het aantal HH‐uren is
      voortgezet . Daarnaast zijn we bij de hulpmiddelen (bv rolstoelen) per 1 juni 2014 overgegaan van 'koop' naar
      'huur'. Dit heeft een groter positief effect gehad op de kosten. Daarnaast heeft de verwachte inzet van
      subsidiebudgetten uiteindelijk niet altijd geleid tot subsidieverleningen.
      238
</pre>

====================================================================== Einde pagina 812 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 813 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Sport                                                Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                        Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Sportstimulering                                         2.014           2.059           2.064              ‐5
       Versterken sportverenigingen                               347             347             346               1
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                    14.600          14.460          14.469              ‐9
       Ondersteuning topsportklimaat                               83              83              83               0
       Totaal lasten per product                               17.044          16.948          16.962             ‐13
      Financiële baten per product
       Sportstimulering                                          ‐305            ‐305            ‐307               2
       Versterken sportverenigingen                                 0               0                               0
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                    ‐1.915          ‐1.915          ‐1.915               0
       Totaal baten per product                                ‐2.220          ‐2.220          ‐2.222               2
      Totaal Sport                                             14.824          14.728          14.739             ‐11
      Werk & Inkomen                                       Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                        Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Werk                                                    45.890          48.876          50.621         ‐1.745
       Inkomen                                               121.831         122.023          116.201          5.822
       Armoedebestrijding                                      16.030          18.680          19.309           ‐629
       Inburgering                                                802           1.298           1.294               4
       Totaal lasten per product                             184.553         190.877          187.426          3.451
      Financiële baten per product
       Werk                                                   ‐40.506         ‐43.423         ‐45.240          1.817
       Inkomen                                              ‐108.262        ‐108.262         ‐109.578          1.317
       Armoedebestrijding                                        ‐935          ‐1.259          ‐1.984            725
       Inburgering                                               ‐656          ‐1.046          ‐1.033             ‐13
       Totaal baten per product                             ‐150.359        ‐153.990         ‐157.835          3.845
      Totaal Werk & Inkomen                                    34.194          36.887          29.591          7.296
      Het programma Werk en Inkomen sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 7,3 miljoen.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is per saldo veroorzaakt door:
       meer uitgaven voor re‐integratieactiviteiten (waar extra baten tegenover staan)
       lagere lasten op de Buig‐uitkeringen
       lagere lasten bijstand declarabele regelingen (gecompenseerd door lagere baten)
       hogere lasten met betrekking tot regeling voor Chronisch zieken
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 3,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       inzet van extra middelen ter dekking van de stijging van de re‐integratieuitgaven
       een nadeel dat grotendeels wordt veroorzaakt door de aan bijstandsdebiteuren gerelateerde baten (terug
          ontvangsten op uitstaande vorderingen). Hier zien wij lagere baten dan begroot.
       Eenmalig voordeel a.g.v. verlaging van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren
       Eenmalig voordeel a.g.v. het grotendeels kunnen laten vrijval van verplichting aan het Rijk inzake BBZ
          (uitkeringen aan zelfstandigen)
      Het positieve resultaat van per saldo € 7,3 miljoen. wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door:
       het resultaat op de Buig‐uitkeringen als gevolg van gunstige ontwikkeling in onze aantallen
            bijstandsgerechtigden (+ € 2,7 miljoen). Betreft een incidenteel voordeel.
                                                                                                                       239
</pre>

====================================================================== Einde pagina 813 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 814 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
           alsmede een tweetal eenmalige voordelen, te weten 1) verlaging van het voorzieningspercentage voor
            bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg van grotere worden van aandeel ‘kleine debiteuren’ (+ € 2,0 miljoen) en 2)
            het grotendeels kunnen laten vrijval van de verplichting aan het Rijk inzake BBZ (uitkeringen aan
            zelfstandigen) in verband met overgang van oude naar nieuwe verantwoordingssystematiek (+ € 2,7 mln.).
      Onderstaand een analyse van de voor‐ en nadelen op de producten van dit programma
      In 2014 laat het product Werk een positief saldo zien van bijna € 0,1 miljoen. Binnen het product Werk vinden met
      name de re‐integratie activiteiten in het kader van het Participatiebudget en de Wet Sociale Werkvoorziening
      plaats. Bij de uitvoering van de genoemde activiteiten is er per saldo dus een klein verschil opgetreden tussen
      begrote en gerealiseerde budgetten. Dit positieve resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door de terug
      betaalde voorschotten (voorgaande jaren) bij de kinderopvang.
      In 2014 hebben wij voor € 18,6 miljoen aan re‐integratie uitgegeven. Het betreft hier zowel kosten van de
      uitvoerende organisatie als de uitgaven van inzet van re‐integratie‐instrumenten.
      Bij het product Inkomen realiseren wij een voordeel van € 7,1 miljoen .De op programma optredende voordelen
      zijn bijna geheel veroorzaakt door het product inkomen. Voor een toelichting wordt dan ook naar de
      programmatoelichting verwezen.
      Bij het product Armoedebestrijding realiseren wij door diverse oorzaken een gering voordeel van € 0,1 miljoen.
      Openbare ruimte                                      Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                        Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Toezicht openbare ruimte                                 3.331          3.350            3.356              ‐6
       Inzameling huishoudelijk afval                         10.482          10.396           10.451             ‐54
       Straatreiniging                                          9.216          9.656            9.650               6
       Beheer openbaar groen                                    5.909          6.269            6.138            131
       Integraal beheer openbare ruimte                         7.942          7.998            8.905           ‐907
       Openbare verlichting                                     2.693          2.698            2.704              ‐6
       Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                        2.148          2.059            2.134             ‐75
       Wegen en kunstwerken                                     6.668          7.365            6.634            731
       Totaal lasten per product                              48.387          49.792           49.972           ‐180
      Financiële baten per product
       Toezicht openbare ruimte                                  ‐213           ‐133             ‐122             ‐11
       Inzameling huishoudelijk afval                        ‐10.563         ‐10.818          ‐11.272            454
       Straatreiniging                                         ‐1.345         ‐1.345           ‐1.345               0
       Beheer openbaar groen                                       ‐7           ‐307             ‐421            114
       Integraal beheer openbare ruimte                           ‐50           ‐436           ‐1.027            591
       Openbare verlichting                                       ‐33            ‐33              ‐30              ‐3
       Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                            0              0               59             ‐59
       Wegen en kunstwerken                                    ‐1.118         ‐1.384             ‐458           ‐926
       Totaal baten per product                              ‐13.328         ‐14.455          ‐14.615            161
      Totaal Openbare ruimte                                  35.059          35.338           35.357             ‐19
      240
</pre>

====================================================================== Einde pagina 814 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 815 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                           Stadsrekening 2014
      Wijken                           Begroting   Begroting                    Verschil
                                                             Rekening 2014
      * € 1.000,‐                       primitief dynamisch                   Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Wijkaccommodaties                    9.530      9.502         9.498             4
       Flexibele wijkaanpak                   183        183           161            21
       Dukenburg‐wijkaanpak                   493        501           459            42
       Lindenholt‐wijkaanpak                  297        300           264            36
       Midden‐wijkaanpak                      341        349           317            32
       Nieuw‐West‐wijkaanpak                  295        298           301            ‐3
       Oost‐wijkaanpak                        115        117           108            10
       Oud‐West‐wijkaanpak                    391        393           421           ‐28
       Stadscentrum‐wijkaanpak                190        193           190             3
       Nijm‐Noord‐wijkaanpak                  229        231           234            ‐4
       Zuid‐wijkaanpak                        337        340           364           ‐24
       Wijkposten                               0          0             0             0
       Speelvoorzieningen                   1.826      1.826         1.880           ‐54
       Totaal lasten per product          14.227     14.234         14.198            36
      Financiële baten per product
       Wijkaccommodaties                   ‐2.169     ‐2.169        ‐2.169             0
       Flexibele wijkaanpak                     0          0             0             0
       Dukenburg‐wijkaanpak                     0          0             0             0
       Lindenholt‐wijkaanpak                    0          0             0             0
       Midden‐wijkaanpak                        0          0             0             0
       Nieuw‐West‐wijkaanpak                    0          0             0             0
       Oost‐wijkaanpak                          0          0                           0
       Oud‐West‐wijkaanpak                      0          0             0             0
       Stadscentrum‐wijkaanpak                  0          0                           0
       Nijm‐Noord‐wijkaanpak                    0          0             0             0
       Zuid‐wijkaanpak                          0          0                           0
       Wijkposten                               0          0                           0
       Speelvoorzieningen                    ‐364       ‐364          ‐374            10
       Totaal baten per product           ‐2.533      ‐2.533        ‐2.544            11
      Totaal Wijken                       11.694     11.701         11.655            46
      Cultuur                          Begroting   Begroting                    Verschil
                                                             Rekening 2014
      * € 1.000,‐                       primitief dynamisch                   Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Culturele ketens                   13.659     13.534         13.555           ‐21
       Talent en kwaliteit                  1.616      1.816         1.826           ‐10
       Cultuureducatie en amateurkunst      4.450      4.395         4.390             5
       Totaal lasten per product          19.725     19.744         19.770           ‐26
      Financiële baten per product
       Culturele ketens                      ‐467       ‐467          ‐467             0
       Talent en kwaliteit                   ‐121       ‐341          ‐363            22
       Cultuureducatie en amateurkunst          0          0             0             0
       Totaal baten per product              ‐589       ‐809          ‐830            22
      Totaal Cultuur                      19.136     18.935         18.940            ‐4
                                                                                          241
</pre>

====================================================================== Einde pagina 815 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 816 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Mobiliteit                                          Begroting      Begroting                          Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                          primitief    dynamisch                         Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
        Openbaar vervoer                                       1.849         2.376             2.158            218
        Parkeren + regulering                                14.596         16.207            16.335           ‐128
        Verkeer                                                2.720         2.066             2.219           ‐153
        Totaal lasten per product                            19.165         20.648            20.712             ‐64
      Financiële baten per product
        Openbaar vervoer                                        ‐515        ‐1.040              ‐825           ‐215
        Parkeren + regulering                               ‐16.227        ‐18.358           ‐18.396              38
        Verkeer                                                    0             0              ‐151            151
        Totaal baten per product                            ‐16.742        ‐19.398           ‐19.371             ‐27
      Totaal Mobiliteit                                        2.424         1.250             1.341             ‐91
      Onderwijs                                           Begroting      Begroting                          Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                          primitief    dynamisch                         Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                      18.368         18.429            18.409              20
        Stimuleren ontwikkelingskansen                       13.804         12.871            12.821              50
        Bestrijden voortijdig schoolverlaten                   3.090         3.104             3.091              14
        Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                           0             0                 0               0
        Totaal lasten per product                            35.262         34.404            34.321              83
      Financiële baten per product
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                          ‐67           ‐67               ‐54             ‐12
        Stimuleren ontwikkelingskansen                        ‐4.991        ‐5.086            ‐6.624          1.538
        Bestrijden voortijdig schoolverlaten                  ‐1.139        ‐1.146            ‐1.133             ‐13
        Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                           0             0                 0               0
        Totaal baten per product                             ‐6.197         ‐6.298            ‐7.811          1.513
      Totaal Onderwijs                                       29.065         28.106            26.510          1.596
      Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,7%. Dit positieve resultaat op het programma
      lichten we hieronder toe.
      De baten zijn € 1,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is vrijwel volledig veroorzaakt door de
      vrijval van niet tot inzet gekomen rijksmiddelen ten behoeve van de bestrijding van onderwijsachterstanden. In
      2012 en 2013 is de OMBD Onderwijs & Minderheden onder andere gevoed door de specifieke rijksuitkering OAB.
      Tot en met jaareinde 2013 zijn niet op de voorschool tot inzet gekomen middelen in deze OMBD afgestort in
      afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa‐bijlage). Inmiddels kunnen we op grond van
      de van het Ministerie van OC&W ontvangen subsidievaststelling 2013 vaststellen, dat het risico op terugbetaling
      dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 niet meer aan de orde is. Concluderend kunnen we stellen,
      dat het per jaareinde 2014 resterende OMBD‐saldo van € 1,5 miljoen kan vrijvallen en kan worden ingezet voor
      andere beleidsdoelen.
      242
</pre>

====================================================================== Einde pagina 816 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 817 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Reservemutaties
      In de staat van reserves is aangegeven welke mutaties per programma per reserve in de begroting en realisatie zijn
      opgetreden. In de reservefiches welke als bijlagen in de webversie zijn opgenomen, is per reserve aangegeven
      welke mutaties er zijn geweest en op welke besluitvorming dit is gebaseerd.
      In deze paragraaf wordt aangegeven waar het verschil tussen de realisatie reservemutaties (€ 1.285.000
      onttrekking) en de in de dynamische begroting (€ 5.974.000 storting) opgenomen reservemutaties bestaat:
      Reservemutaties volgens dynamische begroting (onttrekking uit reserve)
      a. effecten VGP raadsbesluit 18 maart 2015 uit saldireserve                               O 6.832.000
      b. citymarketing                                                                          O     254.000
      c. Bereikbaarheidsfonds                                                                   S     153.000
      d. 1% regeling beeldende kunst volgens regels bestemmingsreserve                          S     208.000
      e. ISV gelden volgens regels bestemmingsreserve ISV                                       S      72.000
      f. gesubsidieerde arbeid                                                                  O     607.000
      TOTAAL meer onttrekkingen uit reserve                                                        7.260.000
      Toelichting op mutaties volgens besluitvorming
      a. De VGP is op 18 maart 2015 door de Raad vastgesteld. Hierin zijn verliezen op grondexploitaties opgenomen,
      maar ook nog een winstname op een tweetal projecten. Per saldo is er een bedrag van € 5,3 miljoen ten laste van
      de saldireserve gebracht. Aangezien een deel van deze mutaties reeds verwerkt was in de dynamische begroting,
      heeft vaststelling van de VGP uiteindelijk geleid tot de genoemde correctie van € 6,8 miljoen. Overigens was voor
      een bedrag van 4 miljoen reeds een besluit genomen bij het coalitieakkoord.
      b. tot en met f. Er zijn een aantal bestemmingsreserves waarbij de regels zodanig zijn, dat pas na afloop van het
      jaar bepaald kan worden of er een toevoeging dan wel onttrekking aan deze reserves gedaan moet worden. De
      hier vermelde mutaties zijn geheel conform de door de Raad vastgestelde spelregels van de betreffende reserve.
      WNT
      In het kader van de Wet Normering Topinkomens die in werking is getreden per 1 januari 2013, zijn wij verplicht
      om gegevens van aangewezen topfunctionarissen, i.c. de gemeentesecretaris en de griffier te vermelden, ook
      wanneer zij beneden de norm worden betaald. In Nijmegen blijven deze functionarissen onder de norm en worden
      dus enkele en alleen op grond van wettelijke voorschriften vermeld.
      Voor het overige hebben wij geen( top) functionarissen boven norm in dienst.
      Naam                                                         mevrouw M.M.V. Mientjes
      Functie:                                                     Griffier
      Beloning                                                     € 105.876
      Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen n.v.t.
      Voorzieningen ten behoeve van beloningen
      betaalbaar op termijn ; pensioenpremies                      € 17.679
      Duur en omvang van het dienstverband                          vanaf 15 januari 1990; 36 uur per week
      Naam                                                         de heer B. van der Ploeg
      Functie                                                      Gemeentesecretaris
      Beloning                                                     € 127.723
      Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen           € 566
      Voorzieningen ten behoeve van beloningen
      betaalbaar op termijn ; pensioenpremies                      € 21.399
      Duur en omvang van het dienstverband                         vanaf 15 augustus 2010; 36 uur per week
                                                                                                                       243
</pre>

====================================================================== Einde pagina 817 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 818 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      244
</pre>

====================================================================== Einde pagina 818 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 819 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Overzicht algemene dekkingsmiddelen
      n dit onderdeel wordt inzicht geboden in de algemene dekkingsmiddelen. Met algemene dekkingsmiddelen
      worden de in komsten bedoeld die geen specifiek bestedingsdoel kennen. De belangrijkste daarvan zijn de
      Onroerend zaak belasting en de algemene uitkering Gemeentefonds.
                                                   Primitieve begroting     Dynamische          Realisatie
      Algemene dekkingsmiddelen x € 1.000                          2014  begroting 2014              2014
      Lokale heffingen
      ‐Onroerend zaakbelasting                                  63.910           64.510            65.267
      ‐Hondenbelasting                                            1.145           1.145             1.149
      ‐Precariobelasting                                            663             663               650
      Toeristenbelasting                                            339             339               339
      Gemeentefonds                                            206.791          209.593           207.226
      Dividend                                                      523           1.169             1.169
      Saldo financieringsfunctie                                  4.960           7.360             7.805
      Totaal                                                   278.331          284.779           283.605
      Voor een nadere toelichting op de lokale heffingen wordt verwezen naar de paragraaf lokale heffingen. Hierin
      staan alle belastingopbrengsten vermeld, ook de kostengerelateerde heffingen zoals bijvoorbeeld de rioolheffing.
      De bedragen genoemd in de paragraaf en de bovengenoemde bedragen kunnen afwijken. In bovenvermelde staat
      zijn de bruto‐opbrengsten in totaliteit opgenomen. Dat wil zeggen inclusief afrekeningen voorgaande jaren.
      Daarentegen is geen rekening gehouden met kwijtscheldingen, verminderingen e.d. In de paragraaf heffingen
      wordt waar mogelijk wel rekening gehouden met kwijtscheldingen en wordt alleen het belastingjaar 2014
      opgenomen.
      Onvoorzien
      De raming onvoorzien van € 441.000 is niet aangesproken en valt dus vrij als voordeel ten opzichte van de
      begroting.
                                                                                                                     245
</pre>

====================================================================== Einde pagina 819 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 820 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      246
</pre>

====================================================================== Einde pagina 820 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 821 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                             Stadsrekening 2014
      Begrotingsrechtmatigheid
      Op grond van de Gemeentewet zijn alle overschrijdingen op de lasten ten opzichte van de begroting onrechtmatig.
      Teneinde een afweging te kunnen maken van de relevantie van deze onrechtmatige lasten is het criterium
      “passend binnen het door de Raad uitgezette beleid” van belang. Omdat het van belang is dat de Raad de criteria
      hieromtrent bepaalt, is bij vaststelling van het normen en toetsingskader rechtmatigheid, een spelregel
      voorgelegd en vastgesteld door de Raad. Deze regel is gebaseerd op de kadernota Rechtmatigheid zoals
      uitgegeven door de commissie BBV. Met toepassing van deze uitgangspunten is geconstateerd dat er op zeven
      programma's een lastenoverschrijding groter dan € 100.000 is geweest. Van deze overschrijding is beoordeeld in
      hoeverre deze uitgaven rechtmatig dan wel onrechtmatig zijn.
      Verder is bezien of er investeringen zijn gedaan die het gevoteerde krediet met meer dan € 100.000 hebben
      overschreden. Er zijn geen materiële overschrijdingen op investeringen geweest.
      In onderstaande tabel zijn de lastenoverschrijdingen > € 100.000 opgenomen per programma met vermelding van
      de kwalificatie rechtmatig of onrechtmatig.
      Programma                              Lasten Dynamische Lasten               Overschrijding        Rechtmatig/
                                             begroting           Realisatie         lasten                onrechtmatig
      in 1.000 euro's
      Citymarketing & externe betrekkingen                 3.689              3.982                   293              rechtmatig
      Wonen                                                1.165              1.952                   787              rechtmatig
      Groen en Water                                      16.853             17.280                   427              rechtmatig
      Grondbeleid                                        211.914            231.979                20.065              rechtmatig
      Bestuur en Middelen                                 58.263             60.766                 2.503              rechtmatig
      Facilitaire diensten                                45.025             45.327                   302              rechtmatig
      Openbare ruimte                                     49.792             49.972                   180              rechtmatig
      Toelichting per programma:
      Programma citymarketing en externe betrekkingen overschrijding € 0,3 miljoen rechtmatig
      De overschrijding doet zich voor bij de besteding voor Focus citymarketing. De uitgaven zijn geheel conform het
      vastgestelde bestedingsplan. De lasten die uit de reserve worden bekostigd, zijn niet aan de lastenzijde begroot.
      De batenzijde laat een compenserende overschrijding zien.
      Programma wonen overschrijding € 0,8 miljoen rechtmatig
      De overschrijding valt uiteen in een aantal componenten:
      Voor 0,1 miljoen is er een lagere onttrekking dan was geraamd aan de ISV reserve, daar staat een voordeel
      tegenover bij het programma Klimaat en energie. (rechtmatig) De hogere baten uit de eigen bijdrage
      startersleningen worden in de voorziening IBB gestort. De toevoeging aan de voorziening is dus een door baten
      gecompenseerde last (rechtmatig). In de voorjaarsnota is een voordelig rente effect bij startersleningen gemeld en
      verwerkt. Volgens de afspraken van het revolverend fonds moeten deze voordelen in de voorziening gestort
      worden. Doordat bij de VJN het voordeel in de begroting als lagere last was verwerkt, ontstaat nu een
      overschrijding. De overschrijding wordt echter veroorzaakt door het naleven van de spelregels en kan hiermee als
      rechtmatig worden gekwantificeerd. Het restant van de overschrijding is veroorzaakt doordat er meer ambtelijke
      uren verantwoord zijn op dit programma. Dit betreft echter een interne doorberekening en geldt dan ook niet als
      onrechtmatige uitgaaf.
                                                                                                                             247
</pre>

====================================================================== Einde pagina 821 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 822 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Programma groen en water overschrijding € 0,4 miljoen rechtmatig
      De overschrijding op de lasten is m.n. ontstaan doordat er hogere baten integraal waterbeheer zijn gerealiseerd.
      Aangezien de lasten en baten een gesloten systeem zijn, zijn de meerdere baten in de voorziening gestort en
      veroorzaken hiermee hogere lasten.
      Programma Grondbeleid overschrijding € 20 miljoen rechtmatig
      Bij het programma grondbeleid worden de mutaties in het onderhanden werk verantwoord. Dat wil zeggen dat
      van alle grondexploitaties de werkelijke uitgaven en ontvangsten verantwoord worden. Het saldo van de mutaties
      wordt via het programma naar de balanspost voorraad grondexploitaties geboekt. In het programma is dit dan ook
      budgettair neutraal. Er zijn in 2014 meer daadwerkelijke ontvangsten geweest (de boekwaarde van de
      grondexploitaties is gedaald) en dan is de boeking naar de balans een uitgavenpost. De overschrijding van 20
      miljoen is hiermee als rechtmatig te beschouwen.
      Programma bestuur en Middelen € 2,5 miljoen rechtmatig
      Als gevolg van een wetswijziging heeft de gemeente de keuze gemaakt om zelf zorg te gaan dragen voor
      wethouderspensioenen. Hierdoor is een verplichte voorziening opgenomen voor wethouderspensioenen. Dit heeft
      in 2014 een eenmalige storting tot gevolg van € 1,2 miljoen. In volgende jaren wordt deze post telkenmale
      geactualiseerd. Voorheen was er een jaarlijkse premie in de begroting opgenomen. Aangezien deze last op grond
      van wetswijziging is genomen, wordt deze als rechtmatig beschouwd.
      Een overschrijding bij heffingen ( 0,3 miljoen) wordt veroorzaakt door het gegeven dat er veel meer kosten voor
      bezwaar en beroep zijn gemaakt dan was geraamd. Deze kosten zijn een gevolg van meer bezwaar en
      beroepsprocedures en kunnen niet beïnvloed worden door de gemeente en moeten afgewikkeld worden. De
      overschrijding wordt dan ook als rechtmatig gekwalificeerd.
      Verder is bij de begroting, op grond van ervaring voorgaande jaren en overeenkomstig gebruik in voorgaande
      jaren, rekening gehouden met een voordelig rekeningresultaat. Hiervoor was In de begroting een negatieve
      stelpost opgenomen van € 1,8 miljoen. Uiteraard levert deze stelpost op dit programma een nadeel op.
      Hiertegenover staan voordelen op andere programma's. Deze post is dan ook als rechtmatig gekwalificeerd.
      Met deze posten is meer dan 2,5 miljoen overschrijding verklaard en hiermee is de totale lastenoverschrijding als
      rechtmatig te kwalificeren.
      Programma facilitaire diensten € 0,3 miljoen rechtmatig
      Voor een bedrag van € 485.000 zijn er externe opdrachten uitgevoerd, welke geheel door baten worden gedekt.
      Hiermee zijn de uitgaven als rechtmatig te kwalificeren.
      Programma openbare ruimte € 0,2 miljoen rechtmatig
      Aan de lastenzijde was een bezuinigingstelpost opgenomen van € 0,2 miljoen. De realisatie van deze bezuiniging is
      als bate verwerkt. Hiermee is er dus geen sprake van een lastenoverschrijding.
      248
</pre>

====================================================================== Einde pagina 822 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 823 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Bijlagen
                                                                        249
</pre>

====================================================================== Einde pagina 823 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 824 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Sisa bijlage
      250
</pre>

====================================================================== Einde pagina 824 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 825 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
                                                                        251
</pre>

====================================================================== Einde pagina 825 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 826 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      252
</pre>

====================================================================== Einde pagina 826 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 827 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                  Stadsrekening 2014
      Gemeentefonds
      omschrijving                                 aantal      bedrag p/e     bedrag € 1,‐
      Sociaal
      Inwoners                                        168.292          133,14    22.406.000
      Eenouderhuishoudens                                5.681         147,72       839.000
      Jongeren < 20 jaar                               34.689          225,23     7.813.000
      Ouderen 65+                                      24.286           83,55     2.029.000
      Ouderen 75‐85 jaar                                 7.754          27,63       214.000
      Lage inkomens 65‐                                29.112           86,94     2.531.000
      Huishouden met laag inkomen (drempel)            21.005          368,10     7.732.000
      Bijstandsontvangers                                6.772       1.587,10    10.748.000
      ABW schaalnadeel                                       1     112.742,99       107.000
      ABW schaalvoordeel                                 2.152       3.717,53     7.998.000
      Uitkeringsontvangers                             16.708          108,76     1.817.000
      Minderheden                                      13.330          305,06     4.066.000
      Centrum functie
      Klanten potentieel lokaal                       195.509           51,45    10.059.000
      Klanten potentieel regionaal                    343.501           15,49     5.321.000
      Leerlingen VO                                    11.666          475,41     5.546.000
      Leerlingen (V)SO                                   5.538         315,82     1.749.000
      Extra groei leerlingen VO                            273         221,81        61.000
      Infrastructuur
      land                                               5.355          32,83       176.000
      Land bodemfactor gemeente                          5.355          31,35       168.000
      binnenwater                                          398          41,92        17.000
      Oppervlakte bebouwing                                698         478,28       334.000
      Opp bebouwing in woonkernen* bodemfactor             648       3.322,69     2.153.000
      Opp bebouwing buitengebied* bodemfactor               64       1.646,31       105.000
      Woonruimten                                      81.072          178,49    14.471.000
      Nieuwbouwwoningen ( ruimen explosieven )             639       1.292,90       826.000
      Woonruimten* Bodemfactor                         81.072           27,77     2.251.000
      Historische kern                                      20       3.352,42        67.000
      Historische woningen in bewoonde oorden 1930     16.196           31,13       504.000
      Historische woningen in bewoonde kernen          14.335           87,70     1.257.000
      ISV (a) stadsvernieuwing                          1,13%   14.824.166,19       168.000
      ISV (b) herstructurering                          1,41%    9.316.642,46       131.000
      Omgevingsadressendichtheid                      181.601           63,17    11.472.000
      Oeverlengte * Bodemfactor gemeente                 1.419           7,15        10.000
      Oeverlengte * Bodemf. Gem.*dichtheidsfactor      41.510            3,55       147.000
      Meerkernigheid                                         3       9.592,05        29.000
      kernen met minstens 500 adressen                       2      28.180,76        56.000
      Meerkernigheid *Bodemfactor buitengebied               3      14.910,99        45.000
      Bedrijfsvestigingen                                9.257         114,54     1.060.000
      OZB niet woningen                                  3.179         312,00       992.000
      Algemeen
      Vast bedrag                                            1        270.000       270.000
      Bedrag in basis                                                           127.745.000
      Punten uitkerings factor                            1,48                   61.318.426
      Subtotaal uitgavenijkingen                                                189.063.426
                                                                                                 253
</pre>

====================================================================== Einde pagina 827 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 828 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       WOZ Woning eigenaar                                   ‐12489.000
       O.Z.B. niet‐woningen eigenaar                          ‐4.376.000
       O.Z.B. niet woningen gebruiker incl. De Pater          ‐3.494.000
       Subtotaal Algemene Uitkering.                        168.704.426
       Suppletieregeling afschaffing OZB woningen gebruiker    2.595.343
       Decentralisatie‐uitkeringen
       Beeldende kunst en vormgeving                             150.000
       WoON oversampling                                          18.995
       maatschappelijke opvang                                 7.713.171
       mantelzorg                                                 60.223
       gezond in de stad                                         242.000
       erfgoed en ruimte                                           6.000
       versterking peuterspeelzaalwerk ( 2010 > )                237.660
       preventieve lokale jeugdbeleid ( 2010 > )                 605.273
       bodemsanering ( 2010‐2014 )                               346.395
       vrouwenopvang 2011 ev                                   2.507.622
       implementatie participatiewet                             100.000
       ISV ( 2011‐2014 )                                       2.306.876
       jeugd en gezin                                          3.549.700
       faciliteitenbesluit opvangcentra                           65.855
       Invoeringskosten Jeugdzorg 2012                           243.257
       LHBT‐emancipatiebeleid                                     30.000
       zichtbare schakel                                         204.150
       veiligheidshuizen                                         218.680
       koopkrachttegemoetkoming                                  920.664
       Integratieuitkeringen
       Integratie‐uitkering W.M.O. Huishoudelijke verz.      16.941.996
       Impuls brede school sport en cultuur                      538.720
       Totaal gemeentefonds 2014                            208.665.314
       restitutie voorgaande jaren ( 2012‐2013 )              ‐1.438.746
       Totaal verantwoord 2014                              207.226.568
      254
</pre>

====================================================================== Einde pagina 828 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 829 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Kasgeldlimiet
      De kasgeldlimiet is de maximale omvang van de toegestane kortlopende financiering. Onderstaand overzicht geeft
      de ontwikkeling van de liquiditeitspositie weer in realisatie tot de kasgeldlimiet per kwartaal in 2014.
      Gegevens liquiditeitspositie over het jaar 2014 ( modelstaat A )
      Provincie Gelderland, gemeente Nijmegen
      Berekening liquiditeitspositie                                                                       bedragen x € 1.000,‐
      1. Vlottende (korte) schuld                          jan   75.000    apr    80.000   jul    114.000      okt     147.000
                                                           feb   70.000   mei     95.000  aug     106.000     nov      142.000
                                                           mrt   65.000    jun    63.000  sep     128.000      dec     140.000
      2. Vlottende middelen                                jan   13.000    apr    32.000   jul     50.000      okt      36.000
                                                           feb   14.000   mei     26.000  aug      31.000     nov       26.000
                                                           mrt   19.000    jun    46.000  sep      31.000      dec      23.000
          Netto vlottende schuld (+)/Overschot vlottende
      3. middelen (‐) (1‐2)                                jan   62.000    apr    48.000   jul     64.000      okt     111.000
                                                           feb   63.000   mei     69.000  aug      75.000     nov      116.000
                                                           mrt   53.000    jun    17.000  sep      97.000      dec     117.000
          Gemiddelde netto vlottende schuld (+)/Gemiddelde
      4. overschot vlottende middelen (‐)                        59.333           44.667           78.667              114.667
      5. Kasgeldlimiet                                           66.000           66.000           66.000               66.000
      6a. Ruimte onder kasgeldlimiet (5‐4)                        6.667           21.333
      6b. Overschrijding van de kasgeldlimiet (4‐5)                                               ‐12.667              ‐48.667
                                                                                                                            255
</pre>

====================================================================== Einde pagina 829 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 830 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      256
</pre>

====================================================================== Einde pagina 830 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 831 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Renterisiconorm
      BEREKENEN RENTERISICO OP DE VASTE SCHULD
      Op deze staat dient eenmaal per jaar over het voorgaande jaar het renterisico op de vaste schuld te worden
      gerapporteerd. Het gaat hierbij om het renterisico van het gehele openbaar lichaam, inclusief bedrijven en andere
      takken van dienst. Deze staat wordt jaarlijks als onderdeel van de financieringsparagraaf bij het jaarverslag naar de
      toezichthouder verzonden.
                                                                       x € 1.000
      [1]                     Renteherzieningen                        2.732
      [2]                     Aflossingen                              14.324
      [3]                     Renterisico (1+2)                        17.056
      [4]                     Renterisiconorm                          152.200
      [5a] = [4>3]            Ruimte onder renterisiconorm             135.144
      [5b] = [3>4]            Overschrijding renterisiconorm
                              Berekening: Begrotingstotaal jaar 2014
      [4a]                    Begrotingstotaal                         761.000
      [4b]                    Percentage regeling                      20%
      [4] = [4a] x [4b]/100   Renterisiconorm                          152.200
                                                                                                                        257
</pre>

====================================================================== Einde pagina 831 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 832 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      258
</pre>

====================================================================== Einde pagina 832 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 833 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                              Stadsrekening 2014
      Subsidiestaat
      Programma/ product                             Begroot    Betaald  Restant
      Personeel en Organisatie                         5.000          0    5.000
      Totaal programma Bestuur en Middelen             5.000          0    5.000
      Coördinatie evenementen beleid                 513.792    513.792         0
      Stedenbanden                                    72.698     33.699   39.000
      Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen    586.490    547.491   39.000
      Culturele infrastructuur                    12.355.480 12.351.443    4.037
      Cultuureducatie en amateurkunst              4.168.302  4.159.690    8.612
      Ontwikkeling van de Kunsten                  1.050.969  1.040.225   10.744
      Totaal programma Cultuur                    17.574.751 17.551.358   23.393
      Stimulering bedrijvigheid                      732.683    775.493  ‐42.811
      Totaal programma Economie & Toerisme           732.683    775.493  ‐42.811
      Groen, natuur en landschap                     343.829    270.699   73.130
      Totaal programma Groen & Water                 343.829    270.699   73.130
      Klimaat                                      1.054.199    946.149  108.050
      Lucht                                           28.250     22.965    5.285
      Totaal programma Klimaat & Energie           1.082.449    969.113  113.336
      Verkeer                                              0      8.000   ‐8.000
      Totaal programma Mobiliteit                          0      8.000   ‐8.000
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten           913.689  1.047.797 ‐134.108
      Stimuleren ontwikkelingskansen               7.785.783  7.646.027  139.756
      Totaal programma Onderwijs                   8.699.472  8.693.824    5.648
      Integraal beheer openbare ruimte                     0      6.589   ‐6.589
      Totaal programma openbare Ruimte                     0      6.589   ‐6.589
      Cultuurhistorie                                 43.000     50.000   ‐7.000
      Totaal programma Ruimte & Cultuurhistorie       43.000     50.000   ‐7.000
      Kwalitatief goede sportaccommodaties         2.035.473  2.029.442    6.031
      Ondersteuning topsportklimaat                   47.845     47.845         0
      Sportstimulering                                93.875     85.133    8.742
      Versterken sportverenigingen                   179.911    145.769   34.142
      Totaal programma Sport                       2.357.104  2.308.189   48.915
      Uitvoeringsprogramma integrale veiligheid       40.000     40.000         0
      Totaal per programma Veiligheid                 40.000     40.000         0
                                                                                             259
</pre>

====================================================================== Einde pagina 833 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 834 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       Programma/ product                      Begroot    Betaald Restant
       Armoedebestrijding                    1.688.583  1.567.066 121.517
       Inburgering                             170.000    170.000       0
       Werk                                    604.974    450.102 154.872
       Totaal programma Werk & Inkomen       2.463.557  2.187.168 276.389
       Flexibele wijkaanpak                                33.463 ‐33.463
       Dukenburg‐wijkaanpak                     94.540     67.174  27.366
       Lindenholt‐wijkaanpak                    79.992     51.593  28.399
       Midden‐wijkaanpak                        86.940     27.343  59.597
       Nieuw‐West‐wijkaanpak                    45.832     39.077   6.755
       Nijm‐Noord‐wijkaanpak                    24.511     19.131   5.380
       Oost‐wijkaanpak                          54.905     44.439  10.466
       Oud‐West‐wijkaanpak                      75.007     59.087  15.920
       Speelvoorzieningen                        7.306      7.000     306
       Stadscentrum‐wijkaanpak                  34.748     31.685   3.063
       Zuid‐wijkaanpak                          47.892     27.037  20.855
       Totaal programma Wijken                 551.673    407.029 144.644
       Woningbouwbeleid en herstructurering     14.970     10.540   4.430
       Doelgroepen                             143.474    127.686  15.788
       Totaal programma Wonen                  158.444    138.226  20.218
       Diversiteit                           1.216.905  1.208.105   8.800
       Jeugd                                 4.261.160  4.251.856   9.304
       Maatschappelijke opvang              13.231.610 12.993.182 238.428
       Publieke Gezondheid                     554.146    554.146       0
       Welzijn                              11.467.052 11.463.460   3.592
       Totaal programma Zorg & Welzijn      30.730.873 30.470.749 260.124
       Totalen per jaar                     65.369.325 64.423.929 945.396
      260
</pre>

====================================================================== Einde pagina 834 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 835 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                          Stadsrekening 2014
      Lijst met afkortingen
       A&M        Archeologie en Monumenten
       ABR        Algemene Bedrijfsreserve van het Ontwikkelingsbedrijf
       ACN        Architectuurcentrum Nijmegen
       APV        Algemene Plaatselijke Verordening
       ARN        Afvalverwerking Regio Nijmegen
       AVA        Algemene vergadering van Aandeelhouders
       AVOI       Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur
       AWBZ       Algemene Wet bijzondere Ziektekosten
       AZC        Asielzoekerscentrum
       b          baten
       BAG        Basisregistraties adressen en gebouwen
       Bbz        Bijstandsbesluit zelfstandigen
       BDU        Brede Doeluitkering
       BDU‐SIV    Brede Doeluitkering Sociaal, Integratie en Veiligheid
       BGR        Basisgebouwenregistratie
       BimM       Bureau Interim‐management
       BNG        Bank der Nederlandse Gemeenten
       BoWo       Bouwen en Wonen
       BRA        Basisregistratie adressen
       BRN        Begrotingsrichtlijnen Regio Nijmegen
       BRP        Basisregistratie Personen
       BRW        Brandweer
       BSN        Burgerservicenummer
       BTW        Belasting Toegevoegde Waarde
       BTWCF      BTW Compensatiefonds
       BV         Besloten Vennootschap
       BW         Begrotingswijziging
       BWN        Belangenbehartiging WAO Nijmegen
       CAO        Collectieve Arbeidsovereenkomst
       CAZ        Collectieve Aanvullende Ziektekostenverzekering
       CBS        Centraal Bureau voor de Statistiek
       CEP        Centraal Economisch Plan
       CJG        Centrum voor Jeugd en Gezin
       COA        Centraal Orgaan Asielzoekers
       CPB        Centraal Planbureau
       CPI        Consumentenprijsindex
       CPO        Collectief Particulier Opdrachtgeverschap
       CV         Commanditaire Vennootschap
       CWI        Centrum voor Werk en Inkomen
       DCO        Directie Concern
       DGG        Directie Grondgebied
       DIW        Directie Inwoners
       DRIS       Dynamisch Reizigers Informatie Systeem
       DSB        Directie Stadsbedrijven
       DU         Decentralisatie‐uitkering
       DVO        Dienstverleningsovereenkomst
       DWS        Directie Wijk en Stad
       EFRO       Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling
       ELI        Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
       EMT        Energie en Milieu Technologie
       EPN        Energie Prestatie Norm
       ESF        Europees Sociaal Fonds
       FES        Fonds Economische Structuurversterking
       Fido       Wet Financiering Decentrale Overheden
       FIP        Financieel Investeringsplan
       FLO        Functioneel Leeftijdsontslag
                                                                                         261
</pre>

====================================================================== Einde pagina 835 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 836 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       FPU             Flexibel Pensioen en Uittreden
       GBA             Gemeentelijke Basisadministratie
       GEM             Gemeenschappelijke Exploitatiemaatschappij
       GF              Gemeentefonds
       GFT             Groente, Fruit en Tuinafval
       GGD             Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst
       GGZ             Geestelijke Gezondheidszorg
       GHOR            Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio
       GPLK            Gepantserde papier‐loodkabel
       GR              Gemeenschappelijke Regeling
       Grex            Grondexploitatie
       GRHV            Gemeenschappelijke Regeling Hulpverlening en Veiligheid
       GRP             Gemeentelijk Rioleringsplan
       GSB             Grotestedenbeleid
       GSO             Gelders Stedelijk Ontwikkelingsbeleid
       HAN             Hogeschool Arnhem Nijmegen
       HOV             Hoogwaardig Openbaar Vervoer
       HRM             Human Resource Management
       I&M             Ministerie van Infrastructuur en Milieu
       IBOR            Integraal Beheer Openbare Ruimte
       ICT             Informatie‐ en communicatietechnologie
       ID‐baan         Instroom‐Doorstroom‐Baan
       IOAW            Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen
       IOAZ            Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze
                       werknemers
       IOS             Internationale Ontwikkelingssamenwerking
       IP              Investeringsplan
       IPO             Interprovinciaal Overleg
       ISV             Investering Stedelijke Vernieuwing
       IU              Integratie‐uitkering
       IV              Integrale Veiligheid
       Jeugd‐GGZ       Jeugd Geestelijke Gezondheidszorg
       JGO             Jeugdgroepenoverleg
       JOP             Jongerenontmoetingsplaats
       KB              bureau Kwaliteitsbeheer, valt onder de afdeling Stadsbeheer
       KCC             Klantcontactcentrum
       kiEMT           Kennis en Innovatie in Energie en Milieutechnologie
       KKP             Keizer Karel Podia
       KPL             Kostenplaats
       l               lasten
       Leningen o/g    Leningen opgenomen geld
       Leningen u/g    Leningen uitgeleend geld
       MARN            Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen
       MFC             Multifunctioneel Centrum
       MHB             Medische Heroïnebehandeling
       MIRT            Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport
       MKB             Midden‐ en kleinbedrijf
       MTC             Multi Transportcentrum
       MVG             Maatschappelijk Vastgoed
       n               nadeel
       NASB            Nationaal Actieplan Sport en Bewegen
       NFIA            Netherlands Foreign Investment Agency
       NFIS            Nijmeegs Financieel Informatiesysteem
       NJN             Najaarsnota
       NKS             Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking
       NTC             Novio Tech Campus
       nugger          Niet‐uitkeringsgerechtigde; iemand zonder een uitkering
       NVM             Nederlandse Vereniging voor Makelaars
       O&S             Onderzoek en Statistiek
      262
</pre>

====================================================================== Einde pagina 836 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 837 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                           Stadsrekening 2014
      OAB        Onderwijsachterstandenbeleid
      OAV        Onderwijs aan vreemdelingen
      OBGZ       Openbare Bibliotheek Gelderland Zuid
      OBW        Ontwikkelingsbedrijf Waalfront
      OHV        Onderwijshuisvesting
      OKE        Wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie
      OM         Openbaar Ministerie
      OMBD       Overheidsgelden met meerjarig bestedingsdoel
      OOV        Openbare Orde en Veiligheid
      OR         Openbare ruimte
      OV         Openbaar Vervoer
      OZB        Onroerendezaakbelasting
      P&O        Personeel & Organisatie
      PDV        Perifere Detailhandel Vestiging
      PG         Productgroep
      PIO        Planexploitatie In Ontwikkeling
      PM         Pro Memorie: Als stelpost opgenomen, de werkelijke waarde is nog niet bekend
      PN         Perspectiefnota
      PPS        Publiek Private Samenwerking
      R&A        Randvoorwaarden en Aanbevelingen
      RAV        Regionale Ambulance Voorziening
      RBGZ       Regionale Brandweer Gelderland Zuid
      RBT‐KAN    Regionaal Bureau voor Toerisme Arnhem Nijmegen
      RIE        Risico Inventarisatie en Evaluatie
      RMC        Regionaal Meld‐ en Coördinatiepunt
      RNI        Register Niet‐Ingezetenen
      RO         Ruimtelijke Ordening
      ROC        Regionaal Opleidingen Centrum
      RSI        Reserve Strategische Investeringen
      RSP        Regionaal Samenwerkingsprogramma
      RUD        Regionale Uitvoeringsdienst
      RVV        Reglement verkeersregels en verkeertekens
      SB         Stadsbegroting
      SCE        Sportclub Excelsior
      SD         Stadsdeel
      Soza       Sociale Zaken
      SSHN       Stichting Studentenhuisvesting Nijmegen
      SSNM       Stichting Stedenband Nijmegen ‐ Masaya
      SSNP       Stichting Stedenband Nijmegen ‐ Pskov
      STIP       Stedelijk InformatiePunt
      SU         Specifieke Uitkering
      SW         Sociale Werkvoorziening
      TIP        Topsport‐ en Innovatiepark
      UMC        Universitair Medisch Centrum
      UPOR       Uitvoeringsprogramma Openbare Ruimte
      USV        Uitvoeringsprogramma Stedelijke Vernieuwing
      UWV        Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
      v          voordeel
      VG A&O     Vastgoed Advies en Onderhoud
      VGP        Voortgangsrapportage Grote Projecten
      VIR        Verwijsindex Risicojongeren
      VJN        Voorjaarsnota
      VMC        Verkeersmanagementcentrale
      VNG        Vereniging Nederlandse Gemeenten
      VO         Voortgezet Onderwijs
      VOF        Vennootschap onder firma
      VOP        Voetgangersoversteekplaats
      VRI        Verkeersregelinstallatie
                                                                                                          263
</pre>

====================================================================== Einde pagina 837 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 838 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       VSA             Afdeling Vastgoed, Sportservice en Accommodaties
       VVE             Voor‐ en Vroegschoolse Educatie
       Vzh             Voorzieningenhart
       VZP             Stedelijk Voorzieningenplan
       W&I             Programma Werk & Inkomen
       Wabo            Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
       WAP             Wijkaanpakplan; Wijkactieplan
       WEB             Wet educatie en beroepsonderwijs
       WGA             Regeling Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten
       Wgr             Wet Gemeenschappelijke Regelingen
       Wij             Wet Investeren In Jongeren
       WIW             Wet inschakeling werkzoekenden
       Wmo             Wet Maatschappelijke Ondersteuning
       WO2             Tweede Wereldoorlog
       WOO             Wijkoverstijgend onderhoud
       WOZ             Wet waardering onroerende zaken
       Wsnp            Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen
       Wsw             Wet Sociale Werkvoorziening
       Wth             Wet Tijdelijk Huisverbod
       WVG             Wet Voorzieningen Gehandicapten
       Wwb             Wet Werk en Bijstand
       WWNV            Wet Werken Naar Vermogen
       Z&W             Programma Zorg & Welzijn
       ZAT             Zorgadviesteam
       ZOR             Zorgoverleg Risicojongeren
      264
</pre>

====================================================================== Einde pagina 838 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 839 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                            Stadsrekening 2014
      Colofon
      UITGAVE
      Gemeente Nijmegen
      OMSLAG
      OptimaForma, Nijmegen
      FOTOGRAFIE
      Ellen van de Waterbeemd
      Marianne van den Heuvel (foto Green Capital, progr.Klimaat & Energie)
      DRUK
      DPN, Nijmegen
      maart 2015
                                                                                           265
</pre>

====================================================================== Einde pagina 839 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 840 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      PROGRAMMAVERANTWOORDING
</pre>

====================================================================== Einde pagina 840 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 841 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 841 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 842 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                               Programma Dienstverlening & Burgerzaken
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
           Het optimaliseren van de publieke dienstverlening door een betere bereikbaarheid en door een snelle en
            efficiënte dienstverlening.
           Wij dragen zorg voor goed geïnformeerde burgers en bedrijven ten aanzien van de gemeentelijke
            dienstverlening.
           Wij dragen zorg voor het optimaliseren van de persoonsinformatievoorziening en de daaraan gerelateerde
            dienstverlening.
           We willen bereiken dat de burgers, bedrijven en instellingen tevreden zijn over de dienstverlening van de
            gemeente.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                                   H1      Doelmatige en doeltreffende dienstverlening
                                   H2      Zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening
                                   H3      Verbeteren persoonsinformatievoorziening
      Hoofddoelstelling 1
      Doelmatige en doeltreffende dienstverlening
      Wat willen we bereiken?
      Wij leveren onze burgers en bedrijven op doelmatige en doeltreffende wijze onze diensten en producten tegen zo
      laag mogelijke kosten.
      Wat hebben we bereikt?
      Wij hebben aan onze burgers en bedrijven op doelmatige en doeltreffende wijze onze diensten en producten
      geleverd. We realiseerden een telefonische bereikbaarheid van ruim 74% in 30 seconden. Het totaal aantal
      telefoontjes is, ondanks de afname van het aantal gesprekken over de omgevingsvergunning, stabiel gebleven ten
      opzichte van 2013.
      Indicatoren
        Doelmatige en doeltreffende dienstverlening                           Realisatie 2013    Doelstelling 2014 Realisatie 2014
      1.1 Tijdige (binnen wettelijke termijn) afhandeling ontvangen berichten         78%              90%                 58%
      1.2 Telefonische bereikbaarheid 14024 80% < 30 seconden                     79%< 30 sec.     80% < 30 sec.         74,33%
                                                                                                                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 842 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 843 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting indicatoren
      We realiseerden een telefonische bereikbaarheid die verschilt met de realisatie van 2013. Dit wordt veroorzaakt
      door een stijgend aanbod van complexe vragen op het zorgdomein. De gespreksduur en wachttijd namen toe.
      De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post die geen
      onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58% binnen de streeftermijn
      administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie voor de daadwerkelijke afhandeling van
      de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag ligt. De overige post wordt door de proceseigenaren
      zelf gemeten in hun processysteem.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We zorgden ervoor dat de meeste telefonische vragen via 14024 in één keer werden beantwoord. Met de
      informatie van de vakafdelingen actualiseerden we onze kennisbank en de teksten op het digitaal loket. Alle
      teksten op het digitaal loket werden voor onze websitebezoeker beter leesbaar gemaakt.
      Hoofddoelstelling 2
      Zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening
      Wat willen wij bereiken?
      Wij zorgen voor een zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening door Burgerzaken. Burgerzaken heeft
      immers verreweg de meeste klanten van de gemeente Nijmegen. Meer dan 200.000 burgers nemen op jaarbasis
      een dienst af van Burgerzaken, fysiek, schriftelijk, telefonisch of via internet. Ongeveer 150.000 burgers bezoeken
      de balies van Burgerzaken.
      Wat hebben we bereikt?
      Wij zorgden voor een zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening in de Stadswinkel en het Steunpunt
      Stadswinkel.De dienstverlening in de Stadswinkel (balie) werd gewaardeerd met een 8,3. In 2014 werd 85% van de
      klanten binnen 15 minuten geholpen. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen toe.
      Indicatoren
        Zorgvuldige, tijdige, klantgerichte dienstverlening          Realisatie 2013   Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        2.1 Cijfer dienstverlening Burgerzaken                             7,9                7,5               8,3
        2.2 Wachttijd Burgerzaken 80% < 15 minuten                   85,3% < 15 min      80% < 15 min.          85%
        2.3 Wachttijden klanten Burgerzaken vrije inloop gem. 15
                                                                        12,2 min           15 min.          13,5 min.
        minuten
        2.4 Wachttijd klanten Burgerzaken op afspraak gem. 5 minuten     5,3 min            5 min.           6,2 min.
      Toelichting indicatoren
      Het waarderingscijfer voor de dienstverlening is een 8,3. Dit cijfer is hoger dan in 2013, maar door een andere
      onderzoeksmethode niet vergelijkbaar. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar de onderdelen
      openingstijden, wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Ons hostmanship (deskundigheid,
      inlevingsvermogen) werd door de klant hoog gewaardeerd. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen
      toe ten opzichte van 2013. Van de klanten die op vrije inloop kwamen werd een percentage van 68% binnen 15
      minuten geholpen.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           Het Steunpunt Stadswinkel werd verbouwd en klanten werden in een andere locatie ontvangen.
           In een aantal gevallen bedienden we de klant op maat, zoals de inschrijving van buitenlandse studenten in de
            Stadswinkel. Dat zorgde in de maanden februari en september voor een extra toeloop in de Stadswinkel. Voor
            het eerst planden studenten zelf een afspraak in. De procedure om een burgerservicenummer uit te reiken
            werd versneld. In plaats van een wachttijd van 2 à 3 weken, werd het nummer nu direct uitgereikt. Daarnaast
      4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 843 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 844 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            reikten we reisdocumenten uit aan bedlegerige inwoners. We regelden dat de woningbouwcorporaties voor
            huurders die een woning huren of naar een andere woning verhuizen, bij de corporatie hun verhuizing
            doorgaven.
           Vanaf 1 januari werden alle klantcontacten voor de specialistische vragen burgerzaken, bijvoorbeeld
            naturalisaties, alleen maar op afspraak afgehandeld. Dit leidde tot minder fysieke contactmomenten, omdat
            vóór 2014 klanten vaak onvoorbereid kwamen en weer terug moesten komen. De fysieke informatievraag is
            verschoven naar telefonische contacten met de specialisten.
           Om de klantenstroom te reguleren namen we een aantal maatregelen, zoals extra avondopenstellingen voor
            de zomerpiek, de klant stimuleren om op afspraak te komen, tijdig op de hoogte stellen van het verlopen van
            de geldigheid van reisdocumenten, het attenderen op het gebruik van de website.
           Ten opzichte van vorig jaar liepen de wachttijden op, maar de klanten werden binnen de normtijd geholpen.
            Dit resultaat is gerealiseerd door het inzetten van stagiaires, participatiebanen en oproepkrachten die vooral
            de standaardwerkzaamheden uitvoerden, zodat de klantenstroom beheersbaar bleef.
           Vanaf januari konden er ook huwelijken worden gesloten in de daarvoor ingerichte trouwkamer in de
            Stadswinkel. Dit hielp om de logistieke problemen die zich voordeden in het Stadhuis te verminderen en
            prijsdifferentiatie mogelijk te maken.
           Bruidsparen ontvingen vanaf februari een digitale enquête waarin zij hun waardering konden geven over de
            huwelijksvoltrekking/registratie. We ontvingen 70 reacties met een waardering van een 7,5 voor de
            dienstverlening. Een aantal klanten was niet tevreden over de ondertrouw aan de balie. Deze opmerkingen
            hebben ertoe geleid dat de ondertrouw weer in de spreekkamer plaatsvindt.
           Onderstaande aantallen legesproducten burgerzaken zijn verstrekt in 2014:
      Leges product                         Aantallen 2010   Aantallen 2011  Aantallen 2012   Aantallen 2013 Aantallen 2014
      Uittreksels Burgerlijke Stand                   9.045            8.836            9.104     8.471         7.684
      Huwelijken                                        600              602              510       536           509
      Diverse uittreksels Basisregistratie
      Personen                                       15.698           14.501           14.501    10.747         9.930
      Naturalisaties                                    374              299              358       304           219
      Paspoorten en ID-kaarten                       33.599           36.474           38.011    32.435        34.011
      Vermissing reisdocumenten                       2.026            1.984            2.098     2.182           227
      Rijbewijs                                      16.132           14.663           11.300    10.784        11.269
      Vermissing rijbewijs                            1.234            1.340            1.265     1.333         1.349
      Verklaring omtrent het gedrag (VOG)             6.464            7.107            7.418     7.041         5.902
      Daarnaast werden ook wettelijke taken verricht waarvoor geen leges gevraagd mogen worden, bijvoorbeeld het
      verwerken van de verhuizingen, geboorte-aangiften, overlijdensaangiften, adresonderzoeken.
      Hoofddoelstelling 3
      Verbeteren persoonsinformatievoorziening
      Wat willen wij bereiken?
      Het verbeteren en verder ontwikkelen van de persoonsinformatievoorziening.
      Wat hebben we bereikt?
      De gemeentelijke basisadministratie personen voldoet aan de wettelijke eisen en is geactualiseerd aan de hand
      van onderzoeken en signalen van burgers, overheidsinstanties en onze eigen waarnemingen. We zijn geslaagd voor
      de kwaliteitscontrole reisdocumenten. In onze administratie is 98% van de gegevens juist. De gemeentelijke
      regelgeving (verordeningen en beleidsregels) voldoet aan de nieuwe wet Basisregistratie Personen (was GBA).
      Indicatoren
      Er zijn geen indicatoren bij deze hoofddoelstelling opgenomen.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           Wij hebben een scherpere controle op identiteitsfraude uitgevoerd. Er is speciale apparatuur aangeschaft
            waarmee we alle buitenlandse documenten extra controleren.
                                                                                                                            5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 844 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 845 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           Er heeft een kwaliteitscontrole voor de reisdocumenten plaatsgevonden (zelfevaluatie reisdocumenten). We
            zijn ruim geslaagd binnen de norm en kwaliteit.
           Vanaf januari is het Register Niet-Ingezetenen ingevoerd. Meer dan 6.000 Niet-Ingezetenen kwam op
            afspraak bij het loket om een registratienummer te ontvangen. Van al deze Niet-Ingezetenen stond alleen het
            adres in het buitenland geregistreerd. Vanaf september doen we mee met de landelijke pilot en registeren we
            nu ook het tijdelijk adres in Nederland.
           Er zijn extra adresonderzoeken uitgevoerd. De nieuwe Wet Basisregistratie Personen verplicht dat iedere
            emigrant zich in persoon aan de balie meldt. De wet richt zich op het voorkomen van kindontvoeringen.In de
            praktijk kwamen vooral expats en studenten en dat bracht extra administratieve werkzaamheden met zich
            mee. Nijmegen heeft samen met andere gemeenten een brief gestuurd naar de Minister waarin aandacht
            wordt gevraagd voor deze problematiek.
           Nijmegen heeft het initiatief genomen om medewerkers van Ede, Apeldoorn en Arnhem en Nijmegen op te
            leiden door de marechaussee, zodat zij zelf opleidingen aan collega's kunnen geven in de regio op het gebied
            van de bestrijding van identiteitsfraude.
           In 2014 organiseerden we twee verkiezingen. In maart vond de verkiezing voor de Gemeenteraad plaats met
            een opkomstpercentage van 54,64%. In mei waren de verkiezingen voor het Europees Parlement met een
            opkomstpercentage van 39,90%.
      Wat heeft het gekost?
      Dienstverlening & Burgerzaken                        Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Burgerzaken                                              5.639          5.811           5.808               3
       Dienstverlening                                          1.440          1.463           1.463               0
       Totaal lasten per product                                7.079          7.274           7.271               3
      Financiële baten per product
       Burgerzaken                                             -3.460         -3.560          -3.627              67
       Dienstverlening                                              0              0               0               0
       Totaal baten per product                                -3.460         -3.560          -3.627              67
      Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                      3.619          3.714           3.644              70
      Toelichting financiën
      Het programma Dienstverlening en Burgerzaken sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,07
      miljoen. Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 1,9%.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten wijken nagenoeg niet af. De afdrachten van de rijksleges waren iets hoger en de extra rijksbijdrage RNI
      werd niet uitgegeven.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,07 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       Hogere legesopbrengsten (gemeentelijke-leges en rijksleges);
       Hogere rijksbijdrage Register Niet-Ingezetenen.
      6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 845 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 846 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1011 Dienstverlening & Burgerzaken
       bedragen * € 1.000,-                                   Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                  3.460     7.079     3.619
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota technische wijziging en
          investeringen                                            Raad   11 jun '14   63/2014      294       389        95
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                      Raad  03 dec '14   129/2014     -194      -194         0
       Totaal Wijzigingen                                                                           100       195        95
       Eindtotaal                                                                                 3.560     7.274     3.714
      Risico's
           Bij tussentijdse landelijke verkiezingen van de Tweede Kamer moet een begrotingswijziging worden gemaakt,
            omdat hier geen geld voor is gereserveerd.
           Er vindt landelijk overleg plaats of de activiteit naturalisaties wordt overgedragen naar de IND of dat er een
            centrumgemeente wordt aangewezen deze taken uit te gaan voeren.
           Maximaliseren van rijkswege van te heffen legestarieven rijbewijzen met ingang van 2014. Dit leidt tot minder
            legesinkomsten Burgerzaken waarvoor vanaf 2016 naar dekking gezocht moet worden.
                                                                                                                            7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 846 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 847 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                       Programma Veiligheid
      ALGEMEEN
      De zorg van de overheid voor de veiligheid van burger is verankerd in de kernwaarden van de rechtsstaat. Geen
      vrijheid, geen gelijkwaardigheid, geen solidariteit zonder een veilige publieke ruimte. Veiligheid is daarmee een
      kerntaak van de overheid.
      In Nijmegen staan daarbij vooral thema’s centraal die het veiligheidsgevoel van de burger het meest beïnvloeden.
      De aanpak van overvallen, inbraak en diefstal, maar ook het tegengaan van overlast en intimidatie, jeugdoverlast
      en huiselijk geweld zijn traditioneel belangrijke veiligheidsvraagstukken in onze stad. Daarnaast besteden we veel
      aandacht aan een veilige fysieke leefomgeving en aan veilige evenementen en horeca. En tot slot liggen
      fundamentele taken bij de bestrijding van rampen en crises, bij de brandweerzorg en ten aanzien van de
      handhaving van de openbare orde.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      De veiligheid in een stad is het resultaat van de sociale, fysieke en economische ontwikkeling van de maatschappij.
      Sturing op veiligheid is daarmee heel complex. De vraag naar de maakbaarheid van de samenleving staat hierbij
      centraal. Er zijn veel beïnvloedbare factoren die de veiligheid in Nijmegen bepalen. Er zijn echter nog meer
      factoren die de veiligheid bepalen, maar waarop een gemeente geen directe invloed heeft. De gemeente bepaalt
      de veiligheid in een stad dus niet, maar probeert deze positief te beïnvloeden.
      De afgelopen jaren heeft veiligheid voor het lokale bestuur hoge prioriteit gehad. De kwalitatieve en kwantitatieve
      inzet van organisaties die iets kunnen betekenen voor de veiligheid in de stad is toegenomen. De meerwaarde is
      vooral te halen uit (de intensivering van) de samenwerking tussen die partners. Het algemene programmadoel van
      het programma Veiligheid is daarom ‘samenwerken aan meer veiligheid in Nijmegen’. Daar ligt de veronderstelling
      onder dat iedereen al heel veel doet aan veiligheid, maar dat de winst de komende jaren te vinden is in (verdere)
      samenwerking.
      Succesvolle voorbeelden daarvan zijn de persoonsgerichte aanpak, vooral ten aanzien van zeer actieve
      veelplegers, huiselijk geweld, jeugdoverlast en woonoverlast als gevolg van intimidatie. En ook de samenwerking
      tussen brandweer en politie, waardoor de geïntegreerde meldkamer van de grond is gekomen.
      Overigens gelden op verzoek van de Auditcommissie van de gemeenteraad met ingang van de Stadsbegroting
      2015 nieuwe prestatie-indicatoren voor het programma Veiligheid. In de Auditcommissie is begin 2013 met de
      portefeuillehouder en de programmamanager besproken om de indicatoren beter aan te passen op de rol die het
      programma Veiligheid heeft bij het verwezenlijken van lokaal veiligheidsbeleid. Uitgangspunt daarbij is de
      generieke regierol van de gemeente op het veiligheidsdomein en wat dat betekent voor de vraag op basis van
      welke indicatoren we de resultaten van die regierol ook daadwerkelijk kunnen meten, en wat dit vervolgens dan
      betekent voor prestaties die veiligheidspartners leveren op de doelstellingen van ons lokale veiligheidsbeleid.
      8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 847 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 848 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                                    H1       Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger
                                    H2       Reductie van het aantal incidenten
                                    H3       Reductie van de gevolgen van incidenten
      Hoofddoelstelling 1
      Vergroten van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger
      Wat willen we bereiken?
      De gemeente heeft slechts voor een deel invloed op het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger. Dat wat de
      gemeente echter wel kan beïnvloeden moet direct of indirect gericht zijn op het vergroten van het
      veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger. We meten het veiligheidsgevoel tweejaarlijks met de Stadspeiling en
      de veiligheidsmonitor.
      Wat hebben we bereikt?
      Het gevoel van onveiligheid wordt in Nijmegen gemeten op basis van de landelijke Veiligheidsmonitor en onze
      eigen Burgerpeiling. Voor het jaar 2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke
      Veiligheidsmonitor 2014 volgen pas in de loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling
      uitgevoerd.
      Het beleidskader voor ons lokale veiligheidsbeleid loopt tot en met het jaar 2015. Dat betekent dat de
      doelstellingen voor het vergroten van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger dan ook gerealiseerd moeten
      zijn. De onderstaande cijfers geven aan dat we al in 2013 ten opzichte van de doelstellingen gunstig scoren. In de
      Veiligheidsbrief, d.d. 1 juli 2014 (besproken tijdens de raadsvergadering van 17 september 2014), is al aan de orde
      geweest dat het met de veiligheidsgevoelens in Nijmegen de goede kant opgaat; en dat Nijmegen ook gunstig
      scoort in de stedenvergelijking van de landelijke Veiligheidsmonitor. Ofschoon de cijfers over het veiligheidsgevoel
      over 2014 nog niet beschikbaar zijn, zien we wel dat de criminaliteit in 2014 is afgenomen (zie: hoofddoelstelling
      2). Dat rechtvaardigt de verwachting dat de gunstige trend ten aanzien van het veiligheidsgevoel zich ook vorig jaar
      heeft doorgezet. Overigens blijven we benadrukken dat er geen enkelvoudig causaal verband valt te leggen tussen
      enerzijds de inzet van de gemeente en anderzijds het effect daarvan op het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse
      burger. Dat gevoel wordt immers door zoveel meer factoren bepaald dan alleen de inzet van de gemeente, dat de
      indicator slechts als indicatief kan worden gezien.
      Indicatoren
        Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger          Realisatie 2013       Doelstelling       Realisatie 2014
      1.1 Voelt zich vaak onveilig (in het algemeen)                      2,5%                 <4%                  nb
      1.2 Voelt zich soms/vaak/zelden onveilig                           17,7%                <36%                  nb
      1.3 Voelt zich vaak onveilig in de buurt                            2,5%                  4%                  nb
      De cijfers voor 2013 zijn gebaseerd op de landelijke Veiligheidsmonitor (indicator 1.1.) en onze eigen Burgerpeiling (indicatoren
      1.2 en 1.3). Voor het jaar 2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke Veiligheidsmonitor 2014
      volgen pas in de loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling uitgevoerd.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      De persoons-, groeps- en systeemgerichte aanpak in het Veiligheidshuis is en blijft de basis bij de aanpak van
      sociale veiligheidsvraagstukken, waarin we focussen op het tegengaan van veelvoorkomende criminaliteit en
      overlast. Daar waar de Nijmegenaar actief kan bijdragen aan zijn eigen veiligheid – denk bijvoorbeeld aan
                                                                                                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 848 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 849 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      preventie bij woninginbraak – dragen we actief bij aan bewustwording en empowerment. Ten aanzien van fysieke
      veiligheid zetten we vooral in op risicogestuurd controleren en toezicht. Het bevorderen van naleefstrategieën
      staat hierin centraal, omdat dat bijdraagt aan preventie en zelfregie.
      Hoofddoelstelling 2
      Reductie van het aantal incidenten
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar een reductie van het aantal incidenten in Nijmegen. Ook hiervoor geldt dat er geen één-op-één
      relatie ligt tussen de inzet en regie van de gemeente op het terrein van veiligheid en het aantal incidenten dat in
      de stad plaatsvindt. Wij richten onze inzet wel op het verminderen van het aantal incidenten. Daarom moet deze
      indicator ook als indicatief beschouwd worden.
      Wat hebben we bereikt?
      Het aantal aangiften bij de politie is significant gedaald ten opzichte van 2013 en ligt daarmee ook substantieel
      onder de doelstelling. Over het algemeen dalen de cijfers in alle aangiftecategorieën, maar de grootste daling zien
      we bij woninginbraken (- 492), diefstal uit/vanaf voertuigen (- 540) en diefstal (brom- en snor)fietsen (- 359).
      De daling van de woninginbraken valt te verklaren uit de integrale dadergerichte aanpak, het Donkere Dagen
      Offensief (DDO) en de inzet van het Targetteam. De daling van de diefstal uit/vanaf voertuigen kunnen verklaard
      worden door aanpassingen in de inrichting van de infrastructuur, zoals: het wegvallen van onbewaakte
      parkeermogelijkheden aan de Nassausingel, de komst van parkeergarage Keizer Karelplein, het betaald
      avondparkeren in combinatie met meer toezichthouders op straat, maar ook het DDO. Ook zaten in 2014 een
      aantal notoire autokrakers vast. De daling van fietsendiefstal is lastiger te verklaren. In het centrum wordt nu wel
      de lokfiets ingezet.
      Met het aantal meldingen bij de brandweer scoren we significant gunstig ten opzichte van de doelstelling. Vanaf
      het begin van dit decennium zien we een flinke daling van het aantal meldingen: van 1766 in 2010 naar 1351 in
      2014. Overigens bestaat een substantieel deel uit zogeheten loze meldingen – in 2014: 596. Dat betekent dat het
      vorig jaar in slechts 755 gevallen daadwerkelijk om brandbestrijding en overige hulpverlening ging. Kijken we ook
      hier naar de lange termijn dan daalt ook het aantal loze meldingen de afgelopen jaren significant: in 2010 ging het
      nog om in totaal 858 loze meldingen en rukte de brandweer in 908 gevallen terecht uit.
      10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 849 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 850 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Reductie van het aantal incidenten                      Realisatie 2013       Doelstelling      Realisatie 2014
      2.1 Aangiften bij de politie                                    14.130              <16.500             12.247
      2.2 Meldingen bij de brandweer                                   1.382               <1.816              1.351
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We zetten sterk in op een persoons-, groeps- en systeemgerichte aanpak van criminaliteit en overlast in het
      Veiligheidshuis Nijmegen. Hier organiseren we de verbinding politie, Openbaar Ministerie en de
      reclasseringsorganisatie enerzijds en de zorginstellingen anderzijds. Daarmee leveren we een bijdrage aan de
      bestrijding van veel voorkomende vormen van criminaliteit en overlast. Met de Top-150-aanpak kunnen we
      dynamisch en flexibel inspelen op het veiligheidsbeeld en die daders aanpakken die het meest actief zijn. Daarmee
      kunnen we een substantiële bijdrage leveren aan de reductie van het aantal incidenten.
      Ook hebben we in 2014 met het project ENNUWEG ingezet op bewustwording onder de omvangrijke
      studentenpopulatie waar het gaat om brandveiligheid in relatie tot de kamerverhuur, maar eveneens met het
      tegengaan van onnodige risico’s van woninginbraak en het tegengaan van risico’s op straatroof. Dit project is
      positief geëvalueerd en zullen we ook gaan voortzetten.
      Hoofddoelstelling 3
      Reductie van de gevolgen van incidenten
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar verlaging van de gevolgen van incidenten. Door proactieve en preventieve activiteiten dragen we
      bij aan de beperking van de gevolgen van incidenten. Door preparatieactiviteiten bereiden we ons voor op een
      adequate repressieve taakuitvoering. Concreet betekent dit onder meer bijzondere aandacht voor aanvalsplannen
      en bereikbaarheidskaarten van objecten. Door repressieactiviteiten dragen we bij aan het beperken van schade
      aan de gezondheid van slachtoffers en het beperken van de materiële schade. We evalueren de gevolgen van de
      incidenten en de aanpak daarvan om de effectiviteit van de activiteiten te kunnen meten en verbeteren. De
      gemeente treedt hierbij veelal op als regisseur van processen.
      Wat hebben we bereikt?
      Uit de bovenstaande cijfers blijkt dat het aantal incidenten ruim onder de geformuleerde doelstelling ligt. Daarmee
      leveren we ook een belangrijke bijdrage aan het verminderen van de gevolgen van incidenten.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Hierboven is reeds onze inzet in op de aanpak van criminaliteit en overlast gemeld. Daarnaast besteden we ook
      aandacht aan preventie daar waar het veiligheidsbeeld of een specifieke doelgroep hiervoor aanleiding geeft. Een
      voorbeeld daarvan is het project ENNUWEG, waarbij we ons vooral gericht hebben op de doelgroep studenten.
      Wat heeft het gekost?
      Veiligheid                                           Begroting           Begroting     Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief         dynamisch                             Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                              1.346               1.225             1.201                  23
       Vergunningverlening & handhaving                          595                 595               595                   0
       Organisatie van de rampenbestrijding                   12.739             11.961             11.798                162
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                          761                 661               654                   7
       Proactie Preventie Preparatie BRW                            0                  0                 0                   0
       Repressie, Nazorg BRW                                        0                  0                 0                   0
       Totaal lasten per product                              15.442             14.441             14.248                193
                                                                                                                               11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 850 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 851 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Financiële baten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                               -235              -135             -156                21
       Vergunningverlening & handhaving                            0                 0                0                 0
       Organisatie van de rampenbestrijding                     -235              -109             -125                16
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                            0                 0                0                 0
       Proactie Preventie Preparatie BRW                           0                 0                0                 0
       Repressie, Nazorg BRW                                       0                 0                0                 0
       Totaal baten per product                                 -469              -244             -280                37
      Totaal Veiligheid                                      14.972             14.197          13.968                229
      Toelichting financiën
      Het programma Veiligheid sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,2 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 1,6%.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       De kosten van het project bluswatervoorzieningen zijn begroot op € 510.000; we verwachtten in 2014 €
            100.000 uit te geven maar dat is niet gebeurd. Daardoor is er in 2014 een overschot van € 100.000 en
            verwachten we een tekort van € 100.000 in 2015.
       De bijdrage aan de veiligheidsregio was € 60.000 lager dan begroot; dit is een incidenteel voordeel.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 37.000 hoger uitgevallen dan begroot;.er is geen noemenswaardig verschil tussen de begroting en
      de realisatie
      Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere lasten; dit zijn Incidentele
      voordelen.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1012 Veiligheid
       bedragen * € 1.000,-                                Besl.nivo   Besl.dat.  agendapnt Baten       Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                  469     15.442    14.972
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad   11 jun '14     63/2014     -120        -321      -201
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad   03 dec '14    129/2014     -105        -105         0
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014              Raad   03 dec '14    129/2014                  228       228
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad   03 dec '14    129/2014                 -802      -802
       Totaal Wijzigingen                                                                        -225      -1.001      -775
       Eindtotaal                                                                                 244     14.441    14.197
      Risico's
                Vertrouwelijke informatie komt terecht op de verkeerde plek, wat leidt tot een schadeclaim van degene
                 die daardoor gedupeerd wordt.
      12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 851 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 852 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Citymarketing & Externe betrekkingen
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Wij bevorderen dat onze inspanningen op het vlak van citymarketing en externe betrekkingen meerwaarde
      opleveren voor onze andere gemeentelijke programma’s, voor maatschappelijke instellingen, bedrijven en
      burgers. Daarnaast wordt hiermee een bijdrage geleverd aan een sterker vestigingsklimaat. De opbrengst is een
      grotere betrokkenheid van Europa, rijk en provincie bij Nijmeegse plannen en ontwikkelingen met als effect
      inhoudelijke en financiële steun. Daarnaast willen we met Nijmegen en Nijmeegse ontwikkelingen vaker en
      positief in het nieuws komen, en streven we succesvolle evenementen na.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                              H1    (Internationale) samenwerking en public affairs
                              H2    Promotie
                              H3    Coördinatie evenementen
                              H4    Stedenbanden
                              H5    Coördinatie van het stedenbeleid van rijk en provincie
      Hoofddoelstelling 1
      (Internationale) samenwerking en public affairs
      Wat willen we bereiken?
      We beogen een grote betrokkenheid, inhoudelijk en financieel, van Europa, rijk en provincie bij Nijmeegse plannen
      en ontwikkelingen. De Nijmeegse belangen brengen we goed en gestructureerd onder de aandacht. Waar mogelijk
      sluiten we aan op belangen die op (inter)nationaal en provinciaal niveau spelen. Daarvoor ondernemen we
      activiteiten op het vlak van externe oriëntatie, subsidieacquisitie, gerichte lobby en public affairs.
      Wat hebben we bereikt?
      Aandacht voor de steden binnen het Operationaal Programma EFRO, de nieuwe periode vanaf 2015. Aandacht in
      de Strategische Agenda 2015-2021 van de Euregio Rijn Waal. Hierdoor is de kans op het succesvol kunnen indienen
      van projectvoorstellen door of vanuit e stad Nijmegen vergroot. De start van het stedelijk netwerk GelreStad wat
      bijdraagt aan aandacht voor de grote steden bij de provinciale overheid. Uitbouw van het Europese netwerk te
      Brussel. Samenwerking met Duisburg (BRD/NRW). Versterking regionale samenwerking in het Rijk van Nijmegen
      (MGR). Voorbereiding toekomst regionale samenwerking op de schaal van de Stadsregio Arnhem-Nijmegen.
      Indicatoren
      Niet van toepassing.
                                                                                                                      13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 852 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 853 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Deelname aan de verschillende overleggen van G32, VNG, Gelrestad, Stadsregio en Rijk van Nijmegen. Inzet en
      begeleiding voor het EDIC. Inzet voor en advisering van de Stuurgroep Arnhem Nijmegen, het College van Bestuur
      van de Stadsregio en de Nijmeegse delegatie in de Stadsregioraad. Idem van het Bestuur van de Euregio en de
      Nijmeegse delegatie in de Euregiopraad. Regelmatig overleg met Euregiokantoor te Kleve en Bureau Brussel City
      Region Arnhem Nijmegen te Brussel ten aanzien van Europese kansen en mogelijkheden (o.a. Green Capital,
      Velocity, Wissensallianz). Lobbyactiviteiten in het netwerk Kennissteden.
      Hoofddoelstelling 2
      Promotie
      Wat willen wij bereiken?
      Met promotie, wij spreken liever van citybranding en -marketing, willen we door bijzondere en nieuwswaardige
      projecten en activiteiten het merk Nijmegen niet alleen neerzetten als historische stad, maar ook als dynamische
      kennisstad, waar veel (loop)sport, groen en cultuur te vinden is. Daarbij gebruiken wij ook de onderscheidende en
      innovatieve bouwprojecten die in uitvoering zijn. Het beeldmerk en de slogan Altijd Nijmegen is daarbij de pay off.
      Wat hebben we bereikt?
      We hebben het profiel van Nijmegen als historische en kennisstad verder versterkt door twee grootschalige,
      nieuwswaardige activiteiten te realiseren. Het betreft de derde editie van de Vrede van Nijmegen Penning en het
      programma voor 70 jaar Market Garden. Beide activiteiten hebben extra en bijzonder bezoek naar de stad
      getrokken en onderstrepen Nijmegen als historische en kennisstad. Tevens is er nationaal en internationaal
      positieve publiciteit over deze gebeurtenissen geweest (zoals rechtstreekse NOS-uitzending en publiciteit in de
      New York Times). Uit een geactualiseerde benchmark in januari, met steden met een vergelijkbaar bleek dat
      Nijmegen relatief weinig middelen en menskracht op dit beleidsterrein inzet. Een andere conclusie was dat
      citymarketing een kwestie is van volhouden en lange adem hebben. Alleen door over een lange periode
      consequent aan een city-marketingbeleid vast te houden, kan een stad effect sorteren.
      Indicatoren
      Niet van toepassing.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Op basis van het uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 hebben we samen met de partners in de stad
      verder invulling gegeven aan de focus van de Nijmeegse citymarketing: het profileren van Nijmegen als historische
      en kennisstad. Ondanks de doorgevoerde bezuinigingen hebben we daarvoor de momenten benut die daarvoor de
      bewijsvoering leveren. Die momenten waren in 2014: de Vrede van Nijmegen Penning en 70 jaar Market Garden.
      Deze twee projecten zijn in de vorm van een publiek private samenwerking met de betreffende partners
      gerealiseerd, waarbij de partners een evenredige financiële bijdrage hebben geleverd.
      Vrede van Nijmegen Penning 2014
      De uitreiking van de Penning 2014 maakte deel uit van ons uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 en
      draagt dan ook bij aan de citymarketingdoelstellingen om Nijmegen als historische én internationale kennisstad te
      profileren. De Vrede van Nijmegen Penning is een tweejaarlijkse prijs die wordt uitgereikt aan een internationale
      hoofdrolspeler die zich ingezet heeft voor Europa. In 2010 ontving Jacques Delors de Penning en in 2012 prof.
      Umberto Eco. Op 7 mei 2014 is de Vrede van Nijmegen Penning in de Sint Stevenskerk uitgereikt aan Neelie Kroes
      en het was de derde succesvolle editie van de Vrede van Nijmegen Penning. De gemeente Nijmegen organiseert en
      realiseert deze gebeurtenis met partners Radboud Universiteit en NXP Semiconductors.
      Evaluatie 70 jaar Market Garden
      Het zwaartepunt van de activiteiten van 70 jaar Market Garden kwam te liggen in het weekend van 20 en 21
      september. Op 20 september bestonden de activiteiten uit een officiële herdenking aan de Oosterhoutsedijk, de
      14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 853 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 854 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      opening van de tentoonstelling Ontmoeting in Oorlogstijd in Museum het Valkhof, een presentatie van re-
      enactors op het Valkhof en een intocht en openluchtexpositie van 600 historische voertuigen en een vaartocht op
      de Waal van amfibievoertuigen door de Stichting Operatie Market Garden.
      Op 21 september vonden het Vrijheidsfestival bij De Oversteek en het 20 Septemberplein én de Crossing over de
      Waal plaats. Daarnaast was er een stakeholdersbuffet Vrijheidsmuseum en een optreden van het Gelders Orkest,
      opvoering Waalrequiem, in de Sint Stevenskerk.
      Vooruitlopend op de eindevaluatie van het Uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 hebben we In
      februari 2014 de raad via een tussenrapportage en een presentatie daarvan geïnformeerd over de resultaten. De
      eindevaluatie zal in het voorjaar van 2015 aan de raad worden aangeboden.
      We zijn, in het kader van de uitvoering van de Economische Innovatie Agenda 2020, die in maart 2014 door de
      gemeenteraad is vastgesteld, gestart om met de partners in de Economische Raad Nijmegen invulling te geven aan
      de internationale profilering van Nijmegen als kennisstad. Internationale Profilering is één van de programmalijnen
      uit onze Economische Innovatie Agenda. Een voorbeeld van een gestart project dat vanuit dit spoor ondersteund
      wordt is het Dutch International Science Film Festival (InScience).
      Hoofddoelstelling 3
      Coördinatie evenementen
      Wat willen wij bereiken?
               We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de
                stad bevorderen;
               We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen
                aantrekkelijk houden;
               We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren.
      Wat hebben we bereikt?
      1.   We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de stad
           bevorderen
           Nationaal wordt de naamsbekendheid van de stad gekoppeld aan de Vierdaagsefeesten en de Vierdaagse
                                               e                                          e
           afstandsmarsen. In 2013, bij de 97 editie van de Vierdaagsemarsen en de 44 editie van de Vierdaagsefeesten
           is over de hele week een bezoekersaantal van 2.350.000 geteld. De Vierdaagse was in 2013 weer het grootste,
           gratis toegankelijke evenement in 2013 in het onderzoek van Respons. Er zijn nog geen gegevens van Respons
                                                                    e
           over 2014 bekend. Wel weten we dat in 2014, bij de 98 editie van de Vierdaagse afstandsmarsen bijna 40.000
                                                         e
           deelnemers de finish passeerden en bij de 45 editie van de Vierdaagsefeesten een bezoekersaantal van
           1.442.000 werd geteld.
           We gebruiken evenementen ook om het beeldmerk en slogan Altijd Nijmegen aan te koppelen of om
           herhalingsbezoek te genereren. Met evenementenorganisaties hebben wij convenanten of
           samenwerkingsovereenkomsten over de samenwerking gesloten. In twee van dergelijke convenanten
           (MOJO/LOC7000) en Zevenheuvelenloop) zijn ook afspraken opgenomen over gezamenlijke
           citymarketingactiviteiten. In het convenant met de stichting DE4DAAGSE en defensie en de
           samenwerkingsovereenkomst met de stichting Vierdaagsefeesten is citymarketing eveneens een thema
           waarop gezamenlijk wordt ingezet.
      2.   We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen aantrekkelijk
           houden
           Met onze evenementenkalender sturen we op de spreiding van evenementen in onze stad. Daarbij nemen we
           de voorrangsregels, die in de nota Event Full zijn vastgelegd, in acht. Met subsidies ondersteunen we
           evenementen waaraan we vanuit cultureel, economisch, sportief en/of sociaal oogpunt extra waarde
           toekennen. Ook zijn we actief in het werven van evenementen, zoals het EK vrouwenvoetbal en de Giro
                                                                                                                       15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 854 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 855 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          d’Italia. We zijn gestart met de uitwerking van het locatiegebonden evenementenbeleid. Daarmee maken we
          enerzijds zichtbaar wat de stad te bieden heeft aan evenementenlocaties en houden we daarnaast rekening
          met de belasting van evenementen voor de omgeving.
      3.  We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren.
          We hebben het vergunningenproces voor evenementen ingrijpend gewijzigd en de dienstverlening verbeterd.
          Organisatoren krijgen sneller en beter antwoord en worden wegwijs gemaakt in de mogelijkheden en grenzen
          voor evenementen.
      Indicatoren
      Niet van toepassing.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      1.  We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de stad
          bevorderen;
          We benadrukken het belang van de Vierdaagse voor de stad, door het subsidiëren van activiteiten van de
          Vierdaagseorganisatoren en het faciliteren bij de uitvoering van het evenement in de stad. Daarbij zoeken we
          steeds naar de gezamenlijkheid en naar mogelijkheden om efficiënter te zijn. We geven daarnaast een
          subsidie aan de Oranjestichting en het Comité 4 en 5 mei, zodat zij zekerheid hebben over het voortzetten van
          hun werk.
          In 2013 hebben we gewerkt aan de uitvoering en verdere uitwerking van de doelstellingen en acties uit de
          evenementennota Event Full. Daarbij hebben we extra aandacht gegeven aan duurzaamheid. Er is een
          duurzaamheidsstandaard ontwikkeld waarover we in gesprek zijn met organisatoren van evenementen. In
          2014 is overlegd met de organisatoren van een aantal grote Nijmeegse evenementen in het Nijmeegs
          Evenementen Overleg, onder voorzitterschap van de stichting Vierdaagsefeesten. De gemeente is
          gesprekspartner in het overleg en dient als platform voor kennis- en informatie-uitwisseling en voor bredere
          samenwerking op een aantal thema’s.
      2.  We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen aantrekkelijk
          houden
          In 2014 is in het kader van het locatiegebonden evenementenbeleid een pilot afgerond van drie
          evenementenlocaties Stadspark De Goffert, park Brakkenstein en Mariënburgplein. In samenspraak met
          organisatoren, omwonenden en gemeente zijn daarvoor locatieprofielen opgesteld. Daarnaast hebben we in
          kaart gebracht welke evenementen locaties er zijn, welke evenementen er jaarlijks in Nijmegen plaatsvinden
          en waar knelpunten ontstaan tussen vraag en aanbod. Aan de hand van de ervaringen met de pilotlocaties is
          in 2014 verder gewerkt aan profielen voor de andere locaties en worden beleidskaders, waar nodig,
          aangepast.
      3.  We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren
          Het nieuwe evenementenproces dat in 2013 was ontwikkeld, is in 2014 geïmplementeerd. We hebben nu één
          gemeentelijk aanspreekpunt voor organisatoren gerealiseerd in de vorm van een evenementenadviseur,
          die de centrale intake van vergunningaanvragen verzorgt en ook de kansen voor nieuwe aanvragers
          onderzoekt.
      Hoofddoelstelling 4
      Stedenbanden
      Wat willen wij bereiken?
      Wij willen dat onze internationale stedenbandrelaties bijdragen aan een sfeer van sympathie, betrokkenheid en
      toenemend wederzijds begrip tussen de inwoners van Nijmegen en die van onze zustersteden.
      Wat hebben we bereikt?
      Onderhoud van de relaties met de zustersteden Pskov en Gaziantep. Start gesprekken over onderlinge
      samenwerking tussen stedenbandorganisaties te Nijmegen en het COS Gelderland. Realisatie bezuinigingen.
      16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 855 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 856 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
      Niet van toepassing.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Subsidieverlening aan projecten te Gaziantep via begeleiding gemeentelijke Adviescommissie. Subsidieverlening
      aan de Stichting Stedenband Nijmegen Pskov.
      Hoofddoelstelling 5
      Coördinatie van het Stedenbeleid van rijk en provincie
      Wat willen wij bereiken?
      Wij willen dat Nijmegen gebruik kan blijven maken van aanzienlijke geldstromen die rijk en provincie in het kader
      van hun stedenbeleid ter beschikking stellen.
      Wat hebben we bereikt?
      Een stevige vertegenwoordiging van Nijmegen in de G32 en de VNG. Start stedelijk netwerk GelreStad.
      Goedkeurende verklaring op de midterm rapportage van het Stadscontract 2012-2015/2017. Investeringen vanuit
      de provinciale Investeringsimpuls. Samenwerking met provinciale vertegenwoordiging te Brussel.
      Indicatoren
      Niet van toepassing.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Begeleiding en advisering, kandidaatstelling Nijmeegse bestuurders voor werkgroepen en bestuur VNG en G32.
      Wat heeft het gekost?
      Citymarketing & Externe betrekkingen                Begroting       Begroting    Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                          primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Coordinatie evenementen beleid                         1.804           1.804            1.829            -25
       Stedenbanden                                              93              93               77             16
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                   1.297           1.293            1.298             -5
       Promotie                                                 499             499              777          -278
       Totaal lasten per product                              3.693           3.689            3.982          -293
      Financiële baten per product
       Coordinatie evenementen beleid                          -256            -156             -160              4
       Stedenbanden                                                0              0               -3              3
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                     -65             -50             -291           241
       Promotie                                                   -1             -1              -25             24
       Totaal baten per product                                -323            -207             -479           271
      Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen             3.370           3.482            3.503            -21
      Toelichting financiën
      Het programma sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,02 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
      de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,6 %.
      Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
                                                                                                                       17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 856 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 857 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           bij de stedenbanden is nog eenmalig een geringe onderuitputting omdat het werkbezoek Gaziantep verplaatst
            is naar 2015 en de cie. Gaziantep minder subsidieaanvragen heeft ingediend. Gegeven de afbouw van de
            stedenbanden in de coalitieperiode zal dit vanaf 2015 niet meer optreden.
           Op het product coördinatie evenementen beleid doet zich een geringe overschrijding voor vanwege extra
            capaciteitsinzet en inzet op communicatie.
           door het technisch niet adequaat begroten van de geprognotiseerde uitgaven bij de NJN van focus
            citymarketing, product promotie, is er een overschrijding van afgerond € 0,3 miljoen. De bestedingen zijn
            geheel conform het door de Raad en B&W vastgestelde meerjaren- bestedingenplan. (Zie de
            corresponderende baten bij het product Internationale samenwerking & public affairs en zie de toelichting bij
            Begrotingsrechtmatigheid). Het leeuwendeel van de bestedingen betreffen Market garden en de Vrede van
            Nijmegen.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       Conform het door de Raad vastgestelde meerjaren bestedingenplan focus citymarketing worden de uitgaven
            geëgaliseerd door middel van de door de Raad vastgestelde reserve focus citymarketing. De onttrekking uit de
            reserve wordt technisch geboekt op het deelproduct mutatie reserves dat een onderdeel is van het product
            internationale samenwerking & public affairs
       Op het product promotie zelf is een gering voordeel vanwege externe ontvangsten. Deze externe ontvangsten
            maken ook deel uit van het vastgestelde uitvoeringsprogramma citymarketing 2013-2014. Aangezien de
            externe ontvangsten niet altijd gelijke tred houden in enig jaar met de corresponderende uitgaven, kan er in
            een boekjaar een afwijking optreden.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1013 Citymarketing & Externe betrekkingen
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo  Besl.dat. agendapnt Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                323      3.693     3.370
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad  11 jun '14   63/2014       -65       -52        13
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad  03 dec '14  129/2014                  -2        -2
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad  03 dec '14  129/2014       -50        50       100
       Totaal Wijzigingen                                                                      -115         -4       111
       Eindtotaal                                                                               207      3.689     3.482
      18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 857 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 858 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
             Een of enkele evenementen zijn een fiasco en maken de bestuurlijke verwachtingen in de verste verte
              niet waar. Gevolg kan zijn mogelijk grote imagoschade voor het bestuur.
             Onvoldoende beheer subsidie(programma's) en als gevolg daarvan het niet declarabel kunnen maken van
              kosten.
             Een deel van de personeelsformatie wordt geacht zichzelf door het verwerven van externe middelen
              terug te verdienen. De mogelijkheden daartoe zijn de afgelopen jaren door bezuinigingen bij de
              Rijksoverheid sterk afgenomen (Rendabele formatie). Hierdoor treedt het risico op van ongedekte
              personeelslasten wat kan leiden tot frictiekosten.
             De kans dat we onvoldoende grip hebben op het tempo waarin een bestuurlijke structuurverandering
              wordt doorgezet (in ieder geval het afschaffen van de wgr + regeling), waardoor de (financiële) gevolgen
              van de omvorming van de Stadsregionale samenwerking groter blijken te zijn dan we hadden verwacht.
                                                                                                                      19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 858 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 859 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Wonen
      ALGEMEEN
      In een land met krimpende en groeiende regio's is Nijmegen één van de steden die de komende jaren
      bevolkingsgroei zal kennen. De woningvraag die hier mee samenhangt moet worden ingevuld. Dat betekent een
      forse woningbouwopgave. We willen daarbij een stad zijn met een gedifferentieerd woningaanbod op stedelijk
      niveau en met variatie op wijkniveau. Andere taakvelden zijn de herstructurering van delen van de bestaande
      woningvoorraad, de verduurzaming van woningen en de huisvesting van specifieke doelgroepen met een
      inhaalslag op het gebied van wonen en zorg. Vrijkomende woonruimte in de schaarse voorraad van de
      woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze verdeeld, scheefwonen willen we tegengaan. De
      effecten van het woonruimteverdelingsbeleid worden gemonitord. De gevolgen van de economische recessie
      lijken we achter ons te laten. In 2014 vertoonde de koopmarkt herstel, de prijsdaling is gestopt en het aantal
      transacties neemt toe. In de huursector is sprake van stijgende huren en stagnerende inkomens. Betaalbaarheid
      staat daarmee weer op de agenda. Het programma is voor realisatie afhankelijk van andere partijen:
      ontwikkelaars, corporaties, zorginstellingen , instellingen voor hoger onderwijs en andere overheden. In dat
      netwerk sturen wij actief met overleg en afspraken. Het programma Wonen kent een sterke relatie met de
      programma's Ruimte & Cultuurhistorie, Klimaat & Energie en Zorg & Welzijn.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Het programma wonen levert een bijdrage aan de aantrekkelijkheid van de stad door de huidige en toekomstige
      inwoners van Nijmegen te laten wonen in een positief gewaardeerde woonomgeving. Goed wonen is een cruciale
      voorwaarde voor leefbare en vitale buurten en wijken. Dat dit werkt blijkt uit de stads- en wijkmonitor. Daarnaast
      is van belang dat een goede woonkwaliteit bijdraagt aan de economische aantrekkelijkheid van de stad. Onze
      nieuwbouwopgave is gericht op het inlopen van het woningtekort. En de herstructurering van delen van de
      bestaande voorraad verbetert kwaliteit en leefbaarheid in de wijken. We willen een ongedeelde stad zijn met een
      gedifferentieerd woningaanbod op stedelijk niveau en met variatie op wijkniveau. Goede kwaliteit en
      energiezuinigheid zijn daarbij belangrijk. Met het toevoegen van combinaties van wonen en zorg wordt rekening
      gehouden met de vraag van de ouder wordende bevolking en de extra muralisering. Het realiseren van
      woonruimte voor jongeren en studenten draagt bij aan de aantrekkelijkheid van Nijmegen als stad om te studeren.
      Ook dat is een belangrijke voorwaarde voor stedelijke vitaliteit en dynamiek. Zolang er schaarste is, is
      woonruimteverdeling een maatschappelijk belang. Vrijkomende woonruimte in de voorraad van de
      woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze verdeeld. Bijzondere en kwetsbare doelgroepen
      krijgen daarbij extra aandacht.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Realisatie woningbouwprogramma
                             H2     Studenteneenheden en woonservicegebieden
                             H3     Rechtvaardige verdeling van huurwoningen
      20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 859 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 860 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 1
      Realisatie woningbouwprogramma
      Wat willen we bereiken?
      We willen woningen blijven bouwen om aan de vraag te voldoen en de dynamiek in de stedelijke ontwikkeling te
      behouden. Dat valt op dit moment niet mee door de voortdurende crisis op de woningmarkt. De resultaten van
      het in 2012 gehouden woningmarktonderzoek (WoON2012) zijn richtinggevend voor de planning en
      programmering van de woningbouw. Maar de realisatie is mede afhankelijk van de economische situatie. Dat
      maakt de woningproductie voor 2014 en de jaren daarna onzeker. Voor 2014 lijkt realisatie van 600 woningen
      haalbaar. De bouw daarvan is voor een deel al in 2013 gestart. Dat is een relatief hoog aantal. Het zijn voor een
      flink deel huurwoningen. Die hebben niet te maken met voorverkooppercentages alvorens de bouw start, zoals bij
      koopwoningen wel het geval is. Ook worden koopwoningen in huurwoningen omgezet.
      De nieuwbouw in de bestaande stad betreft onder andere het project Malvert-maisonnettes, de woningen op het
      voorzieningenhart in het Waterkwartier en Huize Rosa. De grootste productie vindt plaats in de Waalsprong waar
      met name in het deelgebied Laauwik de bouw gestaag vordert.
      Meer vraaggericht bouwen verbetert de verkoop van woningen. Daarom is er ook meer aandacht voor (Collectief)
      Particulier Opdrachtgeverschap, conform de nota Particulier Opdrachtgeverschap uit 2010. Zowel in Nijland als in
      het gebied Vossenpels Zuid wordt hieraan invulling gegeven. De eerste resultaten zijn al zichtbaar. In 2014 zal de
      productie hier nog meer op stoom komen. Met de woningcorporaties zijn afspraken gemaakt om de productie van
      goedkope huurwoningen op peil te houden, ondanks hun afnemende investeringsruimte als gevolg van
      maatregelen van het kabinet. 2014 is ook het laatste jaar waarin we met bijdragen uit het Investeringsbudget
      Stedelijke Vernieuwing betaalbare woningbouw kunnen stimuleren.
      De afspraak met de SSHN om in 2015 1.250 eenheden voor studenten te realiseren wordt gehaald. We
      verwachten in 2014 de oplevering van ca. 500 eenheden voor studenten, o.a. TPG en Sonnehaert. Met de
      verwachte productie in 2015 van nog eens 350 eenheden in het project Mariënbosch en kleinschalige
      uitbreidingen en verbouw aan SSHN- complexen staat de teller dan op 1.250 en zijn de grootste tekorten voor
      studenten weggewerkt. Zeker omdat we voor de komende jaren ook meewerken aan de bouw van een aantal
      particuliere projecten voor jongeren en studenten. Maar we volgen de vraag- en aanbodontwikkelingen op de
      voet.
      Het stoppen van het ISV betekent dat 2014 het laatste jaar is waarin we binnen het programma wonen betaalbare
      woningbouw financieel kunnen stimuleren, en er geld beschikbaar is voor wonen boven winkels.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 zijn in totaal 713 woningen opgeleverd. Dat is opnieuw een goed resultaat. Het aantal opgeleverde
      woningen is 100 meer dan destijds begroot. Het lijkt erop dat we de crisis op de woningmarkt achter de rug
      hebben. 2014 gaat de boeken in als het jaar waarin het herstel aanhoudt en in ieder geval de koopmarkt weer
      opgeleefd is. De prijsdalingen zijn gestopt, het aantal transacties is toegenomen. Lage rente, toegenomen
      consumentenvertrouwen en wat betere economische vooruitzichten liggen hieraan ten grondslag. Het effect op de
      productie in de koopsector zal pas na 2014 zichtbaar zijn. De productie bestond nu voor het grootste deel uit
      goedkope huurwoningen (391), o.a. Malvert maisonettes, voorzieningenhart Waterkwartier, Onder Onnes en
      Lentseveld. Het grootse deel van de productie is in de Waalsprong gerealiseerd, 420 woningen. Daarvan zijn 49
      kavels voor zelfbouwers van vrijstaande woningen, en 12 kavels voor IBBN rijwoningen in Laauwik. Daarmee levert
      zelfbouw 19% van de totale kavelverkoop in 2014 in de Waalsprong, en 25% van de omzet in euro's. Van de in
      totaal 30 beschikbare IBBN leningen zijn er nu 15 verstrekt, en 6 in behandeling. Door vertraging in de
      herstructurering (Rozenbuurt, Wolfskuil ) zijn er minder woningen gesloopt.
                                                                                                                         21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 860 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 861 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Realisatie woningbouwprogramma                          Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        1.1 Aantal woningen                                          1000                 600                  713
        1.2 Aantal woningen in bestaande stad                         619                 200                  293
        1.3 Aantal woningen in Waalsprong                             381                 400                  420
        1.4 Toevoegingen goedkope huurwoningen                        488                 200                  391
        1.5 Toevoegingen goedkope koopwoningen                         54                  50                   41
        1.6 Aantal appartementen wonen boven winkels                   47                   5                   5
        1.7 Sloop                                                       -                  75                   5
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Om de woningproductie mogelijk te maken hebben we voor nieuwe locaties ambitiedocumenten opgesteld, en
      vanuit het programma wonen bijgedragen aan het opstellen van bestemmingsplannen. Met de woningcorporaties
      is periodiek ambtelijk en bestuurlijk overleg gevoerd over de voortgang in de prestatieafspraken, de agenda voor
      de woonvisie en actuele beleidsontwikkelingen. In maart 2014 is een goedbezochte Woonbeurs georganiseerd
      met bijna 1.600 bezoekers. Het hoogste aantal in de drie jaar dat we dit al doen. Op deze beurs presenteren
      ontwikkelaars en makelaars het actuele aanbod aan nieuwbouwwoningen. Verder zijn er 116 startersleningen
      aangevraagd en 84 verstrekt, een record. Er zijn 15 IBBN leningen voor betaalbare zelfbouw verleend en 6 nieuwe
      in behandeling genomen. Met deze regelingen worden mensen direct geholpen. In de bestaande bouw leveren we
      zo ook een bijdrage aan meer doorstroming doordat elke koop een verhuisketen van gemiddeld 4 verhuizingen
      oplevert. 2014 was ook het jaar waarin de laatste ISV middelen voor betaalbare woningbouw beschikbaar waren.
      In totaal is de afgelopen 5 jaren het hele bedrag van € 3.675.000 besteed aan totaal 741 betaalbare huurwoningen,
      de gemiddelde bijdrage komt daarmee op een kleine € 5.000 per woning .
      Hoofddoelstelling 2
      Studenteneenheden en woonservicegebieden
      Wat willen wij bereiken?
      Voor studenten realiseren we tussen 2010 en 2015 1.250 eenheden om de groeiende vraag op te vangen. De
      SSHN is daarbij onze partner Overigens woont 75% van de uitwonende studenten op de particuliere kamermarkt.
      Op die particuliere markt zijn door de recessie ook andere marktpartijen zich gaan richten op het segment
      jongeren/studenten. Deze initiatieven zijn welkom zolang ze voldoende kwaliteit op de juiste locatie toevoegen. In
      dat geval vergroten ze de kwaliteit van het aanbod voor jongeren en studenten en verdringen ze slechter
      particulier kameraanbod. Kansen die zich voordoen om bestaande gebouwen te transformeren tot huisvesting
      voor studenten en jongeren, zoals Mariënbosch, Sonnehaerdt en Villa Karel, willen we daarnaast blijven benutten.
      De extra taakstelling voor nog eens 1.000 studenteneenheden uit het Coalitieakkoord is met een productie van
      1.250 eenheden door de SSHN voor een kwart ingevuld. Meer lijkt vooralsnog niet noodzakelijk. Dit blijkt uit
      ramingen van de instellingen voor hoger onderwijs. Wel houden we de vinger scherp aan de pols, want bij de
      prognoses van de vraagkant spelen veel variabelen een rol. We willen een stedelijke dekking van
      woonservicegebieden. Er moet een voldoende voorraad woningen bestaan die geschikt is voor bewoners die een
      beroep doen op zorg. Dit verg een extra inspanning van diverse partijen vanwege de toenemende
      extramuralisering in de komende periode. Ouderen en gehandicapten moeten in voldoende mate gehuisvest
      kunnen worden en starters moeten een reële kans op de woningmarkt hebben. Daarnaast dragen we vanuit het
      programma Wonen ook bij aan de realisatie van voorzieningen voor maatschappelijke opvang.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 zijn totaal 519 eenheden voor studenten gerealiseerd. Het grootste en meest in het oog springende
      project was de realisatie van het complex Talia, 354 eenheden van de SSHN boven het nieuwe Doornroosje bij
      Nijmegen CS. De productie betekende een forse toevoeging van prima studentenhuisvesting op een goede locatie.
      De afspraak om voor 2015 1.250 nieuwe eenheden te bouwen wordt iets later ingevuld. Dat is het geval als het
      22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 861 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 862 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      project Mariënbosch, met 350 eenheden, dat nu in aanbouw is, eind maart 2015 wordt opgeleverd. De
      gezamenlijke kamercampagne van SSHN, HAN en Radboud Universiteit heeft in 2014 199 extra kamers opgeleverd.
      Vanwege afnemende acceptatie van kamerverhuur in een aantal delen van de stad is er in overleg met het
      platform Kamerbreed, dat de overlast van kamerverhuur wil tegengaan, en de studentenvakbond AKKU een notitie
      met beleidsvarianten opgesteld. De oude raad heeft aanpak van dit dossier aan de nieuwe raad overgelaten.
      Op het terrein van wonen en zorg zijn er 50 woningen en 44 eenheden opgeleverd. Het gaat om de woningen op
      het voorzieningenhart in het Waterkwartier en aan de Tollensstraat. Dit is minder dan oorspronkelijk begroot. De
      grote transities in de zorg maakten partijen terughoudend om te investeren. Hierdoor vertraagd planvorming en
      realisatie.
      Voor de verbetering van de toegankelijkheid van openbare gebouwen zijn in 2014 5 aanvragen ingediend,3
      voorlopig toegekend en 9 definitief toegekend. Het beschikbare budget is daarmee in 2014 vrijwel geheel uitgeput.
      Indicatoren
        Studenteneenheden en woonservice gebieden                       Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Aantal woningen met zorg                                          130             135                94
        2.2. Aantal eenheden voor studenten                                    0              500               519
        2.3 Gemiddelde wachttijd SSHN kamer V'veld +H'veld (in maanden)        6                5               5,5
        2.4 Gemiddelde wachttijd SSHN voorkeurscomplexen 1p
                                                                              37               35                42
        onzelfstandigen.(in maanden)
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We hebben bestuurlijk overleg gevoerd met de SSHN en de instellingen voor hoger onderwijs over
      studentenhuisvesting . De voortgang van projecten en het monitoren van de ontwikkeling van vraag en aanbod zijn
      hier de belangrijkste thema's. De prestatieafspraak met de SSHN is met een jaar verlengd tot 1 januari 2015 om zo
      weer in de pas te lopen met de overige corporaties. De Stichting Huurteams die controleert op te hoge huren in de
      particuliere sector, hebben we financieel ondersteund.
      Het planningskader voor wonen met zorg is in 2014 vastgesteld. Dit kader vormt de basis voor verdere uitwerking
      en concretisering in de 4 prioriteitsgebieden waar we in 2014 mee zijn gestart (Lindenholt, Centrum Oost/Noord
      en Midden). Daarbij werken we samen met woningcorporaties en zorgaanbieders.
      Hoofddoelstelling 3
      Rechtvaardige verdeling van huurwoningen
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar een rechtvaardige en transparante verdeling van vrijkomende huurwoningen met evenredige
      kansen op woonruimte voor de diverse doelgroepen. Bijzondere doelgroepen worden apart bemiddeld, de
      huisvesting van statushouders is daarin een belangrijk onderdeel. De nieuwe Regionale Huisvestingsverordening
      2013 biedt daarvoor de kaders. Uitvoering ligt bij de woningcorporaties. Meer kansen voor starters, bevorderen
      van doorstroming, aanpak van problemen in de leefbaarheid op complex niveau en beperking van scheefwonen
      zijn belangrijke punten. Conform de Perspectiefnota 2014 bemoeien we ons niet langer actief met de
      woonruimteverdeling, maar zullen wel rapporteren over de effecten daarvan.
      Wat hebben we bereikt?
      De uitvoering van de woonruimteverdeling verliep in 2014 zonder grote problemen. Een jaar na invoering van de
      nieuwe verordening is er geen substantieel resultaat in termen van meer kansen voor starters en meer
      doorstroming. De slaagkansen van de verschillende doelgroepen zijn vrij constant door de jaren heen. De
      gemiddelde slaagkans is in 2014 iets hoger, voor starters wat lager, maar voor senioren juist hoger. Oorzaak zit in
      een combinatie van factoren: het aantal reacties op een vrijkomende woning varieert (starters reageren vaker), en
      het aantal vrijkomende varieert. 20% van het verdeelde aantal woningen ging via loting.
                                                                                                                          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 862 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 863 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Rechtvaardige verdeling van huurwoningen                Realisatie 2013         Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        3.1 Woningen naar starters                                    46%                    > 40%                  42%
        3.2 Woningen naar primaire doelgroep                          82%                    > 75%                  79%
        3.3 Gemiddelde slaagkans                                      0,09                  >= 0,12                 0,11
        3.4 Slaagkans starters                                        0,08                  >= 0,10                 0,07
        3.5 Slaagkans primaire doelgroep                              0,09                  >= 0,12                 0,09
        3.6 Slaagkans senioren                                        0,20                   >=0,25                 0,26
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Om in een aantal complexen met grote leefbaarheidsproblemen aanvullende eisen te kunnen stellen aan nieuwe
      huurders is een aanvraag gedaan op basis van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek
      (Rotterdamwet). Door het van kracht worden van de nieuwe Huisvestingswet per 1 januari 2015 is in regionaal
      verband gewerkt aan een noodzakelijke aanpassing van de Regionale huisvestingsverordening.
      Door de oorlog in het Midden Oosten is de taakstelling voor het huisvesten van statushouders in 2015 bijna
      verdubbeld (2014: 154, 2015: 278). Na overleg met de woningcorporaties, die de huisvesting bieden, is besloten
      om in 2014 te anticiperen op de hogere taakstelling door actief te zoeken naar extra mogelijkheden voor opvang
      in leegkomende panden.Een aantal concrete opties zijn en worden verder verkend.
      Wat heeft het gekost?
      Wonen                                                  Begroting           Begroting    Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,-                                             primitief         dynamisch                            Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                       1.976              1.096              1.732              -636
       Doelgroepen                                                   55                 55                195              -140
       Woonruimteverdeling                                           13                 13                 25               -11
       Totaal lasten per product                                  2.045              1.165              1.952              -787
      Financiële baten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                      -1.577             -1.150             -1.385               235
       Doelgroepen                                                    0                  0                  0                 0
       Woonruimteverdeling                                            0                  0                  0                 0
       Totaal baten per product                                  -1.577             -1.150             -1.385               235
      Totaal Wonen                                                  468                 15                567              -552
      Toelichting financiën
      Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen.
      Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV-reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
            programma Klimaat en Energie.
       € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
       € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot.
       Bij de Voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de
            Startersleningen. Waarbij is aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi-reserve. Dit is echter
            niet juist. Het fonds voor de startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de
            rente van aangetrokken leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente
      24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 863 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 864 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            dan begroot betekent ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een
            budgettair neutrale melding moeten zijn.
           € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
            voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen
            waarvoor een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten
            toegevoegd aan de voorziening.
      Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
      voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
      moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1021 Wonen
       bedragen * € 1.000,-                                Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt  Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                               1.577     2.045       468
       Wijzigingen
          BW-01338 Formatiereductie afdeling Milieu          College   08 jul '14       4.4                  0         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad  11 jun '14   63/2014      -254      -648      -394
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad 03 dec '14   129/2014      -372      -151       221
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad 03 dec '14   129/2014       199       -81      -280
       Totaal Wijzigingen                                                                       -427      -880      -453
       Eindtotaal                                                                              1.150     1.165        15
                                                                                                                         25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 864 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 865 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
      De risico's die samenhangen met een vertraagde planontwikkeling in de Waalsprong en het Waalfront zijn door
      het aantrekken van de woningmarkt enigszins geslonken. In 2014 hebben zich geen nieuwe risico's aangediend. De
      beëindiging van de ISV subsidies voor betaalbare woningbouw en de aantasting van de investeringscapaciteit van
      de corporaties bemoeilijkt realisatie van betaalbare huurwoningen.
      26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 865 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 866 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                Programma Klimaat & Energie
      ALGEMEEN
      Binnen het programma Klimaat & Energie wordt gewerkt aan een duurzame toekomst. We investeren de komende
      jaren fors in duurzaamheid. Niet alleen door ons aan te passen aan het veranderende klimaat, zoals met de
      dijkteruglegging gebeurt, maar ook door een forse bijdrage te leveren aan het tegengaan van verdere
      klimaatverandering. Duurzame energie heeft de toekomst en samen met energiebesparing zal dit programma de
      komende jaren flinke stappen zetten in de richting van een energieneutrale gemeente in 2045.
      Binnen dit programma werken we ook aan een veilige en gezonde leefomgeving van de Nijmegenaren. Daartoe
      voeren we alle wettelijke milieutaken uit op het gebied van vergunningverlening, handhaving, bodem, lucht en
      geluid die aan onze gemeente zijn opgedragen. We beperken zoveel mogelijk de geluid-, stof- en stankhinder en
      voorkomen veiligheids- en gezondheidsrisico’s van (bedrijfs)activiteiten. We zijn zuinig op bodem, water, lucht en
      grondstoffen.
      De acties uit dit programma komen zo veel mogelijk tot stand in overleg met andere overheden, milieu- en
      bewonersorganisaties en het bedrijfsleven. We realiseren klimaat- en milieudoelen ook binnen andere
      programma’s. Het gaat hierbij met name om de programma’s Mobiliteit (verbetering luchtkwaliteit, beperken CO 2-
      uitstoot), Economie & Toerisme (duurzame bedrijventerreinen, schone stedelijke distributie en bedrijvigheid),
      Veiligheid (gevaarlijke stoffen en bijzondere handhaving), Ruimte & Cultuurhistorie (duurzame stedelijke
      ontwikkeling, duurzaam bouwen en adviseren ruimtelijke plannen), Wonen (afspraken over energiebesparing met
      woningcorporaties), Grondbeleid (duurzame gebiedsontwikkeling), Openbare Ruimte (duurzame inrichting en
      beheer openbare ruimte), Groen & Water (klimaatadaptatie) en Facilitaire diensten (duurzame inkoop). Naast zelf
      doen verschuift onze inzet naar het zelf laten doen.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      In 2045 willen we een energieneutrale gemeente zijn. Nijmegen voorziet daarbij zelf in zijn stedelijke
      energiebehoefte met duurzame energie. Deze doelstelling moet resulteren in het tegengaan van de ‘Nijmeegse
      bijdrage’ aan de mondiale klimaatverandering die een bedreiging vormt voor onze veiligheid, voedselvoorziening,
      biodiversiteit, waterhuishouding, maar ook onze economie. De stijging van de energielasten voor Nijmegenaren
      wordt hiermee beperkt.
      Daarnaast willen we vanuit de bestaande wet- en regelgeving de gewenste basis milieukwaliteit waarborgen, zodat
      de inwoners van Nijmegen nu en in de toekomst in een gezonde en veilige leefomgeving kunnen verkeren.
      Inbreuken hierop voorkomen we zoveel mogelijk. Concreet betekent dit dat we met dit wettelijke instrumentarium
      de overlast en hinder beperken, de veiligheid verhogen, en een optimale bodemkwaliteit en goede luchtkwaliteit
      realiseren.
                                                                                                                        27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 866 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 867 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Nijmegen klimaat- en energieneutraal
                             H2     Bevorderen kwaliteit leefomgeving
                             H3     Aanpak bodemverontreiniging
                             H4     Beperken hinder bedrijfsmatige activiteiten
      Hoofddoelstelling 1
      Nijmegen klimaat- en energieneutraal
      Wat willen we bereiken?
      In 2045 zijn we een energieneutrale, zelfvoorzienende, gemeente (raadsbesluit 27 april 2011, vaststelling
      Duurzaamheidsagenda).
      De eigen organisatie is klimaatneutraal in 2015 en energieneutraal in 2030.
      In deze coalitieperiode (2010-2014) gaan we onverminderd door deze doelstellingen te bereiken. De vast te stellen
      route naar energieneutraliteit, (‘Roadmap Nijmegen Energieneutraal 2045’) krijgt voor de korte termijn een nader
      in te vullen uitvoeringsprogramma. In het uitvoeringsprogramma staan de prioriteiten voor de komende jaren,
      waarmee we rekening houden met onze bezuinigingstaakstelling. Het geeft een concrete uitwerking van de vijf
      sporen die in de Duurzaamheidsagenda zijn geformuleerd:
       Energieneutrale stad: forse energiebesparing van de gebouwde omgeving (3% per jaar, met 2% als
            ondergrens) en de energietransitie van fossiele brandstoffen naar duurzame energiebronnen (15% in 2020).
       Duurzame stedelijke ontwikkeling: klimaatbestendige stad, nieuwbouwplannen.
       Duurzame economie: bedrijventerreinen, groene economie, werkgelegenheid.
       Duurzame mobiliteit: logistiek, energietransitie in mobiliteit, meer en beter openbaar vervoer,
            snelfietsroutes.
      Klimaatneutrale organisatie: bereikt in 2015. Vervolgens zetten we in op energieneutrale organisatie in 2030.
      Wat hebben we bereikt?
      Binnen de vijf sporen hebben we afgelopen jaar projecten opgezet en uitgevoerd in samenwerking met onze
      partners Er is veel draagvlak bij bewoners en bedrijven en instellingen zoals scholen en sportverenigingen. Zij
      investeren in duurzaamheid, in een context van economische crisis en bezuinigingen. We ondersteunen
      initiatieven, geven ruimte geven, leggen verbindingen en investeren ook in duurzaamheidsmaatregelen.
      In onze nota "Duurzaamheid in uitvoering" (2013) hebben we beschreven wat we in de afgelopen periode hebben
      bereikt, waar we nu staan en welke kansen we zien om onze stad nog verder te verduurzamen. Onze ambitie om
      nationaal koploper te zijn, maken we waar. Op de landelijke Duurzaamheidsmeter staan we bovenaan de lijst.
      Bovendien hebben we - als enige Nederlandse stad - de finale van de EU Green Capital Award 2016 bereikt.
      De Stichting de Vierdaagse heeft in samenwerking met diverse andere Nijmeegse partijen de nationale conferentie
      “Circular Economy BOOSTcamp naar onze stad gehaald, waardoor we volgend jaar hotspot op het gebied van de
      circulaire economie zijn. Op de valreep van dit jaar is ook bekend geworden dat Arnhem en Nijmegen het
      internationale fietscongres VeloCity in 2017 mogen organiseren.
      Het energieverbruik in de stad is over de periode 2008- 2013 met 6.8% afgenomen. De gegevens over 2014
      hebben we nog niet, maar we verwachten dat deze dalende trend zich ook dit jaar heeft doorgezet. Vooral het
      aardgasverbruik van particulieren neemt gestaag af.
      28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 867 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 868 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Het verduurzamen van woningen door particulieren en woningcorporaties draagt hieraan bij. Net als vorig jaar
      was de Premieregeling Energiebesparende Maatregelen een succes. In totaal hebben ruim 1.600 particulieren hun
      woning verduurzaamd met behulp van onze subsidie. De 1641 woningeigenaren hebben gezamenlijk voor
      €8.045.000 in maatregelen geïnvesteerd. Wij hebben €1.208.000 uitbetaald. Nog eens ruim 1.150 mensen hebben
      gebruik gemaakt van de subsidie woningisolatie van de provincie Gelderland, een regeling die wij uitvoeren en 134
      woningeigenaren hebben de Duurzaamheidslening afgesloten.
      Sinds begin 2014 kunnen bewoners van Nijmegen bij het Loket Duurzaam Wonen terecht voor vragen en
      informatie over energiezuinig wonen en subsidieregelingen. Het (voormalig) Waterservicepunt is hier ook in
      opgegaan, waardoor mensen ook naar het loket gaan voor informatie over goed riool- en watergebruik,
      afkoppelen van hemelwater en groendaken. Bewoners maken goed gebruik van het loket. Voor wat betreft
      energiebesparing en duurzame energie zijn er 952 en voor watergerelateerde zaken zijn er 1.063
      contactmomenten geweest. Het nationale Energie-akkoord stimuleert een dergelijke aanpak.
      Dit najaar is Energieplein Nijmegen gestart. Dit project heeft als doel om groepen bewoners te enthousiasmeren
      om gezamenlijk aan de slag te gaan met het verduurzamen van de woning. Gekozen is om in de wijken Hees en
      Heseveld te starten. Met enthousiaste bewoners wordt een aanpak op maat ontwikkeld om grote groepen mensen
      in deze wijken aan te zetten tot actie.
      De aanleg van het Warmtenet is gestart. Momenteel zijn 4.000 bestaande woningen in de Waalsprong aangesloten
      op deze duurzame warmtevoorziening. De 10.000 nog te bouwen woningen in de Waalsprong en Waalfront
      worden hiermee ook van warmte voorzien.
      In stadsregionaal verband hebben we in het kader van Het Groene Akkoord ervaring opgedaan met de
      meetmethodiek GPR. Hiermee borgen we dat de duurzaamheid van nieuwe stedelijke ontwikkelingen worden
      getoetst.
      We willen windturbines realiseren langs de A15. Het bestemmingsplan is 1 oktober 2014 bijna unaniem
      vastgesteld door de gemeenteraad. Windpower Nijmegen zorgt ervoor dat Nijmegenaren ook financieel kunnen
      participeren in het project. Deze coöperatie heeft momenteel bijna 400 leden. We hebben windmetingen
      uitgevoerd, waaruit blijkt dat de windopbrengst iets hoger is dan verwacht werd. De business case kan voor de
      windturbines nu beter onderbouwd worden.
      De provincie Gelderland heeft besloten geld aan de ODRN beschikbaar te stellen om in 2015 branchegewijs
      bedrijven te handhaven op energiebesparing. Hiermee krijgt onze aanpak van afgelopen jaren navolging in
      Nijmegen en in andere gemeenten.
      Ook op het gebied van duurzame mobiliteit is succes geboekt. Doordat de stadsbussen op groen gas rijden heeft
      de stadsregio Arnhem Nijmegen met 17 gram CO2 per reizigerskilometer veruit de laagste van uitstoot van
      Nederland. Dit blijkt uit onderzoek dat is uitgevoerd in opdracht van het KpVV. Verder hebben we deelgenomen
      aan een landelijke lobby en dat heeft ertoe geleid dat de mixed strategy en in het bijzonder groen gas een plaats
      heeft gekregen in de Visie en het Actieplan Duurzame Brandstoffenmix dat als onderdeel van het SER-
      Energieakkoord door het Ministerie van I&M is opgesteld. Op 4 juni 2014 heeft de landelijke Topsectoren Kennis
      en Innovatie bijeenkomst over gas (TKI Gas) in de regio plaatsgevonden. Dit heeft onder meer geleid tot het
      bezoek van het Ministerie van Economische Zaken aan Nijmegen.
      Afgelopen jaar is het Milieu Educatiecentrum Nijmegen (MEC) failliet verklaard. MEC voerde taken uit op het
      gebied van natuur- en milieu onderwijs en diende als makelaar tussen scholen en de aanbieders van NME.
      Stichting de Bastei gaat de werkzaamheden per 2015 voortzetten. De afspraken hebben we in een
      uitvoeringsovereenkomst vastgelegd. Op die manier kunnen scholen zonder onderbreking hun onderwijsprojecten
      voortzetten.
                                                                                                                        29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 868 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 869 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Nijmegen klimaat- en energieneutraal                              Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.0 Energiebesparing stad (t.o.v. 2008)                                 6,8%              8%        nog niet bekend
        1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr)                               971             1000       nog niet bekend
        1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008)                   6,28%              6%        nog niet bekend
        1.3 10 MW windenergie                                             bp in procedure  bp in procedure   bp vastgesteld
        1.4 Percentage corporatiewoningen met label A of B                      29%              26%        nog niet bekend
        1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak
                                                                                1332             1500            1641
        particuliere woningen
        1.6 Percentage duurzaam inkopen                                         94%            75-100%            94%
      Indicatoren:
      1.0 energiebesparing stad t.o.v. 2008:
      Het fossiele energieverbruik van de stad Nijmegen is over de periode 2008- 2013 met 6,8 afgenomen, ondanks de
      bevolkingsgroei.
      1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr):
      De gegevens van 2014 hebben we nog niet, wel die van 2013. Volgens de CO2 footprint was in 2013 de CO2
      uitstoot 971 ton. Dat is een daling ten opzichte van het jaar daarvoor. De tussentijdse doelstelling halen we en
      we liggen goed op koers om de doelstelling in 2015 te halen. Met de komst van een energieregistratie- en
      monitoringsysteem begin 2015 krijgen we het komende jaar een betrouwbaarder beeld van ons energieverbruik.
      Op het moment dat we dit hebben bepalen we opnieuw het uitgangspunt voor deze indicator.
      1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008):
      In 2014 kregen we de gegevens van ons eigen energieverbruik van 2013. Opnieuw hebben we energie in onze
      kantoren, accommodaties en openbare ruimte bespaard (6,28%) ten opzichte van het startjaar 2008. De
      investeringen in het verduurzamen van de panden van afgelopen jaren – waaronder in het stadhuis - lijken dus
      een trendbreuk te hebben veroorzaakt.
      1.3 10 MW windenergie:
      In de structuurvisie zijn zoekzones voor windenergie opgenomen. Voor de locatie A15 in de Grift is het
      bestemmingsplan met een overgrote meerderheid door de raad vastgesteld. In 2015 worden nog enkele beroepen
      afgehandeld en de vergunningprocedure afgerond.
      1.4 Verhoging percentage corporatiewoningen met label A of B of verbetering met 2 labelsprongen:
      In 2013 had 29% van de corporatiewoningen een label A of B. Cijfers over 2014 zijn op dit moment nog niet
      beschikbaar. Deze cijfers volgen bij de monitoring van prestatieafspraken in het eerste deel van 2014. Conform het
      coalitieakkoord willen we dat alle sociale huurwoningen in 2018 minimaal energielabel B hebben. We zijn met de
      corporaties in gesprek hoe we deze ambitie gaan realiseren en of we ondersteuning kunnen bieden.
      1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak particuliere woningen:
      Net als vorig jaar was de Premieregeling Energiebesparende Maatregelen een succes. In totaal hebben ruim 1.600
      particulieren hun woning verduurzaamd met behulp van onze subsidie. De 1641 woningeigenaren hebben
      gezamenlijk voor €8.045.000 in maatregelen geïnvesteerd. Wij hebben €1.208.000 uitbetaald.
      1.6 Percentage duurzaam inkopen:
      We kopen voor 94% duurzaam in, aldus het monitoringsinstrument van AgentschapNL van 2010. We hebben
      sindsdien geen nieuwe gegevens gekregen. In deze monitoring worden alle aanbestedingen van meer dan €
      100.000,- voor diensten en leveringen, en meer dan € 500.000,- voor werken, meegenomen. Opdrachten onder
      deze drempelwaarde vallen buiten de monitoring omdat hier centraal geen gegevens over duurzaamheid worden
      bijgehouden. Verder hebben we de Duurzaamheidladder, de door ons ontwikkelde methodiek voor duurzaam
      inkopen en aanbestedingen toegepast.
      30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 869 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 870 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We hebben verder gewerkt aan de uitvoering de nota Duurzaamheid in Uitvoering. Daarbij spelen onze partners
      in de stad (onderzoek, onderwijs, ondernemers, overheid en bewoners) de hoofdrol. Het is dus de stad die het
      doet, wij hebben daarbij partijen verbonden, processen gefaciliteerd en private investeringen gestimuleerd.
      We hebben deelgenomen aan de European Green Capital Award en zaten bij de laatste vijf
      steden die zich voor een internationale jury in Kopenhagen konden presenteren. Bijzonder was de
      steun van de duurzame estafette. Ondersteund door ondernemers uit de stad, brachten Nijmeegse sporters de
      Nijmeegse presentatie (usb-stick verwerkt in estafettestokje) door middel van wandelen, roeien en fietsen naar
      Kopenhagen. Het estafettestokje is daarna een symbool voor duurzaamheid geworden. Om de paar weken krijgt
      de ontwikkelaar van een nieuw duurzaam initiatief het estafettestokje in bezit en die mag het stokje weer
      doorgeven aan een volgende initiatiefnemer.
      Een Nijmeegse werkgroep, bestaande uit vrijwilligers, is opgericht en wil de titel “Fairtrade Nijmegen” behalen.
      Sinds begin 2014 ondersteunen we deze werkgroep.
      De stadsregio Arnhem-Nijmegen als overheidsorgaan verdwijnt in 2015 en de MARN is afgeslankt. Om de
      projecten als de Groene Hub te continueren en toekomstige regionale projecten mogelijk te maken, zijn we in
      2014 in regionaal verband gestart met het verkennen van nieuwe samenwerkingsmogelijkheden.
      Bestaande bouw
      We hebben de Nijmeegse Energieaanpak gecontinueerd. Met het Loket Duurzaam Wonen en het
      participatieproject Energieplein Nijmegen ontzorgen en faciliteren we (groepen) bewoners, die hun woning willen
      verduurzamen. De subsidieregelingen zorgen voor een extra stimulans.
      Conform het coalitieakkoord willen we dat alle sociale huurwoningen in 2018 minimaal energielabel B hebben.
      We zijn met de corporaties in gesprek hoe we deze ambitie gaan realiseren en of we ondersteuning kunnen
      bieden. Ondertussen gaan de corporaties verder met het uitvoeren van hun reeds geplande werkzaamheden. Zo
      heeft Talis het appartementencomplex in Meijhorst gerenoveerd, waardoor 270 woningen naar energielabel B zijn
      gegaan.
      Dertig Nijmeegse sportverenigingen hebben gebruik gemaakt van een energiescan, die we hebben aangeboden. Ze
      besparen door de genomen maatregelen in totaal minimaal € 25.000 per jaar.
      We zijn gestart met het onderzoek of we een betere constructie kunnen hanteren om burgers, maar ook
      bedrijven, sportverenigingen, scholen en maatschappelijke instellingen te ontzorgen als zij hun panden willen
      verduurzamen. We bekijken daarbij ook naar financiële constructies en betrekken stakeholders hierbij. De eerste
      resultaten zijn aan de raad gepresenteerd en in 2015 volgt de besluitvorming.
      Duurzame energievoorziening
      In 2014 is een warmtevisie voor Nijmegen vastgesteld voor de uitbreidingsmogelijkheden van het warmtenet in de
      bestaande stad (de campus en het bezit van de woningcorporaties). In 2014 is gestart met de haalbaarheid van het
      aansluiten van de campus. Samen met de provincie, gemeente Arnhem, Alliander en Nuon bekijken we ook de
      mogelijkheden en de belemmeringen om het warmtenet door te trekken richting Bergerden en Arnhem en te
      komen tot een regionaal warmtenet voor 90.000 woningen (of equivalenten daarvan).
      In het SER Energieakkoord is de sluiting van de kolencentrales per 2016 aangekondigd waaronder die van GDF Suez
      in Nijmegen. GDF Suez ziet deze sluiting ook als kans en samen hebben we de mogelijkheden bekeken om de
      locatie te herontwikkelingen voor een “Groene Delta” en voor het opwekken van lokale en duurzame energie. Een
      eerste stap hierin is de realisatie van een veld met 4.000 zonnepanelen op het terrein van GDF Suez waarin hun
      klanten een aandeel kunnen nemen.
                                                                                                                       31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 870 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 871 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stedelijke ontwikkeling
      We hebben de Nijmeegse principes van duurzame stedelijke ontwikkeling bij ruimtelijke ontwikkelingen gebruikt;
      duurzaamheid is als een van de leidende principes verankerd in de in 2013 vastgestelde Structuurvisie. We hebben
      aan klimaatadaptatie (o.a. de dijkteruglegging) gewerkt en de samenwerking met de Rijksoverheid en Provincie op
      dit thema gezocht. Bij nieuwbouwprojecten zetten we in op duurzaam en energiezuinig bouwen, onder andere
      door de GPR methodiek te gebruiken.
      Bedrijven
      Ook dit jaar werkten marktpartijen, maatschappelijke organisatie, particulieren en overheden In Power2Nijmegen
      werken gezamenlijk aan een transitie van fossiele- naar duurzame energie. Op dit moment zijn er zo’n 200
      deelnemers die zo’n 60 organisaties vertegenwoordigen. Hoe Nijmegen energieneutraal wil worden is vastgelegd
      in de Power2Nijmegen routekaart 2045. Power2Nijmegen zet ideeën om in concrete projecten en zoekt daarbij
      financiering, formuleert nieuwe projecten en verbindt initiatieven. Naar aanleiding van een evaluatie verkennen
      we hoe de aansturing van Power2Nijmegen kan worden versterkt. Een mogelijkheid is het instellen van een
      regiegroep, waarin verschillende deelnemers vertegenwoordigd zijn. De Economische Raad Nijmegen (ERN) heeft
      Power2Nijmegen geadopteerd en heeft een primaire rol bij de voortzetting van dit co-creatieproces.
      Ook in 2014 hebben we deelgenomen aan het Nijmeegs Energieconvenant. Samen met 18 grote bedrijven en
      instellingen wisselen we kennis en ervaring uit om de CO2 in de eigen bedrijfsvoering stevig terug te dringen. In
      2014 hebben enkele nieuwe partijen zich aangemeld waarbij ze zich committeren aan een zelf vastgestelde
      doelstelling voor CO2-reductie.
      Eigen organisatie
      We investeren zelf ook in duurzaamheid. Zo is de uitvoering van het Masterplan Verduurzamen Gemeentelijk
      Vastgoed gecontinueerd. In het stadhuis, maar ook in andere panden zijn maatregelen getroffen. De
      exploitatievoordelen leveren middelen op voor nieuwe investeringen in duurzaamheid van gemeentelijke panden.
      We nemen duurzaamheidscriteria op bij aanbestedingen. Zo zijn we met onze buurgemeenten gestart met de
      voorbereidingen voor Europese aanbesteding voor energie voor ons eigen verbruik. We onderzoeken daarin op
      welke manier we het aandeel regionaal duurzaam opgewekte energie kunnen vergroten. Verder zijn we partner in
      FSC-Nederland en stimuleren de productie en het gebruik van duurzaam hout door dit in aanbestedingen op te
      nemen.
      Mobiliteit
      We maken ons met regionale partners sterk om het rijden op groen gas en duurzame mobiliteit in de regio te
         stimuleren.
          We hebben samen met Arnhem bidbook ingediend bij de European Cyclist’ Federation en als winnaar
              mogen wij het internationale fietscongres VeloCity in 2017 organiseren.
          In november 2014 is de landelijke Green Deal Zero Emission Stadslogistiek ondertekend. Naast gemeente
              Nijmegen hebben ook de koplopende, Nijmeegse bedrijven Binnenstadservice, Combipakt en de
              afvalverwerker DAR de Green Deal onderschreven.
          Er is onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om biomassa te importeren, omdat niet alle ambities met
              regionale biomassa kunnen worden verwezenlijkt. Uitkomst is dat de regio potentie heeft om een regionale
              en bovenregionale hub te worden van biomassa-aanvoer, verwerking en cascadering. De CO2-uitstoot van
              het transport van biomassa naar de stadsregio blijkt zeer klein ten opzichte van de te behalen CO2-reductie
              door inzet van de biomassa als vervanger van fossiele brandstoffen.
          In het kader van Beter Benutten is er een regionale prijsvraag uitgeschreven om het regionale
              goederenvervoer efficiënter, schoner en betrouwbaarder te maken. Vijf consortia hebben gewonnen en
              gebruiken 2014 om ervaring op te doen met hun concepten. De evaluatie hiervan volgt nog.
      32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 871 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 872 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 2
      Bevorderen kwaliteit leefomgeving
      Wat willen wij bereiken?
      We bevorderen de kwaliteit in de leefomgeving door huidige knelpunten met betrekking tot geluid en lucht aan te
      pakken en knelpunten in de toekomstige situatie te voorkomen. Ondanks autonome ontwikkelingen willen we de
      geluidoverlast in de buurt door wegverkeer niet laten toenemen. Zo kunnen we ruimtelijke ontwikkelingen en
      mobiliteit in Nijmegen op een verantwoorde manier mogelijk maken.
      De hierna genoemde indicatoren voor geluidoverlast en stank worden tweejaarlijks via de stadmonitor gemeten.
      De indicator voor luchtkwaliteit (normoverschrijding stikstofoxide (NO 2) wordt jaarlijks gemonitord.
      Wat hebben we bereikt?
      Bij nieuwbouwontwikkelingen op geluidbelaste locaties hebben wij meegedacht met de ontwikkelende partijen
      om de kans op geluidsoverlast zo klein mogelijk te houden. De Wet geluidhinder en het Nijmeegse geluidsbeleid
      zijn daarbij het uitganspunt. Eind 2013 is de Oversteek geopend en in 2014 zijn we begonnen met de meerjarige
      monitoring van de geluidsbelasting door het verkeer op de Energieweg
      De luchtkwaliteit is verder verbeterd. Overschrijding van de wettelijke normen voor NOx is ten opzichte van
      voorgaande jaren verder afgenomen tot 0,7 km wegvak.
      Indicatoren
        Bevorderen kwaliteit leefomgeving                                Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Percentage geluidsoverlast in buurt door wegverkeer                21%            <21%         nog niet bekend
        2.2 Aantal km wegvak met overschrijding grenswaarde
        stikstofdioxide (NO2)                                                0,7 km          <0,5 km       nog niet bekend
                                                                                                                 (*)
        2.3 Percentage waar men stank of vieze lucht ervaart in de buurt
                                                                               18%            <20%         nog niet bekend
      *Aantal km met overschrijding NOx (wordt jaarlijks gemonitord); nog niet bekend door 1 jaar “vertraging” door
      landelijk vastgelegde methodiek. We constateren een dalende trend. Sinds 2012 (resultaten uit 2011) werden geen
      overschrijdingen meer voorspeld voor 2015. In 2015 mogen we conform de wetgeving de grenswaarde niet meer
      overschrijden.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 hebben we 48 woningen gesaneerd, bij 15 van deze woningen zijn geluidsisolerende maatregelen
            aangebracht.
           We hebben Ruimtelijke ontwikkelingen getoetst aan de Wet geluidhinder en het gemeentelijke geluidsbeleid.
           Het geluid afkomstig van gezoneerde industrieterreinen is in 2014 binnen de vastgestelde normen gebleven.
            De 50 dB(A) grens wordt nergens overschreden.
           Op basis van het Actieplan geluid wordt bij vervanging van wegdek op de doorgaande 50 km wegen SMA NL5
            toegepast. Dit is een licht geluid reducerend wegdektype (reductie ca. 1,5 dB ten opzichte standaard asfalt). In
            2014 is er vooral gewerkt aan 30 km wegen en zijn er geen doorgaande wegen (50 km/uur) voorzien van stiller
            asfalt. Op deze wegen is stil asfalt niet zinvol.
           In 2014 zijn er 63 elektrische scooters gekocht met subsidie. Hiermee verminderen we de geluidsoverlast en
            verbeteren we de luchtkwaliteit niet substantieel, maar we hopen een beweging in gang te zetten.
           In 2014 zijn we verder gegaan met het project ‘schoner varen’ om schonere en efficiëntere scheepvaart te
            bevorderen en de luchtkwaliteit te verbeteren. We hebben ervoor gezorgd dat op de Waalkade
            walstroomvoorzieningen zijn aangelegd. Hierdoor hoeft de cruisevaart niet meer van dieselaggregaten gebruik
            te kmaken als ze aangemeerd zijn. Ook zijn we gestart met de voorbereidingen van walstroomvoorzieningen in
            de Waalhaven en Lindenberghaven. Verder is de Stadsregio gestart met een subsidieregeling voor
            nageschakelde technieken op bestaande schepen om de uitstoot van luchtverontreiniging te reduceren. Ook
            hebben we in 2014 financiering verworven voor het stimuleren van realisatie van een LNG-vulpunt voor
                                                                                                                           33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 872 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 873 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            scheepvaart in de regio (Interreg IVa en Interreg V).Tenslotte hebben we ons aangesloten bij een Europees
            consortium voor onderzoek naar schone scheepvaartmethoden en omzetting in Europese regelgeving voor
            scheepvaart (CLINSH). In Nijmegen zullen met name pilots voor walstroomvoorzieningen uitgevoerd worden.
           We hebben doorstromingsmaatregelen uitgevoerd (Dynamische Verkeer Management) op de Groene route.
           We hebben CO2 koeling op vrachtwagens bevorderd bij transporteurs in Nijmegen.
           We hebben ons eigen wagenpark uitgebreid op groen gas. Van de 69 voertuigen rijden er nu 55 voertuigen op
            groen gas, 1 elektrisch en 1 hybride.
           We hebben het fietsgebruik bevorderd.
           We hebben de overstap van taxi’s en andere bedrijven op aardgas of elektrisch rijden gestimuleerd.In totaal is
            er tot nu toe aan 34 aardgastaxi’s subsidie uitgekeerd. Er konden in 2014 geen nieuwe aanvragen voor onze
            Nijmeegse subsidie op aardgastaxi’s meer worden ingediend. Wel hebben we subsidies uitgekeerd aan nog
            lopende aanvragen. Daarnaast hebben we subsidies verleend voor de aanschaf van e-scooters voor bedrijven
            en particulieren (zie hierboven). Deze subsidie is in het voorjaar 2014 gestopt.
           We bevorderden duurzame en schonere stadsdistributie. We hebben ons daartoe in 2014 aangesloten bij de
            landelijke Green Deal Zero Emissie Stadslogistiek (ZES).
           Geurdoelstellingen worden vaak behaald door bedrijfsbeëindiging of verplaatsingen en strengere
            vergunningvoorschriften. Voor het Slachthuis wordt vanwege verdergaande maatregelen een reductie van de
            geuremissie verwacht.
           De uitvoering van de raadsmotie “West wil groene buffer” gaf in 2014 aanleiding om het bestaande meetnet
            voor fijn stof en NO2 voort te zetten en verder te optimaliseren. Hierdoor kunnen we o.a. onze maatregelen
            monitoren. Vanuit bewoners- en milieuorganisaties is er een sterke behoefte om via het meetnet
            geïnformeerd te blijven over de milieukwaliteiten binnen Nijmegen-West Weurt. Deze informatie is te zien op
            de in 2014 geheel herziene website www.westenweurt.nl
      Hoofddoelstelling 3
      Aanpak bodemverontreiginging
      Wat willen wij bereiken?
      We werken aan een gezonde en duurzame ondergrond, waarbij we gezondheidsrisico’s en risico’s voor ecologie
      voorkomen, wegnemen of beheersen, waardoor huidige en toekomstige gebruiksfuncties mogelijk zijn en blijven.
      We streven ernaar dat de bodemkwaliteit in Nijmegen minimaal gelijk blijft en/of op termijn verbetert.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we tientallen bodemsaneringen begeleid. Daarmee hebben we mogelijke
      volksgezondheidsrisico’s teruggebracht en verspreidingsrisico’s beperkt. Wij voerden zelf saneringen uit op de
      Eerste Oude Heselaan (parkeerterrein), het Mercuriuspark, voormalig bedrijventerrein Lent (Thermionterrein) en
      het Voorzieningenhart Waterkwartier. Ook hebben we ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk gemaakt zoals
      woningbouw en hebben we ook veel saneringen uitgevoerd voor de realisatie van projecten binnen Nijmegen
      Omarmt de Waal zoals de Waalkade, de Beethovenstraat 6, HOV Woenderskamp en in de Dijkteruglegging.
      We hebben alle bodemsaneringen die zijn uitgevoerd minimaal één keer integraal gecontroleerd op alle
      bodemaspecten. Bij de Dijkteruglegging is wekelijks toezicht gehouden en hebben we meegedacht om problemen
      met bodemverontreiniging op te lossen.
      Indicatoren
        Aanpak bodemverontreiniging                                           Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Ernstig verontreinigde locaties met humane risico's zijn beheerst
                                                                                    75%             90%               90%
        in 2015
      34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 873 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 874 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben uitvoering gegeven aan de activiteiten die zijn opgenomen in het Convenant Bodem. Zo hebben
            we onderzoek naar de mogelijkheden voor Bodemenergie op Campus Heyendaal (met RUN, UMC, HAN en
            ROC, Vitens en Provincie) afgerond.
           Bodemsaneringen mogen geen belemmering vormen voor ruimtelijke ontwikkelingen. In 2014 hebben we 20
            beschikkingen opgesteld en afgehandeld. Daarnaast hebben we 70 meldingen in het kader van BUS
            beoordeeld.
           T.b.v. ruimtelijke projecten (stedelijke ontwikkeling) hebben we voor de Dijkteruglegging saneringen
            uitgevoerd, evenals saneringen ten behoeve van infrastructurele projecten in de Waalsprong zoals HOV
            Woenderskamp. Om in 2015 de risico’s van alle spoedeisende locaties met ernstige bodemverontreiniging te
            hebben beheerst dan wel te hebben gesaneerd is de bodemsanering Mercuriuspark het derde jaar ingegaan
                         e
            en is het 5 jaar van de grootschalige grondwatersanering Philips Waalsprong uitgevoerd. Daarnaast ook
            Voorzieningenhart Waterkwartier, Zwembad Oost. Hiermee zetten we, met behulp van de inzet van ISV-
            gelden, belangrijke stappen om indicator 3.1 te realiseren.
           In het kader van de zorgplicht zijn in 2014 4 nieuwe bodemverontreinigingen gemeld. Het gaat om de locaties
            Waterstraat, Goethestraat, Tarweweg en Nijverheidsweg. Op 3 locaties is de verontreiniging gesaneerd, op de
              e
            4 is de sanering nog in uitvoering.
           Energiebesparende mogelijkheden van de ondergrond. We hebben een verkenning van de mogelijkheden om
            de onttrekkingsputten van het waterwingebied Nieuwe Markt (dit waterwingebied sluit in 2015) te benutten
            voor koude levering afgerond. Op verzoek van campus Heijendaal tbv het opstellen van een Masterplan,
            hebben we onderzoek gedaan naar de mogelijkheden voor Bodemenergie op Campus Heyendaal (met RUN,
            UMC, HAN en ROC, Vitens en Provincie). Voor het Warmtenet hebben we in 2014 adviezen uitgebracht en
            milieu/duurzaamheidsaspecten ingebracht.
      Hoofddoelstelling 4
      Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit
      Wat willen wij bereiken?
      We beperken de risico’s en hinder van bedrijfsmatige activiteiten op de leefomgeving.
      We houden hierbij rekening met belangen van bedrijven die gebaat zijn met een goede dienstverlening en geen
      last willen hebben van onnodige regeldruk.
      We werken voortdurend aan verbetering van de kwaliteit en efficiency van onze vergunningverlening en
      handhaving.
      Wat hebben we bereikt?
      Sinds 1 april 2013 worden de integrale bedrijfscontroles verricht door de Omgevingsdienst Regio Nijmegen
      (ODRN). In 2014 hebben zij 519 Integrale bedrijfscontroles uitgevoerd. Daarmee zijn de mogelijk risico’s en hinder
      van bedrijfsmatige activiteiten op de leefomgeving tot een minimum beperkt. Hierbij is rekening gehouden met de
      belangen van bedrijven die gebaat zijn bij een goede dienstverlening en geen last willen hebben van onnodige
      regeldruk.
      Indicatoren
        Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit                  Realisatie 2013     Doelstelling 2014       Realisatie 2014
        4.1 Uitgevoerde geplande bedrijfsbezoeken                        85%                 >90%                    93%
      Indicator 2014: In 2014 is de doelstelling om meer dan 90% van de geplande controles uit te voeren ruimschoots gehaald.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben 8 omgevingsvergunningen met de activiteit milieu verleend (uitgebreide procedures voor
            oprichting en verandering van de inrichting of revisie van de vergunning) (2013: 12).
                                                                                                                               35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 874 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 875 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           We hebben daarnaast 23 omgevingsvergunningen verleend met een verkorte procedure
            (Omgevingsvergunning beperkte milieutoets en verandering zonder milieugevolgen) (2013: 9).
           We hebben 116 meldingen in het kader van het Activiteitenbesluit beoordeeld (2013: 108).
           We hebben 519 bedrijfcontroles, uitgevoerd (93% van de planning). Hieronder vallen ook 54 controles van het
            Horeca-actieteam (HAT), 13 vuurwerkverkooppunten en 104 niet geplande controles.
           We voldoen voor 100% aan de landelijke handhavingscriteria.
           We hebben bij de 2 Brzo-bedrijven onder bevoegd gezag van Nijmegen Brzo-inspecties uitgevoerd.
           We hebben 301 milieugerelateerde klachten afgehandeld, waarvan 91% binnen de termijn van twee
            werkdagen.
      Wat heeft het gekost?
      Klimaat & Energie                                  Begroting      Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                         primitief    dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Klimaat                                                2.848         2.674           2.446            228
       Milieubeheer Bedrijven                                 1.523         1.869           1.781              87
       Geluid                                                   690           720             564            156
       Lucht                                                    756           879             771            109
       Bodem                                                  1.576         1.492           1.528             -36
       Totaal lasten per product                              7.394         7.634           7.090            544
      Financiële baten per product
       Klimaat                                               -1.022          -843            -771             -72
       Milieubeheer Bedrijven                                     0             0             -21              21
       Geluid                                                  -123           -83             -73             -11
       Lucht                                                   -415          -635            -502           -133
       Bodem                                                   -263          -218            -177             -41
       Totaal baten per product                              -1.823        -1.779          -1.543           -236
      Totaal Klimaat & Energie                                5.570         5.855           5.547            308
      36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 875 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 876 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting financiën
      Het programma Klimaat&Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,2 miljoen lagere subsidie- en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
            Woningen (PEM). Aanvragers van de PEM kunnen gebruikmaken van andere subsidieregelingen waardoor het
            beslag op de gemeentelijke middelen lager is uitgevallen. Bij de najaarsnota is een positief risico gemeld van
            € 0,15 mln.
       € 0,1 miljoen lagere kosten voor milieuvergunningen en –handhaving door niet geclaimde kosten derden.
       € 0,1 miljoen voordeel op ISV3-Geluid door vertraging in de uitvoering van de gevelisolatieprojecten. Hier
            tegenover staat een lagere onttrekking aan de ISV-reserve.
       € 0,1 miljoen lagere bijdrage aan het onderdeel walstroom binnen het project damwandvervanging Waalkade,
            in afwachting van de administratieve afronding van dit project (tegenover dit voordeel staan lagere subsidie-
            opbrengsten); de resterende bijdrage volgt in 2015.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       € 0,1 miljoen nadeel door minder externe opdrachten dan begroot.
       € 0,1 miljoen lagere subsidie-opbrengsten voor de aanleg van walstroom op de Waalkade (vanwege lagere
            lasten).
      Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de
      Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De
      afwijkingen zijn incidenteel.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1022 Klimaat & Energie
       bedragen * € 1.000,-                                   Besl.nivo  Besl.dat. agendapnt  Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                 1.823      7.394     5.570
       Wijzigingen
          BW-01335 Invulling bezuiniging Perspectiefnota 2014   College 08 apr '14        2.1                   0         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad 11 jun '14   63/2014                  469       469
          BW-01341 Subsidie TPN West Energieneutraal               Raad 11 jun '14   64/2014       118        118         0
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College 16 dec '14        4.9                 -13       -13
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad 03 dec '14  129/2014      -212       -380      -168
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                      Raad 03 dec '14  129/2014                   -4        -4
          BW-01369 projectdeelname CLINSH                       College 15 okt '14  124/2014         50        50         0
       Totaal Wijzigingen                                                                           -44       241       285
       Eindtotaal                                                                                1.779      7.634     5.855
                                                                                                                            37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 876 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 877 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
         Een situatie waarin zich een calamiteit/incident voor doet in relatie tot de uitvoering van vergunningverlening
          en handhaving wat leidt tot juridische kosten en/of aansprakelijkheidskosten.
         Een situatie waarin, zonder melding vooraf, een grondsanering en/of grondverplaatsing plaats vindt waarbij
          de wet- en regelgeving niet in acht is genomen wat leidt tot milieuvervuiling in de gemeente.
         Een situatie waarin een ondeugdelijk besluit 'bodem' wordt genomen wat leidt tot schade.
         Er is vastgesteld dat Nijmegen niet voldoet aan de (toekomstige) Europese en nationale milieu-eisen op het
          gebied van lucht en geluid wat leidt tot beperkingen aangaande de toegestane ruimtelijke ontwikkeling van de
          stad. Nederland heeft van Brussel uitstel gekregen tot 2015 om te voldoen aan de Europese stikstofnormen,
          omdat er uitvoering wordt gegeven aan een nationaal luchtplan.
      38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 877 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 878 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Groen & Water
      ALGEMEEN
      In het Programma Groen & Water staan de kwaliteit, de spreiding over de stad en de toegankelijkheid van het
      groen (inclusief waterpartijen) centraal. Groen heeft grote betekenis voor de leefkwaliteit en gezondheid en is van
      essentieel belang voor de aantrekkelijkheid van Nijmegen, zeker ook voor kennisbedrijven en -werkers.
      Samen met een goed uitgevoerd integraal waterbeheer verbeteren wij de leefomgeving en beschermen wij de
      volksgezondheid.
      Rondom de inrichting en beheer van ons stedelijk groen is er zeer veel participatie. Deze betrokkenheid heeft als
      belangrijke opbrengst ook sociale cohesie: Mensen voelen zich samen verantwoordelijk, zetten er samen de
      schouders onder en genieten samen van het vele mooie groen.
      Voor de duurzame kwaliteit van de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad zijn groen en water essentieel, zoals
      vastgelegd in onder meer de Structuurvisie en in het Waterhuishoudkundig Inrichtingsplan Waalsprong.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      We willen met voldoende, goed over de stad verspreide en goed toegankelijke groenstructuren van hoge kwaliteit
      en goed beleefbare waterpartijen werken aan een duurzame en gezonde stad, aantrekkelijk voor wonen, werken
      en recreëren.
      Zodoende willen wij ook vanuit dit programma eraan bijdragen dat Nijmegen zijn landschappelijk unieke ligging op
      de stuwwal en aan de Waal optimaal benut.
      Wij willen zoveel mogelijk aanhaken op initiatieven vanuit de stad en zoveel mogelijk stimuleren dat (groepen)
      burgers zich verantwoordelijk stellen voor inrichting en beheer van groen.
      Met ons rioolbeheer, dat gericht is op duurzame instandhouding van ons rioolstelsel, willen wij bijdragen aan de
      gezondheid van onze burgers. Ons rioolbeheer stemmen wij bovendien nauwlettend af op ontwikkelingen in onze
      overige programma’s en op ontwikkelingen in de stad, zoals reconstructies van buurten, opdat het rendement van
      onze investeringen in het rioolstelsel optimaal samenlopen met overige investeringen in onze stad.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                            H1     Versterken groene en blauwe allure
                            H2     Rioolbeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 878 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 879 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 1
      Versterken groene en blauwe allure
      Wat willen we bereiken?
      Wij versterken de groene en blauwe allure van Nijmegen en betrekken de burgers hierbij.
      Met ons Programma Groen & Water streven we er naar dat de bewoners en bedrijven optimaal en duurzaam
      kunnen profiteren van de unieke landschappelijke en natuurlijke gegevenheden en de historisch gegroeide
      groenstructuur (waartoe we ook de stadswateren rekenen); dat impliceert dat de zorg voor het openbare groen
      en water niet alleen een zaak en belang van de gemeente kan zijn.
      We richten ons in 2014 op de volgende speerpunten:
      1. We streven naar een betere verdeling van het groen over de stad, waarbij we ook kijken naar de kwaliteit en
            de beleefbaarheid van het groen en water.
      2. We streven naar duurzame ontwikkeling van onze stad, zowel door inpassing van groen en water bij
            ruimtelijke projecten als door onze specifieke groen- en waterprojecten binnen dit programma.
      3. Bij herinrichting van groen en water alsook bij groenbeheer stimuleren we het benutten van de kansen om de
            natuurwaarden in de stad te versterken.
      4. We blijven de betrokkenheid van burgers, bedrijven en andere organisaties bij het gebruik, beheer en
            inrichting van het openbare groen en water stimuleren en ontwikkelen zo nodig nieuwe werkwijzen.
      5. We streven naar meer ruimtelijke overzichtelijkheid en naar vereenvoudiging van ons beleid.
      Wat hebben we bereikt?
      Ad indicator 1.1: in 2014 geen Stad- en wijkmonitor; indicator is daarom niet gemeten.
      Ad indicator 1.2: In 2014 is Truus Mastpark gerealiseerd, waardoor ‘de rode vlek’ in Nijmegen oost voor een groot
      deel naar groen omslaat. Er resteren elders in onze stad nog enkele rode vlekken die we goeddeels elimineren met
      groenprojecten die in 2014 zijn opgestart.
      Ad indicator 1.3: door aanleg van Truus Mastpark en door 'groen voor grijs' neemt het areaal groen ten zuiden van
      de Waal met circa 1 hectare toe; bovendien is er administratief een aantal hectares groen toegevoegd (onder meer
      bij De Oversteek).
      Ad indicator 1.4: onze hoofdgroenstructuur bestaat uit parken en de belangrijkste lanen. Het totaal aantal bomen
      nam er toe van 26.304 naar 27.029. In de lanen daalde het aantal bomen van 17.755 naar 17.394, terwijl het
      aantal bomen van niet-duurzame soorten er toenam van 2.652 naar 2.820. In de laanstructuren daalde het aantal
      bomen van duurzame soorten met -1%. (In 2013 daalde het aandeel duurzame bomen in de lanen van de
      hoofdboomstructuur iets; desalniettemin steeg toen het absolute aantal duurzame bomen.)
      Tot de duurzame boomsoorten behoren beuk, eik, acacia, linde; tot de niet-duurzame soorten wilg, populier,
      sierkers.
      Indicatoren
        Versterken groene en blauwe allure                                          Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        1.1 Tevredenheid over groenvoorzieningen (incl stadswater) in % , resp.
                                                                                          67%            75%; 64%          niet gemeten
        Nijmegen geheel en Nijmegen-Oud-west
        1.2 Ontwikkeling Nijmeegs woonareaal zonder 0,5 ha aaneengesloten
                                                                                                                        goeddeels behaald;
        vlakgroen (incl waterpartijen) binnen 300 meter, in %punten ten opzichte       zie tekst            -25%
                                                                                                                              zie tekst
        van 1 januari 2011
        1.3 Saldo Nijmeegs groenareaal, in hectares                              2 hectare (= -0,25%)   0 of positief    positief; zie tekst
        1.4 Toename aandeel duurzame bomen in lanen van hoofdboomstructuur
                                                                                     -0,85% punt         toename                 -1%
        in %punt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 879 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 880 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Onze speerpunten hebben we vertaald we in concrete activiteiten, onderverdeeld in ‘beleid’ en ‘projecten’ die
      hieronder de revue laten passeren.
      Beleid
       Ook in 2014 hebben wij gewerkt aan de optimale afstemming tussen ons stedelijke groen en de ruimtelijke
          ontwikkelingen, en aan optimale afstemming van beheer, sport, spel, initiatieven voor stadslandbouw en
          wensen voor eetbaar openbaar groen.
       In 2014 hebben wij verder gewerkt aan locatiegebonden evenementenbeleid, waarbij speciale aandacht voor
          de belangen van ons groen.
       Bij al onze ruimtelijke projecten, bestemmingsplannen en andere beleidsdocumenten hebben we gezorgd
          voor de doorwerking van ons groenbeleid en van wetgeving zoals Flora- en Faunawet en
          Natuurbeschermingswet, met als belangrijk oogmerk duurzame stedelijke ontwikkeling, en uiteraard mede
          bepaald door de woningbouwmarkt.
       Buiten onze gemeentegrenzen zijn wij onder meer nauw betrokken bij de realisatie van Park Lingezegen en
          hebben wij financieel bijgedragen aan het recreatieve fietspad in het Land van Maas en Waal. Eveneens buiten
          onze gemeente heeft Natuurmonumenten Heumensoord beheerd, en meldt in haar jaarlijkse verslag onder
          meer een erg hoge en diverse gebruiksdruk, veel illegale vuilstorten, veel schade aan toegangsbordjes; ook
          meldt Natuurmonumenten dat er momenteel 13 vrijwilligers werken; een langdurig werkloze is mede op
          initiatief van gemeente Nijmegen nu in dienst is als leerling-boswachter. De wandelpaden, ruiterpaden en
          ATB-route zijn opgeknapt; routebordjes en ondergrond worden onderhouden. Met de Nijmeegse wielerclub
          Klein Verzet is een overeenkomst gesloten over gebruik van enkele paden buiten de reguliere ATB-route. Het
          Hondenlosloopgebied is uitgebreid met het open terreindeel dat wordt gebruikt voor het Vierdaagsekamp.
          De samenwerking met de organisatoren van de Mariekenloop is goed, eveneens met Defensie over het
          Vierdaagsekamp. Natuurmonumenten heeft de voormalige werkschuur van Breed aan de Scheidingsweg van
          de gemeente gekocht.
       Bij realisatie van groen- en waterprojecten staat participatie voorop. Op wens van bewoners zijn we bezig met
          aanleg van natuurvriendelijke oevers in Neerbosch-Oost; de eerste fase is nu afgerond.
       Ook vanuit dit programma oriënteren wij ons op internationale ontwikkelingen en geldstromen. Eind 2014
          hebben wij de convenant Mayors Adapt ondertekend, met de belofte strategieën voor klimaatadaptatie op te
          nemen in te actualiseren plannen, zoals het volgende Gemeentelijk Rioleringsplan. In onze regio
          ondersteunen wij initiatieven voor grensoverschrijdend natuur- en landschapsbehoud, onder meer
          geëntameerd door Natuurmuseum/Bastei, dat samenwerking ontwikkelt met Naturschutzstation Kleve.
       Op basis van de actualisatie (2013) van ons Waterplan zijn nu de laatste projecten in uitvoering (oevers,
          duikers Malvert en stuw Dukenburg).
       Wij hebben geparticipeerd in de totstandkoming van het nationale Deltaprogramma, met name bij de
          hoofdthema’s waterveiligheid (binnen- en buitendijks), zoetwatervoorziening en klimaatbestendige stad. Het
          Deltaprogramma is eind 2014 afgesloten. Nijmegen heeft net als vele andere gemeenten de Intentieverklaring
          Ruimtelijke Adaptatie ondertekend, gericht op het doel ‘klimaatbestendige stad in 2050’.
       In samenwerking met het Waterschap hebben we projecten in het watersysteem (zie hierboven) uitgevoerd
          en behartigen we effectief en efficiënt de waterbelangen bij ruimtelijke ontwikkelingen.
       Voor onze ambitie 'Groene Linten' hebben wij per 2015 jaarlijks geld begroot. In 2014 hebben wij deze ambitie
          nader uitgewerkt. Participatie stellen wij centraal. Bovendien streven wij daarbij naar een verbinding tussen
          wijkinitiatieven en de vele professionele groene organisaties die onze stad rijk is. In.het begin van 2015
          informeren wij hierover de raad en starten wij de communicatie met de stad.
      Projecten
       De besteding van de opbrengst van verkoop van een deel van Heumensoord hebben wij in 2014 voortvarend
          opgepakt met planvorming op de locaties Enkstraat, Tollensstraat en Spechtstraat; de locatie Spechtstraat
          hebben wij aangekocht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 880 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 881 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           Wij onderzochten samen met Natuurmonumenten de mogelijkheid om, zoals in Heumensoord, ook onze
            overige bosgebieden in de Ecologische Hoofdstructuur via erfpacht in beheer van Natuurmonumenten te
            geven. Uitkomst is dat Natuurmonumenten komende jaren eerst Heumensoord ‘beter in de vingers wil
            krijgen’.
           In het kader van Woonmilieuverbetering hebben wij conform onze programmering geïnvesteerd in aanleg van
            een recreatief fietspad in Land van Maas en Waal, in bomen langs de Jacobslaan, vervolg aan de groenaanpak
            Lindenholt, waar we de groenstructuur in Park De Omloop verbeterden.
           Dankzij middelen uit ISV konden wij in 2014 het Truus Mastpark (locatie voormalig zwembad Oost) realiseren
            en feestelijk openen.
           Bij planvorming en aanleg van groen zien wij grote betrokkenheid van bewoners. Zo hebben buurtbewoners
            meegewerkt aan aanleg van het Truus Mastpark en gaan zij enkele plantvakken onderhouden.
           Wij hebben ons investeringsproject voor toekomstbestendige Goffert afgerond, behoudens dat wij nog de
            laatste hand leggen aan het nieuwe onderkomen voor de Nederlandse Bijenhoudersvereniging afdeling
            Nijmegen e.o. Afgerond zijn de grondige renovatie van het Rosarium en de verbinding tussen Natuurtuin en
            Kinderboerderij.
           Wij werkten verder aan de projecten Donjon, renovatie Valkhofpark, bouw Natuur- en Cultuurhistorisch
            Centrum in de Stratemakerstoren/Bastei. Deze projecten zien we, samen met de brug over ’t Meertje, in
            onderlinge samenhang (Valkhofkwartier/Oostelijke Waalkade) en in samenhang met hun omgeving zoals
            Nijmegen omarmt de Waal en Waalweelde.
           Via dit programma hebben wij een substantieel deel van het kunstwerk Romeins Aquaduct, op de rotonde
            Broerdijk-Hengstdalseweg, mogelijk gemaakt.
      Hoofddoelstelling 2
      Rioolbeheer
      Wat willen wij bereiken?
      Ons beheer van regen- en afvalwater richt zich op beschermen van de volksgezondheid,
      streven naar een duurzaam milieu (voorkomen van ongewenste emissies naar oppervlaktewater en bodem) en
      handhaven van een goede leefomgeving (beperken van overlast voor de omgeving).
      Deze doelstelling streven we na binnen ons rioolbeheer. Voor ons rioolbeheer geldt met ingang van 2011 als
      indicator ‘minimaal gelijkblijvende restlevensduur’: dit betekent dat op het eind van een jaar de kwaliteit van ons
      stelsel op zijn minst op hetzelfde niveau is als aan het begin van dat jaar. Deze kwaliteit is op dit moment goed te
      noemen.
      Wat hebben we bereikt?
      Volgens onze verder verfijnde berekeningsmethodiek bedroeg de restlevensduur aan het begin van 2014 47,746
      jaar. Per 31 december 2014 bedraagt de indicator 48,130 jaar. Dat is ongeveer 0,4 jaar hoger dan begin 2014.
      96,4% Van de Nijmeegse riolen is nu éénmaal geïnspecteerd. Als het gros van de riolen ten minste twee maal is
      geïnspecteerd, met meerdere jaren tijd tussen twee inspecties, wordt de veroudering van de riolen goed zichtbaar
      en kan de gemiddelde restlevensduur van de Nijmeegse riolering betrouwbaarder en nauwkeuriger bepaald
      worden. Tot die tijd zijn jaarlijkse door statistiek veroorzaakte variaties in de gemiddelde restlevensduur
      onvermijdelijk.
      Voor de volledigheid:
       gemiddelde restlevensduur is bijna 50 jaar;
       gemiddelde ouderdom is circa 40 jaar;
      dus: gemiddelde levensverwachting van onze riolen is momenteel bijna 90 jaar.
      Indicatoren
        Rioolbeheer                                                       Realisatie 2013    Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        2.1 Stabiele restlevensduur                                             1%                  0%              +0,8%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 881 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 882 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Wij gaven uitvoering aan het Gemeentelijk rioleringsplan 2010-2016. De koers van onze rioleringszorg is met dit
      plan flink bijgesteld. Ons rioleringsplan richt zich op instandhouding van ons als goed te kwalificeren rioolstelsel.
      Bovendien voorziet het plan in verbetering van ons stelsel, mede gebaseerd op optimalisatiestudies.
      Belangrijkste activiteiten:
       We hebben vier hectare verhard oppervlak afgekoppeld van de riolering, waarvan 0,5 hectare door
          particulieren via de subsidieregeling groendaken/afkoppelen.
       Wij werkten risicogestuurd, wijkgericht en kostenbewust met bijvoorbeeld (25% besparing op het
          inspectiebudget, door middel van een beter bestek.
       We gaven invulling aan de in 2013 aangegane samenwerkingsovereenkomst (afval)waterketen met de
          gemeenten Millingen aan de Rijn, Ubbergen en Groesbeek en waterschap Rivierenland. De regionale
          samenwerking in de afvalwaterketen is uitgebreid met de gemeenten aan de westkant van Nijmegen. Voor
          deze samenwerkingsregio is becijferd dat al voldaan wordt aan de financiële besparingsdoelstelling voor 2020.
          De samenwerking legt daarom nadruk op verbeteren van kwaliteit en beperken van kwetsbaarheid. Eind 2014
          is gebleken dat de landelijke visitatiecommissie anders oordeelt over het besparingsresultaat; dit resultaat valt
          volgens haar in de periode voor 2010, het referentiejaar voor de commissie.
       We hebben projecten uitgevoerd om de kwaliteit van ons afvalwaterstelsel in stand te houden, waarbij we
          nadrukkelijk de bewoners van buurten en straten betrokken en rekening hielden met overige
          investeringsplannen van gemeente en derden en waarbij we eveneens nadrukkelijk rekening houden met
          bereikbaarheid en verkeersdoorstroming. Afgerond in 2014 zijn onder meer rioolvernieuwing Frans Halsstraat-
          gedeelte Daalseweg (met speciale aandacht voor vermindering wateroverlast bij hevige regenval),
          Ananasstraat en omgeving, Tijgerstraat en omgeving.
       We hebben zeer gericht de informatievoorziening aan burgers en bedrijven over het voorkómen van
          regenwateroverlast verbeterd.
       We hebben een aantal bevindingen van de tussenevaluatie (2013) in onze werkzaamheden verwerkt en legden
          de basis onder de in 2015 op te stellen en voorjaar 2016 vast te stellen GRP 2017-2023.
       We hebben, conform de Perspectiefnota 2014, de nieuwbouwrioolinvesteringen in de Waalsprong
          geïntegreerd in het programma Groen & Water
</pre>

====================================================================== Einde pagina 882 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 883 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Groen & Water                                         Begroting           Begroting     Rekening 2014             Verschil
      * € 1.000,-                                            primitief         dynamisch                              Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Openluchtrecreatie                                            0                  0                  0                   0
       Groen, natuur en landschap                                2.156              2.128             2.153                  -25
       Integraal waterbeheer                                   12.320              12.472            12.789                -317
       Woonmilieuverbetering                                     2.355              2.253             2.338                  -85
       Totaal lasten per product                               16.831              16.853            17.280                -427
      Financiële baten per product
       Openluchtrecreatie                                            0                  0                                      0
       Groen, natuur en landschap                               -1.053             -1.053            -1.079                   27
       Integraal waterbeheer                                  -12.000             -12.180           -12.487                 308
       Woonmilieuverbetering                                       -20                  0                -80                  80
       Totaal baten per product                               -13.072             -13.232           -13.646                 414
      Totaal Groen & Water                                       3.759              3.621             3.634                  -13
      Toelichting financiën
      Het programma Groen en Water sluit 2014 af met een nadelig resultaat van €0,01 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van afgerond 0,3%.
      Het negatief resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn €0,4 miljoen hoger dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door uitgaven aan interne producten, die
      intern worden verrekend en waar dus hogere bijdragen tegenover staan (zie ook baten).
      Toelichting op de baten
      De baten zijn €0,4 miljoen hoger dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door opbrengsten van interne producten
      waar dus ook hogere lasten tegenover staan (zie ook lasten).
      De afwijking is incidenteel.
      In de Najaarsnota melden we dat we €250.000 minder aan rioolheffing binnen zouden krijgen. Uiteindelijk hebben
      we nog een plusje gerealiseerd van €50.000 ten opzichte van de Najaarsnota. De lagere inkomsten zijn veroorzaakt
      door een lichte afwijking in het tarief van de rioolheffing.
      De eventuele gevolgen voor 2015 kunnen we op dit moment niet inschatten en daar komen we in de Zomernota
      2015 op terug.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1023 Groen & Water
       bedragen * € 1.000,-                                Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt     Baten       Lasten     Saldo
       Primitief                                                                                   13.072      16.831       3.759
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest              Raad        11 jun '14    63/2014           -20        -223        -203
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014   Raad        03 dec '14    129/2014                       65          65
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014              Raad        03 dec '14    129/2014         180          180           0
       Totaal Wijzigingen                                                                             160           22        -138
       Eindtotaal                                                                                  13.232      16.853       3.621
</pre>

====================================================================== Einde pagina 883 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 884 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
      Situaties van ongewenste / foutieve lozingen door bedrijven of bewoners op riool of watersysteem, leidend tot
      niet-verhaalbare onkosten. Reden: veroorzaker onbekend of veroorzaker bekend, maar niet verzekerd en
      onvermogend om de kosten te verhalen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 884 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 885 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                          Programma Ruimte & Cultuurhistorie
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Met het programma Ruimte & Cultuurhistorie willen we bereiken dat Nijmegen voldoende, passende en veilige
      huisvesting biedt aan (groepen) bewoners en ondernemers, en dat de stad in ruimtelijk opzicht aantrekkelijk is om
      te wonen, te werken, te recreëren, te bezoeken en zich te vestigen. Daarbij streven we in het bijzonder naar een
      evenwichtige ruimtelijke structuur, een krachtige stedelijke identiteit, met name in het centrum, rondom de Waal,
      in de stedelijke entrees en knopen. We staan voor goede dienstverlening op gebied van vergunningverlening en
      handhaving. We streven naar een goed samengaan van cultuurhistorische rijkdom en eigentijdse ontwikkeling en
      geven daarmee een positieve bijdrage aan het woon- en vestigingsklimaat, het toerisme en de identiteit. Wij
      streven naar vergroting van de cultuurhistorische kennis van de inwoners van Nijmegen en daarmee naar hun
      betrokkenheid bij de stad en hun onderlinge verbondenheid. In samenspraak en op advies van de auditcommissie
      van de Raad zijn de indicatoren bij de verschillende doelstellingen aangepast.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
                             H2     Kwaliteit openbare ruimte
                             H3     Goed en veilig bouwen
                             H4     Cultuurhistorische waarden
                             H5     Borging publiek geheugen
      Hoofddoelstelling 1
      Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
      Wat willen we bereiken?
      We stimuleren een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarin de programmatische doelen uit het coalitieakkoord
      optimaal tot hun recht komen: een duurzame bereikbaarheid, een ongedeelde stad, realisatie van het
      woningbouwprogramma, versterken van de groene en blauwe allure, realisatie van Waalfront, Waalsprong, de
      Dijkteruglegging, een fraaie spoorzone, duurzame groei van economische bedrijvigheid en voldoende
      voorzieningen voor sport, cultuur, welzijn en zorg.
      We bieden individuele bewoners en ondernemers op een rechtvaardige manier de ruimte die ze nodig hebben met
      in achtneming van het beleid en de ambities die in het algemeen belang zijn geformuleerd in het coalitieakkoord.
      In onze bestemmingsplanprocedures worden in een zorgvuldig proces alle belangen afgewogen en onze
      bestemmingsplannen zijn van een hoge juridische kwaliteit. Daarmee worden onnodige vertraging van
      gebiedsontwikkeling en onnodige procedurele kosten voorkomen.
      In combinatie met adequate handhaving zorgen we ervoor dat de ontwikkelingen het ruimtelijk evenwicht in de
      stad niet verstoren. De Structuurvisie hanteren we daarbij als de ruimtelijke agenda op stedelijk niveau.
      46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 885 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 886 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Omdat de ontwikkelingen in Waalfront en Waalsprong vertragen zoeken we naar mogelijkheden om tijdelijke
      initiatieven (“placemaking”) in leegstaande gebouwen en open ruimtes te faciliteren en zo toch ontwikkeling te
      stimuleren.
      Wat hebben we bereikt?
      De wettelijk vereiste actualisatiecyclus van bestemmingsplannen is voortgezet. Daarnaast zijn diverse
      bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse ruimtelijke ontwikkelingen
      mogelijk zijn gemaakt.
      De handhaving van bestemmingsplannen gebeurt structureel, systematisch en planmatig. Waarnemingen,
      controles, dwangsombeschikkingen en deelname aan multidisciplinaire projecten passen binnen het opgestelde
      jaarprogramma.
      Toelichting op de indicatoren.
      Het percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het aantal zienswijzen tegen vastgestelde
      postzegelplannen en actualisatieplannen is 12% respectievelijk 0%.
      Het percentage voor de postzegelplannen is hoger dan geraamd (12% t.o.v. 5% als doelstelling). Dit is minder
      opmerkelijk dan het wellicht op het eerste gezicht lijkt: er zijn diverse postzegelbestemmingsplannen gemaakt met
      een behoorlijke impact op de omgeving (bijvoorbeeld het plan voor de windtubines in de Waalsprong en het plan
      voor de Skaevehuse in de bestaande stad). Dergelijke plannen leiden meestal tot meerdere beroepschriften.
      Het percentage voor de actualisatieplannen is lager dan geraamd. Dit percentage geeft echter een vertekend
      beeld, aangezien er in 2014 één actualisatieplan is vastgesteld waartegen geen beroepen zijn ingesteld. Het feit
      dat er minder actualisatieplannen zijn vastgesteld dan verwacht, hangt samen met het gegeven dat de personele
      capaciteit in 2014 lager lag dan in 2013 en doordat de personele capaciteit voor de actualisatieplannen deels is
      ingezet op de grote postzegelbestemmingsplannen (zoals Mercuriuspark en het Waalfront). Bovendien zijn er in
      2013 juist veel grote actualisatieplannen vastgesteld. Wel is in 2014 gewerkt aan de voorbereiding van de plannen
      Nijmegen Midden, Nijmegen Oud West en Nijmegen Prins Mauritssingel. Deze plannen worden binnenkort verder
      in procedure gebracht.
      Bij de postzegelplannen zijn in 17 gevallen zienswijzen ingediend waarvan in 4 gevallen tevens beroep. In totaal
      leverde dat 138 zienswijzen en 16 beroepen op.
      Tegen het actualisatieplan zijn 4 zienswijzen ingediend. Er is geen beroep ingesteld.
      Het percentage van het Nijmeegs grondoppervlak dat gedekt is door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan
      10 jaar is conform raming.
      Indicatoren
        Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling                         Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het
                                                                                   4               5               12
        aantal zienswijzen tegen vastgestelde postzegelplannen
        1.2 Idem m.b.t. actualisatieplannen                                       13              10                0
        1.3 Het percentage van het Nijmeegse grondoppervlak dat gedekt is
        door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan 10 jaar in de            100             100               100
        bestaande stad (Nijmegen Zuid)
        1.4 Idem voor Nijmegen Noord                                              80              80               80
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      De actualisatie van de structuurvisie is afgerond en in het najaar van 2013 vastgesteld. De structuurvisie vormt de
      ruimtelijke agenda op stedelijk niveau.
                                                                                                                            47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 886 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 887 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Er zijn 7 ambitiedocumenten opgesteld. In de Waalsprong voor De Grift en in de bestaande stad voor de Prins
      Clausschool in de Weezenhof, voor het winkelcentrum in de Weezenhof, voor de Aldi aan de Molenweg, voor het
      Talisgebouw in de Wezenlaan, voor het Albertinum en voor schoolgebouw De Buut. Tevens zijn er 4 nieuwe
      ambitiedocumenten in voorbereiding. Voor het gebouw Metterswane, voor De Octaaf, voor het Belastingkantoor
      en voor de Vondelstraat.
      Andere planologische resultaten zijn bijvoorbeeld Haalbaarheid Pathe Wedren, Analyse aankoop Spoorkuil
      Bottendaal, Locatie onderzoek Skaeve Huse Noord, Plan van aanpak Hof van Holland, Broodkorf, Woenderskamp,
      Planvorming Ooijse Dijk Sluispad, Planvorming Kinderdorp Neerbosch,
      Bijdrage Vrijheidsmuseum, Mirt Onderzoek Stadsregio Arnhem Nijmegen, Bijdrage provincie omgevingsagenda,
      Strategisch RO overleg Arnhem, Nijmegen, Apeldoorn, Ede-Wageningen, locatieonderzoek voor de Eyup Sultan
      Moskee en de binnenstedelijke bioscoop, en TAB.
      In totaal zijn in 2014 27 bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse
      ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk zijn gemaakt. Een onverminderd hoog aantal, waarbij het resultaat van 2013
      zelfs nog is overtroffen (25).
      Voor de afwikkeling van planschadeclaims is deskundigenadvies ingewonnen. Daar waar claims terecht bleken, zijn
      financiële vergoedingen toegekend. Er zijn in 2014 15 planschadeclaims in behandeling genomen.
      Er zijn 21 verzoeken om handhaving binnengekomen en 57 controlebezoeken verricht. Dit heeft geresulteerd in 29
      vooraanschrijvingen, 12 bestuursaanschrijvingen, en 1 invordering.
      Hoofddoelstelling 2
      Kwaliteit openbare ruimte
      Wat willen wij bereiken?
      Wij bevorderen en bewaken een hoogwaardige en duurzame ruimtelijke kwaliteit, en een op de locatie
      toegesneden situering en beeldkwaliteit van de bebouwing.
      Ruimtelijke kwaliteit is nauwelijks te objectiveren, maar we zien de beleving van de stad door de inwoners,
      ondernemers en toeristen als maatstaf. Deze blijkt uit de Stads- en Wijkmonitor. We houden tenminste de
      positieve waardering vast: 86% vindt Nijmegen een mooie stad. We vergroten de transparantie en openbaarheid
      van de beeldkwaliteits-toetsing voor de burger.
      We zoeken in nauwe afstemming met de betrokken programma’s continu naar een optimale stedebouwkundige
      en planologische inpassing in de actuele en nieuwe ruimtelijke ontwikkelingsplannen en in de
      bestemmingsplannen. In de huidige periode van financiële krapte en verhoogde risico’s vinden heroverwegingen
      plaats met betrekking tot ruimtelijke plannen zoals deelgebieden uit de Waalsprong als Citadel, Vossenpels, Hoge
      Bongerd, en deelgebieden Waalfront. Juist dan is het van groot belang om de meest optimale oplossingen te
      vinden om binnen de krappere financiële kaders de kwaliteitsambities zoveel mogelijk te behouden.
      We zorgen hierbij voor nauwe afstemming tussen de programma’s Groen & Water, Sport, Openbare Ruimte,
      Mobiliteit & Economie en Toerisme.
      Wat hebben we bereikt?
      De Stads- en Wijkmonitor die de meting doet voor de Indicatoren 2.1 t/m 2.3 wordt in 2015 pas weer uitgevoerd
      en komt dit najaar beschikbaar. Realisatie 2014 is dus op dit moment niet aan te geven.
      48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 887 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 888 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Kwaliteit openbare ruimte                                                   Realisatie 2013    Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        2.1 Percentage bewoners dat Nijmegen een mooie stad vindt                                                            Nieuwe meting
                                                                                          87                   87
                                                                                                                               najaar 2015
        2.2 Percentage bewoners dat Nijmegen een prettige stad om in te
                                                                                          91                   97                  idem
        wonen vindt
        2.3 Waardering bewoners voor Nijmegen als woon- en leefgemeente
                                                                                          7,6                 7,5                  idem
        (gemiddelde rapportcijfer)
        2.4 Waardering van ondernemers voor bedrijfsomgeving (gemiddeld            Nieuwe meting in
                                                                                                              7,1
        rapportcijfer)                                                                   2014
        2.5 Positie in de ranglijst steden voor wat betreft het toeristisch        Nieuwe meting in
                                                                                                                4                   (1)
        imago                                                                            2014
      (1) In 2014 heeft Nijmegen (Economische Zaken) niet meegedaan aan het toeristisch imago onderzoek van LAgroup.
      In plaats daarvan zou het volgende gemeld kunnen worden:
      In 2014 staan we op plaats 5 in de ranglijst van de van beste binnenlandse stedentrips met een score van 8,34 (bron: Zoover). Het gaat hier om
      een ranglijst voor alle steden. (bij het toeristisch imago onderzoek van LAgroup scoorde Nijmegen 4e van de 18 deelnemende steden).
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Na de vaststelling in 2013 van de Kadernota Beeldkwaliteit hebben we gewerkt aan de Uitwerkingsnota
      Beeldkwaliteit die het concrete kader vormt voor de uitvoering van het vastgestelde beleid. Het is tegelijkertijd
      een actualisatie van de vorige Uitwerkingsnota uit 2004 en vormt een actueel, informatief en inspirerend
      document voor ontwerpers/initiatiefnemers. Het is een transparant en duidelijk kader voor de welstands
      beoordeling van bouwplannen door de Commissie Beeldkwaliteit en de Ruimtelijke KwaliteitsTeams (RKT’s). We
      hebben meegewerkt aan de Kadernota Reclamebeleid.
      We hebben de Commissie Beeldkwaliteit ondersteund in 26 vergaderingen, waarin er 410 unieke dossiers zijn
      behandeld waarbij 567 adviezen behoren. Er zijn 211 positieve adviezen die in 1 keer zijn gegeven. In ca.60% van
      de gevallen wordt direct positief geadviseerd bij de eerste behandeling. Na 1 of meer behandelingen is dit
      percentage 94%. De begeleiding en advisering door de Cie. Beeldkwaliteit en de RKT’s leidt tot een kwalitatieve
      verbetering van de oorspronkelijke ideeen en wordt in het algemeen door de initiatiefnemers gewaardeerd. We
      ondersteunden de commissie en de RKT’s met stedebouwkundige expertise vanuit de Nijmeegse context en grote
      kennis van de stad.
      We hebben beeldkwaliteitsplannen en ambitiedocumenten gemaakt voor diverse ontwikkelingen en initiatieven.
      Er is een aantal ruimtelijke visies gemaakt en studies voor verdere uitwerking van deelgebieden in de Waalsprong
      op basis van de strategisch ruimtelijke Ontwikkelingsvisie Waalsprong. In het proces is hiervoor uitvoerig
      samengewerkt met de diverse stakeholders, bewoners, woningcorporaties, architecten en projectontwikkelaars.
      Participatie was hierbij een belangrijk onderdeel. Naast verdere begeleiding bij de uitvoering van lopende
      (bouw)plannen in Laauwik en Vossenpels , diverse ontwikkelingen en verkenningen in de knoop Ressen, (Cinemec,
      Hornbach) en infrastructurele plannen, is onder andere gewerkt aan De Stelt en De Grote Boel als nieuwe
      woongebieden. Ook werden hiervoor de ruimtelijke bijdragen aan de bestemmingsplannen geleverd. We hebben
      de realisatie verder begeleid van de Dijkteruglegging, de ideevorming rond het eiland Veur Lent en de bruggen
      hiernaartoe. En we werkten actief mee aan de begeleiding van de realisatie van de Handelskade en de verdere
      planvorming van de eerste fase Brugkwartier (Waalfront). We hebben verder meegewerkt aan de uitwerking van
      de invulling van het Mercuriuspark, de verkenning van de mogelijkheid museum WOII in het Vasim te realiseren.
      Daarnaast is en worden de mogelijkheden onderzocht gebouwen en gebieden Tijdelijk Anders te Bestemmen
      (TAB). We werkten mee aan diverse locatiekeuze onderzoeken voor allerlei initiatieven en functies, zoals
      bioscopen, hotels, studentenhuisvesting. We hebben stedebouwkundige-,inrichtings- en bouwplannen gemaakt
      en begeleid voor herstructureringslocaties, schoollocaties en andere initiatieven. Voor de Oostelijke Waalkade en
      het Valkhofpark met de Donjon zijn we de deskundige sparringpartner van de externe partijen. Ditzelfde geldt
      voor de ontwikkelingen in het Stationsgebied en de Spoorzone. De verbetering van de stadsentree bij het
      knooppunt Neerbosch hebben we in ruimtelijke zin begeleid in het aanbestedingstraject en in de uitvoering. Dit
      geldt ook voor de knoop (station) Goffert. We hebben vorm gegeven aan de ruimtelijke inpassing van
      infrastructurele projecten, waaronder de snelfietsroutes en herstructurering van straten en wegen. Dit alles in
      nauwe samenwerking met de programma’s Mobiliteit, Openbare Ruimte, Groen en Water, Economie en Toerisme.
                                                                                                                                                   49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 888 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 889 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      We hebben de ruimtelijke- en stedebouwkundige adviezen gegeven ten behoeve van de
      bouwaanvragen/vergunningverlening door de ODRN en de (actualisatie van) bestemmingsplannen.
      In participatietrajecten hebben we de ideeën van bewoners en ondernemers begeleid en gefaciliteerd.
      We hebben het ArchitectuurCentrum Nijmegen (ACN) ondersteund (o.a. programmaraad en subsidie) bij zijn
      activiteiten.
      We hebben meegewerkt aan het verder implementeren en concreet maken van duurzame stedebouw in de
      ontwikkelingen en projecten.
      Hoofddoelstelling 3
      Goed en veilig bouwen
      Wat willen wij bereiken?
      Wij zorgen ervoor dat de ruimtelijke, bouw- en milieutechnische kwaliteit en de veiligheid van woon- en
      werkpanden voldoen aan de wettelijke eisen en voorschriften.
      Het traject van vergunningverlening organiseren we zo efficiënt en klantvriendelijk mogelijk. De invoering van de
      Wet algemene bepalingen omgevingsvergunning (Wabo) heeft hier fors aan bijgedragen. We bieden aanvragers
      meer mogelijkheden tot (voor)overleg. Van de aanvrager verwachten we dat de plannen conform het
      bestemmingsplan en de verleende vergunningen worden uitgevoerd. Met toezicht en handhaving zien we daar op
      toe. De beschikbare handhavingscapaciteit zal programmaoverstijgend ingezet worden: de risicoanalyse is hierin
      leidend. In het kader van de bezuinigingen zal in het integrale handhavingsprogramma scherper geprioriteerd
      worden op basis van een integrale risicoanalyse hetgeen betekent dat wij in de praktijk bij een aantal branches
      minder structurele inspecties uitvoeren en alleen handhavend optreden bij klachten. In het uitvoeringsprogramma
      integrale handhaving wordt een prioriteitenvolgorde van branches weergegeven.
      De gevolgen van de tweede ronde bezuinigingen (Perspectiefnota 2013) op het terrein van de handhaving,
      toezicht en inspectie verwerken we in het handhavingsprogramma over 2014. In dit door ons nog vast te stellen
      handhavingsprogramma worden de taken en prioriteiten op het gebied van handhaving, toezicht en inspectie over
      2014 vastgesteld en geven wij inzicht in de daaruit voortvloeiende besparingen.
      De voormalige afdeling Omgevingskwaliteit is per 1 april 2013 opgegaan in de nieuwe Omgevingsdienst Regio
      Nijmegen (ODRN) en verzorgt o.a. de vergunningverlening- en handhavingstaken voor dit programma. De ODRN
      werkt hierbij nauw samen met andere afdelingen binnen de gemeente en met andere handhavingspartners om
      een goed naleefgedrag te bewerkstelligen.
      Met de oprichting van de ODRN zal door het efficiënter werken ook een gedeeltelijke bezuiniging worden
      gerealiseerd.
      Wat hebben we bereikt?
      Het handhavingskader is opgesteld en dient nog vastgesteld te worden. Aan de beoogde bezuinigingen wordt nog
      gewerkt en kunnen pas gerealiseerd worden bij vaststelling van het nieuwe handhavingskader. Het bestaande
      handhavingskader van de voorgaande jaren is door de ODRN uitgevoerd.
      De werkprocessen van zowel de ODRN als van de adviserende partners van de gemeente zijn het afgelopen jaar in
      projectvorm tegen het licht gehouden om efficiënter met mensen en middelen om te gaan.
      Toelichting op de indicatoren.
      Het aantal klachten, het percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving zijn (nagenoeg) conform
      raming. Het aantal handhavingsacties leidende tot maatregelen is hoger dan geraamd. Met het aanpassen van het
      handhavingskader (naar minder en ander toezicht) kan in de komende jaren weer zorgen van een toename van het
      aantal klachten en handhavingsacties.
      50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 889 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 890 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Goed en veilig bouwen                                           Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Aantal klachten                                                    92               70               65
        3.2 Percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving
                                                                              100               70               95
        (waaronder controles)
        3.3 Het aantal autonome handhavingsacties (waaronder controles)      2277             1900             2021
        3.4 Het aantal handhavingsacties (waaronder controles) leidende
                                                                                               190              255
        tot maatregelen zoals
        3.5 Percentage gegronde bezwaarschriften                              11,5              10             n.n.b.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In 2014 is ook een toename van het aantal aanvragen voor Omgevingsvergunning (activiteit Bouwen)
      geconstateerd. Er is een toename van 27% ten opzichte van het voorgaande jaar.
      Hoofddoelstelling 4
      Cultuurhistorische waarden
      Wat willen wij bereiken?
      We willen de specifieke Nijmeegse identiteit en eigenheid behouden, versterken en zorgvuldig beheren en vooral:
      nog meer zichtbaar maken. Waar mogelijk zetten we cultuurhistorie in als inspiratiebron in de ruimtelijke
      ontwikkelingsprojecten. We behouden en beschermen het cultuurhistorisch erfgoed van de stad voor de huidige
      en toekomstige generaties. We vergroten de kennis over en de actieve waardering voor de rijke cultuurhistorie van
      Nijmegen, zowel bij de eigen burgers als bij (potentiële) bezoekers van buiten. We willen ook in het
      cultuurhistoriebeleid duurzaamheid concreet invullen, bijvoorbeeld door herbestemming en hergebruik van
      historische panden te stimuleren en creatieve manieren te vinden om energiebesparing te combineren met
      behoud van de cultuurhistorische waarde.
      In het kader van de bezuinigingen willen we het Archeologisch Bedrijf volledig rendabel laten draaien en
      tegelijkertijd het bureau en de daarin aanwezige kennis voor Nijmegen te behouden. We zullen ook al zoveel
      mogelijk voorsorteren op de situatie dat er na 2014 geen ISV middelen meer beschikbaar zijn door de
      mogelijkheden voor (mede)financiering op de langere termijn te onderzoeken.We zorgen voor nauwe afstemming
      met de programma’s de programma’s Economie & Toerisme, Citymarketing, Cultuur, Energie & Klimaat, Openbare
      Ruimte, Wijken en Grondbeleid.
      Wat hebben we bereikt?
      Voor het archeologisch bedrijf was 2014 een goed jaar. In wetenschappelijk opzicht was het een vruchtbaar jaar,
      hetgeen tot uitdrukking komt in de 20 briefrapporten en 7 (soms erg) grote rapporten die dit jaar zijn afgeleverd.
      De nadruk van de werkzaamheden lag in 2014 op de rapportages van het onderzoek in het gebied van de
      Dijkteruglegging en de afronding van de rapportages over de onderzoeken aan de Rijn- en Lekstraat en op de
      Hessenberg. Deze onderzoeken hebben onze kennis over de oudste geschiedenis van onze stad en over haar
      ontwikkeling in de Middeleeuwen zeer versterkt en zijn in de wetenschappelijke wereld goed ontvangen.
      Ook in 2014 trok het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis weer meer bezoekers: ruim 26.000. Dankzij het Huis,
      dankzij de publieksopgraving in het Waalfront, maar zeker ook dankzij de 24 uur van de Nijmeegse Geschiedenis
      en Open Monumentendag is de geschiedenis van Nijmegen in 2014 weer nadrukkelijk onder de aandacht gebracht
      van burgers en bezoekers. Ons cultuurhistorisch erfgoed levert daarmee een belangrijke bijdrage aan de
      aantrekkelijkheid van onze stad als woon- en verblijfplaats.
      Op het gebied van beleid is in 2014 het facetbestemmingsplan archeologie door de raad vastgesteld. Daarnaast is
      verder gewerkt aan de aandachtslijst, die met grote inbreng vanuit de stad tot stand komt. We hebben wederom
      bijgedragen aan bestemmingsplannen, waarmee ons cultuurhistorisch erfgoed een belangrijke rol heeft en houdt
      in de ruimtelijke ontwikkelingen in onze stad. De inzet van onze kennis en expertise ten behoeve van de eigenaren
                                                                                                                          51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 890 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 891 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      van monumenten en ontwikkelaars levert een belangrijke bijdrage aan het behoud van ons gebouwde historisch
      erfgoed en de inpassing ervan in nieuwe ontwikkelingen, zodat het waardevolle uit het verleden een bijdrage kan
      blijven leveren aan onze toekomst.
      Toelichting op de indicatoren.
      2014 is het laatste jaar waarin restauratiesubsidies ter beschikking worden gesteld. Drie aanvragen hebben tot een
      beschikking geleid, ten bedrage van in totaal bijna € 90.000. Het aantal archeologische onderzoeken hang direct
      samen met de bouwactiviteiten en is mede afhankelijk van de vraag uit de markt. Aangezien de bouwsector bij
      uitstek is getroffen door de economische crisis is het aantal door de gemeente uitgevoerde onderzoeken lager dan
      hetgeen oorspronkelijk was geraamd. Vanwege het inmiddels ingevoerde beleid om terughoudend om te gaan
      met het aanwijzen van nieuwe gemeentelijke monumenten en de beperkte ambtelijke capaciteit zijn in 2014 geen
      nieuwe gemeentelijke monumenten aangewezen.
      Indicatoren
        Cultuurhistorische waarden                                        Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        4.1 Aantal panden restauratie- en onderhoudssubsidie                     2                4                3
        4.2 Aantal archeologische, architectuur- en bouwhistorieonderzoek       42               80               27
        4.3 Aantal visualisaties                                                 2                2                2
        4.4 Aantal procedures bescherming gemeentelijke monumenten en
                                                                                 0               20                0
        stadsbeelden
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Beleid
      In 2014 is door de Raad het Facetbestemmingsplan Archeologie definitief vastgesteld. Daarmee is het
      archeologiebeleid voor het gehele grondgebied van de gemeente gelijkgetrokken en geactualiseerd. De concept-
      aandachtslijst is in 2014 ter inzage gegeven en heeft veel reacties opgeleverd Deze zijn verwerkt in een
      zienswijzennota en de lijst zal begin 2015 ter vaststelling aan de Raad worden voorgelegd. Ook in 2014 hebben we
      ambtelijke ondersteuning geboden aan de nieuwe Stichting Valkhofkwartier, die de verschillende partijen rond het
      Valkhof verenigt, en zijn we nauw betrokken bij de restauratie van de Stevenskerk. De Stevenskerk heeft vanuit
      het programma, zoals eerder door de Raad was besloten, een bijdrage gekregen van 100.000, o.a. voor de
      realisering van een nieuw tochtportaal.
      Verleden verbeeld
      Het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis heeft in 2014 opnieuw een record aantal bezoekers getrokken. Meer dan
      26.000 bezoekers zagen o.a. mooie tentoonstellingen over het bombardement op Nijmegen in 1944 en 25 jaar
      Nijmeegse stadsarcheologie, maar daarnaast waren er tal van (lunch-)lezingen en veel activiteiten voor kinderen
      en scholieren. Ook in de komende bestuursperiode zal het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis blijven bestaan.
      We zijn in overleg met externe partijen om de financiering van het programma rond te krijgen; de bijdrage van de
      gemeente zal in de komende bestuursperiode vooral bestaan uit het gebouw zelf en ambtelijke inzet.
      Verleden Verbeeld kende ook in andere opzichten een succesvol 2014. De grote aandachttrekker was de
      publieksopgraving bij de Honig-fabriek. Er was veel aandacht van pers en publiek, en bezoekers hebben op deze
      unieke manier kennis kunnen maken met het rijke archeologische verleden van onze stad. Daarnaast hebben we in
      2014 het Karel de Grote-jaar gevierd; ook dat was een activiteit die breed in de stad gedragen werd, waar vele
      organisaties aan hebben bijgedragen en een activiteit die op veel publiciteit heeft mogen rekenen. Vanuit het
      programma is o.a. bijgedragen aan de organisatie en aan de tentoonstelling over historische documenten met
      betrekking tot de grote keizer die in de Stratemakerstoren is gehouden. In het kader van het project Francia Media
      is een nieuw standaardwerk verschenen over de geschiedenis van het Valkhof: een prachtig boek, waaraan door
      de gemeente in grote mate is bijgedragen, en waarin vanuit verschillende disciplines de geschiedenis voor een
      groot publiek toegankelijk wordt gemaakt. Ook in het kader van dit project hebben we bijgedragen aan een grote
      tentoonstelling over Francia Media in het Belgische Ename, die in 2014 door de Europese voorzitter Herman van
      Rompuy werd geopend. Ten slotte hebben we wederom de organisatie van de 24 uur van de Nijmeegse
      52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 891 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 892 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                              e
      geschiedenis en de 26 Open Monumentendag gefaciliteerd; beide evenementen waren met respectievelijk bijna
      4.000 en 10.000 bezoekers weer een succes. Ook in de komende bestuursperiode zal Verleden Verbeeld, zij het op
      bescheidener schaal dan in de afgelopen jaren, worden voortgezet.
      Op Plein 1944 is het beeld van de gevallen soldaat teruggekeerd. De bronzen uitvoering vormt, samen met de
      verloren toren in de fietsenkelder, een tastbare herinnering aan de woelige geschiedenis van de plek. Op de
      Broerdijk is, gesteund en begeleid door de gemeente, op initiatief van de buurtbewoners een prachtig monument
      verrezen ter herinnering aan het Romeinse aquaduct dat daar ooit liep: een prima voorbeeld van succesvolle
      samenwerking tussen bewoners en overheid.
      Archeologie
      Het archeologisch bedrijf heeft het in 2014 druk gehad. Naast de publieksopgraving is o.a. een groot onderzoek
      uitgevoerd op het terrein van het voormalige verpleeghuis Margriet. In 2014 zijn 27 onderzoeken uitgewerkt,
      resulterend in 20 briefrapporten en 7 rapporten. Ook dit jaar is met name in de regionale pers met grote
      regelmaat aandacht besteed aan de resultaten van het archeologisch onderzoek. De samenwerking met de
      regiogemeenten is in 2014 voortgezet; met steun van de provincie zal Nijmegen ook in de periode 2014-2016 door
      middel van een regioarcheoloog de omliggende gemeenten bijstaan bij de afhandeling van vergunningen en de
      ontwikkeling van archeologiebeleid, om zo de samenwerking en eenheid van beleid in de regio te bevorderen.
      Monumenten
      Geheel in lijn met de bezuinigingsdoelstelling om terughoudend om te gaan met de aanwijzing van nieuwe
      gemeentelijke monumenten zijn in 2014 geen nieuwe monumenten aangewezen. Veel capaciteit is besteed aan
      het verder complementeren en verwerken van de aandachtslijst. Daarnaast is onze inzet zoals altijd van belang
      gebleven bij de doorlopende planontwikkeling voor o.a. de Donjon, de Bastei en de Waalkade en spelen we onze
      rol als deskundig adviseur voor de eigenaren van monumenten bij hun plannen voor verbouwingen of
      ontwikkelingen.
      Hoofddoelstelling 5
      Borging publiek geheugen
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven er naar dat de inwoners de mogelijkheid hebben om de overheid te controleren en om juridisch bewijs
      te vinden, dat rechtmatige besluitvorming controleerbaar plaatsvindt, dat evenwichtige beleidsontwikkeling
      plaatsvindt in historisch perspectief en dat historisch onderzoek verricht kan worden.
      Wij willen samen met anderen de kennis van de lokale geschiedenis vergroten. Wij streven er naar dat onze
      bronnen door een breed publiek zoveel mogelijk gebruikt worden, waarbij speciale aandacht uitgaat naar de
      doelgroep scholieren.
      Wij streven naar vergroting van het aantal digitale bezoekers en de interactie met de klant via internet door een
      verdere verbetering van de digitale bereikbaarheid en toegankelijkheid van onze bronnen.
      We doen dit in nauwe afstemming met de programma’s Citymarketing en Externe betrekkingen, Economie en
      Toerisme en Onderwijs.
      Wat hebben we bereikt?
      Wij hebben samen met anderen de kennis van de lokale en regionale geschiedenis vergroot. Onze bronnen zijn
      door een breed publiek veelvuldig gebruikt. Door een versterking van het historisch besef zijn de betrokkenheid
      van de inwoners bij hun stad en streek, de sociale cohesie en de identiteit van stad en streek vergroot.
      Wij hebben inwoners de mogelijkheid geboden om de overheid te controleren en om juridisch bewijs te vinden,
      om rechtmatige besluitvorming controleerbaar te laten plaatsvinden, om evenwichtige beleidsontwikkeling in
      historisch perspectief te laten plaatsvinden en om historisch onderzoek te verrichten.
      Wij hebben zorg gedragen voor het inspecteren, acquireren, beheren en beschikbaar stellen van archieven,
      collecties en andere informatiebronnen om de toegankelijkheid van het publiek geheugen te borgen. Deze taken
                                                                                                                        53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 892 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 893 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      hebben wij niet alleen uitgevoerd voor de gemeente Nijmegen, maar ook voor gemeenten in de regio waarmee
      een dienstverleningsovereenkomst is aangegaan en voor gemeenschappelijke regelingen waarvan Nijmegen de
      centrumgemeente is.
      Indicatoren
        Borging publiek geheugen                                        Realisatie 2013   Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        5.1 Aantal bezoeken aan het RAN (Regionaal Archief Nijmegen)         6.320             5.500              6.250
        5.2 Aantal bezoeken aan de website van het RAN                     195.000            180.000           200.000
        5.3 Percentage van de Nijmeegse scholen dat het RAN bezoekt           65%               70%                70%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In onze archiefbewaarplaats zijn ongeveer 14.500 meter archieven en collecties opgenomen, waarvan ongeveer
                                                                                        e
      2.800 meter van gemeenten in de regio. De oudste archieven stammen uit de 12 eeuw, archieven en collecties
      zijn afkomstig van zowel overheden als van particulieren en particuliere organisaties en variëren wat vorm betreft
      van perkament tot digitaal.
      In 2014 hebben wij 650 meter archief toegankelijk gemaakt. Wij zijn verantwoordelijk voor het duurzaam beheer
      en de ontsluiting van de fysieke (papieren) archieven en collecties. Er is momenteel nog een werkvoorraad van
      naar schatting 4.800 meter, zowel op het gebied van oud archief als op het gebied van semistatisch archief, zowel
      voor de gemeente Nijmegen als voor een aantal regiogemeenten.
      Wij hebben in 2014 230 nieuwe particuliere archieven en collecties en aanvullingen op reeds in beheer zijnde
      archieven en collecties in het Regionaal Archief opgenomen.
      Onze studiezaal is in 2014 6.250 maal bezocht door genealogen en historisch onderzoekers die daar onze
      archiefbronnen hebben bestudeerd. Wij hebben hen daar zoveel mogelijk wegwijs gemaakt in onze bronnen.
      In samenwerking met andere instellingen hebben wij onze bronnen op een aantrekkelijke en laagdrempelige wijze
      gepresenteerd voor speciale doelgroepen, met name het onderwijs. Wij hebben in 2014 ongeveer 1.350 scholieren
      en ruim 500 studenten van het ROC, de Radboud Universiteit en de Hogeschool Arnhem-Nijmegen in ons
      Regionaal Archief mogen ontvangen, waar zij kennis hebben genomen van ons bronnenmateriaal. Ook hebben wij
      het gebruik van onze bronnen via de sociale media bevorderd.
      Wij hebben onze bronnen beschikbaar gesteld voor ongeveer 50 manifestaties, evenementen en tentoonstellingen
      op cultuurhistorisch gebied die in de stad zijn georganiseerd, waaronder de “24 uur Nijmeegse Geschiedenis”, de
      Open Monumentendag en tentoonstellingen in het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis en Museum Het Valkhof.
      Op deze manier konden wij onze bronnen op een laagdrempelige wijze onder de aandacht brengen van een groot
      publiek, waardoor de naamsbekendheid van het Regionaal Archief werd vergroot. Daarnaast hebben wij onze
      bronnen beschikbaar gesteld voor ongeveer 40 publicaties, waaronder veel krantenartikelen.
      Onze belangrijkste partners in de stad waarmee wij hebben samengewerkt waren verwante organisaties in het
      culturele en cultuurhistorische erfgoedveld (zoals de Vereniging Numaga, het Cultuurhistorisch Platform Rijk van
      Nijmegen en Nijmegen Blijft in Beeld), de Radboud Universiteit, het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis, Museum
      Het Valkhof en de Openbare Bibliotheek. Aan de samenwerking met de Openbare Bibliotheek werd extra gestalte
      gegeven door het realiseren van de doorbraak van een muur tussen beide locaties.
      De “digitale studiezaal” heeft ook in 2014 weer meer vorm gekregen. In de “digitale studiezaal” kan de bezoeker in
      één keer zoeken naar foto’s, films, boeken, krantenartikelen of indexen met gegevens over personen. Door een
      verdere verbetering van de digitale bereikbaarheid en digitale toegankelijkheid konden onze archieven en
      collecties nog vaker worden geraadpleegd via de website en/of in de fysieke studiezaal. In 2014 vonden circa
      200.000 bezoeken aan onze website plaats.
      Wij hebben ons verder voorbereid op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om duurzame digitale
      54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 893 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 894 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      opslag en raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Daarbij streven wij er naar om zoveel mogelijk aan
      te sluiten op de landelijke ontwikkelingen.
      Het zwaartepunt van de archiefinspecties is de laatste jaren verlegd naar het toetsen van de digitale
      (archief)beheersomgeving. De archiefinspectie voerde voor de gemeente Nijmegen, voor 7 gemeenten in de regio
      en voor 6 gemeenschappelijke regelingen 29 KPI-audits uit (Kritische Prestatie Indicatoren), hield 72
      (monitor)inspectiebezoeken en verrichtte 25 kaderstellingen en afhandelingen van verplichte meldingen. De
      kaderstellingen waren vooral gericht op digitaal werken en digitaal archiveren en de gevolgen van
      organisatieveranderingen op het informatiebeheer.
      Wat heeft het gekost?
      Ruimte & Cultuurhistorie                             Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Planologie&Ruimtelijke ordering                          1.654          1.642           1.252            390
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                       331            331             193            138
       Handhaving en inspectie Bouwen                             -43            -43              35             -78
       Vergunningverlening Bouwen                               4.524          4.524           4.770           -246
       Cultuurhistorie                                          3.690          3.533           3.168            366
       Borging Publiek Geheugen                                 2.616          2.616           2.623              -6
       Totaal lasten per product                              12.772         12.603           12.041            562
      Financiële baten per product
       Planologie&Ruimtelijke ordering                           -594           -594            -175           -418
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                      -201           -201             -70           -131
       Handhaving en inspectie Bouwen                               0              0             -29              29
       Vergunningverlening Bouwen                              -3.975         -3.975          -5.496          1.520
       Cultuurhistorie                                         -1.741         -1.741          -1.498           -242
       Borging Publiek Geheugen                                  -473           -473            -483               9
       Totaal baten per product                                -6.984         -6.984          -7.751            767
      Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                           5.788          5.620           4.290          1.330
      Toelichting financiën
      Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
            opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
            gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de
            afwikkeling van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
       € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
            Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
       € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige
            goederen en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product
            Cultuurhistorie.
                                                                                                                     55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 894 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 895 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
            zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt
            voor externe opdrachten.
       € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
       € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
            betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
            2014 plaatsgevonden.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1031 Ruimte & Cultuurhistorie
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt  Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                6.984   12.772      5.788
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad  11 jun '14   63/2014                 -43       -43
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College  16 dec '14        4.9                -13       -13
          BW-01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN   College  14 okt '14       3.18                  0         0
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014         Raad  03 dec '14  129/2014                -113      -113
       Totaal Wijzigingen                                                                                  -169      -169
       Eindtotaal                                                                               6.984   12.603      5.620
      Risico's
           Als de klimaatbeheersing en brandveiligheid/diefstalpreventie van de archiefbewaarplaats en de depots niet
            of onvoldoende gewaarborgd zijn leidt dit of kan dit leiden tot schade en/of het verloren gaan van
            archiefbescheiden.
           Wanneer het beheersprogramma Atlantis uitvalt of niet goed werkt, leidt dit tot informatieverlies, stagnatie
            van de werkprocessen en ontoegankelijkheid van de archieven en collecties.
           Wij bereiden ons voor op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om de duurzame opslag en
            raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Als de aansluiting van de bedrijfsvoering op het E-depot
            niet tijdig genoeg tot stand komt kan overheidsinformatie verloren gaan, onvindbaar raken, niet meer juist
            geïnterpreteerd worden of onbedoeld in de openbaarheid komen.
      (Naris:)
       De afgifte van bouwvergunningen of de hoogte van de bouwsommen loopt terug en daarnaast neemt de kans
            op bezwaar- en beroepschriften toe wat leidt tot een financiële tegenvaller voor de gemeente omdat de
            legesopbrengsten lager zijn dan begroot.
       Als de klimaatbeheersing en brandveiligheid / diefstal-preventie van de archiefbewaarplaats en de depots niet
            of onvoldoende gewaarborgd zijn leidt dit, of kan dit leiden, tot schade en /of het verloren gaan van
            archiefbescheiden.
       Wanneer het beheersprogramma Atlantis uitvalt of niet goed werkt wat leidt tot informatieverlies, stagnatie
            van de werkprocessen en ontoegankelijkheid van de archieven en collecties.
       Er kan bij archeologisch onderzoek een majeure vondst gedaan worden die vraagt om permanente
            tentoonstelling aan het publiek. Hiervoor is geen dekking in de stadsbegroting. Er ontstaat grote publieke druk
            om de tentoonstelling/visualisering toch te realiseren. In de huidige omstandigheden van schaarse middelen
            zal niet snel dekking gevonden worden (ook niet bij betrokken andere partijen) en zal het mogelijk niet
            gerealiseerd worden. Niet realiseren leidt tot imagoschade voor de "oudste stad van Nederland".
       Er kan bij archeologisch onderzoek een vondst worden gedaan waar de kosten van het onderzoek en de
            rapportage voor de initiatiefnemer excessief zijn en hij op basis van de wet (artikel 4.2 WABO) een
      56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 895 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 896 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         schadevergoeding kan claimen. Als dit een reële schadeclaim is (zo mogelijk na een toets door de rechter) dan
         moet er betaald worden.
        Het archeologisch opgravingsbedrijf moet zijn financiële dekking halen uit opdrachten van derden. Als er te
         weinig opdrachten zijn kan dit leiden tot een tekort aan financiële dekking van de geraamde kosten.
        Wij bereiden ons voor op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om de duurzame opslag en
         raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Als de aansluiting van de bedrijfsvoering op het E-depot
         niet tijdig tot stand komt kan overheidsinformatie verloren gaan, onvindbaar raken, niet meer juist
         geïnterpreteerd worden of onbedoeld in de openbaarheid komen.
                                                                                                                     57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 896 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 897 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                             Programma Grondbeleid
      ALGEMEEN
      Binnen het programma Grondbeleid nemen wij vastgoedprojecten en gebieden in ontwikkeling. Deze voeren wij
      uit voor gemeentelijk sectoraal beleid met een fysiek-ruimtelijke component. Het gaat daarbij onder meer om
      wonen, bedrijvigheid, herstructurering van wijken, cultuur, onderwijs, milieu en sport. De uitvoering van dit
      grondbeleid is omschreven in de Kadernota Grondbeleid die uw Raad op 30 juni 2010 heeft vastgesteld. De
      uitgangspunten vanuit het Coalitieakkoord staan hierbij centraal.
      Nijmegen ontwikkelt zich verder! Vernieuwing, groei en ontwikkeling van de stad is noodzakelijk om de kwaliteiten
      en het voorzieningenniveau van de stad te behouden en waar mogelijk te versterken. Centraal hierbij staat het
      economisch perspectief, een kwalitatief goede woning, in een ongedeelde stad die goed bereikbaar is, met
      duurzaamheid als een belangrijk leitmotiv.
      Meer concreet betekent ditr: behoud en versterking van groen -geen nieuwbouwprojecten op groene plekken-
      kritisch kijken naar lopende plannen, , planontwikkeling voor herinrichting Stationsgebied en verder ontwikkeling
      Winkelsteeg/De Goffert.
      Bij de uitvoering van het programma Grondbeleid is er altijd een relatie met andere programma’s. Belangrijke
      programma’s zijn onder meer: Ruimte & Bouwen, Wonen, Economie, Sport, Onderwijs, en Mobiliteit.
      Wij gaan uit van een zogenoemd faciliterend grondbeleid en kiezen in voorkomende situaties expliciet voor een
      actieve, ontwikkelende en daarmee risicodragende rol van de gemeente. Dit kan zelfstandig of via samenwerking
      met marktpartijen en deelnemingen in een Publiek Private Samenwerking (PPS) zoals bij het Waalfront.
      In de actieve rol verwerven wij gronden, ontwikkelen plannen, maken terreinen bouwrijp en verkopen deze, zoals
      bijvoorbeeld het Limosterrein. Het gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf bereidt deze projecten voor, voert ze uit en
      wikkelt ze financieel af.
      Risicobeheer
      Om de risico’s van deze projecten af te dekken is de Saldireserve beschikbaar. Deze reservepositie is erg belangrijk
      om tegenvallers bij de uitvoering van de projecten op te kunnen vangen. Zeker in economisch mindere tijden is
      een adequate reservevoorziening essentieel.
      Gelet op de huidige economische vooruitzichten met betrekking tot de vastgoedmarkt en het belang om een
      integraal inzicht te krijgen in de financiële risico’s met betrekking tot de lopende planexploitaties, wordt uw Raad
      separaat geadviseerd in de risiconota Ontwikkelingsbedrijf. Op basis van dit voorstel met bijbehorende
      economische scenario’s worden risico’s, beheersmaatregelen, sturingsmaatregelen met bijbehorende financiële
      consequenties voor het programma Grondbeleid in beeld gebracht.
      Voortgangsrapportage Grote Projecten
      Jaarlijks rapporteren wij in de Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP) over de voortgang van de projecten,
      zowel inhoudelijk als financieel. Hierin signaleren wij ook de ontwikkeling binnen de deelnemingen en het
      benodigd weerstandsvermogen voor de projecten
      Naar aanleiding van de motie “Beter sturen door betere informatie” is er in het najaar van 2012 een discussie
      geweest met uw Raad hoe deze VGP verder te verbeteren qua informatievoorziening, inzichten in risico’s,
      beheersmaatregelen en de afstemming tussen de belangrijkste beleidsprogramma’s en de planexploitaties.
      58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 897 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 898 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Wij scheppen fysieke ruimte voor de realisatie van een groot aantal woningen, scholen, wegen, bedrijfshuisvesting
      en andere maatschappelijke voorzieningen, en maken hierover afspraken met partijen. Wij initiëren en realiseren
      langjarige stedelijke ontwikkelingsprojecten zoals Waalsprong en Koers West.
      Grondbeleid is geen doel op zich. Het is ‘dienstbaar’ aan ruimtelijk beleid en sectoraal beleid zoals wonen, werken,
      mobiliteit en recreëren. Voor het programma Grondbeleid is de belangrijkste uitdaging om maatschappelijk
      gewenst grondgebruik te realiseren met een goede verdeling van kosten en opbrengsten.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                               H1    Bevorderen van maatschappelijk gewenst grondgebruik
                               H2    Verhogen van de kwaliteit van het ruimtegebruik
                               H3    Rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten
      Hoofddoelstelling 1
      Bevorderen van maatschappelijk gewenst grondgebruik
      Wat willen we bereiken?
      Wij bevorderen het maatschappelijk gewenst grondgebruik waarbij sectorale programma’s (zoals Wonen, Sport,
      Economie) de input vormen voor de te ontwikkelen projecten. Daarnaast zorgen wij voor het tijdig kunnen
      realiseren van de bouwlocaties die nodig zijn voor deze projecten en de procesaansturing.
      Ter bevordering van het maatschappelijk gewenst grondgebruik vormt het grondbeleid een instrument om
      eenmaal gekozen wijzigingen in bestemmingen te realiseren. Dat gaat verder dan het via het bestemmingsplan
      mogelijk maken van nieuwe functies. Het leidt tot het verwerven van gronden, het ontwikkelen van
      stedenbouwkundige plannen en uitgeven van bouwrijpe terreinen voor de realisering van woningbouw, bedrijven,
      wegen, parken, bijzondere doeleinden, etc. Van belang is daarbij dat de ontwikkeling tegen zo laag mogelijke
      maatschappelijke kosten plaats vindt.
      Voor deze hoofddoelstelling hebben wij geen indicatoren kunnen ontwikkelen.
      Wat hebben we bereikt?
      Bij raadsbesluit zijn er keuzes gemaakt voor wat betreft het meest wenselijk geacht maatschappelijk grondgebruik
      in Nijmegen. Deze projecten worden uitgevoerd op basis van planexploitaties (instrument in het kader van de
      uitvoering van het grondbeleid).
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We zijn actief met haalbaarheidsonderzoeken, het beoordelen van ontwerpen van bouwplannen en/of plannen
      openbare ruimte en infrastructuur en financiële zekerheidsstelling voor het kunnen realiseren van projecten.
      Opstellen en beheren van contracten, het voeren van procedures, toetsen van plannen door de gemeentelijke
      organisatie, sturen op tijd, kwaliteit en geld. Bij deelnemingen en samenwerkingen zoals de Gemeenschappelijke
      Regelingen Bijsterhuizen en Bergerden of de GEM Waalfront sturen we actief op het gewenste gemeentelijk
      resultaat, met inbegrip van een adequate risicobeoordeling en ‐afweging.
      Hiervoor worden voortgangsgesprekken gevoerd en rapportages gemaakt. Deze zijn bestuurlijk vertaald richting de
      Voortgangsrapportage Grote Projecten waarin wordt beschreven hoe de lopende projecten er voor staan. Hierbij
      wordt aandacht besteed aan de planning, de eventuele wijzigingen op eerdere besluiten,t de financiële uitkomsten
      en wat er in het programma (woningen, bedrijvigheid, detailhandel, parkeren, groen, sportvelden, voorzieningen,
      e.d.) is gerealiseerd en wordt gepland.
      In 2013 hebben we een analyse van de bedrijventerreinen gestart om een betere afstemming te krijgen tussen de
      verwachte marktvraag en ons gemeentelijk aanbod. Op basis hiervan zijn exploitaties aangepast zodanig dat we nu
                                                                                                                        59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 898 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 899 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      uitgaan van een jaarlijkse afzet van max. 6 ha aan bedrijventerreinen. In 2014 is ruim 1 ha verkocht. Op dit
      moment wordt er over ruim 10 hectare gesproken met diverse partijen. De verwachting is dat een deel hiervan
      ook tot daadwerkelijk transactie zal gaan leiden.
      Hoofddoelstelling 2
      Verhogen van de kwaliteit van het ruimtegebruik
      Wat willen wij bereiken?
      Wij verhogen de kwaliteit van het ruimtegebruik en de zeggenschap voor de burgers door maximale regie te
      voeren bij de ontwikkeling van projecten.Kwaliteit van de leefomgeving (bijvoorbeeld Park West) en zeggenschap
      voor de burger bij de planvorming zijn begrippen die de laatste jaren sterk aan belang hebben gewonnen.
      Projecten als Dobbelman, LIMOS, Hessenberg en Plein ‘44 kennen een bewonersparticipatie die zonder een actief
      grondbeleid niet mogelijk was geweest.De realisatie van een gebied als de Waalsprong maar ook de aanpak van
      andere lange termijn ontwikkelingen, zoals de herstructurering van wijken en Koers West komt niet van de grond
      zonder gemeentelijke initiatieven en gemeentelijke aankoop van terreinen en panden. Om ontwikkelingen in gang
      te zetten dient het initiatief in de praktijk bij de gemeente te liggen. Op dit moment wordt herontwikkeling van de
      westelijke zijde van de spoorzone overwogen. Hierover zijn samenwerkingsafspraken tussen Prorail, VROM en de
      gemeente Nijmegen.
      Voor deze hoofddoelstelling hebben wij geen indicatoren kunnen ontwikkelen.
      Wat hebben we bereikt?
      Een kleine opsomming van een aantal projecten.
      De realisering van de verschillende opgaven op de TPG locatie naderen hun afronding. Poppodium Doornroosje
      (concertzalen voor respectievelijk 400 en 1100 bezoekers) is reeds sinds 1 oktober 2014 in gebruik. Het
      fietstransferium (4000 plaatsen) wordt officieel geopend op 10 december 2014. De officiële opening van de
      studentenhuisvesting van SSHN – in totaal 430 eenheden - is gepland voor februari 2015.
      De eigenaar van de witte spoorwegloods aan het Ooijse Sluispad is halverwege 2014 gestart met het herstel van
      dit monument.
      Voor Knoop Winkelsteeg kan worden gemeld dat Begin december 2014 station Nijmegen Goffert is geopend.
      Voor de locatie aan de Streekweg geldt dat het plan voor de vestiging van een uitvaartcentrum onherroepelijk zijn
      geworden.
      De herstructurering van het maisonnettegebied is inmiddels ook in volle gang. De gerenoveerde woningen zijn
      opgeleverd en inmiddels al weer bewoond. De bouw van het Mondial College in Lindenholt Noord is gereed en de
      school is in gebruik genomen.
      Ook de bouw van het voorzieningenhart Waterkwartier is gereed gekomen. De nieuwbouw van het Canisus
      College aan de Berg en Dalseweg is medio 2014 gestart. Tevens is het PRO college gestart met de
      nieuwbouwwerkzaamheden op de Dennenstraat.
      De herontwikkeling van Plein ’44 is gereed, over de kwaliteit van de bestrating op het plein is de gemeente nog in
      overleg met ING Realestate. In 2014 zijn de werkzaamheden voor het Splitsingspunt Lent en Westelijke
      Parallelrroute afgerond. De tijdelijke fietsbrug over de Prins Mauritssingel is verwijderd en heeft plaats gemaakt
      voor de ontwikkeling van hotel Van der Valk. Voor deze hotelontwikkeling is op 3 september 2014 het
      bestemmingsplan onherroepelijk geworden en is de grond verkocht in 2014. De realisatie van de Stadsbrug en de
      reconstructie van de Energieweg is gereed. Het project Ruimte voor de Waal - Nijmegen is volop in realisatie. De
      fysieke resultaten zijn in het projectgebied goed zichtbaar. Vrijwel alle objecten zijn in uitvoering en lopen conform
      planning. De inrichting van de kade is in volle gang en dit levert een mooi beeld van het eindresultaat op.
      60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 899 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 900 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Als belangrijkste ruimtelijk strategisch kader is het Kansenboek vastgesteld door de gemeenteraad. Ook de
      Structuurvisie voor Nijmegen is in deze een belangrijk kader.
      Hierin zijn de beleidskaders en ontwikkeling van de stad op hoofdlijnen vastgelegd.
      Met gebruikmaking van ons instrumentarium, zoals genoemd in de kadernota grondbeleid, wordt dit beleid
      uitgevoerd. We sluiten anterieure overeenkomsten met ontwikkelaars/beleggers, maken afspraken met
      woningcorporaties, verkopen grond, kopen grond aan, nemen deel aan samenwerkingsverbanden (PPS) als
      waalfront, verwerven zonodig strategische gronden, en bewaken projecten op prijs, kwaliteit en tijd.
      Terughoudendheid is op deze beleidsambities evenwel aan de orde vanwege de economische situatie, het
      financieel onder druk komen van de planexploitaties en het verder teruglopen van subsidiemogelijkheden.. Om
      een sluitende grondexploitatie te houden zijn er verschillende mogelijkheden. Zo zijn voor de grondexploitatie
      GEM Waalsprong in de perspectiefnota al aanvullende middelen vrij gemaakt. Een andere optie is afboeken” op
      kwaliteitsonderdelen als bijv. de openbare ruimte, afwerkingsniveau bij projecten, maar ook projecten niet meer
      verder gaan uitwerken en/of uitvoeren. De uitkomsten van de onderzoeken naar de woningmarktsituatie (WoON
      2012 en Facton) betekenen dat een nadere overweging van de woningbouw programmering noodzakelijk is, vooral
      kwalitatief.
      Dit leidt er toe dat wij inzetten om sommige projecten te gaan temporiseren, omzetten of uitstellen.
      Enkele voorbeelden hiervan in de bestaande stad waar inmiddels op is ingezet:
       Van Schuijlenburgweg: inzetten voor vooral zorg en faseren.
       Spoorzone/westzijde (UWV locatie): tijdelijke inzet voor studenten/starters.
       Zwanenveld/ROC: inzetten voor vooral zorg en faseren.
       Hart van Dukenburg: locaties waar geen zorg voorzien is niet actief op de markt brengen
       Groesbeekse-/Heijendaalseweg; minder woningen; (bijna) geen appartementen meer.
       Woontoren Eerste Oude Heselaan: doorgeschoven (2020)
      Voor de onderwijshuisvesting is specifiek per deelproject gekeken of temporiseren, omzetten of uitstellen m.b.t.
      de woningbouwprogrammering mogelijk is.
      Hoofddoelstelling 3
      Rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar een rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten over gebruikers, exploitanten, eigenaren
      en overheid. Op de grond- en vastgoedmarkt spelen grote financiële en maatschappelijke belangen. Agrarische
      grond die een woonbestemming krijgt, stijgt enorm in waarde, maar anderzijds gaat ‘groene’ ruimte verloren.
      Relatief profijtelijke woonlocaties leveren (ook de gemeente) veel geld op, maar herstructureringsplannen kosten
      de gemeenschap in de regel veel geld. Het grondbeleid is er op gericht de kosten en de baten meer in één hand te
      leggen, zodat een meer rechtvaardige verdeling mogelijk wordt en het risico voor de gemeente wordt
      geminimaliseerd.
      Wat hebben we bereikt?
      De rol van het Ontwikkelingsbedrijf is om tot een redelijk kostenverhaal te komen en waar mogelijk te komen tot
      afroming van bovenmatige winsten welke door externe partijen door ontwikkelingsprojecten kunnen worden
      gerealiseerd. Dit gebeurt door gebruik te maken van planexploitaties met rekenmodellen welke een en ander
      inzichtelijk maken. De inzet van de zgn. anterieure overeenkomsten is hierbij eveneens essentieel alsook de
      eventuele opstelling van een exploitatieplan op basis van de Wro, dat tot doel heeft kosten te kunnen verhalen op
      particuliere partijen.
      Extra opbrengsten vloeien in de Saldireserve voor een goed risicobeheer en geeft financiële ruimte voor het
      opstarten en realiseren van maatschappelijke projecten welke de gemeente wil realiseren.
                                                                                                                       61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 900 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 901 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      In 2014 heeft het aantal planexploitaties zich gestabiliseerd. Het aantal planexploitaties in ontwikkeling (pio’s)
      loopt terug. De daling is verklaarbaar vanuit de economische omstandigheden. Verder zagen we ook in 2014 een
      stabilisatie voor wat betreft de activiteiten als grondverwervingen, verkopen, onteigeningen en deelnemingen.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In het kader van de risicobeheersing hebben we op basis van een aantal economische
      scenario’s de ontwikkelingsportefeuille doorgenomen. Uitgaande van het basisscenario (in 2014 gaan we weer iets
      meer woningen realiseren en de economie trekt in 2015 weer licht aan) kunnen we de risico’s nog steeds
      voldoende beheersen. Wanneer het scenario in een nog slechtere vorm gaat ontwikkelen, het zogeheten “zwarte
      scenario”, dan hebben we nog een slag te maken.
      Wat heeft het gekost?
      Grondbeleid                                           Begroting      Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                            primitief    dynamisch                        Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Instrumenten Grondbeleid                                  7.092         8.970          18.407           -9.437
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                       17.480         15.456          23.419           -7.963
       Waalsprong                                              31.008         21.519          54.033          -32.514
       Woningbouwprojecten                                         382         2.352           7.063           -4.712
       Bedrijvigheidsprojecten                                   2.771         5.119           4.688              431
       Herstructureringsprojecten                                6.334         4.428           6.762           -2.334
       Stadscentrum                                              2.557         7.345           8.948           -1.603
       Koers West                                              19.506         26.599          18.845            7.753
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                       10.937         15.624          16.060             -436
       Dijkteruglegging                                       104.038        104.501          73.752           30.749
       Totaal lasten per product                              202.106        211.914         231.979          -20.065
      Financiële baten per product
       Instrumenten Grondbeleid                                 -1.548        -4.309         -13.776            9.466
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                      -17.480        -15.456         -23.358            7.901
       Waalsprong                                             -31.008        -21.519         -54.113           32.594
       Woningbouwprojecten                                        -382        -1.126          -5.833            4.707
       Bedrijvigheidsprojecten                                  -2.771        -5.119          -4.676             -443
       Herstructureringsprojecten                               -6.334        -4.428          -6.776            2.348
       Stadscentrum                                             -2.557        -7.345          -8.918            1.573
       Koers West                                             -19.506        -26.599         -18.809           -7.790
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                      -10.937        -15.624         -16.035              410
       Dijkteruglegging                                      -104.038       -104.501         -73.829          -30.672
       Totaal baten per product                              -196.562       -206.027        -226.122           20.095
      Totaal Grondbeleid                                         5.544         5.887           5.858               30
      Toelichting financiën
      Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
      uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
      Deze voortgangsrapportage is onlangs al door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn samengevat
      dat in totaal een bedrag van €5.3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom van een
      aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en tussentijdse
      winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM Waalfront (€1.4
      miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:
      62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 901 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 902 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Waalfront: de uitkomsten van de concept-grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
      minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
      Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
      en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
      resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
      Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
      is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
      scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw- ontwikkeling van een
      aantal andere locaties.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn in totaal € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.. Dit wordt veroorzaakt door:
       Hogere lasten planexploitaties, de toelichting op de projecten is uitgebreid in het vgp februari 2015
            opgenomen.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.. Dit wordt veroorzaakt door:
       Hogere baten planexploitaties, voor een toelichting op de projecten zie het vgp februari 2015.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1032 Grondbeleid
       bedragen * € 1.000,-                             Besl.nivo      Besl.dat. agendapnt. Baten     Lasten     Saldo
       Primitief                                                                              196.562   202.106     5.544
       Wijzigingen
          BW-01317 Jaarrekening 2013                    Raad       11 jun '14    40/2014        3.250      3.250        0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest           Raad       11 jun '14    63/2014          813        -69     -883
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014           Raad       03 dec '14    129/2014       5.401      6.627    1.226
       Totaal Wijzigingen                                                                       9.465      9.808      343
       Eindtotaal                                                                             206.027   211.914     5.887
                                                                                                                          63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 902 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 903 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                            Programma Economie & Toerisme
      ALGEMEEN
      Het programma Economie en Toerisme omvat het initiëren, aanjagen en het ontwikkelen van de economische
      ontwikkeling van de Stad. Nijmegen werkt aan een duurzame en innovatieve economie. Daarbij maken wij
      optimaal gebruik van de sterke punten van de stad: de hoogopgeleide bevolking, de aanwezigheid van
      kennisinstellingen en innovatieve bedrijven. Een goed vestigingsklimaat waaronder een goede bereikbaarheid, is
      een essentiële voorwaarde voor bedrijven. Een goede woonomgeving, groen, culturele activiteiten en een
      bruisende stad zijn belangrijk voor onze economische ambitie.
      Wij zoeken nadrukkelijk samenwerking met partijen in de stad en belangrijke kennis- en innovatiecentra in andere
      regio’s die onze economische positie kunnen versterken en maken gebruik van (regionale) uitvoeringsorganisaties
      bij het realiseren van onze economische ambities.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      De activiteiten binnen het programma Economie zijn alle gericht op duurzame groei en behoud van
      werkgelegenheid. Werkgelegenheid die kansen en ontwikkelingsmogelijkheden biedt voor al onze inwoners. Door
      de groei van de beroepsbevolking is het essentieel om werkgelegenheid uit te breiden. Hierbij ligt het accent op
      innovatieve en kennisintensieve bedrijvigheid. Voorwaarde hiervoor is het creëren van de juiste omstandigheden
      om te kunnen ondernemen in Nijmegen. Daarnaast geven we aandacht aan het continu verbeteren van het
      vestigings- en productieklimaat voor ondernemers en de zorg voor voldoende en kwalitatieve ruimte voor groei
      van bedrijvigheid.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                              H1    Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid
                              H2    Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap
                              H3    Vitale (binnen-) stad en groei toeristische sector
                              H4    Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid
      Hoofddoelstelling 1
      Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid
      Wat willen we bereiken?
      Door de hardnekkig aanhoudende crisis hebben veel bedrijven het erg moeilijk en staan de in 2010 geformuleerde
      werkgelegenheidsdoelstellingen en de groei van het aantal nieuwe bedrijfshuisvestigingen onder druk. De groei
      van het aantal arbeidsplaatsen houdt geen gelijke tred met de verwachte groei van onze beroepsbevolking, dit
      betekent dat de werkloosheid in Nijmegen - net als elders in Nederland- gaat toenemen. Daarom is het cruciaal
      dat we ons maximaal inspannen om het aantal opheffingen of vertrek van bedrijven zo beperkt als mogelijk te
      houden en inspelend op de kracht van Nijmegen nieuwe competitieve bedrijven aan te trekken. We willen ons
      64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 903 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 904 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      ondernemersklimaat op een concurrerend niveau houden, kansen bieden aan nieuwe starters en ZZP’ers,
      bedrijfsuitbreidingen begeleiden en acquisitie inspanningen gericht op aantrekken van nieuwe werkgelegenheid
      intensiveren. Daarnaast willen we dreigend werkgelegenheidsverlies (bedrijven in problemen) zo vroeg als
      mogelijk in beeld hebben om te bezien of vanuit andere programma’s (Werk en Inkomen) beschikbare
      instrumenten zijn in te zetten.
      Verder willen een concurrerend ondernemersklimaat voor bedrijven in Nijmegen. Dat geldt ook voor onze
      tarieven. We toetsen het resultaat van onze inspanningen tweejaarlijks via een monitor Vestigingsklimaat. De
      uitkomst van de laatste monitor was een waardering van 6,6 voor het ondernemersklimaat. Bij de volgende
      meting in 2014 streven we naar een waardering van 6,8.
      Wat hebben we bereikt?
      Zoals we in 2013 al verwachtten, heeft de werkgelegenheid ook in 2014 onder druk gestaan. Oorzaak is de lang
      aanhoudende mondiaal economische crisis. We hebben ons maximaal ingespannen om bedrijven (en daarmee
      werkgelegenheid) voor Nijmegen te behouden en nieuwe bedrijven aan te trekken. Toch is de werkgelegenheid
      ook in 2014 volgens de laatste prognose nog beperkt gedaald (daling van - 0,7 % ten opzichte van 2013).
      Vergeleken met de provinciale werkgelegenheidscijfers (- 1,2 %), de Stadsregio Arnhem Nijmegen (-1,2 %) en de
      steden Arnhem (- 1,8 %) en Apeldoorn (-1,8 %) doen we het echter beter.
      Naar sectoren gezien, doen vooral de sectoren detailhandel, onderwijs, vervoer en horeca het goed. Uit de
      werkgelegenheidscijfers blijkt verder dat de werkgelegenheid in de sector gezondheidszorg is gedaald . Voor een
      groot deel kan deze daling worden verklaard doordat circa 1.100 banen in de (thuis)zorg administratief tijdelijk
      buiten de gemeentegrenzen geregistreerd zijn. Op termijn worden deze banen echter weer over de feitelijke
      vestigingslocaties verdeeld en vindt administratieve correctie plaats. Als we dit administratieve effect buiten
      beschouwing laten, dan is er sprake van een kleine daling van 180 banen in de sector gezondheidszorg
      (-0,6%). Minder goed gaat het ook nog steeds in de bouwnijverheid en groothandel, daarentegen stabiliseert de
      industrie. In de sector logistieke dienstverlening is het aantal banen gestegen met 2,7%.
      Vanaf 2015 verwachten we weer een lichte groei van de totale werkgelegenheid.
      We hebben ervoor gezorgd dat de kwaliteit van het vestigingsklimaat voor ondernemers op peil is gebleven. De
      waardering voor het ondernemersklimaat scoort wederom ruim voldoende (6,5).
      Ook constateren we dat het aantal nieuwe bedrijfsvestigingen weer is toegenomen en ruimschoots het gestelde
      doel overtreft. We zien dat deze nieuwe aanwas vooral wordt veroorzaakt door de groei van het aantal starters en
      ZZP-ers: onder invloed van de economische crisis startten steeds meer mensen een eigen bedrijf.
      Indicatoren
         Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid                     Realisatie 2013     Doelstelling 2014       Realisatie 2014
         1.1 Prognose ontwikkeling werkgelegenheid ¹                          96.970               96.825 ¹               96.310
         1.2 Waardering ondernemersklimaat ²                                    6,6                  6,8                   6,5 ²
         1.3 Aantal nieuwe bedrijfsvestigingen ³                                760                  678                    796
       1
          Indicator 1.1 ontwikkeling werkgelegenheid. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
      werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische
      Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose
      bijgesteld naar 96.825. Begroting 2014: 99.138.
      ² Het waarderingscijfer voor het ondernemersklimaat voor 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar
      2015 beschikbaar.
      ³ Indicator 1.3 het saldo bedrijfsvestigingen is de resultante van de toename van het aantal bedrijfsvestigingen (starters,
      oprichtingen en verplaatsingen naar Nijmegen) en afname van het aantal bedrijfsvestigingen (opheffingen en vertrek van
      bedrijven). De cijfers over verplaatsers naar Nijmegen en vertrekkende bedrijven uit Nijmegen worden sinds 2012 niet meer
      geregistreerd.
                                                                                                                                      65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 904 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 905 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Onze inspanningen voor acquisitie/accountmanagement resulteerden in de vestiging van veel nieuwe bedrijven.
      Met name op Novio Tech Campus zijn in 2014 veel bedrijven gevestigd (15), maar ook elders in de stad. Cheap
      Cargo en Motorcycle Support hebben zich in Nijmegen gevestigd en 2dA en Capter kozen voor Nijmegen.
      De gerichte inzet van ons accountmanagement heeft verschillende nieuwe samenwerkingen tussen
      ondernemingen onderling en tussen ondernemingen en de kennisinstellingen opgeleverd. Ook hebben we
      werkgelegenheid voor Nijmegen weten te behouden o.a. Innovio Papers, ontstaan uit Sappi, daarmee zijn circa
      400 directe en indirecte banen behouden voor de stad. Andere bedrijven die behouden zijn voor de stad zijn
      Triavion en Capter (150 banen behouden en 150 banen vanuit Hilversum). Daarnaast zijn bedrijven als Synthon,
      Mead Johnson en Bovemij begeleid en gefaciliteerd in hun uitbreidingsplannen.
      Samen met het bedrijfsleven, waaronder het Economisch Collectief Nijmegen en de Industriële Kring Nijmegen
      trekken we samen op in de aanpak van diverse thema’s die voor ondernemend Nijmegen van belang zijn, zoals o.a.
      de bereikbaarheid, de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt en de gezamenlijke zorg voor het creëren van banen aan
      de onderkant van de arbeidsmarkt.
      We besteedden bijzondere aandacht aan de alsmaar groter wordende groep ZZP-ers in de stad. Van de informatie
      voor ZZP-ers op onze website werd veelvuldig gebruik gemaakt. Afgelopen jaar is de ZZP pagina 2404 keer bekeken
      door 1448 bezoekers. Op deze website worden ZZP’ers geïnformeerd over regelingen, huisvesting en netwerken
      die speciaal voor ZZP’ers zijn. Daarnaast hebben we zowel in ons Actieplan Economisch Offensief voor de
      binnenstad, als in onze Economische Innovatie Agenda 2020, specifieke aandacht voor ZZP-ers. Ook in het om te
      vormen Ondernemersfonds wordt meer ruimte gecreëerd voor kleine initiatieven en ZZP-ers.
      Ons Bedrijvenloket had in 2014 ruim 1000 klantcontacten met bedrijven. Daarbij ging het om vragen met
      betrekking tot het starten van een eigen bedrijf, bedrijfsuitbreidingen, beschikbare bedrijvenlocaties,
      vergunningen en procedures etc. Innovatief ondernemerschap stimuleerden we vanuit het Ondernemersfonds.
      We hebben bijvoorbeeld 50 generieke IkStartSmart voor starters en ZZP-ers mogelijk gemaakt (periode 2013-
      2015). Eind 2014 zijn er 34 starters/ZZP-ers uit Nijmegen begeleid in een IkStartSmart traject en waren er nog 16
      trajecten beschikbaar.
      Ter ondersteuning van startende bedrijven en ZZP-ers hebben we o.a. deelgenomen aan de startersdag van de
      Kamer van Koophandel. Daarnaast hebben we meerdere bijeenkomsten over ons aanbestedingsbeleid
      georganiseerd voor het MKB, o.a. voor MKB-ers in de Bouw en ICT. Vanuit ons Bedrijvenloket hebben we 184
                                e
      starters geholpen bij de 1 stappen naar nieuw ondernemerschap.
      Hoofddoelstelling 2
      Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap
      Wat willen wij bereiken?
      We willen de ontwikkel- en innovatiekracht van Nijmeegse ondernemers stimuleren, zodat we krachtiger uit de
      crisis komen. We willen optimaal gebruik maken van ons onderscheidend vermogen door onze economische
      kerncompetenties te benutten en uit te bouwen. We zetten in op versterking van de stuwende sector Health en
      Technology en op dwarsverbanden met de sectoren zoals Semiconductors en Energie en Milieutechnologie. We
      willen dit vormgeven samen met de partners in de stad. De Economische Raad Nijmegen vervult hierin een cruciale
      rol. Ook buiten Nijmegen worden nieuwe samenwerkingsvormen en allianties aangegaan die bijdragen aan een
      meer toekomstbestendige economische structuur. Ten opzichte van het uitgangsjaar 2010 streven we over een
      periode van 4 jaar naar een gemiddelde jaarlijkse groei van het aantal banen in de clusters Health, Energie en
      Milieutechnologie en Semiconductors met 2 %. Gedurende de coalitieperiode willen we het aandeel banen in de
      genoemde clusters ten opzichte van het totaal aantal banen laten toenemen van 31,1% in 2010 naar 34% in 2014.
      66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 905 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 906 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we bereikt?
      Samen met partners in de stad en regio, waaronder de Economische Raad Nijmegen, hebben we gewerkt aan
      versterking van de groei sectoren Health, Semiconductors en Energie en Milieutechnologie. Tot 2012 groeide de
      werkgelegenheid in deze sectoren. Als gevolg van de economische crisis daalde in 2013 het aantal arbeidsplaatsen
      in deze sectoren echter ook. In 2014 lijkt de werkgelegenheid in onze speerpuntclusters weer te stabiliseren. Dit
      ondanks een optredend banenverlies in de sector gezondheidszorg, dat echter voor een deel verklaard kan worden
      door administratieve wijzigingen in de registratie (zie H1). Het aandeel banen in de speerpunt clusters ten opzichte
      van de totale werkgelegenheid is in 2014 32,8 %, dat percentage ligt weer iets hoger ten opzichte het percentage
      in 2013 (31,5 %) en dat is positief. Deze sectoren zorgen daarmee nog steeds voor een derde deel van de
      werkgelegenheid in onze stad.
      Indicatoren
        Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap                Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Prognose aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu
                                                                           30.567          30.600 ¹          31.548
        Technologie, Health en semiconductors ¹
        2.2 Prognose het aandeel banen in de clusters EMT, Health en
                                                                           31,5%           31,6 % ²          32,8 %
        Semiconductors tov het totale aantal banen ²
      ¹ Indicator 2.1 Aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors. We
      baseren onze doelstelling met betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale
      Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht
      worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 30.600. Begroting 2014:
      33.747.
      ² Indicator 2.2 Het aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors t.o.v.
      het totale aantal banen. In begroting 2015 bijgesteld naar 31,6 %. Begroting 2014: 34 %.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In het voorjaar 2014 hebben we onze Economische Innovatie Agenda 2020 vastgesteld. Met ingang van 2015 zijn
      voor de uitvoering van deze agenda gemeentelijke financiële middelen beschikbaar gesteld. Met de
      samenwerkingspartners van de Economische Raad Nijmegen hebben we een groot aantal projecten opgestart die
      invulling geven aan onze Economische Agenda 2020. Voorbeelden zijn onder meer: ontwikkelen huisvesting voor
      expats; het ontwikkelen van scans op het vlak van innovatie, human capital en internationale profilering; de
      doorontwikkeling van het NTC; Power 2 Nijmegen en een verkenning naar een congresfaciliteit.
      Voor de uitvoering van de Economische Agenda 2020 hebben we een meerjarige gestructureerde cyclische aanpak
      uitgewerkt. Vaste en terugkerende onderdelen zijn een Innovatiebarometer én scans op het vlak van innovatie,
      human capital en internationale profilering. Hieruit ontstaan projecten die invulling geven aan de doelstellingen
      van de Economische Agenda 2020. Voor aanvullende financiering van deze projecten hebben we een aanvraag
      ingediend bij het provinciale programma Topsectoren en Innovatie.
      Onze specifieke acquisitie inzet voor de speerpuntsectoren heeft tot de vestiging van de volgende bedrijven op
      Novio Tech Campus geleid: qPharmetra, Avivia, Rosmalen Consulancy, Mellon Medical, Air Products, Tokyo
      FutureStyle Inc., Photronics, GynNext, Rhumbline Consultancy, Echo Pharmaceuticals, NovioSense, Business
      Cluster Semiconductors Netherlands, Fluke, Health Valley en Tandheelkunde (contract getekend). Hierbij gaat het
      in totaal om 90 arbeidsplaatsen.
      Om NTC verder te promoten en vermarkten zijn in samenwerking met betrokken partijen verschillende
      bijeenkomsten georganiseerd (waaronder het Dutch Life Science Congres), zijn beurzen bezocht (waaronder de
      Medicabeurs in Düsseldorf) en is de website van NTC vernieuwd en verbeterd.
                                                                                                                         67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 906 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 907 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Station Goffert is inmiddels operationeel, de ontsluiting van dit station op NTC vrijwel gereed en de sloop van de
      oude ICN4-fabriek is in gang gezet. Ook is begonnen met het herontwikkelen van gebouw A tot een tweede
      bedrijfsverzamelgebouw op de NTC.
      In 2014 is het Ondernemersfonds met een beschikbaar budget van € 600.000 opengesteld gedurende de periode 1
      maart t/m 31 augustus. Dit heeft geleid tot 40 aanvragen voor in totaal bijna € 2,8 miljoen (8 aanvragen voor
      werklocatie-management, 14 aanvragen binnen het speerpunt toerisme, 3 aanvragen binnen het speerpunt
      Health en Technology, 4 aanvragen binnen het speerpunt Energie en Milieutechnologie en 11 overige aanvragen).
      De Taskforce Ondernemersfonds heeft inmiddels advies uitgebracht tot het toekennen van bijdragen aan 12
      projecten voor een bedrag van € 545.000. Bestuurlijke besluitvorming hierover vindt plaats begin 2015.
      Daarnaast hebben we overleg gevoerd met onze stakeholders over het omvormen van het Ondernemersfonds
      conform ons coalitieakkoord. In het eerste kwartaal van 2015 wordt hierover een voorstel aan uw Raad
      aangeboden.
      Hoofddoelstelling 3
      Vitale (binnen-) stad en groei toeristische sector
      Wat willen wij bereiken?
      De Nijmeegse binnenstad is met meer dan 14.500 arbeidsplaatsen een belangrijke werkgelegenheidslocatie en is
      ook het gezicht en het hart van de stad en essentieel voor de toeristische infrastructuur. De toeristische sector is
      goed voor circa 6.000 banen, ongeveer 6 % van de totale werkgelegenheid.
      We willen met extra inspanningen de consumentenbestedingen in de Nijmeegse binnenstad bevorderen. Echter,
      we constateren dat de consumentenbestedingen het afgelopen jaar gelijk zijn gebleven. Dat het economisch
      minder gaat, ervaren ook de ondernemers in de binnenstad. Voor 2014 gaan we uit van hoogstens een stabilisatie
      van de bestedingen op het niveau van 2010. De leegstand in het kernwinkelgebied is de afgelopen periode
      toegenomen. Het leegstandspercentage van het kernwinkelgebied bedroeg in 2012 13 % (binnen dit
      leegstandspercentage voor het hele kernwinkelgebied bedroeg het leegstandspercentage voor winkels 9,1 %).
      Voor 2013 hebben we ons een leegstandspercentage van het kernwinkelgebied van 11 % ten doel gesteld. De
      verwachting is dat we dit niet gaan halen. We streven voor 2014 dan ook hoogstens naar een stabilisatie van het
      leegstandspercentage op 11 %.
      We willen de komende jaren dat het aantal toeristische bezoekers en het aantal hotelovernachtingen weer zal
      toenemen. Eveneens willen we het aantal cruisevaartpassagiers en de daarmee samenhangende bestedingen in
      Nijmegen vergroten. Uiteindelijk doel blijft groei en behoud van werkgelegenheid in de cluster toerisme en
      recreatie.
      Tweejaarlijks wordt de waardering van de binnenstad gemeten. In de loop van 2013 vindt een nieuwe meting
      plaats. We willen de waardering van de binnenstad in 2014 minimaal op hetzelfde peil houden als in 2013.
      Wat hebben we bereikt?
      Ook in 2014 zien we dat de binnenstad aan het veranderen is. Winkelmeters staan onder druk door algemene
      trends als toename van internetverkoop, vergrijzing van de bevolking, economische stagnatie. Leegstand neemt
      toe. Tegelijkertijd zijn er ook kansen. Mensen blijven naar de binnenstad komen omdat daar iets te beleven valt.
      Functies als horeca, evenementen, cultuur worden steeds belangrijker en nemen een steeds belangrijkere plaats
      in.
      Ondanks dat ook Nijmegen nog steeds last heeft van de economische recessie, zien we in 2014 dat de
      werkgelegenheid in de sectoren detailhandel en horeca groeit. De werkgelegenheid in de detailhandel is met 510
      banen toegenomen en in de horeca met 120 banen. Horeca en detailhandel zijn sectoren die vooral in de
      binnenstad zijn terug te vinden. Ook de werkgelegenheid in de toeristische sector is wat betreft het aantal
      arbeidsplaatsen in 2014 nagenoeg stabiel gebleven ( 5.750 arbeidsplaatsen).
      68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 907 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 908 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Het transformatieproces in de binnenstad van “place to buy” naar “place to meet” willen we faciliteren en
      ondersteunen waar dat nodig is. Om onze ambities te realiseren hebben we drie pijlers geformuleerd waarlangs
      we de komende tijd te werk gaan en waarmee we in 2014 een begin hebben gemaakt:
            1. We versterken aanbod en ambiance in de binnenstad
            2. We zetten in op het aantrekken van meer bezoekers naar de binnenstad
            3. We pakken de leegstand in de binnenstad aan
      Het streven was om de waardering van bezoekers voor de Nijmeegse binnenstad vast te houden. De toeristische
      bezoeker gaf de binnenstad een waarderingscijfer 7,4 (2013). In maart 2015 verschijnt de nieuwe
      Stadscentrummonitor, met hierin het nieuwe waarderingscijfer.
      In de Stadscentrummonitor 2013 die voorjaar 2014 is vastgesteld, is een zuivere leegstand in het stadscentrum
      (winkel-m2 meters leegstand) van 8,7% ( afgerond 9%) geconstateerd. Nieuwe peildatum voor leegstand is 31
      december 2014. We zien dan dat de zuivere winkelleegstand is toegenomen naar 10,6%. De gemiddelde zuivere
      leegstand in andere vergelijkbare steden is eveneens duidelijk toegenomen van 8,5% naar 9,5%. De steden
      Enschede (13,,9%) en Arnhem (10,6 %) zitten, net als Nijmegen wat boven dit stedengemiddelde. Leiden (7,8 %) en
      Maastricht (8 %) wat eronder.
      Het totale leegstandscijfer voor het stadscentrum is gestegen van 13% naar 15 %.
      In de aangekondigde Visie op transformatie/krimp zal een uitgebreide analyse van de leegstand plaatsvinden en
      presenteren we een aanpak voor de leegstand.
      Gegevens over het aantal hotelovernachtingen in 2014 zijn nog niet beschikbaar. Eind 2013 was het aantal
      overnachtingen 149.938. De verwachting is dat het aantal overnachtingen in 2014 ten opzichte van 2013 licht zal
      zijn gestegen. Verblijfstoerisme is nog steeds een groeimarkt. Grote evenementen uit 2014 dragen daaraan bij.
      Ook initiatieven als de 2-daagse promotie van het Huis voor de Binnenstad zijn er op gericht bezoekers langer (dus
      met overnachtingen) vast te houden in de stad. Hier staat tegenover dat de eerder aangekondigde komst van
      grote hotels achterblijft. Zo is de komst van o.a. hotel Van der Valk (140 kamers) uitgesteld tot 2016 als gevolg van
      een juridische (bestemming)planprocedure.
      Het aantal cruiseschepen dat in 2014 aanmeerde aan de Waalkade bedroeg 480 cruiseschepen en daarmee
      bezochten 49.490 passagiers de stad (in 2013 waren dat 256 cruiseschepen en 27.000 passagiers).
      Indicatoren
        Vitale (binnen-)stad en groei toeristische sector               Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        3.1 Waardering binnenstad Nijmegen                                                                        nog niet
                                                                              7,4                7,5             beschikbaar
        3.2 Prognose aantal banen in cluster toerisme en recreatie ¹
                                                                             5.700             5.700 ¹              5.750
        3.3 Aantal hotelovernachtingen ²                                    149.938           149.643             nog niet
                                                                                                                beschikbaar ²
        3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum 3                       13%               11%                  15%
        3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum ⁴
                                                                         8,7% (afg. 9%)           --               10,6%
      ¹ Indicator 3.2 Aantal banen in cluster toerisme en recreatie. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
      werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale
      Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In
      begroting 2015 prognose bijgesteld naar 5.700. Begroting 2014: 6.332
      ² Het aantal hotelovernachtingen in 2014 is nog niet bekend. Dit heeft te maken met een andere wijze van heffen
      van de toeristenbelasting.
      ³ Indicator 3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de totale leegstand in het kernwinkelgebied: het
      aantal m2’s (winkel-)panden dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s (winkel-
      )panden in het kernwinkelgebied.
                                                                                                                           69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 908 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 909 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      ⁴ Indicator 3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de zuivere leegstand binnen het
      kernwinkelgebied : uitsluitend het aantal m2’s detailhandel dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de
      totale voorraad m2’s detailhandel in het kernwinkelgebied.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In het coalitie-akkoord hebben we de binnenstad benoemd als een van de speerpunten. Op basis hiervan hebben
      we een agenda voor de binnenstad opgesteld. Deze wordt begin 2015 voorgelegd aan de Raad.
      In samenwerking met o.m. het Huis voor de Binnenstad hebben we een vervolg gegeven aan de uitvoering van het
      “Actieplan Economisch Offensief Binnenstad”: Wifi is in de Marikenstraat uitgerold, het organiserend vermogen is
      versterkt door o.m. een activiteitenbudget voor ondernemersverenigingen, de werkgroep vastgoed is heringericht,
      de stadscentrummonitor 2013 is vastgesteld en samen met Stichting Atelier Slak en Makelaardij zijn 5 panden
      ingevuld met startende ondernemers.Aanpak van leegstand vraagt om inzet van alle partijen in de binnenstad. De
      Werkgroep Vastgoed -met belanghebbende partijen als de vastgoedeigenaren, financiële wereld instellingen,
      brouwerijen en het Huis voor de Binnenstad is nieuw leven ingeblazen.We hebben een spreekuur ingericht, waar
      ondernemers, eigenaren en bewoners in de binnenstad terecht kunnen en gaan actief de stad in om met
      ondernemers in gesprek te gaan.
      In het coalitie-akkoord hebben we middelen gereserveerd om het vestigingsklimaat in de Bloemerstraat-
      Smetiusstraat te verbeteren. We zijn in 2014 in gesprek gegaan met ondernemers, eigenaren en bewoners om
      kansen te benoemen en komen begin 2015 met een aanpak voor de Bloemerstraat.
      We komen dit voorjaar met een visie op de binnenstad, waarin de aanpak van leegstand en het ondersteunen van
      het transformatieproces in de binnenstad centraal staan. We kijken daarbij ook naar instrumenten die we in 2014
      hebben toegepast. Zo hebben we in 2014 een investeringsregeling voor gevelaanpak inclusief een
      sfeerbeeldenboek vastgesteld, om eigenaren aan te zetten tot investeren in hun panden.
      Met de Primark en andere winkels/bedrijven die zich in de loop van 2014 op Plein 1944 vestigden hebben we
      contacten onderhouden om maatwerk te leveren voor het aantrekken van personeel. Zo heeft Primark Nijmegen
      door bemiddeling van het UWV/Afdeling Werk en Werkgevers Servicepunt Rijk van Nijmegen 155 personen een
      contract aangeboden.
      In het voorjaar van 2014 hebben we de nieuwe terrassennota vastgesteld. Insteek van de nota is dat de
      verantwoordelijkheid voor een aantrekkelijk terras meer bij de ondernemer is neergelegd. In de Terrassennota is
      dan ook uitgegaan van meer algemene regels en is de procedure rond de terrasvergunning voor ondernemers
      In de Horecanota “Gastvrij Nijmegen” ligt ons horecabeleid voor het toestaan van nieuwe horeca vast. Aanvullend
      daarop hebben we in 2013 de beleidslijn lichte horeca vastgesteld, waardoor de komst van kleinschalige horeca-
      concepten in de randen van het stadscentrum mogelijk werd gemaakt. Dit heeft de afgelopen periode geleid tot
      het ontstaan van diverse nieuwe horeca-initiatieven. We zijn inmiddels gestart met de voorbereiding van een visie
      op transformatie/krimp in de binnenstad. Onderdeel van deze visie is dat ook gekeken wordt naar beleidslijnen
      voor horeca in het stadscentrum.
      We zijn vergevorderd met het analyse-deel voor de Detailhandelsstructuurvisie. In de loop van 2015 wordt de
      Detailhandelsstructuurvisie opgeleverd. Voor de locatie Vlek 14/Ressen hebben we een bestemmingsplan in
      voorbereiding om een grootschalige bouwmarkt en aanvullende voorzieningen mogelijk te maken. Het retail-
      programma voor deze locatie blijft hierin beperkt tot het mogelijk maken van de komst van een grootschalige
      bouwmarkt. We geven daarmee uitvoering aan het amendement “Tijd voor regie”.
      Per 1 december 2013 is de nieuwe Winkeltijdenverordening 2014 in werking getreden. Afgelopen najaar zijn we
      begonnen met de evaluatie van de nieuwe verordening : het stadspanel is gevraagd naar ervaringen en wensen en
      het Huis voor de Binnenstad heeft een enquête onder ondernemers gehouden. In december 2014 zijn de
      uitkomsten uit het stadspanel en de uitkomsten van de enquête van het Huis voor de Binnenstad gepresenteerd
      70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 909 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 910 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      aan bewonersorganisaties en ondernemersverenigingen. De resultaten van deze evaluatie bieden we begin 2015
      aan de raad aan.
      Over de wenselijke kwaliteitsimpulsen van de markt en modernisering en de Marktverordening hebben we
      gesprekken gevoerd met de Marktcommissie. Deze gesprekken vervolgen we de komende periode en vormen de
                                                       e
      basis voor de nieuwe marktverordening in het 2 kwartaal van 2015 en een gewijzigde marktopstelling in het 3e
      kwartaal van 2015.
      In het voorjaar van 2014 zijn de speerpunten in het kader van de toeristische herpositionering van het Rijk van
      Nijmegen vastgesteld, inclusief een investeringsagenda voor de korte en middellange termijn.
      In het kader van het “Actieplan Economisch Offensief Binnenstad” hebben we het definitief ontwerp voor het
      aanpassen van de (toeristische) voetgangersbewegwijzering in de binnenstad vastgesteld. Aan de Nationale
      Bewegwijzeringsdienst hebben we opdracht verleend om de bewegwijzering voor de zomer 2015 te realiseren.
      Met grote en kleine evenementenorganisatoren hebben we overleg gevoerd om dwarsverbanden aan te brengen.
      Met als resultaat dat onder meer “Altijd Nijmegen”-uitingen door de organisatoren van evenementen in de
      communicatie worden gebruikt (bijv. Vierdaagse, 7Heuvelloop). Daarnaast verleiden we bezoekers aan
      evenementen om langer te blijven en vaker terug te komen d.m.v. het aanbieden en vermarkten van
      verblijfsmogelijkheden.
      Het hotelonderzoek wordt in 2015 geactualiseerd. Op basis van resultaten van het onderzoek beoordelen we dan
      of de huidige beleidslijn met betrekking tot hotels nog steeds actueel is.
      In juni 2014 is het investeringsproject Damwand Waalkade opgeleverd. Vanaf dat moment waren de beperkingen
      voor de cruisevaart en de 4 Daagse opgeheven. Dit zien we terug in de cijfers voor de cruisevaart, het aantal
      cruiseschepen , en daarmee het aantal passagiers, kwam weer op een vergelijkbaar niveau met 2012.
      De ontwikkeling van de Lindenberghaven tot historische haven is onderdeel van het project Oostelijke Waalkade,
      één van de sleutelprojecten waarvoor we € 1.2 miljoen van de provincie hebben ontvangen. We hebben de
      herinrichting van de Lindenberghaven aanbesteed. Naast herinrichting van de haven is besloten (een groot deel
      van) de ‘groene loper’ als onderdeel van de aangrenzende openbare ruimte te ontwikkelen en een lift bij de
      Veerpoorttrappen te realiseren.
      Hoofddoelstelling 4
      Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid
      Wat willen wij bereiken?
      Wij zorgen voor goede en voldoende ruimte voor bedrijvigheid in Nijmegen. Dit impliceert eveneens dat de
      werklocaties goed bereikbaar zijn. De kwalitatieve en kwantitatieve voorraad ruimte voor bedrijvigheid moet
      voldoende zijn om groei van bedrijvigheid te kunnen ondersteunen. We zien de werkgebieden Heijendaal en
      Winkelsteeg (Novio Tech Campus) als de locaties voor kennisintensieve en innovatieve bedrijvigheid. We willen
      zoveel mogelijk bestaand terrein eerst benutten, dan wel herstructureren voordat we overgaan tot de aanleg van
      nieuw bedrijventerrein. In regionaal verband dragen we bij aan het in balans brengen van vraag naar en aanbod
      van bedrijventerreinen (Regionaal Programma Bedrijventerreinen).
      In 2013 gingen we uit van een licht economisch herstel en een gemiddelde vraagbehoefte van 8.5 ha. Inmiddels
      blijkt dat de economische crisis langer aanhoudt en dit heeft zijn effect op de uitgifte van bedrijventerreinen. Voor
      de komende 10 jaar stellen we de jaarlijkse gemiddelde vraagbehoefte bij naar 6 ha per jaar. Voor 2014
      verwachten we echter deze gemiddelde jaarlijkse vraag niet te kunnen realiseren als gevolg van de voortgaande
      economische recessie.
      De waardering voor het Nijmeegse vestigingsklimaat wordt bepaald door de fysieke bedrijfsomgeving. Dan gaat
      het naast kwaliteit van bedrijvenlocaties ook om aspecten als een goede bereikbaarheid, een adequate
      infrastructuur en een veilige bedrijfsomgeving. In 2013 is de waardering van ondernemers voor de directe
      bedrijfsomgeving 7,0. Bij de volgende peiling in 2014 streven we naar een waardering van 7,2.
                                                                                                                          71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 910 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 911 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Het leegstandspercentage kantoren bedroeg in 2012 7,1 %. Inmiddels is de leegstand in Nijmegen toegenomen en
      zal dit percentage naar verwachting in 2013 stijgen naar 9,2%. We streven er naar het leegstandpercentage in
      2014 niet hoger te laten uitkomen dan 9,2%.
      Wat hebben we bereikt?
      We monitoren vraag en aanbod van voorraad bedrijventerreinen jaarlijks. Het uit de pas lopen van vraag en
      aanbod is voor ons aanleiding geweest om in 2013 een uitgebreidere vraag- en aanbodanalyse van de markt voor
      bedrijventerreinen te maken. Dit heeft geresulteerd in een bijstelling van de gemiddelde jaarlijkse vraagbehoefte
      naar maximaal 6 ha per jaar en een aanpassing van de fasering van een aantal bedrijventerreinen.
      Afgelopen jaar hebben we 1,2 ha bedrijventerrein uitgegeven. Daar staat tegenover dat er, naast de beoogde
      vestiging van een grote logistieke dienstverlener op de Grift Noord, nog eens belangstelling van verschillende
      bedrijven is voor ongeveer 10 ha. Doordat bestemmingsplanprocedures voor o.a. Mercuriuspark wat meer tijd
      vergen, zijn er nog geen definitieve transacties gesloten. Verschillende bedrijven hebben er op grond van
      economische motieven voor gekozen om zich in bestaand vastgoed te vestigen (zoals 2dA, stichting Motorcycle
      Support, Capter, Isatis, Asrock, Dolmans, Cheap Cargo).
      We zorgen er permanent voor dat de kwaliteit van onze bedrijvenlocaties op orde blijft. Daarvoor ondersteunden
      we verschillende bedrijven- en ondernemersverenigingen met een financiële bijdrage uit het Ondernemersfonds
      voor werklocatie management. Ondernemers waarderen hun directe fysieke bedrijfsomgeving met een 6,9.
      De kantorenmarkt in Nijmegen staat er, wat leegstand betreft, beter voor dan landelijk (17,5 %), desondanks is de
      problematiek wel groter geworden. Ondanks onze inspanningen nam de leegstand toe van 13,8% (2013) naar
      15,6 % van de voorraad eind 2014. De toename is voor het grootste deel te wijten aan het (weer) op de markt
      komen van oude kantoorpanden en de ontwikkeling van het nieuwe werken waarmee door efficiency en
      flexibiliteit minder vierkante meters zijn benodigd dan voorheen.
      Indicatoren
        Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid         Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        4.1 Terstond uitgeefbaar aanbod bedrijventerreinen ¹           33                 27                 31,8
        4.2 Aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein ²                                                     --
                                                                      15 ha             6-8 ha
        4.3 Waardering directe bedrijfsomgeving ³                      7,0                7,2               6,9 ³
        4.4 Vraagbehoefte aantal ha bedrijventerrein ⁴                  0                  6                  1,2
        4.5 Leegstand kantoren ⁵                                     13,8%               9,2%              15,6 %
      ¹ Indicator 4.1 is een weergave van het aantal ha direct uitgeefbaar bedrijventerrein. Dit betekent dat het
      ontsloten is en dat het bestemmingsplan zover is dat bouwvergunningen kunnen worden verleend. In 2014 is 1,2
      ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.
      72
</pre>

====================================================================== Einde pagina 911 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 912 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      ² Indicator 4.2 is een weergave van het aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein. Zodra de herstructurering
      van een terrein afgerond is (o.a. bestemmingsplan zover gereed is dat bouwvergunningen verleend kunnen
      worden) wordt het terstond uitgeefbaar aanbod. Het gemeentelijk beleid is er op gericht eerst in te zetten op
      herstructurering voordat tot nieuwe planontwikkeling wordt overgegaan. Met deze indicator wordt de voortgang
      en realisatie op het gebied van herstructurering gevolgd. Voor het stadsbrugtracé van de Oversteek is in totaal 15
      ha bruto geherstructureerd, waarvan ongeveer 8 ha netto voor uitgifte beschikbaar is. Doordat het
      bestemmingsplan voor Mercuriuspark vertraagd is, is er in 2014 nog geen uitgifte op Mercuriuspark gerealiseerd.
      ³ Het waarderingscijfer voor de directe bedrijfsomgeving voor 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage
      komt voorjaar 2015 beschikbaar
      ⁴ Indicator 4.4 is de vraagbehoefte voor het aantal ha bedrijventerrein (uitgifteverwachting) is gebaseerd op de
      samenhang tussen de stedelijke banengroei en terreinuitgifte sinds 1996. Vanuit de verwachte banengroei voor
      de komende vijf jaar (Provinciaal Economische Verkenning 2013-2018)) wordt de toekomstige vraag naar
      bedrijventerrein ingeschat.
      In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.
      ⁵ Indicator 4.5 het aantal m2's kantoren dat leegstaat en onmiddellijk beschikbaar is voor derden, uitgedrukt in
      een percentage van de totale voorraad m2's kantoren.
      Peildatum: 1 januari van het betreffende jaar
      Bron: de Vastgoedrapportage
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In 2013 hebben we een uitgebreide vraag- en aanbodanalyse van de markt voor bedrijventerreinen opgesteld.
      Deze notitie “Vraag- aanbodanalyse, een actualisatie van het bedrijventerreinenbeleid” hebben we begin 2014
      vastgesteld. Daarmee is de uitgifteverwachting voor de komende jaren bijgesteld naar gemiddeld 6 ha per jaar.
      Ook is de programmering en fasering van de individuele planexploitaties van onze bedrijventerreinen in de
      Voortgangsrapportage Grote Projecten bijgesteld (Bijsterhuizen, Winkelsteeg, Mercuriuspark, de Grift).
      Elke 2 jaar wordt het Regionaal Programma Bedrijventerreinen op basis van de jaarlijkse voortgangsrapportage(s)
      aangepast. Het RPB is in 2013 aangepast en vastgesteld door de stadsregioraad. Door cijfermatige verschillen
      tussen RPB en IBIS (het provinciale registratiesysteem voor bedrijventerreinen) heeft de Provincie Gelderland het
      aangepaste RPB 2013 nog niet kunnen vaststellen. Begin 2015 is het RPB 2013 alsnog door de provincie
      vastgesteld. Voor 2015 staat er een herijking van het RPB op de agenda, daarbij zullen de cijfers uit IBIS de leidraad
      zijn.
      Om onze bedrijventerreinen en werklocaties onder de aandacht van marktpartijen te brengen staan de Nijmeegse
      bedrijfskavels, even als Bijsterhuizen op Gemeentekavel.nl. We hebben diverse promotie en marketingactiviteiten
      uitgevoerd, waaronder bijvoorbeeld deelname aan de Provada. Voor onze acquisitie- en
      accountmanagementactiviteiten maakten we gebruik van ons netwerk in de stad en regio, w.o. NTC BV,
      kennisinstellingen, lokale en regionale vastgoedpartijen, makelaars, Oost NV en de NFIA (Netherlands Foreign
      Investment Agency).
      We liggen langs belangrijke transportassen als De Waal, de (doortrekking van de) A15 en de Betuweroute. Het
      transport over deze aders biedt belangrijke kansen voor verdere economische ontwikkeling en nieuwe
      werkgelegenheid. Daarom zijn we ambassadeur voor het Logistiek Expertise Centrum (LEC) regio Nijmegen. Het
      LEC heeft als doelstelling om de logistiek in de volle breedte te ontwikkelen als een economische activiteit in de
      regio Nijmegen. Vanuit de provincie hebben de bestaande drie LEC’s (Rivierenland, Nijmegen en Liemers) in
      samenwerking met de gemeentelijke overheden een start gemaakt met de vorming van Logistics Valley zodat de
      regio Zuid Gelderland aantrekkelijker wordt gemaakt voor grote internationale bedrijven. We promoten via het
      LEC regio Nijmegen en via Logistics Valley de stad Nijmegen als logistieke hotspot.
                                                                                                                          73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 912 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 913 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      We hebben gewerkt aan een ambitiedocument voor bedrijventerrein de Grift. In dit ambitiedocument zijn de
      ambities, hoofdlijnen en aandachtspunten voor de ontwikkeling van het gebied uiteengezet. Het is daarmee een
      voorloper op de bestemmingsplannen die de ontwikkeling planologisch mogelijk moeten maken.
                                    e
      De voorbereiding van het 1 bestemmingsplan voor de Grift Noord is versneld opgestart om de beoogde vestiging
      van een logistieke dienstverlener in 2017 mogelijk te maken.
      We zagen de leegstand in kantoren de afgelopen jaren toenemen ondanks het schrappen van kantoorruimte in de
      planvoorraad van met name het aantal vierkante meters in de Waalsprong. We passen de duurzaamheidsladder
      toe. We kijken eerst naar bestaande panden en locaties en zijn zeer terughoudend met nieuwe kantorenlocaties.
      In overleg met de markt onderzoeken we hierbij ook de mogelijkheden om leegstaande panden te transformeren
      naar andere functies. Voorbeelden hiervan zijn Metterswane, het UWV-gebouw en het oude belastingkantoor aan
      de Stieltjesstraat.
      We ondersteunden ook dit jaar verschillende ondernemers- en bedrijvenverenigingen met een financiële bijdrage
      voor werklocatie management. Voor het Ondernemersfonds, tranche 2014/2015 zijn 8 project aanvragen voor
      werklocatie-management ingediend. Daarmee continueren we het investeren in het op orde houden van onze
      bedrijfsomgeving en daarmee de kwaliteit van ons vestigingsmilieu.
      Wat heeft het gekost?
      Economie & Toerisme                                  Begroting       Begroting   Rekening 2014          Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief     dynamisch                         Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Werklocaties                                             1.602          1.247           1.261               -14
       Stimulering bedrijvigheid                                2.998          2.993           2.759              233
       Totaal lasten per product                                4.600          4.240           4.020              219
      Financiële baten per product
       Werklocaties                                              -728           -728            -711               -17
       Stimulering bedrijvigheid                               -1.637         -1.421          -1.171             -249
       Totaal baten per product                                -2.364         -2.148          -1.882             -266
      Totaal Economie & Toerisme                                2.236          2.091           2.138               -46
      Toelichting financiën
      Het programma Economie & Toerisme sluit het jaar 2014 af met een nadelig resultaat van € 0,05 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2%. Het negatieve resultaat op
      het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten en baten
      De lasten en baten zijn respectievelijk € 0,2 miljoen (voordeel) en € 0,3 miljoen (nadeel) lager uitgevallen dan
      begroot. Dit effect is veroorzaakt door niet tot inzet gekomen GSO-middelen met betrekking tot het Actieplan
      “Versterking Economische Structuur Binnenstad 2012-2015". De in 2014 op zowel lasten- als batenniveau begrote
      GSO-bijdrage van € 0,4 miljoen is voor circa € 0,15 miljoen gerealiseerd, waardoor het financieel effect € 0,25
      miljoen bedraagt op zowel lastenniveau (voordeel) als batenniveau (nadeel). Dit restant zetten we conform het
      Actieplan in 2015 opnieuw in. Het resterend saldo bestaat ten slotte uit diverse niet-significante en derhalve niet
      nader toegelichte afwijkingen.
      74
</pre>

====================================================================== Einde pagina 913 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 914 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1041 Economie & Toerisme
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                               2.364     4.600     2.236
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest               Raad      11 jun '14  63/2014                 -588      -588
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014 College   16 dec '14  4.9                       -8        -8
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014    Raad      03 dec '14  129/2014                  -3        -3
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014           Raad      03 dec '14  129/2014                 233       233
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014               Raad      03 dec '14  129/2014      -216         6       222
       Totaal Wijzigingen                                                                       -216      -360      -144
       Eindtotaal                                                                              2.148     4.240     2.091
      Risico's
      Een economische conjuncturele neergang wat leidt tot een afname van de baten als gevolg van negatieve volume
      effecten.
                                                                                                                         75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 914 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 915 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Bestuur & Middelen
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      We willen bereiken dat het voor burgers goed inzichtelijk is wat we als bestuur doen en waar we het
      gemeenschapsgeld voor inzetten. Burgers hebben er vertrouwen in dat we zorgvuldig omgaan met onze ter
      beschikking staande middelen, zoals geld en personeel. We willen onze rol als solide, betrouwbare en transparante
      overheid waarmaken.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer
                             H2     Legitiem en integer
                             H3     Stadsbegroting als centraal kader
                             H4     Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid
                             H5     Flexibele organisatie en informatiebeleid
                             H6     Gemeentelijke belastingen
      Hoofddoelstelling 1
      Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer
      Wat willen we bereiken?
      We werken op basis van de uitgangspunten van good governance, waarbij we uitgaan een goed samenspel tussen
      College, Raad en Burgemeester. We zijn een toegankelijk en transparant bestuur, dat samenwerkt met bewoners,
      instellingen en bedrijven. Wij besturen de gemeente Nijmegen op een kwalitatief goede wijze.
      Wat hebben we bereikt?
      In het eerste kwartaal 2014 hebben we de verkiezingscampagne gefaciliteerd, daar waar het faciliteren van alle
      aan de verkiezingen deelnemende partijen betreft, en de lokale verkiezingen in maart 2104 georganiseerd.
      Na de verkiezingen hebben we gewerkt aan een goed samenspel tussen het College, de Gemeenteraad en de
      Burgemeester. We hebben afspraken gemaakt over gezamenlijke sturing op zestal grote begrotingsthema’s en
      over te hanteren werkwijzen bij de besluitvormingsprocessen.
      Om onze ambitie voor een toegankelijk en transparant stadsbestuur te realiseren, dat
      samenwerkt met bewoners, organisaties en maatschappelijke instellingen, hebben we in 2014 ingezet op het
      bevorderen van werken op basis van de uitgangspunten van good governance, zowel binnen de gemeentelijke
      76
</pre>

====================================================================== Einde pagina 915 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 916 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      organisatie als bij de gesubsidieerde instellingen. Good governance behoorde tot een van de relevante criteria bij
      de beoordeling van subsidieaanvragen van alle maatschappelijke instellingen.
      2014 was het jaar van de grote decentralisaties op het gebied van Werk-, Zorg- en Jeugdbeleid, zogeheten 3D. In
      dit jaar zijn wij samen met burgers, organisaties en bedrijven op zoek geweest naar nieuwe verhoudingen die
      passen bij de koers die in de Stadsvisie is beschreven en bij een nieuwe rol die de gemeente binnen de grote
      decentralisatie heeft gekregen. Om aan deze nieuwe verhoudingen een gewenste inhoud te geven hebben we een
      reeks bijeenkomsten, ontmoetingen en rondetafelgesprekken georganiseerd, zowel met de burgers, deskundigen
      en verschillende klanten- en adviesgroepen als met vrijwilligers, verenigingen en maatschappelijke instellingen.
      In 2014 hebben wij verder gewerkt aan de versterking van relaties en allianties met bedrijven,
      bedrijvenorganisaties, gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen en een aantal gemeenten binnen de Euregio (in
      het bijzonder met de gemeente Kleef en Duisburg).
      Samenwerking met de regiogemeenten heeft geleid tot de vorming van een Modulaire Gemeenschappelijke
      Regeling (MGR) en daarbinnen de oprichting van het regionale Werkbedrijf. Bij alle regionaliseringstrajecten
      hebben wij een goed samenspel en rolverdeling tussen de Raad en het College nagestreefd en bijzondere aandacht
      besteed aan het aspect van democratische legitimatie.
      Indicatoren
        Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer                 Realisatie 2013 Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        1.1 Vertrouwen in het college                                   34%               +         Meeting in 2015
        1.2 Vertrouwen in de raad                                       32%               +               idem
        1.3 Participatie                                                5,4               +               idem
        1.4 Adequate contacten met burgers/bedrijven                    5,7               +               idem
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           De verkiezingscampagne gefaciliteerd en de lokale verkiezingen georganiseerd.
           Bij de subsidietoekenningen de criteria van good governance gehanteerd..
           Een reeks van interactieve bijeenkomsten in het kader van de grote decentralisaties georganiseerd.
           Een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling en daarbinnen onder meer het regionale Werkbedrijf opgericht.
           Actief samenwerkt met de gemeenten in de regio.
      Hoofddoelstelling 2
      Legitiem en integer
      Wat willen wij bereiken?
      Het handelen en functioneren van de gemeente voldoet aan de wettelijke voorschriften en de eisen van
      legitimiteit en integriteit. Voor wat betreft de positie van de gemeente in het rechtsverkeer optimaliseren we de
      kansen en minimaliseren we de risico’s.
      Wat hebben we bereikt?
      Bij de afhandeling van bezwaren en klachten hebben we de indicatoren ten aanzien van percentages gegrond-
      verklaringen ruimschoots gehaald. We handelden meer klachten dan voorzien was. De instroom van klachten
      steeg dan ook van 302 in 2013 naar 334 in 2014. We handelden 309 klachten af in 2014. Daarnaast handelden we
      1482 bezwaren af. De instroom van bezwaren was praktisch even groot als in 2013. In laatstgenoemd jaar
      ontvingen we 1515 bezwaren, in 2014 waren dat er 1520. Zowel voor klachten als voor bezwaren geldt dat we te
      maken hebben met een wettelijke termijn voor afhandeling. We handelden 92% van de bezwaren binnen de
      wettelijke termijn af. De doelstelling hiervoor is minimaal 70%. Voor klachten streven we naar een percentage van
      minimaal 80% afgehandeld binnen de wettelijke termijn. Ook dat streven haalden we ruimschoots, met 90%.
                                                                                                                        77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 916 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 917 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Legitiem en integer                                             Realisatie 2013   Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        2.1 Aantal afgehandelde klachten                                      300                244               309
        2.2 Aantal gegrond verklaarde klachten                                1%                 5%               1,6%
        2.3 Aantal afgehandelde bezwaarschriften                             1494               1611              1.482
        2.4 Aantal gegrond verklaarde bezwaarschriften                      16,5%               18%                16%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben maandelijks de instroom en het percentage gegrond verklaarde bezwaren per afdeling in beeld als
            bijdrage voor het dashboard van kritische procesindicatoren.
           We hebben de verschillende betrokken afdelingen gedurende het jaar op de hoogte gehouden van de in- en
            uitstroom van bezwaren en klachten door middel van tussenrapportages die we waar nodig mondeling
            hebben toegelicht. Daarnaast heeft ook terugkoppeling plaatsgevonden op basis van casuïstiek.
           We hebben binnen de organisatie, onder andere door het organiseren van bijeenkomsten, aandacht gevraagd
            voor de rol die afdelingen kunnen spelen bij een informele aanpak waar conflicten met burgers dreigen, om
            op die manier de dienstverlening aan de burger te verbeteren en daarnaast de instroom van bezwaren te
            beperken.
           We hebben voor de bezwaren binnen het sociale domein, ongeveer 65% van de totale instroom, de digitale
            werkwijze geïmplementeerd. Binnen het fysieke domein bestond deze werkwijze al.
           Bij voornoemde digitalisering hebben we het afhandelingsproces op punten aangepast om een efficiënte en
            tijdige afhandeling te bevorderen.
           We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
            juridische kwaliteit.
           We hebben de kwaliteit van alle college- en raadsvoorstellen op een aantal algemene criteria getoetst.
           We hebben gevraagd en ongevraagd bestuurlijk en juridisch advies aan het bestuur, de griffie en de
            gemeentelijke organisatie gegeven
           We hebben maandelijks de instroom en het percentage gegrond verklaarde bezwaren per afdeling in beeld als
            bijdrage voor het dashboard van kritische procesindicatoren.
           We hebben de verschillende betrokken afdelingen gedurende het jaar op de hoogte gehouden van de in- en
            uitstroom van bezwaren en klachten door middel van tussenrapportages die we waar nodig mondeling
            hebben toegelicht. Daarnaast heeft ook terugkoppeling plaatsgevonden op basis van casuïstiek.
           We hebben binnen de organisatie, onder andere door het organiseren van bijeenkomsten, aandacht gevraagd
            voor de rol die afdelingen kunnen spelen bij een informele aanpak waar conflicten met burgers dreigen, om
            op die manier de dienstverlening aan de burger te verbeteren en daarnaast de instroom van bezwaren te
            beperken.
           We hebben voor de bezwaren binnen het sociale domein, ongeveer 65% van de totale instroom, de digitale
            werkwijze geïmplementeerd. Binnen het fysieke domein bestond deze werkwijze al.
           Bij voornoemde digitalisering hebben we het afhandelingsproces op punten aangepast om een efficiënte en
            tijdige afhandeling te bevorderen.
           We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
            juridische kwaliteit.
           We hebben de kwaliteit van alle college- en raadsvoorstellen op een aantal algemene criteria getoetst.
           We hebben gevraagd en ongevraagd bestuurlijk en juridisch advies aan het bestuur, de griffie en de
            gemeentelijke organisatie gegeven.
      78
</pre>

====================================================================== Einde pagina 917 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 918 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 3
      B&V-cyclus als centraal kader
      Wat willen wij bereiken?
      De begrotings- en verantwoordingscyclus functioneert om het centrale kader vast te stellen, de uitvoering te
      volgen en verantwoording af te leggen.
      Met de Perspectiefnota geven we de inhoudelijke en financiële kaders voor de opstelling van de Stadsbegroting.
      Samen met de Perspectiefnota vormt de Stadsbegroting het centrale beleidskader voor de gemeentelijke
      organisatie en de jaarlijkse toewijzing van middelen voor bestuurlijke programma's. We volgen de uitvoering in de
      Voor- en Najaarsnota. In de Stadsrekening leggen we verantwoording af over zowel de inhoud als de inzet van
      middelen. De gemeentelijke organisatie voert haar taken uit binnen de gemeenschappelijke kaders en doelen.
      Wat hebben we bereikt?
      Het jaar 2014 was een bijzonder jaar door de start van een nieuwe raadsperiode en de vorming van een nieuw
      college. In maart/april is een coalitieakkoord opgesteld voor de nieuwe raadsperiode. Op basis daarvan hebben we
      in mei de Perspectiefbrief 2015 uitgebracht. Verder hebben we in het voorjaar 2014 verantwoording afgelegd
      over het jaar 2013. In oktober hebben we de Stadsbegroting 2015 uitgebracht. En ten slotte hebben we twee keer-
      bij de Voorjaarsnota en bij de Najaarsnota – tussentijds verantwoording afgelegd over de uitvoering van de
      begroting 2014. In 2014 is de digitale vormgeving en daarmee de toegankelijkheid van jaarrekening en
      stadsbegroting verder verbeterd. Voor het eerst zijn webversies gemaakt, met doorklikmogelijkheden. In juli 2014
      heeft de gemeenteraad een besluit genomen om vanaf 2015 de planning- en controlcyclus nog verder te
      stroomlijnen. Ons jaarverslag 2013 is genomineerd voor de “Kordes Award”, de toonaangevende prijs voor het
      beste jaarverslag in de publieke sector.
      Indicatoren
        B&V-cyclus als centraal kader                                    Realisatie 2013 Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        3.1 Begrotingsonrechtmatigheid <=1%                                                 <= 0,5 mln     Binnen de norm
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We hebben op een efficiënte wijze uitvoering gegeven aan de jaarcyclus. Conform de jaarplanning hebben we alle
      planning- en controldocumenten tijdig en op een kwalitatief goed niveau opgeleverd. De perspectiefnota hebben
      we in 2014 vervangen door een (beperkte) perspectiefbrief.
      Hoofddoelstelling 4
      Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid
      Wat willen wij bereiken?
      De beleidsuitvoering en verantwoording voldoen aan de eisen van rechtmatigheid, doelmatigheid en
      doeltreffendheid.
      Wat hebben we bereikt?
      Evenals voorgaande jaren hebben wij de doelstellingen met het predicaat getrouw, rechtmatig en volledigheid
      gerealiseerd.
      Indicatoren
        Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid                Realisatie 2013 Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        4.1 RM: oordeel accountant jaarrekening                                 gk               gk          onderhanden
        4.2 DM: 1x per jaar een bedrijfsdoorlichting van een organisatie                   irt.art. 213a
                                                                          irt.art. 213a                     bedrijfsvoering
        onderdeel i.r.t. art. 213 a onderzoeken
                                                                                                                         79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 918 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 919 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           Op het gebied van de financiële rechtmatigheid zijn ook in 2014 alle financiële materiële processen
            gecontroleerd. De uitkomsten hiervan vormen de basis voor de accountantscontrole bij de jaarrekening 2014.
            Hierbij is aandacht voor alle gemeentebrede processen waaronder de processen inkoop en aanbestedingen.
            Verder is de financiële rechtmatigheid van de Verbonden Partijen getoetst.
           Op het gebied van risicomanagement is in 2014 uitvoering gegeven aan het door uw Raad vastgestelde beleid
            met betrekking tot risicomanagement: met behulp van het gemeentebrede risicomanagementsysteem NARIS
            hebben de verschillende organisatieonderdelen inzicht gegeven in de actuele risico’s en beheersmaatregelen.
           Op het gebied van doelmatigheid is in 2014 uitvoering gegeven aan het college onderzoeksprogramma,
            bedrijfsvoering, artikel 213a Gemeentewet. De resultaten van de verschillende onderdelen zijn gedurende
            2014 aan ons College gepresenteerd.
      Hoofddoelstelling 5
      Flexibele organisatie en informatiebeleid
      Wat willen wij bereiken?
      We zorgen voor kwalitatief beter toegerust personeel dat kostenbewust, professioneel en samenwerkingsgericht
      handelt vanuit een veranderende overheidsrol, een goede werkomgeving, werkgever en een prettige werksfeer.
      Deze doelstellingen dragen bij aan de kwaliteit van de producten en dienstverlening aan de burger.
      Vertrekpunt is een flexibele en professionele organisatie die vanuit een veranderende rolverdeling meer ruimte
      biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners, instellingen en ondernemers. De dienstverlening
      dient daarbij uiteraard op peil te blijven.
      Wat hebben we bereikt?
      Vertrekpunt is een flexibele en professionele organisatie voor jong en oud, die vanuit een regierol meer ruimte
      biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners, instellingen en ondernemers. De dienstverlening
      dient daarbij uiteraard op peil te blijven. We blijven de organisatie ondersteunen en adviseren bij het verankeren
      van de organisatie-ontwikkeling en de voortschrijdende bezuinigingen. Onze activiteiten om dit te verwezenlijken
      zijn opgenomen in de vastgestelde HRM-agenda 2013-2017 en rapportage hierover is terug te zien in ons sociaal
      jaarverslag.
      Indicatoren
        Flexibele organisatie en informatiebeleid                      Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        5.1 Mobiliteit doorstroom                                                             7%              7,2%
        5.2 Zorg-, ziekteverzuim                                            4,9%             4,4%             3,9%
        5.3 Budgettaire afwijking loonsom incl. inhuur                                        0%              3,5%
        5.4 Tevredenheid- rapportcijfer voor de gemeente als werkgever                         7               7,1
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Ook dit jaar hebben we onze organisatie ondersteund en geadviseerd bij de verdere organisatieontwikkeling en de
      voortschrijdende bezuinigingen. We hebben daarbij gebruik gemaakt van onze maandelijkse personeelsplanning.
      We doen dit door ons fundament op orde te hebben. Daarbij hebben we de leiderschapsestafette afgerond door
      leidinggevenden te laten reflecteren op het leiderschapsproces. We hebben de verdiepingscursussen via Insights
      verder vervolgd en we hebben de keuze gemaakt om verder te gaan met het nieuwe functiegebouw HR21.
      Ook na het vertrekarrangement in 2013 hebben we aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge
      medewerkers aangetrokken; een begin gemaakt met onze stage-aanpak en een loopbaanplein ingericht. We
      proberen op deze manier het hoofd te bieden aan de gevolgen van de bezuinigingen, waarbij we streven naar een
      goede mix van jong en oud in onze organisatie. Leren en ontwikkelen blijft daarbij een belangrijk aandachtspunt.
      Voorts hebben we een analyse gemaakt van het gebruik en het aantrekken van onze flexibele schil.
      Daarnaast is er aandacht voor onze lopende zaken. We hebben de voorbereidingen voor de werkkostenregeling
      afgerond zodat we deze kunnen invoeren per 2015.
      80
</pre>

====================================================================== Einde pagina 919 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 920 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Op het Arbo-terrein hebben we een besluit genomen over de aanpak van de RI&E; is er een begin gemaakt met de
      uitrol van de kadernota agressie in de organisatie en hebben we de scholing op dit gebied aanbesteed en zijn we
      gestart met de cursussen.
      Op het gebied van arbeidszaken zijn de onderhandelingen hervat voor een nieuwe lokale CAO; daarbij overleggen
      we onder meer over aanpassing van het Sociaal Statuut en de leidraad bij privatisering en het KIAN. De
      voorbereiding van de invoering van het Individueel Keuze Budget en een nieuwe salarisregeling per 2016 loopt. De
      mogelijkheden voor een generatiepact worden in beeld gebracht.
      Tot slot zijn we aan de slag geweest met doorlopende activiteiten als een nieuwe organisatieregeling;
      formatiebeheer en de digitalisering van onze processen.
      Hoofddoelstelling 6
      Gemeentelijke belastingen
      Wat willen we bereiken?
      We heffen gemeentelijke belastingen om financiële middelen te genereren voor ons lokaal beleid. We streven naar
      een redelijke verdeling van lokale lasten tussen burgers en bedrijven. We gaan daarbij uit van het principe “de
      gebruiker betaalt” en het uitgangspunt dat de sterkste schouders zwaarder belast kunnen worden. We zetten in op
      een verlaging van de OZB-tarieven voor bedrijven om niet meer de duurste stad te zijn voor bedrijven.
      Wat hebben we bereikt?
      Door het heffen van lokale belastingen hebben wij financiële middelen gegenereerd om lokaal beleid te realiseren.
      Voor 2014 stond Nijmegen voor OZB eigenaren van niet -woningen in het Coelo overzicht (belastingoverzicht grote
      gemeenten) op de derde plaats. Ten opzichte van 2013 betekent dat we één plaats gedaald zijn. Voor OZB
      gebruiker niet-woningen stond Nijmegen, net als 2013, op de tweede plaats na Leiden.
      Indicatoren
       Gemeentelijke belastingen                             Realisatie Doelstelling  Realisatie
                                                               2013        2014          2014
       6.1 Niet meer op de eerste plaats op de ranglijst van     2           2             3
       OZB-tarieven voor bedrijven (eigenaar en gebruiker)
       6.2 Positie op de ranglijst van woonlasten voor een                   -            20
       meerpersoonshuishouden in een eigen woning
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      De volgende acties hebben wij ondernomen;
       Wij hebben eind februari 2014 95,1% van de WOZ-beschikkingen/gecombineerde belastingaanslagen over
           2014 verzonden. Op 31-12-2014 was 98,9% van de WOZ-beschikkingen/gecombineerde Belastingaanslagen
           over 2014 verzonden.
       Van de 2.313 ingediende bezwaarschriften WOZ 2014 hebben wij 98,2% afgehandeld.
       Van de 2.271 afgedane WOZ bezwaren 2014 was 72% ongegrond.
       De gegevens aan derden, zoals het Waterschap Rivierenland en de belastingdienst, hebben wij binnen de
           gestelde termijnen verstrekt.
       De Waarderingskamer heeft ons wederom een goedkeurende verklaring gegeven. Dit betekent dat de
           processen en de modellen voor het modelmatig waarderen goedgekeurd zijn en dat wij de OZB aanslagen
           mochten opleggen.
                                                                                                                      81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 920 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 921 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Bestuur & Middelen                                     Begroting       Begroting     Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                             primitief     dynamisch                        Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Dagelijks Bestuur                                         3.661            3.634            4.857        -1.223
       Raad                                                      3.556            3.556            3.556              0
       Bestuurlijke- juridische zaken                            1.555            1.532            1.536             -4
       Bestuursondersteuning                                     1.690            1.690            1.653             37
       Heffingen                                                 2.291            2.291            2.600          -308
       Concern-inkomsten                                              0               0                0              0
       Concern verrekeningen                                    39.255           38.984           40.026        -1.042
       Stadscontrol                                              1.328            1.328            1.284             44
       Personeel & Organisatie                                   2.873            2.974            2.981             -7
       Begroten & verantwoorden                                  2.274            2.274            2.274              0
       Totaal lasten per product                                58.483           58.263           60.766        -2.503
      Financiële baten per product
       Bestuursondersteuning                                          0               0                0              0
       Heffingen                                               -65.632          -65.632          -64.637          -995
       Concern-inkomsten                                      -207.313        -210.762          -208.396        -2.366
       Concern verrekeningen                                   -48.236          -44.887          -44.898             11
       Stadscontrol                                                   0               0                0              0
       Personeel & Organisatie                                       -5              -5                0             -5
       Begroten & verantwoorden                                       0               0                0              0
       Totaal baten per product                               -321.186        -321.286          -317.931        -3.354
      Totaal Bestuur & Middelen                               -262.703        -263.023          -257.165        -5.858
      Toelichting financiën
      Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,8 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.
      Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 2,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       De lasten van het Dagelijks Bestuur zijn € 1,2 miljoen hoger door pensioenverplichtingen van (oud)
            wethouders.
       Op product Heffingen zien we aan de lastenkant een nadeel van € 0,3 miljoen. De oorzaak hiervan zit in de
            kosten voor bezwaar en beroep over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder
            andere door de zogenaamde 'no-cure-no-pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet-woningen markt
            begeven.
       Concern Verrekeningen: De hogere lasten van € 1,0 miljoen is een optelsom van meerdere deelproducten.
       Financieringskosten: Wij hebben door de gunstige kapitaalmarkt onze langlopende leningen kunnen
            aantrekken onder gunstige rentevoorwaarden. De rentelasten zijn daardoor € 0,3 miljoen lager.
       Taakstellingen & stelposten: Binnen het product zijn een aantal taakstellingen & stelposten opgenomen die
            deels niet zijn geëffectueerd cq geclaimd en binnen andere programma's tot voordelen leiden. Grootste post
            hierbij is de negatieve stelpost van € 1,8 miljoen welke hier jaarlijks als verwachte onderuitputting op diverse
            programma's wordt geraamd. Binnen het programma middelen levert dit een nadeel (realisatie 0 ;raming 1,8
            miljoen) op van € 1,8 miljoen welke op andere programma's tot niet aanwijsbare voordelen leidt.
       het niet benutten van de post onvoorzien van € 0,4 miljoen geeft een voordeel op dit programma.
      82
</pre>

====================================================================== Einde pagina 921 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 922 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       Heffingen: we hebben € 1,0 miljoen minder belastinginkomsten dan begroot. Dit zit voornamelijk op de OZB
            voor niet-woningen. De oorzaak moet met name gezocht worden in de woondelenvrijstelling vastgesteld in
            het Arrest van de Hoge Raad van 15 november 2013. Die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig
            als niet-woning gezien mogen worden, maar nu ook deels als woning. Gevolg hiervan is minder inkomsten
            doordat het woningtarief aanzienlijk lager ligt dan het niet-woning tarief. Deze maatregel heeft een
            terugwerkende kracht. Dit nadeel vloeit derhalve voort uit meerdere belastingjaren.
       Concern-inkomsten: wij hebben van het gemeentefonds een lagere uitkering van € 2,4 miljoen ontvangen. Er
            heeft over de jaren 2012 - 2014 bijstelling van een aantal maatstaven plaatsgevonden waaronder WOZ,
            huishoudens laag inkomen en omgevingsadressendichtheid. De bijstelling heeft in december plaatsgevonden
            en was ten tijde van de najaarsnota niet bekend.
       Concernverrekeningen: De hogere baten zijn beperkt maar worden voortschrijdend toegelicht vanwege de
            melding in de najaarsnota. Het resultaat is een optelsom van meerdere deelproducten:
       Belastingdossiers Rijksbelastingdienst: Bij de Najaarsnota hebben wij een positief risico gemeld van € 0,7
            miljoen voor de afwikkeling van belastingdossiers. Wij hebben hierop per saldo € 0,3 miljoen ontvangen.
       Rentebaten: Wij hebben hogere rente ontvangsten geboekt voor een bedrag van € 0,1 miljoen.
       Kostenplaatsresultaat: het kostenplaatsresultaat, de organisatiekosten die niet direct aan programma's
            toegerekend konden worden, van € 0,4 miljoen nadelig is hier verantwoord. Veroorzaakt door verschillende
            geringere afwijkingen. In de paragraaf bedrijfsvoering wordt een nadere analyse gegeven van enkele
            elementen uit het kostenplaatsresultaat.
      Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1042 Bestuur & Middelen
       bedragen * € 1.000,-                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                 321.186    58.483   -262.703
       Wijzigingen
          BW-01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13 en
       '14                                                      Raad      29 jan '14  4/2014                    -92       -92
          BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944           Raad      26 feb '14  10/2014         118       118         0
          BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening   Raad      12 mrt '14  25/2014                  -575      -575
          BW-01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014       Raad      11 jun '14  63/2014                     0         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad      11 jun '14  63/2014      -2.294    -1.135     1.159
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College   16 dec '14  4.9                       153       153
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014               Raad      03 dec '14  129/2014         63      -337      -400
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad      03 dec '14  129/2014      1.893     2.730       837
          BW-01368 Schuldhulpverlening                          Raad      01 okt '14  110/2014                 -288      -288
          BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg Raad      12 nov '14  132/2014                 -194      -194
          BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                Raad      12 nov '14  127/2014                 -921      -921
          BW-01375 Budgoverh gezond in de stad/mantelzorg       Raad      19 nov '14  137/2014                    0         0
          Directiewijziging                                     N.v.t.    N.v.t.      N.v.t.          320       320         0
       Totaal Wijzigingen                                                                             100      -221      -320
       Eindtotaal                                                                                321.286    58.263   -263.023
                                                                                                                              83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 922 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 923 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
         Als de rente stijgt boven het in de meerjarenbegroting opgenomen rentepercentage zijn de rentekosten bij
          herfinanciering hoger dan waarmee in de meerjarenbegroting rekening is gehouden.
         Als gevolg van personele bezuinigingen bestaat het risico op frictiekosten. We baseren de hoogte van het
          risico op het aantal te bezuinigen fte in het komende jaar. Verwachting is dat voor ca. 30 fte, ca 1,1 mln,
          potentieel frictierisico wordt gelopen. De verwachting is dat dit voor ca 50% binnen de afdelingsbudgetten kan
          worden bijgestuurd.
         Fiscale Afwikkeling: Er is een positief risico waarbij er gelden vrij kunnen vallen. De gemeente Nijmegen heeft
          de Belastingdienst in meerdere dossiers verzocht om teruggave van in verleden betaalde BTW.
         We voeren al een aantal jaar een strijd met een object van aanzienlijke grootte over de WOZ waarde. Nu zijn
          we zover dat er een financieel compromis wordt gesloten.
         Werktuigenvrijstelling ziekenhuizen. Bij het bepalen van de WOZ waarde van de ziekenhuizen mogen voortaan
          niet alle ‘werktuigen’ meegenomen worden. Gevolg is dus een lagere waarde en voor 2015 een eventueel
          lagere opbrengst. Momenteel is deze maatregel in procedure bij de Hoge raad.
      84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 923 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 924 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                            Programma Facilitaire diensten
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Onderzoek en Statistiek
      Wij verzorgen objectieve, betrouwbare en bruikbare maatschappelijke informatie en kennis over de stad, de
      wijken en de effecten van het beleid. Het doel is een goede onderbouwing te bieden voor de
      beleidsprogrammering, de beleidsuitvoering en de gemeentelijke dienstverlening en daarmee bij te dragen aan
      kwaliteit en de ontwikkeling van de stad en de wijken.
      Middelenafdelingen
      De middelenafdelingen vormen de vanzelfsprekende partner voor de gemeentelijke organisatie ten aanzien van
      alle ondersteunende diensten. Een organisatie waar onze klanten en de medewerkers trots op zijn. De ambitie is:
      de juiste service op de juiste plaats op het juiste tijdstip.
      Communicatie
      Wij leveren een bijdrage aan burgers die tevreden zijn over de informatie over de gemeentelijke organisatie en
      haar producten en diensten en over de uitvoering van het gemeentelijke beleid. Wij leveren inzicht in het
      democratische proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en maatschappelijke
      organisaties. Daarmee bieden wij:
       een basis voor interactie met diezelfde groepen,
       draagvlak voor de uitvoering van ons beleid,
       een positief beeld van de gemeente,
       medewerkers die tevreden zijn over de informatie over voor hen belangrijke of interessante onderwerpen
      Maatschappelijk Vastgoed
      Met Maatschappelijk Vastgoed maken wij mogelijk dat maatschappelijke effecten worden gerealiseerd via een
      groot aantal gemeentelijke programma’s. Met de gebouwen faciliteren en accommoderen we maatschappelijke
      instellingen. Steeds met het maatschappelijk doel voor ogen zoals dat door de beleidsinhoudelijke programma’s
      wordt geformuleerd. In de kadernota Vastgoed hebben wij de condities vastgelegd waaronder de gemeente
      Nijmegen over eigen vastgoed beschikt. Bij het uitvoeren van de beleidsvoornemens zullen wij eveneens
      uitvoering geven aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed, die tot doel heeft om het vastgoed
      efficiënter te benutten en een hogere opbrengst te genereren.
                                                                                                                     85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 924 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 925 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                              H1    Onderzoek & Statistiek
                              H2    Middelenafdelingen
                              H3    Communicatie
                              H4    Maatschappelijk Vastgoed
      Hoofddoelstelling 1
      Onderzoek en statistiek
      Wat willen we bereiken?
      We voeren de regie op het gemeentelijk onderzoek; vanuit kennis en ervaring adviseren we over -het al dan niet
      zelf uitvoeren van- onderzoek. We zijn een efficiënt kenniscentrum ten behoeve van gemeentelijk beleid en de
      dienstverlening aan de Nijmeegse burgers. We stellen hiertoe jaarlijks een onderzoeksprogramma samen en
      dragen zorg voor een tijdige uitvoering van de onderzoeken hierin.
      We voeren de metingen die ten grondslag liggen aan de bepaling van de klanttevredenheid niet meer op de
      traditionele manier uit. Via onze netwerken krijgen we efficiënt en doelmatig in beeld hoe het staat met de
      tevredenheid van onze klanten en kunnen we sneller inspelen op eventuele wijzigingen in klantenwensen.
      Wat hebben we bereikt?
      In het onderzoeksprogramma 2014 waren 65 door O&S uit te voeren projecten opgenomen. De meeste hiervan
      zijn uitgevoerd en afgerond, een aantal loopt nog door in 2015. Enkele projecten zijn in overleg met
      portefeuillehouders/programmamanagers niet uitgevoerd, omdat nut en noodzaak bij nader inzien anders werd
      ingeschat. Mede hierdoor was er ruimte om verzoeken voor onderzoeken die in de loop van 2014 binnen kwamen
      uit te voeren.
      Alle afgeronde onderzoeksrapporten zijn gepubliceerd op de gemeentelijke website. Enkele voorbeelden daarvan
      zijn de het Mediaonderzoek 2014, de evaluatie van de Politieke Avond, een peiling over de winkel-openingstijden
      en een evaluatie van het leerlingenvervoer in Nijmegen.
      Hoofddoelstelling 2
      Middelenafdelingen
      Wat willen wij bereiken?
      We willen een organisatie die effectief, efficiënt, transparant, toegankelijk en
      aanspreekbaar functioneert. We richten ons daarbij op onze kerntaken en doen dit met onze vaste, kwalitatief
      hoogwaardige medewerkers. Zij vormen het ‘kapitaal’ van onze organisatie.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan een deel van de onderzoeksopdracht Organisatie. In een aantal
      trajecten hebben we de bezuinigingen op de middelenafdeling voor 2014 gerealiseerd en de mogelijkheden voor
      bezuinigingen in de nog komende jaren onderzocht. Daarnaast hebben we stappen gezet in de regionalisering van
      de ICT-functie en zijn een aantal middelenafdelingen samengevoegd.
      86
</pre>

====================================================================== Einde pagina 925 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 926 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
      Geen
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We hebben gewerkt aan projecten om onze organisatie verder te professionaliseren. Dit betreffen projecten als de
      invoering van meer uniforme functieprofielen (HR21), de invoering van de werkkostenregeling, verminderen van
      dienstgebouwen door middel van strategische huisvesting, verdere optimalisatie van ons betaalproces en de
      regionalisering van ICT.
      Hoofddoelstelling 3
      Communicatie
      Wat willen wij bereiken?
      Met onze communicatie dragen wij bij aan:
       een open relatie met de inwoners van Nijmegen;
       een duurzame relatie met het bedrijfsleven, het onderwijs, maatschappelijke organisaties en andere
           overheden;
       de tevredenheid van inwoners van Nijmegen over de informatie over het bestuur, het gemeentelijk beleid en
           de gemeentelijke producten;
       inzicht in het democratisch proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en
           maatschappelijke organisaties en een basis voor interactie met diezelfde groepen;
       betrokkenheid bij en draagvlak voor ons beleid;
       bekendheid van, waardering voor en vertrouwen in ons bestuur;
       een positief beeld van de gemeente;
       communicatiebewustzijn en -competenties van de ambtelijke organisatie.
       effectieve communicatie en informatieverstrekking aan in- en externe belanghebbenden.
      Wat hebben we bereikt?
      We informeerde inwoners, en relaties in en buiten de stad tijdig en begrijpelijk over de voor hen relevante
      onderwerpen,
      We nodigden uit tot dialoog. We hebben veel werk gemaakt van de woordvoering in de media en van de
      optredens van bestuurders in de stad. We zijn de slag aan het maken naar een communicatieve organisatie. In
      plaats van beleid begrijpelijk maken, begrijpelijk beleid maken. Dit doen we aan de hand van Factor C, een
      communicatiemethodiek dier door en voor het Rijks is ontwikkeld maar inmiddels door een groot aantal
      gemeenten is omarmd. Bij de transitie in het sociale domein is er veel werk gemaakt van de
      dienstverleningscommunicatie zodat inwoners weten waar ze aan toe zijn en bij wie ze met hun hulpvraag terecht
      kunnen.
      Bij de dijk-teruglegging doen we veel aan communicatie, citymarketing en promotie van het project. De
      doelgroepen variëren hier van internationale media tot de schoolklas. Dit leidt ook tot wereldwijde media-
      aandacht voor het bijzondere project . Er is een onderzoek verricht naar het gebruik onze media. We zien een
      stijgende belangstelling voor online media maar de papieren informatiebronnen zijn nog steeds koploper
      informatievoorziening.
                                                                                                                    87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 926 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 927 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 4
      Maatschappelijk vastgoed
      Wat willen wij bereiken?
      In de Kadernota Maatschappelijk Vastgoed beschrijven we hoe we omgaan met ons huidige vastgoed en langs
      welke lijnen we maatschappelijk vastgoedbeleid verder vorm gaan geven. Hierdoor krijgt het stadsbestuur meer
      inzicht in wat er is, waarom het er is en wat er zou moeten zijn aan gemeentelijk bezit. Dit werken we uit aan de
      hand van de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. Deze beoogt het effectiever en efficiënter inzetten en
      gebruiken van ons maatschappelijk vastgoed en het slimmer en compacter huisvesten van door ons
      gesubsidieerde groepen en instellingen. We denken daarbij aan het beter benutten van leegstaande ruimten of het
      spreiden of juist bundelen van voorzieningen.
      Onze basisuitgangspunten zijn als volgt:
       We faciliteren en accommoderen de beleidsprogramma’s en maatschappelijke instellingen. Dat doen we door
            ons Maatschappelijk Vastgoed in te zetten voor maatschappelijke doelen van de programma’s Sport, Wijken,
            Cultuur, Cultuurhistorie, Welzijn, Onderwijs, Jeugd, Mobiliteit, Grondbeleid, Veiligheid en Facilitaire Diensten.
       We optimaliseren het maatschappelijk rendement tegen zo min mogelijk kosten (financieel rendement) en
            beheersen daarbij alle kosten van de totale levensduur van een gebouw.
       Onze gebouwen zijn breed toegankelijk, veilig en voldoende onderhouden (NEN-2767).
       Wij zorgen – fasegewijs - voor duurzame gebouwen.
       Wij zorgen voor een goede dienstverlening aan onze interne en externe klanten.
       Wij investeren in aanpassingen van gebouwen aan de eisen van de tijd (“upgrading”), renovatie, verbreding
            van de functionaliteit.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. In een aantal
      trajecten hebben we de onderzocht hoe we de eerste jaarschijf van het bezuinigingstraject kunnen invullen.
      Daarbij zijn de eerste successen te melden op het gebied van opbrengstverhoging, met name bij maycrete-
      woningen en exploitatieverbetering door nog kritischer te sturen op het onderhoud en verzekeringen en het niet
      invullen van uitgestroomde beheercapaciteit. We hebben ook een aantal gemeentelijke gebouwen onder de loep
      genomen op mogelijkheden om een hogere opbrengst en bezettingsgraad te bereiken. Uiteindelijk willen we alle
      gebouwen op deze wijze onderzoeken. De optuiging van het stedelijk voorzieningenplan en het makelpunt hebben
      daarbij goede ideeën voortgebracht.
      Verder hebben we in 2014 een aantal concrete projecten uitgevoerd.
      Dit betreft met name de renovatie van de St. Stevenstoren, de eerste fase van de aanpassingen aan de Vereeniging
      en de nieuwbouw van Doornroosje en voorzieningenhart Waterkwartier, de Biezantijn. Daarnaast is er hard
      gewerkt aan de renovatie van wijkcentrum Meijhorst en zijn de plannen voor de Jan Massinkhal en het DSB-
      gebouw nu gereed om uitgevoerd te worden.
      Indicatoren
        Bezoekersaantallen Accommodaties                                 Realisatie 2013   Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        4.1 Bezoekersaantallen Jan Massinkhal                                112.000            115.000             112.000
        4.2 Bezoekersaantallen Leemkuil en Brakkefort                        137.000            110.000             142.000
        4.3 Bezoekersaantallen Wijkcentra incl Jongerencentra               1.023.000          1.169.000            965.000
        4.4 Bezoekersaantallen Voorzieningenharten                          1.530.000          1.235.000           1.512.000
      Toelichting Bezoekersaantallen
      De realisatie 2014 (lager dan de doelstelling) bij de wijkcentra/jongerencentra is terug te voeren op de verbouwing
      van wijkcentrum Dukenburg, het tijdelijk onderkomen van het gemeenschapshuis Waterkwartier in Sonnehaert en
      doordat er minder ‘accommodatie-gebonden’ jongerenwerk is uitgevoerd door Tandem.
      88
</pre>

====================================================================== Einde pagina 927 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 928 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In 2014 zijn we gestart om onze Vastgoedportefeuille in zijn geheel door te lichten. Dit ter uitvoering van de
      onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. Deze is als volgt geformuleerd:
      Onderzoeksopdracht Maatschappelijk vastgoed
      Het maatschappelijk vastgoed is een belangrijk instrument om beleid mede vorm te geven. Dit moet dan wel zo
      effectief en efficiënt mogelijk. Hoe kunnen wij bezuinigen door na te gaan hoe de huisvesting van groepen en
      instellingen, die wij subsidiëren, slimmer kan, ook in panden die niet van de gemeente zijn. Om naar de toekomst
      toe te komen tot een optimale invulling en verdeling van voorzieningen met door de gemeente ondersteunde
      groepen en instellingen, gaan we het volgende onderzoeken:
      Welke maatregelen kunnen worden genomen om het gebruik van gebouwen, die binnen het domein van
      maatschappelijk vastgoed vallen, te optimaliseren. Wij verstaan onder gebouwen in dit kader zowel de
      gemeentelijke eigendommen als eigendommen van derden met een publiek gebruik. Ons doel is om minder
      gebouwen effectiever en efficiënter te gebruiken tegen lagere kosten en/of hogere inkomsten. Daarbij kan onder
      andere gedacht worden aan het beter benutten van leegstaande ruimten via het makelpunt, het spreiden of juist
      bundelen van activiteiten, dan wel het stimuleren van zelfbeheer of beter verhuren, dan wel uiteindelijk afstoten
      van maatschappelijk vastgoed/accommodaties.
      Deze maatregelen zullen uiteindelijk leiden tot een aanzienlijke bezuiniging van € 800.000 in 2017. Op de
      marapmomenten zal hieromtrent worden gerapporteerd.
      In 2014 hebben wij de winkel van het maatschappelijk vastgoed open gehouden (verhuur, onderhoud, projecten)
      en daarnaast hebben we ons gericht op de Onderzoeksopdracht Maatschappelijk Vastgoed (Bezuiniging). Eerste
      financiële resultaten moeten in 2015 gerealiseerd worden. In 2014 hebben we ons daarop voorbereid door een
      Makelpunt in te stellen waardoor er veel meer zicht op vraag en aanbod is ontstaan.
      We hebben de informatie beter op orde gebracht door het Vastgoedinformatiesysteem Planon nog beter in te
      richten,
      We hebben diverse deelopdrachten uitgevoerd (beheerskosten, cultureel vastgoed, huurcontracten open breken
      en panden opnieuw in de markt zetten) en de eerste resultaten mogen begin 2015 verwacht worden.
      Bovenop de bezuinigingsopdracht hebben we geconstateerd bij de najaarsnota dat steeds meer huurders van ons
      moeite krijgen om de huur te betalen, waardoor het risico op financiële tegenvallers toeneemt. In 2015 doen we
      onderzoek naar mogelijke ontwikkelingen en trends waar we in de toekomst rekening mee kunnen of moeten
      houden.
      In vogelvlucht vermelden we hierna de belangrijkste activiteiten, die we vanuit het programma Facilitaire zaken
      voor de verschillende soorten objecten hebben gedaan:
      Cultuur
      Nieuwbouw Doornroosje
      Op 1 november 2014 is de nieuwbouw van Doornroosje, de studentenwoningen van SSHN en het fietstransferium
      opgeleverd. Doornroosje is per 1 oktober in gebruik genomen, de studentenwoningen per 1 november. Een aantal
      restpunten moet nog worden opgelost. Wegens de restpunten en verschil van mening met de aannemer zal de
      juridische en financiële afronding van dit project in 2015 doorlopen.
                                                                                                                       89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 928 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 929 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      De Vereeniging
      Het eerste deel van de renovatie (fase 1a) heeft in de zomerperiode van 2014 plaatsgevonden, binnen planning en
      budget. De klimaatinstallatie van de grote zaal is vernieuwd, samen met de theater technische installaties en de
      zolderverdieping. Tegelijkertijd is het tweede deel van de renovatie verder uitgewerkt. Dit deel wordt in de
      zomerperiode van 2015 uitgevoerd.
      Vasim
      Cultuurspinnerij De Vasim is gevestigd in het gelijknamige gebouw en biedt onderdak aan ruim 40 kunstenaars en
      culturele bedrijven met verschillende achtergronden, maar met een gemene deler: kunst en cultuur beoefenen in
      een creatieve economie. VSA beheert in opdracht van Grondbeleid het gebouw.
      Er zijn in 2014 gesprekken gevoerd met de Cultuurspinnerij om te komen tot een samenwerking met het
      Vrijheidsmuseum. In november is het besluit gevallen om het Vrijheidsmuseum definitief niet te vestigen in
      Nijmegen. Dat betekent dat we (i.c. vanuit programma Grondbeleid )opnieuw in overleg gaan met de
      Cultuurspinnerij.
      Cultuurhistorie
      De Bastei
      De Raad is akkoord gegaan met de realisatie van De Bastei. Het bestemmingsplan is in werking. De
      omgevingsvergunning is gepubliceerd. De verwachting is dat in januari 2015 gestart kan worden met de bouw. De
      einddatum voor de bouw is naar verwachting eind 2015.
      90
</pre>

====================================================================== Einde pagina 929 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 930 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Mariënburgkapel
      Het Huis van de Nijmeegse geschiedenis is gevestigd in de Mariënburgkapel. Het huis heeft een aantal succesvolle
      tentoonstellingen (over bombardement 1944, 25 jaar archeologie in Nijmegen), lezingen en bijeenkomsten
      georganiseerd. Dit heeft geresulteerd in meer dan 25.000 bezoekers. In het coalitieakkoord is vastgelegd dat het
      Huis voor de komende jaren gecontinueerd wordt in de Mariënburgkapel.
      Besiendershuis
      2014 is het laatste jaar voor het AIR Besiendershuisproject. In het Besiendershuis zijn bijzondere projecten tot
      stand gekomen voor de stad die veel bezoekers hebben getrokken: o.a een samenwerkingsproject met filmfestival
      Go Short, een samenwerkingsproject met de stg. Valkhofkwartier over de beleving van het Valkhofkwartier, een
      orgelconcert met videomapping in de St. Stevenskerk, de Gelderlanderconcerten, openstelling Open
      Monumentendag en Kunstnacht. In de jaren 2015-2018 zal het Besiendershuis worden benut als Huis voor de
      creatieve stad.
      Onderwijs en Jeugd
      We beheren en verhuren een aantal panden ten behoeve van onderwijshuisvesting. Dit betreft o.a.
      onderwijsvoorzieningen in de voorzieningenharten De Klif en De Ster in Nijmegen noord, en het voorzieningenhart
      ’t Hert in Willemskwartier. Het voorzieningenhart De Biezantijn in het Waterkwartier is opgeleverd in september
      2014. Hierin zijn twee schoollocaties van Aquamarijn opgenomen.
      Daarnaast beheren en verhuren we ook schoolvoorzieningen in zelfstandige gebouwen, zoals de school Petrus
      Canisius, een gedeelte van de scholen NSVII en Hazensprong aan Jagerspad 2, een pand aan de Hatertseweg 400
      voor Kristallis, het pand van Eigenwijs aan de Dobbelmanweg en een pand aan het Flexcollege aan de Streekweg.
      Daarnaast beheren wij 10 jongerencentra
      In het kader van het bewegingsonderwijs beheren en verhuren we sporthallen en gymzalen. Voor de komende
      jaren treedt op basis van de jongste cijfers nog geen capaciteitstekort op.
      Wel heeft de sterke groei van het aantal leerlingen in het Citadel College in Nijmegen als gevolg, dat de capaciteit
      van het bewegingsonderwijs in sporthal De Triangel sneller dan gepland vol zit. De komende jaren verwachten we
      toch dat er nog voldoende capaciteit beschikbaar is. Daarbij gaan we uit van een bezetting van 40 klokuren per
      zaal/week.
      De sportzaal van de Stichting Lindenhout in Neerbosch is in gebruik bij de school van Kristallis. De huur van deze
      zaal is gecontinueerd tot 2015. We zijn met De stichting Lindenhout in onderhandeling over aankoop van de
      sportzaal en terrein. Deze zaal is in gebruik ten behoeve van de leerlingen van Kristallis aan de Scherpenkampweg.
      In het Programma Onderwijs is een investeringskrediet opgenomen van € 950.000 voor het bewegingsonderwijs
      van de school aan de Scherpenkampweg. Indien tot aankoop van de bestaande sportzaal wordt overgegaan, wordt
      dit investeringskrediet ingezet voor renovatie van deze sportzaal.
      Wijken
      Nijmegen heeft 27 wijkcentra, voorzieningenharten, buurthuizen en dependances. De accommodaties zijn over de
      stad verspreid te vinden. Met onze accommodaties sluiten we aan op de diversiteit in de wijken en geven daarmee
      ruimte aan leefbaarheid en dragen bij aan sociale cohesie. Dit geven wij vorm door het assortiment van producten
      en voorzieningen in de accommodaties af te stemmen op de gebruikers en de bewoners van de wijk.
      De volgende doelen hadden wij voor 2014 voor ogen:
       een goede spreiding en laagdrempeligheid van onze accommodaties
       multifunctioneel gebruik
       bestendiging van het aantal gebruikers en bezoekers in 2014
       betrokkenheid van bewoners en de sociale cohesie in wijken versterken
       beheerders uitrusten voor de eisen in de nabije toekomst.
                                                                                                                         91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 930 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 931 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Deze doelen streven onze beheerders continu in hun dagelijkse werkzaamheden na. Het komt echter voor dat, in
      het streven naar een evenwichtige exploitatie, de ruimte voor multifunctioneel gebruik in omvang afneemt. De
      ruimte wordt dan permanent verhuurd aan maatschappelijke organisaties, die actief zijn in de stad. Daarmee blijft
      het gebruik van de accommodaties in ieder geval gericht op de sociale cohesie in Nijmegen.
      Verder blijven wij ernaar streven allochtone zelforganisaties, die nu nog beschikken over een ‘eigen onderkomen’,
      een plek te geven binnen de wijkaccommodaties.
      Burgerparticipatie
      Burgerparticipatie is voor ons een belangrijke bouwsteen in hoe we willen aansluiten op de wijken. We startten in
      2013 met pilots burgerparticipatie binnen accommodaties en hebben die in 2014 verder vormgegeven. We vragen
      daarbij bewoners meer en vaker om zelf een rol te nemen in de accommodatie. We organiseren geen activiteiten
      vóór wijkbewoners, maar stimuleren ze om zelf activiteiten te organiseren en bieden de faciliteiten. Het verst zijn
      we daarbij in de ontwikkeling van Wijkatelier Lindenholt. Met de vorming van het Wijkatelier hebben we een
      ontmoetingsplek weten te scheppen die gemaakt wordt voor en door wijkbewoners van Lindenholt. Samenkomen,
      elkaar samen vinden op één gezamenlijke plek met als doel onderlinge binding vergroten, het versterken van
      maatschappelijke participatie en, juist door deze positieve impulsen, sociaal isolement tot een minimum te
      beperken, liefst helemaal te voorkomen.
      Los van het Wijkatelier Lindenholt geven we ook op andere plaatsen de gelegenheid actief bezig te zijn met
      participatie. Daar waar bewonersinitiatieven op de grenzen van wet- en regelgeving stuiten, zoeken we actief naar
      de mogelijkheden om die initiatieven vooral te laten slagen. We werpen zo min mogelijk belemmeringen op maar
      kijken wat en hoe iets kan.
      De voor 2014 geplande evaluatie van de klantenpanels heeft niet plaatsgevonden. Het meten van
      klanttevredenheid willen we echter zeker vorm blijven geven. We geven in 2015 aan hoe we dat het liefste doen.
      Waar mogelijk, hebben we met bewoners uit de wijk ontwikkeld om zo tot een, op de behoefte van de wijk
      aansluitend, activiteiten-aanbod te komen.
      Planmatig onderhoud
      Op basis van een onderhoudsplanning onderhouden wij de diverse wijkaccommodaties. Urgente aanpassingen
      krijgen voorrang als die noodzakelijk zijn en als het verantwoord is de planning aan te passen. In 2014 hebben we
      een nieuwe Europese aanbesteding voorbereid die in januari 2015 van start zal gaan.
      Kwaliteitsimpuls
      Upgrading van de wijkaccommodaties is een doorlopend proces. Elk jaar proberen we een accommodatie aan te
      pakken. In 2014 zetten we de renovatie van het wijkcentrum Dukenburg voort en zijn aanpassingen aan De Ster in
      gang gezet.
      Voorzieningenhart Waterkwartier/ de Biezen
      We hebben in 2014 de Biezantijn, het nieuwe voorzieningenhart in het Waterkwartier mogen openen. Het
      gebouw sluit aan op de behoeften van de buurt door de onmiddellijke nabijheid van de zorgwoningen boven het
      voorzieningenhart.
      Er is een programmaraad in wording waarin wijkbewoners in combinatie met professionals de programmering
      voor het voorzieningenhart vorm gaan geven.
      Multifunctionaliteit en gerichte programmering van de accommodaties geven een positieve impuls aan de
      bezoekersaantallen.
      Sport
      Sportpark Brakkenstein
      De vervanging van de toplaag + infill van het kunstgrasveld is uitgevoerd.
      92
</pre>

====================================================================== Einde pagina 931 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 932 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Jan Massinkhal
      In 2014 zijn de plannen voor de verbouwing van de Jan Massinkhal uitgewerkt.
      Deze wordt in 2015 verbouwd om de exploitatie voor zowel sport-als evenementen te verhogen. Hierbij wordt de
      hele voorgevel vernieuwd en wordt de ingang, kantine en kleedkamers verplaatst. .
      Talent Centraal
      In november 2014 is definitief besloten om het top- en breedtesportcentrum Talent Centraal Nijmegen op
      sportpark de Dennen te bouwen. In Talent Centraal worden STJN (judo), de Hazenkamp (turnen), en
      talentbegeleiding (Topsport Gelderland)gehuisvest. In 2015 wordt gestart met de bouw, in 2016 wordt Talent
      Centraal Nijmegen opgeleverd.
      Zwembad Dukenburg
      De energievoorziening voor het zwembad en wijkcentrum Meijhorst is gecombineerd. Deze installatie dient
      vervangen te worden. De voorbereiding van de aanbesteding is in gang gezet en er wordt ingezet op vervanging
      van de warmtekrachtkoppeling in de zomer van 2015.
      Facilitaire Diensten
      Binnen dit programma valt het beheer en onderhoud van 530 objecten van de Gemeente Nijmegen.
      We hebben in 2014 een begin gemaakt met het kritisch doornemen van onze contracten en een onderzoek naar
      hoe we de exploitaties van onze gebouwen kunnen verbeteren. Echte leegstand hebben we niet, maar er zijn een
      aantal gebouwen met ingebruikgevingscontracten. Daar kijken we hoe we hier meer opbrengst kunnen genereren.
      We zijn ook in 2014 gestart met de nieuwe aanbesteding van ons onderhoud. Deze zal in de eerste helft van 2015
      zijn beslag krijgen. In het kader van duurzaamheid voerden we het masterplan duurzaamheid uit. Voorts hebben
      we met ons bulkkrediet van € 750.000 een aantal gebouwen in het kader van veiligheid en wettelijke aanpassingen
      kunnen verbeteren. Ten slotte werd medio september 2014 van NEC vernomen dat deze voetbalclub door de
      degradatie uit de eredivisie in mei 2014 niet in staat is om aan de huurverplichtingen jegens de gemeente te
      voldoen. Daardoor zijn er achterstanden ontstaan in de huurbetalingen voor het Goffertstadion en
      amateurcomplex De Eendracht.
      Na besluitvorming in college en raad volgen we de volgende marsroute binnen de door de raad aangegeven
      kaders:
      Voor het seizoen 2014-2015 uitstel van betaling geven tot 1 juli 2015, mits voldoende is geborgd dat huurbetaling
      daarna weer begint en de huurachterstand daarna ook nog op een nader te bepalen manier wordt ingelopen. Met
      NEC is afgesproken dat de huurbetaling over de zogenaamde eredivisie periode
      voor 1 juli 2015 is ingelopen.
      In vervolg op de motie van 7 maart 2012 “Onderzoek verkoop Goffertstadion” en het gestelde in het
      coalitieakkoord, de komende tijd gebruiken om in onderhandeling te gaan met NEC over verkoop van het stadion.
      Bij verkoop zal een geëigende taxatiemethode worden gehanteerd.
      Het voorkómen van staatssteun zal hierbij een belangrijke randvoorwaarde zijn, ook tegen de achtergrond van het
      lopende onderzoek door de Europese Commissie naar staatssteun bij de Eendracht-overeenkomst uit 2011. We
      zijn in afwachting zijn van een besluit van deze Commissie, tot op heden is hierover nog geen uitsluitsel gegeven.
      Grondbeleid
      Wij voeren het “tijdelijk beheer” over de aangekochte panden, die op termijn gesloopt dienen te worden in het
      kader van de herontwikkeling. Ze zijn opgenomen in planexploitaties.
      Wij zorgen daarbij voor veiligheid in en rondom leegstaande panden. Daarnaast hebben we als doel voorkoming
      van kraakacties en ongestoorde uitvoering van sloopwerkzaamheden.
                                                                                                                         93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 932 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 933 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Mobiliteit
      Voor het programma mobiliteit wordt het onderhoud verricht aan onze parkeergarages en fietsenstallingen. In
      2014 hebben we 200 parkeerplaatsen in gebruik genomen onder Plein 44 en het fietstransferium bij Doornroosje.
      WAT HEEFT HET GEKOST?
      Facilitaire diensten                                       Begroting       Begroting    Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                                 primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Communicatie                                                  2.506           2.506            2.506              0
       Onderzoek en Statistiek                                       1.230           1.230            1.231             -1
       Middelen afdelingen                                              65              65               65              0
       Maatschappelijk vastgoed                                     43.079          41.224           41.525          -301
       Totaal lasten per product                                    46.880          45.025           45.327          -302
      Financiële baten per product
       Communicatie                                                       0              0                               0
       Onderzoek en Statistiek                                         -37             -37              -12            -25
       Middelen afdelingen                                                0              0                0              0
       Maatschappelijk vastgoed                                    -38.839         -36.205          -36.384           180
       Totaal baten per product                                    -38.876         -36.242          -36.396           155
      Totaal Facilitaire diensten                                    8.005           8.784            8.931          -147
      Toelichting financiën
      Het programma Facilitaire Diensten sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,1 miljoen. Uitgedrukt
      als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,3%. Het negatieve resultaat op het
      programma bestaat uit een nadeel van € 26.000 bij het product Onderzoek en Statistiek en een nadeel van
      € 121.000 bij het product Maatschappelijk Vastgoed. Het resultaat wordt vooral bepaald door forse dalingen in de
      verhuur en horeca-opbrengsten in onze accommodaties, het tekort op het externe projectvolume en een niet
      begrote verkoopopbrengst aan het einde van het jaar. We lichten de belangrijkste verschillen hieronder verder
      toe.
                  -83.000      De gemeente huurde een pand aan de Berg en Dalseweg en verhuurde dit door. Dit
                               contract is in de zomer 2014 beëindigd
                   84.000      Lagere energiekosten door zachte winter en doordat er in het kader van duurzaamheid
                               voorzieningen in de gemeentelijke panden zijn aangebracht. De lagere energiekosten i.v.m.
                               duurzaamheid zijn al in de begroting 2015 e.v. verwerkt
                  -89.000      Effect aanbesteding schoonmaken. Aan de SocialReturn voorwaarde bij de aanbesteding is
                               invulling gegeven door de inzet van Breed-medewerkers. Voor de kosten van begeleiding,
                               coördinatie en vervanging bij ziekte van deze medewerkers brengt de contractpartij kosten
                               in rekening.
                -126.000       Bij de horeca-activiteiten is een algemene tendens van een lagere omzet. De recessie heeft
                               een duidelijke invloed op de bestedingen o.a. door het wegvallen van horeca gevoelige
                               activiteiten als bijvoorbeeld bingo's.
                  -55.000      Hogere kapitaallasten. Dit is een begrotingstechnisch effect.
                   95.000      Door diverse renovaties van gebouwen vallen de kosten voor huurdersonderhoud in een
                               aantal panden lager uit
                -258.000       Door de economische situatie is het volume van de externe opdrachten van bijvoorbeeld
                               kinderopvang en politie lager. Een aanzienlijk deel van de geraamde opbrengsten is
                               daardoor niet gerealiseerd.
                  -50.000      De accommodaties van de gemeente kunnen onder vastgestelde voorwaarde met name als
                               het activiteiten voor en door de wijk zijn tegen het 0-tarief worden gehuurd. Er wordt
                               steeds vaker gebruik gemaakt van deze mogelijkheid. Dit hangt ook samen met het beleid
                               waarbij de wijken en hun bewoners meer zelf aan zet zijn.
      94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 933 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 934 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                 -90.000      De verhuur in onze accommodaties trekt weer licht aan maar is nog niet op het niveau van
                              2011. Daarnaast ondervinden we nog steeds het effect van de bezuinigingen op de
                              gesubsidieerde instellingen. De daardoor vervallen huuropbrengsten kunnen slechts deels
                              worden opgevangen.
                 381.000      Er is eind 2014 een pand, en verder een aantal grondstroken, verkocht. Door het moment
                              van verkoop waren deze netto baten niet begroot.
                  44.000      Diverse kleine verschillen
      Gespecificeerd en gesplitst naar lasten en baten is het beeld als volgt:
      Lasten (Nadeel € 302.000):
                 133.000 Beëindiging huur/verhuur Berg en Dalseweg
                  84.000 Energie
                 -89.000 Aanbesteding schoonmaak
                  33.000 Lagere omzet horeca
                 -55.000 Hogere kapitaallasten
                  95.000 Renovaties van gebouwen/lagere kosten
                 -36.000 Verkoop pand en grondstroken
                -485.000 Specifieke en additionele opdrachten van derden o.a. Veiligheidsregio en GEM-Waalsprong
                              welke niet zijn begroot. Deze zijn volledig in rekening gebracht
                  18.000 Diverse kleine verschillen
      Baten (Voordeel € 155.000 ):
                -216.000 Beëindiging huur/verhuur Berg en Dalseweg
                -159.000 Lagere omzet horeca accommodaties
                -258.000 Lager projectvolume externe opdrachten
                 -50.000 Effect 0-tarief gemeentelijke accommodaties
                 -90.000 Lagere huuropbrengsten gemeentelijke accommodaties
                 417.000 Verkoop pand en grondstroken
                 485.000 Opbrengsten specifieke en additionele opdrachten van derden o.a. Veiligheidsregio en
                              GEM-Waalsprong welke niet zijn begroot. Zie ook lasten.
                  26.000 Diverse kleine verschillen
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1043 Facilitaire diensten
       bedragen * € 1.000,-                                    Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                  38.876    46.880      8.005
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad      11 jun '14   63/2014      -2.234    -1.828       406
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014    College   16 dec '14   4.9                       -27       -27
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad      03 dec '14   129/2014       -400                 400
       Totaal Wijzigingen                                                                          -2.634    -1.855       779
       Eindtotaal                                                                                 36.242    45.025      8.784
      Risico's
      De volgende risico’s zijn nog steeds actueel:
           De uitkomst van een aanbesteding valt tegen. De tegenvallende aanbesteding kan als gevolg hebben dat een
            oorspronkelijk plan/ontwerp/traject heroverwogen wordt en dat er mogelijk -(te) dure- elementen uit het
            oorspronkelijke idee, bewust worden geschrapt.
                                                                                                                              95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 934 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 935 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         Door onvolledigheden en of onvolkomenheden in het inkoopproces wordt een claim ingediend wat leidt tot
          financiële schade voor de gemeente.
         Een nieuwbouwpand komt niet tijdig beschikbaar wat leidt tot de noodzaak om tijdelijke voorzieningen te
          treffen waaraan financiële gevolgen voor de gemeente zijn verbonden.
         De economische situatie al dan niet gecombineerd met tariefsverhogingen en/of subsidieverlagingen leidt
          ertoe dat in gebouwen (Welzijn, Sport, Vastgoed) leegstand ontstaat. Dit leidt tot minder huuropbrengsten
          voor de gemeente.
         Na de ingebruikname van een sport- of welzijnsaccommodatie blijken de kosten in de beheerfase hoog te zijn
          wat leidt tot structurele financiële nadelen voor de gemeente.
         Het aantreffen van asbest in één van de gemeentelijke gebouwen. Asbest is schadelijk voor de gezondheid en
          dient, in bepaalde gevallen, onmiddellijk verwijderd te worden.
         Een gebruiker van een gemeentelijke sport- of welzijnsaccommodatie raakt besmet met legionella, wordt ziek,
          met tijdelijke of blijvende gevolgen, wat leidt tot claims bij en imago-verslechtering van de gemeente.
         Door gewijzigde richtlijnen stijgt het aantal verplichte overdrachten van objecten vanuit het ontwikkelbedrijf
          (geen ontwikkel- plannen meer of ontwikkeling afgerond en pand gaat in exploitatie) of vanuit Onderwijs
          (object heeft geen onderwijsfunctie meer) naar VSA. De vereiste middelen zijn niet altijd beschikbaar hetgeen
          leidt tot een tekort. Als de budgetten voor bijv. onderhoud, ozb, waterschap e.d. ontoereikend leidt dit tot
          structureel financieel tekort. Dit geldt ook als een pand zonder huurder over komt naar VSA (dus leegstand)
          maar er in de Stadsbegroting wel huurbaten zijn opgenomen.
      Daarnaast achten wij het niet nakomen van de afspraken in het NEC-dossier een risico.
      96
</pre>

====================================================================== Einde pagina 935 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 936 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Zorg & Welzijn
      ALGEMEEN
      In 2014 is het nieuwe beleidskader Wmo & Jeugd 2015-2018 vastgesteld door college en raad, waarmee we
      vasthouden aan de ingezette koers. Belangrijk element in deze koers is het wijkgerichte werken, dat in 2014 is
      doorontwikkeld. Aan het wijkgerichte basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4-instellingen (Tandem, Het
      Inter-lokaal, NIM Maatschappelijk Werk en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken;
      informele zorg; informatie en advies (Stips); hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil) en
      regie, dwang en drang (met de regieteams als spil). De afgelopen periode hebben we fors ingezet op meer
      samenhang en samenwerking tussen de grotere welzijnsinstellingen. Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijk
      offertetraject voor de W4, waarbij voor 2015 ook MEE is aangesloten.
      Met de infrastructuur van Stips, sociale wijkteams en regieteams hebben we een belangrijke basis gelegd voor de
      nieuwe Wmo- en jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn.
      Wat betreft de langdurige en specialistische ondersteuning, zijn in het laatste kwartaal van 2014 in regionaal
      verband contracten gesloten met aanbieders op het gebied van jeugdhulp, de nieuwe Wmo (begeleiding,
      dagbesteding, beschermd wonen). Dit is uitgemond in lokale contracten per gemeente voor ambulante
      begeleiding/jeugdhulp, kortdurend verblijf en dagbesteding en regionale contracten voor jeugdhulp met verblijf,
      jeugdbescherming en beschermd wonen. Arbeidsmatige dagbesteding is ondergebracht bij het regionale
      werkbedrijf. Subsidies zijn lokaal door gemeente Nijmegen verleend aan het netwerk Dagbesteding Ouderen
      Nijmegen en aan het RIBW en Ixta Noa voor de inloopvoorzieningen GGZ. De decentralisatie van het beschermd
      wonen GGZ is in minder dan een jaar geheel voorbereid, zodat voor alle mensen die in onze regio beschermd
      wonen nodig hebben, continuïteit van zorg gerealiseerd is. De aparte meldpunten voor huiselijk geweld en
      kindermishandeling zijn samengevoegd en op 1 januari 2015 start het samengevoegde meldpunt onder de naam
      Veilig Thuis.
      Het convenant met Coöperatie VGZ heeft een nauwe relatie met het werken in wijknetwerken. Diverse doelen
      van de vier thema's uit het convenant (sociaal wijkteam, GGZ, Ouderen en Preventie) zijn behaald. Zo is het aantal
      praktijkondersteuners GGZ bij de huisartsenpraktijken (POH'ers), die participeren in de sociale wijkteams, fors
      toegenomen en wordt de ouderenmodule (screening, plan en zorg) in veel huisartsenpraktijken ingezet. Samen
      met de regiogemeenten is in goed overleg met de Coöperatie VGZ de inkoop van de wijkverpleegkundige inzet in
      het sociaal wijkteam voor 2015 geregeld. Wat betreft gezondheidspreventie hebben weer diverse gezonde
      leefstijlactiviteiten plaatsgevonden dankzij de inzet van gezondheids- en beweegmakelaars in wijken en op
      scholen.
      De reguliere activiteiten gingen in 2014 gewoon door. Tal van vrijwilligers- en maatschappelijke organisaties voor
      bijvoorbeeld ouderen zijn we in 2014 blijven ondersteunen. En Nijmegen kent een gedegen netwerk met
      organisaties voor vrijwillig jeugdwerk, jongerencentra en ontmoetingsmogelijkheden. Voor de uitbreiding van
      jongerencentra in de Waalsprong is een krediet voor uitbreiding en nieuwbouw in Oosterhout en Lent beschikbaar
      gesteld.
                                                                                                                        97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 936 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 937 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      In 2014 hebben we in tegenstelling tot veel andere gemeenten het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo-
      voorzieningen, waaronder hulp bij het huishouden, niet gewijzigd. De klanttevredenheid over individuele Wmo-
      voorzieningen is stabiel gebleven. Dankzij de succesvolle aanvraag en toekenning van de Toelage Hulp bij het
      Huishouden in 2014 kunnen wij ook in 2015 de hulp bij het huishouden op hetzelfde peil houden.
      In het beleidskader Wmo en Jeugd 2015-2018 is diversiteit opgenomen als rode draad door het gehele aanbod
      heen. We vinden het belangrijk dat organisaties die zorg bieden, kunnen omgaan met culturele en seksuele
      diversiteit en dit hebben we dan ook als voorwaarde opgenomen in de afgesloten contracten met zorgaanbieders.
      Betrokken instellingen in de stad (zoals het Inter-Lokaal, Vluchtelingenwerk, IVC en Intercity) werken aan het
      bevorderen van de participatie en zelfredzaamheid van vluchtelingen, migranten en andere kwetsbare burgers.
      Deze instellingen werken merkbaar meer samen waardoor het aanbod efficiënter wordt ingezet. Om de
      maatschappelijke acceptatie van homoseksualiteit te bevorderen zijn diverse projecten ondersteund zoals Roze
      woensdag, Theater AanZ, stichting Dito, het Roze Huis en SchoolsOUT. Naar aanleiding van de uitspraak van het
      Europees Comité voor Sociale Rechten hebben we naast de noodopvang een opvangvoorziening met bed, bad en
      brood voor uitgeprocedeerden in de steigers staan, die in januari 2015 open gaat.
      Tot slot hebben we ook in 2014 voorzieningen beschikbaar gesteld waarmee dak- en thuislozen, zwerfjongeren en
      slachtoffers van huiselijk geweld konden worden opgevangen en hebben we begeleiding en nazorg aan ex-
      gedetineerden geboden. Met IrisZorg hebben we de omslag naar werken in trajecten per 2015 voorbereid. De
      cliënt en zijn maatschappelijk herstel staan hierbij centraal in het werk, niet de voorziening. Door het Meldpunt
      Bijzondere Zorg, Iriszorg, Pro Persona en de RIBW is bemoeizorg geleverd aan zorgmijdende dak- en thuislozen.
      We hebben drie vernieuwende projecten voor (tijdelijke) huisvesting opgestart: Housing First, Tijdelijk Wonen en
      het Huis om te Zijn, en we hebben stappen gezet voor de realisatie van de zorgwoningen Weezenhof.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
          Inwoners van Nijmegen kunnen zo zelfstandig mogelijk wonen, leven en deelnemen aan de samenleving,
           uitgaand van zelfregie of met inzet van de sociale omgeving.
          Jongeren benutten hun individuele mogelijkheden optimaal en ouders nemen hun verantwoordelijkheid.
          Nijmegenaren zijn bereid om elkaar te helpen en mensen kunnen een beroep doen op hun sociale omgeving
           als ze hulp nodig hebben
          De gezondheidsverschillen tussen mensen met hoge en lage opleiding nemen niet toe.
          Inwoners met verschillende achtergronden voelen zich thuis in Nijmegen en participeren in de samenleving.
          De tevredenheid van onze Wmo-cliënten over de verstrekking van individuele voorzieningen blijft ruim
           voldoende.
          Sociaal kwetsbare mensen zijn onder dak en hebben weer perspectief; de maatschappelijke overlast die
           sommigen uit deze doelgroepen veroorzaken, vermindert.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                              H1    Stimuleren participatie
                              H2    Optimale kansen voor de jeugd
                              H3    Bevorderen gezondheid
                              H4    Gelijke kansen voor iedereen
                              H5    Zelfstandig wonen en leven
                              H6    Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren
      98
</pre>

====================================================================== Einde pagina 937 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 938 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 1
      Stimuleren participatie
      Wat willen we bereiken?
      Alle inwoners van Nijmegen, mensen zonder en met beperkingen, leven zo zelfstandig mogelijk en participeren in
      de samenleving. Wij bevorderen de leefbaarheid en sociale samenhang in de stad en in de wijken.
      We kiezen voor onderstaande indicator uit de Stads- en Wijkmonitor die is opgebouwd uit de volgende
      onderdelen: ik kan goed voor mezelf zorgen; ik kan alles goed aan; ik kan prima voor mezelf opkomen en ik krijg
      hulp van mensen uit mijn omgeving.
      Wat hebben we bereikt?
      Vanuit het principe 'zo dichtbij mogelijk' is in 2014 het wijkgerichte werken doorontwikkeld. Aan het wijkgerichte
      basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4-instellingen (Tandem, Het Inter-lokaal, NIM Maatschappelijk Werk
      en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken, informele zorg, informatie en advies (Stips),
      hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil), regie, dwang en drang (met de regieteams als
      spil). De afgelopen periode hebben we ingezet op samenhang en samenwerking tussen de grotere
      welzijnsinstellingen.
      In 2014 zijn zes van de negen Stips ingericht en is de wijkoverstijgende Info- en advieslijn (digitaal en telefonisch) in
      werking getreden, die vanaf oktober 2014 fungeerde als helpdesk voor vragen over de veranderingen in de zorg.
      De Stips verschillen in grootte: twee Stips XL (Wijkcentrum Dukenburg en Wijkcentrum Titus Brandsma), waar
      meer gespecialiseerde kennis en diensten aanwezig zijn. Deze Stips XL functioneren tevens als back office voor de
      andere Stips. Dit geldt ook voor de Info- en advieslijn. In de Stips werkt een groot aantal professionele instellingen
      en vrijwilligersorganisaties samen, waaronder onderdelen van de gemeentelijke dienstverlening (Loket Zorg &
      Wonen en de Sociaal Raadslieden). Iedere Stip bestaat uit een groep vrijwilligers en een coördinator. De Stips en
      Sociale Wijkteams zijn zoveel mogelijk op dezelfde locatie gehuisvest. De Stips nemen de enkelvoudige en
      informatie- en adviesvragen voor hun rekening, terwijl de sociale wijkteams zich op de meervoudige en
      complexere vragen richten.
      In korte tijd zijn de Sociale Wijkteams een begrip geworden in Nijmegen. De teams blijken een vliegwiel te zijn voor
      verandering in de wijk. De sociale wijkteams hebben een spilfunctie in het realiseren van onze Wmo-
      doelstellingen, maar staan er zeker niet alleen voor. De sociale wijkteams richten zich op alle doelgroepen en
      mensen met meervoudige vragen: van 0 tot 100 jaar. Het accent van de sociale wijkteams heeft in de eerste
      periode gelegen op individuele ondersteuning (vraagverheldering, netwerkgesprekken, kortdurende
      ondersteuning), maar de sociale wijkteams richten zich zeker ook op het aanjagen en faciliteren van
      wijkactiviteiten. In 2014 zijn 10 sociale wijkteams operationeel geworden. Hiermee is er een stadsdekkend netwerk
      van sociale wijkteams actief in Nijmegen: in Lindenholt, Hatert, Noord, Midden, Oud-West, in Dukenburg, Oost,
      Centrum, Nieuw-West en Zuid. In de pilot en daarna ook bij de nieuwe teams is een groot accent gelegd op het
      ontwikkelen van een andere attitude van de werkers. Met inzet van de Sonestra-methode, de sociale
      netwerkstrategie, en het actieleren van de HAN is geïnvesteerd in het “kantelen”.
      Met deze infrastructuur van Stips, sociale wijkteams en regieteams hebben we een belangrijke basis gelegd voor
      de nieuwe Wmo- en jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn. De sociale wijk- en
      regieteams kunnen vanaf 2015 samen met huis- en jeugdartsen volwassenen en jeugdigen toeleiden naar
      zwaardere zorgtrajecten en -voorzieningen: Wmo-maatwerkvoorzieningen en individuele jeugdvoorzieningen.
      Met ingang van 2015 wordt het welzijnsdomein uitgebreid een aantal taken. In de regio Nijmegen is er voor
      gekozen de volgende nieuwe taken lokaal in te kopen en lokaal te organiseren: de cliëntondersteuning voor
      mensen met een beperking, de basisdagbesteding ouderen en de inloopfunctie GGZ. In 2014 hebben we de
      opdrachtformulering en subsidiëring van deze functies voorbereid en gerealiseerd.
                                                                                                                            99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 938 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 939 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Stimuleren participatie                                     Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        1. Ik kan goed voor mezelf zorgen etc.                            90%                 90%                  --*
      * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).
      Wat hebben we ervoor gedaan?
            We hebben voor 2014 een overeenkomst met de W4-organisaties afgesloten op basis van een gezamenlijke
             meerjarige offerte. Tevens is de subsidieverlening voor 2015 voorbereid. De W4 heeft op basis van de
             gemaakte afspraken in 2014 op uitvoeringsniveau in toenemende mate een coördinerende en regisserende
             verantwoordelijkheid op de domeinen van de Basisinfrastructuur Welzijn op zich genomen. In het bijzonder
             ten aanzien van de Stips, de Sociale wijkteams en de Dagbesteding ouderen.
            In 2014 zijn zes Stips gerealiseerd en is de Stip -Informatie en Advieslijn operationeel. Voor 2015 is een
             werkplan opgesteld voor de verdere uitrol en doorontwikkeling van de Stips, met als aandachtspunten onder
             meer de afstemming van de inzet van vrijwilligers en de meer gespecialiseerde ondersteuning en de
             aansluiting van de Stips op de huidige wijkstructuren, onder meer de sociale wijkteams.
            In 2014 heeft de uitrol plaatsgevonden van alle 10 sociale wijkteams. Hiermee komt een eind aan de pilotfase
             waarin experimenteren centraal stond en de regie hierop primair bij de gemeente Nijmegen lag. Vanaf 2015
             opereren de sociale wijkteams regulier in het hart van de Basisstructuur Welzijn en verschuift de
             uitvoeringsregie van de gemeente meer naar de samenwerkende partners. Hiervoor is het exploitatieplan
             sociale wijkteams 2015 opgesteld, dat begin 2015 wordt bekrachtigd middels het aangaan van een
             samenwerkingsovereenkomst tussen de samenwerkende partners, waaronder de gemeente Nijmegen. Met
             ingang van 1 januari 2015 krijgen de sociale wijkteams er in het kader van de transitie sociaal domein een taak
             bij: het toeleiden naar zorg en ondersteuning. Hiertoe is een privacyconvenant opgesteld, waarin de afspraken
             staan voor de gegevensverwerking tussen sociale wijkteamleden en tussen sociale wijkteams en derden.
            De Basisstructuur Welzijn wordt per 2015 uitgebreid met de cliëntondersteuning voor mensen met een
             beperking van MEE Gelderse Poort. Op basis van het regionale transitie-arrangement hebben we afspraken
             gemaakt over de inbedding van de producten van MEE in de Basisstructuur Welzijn. De producten van MEE
             zijn inhoudelijk meegenomen in de subsidieaanvraag van de W4 2015 om zodoende de inbedding in
             Basisstructuur nader vorm te geven.
            We hebben Swon het seniorennetwerk gevraagd het voortouw te nemen in het opstellen van een
             gezamenlijke plan en een offerte voor de organisatie van de basisdagbesteding ouderen als algemene
             voorziening, ingebed in de Basisstructuur Welzijn. De aanbieders hebben zich in 2014 verenigd in het Netwerk
             Dagbesteding Ouderen Nijmegen en gecommitteerd aan het bieden van zorggarantie in 2015 en de
             gezamenlijke ontwikkeltaak voor 2015 en verder.
            Voor de inloopvoorzieningen GGZ, die ook nieuw zijn in de Wmo, is aan de betrokken instellingen, het RIBW
             en Ixta Noa, gevraagd om in samenwerking met het Zelfregiecentrum één offerte en plan in te dienen. Op
             basis van dit plan is subsidie verleend.
            Tot slot hebben we de structurele ondersteuning van tal van kleine en grotere maatschappelijke organisaties
             voortgezet. deze organisaties zetten zich in voor de participatie en ondersteuning van mensen met een
             beperking, kwetsbare ouderen, bewonersinitiatieven, mantelzorgondersteuning, vrijwilligerswerk etc. (onder
             meer De Vrijwiligerscentrale, de Hobbywerkplaatsen, De Hulpdienst, vrijwilligersorganisaties voor ouderen en
             gehandicapten). In 2014 is tevens gestart met het toekennen van een persoonlijke blijk van waardering door
             de burgemeester voor vrijwilligers voor hun bijdrage aan het welzijn van de stad tijdens de uitreiking van Het
             Lokale Compliment.
      100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 939 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 940 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 2
      Optimale kansen voor de jeugd
      Wat willen wij bereiken?
      Binnen deze hoofddoelstelling formuleren we de volgende doelstellingen:
       wij willen dat jeugdigen zich optimaal kunnen ontwikkelen tot zelfredzame volwassenen. Wij bieden jeugdigen
           daarom perspectief op zinvolle activiteiten, opleiding of werk. Risicojongeren hebben daarbij onze speciale
           aandacht;
       Wij willen een positief opvoedklimaat creëren en ouders stimuleren maximale verantwoordelijkheid voor hun
           kinderen te nemen bij het opvoeden;
       wij bieden eerstelijns hulp en ondersteuning aan jeugdigen van 0-23 jaar en hun gezinnen, die dat nodig
           hebben. We doen dat zo licht mogelijk en zo dichtbij mogelijk, waarbij we ernaar streven de instroom in de
           tweedelijns zorg gerichter in te zetten.
      Wat hebben we bereikt?
      Nijmegen kent een gedegen netwerk met algemeen voorzieningenniveau van vrijwillig jeugdwerk,
      jongerencentra en ontmoetingsmogelijkheden. Jongerenwerk in de wijken zorgt ervoor dat jongeren een
      aanspreekpunt hebben en op een positieve manier kunnen meedoen in de wijk. Het voorkomt in veel gevallen
      zwaardere problematiek en helpt jongeren om op school te blijven, werk te behouden of te vinden. Om die reden
      zijn er structureel € 200.000 extra ingezet voor jongerenwerk in de wijken. We richten ons daarbij op individuele
      begeleiding van jongeren in Nijmegen Noord en in andere wijken in Nijmegen waar ondersteuning hard nodig is. In
      2014 is het besluit genomen voor de realisatie van een jongerencentrum als aanbouw bij De Ster in Lent en een
      inpandige uitbreiding van het jongerencentrum in De Klif te Oosterhout. Binnen de voorzieningen bieden we
      jeugdigen de gelegenheid om hun individuele mogelijkheden optimaal te benutten. Er is een pilot gedraaid met
      jongerencentra in meer of mindere mate van zelfbeheer. Ook de ondersteuning van het vrijwillig jeugdwerk in de
      wijken, zoals de scouting en bouwdorpen, houden we overeind.
      We hebben daarnaast invulling gegeven aan de acties uit de Wmo-uitvoeringsnotitie Jeugd- en jongerenwerk. Het
      jongerenwerk werkt meer samen met het onderwijs, richt zich meer op preventie, met een focus op jongere
      kinderen in de schakelleeftijd. Tegelijkertijd worden met projecten als Op Jezelf en de training van
      jongerencoaches uit het eigen netwerk oudere jongeren niet losgelaten en ondersteund bij activiteiten. Meiden en
      kwetsbare jongeren krijgen meer aandacht. Overlast en opschaling werkt naar tevredenheid van de partners. Men
      weet elkaar goed te vinden en elkaars professionaliteit goed in te zetten rondom specifieke casussen.
      De aansluiting met het onderwijs is verder versterkt. Er zijn in het kader van passend onderwijs op twee
      momenten wettelijk verplichte bestuurlijke overleggen gevoerd met de samenwerkingsverbanden passend
      onderwijs en er zijn afspraken gemaakt over de aansluiting van de schoolinterne zorgstructuur op en toeleiding
      naar de sociale wijkteams. Ditzelfde geldt voor de zorgstructuur 0-4 jarigen. De zorgcoördinatoren van Kijk op
      Kleintjes werken samen in het jeugdnetwerk. Er zijn afspraken gemaakt met kinderopvangorganisaties en
      zorgaanbieders over het ontwikkelen van passende kinderopvang in Nijmegen. Op het gebied van
      schoolmaatschappelijk werk is in 2014 gestart met de voorbereiding van een evaluatie. Ook deze functie moet
      naadloos aansluiten op de nieuwe zorgstructuur.
      In 2014 zijn de Centra voor Jeugd en Gezin (CJG) geïntegreerd in het grotere geheel van de Wmo. De sociale
      wijkteams en de regieteams vormen vanaf 1 januari 2015 de spil bij het bieden van en toeleiden naar hulp en
      ondersteuning op alle leefgebieden en voor alle leeftijden. Deze teams werken nauw samen met de vindplaatsen,
      zoals scholen en kinderopvang. In 2014 is met het oog op de transitie van de Jeugdzorg extra geïnvesteerd in de
      versterking van de inzet en expertise op het gebied van jeugd in de sociale wijkteams. Ook de basisvoorzieningen,
      zoals de jeugdgezondheidszorg en het (school)maatschappelijk werk vervullen hierin een belangrijke functie.
                                                                                                                       101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 940 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 941 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      In 2014 is verder gewerkt aan de herijking van het preventief jeugdbeleid op basis van de in 2013 vastgestelde
      Wmo-uitvoeringsnotitie Preventief Jeugdbeleid. Een solide preventief jeugdbeleid is de basis voor de transitie van
      de jeugdzorg, jeugd-GGz en jeugd-LVG. 2014 stond voor een belangrijk deel in het teken van de implementatie en
      voorbereiding van de daadwerkelijke transitiedatum van 1 januari 2015. Er zijn contracten gesloten met
      aanbieders op het gebied van ambulante trajecten, dagbesteding, dagbehandeling, (semi)residentiële zorg,
      pleegzorg, jeugdbescherming en jeugdreclassering . Er is een functioneel Programma van Eisen vastgesteld voor de
      inrichting van het Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Veilig Thuis Gelderland-Zuid. Vanaf
      1 januari 2015 start de uitvoering door de GGD. Voor het gedwongen kader zijn werkprocessen ontwikkeld en is
      door de Gecertificeerde Instellingen een transitieplan opgesteld. Aan een verdere transformatie in 2015 wordt
      gewerkt.
      Vanwege de oververtegenwoordiging van allochtone jongeren in de zware vormen van
      Jeugdzorg is met het EIF-project ingezet op het verbeteren van de toegankelijkheid van preventieve
      jeugdvoorzieningen voor allochtone ouders. Ook is met de aan de regio Nijmegen toegekende
      middelen uit het provinciale Programma Regionale Sociale Agenda en de processubsidie Risicojongeren 16 – 23
      jaar ingezet op de groep overbelaste jongeren met een groot risico op maatschappelijke uitval, waaronder
      tienermoeders en meiden.
      Bezuinigingen
      De Onderzoeksopdracht Onderwijs en Ondersteuning Jeugd is in 2014 afgerond. De mogelijkheden zijn in beeld
      gebracht om functies effectiever te benutten en zo efficiënt mogelijk in te richten. Om het belangrijke aanbod van
      vrijwillig jeugdwerk in de wijken overeind te houden is besloten om de taakstelling voor dit onderdeel binnen de
      onderzoeksopdracht met € 100.000 te verlagen. In 2014 zijn afspraken gemaakt met de schoolbesturen over
      structurele bezuinigingsmogelijkheden m.i.v. 2015. Voor het product jeugd heeft de uitwerking van de
      onderzoeksopdracht geen inhoudelijke gevolgen.
      Indicatoren
        Optimale kansen voor de jeugd
                                                                     Realisatie 2013    Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Jeugdigen dat zich probleemrijk vindt                          11                   13               -- *
        2.2 Ouders dat aangeeft behoefte te hebben aan opvoedsteun
                                                                           9%                  9%               8%**
      * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).
      ** Kindermonitor 2013-2014
      Wat hebben we ervoor gedaan?
       De wijkraden, Tandem, de jongeren en diverse wijkbewoners zijn op verschillende momenten en manieren
            nauw betrokken bij het traject voorafgaand aan het besluit tot realisatie en uitbreiding van de twee
            jongerenvoorzieningen in Nijmegen-Noord. Op 3 november 2014 is in Lent nog een aparte
            informatiebijeenkomst gehouden voor inwoners van Lent om de optie van aanbouw De Ster voor te leggen.
            Deze aanbouw is door de aanwezigen positief ontvangen. De jongeren worden in 2015 nauw betrokken bij de
            inrichting en programmering van de nieuwe accommodaties. Er wordt in kaart gebracht welke
            jongerenvoorzieningen er aanwezig zijn en welke er nog nodig zijn in het stadsdeel Nijmegen-Noord.
       Het jongerenwerk en preventief jeugdbeleid in de stad wordt uitgevoerd op basis van de afspraken met de
            W4, de Wmo-uitvoeringsnotitie jongerenwerk 2013, de uitvoeringsnotitie preventief jeugdbeleid en het
            Beleidsplan Wmo en Jeugd dat in 2014 is vastgesteld. Met de partners in het jongerenwerk is de Wmo-
            uitvoeringsnotitie nog eens op status van activiteiten en afspraken nagelopen. Hierbij is vastgesteld dat de
            belangrijkste activiteiten inmiddels worden uitgevoerd zoals dit eerder is afgesproken.
       In 2014 is er op twee momenten bestuurlijk op overeenstemming gericht overleg gevoerd over passend
            onderwijs tussen de 17 betrokken gemeenten en de bestuurders van samenwerkingsverbanden passend
            onderwijs in regio 25.07. Ter voorbereiding op dit overleg zijn verschillende inhoudelijke werksessies
            georganiseerd met professionals uit de praktijk van onderwijs en zorg. Ook is intensief geÏnvesteerd in het
      102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 941 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 942 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           proces van intergemeentelijke en bestuurlijke afstemming, zowel met de wethouders Onderwijs als de
           wethouders Zorg en Welzijn.
          Binnen de gemeente Nijmegen is een aantal partijen aan de slag gegaan met het ontwikkelen van een nieuwe
           manier van werken binnen de kinderopvang. Een manier van werken die aansluit bij transities en de
           ontwikkelingen binnen het Passend onderwijs. Er ligt inmiddels een notitie die door alle betrokken partijen
           (kinderopvang, instellingen, GGD) gedragen wordt. Werksessies, werkgroepbijeenkomsten en regelmatig
           overleg zijn hieraan vooraf gegaan. Nu de notitie er ligt is er ruimte voor doorontwikkeling en uitvoering in
           2015.
          Sinds 2008 is ‘Kijk op Kleintjes’ een vast onderdeel van de Nijmeegse zorgstructuur. Deze werkwijze past
           binnen de sluitende zorgketen voor jeugdigen van 0 tot 23 jaar en past dus in het Wmo-beleid (Voorschoolse
           Voorzieningen). ‘Kijk op Kleintjes’ is een werkwijze voor kinderen van 0 tot 4 jaar. Binnen deze structuur zijn
           zorgcoördinatoren werkzaam. Deze coördinatoren signaleren ontwikkelingsproblemen bij kinderen op
           kinderdagverblijven en peuterspeelzalen. Zij verwijzen kinderen door en verlenen hulp aan kinderen en hun
           ouders van 0 tot 4 jaar. Door vroegtijdig ontwikkelingsproblemen vast te stellen, kan zwaardere hulp op latere
           leeftijd voorkomen worden. Het gaat om gemiddeld 800 consultaties bij kinderen per jaar en met de
           opvoedhulp betreft het gemiddeld 400 kinderen per jaar.
          De verbinding en aansluiting met de zorgcoördinatoren en ZAT’s wordt steeds beter gelegd. Momenteel loopt
           er een stuur- en werkgroep om de ‘Kijk op Kleintjes’ ook in de nieuwe zorgstructuur door te laten lopen.
          Belangrijk voor de sociale wijkteams is de pilot NIM & BJZ, waarin medewerkers jeugdhulpverlening van BJZ
           werden toegevoegd aan de lokale teams van NIM. Om zo de expertise om breed te kijken naar opgroei en
           opvoedproblematiek en de ernst in te schatten over te dragen naar medewerkers van NIM. Voor de verdere
           directe versterking van expertise jeugd in de sociale wijkteams zullen begin 2015 nieuwe medewerkers met
           ervaring en expertise in de Jeugdzorg in dienst worden genomen bij NIM. Deze medewerkers worden
           toegevoegd aan de Sociale Wijkteams. Zij werken vanuit de Sociale Wijkteams en hebben daarnaast de taak
           om hun collega’s van NIM te coachen in jeugd en opvoedingszaken.
          Binnen het gedwongen kader hebben in 2014 veel ontwikkelingen plaats gevonden. Er zijn uitgebreid
           voorbereidingen getroffen voor de inrichting van het Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld en
           Kindermishandeling Veilig Thuis Gelderland-Zuid. De GGD heeft de begroting voor Veilig Thuis Gelderland-Zuid
           opgesteld en er is budget beschikbaar gesteld aan de GGD om uitvoering mogelijk te maken in 2015.
           Daarnaast heeft zijn er werkprocessen ontwikkeld voor het gedwongen kader, ligt er van de Gecertificeerde
           Instellingen een transitieplan en wordt er gewerkt aan verdere transformatie in 2015.
          In 2014 hebben we zowel ambtelijk als bestuurlijk intensieve gesprekken gevoerd met het Primair Onderwijs
           en het Voortgezet Onderwijs over de onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd. De grootste
           uitdaging was om op basis van deze gesprekken te komen tot afspraken over bezuinigingsmogelijkheden,
           steeds met functiebehoud op alle onderdelen als uitgangspunt.
      Hoofddoelstelling 3
      Bevorderen gezondheid
      Wat willen wij bereiken?
      Met het vaststellen van de nota “Samen gezond verder” gezondheidsbeleid 2013-2016 blijven wij ons inzetten op:
      1. Het verminderen van overgewicht / stimuleren van een gezonde leefstijl
      2. Het tegengaan van alcoholgebruik door jongeren
      3. Het versterken van de mentale gezondheid
      4. Het verkleinen van gezondheidsverschillen
      Gezondheidsverbetering is vooral gericht op verandering van gedrag. Gedragsverandering is niet snel en eenvoudig
      te realiseren. Daarmee kent gezondheidsbeleid doelstellingen voor langere termijn, langer dan 4 jaar.
                                                                                                                         103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 942 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 943 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we bereikt?
      Wij hebben uitvoering gegeven aan de het gezondheidsbeleid 2013-2016 "Samen gezond verder". Tevens is er een
      uitvoeringsprogramma Gezond ouder worden, gezamenlijk opgesteld door partijen in het veld, vastgesteld en
      gestart.
      De GGD heeft uitvoering gegeven aan de wettelijke taken, zoals infectieziekten-bestrijding en de
      jeugdgezondheidszorg.
      Uit de evaluatie van de samenwerking tussen gemeente en Coöperatie VGZ blijkt dat we diverse doelen van onze
      gezamenlijke thema's (sociaal wijkteam, GGZ, Ouderen en Preventie) hebben bereikt. Zo is het aantal
      praktijkondersteuners (POH) GGZ bij de huisartsenpraktijken fors toegenomen en wordt de ouderenmodule
      (screening, plan en zorg) in veel huisartsenpraktijken ingezet. De samenwerking krijgt een vervolg in 2015.
      Samen met de regio gemeenten is in goed overleg met de Coöperatie VGZ de inkoop van de wijkverpleegkundige
      inzet in het Sociaal Wijkteam voor 2015 geregeld.
      Indicatoren
        Bevorderen gezondheid                                                 Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Volwassen inwoners dat zich gezond voelt (hoge opl. vs lage opl.)
                                                                                89% - 59%             -                -
        3.2 Jeugdigen met overgewicht                                             13,1%               -            13,7%*
      Indicator 3.1 wordt elke twee jaar gemeten via de Stadspeiling. Over 2014 zijn daarom geen cijfers bekend en is
      dan ook geen doel gesteld.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           Door de inzet van gezondheidsmakelaars/beweegmakelaars zijn in de wijken en op scholen weer diverse
            activiteiten geweest om een gezonde leefstijl te bevorderen. Van beweegprogramma's voor kinderen en
            volwassen met obesitas, tot schoolmoestuinen en een vernieuwd schoolplein voor Kandinsky College. Van
            valpreventie maand tot Stoptober, waarbij met verschillende activiteiten mensen ondersteund werden om
            een maand te stoppen met roken.
           Zowel primair als voortgezet onderwijs als het ROC zijn afgelopen jaar op verschillende manieren bezig
            geweest met het realiseren van een gezonde schoolomgeving. Op diverse scholen is gebruik gemaakt van
            beweeggames en het Europese programma om fruit eten te stimuleren. Scholen hebben meegedaan aan
            scoren voor gezondheid en Sportieve gezonde school XL. De scholen zijn daarin onder andere ondersteund
            door de GGD Gelderland-Zuid en Sportservice Nijmegen.
           Het extra contactmoment voor adolescenten is ingevoerd door de GGD. Naast individuele contacten bestaat
            dit ook uit extra inzet op VO-scholen en ROC voor collectieve preventieve activiteiten en tegengaan van
            ziekteverzuim.
           Vanuit het alcoholmatigingsproject Durf Nu zijn weer diverse activiteiten georganiseerd. De focus lag met
            name op het voorlichten, ondersteunen, adviseren en begeleiden van horeca, supermarkten en sportkantine
            om de naleving van de leeftijdsgrens te verbeteren. Uit de in 2014 uitgevoerde Mystery Kids- onderzoek, waar
            jongeren van 17 jaar een poging doen om alcohol te kopen, blijkt dat in 62% van de (poging tot ) aankopen in
            Nijmegen sprake is van geen naleving van de leeftijdsgrens van 18 jaar.
           De gemeente Nijmegen doet mee met het "Gezond in"- programma vanuit het ministerie van VWS. Het
            programma richt zich met name op gezondheidsachterstanden. Begin 2015 zal hiervoor een
            uitvoeringsprogramma wordt vastgesteld.
      Hoofddoelstelling 4
      Gelijke kansen voor iedereen
      Wat willen wij bereiken?
      Onze ambitie is dat inwoners met verschillende achtergronden zich thuis voelen in Nijmegen en volwaardig
      kunnen participeren. Er is ruimte voor diversiteit en er zijn gelijke kansen voor iedereen, ongeacht leeftijd,
      afkomst, uiterlijk, beperking, geslacht of seksuele voorkeur. Mensen kunnen zichzelf zijn in Nijmegen.
      104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 943 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 944 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Om dit te bereiken streven wij ernaar dat er binnen reguliere instellingen en in onze eigen gemeentelijke
      dienstverlening erkenning is voor de diversiteit in de Nijmeegse bevolking.
      We hebben daarbij het voornemen om diversiteit aandacht te geven in alle programma’s van de gemeente. Zo
      werken we integraal aan het bevorderen van gelijke behandeling van alle inwoners en aan preventie van
      discriminatie.
      We hanteren de volgende doelstellingen:
       Participatie en interactie
           Wij streven naar een verhoging van de maatschappelijke participatie van nieuwe Nijmegenaren. Doel is een
           stijging van het percentage Turkse, Marokkaanse en overige niet-westerse Nijmegenaren dat vrijwilligerswerk
           doet van 36 % in 2012 naar 40 %.
       Seksuele diversiteit en vrouwenemancipatie
           Wij willen dat Nijmegen een stad is waarin homoseksuelen, lesbiennes, biseksuelen en transgenders
           maatschappelijk geaccepteerd worden. Doel is handhaving van het percentage inwoners dat in de stadspeiling
           2012 aangeeft dat homo’s en lesbiennes hun eigen leven moeten kunnen leiden op 96%. Landelijk willen wij
           onze koploperspositie handhaven. Daarnaast streven we naar emancipatie van vrouwen en richten ons daarbij
           vooral op vrouwen met een andere culturele achtergrond.
       Vluchtelingen en asielzoekers
           Nijmegen blijft een stad die vluchtelingen en asielzoekers een warm welkom biedt. We willen dat
           nieuwkomende statushouders conform de landelijke taakstelling snel en adequaat gehuisvest worden en
           begeleiding krijgen die van korte duur – maximaal één jaar - is. We streven daarbij naar een goede
           doorverwijzing van alle verblijfsgerechtigde vluchtelingen naar de reguliere diensten en instellingen in de stad.
      Wat hebben we bereikt?
      Om gelijke kansen te waarborgen en discriminatie tegen te gaan, hebben wij in 2014 afspraken gemaakt met
      Bureau Gelijke Behandeling Gelderland-Zuid 'Ieder1Gelijk' over de aanpak van discriminatie op de arbeidsmarkt.
      Dit wordt uitgevoerd in samenwerking met de afdeling Werk.
      In het beleidskader Wmo en Jeugd 2015-2018 is diversiteit opgenomen als rode draad door het gehele aanbod
      heen. We vinden het belangrijk dat organisaties die zorg bieden kunnen omgaan met culturele en seksuele
      diversiteit.
      Diverse instellingen in de stad (zoals het Inter-Lokaal, Vluchtelingenwerk, IVC, Intercity) werken aan het
      bevorderen van de participatie en zelfredzaamheid van vluchtelingen, migranten en andere kwetsbare burgers.
      Met deze inzet zijn ca. 4000 burgers bereikt. De instellingen in de stad werken merkbaar meer samen waardoor
      het aanbod efficiënter wordt ingezet.
      Door de hoge instroom van vluchtelingen is de huisvestingstaakstelling van statushouders in 2014 verhoogd. Door
      de betrokken instellingen is het gelukt deze taakstelling te halen en zijn er 156 vluchtelingen in Nijmegen
      gehuisvest en kregen maatschappelijke begeleiding gericht op zelfredzaamheid.
      In samenwerking met de uitvoeringspartners hebben wij uitvoering gegeven aan het seksuele diversiteitsbeleid. De
      aandacht voor diversiteit was zichtbaar in de stad op bijeenkomsten als de Roze Meimaand, Roze Woensdag en
      de ComingOut day (11 oktober).
      De aandacht voor seksuele diversiteit, bespreekbaarheid van verschillen en veiligheid en sociale acceptatie is een
      terugkerend onderwerp op de scholen in Nijmegen ( van basisscholen tot en met ROC), mede dankzij het project
      SchoolsOUT van de GGD dat door het programma onderwijs wordt gefinancierd.
      De goede naam van het Nijmeegse diversiteitsbeleid was voor minister Bussemaker reden om Nijmegen als
      gastheer te laten optreden voor de aftrapbijeenkomst van de Regenboogsteden-regeling (een nieuwe financiële
      regeling voor koplopergemeenten in het LHBT-beleid).
                                                                                                                         105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 944 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 945 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Gelijke kansen voor iedereen                                         Realisatie 2013 Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        4.1 % Niet-westerse allochtonen dat meer contacten zou willen hebben
                                                                                   29%             25%                  -*
      * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 ontvingen 16 zelforganisaties een subsidie. Vijf hiervan zijn zelforganisaties van relatieve nieuwkomers
            (van met name Afrikanen). Daarnaast hebben vijf zelforganisaties subsidie ontvangen voor het organiseren
            van activiteiten voor ouderen.
           Ter bevordering van de zelfredzaamheid en participatie van kwetsbare burgers hebben wij in 2014 subsidies
            verleend aan diverse welzijnsinstellingen zoals Het Inter-lokaal (W4), de stichting IVC-Intercity (Step) en
            Vluchtelingenwerk Oost Nederland. Dit ten behoeve van laagdrempelige sociaal juridische ondersteuning
            (m.n. in de Stips), trainingen, cursussen, taalles, outreachend aanbod (b.v. huisbezoeken),
            jongerenactiviteiten, begeleiding, interculturele advisering etc.
           In de opdrachtverlening aan de W4 en in de bestekken voor de nieuwe taken Wmo en Jeugd voor hebben we
            diversiteit als criterium opgenomen. Dit gaan we in 2015 verder uitwerken.
           Wij hebben in 2014 gestuurd op een samenwerking tussen het IVC-Intercity en het ROC, met als doel een
            gedifferentieerd taalondersteuningsaanbod in de stad dat aansluit op de behoefte van de doelgroep. Het
            resultaat is dat er meer aandacht is voor de lesvorm dat aansluit bij de deelnemer.
           Naar aanleiding van de stijgende instroom van vluchtelingen uit Syrie en Eritrea is samen met betrokken
            partijen gekeken naar alternatieve huisvestingsmogelijkheden, hiervoor worden in 2015 verdere plannen
            gemaakt en in gang gezet.
           Om discriminatie op de werkvloer tegen te gaan heeft Bureau Ieder1gelijk in 2014 trainingen gegeven aan
            medewerkers van de afdeling Werk om discriminatie te signaleren bij werkgevers en hoe hier mee om te gaan.
           Met het Eif-project realiseren we dat preventieve voorzieningen beter toegankelijk worden voor allochtone
            jongeren/gezinnen, zodat ze eerder worden bereikt en niet direct aangewezen zijn op zwaardere en
            ingrijpende vormen van zorg.
           In laatste kwartaal van 2014 zijn door het college gesprekken gevoerd met een groot aantal religieuze en
            zelforganisaties in Nijmegen over de maatschappelijke onrust die is ontstaan naar aanleiding van de strijd in
            Syrië. Deze gesprekken zullen in 2015 een vervolg krijgen.
           Om maatschappelijke acceptatie van LHBT-ers te bevorderen hebben wij diverse projecten en groepen
            ondersteund die projecten uitvoeren gericht op zichtbaarheid en bespreekbaarheid: zoals de Roze Meimaand,
            Roze woensdag (vierdaagse), jongerenorganisatie D!to, de Transgenderwerkgroep en het Pride Photo Award
            project en de ComingOut-day
           Als opvolger van de Koplopersregeling is door het ministerie van OCW een vervolg in het leven geroep voor de
            jaren 2015-2017 Regenboogsteden. Op voorwaarde van gemeentelijke inzet financieel en personeel, krijgen
            de Regenboogsteden extra middelen om het beleid te versterken. In 2015 zal onze beleidsnotitie worden
            geactualiseerd.
      Hoofddoelstelling 5
      Zelfstandig wonen en leven
      Wat willen wij bereiken?
                Inwoners met een beperking kunnen zelfstandig wonen, zich verplaatsen en deelnemen aan de
                 samenleving.
                De tevredenheid over de individuele Wmo-voorzieningen neemt toe (Cliënttevredenheidsonderzoek
                 SGBO).
      106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 945 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 946 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo-voorzieningen niet gewijzigd. Desondanks
      hebben wij een overschot op de begroting voor individuele Wmo-voorzieningen gerealiseerd terwijl aan de andere
      kant de klanttevredenheid stabiel is gebleven. Nijmegen heeft weer een Wmo klantonderzoek uit laten voeren
      door BMC. De conclusie was dat de nieuwe manier van werken werkt. Gemeente Nijmegen is met de vorming van
      de sociale wijkteams vergevorderd op het gebied van de Kanteling. Brede vraagverheldering is belegd bij het
      sociaal (wijk)team. Ook hebben wij een hoge score ten aanzien van klanttevredenheid omtrent Hulp bij het
      Huishouden. Respondenten met zorg in natura geven gemiddeld een 7,7.
      Nijmegen heeft van het Rijk de Toelage Hulp bij het Huishouden (HHT) toegekend gekregen. De gemeenten in de
      regio Nijmegen kiezen voor een model waarbij hulp bij het huishouden via maatwerkvoorzieningen wordt
      gecombineerd met een nieuw te creëren algemene voorziening huishoudelijke hulp toelage. De inzet van de HHT
      heeft als doel de werkgelegenheid binnen de sector van de huishoudelijke ondersteuning te behouden, waarbij de
      inhoudelijke doelstelling aansluit bij het gemeentelijk beleid: het vergroten van de zelfredzaamheid en participatie
      van de inwoners. Gemeente Nijmegen wil twee doelgroepen met de HHT bedienen: huidige en nieuw klanten die
      aanvullende ondersteuning inkopen en overbelaste mantelzorgers. Nijmegen ontvangt als toelage in 2015 en in
      2016 een bedrag van € 1.422.200,-.
      Tot slot is de gemeente is hulpmiddelen gaan huren in plaats van kopen. Dit geldt bijvoorbeeld voor
      scootmobielen, fiets- en woonvoorzieningen.
      Op basis van een voorstel van mantelzorgers (via het Coördinatiepunt Mantelzorgondersteuning) hebben wij een
      lokaal mantelzorgcompliment ingesteld van € 150 euro dat het landelijke mantelzorgcompliment vervangt.
      Indicatoren
        Zelfstandig wonen en leven                                  Realisatie 2013    Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        5.1 Hulpmiddel draagt bij aan zelfstandig kunnen wonen            Nnb                 93               --*
      * Het klantonderzoek Wmo over 2014 wordt in maart afgenomen en is in juli 2014 gereed.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 hebben we de voorbereidingen getroffen voor een gekantelde toegang tot de oude en nieuwe
            (begeleiding, dagbesteding en kortdurend verblijf) Wmo-maatwerkvoorzieningen (per 1 januari 2015 is de
            benaming van Wmo-voorzieningen gewijzigd van individuele in maatwerkvoorzieningen). De regionale
            transitienota Kracht door Verbinding en de nieuwe landelijke Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 is
            vertaald in een lokaal beleidsplan Wmo & Jeugd 2015-2018, een nieuwe Wmo-verordening, nieuwe Wmo-
            beleidsregels en werkprocessen en werkinstructies voor de sociale wijkteams, regieteams en het
            veiligheidshuis.
           In 2014 zijn stapsgewijs de Wmo-consulenten van het gemeentelijke bureau Voorzieningen Wmogeïntegreerd
            in de sociale wijkteams en zijn de voorbereidingen getroffen voor de omvorming van het bureau
            Voorzieningen Wmo in een backoffice voor de sociale wijkteams.
           Er zijn contracten gesloten met zo'n 150 (kleine) aanbieders van het leveren van nieuwe Wmo-voorzieningen
            en individuele jeugdvoorzieningen. Daarnaast is één contract gesloten met De Combinatie waarin 18
            zorgaanbieders zijn verenigd
      Hoofddoelstelling 6
      Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren
      Wat willen we bereiken?
      Voor de prestatievelden 7, 8 en 9 van de Wmo hebben wij de volgende doelstellingen geformuleerd :
       Het terugdringen van het aantal dak- en thuislozen.
       Het bieden van beter aansluitende zorg voor de meest kwetsbare mensen zoals multiprobleemhuishoudens,
            slachtoffers van huiselijk geweld en dak- en thuislozen.
       Het consolideren en waar mogelijk terugdringen van de maatschappelijke overlast veroorzaakt door dak- en
            thuislozen.
                                                                                                                         107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 946 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 947 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      In het Wmo-beleidsplan vormen de openbare geestelijke gezondheidszorg, de maatschappelijke en
      vrouwenopvang en de verslavingspreventie het bovenwijks vangnet voor de groep mensen met zulke complexe
      problematiek dat deze niet in de eigen omgeving en met inzet van het eigen netwerk op te lossen is. De omvang
      van deze groep is ongeveer 1% van de bevolking.
      De doelstellingen en activiteiten op het gebied van maatschappelijke opvang dragen bij aan de speerpunten op het
      gebied van integrale veiligheid. Vanuit maatschappelijke opvang bieden we opvang, begeleiding en nazorg voor ex-
      gedetineerden. We financieren het steunpunt huiselijk geweld, de opvang voor daders en zorg aan slachtoffers van
      huiselijk geweld. Door overlast door een deel van de doelgroep dak- en thuislozen terug te dringen, dragen we bij
      aan het gevoel van veiligheid van Nijmegenaren.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 heeft ook in de opvang en zorg voor sociaal kwetsbaren de voorbereiding op de decentralisaties centraal
      gestaan. Het belangrijkste resultaat dat we bereikt hebben is dat we er klaar voor zijn.
      De regieteams overlast- en multiprobleemhuishoudens zijn goed ingebed als onderdeel van de lokale
      toegangspoort tot zorg en ondersteuning. De decentralisatie van het beschermd wonen GGZ is in minder dan een
      jaar geheel voorbereid, zodat voor alle mensen die in onze regio beschermd wonen nodig hebben, continuïteit van
      zorg gerealiseerd is. De functie Begeleiding als onderdeel van de maatschappelijke opvang is geïntegreerd in de
      afspraken met de opvanginstellingen en door inzet van middelen uit de verschillende functies die
      gedecentraliseerd worden, hebben we een toekomstbestendige financiering voor de zwerfjongerenopvang Vince
      gerealiseerd. Het advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling AMHK is neergezet en start op 1
      januari 2015 onder de naam Veilig Thuis. Naar aanleiding van de uitspraak van het Europees Comité voor Sociale
      Rechten hebben we naast de noodopvang een opvangvoorziening met bed, bad en brood voor uitgeprocedeerden
      in de steigers staan, die in januari 2015 open gaat.
      Tijdens de voorbereiding op al deze veranderingen is de bestaande inzet onverminderd voortgezet. We hebben de
      voorzieningen voor opvang, voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld, aanpak van multiprobleemhuishoudens
      en zorgmijders in de regio Nijmegen & Rivierenland op peil gehouden en zijn gestart met een verdere uitbreiding
      en differentiatie van voorzieningen. Het bestemmingplan en buurtbeheerplan voor de zorgwoningen Weezenhof
      zijn vastgesteld.
      Indicatoren
        Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren                         Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        6.1 Aantal dak- en thuislozen in traject                             449             90%               411
        6.2 Burgers die vinden dat overlast van zwervers/daklozen vaak
                                                                             3%               3%               -*
        voorkomt in de woonbuurt
      * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           De regieteams (voor overlast- en multiprobleemhuishoudens) kunnen zich door de dekking van sociale
            wijkteams in de stad, steeds meer focussen op de zware multiproblemcases met drang en dwang. Dit heeft
            een efficiëntere inzet van zorg tot gevolg.
           We hebben drie vernieuwende projecten voor (tijdelijke) huisvesting opgestart: Housing First, Tijdelijk Wonen
            en het Huis om te Zijn. Binnen het project Housing First is een team gevormd van professionals van
            verschillende instellingen, om de vraag van chronisch dak- en thuislozen zo goed mogelijk te beantwoorden. Er
            wordt tijdelijke huisvesting geboden, onder de voorwaarden dat er geen overlast plaats vindt en de huur
            wordt betaald. Het eerste huis wordt in 2015 in gebruik genomen. Tijdelijk Wonen is bedoeld voor dak- en
            thuisloze jongeren die een plek nodig hebben om hun leven opnieuw in te richten. Het eerste huis is in
            november opgestart, en er wonen nu vier jongeren die hulpverlening ontvangen van verschillende instanties.
            Het Huis om te Zijn is bedoeld voor jongens met problemen waardoor ze niet meer thuis kunnen wonen. Het
            Huis om te Zijn biedt de veiligheid en een stabiele gezinssituatie met begeleiding door getrainde
            gezinsouders. Op dit moment wonen er vijf jongens.
      108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 947 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 948 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            De tijdelijke huisvestingsprojecten dragen bij aan bovenstaande doelstellingen. Ze zorgen voor het
            terugdringen van dak- en thuislozen op straat en zorgen voor inzet van een persoonlijk afgestemd
            hulpaanbod. Daarnaast dragen de projecten bij aan de afname van de instroom in de residentiële jeugdzorg of
            de zwaardere opvang voor dak- en thuislozen.
           Voor de opvang van uitgeprocedeerde asielzoekers is de noodopvang voortgezet. Ook zijn gesprekken gevoerd
            met betrokken hulporganisaties over een bed, bad en broodvoorziening en kosten voor medicatie. In 2015 zal
            deze opvangvoorziening van start gaan.
           We hebben stappen gezet voor de realisatie van de zorgwoningen Weezenhof. Het gewijzigde
            bestemmingsplan is aan de raad voorgelegd en vastgesteld. Met alle betrokken partijen is een
            buurtbeheerplan gemaakt dat ook is vastgesteld.
           Bij het maken van de begroting voor 2014, was nog niet bekend dat de functie beschermd wonen GGZ per 1
            januari 2015 gedecentraliseerd zou worden naar de centrumgemeenten maatschappelijke opvang. In 2014
            hebben we veel energie gestoken in de voorbereiding van deze decentralisatie. We hebben met alle
            aanbieders van beschermd wonen contracten afgesloten zodat we alle mensen die beschermd wonen
            continuïteit van zorg kunnen bieden. De beleidsregels voor opvang & beschermd wonen zijn opgesteld en bij
            de GGD is de toegangspoort tot beschermd wonen ingericht. Bij de voorbereiding van deze decentralisatie
            hebben we als centrumgemeente geïnvesteerd in de regionale samenwerking.
           Op het gebied van de maatschappelijke opvang hebben we met IrisZorg de omslag naar werken in trajecten
            per 2015 voorbereid. De cliënt en zijn maatschappelijk herstel staat centraal in het werk, niet de voorziening.
            In de maatschappelijke opvang wordt ook zorg ingezet die per 2015 gedecentraliseerd wordt: individuele
            begeleiding en inloop GGZ. Deze functies hebben we geïntegreerd in ons subsidiearrangement en de
            prestatieafspraken met IrisZorg. Ook zijn we erin geslaagd om door inzet van middelen uit de Jeugdhulp,
            inloop GGZ en beschermd wonen GGZ, een toekomstbestendige en sluitende dekking voor Vince te realiseren.
            Vince is begin 2014 verhuisd.
           We hebben opvang, begeleiding en nazorg aan ex-gedetineerden geboden.
           We hebben voorzieningen beschikbaar gesteld waarmee dak- en thuislozen, zwerfjongeren, dakloze gezinnen
            en slachtoffers van huiselijk geweld konden worden opgevangen.
           Er is door het MBZ, Iriszorg, Pro Persona en de RIBW bemoeizorg geleverd aan zorgmijdende dak- en
            thuislozen.
           Er is een start gemaakt met de uitvoering van de Regionale Agenda OGGZ. Positionering van OGGZ aanbod
            binnen de nieuwe Zorg&Welzijnsstructuur heeft daarbij vorm gekregen. Er zijn daardoor betere
            randvoorwaarden gecreëerd om eenduidige sturing op de begeleiding bij multiproblematiek te organiseren.
           Er zijn voorbereidingen getroffen voor de inrichting van het Advies Meldpunt Huiselijk Geweld en
            Kindermishandeling (AMHK). Dat heeft er in geresulteerd dat per 1 januari 2015 het AMHK Veilig Thuis
            operationeel is.
           Er is een start gemaakt met de opstelling van een Regiovisie Huiselijk geweld en kindermishandeling.
      Wat heeft het gekost?
      Zorg & Welzijn                                        Begroting      Begroting   Rekening 2014          Verschil
      * € 1.000,-                                            primitief    dynamisch                         Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Welzijn                                                 13.558         15.180           14.929             251
       Publieke Gezondheid                                       6.533         6.251            6.175               76
       Jeugd                                                     5.251         5.751            5.669               83
       Diversiteit                                               1.390         1.491            1.471               20
       Individuele voorzieningen WMO                           24.549         23.044           21.955           1.088
       Maatschappelijke opvang                                 15.144         14.581           14.338             243
       Totaal lasten per product                               66.425         66.298           64.537           1.761
      Financiële baten per product
       Welzijn                                                  -1.016        -2.134           -1.997            -136
                                                                                                                         109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 948 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 949 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
       Publieke Gezondheid                                        -153           -191           -289              98
       Jeugd                                                      -885         -1.369         -1.315             -54
       Diversiteit                                                   0            -85            -84              -1
       Individuele voorzieningen WMO                            -3.300         -3.300         -3.033            -267
       Maatschappelijke opvang                                    -828           -994           -967             -26
       Totaal baten per product                                 -6.183        -8.073          -7.686            -387
      Totaal Zorg & Welzijn                                    60.242         58.226          56.851           1.374
      Toelichting financiën
      Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
      op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten op het programma zijn € 1,8 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is te verklaren door de
      onderstaande oorzaken:
       We zijn, net als voorgaande jaren, terughoudend geweest bij het verlenen van subsidies en het aangaan van
            nieuwe subsidierelaties. Een aantal verwachte subsidieverleningen heeft uiteindelijk niet geleid tot een
            daadwerkelijke subsidieverlening en/of er is sprake van een lagere subsidieverlening in 2014. Per saldo levert
            dit op de diverse producten binnen het programma een voordeel op van € 0,3 miljoen (0,9% van het
            subsidiebudget).
       Ook dit jaar zijn er subsidiegelden terugontvangen doordat subsidies die betrekking hebben op het
            voorgaande jaar definitief lager zijn vastgesteld; deze terugvorderingen leveren een voordeel op van € 0,04
            miljoen.
       Niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
            (bijvoorbeeld: Regionale Sociale Agenda en Provinciale bijdragen voor de transities), leveren door een
            wijziging van de geplande inzet een voordeel op van 0,2 miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op baten
            niveau.
       Bij het product individuele voorzieningen hebben we te maken met een onderschrijding van de lasten van
            € 1,1 miljoen. Vanaf 2013 laten de kosten voor individuele voorzieningen een daling zien, deze ontwikkeling
            heeft zich in 2014 voortgezet. We werken via keukentafelgesprekken in de sociale wijkteams. We nemen in
            het gesprek nadrukkelijk mee wat de mogelijkheden zijn om het probleem te verhelpen met behulp van het
            eigen netwerk. Hierdoor leidt een aanvraag niet altijd tot een verstrekking. Door de extramuralisering en
            vergrijzing, neemt de vraag naar levensloopbestendige woningen toe. Hierdoor is de vraag naar
            woningaanpassingen gestegen. Per voorziening zien we de volgende resultaten:
       Bij huishoudelijke hulp inclusief PGB € 0,9 miljoen (voordeel)
       Bij rolstoelen € 0,1 miljoen (voordeel)
       Bij de vervoersvoorzieningen € 0,5 miljoen (voordeel)
       Bij de woningaanpassingen € 0,1 miljoen (nadeel)
       Bij de overige kosten € 0,2 miljoen (nadeel)
       Overige afwijkingen op het programma leveren per saldo een voordeel op van € 0,2 miljoen. Dit bedrag is een
            optelsom van diverse voordelen bij de verschillende producten binnen het programma en is 0,3% van de
            totaal begrote lasten.
      Toelichting op de baten
      De baten op het programma zijn € 0,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       vanwege niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel is er
            minder aan de daarvoor bestemde ‘voorzieningen’ onttrokken. Dit levert een nadeel op van € 0,2 miljoen. Dit
            heeft een tegengesteld resultaat op lastenniveau.
      110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 949 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 950 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           een lagere ontvangst van de eigen bijdrage individuele voorzieningen die het Centraal Administratie Kantoor
            (CAK) voor de gemeente int. Dit nadeel bedraagt € 0,3 miljoen.
           een voordeel van € 0,04 miljoen door de ontvangst van compensabele BTW over het jaar 2013 van de GGD.
      Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
       lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
       lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
            huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
       baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
            begroot (€ 0,3 miljoen).
      Melding najaarsnota
      Bij de najaarsnota is via een budgetoverheveling een bedrag van € 1,8 miljoen toegevoegd aan het programma,
      product Welzijn. Het overgehevelde bedrag is nodig om de a-structurele kosten die we in 2015 maken voor de
      sociale wijkteams te bekostigen.
      Ten opzichte van de najaarsnota is het resultaat in 2014 hoger uitgevallen. De belangrijkste afwijking heeft zich
      voorgedaan bij het product Individuele voorzieningen. Op dit product vallen de uitgaven op individuele
      voorzieningen nog lager uit dan bij de najaarsnota, doordat de trend van daling van het aantal HH-uren is
      voortgezet . Daarnaast zijn we bij de hulpmiddelen (bv rolstoelen) per 1 juni 2014 overgegaan van 'koop' naar
      'huur'. Dit heeft een groter positief effect gehad op de kosten. Daarnaast heeft de verwachte inzet van
      subsidiebudgetten uiteindelijk niet altijd geleid tot subsidieverleningen.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1051 Zorg & Welzijn
       bedragen * € 1.000,-                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt  Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                    6.183   66.425    60.242
       Wijzigingen
          BW-01309 Subsidie Schoolmaatschappelijk werk 2014       College  14 jan '14        3.6                  0         0
          BW-01311 Prov. subs transitie Jeugdzorg AWBZ '14-'15       Raad  29 jan '14    5/2014       350       350         0
          BW-01315 EIF subsidie (Europees Integratiefonds)           Raad 11 feb '14        3.13      471       471         0
          BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening        Raad 12 mrt '14    25/2014                -450      -450
          BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014-2015         Raad 17 sep '14    88/2014                   0         0
          BW-01333 Inrichtingsplan Stips                          College 18 mrt '14         3.3                  0         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                        Raad 11 jun '14    63/2014     1.070     1.131        61
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College 16 dec '14         4.9                -13       -13
          BW-01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen            Raad 17 sep '14   101/2014        38        38         0
          BW-01361 Project Housing First                             Raad 17 sep '14   100/2014       150        75       -75
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014             Raad 03 dec '14   129/2014      -249      -249         0
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                        Raad 03 dec '14   129/2014      -236    -1.970    -1.734
          BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg      Raad 12 nov '14   132/2014                 194       194
          BW-01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                  Raad 17 dec '14   155/2014       295       295         0
       Totaal Wijzigingen                                                                           1.890      -127    -2.017
       Eindtotaal                                                                                   8.073   66.298    58.226
      Risico's
           Voor het product Maatschappelijke Opvang geldt dat de voorzieningen vol zitten. Oorzaken hiervan zijn deels
            lastig te duiden, een verband tussen de economische omstandigheden (crisis) en de mate van uitval van
            mensen mag worden verondersteld. Daarnaast melden zich door de uitspraak van het ECSR dat de
            Nederlandse overheid moet voorzien in bed, bad en brood, ook voor mensen die niet in aanmerking komen
            voor sociale voorzieningen in Nederland, meer mensen bij de opvang, onder meer uitgeprocedeerde
            asielzoekers en mensen uit midden en oost Europa. Het gevolg is meer verkommerde mensen in de stad, meer
                                                                                                                              111
</pre>

====================================================================== Einde pagina 950 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 951 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          overlast en/of gevoel van onveiligheid. Daarnaast kosten van (eventueel noodgedwongen) uitbreiding van de
          opvangcapaciteit.
         Jeugd: Met het inkoop- en subsidiemodel voor de nieuwe Jeugdhulptaken hebben we een balans gezocht
          tussen meer samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste
          tarieven en budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat
          de vraag naar jeugdhulp de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit.
          Daarnaast onderkennen we een aantal risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten
          wel of niet gaat compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012-2014 (zogenaamd
          ‘peiljaarproblematiek’), mogelijke wijziging doelgroep Wet langdurige zorg, beheersing van het PGB-budget,
          kostenbeheersing in verband met de diagnosticering-systematiek en de invoering van het objectief
          verdeelmodel. Het gevolg van deze risico's is overschrijding van het budget voor de Jeugdhulp.
         Wmo: ook voor de nieuwe Wmo-taken hebben we met het inkoop- en subsidiemodel een balans gezocht
          tussen meer samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste
          tarieven en budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat
          de vraag naar Wmo-ondersteuning de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare
          capaciteit. Daarnaast zien we risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet
          gaat compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012-2014 (zogenaamd ‘peiljaarproblematiek’)
          beheersing van het PGB-budget, het niet realiseren van de eigen bijdrage en de invoering van het objectief
          verdeelmodel. Het gevolg van deze risico's is overschrijding van het Wmo-budget.
         Beschermd wonen: De kans is zeer groot dat de vraag naar beschermd wonen de komende tijd sterker
          toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarvoor hebben we de volgende aanwijzingen: In de
          behandelGGZ worden plaatsen afgebouwd. Tot nu toe stroomden deze mensen door naar beschermd wonen.
          Er verblijven ruim 60 cliënten met een behandelindicatie in beschermde woonvormen. Van 19 van hen loopt
          in 2015 de indicatie af. Zij komen waarschijnlijk niet in aanmerking voor een indicatie Wet langdurige zorg. Er
          zijn in onze regio circa 200 personen met een indicatie voor beschermd wonen die deze niet verzilveren, maar
          dat wel kunnen gaan doen. De afgelopen jaren zijn de uitgaven voor beschermd wonen sterker gestegen (o.m.
          door verzwaring) dan de groei-index voor 2015 van het rijk. Met een aantal zorgaanbieders hebben we nog
          geen contracten afgesloten; zij kunnen mogelijk geleverde zorg declareren. De opbrengst van de eigen
          bijdragen is nog onzeker. Gevolg is overschrijding van het budget, zeker omdat het om dure ondersteuning
          gaat, de gemiddelde kosten zijn per persoon per jaar € 58.000. Andere gevolgen zijn wachtlijsten voor een
          beschermd wonen plaats en negatieve publiciteit, het gaat om zeer kwetsbare mensen.
         De adviesfunctie GR'en heeft een kader voor weerstandsvermogen opgesteld dat is vastgesteld door de negen
          colleges van B&W regio Nijmegen. Dat kader leidt ertoe dat GR'en geen eigen weerstandsvermogen nodig
          hebben. De risico's worden meegenomen in de risico's bij de gemeente. Wel is een genormeerde buffer voor
          bedrijfsvoeringsrisico's afgesproken. Deze buffer is lager dan de risico-inventarisatie van de GGD. De risico's
          hebben hoofdzakelijk betrekking op bedrijfsvoerings-risico's maar ook op het uitbreken van een
          grieppandemie of andere calamiteit. Voor GR'en geldt dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor een GR: bij
          jaarlijkse financiële tekorten in de exploitatie staan de deelnemende gemeente garant en leveren een
          financiële bijdrage in dit financiële tekort. Daarmee behoort dus bij gemeenten de weerstandscapaciteit voor
          de risico's van de GR aanwezig te zijn.
      112
</pre>

====================================================================== Einde pagina 951 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 952 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                             Programma Sport
      ALGEMEEN
      Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen. In
      steeds sterkere mate wordt een beroep op sport en bewegen gedaan in het bredere beleid gericht op gezondheid
      en welzijn. Het gaat daarbij niet altijd om sport, maar ook om andere vormen van lichaamsbeweging. Daarbij
      blijven we sportverenigingen ondersteunen, maar verkennen we ook de mogelijkheden om meer samen te werken
      met andere organisatievormen. Om sporten en bewegen mogelijk te blijven maken, richten we ons op het in stand
      houden van een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen.
      Daarmee willen wij de volgende maatschappelijke effecten bereiken:
           Nijmegenaren kunnen deelnemen aan en genieten van een gevarieerd aanbod van sport- en
              beweegactiviteiten.
           Het behouden en verbeteren van de gezondheid en het welzijn van inwoners van Nijmegen, door het
              bevorderen van sport en bewegen.
           De sportverenigingen in Nijmegen zijn van goed niveau.
           Een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties in Nijmegen en een openbare ruimte die uitnodigt
              om te sporten en bewegen.
           Sportieve talenten kunnen zich optimaal ontwikkelen in Nijmegen.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Sportstimulering
                             H2     Versterken sportverenigingen
                             H3     Kwalitatief goede sportaccommodaties
                             H4     Ondersteuning topsportklimaat
      Hoofddoelstelling 1
      Sportstimulering
      Wat willen we bereiken?
      Wij willen de sport- en beweegdeelname in samenwerking met andere programma’s en andere partijen minimaal
      op het huidige niveau houden. Daarnaast streven wij naar een verhoging van het aantal Nijmegenaren dat
      voldoende beweegt (‘beweegnorm’). Om te peilen hoe hoog de sport- en beweegdeelname is, wordt gebruik
      gemaakt van de Stads- en Wijkmonitor, de Sportverenigingsmonitor en de gezondheidsmonitoringcyclus van de
      GGD. Voorts wordt gebruik gemaakt van de managementrapportage van Sportservice Nijmegen.
                                                                                                                 113
</pre>

====================================================================== Einde pagina 952 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 953 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Het programma Sport wil deze doelstelling uit de nieuwe Sportnota vertalen in indicatoren. Deze indicatoren
      zullen derhalve zowel de sportdeelname als de beweegdeelname inzichtelijk maken. In de
      primitieve begroting nemen we deze indicatoren op.
      Wat hebben we bereikt?
      Uit de geactualiseerde stadsmonitor blijkt dat het aandeel volwassenen dat aan sport doet, opnieuw is
      toegenomen. Het aandeel dat wekelijks sport is licht gestegen: van 60% in 2011 naar 62% in 2013. Het aandeel dat
      één of enkele keren per maand sport is veel sterker gestegen: van 7% in 2011 naar 14% in 2013. In totaal doet nu
      76% van de Nijmegenaren minstens één keer per maand aan sport (tegenover 65% in 2009 en 67% in 2011). Een
      belangrijke reden voor de toegenomen sportdeelname is dat de stijging van het aantal fietsende, wandelende en
      hardlopende Nijmegenaren zich sterk heeft doorgezet. Zo geeft nu 23% aan langere afstanden te wandelen,
      tegenover 8% in 2007. En 27% geeft aan bezig te zijn met toerfietsen, wielrennen of mountainbiken, tegenover
      12% in 2007.
      Toename sportdeelname relatief groot bij 65-plussers en in aandachtsgebieden
      In de afgelopen tien jaar is de sportdeelname het sterkst gestegen bij de 65-plussers. Inmiddels is ruim zestig
      procent van hen minstens één keer per maand aan het sporten (tegenover 76% van alle volwassen Nijmegenaren).
      In 2011 is geconstateerd dat de groei van de sportdeelname in de voorgaande twee jaar relatief laag was in de
      aandachtsgebieden (de gebieden die bij de wijkaanpak extra aandacht krijgen vanwege het relatief grote aantal
      problemen/achterstanden). Deze keer is de groei juist relatief sterk in die aandachtsgebieden. Hierbij aansluitend
      zien we dat de sportdeelname relatief sterk is toegenomen bij mensen, die laag of middelbaar opgeleid zijn; van
      hen doet nu 64% minstens één keer per maand aan sport, tegenover 84% van de hoogopgeleiden.
      Special Olympics Nationale Spelen 2016
      Medio juni 2014 is bekend geworden dat de Special Olympics Nationale Spelen in 2016 in de gemeenten Wijchen,
      Groesbeek en Nijmegen plaats zal vinden. Naast het binnenhalen van een fantastisch evenement biedt dit ons de
      unieke kans om het aangepast sporten in onze regio de komende twee jaar een impuls te geven.
      Indicatoren
        Sportstimulering                                                                   Realisatie 2013     Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 % Basisscholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                              68% (1)
        1.2 % Middelbare scholieren dat aan sport doet                                         88% (4)
        1.3 % Middelbare scholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                        67% (4)
        1.4 % Volwassenen dat minimaal 12 keer per jaar aan sport doet                         76% (2)
        1.5 % Volwassenen dat voldoet aan de beweegnorm                                        66% (3)
      (1) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 72%. Dit cijfer komt uit de Kindermonitor 2009.
      Inmiddels zijn de uitkomsten van de Kindermonitor 2013 beschikbaar en daar komt de 68% uit.
      (2) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 67%. Dit cijfer komt uit onze Burgerpeiling 2011.
      De 76% komt uit de Burgerpeiling 2013 (percentage sporters onder volwassenen is fors gestegen in de afgelopen jaren).
      (3) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 74%. Dit is berekend op basis van de Volwassenenmonitor 2008/2009 en de
      Ouderenmonitor 2010. Beide onderzoeken zijn in 2012 samengevoegd tot de gezondheidsmonitor volwassenen GGD. De 66% komt uit dit
      nieuwe onderzoek, waarbij een iets andere vraagmethodiek is gehanteerd.
      (4) E-MOVO 2011, GGD
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Door middel van gerichte sportstimuleringsactiviteiten gedurende de laatste jaren voor verschillende doelgroepen
      in de wijken hebben wij een toename van het aandeel Nijmegenaren dat sport gerealiseerd. In samenwerking met
      andere programma’s en organisaties hebben we de interventies beter op elkaar afgestemd en hebben wij steeds
      meer zicht op welke interventies succesvol zijn. Onze wijkgerichte en vraaggerichte aanpak levert een wezenlijke
      bijdrage aan de sporttoename bij onze inwoners. Middels de uitgevoerde tussenevaluatie van huidige regeling
      combinatiefunctionaris kunnen we toekomstige inzet verder optimaliseren.
      114
</pre>

====================================================================== Einde pagina 953 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 954 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Special Day
      Samen met NEC Doelbewust, Special Heroes, HAN, CIOS en sportverenigingen hebben we voor leerlingen uit het
      speciaal onderwijs de Special Day georganiseerd.
      Dag van de Nijmeegse Sport
      In mei 2014 hebben we de Dag van de Nijmeegse Sport georganiseerd. Naast de uitreiking van de Nijmeegse
      Sportprijzen hebben we middels een grote verscheidenheid aan workshops de Nijmeegse verenigingen handvatten
      geboden om met concrete ambities en knelpunten aan de slag te gaan.
      Vernieuwende beweeginitiatieven ondersteund
      Met hulp van de gemeente Nijmegen heeft GTV Hazenkamp in Nijmegen het Beweegdiploma geïntroduceerd.
      Uniek Sporten
      We zijn de voorbereidingen gestart, zodat we in het eerste kwartaal van 2015, samen met de gemeenten Wijchen
      en Groesbeek, het concept Uniek Sporten kunnen invoeren. Uniek Sporten wordt een sportservicepunt op het
      gebied van aangepast sporten. In samenwerking met partners vanuit het (speciaal) onderwijs, zorg en overheden
      willen wij hiermee zoveel mogelijk mensen met een beperking in deze regio aan het sporten krijgen.
      Watersport in de Nevengeul
      Samen met de stichting Watersport Nijmegen en de Rijksuniversiteit Nijmegen zijn verschillende scenario's
      onderzocht voor faciliteiten ten behoeve van watersporten in de Nevengeul. De huidige verwachting is dat twee
      scenario's in de eerste helft van 2015 in gedetailleerde exploitatieplannen worden uitgewerkt.
      Zwemvaardigheid
      Eind 2014 hebben we het Zwemfonds tussentijds geëvalueerd. Tevens zijn in het laatste kwartaal van 2014
      projecten ontwikkeld om de zwemvaardigheid te verhogen. Via de inzet van 1 combinatiefunctionaris starten we
      in het eerste kwartaal van 2015 twee specifieke zwemprojecten op. Hierbij wordt intensief samengewerkt met de
      collega’s die in het kader van sportstimulering/ bewegingsonderwijs actief zijn op de basisscholen. Zij werken mee
      als initiator en aanjager om op maat gemaakte projecten te starten. Het is van belang dat zwemprojecten
      aansluiten bij de behoefte van de school zelf, door school- of wijkbrede zwemprojecten te realiseren. Hierdoor is
      de kans van slagen het grootst en is het realiseren van een ketenaanpak haalbaar. Bij het inrichten van de
      zwemprojecten betrekken we zo veel mogelijk partners, zoals school, GGD, zwemlesaanbieders, ouders/verzorgers
      en medewerkers van Sportservice Nijmegen. Daarnaast bereiden we een communicatiecampagne voor gericht op
      zwemvaardigheid en om het gebruik van het Zwemfonds te stimuleren.
                                                                                                                      115
</pre>

====================================================================== Einde pagina 954 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 955 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Kwalificatiewedstrijden WK Floorball
      Van 27 januari tot en met 1 februari 2014 zijn in de Jan Massinkhal de kwalificatiewedstrijden voor het WK
      Floorball gehouden.
      Hoofddoelstelling 2
      Versterken sportverenigingen
      Wat willen wij bereiken?
      Samen met de sportverenigingen willen wij de kwaliteit van de verenigingen verder verbeteren. Tevens willen wij
      de samenwerking met ‘lichte verbanden’, andere vormen van georganiseerde sport, versterken indien en voor
      zover daar behoefte aan bestaat.
      Wat hebben we bereikt?
      Eind 2013/begin 2014 is de tweejaarlijkse sportverenigingsmonitor uitgevoerd. UIt deze monitor blijkt dat de
      belangstelling voor sportverenigingen bij volwassenen op peil is gebleven en is bij jongeren nog iets gestegen. Het
      percentage verenigingen met te weinig vrijwilligers is in vergelijking met 2009 licht afgenomen. Tegelijk is het
      percentage volwassen Nijmegenaren dat zich inzet voor sportclubs licht gestegen. Wel is nog steeds een
      meerderheid van de verenigingen op zoek naar vrijwilligers voor allerlei taken. Ten opzichte van de vorige meting
      (2009) hebben meer verenigingen hun financiële situatie zien verslechteren. Bij circa veertig procent van de
      verenigingen is de huidige financiële situatie niet gezond. Financiën is het belangrijkste knelpunt geworden.
      Indicatoren
        Versterken sportverenigingen                                     Realisatie 2013    Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 % Basisscholieren dat lid is van een sportvereniging            70% (1)
        2.2 % Middelbare scholieren dat lid is van een sportvereniging      71% (2)
        2.3 % Volwassenen dat lid is van een sportvereniging                23% (3)
        2.4 % Volwassenen dat buiten sportverenigingen en commerciële
                                                                            60% (3)
        sportscholen om aan sport doet.
      (1) Kindermonitor 2013, GGD
      (2) E-MOVO 2011, GGD
      (3) Burgerpeiling 2013, O&S
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Door de inzet van 15 combinatiefunctionarissen bij 25 sportverenigingen en 13 scholen werken wij blijvend aan de
      ondersteuning van de sportverenigingen met als doel structurele kwaliteitsverbetering. Omdat de
      sportverenigingen een belangrijk fundament zijn voor het beoefenen van sport, hebben wij getracht de
      sportverenigingen zoveel als mogelijk te ontzien bij de uitwerking van de bezuinigingen binnen het programma
      Sport. Desondanks hebben wij in 2014 een tariefsverhoging moeten doorvoeren bij de huren van verenigingen en
      is de OZB-compensatieregeling per eind 2013 afgelopen.
      Uitvoeren motie 'sporten met zonne-energie'
      In de periode november 2013 tot oktober 2014 heeft MVO met LeV in opdracht van de gemeente Nijmegen bij 29
      Nijmeegse sportverenigingen energiescans uitgevoerd en advies gegeven over duurzame maatregelen die ze
      kunnen nemen. Hierdoor hebben de verenigingen een scherper beeld van het totale energieverbruik en inzicht in
      de potentiële besparingen daarin.
      Wij onderzoeken de mogelijkheden voor een vervolgtraject met b.v. collectieve inkoop, financieringsconstructies
      en overige stimulering van energiebesparing. Daarbij wordt de landelijke ontwikkelingen ten aanzien van de
      afschaffing van de ecotax-regeling meegenomen.
      Diverse acties
      116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 955 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 956 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      In 2014 hebben we onder meer:
       door het verstrekken van een borgstelling hockeyvereniging Union ondersteund bij het ontwikkelen van een
            robuuste oplossing bij dreigende liquiditeitsproblemen.
       met een subsidie voor tafeltennisvereniging Nijmegen tijd en ruimte gecreëerd om de komende jaren toe te
            werken naar een sluitende exploitatiebegroting.
       oplossingsrichtingen uitgewerkt voor accommodatievraagstukken van nieuwe verenigingen.
       diverse sportverenigingen geadviseerd en ondersteund in het aanvraagtraject voor Sportimpuls.
       een eerste aanzet gemaakt om de benodigde sportvoorzieningen in Nijmegen-Noord de komende decennia in
            beeld te krijgen.
       samen met de Nijmeegse hockeyverenigingen een werkwijze voorbereid om de noodzakelijk
            vervangingsinvesteringen voor kunstgrasvelden mogelijk te maken.
      Hoofddoelstelling 3
      Kwalitatief goede sportaccommodaties
      Wat willen wij bereiken?
      Wij willen een kwalitatief goede basisinfrastructuur van sport- en beweegaccommodaties en voorzieningen met
      voldoende spreiding over de stad.
      Vanwege de blijvende groei van nieuwe beweging- en organisatievormen in de openbare ruimte willen wij in
      samenwerking met andere beleidsterreinen meer nadruk leggen op de inrichting van de openbare ruimte, die
      meer uitnodigt tot sporten en bewegen, en het combineren van functies zoals onderwijs(gebouwen) en sport.
      In de primitieve begroting nemen we nieuwe indicatoren op welke aansluiten bij de doelstellingen uit de nieuwe
      Sportnota.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we de kwaliteit van onze sportaccommodaties op orde gehouden en een aantal verbeteringen
      doorgevoerd, zoals het vervangen van de toplaag en infill van het kunstgrasveld op Sportpark Brakkenstein. In
      diverse langer lopende processen op het gebied van sportaccommodaties hebben wij stappen in de ontwikkeling
      gezet, zoals bij de Jan Massinkhal, Talent Centraal, Zwembad Dukenburg, Waalhalla en voetbalvereniging Oranje
      Blauw.
      Indicatoren
        Kwalitatief goede sportaccommodaties                                 Realisatie 2013      Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Bezettingsgraad gemeentelijke gymnastieklokalen
                                                                                  57%*                                    54%
        (verhuurde uren gedeeld door beschikbare uren)
        3.2 Bezettingsgraad gemeentelijke sportzalen                              65%*                                    61%
        3.3 Bezettingsgraad gemeentelijke sporthallen**                           63%*                                    62%
        3.4 Aantal bezoekers zwembaden
                   3.4a Zwembad West                                                                                  225.776
                   3.4b Zwembad Oost                                                                                  181.104
                   3.4c Zwembad Dukenburg                                                                              52.388
                   3.4d Zwembad Goffert                                                                                 45.079
        3.5 Aantal bezoekers Triavium
                                                                                115.174
                   3.5a Recreatief                                                                                     116.719
                                                                                 54.071
                   3.5b Verenigingsgebruik                                                                              50.275
      * In 2014 is een gestandardiseerde berekeningswijze toegepast. De cijfers 2013 zijn hierop aangepast.
      ** Exclusief Jan Massinkhal gezien de combi evenementen en sport.
      *** Inclusief zomerevenementen in Triavium
                                                                                                                                117
</pre>

====================================================================== Einde pagina 956 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 957 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Sportpark Brakkenstein
      De vervanging van de toplaag + infill van het kunstgrasveld is uitgevoerd.
      Jan Massinkhal
      Evenementenhal de Jan Massinkhal wordt in 2015 verbouwd om de exploitatie voor zowel sport-als evenementen
      te verhogen. Hierbij wordt de hele voorgevel vernieuwd en wordt de ingang, kantine en kleedkamers verplaatst.
      Eind december wordt de verbouwde Jan Massinkhal opgeleverd.
      Talent Centraal
      In november 2014 is definitief besloten om het top- en breedtesportcentrum Talent Centraal Nijmegen op
      sportpark de Dennen te bouwen. In Talent Centraal worden STJN (judo), de Hazenkamp (turnen), en
      talentbegeleiding (Topsport Gelderland)gehuisvest. In 2015 wordt gestart met de bouw, in 2016 wordt Talent
      Centraal Nijmegen opgeleverd.
      Zwembad Dukenburg
      De energievoorziening voor het zwembad en wijkcentrum Meijhorst is gecombineerd. Deze installatie dient
      vervangen te worden. De voorbereiding van de aanbesteding is in gang gezet en er wordt ingezet op vervanging
      van de warmtekrachtkoppeling in de zomer van 2015.
      Ten aanzien van exploitatie en beheer van zwembad Dukenburg hebben wij in 2014 samen met gebruikers,
      vertegenwoordigers van de wijk en zwembadexploitanten de mogelijkheden voor het invoeren van een vorm van
      zelfbeheer in zwembad Dukenburg verkend. De concrete haalbaarheid hiervan wordt in het eerste kwartaal van
      2015 onderzocht. Wij streven er naar om in het verlengde daarvan, in de eerste helft van 2015 besluiten over het
      beheer van zwembad Dukenburg te nemen.
      Waalhalla
      We zijn in overleg met de initiatiefnemers van Waalhalla gestart met onderzoek naar de vraag of en hoe er
      vervangende huisvesting voor Waalhalla gerealiseerd kan worden.
      Uitvoeren motie ‘Houdt Oranje Blauw in beweging’
      Met de vereniging heeft overleg plaatsgevonden over concreet te nemen maatregelen om de accommodatie te
      verbeteren. Het gaat onder meer om het plaatsen van zogenaamde lockers en een hekwerk. Afstemming heeft
      plaatsgevonden met de wijkraad en de overige sportclubs die zijn gehuisvest op sportpark Staddijk. De
                                     e
      maatregelen worden in het 1 kwartaal van 2015 uitgevoerd.
      Hoofddoelstelling 4
      Ondersteuning topsportklimaat
      Wat willen wij bereiken?
      Topsport- en breedtesport zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Breedtesport vormt de basis voor de top,
      tegelijkertijd is topsport een stimulans voor de breedtesport. Door middel van talentontwikkeling, gericht
      evenementenbeleid en partnerships willen wij de topsport en de relatie tussen breedte- en topsport versterken.
      In de primitieve begroting nemen we nieuwe indicatoren op welke aansluiten bij de doelstellingen uit de nieuwe
      Sportnota.
      Wat hebben we bereikt?
      Met de Zevenheuvelenloop, Marikenloop en Nijmegen Global Athletics hebben we succesvolle
      topsportevenementen in de stad Nijmegen gehad. We hebben provinciale subsidie toegekend gekregen voor het
      project Talent Centraal Nijmegen. In samenwerking met Topsport Gelderland zetten we een
      combinatiefunctionaris in specifiek voor talentontwikkeling.
      118
</pre>

====================================================================== Einde pagina 957 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 958 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Ondersteuning topsportklimaat                                            Realisatie 2013    Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        4.1 Aantal talenten uit Nijmegen met een HP, IT of NT-status
        4.2 Aantal talenten uit de regio Nijmegen met een HP, IT of NT-
        status dat sport in Nijmegen
        4.3 Aantal seniorenteams, actief op hoogste competitieniveau
        4.4 Aantal grote sportevenementen
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Thermometer topsportevenementen
      We hebben een thermometer topsportevenementen ontwikkeld. Dit is een set van criteria die bij een afweging
      kunnen worden gebruikt. Ieder topsportevenement heeft zijn eigen specifieke betekenis en waarde voor de sport
      en de stad. Dat maakt dat een keuze om een evenement al dan niet te ondersteunen niet mogelijk is op basis van
      een specifiek beleidskader. Iedere afweging is en blijft maatwerk. Juist daarom kiezen wij ervoor om een
      ‘Thermometer Topsportevenementen’ te hanteren. Kenmerken van een thermometer is dat zij een dynamisch
      karakter heeft. Op basis van de criteria van de thermometer kunnen goed onderbouwde keuzes worden gemaakt.
      EK voetbal 2017
      Wij hebben middels een goed aanbod getracht voor het EK vrouwenvoetbal in 2017 speelstad te worden. De KNVB
      heeft begin oktober 2014, op basis van het aanbod van diverse potentiële speelsteden, een keuze gemaakt voor de
      stadions en de speelsteden. Nijmegen is helaas reserve-speelstad geworden. Belangrijkste reden hiervoor is de
      samenloop van de poulefase van het toernooi met de Vierdaagse.
      Giro d'Italia 2016
      In samenwerking met het programma Citymarketing en Economie & Toerisme hebben we een uitgebreid
      onderzoek uitgevoerd om finishstad te zijn voor de 1e etappe van de Giro d'Italia. In het eerste kwartaal van 2015
      zal hierover bestuurlijke besluitvorming plaatsvinden.
      Wat heeft het gekost?
      Sport                                                           Begroting           Begroting    Rekening 2014          Verschil
      * € 1.000,-                                                      primitief        dynamisch                           Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Sportstimulering                                                    2.014              2.059              2.064              -5
       Versterken sportverenigingen                                          347                347                346               1
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                              14.600              14.460             14.469              -9
       Ondersteuning topsportklimaat                                          83                 83                 83               0
       Totaal lasten per product                                         17.044              16.948             16.962             -13
      Financiële baten per product
       Sportstimulering                                                     -305               -305               -307               2
       Versterken sportverenigingen                                            0                  0                                  0
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                               -1.915             -1.915             -1.915               0
       Totaal baten per product                                           -2.220             -2.220             -2.222               2
      Totaal Sport                                                       14.824              14.728             14.739             -11
      Toelichting financiën
      Het programma Sport sluit het jaar 2014 af met een klein negatief resultaat. Het negatieve resultaat op het
      programma lichten we gezien de kleine omvang niet verder toe.
                                                                                                                                       119
</pre>

====================================================================== Einde pagina 958 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 959 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1052 Sport
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                               2.220    17.044    14.824
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest               Raad      11 jun '14  63/2014                   -87       -87
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014 College   16 dec '14  4.9                        -9        -9
       Totaal Wijzigingen                                                                                   -96       -96
       Eindtotaal                                                                              2.220    16.948    14.728
      Risico's
      We leggen initiatieven en verantwoordelijkheden in de stad. Sportverenigingen zijn met hun sport- en
      beweegaanbod bij uitstek organisaties die deze rol van oudsher vervullen. Het aantal vrijwilligers in de sport- en
      beweegsector is enorm. We verwachten steeds meer van sportverenigingen. De instrumentele functie van sport
      en bewegen wordt meer en meer benadrukt, de gedachte hierbij is dat sport een krachtige bijdrage aan
      gemeentebrede doelen (zoals participatie en gezondheid) kan leveren. Bij de (vrijwilligers in de) sport ontstaat
      echter een ‘stapeling van rollen en functies’. Organisaties zijn hiervoor echter niet altijd en nog niet voldoende
      toegerust. Clubs worden naast gemeentelijke bezuinigingen geconfronteerd met lastenverzwaring als gevolg van
      wet- en regelgeving en teruglopende sponsorinkomsten. Effect van dit alles is dat de positie van de
      sportverenigingen steeds lastiger wordt. Verdere teruggang heeft ingrijpende effecten op (de kwaliteit van) het
      sport- en beweegaanbod. Daarnaast heeft een eventuele terugloop ook gevolgen voor de exploitatie van
      gemeentelijke accommodaties.
      120
</pre>

====================================================================== Einde pagina 959 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 960 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                            Programma Werk & Inkomen
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      In Nijmegen hebben zoveel mogelijk inwoners een fatsoenlijk bestaan, bij voorkeur door middel van een baan en
      anders door de inzet van inkomens(aanvullende) maatregelen en schuldhulpverlening.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden
                             H2     Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen
                             H3     Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverl.
                             H4     Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid
      Hoofddoelstelling 1
      Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden
      Wat willen we bereiken?
      Onze ambitie is en blijft om de omvang van het bijstandsvolume in Nijmegen te beperken en in Nijmegen een
      positievere bijstandsvolumeontwikkeling te realiseren dan gemiddeld in Nederland.
      Voor de periode 2014-2017 verwachten we tekorten op de Wwb-uitkeringen. Dit wordt voor een deel veroorzaakt
      door de arbeidsmarkt in onze regio, die zich slechter ontwikkelt dan op landelijk niveau. Zie voor een overzicht van
      de geraamde financiële effecten de paragraaf recente budgetwijzigingen.
      Om de tekorten zo laag mogelijk te houden, gaan we optimaal gebruik maken van onze interventies rondom werk,
      re-integratie en handhaving.
      Wat hebben we bereikt?
      1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden
      We zijn in 2014 in onze doelstelling geslaagd de groei van het aantal bijstandsgerechtigden te beperken. Er zijn
      eind 2014 6.581 bijstandsgerechtigden (Wet werk en bijstand). Dit is een toename van 1,7% ten opzichte van het
      begin van 2014. Dit is een gunstig resultaat, gezien het feit dat het aantal bijstandsgerechtigden in de
      referentiegemeenten met 4,4% is gestegen. Ten aanzien van jongeren in de bijstand (bijstandsgerechtigden tot 27
      jaar) geldt overigens dat het aantal in 2014 is gedaald: in januari 2014 ontvingen 817 jongeren een
      bijstandsuitkering, eind december 2014 waren dit er 767.
                                                                                                                        121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 960 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 961 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      1.2 Percentage afwijzing aanvragen
      Circa 20% van de ingediende aanvragen voor een bijstandsuitkering wordt afgewezen. De redenen voor afwijzing
      zijn divers: mensen vinden alsnog werk of uit nader onderzoek blijkt de aanvrager voldoende inkomsten en/of
      eigen vermogen te hebben. Ook komt het voor dat mensen de aanvraag intrekken.
      Deze indicator is opgenomen, omdat deze iets zegt over de werking van de poortwachtersfunctie In 2014 is 23%
      van de ingediende aanvragen afgewezen.
      1.3 Uitstroom naar werk onder uitstromers
      In 2014 hebben we een uitstroom naar werk bereikt van 38% (ten opzichte van de gehele uitstroom). 756 mensen
      in de bijstand zijn volledig uitgestroomd naar werk. We hebben de doelstelling ten aanzien van arbeidsinschakeling
      daarmee ruimschoots gerealiseerd.
      1.4 Percentage bijstandsgerechtigden ten opzichte van beroepsbevolking in Nijmegen
      De Nijmeegse beroepsbevolking omvat 86.000 personen, het percentage bijstandsgerechtigden daarvan is 7,6%.
      Dit cijfer is iets lager dan in 2013. Dit is een positieve ontwikkeling.
      1.5 Ontheffingen arbeidsplicht
      Deze indicator drukt het percentage uit van het aantal bijstandsgerechtigden dat is ontheven van de arbeidsplicht.
      We streven er naar dat maximaal 30% van de bijstandsgerechtigden ontheffing van de arbeidsplicht heeft. In 2014
      had 28% van de bijstandsgerechtigden ontheffing van de arbeidsplicht.
      1.6 Jeugdwerklozen ten opzichte van niet-werkende werkzoekenden
      De cijfers van deze indicator zijn afkomstig van het UWV. In Nijmegen is dit cijfer afgenomen van 13,8% in 2013
      naar 12,8% in 2014.
      Indicatoren
        Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden                         Realisatie     Doelstelling Realisatie
                                                                                  2013           2014        2014
        1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden                           6.470         6.813        6.581
        (excl. WIJ/IOAW/IOAZ/BZ)
        1.2 % Afwijziging aanvragen                                                24%           20%          23%
        1.3 Uitstroom % naar werk onder uitstromers                                30%           30%          38%
        1.4 % Bijstandsgerechtigden tov beroepsbevolking in Nijmegen                8%           8,8%        7,6%
        1.5 % Ontheffingen arbeidsplicht                                           30%           30%          28%
        1.6 % Jeugdwerklozen tov niet-werkende werkzoekenden in                  13,8%           12%        12,8%
        Nijmegen
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      De ontwikkeling van het aantal bijstandsgerechtigden in Nijmegen is gunstig. We hebben het afgelopen jaar een
      geringe stijging van het aantal bijstandsgerechtigden gezien. De ontwikkeling van het aantal bijstandsgerechtigden
      is het resultaat van de instroom en uitstroom van bijstandsgerechtigden. Daarmee zijn de beperking van de
      instroom en de bevordering van de uitstroom dé knoppen waaraan we kunnen draaien om die
      bijstandsontwikkeling te beïnvloeden. Waarbij we ons er terdege van bewust zijn dat onze interventies altijd
      beoordeeld moeten worden tegen de achtergrond van de economische conjunctuur.
      1. Beperking instroom in de bijstand
      We hebben bereikt dat 23% (2013: 24%) van het aantal nieuwe bijstandsaanvragen niet heeft geleid tot verlening
      van een uitkering. De 'nieuwe poort' lijkt een goed middel om onwenselijke instroom te voorkomen. In 2014 waren
      er circa 2.050 mensen die in de bijstand zijn gestroomd. De redenen van instroom zijn divers: echtscheiding,
      werkverlies, einde WW-uitkeringen (werklozenuitkering), einde school en studie, verhuizing. We hebben de
      instroom beperkt door enerzijds handhavingsactiviteiten en anderzijds door een actieve benadering van nieuwe
      122
</pre>

====================================================================== Einde pagina 961 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 962 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      werkzoekenden. De handhavingsactiviteiten zijn een cluster van alertheid van de medewerkers voor voorliggende
      voorzieningen en rechtmatigheid. De actieve benadering van nieuwe werkzoekenden is ingericht rondom de
      zoekperiode van vier weken, ook voor werkzoekenden ouder dan 27 jaar. Werkzoekenden worden vanaf het
      aanvraagmoment gestimuleerd en gefaciliteerd om te zoeken naar werk. In groepsbijeenkomsten worden ze onder
      andere op de hoogte gebracht van hun rechten en plichten.
      2. Bevorderen van de (partiële) uitstroom vanuit bijstandsuitkering
      De uitstroom naar werk is van 558 in 2013 gestegen naar 756 in 2014. De stijging verklaren wij door een
      combinatie van activiteiten. Er is niet één methode die werkt, juist vanwege de diversiteit van de doelgroep. De
      zelfredzaamheid van werkzoekenden is zeer verschillend en bepalend voor de mate van gemeentelijke inzet. De
      afdeling Werk voert de activiteiten in nauwe samenwerking met de stad en bedrijven uit. De belangrijkste
      ontwikkelingen die hebben bijgedragen aan de uitstroom naar werk zijn:
      Bedrijfsdienstverlening
       Social return op een aanzienlijk deel van de gemeentelijke aanbestedingen leidt tot veel werkkansen voor
           WWB, WSW en WW.
       Werkgeversbenadering via de belangrijkste werkgeversnetwerken in de stad, zoals bedrijventerreinen.
       Samenwerking met Economische Zaken bij acquisitie.
       Samenwerking met UWV in het werkgeversservicepunt.
       Uitbreiding van de capaciteit voor de bedrijfsdienstverlening.
      Benadering van werkzoekenden
       Intensieve en activerende benadering van mensen direct na de inkomensaanvraag leidt tot preventie aan de
           poort.
       Intensieve bemiddeling van werkfitte kandidaten.
       Specifieke benaderingen:
                jongerenadviseurs voeren actieve bemiddeling uit naar school, werk of zorg.
                Consulenten in het actiecentrum in de wijk bereikt mensen in de wijken Hatert en Dukenburg met
                    meervoudige problematiek.
                Voor (ex)inburgeraars wordt een gecombineerde aanpak scholing en begeleiding ingezet.
                Mensen met partiële inkomsten uit arbeid worden geholpen met delaatste stap naar volledig eigen
                    inkomsten uit arbeid te verwerven.
                Speciale aanpak voor moeilijke klanten samen met inkomen gericht op signalering fraude en
                    onvoldoende naleving van de plichten.
       Diverse trainingen, scholing en diagnoses.
       Begeleiding van starters voor een eigen bedrijf.
       Toepassing van het maatregelenbeleid.
      Instrumenten cq voorzieningen
       130 startersbanen voor jongeren
       Extra inzet op de matching van kandidaten op (leer)werkplekken: werkmarken, matchingstool, extra interne
           capaciteit, groepsvoorlichtingen over vacatures.
       Re-integratie op werkvloer door het scheppen van 500 leerwerkplekken waarmee in 2014 ongeveer 1200
           kandidaten bereikt worden
       Activeringsplekken voor kandidaten met erg grote afstand tot de arbeidsmarkt
       Starterbeurzen voor jongeren
       Loonkostensubsidies voor 27+
       Inschakeling externe jobcoaching
                                                                                                                       123
</pre>

====================================================================== Einde pagina 962 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 963 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      3. Sociale werkvoorziening
      Ons SW-bedrijf Breed had voor 2014 de doelstelling om 1.125 standaardeenheden (dit komt ongeveer overeen
      met arbeidsplaatsen) te realiseren voor de gemeente Nijmegen. Met een realisatie van 1.125 is hier precies aan
      voldaan. Naast het realiseren van de taakstelling, werkt Breed aan het uitvoeren van de strategie om zo veel
      mogelijk SW-medewerkers buiten de muren van het SW-bedrijf, dus bij een reguliere werkgever, te laten werken.
      De realisatie eind 2014 is daarbij dat 50% van de SW-medewerkers 'buiten' Breed werkt; de doelstelling is dat dit in
      2017 85% zal zijn.
      4. Regionale samenwerking
      Het jaar 2014 was ook het jaar waarin de intentie in de regio Rijk van Nijmegen om nauw samen te werken op het
      domein Werk verder vorm heeft gekregen. In februari 2014 heeft de raad van Nijmegen de nota Sterke
      Werkwoorden én de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen vastgesteld. Per 1 juli 2014 is de
      MGR operationeel en de eerste module, het Werkbedrijf, is per 1 januari 2015 operationeel.
      Hoofddoelstelling 2
      Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen
      Wat willen wij bereiken?
      Een rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen op grond van de Wwb, de Ioaw, de Ioaz en het besluit
      Bz.
      Met rechtmatig bedoelen we het tijdig en correct verstrekken van de juiste uitkering aan de juiste persoon.
      Rechtmatigheid realiseren we door het voorkomen en opsporen van uitkeringsfraude en het tijdig en correct
      verstrekken van uitkeringen. Doelmatigheid is erop gericht dat we alleen een uitkering verstrekken aan mensen die
      hem nodig hebben. Wie kan werken helpen we aan het werk, wie daartoe niet in staat is en een uitkering nodig
      heeft, kan daarop aanspraak maken. Daarbij proberen we klanten te ondersteunen bij hun pogingen om
      belemmeringen zoals gebrek aan scholing, werkervaring of problematische schulden op te lossen.
      Wat hebben we bereikt?
      2.1 Percentage tekortkomingen in rechtmatige uitkeringsverstrekking
      Het percentage tekortkoming in de rechtmatigheid is lager dan 1%. Hiermee hebben we voldaan aan de normering
      van deze indicator.
      2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het kost
      De investeringen om fraude op te sporen en te bestrijden heeft in 2014 meer opgeleverd dan het heeft gekost.
      De totale investering in de vaste formatie in 2014 is onveranderd ten opzichte van 2013, dus iets minder dan € 1
      miljoen. In 2014 is er géén planexploitatie meer (deze was in 2013 nog € 200.000). Wel heeft de afdeling Inkomen
      in 2014 (net als in 2013) een bedrag van € 280.000 uit het P-budget ontvangen, wederom ingezet voor preventie
      en activiteiten aan de poort. De totale lasten worden hiermee in 2014 lager ten opzichte van 2013, namelijk € 1,28
      miljoen om € 1,48 miljoen. In 2014 is € 1,9 miljoen opgespoord in 113 zaken, dit is iets minder dan in 2013 (toen
      was in 85 zaken € 1,9 miljoen opgespoord). Dit is verklaarbaar doordat we de inspanning aan de voorkant
      onverminderd hebben voorgezet. Qua besparingen komen we dit jaar uit op € 2,5 miljoen in 308 zaken.
      2.3 Percentage aanvragen met besluit binnen 8 weken
      Dit jaar is deze indicator weer iets gestegen (ten opzichte van 2013). Maar ook dit jaar is de gestelde norm niet
      gehaald. De norm is dat we 95% van alle aanvragen binnen 8 weken afhandelen. Van de bijstandsaanvragen is in
      2014 91% (2013: 89%) binnen 8 weken afgehandeld. Er is weer een duidelijke stijgende lijn te zien. Overigens
      ondervinden klanten geen hinder van de langere afhandeltermijn, omdat we problemen oplossen door op verzoek
      voorschotten te verstrekken.
      124
</pre>

====================================================================== Einde pagina 963 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 964 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen            Realisatie 2013  Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 % Tekortkomingen in rechtmatigheid
                                                                                <1%              <1%               <1%
        uitkeringsverstrekking
        2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het
                                                                                 +                 +                +
        kost
        2.3 % Aanvragen met besluit binnen 8 weken                              89%              95%               91%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We verstrekken zoveel als mogelijk tijdig en correct de juiste uitkering aan de juiste persoon. Hiertoe zetten wij
      diverse handhavingsactiviteiten in. Deze zijn te categoriseren naar preventieve en repressieve activiteiten. De
      eerste activiteiten komen neer op het geven van voorlichting bij de contacten met klanten en de uitvoering van de
      controle op maat bij de uitkeringsaanvraag. De repressieve activiteiten bestaan ook uit controles op maat, maar
      dan gedurende de uitkeringsperiode. Deze controles worden uitgevoerd naar aanleiding van signalen.
      In 2014 hebben we door een stringente aanpak op de onderdelen Inkomen en Werk ook dit jaar een relatief hoog
      aantal maatregelen opgelegd van 1.208 (2013: 1.591) maatregelen. Daarnaast hebben we 524 boetes opgelegd.
      In 2014 hebben de aanpak aan de poort voorgezet. We zijn vanaf april 2013 begonnen met het strenger
      controleren aan de poort ter voorkoming van instroom en een versnelde uitstroom naar werk. Deze intensieve
      aanpak van de rechtmatigheid en doelmatigheid hebben we in 2014 voortgezet. Zie ook doelstelling 1.
      Halverwege 2014 is de Participatiewet aangenomen. De Participatiewet vervangt de Wet werk en bijstand en is
      een samenvoeging van de Wet sociale werkvoorziening en de Wajong. Op het terrein van Inkomen (en
      armoedebestrijding) is in de tweede helft van 2014 de invoering van de nieuwe wetgeving voorbereid.
      Hoofddoelstelling 3
      Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening
      Wat willen wij bereiken?
      De gemeente Nijmegen kent traditioneel een ruimhartig minimabeleid. Dit willen we, ondanks de bezuinigingen
      die op ons af komen, zoveel mogelijk overeind houden.
      Voor 2014 is het onze doelstelling om minimaal 80% van de Nijmeegse personen met een laag inkomen te
      bereiken met onze inkomensaanvullende maatregelen. In ons huidige minimabeleid hebben we enkele
      speerpunten geformuleerd. Daarnaast hebben we tijdens de werkconferentie samen tegen armoede veel
      inspiratie opgedaan voor een vernieuwde armoedeagenda. Hieronder sommen we enkele belangrijke
      aandachtspunten voor 2014 op:
            Prioritaire doelgroepen: kinderen, chronisch zieken, gehandicapten en ouderen;
            Wijkgericht: dicht bij de mensen, verbinding met de STIPS en de sociaal wijkteams;
            Preventief: zeker bij schulden is vroeg signaleren en aanpakken van belang;
            Focus op participatie: meedoen staat centraal, armoedeval moet voorkomen worden;
            Niet-gebruik tegengaan: regelingen moeten duidelijk zijn en eenvoudig aan te vragen;
            Efficiënte uitvoering: geld moet zoveel mogelijk terecht komen bij de doelgroep;
            Integraal beleid: samenhang met andere beleidsterreinen, met name met de Wmo;
            Particulier initiatief: er gebeurt veel in de stad, we stimuleren en faciliteren dit;
            Stapelingseffecten bezuinigingen: we houden dit in beeld en anticiperen hierop.
                                                                                                                            125
</pre>

====================================================================== Einde pagina 964 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 965 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Schulden benoemen we apart omdat we daar, gezien de omvang van de problematiek extra op willen blijven
      inzetten. We bieden in 2014 twee typen dienstverlening:
             Een brede laagdrempelige basisdienstverlening voor financiële ondersteuning;
             Een beperkte specialistische gemeentelijke schuldhulpverlening.
      Wat hebben we bereikt?
      3.1 Bereikte huishoudens met een laag inkomen
      Onderstaande tabel geeft het gebruik in 2014 aan van de inkomensondersteunende regelingen. Voor de
      kinderfondsregelingen geldt dat de cijfers een indicatie zijn:
                                                                                         Realisatie 2013     Realisatie 2014
             Aantal verstrekkingen per regeling
             Cultuurbijdrage kinderfonds                                                             1.478               1.378
             Sportbijdrage kinderfonds                                                               2.512               2.435
             Ouderbijdrage kinderfonds                                                               1.817               2.218
             Verstrekkingen Langdurigheidstoeslag                                                    4.087               5.273
             Toekenningen bijzondere bijstand                                                       12.927             14.281
             Deelnemers aan Collectieve Aanvullende Ziektekostenverzekering                          5.954               6.370
             Verstrekkingen regeling chronisch zieken, gehandicapten en ouderen                      3.314               4.050
             Totaal aantal verstrekkingen                                                           32.089             36.005
             Totaal aantal verstrekkingen aan unieke personen                                       14.257             14.696
             Aantal inwoners met inkomen tot 110% bijstandsnorm                                     17.700             18.700
             Percentage bereikte personen met 110% bijstandsnorm                                       81%                 79%
      We bereiken nog een groot aantal minima middels de subsidies die we verstrekken aan de Voedselbank (± 560
      gezinnen), de Kledingbank (± 500 gezinnen), de werkcorporatie Maatschappelijke Dienstverlening (± 700
      voorzieningenchecks) en de kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen en heffingen.
      Tot slot hebben we in 2014 de (rijks)regeling koopkrachttoeslag aan minima uitgevoerd. U heeft in het najaar de
      (rijks)middelen ter beschikking gesteld. We hebben in 2014 aan circa 10.100 minima een toeslag uitgekeerd. Dit is
      vrijwel gelijk aan onze raming indertijd (10.500).
      3.2 Toename percentage nieuwe bereikte klanten
      In 2014 hebben we 79% van de huishoudens (2013: 81%) met een laag inkomen (110% van het sociaal minimum
      bereikt. Absoluut is het aantal bereikte unieke personen gestegen ten opzichte van het aantal in 2013 (van 14.257
      personen in 2013 naar 14.696 in 2014). Relatief gezien is er sprake van een lichte daling van het percentage. Een
      mogelijke verklaring voor de lichte relatieve daling is de dynamiek in deze laag van de beroepsbevolking vanwege
      werkverlies en werkaanvaarding. Inzet op het bereiken van zoveel mogelijk mensen met een laag inkomen blijft
      noodzakelijk.
      3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst (en 3.4 aantal aanmeldingen schuldhulpverlening)
      Vanuit de schuldhulpverlening hebben we in 2014 1.529 Nijmegenaren met financiële problemen ondersteund.
      Dat zijn er wat meer dat we als doel hebben geformuleerd (1.500), maar minder dan in 2013 (1.828). Deze
      realisatie onderzoeken we in het eerste kwartaal van 2015 nader. 289 huishoudens hebben we geholpen aan een
      schuldenvrije toekomst.
      Indicatoren
        Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening       Realisatie 2013   Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        3.1 % Bereikte huishoudens met een laag inkomen                       81%                80%                 79%
        3.2 Toename % nieuwe bereikte klanten                             onbekend         geen doelstelling  geen doelstelling
        3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst                                206                225                 289
        3.4 Aantal aanmeldingen schuldhulpverlening                          1.828              1.250               1.529
      126
</pre>

====================================================================== Einde pagina 965 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 966 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In de schuldhulpverlening ondersteunen we op verschillende wijzen burgers om zelf weer de regie te nemen bij
      financiële problemen en te voorkomen dat financiële problemen groter worden. We hebben in Nijmegen een
      brede, laagdrempelige basisdienstverlening voor ondersteuning bij financiële problemen enerzijds en een
      beperkte, specialistische, gemeentelijke schuldhulpverlening anderzijds.
      Vanuit de schuldhulpverlening hebben we in 2014 1529 Nijmegenaren met financiële problemen ondersteund.
      Bureau Schuldhulpverlening (de specialistische gemeentelijke schuldhulpverlening) heeft 289 huishoudens in 2014
      aan een schuldenvrije toekomst geholpen. Bureau Schuldhulpverlening heeft daarnaast in 2014 georganiseerd:
       190 (2013: 212) individuele informatie & adviesgesprekken;
       2 workshops, 14 dag- en avondcursussen aan burgers;
       9 bijeenkomsten groepsvoorlichting aan professionals in het maatschappelijk middenveld;
       18 groepsgerichte en 93 individuele preventieactiviteiten voor jongeren.
      In de laagdrempelige basisdienstverlening bij financiële problemen heeft Het Inter-lokaal 434 stabilisatietrajecten
      uitgevoerd. Het Inter-lokal heeft een conferentie over jongeren en schulden georganiseerd. Ook corporatie Talis
      heeft een bijeenkomst georganiseerd onder te titel ´Samen werken aan betaalbaarheid”.
      Met groepsgewijze activiteiten zijn meer dan 1400 (2013: 900) burgers (waaronder jongeren) en professionals
      ondersteund. We hebben onze preventieactiviteiten voor het grootste deel geconcentreerd op jongeren, onder
      meer door spreekuren en gastlessen op scholen, de screening van inkomsten en uitgaven, het opstellen van
      budgetplannen en het aanschrijven van schuldeisers.
      Het Inter-lokaal en Bureau Schuldhulpverlening hebben de pilot budgetbeheer/budgetcoaching opgezet. Daarin
      worden cliënten die eerder naar bewindvoering zouden zijn doorverwezen, geholpen met de betaling van de vaste
      lasten (budgetbeheer) en gedragsgerichte beïnvloeding (budgetcoaching). Inmiddels zijn 90 personen aangemeld.
      Per maand stromen momenteel rond 20 personen in, dat betekent dat ongeveer in de zomer van 2016 400
      trajectplaatsen gevuld zijn.
      Humanitas heeft gedurende 2014 156 (2013:148) Nijmegenaren begeleid in het project ‘Thuisadministratie’. We
      hebben Stuurman BV gevraagd om voor 150 werkzoekenden met een Wwb-uitkering coachingtrajecten te
      organiseren gericht op het verbeteren van financiële vaardigheden en motivatie met als doel duurzaam aan het
      werk te gaan.
      Bureau Schuldhulpverlening en Stuurman BV hebben in het kader van een pilot 400 bijstandsgerechtigden, die
      vanwege betalingsachterstanden bij het betalen van de zorgverzekeringspremie in de bronheffing zitten,
      uitgenodigd voor een analyse- en adviesgesprek. Bijna de helft van de genodigden heeft gebruik gemaakt van dit
      aanbod. We zijn eind van het jaar begonnen met het uitvoeren van een tweetal korte pilots die ons moeten helpen
      om te bepalen in welke situaties we screeningsinstrument Mesis willen inzetten en hoe we de schuldhulvperlening
      beter aan de sociale wijkteams kunnen koppelen.
      In 2014 hebben we op een aantal terreinen de ketensamenwerking in de schuldhulpverlening versterkt. We
      organiseren gemeenschappelijke casusoverleggen tussen bureau Schuldhulpverlening en Het Inter-lokaal met als
      doel het verbeteren van de samenwerking.
      Ook hebben we de inzet van schuldhulpverlening ten behoeve van de multiproblem-huishoudens in Hatert en bij
      het Meldpunt Bijzondere Zorg gecontinueerd. Hierdoor hebben we een kleine 50 gezinnen kunnen ondersteunen.
      Daarnaast hebben we ca. 140 keer informatie en advies gegeven ter ondersteuning van gezinnen.Het Noodfonds
      om dreigende uithuiszettingen en afsluitingen van gas/water/licht te voorkomen is in 2014 voortgezet.
                                                                                                                       127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 966 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 967 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Overleg met de corporaties heeft geleid tot afspraken over het uitvoering van analyses voor 80 casussen in Hatert.
      Met de AWBZ-instellingen hebben we besproken hoe we de financiële dienstverlening voor kwetsbare burgers in
      de toekomst kunnen beter kunnen organiseren. We hebben twee strategische discussiebijeenkomsten met
      ketenpartners in de schuldhulpverlening en armoedebestrijding georganiseerd ter oplading van het nieuwe
      Aanvalsplan Armoede en Schulden, waarvan we eind van dit jaar een eerste versie van hebben vastgesteld.
      Hoofddoelstelling 4
      Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid
      Wat willen wij bereiken?
      Onze hoofddoelstelling ‘dynamiek in de gesubsidieerde arbeid’ is een direct uitvloeisel van ons coalitieakkoord
      Werken aan een duurzame toekomst. In dat akkoord hebben we ons ten doel gesteld de oude vormen van
      gesubsidieerde arbeid te moderniseren, wat tot uitdrukking komt in de reductie van het aantal gesubsidieerde
      banen tot circa 200 banen eind 2012.
      Tegelijkertijd hebben we ons in het coalitieakkoord uitgesproken voor nieuwe vormen van leren en werken in
      werkcorporaties en/of bij ondernemers in de stad. We willen een professionele werkomgeving bieden waar
      werkzoekenden met behoud van uitkering werkervaring en –ritme kunnen opdoen. Indien noodzakelijk wordt aan
      de kandidaten scholing geboden.
      De doelstelling ‘Afname gesubsidieerde arbeid’ hebben we ultimo 2012 gerealiseerd. Dit onderdeel is daarmee
      niet meer actueel voor de begroting 2014.
      De doelstelling gericht op het verwerven van leerwerkplekken in werkcorporaties en/of bij ondernemers valt
      onder het bredere geheel van onze re-integratieactiviteiten van hoofddoelstelling 1 ‘Beperken stijging aantal
      bijstandsgerechtigden’. Het creëren van leerwerkplekken draagt namelijk bij in onze doelstelling om
      werkzoekenden uit te laten stromen naar reguliere arbeid.
      Wat hebben we bereikt?
      De afbouw van de gesubsidieerde arbeid is reeds gerealiseerd, hierop hebben geen activiteiten meer
      plaatsgevonden in 2014.
      De resultaten van de activiteiten om voldoende leerwerkplekken bij werkcorporaties en/of bij ondernemers te
      creëren, hebben wij beschreven bij hoofddoelstelling 1.
      Indicatoren
       Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid                           Realisatie 2013    Doelstelling 2014    Realisatie 2014
       4.1 Afname gesubsidieerde arbeid                                     111                  -
       4.2 Werkcorporaties
                                                                           5623                500
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Voor de afbouw van de gesubsidieerde arbeid zijn in 2014 geen specifieke acties ondernomen; dit proces was
      immers eerder al afgerond. De maatregelen gericht op het creëren van leerwerkplekken hebben wij beschreven
      onder hoofddoelstelling 1.
      128
</pre>

====================================================================== Einde pagina 967 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 968 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Werk & Inkomen                                       Begroting       Begroting    Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                            primitief    dynamisch                        Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Werk                                                    45.890         48.876           50.621         -1.745
       Inkomen                                                121.831        122.023          116.201          5.822
       Armoedebestrijding                                      16.030         18.680           19.309           -629
       Inburgering                                                802          1.298            1.294               4
       Totaal lasten per product                              184.553        190.877          187.426          3.451
      Financiële baten per product
       Werk                                                   -40.506        -43.423          -45.240          1.817
       Inkomen                                               -108.262       -108.262         -109.578          1.317
       Armoedebestrijding                                        -935         -1.259           -1.984            725
       Inburgering                                               -656         -1.046           -1.033             -13
       Totaal baten per product                              -150.359       -153.990         -157.835          3.845
      Totaal Werk & Inkomen                                    34.194         36.887           29.591          7.296
      Toelichting
      Het programma Werk en Inkomen sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 7,3 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 19,8%. Uitgedrukt als percentage van de totale
      lastenbegroting is de afwijking overigens een stuk lager (3,8%).
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 3,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is per saldo veroorzaakt door:
       meer uitgaven voor re-integratieactiviteiten (waar extra baten tegenover staan)
       lagere lasten op de Buig-uitkeringen a.g.v. gunstige ontwikkeling in onze aantallen bijstandsgerechtigden (met
            name aantal WWB-ers). Per saldo (lasten en baten) voordeel van € 2,7 miljoen ten opzichte van de begroting.
       lagere lasten bijstand declarabele regelingen (gecompenseerd door lagere baten)
       hogere lasten met betrekking tot minimaregelingen
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 3,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       inzet van extra middelen ter dekking van de stijging van de re-integratieuitgaven
       eenmalig voordeel a.g.v. verlaging van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg
            van groter worden van aandeel ‘kleine debiteuren’ (+ € 2,0 miljoen)
       eenmalig voordeel a.g.v. het grotendeels kunnen laten vrijval van verplichting aan het Rijk inzake BBZ
            (uitkeringen aan zelfstandigen; + € 2,7 miljoen) in verband met overgang van oude naar nieuwe
            verantwoordingssystematiek.
      Het resultaat van per saldo € 7,3 miljoen wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door: lagere lasten uitkeringen (m.n.
      WWB) alsmede tweetal eenmalige voordelen als gevolg van 1) verlaging voorzieningspercentage
      bijstandsdebiteuren en 2) kunnen laten vrijvallen van verplichting aan het Rijk inzake BBZ (uitkeringen aan
      zelfstandigen).
                                                                                                                      129
</pre>

====================================================================== Einde pagina 968 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 969 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Product werk
                                   Begroting dynamisch                Rekening
       x € 1.000                                                                      Verschil
                                                  2014                     2014
       Lasten                                   48.876                  50.621          -1.745
       Baten                                    43.423                  45.240           1.817
       Saldo                                     5.453                    5.381             72 6
      In 2014 laat het product Werk een positief saldo zien van zo'n € 0,072 miljoen. Binnen het product Werk vinden
      met name de re-integratie activiteiten in het kader van het Participatiebudget en de Wet Sociale Werkvoorziening
      plaats. Bij de uitvoering van de genoemde activiteiten is er per saldo dus een klein verschil opgetreden tussen
      begrote en gerealiseerde budgetten. Dit positieve resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door de terug
      betaalde voorschotten (voorgaande jaren) bij de kinderopvang.
      In 2014 hebben wij voor € 18,620 miljoen aan re-integratie uitgegeven. Het betreft hier zowel kosten van de
      uitvoerende organisatie als de uitgaven van inzet van re-integratie-instrumenten. De herkomst van de
      aangewende middelen is als volgt (respectievelijk in % en in miljoen):
       x € 1 mln
       Participatiebudget                                                                 12,670
       Gemeentelijke middelen                                                              3,557
       RSA I + II                                                                          1,125
       ESF Jeugd                                                                           0,660
       Reserve afbouw gesubsidieerde arbeid                                                0.607
       Totaal                                                                             18,620
      De niet aangewende middelen uit het Participatiebudget van voorgaande jaren (2 miljoen) en de
      geprogrammeerde gelden 2015 van RSA I en II en ESF Jeugd zijn als een 'reservering' via zogenaamde OMBD's
      ultimo 2014 op de balans gezet.
      Bij de subsidieverstrekking in het kader van de WSW is geen financiële afwijking opgetreden. De bijdragen die de
      Gemeente Nijmegen heeft verstrekt voor de reorganisatie bij Breed is, in zover die afweek van het tempo van
      realisatie bij Breed c.q. de dekkingsmiddelen bij de gemeente Nijmegen (ic € 1,9 miljoen) geactiveerd op de balans
      van de gemeente.
      130
</pre>

====================================================================== Einde pagina 969 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 970 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Product inkomen
                                     Begroting dynamisch                   Rekening
       x € 1 mln                                                                            Verschil
                                                        2014                    2014
       Lasten                                           122,0                  116,7             5,3
       Baten                                            108,3                  109,6            -1,3
       Saldo                                             13,8                     7,2            6,6 6
      Bij het product Inkomen realiseren wij een voordeel van € 6,6 miljoen (afgerond € 5,3 miljoen voordeel op de
      lasten en € 1,3 miljoen voordeel op de baten). In grote lijnen gaat het om de volgende drie voordelen:
       voordeel op regulier budget BUIG (de uitkeringen) van € 2,7 miljoen als gevolg van gunstige ontwikkeling in
            onze aantallen bijstandsgerechtigden;
       eenmalig voordeel van € 1,7 miljoen als gevolg van het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage voor
            bijstandsdebiteuren onder andere als gevolg van het groter worden van het aandeel ‘kleine debiteuren’;
       en tot slot een eenmalig voordeel van 2,2 miljoen als gevolg van het grotendeels kunnen laten vrijvallen van
            een verplichting aan het Rijk inzake de BBZ (uitkeringen aan zelfstandigen); dit in verband met overgang van
            oude naar nieuwe verantwoordingssystematiek.
      Product armoedebestrijding
                                     Begroting dynamisch                   Rekening
       x € 1 mln                                                                            Verschil
                                                        2014                    2014
       Lasten                                            18,7                    19,3           -0,6
       Baten                                              1,3                     2,0            0,7
       Saldo                                             17,4                    17,3            0,1 6
      Bij het product Armoedebestrijding realiseren wij een voordeel van € 0,1 miljoen (€ 0,6 miljoen nadeel op de lasten
      en € 0,7 miljoen voordeel op de baten).
      Dit per saldo beperkte voordeel is onder andere het resultaat van een incidenteel voordeel van ruim € 0,3 miljoen
      als gevolg van een aanpassing van het voorzieningspercentage voor de bijstandsdebiteuren (leenbijstand).
      Exclusief dat voordeel komen wij uit op een nadeel van ruim € 0,2 miljoen.
      Het nadeel wordt hoofdzakelijk veroorzaakt doordat we veel meer mensen met onze inkomensondersteunende
      regelingen hebben bereikt dan bij de opstelling van de begroting voorzien. Dit is een risico wat inherent is aan
      open-einde regelingen. Tegenover een financieel nadelig resultaat staat wél dat we conform onze inhoudelijke
      doelstellingen veel mensen met een laag inkomen op één of andere manier hebben kunnen ondersteunen.
      Binnen programma Bestuur en Middelen realiseren wij op de aan Armoedebestrijding gerelateerde ‘stelpost
      Klijnsmamiddelen’ een voordeel van een kleine € 0,4 miljoen (€ 377.000). Dit voordeel moet feitelijk ‘gekoppeld’
      worden aan het hier gepresenteerde nadeel. Rekening houdend met het voordeel binnen programma Bestuur &
      Middelen gaat het feitelijk dus om een voordeel van een kleine € 0,2 miljoen. Omdat het resultaat op de afdeling
      Inkomen ook licht negatief is, komt daarmee de ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ niet in aanmerking voor overheveling
      naar 2015.
      Product inburgering
      Geen relevante afwijkingen
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1061 Werk & Inkomen
       bedragen * € 1.000,-                                      Besl.nivo  Besl.dat. agendapnt  Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                  150.359  184.553    34.194
       Wijzigingen
          BW-01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13- '14      Raad 29 jan '14    4/2014                  92        92
          BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening         Raad 12 mrt '14   25/2014       324     1.349     1.025
          BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014-2015          Raad 17 sep '14   88/2014       390       320       -70
                                                                                                                              131
</pre>

====================================================================== Einde pagina 970 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 971 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad    11 jun '14  63/2014      928    1.214      286
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014    College   16 dec '14       4.9              -31      -31
          BW-01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt           College  20 mei '14        3.5                0        0
          BW-01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket          College  20 mei '14        3.4                0        0
          BW-01356 Bestedingsplan Werk 2014                      Raad    01 okt '14 106/2014    1.846    1.846        0
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                    Raad    03 dec '14 129/2014               182      182
          BW-01368 Schuldhulpverlening                           Raad    01 okt '14 110/2014      143      431      288
          BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                 Raad   12 nov '14  127/2014               921      921
       Totaal Wijzigingen                                                                       3.631    6.324    2.693
       Eindtotaal                                                                             153.990  190.877   36.887
      Risico's
          Zowel de omvang van de doelgroepen van het minimabeleid als het gebruik van de regeling is geschat. Deze
           prognose is moeilijk 100% op realiteitswaarde in te schatten.
           Dit leidt tot het risico van over- of onderuitputting van budgetten voor individuele regelingen of het
           product Armoedebestrijding (1061-03)
          De exploitatie van Breed staat in 2014 en 2015 onder druk. Het gevolg hiervan is dat de eerder verwachte
           positieve exploitatieresultaten niet worden gerealiseerd. Een negatief bedrijfsresultaat in 2014 en 2015 kan
           Breed grotendeels opvangen uit haar reserves; de bijdrage aan de reorganisatievoorziening welke in de
           Nijmeegse begroting gedekt werden door de verwachte positieve saldi van Breed, zal door de individuele
           gemeenten moeten worden opgebracht. Indien de exploitatie van Breed inderdaad negatief wordt, heeft
           Nijmegen onvoldoende middelen geraamd om haar bijdrage aan de reorganisatievoorziening te kunnen
           bekostigen. Dit geldt ook voor dát deel van het exploitatietekort 2015 van Breed dat haar beschikbare
           reserves te boven gaat.
           De door Breed geraamde verbetering van de bedrijfsresultaten op middellange termijn zijn ambitieus.
           Bovendien staan de subsidie-inkomsten onder druk, deze zullen ook na de periode van de in de
           begroting weergegeven meerjarenraming verder teruglopen. Op basis van de geconstateerde risico’s
           in de bedrijfsvoering van Breed brengt het ontbreken van exploitatiebijdragen aan het sw-bedrijf in
           het meerjarenperspectief van de gemeenten een risico met zich mee. Hiermee ontstaat het risico
           voor de gemeente om alsnog een bijdrage aan de reorganisatie-kosten én een bijdrage aan het
           exploitatietekort van het SW-bedrijf te leveren.
          Onze uitgaven voor bijstandsuitkeringen (WWB) kunnen hoger of lager liggen dan de Rijksuitkering a.g.v.: 1)
           veranderingen in het verdeelmodel/ wijzigingen in financieringssystematiek, 2) onze gemiddelde prijs per
           uitkering of 3) ons aantal uitkeringen. De financieringssystematiek is recent (eind sept 2014 bekend gemaakt)
           per 2015 gewijzigd en valt voor Nijmegen ongunstig uit.
           Vanwege een geleidelijke invoering van deze nieuwe verdeelsystematiek wordt dit nadelige effect in het
           eerste jaar (2015) gedempt. Op dit moment (januari 2015) lopen er nog diverse trajecten inzake het nieuwe
           verdeelmodel, waaronder een bezwaarschrift op de beschikking 2015 alsmede een landelijke
           evaluatie/verbetertraject op het zojuist ingevoerde nieuwe verdeelmodel. Het is de verwachting dat het
           model naar de nabije toekomst aangepast gaat worden. Vooralsnog passen wij de financiële risicomelding
           nog niet aan omdat de nadelen binnen de bestaande melding 'passen'. Dit leidt tot het risico dat we als
           gemeente meer uitgeven aan uitkeringen dan we van het rijk ontvangen en de gemeente dus een tekort heeft.
          Invoering van nieuwe financieringssystematiek BBZ per 1/1/2013 (BBZ/ kredietverlening --> bonus/malus). Dit
           kan leiden tot een positief of negatief financieel resultaat.
           De ingeslagen weg van de regionale samenwerking brengt voorbereiding- en frictiekosten met zich mee. De
           daadwerkelijke kosten overschrijden de begrote uitgaven. Hierdoor ontstaan niet voorziene
           budgetoverschrijdingen.
          In het jaarrekeningresultaat van 2014 hebben wij een incidenteel resultaat gemeld inzake vrijval balanspost
           ‘verhaalbare bijstand’ (BBZ uitkeringen aan zelfstandigen); dit in verband met overgang van oude naar nieuwe
           verantwoordingssystematiek. In de toelichting bij deze melding is opgenomen dat deze vrijval is gebaseerd op
           impliciete aannames en een expliciete melding van het Rijk ontbreekt. Daarom houden we vooralsnog een
      132
</pre>

====================================================================== Einde pagina 971 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 972 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         risicomelding aan t.a.v. dit dossier. Het is onze verwachting dat dit risico met de loop der tijd zal kunnen
         komen te vervallen. De hoogte van dit risico (max) is overigens iets lager, nl. € 2,0 miljoen, dan het
         gerapporteerde voordeel in 2014 van € 2,7 miljoen. Zie voor meer details het gemaakte onderzoeksrapport.
         Dit leidt tot het risico van mogelijk alsnog terugbetalen van de eerder opgenomen verplichting aan het Rijk.
                                                                                                                      133
</pre>

====================================================================== Einde pagina 972 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 973 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Openbare Ruimte
      ALGEMEEN
      Wij beogen een schone, hele, veilige en toegankelijke openbare ruimte in Nijmegen, een duurzame en leefbare
      stad voor onze burgers. Een stad waarin onze burgers zich thuis voelen. We stimuleren actief burgerschap en
      gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen in duurzaam beheer een voorbeeld zijn voor bedrijven,
      ondernemers en inwoners. We houden rekening met sociale veiligheid en toegankelijkheid bij herinrichtingen,
      wijkbeheersplannen en bel- en herstellijn werkzaamheden zoals snoeien van overhangend groen. Het is
      noodzakelijk om ook op dit programma te bezuinigingen. Onderhoud aan wegen, openbare verlichting en
      openbaar groen willen we echter zoveel mogelijk ontzien, we zoeken bezuinigingsmogelijkheden vooral in de
      niveaus van beheer van de openbare ruimte, bijvoorbeeld door meer te differentiëren in het dagelijks beheer. We
      hebben een taakstelling gerealiseerd van 3,2 miljoen euro in 2014.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Dit programma omvat het beheer en onderhoud van de openbare ruimte alsmede het toezicht op het gebruik van
      die openbare ruimte en de inzameling van het huishoudelijk afval.
      Wij beogen een schone, hele en veilige openbare ruimte in Nijmegen. Een duurzame en leefbare stad waar onze
      burgers, ondernemers, maatschappelijke instellingen alsmede bezoekers zich thuis voelen, is speerpunt van ons
      beleid.
      We willen actief burgerschap meer stimuleren want een schone, hele en veilige openbare ruimte is een
      gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen de burgers en ondernemers de ruimte geven om deze
      verantwoordelijkheid nog meer op te pakken.
      We willen een voorbeeld zijn voor bedrijven, ondernemers en inwoners ten aanzien van duurzaam beheer.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Een schone, hele en veilige openbare ruimte
      Hoofddoelstelling 1
      Een schone, hele en veilige openbare ruimte
      Wat willen we bereiken?
      Wij zorgen voor een schone, hele en veilige openbare ruimte.
      We willen een schone stad. We onderzoeken de burgertevredenheid eens in de twee jaar met de stadspeiling. (1.1
      en 1.2) Onze doelstelling is om beide percentages op 70% te houden. In tijden van bezuinigingen vinden we het
      een goed streven dat ruim twee derde van de bewoners tevreden is. Daarnaast meten we maandelijks de kwaliteit
      van de reiniging volgens de beeldsystematiek van het schouwboekje “Nijmegen: schoon, heel & veilig” voor onder
      andere zwerfvuil. (1.3.1 en 1.3.2)
      We streven naar een hele en veilige openbare ruimte in Nijmegen (1.5.1 en 1.5.2). Onze doelstelling is om de
      komende jaren een gelijkblijvend percentage te houden. De onderhoudskwaliteit zetten we af tegenover het
      percentage van burgers dat tevreden is over het onderhoud op wegen en fietspaden dat we eens in de twee jaar
      134
</pre>

====================================================================== Einde pagina 973 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 974 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      bij de stadspeiling meten (1.4). In de volgende stadspeiling zullen wij de tevredenheid van de burgers over de
      fietspaden en de wegen apart uitvragen.
      We willen de betrokkenheid van de burgers met hun openbare ruimte vergroten en hun beleving over deze
      openbare ruimte positief beïnvloeden. In de wijkbeheerplannen die we in iedere wijk eens per vier jaar opstellen,
      maken we afspraken met burgers en overige betrokkenen in de wijk over welke projecten en wanneer worden
      uitgevoerd. Daarbij is het essentieel dat we de acties die we in de wijkbeheerplannen afspreken ook daadwerkelijk
      uitvoeren. (1.6) Wij willen een goede service bieden aan onze burgers door meldingen over de openbare ruimte
      via de Bel- & Herstellijn zo snel mogelijk af te handelen. (1.7) Bij de stadsrekening zullen we de top drie vermelden
      van de soort meldingen zodat we daar lering uit kunnen trekken voor de vervolgjaren.
      Wat hebben we bereikt?
      1.1 en 1.2 Nijmegen schoon volgens de stadspeiling;
      In 2014 hebben we geen stadspeiling uitgevoerd. De percentages voor 2013 gelden ook voor 2014. Dat betekent
      dat zes op de tien inwoners Nijmegen een schone stad vindt. Hiermee hebben we de 70% niet gehaald. Dit komt
      vooral door de andere manier van enquêtering in 2013 (digitale ondervraging). Meer mensen zijn geneigd om
      neutraal te antwoorden (in 2011 gaf 17% een neutraal antwoord, in 2013 is dat 30%).
      Met 75% van de Nijmegenaren die hun buurt schoon vinden zitten we wel 5% boven onze ambitie van 70%.
      1.3 Schoon volgens beeldsystematiek schouwboekje;
      1.3.1 Centrum
      Naast de burgertevredenheid die we meten bij de stadspeiling hebben we onze eigen (technische) eisen van de
      beeldkwaliteit van de reiniging op basis van het schouwboekje “Nijmegen Schoon, heel en veilig”. Deze gegevens
      hebben we wel specifiek voor 2014. Voor het centrum zitten we voor het vierde jaar op de afgesproken
      beeldkwaliteit met een 8,7. De beeldkwaliteit in de Benedenstad en het Centrum voldoet 96% aan onze eisen voor
      het zwerfafval. Voor onkruid is dat eveneens 96%. Gemiddeld komen we voor alle onderdelen uit op ruim 87%.
      1.3.2 Rest stad
      Voor de wijken is de gemiddelde beeldkwaliteit een 7,5 ten opzichte van een 7,4 in 2013. Hiermee hebben we
      weer voldaan aan de vereiste beeldkwaliteit. Voor het thema zwerfafval zitten we voor de wijken op bijna 96%.
      Voor onkruid is dat 93%. Gemiddeld komen we op 93% voor alle onderdelen van het schouwboekje.
      1.4.1 en 1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad en wegen in de buurt;
      Vorig jaar is voor het eerst bij de stadspeiling gevraagd naar de mening van Nijmegenaren over het onderhoud van
      de fietspaden in de stad. Een meerderheid (60%) vindt dat deze goed worden onderhouden, bijna een kwart (23%)
      reageert neutraal en 14% is van mening dat er geen sprake is van goed onderhoud.
      Ongeveer twee derde (63%) van de bevolking vindt dat de wegen in hun buurt goed worden onderhouden.
      1.5.1 en 1.5.2 Onderhoudsniveau fietspaden en wegen (technisch);
      We bepalen de technisch kwaliteit van de wegen en fietspaden door de inspecties die we regelmatig uitvoeren. De
      technische kwaliteit bepalen we op basis van onze technische normen. Dit vertalen we in de onderhoudsbehoefte.
      De onderhoudsbehoefte kan variëren van het dichten van scheuren tot het compleet vervangen van het asfalt of
      het herstraten van een klinkerweg. Onze doelstelling in 2014 was dat 76% van onze fietspaden in de stad en wegen
      in de buurt aan onze technische kwaliteit voldoet. Deze doelstelling hebben we gehaald.
       Fietspaden: Van de technische kwaliteit van de fietspaden voldoet 87% aan onze norm.
       Asfaltwegen: We hebben in 2014 weer een aantal grote hoofdwegen verbeterd zoals de wegen van de van
           Boetbergweg, Oude Groenestraat en Edisonstraat & Nieuwe Mollenhutseweg. 82% van de hoofdwegen
           voldoen aan onze technische eisen. Dit is gelijk aan vorig jaar. Het gepleegde onderhoud en de normale
           slijtage van de wegen heffen elkaar op. Voor de overige asfaltwegen is het gemiddeld 76% ten opzichte van
           73% vorig jaar. Hieronder vallen ook de woonstraten die in asfalt zijn uitgevoerd. Voor deze woonstaten
           zoeken we naar momenten om aan te sluiten bij riolerings- en ontwikkelprojecten om werk met werk te
           maken en zo optimale efficiency te halen.
       Klinkerwegen en trottoirs: Van de klinkerwegen en trottoirs voldoet 77% ten opzichte van 76% in 2013.
                                                                                                                         135
</pre>

====================================================================== Einde pagina 974 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 975 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen;
      De doelstelling om 90% van de acties van de wijkbeheerplannen uit te voeren, hebben we gehaald. We zitten op
      gemiddeld 91% voor alle wijken in 2014.
      1.7 Tijdig afgehandelde meldingen Bel- & Herstellijn;
      In het eerste halfjaar heeft 84,5% van de melders een terugmelding gehad binnen 5 werkdagen. Een uitschieter
      was er februari met 91,6%. In het laatste half jaar is dit teruggevallen naar 74%. Over het hele jaar is het
      gemiddelde 79%. Hiermee is onze doelstelling niet gehaald. We blijven sturen op de stijgende lijn die is ingezet om
      onze doelstelling het komende jaar wel te halen.
      Indicatoren
        Een schone, hele en veilige openbare ruimte                               Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 % Nijmegenaren dat Nijmegen schoon vindt                                    60%              70%              60%
        1.2 Nijmegenaren dat de eigen buurt schoon vindt                                75%              70%              75%
        1.3.1 Centrum - beeldkwaliteit goed                                             88%              83%              87%
        1.3.2 Rest stad - beeldkwaliteit basis                                          93%              95%              93%
        1.4.1 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad                     60%              65%              60%
        1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun eigen buurt                  63%              76%              63%
        1.5.1 Onderhoudskwaliteitsniveau fietspaden (technisch)                         87%              76%              87%
        1.5.2 Onderhoudskwaliteitsniveau wegen (technisch)                              76%              76%              77%
        1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen                                        87%              90%              91%
        1.7 Tijdig (binnen 5 werkdagen) afgehandelde meldingen Bel- & Herstellijn       75%              85%              79%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Beleidsnota "Geef ze de (openbare) ruimte"
      In 2014 is verder vorm gegeven aan de vernieuwing van onze manier van werken en rolverdeling tussen bewoners,
      ondernemers, uitvoerende partijen en de gemeente. In de beleidsnota was al aangegeven dat de uitwerking op de
      4 beleidspijlers een zoektocht is: in nauw overleg met de samenwerkende partners krijgt de nieuwe manier van
      werken stap voor stap vorm. In het tweede jaar zijn de volgende resultaten en ervaringen geboekt:
       Het aantal projecten en initiatieven op de participatiekaart.nl/nijmegen is verder doorgestegen naar 163. De
            wijkbeheerders en wijkopzichters slagen er steeds beter om bewoners te enthousiasmeren en faciliteren ,
            maar zien ook dat ze in diverse gevallen een initiatiefnemende rol moeten pakken;
       We hebben proeven uitgevoerd om de wijkbeheerplannen te vernieuwen: in Altrade zijn bewoners ook via
            social media benaderd om mee te denken; in de Kampwijken hebben bewoners kennis gemaakt met
            gedifferentieerd beheer, waaruit een aantal nieuwe participatie-initiatieven zijn voortgekomen;
       Ons college heeft in het voorjaar het Marikenniveau vastgesteld en een inspiratieboekje waarin we laten zien
            wat mogelijk is als bewoners zelf op bepaalde plekken het onderhoud willen doen.
       In de uitvoering krijgt het “werken op regie” samen met Dar steeds duidelijker vorm. Met minder geld worden
            dezelfde resultaten op straat gerealiseerd door Dar. Dar heeft in 2014 de reiniging en het groen- en
            grijsonderhoud in 3 stadsdelen uitgevoerd.
      Afvalbeleidsnota
      In de afvalbeleidsnota "Creatief met Afval 2013-2020" zijn de strategie en de aanpak vastgesteld om de inzameling
      van huishoudelijke afvalstromen te verbeteren en de mate van hergebruik verder te vergroten. De nadruk ligt
      136
</pre>

====================================================================== Einde pagina 975 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 976 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      daarbij op het verbeteren van de service en het scheidingsgemak voor onze inwoners. In 2013 was het percentage
      hergebruik van het huishoudelijk afval 62,7%. Voor 2014 is dit nog niet bekend.
      In 2014 zijn de volgende activiteiten gerealiseerd:
       De milieustraat aan de Kanaalstraat is volledig verbouwd en gemoderniseerd;
       De pilot inzameling drankkartons in Bottendaal is succesvol afgerond;
       Binnen MARN-verband zijn afspraken gemaakt met ARN/Remondis om drankkartons én blik gezamenlijk met
           het plastic afval in de plastic hero zak in te zamelen en deze stroom vervolgens uit te sorteren. Daarbij zijn
           gegarandeerde hergebruikspercentages overeengekomen. In 2015 voeren we dit in.
       Het projectplan om de inzameling van oud papier bij laagbouwwoningen met minicontainers uit te voeren is in
           2014 vastgesteld en wordt nu verder uitgerold;
       In 2014 hebben we deelgenomen aan een afvalbenchmark. Hieruit blijkt wederom dat Nijmegen (binnen haar
           stedelijkheidsklasse) na Maastricht de hoogste mate van afvalscheiding behaalt en dat tegen zeer lage
           afvalbeheerkosten.
      Reclamebeleid
      De beleidskadernota ‘Reclameboodschap’ is in 2013 vastgesteld en is één integrale beleidsnota voor reclame,
      uitingen en aankondigingen op zowel openbaar als particulier terrein en gevels. In 2014 hebben we dit verder
      vertaald in een uitwerkingsnota die we begin 2015 vast gaan stellen.
      Elektrische oplaadpunten
      Het aantal (deels) elektrisch aangedreven auto’s is ook in 2014 verder gegroeid; vooral als gevolg van gunstige
      fiscale maatregelen voor ondernemers. Daarmee gepaard gaat een stijgende vraag naar elektrische oplaadpunten
      in de openbare ruimte. Nijmegen heeft deelgenomen aan een aanbestedingstraject van de stadsregio met als doel
      de selectie van een concessiehouder voor de exploitatie van elektrische oplaadpunten. Deze aanbesteding is
      inmiddels afgerond. Ons voornemen is om begin 2015 een overeenkomst met de geselecteerde concessiehouder
      aan te gaan.
      Bel- & Herstellijn
      De Bel- & Herstellijn, bestaande uit een front- en backoffice, biedt de inwoners van Nijmegen een laagdrempelige
      mogelijkheid om een melding over de openbare ruimte in te dienen. Dit kan zowel telefonisch, via internet of via
      de Bel & Herstel-app. De Bel&Herstel-app is begin 2013 gelanceerd en is bedoeld om kapotte stoeptegels, scheve
      lantaarnpalen en andere mankementen in het straatbeeld te melden. De afhandeling van meldingen is te volgen
      via de app.
      Het aantal meldingen van de Bel- &Herstellijn komt dit jaar op 13.284. Dit zijn zowel de meldingen via de
      Bel&Herstel-app, internetmeldingen (via het webformulier), als de telefonische meldingen. De Bel&Herstel-app
      was in 2014 goed voor zo'n 3769 (ruim 28%) meldingen. In 2013 waren er totaal ongeveer 12.800 meldingen. De
      drie categorieën waarop we de meeste meldingen binnen kregen zijn: Trottoirs en verharding (2411), verlichting
      (2138) en Bomen en bos ( (1365). Ongeveer gelijk aan vorig jaar.
                                                                                                                          137
</pre>

====================================================================== Einde pagina 976 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 977 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Openbare verlichting
      We hebben LED verlichting aangebracht op de Groenestraat, Dobbelmanweg, Ubbergseweg en Grootstalselaan.
      Op de Grootstalselaan hebben we dit uitgebreid met licht op aanvraag. Het gaat in totaal om 159 LED-
      vervangingen. Daarnaast hebben we bijna 13 km kabelnet vervangen.
      Gladheidsbeheersing
      We hadden in 2014 een zachte winter met veel matige nachtvorst. Hierdoor waren na verhouding onevenredig
      veel preventieve strooiacties noodzakelijk. We hebben een beperkt aantal meldingen doorgekregen van gladheid.
      Voor de tweede winter achtereen zijn we echter wel verrast door zeer plaatselijke gladheid. Dit heeft geleid tot
      zeer lokale meldingen. Vanuit de resultaten van de infraroodmeldingen uit 2013 hebben we de 'bruggenroute'
      uitgebreid met koude plekken. Hierdoor kunnen we beter inspelen op de eerste gladheid. Het strooiareaal is
      verder uitgebreid met de Verlengde Energieweg, stadsbrug de Oversteek, Graaf Alardsingel en de Magaretha van
      Megchelenstraat. Door de komst van de stadsbrug is Nijmegen-Noord ook beter en sneller bereikbaar geworden
      voor de gladheidbestrijding. Het aantal zoutkisten nam toe van 100 naar 150 stuks.
      Wegen
      In 2014 is de Kwakkenbergweg deels heringericht, ter hoogte van het Erica Terpstra zwembad. Ook is de St.
      Jacobslaan fase 2 uitgevoerd, net als Stijn Buysstraat fase 1 en Kanaalstraat fase 2. De snelfietsroute over de
      Dennenstraat is aangelegd en deze wordt snel uitgebreid over de Muntmeesterlaan. Poort Neerbosch is in 2014
      opgestart en wordt in 2015 afgerond. Verder is er groot asfaltonderhoud gepleegd aan de van Boetbergweg,
      Nieuwe Ubbergseweg & Terwindtstraat, rotonde Griftdijk, Edisonstraat & Nieuwe Mollenhutseweg, Koolemans
      Beynenstraat en Oude Groenestraat. Ook is het asfalt vervangen van de woonstraten van Slichtenhorststraat, Dr.
                                           e
      Jan Berendsstraat en Zwanenveld 21 straat. Daarnaast is de snelfietsroute RijnWaalpad afgerond door op de
      Visveldsestraat een rode asfaltdeklaag aan te brengen. Ook is het fietspad langs de meubelboulevard aan de
      Wijchenseweg geasfalteerd, evenals het fietspad aan de Kelfkensbos. In de Einsteinstraat is het versleten asfalt
      vervangen door betonstenen en wordt in 2015 de tweede fase uitgevoerd.
      Openbaar groen
      Het bomenbestand van Nijmegen bestond in het najaar van 2014 uit 58.184 bomen; de hoeveelheid bomen in de
      hoofdstructuur is nagenoeg gelijk gebleven. De werkcorporatie voor het Goffertpark en de parken in West draaien
      goed. Deze werkcorporatie is een samenwerkingsverband tussen Dar en Breed (social return). In het Goffertpark
      zijn we in 2014 verder gegaan met het dunnen van het bos. In 2014 hebben we BRIM-subsidies toegewezen
      138
</pre>

====================================================================== Einde pagina 977 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 978 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      gekregen (rijkssubsidie voor de instandhouding en het onderhoud van monumenten) voor de parken Brakkenstein,
      Kronenburgerpark en Valkhofpark voor de komende 6 jaar. In 2014 is ruim 35.000 m2 openbaar groen door
      burgers zelf onderhouden en zijn 388 geregistreerde boomspiegels bij ons bekend.
      Project Groen Geregeld
      In 2014 zijn ongeveer 45 gevallen van illegaal grondgebruik beëindigd of omgezet in legaal gebruik. Voor nog eens
      140 adressen lopen acties om het illegaal grondgebruik te beëindigen. Deze acties lopen uiteen van
      onderhandeling met particuliere eigenaren (65 gevallen), onderhandelingen met een vastgoedbelegger (35
      percelen) en met woningcorporaties (40 percelen). Het project Groen Geregeld heeft daarmee ook in 2014
      positieve resultaten laten zien en biedt goede vooruitzichten dat dit in 2015 wordt gecontinueerd.
      Toezicht
      In 2014 hebben we het project 'Afval dump je niet’ uitgevoerd. Het betreft hier een pilot met als doel:
       Met een aantal quick wins een signaal af te geven dat zwerfafval en illegale dumpingen niet getolereerd
            worden.
       Een halt toe te roepen aan de dumpingen door met name de hot spots aan te pakken en hier intensief over te
            communiceren.
       De hoeveelheid gedumpt afval terug te dringen.
       Waarnemingen in de wijk zo snel mogelijk aan partners door te geven, handhavende acties combineren met
            het opruimen van de rommel.
      De pilot is goed verlopen en dusdanig succesvol dat we hier in 2015 vervolgacties op uitzetten samen met Dar.
      Wat heeft het gekost?
      Openbare ruimte                                     Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                          primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Toezicht openbare ruimte                                3.331           3.350          3.356              -6
       Inzameling huishoudelijk afval                        10.482           10.396         10.451             -54
       Straatreiniging                                         9.216           9.656          9.650               6
       Beheer openbaar groen                                   5.909           6.269          6.138            131
       Integraal beheer openbare ruimte                        7.942           7.998          8.905           -907
       Openbare verlichting                                    2.693           2.698          2.704              -6
       Verkeersregelinstal.en -voorzien.                       2.148           2.059          2.134             -75
       Wegen en kunstwerken                                    6.668           7.365          6.634            731
       Totaal lasten per product                             48.387           49.792         49.972           -180
      Financiële baten per product
       Toezicht openbare ruimte                                 -213            -133           -122             -11
       Inzameling huishoudelijk afval                       -10.563          -10.818        -11.272            454
       Straatreiniging                                        -1.345          -1.345         -1.345               0
       Beheer openbaar groen                                      -7            -307           -421            114
       Integraal beheer openbare ruimte                          -50            -436         -1.027            591
       Openbare verlichting                                      -33             -33            -30              -3
       Verkeersregelinstal.en -voorzien.                           0               0             59             -59
       Wegen en kunstwerken                                   -1.118          -1.384           -458           -926
       Totaal baten per product                             -13.328          -14.455        -14.615            161
      Totaal Openbare ruimte                                 35.059           35.338         35.357             -19
                                                                                                                     139
</pre>

====================================================================== Einde pagina 978 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 979 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting financiën
      Het programma Openbare Ruimte sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 19.000. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,05%.
      Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Bij een aantal producten zien we een grote afwijking bij lasten en baten. Deze verschillen zijn nagenoeg budgettair
      neutraal en hebben vooral betrekking op projecten die vallen onder de integrale samenwerking van Openbare
      Ruimte met andere programma’s. De kosten van deze projecten worden verantwoord bij Openbare Ruimte en
      verrekend met andere programma’s waar de budgetten beschikbaar zijn gesteld. Omdat niet van al deze projecten
      de lasten en baten binnen het programma Openbare Ruimte zijn aangepast, ontstaat een administratief verschil
      tussen begroting en realisatie.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.
      Naast bovengenoemde verklaring is het nadeel op de lasten veroorzaakt doordat een bezuiniging bij de lasten is
      geraamd, terwijl deze bij de baten is gerealiseerd. Bij de lasten levert dit daarmee een nadeel op.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.
      Naast bovengenoemde verklaring is het voordeel op de baten veroorzaakt door de bij de lasten geraamde
      bezuiniging. Bij de baten levert dit daarmee een voordeel op. Daarnaast is er meer ontvangen voor het
      ingezamelde plastic afval.
      Deze opbrengsten zijn erg aan fluctuaties onderhevig en daarom lastig exact te ramen.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1062 Openbare ruimte
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                              13.328   48.387    35.059
       Wijzigingen
          BW-01319 DVO DAR 2014                             College   04 feb '14  3.14                       0         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest               Raad      11 jun '14  63/2014      1.076     1.168        92
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014 College   16 dec '14  4.9                      -13       -13
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014    Raad      03 dec '14  129/2014       250       250         0
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014               Raad      03 dec '14  129/2014      -200                 200
       Totaal Wijzigingen                                                                      1.126     1.405       279
       Eindtotaal                                                                             14.455   49.792    35.338
      Risico's
      Er zijn geen wijzigingen ten aanzien van de risico’s zoals gemeld bij de Stadsbegroting 2015-2018.
      Derhalve zijn de volgende zes risico’s nog steeds actueel:
       ARN heeft onvoldoende aanvoer van afval, waardoor te lage omzet wordt gerealiseerd en verlies wordt
            geleden. Indien de door MARN aan ARN afgegeven garanties moeten worden aangesproken, kan dit leiden tot
            een financieel nadeel voor de gemeente Nijmegen.
       Aanbestedingsprocedure is niet correct verlopen wat leidt tot claims, vertraging, imagoschade.
       Er gebeurt een ongeval in de openbare ruimte wat leidt tot letsel en materiële schade bij een gebruiker van de
            openbare ruimte die de gemeente daarvoor aansprakelijk stelt. Als gevolg van slecht onderhoud en/of
            achterstallig onderhoud kan een ongeval zich voordoen, wat leidt tot claims, vertraging en imagoschade.
       Er treedt een natuurramp op wat leidt tot blokkades van wegen, overlast voor burgers, materiële schade voor
            de gemeente. Dit kan leiden tot claims, vertraging en imagoschade.
       Verborgen gebreken komen in beeld, wat leidt tot claims, vertraging en imagoschade.
      140
</pre>

====================================================================== Einde pagina 979 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 980 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         Benodigd onderhoud aan inrichtingselementen van de openbare ruimte (asfalt, openbare verlichting en
          bomen) moet door beperkt budget achterwegen blijven. Dit kan leiden tot schade, claims, vertraging en
          imagoschade.
      Over het geheel kunnen we melden dat er zich in 2014 geen risico’s hebben voorgedaan.
                                                                                                                141
</pre>

====================================================================== Einde pagina 980 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 981 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Wijken
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Met het programma Wijken streven we naar leefbare en veilige wijken, met goede sociale relaties en samenhang
      in buurten.
      Leefbaarheid en veiligheid richten zich zowel op de fysieke als op de sociale kwaliteit van de wijken.
      Goede sociale relaties en samenhang in buurten dragen bij aan de zgn. collectieve zelfredzaamheid. Participatie
      van bewoners, eigen initiatief van bewoners, elkaar onderling hulp aanbieden of aanspreken op gedrag wordt
      daardoor bevorderd.
      Het programma is gericht op alle wijken:
       het op peil houden van wijken waar het goed gaat
       het aanpakken van achterstanden in deelgebieden die achterblijven
       stimuleren van participatie
      Het programma omvat een samenhangende aanpak van sociale en fysieke kansen en problemen in de wijken. Dit
      doen we in samenwerking met bewoners en ondernemers, woningcorporaties, politie, scholen, zorg- en
      welzijnsorganisaties en andere betrokken partijen in de wijken. Intern zijn er relaties met de meeste
      gemeentelijke programma’s. Veiligheid, Zorg- en Welzijn, Wonen en Openbare Ruimte zijn de belangrijkste
      daarvan. Door de samenwerking en het optimaal benutten van netwerken wordt het mogelijk bruggen te slaan
      tussen bewoners en bewonersgroepen onderling, tussen bewoners en instanties en vanuit deze samenwerking
      initiatieven en ontwikkelingen in gang te zetten die bijdragen aan het doel van dit programma.
      Het bereiken van doelstellingen wordt gemeten via de stads- en wijkmonitor. Deze komt om de twee jaar uit.
      Voorjaar 2012 was de meest recente, gebaseerd op metingen in 2011. Voorjaar 2014 komt de nieuwe wijkmonitor
      uit. De gegevens konden nog niet worden meegenomen in deze begroting. Wel is er een analyse gemaakt door
      O&S op basis van de landelijke leefbarometer. Deze analyse is hieronder verwerkt bij de indicatoren leefbaarheid
      en sociaal economische situatie.
      Nijmegen kent 9 stadsdelen en 44 wijken, in de Wijkmonitor worden 35 woonwijken besproken. Dieper inzoomend
      zie we dat binnen de Nijmeegse wijken er ca. 65 deelgebieden aanwijsbaar zijn waar gebiedsproblemen spelen. De
      meeste behoren tot de bekende aandachtsgebieden, maar er zijn enkele andere kleine risicogebieden. Via het
      wijkmanagement houden we ook in die gebieden vinger aan de pols. Gebiedsproblematiek in Nijmegen kenmerkt
      zich vooral door sociale problematiek, gekoppeld aan een dominantie van lage sociaaleconomische status en
      kenmerken van de woningvoorraad.
      142
</pre>

====================================================================== Einde pagina 981 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 982 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      AANDACHTSGEBIEDEN
      We onderscheiden 6 groepen van aandachtsgebieden:
      1. Aandachtsgebieden Oude stadswijken: Biezen, Wolfskuil, Willemskwartier in Nije Veld) en Kolpingbuurt (in
           Goffert);
      2. Aandachtsgebieden Nieuw-West: Neerbosch-Oost en Heseveld;
      3. Aandachtsgebied in Zuid: Hatert;
      4. Aandachtsgebieden Dukenburg: Zwanenveld, Malvert, Meijhorst, Aldenhof en Tolhuis 52-78 (in Tolhuis);
      5. Aandachtsgebieden Lindenholt: Zellersacker, Voorstenkamp, Gildekamp, Leuvensbroek;
      6. Aandachtsgebied Centrum: Stadscentrum en Benedenstad
      ALGEMENE TOELICHTING OP INDICATOREN
      Bij de Programmarekening 2011 en de Stadsbegroting 2013 is al toegelicht dat er vanaf 2011 een gewijzigde
      meetmethode is. Daardoor treedt er een trendbreuk op in het onderzoek, kunnen de scores op de indicatoren
      vanaf 2011 niet meer goed vergeleken worden met de jaren daarvoor en zijn de cijfers voor de buurten en wijken
      niet meer beschikbaar. De onderzoeksgegevens (Stads- en wijkmonitor, veiligheidsmonitor) blijven om de twee
      jaar verschijnen.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                               H1   Verbetering leefbaarheid
                               H2   Sociale cohesie
                               H3   Veilig voelen in eigen buurt
                               H4   Sociaal-economisch perspectief
      Hoofddoelstelling 1
      Verbetering leefbaarheid
      Wat willen we bereiken?
      Wij willen de leefbaarheid in de Nijmeegse wijken op peil houden en verbeteren daar waar achterstanden zijn.
      Deze ambitie drukken we uit in de indicator 'bewonerswaardering voor woon- en leefklimaat’ en een algemeen
      rapportcijfer van bewoners voor de eigen buurt/woonomgeving.
      De indicator Bewonerswaardering woon- en leefklimaat is opgemaakt uit vragen met betrekking tot het
      totaaloordeel over de eigen buurt: het plezier waarmee men in de buurt woont, de eventuele (dringende) wens
      om uit de buurt te verhuizen en de gehechtheid aan de buurt.
      De indicator woonomgeving is het gemiddelde rapportcijfer dat Nijmegenaren van 15 jaar en ouder hebben
      gegeven aan hun woonomgeving.
      De ambities voor 2014 drukken we uit in
      0        handhaven op zelfde niveau
      -        lichte afname
      --       sterke daling
      +        lichte stijging
      ++       sterke stijging
      Op basis van aanduidingen op Leefbaarometer.nl op het gebied van leefbaarheidsrisico's, en de ontwikkeling van
      kleine deelgebieden in de periode 2010 tot en met 2012, worden hier indicaties geven op het gebied van
      leefbaarheid.
                                                                                                                   143
</pre>

====================================================================== Einde pagina 982 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 983 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Algemeen beeld: leefbaarheidsrisico’s in de aandachtsgebieden blijven aanwezig maar lijken in brede zin
      verminderd, soms in aard (de mate), soms in omvang (van het gebied).
           Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum: leefbaarheidsrisico's (Kop Bloemerstraat) zijn verdwenen;
            Benedenstad leefbaarheid positief en stabiel, Stadscentrum matig positief en stabiel;
           Aandachtsgebieden oude stadswijken: risico’s zijn er in inmiddels veel kleinere gebieden, aard en intensiteit
            blijven vergelijkbaar; Leefbaarheid in Biezen positief (was matig positief), Wolfskuil, Willemskwartier en
            Kolpingbuurt blijven matig positief;
           Aandachtsgebieden Nieuw West: leefbaarheidsrisico's in grote lijnen vergelijkbaar, doch wat minder intensief;
            Leefbaarheid in de wijken matig positief en stabiel;
           Aandachtsgebied Hatert: leefbaarheid matig positief en stabiel; in deelgebieden is de aard en omvang van
            leefbaarheidsrisico's in brede zin verminderd. Opvallend is een nieuw aandachtsgebied: omgeving HAT-
            complex (van Talis), gelegen tegen De Winkelsteeg;
           Aandachtsgebieden Dukenburg: leefbaarheidsscores blijven op wijkniveau matig positief; aard en omvang van
            leefbaarheidsrisico’s zijn binnen deelgebieden in brede zin verminderd;
           Aandachtsgebieden Lindenholt: leefbaarheidsscores zijn op wijkniveau verbeterd (van matig positief naar
            positief); leefbaarheidsrisico’s in deelgebieden zijn minder intensief.
      Indicatoren
                                                                       Realisatie    doelstelling       Realisatie     Doelstelling
      Indicatoren                                                      2011          2013               2013           2014
      1.1 Bewonerswaardering woon- en leefklimaat (schaalscore
      evaluatie buurt)
      1.1 stad                                                         7,5           0                  7,6            0
      1.1a aandachtsgebiedenNijmegen-centrum                           7,3           0                  7,3            0
      1.1b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          6,8           +                  6,8            +
      1.1c aandachtsgebieden Nieuw west                                6,8           +                  6,9            +
      1.1d Hatert                                                      6,7           +                  6,9            +
      1.1e aandachtsgebieden Dukenburg                                 6,4           +                  6,8            +
      1.2 rapportcijfer woonomgeving
      1.2 Stad                                                         7,5           0                  7,5            0
      1.2a aandachtsgebieden Nijmegen-centrum                          7,4           0                  7,5            0
      1.2b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          6,8           0                  7,0            0
      1.2c aandachtsgebieden Nieuw west                                6,9           0                  7,0            0
      1.2d aandachtsgebied Hatert                                      6,9           0                  7,2            0
      1.2e aandachtsgebieden Dukenburg                                 6,8           0                  6,9            0
      1.2f aandachtsgebieden Lindenholt                                6,9           +                  7,0            +
      De stads- en wijkmonitor verschijnt eens in de twee jaar. Over 2014 zijn er geen realisatiecijfers beschikbaar. Vanaf 2011 is een breuk in de
      onderzoekslijn ontstaan door een andere gebiedsclustering en meetmethode. De tabel toont de trend en de ambitie 2014.
      De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
      na de hoofddoelstellingen.
      Hoofddoelstelling 2
      Sociale cohesie
      Wat willen wij bereiken?
      Wij willen dat meer bewoners zich in 2013 verantwoordelijkheid voelen voor de eigen buurt. Daarmee streven we
      ernaar de stijgende lijn van de afgelopen jaren, die we in veel wijken hebben gezien te handhaven. In veel
      aandachtswijken en stadsdelen kunnen derhalve de ambitie voor de betrokkenheid en het zelforganiserende
      vermogen (collectieve zelfredzaamheid) van de bewoners bij hun dagelijkse woon- en leefomgeving worden
      opgehoogd.
      De indicator waarmee dit wordt weergegeven is een percentage van bewoners dat zich verantwoordelijk voelt.
      Deze indicator Sociale kwaliteit woonomgeving is opgemaakt uit vragen met betrekking tot de sociale kwaliteit
      144
</pre>

====================================================================== Einde pagina 983 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 984 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      van de eigen buurt: kennen de mensen in de buurt elkaar, hoe gaan mensen in de buurt met elkaar om, de
      saamhorigheid en de mate waarin mensen zich thuis voelen bij anderen.
      Indicatoren
                                                                          doelstelling   Realisatie   Doelstelling
      Indicatoren                                         Realisatie 2011 2013           2013         2014
      2. Schaalscore sociale kwaliteit woonomgeving
      2. Stad                                             5,9             0              5,9          0
      2.a aandachtsgebied Nijmegen-centrum                4,9             0              4,8          0
      2.b aandachtsgebieden Oude stadswijken              5,6             +              5,5          +
      2.c aandachtsgebieden Nieuw west                    5,3             +              5,5          +
      2.d aandachtsgebied Hatert                          5,4             0              5,8          0
      2.e aandachtsgebieden Dukenburg                     5,3             +              5,6          +
      2.f aandachtsgebieden en Lindenholt                 5,1             +              5,4          +
      De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
      na de hoofddoelstellingen.
      Hoofddoelstelling 3
      Veilig voelen in eigen buurt
      Wat willen wij bereiken?
      Wij willen dat bewoners zich veilig voelen in hun buurt. Mede door de integrale aanpak van de veiligheid zien we
      een (gunstige) vermindering van het onveiligheidsgevoel en is de ambitie voor 2013 om onveiligheidsgevoelens
      verder terug te brengen.
      De indicator wordt uitgedrukt in het percentage bewoners dat aangeeft zich onveilig te voelen.
                                                                                                                     145
</pre>

====================================================================== Einde pagina 984 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 985 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
                                                                 Realisatie       doelstelling       Realisati    Doelstelling
      Indicatoren                                                2011             2013               e 2013       2014
      3. % onveilig voelen in eigen buurt
      3. Stad                                                         19%                               18 %
      3.a aandachtsgebied Nijmegen-centrum                           26,4%               -              27 %              -
      3.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          23%               --              26 %             --
      3.c aandachtsgebieden Nieuw west                               26,5%               -              25 %              -
      3.d aandachtsgebied Hatert                                     24,7%               -              25 %              -
      3.e aandachtsgebieden Dukenburg                                29,6%               -              24 %              -
      3.f aandachtsgebieden Lindenholt                               23,5%              0               24 %             0
      De stads- en wijkmonitor verschijnt eens in de twee jaar. Over 2014 zijn er geen realisatiecijfers beschikbaar. Vanaf 2011 is een breuk in de
      onderzoekslijn ontstaan door een andere gebiedsclustering en meetmethode. De tabel toont de trend en de ambitie 2014.
      De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
      na de hoofddoelstellingen.
      Hoofddoelstelling 4
      Sociaal-economisch perspectief
      Wat willen wij bereiken?
      Vanuit het programma wijken kunnen we op beperkte schaal een bijdrage leveren aan de verbetering van de
      sociaal-economische situatie van mensen. We hebben hier immers te maken met problematiek waarvoor niet
      alleen andere beleidsterreinen, zoals werk en inkomen en onderwijs maar ook andere schaalniveaus dan de wijk
      (de stad, regio, landelijk) aan zet zijn.
      We monitoren in ieder geval de ontwikkelingen in de zwakkere wijken en buurten op dit vlak en we houden daar
      sterker een vinger aan de pols. Daar waar nodig nemen we de regie in handen om samen met betrokken
      beleidsdisciplines tot een gewenste verbetering te komen. De indicatoren bestaan uit het percentage leerlingen op
      havo/vwo en het percentage uitkeringen van de WWB.
      Het sociaal-economisch perspectief in veel aandachtsgebieden lijkt zich op basis van het onderwijsniveau van
      leerlingen te verbeteren. Deze gebieden worden echter harder dan gemiddeld getroffen door de opkomende
      werkloosheid. Vooral aandachtsgebied Hatert en de aandachtsgebieden in Lindenholt later een behoorlijke
      toename zien van het percentage WWBers. Ook het beeld in de aandachtsgebieden Nieuw West en Dukenburg
      verslechtert bovengemiddeld.
      Indicatoren
        % leerlingen 3 HAVO/VWO 3e leerjaar            2008/2010         2011/2013            ontwikkeling      ontwikkeling
        Nijmegen                                          44.7%              51,9%              + 7,2
        Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum                42,9%              47,3%               +4,4           Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                                                (wel positief)
        Aandachtsgebieden oude stadswijken                20,0%              29,9%               +9,9           Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Nieuw West                      31,2%              44,7%              +13,5           Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebied Hatert                            20,5%              43,7%              +23,2           Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Dukenburg                       21,7%              32,8%              +11,1           Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Lindenholt                      27,4%              33,0%               +5,6           Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                                                (wel positief)
      De cijfers zijn een gemiddelde per periode. De cijfers voor 2014/2016 zijn nog niet beschikbaar.
      146
</pre>

====================================================================== Einde pagina 985 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 986 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
        % WWB in beroepsbevolking                    2009           2012        ontwikkeling ontwikkeling
        Nijmegen                                     4,3%           5,2%          +0,9
        Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum           3,9%           4,7%          +0,8       Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                             (wel positief)
        Aandachtsgebieden oude stadswijken           6,9%           8,1%          +1,2       Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Nieuw West                 6,3%           7,8%          +1,5       Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebied Hatert                       6,7%           8,6%          +1,9       Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Dukenburg                  7,5%           9,1%          +1,6       Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Lindenholt                 5,5%           7,3%          +1,8       Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                             (wel positief)
      De cijfers voor 2014 zijn nog niet beschikbaar.
      Samengevat voor de stadsdelen Wat hebben we bereikt en Wat hebben we ervoor gedaan?
      Samenvattend willen we bereiken op de 4 hoofddoelstellingen:
       Dat de leefbaarheid en veiligheid in de Nijmeegse wijken op peil blijft en verbetert daar waar achterstanden
            zijn.
       Dat meer bewoners zich verantwoordelijkheid voelen voor de eigen buurt.
       Dat bewoners zich veilig voelen in hun buurt.
       Dat de sociaal economische situatie van bewoners verbetert.
           Betreft toelichting op activiteiten voor alle hoofddoelstellingen.
           In 2014 werkten we verder aan het op peil houden van de leefbaarheid en veiligheid in de wijken en het
            versterken van de betrokkenheid van bewoners bij hun eigen woon- en leefomgeving. Dit deden we via
            beproefde lijnen:
           in de aandachtsgebieden en in probleembuurten realiseren we (integrale) wijk/buurt aanpak programma’s in
            samenwerking met bewoners en ondernemers, gemeente- afdelingen en instanties zoals woningcorporaties,
            politie, zorg- en welzijns instellingen, scholen etc. Kennis over ontwikkelingen en netwerken in de wijken
            ontsluiten we voor alle betrokken partijen.
           In alle stadsdelen zorgden we dat we weten wat er speelt en dat gebeurt wat nodig is!
           We organiseren samenwerkingsverbanden
           We ondersteunen en stimuleren bewonersinitiatieven
           We investeren in bestaande en nieuwe contacten met alle wijken; met de bewoners, ondernemers en de in de
            wijken werkzame organisaties
           We voeren de regie op de aanpak van jongerenoverlast en woonoverlast- en multiprobleemhuishoudens
           We stimuleren nieuwe en noodzakelijke ontwikkelingen op het brede terrein van leefbaarheid en veiligheid in
            de wijken
           We zorgen voor voldoende speelvoorzieningen en stimuleren het gebruik en (vormen van ) zelfbeheer
           We zijn alert op kansen voor de wijk en brengen partijen bij elkaar
           We zijn expliciet gericht op kansen voor de wijk, meer initiatief en participatie.
           We doen dit o.a. door te investeren in het vinden en verbinden op wijkniveau zelf: vraag en aanbod en
            informatie bij elkaar brengen via interactieve websites, social media, wijkbladen, netwerkbijeenkomsten, een
            wijkenmarkt , faciliteren van wijkondernemerschap etc.
           Onze subsidievoorwaarden zijn gebaseerd op flexibiliteit/ tijdelijkheid en doelgerichtheid. We ondersteunen
            stimuleren met onze subsidies initiatief en participatie. Daarbij streven we naar het op ‘eigen benen’ staan.
            Optimale financiële onafhankelijkheid en eigen verantwoordelijkheid is het uitgangspunt. Vanzelfsprekend
            passen we hier maatwerk toe.
           Er is vertrouwen in de eigen kracht van de wijkgemeenschap, al heeft die af en toe wat hulp nodig.
           We dragen eraan bij dat de komst van stips en sociale wijkteams in 2014 op een goede manier ‘landen’ in de
            wijken en goed aansluiten op bestaande netwerken in de wijken .
                                                                                                                              147
</pre>

====================================================================== Einde pagina 986 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 987 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting op specifieke activiteiten in de wijken
      Noord
       Vervolg 1 wijk 1 plan: Wijkprofiel, wijknetwerk en wijkagenda staan nu op de facebookpagina Nijmegen Noord
          en worden up- to –date gehouden met informatie van bewoners en professionele partners. In het
          wijkaanpakprogramma aandacht voor het sociaal domein, de zorg en de ruimtelijke en economische
          ontwikkelingen in het gebied. De gesprekken met de wijkmedia- vrijwilligers in Noord verlopen positief.
          Wijkraden en platform Waalsprong willen een pro-actieve en meedenkende rol spelen bij de gevolgen van de
          stagnerende ontwikkeling van het gebied
       De uitkomsten van het pilotproject Noorderstroom, met daarbinnen maatschappelijk opdrachtgeverschap als
          thema, zijn gepubliceerd op de facebook- pagina van de gemeente en voor veel bewoners toegankelijk
          geworden.
       We leveren een bijdrage aan samenwerking van scholen, ouders, bewoners, jongeren en professionals bij de
          voorbereidingen op de te verwachte grote groep kinderen/ jongeren in Noord in de komende 10 jaar (van
          plm. 1.500 naar plm. 3.000).
       We hebben projectondersteuning geregeld om te kunnen komen tot uitbreiding van de moestuin Lentse
          Aarde. Voor de carnavalsverenigingen zoeken we naar “bouwruimte” nu de meeste grote loodsen zijn
          afgebroken.
       De afzonderlijke initiatieven (Lentse Aarde, Co- Bomen, Historische tuin Lent, Natuurspeeltuin Vieze Broek
          e.a.) hebben vooralsnog de focus op het verstevigen/ uitbreiden van het eigen initiatief. We leverden een
          bijdrage aan de realisatie van jongerenvoorzieningen o.a. uitbreidig van de Ster en werkten aan verplaatsing
          Jop Visveld naar een nieuwe locatie (nabij Lentmark) en inmiddels aangevuld met een trapveldje.
       Ten slotte is aan een groot aantal initiatieven van bewoners ondersteuning verleend (verbindingen, subsidies)
      Centrum
      We ondersteunden diverse bewonersinitiatieven zoals:
       De bewonerswerkgroep Sociaal Wijkteam die met het rapport “Schouder aan Schouder” bijdroeg aan
          bewonersbetrokkenheid bij start en ontwikkeling van het sociaal wijkteam en Stip eb de verbinding met de
          wijkmedia.
       De Beweegtuin aan de Waalkade trekt vanaf het begin veel gebruikers uit alle leeftijdsgroepen. De
          beweegtuin speelt een rol in projecten van het Gezondheidscentrum ter bestrijding van obesitas en
          eenzaamheid maar wordt bijvoorbeeld ook gebruikt door de leerlingen van de Petrus Canisiusschool. De
          bewonerswerkgroep houdt een oogje in het zeil bij het beheer van de voorziening.
       Een andere bewonerswerkgroep werkt samen met de joodse gemeenschap aan een namenmonument voor
          joodse Nijmegenaren die in de tweede wereldoorlog zijn vermoord.
          Het bewonersplatform Centrum heeft een constructieve rol gespeeld bij de gesprekken over
          woonzorgcentrum Doddendaal en het realiseren van nabije zorgvoorzieningen in het Centrum.
       De activiteitencommissie Benedenstad is als vanouds zeer actief geweest (bouwdorp, sinterklaasfeest,
          jongerenactiviteiten, kaartavonden, gespreksgroepen, kookactiviteiten). De commissie heeft een
          constructieve rol gespeeld bij inzet van Buurtcentrum het Oude Weeshuis voor het sociaal domein. Hierdoor
          kunnen kansrijke verbindingen worden gelegd tussen het Gezondheidscentrum, het Sociaal Wijkteam, het
          informatiepunt en allerlei activiteiten die in het buurtcentrum worden georganiseerd. De wijkwebsite heeft
          het eerste jaar achter de rug en kreeg stap voor stap meer bezoekers. Het bewonersplatform Centrum vormt
          de “draaischijf” voor veel werkgroepen van bewoners. De Vrienden van het Kronenburgerpark zijn actief als
          altijd. De stichting heeft groot onderhoud van de voliere op het verlanglijstje gezet.
       Beheersing van drugsoverlast (straatdealen en overlast vanuit coffeeshops) blijft aandacht vragen. De aanpak
          in het Kronenburgerpark heeft positief uitgewerkt. Een aanpak van deze overlast in de Bloemerstraat en
          directe omgeving (waterbed- effect) is voorbereid en zal in samenhang met de fysieke aanpak van deze straat
          worden uitgevoerd. Daarbij staat het tegengaan van deze overlast in woonstraten centraal. Bij Kelfkensbos/
          Gerard Noodtstraat is een overlastprobleem in samenwerking met politie, toezicht en wijkbeheer aangepakt.
      148
</pre>

====================================================================== Einde pagina 987 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 988 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         Aanpak uitgaansoverlast in en om de horecaconcentratiegebieden i.s.m. bewoners, ondernemers, politie en
          toezicht. en waar nodig met de afdeling Veiligheid (bestuurlijke maatregelen). Het gaat om Wintersoord,
          Grotestraat, Peperstraat, Priemstraat, Smetiusstraat/ Bloemerstraat, van Broekhuizenstraat/ Klein
          Marienburg.
         Tenslotte is een bijeenkomst voorbereid waarbij bewonersgroepen die uitgaansoverlast ervaren met horeca-
          ondernemers en handhavers in gesprek gaan.
          De bestaande afspraken over toezicht en handhaving in en om de verslaafdenopvang MFC (van
          Schevichavestraat) worden voortgezet. Dit is de uitkomst van de overleggen met Buurtbeheergroep MFC.
          Deze groep met onafhankelijk voorzitter bestaat uit bewoners, ondernemers, MFC, politie, toezicht,
          beleidsafdeling en wijkmanagement, bestaat al 10 jaar.
          Er is een bewoners bijeenkomst over inbraakpreventie georganiseerd. Daarnaast is er een pilot ondersteund
          om te komen tot vermindering van winkeldiefstal. Hierbij is samengewerkt met Centrummanagement,
          Economische zaken, politie en toezicht. Een voorlichtingsbijeenkomst voor ondernemers zal begin 2015
          plaatsvinden. Het tegengaan van fietsendiefstal is onderwerp geweest van twee acties op het stationsplein.
          In het afstemmingsoverleg Veiligheid Centrum (8 x per jaar) zijn alle veiligheidskwesties besproken en waar
          nodig zijn afspraken gemaakt over ieders rol en inzet.
          De veiligheidssituatie in de Stadswaard (eigenlijk Nijmegen oost) is met betrokken partners besproken. Hierbij
          speelt de toegenomen toegankelijkheid van dit gebied en de toenemende drukte (onder meer door De Kaai)
          een rol. Overlast door enkele zwervers in de Stadswaard is bestreden. De verrommeling door feestjes op de
          Waalstrandjes is met een spontane opruimactie door gebruikers zelf opgelost
      Oost
       De nieuwe locatie voor de sportkooi aan de Diemerbroeckstraat is gerealiseerd en wordt nog half verhard.
          Het participatieproject Spoorkuil Bottendaal kan na wat vertraging door. Het Seinhuisje is op de aandachtslijst
          voor monumenten geplaatst.
       Jongerencentrum Exposure heeft een belangrijke rol gespeeld in het tegengaan van jongerenoverlast in Oost
          (Limos/ Hobbemaplein/ van Langeveldstraat). Er was geen draagvlak onder de jongerengroep voor zelfbeheer.
          Het onderwerp staat nog op de agenda.
       In het kader van 1 wijk 1 plan is een wijkprofiel voorbereid en is overzicht ontstaan van het wijknetwerk. De
          wijkagenda in dit grote gebied met 8 wijken is vol en we bekijken hoe deze overzichtelijk kan blijven.
       Het voorbereidingsproces met betrekking tot wonen, zorg en welzijn in Oost is afgerond. Inmiddels wordt
          samen met bewoners gewerkt aan de komst van een STIP in Hengstdal.
       Bewoners(groepen) in Nijmegen Oost organiseren door het jaar heen veel activiteiten in de buurt.
          Bijvoorbeeld:
          het kunstwerk Neptunusring op de kruising Hengstdalseweg/ Broerdijk waar een relatief kleine groep
          bewoners veel activiteiten heeft georganiseerd waarmee veel bewoners zijn bereikt.
          Het buur(t)ontmoetingsfeest Hengstdal in samenwerking tussen bewoners, het AZC, woningstichting de
          Gemeenschap en jongerenwerk. Een activiteit die voor de tweede keer is georganiseerd en veel deelnemers
          en bezoekers op de been bracht.
          bewonersplatform Kwakkenberg heeft een agenda opgesteld, waaraan medewerking is verleend samen met
          wijkbeheer, toezicht en politie.
       We werkten samen met de corporaties Standvast Wonen en De Gemeenschap bij het realiseren van hun
          verbeterplannen voor de sociale huurwoningen in Hengstdal.
       De bijeenkomsten over het nieuwe zorgstelsel hebben verbindingen opgeleverd met zzp-ers die op dat terrein
          in Oost werkzaam zijn.
       We hebben bijgedragen aan het ontstaan van het Platform Kamerbreed dat zich richt op het tegengaan van
          overlast van kamerverhuurbedrijven o.a. door zelf actie te ondernemen bijvoorbeeld: Pimp je Voortuin in de
          van Oldenbarneveltstraat.
                                                                                                                     149
</pre>

====================================================================== Einde pagina 988 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 989 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         bewoners en ondernemers/ verenigingen van Groenewoud/ d’Almarasweg/ Park Brakkenstein hebben
          inbreng gehad in het locatiegebonden beleid voor deze gebieden.
         We stuurden op beheersing van de jongerenoverlast in de LIMOS, Spoorbuurt, Rode Dorp en Hengstdal
          Hiervoor werkten we samen met de partners: draaiboek Mooi Weer en de risico- analyse voor Oud en Nieuw
          zijn concrete producten. Daarnaast is met betrokkenheid van bewoners jongerenoverlast op enkele locaties
          (o.a. Limos) aangepakt.
      Oud West
       Er zijn 15 nieuwe straatambassadeurs gevonden. We gaven opdracht aan Tandem om tot verbreding van het
          bewonersnetwerk te komen o.a. als informele sociale schil rond het sociaal wijkteam en het steun en
          informatiepunt (STIP)
       We faciliteerden de wijkraden Ons Waterkwartier en Wolfskuil, de wijkwebsite en het wijkblad de Wester en
          het ZZP-netwerk in de vorm van subsidies, informatie en advies
       We werkten aan de invulling aan 1 wijk, 1 plan door het opstellen van een wijkprofiel in filmvorm. Gefilmd
          wijkprofiel Bruisend Biezen gereed. Start filmprofiel Wolfskuil gestart., een digitale doorlopende wijkagenda,
          netwerkbijeenkomsten voor bewoners en professionals, het stroomlijnen van wijk processen (zoals
          samengaan ontwikkeling sociaal wijkteam, STIP en straatambassadeurs, wijkaanpakprogramma en
          wijkbeheerplan)
       aanpak jongerenoverlast via draaiboek risicolocaties; regie op de uitvoering er was speciale aandacht voor het
          Ridderspoor
       We volgden de woningbouwontwikkelingen: Bouw Nachtegaalplein gestart. Herontwikkeling Rozenbuurt in
          voorbereiding (hier nog geen sloop). Jacobsterrein Molenweg is nu leeg en kan starten. Diverse kraaksituaties
          in particuliere panden beëindigd ism eigenaren, politie.
       Faciliteren 2 wijkenfonds: voor een bedrag van € 20.000,- gaat een vertegenwoordiging van de wijkraden
          Wolfskuil/Waterkwartier zelf actief buurtinitiatieven werven en begeleiden en voor subsidie voordragen. De
          samenstelling van de begeleidingsgroep zal elke 2 jaar vernieuwen.
       Ondersteunen van de vernieuwing programmaraad (leden en programmering afspiegeling van een wijk in
          transformatie) van het voorzieningenhart de Biezantijn (opdracht aan Tandem) en introduceren eigen budget
          t.b.v. communicatie en programmering.
       Contacten gelegd met afdeling CMV van de HAN (vestiging in Honig) die ter ondersteuning van dit proces een
          kwartiermaker kunnen gaan leveren.Doel: VZH meer vebinden met totale vraag/aanbod in de wijk en
          communicatie/programmastrategie neerzetten.
       Alle nieuwe bewoners in De Biezen kregen een welkom pakket uitgereikt door leden van Ons Waterkwartier
          met allerhande wijk informatie.
       Uitvoering wijkaanpakprogramma Biezen:
          Gestart met maken van nieuw WAP, afronding in 2015
          Uitvoering wijkaanpakprogramma Wolfskuil:
          In 2014 nieuwe wijkaanpakprogramma gereed, uitvoering acties in 2015
       Begeleiden bedrijfsplan en faciliteren van de Wijkfabriek: plan voor maatschappelijk ondernemen,
          buurtactiviteiten, ondersteuning coöperatieve wijkinitiatieven (inkoop energie etc) voor heel Oud West;
          Startsubsidie verstrekt. Twee lege woningen van Portaal zijn beschikbaar. Intern traject tbv
          omgevingsvergunning voorbereid.
       Stimuleren van (door) ontwikkeling wijkevenementen. Wijkevenementen dragen bij aan verbindingen tussen
          bewoners, organisaties en versterken van het imago. Het Waterkwartier heeft al een bouwdorp en doorkomst
          Vierdaagse, Het Westerpark is een interessante locatie voor een wijkevenement. Ideeën die nu ontstaan
          ondersteunen (oprichting activiteitengroep, ondersteunen activiteiten o.a. openlucht bioscoop).
       Vrienden van Westerpark opgericht: heropening park, multiculti festival, openlucht Wolfskuil. Start verkenning
          draagvlak cultureel evenement in de wolfskuil rondom Sterke Verhalen. Vrienden van Florapark in oprichting.
      150
</pre>

====================================================================== Einde pagina 989 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 990 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Nieuw West
       In 2014 is de koerswijziging voor het platform Heseveld ingezet. In kader van nieuw WAP worden gesprekken
          gevoerd in de wijk over andere vorm van overleg.
       In Neerbosch-Oost is gestart met een nieuwe vorm van het bewonersoverleg.
       We ondersteunden bewonersiniitatieven zoals: het jongerenproject in winkelcentrum Notenhout, het
          wijkonderzoek rondom de nieuwbouw brede school, de bewonersgroepen rondom groen en moestuinen, de
          vrijwilligers bij Het Octaaf en Schalmei. We begeleidden de ontwikkeling van de bewonersbudgetgroep
          Neerbosch-Oost
       In Neerbosch-Oost is ontmoeting georganiseerd tussen verschillende voorzieningen, elke keer op andere
          locatie (OpMaat, Honinghoeve, Schalmei etc).
       In heel Nieuw-West is gestart met de wekelijkse bloklunch door het nieuwe SWT.
       In kader van de gezamenlijke toekomstagenda zijn de banden met de 4 corporaties in Neerbosch-Oost
          aangehaald (afstemming gebiedsvisies).
       Gewerkt aan het goed neerzetten van nieuwsvoorziening: Neij West is ls wijkblad in Heseveld en Neerbosch-
          Oost goed verankerd. Hees houdt haar eigen blad. Goede wisselwerking buurtverbinders met Neij West en
          bewonersoverleg.
       Op Maat functioneert als STIP voor Neerbosch-Oost en heeft nauwe banden met het nieuwe SWT, vanaf
          september 2014 opererend vanuit Daniëlsplein. Dit jaar is gestart met een zoektocht naar een STIP voor
          Heseveld/Hees, in overleg met bewoners.
       Het jongerenloket in NBO is dit jaar in voorjaar 2014 gestart. Er zijn spreekuren georganiseerd in wijkcentrum
          De Schalmei. Jongerenwerk, OpMaat en gemeente (werk, opleiding, schuldhulpverlening) werken hierin
          samen. De eerste resultaten zijn hoopgevend, evaluatie in februari 2015. Jongeren uit Heseveld behoren ook
          tot de doelgroep.
       Versterken van de betrokkenheid van bewoners bij het thema veiligheid blijft een belangrijk thema. Het
          Klantenpanel Veiligheid NBO vervult goede functie in de prioritering. Goed nieuws is dat er sinds oktober 2014
          een nieuwe buurtpreventiegroep in voorbereiding is: De Baron. In januari zullen zij starten met een groep van
          8 vrijwilligers (4 duo’s). Zij worden ondersteund door wijkmanagement, politie, toezicht en corporaties.
       We faciliteerden de bewonersklankbordgroep Dennenstraat e.o. (in relatie tot de aanleg snelle fietsroute en
          ontwikkeling sportpark De Dennen ) en de actiegroep west wil groene buffer.
       Diverse kraaksituaties zijn beëindigd ism eigenaren en politie/ODRN.
       We hadden net als eerdere jaren extra aandacht voor het Tubaplein en omgeving In overleg met een tiental
          actieve bewoners is de herinrichting van het Tubaplein tot stand gekomen.
      Midden
       Bewoners in het Willemskwartier werkten aan meer groen in de wijk.
       bewoners en gemeente onderzoeken of een vorm van een programma raad gewenst is voor het
          voorzieningenhart, na de stop van de vorige.
       We leverden een bijdrage aan proces en communicatie bij de plannen van Nedtrain voor een
          onderhoudsloods In de spoorkuil en bij de nieuwbouwontwikkeling ter hoogte van de Genestetlaan.
       We werkten samen met de de wijkraad van Willemskwartier die zicht richt op bewonersactiviteiten in ’t Hert
          en de participatiewet in relatie tot vrijwilligerswerk in de wijk.
       De jongerenoverlast is door intensieve samenwerking met bewoners, politie, straatcoaches, jongerenwerk,
          beheer ’t Hert en Futsal Chabbab aangepakt. heeft geleidt tot rust op straat, eenduidige kaders naar de
          jongeren en een gezamenlijke aanpak bij overschrijding daarvan.
       We leverden een bijdrage aan de start van sociaal wijkteam en voorbereiding voor de komst van een STIP.
       We faciliteerden diverse participatie-initiatieven en projecten, zoals o.a. wijkfeest Landbouwbuurt ,
          parkeerregulering op maat voor St. Anna, Hazenhulp en de Kunstbus.
       Het wijkcentrum de Klokkentoren heeft Pluryn als nieuwe huurder. De groep NAH (niet aangeboren
          hersenletsel) heeft daar zijn dagactiviteiten. Er zijn verbindingen gelegd met bewoners uit de Muntenbuurt,
          die meedoen aan deze activiteiten.
                                                                                                                     151
</pre>

====================================================================== Einde pagina 990 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 991 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          In de Kolping gaat het wijkaanpakprogramma onverminderd door. Talis werkt aan een toekomstvisie:
           renovatie of gedeeltelijke sloop en nieuwbouw van. De gemeente sluit aan vanuit diverse afdelingen zoals
           wijkbeheer, wonen, stedenbouw en wijkmanagement.
          Dankzij de buurtbeheergroep is er weinig overlast van de bewoners uit het Domushuis. Deelnemende buren
           en bedrijven werken goed samen en treden gelijk op bij kleine incidenten.
      Zuid
       We onderhielden contacten met de verschillende culturele en godsdienstige instellingen (Islamitsch Centrum,
           Turks Cultuur Centrum, stichting SEMA en basisschool Hidaya) en bespraken hun betrokkenheid bij de wijk.
       We leverden een bijdrage aan de wijkwebsites: via www.mijnnijmegenzuid.nl krijgt het digitaal platform
           steeds meer inhoud en kleur. Gelukkig doet Brakkenstein nu ook mee. Er zijn nu 3 buurtverbinders en zij zijn
           zeker in Hatert onderdeel van het wijknetwerk (STIP, wijkkrant, wijkplatform, SWT). In de andere 3 wijken
           krijgt dit komend jaar meer vorm.
       Uitvoering en borgen van wijkaanpak Hatert: voortgang realiseren op de bouwstenen burgerkracht, imago en
           woningmarkt. Betere inzet op bestrijding werkloosheid en bevorderen gezondheid. (Zie voortgangsbericht
           Hatert 2.0)
       Afgelopen jaar zijn er grote stappen gezet op thema burgerkracht: mijnbuurtje, vrijwilligers stip, zichtbaar
           maken bewonersinitiatieven, nieuwe projecten (oa dagbesteding voor ouderen in wijkcentrum) en
           activiteiten in kader van gewoon meedoen (via SWT). Wat betreft imago: extra boost aan Hatert door facelift
           van de winkelstrip Couwenbergstraat. Daarnaast open dag wijkcentrum, Kleurrijk Hatert, Dag van het Park,
           wijklunch door Brede School en positieve aandacht in plaatselijke media. Met de werkgroep Imagoverbetering
           worden nu voorbereidingen getroffen voor De Week van Hatert (laatste week van juni 2015). Een week van
           verantwoording maar vooral een bruisende week met tal van activiteiten. Werkloosheid en gezondheid:
           stappen gezet om Hatert Werkt en Sociaal Wijkteam veel meer met elkaar te vervlechten, vooral op terrein
           van schuldhulpverlening en jongeren (onderwijs en arbeidsmarkt).
       Uitvoering integrale buurtaanpak Kastelenbuurt in Hatert (2013 – 2015): i.s.m. Hatert Werkt, Sociaal Wijkteam
           en Portaal. Doel: participatie en perspectief van huishoudens en individuen verbeteren.
       Het stimuleren van bredere bewonersparticipatie in Grootstal en Hatertse Hei (ondersteunen van beide
           wijkraden)
       Vooral in Hatertse Hei zijn er nieuwe initiatieven gestimuleerd zoals de moestuin en de klusploeg bij De Mix.
           Ook zijn er bewoners gefaciliteerd bij de opzet van nieuw gebruik openbaar groen. Beide wijkraden hebben
           enkele nieuwe leden gekregen en wijkmanagement is gestart met een gezamenlijk overleg met beide
           wijkraden over wijkoverstijgende thema’s als herinrichting St.Jacobslaan, STIP en SWT. Het 40-jarig jubileum
           van wijkkrant De Heistal is ondersteund en ook de uitbreiding van de redactie. Komend jaar zal opbouwwerk
           vanuit het nieuwe SWT meer mogelijkheden hebben om de bewonersparticipatie echt een niveau hoger te
           brengen. Dit is samenhang met de ontwikkeling van de STIP in dit gebied. Bovendien is het proces rondom 1
           wijk 1 plan gestart, wat ook weer een impuls zal geven aan participatie en het zichtbaar maken ervan.
       We leverden een bijdrage aan de vernieuwing van de Mix tot ontmoetingsruimte in combinatie met
           zelfbeheer (samenwerking gemeente, wijkraad en Tandem)
       De gerichte aanpak op bepaalde straten en delen van Grootstal en Hatertse Hei (in relatie tot zorg en overlast
           en botsing van leefstijlen) is nog niet van start gegaan. Uiteraard pakt het regieteam haar
           verantwoordelijkheid voor de lopende casussen en is er een eerste analyse gemaakt, op basis van de
           wijkenmonitor en gesprekken met bewoners en beroepskrachten. In 2015 zal de aanpak starten en vooral
           gericht zijn op Grootstal.
       In Brakkenstein zijn afgelopen jaar mooie initiatieven ondersteund. Het breicafé in Brakkefort; de commissie
           kloostertuin en het foto-project Wondere Wijk zijn hier voorbeelden van. De wijkraad is ook ondersteund in
           haar rol als intermediair tussen gemeente en bewoners, bijvoorbeeld op de dossiers nieuwbouw basisschool ,
           nieuwbouw kerk en klooster en vernieuwing winkelcentrum De Feste. Eind van 2014 is ook in Brakkenstein het
           proces rondom 1 wijk 1 plan gestart, in samenwerking met wijkraad en andere bewoners/ondernemers. Ook is
           gestart (ism Talis) met het zoeken naar nieuwe gebruikers voor ontmoetingsruimte De Kannunik, nu de ZZG
           daaruit weg gaat. Het nieuwe SWT en ook de STIP-ontwikkeling wordt hierbij betrokken.
      152
</pre>

====================================================================== Einde pagina 991 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 992 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Dukenburg
       We zetten extra in op de 40-er straten in Zwanenveld door o.a. het regieteam aanpak woonoverlast en
          multiprobleemhuishoudens. De inzet van het regieteam zorgt voor het beheersen van problematische
          thuissituaties, soms huisuitzettingen en voor minder overlast. De successen zijn soms van korte duur omdat in
          vrijgekomen woningen vaak nieuwe problematische huurders hun intrek nemen, hiervoor is inmiddels een
          convenant voor politiescreening afgesloten.
       Twee jongerencentra (De Horizon en Zwanenhoek) sloten de deuren in 2014. Een deel van de activiteiten
          kreeg een plek in de Lindenberg Aldenhof. Alle andere activiteiten kregen nieuwe plekken op onder meer de
          scholen en in de sportzalen. Deze trend past in het nieuwe jeugdbeleid waarin niet meer de accommodatie
          uitgangspunt is, maar de activiteiten.
       De integrale jongeren aanpak, door alle professionals en de buurtbewoners (buurtpreventieteam,
          wijkveiligheidspanel)wierp zijn vruchten af want in 2014 was het rustig in Dukenburg.
       In Malvert, Zwanenveld en Meijhorst betrokken we bewoners, jongeren en professionals bij het verplaatsen
          van jongerenfaciliteiten zoals jops en voetbalveldjes. In de Meijhorst ligt inmiddels een nieuwe voetbalkooi.
       In 2014 namen meer dan honderd nieuwe huishoudens hun intrek in de vernieuwde maisonnettes in Malvert.
          Een nieuwe bewonerscommissie boog over de inrichting van de openbare ruimte.
       We ondersteunden de communicatie met de wijk over nieuwbouwontwikkelingen op het gebied van
          beschermd wonen. (Malvert, Meijhorst en Zwanenveld).
       We faciliteren de activiteitencommissie en het zelfbeheer in het wijkcentrum de Grondel.. De kinderclub uit
          Zwanenveld kreeg alternatieve ruimte aangeboden in wijkcentrum de Grondel.
       In 2014 zijn de wijkaanpakprogramma’s in Tolhuis en Meijhorst geactualiseerd.
       Het winkelcentrum Meijhorst kreeg een kleine opknapbeurt, in samenwerking met de ondernemers.
       Er was extra aandacht voor de Tolhuis 52 -75 straat en de sfeer is verbeterd.
                                                     e    e
       In 2014 opende de STIP XL haar tijdelijke deuren in Meijhorst. Vanwege de verbouwing van het wijkcentrum
          kon de STIP pas in december naar haar definitieve plek. Er is intensieve samenwerking met het sociale
          wijkteam. In het eerste jaar werden veel nieuwe vrijwilligers opgeleid en bouwden de medewerkers aan een
          nieuw netwerk.
       In 2014 hebben Dukenburgers weer veel dromen gerealiseerd. In 2014 kwamen er verschillende moestuinen
          bij, en boekte de stichting die in Dukenburg een dekkend systeem van levensreddende AED’s wil organiseren,
          grote progressie. Er was een bewonersfietstocht, een gedichtenbundel en het Dukenburgbrede
          bewonersfestival “Dit is Dukenburg” kende zijn eerste editie.
       Bewoners en professionals maakten een gezamenlijke start voor het jubileumjaar 2016, als Dukenburg 50 jaar
          bestaat. Diverse werkgroepen zijn aan de slag met het organseren van activiteiten op het gebied van kunst,
          cultuur, groen en geschiedenis.
      Lindenholt
       We ondersteunden verschillende initiatieven in de wijk:
          In het begin van het jaar hebben bewoners en professionals samen de wijkagenda gemaakt. Er zijn een 10-tal
          thema’s benoemd die spelen in de wijk
       Lindenholt maakt Geschiedenis: bewoners werken aan wijkontwikkeling vanuit cultuurhistorisch perspectief;
          vrijwel de hele route door de wijk is in kaart gebracht en wordt in 2015 geopend.
       Betere benutting van wijkcentrum De Brack
       Bewoners en 6 instellingen zijn samen de pilot Wijkatelier gestart; een voormalige school die gebruikt wordt
          voor ontmoeting en dagactiviteiten: zoals Soepie doen, Eat & Meet, Kledingherstel en Repaircafe.
       We leverden een bijdrage aan de vergunningsprocedure voor het initiatief voor een 2ehands kledingwinkel
          met kleding van en voor bewoners uit de wijk. De eventuele opbrengsten worden weer ingezet bij
          wijkactiviteiten. De aanvraag voor tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan is net voor het eind van het
          jaar ingediend.
       Vanuit het Gezondheidscentrum Horstacker zijn de ontmoetingslunches met werkers uit de wijk weer gestart.
          Via de pilot GGZ-hulpverlening Lindenholt is het swt nauwe samenwerking aangegaan met andere instanties in
                                                                                                                      153
</pre>

====================================================================== Einde pagina 992 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 993 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          de wijk. Doel van de pilot was meer samenhang te creëren in het aanbod en het liefst in de wijk zelf aan
          bewoners een passend aanbod kunnen aanbieden.
         Het STIP is na de zomer begonnen en heeft al veel vrijwilligers uit de wijk weten te bereiken.
         Regie op de aanpak van jongerenoverlast via het draaiboek aanpak jongerenoverlast op risicolocaties; en
          aanpak overmatig drugsgebruik onder jongeren in de wijk aan te pakken.
         faciliteren doorontwikkeling nieuwsvoorziening Lindenholt (wijkblad, website, nieuwe media) en het
          verbinden van deze wijkmedia (self supporting) De afstemming tussen wijkblad en wijkwebsite is versterkt
          doordat een paar redactieleden deelnemen aan beide media.
         Voor de aandachtswijken
          regie op de uitvoering van het wijkaanpakprogramma Voorstenkamp en Gildekamp. Opgesteld i.s.m.
          bewoners, Interlokaal, politie, Talis, Standvast,, Portaal, Tandem, ’t Kompas (basischolen): geheel van 32
          maatregelen/aandachtspunten op het vlak van schoon, heel, veilig, verkeer/parkeren, wonen,
          ontmoetingsplekken en buurtactiviteiten.
         Monitoren van de leefbaarheidssituatie en maatwerk in andere aandachtsbuurten (Drieskesacker,
          Hillekensacker, Leuvensbroek, Horstacker).
         Het regieteam overlast en multiprobleemhuishoudens pakt met name casuïstiek uit bovengenoemde
          gebieden op.
      Voor Wijkaccommodaties
      Wijkaccommodaties zijn tevens een onderdeel van het product Maatschappelijk Vastgoed en worden eveneens
      toegelicht bij het programma Facilitaire Zaken.
       Genoemd kan worden in het kader van het programma Wijken dat ook in 2014 is gestreefd naar inzet op én
          evenwichtige exploitaties én stimuleren van sociale cohesie. Dat uit zich met name door het vaker zelf een rol
          nemen van bewoners in de accommodaties, actieve afstemming van activiteitenaanbod op de behoefte van
          de wijk en het onverminderd streven allochtone zelforganisaties een plek te geven. Als geslaagd voorbeeld
          kan het Wijkatelier Lindenholt dienen.
       In 2015 zullen we aangeven hoe we de klanttevredenheid willen meten.
       In de risico’s (mn op leegstand) zijn geen wijzigingen opgetreden, gepast kan zijn om nogmaals te wijzen op
          opzeggingen vanuit de kinderopvang.
      Voor Speelvoorzieningen
       De speeltuinen en speelplekken staan er overwegend goed bij. De plekken worden minder frequent
          onderhouden en schoongemaakt dan in voorgaande jaren. Ook van bewoners wordt verwacht dat zij de
          plekken mede schoonhouden. Uiteraard voldoen alle speeltoestellen aan Warenwetbesluit Attractie- en
          speeltoestellen (WAS). De ingeslagen weg van bewonersparticipatie zijn we verder gaan uitbreiden; niet de
          speelnorm, maar de bewonersparticipatie is leidend bij de nieuw aan te leggen speelplekken. In Nijmegen
          Noord hebben we 5 nieuwe speelplekken op deze manier gerealiseerd, waarvan één plek met jongeren
          vormgegeven. De ingeslagen weg om samen met bewoners de speelplekken beter toegankelijk en
          bespeelbaar gemaakt voor kinderen met een beperking hebben we voortgezet.
       Bij alle kinderboerderijen in de stad stimuleren we de verbetering van het dierenwelzijn. De milieu-educatieve
          functie van de kinderboerderijen wordt versterkt. Voorts is bij de 3 kinderboerderijen die de gemeente in
          beheer heeft, onderzocht of het dagelijks beheer kan worden overgedragen aan zorginstellingen in de stad.
          Per 1 januari 2015 is dat een feit.
       De inzet van bewoners bij de wijkspeeltuinen is wisselend, maar in 2015 zijn meer middelen beschikbaar voor
          professioneel beheer van deze wijkspeeltuinen. Wel worden de wijkspeeltuinen nog altijd goed bezocht en
          staan er goed bij.
      154
</pre>

====================================================================== Einde pagina 993 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 994 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Wijken                                               Begroting       Begroting   Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief     dynamisch                      Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Wijkaccommodaties                                        9.530          9.502           9.498              4
       Flexibele wijkaanpak                                       183            183             161             21
       Dukenburg-wijkaanpak                                       493            501             459             42
       Lindenholt-wijkaanpak                                      297            300             264             36
       Midden-wijkaanpak                                          341            349             317             32
       Nieuw-West-wijkaanpak                                      295            298             301             -3
       Oost-wijkaanpak                                            115            117             108             10
       Oud-West-wijkaanpak                                        391            393             421            -28
       Stadscentrum-wijkaanpak                                    190            193             190              3
       Nijm-Noord-wijkaanpak                                      229            231             234             -4
       Zuid-wijkaanpak                                            337            340             364            -24
       Wijkposten                                                   0              0               0              0
       Speelvoorzieningen                                       1.826          1.826           1.880            -54
       Totaal lasten per product                              14.227         14.234           14.198             36
      Financiële baten per product
       Wijkaccommodaties                                       -2.169         -2.169          -2.169              0
       Flexibele wijkaanpak                                         0              0               0              0
       Dukenburg-wijkaanpak                                         0              0               0              0
       Lindenholt-wijkaanpak                                        0              0               0              0
       Midden-wijkaanpak                                            0              0               0              0
       Nieuw-West-wijkaanpak                                        0              0               0              0
       Oost-wijkaanpak                                              0              0                              0
       Oud-West-wijkaanpak                                          0              0               0              0
       Stadscentrum-wijkaanpak                                      0              0                              0
       Nijm-Noord-wijkaanpak                                        0              0               0              0
       Zuid-wijkaanpak                                              0              0                              0
       Wijkposten                                                   0              0                              0
       Speelvoorzieningen                                        -364           -364            -374             10
       Totaal baten per product                                -2.533         -2.533          -2.544             11
      Totaal Wijken                                           11.694         11.701           11.655             46
      Toelichting financiën
      Het programma sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,05 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
      de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,4 %.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,04 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       2 opdrachten in de openbare ruimte, aanpak Tubaplein en voetbalveldje Bottendaal, blijken grotendeels in
            2015 te worden uitgevoerd
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,01 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       investeren in speeltoestellen Brakkenfort waarvoor een bijdrage is ontvangen
                                                                                                                     155
</pre>

====================================================================== Einde pagina 994 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 995 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1063 Wijken
       bedragen * € 1.000,-                               Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt Baten    Lasten   Saldo
       Primitief                                                                             2.533   14.227   11.694
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest             Raad      11 jun '14  63/2014                   7        7
       Totaal Wijzigingen                                                                                 7        7
       Eindtotaal                                                                            2.533   14.234   11.701
      Risico's
           Foutieve afwikkeling van subsidies met bewonersorganisaties, wat leidt tot te hoge subsidieverstrekking, te
            weinig controle, onduidelijke afspraken en fouten in het beschikkingentraject.
      156
</pre>

====================================================================== Einde pagina 995 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 996 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                            Programma Cultuur
      ALGEMEEN
      Met onze culturele infrastructuur zorgen we voor een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor
      inwoners en bezoekers en uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief
      cultuurbeleid. De cultuurparticipatie in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt
      Nijmegen zich van andere vergelijkbare steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge
      aantal grote culturele festivals en evenementen dat in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen
      we graag zo houden en versterken waar mogelijk.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Met kunst en cultuur doen mensen persoonlijke ervaringen op, vermaken en ontwikkelen zich. Maar kunst en
      cultuur leveren ook nadrukkelijk een bijdrage aan het maatschappelijk debat in de stad en versterken de
      economische kracht, de leefbaarheid en het vestigingsklimaat. Daarom zorgen wij ervoor dat het totale culturele
      basisaanbod op orde is. In de nieuwe kunst- en cultuurvisie ligt de nadruk meer op toegankelijkheid van en
      samenwerking in en met de culturele sector.
      Wij streven naar een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor inwoners en bezoekers en
      uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief cultuurbeleid. De cultuurparticipatie
      in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt Nijmegen zich van andere vergelijkbare
      steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge aantal grote culturele evenementen dat
      in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen we graag zo houden en versterken waar mogelijk.
      Verwacht kan worden dat de cultuurparticipatie, onder invloed van recessie en bezuinigingen, eerder afneemt dan
      toeneemt. Met deze achtergrond als uitgangspunt spreken we de ambitie uit de cultuurparticipatie op eenzelfde
      niveau te handhaven; dat zou al een prestatie ‘an sich’ zijn.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                              H1    Toegankelijke en open culturele ketens
                              H2    Talent, excellentie en experiment
                              H3    Cultuureducatie en amateurkunst
      Hoofddoelstelling 1
      Toegankelijke en open culturele ketens
      Wat willen we bereiken?
      Kunst en cultuur blijven voor iedereen toegankelijk. De passieve deelname aan cultuur is groot en dat willen we zo
      houden. Amateurkunst en kunst- en cultuureducatie zijn daar belangrijke aanjagers voor. Om de toegankelijkheid
                                                                                                                        157
</pre>

====================================================================== Einde pagina 996 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 997 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      te behouden versterken we de culturele ketens. Meer dan ooit zetten we in op het verbinden van kunst en cultuur
      met andere beleidsterreinen. Waar kunst en cultuur van belang zijn voor de stad om deze sterker, socialer en
      duurzamer te maken, zetten we daarop in.
      Wat hebben we bereikt?
      Wij zien dat het werken in ketens vorm begint te krijgen. Wij hebben een kwalitatief onderzoek uitlaten voeren
      naar (on) mogelijkheden van bezuinigingen op het culturele veld door Lawson en Luiten
      Het rapport "onderzoek hervorming culturele sector" schetst het volgende beeld van het culturele veld: "Het
      gemeentebestuur staat van oudsher positief tegenover de cultuursector en beschouwt kunst en cultuur als
      wezenlijk onderdeel van de stad. Dit heeft geleid tot een gedegen culturele infrastructuur met professionele
      instellingen, die gezamenlijk zorgen voor een divers, kwalitatief hoogstaand en toegankelijk cultureel aanbod. Van
      erfgoed tot theater, van amateurkunst tot film, van internationale avant-garde tot lokale urban arts: de inwoners
      van Nijmegen hebben het allemaal binnen handbereik. Ze kunnen ervan genieten, ze kunnen erover leren en ze
      kunnen het zelf beoefenen. In sommige sectoren heeft de stad een (inter)nationale positie: op het gebied van
      popmuziek, dance, archeologie en film bijvoorbeeld.". Wij mogen dus trots zijn op onze culturele klimaat. Diverse
      clubs groot en klein weten elkaar beter te vinden en dat leidt tot nieuwe verrassende samenwerkingen en
      producties.
      Het aantal bezoekers van gesubsidieerde podia gezamenlijk is 5% hoger dan vorig jaar. Dat is in lijn met de
      landelijke trend. Per instelling zijn er wel verschillen. Zo trekken LUX, Doornroosje en het Openluchttheater meer
      bezoekers, terwijl Schouwburg&Vereeniging en het Lindenberg Theater minder bezoekers trokken dan het jaar
      ervoor. Alle instellingen blijven binnen de bandbreedte van de afgesproken prestaties.
      Museum het Valkhof heeft iets meer bezoekers getrokken dan in 2013, maar blijft wel nog onder de afgesproken
      100.000. Het Natuurmuseum scoort beduidend beter dan in 2013 maar haalt met 15.000 bezoekers niet het
      afgesproken aantal van 20.000. Dit heeft onder meer te maken met de transitie naar de Bastei.
      De uitleningen van de bibliotheek zijn lager dan het jaar ervoor. Er is een verschuiving merkbaar van uitleningen
      per categorie. Zo daalt dat voor volwassenen, maar stijgt het aantal uitleningen via Bibliotheek op School (BOS) De
      totale daling(4,5%) is niet zo sterk als de landelijke trend (8%).De stijging van het aantal uitleningen via BOS geeft
      aan dat dit concept steeds meer kinderen bereikt en is daarmee succesvol is te noemen.
      Indicatoren
                                                                                Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
      1.1 Aantal bezoekers gesubsidieerde podia                                    464.301          540.000          488.513
      1.2 Aantal bezoekers musea                                                   107.680          125.000          117.548
      1.3 Aantal uitleningen bibliotheek                                          1.1501.105       1.340.000        1.207.121
      1.4 Aantal oefenruimten                                                          8               12                8
      1.1 Aantal bezoekers van gesubsidieerde podia is als volgt opgebouwd: LUX 216.147 (doelstelling 200.000);
      Vereeniging&Schouwburg 139.334 (doelstelling 125.000) ;Lindenberg 36.238 (doelstelling 44.000); Doornroosje
      89.433 (doelstelling 60.000) ; Open Lucht Theater 7.361 (doelstelling 8.000). Met de podia hebben we als
      doelstelling afgesproken om in zijn totaliteit 437.000 bezoekers te trekken. Met een totaal van 488.513 voldoen zij
      daar ruimschoots aan. We blijven streven naar 540.000 bezoekers.
      1.2 Aantal bezoekers musea is al volgt opgebouwd: Museum Valkhof 92.548 (doelstelling 100.000);
      Natuurmuseum ±. 15.000 (doelstelling 20.00); Stratemakerstoren ± 10.000 (geen doelstelling).
      1.3 Het aantal uitleningen is inclusief de uitleningen via Bibliotheek op school (BOS)
      1.4 Het aantal oefenruimtes is al jarenlang 8.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
          Subsidies aan de vijf ketenintendanten: Wij hebben met de vijf ketenintendanten bestuurlijk overleg
           gevoerd over de behaalde prestaties, de invulling van het ketenintendantschap en de code cultural
           governance. Bij vier van de vijf instellingen hebben we de subsidie met een jaar verlengd. Bij de verlenging
           van de subsidie is de bezuiniging van de perspectiefnota (PPN) 2013 en 2014 verwerkt. De meerjaren
           budgetsubsidie van Museum het Valkhof hebben we opengebroken om de bezuinigingen uit PPN 2013 en
      158
</pre>

====================================================================== Einde pagina 997 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 998 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         2014 door te voeren. Met de instellingen hebben wij gesproken over de invulling van de peer-review en de rol
         die zij hierbij vervullen. Hieronder volgt een opsomming van de highlights per instelling:
         -    Schouwburg en Vereeniging: Naast de eenjarige subsidie, verleenden wij een eenmalige subsidie voor de
              aanpassing van de trekkenwand in de Schouwburg. In de zomer startte de renovatie van de Vereeniging.
              Voor de renovatie hebben wij samen met de provincie Gelderland een subsidie verstrekt van 6,1 miljoen
              euro. De helft van dit bedrag is in fase 1 gebruikt voor de vervanging van de luchtbehandelingsinstallatie,
              isolatie, theatertechnische installaties en de akoestische panelen in de Grote Zaal. In 2015 wordt verder
              gegaan met de tweede fase waarbij de renovatie van de publieksruimten centraal staat. Er zijn minder
              musicals opgevoerd in 2014. In het genre Opera/muziektheater zijn meer voorstellingen geweest in het
              kader van het jubileumjaar van het Nijmeegse Opera en Operette Gezelschap. De première van het
              muziektheaterproject Dissus van Theatergroep Kwatta zorgde ervoor dat ruim 1.000 schoolkinderen uit
              Nijmegen en omstreken de schouwburg bezochten.
         -    Museum het Valkhof : Het museum is druk geweest met het voorbereiden van de ingrijpende verbouwing
              die in 2015 start. De verbouwing maakt het gebouw opener, toegankelijker, duurzamer en
              aantrekkelijker. Ook wordt nadrukkelijk de verbinding met de stad gezocht. In het najaar is gestart met
              een personele reorganisatie. Eind 2014 is aan het MHV een subsidie verleend als bijdrage aan de
              frictiekosten die samenhangen met deze reorganisatie. In het kader van het ketenintendantschap heeft
              het museum voor de keten ‘Beeldende kunst’ een aantal goedbezochte bijeenkomsten georganiseerd.
              Met een bijeenkomst in het museum startte op 30 maart het Nijmeegse Karel de Grote jaar. Aanhakend
              bij de herdenking van 70 jaar Market Garden werd op 20 september de succesvolle tentoonstelling
              Ontmoetingen in Oorlogstijd geopend.
         -    Doornroosje: Na een vlekkeloos verlopen verhuizing werd op 1 oktober het nieuwe poppodium van
              Doornroosje feestelijk geopend. Uit de bezoekersaantallen blijkt dat muziekliefhebbers in grote getale de
              weg naar het nieuwe gebouw weten te vinden. Sinds de opening hebben al meer mensen Doornroosje
              bezocht dan in volledige jaren daarvoor.
         -    Arthouse LUX: LUX werkt ook in 2014 veel samen met partners zoals de Radboud Universiteit, de balie uit
              Amsterdam voor maatschappelijk relevant debat en IFFR, IDFA, GOSHORT, DZIGA voor film en N1 en de
              Gelderlander op het gebied van media. Ook biedt het een podium voor theatermakers gericht op
              kleinschalige en spraakmakend theater. In het project LUX wijkt uit zijn diverse filmvoorstellingen op
              locatie geweest, waaronder de film "De nieuwe wildernis", die in diverse verzorgingstehuizen is vertoond.
              In DROOMvillaLUX biedt LUX samen met de Driestroom gezamenlijke diensten aan. De financiële situatie
              van LUX lijkt zich te stabiliseren. Het negatief eigen vermogen is verder terug gedrongen. Als gevolg van
              de bezuinigingen is er een kleine personele reorganisatie geweest. De frictiekosten als gevolg hiervan
              hebben we gedeeltelijk gesubsidieerd.
         -    Bibliotheek (OBGZ): Er is veel energie gaan zitten in een grootschalige reorganisatie van het personeel.
              Deze reorganisatie was nodig om de bibliotheek toekomstbestendig te maken en de personele lasten te
              verlagen als gevolg van de bezuiniging van € 600.000. Functieprofielen zijn aangepast en veel
              medewerkers zijn opnieuw geplaatst. Ook zijn er medewerkers ontslagen. Dit zorgde voor veel onrust.
              Desondanks is de dienstverlening gewoon doorgegaan en werd op 1 november gezamenlijk gestart met
              de nieuwe organisatie. De invoering van het concept Bibliotheek op School (BOS) verloopt volgens
              schema. Op 12 scholen is BOS volledig geïmplementeerd en nog eens 10 scholen staan aan het begin van
              de implementatie van BOS. In het kader van cultureel ondernemerschap heeft OBGZ bij de entree van de
              locatie op de Mariënburg een deel van het pand onderverhuurd aan een horecaondernemer en aan het
              poëziecentrum Nederland. Samenwerking met het Stadsarchief heeft er 2014 toe geleid dat er een
              doorbraak gerealiseerd is tussen het pand van de OBGZ en het Stadsarchief. Doel is om de leden en
              bezoekers te verleiden om bij beide instellingen gemakkelijk binnen te lopen en gebruik te maken van de
              aangeboden diensten. In de keten Literatuur, waar de OBGZ de rol van ketenintendant vervult, wordt met
              diverse partners (Wintertuin, SLAN, Poëziecentrum etc.) activiteiten (boekenfeest, lezen met de sterren,
              literaire borrel) uitgevoerd, die bijdragen aan de speerpunten uit onze cultuurvisie.
                                                                                                                      159
</pre>

====================================================================== Einde pagina 998 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 999 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            -    Bezuinigingen
                       o In februari hebben wij het rapport "onderzoek hervorming culturele sector" afgerond. In dit
                             rapport is door Lawson en Luiten een kwalitatief onderzoek gedaan naar het culturele veld in
                             Nijmegen en met name naar de zes grote culturele instellingen. Per instelling is een feitelijke
                             beschrijving gemaakt en worden scenario's beschreven over de (on)mogelijkheden van de
                             bezuinigingen, in relatie met de reeds opgelegde bezuinigingen (PPN 2013, PPN 2014 en de
                             generieke kortingen). Op basis van dit rapport is in het coalitieakkoord de bezuiniging op de zes
                             grote instellingen gehalveerd naar € 350.000. De zes instellingen hebben gezamenlijk een
                             adviesbureau ingehuurd om te kijken naar de mogelijkheden van kostenbesparing op
                             gebouwgebonden kosten, shared service en de scenario's zoals beschreven in het rapport van
                             Lawson en Luiten.
                       o Naast de onderzoeksopdracht om € 700.000 te bezuinigen loopt een onderzoek de
                             mogelijkheden om € 200.000 op cultureel vastgoed te bezuinigen.
      Hoofddoelstelling 2
      Talent, excellentie en experiment
      Wat willen wij bereiken?
      Nijmegenaren zijn geen doorsnee cultuurconsumenten. Nijmegenaren houden van verrassingen en zijn op zoek
      naar talenten en kunst en cultuur op speciale en onverwachte plaatsen. Dan moeten we die talenten wel een
      podium geven en actief op zoek gaan naar ruimten waar experimenten een kans kunnen krijgen.
      En natuurlijk zijn we blijvend op zoek naar excellente artiesten, gezelschappen en kunstenaars die onze stad
      (blijvend) kleur geven.
      Wat hebben we bereikt?
      Van de activiteitensubsidie van € 200.000 hebben een 19 tal kleine cultuurondernemers tal van activiteiten
      aangeboden. Van jazzconcerten tot kunstinstallaties, experimentele muziekoptredens dansavonden en
      tentoonstellingen. Ook het tekenfestival Big Draw was een succes, met een groot bereik en veel samenwerkingen
      met diverse culturele partners. Festivals zoals het Wintertuinfestival, Gebroeders van Limburgfestival, Music
      Meeting, Go Short en productiehuizen als Dziga en Kwatta hebben wederom veel publiek getrokken. Aan het
      Besiendershuis hebben wij in 2014 een andere opdracht gegeven. Wij vragen hen om het creatieve netwerk te
      stimuleren en meer zichtbaar te maken door de sectoren cultuur, cultuurhistorie, kennis/innovatie en
      bedrijfsleven met elkaar te verbinden. Het Besiendershuis fungeert als een soort bruggenbouwer/verbinder en
      levert daarmee een bijdrage aan de creatieve stad.
      Er zijn zeven openbare kunstwerken gerealiseerd waaronder de film Lights Crossing over de brug de Oversteek en
      de muurschilderingen in het fietstransferium onder het nieuwe Doornroosje.
      Indicatoren
                                                                                 Realisatie 2013  Doelstelling 2014 Realisatie 2014
      2.1 Aantal stipendia voor jonge talenten                                         nvt               pm                0
      2.2 Aantal te verstrekken subsidies i.h.k.v. de SCIN                             nvt               pm               19
      2.3 Aantal excellente en experimentele producties                                nvt               pm                5
      2.4 Aantal culturele evenementen                                                 30                25               36
      2.5 Aantal bezoekers culturele evenementen                                    225.000           225.000          239.500
      2.6 Aantal werkenden in de creatieve industrie                                  3.371              pm              3.223
      2.1: In afwachting van de invulling van de stroomlijning van subsidies, is geen stipendium uitgereikt.
      2.2: In het kader van de subsidieregeling voor culturele activiteiten is aan 19 aanvragers een subsidie toegekend.
      2.3: Van de 19 toegekende subsidie van de SCIN en onze reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en
      productiehuizen, zijn er 6 excellent/experimenteel te noemen.
      160
</pre>

====================================================================== Einde pagina 999 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1000 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      2.4: Bij het aantal culturele evenementen tellen we de culturele instellingen die wij subsidiëren vanuit de
      subsidieregeling de SCIN en onze reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en productiehuizen. Het aantal
      activiteiten/optredens/tentoonstellingen van de 36 instellingen tellen op tot 318.
      2.5: Dit geldt ook voor de bezoekers van de activiteiten zoals genoemd onder 2.4.
      2.6: Het aantal werkenden in de creatieve industrie halen we uit de provinciale werkgelegenheid enquête. (PWE).
      De creatieve industrie bestaat uit de sectoren: kunsten en cultureel erfgoed, media en entertainmentindustrie en
      creatieve zakelijke dienstverlening. T.o.v. 2013 is dit aantal met 4% gedaald. Deze daling wordt met name
      veroorzaakt door de sterke daling bij de creatieve zakelijke dienstverlening specifiek bij het onderdeel vormgeving
      en ontwerp. Wij scoren gemiddeld als het gaat om het percentage banen in de creatieve industrie (3,6% van alle
      banen in de stad en ook 3,6% van alle banen in Nederland.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
          Wij hebben voor de tweede maal de aanvragen voor SCIN subsidie (uitvoering in 2015) beoordeeld. Er waren
           dit jaar nog meer aanvragen dan het jaar ervoor. Wij zien een vernieuwing in de aanvragen, zowel wat betreft
           inhoud als wat betreft degene die aanvraagt. Wij hanteren een maximum plafond van € 230.000 en hebben
           voor dit bedrag aan 30 van de 61 aanvragers een subsidie toegekend.
          Wij subsidiëren meerjarig negen festivals en acht productiehuizen. Met hen voeren we jaarlijks bestuurlijk
           overleg gevoerd over hun bijdrage aan het culturele klimaat in de stad.
          Aan Nijmegen1 hebben we eenmalig een extra subsidie verleend om het negatieve eigen vermogen
           gedeeltelijk aan te zuiveren en camera's te kopen.
          We hebben besluitvorming voor de aanmoedigingsprijs voorbereid.
          We hebben ontmoetingen gefaciliteerd tussen het culturele veld uit Duisburg en het veld in Nijmegen. Hieruit
           zijn enkele samenwerkingen ontstaan.
          Wij hebben de afgelopen editie van Blikwisseling met als thema ‘Waves’ ondersteund door een aantal
           beurzen te financieren en door een aantal programmaonderdelen te verzorgen. Met de deelname aan
           Blikwisseling hebben wij niet alleen geïnvesteerd in jong talent (studenten), maar ook bestaand talent
           (werkenden in de cultuursector) kansen gegeven om zich verder te ontwikkelen en om het creatieve denken
           te stimuleren. Onder begeleiding van medewerkers van het befaamde Massachusetts Institute
           for Technology (MIT) werd de samenwerkingen tussen kunst, wetenschap en techniek actief gestimuleerd.
          Wij hebben meegedaan aan het onderzoek naar de mogelijkheden om een Vrijheidsmuseum te realiseren in
           de Vasim.
          Wij hebben een zevental openbare kunstwerken gerealiseerd. Het gaat op de volgende werken:
                  In het fietstransferium, naast het Centraal Station, is het kunstwerk TALIA van Jan van der Ploeg
                     opgenomen. Op de vloeren, wanden en plafonds is een abstract lijnenspel met intense kleuren
                     gecreëerd dat bijdraagt aan een optimistisch en positief gebruik van de ruimte.
                  Filmmaker Martijn Schinkel kreeg de opdracht om een film te maken over het kunstwerk Lights
                     Crossing op stadsbrug De Oversteek. Het doel was tweeledig, een film als kunstwerk, en het onder de
                     aandacht brengen van het kunstwerk Lights Crossing.
                  In 1951 werd het herdenkingsmonument voor de gesneuvelde Nederlandse militairen uit de Tweede
                     Wereldoorlog van kunstenaar Jac Maris op plein 1944 geplaatst. Het werk is opnieuw uitgevoerd in
                     brons.
                  Verder zijn; op het Honigterrein de letters CLXIII, het Romeinse schrift voor het getal 163
                     aangebracht; in het Waalfront is Romance Confidence, een zitsculptuur gerealiseerd; op de rotonde
                     Broerdijk/Hengstdalseweg is een werk van Alphons ter Avest gerealiseerd en is het kunstwerk de
                     Neptunusring geplaatst.
          In 2014 is gewerkt aan de uitvoering van de projecten uit het beleidsplan kunst in de openbare ruimte 2011-
           2013. Een aantal projecten wordt pas in 2015 afgerond en nemen wij mee in het Uitvoeringsplan kunst in de
           openbare ruimte 2015. De bijbehorende middelen zijn toegevoegd aan de reserve percentage regeling
           beeldende kunst.
                                                                                                                       161
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1000 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1001 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 3
      Cultuureducatie en amateurkunst
      Wat willen wij bereiken?
      Cultuureducatie en amateurkunst hebben als belangrijke kenmerken het bewust maken van jong en oud van de
      ‘lol’ en betekenis van kunst en cultuur, zowel in productieve als in consumptieve zin. En natuurlijk is het de
      bedoeling dat deze kinderen ‘hun leven lang’ kunst en cultuur beleven.
      Wat hebben we bereikt?
      De cursisten voor kunsteducatie zijn gedaald. Met name de belangstelling voor het cursusaanbod van de afdeling
      beeldend kent een sterke terugval. Mogelijk heeft dat te maken met de andere opzet van de afdeling beeldend
      voor de volwasseneneducatie. De belangstelling voor het theateraanbod is gestegen. Het aanbod van de cursussen
      van Grote Broer zijn inmiddels volledig opgenomen in het cursus aanbod en dat blijkt een succes. De muzieklessen
      blijven ongekend populair en vormen het grootste deel van het cursusaanbod.
      Met de regeling cultuureducatie met kwaliteit wordt inmiddels op zes basisscholen gewerkt aan de kwalitatieve
      versterking van de cultuureducatie in de school. De komende jaren zullen er ieder jaar zes nieuwe scholen worden
      toegevoegd. Cultuureducatie op de brede scholen wordt door de schoolbesturen nog steeds grotendeels ingekocht
      bij de Lindenberg . Via Cultuur en School, het bemiddelingspunt van vraag en aanbod van cultuureducatie, worden
      bijna alle scholen in Nijmegen bereikt. Met de uitvoering van het Nijmeegse educatieproject rondom Market
      Garden in het kader van het cultuurpact van de provincie Gelderland, hebben we jongeren op een aansprekende
      manier bij de geschiedenis van de stad betrokken.
      Door het vaststellen van het nieuwe subsidiehuis voor amateurs versterken we de interactie tussen amateurs en
      bewoners van de gemeente Nijmegen. In deze nieuwe regeling subsidiëren we activiteiten in plaats van
      verenigingen om zo de actieve cultuurparticipatie te stimuleren. Met de nieuwe regeling worden nieuwe
      initiatieven ondersteund die voorheen niet in aanmerking kwamen voor subsidie, zoals initiatieven op het gebied
      van samba, elektronische muziek en (instrumentale) popmuziek. Van de 54 aanvragen hebben we er 51
      toegekend.
      Indicatoren
                                                                               Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
      3.1 Aantal bij de Lindenberg ingeschreven cursisten- jeugd tot 18 jaar        1856            1.750             1761
      3.2 Aantal amateurgezelschappen                                                81               pm               86
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           De Lindenberg heeft de kunsteducatie aan volwassenen anders opgezet. Daarmee was in 2013 al gestart en dit
            is in het voorjaar van 2014 definitief vorm gegeven. De kunsteducatie aan kinderen kent diverse
            verschuivingen in de belangstelling. Zo is de belangstelling voor de cursussen beeldend sterk gedaald en is de
            belangstelling voor het theateraanbod, mede door de cursussen die door Grote Broer verzorgd worden,
            sterk gestegen. We nemen deel aan de landelijke regeling Cultuureducatie met Kwaliteit 2013-2016, waarbij
            de Lindenberg in samenwerking met Grote Broer Kunsteducatie, zorg draagt voor de uitvoering in het
            onderwijs. In het kader van de landelijke impulsregeling Combinatiefuncties wordt deze formatie (2 FTE) door
            de Lindenberg stimulerend ingezet voor het onderwijs. Cultuur en School Nijmegen(CESN) heeft hun aanbod
            verder uitgebreid in overleg met de scholen voor basis- en voortgezet onderwijs.
           Conform de uitvoering van het amendement “Cultuureducatie op de brede scholen” is de subsidie voor de
            lessen cultuureducatie op de brede scholen verleend aan de schoolbesturen.
           Wij hebben mee gedaan met het cultuurpact van de provincie Gelderland. Een educatieproject rondom
            Market Garden.
      162
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1001 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1002 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           Wij hebben het subsidiehuis voor de amateurkunst vastgesteld. Aan de Hafabra's hebben wij een vierjarige
            subsidie verleend. De overige amateurclubs kunnen een aanvraag indienen voor een activiteitensubsidie. Van
            de 54 aanvragen hebben wij er 51 gehonoreerd.
      Wat heeft het gekost?
      Cultuur                                                   Begroting         Begroting     Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,-                                                primitief       dynamisch                             Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Culturele ketens                                            13.659            13.534            13.555                 -21
       Talent en kwaliteit                                          1.616             1.816             1.826                 -10
       Cultuureducatie en amateurkunst                              4.450             4.395             4.390                    5
       Totaal lasten per product                                   19.725            19.744            19.770                 -26
      Financiële baten per product
       Culturele ketens                                              -467              -467              -467                    0
       Talent en kwaliteit                                           -121              -341              -363                  22
       Cultuureducatie en amateurkunst                                   0                0                 0                    0
       Totaal baten per product                                      -589              -809              -830                  22
      Totaal Cultuur                                               19.136            18.935            18.940                   -4
      Toelichting financiën
      Het programma Cultuur sluit het jaar 2014 af met een nagenoeg neutraal resultaat. Er zijn geen significante
      afwijkingen ten opzichte van de begrotingscijfers.
      In de bovenstaande cijfers is de toevoeging aan de reserve 1% regeling van € 208.000,- financieel verwerkt.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1071 Cultuur
       bedragen * € 1.000,-                                    Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt    Baten      Lasten     Saldo
       Primitief                                                                                        589     19.725      19.136
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad   11 jun '14     63/2014       220          42        -178
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad   03 dec '14    129/2014                   -23          -23
          BW-01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX    College  16 dec '14          2.1                    0            0
       Totaal Wijzigingen                                                                               220          19        -201
       Eindtotaal                                                                                       809     19.744      18.935
      Risico's
           De grote zes culturele instellingen hebben de afgelopen jaren diverse generieke en specifieke bezuinigingen
            opgelegd gekregen. Deze zijn tot nu toe gerealiseerd zonder verlies van prestaties, maar heeft de financiële
            positie van de instellingen verslechterd.
            De nog te realiseren bezuiniging vanuit de perspectiefnota 2014 van € 350.000, die op 1 januari 2016 zijn
            beslag krijgt, zet nog meer druk op de financiële positie van de zes instellingen. Hierdoor stijgt de kans op
            exploitatietekorten en verschraalt het culturele aanbod. Het culturele aanbod in de stad is mede bepalend
            voor het woon- en vestigingsklimaat. Een verslechtering van dit aanbod heeft hier een negatieve invloed op.
                                                                                                                                     163
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1002 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1003 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                            Programma Mobiliteit
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Wij willen een betrouwbare lokale en regionale bereikbaarheid van Nijmegen, die een bijdrage levert aan de
      economische vitaliteit van de stad. Ook streven we naar voldoende en toegankelijke parkeergelegenheid en zo
      hoog mogelijke verkeersveiligheid; dit alles binnen de krappere financiële kaders in verband met de bezuinigingen.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Vergroten bereikbaarheid en doorstroming
                             H2     Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen
                             H3     Verkeersveiligheid
                             H4     Stimuleren deelname openbaar vervoer
                             H5     Stimuleren fietsgebruik
      Hoofddoelstelling 1
      Vergroten bereikbaarheid en doorstroming
      Wat willen we bereiken?
      Wij streven naar een goede bereikbaarheid van Nijmegen van buiten de stad en van de bestemmingen in de stad
      en naar een goede doorstroming van het autoverkeer, zodat wij inwoners, bezoekers en ondernemers in onze stad
      de gelegenheid bieden die vervoersmodaliteit te kiezen, die bij hun situatie past.
      Wat hebben we bereikt?
      Door de opening van De Oversteek is de bereikbaarheid van de stad met de auto enorm verbeterd. De
      vertragingen op de hoofdwegen rond de stad zijn aanmerkelijk afgenomen. Buiten de spitsen heeft de nieuwe
      structuur geleid tot een hogere reissnelheid, met name op delen van de S100 en de Graafseweg; in de spitsen is de
      gemiddelde reistijd ongeveer gelijk gebleven. De betrouwbaarheid van het verkeerssysteem met name op de
      waaloverschrijdende verbindingen is enorm verbeterd. De grootste winst op dit vlak wordt gehaald op het traject
      knooppunt Ressen – Keizer Karelplein, waar de variatie in reistijd meer dan gehalveerd is. Verbeteringen zijn nog
      mogelijk als de werkzaamheden rond Poort Neerbosch zijn afgerond en de fietstunnel onder de Prins Mauritssingel
      bij de Laauwikstraat is gerealiseerd. Wij hebben uw Raad over deze ontwikkelingen geïnformeerd.
      Na de opening van De Oversteek is sprake van een robuuster wegennet en zijn de vertragingen als gevolg van
      incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen.
      We hebben de hinder van bouwverkeer van projecten zoals bij Poort Neerbosch, station Goffert en Koningsdaal
      door duidelijke afspraken op een acceptabel niveau weten te houden.
      Wij hebben stevig geparticipeerd in de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van het
      Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Dit opent de weg naar een forse co-financiering
      164
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1003 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1004 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      vanuit het Rijk voor een verdergaande beperking van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een
      structurele wijziging van het vervoersgedrag.
      We zijn gestart met de werkzaamheden voor het project Poort Neerbosch. Voor het P&R-terrein bij Ressen hebben
      wij een optimale win-win-oplossing gekozen door dit terrein te combineren met de parkeerfunctie van Cinemec en
      te verplaatsen naar de zuidzijde van de Dorpensingel.
      Wij hebben samen met de gemeente Lingewaard een tracéverkenning verricht voor de Dorpensingel. De Raad van
      de gemeente Lingewaard heeft besloten maximaal € 1,5 mln. beschikbaar te stellen voor de aanleg van deze
      verbinding
      Indicatoren
        Vergroten bereikbaarheid en doorstroming                                          Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Gemiddelde reistijd tijdens de spits (tussen haakjes:variatie in reistijd) in
                                                                                              7 (1,7)                                7 (1,1)
        minuten
        1.1a Knooppunt Ressen - Keizer Karelplein                                            13 (1,7)          12 (4)               11 (0,7)
        1.1b Keizer Karelplein - Knooppunt Ressen                                            10 (0,7)           9 (1)               12 (1,1)
        1.1c Keizer Karelplein - Goffert                                                      6 (0,4)           6 (1)                6 (0,4)
        1.1d Goffert - Keizer Karelplein                                                      6 (0,6)           7 (1)                6 (0,4)
        1.1e Goffert - knooppunt Neerbosch                                                    6 (0,4)           6 (0)                6 (0,4)
        1.1f knooppunt Neerbosch - Goffert                                                    5 (0,5)           5 (1)                5 (0,5)
        1.1g Goffert - afslag Lindenholt                                                      6 (0,6)           7 (1)                5 (0,3)
        1.1h AfslagLindenholt - Goffert                                                       6 (0,4)           6 (1)                6 (0,4)
        1.2 Waardering bezoekers bereikbaarheid van de stad                                     6,4              6,1
      De gemiddelde reistijd in de spits is redelijk gelijk gebleven. Op het traject Keizer Karelplein – knooppunt Ressen is
      die met 2 minuten toegenomen, ivm de –tijdelijke- gelijkvloerse afwikkeling van het langzaam verkeer over de
      Prins Mauritssingel bij station Lent (Laauwikstraat). Medio 2015 zal hierin met de fiets-voetgangerstunnel ter
      plaatse verbetering optreden.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In 2014 hebben wij op en rond de S100 een aantal maatregelen getroffen die de doorstroming nog verder moeten
      verbeteren, zoals dynamische snelheidsadvisering en DRIS-panelen waarop routeadviezen worden geboden.
      Wij hebben intensief meegewerkt aan de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van
      het Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Nadruk van het Rijk ligt hierbij op het beperken
      van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een structurele wijziging van het vervoersgedrag. Voor
      Nijmegen hebben wij daarbij een link gelegd met ons beleid ten aanzien van het bevorderen van het fiets- en OV-
      gebruik, het accent op bewonersparticipatie en concreet op de bereikbaarheidsproblematiek in het kader van het
      groot onderhoud aan de Waalbrug.
      Doordat het wegennet na de opening van De Oversteek robuuster is geworden, zijn de vertragingen als gevolg van
      incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen. Vanaf september 2014 nemen wij samen met de
      gemeente Arnhem, de Provincie en Rijkswaterstaat deel aan een pilot met stedelijke weginspecteurs op motoren.
      Met behulp van deze weginspecteurs hebben wij een scherper beeld van de aard, impact en volume van de
      incidenten op onze belangrijkste lokale wegen en wordt als gevolg van die inzet de verkeershinder beperkt. Deze
      proef loopt door tot de zomer van 2015.
                                                                                                                                             165
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1004 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1005 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Bij evenementen, wegwerkzaamheden en calamiteiten hebben wij door de inzet van DRIS-panelen, regel
      scenario’s en verkeersbegeleiders het verkeer beter kunnen managen.
      Tegelijk zijn wij doorgegaan met het beperken van de hinder van bouwverkeer van projecten door vooraf
      afspraken te maken over routes, tijden en maatregelen zoals bij Poort Neerbosch, station Goffert en Koningsdaal.
      Hoofddoelstelling 2
      Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen
      Wat willen wij bereiken?
      Wij zetten in op een verantwoord en acceptabel evenwicht tussen de vraag naar en aanbod van parkeerplaatsen.
      Belangrijke randvoorwaarden daarbij zijn een goede bereikbaarheid, een aantrekkelijke binnenstad en een
      leefbare woonomgeving. Wij streven naar één beschikbare parkeerplaats voor iedere woonadres en naar een
      passend parkeeraanbod voor forens, ondernemer of bezoeker van onze stad.
      Wat hebben we bereikt?
      In algemene zin is de parkeerdruk in de avonduren op straat gedaald terwijl de bezetting van de parkeergarages is
      toegenomen. Garages worden beter gebruikt en ook het transferium wordt in het weekend beter gevonden.
      Afgeleid gevolg is dat de parkeerdruk zich meer en beter spreidt. Dit heeft een positief effect op de bereikbaarheid
      van de binnenstad en de mogelijkheid een vrije parkeerplaats voor een laag bedrag te vinden. Hierdoor is het
      rustiger geworden op straat en is het voor de bewoners weer mogelijk om na thuiskomst in de directe omgeving
      van de woning een vrije parkeerplaats te vinden. Ook de visite van de binnenstadsbewoners vinden gemakkelijker
      een vrije parkeerplaats in de buurt van hun bezoekadres. De parkeerder heeft het avondparkeren geaccepteerd,
      dit komt mede doordat er goedkope alternatieven in de parkeergarages en terreinen zijn.
      We hebben de parkeervoorziening Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen. Tevens hebben we de
      parkeergarage onder Plein 1944 opgeleverd en worden er abonnementen uitgegeven (ongeveer 75% van de
      beschikbare openbare parkeerplaatsen is uitgegeven). Door in de ringstraten enkel kortparkeren toe te staan
      tijdens de kernwinkeltijden hebben we een goede doorstroming van het parkeren in deze straten bereikt en
      behouden. Hiermee bereiken we een optimale benutting van het parkeerareaal in dit bijzondere winkelgebied en
      garanderen we het winkelend publiek een parkeerplaats tijdens de winkeltijden en kunnen de bewoners
      makkelijker een plek vinden bij thuiskomt doordat het publiek dat 's avonds de stad bezoekt een goedkoop
      parkeeralternatief in de garages heeft.
      We hebben de blauwe zone geëvalueerd en geconstateerd dat die werkt voor specifieke locaties met
      winkelconcentraties.
      166
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1005 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1006 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
       Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen         Realisatie 2013     Doelstelling 2014  Realisatie 2014
       2.1 Parkeeraanbod Centrum (1.1)
       2.1a Straatparkeren (1.1)                                          3.450              3.700 (1.2)         3.700
       2.1b Garageparkeren (1.1)                                          2.050              2.500 (1.3)         2.500
       2.1c Transferia                                                   550 (1.4)            550 (1.4)           550
       2.2 Piekbezettingsgraad centrum (2.1)
       2.2a Straatparkeren(2.2)                                            65%                   76%              69%
       2.2b Garageparkeren (2.3                                           1.256                 1.100            1.821
       2.3 Betalingsgraad (3.1)                                            90%                   94%              94%
       2.4 Tevredenheid (4)                                                5,8                   5,8
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Sinds de invoering van het nieuwe parkeerbeleid in januari 2013, zijn er diverse wijzigingen doorgevoerd die
      hebben geleid tot een andere manier van parkeren in onze stad. In 2014 hebben we:
       De proef met de blauwe zone is geëvalueerd waarin geconcludeerd wordt dat we de bestaande zones
           handhaven en eventuele nieuwe zones uitsluitend weloverwogen en randvoorwaardelijk in gaan richten.
       De centrumgebieden A, C en D zijn samengevoegd tot één vergunninggebied “centrum” en de overige
           vergunninggebieden zijn in overeenstemming gebracht met de tariefgebieden (eerste ring en tweede ring oost
           en tweede ring west).
       In woongebieden hebben wij het parkeren in de directe woonomgeving zoveel mogelijk beschikbaar
           gehouden voor de bewoners. Waar dit onder druk komt, voeren we betaald parkeren in. Dit doen we alleen
           op verzoek van de bewoners zelf. In 2014 is besloten om betaald parkeren in te gaan voeren in de wijk st-
           Anna.
       Wij hebben effectief toezicht gehouden in de gereguleerde parkeergebieden en hebben daarbij oog voor de
           klant. Vanwege een hoge betalingsbereidheid zijn er in 2014 substantieel minder naheffingsaanslagen
           opgelegd.
       Het parkeervergunninguitgifte programma is vervangen waardoor de verdere digitalisering van de
           parkeerproducten mogelijk wordt.
       Het aantal uitgegeven vergunningen in het voetgangersgebied is opgehoogd naar 100% voor bewoners en
           50% voor zakelijk belanghebbenden. Voor deze laatste groep is de wachtlijst opgeheven.
       De aanbesteding voor de vervanging van de parkeerapparatuur Mariënburggarage is gestart. Begin 2015
           wordt overgegaan tot gunning.
       Wij hebben ons beleid voortgezet om de parkeeroverlast rondom de Goffert tegen te gaan.
       De opwaardering van het parkeerterrein Oude Stad is gerealiseerd en het terrein is in gebruik genomen.
       De parkeergarage onder Plein 1944 is in gebruik genomen.
       Zoals uit onderstaande tabel blijkt, is er in 2014 wederom een toename van het aantal parkeertransacties ten
           opzichte van 2012 en 2013. We kunnen dan ook stellen dat er overdag geen terugloop is in het aantal
           bezoekers aan de stad. De verschuivingen van straat naar garage doen zich dan ook met name in de
           avonduren voor, dit is in overeenstemming met de doelstellingen van het begin 2013 ingezette beleidslijn.
                                                                                                                        167
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1006 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1007 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 3
      Verkeersveiligheid
      Wat willen wij bereiken?
      De wegen in Nijmegen voldoen zoveel mogelijk aan de criteria van Duurzaam Veilig. Wij streven naar zo min
      mogelijk verkeersdoden en ongevallen met ziekenhuisgewonden in het verkeer.
      Afgelopen jaren is relatief veel infrastructuur ontworpen en veel projecten zijn reeds uitgevoerd of worden op
      korte termijn uitgevoerd. In de ontwerpfase is consequent ingezet op het realiseren van de ontwerpprincipes van
      duurzaam veilig: scheiden van snel- en langzaam verkeer, rotondes en met verkeerslichten geregelde kruispunten,
      autoluwe woongebieden, essentiële herkenbaarheidskenmerken, etc. Ook de komende jaren zullen we hierop
      inzetten.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben wij het verkeersveiligheidsbeleid verder gecontinueerd. Een groot aantal vragen van burgers mbt
      verkersveiligheid is beantwoord. Bij die vragen gaat het vaak om de subjectieve beleving van verkeersveiligheid.
      Wij kunnen dit subjectieve gevoel steeds vaker wegnemen met feiten die afkomstig zijn in een landelijke database
      met geregistreerde ongevallen. Deze database voorziet in een betrouwbare registratie van de dodelijke ongevallen
      en ook van de ernstige gewonden inclusief ziekenhuisoppnamen. Uit die registratie blijkt dat Nijmegen over het
      algemeen relatief veilig is dwz niet ongunstig afsteekt ten opzichte van de ons omliggende steden en van de
      landelijke gemiddelden.
      In Nijmegen zijn op dit moment geen zogenaamde black spots meer te vinden, d.w.z plaatsen waar in de afgelopen
      drie jaar 6 letselongevallen of meer hebben plaatsgevonden. Nieuwe wegen worden duurzaam veilig aangelegd en
      bestaande wegen passen wij zoveel mogelijk bij reconstructie aan. In dat verband hebben wij in 2014 het tweede
      deel van de st Jacobslaan duurzaam veilig gemaakt.
      Indicatoren
        Verkeersveiligheid                                              Realisatie 2013   Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        3.1 Aantal doden in het verkeer                                        4                  4          nog niet bekend
        3.2 Aantal ongevallen met ziekenhuisopname                        onbekend               26          nog niet bekend
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Over verkeersveiligheid voeren wij regelmatig overleg in het Regionaal Overleg Verkeersveiligheid. Daar worden de
      regionale problemen van verkeersveiligheid besproken. Vanuit dit overleg zijn twee acties in 2014 gehouden met
      een groot bereik:
      168
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1007 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1008 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      1. In het kader van de verkeerscampagnes hebben wij dit jaar wederom ingezet op de Drive Experience waarmee
      beginnende automobilisten (18 -20 jaar) nog extra rijvaardigheden kunnen opdoen en zo meer ervaring opdoen in
      het kader van beheersing van hun voertuig. De deelname in 2014 bestond uit ongeveer 90 beginnende
      automobilisten.
      2. Ook hebben wij dit jaar weer ingezet op de verlichtingsacties waarbij fietsers of een leuke attentie krijgen ofwel
      een functionerende verlichting krijgen aangeboden. In totaal gaat het daarbij om 5 acties met een totaal bereik
      van ongeveer 1000 fietsen die weer verkeers- en verlichtingsveilig de weg op kunnen. Ongeveer 600 fietsers
      hebben een presentje gekregen omdat hun verlichting in orde was. Het totaalbereik in 2014 betrof 1600 fietsers.
      Met de politie stemmen wij jaarlijks af over de inzet van de verkeersbrigadiers van Veilig Verkeer Nederland (VVN)
      . VVN stelt de mensen beschikbaar. De politie instrueert en verzorgt een presentje. Verkeersbrigadiers worden
      ingezet bij scholen in het basisonderwijs om een veilige oversteek te waarborgen.
      Verder hebben wij de reguliere contacten met basisscholen gehad mbt uitvoering van verkeersmaatregelen.
      Hoofddoelstelling 4
      Stimuleren deelname openbaar vervoer
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar een absolute groei van het openbaar-vervoergebruik. Het openbaar vervoer vormt een
      gelijkwaardig alternatief ten opzichte van andere vervoerswijzen, vooral ten opzichte van de auto. De belangrijkste
      knooppunten en bestemmingsgebieden worden op een hoogwaardige manier met elkaar verbonden.
      Wat hebben we bereikt?
      De gemeente Nijmegen is één van de spelers die werkt aan een beter openbaar vervoer, maar de gemeente heeft
      geen bevoegdheid voor de kwaliteit van het lijnennet. Als wegbeheerder kunnen we daar wel een bijdrage aan
      leveren. OV-bedrijf Hermes is de concessiehouder van het openbaar vervoer in de regio Arnhem Nijmegen en de
      Stadsregio Arnhem Nijmegen was in 2014 opdrachtgever van Hermes.In 2015 gaat die verantwoordelijkheid over
      naar de provincie Gelderland.
      2014 was een jaar waarin veel projecten op het gebied van openbaar vervoer zijn afgerond en in gebruik genomen.
      De belangrijkste daarvan:
        Uitbreiding van het aantal fietsenklemmen en verbetering van de kwaliteit van de stationsomgeving van
            station Nijmegen Heyendaal;
        Opening van het fietstransferium Doornroosje bij Nijmegen Centraal Station;
        Ingebruikname van station Nijmegen Goffert, inclusief nieuwe bushalten;
        De start van de latere treinen tussen Nijmegen, Arnhem en Utrecht op vrijdag- en zaterdagnacht, zodat we
            een nog betere verbinding met de Randstad hebben gekregen;
        Ingebruikname van de busbaan Woenderskamp in Nijmegen Noord, vooruitlopend op de ruimtelijke
            ontwikkelingen in het gebied;
        Afronding van de busbaan langs de Prins Mauritssingel stadinwaarts;
        In samenspraak met de vervoerder infrastructurele aanpassingen doorgevoerd om de doorstroming en het
            comfort van het openbaar vervoer te verbeteren;
        Een start gemaakt met het vervangen van een aangepaste verkeerslichtenbeïnvloeding door middel van Korte
            Afstand Radio (KAR) waardoor de impact van het openbaar vervoer op de doorstroming van het overig
            verkeer beperkt wordt. Daar gaan we in 2015 en 2016 mee door.
        In 2014 zijn de werkzaamheden aan Poort Neerbosch gestart, met voorzieningen voor het openbaar vervoer
            en de aanleg van een P&R-terrein. Deze werkzaamheden worden in 2015 afgerond.
      Busmaatschappij Breng heeft aangegeven dat het openbaar-vervoergebruik in de regio stijgt. Die groei is het
      grootste op de HOV-lijnen 300 en 331, waar we de afgelopen jaren fors hebben geïnvesteerd in de kwaliteit, en op
      enkele corridors, zoals Druten – Nijmegen.
                                                                                                                         169
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1008 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1009 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Stimuleren deelname openbaar vervoer                             Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        4.1 Aandeel OV in woon-werkverkeer, Nijmegenaren die in Nijmegen
                                                                                                  4%                  4%
        werken
        4.2 Aandeel OV binnenstadsbezoek op werkdagen                                            22%                 22%
        4.3 Tevredenheid openbaar vervoer                                                        91%            geen meting
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Naast de uitvoering van de genoemde projecten, waarvoor de voorbereidingen vaak al in 2013 zijn gestart en
      waarbij is samengewerkt met diverse partijen zoals de Stadsregio Arnhem Nijmegen, Provincie Gelderland, ProRail,
      NS en bewoners, zijn er nog andere werkzaamheden uitgevoerd ter verbetering van het openbaar vervoer:
       We zijn in overleg met Rijkswaterstaat en potentiële subsidiegevers geweest om zowel een verbreed fietspad
            aan de westzijde en een busbaan aan de oostzijde van de Waalbrug te realiseren. Omdat de benodigde
            financiën hiervoor niet op tijd beschikbaar kwamen, is uiteindelijk gekozen om alleen het fietspad aan te
            leggen.
       De Nijmeegse 65-plussers konden tussen medio november en medio december weer een goedkoop
            busabonnement aanschaffen, voor een eigen bijdrage van € 22,50 per jaar.
       We hebben de bushaltes herkenbaarder gemaakt door de Breng-tegels aan te leggen. De
            informatievoorziening is verbeterd door de plaatsing van extra DRIS-panelen met dynamische reisinformatie.
       We zijn met ProRail en NS gestart met de planvorming voor station Nijmegen CS. Het betreft de invoering van
            Programma Hoogfrequent Spoor, waarvoor onder meer een extra perron, een vergroting van de
            transfercapaciteit en een betere positionering van de stijgpunten nodig zijn. De wens van de gemeente om de
            voetgangerstunnel door te trekken om een volwaardige westelijke entree te realiseren, wordt daarin
            meegenomen. Ook wordt gekeken naar de mogelijkheden om het stationsplein te verbeteren, waarbij
            onderscheid wordt gemaakt in maatregelen op korte termijn en op langere termijn.
       In 2014 hebben we gewerkt aan een definitieve oplossing voor het transferium Waalsprinter bij de Ovatonde,
            mede in relatie tot de Landschapszone, Cinemec, HOV, PDV-locatie en Dorpensingel Oost.
       Ook in 2014 hebben we kleinere verbeterpunten aangepakt met een flexibel budget (‘Shortlist OV’). Dat blijkt
            een goede manier te zijn om flexibel om te springen met kleinere knelpunten die in de loop van het jaar
            duidelijk worden.
      Hoofddoelstelling 5
      Stimuleren fietsgebruik
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar een groei van het fietsgebruik voor verplaatsingen binnen de stad. Fietsen levert een bijdrage aan
      gezondheid, leefbaarheid en bereikbaarheid.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben wij opnieuw belangrijke stappen gezet om te komen tot een netwerk van hoogwaardige
      snelfietsroutes, conform de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar. We zijn op meerdere fronten voor meerdere
      projecten bezig met realisatie, planvoorbereiding en planvorming, mede in regionaal verband. In 2014 zijn
      belangrijke stappen gezet om de komende jaren de westelijke fietsvoorziening op de bestaande Waalbrug te
      kunnen verbreden. Met cofinanciers zijn afspraken gemaakt.
      Belangrijke uitvoeringsprojecten waren de fietsstraat Dennenstraat en fietstunnel Poort Neerbosch (snelfietsroute
      Nijmegen-Beuningen), de Wijchenseweg (snelfietsroute Nijmegen-Wijchen) en de start van de werkzaamheden
      fietstunnel Prins Mauritssingel-Laauwikstraat in Lent (oa. RijnWaalpad).
      De snelfietsroute op Nijmeegs grondgebied is afgerond. In 2015 wordt het RijnWaalpad opgeleverd.
      In december 2014 hebben wij het nieuwe fietstransferium naast station Nijmegen geopend, onderdeel van het
      plan Doornroosje. In de voorziening zijn ruim 3500 plaatsen beschikbaar voor treinreizigers die per fiets naar het
      170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1009 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1010 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      station komen en bezoekers aan het poppodium. De voorziening is van hoge kwaliteit en is dag en nacht geopend
      en gratis te gebruiken.
      De werkzaamheden aan de fietstunnel in het kader van project Poort Neerbosch zijn in volle gang en worden in
      2015 opgeleverd
      Met de provincie en stadsregio zijn afspraken gemaakt over de cofinanciering van een nieuw verbreed fietspad
      langs de Waalbrug, waarbij fietsers in twee richtingen kunnen rijden
      De fietsstraat Dennenstraat is in april 2014 beschikbaar gekomen voor scholieren en ander fietsverkeer
                                            e
      Het besluit tot aanleg van de 2 fase is genomen en uitwerkingen zijn gemaakt. Voor het gedeelte door het
      Goffertpark hebben wij extra werk verricht om te kunnen komen tot een zorgvuldige inpassing, zoals een
      gebruikersenquete.
      In regionale samenspraak zijn aanvullende middelen voor realisatie van de fietsbrug bij Mook-Cuijk gevonden
      binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg
      In samenwerking met de stadsregio, de gemeente Arnhem en provincie Gelderland hebben wij ons vol ingezet om
      het grote internationale fietscongres Velo-city naar Arnhem Nijmegen te halen. In december is bekendgemaakt
      dat onze inzet wordt beloond, en dat het congres Velo-city in 2017 in Arnhem Nijmegen wordt gehouden!
      Wij hebben de fietsoversteek over de singels verbeterd door de verkeerslichten gunstiger af te stellen
      De fietsenstalling onder Plein 1944 is een nu een jaar open en wordt goed gebruikt. Voor de verbetering van de
      fietsbereikbaarheid zijn voorbereidende studies verricht, ondermeer voor de verbinding Tunnelweg-Plein 1944
                         e
      In 2014 is de 2 fase van de St.Jacobslaan uitgevoerd met vrijliggende fietspaden.
      Indicatoren
        Stimuleren fietsgebruik                                            Realisatie 2013 Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        5.1 Aandeel fiets in woon-werkverkeer in de stad                         64%             66%                 64%
        5.2 Aandeel fiets in het binnenstadbezoek                                65%             63%                 65%
        5.3 Waardering bereikbaarheid fiets                                      7,7              8,0                7,8
        5.4 Waardering fietsstalling                                             6,1              7,1                6,1
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben ons gericht op regionale samenwerking fiets, om de gezamenlijke aanpak en financiering van de
            snelfietsroutes zoals Beuningen-Campus, het verlengd RijnWaalpad, en de fietsbrug in de snelfietsroute
            Nijmegen Cuijk mogelijk te maken.
           We zijn in overleg met Rijkswaterstaat en potentiële subsidiegevers geweest om zowel een verbreed fietspad
            aan de westzijde van de Waalbrug te realiseren, met een lengte van 500 m.
           Door een open en doelgerichte regionale samenwerking hebben wij het vermaarde internationale fietscongres
            Velo-city 2017 toegewezen gekregen (wereldcongres)
           Binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg hebben belangrijke middelen ter beschikking gekregen
            vanuit de fietsimpuls
           Door samenwerking met ProRail en cofinanciering vanuit het Ministerie van I&M komt in het fietstransferium
            een fietsverwijssysteem, ter verbetering van de benutting van de stalling, de gebruiksvriendelijkheid en een
            efficiënte bedrijfsvoering.
           Wij hebben bewoners en andere belanghebbenden betrokken bij de planvorming van snelfietsroutes
           Wij hebben een gebruikersenquete in het Goffertpark gedaan om een beeld te krijgen van het huidige gebruik
            en het draagvlak voor verbeteringen
           We zijn gestart met de opzet van het fietsstimuleringsplan zoals aangekondigd in het coalitieakkoord
           We hebben voorbereidingen getroffen voor de aanpak van delen snelfietsroutes uit het netwerk zoals
            beschreven in de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar, zoals de verwerving van subsidies en de benodigde
            voorbereidende werkzaamheden.
           We ontvangen met regelmaat buitenlandse bezoekers die het Nijmeegse fietsbeleid en hoogwaardige
            fietsinfrastructuur willen ervaren en als inspiratie willen gebruiken
                                                                                                                           171
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1010 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1011 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Mobiliteit                                          Begroting        Begroting   Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                          primitief      dynamisch                      Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Openbaar vervoer                                       1.849            2.376           2.158            218
       Parkeren + regulering                                 14.596           16.207          16.335           -128
       Verkeer                                                2.720            2.066           2.219           -153
       Totaal lasten per product                             19.165           20.648          20.712            -64
      Financiële baten per product
       Openbaar vervoer                                        -515           -1.040            -825           -215
       Parkeren + regulering                                -16.227          -18.358         -18.396             38
       Verkeer                                                     0               0            -151            151
       Totaal baten per product                             -16.742          -19.398         -19.371            -27
      Totaal Mobiliteit                                       2.424            1.250           1.341            -91
      Toelichting financiën
      Het programma Mobiliteit sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 91.000. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 7%.
      Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 64.000 hoger uitgevallen dan begroot. Er zijn nadelen bij de producten Parkeren en Verkeer. Bij
      het product Parkeren is er een overschrijding van € 1 ton op het budget voor vernielingen en diefstal en we
      hebben een inhaalafschrijving van € 1 ton op het transferium Ressen in de jaarcijfers verwerkt. Op dit transferium
      is afgelopen jaren te weinig afgeschreven. Verder hebben we ontvangen bijdragen van € 1,5 ton in het
      bereikbaarheidsfonds gestort. Het gaat om bijdragen in het kader van de compensatieregeling voor het niet of
      gedeeltelijk realiseren van de parkeereis (zie ook toelichting op de baten). Deze nadelen hebben we deels kunnen
      compenseren met een voordeel van € 1 ton op het budget fiets, door de vertraagde openingstelling van de
      fietsenstalling Doornroosje, en met een voordeel op elektriciteitskosten van eveneens € 1 ton.
      Bij het product Verkeer is er een nadeel ontstaan voornamelijk door de uitvoering van het subsidieproject
      "Snelfietsroute Nijmegen-Wijchen - aanpak Wijchenseweg". De start van dit project was bij de najaarsnota nog
      voorzien voor 2015. Verder ging een in 2014 geplande bijdrage aan de snelfietsroute Nijmegen-Cuijk niet door;
      door vertraging in de regionale afstemming zal de voorbereiding van dit project pas in 2015 starten. Hierdoor
      kwam ruimte vrij voor een extra bijdrage aan de investering Groene Route (S-100) om het wegvallen van subsidies
      te compenseren. Bij het product Openbaar vervoer is er een voordeel door de verschuiving van een aantal
      openbaar vervoer projecten naar 2015: "Kleine Openbaar Vervoer-maatregelen 2014" en "Opwaarderen
      dynamisch busstation CS". Ook de met deze projecten gemoeide subsidies zijn naar 2015 doorgeschoven (zie
      nadeel baten). De uitvoering van bushalte Station Goffert (bij de najaarsnota nog voorzien voor begin 2015) heeft
      wel in 2014 plaatsgevonden.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 27.000 lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is met name veroorzaakt bij het product Openbaar
      vervoer: subsidies van doorgeschoven openbaar vervoer projecten worden pas in 2015 als baten geboekt (zie
      analyse lasten). Het voordeel op de baten van het product Parkeren wordt veroorzaakt door bijdragen in het kader
      van de compensatieregeling voor het niet of gedeeltelijk realiseren van de parkeereis. Het gaat met name om
      bijdragen van een appartementencomplex in de Broerstraat. De bouwactiviteiten hiervan zijn in het najaar 2014
      gestart. Daarnaast hebben we € 1 ton hogere opbrengsten door de succesvolle verkoop van vergunningen voor de
      nieuwe parkeergarage Plein '44. Er zijn inmiddels 200 vergunningen verkocht waarmee deze garage vrijwel
      volledig bezet is. De inkomsten uit parkeerboetes blijven ongeveer € 2 ton achter op de begroting. Dit komt door
      de hoge betalingsgraad (de mate waarin parkeerders betalen); de betalingsgraad is toegenomen van 90% in 2013
      172
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1011 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1012 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      naar 94% in 2014. En door de afname van het straatparkeren ten gunste van het parkeren in de garage. Het
      voordeel op de baten bij het product Verkeer hangt vooral samen met subsidies op het project "Snelfietsroute
      Nijmegen-Wijchen - aanpak Wijchenseweg" (zie analyse lasten).
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1072 Mobiliteit
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo  Besl.dat. agendapnt  Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                              16.742    19.165      2.424
       Wijzigingen
          BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944            Raad 26 feb '14   10/2014     1.721      1.721         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad 11 jun '14   63/2014       345       -391      -737
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College 16 dec '14        4.9                 -28       -28
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014         Raad 03 dec '14  129/2014        -50       -50         0
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                Raad 03 dec '14  129/2014                  101       101
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                    Raad 03 dec '14  129/2014       640        130      -510
       Totaal Wijzigingen                                                                      2.656      1.483    -1.174
       Eindtotaal                                                                             19.398    20.648      1.250
      Risico's
           Het uitvallen van de binnenstadafsluiting wat kan leiden tot een chaotische en onveilige verkeerssituatie,
            slechte bereikbaarheid van winkels, overlast voor de bewoners en eventuele schadeclaims.
           Een toezichthouder wordt agressief bejegend door een derde wat leidt tot geestelijk en/of lichamelijk letsel bij
            de medewerker. Dit kan leiden tot geestelijk en/of lichamelijk letsel bij de medewerker.
           De communicatiemiddelen vallen uit. Dit kan leiden tot mogelijke onveilige situaties voor toezichthouders en
            het risico dat toezichthouders wegens onbereikbaarheid niet meer goed ingezet kunnen worden bij
            calamiteiten.
           Als gevolg van bijvoorbeeld de economische crisis, maar ook gewijzigd inkoopgedrag door de opkomst van
            internetaankopen, kunnen de parkeeropbrengsten tegenvallen. Zo'n terugval kan zich snel voordoen, terwijl
            beheersmaatregelen meestal meer tijd kosten.
           Files als gevolg van grote werkzaamheden en/of calamiteiten. Dit kan leiden tot economische verlies.
            Daarnaast kunnen files ook leiden tot bestuurlijk imago-afbreuk door een slechtere economische
            bereikbaarheid van de stad.
           Stroomuitval of er doet zich een calamiteit voor in een parkeergarage.
           Het niet meer weken van de parkeerautomaten door een ICT-probleem waardoor er geen parkeergeld meer
            geïnd kan worden.
           Stroomuitval Verkeers Management Centrale (VMC): De roadbarriers werken dan niet meer waardoor het
            toelatingsbeleid niet geëffectueerd kan worden. Het reizigersinformatiesysteem kan niet meer beheerd
            worden waardoor de er geen of verkeerde informatie op de borden komt te staan. Er worden geen
            storingsmeldingen meer gedaan waardoor de onderhoudsploegen niet aangestuurd kunnen worden en er
            meer storingen aan parkeerapparatuur blijven bestaan. Er is geen communicatie meer met de diverse locaties
            waardoor de parkeergarages niet meer op afstand bediend kunnen worden. Tenslotte kunnen de beveiligings-
            en de verkeerscamera's niet worden uitgekeken waardoor onveilige situaties kunnen optreden en het nemen
            van verkeersmaatregelen niet langer mogelijk is.
           Het huidige P&R Noord heeft een tijdelijke bestemming.Het terrein zal in verband met gebiedsontwikkeling
            Ressen naar verwachting in 2016 of 2017 een andere bestemming krijgen. We lopen een financieel risico
            omdat P&R Noord dan nog niet volledig is afgeschreven.
                                                                                                                          173
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1012 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1013 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                          Programma Onderwijs
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      In het programma Onderwijs werken we samen met ouders, schoolbesturen en kinderopvangaanbieders aan
      goede opvang- en onderwijsvoorzieningen in de stad, die de talentontwikkeling van Nijmeegse kinderen
      bevorderen.
      We streven naar adequate en kwalitatief goede schoolgebouwen, met een evenwichtige spreiding over de stad,
      passend bij de demografische ontwikkelingen in stad en regio.
      We willen dat de Nijmeegse jonge kinderen van kwalitatief goede en veilige voorschoolse voorzieningen gebruik
      kunnen maken, die minimaal voldoen aan de wettelijke eisen. Dit aanbod van voorschoolse voorzieningen moet
      toegankelijk zijn en voldoende divers, zodat ouders kunnen kiezen. We willen dat jonge kinderen met lage
      startkansen extra educatief aanbod krijgen zodat ze voldoende toegerust zijn om een goede start te kunnen
      maken op de basisschool.
      We streven naar gemengde, brede basisscholen, voor kinderen van 0-12, met doorlopende ontwikkelings- en
      zorglijnen. Het schoolse en buitenschoolse aanbod op de brede scholen sluit aan bij de behoeften en talenten van
      kinderen en ouders. We streven naar gelijke kansen voor kinderen in het basis- en voortgezet onderwijs.
      We willen dat jongeren goed voorbereid de arbeidsmarkt kunnen betreden. Dit betekent dat alle jongeren het
      onderwijs verlaten met een diploma, zo mogelijk een startkwalificatie, diploma HAVO of MBO niveau 2.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1    Zorgplicht onderwijshuisvesting
                             H2    Stimuleren ontwikkelingskansen
                             H3    Bestrijden voortijdig schoolverlaten
      174
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1013 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1014 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 1
      Zorgplicht onderwijshuisvesting
      Wat willen we bereiken?
      Wij willen kwalitatief goede onderwijshuisvesting. Voor het basisonderwijs geldt dat wij brede scholen willen
      realiseren, centraal gelegen in de wijk, goed bereikbaar voor ouders en kinderen uit de wijk. Voor het voortgezet
      onderwijs willen we dat er in elk stadsdeel minimaal één voorziening voor voortgezet onderwijs is, waarbij ook
      voor het VMBO een goede spreiding over de stad wenselijk is.
      Zorgplicht onderwijshuisvesting en doordecentralisatie
      In 2008 is een groot gedeelte van de onderwijshuisvesting in Nijmegen, met name in de bestaande stad,
      doorgedecentraliseerd. De gemeente heeft nog wel de zorgplicht voor de scholen Kristallis, Tarcisius en Hidaya.
      Voor Nijmegen Noord geldt dat De Geldershof, De Verwondering en het Citadel College (zonder de VMBO-locatie)
      zijn doorgedecentraliseerd; basisscholen het Talent en de Oversteek zijn niet doorgedecentraliseerd. Bij de school
      Kleurrijk zijn de leerlingen doorgedecentraliseerd. Het schoolbestuur huurt de school die gevestigd is in het
      voorzieningenhart ’t Hert in Willemskwartier.
      Bij de doordecentralisatie is de gezamenlijke ambitie uitgesproken, om binnen 40 jaar 70% van de bestaande
      scholen te vervangen door nieuwbouw en 30% te renoveren, evenwichtig verspreid over de stad en passend bij de
      ontwikkeling van leerlingenaantallen. Bij de start van de doordecentralisatie is afgesproken om elke vijf jaar de
      ontwikkeling van de doordecentralisatie te evalueren. Het is de bedoeling de eindrapportage van de eerste
      evaluatie vast te stellen in januari 2014.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 zijn we doorgegaan met de ondersteuning van de brede schoolvoorzieningen binnen de bestaande locaties
      voor basisonderwijs. Daarbij streven we naar gemengde, brede basisscholen voor kinderen van 0-12 met
      doorlopende ontwikkelings- en zorglijnen. Er zijn inmiddels 18 brede scholen gerealiseerd.
      In het voortgezet onderwijs is er in elk stadsdeel minimaal één voorziening voor voortgezet onderwijs is. De
      ontwikkelingen binnen het VMBO volgen we op de voet.
      De wettelijke zorgplicht voor onderwijshuisvesting wordt door de schoolbesturen volgens de
      doordecentralisatieovereenkomsten uitgevoerd. Evaluatie van deze overeenkomsten heeft plaats gevonden in
      2013. In februari 2014 zijn de resultaten hiervan gepresenteerd. De belangrijkste conclusie is dat de afgelopen
      jaren veel is bereikt. Zowel wat betreft de huisvesting, als op de inhoudelijke prestatieafspraken. In totaal is 16%
      van de totale oppervlakte van de doorgedecentraliseerde scholen de afgelopen jaren vernieuwd. Er zijn sinds de
      invoering van de doordecentralisatie in 2008 een 20-tal projecten van nieuwbouw en renovatie van
      schoolgebouwen gerealiseerd of onderhanden. Met de niet-doorgedecentraliseerde schoolbesturen is steeds
      overleg gevoerd over het op peil houden van de huisvestingsvoorzieningen. Tegelijkertijd constateren we een
      aantal aandachtspunten in de uitvoering van de overeenkomst. Samen met het onderwijs starten we in 2015 het
      gesprek om op basis van de evaluatie doordecentralisatie te komen tot een herijking van de doordecentralisatie.
      De effecten van de hierboven beschreven uitname uit het gemeentefonds voor onderwijshuisvesting zijn vertaald
      naar de onderzoeksopdracht Onderwijs en Jeugd. In 2014 hebben we hierover intensieve gesprekken gevoerd met
      het Primair Onderwijs en het Voortgezet Onderwijs. . We zijn ervan overtuigd dat met de gevolgde aanpak het
      maximale financiële resultaat hebben behaald zónder dat belangrijke functies voor de leerlingen in de stad
      verloren zijn gegaan. Het resultaat van deze gesprekken is dat er door de schoolbesturen voorstellen zijn gedaan
      voor bezuinigingen ter grootte van € 1,55 miljoen. Deze voorstellen bieden voldoende aanknopingspunten voor
      een structureel vervolg. Functiebehoud op alle onderdelen is hierbij steeds het uitgangspunt.
      We realiseren ons dat hiermee niet de gehele taakstelling van de onderzoeksopdracht wordt ingevuld. Meer
      bezuinigingen, bovenop de al ingeboekte bezuinigingen uit de perspectiefnota 2013 zou echter betekenen dat
                                                                                                                          175
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1014 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1015 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      belangrijke basisfuncties verloren gaan. Wij vinden dit ongewenst en zullen daarom in 2015 met een voorstel voor
      de resterende financiële taakstelling komen. Vervolgstap is dat deze bezuinigen in 2015 worden geeffectueerd en
      we vervolgens in gesprek gaan over de evaluatie van de doordecentralisatie en het herijken van de overeenkomst
      doordecentralisatie met als doel deze toekomstbestendig te maken.
      In 2014 is tenslotte een voorstel voor wetswijziging aangenomen. Hierdoor komt de verantwoordelijkheid voor het
      buitenonderhoud van scholen voor Primair Onderwijs bij de schoolbesturen te liggen. We hebben besprekingen
      gevoerd met de PO-schoolbesturen over de gevolgen voor de vergoeding doordecentralisatie en
      huurovereenkomsten en de uitvoering daarvan. In 2015 besluiten we over de uitvoering van de te nemen
      maatregelen.
      Indicatoren
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                                     Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Totaal bedrag uitbetaalde doordecentralisatievergoedingen         € 14,7 mln       € 15,0 mln       € 14,9 mln
        1.2 % Gerealiseerde nieuwbouwscholen die zijn gedoordecentraliseerd      7,9 %           19,2 %             16%
        1.3 Aantal gerealiseerde nieuwbouwscholen Nijmegen-Noord                   1                2                1
        1.4 % Uitbreidingen/renovaties                                           7,5 %           10,1 %            7,5%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Realisatie niet-doorgedecentraliseerde onderwijshuisvesting:
      Bij de Islamitische basisschool hebben we middelen beschikbaar gesteld voor onderhoud aan de bestaande school
      en uitbreiding met twee semipermanente groepslokalen. De uitbreiding is gestart in 2014 en komt in 2015 gereed.
      Bij Kristallis hebben we gesprekken gevoerd over de huisvesting in de bestaande locatie aan de Scherpenkampweg
      en Hatertseweg 400. We verkennen gezamenlijk een aantal opties, die we vervolgens uitwerken op inhoudelijke en
      financiële consequenties. Besluitvorming hierover volgt in 2015.
      Realisatie doorgedecentraliseerde huisvesting
      In 2014 zijn de volgende scholen gerealiseerd:
       vervangende nieuwbouw van de twee locaties van basisschool Aquamarijn in het Voorzieningenhart
            Waterkwartier;
       de nieuwbouw van basisschool De Verwondering in Lent-oost;
      176
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1015 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1016 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          de vervangende nieuwbouw van het Mondial College in Lindenholt noord
          Eerste fase Montessori College aan de Kwakkenbergweg is gereed. De tweede fase is gestart en zal medio
           2015 gereed komen.
          Tevens is de nieuwbouw van het PRO College aan de Dennenstraat én het Canisius College aan de Berg en
           Dalseweg in 2014 gestart. De nieuwbouw van deze scholen zullen in 2015 gereed komen.
      Onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd
      In 2014 hebben we intensieve gesprekken gevoerd met het Primair Onderwijs en het Voortgezet Onderwijs over
      de onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd. De grootste uitdaging was om te komen tot afspraken
      over bezuinigingsmogelijkheden, steeds met functiebehoud op alle onderdelen als uitgangspunt. De financiële
      opgave op het gebied van onderwijshuisvesting is hierbij primair als zoekrichting gehanteerd. Al snel werd duidelijk
      dat niet het gehele te bezuinigen bedrag uit het budget voor onderwijshuisvesting gerealiseerd kon worden,
      omdat de taken en middelen voor het grootste deel zijn doorgedecentraliseerd middels een privaatrechtelijke
      overeenkomst en veelal vastzitten in kapitaallasten, contractvoorwaarden, heffingen, etc. We zijn daarom samen
      met de schoolbesturen op zoek gegaan naar slimme combinaties op die onderdelen waar we een gezamenlijk
      belang en/of gedeelde verantwoordelijkheid hebben.
      Hoofddoelstelling 2
      Stimuleren ontwikkelingskansen
      Wat willen wij bereiken?
      Wij bevorderen ontwikkelingskansen van kinderen en volwassenen op het gebied van taal en op
      voorzieningenniveau.
       Voorschoolse periode
           We willen dat alle kinderopvang en peuterarrangementen voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen. We
           zorgen voor een goed gespreid, voldoende divers en financieel toegankelijk aanbod van
           peuterarrangementen voor alle 2- en 3 jarigen in Nijmegen. We streven naar 100% bereik van 2- en 3 jarigen
           met een lage startkans met een VVE-programma. We streven naar een algehele verbetering van de
           pedagogisch-didactische kwaliteit in de voorschoolse voorzieningen, met name in de VVE locaties. We willen
           een goede aansluiting van de voorschoolse voorzieningen op het basisonderwijs.
       Basisonderwijs
           Jaarlijks krijgen 200 leerlingen extra taalstimulering via een schakelklas. We streven ernaar dat in 2015 25
           basisscholen in Nijmegen brede school zijn. We bevorderen dat kinderen een basisschool in de eigen wijk
           bezoeken, waarbij we ernaar streven dat 80% van de kinderen een basisschool bezoekt die niet meer dan 300
           meter verder van hun huis ligt dan de dichtstbijzijnde school.
       Voortgezet Onderwijs
           Scholen die deelnemen aan het onderwijsachterstandenbeleid besteden systematisch aandacht aan de
           taalontwikkeling van leerlingen. Daarnaast is er aanbod van schakelklassen voor 80 leerlingen, waar leerlingen
           met taalachterstand (o.a. nieuwkomers) tijdelijk worden opgevangen.
       Het gemiddeld aandeel niet-westerse allochtone leerlingen in het derde leerjaar havo/vwo stijgt naar 38 %,
           waarbij wij ons realiseren dat er verschillen zijn tussen de verschillende etnische groepen.
       Leerlingenvervoer
           Het leerlingenvervoer wordt conform het contract uitgevoerd en naar tevredenheid van ouders, leerlingen en
           scholen. We streven ernaar dat 95% van de ouders het leerlingenvervoer een ruime voldoende (7,5) geeft.
       Voorlichting seksuele diversiteit
           Op álle scholen in Nijmegen, zowel basisscholen, scholen voor voortgezet onderwijs en het ROC, wordt
           voorlichting gegeven over seksuele diversiteit en de voorlichting wordt met de jaren steeds verder
           geïntensiveerd.
       Volwasseneneducatie
           Wij zullen in goed overleg met het ROC blijven streven naar een goed bereik van doelgroepen, waarbij het
           accent net als de afgelopen jaren zal liggen op laaggeletterdheid. In 2013 verwachten wij een
                                                                                                                        177
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1016 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1017 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            samenwerkingsovereenkomst tussen de vrijwilligersorganisaties die taalondersteuning aanbieden en het ROC
            te kunnen presenteren, gericht op een groter bereik van de doelgroep laaggeletterden.
      Wat hebben we bereikt?
      Voorschoolse periode
      We hebben stevig ingezet op het bereiken van 100% van de peuters met een VVE programma. Dit is bereikt door
      instandhouding van aanbodsubsidiëring voor 16 VVE-locaties en beschikbaarstelling van een VVE-subsidie voor
      reguliere kinderdagverblijven en peuterarrangementen. Kinderopvangaanbieders die VVE subsidie ontvangen
      dienen een VVE-programma aan te bieden dat door het Nederlands Jeugdinstituut is erkend als effectief
      instrument. Daarmee hebben we de kwaliteit van het aanbod in 2014 verder verhoogd. De Inspectie van het
      Onderwijs heeft positief geoordeeld over de kwaliteit van VVE in onze gemeente. We hebben de financiële
      toegankelijkheid van voorschoolse voorzieningen geborgd door ouders die daarvoor in aanmerking kwamen de
      mogelijkheid te bieden gebruik te maken van onze subsidieregeling ‘peutertoeslag’.
      Basisonderwijs
      Net als in 2013 hebben we het aantal schakelklassen uitgebreid, omdat we het ambitieniveau hebben verhoogd in
      G33 verband. Het gaat in 2014 in totaal om 40 schakelklassen in het primair onderwijs, waarbij 500 kinderen extra
      ondersteuning kregen op het gebied van taal. Met betrekking tot de doelstelling om kinderen in de eigen wijk
      (binnen 300 m) naar school te laten gaan, hebben we het volgende bereikt:
                                      2011-2012      2012-2013    2013-2014
        Dichtbijzijnd                        50%            50%         50%
        Maximaal 300 m verder                19%            19%         18%
        Meer dan 300 m verder                31%            31%         32%
      In totaal 68% van alle Nijmeegse basisschoolleerlingen gaat naar een school die niet meer dan 300 m verder weg is
      van hun woonadres dan de dichtstbijzijnde school.
      Voortgezet Onderwijs
      Scholen die deelnemen aan het onderwijsachterstandenbeleid hebben systematisch aandacht besteed aan de
      taalontwikkeling van leerlingen. De subsidie voor het onderwijsachterstandenbeleid wordt voor een belangrijk
      deel ingezet voor de Internationale Schakelklas VO, waar voor 120 leerlingen met taalachterstand (nieuwkomers
      en vluchtelingen) een stimuleringsprogramma wordt aangeboden en waar zij kennis maken met de Nederlandse
      cultuur. De subsidie voor het ISK zal bij de bezuinigingen als gevolg van de uitkomsten van de onderzoeksopdracht
      Onderwijs & Ondersteuning Jeugd worden ontzien.
      Passend onderwijs
      Wij volgen de ontwikkelingen op het gebied van passend onderwijs nauwlettend en zorgen samen met de
      onderwijspartijen voor een goede afstemming met de transitie van de Jeugdzorg en Awbz. Onze inzet is om zorg
      en ondersteuning zoveel mogelijk in samenhang in te zetten volgens het principe ‘één kind, één gezin, één plan’.
      Dit vraagt om afstemming en concretisering van datgene wat de onderwijsbesturen en de gemeente, ieder vanuit
      hun eigen verantwoordelijkheid, bieden aan zorg en ondersteuning. Er is een duidelijke relatie met het programma
      Zorg & Welzijn, waarbinnen de subsidies worden verleend voor onder andere het schoolmaatschappelijk werk, de
      ondersteuning van de Zorg Advies Teams op de scholen en hun relatie met de sociale wijkteams.
      In 2014 is conform de vereisten uit de Wet passend onderwijs en de Jeugdwet op twee momenten Op
      Overeenstemming Gerichte Overleggen (OOGO) met de samenwerkingsverbanden passend onderwijs. Als
      resultaat zijn ondersteuningsplannen van de samenwerkingsverbanden en de jeugdplannen van de betrokken
      gemeenten vastgesteld. De bestuurders hebben een gezamenlijke ontwikkelagenda vastgesteld over onderwerpen
      als leerplicht, thuiszitters, participatie, leerlingenvervoer en dyslexie. Ook zijn er afspraken gemaakt over de
      uitgangspunten die gelden bij het toeleiden naar zorg en ondersteuning. Dit is een belangrijke stap om de
      178
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1017 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1018 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      ondersteuning op school en thuis beter op elkaar af te stemmen. Voor het speciaal (voortgezet en basis-)
      onderwijs gelden specifieke uitwerkingsacties, die in 2015 moeten worden uitgevoerd. Andere uitwerkingsacties
      die in 2014 zijn uitgevoerd, zijn:
       het concretiseren van de door de gemeente gefinancierde basisfuncties (waaronder leerplicht,
           jeugdgezondheidszorg en schoolmaatschappelijk werk) die voor de scholen beschikbaar zijn, en
       er is een overzicht opgesteld met de contactgegevens van alle sociale (wijk)teams in Nijmegen en de regio.
      Innovatie agenda iedereen heeft talent
      In 2014 is de Innovatieagenda iedereen heeft talent afgerond, een coproductie met onze partners vanuit het
      onderwijs en de kinderopvang. De ambities uit de agenda hebben tot doel om met een ontwikkelingsgerichte
      aanpak alle kinderen en jongeren de mogelijkheid te bieden zich optimaal te ontwikkelen tot veelzijdige, sociale en
      verantwoordelijke burgers. Dit sluit aan bij de ambities van de gemeente. Wij hebben dan ook ingestemd met de
      innovatie-agenda en laten daarmee onze waardering zien voor de samenwerking en commitment van het gehele
      Nijmeegse onderwijsveld. Het is van belang dat de ambities uit de innovatie-agenda in 2015 en verder worden
      geoperationaliseerd en uitgevoerd.
      Leerlingenvervoer
      In 2014 hebben we de evaluatie van het leerlingenvervoer over de periode 2009-2013 vastgesteld. Uit de evaluatie
      blijkt dat het percentage ouders dat het taxivervoer als goed heeft beoordeeld flink is gestegen. Tevens is de
      tevredenheid onder ouders van leerlingen die gebruik maken van het openbaar vervoer en eigen vervoer
      geëvalueerd. De tevredenheid is groot. In vergelijking tot de vorige evaluatie in 2009 is de waardering voor het
      taxivervoer flink gestegen: 92% geeft als totaal-oordeel “goed” of “voldoende. Omdat de contracten voor het
      verzorgen van het leerlingenvervoer per juli 2015 eindigen, is in het najaar van 2014 een start gemaakt met de
      Europese aanbesteding van het leerlingenvervoer samen met de gemeenten Beuningen en Wijchen. Bij de
      aanbesteding van het leerlingenvervoer wordt waar mogelijk rekening gehouden met nieuwe ontwikkelingen zoals
      passend onderwijs en verkenningen naar (stads)regionaal doelgroepenvervoer.
      Voorlichting seksuele diversiteit
      Via het project SchoolsOUT van de GGD worden contacten onderhouden met alle scholen in Nijmegen: de groepen
      7 en 8 van het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs en het ROC. SchoolsOUT heeft de scholen ondersteund en
      geïnspireerd om blijvend aandacht te besteden aan het onderwerp en het bespreekbaar maken van verschillen in
      de seksuele identiteit, waardoor de sociale acceptatie wordt bevorderd. Op de landelijke
      Regenboogstedenbijeenkomst in Nijmegen in oktober is SchoolsOUT als voorbeeld gepresenteerd aan collega
      regenboogsteden.
      Volwasseneneducatie
      In 2014 was er een budget beschikbaar om in totaal 484 trajecten volwasseneneducatie in te kunnen zetten. Tot
      en met het derde kwartaal (30 september) zijn hiervan 278 trajecten gerealiseerd of gestart. Het laatste kwartaal is
      er een groot aantal inwoners gestart met educatie. Het is de verwachting van ROC Nijmegen als uitvoerende partij
      dat we het aantal beschikbare trajecten volledig realiseren. Deze cijfers zijn eind januari 2015 bekend.
      In het tweede halfjaar is de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) gewijzigd. De wijzigingen hebben gevolgen
      voor de wijze waarop gemeenten vanaf 2015 volwasseneneducatie inzetten en vormgeven. We krijgen meer
      beleidsvrijheid. Belangrijkste wijzigingen zijn:
           de verplichte inzet van rijksmiddelen bij de Regionale Opleidingscentra (ROC’s) wordt afgebouwd, en
           het Rijk keert het budget voor volwasseneneducatie per arbeidsmarktregio aan de contactgemeente uit.
      Voor de arbeidsmarktregio ‘Rijk van Nijmegen’ is Nijmegen aangewezen als contactgemeente. We hebben onze rol
      in dit proces genomen en hebben de samenwerking met de regiogemeenten in de arbeidsmarktregio Rijk van
      Nijmegen vormgegeven. Samen werken we in 2015 toe naar een goede inzet van middelen in 2016. Voor 2015
      kopen we onze educatie nog volledig in bij ROC Nijmegen.
                                                                                                                       179
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1018 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1019 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Stimuleren ontwikkelingskansen                                     Realisatie 2013 Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        2.1 % 2/3 jarigen dat deelneemt aan peuterarragementen, vve en
                                                                                 85%             85 %                85%
        kinderopvang
        2.2 % Kindercentra dat voldoet aan wettelijke kwaliteitseisen              -            100 %                92%
        2.3 Totaal aantal kinderschakelklas PO en VO                             nnb             300                 500
        2.4 Aantal brede scholen                                                  15              18                  18
        2.5 % leerlingen naar dichtbije basisschool                              69%             76 %                68%
        2.6 % ouders dat leerlingenvervoer ruime voldoende geeft                 95%             95 %                92%
        2.7 Bereik voorlichting seksuele diversiteit                           100 %             60 %               100%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Voorschoolse periode
      We streven naar een groot bereik van 2- en 3-jarigen met een voorschoolse voorziening. Om de toegankelijkheid
      te borgen, hebben we sinds 2014 de peutertoeslag en subsidiëren wij de 16 VVE-locaties. Tevens zetten we de
      GGD in die ouders stimuleert tot deelname aan voorschoolse voorzieningen en kinderen met een taal- en of
      ontwikkelingsachterstand indiceert voor VVE.
      In 2012 hebben we samen met de andere grote gemeenten een bestuursakkoord gesloten met het Rijk, waarin we
      afspraken hebben gemaakt over verbetering van de kwaliteit van VVE en over uitbreiding van het aantal
      schakelklassen in het primair onderwijs. In 2014 hebben we, evenals in 2013, hiervoor subsidie verleend aan twee
      kinderopvangaanbieders die VVE bieden en aan de schoolbesturen in het primair onderwijs. Dit heeft ertoe geleid
      dat in het schooljaar 2014/2015 onder meer het aantal schakelklassen is uitgebreid, het aantal pedagogisch
      medewerkers met een VVE scholing is gestegen en het aantal HBO-ers in de voorschool is toegenomen.
      Kinderopvangaanbieders hebben in 2014 gewerkt aan een kwaliteitsconvenant. Dit naar aanleiding van het
      beleidskader voorschoolse voorzieningen “Grote ambities voor de allerkleinsten”. Door ondertekening van het
      convenant willen de organisaties van kinderopvang samen met de gemeente en de GGD werken aan optimale kwaliteit
      van de opvang, waarbij de wettelijke kaders gezien worden als minimale basis. Naar verwachting zal de ondertekening
      en implementatie in het eerste kwartaal van 2015 plaatsvinden.
      Basisonderwijs
      We streven naar 25 Brede scholen in 2015. In 2013 zijn de eerste scholen Brede scholen geworden. Er zijn
      inmiddels 15 Brede Scholen, waar 16 basisscholen deel van uitmaken. De ontwikkeling van integrale kindcentra (de
      meest ambitieuze vorm van de Brede School) raakt ook onze gemeente. Afgelopen jaar hebben wij met de
      schoolbesturen gesproken over integrale kindcentra. Er zijn drie van start gegaan. Komend jaar werken wij onze
      visie op integratie kindcentra uit in relatie tot onze doelstellingen.
      Voortgezet Onderwijs
      In het kader van het onderwijsachterstandenbeleid ondersteunen we de scholen met leerlingen met
      taalachterstanden, en in het bijzonder de Internationale Schakelklas VO met ca. 120 leerlingen. Daarnaast hebben
      wij projecten ondersteund voor kinderen in achterstandsituaties, zoals als Playing for Success en de
      Weekendschool . In het Junior Technovium kunnen e leerlingen kennis maken met de moderne wereld van de
      techniek en technische beroepen.
      Passend Onderwijs
      In 2014 is er op twee momenten bestuurlijk op overeenstemming gericht overleg gevoerd ) tussen de 17
      betrokken gemeenten en de bestuurders van samenwerkingsverbanden passend onderwijs in regio 25.07. Ter
      voorbereiding op dit overleg zijn verschillende inhoudelijke werksessies georganiseerd met professionals uit de
      praktijk van onderwijs en zorg. Ook is intensief geïnvesteerd in het proces van intergemeentelijke en bestuurlijke
      afstemming, zowel met de wethouders Onderwijs als de wethouders Zorg en Welzijn.
      180
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1019 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1020 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Innovatie-agenda ‘Iedereen heeft talent”.
      De innovatie-agenda is tot stand gekomen als coproductie van gemeente, onderwijsveld en
      kinderopvangorganisaties. Dit onder leiding van een stuurgroep, waarbij de gemeente met name een faciliterende
      rol heeft gespeeld. Dit is logisch omdat een groot deel van de inhoudelijke punten in de innovatieagenda vallen
      onder de verantwoordelijkheid van het onderwijs en de kinderopvang. Op 10 februari 2014 zijn de ambities uit de
      innovatie-agenda gepresenteerd tijdens een onderwijsconferentie. In 2015 zal de huidige stuurgroep blijven
      bestaan.
      Leerlingenvervoer
      In 2013 is het leerlingenvervoer geëvalueerd; 92% van de ouders gaven het leerlingenvervoer een ruime
      voldoende. Wij willen dit graag zo houden. Om die reden worden de aanbevelingen en reacties uit de evaluatie
      meegenomen in de aanbesteding van het leerlingenvervoer m.i.v. augustus 2015.
      Voorlichting seksuele diversiteit
      Wij ondersteunen SchoolsOUT van de GGD. In dit project worden scholen gestimuleerd en ondersteund in het
      bespreekbaar maken van seksuele diversiteit en het bevorderen van de acceptie van LHBT-ers. Dat gebeurt in de
      hoogste klassen van het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs en op het ROC
      Volwasseneneducatie
      Het goed bereiken van de doelgroep stond centraal. Dit doel is bereikt, gelet op de verwachting dat alle voor 2014
      beschikbare trajecten ook benut zijn. Het ROC Nijmegen heeft door middel van voorlichting en contacten met de
      gemeente gewerkt aan een beter bereik. De aanpak van laaggeletterdheid stond hierin voorop. We hebben samen
      met ROC Nijmegen binnen de afdeling Werk een pilot uitgevoerd om laaggeletterdheid bij werkzoekenden die zich
      bij de gemeente melden, te herkennen en indien nodig, door te geleiden naar volwasseneducatie bij ROC
      Nijmegen. Daarnaast is in samenwerking tussen de afdeling Inkomen en ROC Nijmegen een cursus tot stand
      gekomen die inwoners ondersteunt bij het gebruik maken van de digitale omgeving van de gemeente, onder meer
      voor het aanvragen van een uitkering of inkomensondersteuning.
      In 2014 hebben ROC Nijmegen en Step (voorheen IVC-Intercity) de gesprekken met elkaar hervat om de
      samenwerking rond taalondersteuning vorm te geven. Dit proces lag in 2013 stil vanwege de fusie van IVC en
      Intercity, die van beide organisaties veel aandacht vroeg.
      In februari 2014 is het Bondgenootschap Laaggeletterdheid regio Nijmegen gestart. De gemeente Nijmegen levert
      hiervoor een regiomanager. Het doel van dit bondgenootschap is bekendheid geven aan het maatschappelijk
      probleem van laaggeletterdheid, communicatie vereenvoudigen en laaggeletterden doorverwijzen naar
      volwasseneducatie. Op dit moment zijn er ruim 30 bondgenoten bestaande uit gemeenten, welzijnsinstellingen,
      onderwijsinstellingen, gezondheidszorg en bedrijfsleven.
      Hoofddoelstelling 3
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar zo min mogelijk voortijdig schoolverlaters in het Voortgezet Onderwijs (VO) en in Middelbaar
      Beroeps Onderwijs (MBO). We blijven aansluiten bij de landelijke ambitie en hebben samen met de scholen voor
      onze RMC-regio een nieuw regionaal convenant afgesloten met het Rijk voor de periode 2012-2015.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we ons gezamenlijk met de onderwijsinstellingen ingezet voor het verlagen van het aantal vsv-ers.
      Op basis van voorlopige cijfers over schooljaar 2013-2014 blijkt dat het aantal vsv-ers in de subregio Nijmegen met
      13% is gedaald van 543 naar 473. Ook in de gehele RMC-regio Arnhem-Nijmegen is het aantal vsv-ers gedaald (4%).
      Voor het ROC Nijmegen als geheel geldt dat er sprake is van een daling van 14% in schooljaar 2013-2014. De
      gezamenlijke inzet van de onderwijsinstellingen en gemeente werpt zijn vruchten af. De in 2013 ingezette daling
                                                                                                                      181
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1020 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1021 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      van vsv op het MBO lijkt hiermee door te zetten. De definitieve cijfers verschijnen medio 2015. De indicatoren
      betreffen de doelstelling en realisatie van schooljaar 2012-2013, aangezien dit de definitieve cijfers zijn.
      Indicatoren
        Stimuleren ontwikkelingskansen                                    Realisatie 2013  Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        3.1 % VSVers in het VO                                                   1,0              1,0                  0,5
        3.2 % VSVers op het MBO                                                 12,5              7,5                  7,6
        3.3 % VO Onderbouw                                                                        1,0                  0,1
        3.4 % Vmbo bovenbouw                                                                      4,0                  1,6
        3.5 % Havo/Vwo bovenbouw                                                                  0,5                  0,6
        3.6 % Mbo niveau 1                                                                       32,5                 37,4
        3.7 % Mbo niveau 2                                                                       13,5                 12,9
        3.8 % Mbo niveau 3/4                                                                     4,25                  5,0
      Toelichting: Realisatie 2014 betreft de definitieve cijfers van het schooljaar 2012-2013.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In 2014 hebben we ons samen met de onderwijsinstellingen ingezet om het aantal vsv-ers terug te dringen. Op
      grond van voorlopige cijfers kunnen we stellen dat we daarin stappen maken. Maar we zijn er nog niet. De
      ingezette maatregelen op het MBO zullen op de langere termijn hun effect op het verder verlagen van het aantal
      vsv-ers moeten aantonen.
      We hebben met VO en MBO ook gesproken over de ontwikkelingen als passend onderwijs, de invoering van de
      Entree-opleiding op het MBO, de transitie van de jeugdzorg en invoering van de participatiewet. Bij passend
      onderwijs hebben we afspraken kunnen maken over de aansluiting van de interne zorgstructuur van de school op
      de externe zorgstructuur, zoals het Sociaal Wijkteam. Bij de invoering van de Entree-opleiding hebben we met VO
      en MBO gesproken over de effecten hiervan voor doelgroepen leerlingen. Om te voorkomen dat leerlingen in de
      overgang van VO naar MBO tussen wal en schip dreigen te komen, hebben we afgesproken dat er een warme
      overdracht plaatsvindt tussen onderwijsinstellingen of richting bureau Leerplicht of Jongerenloket. In
      voorbereiding op de invoering van de Participatiewet hebben we samen met het programma Werk & Inkomen met
      scholen (met name VSO en Praktijkonderwijs) afspraken gemaakt over wat dit voor hun leerlingen zal betekenen
      en op welke wijze we deze leerlingen ondersteunen in het vinden van een passende werkplek. Om resultaten
      structureel te borgen, blijven deze ontwikkelingen ook in 2015 onderwerp van gesprek in (bestuurlijke) overleggen
      met het onderwijs.
      Leerplicht
      Over schooljaar 2013-2014 zijn door bureau Leerplicht 2.383 meldingen ontvangen en afgehandeld. In schooljaar
      2012-2013 waren er nog 2.705 meldingen. Dat het aantal meldingen daalt, is volledig toe te schrijven aan een
      verbeterde administratie door scholen. De scholen hebben hun administraties rond de in- en uitschrijvingen
      (absoluut verzuim) en ongeoorloofd verzuim (relatief verzuim) beter op orde, waardoor ze deze mutaties op tijd
      doorgeven. Administratief onjuiste meldingen zijn er dus uitgefilterd. Onder andere de scholenbenadering en
      verzuimprotocollen hebben bijgedragen in deze ontwikkeling. Het aantal (terechte) meldingen waar de
      leerplichtambtenaar actie op moet ondernemen, is niet afgenomen.
      Met de invoering van Passend Onderwijs verwachtten we een toename van het aantal kinderen dat als ‘thuiszitter’
      geregistreerd staat wegens het ontbreken van een passende onderwijsvoorziening. Over het eerste halfjaar van
      schooljaar 2014-2015 kunnen we nog niet voldoende stellen dat dit ook zo is. Bureau Leerplicht monitort deze
      ontwikkeling. Zij onderhoudt hierbij het contact met de scholen en spreekt hen aan op hun
      verantwoordelijkheden. De leerplichtambtenaar denkt hierbij actief mee in het vinden van passende oplossingen.
      Binnen het VO zijn schoolbezoeken afgelegd. Doelstelling is om samen met de scholen te werken aan een optimale
      aanpak van verzuim. Dit doen we enerzijds als onderdeel van onze wettelijke taak, maar vooral ook om scholen te
      ondersteunen in het versterken van een preventieve aanpak. In 2015 evalueren we deze aanpak met de scholen.
      In 2014 zijn de werkzaamheden van het aanjaagteam op ROC Nijmegen voortgezet. Het aanjaagteam heeft als
      onderdeel van bureau Leerplicht op de locaties van ROC Nijmegen opleidingsteams ondersteund in het verbeteren
      182
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1021 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1022 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      van de verzuimregistratie. Dit heeft een preventieve werking. Door een vroegtijdige signalering is de
      onderwijsinstelling beter in staat jongeren te behoeden voor voortijdig schoolverlaten (vsv). Dit heeft medio 2014
      geresulteerd in het opstellen van een gezamenlijk verzuimprotocol. Doelstelling voor 2015 is dat ook AOC Helicon
      hier op aansluit. De werkzaamheden van het aanjaagteam worden tot en met schooljaar 2014-2015 voortgezet.
      Ten slotte hebben we medio 2014 samen met de regiogemeenten uit de arbeidsmarktregio ‘Rijk van Nijmegen’
      stappen gezet om te komen tot een nieuw regionaal beleidskader Leerplicht. We verwachten dit uiterlijk medio
      2015 aan de gemeenteraden ter vaststelling voor te leggen.
      Regionaal Meld- en Coördinatiepunt
      De RMC-regio Arnhem-Nijmegen is verantwoordelijk voor het beperken van vsv. Binnen de subregio Nijmegen
      worden de RMC-taken uitgevoerd door het RMC-Trajectbureau op ROC Nijmegen en bij het Regionaal
      Jongerenloket Nijmegen.
      In 2014 hebben het RMC-Trajectbureau, het Regionaal Jongerenloket Nijmegen en bureau Leerplicht Nijmegen
      gezamenlijk onderzocht op welke wijze de samenwerking tussen partijen versterkt kan worden, zodat we nog
      beter in staat zijn vsv te voorkomen of toe te leiden richting onderwijs of werk. Dit doen we onder andere door het
      jaarlijks opstellen van een RMC-werkagenda waarin benoemd wordt welke doelstellingen we nastreven, hoe we
      deze gaan bereiken en wat dit kost. Deze agenda wordt besproken in de Taskforce Jeugdwerkloosheid en
      vastgesteld door het Regionaal Portefeuillehoudersoverleg Onderwijs & Jeugd. Deze agenda zal voor schooljaar
      2015-2016 voor het eerst opgesteld worden.
      Het RMC-Trajectbureau heeft over het schooljaar 2013-2014 760 verzuimmeldingen 18+ ontvangen van jongeren
      die woonachtig zijn in onze regio. Dit is een daling van 4% ten opzichte van voorgaand schooljaar. We zien dat het
      aantal verzuimmeldingen van ROC Nijmegen wat daalt. Voorlopige verklaring is dat de verbeterde preventieve
      aanpak van verzuim binnen de opleidingen aanslaat. Het verzuim wordt door de opleiding eerder gesignaleerd en
      opgepakt, waardoor minder meldingen bij het RMC-Trajectbureau terecht komen. Vanuit andere ROC's is er juist
      sprake van een toename van het aantal verzuimmeldingen. Dit betreft met name ROC Rijn-IJssel. Verklaring
      hiervoor is dat ROC Rijn-IJssel sinds schooljaar 2012-2013 actiever verzuimbeleid heeft. Dit leidt vaak eerst tot een
      stijging van het aantal meldingen, vóórdat de preventieve aanpak binnen opleidingen in ingebed. Dit moment
      heeft ROC NIjmegen reeds gehad. Het RMC-Trajectbureau heeft met ROC Rijn-IJssel afspraken gemaakt over het
      afhandelen van deze meldingen, zodat jongeren snel kunnen worden bediend en dreigende schooluitval mogelijk
      kan worden voorkomen.
      Het Regionaal Jongerenloket heeft in 2014 jaar 839 vsv-ers begeleid. Dit is een daling van 20% ten opzichte van
      2013. Toen zijn 1.046 vsv-ers begeleid. Deze daling is te verklaren door de daling van het aantal vsv-ers in het
      onderwijs. Doordat met name op het MBO het aantal vsv-ers daalt, melden zich ook minder jongeren als vsv-er bij
      het Jongerenloket. In totaal is 74% van de vsv-ers begeleidt naar een opleiding (41%), werk (12%) of is ingestroomd
      in de Wajong (11%). De overige 36% wordt momenteel nog begeleid, valt niet meer onder de doelgroep (ouder
      dan 23jr. of verhuisd), of wordt nog contact mee gezocht.
      Flex College
      De resultaten van het Flex College monitoren we jaarlijks via een vsv-monitor. Ook over schooljaar 2013-2014 blijkt
      dat het Flex College wederom van belang is voor overbelaste jongeren. Tegelijkertijd hebben we ervaren dat er
      ontwikkelingen zijn die de positie van het Flex College beïnvloeden. Zo heeft ROC Nijmegen de AKA-opleidingen bij
      het Flex College beëindigd. De AKA-opleiding is overgegaan in de Entree-opleiding, die ROC Nijmegen op eigen
      locaties vormgeeft. Daarmee is ook een einde gekomen aan de samenwerking tussen beide partijen. Daarnaast is
      er de doelstelling van passend onderwijs om meer jongeren binnen het reguliere onderwijs te houden. Het
      samenwerkingsverband VO heeft aangegeven de komende jaren te bekijken op welke wijze hierbij de expertise en
      het aanbod van het Flex College voor jongeren van toegevoegde blijft. Gelet op deze veranderingen, blijven wij ook
      in 2015 aandacht besteden aan de resultaten en positie van het Flex College, met als doel om jongeren in een
      kwetsbare positie optimale kansen te blijven bieden.
                                                                                                                         183
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1022 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1023 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Onderwijs                                            Begroting         Begroting      Rekening 2014             Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief       dynamisch                               Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                       18.368            18.429             18.409                   20
        Stimuleren ontwikkelingskansen                        13.804            12.871             12.821                   50
        Bestrijden voortijdig schoolverlaten                    3.090             3.104              3.091                  14
        Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                            0                 0                  0                   0
        Totaal lasten per product                             35.262            34.404             34.321                   83
      Financiële baten per product
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                           -67               -67                -54                 -12
        Stimuleren ontwikkelingskansen                         -4.991            -5.086             -6.624              1.538
        Bestrijden voortijdig schoolverlaten                   -1.139            -1.146             -1.133                 -13
        Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                            0                 0                  0                   0
        Totaal baten per product                               -6.197            -6.298             -7.811              1.513
      Totaal Onderwijs                                        29.065            28.106             26.510               1.596
      Toelichting financiën
      Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,7%. Dit positieve resultaat op het programma
      lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,1 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel bestaat uit diverse niet-significante en
      derhalve niet nader toegelichte afwijkingen.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 1,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is vrijwel volledig veroorzaakt door de
      vrijval van niet tot inzet gekomen rijksmiddelen ten behoeve van de bestrijding van onderwijsachterstanden. In
      2012 en 2013 is de OMBD Onderwijs & Minderheden onder andere gevoed door de specifieke rijksuitkering OAB.
      Tot en met jaareinde 2013 zijn niet op de voorschool tot inzet gekomen middelen in deze OMBD afgestort in
      afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa-bijlage). Inmiddels kunnen we op grond van
      de van het Ministerie van OC&W ontvangen subsidievaststelling 2013 vaststellen, dat het risico op terugbetaling
      dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 niet meer aan de orde is. Concluderend kunnen we stellen,
      dat het per jaareinde 2014 resterende OMBD-saldo van € 1,5 miljoen kan vrijvallen en kan worden ingezet voor
      andere beleidsdoelen.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1073 Onderwijs
       bedragen * € 1.000,-                               Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt     Baten       Lasten     Saldo
       Primitief                                                                                   6.197     35.262      29.065
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad  11 jun '14      63/2014        101         176          75
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad  03 dec '14     129/2014                 -1.034     -1.034
       Totaal Wijzigingen                                                                            101        -858        -959
       Eindtotaal                                                                                  6.298     34.404      28.106
      184
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1023 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1024 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
         Het ontstaan van een nieuw bestuur dat voldoet aan de stichtingsnorm waardoor een school gesticht kan
          gaan worden. Dit kan leiden tot extra kosten die deels ook ten koste gaan van de andere besturen en wellicht
          leidt tot leerlingenkrimp bij de andere besturen.
         Huisvesting niet-doorgedecentraliseerd onderwijs blijft verantwoordelijkheid van de gemeente. De
          Verordening bij deze scholen is nog actief. Dit kan leiden tot kostenclaims en/of leveringsverplichtingen.
         Onbehoorlijk bestuur openbaar onderwijs; gemeente heeft zorgplicht t.a.v. voortzetting aanbod openbaar
          onderwijs. In geval van faillissement openbaar onderwijs dient dit voor kosten gemeente voortgezet te
          worden.
         Er bestaat een geschil binnen de dossiers Ingroeiregeling onderwijshuisvesting. Hierdoor kan er een nadeel
          voor de gemeente ontstaan, zowel structureel als eventueel met terugwerkende kracht betalen.
         Het regeerakkoord 2013 "Bruggen slaan" heeft wijzigingen op het gebied van o.a. onderwijshuisvesting en
          buitenonderhoud tot gevolg. Ondanks afspraken met de schoolbesturen over structurele bezuinigingen, het
          herijken van de overeenkomst doordecentralisatie, de doordecentralisatie van het buitenonderhoud en de
          gemeentelijke garantstelling bij schatkistbankieren kan dit op onderdelen tot kosten voor de gemeente leiden.
          Rondom het bewegingsonderwijs is er tenslotte veel onduidelijkheid. Er kan een financieel knelpunt ontstaan
          omdat er taken bijkomen en geen extra geld beschikbaar komt.
         Vanwege de steeds veranderende woningbouwprognoses en demografische ontwikkelingen in Nijmegen en
          de omliggende regio is de ontwikkeling van het leerlingenaantal ongewis. De dekking voor de jaarlijks aan De
          Verwondering te betalen doordecentralisatievergoeding is echter gebaseerd op de aanname dat het totale
          leerlingenaantal PO in de stad niet wijzigt. Indien de komende jaren wel een absolute stijging of daling van het
          PO-leerlingenaantal blijkt, heeft dit een negatief respectievelijk positief effect op de begroting van het product
          onderwijshuisvesting.
         Na 2015 loopt zowel de rijksbijdrage Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) van € 2,7 miljoen als de aanvulling
          hierop vanuit de in het bestuursakkoord G33 vastgelegde afspraken voor de voor- en vroegschool (VVE) van €
          1,3 miljoen af. We verwachten vooral op het gebied van de voortzetting van de bestuursafspraken G33 een
          verlaging omdat de VNG momenteel in overleg met de minister de mogelijkheden verkent tot een bredere
          verdeling van deze middelen over de G86-gemeenten. Hierdoor kan een significante verdunning van de
          beschikbare middelen ontstaan. Daarnaast is het Rijk voornemens middelen uit het gemeentefonds ten
          behoeve van de dekking voor het reguliere peuterspeelzaalwerk voor kinderen van werkende ouders vanaf
          2016 over te hevelen naar het rijk. Dit zou betekenen dat we deze decentralisatie-uitkering van ruim € 0,2
          miljoen in het kader van de Wet Oké kwijtraken.
          Indien het Rijk daadwerkelijk besluit deze uitkeringen te verlagen of te schrappen ontstaat vanaf
          2016 een risico in de gemeentelijke begroting doordat de met kinderopvangaanbieders gemaakte en
          vastgelegde afspraken doorlopen tot 1 augustus 2017.
          We lopen het risico dat we hiermee noodgedwongen afbreken wat de afgelopen jaren aan
          voorschools aanbod, toegankelijkheid, samenwerking met het onderwijs en kwaliteit is opgebouwd
          en dat doelgroepkinderen die nu naar de voorschoolse voorziening gaan voortijdig moeten stoppen of
          dat onderwijsachterstanden weer oplopen. Uit de eerste rapportages van de inspectie van het
          Onderwijs blijkt immers dat het ingezette beleid succesvol is. We hebben ons gemeentelijke beleid
          goed op orde en zijn op onderdelen, waaronder het ouderbeleid en de kwaliteitszorg aan kinderen,
          zelfs een voorbeeld voor andere gemeenten.
                                                                                                                         185
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1024 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1025 ======================================================================

<pre>Aanleveren begrotingswijziging
Steller                  Michel Jansen
BW                       BW-01396 jaarrek. 2014 invest
Soort wijziging          Begrotingswijziging
Soort besluit            BESL-COLL
Besluitperiode           201501
Omschrijving             jaarrek. 2014 invest
                         Verrekeningen debet                                  0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Verrekeningen credit                                 0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Saldo                                         goed            goed           goed              goed              goed
                         Totaal debet                                         0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Totaal credit                                        0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Saldo                                         goed            goed           goed              goed              goed
    kpl /     product     kosten-        wijk   functie   Deb /
                                                                       2014            2015           2016              2017              2018                 Omschrijving
  product specificatie     soort                          Cred
Soort mutatie                                                     EM Eenmalig      EM Eenmalig    EM Eenmalig       EM Eenmalig       EM Eenmalig
Document soort                                                      WYZ-EM           WYZ-EM         WYZ-EM            WYZ-EM            WYZ-EM
I000296     AA000            43009   D                    D                 5312,5                                                                      verrekening kredieten 2014
I000297     AA000            43009   D                    D           -200021,47       200021,47                                                        overheveling kredieten 2014
I000298     AA000            43009   D                    D             -10709,95                                                                       verrekening kredieten 2014
I000718     AA000            43009   D                    D               -228000          228000                                                       overheveling kredieten 2014
I000762     AA000            43009   D                    D             -28099,14        28099,14                                                       overheveling kredieten 2014
I001154     AA000            43009   D                    D             -17550,58                                                                       verrekening kredieten 2014
I001508     AA000            43009   D                    D              52042,29                                                                       verrekening kredieten 2014
I001529     AA000            43009   D                    D           -106590,55       106590,55                                                        overheveling kredieten 2014
I001624     AA000            43009   D                    D             -341499,4                                                                       verrekening kredieten 2014
I001626     AA000            43009   D                    D          -187.320,45                                                                        verrekening kredieten 2014
I001929     AA000            43009   D                    D          -724.883,90       724.883,90                                                       overheveling kredieten 2014
I002020     AA000            43009   D                    D        -1.524.999,00     1.524.999,00                                                       overheveling kredieten 2014
I002041     AA000            43009   D                    D          -315.481,41                                                                        verrekening kredieten 2014
I002151     AA000            43009   D                    D          -263.738,52       263.738,52                                                       overheveling kredieten 2014
I002151     AA000            84012   D                    D                  -0,78           0,78                                                       overheveling kredieten 2014
I002273     AA000            43009   D                    D        -5.702.879,62     5.702.879,62                                                       overheveling kredieten 2014
I002273     AA000            84012   D                    D         3.500.000,00 -3.500.000,00                                                          overheveling kredieten 2014
I002274     AA000            43009   D                    D            -60.888,47                                                                       verrekening kredieten 2014
I002317     AA000            43009   D                    D              -5.985,00       5.985,00                                                       overheveling kredieten 2014
I002341     AA000            43009   D                    D             10.000,00                                                                       verrekening kredieten 2014
                                                                                 Pagina 1 van 6
                                                                                                                                                                                      Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1025 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1026 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002350     AA000   43009   D   D      -250.000,00     250.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002351     AA000   43009   D   D       -47.108,78      47.108,78                                           overheveling kredieten 2014
I002372     AA000   43009   D   D       -90.412,85                                                          verrekening kredieten 2014
I002377     AA000   43009   D   D       -46.537,54                                                          verrekening kredieten 2014
I002407     AA000   43009   D   D      -150.000,00     150.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002413     AA000   43009   D   D       130.029,01                                                          verrekening kredieten 2014
I002415     AA000   43009   D   D         5.397,45                                                          verrekening kredieten 2014
I002415     AA000   43009   D   D       -28.687,01      28.687,01                                           overheveling kredieten 2014
I002435     AA000   43009   D   D      -240.473,33     240.473,33                                           overheveling kredieten 2014
I002435     AA000   84012   D   D       250.000,00    -250.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002438     AA000   43009   D   D      -301.136,57     301.136,57                                           overheveling kredieten 2014
I002455     AA000   43009   D   D    -4.292.382,65   4.292.382,65                                           overheveling kredieten 2014
I002455     AA000   84012   D   D     2.890.996,97 -2.890.996,97                                            overheveling kredieten 2014
I002456     AA000   43009   D   D      -571.153,59     571.153,59                                           overheveling kredieten 2014
I002456     AA000   84012   D   D        68.750,00     -68.750,00                                           overheveling kredieten 2014
I002457     AA000   43009   D   D        -1.930,00       1.930,00                                           overheveling kredieten 2014
I002457     AA000   84012   D   D       100.000,00    -100.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002458     AA000   43009   D   D          -257,00         257,00                                           overheveling kredieten 2014
I002458     AA000   84012   D   D       200.000,00    -200.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002459     AA000   84012   D   D       100.000,00    -100.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002460     AA000   84012   D   D       -25.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002478     AA000   43009   D   D       -10.122,23                                                          verrekening kredieten 2014
I002481     AA000   43009   D   D        11.535,80                                                          verrekening kredieten 2014
I002488     AA000   43009   D   D        30.208,20                                                          verrekening kredieten 2014
I002490     AA000   84012   D   D     1.176.113,30 -1.176.113,30                                            overheveling kredieten 2014
I002490     AA000   43009   D   D    -2.376.113,30   2.376.113,30                                           overheveling kredieten 2014
I002492     AA000   43009   D   D      -500.000,00     500.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002531     AA000   43009   D   D        44.077,71                                                          verrekening kredieten 2014
I002534     AA000   43009   D   D           329,38                                                          verrekening kredieten 2014
I002535     AA000   43009   D   D         1.471,70                                                          verrekening kredieten 2014
I002541     AA000   43009   D   D           124,68                                                          verrekening kredieten 2014
I002543     AA000   43009   D   D       -49.038,74                                                          verrekening kredieten 2014
I002553     AA000   43009   D   D      -707.515,70     707.515,70                                           overheveling kredieten 2014
I002554     AA000   43009   D   D      -415.202,51     415.202,51                                           overheveling kredieten 2014
I002555     AA000   43009   D   D       411.903,37    -411.903,37                                           overheveling kredieten 2014
I002556     AA000   43009   D   D      -248.724,55     248.724,55                                           overheveling kredieten 2014
I002558     AA000   43009   D   D        22.429,59     -22.429,59                                           overheveling kredieten 2014
I002561     AA000   43009   D   D    -1.297.512,00   1.297.512,00                                           overheveling kredieten 2014
I002563     AA000   43009   D   D    -2.700.000,00   2.700.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002565     AA000   43009   D   D    -1.000.000,00   1.000.000,00                                           overheveling kredieten 2014
                                                 Pagina 2 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1026 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1027 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002573     AA000   43009   D   D       -34.797,39      34.797,39                                           overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   43009   D   D    -1.898.215,00   1.898.215,00                                           overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   84012   D   D     1.000.000,00 -1.000.000,00                                            overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   84045   D   D       898.215,00    -898.215,00                                           overheveling kredieten 2014
I002575     AA000   43009   D   D       -40.000,00      40.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002578     AA000   43009   D   D        58.847,35     -58.847,35                                           overheveling kredieten 2014
I002583     AA000   43009   D   D       -37.088,65                                                          verrekening kredieten 2014
I002584     AA000   43009   D   D        37.088,65                                                          verrekening kredieten 2014
I002584     AA000   43009   D   D      -122.079,52     122.079,52                                           overheveling kredieten 2014
I002586     AA000   43009   D   D    -8.633.400,00   8.633.400,00                                           overheveling kredieten 2014
I002587     AA000   43009   D   D      -700.000,00     700.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002588     AA000   84012   D   D     4.333.400,00 -4.333.400,00                                            overheveling kredieten 2014
I002589     AA000   43009   D   D      -110.000,00     110.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002590     AA000   43009   D   D      -345.444,00     345.444,00                                           overheveling kredieten 2014
I002593     AA000   43009   D   D      -259.099,17     259.099,17                                           overheveling kredieten 2014
I002594     AA000   43009   D   D        14.227,34                                                          verrekening kredieten 2014
I002595     AA000   43009   D   D        -7.054,52                                                          verrekening kredieten 2014
I002596     AA000   43009   D   D        -4.478,07                                                          verrekening kredieten 2014
I002597     AA000   43009   D   D           417,21                                                          verrekening kredieten 2014
I002598     AA000   43009   D   D       -38.781,12                                                          verrekening kredieten 2014
I002599     AA000   43009   D   D      -581.567,25                                                          verrekening kredieten 2014
I002601     AA000   43009   D   D      -100.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002603     AA000   43009   D   D       -50.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002604     AA000   43009   D   D       -32.449,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002605     AA000   43009   D   D       -95.829,07                                                          verrekening kredieten 2014
I002606     AA000   43009   D   D       -64.060,04                                                          verrekening kredieten 2014
I002607     AA000   43009   D   D       -81.902,06                                                          verrekening kredieten 2014
I002608     AA000   43009   D   D       -40.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002609     AA000   43009   D   D      -150.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002610     AA000   43009   D   D        35.814,84                                                          verrekening kredieten 2014
I002611     AA000   43009   D   D      -388.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002612     AA000   43009   D   D        89.388,33                                                          verrekening kredieten 2014
I002613     AA000   43009   D   D      -100.609,38                                                          verrekening kredieten 2014
I002614     AA000   43009   D   D      -118.455,58                                                          verrekening kredieten 2014
I002615     AA000   43009   D   D      -290.184,30                                                          verrekening kredieten 2014
I002616     AA000   43009   D   D      -141.527,92                                                          verrekening kredieten 2014
I002618     AA000   43009   D   D       -34.100,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002620     AA000   43009   D   D       -48.020,41      48.020,41                                           overheveling kredieten 2014
I002622     AA000   43009   D   D      -905.719,67     905.719,67                                           overheveling kredieten 2014
I002627     AA000   43009   D   D         4.606,30                                                          verrekening kredieten 2014
                                                 Pagina 3 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1027 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1028 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002628     AA000   43009   D   D         2.089,54                                                          verrekening kredieten 2014
I002629     AA000   43009   D   D           154,90                                                          verrekening kredieten 2014
I002632     AA000   43009   D   D       -15.871,73                                                          verrekening kredieten 2014
I002633     AA000   43009   D   D        -5.430,55                                                          verrekening kredieten 2014
I002634     AA000   43009   D   D        12.624,27                                                          verrekening kredieten 2014
I002635     AA000   43009   D   D         3.228,45                                                          verrekening kredieten 2014
I002637     AA000   43009   D   D         2.563,79                                                          verrekening kredieten 2014
I002638     AA000   43009   D   D          -173,84                                                          verrekening kredieten 2014
I002639     AA000   43009   D   D        -1.353,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002641     AA000   43009   D   D         2.601,66                                                          verrekening kredieten 2014
I002646     AA000   43009   D   D       -19.129,71      19.129,71                                           overheveling kredieten 2014
I002647     AA000   43009   D   D       -73.555,35      73.555,35                                           overheveling kredieten 2014
I002648     AA000   43009   D   D       159.377,43    -159.377,43                                           overheveling kredieten 2014
I002659     AA000   43009   D   D      -960.695,85     960.695,85                                           overheveling kredieten 2014
I002661     AA000   84012   D   D       985.079,46    -985.079,46                                           overheveling kredieten 2014
I002662     AA000   43009   D   D           -95,40                                                          verrekening kredieten 2014
I002663     AA000   43009   D   D      -895.000,00     895.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002666     AA000   43009   D   D      -300.000,00     300.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002667     AA000   43009   D   D          -397,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002668     AA000   43009   D   D        -5.000,00       5.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002673     AA000   43009   D   D      -399.010,00     399.010,00                                           overheveling kredieten 2014
I002675     AA000   43009   D   D          -861,43                                                          verrekening kredieten 2014
I002676     AA000   43009   D   D         1.580,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002677     AA000   43009   D   D        -6.014,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002678     AA000   43009   D   D           652,64                                                          verrekening kredieten 2014
I002682     AA000   43009   D   D      -300.000,00     300.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002685     AA000   43009   D   D       -45.400,00      45.400,00                                           overheveling kredieten 2014
I002686     AA000   43009   D   D       -91.600,00      91.600,00                                           overheveling kredieten 2014
I002687     AA000   43009   D   D        -8.000,00       8.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000032 AA000       43009   D   D      -142.686,63                                                          verrekening kredieten 2014
K000051 AA000       43009   D   D        -4.525,53                                                          verrekening kredieten 2014
K000051 AA000       43009   D   D         4.525,53      -4.525,53                                           overheveling kredieten 2014
K000067 AA000       43009   D   D     2.322.248,21                                                          verrekening kredieten 2014
K000067 AA000       43009   D   D    -2.322.248,21   2.322.248,21                                           overheveling kredieten 2014
K000069 AA000       43009   D   D       792.258,97                                                          verrekening kredieten 2014
K000069 AA000       43009   D   D      -792.258,97     792.258,97                                           overheveling kredieten 2014
K000083 AA000       43009   D   D      -410.000,00     410.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000149 AA000       43009   D   D            -0,17           0,17                                           overheveling kredieten 2014
K000161 AA000       43009   D   D        60.888,47                                                          verrekening kredieten 2014
K000161 AA000       43009   D   D    -2.369.866,96   2.369.866,96                                           overheveling kredieten 2014
                                                 Pagina 4 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1028 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1029 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                           EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
K000169 AA000           43009   D   D       -10.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
K000179 AA000           43009   D   D            95,40                                                          verrekening kredieten 2014
K000189 AA000           43009   D   D      -200.000,00     200.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000194 AA000           43009   D   D    -1.015.000,00   1.015.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000199 AA000           43009   D   D        25.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
K000199 AA000           43009   D   D       -27.000,00      27.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000207 AA000           43009   D   D      -950.000,00     950.000,00                                           overheveling kredieten 2014
´0711       D       D           D   D    32.034.297,35 -32.034.297,35                                           overheveling kredieten 2014
I000764     AA000       43009   D   D          -342,00                                                          vrijval kredieten 2014
I001072     AA000       43009   D   D        64.248,72                                                          vrijval kredieten 2014
I001072     AA000       84012   D   D      -268.756,00                                                          vrijval kredieten 2014
I001076     AA000       43009   D   D        47.617,18                                                          vrijval kredieten 2014
I001528     AA000       43009   D   D           518,82                                                          vrijval kredieten 2014
I001921     AA000       43009   D   D             0,01                                                          vrijval kredieten 2014
I002275     AA000       84012   D   D       548.350,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002275     AA000       43009   D   D      -654.703,11                                                          vrijval kredieten 2014
I002302     AA000       43009   D   D      -137.796,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002302     AA000       84012   D   D       141.130,09                                                          vrijval kredieten 2014
I002341     AA000       43009   D   D         3.174,66                                                          vrijval kredieten 2014
I002371     AA000       43009   D   D        57.287,45                                                          vrijval kredieten 2014
I002411     AA000       43009   D   D        -4.422,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002417     AA000       43009   D   D         2.533,30                                                          vrijval kredieten 2014
I002487     AA000       43009   D   D         4.959,30                                                          vrijval kredieten 2014
I002562     AA000       43009   D   D          -151,73                                                          vrijval kredieten 2014
I002564     AA000       43009   D   D    -1.500.000,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002567     AA000       43009   D   D    -1.073.000,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002649     AA000       43009   D   D        -1.475,03                                                          vrijval kredieten 2014
I002650     AA000       43009   D   D           234,11                                                          vrijval kredieten 2014
I002651     AA000       43009   D   D         1.197,65                                                          vrijval kredieten 2014
I002652     AA000       43009   D   D          -187,68                                                          vrijval kredieten 2014
I002653     AA000       43009   D   D        -1.238,32                                                          vrijval kredieten 2014
I002654     AA000       43009   D   D         1.237,41                                                          vrijval kredieten 2014
I002655     AA000       43009   D   D          -210,68                                                          vrijval kredieten 2014
I002656     AA000       43009   D   D        -4.231,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002657     AA000       43009   D   D        24.673,54                                                          vrijval kredieten 2014
I002669     AA000       43009   D   D        -1.361,21                                                          vrijval kredieten 2014
I002670     AA000       43009   D   D           225,58                                                          vrijval kredieten 2014
I002671     AA000       43009   D   D       -16.137,06                                                          vrijval kredieten 2014
I002679     AA000       43009   D   D          -813,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002680     AA000       43009   D   D          -720,30                                                          vrijval kredieten 2014
                                                     Pagina 5 van 6
                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1029 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1030 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                           EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002681     AA000       43009   D   D         5.145,82                                                          vrijval kredieten 2014
I002684     AA000       43009   D   D        -2.710,88                                                          vrijval kredieten 2014
K000032 AA000           43009   D   D        27.135,34                                                          vrijval kredieten 2014
K000083 AA000           43009   D   D       -20.126,64                                                          vrijval kredieten 2014
K000144 AA000           43009   D   D       -68.577,00                                                          vrijval kredieten 2014
K000179 AA000           43009   D   D      -178.095,40                                                          vrijval kredieten 2014
0711        D       D           D   D     3.005.386,42                                                          vrijval kredieten 2014
                                                     Pagina 6 van 6
                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1030 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1031 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Communicatie en Representatie
      PERSBERICHT
      Datum                      Nummer persbericht
      1 april 2015               150401L
      Stadsrekening Nijmegen: positief resultaat, maar nog wel zorgen voor de toekomst
      De gemeente Nijmegen sluit het boekjaar 2014 af met een positief resultaat van 10,1
      miljoen euro. Dat is 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dat staat in de Stadsrekening die de
      accountant deze week officieel goedkeurt. In de Stadsrekening legt het college van
      burgemeester en wethouders beleidsinhoudelijk en financieel verantwoording af over
      2014.
      Wethouder Financiën Harriët Tiemens is tevreden met dit resultaat, maar waarschuwt voor
      vroegtijdig optimisme. “De Stadsrekening laat zien dat de gemeente een verantwoord financieel
      beleid voert. We doen dat bovendien zonder extra bezuinigingen. Maar in 2014 waren de
      gevolgen van de economische crisis en bezuinigingen vanuit het Rijk nog goed voelbaar voor de
      gemeente en Nijmegenaren. Het herstel van de economie en de woningmarkt is broos en we
      hebben nog steeds grote opgaven voor ons. Zo ligt er een ‘oude’ bezuinigingsopdracht van 30
      miljoen euro. Maar ook de exacte gevolgen van decentralisaties in de zorg zijn onzeker evenals
      de grondexploitaties.”
      Om de verwachte financiële risico’s op te kunnen vangen, kiest het college ervoor om het
      positieve resultaat grotendeels te gebruiken om de saldireserve te versterken. Dat is de algemene
      buffer waarmee de gemeente toekomstige financiële problemen kan opvangen. Die buffer is hard
      nodig. Zo moest de gemeente onlangs 5,3 miljoen euro uit de reserves halen om verwachte
      verliezen op de grondexploitatie op te vangen. Dat werd al eerder gemeld in de
      Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP).
      Een deel van de financiële meevaller gebruikt de gemeente om mogelijke tegenvallers in de
      Wmo en de Jeugdzorg op te vangen. De Rijksoverheid verschuift taken op dit terrein naar de
      gemeenten en het is nog niet precies duidelijk wat de financiële gevolgen daarvan zijn.
      Wethouder Tiemens: “Juist door nu verantwoorde financiële buffers op te bouwen, verkleinen we
      de kans dat er in de toekomst plotseling toch extra bezuinigingen nodig zijn op bijvoorbeeld
      armoedebeleid, onderhoud van wegen of onderwijs.”
      De Stadsrekening is te vinden op pcportal.nijmegen.nl
      Noot voor de pers (niet voor publicatie):
      Voor meer informatie kunt u terecht bij de woordvoerder van wethouder Tiemens:
      Freico Amberg, tel 06-46344481 of f.amberg@nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1031 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1032 ======================================================================

<pre>Gemeente Nijmegen
Uitkomsten controle en overige
informatie 2014
Rapportage aan de gemeenteraad
1 april 2015
                                 Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1032 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1033 ======================================================================

<pre>                       Ernst & Young Accountants LLP          Tel: +31 88 407 10 00
                       Meander 861                            Fax: +31 88 407 60 05
                       6825 MH Arnhem, Netherlands            ey.com
                       Postbus 30116
                       6803 AC Arnhem, Netherlands
Gemeenteraad van gemeente Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG NIJMEGEN
Arnhem, 1 april 2015                                                                                                                                                                  NENN-9V68GF/JD/mb
Uitkomsten controle en overige informatie 2014
Geachte leden van de raad,
Het doet ons genoegen u verslag uit te brengen omtrent de uitkomsten van              Het concept van dit verslag is d.d. 23 maart 2015 besproken met de
onze accountantscontrole van de jaarrekening van gemeente Nijmegen.                   portefeuillehouder financiën en de concerncontroller. Een afschrift van dit
Wij willen u over de volgende onderwerpen informeren:                                 verslag is toegezonden aan het college van burgemeester en wethouders
► Uitkomsten jaarrekeningcontrole.                                                    van gemeente Nijmegen.
► Kwaliteit beheersorganisatie.
► Wensen en aandachtspunten.                                                          Wij stellen het op prijs een en ander persoonlijk toe te lichten of eventuele
► Onafhankelijkheid en controleproces.                                                vragen omtrent deze of andere met de controle verband houdende zaken te
                                                                                      beantwoorden.
Onze controle is gericht op het vormen van een oordeel omtrent de
jaarrekening over 2014. Bij de uitvoering van onze controle ondervinden               Hoogachtend,
wij de volledige medewerking en ondersteuning van de medewerkers van                  Ernst & Young Accountants LLP
gemeente Nijmegen. De mogelijkheid om een open en eerlijke dialoog met u
als lid van de gemeenteraad te voeren, vormt een essentieel onderdeel van             w.g. drs. J.M.A. Drost RA
het controleproces, evenals van de algehele corporate governance.
Wij waarderen deze mogelijkheid om de inzichten die uit onze controle
voortkomen met u te kunnen delen.
                                                                                      Ernst & Young Accountants LLP is een limited liability partnership opgericht naar het recht van Engeland en Wales en geregistreerd bij
                                                                                      Companies House onder registratienummer OC335594. In relatie tot Ernst & Young Accountants LLP wordt de term partner gebruikt
                                                                                      voor een (vertegenwoordiger van een) vennoot van Ernst & Young Accountants LLP. Ernst & Young Accountants LLP is statutair
                                                                                                                                                                                                                               Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                      gevestigd te Lambeth Palace Road 1, London SE1 7EU, Verenigd Koninkrijk, heeft haar hoofdvestiging aan Boompjes 258, 3011 XZ
                                                                                      Rotterdam, Nederland en is geregistreerd bij de Kamer van Koophandel Rotterdam onder nummer 24432944. Op onze werkzaamheden
                                                                                      zijn algemene voorwaarden van toepassing, waarin een beperking van de aansprakelijkheid is opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1033 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1034 ======================================================================

<pre>                                       Inhoudsopgave
Kernpunten uit onze controle      5    Bijlagen
                                       1. Onafhankelijkheid en controleproces   22
Uitkomsten jaarrekeningcontrole   7
                                       2. Overzicht controleverschillen         24
Kwaliteit beheersorganisatie      13
                                       3. SiSa-bijlage                          25
Rechtmatigheidsbeheer             16
Wensen en aandachtspunten         19
                                                                                     Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1034 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1035 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                    Kernpunten uit onze controle
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1035 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1036 ======================================================================

<pre>Kernpunten uit onze controle
De kernpunten uit onze controle kunnen als volgt worden samengevat
Uitkomsten             Conclusie van onze controle    Wij zijn voornemens bij de jaarrekening 2014 zowel betreffende de getrouwheid als de
jaarrekeningcontrole                                  rechtmatigheid een goedkeurende verklaring te verstrekken. De ongecorrigeerde fouten en
                                                      onzekerheden blijven binnen onze controletolerantie. Naar aanleiding van onze controle
                                                      rapporteren wij onder andere over de volgende belangrijke onderwerpen:
                                                      ► Geen goede aansluiting tussen vraag en aanbod woningtypes.
                                                      ► Achterblijvende uitgifte van bedrijventerreinen.
                                                      ► Kavelprijzen op onderwijshuisvesting verdienen scherpe monitoring.
                       Kwaliteit beheersorganisatie   Om u inzicht te verschaffen in de kwaliteit van de administratieve organisatie van
                                                      gemeente Nijmegen hebben wij de belangrijkste voor onze controle significante processen van
                                                      gemeente Nijmegen aan de hand van een aantal criteria beoordeeld en vergeleken met de norm.
                                                      Op basis van onze uitgevoerde werkzaamheden komen wij op dit moment tot de conclusie dat de
                                                      beheersorganisatie van gemeente Nijmegen in opzet voldoende tot goed scoort. Een aantal
                                                      belangrijke processen verdienen op onderdelen nog aandacht. Onze bevindingen hebben wij
                                                      nader toegelicht in onze boardletter gericht aan het college.
                       Rechtmatigheidsbeheer          Inkoop- en aanbestedingen
                                                      Uit de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden voor wat betreft de naleving van de
                                                      (Europese) aanbestedingsrichtlijnen blijkt een totaal aan fouten van € 0,7 miljoen
                                                      (2013 € 0,4 miljoen).
                       Wensen en aandachtspunten      Wij vinden het van groot belang onze controle af te stemmen op de specifieke situatie van
                                                      gemeente Nijmegen en de wensen van onze opdrachtgever. Op die wijze kunnen wij nog
                                                      gerichter toegevoegde waarde leveren. Ten aanzien van uw specifieke aandachtspunten
                                                      concluderen wij het volgende:
                                                      ► De gevolgen van de invoering van de plicht tot vennootschapsbelasting heeft de gemeente
                                                         reeds op hoofdlijnen in beeld.
                                                      ► Wet Markt en Overheid: raadsbesluit niet tijdig genomen. Geen consequenties.
                                                      ► De gemeente heeft voldoende maatregelen getroffen om de bezuinigingstaakstellingen te
                                                         monitoren c.q. te bewaken.
                                                                                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                             Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1036 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1037 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                             Uitkomsten
                                    jaarrekeningcontrole
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1037 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1038 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Inleiding
Uw opdracht aan ons
U hebt ons de opdracht gegeven tot controle van de jaarrekening. Wij hebben de afspraken met u voor de controle van het boekjaar 2014 vastgelegd in onze
opdrachtbevestiging van 18 november 2014. In deze opdrachtbevestiging hebben wij u geïnformeerd over:
► Verantwoordelijkheden EY.
► Verantwoordelijkheden van het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen.
► Rapportage door EY.
► Overige afspraken.
► Honorarium.
► Bevestiging.
Onze controleaanpak
Door uw opdracht te aanvaarden nemen wij de taak op ons om als onafhankelijke deskundige een oordeel uit te spreken over:
► de getrouwe weergave in de jaarrekening van de baten en de lasten en de activa en passiva per 31 december 2014;
► de rechtmatigheid van de totstandkoming van de in de jaarrekening opgenomen baten en lasten en balansmutaties.
Onze controle is verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado).
Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van de voor de jaarrekening van belang zijnde risico’s. Voorts beoordelen wij of de
jaarrekening voldoet aan de eisen gesteld in het BBV. Het jaarverslag toetsen wij marginaal op tegenstrijdigheden met de jaarrekening.
De planning en uitvoering van onze controle en de daaraan gerelateerde advieswerkzaamheden zijn voornamelijk gericht op:
► het geven van feedback aan het college over onze bevindingen betreffende de interne beheersing van de bedrijfsprocessen en de kwaliteit van de
   verbijzonderde interne controle;
► beoordeling van het jaarverslag;
► controle van de jaarrekening 2014;
► het afgeven van een controleverklaring bij de jaarrekening 2014;
► ondersteunen van de controlerende rol van de gemeenteraad door het uitbrengen van een verslag van bevindingen.
In onze boardletter gericht aan het college hebben wij invulling gegeven aan het eerste onderwerp. In deze rapportage geven wij invulling aan de overige
onderwerpen.
                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                     Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1038 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1039 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Onze analyse van de gehanteerde grondslagen
Aanvaardbaarheid van de grondslagen van waardering en
resultaatbepaling
Naar onze mening zijn de door het college gekozen waarderingsgrondslagen
aanvaardbaar en consistent toegepast met betrekking tot de significante
jaarrekeningposten en bijzondere transacties. Dit geldt tevens voor het
tijdstip waarop die transacties hebben plaatsgevonden, de periode waarin
zij zijn verantwoord en de desbetreffende toelichtingen in de jaarrekening.
Via dit verslag wijzen wij u erop dat het BBV in de balans een expliciete
uitsplitsing vereist van de materiële vaste activa naar:
► investeringen met een economisch nut;
► investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de
   kosten een heffing kan worden geheven;
► investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut.
Deze uitsplitsing is in de balans niet opgenomen. Hiermee is in formele zin
niet voldaan aan het BBV. Uit de toelichting in de jaarrekening op de
materiële vaste activa is deze uitsplitsing wel op te maken.
Schattingsprocessen binnen de jaarrekening
Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor het
maken van schattingen bij het opmaken van de jaarrekening. Als accountant
van de raad beoordelen wij deze door het college gemaakte schattingen.
De belangrijkste schattingen betreffen de waardering van uw deelnemingen
en de waardering van de bouwgrondexploitaties en de niet in
exploitatiegenomen gronden. De schattingen binnen gemeente Nijmegen
komen op een prudente wijze tot stand en daarbij worden voorzichtige
uitgangspunten gehanteerd. Wij kunnen instemmen met de door het college
gemaakt schattingen binnen de jaarrekening 2014.
                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                              Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1039 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1040 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Waardering grondexploitaties
Inleiding                                                                         Achterblijvende uitgifte van bedrijventerreinen
Deze paragraaf geeft een uiteenzetting van de werkzaamheden en                    Gekeken naar de ontwikkelplannen in de regio blijven de uitgiftes
bevindingen ten aanzien van de belangrijke aandachtsgebieden in de                substantieel achter bij de vraagverwachting. De gemeente heeft op basis
controle die nog niet eerder in dit verslag zijn toegelicht.                      van deze gegevens in 2013 enkele maatregelen genomen waardoor de
                                                                                  uitgifte meer gelijkmatig over de tijd verspreid is met 6 ha per jaar.
Waardering grondexploitaties                                                      Het risico hierbij is echter dat er op korte termijn ook al wordt uitgegaan
De waardering van de grondexploitaties was een significant risico in onze         van 6 ha per jaar, terwijl de cijfers over het afgelopen paar jaar substantieel
controleaanpak, vanwege de mate van schattingsonzekerheid voortkomend             lagere getallen laten zien en dit ook voor 2014 het geval is geweest.
uit de huidige economische situatie. Wij hebben het proces rondom de              In het licht van de gevulde pijplijn voor 2015 lijken de geplande uitgiftes en
totstandkoming van de waardering op haar effectieve werking getest.               het uitgifte tempo voor 2015 voor gemeente Nijmegen haalbaar en lijkt
Daarnaast hebben wij een interne expert ingeschakeld om de waardering en          derhalve een verlaging van het uitgifte tempo op korte termijn niet nodig.
de daarbij gehanteerde veronderstellingen te beoordelen.                          Ingeval de lopende contractonderhandelingen op niets uitlopen en de
                                                                                  uitgifte in 2015 0 ha zou zijn, wordt € 400.000,- aan rente dekking gemist.
Geen goede aansluiting tussen vraag en aanbod woningtypes                         Uit een op onze verzoek uitgevoerde simulatie van de afzet van
In vergelijking met verschillende rapporten over de woningmarkt in                bedrijventerreinen, uitgaande van een aangepaste fasering van de
Nijmegen vallen de geplande woningaantallen van Nijmegen (gemiddeld 879           (gemiddelde) jaarlijkse uitgifte van 6 ha blijkt een forse verdamping van de
per jaar tot en met 2020) binnen de bandbreedte (625-905). Er lijkt voor          geprognosticeerde winsten.
bepaalde woningtypes die het ontwikkelingsbedrijf ontwikkelt geen goede
aansluiting te zijn op de vraag, vergroot het risico op financiële tegenvallers   Kavelprijzen op onderwijshuisvesting
bij ongewijzigd beleid (€ 12,7 – 16,9 miljoen) en laat mogelijke kansen tot       kavelprijzen voor de woningontwikkeling binnen Onderwijshuisvesting
optimalisering liggen. De gemeente dient na te gaan wat de kansen zijn            hebben we gechallenged met benchmarkgegevens. Hiertoe hebben we
indien vraag en aanbod voor de verschillende woningtypes beter op elkaar          onder meer gebruik gemaakt van het Brinkrapport voor de Waalsprong
afgestemd worden.                                                                 (“Toelichting grondexploitatie 2013 en risicoanalyse”), marktgegevens en
                                                                                  onze eigen ervaring. De meeste geplande ontwikkelingen vallen binnen de
Het college geeft hier invulling aan via een driejaarlijkse verkenning naar de    gevonden bandbreedtes (met een schattingsmarge van + of – 10%),
woningbehoefte. In het VGP februari 2015 valt te lezen dat het veldwerk           behalve voor de grondgebonden woningen in een straat. In dat geval
van deze verkenning nu loopt en naar verwachting de verkenning begin              zouden substantieel lagere kavelprijzen realistischer zijn dan de huidige
2016 is afgerond.                                                                 kavelprijzen en loopt gemeente Nijmegen met de huidige kavelprijs mogelijk
                                                                                  een financieel risico. Wij adviseren u de woningontwikkeling binnen
                                                                                  onderwijshuisvesting scherp te monitoren.
                                                                                                                                                                    Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                        Pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1040 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1041 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
WNT en SiSA
Wet normering topinkomens                                                       SiSa
Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen           Wij hebben de in de SiSa-bijlage van de jaarrekening genoemde specifieke
publieke en semipublieke sector (WNT) ingevoerd. Op basis van deze wet is       uitkeringen gecontroleerd met inachtneming van de Nota verwachtingen
de bezoldiging van topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector     accountantscontrole 2014. De hierbij geconstateerde fouten en
in dienstverband en bij ontslag wettelijk gemaximeerd.                          onzekerheden dienen op grond van het Bado in het verslag van bevindingen
                                                                                te worden opgenomen indien de navolgende rapporteringstolerantie per
Voor de bezoldiging van topfunctionarissen geldt naast de maximering een        specifieke uitkering wordt overschreden:
publicatieverplichting in de jaarrekening. Dit geldt eveneens voor              ► € 12.500,- indien de omvangbasis kleiner dan of gelijk aan
bezoldiging van niet-topfunctionarissen, indien zij de maximale bedragen           € 125.000,- is;
van topfunctionarissen overschrijden.                                           ► 10% indien de omvangbasis groter dan € 125.000,- en kleiner dan of
                                                                                   gelijk aan € 1.000.000,- is;
In het kader van de jaarrekening 2014 heeft de organisatie een analyse          ► € 125.000,- indien de omvangbasis groter dan € 1.000.000,- is.
uitgevoerd van de topfunctionarissen binnen uw organisatie. Tevens is
vastgesteld of er functionarissen zijn die een hogere bezoldiging dan de        Op grond van ons onderzoek hebben wij bij de specifieke uitkeringen geen
gestelde maxima kennen. Deze informatie is opgenomen in de toelichting op       fouten en/of onzekerheden geconstateerd die de voor SiSa geldende
de jaarrekening. Wij hebben de juistheid en volledigheid van deze toelichting   rapporteringstolerantie overschrijden. De SiSa-bijlage dient door uw
gecontroleerd en hebben vastgesteld dat de toelichting voldoet aan de           gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
daaraan te stellen eisen.                                                       verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te
                                                                                worden aangeleverd. Door middel van een voorgeschreven tabel dienen wij
                                                                                te rapporteren over onze bevindingen ten aanzien van de in de jaarrekening
                                                                                opgenomen SiSa-bijlage. In bijlage 3 bij dit rapport zijn deze bevindingen in
                                                                                de voorgeschreven tabel opgenomen. U kunt deze tabel hanteren ten
                                                                                behoeve van verzending naar het CBS.
                                                                                Verwerking eigen bijdrage op investeringsprojecten
                                                                                Wij vragen uw aandacht voor de in de onderhanden projecten opgenomen
                                                                                gemeentelijke bijdrage van afgerond € 35 miljoen uit de exploitatie of
                                                                                reserves. De gemeentelijke bijdrage op investeringsprojecten met
                                                                                economische nut (bijvoorbeeld Bastei) dienen op basis van de
                                                                                verslaggevingsregels bij activering naar vaste activa gesplitst te worden in
                                                                                het bruto investeringsbedrag en een reserve ter dekking voor
                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                kapitaallasten.
                                                                                                                                                    Pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1041 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1042 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Onze analyse van de financiële positie
Eigen vermogen neemt toe                                                   Solvabiliteit
Van de totale reserves ter hoogte van € 88,5 miljoen is € 68,6 miljoen     De totale vermogenspositie wordt onder andere tot uitdrukking gebracht
opgenomen als algemene vrije reserve. Het saldo van deze reserve is ten    door middel van het solvabiliteitspercentage. Dit percentage wordt bepaald
opzichte van 2014 gestegen met € 6,2 miljoen.                              door het eigen vermogen te delen door het balanstotaal. Het huidige
                                                                           solvabiliteitspercentage voor uw gemeente bedraagt 8,2% (2013: 7,3%).
Per saldo is gedurende 2014 € 1,3 miljoen onttrokken aan de reserves.
Deze dotatie (ten laste van het resultaat) vormt samen met het resultaat   Risicobeheersing
voor bestemming (€ 8,8 miljoen) het resultaat na bestemming van            In het jaarverslag is onder andere de paragraaf weerstandsvermogen
€ 10,1 miljoen.                                                            opgenomen, welke informatie bevat over de weerstandscapaciteit,
                                                                           de risico’s en het beleid dat hieromtrent gedurende 2014 is gevoerd.
Het eigen vermogen heeft zich vanaf 2012 als volgt ontwikkeld:
                                                                           Geconcludeerd moet worden dat op dit moment de aanwezige reserves niet
                                                                           op het niveau zijn van de door de raad gewenste doelstelling van een
 140.000    Bedragen x 1.000
                                                                           verhouding risico's versus beschikbaar weerstandsvermogen van 1,0
 120.000
                                                                           (ratio weerstandsvermogen 0,85, 2013: 0,7). Rekening houdend met het
 100.000                                                                   nog te bestemmen rekeningresultaat 2014 van € 10,1 miljoen komt de
  80.000                                                                   ratio weerstandsvermogen uit op afgerond 1.
  60.000
  40.000
                                                                           De omvangrijke risico’s (welke overigens zijn gekwantificeerd en
                                                                           opgenomen in het weerstandsvermogen conform de huidige situatie) binnen
  20.000
                                                                           de lopende grondexploitaties en de BUIG regelingen worden intern de
       0
                                                                           ontwikkelingen in het weerstandsvermogen nauw bewaakt.
  -20.000
  -40.000                                                                  Door de gemeente zijn maatregelen getroffen om het weerstandsvermogen
               2012            2013   2014                                 weer op het gewenste niveau te krijgen. Hierbij is het nodig om de
            Algemene reserve                                               maatregelen die zijn getroffen om het weerstandsvermogen op het
            Bestemmingsreserve                                             gewenste niveau te krijgen strak te monitoren.
            Saldo exploitatie
                                                                                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                            Pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1042 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1043 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                    Kwaliteit beheersorganisatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1043 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1044 ======================================================================

<pre>Kwaliteit beheersorganisatie
Interne beheersmaatregelen
                                                                                                        Uw speerpunten:
                                                                                                        ► Vennootschapsbelastingplicht
Algemeen                                                                                                    overheidsonderneming in het
Bij de planning en uitvoering van de controle van de jaarrekening 2014 van                                  vizier.
de gemeente hebben wij de interne beheersmaatregelen, welke onderdeel                       Raad        ► Wet Markt en Overheid:
uitmaken van de administratieve organisatie van uw gemeente, in onze                                        raadsbesluit niet tijdig
overwegingen betrokken. Wij hebben de opzet, het bestaan en de werking                                      genomen. Geen consequenties.
van interne beheersmaatregelen onderzocht voor zover wij dit in het kader                               ► Voldoende maatregelen om
van de jaarrekening noodzakelijk achten en niet met het doel om een                                         bezuinigingstaakstellingen te
                                                                                          Externe
oordeel over de effectiviteit van de interne beheersing te geven. Wij hebben              controle          monitoren c.q. te bewaken
geen onderzoek naar de effectiviteit van de interne beheersing verricht,
anders dan dat relevant is voor onze jaarrekeningcontrole.
Bevindingen interne beheersing
                                                                                            P&C
In onze boardletter, uitgebracht aan het college op 18 november 2014,
hebben wij onze bevindingen en aanbevelingen van onze tussentijdse
controle 2014 opgenomen. Onze belangrijkste boodschappen uit de
boardletter zijn:                                                                    Concern control en
► Planning & controlcyclus voldoet aan de daaraan te stellen vereisten.            verbijzonderde interne
► Aanscherping van COS 610 maakt dat wij voor het controlejaar 2014                       controle
   niet steunen op de werkzaamheden van de verbijzonderde interne
   controle (VBIC).
► Uw processen zijn in de basis op orde, er zijn op onderdelen
   verbeterslagen mogelijk.                                                     Administratieve organisatie en
► Volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen.
                                                                                 interne beheersing in de lijn
Wij hebben geconstateerd dat de voortgang van de aanbevelingen van
zowel uw eigen interne controle als de controle door ons als accountant        Algemene IT-beheersmaatregelen
zichtbaar door uw organisatie worden gevolgd.
                                                                                                                                            Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1044 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1045 ======================================================================

<pre>Kwaliteit beheersorganisatie
Interne beheersmaatregelen
Automatisering
Onze controle was niet primair gericht op het doen van een uitspraak
omtrent de continuïteit en betrouwbaarheid van (delen van) de
geautomatiseerde gegevensverwerking en wij hebben daartoe ook geen
opdracht van het management ontvangen. De jaarrekeningcontrole heeft
echter geen tekortkomingen in de continuïteit en betrouwbaarheid van de
geautomatiseerde gegevensverwerking aan het licht gebracht.
Ten behoeve van de jaarrekeningcontrole hebben wij een toetsing
uitgevoerd op de beheersing op en rondom IT-systemen ondersteunend aan
bedrijfsprocessen die van materieel belang zijn voor de
jaarrekeningcontrole. De in scope zijnde applicaties voor 2014 betreffen:
► CODA (financiën en inkoop).
► GouwBelastingen (belastingen).
► GWS4all (sociaal domein).
► SAGITTA (urenregistratie).
Voor de genoemde applicaties hebben wij de IT-beheerprocessen
wijzigingsbeheer en toegangsbeveiliging onderzocht. Daarnaast hebben wij
de continuïteit van de gegevensverwerking getoetst.
Op basis van de uitgevoerde werkzaamheden voor zijn wij van mening dat
het volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen ten opzichte
van voorgaand jaar. Met name op het vlak van het doorvoeren van
wijzigingen in de applicaties merken wij een verbetering op waarbij meer
aandacht wordt besteed aan het vastleggen van testwerkzaamheden en
onderlinge communicatie tussen de applicatiebeheerder, systeembeheerder
en eindgebruikers. Ook merken wij op dat bij de functioneel-
applicatiebeheerders meer bewustzijn aanwezig is voor de nut en noodzaak
van het gestructureerd vastleggen van uitgevoerde werkzaamheden.
                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                            Pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1045 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1046 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                    Rechtmatigheidsbeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1046 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1047 ======================================================================

<pre>Rechtmatigheidsbeheer
Onze bevindingen in het kader van rechtmatigheid                              Indien desondanks budgetten worden overschreden en niet meer
Wij hebben bij de controle over 2014 de rechtmatigheid getoetst conform       gedurende het jaar kunnen worden voorgelegd aan de raad, is strikt
de bepalingen van het Bado en het controleprotocol 2014 van                   genomen sprake van een onrechtmatigheid. Deze overschrijdingen hoeven
gemeente Nijmegen. Bij onze controle hebben wij aandacht gegeven aan de       echter niet in alle gevallen te worden meegewogen in het
volgende onderwerpen:                                                         accountantsoordeel. Voor een juiste oordeelsvorming is van belang in
► Het rechtmatigheidsbeheer.                                                  hoeverre de begrotingsoverschrijding past binnen het door de
► De naleving van het voorwaardencriterium.                                   gemeenteraad geformuleerde beleid, deze wordt gecompenseerd door
► De begrotingsrechtmatigheid.                                                hogere opbrengsten of kostenoverschrijdingen bij openeinderegelingen.
► De kredieten.                                                               Deze overschrijdingen dienen te worden weergegeven in de jaarrekening en
► Mutaties in de reserves.                                                    kunnen door het vaststellen van de jaarrekening alsnog door de raad
► Het misbruik-en-oneigenlijk-gebruikcriterium.                               worden geautoriseerd.
► De niet-financiële beheershandelingen.
                                                                              Wij zijn nagegaan of de financiële beheershandelingen tot stand zijn
Begrotingscriterium                                                           gekomen binnen de grenzen van de door de raad geautoriseerde begroting.
Met de controle op de juiste toepassing van het begrotingscriterium toetsen
wij of het budgetrecht van de gemeenteraad is gerespecteerd.                  In de toelichting op de staat van baten en lasten is door het college een
Wij beoordelen bij onze controle de overschrijdingen ten opzichte van de      analyse van de overschrijdingen opgenomen. De overschrijdingen zijn
begrote lasten per programma. Dit betreffen enkel de lasten omdat hierop      toereikend toegelicht en passen binnen bestaande beleid of worden
een beoordeling en rapportering van de accountant wordt gevraagd vanuit       gecompenseerd door hogere baten binnen het programma.
de Kadernota Rechtmatigheid.                                                  Derhalve hebben wij deze overschrijdingen als rechtmatig aangemerkt.
De raad autoriseert de begroting (en begrotingswijzigingen) en geeft
daarmee toestemming voor de uitvoering van het beleid en de daarvoor
benodigde middelen. Het is de verantwoordelijkheid van het college van
burgemeester en wethouders om begrotingsafwijkingen tijdig te signaleren
en te rapporteren aan de raad. Door een goede inrichting van de
planning & controlcyclus zorgt het college er voor dat de begroting en
budgetten worden bewaakt en dat belangrijke wijzigingen of dreigende
overschrijdingen tijdig worden gemeld aan de gemeenteraad, zodat deze
tijdig (binnen het begrotingsjaar) een besluit kan nemen.
                                                                                                                                                             Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                 Pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1047 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1048 ======================================================================

<pre>Rechtmatigheidsbeheer
Wij constateren de volgende overschrijdingen op lastenniveau ten opzichte   Tevens hebben wij het college geadviseerd de aandacht rondom een
van de gewijzigde begroting:                                                adequate dossiervorming te verscherpen en blijvend alert te zijn op het
                                                                            naleven van de interne afspraken omtrent inkopen en aanbestedingen.
 Onderdeel programmarekening   Gewijzigde    Rekening      Overschrijding
                               begroting     2014                           Schatkistbankieren
                                                                            Gemeenten zijn sinds december 2013 door het schatkistbankieren verplicht
                                 x € 1.000     x € 1.000       x € 1.000    om overtollige middelen bij het Rijk te stallen. Hierbij wordt een
                                                                            drempelbedrag gehanteerd welke voor gemeente Nijmegen voor 2014
 Citymarketing & externe                                                    gesteld is op € 4,3 miljoen. Conform de toelichting in de jaarrekening 2014
                                  3.689         3.982             293       is de drempel in het derde en vierde kwartaal overschreden.
 betrekkingen
 Wonen
                                                                            Onrechtmatigheden inzake overschrijding van het drempelbedrag worden
                                  1.165         1.952             787
                                                                            alleen gerapporteerd en wegen niet mee naar het accountantsoordeel
 Groen en Water                   16.853        17.280            427       inzake de rechtmatigheid.
 Grondbeleid                     211.914       231.979          20.065      Misbruik en oneigenlijk gebruik
                                                                            In de externe en interne regelgeving zijn diverse bepalingen opgenomen die
 Bestuur en Middelen              58.263        60.766           2.503      erop zijn gericht om misbruik en oneigenlijk gebruik te voorkomen.
 Facilitaire diensten
                                                                            Uw gemeente heeft de toets op het misbruik en oneigenlijk gebruik
                                  45.025        45.327            302
                                                                            neergelegd in interne controleplannen. De uitkomst van deze toets heeft
 Openbare ruimte                  49.792        49.972            180       niet geleid tot bevindingen die invloed hebben op de rechtmatigheid van
                                                                            baten en lasten en balansmutaties.
De overschrijdingen zijn toereikend toegelicht en passen binnen bestaande
beleid of worden gecompenseerd door hogere baten binnen het                 Niet-financiële beheershandelingen vallen buiten de scope
programma.                                                                  van rechtmatigheidscontrole
                                                                            Handelingen en beslissingen van niet-financiële aard vallen buiten de scope
Naleving aanbestedingsprocedures                                            van de rechtmatigheidscontrole door de accountant. De accountant toetst
Uit de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden voor wat betreft de        deze handelingen en beslissingen niet inhoudelijk door gegevensgericht
naleving van de (Europese) aanbestedingsrichtlijnen blijkt een totaal aan   onderzoek. Volstaan wordt in dit kader met het beoordelen van het interne
fouten van € 0,7 miljoen (2013: 0,4 miljoen).                               systeem van risicoafwegingen. Binnen dit systeem moeten voorwaarden zijn
                                                                            geschapen om risico’s goed te kunnen beoordelen en in de tijd te kunnen
Wij hebben uw college geadviseerd maatregelen te nemen om een volledige
                                                                            volgen.
registratie binnen het contractenregistratiesysteem CODA te realiseren en
                                                                            Wij hebben ons een beeld gevormd over de wijze van totstandkoming van de
te waarborgen. Daarnaast dient invulling te worden gegeven aan het
                                                                            inventarisatie van de risico’s en de getrouwe weergave van de hieruit
contractmanagement.
                                                                            mogelijk voortvloeiende financiële gevolgen in de paragraaf
                                                                                                                                                           Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                            Weerstandsvermogen van gemeente Nijmegen.
                                                                                                                                               Pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1048 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1049 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                    Wensen en aandachtspunten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1049 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1050 ======================================================================

<pre>Wensen en aandachtspunten
Specifieke aandachtsgebieden
Aandachtspunten van de raad                                                 Te denken valt bijvoorbeeld aan grondexploitatie, verhuur van vastgoed of
Wij vinden het van groot belang onze controle af te stemmen op de           de exploitatie van parkeergarages. Over de jaarlijkse (fiscale) winst is Vpb
specifieke situatie van gemeente Nijmegen en de wensen van onze             verschuldigd tegen een tarief van 25%, met een tariefsopstapje van 20%
opdrachtgever. Op die wijze kunnen wij nog gerichter toegevoegde waarde     over de eerste € 200.000,-. Met deze belastinglast zal jaarlijks rekening
leveren. U heeft ons gevraagd dit jaar specifiek aandacht te besteden aan   moeten worden gehouden in de begroting en jaarrekening. Ook zal
de volgende onderwerpen:                                                    uiteraard jaarlijks aangifte Vpb moeten worden gedaan.
► Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht
   overheidsondernemingen.                                                  Bij het ontstaan van Vpb-plicht per 1 januari 2016 zal een fiscale
► Wet Markt en Overheid.
                                                                            openingsbalans moeten worden opgesteld. De samenstelling van deze
► Bezuinigingen.
                                                                            openingsbalans is essentieel voor de Vpb-positie in toekomstige jaren en
                                                                            verdient dan ook serieuze aandacht. De activa en passiva die toerekenbaar
                                                                            zijn aan de belaste activiteiten komen als hoofdregel voor de waarde in het
Gevolgen van de invoering van de plicht tot
                                                                            economische verkeer op de fiscale openingsbalans. Deze waarde komt
vennootschapsbelasting reeds op hoofdlijnen in beeld
                                                                            doorgaans niet overeen met de waarde in de jaarrekening. Daarom zal een
Voor overheidsondernemingen ontstaat op 1 januari 2016 op basis van het     gedegen proces moeten worden ingericht om ieder jaar van de jaarrekening
aanhangig wetsvoorstel “Wet Vpb-plicht overheidsondernemingen”              tot een juiste aangifte vennootschapsbelasting te komen.
belastingplichtig voor de vennootschapsbelasting (“Vpb”).
                                                                            Wij constateren dat de gemeente de gevolgen van de invoering van de
De nieuwe regeling op hoofdlijnen                                           plicht tot vennootschapsbelasting reeds op hoofdlijnen in beeld heeft,
Gemeenten en hun gemeenschappelijke regelingen worden belastingplichtig     daarmee loopt zij voor op andere vergelijkbare decentrale overheden.
voor zover zij een fiscale onderneming drijven. Hetzelfde geldt voor door   Zo heeft gemeente Nijmegen op een basis van een quick scan een viertal
gemeenten beheerste stichtingen en verenigingen.                            aandachtsgebieden in kaart gebracht. Op basis van een verkenning op de
Veel kapitaaldeelnemingen, waaronder BV’s en NV’s worden zelfs              aandachtsgebieden Parkeren, Vastgoed, Grondexploitatie en verbonden
belastingplichtig voor ál hun activiteiten. De regeling kent een aantal     partijen bestaat volgens uw gemeente de verwachting dat gemeentebreed
algemene en specifieke vrijstellingen op basis waarvan de Vpb-plicht        sprake zal zijn van een verliessituatie in fiscale zin. Dit zou betekenen dat
mogelijk (deels) beperkt kan worden.                                        uiteindelijk geen VPB hoeven afgedragen hoeft te worden.
Gevolgen                                                                    Tevens is ook een plan van aanpak opgesteld om eind 2015 met een fiscale
Ondernemingsactiviteiten van Gemeenten zullen door de nieuwe regeling       openingsbalans te komen en tot een fiscale optimalisatie van de belaste
met Vpb belast worden vanaf 1 januari 2016.                                 activiteiten. We complimenteren u met deze aanpak.
                                                                                                                                                            Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                Pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1050 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1051 ======================================================================

<pre>Wensen en aandachtspunten
Specifieke aandachtsgebieden
Wet Markt en Overheid: raadsbesluit niet tijdig genomen.                        Monitoring
Geen consequenties.                                                             De voortgang van de bezuinigingsmaatregelen worden per afdeling en per
                                                                                bezuinigingstaakstelling bewaakt. In de reguliere bestuursrapportages
Uw gemeente is vanaf 1 juli 2014 verplicht om aan de Wet Markt en
                                                                                (twee keer per jaar) wordt richting de raad gerapporteerd.
Overheid te voldoen. Deze wet is bedoeld om concurrentievervalsing door
                                                                                Voorafgaand aan deze rapportages worden de bezuinigingsmaatregelen
de overheid te voorkomen. Uw gemeente heeft hier op geanticipeerd door
                                                                                door de afdeling financiën besproken met de betreffende afdelingen.
middel van het uitvoeren van een inventarisatie waarbij mogelijk
                                                                                Eventuele afwijkingen tussen realisatie en begroting worden hier ook
concurrerende activiteiten in kaart zijn gebracht. Uit deze inventarisatie is
                                                                                besproken.
gebleken dat voor een aantal economische activiteiten geen
doorberekening van de integrale kosten plaatsvindt. Uw raad heeft door
                                                                                Financiële voortgang
middel van een raadsvoorstel bevestigd dat deze activiteiten in het
                                                                                Van de opgaven voor 2014 is conform de jaarrekening 2014 99% ingevuld,
algemeen belang plaatsvinden, waardoor uw gemeente voldoet aan de
                                                                                waarvan het merendeel structureel. Ingevuld houdt hierbij in dat een
vereisten van de wet. We constateren dat dit raadsbesluit niet tijdig
                                                                                bezuinigingsopgave volledig is afgewikkeld, zowel door het nemen van
(vóór 1 juli 2014) is genomen. In de kadernota rechtmatigheid is echter
                                                                                inhoudelijke maatregelen, als door het op een juiste manier verwerken in de
aangegeven dat de accountant dit niet als financiële onrechtmatigheid
                                                                                administratie, inclusief – waar dat nodig is – het aframen van loonsom en
behoeft te wegen en kan volstaan met een formele opmerking in haar
                                                                                van formatie.
accountantsverslag. Derhalve heeft dit geen consequenties voor de
strekking van de controleverklaring.
                                                                                Wij zijn van mening dat er voldoende maatregelen zijn getroffen in de
                                                                                organisatie om de bezuinigingstaakstellingen te monitoren c.q. te bewaken
Voldoende maatregelen om bezuinigingstaakstellingen te
                                                                                en (indien noodzakelijk) tijdig te signaleren wanneer niet aan de
monitoren c.q. te bewaken                                                       taakstellingen wordt voldaan.
Uw gemeente staat voor een enorme uitdaging voor wat betreft de
aankomende bezuinigingen waarbij de komende jaren de budgetten gelijk
zullen blijven of krimpen en steeds meer taken, zoals rijks en provinciale
activiteiten, overgeheveld worden naar gemeenten. De totale opgave die
vanaf 2015 nog moet worden ingevuld in het jaar 2015 bedraagt circa
€ 15 miljoen oplopend naar circa € 24 miljoen in 2018. Maatregelen om
deze opgave te realiseren, zijn binnen uw gemeente volop in voorbereiding.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                 Pagina 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1051 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1052 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                    Bijlagen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1052 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1053 ======================================================================

<pre>Onafhankelijkheid en controleproces
Bijlage 1
Onafhankelijkheid                                                              ►   leidt tot een bedreiging uit hoofde van belangenbehartiging.
De onafhankelijkheid van de accountant behoort tot het fundament van zijn
beroep. In de maatschappelijke discussie over kwaliteitsverbetering van de     Geschenken en giften
                                                                               Zoals met u is overeengekomen, informeren wij u hierbij over de door ons
controle speelt de onafhankelijkheid van accountants een belangrijke rol.
                                                                               ontvangen respectievelijk verstrekte geschenken en persoonlijke uitingen
Vanaf 1 januari 2014 is op alle assurance opdrachten onder Nederlands
                                                                               van gastvrijheid boven € 100,-. Wij hebben geen geschenken ontvangen.
recht de Verordening inzake Onafhankelijkheid (ViO) van toepassing.
Een aantal belangrijke punten uit de ViO die we hieronder hebben
opgenomen, betreffen:                                                          Bevestiging
► Langdurige betrokkenheid.                                                    Wij hebben alle aspecten geanalyseerd die onze onafhankelijkheid
► Samenloop van dienstverlening.                                               gedurende het jaar zouden kunnen bedreigen. Daar waar
► Geschenken en giften.                                                        onafhankelijkheidsregels dit vereisen, hebben wij aanvullende waarborgen
                                                                               ingevoerd. Wij kunnen u bevestigen dat zowel als organisatie en als
Een strikte scheiding tussen controle- en adviesdiensten was al van kracht     controleteam onafhankelijk zijn van gemeente Nijmegen.
voor OOB’s vanaf 1 januari 2013 en kantoorroulatie is verplicht voor
financiële jaren van OOB’s vanaf 2016. Daarnaast kent de Europese              Verantwoordelijkheid
verordening vanaf controlejaar 2016 striktere onafhankelijkheidseisen,         Conform de aan ons verleende opdracht hebben wij de jaarrekening 2014
maar ook nadere bevestigingen over onafhankelijkheid ter communicatie          van gemeente Nijmegen gecontroleerd. Deze jaarrekening is onder
aan interne toezichthouders.                                                   verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
                                                                               opgesteld. Het is onze verantwoordelijkheid een oordeel te geven over de
Samenloop van dienstverlening                                                  jaarrekening, als bedoeld in Artikel 213, tweede lid, van de Gemeentewet.
Ten aanzien van OOB’s is de combinatie van wettelijke controles en overige
dienstverlening volledig verboden, met uitzondering van met name               Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met
genoemde overige assurancediensten. Voor niet-OOB’s is bepaald dat             Nederlands recht, waaronder het Besluit accountantscontrole decentrale
samenloop is geoorloofd als de non-assurance dienst niet van materiële         overheden (Bado) en het door de raad vastgestelde controleprotocol.
invloed is op het assurance-object. Als er wel materiële invloed is geldt in
beginsel een verbod, behalve wanneer de non-assurancedienst niet:              Dienovereenkomstig zijn wij verplicht te voldoen aan de voor ons geldende
► subjectief of niet-routinematig is;                                          gedragsnormen en zijn wij gehouden onze controle zodanig te plannen en
► een verwerkingswijze in het assurance-object ten gevolge heeft waarvan       uit te voeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de
   het assurance team twijfelt of deze verwerkingswijze passend is;            jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                  Pagina 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1053 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1054 ======================================================================

<pre>Onafhankelijkheid en controleproces
Bijlage 1
Controleaanpak en -uitvoering                                                  De met u afgesproken goedkeurings- en
Wij voeren onze controle uit met een mix van systeem- en gegevensgerichte      rapporteringstoleranties
werkzaamheden en een mix van vaste teamleden en ingeschakelde experts.         Op grond van het Bado stelt de raad de goedkeuringstolerantie vast die de
Daarnaast beschikken wij als organisatie over verschillende                    accountant bij zijn jaarrekeningcontrole dient te hanteren.
kwaliteitsborgingsmaatregelen. Dit geheel tezamen leidt tot een kwalitatief
goede controle. In dit verslag is voor elk bijzonder aandachtsgebied in onze   De goedkeuringstolerantie zijn vastgesteld door het college van
controle terug te lezen wat de kernpunten in onze controle zijn geweest die    burgemeester en wethouders en vervolgens ter besluitvorming gebracht
hebben bijgedragen aan de kwaliteit in onze controle.                          van de raad. Op 3 maart 2015 is het normenkader bijgesteld, ten aanzien
                                                                               van toleranties zijn geen wijzigingen aangebracht.
Fraude
Wij dienen de raad te informeren over fraude en illegale handelingen           Op grond van de jaarrekening 2014 bedraagt de goedkeuringstolerantie
waarbij het hoger kader is betrokken en over fraude en illegale handelingen    voor fouten afgerond € 8,1 (1% van de lasten) en voor onzekerheden
(of deze nu door het hoger kader of door andere werknemers zijn                € 24,3 (3% van de lasten). Als de goedkeuringstolerantie niet wordt
veroorzaakt) die een onjuistheid van materieel belang in de jaarrekening tot   overschreden, kan een goedkeurende controleverklaring afgegeven
gevolg hebben. Er is ons niets gebleken van zaken die dienen te worden         worden.
gemeld.
                                                                               Deze goedkeuringstolerantie is een kwantitatief criterium. De uiteindelijke
Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van        oordeelsvorming is echter altijd een combinatie van kwalitatieve en
de voor de jaarrekening van belang zijnde risico’s. Op basis van onze          kwantitatieve afwegingen.
gesprekken met het management en de audit commitee over de belangrijke
financiële en operationele ontwikkelingen zijn een aantal punten met een       Het rapporteringsbedrag, de maatstaf die geldt voor het rapporteren van
verhoogd risico voor de jaarrekening 2014 onderkend, te weten:                 fouten en onzekerheden, is door de raad bepaald op € 100.000,-.
► Financiële positie en kwaliteit resultaat.
► Schattingen en toelichtingen in de jaarrekening.
► Waardering grondexploitaties en vastgoed.
► Verbonden partijen.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                  Pagina 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1054 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1055 ======================================================================

<pre>Overzicht controleverschillen
Bijlage 2
Controleverschillen en bevindingen                                                Tevens is een overzicht opgenomen van de onjuistheden die wij tot aan de
Tijdens onze controle inventariseren wij verschillen tussen enerzijds             datum van dit verslag hebben gesignaleerd en niet door de gemeente zijn
bedragen, classificaties, presentatie en toelichting van jaarrekeningposten       gecorrigeerd.
die de gemeente heeft opgenomen of gerapporteerd en anderzijds
bedragen, classificaties, presentatie of toelichting zoals die naar onze
mening in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording
provincies en gemeenten dienen te worden opgenomen of gerapporteerd.
Onderstaand is een overzicht van de materiële verschillen opgenomen,
die zijn geconstateerd tijdens onze controle en welke zijn aangepast door
het college. Wij hebben geëvalueerd in hoeverre onderstaande verschillen
voortkomen uit een tekortkoming in de interne beheersing.
 Overzicht controleverschillen
 Post/omschrijving verschil    Bedrag in         Toelichting
                               miljoenen
                               euro’s
 Vrijval boekwaarde            1,7 Voordeel      Het restant van de negatieve boekwaarde dijkteruglegging in de grondexploitaties is een reservering voor
 dijkteruglegging                                nog te maken interne kosten. Hieraan is geen verplichting gekoppeld zodat deze positie vrij dient te vallen.
                                                 Dit heeft een resultaat verhogend effect van € 1,7 miljoen. Deze vrijval heeft niet plaatsgevonden.
                                                                                                                                                                  Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                      Pagina 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1055 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1056 ======================================================================

<pre>SiSa-bijlage
Bijlage 3
Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door
middel van onderstaande verplichte tabel. Deze tabel dient door uw gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.
 Nummer specifieke        Specifieke uitkering                                     Fout of                Financiële omvang      Toelichting
 uitkering conform                                                                 onzekerheid            in euro’s              fout/onzekerheid
 SiSa-bijlage 2014
 C7C                      Investering stedelijke vernieuwing (ISV) II              -
 D1                       Regionale meld- en coördinatiecentra voortijdig          -
                          schoolverlaten
 D9                       Onderwijsachterstandenbeleid 2011-2013 (OAB)             -
 E3                       Subsidieregeling sanering verkeerslawaai                 -
 E6B                      Bodemsanering (exclusief Bedrijvenregling)               -
                          2005-2009 (SiSa tussen medeoverheden)
 E7A                      Innovatieprogramma Klimaatneutrale Steden                -
 E30                      Quick wins binnenhavens                                  -
 G1                       Wet sociale werkvoorziening gemeente                     -
 G1A                      Wet sociale werkvoorziening totaal 2012                  -
 G2                       Gebundelde uitkering op grond van Artikel 69 WWB         -
                          gemeente 2013
                                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                             Pagina 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1056 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1057 ======================================================================

<pre>SiSa-bijlage
Bijlage 3
Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door
middel van onderstaande verplichte tabel. Deze tabel dient door uw gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.
 Nummer specifieke        Specifieke uitkering                                     Fout of                Financiële omvang      Toelichting
 uitkering conform                                                                 onzekerheid            in euro’s              fout/onzekerheid
 SiSa-bijlage 2014
 G3                       Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004            -
 G5                       Wet participatiebudget gemeente 2013                     -
 G7                       Verzameluitkering SZW                                    -
 H1                       Ministeriele regeling heroïnebehandeling                 -
                                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                             Pagina 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1057 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1058 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
   Aan: gemeente Nijmegen
   Verklaring betreffende de jaarrekening
   Wij hebben de in dit verslag opgenomen jaarrekening 2014 van gemeente Nijmegen (pagina 189 tot en
   met pagina 252) gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2014 en het
   overzicht van baten en lasten over 2014 met de toelichtingen, waarin zijn opgenomen een overzicht van
   de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen, alsmede de
   SiSa-bijlage met verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen.
   Verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
   Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen is verantwoordelijk voor het
   opmaken van de jaarrekening, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in
   overeenstemming met het in Nederland geldende Besluit begroting en verantwoording provincies en
   gemeenten. Deze verantwoordelijkheid houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en
   lasten als de activa en passiva getrouw dient weer te geven en dat de in de jaarrekening verantwoorde
   baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming
   betekent in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving, waaronder
   gemeentelijke verordeningen.
   Het college van burgemeester en wethouders is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne
   beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de rechtmatige
   totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties mogelijk te maken zonder afwijkingen van
   materieel belang als gevolg van fraude of fouten.
   Verantwoordelijkheid van de accountant
   Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle.
   Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de
   Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en het
   Controleprotocol WNT. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en
   dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt
   verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.
   Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de
   bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van
   de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico’s dat
   de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten.
   Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking
   die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, alsmede voor
   de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties, gericht op het opzetten van
   controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben
   echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne
   beheersing van de gemeente. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de
   gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria
   en van de redelijkheid van de door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
   gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1058 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1059 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Pagina 2
   De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden
   3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves. Op basis van Artikel 2 lid 7 Bado is deze
   goedkeuringstolerantie door de Gemeenteraad bij collegebesluit ter kennisgeving aangeboden.
   Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de
   gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn. Daarbij zijn voor de controle van
   de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de toleranties gehanteerd zoals vastgelegd in het
   Controleprotocol WNT.
   Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een
   onderbouwing voor ons oordeel te bieden.
   Oordeel betreffende de jaarrekening
   Naar ons oordeel geeft de jaarrekening van gemeente Nijmegen een getrouw beeld van de grootte en de
   samenstelling van zowel de baten en lasten over 2014 als van de activa en passiva per
   31 december 2014 in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en
   gemeenten.
   Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de
   balansmutaties over 2014 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn
   gekomen in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving,
   waaronder gemeentelijke verordeningen.
   Benadrukking van een onzekerheid in de waardering voorraden en bij de bepaling van de voorziening
   voor verbonden partijen
   Wij vestigen de aandacht op de toelichting op de balans in de jaarrekening bij de post voorraden
   bestaande uit gronden in exploitatie en gronden niet in exploitatie (pagina 204/205) en de post
   voorzieningen (pagina 211/215). Hierin zijn de onzekerheden uiteengezet met betrekking tot
   schattingen en gehanteerde uitgangspunten bij de waardering van de grondexploitaties van
   gemeente Nijmegen en de bepaling van de voorziening voor de verbonden partijen Waalsprong,
   Waalfront en Bergerden.
   De bepaling van de voorziening verbonden partijen Bergerden, Waalfront en Waalsprong heeft
   plaatsgevonden op basis van de jaarrekening 2013/2014 van de verbonden partijen en/of de inzichten
   van begin 2015 zoals verwerkt in de herziene grondexploitaties inclusief de uitkomsten van de
   bijbehorende risico-analyse. Uiteraard betreft dit een inschatting die omgeven is door de nodige risico's
   die periodiek moeten worden herzien en waarbij de hoogte van de voorziening zowel positief als negatief
   zal moeten worden bijgesteld. Genoemde omstandigheden doen geen afbreuk aan ons oordeel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1059 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1060 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                 Pagina 3
   Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen
   Ingevolge Artikel 213 lid 3 onder d Gemeentewet vermelden wij dat het jaarverslag, voor zover wij dat
   kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening.
   Arnhem, 1 april 2015
   Ernst & Young Accountants LLP
   w.g. drs. J.M.A. Drost RA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1060 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1061 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                           GEMEENTE
       Gemeenteraad van Nijmegen
                                                                                   • •
       Raadsgriffie
                                                                                  1Jmegen
                                                                                  Gemeenteraad
                                                                                  Korte Nieuwstraat 6
                                                                                  6511 PP Nijmegen
                                                                                  Telefoon   (024) 329 90 30
       Gemeenteraad Nijmegen                                                      Telefax    (024) 323 59 92
                                                                                  E-mail     griffie@nijmegen.nl
                                                                                  Postbus 9105
                                                                                  6500 HG Nijmegen
       Datum                                            Ons kenmerk               Contactpersoon
      22-04-2015                                        BM50/                     Mirande Heffels
       Onderwerp                                        Datum uw brief            Doorkiesnummer
      Advies van de auditcommissie over de                                        3292520
      Stadsrekening 2014
      Geachte raadsleden,
      Op 31 maart 2015 heeft het college van B&W de Stadsrekening 2014 vastgesteld. Naast deze
      Stadsrekening waarin we terugblikken op het voorgaande jaar, maken de Zomernota (voor het
      zomerreces), de Stadsbegroting (november) en de Slotwijzigingen (december) deel uit van de
      zogenaamde planning en control cyclus (p&c cyclus), zoals we die in Nijmegen kennen
      (initiatiefvoorstel, 9 juli 2014). De kamerbehandeling van de Stadsrekening 2014 vindt plaats
      tijdens de Politieke Avond van 29 april 2015. De besluitvorming in de gemeenteraad staat
      gepland tijdens de Politieke Avond van 27 mei aanstaande.
      De auditcommissie is onder andere belast met de voorbereiding van de besluitvorming van de
      raad over het vaststellen van de jaarrekening en het jaarverslag. Daarom brengt de
      auditcommissie jaarlijks advies uit aan de gemeenteraad. Het advies over de Stadsrekening 2014
      treft u in deze brief aan. We richten ons vooral op het verslag van bevindingen van Ernst & Young
      van 1 april 2015, de interim controle 2014 van 18 november 2014 en het gesprek dat wij met de
      accountant hadden op 13 april jongstleden. De accountant adviseert de raadsleden vooral kennis
      te nemen van de verschillende programma's, zie het hoofdstuk Bestuursagenda en het hoofdstuk
      'Paragrafen'.
      Specifieke aandachtspunten controle jaarrekening 2014
      Jaarlijks geeft de auditcommissie de accountant, conform de opdracht van de raad, een aantal
      specifieke aandachtspunten mee bij de jaarrekeningcontrole. In onze brief aan de raad van 19
      november 2014 hebben wij u gemeld dat wij opdracht hebben gegeven extra aandacht te
      schenken aan:
            •   de stand van zaken van de invoering Wet Markt en Overheid;
            •   de gevolgen van de invoering van de Wet op de Vennootschapsbelasting, die met
                ingang van januari 2016 van kracht wordt. De focus ligt op de vraag of de noodzakelijke
                maatregelen getroffen zijn;
            •   en de stand van zaken van de uit te voeren bezuinigingen.
      Over deze drie onderwerpen heeft de accountant in zijn verslag gerapporteerd.
      20150422 Brief auditcommissie Stadsrekening 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1061 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1062 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
       Gemeente Nijmegen
       Gemeenteraad van Nijmegen
       Raadsgriffie
       Vervolgvel
       1
       De onderstaande onderwerpen worden in deze brief behandeld:
           1. Getrouwheid en rechtmatigheid
           2. Financiële positie
           3. Grondexploitatie
           4. Drie decentralisaties
            5. Kwaliteit beheersorganisatie
                a) Interne beheersing
                b) Automatisering
           6. Aandachtspunten van de raad
                a) Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht overheidsondernemingen
                b) Wet Markt en Overheid
                c) Bezuinigingen
      1.   Getrouwheid en rechtmatigheid
       De auditcommissie wil haar waardering uitspreken voor het feit dat het dit jaar het college en de
      ambtelijke organisatie opnieuw is gelukt om een goedkeurende accountantsverklaring te
      verkrijgen ten aanzien van zowel de getrouwheid als de rechtmatigheid.
      2.   Financiële positie
      Het eigen vermogen van de gemeente Nijmegen neemt toe. Van de totale reserves ter hoogte
      van € 88,5 miljoen is € 68,6 miljoen opgenomen als algemene vrije reserve. Het saldo van deze
      reserve is ten opzicht van 2013 gestegen met € 6,2 miljoen. Per saldo is gedurende 2014 € 1,3
      miljoen onttrokken aan de reserves. Deze onttrekking vormt samen met het resultaat vóór
      bestemming (€ 8,8 miljoen) het resultaat na bestemming van € 10,1 miljoen (2013: € 3 miljoen).
      Waar de accountant in 2013 aandacht vroeg voor het solvabiliteitspercentage (is er voldoende
      eigen vermogen om schulden en leningen terug te betalen) bedraagt het huidige
      solvabiliteitspercentage 8,2%, in 2013 was dit 7,3%.
      De accountant concludeert echter dat op dit moment de aanwezige reserves niet op het niveau
      zijn van de door de raad gewenste doelstelling van een verhouding risico's versus beschikbaar
      weerstandsvermogen van 1,0 (ratio weerstandsvermogen is 0,85 tegenover 0,7 in 2013).
      Rekening houdend met het nog te bestemmen rekeningresultaat 2014 van € 10,1 miljoen, komt
      de ratio weerstandsvermogen uit op afgerond 1. Het college maakt hierbij terecht de kanttekening
      dat in de programmabegroting enkele stevige risico's zitten (o.a. BUIG). Door de gemeente zijn
      maatregelen getroffen om het weerstandsvermogen weer op het gewenste niveau te krijgen. De
      accountant adviseert de maatregelen die zijn getroffen om het weerstandsvermogen op het
      gewenste niveau te krijgen strak te monitoren.
      Het college geeft op een aantal plekken in de Jaarrekening (pagina 27, pagina 179) aan, dat het
      reëel lijkt om bij de bepaling van het risicoprofiel rekening te houden met winsten die kunnen
      optreden bij bepaalde projecten. Concreet wordt dan verwezen naar Bijsterhuizen, Hessenberg,
      de Stadsbrug en de Waalsprong. De accountant heeft in het gesprek met de auditcommissie
      aangegeven dat het niet verstandig is om bij de bepaling van het benodigde
      weerstandsvermogen (het risicoprofiel) rekening te houden met nog niet gerealiseerde winsten,
      aangezien het maar de vraag is of die winsten ook daadwerkelijk gerealiseerd gaan worden.
      Alleen als er winstverwachtingen zijn bij projecten die ook grote risico's kennen, kunnen deze
      projectgerelateerde risico's neerwaarts worden bijgesteld, aldus de accountant. Heeft het college
      echter de verwachting dat met bijvoorbeeld de toekomstige winsten op bedrijventerreinen andere
      risico's (niet direct te relateren aan bedrijventerreinen) kunnen worden afgedekt, dan is dat
      volgens de accountant niet wenselijk. De accountant heeft echter van de organisatie begrepen,
      dat dit laatste niet het geval is. De auditcommissie adviseert, om bij de methodiek om het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1062 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1063 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie
      Vervolgvel
      2
      risicoprofiel te bepalen, een consistente lijn te volgen en daarbij de Kadernota Risicomanagement
      en Weerstandsvermogen (2013) als uitgangspunt te nemen. Indien er omstandigheden zijn die
      vragen om een wijzigingen in de gangbare methodiek, dan is het van belang die transparant aan
      de raad voor te leggen.
      3.   Grondexploitatie
      De grondexploitatie blijft een belangrijk aandachtspunt voor de raad. De accountant geeft aan dat
      de waardering van de grondexploitaties een significant risico was in de controleaanpak. Dat komt
      door de mate van schattingsenzekerheid voortkomend uit de huidige economische situatie. Zij
      hebben het proces rondom de totstandkoming van de waardering op haar effectieve werking
      getest. Daarnaast hebben zij een interne expert ingeschakeld om de waardering en de daarbij
      gehanteerde veronderstellingen te beoordelen. Een aantal zaken vallen op:
           •   Er lijkt in het woningbouwprogramma een mismatch te zijn tussen vraag en programma,
               met name op het gebied van huur- en koopwoningen. Dit vergroot het risico op financiële
               tegenvallers bij ongewijzigd beleid (€ 12,7 - € 16,9 miljoen) en laat mogelijke kansen tot
               optimalisering liggen. Het college geeft hier echter invulling aan via een driejaarlijkse
               verkenning naar de woningbehoefte. In het VGP februari 2015 valt te lezen dat het
               veldwerk van deze verkenning nu loopt deze zal naar verwachting begin 2016 afgerond
               zijn.
           •   De uitgifte van bedrijventerreinen blijft substantieel achter bij de verwachting. Er zit
               jaarlijks een aanbod van 6 hectare in de plannen. De afgelopen jaren is de uitgifte echter
               aanzienlijk minder geweest. Landelijk zie je dat de woningmarkt aantrekt, maar dat de
               uitgifte van bedrijventerreinen achterblijft. Omdat er bij de bedrijventerreinen Bijsterhuizen
               en Mercuriuspark nog winstpotentie zit, leidt dit niet tot onmiddellijke financiële
               problemen. In het licht van de gevulde pijplijn voor 2015 lijken de geplande uitgiftes en
               het uitgifte tempo voor 2015 voor de gemeente Nijmegen haalbaar en lijkt een verlaging
               van het uitgifte tempo op korte termijn niet nodig volgens de accountant.
           •   Ondanks eerdere afboekingen blijft er een stevig risico bestaan bij de planexploitatie
               onderwijshuisvesting.    Wat de beoogde opbrengst van de grond (verkoopprijzen van de
               kavels) zit Nijmegen aan de hoge kant in de benchmark van de accountant. Het betreft de
               voorgenomen verkoopprijs die opgenomen wordt in de plannen. Als je deze als gemeente
               niet realiseert, dan betekent dit dat je een verlies gaat maken. Daar zit een risico. De
               accountant adviseert om dit goed te blijven monitoren.
           •   Naast de bovenstaande opmerkingen van de accountant is het van belang dat de raad
               inzicht krijgt in wat de 'Ladder voor duurzame verstedelijking' voor invloed kan hebben op
               de grondexploitatie. Het college is over de toepassing van de duurzaamheidsladder in
               gesprek met de provincie Gelderland, ook met het beoogde nieuwe college van
               Gedeputeerde Staten. Naar verwachting is er bij de Stadsbegroting meer inzicht en
               kunnen de risico's dan nader worden geduid.
           •   Bergerden laat een verbetering zien in vergelijking met vorig jaar. De verkopen in
               Waalsprong lopen goed. De planningen worden gehaald. Bij de beoordeling van
               Waalfront is de accountant in gesprek gegaan met de accountant van Waalfront en zijn zij
               uitgegaan van de grondexploitatie van de directie en de inzage in alle discussiepunten.
               De gegevens geven in totaliteit een positief beeld.
     4.    Drie decentralisaties
      Over 2014 heeft de accountant met betrekking tot de decentralisaties naar twee zaken gekeken.
      Kan worden voldaan aan de aanlevering van gegevens volgens IV3 aan het CBS en de
     afgesloten inkoopcontracten. Beiden zijn akkoord bevonden door de accountant. Voor 2015 is het
     van belang om de decentralisaties goed te monitoren. Daarbij is het noodzakelijk dat er goede en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1063 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1064 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie
      Vervolgvel
      3
      gecontroleerde informatie beschikbaar is om te kunnen sturen op de uitgaven en de
      verantwoording van deze uitgaven na afloop. De belangrijkste risico's hebben betrekking op:
            •    de bevoorschotting van de zorgaanbieders. Kunnen zorgaanbieders deze voorschotten
                 achteraf op de juiste wijze verantwoorden;
            •    de rechtmatigheid van het gehele proces van beschikking tot verantwoording van
                 bereikte resultaten. Welke doestellingen worden vooraf gesteld in het gezinsplan (de
                 beschikking) en wat kan achteraf worden verantwoord over het bereikte resultaat. De
                 accountant zal controleren of er wordt voldaan aan de opgestelde spelregels.
      Met andere woorden, er moet een juiste verhouding zijn tussen 'outcome indicatoren' en 'output
      indicatoren'. De raad moet zich volgens de accountant twee vragen stellen, namelijk wat wil de
      raad weten in het kader van sturing op outcome en wat wil de raad weten op basis van de
      financiële afrekening.
      5.   Kwaliteit beheersorganisatie
          a) Interne beheersing
           In de Managementletter interim-controle 2014 van 18 november 2014 meldt de accountant
          dat:
               •    de planning & control cyclus voldoet aan de daaraan te stellen vereisten;
               •    de aanscherping van COS 610 maakt, dat de accountant voor het controlejaar 2014
                    niet mag steunen op de werkzaamheden van de verbijzonderde interne controle
                    (VBIC). In de praktijk maken ze echter, wel zoveel mogelijk gebruik van de verrichte
                    werkzaamheden van de verbijzonderde interne controle;
               •    de processen in de basis op orde zijn, maar er op onderdelen verbeterslagen
                    mogelijk zijn;
               •    het volwassenheidsniveau van de IT-beheersing gestegen is.
          De auditcommissie heeft van de accountant vernomen dat de voortgang van de
          aanbevelingen van zowel de eigen interne controle als de controle door de accountant
          zichtbaar door de organisatie gevolgd wordt.
          b) Automatisering
          In het verslag van bevindingen meldt de accountant dat hij voor de applicaties CODA
          (financiën en inkoop), GouwBelastingen (belastingen), GWS4all (sociaal domein), SAGITTA
          (urenregistratie) de IT-beheerprocessen wijzigingsbeheer en toegangsbeveiliging heeft
          onderzocht. Daarnaast heeft de accountant de continuïteit van de gegevensverwerking
          getoetst. Op basis van de uitgevoerde werkzaamheden is de accountant van mening dat het
          volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen ten opzichte van voorgaand jaar.
      6.  Aandachtspunten raad
          a) Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht overheidsondernemingen
          Gemeenten en hun gemeenschappelijke regelingen worden belastingplichtig voor zover zij
          een fiscale onderneming drijven. Hetzelfde geldt voor door gemeenten beheerste stichtingen
          en verenigingen. Ondernemersactiviteiten van Gemeenten zullen door de nieuwe regeling
          met vennootschapsbelasting belast worden vanaf 1 januari 2016. Te denken valt bijvoorbeeld
          aan grondexploitatie, verhuur van vastgoed of de exploitatie van parkeergarages.
          De gemeente heeft de gevolgen van de invoering van de plicht tot vennootschapsbelasting
          op hoofdlijnen in beeld, waarmee zij voorloopt op andere vergelijkbare decentrale overheden.
          De gemeente Nijmegen heeft op basis van een quick scan een viertal aandachtsgebieden in
          kaart gebracht. Op basis van een verkenning op de aandachtsgebieden Parkeren, Vastgoed,
          Grondexploitatie en Verbonden Partijen bestaat de verwachting dat gemeentebreed sprake
          zal zijn van een verliessituatie in fiscale zin. Dit zou betekenen dat uiteindelijk geen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1064 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1065 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
       Gemeente Nijmegen
       Gemeenteraad van Nijmegen
       Raadsgriffie
      Vervolgvel
      4
           vennootschapsbelasting afgedragen hoeft te worden. Er is vooruitlopend op de definitieve
           landelijke besluitvorming in Nijmegen al een plan van aanpak opgesteld om eind 2015 met
           een fiscale openingsbalans en tot een fiscale optimalisatie van de belaste activiteiten te
           komen.
           b) Wet Markt en Overheid
           De gemeente Nijmegen is vanaf 1 juli 2014 verplicht om aan de Wet Markt en Overheid te
           voldoen. Deze wet is bedoeld om concurrentievervalsing door de overheid te voorkomen. De
           gemeente heeft hier op geanticipeerd door middel van het uitvoeren van een inventarisatie
           waarbij mogelijk concurrerende activiteiten in kaart zijn gebracht. Uit deze inventarisatie is
           gebleken dat voor een aantal economische activiteiten geen doorberekening van de integrale
           kosten plaatsvindt. De raad heeft door middel van een raadsvoorstel bevestigd dat deze
           activiteiten in het algemeen belang plaatsvinden, waardoor de gemeente voldoet aan de
           vereisten van de wet. De accountant heeft echter geconstateerd dat dit raadsbesluit niet tijdig
           (vóór 1 juli 2014) is genomen. Er is volstaan met een formele opmerking in het
           accountantsverslag en heeft daarmee geen consequenties voor de strekking van de
          controleverklaring.
           c) Bezuinigingen
           De totale bezuinigingsopgave die vanaf 2015 nog moet worden ingevuld in het jaar 2015
          bedraagt circa €15 miljoen oplopend naar €24 miljoen in 2018. Maatregelen om deze opgave
          te realiseren zijn volgens de accountant binnen de gemeente volop in voorbereiding. De
          voortgang van de bezuinigingsmaatregelen worden per afdeling en per
          bezuinigingstaakstelling bewaakt. In de reguliere bestuursrapportages wordt de raad
           geïnformeerd. Van de opgaven voor 2014 is conform de jaarrekening 2014 99% ingevuld,
          waarvan het merendeel structureel. De auditcommissie is naar aanleiding van het gesprek
          met de accountant van mening dat er voldoende maatregelen zijn getroffen in de organisatie
          om de bezuinigingstaakstellingen te monitoren c.q. te bewaken en tijdig te signaleren
          wanneer niet aan de taakstellingen wordt voldaan.
      Tenslotte melden wij u dat wij het college en de rekenkamer een afschrift van het advies hebben
      toegezonden.
      Met vriendelijke groet,
      namens de auditcommissie,
                     Brouwer
      Voorzitter Auditcommissie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1065 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1066 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 1066 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1067 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Financiën
      Concernexperts
                                                                              Korte Nieuwstraat 6
                                                                              6511 PP Nijmegen
                                                                              Telefoon 14024
                                                                              Telefax    (024) 323 59 92
      Aan de Gemeenteraad van Nijmegen                                        E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                              Postbus 9105
                                                                              6500 HG Nijmegen
      Datum                                           Ons kenmerk             Contactpersoon
      28 april 2015                                   FA20 / 15.0004386       Clemens Rutten
      Onderwerp                                       Datum uw brief          Doorkiesnummer
      Antwoorden schriftelijke vragen                 -                       (024) 3292596
      Stadsrekening 2014
      Geachte leden van de Raad,
      De fracties van uw Raad hebben schriftelijke vragen gesteld over de Stadsrekening 2014.
      Bijgaand geven wij het overzicht van de gestelde vragen met daarbij de antwoorden van ons
      College.
      Hoogachtend,
      college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
      De Burgemeester,                                De Gemeentesecretaris,
      drs. H.M.F. Bruls                               drs. B. van der Ploeg
      Aantal Bijlagen: 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1067 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1068 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Antwoorden op raadsvragen
   Stadsrekening 2014
   Inhoud per programma
   Dienstverlening en Burgerzaken ............................................................................................................. 2
   Ruimte & Cultuurhistorie ........................................................................................................................ 3
   Veiligheid ................................................................................................................................................. 4
   Wonen ..................................................................................................................................................... 6
   Economie & Toerisme ............................................................................................................................. 6
   Bestuur & Middelen ................................................................................................................................ 8
   Facilitaire diensten .................................................................................................................................. 9
   Zorg & Welzijn ....................................................................................................................................... 11
   Sport ...................................................................................................................................................... 13
   Werk & Inkomen ................................................................................................................................... 16
   Openbare ruimte ................................................................................................................................... 18
   Wijken.................................................................................................................................................... 19
   Cultuur ................................................................................................................................................... 21
   Mobiliteit ............................................................................................................................................... 21
   Onderwijs .............................................................................................................................................. 23
   Grondbeleid........................................................................................................................................... 25
   Paragraaf Bedrijfsvoering ...................................................................................................................... 25
   Geen raadsvragen op de volgende programma’s:
    Citymarketing & Externe betrekkingen
    Klimaat & Energie
    Groen & Water
                                                                                                                                                                 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1068 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1069 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Dienstverlening en Burgerzaken
           1: Hoe verklaart u dat slechts 58% van de ingekomen (niet digitale post) binnen de
           streeftermijn administratief is afgehandeld via het registratiesysteem? Is de gemeente nog wel
           goed toegerust op de afhandeling van niet digitale post?
           (blz.: 35)
   Antwoord:
   De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post
   die geen onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58%
   binnen de streeftermijn administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie
   voor de daadwerkelijke afhandeling van de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag
   ligt. Het geeft alleen de administratieve afboeking in het systeem Corsa aan, hetzij door de steller,
   hetzij door de registratieafdeling. Medewerkers zijn niet altijd even consequent in het afmelden van
   hun post, mogelijk omdat zij niet de toegevoegde waarde ervan zien. Bij de registratieafdeling ligt
   veel post te wachten op afboeking in het systeem en hoort tot de normale werkvoorraad.
   Uit het genoemde percentage kan daarom zeker niet geconcludeerd worden dat 42 % van de post
   niet wordt beantwoord, maar slechts dat er geen prioriteit wordt gegeven aan de administratieve
   afboeking.
           2: Het cijfer dienstverlening Burgerzaken, waar komt dit cijfer vandaan? En is die steekproef
           representatief of niet?
           (blz.: 36)
   Antwoord:
   Klanttevredenheidsonderzoek balies Stadswinkel:
   Voor 2014 scoort de fysieke dienstverlening in de Stadswinkel het cijfer 8,3 en dit cijfer is wat hoger
   dan in 2013, maar niet vergelijkbaar. De onderzoeksmethode verschilt. Klanten worden eerst
   bevraagd op losse aspecten van de dienstverlening en dan volgt een eindoordeel. Bij een eindoordeel
   wordt dan de positieve of negatieve associatie die bij de losse vragen van toepassing waren buiten
   beschouwing gelaten. Ook kwamen er minder mensen dan vorig jaar voor een complex product,
   maar meer voor een algemeen product. Het is de eerste keer dat de gemeente dit onderzoek zelf
   moet uitvoeren en daarom is pas tegen de zomerperiode gestart. Nijmegen scoort het gemiddelde
   cijfer. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar de onderdelen openingstijden,
   wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Hier scoren we wat lager dan in 2013. Ons hostmanship
   (deskundigheid, inlevingsvermogen) wordt goed gewaardeerd door de klant.
   Wat betreft de representativiteit: het onderzoek wordt doorlopend uitgevoerd bij bezoekers aan de
   Stadswinkel, op basis van vrijwilligheid, conform de voorschriften van de landelijke Benchmark
   Publiekszaken.
           3: Ik zie geen informatie over het aantal klachten die bij Burgerzaken binnenkomen. Hoeveel
           klachten waren er in 2014? En waar gingen de klachten voornamelijk over?
           (blz.: 36)
   Antwoord:
   In 2014 werden er 121 klachten ingediend die betrekking hadden op het terrein van de afdeling
   Publiekszaken. In totaliteit hadden Stadswinkel en Klantcontactcentrum ruim 400.000
   klantcontacten.
   Het waren alle klachten op het gebied van zorgvuldigheid, van de organisatie, van de procesgang en
   van de individuele medewerker, veelal in de administratieve sfeer: onjuiste of onduidelijke
                                                                                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1069 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1070 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Dienstverlening en Burgerzaken
   informatie verstrekt, doorgegeven informatie niet juist of tijdig verwerkt, onvriendelijke bejegening.
   In goed overleg met de afdeling Juridische Zaken worden klachten zo snel mogelijk en waar mogelijk
   informeel ( via telefonisch contact) opgelost, worden fouten hersteld en wordt nagegaan of de klacht
   aanleiding kan zijn tot (proces)verbetering.
   Ruimte & Cultuurhistorie
          1: Indicatoren ‘Kwaliteit openbare ruimte’: 2.4 en 2.5 ‘Waardering ondernemers voor
          bedrijfsomgeving en positie ranglijst steden voor wb het toeristische imago’: Bij realisatie 2013
          staat “wordt opnieuw gemeten in 2014”. Er staat een doelstelling bij 2014, maar geen
          realisatie. Wat is de realisatie voor 2013?
          (blz.: 59)
   Antwoord:
   Indicator 2.4: ‘Waardering ondernemers voor bedrijfsomgeving’:
   Het definitieve cijfer voor de waardering van de directe bedrijfsomgeving in 2013 is een 7,0 en voor
   2014 is dit een 6,9 (bron: Monitor Vestigingsklimaat).
   De indicatoren komen eveneens terug bij het programma Economie en Toerisme, waar een
   soortgelijke vraag gesteld is.
   De ‘Monitor Vestigingsklimaat’ is klaar en openbaar. De waardering voor de bedrijfsomgeving is
   gemiddeld genomen ruim voldoende en stabiel: een rapportcijfer 6,9. Wel een licht dalende trend na
   2010, vooral in Winkelsteeg en NOK.
   http://www2.nijmegen.nl/ondernemen/_pid/center1/_rp_center1_elementId/1_1639832
   De algemene waardering voor de bedrijfsomgeving scoort met een 6,9 vergelijkbaar als in 2012. Hier
   stijgen vooral de waardering voor bereikbaarheid van bedrijfslocatie voor het vrachtverkeer en de
   samenwerking tussen de bedrijven. De werkgebieden Heijendaal (7,6), de Brabantse Poort (7,2) en
   de Grift (7,0) scoren hoger dan in 2012. Bijsterhuizen (7,1), de binnenstadskern (6,6), Dukenburg
   (6,5), Westkanaaldijk (7) en de Stationsomgeving worden ongeveer hetzelfde gewaardeerd als in de
   vorige monitor. De Winkelsteeg (6,6), Noord- en Oostkanaalhavens (6,5) en de rest van de stad (7,1)
   dalen licht.
   De waardering voor de bedrijfsomgeving van de afgelopen jaren: 2006/6,8; 2008/6,7; 2010/7,1;
   2012/7,0 en 2014/6,9.
   Indicator 2.5: ‘Positie ranglijst steden voor wb het toeristische imago’:
   Hiervoor geldt het volgende en dit is vorig jaar in de brief aan de raad over de jaarrekening 2013
   gemeld:
   In 2012 werd nog gebruik gemaakt van een onderzoek waarbij een relatieve ranglijst werd opgesteld
   die afhankelijk was van de steden die meededen. Aangezien dit wisselend was, waren de uitkomsten
   van dit onderzoek niet erg betrouwbaar. Om die reden hebben we gekozen om de indicatoren te
   onderbouwen met de bevindingen uit de tweejaarlijkse stadsmonitor. We kijken dan naar
   toeristische indicatoren als aantal hotel-overnachtingen, werkgelegenheid in de toeristische sector,
   waarderingscijfers bezoekers binnenstad (=Nijmeegs belangrijkste toeristisch product),
   ontwikkelingen in aanbod hotels.(zie indicatoren bij het programma economie en toerisme 3.1 tot en
   met 3.5, bladzijde 68 van de stadsrekening). In het 2e kwartaal komt de Stadscentrummonitor
   2014/2015 beschikbaar.
                                                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1070 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1071 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Veiligheid
          1: In de paragraaf veiligheid is te lezen “Verder werken we aan een aantal zelfstandige
          veiligheidsprojecten, zoals tijdelijk cameratoezicht, woninginbraakpreventie en
          buurtbemiddeling”. Kan het college een lijst geven van alle veiligheidsprojecten en de
          middelen die hiervoor worden ingezet?
          (blz.: 37)
   Antwoord:
   Het flexibel Integrale Veiligheidsbudget in de programmabegroting Veiligheid zetten we in ten
   behoeve van diverse losse projecten. Zo is het budget afgelopen jaren naast de hierboven genoemde
   projecten ook gebruikt voor maatregelen tijdens de jaarwisseling, voor extra voorzieningen tijdens
   grote evenementen en voor het project horecadeurenbeleid. Ook financieren we hieruit onze
   bijdragen aan Burgernet, aan het Regionaal Informatie en Expertisecentrum (RIEC) in het kader van
   de samenwerking bij de bestuursrechtelijke aanpak van criminaliteit en onze jaarlijkse bijdrage aan
   Slachtofferhulp. Tevens is onze bijdrage aan het preventief supportersproject van NEC (onderdeel
   van het veiligheidsbeleid van de club) hieruit gefinancierd, evenals tijdelijk extra inzet van
   straatcoaches in de zomermaanden.
          2: Wat zijn de financiële cijfers wat betreft de brandweer? Hoeveel geven wij uit aan de
          brandweer?
          (blz.: 39)
   Antwoord:
   In raadsvoorstel 141/2012 met als onderwerp: regionalisering brandweer, in de raadsvergadering
   van 14 november 2012 conform vastgesteld, is een meerjarig totaaloverzicht opgenomen van de
   gemeentelijke bijdragen aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid voor de jaren 2013-2016, met
   daarin ook vastgelegd de precieze financiële bijdrage aan de brandweer. Conform die opgave
   bedroeg onze bijdrage aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid in 2014 een bedrag van:
   € 10.248.385,-. Hiervan was de Nijmeegse bijdrage aan de regionale brandweer:
   € 10.096.680,-. De resterende anderhalve ton diende als bijdrage voor de GHOR van de
   Veiligheidsregio. Conform onze jaarrekening is in 2014 de werkelijke bijdrage van Nijmegen op een
   totaal van: € 10,3 miljoen uitgekomen.
          3: Hoeveel geld is er begroot en uitgegeven specifiek aan handhaving van brandveiligheid?
          (blz.: 39)
   Antwoord:
   In de begroting van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid vallen risicobeheersing en incidentbestrijding
   samen in het programma Crisis- en Rampenbestrijding. In 2014 was in dit programma regiobreed €
   41.200.000,- begroot. De programmabegroting geeft vervolgens inzicht in de kostenplaatsen,
   waaronder: personeel, huisvesting, kantoormiddelen, wagenpark, kapitaallasten etc. De
   kostenplaatsen zijn dus niet uitgesplitst volgens parameters die inzicht geven in de precieze verdeling
   tussen de uitgaven voor risicobeheersing (waaronder: handhaving brandveiligheid) en
   incidentbestrijding.
   Het lokaal pakket brandweerzorg voor de gemeente Nijmegen is met raadsvoorstel 141/2012 (zie:
   antwoord op vraag 2) vastgesteld. Hieronder een overzicht van de activiteiten die de regionale
   brandweer voor Nijmegen verricht op de taakgebieden proactie, preventie en repressie.
                                                                                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1071 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1072 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Veiligheid
   Proactie
       Advisering gemeentelijke diensten (o.a. op het gebied van ruimtelijke ordening) op de aspecten
        bereikbaarheid, bluswatervoorziening en (eventueel) zelfredzaamheid.
       Advisering in het kader van de Routering gevaarlijke stoffen (op grond van een verzoek tot
        ontheffing).
   Preventie
       Adviseren op aanvragen omgevingsvergunning bouwen en milieu.
       Adviseren op aanvragen omgevingsvergunning brandveilig gebruik.
       Adviseren op aanvragen evenementenvergunningen.
       Adviseren op aanvragen gebruiksvergunning inrichtingen (Bbv).
       Uitvoeren van controles op de naleving van brandveiligheidsvoorschriften bij bouwprojecten
        (voortvloeiend uit aanvraag omgevingsvergunning bouwen), onder regie van de gemeente.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op de naleving van vigerende
        gebruiksvergunningen en vigerende gebruiksmeldingen.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op basis van (nieuwe)
        gebruiksmeldingen.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op de naleving van brandveilig gebruik
        van bouwwerken en inrichtingen.
       Het geven van voorlichting op het gebied van brandveiligheid.
       Afhandelen van klachten en meldingen met betrekking tot brandveiligheid.
       Deelnemen aan gemeentelijke projectteams bij grootschalige projecten.
       Restcategorie: algemene advisering op verzoek van gemeentelijke afdelingen.
   Repressie
       Brandbestrijding inclusief de inzet van redvoertuigen en/of hulpverleningsvoertuigen en de
        daarbij behorende operationele leiding.
       Hulpverlening inclusief de inzet van redvoertuigen en/of hulpverleningsvoertuigen en de daarbij
        behorende operationele leiding.
       Bestrijding van ongevallen met gevaarlijke stoffen.
       Bestrijding van waterongevallen.
           4: Is bekend hoeveel aangiftes er via het internet binnen kwamen en hoeveel er op het
           politiebureau binnen kwamen? En hoe is dit ten opzichte van 2013?
           (blz.: 38)
   Antwoord:
   De politie is momenteel bezig met een inhaalslag op haar digitale systeem om de zuivere cijfers ten
   aanzien van internetaangifte te kunnen genereren. Schattenderwijs kan de politie op dit moment
   slechts aangeven dat internetaangiften ongeveer een kwart uitmaken van de aangiftecijfers. De
   toezegging is gedaan dat, zodra de zuivere cijfers voor Nijmegen te genereren zijn, de gemeente die
   krijgt toegestuurd. Indien ze tijdig beschikbaar zijn, kan de portefeuillehouder die melden bij de
   bespreking van de jaarrekening in de Raad.
                                                                                                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1072 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1073 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Wonen
           1: In 2013 zijn 713 woningen opgeleverd. Er wordt melding gemaakt van het aantal
           opgeleverde goedkope huurwoningen (391). Hoe ziet de totale verdeling eruit? Kan het college
           van het aantal gerealiseerde woningen aangeven hoeveel middeldure en dure koop- en
           huurwoningen zijn gerealiseerd?
           (blz.: 45)
   Antwoord:
    Waalsprong                293      goedkope huurwoningen            391         goedkope koop        41
    Herstruc                  290      dure huurwoningen                 64         middeldure koop     144
    Bestaande stad            130                        totaal         455         dure koop            73
    totaal                    713                                                   totaal              258
    eenheden                  563      wonen en zorg     44 eenheden en 50 woningen
           2: Het aantal gerealiseerde woningen met zorg blijft fors achter bij de doelstelling. In de
           Stadsrekening wordt dit geweten aan terughoudendheid bij partijen vanwege transities in de
           zorg. Speelde dat ook niet al in 2013, toen er veel meer zorgwoningen zijn gerealiseerd? Zo ja,
           hoe verklaart u de scherpe daling.
           (blz.: 45)
   Antwoord:
   Ook in 2013 speelde veranderingen in de zorg. Echter in 2014 is de scheiding van wonen met zorg
   sterker doorgevoerd. Risico’s en onzekerheden bij zowel corporaties als zorgpartijen werden groter.
   Veel ontwikkelingen die op stapel stonden zijn aangehouden en opnieuw beoordeeld.
   Economie & Toerisme
           1: Kan het college de ontwikkeling van de werkgelegenheid ook in een ratio uitdrukken
           gerelateerd aan de groei van het aantal inwoners in 2013 en 2014?
           (Blz: 68)
   Antwoord:
   Ontwikkeling van de werkgelegenheid uitgedrukt in een percentage van het totaal aantal inwoners in
   Nijmegen
   Jaar               aantal inwoners    arbeidsplaatsen         ratio
   2013               166.443            96.970                 58%
   2014               168.344            96.310                 57%
   Uit bovengenoemde ratio blijkt dat het aantal inwoners harder stijgt dan het aantal arbeidsplaatsen.
   Deze ratio zegt verder niet zoveel omdat niet alle arbeidsplaatsen worden ingevuld door Nijmeegse
   inwoners en niet alle inwoners werken (gepensioneerd, volgen onderwijs/opleiding etc. etc.).
   Anderzijds werkt ook een flink deel van de Nijmegenaren buiten de stad.
           2: Kan het college een overzicht geven van verloren arbeidsplaatsen door vertrek van
           bedrijven uit Nijmegen en gewonnen arbeidsplaatsen door nieuwe vestiging in Nijmegen voor
           bedrijven groter dan 50 werknemers?
           (Blz: 68)
                                                                                                           6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1073 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1074 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Economie & Toerisme
   Antwoord:
   De cijfers over bedrijfsmigratie kunnen vanaf 2012 niet (meer) uit de Kamer van Koophandel
   registratie afgeleid worden. We hebben voor de beantwoording gebruik gemaakt van de gegevens
   uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête Gelderland, periode 1 april 2013 - 1 april 2014.
   De meeste dynamiek in arbeidsplaatsen vindt plaats door oprichting en opheffing van bedrijven en
   door groei en krimp van bestaande bedrijven (zie onderstaand overzicht).
   Bedrijfsverplaatsingen van grotere bedrijven (≥ 50 arbeidsplaatsen) over grotere afstanden komen
   weinig voor.
      Arbeidsplaatsen april 2013                                                        96.970
      erbij door                           oprichting                          3.336
                                           vestiging                             633
                                           groei binnen bestaande
                                           bedrijven                           8.590
                                           overige redenen, correcties           109
      totaal erbij                                                                      12.668
      eraf door                            opheffing                           8.397
                                           vertrek                               121
                                           krimp bij bestaande bedrijven       4715
                                           overige redenen                        92
      totaal eraf                                                                       13.325
      Arbeidsplaatsen april 2014                                                        96.313
      Saldi 2013-2104                      Oprichting -/- opheffing           -5.061
                                           Immigratie -/- emigratie              512
                                           groei en krimp bestaande
                                           vestigingen                         3.875
                                           andere redenen, correcties             17
                                           totaal saldo                         -657
   Bron: Provinciale Werkgelegenheids- Enquête 1 april 2013 – 1 april 2014, Provincie Gelderland.
   De PWE kent als peildatum 1 april van elk jaar. Bovenstaande cijfers zijn over de periode 1 april
   2013 - 1 april 2014. Hierin zijn enkele grote verschuivingen opgenomen:
   - Het vertrek van arbeidsplaatsen ten gevolge van het verdwijnen van de thuishulp Axxicom uit
        Nijmegen en de administratieve registratie van de medewerkers van Vérian uit Nijmegen in
        Apeldoorn;
   - De komst van arbeidsplaatsen doordat de stichting Plureyn haar hoofdzetel in Nijmegen heeft
        gekozen, en de opening van de vestiging van de Primark.
   Na 1 april 2014 zijn vooral het vertrek van de Belastingdienst en de Douane nog grote wijzigingen.
   Het verlies van deze arbeidsplaatsen zal in 2015 in de PWE-statistieken verwerkt zijn.
          3: Indicatoren ‘Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid”. Cijfer waardering directe
          bedrijfsomgeving, begin 2015 bekend. Wat is de waardering?
          (blz.: 68)
                                                                                                       7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1074 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1075 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Economie & Toerisme
   Antwoord:
   De definitieve waardering voor de directe bedrijfsomgeving is 6,9.
   Bron: Monitor Vestigingsklimaat 2014
   Bestuur & Middelen
           1: Er is een toename geweest van het aantal bezwaarschriften door de zogenaamde No-Cure-
           no-Pay bedrijven. Kunt u aangeven hoeveel bezwaar en beroep schriften er de afgelopen jaren
           (2012-2013-2014) zijn geweest en wat de verwachting is voor de komende jaren? En hoeveel
           kosten zijn hier per jaar mee gemoeid?
           (blz.: 73)
    Belasting- Woningen                                  Niet woningen                           Kosten
    jaar            Bezwaar           Beroep             Bezwaar            Beroep                Totaal
                    Totaal    NCNP Totaal NCNP Totaal                NCNP Totaal       NCNP       (boekjaar)
           2012         2226     380       52         4         747     151        27          2 € 46.000
           2013         2187     512       85        20         661     177        37          7 € 51.000
           2014         1540     474       53        30         971     216        20         14 € 127.000
   De uitsplitsing van de kosten naar No cure no pay en overig is helaas niet te maken. Zo worden
   proceskosten niet uitgekeerd aan deze bedrijven, maar aan de belanghebbende zelf. Daarbij worden
   de kosten niet per belastingjaar geregistreerd zoals dat wel bij bezwaren en beroepen zelf het geval
   is. Daardoor is een vergelijking moeilijk te maken. Verder beperken we ons tot de daadwerkelijke
   kosten bezwaar en beroep (kostensoort 43055) en zijn de boekingen i.h.k.v. de voorziening bezwaar
   en beroep daar buiten gelaten.
   Van de beroepszaken zijn er een aantal nog niet afgewikkeld, deze zaken zijn wel in bovenstaande
   cijfers verwerkt omdat het een indicatie geeft over de aantallen zaken per belastingjaar. Echter nog
   niet afgewikkelde zaken hebben nog niet geleid tot proceskosten.
   Ontwikkelingen:
   Het aantal woz-bezwaren 2015 dat op dit moment is ingeboekt is een stuk lager dan voorgaande
   jaren. We ontvingen tot op heden 644 woningbezwaren (waarvan 82 ingediend door een NCNP) en
   487 bezwaren niet-woningen (115 door NCNP). Er liggen nog wel pro-forma bezwaren en nog niet
   alle objecten zijn beschikt. Het is moeilijk aan te geven wat de verwachting voor de komende jaren zal
   zijn. Met het vaststellen van het woningwaarderingsstelsel door de Tweede Kamer is de WOZ-waarde
   ook van belang geworden voor het vaststellen van de maximale huur. Daarmee krijgen huurders van
   woningen ook weer een belang bij de verkrijging van de WOZ-waarde. En dat kan/zal tot meer
   bezwaren leiden. Daarnaast verandert de bezwaar- en beroepsprocedure mogelijk wezenlijk van
   karakter. Het zal regelmatig voorkomen dat huurder en verhuurder tegengestelde belangen hebben
   (huurder heeft voordeel bij lage waarde, verhuurder bij hoge waarde). Een dergelijke
   “driehoeksverhouding” is in fiscale en woz-situaties tot nog toe onbekend. Ook dit heeft mogelijk
   aanzienlijke, kostenverhogende, gevolgen voor de bezwaar- en beroepsprocedures.
           2: De doelstelling voor het percentage gegrond verklaarde bezwaarschriften is 18%. Hoe is dat
           % tot stand gekomen?
           (blz: 71)
                                                                                                        8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1075 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1076 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Bestuur & Middelen
   Antwoord:
   De doelstelling van een percentage gegrond verklaarde bezwaren van maximaal 18% is destijds op
   basis van landelijke ervaringen en benchmark als acceptabel vastgesteld. Sinds het cijfer wordt
   gehanteerd is op basis van verdere benchmarks geen aanleiding gezien om dit bij te stellen. Echter dit
   cijfer wordt gehanteerd bij de bezwaren niet zijnde bezwaren belastingen
   Facilitaire diensten
          1: Het risico op financiële tegenvallers neemt toe doordat huurders moeite krijgen om de huur
          te betalen. Kunt u aangeven in welk segment deze huurders zitten, wat ze van de gemeente
          huren en om welk bedrag het zou kunnen gaan?
          (blz.: 77)
   Antwoord:
   Een indicatie voor genoemd risico is de betalingsachterstand van huurders langer dan een maand.
   Per peildatum 1 april 2015 bedraagt deze voor de objecten die vanuit het programma Facilitaire
   Diensten worden beheerd , exclusief het NEC Stadion, bijna € 240.000. De huurders kunnen in de
   volgende segmenten worden ingedeeld:
    Betalingsachterstanden > 1 maand, exclusief Stadion
    Som van Fact.bedrag
    Categorie                          Totaal
    Cultuur                                           10.048
    Kinderopvang                                       6.189
    Maatsch Instelling                                86.191
    Ondernemer - Evenementen                          11.237
    Ondernemer - Houtbouw                              3.158
    Ondernemer - Vergaderzalen                        32.614
    Ondernemer- Horeca                                41.407
    Ondernemer - Overig                               25.804
    Sportvereniging                                   15.422
    Wonen - Particulieren                              6.420
    Eindtotaal                                     € 238.490
    Het betreft de (ver) huur van diverse soorten objecten zoals bijvoorbeeld Voorzieningenharten,
   Wijkcentra, Sporthallen/Gymzalen, Grond, Woningen. Daarnaast ontvangt de Gemeente een
   toenemend aantal verzoeken van maatschappelijke groeperingen om huurverlaging.
          2: Kunt u de baten maatschappelijk vastgoed specificeren? Maw wat komt er binnen aan huur
          en aan andere inkomsten zoals bijv horeca?
          (blz.: 78)
   Antwoord:
   De baten Maatschappelijk Vastgoed over 2014 kunnen we als volgt nader specificeren:
                                                                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1076 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1077 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Facilitaire diensten
                                       Specificatie Baten product Maatschappelijk Vastgoed 2014
                                     Begroting 2014          Werkelijk 2014         Resultaat 2014
       Int Verrekeningen                    19.568.069                19.715.649             147.580
       Huren                                11.953.613                11.463.288            -490.325
       Horeca omzet                          1.348.349                 1.189.387            -158.962
       Servicekosten                           704.849                 1.021.202             316.353
       Externe Projecten                     1.087.078                   981.801            -105.277
       Entree Recreatie                        948.023                   951.765                3.742
       Personeel bij derden                    220.237                   210.535               -9.702
       Overige opbrengsten                     248.867                   341.965              93.098
       4-daagse camping                        125.579                    91.150             -34.429
       Verkoopopbrengsten                            0                   417.470             417.470
                                            36.204.664                36.384.212             179.548
   De inkomsten niet afkomstig uit Huren en Horeca lichten we hieronder kort toe.
    Interne Verrekeningen: Dit betreft bijdragen vanuit andere programma’s, die bij de betreffende
      programma’s dus lasten vormen.
    Servicekosten: Dit betreft o.a. energie en facilitaire dienstverlening. Hiervoor worden
      voorschotnota’s in rekening gebracht en volgt een eindafrekening. Tegenover deze opbrengsten
      staan dus ook kosten.
    Externe Projecten: De opbrengsten uit de projecten voor bijvoorbeeld GEM, Ontwikkelbedrijf
      Waalfront, Veiligheidsregio, Bibliotheken.
    Entree Recreatie: Entree opbrengsten bij Triavium en onze speeltuinen De Leemkuil en
      Brakkefort.
    Personeel bij derden: Dit betreft de inzet van combinatiefunctionarissen en sportdocenten op
      scholen.
    Overige opbrengsten: Tot deze categorie rekenen wij onder andere deelnemersbijdragen aan
      activiteiten van Sportservice, vergoeding gebruik sportmaterialen, en opstalrechtvergoedingen bij
      buitensport.
    4-daagse Camping: Tegenover deze lagere opbrengsten staan aan de lastenkant ook minder
      uitgaven.
    Verkoopopbrengsten: Dit betreft eenmalige opbrengsten voor een woning en enkele gronden die
      aan het einde van het jaar zijn gerealiseerd en gezien het tijdstip niet begroot konden worden.
           3: Heeft het college een overzicht vaan leegstaand maatschappelijk vastgoed in 2014 en mag
           de raad deze dan ontvangen? In dien ja, wanneer kunnen wij dit overzicht verwachten? Indien
           nee, waarom niet?
           (blz.: 89)
   Antwoord:
   De Gemeente Nijmegen laat geen panden leeg staan. Wel is het zo dat een aantal van onze
   Maatschappelijk Vastgoedpanden in gebruik gegeven zijn aan bijvoorbeeld Stichting SLAK dan wel als
   anti-kraak door G.M.C. (een anti kraak beheersorganisatie) worden beheerd.
   Ter illustratie: Van in totaal circa 650 objecten heeft VSA momenteel 48 in gebruikgevingen voor
   Vastgoed, waarvan 16 terreinen. Daarnaast zijn er voor het Ontwikkelingsbedrijf 39 objecten, die
   een herbestemming krijgen, in gebruik gegeven waarvan 6 terreinen. In totaal zijn er 5 objecten
   ingevuld via G.M.C. Beheer.
                                                                                                      10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1077 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1078 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Facilitaire diensten
   Deze objecten zijn daarmee niet daadwerkelijk tegen de reguliere huurprijs verhuurd. We laten een
   onderzoek uitvoeren naar de huurmarktontwikkelingen van de Vastgoedportefeuille van de
   gemeente Nijmegen. De uitkomsten daarvan zijn voor 1 juli 2015 gereed. Verder onderzoeken we in
   het kader van de Onderzoeksopdracht Maatschappelijk Vastgoed op welke wijze wij het aantal in-
   gebruik-gevingen en anti-kraak situaties kunnen omzetten in reguliere verhuur.
   Zorg & Welzijn
           1: ‘Bevorderen gezondheid’: doelstellingen 3.1 en 3.2 zijn voor 2014 ntb (nog te bepalen),
           realisatie is nog niet bekend. De doelstelling voor 2014 moet bekend zijn. Wat is de
           doelstelling voor 2014?
           (blz.: 81)
   Antwoord:
   Eind 2013 is het volgende met de raad afgesproken: In de nota “Samen gezond verder” zijn voor de
   verschillende prioriteiten indicatoren bepaald op output en op outcome. Voor de begroting beperken
   wij ons tot indicatoren die een trend laten zien, dit hebben we afgesproken met de Auditcommissie.
   In de tekstuele toelichting zal bij de verantwoording aangegeven worden welke activiteiten in een
   jaar ondernomen zijn. Gezondheidsbevordering kost tijd en heeft meerdere jaren nodig om ook
   effect te laten zien op populatieniveau. Daarom is er ook niet elk jaar een gezondheidsmonitor, maar
   wordt elke vier jaar een monitor uitgevoerd. De ambities voor 2014 en volgende jaren drukken we
   uit in:
   0          handhaven op zelfde niveau
   -          lichte afname
   --        sterke daling
   +          lichte stijging
   ++        sterke stijging
   Voor de begroting en stadsrekening 2014 hebben wij ons beperkt tot twee indicatoren:
                                                    Rekening 2013 Begroting 2014               Rekening 2014
     3.1. volwassen inwoners dat zich               89%/59%            Niet beschikbaar* Niet
     gezond voelt (hoge/lage opleiding)                                                        beschikbaar*
     3.2. jeugdigen met overgewicht: lichte         13,1%              Lichte afname           13,7%
     daling t.o.v.
   3.1.: Voor deze indicator wordt tweejaarlijks een meting gedaan via de Stadspeiling. Bij de totstandkoming van
   de Stadsbegroting 2014 waren de meetresultaten van de Stadspeiling 2013 nog niet bekend. Deze zijn wel
   opgenomen in de Stadsrekening 2013.
   3.2.: Alleen voor de groep 5-jarigen heeft een daling van jeugd met overgewicht plaatsgevonden; de groep
   10/11 jarigen en 13/14 jarigen laat een toename zien, daarvoor is de doelstelling niet gehaald.
           2: ‘Zelfstandig wonen en leven’:
           A) Doelstelling 2014 staat ‘93’. Kunt u dit getal duiden?
           B) Mbt. realisatie 2014 wordt gezegd dat onderzoek juli 2014 gereed is. Kunt u de cijfers geven
           tav realisatie geven?
           (blz.: 81)
                                                                                                                11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1078 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1079 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Zorg & Welzijn
   Antwoord:
   Hier is sprake van een typefout. Het onderzoek over 2014 vindt op dit moment plaats en de gegevens
   zijn in juli 2015 beschikbaar.
           3: ‘Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren’, ‘6.1: Aantal dak- en thuislozen in traject’:
           realisatie 2013: 449. Kunt u dit getal duiden?
           (Blz: 81)
   Antwoord:
   Hiermee zijn bedoeld de mensen die in 2013 in een vorm van 24-uursopvang verbleven hebben en
   daar begeleid werden naar weer zelfstandig wonen of zorg met verblijf. Het aantal is gebaseerd op
   de verantwoordingsgegevens van de opvanginstellingen. Personen die gebruik gemaakt hebben van
   ander aanbod zonder traject, zoals nachtopvang of activiteiten i.h.k.v. verslavingspreventie, zijn niet
   meegeteld.
           4: Er is een voordeel van €1.4 miljoen. Als belangrijkste oorzaak wordt genoemd het
           achterblijven van de vraag naar huishoudelijke hulp en hulpmiddelen. Kan men verklaren
           waarom er achtergebleven wordt met deze aanvragen? (Het antwoord zou moeten zijn omdat
           de burger bij god niet weet hoe ze iets aan moeten vragen)
           (Blz: 25)
   Antwoord:
   Het voordeel heeft meerdere oorzaken:
   De instelling van de eigen bijdrage leidt tot hogere inkomsten en anderzijds beperkt het de instroom,
   meer mensen naar oplossingen in hun eigen omgeving als gevolg van alle ontwikkelingen binnen de
   Wmo, waarbij steeds de samenredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid wordt benadrukt.
   De doorvoering van de kanteling (wat helpt echt ipv waar is recht op) en de werkwijze bij het bureau
   Wmo (keukentafelgesprekken in de wijk ipv aanvraagafhandelingen centraal) werpt zijn vruchten af.
   We kijken eerst naar waar de mensen echt mee geholpen zijn, wat ze daarin zelf kunnen, hoe hun
   omgeving hen daarbij kan helpen en welke collectieve voorzieningen we kennen alvorens we
   overgaan tot het verstrekken van een individuele voorziening, zoals de huishoudelijke hulp.
           5: Het college verwacht in de komende jaren een nadelig resultaat binnen het programma
           WMO-Jeugd. Kunt u dit verwachte tekort nader duiden, zowel inhoudelijk
           (achtergronden/factoren) als financieel: om welke omvang gaat het?
           (Blz. 80)
   Antwoord:
   Wij hebben bij de toelichting op het voorstel om € 1,4 miljoen in de Reserve WMO en Jeugd te
   storten aangegeven dat we "in 2014 gelden overhouden op dit beleidsterrein maar verwachten in de
   komende jaren geld tekort te komen". We doelen hiermee op de onzekerheden over de ontwikkeling
   van de budgetten en de mogelijke schommelingen daarin. Pas bij de komende meicirculaire
   verwachten we hier meer zekerheid over te krijgen. Daarnaast is 2015 het eerste jaar waarin we de
   nieuwe taken uitvoeren en zullen we in de tweede helft van dit jaar pas meer zicht krijgen op de
   ontwikkeling van de zorgvraag en de werking van de lokale toegangspoort daarin.
                                                                                                         12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1079 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1080 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Zorg & Welzijn
   In de weergave van de begrotingsrisico’s hebben wij geschetst welke onzekerheden en risico’s wij
   zien bij de uitvoering van de nieuwe Wmo en Jeugdwet. De risico’s voor Zorg en Welzijn zijn via de
   gebruikelijke Narissystematiek vertaald in ons weerstandsvermogen, i.c. de Saldireserve. Daarbij
   wordt de formule kans x effect gehanteerd. Wij zullen u op de gebruikelijke momenten (bijv.
   Zomernota, begroting) informeren over de ontwikkeling van deze risico’s. Voor het eerste jaar van
   uitvoering van de nieuwe Wmo en Jeugdwet, 2015, komen we hier bij de Zomernota in juni van dit
   jaar op terug.
          6: Er is een flink overschot bij de individuele voorzieningen. Hoe is dit overschot te verklaren:
          minder hulpvragen, zorg mijden? Of komt dit door de nieuwe werkwijze waardoor gerichter
          hulp kan worden geboden? In hoeverre is hier sprake van een structureel effect ? (Ook in 2013
          was er een fors overschot)
   Antwoord:
   Het voordeel heeft meerdere oorzaken:
   De eigen bijdrage leidt enerzijds tot hogere inkomsten en anderzijds beperkt het de instroom, meer
   mensen zoeken naar oplossingen in hun eigen omgeving als gevolg van alle ontwikkelingen binnen de
   Wmo, waarbij steeds de samenredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid wordt benadrukt.
   De doorvoering van de kanteling (wat helpt echt ipv waar is recht op) en de werkwijze bij het bureau
   Wmo (keukentafelgesprekken in de wijk ipv aanvraagafhandelingen
   centraal) werpt zijn vruchten af. We kijken eerst naar waar de mensen echt mee geholpen zijn, wat
   ze daarin zelf kunnen, hoe hun omgeving hen daarbij kan helpen en welke collectieve voorzieningen
   we kennen alvorens we overgaan tot het verstrekken van een individuele voorziening, zoals de
   huishoudelijke hulp.
   Sport
          1: ‘Kwalitatief goede sportaccommodaties’: 3.4a t/m 3.4d: Realisatie 2013 en doelstelling 2014
          mbt bezoeksaantallen zwembaden ontbreken? Wat waren de bezoekersaantallen in 2013 en
          wat was de daarbij behorende doelstelling?
          (blz.: 85)
   Antwoord:
   Bezoekersaantallen:
                                                Realisatie 2013   Doelstelling* 2014     Realisatie 2014
      West                                      229.521           223.592                225.776
      Oost / Erica Terpstra                     169.641           163.672                181.104
      Dukenburg                                 58.322            61.525                 52.388
      Goffert                                   53.830            55.243                 45.079
   *: deze doelstelling is in het kader van de beantwoording van deze vraag overgenomen uit de
   begroting Sportfondsen 2014. De begroting Sportfondsen 2014 was niet beschikbaar op het moment
   van opstellen van de Stadsbegroting 2014. De doelstelling vanuit het programma Sport is om de
   bezoekersaantallen op peil te houden en de dalende trend om te buigen. Het is echter een gegeven
   dat het zwembadbezoek (landelijk) terugloopt.
                                                                                                           13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1080 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1081 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Sport
          2: Bij de voetnoten staan ‘***’, maar deze zijn niet in de tabel terug te vinden. Waar horen de
          ‘***’ bij?
          (blz.: 85)
   Antwoord: hoort bij 3.5a (recreatief)
          3: ‘ Het binnenhalen van de Special Olympic biedt ons de unieke kans om het aangepast
          sporten een impuls te geven’ . Wat heeft het college reeds gedaan ter voorbereiding hierop?
          Wat zijn de plannen voor dit jaar?
          (blz.: 83)
   Antwoord:
   Uniek Sporten
   In 2014 zijn we gestart met de voorbereidingen voor Uniek Sporten, een sportservicepunt op het
   gebied van aangepast sporten. Op de Dag van de Nijmeegse Sport is in februari 2015 Uniek Sporten
   officieel van start gegaan. Binnen Uniek Sporten willen wij, in samenwerking met partners vanuit het
   (speciaal) onderwijs, zorg en andere overheden zoveel mogelijk mensen met een beperking in deze
   regio aan het sporten krijgen.
   Special Olympics Regionale Spelen 2015
   Op zaterdag 27 juni 2015 vindt in de gemeenten Groesbeek, Wijchen en Nijmegen de Special
   Olympics Regionale Spelen 2015 plaats. Dit jaarlijkse, eendaagse toernooi is een opmaat voor de
   meerdaagse nationale spelen die in 2016 plaats gaan vinden in de drie gemeenten.
   Nulmeting aangepast sporten
   In afstemming met Stichting Special Olympics Nationale Spelen 2016 (SONS2016) wordt een
   nulmeting aangepast sporten uitgevoerd. Een reeds ontwikkelde vragenlijst van Uniek Sporten wordt
   als basis gebruikt en aangevuld met specifieke vragen gericht op SONS 2016. De verwachting is dat in
   de zomer de uitkomsten bekend worden. De uitkomsten vormen, samen met de input vanuit
   sportaanbieders én input vanuit het platform Aangepast Sporten, de basis van uitvoeringsplannen
   tot 2018/2019.
   Olympic Moves
   Bij de speciaal voortgezet onderwijs scholen (SVO) hebben we de interesse gepeild om, gelijktijdig/in
   samenwerking met Olympic Moves, een groot schoolsportevenement te organiseren. Deelname aan
   een scholencompetitie zoals Olympic Moves zien de SVO scholen niet zitten, i.v.m. diversiteiten van
   beperkingen en niveau. Ook een parallel evenement gelijktijdig met een evenement als Olympic
   Moves levert voor veel kinderen van het speciaal voortgezet onderwijs veel prikkels op, waarvoor
   voldoende voorzieningen beschikbaar moeten zijn (bv een eigen kleedlokaal als er een kind een time-
   out nodig heeft). Bij een groot evenement is dit vaak niet haalbaar. Dit heeft dus niet de voorkeur
   van het speciaal voortgezet onderwijs.
   In overleg met de speciaal voortgezet onderwijs organiseren we begin september één Special Day
   voor het speciaal basisonderwijs (SBO) én het speciaal voortgezet onderwijs (SVO), in samenwerking
   met Special Heroes en NEC Doelbewust. Wij ondersteunen vanuit de gemeente middels Sportservice
   Nijmegen dit initiatief door de inzet van combinatiefunctionarissen. In de ochtend zal de Special Day
   voor het SBO plaatsvinden, in de middag voor het SVO.
          4: ‘ Wij hebben getracht de sportverenigingen zoveel mogelijk te ontzien bij de uitwerking van
          de bezuiniging’ . Kan het college dit preciezer invullen? Wat betekent ‘zo veel mogelijk’ ? Kan
          dit met cijfers worden uitgelegd?
          (blz.: 116)
                                                                                                        14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1081 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1082 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Sport
   Antwoord:
   De eerdere opgelegde bezuiniging zou op meerdere manieren kunnen worden uitgewerkt. Vanwege
   het doel i.c. de kwaliteitsverbetering is echter besloten niet te bezuinigen op de
   ondersteuningsstructuur. Wel is besloten een tariefsverhoging door te voeren bij de huren. In dat
   kader wordt verwezen naar de Perspectiefnota 2012.
          5: Hoe ziet ‘het eerste aanzet gemaakt om de benodigde sportvoorzieningen in Nijmegen-
          Noord de komende decennia in beeld te krijgen’ eruit?
          (blz.: 117)
   Antwoord:
   Met de betrokken afdelingen en programma’s (bv. Onderwijs) heeft overleg plaatsgevonden. E.e.a.
   heeft geresulteerd in een eerste beeld m.b.t. de planning en programmering van
   binnensportvoorzieningen i.c. gymnastieklokalen voor het onderwijs.
          6: Kan het college de daling in de bezettingsgraad van de gemeentelijke gymnastiekzalen
          verklaren?
          (blz.: 117)
   Antwoord:
   De tariefsverhoging vertaalt zich m.n. in een kritische blik van de clubs –vooraf- m.b.t. de te huren
   uren, daarnaast geeft men eerder uren terug.
          7: Kan het college de daling in de bezettingsgraad van de gemeentelijke sportzalen verklaren?
          (blz.: 117)
   Antwoord:
   Zie ook vraag 6. Aanvullend: Gebruik naschoolse opvang loopt terug (KION).
          8: Het tabel ‘indicatoren ondersteuning topsportklimaat’ is helemaal leeg. Waarom is dit?
          (Blz: 119)
   Antwoord:
   Deze tabel is abusievelijk niet ingevuld. Bij deze de ingevulde tabel. In de begroting 2014 zijn per
   abuis geen doelstellingen ten aanzien van deze indicatoren geformuleerd. Dit zal worden hersteld bij
   opstellen van de begroting 2016.
                                Realisatie 2013           Doelstelling 2014         Realisatie 2014
    Aantal talenten uit         Niet gemeten              Geen doelstelling                              19
    Nijmegen met een HP,                                  geformuleerd
    IT of NT-status
                                Realisatie 2013           Doelstelling 2014         Realisatie 2014
    Aantal talenten uit         Niet gemeten              Geen doelstelling                        Circa 10
    Nijmegen met een HP,                                  geformuleerd
    IT of NT-status dat
    sport in Nijmegen
                                                                                                          15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1082 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1083 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Sport
     Aantal seniorenteams,        Niet gemeten            Geen doelstelling                             6
     actief op hoogste                                    geformuleerd
     competitieniveau
     Aantal grote                 5                       Geen doelstelling                             7
     sportevenementen                                     geformuleerd
           10: Wat heeft u in 2014 met Waalhalla besproken? M.a.w.: wat i de stand van zaken?
           (Blz: 118)
   Antwoord:
   De verkenning naar de toekomst voor Waalhalla bevindt zich in een afrondende fase.
   We komen op korte termijn met nadere informatie.
           11: Ik mis bij veel indicatoren ofwel de doelstelling ofwel de realisatie. Waarom is dat? Op
           welke wijze kan het beleid nu wel op effectiviteit worden getoetst?
   Antwoord:
   Er vindt geen jaarlijkse meting plaats waardoor indicatoren ook niet jaarlijks kunnen worden gevuld
   in de rekening. Het beleid toetsen we over een meerjarig periode.
   Werk & Inkomen
           1: Er is een voordeel behaald van € 2,0 mln als gevolg van de neerwaartse bijstelling van de
           voorziening bijstands debiteuren. Kunt u hier iets meer over uitleggen en kunt u aangeven hoe
           het saldi verloop is over de afgelopen jaren mbt de bijstandsdebiteuren?
           (blz.: 89)
   Antwoord:
   Eenmalig voordeel als gevolg van het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage voor
   bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg van het groter worden van het aandeel ‘kleine debiteuren’;
   In detail:
   Jaarlijks bepalen wij de hoogte van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren middels
   een steekproef over het debiteurenbestand. De uitkomsten van deze steekproef zijn nu aanleiding op
   het voorzieningspercentage te verlagen van 52% naar 46%. Op een debiteurenvolume van ruim € 33
   mln. betekent dit een voordeel van ongeveer € 2,0 mln. Een deel van dit voordeel (€ 0,3 mln) betreft
   bijzondere bijstand (leenbijstand) en valt daarmee onder product Armoedebestrijding. Een ander
   deel (ook € 0,3 mln) betreft BBZ, o.a. kapitaalverstrekking aan zelfstandigen, en valt daarmee onder
   de declarabele regelingen). Het merendeel van de debiteuren, waaronder fraudedebiteuren, heeft
   betrekking op de BUIG en gaat in dit geval om een voordeel van ruim € 1,4 mln.
   Een van oorzaken voor het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage heeft te maken met het
   aandeel van kleine debiteuren (= debiteur met schuldpositie lager dan € 10.000) in het totale
   bestand. Dit aandeel is aan het groeien, waardoor het totale percentage voor de voorziening kan
   dalen. Zo gaan we er nu van uit dat we op de kleine debiteuren zo’n 85% weten terug te vorderen
   terwijl dat percentage voor de grote debiteuren (= schuldpositie groter dan € 100.000) met 25%
   beduidend lager ligt.
                                                                                                        16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1083 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1084 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Werk & Inkomen
   Saldiverloop bijstandsdebiteuren:
   In afgelopen is het openstaande debiteurenvolume ligt gestegen (van ruim € 26 mln. (2007) naar nu
   € 33 mln.). In het afgelopen jaar is het debiteurenvolume overigens voor het eerst sinds jaren
   gestabiliseerd. Jaarlijks worden gemiddeld (over afgelopen 7 hele jaren) ongeveer 6 miljoen euro
   ‘netto’ debiteuren opgevoerd (nieuwe debiteuren) en wordt er ongeveer 5 miljoen terugontvangen
   van debiteuren. Daarom ook de stijging van gemiddeld 1 miljoen per jaar van de openstaande
   debiteuren (stijging van 2007, 26 miljoen naar 2014, 33 miljoen).
           2: Kan het college een specificatie geven van de vordering bijstandswet zoals in de balans
           opgenomen ten bedrage van 17.903?
   Antwoord:
   Totale openstaande bijstandsdebiteuren volume per 31/12/2014: € 33,153 miljoen. Voorziening
   bijstandsdebiteuren is verlaagd naar 46% en is dus € 15,250 miljoen. Gecorrigeerd voor de
   voorziening verwachten wij dus 54%, nl. € 17,903 miljoen naar de toekomst toe te ontvangen.
   Het gaat om een mix van ‘bijstandsdebiteuren’, waaronder fraudedebiteuren, leenbijstand en
   bijstand aan zelfstandigen (o.a. kapitaalverstrekkingen).
           3: Kan het college de realisatie 2014 m.b.t. werkcorporaties aangeven? De cijfers realisatie
           ontbreken.
           (blz: 89)
   Antwoord:
   In 2014 zijn er 987 kandidaten gestart met een leerwerk-traject. Dit betreft alle vormen van
   leerwerkplekken; leerwerkplekken zonder en met begeleidingsvergoeding (waaronder de
   leerwerkplekken bij werkcorporaties). De indicator in de stadsrekening geldt voor alle
   leerwerkplekken, we maken hierbij geen onderscheid.
           Onderdeel armoedebestrijding (4-6):
           4) in de welverdiende van de rekening staat dat de stelpost kleinsmamiddelen niet wordt
           overgeheveld naar 2015. Hoe groot is die stelpost?
   Antwoord:
   Grootte van die stelpost: € 377.000: in de stadsrekening hebben we ter toelichting hierop het
   volgende vermeld:
   “Binnen programma Bestuur en Middelen realiseren wij op de aan Armoedebestrijding gerelateerde
   ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ een voordeel van een kleine € 0,4 miljoen (€ 377.000). Dit voordeel moet
   feitelijk ‘gekoppeld’ worden aan het hier [armoedebestrijding] gepresenteerde nadeel [€ 0,2 miljoen].
   Rekening houdend met het voordeel binnen programma Bestuur & Middelen gaat het feitelijk dus
   [gemeentebreed per saldo] om een voordeel van een kleine € 0,2 miljoen. Omdat het resultaat op de
   afdeling Inkomen ook licht negatief is, komt daarmee de ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ niet in
   aanmerking voor overheveling naar 2015.“
   Immers, onderaan streep is er geen voordeel wat een voorwaarde is voor budgetoverheveling.
                                                                                                        17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1084 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1085 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Werk & Inkomen
         5) in het financieel overzicht staat de post 61072 maatschappelijke participatie begroot op 813
         en gerealiseerd op 670. Wat is de verklaring van dat verschil?
   Antwoord:
   Verschil wordt vooral veroorzaakt doordat er nog geen uitvoering is gegeven aan de middelen
   (ongeveer € 130.000) inzake volwassenen participatie.
         6) in de omschrijving van het product armoedebestrijding staat eea over kwetsbare groepen
         w.o. kinderen en chronisch zieken en gehandicapten. Deze groepen zijn niet uitgesplitst in de
         cijfers. Op welke wijze wordt de steun aan deze groepen vastgesteld?
   Antwoord:
    De wijze waarop steun aan kinderen wordt vastgesteld is door het aantal verstrekkingen
      (cultuurbijdrage, sportbijdrage en ouderbijdrage) van het kinderfonds te registreren. In 2014 was
      het aantal verstrekkingen vanuit het Kinderfonds voor de cultuurbijdrage 1.378, het aantal
      verstrekkingen sportbijdrage 2.435 en het aantal verstrekkingen ouderbijdrage 2.218.
    De wijze waarop steun aan chronisch zieken, gehandicapten en ouderen wordt vastgesteld is
      door het aantal verstrekkingen te registreren die kenmerkend zijn voor deze doelgroep. Het
      aantal verstrekkingen voor deze doelgroep is opgesplitst in twee componenten: de lokale regeling
      voor chronisch zieken, gehandicapten en ouderen ter compensatie van de meerkosten waar deze
      doelgroep geconfronteerd wordt (een tegemoetkoming van € 300 per jaar per huishouden) en de
      incidentele uitkeringen voor noodzakelijke bijzondere kosten van deze doelgroep. In 2014 was het
      aantal verstrekkingen van deze twee componenten samen 4.050.
   Openbare ruimte
         1: Het college geeft aan dat zes op de tien inwoners Nijmegen een schone stad vindt en dus de
         doelstelling van 70% niet behaald wordt. U wijt dit aan de manier van enquêtering. Echter,
         75% van de mensen vindt hun buurt wel schoon, dus 5 % meer dan de 70% die u had
         verwacht. Bij dit positieve resultaat wordt er niets gezegd over de manier van enquêtering.
         Hoe verklaart u dit? Hoe betrouwbaar is het percentage van 75%?
         (blz.: 135)
   Antwoord:
   Voor de vragen over de buurt in de wijkmonitor zijn we in 2011 al overgegaan van mondeling
   enquêteren naar digitaal enquêteren. Dit had als resultaat dat het tevredenheidspercentage was
   gedaald van 80% in 2009 naar 69% in 2011. In 2013/2014 is dit tevredenheidspercentage gestegen
   naar 75%. Een andere manier van enquêteren is daar niet de oorzaak van. De mensen vinden hun
   buurt nu schoner dan 2 jaar geleden.
   De stad- en wijkmonitor is een betrouwbaar instrument om de tevredenheid te meten.
         2: Kan het college verklaren waarom er zo’n groot verschil is tussen haar ambities en de
         behaalde resultaten m.b.t. de indicatoren ‘ Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun
         eigen buurt’ ?
         (blz.: 136)
                                                                                                      18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1085 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1086 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Openbare ruimte
   Antwoord:
   Dit gaat over de woonstraten in hun eigen buurt. Voor deze woonstaten zoeken we naar momenten
   om aan te sluiten bij rioleringsprojecten, aanleg nieuwe snelfietsroute of stadsvernieuwingsprojecten
   om werk met werk te maken en zo optimale efficiency te halen. We stellen daarom het onderhoud
   van de woonstraten in een aantal gevallen uit en dat merken de bewoners. Hoewel de woonstraten
   nog steeds voor 76% voldoen aan de technische norm, neemt de burgertevredenheid niet toe en
   blijft deze steken op 63%.
           4: Kan het college de terugval in de 2e helft van het haar verklaren m.b.t. ‘ Tijdig afgehandelde
           meldingen Bel- en Herstellijn’?
           (Blz: 136)
   Antwoord:
   Het percentage van de tijdig afgehandelde meldingen bestaat uit terugmeldingen van onze eigen
   organisatie maar ook van Dar en externe partijen zoals ZIUT. In de 2de helft van het jaar heeft vooral
   de ZIUT de afspraken niet waar kunnen maken en dat zien we meteen terug in de cijfers. Inmiddels
   zijn met ZIUT nieuwe afspraken mee gemaakt en is het cijfer in 2015 weer flink in de stijgende lijn.
           5: Het college geeft aan verrast te zijn door de zeer plaatselijke gladheid. Kan het college deze ;
           verraste houding’ verklaren?
           (Blz: 138)
   Antwoord:
   Zeer plaatselijk gladheid is puur meteorologie. Dit kan bijvoorbeeld veroorzaakt worden door het
   plaatselijk openbreken van het wolkendek. Hier hebben we dus geen invloed op. Op de weerbeelden
   van MeteoConsult en onze eigen meetstations is dit dus ook niet waarneembaar. Je kunt het ook
   vergelijken met plaatselijke regen. Het hoeft immers niet overal in Nijmegen te regenen. Plaatselijke
   gladheid is erg vervelend maar komt gelukkig niet te vaak voor.
   Wijken
           1: Kunt u de lasten voor wijkaccommodaties uitsplitsen?
           (blz.: 97)
   Antwoord:
   De gemaakte kosten voor het programma Wijken met het product wijkaccommodaties bedroegen
   voor het jaar 2014 € 9.498.100. Deze kosten zijn als volgt te verdelen:
        € 6.440.900, programmabijdrage aan het uitvoeringsprogramma 1043 Facilitaire Diensten voor
         de Wijkaccommodaties (67,8%) en
        € 2.874.200 programmabijdrage aan het uitvoeringsprogramma 1043 Facilitaire Diensten voor
         de Voorzieningenharten ( 30,3%).
        € 96.900 (1%) aan bijdrage centrale overhead en andere doorbelastingen:
        € 86.100 aan kapitaallasten (0,9%)
                                                                                                           19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1086 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1087 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Wijken
           2: Noord: wat is de stand van zaken m.b.t. de ‘bouwruimte’ voor carnavalsverenigingen?
           (blz.: 148)
   Antwoord:
   De carnavalsverenigingen hebben behoefte aan een permanente bouw- en opslagruimte.
   Momenteel onderzoeken we of we hiervoor in Nijmegen-Noord een voorziening kunnen treffen.
   Hiervoor zijn echter in de gemeentelijke begroting geen middelen gereserveerd. Momenteel zijn ze
   tijdelijk ondergebracht in een voormalige bedrijfshal aan de Lijnbaanstraat.
           3: Wat heeft het college in 2014 gedaan m.b.t.de drugsoverlast in Bloemerstraat en directe
           omgeving?
           (blz.: 148)
   Antwoord:
   De camerabeveiliging in en rondom het Kronenburgerpark heeft de overlast aldaar flink
   teruggedrongen. Het park kan weer normaal worden gebruikt. Het was de verwachting dat
   drugsgerelateerde overlast zich zou verplaatsen (waterbedeffect). Aanvankelijk leek dat mee te
   vallen.
   In het gebied Bloemerstraat / Smetiusstraat werden in de periode van 1 september 2013 tot 1
   september 2014 vijfendertig bekeuringen uitgedeeld door de politie.
     Locatie               Politie (Tobias)      Politie (BVH)             Bureau
                                                                           Toezicht
     Bloemenburgerhof      4X winldplassen
     Bloemerstraat         4X wildplassen, 1X    1X bezit harddrugs
                           verblijfsontzegging,  2X overlast jeugd
                           1Xuitjouwen           2X verward persoon
                                                 4X overlast alcohol/drugs
                                                 2X overlast zwervers
                                                 3X vernielingen
     Doddendaal            2X Wildplassen
     Karrengas             9X Wildplassen        5X overlast Alcohol/drugs 1X afval op de
                           2X alcohol drinken op 1X Overlast zwervers      bodem brengen
                           straat                4X vernielingen
     Piersonstraat         1X Wildplassen        1X Overlast jeugd         1X Wildplassen
                                                 1X Overlast Alcohol/drugs
     Regulierstraat        1X Wildplassen        2X Overlast Alcohol/drugs
   Na deze “relatief rustige” periode namen de overlastsignalen van bewoners en ondernemers in dit
   gebied, vanaf september 2014, toe. De kern van deze overlast bevindt zich rondom de kruising
   Bloemerstraat/ Smetiusstraat met de Eerste Walstraat. De overlast waaiert uit naar omliggende
   hoven en straatjes (Bloemenburgerhof, Zeshuizenhof, Karrengas, Piersonstraat, Regulierstraat). Bij
   de aanpak overlast Kronenburgerpark ging het om drugsoverlast. Hier gaat het echter om een
   combinatie van drugs- en uitgaansoverlast, tot uiting komend in geluidsoverlast, wildplassen,
   intimiderend gedrag op straat. Soms hangen daklozen in portieken.
   Medio oktober 2014 is wijkmanagement in samenwerking met de politie, toezicht, wijkbeheer en
   afdeling veiligheid gestart met intensieve aanpak van de overlast in Bloemerstraat en omgeving. Voor
   de korte termijn legden politie en toezicht de focus op de aanpak van overtredingen. Inmiddels zijn
   twee cafe’s gesloten (Rozay en Macka). In de Karrengas werd de ernstige overlast vooral veroorzaakt
   door uitgaanspubliek van een cafe in de Eerste Walstraat en (in mindere mate) van uitgaanspubliek
   van de cafe’s aan de Molenstraat. Met de bewoners Karrengas en de eigenaar van het cafe in de
                                                                                                      20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1087 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1088 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Wijken
   Eerste Walstraat zijn plannen gemaakt voor een aanpak. Voor een onderdeel (Light Challenge), wordt
   op dit moment de uitvoering voorbereid. Voor de lange termijn gaat het om maatregelen waarmee
   dealers en uitgaanspubliek minder tot overlastgevend gedrag worden uitgenodigd. Hierbij is
   afstemming gezocht met het project om de Bloemerstraat in zijn geheel op te knappen en bewoners
   en ondernemers zijn betrokken. Een gezamenlijke veiligheidsschouw heeft verbeterpunten
   opgeleverd. Hierbij moet u denken aan het verbeteren van verlichting op verschillende locaties,
   afsluiten (deel van) Bloemenburgerhof, wijzigen fietsenstallingen en onderzoek naar mogelijke
   maatregelen tegen eigenaren om verloedering panden tegen te gaan.
   Cultuur
          1: Kunt u aangeven hoeveel uitleningen er via Bibliotheek zelf gedaan zijn en hoeveel via BoS?
          En wat zijn de verwachtingen voor 2015 ev?
          (blz.: 101)
   Antwoord:
   Van de in totaal gerealiseerde uitleningen in 2014, zijn er 40.475 via BoS gerealiseerd (in 2013:
   22.329 uitleningen via B0S); naar verwachting zal dit aantal BoS-uitleningen toenemen omdat het
   aantal Bibliotheken op school toeneemt.
          2: In de begroting staat als realisatie uitleningen voor 2013: 1.1501.105. Wat is het juiste getal
          en kunt u dat ook uitsplitsen in BoS en Biebliotheek?
          (blz.: 101)
   Antwoord:
   Het juiste getal is 1.151.105. Hiervan zijn 40.475 uitleningen via BoS gerealiseerd.
          3: waarom is het aantal van 12 oefenruimtes niet gehaald?
   Antwoord:
   Wij subsidiëren geen oefenruimtes meer en kunnen er derhalve ook niet meer op sturen; in de
   begroting 2016 zal deze indicator niet meer opgenomen worden. Het beheren van oefenruimtes is
   met succes door de markt overgenomen en we zien dat er naast de genoemde 8 (voorheen
   gesubsidieerde) oefenruimtes een voldoende divers aanbod is om aan de vraag te kunnen voldoen.
   Mobiliteit
          1: Kunt u de baten en lasten van de post Parkeren + Regulering specificeren?
          (blz.: 107)
   Antwoord:
   In onderstaande tabellen is een specificatie van lasten en baten over 2014 van het product Parkeren
   en Regulering opgenomen:
                                                                                                          21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1088 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1089 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Mobiliteit
                                                                     Dynamische
    In €* miljoen                                                                   Realisatie    Resultaat
                                                                     begroting
    Kapitaallasten                                                             2,7            2,8           -0,1
    OZB en overige belastingen                                                 0,5            0,5               -
    Gemeentebrede overhead                                                     2,5            2,5               -
    Directe kosten toezicht en parkeerbeheer                                   3,4            3,5           -0,1
    Exploitatielasten parkeren (onder andere onderhoud en
    schoonmaak van garages, huren, gas water en licht en                       2,9            2,8            0,1
    inningskosten parkeergelden)
    Uitvoeringskosten overige afdelingen                                       0,8            0,8               -
    Verkeersmanagementcentrale                                                 0,6            0,6               -
    Omzetafdracht derden                                                       0,6            0,6               -
    Fiets                                                                      0,7            0,6            0,1
    Inzet reserve bereikbaarheidsfonds voor de aanschaf van
                                                                               1,4            1,4               -
    de parkeergarage Plein ’44
    Overige                                                                    0,1            0,2           -0,1
    Totaal lasten                                                            16,2           16,3            -0,1
                                                                     Dynamische
    In €* miljoen                                                                   Realisatie    Resultaat
                                                                     begroting
    Inkomsten kort parkeren                                                 -12,9          -12,8            -0,1
    Inkomsten fiscalisering                                                   -1,3           -1,1           -0,2
    Inkomsten parkeervergunningen                                             -2,0           -2,1            0,1
    Onttrekking reserves*                                                     -1,9           -1,9               -
    Overige                                                                   -0,3           -0,5            0,2
    Totaal baten                                                            -18,4          -18,4                -
   *Inclusief onttrekking bereikbaarheidsfonds van € 1,4 mln. voor de aanschaf van de parkeergarage Plein ‘44, zie
   ook lasten
   Bij de besluitvorming over de begroting 2014-2017 heeft de raad in de motie ‘Laat parkeren
   renderen’ het college gevraagd om te onderzoeken of de lasten op het product Parkeren en
   Regulering verlaagd kunnen worden. In de beantwoording van deze motie hebben wij een nadere
   detaillering van en toelichting op de begrote lasten 2014 van het product Parkeren en Regulering
   gegeven. Alhoewel de bedragen inmiddels enigszins afwijken is de toelichting op de verschillende
   posten nog steeds van toepassing. Hiervoor verwijzen we naar de beantwoording van de motie ‘Laat
   parkeren renderen’.
          2: Er staan investeringen in het programma mobiliteit waar geen uitleg voor is gegeven. Het
          betreft “Waalkade afsluiting busbaan” en “Marienburg Parkeerapparatuur” Kunt u die uitleg
          alsnog geven?
          (blz.: 126)
                                                                                                               22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1089 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1090 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Mobiliteit
   Antwoord:
   Waalkade afsluiting busbaan:
   Het krediet Busbaan Waalkade van € 2 ton is overbodig geworden omdat dit project meegenomen is
   met de opknappen van de damwand. Bij de Stadsbegroting 2015 heeft de raad besloten dit krediet te
   prioriteren voor de Groene Route. Hiermee dekken we het uitblijven van een deel van de verwachte
   subsidies op de Groene Route.
   Marienburg Parkeerapparatuur:
   Dit betreft de vervanging van nieuwe parkeerapparatuur die nu daadwerkelijk plaatsvindt.
   Onderwijs
           1: Bij volwasseneneducatie staat: “Het is de verwachting van ROC Nijmegen als uitvoerende
           partij dat we het aantal beschikbare trajecten volledig realiseren. Deze cijfers zijn eind januari
           2015 bekend.” Als deze cijfers eind januari 2015 bekend zijn geworden, waarom zijn ze niet
           opgenomen? En kunnen ze alsnog bekend worden gemaakt?
           (blz.: 110)
   Antwoord:
   Als gevolg van de strakke interne planning van de jaarrekening 2014 (de inhoudelijke tekst moest al
   vroeg in januari opgeleverd worden) konden de cijfers van ROC Nijmegen, die pas later in de
   maand bekend waren, niet meer meegenomen worden. Uit deze cijfers wordt duidelijk dat er in 2014
   565 educatietrajecten zijn uitgevoerd.
           2: Mbt VSV wordt aangegeven dat we nog niet overal op landelijk niveau zitten, maar dat het
           de goede kant op gaat. Wat zijn de landelijke cijfers per aangaande vroegtijdig schoolverlaters
           per schoolonderdeel (VO, MBO, VO onderbouw, VMBO bovenbouw, Have/VWO bovenbouw,
           MBO niveau 1, MBO niveau 2, MBO niveau 3/4)?
           (blz.: 110)
   Antwoord:
   De VSV-cijfers voor Nijmegen i.r.t. de landelijke gemiddelden voor schooljaar 2012/2013 zijn:
    Bestrijden voortijdig                Realisatie Doelstelling Realisatie     Landelijk
    schoolverlaten                       2013        2014           2014        gemiddelde
                                                                                2014
    3.1     % vsv-ers in het VO                    1              1         0,5           0,5
    3.2     % vsv-ers in het MBO                12,5            7,5         7,6           5,7
    3.3     % VO Onderbouw                                        1         0,1           0,2
    3.4     % Vmbo bovenbouw                                      4         1,6           1,3
    3.5     % Havo/VWO bovenbouw                                0,5         0,6           0,5
    3.6     % Mbo niveau 1                                    32,5         37,4            29
    3.7     % Mbo niveau 2                                    13,5         12,9          10,5
    3.8     % Mbo niveau 3/4                                  4,25            5           3,3
    Toelichting: Realisatie 2014 betreft de definitieve cijfers van het schooljaar 2012-2013.
                                                                                                            23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1090 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1091 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Onderwijs
          3: Tabel punt 2.7: bereik voorlichting op scholen mbt seksuele geaardheid. Doelstelling voor
          2014 was 60%. Realisatie in 2014 was 100%. Wordt er dan enkel gedoeld op PO, VO en ROC?
          Lag de doelstelling voor 2014 niet hoger, namelijk een uitbreiding naar de HAN en de radboud
          universiteit, zie roze stembusakkoord febr 2015?
          (blz.: 110)
   Antwoord:
   In de jaarrekening informeren we de raad of de doelstellingen van de actuele beleidsplannen zijn
   gehaald. In het beleidsplan SchoolsOut 2012-2015 is het doel om de leerlingen uit de hoogste
   klassen van het basisonderwijs, VO en ROC te bereiken. Dit beleid gaan we na de zomer evalueren en
   een nieuwe plan vaststellen. Dan zullen de ambities van het roze stembusakkoord ook worden
   meegenomen
          4: 8% kindercentra die niet voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen. Hoe zit dat?
   Antwoord:
   Het gemelde percentage is gebaseerd op het aantal handhavingsbrieven dat in 2014 aan
   kindercentra is verstuurd. Deze handhavingsbrieven zijn overwegend gericht op lichte overtredingen
   (bijvoorbeeld overtredingen van administratieve aard), waarbij de veiligheid van de kinderen niet in
   het geding is. Onze ambitie is dat 100% van de kindercentra voldoet aan de wettelijke
   kwaliteitseisen. In de praktijk kan het altijd voorkomen dat een kindercentrum op een bepaald
   moment niet aan alle eisen voldoet. We merken dat vooral bij veranderingen in wet- en regelgeving
   en bij nieuwe aanbieders, die enige tijd nodig hebben om zich de gestelde eisen eigen te maken.
          5: % leerlingen dichtbij naar basisschool, waardoor wordt dat niet behaald?
   Antwoord:
   Ca. 70 % van de basisschoolkinderen gaat dichtbij naar school. Het niet behalen van de door de Raad
   geformuleerde doelstelling om 80 % van de leerlingen dichtbij naar school te laten gaan heeft
   verschillende oorzaken:
       De voorkeur van ouders is het belangrijkste “verdeelmechanisme”. Ongeveer 95% van de
        Nijmeegse kinderen, die worden aangemeld voor het basisonderwijs krijgt een plaatsingsadvies
        op hun 1e voorkeur. Het aandeel ouders dat kiest voor een school die wat verder weg ligt (om
        wat voor reden dan ook: levensovertuiging, onderwijsconcept of bijvoorbeeld te weinig
        vertrouwen in de buurtschool) is al jaren constant. Ongeveer 30% van de ouders kiest niet voor
        een nabije school. In de afgelopen jaren zijn er onder andere ouderinitiatieven geweest en
        scholentochten ingezet om ouders meer bewust te maken van de schoolkeuze, bij voorkeur voor
        een buurtschool.
       Bij de overige 5% van de nieuwe leerlingen gelden voorrangsregels. De voorrangsregels
        (waarmee de beleidsdoelen in de buurt naar school en gemengd naar school nagestreefd
        worden) worden maar in een beperkt aantal gevallen ingezet: namelijk wanneer er meer
        aanmeldingen dan plaatsen op een school zijn. Dan worden kinderen geplaatst via de
        voorrangsregels: eerst broertjes/zusjes, dan buurtkinderen. Per jaar gaan er als gevolg van de
        voorrangsregels 20 tot 25 kinderen (op een totaal van ongeveer 1600 nieuwe leerlingen) meer
        naar een school in de buurt dan zonder deze regels het geval zou zijn.
                                                                                                       24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1091 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1092 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Onderwijs
   Grondbeleid
          1: Kan er een specificatie van pio's komen?
   Antwoord:
   Pio’s worden opgenomen in de Voortgangsrapportage Grote Projecten wanneer plannen zijn
   gepresenteerd in een buurt door een ontwikkelaar of op een andere manier al in de publiciteit zijn
   gekomen. Gekozen is voor een inhoudelijke rapportage zodat voor de Raad actuele en
   controleerbare informatie beschikbaar komt. Na afronding van de haalbaarheidsstudie wordt een
   voorstel aan de Raad gedaan, de vaststelling van de planexploitatie.
   Paragraaf Bedrijfsvoering
          1: Op pagina 141 schrijft u dat een gedetailleerd overzicht van alle bezuinigingsopgaven vanaf
          het begin van deze raadsperiode beschikbaar is, inclusief alle gereed gemelde bezuinigingen in
          2014. Kunt u dat overzicht verstrekken?
          (blz.: 141)
   Antwoord:
   De gevraagde informatie is opgenomen in het hiernavolgende bezuinigingsoverzicht die als bijlage is
   bijgevoegd.
                                                                                                       25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1092 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1093 ======================================================================

<pre>Bijlage bij paragraaf Bedrijfsvoering
Basisbestand bezuinigingen / stand 31 december 2014
Wat is ingevuld in 2014, en wat staat open voor 2015?
Opgemaakt 26 februari 2015, 17.00 uur
       Samenvatting                                                                                                                      Jr2014 Jr2015 Jr2016 Jr2017 Jr2018
       Totaal van alle opgaven, vanaf 1 jan 2010 tot heden (december 2014)                                                               48.546 66.384 72.699 76.335 76.667                         100%
       Hiervan gerealiseerd/ gereed* tot aan peildatum 31 december 2013                                                             AF   41.390 41.664 41.784 41.784 41.784
                                                                                            Stand per 31 dec 2013/ 1 jan 2014             7.156 24.720 30.915 34.551 34.883
       Gerealiseerd in 2014 tot 1 september (tot aan de NJN 2014)                                                                   AF    6.353      6.756     7.664     7.899   7.899
                                                                                                                                            803 17.964 23.251 26.652 26.984
       Gerealiseerd in periode 1 sept - 31 december 2014 >
       Teruggedraaid door het Rijk (I-08 pol ambtsdragers)                                                                          AF         -       580       580      580     580 G1
       Gerealiseerd in 2014 periode 1 sept- 31 dec (gereed gemeld jaarrekening 2014)                                                AF      703      2.006     2.144     2.174   2.335 G2
                                                               Eenmalig ' verlies' in 2014 ten laste van rekeningresultaat                  100
                                                                            Staat nog open per 31 dec 2014/ 1 januari 2015                     - 15.378 20.527 23.898 24.069 ng = nog niet gereed   31%
       * Onder 'gereed' verstaan we > inhoudelijke maatregelen zijn genomen, en de opdracht is financieel én formatief goed verwerkt in de administratie (coda en pof)
                                                                                                          totaal ingevuld in 2014         7.056      9.342 10.388 10.653 10.814
                                                                                                                 % van de opgave            99%
                                                                                                                                                                                                           26
                                                                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1093 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1094 ======================================================================

<pre>     Nr   Omschrijving bezuinigingsmaatregel                        Progr            PM/ AH        Portef.h     Bus.controller   jr2014   jr2015   jr2016   jr2017   jr2018      BRON                      STAND 31 DECEMBER 2014
F   F-05 Vermindering inhuur - aandeel W&I vanaf 2015               afd werk        Derks CaroleTankir         Houten v                     896      896      896      896 ng                              vanaf 2015 betrekken bij ontvlechting werkbedr.
I   I-08 vermindering politieke ambtsdragers, deels teruggedraaid   1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     580      580      580      580 G1 Is (deels) door Rijk         oorspr 764.000 vanaf 2014; teruggedraaid 580 blijft 184
                                                                                                                                                                              teruggedraaid
I   I-08 dualiseringskorting, restant decembercirculaire 2012       1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     184      184      184      184 ng Restant na dec.circulaire    oorspr 764.000 vanaf 2014; teruggedraaid 580 blijft 184
                                                                                                                                                                              2012
K K-03 Contributie Stadsregio vanaf 2015                            1013 Citym &EB Oerle van    burgemeester   Smeets                 -     215      330      330      330 ng SB 2013 pagina 44            verwerken bij nieuwe opzet regionale samenwerking
K K-10 Toezicht/ handh. beperken tot (zeer) hoog risico 2014        1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden           100                                        G2 SB 2013 pagina 73         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)
K K-10 Toezicht/ handhaving beperken tot (zeer) hoog risico         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden                    100      100      100      100 ng SB 2013 pagina 73            wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
K K-12 Verhogen tarief toeristenbelasting (10%) vanaf 2015          1041 Econ. &T   Zandschulp v/d
                                                                                                Tankir         Verbeek                -       10       25       25       25 G2 SB 2013 pagina 86           nog admin verwerken; daarna gereed
K K-18 Herstuctureren veld maatsch instellingen deel 2              1051 Zorg &W    Leenders    Frings         vHulst-vRooij          -     250      250      250      250 ng SB 2013 pagina 117; loopt    ligt op schema wordt verwerkt in budgetsubs 2015
K K-27 Extra opbrengsten reclamebeleid                              1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     500      500      500      500 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
K K-30 Hervormen MARN vanaf 2015                                    1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd                300      300      300      300 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
K K-31 Reinigingsniveau Centrum en Benedenstad                      1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     200      200      200      200 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
K K-32 Minder toezicht APV OR                                       1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     100      100      100      100 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
K K-35 Tariefsverhoging wijkaccomm. zakelijk tarief van 2015        1063 Wijken     Kerkoerle v. Helmer        Smeets                         37       37       37       37 ng SB 2013 pagina 146; loopt   nog admin verwerken; daarna gereed
K K-41 Bezuiniging cultuur; niet bibliotheek (amend.20-6-12)        1071 Cultuur    Bergman     Velthuis       Meier                  -     200      350      350      350 ng SB 2013 pagina 150           nog admin verwerken; daarna gereed
N N-03 Kostenbewuster Citymarketing                                 1013 Citym &EB Oerle van    van Hees       Smeets                75     150      150      150      150 ng PN 2014 pag 61-63            nog admin verwerken; daarna gereed
N N-04 Verminderen rol gemeente bij Stedenbanden                    1013 Citym &EB Oerle van    burgemeester   Smeets                 -       29       29       29       29 ng PN 2014 pag 61-63           nog admin verwerken; daarna gereed
N N-05 Afschaffen (bouw)projectadvisering                           1021 Wonen      Donné       Frings         vd Velden             35       35       35       35       35 G2 PN 2014 pag 61-63           gereed 7-14 materieel
N N-06 Afschaffen bemoeienis woonruimteverdeling                    1021 Wonen      Donné       Frings         vd Velden             35       35       35       35       35 G2 PN 2014 pag 61-63           gereed 7-14 deel matetrieel, deels formatie 0,25 fte
N N-09 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2014         1022 Klimaat &E Hustinx     Tiemens        Weijers             150                                        G2 PN 2014 pag 61-63         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)
N N-09 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase              1022 Klimaat &E Hustinx     Tiemens        Weijers                      150      150      150      150 ng PN 2014 pag 61-63            invulling wordt opgepakt samen met ODRN
N N-12 Verminderen woonmilieuverbeteringen                          1023 Groen &W Derckx        Tiemens        Weijers               38       75     113      150      150 G2 PN 2014 pag 61-63            structureel afgeraamd in SB 2015-2018
N N-13 Minimaliseren monumentenbeleid 2014                          1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden             70                                       G2 PN 2014 pag 61-63         eenmalig in 2014; vanaf 2015 nog BW
N N-13 Minimaliseren monumentenbeleid vanaf 2015                    1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden                      70       70       70       70 ng PN 2014 pag 61-63           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
N N-14 Geen nieuwe projecten Verleden Verbeeld                      1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden              -       70       70       70       70 ng PN 2014 pag 61-63           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
N N-15 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2014         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden           100                                        G2 PN 2014 pag 61-63         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)
N N-15 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2015         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden                    100      100      100      100 ng PN 2014 pag 61-63            wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
N N-19 Verminderen formatie bedrijvenloket                          1041 Econ. &T   Zandschulp v/d
                                                                                                Tankir         Verbeek               25       25       25       25       25 ng PN 2014 pag 61-63           onderdeel van grotere taakstelling EZ
N N-20 Sobere ondersteuning Raad en College                         1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     125      250      375      375 ng PN 2014 pag 61-63            wordt aan gewerkt
N N-21 Verminderen materiele indexering 0,5%                        1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Weijers                -     400      400      400      400 ng PN 2014 pag 61-63            wordt verwerkt
N N-22 Verhogen rioolheffing woningen € 11                          1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     838      838      838      838 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014
N N-23 Verhogen afvalstoffenheffing € 11                            1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     734      734      734      734 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014
N N-24 Beëidigen kwijtschelden hondenbelasting                      1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -        -     110      110      110 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014
N N-25 Rioolheffing niet-woningen                                   1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     134      134      134      134 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014
N N-26 Verhoging plafond bedrijven in rioolrecht                    1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -       70       70     140      140 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014
N N-28 Minder investeren                                            1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Weijers                -     500      675      850      850 ng PN 2014 pag 61-63            wordt verwerkt
N N-37 Verhogen eigen bijdrage hobbywerkplaatsen                    1051 Zorg &W    Verschure   Frings         vHulst-vRooij          -       50     100      100      100 ng PN 2014 pag 61-63            overleg met veld is gaande, ligt op schema
N N-38 Verminderen huur voor Huisvesting JGZ                        1051 Zorg &W    Verschure   Frings         vHulst-vRooij          -        -        -       89       89 ng PN 2014 pag 61-63           wijze van invulling nog in onderzoek
                                                                                                                                                                                                                                                                     27
                                                                                                                                                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1094 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1095 ======================================================================

<pre>    Nr   Omschrijving bezuinigingsmaatregel                              Progr              PM/ AH           Portef.h        Bus.controller   jr2014   jr2015   jr2016   jr2017    jr2018      BRON                         STAND 31 DECEMBER 2014
N N-48 Sluiten of zelfbeheer zwembad Dukenburg; vanaf 2015               1052 Sport        Boxtel v.      Helmer         Scholten                        200      200      200       200 ng PN 2014 pag 61-63               alleen 2014 gereed; va 2015 onderzoek
N N-51 Versoberen budget Tegengaan Niet-gebruik                          1061 Werk&Ink Braam              Tankir         Koksh/vHouten             -       50       50       50        50 ng PN 2014 pag 61-63              ligt op schema; voorstel eind 2014
N N-55 Verhogen actief burgerschap/ verminderen ambitieniveau            1062 Openb.r.     ter Wal        Helmer         vd Waterbeemd             -     300      800      800       800 ng PN 2014 pag 61-63               plan van aanpak
N N-56 Verminderen wijkbudgetten '1 wijk 1 wijkbudget '                  1063 Wijken       Kerkoerle v. Helmer           Smeets                   50       50       50       50        50 G2 PN 2014 pag 61-63              nog admin verwerken
N N-57 Efficienter onderhoud speeltuinen jr 2014                         1063 Wijken       Kerkoerle v. Helmer           Smeets                   75        -        -        -         - G2 PN 2014 pag 61-63              vanaf 2015 teruggedraaid
N N-59 Verminderen Artist innrecidence                                   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -       30       30       30        30 ng PN 2014 pag 61-63              nog admin verwerken; daarna gereed
N N-60 Afwijzen astsructurele subsidie Culton                            1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                    50       25        -        -         - G2 PN 2014 pag 61-63              gereed
N N-61 Het Valkhof en Lux theater en muziek                              1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -     150      150      150       150 ng PN 2014 pag 61-63               nog admin verwerken; daarna gereed
N N-63 Geen nieuw beleid mobiliteit, deel 2                              1072 Mobiliteit Ruta             Tiemens        Tiemens                           77       77       77        77 ng PN 2014 pag 61-63              voorstel aframen formatie volgt
N N-66 Bundelen Leerplicht en RMC/jongerenloket                          1073 Onderwijs Emons             Helmer         Verbeek                   -     100      100      100       100 ng PN 2014 pag 61-63               in bewerking; er loopt een onderzoek
O O-01 PN 2014 - stelpost Progr Onderwijs                                1073 Onderwijs Emons             Helmer         Verbeek                   -    3.200    3.200    3.200     3.200 ng PN 2014 pag 61-63              aan invulling wordt hard gewerkt; College 15-12-14
O O-02 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Ondersteuning Jeugd    1051 Zorg &W      Verschure      Frings         vHulst-vRooij             -        -        -     385       385 ng PN 2014 pag 61-63               plannen in de maak; brede afweging met 0-01
O O-02 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Ondersteuning Jeugd    1051 Zorg &W      Verschure      Frings         vHulst-vRooij             -     100-     100-     100-      100- ng                                deels terugdraaien bij Coalitieakkoord 2014
O O-03 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Indiv.voorz. Huish. hulp1051
                                                                           (correctie
                                                                                Zorg &W
                                                                                      SB2013Leenders
                                                                                             pag 282)     Frings         vHulst-vRooij             -    3.136    5.104    5.104     5.104 ng PN 2014 p61, correctie SB14 p282
                                                                                                                                                                                                                           voorstel volgt, dekking binnen product indiv voorz.
O O-04 PN 2014 - stelpost Progr Cultuur - Modernisering culturele veld   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -        -     700      700       700 ng PN 2014 pag 61-63
O O-04 PN 2014 - stelpost Progr Cultuur - Modernisering culturele veld   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -        -     350-     350-      350- ng                                deels terugdraaien bij Coalitieakkoord 2014
O O-05 PN 2014 - stelpost Progr Facilitaire diensten - Vastgoed & accommodaties
                                                                        1043 Fac.dienstenBoon v Ostade
                                                                                                     Helmer              Scholten                  -     200      500      800       800 ng PN 2014 pag 61-63               wordt aan gewerkt; deels formatie deels inhuur
O O-07 Bezuin organisatie - Facilitaire zaken                            afd fac z         Wetenkamp                     Baal van                  -     303      566      869       869 ng PN 2014 pag 61-63
O O-08 Bezuin organisatie - Financiën                                    afd fin           Wamel van                     Weijers                   -     419      783     1.200     1.200 ng PN 2014 pag 61-63
O O-09 Bezuin organisatie - I & A                                        afd i&a           Gemert v                      Hurk vd                   -     488      582      785       947 ng PN 2014 pag 61-63
O O-10 Bezuin organisatie - Communicatie                                 afd comm          Vorst vd                      Baal van                  -     103      192      294       294 ng PN 2014 pag 61-63
O O-11 Bezuin organisatie - Juridische zaken                             afd jur z         Roos de                       Terlingen                 -     115      214      328       328 ng PN 2014 pag 61-63
O O-12 Bezuin organisatie - Personeel en Organisatie                     afd p&o           Kluver                        Baal van                  -     178      334      512       512 ng PN 2014 pag 61-63
O O-13 Bezuin organisatie - Reductie leidinggevenden PIOFZ               x                 Peter Kluver                  Baal van                  -       70     140      280       280 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-14 Bezuin organisatie - Opgave 0-014, invulling maatwerk (968-807)x                    Gemert v                      Hurk vd                   -        -        -        -      161 G2 ingevuld door fasering maatwerkvoorziening
O O-15 Bezuin organisatie - BJC                                          x                 Tom Merckx                    x                         -       57       57     101       101 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-16 Bezuin organisatie - Beleid                                       x                 Jos Sprangers                 x                         -        -     140      140       140 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-17 Bezuin organisatie - Programma en lijnmanagement                  x                 Jos Sprangers                 x                         -     180      180      320       320 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-18 Bezuin organisatie - Stroomlijnen (samenv. O-14 + O-18)           x                 Marion Wetzels                Kokshoorn                 -     251      872     1.468     1.307 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-19 Bezuin organisatie - vermindering beleidscapaciteit               x                 Jos Sprangers                 x                         -     160      160      200       200 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-20 Reserve/ sluitpost                                                x                                                                         -        -        -       77-       77- G2 verwerkt
P P-01 Coalitieakk 2014 - cultuuractiviteiten stroomlijnen               1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -       40       40       40        40 ng Coalitie-akk pag. 31
P P-02 Coalitieakk 2014 - uitvoering citymarketing                       1013 Citym &EB Oerle van         van Hees       Smeets                    -     250      250      250       250 ng Coalitie-akk pag. 31
P P-03 Coalitieakk 2014 - bezuin beheer en onderh 1 jr naar voren        1062 Openb.r.     ter Wal        Helmer         vd Waterbeemd             -     500         -        -         - ng Coalitie-akk pag. 31
P P-04 Coalitieakk 2014 - veiligheid deregulering en minder admin        1012 Veiligheid Boelaars         burgemeester   Rooij van                 -        -        -        -      150 ng Coalitie-akk pag. 31            Pas vanaf 2018 150.000
P P-05 Coalitieakk 2014 - stedenbanden subsidie afbouwen                 1013 Citym &EB Oerle van         burgemeester   Smeets                    -       20       40       60        80 ng Coalitie-akk pag. 31           Jaar 2018 80.000
P P-06 Coalitieakk 2014 - budget verkeersmaatregelen verlagen            1072 Mobiliteit Ruta             Tiemens        Tiemens                   -     250      250      250       250 ng Coalitie-akk pag. 31
                                                                                                                                                175    10.802   15.311   18.216    18.548
                                                                                                                                                                                                                                                                                 28
                                                                                                                                                                                                                                                                                      Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1095 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1096 ======================================================================

<pre>                                                              SAMENVATTING
                          Teruggedraaid door het Rijk (I-08 pol ambtsdragers)             580      580      580      580 G1
Gerealiseerd in 2014 periode 1 sept- 31 dec (gereed gemeld jaarrekening 2014)     703    2.006    2.144    2.174    2.335 G2
                     eenmalig 'verlies' in 2014 ten laste van rekeningresultaat   100
                                nog invullen per 1 jan 2015 / nog niet gereed           15.378   20.527   23.898   24.069 ng
                                                                                  803   17.964   23.251   26.652   26.984
                                                                                                                            29
                                                                                                                                 Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1096 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1097 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
    Van: Scholten, Gerrit [mailto:g.scholten@gelderland.nl]
    Verzonden: donderdag 12 maart 2015 9:00
    Aan: griffier@buren.nl; Wim van Beem (Buren); Griffie Culemborg; Patrick Peters ; Wim van Beem
    (w.beem@culemborg.nl); Griffier Lochem; Griffier Maasdriel; 'h.van.ommeren@maasdriel.nl'; Waltraut
    Vroege-Bootsman; Griffie Neder-Betuwe; Griffie Neerijnen; Griffie; Heffels, Mirande BM50; Griffier Tiel
    ; Griffie Zaltbommel; Monique Muurling
    Onderwerp: Update databank financieel toezicht
    Goedemorgen,
    Zou u zo vriendelijk willen zijn onderstaande mailtekst door te sturen aan de raadsleden en –volgers
    in uw gemeente. De betreffende website bevat veel informatie over de financiën van Gelderse
    gemeenten en kan raadsleden wellicht ondersteunen bij hun werkzaamheden.
    Op de website http://ftgelderland.databank.nl presenteren wij diverse financiële gegevens van de
    Gelderse gemeenten. Cijfers afkomstig uit door de gemeenteraden vastgestelde
    (meerjaren)begrotingen en jaarrekeningen + balans. Gegevens die wij in het kader van het financieel
    toezicht beoordelen en verzamelen.
    Recent is de website ge-update met gegevens uit de begrotingen 2015. Bovendien heeft de website
    een facelift ondergaan en is gebruikersvriendelijker gemaakt. Een goede aanleiding de website weer
    eens te bezoeken.
    Vooruitlopend op regelgeving hebben wij in de begrotingsbrieven 2015 kengetallen opgenomen die
    iets zeggen over de financiële structuur van gemeenten. Aan de kengetallen zijn oordelen verbonden.
    In een document op de website hebben wij deze oordelen per kengetal en per gemeente opgenomen.
    Hierdoor is het voor u mogelijk uw gemeente met andere te vergelijken.
    Net als vorig jaar is er ook weer een factsheet gemaakt met de financiële ontwikkelingen op Gelders
    niveau. Deze factsheet is ook op de website terug te vinden.
    Tweemaal per jaar wordt de databank uitgebreid met begrotings- of jaarrekening gegevens. Onze
    contacten bij gemeenten stellen wij dan op de hoogte. Op de website is echter meer relevante
    informatie te vinden met betrekking tot gemeentefinanciën. Regelmatig worden documenten of
    nieuwsitems toegevoegd. Als u hiervan ook een bericht wilt ontvangen, kunt u uw e-mailadres
    achterlaten op de website. U ontvangt dan van ons een bericht wanneer er nieuwe items op de
    website staan.
    Met vriendelijke groeten,
    Provincie Gelderland
    Afdeling Kwaliteit Openbaar Bestuur / IBT
    Met vriendelijke groeten,
    Gerrit Scholten
    Adviseur Gemeentefinanciën | Afdeling Kwaliteit Openbaar Bestuur (KOB)| Team Interbestuurlijk Toezicht
    (IBT) | 026-359 98 72 | Werkdagen ma t/m vr van 07.30-16.00 uur | g.scholten@gelderland.nl |Meer
    informatie: www.gelderland.nl/financieeltoezicht
    postadres: Postbus 9090, 6800 GX Arnhem
    PS: De provincie Gelderland ontvangt uw post graag digitaal via post@gelderland.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1097 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1098 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
    De financiële gegevens van Gelderse gemeenten on-line vergelijken? Kijk op http://ftgelderland.databank.nl/
     Denk aan het milieu voordat u dit bericht print!
    **** Disclaimer ****
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1098 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1099 ======================================================================

<pre>     Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
Agenda voor de bijeenkomst in de Raadzaal
Datum:         woensdag 29 april 2015
Aanvang:       17:30
Burgerronde
    Inspraak van burgers
Kamerronde
    Debatstuk GroenLinks: Lokale variant op basisinkomen
    Debatstuk GroenLinks Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront: Hoe maken we van
    de oudste stad de mooiste stad?
    Brief: Notitie groei en krimp
    Inspectie en handhaving bebouwing n.a.v. brand OC Huismanstraat
    Op verzoek van D66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1099 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1100 ======================================================================

<pre> Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
Inspraak van burgers
Bijlage - Overzicht burgerronde 29 april 2015 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1101 ======================================================================

<pre> Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
Debatstuk GroenLinks: Lokale variant op basisinkomen
Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1102 ======================================================================

<pre> Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
Debatstuk GroenLinks Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront: Hoe maken we van
de oudste stad de mooiste stad?
Voorstel - Debatstuk besluitronde Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront Hoe maken
we van de oudste stad de mooiste stad (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1103 ======================================================================

<pre> Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
Brief: Notitie groei en krimp
Brief aan de raad - Notitie Groei en Krimp (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1104 ======================================================================

<pre> Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
Inspectie en handhaving bebouwing n.a.v. brand OC Huismanstraat
Op verzoek van D66
Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. Huis-
manstraat (pdf)
Brief aan de raad - Vos Commentaar brand De Notenhout (pdf)
Brief aan de raad - Vos Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie
(pdf)
Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout (pdf)
Brief aan de raad - Vos opnieuw desinformatie gemeenteraad over brand De noten-
hout (pdf)
Brief aan de raad - Vos Urgente noodsituatie brandweerzorg Nijmegen e.o. (pdf)
Brief aan de raad - Ontvangstbevestiging aan dhr.Vos over brief inzake brand
O.C.Huismanstraat (pdf)
Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1105 ======================================================================

<pre>                 Bijlage - Overzicht burgerronde 29 april 2015
                                                  Overzicht
                               van insprekers en vragen vragenhalfuurtje
                                    aangemeld voor de Politieke Avond
                                 van de Raad van de gemeente Nijmegen
                                            op woensdag 29 april
                                               in het Stadhuis.
INSPREKERS Raadzaal 17.30 – 18.00 uur
Debatstuk GroenLinks: Lokale variant op basisinkomen
     • De heer P.J.H.M. Theeuwen
     • De heer A. Peters
     • De heer F. Fonk
     • Mevrouw L. Beentjes
D22 d.d. 24 maart 2015 van de burgemeester inzake Burgerjaarverslag 2014 en Raadsvoorstel
Instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen
(54/2015)
     • R. Barends, namens PSP ’92 en Nieuw Democratisch Nijmegen
VRAGENHALFUURTJE BURGERRONDE Traianuskamer 17:30 – 18:00 uur
Vragen Liberaal Nijmegen:
De bestrating van Plein 44 is al lange tijd een zorgen kindje voor de hele stad. Voor alle mensen is dit
plein lastig begaanbaar. In de kamerronde van 15 april jl. hebben we gevraagd aan de wethouder om,
tijdelijk, rubberen matten of iets dergelijks neer te leggen zodat in ieder geval een aantal stroken
begaanbaar zijn. Het antwoord hierop van de wethouder was negatief.
Maar aangezien de bestrating waarschijnlijk pas na de zomer opnieuw wordt gelegd en we graag
willen dat het plein voor iedereen begaanbaar wordt willen we u de volgende vragen stellen
     1. Waarom is het college zo stellig in haar weigering om dit plein begaanbaar te maken?
     2. Er hebben tijdelijk rode matten gelegen op het plein, die maakte het plein nog slechter
           begaanbaar. Waarom konden deze matten wel en nieuwe, goed begaanbare (rubberen)
           matten niet?
     3. Kan de wethouder aangeven wat de kosten zouden zijn om een paar stroken met rubberen
           matten neer te leggen zodat het plein weer voor iedereen begaanbaar is?
Vragen PvdA:
De reacties op het artikel gepubliceerd in de Gelderlander van 21 april jl. (‘de Waalkade van 35 jaar
geleden’) over de versnelde oplevering van de Lentse nevengeul en het rivierpark eromheen, waren
uitsluitend positief.
Dit bevestigt de urgentie. Het is meer dan duidelijk dat we aan de slag moeten, dat we een ander
terrein moeten vinden voor evenementen en de Waalkade moeten teruggeven wat ze verdient:
Schoonheid. Niets meer dan lof dat er daarom een ambtelijke werkgroep mee aan de slag is gegaan.
Echter, de wethouder heeft bevestigd dat de nieuwe Waalkade, aan de nevengeul, eerder klaar is
dan verwacht. Eind dit jaar wordt het al opgeleverd. Hiervoor is dan ook een denkgroep
samengesteld, bestaande uit andere ambtelijke krachten dan de werkgroep voor de Waalkade.
De fractie van de Partij van de Arbeid zou het goed vinden om de ontwikkeling van de oude
Waalkade en de nieuwe Waalkade samen te voegen. De twee zijn immers onlosmakelijk aan elkaar
verbonden en kunnen elkaar juist versterken, mits goed afgestemd.
Om versterking te realiseren lijkt het ons daarom goed om op een vroeg stadium al optimale
afstemming te realiseren. Dit leidt tot de volgende vragen aan het college:
     1. Bent u het eens dat de oude Waalkade en de nieuwe Waalkade niet twee op zichzelf staande
           projecten zijn maar onlosmakelijk aan elkaar zijn verbonden?
     2. Zou het college het een meerwaarde vinden om de werkgroep en de denktank samen te
           voegen en zo met een integraal plan komen voor beide kades?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1106 ======================================================================

<pre> Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen
Toelichting over de behandeling van:
Debatstuk “Lokale variant op basisinkomen”
Van:            Lisa Westerveld en April Ranshuijsen (GroenLinks)
Doel:           Opinievorming
Toelichting:    1. Debatstuk GroenLinks “Lokale variant op basisinkomen”
                Namens de fractie van GroenLinks hebben Lisa Westerveld en April Ranshuijsen het
                debatstuk “Pilot lokaal experiment basisinkomen” ingediend. De fractie van GroenLinks
                wisselt over de inhoud van dit stuk graag in een kamerronde van gedachten met de andere
                fracties. Vanwege de motivatie om met andere fracties van gedachten te wisselen en daarbij
                geen portefeuillehouder uit te nodigen heeft de agendacommissie besloten dit debatstuk ook
                op die wijze te programmeren.
                2. Samenvatting
                GroenLinks voert in het stuk een aantal redenen op voor invoering van een pilot van een
                ander systeem van sociale zekerheid, oftewel een ‘lokale variant op het basisinkomen’. De
                fractie voert over de wenselijkheid daarvan graag een discussie met de andere fracties.
                GroenLinks concludeert dat een eenvoudiger systeem gewenst is. Minder regels zorgen
                volgens de fractie voor minder bureaucratie, eenvoudiger aanvraagprocedures, en minder
                stress bij de aanvragers. Ook wil GroenLinks een systeem dat volgens de fractie meer
                kansen biedt.
                Op basis van de ‘Participatiewet art. 83. Innovatie’ kan worden afgeweken van landelijke
                wetgeving in het kader van het uitvoeren van een experiment. Daarom wil de fractie graag
                van gedachten wisselen over de mogelijkheid om een lokale proef uit te voeren waarbij
                bijstandsgerechtigden een vast bedrag per maand krijgen, die in tegenstelling tot de huidige
                situatie onvoorwaardelijk is. Een andere of aanvullende optie is om zzp’ers mee te nemen in
                de proef. Tijdens deze proef worden een aantal zaken gemeten:
                1. Nemen de uitvoeringslasten voor de gemeente af wanneer deze proef wordt uitgevoerd
                2. Vinden de deelnemers eerder werk of starten ze eerder een eigen bedrijf op
                3. Verbetert het welbevinden van de deelnemers
                De fractie van GroenLinks legt de volgende vragen voor aan de andere Nijmeegse fracties:
                1. Bent u het met GroenLinks eens dat het wenselijk is om een minder bureaucratisch en
                     ingewikkeld systeem van sociale zekerheid in te richten?
                2. Wat zijn uw ideeën ten aanzien van het voorstel dat wij hiervoor schetsen en welke
                     doelstellingen zou u willen voorstellen?
                3. Wanneer is een dergelijk experiment volgens u geslaagd?
                3. Procedure ten aanzien van een debat in de kamerronde
                Op grond van artikel 15 lid 3 van de Verordening burgerronde en raadskamers kunnen
                raadsleden of fractievolgers een verzoek doen om een debat over een bepaald onderwerp te
                voeren in de kamerronde. Dat verzoek dient te worden ondersteund door tenminste één
                raadslid of fractievolger van een andere fractie. In dit geval wordt het verzoek ondersteund
                door de fractie van de PvdA.
                Ook dient aan het debat een schriftelijk stuk ten grondslag te liggen. Dat is in dit geval het
                discussiestuk “Lokale variant op basisinkomen”. Tijdens de kamerbespreking kunnen de
                fracties over dit discussiestuk van gedachten wisselen. De raadskamer kan aan het einde van
                de kamerbespreking indien gewenst een behandeladvies geven ten aanzien van het vervolg.
Naam steller:   Lisa Westerveld                               Tel. steller:             06 42375501
E-mail steller: l.westerveld@groenlinks.nijmegen.nl
                April Ranshuijsen
                a.ranshuijsen@gmail.com                                                 06 18146327
Bijlagen:       1. Debatstuk ‘Lokale variant op basisinkomen’ van L. Westerveld en A. Ranshuijsen
                     (GroenLinks) inclusie bijlagen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1107 ======================================================================

<pre> Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen
Debatstuk lokale variant op basisinkomen
Debatstuk ten behoeve van gedachtewisseling tussen de fracties in de gemeenteraad van
Nijmegen op 29 april
Inleiding
Nederland heeft een ingewikkeld stelsel van sociale zekerheid, uitgewerkt in een
veelvoud van wet- en regelgeving. We kennen bijvoorbeeld regelingen voor mensen die
(deels) arbeidsongeschikt zijn zoals de WWB, WAZ, WGA, WIA en Wajong. Er zijn
(subsidie)regelingen voor ouderen zoals de AOW, subsidieregelingen voor minima zoals
huur- en zorgtoeslag. En daarnaast kennen we ook allerlei andere regels die afhangen
van iemands leeftijd en omstandigheden. Schoolgeld, studiefinanciering en kindgebonden
toeslagen zijn hier voorbeelden van. Om het extra ingewikkeld te maken ligt de
uitvoering van een aantal regelingen bij het rijk, voor de uitvoering van andere
regelingen is de gemeente verantwoordelijk. Vaak hangt de aanspraak op toeslagen af
van het al dan niet toekennen van weer andere subsidies. Dat maakt het systeem
ingewikkeld, bureaucratisch en ondoorzichtig. In bijlage 1 hebben wij een aantal
voorbeelden op een rij gezet.
Nu gemeenten steeds meer verantwoordelijkheden krijgen op het gebied van
arbeidsmarktparticipatie, merken we als Nijmeegse raad ook hoe ingewikkeld het
systeem is en hoe moeilijk beoogde doelstellingen zijn te meten.
Een van de grote kritiekpunten is dat zowel de uitvoerders als de ontvangers met een
enorme bureaucratische last worden opgezadeld. Hoe meer ondersteuning iemand nodig
heeft, hoe meer tijd die persoon kwijt is met het opzoeken van informatie, het invullen
van formulieren en het langsgaan bij instanties. Tekenend voor de complexiteit van het
systeem is de formulierenbrigade van het Interlokaal. Zij helpen mensen die recht
hebben op toeslagen met de aanvraag en wijzen mensen op het bestaan van deze
toeslagen.
Wanneer iemand gebruik maakt van een regeling, zitten hier allerlei voorwaarden aan.
Bijna altijd zijn dat financiële voorwaarden (een inkomen mag dan niet boven een
bepaald bedrag uitkomen), maar vaak gaan de eisen die de overheid stelt verder. Zo
worden in toenemende mate voorwaarden gesteld aan (het inkomen van) inwonende
kinderen of andere huisgenoten.
Een duidelijk voorbeeld van mensen die gebruik maken van een sociale regeling en
daardoor aan tal van normen en regels moeten voldoen, zijn de uitkeringsgerechtigden.
Deze regels kunnen voor mensen uit deze groep forse financiële gevolgen hebben
wanneer zij (bewust of onbewust) een misstap maken. Het verkeerd zetten van een
vinkje kan als gevolg hebben dat iemand wekenlang bezig is om dit weer recht te zetten.
De vraag is of dit systeem - gebaseerd op repressie en wantrouwen - wel langer
houdbaar is. Diverse onderzoeken zetten hier vraagtekens bij. Onderzoek van de
Ombudsman 1 inzake de fraudewet laat bijvoorbeeld zien dat steeds groter wordende
repressie en stressfactoren juist het tegenovergestelde bereiken.
1
  Geen fraudeur, toch boete, Nationale Ombudsman, december 2014
                                              1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1108 ======================================================================

<pre> Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen
Daarnaast is het huidige systeem eenzijdig gefocust op het vinden van fulltime, betaald
werk. Ander werk dat nuttig is voor zowel de ontwikkeling van iemand zelf als ook de
maatschappij, wordt juist ontmoedigd. Mensen worden nu gestraft als ze actief worden
en bijvoorbeeld vrijwilligerswerk of deels betaald werk willen doen. Terwijl het in onze
ogen juist goed is om ondernemerschap en actief burgerschap zoveel als mogelijk te
stimuleren.
Onze conclusie is dat ook dat een eenvoudiger systeem is gewenst. Minder regels zorgen
voor minder bureaucratie, eenvoudigere aanvraagprocedures, en minder stress bij de
aanvragers. En we willen een systeem dat mensen kansen biedt.
Basisinkomen
Het begrip ‘basisinkomen’ houdt kort gezegd in dat mensen een bepaalde geldsom
krijgen die voldoende is om van te leven. Zonder dat voorwaarden worden gesteld. Op
steeds meer plaatsen ontstaat een discussie over lokale pilots met het basisinkomen.
Partijcongressen van GroenLinks, D66 en PvdA hebben moties aangenomen over dit
onderwerp.
Er zijn een aantal argumenten voor een basisinkomen: (1) de inkomensondersteuning
(met alle verschillende regelingen) vereenvoudigen en (2) rechtvaardiger maken en het
gemakkelijker maken voor mensen om geheel of gedeeltelijk weer te participeren aan de
samenleving (al dan niet via betaald of vrijwilligerswerk).
GroenLinks Nijmegen vindt het de moeite waard om te kijken of een lokale variant op het
basisinkomen, in onze stad wenselijk is. Meer over de ideeën die wij daarbij hebben
staan in de tweede bijlage, die de tekst bevat van een opinieartikel dat wij schreven voor
De Gelderlander op 26 januari 2015. Dit artikel en andere berichtgeving heeft veel stof
doen opwaaien en inmiddels heeft GroenLinks zo’n 150 mailadressen van personen die
op de hoogte willen worden gehouden van ons voorstel een lokale pilot met het
basisinkomen mogelijk te maken. Dit zijn bijstandsgerechtigden, maar ook ondernemers
en andere betrokken Nijmegenaren. Het thema leeft in Nijmegen en samen met inwoners
denken wij graag na over een ander systeem. Daarnaast hebben we enkele tientallen
voorbeelden verzameld van mensen die gebaat zijn bij een ander systeem van
inkomensondersteuning.
Op een door GroenLinks georganiseerde discussieavond in februari wisselden wij met de
aanwezigen van gedachten over de voorwaarden van een lokaal experiment. Hier werd
duidelijk voorkeur gegeven aan een proef met een brede groep Nijmegenaren, ook om de
proef zuiver te houden.
Landelijke regelgeving
Een van de beren op de weg is landelijke wetgeving. Gemeenten zijn verplicht een aantal
wetten uit te voeren en mogen hier niet zomaar van afwijken. Een mogelijke kans om in
Nijmegen een innovatief experiment te doen wordt geboden door Artikel 83 van de
participatiewet (bijlage 3). Dit artikel zegt dat gemeenten met een experiment mogen
afwijken van bepaalde voorwaarden in de wet.
                                               2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1109 ======================================================================

<pre> Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen
Participatiewet, artikel 83, lid 1:
Bij algemene maatregel van bestuur kan bij wijze van experiment, met het oog op het onderzoeken
van mogelijkheden om deze wet met betrekking tot de arbeidsinschakeling en de financiering
doeltreffender uit te voeren, worden afgeweken van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 6 tot
en met 10, 31, tweede lid, en paragraaf 7.1. Bij toepassing van de eerste volzin wordt bij algemene
maatregel van bestuur geregeld op welke wijze en gedurende welke periode van welke artikelen van
de wet wordt afgeweken.
Het gaat hier om een limitatieve opsomming van zaken waar geëxperimenteerd mee mag worden,
zoals arbeidsinschakeling, sociale activering, de startkwalificatie en loonkostensubsidie (art. 6, lid 1).
Voor zover wij nu kunnen beoordelen mag - omdat artikel 83 een gelimiteerde opsomming geeft –
niet worden geëxperimenteerd met onderwerpen zoals de inlichtingenplicht, boetes en maatregelen
(of het afschaffen daarvan) en uitkeringsnormen. Terwijl wij deze zaken juist van belang vinden in
een proef die gaat kijken of administratieve lasten en uitvoeringskosten omlaag gaan.
Daarom zal de uiteindelijke uitvoering van een lokaal experiment, afhangen van de
bereidwilligheid om deze wet aan te passen. Er zijn inmiddels verschillende groepen
actief die bezig zijn met een actieve lobby richting het Ministerie van Sociale Zaken.
Terug naar Nijmegen
In Nijmegen hebben we momenteel rond de 15.000 werkzoekenden, ongeveer 6500
personen kregen in 2014 een uitkering op grond van de Wet werk en bijstand (WWB)
Met deze notitie beogen wij geen discussie in de Nijmeegse raad over de wenselijkheid
van een basisinkomen voor alle Nederlanders, of zelfs voor alle Nijmegenaren. Zelfs al
zou de raad hier positief tegenover staan, dan nog is dit niet uitvoerbaar. Wel voeren wij
graag een discussie over de wenselijkheid van een ander systeem van sociale zekerheid.
Wij hebben de volgende uitgangspunten voor ogen:
     -   Vriendelijker, dus de benadering van uitkeringsgerechtigden is positiever;
     -   Eenvoudiger, dus een vermindering aan regels waardoor het systeem
         transparanter wordt, minder administratieve lasten met zich meebrengt en
         daardoor ook minder uitvoeringskosten;
     -   Uitgaat van wat mensen kunnen; vrijwilligerswerk, mantelzorg, het opzetten van
         een bedrijf, (kleine of tijdelijke) betaalde banen en ondernemerschap worden
         gestimuleerd in plaats van ontmoedigd.
We beseffen ons terdege dat deze discussie raakt aan de vraag hoeveel geld we willen
investeren om iemand aan een baan te helpen. Daar willen wij alvast een voorschot op
nemen: wat GroenLinks betreft heeft de gemeente een belangrijke verantwoordelijkheid
bij het helpen van mensen om een baan te vinden. Wij vragen ons wel af of we het
juiste doen om mensen te helpen en denken dat een andere aanpak wenselijk is.
Daarom wisselen wij graag van gedachten over de mogelijkheid een lokale proef uit te
voeren waarbij bijstandsgerechtigden een vast bedrag per maand krijgen (bijvoorbeeld
minimaal het bedrag van de huidige uitkering). In tegenstelling tot de huidige situatie
krijgen zij dit bedrag onvoorwaardelijk: dat wil zeggen dat zij niet verplicht zijn te
                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1110 ======================================================================

<pre> Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen
solliciteren, vrijwilligerswerk te verrichten of een tegenprestatie te doen. Bedragen die
worden verdiend naast deze uitkering, mogen de deelnemers tot een bepaald bedrag,
houden en worden niet afgetrokken.
Een andere of aanvullende optie is om ZZP’ers mee te nemen in deze proef. Dit zijn vaak
mensen met onzekere en wisselende inkomsten. Een basisinkomen kan mensen uit deze
groep ook helpen om financieel een stabielere situatie te krijgen.
Tijdens deze proef worden een aantal zaken gemeten:
    -    of de uitvoeringslasten voor de gemeente afnemen wanneer deze proef wordt
         uitgevoerd;
    -    of de deelnemers eerder werk vinden of eerder een eigen bedrijf opstarten;
    -    of het welbevinden van de deelnemers verbetert.
GroenLinks is voornemens om een initiatiefvoorstel te maken samen met betrokkenen en
deskundigen. Graag horen van de andere Nijmeegse raadsfracties het volgende:
    -    Bent u het met GroenLinks eens dat het wenselijk is om een minder
         bureaucratisch en ingewikkeld systeem van sociale zekerheid in te richten?
    -    Wat zijn uw ideeën ten aanzien van het voorstel dat wij hiervoor schetsen en
         welke doelstellingen zou u willen voorstellen?
    -    Wanneer is een dergelijk experiment volgens u geslaagd?
Wij hopen op een constructieve bespreking.
Met vriendelijke groet,
Namens de fractie van GroenLinks Nijmegen
Lisa Westerveld en April Ranshuijsen
Bijlage 1) een aantal feiten en cijfers
                                                4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1111 ======================================================================

<pre> Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen
Regelingen
“Veel regelingen zijn speciaal gericht op mensen met inkomens rond het minimum. Ze
hebben een laag inkomen dat op allerlei manieren wordt aangevuld met voorzieningen
vanuit de gemeente of rijksoverheid. Voor al die voorzieningen gelden specifieke
voorwaarden. Valt één van die voorzieningen weg, dan is het budget direct niet meer
sluitend; reserves zijn er zelden. Het op orde houden van dit inkomen vergt meer inzicht
in, en vaardigheid met, al die regelingen dan veel van de betrokkenen hebben. Het goed
beheren van het huishoudbudget is zo behoorlijk lastig. Door allerlei verrekeningen,
verhogingen vanwege betalingsachterstanden en steeds hogere sancties vanwege het
niet voldoen aan steeds ingewikkelder administratieve verplichtingen, komen mensen
nog sneller in (onnodig) grote problemen.” Bron: ‘In het krijt bij de overheid’, Nationale
Ombudsman 2013
                                             5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1112 ======================================================================

<pre> Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen
Bron: Gemeentebegroting
Bron: Gemeentebegroting
                              6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1113 ======================================================================

<pre> Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen
De totale begrote lasten van het programma Inkomen en Armoedebestrijding komen uit
op € 144,4 mln (2015). Veruit het grootste deel (€ 125,8 mln) betreft de budgetten voor
uitkeringsgerechtigden en minima (diverse uitkeringen, verstrekkingen,
schuldhulpverlening). De gemeentelijke uitvoeringslasten bedragen per saldo ongeveer €
18,6 mln.
Bron: Gemeentebegroting 2015 - 2018
                                            7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1114 ======================================================================

<pre> Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen
Bijlage 2) Opinieartikel De Gelderlander – 26 januari 2015
De voordelen van minder regels
De Nijmeegse gemeenteraad spreekt woensdag 28 januari wederom over de
Participatiewet. Verschillende notities en verordeningen moeten nog worden vastgesteld
om te voldoen aan de door het Kabinet doorgevoerde Participatiewet die per 1 januari is
ingegaan.
De wet is vooral bekend vanwege de omstreden tegenprestatie, de verhuisverplichting en
de keiharde sancties. Ook wordt de kostendelersnorm ingevoerd: wanneer een
bijstandsgerechtigde met één of meer personen boven de 21 jaar in huis woont wordt de
uitkering in veel gevallen lager. In Nijmegen worden het komende halfjaar ongeveer
1300 situaties opnieuw beoordeeld. Een flinke klus met de verwachting dat een groot
deel van deze mensen gekort wordt op hun uitkering.
Bovenstaande laat zien wat mis is met ons stelsel van sociale zekerheid. We hebben een
ingewikkeld, inefficiënt en bureaucratisch systeem opgetuigd dat uitgaat van wantrouwen
en onwil. Het ontvangen van een uitkering is aan enorm veel regels gebonden. En wie
regels stelt moet ze kunnen handhaven. Daardoor is een heel circuit aan bureaucratische
en logge controlemechanismen opgetuigd. De Fraudewet die zijn doel totaal voorbij is
geschoten is hier ook een goed voorbeeld van.
Op onze oproep om een lokale proef met het basisinkomen te starten (Gelderlander, 10
januari) kregen we een stroom aan reacties. Van principieel voorstanders van een
onvoorwaardelijk basisinkomen, tot mensen met een uitkering die tegen regels aanlopen.
Zo mailde iemand: “…pogingen om zelf een klein beetje geld te verdienen worden nou
niet bepaald gewaardeerd. De kleinste administratieve fout wordt afgestraft en op je
inkomen gekort (…) Als je pech hebt krijg je een boete gelijk aan het bruto inkomen voor
die periode”. Dit kan volgens ons nooit de bedoeling zijn.
Het begrip ‘basisinkomen’ houdt kort gezegd in dat mensen een bepaalde geldsom
krijgen die voldoende is om van te leven. Zonder dat voorwaarden worden gesteld. De
discussie ontstaat recent weer op verschillende plaatsen. In Zwitserland zijn ze al een
stap verder, daar wordt binnenkort een referendum uitgeschreven voor het landelijk
invoeren van een onvoorwaardelijk basisinkomen voor iedereen. Steeds meer mensen
ervaren dat het huidige systeem niet langer houdbaar is. Dat de tijd rijp is voor
verandering. En omdat verandering vaak van onderop moet komen, willen wij dat
Nijmegen een van de pioniers is.
Een lokaal experiment is interessant omdat de gemeente verantwoordelijkheid is voor
mensen in de bijstand en de begeleiding naar werk. In de regio Nijmegen waren in 2014
rond de 15.000 mensen werkloos en ontvingen ruim 6500 van hen een Wwb-uitkering.
Jaarlijks geeft Nijmegen bijna 17 miljoen uit aan alles wat met re-integratie te maken
heeft. Rond de 600 personen vinden hierdoor (tijdelijk) werk. Reden genoeg om te kijken
naar de effectiviteit van de bestaande instrumenten.
Wij denken dat een versimpeling van regelgeving, gebaseerd op belonen en vertrouwen,
meer uit mensen haalt en uiteindelijk goedkoper is dan het huidig systeem. Daarom
willen wij graag een proef met een variant op het basisinkomen, alleen hierdoor kunnen
we zien of het werkt. Te denken valt aan een kleinschalige variant met bijvoorbeeld
bijstandsgerechtigden die zich vrijwillig aanmelden.
                                              8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1115 ======================================================================

<pre> Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen
Dit levert een aantal voordelen op:
    -  Een versimpeling van het inkomenssysteem;
    -  Stimuleren van creativiteit en ondernemerschap;
    -  Stimulering van eigen regie, verantwoordelijkheid en participatie;
    -  Vermindering van problemen;
    -  Minder kosten voor de gemeente aan (schuld)hulpverlening. Zorgkosten dalen
        wanneer mensen beter hun in vel zitten. Minder kosten voor controles en re-
        integratie.
Ook zijn er risico’s:
    -  Doordat de arbeidsmarkt er niet goed voor staat is het moeilijk extra inkomen te
        verwerven;
    -  Het is onbekend wat de uitvoeringskosten zijn, dus eenmalig moet de gemeente
        geld vrij maken;
    -  Oneerlijke concurrentie, vooral in het geval iemand zo veel bijverdient dat zijn
        inkomen die van fulltime werkenden overstijgt. Dat kan worden ondervangen door
        in de pilot voorwaarden te stellen waardoor oneerlijke concurrentie zoveel
        mogelijk wordt voorkomen.
Over bovenstaand idee moet goed worden gesproken met belanghebbenden en experts.
En er moet breed draagvlak voor zijn. Haagse wetgeving staat nog in de weg, maar ook
daar zullen ze moeten inzien dat verandering nodig is. Open staan voor innovatieve
experimenten wordt makkelijker als vanuit de samenleving de roep om verandering
groter wordt. Laten we vooral starten met een goede en constructieve discussie.
April Ranshuijsen & Lisa Westerveld, GroenLinks Nijmegen
Bijlage 3) Participatiewet Artikel 83. Innovatie
    •   1. Bij algemene maatregel van bestuur kan bij wijze van experiment, met het oog op
        het onderzoeken van mogelijkheden om deze wet met betrekking tot de
        arbeidsinschakeling en de financiering doeltreffender uit te voeren, worden afgeweken
        van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 6 tot en met 10, 31, tweede lid, en
        paragraaf 7.1. Bij toepassing van de eerste volzin wordt bij algemene maatregel van
        bestuur geregeld op welke wijze en gedurende welke periode van welke artikelen van
        de wet wordt afgeweken.
    •   2. Een experiment als bedoeld in het eerste lid duurt ten hoogste drie jaar. Indien, voor
        een experiment is afgelopen, een voorstel van wet is ingediend bij de Staten-Generaal
        om het experiment om te zetten in een structurele wettelijke regeling, kan het
        experiment worden verlengd tot het tijdstip waarop het voorstel van wet in werking
        treedt. De tweede volzin van het eerste lid is van overeenkomstige toepassing.
                                                9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1116 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk GroenLinks Lokale variant basisinkomen
 •  3. Onze Minister kan op hun verzoek gemeenten aanwijzen die deelnemen aan een
    experiment. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld
    met betrekking tot de toepassing van deze bevoegdheid.
 •  4. Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld met betrekking tot de
    uitvoering van een experiment en voorzieningen worden getroffen voor zich
    gedurende een experiment voordoende onvoorziene gevallen.
 •  5. Onze Minister zendt uiterlijk drie maanden voor het einde van een experiment aan
    de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van het
    experiment in de praktijk alsmede een standpunt inzake de voortzetting ervan anders
    dan als experiment. Indien een experiment eerder wordt beëindigd dan oorspronkelijk
    beoogd, zendt Onze Minister, in afwijking van de eerste volzin, uiterlijk twee
    maanden na de beëindiging van dat experiment een verslag als bedoeld in de eerste
    volzin aan de Staten-Generaal.
 •  6. De voordracht voor krachtens dit artikel vast te stellen algemene maatregelen van
    bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp aan beide kamers
    der Staten-Generaal is overgelegd.
                                           10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1117 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront Hoe . . .
       Toelichting over de behandeling van:
       Debatstuk “Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront: Hoe maken van de oudste de
       mooiste stad?”
       Van:            Noël Vergunst (GroenLinks) d.d. 9 april 2015
       Doel:           Opinievorming
       Toelichting:    1. Debatstuk GroenLinks “Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront: Hoe maken van de
                       oudste de mooiste stad?”
                       Namens de fractie van GroenLinks heeft Noël Vergunst het debatstuk “Ruimtelijke
                       ontwikkeling Waalfront: Hoe maken van de oudste de mooiste stad?” ingediend. Met dit
                       debatstuk wil GroenLinks graag met de andere fracties van gedachten wisselen over de
                       ruimtelijke en cultuurhistorische ambities in het Waalfront.
                       2. Samenvatting
                       In het debatstuk schetst de steller eerst een historisch overzicht van de ontwikkelingen van
                       het Waalfront. Daarna wordt ingegaan op welke acties tot nu toe zijn ondernomen naar
                       aanleiding van de wensen, besluiten en uitspraken van de raad inzake ruimtelijke en
                       cultuurhistorische ontwikkeling in het gebied. Zo wijst de indiener onder meer op de unaniem
                       aangenomen motie van september 2014 ‘Groen Verbindt’ over het groen en de aansluiting
                       van de omgeving. GroenLinks wil met andere fracties in gesprek in hoeverre de raad
                       tevreden kan zijn over de uitvoering van de motie.
                       Het debatstuk eindigt met acht vragen aan de andere fracties onder meer over de uitvoering
                       van geuite wensen en ambities in het Waalfront.
                       3. Procedure ten aanzien van een debat in de kamerronde
                       Op grond van artikel 15 lid 3 van de Verordening burgerronde en raadskamers kunnen
                       raadsleden of fractievolgers een verzoek doen om een debat over een bepaald onderwerp te
                       voeren in de kamerronde. Dat verzoek dient te worden ondersteund door tenminste één
                       raadslid of fractievolger van een andere fractie. In dit geval wordt het verzoek ondersteund
                       door de fractie van de D66.
                       Ook dient aan het debat een schriftelijk stuk ten grondslag te liggen. Dat is in dit geval het
                       discussiestuk “Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront: Hoe maken van de oudste de mooiste
                       stad?” Tijdens de kamerbespreking kunnen de fracties over dit discussiestuk van gedachten
                       wisselen. De raadskamer kan aan het einde van de kamerbespreking indien gewenst een
                       behandeladvies geven ten aanzien van het vervolg.
       Naam steller:   Noël Vergunst                                  Tel. steller:            06 15002866
       E-mail steller: vergunst@gmail.com
       Bijlagen:       1. Debatstuk ‘Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront: Hoe maken van de oudste de mooiste
                           stad?’ van N. Vergunst d.d. 9 april 2015
                       2. Motie GroenLinks – Groen verbindt: een groene brug tussen Waterkwartier en de Waal
                           d.d. 17 september 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1118 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront Hoe . . .
           Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront
           Hoe maken we van de oudste stad de mooiste stad?
           Debatstuk over de bouwplannen en cultuurhistorie in Waalfront
           Noël Vergunst (GroenLinks Nijmegen)
           9 april 2015
           Van Masterplan tot Brugkwartier
           Inleiding
           We bouwen in het Waalfront een bijzondere wijk, waar wonen, recreëren, werken en
           cultuur gecombineerd wordt op een unieke locatie. Het is echter ook vanuit
           cultuurhistorisch oogpunt een bijzonder gebied. In dit debatstuk wil ik met andere
           fracties in gesprek over de ruimtelijke en cultuurhistorische ambities van het
           Waalfront. In september 2014 heeft de raad unaniem een motie aangenomen over
           het groen en de aansluiting van de omgeving. Ik wil met andere fracties in gesprek in
           hoeverre de raad tevreden kan zijn over de uitvoering hiervan. Eerst schets ik een
           kort historisch overzicht van de ontwikkelingen van het Waalfront. Dan laat ik zien
           hoe weinig er tot nu toe is gedaan met de wensen, besluiten en uitspraken van de
           raad. Op het einde leg ik de fracties enkele vragen voor die ik graag beantwoord zou
           willen zien. Dit kunnen we doen in een hiervoor belegde raadskamer.
           Masterplan Waalfront 2007
           ‘Gisteren was ik op de Waal, het was een godendag, de lucht helder en diep blauw, zoo’n dag waarop
           het fijn is op je rug in het water te liggen en naar boven te kijken en dat je met je hoofd plotseling
                                                                  1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1119 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront Hoe . . .
           schudt, je armen wijd uit; dat je een kracht in je zelf voelt groeien – een ruim gevoel van vrijheid, ’t is net
           alsof je steeds dieper in het blauw kijkt, - als in oogen wil je erin kijken - een oneindigheid. Deze dagen
           ben ik eigenlijk een leelijke nietsdoener’.
           bron: Joris Ivens in een brief aan Miep Balguerie-Guerin, 1922. Europese Stichting Joris Ivens, Nijmegen
           Met dit citaat van de bekendste Nijmeegse kunstenaar Joris Ivens begint het
           Masterplan Waalfront in 20071. Zo’n honderd jaar heeft het industriegebied
           Nijmegen-West op afstand gehouden van de Waal. Met het Waalfront wordt niet
           alleen een industriegebied getransformeerd tot een nieuwe wijk om te wonen,
           werken en recreëren, het slecht de barrière tussen het Waterkwartier en het water.
           Met het Waalfront zou gebouwd worden op de plek waar ooit de Romeinse stad
           Ulpia Noviomagus lag. Rond 1880 was de slechting van de stadsmuren een
           bevrijding voor de stad en het begin van een historische uitleg die nog steeds het
           karakter van Nijmegen sterk heeft mede bepaald. Met het Waalfront bevrijdt
           Nijmegen-West zich en kan zich ontwikkelen tot een aantrekkelijk stadsdeel. De
           oorspronkelijke ambities van het Waalfront waren:
                                      - het bouwen van 2600 woningen;
                                      - een open en groene omgeving;
                                      - verbinding van de stad met de Waal;
                                      - het Romeinse verleden zou terugkomen in de bouwplannen;
                                      - er zou veel aandacht zijn voor de cultuurhistorie van het landschap, de
                                                                 hoogteverschillen en oude archeologische resten, zoals Fort Krayenhoff.
           Verder heeft de gemeente veel moeite gedaan om bewoners te betrekken bij de
           planvorming. De plannen zijn uiteindelijk goed ontvangen door de stad en
           gemeenteraad. Na het ontwikkelen van de Waalsprong, zou Nijmegen ook vanuit het
           Zuiden de Waal benaderen. Na eeuwen met de rug geleefd te hebben naar het
           water, werd ook door de realisatie van de Nevengeul gesproken van ‘Nijmegen
           omarmt de Waal’2.
           Waalfront 1.2
           Na het vaststellen van het masterplan ging de gemeente over tot het verwerven van
           de grond om te kunnen bouwen. Verder werd hard gewerkt aan de bouw van de
           nieuwe stadsbrug de Oversteek. Voordat de eerste schop in de grond ging in het
           Waalfront, werden de gevolgen van de economische crisis duidelijk. Het eerste
           project, Handelskade, kwam maar niet van de grond. Bovendien moest de gemeente
           opnieuw in gesprek met het Bouwfonds (tegenwoordig BPD en onderdeel van de
           Rabo Vastgoedgroep) om de grondexploitatie sluitend te krijgen. Daarop werd het
           oorspronkelijk masterplan aangepast in een ontwikkelvisie Waalfront 1.23 De
           oorspronkelijk plannen zijn aangepast:
                                      - minder woningen;
                                      - organische ontwikkeling;
                                      - parkeren op straat;
                                      - meer huur- en minder (dure) koopwoningen;
                                      - meer uitgaan van bestaande karakteristieken (gebouwen, groen, plaveisel);
                                      - ontwikkeling van west naar oost;
                                      - dure ontwikkelingen (fort, eiland, kader, waalfrontweg) worden later
                                                                 uitgevoerd (maar zijn niet geschrapt);
                                      - ruimte voor tijdelijk anders bestemmen.
           Tegelijkertijd zouden de volgende ambities behouden blijven: behoud waardevolle
           gebouwen en veel aandacht voor groen en de openbare ruimte. In Waalfront 1.2
           worden expliciet de volgende uitgangspunten geformuleerd:
           	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
           1
                   Zie http://www2.nijmegen.nl/content/80586/waalfront_krijgt_vorm
           2
                   http://www2.nijmegen.nl/content/728433/nijmegen_omarmt_de_waal
           3
                   Zie
           http://www2.nijmegen.nl/mmbase/attachments/1352060/R20120905IS_d11_CollegeB_W_ontwikkelingsvisie_Waalfro
           nt_1.2_en_concept_GREX_2012_en_geheimhouding.pdf
           	
                                                                                                                                                                                                                               2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1120 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront Hoe . . .
                                      -                          verbinden van Waterkwartier met Waalfront;
                                      -                          cultuurhistorie (Romeinen, fort en industrie) komen in de volle breedte terug;
                                      -                          Waalfront als verlengstuk van de ‘levendige’ binnenstad;
                                      -                          Park West verbinden met de Waal.
           Op 24 oktober 2012 stelde de raad 21 wensen & bedenkingen4 vast op de
           ontwikkelingsvisie Waalfront 1.2, waaronder:
           ‘- De gemeenteraad spreekt de wens uit dat tijdens toekomstige bouwplannen per
           bouwlocatie (vlek) aan de gemeenteraad inhoudelijke en financiële keuzes
           voorgelegd worden die de gemeenteraad in staat stellen om zelf een afweging te
           maken tussen verschillende ruimtelijke kwaliteitsniveaus, zoals parkeerplaatsen, type
           woningen, openbare ruimte en groen.
           - De gemeenteraad spreekt de wens uit dat in kaart gebracht gaat worden hoe de
           openbare ruimte er uit gaat zien.
           - De gemeenteraad spreekt de wens uit dat er voldoende aandacht moet zijn voor
           cultuurhistorie in de voorliggende Ontwikkelingsvisie.
           - De gemeenteraad spreekt de wens uit dat het Cultuurhistorisch Platform Rijk van
           Nijmegen (CPRN) een serieuze rol krijgt in het kader van de advisering over de
           omgang met cultuurhistorie binnen het Waalfront.
           - De gemeenteraad spreekt de bedenking uit dat het een cultuurhistorische
           verarming zou zijn als het principe van "een stratenpatroon geïnspireerd op het
           geometrisch patroon van wegen zoals de Romeinen dat toepasten in hun steden"
           zoals opgenomen in het Masterplan Waalfront 2007 volledig losgelaten zou worden.
           - De gemeenteraad spreekt de wens uit dat cultureel ondernemerschap gestimuleerd
           wordt als tijdelijke invulling qua gebruik van leegstaande panden.
           - De gemeenteraad spreekt de wens uit dat ingezet wordt op een permanente
           "culturele route" door het Waalfront vanaf de Oversteek naar de binnenstad.’
           Begin 2014 wordt bekend dat de handelskade eindelijk gebouwd kan worden5. De
           opluchting bij raad en college is groot. Eindelijk komt er geld binnen. Het plan zelf
           heeft ook brede steun: een compact bouwen dicht bij het water en dicht bij de stad
           met veel, waaronder ook betaalbare, (huur)woningen.
           Bestemmingsplan Brugkwartier
           Begin 2014 presenteert het college de planen voor het Brugkwartier6. Dit is het
           eerste nieuwe plan sinds de Handelskade. De reacties zijn teleurstellend. De
           woonblokken zijn gesloten, ze zorgen niet voor de gewenste verbindingen met de
           Waal en er wordt niets gedaan met de cultuurhistorie. Het stratenpatroon uit
           Nijmegen-Oost wordt hier toegepast7. In juni 2014 bespreekt de gemeenteraad het
           stedenbouwkundig programma van eisen en bestemmingsplan Brugkwartier.
           Uiteindelijk neemt de raad in september unaniem een motie8 aan waarin het college
           wordt opgeroepen:
           ‘1. Het groen dat gepland is op de wegen, zodanig aan te leggen dat er sprake is van
           zoveel mogelijk brede en aaneengesloten groene zones die ook goed aansluiten bij
           het al aanwezige groen;
           2. Daar waar mogelijk openingen te maken in enkele van de nog te realiseren
           woonblokken in het zuidelijke gedeelte van het plangebied (tussen Waalbandijk en
           Weurtseweg);
           	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
           4
                   http://www2.nijmegen.nl/mmbase/attachments/1367853/R2012-
           134wensen_en_bedenkingen_Ontwikkelingsvisie_Waalfront_1.2.pdf
           5
                   http://www.gelderlander.nl/regio/nijmegen-e-o/nijmegen/bouw-handelskade-bij-waalhaven-start-1.4177705
           6
                   Voor de bewonerspresentatie zie
           http://www2.nijmegen.nl/mmbase/attachments/1533923/presentatie_Brugkwartier_inspraakavond_14_januari_2014
           7
                   De projectontwikkelaar refereert expliciet aan Bottendaal. http://www.koningsdaal.nl/koningsdaal
           8
                   http://nijmegen.notudoc.nl/cgi-bin/motie.cgi/action=view/id=8221
           	
                                                                                                                                                                                                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1121 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront Hoe . . .
           3. Bij de verdere invulling van het noordelijke gedeelte van het plangebied (tussen
           Waal en Waalbandijk) voldoende aandacht te geven aan het creëren van groene
           verbindingszones;
           4. Indien het realiseren van de groene ambities van de raad in dit plangebied en de
           rest van het Waalfront leidt tot obstakels, bijvoorbeeld ten aanzien van de
           grondexploitatie en de opstelling van projectontwikkelaars, hiervan de raad op de
           hoogte te brengen en een oplossing aan de raad voor te leggen.’
           Ambtelijke navraag over de uitvoering van de motie in januari en in maart 2015 leert
           dat er tussen blok 5 en 6 een ‘groene’ verbinding gerealiseerd wordt, door voortuinen
           en bomen tussen geparkeerde auto’s aan weerszijden van de weg. Dit zou nog
           voorgelegd worden aan de raad en is tot op heden niet gebeurd. De ambtenaar
           spreekt de verwachting uit, dat er in mei/juni duidelijkheid is en dat dit dan ook aan
           de raad gemeld kan worden. Dit is de informatie over de uitvoering van beslispunt 1
           van de motie. In een gesprek in april met een ambtenaar ontving de indiener van de
           motie te horen dat er geen concrete informatie beschikbaar over de uitvoering van de
           beslispunten 2 tot en met 4 van de motie.
           Cultuurhistorisch Platform Nijmegen en Wijkvereniging Ons Waterkwartier
           In februari 2015 luidden het CPRN en de wijkvereniging de noodklok9 10. De kritiek
           komt er op neer dat er een wijk wordt gebouwd zonder relatie met de omgeving en
           de cultuurhistorie. Dit staat haaks op alle eerder geuite ambities van raad en college.
           Hoe verder met het Waalfront?
           Een unieke ontwikkeling op een unieke locatie?
           Ondanks de besluiten van de raad, koersen de gemeente en de projectontwikkelaar
           op het verder ontwikkelen van het Waalfront volgens het concept van gesloten
           huizenblokken zonder aansluiting bij de ruimte en cultuurhistorie. Ook wordt er
           nauwelijks kwalitatief hoogwaardig openbaar groen gerealiseerd. In het Brugkwartier
           wordt simpelweg een kopie gerealiseerd van Nijmegen-Oost. Er is veel vraag naar
           dit soort woningen. De vraag is of het de meest geschikte locatie is voor deze
           woningen. Waarom bouwen we deze woningen niet in de Waalsprong op plekken die
           zich niet lenen om relaties te leggen met de omgeving (water en ruimte)? Op deze
           manier concurreert het Waalfront met het Waalsprong. Het zou beter zijn om het
           Waalfront te ontwikkelen op een manier die past voor het gebied en het daardoor
           uniek maakt. Hier kun je iets bouwen, dat in de Waalsprong niet gerealiseerd kan
           worden. Zo voorkomen je ongewenste concurrentie tussen deze twee gebieden. Het
           Waalfront is onder andere uniek vanwege:
                                      - ligging aan de Waal;
                                      - hoogteverschillen;
                                      - Romeins verleden (Ulpia Noviomagus);
                                      - industriële gebouwen die geschikt zijn voor hergebruik;
                                      - organische ontwikkeling;
                                      - functiemening (wonen, cultuur, recreatie, horeca en andere economie);
                                      - ligging vlakbij het stadscentrum.
           Maak van deze elementen gebruik in de verdere ontwikkeling van het gebied. Dat
           maakt het aantrekkelijk. Uiteindelijk levert kwaliteit geld op.
           	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
           9
                   http://www.gelderlander.nl/regio/nijmegen-e-o/nijmegen/wijk-en-cultuurhistorisch-platform-tegen-bouwplan-
           waalfront-west-1.4780505
           10
                       http://www.cprn.nl/nieuws/leesverder.asp?p=2&t=1&n=21754,4177777778
           	
                                                                                                                                                                                                                               4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1122 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront Hoe . . .
           Vragen aan de andere fracties in de raad:
                1. Wat vindt de raad van de bouwplannen in het Waalfront? Doen deze
                   voldoende recht aan de oorspronkelijke en bijgestelde ambities?
                2. Is de raad tevreden over de uitvoering van de wensen en bedenkingen zoals
                   geuit bij Waalfront 1.2 in oktober 2012? Zo nee, wat wil de raad hier aan
                   doen?
                3. Is de raad tevreden over de uitvoering van de ingediende motie bij het
                   bestemmingsplan Brugkwartier in september 2014? Zo nee, wat wil de raad
                   hier aan doen?
                4. Vindt de raad dat experts, CPRN en de buurt voldoende betrokken bij de
                   ontwikkeling van het gebied? Zo nee, wat kunnen we doen om dit te
                   veranderen?
                5. Wat vindt de raad van de balans tussen ruimtelijke en cultuurhistorische
                   ambitie en financiën (grondexploitatie)? Vindt de raad de grondexploitatie en
                   de wensen van de projectontwikkelaar niet te veel leidend ten koste van de
                   inhoudelijke wensen en ambities?
                6. Wordt op deze plek iets gebouwd waar Nijmegen later trots op kan zijn? Of is
                   er sprake van een gemiste kans?
                7. Hoe kan de raad beter sturen op de ruimtelijke ambities voor dit gebied?
                8. Hoe zorgen we ervoor dat we in het Waalfront iets ontwikkelen dat uniek is en
                   ook niet concurreert met bijvoorbeeld de Waalsprong?
           	
                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1123 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Ruimtelijke ontwikkeling Waalfront Hoe . . .
           GROEN
           Motie: Groen verbindt: een groene brug tussen
           Waterkwartier en de Waal
           Eerste indiener: Noël Vergunst (GroenLinks)
           Agendapunt 10: Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan "Brugkwartier (Waalfront-2)
           Raadsvoorstel 44/2014"
           De raad van de gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op woensdag 17 september 2014
           Overwegende dat:
                   vanaf het begin van de planvorming van het Waalfront de ambitie is opgenomen om
                   groene verbindingszones en open zichtlijnen te realiseren vanaf het Westerpark naar
                   de Waal en het nieuwe te realiseren park 't Fort;
                   deze verbindingszones bijdragen aan een groene en ruimtelijke beleving van dit
                   nieuw te ontwikkelen gebied en kansen bieden voor flora en fauna en het gebied
                   aantrekkelijk maakt voor recreanten en bezoekers;
                   in Waalfront 1.2 de ambities voor compact bouwen en een kwalitatief hoge groene
                   openbare ruimte met open verbindingen weliswaar zijn bijgesteld, maar nog steeds
                   overeind zijn gebleven;
                   in het voorgestelde bestemmingsplan de geplande groene en open verbindingen niet
                   voldoende zijn verankerd;
                   deze groene verbindingszones gerealiseerd kunnen worden door het groen in de
                   wegprofielen te versterken en door niet alle woonblokken en andere bebouwing
                   helemaal gesloten te maken, maar ook openingen te creëren;
           Spreekt uit dat:
                   het gewenst is in het plangebied van dit bestemmingsplan kwalitatief sterke en open
                   groene verbindingszones te realiseren tussen enerzijds Westerpark en Waterkwartier
                   en anderzijds de Waal en park 't Fort;
                   deze aanpassingen gerealiseerd worden binnen de financiële kaders van de
                   grondexploitatie van het Waalfront;
           Roept het college op om:
               1.  Het groen dat gepland is op de wegen, zodanig aan te leggen dat er sprake is van
                   zoveel mogelijk brede en aaneengesloten groene zones die ook goed aansluiten bij
                   het al aanwezige groen;
               2.  Daar waar mogelijk openingen te maken in enkele van de nog te realiseren
                   woonblokken in het zuidelijke gedeelte van het plangebied (tussen Waalbandijk en
                   Weurtseweg);
               3.  Bij de verdere invulling van het noordelijke gedeelte van het plangebied (tussen Waal
                   en Waalbandijk) voldoende aandacht te geven aan het creëren van groene
                   verbindingszones;
               4.  Indien het realiseren van de groene ambities van de raad in dit plangebied en de rest
                   van het Waalfront leidt tot obstakels, bijvoorbeeld ten aanzien van de grondexploitatie
                   en de opstelling van projectontwikkelaars, hiervan de raad op de hoogte te brengen
             r�
                   en een oplossing aan de raad voor te leggen.
           G
           Noël Vergunst
                                                                                     �
                                                                                     Giselle Schellekens
           De Nijmeegse                                                              wo
           Fractie
           VSP                                       CDA                      Gewoon Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1124 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Notitie Groei en Krimp
Toelichting over de behandeling van:
Brief: notitie Groei en Krimp
Van:              College van B&W
Doel:             Opinievorming
Toelichting:      1. Brief: Notitie Groei en Krimp
                  Het college spreekt in de brief aan de raad de verwachting uit dat op langere termijn de
                  bevolkingsgroei van Nijmegen niet zal aanhouden. Na 2030 zal de groei stagneren en
                  uiteindelijk afnemen. Dat is over zo’n 20 jaar, maar investeringsbeslissingen van
                  bijvoorbeeld corporaties worden gebaseerd op een termijn van 50 jaar. In de voorbereiding
                  op de vast te stellen Woonvisie ontstond bij het college de vraag hoe bij het invullen van de
                  uitbreidingsopgave nu al rekening gehouden moet worden met krimp.
                  Het college wisselt over deze thematiek graag met de raadsfracties van gedachten. In dit
                  verband doet het college een voorzet aan de hand van een korte notitie met een aantal
                  vraagpunten die daarbij aan de orde kunnen komen. Aan bod komen onder andere het
                  tijdelijk bouwen als oplossing, gevolgen voor de wijken, financiering en geschetste
                  toekomstbeelden.
                  2. Proces Woonvisie
                  Bespreking van deze thematiek past in het traject dat moet leiden tot besluitvorming van de
                  raad over een nieuwe Woonvisie. De themagroep Wonen & GREX heeft deze stap en de
                  aangekondigde notitie opgenomen in de te volgen processtappen voorafgaand aan de
                  aanbieding van de Woonvisie.
Naam steller:     Wim van der Velde                           Tel. steller:           024-329 3437
E-mail steller:   w.van.der.velde@nijmegen.nl
Bijlagen:              1. Brief College van B&W d.d. 14 april 2015 inzake ‘Groei en Krimp’
                       2. Notitie Groei en Krimp. Einde van de groei komt langzaam in zicht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1125 ======================================================================

<pre>               Brief aan de raad - Notitie Groei en Krimp
Milieu                                                            Ingekomen stuk D17 (PA 29 april 2015)
Bureau Wonen
                                                                           Korte Nieuwstraat 6
                                                                           6511 PP Nijmegen
                                                                           Telefoon 14024
                                                                           Telefax    (024) 329 95 81
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                           E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                           Postbus 9105
                                                                           6500 HG Nijmegen
Datum                                             Ons kenmerk              Contactpersoon
14 april 2015                                     ML40/15.0003449          Wim van der Velde
Onderwerp                                         Datum uw brief           Doorkiesnummer
Groei en krimp                                    -                        (024) 3293437
Geachte leden van de raad,
In het traject van de woonvisie werden we geconfronteerd met de verwachting dat op de langere
termijn de bevolkingsgroei van onze stad niet zal aanhouden. Na 2030 zal de groei stagneren en
uiteindelijk afnemen. Dat is over zo’n 20 jaar. Maar investeringsbeslissingen van bijvoorbeeld
corporaties worden gebaseerd op een termijn van 50 jaar. We lopen er dus nu al tegenaan.
Over deze thematiek, die overigens breder is dan het thema wonen, willen we graag met uw raad
van gedachten wisselen. In dat verband hebben we een korte notitie gemaakt met een aantal
vraagpunten die in die gedachtewisseling aan de orde kunnen komen.
Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,                                  De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls                                 drs. B. van der Ploeg
Bijlage: Notitie Groei en Krimp
www.nijmegen.nl                                                                       brief raad groei en krimp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1126 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Notitie Groei en Krimp
Notitie groei en krimp.
Einde van de groei komt langzaam in zicht.
De huidige woningvoorraad is het resultaat van decennialang bouwen en verbouwen. De motor was
en is de groei van bevolking en de huishoudensverdunning. Maar demografische prognoses wijzen
uit dat hier op den duur een eind aan komt. De babyboomgeneratie gaat nu al met pensioen, en
rond 2030 vlakt de groei af. Een stijgend sterftecijfer zal op langere termijn leiden tot een veel groter
vrijkomend aanbod van woningen in de bestaande woningvoorraad. Het Planbureau voor de
Leefomgeving wees daar al op in diverse rapporten.
Groei en krimp variëren sterk over het land. Er zijn regio’s met sterke groei en krimpregio’s. Steden
zijn in trek en blijven groeien, zeker studentensteden. Nijmegen blijft volgens de prognoses groeien
tot zeker 2030. Het aantal huishoudens vlakt daarna af (verdunning) en zal uiteindelijk gaan dalen.
Dat is over een goede 20 jaar. De levensduur van een woning van baksteen is veel langer. Gemiddeld
zelfs meer dan 100 jaar. Woningcorporaties rekenen met een exploitatieduur van 50 jaar. Het raakt
dus nu al aan hun investeringsbeslissingen en portfoliobeleid.
In het proces van de woonvisie ontstond dan ook de vraag of we bij het invullen van de
uitbreidingsopgave (we groeien nog), nu al rekening moeten houden met andere tijden waarin we
niet meer groeien en zelfs teruglopen in inwoneraantal. Moeten we tijdelijk bouwen of juist
flexibel? We zien nu al dat sommige stadsdelen vergrijzen en licht krimpen (Dukenburg) en andere
sterk groeien (Noord). Deze ontwikkelingen zorgen voor overschotten en tekorten aan scholen,
sportvoorzieningen, winkelcentra en wijk- en zorgvoorzieningen. Dat is de dynamiek van de stad.
Maar die dynamiek is voortaan anders dan de doorgaande groei na WOII. Dat levert een aantal
nieuwe vragen en dilemma’s op:
Vraag 1. Tijdelijk bouwen als oplossing
Zijn tijdelijke oplossingen het middel om te anticiperen op krimp? Tijdelijke woningbouw bedient
gewoonlijk een smalle doelgroep van starters, jongeren en studenten. Zij verhuizen vaak , maar dat
geldt veel minder voor andere huishoudens. Ook ruimtelijke, stedenbouwkundige en
financiële/exploitatie implicaties goed afwegen . Waar bouw je dan, en wat doen we dan met de
grond ?
Waarom is de oude strategie om gewoon goede woningen toe te blijven voegen, en op den duur de
slechte delen te slopen niet langer houdbaar ?
Vraag 2. Gevolgen voor de wijken
Er is een risico dat kwetsbare wijken versneld in een neerwaartse spiraal belanden en dat de
scheiding tussen goede en slechte wijken scherper wordt. Met alle gevolgen voor een ongedeelde
stad . Of kan sloop en verdunning juist een impuls voor de kwaliteit zijn van die wijken door meer
groen in de wijk ? Op welk peil komt het voorzieningenniveau ? Blijven corporaties investeren of
trekken ze zich terug in de courante gebieden ? Stemmen ze onderling af op wijkniveau ? En wat
doen we met “overtollig” particulier bezit ?
Vraag 3. Wat kost het en wie betaalt ?
Bij sloop moet de woningeigenaar, afhankelijk van de restant boekwaarde , meer of minder
afboeken. Vrijgekomen locaties moet worden heringericht, en genereert daarmee alleen kosten en
geen opbrengsten. Dit gaat dus in de papieren lopen. Moeten we tijdig een sloopfonds gaan
vormen, samen met de corporaties ?
 Vraag 4. Is het wel een probleem ?
Het duurt nog ca. 20 jaar en dan eindelijk eens een meer ontspannen, ruimere woningmarkt. Met
lagere prijzen, korte wachttijden en genoeg ruimte voor studenten, statushouders etc.
Of is dit naïef en ontstaat er leegstand, en zonder adquaat beleid verloedering en verkrotting? .
Duidelijk is dat de focus de komende jaren, naast de uitbreidingsopgave, ook nadrukkelijk op de
bestaande voorraad moet liggen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1127 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
     Toelichting over de behandeling van:
     Inspectie en handhaving bebouwing n.a.v. brand OC Huismanstraat
     Van:             College van B&W
     Doel:            Opinievorming
     Toelichting:     1. Achtergrond
                      Tijdens de Politieke Avond van 1 april jl. heeft uw raad een toelichting gekregen op de brief
                      van het college van B&W van 19 maart 2015 inzake “Brand wooncentrum Notenhout” incl.
                      het bijgevoegde dossieronderzoek.
                      Tijdens deze toelichting heeft de portefeuillehouder de volgende toezegging gedaan:
                      De portefeuillehouder komt terug op de consequenties die het nader bekijken van
                      soortgelijke constructies met zich meebrengt.
                      De notitie waarmee de burgemeester deze toezegging gestand zal doen wordt naar
                      verwachting op 21 april vastgesteld door het college van B&W en daarna direct aan u
                      doorgezonden zodat u deze kunt betrekken bij deze kamerbespreking.
                      2. Motivatie
                      Op verzoek van de fractie van D66 is het onderwerp geagendeerd met de volgende
                      motivatie:
                      “D66 wil graag de politieke discussie voeren over de lessen die getrokken kunnen worden
                      naar aanleiding van de brand in het Notenhoutcomplex. De ouderenzorg is in transitie;
                      ouderen blijven zo lang mogelijk thuis wonen en/of verhuizen naar een complex als het
                      Notenhoutcomplex. Zijn andere fracties het met ons eens dat het zinvol is om in kaart te
                      brengen om hoeveel van dergelijke complexen het in Nijmegen gaat? Graag willen wij
                      vervolgens in discussie gaan over de vraag of het huidige bouw – en vergunningentoezicht
                      nog voldoet aan de eisen van deze tijd.
     Naam steller:    Erik Boelaars                                Tel. steller:           024-329 9145
     E-mail steller:  e.boelaars@nijmegen.nl
     Bijlagen:            1. Brief van het college van B&W d.d. 21 april 2015 inzake ‘Scenario’s inspectie en
                               handhaving bebouwde omgeving’ (volgt in nazending)
                      Achtergrondinformatie
                          1. Brief College van B&W d.d. 19 maart 2015 inzake Brand wooncentrum Notenhout
                               (OC Huismanstraat)
                          2. Dossieronderzoek brand O.C. Huismanstraat 268 en 70-210 Nijmegen d.d. 5 maart
                               2015
                          3. Brief van de burgemeester d.d. 2 april 2015 inzake ‘Aanbieding rapport Instituut
                               Fysieke Veiligheid IFV Brandweeracademie’
                          4. Brief van het college van B&W d.d. 15 april 2015 ‘Brand wooncomplex De
                               Notenhout – naar aanleiding van publicatie de Gelderlander van zaterdag 11 april
                               2015’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1128 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
        Stadsontwikkeling
                                                                                                   Korte Nieuwstraat 6
                                                                                                   6511 PP Nijmegen
                                                                                                   Telefoon 14024
                                                                                                   Telefax    (024) 329 95 80
        Aan de Gemeenteraad van Nijmegen                                                           E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                                                   Postbus 9105
                                                                                                   6500 HG Nijmegen
        Datum                                                       Ons kenmerk                    Contactpersoon
        21 april 2015                                               SO00/15.0003877                Loes van Wersch,
                                                                                                   Wim Engelen
        Onderwerp                                                   Datum uw brief
        Scenario’s inspectie en handhaving                                                         Doorkiesnummer
        bebouwde omgeving                                                                          (024) 3299139
        Geachte leden van de raad,
        Bij de presentatie rondom de brand aan de OC Huismanstraat hebben wij u toegezegd terug te
        komen op de consequenties die het nader bekijken van soortgelijke situaties met zich meebrengt.
        In deze brief geven wij hiertoe een eerste aanzet en informeren wij u over onze aanpak. Wij
        werken aan een raadsvoorstel waarin wij u dit najaar uitgewerkte keuzes, voorzien van financiële
        consequenties, willen voorleggen.
        Wij gaan hier kort in op de vastgestelde beleidsuitgangspunten en het financiële kader en
        besteden achtereenvolgens aandacht aan de volgende onderwerpen:
        1. Inspectie- en handhavingsbeleid bebouwde omgeving
        2. Inzet van integrale risicoanalyse
        3. Faciliteren eigen verantwoordelijkheid eigenaren en gebruikers
                                                                                                                          1
        Uitgangspunten van ons beleid rondom vergunningverlening, handhaving en toezicht
        1. In het proces van vergunningverlening, toezicht en handhaving hebben we aandacht voor
             eenvoud, transparantie en vermindering van onnodige administratieve lasten voor bewoners
             en ondernemers. Voor bewoners en ondernemers moet altijd duidelijk zijn wat waarom
             geregeld moet worden en wat daarbij van hen verwacht wordt.
        2. Daarbij geldt dat de feitelijke risico’s onze primaire oriëntatie zijn. De burger en de
             ondernemer maken we met een laagdrempelige benadering bewust van die risico’s, zodat we
             hun eigen verantwoordelijkheid en naleefgedrag maximaal ondersteunen.
        1
          Deze uitgangspunten zijn vastgelegd in het Beleidskader Integrale Veiligheid 2016-2018 (raadsvoorstel nr. 28/2015), op
        4 maart 2015 in uw Raad besloten. Ze waren al najaar 2014 met ODRN en regionale brandweer overeengekomen als
        advies voor het College van B&W.
        www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1129 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
        Gemeente Nijmegen
        Stadsontwikkeling
        Vervolgvel
        1
        3. We kiezen voor klantgericht handelen. Wet- en regelgeving kan behoorlijk ingewikkeld in
            elkaar zitten. Dan is het belangrijk om oog te hebben voor functionaliteit, proportionaliteit,
            transparantie en laagdrempeligheid bij de toepassing daarvan. Met het oog op naleefgedrag
            is het functioneler en proportioneler om regels goed uit te leggen en vervolgens helder en
            beknopt in besluitvorming vast te leggen.
        4. We kiezen voor verminderen van regeldruk. Wet- en regelgeving is geen doel op zichzelf,
            maar een middel waarmee het bevoegde gezag een specifiek omschreven einddoel wil
            bereiken.
        5. We kiezen voor digitaliseren waar het kan, menselijk contact waar het moet. Veel zaken
            kunnen bewoners en ondernemers thuis achter de computer afhandelen. Dat is prettig en
            ook laagdrempelig. Maar de menselijke maat moet wel centraal blijven staan. We willen
            immers dat burgers en ondernemers begrijpen wat we van hen verwachten en waarom dat
            belangrijk is.
        Financieel kader
        Taakstellingen
        Voor Wabo-vergunningverlening en -handhaving is een bezuinigingstaakstelling van structureel
        € 1,65 miljoen geformuleerd. Deze bestaat uit een bedrag van € 2,5 ton in de Perspectiefnota
        2014 door het consequenter doorvoeren van het beleidsuitgangspunt van eigen
        verantwoordelijkheid voor eigenaren en gebruikers, waardoor er minder gehandhaafd wordt, en
        een bedrag van € 1,4 miljoen vanwege de verwachte terugloop in legesinkomsten. Daarnaast
        heeft de ODRN bij oprichting een efficiëntietaakstelling van 10% gekregen, te realiseren in 4 jaar.
        De totale begrote kosten voor de Wabo-VTH taken in 2014 waren € 6,1 miljoen (€ 5,4 miljoen
        gemeentelijke inbreng aan de ODRN en € 7 ton overige kosten van de gemeente). De ODRN
        zorgt hierbij voor de vergunningverlening en handhaving met betrekking tot:
             milieu bij bedrijven (€ 1,8 miljoen)
             bouwen, reclame, inrit, kappen, slopen en kamerbewoning (€ 3,6 miljoen)
        Binnen dit budget voert de ODRN ook een aantal projecten uit, al dan niet in samenwerking met
        de gemeente en VRGZ, zoals bij horecacontroles en de vierdaagse.
        Voor het behalen van de bezuinigingstaakstellingen zijn samen met de ODRN projectmatig
        besparingsopties onderzocht. Er zijn diverse verbeteringen in de werkprocessen doorgevoerd die
        leiden tot een betere dienstverlening en tot besparingen. Daarmee wordt naar de huidige
        inschatting maximaal 15% van de taakstelling ingevuld. Het restant van de taakstelling zal naar
        verwachting dus moeten komen door aanpassingen in het beleid. Een andere mogelijkheid om
        invulling te geven aan de taakstelling is het verhogen van inkomsten.
        Verder is in het coalitieakkoord een bezuinigingsbedrag van € 1,5 ton structureel opgenomen als
        bezuiniging op de regionale brandweer (Veiligheidsregio Gelderland-Zuid, VRGZ), gekoppeld aan
        meer risicogestuurde handhaving in het fysiek veiligheidsdomein door de VRGZ, te realiseren in
                 2
        2018.
        2
          Coalitieakkoord 2014-2018 - Samen voor Nijmegen: sociaal, duurzaam en ondernemend – pp. 33.
        www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1130 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
        Gemeente Nijmegen
        Stadsontwikkeling
        Vervolgvel
        2
        Relatie met de inkomsten uit leges
        Om de kosten te dekken brengen wij leges in rekening. Uit de analyse van inzet in relatie tot
        legesinkomsten blijkt inmiddels dat:
        1. De legesinkomsten in 2014 hoger zijn dan begroot. Naar verwachting zal ook de komende
             jaren wel sprake zijn van mindere legeskosten, maar deze daling zal minder diep zijn dan
             eerder verwacht. Dit geeft aanleiding tot het bijstellen van de taakstelling.
        2. Door wijzigingen van landelijke regelgeving komt er meer werk binnen waar geen
             legesinkomsten tegenover mogen staan. Een financieringssystematiek van leges die zuiver
             de gemaakte kosten dekken is hierdoor lastiger haalbaar.
        3. De bouwvergunningen, ondanks teruggang in inkomsten, nog steeds ruimschoots
             kostendekkend zijn. Maar de ‘winst’ op bouwprojecten wordt benut voor tekortschietende
             leges op kappen, inritten, afwijken van bestemmingsplan, maatregelen tav monument of
             beschermd stadsgezicht en brandveilig gebruik. Hoewel ook deze ‘verliesgevende’
             procedures overall in aantal afnemen is deze afname minder dan van de ‘renderende’
             procedures. Het aandeel ‘verliesgevende’ procedures neemt daarom toe. De legesverdeling
             vraagt daarom om een nadere beschouwing.
        1.        Inspectie- en handhavingsbeleid bebouwde omgeving
        De ODRN voert namens de gemeente Nijmegen de taken uit voor vergunningverlening, toezicht
        en handhaving op het terrein van de Wet Algemene bepalingen omgevingsrecht (VTH-Wabo). De
        VRGZ heeft daarbij een advies- en inspectierol ten aanzien van de brandveiligheid. In het kader
        van een goede opdrachtverlening moet een duidelijk uitvoeringsniveau voor inspectie en
        handhaving vastgesteld worden.
        Het is van belang dat de financiële gevolgen van nieuw beleid voor inspectie en handhaving
        hierin worden meegewogen en vervolgens begroot. De afgelopen jaren is de personele capaciteit
        op handhaving en inspectie afgenomen, zonder dat dit gepaard is gegaan met beleidsbijstelling.
        Wij hebben de belangrijkste keuzes voor de uitvoering van de inspecties in 3 scenario’s
        samengevat.
        Scenario’s
        Een scenario is opgebouwd uit verschillende onderdelen waarop gecontroleerd kan worden en
        staat voor een bepaald beheersniveau. Op het gebied van brandveiligheid werkt de ODRN samen
        met de Veiligheidsregio Gelderland Zuid. Maar het afwegingskader van de scenario’s is breder
        dan veiligheid alleen. Het gaat ook om aspecten voor beeldkwaliteit, archeologie, verkeer en
        milieu. De scenario’s hebben overigens alleen betrekking op inspectie en handhaving, niet op de
        vergunningverlening.
        1. Scenario 1 (hoog beheersniveau) gaat uit van een inzet waarbij alle vergunningen na
             verlening (en in de meeste gevallen na realisatie) op locatie worden gecontroleerd en de
             bestaande bouw projectmatig wordt gecontroleerd. Kosten: € 2,4 miljoen (€ 9 ton extra).
        2. Scenario 2 (gemiddeld beheersniveau) gaat uit van een meer steekproefsgewijze controle ter
             plaatse waarbij vooral de kleine bouwprojecten minder worden bezocht. De bestaande bouw
             wordt alleen in geval van een klacht gecontroleerd. Aan de hand van pilots wordt onderzocht
             wat de mogelijkheden en gevolgen zijn van een verdere verlaging van het beheersniveau. Dit
             kan een opmaat naar de keuze voor scenario 3 zijn. De kosten hiervan zijn € 1,8 miljoen. Dit
             is € 3 ton extra ten opzichte van het huidige budget; hieruit blijkt dat de vermindering op de
        www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1131 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
        Gemeente Nijmegen
        Stadsontwikkeling
        Vervolgvel
        3
              loonsom vanwege de vertrekregeling geen gelijke tred heeft gehouden met benodigde
              aanpassingen in de opdracht.
        3. Scenario 3 (laag beheersniveau) gaat uit van een hoge verantwoordelijkheid van eigenaren
              en gebruikers en voert de steekproefsgewijze benadering verder door naar de middelgrote
              bouwprojecten en monumenten. Daarnaast worden er minder handhavingsprojecten voor
              bestaande bouw gedaan. Vanwege de verwachte toename is hier meer capaciteit voor
              klachten gereserveerd, en wordt tegelijkertijd een klachtenprotocol ingevoerd om deze inzet
              te beheersen. Kosten: € 1,5 miljoen (conform huidige begroting)
        Kosten van de scenario’s
        Dekking van eventuele extra kosten voor inspectie kan gezocht worden door de kostenkant te
        verlagen. Deze besparingen zijn echter al ingezet voor invulling van de taakstelling. Een andere
        optie is om de inkomsten te verhogen. Verdere besparing op uitvoeringskosten kunnen we nog
        behalen door minder beleidseisen te stellen of minder ‘genuanceerd’ beleid te formuleren. Het
        toetsingskader voor vergunningverlening wordt dan eenvoudiger, maar ook minder flexibel. Aan
        de inkomstenkant tenslotte kunnen de leges worden verhoogd voor de nu onrendabele
        vergunningen. In de zomernota komen wij hierop terug.
        Afweging van de scenario’s en strategische vraag
        1. Scenario 1 waarbij we kiezen voor een hoog beheersniveau sluit niet aan bij de huidige
              principes van vertrouwen en eigen verantwoordelijkheid van eigenaren en gebruikers.
        2. Scenario 2 sluit het meeste aan bij de huidige uitvoeringspraktijk (maar is daar niet helemaal
              aan gelijk) is daarmee een veilige keuze en biedt eventueel een opmaat naar scenario 3.
        3. In scenario 3 treden we als overheid verder terug en gaan we uit van meer eigen
              verantwoordelijkheid en ruimte voor de samenleving.
        Controle bestaande bebouwing
        In geen van de scenario’s is voorzien in pro- actieve controles van de bestaande bebouwing. In
        de huidige praktijk vinden deze controles niet plaats. Bestaande situaties worden alleen bezocht
        bij klachten of eventueel als onderdeel van een integraal handhavingsproject (bijv. horeca, of
        kamerverhuur). Veel bouwactiviteiten zijn inmiddels vergunningvrij en worden dus niet meer
        bezocht. Als we als gemeente beter zicht zouden willen hebben op de kwaliteit van de gebouwde
        omgeving zal dit, gezien de omvang, leiden tot extra kosten. Er kan eventueel gekozen worden
        om bepaalde bestaande gevoelige functies (zoals ons bekende seniorenwoningen, wijkcentra of
        kamerverhuur) vanuit het aspect veiligheid te controleren of om bij bestaande bebouwing actief
        voorlichting te geven (bijvoorbeeld bij wetswijziging) en eigenaren en gebruikers te wijzen op
        eigen verantwoordelijkheden. Maar ook dit zal leiden tot extra kosten. Zie hiervoor ook onder punt
        2 en 3 van deze brief.
        2. Inzet van integrale risicoanalyse
        Om te komen tot een efficiëntere inzet van middelen, betere taakverdeling en prioritering werken
                                                                                                      3
        we momenteel samen met ODRN en VRGZ aan een integrale risicoanalyse. Uitgangspunt
        daarbij: een optimale inzet op het gebied van veiligheid begint met een weging van het risico en
        3
          Zie ook onze aanbiedingsbrief, d.d. 24 februari 2015 (ons kenmerk: VH10/15.0001227) , bij het brand- en
        hulpverleningsprofiel van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ).
        www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1132 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
        Gemeente Nijmegen
        Stadsontwikkeling
        Vervolgvel
        4
        een beschouwing van enerzijds de factoren die bijdragen aan de kans op een incident en
        anderzijds factoren die het effect en eventuele escalatie daarvan bepalen.
        Daarbij willen we zoeken naar een verantwoorde afweging tussen het verkleinen van de kans dat
        een incident optreedt (risicobeheersing) in nauw evenwicht met het beperken van het effect
        (risicobeheersing en incidentbestrijding). Op die manier kunnen we capaciteit van ODRN en
        VRGZ efficiënter inzetten daar waar risico’s om die inzet vragen. Dat betekent ook: vooral kijken
        naar feitelijke risico’s - en daar waar gelijkwaardigheid in de oplossing nuttiger is dan het formeel
        volgen van in wet- en regelgeving vastgelegde eisen ook voor de maatwerkoplossing durven
        kiezen. Een goed voorbeeld hiervan is onze benadering van de brandveiligheid in het
        Honigcomplex in het kader van tijdelijk anders bestemmen. Die benadering vraagt tegelijkertijd
        ook om meer eigen verantwoordelijkheid bij eigenaar en gebruikers (zie hieronder).
        In dit verband is het ook nuttig om te wijzen op de omslag die we de laatste jaren maken en die
        valt samen te vatten als: van repressie naar preventie. Voor deze bestuursperiode is ook door uw
        raad vastgelegd dat handhaving in de fysieke leefomgeving meer een verantwoordelijkheid mag
                                                       4
        worden van bewoners en ondernemers. Ruim een jaar geleden, op 29 januari 2014, heeft uw
                                                                                          5
        raad de regionale brandweervisie voor Gelderland-Zuid vastgesteld , die er in de kern op
        neerkomt dat de manier waarop in de behoefte aan zorg voor fysieke veiligheid wordt voorzien zal
        veranderen. Naast het slimmer aanpakken van de inzet op incidenten vooral ook door aandacht
        voor het verminderen van de kans op brand, dus het voorkomen van incidenten. Hiermee staat
        preventie dus prominent op de agenda. In dat kader zet de VRGZ met het programma
        “Brandveilig leven” in op informatievoorziening via voorlichtingscampagnes.
        De integrale risico-analyse is tevens bedoeld om taken en verantwoordelijkheden (weer) helder
        beleggen met het oog op een multidisciplinaire benadering. Hierbij bekijken we wat dit zou
        kunnen betekenen voor de huidige taakverdeling tussen ODRN en VRGZ, vooral ook met het oog
        op samenhang, en daarmee dus ook synergie en effectiviteit. Mogelijk kunnen taken beter
        verdeeld, c.q. toegedeeld worden. En wellicht ook kan het scala aan interventies worden
        aangepast. Bijvoorbeeld bij objecten waar we meer risicobewustzijn en naleefgedrag bij
        eigenaren of gebruikers kunnen organiseren met (doelgroepgerichte) voorlichting in plaats van
        met arbeidsintensieve controles (zie ook punt 3).
        We verwachten deze exercitie in het najaar helemaal rond te hebben voor de belangrijkste risico-
        objecten (waaronder: kamergewijze verhuur, woongebouwen met een zorgfunctie,
        verpleeghuizen, kinderdagopvang, klinieken en logiesfuncties). Afhankelijk van de uitkomsten van
        deze inventarisatie willen we ook beoordelen wat dit betekent voor de in het coalitieakkoord
        vastgelegde bezuinigingstaakstelling op de VRGZ. Daarbij nemen we ook nog eens nadrukkelijk
        de rol van de VRGZ onder de loep ten aanzien van preventie en preparatie op de gebruiks‐ en
        brandveiligheid van objecten en locaties bij evenementen en in de horeca. Tot voor kort was het
        gebruik dat de brandweer hierbij adviseerde op elke vergunningaanvraag. In het kader van
        deregulering en vermindering van administratieve lasten zijn we hier afgelopen jaren steeds
        kritischer op geworden. Vooral bij kleine evenementen (de bulk van de ruim 300 jaarlijkse
        aanvragen) volstaan algemene voorschriften en proberen we te sturen op maatwerkadviezen bij
        4
          Coalitieakkoord 2014-2018 - Samen voor Nijmegen: sociaal, duurzaam en ondernemend – pp. 20. Hieraan is in het
        coalitieakkoord ook de hierboven aangehaalde bezuiniging gekoppeld van € 1,5 ton structureel op de regionale brandweer
        (Veiligheidsregio Gelderland-Zuid, VRGZ).
        5
          Raadsvoorstel 1/2014
        www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1133 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
        Gemeente Nijmegen
        Stadsontwikkeling
        Vervolgvel
        5
        de top‐15 van de risicovolle evenementen. Ook zijn we begonnen met maatwerkadviezen in het
        kader van vergunningverlening, controles en handhaving in de horeca, waardoor er ook een
        minder beroep kan worden gedaan op de regionale brandweer.
        Doordat de VRGZ bestuurd wordt door de 16 gemeenten in de Veiligheidsregio Gelderland‐Zuid
        zal realisatie van de in het coalitieakkoord opgenomen bezuiniging onderdeel zijn van
        gezamenlijke besluitvorming. Het staat op dit moment overigens nog niet vast dat de overige 15
        gemeenten onze visie delen; veel zal ook afhangen van de resultaten van de integrale
        risicoanalyse en de ruimte die dat biedt voor intensievere samenwerking tussen ODRN en VRGZ,
        waarvan het onze ambitie is om de resultaten ook in een regionaal kader in te bedden.
        3. Faciliteren van eigen verantwoordelijkheid eigenaren en gebruikers
        Zoals hierboven reeds gezegd; vanuit onze benadering van ruimte geven aan de samenleving,
        kiezen wij voor meer inzet op preventie. Zo laten we onze partners in de stad, of het nu gaat om
        burgers, bedrijven of instellingen, in hun rol van eindverantwoordelijke voor de zaken waar zij
        mee bezig zijn. En zo doen wij ook recht aan de wens uit de samenleving en uit uw raad om
        tijdelijk anders bestemmen ruimhartig een plek te bieden.
        Het inspecteren en handhaven van regels is immers slechts één van de middelen om het
        gewenste doel (een veilige leef-en woonomgeving) te bereiken. Effectiever, zowel op inhoud als
        als op kosten, is het als eigenaren en gebruikers zélf verantwoordelijkheid nemen. Wij kunnen
        daar een faciliterende rol in vervullen door het geven van voorlichting over deze regels en het
        wijzen van eigenaren en gebruikers op de eigen rol.
        Zoals ook onder punt 2 aangegeven is onze insteek nu om in eerste instantie in beeld te brengen
        welke kwetsbare doelgroepen er in Nijmegen zijn en hoe en met wie (welke instellingen) deze
        doelgroepen bereikt kunnen worden via gerichte voorlichting over de regels die hun veiligheid
        betreffen. Hiervoor maken we gebruik van de integrale risicoanalyse die onder 2 is vermeld. Meer
        sturen op eigen verantwoordelijkheid van eigenaren en gebruikers kan zowel in de fase van
        nieuwbouw als bij bestaande bebouwing (zie ook punt 1). De mogelijkheden hiervoor gaan wij nu
        verder uitwerken.
        Hoogachtend,
        college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
        De Burgemeester,                                   De Gemeentesecretaris,
        drs. H.M.F. Bruls                                  drs. B. van der Ploeg
        www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1133 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1134 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
        Veiligheid
                                                                                        • •
         Ingekomen stuk D 7 (PA 1 april 2015)                                          IJ megen
                                                                                       Korte Nieuwstraat 6
                                                                                       6511 PP Nijmegen
                                                                                       Telefoon   14024
                                                                                       Telefax    (024) Openingstijden=
        Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                               E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                                       Postbus 9105
                                                                                       6500 HG Nijmegen
        Datum                                               Ons kenmerk                Contactpersoon
        19 maart 2015                                       VH10/15.0002856            Erik Boelaars
        Onderwerp                                           Datum uw brief             Doorkiesnummer
        Brand wooncentrum Notenhout (OC                                                (024) 3299145
        Huismanstraat)
        Geachte leden van de raad,
        In de vroege ochtend van vrijdag 20 februari vond in het wooncentrum Notenhout aan de OC
        Huismanstraat een brand plaats met een voor inmiddels vier bewoners noodlottige afloop. Het is
        daarom goed om stil te staan bij het leed voor nabestaanden en overige slachtoffers alvorens
        over te gaan tot de zakelijke inhoud.
        Voor veel mensen zal, helaas, vrijdag 20 februari 2015 onuitwisbaar in hun herinnering blijven als
        de dag waarop ze totaal onverwacht hun geliefden kwijtraakten, uit hun woonomgeving gerukt
        werden en alle heftige emoties ondergingen die bij zo'n ernstig ongeluk horen. Ook bij
        hulpverleners van politie, brandweer, ambulance maar ook anderen die rechtstreeks assistentie
        verleenden, hebben de gebeurtenissen grote indruk gemaakt. Op deze plaats past daarom in de
        allereerste plaats medeleven met de slachtoffers en respect voor de hulpverleners.
        De oorzaak van de brand is nog onopgehelderd. Uit eerste onderzoek lijken er geen aanwijzingen
        voor opzettelijke brandstichting. Het Openbaar Ministerie (OM) is inmiddels een vervolgonderzoek
        gestart, in eerste instantie gericht op het reconstrueren van de feiten. Het OM kan nu nog niet
        aangeven hoelang de resultaten op zich laten wachten. Evenmin is het duidelijk of hieruit
        uiteindelijk nog een strafrechtelijk onderzoek voortkomt.
        De Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) en regionale brandweer (VRGZ) hebben de
        vergunningverlening en handhaving onderzocht. De resultaten van dit onderzoek zijn op
        donderdag 19 maart in een bijeenkomst met de bewoners van de Notenhout besproken. U treft
        het rapport als bijlage bij deze brief. Het rapport geeft inzicht in het beleid en het handelen van
        www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1134 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1135 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
        Gemeente Nijmegen
        Veiligheid
        Vervolgvel
        1
        de gemeente rondom de vergunningverlening en het toezicht en de handhaving op de
        regelgeving. En daarmee ligt in elk geval de basis voor een verantwoording tegenover uw Raad.
        Een aspect van bijgaande notitie die anderhalve week geleden in het college besproken is, blijkt
        voor meerdere interpretaties vatbaar. Daarom is opdracht gegeven dit aspect nader te laten
        onderzoeken.
        Op vervolgvel 4 van het dossieronderzoek onder het kopje OntvluchtingssituatieNiuchtwegen is
        te lezen dat er sprake is van een met het bouwbesluit strijdige situatie. Wij hebben besloten dit
        onderdeel door de Brandweeracademie nader te laten onderzoeken. Dit betekent dat op dit
        onderdeel binnenkort een nader standpunt volgt. De conclusie op vervolgvel 7, derde bolletje, is
        daarmee ook onder voorbehoud.
        Hoogachtend,
        college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
        De Burgemeester,                                De Gemeentesecretaris,
                           I
        drs. H.M.F. Brul I                              drs. B. van der Ploeg
        BIJLAGE:     rapport ODRN en VRGZ.
        www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1135 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1136 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
        Memorandum
        ODRN
        Vergunningverlening 1
        Aan
        College van Burgemeester en Wethouders
        Datum
        5 maart 2015
        Opgesteld door, telefoonnummer
        Ronald van Hal, 7735
        Onderwerp
        Dossieronderzoek brand O.C. Huismanstraat 268 en 70-210 Nijmegen.
        Hieronder vindt u het resultaat van dossieronderzoek naar aanleiding van de brand
        aan de OC Huismanstraat 268 en 70-210 te Nijmegen. Het betreft concreet twee
        bouwvergunningsdossiers: één voor de bouw van de snackbar op nummer 268 en
        één voor de bouw van het appartementencomplex op nummer 70-210. Beide
        vergunningaanvragen zijn destijds behandeld door de toenmalige afdeling Bouwen en
        Wonen van de gemeente Nijmegen. Bepalend voor de toepasselijkheid van
        voorschriften is de datum waarop een aanvraag wordt ingediend. De afdeling Bouwen
        en Wonen droeg zorg voor de toetsing van het bouwplan op bouwkundige,
        esthetische en planologische aspecten. De beoordeling op aspecten van
        brandveiligheid vond plaats door de Brandweer Nijmegen, destijds nog een onderdeel
        van de gemeente Nijmegen. Het eindresultaat van beide beoordelingen, en de in dat
        kader noodzakelijke voorwaarden, werd samengevoegd in één besluit: de
        bouwvergunning. Inmiddels is de afdeling Bouwen en Wonen van de gemeente
        Nijmegen overgegaan in de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) en is de
        Brandweer Nijmegen overgegaan in de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ).
        I.       Dossieronderzoek Omgevingsdienst Regio Nijmegen (bouw)
        Omschrijving dossiersonderzoek ODRN (bouw)
        Het pand aan de O.C. Huismanstraat 268 betreft een snackbar. Deze snackbar is
        gebouwd in 1967-1968 (vergunning 4 oktober 1967). Vervolgens is de snackbar
        uitgebreid aan de straatzijde. De bouwvergunning voor de uitbreiding is aangevraagd
        op 15 maart 1994 en vergund op 13 juni 1994.
        De bouwvergunning voor het appartementencomplex aan de O.C. Huismanstraat 70-
        210 is aangevraagd op 28 september 1992, vergund op 18 oktober 1993 en
        gebouwd in de periode 1994-1995.
        Voor de volledigheid: het winkelcentrum De Notenhout bestond al op het moment
        dat het appartementencomplex werd gerealiseerd.
                                                                        Bijlage - rapport dossieronderzoek.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1136 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1137 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
        Memorandum
        Vervolgvel
        1
        Controles tijdens de bouwwerkzaamheden
        Uit de beide vergunningendossiers blijkt dat er inspecties hebben plaatsgevonden.
        Tijdens de bouw van het appartementencomplex zijn er zelfs meer dan 10 inspecties
        uitgevoerd. Uit de inspectie-rapportages komt niet naar voren dat er is afgeweken
        van de (voorwaarden in de) verleende bouwvergunningen.
        Tussentijdse controles
        In het algemeen geldt dat een bouwvergunning (thans omgevingsvergunning voor de
        activiteit “bouwen”) eindig is: na gereedmelding houdt deze in feite op te bestaan.
        Na gereedmelding en oplevering van de beide voornoemde bouwwerken hebben ter
        plaatse geen bouwkundige controles meer plaatsgevonden. Bouwkundige controle
        van bestaande bouwwerken vindt namelijk alleen plaats als er sprake is van klachten
        óf als burgemeester en wethouders ter zake een actief handhavingsbeleid hebben
        vastgesteld.
        Klachten en eventueel daarop volgende bestuursrechtelijke handhavingsacties
        Uit de beschikbare gegevens blijkt dat er in 2001 een klacht is binnengekomen
        betreffende een doorvalbeveiliging en in 2009 betreffende tocht. De wettelijke taak
        om klachten te behandelen beperkt zich sec tot de betreffende concrete klacht en
        houdt niet in dat een pand aan een volledige bouwkundige inspectie moet worden
        onderworpen.
        Deze klachten hebben geen relatie met deze calamiteit en zijn telkens binnen de
        gestelde hersteltermijnen beëindigd.
        Constructief
        De snackbar mag als constructief verloren worden beschouwd. Dit geldt niet voor
        het appartementencomplex. Door de brand heeft de betonvloer van de eerste
        verdieping schade ondervonden. Het betreft een betonvloer 700 mm dik met
        voorspanning. Deze betonvloer is opgelegd op een verloren bekisting. De
        voorspanstrengen van deze verloren bekisting zijn zichtbaar doordat de beton door
        de hitte eraf is gespat. Deze verloren bekisting kan eventueel worden verwijderd.
        De randligger van deze vloerconstructie vertoont “langsscheuren” op halve hoogte.
        De sterkte van de randligger is constructief niet voor de lange termijn gegarandeerd
        en de herstelwerkzaamheden kunnen met de volgende onderhoudsronde worden
        meegenomen. Hiervoor zijn herstelwerkzaamheden noodzakelijk. Voorlopig is wel
        sprake van een stabiele situatie.
                                                                          Bijlage - rapport dossieronderzoek.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1137 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1138 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
        Memorandum
        Vervolgvel
        2
        II. Dossieronderzoek Veiligheidsregio Gelderland Zuid, Brandweer cluster
        Nijmegen
        Uitbreiding Snackbar
        Het betreffende gebouw is nu (na de brand) voor wat betreft enkele onderdelen
        opnieuw beoordeeld op basis van wet en regelgeving (Woningwet, Bouwbesluit 1992,
        bouwverordening) die gold ten tijde van de vergunningaanvraag betreffende de
        uitbreiding (1994). In de vergunning zijn destijds voorwaarden gesteld. Een van deze
        voorwaarden was dat de dakconstructie een brandwerendheid moest bezitten van
        tenminste 30 minuten.
        Uit de naar aanleiding van de brand uitgevoerde inspectie, blijkt dat aan de eis dat
        de dakconstructie brandwerendheid moest bezitten van tenminste 30 minuten is
        voldaan (zie hieronder).
        De eis in de huidige wet- en regelgeving is voor wat betreft nieuwbouw op dit punt
        onveranderd, alleen de wijze waarop dat wordt bepaald is veranderd (op basis van
        gewijzigde NEN-normen e.d.). Voor wat betreft bestaande bouw is de norm voor
        brandwerendheid lager geworden, te weten: tenminste 20 minuten.
        Controles en eventueel daarop volgende bestuursrechtelijke handhavingsacties
        Uit de beschikbare gegevens blijkt dat er in 2004 en 2012 een controle heeft
        plaatsgevonden. Hierbij zijn geen gebreken geconstateerd.
        Bouw Appartementencomplex Notenhout
        Dit gebouw is nu (na de brand) opnieuw beoordeeld op basis van wet- en regelgeving
        (Woningwet, Bouwverordening 1992, NEN-norm 3000 serie en AROR) die gold ten
        tijde van de oorspronkelijke vergunningaanvraag (september 1992).
        Brandoverslag
        Tussen de snackbar en het bovengelegen appartementencomplex moet een
        brandwerendheid aanwezig zijn van tenminste 60 minuten. De constructie van het
        platte dak van de snackbar is uitgevoerd met een 30 minuten brandwerendheid.
        Omdat er ruimte is tussen het dak van de snackbar en de vloer van het
        appartementencomplex (buitenlucht) mag er echter een reductie worden toegepast
        op de eis van 60 minuten, naar 30 minuten. Dat betekent dus dat de brandwerende
        constructie tussen snackbar en appartementencomplex geen 60 maar 30 minuten
        hoeft te bezitten. De brandwerendheid tussen beide bouwwerken was dus - op basis
        van toen geldende wet- en regelgeving - voldoende.
                                                                          Bijlage - rapport dossieronderzoek.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1138 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1139 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
        Memorandum
        Vervolgvel
        3
        Uit de naar aanleiding van de brand uitgevoerde inspectie, blijkt dat het platte dak
        van de snackbar aan de brandwerendheidseis van 30 minuten voldeed. Een deel van
        dit dak was namelijk nog intact. Op basis van de vergunning uit 1994 (uitbreiding
        snackbar naar straatzijde) zou er steenwol in het gehele dak worden verwerkt.
        Omdat een deel van dit dak nog intact was was de opbouw van de dakconstructie
        nog te herleiden. Bij voornoemde inspectie is een laag steenwol aangetroffen in het
        oorspronkelijke gedeelte van de snackbar. Daaruit blijkt dat er destijds dus
        inderdaad is voldaan aan de vergunning voorwaarden.
        De eis op in de huidige wet- en regelgeving (Woningwet, Bouwbesluit 2012 e.d.) is
        voor wat betreft niveau nieuwbouw op dit punt onveranderd, alleen de wijze waarop
        dat wordt bepaald is veranderd (op basis van gewijzigde NEN-normen e.d.). Voor wat
        betreft niveau bestaande bouw is de norm voor brandwerendheid tenminste 20
        minuten.
        Branddoorslag
        De snackbar was voorzien van een afvoerkanaal voor bakdampen. Dit
        ventilatiekanaal was gesitueerd in het platte dak en liep vervolgens door een schacht
        in de galerij van het appartementencomplex. Dit ventilatiekanaal was middels een
        brandwerende constructie (schacht) afgescheiden van de galerij.
        Een dergelijke schacht moet zijn samengesteld uit onbrandbaar materiaal en een
        brandwerendheid bezitten die ten minste gelijk is aan de helft van de
        brandwerendheid die vereist is voor de wand en/of vloer waar deze schacht doorheen
        wordt gevoerd, met een minimum van 20 minuten. Op de bij de bouwvergunning
        behorende en gewaarmerkte tekeningen is aangegeven dat het ventilatiekanaal een
        brandwerendheid dient te bezitten van 30 minuten. Deze voorwaarde in de
        oorspronkelijke vergunning komt overeen met wet- en regelgeving die destijds gold.
        Of de vergunningvoorwaarden ook praktisch in de bouw zijn toegepast is niet met
        zekerheid aan te geven. Tijdens de naar aanleiding van de brand uitgevoerde
        inspectie bleek namelijk dat ter plaatse niet meer te herleiden was of hier destijds bij
        de bouw ook aan de toepassingseisen is voldaan. De schade als gevolg van de brand
        was hiervoor simpelweg té groot.
        De betreffende eis is in de thans geldende wet- en regelgeving (Woningwet,
        Bouwbesluit 2012) voor het niveau nieuwbouw aangescherpt naar tenminste 60
        minuten. Voor wat betreft niveau bestaande bouw is de norm voor brandwerendheid
        tenminste 20 minuten.
                                                                          Bijlage - rapport dossieronderzoek.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1139 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1140 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
        Memorandum
        Vervolgvel
        4
        Ontvluchtingssituatie
        Vluchtwegen:
        De ontvluchtingssituatie is opnieuw beoordeeld op basis van de wet en regelgeving
        die ten tijde van de oorspronkelijke aanvraag bouwvergunning gold (Woningwet,
        bouwverordening 1992, NEN-norm 3000 serie en AROR). Bij een calamiteit moesten
        personen te allen tijde de mogelijkheid hebben om vanuit het appartement twee
        kanten op te vluchten (dus: twee vluchtwegen). En deze vluchtwegen moesten leiden
        naar een veilige plaats. Hieraan werd destijds dus inderdaad voldaan, omdat de
        vluchtwegen leidden naar een ander brand- en/of rookcompartiment. Zie tekening 1.
        Vóór in werking treden van het Bouwbesluit 1992 moest een vluchtweg lopen naar
        een veilige plaats. Hierop is het appartementencomplex beoordeeld. Na in werking
        treden van Bouwbesluit 1992 en vóór de herziening van het Bouwbesluit in 2003
        moest een vluchtweg leiden tot het aansluitende terrein. Vanaf de herziening van het
        Bouwbesluit in 2003 moet een vluchtweg lopen naar het aansluitende terrein en
        vandaar naar de openbare weg.
        Volgens de huidige wet- en regelgeving (Woningwet, Bouwbesluit 2012, NEN-norm
        6000 serie) geldt, zowel voor nieuwbouw als voor bestaande bouw, dat het
        noodtrappenhuis aan de korte zijde van het complex dient door te lopen tot het
        aansluitende terrein én de openbare weg. Dat is op dit moment echter niet het geval.
        Als gevolg van de brand werd het centrale trappenhuis onbruikbaar en ontstond er in
        de rechtervleugel van het complex een probleem bij het vluchten. Zie tekening 2.
        Omdat niet wordt voldaan aan genoemd voorschrift, is er formeel sprake van een
        met het bouwbesluit strijdige situatie, op basis waarvan het college van
        burgemeester en wethouders een grondslag heeft om handhavend op te treden.
        Andere voorschriften die gelden voor vluchtroutes:
        Artikel 2.111, lid 1 Bouwbesluit 2012 (aansturingsartikel): een bestaand bouwwerk heeft zodanige
        vluchtroutes dat bij brand een veilige plaats kan worden bereikt.
        Artikel 2.112 lid 1 Bouwbesluit 2012: op elk punt van een voor personen bestemd gedeelte van een vloer
        begint een vluchtroute die leidt naar het aansluitende terrein en vandaar naar de openbare weg.
        Artikel 2.117 lid 1 Bouwbesluit 2012: de volgens NEN 6075 bepaalde weerstand tegen rookdoorgang
        tussen een besloten ruimte waardoor een beschermde route of extra beschermde vluchtroute voert en de
        in de vluchtrichting aansluitende besloten ruimte is ten minste 20 minuten.
        Artikel 2.117 lid 2 Bouwbesluit 2012: de volgens NEN 6068 bepaalde weerstand tegen branddoorslag en
        brandoverslag tussen twee vluchtroutes, is ten minste 20 minuten.
        Artikel 2.112 lid 4 Bouwbesluit 2012: een vluchtroute heeft een vrije doorgang met ten minste 0,5 meter
        breed en een hoogte van 1,7 meter.
        Artikel 2.112 lid 6 Bouwbesluit 2012: een niet besloten ruimte waardoor een vluchtroute voert heeft een
        zodanige capaciteit voor de afvoer van warmte en rook, en de toevoer van verse lucht dat die ruimte
        tijdens brand gedurende langere tijd kan worden gebruikt om te vluchten en voor het uitvoeren van
        reddings- en bluswerkzaamheden.
                                                                                         Bijlage - rapport dossieronderzoek.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1140 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1141 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
        Memorandum
        Vervolgvel
        5
        Artikel 7.12 lid 1 Bouwbesluit 2012: een deur op een vluchtroute is bij aanwezigheid van personen in het
        bouwwerk uitsluitend gesloten indien die deur tijdens het vluchten, zonder gebruik te moeten maken van
        een sleutel onmiddellijk over de ten minste vereiste breedte kan worden geopend.
        Brand- en rookscheidingen :
        Tijdens de naar aanleiding van de brand uitgevoerde inspectie bleek dat niet alle
        brand- en/of rookscheidingen aan de eisen voldeden. De brandwerende deuren nabij
        de trappenhuizen voldeden wél. De rookwerende deuren op de galerijen in het
        appartementengebouw zijn wel aangebracht, maar zijn niet allemaal deugdelijk
        uitgevoerd. Dat komt doordat aan de bovenzijde van sommige deuren kabelgoten
        zijn aangebracht en er dus openingen boven deze deuren zijn ontstaan. Deze zijn
        niet overal op een correcte manier dichtgezet, met rookverspreiding als gevolg. Tot
        slot zijn niet alle deuren zelfsluitend uitgevoerd (voorzien van deurdrangers e.d.).
        Zorgplicht voor eigenaar en gebruiker op basis van de Woningwet.
        De wetgever heeft in de Woningwet willen neerleggen dat niet alleen eigenaar zélf,
        en - onder omstandigheden – zelfs de gebruiker van een bouwwerk, verantwoordelijk
        is voor de (controle op) naleving van voorschriften en een eigen verantwoordelijkheid
        heeft om het ontstaan of voortduren van een onveilige of ongezonde situaties, als
        gevolg van de staat of het gebruik van een bouwwerk, te voorkomen.
        Artikel 1a Woningwet:
        Lid 1. De eigenaar van een bouwwerk (…..), of degene die uit anderen hoofde
        bevoegd is tot het daaraan treffen van voorzieningen, draagt er zorg voor dat als
        gevolg van de staat van dat bouwwerk (….) geen gevaar voor de gezondheid of
        veiligheid ontstaat dan wel voortduurt;
        Lid 2. Een ieder die een bouwwerk (….), gebruikt, laat gebruiken (….) draagt er, voor
        zover dat in diens vermogen ligt, zorg voor dat als gevolg van dat (…..) gebruik (….)
        geen gevaar voor de gezondheid of veiligheid ontstaat dan wel voortduurt.
        Artikel 1b Woningwet:
        Lid 2. Het is verboden een bestaand bouwwerk (….) in een staat te brengen, te laten
        komen of te houden die niet voldoet aan de op de staat van dat bouwwerk (….) van
        toepassing zijnde voorschriften, bedoeld in artikel 2, eerste lid, aanhef en onderdeel
        b (….).
        Artikel 2 lid 1 Woningwet:
        Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur (= Bouwbesluit 2012) worden
        technische voorschriften gegeven omtrent:
        a. het bouwen van een bouwwerk;
        b. de staat van een bestaand bouwwerk;
        c. het in gebruik nemen of gebruiken van een bouwwerk.
                                                                                         Bijlage - rapport dossieronderzoek.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1141 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1142 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
        Memorandum
        Vervolgvel
        6
        III. Dossieronderzoek Omgevingsdienst Regio Nijmegen (milieu)
        Wet milieubeheer / Activiteitenbesluit
        Informatie betreffende een horecagelegenheid op het adres Otto C. Huismanstraat
        268 Nijmegen (Bron: digitaal dossier gemeente Nijmegen)
        Vergunningen Hinderwet (nu: Wet milieubeheer) en meldingen Besluit
        horecabedrijven milieubeheer (nu: Activiteitenbesluit)
        In 1982 is een (revisie-) hinderwetvergunning verleend voor een snackbar annex
        eetgelegenheid.
        In 1996 is een schriftelijke melding gedaan op grond van het (toen van toepassing
        geworden) ‘Besluit horecabedrijven milieubeheer’ omdat vastgesteld werd dat nog
        niet aan de administratieve verplichting was voldaan om deze veranderingen (naar
        aanleiding van de in 1994 verleende bouwvergunning voor die veranderingen) te
        melden.
        Controles en eventueel daarop volgende bestuursrechtelijke handhavingsacties
        Uit de beschikbare gegevens blijkt dat vanaf 1996 vijf controles hebben
        plaatsgevonden, namelijk in 1996, 2002, 2005, in 2008 en in 2010.
        Tijdens de controles in 1996 en 2005 zijn enkele (kleine) overtredingen vastgesteld
        op het vlak van (het ontbreken van een volledige) administratie, het nalaten van het
        doen van een melding, afvalwaterbehandeling en het (niet tijdig) keuren van
        brandblusmiddelen. Deze overtredingen zijn telkens binnen de gestelde
        hersteltermijnen beëindigd. Tijdens de overige controles werden geen overtredingen
        vastgesteld.
                                                                         Bijlage - rapport dossieronderzoek.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1142 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1143 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
        Memorandum
        Vervolgvel
        7
        Samenvatting/conclusie
            • Uit bovenstaande blijkt niet dat niet voldaan is aan de voorschriften op basis
                 van de destijds geldende wet- en regelgeving. (zowel voor wat betreft milieu
                 als voor wat betreft brandveiligheid);
            • Voor wat betreft de brandwerendheid kan worden gesteld dat aan de thans
                 geldende wettelijke eisen wordt voldaan voor het niveau bestaande bouw;
            • Voor wat betreft de vluchtroutes moet worden vastgesteld dat één van de drie
                 trappenhuizen niet geheel voldoet aan de huidige voorschriften: een
                 vluchtweg moet nu zowel voor het niveau nieuwbouw als het niveau
                 bestaande bouw, leiden naar het aansluitende terrein en de openbare weg.
                 Aan de korte zijde van het appartementencomplex is dat op dit moment niet
                 het geval. Hier is formeel sprake van een met de voorschriften strijdige
                 situatie, op basis waarvan het college van burgemeester en wethouders een
                 grondslag heeft om handhavend op te treden.
            • Gemeente Nijmegen heeft geen actief opsporings- en handhavingsbeleid ten
                 aanzien van bestaande appartementencomplexen (zie hierboven onder “Bouw
                 appartementencomplex Notenhout).
            • De eigenaar (of degene die uit anderen hoofde bevoegd is tot het treffen van
                 voorzieningen) van een bestaand gebouw heeft een plicht om er voor te
                 zorgen dat er geen gevaar ontstaat (of voortduurt) voor de veiligheid of
                 gezondheid, als gevolg van de staat van dat gebouw of het gebruik daarvan
                 (= zorgplicht).
            • Ook een ieder die een bouwwerk (….), gebruikt (….) draagt er, voor zover dat
                 in diens vermogen ligt, zorg voor dat als gevolg van dat (…..) gebruik (….)
                 geen gevaar voor de gezondheid of veiligheid ontstaat dan wel voortduurt.
            • Het is verboden om een bestaand bouwwerk in een staat te laten komen (of
                 te houden) die niet voldoet aan de op de staat van dat bouwwerk van
                 toepassing zijnde voorschriften in het Bouwbesluit 2012. Dit is een
                 rechtstreeks werkend verbod, gericht aan de eigenaar van dat bouwwerk (of
                 degene die uit anderen hoofde bevoegd is).
                                                                           Bijlage - rapport dossieronderzoek.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1143 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1144 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
        Veiligheid
                                                                                      ymegen
         Ingekomen stuk D24 (PA 29 april 2015)
                                                                                     Korte Nieuwstraat 6
                                                                                     6511 PP Nijmegen
                                                                                     Telefoon   14024
                                                                                     Telefax    (024) Openingstijden=
         De gemeenteraad van Nijmegen                                                E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                                     Postbus 9105
                                                                                     6500 HG Nijmegen
        Datum                                             Ons kenmerk                Contactpersoon
        02-04-2015                                        VH00/15.0003626            Erik Boelaars
        Onderwerp                                         Datum uw brief             Doorkiesnummer
        Aanbieding rapport IVF (Brandweeracademie)                                   (024) 3299145
        Geachte leden van de Raad,
        Conform mijn toezegging tijdens de burgerronde van de Politieke Avond die gisteren plaatsvond,
        stuur ik u met deze brief het rapport toe van het Instituut Fysieke Veiligheid met daarin de
        onderzoeksresultaten ten aanzien van de vluchtsituatie in het wooncomplex De Notenhout aan de
        OC Huismanstraat
        Zoals ik u gisteravond tijdens de burgerronde al heb meegedeeld, is de conclusie van het rapport
        dat de vluchtsituatie met betrekking tot het trappenhuis dat niet tot het aansluitende terrein
        doorloopt geen strijd oplevert met de actuele bouwregelgeving
        Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
       Met vriendelijke groet,
        De Burgemeester van Nijmegen,
       drs. H.M.F. Bruis
       BIJLAGE: Brief Instituut Fysieke Veiligheid (Brandweeracademie), d.d. 31 maart 2015, met de
                    rapportage over de vluchtsituatie in De Notenhout
       www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1144 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1145 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
                                                                                              Instituut Fysieke Veiligheid
                                                                                              Brandweeracademie
            BRANDWEER                                                                        Postbus 701 0
                                                                                             6801 HA Arnhem
            Brandweeracademie                                                                Kamperbergerweg 783, Arnhem
                                                                                             www.ifv.ni
                                                                                             info@ifv.ni
                                                                                             026 355 24 00
             Gemeente Nijmegen                                                               Doorkiesnummer
            Burgemeester H.M.F. Bruis                                                        2322
            Postbus91 05                                                                     Inlichtingen bij
            6500 HG NIJMEGEN                                                                   drs. C. Tonnaar
                                                                                             Ons kenmerk
                                                                                             BAi5007 3
            Datum        31 maart 201 5
            Onderwerp    Onderzoek De Notenhout
             Geachte heerBruis,
            Hierbij doeik u de rapportage toekomen van het door ons uitgevoerde onderzoek naar de
             vluchtsituatie in wooncomplex De Notenhout te Nijmegen.
            Onderzoeksvraag
            In de vroege ochtend van vrijdag20 februari vond in het wooncentrum Notenhout aan de
            OC Huismanstraat een brand plaats. DeOmgevingsdienst Regio Nijmegen(ODRN) en
            de Veiligheldsregio Gelderland- Zuid(VRGZ) hebben de vergunningverlening en handha­
            ving onderzocht. Door deODRN en VRGZ is daartoe dossieronderzoek gedaan. Het be­
            trof concreet twee bouwvergunningsdossiers: één voor de bouw van de snackbar op
            nummer 268 en één voor de bouw van het appartementencomplex op nummer7 0- 21 0. In
            de voorlopige conclusie van dat dossieronderzoek wordt door de onderzoekers aangege­
            ven:
                 •   Dat voor wat betreft de vluchtroutes moet worden vastgesteld dat één van de drie
                     trappenhuizen niet geheel voldoet aan de huidige voorschriften
                 •   Een vluchtweg moet nu zowel voor het niveau nieuwbouw als het niveau be­
                     staande bouw, leiden naar het aansluitende terrein en de openbare weg. Aan de
                     korte zijde van het appartementencomplex is dat op dit moment niet het geval.
                     Hier is formeel sprake van een met de voorschriften strijdige situatie, op basis
                     waarvan het college van burgemeester en wethouders een grondslag heeft om
                     handhavend op te treden.
           U heeft deBrandweeracademie gevraagd om de vluchtsituatie in het appartementencom­
            plex met voorrang te onderzoeken vooruitlopend op het lopende onderzoek van de
           Brandweeracademie en de Veiligheidsregio Gelderland- Zuid om daarmee de verschil­
            lende zienswijzen op dit punt in het juiste perspectief te kunnen plaatsen.
           De Brandweeracademie is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1145 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1146 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
                                                                                             Brandweeracademie
      (\�)BRANDWEER
       V
                                                                                             Pagina
                                                                                             2/5
            Brandweeracademie
            De concrete onderzoeksvraag luidt:
            Is het volgens de ten tijde van de afgifte van de bouwvergunning geldende regelgeving
            en op basis van de op dit ogenblik van toepassing zijnde regelgeving mogelijk om de
            noodtrap niet door te laten lopen naar het aansluitende terrein (maaiveld), maar te laten
            aansluiten op de gemeenschappelijke gang van de tweede bouwlaag (eerste verdie­
            ping).
            Het beantwoorden van deze vraag is bezien vanuit de ruimtelijke situatie en niet vanuit
             de feitelijke kwaliteit van de constructieonderdelen. Dat wil zeggen dat er bij de beant­
             woording van deze vraag vanuit wordt gegaan dat de benodigde brand- en rookwerend­
             heden, zelfsluitendheld van deuren en dergelijke die geëist zijn, ook als zodanig functio­
             neren. In het genoemde lopende onderzoek van de Brandweeracademie enBrandweer
             Gelderland-Zuid wordt nader ingegaan op de ontvluchtingsmogelijkheden in relatie tot de
             feitelijke situatie van de staat van de brandpreventieve voorzieningen, de brand- en rook­
             ontwikkeling tijdens het incident en de ontvluchting van de bewoners.
             Voor het beantwoorden van de onderzoeksvraag is een bezoek aan het pand gebracht,
             zijn de bouwvergunningsaanvraag, het advies van brandweer Nijmegen en de verleende
             bouwvergunning bestudeerd en zijn de destijds en vandaag de dag geldende wettelijke
             regelingen beschouwd. De op basis hiervan door deBrandweeracademie getrokken con­
            clusies zijn voor een secondapinion voorgelegd aan een bouwregelgevingsdeskundige.
            Zijn reactie en conclusie is verwerkt in dit rapport.
            Toetsingskader verleende bouwvergunning
            HetBouwbesluit 1992 is op1 oktober 1992 in werking getreden. De aanvraag voor de
            bouwvergunning is2 weken daarvoorIngediend. Er bestond toen de mogelijkheid om de
            bouwvergunning onder de vigerende voorschriften uit te voeren, of alvast te anticiperen
            op de voorwaarden conform hetBouwbesluit
            De ten tijde van de bouwaanvraag geldende bouwregelgeving was vastgelegd in de
            bouwverordening van de gemeente Nijmegen. Veelal waren deze gemeentelijke bouw­
            verordeningen een rechtstreekse overname van de model-bouwverordening, uitgegeven
            door de Vereniging Nederlandse Gemeenten(VNG). In de verleende bouwvergunning
            staat echter dat de eisen van hetBouwbesluit gevolgd moeten worden. Bij het beoorde­
            len van de rechtmatigheid van de onderhavige situatie met een niet tot aan het maaiveld
            doorlopend trappenhuis, wordt hetBouwbesluit 1992 dan ook als uitgangspunt genomen.
           De situatie in relatie tot de verleende bouwvergunning (Bouwbeslult 1992)
           In hetBouwbesluit 1992 werd voor de brandveiligheid van woningen en woongebouwen
            rechtstreeks verwezen naar de norm NEN 6082. In artikel1 6 van het Bouwbesluit1 992
            wordt aangegeven:
           De Brandweeracademie Is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1146 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1147 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
                                                                                           Brandweeracademie
                                                                                           Pagina
      (�")BRANDWEER                                                                        3/5
            Brandweeracademie
            Een woning met een gebruiksoppervlakte van meer dan 500 m2en een woongebouw
            moeten, opdat bij brand vanuit die woning of dat gebouw op veilige wijze het aanslui­
            tende terrein kan worden bereikt, zijn voorzien van vluchtmogelijkheden die wat aantal,
            situering en inrichting betreft, ten minste voldoen aan het daaromtrent gestelde in NEN
            6082.
            Ten aanzien van vluchtrappenhuizen zegt de norm NEN6082 in artikel4.1 .2.6: 'Een
            vluchtrappenhuis moet rechtstreeks of via een portaal uitkomen op de toegang van het
            woongebouw. Het is volgens NEN6082 (en daarmee dus volgens het Bouwbeslult1992)
             niet mogelijk het trappenhuis zoals uitgevoerdIn het pand, te laten eindigen op de2e
             bouwlaag{1 e verdieping), omdat daardoor niet wordt voldaan aan de eis'een vluchtrap­
             penhuis moet rechtstreeks of via een portaal uitkomen op de toegang van het woonge­
             bouw'.
            Maar het Bouwbesluit 1992 introduceerde een gelijkwaardigheidsbepaling{Bouwbesluit
            1992, artikel 21 ) Indien door het niet laten doorlopen van het trappenhuis, op de tweede
                                .
             bouwlaag de vluchtweg via de gang doorliep en er zodoende ook het aansluitende terrein
            kon worden bereikt(vla trappenhuis nr. 3 , zie tekening), en deze vluchtweg onafhankelijk
            was van de andere vluchtweg(via trappenhuis nr. 2) lag het toestaan van deze situatie
            op basis van gelijkwaardigheid voor de hand. Dit is een in die tijd veel toegepaste gelijk­
             waardigheldssituatle. De deuren tussen de gangen en trappenhuis nr. 2 zorgen voor
            deze onafhankelijkheid.
           Voldoet de situatie aan de verleende bouwvergunning (Bouwbesluit 1992)?
           De situatie met het trappenhuls dat niet doorloopt tot het aansluitende terrein is in begin·
            sel strijdig met de eisen zoals die op basis van het Bouwbesluit 2012 zijn opgenomen in
            de norm NEN6082. Echter, met toepassing van artikel21 van het Bouwbesluit 1992 (ge­
            lijkwaardigheldsartikel) is aannemelijk dat de situatie met de verleende bouwvergunning
            is geaccepteerd op basis van gelijkwaardigheid.
           Oe Brandweeracademie is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1147 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1148 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
                                                                                                           Brandweeracademie
                                                                                                           Pagina
      (\�)BRANDWEER
       V
                                                                                                           4/5
            Brandweeracademie
                  3
                                                           ..!. - -
           Figuur 1
           De situatie in relatie tot de huidige eisen (Bouwbesluit 2012)
           Het Bouwbesluit2012 regelt in paragraaf2.12.2 de ontvluchtingseisen voor bestaande
            gebouwen. In deze paragraaf geeft artikel21                  . 12 (vluchtroute) in lid1 aan dat een vlucht­
            route moet leiden naar het aansluitend terrein en vandaar naar de openbare weg. Een
            vluchtroute mag dus niet uitkomen op bijvoorbeeld een binnenplaats zonder doorgang
            naar de openbare weg. Hiermee wordt voorkomen dat men uiteindelijk toch nog door de
            brand ingesloten raakt. Nergens wordt gesteld dat een trappenhuis, als onderdeel van
            een vluchtroute, rechtstreeks moet doorlopen tot het aansluitende terrein. Een vlucht­
            route mag dus lopen over een gang, daarna door een trappenhuis en daarvandaan weer
            verder lopen over een gang die op zijn beurt weer leidt naar een trappenhuis dat op het
            aansluitende terrein uitkomt. Dat is bij dit pand het geval. Vanaf het trappenhuis nr. 1 (zie
            tekening), kan verder gevlucht worden over de gang naar trappenhuis3 , dat wel uitkomt
            op het aansluitende terrein.
           HetBouwbesluit regelt in artikel 21            . 16 dat deze hierboven geschetste vluchtroute onaf­
            hankelijk moet zijn van de andere vluchtroute vanuit de woningen, de route die loopt via
            trappenhuis nr. 2. Artikel 21      . 17 lid 2 bepaalt dat de weerstand tegen branddoorslag en
            brandoverslag tussen twee (onafhankelijke) vluchtroutes ten minste20 minuten moet zijn.
           De deuren tussen de gangen en trappenhuis2 zorgen voor deze onafhankelijkheid.
           De Brandweeracademie is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1148 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1149 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
                                                                                           Brandweeracademie
      (�)BRANDWEER
       V
                                                                                           Pagina
                                                                                           5/5
            Brandweeracademie
            CONCLUSIE
            Voldoet de situatie aan de huidige eisen (Bouwbesluit 2012)?
            De situatie met het trappenhuis dat niet doorloopt tot het aansluitende terrein is niet strij�
             dig met de huidige voorschriften in de bouwregelgeving. Zowel wat betreft toetsing aan
            de eisen voor bestaande bouw, maar ook bij toetsing aan de eisen voor nieuwbouw. Zo­
            als eerder gesteld: de kwaliteit van de uitvoering van de vluchtroutes is geen onderdeel
            van dit onderzoek. De conclusie heeft dus louter betrekking op de ruimtelijke uitvoering
            van het trappenhuis en de daarop uitkomende en aansluitende vluchtroutes.
            Met vriendelijke groet,
            drs. C.S.M. Tonnaar
            Onderzoeker�advlseurBrandweeracademie
           De Brandweeracademie is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1149 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1150 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
        Veiligheid
                                                               Ingekomen stuk D21 (PA 29 april 2015)
                                                                                     Korte Nieuwstraat 6
                                                                                     6511 PP Nijmegen
                                                                                     Telefoon 14024
                                                                                     Telefax    (024) Openingstijden=
        Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                             E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                                     Postbus 9105
                                                                                     6500 HG Nijmegen
        Datum                                              Ons kenmerk               Contactpersoon
        15 april 2015                                      VH10/15.0003996           Erik Boelaars
        Onderwerp                                          Datum uw brief            Doorkiesnummer
        Brand wooncomplex De Notenhout - naar              -                         (024) 3299145
        aanleiding van publicatie De Gelderlander van
        zaterdag 11 april 2015
        Geachte leden van de Raad,
        Afgelopen zaterdag publiceerde De Gelderlander een artikel, waarin de krant suggereert dat in
        het dossieronderzoek dat wij uw Raad eerder toestuurden fouten met vergunningen verdoezeld
        zijn. Niet alleen een zware aantijging richting ons en de ODRN en regionale brandweer (VRGZ),
        maar naar onze mening eveneens pijnlijk voor de slachtoffers en hun nabestaanden.
        Met deze brief sluiten wij aan bij de eerdere rapportages van respectievelijk ODRN/VRGZ
        (regionale brandweer) en het Instituut Fysieke Veiligheid (IFV, Brandweeracademie). Er zijn dus
        geen afwijkende conclusies en argumenten ten opzichte van wat wij u eerder bericht hebben. In
        onderstaande zullen we dat toelichten.
        Zoals u bekend hebben wij een dossieronderzoek laten uitvoeren naar de toepassing van de
        bouwregelgeving ten tijde van de vergunningverlening. Bepalend voor de toepasselijkheid van
        voorschriften is de datum waarop een aanvraag wordt ingediend. Bij de vergunningverlening is
        uitgegaan van het samengaan van de woonfunctie van het appartementencomplex en van de
        bedrijfsmatige activiteit van het cafetaria. Daarbij is men tot de slotsom gekomen dat de beide
        functies veilig in elkaars verlengde konden bestaan. In de wet- en regelgeving was en is niet
        dwingend aangegeven op welke wijze en in hoeverre in elkaar grijpende (brand)scenario’s
        moeten worden beschreven. Juist die in elkaar grijpende scenario’s leidden op 20 februari tot een
        uiteindelijk noodlottige uitkomst.
        De twee belangrijkste items daarbij in relatie tot de kritiek zijn:
        1. De ontluchtingsschacht van het cafetaria is ten tijde van de vergunningverlening beschouwd
              als ontluchtingskanaal; en er is geen scenario beschreven waarin de ontluchtingsschacht bij
              brand als schoorsteen kan werken.
        www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1150 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1151 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
        Gemeente Nijmegen
        Veiligheid
        Vervolgvel
        1
        2. Ten aanzien van de ontvluchtingssituatie heeft het IFV geconcludeerd dat elke woning in De
              Notenhout beschikt over minimaal twee onafhankelijke vluchtroutes die leiden naar het
              aansluitende terrein en vervolgens naar de openbare weg; en deze vluchtroutes zijn
              bovendien beschermd.
        Deze twee items waren conform de toen geldende regelgeving. Daarbij is het belangrijk te
        bedenken dat in het concrete geval in de regelgeving ook steeds sprake is van interpretatieruimte
        – geen twee gevallen zijn immers gelijk - wat dus altijd de mogelijkheid voor discussie openlaat.
        Niettemin heeft de naar onze mening correcte toepassing van de regelgeving in het proces van
        vergunningverlening hetgeen zich op 20 februari in De Notenhout afspeelde niet kunnen
        voorkomen. Een brand, waarvan de oorzaak onbekend is, die zich enige tijd – en we weten niet
        hoe lang - onopgemerkt in het cafetaria heeft kunnen ontwikkelen en daarbij ook de
        ontluchtingsschacht heeft verhit. Nadat de brand door het dak van het cafetaria sloeg, kon die
        zich, doordat de schacht als schoorsteen werkte, vervolgens razendsnel verplaatsen. Dit had tot
        gevolg dat binnen korte tijd alle verdiepingen in de rook stonden, waardoor ontvluchtingsroutes
        moeilijk bereikbaar waren.
        Uiteraard onderkennen we het ongemak dat gevoeld wordt bij de conclusies van ons
        dossieronderzoek. We kijken immers terug op wetgeving en uitvoeringspraktijk van een kleine
        kwart eeuw geleden, terwijl intussen veel geleerd is wat zijn weg heeft gevonden in nieuwe
        regelgeving en uitvoering. Dan blijft het lastig om met enige afstand te kijken naar hoe we het
        bijna 25 jaar geleden deden, omdat we niet anders kunnen dan met de kennis en inzichten van
        het heden de situatie te beschouwen. Wij begrijpen de discussies die dat genereert. Dat staat los
        van onze conclusie dat het dossieronderzoek zorgvuldig en transparant heeft plaatsgevonden.
        Mede daarom betreuren we ten zeerste dat in de pers daaraan de conclusie is verbonden dat er
        niet integer gehandeld zou zijn. Van die slotsom nemen we dan ook afstand.
        Ons dossieronderzoek had tot doel om te toetsen of op het moment van het indienen van de
        bouwaanvraag van het appartementencomplex de op dat moment geldende wet- en regelgeving
        juist zijn toegepast. Dat is naar onze mening het geval. Zoals uit het dossier blijkt, is de aanvraag
        getoetst aan de op het moment van het indienen van de aanvraag geldende bouwregelgeving
        zoals de Woningwet, de bouwverordening, de NEN norm 3000 serie en de AROR (Algemene
        Richtlijnen Ontvluchting en Redding).
        Dit uitgangspunt om bouwaanvragen te toetsen aan de ten tijde van het indienen van de
        aanvraag geldende bouwregelgeving vloeide voort uit artikel 130 van de Woningwet 1992 en
        artikel 399 van de destijds geldende Nijmeegse bouwverordening. Uit deze bepalingen volgde
        dat, op een aanvraag om een bouwvergunning die was ingediend voor het tijdstip van het van
        kracht worden van een gewijzigde bouwverordening en waarop op genoemd tijdstip nog niet was
        beschikt, de bepalingen van de (oude) bouwverordening van toepassing bleven - tenzij de
        aanvrager te kennen had gegeven dat de gewijzigde bepalingen moesten worden toegepast.
        Deze werkwijze is – nadien - ook vastgelegd in de artikelen 7.1 van het Bouwbesluit 2003 en 9.1
        van het Bouwbesluit 2012.
        www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1151 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1152 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Inspectie en hadhaving bebouwing nav brand O.C. . . .
        Gemeente Nijmegen
        Veiligheid
        Vervolgvel
        2
        Op dit moment onderzoekt het IFV in opdracht van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ)
        de oorzaak en het verloop van de brand. Daarbij worden ook de brandpreventiemaatregelen nog
        eens tegen het licht gehouden. En het Openbaar Ministerie is, zoals u bekend, bezig met een
        oriënterend feitenonderzoek, waarbij het IFV ook input zal leveren. In beide gevallen betreft het
        uitgebreide onderzoeken, waarbij de vragen die nog openstaan ongetwijfeld een plaats zullen
        krijgen.
        Hoogachtend,
        college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
        De Burgemeester,                               De Gemeentesecretaris,
        drs. H.M.F. Bruls                              drs. B. van der Ploeg
        www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1152 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1153 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Vos Commentaar brand De Notenhout
                                                                   reg.nr.: k S oc)032‘
                                                                   preeesverantw.:
                                                                           INGEKOMEN
Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]                                   24 MAART 2015
Verzonden: maandag 23 maart 2015 15:14
Aan: Griffie
                                                                      GEMEE,N7-:. NIJMEGEN
Onderwerp: commentaar brand De Notenhout                           ciass.nr.:         (
                                                                   afgedawT
Geachte leden van de gemeenteraad en B&W,
Op vriendelijk advies van de burgemeester gebruikte ik dit e-mail adres van de griffie.
Een bericht van de website (De Gelderlander) in reactie op uitlatingen van de burgemeester;
van mijn hand:
"De burgemeester:"Hoe hard het ook klinkt, het gaat om kansberekening. Een brand kun je nooit
100 procent uitsluiten." Dat zou dan ook geen redelijk denkend mens ooit willen/kunnen beweren!
Het is een antwoord op een onzinnige (zelf) bedachte vraag als versluierende 'bezweringsformule'
naar de burger. De wettelijke brandweerzorg is gericht op: 'het voorkomen beperken en het
bestrijden van brand, het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en al hetgeen
daarmee verband houdt," Deze aloude wettekst laat al zien dat brand niet altijd te voorkomen is;
anders hoefde het beperken en bestrijden er niet te staan! Er wordt niet gestreefd naar een kans
op het ontstaan van brand en er wordt geen kansrekening op losgelaten. De burgemeester zou
moeten kunnen verklaren dat hij zeker weet dat het juiste beleid is opgesteld, dat de juiste en
tijdige prestatiemetingen zijn gehouden in het algemeen (gehele gemeente) en dat voor De
Notenhout in het bijzonder: de brandwerendheid van de snackbar (inclusief de dakdoorvoer en de
ingang van de afvoer schacht), de brandwerendheid van de gevel direct daarboven, de maximale
9ifgas- pn• rookproductie, van de daarbij gebruikte bouwmaterialen is voorgeschreven en
gecontroleerd. Dan ook moet zijn gecontroleerd: wettelijke voorgeschreven opkomsttijd van de
brandweer, voldoende aanwezig (en gebruikt?) bluswater, voldoende bereikbaarheid en
olpteiplaatsen voor de brandweer, een redelijke inzettijd van de blussing en redding, etc, etc.
Waarmee de gemeenteraad voor 'verantwoording' nu wordt geconfronteerd is verregaand
onvolledig en op punten ook onjuist."
0,ok nog een historische analyse van mijn hand, voor de jongere generaties, van de website
BrandpreVentieforum,n1:
"Ja, Duiveltje ik begrijp uw standpunt maar voel mij genoodzaakt dit met een historische analyse
aan te vullen.
Ook is uw citaat uit de brandweerzorg taak onvolledig; het voorkomen, beperken 'en bestrijden van
brand.
Vanouds was het: voorkomen, beperken en de preparatie van het bestrijden in'teg'raal gedefinieerd
als: brandpreventie..
De Brandweerwet 1985 bevatte ook de verplichting tot het vaststellen (gemeenteraad) van diverse
verordeningen die de reikwijdte van de brandweerzorg (BBV) en de organisatie en het beheer
(taken) van de brandweer moesten bevatten (inclusief periodieke toetsing op resultaten). Tevens
werden er 'in elk geval' taken voor de regionale brandweer wettelijk voorgeschreven w.o.
brandpreventie adviezen; vooraf aan vergunning verlening door BW.
De Bouwverordening volgens de Woningwet 1992 verplichtte 'brandveiligheid' daarin op te nemen
voorgebruik'; het algemeen begrip 'veiligheid' in het begin van die wet sloeg dus uitsluitend op
bouwen en slopen.
Doch zie het merkwaardige standpunt, door semantische verwarring, in het 'onderzoek' aan het
begin van deze draad.
De Woningwet was, door de (overigens t.o.v. de wettelijke brandweerzorg ongedefinieerd
gelaten)brandvelligheid uit te zonderen van deze wet, weer 'in lijn' met de Brandweerwet. De oude
Woningwet 1952 bevatte immers nog de specifieke termen uit de brandweerzorg die in 1985
exclusief aan de BBV werden toegewezen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1153 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1154 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Vos Commentaar brand De Notenhout
 In deze Babylonische spraakverwarring ontstonden in 1992 ook het nieuwe Bouwbesluit en de model
 BBV ende.model Bouwverordening (VNG). In het Bouwbesluit werd, in strijd met beide wetten(!!),
hele stukken uit de AROR (decentraal tot stand gekomen en gepraktiseerd brandweerontwerp uit de
 jaren daarvoor) geplagieerd.
De Woningwet schreef voor dat brandveiligheid voor het gebruik van bouwwerken moest worden
opgenomen in de Bouwverordening, het Bouwbesluit deed dat gewoon effe anders. Daartoe bevatte
de Woningwet niet de voorwaardelijk toekenning van de bevoegdheid van de minster in die wet om
deze AMvB uit te vaardigen. Het kan liggen aan het goochelen met data van uitbrengen vooraf/in
1992; dat heb ik nooit scherp kunnen krijgen.
Dan kon men bijvoorbeeld: het Bouwbesluit 1992 baseren op de oude te vervangen Woningwet 1952
in dat zelfde jaar. Aanwijzingen daartoe zie ik ook in het totstandkomen van het Gebruiksbesluit
dat weer snel werd ingetrokken (na mijn kritiek op het ministerie?) nu dan met het Bouwbesluit
2012.
Dat Gebruiksbesluit was gebaseerd op een wettelijke 'uniformeringsbevoegdheid' van de minister
voor de inhoud van de Bouwverordening en dat is nu weer in het Bouwbesluit; waarvoor de minster
geen bevoegdheid heeft om zich uit te laten over de brandweerzorg en/of het gebruik van
gebouwen. De Woningwet gaat over de algemene (niet specifieke 'brand') veiligheid tijdens het
bouwen en slopen. (Dat is in het Bouwbesluit 2012 desondanks, zonder wettelijke bevoegdheid voor
brandweerzorg en gebruik, door de minister allemaal op een intellectueel ondoorzichtige hoop
terechtgekomen.)
In de model verordeningen (BBV en Bouw-) van na 1992 (VNG) stond in de pragraaf opsporing en
handhaving de identieke tekst dat in ieder geval officieren van de brandweer werden aanwezen
voor de opsporing van het strafbaar gestelde overtreden van de inhoud van deze verordeningen- en
vergunningsvoorschriften. Dat strafbaar stellen stond in de Brandweerwet (nu wet
veiligheidsregio's.)
De opleiding tot beroepsbrandweer officier (van voor 1985) die ik heb gevolgd en geleid leidde dan
ook op tot (brandpreventief) opsporingsambtenaar. Dat ook ambtenaren van BWT werden ingezet is
begrijpelijk op gemeentelijk niveau (destijds vele kleine gemeenten met 1 officier brw.) maar
omdat brandpreventie adviezen de 'in elk geval' taak moest worden (1985) van de regionale
brandweer cdt. lag dat praktisch niet meer voor de hand.
Wat moet men die brandweer officieren dan dagelijks anders laten doen; nietwaar?
Wel weet ik dat er binnen het VNG een sterke weerstand was tegen de uitvoering van de
Brandweerwet 1985; men verdedigde daar de oude BWT positie met een sterke lobby vanuit het
land; sterker dan die vanuit de 'jonge' brandweer.
In 1988(?) besloten de gemeentelijke en regionale cdt.-en, in strijd met de wet, om het
brandweeradvies te laten bij de gemeentelijke cdt-en. Men publiceerde dat ongegeneerd in Brand
en Brandweer. Die lokale cdt.-en waren meestens slecht of niet opgeleid dus     Gaat u dan maar
voor BWT; dat is wet zo comfortabel aan inspanning voor de brandweerofficieren!
Inmiddels is er ook meer gemakzucht; de lector brandpreventie van het IFV verklaarde in zijn
rede: Het kerkje van Spaarnwoude (2005) dat het te onzinnig voor woorden is om over (de kwaliteit
van) brandpreventie voorschriften te praten; hij deed ook verder maar niets om daar enige
verbetering in te brengen; kunt u nagaan wat de kwaliteit van de leerstof daar zat zijn.
Waar de brandweer het laat liggen springt VROM in de bres. Goed bedoeld maar niet goed
opgeleid/geïnformeerd over ontwikkelde literatuur (voorschriften) en zonder terugkoppeling over
de integraleveiligheidsketen; na brand(rampen).
Dan krijgt men de situaties met tekort aan bluswater, opstelplaatsen, op deskundigheid
ongetoetste bouwmaterialen, afwezige aanvalsplannen, etc. Inderdaad: Volendam, Enschede,
Schiphol, De Punt, Chemie-pack, de Notenhout en:
Wie volgt bij brand?"
Met vriendelijke groet,
Fred Vos.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1154 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1155 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie
                                                                                                  2c)
                                                                      procesverantw.:
                                                                              INGEKOMEN
                                                                                 02 APR. 2015
        Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
                                                                         GEMEENTE NIJMEGEN
        Verzonden: donderdag 2 april 2015 9:41
                                                                                           k-
        Aan: Griffie                                                   class.nr.: "1(.5
        CC: Jasper van Gruijthuijsen
        Onderwerp: Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek concluskfgedaan
         Geachte dames en heren van B&W en gemeenteraad,
        FYI.
        Onderstaande tekst plaatste ik op de website van De Gelderlander:
         "Het verslag waarin IFV tot het ter beschikking 'hebben' van 2 vluchtwegen wordt
        geconcludeerd volgens de heer Bruis vond ik niet. 'Ipse digit'? (Het is zo omdat ik het zeg?)
        Een sommetje voor politici (bestuurders) en kritische burgers:
        Er waren 3 trappen huizen voor ontvluchting; 1 centraal en de 2 andere aan de uiteinden van
        de gebouwvleugels. Die aan de kortere vleugel liep niet door naar een veilige ruimte. Omdat
        alle afgesloten galerijgangen en zeker die van de laagste verdiepingen en het sterkst richting
        centrale trappenhuis, vol giftige dampen werden gepompt door een brand (die pas later werd
        bestreden!) had men toen geen 2e vluchtweg. Dit dankzij een al, direct bij het ontstaan van de
        brand, afivezige brandwerendheid van de dakconstructie (snackbar) en ook die van de
        onderste verdieping (schacht).
        1 vluchtweg die niet voldoet aan die benaming en 1 vluchtweg die niet bereikbaar is door
        afwezige brandwerendheid = 0 vluchtwegen.
        Dan zonder eventuele, al dan niet volledig filterende vluchtmaskers en gebrek aan zuurstof
        daarbij.
        Ik zou de IFV rekenkunde op (welke?) artikelen uit het Bouwbesluit en de toen heersende
        Nijmeegse Bouwverordening wel eens uitgeschreven willen zien. Dan kan men meteen de
        eisen van bereikbaarheid uit de toen heersende Handreikingen: 'Bluswatervoorziening en
        Bereikbaarheid' uitrekenen.
        Uit de onderzoeksopdracht van het IFV op hun site blijkt dat niemand interesse toont voor
        het bestrijdend reddende optreden van de brandweer na het ontstaan van de brand,. daar zijn
        op internet beelden nogal wat indringende vragen te stellen; voor een onbevangen
        waarnemer."
        Het is voor mij onbegrijpelijk dat het bestuur van de regionale brandweer (Veiligheidsregio)
        noch de brandweercdt. daarvan behoefte heeft aan een integrale beoordeling van alle schakels
        uit de zogenaamde: 'Veiligheidsketen'.
        Dit dan volgens het model format evaluatieonderzoek (monodisciplinair brandweeroptreden)
        van de brancheorganisatie (toen NVBR, nu: Brandweer NL).
        Het is mijn overtuiging dat u, als wettelijk aanvezen verantwoordelijke bestuurders voor de
        uitvoering van de brandweerzorg, niet in staat bent om zonder een dergelijke, op criteria
        toetsbare en integrale beoordeling, uw bestuurlijke verantwoordelijkheid te kunnen
        waarmaken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1155 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1156 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie
        Uit de afwezigheid van eigen initiatieven tot objectieve beoordeling van de zijde van de
        brandweercdt. kunt u al afleiden dat dit uitvoerend brandweerorgaan, dat naar uw vastgesteld
        en periodiek getoetst beleid tot (wettelijk) vereiste prestaties zou hebben moeten komen, niets
        wenst te leren!
        Het was al voor 99% goed gegaan 'wist' uw cdt.; zonder enige feitelijke onderbouwing.
        Ik raad u aan om verantwoordelijk 'wakker' te worden op deze punten. Het is mijn indruk dat
        u met gefaseerde 'hapklare brokken' van werkelijk ( en compleet integraal) inzicht wordt
        weggehouden door de belanghebbenden; bij een ondoorzichtig gelaten maar dan daarmee
        toch zogenaamd 'positieve' situatie binnen de brandweerzorg.
        Met vriendelijke groet,
        Fred Vos.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1156 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1157 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie
            Oorspronkelijk bericht
        Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
        Verzonden: donderdag 2 april 2015 10:42
        Aan: Griffie
        CC: Jasper van Gruijthuijsen
        Onderwerp: reactie site De Gelderlander over de gemeenteraad en B&W
        Geachte dames en heren van B&W en gemeenteraad.
        Hierbij nog een reactie van de site:
        "De gemeenten hebben al tientallen jaren het geld voor de integrale brandweerzog (inclusief
        handhaven) ontvangen (gemeentefonds)! Wat het gemeentebestuur daarbij mogelijk heeft
        nagelaten is de brandweer te toetsen op prestatie (resultaat) en deze daarop ook niet aan te sturen
        (en dan zwijgt de brandweer!?). Interessant is wet weten wat de brandweer of de gemeente met al
        het geld wel of niet heeft gedaan. En, als men al jaren niet nauwelijks handhaaft, waar is dan de
        bekwaamheid en ervaringskennis opbouw gebleven? Het sprookje van Baron von Munchhausen?"
        Met vriendelijke groet,
        Fred Vos.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1157 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1158 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie
         -----Oorspronkelijk bericht-----
        Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
        Verzonden: donderdag 2 april 2015 15:23
        Aan: Griffie
        CC: Jasper van Gruijthuijsen
        Onderwerp: website discussie politiek en De Notenboom
        Geachte dames en heren,
         Het onderstaand acht ik voor uw informatiepositie nog van belang:
        "Bruis is als burgemeester (mede)verantwoordelijk voor het vaststellen van beleid (welke prestaties
        moet de brandweer per gemeente leveren en hij moet aantonen (controle gemeenteraad) dat deze
        brandweer jaarlijks is gecontroleerd op de prestaties; als doelgerichte organisatie. 'Value for money' ·
        te bewaken t.b.v. de belastingbetaler; zeg maar. Als (ook) voorzitter van het bestuur van de
        veiligheidsregio (regionale brandweer) is hij dus voor de doelmatige en doelgerichte uitvoering van
        taken (value for money) van de nu nog slechts regionale brandweer uitvoerend verantwoordelijk.
        Dan zijn de burgmeesters ook nog lid van het Veiligheidsberaad waaruit het dagelijks bestuur van
        het IFV wordt samengesteld. Het 'onderzoeksbureau' (IFV is feitelijk geen onderzoeksbureau naar
        brandweerprestaties) staat dus onder leiding van burgemeesters en leidt de uitvoerende officieren
        op!
        Wiens brood men eet....wiens taal men spreekt!
        De gemeenteraad heeft al tientallen jaren boter op het hoofd (niet/onvoldoende bestuurlijk
        aansturen brandweer m.b.v. vastgesteld beleid en periodieke toetsing) die willen dus alleen nog
        'leren voor de toekomst'; het verleden toont immers vrijwel totale verzaking m.b.t. hun
        brandweerzorg taak. Hoe een organisatie, die (zwijgend) mede inhoudelijk heeft verzaakt, dan
        plotseling bij nog meer belastinggeld, de verwaarloosde kennis en bekwaamheid tevoorschijn tovert:
        'dat zien we dan later wel weer.' Wie volgt?"
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1158 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1159 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
    Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
    Verzonden: zondag 12 april 2015 12:49
    Aan: Griffie
     CC: Jasper van Gruijthuijsen
     Onderwerp: Re: IFV; na gemeentelijke dossierraportage De Notenhout
     'Open brier
    Geachte dames en heren (B& W en gemeenteraad),
    Het zal u, voor of na lezing van deze 'open brief', opvallen dat ik van oordeel ben dat u als gemeenteraadsleden
    (democratisch gekozen, beleid makende en op uitvoering controlerende bestuurders) in plaats van wordt gernformeerd,
    feitelijk inhoudelijk wordt gedesinformeerd; via/door de burgemeester, door de regionale diensthoofden en een anonieme
    IFV-er.
    Een dergelijk ernstig oordeel moet uiteraard worden onderbouwd: zoals hieronder wordt beoogd.
    1. Hoe belwort het te gaan bij onderzoek?
    Het genereren van informatie, voor inhoudelijke en bestuurlijke (maatschappelijke) verantwoording na een ernstig
    brandincident is, als noodzaak, een kwestie van gezond verstand en bestuurlijke ethische integriteit en als methode al jaren
    geleden beschreven in een 'model format' van de NVBR (brancheorganisatie brandweer NL).
    Elk redelijk denkend en (enigszins) bekwaam persoon op het gebied van brandweerzorg zal dan verbaasd/verbijsterd zijn dat
    deze (integrale) methode niet direct wordt gehanteerd en naar de redenen daarvan willen gaan gissen.
    Zelfs indien die wordt uitgevoerd met ondersteuning van het IFV , dat voor de kwaliteit van de leerstof en de officiers
    opleidingen verantwoordelijk is en dus niet zonder meer als onafhankelijk kan worden beschouwd, dan kan wel het integer
    volgen van de methode (model format) worden beoordeeld. Dat is nu voor de preventie en preparatie al verlaten.
    Bovendien beho01i, bij de huidige wettelijke taak- en bestuursverdeling, het initiatief tot een dergelijke integrale evaluatie
    direct uit te gaan van het bestuur van de Veiligheidsregio. De kwaliteit van de brandweerzorg is immers, na een casus in een
    gemeente, niet uitsluitend van belang voor de gemeente Nijmegen; binnen deze regio.
    Uiteraard blijft daarop elk gemeentebestuur in de regio het apparaat van democratische bestuurscontrole op de specifieke
    lokale brandweerzorg (die immers voor uitvoering is 'uitbesteed' aan de regionale brandweer; zonder democratisch gekozen
    bestuur); de algemene brandweerzorg valt onder de Inspectietaak en bevoegdheid van de minister (V&J; IOOV).
    Het antwoord op vraag I moet dan ook logisch dwingend leiden tot:
    Het gaat, v.w.b. de waarheidsvinding (informatieverschaffing) na deze emstige brand, formeel en methodologisch niet
    zoals het behoort in Nijmegen.
    2. Wat is tot 1111 toe, zij het op formeel en methodologisch onbehoorlijk wijze, dan toch als (des)informatie gepresenteerd
    aan de gemeenteraad?
    2.1 Aanloop
    Bij brief van 19 maart 2015,2 weken na het afronden van een meegezonden gezamenlijk memorandum van de
    Omgevingsdienst en de regionale brandweer, worden gegevens verstrekt over een 'dossieronderzoe/(.
    Het memorandum wordt dan ook wel genoemd als 'rapport' en als 'notitie'; 'what's in a word?'
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1159 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1160 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
  Het document is niet ondetiekend; maar wordt wel door de directeur van de ODRN en de cdt. reg. brandweer (VRGZ)
   daarop in het openbaar (ook voor uw raad) toegelicht en dus verdedigt; mogelijk is dit dan toch nog voldoende voor een
   juridisch verantwoorde formele status als document.
  B& W wil uw raad o.m. doen geloven dat: "Het rapport geeft inzicht in het beleid en het handelen van de gemeente rondom
   vergunning verlening en het toezicht en de handhaving op de regelgeving."
  Dat doet dit memorandum/rapport/notitie nu juist niet; c.q. verregaand onvolledig! (Zie onder.)
  In de brief meldt B& W ook, dat een aspect van deze 'notitie' voor meerdere interpretaties vatbaar blijkt en dat "wü"
  (Wie? B& W +gemeenteraad?) hebben besloten dit onderdeel (aspect) door de Brandweeracademie te laten onderzoeken.
  Voor een conclusie op het laatste blad van het 'memorandum/rapport/notitie' wordt dan een voorbehoud gemaakt.
  Welke 'meerdere interpretaties' dat dan zijn- eerst ontstaan na het uitbrengen van het memorandum; dat immers geen enkele
  twijfel over de enkelvoudige interpretaties daarvan of over 'conclusies' vermeldde- en door wie die (bekwaam?) dan zijn
  vastgesteld, maakt B& W niet expliciet en dus zijn die, gehanteerd nota bene als argumenten voor betaald extern
  onderzoel<, oncontroleerbaar. (Zie bespreking van dat externe onderzoek.)
  2.2 Het  memorandum (ODRN en VRGZ)
  Het 'dossier' blijkt (vrijwillig?) beperkt te blijven tot 2 'bouwvergunningsdossiers'.
  Of er ook gebruiksvergunning dossiers waren, en die had(den) er moeten zijn voor de snackbar en/of de bijeenkomst zaal
  van het appartementen complex, wordt desinfornatief niet vermeld. De noodzakelijke vergunning voorschriften uit de aan de
  Brandweerwet 1985 verbonden verordeningen en al deze verordeningen zelf worden niet eens genoemd!
  "De beoordeling op aspecten van brandveiligheid vond plaats door de brandweer Nümegen.. "
  Het begrip brandveiligheid is ongedefinieerd en suggereert mogelijk een ideale gevaarloze situatie.
  Semantisch juister ware het om het minder pretentieuze begrip brandbeveiliging te hanteren; dat uit de Brandweerweet 1985
  voor de bestuurlijke aansturing van de brandweerzorg werd overgenomen van het in de brandweerwereld destijds
  ontwikkelde (model) Brandbeveiligingsverordening (inclusief AROR).
  2.2.1  De ontbrekende objectieve beoordelingscriteria; vooraf aan en tijdens het dossieronderzoek
  Niet in het minst vanwege de ernstige gevolgen van deze brand, maar ook voorwaardelijk voor een politiek en
  maatschappelijk transparante waarheidsvinding, is het, om slechts logische conclusies te presenteren die op grond van
  objectieve en volledige criteria eenvoudig kunnen worden getoetst/gecontroleerd; om 'ware' van 'onware' premissen op hun
  logische weg naar de conclusies, te kunnen onderscheiden/evalueren.
  Dergelijke criteria vindt men niet op het (laagste) abstractie niveau van de vergunning voorschriften; maar uiteraard slechts
  op het niveau wan de wet- en regelgeving en 'handreikingen' die die vergunningen en hun voorschriften/voorwaarden inhoud
  operationeel aansturen.
  Het valt dan ook op dat dit niveau van de criteria zo goed als geheel onbesproken blijft in het memorandum van de
  verantwoordelijke uitvoerende regionale diensten.
  Hierdoor worden alle gepresenteerde 'conclusies', qua 'ware premissen' en logica, oncontroleerbaar en dus futiel.
  Bestuurlijk ethisch, gelet op de brandweerzorg beleidstaak van de gemeenteraad, acht ik dit onacceptabel; om over het
  gebrek aan respect wat daaruit blijkt naar de (ook toekomstige) slachtoffers nog maar te zwijgen.
  De criteria hadden moeten worden ge\'nventariseerd vanuit de destijds van toepassing zijnde (centrale) wetten en daarin
  voorgeschreven (decentrale) gemeentelijke verordeningen; met notmen en handreikingen om de prestatie (toetsbare) eisen te
  kunnen genereren/aanwijzen (door de wettelijk adviseur).
  Het betreft voor de brandweerzorg tenminste 2 wetten, 1 AMvB, 3 gemeentelijke verordeningen en kastenvol normen en
  handreikingen; hierover wordt door de diensthoofden en de burgemeester, voor een kenner 'oorverdovend', gezwegen.
  Dit, wettelijk op de 'in elh geval talwn' voor de regionale brandweer die, in explieiete afwijking van de wet
  gemeenschappelijke regelingen, door de wetgever verplicht waren gesteld (Art. 3 (oud) Brandweerwet 1985
  met de MvT), w.o.: het geven van branelpreventie adviezen (vooraf aan vergunningen).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1160 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1161 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
     Indien de diensthoofden wel betrouwbaar zouden kunnen lezen en rapporteren (i.t.t. dat wat het IFV en de heer Scholten
     daarover nu achteraf beweren ) dan hadden, vanuit de (toen nog slechts) functionele eisen, in de volgens hen gehanteerde
     Bouwverordening en Brandbeveiligingsverodening (AROR), prestatie eisen moeten worden opgesteld; door een daartoe
     bekwaam en bevoegd persoon (na 1985 de cdt. regionale brandweer).
     Dit als het daarop uitgebrachte wettelijk voorgeschreven advies door de wettelijk adviseur (cdt. reg. brw.); sinds 1985 de
     'wettelük adviseur' (AwB) voor brandpreventie vooraf aan vergunningen (MvT).
     Over dat noodzakelijke, voorwaardelijk en volledige advies, dan ook aangevuld voor de integrale brandweerzorg met
     uiteraard dan ook wettelijke uitgebreide eisen van buiten de Bouwverordening i.v.m. de vereiste bestuurlijke 'zorgvuldigheid'
     van de beschikking (vergunning), wordt met geen woord gerept!
     Opkomende vragen:
     Zijn al die wettelijk voorgeschreven gemeentelijke brandweerzorg verordeningen, die veel
    meer
    relevante, dan slechts de specifiek bouwkundige, aspecten voor de operationele uitvoering van de wettelijk
    brandweerzorg bevatten, wel tijdig vastgesteld en geïmplementeerd door het gemeentebestuur van Nijmegen?
    Als dat niet zo is (ik vond ze in ieder geval niet op de website) waarom zwegen (gevraagd en ongevraagd advies aan
    het gemeentebestuur) de brandweer leidinggevenden dan (tientallen) jarenlang daarover?
    2.2.2.  Het ambtelijk 'onderzoek' zouder methodologie en zonder objectieve expliciete criteria; oftewel: 'de lamme helpt de
    blinde'
    De 'onderzoekende' hoofden van dienst beperken zich vrijwillig(?) tot I soort (bouw)vergunning.
    Vandaar d
    at de gehouden inspecties, op overig·ens ook niet genoemde criteria, betekenisloos zijn voor brandpreventie.
    De voor de brandweerzorg irrelevante Hinderwet vergunning (snackbar) reken ik daarbij uiteraard niet mee voor de
    wettelijke brandweerzorg; wegens het ontbreken van materiële nmmen daartoe in die (raam)wetgeving.
    De, mogelijk tweemaal, van toepassing zijnde Gebruiksvergunning, met vooral interessante criteria voor redding en
    ontvluchting uit het appartementen complex aan de onderzijde bij de niet doorlopende vluchttrap, blijft voor de
    waarheidsvinding verzwegen.
    Dat houdt ook in dat in het memorandum slechts de Bouwverordening wordt genoemd; waarmee dan expliciet die van 1992
    wordt bedoeld. Niet wordt vermeld of deze (model) Bouwverordening ook al in 1992 door de gemeenteraad van Nijmegen
    als zodanig was vastgesteld.
    De (model) Bouwverordening en AROR, van voor die tijd, bevatte nauwelijks prestatie (operationeel toetsbare) criteria of
    de aansturende functie eisen om de complete brandweerzorg aan te sturen. Men beperkt, a-priori en vrijwillig, zich zeer
    sterk voor evaluatief 'onderzoek'; in vergelijking tot het model format (NVBR), voor dergelijke, en eerst dan enigszins
    serieuze en toetsbare evaluatie pogingen.
    Voor 'redding en ontvluchting' moest men dan destijds de AROR (algemene regels voor redding en ontvluchting); als
    Bijlage bij de Brandbeveiligingsverordening, raadplegen om überhaupt een advies t.a.v. operationele/prestatie
    (bouw)voorschriften te kunnen opstellen.
    Een expliciete vergunning tekst (advies) is niet gegeven door de 'onderzoekers'. Hiermee staat geenszins vast, noch is
    controleerbaar gesteld, of destijds een 'zorgvuldig' (en dus expliciet overwogen) besluit ten grondslag heeft gelegen aan de
    situatie met de doodlopende vluchttrap.
    Daarbij kan het logischerwijs dan ook niet zo zijn dat men achteraf bepaalt of iets aan de voorschriften voldoet; zonder dat
    dit uit de toen verstrekte vergunning documenten (adviezen en/of gemotiveerde afwijkingen daarvan) expliciet blijkt.
    Het gaat om de expliciete af\vegingen die toen willens en wetens moeten zijn gemaakt; die bepalen immers formeel of aan
    de voorschriften destijds is voldaan en dus of er formeel ook een zorgvuldig besluit is genomen.
    Wat er achteraan zoal materieel kan worden goedgepraat......?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1161 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1162 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
   Intermezzo
   In 1992 werden wat stukken uit die AROR 'geknipt en geplakt' naar het Bouwbesluit 1992 en werden de model
   verordeningen daar dan weer op aangepast door het VNG.
   De door de wetgever na de 2e wereldoorlog expliciet beoogde decentrale brandweerzorg
   werd zodoende, langs ondemocratische weg, naar 'centraal' gebracht. Dat werd door geleidelijhe aanpassing
   van Beslu.iten na 1992 en uiteindelijk ooh nu de 'Woningwet, na het uitgebrachte en weer snel ingetrohhen
   Gebmiksbesluit 2008, feitelijk achtemf stapsgewijs gelegit1:meerd, echter zonder de nog steeds 'decentrale'
   Bmndweerwet 1985 (nu. Wet Veiligheidsregio 's) aan te passen.
   2.2.2.1 De gegevens na 'onderzoeh' in het memorandum; als (des)infornwtie voo1· de
   gemeenteraad
  Voor de toch dringend aan de orde zijnde formele en materiële staat van de vluchtwegen (draairichting,
   sluitwerk, richtingaanwijzing, rookvrij en brandvrij) en het afleggen van verantwoordelijkheid daarover,
   worden er slechts wat WBDBO krabbels op een bouwtekening vermeld door 'de brandweer' (i.p.v. door de
   wettelijk regionale adviseur!); de uitvoering daarvan is daarop nooit tijdens of na de bouw gecontroleerd.
   Niets is gebleken van het, pet' wettelijk advies (geregeld in andere clan de bouwverordening), ook nog
   voorzien in opstelplaatsen, bluswater en bereikbaarheid: 'is that all there is'?
   De huidige cdt reg. btw. wil doen geloven dat het kunnen bereiken van een ander
  brandcompartiment (doodlopend trappenhuis) hetzelfde is als: 'een veilige plaats bereiken'.
  Dit stuit op    3 bedenkingen
  1) Waarom is het andere trappenhuis dan ook niet, net zo 'makkelijk' en consequent, als doodlopende 'veilige
   plaats' uitgevoerd?
  2) Aan de voorschriften van destijds wordt formeel pas voldaan als die destijds ook expliciet
  in de vergunningsvoorwaarden zo zijn vermeld!
  3) Is/was het destijds (of nu) psychologisch verantwoord om mensen in hun vluchtneigingen
  vast te laten lopen in een doodlopend trappenhuis met als onoverzichtelijke mogelijkheid een
  verdieping galerijgang te kiezen (hoe?) om dan tegen de draai- en sluitrichting, (einde
  definitie vluchtweg) over te grote afstand een 2e vluchtroute te vinden?
  Op een vraag van een raadslid, tijdens de presentatie van het memo voor uw raad over de aanwezigheid van
  een brandklep in de afvoer vanuit de snackbar door dat dak, werd geantwoord: dat deze er niet was!
  Dat kan dan ook, als eerst achteraf expliciet geworden feitelijk resultaat van het 'onderzoek', worden
  bijgeschreven.
  De zeer betekenisvolle conclusie uit dit feitelijk gegeven werd echter niet getrokken; omdat het diensthoofd
  van de ODRN de raad wilde doen geloven dat dit in de wetgeving van destijds niet werd geëist!
  Hij werd daarbij ook niet eens door de aanwezige wettelijke branelpreventie advisem (eelt. reg. brw.)
  g·ecorrigeerd!
  Feit is echter dat 'de wet' ·volgens de diensthoofden toen onvolledig g·enoemd als slechts de
  Bouwverordening +AROR (BBV); maar dit later ook in het Bouwbesluit vele 'functie' eisen stelde. Dit zijn
                                                                                   ·
  algemene (doel)omschrijvingen van te eisen voorzieningen.
  Die worden daarop rechtstreeks, of in wettelijke adviezen, g·eformuleerd als meetbare en dus toetsbare
  'prestatie' eisen; die moeten dan ook daadwerkelijk op 'voorwaarde' worden gebouwd/gemaakt/gerealiseerd.
  (Zo ook in vele NEN normen.)
  Dus naast deze functionele eis, voor theoretische brandwerendheid, volgens de diensthoofden zo in de
  bouwvergunningtekening gesteld aan het ventilatiekanaal, als doorvoer van het ook zo uit te voeren dak
  ('tenminste 30 minuten brandwerend'), had het bevoegd gezag (op aangeven van de eelt. reg. brw.; als
  wettelijk adviseur) de toetsbare prestatie eis moeten stellen, door deze zelf te formuleren of door te
  verwijzen naar NEN 6077,1991; voor de brandklep(pen).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1162 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1163 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
    Hieruit, uit de eerst nu door mij verstrekte informatie, blijkt dan meteen de onverantwoorde onwetendheid
    of onwelwillendheid bij de diensthoofden; waardoor de raad eerder al werd gedesinformeerd. Door te stellen
    (beide diensthoofden): dat een brandklep niet in de wet was voorzien, maken zij zich schuldig aan
    semantische misleiding (impliciet staat de brandklep immers als brandwerendheid eis wel in de wet: als
    onderdeel van de integraal (!!) uit te voeren brandwerende dakconstructie.
    Of zij moeten zich nu achteraf beroepen op onwetendheid/incompetentie t.a.v. brandpreventie.
    Dat laatste is zeker voor de eelt. reg. brw. eenvoudig· te doen. (Zie IOOV/TU Delft rapport: 'Risicodomein
    brandweer'; voor de al in 2006 gebleken incompetentie van hogere brandweerofficieren (IFV opgeleid!);
    met name op het gebied van brandpreventie.
    Volgens deze 'dossieronderzoekers' was er dus wel een brandwerendheid 'functie' vereist (als voorwaarde
    gesteld) voor de afvoer op de bouwtekening bij de vergunning, maar zij verzwegen de daarbij behorende
    prestatie ez:s (brandklep) die tot voorwaardelijk uit te voeren bouwkundige specificaties leidt. Dat is op
    gezond verstand en/of enige kennis van de testomstandigheden van de brandwerendheid van
    bouwmaterialen ook op zich al logisch dwingend noodzakelijk; en een 'prestatie eis' voor uw adviseurs.
    Elk doorvoer (zelfs zo klein als die rond kabeldoorvoering: een 'sparing') door een wand of dak van een
    compartiment, heft de branclwerendheicl van de integraal beoordeelde constructie acuut als geheel op!
    Met een zo grote doorvoer als een ventilatie bakluchtpijp is dat logischerwijs, of op gezond verstand, clan
    zeker ook zo.
    Dat heeft 'historisch' internationaal de 'fire damper' of 'automatische brandklep' in het leven geroepen.
    Voor een wettelijk zorgvuldig opererende brandpreventie adviseur was er, bij gebrek aan parate kennis, nog
    altijd:
    "Een branduálig gebouw installeren" van de Nederlandse Branelweer Federatie (w.o. brandkleppen).
    Zelfs voor een leek is het, op eenvouclige logica, toch ook evident dat een dakconstructie, hoewel (mogelijk
    deels!) met geteste brandwerende materialen uitgevoerd, door de daarin aanwezige open doorgangen,
    vlammen en rook al direct bij elke daadwerkelijke vuurbelasting, bij voorkeur door die opening en clan
    ongehinderd in de tijd, zullen doorlaten.
    Het afwezig zijn van brandkleppen in lucht(afvoer)kanalen maakt dus zeer voorspelbaar brandtechnisch
    een einde aan elke beoog·de en voorgeschreven brandwerendheid van de totale dakconstructie (effectieve
    b�·andwerendheid dakconstructie"" 0 minuten).
    Daarbij wordt nog geen enkele ambtelijke 'onderzoek' belangstelling getoond voor de al dan niet aanwezige
    brandwerenclheicl van de ook nog· direct daarboven brandwerend uit te voeren onderste ingang van de
    schacht in de flat; die daarna de beoogd branelwerende betonnen vloeren (compartimenten) allen ongeremd
    doorkruist en 'opent'.
    Dit zou bij juiste uitvoering de warmteoverdracht rond de lucht kanalen met brandklep in de schacht
    hebben moeten vertragen.
    Evenmin is er ook maar enige belangstelling voor de (afwezige) brandwerende afdichting van de branelbare
    buitenwand tegen de verdieping vloeren en voor de vuurbelasting in de snackbar; om te verifiëren hoeveel
    meer de branclwerendheid er zou moeten zijn boven: 'tenminste'. En men wil desondanks leren na
    onderzoek? Waarmee dan?
    2.2.2.2 De   'Samenvatting/conclusie' van de diensthoofden (dit commentam' volgt de
    oorspronhelijhe volgorde)
             •         De benadrukte dubbele ontkenning is slechts een inhoudsloze bewering
             (desinformatie).                                                    Als niet bliiht dat niet voldaan is
             aan de wet- en regelgeving kan het, bij het vrijwillig ingezet gebrek aan expliciete
             onderzoekscriteria en ontbrekende brandpreventieve bekwaamheid, ook liggen aan het daarmee
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1163 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1164 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
         uiterst gebrekkig uitgevoerd 'onderzoek'. :Men had moeten/behoren te rapporteren: waar
         toetsbaar wel aan was voldaan.
         •        Het ontbreken van de brandkleppen in het dak van de snackbar, de afwezig gelaten
         informatie over de onderzijde van de schacht en het slechts voor een deel van het dak achteraf
         aangetroffen steemvol (geen woord over de af\verking van de stalen draagbalken als
         'warmtebruggen' naar het houten/bitumen dak), maakt deze bewering niet alleen vaktechnisch
         onverantwoord maar ook bestuurlijk desinformatief. De diensthoofden wilden uw raad ook doen
         geloven dat er een open ruimte was tussen het dak van de snackbar en de onderst vloer van het
         complex. Dat is ook onwaar. Om dan daarop de brandwerendheid ook nog te verlagen is
         onverantwoord, Immers, de holle ruimte, waar ook de ventilatie afvoer liep, was aan de 'zichtzijde'
         cosmetisch op houten latwerk afgetimmerd. Hierdoor kon zich daar extreem veel warmte ophopen
         tot in de schacht; totdat deze cosmetische aftimmering werd verbrand. Intussen werd dan alle
         warmte van de brand, vanaf het begin van ontstaan, afgevoerd naar alle verdiepingen
         (vluchtwegen) van de flat; eerst in en toen rond de afvoer.
         •        Dat de gemeente Nijmegen geen opsporing- en handhavingbeleid heeft voor
        appartementscampiexen is in strijd met de wet/verordeningen/jurisprudentie. Ik vond op geen
        enkel ander terrein iets dergelijks op uw website! Dit is verbijsterend na de rampen (Volendam,
        Enschede, Schiphol) die tot landelijke aansturing en financiering van verbeterde handhaving
        zouden hebben moeten
        leidden.
                Het BZK rapport: "
        BZK I Versterking inrichting van het toezicht brandveilig gebruik bouwwerken I
        versie 2.1 I 31-12-2003" was blijkbaar niet aan bestuurlijk Nijmegen besteed. Dit
        meldden de diensthoofden niet!
        •         Het citeren van slechts de Woningwet is, naar het gemeentebestuur (die geacht wordt de
        wet te kennen), paternalistisch doch vooral onverantwoord onvolledig· te noemen. Het richt daarbij
        ook slechts de aandacht op derden. Indien daaruit een strafrechtelijk of bestuursrechtelijk verwijt
        valt te formuleren: dan zou uw raad daarover toch acuut en expliciet moeten worden geïnformeerd.
        De gebruiker ontvangt na de bouw het gebouw zoals het clan is. Indien deze gebruiker niet over
        paranormale helderziende gaven beschikt kan hij nooit de ontbrekende brandklep bij de buren
        waarnemen en evenmin de ontbrekende brandwerende afdichting van de door de bouw aan het oog
        onttrokken onderzijde schacht en de cosmetische wand eromheen.
        •         Opnieuw wordt een buitenstaander (niet gemeente of regionale bestuurder/ambtenaar
        waar dit evaluatie onderzoek primair over zou moeten gaan) direct al als mogelijke zondebok
        aangewezen. Welk 'gevaar' bedoelen de diensthoofden dan expliciet? En wellee inschatting daarvan
        ligt dan 'in het vermogen' (bekwaamheid) van de gebruiker/eigenaar; zoals de Woningwet stelt?
        Voor brandpreventie, uit een specifiek gerichte andere wet, bestaan speciale (voor)opleidingen; die
        zijn niet zomaar toegankelijk. Daarbij komt dan nog de wettelijke bevoegdheicl/ getoetste (vooraf)
        bekwaamheid.
        •         Het impliciete verwijt op eventuele overtreding van de voorschriften (welke?) uit het
        Bouwbesluit 2012 slaat, gelet op de voorgaande (memo) tekst, op het door hen eerst daarop
        ondeugdelijk bevonden trappenhuis. Het IFV weerspreekt dan weer dit verwijt en de heer Scholten
        en ikzelf weerspreken, onafl1ankelijk van elkaar, weer de anonieme IFV 'deskundige'.
     •  De nu schrijnend ontbrekende conclusies zouden moeten getrokken
        moeten worden over o.m.:
     •  het feitelijk vastgestelde giftige en brandvoortplantende gedrag van de
        wanden van de verkeersruimten over alle verdiepingen bij
        ontbrekende brandwerende montage per verdieping (compartiment
        scheiding); dit na de onverantwoord ongeremd gelaten branddoorslag
        vanuit de snackbar (geen brandklep).
     •  De vrijwel afwezige bereikbaarheid vanaf de achterzijde voor red- en
        blusvoertuigen en de kennelijk als zodanig ervaren noodzaak tot contra
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1164 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1165 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
              productief tijdrovend bluswater transport; over (onnodig en tactisch
               contraproductief) lange afstand.
    3 Het (voorspelbare) brandontwihheling scenario op eigen onderzoek:
    De warmte overdracht vanaf de brand en binnen de ventilatiedoorvoer(en) naar het complex wordt direct
    effectief; bij een onverantwoord afwezige brandklep. Dit al vanaf het begin van het ontstaan van de brand
    (schoorsteeneffect).
    De warmte wordt door die metalen kanalen vrijwel onvertraag·d doorgestraald naar de binnenzijde van de
    brand- gif- en rook producerende schacht in alle verkeersruimten van de flat.
    Deze schacht bestond, driehoekig, uit branelbare en rook- en gif verspreidende kunststof (metalen sandwich)
    platen.
    Deze vormden ook de binnenzijde van de daar op alle verdiepingen centraal (richting trappenhuis/lift)
    samenkomend beoogde vluchtwegen.
    De warmteoverdracht via de schacht zal nog efficiënter verlopen (straling en convectie) dan via het
    ventilatiekanaal (alleen straling); totdat het kanaal het begeeft door lineaire uitzetting en daardoor
    losbreken van de bevestig·ing ('instorting'?).
    De aansluiting·en van de schachtplaten, op de betonnen beoogd compartiment scheidende vloeren, waren,
    voor elke belangstellende direct zichtbaar, ook verre van rook- en brandwerend.
    Hierdoor kon de warmte. rook en gifg·assen, gegenereerd vanaf elke verdieping·, snel gedeeld worden met de
    overige verdieping galerijen; gelet op de sporen aan en in het gebouw zijn die vluchtwegen gevuld met
    uiterst giftige rook: nog voordat de brand uitslaand werd via de rest van het snackbar dak. Daarna
    (tütslaancle branel uit het dak) verminderde die warmtetoevoer (drukverschil) weer sterk; via de
    afvoer(schacht).
    Hierdoor werd het centraal gelegen hoofdtrappenhuis als vluchtroute al zeer snel moeilijk/niet bereikbaar.
    De (wettelijk) vereiste twee l'ichtingen voor ontvluchting, vanuit elke woning (of algemene verblijfsruimte),
   was volgens de diensthoofden niet verplicht aanwezig; in de door hen van toepassing verklaarde wet- en
   regelgeving (Bouwvergunning; AROR).
   Dat roept direct de kritische vraag op: waarom de bouwer de kosten en moeite daarop niet bespaart om een
   dergelijk, ook 'wettelijk' onnodige volgens de diensthoofden, voor vluchten zelfstandig g·eschikt trappenhuis
   clan toch maar weer wel aan een andere zijde te bouwen? Op analog·ie inconsequent; is het minst wat men
   daarvan kan zeggen.
   Volgens het anonieme deel van het IFV verhaal was dit op 'geUjhwaardigheid'; daar kom ik nog op terug: zie
   onder.
    3.1 Mijn Conclusies
   Hiermee is dan ook aangetoond dat de, voor objectief en methodologisch verantwoord en
   volledig onderzoek voorwaardelijke, wet- regelgeving, verregaand onvolledig is gevolgd in het
   mem.orandum van de diensthoofden en daarmee mogelijk ook, in strijd met de centrale
    (raan1)wetten, (deels) niet eens beschikbaar was in Nijmegen. Verzaaktele wettelijke taak:
   beleid vaststellen?
   Er blijkt geen enkele toetsbaar verkregen deskundigheid op brandpreventief gebied bij de
   ambtelijke 'onderzoekers'.
   Methodologisch voorspelbare desinformatie naar de gemeenteraad is dan het resultaat van dit
   ambtelijk 'onderzoek'.
   Dit wordt nu, door onderzoek van ondergetekende (ook kort ter plaatse), enigszins
   gecompenseerd, on1 toch nog wat te kunnen leren; zeg maar.
   Het ontbreken van een cruciale brandklep in het als brandwerend beoogde dak van de
   snackbar, het negeren van de al dan niet aanwezige brandwerend uitgevoerde onderste opening
   van de schacht, met de onverantwoord onbeoordeeld gelaten brand- en rook-producerende
   eigenschappen; als de uiterst kwalijke eigenschappen van gebruikte bouwmaterialen als
   wanden van de uitsluitend beschikbare verkeersruimte als vluchtroute
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1165 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1166 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
   van het wooncmnplex daar direct boven,
   heeft daardoor in ieder geval onnodig en brandpreventief als feit van algemene bekendheid
   onverantwoord, causaal en relatief kort na het ontstaan van brand tot de slachtoffers geleid.
   De 'discussie' ( gevoerd door de burgemeester) over het niet geheel kunnen voorkomen van
   brand is zonder inhoud, respectloos naar de (toekomstige) slachtoffers en
   ontwijkend/belemmerend voor eerlijk en onbevangen onderzoek naar leermomenten.
   De wettelijke brandweerzorg tekst erkent dat dan ook al bijna een eeuw:             "het VOOI'homen,
   beperllen en bestrijden van brand . " Men ging er dus met 'gezond verstand' altijd al vanuit dat
                                         ..
   niet elke brand te voorkomen was en dat om te vluchten een voorspelbare beperhing en
   bestrijding altijd moest volgen.
   Daar ging het technisch onnodig fout in de wettelijk brandweerzorg; als monopolistische
  overheidstaaki
   Internationaal wordt dan ook niet het (leken) begrip 'brandveiligheid' gebruikt (te definiëren als
   de irreële afwezigheid van brandgevaar) maar: 'brandbeveiliging' (Fire Protection).
  De redelijke en 'beproefd gevestigde' brandpreventieve eisen, waaraan deze samenstelling van
   gebouwen had moeten voldoen, waren dan ook al tientallen jaren, juist voor het verkrijgen van
  integrale constructieve brandwerendheid, bekend in (internationale)normen en vakliteratuur.
  Dit gevolg was geheel en al voorspelbaar.
  Welke rol en prestaties de repressieve brandweer nog heeft gespeeld en geleverd bij de de
  afwegingen van noodzaak, nauwkeurig in de tijd beschreven, tot inzet voor blussing/redding, de
   (niet) beschikbare opstelplaatsen (bereikbaarheid) en het tijdrovend opbouwen van een
   (transport)bluswatervoorziening in relatie tot het ontstaan of beperken van het aantal en de
  ernst van slachtoffers in die tijd, ook door parallel aan de redding brand te blussen met de
  nodig·e watercapaciteit en (ook daarmee) rook te verdrijven uit de vluchtwegen, verdient nog
  nauwkeurig onafhankelijk onderzoek. Nabij elke verkeersweg waren ideale aansluitpunten op
  minimale afstanden om de brand en de rook snel te bestrijden. Dit ook gelijktijdig als
  rugdekking voor redding.
  Waarom zijn deze niet direct gebruikt/effectief geworden? Waarom was er geen aanvalsplan
  voor dit centrum?
  4.   Het IFV 'onderzoell'
  4.1 Inleiding
  De ixonische leestekens in de titel geven al aan dat er dusdanige methodologische problemen kleven aan dat
  'rapport' dat het die naam m.i. niet verdiend.
  Zo voldoet de 'onderzoeker' op geen enkel wijze aan de noodzakelijke bekwaamheid of ervaring op het gebied
  van brandpreventie.
  Mogelijk vanuit dit eigen defect, besluit hij een anonieme(!) 'bouwregelgevingcleskunclige' (geen
  branclpreventist; zoals de lector branelpreventie betaald aanwezig op het IFV!) om een 'second opinion' te
  vragen; of beter hem de leiding van het onderzoek toewijzen.
  Met nu als resultaat van de 'verkozen' anonieme figuur: "Zijn reactie en conclusie is (zijn; FV) uenverht 1:n
  dit rapport."
  Afte leiden is dan dat deze 'second opinion' andersluidenel was dan de (zelfs niet impliciet weergeg·even)
  'fi.rst opinion'; anders had immers kunnen worden volstaan met: 'deze was in (uolled1:ge) overeenstemming'.
  Qua waarheidsvinding is het onbegrijpelijk dat er op het IFV met anonieme bronnen wordt gewerkt; mede
  gelet op de mogelijk forensische consequenties. Onbegrijpelijk van de leiding op het IFV is ook dat een
  dergelijk kennis deficiënte 'onderzoeker' op het gebied van brandpreventie, met een verantwoordelijke en
  consequenties dragende brandpreventieve meta beoordeling van ervaren, bevoegde en daarbij
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1166 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1167 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
     voorwaardelijk bekwame diensthoofden wordt opg·escheept. Dit vanuit het instituut dat (ook commercieel)
     de opleidingen en examens tot die wettelijk verplichte bekwaamheid verzorgd.
     De burg·emeester geloofde vooraf in de expertise van het IFV. Waar dat geloof, gelet op de I OOV rapportages
     over gebrek aan bekwaamheid en competentie b�j de brandweer, met ook nog openbaar gerapporteerd
    gebrekkige leerstof, dat nota bene is veroorzaakt/niet verhinderd door dit instituut, dan op zou kmmen
    zijn gebaseerd, blijft mij een raadsel.
    De vraag die werd gesteld ontstond bij B&W van Nijmegen op het memorandum van twee regionale
    diensthoofden.
    Opmerkelijk is hierbij dat de twijfel niet eerst direct werd teruggekoppeld met bijvoorbeeld de eenvoudige
    vraag:
     "Weten ju./lie het wel zeher van dat pas later geldige Bouwbeslu.it; waardoor de eigenaar van het gebou.w
    mogelijh in ernstige gebrehe is gebleven en wij tot eerdere aanschrijving zou.den moeten zijn overgegaan?"
    Nee: 'de vu.ile (regionale) was ging meteen de deu.r uit'.
    4.2 Resultaten van IFV 'onde1·zoeh ': '
    Babylon revisited'
    4.2.1 Als eerste resultaat wordt gemeld dat niet de Bouwverordening maar toch het
    Bouwbesluit van toepassing was op de vluchtwegen en dus impliciet: dat de regionale
    diensthoofden niet in staat blijken te zijn om de vergunning voorwaarden
    zorgvuldig/begrijpend te kunnen lezen.
    Dit zou betekenen dat de vergunning verlening uit             1993 als 'onzorgvuldig genomen
    beschikking' zou kunnen worden aangemerkt en eventueel secundair eerst achteraf het verwijt
    aan de eigenaar kon worden gericht; waaruit d�m direct weer een jarenlang onderhouden
    gebrek aan wettelijk verplichte handhaving door de met de brandweerzorg belaste overheid
    blijkt.
    4.2.2 Als tweede resultaat wordt vermeld dat inderdaad het trappenhuis                 1 niet voldoet aan de
    (prestatie; FV) norm uit het Bouwbesluit
    Dan wordt, via de anonymus op het IFV, via de zogenaamde 'gelijkwaardigheid, de
    gemeente als 'kool' en de eigenaar als 'geit'               'in een klap' mogelijk toch weer 'gespaard',·
    in 1 duizelingweld<ende 'redenering'.
    Dan maar eerst het BZK infoblad gelijkwaardigheid Bouwbesluit:
    "Gelijkwaardigheid moet aan het bevoegd gezag voldoende aannemelijk worden gemaakt.
    Wanneer in een vergunning aanvraag voor het bouwen of een vergunning
    aanvraag of melding voor brandveilig gebruih van een gebouw een
    beroep op gelijhwaardigheid wordt gedaan, wordt gelijhwaardigheid
    betrohhen bij de beoordeling van die vergunning aanvraag I melding."
    Het gaat dan om 'gelijkwaardige' prestatie-eisen waar door de aanvrager een
    gemotiveerd beroep wordt gedaan.
    Terwijl de eisen te stellen aan vluchtwegen in het Bouwbesluit vooral ook gestelel
   zijn op het niveau van functionele eisen!                        Hoe clan ook, in de vergunning van
    1993 zou clan expliciet de discussie over 'gelijluuaardige' prestatie-eisen eerst die
   uit het Bouwbesluit, vanuit het regionale brandweeradvies (prestatie eisen) en
    daarop de alternatief door de bouwer voorgestelde 'gelijkwaardige' eisen,
   voorwaardelijk tot hetzelfde functionele resultaat leidende, met uiteindelijk de
   expliciet gemotiveerde beslissing door het bevoegd gezag.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1167 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1168 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
   Iets dergelijks, zo funda1nenteel voor bestuurlijke en maatschappelijke
   beoordeling, wordt in geen van de 'onderzoeken', expliciet en dus
  toetsbaar      (transparant, zegt n1en ook wel), gesteld.
   Hoe kan dan de anonieme gelaten 'deskundige' bij het IFV beweren dat; het 11 is
   aannemelijh (Sic!) dat de situatie 1net de verleende bouwvergunning is
   geaccepteerd op basis van gelijhwaardigheid."
   'Aannenwlijhe' achteraf verzonnen 'gelijhwaardigheid' zonder de formele
  motivering en expliciete vastlegging daarvan?
  Hoe gaat dan zoiets in zijn werk? Ik geloof er geen barst van!
   (Op de zeer slechte kopie van de tekening (Figuur 1; IFV) meen ik te zien dat er
  geknoeid is op die tekening in de trappenhuizen 1 en 3; waardoor mogelijk
  belangrijke gegevens voor duiding zijn 'verdwenen'.)
  Het toppunt van krompraat tot Babylonische spraakverwarring en daarmee
  desinformatie zit in de staart van de IFV brief:
  "de hwaliteit van de uitvoen:ng van de vluchtroutes is geen onderdeel van dit
  onderzoeh. "
  Laat ik nu op mijn logisch denken en gezond verstand oordelen dat een
  vluchtroute pas een vluchtroute genoemd mag worden, en meegeteld als zodanig
  aanwezig, indien deze eerst aan die uitvoeringseisen voldoet! (De
  verzamelingenleer schrijft dit mij immers ook logisch dwingend voor!)
  Dit denken ligt op het IFV en in bestuurlijk Nijmegen dan kennelijk nog wel
  eens anders; is mij in verbijstering duidelijk geworden.
  De conclusie van de burgemeester uit het IFV 'rapport': "dat de vluchtsituatie
  (Sic!) met betrehlûng tot het trappenhuis dat niet tot het aansluitend terre1:n
  doorloopt geen strijd oplevert n1,et de actuele bouwregelg·eving. 11 is onwaar op
  premisse niveau!
  Dat was zelfs ook al wel impliciet het geval; doordat de vluchtroute niet op
  daadwerkelijke uitvoering werd beoordeeld als op uitvoering geschikt bevonden
  ....... vluchtroute ..... kon deze nooit aan de bouwregelgeving voldoen!
  De door de IFV anonymus blootgelegde 'leesblindheid' of gebrekkig begrijpend
  lezen voor vergunning voorwaarden bij de regionale diensthoofden is in
  bestuurlijk Nijmegen mogelijk besmettelijk geworden?
  Die 'vluchtroute' is dan, zonder verantwoorde toets op geschiktheid, nog steeds
  geen werkelijke vluchtroute en kan dus nooit voldoen aan enige regelgeving
  daaromtrent! (Een verplicht opgelegd zorgvuldig woordgebruik zou Babylon
  kunnen genezen.)
  Maar bovendien is die 'gelijhwaardigheid' nooit tijdig als alternatief van het
  wettelijk advies gesteld en formeel (reg, brw. cdt.) beoordeeld en daarop
  gemotiveerd door het bevoegd gezag, al dan niet conform het advies, gemotiveerd
  bekrachtigd.
  Dan pas is er, beoogd bekwaam en bevoegd beoordeeld, 'gelijhwaardigheid' en
  dan pas is er geen strijd met de voorschriften meer.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1168 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1169 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
    Als er dan ook andere prestatie eisen moeten zijn gesteld, zoals gespecificeerde
    draairichting, zelfsluitendheid en (richting eenzijdig!) 'paniek' sluitwerk, rook- en
    brandvrije verkeersruimten en bewegwijzering, clan is het voor mij ondenkbaar,
    wat men toch maar anoniem op het IFV achteraf weet te bedenken, om mensen
    eerst met de (draai- en sluit- en bewegwijzering-) richting mee..... en vervolgens
    via het trappenhuis, een traject tegen de (draai- en sluitrichting!) in, zich over
    grotere afstanden (over welke verdieping ?) een onbekende weg, ook eerst tegen
    de bewegwijzering in, te doen zoeken.
    Ja, dan wordt niet gelet op de brand- en rookvrije eigenschappen van materialen
    die voorwaardelijk een vluchtweg tot vluchtweg maken. Dit in een richting die,
    indien de gang door rookhinder niet is te gebruiken, ook het andere mogelijke
    vluchttrappenhuis acuut onbereikbaar maakt.
    Deze Babylonische spraakverwarring, die vooraf aan de bouw had moeten
   worden ontdekt en beëindigd, wordt nu opgestart op belastinggelden; eerst nadat
    de gebouwde situatie ernstig gevolgen heeft veroorzaakt. Kan men daarop dan
   wat leren?
   Formeel voldoet iets pas aan de brandpreventie voorschriften, en is daarmee niet
   meer 1:n strijd, als dat expliciet en tijdig (vooraf) door het bevoegd gezag is
   gemotiveerd en bekrachtigd; moet dat nog worden voorgehouden?
   Logischerwijs kan men ook geen conclusie betwijfelen of vervangen; zonder de
   waarde en dus de waarheid van de onderliggende feiten/premissen te beoordelen;
   moet dat nog iemand worden voorgehouden na de eeuw van Verlichting?
   Ik vertrouw erop u naar behoren te hebben geïnformeerd en hoop dat u uw
   collega's in de andere gemeenten van uw brandweerregio ook laat delen in deze
   informatie.
   Bovendien zou u het OM kunnen/moeten informeren hiermee; gelet op de
   duidelijke praktijk en theorie, die zich over vrijwel een eeuw in brandpreventie
   wetgeving, vakliteratuur en normen heeft gevestigd, zijn zeker deze gebouwen
   (welk nog meer?) voor verantwoorde en al zeer beproefde wettelijke
   brandweerzorg verzaakt.
   Dit voor een bekwaam opgesteld advies (van de wettelijk adviseur), een expliciet
   geformuleerd besluit daarop, voor een oplevering inspectie na elke (ver)bouw en
   voor handhaving op de strafbaarheid van overtredingen, die voor opsporing
   operationeel moet worden gemaakt (BOA's brandweer) via de van toepassing
   zijnde de gemeentelijke verordeningen (w.o. de BBV).
   Een redelijk vermoeden van voorwaardelijke opzet, schuld, nalatigheid,
   plichtsverzuim, in relatie tot de wettelijke brandweerzorg kan inhoudelijk op
   toetsbare criteria worden gevormd; via de inhoud van de van toepassing zijnde
   (vooral voor uitvoering ook decentrale) wetgeving.
   Waarbij de eventuele nalatigheid, t.a.v. de wettelijk verplichte vaststelling van
   die decentrale wetgeving (verordeningen), een mogelijke (deel)verklaring voor
   uitvoerende verzaking met zich brengt; wegen dan ontbrekende bestuurlijke
   aansturing (formeel beleid). Zie ook: Bestnurlijke aansturing brandweer, IOOV;
   herhaalde rapportage over dit ernstige probleem in NL.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1169 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1170 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
   Dan had ik het nog niet over de bestrijding fase; dat houdt u nog te goed.
   Beter (te) laat clan nooit; zeg maar.
   Met verschuldigde hoogachting,
  w.g.
   Drs. F.W.J. Vos (F.I. Fire E.)
  Mergelkamp 38
   D 47559 Kranenburg
   Duitslanel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1170 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1171 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos opnieuw desinformatie gemeenteraad over brand De . . .
                                                                                r�g.nr.:
                                                                                procesverantw.:                       )/j • \.
         Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
         Verzonden: donderdag 16 april 2015 15:16
                                                                                         ·="Ï�J;J:I:��E�015
                                                                                                 ..
                                                                                         \   ·',         '�,IMEGEI\J
         Aan: Griffie                                                                     ·                  ������ �
         CC: Jasper van Gruijthuijsen                                           CL..
                                                                               qM'ger&;·
                                                                                     , ,   .
         Onderwerp: opnieuw desinformatie gemeenteraad over brand de notenh
         Geachte leden van de gemeenteraad,
         U is uiteraard bekend met de 2 rapporten waarover ik u al uitgebreid van informatief
         commentaar voorzag.
        Nu ik de bouwvergunningen voor de bouw van de snackbar met de voorwaarden onder ogen
         heb gekregen is mij ook op een andere wijze gebleken dat u 'grondig' wordt gedesinformeerd.
        De regionale diensthoofden verklaarden dat voor de bouwvergunning (flat) niet het
         Bouwbesluit maar de (oude) Bouwverordening geldig was. Een desinformerende
        onwaarheid.
        Het brandweeradvies waarna wordt verwezen, als voorwaarde 5, (niet te vinden op aanvraag
        De Gelderlander) was van 1989 en dat kan dan dus ook slechts op de (oude)
        Bouwverordening berusten.
        De algemene verwijzing (voorwaarde 1) betreft echter weer wel het Bouwbesluit!
        Hoe kunnen de regionale diensthoofden (medewerkers) dat nu in het vergunningen dossier
        onderzoek ( 2 A4-tjes vergunning)) over het hoofd hebben gezien?
        En hoe kan dan daarop de IFV anonymus, wiens bevindingen en conclusies zijn                 'verwerkt' in
        het rappmi wel gelezen hebben dat onder 1 Guridisch ongenuanceerd) werd verwezen naar
        het Bouwbesluit, maar dan weer niet gelezen hebben dat onder 5 verwezen werd naar een
        brandweer advies van 19897
        De Brandweeracademie (IFV) heeft bij 'onderzoek' geen interesse in het brandweer advies?
        Interessant.
        Hoe kon het IFV rapport de stelling bevatten dat het   'aannemelijk' was dat er op
        'gelijkwaardigheid' uit het Bouwbesluit    (na 1992)!
        het expliciet daarin niet toegestane doodlopende trappenhuis toch wel weer was toegestaan?
        Het bij de vergunning behorende brandweeradvies kan (chrono )logisch immers geen
        'gelijhvaardigheid' uit het Bouwbesluit    1992 bevatten: het is van 1989!
        Politiek blijft het dan interessant om te weten hoe, op die volstrekt onmogelijk en onlogische
        'aannemelijkheid',   de zo pijnlijke twijfel van B&W, over noodzakelijk gebleken handhaving
        op het Bouwbesluit, 'denkend' kon worden geaccepteerd en als betrouwbare 'informatie' aan
        uw raad kon worden voorgesteld.
        Voor een wetenschapper zijn er grenzen aan de hoeveelheid onzin die hij bereid is serieus te
        verdragen, voor politieke controleurs ligt dat mogelijk toch anders; ben ik bang.
        In vertrouwen u naar behoren te hebben geïnformeerd en met verschuldigde hoogachting,
        Fred Vos.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1171 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1172 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Urgente noodsituatie brandweerzorg Nijmegen e.o.
                                                                    req.nr.:
                                                                             '   '
                                                                               ' '
                                                                                  2 1 APR. 2015
      Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
      Verzonden: dinsdag 21 april 2015 12:26
      Aan: Griffie
      CC: Jasper van Gruijthuijsen; Robbert ter Weijden
      Onderwerp: urgente noodsituatie brandweerzorg Nijmegen e.o.
      'Open brief' URGENT!
      Geachte leden van het college B&W, geachte leden van de gemeenteraad,
      Hedenmorgen (na 9 uur) besloot ik om de burgmeester telefonisch (urgent!) te informeren:
      omtrent de m.i. uit mijn onderzoek van de vergunningen, inspecties en adviezen, afgegeven
      t.b.v. de cafetaria en het flatgebouw aan de O.C. Huismanstraat en van de (afwezige!)
      handhaving op opzettelijk gemaakt beleid(!) t.b.v. de bouwvergunningen voor
      woongebouwen in Nijmegen, gebleken uiterst onzekere situatie; nu dan ook in en rond
      vergelijkbare en andere panden in uw verzorgingsgebied.
      Uw burgemeester is heden 'slecht te bereiken'; zei de secretaresse; maar een ambtenaar zou
      mij mogelijk terugbellen.
      Het is te hopen dat dit bij een echte brandcalamiteit beter en vooral sneller gaat.
      Eerder (enige weken) probeert ik uw regionale brandweercommandant te interesseren voor
      beter onderzoek d.m.v. verbeterde gegevensverzameling.
      Hij weigerde mij te woord te staan; omdat ik met uitspraken al in de pers was geweest. Dat
      mag dus niet?
      Ook vroeg ik telefonisch, na oeverloos doorsturen via diensten, om een afschrift van het
      onderzoeksrapport (TBO) naar de brandoorzaak; uiteindelijk dan maar aan de pers
      communicator. Iets dergelijks is er (nog) niet; zei hij.
      Het verbaasde mij dat uw regionale commandant in het openbaar (ook aan uw raad) daar toch
      expliciete mededelingen over deed/vermoedens uitte.
     Tijdrovend wachten op het OM feiten onderzoek is zeker geen oplossing; nog afgezien van
      de onbekende onderzoeksaandacht en brandweerzorg bekwaamheid daarbinnen.
     Enige 'snelle' conclusies uit mijn onderzoek (ook ter plaatse) deel(de) ik (eerder) met de
     pers en tv media(De Gelderlander; De Monitor; De Gelderlander hielp mij actief met
     feitelijke gegevensverzameling m.b.v. documenten via uw gemeente) deze le conclusies
     waren uitsluitend op de al empirisch door mij beoordeelde feiten/sporen gebaseerd.
     Vandaar mijn toen al uitgesproken conclusies op dit empirisch onderzoek:         dit complex kan
      niet aan de Ouiste) regelgeving voldoen en dan zijn er dus onnodig slachtoffers gevallen!
     Deze conclusies op empirische feiten/sporen werden door uw burgemeester, na zijn
     'onderzoek' en 'op de man gespeeld' tegengesproken; dit zonder met een empirisch
     onderbouwde falsificatie op de proppen te kunnen/willen komen.
     Onwetenschappelijk qua aanpak en voor de brandweerzorg contraproductief; lijkt mij.
     Deze 'interactieve' wijze met methodologisch mankerend (gemeentelijk) onderzoek werkt
     helaas, door desinformatie via uw bestuur, nogal vertragend.
     Media kennen, naast hun onafhankelijkheid, uiteraard daarbij ook hun eigen 'urgente' tempo
     van openbaarmaking.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1172 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1173 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Urgente noodsituatie brandweerzorg Nijmegen e.o.
      Daarom meen ik nu al tussentijds, op de voor u verzwegen feiten uit documenten en nog even
      zonder expliciete feitelijke onderbouwing daarvan, daar haast is geboden, ook nog te moeten
      oordelen dat:
       uw Nijmeegse (regionale) gebouwenbestand, naast hetflatgebouw en de cafetaria, op
      extrapolatie niet toetsbaar voorzien is van minimale en geborgde preventieve en
      preparalieve brandweerzorgmaatregelen.
     De ontdelddng van deze onverantwoorde situatie is opgehouden door 'onderzoek' via de
      burgemeester; dit zal ik bij gelegenheid nog verder onderbouwen en dan uitsluitend via de
     media uiteraard; bij afwezige uitvoerende brandweerzorg belangstelling te Nijmegen.
     Communicatie met uw hoogste brandweerzorg ambtenaar werd mij immers door hem
     geweigerd; deze is blijkbaar niet benieuwd naar tegenspraak.
     Uw burgemeester nodigde mij al vanaf het begin schriftelijk uit openlijk te communiceren
     met B&W en met de gemeenteraad; vandaar.
     Nu weet ik ook wel dat de frequentie van (dodelijke) ongevallen bij brand statistisch
     (gelukkig) niet in de grote getallen valt.
     Maar daar is de wettelijke brandweerzorg ook niet op gebaseerd. Dus neemt uw zorg
     verantwoordelijkheid op 'aantallen' niet af.
     Tja, als men de wet verandert...... En daarmee dus ook niet de financiële verantwoording
     van de al tientallen jarenlang ruim bestede gelden aan die zorg.
     Hoe dan ook, het lijkt mij van de hoogste urgentie voor het gemeentebestuur en dat mag m.i.
     niet afhangen van vetiragend onderzoek en/of media timing, juist ook bij een 'slecht
     bereikbare' burgemeester bij een 'noodoproep', dat:
     het gebouwenbestand in Nijmegen (en elders in de regio ?) bekwaam (wie zijn dat nog?) en
      zeer snel wordt getoetst op de implementatie van de ter zake te (ge)geven (complete?) bouw­
     ' gebruiks-en preparatie brandweerzorg adviezen van de wettelijke brandweeradviseur.
     Dan zult u als bestuur zelf (zij het onverantwoord laat) ook ontdekken dat u tientallen
     jaren heeft verzaakt op de wettelijk verplichte aansturing en controle van de
     (ltandltaving)zorg; binnen alle(!) daartoe wettelijk voorgeschreven en exclusief door u vast
     te stellen verordeningen.
     U kunt ervan op aan dat ik, bij leven en welzijn, de gang van zaken op het gebied van
     wettelijke brandweerzorg en de wettelijk verplichte bestuurlijke aansturing en controle(!)
     daarvan aandachtig blijf volgen.
     Met verschuldigde hoogachting,
     Drs. F.W.J. Vos.
     Om 12:00 uur kreeg ik van de secretaresse bevestigd dat de ambtenaar mij even zou bellen;
     (nog) niet dus.
     De urgentie die ik wilde overbrengen kan bij de burgmeester en zijn ambtenaren mogelijk
     uitsluitend via 112.
     Dat bleek voor de bewoners van De Notenhout (slachtoffers) geen 'redding' te brengen en bij
     verzaakte brandpreventie in een volgend geval voorspelbaar ook weer niet.   Who cares?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1173 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1174 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ontvangstbevestiging aan dhr.Vos over brief inzake brand . . .
           Gemeenteraad van Nijmegen
           Raadsgriffie
                                                                                         G e m e e n t e r a a d
                                                                                         Korte Nieuwstraat 6
                                                                                         6511 PP Nijmegen
                                                                                         Telefoon (024) 329 90 30
           De heer F.W.J. Vos                                                            Telefax    (024) 323 59 92
           Mergelkamp 38                                                                 E-mail     griffie@nijmegen.nl
           D 47559 Kranenburg
           Duitsland
                                                                                         Postbus 9105
                                                                                         6500 HG Nijmegen
           Datum                                              Ons kenmerk                Contactpersoon
           24-04-2015                                         BM50/15.0004511            Marjolein de Groot
           Onderwerp                                          Datum uw brief             Doorkiesnummer
           Ontvangstbevestiging van uw brief aan de           22-04-2015                 329 2952
           Gemeenteraad Nijmegen
           Geachte meneer Vos,
           U stuurde op 22 april jl. een brief aan de gemeenteraad over Reactie op burgemeester en
           wethouder in de Gelderlander (De Notenhout etc.)
           Wij zullen de raad op de hoogte stellen van uw brief voor de vergadering van 29 april a.s. zodat
           zij deze brief kunnen betrekken bij de voorbereiding van de kamerbespreking m.b.t. dit
           onderwerp.
           De brief wordt geplaatst op de agenda van de raadvergadering van 27 mei a.s. onder de rubriek
           Ingekomen Stukken. Het advies aan de raad is om de brief voor kennisgeving aan te nemen. Op
           deze wijze wordt de Raad geïnformeerd over de inhoud ervan.
           Mocht de gemeenteraad op 27 mei a.s. aangeven te willen reageren op uw brief dan informeren
           wij u zo spoedig mogelijk.
           Heeft u nog vragen? Belt u dan gerust met de Raadsgriffie.
           Het telefoonnummer is 024 - 329 90 30.
           Namens de gemeenteraad van de gemeente Nijmegen,
           Met vriendelijke groet,
           Marjolein de Groot
           Assistent raadsadviseur
           www.nijmegen.nl
           Uw brief aan de raad wordt openbaar gemaakt, ook via internet. Als u er bezwaar tegen heeft dat
           bepaalde persoonlijke gegevens uit uw brief op internet komen, kunt u dat laten weten aan de
           Raadsgriffie, telefoon 024-3292952.
           Uw handtekening wordt in ieder geval onleesbaar gemaakt ter vermijding van misbruik door derden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1174 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1175 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
     Toelichting over de behandeling van:
     Raadsvoorstel Visie op doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid
     Van:            Het college van B&W van 10 december 2013
     Doel:           Behandeladvies geven voor de besluitronde
     Toelichting:    1. Voorliggende besluitvorming
                     Door middel van voorliggend raadsvoorstel verzoekt het college van B&W de gemeenteraad
                     om de visie op de brandweerzorg Gelderland-Zuid vast te stellen.
                     2. Achtergrond
                     Sinds 1 januari 2013 zijn de gemeentelijke brandweren samengegaan in de Veiligheidsregio
                     Gederland-Zuid. Met deze samenvoeging is een belangrijke stap gezet om als brandweer de
                     toekomstige ontwikkeling gezamenlijk op te pakken.
                     Het college geeft aan dat het, om een moderne en toekomstbestendige organisatie te kunnen
                     worden, noodzakelijk is om vanuit eenzelfde kader te gaan denken. Daarom heeft de
                     Veiligheidsregio een visie opgesteld waarin richting wordt gegeven aan de ontwikkeling van
                     de brandweerzorg voor de komende jaren.
                     Tijdens de burgerronde (18.30 – 19.00 uur, Barbarossakamer) zullen burgemeester Bruls en
                     de regionaal commandant van de Brandweer Gelderland-Zuid, de heer van Zanten, een
                     toelichting geven op de aan de raad voorgelegde visie.
     Naam steller:   Ellen Jansen                                 Tel. steller:           024- 329 93 17
     E-mail steller: e.jansen@nijmegen.nl
     Bijlagen:       1. Raadsvoorstel “Visie op doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid”
                     Ter inzage via Dropbox, internet, de Raadsgriffie en de Informatiebalie
                     1. Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1175 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1176 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
        Voorstel aan de Raad
        Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
        29 januari 2014           / 1/2014
        Fatale termijn: besluitvorming vóór:
        Onderwerp
        Visie op doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid
        Programma / Programmanummer
        Veiligheid / 1012
        Portefeuillehouder
        H.M.F. Bruls
        Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
        10 december 2013
        Samenvatting
        Sinds 1 januari 2013 zijn de gemeentelijke brandweren samengegaan in de Veiligheidsregio
        Gelderland-Zuid. Daarmee is een belangrijke stap gezet om als brandweer de verdere
        ontwikkeling gezamenlijk op te pakken.
        Om een moderne en toekomstbestendige organisatie te worden is het noodzakelijk om vanuit
        eenzelfde kader te gaan denken. Daarom heeft de Veiligheidsregio een visie ontwikkelt op de
        richting die aan de ontwikkeling van de brandweer moet worden gegeven de komende jaren.
        Voorstel om te besluiten
        1. De visie op de brandweerzorg Gelderland-Zuid vast te stellen.
        Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
        Ellen Jansen, 9317, e.jansen@nijmegen.nl
                                                                           Raadsvoorstel visie doorontwikkeling.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1176 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1177 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
        Voorstel aan de Raad
        Aan de Raad van de gemeente Nijmegen
        1   Inleiding
            Om een moderne en toekomstbestendige organisatie te worden is het noodzakelijk dat er
            vanuit eenzelfde kader wordt gedacht. Met deze visie op de brandweerzorg wordt richting
            gegeven aan deze ontwikkeling. Verder geeft de visie een aantal strategische doelen aan die
            uit deze visie voorvloeien.
        1.1 Wettelijk kader of beleidskader
            De Wet veiligheidsregio\s geeft aan wat de taken zijn en stelt wettelijke normen voor de
            manier waarop de brandweerzorg moet worden geleverd. Deze wet vormt het kader voor
            deze visie.
        1.2 Relatie met programma
            De brandweerzorg valt binnen het programma Veiligheid.
        2   Doelstelling
            Met deze visie op de brandweerzorg wordt een kader gegeven waarbinnen de ontwikkeling in
            de nieuwe organisatie plaats kan vinden. Het doel van deze visie is juist om te zorgen dat
            binnen de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid vanuit eenzelfde kader wordt gedacht.
        3   Argumenten
            Het is goed om hier met elkaar over van gedachten te wisselen en hierbij gebruik te maken
            van ideeën en bijdragen van iedereen. Dit om te zorgen voor een gedragen document dat niet
            alleen star van bovenaf wordt opgelegd.
        4   Risico’s
            Aan dit voorstel zijn geen bijzondere risico’s verbonden.
        5   Financiën
            Aan dit voorstel zijn geen kosten verbonden. Wel dwingt ook de forse bezuinigingstaakstelling
            van de gemeente om te komen tot een andere aanpak en moet de regionale brandweer
            bezuinigen met een taakstelling van 5 procent. Het halen van deze taakstelling zet aan tot
            overwegingen hoe binnen de wettelijke kaders en regelgeving taken opnieuw kunnen worden
            vormgegeven of zelfs kunnen worden afgestoten..
        6   Participatie en Communicatie
            Vanuit de Veiligheidsregio is besloten om deze visie afzonderlijk aan alle gemeenteraden
            voor te leggen en te vragen om deze vast te stellen.
                                                                               Raadsvoorstel visie doorontwikkeling.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1177 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1178 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
        Voorstel aan de Raad
        Vervolgvel
        2
        7    Uitvoering en evaluatie
             De resultaten van deze bespreking zullen worden teruggekoppeld aan de Veiligheidsregio.
        College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
        De Burgemeester,                                  De Gemeentesecretaris,
        drs. H.M.F. Bruls                                 drs. B. van der Ploeg
        Bijlage(n):       Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid
                                                                                Raadsvoorstel visie doorontwikkeling.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1178 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1179 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
     Visie op de brandweerzorg Gelderland-Zuid
     Vooraf
     Sinds 1 januari 2013 zijn de gemeentelijke brandweren samengegaan in de Veiligheidsregio
     Gelderland-Zuid. Daarmee is een belangrijke stap gezet om als brandweer de verdere ontwikkeling
     gezamenlijk op te pakken en de fysieke veiligheid in onze regio te versterken. Willen wij een moderne
     en toekomstbestendige organisatie worden, dan is het noodzakelijk om vanuit eenzelfde kader te
     gaan denken. Met deze visie op de brandweerzorg geven wij dat kader en geven wij richting aan de
     ontwikkeling van de brandweer in de komende jaren.
     Wat hieronder volgt is niet “in beton gegoten”. De visie wil niet een star document zijn, opgelegd van
     boven, maar geeft de richting aan die wij gezamenlijk verder moeten uitwerken. Daarbij willen wij
     gebruik maken van de ideeën en bijdragen van iedereen.
     Ons vertrekpunt
     Het huidige organisatieplan waarop de regio gebouwd is, vormt het vertrekpunt voor de verdere
     ontwikkeling van de brandweer. In de omgeving van onze organisatie is echter alweer zoveel
     veranderd, dat dit plan eigenlijk al door de ontwikkelingen ingehaald is. Voor het werk nu voldoet dat
     nog als basis, maar met het organisatieplan zijn wij niet klaar voor de toekomst. De veranderingen in
     onze omgeving zijn in de afgelopen periode steeds meer zichtbaar geworden en hebben een steeds
     groter effect gekregen op onze brandweer. Wij hebben het dan over:
     -    de regionalisering zelf;
     -    de landelijke visie op de brandweer ‘Brandweer over morgen’ die van ons vraagt om anders te
          kijken naar de brandweerzorg;
     -    de Wet veiligheidsregio’s;
     -    bezuinigingen die de gemeenten moeten doorvoeren en die ook doorvertaald worden naar de
          Veiligheidsregio.
     -    de adviezen van de commissie Hoekstra
     -    de ontwikkeling van de nationale politie
     -    de toenemende netwerksamenwerking tussen partners belast met fysieke en sociale veiligheid
     -    de toenemende aandacht voor zelfredzaamheid van burgers
     -    onderzoeken naar verbetering van brandveiligheid dat verder gaat dan alleen het halen van
          opkomsttijden (Rembrand fase 1 en 2)
     -    de ontwikkeling van regionale omgevingsdiensten
     -    de toenemende netwerksamenwerking op het terrein van veiligheid (sociaal en fysiek), waarbij
          gemeenten de regie voeren
     -    Verschuiving van de aandacht van de repressieve bestrijding naar risicobeheersing aan de
          voorkant
     Waarom ook al weer regionaliseren
     Bedoeling van de regionalisering is vooral om de brandweerkorpsen vergaand te laten samenwerken.
     De huidige minister heeft dat formeel gemaakt door regionalisering te verplichten. Doelen zijn vooral
     om goed voorbereid te zijn op incidenten, rampen en crisis en om geld, materiaal en mensen
     efficiënter te kunnen inzetten. Dat alles om de fysieke veiligheid in onze gemeenschap te bevorderen.
     Binnen de veiligheidsregio zijn wij met onze partners dan ook een belangrijke speler in het werken aan
     een veilige leefomgeving. Voordeel van de regionalisering is verder dat de regionale brandweer
     Gelderland-Zuid nu meer ‘massa’ heeft om in te spelen op de veranderingen om ons heen.
     Toekomstvisie van de brandweer
     Brandweer Nederland heeft een visie ontwikkeld op de toekomst van de brandweer, ‘Brandweer over
     morgen’, die wij ook als regio onderschrijven. Kernboodschap van deze toekomstvisie is: de behoefte
     aan zorg voor fysieke veiligheid blijft. Maar de manier waarop in deze behoefte wordt voorzien zal
     veranderen. Wij zullen ons takenpakket op doelmatigheid moeten bekijken en waar nodig moeten
     ombuigen.
     Belangrijke rode draad in de visie, is de mogelijkheid tot verscheidenheid: als er verschillende risico’s
     zijn in een verzorgingsgebied, dan moet ook differentiatie in de operationele organisatie een
     mogelijkheid zijn. De brandweer hoeft niet altijd, overal, op precies dezelfde manier de brandweerzorg
                                                                                                               1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1179 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1180 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
     te leveren. Plaats en ligging, risico’s, bevolkingssamenstelling en tijd kunnen reden zijn om maatwerk
     toe te passen.
     Verder geeft de visie aan dat de brandweer meer moet inzetten op het verminderen van de kans op
     brand, dus het voorkomen van incidenten. Er moet sterk ingezet worden op preventie. Tegelijk moeten
     aan de kant van repressie ook de effecten van incidenten slimmer aangepakt worden, zo stelt de visie.
     Innovatie in de repressieve slagkracht is dan ook belangrijk.
     Onze basishouding mag ook veranderen. Wij blijven wel de gedreven en gemotiveerde hulpverlener,
     maar de brandweer moet niet meer denken alles voor iedereen op te kunnen lossen: burgers,
     organisaties, bedrijven moeten zelf meer bewust worden van risico’s, eigen verantwoordelijkheid
     nemen en zelfredzaamheid bevorderen en creëren. Algemene conclusie uit de landelijke visie is dan
     ook, dat investeren in het huidige bedrijfsmodel van de brandweer ons niet meer verder brengt. Het is
     tijd om onze strategische doelen, de manier waarop wij daaraan vorm geven en de organisatie die
     daarbij past, anders te gaan bekijken.
     Wet Veiligheidsregio’s
     Als de brandweer gaat veranderen, moet dat natuurlijk wel binnen de grenzen van de wet gebeuren.
     De Wet veiligheidsregio’s geeft aan wat onze taken zijn en stelt wettelijke normen voor de manier
     waarop wij de brandweerzorg moeten leveren. Zo zijn er normen voor opkomsttijden, maar wordt er
     tegelijk ruimte geboden om daarvan gemotiveerd af te wijken. Die motivatie is gelegen in het
     risicoprofiel van een gebied of gebouw en in de afweging van kosten om de wettelijke normen te
     halen. Het bestuur van de Veiligheidsregio mag daarover besluiten en moet gemotiveerde afwijkingen
     van de norm vastleggen in een dekkingsplan. Ook maakt de wet het mogelijk om op basis van
     argumentatie af te wijken van een standaardbezetting van een tankautospuit.
     Wij hebben dan ook de belangrijke taak om een goed afwegingskader op te zetten, waarmee wij deze
     afwijkingen beargumenteerd kunnen bepalen. Daar hoort ook een realistische kosten-batenanalyse
     bij. In zo’n afwegingskader worden aspecten meegenomen als veiligheid, werkbaarheid,
     doelmatigheid, legitimiteit, haalbaarheid en proportionaliteit.
     Bezuinigingen
     Geld is niet de drijfveer om te veranderen, bezuinigingen zijn niet de reden om zaken anders te gaan
     doen. Maar het is wel logisch dat wij zorgvuldig met gemeenschapsgeld moeten omgaan. Wij kunnen
     er ook niet omheen dat een forse bezuinigingstaakstelling van de gemeenten ons tot een andere
     aanpak dwingt. De regionale brandweer heeft nu een taakstelling van vijf procent. Het halen van die
     taakstelling zet ons aan tot overwegingen hoe wij onze taken binnen wettelijke kaders en regelgeving
     opnieuw kunnen vormgeven of zelfs kunnen afstoten. Bezuinigingen versnellen daardoor de
     ontwikkeling om de toekomstperspectieven in te voeren.
     Gezien deze ontwikkelingen kunnen wij niet langer afwachten wat er op ons afkomt. Het is noodzaak
     om zelf de regie te pakken en onze organisatie voor te bereiden op de toekomst, voordat anderen dat
     doen voor ons.
     Anders kijken
     De optelsom van de hierboven geschetste ontwikkelingen vraagt om anders kijken naar de manier
     waarop wij de brandweerzorg hebben georganiseerd: anders kijken naar het afdekken van risico’s,
     anders kijken naar adviseren en controleren, anders kijken naar het bieden van slagkracht, anders
     kijken naar opkomsttijden. Dat zorgt ervoor dat wij ook anders kunnen gaan kijken naar een
     gelijkwaardig veiligheidsniveau. Als er verschillende risico’s binnen de regio bestaan, kunnen wij ook
     beargumenteerd afwijken van wat wij nu nog overal hetzelfde doen. Daarvoor is wel een ander
     bestuurlijk uitgangspunt nodig en ook het bestuur moet over afwijkingen een besluit nemen.
     Om misverstanden te voorkomen: de vraag of het anders kan, betekent niet dat wij het nu niet goed
     doen of hebben gedaan. Belangrijkste reden blijft dat wij nog niet voldoende mee zijn veranderd in
     datgene wat de omgeving van ons vraagt. Wij blijven klaar staan voor onze samenleving om fysieke
     veiligheid te bieden, binnen de mogelijkheden die de brandweer daarvoor heeft. Onze twee
     hoofdproducten, risicobeheersing en incidentbestrijding, blijven dan ook gewoon bestaan. Maar de
     inrichting ervan gaat wel veranderen.
     De uitgangspunten voor het opnieuw inrichten van die twee hoofdproducten zijn:
                                                                                                            2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1180 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1181 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
     •    Ruimte voor ons vakmanschap: wat ondersteunt ons vakmanschap en wat niet.
     •    Een realistische kijk op wat wij wel en wat wij niet kunnen en willen.
     •    Een realistische kijk op risico’s, waarbij wij de ruimte nemen om te differentiëren. Wij gaan meer
          maatwerk toepassen.
     •    Kijken naar wat onze omgeving wil en afstemmen van onze diensten en mogelijkheden op de
          behoeften van onze omgeving. Daarmee moeten wij ook een bredere kijk op maatschappelijk
          rendement krijgen.
     •    Streven naar een optimale prijs-kwaliteitverhouding
     •    Integrale samenwerking met andere partners (gemeenten, veiligheidspartners,
          omgevingsdiensten etc.)
     •    Een versterkte aandacht gaat uit naar proactie en preventie om onveilige situaties te voorkomen.
          Er vindt een accentverschuiving plaats van minder standaard repressief optreden naar meer
          proactief en preventief optreden. Het toekomstig repressief optreden wordt gekenmerkt als
          slimmer repressief optreden.
     Het is niet altijd mogelijk om bij elk product ‘hard’ aan te geven wat de brandweer kan leveren. Voor
     die onderdelen waarbij wij dat wel kunnen, gaan wij een resultaatverplichting aan. Dat geldt in elk
     geval voor de basisbrandweerzorg, waar wij brand en hulpverlening onder verstaan. Wij durven bij
     deze basiszorg harde afspraken te maken over te behalen resultaten, waarop wij mogen worden
     afgerekend. Deze taken passen binnen ons vakmanschap en sluiten realistisch aan op de aanwezige
     risico’s. De benodigde kennis en kunde hiervoor kunnen wij onderhouden en wij hebben de benodigde
     middelen.
     Er zijn ook diensten en producten, die onder het begrip ‘afwijkingen’ vallen. Hierbij hanteren wij een
     inspanningsverplichting: wij leveren de best mogelijke inspanningen om de diensten zo goed mogelijk
     te leveren. Maar wij kunnen geen garanties geven dat wij het probleem voor honderd procent
     oplossen. Deze ‘afwijkingen’ pakken wij zo goed mogelijk aan, vanuit de basis van ons vakmanschap,
     maar flexibiliteit en improvisatievermogen zijn er ook een onderdeel van.
     Risicobeheersing
     Hierboven is onder de kop ‘Ons vertrekpunt’ op hoofdlijn geschetst hoe de omgeving van de
     brandweer verandert. Voor risicobeheersing zijn er nog enkele specifieke redenen om zich op de
     toekomst voor te bereiden. Zo wordt er door de Rijksoverheid wetgeving voorbereid die het mogelijk
     maakt voor private partijen om bouwplantoetsing uit te voeren. Dit is nu nog een publieke taak van de
     vergunningverlener, waarbij de brandweer een grote rol heeft voor het onderdeel brandveiligheid.
     Deze wetgeving brengt onzekerheden met zich mee voor de taken van de brandweer op dat gebied.
     Ook hebben wij te maken met de vorming van regionale uitvoeringsdiensten, in onze regio de
     Omgevingsdienst Rivierenland (ODR) en de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN).
     Deze hebben de taken rondom de milieuvergunning overgenomen van de gemeenten en bij sommige
     gemeenten ook de taken op het gebied van bouw- en woningtoezicht. Dit heeft ook zijn effect op taken
     en rol van de brandweer en de relatie tot de nieuwe partners.
     Gezien de veranderingen in onze omgeving, hebben wij de hieronder beschreven visie op
     risicobeheersing ontwikkeld.
     Risicobeheersing gaat over het voorkomen en beperken van fysieke veiligheidsrisico’s. De Brandweer
     Gelderland-Zuid is daarbij een expert waar het gaat om brandveiligheidsrisico’s. Wij zijn in staat om
     vanuit risico’s te denken, deze juist in te schatten en onze afnemers te voorzien van een kwalitatief
     hoogwaardig advies dat aansluit bij de behoefte van onze afnemers. Verder zoekt de Brandweer
     Gelderland-Zuid naar mogelijkheden om maximale invloed uit te oefenen op het voorkomen van
     onveilige situaties, beperken van risico’s en beperken van gevolgen van incidenten. Wij doen dat niet
     alleen door wettelijke taken uit te voeren, maar ook door een belangrijke speler te zijn in de niet-
     wettelijke taken.
     Door de nieuwe visie op de aard van de werkzaamheden van de brandweer, de
     medeverantwoordelijkheid van de burger voor zijn veiligheid en te bekijken welke inzet efficiënt is
     vindt er een verschuiving plaats van minder repressie naar meer proactie en preventie. Dit houdt
     onder meer in dat bij een repressieve inzet slimmer wordt uitgerukt. Het is dan ook geen
     vanzelfsprekend in de toekomst om met een tankautospuit uit te rukken waarin zes brandweermensen
     zitten als hetzelfde effect ook kan worden bereikt door op een andere slimme manier repressief op te
                                                                                                             3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1181 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1182 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
     treden. Dit kan in voorkomende situaties leiden dat repressief wordt opgetreden met een zogenaamd
     " voertuig op maat"
     Verder uitgewerkt betekent dat:
     • Vooraan de veiligheidsketen is de meeste winst te behalen. Wij richten ons eerst op het
          voorkomen van structurele oorzaken van onveiligheid. Vervolgens richt de brandweer zich op het
          borgen van veiligheidsmaatregelen die incidenten kunnen voorkomen of de gevolgen daarvan
          beperken en het vergroten van het risicobewustzijn en zelfredzaamheid. Voorlichting en
          communicatie aan inwoners, bedrijven en instellingen zijn hierin belangrijke aspecten, geschaard
          onder de noemer ‘Brandveilig Leven’. Wij gaan daar op regionaal niveau invulling aan geven.
     • Brandweer Gelderland-Zuid kenmerkt zich door specifieke expertise over brandveiligheid. Vanuit
          deze expertise zijn wij van meerwaarde voor zowel de interne organisatie als externe partners en
          afnemers van adviezen.
     • De brandweer voorziet vragen en verzoeken van een passend advies of antwoord, afgestemd op
          de vraag. Daarbij hechten wij grote waarde aan consistente en uniforme advisering.
     • De brandweer levert producten van een hoogwaardige kwaliteit, waarmee wij ons onderscheiden
          van marktpartijen. Deze hoogwaardige kwaliteit is niet alleen belangrijk voor de positionering van
          de brandweer, maar vooral ook vanuit de trots op het vak en de ideële doelstelling om veiligheid te
          bevorderen.
     • Wij sturen op activiteiten die in relatie tot de kosten voor de samenleving het hoogste
          maatschappelijke rendement opleveren.
     Voortvloeiend uit de visie stellen wij ons als strategische doelen:
     • Voldoen aan de wettelijke taken zoals benoemd in de wet Veiligheidsregio's, waarbij wij de
          risicobenadering toepassen op alle onderdelen van het brandweervak.
     • Als gevolg van onze veranderende rol naar onze partners, een rolverschuiving doormaken van
          controleur naar adviseur op het gebied van (brand-)veiligheid, waarbij een integrale aanpak en
          klantgerichtheid centraal staan. Naast de wettelijke taken biedt het inzetten op de niet-wettelijke
          adviestaak hiervoor goede mogelijkheden.
     • Meer gaan netwerken en de samenwerking versterken met incidentbestrijding (intern),
          veiligheidspartners, gemeenten, omgevingsdiensten en andere partijen in de meest brede zin.
     • Uniformiteit creëren in en kwaliteit versterken van alle producten, door het centraal inrichten van
          de werkprocessen en het blijvend ontwikkelen van medewerkers.
     Een belangrijk onderdeel in de doorontwikkeling is het bepalen en inrichten van de niet-wettelijke
     adviestaak. Daarmee bedoelen wij de adviestaak van de brandweer op grond van de wet, waarbij de
     brandweer geen verplichte wettelijk adviseur is, maar wel een wettelijke taak vervult. Wij gaan een
     inventarisatie en analyse uitvoeren van huidige activiteiten op het gebied van de niet-wettelijke
     adviestaak. Op grond daarvan en van een nog op te stellen brandrisicoprofiel willen wij prioriteiten
     stellen in deze taken en meer uniformiteit in deze taken creëren.
     Om de ontwikkelingen vorm te kunnen geven, is het noodzakelijk om risicobeheersing centraal aan te
     sturen. Op die manier kan prioritering, uniformiteit en kwaliteit beter geborgd worden. Centrale sturing
     betekent niet dat medewerkers niet meer lokaal kunnen zitten. In de clusters blijven medewerkers
     nodig voor de contacten met de gemeenten, maar ook omdat zij vaak een repressieve koppeling
     hebben.
     Tot eind 2013 zijn wij bezig met het verder uitwerken van deze visie op risicobeheersing en het
     uitzetten van de koers. Tegelijkertijd gaan wij in 2013 de organisatie verder ‘in control’ brengen: op
     basis van de huidige dienstverleningsovereenkomsten (DVO’s) voeren wij een inventarisatie uit en wij
     analyseren de resultaten in relatie tot de beschikbare capaciteit. Verder richten wij de werkprocessen
     in, zoals de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), in de nieuwe ICT-werkomgeving.
     In 2014 gaan wij het nieuwe beleid invoeren en krijgt de organisatie van risicobeheersing haar
     toekomstvaste vorm. De gevolgen van de ombuigingen worden in dat jaar vertaald naar capaciteit en
     prioritering van de doelstellingen.
     Na het inrichten van de organisatie zijn de doelstellingen en middelen en de taken, bevoegdheden en
     verantwoordelijkheden van medewerkers helder. In 2015 kan de organisatie zich dan verder ‘zetten’
     en ontwikkelen.
                                                                                                              4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1182 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1183 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
     Incidentbestrijding
     De doorontwikkeling van incidentbestrijding vraagt om een andere aanpak en om meer tijd dan die
     van risicobeheersing. Dit traject is veelomvattend en complexer, zodat wij meer tijd nodig hebben om
     eerst de inhoud te bepalen: wat willen wij bereiken en hoe gaan wij dat doen? Als die inhoud duidelijk
     is, gaan wij bekijken of de organisatie op die veranderde werkwijze aangepast moet worden.
     Hieronder schetsen wij de visie op incidentbestrijding.
     Uitgangspunten
     De belangrijkste uitgangspunten voor de verdere ontwikkeling van de brandweer zijn:
     • Wij willen zoveel als mogelijk kazernes behouden. Het uitgangspunt is dus niet om kazernes te
          gaan sluiten. Dat vraagt wel om een andere bedrijfsvoering op en rondom de kazernes.
     • De brandweer gaat van aanbodsturing naar vraagsturing. Dat betekent dat wij niet overal
          hetzelfde pakket leveren, ongeacht de situatie, maar dat wij uitgaan van de vraag: wat is waar
          nodig?
     • Die vraag moet vertaald worden in taken en klussen, waar de repressieve slagkracht op
          afgestemd moet worden.
     • Wij richten ons op een sterke basiszorg en minder op de afwijkingen.
     In onze visie moeten de basisproducten Brand en Hulpverlening op alle kazernes aanwezig zijn. Maar
     dat wil niet zeggen dat de brandweerzorg overal op dezelfde manier georganiseerd moet zijn. Op
     grond van risicodifferentiatie kunnen er verschillen voorkomen in drie wezenlijke onderdelen van de
     incidentbestrijding: de bezetting waarmee uitgerukt wordt op het voertuig, de voertuigen zelf en de
     kazerne. Daarbij gelden als drie kernbegrippen: risicodifferentiatie, maatwerk en flexibiliteit.
     Risicoprofiel en dekkingsplan
     Om de verschillen in de regio te kunnen bepalen, gaan wij eerst een brand- en
     hulpverleningsrisicoprofiel opstellen, zodat wij inzicht krijgen in de risico’s in de verschillende
     gebieden. Dit gebeurt in 2014, gericht op de kerntaken brand en hulpverlening. Het risicoprofiel
     bestaat uit een risico-inventarisatie en de analyse daarvan. Vanuit dit risicoprofiel wordt de basiszorg
     vervolgens ingericht: hoe voldoen wij aan de vraag en kunnen wij risico’s bestrijden in een bepaald
     gebied, waarbij maatwerk mogelijk moet zijn.
     Dit vormt mede de basis voor een vernieuwd dekkingsplan. Daarin is vastgelegd waar
     brandweerposten zich bevinden, welke bezetting daar vandaan uitrukt en hoe snel de brandweer
     ergens kan zijn. Dit dekkingsplan, op te stellen in 2015, is afgestemd op risico’s en kan vervolgens ook
     gaan anticiperen op veranderingen binnen de regio. Het vernieuwde dekkingsplan is daardoor niet
     meer statisch, zoals nu, maar wordt dynamisch.
     Brandweerzorg op maat
     Wij gaan taakgericht uitrukken. Dat betekent dat wij de slagkracht, mensen en middelen, gaan
     bepalen die voor bepaalde taken en klussen nodig is en dat wij die werkwijze ook gaan invoeren. Wij
     doen dat in twee stappen, eerst de mensen en dan de middelen.
     In 2014 gaan wij bepalen hoeveel mensen nodig zijn om welke brandweerklussen te klaren: bezetting
     op maat. Dit is nog niet gekoppeld aan risico’s, maar gaat uit van de incidenten zelf. Wij rukken dan
                                                                                          1
     nog wel uit met de tankautospuit (TS), maar de bezetting daarop wordt flexibel .
     In 2015 wordt dit uitgebreid door te bekijken of de TS nog wel nodig is, daar waar meestal een andere
     bezetting uitrukt: voertuig op maat. Dit is wel gekoppeld aan het brand- en hulpverleningsvoertuig-
     risicoprofiel. Het overzicht van risico’s in de regio kan leiden tot een verschil in wat er nodig is voor
     incidentbestrijding. Als gevolg daarvan kan een verscheidenheid in voertuigen ontstaan. Uit onderzoek
     blijkt namelijk dat in meer dan tachtig procent van de incidenten de brandweer niet een TS6 nodig
     heeft om die te bestrijden. Een snel interventievoertuig met twee personen (SIV2) of TS, bemensd met
     vier personen, is vaak al voldoende. Zijn er wel meer mensen nodig, direct bij de melding of als het
     incident zich uitbreidt, dan kan opgeschaald worden. Opschaling is nu al voor ons bekend, maar in het
     nieuwe concept knippen wij de basiseenheid op in meerdere kleinere eenheden.
     Dit alles samen, risicodifferentiatie, bezetting en voertuig op maat, leidt ertoe dat wij uiteindelijk
     verschillende kazerneprofielen krijgen, die wij bijvoorbeeld A, B en C noemen: kazerne op maat. Over
     1
       Tot nu toe bestaat de bezetting van een tankautospuit uit zes personen
                                                                                                               5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1183 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1184 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
     de gehele regio gezien krijgen wij dan een samenstelling van A-, B- en C-kazernes, die gezamenlijk
     een verantwoorde dekking vormen om de basisbrandweerzorg te kunnen leveren. De kazernes
     kunnen tijdig hulp blijven bieden en blijven onderdeel van opschaling bij crisis- en rampenbestrijding.
     Hoe die kazerneprofielen bepaald worden, is afhankelijk van twee zaken: het brandrisicoprofiel en de
     kazerneprofielen van de omliggende posten, in verband met de opschaling. Een voorbeeld: een C-
     kazerne, waar geen TS staat, zal op bepaalde meldingen per direct assistentie krijgen van omliggende
     kazernes. Het gaat immers om de slagkracht die geleverd wordt. Dat hoeft niet per se een TS6 te zijn:
     een SIV2 met een TS4 kan deze slagkracht ook leveren.
     Specialismen
     Hierboven is telkens gesproken over de basiszorg. Het onderscheid met specialismen hebben wij
     helder willen neerzetten, omdat wij onze specialistische taken (bijvoorbeeld inzet gaspakkeneenheid,
     groot watertransport en schuimblusfunctie) willen heroverwegen. De vraag is namelijk wat basiszorg
     met een specialistische component is en wat echt een specialistische en dus afwijkende taak is. De
     specialistische taken worden heroverwogen met de vragen of de brandweer die wel moet doen, of wij
     dat effectief en veilig doen en of kosten en baten wel tegen elkaar opwegen. Wij gaan hiervoor nieuw
     beleid opstellen.
     Andere ontwikkelingen
     Behalve slagkracht, voertuigen en kazernes zijn er nog twee zaken die in deze doorontwikkeling
     aandacht krijgen: ondersteuning van de posten en operationele voorbereiding. Bij ondersteuning van
     posten gaat het om een ander concept voor onderhoud en beheer van materiaal, waarbij het idee van
     servicecentra verder uitgewerkt wordt. Door dit op een groter schaalniveau te organiseren, valt er veel
     te bezuinigen zonder verlies aan kwaliteit en slagkracht.
     Bij operationele voorbereiding gaat het om twee zaken. Ten eerste om een verandertraject van
     vakbekwaam blijven. Wij gaan regiobreed de taken binnen de basisbrandweerzorg uniform beoefenen
     en daarin een kwaliteitsslag maken. Ten tweede gaan wij ons operationeel voorbereiden op de
     veranderingen als gevolg van de doorontwikkeling. Onze operationele plannen gaan wij daarop
     aanpassen en onze mensen gaan wij bijscholen.
     In schema ziet de doorontwikkeling incidentbestrijding er als volgt uit:
                             Plan van aanpak doorontwikkeling IB
                                                   Fase 1                               Fase 2                     Fase 3
                                         2013                 2014            2015                   2016  2017               2018
         Dekkingsplan
         •Brand + HV risicoprofiel                   Risicoprofiel
         •Basiszorg                                                     Dekkingsplan                              Dekkingsplan
         •Specialismen (flexibel deel)
         Slagkracht op maat
         •Basiszorg                                Bezetting op maat                Voertuig op maat
         •Specialismen                              HV     GP        HV RV     etc.
         Ondersteuning posten
                                                                                                          Legenda
         •Beheer en onderhoud
                                       B&O Concept                                                                   Met RB
         materieel (service centra)
                                                                                                                     Klus
         Oper. voorbereiding
                                                                                                                    Bestuursbesluit
         •Planvorming / bijscholing
                                                                                                                    BMT besluit
         •Verandertraject
         vakbekwaam blijven                                                                                         Implementatie
     Koppeling aan begroting
     Zoals bij de noodzaak tot veranderen gezegd is, komt de doorontwikkeling niet voort uit bezuinigingen.
     De inhoudelijke ontwikkeling is ons uitgangspunt: het primaire proces staat centraal! Aan de andere
     kant moeten wij voldoen aan een bezuinigingstaakstelling, zodat die onderdeel is van de visie. Wij
     willen die taakstelling dan ook behalen op een manier die past binnen de doorontwikkeling. En
     andersom: als de taakstelling behaald is, stopt de doorontwikkeling niet. De inhoudelijke ontwikkeling
     kan er dan ook toe leiden, dat wij de middelen anders inzetten. Een prestatiebegroting maakt daarbij
     inzichtelijk welke resultaten worden behaald en welke gevolgen dit heeft voor de inzet van middelen.
                                                                                                                                    6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1184 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1185 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
     Voor 2014 is de taakstelling al ingevuld. Maar de Veiligheidsregio moet in 2013 ook al een begroting
     opstellen voor 2015. In fase 1, tot en met 2014, moeten wij dus de doorontwikkeling vormgeven, maar
     ook al weten hoe wij de taakstelling invullen voor 2015 en verder. Daarom geeft de brandweer nu de
     eerste veranderingen in de bedrijfsvoering aan, waarvan wij verwachten dat die inpasbaar zijn in de
     toekomstvisie. Dat betekent dat wij op basis van nu gemaakte analyses, die soms nog wat abstract
     zijn, toch al keuzen hebben gemaakt. Op grond van inventarisaties, mogelijkheden voor
     schaalvergroting en efficiënter inrichten, denken wij dat te kunnen doen. Mogelijkheden daarvoor zijn
     in alle rode organisatieonderdelen gezocht, zoals opleidingen, materieel, formatie en management.
     Vanaf 2015, in fase 2, gaan wij meer onderzoek doen en verdiepende analyses maken om tot
     besluitvorming te komen voor de jaren daarna. Dan moeten keuzen gemaakt worden, waarmee de
     begroting echt omgebogen wordt.
     In fase 3 hebben wij de nieuwe organisatie staan, die kan inspelen op de behoeften van de omgeving.
     De toekomstige (prestatie)begrotingen zijn gebaseerd op deze organisatie.
     Hieronder zijn deze fasen in combinatie met de doorontwikkeling in beeld gebracht:
            Fase indeling doorontwikkeltraject
                   Fase 1           Fase 2                         Fase 3
              2013     2014      2015        2016          2017         2018
                          VISIE OP  DOORONTWIKKELING BRANDWEER
                    Taakstelling      Nieuwe begroting         = ombuigen en
                                      (anders) investeren in onze organisatie
                                      door bv. HRM en innovatie
                                                                                                           7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1185 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1186 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Agenda voor de bijeenkomst in de Raadzaal
Datum:         woensdag 29 april 2015
Aanvang:       22:00
1.  Opening en mededelingen
2.  Agendavaststelling inclusief de orde van de vergadering
3.  Vaststelling besluitenlijst van de vergadering van 1 april 2015
4.  Vaststelling notulen van de vergadering van 18 maart 2015
5.  Besluitvorming behandeladviezen van de raadskamers van 15 en 29 april
6.  Vaststellen van de voorstellen waarover geen spreektijd gevraagd is
7.  Vragen van raadsleden aan het college
8.  Benoeming tot fractievolger op voordracht van de fractie van VVD (58/2015)
9.  Debatstuk Liberaal Nijmegen: Een zomer vol waalkadegasten deel 2
    (DEBATSTUK)
Besluitvorming agendapunten Politieke Avond van 15 april 2015
10. Raadsvoorstel     Stopzetten     innen   ouderbijdrage     Jeugdwet (48/2015)
    (DEBATSTUK)
Besluitvorming agendapunten Politieke Avond van 29 april 2015
11. Stadsrekening 2014 (53/2015)
12. Raadsvoorstel Instemming met opheﬃng Gemeenschappelijke Regeling Stads-
    regio Arnhem Nijmegen (54/2015)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1186 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1187 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Hamerstukken
13. Raadsvoorstel Overdracht brandweerposten Centrum en West (50/2015)
14. Raadsvoorstel Tijdelijke ontheﬃng verhuisplicht wethouders (57/2015)
15. Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4
     (NTC) en vaststelling beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus (55/2015)
16. Ingekomen stukken
     Brieven ter afdoening door het college van B&W (tenzij anders vermeld)
     A1. d.d. 20 maart 2015 van de heer Labijt inzake Vraag betaling vrijwilligerswerk
     A2. d.d. 21 maart 2015 van de heer Berkhoﬀ inzake Verzoek om oplossing t.a.v.
     overlast maaimachine Hillekensacker.
     A3. d.d. 26 maart 2015 van de heer Maassen inzake Wandelpad langs singel tussen
     Laauwikpad en Bekkersland
     A4. d.d. 30 maart 2015 van MARN inzake Begroting 2016, Meerjarenraming
     2017-2019
     A5. d.d. 30 maart 2015 van MARN inzake Jaarrekening MARN 2014
     A6. d.d. 30 maart 2015 van Park Lingezegen inzake Jaarrekening 2014 en begrotingen
     2016-2018
     A7. d.d. 31 maart 2015 van Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
     A8. d.d. 31 maart 2015 van Omgevingsdienst Regio Nijmegen inzake Programmabe-
     groting 2016
     A9. d.d. 31 maart 2015 van Omgevingsdienst Regio Nijmegen inzake Programmare-
     kening 2014
     A10. d.d. 31 maart 2015 van MARN inzake Verzoek tot wijziging van de tekst van
     de gemeenschappelijke regeling MARN
     A11. d.d. 1 april 2015 van de heer Hulsman inzake Fietsenstallingen binnenstad
     A12. d.d. 2 april 2015 van de heer Kranenburg inzake Straatnamen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1187 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1188 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
A13. d.d. 27 maart 2015 en d.d. 8 april 2015 van de heer Van Munster inzake Melding
gevaarlijke kruising, foto’s onveilige kruising en opening doorgang tunnel.
A14. d.d. 8 april 2015 van de heer/mevrouw Vrolijks inzake Gevaarlijke verkeerssi-
tuatie voetgangers in Weezenhof
A15. d.d. 11 april 2015 van de heer Van Gaal inzake Brandstichtingsrisco papiercon-
tainers
A16. d.d. 12 april 2015 van de heer Van Munster inzake Veiligheid van de bussen
van Breng
A17. d.d. 13 april 2015 van MGR Rijk van Nijmegen inzake Uitredingsregeling MGR
Brief A17 wordt geagendeerd tijdens een volgende Politieke Avond
A18. d.d. 15 april 2015 van Breed inzake Jaarstukken 2014
Brieven ter kennisgeving aan te nemen
B1. d.d. 23 maart 2015 van de heer Vos inzake Commentaar brand De Notenhout
Brief B1 kunt u betrekken bij de kamerbespreking op de Politieke Avond van 29 april
2015
B2. d.d. 23 maart 2015 van het Regionaal Archief Nijmegen inzake Jaarverslag 2014
B3. d.d. 23 maart 2015 van Sterk Bestuur in Gelderland inzake Aanbieding rappor-
tage regio Nijmegen
B4. d.d. 25 maart 2015 van Fractie VVD inzake ontslagbrief fractievolger de heer
F.J.J. Cornelissen
B5. d.d. 25 maart 2015 van de heer Essers inzake Kanttekeningen bij informatie van
de wethouder
Brief B5 kon betrokken worden bij het debatstuk op de Politieke Avond van 1 april
2015
B6. d.d. 1 april 2015 van de heer Janssen inzake Initiatief G1000
B7. d.d. 2 april 2015 van de heer Vos inzake Uitlatingen burgemeester over IFV on-
derzoek conclusie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1188 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1189 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Brief B7 kunt u betrekken bij de kamerbespreking op de Politieke Avond van 29 april
2015
B8. d.d. 13 maart 2015 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken Koninkrijkrelaties
inzake Agenda Lokale Democratie
B9. d.d. 1 april 2015 van de provincie Gelderland inzake Informatie over begroting
2016-2019
Deze brief wordt besproken in de auditcommissie
B10. d.d. 1 april 2015 van Ernst & Young Accountants LLP inzake Controleverkla-
ring van de onafhankelijke accountant en Uitkomsten controle en overige informatie
2014
Brief B10 kunt u betrekken bij de behandeling van de Stadsrekening 2014. Deze brief
wordt tevens besproken in de auditcommissie
B11. d.d. 10 april 2015 van CPRN inzake CPRN jubileumseminar
B12. d.d. 12 april 2015 van de heer Vos inzake Gemeentelijke dossierrapportage De
Notenhout
Brief B12 kunt u betrekken bij de kamerbespreking op de Politieke Avond van 29 april
2015
B13. d.d. 15 april 2015 van de fractie PvdA inzake Ontslagbrief fractievolger de heer
P. Kubben
B14. d.d. 16 april 2015 van de heer Vos inzake Opnieuw desinformatie gemeenteraad
over brand de notenhout
Brieven nog in behandeling
C1. d.d. 30 maart 2015 van ChristenUnie Nijmegen inzake burgerinitiatief Voorko-
men misstanden in de Prostitutie
De procedure volgens de Verordening burgerinitiatief wordt in gang gezet
Brieven van het college van B&W ter kennisname (tenzij anders vermeld)
D1. d.d. 24 maart 2015 inzake Beschrijving proces en product Wijkaanpakprogram-
ma "Wolfskuil voor elkaar"
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1189 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1190 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D2. d.d. 27 maart 2015 inzake monitor vestigingsklimaat 2014
D3. d.d. 31 maart 2015 inzake Beantwoording "Motie ontdek je plekje bij station
Lent"
D4. d.d. 31 maart 2015 inzake Voortgang Shelter City Nijmegen
D5. d.d. 31 maart 2015 inzake Uitvoeringskader regeling combinatiefuncties
D6. d.d. 31 maart 2015 inzake Jaarbrief Werk & Inkomen; Bijstandsontwikkeling
2014
D7. d.d. 31 maart 2015 inzake Aanbieden onderzoeksopzet Workfast
Brief D7 stond geagendeerd op de Politieke Avond van 15 april 2015
D8. d.d. 31 maart 2015 inzake Maatwerkoplossing Pro College
D9. d.d. 31 maart 2015 inzake Fase 1 aanpak Hof van Holland/Woenders-
kamp/Broodkorf
Brief D9 stond geagendeerd in de Commissie Waalsprong op 15 april 2015
D10. d.d. 31 maart 2015 inzake Tussenrapportage NEC huurbetaling en verkoop
D11. d.d. 31 maart 2015 inzake Startnotitie "Binnenstad van de toekomst"
Brief D11 is besproken in de kamerronde van de Politieke Avond op 15 april 2015
D12. d.d. 31 maart 2015 inzake Samenwerkingsovereenkomst Giro d’Italia 2016
D13. d.d. 3 april 2015 inzake Prijsvraag naamgeving van de nevengeul en de ’pro-
menadebrug’
D14. d.d. 7 april 2015 inzake Uitvoering SP motie: "Horen, zien, maar niet zwijgen"
D15. d.d. 7 april 2015 inzake Sociaal Jaarverslag 2014
D16. d.d. 7 april 2015 inzake Uitvoering nieuwe zorgtaken en Regionaal Ondersteu-
ningsbureau
D17. d.d. 14 april 2015 inzake Groei en krimp
Brief D17 wordt besproken op de Politieke Avond van 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1190 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1191 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D18. d.d. 14 april 2015 inzake Milieuverslag 2014
D19. d.d. 14 april 2015 inzake Duurzame exploitatie en zelfbeheer zwembad Duke-
nburg
D20. d.d. 14 april 2015 inzake Verdeelmodel BUIG
D21. d.d. 15 april 2015 inzake Brand wooncomplex De Notenhout - naar aanleiding
van publicatie De Gelderlander van zaterdag 11 april 2015
Brief D21 wordt betrokken bij de bespreking op de Politieke Avond van 29 april 2015
Brieven van interne organen en adviescommissies
D22. d.d. 24 maart 2015 van de burgemeester inzake Burgerjaarverslag 2014
D23. d.d. 26 maart 2015 van de Rekenkamer inzake Jaarverslag 2014
D24. d.d. 2 april 2015 van de burgemeester inzake Aanbieding rapport IFV (Brand-
weeracademie)
Brief D24 wordt betrokken bij de bespreking op de Politieke Avond van 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1191 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1192 ======================================================================

<pre>   Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
1. Opening en mededelingen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1192 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1193 ======================================================================

<pre>   Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
2. Agendavaststelling inclusief de orde van de vergadering
   Bijlage - Nagekomen ingekomen stukken Politieke Avond 29 april 2015 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1193 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1194 ======================================================================

<pre>   Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
3. Vaststelling besluitenlijst van de vergadering van 1 april 2015
   Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1194 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1195 ======================================================================

<pre>   Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
4. Vaststelling notulen van de vergadering van 18 maart 2015
   Raadsnotulen van 18 maart 2015 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1195 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1196 ======================================================================

<pre>   Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
5. Besluitvorming behandeladviezen van de raadskamers van 15 en 29 april
   Bijlage - Behandeladviezen Politieke Avond 29 april (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1196 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1197 ======================================================================

<pre>   Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
6. Vaststellen van de voorstellen waarover geen spreektijd gevraagd is
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1197 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1198 ======================================================================

<pre>   Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
7. Vragen van raadsleden aan het college
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1198 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1199 ======================================================================

<pre>   Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
8. Benoeming tot fractievolger op voordracht van de fractie van VVD (58/2015)
   Voorstel - Benoeming fractievolger VVD op voordracht fractie VVD (pdf)
   a.  Besluit tot toelating gemeenteraadslid de heer J.A.R. Brom (61/2015)
       Voorstel - Besluit tot toelating gemeenteraadslid dhr. J.A.R. Brom (pdf)
   b.  Motie buiten de orde CDA, GroenLinks en D66: Bed, Bad en Brood
       (DEBATSTUK)
       Actuele moties CDA D66 GroenLinks - Bed bad en brood (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1199 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1200 ======================================================================

<pre>   Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
9. Debatstuk Liberaal Nijmegen: Een zomer vol waalkadegasten deel 2
   (DEBATSTUK)
   Voorstel - Debatstuk besluitronde Een zomer vol waalkadegasten deel 2 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1200 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1201 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
10. Raadsvoorstel Stopzetten innen ouderbijdrage             Jeugdwet   (48/2015)
    (DEBATSTUK)
    Voorstel - Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1201 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1202 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
11. Stadsrekening 2014 (53/2015)
    Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1202 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1203 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
12. Raadsvoorstel Instemming met opheﬃng Gemeenschappelijke Regeling Stads-
    regio Arnhem Nijmegen (54/2015)
    Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1203 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1204 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
13. Raadsvoorstel Overdracht brandweerposten Centrum en West (50/2015)
    Voorstel - Overdracht brandweerposten Centrum en West (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1204 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1205 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
14. Raadsvoorstel Tijdelijke ontheﬃng verhuisplicht wethouders (57/2015)
    Voorstel - Tijdelijke ontheﬃng verhuisplicht wethouders (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1205 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1206 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
15. Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4
    (NTC) en vaststelling beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus (55/2015)
    Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC beeld-
    kwaliteitplan Novio Tech Centrum (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1206 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1207 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Brieven ter afdoening door het college van B&W (tenzij anders vermeld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1207 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1208 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
A1. d.d. 20 maart 2015 van de heer Labijt inzake Vraag betaling vrijwilligerswerk
Brief aan de raad - Labijt betaling vrijwilligerswerk (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1208 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1209 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
A2. d.d. 21 maart 2015 van de heer Berkhoﬀ inzake Verzoek om oplossing t.a.v.
overlast maaimachine Hillekensacker.
Brief aan de raad - Berkhoﬀ oplossing t.a.v. overlast maaimachine Hillekensacker
(pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1209 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1210 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
A3. d.d. 26 maart 2015 van de heer Maassen inzake Wandelpad langs singel tussen
Laauwikpad en Bekkersland
Brief aan de raad - Maassen Wandelpad singel tussen Laauwikpad en Bekkersland
(pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1210 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1211 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
A4. d.d. 30 maart 2015 van MARN inzake Begroting 2016, Meerjarenraming
2017-2019
Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1211 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1212 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
A5. d.d. 30 maart 2015 van MARN inzake Jaarrekening MARN 2014
Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1212 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1213 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
A6. d.d. 30 maart 2015 van Park Lingezegen inzake Jaarrekening 2014 en begrotingen
2016-2018
Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen
2016-2018 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1213 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1214 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
A7. d.d. 31 maart 2015 van Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1214 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1215 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
A8. d.d. 31 maart 2015 van Omgevingsdienst Regio Nijmegen inzake Programmabe-
groting 2016
Brief aan de raad - GR Omgevingsdienst Regio Nijmegen ODRN Programmabe-
groting 2016 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1215 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1216 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
A9. d.d. 31 maart 2015 van Omgevingsdienst Regio Nijmegen inzake Programmare-
kening 2014
Brief aan de raad - GR Omgevingsdienst Regio Nijmegen ODRN Programmareke-
ning 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1216 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1217 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
A10. d.d. 31 maart 2015 van MARN inzake Verzoek tot wijziging van de tekst van
de gemeenschappelijke regeling MARN
Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke rege-
ling MARN (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1217 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1218 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
A11. d.d. 1 april 2015 van de heer Hulsman inzake Fietsenstallingen binnenstad
Brief aan de raad - Hulsman Fietsenstallingen binnenstad (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1218 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1219 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
A12. d.d. 2 april 2015 van de heer Kranenburg inzake Straatnamen
Brief aan de raad - Kranenburg inzake Straatnamen (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1219 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1220 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
A13. d.d. 27 maart 2015 en d.d. 8 april 2015 van de heer Van Munster inzake Melding
gevaarlijke kruising, foto’s onveilige kruising en opening doorgang tunnel.
Brief aan de raad - dhr. Van Munster melding gevaarlijke kruising fotos onveilige
kruising en opening doorgang tunnel (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1220 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1221 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
A14. d.d. 8 april 2015 van de heer/mevrouw Vrolijks inzake Gevaarlijke verkeerssi-
tuatie voetgangers in Weezenhof
Brief aan de raad - Vrolijks gevaarlijke verkeerssituatie voetgangers in Weezenhof
(pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1221 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1222 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
A15. d.d. 11 april 2015 van de heer Van Gaal inzake Brandstichtingsrisco papiercon-
tainers
Brief aan de raad - dhr. van Gaal Brandstichtingsrisco papiercontainers (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1222 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1223 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
A16. d.d. 12 april 2015 van de heer Van Munster inzake Veiligheid van de bussen
van Breng
Brief aan de raad - dhr. Van Munster Veiligheid van de bussen van Breng (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1223 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1224 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
A17. d.d. 13 april 2015 van MGR Rijk van Nijmegen inzake Uitredingsregeling MGR
Brief aan de raad - MGR Rijk van Nijmegen Uitredingsregeling MGR (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1224 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1225 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Brief A17 wordt geagendeerd tijdens een volgende Politieke Avond
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1225 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1226 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
A18. d.d. 15 april 2015 van Breed inzake Jaarstukken 2014
Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1226 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1227 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Brieven ter kennisgeving aan te nemen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1227 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1228 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
B1. d.d. 23 maart 2015 van de heer Vos inzake Commentaar brand De Notenhout
Brief aan de raad - Vos Commentaar brand De Notenhout (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1228 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1229 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Brief B1 kunt u betrekken bij de kamerbespreking op de Politieke Avond van 29 april
2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1229 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1230 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
B2. d.d. 23 maart 2015 van het Regionaal Archief Nijmegen inzake Jaarverslag 2014
Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1230 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1231 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
B3. d.d. 23 maart 2015 van Sterk Bestuur in Gelderland inzake Aanbieding rappor-
tage regio Nijmegen
Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio Nij-
megen (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1231 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1232 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
B4. d.d. 25 maart 2015 van Fractie VVD inzake ontslagbrief fractievolger de heer
F.J.J. Cornelissen
Brief aan de raad - Fractie VVD ontslagbrief fractievolger dhr Cornelissen (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1232 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1233 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
B5. d.d. 25 maart 2015 van de heer Essers inzake Kanttekeningen bij informatie van
de wethouder
Brief aan de raad - Essers Kanttekeningen bij informatie van wethouder (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1233 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1234 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Brief B5 kon betrokken worden bij het debatstuk op de Politieke Avond van 1 april
2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1234 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1235 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
B6. d.d. 1 april 2015 van de heer Janssen inzake Initiatief G1000
Brief aan de raad - Janssen initiatief G1000 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1235 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1236 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
B7. d.d. 2 april 2015 van de heer Vos inzake Uitlatingen burgemeester over IFV on-
derzoek conclusie
Brief aan de raad - Vos Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie
(pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1236 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1237 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Brief B7 kunt u betrekken bij de kamerbespreking op de Politieke Avond van 29 april
2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1237 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1238 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
B8. d.d. 13 maart 2015 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken Koninkrijkrelaties
inzake Agenda Lokale Democratie
Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1238 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1239 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
B9. d.d. 1 april 2015 van de provincie Gelderland inzake Informatie over begroting
2016-2019
Brief aan de raad - GS Provincie Gelderland Informatie over begroting 2016-2019
(pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1239 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1240 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Deze brief wordt besproken in de auditcommissie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1240 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1241 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
B10. d.d. 1 april 2015 van Ernst & Young Accountants LLP inzake Controleverkla-
ring van de onafhankelijke accountant en Uitkomsten controle en overige informatie
2014
Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring onafhanke-
lijke accountant - Uitkomsten controle 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1241 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1242 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Brief B10 kunt u betrekken bij de behandeling van de Stadsrekening 2014. Deze brief
wordt tevens besproken in de auditcommissie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1242 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1243 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
B11. d.d. 10 april 2015 van CPRN inzake CPRN jubileumseminar
Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1243 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1244 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
B12. d.d. 12 april 2015 van de heer Vos inzake Gemeentelijke dossierrapportage De
Notenhout
Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1244 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1245 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Brief B12 kunt u betrekken bij de kamerbespreking op de Politieke Avond van 29 april
2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1245 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1246 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
B13. d.d. 15 april 2015 van de fractie PvdA inzake Ontslagbrief fractievolger de heer
P. Kubben
Brief aan de raad - Fractie PvdA ontslagbrief fractievolger dhr. P. Kubben (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1246 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1247 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
B14. d.d. 16 april 2015 van de heer Vos inzake Opnieuw desinformatie gemeenteraad
over brand de notenhout
Brief aan de raad - dhr. Vos opnieuw desinformatie gemeenteraad over brand De
notenhout (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1247 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1248 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Brieven nog in behandeling
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1248 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1249 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
C1. d.d. 30 maart 2015 van ChristenUnie Nijmegen inzake burgerinitiatief Voorko-
men misstanden in de Prostitutie
Initiatiefvoorstel - ChristenUnie Nijmegen burgerinitiatief Voorkomen misstanden
in de Prostitutie (pdf)
Brief aan de raad - Burgemeester reactie op burgerinitiatief - Voorkomen Misstan-
den in de Prostitutie (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1249 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1250 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
De procedure volgens de Verordening burgerinitiatief wordt in gang gezet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1250 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1251 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Brieven van het college van B&W ter kennisname (tenzij anders vermeld)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1251 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1252 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D1. d.d. 24 maart 2015 inzake Beschrijving proces en product Wijkaanpakprogram-
ma "Wolfskuil voor elkaar"
Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1252 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1253 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D2. d.d. 27 maart 2015 inzake monitor vestigingsklimaat 2014
Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1253 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1254 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D3. d.d. 31 maart 2015 inzake Beantwoording "Motie ontdek je plekje bij station
Lent"
Brief aan de raad - Beantwoording motie ontdek je plekje bij station - Lent Parke-
ren Hoge Bongerd Het Witte Huis (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1254 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1255 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D4. d.d. 31 maart 2015 inzake Voortgang Shelter City Nijmegen
Brief aan de raad - Intrekking subsidie COS Gelderland en Subsidieverlening de
Driestroom inzake Shelter City Nijmegen (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1255 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1256 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D5. d.d. 31 maart 2015 inzake Uitvoeringskader regeling combinatiefuncties
Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.
(pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1256 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1257 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D6. d.d. 31 maart 2015 inzake Jaarbrief Werk & Inkomen; Bijstandsontwikkeling
2014
Brief aan de raad - Bijstandsontwikkeling 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1257 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1258 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D7. d.d. 31 maart 2015 inzake Aanbieden onderzoeksopzet Workfast
Brief aan de raad - Vaststellen Onderzoeksopzet Workfast (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1258 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1259 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Brief D7 stond geagendeerd op de Politieke Avond van 15 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1259 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1260 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D8. d.d. 31 maart 2015 inzake Maatwerkoplossing Pro College
Brief aan de raad - Garantstelling Pro College (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1260 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1261 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D9. d.d. 31 maart 2015 inzake Fase 1 aanpak Hof van Holland/Woenders-
kamp/Broodkorf
Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf Woenders-
kamp - analyse- en perspectiefdocument (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1261 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1262 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Brief D9 stond geagendeerd in de Commissie Waalsprong op 15 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1262 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1263 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D10. d.d. 31 maart 2015 inzake Tussenrapportage NEC huurbetaling en verkoop
Brief aan de raad - Tussenrapportage NEC huurbetaling en verkoop Stadion (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1263 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1264 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D11. d.d. 31 maart 2015 inzake Startnotitie "Binnenstad van de toekomst"
Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1264 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1265 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Brief D11 is besproken in de kamerronde van de Politieke Avond op 15 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1265 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1266 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D12. d.d. 31 maart 2015 inzake Samenwerkingsovereenkomst Giro d’Italia 2016
Brief aan de raad - Bijstelling Samenwerkingsovereenkomst Voorbereidingsfase
Giro d Italia (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1266 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1267 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D13. d.d. 3 april 2015 inzake Prijsvraag naamgeving van de nevengeul en de ’pro-
menadebrug’
Brief aan de raad - Prijsvraag naamgeving Nevengeul en promenadebrug (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1267 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1268 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D14. d.d. 7 april 2015 inzake Uitvoering SP motie: "Horen, zien, maar niet zwijgen"
Brief aan de raad - Uitvoering SP motie Horen zien maar niet zwijgen (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1268 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1269 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D15. d.d. 7 april 2015 inzake Sociaal Jaarverslag 2014
Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1269 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1270 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D16. d.d. 7 april 2015 inzake Uitvoering nieuwe zorgtaken en Regionaal Ondersteu-
ningsbureau
Brief aan de raad - Formatie nieuwe taken Wmo Jeugdzorg en Beschermd Wonen -
SOK Regionaal Ondersteuningsbureau ROB (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1270 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1271 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D17. d.d. 14 april 2015 inzake Groei en krimp
Brief aan de raad - Notitie Groei en Krimp (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1271 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1272 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Brief D17 wordt besproken op de Politieke Avond van 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1272 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1273 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D18. d.d. 14 april 2015 inzake Milieuverslag 2014
Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1273 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1274 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D19. d.d. 14 april 2015 inzake Duurzame exploitatie en zelfbeheer zwembad Duke-
nburg
Brief aan de raad - Duurzame exploitatie en zelfbeheer zwembad Dukenburg (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1274 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1275 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D20. d.d. 14 april 2015 inzake Verdeelmodel BUIG
Brief aan de raad - Verdeelmodel BUIG (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1275 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1276 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D21. d.d. 15 april 2015 inzake Brand wooncomplex De Notenhout - naar aanleiding
van publicatie De Gelderlander van zaterdag 11 april 2015
Brief aan de raad - Brand wooncomplex De Notenhout nav publicatie De Gelder-
lander zaterdag 11 april 2015 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1276 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1277 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Brief D21 wordt betrokken bij de bespreking op de Politieke Avond van 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1277 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1278 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Brieven van interne organen en adviescommissies
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1278 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1279 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D22. d.d. 24 maart 2015 van de burgemeester inzake Burgerjaarverslag 2014
Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1279 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1280 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D23. d.d. 26 maart 2015 van de Rekenkamer inzake Jaarverslag 2014
Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1280 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1281 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
D24. d.d. 2 april 2015 van de burgemeester inzake Aanbieding rapport IFV (Brand-
weeracademie)
Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke Veiligheid
IFv Brandweeracademie (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1281 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1282 ======================================================================

<pre>Voorstel - Visie doorontwikkeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid VRGZ
Brief D24 wordt betrokken bij de bespreking op de Politieke Avond van 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1282 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1283 ======================================================================

<pre>Bijlage - Nagekomen ingekomen stukken Politieke Avond 29 april 2015
     OVERZICHT VAN NAGEKOMEN INGEKOMEN STUKKEN (ONTVANGEN NA 17 april 2015)
     Agendering zal plaatsvinden op 27 mei 2015
  A  Brieven ter afdoening door het college van B&W (tenzij anders vermeld)
     Geen brieven
  B  Brieven ter kennisgeving aan te nemen
 B1 d.d. 21 april 2015 van de heer Vos inzake Urgente noodsituatie brandweerzorg Nijmegen e.o.
     d.d. 22 april 2015 van de heer Vos inzake Reactie op burgemeester en wethouder in de De
 B2
     Gelderlander
 B3 d.d. 22 april 2015 van Platform Waalsprong inzake Voortgang bouwen in Nijmegen Noord
 B4 d.d. 23 april 2015 van LOC zeggenschap in Zorg inzake Notitie medezeggenschap
 B5 d.d. 24 april 2015 van mevrouw Rutjes inzake Bussen van Breng
 B6 d.d. 24 april 2015 van de heer De Wijse inzake Bussen van Breng
  C  Brieven nog in behandeling
     Geen brieven
  D  Brieven van het college van B&W ter kennisname (tenzij anders vermeld)
 D1 d.d. 21 april 2015 inzake Beperken hinder snor- en bromfietsen
 D2 d.d. 21 april 2015 inzake Scenario's inspectie en handhaving bebouwde omgeving
 D3 d.d. 24 april 2015 inzake Integrale MIRT-agenda
 D4 d.d. 28 april 2015 inzake Kwalitatieve informatie ingekomen vragen EDIC
 D5 d.d. 28 april 2015 inzake Resultaten Huurteams 2014
 D6 d.d. 28 april 2015 inzake Resultaten starterslening 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1283 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1284 ======================================================================

<pre>Bijlage - Nagekomen ingekomen stukken Politieke Avond 29 april 2015
  D7 d.d. 28 april 2015 inzake Vernieuwde vervoersregeling
  D8 d.d. 28 april 2015 inzake Uitvoering motie 'De Goffert is voor iedereen'
  D9 d.d. 28 april 2015 inzake Antwoorden schriftelijke vragen Stadsrekening 2014
 D10 d.d. 28 april 2015 inzake Projecten en proces stationsomgeving Nijmegen CS
 D11 d.d. 28 april 2015 inzake Waalkade
     Brieven van interne organen en adviescommissies
     d.d. 22 april 2015 van de Auditcommissie inzake Advies van de auditcommissie over de Stadsrekening
 D12
     2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1284 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1285 ======================================================================

<pre>                   Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                      Besluitenlijst
                       van de besluitronde van de Politieke Avond
                        van de Raad van de gemeente Nijmegen
                        op woensdag 1 april 2015 om 20:30 uur
                                     in het stadhuis.
Afwezig: A. Hillen
        M. Groothuizen
Omnummer: 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1285 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1286 ======================================================================

<pre>                      Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                           2
Agendapunt     Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
1.         Opening en mededelingen
               -   De heer A. Hillen is afwezig
               -   De heer M. Groothuizen is afwezig
           Zijn er nog afmeldingen?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1286 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1287 ======================================================================

<pre>                        Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                                                                 3
Agendapunt     Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
2.         Agendavaststelling inclusief de orde van de vergadering
           Via de vergadermappen van de raadsapplicatie zijn de volgende stukken verspreid:
               • Overzicht van nagekomen ingekomen stukken
           Wat de orde van de vergadering betreft:
               • Toegevoegd is agendapunt 12a inzake Bekrachtiging geheimhouding ingekomen
                   brief van Stichting Vérian.
               • Toegevoegd is agendapunt 12b inzake Bekrachtiging geheimhouding concept
                   GREX Waalfront 2014, second opinion en voortgang besprekingen.
               • Toegevoegd is agendapunt 12c inzake Ter beschikking stellen geheime brief
                   NEC/Goffertstadion aan verkenner.
           De volgende punten zijn niet in de raadskamers behandeld en voorgesteld wordt om deze
           als hamerstuk te behandelen:
           3, 4 en 11 t/m 13
            3.     Vaststelling besluitenlijst van de openbare vergaderingen van 18 maart 2015
            4.     Vaststelling notulen van de openbare vergadering van 4 maart 2015
           11.     Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan ‘Nijmegen Dukenburg –
           11 (Meijhorst Horizon)’ (46/2015)
           12.     Raadsvoorstel Geluidsisolatieprojecten (47/2015)
           12a.    Raadsvoorstel Bekrachtiging geheimhouding ingekomen brief van Stichting
                   Vérian (49/2015)
           12b.    Raadsvoorstel Bekrachtiging geheimhouding concept GREX Waalfront 2014,
                   second opinion en voortgang besprekingen (51/2015)
           12c.    Raadsvoorstel Ter beschikking stellen geheime brief NEC/Goffertstadion aan
                   verkenner (52/2015)
           13.     Ingekomen stukken
           Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
           Voorstel aanvaard
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1287 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1288 ======================================================================

<pre>                      Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                                                     4
Agendapunt    Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
3.         Vaststelling besluitenlijst van de openbare vergadering van 18 maart 2015
           Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
           Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1288 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1289 ======================================================================

<pre>                      Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                                             5
Agendapunt    Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
4.         Vaststelling notulen van de openbare vergadering van 4 maart 2015
           Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
           Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1289 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1290 ======================================================================

<pre>                      Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                              6
Agendapunt    Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
5.         Besluitvorming behandeladviezen van de raadskamers
           Er zijn geen behandeladviezen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1290 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1291 ======================================================================

<pre>                       Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                                                                  7
Agendapunt     Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
6.         Vaststellen van punten waarover geen spreektijd is aangevraagd
           Voor de punten 3, 4, 11 t/m 13 is geen spreektijd gevraagd en daarmee is ingestemd met
           de voorstellen.
           Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
           Voorstellen aanvaard
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1291 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1292 ======================================================================

<pre>                     Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                          8
Agendapunt    Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
7.         Vragen van raadsleden aan het college
              •  Er zijn geen vragen gesteld
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1292 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1293 ======================================================================

<pre>                         Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                                                                    9
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
8.         Raadsvoorstel Straatnaamgeving in het woningbouwproject Koningsdaal
           (40/2015)
           Raadsvoorstel d.d. 24 februari 2015
           1. Het thema Indische Nijmegenaren toe te wijzen als thema voor de straatnamen in het
           woningbouwproject Koningsdaal, in de wijken Biezen en Haven- en industrieterrein in de
           woonplaats Nijmegen.
           2. Overeenkomstig bijgaande tekening met nummer 474391, versie 2, aan de grijs
           gearceerde straten en het grijs gearceerde terrein in de wijken Biezen en Haven- en
           industrieterrein in de woonplaats Nijmegen de volgende namen te geven: Wilhelm
           Linnemannstraat / Albert Trouwborststraat / Nono Wardenaarstraat / Ferry
           Portierstraat / Bataviapark
           3. Voor de in de toekomst aan te leggen straten in het noorddeel van deze
           buurt(Koningsdaal fase 2) in de wijken Biezen en Haven- en industrieterrein, de volgende
           straatnamen vast te stellen: Jan Nieraethstraat / Jack Hompestraat / Jans
           Kloppenburgstraat
           4. Overeenkomstig bijgaande tekening met nummer 474391, versie 2, aan de grijs
           gearceerde verbindingswegen door het Waalfront, in de wijken Biezen en Haven- en
           industrieterrein, in de woonplaats Nijmegen, de namen Laan van Oost-Indië en
           Nymaweg te geven.
           5. Overeenkomstig bijgaande tekening met nummer 474731, versie 1, de grijs gerasterde
           delen van de Waalbandijk te onttrekken aan de straatnaamgeving, onder intrekking van de
           raadsbesluiten d.d. 9 september 1976 en d.d. 10 juni 2009, waar het de Waalbandijk
           betreft
           6. Het college te machtigen:
           a. de exacte ligging en begrenzing van de Waalbandijk te zijner tijd opnieuw nader
           vast te stellen;
           b. binnen de kaders van dit besluit en ten behoeve van de vaststelling van de onder
           6a. bedoelde ligging en begrenzing, zo nodig eerdere raadsbesluiten betreffende
           de desbetreffende naamgeving in te trekken.
           7. Het college te machtigen de in punt 3 vastgestelde straatnamen over de toekomstige
           straten in het noorddeel van het woningbouwproject Koningsdaal te verdelen.
           8. Het college te machtigen om de exacte ligging en begrenzing van de in beslispunt 3 en
           4 genoemde straten te zijner tijd vast te stellen
           9. De tekst voor de onderschriften van de straatnaamborden als volgt te bepalen:
           (m.b.t.) Wilhelm Linnemann
           Militair cartograaf 1895-1968
           Albert Antonius Trouwborst 1928-2007
           Antropoloog
           Jozef Wardenaar 1935-2002
           Organisator Indische activiteiten
           Ernst Ferdinand Portier 1916-2008
           Dwangarbeider Birmaspoorlijn en verzetsstrijder
           Johanna Maria Carolina Kloppenburg-Versteegh 1862-1948
           Kruidengeneeskundige en schrijfster
           Jan Napoleon Nieraeth 1916-1993
           Organisator Indische activiteiten
           Jacobus August Hompe 1917-2000
           Indoloog
           (m.b.t. Bataviapark)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1293 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1294 ======================================================================

<pre>                        Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                                                                     10
Agendapunt     Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
           Voormalige buitenplaats, herberg en fort
           Oost-Indiën - voormalig fort en herberg
           Kunstzijdespinnerij Nyma, in bedrijf 1929-1969
           Amendement GroenLinks en De Nijmeegse Fractie: “Te goeder naam en
           faam bekend staan”
           1e twee indieners: N. Vergunst en W. Grutters
           De gemeenteraad van Nijmegen in vergadering bijeen op 1 april 2015,
           Overwegende dat:
               - Het een goed idee is om het thema Indische Nijmegenaren te gebruiken voor
                    straatnamen in Nijmegen;
               - Door betrokkenen uit de buurt ook andere thema's zijn aangedragen voor
                    straatnamen in het te ontwikkelen Waalfront, zoals verwijzingen naar het
                    Romeinse en industriële verleden en de haven en het water;
               - Er voldoende ruimte is in het gebied om deze thema's een plaats te geven;
               - We het van belang vinden om buurtbewoners goed te betrekken bij het proces van
                    straatnaamgeving;
               - Er in het voorliggende raadsvoorstel concrete afspraken ontbreken over de
                    betrokkenheid van de wijkbewoners voor de verdere voortgang van het project;
               - Het voorliggende raadsvoorstel de toewijzing van de wijknaam Batavia niet
                    definitief vast stelt;
               - De naam Koningsdaal niet passend is voor deze wijk en daarom ook niet meer
                    gebruikt dient te worden in officiële stukken van en andere communicatie vanuit de
                    gemeente;
               - Het officieel toekennen van de buurtnaam Batavia van belang is voor de
                    duidelijkheid in de communicatie voor en over deze buurt, zodat tevens de naam
                    Koningsdaal niet meer gebruikt wordt;
               - Er ook behoefte is om in het Waalfront straatnamen te benoemen die verwijzen
                    naar het Romeinse en industriële verleden, de haven en het water;
               - Hiervoor nog geen ruimten zijn aangewezen;
               - Het nu tijd wordt om deze thema's een plek te geven in het gebied, om te
                    voorkomen dat
               - ongewenste namen door derden geïntroduceerd worden;
               - In de Waalspróng op voorhand ook de thema's zijn benoemd op basis waarvan
                    straatnamen benoemd worden en we deze systematiek ook voor het Waalfront
                    kunnen gebruiken, zodat we duidelijkheid hebben voor de komende jaren;
           Besluit aan het raadsbesluit de volgende beslispunten toe te voegen:
           10. Het college informeert buurtbewoners en de wijkraad over toekomstige gebeurtenissen
           van deze wijk, inclusief de nog te ontwikkelen buurten van het Waalfront en blijft met hen in
           gesprek.
           11. Overeenkomstig bijgaande tekening met nummer 474391, versie 3, voor het rood
           omlijnde gebied, gelegen in de wijken Biezen en Haven- en industrieterrein in de
           woonplaats Nijmegen, de buurtnaam Batavia vast te stellen.
           12. Het college legt voor het einde van 2015 de raad een raadsvoorstel voor met thema's
           voor straatnamen voor de overige gebieden in het te ontwikkelen Waalfront en betrekt
           hierbij buurtbewoners en de wijkraad, waarbij in ieder geval plaats is voor het Romeinse en
           industriële verleden van dit gebied en de haven en het water. Het gaat hierbij nog niet om
           de definitieve vaststelling van buurtnamen; pas als de bouwplannen verder zijn uitgewerkt
           worden deze buurtnamen en bijbehorende straatnamen definitief vastgesteld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1294 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1295 ======================================================================

<pre>                      Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                            11
Agendapunt     Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
           En gaat over tot de orde van de dag.
           Bijlage tekening buurt Batavia in de wijk Biezen
           Amendement unaniem aanvaard
           Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
           Voorstel unaniem aanvaard
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1295 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1296 ======================================================================

<pre>                         Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                                                                   12
Agendapunt     Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
9.         Brieven inzake Ateliers Pijkestraat
           Motie Gewoon Nijmegen: “Gun de coalitie haar woningwens als gemeente
           zelf te bouwen en te ontwikkelen”
            e
           1 indiener: R. Klein Hemmink (Gewoon Nijmegen)
           De Raad der Gemeente Nijmegen, bijeen in openbare vergadering, op 1 april 2015
           Constaterende dat:
               -    Het college opteert om het onroerend goed Pijkestraat 27 voor 1 euro te verkopen
                    aan een projectontwikkelaar om daarmee mede financieel de renovatie van het
                    pand "Belgisch consulaat " mogelijk te maken;
               -    Op dit moment is de betreffende projectontwikkelaar GEEN eigenaar van het
                    Belgisch consulaat;
               -    Bij de voorgenomen verkoop, met als doel de renovatie mogelijk te maken,
                    ondermijnt de gemeente Nijmegen haar eigen subsidieverordening, waarin een
                    maximale subsidie van € 100.000 is toegestaan voor de renovatie van het Belgisch
                    consulaat;
               -    Tijdens de kamerronde op de Politieke Avond van 18 maart jl. bleek dat naast de
                    kunstenaars er een vraag was om na renovatie/verbouwing van het betreffende
                    pand, dit pand (voor een deel) tevens geschikt te maken voor een woongroep voor
                    mensen met een autistische stoornis;
               -    Dit de mogelijkheid biedt om als gemeente als eigenaar en verhuurder een
                    rendabele exploitatie van het onroerend goed te ontwikkelen;
               -    In het coalitieakkoord staat dat de coalitie (eventueel) zelf woningen wil
                    ontwikkelen en bouwen: met dit gebouw doet zich daarom een unieke kans voor
                    een eerste stap om deze wens in te vullen;
           Overwegende dat:
               - Dergelijke werkwijzen en de daarbij te verwachten precedentwerking ongewenst is
                    en financieel negatief voor de gemeente;
               - De gemeente Nijmegen zich als een goed verhuurder/eigenaar dient te gedragen
                    t.a.v. haar huurders in het pand Pijkestraat 27;
               - De gemeente particulieren/ontwikkelaars bij achterstallig onderhoud gewoon
                    volgens geldende procedures aan dient te schrijven en daarop te handhaven;
               - Het niet wenselijk is dat de gemeente op de voorgestelde wijze de renovatie van
                    het Belgisch consulaat (particulier eigendom) mede gaat financieren.
           Roept het College van B&W op om
           1. Het betreffende pand Pijkestraat 27 niet te verkopen voor 1 euro aan de betreffende
           projectontwikkelaar;
           2. De renovatie en realisatie van ateliers en een woongroep voor mensen met een
           autistische stoornis als gemeente te ontwikkelen en te realiseren in voornoemd pand;
           3. De investering te dekken uit de toekomstige huuropbrengsten.
           En gaat over tot de orde van de dag.
           Voor      2 Gewoon Nijmegen
           Tegen 35 SP, GroenLinks, D66, PvdA, VVD, CDA, De Nijmeegse Fractie, VSP,
           Liberaal Nijmegen
           Motie verworpen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1296 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1297 ======================================================================

<pre>                       Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                                                                     13
Agendapunt     Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
           Motie D66: “Plan voor je uitwerkt”
           1e indiener: T. van Elferen (D66)
           De gemeenteraad, bijeen op 1 april 2015, overwegende dat:
               •   Dat in het Coalitieakkoord is afgesproken' dat er een atelierbeleid wordt opgesteld;
               •   Dit beleid volgens het akkoord dient bij te dragen aan een levendige en creatieve
                   binnenstad;
               •   Deze zinsnede direct lijkt te slaan op de destijds al voorgenomen ontwikkelingen
                   aan de Pijkestraat;
           Roept het College van Burgemeester en Wethouders op:
               • Verdere voortgang van de ontwikkelingen die effect hebben op ateliers in de
                   driehoek Pijkestraat, Lange Hezelstraat en Parkweg op te schorten tot er door
                   College en Raad een Atelierbeleid is vastgesteld.
           En gaat over tot de orde van de dag.
           Voor 14 D66, VVD, CDA, Gewoon Nijmegen, Liberaal Nijmegen
           Tegen 23 SP, GroenLinks, PvdA, De Nijmeegse Fractie, VSP
           Motie verworpen
           Moties D66: “Hol de rechten van de gemeenteraad niet uit”
           1e indiener: T. van Elferen
           De gemeenteraad, bijeen op 1 april 2015,
           overwegende dat:
               • Het College, door bijvoorbeeld uitspraken van wethouder Velthuis in het dagblad
                   De Gelderlander', blijk geeft van kennis over de impact die een besluit over de
                   Pijkestraat heeft;
               • Het College niet bevoegd is privaatrechtelijke overeenkomsten te sluiten dan nadat
                   de gemeenteraad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter
                   kennis van het college te brengen in geval van ingrijpende besluiten voor de
                   gemeente2;
               • Deze zinsnede direct lijkt te slaan op de destijds al voorgenomen ontwikkelingen
                   aan de Pijkestraat;
           Roept het College van Burgemeester en Wethouders op:
               • Verdere voortgang van de ontwikkelingen die voortvloeien uit het Collegebesluit tot
                   verkoop van de ateliers in de driehoek Pijkestraat, Lange Hezelstraat en Parkweg
                   op te schorten tot er door de gemeenteraad wensen en bedenkingen zijn
                   vastgesteld vastgesteld.
           En gaat over tot de orde van de dag.
           Voor 14 D66, VVD, CDA, Gewoon Nijmegen, Liberaal Nijmegen
           Tegen 23 SP, GroenLinks, PvdA, De Nijmeegse Fractie, VSP
           Motie verworpen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1297 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1298 ======================================================================

<pre>                        Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                                                                     14
Agendapunt     Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
           Motie GroenLinks: “Behoud genoeg ruimte voor kunst in de binnenstad”
           1e indiener: C. Daemen
           De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 1 april 2015,
           Overwegende dat
               - Een levendig cultureel klimaat bijdraagt aan de aantrekkingskracht van Nijmegen;
               - Het atelierbeleid dat komend jaar wordt ontwikkeld, bijdraagt aan een levendige en
                   creatieve binnenstad;
               - We moeten voorkomen dat, na het vertrek van De Olifant, nog meer plekken voor
                   kunst en cultuur in het centrum verdwijnen;
               - Het opknappen van de ateliers aan de Pijkestraat nodig is om ze te behouden voor
                   toekomstige generaties kunstenaars;
               - Duidelijkheid voor de huidige groep kunstenaars en omwonenden wenselijk is;
               - Voor de aanwezige bewoners bij de informatie bijeenkomst van Hermon op
                   donderdag 26 maart jongstleden vele vragen en onzekerheden zijn weggenomen;
           Constaterende dat
               - Een aantal van de voorgestelde atelierruimtes die terugkeren in de Pijkestraat
                   slechts 30 m2 groot zijn (zie plattegrond nieuwe situatie bij brief van College B&W
                   d.d. 10 februari 2015) ;
               - Kunstenaars aangeven dat grotere ateliers nodig zijn, zodat het beoefenen van
                   verschillende vormen van kunst, de opslag van werk en materialen en het geven
                   van cursussen mogelijk zijn;
               - De afmetingen op de tekeningen nog niet definitief zijn;
           Verzoekt het college
               - Te regelen dat er ateliers komen van dermate grootte dat er verschillende
                   activiteiten kunnen plaatsvinden;
               - De huurprijs betaalbaar te houden voor kunstenaars door deze te stellen op een
                   prijs die vergelijkbaar is met andere ateliers in de stad die door SLAK worden
                   beheerd;
               - Een periode van huurgewenning voor de huidige kunstenaars in te stellen als zij
                   terugkeren in de nieuwe ateliers.
               - De gemeenteraad te informeren over de definitieve invulling van het plan zodra dat
                   bekend is.
           Voor 23 SP, GroenLinks, PvdA, De Nijmeegse Fractie, VSP
           Tegen 14 D66, VVD, CDA, Gewoon Nijmegen, Liberaal Nijmegen
           Motie aanvaard
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1298 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1299 ======================================================================

<pre>                         Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                                                                       15
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
10.        Brief: Fietsparkeren bewoners binnenstad
           Motie CDA: “Aanvalsplan voor de fiets”
           1e indiener: J.M. Rotink
           De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op 1 april 2015,
           Overwegende dat:
                - Nijmegenaren steeds vaker voor de fiets als vervoermiddel kiezen,
                - De Nijmeegse Raad dit in meerderheid toejuicht,
                - De toenemende populariteit van de fiets vraagt om voldoende ruimte om fietsen te
                     parkeren op een praktische wijze,
                - Er op dit moment in de binnenstad een tekort aan fietsparkeerplaatsen is,
                - Het college in een brief aan de gemeenteraad schrijft: "Fietsparkeren is een be-
                     langrijk thema als het gaat om het stimuleren van meer fietsgebruik. De gemeente
                     streeft het aanbieden van voldoende, veilige en kwalitatief goede plaatsen na als
                     het gaat om fietsparkeren in de binnenstad en rondom het station."
                - Uit het Fietscirculatieplan Binnenstad (oktober 2013) blijkt dat het aantal
                     bezoekers van de binnenstad dat op de fiets komt al jaren stijgt: van 2010 tot 2013
                     met 10%, - Uit het Fietscirculatieplan Binnenstad blijkt dat de fietsende bezoeker
                     van de binnenstad zich steeds netter begint te gedragen,
                - Verreweg de meeste bezoekers hun fiets in de daarvoor bestemde klemmen
                     parkeren,
                - Ondanks deze stijgingen het aantal fietsklemmen in het kernwinkelgebied tussen
                     2009 en 2012 met 30% is gedaald,
                - Uit het Fietscirculatieplan blijkt dat er een grote discrepantie is tussen de vraag
                     naar een fietsparkeerplek en het aanbod van deze plekken: op populaire locaties
                     in de binnenstad stonden tijdens de metingen tot 2,5 keer zoveel fietsen als dat er
                     klemmen waren,
                - Er niet alleen een kwantitatief tekort is aan fietsparkeerplekken, maar ook een
                     tekort aan klemmen op bepaalde locaties,
                - Sommige ondernemers slecht bereikbaar zijn voor de binnenstadbezoeker, - Een
                     betere spreiding van fietsenstallingen wenselijk is,
                - Er derhalve behoefte is aan een sterke uitbreiding van het aantal fietsparkeer-
                     plaatsen voor kort en lang parkeren,
                - Een 'schone' binnenstad ook van eminent belang is,
                - Laatsgenoemde twee wensen elkaar niet hoeven te bijten,
           Roept het College op om:
           1. Uit te zoeken wat de kosten zijn om grondige schoonmaakacties periodiek uit
           te (laten) voeren, waarbij een stallingsgebied volledig wordt gereinigd en alle overgebleven
           fietsen worden verwijderd en deze informatie terug te koppelen aan de gemeenteraad.
           2. Betere naleving van de 15-minuten-regel (fietsen mogen 15 minuten geparkeerd staan
           zonder weggehaald te worden) door de AFAC te waarborgen
           3. Te onderzoeken of extra fietsenrekken plaatsen (spitsrekken) op drukke plekken bij
           evenementen, in weekenden of andere drukke momenten haalbaar is. (Dit geldt
           bijvoorbeeld voor situaties rondom warenhuizen, grootwinkelbedrijven, markt en sport- en
           cultuurvoorzieningen.1)
           4. Te kiezen voor duidelijke markering van een parkeervrij vak zodat tussenliggende
           doorgangen vrij blijven. Zo bewerkstelligen we dat de doorgangen en hoeken van de straat
           vrij en toegankelijk blijven voor voetgangers, kinderwagens en rolstoelgebruikers. Daarbij
           houden we winkelpanden toegankelijk en etalages zichtbaar. Zo zorgen we dat fietsen de
           binnenstad niet zodanig vervuilen dat de veiligheid in gevaar komt.
           5. Markering en verwijzing van de ondergrondse parkeergarage te optimaliseren.
           6. Te zoeken naar duurzame oplossing voor het fietsparkeren van binnenstad-bewoners.
           Hierbij valt te denken aan inpandige buurtstallingen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1299 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1300 ======================================================================

<pre>                         Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                                                                     16
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
           7. Voor september 2015 met maatregelen in de stad te komen en de werking van deze
           maatregelen te evalueren met de raad.
           En gaat over tot de orde van de dag,
           Beslispunt 1 en 2
           Voor      15 D66, VVD, CDA, Gewoon Nijmegen, VSP, Liberaal Nijmegen
           Tegen 21 SP, GroenLinks, PvdA, De Nijmeegse Fractie
           Beslispunten verworpen
           Beslispunt 3 t/m 7
           Beslispunten unaniem aanvaard
           Motie GroenLinks: “Ga toch fietsen
           1e indiener: L. Westerveld
           De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op woensdag 2 april 2015
           Overwegende dat:
           - Fietsen gezond en goedkoop is, zorgt voor minder luchtvervuiling en lawaai;
           - we in Nijmegen het gebruik van de fiets moeten stimuleren;
           - het veilig kunnen stallen van een fiets bijdraagt aan de keuze de fiets te kiezen in
           plaats van een ander vervoersmiddel.
           Constaterende dat:
           - bewoners en bezoekers van de Binnenstad vaak te weinig ruimte hebben om hun fiets te
           stallen;
           -GroenLinks in mei 2014 schriftelijke vragen stelde over fietsparkeren in het centrum en
           het onderwerp in oktober 2014 in de raad is besproken;
           - het college erkent dat er problemen zijn met het fietsparkeren, maar er nog geen
           concrete plannen zijn om het op te lossen;
           Roept het college op om:
           1. Te inventariseren welke leegstaande panden geschikt zijn om tijdelijk te gebruiken voor
           stalling;
           2. enkele parkeerplaatsen op straat om te bouwen tot fietsenstallingen voor bewoners,
           bijvoorbeeld in de ringstraten en de Van Schevichavenstraat;
           3. verenigingen van eigenaren en bewoners aan te schrijven om met hen te inventariseren
           of, en zo ja waar behoefte is aan fietsentrommels;
           4. te inventariseren op welke plaatsen fietsenrekken bijgezet kunnen worden;
           5. op drukbezochte tijdstippen een proef te houden met tijdelijke fietszones.
           6. onderzoek te doen naar de wenselijkheid bewoners en ondernemers uit de binnenstad
           te betrekken bij acties om langdurig ongebruikte fietsen te verwijderen. Bijvoorbeeld dmv
           een campagne waarbij wordt gewerkt met verschillende kleuren stickers.
           7. de raad voor de zomer te informeren over de plannen en een overzicht te sturen van de
           kosten.
           En gaat over tot de orde van de dag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1300 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1301 ======================================================================

<pre>                         Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                                                                     17
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
           Beslispunt 2
           Voor 30 SP, GroenLinks, D66, PvdA, VVD, De Nijmeegse Fractie
           Tegen 6 CDA, Gewoon Nijmegen, VSP, Liberaal Nijmegen
           Beslispunt aanvaard
           Beslispunt 3 t/m 7
           Voor 34 SP, GroenLinks, D66, PvdA, VVD, CDA, De Nijmeegse Fractie, VSP,
           Liberaal Nijmegen
           Tegen 2 Gewoon Nijmegen
           Beslispunten aanvaard
           Motie D66: “Geef binnenstadsbewoners een plek voor hun fiets”
           1e indiener: R. Jetten
           De raad van Nijmegen, in vergadering bijeen op woensdag 1 april 2015,
           Overwegende dat:
                • mede door de toegenomen verkamering in de binnenstad er op deze locatie veel
                    fietsen bij zijn gekomen de afgelopen decennia;
                • door de komst van de parkeergarages onder Plein '44 en het nieuwe pand van
                    Doornroosje veel fietsklemmen juist zijn verwijderd;
                • de fietsenstalling onder Plein '44 maandag tot en met woensdag gesloten is tussen
                    24.00u en 08.00u en donderdag tot en met zaterdag tussen 05.00u en 08.00u;
                • het fietstransferium onder Doornroosje nog weinig bekendheid heeft en bovendien
                    relatief ver verwijderd is van locaties in de binnenstad waar veel mensen wonen;
                • door de bovenstaande punten voor bewoners het aantal mogelijkheden om hun
                    fiets buiten hun pand in de buurt van hun woning te stallen, sterk zijn afgenomen;
                • de vernieuwde fietsenstalling voor bewoners onder de Molenstraat nog steeds niet
                    geheel gevuld is;
           Roept het College van Burgemeester en Wethouders op:
           1. in overleg met bewoners en belangenorganisaties nog voor de zomer een aantal hofjes
           aan te wijzen waar fietsklemmen geplaatst kunnen worden;
           2. bewoners c.q. pandeigenaren tegelijkertijd aan te schrijven en/of anderszins te wijzen op
           het vigerend fietsparkeerbeleid in de binnenstad, op te roepen hun fiets zoveel mogelijk in
           eigen pand te stallen en hen daarnaast te wijzen op de mogelijkheid van het huren van een
           plek in de fietsenstalling onder de Molenstraat;
           En gaat over tot de orde van de dag.
           Beslispunt 1
           Voor 33 SP, GroenLinks, D66, PvdA, VVD, CDA, De Nijmeegse Fractie, Liberaal
           Nijmegen
           Tegen 3 Gewoon Nijmegen, VSP
           Beslispunt aanvaard
           Beslispunt 2
           Voor 13 D66, VVD, CDA, VSP, Liberaal Nijmegen
           Tegen 31 SP, GroenLinks, PvdA, De Nijmeegse Fractie, Gewoon Nijmegen
           Beslispunt verworpen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1301 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1302 ======================================================================

<pre>                        Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                                                               18
Agendapunt     Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
11.        Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan ‘Nijmegen
           Dukenburg – 11 (Meijhorst Horizon)’ (46/2015)
           Raadsvoorstel d.d. 17 maart 2015
           1. Het bestemmingsplan “Nijmegen Dukenburg – 11 (Meijhorst Horizon)” gewijzigd
           vast te stellen, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat
           in het GML-bestand NL.IMRO.0268.BP4011-VG01.gml met bijbehorende
           bestanden, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is
           gemaakt van een ondergrond van de GBK 2014-07-09;
           2. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke
           ordening.
           Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
           Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1302 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1303 ======================================================================

<pre>                       Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                                                             19
Agendapunt     Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
12.        Raadsvoorstel Geluidsisolatieprojecten (47/2015)
           Raadsvoorstel d.d. 17 maart 2015
           1. De lasten en baten van € 500.000 aan het programma Duurzaamheid toe te voegen.
           2. De begrotingswijziging BW-01408 vast te stellen.
           Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
           Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1303 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1304 ======================================================================

<pre>                      Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                                                             20
Agendapunt     Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
12a        Raadsvoorstel Bekrachtiging geheimhouding ingekomen brief van Stichting
           Vérian (49/2015)
           Raadsvoorstel d.d. 22 februari 2015
           1. De geheimhouding op de ingekomen brief d.d. 3 maart 2015 van Stichting Vérian,
           nummer 15.0002867, te bekrachtigen.
           Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
           Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1304 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1305 ======================================================================

<pre>                       Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                                                                  21
Agendapunt     Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
12b.       Raadsvoorstel Bekrachtiging geheimhouding concept GREX Waalfront 2014,
           second opinion en voortgang besprekingen (51/2015)
           Raadsvoorstel d.d. 31 maart 2015
           1. Met betrekking tot het aan de raad aangeboden brief van het College d.d. 31 maart 2015
           met kenmerk D 1517695890 op grond van art. 25 derde lid Gemeentewet en art. 10
           tweede lid onder b en g, van de Wet Openbaarheid van Bestuur de door het College van
           B&W 31 maart 2015 opgelegde geheimhouding te bekrachtigen
           Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
           Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1305 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1306 ======================================================================

<pre>                       Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                                                              22
Agendapunt      Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
12c.       Raadsvoorstel Ter beschikking stellen geheime brief NEC/Gofferstadion aan
           verkenner (52/2015)
           Raadsvoorstel d.d. 31 maart 2015
           1. De geheime brief van de gemeenteraad dd. 17 december 2014, bevattende de
           wensenen bedenkingen t.a.v. NEC/Goffertstadion, onder geheimhouding ter beschikking te
           stellen aan de verkenner.
           Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
           Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1306 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1307 ======================================================================

<pre>                       Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                                                                  23
Agendapunt     Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
13.           Ingekomen stukken
  A   Brieven ter afdoening door het college van B&W (tenzij anders vermeld)
      d.d. 4 maart 2015 van de heer Van Munster inzake Storingen informatieborden station
 A1
      Nijmegen
 A2   d.d. 6 maart 2015 van de heer Essers inzake Verzoek om informatie en klacht
      Ter afdoening door de voorzitter van de raad
      d.d. 9 maart 2015 van Stichting Circus Renaissance inzake Verzoek ten behoeve van Circus
 A3
      Renaissance en andere Nederlandse circussen
      d.d. 16 maart 2015 van GGD Gelderland-Zuid inzake Concept jaarstukken
 A4
      2014
      d.d. 17 maart 2015 van Stichting Behoud Uiterwaardenlandschap inzake Natuurcompensatie
 A5
      2de stadsbrug
      Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
      Conform besloten
 B    Brieven ter kennisgeving aan te nemen
 B1   d.d. 22 december 2014 van Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
      d.d. 26 februari 2015 van de heer Essers inzake Kanttekeningen bij raadsvoorstel 40/2015
 B2
      Straatnaamgeving in het woningbouwproject Koningsdaal
      Brief B2 kon u betrekken bij de voorbereiding op het debatstuk op de Politiek Avond van 1 april
      2015
      d.d. 4 maart 2015 van de fractie Gewoon Nijmegen inzake Ontslagbrief fractievolger mevrouw
 B3
      F.M. Hanlon
      d.d. 4 maart 2015 van de fractie Gewoon Nijmegen inzake Ontslagbrief fractievolger de heer M.
 B4
      Moors
 B5   d.d. 10 maart 2015 van Wijkraad Oosterhout inzake Platform Waalsprong
 B6   d.d. 10 maart 2015 van de heer Pompe inzake Gedoogbeleid van de cannabis Sativa
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1307 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1308 ======================================================================

<pre>                       Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                                                                 24
Agendapunt     Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
 B7   d.d. 13 maart 2015 van de heer Eigenhuijsen inzake nieuwe fractienaam Liberaal Nijmegen
 B8   d.d. 13 maart 2015 van de heer/mevrouw Hoek inzake Contract voor (on) bepaalde tijd
      d.d. 16 maart 2015 van GGD Gelderland-Zuid inzake Kaderbrief Begroting
 B9
      2016
      d.d. 17 maart 2015 van VVE Pijkestraat/Lange Hezelstraat en huurder ateliercomplex
 B9
      Pijkestraat 27 inzake Collegevoorstel: Verkoop panden Pijkestraat en Priemstraat-Lage Markt
      Brief B9 kon u betrekken bij de voorbereiding op het debatstuk op de Politieke Avond van 1
      april 2015
      Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
      Conform besloten
  C   Brieven nog in behandeling
      Geen brieven
  D   Brieven van het college van B&W ter kennisname (tenzij anders vermeld)
 D1   d.d. 10 maart 2015 inzake Evaluatie Schoolmaatschappelijk Werk
 D2   d.d. 10 maart 2015 inzake Beslissing op aanvraag Rotterdamwet
 D3   d.d. 17 maart 2015 inzake Beleidsregels verplichtingen en maatregelen Participatiewet 2015
 D4   d.d. 17 maart 2015 inzake Jaarwisseling 2014-2015 en vuurwerk
      d.d. 17 maart 2015 inzake Uitvoering van de aangenomen moties tijdens de Politieke Avond
 D5
      van 28 januari en 11 februari 2015
 D6   d.d. 17 maart 2015 inzake Bestrating Plein 1944
 D7   d.d. 19 maart 2015 inzake Brand wooncentrum Notenhout (OC Huismanstraat)
      Raadsbesluit d.d. 1 april 2015
      Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1308 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1309 ======================================================================

<pre>                      Raadsbesluitenlijst van 1 april 2015
                                                           25
Agendapunt    Raadsbesluit Politieke Avond 1 april 2015
      Brieven van interne organen en adviescommissies
      Geen brieven
      De voorzitter,
      drs. H.M.F. Bruls
      De raadsgriffier,
      drs. M.A.H. Heffels
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1309 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1310 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
                                          Verslag van de
                OPENBARE BESLUITRONDE POLITIEKE AVOND
                                               van de
                               gemeenteraad van Nijmegen
                                       d.d. 18 maart 2015
Aanwezig zijn:
de leden:        mw. A van den Berg, dhr. B.K. van Berkel, dhr. P.H.J. Boekhorst, mw.
                 R.M.G. Brouwer, dhr. M.T. Buck, mw. C.M.H Daemen, dhr. J.V.J. van Deurzen, mw.
                 I.M. van Dijk, dhr. P.A. Eigenhuijsen, dhr. T.F.A. van Elferen, dhr. B.G. Friesen, dhr.
                 R. El Hafi, mw. W. Grutters, dhr. A.H.W. Hillen, dhr. J.W.H. van Hooft, dhr.
                 P. Huliselan, dhr. M.J.I. Hulskorte, dhr. J.L.J. Janssen, dhr. R.A.A. Jetten, dhr.
                 R.A.P. Klein Hemmink, mw. M.F. Kossen, mw. C.B.M. Lamers, mw. P.J. Molenaar,
                 dhr. M.J.M. van Nijnatten, dhr. C. van Norel, dhr. P.R. Oomen, mw. T. Postema, dhr.
                 J.F. Reinhoudt, mw. J.M. Rotink, mw. G.M.M. Schellekens. dhr. A. Selman, dhr.
                 M.A.L. Sweep, dhr. S. Vat, dhr. N.P. Vergunst, mw. G. Visser, mw. E.M. Westerveld
                 en dhr. R.S. Zwart
Voorzitter:      dhr. H.M.F. Bruls
Griffier:        mw. H. Heffels
Wethouders:      dhr. L.C.M. Frings, dhr. H.B.W. van Hees, mw. R.D. Helmer-Englebert, dhr. T. Tankir,
                 mw. H. Tiemens en dhr. B.J.H.M. Velthuis
Bericht van verhindering van: dhr. M. Groothuizen, mw. A.B. Ranshuijsen,
Notulist:        dhr. J.P.P.A. Wijnen
1.        Opening en mededelingen
De voorzitter: De vergadering van de raad is geopend (21.30 uur).
De heer Eigenhuijsen heeft per brief een naamswijziging doorgegeven van zijn fractie, namelijk Libe-
raal Nijmegen.
Mevrouw Ranshuijsen is afwezig en dat geldt ook voor de heer Groothuizen. Verder heb ik geen af-
meldingen ontvangen.
Er zijn verder geen mededelingen.
2.        Agendavaststelling inclusief de orde van de vergadering
De voorzitter: U hebt via de vergadermappen van de raadsapplicatie het volgende stuk gezien:
− Het overzicht van de nagekomen ingekomen stukken.
De fractie van D66 verzoekt om brief D10 inzake ‘Fairtrade gemeente: stand van zaken’ in een vol-
gende kamerronde te agenderen.
Stemt u hiermee in? Dat is het geval.
Wat de orde van de vergadering betreft heeft de heer Buck zich kort voor de vergadering gemeld voor
een ordevoorstel.
                                                                                                      1
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1310 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1311 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
Dhr. Buck: Dank u, voorzitter. Ik wil een ordevoorstel indienen om agendapunt 9 ‘Raadsvoorstel Aan-
dachtslijst cultureel erfgoed’ tijdelijk van de agenda af te voeren. Niet omdat ik het niet eens zou zijn
met dat stuk of iets dergelijks, maar omdat er onduidelijkheid is gerezen omtrent de communicatie
rond dat stuk. Het gaat dan vooral om de criteria en de gevolgen. Er waren moties in voorbereiding
om er achteraf over te communiceren, maar het lijkt mij beter om eerst te communiceren en dan pas
tot besluitvorming over te gaan. Ik weet dat er al gecommuniceerd is, maar dat had beter gekund. Het
stuk verdraagt best een aantal weken uitstel, het liefst twee weken. Daarom stel ik voor om het te
agenderen op een volgende Politieke Avond.
De voorzitter: Dat is helder. Het ordevoorstel is dus om dit raadsvoorstel te agenderen voor een vol-
gende vergadering. Ik kijk even rond of iemand hierover het woord wil of dat u ermee kunt instemmen.
De heer Reinhoudt van GroenLinks.
Dhr. Reinhoudt: Wij willen het onderwerp het liefst vandaag afhandelen. Opnieuw communiceren
heeft wat ons betreft niet veel zin. Je geeft de mensen om wie het gaat valse hoop en je gaat het werk
dat al is gedaan opnieuw doen en dat lijkt ons niet nodig.
De voorzitter: Andere fracties? De heer Jetten van D66.
Dhr. Jetten: Voorzitter, volgens mij gaat het niet zozeer over valse hoop creëren, maar wel om bur-
gers van deze stad de mogelijkheid te bieden de stukken goed tot zich te nemen en ook de mogelijk-
heid van inspraak te benutten. Daarom is volgens mij twee weken uitstel billijk voor iedereen.
De voorzitter: Anderen nog? Wie is het verder eens met het ordevoorstel? De heer Van Hooft van de
SP.
Dhr. Van Hooft: Ik ben het er niet mee eens en wel om het laatste punt dat de heer Jetten inbrengt.
De inspraak is al geweest en dat betekent dat we nog een rondje inspraak moeten doen. Volgens mij
voegt dat niets toe en wij gaan er vervolgens als raad over twee weken mee instemmen. Dat is pre-
cies de valse hoop die we volgens mij niet moeten wekken. Wat we wel moeten doen – maar dat staat
volgens mij heel helder in een motie van De Nijmeegs Fractie – is even duidelijk communiceren wat
de portee van de lijst betekent voor de betrokken mensen. Daarover waren nogal wat misverstanden.
De voorzitter: Ik krijg langzamerhand het gevoel dat we beter het debat kunnen voeren, want dit gaat
verder dan sec communiceren. Met alle respect, meneer Buck, ik hoor nu inhoudelijke argumenten
over en weer gaan.
Dhr. Buck: Voorzitter, we kunnen het ordevoorstel toch in stemming brengen?
De voorzitter: Het is een goed gebruik om even te bekijken of uw raadscollega’s er ook iets van vin-
den. Uiteraard vinden we er zo meteen iets van. Als niemand er iets aan wil toevoegen, gaan we er-
over stemmen. Het ordevoorstel van de heer Buck is om het agendapunt van de agenda af te voeren.
Wie het eens is met het ordevoorstel moet ‘ja’ intoetsen. De overigen uiteraard ‘nee’.
De meerderheid is tegen het ordevoorstel. Daarmee blijft agendapunt 9 op de agenda staan.
De volgende punten zijn niet in de raadskamer behandeld en voorgesteld wordt om deze als hamer-
stuk te behandelen: 3, 4 en 16 tot en met 25.
Stemt u daarmee in? Dat is het geval.
5.       Besluitvorming behandeladviezen van de raadskamers
De voorzitter:
Behandeladviezen Politieke Avond 18 maart 2015:
                                                                                                        2
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1311 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1312 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
−    Raadsvoorstel Straatnaamgeving in het woningbouwproject Koningsdaal: dat is een debatstuk op
     1 april.
− Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Midden-15 (Vossenlaan 76):
     dat is een hamerstuk op 18 maart.
− Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Midden-16 (Vossenlaan 88-
     90): dat is een hamerstuk op 18 maart.
− Brieven inzake Ateliers Pijkestraat: dat is een debatstuk op 1 april.
− Brief Fietsparkeren bewoners binnenstad: dat is een debatstuk op 1 april.
Stemt u daarmee in? Dat is het geval.
6.        Vaststellen van de voorstellen waarover geen spreektijd gevraagd is
De voorzitter: Over de punten 3, 4 en 14 tot en met 25 is geen spreektijd gevraagd en daarmee is
ingestemd met de voorstellen.
7.        Vragen van raadsleden aan het college
De voorzitter: Er zijn geen vragen gesteld.
8.        Raadsvoorstel Benoeming fractievolger fractie Liberaal Nijmegen
De voorzitter: Het voorstel is om de heer A. Kuilman te benoemen. Voordat we dat doen, geef ik ui-
teraard eerst het woord aan de heer Reinhoudt namens de Commissie voor de Geloofsbrieven.
Dhr. Reinhoudt: Dank u wel, voorzitter. Het is een grote eer om dit namens de Commissie voor de
Geloofsbrieven te mogen doen. Onder de inspirerende leiding van onze voorzitter, de heer Van Elfe-
ren, hebben we vandaag vergaderd over de geloofsbrieven van de heer A. Kuilman. Hij is voorgedra-
gen door zijn fractie, de fractie Liberaal Nijmegen om lid te worden van een raadscommissie niet zijn-
de raadslid, in de wandelgangen fractievolger genoemd. De Commissie voor de Geloofsbrieven heeft
alle voorwaarden bekeken die zijn verwoord in artikel C van het reglement van orde. U weet dat u
daarvan bij mevrouw Rotink om details kunt vragen. We hebben alle stukken onderzocht en in orde
bevonden. Mocht de raad daarmee akkoord gaan, willen wij als Commissie voor de Geloofsbrieven de
heer Kuilman als eerste feliciteren met zijn benoeming als fractievolger.
De voorzitter: Dat voorrecht is aan mij. U loopt de kans dat raadsleden aan mevrouw Rotink echt
allerlei vervelende vragen gaan stellen na deze uitlokking. Wil er iemand stemming over het voorstel?
Ik neem aan van niet. Dan is het voorstel aangenomen en feliciteer ik, mede namens de Commissie
voor de Geloofsbrieven en u allen, de heer Kuilman met zijn benoeming.
(Applaus.)
9.        Raadsvoorstel Aandachtslijst cultureel erfgoed
De voorzitter: Wie mag ik het woord geven? De heer Hillen van De Nijmeegse Fractie.
Dhr. Hillen: Voorzitter, dank u wel. Dit raadsvoorstel komt voort uit het feit dat wij als raad, maar zeker
ook onze stad, altijd heel erg bezig zijn met ons cultureel erfgoed. Toen het bijvoorbeeld ging over het
oude Margriet of de Piushove, leverde dat heftige discussies op. Die discussies gingen er vooral om
dat we heel veel lijsten hebben waarmee we monumenten en identiteitsbepalende objecten in de stad
proberen te beschermen tegen ongewenste ontwikkelingen als het gaat om ons cultureel erfgoed.
Toch konden sommige panden opeens gesloopt worden waarbij we als stad dan tegen elkaar zeiden:
hadden we daar niet nog eens voorzichtig over moeten nadenken? De Bond Heemschut is een groep
                                                                                                          3
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1312 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1313 ======================================================================

<pre>                             Raadsnotulen van 18 maart 2015
van zeer deskundige burgers en die heeft ons daar ook verschillende keren op gewezen. We hebben
daar in de raad heftige debatten over gevoerd, zeker over Margriet maar ook over Piushove trouwens.
Dat betekent dat wij, volgens mij met elkaar, in de raad hebben afgesproken dat er een lijst moet ko-
men die als functie heeft om bij ons een belletje te laten rinkelen op het moment dat een bepaald pand
dat wij niet beschermd hebben, opeens voor sloop naar voren komt.
Het gaat er dan vooral om dat de ODRN bij ons op dat moment een belletje laat rinkelen van: dat
pand staat wel op de lijst en dat vinden we eigenlijk wel een belangrijk pand, maar jullie hebben het
niet beschermd. Willen jullie daar nog over nadenken of niet? Dat hebben we met elkaar bediscussi-
eerd en toen kwamen we met elkaar tot de conclusie dat we een lijst moeten hebben die bij ons een
belletje laat rinkelen. Dat heeft het college netjes uitgevoerd en het heeft samen met bewuste burgers,
zoals van de Bond Heemschut, een lijst gemaakt die ons dan waarschuwt.
Bij de inspraak zijn er verhalen naar voren gekomen waaruit blijkt dat er bij sommige burgers misver-
standen waren over de status en de werking van die lijst. Dat was lang niet bij iedereen het geval,
want er waren verschillende mensen die heel goed in de gaten hadden waar het over ging. Er waren
ook burgers die, ook al waren ze het er niet mee eens, bij de inspraak heel eerlijk zeiden: inderdaad,
het gebeurt dat er gesloopt wordt en dat er bewust gesloopt wordt.
Dat gehoord hebbend – dat is geen kritiek op de communicatie van het college – vind ik het wel zorg-
vuldig dat we naar iedereen die nu op die lijst komt nog eens de draagwijdte, de status en de werking
van die lijst duidelijk maken. Bij dezen dien ik een motie in om, als wij vanavond dit besluit nemen, de
betrokken mensen nog een keer via een brief helderheid te verschaffen over de status en de werking
van deze aandachtslijst zodat daarover geen enkele ruis meer kan ontstaan. Dat is de reden voor
deze motie.
Motie              Aandachtslijst cultureel erfgoed
 e
1 indiener:        A. Hillen (De Nijmeegse Fractie)
De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 18 maart 2015,
overwegende dat:
− tijdens de inspraak op de aandachtslijst cultureel erfgoed duidelijk werd dat er veel misverstanden
     bestaan met betrekking tot status en werking van de aandachtslijst cultureel erfgoed;
− deze lijst slechts en signaalfunctie heeft wat betreft sloop en niet vanuit zichzelf bijvoorbeeld be-
     perkend kan werken bij het energiezuiniger maken van woningen etc.;
− het voor het draagvlak voor deze lijst het van belang is dat burgers weten wat de juridische status
     van de lijst is.
Roept het college op om:
− na vaststelling door de raad van deze lijst de betreffende pand-eigenaren een brief te sturen met
     daarin een heldere uiteenzetting over status en werking van de aandachtslijst.
De voorzitter: Dank u wel. Ik kijk of er nog andere woordmeldingen zijn bij dit agendapunt. De heer
Reinhoudt, GroenLinks.
Dhr. Reinhoudt: Dank u wel, voorzitter. Wij kunnen ons helemaal aansluiten bij wat de heer Hillen
hierover zegt. We zijn blij dat die lijst vandaag vastgesteld kan worden. We zijn er eigenlijk wel trots op
dat dit uit de stad zelf is gekomen. Je ziet toch dat veel Nijmegenaren trots zijn op hun stukje van de
stad. We leggen vandaag vast dat dit niet zomaar gesloopt mag worden.
De voorzitter: De heer Buck, CDA.
Dhr. Buck: Voorzitter, laat ik beginnen met me aan te sluiten bij de woorden van de heer Hillen die
zegt dat het goed is dat er een dergelijk stuk komt naar aanleiding van de problematiek die we hebben
gezien bij Margriet. We waren het daar in algemene zin wel mee eens. Vervolgens moet je wel con-
stateren dat in de aanloop ernaartoe problemen gerezen zijn; miscommunicatie en dat kan overal
voorkomen. Miscommunicatie over de manier waarop de lijst tot stand is gekomen, de criteria die
daarvoor zijn gebruikt en de gevolgen in financiële zin en in materiële zin. Je moet dan goed gaan
nadenken over welk soort stad je bent – zoals zojuist al werd aangehaald door de heer Reinhoudt –
en hoe je om wilt gaan met participatie en met inwoners.
                                                                                                          4
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1313 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1314 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
Je kunt dan twee dingen zeggen. Je kunt zeggen dat we mensen vooraf nog een keer goed gaan
informeren over de gevolgen, want het is een belangrijk stuk, maar in de komende twee weken gaat er
niets gebeuren dat dit stuk mogelijk nodig zou maken. Of je kunt zeggen, en dat is wat ik zojuist hoor-
de: het ligt aan u, burgers, want er waren ook mensen die het wel begrepen hebben en als u het dus
niet begrepen hebt, dan ligt het aan u zelf; ga eens beter lezen. Mijn fractie past daarvoor. Mijn fractie
past voor een lijn waarin we eerst besluiten nemen en achteraf zeggen dat we een verduidelijkende
brief sturen naar belanghebbenden, want daar gaat het om. Daarom zullen we tegen het stuk stem-
men en dan niet omdat we het er niet mee eens zijn – dat hebben we al eerder gezegd – maar wel
omwille van de manier waarop het gaat.
Volgens mij wil de heer Boekhorst interrumperen, voorzitter.
De voorzitter: Ik had niet de indruk. U bent klaar met uw inbreng, meneer Buck? Dank u wel. Zijn er
nog andere woordmeldingen? De heer Vat, SP.
Dhr. Vat: Dank u wel, voorzitter. Onze fractie is het ook eens met het stuk. U bent het misschien niet
van onze partij gewend, maar wij gaan daarom toch voorstemmen. Het lijkt ons goed dat we snel aan
de slag gaan met het voorstel dat de heer Hillen hier doet en dat de mensen dus snel een brief thuis
krijgen waarin staat waar ze aan toe zijn. Volgens ons is er behoefte aan duidelijkheid en ik denk dat
het voorstel van de heer Hillen daar prima in voorziet.
De voorzitter: Dank u wel. De heer Huliselan, VVD.
Dhr. Huliselan: Voorzitter, dank u wel. Ik heb toch een iets ander geluid dan mijn voorgangers. Het
zal u niet verbazen, maar mijn fractie is niet zo enthousiast over deze aandachtslijst. Volgens mij vin-
den we allemaal in deze stad cultureel erfgoed belangrijk en hebben we daar de monumentenlijst voor
vastgesteld. Nu gaan we nog een extra lijstje toevoegen en gaan we de overheidsingrepen nog meer
vergroten en daar zijn we niet voor.
Ik laat dan nog even in het midden dat in de aanloop naar deze vaststelling van de lijst nogal wat, hoe
zal ik het zacht uitdrukken? Ik heb er eigenlijk geen woorden voor. Misschien is het dat wel; ik kan er
helemaal geen woorden voor verzinnen over hoe die lijst hier tot stand is gekomen. Eigenaren die juist
wel op de lijst wilden, staan er niet op. Eigenaren die niet op de lijst wilden, staan er wel op. Het riekt
een beetje naar willekeur en dat is volgens mij niet een overheid die we met elkaar moeten willen
hebben.
Kortom, mijn fractie zal tegen het voorstel zijn en tegen de motie. Dank u wel.
De voorzitter: De heer Jetten, D66.
Dhr. Jetten: Dank u wel, voorzitter. Een aandachtslijst cultureel erfgoed. Als je de titel leest, dan denk
je dat daar in Nijmegen niemand op tegen zal zijn. Toch heeft dit voorstel in onze fractie tot heftige
debatten geleid, kan ik u melden. Niet zozeer omdat we tegen het concept van een aandachtslijst
cultureel erfgoed zijn om mooie panden, zoals in het verleden Margriet en nu Piushove, te behoeden
voor sloop waar we eigenlijk met ons allen tegen zijn. De discussies in onze fractie gingen aan de ene
kant over het proces dat is doorlopen om tot deze aandachtslijst te komen, maar ook om het effect
van deze aandachtslijst.
Allereerst over het proces. Als je de stukken leest, met name de bijlage, dan zie je dat we eigenlijk ooit
met een heel mooi idee zijn gestart, namelijk dat we met burgerparticipatie en een interactief proces
op zoek gaan naar die plekken in de stad waarvan we zeggen: die moeten we echt behoeden voor
sloop en die moeten op zo’n aandachtslijst geplaatst worden. Als je die bijlage goed leest, dan zie je
dat er allerlei subjectieve criteria zijn benoemd. Er is dus niet echt een set van objectieve criteria vast-
gesteld op basis waarvan we gebouwen op die aandachtslijst plaatsen. Als je dan kijkt naar allerlei
zienswijzen die op de lijst zijn ingediend, dan zijn er antwoorden gegeven door de gemeente als: we
hebben uw inzending globaal getoetst; het is een globale toetsing. Er staat dan een heel verhaal bij
waarom het een globale toetsing is en dat het allemaal geen effect heeft.
Als je dan kijkt naar een aantal bedrijven dat heeft gereageerd, dan zegt Smit aan de Groenestraat
bijvoorbeeld: Deze aandachtslijst heeft voor ons economische gevolgen want wij willen wellicht ooit
nieuwe ontwikkelingen doen op die plek, ontwikkelingen bijvoorbeeld om banen te kunnen behouden
                                                                                                          5
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1314 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1315 ======================================================================

<pre>                            Raadsnotulen van 18 maart 2015
of ontwikkelingen om op die locatie nieuwe bedrijvigheid of wonen mogelijk te maken. Als u nu echter
mijn bedrijf op die aandachtslijst zet, dan heeft dat consequenties voor de verkoopbaarheid van die
locatie of wat ik daar zelf als eigenaar mee kan doen.
In de motie van De Nijmeegse Fractie wordt dan mooi gezegd dat we naar de burgers moeten com-
municeren wat de juridische status van deze lijst is en helder uiteen moeten zetten wat de status en
de werking van de aandachtslijst is. Beste collega’s, we weten zelf eigenlijk niet wat de status en de
uitwerking van deze lijst is, want we weten zelf niet of die status nu wel of niet tot economische scha-
de leidt. We weten met ons allen hier eigenlijk ook niet zo heel goed op basis van welke criteria we die
aandachtslijst nu hebben opgesteld. Er staan in de bijlage zelfs gebouwen waar de bewoner op heeft
gereageerd en dan was het antwoord: het had niet op de lijst moeten staan; we halen het er snel van-
af. Dat geeft natuurlijk geen vertrouwen als je zo’n aandachtslijst wilt hebben. Het is dan ook eigenlijk
een valse start van een onderwerp dat we met ons allen zo ontzettend belangrijk vinden. Mijn advies
zou dus zijn: ga vooral door met het idee om een aandachtslijst cultureel erfgoed te realiseren, maar
doe even een stapje terug. Benoem een aantal objectieve criteria en ga vervolgens een fatsoenlijk
proces in waarin burgers, belanghebbenden, ook tijdig worden geïnformeerd en fatsoenlijk de moge-
lijkheid krijgen om hun zienswijze hierop te uiten.
Wat ons betreft is dit voorstel nu onvoldoende uitgewerkt en zullen wij dan ook tegenstemmen.
Dank u wel.
De voorzitter: Zijn er nog andere woordmeldingen? Zo niet, dan geef ik wethouder Van Hees het
woord.
Wethouder Van Hees: Dank u wel, voorzitter. De heer Hillen heeft al redelijk duidelijk uitgelegd waar-
om deze lijst van belang is. Het is een proces dat op uitdrukkelijk verzoek van de raad al een paar jaar
loopt. Een van de uitgangspunten hierbij was dat je hier sinds 2012 geen sloopvergunning meer hoeft
te hebben, maar dat je een sloopmelding doet en dat je dan binnen vier weken kunt slopen. Binnen
vier weken kunnen we niet zien, onze deskundigen tenminste niet, of iets het waard is om te bewaren.
Vandaar die oproep naar de gemeenschap. Het is prachtig dat vijfhonderd objecten en panden zijn
aangemeld. Je moet dan wel goed kijken hoe het proces verder gelopen is. Er is inderdaad iets ge-
weest als een quickscan. Let wel, meneer Jetten, als wij alles hadden moeten beoordelen zoals je een
monument beoordeelt, dan waren we tien jaar verder geweest. We kunnen per jaar maar tien monu-
menten op de lijst zetten omdat we daarvoor niet meer capaciteit hebben. Het is een heel ingewikkel-
de en uitgebreide procedure. Vandaar dat dit een voortraject is waarbij volgens mij in brieven tegen
iedereen duidelijk is gezegd – wat helaas toch niet overal zo is overgekomen – dat het niets meer en
niets minder betekent dan dat het een voorportaal is en dat, als het een sloop betreft, we eerst met u
gaan praten of we het pand wel zullen slopen en dan gaan we het verder goed bekijken. Ondertussen
hebben veel mensen gedacht: ik kan niet verbouwen, ik kan dit en ik kan dat niet. Dat valt er helemaal
buiten. Alles wat je verder wilt doen, valt erbuiten maar dat valt natuurlijk wel onder bouwvergunnin-
gen en toezicht. Er was een inspreker die zei dat hij zijn kozijnen niet mocht veranderen. Aan de ach-
terkant mocht dat wel, maar aan de voorkant niet omdat vanuit de Beeldkwaliteitscommissie gezegd
werd: dat mag niet.
Dhr. Eigenhuijsen: Voorzitter?
De voorzitter: Ter interruptie de heer Eigenhuijsen.
Dhr. Eigenhuijsen: Stel nu dat ik zo’n pand heb, wethouder. Stel dat ik het wil slopen en stel dat ik de
vergunning ga aanvragen. Stel dat u met mij wilt praten en dat ik toch wil slopen. Hoe gaat u mij dan
tegenhouden?
Wethouder Van Hees: Ik ga niet met u praten, maar ik weet wat u bedoelt. Als u een vraag neerlegt
omdat u het pand wilt slopen, gaat op dat moment een procedure in werking omdat u op deze lijst
staat en dan gaan we met u praten waarom u wilt slopen, hoe het pand eruitziet etc. en dan start de
procedure.
                                                                                                        6
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1315 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1316 ======================================================================

<pre>                            Raadsnotulen van 18 maart 2015
Dhr. Eigenhuijsen: We gaan heel erg lang praten, maar ik wil toch slopen. Hoe gaat u mij dan tegen-
houden?
Wethouder Van Hees: Het lijkt mij dat we die sloop dan kunnen tegenhouden; dan krijgt u geen ver-
gunning.
Dhr. Eigenhuijsen: Volgens mij is het zo dat u moet toetsen aan de wettelijke eisen en daarin staat
niets over deze aandachtslijst. Dus als ik wil slopen, dan sloop ik, zoals Margriet.
Wethouder Van Hees: Als dat zo is, waarom maakt u zich dan druk? Als deze lijst helemaal niets
voorstelt, dan hoeft u zich toch niet druk te maken?
Dhr. Buck: Voorzitter?
De voorzitter: De heer Buck.
Dhr. Buck: Voorzitter, we zitten niet met elkaar in de kroeg. De heer Eigenhuijsen stelt een serieuze
vraag aan een representant van het college. Hij vraagt: wat gebeurt er? De wethouder geeft een ant-
woord. De heer Eigenhuijsen zegt: volgens mij gebeurt het niet. Dan zegt de wethouder: dan gebeurt
het niet. Kan de wethouder even duidelijkheid verschaffen over wat er gebeurt als hij dat hypotheti-
sche pand dat hij zou hebben, wil slopen?
Wethouder Van Hees: Dan dient hij een sloopaanvraag in en dan kan hij niet direct slopen.
Dhr. Eigenhuijsen: Voorzitter, ik kan niet direct slopen, maar volgens mij heeft deze wethouder geen
enkele juridische bevoegdheid om mij tegen te houden als ik mijn pand wil slopen. Sterker nog, vol-
gens mij hebben we in een vergadering van 2013 erover gesproken dat er misschien een spoedpro-
cedure zou komen in de Monumentenverordening. Die Monumentenverordening is sinds 2012 niet
aangepast, wethouder. U maakt een lijst; u zadelt ondernemers en burgers op met extra rechten en
extra plichten en u hebt geen enkele juridische haalbaarheid. Het is een flutlijst.
Wethouder Van Hees: Dat mag u vinden. Ik ga door met mijn verhaal. Ik was bij die 500 inzendingen
die er geweest zijn waarvan er 300 geëffectueerd zijn. Daar zaten inderdaad fouten bij en die zijn er
daarna ook weer uitgehaald. Er zijn 48 zienswijzen ingediend, ook positieve, 11 aanpassingen en
uiteindelijk zijn er 9 insprekers geweest waarvan er 3 positief tegenover het verhaal stonden en 6 niet.
Dat leidt bij mij tot de conclusie dat de meeste mensen toch geweten hebben wat er hier aan de hand
was en dat ze daarover redelijk goede informatie hebben gehad.
Dan over de motie van de heer Hillen van De Nijmeegse Fractie. Uiteraard waren we van plan om, als
dit voorstel door de raad wordt goedgekeurd, iedereen nog eens een uitgebreide brief te sturen met
hoe het er nu bij staat. Dat ze wel kunnen verbouwen, dat ze kunnen slopen binnen de wettelijke ter-
men natuurlijk en dat het niet erom gaat dat ze zeker niet kunnen slopen, maar dat op dat moment
wordt bekeken of je kunt slopen of niet.
Er was nog een vraag over de communicatie en de monumentenlijst. Willekeur is er niet geweest. Als
we er allemaal monumenten van hadden moeten maken, dan waren we zeker twintig tot dertig jaar
verder geweest.
Richting D66 zeg ik nog dat het helaas een globale toets was en blijft.
De voorzitter: Ik kijk of er nog behoefte is aan een tweede termijn van de raad. De heer Jetten.
Dhr. Jetten: Dank u wel, voorzitter. Natuurlijk loopt dit proces anders dan wanneer je voor de monu-
mentenlijst gaat. Volgens mij heeft ook niemand in deze raad vanavond gezegd: had dezelfde proce-
dure doorlopen als met de monumentenlijst. We begrijpen allemaal dat dit te ingrijpend is.
Mijn probleem is vooral dat voor deze aandachtslijst het gat met de monumentenlijst wel heel erg
groot is. Je hebt of heel zware objectieve criteria of je hebt een paar subjectieve criteria waarbij we
dan als gemeente een globale toetsing doen. Ik vind dat nogal een groot verschil. Zeker als u zegt,
ook in de brief, dat alle gebouwen en objecten die op de aandachtslijst staan, potentiële monumenten
                                                                                                      7
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1316 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1317 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
of potentiële identiteitsbepalende objecten zijn. Voor dat soort potentiële monumenten of identiteitsbe-
palende objecten is het toch ook wel prettig om te weten of er verbouwd gaat worden. Een heftige
verbouwing kan ook zomaar de monumentenstatus of het identiteitsbepalende van zo’n object afha-
len. Ik vind het dus nog steeds een beetje zwak.
Voorzitter, ik zou het college toch willen vragen om wat uitgebreider in te gaan op de vraag van de
heer Eigenhuijsen, want in de kritiek tijdens de inspraak en in de motie van De Nijmeegse Fractie
wordt gezegd dat het van belang is dat burgers weten wat de juridische status van deze lijst is. De
heer Eigenhuijsen heeft volgens mij zojuist heel duidelijk gevraagd wat de juridische status is van
deze lijst en hoe de gemeente sloop tegen kan houden als een pand op deze lijst staat. Het antwoord
van het college was: “Dat mag u vinden.” Ik denk dat het gezien de motie wel van belang is dat we
ook een fatsoenlijk antwoord krijgen op de vraag: Wat is de juridische status en hoe kan het college
sloop tegenhouden van panden die op de aandachtslijst komen?
De voorzitter: Zijn er nog andere woordmeldingen? De heer Buck en daarna de heer Eigenhuijsen.
Dhr. Buck: Voorzitter, ik kan me niet genoeg aansluiten bij de woorden die de heer Jetten zojuist ge-
sproken heeft. Als het stuk dan zo belangrijk is voor het college en voor de coalitie schragende partij-
en dat het vanavond behandeld dient te worden, laten we dan ook duidelijkheid krijgen. Ik was al niet
te spreken over de laconieke manier waarop gesproken wordt over insprekers op dit onderwerp, maar
als ik daadwerkelijk de beantwoording van de wethouder hoor op dit dossier, dan vind ik dat echt la-
coniek. Dat past niet bij een college dat zegt cultuurhistorie zo belangrijk te vinden.
De voorzitter: De heer Eigenhuijsen.
Dhr. Eigenhuijsen: Dank u wel, voorzitter. Deze lijst is tot stand gekomen na een conflict over ver-
pleeghuis Margriet. Dat is gesloopt terwijl we met ons allen in deze raad vonden dat dit behouden
moest worden. Naar aanleiding daarvan is deze lijst samengesteld. Ik ben verschrikkelijk benieuwd of
de wethouder mij nu een antwoord kan geven op de vraag wat er zou zijn gebeurd als verpleeghuis
Margriet op deze lijst had gestaan. Wat was er dan feitelijk gebeurd? Dan had de eigenaar van Mar-
griet een sloopvergunning aangevraagd – mijn veronderstelling – en dan was de buurt in protest ge-
komen – mijn veronderstelling – en vervolgens was het alsnog gesloopt omdat u niets kan.
Ik zou graag van u uitleg willen over wat er nu echt veranderd zou zijn in de situatie van verpleeghuis
Margriet als het op deze lijst had gestaan en wat u juridisch, wethouder, had kunnen doen om de
sloop door de eigenaar van het pand tegen te houden.
Dank u wel.
De voorzitter: Anderen nog vragen of opmerkingen? De heer Reinhoudt.
Dhr. Reinhoudt: Dank u wel, voorzitter. Ik vind het fantastisch om te horen dat alle partijen hier in de
raad in ieder geval zeggen op te komen voor de cultuurhistorie van de stad, maar het valt me dan toch
vreselijk van ze tegen dat ze niet bereid zijn om zoiets als een aandachtslijst – met de beperkte juridi-
sche status die dat heeft – te steunen. Dat vind ik erg jammer. In concludeer dat hier ter linkerzijde
van mij – fysiek gezien dan – er echt veel woorden zijn op het gebied van cultuurhistorie en bescher-
ming, maar heel weinig daden. Dat vind ik ontzettend jammer.
Dhr. Jetten: Voorzitter?
Dhr. Reinhoudt: Ik wil er nog een punt aan toevoegen, als het mag?
De voorzitter: Er zijn twee interrupties, maar wel kort graag want ik weet dat er bij de volgende agen-
dapunten ook nog wat wensen zijn. Allereerst de heer Jetten.
Dhr. Jetten: Voorzitter, het is natuurlijk heel interessant wat de heer Reinhoudt hier zegt. Hij zei zo-
juist in het ordevoorsteldebat dat we geen valse hoop mogen wekken en beloftes doen richting de
Nijmeegse burger. Ik heb nog steeds geen antwoord gekregen, net zoals mijn collega’s, op wat de
juridische status van deze lijst is. Als we het dus over beloftes aan de bewoners van deze stad heb-
                                                                                                       8
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1317 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1318 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
ben, als we dan cultureel erfgoed willen behoeden, dan is het toch heel logisch, meneer Reinhoudt,
dat we dan een lijst maken die we ook daadwerkelijk kunnen effectueren?
Dhr. Reinhoudt: Dank u wel, meneer Jetten, dat u mij een mooi bruggetje geeft naar de tweede helft
van mijn betoog.
De voorzitter: Eerst de heer Buck nog met een interruptie op hetzelfde punt.
Dhr. Buck: Dank u wel, voorzitter. U bent niet de enige die opkijkt als er in deze raadzaal Feyenoord-
taal wordt gebezigd. De heer Reinhoudt zegt: geen woorden, maar daden. Kan hij mij toezeggen wel-
ke daden de Nijmegenaren zullen zien – dat is eigenlijk ook een antwoord op de vraag van de heer
Eigenhuijsen – als we dit stuk vandaag aannemen?
De voorzitter: De heer Reinhoudt.
Dhr. Reinhoudt: Dank u wel, voorzitter. Welke daden? Laten we in ieder geval stap 1 zetten, hoe
klein dat stapje ook is, en dat is deze aandachtslijst vaststellen. Een vervolgstap zou heel goed kun-
nen zijn – daar kwam de heer Eigenhuijsen mee – een spoedprocedure voor een monumentenlijst.
Dus als er dan een nieuw geval als Margriet komt, dan …
Dhr. Eigenhuijsen: In 2013, meneer Reinhoudt, heeft uw collega gezegd: we moeten die spoedpro-
cedure hebben. Toen heeft de toenmalig wethouder gezegd: misschien moeten we daar eens naar
kijken. Hij heeft toen al aangegeven dat er geen juridische grondslag is voor deze lijst. We zijn inmid-
dels bijna twee jaar verder. Het is een wassen neus, maar dat is een beetje typerend voor Havanna,
namelijk dat we allemaal regels gaan opleggen aan burgers en bedrijven zonder enige juridische ba-
sis.
De voorzitter: Meneer Reinhoudt, het lijkt me verstandig dat u uw betoog vervolgt en dat u gaat af-
ronden.
Dhr. Reinhoudt: Dat is altijd verstandig, voorzitter, dank u wel.
Nogmaals, ik ben erg blij met het goede geheugen van de heer Eigenhuijsen. Ik vind het dan teleur-
stellend, dat mag ik hem dan nageven, dat het college nog niet is gekomen tot een spoedprocedure
want ik denk dat dit een heel mooie tweede stap zou zijn in het beschermen van de cultuurhistorie van
Nijmegen. Het gaat bij de cultuurhistorie van Nijmegen om meer dan particulier vastgoedbelang. Een
gebouw van Smit is private equity. Smit zit ergens ver weg in Duitsland en heeft totaal geen belang bij
onze stad.
Dhr. Eigenhuijsen: Meneer Reinhoudt …
De voorzitter: Heel kort, meneer Eigenhuijsen.
Dhr. Eigenhuijsen: Heel kort, voorzitter. Meneer Reinhoudt, u kunt niets doen. Als Smit morgen een
sloopvergunning aanvraagt, dan wordt er gesloopt. U wekt verschrikkelijk veel valse hoop. Ook met
uw stap 2 schiet u niets op. U kunt helemaal niets. Het is puur valse hoop wekken.
De voorzitter: Dat is helder. De heer Reinhoudt.
Dhr. Reinhoudt: Ter afronding dan, voorzitter. Helaas is het niet zo gemakkelijk om een mooi gebouw
te beschermen als het gesloopt dreigt te worden, maar laten we alsjeblieft doen wat we kunnen. Wat
we nu kunnen doen, is die lijst vaststellen. Een vervolgstap zou best iets als een snelle procedure
kunnen zijn om iets alsnog tot monument te bestempelen. Ik vraag de wethouder of hij daarvoor een
keer een nieuw voorstel wil uitwerken.
De voorzitter: Dank u wel. Zijn er nog andere woordmeldingen? De heer Hillen.
                                                                                                       9
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1318 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1319 ======================================================================

<pre>                            Raadsnotulen van 18 maart 2015
Dhr. Hillen: Heel kort, voorzitter. U vraagt erom. De globale toetsing was bedoeld om vooral niet te
doen alsof wij een juridisch zwaar instrument zouden opschalen, zoals de lijst die we al hebben. Dat
ten eerste. Het tweede is dat wij met elkaar hadden afgesproken dat we zouden bekijken dat we er
niet meer door overvallen zouden worden. Meneer Eigenhuijsen, de centrale kwestie in dezen is dat
de burgers en wij als raad en college niet overvallen worden door een sloopaanvraag, want die kan
met de nieuwe regels – dat heeft de wethouder aangegeven – gewoon bij de ODRN worden aange-
vraagd en dan gaat die er ongezien doorheen.
Dhr. Eigenhuijsen: Voorzitter?
Dhr. Hillen: Het enige wat wij willen, is dat op het juiste moment een belletje rinkelt zodat het college
in gesprek kan gaan met de betreffende aanvrager en kan zeggen: u hebt dat nu aangevraagd; geef
mij nog eens een helder beeld. Kunnen we nog iets voor u betekenen? Kunnen we niet met elkaar
afspreken dat we het anders gaan doen? Daarmee zorgen we in ieder geval ervoor dat we er niet
meer door overvallen worden.
De voorzitter: Nog een vraag van de heer Eigenhuijsen of is het al geregeld?
Dhr. Eigenhuijsen: Ik wil de vraag nog graag even stellen aan de heer Hillen. Meneer Hillen, volgens
mij was de hele intentie van deze lijst inderdaad dat er een belletje ging rinkelen en dat we dan zou-
den bekijken of we slopen zouden kunnen tegengaan. Dat was de intentie van deze lijst. Mijn enige
vraag – die zal ik dan ook aan u stellen – is: welke juridische haalbaarheid hebt u nu met deze lijst –
als we die gaan aannemen – dat u slopen kunt tegengaan? Nogmaals, volgens mij hebt u nog steeds
geen enkele …
De voorzitter: De vraag is helder, meneer Eigenhuijsen. Daar hoort dan een vraagteken achter en
niet een uitroepteken. De heer Hillen.
Dhr. Hillen: Voorzitter, ik kan niet helderder zijn over waar we deze lijst voor bedoeld hebben, name-
lijk om te voorkomen dat we erdoor overvallen worden en dat we niet met elkaar in gesprek gaan over
of het überhaupt nodig is om te slopen. Nogmaals, als u vindt dat hier aan deze lijst zwaardere juridi-
sche mogelijkheden om in te grijpen, moeten worden toegevoegd, dan hebt u de heer Reinhoudt aan
uw zijde want dan moeten we als raad aan het college vragen om die zwaardere juridische kwesties
toe te voegen. Dat betekent echter ook dat we dan meer doen dan een globale toetsing van deze lijst,
want dan gaan we de zaak met veel hardere criteria, zoals de geachte collega van D66 aangeeft, en
met veel hardere procedures aanpakken. Dat wilden wij als raad helemaal niet toen wij het op die
manier erover hadden.
De voorzitter: Dat is helder. De heer Huliselan.
Dhr. Huliselan: Voorzitter, dank u wel. Ik zal het nog een keer herhalen. Wij hebben een monumen-
tenlijst en het effect daarvan is dat we panden niet mogen slopen. Nu gaan we een aandachtslijst
vaststellen en in de praktijk zal het effect zijn dat die panden niet gesloopt mogen worden. Dat zijn de
woorden van deze wethouder. Ik wil een serieus beroep op hem doen om de vraag van de heer Ei-
genhuijsen echt goed te beantwoorden over wat nu het effect in de praktijk is, even los van juridische
discussies en spelletjes en grote werkzaamheden en kleine werkzaamheden. Om mijn argument
kracht bij te zetten: we benoemen hier een pand pas na tien tot vijftien jaar tot een monument. Dat
zegt u zelf. Dat is een heel zorgvuldige procedure. Dat is het verschil met de aandachtslijst. Het effect
in de praktijk is hetzelfde. Dat is niet oké.
De voorzitter: Als er verder geen vragen meer zijn, dan kijk ik nog even naar de wethouder om een
laatste vraag te beantwoorden.
Wethouder Van Hees: De laatste punten. Deze lijst is in ieder geval niet zomaar samengesteld maar
uit een heel aantal gremia, onder andere een lijst van naoorlogse woonpanden. Het is dus niet zomaar
even bij elkaar geraapt. Het effect is dat iedereen zich ook bewust ervan wordt.
                                                                                                       10
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1319 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1320 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
Dan nog richting de heer Eigenhuijsen. Het is helemaal niet zo dat, als een pand op die lijst staat en er
wordt sloop aangevraagd, we dan meteen zeggen: nee, dat mag niet. Het staat ook in het voorstel: we
gaan praten met mensen. Waarom wil je slopen en zou je slopen etc.? Het enige wat ik tegen u kan
zeggen, is: wat is dan uw alternatief om al die panden straks toch goed in beeld te krijgen?
Dhr. Eigenhuijsen: Het wordt heel opmerkelijk, voorzitter. Ik kan …
De voorzitter: Het was een retorische vraag aan het einde van de termijn van de wethouder. Als u
nog een interruptie wilt plaatsen, dan mag dat uiteraard.
Dhr. Eigenhuijsen: Ik wil graag een interruptie plaatsen, voorzitter. Ik heb een concrete vraag gesteld
aan de wethouder, namelijk wat nu daadwerkelijk het verschil zou zijn als verpleeghuis Margriet op
deze lijst had gestaan.
De voorzitter: Dan vraag ik de wethouder die vraag nog te beantwoorden, want die was inderdaad
nog opengebleven. Wethouder Van Hees nogmaals.
Wethouder Van Hees: Ik zou het niet weten. We zouden met Margriet gaan praten, zeker. U kunt
daarom lachen, maar in ieder geval had het dan op een lijst gestaan en was er veel eerder aandacht
voor geweest en was er misschien veel eerder reuring over geweest en hadden mensen eerder erover
nagedacht of het wel of niet moest worden gesloopt.
Dhr. Jetten: Voorzitter, als ik dan nogmaals mag? Mijn vraag was heel concreet. Kan de wethouder –
meer dan het antwoord ‘dat mag u vinden’ – fatsoenlijk antwoord geven op de vraag wat de juridische
status is van deze lijst en welk juridisch drukmiddel de gemeente heeft als iemand een verzoek tot
sloop indient? Er is nog steeds geen antwoord gegeven op die vraag.
De voorzitter: Nog eenmaal dan en dan gaan we stemmen, stel ik voor.
Wethouder Van Hees: Wij gaan dan praten met die eigenaar en volgens mij kunnen we dan alsnog
een procedure starten om de sloop tegen te gaan.
Dhr. Jetten: Voorzitter, ik vind het echt bijna triest dat we hier voor de tweede keer dit debat voeren in
zeer korte tijd en dat de antwoorden gewoon niet verder komen dan ‘dat mag u vinden’ of ‘volgens
mij’. Als het college schorsing nodig heeft om ambtelijk navraag te doen om hier fatsoenlijk antwoord
op te geven, dan vind ik het prima maar op deze manier kun je een debat met elkaar niet afsluiten. Er
zitten mensen op de tribune, mensen luisteren thuis mee en die willen graag weten wat de juridische
status is van wat in deze motie staat. Dat antwoord wordt gewoon niet gegeven in het debat. Ik vind
het gênant.
De voorzitter: Er is wel een antwoord gegeven. Ik stel voor dat we tot stemming overgaan, want
nieuwe inzichten …
Dhr. Jetten: Voorzitter, ik ben niet de enige die het heeft gevraagd, er zijn meerdere fracties die heb-
ben gevraagd wat de juridische status is van deze lijst. Er zijn fracties die ernaar verwijzen, maar ei-
genlijk kennen die het antwoord ook nog niet. Ik ga er toch van uit dat, als het college een voorstel
naar de raad stuurt, u als college dan ook zelf hebt getoetst wat de juridische status is. Het zou dus
niet heel moeilijk moeten zijn om dat antwoord nu even op te lepelen met elkaar.
De voorzitter: De vraag is of het een ander antwoord oplevert. Ik kijk nog een keer naar de wethou-
der, want er is …
Dhr. Jetten: Een ander antwoord? Het is een antwoord, maar we hebben geen echt antwoord gehad.
De voorzitter: Het is helder. Het antwoord is gegeven, maar u twist over de kwaliteit en dat is mij dui-
delijk. Het antwoord is gegeven. Ik kijk nog een keer naar de wethouder, want anders gaan we stem-
                                                                                                       11
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1320 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1321 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
men. Ik bedoel, als er geen ander antwoord komt, dan is het dat. Dat kan ik nu ook niet veranderen
voor u. De heer Reinhoudt heeft nog een …
Dhr. Reinhoudt: Voorzitter, ik vind het wel jammer dat er stofwolken opgeworpen worden. Ik heb het
stuk hier voor mij. Er staat glashelder wat de bedoeling en de status is van die lijst. Je moet gewoon
de stukken lezen. Je moet gewoon beter voorbereid naar de vergadering komen.
De voorzitter: Ik geloof niet dat dit helpt. We gaan dit stoppen.
Dhr. Eigenhuijsen: Voorzitter? Voorzitter, nogmaals …
De voorzitter: Nee, we gaan hiermee stoppen. Iedereen heeft recht op een opvatting over de kwaliteit
van het antwoord, maar ik denk dat de argumenten en opvattingen goed zijn gewisseld en dat is waar
ik het als voorzitter mee kan doen.
Ik stel voor om te gaan stemmen.
Allereerst de motie die is ingediend door De Nijmeegse Fractie met de titel Aandachtslijst cultureel
erfgoed. Uw stemmen graag over die motie.
Met 23 stemmen voor en 14 stemmen tegen is die motie aanvaard.
Dat brengt me bij het raadsvoorstel Aandachtslijst cultureel erfgoed. Uw stemmen graag.
Met 23 stemmen voor en 14 stemmen tegen is het raadsvoorstel aanvaard.
Dank u wel.
10.       Raadsvoorstel Agenda voor de Binnenstad 2015 e.v.
De voorzitter: Ik weet dat hierover een aantal wensen en oproepen in de maak is, maar zoals altijd
gaat u eerst iets vragen aan het college voordat dit gebeurt. Dat wetende, verzoek ik iedereen toch de
compactheid in acht te nemen waarin u altijd zo goed bedreven bent. Wie mag ik het eerst het woord
geven? Mevrouw Van Dijk, VVD.
Mw. Van Dijk: Dank u wel, voorzitter. We bespreken hier vanavond de Agenda voor de Binnenstad
2015 e.v. Daarin stelt het college een aantal pijlers en een daarvan is de leegstand. We hebben het
daar twee weken geleden uitvoerig over gehad en we kwamen eigenlijk met ons allen tot de conclusie
dat de situatie aangaande de aanpak van leegstand absoluut onze aandacht verdient. Het gaat niet
goed in Nijmegen. Waar we zien dat de leegstand landelijk met ongeveer 1% is gestegen, zien we dat
die in Nijmegen met 1,9% is gestegen. Het is tijd voor actie. We moeten echt werk maken van de bin-
nenstad en we moeten die leegstand aanpakken. De ambitie die dit college formuleert, vinden wij
onvoldoende. Er moet meer ambitie worden getoond. We willen ons vergelijken met steden die het-
zelfde niveau hebben als Nijmegen. Of dat nu kennissteden zijn of steden met een aantrekkelijke bin-
nenstad, we moeten ons vergelijken met steden en daarnaartoe werken. We moeten een hoge ambi-
tie stellen en daarnaartoe werken met ons allen. Het is tijd dat we ook echt aandacht gaan besteden
aan deze binnenstad. Daartoe dient de VVD dan ook samen met GroenLinks en een aantal andere
partijen een motie in waarin we oproepen om in elk geval duidelijk te maken met welke steden wij ons
willen vergelijken. We zien in de stukken namelijk dan een keer Breda, dan een keer Den Bosch, dan
een keer Maastricht en dan een keer Arnhem terugkomen. Maak aan de raad duidelijk met welke bin-
nensteden u zich wilt vergelijken op het gebied van leegstand en ga vervolgens aan de slag om die
leegstand terug te schroeven. Die leegstand moet absoluut onder het gemiddelde van de kennisste-
den of de steden waarmee wij ons willen vergelijken.
Daarnaast zien wij, daar zijn we heel blij mee, dat er aandacht komt voor de Bloemerstraat. Die heeft
die aandacht ook heel hard nodig. We zijn het volgens mij raadsbreed erover eens dat het heel goed
is dat dit nu wordt aangepakt. Naast de Bloemerstraat zijn er echter nog veel meer ringstraten die
onze aandacht verdienen. De afgelopen jaren is daar al werk van gemaakt. We hebben in 2013 met
ons allen afgesproken dat die ringstraten bij de binnenstad horen en dat we dat ook als een geheel
zien. Alleen de woorden ‘de ringstaten verdienen onze aandacht’ zijn wat ons betreft niet voldoende.
We moeten naast die Bloemerstraat ook alle andere ringstraten echt daadwerkelijk onze aandacht
                                                                                                    12
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1321 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1322 ======================================================================

<pre>                          Raadsnotulen van 18 maart 2015
geven. Wij roepen daarom het college op om met een visie te komen aangaande alle ringstraten om
te bekijken hoe we ze kunnen opknappen, hoe we ervoor kunnen zorgen dat ze allemaal een eigen
indruk en een eigen uitstraling krijgen. Dat opknappen en die visie zien wij dan ook graag tegemoet en
ook daarvoor dienen wij een motie in.
Dank u wel.
Motie            Ambitie voor de binnenstad
  e
1 indiener:      I.M. van Dijk (VVD) en L. Westerveld (GroenLinks)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
constaterende dat:
− de leegstand in de Nijmeegse binnenstad een probleem is dat onze onverdeelde aandacht ver-
    dient;
− het leegstandpercentage in de Nijmeegse binnenstad hoger is dan het landelijke gemiddelde;
− het leegstandpercentage in de Nijmeegse binnenstad hoger is dan in vergelijkbare (kennis)steden
    met een aantrekkelijke binnenstad (bijv. Maastricht, Leiden, Utrecht e.a.);
− het leegstandpercentage in vergelijkbare (kennis)steden met een aantrekkelijke binnenstad lager
    is dan het landelijke gemiddelde;
− het college voornemens is met een plan van aanpak te komen voor de zomer 2015 aangaande
    het tegengaan van de leegstand in de binnenstad;
− het college streeft naar een leegstandspercentage dat gelijk is aan het gemiddelde leegstandper-
    centage van vergelijkbare (kennis)steden;
− het niet duidelijk is met welke kennissteden het college Nijmegen vergelijkt.
Overwegende dat:
− ambitie een streven is naar het verkrijgen van een betere positie;
− het nodig is de positie van de binnenstad m.b.t. leegstand te verbeteren;
− het college hier een eenduidige en heldere ambitie over uit moet spreken;
− de situatie van Nijmegen objectief moet kunnen worden vergeleken met andere kennissteden.
Roept het college op:
1) Een goede en vooraf bepaalde benchmark te ontwikkelen waarbij de resultaten in Nijmegen ver-
    geleken kunnen worden met andere steden.
2) Duidelijk voorafgaand aan de benchmark aan de Raad voor te leggen met welke (kennis)steden
    Nijmegen zich wenst te vergelijken in de benchmark.
3) Een ambitie uit te spreken m.b.t. het terugdringen van de leegstand die minimaal vergelijkbaar is
    met het gemiddelde van de steden waar Nijmegen zich mee vergelijkt in de benchmark.
4) Een leegstandsregister voor de binnenstad te ontwikkelen en van daaruit verder te werken naar
    een leegstandsregister voor de hele stad en de Raad voor het zomerreces te informeren over de
    voortgang hiervan.
En gaat over tot de orde van de dag.
Motie            Visie voor de ringstraten
  e
1 indiener:      I.M. van Dijk (VVD)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
constaterende dat:
− gebieden rond de A1 winkellocaties in de binnenstad het moeilijk hebben;
− in deze gebieden we veelal bedrijven aantreffen met een Nijmeegse karakter;
− we juist deze bedrijven moeten koesteren omdat zij het specifieke Nijmeegse karakter tonen en
    daarmee belangrijk zijn voor de diversiteit van de binnenstad;
− deze gebieden derhalve onze onverdeelde aandacht verdienen.
Overwegende dat:
− met het opknappen van de Bloemerstraat een begin wordt gemaakt met het opknappen van een
    ringstraat;
− alle ringstraten onze aandacht verdienen;
− een concrete en duidelijke visie voor de ringstraten gewenst is;
− er verschillende scenario's denkbaar zijn voor de ringstraten en dat de raad hier gaarne over geïn-
    formeerd wordt.
                                                                                                    13
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1322 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1323 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
Roept het college op:
− Een visie aangaande de ringstraten aan de raad voor te leggen alsmede een aantal scenario's
     incl. kosten voor het opknappen en aanpakken van de ringstraten. Dit zodat de raad zich kan uit-
     spreken over de wenselijkheid en prioritering in het opknappen en aanpakken van de ringstraten.
En gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter: Dank u. Ik zie dat de tweede motie wordt rondgedeeld. Ik geef het woord aan mevrouw
Schellekens, PvdA.
Mw. Schellekens: Dank u wel, voorzitter. Ook wij willen graag een binnenstad die onderscheidend is
zoals de VVD-fractie zojuist benoemde. We willen een binnenstad als een ‘place to meet’ zoals de
wethouder het zelf benoemt in zijn stuk en we willen de binnenstad graag een upgrade geven, zoals
het ook staat in het stuk. BRO schreef in zijn rapport dat de kwaliteit van een binnenstad wordt be-
paald door de beleving en door de authenticiteit. Wij geloven erin dat Nijmegen dit in zich heeft. Wij
geloven erin dat Nijmegen rijk is aan creatieve en innovatieve ondernemers, zie de Honig en zie de
Kaai. Wij willen dit echter ook naar de binnenstad brengen. Daarom hebben wij een motie geschre-
ven. Een motie voor drie pilotstandplaatsen voor Food Trucks. Food Trucks is een uniek en onder-
scheidend concept waarin ondernemers voedsel kunnen verkopen op straat, dat is net even iets an-
ders.
Kortom, wij willen de binnenstad de gelegenheid geven voor dezelfde creativiteit en innovativiteit als
wij in Nijmegen op andere plekken geven en wij willen de binnenstad geven wat men verdient en dat
is authenticiteit. Daarvoor hebben we een motie geschreven en die wordt, denk ik, uitgedeeld.
Motie              Haal creativiteit naar de binnenstad en geef de binnenstad ruimte voor creativi-
                   teit
  e
1 indiener:        G.M.M. Schellekens (PvdA)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
constaterende dat:
• Food Trucks eetkarren zijn waarin ondernemers hun eigengemaakte voedsel kunnen verkopen;
• we elders in het land zien dat gemeente met het toestaan van deze Food Trucks ruimte creëert
     voor creatieve en innovatieve ondernemers met origineel en onderscheidend assortiment;
• dit de aantrekkelijkheid, beleving en authenticiteit van de binnenstad ten goede komt.
Overwegende dat:
• het college de binnenstad wil onderscheiden en transformeren naar 'Place to meet';
• de binnenstad een steuntje in de rug verdient;
• de binnenstadondernemers de gelegenheid moeten krijgen op innovatieve en creatieve manier
     een bijdrage te mogen leveren;
• Nijmegen rijk is aan talloze innovatieve en creatieve ondernemers;
• de wethouder graag de binnenstad een upgrade wil geven;
• de gemeente deze Food Trucks toestemming zou kunnen geven voor tijdelijke standplaatsen;
• er mogelijkheden bestaan voor afgifte vergunningen voor incidentele standplaatsen, zoals bijvoor-
     beeld gebeurt met standplaatsen waar drie maanden per jaar oliebollenkramen staan;
• bij een Food Truck te denken valt aan een standplaats voor maximaal 4 weken aaneengesloten
     (ongelimiteerd aantal dagen per week), zodat meerdere initiatieven de gelegenheid krijgen hun
     waar te verkopen.
Roept het college op om:
• vóór 1 juni een 1-jarige pilot uit te schrijven voor drie 'Food truck standplaatsen';
• de pilot bij voorkeur te laten invullen door Nijmeegse ondernemers;
• in het kader van de pilot een aantal noodzakelijke regels op leggen m.b.t. veiligheid en hygiëne
     maar zo min mogelijk hindernissen op te werpen voor de ondernemer;
• de raad te informeren over de aanpak en de evaluatie van deze pilot.
De voorzitter: Dank u wel. Ik kijk even of er nog andere woordmeldingen zijn. Mevrouw Lamers, D66.
                                                                                                    14
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1323 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1324 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
Mw. Lamers: Dank u wel, voorzitter. We spreken over de agenda voor de binnenstad. Er is al een
uitgebreide kamerronde geweest. D66 vindt de binnenstad heel erg belangrijk. Daarom is het mis-
schien wel heel erg mooi dat er ook een wethouder Binnenstad is en dat dit college aangeeft dat het
de binnenstad erg belangrijk vindt. In de kamerronde gaf ik al aan dat er heel veel overzichten zijn.
We willen graag dat er meer daadkracht komt, meer uitwerking met plannen. Wellicht is deze agenda
voor de binnenstad een mooi begin. Daarom zullen wij een agenda natuurlijk altijd steunen en we zijn
ook erg blij met de kortetermijnagenda die we naderhand nog van de wethouder gekregen hebben
zodat we als raad nu een overzicht hebben van welke kant we opgaan. Zoals ik in de kamerronde
aangaf, vindt D66 wel dat het tijd is om keuzes te maken. Daarom heb ik een drietal moties.
De eerste motie heeft de titel ‘Invloed van buiten op de binnenstad’. We kunnen mooie analyses ma-
ken over die binnenstad, maar we moeten natuurlijk niet doen alsof het een gebied is waar een muur
omheen staat. Er is constant interactie met andere gebieden; denk aan de Vasim en de Honig, maar
denk ook aan de ontwikkelingen richting Arnhem, wat er in Ressen gaat gebeuren. Wij vinden het heel
belangrijk dat al die ontwikkelingen meegenomen worden over alle plannen die we voor de binnenstad
gaan schrijven de komende tijd. Dat is dus mijn eerste motie.
Daarnaast heb ik een tweede motie met de titel ‘Van krimp naar kracht’. Het is duidelijk, alle cijfers
laten het zien: we hebben lijstjes dat er sprake is van krimp. We zien het als je door de stad loopt dat
er toch een soort gatenkaas ontstaat in de binnenstad. Wij willen graag de wethouder oproepen om
een SWOT-analyse te maken over wat goede gebieden en wat minder goede gebieden zijn en waar
kansen liggen, maar ook om vervolgens scenario’s te maken zodat we met ons allen daadwerkelijk
een keuze kunnen maken. Misschien moeten er wel minder vierkante meters aan winkelgebied ko-
men, willen we die binnenstad levendig houden. Dat is dus mijn tweede motie.
Mijn derde motie heeft de titel ‘Belevingsmarkt in een cultuurhistorisch jasje’. Dit behoeft misschien
een klein beetje uitleg. Het gaat over de markt en ik sluit helemaal aan op de kortetermijnagenda van
de wethouder, want die gaat in gesprek met de markt en er komt ook een marktvisie. Een heel belang-
rijk stukje markt waar heel veel mensen zich op dit moment toch aan ergeren, is de markt op het
Kelfkensbos, op een unieke locatie midden in het hart van het Valkhofkwartier. Het is natuurlijk de
biologische warenmarkt, maar het is ook de plek waar op zaterdag mensen naar het museum gaan.
Daardoor ontstaat wrijving en ik vind het belangrijk om bij dat bijzondere gebied, waar sprake is van
cultuurhistorie, te bekijken of we die markt en al die andere zaken eromheen, zoals het Valkhofmuse-
um en ik denk ook aan de Stichting Donjon en het Valkhofpark, een rol kunnen geven in dat overleg
over hoe we die zaken een stukje aantrekkelijker kunnen maken. De wethouder mag dit van mij mee-
nemen in de marktvisie. Ik zal u een kleine inkijk geven in de dingen die ik dan bedenk. Stel dat er een
mooie tentoonstelling is over de Romeinen in Het Valkhof, dan kan er misschien wel een kraam van
dat Valkhof ook op die markt staan. Misschien kun je wel een Romein tegenkomen als je daar een
blokje kaas gaat halen. Ik heb het hier niet helemaal uitgewerkt omdat ik het vooral belangrijk vind dat
de mensen aan tafel samen kunnen bekijken waar die kracht ligt.
De voorzitter: Een interruptie van mevrouw Westerveld.
Mw. Westerveld: Dank u wel, voorzitter. Ik zou graag een vraag willen stellen aan D66 en die vraag is
waarom dit via een motie geregeld zou moeten worden. Waarom kunnen de mensen van Het Valkhof,
mensen van Lindenberg, mensen van de markt niet zelf de hoofden bij elkaar steken om dit soort ini-
tiatieven zelf van de grond te krijgen?
Mw. Lamers: Dank u wel, mevrouw Westerveld. Het is eigenlijk een beetje hetzelfde zoals Groen-
Links al lang bezig is met een markthal. Ik denk dat het belangrijk is dat de wethouder daar aan tafel
gaat zitten en met dit soort ideeën komt, want dan kun je faciliteren. Dan kun je er ook voor zorgen dat
die mensen inderdaad aan tafel komen tijdens het overleg over die markt en dat je dus niet alleen met
de traditionele partners gaat praten, maar dat je die tafel wat groter maakt. Daarom roep ik daar graag
toe op met deze motie.
De voorzitter: Dat was het, mevrouw Lamers?
Mw. Lamers: Ik kan nog heel kort zeggen dat wij de moties van de VVD zullen steunen en ook de
motie van de Partij van de Arbeid.
                                                                                                      15
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1324 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1325 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
Motie            Invloed van buiten op de binnenstad
 e
1 indiener:      C.B.M. Lamers (D66)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
constaterende dat:
− bij de ontwikkeling van de visie op de binnenstad geen rekening is gehouden met bestaande en
    toekomstige locaties met winkel, horeca, cultuur en evenementen, zoals de Honig, de Vasim, an-
    dere winkelcentra in de regio en toekomstige ontwikkelingen als de Spoorallee in Zevenaar en
    Ressen.
Overwegende dat:
− elke euro maar 1x kan worden uitgegeven en andere locaties dan ook van invloed zijn op de be-
    steding van consumenten in de Nijmeegse binnenstad.
Verzoekt het college:
1. Bij Economisch beleid en beleid voor de binnenstad altijd rekening te houden met de kansen en
    risico's voor de binnenstad door winkel-, cultuur- en evenementenlocaties in de regio Arnhem-
    Nijmegen.
2. De raad voor het zomerreces middels een brief te informeren op welke wijze de ontwikkelingen in
    de Vasim en Honig zich verhouden tot de binnenstad.
Motie            Belevingsmarkt in een cultuurhistorisch jasje
 e
1 indiener:      C.B.M. Lamers (D66)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
constaterende dat:
− de zaterdagmarkt op het Kelfkensbos in het Valkhofkwartier ligt;
− de zaterdagmarkt er onbedoeld voor zorgt dat Museum Het Valkhof helemaal verstopt zit achter
    de warenmarkt;
− de zaterdagmarkt in haar aanbod nu al een uniek karakter heeft.
Overwegende dat:
− in de korte termijn visie binnenstad wordt aangeven dat in het derde kwartaal van dit jaar er een
    nieuwe marktverordening komt;
− het Valkhofkwartier o.a. door haar cultuurhistorische waarde een belangrijke plek voor toeristen in
    Nijmegen is;
− het waardevol is om cultuur, cultuurhistorie en ondernemerschap met elkaar te verbinden en van
    elkaar te laten profiteren.
Roept het college op:
1. Om in de uitwerking van de nieuwe markt verordening een scenario te maken waarin de zater-
    dagmarkt op het Kelfkensbos een nieuwe uitstraling heeft, die aansluit bij de omgeving waar de
    markt gesitueerd is.
Motie            Van krimp naar kracht
 e
1 indiener:      C.B.M. Lamers (D66)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
constaterende dat:
− veranderd gedrag van consumenten leidt tot minder behoefte aan winkeloppervlakte;
− een compacte binnenstad met een duidelijke looproute meer concurrentiekracht heeft;
− verschillende onderzoeken reeds hebben aangegeven dat een aantal straten in Nijmegen niet
    levensvatbaar is als al deze straten winkelgebied blijven.
Overwegende dat:
− de gemeente Nijmegen een faciliterende en aanjagende rol kan vervullen bij het compacter ma-
    ken van de Nijmeegse binnenstad, bijv. door winkeliers en pandeigenaren te helpen met verster-
    ken van straten, het verhuizen van detailhandel en het bieden van alternatieve bestemmingen op
    leegkomende panden.
Verzoekt het college:
                                                                                                  16
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1325 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1326 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
1. een SWOT-analyse te maken gericht op krimp van de Nijmeegse binnenstad en daarbij specifiek
     in te gaan op de straten, Hertogstraat, Van de Brugghenstraat, Bloemenstraat, In de Betouwstraat
     en de Smetiusstraat;
2. de raad een aantal scenario's te bieden voor een compactere binnenstad
De voorzitter: Zijn er nog andere woordmeldingen? De heer Buck had zich gemeld. De heer Buck,
CDA.
Dhr. Buck: Dank u wel, voorzitter. Het is verkiezingsavond en dan ben je als CDA tot vandaag ge-
wend om terug te kijken, maar begin jaren negentig maakte het CDA in Nijmegen het aanvalsplan ‘Sla
acht op de binnenstad’. Dat stond vol met controversiële plannen zoals het aanpakken van de waren-
markt, het opwaarderen van het Centrum 2000-gebied, het opwaarderen van de Waalkade, geen bus-
sen door de Burchtstraat en al dat soort andere innovatieve ideeën die je tegenwoordig nooit meer
hoort. Vanavond, zo’n 25 jaar later, spreken we over de agenda van de binnenstad. Ik ben het eens
met mevrouw Lamers. Het is goed dat het stuk er eindelijk is. Het laat zich het best lezen als een ma-
nagementsamenvatting van de plannen die we tot nu toe hebben gemaakt met een klein beetje een
doorkijk naar de uitvoering daarvan. Het is een agenda waar we lang op hebben moeten wachten, een
jaar, en het is een agenda waarin veel acties staan die snel nodig zijn; acties die niet langer uitstel
verdragen. Daarom roept het CDA vandaag op: sla opnieuw acht op de binnenstad. Ik zal er ook een
motie toe indienen. De wethouder heeft namelijk met ons een, wat hij zelf noemt, kortetermijnplanning
gedeeld, maar die loopt door tot 2018 en ik ben blij te weten dat zijn scope verder gaat dan dat. In die
kortetermijnplanning staan twee acties waar de raad toestemming over moet geven, gepland voor de
zomer zoals dat heet. Het betreft de aanpak van de Waalkade en het betreft de aanpak van de leeg-
stand. Er wordt ontzettend hard gewerkt, daar twijfel ik niet aan, maar ik weet een beetje hoe het gaat.
In de zomer is het af, in september komt het uit het college, in oktober hebben we het erover als raad
en in november vriest het en dan kunnen we dus niets met de Waalkade en dan gaan we er in maart
2016 mee aan de slag. Het kan niet de bedoeling zijn dat we daar nog een jaar op moeten wachten.
Daarom zeggen wij: probeer er nu in ieder geval voor te zorgen – want het blijft een motie – dat die
twee acties, namelijk het plan van aanpak voor de leegstand en het plan van aanpak van de Waalka-
de, in ieder geval voor de zomer door de raad zijn zodat we er in de zomer al mee aan de slag kunnen
gaan. Dat is een stuk prioritering maar ik denk dat het enorm belangrijk is om die twee belangrijke
punten aan te pakken.
Daarnaast wil ik ook een amendement indienen. Dat is misschien wat vreemd bij een stuk zoals een
agenda, maar vanavond is in een ander verband al gesproken over de problematiek van het fietspar-
keren in de binnenstad en ook zijdelings de handhaving daarop. Het zijn niet alleen inwoners en be-
zoekers, maar ook ondernemers die klagen over het wel erg stringente beleid van de AFAC als het
gaat over het weghalen van fietsen. Tot mijn grote verbazing wil de wethouder een verdere uitbreiding
van de handhaving door de AFAC onderzoeken. Het CDA zou zeggen: laten we eerst even de boel
zoals die nu is op orde brengen en daarna bekijken of we misschien extra kunnen handhaven. Dit is
absoluut niet het moment om nu al te gaan bekijken nog meer fietsen te laten weghalen in de binnen-
stad; dat kan echt niet de bedoeling zijn.
Voor de rest zou ik zeggen: de ideeën zijn er al sinds de jaren negentig. Het is nu tijd om de handen
uit de mouwen te steken en echt aan de slag te gaan met de binnenstad.
Motie             Sla acht op de binnenstad!
  e
1 indiener:       M.T. Buck (CDA)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
overwegende dat:
a) de binnenstad voor alle partijen in de raad een onderwerp van belang vormt;
b) de Agenda voor de Binnenstad vooral aanzetten geeft tot nog te vormen beleid, maar nog niet
     concreet tot actie aanzet;
c) thema's zoals de aanpak van de leegstand en een toekomstvisie voor de Waalkade, voortvloeiend
     uit de Agenda voor de Binnenstad niet langer oponthoud verdragen;
d) acties uit de nagezonden tijdsplanning goedkeuring van de raad behoeven en dit proces ook de
     nodige tijd behoeft;
                                                                                                      17
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1326 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1327 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
e) raadsbesluiten doorgaans twee Politieke Avonden behoeven om tot definitieve besluitvorming
     over te gaan;
f) het nemen van raadsbesluiten met betrekking tot enkele thema's pas in oktober onwenselijk is.
Roept het college op om:
1) de acties die in de tijdsplanning omschreven staan in de zomer maar toestemming dan wel be-
     spreking van de raad behoeven reeds voor het zomerreces aan te leveren, en wel zo dat besluit-
     vorming voor het zomerreces plaats kan vinden.
N.B.: Het betreft hier:
     a) Het plan van Aanpak Leegstand.
     b) Toekomstvisie Waalkade.
En gaat over tot de orde van de dag.
Amendement Zet fietsers niet klem
  e
1 indiener:      M.T. Buck (CDA)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
overwegende dat:
a) het fietsparkeren in de binnenstad reeds geruime tijd de gemoederen bezighoudt;
b) het college zelf heeft aangegeven dat op enkele plekken in de binnenstad op dit moment onvol-
     doende ruimte is om fietsen te parkeren;
c) het stringente fietshandhaafbeleid eveneens van tijd tot tijd reden is voor discussie in de Raad;
d) de Agenda voor de Binnenstad voorziet in een onderzoek naar uitbreiding van het handhavings-
     regime door de AFAC.
Besluit:
1) aan het beslispunt toe te voegen: ‘met dien verstande dat de zinsnede ‘Uitbreiding van de hand-
     having rond het fietsparkeren’ op pagina 12 geschrapt wordt.’
En gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter: De geest van Jacques Trum waart rond. Wie kan ik verder het woord geven? Mevrouw
Westerveld, GroenLinks.
Mw. Westerveld: Dank u wel, voorzitter. Twee weken geleden voerden wij een stevig debat over de
agenda voor de binnenstad. GroenLinks gaf toen aan dat we blij waren dat er een agenda was, maar
dat de plannen best wat concreter mochten zijn en dat Nijmegen wat meer ambitie mag tonen als het
bijvoorbeeld gaat om het aanpakken van leegstand. We wilden er een motie over indienen, de VVD
deed dat ook en uiteindelijk zijn we blij dat we ons konden aansluiten bij die motie. Als we kijken naar
de binnenstad, dan gaan we uit van durf en vertrouwen. Wij geloven dat mooie initiatieven elkaar juist
versterken. Daarom willen we juist ondernemers zoals in de Honig de ruimte geven, maar we zien dat
wel los van de agenda voor de binnenstad. Die staat namelijk al vol met mooie plannen, maar een
aantal daarvan zou wat ons betreft wat meer duidelijkheid mogen krijgen over wanneer die plannen
worden uitgevoerd. Daarom zijn we ook blij met de aanvulling die kwam van het college met een soort
agenda over wanneer die plannen nu worden uitgevoerd.
Dhr. Eigenhuijsen: Voorzitter, mag ik mevrouw Westerveld een vraag stellen?
De voorzitter: Uiteraard. De heer Eigenhuijsen.
Dhr. Eigenhuijsen: Welke ambitie straalt uw motie eigenlijk precies uit, als ik vragen mag?
Mw. Westerveld: Sorry, welke motie?
Dhr. Eigenhuijsen: Welke ambitie? U zegt dat er weinig ambitie en weinig visie is, maar volgens mij
gaat u gewoon een onderzoek beginnen.
Mw. Westerveld: Nee, we hebben al eerder gezegd dat in de agenda voor de binnenstad staat dat wij
met betrekking tot leegstand op het gemiddelde van vergelijkbare kennissteden willen zitten. Wij heb-
                                                                                                      18
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1327 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1328 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
ben gezegd: dat kan beter en laten we nu eens eerst goed bekijken waarmee we ons precies willen
vergelijken. Wat kunnen we nu precies doen, bijvoorbeeld een leegstandsregister ontwikkelen, om
concreet aan de slag te gaan met het aanpakken van die leegstand?
Ik was bijna aan het einde van mijn betoog. Mijn laatste zin was dat we vooral uitkijken naar de uitvoe-
ring van de mooie plannen die hier liggen voor de binnenstad.
De voorzitter: Dank u wel. Zijn er nog andere woordmeldingen? De heer Hulskorte, VSP.
Dhr. Hulskorte: Dank u wel, voorzitter. Ik zal niet zo lang praten. Op de eerste plaats wil ik de wet-
houder bedanken voor de lijst die hij heeft samengesteld. Er zijn 22 items die hij op korte termijn wil
effectueren. We zijn er erg content mee. We zijn trouwens ook content erover dat er nu een wethou-
der is gekomen voor de binnenstad. Als we even teruggaan naar een jaar geleden, toen hebben wij
gesproken over de Marikenstraat. Toen we tien, twaalf jaar geleden de Marikenstraat gingen bebou-
wen, heb ik gezegd dat het een parel aan een ijzerdraadje was. Met dat ijzerdraadje bedoelde ik de
ringstraten, want daar was niets aan gebeurd en daar was al veel leegstand. We kwamen met een
prachtige straat, maar daarin zijn fouten gemaakt. Daarbij komt dat de Marikenstraat dusdanige huren
vraagt dat je ziet dat er steeds meer winkels sluiten of weggaan of dat er nieuwe komen. Ze moeten
de huren naar beneden bijstellen. Ik ben blij dat er nu eindelijk beleid komt in de binnenstad. Daar
gaat het in wezen om. Ik wil afwachten wat de wethouder zegt ten aanzien van de moties die zijn in-
gediend en aan de hand daarvan zullen we onze houding bepalen.
Dank u wel.
De voorzitter: Zijn er nog andere woordmeldingen? De heer Eigenhuijsen, Liberaal Nijmegen.
Dhr. Eigenhuijsen: Dank u wel, voorzitter. Ambitie en visie. Ik geloof dat ik het iedereen hier hoor
zeggen. Dat is inderdaad wat ik mis in de binnenstad. Ik mis echt daadkracht; gewoon nu doen.
Daarmee ga ik dus ook twee moties indienen en ik hoop dat ze alle twee gesteund worden, waarbij we
nu iets kunnen doen, namelijk vanaf nu gratis parkeren op zondag in de hele stad om te bekijken of
we daarmee de binnenstad een boost kunnen geven. Wat ik ook graag wil is dat, als er een evene-
ment wordt georganiseerd, dit samen gebeurt met een Nijmeegse partner. Een Nijmeegse partner en
dat mag een culturele instelling zijn of een ondernemer of een horecabedrijf, maar in ieder geval sa-
menwerken met een Nijmeegse partner. Het kan niet zo zijn dat we een evenement in Nijmegen orga-
niseren dat direct concurrerend is met de horeca en dat geen Nijmegenaar daar überhaupt iets van
afweet.
Ambitie en visie. De moties die ik ga steunen, heb ik mede ingediend. Dat zijn dus de moties van D66
en van de PvdA. De motie van de Partij van de Arbeid dien ik mee in omdat die visie heeft, omdat die
ambitie uitstraalt. Ik heb wel angst en dat heb ik ook al van tevoren tegen mevrouw Schellekens ge-
zegd. Ik hoop dat Nijmeegse ondernemers meekijken naar de live-uitzending en dat ze zich massaal
gaan inschrijven voor die Food Trucks en dat ze massaal die Food Trucks gaan bemannen want ik zit
niet te wachten op een soepboer uit Zwolle die hier in Kelfkensbos zijn waar gaat verkopen. Ik hoop
dus dat de Nijmeegse ondernemers dit heel snel gaan doen. Maar er wordt in ieder geval iets gedaan;
er is in ieder geval ambitie en er is in ieder geval visie.
De motie van D66 dien ik mee ik. De moties van de VVD en GroenLinks kan ik helaas niet steunen
omdat – op het moment dat je zegt dat we gaan kijken naar leegstand – ik zou zeggen: loop door de
stad en dan zie je dat er leegstand is en laten we er iets aan gaan doen.
De visie aangaande de ringstraten behelst ook de Lange Hezelstraat en behelst ook de Houtstraat en
behelst ook de Hertogstraat. We kunnen niet meer spreken over dé ringstraat maar we moeten kijken
naar de straten op zich. Ik denk dat je voor de Houtstraat en de Lange Hezelstraat een totaal andere
visie moet ontwikkelen als voor de Hertogstraat.
Dank u wel.
Motie             Gastvrije (binnen)stad op zondag
  e
1 indiener:       P.A. Eigenhuijsen (Liberaal Nijmegen)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
overwegende dat:
                                                                                                      19
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1328 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1329 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
−   de afname van het bezoek aan de binnenstad op donderdagavond en zaterdag deels gecompen-
    seerd wordt door een toename van het bezoek op de koopzondag;
− het voor het bereiken van de binnenstad als ‘place to meet’ op koopzondagen, van belang is dat
    zo veel mogelijk (kleine) winkeliers meedoen;
− de tijdsbesteding van consumenten aan het veranderen is;
− het veel onduidelijkheid oplevert voor bewoners in en rond het centrum wanneer er nu betaald
    moet worden voor het parkeren op zondag;
− er nu toegewerkt wordt naar gratis parkeren op 2 zondagen en beperking van het aantal koopzon-
    dagen;
− dit de onduidelijkheid (voor bewoners en bezoekers) nog meer in de hand werkt;
− het getuigt van transparantie en gastvrijheid om geen parkeergeld meer te heffen op zondag;
− de kosten hiervoor minimaal € 1,1 miljoen bedragen, waarvan al € 150.000 is opgenomen in de
    begroting;
− voor de bekostiging de verlaging eigen bijdrage 65+ voor de bus kan worden teruggedraaid
    (€ 800.000 per 2016) en daarnaast een beroep gedaan wordt op de extra middelen voor duur-
    zaamheid (€ 500.000 vanaf 2015 en € 600.000 vanaf 2016 en verder).
Roept het college op:
− Om op geen enkele zondag parkeergeld te heffen en dit, voor 2016, te dekken door de verlaging
    eigen bijdrage 65+ voor de bus en voor het benodigde restant een beroep te doen op de extra
    middelen die gereserveerd zijn voor duurzaamheid.
− Voor 2015 dit te dekken uit de (extra) middelen die gereserveerd zijn voor duurzaamheid.
En gaat over tot de orde van de dag.
Motie             Nijmeegse evenementen
  e
1 indiener:       P.A. Eigenhuijsen (Liberaal Nijmegen)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
constaterende dat:
− het college bezig is met een omslag voor de binnenstad van ‘place to buy’ naar ‘place to meet’;
− de samenwerking tussen organisatoren, detailhandel, horeca en culturele instellingen as het gaat
    om evenementen belangrijk is;
− er nu evenementen georganiseerd worden, met subsidie, waar geen enkel Nijmeegs bedrijf bij
    betrokken is.
Roept het college op:
    Om bij het evenementenbeleid mee te nemen dat een organisator van een evenement met mini-
    maal 1 Nijmeegs bedrijf samen werkt.
En gaat over tot de order van de dag
De voorzitter: Dank u. Zijn er nog andere woordmeldingen? De heer Vat. Ik zag uw pen wel, maar ik
dacht dat u misschien iets wilde opschrijven. U wilt het woord. De heer Vat, SP.
Dhr. Vat: Ik wil de pen best weglaten als u dat liever hebt. Dank u wel. Wij zijn ook blij met het stuk dat
er nu ligt. We denken dat het een goede uitwerking is van het coalitieakkoord. Verschillende fracties
hebben al gezegd dat we snel aan de slag willen en de haast die het CDA heeft met de uitwerking van
de plannen deel ik eigenlijk wel een beetje. Ik zou graag van de wethouder horen of het voorstel van
het CDA om die voorstellen voor de zomer nog naar de raad te brengen, gaat lukken. We willen er zelf
namelijk ook graag snel mee aan de slag.
Wat het voorstel van de VVD en GroenLinks betreft om een benchmark in te voeren, zeg ik dat wij
natuurlijk ook de leegstand willen aanpakken en daarvoor willen we het gebruiksdeel van de ozb ver-
schuiven, zoals we in het coalitieakkoord hebben afgesproken. Dat is volgens ons een efficiënte ma-
nier om dat te doen. Stel dat je een benchmark ontwikkelt, wat gaan we dan vervolgens met die gege-
vens doen? Stel dat blijkt dat wij het beter doen dan andere steden, zijn we dan al klaar? Volgens mij
moeten we altijd blijven streven naar een weerstandpercentage dat zo dicht mogelijk bij 0% ligt. In die
zin zou ik graag van GroenLinks en van de VVD een toelichting daarop willen horen. Een benchmark,
heel leuk, dan hebben we nog een rapport erbij, maar verandert dat ook daadwerkelijk ons beleid?
                                                                                                         20
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1329 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1330 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
Tot slot de motie van de PvdA. Die willen we graag steunen, maar we willen daarbij wel graag aan het
college vragen om goed te kijken naar de uitwerking daarvan. Het is leuk dat die Food Trucks naar de
stad komen en dat steunen wij van harte, maar het mag op die plekken geen extra concurrentie ople-
veren voor de ondernemers die daar al zitten. We willen dus het college vragen om daar goed naar te
kijken bij de uitvoering van die motie en dan ondersteunen we de motie van harte.
De voorzitter: Er is enige discussie helemaal rechts van mij, maar de heer Janssen belooft nu beter-
schap en dan geef ik het woord aan mevrouw Westerveld voor een interruptie.
Mw. Westerveld: Er zijn nu door twee fracties vragen gesteld over de benchmark. Als we de motie
goed lezen, dan staat er dat er een benchmark moet komen maar dat van daaruit gekeken moet wor-
den naar een ambitie die hoger ligt dan de ambitie die we nu stellen op het gebied van leegstand. In
een agenda voor de binnenstad staan plannen en die plannen staan daar natuurlijk om te worden
uitgevoerd. Dan kun je die ambitie heel laag leggen, maar je kunt ook zeggen: we gaan een aantal
steden zoeken en ons daarmee vergelijken en we leggen die ambitie wat hoger. Wat ons betreft be-
ginnen we daarmee.
Het leegstandsregister is natuurlijk een heel mooie manier om veel beter in kaart te brengen waar nu
die leegstand zit en daar direct met partners over te praten en ervoor te zorgen dat we ook op die
manier die leegstand tegengaan.
De voorzitter: Het was een lange interruptie, een explicatie zal ik maar zeggen. Zijn er nog andere
woordmeldingen? Niet? Dan geef ik het woord aan de wethouder voor een reactie op een aantal vra-
gen en de moties en het amendement uiteraard. Wethouder Van Hees.
Wethouder Van Hees: Als u het goed vindt, voorzitter, dan zal ik een korte inleiding houden en dan
aan de hand van de moties de vragen van de partijen beantwoorden, want anders gaat het wel erg
door elkaar lopen.
De agenda voor de binnenstad. We hebben er twee weken geleden over gesproken en hier en daar
was er wat onvrede over wat het nu is en wat je nu doet. We hebben toen de lijsten aangeleverd met
waar we allemaal mee bezig zijn, want het leek erop dat de agenda het verhaal was – de agenda lag
daar – maar we zijn natuurlijk vanaf dag 1 met de ambtenaren gestart om heel veel projecten op te
zetten. Dat lijstje hebt u. De meeste van die projecten en zaken die we uitzoeken, komen voor het
zomerreces naar u toe. Een van de aardigste zaken, vind ik zelf, die we hopelijk volgende week al in
het college krijgen, is de startnotitie Transformatie aan leegstand, een van de belangrijkste stukken.
Als dat lukt en die door het college komt, dan hoop ik dat we die binnen twee, drie weken in de raad
hebben. Ik wil juist heel veel met u en met het veld bespreken en niet zomaar kant en klare stukken
over de schutting gooien en zeggen: hier mag je ook wat van zeggen. We hebben dus niet stilgezeten;
we hebben hard gewerkt.
Met een aantal van de projecten dat is aangegeven, kunnen we echt aan de slag. In het verhaal van
de agenda voor de binnenstad zitten juist drie pijlers, dat kunt u ook lezen, en onder die pijlers hangen
projecten over wat we gaan doen. Met name de pijler over de leegstand is de belangrijkste en de eer-
ste die we aanpakken.
De raad heeft veel moties ingediend en eigenlijk ben ik er heel blij om. Sommige mensen denken wel
eens: hé. Ik ben er blij om, want het betekent dat u als raad ontzettend geïnteresseerd bent in die
binnenstad en dat wij, als dit verhaal er straks doorheen komt, met ons allen laat ik zeggen bijna
schouder aan schouder aan die binnenstad kunnen werken. Dat doen wij bijvoorbeeld al met het Huis
voor de Binnenstad met allerlei partijen en gremia waarmee we continu contact hebben. Ik zie het dan
ook als een uitdaging om samen door te gaan. Ik wil dan toch maar de moties behandelen, als het
goed is, want dan pakken we meteen de inhoud mee.
De eerste motie over evenementen van de heer Eigenhuijsen. Het beeld dat er nu evenementen ge-
organiseerd worden waarbij geen enkel Nijmeegs bedrijf betrokken is, herkennen we niet. We weten
dat in de praktijk veelvuldig wordt samengewerkt met Nijmeegse ondernemers. Hoewel we de lokale
economie uiteraard willen steunen, willen we deze motie ontraden want er spelen twee zaken. Door
dit te formaliseren in je subsidieregelingen loop je het risico dat je leuke en heel aparte evenementen
zou missen. Ten tweede moeten we, als je dit gaat doorvoeren, voor alle evenementen – al dan niet
gesubsidieerd – onnodig een toetsingskader neerleggen en we zitten er niet op te wachten om dat te
                                                                                                       21
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1330 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1331 ======================================================================

<pre>                            Raadsnotulen van 18 maart 2015
doen. Ten derde denk ik dat het waarschijnlijk de juridische toets niet zal doorstaan omdat je dit waar-
schijnlijk juridisch niet zal mogen. Dat heb ik nog niet laten onderzoeken, maar uit mijn verleden weet
ik dat. Het college ontraadt dus deze motie.
Dan de motie over de gastvrije binnenstad op zondag. Die kan ik eigenlijk meteen ontraden want in
het coalitieakkoord hebben we andere afspraken gemaakt. Bovendien heb ik aangegeven dat we zeer
binnenkort met een notitie komen – die er nog steeds ligt – over de Winkeltijdenwet, de koopzondagen
en de nachtwinkel in één pakket. Daarin zullen we verder ingaan op het verhaal over de koopzonda-
gen. Die motie ontraden we dus zeker.
Dan de motie ‘Haal creativiteit naar de binnenstad en geef de binnenstad ruimte voor creativiteit’. Die
motie is heel interessant en we hebben dat ook besproken. Food Trucks is een nieuw fenomeen, het
is een interessant fenomeen maar het dient meerdere heren. Het is een vernieuwing, het gaat ook
over gezond voedsel en op andere plaatsen voedsel uitreiken, maar ook hier zitten heel veel haken en
ogen aan. Je kunt dat niet zomaar doen. Het valt ook onder de APV en we zullen daarin zaken moe-
ten opnemen. Bovendien, dat heb ik ook van tevoren al gezegd tegen de indienster toen we het er-
over hadden, zijn wij bezig met een standplaatsennotitie die ook zeer binnenkort komt en waarin we
dit geheel meenemen. Je hebt dan een integraal verhaal. De SP gaf zojuist ook al aan dat er toch wel
beren op de weg te zien zijn. Amsterdam heeft dit verhaal nu al, maar daar wordt zelfs gezegd: in de
binnenstad mag het niet; daar staan we het niet toe. Voor buiten de binnenstad heeft Amsterdam vier
tot vijf pagina’s met bepalingen waaraan je moet voldoen. Ik denk dat we eerst met ons allen daarover
moeten praten.
Mw. Schellekens: Voorzitter?
De voorzitter: Mevrouw Schellekens.
Mw. Schellekens: Dank u wel. Ik heb een korte interruptievraag. Het gaat hier over een voorstel, een
pilot, van slechts drie standplaatsen. U zegt dat er een APV moet komen. Zoals u in mijn voorstel kunt
lezen, pleit ik juist voor zo min mogelijk regels zodat er juist zo veel mogelijk ruimte is voor creativiteit
en innovativiteit. We hebben nog vier maanden te gaan tot de datum in de motie. De motie heeft de
volle steun van de andere fracties. Ik zie weinig bezwaren. We hebben inderdaad een vooroverleg
gehad en u vond het een leuk idee en u had naar mijn weten vooral moeite met de datum 1 juni.
Is er iets of mis ik iets?
De voorzitter: Het woord ‘vooroverleg’ gaf wat ophef.
Mw. Schellekens: Excuus.
De voorzitter: Ik was er in ieder geval niet bij en veel mensen in deze raad niet.
Mw. Schellekens: Het was niet zozeer een vooroverleg, maar meer informatief.
De voorzitter: Gaat u verder.
Mw. Schellekens: Ik ben dus een beetje verrast. Wat mij betreft lijkt het wel haalbaar binnen die vier
maanden. Nogmaals, zoals ik al aangaf, het liefst zo min mogelijk regels en dat lijkt mij het juist nog
meer uitvoerbaar te maken.
Wethouder Van Hees: Het was geen vooroverleg maar u vroeg mij hoe dit in elkaar steekt omdat we
daar natuurlijk ambtelijk ook iets van weten. Het college vindt dat het een integraal verhaal moet zijn,
want de vraag omtrent de standplaatsen is ook niet gemakkelijk. We hebben er een aantal en we be-
kijken ook wat je moet doen, of het niet te veel is, of het te weinig is en waar de plaatsen zijn waar je
het neer kunt zetten. U wilt dit voor 1 juni hebben geregeld en ik denk dat we die pilot voor 1 juni niet
halen. Ik kijk dan toch even naar de voorzitter van de raad. Ik denk niet dat het mogelijk is om zomaar
even snel dingen te doen en dan de APV voorbij te fietsen. Ik zou eigenlijk zeggen: houdt u dit aan.
We nemen die pilot mee in het hele verhaal over de standplaatsen. Als u mij aan 1 juni wilt houden,
dan zeg ik dat ik denk dat het onmogelijk zal zijn.
                                                                                                          22
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1331 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1332 ======================================================================

<pre>                            Raadsnotulen van 18 maart 2015
Mw. Schellekens: Mag ik daar dan toch nog een korte vraag over stellen?
De voorzitter: Zeker. Mevrouw Schellekens.
Mw. Schellekens: U geeft aan dat u het heel graag in het hele plaatje wilt zetten. Wat mij betreft kan
dat integrale plan daarnaast lopen en kunnen we juist bekijken wat de effecten zijn van een pilot en
dat meenemen bij het ontwerp van alle standplaatsen en hoe je daarmee omgaat. Ik denk juist dat het
mooi is om de komende zomer al de gelegenheid te geven voor die ondernemers. Nogmaals, ik denk
echt dat de ondernemers erom vragen en er behoefte aan hebben. We moeten ze op zo kort mogelij-
ke termijn een podium als dit geven. Als u aangeeft dat 1 juni niet mogelijk is, hoor ik graag van u wat
wel een haalbare datum is.
Wethouder Van Hees: Dat vind ik nogal moeilijk, want we zijn er hard mee bezig. Amsterdam heeft
ook niet voor niets heel lang erover gedaan om het fenomeen dat u hier aangeeft in goede banen te
leiden. Het komt aan de orde bij de nota Standplaatsenbeleid maar het is natuurlijk iets heel anders
dan als je ergens een vaste kraam hebt. Er moet om de drie uur worden gewisseld zoals u zelf hebt
opgeschreven. Dus nogmaals, het is zeer sympathiek en we staan er goed tegenover, we gaan er
hard aan werken, maar ik zou willen vragen om de motie aan te houden. Ik zeg u dat ik de datum van
1 juni niet kan halen, want ik heb ook nog met ambtelijke capaciteit te maken. U ziet wat we allemaal
beloofd hebben om voor het zomerreces aan te leveren. Er is gelukkig al een groot aantal zaken op
de rit, maar ik wil straks niet door de raad op mijn vingers getikt worden met: u hebt dat beloofd en dat
lukt allemaal niet. Daar wil ik het even bij laten. U moet zelf weten of u de motie wilt aanhouden of
niet.
Dan de motie Visie voor de ringstraten. Op korte termijn komt het college met een visie op de trans-
formatie en de aanpak van leegstand – dat heb ik u gezegd – en hopelijk binnen twee weken zelfs met
een startnotitie. Een analyse van de verschillende deelgebieden in de stad is een onderdeel van die
visie. De ringstraten maken daar deel van uit. Op basis van die analyse wordt een plan van aanpak
opgesteld dat zich richt op de gehele binnenstad. Het kan zijn dat voor bepaalde delen verschillende
maatregelen van toepassing zijn. Ik denk zelf dat we kijken naar een pandenbank over waar veel
leegstand is en dan met oplossingen komen zoals gebiedsstraatprofielen, waarbij we bekijken welke
concepten je daarbij zou moeten aantrekken. Dat kan per straat verschillen. Op voorhand de analyse
en de visie beperken tot alleen de ringstraten, is dus niet gewenst. Vanuit de filosofie van de agenda
voor de binnenstad die geldt voor de gehele binnenstad is dat niet gewenst. Ook meer centraal gele-
gen gebieden kampen met leegstandsproblematiek en dienen te worden meegenomen.
U roept op om te beginnen met het opknappen van de ringstraten. Volgens mij zijn we in 2008 begon-
nen met het ringstratenprogramma. Als laatste is nu de Bloemerstraat aan bod. U zegt dat dit de eer-
ste straat is, maar het is de laatste. Daarvoor hebben we nu geld vrijgemaakt. De andere ringstraten
zijn in ieder geval fysiek op orde gebracht. Dat we bij die ringstraten bekijken welke kant het op moet,
of het goed loopt of niet en welk straatprofiel we eraan geven – dan noem ik alleen maar de Bloemer-
straat, maar uiteraard geeft de Hertogstraat ons en u grote zorgen – is iets anders dan dat we nu ring-
straten gaan opknappen want dat is absoluut niet aan de orde.
Mw. Van Dijk: Voorzitter?
De voorzitter: Mevrouw Van Dijk.
Mw. Van Dijk: Dank u wel, voorzitter. Het is niet zo dat wij zeggen dat morgen de schop in de grond
moet en dat we gaan opknappen. Ik wil graag een visie voorgelegd krijgen waarbij we verschillende
scenario’s gepresenteerd krijgen zodat wij ons als raad erover kunnen uitspreken wat wij nu willen met
die ringstraten en welke aandacht die ringstraten verdienen volgens ons. Dat is waar deze motie toe
oproept.
Wethouder Van Hees: Letterlijk staat er toch iets anders. Ik zei al dat we met die visie op transforma-
tie en de aanpak van leegstand komen en dat gaat over de gehele stad. We gaan rond de tafel zitten
met de startnotitie en dan gaan we bekijken wat de oplossingen zijn. Ik heb al zaken in mijn hoofd,
                                                                                                       23
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1332 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1333 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
maar ik wil dat liever met u bespreken. Wat dat betreft zou ik deze motie niet willen overnemen on-
danks uw goede intenties. Ik denk dat we dat uit zullen werken in de visie die ik al aangekondigd heb.
Dan de motie Ambitie voor de binnenstad, ook van de VVD, van mevrouw Van Dijk. Het college deelt
uw opvatting dat monitoring van leegstand de aandacht verdient en we laten dat thema ook weer te-
rugkomen in de visie op transformatie en de aanpak van leegstand. We hebben een abonnement, dat
heb ik al eerder gezegd, op de winkelinventarisatie van Locatus b.v., dat is de meest gangbare bron in
Nederland. Die cijfers gebruiken we ook. Het aardige is – ik wil u dat niet onthouden want het zijn
dagcijfers – dat we de vorige keer vanaf 8,7% op 10,6% stonden naar ik meen. Uit de laatste cijfers
van Locatus van 16 maart blijkt – ik noem drie steden – dat Nijmegen op 9,8% leegstand staat – dus
zijn we weer gezakt – dat Arnhem op 10,6% staat en dat Breda op 10,1% staat. We doen het dus nu
weer beter dan die andere steden. Vraag mij niet hoe dat kan fluctueren; dat zou je bij Locatus moe-
ten navragen. Iedere maand komen die cijfers. Alles in de stad wordt geteld en daar kom je dan op uit.
Vergeet niet dat, als je kijkt naar Intersport waarvan het gebouw leegstaat, op het moment dat het
gebouw gevuld wordt, de cijfers weer omhoog- of omlaaggaan. Ik hecht dus niet zo aan die cijfers. Wij
gaan door met waar me mee bezig zijn en dat betekent dat ik in ieder geval de punten 1 tot en met 3
kan ondersteunen. Wat punt 4 betreft, het leegstandsregister, als ik dat mag lezen als de cijfers van
Locatus gekoppeld aan onze pandenbank straks, dan geldt dat voor ons hier voor de binnenstad en
niet voor de hele stad, want daar ga ik ook niet over. Ik beperk me nu tot de binnenstad. Voor onze
pandenbank gaan we bekijken welke panden leegstaan, maar ook wat die aan huur kosten en wat je
in die straten zou willen met je gebiedsprofielen, want dan kun je echt meters maken.
Dan de motie Sla acht op de binnenstad, van het CDA. Ik heb u de lijst gegeven. U zegt dat u voor de
vakantie meters wilt maken en beslissingen wilt nemen. Ik heb gezegd dat het plan van aanpak voor
de leegstand in het tweede kwartaal moet komen en dat zou dus voor het zomerreces moeten komen.
Volgende week of de week daarna hebben we al de startnotitie voorliggen en ik hoop daarvoor veel
input te krijgen van u maar ook uit het veld. Wat de toekomst van de Waalkade betreft, daarover heb
ik u geïnformeerd. U krijgt daar volgende week nog een brief over van de projectleider over hoe dat
project precies in elkaar steekt. Het is een uitvoerig project waaraan hard gewerkt wordt met alle gre-
mia en dat zal niet voor de zomervakantie rond zijn. Ik kan u dus niet beloven dat u dat krijgt in het
tweede kwartaal. Het spijt me zeer, maar dat gaat niet. Ik kan geen ijzer met handen breken.
Dan de motie Invloed van buiten op de binnenstad.
De voorzitter: Een vraag van mevrouw Westerveld.
Mw. Westerveld: Een vraag aan de wethouder. Wanneer denkt u dat u dat wel aan de raad kunt stu-
ren?
Wethouder Van Hees: Het is mij toegezegd en dat staat ook in uw lijstje, dat dit in de zomervakantie
is. Ik hoop dus echt dat we dit voor het eind van de zomervakantie, meteen in september, kunnen
oppakken. Het wordt een goed en zorgvuldig onderzoek.
De motie Invloed van buiten op de binnenstad. Die willen we overnemen. Ik heb er nog een hele toe-
lichting bij. Bij het economisch beleid voor de binnenstad wordt standaard rekening gehouden met alle
ontwikkelingen. We hebben daar in het verleden als raad ook om gevraagd, niet alleen over de bin-
nenstad en niet alleen over de Hof van Holland, maar ook over Dukenburg en alle andere zaken. Die
ontwikkelingen worden dus in een breder perspectief bekeken en momenteel wordt er heel hard ge-
werkt aan de nieuwe Detailhandelsstructuurvisie. Die moet binnen een maand of twee klaar zijn. Dat
ligt bij mijn collega de wethouder Economische Zaken. Het gaat over de gehele stad en dan krijgt u
een blik over de gehele stad.
De motie Van krimp naar kracht. Dat is een mooie term maar ik vraag me het volgende af. U zegt in
de constatering dat verschillende onderzoeken al hebben aangegeven dat een aantal straten in Nij-
megen niet levensvatbaar is als deze straten winkelgebied blijven. Dat er problemen zijn met straten
weten we, dat is in heel Nederland het geval, en we kunnen ook wel ongeveer aanwijzen waar dat is
en dat is niet direct in het kernwinkelgebied. We gaan daar ook hard aan werken. Ik ken echter de
onderzoeken niet en de conclusie kan ik niet direct volgen dat ik nu al – daar komt het op neer –
straten zou moeten opgeven als winkelgebied.
Mw. Lamers: Voorzitter?
                                                                                                     24
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1333 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1334 ======================================================================

<pre>                            Raadsnotulen van 18 maart 2015
De voorzitter: Mevrouw Lamers.
Mw. Lamers: Er is een analyse over het weerstandsvermogen van de binnenstad. Het gaat dan over
de levensvatbaarheid van de detailhandel en natuurlijk niet over de levensvatbaarheid van die hele
straten. In dat onderzoek – volgens mij een onderzoek uit 2012 of 2013, ik heb dat hier nu niet paraat
op mijn iPad – wordt de conclusie getrokken dat de detailhandel daar in zwaar weer zit.
Wethouder Van Hees: Uiteraard zit de detailhandel daar in zwaar weer, dat weten we. Hele straten
daaraan toevoegen in dit stadium gaat mij iets te ver want dan jaag ik toch een aantal detaillisten en
winkeliers helemaal de gordijnen in. Het eerste onderdeel betreft een visie op transformatie en de
aanpak van leegstand, waarbij een analyse wordt gemaakt van de huidige situatie in de verschillende
deelgebieden van het centrum. Dat houdt sterkte- en zwaktepunten in en kansen voor die gebieden.
Dat gaan we doen. Er wordt ook gewerkt aan de actualisatie van de weerbaarheidsanalyse die u kent,
zodat we daarvan weer nieuwe cijfers krijgen. De genoemde straten maken daar deel van uit en dat
kunnen we dus positief benaderen en dat nemen we over.
Punt 2, uw tweede vraag om de raad een aantal scenario’s aan te bieden voor een compactere bin-
nenstad. Uiteraard komen we met scenario’s vanuit de analyse, maar of dat nu een compacter beeld
wordt of niet? Ik zou zeggen: wacht u met deel 2 van uw motie, scenario’s aanbieden. Dat komt van-
zelf, hoop ik samen met u, uit de leegstandsanalyse.
Dan heb ik nog de motie Belevingsmarkt in een cultuurhistorisch jasje. Ik ben het helemaal met u
eens, want waar zijn we op dit moment mee bezig? Wij praten met de marktkooplui. Dat is soms niet
gemakkelijk. Wij praten met de ondernemers op Kelfkensbos. We praten uiteraard uitgebreid met het
museum Het Valkhof. We hebben ook gevraagd om in de marktcommissie plaats te nemen. Al die
zaken staan nu op de rol. Ik kan u alvast zeggen dat we met Kelfkensbos bezig zijn om de wagens
van de kooplieden straks van het plein te halen omdat we dan een betere uitstraling krijgen en we
geen verrommeling hebben. We zijn bezig met de betere zichtlijnen op het museum. Dat gebeurt in
samenspraak met het museum zodat het museum goed in de picture komt en er komt zelfs een ge-
deeltelijke herinrichting, hoop ik, met plantenbakken of met losse planten want er zit een garage onder
en dan kun je daar niet alles mee doen.
Dan nog het amendement Zet fietsers niet klem. Ik zou aan de indiener willen vragen om dit over twee
weken mee te nemen, want dan praten we over het fietsen en anders gaan we nu erover praten en
dan over twee weken weer. Misschien is het handiger om dit mee te nemen voor de behandeling over
twee weken.
De voorzitter: Goed. Ik kijk even of u een tweede termijn wenst. De moties zijn uitvoerig toegelicht en
er is door het college op gereageerd. De heer Buck toch?
Dhr. Buck: Ja, want de wethouder vraagt eigenlijk om onze beide stukken aan te houden. Wat de
motie betreft omdat het niet zou kunnen. Ik blijf bij de grote zorgen die ik met name over de Waalkade
heb. Ik ben blij dat op het gebied van leegstand dingen gaan gebeuren, maar de grote zorgen die ik
heb omtrent de Waalkade en de besluiten die de raad daarover moet nemen, blijven. Ik zeg ook niet
dat de Waalkade af moet zijn in de zomer. Ik zeg dat de raad de besluiten die nodig zijn vóór het zo-
merreces moet hebben genomen zodat we aan de slag kunnen met die Waalkade voordat we dadelijk
weer slecht weer, hoog water en ik weet niet wat allemaal nog meer hebben waardoor we niet aan de
slag kunnen. Daar maak ik me gewoon zorgen over.
Als het gaat om het amendement, dan zegt de wethouder: hou het alsjeblieft aan want we gaan over
twee weken over fietsparkeren spreken. Dat zou ik graag doen, maar in zijn stuk staat nu expliciet dat
hij het handhaven van het fietsparkeren wil uitbreiden, dat hij in ieder geval onderzoek daarnaar wil
doen. Dan kan ik niet instemmen met het stuk. Ik wil dat er dus heel graag uit hebben en dan wil ik
over twee weken gerust met hem praten over wanneer dan wel en hoe dan wel en wat de modaliteiten
zijn, maar in dit stuk hoort het dan ook echt niet thuis.
Ik dien dus de motie en het amendement wel in.
De voorzitter: Dat is helder. Zijn er nog andere woordmeldingen? Mevrouw Van Dijk.
                                                                                                     25
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1334 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1335 ======================================================================

<pre>                          Raadsnotulen van 18 maart 2015
Mw. Van Dijk: Dank u wel, voorzitter. Ik ben verbaasd over de reactie van de wethouder. We zijn nu
een jaar onderweg; dit college is een jaar onderweg. We bespreken hier de agenda voor de binnen-
stad en ik hoor over de ene na de andere motie dat het niet haalbaar is, dat de wethouder meer tijd
nodig heeft en dat het niet voor de zomer kan. Ik hoor dat bij het voorstel van mevrouw Schellekens
van de PvdA en dat hoor ik bij de voorstellen van de heer Buck van het CDA. Ik vind dat ongelooflijk.
Dan kom ik ook nog even terug op onze eigen motie. Ik heb gehoord dat de wethouder van plan is
met een hele visie te komen ook aangaande de ringstraten. Ik zou dus willen voorstellen om onze
motie aangaande de visie voor de ringstraten dan ook aan te houden. De motie ‘Ambitie voor de bin-
nenstad’ blijft gewoon staan en die wordt in haar geheel in stemming gebracht.
De voorzitter: Dan is de motie ‘Visie voor de ringstraten’ aangehouden en dan stemmen we daar zo
meteen niet over. Mevrouw Lamers nog?
Mw. Lamers: Dank u wel, voorzitter. Ik heb de antwoorden van de wethouder gehoord. Ik ben heel blij
dat hij twee moties van mij kan ondersteunen. Het antwoord gehoord hebbende, wil ik de motie ‘Van
krimp naar kracht’ graag aanhouden tot die analyse er is.
Daarbij wil ik het laten.
De voorzitter: Dan wordt de motie ‘Van krimp naar kracht’ ook aangehouden, zoals zojuist is gemeld.
Zijn er nog meer woordmeldingen in de tweede termijn? De heer Vat.
Dhr. Vat: Ik hoor mevrouw Van Dijk zojuist zeggen dat ze het voorstel integraal in stemming wil bren-
gen. Ik wil haar en mevrouw Westerveld toch vragen of ze niet willen overwegen om dat gescheiden in
stemming te brengen, namelijk de eerste drie samen, want dan zouden wij drie van de vier punten wel
willen steunen.
De voorzitter: Daar kan dan nog even over nagedacht worden en dat kan dan zo meteen worden
aangegeven bij de stemming, waarvoor dank. Mevrouw Schellekens.
Mw. Schellekens: Dank u wel, voorzitter. Ik wil de wethouder bedanken voor zijn reactie. Ik vind het
wel jammer dat het college meer beren op de weg ziet dan kansen in dit geval. Daarom zou ik deze
motie nog steeds in stemming willen brengen omdat ik toch hoop dat de wethouder het voor elkaar
weet te krijgen om zo snel mogelijk, wat mij betreft het liefst deze zomer nog, tot realisatie van Food
Trucks in de binnenstad van Nijmegen te komen.
Dank u wel.
De voorzitter: Dank u wel. Zijn er verder geen woordmeldingen meer? Jawel, de heer Eigenhuijsen.
Dhr. Eigenhuijsen: We hebben geen spreektijden, dus ik mag nog eventjes.
De voorzitter: Dat is gevaarlijk hoor; bederf het nu niet voor de volgende keer. Gaat u door.
Dhr. Eigenhuijsen: Jammer, wethouder, dat u de motie waarmee ik oproep om mee te werken met
een Nijmeegse ondernemer niet steunt. Ik snap wel degelijk uw beperkingen in de stad, uw bezwaren,
maar wat ik hier weer mis, is een klein beetje ambitie, een klein beetje visie. Even terugkomend op de
eerste motie: als het al gebeurt, waarom zou u dit dan niet steunen? Het maakt niet uit.
Mijn tweede motie over het parkeren. Ik had graag een argumentatie gehad die anders luidt dan: dat
hebben we in de coalitie afgesproken. Maar goed, het is niet anders. Ik ga niet over uw antwoorden.
Dank u wel.
De voorzitter: Mooi. Er zijn nog een paar punten. Ik kijk nog even naar de wethouder.
Wethouder Van Hees: Even kort. Richting de heer Eigenhuijsen over het laatste. Ik heb u gezegd dat
we zeer binnenkort komen met een notitie over de koopzondagen, de nachtwinkel en de winkeltijden.
Daar zit het geheel in en dan krijgen we daar een debat over. Ik hoop dat u daar even op kunt wach-
ten.
                                                                                                     26
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1335 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1336 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
Wat het CDA betreft …
Dhr. Eigenhuijsen: Voorzitter, ik hoop dat de binnenstad erop kan wachten. Dank u.
De voorzitter: Dank u wel, meneer Eigenhuijsen.
Wethouder Van Hees: Wat het CDA betreft, heb ik aangegeven dat een van de twee dingen die u
vraagt, dat staat ook in de stukken die ik al aangeleverd heb, zeker voor het zomerreces naar ik hoop
in ieder geval naar het college komt en dan hoop ik dat het verder op tijd naar de raad komt.
Wat het tweede stuk betreft, heb ik u duidelijk gezegd – dat zeggen de ambtenaren – dat u deze week
een brief krijgt over wat er allemaal gebeurt op de Waalkade met die onderzoeken. Ik kan niet zeggen
dat dit voor het zomerreces komt. Ik ga u geen dingen beloven die niet haalbaar zijn.
De VVD zegt over de visie ringstraten: we zijn een jaar onderweg. Ik gaf u zojuist aan dat wij bij die
motie de punten 1, 2 en 3 zeker kunnen steunen. Bij punt 4, het leegstandsregister, de ambitie voor
de binnenstad, heb ik aangegeven dat dit ook het Locatus-verhaal kan zijn met een pandenbank en
dat dit voor de binnenstad moet gelden en niet voor de gehele stad want daar ga ik op dit moment niet
over en dat ga ik u dus ook niet toezeggen. Ik hoop dat dit soort stukken zullen komen bij de Detail-
handelsstructuurvisie.
De voorzitter: Dank u wel. Dan gaan we over naar de stemming. Er was een verzoek om iets ge-
scheiden in stemming te brengen. Als u het er beiden nog over wilt hebben, dan stel ik voor …
Mevrouw Westerveld.
Mw. Westerveld: Ik wil vragen of wij twee minuten kunnen schorsen. Er is namelijk best wel veel ge-
zegd en we willen graag nog heel even met elkaar overleggen.
De voorzitter: Dan schorsen we even voor een paar minuten, twee om precies te zijn.
(Schorsing van 22.55 uur tot 22.57 uur.)
De voorzitter: Er was een schorsing aangevraagd door mevrouw Westerveld. Ik geef haar even het
woord. U kunt wellicht vooral iets zeggen over het verzoek om de motie ‘Ambitie voor de binnenstad’
gescheiden in stemming brengen. Mevrouw Westerveld.
Mw. Westerveld: De motie ‘Ambitie voor de binnenstad’ gaan we niet gescheiden in stemming bren-
gen.
De voorzitter: Oké.
Mw. Westerveld: Ik wil graag een stemverklaring afleggen bij de motie van het CDA, ‘Sla acht op de
binnenstad’.
De voorzitter: Zijn er nog anderen die een stemverklaring willen afleggen op de moties, het amende-
ment of het voorstel? Eenmaal andermaal, dan wil alleen mevrouw Westerveld dat. Wilt u dat nu al
doen of op het moment dat de stemming van de motie aan de orde is? Als u het nu doet, dan onthoud
ik het, dat zeg ik heel eerlijk.
Mw. Westerveld: Als de motie er is.
De voorzitter: Als de motie er is. U weet hoe snel ik soms kan zijn, maar u herinnert mij er wel aan.
Goed zo.
Dan gaan we stemmen en uiteraard eerst over de moties.
De allereerste motie betreft op volgorde van de indiening ‘Ambitie voor de binnenstad’ ingediend door
de VVD, GroenLinks en het CDA. Uw stemmen graag.
Met 32 stemmen voor en 5 stemmen tegen is die motie aanvaard.
                                                                                                    27
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1336 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1337 ======================================================================

<pre>                            Raadsnotulen van 18 maart 2015
De tweede motie die daarna was ingediend, is aangehouden.
Dat brengt me bij de motie ‘Haal creativiteit naar de binnenstad en geef de binnenstad ruimte voor
creativiteit’ die door heel veel partijen, met als eerste de PvdA, is ingediend. Uw stemmen graag.
Met 37 stemmen voor en 0 stemmen tegen is deze motie unaniem aanvaard.
Dat brengt me bij de motie ‘Invloed van buiten op de binnenstad’, ingediend op de eerste plaats door
D66. Uw stemmen graag.
Met 30 stemmen voor en 7 stemmen tegen is de motie aanvaard.
De volgende motie betreft ‘Belevingsmarkt in een cultuurhistorisch jasje’, met als eerste indiener D66,
mevrouw Lamers. Uw stemmen graag.
Ook die motie is aanvaard, maar dit keer met 28 stemmen voor en 9 stemmen tegen.
Dat brengt me bij de motie ‘Sla acht op de binnenstad’ met als eerste indiener de CDA-fractie. Hier-
voor wordt een stemverklaring afgegeven. Wilt u die stemverklaring nu geven of achteraf, mevrouw
Westerveld?
Mw. Westerveld: Wij hebben al eerder gezegd dat wij ook de Waalkade in het plan van aanpak voor
de leegstand heel erg belangrijk vinden. Waar we hiermee zitten, is dat de wethouder zegt: ik vind het
niet haalbaar om voor de zomer met plannen te komen. Dat is de reden dat wij toch tegen deze motie
gaan stemmen. Mocht het zo zijn dat het niet zo is dat de wethouder in de zomer met het plan komt,
dan gaan we natuurlijk wel direct na de zomer, als we weer gaan vergaderen, het daar stevig over
hebben en alsnog daarmee snel aan de slag.
De voorzitter: Dank u wel. Dan vraag ik u nu om te stemmen.
Dhr. Vat: Voorzitter?
De voorzitter: Nee, dat gaat niet meer, meneer Buck. We zijn volop bezig met de stemming en u had
geen verzoek gedaan voor een stemverklaring.
Dhr. Vat: Sorry, het verzoek kwam van mijn kant.
De voorzitter: Sorry, maar het antwoord is hetzelfde, meneer Vat. Dat is het mooie. Het gaat niet. We
zitten middenin de stemming en dit was een aangekondigde stemverklaring, dat mag, maar nu gaan
we gewoon stemmen.
Dhr. Vat: Prima.
De voorzitter: Uw stemmen graag voor de motie ‘Sla acht op de binnenstad’.
Met 18 stemmen voor en 19 stemmen tegen is de motie verworpen.
De volgende motie is ‘Gastvrije (binnen)stad op zondag’ met als eerste indiener de heer Eigenhuijsen
van Liberaal Nijmegen. Ik zie nu ook het mooie logo. Uw stemmen graag.
Met 6 stemmen voor en 31 stemmen tegen is de motie verworpen.
De laatste motie betreft de motie ‘Nijmeegse evenementen’ eveneens ingediend door Liberaal Nijme-
gen. Dat staat er ook boven, meneer Eigenhuijsen, zag ik nu. Uw stemmen graag.
Met 3 stemmen voor en 34 stemmen tegen is de motie verworpen.
Dan het amendement ‘Zet fietsers niet klem’ ingediend door het CDA en een aantal andere partijen.
Uw stemmen graag.
Met 35 stemmen voor en 2 stemmen tegen is het amendement aanvaard.
                                                                                                     28
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1337 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1338 ======================================================================

<pre>                            Raadsnotulen van 18 maart 2015
Dat brengt me bij het raadsvoorstel als zodanig, het raadsvoorstel Agenda voor de Binnenstad 2015
e.v. Uw stemmen graag.
Met 37 stemmen voor en 0 stemmen tegen is het voorstel unaniem aanvaard.
Dank u wel.
11.       Raadsvoorstel Voortgangsrapportage Grote Projecten
De voorzitter: Wie kan ik daarover het woord geven? De heer Van Elferen, D66.
Dhr. Van Elferen: Dank u wel, voorzitter. Mijn bijdrage zal gericht zijn op harmonie en snelheid. De
Voortgangsrapportage Grote Projecten is in de afgelopen jaren het document geworden zoals we
willen dat het is. Dat is in de kamerronde ook uitgebreid besproken. Bij voorbaat willen we dus onze
steun voor het document uitspreken maar ook dank voor allen die eraan hebben meegewerkt.
Ik heb echter wel twee moties die ik graag zou willen aankondigen en zoals ik al zei, zijn die gemaakt
voor de harmonie. De ene motie is eigenlijk om het idee van de heer Zwart gestalte te geven dat hij in
de kamerronde naar voren bracht. Laten we voor het Waalfront ook proberen om ons zo goed te laten
voorlichten als we gewend zijn bij de Waalsprong. Ik denk dat er grote behoefte is aan duidelijkheid
over hoe de samenwerking met partners in elkaar zit en noem het allemaal maar op. We zouden dat
graag terugzien. Dat kan in de vorm van een kwartaalrapportage die we ook kennen van de Waal-
sprong. Velen hebben mij gevraagd: kun je dan niet in die motie meteen verwerken dat we die hele
boel ook in een commissie stoppen en dat we de commissie Waalsprong uitbreiden met Waalfront?
Dat lijkt me een prima suggestie, maar laten we dat in een commissie of eventueel in een themagroep
wonen bespreken en niet hier even per motie afdwingen. Ik sta daar positief tegenover, maar ik heb
het niet toegevoegd aan de motie.
Ik heb nog een motie geschreven, namelijk de motie ‘Uitgebreide inbreiding’. In het VGP-debatje had
ik een klein debat met de heer Van Berkel over of je die inbreng nu eigenlijk moet willen. Hij zei: u kunt
als oppositie wel zeggen dat die inbreiding maar even niet door moet gaan, maar dat moet u dan wel
kunnen betalen. Ik heb hem toen verweten dat hij eigenlijk een visie op de stad zou moeten hebben in
plaats van alleen maar over geld te praten. In algemene zin heeft hij natuurlijk een punt als hij zegt
dat, als je keuzes wilt maken over inbreiding in de stad, je dan ook moet weten wat die keuzes kosten
en dat je niet alleen maar moet roepen hoe stedelijke ontwikkeling eruitziet maar dat je ook weet wel-
ke effecten dat heeft op grondexploitaties. Daarom heb ik een motie geschreven die zegt: als je dan
gaat inbreiden, zorg dan ervoor dat je kritisch bent over waarom je inbreidt – het is natuurlijk directe
concurrentie met onze plannen voor de Waalsprong en het Waalfront – maar maak ook inzichtelijk wat
je zou moeten doen of laten om het niet te doen. Daartoe roept die tweede motie op.
Verder zeg ik nog maar een keer, voorzitter, dat de VGP een ontzettend goed document is geworden
waarmee ik de wethouder wil feliciteren.
Motie             Geen nieuwe black box in het Waalfront
  e
1 indiener:       T. van Elferen (D66), R. Zwart (PvdA) en P. Oomen (GroenLinks)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
overwegende dat:
• de gemeenteraad zijn kaderstellende en budgetterende rol slechts waar kan maken indien hij in-
     zicht heeft in financiën, risico's en samenwerkingsverhoudingen in het Waalfront;
• de gemeenteraad nu slechts op hoofdlijnen beeld heeft van de afspraken en risico's in het Waal-
     front;
• er tot tevredenheid van de gemeenteraad gerapporteerd wordt over de Waalsprong, middels de
     kwartaalrapportages;
Roept het college van Burgemeester en Wethouders op:
• om met een voorstel naar de gemeenteraad te komen over hoe zij de raad nauwer gaat betrekken
     bij de financiële situatie van het Waalfront;
• in dit voorstel de verslaglegging zoals die nu bij de Waalsprong bestaat (in de kwartaalrapporta-
     ges) als voorbeeld neemt.
En gaat over tot de orde van de dag.
                                                                                                        29
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1338 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1339 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
Motie             Uitgebreide inbreiding
  e
1 indiener:       T. van Elferen (D66)
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 18 maart 2015,
overwegende dat:
• projecten als de Waalsprong en het Waalfront ver achter liggen op schema;
• binnenstedelijke inbreiding een directe concurrentie vormt voor deze projecten;
• er in meerdere plannen toch steeds weer wordt gekozen voor inbreiding, meestal op uitsluitend
     financiële gronden.
Roept het college van burgemeester en wethouders op:
• kritisch te kijken naar de ruimtelijke wenselijkheid en noodzaak van de voorgenomen inbrei-
     dingslocaties en hierover verslag uit te brengen aan de gemeenteraad;
• de gemeenteraad een overzicht te sturen van de financiële consequenties van het stoppen van
     huidige inbreidingsplannen zoals die in de VGP worden benoemd, uitgesplitst per project.
En gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter: Dank u wel. De heer Oomen, GroenLinks.
Dhr. Oomen: Dank u wel, voorzitter. Een mooie harmonie. Ik vind het prima moties van de heer Van
Elferen waarmee we als raad veel meer aan het begin, voorafgaand aan het proces, de duidelijkheid
krijgen die we nodig hebben bij dit soort enorm grote financiële zaken.
Ik heb nog een vraag aan de wethouder over een bepaald aspect van de VGP. De heer Huliselan
vroeg al in de kamer naar het Smitdraadterrein. Ik heb begrepen dat de Raad van State vandaag een
uitspraak heeft gedaan inzake het Smitdraadterrein waarbij hij het bestemmingsplan heeft vernietigd,
in ieder geval voor de bestemming ‘Gemengd - 1’ en de bestemming ‘Detailhandel’. Volgens mij is
daarmee het bestemmingsplan voor het grootste deel vernietigd. Ik begrijp dat het college daar nu nog
niet op kan reageren, maar ik wil wel graag dat het college ons heel snel informeert over wat er nu
gaat gebeuren met het Smitdraadterrein.
Dank u wel.
De voorzitter: Dank u wel. Zijn er nog andere woordmeldingen? De heer Zwart, PvdA.
Dhr. Zwart: Dank u wel, voorzitter. Ook mijn fractie is heel blij met de informatie die deze VGP ople-
vert; een schat aan informatie die we ook echt nodig hebben als raad om te kunnen sturen. Uiteraard
zijn we minder blij met het globale beeld dat eruit blijkt, want er is ook wel slecht nieuws in deze VGP,
namelijk dat we extra voorzieningen moeten treffen voor ongeveer 7 miljoen euro. Dat heeft direct
effect op de saldireserve. Het is daarbij ook jammer dat het risicoprofiel dat we als gemeente in totali-
teit hebben, amper afneemt. Dat zou eigenlijk wel moeten gebeuren als je extra voorzieningen treft.
Dat is een zorgwekkend beeld dat hier ontstaat. Daar komt misschien nog wel bij wat de laatste week
aan de orde is, namelijk de effecten van de ladder voor duurzame verstedelijking en wat dit betekent
voor Ressen, De Grift en voor alle plannen die wij in de stad hebben. Dat zal het risicoprofiel ook geen
goed doen. Maar goed, daar hoeven we nu denk ik niet verder over te spreken. Dat zal misschien bij
de jaarrekening komen of anders op een ander moment.
Dan de motie van de heer Van Elferen. Ik ben heel blij dat hij dit verwoord heeft, want wij maken ons
wel zorgen over het zicht dat wij als raad hebben op wat er gebeurt in het Waalfront. Het is toch een
beetje een black box. In deze VGP wordt gesproken over een concept Grex 2014. Het is nu maart
2015. Er dus een concept Grex 2014. Die grex wordt elk jaar geüpdatet. Kennelijk is die grex nog niet
vastgesteld. Er is een second opinion op geweest. De wethouder heeft toegezegd dat die stukken ook
naar ons toekomen zodra dat kan, maar je zou toch willen dat dit niet al te ver in 2015 gebeurt. Meer
in het algemeen is het een black box. Het gaat om grote financiële risico’s en we hebben er als raad
geen zicht op. We hebben daar slechte ervaringen mee bij de Waalsprong. Dat is nu heel goed gere-
geld. De motie die wij samen met D66 indienen, roept op om daaromtrent ook iets te regelen voor het
Waalfront en ik hoop dat het college daar snel mee aan de slag kan gaan.
Dank u wel.
                                                                                                       30
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1339 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1340 ======================================================================

<pre>                            Raadsnotulen van 18 maart 2015
De voorzitter: De heer Hillen, De Nijmeegse Fractie.
Dhr. Hillen: Dank u wel, voorzitter. Inderdaad geeft de VGP ons goede sturingsinformatie. We hebben
er lang om gevraagd en het is nu ook een echt mooi document. Ik ben heel blij met de woorden van
de heer Zwart, maar ook met de woorden van de heer Van Elferen dat wij ook wat het Waalfront be-
treft veel meer helderheid moeten krijgen en dat we niet weer met een black box te maken krijgen. We
hebben geleerd uit het verleden en daar moeten we bij het Waalfront ook onze lering uit trekken. Ik wil
van de wethouder heel graag horen hoe hij naar die andere motie kijkt, kritisch kijken naar de voorge-
nomen inbreidingslocaties en de financiële consequenties daarvan. Het is natuurlijk prima, want dan
kunnen wij als raad sturen en onze keuzes ook goed onderbouwen, maar we hebben – dat weet de
heer Van Elferen ook – afgelopen week nog een uitgebreid exposé gehad over de ladder van duur-
zame ontwikkeling en verstedelijking. Dat staat wel op gespannen voet met elkaar. Wij moeten ons
hier dus niet rijk rekenen en denken dat, als we dat helder op het netvlies hebben, dit ons zomaar
even helpt om die ladder maar gewoon opzij te zetten. Dat zal namelijk niet het geval zijn hoe graag ik
dat misschien ook zou willen, gezien de financiële situatie van onze stad en de financiële gevolgen die
de ladder voor ons als stad kan betekenen.
Dank u wel.
De voorzitter: Zijn er nog andere woordmeldingen? De heer Van Berkel, SP.
Dhr. Van Berkel: Dank u wel, voorzitter. Wij steunen de motie ‘Geen nieuwe black box in het Waal-
front’. Het lijkt ons verstandig om ook op het Waalfront dezelfde focus te kunnen leggen die we doen
op de Waalsprong.
De andere motie klinkt in eerste instantie heel goed. Ik bedoel dat daar natuurlijk een belangrijk on-
derwerp in zit, namelijk in hoeverre je wilt dat de inbreiding ten koste gaat van eventuele uitbreiding.
Om daar goed zicht op te houden, lijkt de motie goed. Ik wacht wel nog even het antwoord van de
wethouder af, want wellicht heeft de wethouder redenen om te zeggen dat hij op dit moment al ge-
noeg informatie en genoeg richtlijnen heeft om goed uit de voeten te kunnen met die beslissingen.
Misschien zegt de wethouder wel dat die motie een goed idee is. We wachten dat dus even af, maar
in principe lijkt het ons goed om daar goed zicht op te houden.
De voorzitter: De heer Huliselan, VVD.
Dhr. Huliselan: Voorzitter, dank u wel. Mijn fractie kan beide moties steunen, we hebben ze ook mede
ondertekend. Ik wil toch nog even terugkomen op de uitspraken van de wethouder in een kamerronde
bij de behandeling van de VGP. Hij heeft daar gezegd, ik citeer uit mijn hoofd: “De duurzaamheidslad-
der kan ons wel eens tientallen miljoenen euro’s gaan kosten.” Dat waren uw letterlijke woorden en
die hebt u volgens mij drie keer herhaald. We waren als fractie bij die informatieavond vorige week en
toen is er geen woord over gerept. Ik vind het bijzonder hoe de heer Hillen nu tot zijn oordeel komt. Ik
ben wel geïnteresseerd in wat dit betekent, die uitgebreide inbreiding. Ik wil ook graag van de wethou-
der weten wanneer wij nu op korte termijn geïnformeerd worden over die dreigende tientallen miljoe-
nen euro’s vanuit de duurzaamheidsladder, want het gevaar komt in dit geval vanuit de provincie.
Misschien is het met de uitslag van de verkiezingen wel veranderd, maar ik wil graag wat kleuring van
u en desnoods in vertrouwelijkheid over hoe u aan die tientallen miljoenen euro’s komt, want dat zit
mij niet lekker.
De voorzitter: Zijn er nog andere woordmeldingen? De heer Van Deurzen, VSP.
Dhr. Van Deurzen: Voorzitter, bedankt. Deze VGP is inderdaad een heel duidelijk stuk. Het is mooi en
helder uitgelegd met niet al te moeilijke woorden.
Ik wil toch even ingaan op de moties van de heer Van Elferen en met name de motie ‘Uitgebreide
inbreiding’. De Waalsprong is eigenlijk ontwikkeld om juist geen inbreiding meer te doen in de be-
staande stad. Dat was de oorspronkelijke bedoeling van de Waalsprong. Toch zien we – dat hebben
we ook de achterliggende jaren gezien – dat dit wel is gebeurd. We hebben ook kunnen zien dat dit is
gebeurd om de projectontwikkelaars die in de Waalsprong bezig waren en waarmee contracten waren
dat ze juist niet in de stad mochten inbreiden aan je te binden. Wat is er gebeurd? Er zijn toch weer
                                                                                                      31
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1340 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1341 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
heel veel projecten in de binnenstad waar men inbreiding heeft laten plaatsvinden. Meneer Van Elfe-
ren, u hebt het over het Waalfront maar ook over de Waalsprong. Ik zie dat nog niet zo snel gebeuren.
Inbreiding in de Waalsprong kan natuurlijk ook op bepaalde gebieden, maar ik zou het meer betrekken
op de bestaande stad. Ik wil toch ook even het antwoord van de wethouder afwachten hoe hij hier
tegenover staat.
Hetzelfde geldt voor de black box in het Waalfront. Inderdaad is de commissie Waalsprong niet voor
niets in het leven geroepen indertijd maar juist vanwege de problematiek die daar in het verleden is
ontstaan. Ook daarbij verwijs ik weer naar het verleden. We willen zeker voorkomen dat diezelfde
problematiek zich in het Waalfront gaat voordoen. Ik neig ernaar om die motie ook te steunen, maar ik
wil toch ook even horen wat de wethouder hierop te zeggen heeft.
Dank u wel.
De voorzitter: Dan geef ik het woord aan wethouder Velthuis.
Wethouder Velthuis: Dank u wel, voorzitter. Ik wil even bij de twee moties stilstaan. Inmiddels kunnen
we vaststellen dat we het nee-tenzij-beleid uitvoeren. Ik moet opmerken dat dit aanvankelijk niet erg
gemakkelijk was. U kunt zich voorstellen dat bepaalde projecten al in een heel ver gevorderd stadium
waren en om daar dan nee tegen te zeggen, is natuurlijk niet heel erg gemakkelijk. Maar goed, het is
een principe waar we dus nu mee werken en waar we nu ook de eerste resultaten van zien. Ik zou u
wat dat betreft een soort tussenstap willen voorstellen waarin wij, wat het beleid van dat nee-tenzij
betreft, eerst nog eens een keer toelichten wat daar precies aan de orde is en te bekijken hoe dat nu
allemaal precies in elkaar zit met die projecten. Als ik de motie goed volg en als we die motie in die zin
zouden uitvoeren, is het punt dat we het hebben over tientallen projecten die moeten worden onder-
zocht waar heel veel ambtelijke capaciteit in gaat zitten en waarvoor ook externe juridisch deskundig-
heid moet worden binnengehaald. Het is de vraag of we dat met ons allen moeten willen. Ik wil met de
geest van de motie een heel eind meegaan en ik vind wat dat betreft dus dat u goed geïnformeerd
dient te worden. We zullen u ook tal van voorbeelden kunnen laten zien over hoe het tot op heden
werkt, maar gunt u mij dan heel even de tijd om dat in een voorstel bij u neer te leggen.
Ik wil ook heel even stilstaan bij de tweede motie. Ik vind het op zich natuurlijk een prima toevoeging.
We hebben positieve denkbeelden over hoe het nu bij de Waalsprong is georganiseerd. Ik zou u hier
een ding willen vragen, namelijk om mij heel even de tijd te gunnen om dit voorstel ook met onze part-
ner te overleggen. We zitten in een PPS-constructie. Ik heb begin april overleg met, ik noem het maar
even Bouwfonds, u begrijpt de PPS-constructie, de private partner. Het lijkt me wel zo fatsoenlijk om
dat even te overleggen en dan kom ik er onmiddellijk mee terug.
Er waren nog een paar andere opmerkingen. Ook daar wil ik even bij stilstaan. Er werd mij gevraagd
naar de ladder van duurzaamheid. Ik heb daar inderdaad bepaalde uitspraken over gedaan. Het is
een inschatting. Als die ladder ons op alle punten gaat tegenwerken, als wij dus inderdaad last krijgen
van het feit dat wij industriële ontwikkelingen moeten stoppen, als wij last krijgen van het feit dat wij
ook met woningbouw goed vooruit kunnen gaan, dan mag u zelf een optelsom maken als dit soort
grote projecten averij gaat oplopen. Dat is mijn winstwaarschuwing geweest zoals ik het op mijn ma-
nier heb verbeeld.
Ik wil even stilstaan bij wat de heer Oomen opmerkte. Die opmerking is mij ook vandaag ter ore ge-
komen of ten minste de informatie dat de Raad van State negatief heeft geoordeeld over het Smit-
draadterrein. De juridische gevolgen en alles wat de uitspraak precies inhoudt, moeten nog worden
bekeken. Ik zeg u toe dat ik, zo gauw ik hierover verdere informatie heb, die informatie met u zal de-
len.
Verder onderschrijf ik zoals de PvdA zegt, maar dat had ik ook in de kamer al gedaan, de zorg die ook
ik heb ten aanzien van een aantal aspecten van de VGP.
De voorzitter: Ik heb de indruk dat we, dit gezegd hebbende, wel over kunnen gaan naar de stem-
ming. Of niet? Meneer Van Elferen, hebt u nog behoefte aan een tweede termijn?
Dhr. Van Elferen: Ik denk dat dit ook wel fair is, toch? Er zijn redelijk wat woorden gewisseld over mijn
aangekondigde moties nadat ik het woord had. Als u het goed vindt, dan wil ik daar nog graag op rea-
geren.
                                                                                                        32
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1341 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1342 ======================================================================

<pre>                            Raadsnotulen van 18 maart 2015
De voorzitter: Als u het heel kort kunt houden.
Dhr. Van Elferen: Zeker, voorzitter. Om maar bij het begin te beginnen, namelijk de nee-tenzij-
regeling zoals de wethouder die voorstelt en dat hij daar graag een toelichting op wil geven. Ik zie dat
als een prima invulling van het eerste punt in de motie over uitgebreide inbreiding. Het tweede punt
echter niet. Ik zou ook wel graag de financiële consequenties willen weten. Hij zegt dat hij allerlei amb-
telijke capaciteit en externe juridische capaciteit nodig zou hebben om die vraag te beantwoorden. Dat
denk ik toch echt niet. Ik denk dat hij prima weet hoe grondexploitaties in onze stad eruitzien en dat
kan dan best wel worden uitgesplitst naar inbreidingslocaties en volgens mij is dat op een namiddag te
doen door de eigen mensen. Wat dat betreft laat ik mijn motie wel in stand en ik hoop dus ook op de
steun van de heer Van Berkel die daarmee ook in handen heeft wat hij volgens mij zou willen doen
met mij, namelijk ruimtelijk beleid formuleren in deze stad.
Dan wat de andere motie betreft, ‘Geen black box in het Waalfront’. Ik begrijp dat u daarover wilt over-
leggen. Ik zeg daar dan wel meteen bij: laten we deze motie in godsnaam aannemen en dan kunt u
terugkoppelen als die onuitvoerbaar blijkt te zijn. Wat mij betreft lijkt het ons dat we dan ook een debat
kunnen voeren over hoe de verhoudingen liggen in die PPS.
Daar wil ik het bij laten, voorzitter.
De voorzitter: Ik kijk even of er nog andere woordmeldingen zijn. U krijgt zo het woord, wethouder,
voor zover dat nog nodig is. De heer Huliselan wenst nog even het woord.
Dhr. Huliselan: Voorzitter, dank u wel. Ik kan de redenering van de heer Velthuis wel volgen als hij
zegt dat de duurzaamheidsladder die effecten kan hebben. Dat wisten we natuurlijk al met elkaar. Ik
wil graag weten, dat hoeft voor mij niet in de openbaarheid, hoe reëel die risico’s nu zijn. Is dat 40%,
50%, 60%, 80%, 90%? U geeft in de kamerronde aan dat u gesprekken hebt gevoerd. U kunt daar
een taxatie van maken. Ik ben benieuwd naar uw oordeel en wat dit dan betekent. Volgens mij zijn er
meerdere mensen hier nieuwsgierig naar dat oordeel. Ik kan mij niet voorstellen dat we het zomaar
laten gebeuren dat we tientallen miljoenen euro’s of misschien wel twintigtallen miljoenen euro’s zo-
maar afboeken. Ik wil nog even aankondigen dat, als we zo meteen over de VGP gaan stemmen, we
zullen voorstemmen behalve over de onderdelen die over Ressen gaan.
Dank u wel.
De voorzitter: De heer Van Berkel.
Dhr. Van Berkel: Dank u wel, voorzitter. Wij zullen voor de motie ‘Uitgebreide inbreiding’ stemmen,
maar dan wel met de opmerking erbij dat hier dus heel concreet staat: de financiële consequenties in
kaart brengen. Daarmee geven wij als SP ook aan dat we verwachten dat er nog veel meer conse-
quenties aan dit soort inbreidingsplannen kunnen zitten. Het is natuurlijk niet het enige waar we ver-
volgens op kunnen sturen. Aangevende dat het echt gaat over de financiële consequenties, kunnen
we dit wel steunen.
De voorzitter: De heer Zwart.
Dhr. Zwart: Een korte opmerking nog, ook een beetje naar aanleiding van de opmerking van de heer
Huliselan en ook ter bevestiging door de wethouder. Het is toch goed gebruik om bij de jaarrekening
en bij de begroting het risicoprofiel in kaart te brengen? Dat gaat dan op basis van percentages. In
deze VGP is dat nog niet meegenomen, maar ik mag aannemen – dat is dan de vraag aan de wet-
houder – dat dit op de reguliere wijze gebeurt bij de begrotingsdocumenten.
De voorzitter: Zijn er nog andere woordmeldingen? De heer Van Hooft niet begrijp ik. Wethouder
Velthuis.
Wethouder Velthuis: Zoals ik heb geprobeerd uit te leggen, kan ik wat de tweede motie betreft ruim-
hartig ja zeggen; die gaan we uitvoeren.
                                                                                                        33
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1342 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1343 ======================================================================

<pre>                           Raadsnotulen van 18 maart 2015
Bij de eerste motie heb ik mijn bedenkingen gemaakt over het deel dat voor ons niet uitvoerbaar is.
We gaan de motie uitvoeren, maar met de toevoeging dat waar het een extra grote inspanning kost, ik
daarvan moet zeggen: dat moet ik ontraden.
De voorzitter: Meneer Van Hooft, u wenst nog het woord? Nee. Dat vermoedde ik al. Het was ook
een retorische vraag mijnerzijds.
Mijn voorstel is om tot stemming over te gaan. Er zijn twee moties.
Allereerst de motie ‘Geen nieuwe black box in het Waalfront’. Uw stemmen graag.
Die motie is met 37 stemmen voor unaniem aanvaard.
Dan de motie ‘Uitgebreide inbreiding’, ook door D66 als eerste indiener ingediend. Uw stemmen
graag.
Met 33 stemmen voor en 4 stemmen tegen is die motie aanvaard.
Ik neem aan dat iedereen kan instemmen met het raadsvoorstel, die indruk kreeg ik tenminste wel.
Dan is het raadsvoorstel unaniem aanvaard. Dat klopt? Niemand is tegen.
Dank u wel.
12.      Wensen en bedenkingen zienswijze financiële stukken GR Bergerden
De voorzitter: Dit is een stemstuk. Uw stemmen graag over de wensen en bedenkingen GR Berger-
den.
Die wensen en bedenkingen zijn unaniem aanvaard.
Dank u wel.
26.      Sluiting
De voorzitter: Daarmee komen we aan het eind van de vergadering. Het was een dag vol stemmin-
gen. We hebben kunnen stemmen op het oudste bestuur van dit land. Voor degenen die dat niet we-
ten: dat is niet de provincie. U hebt ook op de provincie kunnen stemmen en daar zal ik verder geen
kwalificatie aan verbinden, maar hopelijk komen er vanaf morgen betere tijden. We hebben hier van-
avond natuurlijk de democratie in de praktijk uitgeoefend en het mooiste was dat we de hele dag toch
weer hebben zitten praten over de enige mensen op wie we deze keer niet mochten stemmen. Zo is
het land eraan toe. Ik sluit de vergadering.
De vergadering is gesloten (23.25 uur).
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Nijmegen
d.d. 29 april 2015
De voorzitter,                                                          De raadsgriffier,
drs. H.M.F. Bruls                                                       drs. M.A.H. Heffels
                                                                                                  34
Verslag raadsvergadering gemeente Nijmegen d.d. 18 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1343 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1344 ======================================================================

<pre>        Bijlage - Behandeladviezen Politieke Avond 29 april
BEHANDELADVIEZEN POLITIEKE AVOND 15 april 2015
                                                                   DEBATSTUK
Raadsvoorstel Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet
                                                                     29 april
BEHANDELADVIEZEN POLITIEKE AVOND 29 april 2015
                                                                   DEBATSTUK
Stadsrekening 2014
                                                                     27 mei
Raadsvoorstel Instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling HAMERSTUK
Stadsregio Arnhem Nijmegen                                           29 april
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1344 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1345 ======================================================================

<pre>Voorstel - Benoeming fractievolger VVD op voordracht fractie VVD
    Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
    29 april 2015             / 58/2015
    Fatale termijn: besluitvorming vóór:
    N.v.t.
    Onderwerp
    Benoeming tot fractievolger op voordracht van de fractie van VVD
    Programma / Programmanummer
    Dienstverlening & Burgerzaken / 9110
    Portefeuillehouder
    H. Bruls
    Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
    n.v.t.
    Samenvatting
    Op grond van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de
    raad kan uw raad fractievolgers benoemen (artikel 8b, sub 1). Deze fractievolgers kunnen
    deelnemen aan bijeenkomsten of andere activiteiten van of namens de raad die door de raad
    daartoe worden aangewezen (artikel 8b, lid 3).
    In dit voorstel draagt de fractie van de VVD een kandidaat aan
    Voorstel om te besluiten
    Te benoemen tot fractievolger op voorwaarde dat de commissie voor geloofsbrieven een positief
    advies heeft gegeven.
    Op voordracht van de VVD
         - De heer A.K. de Graaf
                                                                              RV Benoeming fractievolger VVD.doc
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1345 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1346 ======================================================================

<pre>Voorstel - Benoeming fractievolger VVD op voordracht fractie VVD
                                                                                              9
  Agendapunt  Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015
  8.         Raadsvoorstel Benoeming tot fractievolger op voordracht van de fractie
             van VVD (58/2015)
             Raadsvoorstel d.d. 29 april 2015
             Te benoemen tot fractievolger op voorwaarde dat de commissie voor geloofsbrieven
             een positief advies heeft gegeven.
             Op voordracht van de VVD
             - De heer A.K. de Graaf
             Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
             Voorstel aanvaard
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1346 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1347 ======================================================================

<pre>Voorstel - Besluit tot toelating gemeenteraadslid dhr. J.A.R. Brom
 Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
 29 april 2015             / 61/2015
 Fatale termijn: besluitvorming vóór:
 n.v.t.
 Onderwerp
 Besluit tot toelating gemeenteraadslid de heer J.A.R. Brom
 Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
 n.v.t.
 Samenvatting
 De heer Hillen, lid van De Nijmeegse Fractie, heeft tijdelijk ontslag genomen als raadslid van de
 gemeente Nijmegen. De voorzitter van het Centraal Stembureau heeft vervolgens op grond van de
 Kieswet de heer J.A.R. Brom benoemd tot tijdelijke vervanging van de heer A.H.W. Hillen
 De commissie voor geloofsbrieven adviseert de gemeenteraad op 29 april 2015 over de
 geloofsbrieven van de heer J.A.R. Brom.
 Het is vervolgens aan de gemeenteraad om, mede op basis van dit advies, te besluit omtrent de
 toelating van de heer J.A.R. Brom.
 Voorstel om te besluiten
 1. De heer J.A.R. Brom per 29 april 2015 in de tijdelijk vrijgevallen vacature van de heer A.H.W.
      Hillen toe te laten tot lid van de gemeenteraad van de gemeente Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1347 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1348 ======================================================================

<pre>Voorstel - Besluit tot toelating gemeenteraadslid dhr. J.A.R. Brom
                                                                                                    10
 Agendapunt  Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015
 8a.        Besluit tot toelating gemeenteraadslid de heer J.A.R. Brom (61/2015)
            Raadsvoorstel d.d. 29 april 2015
            De heer J.A.R. Brom per 29 april 2015 in de tijdelijk vrijgevallen vacature van de heer
            A.H.W. Hillen toe te laten tot lid van de gemeenteraad van de gemeente Nijmegen.
            Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
            Voorstel aanvaard
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1348 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1349 ======================================================================

<pre>     Actuele moties CDA D66 GroenLinks - Bed bad en brood
Motie: “Bed, bad & brood”
Agendapunt:           Bed, bad & brood
Eerste indieners:     M.T. Buck, R.A.A. Jetten, P. Boekhorst
De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 29 april 2015,
Overwegende dat:
   •   regeringspartijen PvdA en VVD besloten hebben uitgeprocedeerde asielzoekers
       onder te brengen in 5 grote gemeenten, voor beperkte tijd, mits ze meewerken aan
       hun terugkeer,
   •   de gemeente Nijmegen -conform het coalitieakkoord- een zogeheten 'bed, bad en
       brood'-voorziening biedt,
   •   het Europees Sociaal Comité zich duidelijk heeft uitgesproken dat Nederland moet
       voorzien in Bed, Bad en Brood-voorzieningen zonder dat daaraan voorwaarden
       worden verbonden,
   •   de overeenkomst tussen de landelijke regeringspartijen voornoemde voorziening
       onmogelijk maakt, door gemeenten als Nijmegen te verbieden de voorziening naar
       eigen inzicht te organiseren,
   •   het voor deze kwetsbare groep mensen van belang is rust te hebben (zoals blijkt uit
       bijvoorbeeld het Rotterdams model), en de door het kabinet gekozen oplossing juist
       onrust en onduidelijkheid veroorzaakt,
Spreekt uit dat:
   •   de door de regeringspartijen gemaakte afspraak onwenselijk, inhumaan en in strijd
       met internationale verdragen zijn
   •   de Raad in grote meerderheid de huidige Nijmeegse voorziening wil doorzetten,
Roept het College op:
   •   de huidige 'bed, bad en brood'-voorziening in Nijmegen te continueren.
   •   de Raad op te hoogte te stellen over mogelijke consequenties en wijzen om deze in
       Nijmegen op te vangen.
   •   Nijmegen moet samen optrekken met andere gemeenten, de VNG en het G32-
       netwerk om deze regeling zo snel als mogelijk van tafel te krijgen en de
       consequenties gezamenlijk aan te vechten
En gaat over tot de orde van de dag.
CDA                          GroenLinks                  D66
M.T. Buck                    P. Boekhorst                R.A.A. Jetten
SP                           PvdA                        DNF
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1349 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1350 ======================================================================

<pre>     Actuele moties CDA D66 GroenLinks - Bed bad en brood
H. van Hooft         M. van Nijnatten W. Grutters
Liberaal Nijmegen    Gewoon Nijmegen  VSP
P. Eigenhuijsen
VVD
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1350 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1351 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Een zomer vol waalkadegasten deel 2
   Toelichting over de behandeling van:
   Debatstuk besluitronde “Een zomer vol waalkadegasten deel 2”
   Van:            Paul Eigenhuijsen (Liberaal Nijmegen)
   Doel:           Opinievorming
   Toelichting:    1. Debatstuk “een zomer vol waalkadegasten deel 2”
                   Liberaal Nijmegen wil graag met de andere fracties van gedachten wisselen over parkeren op
                   het evenemententerrein op de Waalkade tijdens de zomer. Deze fractie heeft daarom een
                   debat aangevraagd en een motie voorbereid, welke dient als onderliggend stuk voor het
                   debat. Liberaal Nijmegen heeft het voornemen deze in te dienen tijdens de besluitronde van
                   29 april. Deze motie roept het college op om het parkeerverbod op het evenemententerrein
                   van de Waalkade tijdens de zomerperiode op te heffen, en de verordening Parkeerbelasting
                   2015 dusdanig aan te passen dat betaald parkeren op het betreffende terrein mogelijk wordt.
                   2. Procedure ten aanzien aanvraag van een debat in de besluitronde
                   Op grond van artikel 42 van het Reglement van Orde kunnen raadsleden een verzoek doen
                   om een debat over een bepaald onderwerp te voeren in de besluitronde. Het verzoek dient
                   gericht te worden aan de voorzitter, en uiterlijk 14 dagen voorafgaand aan de vergadering
                   waarin de verzoeker het desbetreffende onderwerp geagendeerd wil zien, gedaan te worden.
                   Dat verzoek dient ondersteund te worden door vijf andere raadsleden. In dit geval steunen de
                   raadsleden van de fracties van het CDA en de VVD het verzoek.
   Naam steller:   Paul Eigenhuijsen                              Tel. steller:         06 13016696
   E-mail steller: p.eigenhuijsen@liberaal.nijmegen.nl
   Bijlagen:       1. Debatstuk “Een zomer vol waalkadegasten deel 2” van P. Eigenhuijsen (Liberaal
                       Nijmegen) d.d. 9 april 2015
                   Achtergrondinformatie:
                   2. Motie “Een zomer vol waalkadegasten” van W. Grutters (De Nijmeegse Fractie) d.d. 9 juli
                       2014
                   3. Brief college van B&W aan de raad “Verlenging parkeren op het evenemententerrein
                       Waalkade” d.d. 26 augustus 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1351 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1352 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Een zomer vol waalkadegasten deel 2
   Debatstuk: Een zomer vol waalkadegasten deel 2”
   Nijmegen, 9 april 2015
   Aan de Voorzitter van de Gemeenteraad
   Geachte Voorzitter,
   Op 09.07.2014 is er een motie aangenomen om het parkeren op de Waalkade ook in de
   zomermaanden toe te staan. Deze motie is, wegens vakantie, pas uitgevoerd na de zomer. Nu blijkt
   dat er in de zomermaanden weer een parkeerverbod geldt op het evenemententerrein op de
   Waalkade.
   Liberaal Nijmegen vraagt op grond van artikel 42 van het Reglement van Orde een debat aan in de
   besluitronde van woensdag 29 april. Het verzoek voor het debat wordt ondersteund door de fractie
   van de VVD en CDA.
   Liberaal Nijmegen wil graag met de andere fracties van gedachten wisselen om het verlies aan omzet
   door het niet kunnen parkeren in de zomer van 2014 voor de ondernemers te compenseren in 2015
   door het parkeerverbod op te heffen en zo snel als mogelijk over te gaan tot betaald parkeren.
   Liberaal Nijmegen heeft daarom een motie voorbereid, dit dient als onderliggend stuk voor het
   debat.
   Met vriendelijke groet,
   Paul Eigenhuijsen
   Liberaal Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1352 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1353 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Een zomer vol waalkadegasten deel 2
   Motie: “Een zomer vol Waalkadegasten deel 2”
   Eerste indiener: P. Eigenhuijsen (Liberaal Nijmegen)
   Agendapunt 8: Een zomer vol Waalkade gasten deel 2
   De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 29 april 2015,
   Constaterende dat:
   - Er veel onduidelijkheid is over het wel of niet mogen parkeren op de Waalkade;
   - Er in de zomermaanden niet geparkeerd kan worden vanwege evenementen;
   - Er weinig tot geen evenementen georganiseerd worden op de Waalkade;
   - Als argument telkens wordt gebruikt dat het autovrij maken van het plein als er een evenement is
   complex is;
   - Bij de huldiging van NEC de Wedren binnen 1 dag autovrij was;
   - Er afgelopen 2e paasdag vele bekeuringen zijn uitgeschreven terwijl niet (helemaal) duidelijk was dat
   er niet geparkeerd kon worden.
   Overwegende dat:
        - De Waalkade voor langere tijd afgesloten is geweest wegens werkzaamheden. De daar
            aanwezige horecazaken ondervonden hier heel veel last van. Zaken zijn niet of slecht
            bereikbaar geweest derhalve is het parkeren op het evenementen terrein aan de Waalkade,
            buiten de reguliere periode van 01/11/14 tot 01/04/2014 toegestaan geweest gedurende de
            werkzaamheden aan de Waalkade.
        - De Waalkade ondernemers ondanks die mogelijkheid toch economisch grote hinder hebben
            ondervonden van de langdurige werkzaamheden.
        - De motie die is aangenomen op 09.07.2014 om parkeren gedurende de zomermaanden
            mogelijk te maken pas na het zomerreces van 2014 is uitgevoerd
   Voorts overwegende dat:
        - Er behoefte is aan een brede toekomstvisie voor dit gebied inclusief visieontwikkeling in
            samenhang met toekomstig stadseiland.
        - En dat de Waalkade ondernemers wel een extra steuntje verdienen na de lange afsluiting en
            het niet (kunnen) uitvoeren van de aangenomen motie dd 09.07.2014
   Roept het college op:
        1.) Om het parkeerverbod op het evenemententerrein op de Waalkade in de zomermaanden per
            direct op te heffen;
        2.) Zo snel mogelijk, maar in ieder geval voor 1 juni, met een raadsvoorstel te komen om de
            Verordening Parkeerbelastingen 2015 aan te passen zodat (betaald) parkeren mogelijk is op
            het evenemententerrein op de Waalkade.
   En gaat over tot de orde van de dag
   Liberaal Nijmegen                 D66                             GroenLinks
   P. A. Eigenhuijsen
   SP                                PVDA                            CDA
   VSP                               Gewoon Nijmegen                 De Nijmeegse Fractie
   VVD
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1353 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1354 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Een zomer vol waalkadegasten deel 2
                                                            P                  IVSP
                                                                        Verenigde ��nioren Partij
                                                      S
                                                                                NIJmegen
                                 0\ilG EWOON                         •
                                 tëJ NIJMEGEN
      Motie: "Een zomer vol waalkadegasten"
      AgendapuntS
      Eerste indiener: W. Grutters
      De Nijmeegse gemeenteraad in vergadering bijeen op woensdag 9 juli   2014,
    . Overwegende dat:
      De Waalkade voor langere tijd afgesloten is wegens werkzaamheden. De daar aanwezige
      horecazaken ondervinden hier heel veel last van. Zaken zijn niet of slecht bereikbaar geweest
      derhalve is het parkeren op het evenementen terrein aan de Waalkade, buiten de reguliere
      periode van 1/11 tot 1/4 toegestaan geweest gedurende de werkzaamheden aan de Waalkade.
      De Waalkdeondernemers ondanks die mogelijkheid toch economisch grote hinder hebben
      ondervonden van de langdurige werkzaamheden. Er staan      4 panden leeg,     3 panden staan ter
      overname.
      Er is behoefte aan een brede toekomstvisie voor dit gebied inclusief visieontwikkeling in
      samenhang met toekomstig stadseiland.
      Roept het college op om:
      1. Vanaf    heden   tjm  31 oktober 2014 de parkeerverordening m.b.t. het Waalkade
         evenemententerrein niet te handhaven waardoor de huidige parkeermogelijkheid wordt
         verlengd met uitzondering tijdens evenementen op het evenemententerrein.
      2. Er een toekomstvisie voor de Waalkade opgesteld wordt, waarbij in samenhang gekeken
         wordt naar bereikbaarheid (voor alle modaliteiten), aantrekkelijkheid voor het hele gebied
         van Waalkade, Oostelijke Waalkade, Bastei, Ooypolder bruggetje en de overkant naar het
         toekomstig stadseiland.
                                                      \}
      DNF                                 D66
                                                       t
   \A                                     GroenLinks
                                                                t..l
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1354 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1355 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Een zomer vol waalkadegasten deel 2
   Bestuurskwaliteit                                                     Ingekomen stuk D16 (PA 17 september 2014)
                                                                               Korte Nieuwstraat 6
                                                                               6511 PP Nijmegen
                                                                               Telefoon 14024
                                                                               Telefax    (024) 323 59 92
   Aan de Gemeenteraad van Nijmegen                                            E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                               Postbus 9105
                                                                               6500 HG Nijmegen
   Datum                                             Ons kenmerk               Contactpersoon
   26 augustus 2014                                  BK00/14.0009407           E. Maessen
   Onderwerp                                         Datum uw brief            Doorkiesnummer
   Verlenging parkeren op het                        -                         (024) 3299436
   evenemententerrein Waalkade
   Geachte leden van de Raad,
   In de vergadering van 9 juli jl. heeft uw Raad de motie “Een zomer vol waalkadegasten” aangenomen.
   In deze motie vraagt u ons college onder meer om het parkeren op het evenemententerrein
   Waalkade tot en met 31 oktober 2014 mogelijk te maken en in deze periode niet handhavend op te
   treden.
   In onze vergadering van 26 augustus 2014 hebben we besloten dit deel van uw motie uit te voeren,
   behalve het aspect van ‘niet handhavend optreden’. Niet handhavend optreden op dit parkeerterrein
   staat gelijk aan het mogelijk maken van gratis parkeren. Hierdoor kunnen zich parkeerexcessen
   voordoen. Om dit te voorkomen maken we het betaald parkeren op het evenemententerrein van
   vanaf 1 september 2014 tot en met 31 oktober 2014 mogelijk door het terugplaatsen van de
   bebording en de parkeerautomaat. Vanaf 1 november 2014 is het reguliere winterparkeren weer van
   kracht.
   Ons college is tegen het parkeren op het evenemententerrein van de Waalkade in de
   zomermaanden. We respecteren echter het standpunt van de meerderheid van uw raad en daarom
   maken we het parkeren op dit evenemententerrein in de zomermaanden met ons besluit éénmalig
   mogelijk.
   Over het tweede deel van uw motie, waaronder de contouren van een toekomstvisie voor de
   Waalkade, informeren wij u in januari 2015.
   Hoogachtend,
   College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
   De Burgemeester,                                  De Gemeentesecretaris,
   drs. H.M.F. Bruls                                 drs. B. van der Ploeg
   www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1355 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1356 ======================================================================

<pre>Voorstel - Debatstuk besluitronde Een zomer vol waalkadegasten deel 2
       Eerste indiener; W. Grutters
       De Nijmeegse gemeenteraad in vergadering bijeen op woensdag 9 juli 2014,
     , Overwegende dat:
       De Waallcade voor langere tijd afgesloten is wegens werkzaamheden. De daar aanwezige
       horecazalcen ondervinden hier heel veel last van, Zaken zijn niet of slecht bereikbaar geweest
       derhalve is het parkeren op het evenementen terrein aan de Waalkade, buiten de reguliere
      periode van 1/11 tot 1/4 toegestaan geweest gedurende de werkzaamheden aan de Waalkade.
      De Waalkdeondernemers ondanks die mogelijkheid toch economisch grote hinder hebben
      ondervonden van de langdurige werkzaamheden. Er staan 4 panden leeg, 3 panden staan ter
      overname,
      Er is behoefte aan een brede toekomstvisie voor dit gebied inclusief visieontwiklceling in
      samenhang met toekomstig stadseiiand,
      Roept het college op om:
      1. Vanaf heden t/m 31 oktober 2014 de parkeerverordening m.b.t, het Waalkade
          evenemententerrein niet te handhaven waardoor de huidige parkeermogelijkheid wordt
          verlengd met uitzondering tijdens evenementen op het evenemententerrein.
      2, Er een toekomstvisie voor de Waalkade opgesteld wordt, waarbij in samenhang gekeken
          wordt naar bereikbaarheid (voor alle modaliteiten), aantrekkelijkheid voor het hele gebied
          van Waalkade, Oostelijke Waalkade, Bastei, Ooypolder bruggetje en de overkant naar het
          toekomstig stadseiiand.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1356 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1357 ======================================================================

<pre>          Voorstel - Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet
Toelichting over de behandeling van:
Raadsvoorstel “Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet”
Van:             College van B&W d.d. 17 maart 2015
Doel:            Besluitvorming
Toelichting:     1. Voorliggende besluitvorming
                 Met voorliggend voorstel verzoekt het college aan de raad het innen van de ouderbijdrage
                 Jeugdwet inzake dag(deel)behandeling in de Jeugd-GGz stop te zetten tot na het debat in
                 de Tweede Kamer over de ouderbijdrage.
                 2. Achtergrond
                 Tijdens de kamerronde van de Politieke Avond van 4 maart jl. heeft het college toegezegd
                 een voorstel aan de raad voor te leggen inzake het stopzetten van het innen van de
                 ouderbijdrage Jeugdwet. Wettelijk dient de bijdrage geïnd te worden over zorg met verblijf,
                 voor zowel een dagdeel, een dag of een etmaal (24 uurs-zorg). In de raadskamer is
                 gedebatteerd over de risico’s van de ouderbijdrage voor de jeugdhulp. Een van de risico’s
                 is het risico op zorgmijding, welke vooral speelt in de dag(deel)behandeling Jeugd-GGz.
                 Het voorstel tot het stopzetten van de inning beperkt zich daarom tot deze vormen van
                 Jeugdhulp. De inning zal worden stopgezet tot aan het debat in de Tweede Kamer over
                 deze kwestie.
Naam steller:    Rik Verdellen                               Tel. steller:           024 - 329 9134
E-mail steller:  r.verdellen@nijmegen.nl
Bijlagen:        Raadsvoorstel ‘Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet’ d.d. 17 maart 2015
                 Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1357 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1358 ======================================================================

<pre>       Voorstel - Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet
Voorstel aan de Raad
Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
29 april 2015             / 48/2015
Fatale termijn: besluitvorming vóór:
Onderwerp
Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet
Programma
Zorg & Welzijn
Portefeuillehouder
B. Frings
Voorstel van ons college van Burgemeester en Wethouders d.d.
17-03-2015
Samenvatting
Ons college heeft op 4 maart in het Raadskamerdebat over de Jeugdhulp toegezegd een voorstel
aan uw Raad voor te leggen over het stopzetten van het innen van de ouderbijdrage Jeugdwet.
Wettelijk dient de ouderbijdrage geïnd te worden voor zorg met verblijf, voor zowel een dagdeel,
een dag of een etmaal (24uurs zorg). In de raadskamer is gedebatteerd over de risico’s van de
ouderbijdrage voor de jeugdhulp. Een risico is zorgmijding. Vooral in de dag(deel)-behandeling
Jeugd-GGz speelt het risico op zorgmijding het meest. Vandaar dat het voorstel voor het
stopzetten van de inning zich beperkt tot deze vormen van Jeugdhulp. We willen voorleggen de
inning stop te zetten tot na het debat in de Tweede Kamer over deze kwestie.
Voorstel om te besluiten
Het innen van de ouderbijdrage Jeugdwet inzake dag(deel)behandeling in de Jeugd-GGz stop te
zetten tot na het debat in de Tweede Kamer over de ouderbijdrage.
Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
Rik Verdellen, 9134, r.verdellen@nijmegen.nl
                                                              Raadsvoorstel stopzetten innen ouderbijdrage jeugdwet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1358 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1359 ======================================================================

<pre>      Voorstel - Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet
Voorstel aan de Raad
Aan de Raad van de gemeente Nijmegen
1   Inleiding
    Ons college heeft op 4 maart in het Raadskamerdebat over de Jeugdhulp met uw raad
    gesproken over de dilemma’s in de Jeugdwet. Een van de dilemma’s is het innen van de
    ouderbijdrage. Wettelijk dient de ouderbijdrage geïnd te worden voor zorg met verblijf, voor
    zowel een dagdeel, een dag of een etmaal (24uurs zorg). Het idee hierachter is dat wanneer
    een kind niet thuis verblijft de ouders geen verzorgingskosten hebben. Hier kleven risico’s
    aan. Een van de risico’s is zorgmijding. Vooral in de dag(deel)behandeling Jeugd-GGz speelt
    het risico op zorgmijding het meest. We hebben hierover mondeling een aantal signalen
    ontvangen van instellingen uit de Jeugd GGz.
    De fractie Eigenhuijsen en de fractie PvdA hebben aan ons college vragen gesteld over de
    risico’s van de ouderbijdrage. Ons college heeft deze brieven (nrs MO10/15.0002121 en
    MO10/15.0002122) in haar vergadering van 03-03-2015 vastgesteld. De brieven zijn in de
    Raadskamer van 4 maart meegenomen door de fracties. Mede naar aanleiding daarvan is
    aan ons college gevraagd de inning stop te zetten voor dag(deel)behandeling Jeugd-GGz.
    Ons college heeft toegezegd zo snel mogelijk een voorstel aan uw Raad voor te leggen over
    het stopzetten van het innen van de ouderbijdrage Jeugdwet. Het voorstel voor het stopzetten
    van de inning beperkt zich tot, zoals gezegd, de dag(deel)behandeling Jeugd-GGz. We
    leggen aan uw raad voor de inning stop te zetten tot aan het debat in de Tweede Kamer over
    deze kwestie. De verwachting is dat dit debat vlak voor de zomer in de Kamer gaat
    plaatsvinden. Dit doen zij op basis van een onderzoek van het Ministerie van VWS, dat op dit
    moment wordt uitgevoerd.
1.1 Wettelijk kader of beleidskader
    Het is volgens de Jeugdwet wettelijk verplicht voor gemeenten om de ouderbijdrage over zorg
    met verblijf (24uurs, dag, dagdeel) te innen. De inning van de ouderbijdrage wordt uitgevoerd
    door het CAK. Het CAK is degene die ‘besluit’ de ouderbijdrage niet te innen. Art. 8.2.3,
    tweede lid Jeugdwet bepaalt dat ons college onverwijld schriftelijk mededeling doet aan het
    CAK van de aanvang, de wijziging en de beëindiging van jeugdhulp waarvoor een
    ouderbijdrage is verschuldigd. Feitelijk stellen wij dus voor dat de gemeente geen mededeling
    doet aan het CAK van de aanvang van de dag(deel)behandeling in de jeugd-GGZ, zodat het
    CAK geen ouderbijdrage kan innen.
1.2 Relatie met programma
    Zorg en Welzijn
2   Doelstelling
    Het innen van de ouderbijdrage Jeugdwet inzake dag(deel)behandeling in de Jeugd-GGz
    stop te zetten tot na het debat in de Tweede Kamer over de ouderbijdrage.
                                                                 Raadsvoorstel stopzetten innen ouderbijdrage jeugdwet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1359 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1360 ======================================================================

<pre>      Voorstel - Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet
Voorstel aan de Raad
Vervolgvel
2
3   Argumenten
    Ouderbijdrage
    In de Jeugdwet is geregeld dat voor jeugdhulp met verblijf een ouderbijdrage is verschuldigd.
    Als een kind buiten het eigen gezin wordt verzorgd en opgevoed, of als het kind voor een
    dagdeel buitenshuis verblijft, dan wordt er een ouderbijdrage geheven.
    Er zijn twee vormen van verblijf: etmalen en dagdelen. Bij een etmaal jeugdhulp met verblijf is
    de jeugdige niet alleen overdag, maar ook in de nacht in een accommodatie van een
    jeugdhulpverlener of bij een pleeggezin. Een jeugdige kan bij voltijds uithuisplaatsing 7
    etmalen per week jeugdhulp ontvangen.
    Bij dagdelen ontvangt de jeugdige alleen overdag jeugdhulp buitenshuis. Een dagdeel is een
    ochtend, een middag en/of een avond. Er is van uitgegaan dat een jeugdige in een week
    maximaal tien dagdelen jeugdhulp ontvangt. Bij tien dagdelen heeft een jeugdige een volledig
    weekprogramma. Ook bij meer dan tien dagdelen wordt uitgegaan van een volledig
    weekprogramma.
    Zorgvormen
    In onderstaande tabel is aangegeven voor welke zorgvormen, analoog aan ons inkoop en
    subsidiemodel, de ouderbijdrage geldt. Tevens is aangegeven voor welke zorgvormen er
    voorheen ook al een ouderbijdrage gold
                                              Ouderbijdrage Ouderbijdrage In de oude Wet
                                              etmaal           dagdeel                    jeugdzorg (2014)
                                                                                          ook ouderbijdrage
    Individuele begeleiding                                                                         nee
    Ambulante trajecten                                                                             nee
    Belevingsgerichte dagbesteding                                       x                          nee
    Dag(deel)behandeling J&O en                                          x                          nee
    Dag(deel)behandeling J-GGz (=dit
    voorstel)
    Kortdurend verblijf                              x                                              nee
    Pleegzorg (Jeugdwet)                             x                                                ja
    Behandelgroep, gezinshuis Jeugd en               x                                                ja
    Opvoedhulp
    Behandelgroep, gezinshuis,                       x                                              nee
    beschermd wonen, opname J-LVG
    en J-GGz
    Jeugdzorg Plus                                   x                                                ja
    Jeugdbescherming en                                                                             nee
    jeugdreclassering
    Voor jeugdigen die ten tijde van de inwerkingtreding van de Jeugdwet een indicatie of
    verwijzing ten laste van de (L)VG en/of GGZ-zorg hebben, geldt een overgangsperiode
    waarin er voor hen niets verandert en zij zich kunnen instellen op de nieuwe situatie.
                                                               Raadsvoorstel stopzetten innen ouderbijdrage jeugdwet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1360 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1361 ======================================================================

<pre>      Voorstel - Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet
Voorstel aan de Raad
Vervolgvel
3
    Cijfers
    De cijfers zijn als volgt. Wanneer een kind in 24 uurs verblijfszorg (etmaal) zit kost dit ouders
    tussen de €75 en €132 per maand (afhankelijk van de leeftijd) op basis van een verblijf van 7
    etmale per week. Wanneer een kind in dag- of dagdeelbehandeling/zorg zit kost dit ouders
    tussen de €38 en €66 per maand (afhankelijk van de leeftijd) op basis van 10 dagdelen per
    week.
    In 24 uurs verblijfszorg verblijven in Nijmegen ongeveer 175 kinderen. In de deeltijdzorg (dag-
    of dagdeel) verblijven in Nijmegen ongeveer 200 kinderen. Dit komt in de jeugd en
    opvoedhulp, de jeugd-LVG (licht verstandelijk gehandicaptenzorg) en in de jeugd GGz voor.
    Voor de Jeugd GGz zijn dit ongeveer 50-80 kinderen in Nijmegen. Dit is exclusief
    dagbesteding.
    In Nijmegen bedraagt de totale opbrengst van de ouderbijdrage maximaal €350.000 per jaar.
    Dit is een schatting op basis van gegevens van het Rijk. Wanneer we spreken over de
    dag(deel)behandeling in de Jeugd-GGz spreken we over een fractie van dit bedrag, max.
    €40.000.
    Exacte financiële gegevens hebben we niet, omdat het CAK die niet beschikbaar stelt.
    Bijstandsgerechtigden en statushouders zijn vrijgesteld van de ouderbijdrage.
    Argumenten: keuze voor dag(deel)behandeling J-GGz
    De risico’s op zorgmijding zitten vooral in de kosten die gemaakt moeten worden voor ouders
    met kinderen in zorg. Zodra ouders zelf aanzienlijke kosten dienen te maken bestaat het
    risico op zorgmijding. Deze signalen hebben wij gekregen (mondeling) van instellingen in de
    jeugd-GGz en ook landelijk zijn hierover diverse signalen uit de Jeugd-GGz gekomen.
    Waarom kiezen we voor de Jeugd-GGz? We hebben specifieke signalen uit de GGz
    ontvangen, niet vanuit de andere sectoren. Bovendien denken wij dat het risico op
    zorgmijding in de GGz hoger is dan in bijvoorbeeld de (L)VG. Er heerst een groter taboe op
    GGz problematiek, deze is minder zichtbaar en minder langdurig, ofwel blijvend. De drempel
    om GGz zorg voor een kind in te zetten wordt doorgaans als hoger beschouwd dan wanneer
    het (licht) verstandelijk gehandicaptenzorg betreft.
    We kiezen voor de dag(deel)behandeling en niet voor klinische opname/beschermd wonen in
    de J-GGz, omdat deze aantallen zeer laag zijn en het risico op zorgmijding bij opname
    geringer is, omdat er doorgaans sprake is van onhoudbare en zeer urgente situaties.
4   Risico’s
    Met dit voorstel voeren we een onderdeel van een vastgestelde Wet niet uit. We dienen ons
    hiervoor te verantwoorden aan het Rijk. Het besluit kan eventueel leiden tot een aanwijzing
    van het Rijk.
5   Financiën
    Wanneer we de inning van de ouderbijdrage dag(deel)behandeling in de Jeugd-GGz een
    geheel jaar stopzetten heeft dat een inkomsten dervende werking van max. €30.000 (is minus
    1 kwartaal, wanneer we uitgaan van de start per 1-4-2015). Omdat de ouderbijdrage,
                                                                Raadsvoorstel stopzetten innen ouderbijdrage jeugdwet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1361 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1362 ======================================================================

<pre>      Voorstel - Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet
Voorstel aan de Raad
Vervolgvel
4
    vanwege de onzekerheid over de hoogte van het bedrag, niet in de begroting is verwerkt,
    heeft het stopzetten van de inning geen direct effect op de begroting.
6   Participatie en Communicatie
    We zullen het besluit op de website publiceren.
    We gaan instellingen voor jeugd-GGz actief informeren.
    We hebben een persbericht opgesteld (nr 150317). Dit willen we doen laten uitgaan.
7   Uitvoering en evaluatie
    In overleg met instellingen voor Jeugd-GGz geven we uitvoering aan dit besluit.
    We stoppen met de schriftelijke mededelingen aan het CAK van de aanvang, de wijziging en
    de beëindiging van de dag(deel)behandeling in de Jeugd-GGz waarvoor een ouderbijdrage is
    verschuldigd.
    Na het debat in de Tweede Kamer over deze kwestie en afhankelijk van de uitkomst neemt
    ons college een besluit over het vervolg.
College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,                                De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls                               drs. B. van der Ploeg
                                                               Raadsvoorstel stopzetten innen ouderbijdrage jeugdwet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1362 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1363 ======================================================================

<pre>          Voorstel - Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet
                                                                                                      13
Agendapunt   Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015
10.         Raadsvoorstel Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet (48/2015)
            Raadsvoorstel d.d. 17 maart 2015
            Het innen van de ouderbijdrage Jeugdwet inzake dag(deel)behandeling in de Jeugd-
            GGz stop te zetten tot na het debat in de Tweede Kamer over de ouderbijdrage.
            Motie GroenLinks: “Eerlijke en duidelijke Haagse regels gewenst voor
            Nijmeegse jongeren en hun ouders”
              ste
            1     indiener: C. Daemen (GroenLinks)
            De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 29 april 2015
            Constaterende dat:
                  - de gemeente Nijmegen, net als tientallen andere gemeenten, het innen van
                       de ouderbijdrage jeugd-GGZ voornemens is op te schorten;
                  - we daarmee bestuurlijk ongehoorzaam zijn.
            Overwegende dat:
                  - het innen van de ouderbijdrage een landelijke probleem is;
                  - het mijden van jeugdzorg met een landelijke maatregel in Den Haag
                       voorkomen kan worden.
            Spreekt uit om:
                  - als gemeenteraad een signaal te geven aan staatssecretaris van Rijn over de
                       wenselijkheid van het schrappen van alle ouderbijdrages binnen de
                       jeugdhulp, en te pleiten voor aanpassing van de Jeugdwet op dit punt.
                  - de griffier te vragen hiervoor een brief op te stellen die (na consultatie van de
                       woordvoerders zorg en welzijn) op korte termijn verzonden wordt.
            En gaat over tot de orde van de dag.
            Voor      26 SP, GroenLinks, PvdA, CDA, De Nijmeegse Fractie, VSP, Liberaal
                          Nijmegen
            Tegen 9 D66, VVD, Gewoon Nijmegen
            Motie aanvaard
            Amendement PvdA: “Stop inning ouderbijdrage in de jeugdzorg”
              ste
            1     indiener: A. Selman
            Raadsvergadering van woensdag 29 april 2015
            Overwegende dat:
            • Wij geen enkele belemmering voor de jeugd willen hebben om de zorg te kunnen
            vragen die ze nodig hebben.
            • Een bijdrage vragen aan ouders kan leiden tot zorgmijding.
            • Een landelijk onderzoek is gestart door de staatssecretaris waarin ouderbijdragen in
            de Jeugdwet kritisch tegen het licht worden gehouden.
             Constaterende dat:
            • Wij principieel geen onderscheid willen maken tussen Jeugd-GGZ en andere
            vormen van jeugdzorg.
            • Onderscheid tussen verschillende vormen van Jeugdzorg onwenselijk en
            onverstandig vinden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1363 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1364 ======================================================================

<pre>          Voorstel - Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet
                                                                                                  14
Agendapunt   Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015
            Besluit:
                • Om het beslispunt van het raadsvoorstel ‘Stopzetten innen ouderbijdrage
                    Jeugdwet’ als volgt te wijzigden:
                    Het innen van de ouderbijdrage Jeugdwet tijdelijk op te schorten voor Jeugd--
                    -GGZ en andere voren van jeugdzorg, dag behandeling
                    en etmaal behandeling, tot dat de uitkomsten van het landelijk onderzoek
                    naar de ouderbijdrage in de Jeugdzorg zijn bekend.
            En gaat over tot de orde van de dag
            Gedurende de beraadslaging is de tekst van de beslispunten gewijzigd.
            De nieuwe beslispunten zien er als volgt uit:
            Besluit:
                • Om het beslispunt van het raadsvoorstel ‘Stopzetten innen ouderbijdragen
                    Jeugdwet’ als volgt te wijzigen:
                    1) Het innen van de ouderbijdragen Jeugdwet tijdelijk op te schorten voor
                    Jeugd---GGZ en andere vormen van Jeugdzorg dag behandeling.
                    2) Ook etmaal behandeling op te schorten tot dat de uitkomsten van het
                    landelijk onderzoek naar de ouderbijdrage in de Jeugdzorg bekend zijn.
            Beslispunt 1
            Voor 26 SP, GroenLinks, PvdA, De Nijmeegse Fractie, Gewoon Nijmegen, VSP,
                         Liberaal Nijmegen
            Tegen 9 D66, VVD, CDA
            Beslispunt aanvaard
            Beslispunt 2
            Voor 16 SP, PvdA, De Nijmeegse Fractie, VSP, Liberaal Nijmegen
            Tegen 19 GroenLinks, D66, VVD, CDA, Gewoon Nijmegen
            Beslispunt verworpen
            Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
            Voor     26 SP, GroenLinks, PvdA, De Nijmeegse Fractie, Gewoon Nijmegen, VSP,
                         Liberaal Nijmegen
            Tegen 9 D66, VVD, CDA
            Voorstel aanvaard
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1364 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1365 ======================================================================

<pre>      Voorstel - Stopzetten innen ouderbijdrage Jeugdwet
Communicatie en Representatie
PERSBERICHT
Datum                      Nummer persbericht
17 maart 2015              150317
Nijmegen stopt inning ouderbijdrage Jeugd-GGz
Nijmegen stopt met het innen van de ouderbijdrage in de dagbehandeling Jeud-GGz. Vanaf
1 januari 2015 is in de nieuwe Jeugdwet geregeld dat ouders een ouderbijdrage betalen
voor dag(deel)behandelingen van kinderen tot 18 jaar. Voorheen werd hiervoor geen
ouderbijdrage geïnd. Een ouderbijdrage was wel gebruikelijk voor ouders van kinderen
met vormen van 24-uurs residentiele zorg. Nijmegen stopt de inning van de ouderbijdrage
voor de dag(deel)behandelingen, in afwachting van het onderzoek van het Ministerie van
VWS en het debat over dit onderwerp in de Tweede Kamer.
Vanaf 1 januari zijn gemeenten verantwoordelijk voor de inkoop van Jeugdzorg. Wettelijk dient de
ouderbijdrage geïnd te worden voor zorg met verblijf, voor zowel een dagdeel, een dag of een
etmaal (24 uurszorg). Het risico van deze nieuwe eigen bijdrage is dat zorg door ouders wordt
gemeden. In Nijmegen zijn er signalen bekend van ouders die ervoor kiezen om geen gebruik te
maken van de dag(deel) behandeling Jeugd GGz. Het idee achter het innen van een
ouderbijdrage is dat wanneer het kind niet thuis verblijft, ouders geen verzorgingskosten hebben.
In Nijmegen zijn er 50 tot 80 kinderen die gebruik maken van een (dag)behandeling zijn bij Jeugd
GGz. De bijdrage voor een kind in de dag(deel)behandeling ligt tussen de 38 en 66 euro per
maand. De bedragen zijn afhankelijk van de leeftijd en het aantal dagdelen zorg.
Voor ouders met een bijstandsinkomen geldt een vrijstelling van dit maandelijkse bedrag.
Noot voor de pers (niet voor publicatie):
Voor meer informatie kunt u terecht bij de woordvoerder van wethouder Bert Frings, Suzanne
Baks: tel. 06-11360084 of s.baks@nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1365 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1366 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Toelichting over de behandeling van:
   Raadsvoorstel “Vaststellen Stadsrekening 2014”
   Van:            Het college van B&W van 31 maart 2015
   Doel:           Opinievorming
                   (Staat als debatstuk geagendeerd op 27 mei 2015)
   Toelichting:    1. Voorliggende besluitvorming
                   De Stadsrekening 2014 wordt op 29 april 2015 behandeld in de raadskamer. Daarbij is zoals
                   elk jaar het uitgangspunt dat elk programma (al dan niet samen met een ander programma)
                   wordt behandeld in de raadskamer.
                   2. Wijze van agendering
                   De planning is gemaakt met het oog op een goede en efficiënte behandeling, waarbij er vier
                   kamerrondes parallel plaatsvinden tussen 18.00 uur en 21.30 uur.
                   3. Raadkamers waar 2 personen per fractie plaats mogen nemen:
                   Bij de bespreking van de programma’s Zorg & Welzijn, Werk & Inkomen en de
                   gecombineerde bespreking van de programma’s Grondbeleid, Ruimte & Cultuurhistorie en de
                   programma’s Groen & Water en Klimaat & Energie, is het vanwege de aard van de
                   bespreking toegestaan met 2 personen per fractie aan de bespreking deel te nemen.
                   4. Brief Auditcommissie inzake Stadsrekening 2014 – NAZENDING -
                   De auditcommissie stuurt ook dit jaar een adviesbrief over de Stadsrekening. Deze brief volgt
                   zo spoedig mogelijk en kan betrokken worden bij de bespreking van het programma Bestuur
                   & Middelen.
                   5. Brief college inzake Beantwoording technische vragen Stadsrekening -NAZENDING-
                   Technische vragen konden gesteld worden tot 14 april. Op 28 april zal de beantwoording van
                   de technische vragen door het college worden vastgesteld.
                   6. Link naar de webversie van de Stadsrekening inclusief programmatoelichtingen
                   Via de volgende link is de webversie van de Stadsrekening inclusief programmatoelichtingen
                   bereikbaar, voor zowel PC als tablet via:
                   www.nijmegen.nl/jaarverslag.
                   7. Financiële kengetallen Provincie Gelderland
                   Vanaf 2010 worden de financiële kengetallen van gemeenten gepresenteerd op internet. Op
                   de website http://ftgelderland.databank.nl vindt u gegevens over begrotingen, belastingen,
                   jaarrekeningen, reserves en de schuldpositie van gemeenten.
                   Deze site is ge-update met gegevens uit de begrotingen 2015 en jaarrekeningen 2013 van
                   Gelderse gemeenten. Vooruitlopend op de regelgeving heeft de Provincie Gelderland in de
                   begrotingsbrieven 2015 kengetallen opgenomen over de financiële structuur van gemeenten.
                   Tevens zijn gegevens over de grondexploitatie opgenomen en is er een factsheet
                   raadpleegbaar waarin Gelderse ontwikkelingen opgenomen zijn die uit de diverse
                   jaarrekeningen zijn gedestilleerd.
   Naam steller:   Peggy van Gemert                              Tel. steller:         024 – 329 31 87
   E-mail steller: p3.van.gemert@nijmegen.nl
                   Clemens Rutten                                                      024 - 329 2596
                   c2.rutten@nijmegen.nl
   Bijlagen:       1. Raadsvoorstel “Vaststellen Stadsrekening 2014” d.d. 31 maart 2015
                   2. Stadsrekening 2014
                   3. Accountantsrapportage Ernst & Young aan de gemeenteraad d.d. 1 april inzake
                        “Uitkomsten controle en overige informatie 2014”
                   4. Brief accountant Ernst & Young aan gemeenteraad d.d. 1 april inzake
                        “Accountantsverklaring rekening 2014”
                   Nazending
                   5. Brief van de auditcommissie inzake “Advies van de auditcommissie over de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1366 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1367 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                    Stadsrekening 2014”
                 6. Beantwoording technische vragen Stadsrekening door college van B&W d.d. 28 april
                    2015
                 Achtergrondinformatie
                 7. Mail Provincie Gelderland - Update databank financieel toezicht d.d. 12 maart 2015
                 8. Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1367 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1368 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
      27 mei 2015               / 53/2015
      Fatale termijn: besluitvorming vóór:
      Onderwerp
      Vaststellen Stadsrekening 2014
      Programma
      Bestuur & Middelen
      Portefeuillehouder
      H. Tiemens
      Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
      31 maart 2015
      Samenvatting
      In de Stadsrekening legt ons College beleidsinhoudelijk en financieel verantwoording af over
      2014. Onderaan de streep houden we € 10,1 miljoen over, € 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dit
      resultaat is positief, maar vraagt om een nuancering. Allereerst omdat we net door een bijdrage
      uit de reserves een tekort van € 5,3 miljoen in de grondexploitaties hebben moeten aanzuiveren.
      Daarnaast is de ‘plus’ ook het gevolg van incidentele meevallers en zien we nog veel risico’s in de
      toekomst. Daarom stelt ons College voor om het positieve resultaat grotendeels te benutten om
      de saldireserve als onze algemene buffer te versterken.
      Voorstel om te besluiten
           1. De Stadsrekening 2014 vast te stellen.
           2. Het voordelige saldo van € 10.104.843 als volgt te bestemmen:
                     a. Vanuit het voordeel binnen het programma Zorg & Welzijn € 1.374.000 te storten
                         in de bestemde reserve Wmo-jeugd.
                     b. Het restant voordelige saldo van € 8.730.843 toe te voegen aan de saldireserve.
           3. Een reservering van € 1.723.000 voor nog te maken kosten project Dijkteruglegging vrij te
                laten vallen en toe te voegen aan de saldireserve.
           4. De begrotingswijziging over investeringskredieten vast te stellen (BW-01396).
      Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
      Clemens Rutten, 2596, c2.rutten@nijmegen.nl
      Peggy van Gemert, 3187, p3.van.gemert@nijmegen.nl
                                                                                    Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1368 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1369 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Aan de Raad van de gemeente Nijmegen
      1   Inleiding
          In de Stadsrekening legt ons College verantwoording af over het gevoerde beleid in 2014.
          Deze leggen we ter vaststelling voor aan uw Raad.
          Ook in 2014 waren de gevolgen van de economische crisis nog duidelijk merkbaar. Vooral
          binnen de grondexploitaties was de impact groot en zijn toekomstverwachtingen verder
          neerwaarts bijgesteld. Dit hebben we vertaald in hogere voorzieningen om verwachte
          verliezen op te kunnen vangen. Daardoor hebben we in maart 2015 een tekort binnen de
          grondexploitaties gerapporteerd in de Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP). Vanuit
          de saldireserve is dit tekort meteen aangezuiverd.
          Dit raadsvoorstel gaat bij de argumenten in op het positieve resultaat over 2014 en wat we
          voorstellen hiermee te doen. Hierbij gaan we ook in op de vraag of onze reserves groot
          genoeg zijn om toekomstige risico’s op te vangen.
          De Stadsrekening bestaat uit het jaarverslag en de jaarrekening. De accountant heeft de
          jaarrekening gecontroleerd en zal wederom een goedkeurende verklaring afgeven.
          Bevindingen uit de accountantscontrole zal zij aan u rapporteren.
      1.1 Wettelijk kader of beleidskader
          De Stadsrekening wordt als verantwoordingsdocument ter vaststelling voorgelegd aan uw
          Raad. Dit gebeurt op basis van de:
           • Gemeentewet (artikel 156)
           • Verordening 212 (opgesteld op basis van art. 212 Gemeentewet). Hierin staan de
               uitgangspunten van ons financieel beleid en beheer.
           • Verslaggevingsvoorschriften volgens het Besluit Begroten en Verantwoorden (BBV)
      1.2 Relatie met programma
          In de Stadsrekening wordt per programma verantwoording afgelegd over het gevoerde beleid.
      2   Doelstelling
          De doelstelling van de Stadsrekening is om uw Raad inzicht te geven in de uitkomsten van
          het gevoerde beleid in 2014. Dit zowel beleidsinhoudelijk als financieel. Door de
          Stadsrekening vast te stellen wordt ons College decharge verleend.
                                                                                     Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1369 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1370 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Vervolgvel
      2
      3   Argumenten
          Bij beslispunt 1:
          1.1 Door de Stadsrekening vast te stellen verleent uw Raad decharge aan ons College
          Ons College is verantwoordelijk voor het opstellen van de Stadsrekening. Hieronder valt dat
          de cijfers juist en volledig moeten zijn en volgens de regels tot stand moeten komen.
          De Stadsrekening bestaat uit het jaarverslag en de jaarrekening. Het jaarverslag is
          beleidsinhoudelijk; de jaarrekening financieel.
          In het jaarverslag staat de bestuursagenda centraal waarin per programma een korte
          verantwoording is opgenomen. Daarnaast wordt in het jaarverslag beschreven hoe Nijmegen
          er financieel voor staat en zijn paragrafen opgenomen over gemeentebrede onderwerpen die
          de programma’s overschrijden.
          Als PDF-versie is op www.nijmegen.nl een uitgebreide programmaverantwoording
          beschikbaar.
          In de jaarrekening staan de bezittingen en schulden in de balans en de kosten (lasten) en
          opbrengsten (baten) in het ‘overzicht van baten en lasten’. De SiSa-bijlage maakt ook
          onderdeel uit van de jaarrekening.
          De Stadsrekening wordt digitaal beschikbaar gesteld via pcportal.nijmegen.nl. Speerpunten
          hierbij zijn toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid. Zo gaat navigeren sneller, wordt meer
          ondersteund met grafieken en is een nadere verdiepingsniveau beschikbaar.
          1.2 De accountant zegt dat de cijfers kloppen en volgens de regels tot stand zijn gekomen
          De accountant doet onderzoek naar het getrouwe beeld en de rechtmatige totstandkoming
          van de cijfers in de jaarrekening. Wij zijn verheugd dat wij weer een goedkeurende
          controleverklaring zullen ontvangen van de accountant. Dit zowel op de getrouwheid als de
          rechtmatigheid. Dit betekent dat de jaarrekening geen zodanige fouten en/of onzekerheden
          bevat dat het oordeel van de gebruiker wordt beïnvloed.
          Het verslag van bevindingen wordt aangeboden aan uw Raad. Ons College neemt de hierin
          opgenomen adviezen ter harte.
          Bij beslispunt 2:
          2.1 Resultaat positief, maar nuancering op z’n plaats
          In de jaarrekening zijn de kosten en opbrengsten per programma weergegeven. Het saldo is
          het resultaat. Onderstaand wordt het behaalde resultaat afgezet tegen het begrote resultaat.
          Het verschil is de afwijking.
                                                                                     Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1370 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1371 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Vervolgvel
      3
           Bedragen x € 1 mln
                                                 Begroot Realisatie
                                                                    Afwijking
                     Resultaat vóór                10,6 V    8,8 V    -1,7 N
                   Mutaties reserves
               (+ = storting, -/- = onttrekking)     6,0      -1,3     -7,3
                       Resultaat ná                 4,6 V   10,1 V    5,5 V
                                                 Begroot Realisatie Afwijking
                     Zorg & Welzijn               -58,2 N  -56,9 N    1,4 V
                   Werk & Inkomen                 -36,9 N  -29,6 N    7,3 V
                        Onderwijs                 -28,1 N  -26,5 N    1,6 V
                      Grondbeleid                  -5,9 N   -5,9 N    0,0 V
                   Klimaat & Energie               -5,9 N   -5,5 N    0,3 V
             Ruimte & Cultuurhistorie              -5,6 N   -4,3 N    1,3 V
                          Wonen                    -0,0 N   -0,6 N    -0,6 N
                 Bestuur & Middelen               263,0 V  257,2 V    -5,9 N
                Overige programma's
             met afwijking < € 250.000           -117,8 N -117,8 N    -0,0 N
                        Eindtotaal                  4,6 V   10,1 V    5,5 V
          Onderaan de streep houden we € 10,1 miljoen over, € 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dit is
          positief, maar vraagt om een nuancering.
          Allereerst door het tekort van € 5,3 miljoen in de grondexploitaties. Dit tekort is al
          aangezuiverd vanuit onze reserves, waardoor het behaalde resultaat van het programma
          Grondbeleid in de Stadsrekening gelijk is aan de begroting. Deze bijdrage uit de reserves
          doet de ‘plus’ in de Stadsrekening deels teniet. Immers, we kunnen nu een ‘plus’ in onze
          reserves storten terwijl we er net geld uit hebben gehaald.
          Daarnaast kon een voorziening naar beneden worden bijgesteld en is duidelijk geworden dat
          een tweetal oude verplichtingen aan het Rijk niet meer hoeven te worden terugbetaald. Deze
          voordelen binnen de programma’s Onderwijs (€ 1,5 miljoen) en Werk & Inkomen (€ 4,7
          miljoen) verklaren voor een groot deel het positieve resultaat van € 10,1 miljoen én de
          meevaller ten opzichte van de begroting. Echter, deze voordelen zijn wel incidenteel.
          Hier tegenover staat het nadeel op het programma Bestuur & Middelen. Dit wordt veroorzaakt
          door nagekomen afrekeningen van het gemeentefonds over voorgaande jaren, een wijziging
          in OZB-waarderingsgrondslagen en een gevormde pensioenvoorziening voor onze
          wethouders.
          Tot slot hebben we financiële risico’s in beeld die ons in de toekomst geld kunnen gaan
          kosten. Om ervoor te zorgen dat we genoeg buffers hebben om dit om dit op te vangen is het
          belangrijk om onze saldireserve te blijven versterken.
                                                                                       Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1371 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1372 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Vervolgvel
      4
          2.2 Algemene buffer voor risico’s lijkt bijna groot genoeg, maar voorzichtigheid blijft geboden
          De toekomst gaat gepaard met onzekerheden, daarom brengen we risico’s op financiële
          tegenvallers in beeld. Als we een betrouwbare inschatting kunnen maken zetten we
          voorzichtigheidshalve geld opzij in een voorziening. Een goed voorbeeld hiervan zijn de
          verliesvoorzieningen die we treffen voor verwachte verliezen in de grondexploitaties. Voor de
          meeste risico’s geldt dat als ze zich voordoen, we ze op moeten vangen met de saldireserve
          als onze algemene buffer. De bestemmingsreserves kunnen we hierin niet meenemen omdat
          deze een specifieke bestemming hebben. Door uw Raad is uitgesproken dat de verhouding
          tussen risico’s en saldireserve 1,0 moet zijn. Afgesproken is dat dit doel in 2018 zal zijn
          bereikt.
          Als we de geïnventariseerde risico’s afzetten tegen de hoogte van de saldireserve dan krijgen
          we het volgende beeld.
          Uit de rode stijgende lijn kunnen we afleiden dat de saldireserve eind 2014 een omvang heeft
          van € 68,6 miljoen. Hier tegenover staan de risico’s in de gearceerde vlakken die vragen om
          een buffer van € 80,9 miljoen. Oftewel, onze algemene buffer is nog niet voldoende om de
          betrokken risico’s op te kunnen vangen. Kanttekening hierbij is dat het risicoprofiel uit twee
          onderdelen bestaat. Het kleinste (rood gekleurde) onderdeel gaat om de risico’s binnen alle
          programma’s afgezien van het Grondbeleid. Het overgrote deel van de risico’s komt echter
          voort uit de grondexploitaties, bovenop de al gevormde verliesvoorzieningen. Kenmerkend
          van deze risico’s is een langere horizon tot wel 15 jaar. Om die reden vindt ons College het
          acceptabel als de saldireserve in de toekomst groot genoeg is om de geïnventariseerde
          risico’s af te dekken. Uit bovenstaande grafiek lijkt dit eind 2015 al het geval te zijn, mits de
          voorgestelde storting in de saldireserve van € 8,7 miljoen door uw Raad wordt overgenomen.
                                                                                       Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1372 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1373 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Vervolgvel
      5
          Hoewel de groei van de saldireserve de goede kant op lijkt te gaan, is een waarschuwing wel
          op zijn plaats. In de risico-inventarisatie zijn enkele risico’s opgenomen die, als ze zich
          voordoen op korte termijn, een fors verlies met zich meebrengen. Genoemd worden de
          risico’s bij het BUIG-budget en enkele risico’s in de grondexploitaties. Er zijn dus positieve
          bewegingen te onderkennen, maar voorzichtigheid blijft gewenst. Hier komen we bij de
          zomernota op terug.
          2.2 Voordelig saldo naar algemene buffer, met uitzondering van voordeel Zorg & Welzijn
          Het jaar 2014 sluiten we af met een voordelig saldo van € 10,1 miljoen. Hierin is al rekening
          gehouden met bedragen die, met uw goedkeuring, uit onze reserves zijn gehaald of er in zijn
          gestort.
          Totdat de saldireserve het gewenste niveau heeft bereikt, wil ons College positieve resultaten
          zoveel mogelijk in de saldireserve storten. Dit om onze algemene buffer te versterken en
          risico’s in de toekomst op te kunnen vangen. Een uitzondering willen we maken voor het
          voordeel binnen het programma Zorg en Welzijn. In het Coalitieakkoord is afgesproken om
          voordelen binnen het programma Zorg en Welzijn te storten in de bestemmingsreserve Wmo-
          jeugd. Daartoe is deze reserve bij de Stadsbegroting 2015 ingesteld. Reden hiervoor is dat
          we dit jaar weliswaar gelden overhouden op dit beleidsterrein, maar ook zeker weten dat we
          volgende jaren geld tekort komen. Daarom stelt ons College voor om het voordeel van bijna
          € 1,4 binnen het programma Zorg & Welzijn te storten in de bestemmingsreserve Wmo-jeugd.
          De rest van het voordelige saldo van € 8,7 miljoen stellen we voor om toe te voegen aan de
          saldireserve.
          Bij beslispunt 3:
          3.1 Er kan een bedrag aan nog te maken kosten vrijvallen
          De accountant heeft bij haar controle geconstateerd dat voor het project Dijkteruglegging een
          bedrag aan € 1,7 miljoen aan nog te maken kosten is opgenomen zonder dat hieronder een
          harde verplichting ligt. Het project Dijkteruglegging is een project wat door de gemeente
          Nijmegen voor rekening en risico van Rijkswaterstaat wordt uitgevoerd. De uitgaven en
          inkomsten die onder het contract met Rijkswaterstaat vallen, zijn op de juiste wijze
          verantwoord en in de Stadsrekening verwerkt. Daarnaast is er een bedrag opgenomen voor
          waarschijnlijk nog te maken kosten als gevolg van de Dijkteruglegging. Aangezien de
          Dijkteruglegging geen grondexploitatie is, moeten de boekhoudregels voor gewone projecten
          gevolgd worden. Dit betekent dat kosten pas genomen worden op het moment dat de
          gemeente verplichtingen met derden is aangegaan. Wij hebben in eerste instantie dit geld
          beschouwd als grondexploitatiegeld. Nu dit anders geïnterpreteerd moet worden, stellen wij
          voor dit geld vrij te laten vallen in de saldireserve. Dit betekent vrijval in 2015 en niet
          verwerken in de stadsrekening 2014. Effect is dat de saldireserve direct na besluitvorming
          wordt verhoogd met € 1,7 miljoen.
                                                                                          Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1373 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1374 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Vervolgvel
      6
           Bij beslispunt 4:
           4.1 Voor opgeleverde investeringen hebben we € 2,9 miljoen minder nodig gehad
           Om investeringen te kunnen plegen stelt uw Raad kredieten beschikbaar. Uitgaven hierop
           lopen vaak over het jaar heen. In de paragraaf Investeringen van het jaarverslag is
           aangegeven hoeveel geld we nog nodig denken te hebben voor de komende jaren. In een
           begrotingswijziging (BW-01396) is per krediet aangegeven of het budget naar volgend jaar
           moet worden overgeheveld of vrij kan vallen.
           Bij de oplevering van een investering kijken we of we meer of minder hebben uitgegeven dan
           de hoogte van het krediet. In 2014 hebben we hierbij € 2,9 miljoen minder nodig gehad dan
           aan krediet beschikbaar was. Daarom laten we dit kredietbedrag vrijvallen.
      4    Risico’s
           De Stadsrekening moet tijdig worden ingediend bij de Provincie.
           Dit geldt ook voor de SiSa-bijlage in de Stadsrekening. Hierin leggen we verantwoording af
           over de besteding van specifieke uitkeringen van het Rijk.
      5    Participatie en Communicatie
           Over de stadsrekening 2014 zal op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd worden.
      6    Uitvoering en evaluatie
           Na vaststelling van de Stadsrekening dienen we de Stadsrekening en de SiSa-bijlage in bij de
           provincie / het Rijk.
      College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
      De Burgemeester,                                  De Gemeentesecretaris,
      drs. H.M.F. Bruls                                 drs. B. van der Ploeg
      Bijlage(n):       Stadsrekening 2014
                                                                                    Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1374 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1375 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                  15
    Agendapunt  Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015
    11.        Stadsrekening 2014 (53/2015)
               Raadsvoorstel d.d. 31 maart 2015
               1. De Stadsrekening 2014 vast te stellen.
               2. Het voordelige saldo van € 10.104.843 als volgt te bestemmen:
               a. Vanuit het voordeel binnen het programma Zorg & Welzijn € 1.374.000 te storten
               in de bestemde reserve Wmo-jeugd.
               b. Het restant voordelige saldo van € 8.730.843 toe te voegen aan de saldireserve.
               3. Een reservering van € 1.723.000 voor nog te maken kosten project
               Dijkteruglegging vrij te laten vallen en toe te voegen aan de saldireserve.
               4. De begrotingswijziging over investeringskredieten vast te stellen (BW-01396).
               Het voorstel wordt geagendeerd als debatstuk op 27 mei 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1375 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1376 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening
                           2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1376 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1377 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 1377 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1378 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Jaarverslag
                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1378 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1379 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 1379 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1380 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Voorwoord
      De stadsrekening 2014 bestaat uit twee onderdelen. Het Jaarverslag en de Jaarrekening.
      In het jaarverslag staat de bestuursagenda centraal waarin per programma een korte verantwoording is
      opgenomen. Daarnaast wordt in het jaarverslag beschreven hoe Nijmegen er financieel voor staat en zijn
      paragrafen opgenomen over gemeentebrede onderwerpen die de programma’s overschrijden
      In de jaarrekening staan de bezittingen en schulden in de balans en de kosten (lasten) en opbrengsten (baten) in
      het ‘overzicht van baten en lasten’. De SiSa‐bijlage maakt ook onderdeel uit van de jaarrekening.
      De uitgebreide programmaverantwoording over de dingen die in Nijmegen zoal gedaan zijn, is opgenomen als een
      PDF bestand. Dit biedt de mogelijkheid om vanuit programma's in te zoomen op de onderliggende producten.
      Deze versie is te vinden op www.nijmegen.nl
      De Stadsrekening wordt digitaal beschikbaar gesteld via pcportal.nijmegen.nl . Speerpunten hierbij zijn
      toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid. Zo gaat navigeren sneller, wordt meer ondersteund met grafieken en
      is een nader verdiepingsniveau beschikbaar.
      Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen
                                                                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1380 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1381 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1381 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1382 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                            Stadsrekening 2014
      Inhoudsopgave
      JAARVERSLAG.................................................................................................................................. 3
      Voorwoord .................................................................................................................................................................... 5
      Inhoudsopgave .............................................................................................................................................................. 7
      Inleiding ........................................................................................................................................................................ 9
      Samenstelling van het bestuur .................................................................................................................................... 11
      Nijmegen in cijfers ....................................................................................................................................................... 21
      Nijmegen financieel 2014 ............................................................................................................................................ 23
      Bestuursagenda ........................................................................................................................................................... 33
      Paragrafen ................................................................................................................................................................. 113
      JAARREKENING..................................................................................................................... 189
      Balans ........................................................................................................................................................................ 191
      Overzicht van baten en lasten ................................................................................................................................... 194
      Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling ................................................................................................. 197
      Toelichting op de balans............................................................................................................................................ 203
      Niet uit de balans blijkende verplichtingen ............................................................................................................... 221
      Toelichting op het overzicht van baten en lasten ..................................................................................................... 223
      Overzicht algemene dekkingsmiddelen .................................................................................................................... 245
      Begrotingsrechtmatigheid ......................................................................................................................................... 247
      BIJLAGEN .............................................................................................................................. 249
      Sisa bijlage ................................................................................................................................................................. 250
      Gemeentefonds ........................................................................................................................................................... 253
      Kasgeldlimiet ............................................................................................................................................................. 255
      Renterisiconorm ........................................................................................................................................................ 257
      Subsidiestaat ............................................................................................................................................................. 259
      Lijst met afkortingen ................................................................................................................................................. 261
      Colofon .................................................................................................................................................................... 265
                                                                                                                                                                                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1382 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1383 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 1383 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1384 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Inleiding
      Deze stadsrekening 2014 is de eerste van het huidig college. Na de verkiezingen in maart zijn de onderhandelingen
      gestart en hebben wij op 14 mei ons Coalitieakkoord 2014‐2018 "Samen voor Nijmegen, sociaal, duurzaam en
      ondernemend" vastgesteld.
      Het jaar 2014 wordt gekenmerkt door een licht herstel van de economie. De begroting 2015 kent geen extra
      bezuinigingen en deze jaarrekening geeft ook een tamelijk stabiel beeld. Terugkijkend hebben we een goede start
      kunnen maken met het uitvoeren van het coalitieakkoord en zien we voldoende mogelijkheden deze koers dit jaar
      vast te houden.
      We hebben afgelopen jaar geïnvesteerd in een sterk, sociaal en duurzaam Nijmegen. We zien dat sectorale
      oplossingen niet meer werken: we verbinden economie met sociaal en onderwijs, binnenstad met stad en regio,
      wonen met zorg en welzijn. In onze stad werken burgers, instellingen, bedrijven en overheid samen aan een
      sociale samenleving. Deze coalitie heeft zorg voor elkaar hoog in het vaandel staan en kiest daarbij voor de
      menselijke maat. Nijmegen is een ‘wij‐stad’, waar niemand buiten de boot valt.
      De ambities die wij in dit coalitieakkoord hebben verwoord, zijn opgenomen in een strategische agenda waarmee
      we actief kunnen sturen op de thema's die we voor komende jaren centraal hebben gesteld.
                1. Zorgzame stad
                2 .Woon‐ en groeistad
                3. Stad die werkt en leert
                4. Duurzame stad
                5. Bruisende binnenstad
                6. Stad in de regio.
      In 2014 zijn we aan de slag gegaan met deze thema's en in de begroting 2015 zijn deze verwerkt. Nu voeren we
      het debat met de raad en de stad over de wijze waarop we kunnen sturen op deze thema’s. In 2015 zal dit
      concreter worden.
      Aangezien de programma's het niveau zijn gebleven waarop de gemeentelijke middelen worden geautoriseerd
      door uw raad is dit de basis van de verantwoording 2014.
      Een van de grote klussen waarvoor we ons in 2014 geplaatst zagen, was het invoeren van de zogenoemde 3 D's, de
      decentralisatie jeugdzorg, Wet Maatschappelijke ondersteuning en de participatie wet. De MGR werkbedrijf is
      opgericht en er zijn contracten afgesloten waarmee we op 1 januari klaar stonden voor de nieuwe taken die op de
      gemeente zijn afgekomen We hebben dit in samenwerking met de regiogemeenten opgepakt waarmee we ook
      invulling hebben gegeven aan de ideeën rondom regionalisering.
      Tot dusverre is de transitie conform de verwachting verlopen maar we blijven alert of iedereen de zorg kan krijgen
      die nodig is. Daarom stellen we voor om uit het rekeningoverschot bijna € 1,4 miljoen te bestemmen voor de
      reserve Wmo‐ jeugd. Ook zijn er natuurlijk zorgen over de ontwikkeling van het BUIG‐budget, maar daarover meer
      in paragraaf weerstandsvermogen.
      In de stad wordt nog volop gebouwd en worden plannen ontwikkeld. Desondanks hebben we ook dit jaar weer
      verliezen moeten nemen op onze planexploitaties. In totaal hebben we € 5,3 miljoen aan verlies genomen, waarbij
      we wel aantekenen dat hiervan € 4 miljoen al was voorzien en opzij was gezet in ons Coalitieakkoord.
                                                                                                                        9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1384 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1385 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Kijkend naar de uitvoering van onze begroting hebben we verschillende investeringen gerealiseerd, zoals
      bijvoorbeeld Doornroosje en hebben we aan onze gereed gemelde investeringen nog een bedrag over gehouden
      van € 2,9 miljoen.
      Het rekeningresultaat bedraagt € 10,1 miljoen voordelig, terwijl we bij de najaarsnota nog € 4,6 miljoen voordeel
      dachten te realiseren. Dit extra voordeel wordt veroorzaakt door incidentele meevallers en dan vooral door in het
      verleden ontvangen rijksgelden die we niet meer terug hoeven te betalen, maar mogen houden.
      In 2014 hebben we de saldireserve, onze buffer voor tegenvallers, toe zien nemen van € 62,4 miljoen naar
      € 68,6 miljoen. Dit ondanks de verliezen in de planexploitaties, waarvoor we eerder al € 5,3 miljoen uit de
      saldireserve hebben gehaald. Hiermee is de saldireserve nog niet geheel voldoende om alle risico's op te vangen,
      maar na toevoeging van het rekeningresultaat is het gewenste weerstandsvermogen bijna gehaald. Op basis van
      de huidige inzichten hebben wij er vertrouwen in dat wij, conform afspraak met uw raad in 2018 de gewenste
      verhouding tussen risico's en saldireserve bereiken.
      Ten slotte willen wij niet onvermeld laten dat de bezuinigingsopdracht die wij mee hebben gekregen vanuit de
      vorige periode gehaald is. Dat betekent dat we ruim € 7 miljoen aan bezuinigen hebben gerealiseerd in 2014.
      Ons College legt deze stadsrekening 2014 voor aan uw raad en ziet de toekomst met vertrouwen tegemoet.
      10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1385 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1386 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Samenstelling van het bestuur
      De raad in Nijmegen heeft 39 leden. Het college bestaat uit de burgemeester en zes wethouders. De
      gemeentesecretaris, de heer B. (Berend) van der Ploeg is altijd aanwezig bij collegevergaderingen als adviseur.
      Hubert Bruls is burgemeester van de gemeente Nijmegen.
      De burgemeester is niet alleen voorzitter van het College, maar ook van de raad. De Raad wordt bijgestaan door de
      griffier, mevrouw M.M.V. (Tine) Mientjes. Uiteindelijk is de burgemeester hoofdverantwoordelijk voor het
      functioneren van de raad. De na de verkiezingen gevormde coalitie bestaat uit:
      SAMENSTELLING COLLEGE
      Burgemeester H.M.F.(Hubert) Bruls
      Portefeuille: Openbare orde & Veiligheid, Dienstverlening & Burgerzaken, Externe Betrekkingen, Juridische Zaken,
      Communicatie en Onderzoek & Statistiek.
      Wethouder mevrouw R.D. (Renske) Helmer‐Englebert, SP, 1e loco
      Portefeuille: Wijken, Openbare Ruimte, Onderwijs, Sport en Accommodaties
      Wethouder B.(Bert) Frings, GroenLinks, 2e loco
      Portefeuille: Zorg, Welzijn, Wonen.
      Wethouder T. (Turgay )Tankir, PvdA, 3e loco
      Portefeuille: Werk, Inkomen, Vroegtijdig schoolverlaten, Economie & Toerisme.
      Wethouder H.B.W. (Ben) van Hees, De Nijmeegse Fractie, 4e loco
      Portefeuille: Binnenstad, Citymarketing, Evenementen, Cultuurhistorie, Parkeren, Personeel & Organisatie, ICT en
      Faciliteiten.
      Wethouder B. (Bert) Velthuis, SP, 5e loco
      Portefeuille: Stedelijke ontwikkeling, Grondbeleid, Cultuur.
      Wethouder mevrouw H.(Harriet) Tiemens, GroenLinks, 6e loco
      Financiën, Duurzaamheid (Klimaat & Energie), Groen & Water, Mobiliteit
      Gemeentesecretaris de heer B. (Berend) van der Ploeg
                                                                                                                      11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1386 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1387 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      SAMENSTELLING GEMEENTERAAD 2014
      De gemeenteraad wordt bijgestaan door de griffier, mevrouw M.M.V. (Tine) Mientjes.
      Hieronder vindt u een kort overzicht van de zetelverdeling in de Raad tot 19 maart 2014
      (gemeenteraadsverkiezingen) en na 19 maart 2014.
      zetelverdeling
       politieke partij                            tot 19 maart                 ná 19 maart
       Partij van de Arbeid                                   8                           4
       GroenLinks                                             7                           8
       D66                                                    6                           7
       Socialistische Partij                                  5                           8
       VVD                                                    4                           3
       De Nijmeegse Fractie                                   4                           2
       Gewoon Nijmegen                                        2                           2
       CDA                                                    1                           2
       Verenigde Senioren Partij                              1                           2
       Fractie Witsenhuijsen                                  1                           0
       Fractie Eigenhuijsen                                   0                           1
       totaal                                               39                           39
      12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1387 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1388 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                        Stadsrekening 2014
      SP (8 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 23 71
                            E‐mail: fractie@sp.nijmegen.nl
                            J.W.H. van Hooft (Hans) ‐ Fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. (024) 348 04 08
                            E‐mail: hvhooft@sp.nl
                            C. van Norel (Cor)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐81289796
                            E‐mail: cs.norel@hetnet.nl
                            B. van Berkel (Bart)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail:bart.berkel@gmail.com
                            P.J. Molenaar (Petra)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐11125457
                            E‐mail: petramolenaar@gmail.com
                            M.A.L. Sweep (Maarten)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐29594303
                            E‐mail: maartensweep@gmail.com
                            A. van den Berg (Annelieke)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: a.van.den.berg@sp.nijmegen.nl
                            S. Vat (Stijn)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: s.vat@sp.nijmegen.nl
                                                                                        13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1388 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1389 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
                            T. Postema (Tatum)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: tatum.postema@gmail.com
      GROENLINKS (8 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 23 70
      E‐mail: fractie@groenlinks.nijmegen.nl
                            P.H.J. Boekhorst (Pepijn) ‐ fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐51754256
                            E‐mail: pepijnboekhorst@gmail.com
                            E.M. Westerveld (Lisa)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐42375501
                            E‐mail: l.westerveld@groenlinks.nijmegen.nl
                            N.P. Vergunst (Noël)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐15002866
                            E‐mail: vergunst@gmail.com
                            C.M.H. Daemen (Cilia)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: c.daemen@groenlinks.nijmegen.nl
                            P.R. Oomen (Pepijn)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐19072657
                            E‐mail: pepijnoomen@gmail.com
                            J. F. Reinhoudt (Jos)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐20408049
                            E‐mail: jos@reinhoudt.com
      14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1389 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1390 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                            Stadsrekening 2014
                            B. Friesen (Bram)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: bram.friesen@gmail.com
                            A.B. Ranshuijsen (April)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: a.ranshuijsen@gmail.com
      D66 (7 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 23 69
      E‐mail: fractie@d66.nijmegen.nl
                            De heer R.A.A. Jetten (Rob) ‐ Fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: robjetten@d66nijmegen.nl
                            De heer T.F.A. van Elferen (Tobias)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐15656338
                            E‐mail: tobiasvanelferen@d66nijmegen.nl
                            De heer M. Groothuizen (Maarten)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: groothuizenm@gmail.com
                            Mevrouw G. Visser (Grete)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐12407920
                            E‐mail: gretevisser@hotmail.com
                            Mevrouw C.B.M. Lamers (Kristie)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐48386780
                            E‐mail: kristielamers@d66nijmegen.nl
                                                                                            15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1390 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1391 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
                            De heer R. El Hafi (Rachid)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐85282732
                            E‐mail: r.el.hafi@d66.nijmegen.nl
                            Mevrouw R.M.G. Brouwer (Rachel)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐24298558
                            E‐mail: rachelbrouwer@d66nijmegen.nl
      PVDA (4 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 23 67
      E‐mail: fractie@pvda.nijmegen.nl
                            M.J.M. van Nijnatten (Marc) ‐ Fractievoorzitter
                            Rouaanstraat 5
                            6515 CD Nijmegen
                            Tel. 06‐10316085
                            E‐mail: m.van.nijnatten@pvda.nijmegen.nl
                            G.M.M. Schellekens (Giselle)
                            p/a fractiesecretariaat PvdA
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐39775000
                            E‐mail: g.schellekens@pvda.nijmegen.nl
                            R.S. Zwart (Rutger)
                            Korte Bredestraat 18
                            6543 ZR Nijmegen
                            Tel. (024) 373 33 39
                            E‐mail: r.zwart@pvda.nijmegen.nl
                            A. Selman (Ammar)
                            p/a fractiesecretariaat PvdA
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: a.selman@pvda.nijmegen.nl
      16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1391 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1392 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                     Stadsrekening 2014
      VVD (3 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. (024) 329 23 68
      E‐mail: fractie@vvd.nijmegen.nl
                            I.M. van Dijk (Inge) ‐ fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat VVD
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐27478668
                            E‐mail: i.van.dijk@vvd.nijmegen.nl
                            P. Huliselan (Patrick)
                            p/a fractiesecretariaat VVD
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐42915699
                            E‐mail: p.huliselan@vvd.nijmegen.nl
                           M.F. KOSSEN (FLEUR)
                           p/a fractiesecretariaat VVD
                           Korte Nieuwstraat 6
                           6511 PP Nijmegen
                           E‐mail: f.kossen@vvd.nijmegen.nl
      CDA (2 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      E‐mail: fractie@nijmegen.cda.nl
                          M.T. (Mark) Buck ‐ Fractievoorzitter
                          p/a fractiesecretariaat CDA
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐26298076
                          E‐mail: mark.buck@nijmegen.cda.nl
                        J.M. (Judith) Rotink
                        p/a fractiesecretariaat CDA
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        Tel. 06‐18214620
                        E‐mail: judith.rotink@nijmegen.cda.nl
                                                                                     17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1392 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1393 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      GEWOON NIJMEGEN (2 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr: (024) 329 96 22
      E‐mail: fractie@gewoonnijmegen.nijmegen.nl
                            J.L.J. Janssen (Jo) ‐ Fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat Gewoon Nijmegen
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. (024) 329 96 22
                            E‐mail: fractie@gewoonnijmegen.nijmegen.nl
                            R.A.P. Klein Hemmink (Ruud)
                            p/a fractiesecretariaat Gewoon Nijmegen
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. (024) 329 96 22
                            E‐mail: r.kleinhemmink@gewoonnijmegen.nijmegen.nl
      DE NIJMEEGSE FRACTIE (2 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 29 93
      E‐mail: info@denijmeegsefractie.nijmegen.nl
                            A.H.W Hillen (Albaer) ‐ Fractievoorzitter
                            p/a Fractiesecretariaat De Nijmeegse Fractie
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐20972666
                            E‐mail: ahillen@panet.nl
                            W. Grutters (Wendy)
                            p/a Fractiesecretariaat De Nijmeegse Fractie
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐50202030
                            E‐mail: w.grutters@denijmeegsefractie.nijmegen.nl
      VERENIGDE SENIOREN PARTIJ (2 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 23 24
      E‐mail: fractie@vsp.nijmegen.nl
                            M.J.I. Hulskorte (Michel) ‐ Fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat VSP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: fractie@vsp.nijmegen.nl
                            J.V.J. van Deurzen (Hans)
                            p/a fractiesecretariaat VSP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: h1.van.deurzen@vsp.nijmegen.nl
      18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1393 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1394 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                              Stadsrekening 2014
      FRACTIE EIGENHUIJSEN (1 ZETEL)
                        P.A. Eigenhuijsen (Paul)
                        p/a fractie Eigenhuijsen
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: pauleigenhuijsen@gmail.com
      De gemeenteraad bestaat nu uit 14 vrouwen en 25 mannen.
                                                                              19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1394 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1395 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 1395 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1396 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                   Stadsrekening 2014
      Nijmegen in cijfers
      Bevolking
       Leeftijd                                                 2010        2011       2012      2013       2014
       0‐14 jaar                                              23.652      23.714     23.854    23.792     23.911
       15‐24 jaar                                             28.278      28.487     28.681    29.345     30.411
       25‐49 jaar                                             59.753      59.857     59.526    59.184     58.884
       50‐64 jaar                                             29.636      30.069     30.232    30.493     30.847
       65 jaar e.o.                                           21.717      22.138     22.953    23.629     24.281
       Geslacht
       vrouwen                                                84.902      85.652     86.129    86.788     87.647
       mannen                                                 78.134      78.613     79.117    79.655     80.697
       Totaal                                                163.036    165.246     166.443  168.344     168.344
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)
      Bevolking ‐ etniciteit
       Herkomst                                                 2010        2011       2012      2013       2014
       Nederland                                             122.947     123.662    124.089  124.894     126.461
       Westerse landen                                        19.802      20.143     20.275    20.328     20.280
       Niet‐Westerse landen                                   20.287      20.460     20.882    21.221     21.603
       Totaal                                                163.036    165.246     166.443  168.344     168.344
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)
      Bevolking ‐ etniciteit
       Herkomst                                                 2010        2011       2012      2013       2014
       Nederland                                             122.947     123.662    124.089  124.894     126.641
       Suriname                                                1.506       1.519      1.523     1.524      1.557
       Antillen/Aruba                                          2.048       2.045      2.066     2.095      2.098
       Turkije                                                 5.281       5.288      5.313     5.331      5.351
       Marokko                                                 3.391       3.440      3.500     3.513      3.570
       Overige                                                27.863      28.311     28.755    29.086     29.127
       Totaal                                                163.036    165.246     166.443  168.344     168.344
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)
      De etnische herkomst volgens de CBS‐definitie wordt bepaald door het geboorteland van de persoon zelf en van
      de ouders van deze persoon.
      Bouwen en wonen ‐ woningvoorraad ‐ voorraad naar soort woongelegenheid
       Woningvoorraad                                           2010        2011       2012      2013       2014
       Nieuwbouw koop:
       ‐ laagbouw                                                175         137        200       227        220
       ‐ etage                                                   385          32        100       225         38
       Nieuwbouw huur:
       ‐ laagbouw                                                 20          82        200        80        117
       ‐ etage                                                   251         106        750       528        338
       Totaal woningen per 1 jan (CBS)                        70.402      71.083     71.774    72.916     72.524
       Wooneenheden per 1 jan (CBS)                            4.571       4.597      4.620     4.620      4.642
       Woonschepen                                                44          41         41        46         47
       Woonwagens                                                103         103        103        83         83
       Totaal                                                 75.120      75.824     76.538    77.665     77.296
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/woningmarkt)
                                                                                                                   21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1396 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1397 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Huishoudens naar soort
       Huishoudens                                                            2010          2011          2012        2013       2014
       Alleenwonend                                                         24.887        25.251       25.434       26.006     26.304
       Echtpaar/samenwonend                                                 18.954        18.969       18.960       19.279     19.558
       1‐oudergezin                                                          4.689         4.725         4.851       4.907      5.052
       2‐oudergezin                                                         15.230        15.424       15.487       15.479     15.445
       Vrij huis                                                             2.862         2.928         2.961       3.066      3.233
       anders                                                                1.175         1.130         1.162         916        920
       Totaal                                                              67.797         68.427       68.855       69.653     70.542
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/woningmarkt/voorraad)
      Scholing en vorming ‐ wetenschappelijk onderwijs ‐ hoger beroepsonderwijs
       Onderwijs                                                              2010          2011          2012        2013       2014
       HBO‐studenten
       Gezondheid                                                           10.725        11.621       11.993       12.484     12.559
       Economie                                                              3.455         3.557         3.898       4.101      4.550
       Educatie                                                              3.209         3.348         3.407       3.364      3.530
       Techniek                                                                642           722           815         880      1.081
       Communicatie                                                             26             0             0           0          0
       Totaal Hbo‐studenten                                                 18.057        19.248       20.113       20.829     21.720
       WO‐studenten
       A‐faculteiten                                                         5.948         5.967         5.743       5.279      5.516
       B‐faculteiten                                                         5.323         5.432         5.521       5.615      5.876
       C‐faculteiten                                                         6.824         7.158         7.026       6.796      6.910
       Overig en onbekend                                                      155           197           189         156        157
       Totaal WO‐studenten                                                  18.250        18.754       18.479       17.846     18.459
       Nijmeegse studenten HBO                                               4.150         3.929         3.868       3.570      4.003
       Nijmeegse studenten WO                                                8.777         8.302         7.764       6.584   onbekend
       Totaal studenten HBO en WO                                          36.307         38.002       38.592       38.675     40.179
      Nijmeegse studenten: volgen een studie in Nijmegen en zijn woonachtig in Nijmegen
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/onderwijs) cijfers WO studenten zijn met terugwerkende kracht aangepast; bron nu DUO; was Radboud
      22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1397 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1398 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Nijmegen financieel 2014
      In dit hoofdstuk beschrijven we hoe Nijmegen er in 2014 financieel voorstaat.
      We gaan in op het behaalde financiële resultaat en de analyse ten opzichte van de begroting, de verwachting in de
      voorjaarsnota en het geprognosticeerde resultaat bij de najaarsnota. Daarnaast behandelen we de
      vermogenspositie ultimo 2014 en geven we een doorkijk naar het weerstandsvermogen voor de komende jaren.
      Tot slot geven we een analyse van de personeelskosten en inhuur evenals de gerealiseerde bezuinigingen in 2014.
      In 2014 is de stadsrekening afgesloten met een voordelig saldo van € 10,1 miljoen.
      Ten tijde van de najaarsnota dachten we nog af te gaan sluiten met een voordelig saldo van € 4,6 miljoen, maar
      door verschillende mee‐ en tegenvallers van per saldo € 5,5 miljoen voordelig hebben we de jaarrekening af
      kunnen sluiten met genoemde € 10,1 miljoen.
      FINANCIËLE ANALYSE
      De begroting 2014 sloot met een voordelig saldo van € 2,7 miljoen. De ontstane begrotingsruimte is gehandhaafd
      en niet ingezet door het voormalig college en raad. Reden hiervoor was dat de meerjarige doorkijk niet onverdeeld
      positief was en de saldireserve nog niet op peil. Voorzichtigheidshalve is het positieve saldo gehandhaafd en
      hiermee werd ook ruimte gecreëerd voor de nieuw te vormen coalitie. Bij het coalitieakkoord kon dan ook gestart
      worden met een voordelig begrotingsresultaat van ruim € 2,7 miljoen. Deze ruimte is a‐structureel benut om
      enkele noodzakelijke aanvullende voorzieningen te treffen voor onderwijshuisvesting en Bergerden. Al met al is
      hiervoor bij het coalitieakkoord € 4 miljoen opzij gezet. Deze effecten zijn niet in de begroting 2014 verwerkt,
      maar zijn in het VGP verantwoord en in deze stadsrekening meegenomen.
      Bij de voorjaarsnota is een voordeel gemeld van € 6,5 ton en daarmee kwam het voordelige begrotingssaldo uit op
      € 3,4 miljoen. Tot slot is bij de najaarsnota een programmavoordeel van ruim € 4 miljoen ten opzichte van de
      gewijzigde begroting gemeld, waarmee het voordelig saldo uit zou komen op ongeveer € 7,4 miljoen. Een aantal
      van de gemelde voordelen ( € 1,2 miljoen) werden echter veroorzaakt doordat enkele werkzaamheden die in 2014
      zijn gestart nog niet afgerond waren. Verder is geconstateerd dat het bij Zorg en Welzijn verwachte voordeel van
      € 1,8 miljoen hard nodig is om de a‐structurele kosten voor sociale wijkteams in 2015 te dekken. Deze redenen
      hebben ertoe geleid dat er € 3 miljoen aan budget is overgeheveld naar 2015. Rekening houdend met incidentele
      voorstellen met een financieel effect van € 1,5 ton is het uiteindelijk verwachte rekeningresultaat in de bijgewerkte
      begroting uitgekomen op € 4,6 miljoen.
      Het rekeningresultaat is uiteindelijk uitgekomen op € 10,1 miljoen voordelig. Dit is € 5,5 miljoen meer dan bij de
      najaarsnota werd verwacht.
      De grootste voordelen zijn ontstaan door vrijval van een aantal bedragen waarvoor de terugbetalingsverplichting
      aan het Rijk is vervallen. Dit gaat om een totaalbedrag van ca. € 4,2 miljoen. Daarentegen is er een tegenvaller in
      de gemeentefondsuitkering van € 2,4 miljoen als gevolg van het aanpassen van enkele rekenregels waardoor de
      uitkering 2012 ‐2014 lager uit zijn gevallen dan was geraamd. Deze gegevens zijn pas in december bekend
      geworden.
      Verder heeft de trend dat de kosten voor individuele voorzieningen WMO teruglopen zich ook in 2014
      gemanifesteerd. Naast de gemelde voordelen bij de najaarsnota heeft zich hierbij nog een voordeel voorgedaan
      van € 1,1 miljoen.
                                                                                                                          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1398 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1399 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De aantallen bijstandsgerechtigden hebben zich gunstig ontwikkeld en hierdoor is er € 2,7 miljoen over op het
      uitkeringenbudget. Schommelingen in de aantallen en de moeilijke exacte voorspelbaarheid hiervan is ook wel het
      kenmerk van dergelijke regelingen. Uiteraard worden de aantallen en het verloop hiervan wel goed gemonitord.
      Voor verdere analyse van de reguliere programmaresultaten wordt verwezen naar de onderstaande tabel.
      Naast de reguliere programma's heeft ook grondbeleid financiële gevolgen voor de gemeente. In de loop van het
      jaar worden de ramingen voor grondexploitaties niet aangepast. Wel worden in diverse
      verantwoordingsdocumenten aangegeven hoe de stand van zaken is rondom grondexploitaties. Zo wordt in
      oktober een risiconota ontwikkelbedrijf uitgebracht en in februari een voortgangsrapportage Grote Projecten
      (VGP). In de begroting 2014 werd er vanuit gegaan dat de grondexploitaties een winst zouden genereren van € 1,5
      miljoen. Zoals in het coalitieakkoord al aangekondigd, was de verwachting toen dat er zeker € 4 miljoen nadeel op
      zou treden bij de exploitatieopzetten voor onderwijshuisvesting en voor de gemeenschappelijke regeling
      Bergerden. Het VGP van februari 2015 heeft laten zien dat de planexploitaties uiteindelijk een verlies hebben
      opgeleverd van € 5,3 miljoen. Naast het bij het coalitieakkoord reeds voorziene verlies van € 4 miljoen heeft m.n.
      een extra verlies op het waalfront geleid tot dit verlies. In de jaarrekening is dit verlies direct gecompenseerd door
      een bijdrage uit de saldireserve. Anders gezegd, de nadelen uit grondexploitatie geven geen nadelig resultaat in de
      programmakosten, maar zorgen wel voor een lagere stand (verlaging € 6,8 miljoen) van de saldireserve.
      Onderstaand wordt een overzicht gegeven van programmaresultaten en de afwijking ten opzichte van de
      dynamische begroting. De dynamische begroting wil zeggen de begroting met inachtneming van alle
      begrotingswijzigingen tot en met 31 december 2014.
      Het gaat hier over de resultaten op programmaniveau na toevoegingen en onttrekkingen uit de reserves. Het
      betreft nadelige saldi per programma. Alleen het programma Bestuur en Middelen kent een positief resultaat
      omdat hier de belastingopbrengsten en de gemeentefondsuitkering verantwoord wordt.
      Voor de programma's met een afwijking groter dan € 250.000 wordt een korte toelichting gegeven.
      Programma                                  dynamische            realisatie
                                                                                        afwijking
      In € 1.000                                begroting 2014           2014
      Klimaat en Energie                                   5.855             5.547              308 V
      Ruimte & cultuurhistorie                             5.620             4.290           1.330 V
      Wonen                                                    15              567              552 N
      Bestuur & Middelen                               ‐263.023           ‐257.165           5.858 N
      Zorg & Welzijn                                      58.226            56.851           1.375 V
      Werk & Inkomen                                      36.887            29.590           7.297 V
      Onderwijs                                           28.106            26.510           1.596 V
      De overige programma’s                            123.727            123.707               20 V
                                                         4.587 V          10.103 V           5.516 V
      Programma Klimaat en energie
      In dit programma is een eenmalig voordeel ontstaan door diverse oorzaken. Als meest in het oog springende
      oorzaak wordt de lagere subsidie‐ en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Particuliere Woningen vermeld.
      Aanvragers van deze subsidies kunnen gebruik maken van andere subsidieregelingen en hierdoor is de aanspraak
      op de gemeentelijke middelen lager uitgevallen. In de najaarsnota was dit positieve risico al gemeld.
      Programma Ruimte en Cultuurhistorie
      Het voordeel is nagenoeg geheel ontstaan door hogere legesopbrengsten van € 1,4 miljoen Hiervan heeft € 1,0
      miljoen betrekking op een grote vergunningaanvraag.
      24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1399 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1400 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Programma Wonen
      Bij de voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente‐ effect zou optreden bij het verstrekken van
      startersleningen. Dit voordeel is weliswaar opgetreden, maar brengt geen programmavoordeel met zich mee. De
      rentevoor ‐ en nadelen op startersleningen worden namelijk volgens afspraak verrekend met het fonds
      startersleningen. Het programma kent dus geen voordeel, wel is het fonds hoger dan was verwacht. Omdat het
      gemelde voordeel wel als programmavoordeel ten tijde van de voorjaarsnota was ingeboekt, levert het nu in de
      realisatie een (optisch) nadeel op.
      Programma Bestuur en middelen
      In het programma bestuur en middelen is een nadeel opgetreden van € 5,9 miljoen. In dit programma worden de
      gemeentefondsuitkering en de belastingheffingen verantwoord, maar zijn ook stelposten, financieringsresultaten,
      bedrijfsvoeringsresultaten en een post onvoorzien opgenomen. Hiermee geven we ook aan dat de afwijkingen zeer
      divers van aard zijn.
      De gemeentefondsuitkering was in de najaarsnota al met bijna € 1,8 miljoen naar beneden bijgesteld op grond
      van een lagere uitkeringsfactor en negatieve bijstelling aan bijstandsontvangers. Na de najaarsnota heeft met
      terugwerkende kracht tot 2012 een bijstelling van de maatstaven plaatsgevonden waardoor de uitkering nog eens
      € 2,4 miljoen lager is uitgevallen. De belastingheffingen zijn ongeveer € 1,0 miljoen lager als gevolg van een arrest
      door de Hoge Raad waarin bepaald is dat verzorgingstehuizen niet meer volledig als niet‐woning gezien moeten
      worden, maar deels als woning. Verder is bij de begroting, op grond van ervaring, rekening gehouden met een
      voordelig rekeningresultaat. Hiervoor was een negatieve stelpost van € 1,8 miljoen op dit programma opgenomen.
      In de stadsrekening zorgt deze stelpost voor een nadelige afwijking van € 1,8 miljoen op dit programma.
      Hiertegenover zijn er bij andere programma's voordelen opgetreden. Gebleken is dat het in eigen beheer regelen
      van het wethouderspensioen voordeliger is dan het verzekeren van wethouderspensioenen. De oude
      verzekeringen blijven wel bestaan, maar aanvullingen en nieuwe rechten worden in eigen beheer geregeld. De
      keuze eigen beheer heeft, door het vormen van een voorziening voor wethouderspensioenen, in 2014 tot een
      eenmalig nadeel geleid van € 1,2 miljoen.
      Als voordeel leidt het niet gebruiken van de post onvoorzien tot een voordeel van € 0,4 miljoen. Verder zijn er nog
      diverse voor‐ en nadelen die geringer van omvang zijn en per saldo een nadeel hebben opgeleverd van ongeveer
      € 0,1 miljoen.
      Programma Zorg en Welzijn
      Het programma kent een voordeel van € 1,4 miljoen. Nadat in de najaarsnota een voordeel van ca. 1,8 miljoen op
      dit programma is gemeld, waarvan besloten is om dit als budget over te hevelen naar 2015 in verband met de
      voorziene problemen, heeft zich nu bij dezelfde onderdelen een extra onderuitputting gemanifesteerd tot een
      totaalbedrag van € 1,4 miljoen. Belangrijkste oorzaak is het achterblijven van de vraag naar huishoudelijke hulp en
      hulpmiddelen. Gebruikelijker wijs valt het voordeel vrij in het rekeningresultaat. Bijzonderheid is dat we weten dat
      er tekorten op zullen treden in 2015. De nieuwe WMO taken zijn ingekocht op basis van het voorlopige rijksbudget
      januari 2014. De bij de septembercirculaire 2014 gepubliceerde definitieve budgetten 2015 lieten echter een
      neerwaartse bijstelling zien van € 2,0 miljoen. Deze bijstelling hebben we deels kunnen oplossen, maar voor € 1,3
      miljoen niet. In 2015 worden we daarom geconfronteerd met een tekort van € 1,3 miljoen op de Wmo. In het
      Coalitieakkoord is de bestemmingsreserve Wmo ‐ jeugd opgenomen (formeel ingesteld in de stadsbegroting 2015)
      waar vrijvallende middelen binnen zorg en welzijn worden vastgehouden en incidentele tekorten uit worden
      opgevangen. Omdat het doel van de reserve, de beschikbare overtollige middelen en de wetenschap dat er een
      tekort zal zijn op de WMO taken hier bij elkaar komen, stellen wij voor om het overschot van € 1.374.000 uit het
      programma Zorg en Welzijn toe te voegen aan de bestemmingsreserve Wmo‐ jeugd.
      Programma werk en inkomen
      Het voordeel op het programma werk en inkomen is voor het grootste deel incidenteel. De uitkeringen worden
      voor een groot deel gedekt door een rijksbudget. Nu is dat een vastgesteld budget en voor‐ en nadelen vallen
      binnen het programma. In het verleden ontvingen we een bijdrage van het rijk op basis van verstrekte uitkeringen
      waarop terugontvangsten van uitkeringsgerechtigden in mindering werden gebracht. Toen de regeling door het
      rijk gewijzigd is, hebben wij een bedrag gereserveerd voor het geval wij de terugontvangende van oude
                                                                                                                          25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1400 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1401 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      bijstandsdebiteuren alsnog aan het rijk terug zouden moeten betalen. Deze post staat inmiddels zolang
      gereserveerd dat wij van mening zijn dat we deze post vrij kunnen laten vallen. Dit levert een eenmalig voordeel
      op van € 2,7 miljoen. Wanneer wij van de bijstandsgerechtigden geld terugvorderen, is de praktijk dat niet alle
      gelden terugkomen. Hier houden wij rekening mee door het opnemen van een voorziening dubieuze debiteuren.
      Tot 2014 werd rekening gehouden met een percentage oninbaar van 52%. Het blijkt echter dat door verschillende
      oorzaken, onder meer een sterk incassobeleid (proberen het geld binnen te krijgen) en streng voor de deurbeleid
      bij het verstrekken van de uitkering (dan hoeft er ook minder teruggevorderd te worden)het percentage
      teruggebracht kan worden naar 46% oninbaar. Dit levert een eenmalig voordeel op van € 2 miljoen.
      Verder hebben we € 2,7 miljoen minder aan bijstandsuitkeringen verstrekt dan het budget wat we hiervoor van
      het Rijk ontvingen. Verdere verschillen op dit programma zijn gering van omvang.
      Programma Onderwijs
      Het voordeel op het programma onderwijs is bijna helemaal ontstaan door een vrijval van een schuld aan het Rijk.
      Vorig jaar dachten we nog dat deze gelden terugbetaald moesten worden, maar dit jaar is gebleken dat we deze
      mogen houden en daarmee valt dit bedrag vrij.
      ANALYSE VERMOGENSPOSITIE
      De vermogenspositie van de gemeente Nijmegen wordt bepaald door de stand van het eigen vermogen ultimo
      boekjaar. In de balans wordt inzicht gegeven in de mutaties binnen het eigen vermogen. Mutaties in het eigen
      vermogen worden verwerkt aan de hand van raadsbesluiten. Het eigen vermogen bestaat uit:
                                                                      31‐12‐2014     31‐12‐2013
      Algemene reserve                                                     68.572         62.369
      Bestemmingsreserve                                                     9.783        16.552
      Rekeningresultaat                                                    10.103             717
      Totaal                                                               88.458         79.638
      Het eigen vermogen is ten opzichte van 2013 toegenomen met € 8,8 miljoen toegenomen tot bijna € 88,5 miljoen.
      Een belangrijke toename wordt veroorzaakt door het rekeningresultaat van € 10,1 miljoen.
      ANALYSE WEERSTANDSVERMOGEN
      Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate de gemeente in staat is om het hoofd te bieden aan nadelen die
      kunnen ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Het gewenste weerstandsvermogen wordt
      berekend met behulp van ons risicobeheersingssysteem.
      De afspraken rondom zekerheidspercentages en risicobeheersing hebben wij vastgelegd in de kadernota
      "risicomanagement en weerstandsvermogen" Wij kunnen met 80% zekerheid zeggen dat wij om de risico's van
      zowel de programma's ( € 14,6 miljoen) als van de planexploitaties (€ 66,3 miljoen) af te dekken een
      weerstandsvermogen nodig hebben van € 80,9 miljoen.
      Op dit moment is de saldireserve nog niet van voldoende omvang om alle risico's af te dekken.
      In de hierna volgende grafiek is echter aangegeven hoe de saldireserve zich in de loop van de tijd ontwikkelt.
      Bijzonderheid bij de optelsom van begrotingsrisico's (€ 14,6 miljoen) en planexploitatierisico's (€ 66,3 miljoen) is de
      verschillende spreiding in de tijd. De planexploitaties hebben een horizon die zo'n 15 jaar verder kan liggen,
      bijvoorbeeld de oplevering van de Waalsprong is nu berekend op 2028/2029. De bijsturingsmogelijkheden en
      externe invloeden op het risicoprofiel zijn voor planexploitaties dan ook veel groter dan van de programmarisico's.
      Dat is dan ook de reden dat wij het verantwoord achten om een groeipad voor de saldireserve uit te stippelen,
      zodat de saldireserve op termijn en overeenkomstig afspraak met uw raad uiterlijk 2018 op niveau is om alle
      risico's af te kunnen dekken.
      26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1401 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1402 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Ook willen wij u nog een bijzonderheid bij de analyse van het weerstandsvermogen meegeven. Voor dekking van
      toekomstige verliezen in de planexploitaties zijn voorzieningen gevormd. Voorzieningen worden gevormd door het
      nemen van verliezen en deze bedragen opzij te zetten in een voorziening. Mocht op termijn blijken dat de
      verwachte verliezen zich positief ontwikkelen, dan vallen deze bedragen weer vrij. Populair gezegd hebben we
      naast de spaarpot die saldireserve heet, nog een andere spaarpot in de vorm van voorzieningen (€ 70,4 miljoen
      eind 2014) Alleen heeft deze laatste spaarpot een stevig slot en mag enkel en alleen besteed worden om de
      verliezen in planexploitaties op te vangen.
      Bij de herziening van de planexploitaties wordt gekeken welke risico's zich voor kunnen doen, (risicoprofiel € 66,3
      miljoen) welke verliezen er verwacht worden (verliesvoorziening € 70,4 miljoen), maar ook kan het voorkomen dat
      er een winstverwachting is. Volgens de spelregels van winstnemen bij planexploitaties wordt winst pas genomen
      op het moment dat er feitelijk "geld in de pot "zit. We weten al langer dat er winst aan gaat komen, maar daar
      doen we pas iets mee op het moment van winstuitkering. Datzelfde geldt voor de winstuitkering door een
      verbonden partij. Op dat moment wordt de winst in de prognose van de saldireserve opgenomen.
      De bijzonderheid van de risicomeldingen is dat risico's onmiddellijk een claim op de saldireserve leggen, terwijl ze
      niet onmiddellijk en tegelijkertijd zullen optreden, terwijl winstverwachtingen, die met een grote mate van
      zekerheid worden verwacht pas in de toekomst genomen worden. In het licht van het voorzichtigheidsprincipe is
      dat een goede zaak. Het lijkt echter wel reëel om bij de omvang van het benodigd weerstandsvermogen, nu al
      rekening te houden met de winstverwachtingen.(winstverwachtingen uit te keren in de periode 2015 tot 2027
      ruim € 15 miljoen)
      De grafiek laat de verwachte ontwikkeling van de Saldireserve zien.
      Weerstandsvermogen en Risicobeheersing
      Volgens afspraak met uw Raad is de gewenste doelstelling van verhouding risico's versus beschikbaar
      weerstandsvermogen 1,0. Tevens is de afspraak gemaakt dat deze stand bereikt zal zijn in 2018. Die ratio is eind
      2014 nog niet bereikt. De risico's zijn hoger dan de beschikbare saldireserve en hiermee komt de ratio eind 2014
      neer op 0,85. Wanneer we echter het rekeningresultaat 2014, waarover bij vaststellen van deze rekening nog
      besloten moet worden, bij de saldireserve eind 2014 optellen dan is de gewenste ratio al bijna bereikt. In het
      bovenstaande overzicht is het rekeningresultaat 2014 in de prognose 2015 van de saldireserve verwerkt.
      Bij deze berekening moeten nog wel wat kanttekeningen gemaakt worden. Wij hebben op een serieuze manier
      werk gemaakt van onze risico‐inventarisatie en daarmee is het risicoprofiel goed onderbouwd, MAAR: van de
      geduide programmarisico's is bijvoorbeeld het risico op BUIG zodanig dat het zich al heel snel en tot forse omvang
      kan manifesteren. Ook de risico's bij planexploitaties zijn zodanig dat wanneer een risico bewaarheid wordt, de
      effecten groot zijn. Hier lopen nog wat discussies met diverse partijen. Deze discussies zijn in een zodanig stadium
      dat verliesnemen prematuur is, maar een waarschuwing wel op zijn plaats is.
      De conclusie is dat er voorzichtige positieve bewegingen te onderkennen zijn, maar dat deze nog zo broos zijn, dat
      inzetten hiervan niet verantwoord wordt geacht.
                                                                                                                         27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1402 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1403 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      VOORSTEL TOT BESTEMMING VAN HET RESULTAAT
      resultaat 2014
      werkelijke uitgaven 2014                                                            794.877
      werkelijke inkomsten 2014                                                           803.695
      Saldo van baten en lasten                                                             8.818             V
      reservemutaties volgens dynamische begroting (onttrekking uit reserves)               5.974             N
      resultaat na reservemutaties begroting                                                2.844             V
      mutaties volgens reeds genomen
      besluiten
      a. effecten VGP raadsbesluit 18 maart 2015 uit saldireserve                           6.832             V
      b. onttrekking uit de reserve focus citymarketing                                        254            V
      c. hogere onttrekking uit de reserve gesubsidieerde
      arbeid                                                                                   607            V
      d. lagere storting 1% regeling beeldende kunst                                          ‐208            N
      e .ISV gelden minder uit de bestemmingsreserve ISV                                       ‐72            N
      f. minder uit de reserve bereikbaarheidsfonds                                           ‐153            N
      resultaat na reservemutaties besluitvorming over 2014                                10.103             V
      Winstbestemmingsvoorstel
      Voordeel Z&W storten in de bestemmingsreserve WMo en jeugd                            1.374
      Restant voordelig saldo storten in de saldireserve                                    8.729
                                                                                           10.103             V
      Toelichting op mutaties volgens besluitvorming
      a. De VGP is op 18 maart door de Raad vastgesteld. Hierin zijn verliezen op grondexploitaties opgenomen, maar
      ook nog een winstname op een aantal projecten. Per saldo is er een bedrag van € 5,3 miljoen ten laste van de
      saldireserve gebracht. Aangezien in de dynamische begroting een storting in de saldireserve was geraamd, heeft
      vaststelling van de VGP uiteindelijk geleid tot de genoemde correctie van € 6,8 miljoen.
      b. tot en met f. Er zijn een aantal bestemmingsreserves waarbij de regels zodanig zijn, dat pas na afloop van het
      jaar bepaald kan worden of er een toevoeging dan wel onttrekking aan deze reserves gedaan moet worden en tot
      welk bedrag. In de begroting wordt een zo goed mogelijke schatting gedaan van de mutaties in de reserve, maar
      pas bij het opmaken van de rekening kan het definitieve bedrag worden bepaald. De hier vermelde mutaties zijn
      geheel conform de door de Raad vastgestelde spelregels van de betreffende reserve.
      Winstbestemmingsvoorstel:
      Zoals hierboven bij de toelichting op het programma Zorg en Welzijn is aangegeven, wordt voorgesteld om het
      voordeel op het programma Zorg en Welzijn in de reserve Wmo en jeugd te storten in verband met het tekort in
      het budget 2015 voor de reeds aangegane WMO contracten.
      28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1403 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1404 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                            Stadsrekening 2014
      WAAR KWAM HET GELD IN 2014 VANDAAN?
      Gemeentefonds € 207 miljoen
      De belangrijkste inkomstenbron is het Gemeentefonds. Via dat fonds geeft het Rijk aan de gemeente middelen om
      de gemeentelijke taken uit te kunnen voeren. De keuze hoe de gemeente dit geld besteedt, is aan de
      gemeenteraad.
      Specifieke uitkeringen € 162 miljoen
      Van diverse Ministeries krijgen we geld voor speciale taken en projecten. Dit geld is specifiek bestemd voor het
      aangegeven doel en kan niet aan iets anders worden besteed. De bijdrage voor het verstrekken van uitkeringen in
      het kader van de Wet Werk en Bijstand (Wwb) en de bijdrage voor de WSW maken het grootste deel uit van dit
      bedrag. Ook provinciale subsidies zijn onder specifieke uitkeringen meegenomen.
      Belastingen en heffingen € 96 miljoen
      De belangrijkste eigen belastingen van de gemeente zijn de OZB, de Rioolheffing en de Afvalstoffenheffing.
      Daarnaast zijn er allerlei heffingen en leges, waarvan de bouwleges de grootste is.
      Planexploitaties € 224 miljoen
      Planexploitaties zijn grote, meerjarige ontwikkelingsprojecten, waarvoor de gemeenteraad een aparte begroting
      vaststelt voor de hele looptijd van het project. De boekhoudregels schrijven voor dat ook van planexploitaties de
      baten en lasten van het betreffende jaar in de Stadsbegroting worden opgenomen.
      Rente en winstuitkeringen € 39 miljoen
      Onder deze categorie rekenen we de rente op onze reserves, toegerekende rente op onze investeringen, rente op
      uitgezette leningen en de dividenden.
      Reserves € 10 miljoen
      Uit bestemmingsreserves en uit de saldireserve worden soms – bij raadsbesluit – bedragen gehaald als dekking
      voor de begroting. Dat is per definitie tijdelijke dekking. Bij de lasten zal blijken dat er ook weer bedragen ín de
      reserves worden gestort.
      Administratieve verrekening € 31 miljoen
      Soms worden binnen de rekening bedragen verrekend tussen producten. Bijvoorbeeld de huren van
      sportaccommodaties, die binnenkomen bij beheer vastgoed en van daaruit overgeboekt worden naar het
      programma Sport. Om te voorkomen dat die bedragen dubbel worden geteld, krijgen ze een apart kenmerk mee.
                                                                                                                            29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1404 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1405 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      WAAR GING HET GELD IN 2014 NAARTOE?
      Organisatie € 129 miljoen
      De totale kosten van de gemeentelijke organisatie bedragen € 129 miljoen. Daarin zitten de personeelskosten van
      ambtenaren en bestuurders plus alle andere kosten die de eigen organisatie nodig heeft om te kunnen
      functioneren, exclusief de organisatiekosten die bij de planexploitaties en investeringen terecht komen.
      Kapitaallasten € 32 miljoen
      Kapitaallasten bestaan uit de rente en de aflossing van investeringen. Het gaat hier om de kapitaallasten voor
      beleidsinvesteringen die op de programma’s worden geboekt.
      Goederen en diensten € 86 miljoen
      Onder goederen en diensten wordt alles geboekt wat anderen tegen betaling in onze opdracht uitvoeren of
      leveren. Bijna 80% van het totale bedrag komt voor rekening van de programma’s Werk & Inkomen, Openbare
      ruimte, Mobiliteit en Facilitaire diensten. Dan gaat het om trajecten voor uitstroom en participatie, het contract
      met de DAR, onderhoud aan wegen en aan openbaar groen en beheer en onderhoud van accommodaties.
      Planexploitaties € 223 miljoen
      Zoals we bij de baten schreven, schrijven de boekhoudregels voor dat van planexploitaties de baten en lasten van
      het betreffende jaar in de Stadsbegroting worden opgenomen.
      Rente € 26 miljoen
      Schreven we bij de baten dat we rente ontvangen op onze reserves, tegelijkertijd betalen we rente op onze
      leningen. In het treasurybeleid wordt steeds geprobeerd een zo gunstig mogelijke financiering te behalen. De
      rente op onze reserves dient als voeding voor de saldireserve.
      Reserves € 17 miljoen
      Reserves zijn net als een spaarpot. Als er geld over is, gaat dat naar de reserves. En als er –tijdelijk – extra geld
      nodig is, kan dat weer uit de reserves worden gehaald. Voor beide is altijd een uitdrukkelijk raadsbesluit nodig.
      Hier, aan de lastenkant, staan de middelen die we in de reserve storten.
      De saldireserve dient als buffer voor de risico’s in de lopende begroting. De andere reserves zijn
      bestemmingsreserves: ze zijn ingericht met een bepaald doel. Als de Raad dat doel laat vervallen, kunnen de
      middelen worden toegevoegd aan de saldireserve.
      30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1405 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1406 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                            Stadsrekening 2014
      Administratieve verrekening € 34 miljoen
      Net als bij de baten staan hier de interne verrekeningen apart opgenomen.
      Uitkeringen Wwb € 104 miljoen
      De lasten van de feitelijke Wwb‐uitkeringen zijn € 104 miljoen geweest.
      Subsidies € 64 miljoen
      Subsidies zijn middelen die wij aan andere organisaties geven die activiteiten voor Nijmeegse burgers uitvoeren.
      Overdrachten € 99 miljoen
      Onder overdrachten zitten middelen die wij aan andere organisaties of individuen geven maar die niet tot de
      subsidies of de Wwb‐uitkeringen behoren. De grote overdrachten zijn Wmo verstrekkingen, minimabeleid,
      regionale brandweer en trajecten binnen het product werk.
      BEZUINIGINGEN
      Bij deze jaarrekening wordt gerapporteerd over de verdere afwikkeling in het jaar 2014 van de bezuinigingen naar
      de stand van 31 december 2014. Tevens wordt kort teruggekeken naar de invulling van de bezuinigingen in het
      afgelopen jaar.
      Het beeld is dat de invulling in 2014 goed is verlopen. De opgave voor 2014 bedroeg totaal € 7,2 miljoen. Dit
      bedrag kunnen we nu bijna volledig gereed melden.
      Bij de Voorjaarsnota meldden we € 4,4 miljoen, vervolgens in de Najaarsnota aanvullend € 2 miljoen. En nu bij de
      Jaarrekening komt daar nog eens € 0,7 miljoen bij. In de paragraaf bedrijfsvoering gaan we uitgebreid in op het
      ontstaan van de bezuinigingen en de invulling hiervan. Voor deze nadere detaillering verwijzen wij u dan ook naar
      deze paragraaf.
      KOSTENPLAATSRESULTAAT 2014
      Om de gemeente als organisatie te laten functioneren moeten er kosten worden gemaakt in de sfeer van de
      bedrijfsvoering. Denk hierbij aan personeelskosten, inhuur, huisvestingskosten en overige apparaatskosten. Deze
      kosten worden verdeeld over de beleidsprogramma’s, de investeringen en de grondexploitaties.
      Op de bedrijfsvoering wordt altijd strak gestuurd, zodat de uitvoering binnen de toegestane budgetten
      plaatsvindt op een, zo efficiënt mogelijke wijze. Strakke sturing is nodig omdat deze budgetten fors onder druk
      staan door oude en nieuwe bezuinigingen .In 2014 is een nadelig kostenplaatsresultaat ontstaan van ongeveer € 4
      ton. Gezien de totale omvang van uitgaven voor de organisatie namelijk bijna € 150 miljoen is dit een afwijking
      van nog geen 0,3%.
      PERSONEELSKOSTEN EN FORMATIE
      De loonkosten maken een belangrijk onderdeel uit van de uitgaven van de gemeente. Onderstaand geven wij aan
      welke lasten geraamd waren en wat is uitgegeven, afgezet tegen vorig jaar en in relatie gebracht met de formatie.
      Bij de Fte’s is de begrote, toegestane formatie naast de gerealiseerde formatie gezet.
      In deze tabel staat weergegeven hoe de realisatie zich verhoudt tot de begroting over de jaren 2013 en 2014.
      bedragen in € 1.000
                           Begroting     Realisatie meer uitgaven   Fte begroot   Fte werkelijk
       Jaar                                                                                     Boventalligen      Vacatures
                            loonsom       loonsom    dan begroot          31‐12          31‐12
       2013                  103.803       109.285          ‐5.482        1.608          1.488             43            163
       2014                  101.079        98.811          ‐2.268        1.562          1.475             33            120
       Gemiddeld in 2014                                                  1.568          1.478             29            119
                                                                                                                             31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1406 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1407 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Zowel de begroting als de realisatie is afgenomen ten opzichte van 2013. Bij de realisatie veroorzaakt het vertrek
      van een aantal medewerkers eind 2013 op grond van het vertrekarrangement een verlaging van de loonsom.
      Hoewel een deel van de vacatures opgevuld is, is ook een aantal vacatures ingevuld door inhuurkrachten. Hierbij
      wordt gebruik gemaakt van de zogenoemde flexibele schil. Verder zijn er enkele vacatures niet vervuld in het
      kader van de bezuinigingen die ingevuld moeten worden.
      32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1407 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1408 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Bestuursagenda
                                                                         33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1408 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1409 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1409 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1410 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
                                       Programma Dienstverlening & Burgerzaken
      Algemeen
      Binnen dit programma worden de wettelijke taken van burgerzaken uitgevoerd en de telefonische dienstverlening
      via 14024. Wij zorgen voor een snelle en zorgvuldige afhandeling van al onze klantcontacten.
      Wat hebben we bereikt?
      We hebben ervoor gezorgd dat onze klanten tijdig en goed werden geholpen aan de balies en de telefoon.
      We realiseerden een telefonische bereikbaarheid die verschilt met de realisatie van 2013. Dit wordt veroorzaakt
      door een stijgend aanbod van complexe vragen op het zorgdomein. De gespreksduur en wachttijd namen toe. Het
      totaal aantal telefoontjes is, ondanks de afname van het aantal gesprekken over de omgevingsvergunning, stabiel
      gebleven ten opzichte van 2013.
      Het waarderingscijfer voor de dienstverlening in de Stadswinkel is een 8,3. Dit cijfer is hoger dan in 2013, maar
      door een andere onderzoeksmethode niet vergelijkbaar. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar
      de onderdelen openingstijden, wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Ons hostmanship (deskundigheid,
      inlevingsvermogen) werd door de klant hoog gewaardeerd.
      Wij hielpen 85% van onze klanten binnen 15 minuten. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen toe
      ten opzichte van 2013.
      Het Rijk heeft de termijn voor de modernisering van de bevolkingsadministratie (operatie Basisregistratie Personen
      e‐overheid) verlengd van eind 2016 naar eind 2018. In opdracht van het ministerie van BZK wordt de
      Gemeentelijke Basisadministratie vervangen. Daarvoor in de plaats komt de Basisregistratie Personen die sneller
      en plaats‐onafhankelijk werken mogelijk maakt. De BRP bevat persoonsgegevens van zowel alle ingezetenen van
      Nederland als van de niet‐ingezetenen. We werken samen met de regio om deze modernisering in te voeren.
      Onze gemeentelijke basisregistratie personen voldoet aan de wettelijke vereisten en werd continue
      geactualiseerd.
      De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post die geen
      onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58% binnen de streeftermijn
      administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie voor de daadwerkelijke afhandeling van
      de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag ligt. De overige post wordt door de proceseigenaren
      zelf gemeten in hun processysteem.
                                                                                                                        35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1410 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1411 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Doelmatige en doeltreffende dienstverlening                              Realisatie 2013     Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        1.1 Tijdige (binnen wettelijke termijn) afhandeling ontvangen berichten         78%                 90%                 58%
        1.2 Telefonische bereikbaarheid 14024 80% < 30 seconden                    79%< 30 sec.        80% < 30 sec.           74,33%
        Zorgvuldige, tijdige, klantgerichte dienstverlening                      Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        2.1 Cijfer dienstverlening Burgerzaken                                          7,9                  7,5                 8,3
        2.2 Wachttijd Burgerzaken 80% < 15 minuten                               85,3% < 15 min       80% < 15 min.             85%
        2.3 Wachttijden klanten Burgerzaken vrije inloop gem. 15 minuten            12,2 min              15 min.            13,5 min.
        2.4 Wachttijd klanten Burgerzaken op afspraak gem. 5 minuten                 5,3 min               5 min.             6,2 min.
      Financiën
      Dienstverlening & Burgerzaken                                   Begroting    Begroting     Rekening 2014           Verschil
      * € 1.000,‐                                                      primitief  dynamisch                            Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Burgerzaken                                                         5.639        5.811             5.808                 3
       Dienstverlening                                                     1.440        1.463             1.463                 0
       Totaal lasten per product                                           7.079        7.274             7.271                 3
      Financiële baten per product
       Burgerzaken                                                        ‐3.460       ‐3.560            ‐3.627                67
       Dienstverlening                                                         0             0                 0                0
       Totaal baten per product                                           ‐3.460       ‐3.560            ‐3.627                67
      Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                                 3.619        3.714             3.644                70
      36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1411 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1412 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                           Stadsrekening 2014
                                       Programma Veiligheid
      Algemeen
      De veiligheid in een stad is het resultaat van de sociale, fysieke en economische ontwikkeling van de
      maatschappij. Sturing is dan ook complex. De gemeente heeft slechts invloed op een beperkt aantal factoren
      en kan alleen proberen deze positief te beïnvloeden, met name door domeinen te verbinden en budgetten te
      koppelen.
      De kern van een succesvol lokaal veiligheidsbeleid ligt in de samenwerking die we met de maatschappelijke
      partners organiseren. Is die samenwerking goed, dan worden de partners ook effectief in stelling gebracht om
      de gewenste resultaten te boeken. Een goede en effectieve samenwerking is dan ook ons belangrijkste doel.
      Vanuit het programma Veiligheid stimuleren we daarom de multidisciplinaire samenwerking op de terreinen
      sociale en fysieke veiligheid in Nijmegen, met de gemeente als regisseur van die samenwerking.
      Verder adviseren we het gemeentebestuur over de ontwikkelingen op het veiligheidsdomein. Daarnaast
      adviseren en ondersteunen we de burgemeester bij zijn wettelijke bevoegdheden voor de openbare orde en
      veiligheid. Ook zijn we verantwoordelijk voor de vergunningverlening op basis van de APV (met name
      evenementen) en de Bijzondere Wetten (Drank‐ en Horecawet, prostitutie en kansspelen).
      Wat hebben we bereikt?
      Op het sociale veiligheidsdomein staat de aanpak van veelvoorkomende criminaliteit en ernstige overlast
      centraal. Dat vraagt intensieve samenwerking tussen gemeente, strafrechtpartners, zorg‐ en hulpverleners en
      soms ook de burger. In het Veiligheidshuis hebben we die samenwerking succesvol opgebouwd en bevinden
      we ons in een positie waarin we dicht op alle relevante informatie zitten en snel kunnen bijsturen. Het
      Veiligheidshuis is dan ook de kern van ons sociale veiligheidsbeleid. Bij veel partners ‐ justitie en politie, maar
      ook jeugdzorg – vinden overigens ingrijpende veranderingen plaats, waardoor het voortdurende aandacht
      vraagt om de resultaten die we in het Veiligheidshuis boeken vast te blijven houden.
      Daarnaast vinden we het belangrijk dat politie en toezichthouders zichtbaar aanwezig zijn. Daarop hebben we
      vooral geïnvesteerd door de inzet van straatcoaches en Veiliger Wijkteams (VWT’s). Zij zoeken het contact met
      wijkbewoners en investeren in communicatie en onderling vertrouwen. VWT’s zijn een samenwerking tussen
      politie en Bureau Toezicht & Handhaving op wijkniveau, actief in de wijken Hatert, Meijhorst en Neerbosch‐
      Oost/Heseveld. Verder werken we ook aan een aantal zelfstandige veiligheidsprojecten, zoals tijdelijk
      cameratoezicht, woninginbraakpreventie en buurtbemiddeling.
      Op het fysieke veiligheidsdomein leggen we veel nadruk op het bevorderen van naleefstrategieën. Die kunnen
      een belangrijke bijdrage leveren aan de reductie van de gevolgen van incidenten. Met de vorming van de
      regionale brandweer en van de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) is krachtig geïnvesteerd in
      kosteneffectiviteit (brandweer) en kwaliteit van de vergunning‐ en handhavingsprocessen (ODRN). Op basis
      van de Stadsvisie 2020 zijn we op het fysieke veiligheidsdomein de uitdaging aangegaan om meer te handelen
      vanuit het vertrouwen in de burger. Een beter risicobewustzijn, meer eigen verantwoordelijkheid en als gevolg
      daarvan een (pro)actief naleefgedrag zijn de ankers voor het voorkomen van incidenten. Dat heeft geleid tot
      het afslanken van het vergunningsproces voor de evenementen. Ook de vraagstukken rondom Tijdelijk Anders
      Bestemmen (TAB‐)projecten benaderen we vanuit dit uitgangspunt. Daarbij zorgen we voor een goede
      verbinding met de uitgangspunten van het programma Dienstverlening.
                                                                                                                           37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1412 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1413 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger           Realisatie 2013     Doelstelling     Realisatie 2014
      1.1 Voelt zich vaak onveilig (in het algemeen)                        2,5%               <4%                nb
      1.2 Voelt zich soms/vaak/zelden onveilig                             17,7%              <36%                nb
      1.3 Voelt zich vaak onveilig in de buurt                              2,5%                4%                nb
        Reductie van het aantal incidenten                           Realisatie 2013     Doelstelling      Realisatie 2014
      2.1 Aangiften bij de politie                                       14.130            <16.500             12.247
      2.2 Meldingen bij de brandweer                                     1.1382             <1.816              1.351
      Het gevoel van onveiligheid wordt in Nijmegen tweejaarlijks gemeten. De cijfers voor 2013 zijn gebaseerd op de
      landelijke Veiligheidsmonitor (indicator 1.1.) en onze eigen Burgerpeiling (indicatoren 1.2 en 1.3). Voor het jaar
      2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke Veiligheidsmonitor 2014 volgen pas in de
      loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling uitgevoerd. De laatste jaren zien we een gunstige
      ontwikkeling ten aanzien van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger.
      Het aantal aangiften bij de politie is significant gedaald ten opzichte van 2013 en ligt daarmee ook substantieel
      onder de doelstelling. Over het algemeen dalen de cijfers in alle aangiftecategorieën, maar de grootste daling zien
      we bij woninginbraken (‐ 492), diefstal uit/vanaf voertuigen (‐ 540) en diefstal (brom‐ en snor)fietsen (‐ 359). Met
      het aantal meldingen bij de brandweer scoren we significant gunstig ten opzichte van de doelstelling. Vanaf het
      begin van dit decennium zien we een flinke daling van het aantal meldingen: van 1766 in 2010 naar 1351 in 2014.
      38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1413 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1414 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Financiën
      Veiligheid                                        Begroting        Begroting   Rekening 2014          Verschil
      * € 1.000,‐                                        primitief      dynamisch                         Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                           1.346            1.225           1.201                23
       Vergunningverlening & handhaving                       595              595             595                 0
       Organisatie van de rampenbestrijding                12.739          11.961           11.798              162
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                       761              661             654                 7
       Proactie Preventie Preparatie BRW                         0               0               0                 0
       Repressie, Nazorg BRW                                     0               0               0                 0
       Totaal lasten per product                           15.442          14.441           14.248              193
      Financiële baten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                            ‐235             ‐135            ‐156                21
       Vergunningverlening & handhaving                          0               0               0                 0
       Organisatie van de rampenbestrijding                  ‐235             ‐109            ‐125                16
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                          0               0               0                 0
       Proactie Preventie Preparatie BRW                         0               0               0                 0
       Repressie, Nazorg BRW                                     0               0               0                 0
       Totaal baten per product                              ‐469             ‐244            ‐280                37
      Totaal Veiligheid                                    14.972          14.197           13.968              229
      Het programma Veiligheid sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,2 miljoen. Dit resultaat is vrijwel
      geheel behaald op het product Organisatie van de Rampenbestrijding.
                                                                                                                          39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1414 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1415 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1415 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1416 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
                                           Programma Citymarketing & Externe betrekkingen
      Algemeen
      In dit programma wordt door promotie van de stad, coördinatie van het evenementenbeleid, belangenbehartiging
      en lobby voor de stad en deelname aan stedelijke netwerken gewerkt aan versterking van ons vestigingsklimaat.
      We streven naar betrokkenheid van provincie, Rijk en Europa bij Nijmeegse plannen en ambities, zowel
      beleidsinhoudelijk als financieel. Door de naam en faam van Nijmegen nationaal en internationaal onder de
      aandacht te brengen, onder andere met onze evenementen, bevorderen we dat anderen graag met ons
      geassocieerd worden. We blijven Nijmegen als oudste stad en als innovatieve kennisstad promoten met aandacht
      voor ons aanbod aan (loop)sport, cultuur, groen en met name voor de grote projecten en voor Nijmegen omarmt
      de Waal. We participeren actief in netwerken, lokaal, regionaal, nationaal en internationaal en houden daarbij
      contact met onze kennisinstellingen en topbedrijven.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 werd de kadernota Europa ‘Onbegrensd en Onbevangen’ door de Raad vastgesteld. In het verlengde
      daarvan hebben we in samenspraak met de delegatie van de Raad in de Euregioraad de Strategische Agenda van
      de Euregio behandeld en beïnvloed. Met de andere steden in Overijssel en Gelderland en met de twee provinciale
      overheden in het Landsdeel Oost hebben we actief gewerkt aan het opstellen van een Operationeel Programma
      EFRO 2015‐2020, dat in 2014 is vastgesteld door de Europese Commissie. Het accent van dit programma ligt op
      innovatie en duurzaamheid; ook in de komende 7 jaar kunnen we projecten voor financiering aandragen. In de
      Euregio hebben we het initiatief genomen voor een versterkte samenwerking met de grootste Duitse stad:
      Duisburg.
      In 2014 hebben we de samenwerking met de provincie Gelderland geïntensiveerd in bestuurlijke en ambtelijke
      overleggen rondom het provinciale stedenbeleid. Nijmegen was vooral actief in het bouwen van samenwerking
      tussen de vier grote steden en de provincie (GelreStad), maar ook als één van de acht Gelderse steden waarmee
      de provincie Stadscontracten heeft afgesloten. Nijmegen heeft via de Robuuste Investeringsimpuls van de
      provincie en uit verschillende provinciale programma's steun ontvangen voor meerdere projecten en stedelijke
      instellingen, zoals voor de renovatie van De Vereniging en het sleutelproject Waalsprong
      Nijmegen heeft met Delft en Leiden en de VSNU het initiatief genomen om het netwerk Kennissteden (steden met
      een universiteit) nieuw leven in te blazen, wat in 2015 moet leiden tot een actieve deelname aan het debat
      rondom de "Agenda Stad" van het Rijk. Langs deze weg lobbyen we actief voor de kennis‐ en studentenstad
      Nijmegen. Dat gaat van stimulering van kennisvalorisatie tot het bevorderen van OV en studentenhuisvesting.
      In 2014 hebben we in goed overleg met de raadsdelegatie in de Stadsregioraad doorgewerkt aan de toekomst van
      de stadsregionale samenwerking na het opheffen van de Wgr‐plusstatus. De intrekkingswet is eind 2014 door de
      Eerste Kamer goedgekeurd. Eind 2014 werd door de burgemeesters van Nijmegen en Arnhem een voorstel aan de
      19 gemeenten in het gebied voorgelegd dat de instelling in 2015 beoogt van een Gemeenschappelijk Orgaan (de
      lichtste vorm van een gemeenschappelijke regeling) op het vlak van economie, mobiliteit en wonen en een Triple
      Helixorganisatie, mits daartoe voldoende regionaal draagvlak bestaat.
                                                                                                                      41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1416 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1417 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      In de G32 en in de VNG waren we in 2014 actief om tegenspel te bieden aan het Rijk bij het doorvoeren van de
      decentralisaties in het sociale domein en de daarmee gepaard gaande bezuinigingen. In het Rijk van Nijmegen
      hebben we in 2013, anticiperend op die decentralisaties, het overleg geïnitieerd en begeleid met acht
      buurgemeenten voor het opzetten van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling. De eerste module is
      uitgewerkt rondom het werkbedrijf. In de verdere uitwerking in 2014 hebben we met name aandacht gegeven aan
      de democratische legitimatie van deze MGR middels een agendacommissie waar raadsleden zitting in hebben.
      In 2014 hebben we in samenwerking met universiteit en NXP met succes de uitreiking voorbereid van de derde
      Vrede van Nijmegen Penning aan mevrouw Nelie Kroes, oud‐Eurocommissaris.
      In 2014 vond wederom een groot aantal evenementen plaats in Nijmegen. Naast onze evenementen die jaarlijks
      terugkomen (o.a. de vierdaagse, grote popconcerten, kleinere festivals en de hardloopevenementen), was de
      herdenking van Operatie Market Garden – die in september exact 70 jaar geleden plaatsvond – een blikvanger in
      de landelijke media. De dijkteruglegging krijgt in toenemende mate aandacht, o.a. via steeds meer werkbezoeken
      van overheidsdelegaties uit binnen‐ en buitenland.
      Financiën
      Citymarketing & Externe betrekkingen                 Begroting     Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,‐                                           primitief   dynamisch                       Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Coordinatie evenementen beleid                          1.804         1.804           1.829             ‐25
       Stedenbanden                                               93            93              77              16
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                    1.297         1.293           1.298              ‐5
       Promotie                                                  499           499             777           ‐278
       Totaal lasten per product                               3.693         3.689           3.982           ‐293
      Financiële baten per product
       Coordinatie evenementen beleid                           ‐256          ‐156            ‐160               4
       Stedenbanden                                                 0            0              ‐3               3
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                      ‐65           ‐50            ‐291            241
       Promotie                                                    ‐1           ‐1             ‐25              24
       Totaal baten per product                                 ‐323          ‐207            ‐479            271
      Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen              3.370         3.482           3.503             ‐21
      42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1417 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1418 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Het programma sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,02 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
      de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,6 %.
      Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       bij de stedenbanden is nog eenmalig een geringe onderuitputting omdat het werkbezoek Gaziantep verplaatst
         is naar 2015 en de cie. Gaziantep minder subsidieaanvragen heeft ingediend. Gegeven de afbouw van de
         stedenbanden in de coalitieperiode zal dit vanaf 2015 niet meer optreden.
       Op het product coördinatie evenementen beleid doet zich een geringe overschrijding voor vanwege extra
         capaciteitsinzet en inzet op communicatie.
       door het technisch niet adequaat begroten van de geprognotiseerde uitgaven bij de NJN van focus
         citymarketing, product promotie, is er een overschrijding van afgerond € 0,3 miljoen. De bestedingen zijn
         geheel conform het door de Raad en B&W vastgestelde meerjaren‐ bestedingenplan. (Zie de corresponderende
         baten bij het product Internationale samenwerking & public affairs en zie de toelichting bij
         Begrotingsrechtmatigheid). Het leeuwendeel van de bestedingen betreffen Market garden en de Vrede van
         Nijmegen.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       Conform het door de Raad vastgestelde meerjaren bestedingenplan focus citymarketing worden de uitgaven
         geëgaliseerd door middel van de door de Raad vastgestelde reserve focus citymarketing. De onttrekking uit de
         reserve wordt technisch geboekt op het deelproduct mutatie reserves dat een onderdeel is van het product
         internationale samenwerking & public affairs
       Op het product promotie zelf is een gering voordeel vanwege externe ontvangsten. Deze externe ontvangsten
         maken ook deel uit van het vastgestelde uitvoeringsprogramma citymarketing 2013‐2014. Aangezien de
         externe ontvangsten niet altijd gelijke tred houden in enig jaar met de corresponderende uitgaven, kan er in
         een boekjaar een afwijking optreden.
                                                                                                                      43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1418 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1419 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1419 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1420 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
                                            Programma Wonen
      Algemeen
      In een land met krimpende en groeiende regio's is Nijmegen één van de steden die de komende jaren
      bevolkingsgroei zal kennen. De woningvraag die hier mee samenhangt moet worden ingevuld. Dat betekent een
      forse woningbouwopgave. We willen daarbij een ongedeelde stad zijn met een gedifferentieerd woningaanbod
      op wijkniveau. Andere taakvelden zijn de aanpak van kwaliteitsachterstanden van delen van de bestaande
      woningvoorraad met renovatie sloop en vervangende nieuwbouw, de verduurzaming van woningen en de
      huisvesting van specifieke doelgroepen met een inhaalslag op het gebied van wonen en zorg. Vrijkomende
      woonruimte in de schaarse voorraad van de woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze
      verdeeld, scheefwonen willen we tegengaan. De effecten van het woonruimteverdelingsbeleid worden
      gemonitord. De gevolgen van de economische recessie lijken we achter ons te laten. In 2014 vertoonde de
      koopmarkt herstel, de prijsdaling is gestopt en het aantal transacties neemt toe. In de huursector is sprake van
      stijgende huren en stagnerende inkomens van huurders . Betaalbaarheid staat daarmee weer op de agenda. Het
      programma is voor realisatie afhankelijk van andere partijen: ontwikkelaars, corporaties, zorginstellingen ,
      instellingen voor hoger onderwijs en andere overheden. In dat netwerk sturen wij actief door het vaststellen van
      ambities, overleg en afspraken. Het programma Wonen kent een sterke relatie met de programma's Ruimte &
      Cultuurhistorie, Klimaat & Energie en Zorg & Welzijn.
      Wat hebben we bereikt?
          In 2014 zijn in totaal 713 woningen opgeleverd. Dat is opnieuw een goed resultaat. Het aantal opgeleverde
           woningen is 100 meer dan destijds begroot. Het effect van het herstel van de koopmarkt op de productie zal
           pas na 2014 zichtbaar zijn. De productie bestond voor het grootste deel uit goedkope huurwoningen (391),
           o.a. Malvert maisonettes, voorzieningenhart Waterkwartier, Onder Onnes en Lentseveld. Het grootse deel van
           de productie is in de Waalsprong gerealiseerd, 420 woningen. Daarvan zijn 61 kavels voor zelfbouwers.
           Daarmee levert zelfbouw 19% van de totale kavelverkoop in 2014 in de Waalsprong, en 25% van de omzet in
           euro's.
          Door vertraging in de herstructurering (Rozenbuurt, Wolfskuil) zijn er minder woningen gesloopt.
          Voor studenten zijn in 2014 totaal 519 eenheden gerealiseerd. Het grootste en meest in het oog springende
           project was de realisatie van het complex Talia, 354 eenheden van de SSHN boven het nieuwe Doornroosje bij
           Nijmegen CS. De gezamenlijke kamercampagne van SSHN, HAN en Radboud Universiteit heeft in 2014 199
           extra kamers opgeleverd. Vanwege afnemende acceptatie van kamerverhuur in een aantal delen van de stad
           is er in overleg met het platform Kamerbreed, dat de overlast van kamerverhuur wil tegengaan, en de
           studentenvakbond AKKU een notitie met beleidsvarianten opgesteld. De oude raad heeft aanpak van dit
           dossier aan de nieuwe raad overgelaten.
          Op het terrein van wonen en zorg zijn er 50 woningen en 44 eenheden opgeleverd. Het gaat om de woningen
           op het voorzieningenhart in het Waterkwartier en aan de Tollensstraat. Dit is minder dan de 135 die begroot
           waren De grote transities in de zorg maakten partijen terughoudend om te investeren. Hierdoor vertraagt
           planvorming en realisatie. Dit moet veranderen om gelijke tred te houden met de vergrijzing.
          De uitvoering van de woonruimteverdeling voor mensen met een zorgbehoefte verliep in 2014 zonder grote
           problemen. De slaagkansen van de verschillende doelgroepen zijn vrij constant door de jaren heen. 20% van
                                                                                                                       45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1420 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1421 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
            het verdeelde aantal woningen ging via loting. We hebben in regionaal verband gewerkt aan een
            noodzakelijke aanpassing van de regionale huisvestingsverordening waarover in 2015 besloten zal worden.
            Met een starnotitie is de aftrap gegeven voor een nieuwe woonvisie die eveneens in 2015 zal worden
            opgeleverd.
      Indicatoren
        Realisatie woningbouwprogramma                                  Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Aantal woningen                                                  1000              600              713
        1.2 Aantal woningen in bestaande stad                                 619              200              293
        1.3 Aantal woningen in Waalsprong                                     381              400              420
        1.4 Toevoegingen goedkope huurwoningen                                488              200              391
        1.5 Toevoegingen goedkope koopwoningen                                 54               50               41
        1.6 Aantal appartementen wonen boven winkels                           47                5                5
        1.7 Sloop                                                               ‐               75                5
        Studenteneenheden en woonservice gebieden                       Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Aantal woningen met zorg                                          130             135                94
        2.2. Aantal eenheden voor studenten                                     0             500               519
        2.3 Gemiddelde wachttijd SSHN kamer V'veld +H'veld (in maanden)         6               5                5,5
        2.4 Gemiddelde wachttijd SSHN voorkeurscomplexen 1p
                                                                               37              35                42
        onzelfstandigen.(in maanden)
        Rechtvaardige verdeling van huurwoningen                        Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Woningen naar starters                                            46%            > 40%              42%
        3.2 Woningen naar primaire doelgroep                                  82%            > 75%              79%
        3.3 Gemiddelde slaagkans                                              0,09          >= 0,12             0,11
        3.4 Slaagkans starters                                                0,08          >= 0,10             0,07
        3.5 Slaagkans primaire doelgroep                                      0,09          >= 0,12             0,09
        3.6 Slaagkans senioren                                                0,20           >=0,25             0,26
      46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1421 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1422 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                            Stadsrekening 2014
      Financiën
      Wonen                                                Begroting        Begroting    Rekening 2014           Verschil
      * € 1.000,‐                                           primitief      dynamisch                           Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                     1.976           1.096            1.732              ‐636
       Doelgroepen                                                 55              55              195              ‐140
       Woonruimteverdeling                                         13              13               25                ‐11
       Totaal lasten per product                                2.045           1.165            1.952              ‐787
      Financiële baten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                    ‐1.577          ‐1.150           ‐1.385               235
       Doelgroepen                                                  0               0                0                  0
       Woonruimteverdeling                                          0               0                0                  0
       Totaal baten per product                               ‐1.577           ‐1.150           ‐1.385               235
      Totaal Wonen                                                468              15              567              ‐552
      Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen.
      Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV‐reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
            programma Klimaat en Energie.
       € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
       € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot. Bij de Voorjaarsnota is
            gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de Startersleningen. Waarbij is
            aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi‐reserve. Dit is echter niet juist. Het fonds voor de
            startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de rente van aangetrokken
            leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente dan begroot betekent
            ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een budgettair neutrale
            melding moeten zijn.
       € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
            voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen
            waarvoor een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten
            toegevoegd aan de voorziening.
      Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
      voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
      moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.
                                                                                                                            47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1422 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1423 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1423 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1424 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
                                           Programma Klimaat & Energie
      Algemeen
      In 2045 willen we een energieneutrale stad zijn. Nijmegen voorziet daarbij zelf in zijn stedelijke energiebehoefte
      door enerzijds energie te besparen en anderzijds duurzame energie op te wekken.
      Deze doelstelling moet resulteren in het tegengaan van de ‘Nijmeegse bijdrage’ aan de mondiale
      klimaatverandering en het minder afhankelijk worden van fossiele brandstoffen en van olieproducerende landen.
      We willen de energielasten voor de bewoners en bedrijven beperken en investeren in een lokale, duurzame
      economie en werkgelegenheid.
      Daarnaast willen we vanuit de bestaande wet‐ en regelgeving de gewenste basis milieukwaliteit waarborgen, zodat
      de inwoners van Nijmegen nu en in de toekomst in een gezonde en veilige leefomgeving kunnen verkeren.
      Inbreuken hierop voorkomen we zoveel mogelijk. Concreet betekent dit dat we met dit wettelijke instrumentarium
      de overlast en hinder beperken, de veiligheid verhogen, en een optimale bodemkwaliteit en goede luchtkwaliteit
      realiseren.
      Wat hebben we bereikt?
      Ook in 2014 is gebleken dat veel Nijmegenaren energie willen steken in het verduurzamen van de stad. Bijzonder
      was onze deelname aan de verkiezing tot EU Green Capital 2016. Vrij onverwacht drongen we al bij onze eerste
      deelname door tot de finale. Bij de voorbereiding en presentatie in Kopenhagen was de support vanuit de stad
      royaal aanwezig. En een grote groep sporters nam het initiatief om wandelend, fietsend en roeiend naar
      Kopenhagen te gaan om de Nijmeegse deelname kracht bij te zetten en werd hierbij financieel ondersteund door
      het bedrijfsleven. Hoewel Ljubljana uiteindelijk de titel EU Green Capital mag voeren in 2016, was de jury was
      bijzonder lovend over de Nijmeegse presentatie. De Europese "technical review" op een twaalftal milieuthema's
      zal ons beleid en onze communicatie verder aanscherpen.
                                                                                                                         49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1424 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1425 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Ook landelijke krijgen de Nijmeegse ambities en initiatieven erkenning. Op de Lokale duurzaamheidsmeter heeft
      Nijmegen voor het eerst de koppositie bereikt. Staatssecretaris Mansveld heeft de bijbehorende trofee in maart
      aan onze wethouder overhandigd. Daarnaast zijn we samen met Amsterdam uitgeroepen tot Solarcity.
      De vergunningverlening en aanleg van het warmtenet zijn vlotter verlopen dan verwacht. Hoewel we pas in maart
      2015 het warmtenet officieel zullen openen, is het net feitelijk al in het najaar in gebruik gesteld. Bij de boringen
      onder het Maaswaalkanaal en de Waal hebben zich geen grote knelpunten voorgedaan. In 2015 zal de focus liggen
      op het verder uitbreiden van het warmtenet. Diverse bedrijven op bedrijventerrein TPN‐West hebben
      belangstelling getoond om warmte uit het net te gebruiken of warmte in te voeden op het net.
      Het bestemmingsplan voor 5 windturbines langs de A15 hebben we met grote eensgezindheid vastgesteld. De
      beroepsprocedure loopt nog. De coöperatie Windpower Nijmegen telt inmiddels zo'n 400 leden.
      Op grond van het SER Energie akkoord gaat de Nijmeegse kolencentrale eind 2015 dicht. Mede vanwege de
      gunstige ligging ontwikkelt GDF Suez plannen voor een "Groene Delta" voor duurzame energie op dit terrein. De
      plannen voor een biomassacentrale, een LNG station (schone brandstof voor vrachtverkeer en scheepvaart) en
      windenergie zijn het meest concreet.
      In 2014 zijn de walstroomvoorzieningen aan de Waalkade opgeleverd. Hierdoor hoeven cruiseschepen niet meer
      van dieselaggregaten gebruik te maken als ze zijn afgemeerd aan de kade.
      Teleurstellend in 2014 is het faillissement van Milieu‐educatiecentrum. Door terugloop van opdrachten heeft het
      bestuur van het MEC het faillissement moeten aanvragen. Onze jaarlijkse budgetsubsidie voor de uitvoering van
      milieu‐educatietaken hebben we eind augustus 2014 stopgezet. We hebben deze taak inmiddels ondergebracht bij
      de Bastei (in oprichting).
      We liggen op koers met onze aanpak van de Nijmeegse woningvoorraad. Onze premieregeling en de
      isolatiesubsidie van de provincie dragen daar stevig aan bij. Woningbezitters worden ondersteund door het
      gemeentelijke Loket Duurzaam Wonen, waarbij ook informatie wordt verstrekt over het afkoppelen van
      regenwater en groene daken. Ook onze buurtgerichte aanpak heeft een vervolg gekregen met het Energieplein
      Nijmegen. We werken nog slimmere ondersteuningsconstructies uit en zullen daartoe de raad in de eerste helft
      van 2015 een voorstel doen. Met woningcorporaties zijn we in overleg hoe we onze doelstelling kunnen realiseren
      om sociale huurwoningen op energielabel B te brengen.
      We zorgen met behulp van rijksmiddelen voor een goede geluidsisolatie van woningen langs drukken wegen en
      ook voor een vlotte en goede uitvoering van bodemsaneringen. Voor wat betreft dit laatste heeft de aanleg van de
      nevengeul en de ruimtelijke ontwikkeling in de Waalsprong en het Waalfront een groot accent gehad in 2014.
      De ODRN verleent in onze opdracht de omgevingsvergunningen aan bedrijven. Het gaat jaarlijks om tientallen
      vergunningen. Verder hebben de inspecteurs van de ODRN ruim 500 controlebezoeken gebracht. De
      bezuinigingstaakstelling op milieutaken van € 150 k is gerealiseerd.
      Indicatoren
        Nijmegen klimaat‐ en energieneutraal                              Realisatie 2013   Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        1.0 Energiebesparing stad (t.o.v. 2008)                                 6,8%                8%        nog niet bekend
        1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr)                               971               1000        nog niet bekend
        1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008)                   6,28%                6%         nog niet bekend
        1.3 10 MW windenergie                                             bp in procedure    bp in procedure    bp vastgesteld
        1.4 Percentage corporatiewoningen met label A of B                      29%                26%         nog niet bekend
        1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak
                                                                                1332               1500             1641
        particuliere woningen
      50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1425 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1426 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                            Stadsrekening 2014
        1.6 Percentage duurzaam inkopen                                                      94%               75‐100%                 94%
        Bevorderen kwaliteit leefomgeving                                               Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        2.1 Percentage geluidsoverlast in buurt door wegverkeer                                21%                <21%          nog niet bekend
        2.2 Aantal km wegvak met overschrijding grenswaarde                                                                     nog niet bekend
                                                                                              0,7 km             <0,5 km
        stikstofdioxide (NO2)                                                                                                           (*)
        2.3 Percentage waar men stank of vieze lucht ervaart in de buurt                       18%                <20%          nog niet bekend
      (*)wordt jaarlijks gemonitord; nog niet bekend door 1 jaar “vertraging” door landelijk vastgelegde methodiek. We constateren een dalende
      trend. Sinds 2012 (resultaten uit 2011) werden geen overschrijdingen meer voorspeld voor 2015. In 2015 mogen we conform de wetgeving de
      grenswaarde niet meer overschrijden.
        Aanpak bodemverontreiniging                                                    Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        3.1 Ernstig verontreinigde locaties met humane risico's zijn beheerst in
                                                                                               75%                 90%                 90%
        2015
        Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit                                      Realisatie 2013      Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        4.1 Uitgevoerde geplande bedrijfsbezoeken                                              85%                >90%                93%
      Financiën
      Klimaat & Energie                                                Begroting         Begroting      Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                       primitief       dynamisch                              Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Klimaat                                                              2.848              2.674             2.446                228
       Milieubeheer Bedrijven                                               1.523              1.869             1.781                 87
       Geluid                                                                 690                720               564                156
       Lucht                                                                  756                879               771                109
       Bodem                                                                1.576              1.492             1.528                ‐36
       Totaal lasten per product                                            7.394              7.634             7.090                544
      Financiële baten per product
       Klimaat                                                             ‐1.022               ‐843              ‐771                ‐72
       Milieubeheer Bedrijven                                                    0                 0                ‐21                21
       Geluid                                                                ‐123                ‐83                ‐73               ‐11
       Lucht                                                                 ‐415               ‐635              ‐502               ‐133
       Bodem                                                                 ‐263               ‐218              ‐177                ‐41
       Totaal baten per product                                           ‐1.823              ‐1.779            ‐1.543               ‐236
      Totaal Klimaat & Energie                                              5.570              5.855             5.547                308
      Het programma Klimaat & Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%. Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk
      veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
      Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De afwijkingen zijn incidenteel.
                                                                                                                                                 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1426 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1427 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1427 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1428 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                           Programma Groen & Water
      Algemeen
      In het Programma Groen & Water staan de kwaliteit, de spreiding over de stad en de toegankelijkheid van het
      groen (inclusief waterpartijen) centraal. Groen heeft grote betekenis voor de leefkwaliteit en gezondheid en is van
      essentieel belang voor de aantrekkelijkheid van Nijmegen, zeker ook voor kennisbedrijven en ‐werkers.
      Samen met een goed uitgevoerd integraal waterbeheer verbeteren wij de leefomgeving en beschermen wij de
      volksgezondheid.
      Rondom de inrichting en beheer van ons stedelijk groen is er zeer veel participatie. Deze betrokkenheid heeft als
      belangrijke opbrengst ook sociale cohesie: Mensen voelen zich samen verantwoordelijk, zetten er samen de
      schouders onder en genieten samen van het vele mooie groen.
      Voor de duurzame kwaliteit van de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad zijn groen en water essentieel, zoals
      vastgelegd in onder meer de Structuurvisie en in het Waterhuishoudkundig Inrichtingsplan Waalsprong.
      Wat hebben we bereikt?
      Ook met dit programma zetten wij vooral in op concrete resultaten. Zo willen wij meer groen in onze stenige
      wijken, conform onze indicator '0,5 aaneengesloten openbaar groen binnen 300 meter van iedere woning'.
      Daarvoor zetten wij ook de opbrengst van verkoop van een deel van Heumensoord in. In 2014 hebben wij het
      Truus Mastpark feestelijk geopend. Omwonenden zijn nauw betrokken bij planvorming en inrichting; een
      werkgroep neemt bovendien het onderhoud van enkele plantvakken voor haar rekening. Bovendien zijn wij in
      2014 gestart met planvorming voor buurtparken in Enkstraat, Sperwerstraat en Tollensstraat. Ook daar staat
      participatie vanuit de buurten voorop. En dat geldt ook voor onze ambitie 'Groene Linten' waarvoor wij per 2015
      jaarlijks budget hebben: we hebben een campagne opgesteld met als missie 'groen van, door en voor de bewoners
      van onze stad'. Bovendien streven wij daarbij naar een verbinding tussen wijkinitiatieven en de vele professionele
      groene organisaties die onze stad rijk is.
      Groen hebben wij ook ontwikkeld in het kader van Woonmilieuverbetering: bomen langs de Jacobslaan,
      verbetering groenstructuur in Park De Omloop (Lindenholt), en een plantsoen op de ‐stenige‐ Hessenberg naast
      het Weeshuis. En ons investeringsproject voor toekomstbestendige Goffert hebben wij afgerond, behoudens de
      laatste hand aan het nieuwe onderkomen voor de Bijenhoudersvereniging. Het Rosarium is grondig gerenoveerd
      en er is nu een verbinding tussen Natuurtuin en Kinderboerderij.
                                                                                                                        53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1428 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1429 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Voor onze inwoners is ook het groen buiten de stad van belang. Buiten onze gemeentegrenzen zijn wij onder meer
      nauw betrokken bij de realisatie van Park Lingezegen en hebben wij financieel bijgedragen aan het recreatieve
      fietspad in het Land van Maas en Waal. En in Heumensoord houden wij de vinger aan de pols: Natuurmonumenten
      meldt in haar jaarlijkse verslag de erg hoge en diverse gebruiksdruk. En verder: De wandelpaden, ruiterpaden en
      ATB‐route zijn opgeknapt; routebordjes en ondergrond worden onderhouden. Met de Nijmeegse wielerclub Klein
      Verzet is een overeenkomst gesloten over gebruik van enkele paden buiten de reguliere ATB‐route. Het
      Hondenlosloopgebied is uitgebreid met het open terreindeel dat wordt gebruikt voor het Vierdaagsekamp. De
      samenwerking met de organisatoren van de Mariekenloop is goed, eveneens met Defensie over het
      Vierdaagsekamp. Natuurmonumenten heeft de voormalige werkschuur van Breed aan de Scheidingsweg van de
      gemeente gekocht. Bovendien ondersteunen wij in onze regio initiatieven voor grensoverschrijdend natuur‐ en
      landschapsbehoud, onder meer geëntameerd door Natuurmuseum/Bastei, dat samenwerking ontwikkelt met
      Naturschutzstation Kleve.
      Groen en Water achten wij essentieel in de duurzame ontwikkeling van onze stad. Eind 2014 hebben wij het
      convenant Mayors Adapt ondertekend, met de belofte strategieën voor klimaatadaptatie op te nemen in te
      actualiseren plannen, zoals het volgende Gemeentelijk Rioleringsplan. Wij hebben geparticipeerd in de
      totstandkoming van het nationale Deltaprogramma, met name bij de hoofdthema’s waterveiligheid (binnen‐ en
      buitendijks), zoetwatervoorziening en klimaatbestendige stad. Het Deltaprogramma is eind 2014 afgesloten.
      Nijmegen heeft net als vele andere gemeenten de Intentieverklaring Ruimtelijke Adaptatie ondertekend, gericht
      op het doel ‘klimaatbestendige stad in 2050’.
      Wat betreft afvalwaterbeheer zien wij dat wij er goed in slagen de restlevensduur van onze rioolstelsel op peil te
      houden. En de regionale samenwerking in afvalwaterbeheer krijgt steeds meer gestalte. Onze samenwerking met
      de MUG‐gemeentes wordt uitgebreid met gemeentes westelijk van onze stad.
      In 2014 heeft de raad besloten tot opheffing van het programma Groen & Water per 1 januari 2015 en verdeling
      van de drie producten aan respectievelijk programma Duurzaamheid en programma Openbare Ruimte.
      54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1429 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1430 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Versterken groene en blauwe allure                                          Realisatie 2013      Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        1.1 Tevredenheid over groenvoorzieningen (incl stadswater) in % , resp.
                                                                                          67%               75%; 64%            niet gemeten
        Nijmegen geheel en Nijmegen‐Oud‐west
        1.2 Ontwikkeling Nijmeegs woonareaal zonder 0,5 ha aaneengesloten                                                         goeddeels
        vlakgroen (incl waterpartijen) binnen 300 meter, in %punten ten opzichte       zie tekst               ‐25%              behaald; zie
        van 1 januari 2011                                                                                                           tekst
        1.3 Saldo Nijmeegs groenareaal, in hectares                                                                              positief; zie
                                                                                 2 hectare (= ‐0,25%)      0 of positief
                                                                                                                                     tekst
        1.4 Toename aandeel duurzame bomen in lanen van hoofdboomstructuur
                                                                                     ‐0,85% punt             toename                  ‐1%
        in %punt
        Rioolbeheer                                                                 Realisatie 2013      Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        2.1 Stabiele restlevensduur                                                        1%                    0%                 +0,8%
      in de programmarekening staat een uitgebreide toelichting op de indicatoren. Onze begroting voor 2015 bevat de
      indicatoren 1.1, 1.2 en 2.1; maar de indicatoren 1.3 en 1.4 vervallen: de zeggingskracht van deze indicatoren over
      ons groenbeleid is relatief beperkt. Wat betreft indicator 1.4: deze indicator werd ingesteld als maatstaf voor de
      kwaliteit van ons groen. Het aandeel duurzame boomsoorten in onze hoofdboomstructuur ligt reeds boven de
      80%. Jaarlijkse stijging of daling van dit percentage is erg gevoelig voor afzonderlijke projecten. Als
      kwaliteitsmaatstaf voor ons algehele groen en groenbeleid schiet deze indicator tekort.
      Financiën
      Groen & Water                                                  Begroting       Begroting      Rekening 2014             Verschil
      * € 1.000,‐                                                     primitief     dynamisch                               Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Openluchtrecreatie                                                     0                0                 0                    0
       Groen, natuur en landschap                                         2.156           2.128             2.153                  ‐25
       Integraal waterbeheer                                            12.320          12.472             12.789                 ‐317
       Woonmilieuverbetering                                              2.355           2.253             2.338                  ‐85
       Totaal lasten per product                                        16.831          16.853             17.280                 ‐427
      Financiële baten per product
       Openluchtrecreatie                                                     0                0                 0                    0
       Groen, natuur en landschap                                        ‐1.053          ‐1.053            ‐1.079                   27
       Integraal waterbeheer                                           ‐12.000         ‐12.180            ‐12.487                  308
       Woonmilieuverbetering                                                ‐20                0               ‐80                  80
       Totaal baten per product                                        ‐13.072         ‐13.232            ‐13.646                  414
      Totaal Groen & Water                                                3.759           3.621             3.634                  ‐13
      Het programma Groen en Water sluit 2014 af met een nadelig resultaat van €0,01 miljoen en is incidenteel.
      Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van afgerond 0,3%.
      De afwijking is onder de € 1,0 ton norm en wordt als zodanig niet toegelicht.
                                                                                                                                               55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1430 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1431 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1431 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1432 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
                                           Programma Ruimte & Cultuurhistorie
      Algemeen
      Met het programma Ruimte & Cultuurhistorie willen we bereiken dat Nijmegen voldoende, passende en veilige
      huisvesting biedt aan (groepen) bewoners en ondernemers, en dat de stad in ruimtelijk opzicht aantrekkelijk is om
      te wonen, te werken, te recreëren, te bezoeken en zich te vestigen. Daarbij streven we in het bijzonder naar een
      evenwichtige ruimtelijke structuur, een krachtige stedelijke identiteit, met name in het centrum, rondom de Waal,
      in de stedelijke entrees en knopen. We staan voor goede dienstverlening op gebied van vergunningverlening en
      handhaving. We streven naar een goed samengaan van cultuurhistorische rijkdom en eigentijdse ontwikkeling en
      geven daarmee een positieve bijdrage aan het woon‐ en vestigingsklimaat, het toerisme en de identiteit. Wij
      streven naar vergroting van de cultuurhistorische kennis van de inwoners van Nijmegen en daarmee naar hun
      betrokkenheid bij de stad en hun onderlinge verbondenheid. In samenspraak en op advies van de auditcommissie
      van de Raad zijn de indicatoren bij de verschillende doelstellingen aangepast.
      Wat hebben we bereikt?
      Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
      De wettelijk vereiste actualisatiecyclus van bestemmingsplannen is voortgezet. Daarnaast zijn diverse
      bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse ruimtelijke ontwikkelingen
      mogelijk zijn gemaakt.
      De handhaving van bestemmingsplannen gebeurt structureel, systematisch en planmatig. Waarnemingen,
      controles, dwangsombeschikkingen en deelname aan multidisciplinaire projecten passen binnen het opgestelde
      jaarprogramma.
      Kwaliteit openbare ruimte
      De vaststelling van de Uitwerkingsnota Beeldkwaliteit heeft er toe bijgedragen dat Commissie Beeldkwaliteit een
      duidelijk en inspirerend kader had om initiatieven op beeldkwaliteit te begeleiden en te toetsen. Dit heeft geleid
      tot een kwalitatieve verbetering van de oorspronkelijke ideeën en werd door de initiatiefnemers gewaardeerd. De
      stedenbouwkundige begeleiding vanuit kennis van de stad en de Nijmeegse context van bouwplannen en
      inrichtingsplannen, heeft er voor gezorgd dat nieuwe ontwikkelingen goed aansluiten bij hun omgeving. Bij de
      realisatie van delen van de grote ontwikkelingen in de Waalsprong, het Waalfront, de Dijkteruglegging , het
      Stationsgebied en het Valkhofkwartier is nauw samengewerkt met alle stakeholders in de stad (bewoners,
      ondernemers, woningcorporaties, projectontwikkelaars en architecten). Participatie en cocreatie waren hierbij een
      belangrijk onderdeel. Dit was ook het geval bij het mogelijk maken van een aantal bewonersinitiatieven (parkjes)
      en reconstructies/herinrichtingen van wegen en straten in samenwerking met programma’s Mobiliteit en
      Openbare Ruimte, Groen en water. Er zijn beeldkwaliteitsplannen en ambitiedocumenten en stedenbouwkundige‐
      inrichtings‐ en bouwplannen gemaakt voor herstructureringslocaties, schoollocaties en andere initiatieven in
      samenwerking met het programma Grondbeleid. Er is vormgegeven aan de ruimtelijke inpassing van
      infrastructurele projecten, zoals de verbetering van de stadsentree bij het knooppunt Neerbosch. Duurzame
      stedenbouw is bij alle projecten een belangrijk aspect.
                                                                                                                         57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1432 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1433 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Goed en veilig bouwen
      Het handhavingskader is opgesteld en dient nog vastgesteld te worden. Aan de beoogde bezuinigingen wordt nog
      gewerkt en kunnen pas gerealiseerd worden bij vaststelling van het nieuwe handhavingskader. Het bestaande
      handhavingskader van de voorgaande jaren is door de ODRN uitgevoerd.
      De werkprocessen van zowel de ODRN als van de adviserende partners van de gemeente zijn het afgelopen jaar in
      projectvorm tegen het licht gehouden om efficiënter met mensen en middelen om te gaan.
      Voor het archeologisch bedrijf was 2014 een goed jaar. In wetenschappelijk opzicht was het een vruchtbaar jaar,
      hetgeen tot uitdrukking komt in de 20 briefrapporten en 7 (soms erg) grote rapporten die dit jaar zijn afgeleverd.
      De nadruk van de werkzaamheden lag in 2014 op de rapportages van het onderzoek in het gebied van de
      Dijkteruglegging en de afronding van de rapportages over de onderzoeken aan de Rijn‐ en Lekstraat en op de
      Hessenberg. Deze onderzoeken hebben onze kennis over de oudste geschiedenis van onze stad en over haar
      ontwikkeling in de Middeleeuwen zeer versterkt en zijn in de wetenschappelijke wereld goed ontvangen.
      Cultuurhistorische waarden
      Ook in 2014 trok het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis weer meer bezoekers: ruim 26.000. Dankzij het Huis,
      dankzij de publieksopgraving in het Waalfront, maar zeker ook dankzij de 24 uur van de Nijmeegse Geschiedenis
      en Open Monumentendag is de geschiedenis van Nijmegen in 2014 weer nadrukkelijk onder de aandacht gebracht
      van burgers en bezoekers. Ons cultuurhistorisch erfgoed levert daarmee een belangrijke bijdrage aan de
      aantrekkelijkheid van onze stad als woon‐ en verblijfplaats.
      Op het gebied van beleid is in 2014 het facetbestemmingsplan archeologie door de raad vastgesteld. Daarnaast is
      verder gewerkt aan de aandachtslijst, die met grote inbreng vanuit de stad tot stand komt. We hebben wederom
      bijgedragen aan bestemmingsplannen, waarmee ons cultuurhistorisch erfgoed een belangrijke rol heeft en houdt
      in de ruimtelijke ontwikkelingen in onze stad. De inzet van onze kennis en expertise ten behoeve van de eigenaren
      van monumenten en ontwikkelaars levert een belangrijke bijdrage aan het behoud van ons gebouwde historisch
      erfgoed en de inpassing ervan in nieuwe ontwikkelingen, zodat het waardevolle uit het verleden een bijdrage kan
      blijven leveren aan onze toekomst.
      Borging publiek geheugen
      Wij hebben samen met anderen de kennis van de lokale en regionale geschiedenis vergroot. Onze bronnen zijn
      door een breed publiek veelvuldig gebruikt. Door een versterking van het historisch besef zijn de betrokkenheid
      van de inwoners bij hun stad en streek, de sociale cohesie en de identiteit van stad en streek vergroot.
      Wij hebben inwoners de mogelijkheid geboden om de overheid te controleren en om juridisch bewijs te vinden,
      58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1433 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1434 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                     Stadsrekening 2014
      om rechtmatige besluitvorming controleerbaar te laten plaatsvinden, om evenwichtige beleidsontwikkeling in
      historisch perspectief te laten plaatsvinden en om historisch onderzoek te verrichten.
      Wij hebben zorg gedragen voor het inspecteren, acquireren, beheren en beschikbaar stellen van archieven,
      collecties en andere informatiebronnen om de toegankelijkheid van het publiek geheugen te borgen. Deze taken
      hebben wij niet alleen uitgevoerd voor de gemeente Nijmegen, maar ook voor gemeenten in de regio waarmee
      een dienstverleningsovereenkomst is aangegaan en voor gemeenschappelijke regelingen waarvan Nijmegen de
      centrumgemeente is.
      Indicatoren
        Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling                                                   Doelstelling
                                                                                   Realisatie 2013                   Realisatie 2014
                                                                                                         2014
        1.1 Percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het
                                                                                           4               5                 12
        aantal zienswijzen tegen vastgestelde postzegelplannen
        1.2 Idem m.b.t. actualisatieplannen                                               13               10                 0
        1.3 Het percentage van het Nijmeegse grondoppervlak dat gedekt is
        door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan 10 jaar in de                    100              100               100
        bestaande stad (Nijmegen Zuid)
        1.4 Idem voor Nijmegen Noord                                                      80               80                80
        Kwaliteit openbare ruimte                                                  Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Percentage bewoners dat Nijmegen een mooie stad vindt                                                     Nieuwe meting
                                                                                          87               87
                                                                                                                       najaar 2015
        2.2 Percentage bewoners dat Nijmegen een prettige stad om in te
                                                                                          91               97              idem
        wonen vindt
        2.3 Waardering bewoners voor Nijmegen als woon‐ en leefgemeente
                                                                                          7,6             7,5              idem
        (gemiddelde rapportcijfer)
        2.4 Waardering van ondernemers voor bedrijfsomgeving (gemiddeld           Nieuwe meting in
                                                                                                          7,1
        rapportcijfer)                                                                  2014
        2.5 Positie in de ranglijst steden voor wat betreft het toeristisch imago Nieuwe meting in
                                                                                                            4                (1)
                                                                                        2014
        Goed en veilig bouwen                                                      Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Aantal klachten                                                               92              70                 65
        3.2 Percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving
                                                                                         100              70                 95
        (waaronder controles)
        3.3 Het aantal autonome handhavingsacties (waaronder controles)                 2277             1900              2021
        3.4 Het aantal handhavingsacties (waaronder controles) leidende tot
                                                                                                         190                255
        maatregelen zoals
        3.5 Percentage gegronde bezwaarschriften                                         11,5             10              n.n.b.
        Cultuurhistorische waarden                                                 Realisatie 2013 Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        4.1 Aantal panden restauratie‐ en onderhoudssubsidie                               2               4                  3
        4.2 Aantal archeologische, architectuur‐ en bouwhistorieonderzoek                 42              80                 27
        4.3 Aantal visualisaties                                                           2               2                  2
        4.4 Aantal procedures bescherming gemeentelijke monumenten en
                                                                                           0              20                  0
        stadsbeelden
        Borging publiek geheugen                                                   Realisatie 2013 Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        5.1 Aantal bezoeken aan het RAN (Regionaal Archief Nijmegen)                    6.320           5.500              6.250
        5.2 Aantal bezoekers van de website van het RAN                               195.000          180.000           200.000
        5.3 Percentage van de Nijmeegse scholen dat het RAN bezoekt                      65%             70%                70%
                                                                                                                                      59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1434 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1435 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Financiën
      Ruimte & Cultuurhistorie                             Begroting       Begroting   Rekening 2014      Verschil
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                     Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Planologie&Ruimtelijke ordering                          1.654          1.642           1.252          390
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                       331            331             193          138
       Handhaving en inspectie Bouwen                             ‐43            ‐43              35           ‐78
       Vergunningverlening Bouwen                               4.524          4.524           4.770         ‐246
       Cultuurhistorie                                          3.690          3.533           3.168          366
       Borging Publiek Geheugen                                 2.616          2.616           2.623            ‐6
       Totaal lasten per product                              12.772         12.603           12.041          562
      Financiële baten per product
       Planologie&Ruimtelijke ordering                           ‐594           ‐594            ‐175         ‐418
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                      ‐201           ‐201             ‐70         ‐131
       Handhaving en inspectie Bouwen                               0              0             ‐29            29
       Vergunningverlening Bouwen                              ‐3.975         ‐3.975          ‐5.496        1.520
       Cultuurhistorie                                         ‐1.741         ‐1.741          ‐1.498         ‐242
       Borging Publiek Geheugen                                  ‐473           ‐473            ‐483             9
       Totaal baten per product                               ‐6.984          ‐6.984          ‐7.751          767
      Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                           5.788          5.620           4.290        1.330
      Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
            opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
            gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de
            afwikkeling van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
       € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
            Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
       € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige
            goederen en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product
            Cultuurhistorie.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
            zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt
            voor externe opdrachten.
       € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
       € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
            betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
            2014 plaatsgevonden.
      60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1435 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1436 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
                                           Programma Grondbeleid
      Algemeen
      Grondbeleid is geen doel op zich. Het is ‘dienstbaar’ aan ruimtelijk beleid en sectoraal beleid zoals wonen, werken,
      mobiliteit en recreëren. Voor het programma Grondbeleid is de belangrijkste uitdaging om maatschappelijk
      gewenst grondgebruik te realiseren met een goede verdeling van kosten en opbrengsten.
      Wat hebben we bereikt?
      Een kleine opsomming van een aantal projecten.
      De realisering van de verschillende opgaven op de TPG locatie naderen hun afronding. Poppodium Doornroosje
      (concertzalen voor respectievelijk 400 en 1100 bezoekers) is reeds sinds 1 oktober 2014 in gebruik. Het
      fietstransferium (4000 plaatsen) wordt officieel geopend op 10 december 2014. De officiële opening van de
      studentenhuisvesting van SSHN – in totaal 430 eenheden ‐ is gepland voor februari 2015.
      De eigenaar van de witte spoorwegloods aan het Ooijse Sluispad is halverwege 2014 gestart met het herstel van
      dit monument.
      Voor Knoop Winkelsteeg kan worden gemeld dat begin december 2014 station Nijmegen Goffert is geopend.
      Voor de locatie aan de Streekweg geldt dat het plan voor de vestiging van een uitvaartcentrum onherroepelijk is
      geworden.
      De herstructurering van het maisonnettegebied in Dukenburg is inmiddels ook in volle gang. De gerenoveerde
      woningen zijn opgeleverd en inmiddels al weer bewoond. De bouw van het Mondial College in Lindenholt Noord is
      gereed en de school is in gebruik genomen.
      Ook de bouw van het voorzieningenhart Waterkwartier is gereed gekomen. De nieuwbouw van het Canisius
      College aan de Berg en Dalseweg is medio 2014 gestart. Tevens is het PRO College gestart met de
      nieuwbouwwerkzaamheden op de Dennenstraat.
      De herontwikkeling van Plein ’44 is gereed, over de kwaliteit van de bestrating op het plein is de gemeente nog in
      overleg met ING Real Estate.
      In de Waalsprong zijn in 2014 de werkzaamheden voor het Splitsingspunt Lent en Westelijke Parallelroute
      afgerond. De tijdelijke fietsbrug over de Prins Mauritssingel is verwijderd en heeft plaats gemaakt voor de
      ontwikkeling van hotel Van der Valk. Voor deze hotelontwikkeling is op 3 september 2014 het bestemmingsplan
      onherroepelijk geworden en is de grond verkocht in 2014. In knoop Ressen is de koopovereenkomst getekend met
      Cinemec voor de realisatie van een bioscoop.
      De realisatie van de Stadsbrug en de reconstructie van de Energieweg is gereed.
      Het project Ruimte voor de Waal ‐ Nijmegen is volop in realisatie. De fysieke resultaten zijn in het projectgebied
      goed zichtbaar. Vrijwel alle objecten zijn in uitvoering en lopen conform planning.
                                                                                                                         61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1436 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1437 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De inrichting van de kade is in volle gang en dit levert een mooi beeld van het eindresultaat op.
      In het Valkhofkwartier is oktober 2014 de nieuwe brug over ’t Meertje, te weten de Ooypoort, in gebruik
      genomen. Tevens is het bestemmingsplan voor de nieuwbouw van de Bastei, het museum voor natuur en
      cultuurhistorie, onherroepelijk geworden en kan in februari 2015 worden gestart met de bouw.
      In het Waalfront is de bouw van het eerste deelplan, te weten de Handelskade gestart. Hier wordt een programma
      van 534 appartementen en commerciële voorzieningen gerealiseerd. De eerste woningen op de Handelskade
      zullen in 2016 worden opgeleverd.
      De uitkomsten van de onderzoeken naar de woningmarktsituatie (WoON 2012 en Facton) betekenen dat een
      nadere overweging van de woningbouw programmering noodzakelijk is, vooral kwalitatief.
      Dit leidt er toe dat wij inzetten om sommige projecten te gaan temporiseren, omzetten of uitstellen.
      Enkele voorbeelden hiervan in de bestaande stad waar inmiddels op is ingezet:
       Van Schuijlenburgweg: inzetten voor vooral zorg en faseren.
       Spoorzone/westzijde (UWV locatie): tijdelijke inzet voor studenten/starters.
       Zwanenveld/ROC: inzetten voor vooral zorg en faseren.
       Hart van Dukenburg: locaties waar geen zorg voorzien is niet actief op de markt brengen
       Groesbeekse‐/Heijendaalseweg; minder woningen; (bijna) geen appartementen meer.
       Woontoren Eerste Oude Heselaan: doorgeschoven (2020)
      Voor de onderwijshuisvesting is specifiek per deelproject gekeken of temporiseren, omzetten of uitstellen m.b.t.
      de woningbouwprogrammering mogelijk is.
      62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1437 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1438 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
      Financiën
      Grondbeleid                                        Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,‐                                         primitief    dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Instrumenten Grondbeleid                               7.092          8.970          18.407         ‐9.437
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                    17.480          15.456          23.419         ‐7.963
       Waalsprong                                           31.008          21.519          54.033        ‐32.514
       Woningbouwprojecten                                      382          2.352           7.063         ‐4.712
       Bedrijvigheidsprojecten                                2.771          5.119           4.688            431
       Herstructureringsprojecten                             6.334          4.428           6.762         ‐2.334
       Stadscentrum                                           2.557          7.345           8.948         ‐1.603
       Koers West                                           19.506          26.599          18.845          7.753
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                    10.937          15.624          16.060           ‐436
       Dijkteruglegging                                    104.038         104.501          73.752         30.749
       Totaal lasten per product                           202.106         211.914         231.979        ‐20.065
      Financiële baten per product
       Instrumenten Grondbeleid                              ‐1.548         ‐4.309         ‐13.776          9.466
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                   ‐17.480         ‐15.456         ‐23.358          7.901
       Waalsprong                                          ‐31.008         ‐21.519         ‐54.113         32.594
       Woningbouwprojecten                                     ‐382         ‐1.126          ‐5.833          4.707
       Bedrijvigheidsprojecten                               ‐2.771         ‐5.119          ‐4.676           ‐443
       Herstructureringsprojecten                            ‐6.334         ‐4.428          ‐6.776          2.348
       Stadscentrum                                          ‐2.557         ‐7.345          ‐8.918          1.573
       Koers West                                          ‐19.506         ‐26.599         ‐18.809         ‐7.790
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                   ‐10.937         ‐15.624         ‐16.035            410
       Dijkteruglegging                                   ‐104.038        ‐104.501         ‐73.829        ‐30.672
       Totaal baten per product                           ‐196.562        ‐206.027        ‐226.122         20.095
      Totaal Grondbeleid                                      5.544          5.887           5.858              30
      Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
      uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
      Deze voortgangsrapportage is onlangs al door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn samengevat
      dat in totaal een bedrag van €5,3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom van een
      aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en tussentijdse
      winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM Waalfront (€1,4
      miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:
      Waalfront: de uitkomsten van de concept‐grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
      minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
      Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
      en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
      resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
      Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
      is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
      scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw‐ ontwikkeling van een
      aantal andere locaties.
                                                                                                                     63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1438 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1439 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn in totaal € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit wordt veroorzaakt door:
       Hogere lasten planexploitaties, de toelichting op de projecten is uitgebreid in de vgp februari 2015
          opgenomen.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit wordt veroorzaakt door:
       Hogere baten planexploitaties, voor een toelichting op de projecten zie het vgp februari 2015.
      64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1439 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1440 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
                                             Programma Economie & Toerisme
      Algemeen
      Onze activiteiten zijn gericht op het initiëren en aanjagen van de economische ontwikkeling van de stad met als
      doel: duurzame werkgelegenheidsgroei en het verbeteren van ons ondernemers‐ en vestigingsklimaat.
      De werkgelegenheid heeft ook het afgelopen jaar onder druk gestaan. Oorzaak is de lang aanhoudende mondiaal
      economische crisis. We hebben ons maximaal ingespannen om bedrijven (en daarmee werkgelegenheid) voor
      Nijmegen te behouden en nieuwe bedrijven aan te trekken. We zien ook dat het aantal nieuwe bedrijfsvestigingen
      is toegenomen en ruimschoots het gestelde doel overtreft. Deze groei komt vooral door de groei van het aantal
      starters en ZZP‐ers. Toch is de totale werkgelegenheid in 2014 volgens de laatste prognose nog beperkt gedaald
      ( ‐ 0,7 %). Voor 2015 verwachten we weer een lichte groei van de werkgelegenheid.
      Positief is dat de werkgelegenheidsdaling in onze speerpuntsectoren Health, Semiconductors en Energie en
      Milieutechnologie tot stilstand lijkt te zijn gekomen en weer lijkt te stabiliseren. Dit ondanks een optredend
      banenverlies in de sector gezondheidszorg. Onze speerpuntsectoren zorgen nog steeds voor een derde deel van de
      werkgelegenheid in onze stad. Ook positief is dat de werkgelegenheid in de sectoren detailhandel en horeca (de
      sectoren die vooral in de binnenstad zijn terug te vinden) is toegenomen. Daarnaast is de werkgelegenheid in de
      toeristische sector nagenoeg stabiel gebleven.
      We hebben ervoor gezorgd dat de kwaliteit van het vestigingsklimaat voor ondernemers op peil is gebleven. De
      waardering voor het ondernemersklimaat is een 6,5. De directe bedrijfsomgeving werd door ondernemers met
      een 6,9 gewaardeerd. Ook de waardering van bezoekers voor de belangrijkste toeristische pijler, de Nijmeegse
      binnenstad, hebben we weten vast te houden (7,4 in Stadsmonitor 2013).
      Wat hebben we bereikt?
      Op Novio Tech Campus hebben zich 15 (nieuwe) bedrijven gevestigd. Om NTC verder te promoten zijn in
      samenwerking met betrokken partijen verschillende bijeenkomsten georganiseerd. De sloop van de oude ICN4‐
      fabriek en het herontwikkelen van gebouw A tot 2e bedrijfsverzamelgebouw op de NTC zijn gestart.
                                                                                                                         65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1440 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1441 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Daarnaast hebben zich diverse bedrijven op andere werklocaties gevestigd, zoals Cheap Cargo en Motorcycle
      Support. Ook 2dA en Capter kozen voor Nijmegen.
      We hebben werkgelegenheid voor Nijmegen weten te behouden, zoals Innovio Papers (ontstaan uit Sappi),
      Triavion en Capter. Daarmee zijn circa 700 banen behouden voor de stad. Daarnaast zijn bedrijven als Synthon,
      Mead Johnson en Bovemij begeleid in hun uitbreidingsplannen.
      Met het Economisch Collectief Nijmegen en de Industriële Kring Nijmegen trekken we gezamenlijk op bij de
      aanpak van diverse thema’s, zoals de gezamenlijke zorg voor het creëren van banen aan de onderkant van de
      arbeidsmarkt.
      We faciliteerden de groei van het ondernemerschap. Zo hebben we zowel in ons Actieplan Economisch Offensief
      voor de binnenstad, als in onze Economische Innovatie Agenda 2020, specifieke aandacht voor ZZP‐ers. Ook in het
      om te vormen Ondernemersfonds wordt meer ruimte gecreëerd voor kleine initiatieven en ZZP‐ers. Afgelopen jaar
      is de ZZP pagina op onze website 2404 keer bekeken door 1448 bezoekers.
      In 2014 is het Ondernemersfonds met een budget van € 600.000 opengesteld. De Taskforce Ondernemersfonds
      heeft inmiddels advies uitgebracht tot het toekennen van bijdragen aan 12 projecten voor een bedrag van
       € 545.000. Daarnaast hebben we overleg gevoerd met onze stakeholders over het omvormen van het
      Ondernemersfonds .
      In het voorjaar 2014 hebben we onze Economische Innovatie Agenda 2020 vastgesteld en voor de uitvoering
      hiervan zijn met ingang van 2015 ook financiële middelen beschikbaar gesteld. Voor de uitvoering van de
      Economische Agenda 2020 hebben we een meerjarige cyclische aanpak uitgewerkt met als vaste onderdelen een
      Innovatiebarometer én scans op het vlak van innovatie, human capital en internationale profilering. Voor de
      projecten die hieruit ontstaan hebben we aanvullende financiering aangevraagd bij het provinciale programma
      Topsectoren en Innovatie.
      We willen ruimte bieden voor vernieuwing in de binnenstad en het transformatieproces in de binnenstad van
      “place to buy” naar “place to meet” faciliteren. Daarvoor hebben een Agenda voor de binnenstad opgesteld,
      gebaseerd op 3 pijlers: versterken van aanbod en ambiance, aantrekken van meer bezoekers naar de binnenstad
      en aanpak van de leegstand. We hebben verder uitvoering gegeven aan activiteiten/projecten uit het Actieplan
      Economisch Offensief Binnenstad.
      De nieuwe terrassennota geeft ondernemers meer verantwoordelijkheid en minder regels. Er is een spreekuur
      ingericht voor ondernemers, eigenaren en bewoners van de binnenstad. We hebben gesprekken gevoerd met
      ondernemers, eigenaren en bewoners over de aanpak van de Bloemerstraat. Samen met de Centrale Vereniging
      66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1441 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1442 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      van Ambulante Handel hebben we gewerkt aan een kwaliteitsslag voor de centrummarkt, dit mondt uit in een
      modernisering van de markt en een nieuwe marktverordening in 2015.
      We zien dan dat de zuivere winkelleegstand (winkel‐m2’s leegstand)in het stadscentrum is toegenomen naar
      10,6%. Het totale leegstandscijfer voor het stadscentrum is gestegen van 13% naar 15 %. We zijn gestart met de
      voorbereiding van een nieuwe visie op transformatie/krimp (hierin vindt een uitgebreide analyse van de leegstand
      plaats en wordt een aanpak voor de leegstand gepresenteerd).
      We zijn vergevorderd met het analyse‐deel voor de Detailhandelsstructuurvisie en deze wordt In de loop van 2015
      opgeleverd. Per 1 december 2013 is de nieuwe Winkeltijdenverordening 2014 in werking getreden. Afgelopen
      najaar zijn we begonnen met de evaluatie van de nieuwe verordening.
      Het verblijfstoerisme blijft het goed doen, eind 2013 was het aantal overnachtingen 149.938, we verwachten dat
      het aantal overnachtingen in 2014 nog iets hoger zal uitvallen. Grote evenementen als 4 Daagse, Gebroeders van
      Limburgfestival, maar ook initiatieven als de 2‐daagse promotie van het Huis voor de Binnenstad, dragen daaraan
      bij. In het voorjaar van 2014 zijn de speerpunten in het kader van de toeristische herpositionering van het Rijk van
      Nijmegen vastgesteld, inclusief een investeringsagenda.
      In juni 2014 is het investeringsproject Damwand Waalkade opgeleverd. Vanaf dat moment waren de beperkingen
      voor de cruisevaart en de 4 Daagse opgeheven. Dit zien we terug in de cijfers voor de cruisevaart, het aantal
      cruiseschepen (480) en daarmee het aantal passagiers (49.490), kwam weer op een vergelijkbaar niveau met 2012.
      Ook hebben we de herinrichting van de Lindenberghaven aanbesteed, daarmee krijgt de oostelijke Waalkade een
      impuls.
      We monitoren jaarlijks vraag en aanbod van voorraad bedrijventerreinen. De uitgebreidere vraag‐ en
      aanbodanalyse van de markt voor bedrijventerreinen uit 2013 heeft geresulteerd in een bijstelling van de
      gemiddelde jaarlijkse vraagbehoefte naar maximaal 6 ha per jaar en een aanpassing van de fasering van een aantal
      bedrijventerreinen.
      Afgelopen jaar hebben we 1,2 ha bedrijventerrein uitgegeven. Daar staat tegenover dat er, naast de beoogde
      vestiging van een grote logistieke dienstverlener op de Grift Noord, nog eens belangstelling van verschillende
      bedrijven is voor ongeveer 10 ha. Daarnaast hebben verschillende bedrijven op grond van economische motieven
      ervoor gekozen om zich in bestaand vastgoed te vestigen. We hebben gewerkt aan een ambitiedocument voor
      bedrijventerrein de Grift en zijn gestart met de voorbereiding van het bestemmingsplan voor de Grift Noord.
      We zorgen er permanent voor dat de kwaliteit van onze bedrijvenlocaties op orde blijft. Daarvoor ondersteunden
      we verschillende bedrijven‐ en ondernemersverenigingen met een financiële bijdrage uit het Ondernemersfonds
      voor werklocatiemanagement.
      We hebben diverse promotie en marketingactiviteiten uitgevoerd (w.o. de Provada). Om onze bedrijventerreinen
      en werklocaties onder de aandacht van marktpartijen te brengen staan de Nijmeegse bedrijfskavels op
      Gemeentekavel.nl. We zijn ambassadeur voor het Logistiek Expertise Centrum (LEC) regio Nijmegen dat tot doel
      heeft de logistiek in de volle breedte te ontwikkelen in de regio Nijmegen. Samen met Provincie en de drie LEC’s
      (Rivierenland, Nijmegen en Liemers) nemen we deel aan de vorming van Logistics Valley waarmee de regio Zuid
      Gelderland aantrekkelijker wordt gemaakt voor grote internationale bedrijven.
      De kantorenmarkt in Nijmegen staat er wat leegstand betreft, beter voor dan landelijk (17,5 %). Toch nam de
      leegstand in Nijmegen toe van 13,8% naar 15,6 % . De toename is voor het grootste deel te wijten aan het (weer)
      op de markt komen van oude kantoorpanden en de ontwikkeling van het nieuwe werken. We zijn terughoudend
      geweest met nieuwe kantorenlocaties en passen de duurzaamheidsladder toe. In overleg met de markt
      onderzoeken we hierbij ook de mogelijkheden om leegstaande panden te transformeren naar andere functies
      (zoals Metterswane, het UWV‐gebouw en het oude belastingkantoor).
                                                                                                                         67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1442 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1443 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
         Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid                                  Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
         1.1 prognose ontwikkeling werkgelegenheid ¹                                        96.970                 96.825 ¹                96.310
         1.2 Waardering ondernemersklimaat ²                                                  6,6                     6,8                   6,5 ²
         1.3 Aantal nieuwe bedrijfsinveseringen ³                                             760                    678                     796
      1
         Indicator 1.1 ontwikkeling werkgelegenheid. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses
      uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden
      deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 96.825. Begroting 2014: 99.138
      ² Het waarderingscijfer voor het ondernemersklimaat in 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar 2015 beschikbaar.
      ³ Indicator 1.3 het saldo bedrijfsvestigingen is de resultante van de toename van het aantal bedrijfsvestigingen (starters, oprichtingen en
      verplaatsingen naar Nijmegen) en afname van het aantal bedrijfsvestigingen (opheffingen en vertrek van bedrijven). De cijfers over verplaatsers
      naar Nijmegen en vertrekkende bedrijven uit Nijmegen worden sinds 2012 niet meer geregistreerd.
         Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap                               Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
         2.1 prognose aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu
                                                                                            30.567                 30.600 ¹                31.548
         Technologie, Health en semiconductors ¹
         2.2 Prognose het aandeel banen in de clusters EMT, Health en
                                                                                             31,5%                 31.6 % ²                32,8 %
         Semiconductors t.o.v. het totale aantal banen ²
      ¹ Indicator 2.1 Aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors. We baseren onze doelstelling met
      betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale
      Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose
      bijgesteld naar 30.600. Begroting 2014: 33.747
      ² Indicator 2.2 Het aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors t.o.v. het totale aantal banen. In
      begroting 2015 bijgesteld naar 31,6 %. Begroting 2014: 34 %.
         Vitale (binnen‐)stad en groei toeristische sector                             Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
         3.1 Waardering binnenstad Nijmegen                                                    7,4                    7,5                 nog niet
                                                                                                                                       beschikbaar
         3.2 prognose aantal banen in cluster toerisme en recreatie ¹                        5.700                  5.700 ¹                5.750
         3.3 Aantal hotelovernachtingen ²                                                  149.938                 149.643                nog niet
                                                                                                                                       beschikbaar
         3.4 Leegstand kernwinkelgebied ³                                                     13%                    11%                    15%
                                                                                                                                           10,6 %
         3.5 Zuivere leegstand kernwinkelgebied ⁴                                       8,7 % (afg. 9 %)               ‐
       ¹ Indicator 3.2 Aantal banen in cluster toerisme en recreatie. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
      werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen
      (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 5.700. Begroting
      2014: 6.332
      ² Het aantal hotelovernachtingen in 2014 is nog niet bekend. Dit heeft te maken met een andere wijze van heffen van de toeristenbelasting.
      ³ Indicator 3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de totale leegstand in het kernwinkelgebied: het aantal m2’s (winkel‐)panden
      dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s (winkel‐)panden in het kernwinkelgebied.
      ⁴ Indicator 3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de zuivere leegstand binnen het kernwinkelgebied : uitsluitend het
      aantal m2’s detailhandel dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s detailhandel in het kernwinkelgebied.
         Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid                              Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
         4.1 Terstond uitgeefbaar aanbod bedrijventerreinen ¹                                  33                     27                    31,8
         4.2 Aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein ²                                  15 ha                  6‐8 ha                    ‐‐
         4.3 Waardering directe bedrijfsomgeving ³                                             7,0                    7,2                   6,9 ³
         4.4 Vraagbehoefte aantal ha bedrijventerrein ⁴                                         0                      6                     1,2
         4.5 Leegstand kantoren ⁵                                                            13,8%                   9,2%                  15,6 %
      ¹ Indicator 4.1 is een weergave van het aantal ha direct uitgeefbaar bedrijventerrein. Dit betekent dat het ontsloten is en dat het
      bestemmingsplan zover is dat bouwvergunningen kunnen worden verleend. In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha
      terstond uitgeefbaar.
      ² Indicator 4.2 is een weergave van het aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein. Zodra de herstructurering van een terrein afgerond is (o.a.
      bestemmingsplan zover gereed is dat bouwvergunningen verleend kunnen worden) wordt het terstond uitgeefbaar aanbod. Het gemeentelijk
      beleid is er op gericht eerst in te zetten op herstructurering voordat tot nieuwe planontwikkeling wordt overgegaan. Met deze indicator wordt
      de voortgang en realisatie op het gebied van herstructurering gevolgd. Voor het stadsbrugtracé van de Oversteek is in totaal 15 ha bruto
      68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1443 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1444 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                             Stadsrekening 2014
      geherstructureerd, waarvan ongeveer 8 ha netto voor uitgifte beschikbaar is. Doordat het bestemmingsplan voor Mercuriuspark vertraagd is,
      is er in 2014 nog geen uitgifte op Mercuriuspark gerealiseerd.
      ³ Het waarderingscijfer voor de directe bedrijfsomgeving 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar 2015 beschikbaar
      ⁴ Indicator 4.4 is de vraagbehoefte voor het aantal ha bedrijventerrein (uitgifteverwachting) is gebaseerd op de samenhang tussen de stedelijke
      banengroei en terreinuitgifte sinds 1996. Vanuit de verwachte banengroei voor de komende vijf jaar (Provinciaal Economische Verkenning
      2013‐2018)) wordt de toekomstige vraag naar bedrijventerrein ingeschat.
      In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.
      ⁵ Indicator 4.5 het aantal m2's kantoren dat leegstaat en onmiddellijk beschikbaar is voor derden, uitgedrukt in een percentage van de totale
      voorraad m2's kantoren.
      Peildatum: 1 januari van het betreffende jaar
      Bron: de Vastgoedrapportage
      Financiën
      Economie & Toerisme                                              Begroting           Begroting       Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                       primitief         dynamisch                              Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
        Werklocaties                                                        1.602              1.247               1.261                ‐14
        Stimulering bedrijvigheid                                           2.998              2.993               2.759                233
        Totaal lasten per product                                           4.600              4.240               4.020                219
      Financiële baten per product
        Werklocaties                                                         ‐728                ‐728               ‐711                ‐17
        Stimulering bedrijvigheid                                          ‐1.637             ‐1.421              ‐1.171               ‐249
        Totaal baten per product                                          ‐2.364              ‐2.148              ‐1.882               ‐266
      Totaal Economie & Toerisme                                            2.236              2.091               2.138                ‐46
                                                                                                                                                   69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1444 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1445 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1445 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1446 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                           Programma Bestuur & Middelen
      Algemeen
      We willen bereiken dat het voor burgers goed inzichtelijk is wat we als bestuur doen en waar we het
      gemeenschapsgeld voor inzetten. Burgers hebben er vertrouwen in dat we zorgvuldig omgaan met onze ter
      beschikking staande middelen, zoals geld en personeel. We willen onze rol als solide, betrouwbare en transparante
      overheid waarmaken.
      Wat hebben we bereikt?
      Lokale verkiezingen in maart 2014
      Op 19 maart hebben we de lokale verkiezingen georganiseerd. Sindsdien hebben we een nieuwe raad.
      In april is een coalitieakkoord opgesteld voor de nieuwe raadsperiode. We hebben afspraken gemaakt over
      gezamenlijke sturing op zestal grote begrotingsthema’s en over te hanteren werkwijzen bij de
      besluitvormingsprocessen ( B&V‐cyclus herijkt, de raadscommissie Waalsprong ingesteld, de procedure wensen en
      bedenkingen aangescherpt).
      Vorming van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling
      Ook in 2014 hebben we actief relaties en allianties onderhouden met bedrijven, bedrijvenorganisaties, gemeenten
      in de regio Rijk van Nijmegen en een aantal gemeenten binnen de Euregio.
      De samenwerking met de regiogemeenten Beuningen, Druten, Groesbeek,
      Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en Middelaar, Nijmegen, Ubbergen en Wijchen heeft geleid tot de vorming
      van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR).
      We hebben hierbij een goed samenspel en rolverdeling tussen de Raad en het College nagestreefd en bijzondere
      aandacht besteed aan het aspect van democratische legitimatie.
      Het regionale Werkbedrijf is de eerste module die is ondergebracht in de MGR en op 1 januari 2015 van start
      gegaan. Naast het Werkbedrijf zijn we in 2014 ook gestart met samenwerkingsvorm op het gebied van ICT die naar
      verwachting een volgende module binnen de MGR wordt.
      Flexibele organisatie
      We hebben verder gewerkt aan een organisatie met kwalitatief goed toegerust personeel dat kostenbewust,
      professioneel en samenwerkingsgericht handelt. Dit vanuit een veranderende overheidsrol. We streven naar een
      flexibele en professionele organisatie die ruimte biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners,
      instellingen en ondernemers. We hebben de dienstverlening daarbij op peil gehouden en/of verder verbeterd.
      In 2014 is ook aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge medewerkers aangetrokken, een begin
      gemaakt met onze stage‐aanpak en een loopbaanplein ingericht. We proberen een goede mix van jong en oud in
      onze organisatie te krijgen.
                                                                                                                        71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1446 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1447 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer                               Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Vertrouwen in het college                                                 34%                +        meeting in 2015
        1.2 Vertrouwen in de raad                                                     32%                +             idem
        1.3 Participatie                                                               5,4               +             idem
        1.4 Adequate contacten met burgers/bedrijven                                   5,7               +             idem
        Legitiem en integer                                                     Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Aantal afgehandelde klachten                                              300              244              309
        2.2 Aantal gegrond verklaarde klachten                                         1%               5%             1,6%
        2.3 Aantal afgehandelde bezwaarschriften                                     1494             1611             1.482
        2.4 Aantal gegrond verklaarde bezwaarschriften                               16,5%             18%              16%
        B&V‐cyclus als centraal kader                                           Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Begrotingsonrechtmatigheid <=1%                                                        <= 0,5 mln
        Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid                       Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        4.1 RM: oordeel accountant jaarrekening                                        gk               gk         onderhanden
        4.2 DM: 1x per jaar een bedrijfsdoorlichting van een organ.onderdeel
                                                                                 irt.art. 213a    irt.art. 213a   bedrijfsvoering
        i.r.t. art. 213 a onderzoeken
        Flexibele organisatie en informatiebeleid                               Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        5.1 Mobiliteit doorstroom                                                                       7%              7,2%
        5.2 Zorg‐, ziekteverzuim                                                      4,9%             4,4%             3,9%
        5.3 Budgettaire afwijking loonsom incl. inhuur                                                  0%              3,5%
        5.4 Tevredenheid‐ rapportcijfer voor de gemeente als werkgever                                   7               7,1
        Gemeentelijke belastingen                                               Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        6.1 Niet meer op de eerste plaats op de ranglijst van OZB‐tarieven voor         2                2                3
        bedrijven (eigenaar en gebruiker)
        6.2 Positie op de ranglijst van woonlasten voor een                                              ‐               20
        meerpersoonshuishouden in een eigen woning
      72
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1447 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1448 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Financiën
      Bestuur & Middelen                                    Begroting        Begroting  Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,‐                                            primitief      dynamisch                       Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Dagelijks Bestuur                                         3.661           3.634          4.857           ‐1.223
       Raad                                                      3.556           3.556          3.556                0
       Bestuurlijke‐ juridische zaken                            1.555           1.532          1.536               ‐4
       Bestuursondersteuning                                     1.690           1.690          1.653               37
       Heffingen                                                 2.291           2.291          2.600             ‐308
       Concern‐inkomsten                                             0               0              0                0
       Concern verrekeningen                                    39.255          38.984         40.026           ‐1.042
       Stadscontrol                                              1.328           1.328          1.284               44
       Personeel & Organisatie                                   2.873           2.974          2.981               ‐7
       Begroten & verantwoorden                                  2.274           2.274          2.274                0
       Totaal lasten per product                                58.483          58.263         60.766           ‐2.503
      Financiële baten per product
       Bestuursondersteuning                                         0               0              0                0
       Heffingen                                               ‐65.632         ‐65.632        ‐64.637             ‐995
       Concern‐inkomsten                                     ‐207.313         ‐210.762       ‐208.396           ‐2.366
       Concern verrekeningen                                   ‐48.236         ‐44.887        ‐44.898               11
       Stadscontrol                                                  0               0              0                0
       Personeel & Organisatie                                      ‐5              ‐5              0               ‐5
       Begroten & verantwoorden                                      0               0              0                0
       Totaal baten per product                              ‐321.186         ‐321.286       ‐317.931           ‐3.354
      Totaal Bestuur & Middelen                              ‐262.703         ‐263.023       ‐257.165           ‐5.858
      Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,8 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.
      Het negatieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door:
       Wij hebben een pensioenvoorziening voor onze wethouders op moeten nemen, hetgeen € 1,2 miljoen aan
            kosten met zich mee heeft gebracht. Deze post is incidenteel.
       Wij hebben een lagere uitkering van het gemeentefonds van € 2,4 miljoen ontvangen. In november‐december
            heeft met terugwerkende kracht van 2012‐2014 een bijstelling van maatstaven plaatsgevonden waaronder
            WOZ, huishoudens met een laag inkomen en omgevingsadressendichtheid.
       Wij hebben € 1,0 miljoen minder heffingen minder ontvangen wat vooral voortvloeit uit een arrest van de
            hoge raad die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig als niet‐woning gezien mogen worden maar
            nu ook deels als woning. Daarnaast is € 0,3 miljoen meer kosten gemaakt voor bezwaar‐en beroepschriften
            over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder andere door de zogenaamde 'no‐
            cure‐no‐pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet‐woningen markt begeven.
       Wij nemen in de begroting een stelpost op van € 1,8 miljoen negatief, omdat we rekening houden met
            minder uitgaven op de overige programma's. Anders gezegd: er wordt een voorschot genomen op een
            verwacht voordelig rekeningresultaat. In de realisatie zijn de uitgaven op een dergelijke stelpost bij het
            programma bestuur en middelen uiteraard 0, en levert op dit programma een nadeel op van € 1,8 miljoen. Bij
            andere programma's zijn de voordelen opgetreden en maken onderdeel uit van het totale rekeningresultaat.
       Wij hebben in het programma het nadelig bedrijfskostenplaatsresultaat van € 0,4 miljoen verwerkt. Voor de
            analyse verwijzen wij naar de paragraaf bedrijfskostenresultaat van het jaarverslag.
       Op enkele fiscale dossiers hebben wij inmiddels een afwikkeling ontvangen hetgeen een voordeel op heeft
            geleverd van € 0,3 miljoen
                                                                                                                         73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1448 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1449 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
         De voordelen uit financiering van ruim € 0,4 miljoen zijn veroorzaakt doordat wij onze langlopende leningen
          tegen gunstige rentevoorwaarden hebben aan kunnen trekken.
       De raming voor onvoorziene uitgaven van ruim € 0,4 miljoen is niet aangesproken en levert derhalve een
          voordeel op.
      Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.
      74
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1449 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1450 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                           Stadsrekening 2014
                                          Programma Facilitaire diensten
      Algemeen
      Onderzoek en Statistiek
      Wij verzorgen objectieve, betrouwbare en bruikbare maatschappelijke informatie en kennis over de stad, de
      wijken en de effecten van het beleid. Het doel is een goede onderbouwing te bieden voor de
      beleidsprogrammering, de beleidsuitvoering en de gemeentelijke dienstverlening en daarmee bij te dragen aan
      kwaliteit en de ontwikkeling van de stad en de wijken.
      Middelenafdelingen
      Tot de middelenafdelingen behoren de afdelingen Facilitaire Zaken, Financiën, Personeel en Organisatie en
      Informatie en Automatisering. Deze faciliterende afdelingen vormen de vanzelfsprekende partner voor de
      gemeentelijke organisatie ten aanzien van alle ondersteunende diensten. Een organisatie waar onze klanten en de
      medewerkers trots op zijn. De ambitie is: de juiste service op de juiste plaats op het juiste tijdstip.
      Communicatie
      Wij leveren een bijdrage aan burgers die tevreden zijn over de informatie over de gemeentelijke organisatie en
      haar producten en diensten en over de uitvoering van het gemeentelijke beleid. Wij leveren inzicht in het
      democratische proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en maatschappelijke
      organisaties. Daarmee bieden wij:
       een basis voor interactie met diezelfde groepen,
       draagvlak voor de uitvoering van ons beleid,
       een positief beeld van de gemeente,
       medewerkers die tevreden zijn over de informatie over voor hen belangrijke of interessante onderwerpen
      Maatschappelijk Vastgoed
      Met Maatschappelijk Vastgoed maken wij mogelijk dat maatschappelijke effecten worden gerealiseerd via een
      groot aantal gemeentelijke programma’s. Met de gebouwen faciliteren en accommoderen we maatschappelijke
      instellingen. Steeds met het maatschappelijk doel voor ogen zoals dat door de beleidsinhoudelijke programma’s
      wordt geformuleerd. In de kadernota Vastgoed hebben wij de condities vastgelegd waaronder de gemeente
      Nijmegen over eigen vastgoed beschikt. Bij het uitvoeren van de beleidsvoornemens geven wij eveneens
      uitvoering aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed, die tot doel heeft om het vastgoed efficiënter te
      benutten en een hogere opbrengst te genereren.
      Wat hebben we bereikt?
      Onderzoek en Statistiek
      In het onderzoeksprogramma 2014 waren 65 door O&S uit te voeren projecten opgenomen. De meeste hiervan
      zijn uitgevoerd en afgerond, een aantal loopt nog door in 2015. Enkele projecten zijn in overleg met
      portefeuillehouders/programmamanagers niet uitgevoerd, omdat nut en noodzaak bij nader inzien anders werd
      ingeschat. Mede hierdoor was er ruimte om verzoeken voor onderzoeken die in de loop van 2014 binnen kwamen
                                                                                                                           75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1450 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1451 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      uit te voeren.
      Alle afgeronde onderzoeksrapporten zijn gepubliceerd op de gemeentelijke website. Enkele voorbeelden daarvan
      zijn de het Mediaonderzoek 2014, de evaluatie van de Politieke Avond, een peiling over de winkel‐openingstijden
      en een evaluatie van het leerlingenvervoer in Nijmegen.
      Middelenafdelingen
      In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan een deel van de onderzoeksopdracht Organisatie. In een aantal
      trajecten hebben we de bezuinigingen op de middelenafdeling voor 2014 gerealiseerd en de mogelijkheden voor
      bezuinigingen in de nog komende jaren onderzocht. Daarnaast hebben we stappen gezet in de regionalisering van
      de ICT‐functie en zijn een aantal middelenafdelingen samengevoegd.
      Communicatie
      We informeerde inwoners, en relaties in en buiten de stad tijdig en begrijpelijk over de voor hen relevante
      onderwerpen,
      We nodigden uit tot dialoog. We hebben veel werk gemaakt van de woordvoering in de media en van de
      optredens van bestuurders in de stad. We zijn de slag aan het maken naar een communicatieve organisatie. In
      plaats van beleid begrijpelijk maken, begrijpelijk beleid maken. Dit doen we aan de hand van Factor C, een
      communicatiemethodiek dier door en voor het Rijks is ontwikkeld maar inmiddels door een groot aantal
      gemeenten is omarmd. Bij de transitie in het sociale domein is er veel werk gemaakt van de
      dienstverleningscommunicatie zodat inwoners weten waar ze aan toe zijn en bij wie ze met hun hulpvraag terecht
      kunnen.
      Bij de dijk‐teruglegging doen we veel aan communicatie, citymarketing en promotie van het project. De
      doelgroepen variëren hier van internationale media tot de schoolklas. Dit leidt ook tot wereldwijde media‐
      aandacht voor het bijzondere project . Er is een onderzoek verricht naar het gebruik onze media. We zien een
      stijgende belangstelling voor online media maar de papieren informatiebronnen zijn nog steeds koploper
      informatievoorziening.
      Maatschappelijk Vastgoed
      Het realiseren van beleidsdoelen vindt nog steeds plaats in een uiterst sober financieel klimaat.
      Er is voor het maatschappelijk vastgoed een specifieke onderzoeksopdracht geformuleerd. Wij zien in dat kader de
      volgende mogelijkheden: kritisch oog voor de exploitatie, verminderen leegstand, reduceren beheerskosten, via
      het makelpunt effectiever zoeken naar klanten voor onze gebouwen en panden waar geen maatschappelijk doel
      mee bereikt kan worden afstoten.
      We hebben inmiddels onze vastgoedportefeuille doorgelicht, waarbij exploitatie, kwaliteit en relevantie voor
      beleidsprogramma’s belangrijke ijkpunten waren. We zijn met onze onderzoeksopdracht financieel goed op koers.
      De eerste resultaten worden in 2015 in de begroting verwerkt. Dit betreft opbrengstverhoging, met name bij
      maycrete‐woningen en exploitatieverbetering door nog kritischer te sturen op onderhoud en verzekeringen en
      het niet invullen van uitgestroomde beheercapaciteit.
      Daarnaast was ook de verduurzaming van de Vastgoedportefeuille wederom een belangrijk item in 2014 en
      hebben we de voorbereidingen getroffen voor de nieuwe aanbesteding van het onderhoud in 2015.
      Ook hebben we concrete projecten opgepakt:
      De nieuwbouw voor Doornroosje en het voorzieningenhart in het Waterkwartier/De Biezen zijn gereed gekomen.
      We zijn er trots op.
      76
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1451 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1452 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      De renovatie van de St. Stevenstoren is in volle gang en de ingrijpende verbetering van wijkcentrum Meijhorst
      verkeert in de laatste fase.
      De eerste fase van de omvangrijke aanpassingen in Vereeniging is eveneens in 2014 binnen de beperkte tijd en het
      budget goed afgerond. Ten slotte vermeldenswaard zijn de afspraken over de huurachterstanden van NEC en de
      mogelijkheden tot verkoop van het Goffert‐stadion.
      Andere belangrijke ontwikkelingen:
      De plannen voor de Bastei, Jan Massinkhal en Talent Centraal zijn uitgewerkt en nu gereed om uitgevoerd te
      worden. Dit geldt eveneens voor het DSB‐gebouw, dat we ingrijpend gaan verbouwen voor een nieuwe huurder.
      Het Huis van de Nijmeegse geschiedenis in de Mariënburgkapel heeft een aantal succesvolle tentoonstellingen
      (over bombardement 1944, 25 jaar archeologie in Nijmegen), lezingen en bijeenkomsten georganiseerd. Dit heeft
      geresulteerd in meer dan 25.000 bezoekers. In het coalitieakkoord is vastgelegd dat het Huis voor de komende
      jaren gecontinueerd wordt op deze locatie.
      Daarentegen hebben we bij de najaarsnota wel moeten constateren dat steeds meer van onze huurders moeite
      krijgen om de huur te betalen, waardoor het risico op financiële tegenvallers toeneemt. In 2015 doen we
      onderzoek naar mogelijke ontwikkelingen en trends in dit kader.
      In november is het besluit gevallen om het Vrijheidsmuseum definitief niet in de Vasim te vestigen.
      We zijn erin geslaagd om de pandeninformatie beter op orde te brengen door het Vastgoedinformatiesysteem
      Planon nog beter in te richten.
      Indicatoren
        Bezoekersaantallen Accommodaties                                 Realisatie 2013 Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        4.1 Bezoekersaantallen Jan Massinkhal                                   112.000            115.000           112.000
        4.2 Bezoekersaantallen Leemkuil en Brakkefort                           137.000            110.000           142.000
        4.3 Bezoekersaantallen Wijkcentra incl. Jongerencentra                1.023.000         1.169.000            965.000
        4.4 Bezoekersaantallen Voorzieningenharten                            1.530.000         1.235.000          1.512.000
                                                                                                                            77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1452 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1453 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Toelichting Bezoekersaantallen
      De realisatie 2014 (lager dan de doelstelling) bij de wijkcentra/jongerencentra is terug te voeren op de verbouwing
      van wijkcentrum Dukenburg, het tijdelijk onderkomen van het gemeenschapshuis Waterkwartier in Sonnehaert en
      doordat er minder ‘accommodatie‐gebonden’ jongerenwerk is uitgevoerd door Tandem.
      Financiën
      Facilitaire diensten                                  Begroting      Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,‐                                            primitief    dynamisch                       Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Communicatie                                             2.506          2.506           2.506               0
       Onderzoek en Statistiek                                  1.230          1.230           1.231              ‐1
       Middelen afdelingen                                         65             65              65               0
       Maatschappelijk vastgoed                                43.079         41.224          41.525           ‐301
       Totaal lasten per product                               46.880         45.025          45.327           ‐302
      Financiële baten per product
       Communicatie                                                  0             0               0               0
       Onderzoek en Statistiek                                    ‐37            ‐37             ‐12             ‐25
       Middelen afdelingen                                           0             0               0               0
       Maatschappelijk vastgoed                               ‐38.839        ‐36.205         ‐36.384            180
       Totaal baten per product                               ‐38.876        ‐36.242         ‐36.396            155
      Totaal Facilitaire diensten                               8.005          8.784           8.931           ‐147
      78
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1453 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1454 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                           Stadsrekening 2014
                                            Programma Zorg & Welzijn
      Algemeen
      2014 heeft in het teken gestaan van de voorbereidingen op de veranderingen in de zorg. Met het oog hierop
      hebben college en raad in 2014 het nieuwe beleidskader Wmo & Jeugd 2015‐2018 vastgesteld, waarmee we
      vasthouden aan de eerder ingezette koers. Belangrijk element in deze koers is het wijkgerichte werken, dat in
      2014 is doorontwikkeld en waarmee we een belangrijke basis hebben gelegd voor de nieuwe Wmo‐ en
      jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn. De Stips, de sociale wijkteams en de
      regieteams vormen de spil van het wijkgerichte werken. Hieraan worden in 2015 de ambulante
      ondersteuningsteams voor langdurige en specialistische Wmo‐ en Jeugdhulp toegevoegd die we in 2014 hebben
      gecontracteerd.
      Wat hebben we bereikt?
      Aan het wijkgerichte basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4‐instellingen (Tandem, Het Inter‐lokaal, NIM
      Maatschappelijk Werk en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken; informele zorg;
      informatie en advies (Stips); hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil) en regie, dwang en
      drang (met de regieteams als spil). De afgelopen periode hebben we fors ingezet op meer samenhang en
      samenwerking tussen de grotere welzijnsinstellingen. Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijk offertetraject voor
      de W4, waarbij voor 2015 ook MEE is aangesloten.
       In 2014 zijn zes van de negen Stips ingericht en is de wijkoverstijgende Info‐ en advieslijn (digitaal en telefonisch)
      in werking getreden, waar Nijmegenaren terecht kunnen met al hun vragen en ideeën. Vanaf oktober 2014 heeft
      de Stip‐informatielijn ook fungeert als helpdesk voor vragen van onze inwoners over de veranderingen in de zorg.
      De sociale wijkteams zijn in 2014 stadsdekkend uitgerold. In totaal zijn per saldo 10 Nijmeegse sociale wijkteams
      operationeel. Ze leggen huisbezoeken af bij mensen en werken samen met bewoners bij het organiseren van
      wijkactiviteiten. De regieteams functioneerden al stadsdekkend en hebben ook in 2014
      multiprobleemhuishoudens toegeleid naar zorg en woonoverlast aangepakt.
      Zoals in de regionale transitienota Kracht door verbinding (2013) is aangegeven, kunnen de sociale wijk‐ en
      regieteams en het veiligheidshuis vanaf 2015 samen met huis‐ en jeugdartsen Nijmeegse volwassenen en
      jeugdigen toeleiden naar zwaardere zorgtrajecten en ‐voorzieningen: Wmo‐maatwerkvoorzieningen en individuele
      jeugdvoorzieningen. Hiervoor zijn in 2014 de nodige voorbereidingen getroffen middels het inrichten van onder
      meer werkprocessen, het vaststellen van de verordeningen en beleidsregels Wmo & Jeugdhulp, de opstelling van
      een handleiding voor consultatie & advies ('hulplijnen') en het geven van werkinstructies en trainingen. Een groot
      deel van de genoemde 'instrumenten' is in samenwerking met de gemeenten in onze regio tot stand gekomen.
      Ook is in 2014 met het oog op de transitie van de jeugdzorg extra geïnvesteerd in de versterking van de inzet en
      expertise op het gebied van jeugd in de sociale wijkteams.
      Wat betreft de langdurige en specialistische ondersteuning zijn in het laatste kwartaal van 2014 in regionaal
      verband contracten gesloten met aanbieders op het gebied van jeugdhulp, de nieuwe Wmo (begeleiding,
      dagbesteding, beschermd wonen). Arbeidsmatige dagbesteding is ondergebracht bij het regionale werkbedrijf.
                                                                                                                            79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1454 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1455 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Subsidies zijn lokaal door gemeente Nijmegen verleend aan het netwerk Dagbesteding Ouderen Nijmegen en aan
      het RIBW en Ixta Noa voor de inloopvoorzieningen GGZ. Er zijn voorbereidingen getroffen voor de inrichting van
      een regionaal ondersteuningsbureau (ROB). Een belangrijke taak van het ROB is de coördinatie van het
      contractmanagement van de regionale contracten.
      De decentralisatie van het beschermd wonen GGZ is in minder dan een jaar geheel voorbereid, zodat voor alle
      mensen die in onze regio beschermd wonen nodig hebben, continuïteit van zorg gerealiseerd is. De functies
      begeleiding en inloop GGZ zijn als onderdeel van de maatschappelijke opvang geïntegreerd in de subsidieafspraken
      met de opvanginstellingen. Met inzet van middelen uit de verschillende functies die gedecentraliseerd worden,
      hebben we een toekomstbestendige financiering voor de zwerfjongerenopvang Vince kunnen realiseren die in
      2014 is verhuisd. De aparte meldpunten voor huiselijk geweld en kindermishandeling zijn samengevoegd: op 1
      januari 2015 start bij de GGD, vanwege de relatie met Meldpunt Bijzondere Zorg, het samengevoegde meldpunt
      onder de naam Veilig Thuis.
      In 2014 hebben we op allerlei verschillende manieren gecommuniceerd met onze inwoners over de veranderingen
      in de zorg: van wijkinloopavonden en informatie op de website tot publicaties in de Brug, persoonlijke brieven en
      de inrichting van een helpdesk bij de Stipinformatielijn.
      Per saldo zijn we in Nijmegen goed voorbereid op de nieuwe taken. Dit neemt niet weg dat het een complexe
      operatie betreft die niet vlekkeloos kan en zal verlopen. Hierop zijn we aanspreekbaar en we zorgen dat we flexibel
      kunnen reageren als het nodig is om te zorgen dat cliënten de ondersteuning krijgen die ze nodig hebben.
      Ook de reguliere activiteiten gingen in 2014 gewoon door. Tal van vrijwilligers‐ en maatschappelijke organisaties
      voor bijvoorbeeld kwetsbare ouderen en mensen met een beperking zijn we in 2014 blijven ondersteunen. In 2014
      hebben we in tegenstelling tot veel andere gemeenten het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo‐
      voorzieningen, waaronder hulp bij het huishouden, niet gewijzigd. Desondanks hebben wij een overschot op de
      begroting voor individuele Wmo‐voorzieningen gerealiseerd terwijl aan de andere kant de klanttevredenheid
      stabiel is gebleven.
      Nijmegen kent een gedegen netwerk met organisaties voor vrijwillig jeugdwerk, jongerencentra en
      ontmoetingsmogelijkheden. Een solide preventief jeugdbeleid, zoals in 2013 vastgesteld in een uitvoeringsnotitie,
      is de basis voor de transitie van de jeugdzorg. Jongerenwerk in de wijken zorgt ervoor dat jongeren een
      aanspreekpunt hebben en op een positieve manier kunnen meedoen in de wijk. Het voorkomt in veel gevallen
      zwaardere problematiek en helpt jongeren om op school te blijven, werk te behouden of te vinden. Om die reden
      hebben wij er voor gekozen om structureel € 200.000 extra in te zetten voor jongerenwerk in de wijken. We
      richten ons daarbij op individuele begeleiding van jongeren in Nijmegen Noord en in andere wijken in Nijmegen
      waar ondersteuning hard nodig is. In 2014 is het besluit genomen om in Lent bij de Ster een jongerencentrum te
      realiseren en om het jongerencentrum in De Klif in Oosterhout uit te breiden.
      80
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1455 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1456 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                     Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Stimuleren participatie                                                  Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        1. Ik kan goed voor mezelf zorgen etc.                                         90%                 90%                     ‐‐*
        Optimale kansen voor de jeugd                                            Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        2.1 Jeugdigen dat zich probleemrijk vindt                                       11                  13                     ‐‐*
        2.2 Ouders dat aangeeft behoefte te hebben aan opvoedsteun                     9%                   9%                     8%
        Bevorderen gezondheid                                                    Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        3.1 Volwassen inwoners dat zich gezond voelt (hoge opl. vs lage opl.)      89% ‐ 59%               ntb                       ‐
        3.2 Jeugdigen met overgewicht                                                13,1%                 ntb                     pm
        Gelijke kansen voor iedereen                                             Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        4.1 % Niet‐westerse allochtonen dat meer contacten zou willen hebben           29%                 25%                     ‐*
        Zelfstandig wonen en leven                                               Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        5.1 Hulpmiddel draagt bij aan zelfstandig kunnen wonen                         Nnb                  93                     ‐**
        Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren                                   Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        6.1 Aantal dak‐ en thuislozen in traject                                       449                 90%                     pm
        6.2 Burgers die vinden dat overlast van zwervers/daklozen vaak
                                                                                       3%                   3%                      ‐*
        voorkomt in de woonbuurt
                  * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2‐jaarlijks).
                  ** Het klantonderzoek Wmo over 2014 wordt in maart afgenomen en is in juli 2014 gereed.
      Financiën
      Zorg & Welzijn                                                  Begroting     Begroting    Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                      primitief   dynamisch                            Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Welzijn                                                           13.558        15.180           14.929                251
       Publieke Gezondheid                                                 6.533         6.251           6.175                  76
       Jeugd                                                               5.251         5.751           5.669                  83
       Diversiteit                                                         1.390         1.491           1.471                  20
       Individuele voorzieningen WMO                                     24.549        23.044           21.955              1.088
       Maatschappelijke opvang                                           15.144        14.581           14.338                243
       Totaal lasten per product                                         66.425        66.298           64.537              1.761
      Financiële baten per product
       Welzijn                                                            ‐1.016        ‐2.134          ‐1.997               ‐136
       Publieke Gezondheid                                                  ‐153          ‐191            ‐289                  98
       Jeugd                                                                ‐885        ‐1.369          ‐1.315                 ‐54
       Diversiteit                                                             0           ‐85              ‐84                 ‐1
       Individuele voorzieningen WMO                                      ‐3.300        ‐3.300          ‐3.033               ‐267
       Maatschappelijke opvang                                              ‐828          ‐994            ‐967                 ‐26
       Totaal baten per product                                          ‐6.183         ‐8.073          ‐7.686               ‐387
      Totaal Zorg & Welzijn                                              60.242        58.226           56.851              1.374
      Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
      op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.
                                                                                                                                         81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1456 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1457 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
       lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
       lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
          huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
       baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
          begroot (€ 0,3 miljoen).
      82
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1457 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1458 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                             Programma Sport
      Algemeen
      Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen. In
      steeds sterkere mate wordt een beroep op sport en bewegen gedaan in het bredere beleid gericht op gezondheid
      en welzijn. Het gaat daarbij niet altijd om sport, maar ook om andere vormen van lichaamsbeweging. Daarbij
      blijven we sportverenigingen ondersteunen, maar verkennen we ook de mogelijkheden om meer samen te werken
      met andere organisatievormen. Om sporten en bewegen mogelijk te blijven maken, richten we ons op het in stand
      houden van een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties.
      Wat hebben we bereikt?
      Sportstimulering
      Ons doel binnen het programma Sport is het op peil houden van de sportdeelname en het versterken van de
      beweegdeelname. Uit de stadsmonitor blijkt dat het aandeel volwassenen dat aan sport doet, toeneemt (cijfers
      2013, nieuwe cijfers komen in 2015 beschikbaar). Een belangrijke reden voor de toegenomen sportdeelname is dat
      steeds meer mensen sportief fietsen, wandelen en hardlopen. Deze trend, waarbij meestal buiten
      verenigingsverband gesport/bewogen wordt, proberen wij te ondersteunen.
      In 2014 is bekend geworden dat de Special Olympics Nationale Spelen in 2016 in de gemeenten Wijchen,
      Groesbeek en Nijmegen plaats zal vinden. Naast het binnenhalen van een fantastisch evenement biedt dit ons de
      unieke kans om het aangepast sporten in onze regio de komende twee jaar een impuls te geven.
      Versterken sportverenigingen
      Eind 2013/begin 2014 is de tweejaarlijkse sportverenigingsmonitor uitgevoerd. UIt deze monitor blijkt dat de
      belangstelling voor sportverenigingen bij volwassenen op peil is gebleven en is bij jongeren nog iets gestegen. Het
      percentage verenigingen met te weinig vrijwilligers is in vergelijking met 2009 licht afgenomen. Tegelijk is het
                                                                                                                        83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1458 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1459 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      percentage volwassen Nijmegenaren dat zich inzet voor sportclubs licht gestegen. Wel is nog steeds een
      meerderheid van de verenigingen op zoek naar vrijwilligers voor allerlei taken. Ten opzichte van de vorige meting
      (2009) hebben meer verenigingen hun financiële situatie zien verslechteren. Bij circa veertig procent van de
      verenigingen is de huidige financiële situatie niet gezond. Financiën is het belangrijkste knelpunt geworden.
      Kwalitatief goede sportaccommodaties
      In 2014 hebben we de kwaliteit van onze sportaccommodaties op orde gehouden en een aantal verbeteringen
      doorgevoerd, zoals het vervangen van de toplaag en infill van het kunstgrasveld op Sportpark Brakkenstein. In
      diverse langer lopende processen op het gebied van sportaccommodaties hebben wij stappen in de ontwikkeling
      gezet, zoals bij de Jan Massinkhal, Talent Centraal, Zwembad Dukenburg, Waalhalla en voetbalvereniging Oranje
      Blauw.
      Ondersteuning topsportklimaat
      Topsport is een inspiratiebron voor vele sporters; topsporters en topclubs zijn een belangrijke
      samenwerkingspartner voor de breedtesport. Met de Zevenheuvelenloop, Marikenloop en Nijmegen Global
      Athletics hebben we succesvolle topsportevenementen in de stad Nijmegen gehad. We hebben provinciale
      subsidie toegekend gekregen voor het project Talent Centraal Nijmegen. In samenwerking met Topsport
      Gelderland zetten we een combinatiefunctionaris in specifiek voor talentontwikkeling.
      Indicatoren
        Sportstimulering                                                                  Realisatie 2013      Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 % Basisscholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                              68% (1)
        1.2 % Middelbare scholieren dat aan sport doet                                         88% (4)
        1.3 % Middelbare scholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                        67% (4)
        1.4 % Volwassenen dat minimaal 12 keer per jaar aan sport doet                         76% (2)
        1.5 % Volwassenen dat voldoet aan de beweegnorm                                        66% (3)
      (1) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 72%. Dit cijfer komt uit de Kindermonitor 2009.
      Inmiddels zijn de uitkomsten van de Kindermonitor 2013 beschikbaar en daar komt de 68% uit.
      (2) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 67%. Dit cijfer komt uit onze Burgerpeiling 2011.
      De 76% komt uit de Burgerpeiling 2013 (percentage sporters onder volwassenen is fors gestegen in de afgelopen jaren).
      (3) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 74%. Dit is berekend op basis van de Volwassenenmonitor 2008/2009 en de
      Ouderenmonitor 2010. Beide onderzoeken zijn in 2012 samengevoegd tot de gezondheidsmonitor volwassenen GGD. De 66% komt uit dit
      nieuwe onderzoek, waarbij een iets andere vraagmethodiek is gehanteerd.
      (4) E‐MOVO 2011, GGD
        Versterken sportverenigingen                                                      Realisatie 2013      Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 % Basisscholieren dat lid is van een sportvereniging                               70% (1)
        2.2 % Middelbare scholieren dat lid is van een sportvereniging                         71% (2)
        2.3 % Volwassenen dat lid is van een sportvereniging                                   23% (3)
        2.4 % Volwassenen dat buiten sportverenigingen en commerciële
                                                                                               60% (3)
        sportscholen om aan sport doet.
      (1) Kindermonitor 2013, GGD
      (2) E‐MOVO 2011, GGD
      (3) Burgerpeiling 2013, O&S
      84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1459 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1460 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                           Stadsrekening 2014
        Kwalitatief goede sportaccommodaties                                           Realisatie 2013     Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        3.1 Bezettingsgraad gemeentelijke gymnastieklokalen (verhuurde uren
                                                                                              57%*                                   54%
        gedeeld door beschikbare uren)
        3.2 Bezettingsgraad gemeentelijke sportzalen                                          65%*                                   61%
        3.3 Bezettingsgraad gemeentelijke sporthallen**                                       63%*                                   62%
        3.4 Aantal bezoekers zwembaden
                    3.4a Zwembad West
                                                                                                                                   225.776
                    3.4b Zwembad Oost
                                                                                                                                   181.104
                    3.4c Zwembad Dukenburg
                                                                                                                                   52.388
                    3.4d Zwembad Goffert
                                                                                                                                   45.079
        3.5 Aantal bezoekers Triavium
                    3.5a Recreatief                                                         115.174
                                                                                                                                   116.719
                    3.5b Verenigingsgebruik                                                  54.071
                                                                                                                                   50.275
      * In 2014 is een gestandaardiseerde berekeningswijze toegepast. De cijfers 2013 zijn hierop aangepast.
      ** Exclusief Jan Massinkhal gezien de combi evenementen en sport.
      *** Inclusief zomerevenementen in Triavium
        Ondersteuning topsportklimaat                                                  Realisatie 2013     Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        4.1 Aantal talenten uit Nijmegen met een HP, IT of NT‐status
        4.2 Aantal talenten uit de regio Nijmegen met een HP, IT of NT‐status dat
        sport in Nijmegen
        4.3 Aantal seniorenteams, actief op hoogste competitieniveau
        4.4 Aantal grote sportevenementen
      Financiën
      Sport                                                           Begroting          Begroting     Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                      primitief        dynamisch                             Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Sportstimulering                                                    2.014               2.059            2.064                 ‐5
       Versterken sportverenigingen                                          347                 347              346                  1
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                              14.600              14.460           14.469                  ‐9
       Ondersteuning topsportklimaat                                          83                  83               83                  0
       Totaal lasten per product                                         17.044              16.948           16.962                 ‐13
      Financiële baten per product
       Sportstimulering                                                     ‐305                ‐305             ‐307                  2
       Versterken sportverenigingen                                            0                   0                 0                 0
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                               ‐1.915              ‐1.915           ‐1.915                  0
       Totaal baten per product                                          ‐2.220               ‐2.220           ‐2.222                  2
      Totaal Sport                                                       14.824              14.728           14.739                 ‐11
                                                                                                                                               85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1460 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1461 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      86
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1461 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1462 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
                                             Programma Werk & Inkomen
      Algemeen
      Werk biedt mensen perspectief, werkzoekenden hebben recht op ondersteuning naar werk. Wie (nog) niet
      aan het werk kan, bieden we een sociaal vangnet in de vorm van een uitkering. Uitgangspunt is dat een
      uitkering tijdelijk is, werk staat voorop.
      De resultaten van ons programma Werk en Inkomen staan onder invloed van autonome ontwikkelingen, zoals de
      economische crisis. Meer mensen moeten een bijstandsuitkering aanvragen, terwijl het voor mensen die al in de
      bijstand zitten extra lastig is om aan werk te komen. Andere ontwikkelingen zijn voorgenomen structuur‐ en
      wetswijzigingen in het landelijke kader van werk en inkomen (Participatiewet, Sociaal Akkoord, Werkbedrijven,
      tegenprestatie, bijzondere bijstand en kostendelersnorm). In 2014 is veel inzet gepleegd deze wijzigingen per 1
      januari 2015 door te voeren.
      Wat hebben we bereikt?
      Werk staat voorop: meer bijstandsgerechtigden aan het werk
      In 2014 zijn 756 mensen in de bijstand aan het werk gegaan. In het licht van de arbeidsmarktsituatie
      en de resultaten in andere jaren zijn we heel tevreden met dit aantal. Het aantal overstijgt ons gestelde doel voor
      2014 (600 mensen). Ten opzichte van het totaal aantal uitstromers uit de bijstand, is het aantal uitstromers
      naar werk 38%. Dit overstijgt ons doel.
      Het op peil houden van de uitstroom naar werk van mensen in de bijstand met een grote afstand tot werk,
      vergt in deze tijden investeringen van bedrijven, werkzoekenden én overheid. Wij hebben in 2013 circa 1,5
      miljoen euro beschikbaar gesteld voor werk en re‐integratie. We hebben deze middelen geïnvesteerd in onder
      andere (leer)werkplekken bij werkcorporaties en bedrijven, loonkostensubsidies, opleidingen, trainingen,
      workshops en werkmarkten voor de realisering van de match tussen werkgever en werkzoekende.
      De samenwerking met Economische Zaken, Werk en Onderwijs is in het afgelopen jaar verder geïntensiveerd,
      onder andere tot uiting komend in de komst van een nieuw programma Economie en Werk per 1 januari 2015.
      Stijging van het aantal bijstandsgerechtigden valt mee
      Het jaar 2014 begon met sombere verwachtingen: we hadden in de begroting 2014 een tekort op de
      bijstandsuitgaven begroot (van 1,2 miljoen euro). Door een combinatie van interventies en meevallers is het
      uiteindelijke financiële resultaat op de bijstandsuitkering positief, namelijk 2,7 miljoen euro. Ook in de aantallen
      scoren we positief ten opzichte van andere gemeenten: Eind 2014 waren er 6.581 bijstandsgerechtigden. Dit is een
      toename van 1,7% ten opzichte van het begin van 2014. De referentiegemeenten zagen hun bijstandsbestand met
      gemiddeld 4,4% stijgen. Ten aanzien van jongeren in de bijstand (bijstandsgerechtigden tot 27 jaar) geldt zelfs dat
      het aantal in 2014 is gedaald: in januari 2014 ontvingen 817 jongeren een bijstandsuitkering, eind december 2014
      waren dit er 767.
      Toenemend beroep op minimaregelingen
      In 2014 hebben weer meer mensen een beroep gedaan op één van onze minimaregelingen dan in 2013 (namelijk
      439 mensen). Het gaat hier om regelingen zoals het Kinderfonds, de langdurigheidstoeslag, bijzondere bijstand en
                                                                                                                           87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1462 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1463 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      de regeling chronisch zieken, gehandicapten en ouderen. De toename van het absolute aantal is overigens ook een
      teken dat het aantal arme huishoudens in Nijmegen, net als in de rest van Nederland ook in 2014 weer is gestegen.
      Het toenemend gebruik van deze open‐einderegelingen heeft ook geleid tot een tekort.
      Druk op de keten van schulden en armoede
      We zijn erin geslaagd om in Nijmegen, net als bij ons minimabeleid, een redelijk aanbod voor schuldhulpverlening
      overeind te houden. Dit aanbod bestaat uit curatieve en preventieve instrumenten, we maken onderscheid in een
      laagdrempelige basisvoorziening én een specialistische dienstverlening. We hebben begin dit jaar gerichte
      investeringen gedaan om de druk op de schuldhulpverleningsketen te verlichten. Eind 2014 hebben we een
      ontwerp‐notitie over de wijze waarop we schulden en armoede in Nijmegen willen keren voor inspraakreacties
      openbaar gemaakt.
      Stappen voorwaarts in samenwerken in het Rijk van Nijmegen
      In 2014 zijn de besluiten genomen om te komen tot één regionaal Werkbedrijf waarin naast de regiogemeenten
      ook het SW‐bedrijf Breed werkt aan arbeidsbemiddeling, bedrijfsdienstverlening en kandidaatsbenadering.
      Indicatoren
        Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden                   Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden                       6.470           6.813             6.581
        (excl. WIJ/IOAW/IOAZ/BZ)
        1.2 % Afwijzing aanvragen                                              24%             20%               23%
        1.3 Uitstroom % naar werk onder uitstromers                            30%             30%               38%
        1.4 % Bijstandsgerechtigden tov beroepsbevolking in Nijmegen            8%             8,8%             7,6%
        1.5 % Ontheffingen arbeidsplicht                                       30%             30%               28%
        1.6 % Jeugdwerklozen tov niet‐werkende werkzoekenden in Nijmegen     13,8%             12%             12,8%
        Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen           Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 % Tekortkomingen in rechtmatigheid uitkeringsverstrekking          <1%             <1%               <1%
        2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het kost            +               +                +
        2.3 % Aanvragen met besluit binnen 8 weken
                                                                               89%             95%               91%
      88
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1463 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1464 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                             Stadsrekening 2014
        Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening            Realisatie
                                                                                            Doelstelling 2014     Realisatie 2014
                                                                                2013
        3.1 % Bereikte huishoudens met een laag inkomen                         81%               80%                   79%
        3.2 Toename % nieuwe bereikte klanten                                onbekend       geen doelstelling    geen doelstelling
        3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst                                  206               225                   289
        3.4 Aantal aanmeldingen schuldhulpverlening                            1.828             1.250                 1.529
        Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid                                  Realisatie
                                                                                            Doelstelling 2014     Realisatie 2014
                                                                                2013
        4.1 Afname gesubsidieerde arbeid                                         111                ‐                    ‐
        4.2 Werkcorporaties                                                     5623              500                    ‐
      Financiën
      Werk & Inkomen                                            Begroting   Begroting    Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                primitief dynamisch                            Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Werk                                                        45.890      48.876           50.621             ‐1.745
       Inkomen                                                    121.831     122.023          116.201              5.822
       Armoedebestrijding                                          16.030      18.680           19.309               ‐629
       Inburgering                                                    802       1.298            1.294                   4
       Totaal lasten per product                                  184.553     190.877          187.426              3.451
      Financiële baten per product
       Werk                                                       ‐40.506     ‐43.423          ‐45.240              1.817
       Inkomen                                                   ‐108.262    ‐108.262         ‐109.578              1.317
       Armoedebestrijding                                            ‐935      ‐1.259           ‐1.984                725
       Inburgering                                                   ‐656      ‐1.046           ‐1.033                 ‐13
       Totaal baten per product                                  ‐150.359    ‐153.990         ‐157.835              3.845
      Totaal Werk & Inkomen                                        34.194      36.887           29.591              7.296
      Bij het programma Werk en Inkomen is een voordeel ontstaan van bijna € 7,3 miljoen euro. Het positieve resultaat
      wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door lagere lasten op de bijstandsuitkeringen, en twee andere incidentele
      meevallers. Deze lichten we hieronder kort toe.
      Werk
      Bij het product Werk is een klein positief saldo te zien.
      Inkomen
      Bij het product Inkomen realiseren we een fors voordeel van 7,1 miljoen euro. Oorzaken:
       minder uitgaven aan bijstandsuitkeringen dan budget van het Rijk hiervoor ontvangen (€ 2,7 miljoen).
       eenmalig voordeel als gevolg van een neerwaartse bijstelling van de voorziening bijstandsdebiteuren (€ 2,0
            miljoen).
       eenmalig voordeel als gevolg van de vrijval van een verplichting aan het Rijk (€ 2,7 miljoen).
      Armoedebestrijding
      Bij het product armoedebestrijding realiseren we per saldo een voordeel van 0,1 miljoen euro.
                                                                                                                                  89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1464 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1465 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      90
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1465 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1466 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                           Programma Openbare Ruimte
      Algemeen
      Wij beogen een schone, hele, veilige en toegankelijke openbare ruimte in Nijmegen, een duurzame en leefbare
      stad voor onze burgers. Een stad waarin onze burgers zich thuis voelen. We stimuleren actief burgerschap en
      gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen in duurzaam beheer een voorbeeld zijn voor bedrijven,
      ondernemers en inwoners. We houden rekening met sociale veiligheid en toegankelijkheid bij herinrichtingen,
      wijkbeheersplannen en bel‐ en herstellijn werkzaamheden zoals snoeien van overhangend groen. Het is
      noodzakelijk om ook op dit programma te bezuinigingen. Onderhoud aan wegen, openbare verlichting en
      openbaar groen willen we echter zoveel mogelijk ontzien, we zoeken bezuinigingsmogelijkheden vooral in de
      niveaus van beheer van de openbare ruimte, bijvoorbeeld door meer te differentiëren in het dagelijks beheer. We
      hebben een taakstelling gerealiseerd van 3,2 miljoen euro in 2014.
      Wat hebben we bereikt?
      2014 is het tweede uitvoeringsjaar van onze beleidsnota 'Geef ze de (openbare) ruimte'. De focus ligt daarbij op
      het meer betrekken van onze bewoners bij het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. We gebruiken
      daarbij de participatiekaart.nl/nijmegen als instrument om inzichtelijk te maken hoeveel participatieprojecten we
      hebben in de stad. Het aantal initiatieven is dit jaar gestegen naar 163. Daarnaast hebben we het Marikenniveau
      vastgesteld als basisonderhoudsniveau en een inspiratieboekje gemaakt waarin we laten zien wat mogelijk is als
      bewoners zelf op bepaalde plekken het onderhoud willen doen. In de uitvoering krijgt het “werken op regie”
      samen met Dar steeds duidelijker vorm. Met minder geld worden dezelfde resultaten op straat gerealiseerd door
      Dar. Dar heeft in 2014 de reiniging en het groen‐ en grijsonderhoud in 3 stadsdelen uitgevoerd.
      In 2014 hebben we deelgenomen aan een afvalbenchmark. Hieruit blijkt wederom dat Nijmegen (binnen haar
      stedelijkheidsklasse) na Maastricht de hoogste mate van afvalscheiding behaalt (62,7% in 2013) en dat tegen zeer
      lage afvalbeheerkosten. Verder hebben we de milieustraat aan de Kanaalstraat volledig verbouwd en
      gemoderniseerd.
      De bel‐& herstelapp is goed ingeburgerd. Dit jaar hebben we weer meer meldingen via de app ontvangen. Ruim
      28% van de totale meldingen gaat via de bel‐&herstelapp. Vorig jaar was dat nog 19%. De inhaalslag op het
      onderhoud van de wegen en het kabelnet voor de openbare verlichting hebben we doorgezet. We hebben groot
      onderhoud gepleegd op onder ander de Van Boetbergweg, Nieuwe Ubbergseweg en Terwindtstaat. Ook de
      snelfietsroute over de Dennenstraat is aangelegd en het RijnWaalpad is afgerond. We hebben LED‐verlichting (159
      stuks) geplaatst op diverse wegen en we hebben dertien kilometer kabelnet vervangen voor de openbare
      verlichting. Op de Grootstalselaan hebben we licht op aanvraag aangebracht.
      Het nieuwe beleid voor gladheidsbestrijding, ‘Grip op gladheid’, werpt nog steeds zijn vruchten af: de strooiroutes
      zijn verbeterd, er zijn minder klachten en de zoutkisten zijn een succes. Het project ‘Groen geregeld’ is succesvol
      en heeft geleid tot het oplossen van 45 gevallen van grondannexatie.
      We hebben de pilot 'Afval dump je niet' uitgevoerd op 3 locaties. Deze pilot is goed verlopen en we gaan verder
      met deze werkwijze in 2015.
                                                                                                                          91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1466 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1467 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Een schone, hele en veilige openbare ruimte                                     Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        1.1 % Nijmegenaren dat Nijmegen schoon vindt                                          60%                70%                  60%
        1.2 Nijmegenaren dat de eigen buurt schoon vindt                                      75%                70%                  75%
        1.3.1 Centrum ‐ beeldkwaliteit goed                                                   88%                83%                  87%
        1.3.2 Rest stad ‐ beeldkwaliteit basis                                                93%                95%                  93%
        1.4.1 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad                           60%                65%                  60%
        1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun eigen buurt                        63%                76%                  63%
        1.5.1 Onderhoudskwaliteitsniveau fietspaden (technisch)                               87%                76%                  87%
        1.5.2 Onderhoudskwaliteitsniveau wegen (technisch)                                    76%                76%                  77%
        1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen                                              87%                90%                  91%
        1.7 Tijdig (binnen 5 werkdagen) afgehandelde meldingen Bel‐ & Herstellijn             75%                85%                  79%
      In 2014 hebben we geen stadspeiling uitgevoerd. Dit betekent dat de percentages voor 2013 ook gelden voor 2014 voor de indicatoren 1.1, 1.2,
      1.4.1 en 1.4.2.
      Financiën
      Openbare ruimte                                               Begroting          Begroting      Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                    primitief        dynamisch                              Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Toezicht openbare ruimte                                         3.331              3.350              3.356                  ‐6
       Inzameling huishoudelijk afval                                  10.482             10.396             10.451                 ‐54
       Straatreiniging                                                  9.216              9.656              9.650                   6
       Beheer openbaar groen                                            5.909              6.269              6.138                131
       Integraal beheer openbare ruimte                                 7.942              7.998              8.905               ‐907
       Openbare verlichting                                             2.693              2.698              2.704                  ‐6
       Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                                2.148              2.059              2.134                 ‐75
       Wegen en kunstwerken                                             6.668              7.365              6.634                731
       Totaal lasten per product                                       48.387             49.792             49.972               ‐180
      92
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1467 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1468 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                 Stadsrekening 2014
      Financiële baten per product
       Toezicht openbare ruimte             ‐213    ‐133    ‐122         ‐11
       Inzameling huishoudelijk afval    ‐10.563 ‐10.818 ‐11.272         454
       Straatreiniging                    ‐1.345  ‐1.345  ‐1.345           0
       Beheer openbaar groen                  ‐7    ‐307    ‐421         114
       Integraal beheer openbare ruimte      ‐50    ‐436  ‐1.027         591
       Openbare verlichting                  ‐33     ‐33     ‐30          ‐3
       Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.       0       0      59         ‐59
       Wegen en kunstwerken               ‐1.118  ‐1.384    ‐458        ‐926
       Totaal baten per product          ‐13.328 ‐14.455 ‐14.615         161
      Totaal Openbare ruimte              35.059  35.338  35.357         ‐19
                                                                                 93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1468 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1469 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1469 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1470 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                            Programma Wijken
      Algemeen
      Het programma Wijkontwikkeling zet in op een samenhangende aanpak van kansen en problemen op het terrein
      van leefbaarheid en veiligheid in de wijken. We werken daarvoor samen met bewoners, ondernemers en
      professionele netwerken in de wijken (o.a. rondom wonen en woonomgeving, overlast en veiligheid, onderwijs,
      zorg en hulp) We stimuleren verbindingen van deze buitenwereld met onze eigen organisatie en tussen de
      verschillende netwerken in de wijk (o.a. via wijkmedia). We maken wijkaanpakprogramma’s. We vertrouwen op
      de kracht van de wijkgemeenschap, al heeft die af en toe wat hulp nodig: financieel of met raad en daad. Daar
      waar nodig interveniëren we: bijvoorbeeld als wijken en buurten achterblijven of als er overlast is.
      Wat hebben we bereikt?
      Hoewel het jaar 2014 nog niet via de stads – en wijkmonitor in beeld is, hebben we de indruk dat leefbaarheids‐ en
      veiligheidsrisico’s weliswaar in een aantal aandachtsgebieden en in kleinere probleemgebiedjes aanwezig blijven,
      maar in algemene zin zijn verminderd. Daarnaast zien we vele vormen van bewonersparticipatie ontstaan: al dan
      niet in georganiseerd verband, tijdelijk en structureel, succesvol en minder geslaagd. Een trend is wel dat
      bewoners minder aan vaste structuren hechten, maar liever actief zijn met concrete acties en eigen netwerken
      vormen. We zien daarbij een toenemend gebruik van social media. We hebben daarom de ontwikkeling van
      buurtsites volgens het “Mijnbuurtje” format ondersteund. Bewoners kiezen de vorm die het beste bij hen past.
      Ook de ‘analoge’ wijkbladen blijven ook een belangrijke vorm van communicatie in de wijk.
      We ontwikkelden nieuwe stijl wijkaanpakprogramma’s : 1 wijk, 1 plan. Daarbij gaan we steeds meer ‘online’. Het
      zijn geen alles omvattende integrale statische visies. Met de wijkaanpakprogramma’s nieuwe stijl ontsluiten we
      kennis van de wijknetwerken, van de ontwikkelingen in de wijken en de inzet van allerlei partijen, waaronder
      bewoners. Daarmee helpen we contact binnen de wijk en tussen de wijk, de gemeente en andere instanties te
      vergemakkelijken en voorzien we partijen van inspiratie om in beweging te komen, om mee te bouwen aan het
      leefklimaat in de wijk
      We hielpen de STIPs en Sociale Wijkteams op een goede manier ‘te landen’ in de wijken en zorgden mede dat ze
      goed aansluiten op de bestaande netwerken in de wijken. We zijn actief betrokken geweest bij het formuleren van
      het bestek voor de inzet van de W4 partijen in de wijken.
      De speeltuinen en speelvoorzieningen staan er overwegend goed bij. We laten ons niet meer door de speelnorm,
      maar door bewonersparticipatie leiden bij het aanleggen van nieuwe speelplekken. Bij de kinderboerderijen is de
      milieu‐educatiefunctie versterkt. Het dagelijks beheer van 3 kinderboerderijen is per 1 januari 2015 overgedragen
      aan zorginstellingen in de stad.
                                                                                                                       95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1470 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1471 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
                                                               Realisatie doelstelling Realisatie Doelstelling
      Indicatoren                                              2011       2013         2013       2014
      1.1 Bewonerswaardering woon‐ en leefklimaat (schaalscore
      evaluatie buurt)
      1.1 stad                                                 7,5        0            7,6        0
      1.1a aandachtsgebiedenNijmegen‐centrum                   7,3        0            7,3        0
      1.1b aandachtsgebieden Oude stadswijken                  6,8        +            6,8        +
      1.1c aandachtsgebieden Nieuw west                        6,8        +            6,9        +
      1.1d Hatert                                              6,7        +            6,9        +
      1.1e aandachtsgebieden Dukenburg                         6,4        +            6,8        +
      1.2 rapportcijfer woonomgeving
      1.2 Stad                                                 7,5        0            7,5        0
      1.2a aandachtsgebieden Nijmegen‐centrum                  7,4        0            7,5        0
      1.2b aandachtsgebieden Oude stadswijken                  6,8        0            7,0        0
      1.2c aandachtsgebieden Nieuw west                        6,9        0            7,0        0
      1.2d aandachtsgebied Hatert                              6,9        0            7,2        0
      1.2e aandachtsgebieden Dukenburg                         6,8        0            6,9        0
      1.2f aandachtsgebieden Lindenholt                        6,9        +            7,0        +
                                                               Realisatie doelstelling Realisatie Doelstelling
      Indicatoren                                              2011       2013         2013       2014
      2. Schaalscore sociale kwaliteit woonomgeving
      2. Stad                                                  5,9        0            5,9        0
      2.a aandachtsgebied Nijmegen‐centrum                     4,9        0            4,8        0
      2.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                   5,6        +            5,5        +
      2.c aandachtsgebieden Nieuw west                         5,3        +            5,5        +
      2.d aandachtsgebied Hatert                               5,4        0            5,8        0
      2.e aandachtsgebieden Dukenburg                          5,3        +            5,6        +
      2.f aandachtsgebieden en Lindenholt                      5,1        +            5,4        +
                                                               Realisatie doelstelling Realisatie Doelstelling
      Indicatoren                                              2011       2013         2013       2014
      3. % onveilig voelen in eigen buurt
      3. Stad                                                  19%                     18 %
      3.a aandachtsgebied Nijmegen‐centrum                     26,4%      ‐            27 %       ‐
      3.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                   23%        ‐‐           26 %       ‐‐
      3.c aandachtsgebieden Nieuw west                         26,5%      ‐            25 %       ‐
      3.d aandachtsgebied Hatert                               24,7%      ‐            25 %       ‐
      3.e aandachtsgebieden Dukenburg                          29,6%      ‐            24 %       ‐
      3.f aandachtsgebieden Lindenholt                         23,5%      0            24 %       0
      96
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1471 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1472 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Voor een overzicht van de indicatoren van de stads‐ en wijkmonitor verwijzen we naar de programmatekst. Voor
      2014 zijn geen recente cijfers beschikbaar, de wijkmonitor komt maar 1 keer per 2 jaar uit. De meest recente was
      2013.
      Financiën
      Wijken                                               Begroting       Begroting   Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                      Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Wijkaccommodaties                                        9.530          9.502           9.498              4
       Flexibele wijkaanpak                                       183            183             161             21
       Dukenburg‐wijkaanpak                                       493            501             459             42
       Lindenholt‐wijkaanpak                                      297            300             264             36
       Midden‐wijkaanpak                                          341            349             317             32
       Nieuw‐West‐wijkaanpak                                      295            298             301             ‐3
       Oost‐wijkaanpak                                            115            117             108             10
       Oud‐West‐wijkaanpak                                        391            393             421            ‐28
       Stadscentrum‐wijkaanpak                                    190            193             190              3
       Nijm‐Noord‐wijkaanpak                                      229            231             234             ‐4
       Zuid‐wijkaanpak                                            337            340             364            ‐24
       Speelvoorzieningen                                       1.826          1.826           1.880            ‐54
       Totaal lasten per product                              14.227         14.234           14.198             36
      Financiële baten per product
       Wijkaccommodaties                                       ‐2.169         ‐2.169          ‐2.169              0
       Speelvoorzieningen                                        ‐364           ‐364            ‐374             10
       Totaal baten per product                               ‐2.533          ‐2.533          ‐2.544             11
      Totaal Wijken                                           11.694         11.701           11.655             46
      Het programma sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,05 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
      de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,4 %.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,04 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       2 opdrachten in de openbare ruimte, aanpak Tubaplein en voetbalveldje Bottendaal, blijken grotendeels in
            2015 te worden uitgevoerd
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,01 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       investeren in speeltoestellen Brakkenfort waarvoor een bijdrage is ontvangen
                                                                                                                      97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1472 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1473 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      98
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1473 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1474 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
                                            Programma Cultuur
      Algemeen
      Met onze culturele infrastructuur zorgen we voor een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor
      inwoners en bezoekers en uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief
      cultuurbeleid. De cultuurparticipatie in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt
      Nijmegen zich van andere vergelijkbare steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge
      aantal grote culturele festivals en evenementen dat in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen
      we graag zo houden en waar mogelijk versterken.
      Wat hebben we bereikt?
      Ons streven naar toegankelijkheid en openheid in de culturele ketens zien wij langzaam vorm krijgen. Diverse
      clubs groot en klein weten elkaar beter te vinden en dat leidt tot nieuwe verrassende samenwerkingen en
      producties. Wij hebben een kwalitatief onderzoek uitlaten voeren naar (on) mogelijkheden van bezuinigingen op
      het culturele veld door Lawson en Luiten.
      Het rapport "Onderzoek hervorming culturele sector" schetst het volgende beeld van het culturele veld: "Het
      gemeentebestuur staat van oudsher positief tegenover de cultuursector en beschouwt kunst en cultuur als
      wezenlijk onderdeel van de stad. Dit heeft geleid tot een gedegen culturele infrastructuur met professionele
      instellingen, die gezamenlijk zorgen voor een divers, kwalitatief hoogstaand en toegankelijk cultureel aanbod. Van
      erfgoed tot theater, van amateurkunst tot film, van internationale avant‐garde tot lokale urban arts: de inwoners
      van Nijmegen hebben het allemaal binnen handbereik. Ze kunnen ervan genieten, ze kunnen erover leren en ze
      kunnen het zelf beoefenen. In sommige sectoren heeft de stad een (inter)nationale positie: op het gebied van
      popmuziek, dance, archeologie en film bijvoorbeeld.".
                                                                                                                          99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1474 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1475 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Wij mogen dus trots zijn op onze culturele klimaat. Als kanttekening geeft het rapport aan dat het publieksaanbod
      goed ontwikkeld is, maar dat de artistieke productie matig is te noemen. Het ontbreken van een ketenintendant
      cultuurhistorie wordt, voor de oudste stad van Nederland, een gemiste kans genoemd. Het rapport van Lawson
      en Luiten heeft er mede voor gezorgd dat in het coalitieakkoord de onderzoeksopdracht naar bezuinigingen op het
      culturele veld van € 700.000 gehalveerd is naar € 350.000. Uitgangspunt bij deze bezuiniging is dat dit zo min
      mogelijk ten koste van culturele activiteiten mag gaan en dat eerst gekeken wordt naar de mogelijkheden van
      bezuinigingen op gebouwgebonden kosten, shared service en andere niet‐programmagebonden bezuinigingen.
      De mate van (actieve en passieve) cultuurparticipatie willen wij minimaal gelijk houden of verhogen. Het feit dat
      het aantal bezoekers van gesubsidieerde podia 5% hoger is dan vorig jaar geeft aan dat we daarin slagen. Voor de
      bibliotheek streven we naar bereikcijfers, die minimaal de landelijke trend volgen. Deze trend is al jaren dalend.
      De uitleningen van de bibliotheek zijn wederom lager dan vorig jaar. Er is wel een verschuiving merkbaar van
      uitleningen per categorie. Zo daalt dat voor volwassenen, maar stijgt het aantal uitleningen via Bibliotheek op
      School (BOS). De totale daling (4,5%) is niet zo sterk als de landelijke trend (8%).De stijging van het aantal
      uitleningen via BOS geeft aan dat dit concept meer kinderen bereikt en daarmee succesvol is te noemen. Hiermee
      bereiken wij ons doel om meer kinderen te laten lezen en dragen we bij aan het voorkomen van laaggeletterdheid.
      Via onze subsidieregeling waar we alleen nog culturele activiteiten subsidiëren hebben wij bijgedragen aan
      verrassende en experimentele culturele activiteiten. Van jazzconcerten tot kunstinstallaties op het Driftfestival,
      experimentele muziekoptredens, dansavonden en tentoonstellingen. Ook het tekenfestival Big Draw was een
      succes, met een groot bereik en veel samenwerkingen met en tussen diverse culturele partners. Ter stimulering
      van de creatieve stad, hebben wij aan het Besiendershuis een andere opdracht gegeven. Wij vragen hen het
      creatieve netwerk te stimuleren en meer zichtbaar te maken door de sectoren cultuur, cultuurhistorie,
      kennis/innovatie en bedrijfsleven te verbinden. Het Besiendershuis fungeert als een soort
      bruggenbouwer/verbinder en levert daarmee een bijdrage aan de creatieve stad.
      Met de zeven openbare kunstwerken die zijn gerealiseerd, zoals de film Lights Crossing over de brug de Oversteek
      en de muurschilderingen in het fietstransferium onder het nieuwe Doornroosje, leveren we een bijdrage aan de
      (culturele)kwaliteit en beleving van de stedelijke omgeving.
      Het zelf beoefenen van amateurkunst draagt bij aan verankering van kunst en cultuur. Op de Lindenberg
      subsidiëren wij daarom kunst‐ en cultuureducatie aan jongeren. Wij zien dat de belangstelling voor de
      kunsteducatie in de vrije tijd is afgenomen en de belangstelling voor cultuureducatie op scholen toeneemt. Met
      name de belangstelling voor het cursusaanbod van de afdeling beeldend kent een sterke terugval. De
      belangstelling voor het theateraanbod voor de jeugd is sterk gestegen. Het aanbod van de cursussen van Grote
      Broer zijn inmiddels volledig opgenomen in het cursus aanbod van de Lindenberg en dat blijkt een succes. De
      muzieklessen blijven ongekend populair en vormen het grootste deel van het cursusaanbod.
      Met de regeling cultuureducatie met kwaliteit wordt inmiddels op zes basisscholen gewerkt aan de kwalitatieve
      versterking van de cultuureducatie in de school. De komende jaren zullen er ieder jaar zes nieuwe scholen worden
      toegevoegd. Door het vaststellen van het nieuwe subsidiehuis voor amateurs hebben we de interactie tussen
      amateurs en bewoners van de gemeente Nijmegen versterkt en meer ruimte gegeven meer diverse
      amateurgezelschappen.
      100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1475 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1476 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                 Stadsrekening 2014
      Indicatoren
                                                                                             Realisatie 2013     Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      1.1 Aantal bezoekers gesubsidieerde podia                                                       464.301               540.000            488.513
      1.2 Aantal bezoekers musea                                                                      107.680               125.000            117.548
      1.3 Aantal uitleningen bibliotheek                                                           1.1501.105             1.340.000          1.207.121
      1.4 Aantal oefenruimten                                                                                8                   12                  8
      1.1 Aantal bezoekers van gesubsidieerde podia is als volgt opgebouwd: LUX 216.147 (doelstelling 200.000); Vereeniging&Schouwburg 139.334
      (doelstelling 125.000) ;Lindenberg 36.238 (doelstelling 44.000); Doornroosje 89.433 (doelstelling 60.000) ; Open Lucht Theater 7.361
      (doelstelling 8.000). Met de podia hebben we als doelstelling afgesproken om in zijn totaliteit 437.000 bezoekers te trekken. Met een totaal van
      488.513 voldoen zij daar ruimschoots aan. We blijven streven naar 540.000 bezoekers
      1.2 Aantal bezoekersmusea is al volgt opgebouwd: Museum Valkhof 92.548 (doelstelling 100.000) Natuurmuseum ±. 15.000 (doelstelling
      20.000); Stratemakerstoren ± 10.000 (geen doelstelling).
      1.3 Het aantal uitleningen is inclusief de uitleningen via Bibliotheek op school (BOS)
      1.4 Het aantal oefenruimte is al jarenlang 8.
                                                                                             Realisatie 2013     Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      2.1 Aantal stipendia voor jonge talenten                                                     nvt                   pm                   0
      2.2 Aantal te verstrekken subsidies i.h.k.v. de SCIN                                         nvt                   pm                  19
      2.3 Aantal excellente en experimentele producties                                            nvt                   pm                   6
      2.4 Aantal culturele evenementen                                                              30                   25                  36
      2.5 Aantal bezoekers culturele evenementen                                                225.000               225.000             239.500
      2.6 Aantal werkenden in de creatieve industrie                                               nvt                   pm                  pm
      2.1: In afwachting van de invulling van de stroomlijning van subsidies, is geen stipendium uitgereikt.
      2.2: In het kader van de subsidieregeling voor culturele activiteiten is aan 19 aanvragers een subsidie toegekend.
      2.3: Van de 19 toegekende subsidie van de SCIN zijn er 5 excellent/experimenteel te noemen.
      2.4 : Bij het aantal culturele evenementen tellen we de culturele instellingen die wij subsidiëren vanuit de subsidieregeling de SCIN en onze
      reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en productiehuizen. Het aantal activiteiten/optredens/tentoonstellingen van de 36 instellingen tellen
      op tot 318.
      2.5: Dit geldt ook voor de bezoekers van de activiteiten zoals genoemd onder 2.4.
      2.6: Het aantal werkenden in de creatieve industrie halen we uit de provinciale werkgelegenheid enquête. (PWE). De creatieve industrie
      bestaat uit de sectoren: kunsten en cultureel erfgoed, media en entertainmentindustrie en creatieve zakelijke dienstverlening. T.o.v. 2013 is dit
      aantal met 4% gedaald. Deze daling wordt met name veroorzaakt door de sterke daling bij de creatieve zakelijke dienstverlening specifiek bij
      het onderdeel vormgeving en ontwerp. Wij scoren gemiddeld als het gaat om het percentage banen in de creatieve industrie (3,6% van alle
      banen in de stad en ook 3,6% van alle banen in Nederland.
        Stimuleren participatie                                                              Realisatie 2013     Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        3.1 Aantal bij de Lindenberg ingeschreven cursisten‐ jeugd tot 18 jaar                    1.856                 1750                1.761
        3.2 Aantal amateurgezelschappen                                                             81                   pm                   86
      Financiën
      Cultuur                                                            Begroting           Begroting     Rekening 2014              Verschil
      * € 1.000,‐                                                         primitief         dynamisch                               Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Culturele ketens                                                     13.659             13.534               13.555                 ‐21
       Talent en kwaliteit                                                   1.616               1.816               1.826                 ‐10
       Cultuureducatie en amateurkunst                                       4.450               4.395               4.390                   5
       Totaal lasten per product                                            19.725             19.744               19.770                 ‐26
      Financiële baten per product
       Culturele ketens                                                        ‐467               ‐467                ‐467                   0
       Talent en kwaliteit                                                     ‐121               ‐341                ‐363                  22
       Cultuureducatie en amateurkunst                                            0                   0                   0                  0
       Totaal baten per product                                                ‐589               ‐809                ‐830                  22
      Totaal Cultuur                                                        19.136             18.935               18.940                  ‐4
                                                                                                                                                    101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1476 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1477 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1477 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1478 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
                                           Programma Mobiliteit
      Algemeen
      Wij willen een betrouwbare lokale en regionale bereikbaarheid van Nijmegen, die een bijdrage levert aan de
      economische vitaliteit van de stad. Ook streven we naar voldoende en toegankelijke parkeergelegenheid en zo
      hoog mogelijke verkeersveiligheid. Wij bieden inwoners, bezoekers en ondernemers in onze stad de gelegenheid
      om die vervoersmodaliteit te kiezen, die bij hun situatie past.
      Wat hebben we bereikt?
      bereikbaarheid
      Door de opening van De Oversteek is de bereikbaarheid van de stad met de auto enorm verbeterd. De
      vertragingen op de hoofdwegen rond de stad zijn aanmerkelijk afgenomen. Buiten de spitsen heeft de nieuwe
      structuur geleid tot een hogere reissnelheid, met name op delen van de S100 en de Graafseweg. De
      betrouwbaarheid van het verkeerssysteem met name op de waaloverschrijdende verbindingen is enorm
      verbeterd. Ook zijn de vertragingen als gevolg van incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen.
      Wij hebben stevig geparticipeerd in de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van het
      Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Dit opent de weg naar een forse co‐financiering
      vanuit het Rijk voor een verdergaande beperking van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een
      structurele wijziging en verduurzaming van het vervoersgedrag.
                                                                                                                      103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1478 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1479 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      We zijn gestart met de werkzaamheden voor het project Poort Neerbosch. Voor het P&R‐terrein bij Ressen hebben
      wij een optimale win‐win‐oplossing gekozen door dit terrein te combineren met de parkeerfunctie van Cinemec en
      te verplaatsen naar de zuidzijde van de Dorpensingel.
      Wij hebben samen met de gemeente Lingewaard een tracéverkenning verricht voor de Dorpensingel. De Raad van
      de gemeente Lingewaard heeft besloten maximaal € 1,5 mln. beschikbaar te stellen voor de aanleg van deze
      verbinding
      Parkeren
      De parkeerdruk in de avonduren op straat gedaald terwijl de bezetting van de parkeergarages is toegenomen.
      Garages worden beter gebruikt en ook het transferium wordt in het weekend beter gevonden. Dit heeft een
      positief effect op de bereikbaarheid van de binnenstad en de mogelijkheid een vrije parkeerplaats voor een laag
      bedrag te vinden. De parkeerder heeft het avondparkeren geaccepteerd, dit komt mede doordat er goedkope
      alternatieven in de parkeergarages en terreinen zijn.
      We hebben de parkeervoorziening Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen. Tevens hebben we de
      parkeergarage onder Plein 1944 opgeleverd en worden er abonnementen uitgegeven (ongeveer 75% van de
      beschikbare openbare parkeerplaatsen is uitgegeven).
      We hebben de blauwe zone geëvalueerd en geconstateerd dat deze werkt voor specifieke locaties buiten het
      centrum met winkelconcentraties.
      Verkeersveiligheid
      In 2014 hebben wij het verkeersveiligheidsbeleid verder gecontinueerd. Een groot aantal vragen van burgers mbt
      verkeersveiligheid is beantwoord. Bij die vragen gaat het vaak om de subjectieve beleving van verkeersveiligheid.
      Wij kunnen dit subjectieve gevoel steeds vaker wegnemen met feiten die afkomstig zijn in een landelijke database
      met geregistreerde ongevallen. Deze database voorziet in een betrouwbare registratie van de dodelijke ongevallen
      en ook van de ernstige gewonden inclusief ziekenhuisopnamen. In Nijmegen zijn op dit moment geen zogenaamde
      black spots meer te vinden, dat wil zeggen plaatsen waar in de afgelopen drie jaar 6 letselongevallen of meer
      hebben plaatsgevonden. Nieuwe wegen worden duurzaam veilig aangelegd en bestaande wegen passen wij zoveel
      mogelijk bij reconstructie aan. In dat verband hebben wij in 2014 het tweede deel van de St. Jacobslaan duurzaam
      veilig gemaakt. Wij blijven aan het werk om de gebieden rondom scholen zoveel mogelijk autoluw te maken.
      Openbaar vervoer
      Uit cijfers van Breng blijkt dat het openbaar‐vervoergebruik in de regio stijgt. Die groei is het grootste op de HOV‐
      lijnen 300 en 331, waar we de afgelopen jaren fors hebben geïnvesteerd in de kwaliteit, en op enkele corridors,
      zoals Druten – Nijmegen.
      OV‐bedrijf Hermes is de concessiehouder van het openbaar vervoer in de regio Arnhem Nijmegen en de Stadsregio
      Arnhem Nijmegen was in 2014 opdrachtgever van Hermes. In 2015 gaat die verantwoordelijkheid over naar de
      provincie Gelderland.
      2014 was een jaar waarin veel projecten op het gebied van openbaar vervoer zijn afgerond en in gebruik genomen.
      De belangrijkste daarvan:
       verbetering van de kwaliteit van de stationsomgeving van station Nijmegen Heyendaal;
       opening van het fietstransferium Doornroosje bij Nijmegen Centraal Station;
       ingebruikname van station Nijmegen Goffert, inclusief nieuwe bushaltes;
       de start van de latere treinen tussen Nijmegen, Arnhem en Utrecht op vrijdag‐ en zaterdagnacht, zodat we
           een nog betere verbinding met de Randstad hebben gekregen;
       Ingebruikname van de busbaan Woenderskamp in Nijmegen Noord, vooruitlopend op de ruimtelijke
           ontwikkelingen in het gebied;
       afronding van de busbaan langs de Prins Mauritssingel stadinwaarts;
      104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1479 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1480 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
          een start gemaakt met het vervangen van een aangepaste verkeerslichtenbeïnvloeding door middel van Korte
           Afstand Radio (KAR) waardoor de impact van het openbaar vervoer op de doorstroming van het overig verkeer
           beperkt wordt. Daar gaan we in 2015 en 2016 mee door.
          in 2014 zijn de werkzaamheden aan Poort Neerbosch gestart, met voorzieningen voor het openbaar vervoer
           en de aanleg van een P&R‐terrein. Deze werkzaamheden worden in 2015 afgerond.
      Fiets
      In 2014 hebben wij opnieuw belangrijke stappen gezet om te komen tot een netwerk van hoogwaardige
      snelfietsroutes, conform de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar.
      Het RijnWaalpad op Nijmeegs grondgebied is afgerond. In 2015 wordt het RijnWaalpad opgeleverd.
      In december 2014 hebben wij het nieuwe fietstransferium naast station Nijmegen geopend, onderdeel van het
      plan Doornroosje. In de voorziening zijn ruim 3500 plaatsen beschikbaar voor treinreizigers die per fiets naar het
      station komen en bezoekers aan het poppodium. De voorziening is van hoge kwaliteit en is dag en nacht geopend
      en gratis te gebruiken.
      Met de provincie en stadsregio zijn afspraken gemaakt over de cofinanciering van een nieuw verbreed fietspad
      langs de Waalbrug, waarbij fietsers in twee richtingen kunnen rijden
      De fietsstraat Dennenstraat is in april 2014 beschikbaar gekomen voor scholieren en ander fietsverkeer Het besluit
      tot aanleg van de 2e fase is genomen en uitwerkingen zijn gemaakt. Voor het gedeelte door het Goffertpark
      hebben wij extra werk verricht om te kunnen komen tot een zorgvuldige inpassing, zoals een gebruikers enquête.
      In regionale samenspraak zijn aanvullende middelen voor realisatie van de fietsbrug bij Mook‐Cuijk gevonden
      binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg
      In samenwerking met de stadsregio, de gemeente Arnhem en provincie Gelderland hebben wij ons vol ingezet om
      het grote internationale fietscongres Velo‐city naar Arnhem Nijmegen te halen. In december is bekendgemaakt
      dat onze inzet wordt beloond, en dat het congres Velo‐city in 2017 in Arnhem‐Nijmegen wordt gehouden!
      Wij hebben de fietsoversteek over de singels verbeterd door de verkeerslichten gunstiger af te stellen.
      Indicatoren
         Vergroten bereikbaarheid en doorstroming                                                                              Realisatie
                                                                                        Realisatie 2013 Doelstelling 2014
                                                                                                                                  2014
         1.1 Gemiddelde reistijd tijdens de spits (tussen haakjes:variatie in reistijd)     7 (1,7)                              7 (1,1)
         in minuten
         1.1a Knooppunt Ressen ‐ Keizer Karelplein                                         13 (1,7)          12 (4)             11 (0,7)
         1.1b Keizer Karelplein ‐ Knooppunt Ressen                                         10 (0,7)           9 (1)             12 (1,1)
         1.1c Keizer Karelplein ‐ Goffert                                                                     6 (1)              6 (0,4)
                                                                                            6 (0,4)
         1.1d Goffert ‐ Keizer Karelplein                                                   6 (0,6)           7 (1)              6 (0,4)
         1.1e Goffert ‐ knooppunt Neerbosch                                                 6 (0,4)           6 (0)              6 (0,4)
         1.1f knooppunt Neerbosch ‐ Goffert                                                 5 (0,5)           5 (1)              5 (0,5)
         1.1g Goffert ‐ afslag Lindenholt                                                   6 (0,6)           7 (1)              5 (0,3)
         1.1h AfslagLindenholt ‐ Goffert                                                    6 (0,4)           6 (1)              6 (0,4)
         1.2 Waardering bezoekers bereikbaarheid van de stad                                  6,4              6,1
      De gemiddelde reistijd in de spits is redelijk gelijk gebleven. Op het traject Keizer Karelplein – knooppunt Ressen is
      die met 2 minuten toegenomen, ivm de –tijdelijke‐ gelijkvloerse afwikkeling van het langzaam verkeer over de
      Prins Mauritssingel bij station Lent (Laauwikstraat). Medio 2015 zal hierin met de fiets‐voetgangerstunnel ter
      plaatse verbetering optreden
                                                                                                                                         105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1480 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1481 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
        Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen                          Realisatie 2013       Doelstelling 2014       Realisatie 2014
        2.1 Parkeeraanbod Centrum (1.1)
        2.1a Straatparkeren (1.1)                                                             3.450 (1.3)                  3.000                 3.700
        2.1b Garageparkeren (1.1)                                                             2.050 (1.5)                  3.000                 2.500
        2.1c Transferia                                                                         550 (1.9)              550 (1.4)                   550
        2.2 Piekbezettingsgraad centrum (2.1)                                                       3776
        2.2a Straatparkeren(2.2)                                                                     65%                    78%                   69%
        2.2b Garageparkeren (2.3)                                                                  1.256                   1.100                 1.821
        2.3 Betalingsgraad(3.1)                                                                      90%                    94%                   94%
        2.4 Tevredenheid (4)                                                                          5.8                     5,8
      Indicator 2.1 Parkeeraanbod centrum
      1. 1.       Het parkeeraanbod centrum omvat straatparkeren en garageparkeren.
                  Straatparkeren: De centrumgebieden A, B gezamenlijk (gebied ten zuiden van de Waal en binnen de singels) en de invloedsgebieden
                  rond het centrum (centrum eerste ring).
                  Garageparkeren: Optelsom van alle centrumgarages exclusief de Stadhuisgarage omdat deze vanwege het huidige gebruik weinig
                  invloed heeft op de parkeerbalans.
      1.2.        Het parkeerterrein Oude Stad is in gebruik genomen.
      1.3.        De verhoging volgt uit de oplevering van de garage Plein ’44 (418 stuks).
      1.4.        Afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek naar nieuwe transferia kan dit cijfer in de komende jaren wijzigen.
      Indicator 2.2 Piekbezettingsgraad centrum
      2.1.        Als moment van piekdrukte wordt de zaterdagmiddag aangehouden (bron: ECORYS rapport Parkeerdrukmeting april 2013),
                  weergeven wordt het aantal op dat moment geparkeerde voertuigen op straat en in de garages.
      2.2.        De centrumgebieden A en B gezamenlijk (gebied ten zuiden van de Waal en binnen de singels). In voorgaande telling 2653
                  voertuigen , in 2013: 2250 geparkeerde voertuigen op de zaterdagmiddag. Deze afname is gevolg van de beleidsdoelstelling om
                  parkeerders te verleiden meer gebruik te maken van de garages en wordt in 2013 dan ook volledig gecompenseerd door een
                  toename van het aantal garage parkeerders.
      2.3.        De optelsom van alle gemeentelijke centrumgarages waarbij de Stadhuisgarage niet is meegenomen. Het referentiekader: Op basis
                  van een onderzoek van Empaction dat gebaseerd is op 100 exploitaties van parkeergarages blijkt een gemiddelde bezetting van
                  1.200 uur aan kortparkeerders op jaarbasis afgenomen uren per parkeerplaats een reëel gemiddelde bezettingsgraad. Het aantal
                  uren neemt toe al naargelang de garage ouder is. Door het goedkope avondtarief zijn de bezettingscijfers enorm gaan stijgen. Wordt
                  de bezetting van de abonnementhouders meegerekend dan wordt de bezetting per parkeerplaats 2642 uur.
      Indicator 2.3 Betalingsgraad
      3.1.        Betalingsgraad is de mate waarin parkeerders betalen. Wij onderscheiden de betalingsgraad in enerzijds sec kortparkeren en
                  anderzijds inclusief vergunningen. Kortparkeren zegt iets over de ‘betaalbereidheid’ van de bezoeker, inclusief vergunningen geeft
                  een indicatie over het rechtmatig gebruik van het straatparkeren.
      Indicator 2.4 Tevredenheid parkeren
      4.1.        De indicator heeft betrekking op de waardering van het aantal parkeerplaatsen (de parkeercapaciteit) in het centrum door
      bezoekers in
                  de vorm van een rapportcijfer (Bron: Stadscentrummonitor 2013).
        Verkeersveiligheid                                                             Realisatie 2013       Doelstelling 2014       Realisatie 2014
        3.1 Aantal doden in het verkeer                                                       4                      4               nog niet bekend
        3.2 Aantal ongevallen met ziekenhuisopname
                                                                                          onbekend                  26               nog niet bekend
        Stimuleren deelname openbaar vervoer                                           Realisatie 2013       Doelstelling 2014       Realisatie 2014
        4.1 Aandeel OV in woon‐werkverkeer, Nijmegenaren die in Nijmegen
                                                                                                                    4%                     4%
        werken
        4.2 Aandeel OV binnenstadsbezoek op werkdagen                                                              22%                     22%
        4.3 Tevredenheid openbaar vervoer
                                                                                                                   91%                 geen meting
      106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1481 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1482 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
        Stimuleren fietsgebruik                                     Realisatie 2013    Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        5.1 Aandeel fiets in woon‐werkverkeer in de stad                  64%                66%                          64%
        5.2 Aandeel fiets in het binnenstadbezoek                         65%                63%                          65%
        5.3 Waardering bereikbaarheid fiets                               7,7                 8,0                          7,8
        5.4 Waardering fietsstalling
                                                                          6,1                 7,1
                                                                                                                           6,1
      Financiën
      Mobiliteit                                         Begroting     Begroting    Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                         primitief   dynamisch                            Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Openbaar vervoer                                      1.849           2.376          2.158                218
       Parkeren + regulering                                14.596          16.207         16.335               ‐128
       Verkeer                                               2.720           2.066          2.219               ‐153
       Totaal lasten per product                            19.165          20.648         20.712                 ‐64
      Financiële baten per product
       Openbaar vervoer                                       ‐515          ‐1.040            ‐825              ‐215
       Parkeren + regulering                               ‐16.227         ‐18.358        ‐18.396                  38
       Verkeer                                                    0              0            ‐151               151
       Totaal baten per product                            ‐16.742         ‐19.398        ‐19.371                 ‐27
      Totaal Mobiliteit                                      2.424           1.250          1.341                 ‐91
                                                                                                                           107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1482 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1483 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1483 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1484 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                           Programma Onderwijs
      Algemeen
      Ons programma staat in het teken van het stimuleren van de ontwikkelingskansen van jonge mensen. Met de
      zorgplicht onderwijshuisvesting zorgen we voor goede randvoorwaarden voor huisvesting. We dragen zorg voor
      het aanbod van vroeg‐ en voorschoolse educatie (VVE), handhaven op de kwaliteit van de kinderopvang en bieden
      leerlingenvervoer aan. Met de uitvoering van leerplicht richten we ons op de mogelijkheden voor kinderen om hun
      recht op onderwijs optimaal te benutten. Voor volwassenen bieden we de mogelijkheid om zich via een aanbod in
      volwasseneneducatie te ontwikkelen en bestrijden we laaggeletterdheid.
      Het afgelopen jaar stond voor het programma Onderwijs vooral in het teken van het uitvoeren van de
      onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd, de invoering van de Wet Passend Onderwijs en het verder
      verlagen van het aantal jongeren dat het onderwijs voortijdig verlaat.
      Wat hebben we bereikt?
      Door intensieve gesprekken met de bestuurders van het Primair en Voortgezet Onderwijs over de
      onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd is het gelukt om tot voorstellen te komen voor
      bezuinigingsmogelijkheden. Functiebehoud op alle onderdelen, waaronder brede scholen,
      onderwijsachterstandenbeleid en schoolmaatschappelijk werk, is daarbij steeds als uitgangspunt gehanteerd We
      hebben bereikt dat het Primair en Voortgezet Onderwijs bereid zijn hiervoor meer eigen middelen in te zetten.
      Ook het Flex‐College blijft als voorziening beschikbaar voor (overbelaste) leerlingen. Deze uitkomst leidt ertoe dat
      we de kwaliteit van het Nijmeegse onderwijs, ook voor kinderen die extra ondersteuning nodig hebben, overeind
                                                                                                                       109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1484 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1485 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      houden. Van de totale onderzoeksopdracht opdracht van €3,2 miljoen (per 2017) hebben we met het onderwijs
      afspraken kunnen maken voor € 1,55 miljoen. In 2016 zullen we de bezuinigingen effectueren. We hebben met de
      schoolbesturen ook afspraken gemaakt over herijking van de overeenkomst doordecentralisatie in 2015.
      De invoering van de Wet Passend Onderwijs betekent voor het onderwijs een grote verandering. Scholen hebben
      nu de verantwoordelijkheid om alle kinderen een passende plek te bieden, ongeacht hun ondersteuningsbehoefte.
      Scholen kunnen dit echter niet alleen, soms is ook professionele ondersteuning buiten de school nodig. Daarom
      hebben we bij de invoering van de wet samen met de regiogemeenten en de samenwerkingsverbanden van het
      PO en VO opgetrokken en afspraken gemaakt over bijvoorbeeld de aansluiting van de interne zorgstructuur op de
      school op de externe zorgstructuur van bijvoorbeeld het sociaal wijkteam. In 2015 gaan we samen met de
      samenwerkingsverbanden aan de slag net thema's als thuiszitters en voortijdig schoolverlaten (vsv).
      Het aantal jongeren dat het onderwijs voortijdig verlaat, is voor het tweede jaar op rij gedaald. Met name op het
      MBO daalt het aantal vsv‐ers. We halen nog niet altijd de (landelijke) norm, maar zijn goed op weg de aansluiting
      te realiseren. Ook in het bestrijden van laaggeletterdheid hebben we stappen gezet. We hebben een
      bondgenootschap laaggeletterdheid opgericht. Door het (ver)binden van instellingen en bedrijven, staat het
      onderwerp ook in Nijmegen op de kaart. Alle cursussen voor versterking van taal‐ en digitale vaardigheden zijn
      afgelopen jaar benut.
      Indicatoren
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                                     Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Totaal bedrag uitbetaalde doordecentralisatievergoedingen         € 14,7 mln       € 15,0 mln       € 14,9 mln
        1.2 % Gerealiseerde nieuwbouwscholen die zijn gedoordecentraliseerd      7,9 %           19,2 %             16%
        1.3 Aantal gerealiseerde nieuwbouwscholen Nijmegen‐Noord                   1                2                 1
        1.4 % Uitbreidingen/renovaties                                           7,5 %           10,1 %            7,5%
        Stimuleren ontwikkelingskansen                                      Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 % 2/3 jarigen dat deelneemt aan peuterarrangementen, vve en
                                                                                  85%             85 %              85%
        kinderopvang
        2.2 % Kindercentra dat voldoet aan wettelijke kwaliteitseisen               ‐             100 %             92%
        2.3 Totaal aantal kinderschakelklas PO en VO                              nnb              300              500
        2.4 Aantal brede scholen                                                   15               18               18
        2.5 % leerlingen naar dichtbije basisschool                               69%             76 %              68%
        2.6 % ouders dat leerlingenvervoer ruime voldoende geeft                  95%             95 %              92%
        2.7 Bereik voorlichting seksuele diversiteit                             100 %             60 %            100%
        Stimuleren ontwikkelingskansen                                      Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 % VSVers in het VO                                                     1,0              1,0              0,5
        3.2 % VSVers op het MBO                                                   12,5              7,5              7,6
        3.3 % VO Onderbouw                                                                          1,0              0,1
        3.4 % Vmbo bovenbouw                                                                        4,0              1,6
        3.5 % Havo/Vwo bovenbouw                                                                    0,5              0,6
        3.6 % Mbo niveau 1                                                                         32,5             37,4
        3.7 % Mbo niveau 2                                                                         13,5             12,9
        3.8 % Mbo niveau 3/4                                                                       4,25              5,0
      110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1485 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1486 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Financiën
      Onderwijs                                          Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,‐                                         primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Zorgplicht onderwijshuisvesting                      18.368         18.429           18.409               20
       Stimuleren ontwikkelingskansen                       13.804         12.871           12.821               50
       Bestrijden voortijdig schoolverlaten                   3.090          3.104           3.091               14
       Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                           0              0               0                0
       Totaal lasten per product                            35.262         34.404           34.321               83
      Financiële baten per product
       Zorgplicht onderwijshuisvesting                          ‐67            ‐67             ‐54              ‐12
       Stimuleren ontwikkelingskansen                        ‐4.991         ‐5.086          ‐6.624           1.538
       Bestrijden voortijdig schoolverlaten                  ‐1.139         ‐1.146          ‐1.133              ‐13
       Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                           0              0               0                0
       Totaal baten per product                             ‐6.197          ‐6.298          ‐7.811           1.513
      Totaal Onderwijs                                      29.065         28.106           26.510           1.596
      Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen; niet ingezette
      rijksmiddelen met een meerjarig bestedingsdoel uit de OMBD Onderwijs & Minderheden leiden door een vrijval
      tot een voordeel op de begrote opbrengsten van € 1,5 miljoen. Doordat de middelen uit de specifieke
      rijksuitkering Onderwijsachterstandenbestrijding in 2012 en 2013 niet op de voorschool tot inzet zijn gekomen, zijn
      deze middelen in de OMBD afgestort in afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa‐
      bijlage). Inmiddels hebben we de subsidievaststelling 2013 van het Ministerie van OC&W ontvangen, waardoor het
      risico op terugbetaling dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 is komen te vervallen. Hierdoor kan
      het per jaareinde 2014 resterende OMBD‐saldo van € 1,5 miljoen vrijvallen en worden ingezet voor andere
      beleidsdoelen.
                                                                                                                     111
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1486 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1487 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 1487 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1488 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Paragrafen
                                                                        113
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1488 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1489 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 1489 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1490 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
      Paragraaf Investeringen
      Investeringen en planexploitaties zijn de middelen waarmee in de stad verandering, verbetering en vernieuwing
      kan wordt gecreëerd. In de gebiedsontwikkelingen worden de investeringen veelal via de planexploitaties
      gerealiseerd en na gereedkomen verrekend met het investeringsbudget. De overige investeringen worden binnen
      de programma’s zelf uitgevoerd of aanbesteed.
      In de Najaarsnota hebben we een tabel opgenomen over de oplevering van de investeringen (zie blz. 51 van de
      Najaarsnota). Het algemene beeld is dat die planning niet is veranderd. In bovenstaande tabel geven we per
      krediet een financiële verantwoording van de besteding. In de volgende hoofdstukken gaan we per programma
      inhoudelijk op de besteding in.
      De overheveling van kredieten (Kolom "Budget 2015‐2018") en de vrijval van kredieten (zie kolom "Vrijval")
      hebben we meegenomen in begrotingswijziging BW‐01396 (zie Raadsvoorstel Stadsrekening 2014).
                                                                                                                    115
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1490 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1491 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       Bedragen * €.1 000
                                                       Realisatie   Realisatie Nog te     Budget
                                           Totaal
        Krediet                                        t/m vorig    huidig     ontvangen 2015‐      Vrijval
                                           krediet
                                                       jaar         jaar       bijdragen 2018
       1023 Groen & Water
       Woonomgevingsverbeteringen                  375                     379                   ‐5
       Groot‐en vervangingsonderhoud Riool       6.209                   3.887                2.322
       Stelselverbetering Riool                  1.072                     280                  792
       Valkhofpark/Hunnerpark                    1.657            9        ‐76                1.725
       Landschaps Ontwikkelings Plan (LOP)         600         571          35                    0         ‐5
       Park Lingezegen                           2.423       2.413                                0         10
       De Bastei                                   500                                          500
       Goffertpark                                 300           46        231                   28         ‐5
       Uitbreidingsinvesteringen Riool
       Waalsprong                                3.043                   1.746                1.297
       Bastei                                        0          ‐70                              70
       Vergroening Stedelijk Gebied              1.000                                        1.000
       1031 Ruimte & Cultuurhistorie
       Masterplan oude stad                        435                     101                  335
       Cultuurhistorie                           1.000         308         292                  400
       1032 Grondbeleid
       Stadsbrug                                25.400      24.163       1.237                    0
       Vasim                                     2.700                                        2.700
       Mercuriuspark                             1.500                                            0     1.500
       Toe te rekenen plankosten                 5.500       1.000       3.427                    0     1.073
       1041 Economie & Toerisme
       Waalkade                                 18.214       5.381      10.908      1.176     3.101
       Baggeren Havens                           1.775       1.684          94                              ‐3
       1043 Facilitaire diensten
       Gemeentelijke accommodaties                 750                     750                    0
       Vastgoed Rendabel                         1.307                   1.128                    0       179
       Wijkcentrum Dukenburg                     2.500           27      2.473                    0
       Duurzaamheid                              3.841                   2.881                  959
       Stevenstoren                              1.300            2        337                  961
       1051 Zorg & Welzijn
       Skaeve Huse                                 300                                          300
       Jongerencentrum Nijm.Noord                  400                                          400
       1052 Sport
       Ondersteuning Quick                       1.000         655                              345
       Talent Centraal                           5.000                              4.333     9.333
       Kunstgrasvelden                           1.300                     237                1.063
       Revitalisering Binnensportaccomm          1.000         105                              895
       Jongerencentrum Nijm.Noord                  400                                          400
       1063 Wijken
       Voorzieningshart Waterkwartier            4.000         613       3.387                    0
       Sport‐ en Speelplekken Noord                150                     130                   20
       1071 Cultuur
       Nieuwbouw Doornroosje                    12.519           29     12.490                    0
       Keizer Karel Podia                        1.500         293       1.286      1.000       921
      116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1491 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1492 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                               Stadsrekening 2014
       Bedragen * €.1 000
                                                      Realisatie    Realisatie  Nog te      Budget
                                           Totaal
        Krediet                                       t/m vorig     huidig      ontvangen 2015‐       Vrijval
                                          krediet
                                                      jaar          jaar        bijdragen 2018
       1072 Mobiliteit
       Fiets                                    5.784        5.543          427                  ‐159        ‐27
       Ophogen bushaltes                          163           68           ‐7                     0       103
       Selectief toegangssysteem                  813          817            5                    ‐9
       HOV/verkeerstructuur Waalsprong          2.172        2.029           70                     0         73
       Doorsteek Visveld                           35          172         ‐136                     0
       Fietstunnels Waalsprong                  7.318          567        1.914      3.500      8.336
       Marienburggarage Parkeerapparatuur         300                                             300
       Parkeerverwijssysteem                      495          495            5                     0         ‐5
       Waalkade afsluiting (busbaan)              200                                             200
       Aanleg Dorpensingel                        140                       194                   ‐59
       Groene Route                             2.530        2.302       ‐1.305      3.309      4.842
       Parkeren Hezelpoort                      2.598                     2.523      1.898      1.973
       Parkeergarage Plein 44                   2.950                     2.828                   122
       1073 Onderwijs
       Bewegingsonderwijs Kristallis              950                         0                   950
       Uitbreiding BS Hidaya                      274                        15                   259
       Kostenplaatsen
       Bedrijfsinvesteringen                    4.381            0        3.517          0        907        ‐43
       Totaal                                 142.074       49.220      57.690      15.217     47.525     2.850
      Investeringen worden in de begroting gedekt door kapitaallasten (rente en afschrijving) Tot aan moment van
      gereedkomen wordt de rente bijgeschreven op de investering. In het jaar na gereedkomen komen de
      kapitaallasten ten laste van het desbetreffende programma. De ontwikkeling van de kapitaallasten ziet er voor
      2014 als volgt uit:
      Krediet                                              Begroting             Realisatie           Verschil
      Stand Primitieve begroting                                 41,7
      ‐ aankoop parkeerplaatsen Plein ‘44                         0,1
      ‐ voorjaarsnota / vrijval                                  ‐4,1
      ‐ najaarsnota                                               0.2
      Totaal                                                     37,9                  38,1                ‐0,2
      Het verschil dat zich voordoet wordt voor het merendeel veroorzaakt door een inhaalafschrijving op het
      parkeerdek Ovatonde. De oorspronkelijk verwachte levensduur was langer dan economisch haalbaar en de
      boekwaarde is hierop gecorrigeerd.
                                                                                                                              117
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1492 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1493 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Groen & Water
                                                                  Realisatie                 Nog te
                                                                               Realisatie                Budget
        Krediet                              Totaal krediet      t/m vorig                   ontvangen                Vrijval
                                                                               huidig jaar               2015‐2018
                                                                 jaar                        bijdragen
       1. Specifiek
       Valkhofpark/Hunnerpark                              1.657             9          ‐76            0        1.725
       Landschaps Ontwikkelings Plan
       (LOP)                                                 600          571            35            0            0         ‐5
       Park Lingezegen                                     2.423        2.413              0           0            0        10
       De Bastei                                             500             0             0           0          500
       Goffertpark                                           300            46          231                        28         ‐5
       Vergroening Stedelijk Gebied                            0           ‐70             0           0           70
       Nijmegen West Groene Buffer                         1.000             0             0           0        1.000
       2. Bulk
       Woonomgevingsverbeteringen                            375             0          379            0           ‐5
       Rioolinvesteringen Waalsprong                       3.043             0        1.746            0        1.297
       3. Eigen dekking
       Groot‐en vervangingsonderhoud                       6.209             0        3.887            0        2.322
       Stelselverbetering                                  1.072             ‐          280          ‐            792
       Totaal                                            17.180         2.967         6.482            ‐        7.729          ‐
      Krediet Valkhofpark/Hunnerpark
      De voortgang is afhankelijk van besluitvorming en eventuele bouw van de Donjon en De Bastei
      (Stratemakerstoren). Het budget wordt besteed aan het opknappen van het Valkhofpark. De bouw van De Bastei
      vindt plaats in 2015. De Donjon bevindt zich in de ontwerpfase.
      Krediet LOP
      Door Stichting Via Natura zijn met Nijmeegse gemeentelijke bijdrage en bijdragen van derden een
      wandelverbinding annex ecologische verbindingszone en de visualisatie van het Romeinse waterwerk gerealiseerd.
      Krediet Park Lingezegen
      Op 1 december 2010 is de Gemeenschappelijke Regeling Park Lingezegen van start gegaan. Onze
      investeringsbijdrage is gerealiseerd. Het resterende budget is besteed aan realisatie brug ’t Meertje. Voorbereiding
      en aanbesteding hebben plaatsgevonden, de uitvoering is gerealiseerd in 2013. Administratieve afhandeling was in
      2014.
      Krediet Goffertpark
      In 2013 hebben wij veel tijd en energie gestoken in samenspraak met en tussen de partijen die in Volkspark De
      Goffert actief zijn. Dit heeft geleid tot een gezamenlijke gedragen projectenlijst ter verbetering van het park; de
      uitvoering van deze projecten is goeddeels afgerond; deze projecten betalen wij uit het krediet voor De Goffert.
      Bovendien heeft de samenspraak geleid tot meer betrokkenheid tussen met name de 'groene' organisaties en
      weten zij elkaar beter te vinden.
      De werkzaamheden zijn afgerond behoudens eindoplevering onderkomen Bijenhoudersvereniging. De afwikkeling
      vindt in het voorjaar van 2015 plaats.
      Vergroening Stedelijk Gebied
      Aanleg parkje Enkstraat is gestart; aanleg parkje Tollensstraat en park Spechtstraat zijn in voorbereiding. In 2014 is
      het terrein aan de Spechtstraat aangekocht.
      118
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1493 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1494 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Krediet De Bastei
      Besluitvorming omtrent inzet krediet voor realisatie Bastei is afgerond. Realisatie in 2015.
      Krediet Nijmegen‐West Groene Buffer
      De raad heeft, bij motie van 5 september 2012, besloten om € 1 miljoen te reserveren vanuit de exploitatie van de
      Stadsbrug in een “Groenfonds” om maatregelen te nemen betreffende de luchtkwaliteit en geluid na oplevering
      van de Energieweg en de stadsbrug de Oversteek. Is er geen overlast, dan wordt het bedrag bestemd voor meer
      groen in Nijmegen‐West. Uiterlijk 2018 zal dan een plan worden opgesteld. Bij de oplading van de stadsbegroting
      2014 zijn uitgaven in de planexploitaties omgezet naar investeringen, waaronder ook dit bedrag. Het krediet was in
      eerste instantie opgenomen binnen het totaalkrediet Investeringen in Planexploitaties bij het Programma
      Grondbeleid en is verplaatst naar het Programma Groen & Water.
      Krediet Woonomgevingsverbeteringen
      Beoogde projecten zijn opgestart en in 2014 afgerond. De budgetoverschrijding met ruim €4.500 wordt in 2015
      gecompenseerd.
      Krediet Rioolinvesteringen Waalsprong
      In de loop van 2013 is ook de financiering van uitbreidingsinvesteringen van de Riolering in de Waalsprong
      ondergebracht in programma Groen & Water. Er is een apart krediet (K000212) beschikbaar gesteld voor deze
      investeringen. De uitbreidingsinvesteringen worden door de GEM Waalsprong bij de gemeente in rekening
      gebracht.
      Krediet Groot – en Vervangingsonderhoud/Krediet Stelselverbetering
      De voor 2014 geprogrammeerde projecten zijn in gang gezet. De Najaarsnota meldde dat in 2014 voor €4,5
      miljoen ‐ex rioolinvesteringen Waalsprong‐ zou worden gerealiseerd. Uiteindelijk komt de realisatie uit op
      €4.167.000. Het in 2014 beschikbare gestelde krediet bedroeg €3.487.000, naast het restantkrediet ad €3.794.000
      van voorgaande jaren. Het restantkrediet per 31‐12‐2014 bedraagt €3.114.000 (waarvan €889.000 reeds
      verplicht). Dit betekent €680.000 minder restantkrediet dan een jaar geleden.
      Investeringen programma Economie & Toerisme
                                                                             Nog te      Budget
                                              Realisatie t/m Realisatie
       Krediet                Totaal krediet                                 ontvangen   2015‐      Vrijval
                                             vorig jaar       huidig jaar
                                                                             bijdragen   2018
       Waalkade                       18.214            5.381        10.908        1.176      3.101
       Baggeren Havens                 1.775            1.684             94           ‐                  ‐3
       Totaal                         19.989            7.065        11.002        1.176                    3
                                                                                              3.101
      Waalkade
      Dit project omvat de investeringen in de nieuwe kademuur van de westelijke Waalkade en de werkzaamheden aan
      de Lindenberghaven als onderdeel van de menukaart oostelijke Waalkade.
      Damwand Waalkade
      De uitvoering van dit investeringsproject kwam door niet‐voorziene ontwikkelingen (o.a. aangetroffen
      archeologische objecten en verontreiniging in de ondergrond) onder druk te staan. Zo werden we gedurende de
      uitvoeringsfase geconfronteerd met risico’s op overschrijding van de geplande kosten en de doorlooptijd. In de
      voorjaarsnota is het krediet hiervoor uitgebreid met € 4,9 miljoen.
                                                                                                                        119
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1494 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1495 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Het project is op 27 juni 2014 opgeleverd. Daarmee is het risico op verdere negatieve gevolgen voor de
      cruisevaart, horeca en de Vierdaagse vermeden. Sindsdien sturen we nadrukkelijk op de financiële afwikkeling van
      dit investeringsproject in nauwe samenspraak met de aannemerscombinatie. In de najaarsnota 2014 is hierover
      aan de gemeenteraad gemeld, dat de exacte effecten op de gemeentelijke begroting na de afwikkeling van dat
      proces kunnen worden geduid, maar dat wij verwachtten binnen het beschikbare investeringsbudget te blijven.
      Van het beschikbare budget resteert bij de jaarafsluiting 2014 nog € 0,7 miljoen. Naar verwachting is dit
      voldoende om in 2015 tot de afwikkeling van in 2015 nog doorlopende acties op dit investeringsproject te komen.
      Het gaat daarbij om:
      1. De definitieve administratieve afwikkeling van de aannemerskosten zal in 2015 plaatsvinden. De totale
           aannemerskosten van het investeringsproject komen overeen met de prognose uit de voorjaarsnota 2014;
      2. De afwikkeling van ingediende nadeelcompensatieclaims. Er zijn meer verzoeken om nadeelcompensatie
           ontvangen dan bij de voorjaarsnota ingeschat. Een deel van de ingediende claims is inmiddels afgehandeld,
           een deel is nog in behandeling. De afhandeling daarvan is o.a. afhankelijk van jaarcijfers van verzoekers over
           het jaar 2014 en kan daarom nog geruime tijd doorlopen;
      3. In 2015 worden nog activiteiten verricht die noodzakelijk zijn voor de afronding van het project. Het gaat
           daarbij om het opstellen van archeologische (eind)rapportages over het tijdens het project uitgevoerde
           veldwerk;
      4. De afronding van het subsidieproces walstroom. Binnen het investeringsproject zijn werkzaamheden
           uitgevoerd ten behoeve van de realisatie van walstroom. Hiervoor is subsidie toegekend door de Stadsregio.
           Dit subsidieproces zal in 2015 worden afgerond.
      Onderzoek Oostelijke Waalkade
      Beoogde resultaten:
       ontwikkeling van de Lindenberghaven ten behoeve van historische schepen
       investering in de openbare ruimte rond de Waalkade conform menukaart bij het masterplan Waalkade,
           afhankelijk besluitvorming door de raad
      Doel is om het toeristisch bezoek aan de Waalkade te stimuleren en de relatie tussen Waalkade met binnenstad
      en de Waal te versterken. In 2013 is een haalbaarheidsstudie uitgevoerd naar de mogelijkheden om de Oostelijke
      Waalkade op te waarderen (als onderdeel van de gebiedsontwikkeling Valkhofkwartier). Resultaat hiervan is een
      Schetsboek met verbetervoorstellen: de zogeheten menukaart. Dit schetsontwerp (SO) is de afgelopen periode
      verder uitgewerkt waarbij de inpassing en afstemming met andere projecten en werkzaamheden en afstemming
      met betrokken partners heeft plaatsgevonden. Momenteel is het voorlopig ontwerp (VO) bijna klaar met
      definitieve projectraming en zal het project conform planning gaan uitvoeren. Eind 2015 is de uitvoering gereed,
      hiervoor is nog een budget van € 1,2 miljoen beschikbaar.
      Baggeren Havens
      Dit project omvat het op diepte baggeren van de Waalhaven, Lindenberghaven en 't Meertje. Het project is
      conform planning in 2013 gereed gekomen en de kosten zijn geactiveerd. In 2014 zijn ook alle nagekomen
      verplichtingen afgewikkeld en hebben wij bij de voorjaarsnota 2014 het resterende budget van € 125.000 ingezet
      voor de knelpunten op het investeringsproject Damwand Waalkade.
      120
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1495 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1496 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                             Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Ruimte & Cultuurhistorie
                                                                     Realisatie Nog te
                                                      Realisatie t/m                          Budget
       Krediet                         Totaal krediet                huidig     ontvangen                Vrijval
                                                      vorig jaar                             2015‐2018
                                                                     jaar       bijdragen
       Masterplan oude stad                       435              0       101           0          335
       Cultuurhistorie                          1.000            308       292           0          400
       Totaal                                   1.435            308       392            ‐         735           ‐
      Masterplan Oude Stad
      Het krediet betreft een bedrag uit de restantkredieten 2006 en heeft betrekking op het masterplan oude stad
      (subsidieregeling voor gevelverbetering). De afspraken met betrokkenen zijn gemaakt op grond van de toenmalige
      subsidieverordening. Uitgaven treden pas op na het indienen van declaraties. Ultimo 2014 zijn er nog tot een
      bedrag van € 335.000 afspraken gemaakt.
      Cultuurhistorie
      De raad heeft op 9 mei (raadsbesluit 42/2012) eenmalig een krediet van 1 miljoen euro ter beschikking gesteld
      voor het programma Ruimte en Cultuurhistorie in 2013, in te zetten voor cultuurhistorische projecten.
      Bij raadsbrief van 18 februari 2014 is de Raad, zoals toegezegd, over de voortgang van het krediet van 1 miljoen
      euro nader geïnformeerd.
      Overzicht projecten                                                                   Inzet middelen
      1a. Visualisatie 'Verloren toren' Plein 1944                                                €300.000
      1b. Bijdrage kosten herbouw Donjon                                                          €250.000
      1c. Stratemakerstoren                                                                       €150.000
      1d. Herdenkingsmonument soldaat Plein 1944                                                   €25.000
      1e. Publieksopgraving Waalfront                                                             €150.000
      1e. Route bombardement/market garden & openstelling Valkhofbunker                            €25.000
      1e. Bijdrage voor Stevenskerk                                                               €100.000
      Totaal                                                                                    €1.000.000
      Ultimo 2014 staan er financieel gezien nog twee kredieten open. Te weten de bijdrage kosten herbouw Don Jon en
      de herontwikkeling Stratemakerstoren. De afronding wordt in 2015 verwacht.
                                                                                                                            121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1496 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1497 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Grondbeleid
                                                                                 Nog te
                                                         Realisatie   Realisatie
                                          Totaal                                 ontvange Budget
       Krediet                                          t/m vorig     huidig                           Vrijval
                                          krediet                                n         2015‐2018
                                                        jaar          jaar
                                                                                 bijdragen
       Stadsbrug                                25.400        24.163       1.237         0           0
       Vasim                                      2.700             0          0         0       2.700
       Mercuriuspark                              1.500             0          0         0           0     1.500
       Toe te rekenen plankosten                  5.500        1.000       3.427         0           0     1.073
       Totaal                                                25.163        4.664                 4.200     2.573
                                                34.100                                   ‐
      Stadsbrug
      De nieuwe stadsbrug, gedoopt De Oversteek, verbindt de beide stadshelften aan de Waal. Dit traject, uitgevoerd
      middels een planexploitatie, heeft enkele jaren in beslag genomen en geleid tot een moderne stadsverbinding over
      de Waal. Behalve dat de nieuwe brug een noodzakelijke verbetering van de infrastructuur betekent, is er ook veel
      symboliek rond de brug. De soldaten die bij het oversteken van de Waal werden gedood, worden herdacht met
      een lichtkunstwerk op de brug. Het kunstwerk bestaat uit 48 paar lantaarnpalen, hetzelfde aantal als de
      gesneuvelde militairen, die iedere avond bij het invallen van de avond als eerbetoon een voor een van zuid naar
      noord aan gaan. Ook de naam van de brug De Oversteek refereert aan de bevrijders van Nijmegen. Bij de opening
      waren nabestaanden van de gesneuvelde soldaten aanwezig.
      Vasim
      Het terrein rond het Vasim gebouw en onder De Oversteek (20 september plein) zal worden (her)ingericht. Het
      terrein rond de Vasim maakt onderdeel uit van de westelijke entree van onze stad. De ontwikkeling van het
      “Vrijheidskwartier” is in 2014 verder ter hand genomen en zal met de toevoeging van het zg. CP Kelco terrein in
      2015 verder ter hand worden genomen. Huidige verwachte einddatum 2017
      Mercuriuspark
      Na oplevering van “de Oversteek” start de herontwikkeling en uitgifte van werklocatie Mercuriuspark (werktitel).
      De investering is gereed, het resterende krediet kan vrijvallen.
      Toe te rekenen Plankosten
      Dit krediet bestaat uit een aantal onderdelen. De bijdrage voor de groene Route heeft in 2013 plaatsgevonden.
      Verder is het binnen dit krediet geld voor meerwerk voor de pijlers van de Stadsbrug uitgegeven in het kader van
      de dijkteruglegging en diverse plankosten.
      De investering is gereed, het resterende krediet kan vrijvallen
      122
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1497 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1498 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Facilitaire Diensten
                                                       Realisatie               Nog te
                                                                    Realisatie              Budget
        Krediet                       Totaal krediet  t/m vorig                 ontvangen               Vrijval
                                                                    huidig jaar             2015‐2018
                                                      jaar                      bijdragen
       1. Specifiek
       Wijkcentrum Dukenburg                    2.500           27        2.473           0           0
       Stevenstoren                             1.300             2         337           0         961
       2. Bulk
       Gemeentelijke accommodaties                750             0         750           0           0
       3. Eigen dekking
       Vastgoed Rendabel                        1.307             0       1.128           0           0        178
       Duurzaamheid                             3.841             0       2.881           0         959
       Totaal                                                             7.570           ‐       1.920        178
                                                9.697           29
      Wijkcentrum Dukenburg
      De renovatie van het Wijkcentrum Dukenburg is nagenoeg afgerond. Er zijn geen overschrijdingen.
      Stevenstoren
      Voor de restauratie van de Stevenskerk en –toren en is een totaalbedrag geraamd van € 2,4 miljoen. Hiervoor is in
      de Stadsbegroting voor 2014 een krediet van € 1,3 miljoen beschikbaar gesteld door Uw Raad en heeft de
      provincie in het kader van de “Robuuste Investeringsimpuls” een subsidie van € 1,1 miljoen toegekend aan de
      Stichting Stevenskerk. De Stichting Stevenskerk draagt de verantwoordelijkheid voor de verantwoording aan de
      Provincie. De provinciale bijdrage moet eind 2015 in zijn geheel zijn besteed.
      In het kader van het restauratieproject trekt de gemeente gezamenlijk op met het bestuur van de Stichting
      Stevenskerk. Door het gelijktijdig en slim uitvoeren van de werkzaamheden kunnen de kosten mogelijk worden
      gereduceerd en kan op die manier mogelijk uitvoering aan de motie ‘Werk met werk voor toren en kerk’
      (raadsvoorstel perspectiefnota 2014, 12 juni 2013). Daarbij combineren we de restauratie werkzaamheden voor de
      Stevenskerk en de Stevenstoren zoveel mogelijk. Met de aannemer is afgesproken dat de
      restauratiewerkzaamheden vóór 1 juli 2015 zijn afgerond.
      Gemeentelijke Accommodaties
      Het jaarlijks terugkerende bulkkrediet Gemeentelijke Accommodaties van € 750.000 is in 2014 volledig besteed
      aan noodzakelijke aanpassingen en verbeteringen aan gemeentelijke gebouwen in het kader van veiligheid,
      wetgeving of het verbeteren van de gebruiksmogelijkheden. De inzet betreft o.a. aanpassingen aan wijkcentra de
      Piramide en de Brack, de ontmoetingsruimte in voorzieningenhart de Ster, bijdragen aan de renovatie van
      wijkcentrum en zwembad Meijhorst, inrichting van het plein bij de Schouwburg en het opknappen van de toren
      van de kerk in de Dorpsstraat.
      Vastgoed Rendabel
      Uw Raad heeft een jaarlijks krediet van € 1.100.000 beschikbaar gesteld voor rendabele investeringen, ook
      genaamd investeringen met eigen dekking. Denk daarbij aan aanpassingen van gebouwen, waarbij de
      kapitaallasten worden gedekt door een hogere opbrengsten of lagere (overige) kosten. In 2014 is het beschikbare
      bedrag in totaal € 872.000 ingezet om in Voorzieningenhart de Biezantijn, Wijkcentrum Dukenburg en Sporthal de
      Triangel aanpassingen aan te brengen ten behoeve van (extra) verhuur. Daarnaast is € 50.000 ingezet voor de
      Doorbraak tussen het Regionaal Archief Nijmegen (RAN) en de Bibliotheek.
                                                                                                                     123
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1498 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1499 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Duurzaamheid
      Er is geïnvesteerd in initiatieven in het Stadhuis, diverse accommodaties en bij de Vereeniging en in Wijkcentrum
      Dukenburg. Op basis van het masterplan zijn initiatieven gerealiseerd voor monitoring van klimaatsystemen,
      duurzame verlichting en installaties waarbij de behaalde energiebezuiniging de kosten van de investering
      terugverdient.
        Investeringen programma Sport
                                                             Realisatie                Nog te
                                                                         Realisatie                Budget
       Krediet                             Totaal krediet   t/m vorig                  ontvangen               Vrijval
                                                                         huidig jaar               2015‐2018
                                                            jaar                       bijdragen
       Ondersteuning Quick                           1.000          655              0           0         345
       Talent Centraal                               5.000             0             0       4.333       9.333
       Kunstgrasvelden                               1.300             0          237            0       1.063
       Revitalisering Binnensportaccomm              1.000          105              0           0         895
       Totaal                                                       760           237        4.334     11.637          ‐
                                                     8.675
      Ondersteuning Quick
      Om het PRO‐college en Talent Centraal op het Sportpark Quick mogelijk te maken zijn reeds verschillende
      aanpassingen doorgevoerd. Met de verwachte start van de bouw van Talent Centraal in 2015 zal het komende jaar
      het resterende investeringskrediet ingezet worden.
      Talent Centraal
      De start van de bouw van Talent Centraal staat gepland voor eind 2015/ begin 2016. Hiervoor ontvangen we van
      de provincie een investeringsbijdrage van € 4,3 mln. De komende twee jaar zal het investeringsbudget gerealiseerd
      worden.
      Kunstgrasvelden
      Conform planning is in 2014 de toplaag vervangen en de infill vernieuwd van het kunstgrasveld op sportpak
      Brakkenstein. Uit onderzoek van ISA/Middelkoop bleek dat het veld niet meer aan de gebruiksnorm van de KNVB
      voldeed. Uit datzelfde onderzoek blijkt dat de kunstgrasvelden op sportparken de ‘Kluis’ en ‘Vossepels’ op korte
      termijn aan vervanging toe zijn.
      Revitalisering Binnensportaccommodaties
      Het beschikbare budget wordt in 2015 ingezet om de evenementen/sporthal Jan Massinkhal te verbouwen om de
      exploitatie voor zowel sport als evenementen te verhogen. Hierbij wordt de voorgevel vernieuwd, de toegang tot
      de hal verplaatst en het sportoppervlak en de bergingen vergroot. Daarnaast worden de kantine en kleedkamers
      vernieuwd. Verwachting is dat de verbouw van de Jan Massinkhal in juni start en eind 2015 wordt opgeleverd.
      124
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1499 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1500 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Wijken
                                                            Realisatie                  Nog te
                                                                         Realisatie                   Budget
        Krediet                          Totaal krediet    t/m vorig                    ontvangen                   Vrijval
                                                                         huidig jaar                  2015‐2018
                                                           jaar                         bijdragen
       Voorzieningshart Waterkwartier              4.000            613        3.387               0            0
       Sport‐ en Speelplekken Noord                  150              0           150              0            0
       Bestaande voorzieningenharten                 200              0            55              0          145
       Totaal                                                       613        3.592               ‐          145             ‐
                                                   4.350
      Voorzieningenhart Waterkwartier
      Het voorzieningenhart De Biezantijn in het Waterkwartier is volledig gerealiseerd en in gebruik genomen in 2014.
      Sport‐ en Speelplekken Noord
      Aanpassen en aanleg van speelplekken aan de Floralaan, Navarrastraat, Golden Delicious, Annabelstraat, Jo
      Everstraat, Serge Gainburgstraat, De Rietgraaf en Ewartstraat. Aanleg van een natuurspeelplek aan de Yves
      Montandstraat en het aanpassen van de JongerenOntmoetingsPlek aan de Visveldsestraat en totumpaal
      Thermionpark.
      Bestaande Voorzieningenharten
      In een aantal accommodaties zijn er problemen met het binnenklimaat. Daarnaast willen we het ontmoeten in de
      wijken bevorderen. De invulling van dit krediet betreft het verbeteren van het klimaat in de voorzieningenharten
      ’t Hert, de Klif en de Ster en in Wijkcentrum Dukenburg. In wijkcentrum Dukenburg treffen we bovendien
      voorzieningen om het ontmoeten te bevorderen. Hiermee is in 2014 een start gemaakt en de werkzaamheden
      lopen in 2015 door.
      Investeringen programma Cultuur
                                                         Realisatie                 Nog te          Budget
                                       Totaal                         Realisatie
        Krediet                                         t/m vorig                   ontvangen      2015‐       Vrijval
                                       krediet                        huidig jaar
                                                        jaar                        bijdragen      2018
       Nieuwbouw Doornroosje                   12.519            29       12.490                 0          0
       Keizer Karel Podia                       1.500           293         1.286            1.000       921
       Totaal                                  14.019           322       13.776             1.000       921                ‐
      Doornroosje
      Op 1 november 2014 is de nieuwbouw van Doornroosje, de studentenwoningen van SSH en de fietsenstalling
      opgeleverd. Doornroosje is per 1 oktober in gebruik genomen, de studentenwoningen per 1 november. Het
      beschikbaar gestelde krediet voor de nieuwbouw Doornroosje is volledig benut.
      Keizer Karel Podia
      Het eerste deel van de renovatie van de Vereeniging heeft in de zomerperiode van 2014 plaatsgevonden, binnen
      planning en budget. De klimaatinstallatie van de grote zaal is vernieuwd, samen met de theater‐ technische
      installaties en de zolderverdieping.
                                                                                                                                125
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1500 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1501 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Mobiliteit
                                                        Realisatie                    Nog te
                                          Totaal                     Realisatie                    Budget
        Krediet                                        t/m vorig                      ontvangen                Vrijval
                                         krediet                     huidig jaar                   2015‐2018
                                                       jaar                           bijdragen
       Fiets                                     5.784       5.543                427            0        ‐159       ‐27
       Ophogen bushaltes                           163          68                 ‐7            0           0       103
       Selectief toegangssysteem                   813         817                  5          250          ‐9
       HOV/verkeerstructuur Waalsprong           2.172       2.029                 70            0           0         73
       Doorsteek Visveld                            35         172               ‐136            0           0
       Fietstunnels Waalsprong                   7.318         567             1.914         3.500       8.336
       Waalkade afsluiting busbaan                 200                                                     200
       Marienburg Parkeerappartuur                 300                                                     300
       Parkeerverwijssysteem                       495         495                  5            0           0         ‐5
       Aanleg Dorpensingel                         140            0               199            0         ‐59
       Groene Route                              2.530       2.302            ‐1.305         3.309       4.842
       Parkeren Hezelpoort                       2.598            0            2.523         1.898          75
       Parkeergarage Plein 44                    2.950             ‐           2.828             ‐         122
       Totaal                                   25.498      11.993             6.523         8.957      13.648       144
      Fiets
      De uitvoering van de zuidelijke snelfietsroute Beuningen (fietsstraat Dennenstraat) is in 2013 gestart en is in de
      eerste helft van 2014 afgerond. Deze route wordt gefinancierd met 50% cofinanciering.
      Voor 2015 staat de uitvoering van de 2e fase (Muntmeesterlaan‐Campus Heyendaal) gepland.
      Ophogen Bushaltes
      Sinds 2006 zijn we in Nijmegen samen met de Stadsregio bezig om het openbaar vervoer zo in te richten dat
      iedereen hier meer en beter gebruik van kan maken. In dit kader zijn in de afgelopen jaren de bushaltes zodanig
      ingericht dat ze voldoen aan de criteria van optimale haltetoegankelijkheid.
      De laatste bushaltes zijn in 2013 aangepast.
      De subsidiedeclaratie is in 2014 ingediend. Het project en krediet worden afgesloten en het restant krediet valt
      vrij.
      Selectief Toegangssysteem
      Dit krediet betreft de vervanging van het selectief toegangssysteem van de binnenstad (STS) en het daarmee
      samenhangende project Upgrading Verkeersmanagementcentrale (VMC). De vervanging van het STS is opgeleverd.
      De Stadsregio heeft een subsidie toegekend van € 250.000 voor een monitoring‐ en handhavingsmodule. Met deze
      module krijgen we inzicht in het aantal voertuigen dat zich buiten de venstertijden in het voetgangersgebied
      ophoudt zonder de benodigde ontheffingen en hebben we de mogelijkheid om hier op een efficiënte wijze
      handhavend tegen op te treden. Dit budget zetten we in 2015 in.
      HOV/Verkeerstructuur Waalsprong
      Er zijn in 2013 verschillende HOV‐projecten in de Waalsprong gerealiseerd binnen de grondexploitatie:
      ‐ busbaan stadinwaarts tussen noordelijke projectgrens Knoop Lent en Kruispunt PMS en Graaf Alardsingel en
      busbaan tweerichtingen tussen splitsingspunt en kruispunt PMS‐Laauwickstraat incl. haltes;
      ‐ busbaan staduitwaarts tussen kruispunt PMS‐Laauwickstraat‐splitsingspunt;
      ‐ kruispuntoptimalisatie VRI’s’;
      ‐ HOV‐baan tweerichtingen langs Graaf‐Alardsingel.
      126
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1501 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1502 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      In 2014 heeft de verrekening met het Ontwikkelingsbedrijf plaatsgevonden. Het krediet kan daarmee afgesloten
      worden. De subsidiedeclaratie volgt in 2015 en het restant krediet valt vrij.
      Dooorsteek Visveld
      In plaats van de doorsteek Visveld (gepland in 2010) zijn enkele kleinere OV‐projecten uitgevoerd in Nijmegen
      Noord:
      ‐ aanleg busbaan staduitwaarts
      ‐ aanpassing VRI’s op kruising Laauwikstraat – Prins Mauritssingel
      ‐ OV‐vriendelijke inrichting Visveld
      Deze werkzaamheden zijn afgerond. De subsidiedeclaratie is ingediend. Het krediet kan afgesloten worden.
      Fietstunnels Waalsprong
      In 2013 is het westelijke tracé van de snelfietsroute naar Arnhem (RijnWaalpad) opgeleverd. Belangrijk onderdeel
      daarin is de fietsbrug over de Graaf Alardsingel. De kosten hiervan worden tot 50% gedekt door een subsidie met
      een maximum van 2,4 miljoen euro. De verrekening met het Ontwikkelingsbedrijf heeft in 2014 plaatsgevonden.
      De subsidiedeclaratie volgt in 2015.
      In het kader van de verkeersdoorstroming en veiligheid in Lent is in 2013 gestart met de voorbereiding van de
      fietstunnel Laauwikstraat. Uitvoering zal plaatsvinden in de eerste helft van 2015.
      Parkeerverwijssysteem
      Het parkeerverwijssysteem is in het najaar van 2013 vervangen en in november 2013 in gebruik genomen.
      Op de realisatie van een paar kleine restpunten na is het klaar. Begin 2014 is het opgeleverd.
      Het project en het krediet is afgesloten.
      Aanleg Dorpensingel
      De aanleg van de Dorpensingel (nieuw aan te leggen weg tussen de Prins Mauritssingel en Bemmel) staat gepland
      voor 2015 en 2016. In 2014 zijn diverse voorbereidende activiteiten uitgevoerd om te komen tot een
      samenwerkingsovereenkomst tussen de Gemeente Nijmegen en Gemeente Lingewaard. De tracémogelijkheden
      zijn verkend en doorgerekend. De gemeente Lingewaard is bereid maximaal € 1,5mln. bij te dragen in het project;
      de besprekingen met de provincie over cofinanciering zijn in een positieve sfeer verlopen, maar hebben helaas nog
      niet geleid tot concrete toezeggingen.
      Deze investering is in de voorbereidingsfase met een verwachte einddatum 2016.
      Groene Route
      De doorstromingsmaatregelen (Dynamisch verkeersmanagement) zijn grotendeels in 2013 gerealiseerd; een deel
      volgde nog in de loop van 2014. In 2015 volgt de afronding, incl. het monitoren en evalueren van de effecten van
      de maatregelen en de subsidiedeclaratie. Binnen het project zijn werkzaamheden uitgevoerd (m.n. asfaltering),
      gefinancierd uit het Uitvoeringsprogramma Openbare Ruimte.
      In 2014 is de uitvoering gestart van het project Poort Neerbosch; afronding hiervan is gepland op 1 mei 2015.
      Bij de invalsweg aan de westzijde van de stad wordt een kruispunt gerealiseerd dat de doorstroming voor
      autoverkeer beter faciliteert. Er wordt een transferium aangelegd en geïnvesteerd in HOV en de snelfietsroute
      Nijmegen‐Beuningen.
      Het uitblijven van verwachte subsidies van de Stadsregio voor de S100 kon opgevangen worden door het
      toevoegen van het krediet Afsluiting Busbaan Waalkade (2 ton) aan krediet Groene Route (Stadsbegroting 2015‐
      2018) en extra dekking uit product Verkeer. We verwachten het krediet zonder tekort te kunnen afsluiten.
      De verwachte einddatum is 2015.
      Parkeren Hezelpoort
      In 2014 is het Hezelpoortterrein opnieuw ingericht als parkeerterrein en aangesloten op het parkeerroute
      informatie systeem (PRIS). Ook zijn de tijdelijke parkeerplaatsen op het Joris Ivensplein opgeheven zodat het plein
      weer de oorspronkelijke uitstraling krijgt. Zodra de nieuwbouw Handelskade (de eerste nieuwbouw van het
                                                                                                                      127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1502 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1503 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Waalfront op het voormalige terrein van De Gelderlander) wordt gerealiseerd, naar verwachting in 2016/2017, kan
      het aantal parkeerplaatsen worden uitgebreid door middel van een parkeerdek.
      De projecten worden uitgevoerd in de grondexploitatie en na afloop verrekend met Mobiliteit.
      De verwachte einddatum is 2017
      Maaiveldparkeren is gereed. Dit deel van de investering wordt in 2014 afgesloten
      Parkeergarage Plein 44
      De oplevering van de parkeergarage heeft in 2014 plaatsgevonden. We zetten het restant van het krediet in voor
      enkele bouwkundige aanpassingen en sluiten het krediet in 2015 af.
      Investeringen programma Onderwijs
                                                       Realisatie    Realisati   Nog te            Budget
        Krediet                       Totaal krediet  t/m vorig      e huidig    ontvangen        2015‐      Vrijval
                                                      jaar           jaar        bijdragen        2018
       Bewegingsonderwijs Kristallis             950              0           0                0        950
       Uitbreiding BS Hidaya                     274              0          15                0        259
       Totaal                                  1.224              ‐          15                 ‐                    ‐
                                                                                                      1.209
      Bewegingsonderwijs Kristallis
      We zijn met Kristallis in gesprek over verschillende scenario’s over de nieuwbouw of renovatie van een gymzaal. In
      2014 zijn gesprekken gevoerd met Kristallis. De besprekingen met het schoolbestuur verlopen moeizaam. Begin
      2015 wordt hierover een besluit genomen. Verwacht wordt dat ontwikkeling in 2015 zal plaatsvinden.
      Uitbreiding Basisschool Hidaya
      Het investeringsverzoek van € 274.000 ten behoeve van aanpassingen en tijdelijke uitbreiding basisschool Hidaya
      is door College/Raad in februari 2014 vastgesteld. Van de aanpassingen is in 2014 een bedrag van € 5.000 incl.
      BTW gerealiseerd en de bouwvoorbereidingen zijn gestart. Daarvan is een bedrag van € 10.000 incl. BTW
      gerealiseerd. De oorspronkelijke bouwplannen moesten opnieuw worden ingediend, omdat geen bouwvergunning
      werd verleend. Gereedkomen van de uitbreiding wordt verwacht rond augustus 2015.
      Investeringen programma Zorg en Welzijn
                                                                        Realisatie Nog te         Budget
                                             Totaal         Realisatie
        Krediet                                                         huidig       ontvangen 2015‐        Vrijval
                                             krediet        t/m vorig
                                                                        jaar         bijdragen 2018
                                                            jaar
       Skaeve Huse                                    300            0           0            0        300
       Jongerencentrum Nijm.Noord                     400            0           0            0        400
       Totaal                                                         ‐                       ‐                   ‐
                                                      700                        ‐                     700
      Skaeve Huse
      In het Stedelijk Kompas heeft de Raad op 19 november 2008 besloten om in Nijmegen 15 zogenaamde Skaeve
      Huse te realiseren. Dit zijn woningen voor mensen die al lang dakloos zijn en niet inpasbaar zijn in een gewone
      woning of de voorzieningen voor opvang en wonen die we in Nijmegen hebben. De locatie aan de Stadbroekseweg
      is na onderzoek als meest geschikt uit de bus gekomen. Aan de Stadbroekseweg zullen de eerste 8 zorgwoningen
      en een beheerderswoning worden gerealiseerd. Voor de andere 7 units wordt naar een locatie in Nijmegen Noord
      gezocht. De gemeente, de woningcorporaties WoonGenoot en De Gemeenschap en de zorginstellingen RIBW en
      Iriszorg leveren een bijdrage aan de realisatie van de Zorgwoningen aan de Stadbroekseweg. Het vrijgegeven
      128
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1503 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1504 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      krediet van € 300.000 wordt ingezet voor investeringen met betrekking tot de inrichting van het terrein aan de
      Stadbroekseweg en bijkomende plankosten. De investering loopt door in 2015 en 2016.
      Jongerencentrum Nijmegen Noord
      Nijmegen‐Noord is een groeiend stadsdeel met steeds meer jongeren. Hierdoor is er behoefte aan een
      jongerenaccommodatie in zowel Oosterhout als Lent. Op basis van input en wensen van wijkbewoners en jongeren
      in Nijmegen‐Noord wordt in Oosterhout de huidige jongerenaccommodatie in ‘De Klif’ uitgebreid en wordt in Lent
      in voorzieningenhart ‘De Ster’ een jongerenaccommodatie gerealiseerd. De investering loopt door in 2015.
      Investeringen programma Bedrijfsinvesteringen
                                                                                 Nog te
                                                     Realisatie
                                                                  Realisatie     ontvange    Budget
       Krediet                       Totaal krediet t/m vorig                                           Vrijval
                                                                  huidig jaar    n           2015‐2018
                                                    jaar
                                                                                 bijdragen
       Bedrijfsinvesteringen                  4.381            0           3.517          0         907         ‐43
       Totaal                                 4.381             ‐          3.517           ‐        907         ‐45
      Bedrijfsinvesteringen
      Afgelopen jaar is een vervolg gegeven aan het traject Werken in Minder Gebouwen en flexibele werkomgeving.
      Hier is het grootste gedeelte van het budget aan besteed, zowel voor verbouwing, herinrichting als de ICT‐
      investeringen die hiervoor nodig waren. Dit traject loopt door in 2015 voor de gebouwen Marienburg,
      Marienbeurs en Dukenburgseweg, hiervoor hevelen we de daarvoor benodigde bedragen over naar 2015.
      In Triavium is de warmtepomp vernieuwd en andere aanpassingen gedaan, zoals het vervangen van het camera‐
      systeem. De Vidiwall is volledig opgeleverd, net als de busjes op groen gas, beide gestart in 2013.
      Daarnaast zijn er aanpassingen gedaan in de wijkcentra en jeugdcentra, vernieuwing bewegingsmelders en
      aanbrengen LED‐verlichting, als mede vervanging van inventaris.
                                                                                                                       129
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1504 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1505 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 1505 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1506 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Paragraaf Lokale heffingen
      Deze paragraaf bevat informatie op hoofdlijnen over het gevoerde beleid en wat dit voor de lokale
      belastingplichtige betekende. Per belastingsoort is er een opgave van gerealiseerde opbrengsten welke worden
      afgezet tegen de raming in de Stadsbegroting 2014‐2017. Daarnaast geven wij informatie over het gevoerde
      kwijtscheldingsbeleid.
      DE WOONLASTEN
      Het Coelo (Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden) heeft in 2014 een overzicht
      Kerngegevens Belastingen Grote Gemeenten uitgebracht, waarin de woonlasten van 35 grote gemeenten in kaart
      zijn gebracht en zijn vergeleken. Onder woonlasten werd in dit verband verstaan de OZB van een woning met een
      gemiddelde WOZ‐waarde en Rioolheffing en Reinigingsheffing op basis van een meerpersoonshuishouden.
      Op basis van de Coelo overzichten hebben wij de duurste en goedkoopste gemeenten van de afgelopen jaren
      naast elkaar gezet. Ook geven wij aan wat de plaats van Nijmegen op de ranglijst is en wat onze woonlasten in het
      betreffende jaar zijn.
      COELO OVERZICHT GEMIDDELDE WOONLASTEN GROTE GEMEENTEN 2011‐2014
      Duurste gemeente             2011               2012                2013                2014
      Emmen                                           € 769
      Groningen                    € 731
      Zaanstad                                                            € 785               € 804
      Nijmegen                     € 626              € 654               € 686               € 694
      Rangorde                      (25)               (22)                (21)                (20)
      Goedkoopste
      gemeente
      Alkmaar                      € 526              € 542               € 545
      Tilburg                                                                                 € 532
      Woningen
      Voor eigenaren van woningen stond Nijmegen in 2014 bij de woonlasten landelijk gezien op de 20e plaats van
      boven met € 694 aan woonlasten. Dit betekent dat er 19 steden duurder zijn. Gemiddeld bedroegen de
      woonlasten in de grote gemeenten €669. Dat is 0,4 procent meer dan het jaar er voor. Met onze woonlasten zaten
      we hiermee iets boven het landelijk gemiddelde.
      Voor gebruikers van woningen, de huurders, stond Nijmegen qua woonlasten op de laatste plaats van de 35
      onderzochte gemeenten. Dit komt doordat we een laag tarief Afvalstoffenheffing hadden in 2014.
      Bedrijven
      Het Coelo heeft voor eigenaren van bedrijven onderzoek gedaan naar de hoogte van het OZB tarief eigenaar en
      gebruiker en naar het tarief Rioolheffing. Uit het OZB overzicht 2014 blijkt dat Nijmegen ‐ voor eigenaren van niet
      woningen met 0,4340% het op twee na hoogste OZB‐tarief had. Lelystad heeft het hoogste tarief met 0,4752%. In
      2012 stond Nijmegen nog op de bovenste plaats. Het was de doelstelling om van de eerste plaats af te komen. Die
      doelstelling hebben we hiermee weer behaald. Voor gebruikers van niet woningen had Leiden met 0,38358% ‐
      evenals de voorgaande jaren ‐ het hoogste tarief en stond Nijmegen op de 2e plaats met een tarief van
      0,33640%.Meer informatie over het Coelo‐overzicht 2014 is terug te vinden op www.coelo.nl.
      Hierna behandelen we de woonlasten per belastingsoort.
                                                                                                                       131
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1506 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1507 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Onroerende zaakbelasting
      De OZB wordt conform wetgeving opgelegd naar een percentage van de WOZ waarde. Voor de WOZ waarde wordt
      de waardepeildatum van 1 januari van het jaar voorafgaand aan het belastingjaar gehanteerd. Voor belastingjaar
      2014 is deze peildatum dus 1 januari 2013. Voor de op te leggen aanslag OZB is de situatie op 1 januari van het
      betreffende belastingjaar bepalend. In het kader van de herwaardering WOZ 2014 zijn er 90.352 WOZ‐
      beschikkingen afgegeven. Naar aanleiding van deze beschikkingen is er tegen 2.313 objecten waarvoor een WOZ
      beschikking is afgegeven een bezwaarschrift ingediend. Procentueel uitgedrukt is er tegen 2,56% van de opgelegde
      beschikkingen bezwaar ingediend. Van deze bezwaren is 28% geheel of gedeeltelijk gegrond verklaard. Wij zijn in
      staat geweest om 98,2% van de WOZ bezwaren in 2014 af te handelen. Van de nog niet afgedane bezwaren was de
      wettelijke termijn op 31 december 2014 nog niet verlopen, loopt er nog een beroepsprocedure of is in overleg met
      de belanghebbende besloten het bezwaar aan te houden. De Waarderingskamer heeft aan ons op 15 januari 2014
      een goedkeurende verklaring afgegeven, zodat de waardebeschikkingen over het belastingjaar 2015 afgegeven
      konden worden.
       Opbrengst OZB                                                                        Bedragen x € 1.000,‐
       Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                    63.297
       Begrotingsbehandeling                                                                                   600
       Primitieve begroting 2014                                                                          63.897
       Voorjaarsnota 2014                                                                                        0
       Najaarsnota 2014                                                                                          0
       Dynamische begroting 2014                                                                          63.897
       Minderopbrengst in Stadsrekening 2014 (belastingjaar 2014)                                             ‐169
       Opbrengst OZB in stadsrekening 2014                                                                63.728
      Rioolheffing
      Binnen onze gemeente is de rioolheffing voor woningen en niet‐woningen een eigenaarsheffing. Rioolheffing
      wordt opgelegd als percentage van de WOZ waarde (tarief 2014 0,0693%). Daarnaast hanteren we een
      aftoppingsgrens van €3 miljoen. Dit betekent dat aan rioolheffing per object maximaal € 2.079 is opgelegd. Het
      aantal objecten in 2014 boven de aftoppingsgrens bedroeg 226. Rioolheffing mag maximaal kostendekkend zijn.
      Kostendekkend betekent dat de opbrengsten de kosten niet mogen overstijgen. Voor 2014 is het tarief rioolheffing
      licht gestegen en is tot stand gekomen door een combinatie van een herberekening van het GRP, veranderende
      WOZ‐waarden en verwerking van de indexatie 2014. De herberekening van het GRP is het gevolg van een lagere
      vrijval uit de voorziening riolering. Op 14 oktober 2009 heeft de gemeenteraad het Gemeentelijk Rioleringsplan
      Nijmegen 2010‐2016 vastgesteld. Dit plan geeft invulling aan de wettelijke gemeentelijk zorgplichten voor
      afvalwater, hemelwater en grondwater(overlast). Het GRP beschrijft welke activiteiten en hoeveel geld en
      personeel nodig zijn om deze zorgplichten uit te voeren.
       Opbrengst Rioolheffing                                                               Bedragen x € 1.000,‐
       Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                    11.929
       Begrotingsbehandeling                                                                                     0
       Primitieve begroting 2014                                                                          11.929
       Voorjaarsnota 2014                                                                                        0
       Najaarsnota 2014                                                                                       ‐250
       Dynamische begroting 2014                                                                          11.679
       Meeropbrengst in Stadsrekening 2014                                                                      46
       Opbrengst Rioolheffing in stadsrekening 2014                                                       11.725
      132
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1507 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1508 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Afvalstoffenheffing
      Voor afvalstoffenheffing hanteren wij een gedifferentieerd tarief voor één‐ en meerpersoonshuishoudens. Naast
      de afvalstoffenheffing kennen wij een tarief voor de groene (grote) en een rode (kleine) vuilniszak. Dat tarief was
      in 2014 respectievelijk € 0,93 en € 0,62 per stuk. Sinds 2010 wordt plastic afval apart ingezameld. Dit in het kader
      van hergebruik van plastic verpakkingsmateriaal. De verstrekking van de zakken voor inzameling van plastic afval is
      gratis.
      Voor 2014 is het tarief voor de gebruiker van een pand met de inflatiecorrectie van 2,5% verhoogd. Dit volgens de
      uitgangspunten zoals in het coalitieakkoord en de Perspectiefnota 2014 verwoord. De Afvalstoffenheffing inclusief
      de groene zak 2014 heeft hierdoor een kostendekkendheid van 60% bereikt.
      In de onderstaande tabel geven wij de geraamde kosten en opbrengsten in hoofdlijnenweer.
       Opbrengst Afvalstoffenheffing                                                            Bedragen x € 1.000,‐
       Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                         6.331
       Begrotingsbehandeling                                                                                       0
       Primitieve begroting 2014                                                                               6.331
       Voorjaarsnota 2014                                                                                         55
       Najaarsnota 2014                                                                                         ‐300
       Dynamische begroting 2014                                                                               6.086
       Meeropbrengst in Stadsrekening 2014                                                                       124
       Opbrengst Afvalstoffenheffing in stadsrekening 2014                                                     6.210
      Parkeerbelasting
      Parkeerbelasting wordt geheven in het kader van regulering van parkeren. De gemeentelijke parkeerinkomsten
      bestaan uit Parkeerbelastingopbrengsten en Privaatrechtelijke opbrengsten. Privaatrechtelijke opbrengsten zijn
      vooral de opbrengsten die gegenereerd worden op afgesloten parkeerterreinen en parkeergarages. Onze
      parkeerbelastingverordening maakt onderscheid tussen kort parkeren, parkeervergunningen en
      naheffingsaanslagen.
      Sinds de invoering van het nieuwe parkeerbeleid zijn er diverse wijzigingen doorgevoerd die hebben geleid tot een
      andere manier van parkeren in onze stad.
      Zo hebben we/zo zijn:
       de vergunninggebieden deels samengevoegd en daarmee in overeenstemming gebracht met de betaald
           parkeren gebieden;
       het parkeerterrein Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen;
       de garage onder Plein 1944 in gebruik genomen;
       meer vergunningen uitgegeven in het voetgangersgebied;
       de bezoekersaantallen in 2014 verder gestegen tov voorgaande jaren;
       een nieuw vergunning uitgiftesysteem in gebruik genomen waarna we over kunnen gaan op digitalisering van
           de parkeerproducten.
      Precariobelasting
      Precariobelasting wordt in rekening gebracht bij degene die bepaalde voorwerpen op, onder of boven de voor
      openbare dienst bestemde gemeentegrond heeft. De grondslag is het aantal vierkante meters dat in gebruik is.
      Het aantal vierkante meters maal het tarief bepaalt de te innen belasting. De opbrengst precariobelasting is onder
      andere afhankelijk van het aantal evenementen dat plaats vindt. Ook wordt precario geheven over het gebruik van
      gemeentegrond door bijvoorbeeld aannemers bij bouwactiviteiten en het gebruik van terrassen op
      gemeentegrond.
      In 2011 is een beleidswijziging toegepast voor niet culturele commerciële evenementen in de openbare ruimte. In
      overleg met een aantal organisatoren is besloten dat het aan hen verhuren van een terrein een betere optie is dan
      het heffen van precariobelasting. Het geeft partijen meer financiële zekerheid en meer flexibiliteit. In 2014 hebben
      we dit geraamd op €11.000 aan inkomsten. In 2014 was de verhuuropbrengst €33.000.
                                                                                                                        133
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1508 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1509 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Hondenbelasting
      Hondenbelasting is een algemene belasting voor het houden van 1 of meer honden. Er hoeft dus geen relatie te
      bestaan tussen de kosten van bijvoorbeeld uitlaatplaatsen of perceptiekosten en de opbrengst. De grondslag is het
      aantal honden dat een houder heeft. Bij het vaststellen van de hondenbelasting wordt een progressief tarief
      gehanteerd.
      Marktgelden
      De marktgeldverordening is gekoppeld aan de Marktverordening, waarin is opgenomen welke terreinen zijn
      aangewezen voor het houden van markten. De Marktgeldverordening regelt dat de gebruiker van die terreinen
      een recht verschuldigd is gedurende de uren dat er markt is.
      Toeristenbelasting
      Toeristenbelasting kan worden geheven indien er binnen de gemeente verblijf gehouden wordt door personen die
      niet als inwoner In de gemeentelijke basisadministratie van de gemeente zijn ingeschreven.
      Overige leges en rechten
      Uitgangspunt in onze gemeente is dat de leges, rechten en tarieven maximaal kostendekkend zijn. Dit wil zeggen
      dat de op de belastingplichtige te verhalen kosten in de tarieven dienen te worden opgenomen. Hiertoe wordt de
      gemeentelijke richtlijn Kostentoerekening leges en tarieven gehanteerd. Onze tarieven worden planmatig aan de
      hand van deze richtlijn getoetst. De kostendekkendheid van gemeentelijke leges is dynamisch. Veranderingen in de
      gemeentelijke organisatie en/of processen dan wel aanpassing van de legestarieven hebben gevolgen voor de
      kostendekkendheid. Op dit moment voldoen wij met de huidige kostendekkendheid aan de opbrengstennorm van
      artikel 229b van de Gemeentewet.
      Nijmegen kent een vijftal verordeningen waarbij de regel geldt dat de geraamde baten niet hoger mogen zijn dan
      de geraamde kosten. Dit zijn de verordeningen rioolheffing, marktgelden, leges, scheepvaartrechten en de
      reinigingsheffing.
      Totaaloverzicht belastingopbrengsten 2014
                                                                          Begroot       Begroot
       bedragen x € 1 mln                                              SB 2014‐2017    dynamisch   Opbrengst 2014
       Onroerende zaakbelasting                                                   63,3       63,9            63,7
       Afvalstoffenheffing                                                         6,3         6,1            6,2
       Rioolheffing                                                               11,9       11,7            11,7
       Parkeergelden                                                              14,4       14,9            14,9
       Leges bouwvergunningen                                                      5,3         3,9            5,5
       Opbrengst groene zakken                                                     2,9         2,9            2,7
       Leges burgerzaken                                                           3,4         3,3            3,3
       Hondenbelasting                                                             1,1         1,1            1,1
       Parkeerboetes                                                               1,9         1,3            1,1
       Precariobelasting                                                           0,5         0,5            0,6
       Reinigingsrecht                                                             0,7         0,7            0,7
       Scheepvaartrechten                                                          0,1         0,6            0,5
       Marktgelden                                                                 0,3         0,3            0,2
       Toeristenbelasting                                                          0,5         0,3            0,3
       Overige leges                                                               1,1         1,2            1,1
       Totaal                                                                   113,7       112,6          113,8
      Kwijtschelding
      Bij een inkomen op bijstandsniveau kon een belastingplichtige ook in 2014 onder bepaalde omstandigheden in
      aanmerking komen voor kwijtschelding van afvalstoffenheffing, hondenbelasting (uitsluitend voor de eerste hond)
      en de leges voor de aanvraag gehandicaptenparkeerkaart. De mensen die in aanmerking kwamen voor
      134
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1509 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1510 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                    Stadsrekening 2014
      kwijtschelding afvalstoffenheffing kwamen automatisch in aanmerking voor compensatie van de kosten van de
      groene huisvuilzakken (meerpersoonshuishoudens € 23,30 en eenpersoonshuishoudens € 11,25).
      Voor kwijtschelding afvalstoffenheffing en de compensatieregeling is in de Stadsbegroting 2014‐2017 een bedrag
      van in totaal € 674.000 begroot. De kosten hiervan bedroegen in 2014 € 663.000. Voor de kwijtschelding van de
      hondenbelasting (uitsluitend kwijtschelding voor de eerste hond) is een bedrag begroot van €110.000. De kosten
      voor kwijtschelding hondenbelasting bedroegen in 2014 € 112.000.
                                                                                                                   135
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1510 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1511 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      136
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1511 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1512 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      paragraaf Bedrijfsvoering
      ORGANISATIEONTWIKKELING
      De omgeving waarin gemeenten de komende jaren opereren is complex. Denk aan de
      omvangrijke en snelle decentralisatie van rijkstaken, de aanhoudende economische crisis en complexe
      maatschappelijke vraagstukken. Ook in onze stad staan we de komende jaren voor grote opgaven: meer
      regionalisering, afronding van de dijkteruglegging, de ontwikkeling van Waalsprong en Waalfront, nieuwe taken op
      het gebied van de AWBZ, de Jeugdzorg en de Wet Werken naar Vermogen. Dit alles vindt plaats in combinatie met
      grootschalige bezuinigingen.
      Al deze opgaven vragen om een organisatie waarin mensen samenwerken,
      verantwoordelijkheid krijgen en nemen, zich snel en flexibel richten op de actuele vraagstukken in de stad, waar
      professioneel en efficiënt wordt gewerkt.
      We hebben werk gemaakt van onze veranderende rol als overheid middels managementontmoetingen,
      carrouselbijeenkomsten, workshops en contacten met burgers, partners en ondernemers, zodat we zelf meer
      vanuit de regie gaan opereren.
      We hebben voorts de doorontwikkeling van onze organisatie ter hand genomen om kwaliteit en dienstverlening te
      kunnen blijven bieden aan onze stad. We hebben werk gemaakt van de samenvoeging van een aantal middelen
      afdelingen, die we eind dit jaar hebben afgerond. Daarnaast hebben we de herinrichting van het ruimtelijk domein
      ter hand genomen wat geresulteerd heeft in een nieuw te vormen afdeling structuur. Dit proces wordt in 2015
      voortgezet.
      Op het gebied van regionalisering hebben we stappen gezet tot de verdere vorming van het Werkbedrijf en IRVN
      én hebben we ons gastheerschap met de ODRN geëvalueerd en bijgesteld.
      Met de organisatieontwikkeling hebben we beoogd de gemeentelijke organisatie zo in te richten dat de
      dienstverlening naar bestuur en burger optimaal verloopt. We hebben in 2014 gewerkt aan een moderne
      netwerkorganisatie zijn, die van buiten naar binnen werkt. De wensen en behoeften van de mensen die in
      Nijmegen wonen, werken, ondernemen en samenleven, staan daarbij centraal. We werken aan vraagstukken
      vanuit een veranderende rol waarbij we meer initiatief laten aan de stad en zelf meer vanuit de regiefunctie zullen
      opereren. Duurzaamheid, prioritering en kosteneffectief staan daarbij voorop.
      PERSONEELSKOSTEN, FORMATIEBEHEER EN INHUUR
      Om de gemeente als organisatie te laten functioneren moeten er kosten worden gemaakt in de sfeer van de
      bedrijfsvoering. Denk hierbij aan personeelskosten, inhuur, huisvestingskosten en overige apparaatskosten. Deze
      kosten worden verdeeld over de beleidsprogramma’s, de investeringen en de grondexploitaties.
      Op de bedrijfsvoering wordt altijd strak gestuurd, zodat de uitvoering binnen de toegestane budgetten
      plaatsvindt op een, zo efficiënt mogelijke wijze. Strakke sturing is nodig omdat deze budgetten fors onder druk
      staan door oude en nieuwe bezuinigingen.
      Ook dit jaar zijn we met het oog op bezuinigingen zeer terughoudend geweest met het invullen van vacatures.
      Dat betekent wel dat we soms meer gebruik hebben gemaakt van de flexibele schil. Tijdelijke inhuur is een
      voorzichtige manier van werken wanneer dat afgezet wordt tegen het in dienst nemen van personeel.
                                                                                                                      137
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1512 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1513 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      In onderstaande tabel staat weergegeven hoe de realisatie zich verhoudt tot de begroting over de jaren 2013 en
      2014. Het betreft de totale loonsombegroting inclusief loonsom bestuurders. Dat wil zeggen College, Raad, fracties
      en oud‐wethouders
      Bedragen in € 1.000
                           Begroting     Realisatie meer uitgaven
        Jaar
                            loonsom       loonsom     dan begroot
        2013                 106.260       111.414          ‐5.154
        2014                 103.756       101.366          ‐2.390
      .
      In onderstaande tabel is de loonsom en de Fte’s exclusief bestuurders vermeld. Bedragen in € 1.000
                           Begroting     Realisatie meer uitgaven    Fte begroot  Fte werkelijk
        Jaar                                                                                    Boventalligen Vacatures
                            loonsom       loonsom     dan begroot          31‐12         31‐12
        2013                 103.803       109.285          ‐5.482         1.608         1.488             43       163
        2014                 101.079        98.811          ‐2.268         1.562         1.475             33       120
        Gemiddeld in 2014                                                  1.568         1.478             29       119
      De bovenstaande tabel behoeft enige toelichting als het gaat om de verwerking van het vertrekarrangement 2013.
      Vorig jaar hebben 115 medewerkers de organisatie verlaten. Dit heeft kosten met zich meegebracht die in de
      komende jaren terugverdiend gaan worden. Om dit te kunnen realiseren is de loonsomraming voor de
      vertrekkende medewerkers gehandhaafd. In werkelijkheid behoeft geen salaris meer te worden betaald en
      daarmee worden de kosten ingelopen. Uiteraard is het niet zo dat vacatures van vertrokken medewerkers niet
      opgevuld worden. Maar er wordt gemeentebreed wel minder en anders ingevuld, waardoor bezuinigingen
      gerealiseerd kunnen worden.
      Om diezelfde reden is de toegestane formatie dan ook gehandhaafd op het oude niveau. Dus aantal FTE van 1.562
      en de loonsom van € 103,7 miljoen is inclusief raming voor reeds vertrokken medewerkers. De realisatie is
      uiteraard zonder de vertrokken medewerkers, maar daarentegen inclusief diegenen die de opengevallen plaatsen
      hebben opgevuld. De raming was dat er per saldo in 2014 € 2,5 miljoen minder aan salariskosten (of andere
      bezuinigingen op afdelingen) gemaakt zouden worden ter dekking van de kosten van het vertrekarrangement.
      De realisatie loonsom is lager dan de raming. De oorzaken voor deze lagere salariskosten bestaan uit een
      combinatie van hogere en lagere kosten salderend naar lagere kosten en lichten we hieronder toe.
      Prijsverschillen
      De loonsombudgetten zijn gebaseerd op de op één na hoogste periodiek van de loonsomschalen. Dit heeft tot
      gevolg dat er prijsverschillen kunnen ontstaan ten opzichte van deze norm. Deze kunnen zowel positief als
      negatief zijn. Een jonge startende ambtenaar zal lagere loonkosten dan geraamd met zich meebrengen en een
      oudere ambtenaar die het maximum van zijn schaal heeft bereikt, brengt meer loonkosten met zich mee. Onze
      organisatie heeft nog steeds relatief veel ouder personeel in dienst en daarmee zitten veel medewerkers op het
      maximum van de schaal. De begroting is gebaseerd op het toegestane functiegebouw. Het kan echter voorkomen
      dat de werkelijk inschaling afwijkt van de formatieve inschaling bijvoorbeeld op grond van bestaande rechten. Het
      totaal van deze prijsverschillen leidt tot een hogere realisatie van € 2,3 miljoen
      Tot de prijsverschillen moet ook de cao verhoging en de eenmalige uitkering worden gerekend. Deze elementen
      zijn niet in de loonsomraming meegenomen, maar elders op een stelpost geraamd. In de realisatie is dit uiteraard
      wel onderdeel van de loonsom geworden.
      138
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1513 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1514 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
      Boventalligen/ herschikkers
      Medewerkers die herschikker zijn geworden als gevolg van bezuinigingen nemen we niet op in de begroting . Deze
      kosten moeten binnen de bestaande begroting worden opgevangen. In de praktijk betekent dit dat wij in 2014
      gemiddeld 29 medewerkers hebben betaald, die niet in onze loonsombegroting zijn opgenomen. De
      loonsomrealisatie is hierdoor met ca. € 2 miljoen overschreden. Dekking van dit bedrag loopt door de gehele
      rekening heen.
      Opbrengsten
      Voor de genoemde boventalligen proberen we om deze medewerkers zodanig in te zetten, dat ze hun eigen
      opbrengsten genereren. Hetzelfde geldt ook voor medewerkers die rendabel werken. Dit betekent dat zij zelf hun
      loonkosten moeten ‘verdienen’. Ook hier zijn de kosten als werkelijke loonkosten verantwoord maar staan er
      opbrengsten tegenover.
      Vacatureruimte
      In 2014 hadden we gemiddeld 119 vacatures; dit is het verschil tussen de begrote en de werkelijke fte's met
      daarbij opgeteld de boventalligen. In geld uitgedrukt geeft dit een loonsomruimte van € 7,2 miljoen. Om onze
      organisatie flexibel te laten functioneren, vullen we de vacatures waar mogelijk met een flexibele schil in.
      Daarnaast gebruiken we de vrijkomende middelen uit de vacatureruimte om de hierboven beschreven
      prijseffecten te compenseren. En voor een belangrijk deel wordt het in te verdienen bedrag van € 2,5 miljoen in
      verband met het vertrekarrangement hiermee gedekt.
      INHUURKOSTEN
      In onderstaand overzicht staat weergegeven voor welke categorie er is ingehuurd.
      Als onderdeel van de bedrijfsvoering heeft de inhuur onze bijzondere aandacht. We streven ernaar om de uitgaven
      beperkt te houden binnen de afgesproken spelregels. Alvorens er extern wordt ingehuurd, wordt altijd eerst
      gekeken naar interne oplossingen. Zo worden inhuurverzoeken in eerste instantie besproken binnen het ambtelijk
      Mobiliteitsoverleg en indien mogelijk intern ingevuld. Inhuur wordt kritisch beoordeeld en alleen ingezet wanneer
      dit noodzakelijk is. Soms wordt er ingehuurd als tijdelijke invulling van een vacature, soms omdat er voor een
      bepaald project specifieke kennis noodzakelijk is en zo zijn er nog een aantal criteria. Van belang is om te weten of
      alle inhuur gedekt is, hetzij door vacatureruimte, hetzij door opbrengsten.
      Hoewel we inhuur tot een noodzakelijk minimum willen beperken, vinden wij het ook belangrijk om onze
      organisatie flexibel te houden. In tijd van krimp kan het aantrekken van tijdelijk personeel door in te huren dan
      ook een keuze zijn. In onderstaand overzicht staat weergegeven voor welke categorie er is ingehuurd.
      Bedragen in € 1.000
       Categorie                           begroting 2013     begroting 2014     realisatie 2013    realisatie 2014
       Programma's                                  1.378              1.464               1.706              1.969
       Investeringen                                    0                  0                   0                 15
       Kostenplaatsen                               6.990              6.412               9.233             13.303
       Planexploitaties                                 0                  0               1.981              1.328
       Totale inhuur                                8.368              7.876              12.920             16.615
      Uit het overzicht blijkt dat we in de realisatie op de kostenplaatsen een stijging van de inhuur zien. Gezien de
      bovenstaande toelichting op de keuze voor inzet flexibele schil is dit logisch. De inhuur op kostenplaatsen is
      € 6,9 miljoen meer geweest dan was geraamd. Van deze extra inhuur is een deel ingezet voor de afdeling werk.
      Deze extra inhuur is ingezet voor de bevordering van uitstroom naar werk en beheersing van het bijstandsvolume.
      Deze middelen worden gedekt door rijksbudgetten. Als dan in ogenschouw wordt genomen dat de beschikbare
      vacatureruimte € 7,2 miljoen was, mag geconcludeerd worden dat de inhuur gedekt is door externe opdrachten
      en budgetten ofwel is gebruikt als flexibele schil.
                                                                                                                         139
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1514 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1515 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      STRATEGISCH PERSONEELSBELEID
      Doelstelling
      We zorgen voor kwalitatief beter toegerust personeel dat kostenbewust, professioneel en samenwerkingsgericht
      handelt vanuit een veranderende overheidsrol, een goede werkomgeving, werkgever en een prettige werksfeer.
      Deze doelstellingen dragen bij aan de kwaliteit van de producten en dienstverlening aan de burger.
      Activiteiten
      Met onze jaarlijkse HRM‐agenda spelen wij in op de ontwikkelingen en veranderingen die op de gemeente
      afkomen. Ook dit jaar hebben we onze organisatie ondersteund en geadviseerd bij de verdere
      organisatieontwikkeling en de voortschrijdende bezuinigingen. We hebben daarbij gebruik gemaakt van onze
      maandelijkse personeelsplanning.
      We doen dit door ons fundament op orde te hebben. Daarbij hebben we de leiderschapsestafette afgerond door
      leidinggevenden te laten reflecteren op het leiderschapsproces. We hebben de verdiepingstrainingen met Insights
      verder vervolgd en we hebben de keuze gemaakt om verder te gaan met het nieuwe functiegebouw HR21.
      Ook in 2014 hebben we aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge medewerkers aangetrokken;
      een begin gemaakt met onze stage‐aanpak en een loopbaanplein ingericht. We proberen op deze manier het
      hoofd te bieden aan de gevolgen van de bezuinigingen, waarbij we streven naar een goede mix van jong en oud in
      onze organisatie. Leren en ontwikkelen blijft daarbij een belangrijk aandachtspunt. Voorts hebben we een analyse
      gemaakt van het gebruik en het aantrekken van onze flexibele schil.
      Daarnaast is er aandacht voor onze lopende zaken. We hebben de voorbereidingen voor de werkkostenregeling
      afgerond zodat we deze kunnen invoeren per 2015.
      Op het Arbo‐terrein hebben we een besluit genomen over de aanpak van de RI&E; is er een begin gemaakt met de
      uitrol van de kadernota agressie in de organisatie en hebben we de scholing op dit gebied aanbesteed en zijn we
      gestart met de cursussen.
      Op het gebied van arbeidszaken zijn de onderhandelingen hervat voor een nieuwe lokale CAO; daarbij overleggen
      we onder meer over aanpassing van het Sociaal Statuut en de leidraad bij privatisering en het KIAN. De
      voorbereiding van de invoering van het Individueel Keuze Budget en een nieuwe salarisregeling per 2016 loopt. De
      mogelijkheden voor een generatiepact worden in beeld gebracht.
      Tot slot zijn we aan de slag geweest met doorlopende activiteiten als een nieuwe organisatieregeling;
      formatiebeheer en de digitalisering van onze processen.
      140
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1515 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1516 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      BEZUINIGINGEN
      Jaarlijks bij de stadsrekening rapporteren wij over realisatie van de bezuinigingsopgaven in het voorafgaande jaar.
      Antwoorden op de vragen: wat is van het bezuinigingsprogramma 2014 daadwerkelijk ingevuld en wat is gereed
      gemeld?
      Een bezuiniging beschouwen we als ‘gereed’, als die volledig is ingevuld en afgewikkeld, door het nemen van
      inhoudelijke maatregelen, en door het op een juiste manier verwerken in de administratie, inclusief – waar dat
      nodig is – het aframen van formatie en loonsom.
      In de Najaarsnota hebben een melding gedaan naar de stand per 1 september 2014. We meldden toen 89%
      gereed. Thans rapporteren we over de stand op het einde van het jaar.
      Het eindbeeld is dat de invulling over 2014 goed is verlopen. Het totaal van de bezuinigingsopgaven voor het jaar
      2014 bedroeg € 7.156.000. Van dit bedrag kunnen we uiteindelijk € 7.056.000 gereed melden, of te wel 99%.
      Bij de Voorjaarsnota en Najaarsnota meldden we reeds € 6,4 miljoen. En nu bij de Jaarrekening komt daar nog
      eens € 0,7 miljoen bij. Slechts een klein bedrag van € 100.000 is (nog) niet van een echte invulling voorzien, en
      wordt a‐structureel verwerkt in het rekeningresultaat 2014. We lichten dat hieronder toe.
      De cijfers in een overzicht (bedragen x € 1000)
      Bezuinigingsopgaven                                            2014         2015        2016          2017        2018
      Totaal van alle opgaven, vanaf 1 januari 2010 tot            48.546       66.384      72.699        76.335      76.667
      heden (dec 2014)                                (A)
      Af: reeds eerder gereed gemeld tot aan 31                    41.390       41.664      41.784        41.784      41.784
      december 2013
      Stand per 31 dec 2013/ 1 januari 2014                         7.156       24.720      30.915        34.551      34.883
      DE AFWIKKELING IN 2014
      Gerealiseerd tot 1 september 2014 (gemeld in de               6.353        6.756       7.664         7.899       7.899
      Voorjaarsnota en Najaarsnota)
      Gerealiseerd in de periode 1 sept – 31 dec:
      ‐ teruggedraaid door het Rijk (bezuiniging op                     0           580        580           580         580
      vermindering politieke ambtsdragers)
      ‐ ingevuld tot 31 december                                      703        2.006       2.144         2.174       2.335
      Totaal gerealiseerd in 2014                                   7.056        9.342      10.388        10.653      10.814
      Verlies in 2014 (zie onder)                                     100
      Resteert = stand 31 dec 2014                                      0       15.378      20.527        23.898      24.069
      Een gedetailleerd overzicht van alle bezuinigingsopgaven vanaf het begin van deze raadsperiode is beschikbaar. In
      dat overzicht ook een opsomming van alle gereed gemelde bezuinigingen in 2014.
                                                                                                                         141
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1516 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1517 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Sinds de laatste melding van de Najaarsnota (stand 1 september) kunnen we de volgende opgaven gereed melden
      (bedragen jaarschijf 2014):
      Bezuinigingsopgaven       bedrag      omschrijving
      K‐10                           100    Toezicht/ handhaving beperken tot een zeer hoog risico
      N‐05                             35   Afschaffen (bouw)projectadvisering
      N‐06                             35   Afschaffen bemoeienis woonruimteverdeling
      N‐09                           150    Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase programma
                                            Klimaat en energie
      N‐12                             38   Verminderen woonmilieuverbeteringen
      N‐13                             70   Minimaliseren monumentenbeleid
      N‐15                           100    Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase programma
                                            Ruimte en Cult.
      N‐56                             50   Verminderen wijkbudgetten ‘1 wijk 1 wijkbudget’
      N‐57                             75   Efficiënter onderhoud speeltuinen
      N‐60                             50   Afwijzen a‐structurele subsidie Culton
                                     703    Gerealiseerd sept‐dec 2014
      Omdat invulling complicaties opleverde, konden we de volgende opgaven in 2014 nog niet invullen. Uiteraard
      werken we eraan omdat vanaf 2015 wel te laten gebeuren. Voor nu een eenmalig verlies.
      Bezuinigingsopgaven bedrag            omschrijving
      N‐03                             75 Kostenbewuster citymarketing
      N‐19                             25 Verminderen formatie bedrijvenloket
                                     100
      Aan de invulling van de bezuinigingsopgaven die vanaf 2015 nog op de rol staan, wordt inmiddels voortvarend
      gewerkt. Bij de Zomernota komen we daar – zoals gebruikelijk ‐ uitgebreid op terug.
      INFORMATIEBELEID
      Het integrale Strategisch InformatieBeleid 2012‐2015 “Afmaken waarmee we begonnen zijn” is eind 2012 door het
      College vastgesteld. Met dit I‐beleid slaan we een brug tussen de ambities van de publieke dienstverlening,
      bedrijfsvoering en de innovatieve ICT‐ontwikkelingen.
      Dit SIB is ook de basis voor het gemeentelijk projectportfolio 2014, de projectkalender wordt “gevuld obv plannen
      en ontwikkelingen binnen programma’s en/of afdelingen, externe (landelijke) ontwikkelingen en wijzigingen in
      wet‐ en regelgeving met name de decentralisatie binnen het sociale domein. De projecten zijn geprioriteerd obv
      de, middels het SIB, vastgestelde criteria.
      Het ingerichte thematisch SIB‐sturingsmodel is in 2014 geëvalueerd en aangepast aan de nieuwe organisatie van
      Gemeente Nijmegen en de zich ontwikkelende regionalisering. Daarbij is het lijnmanagement nadrukkelijk
      betrokken.
      Met innovatieve I‐projecten hebben we op diverse plekken de dienstverlening aan de burger en de efficiency van
      de werkprocessen verbeterd door deze zaakgericht en volgens (landelijke) architectuur principes in te richten.
       De informatievoorziening voor de ondersteuning van het werkproces voor het Regionaal Werkbedrijf Regio
           Nijmegen is ingericht.
       De software voor de informatievoorziening van de Sociale Wijkteams wordt voorbereid voor de implementatie
           begin 2015. Ook de regiogemeenten zijn aangesloten bij deze ontwikkeling.
       Er is een adviesrapport opgesteld door Nijmegen en goedgekeurd door het MT van de ODRN over de toekomst
           van de informatievoorziening en de digitale ondersteuning van de werkprocessen verggunningverlening en
           handhaving. De implementatie en realisatie van het adviesrapport volgt in 2015.
      142
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1517 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1518 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
          De uitbreiding van taken voor de ondersteuning van de AWBZ en Jeugdbeleid is mogelijk gemaakt, door de
           aanpassing van bestaande informatiesystemen en de implementatie van een nieuwe beveiligde informatie
           uitwisseling (CORV, gegevensknooppunt).
          Implementatie BGT: voor de gemeenten van Rijk van Nijmegen is de Basisregistratie Grootschalige Topografie
           in ontwikkeling, die in 2015 wordt geïmplementeerd.
          De Belastingorganisatie wordt ondersteund door een nieuwe applicatie, waarmee efficiëntere inning
           gerealiseerd wordt, die tevens aangesloten is op de landelijke basisregistraties WOZ en BAG. Daarnaast wordt
           gekeken naar inzet van moderne communicatiemiddelen bij de afwikkeling van bezwaren (Skype &
           chatfuncties).
          Diverse digitaliseringprojecten zijn gerealiseerd waardoor efficiencyvoordelen zijn behaald in de backoffice
           processen (bv Milieu, Grondzaken, Griffie, aanvragen WWB, verhuisaangifte ).
          Er is het afgelopen jaar een volledig nieuw Front‐ en Midoffice geïmplementeerd, waardoor Gemeente
           Nijmegen de komende jaren E‐dienstverlening kan moderniseren en uitbreiden.
          De landelijke I‐NUP voorzieningen als E‐Herkenning en digimelding zijn geïmplementeerd en de aansluiting op
           de Berichtenbox is in voorbereiding.
          De baseline voor informatiebeveiliging is vertaald naar de Nijmeegse situatie als basis voor het in 2015 nog
           vast te stellen informatieveiligheidsbeleid.
          Het sociaal intranet (iNsite), de vervanging van het oude “Binnenwerk” is in 2014 in productie gegaan en nog
           met nieuwe functionaliteiten uitgebreid. Daarnaast is gestart met de introductie van een nieuwe digitaal
           samenwerkingssysteem (Sharepoint), waarmee het zowel in de gemeentelijke organisatie als met (keten‐ en
           project)partners gemakkelijker wordt informatie te delen en te verrijken.
          Er is verder gebouwd aan het netwerk van glaskabels, binnen de regio rijk van Nijmegen en in de regio
           Arnhem. Waardoor goede en beveiligde informatie uitwisseling wordt ondersteund.
          Vele honderden werkplekken zijn overgegaan naar de serverbasedcomputing‐omgeving CITRIX, waarmee de
           flexibilisering van de werkomgeving (plaats‐ en apparaat onafhankelijk) zijn voltooiing nadert.
          In april zijn alle Windows‐XP werkplekken vervangen door de nieuwe Windows‐omgeving WIN7 onder Citrix.
          Diverse efficiency slagen zijn gerealiseerd door intelligente scan‐ en herkenningssoftware beschikbaar te
           stellen (formulieren inkomensondersteuning, etc).
          Er is gestart met pilots voor het onderzoeken van de mogelijkheden van nieuwe methodieken op basis van
           BigData. Daarbij wordt in eerste instantie gekeken naar vraagstukken rond fraudebestrijding (in samenhang
           met privacy aspecten), duurzaamheid (sensortechnieken). Samen met de gemeente Utrecht en Eindhoven
           worden daar ook in 2015 verdere stappen in gezet.
      De ICT‐infrastructuur is verder doorontwikkeld om tijd‐, plaats‐ en apparaat onafhankelijk werken, incl het
      “Choose‐ of Bring‐Your‐Own‐Device”‐principe verder vorm te geven. Hierdoor is de basis gelegd om Het Nieuwe
      (Samen)Werken zowel op het gebied van huisvesting (herinrichting van het gehele Stadhuis en Marienbeurs) als op
      het gebied van de organisatieontwikkeling (MeeAnder) te realiseren.
      Er zijn zeer grote stappen gezet voor de regionale ICT‐samenwerking door het eind 2013 door de zeven colleges
      vastgestelde bedrijfsplan “ICT‐Rijk van Nijmegen”, op basis waarvan in de loop van 2014 de samenwerking
      operationeel van start is gegaan met de benoeming van de kwartiermaker en de start van iRvN per 1 oktober in de
      lichte vorm.
      Een aantal regiogemeenten wordt inmiddels al actief ondersteund: Mook en Middelaar uitvoering en beheer
      Inkomen/GWS, Heumen opbouw bestanden grootschalige topografie, Wijchen vaste‐ en mobiele telefonie, enkele
      gemeenten advisering inrichting DMS, BGT etc.
      In het kader van de organisatieontwikkeling is onze afdeling InformatieManagement & Automatisering, de
      “toekomstbestendigheid” ervan bezien in het licht van de gemeentelijke en landelijke ambities. Ook met het oog
      op de noodzakelijke bezuinigingen is de afdeling kwalitatief en kwantitatief geanalyseerd door bureau PWC
      (PriceWaterhouse&Coopers). De positieve uitkomst inclusief de 11 aanbevelingen zijn in april gepresenteerd aan
      de Directieraad en door de directieraad overgenomen.
                                                                                                                        143
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1518 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1519 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      JURIDISCHE ZAKEN
      Doelstelling
      De juridische functie bevordert de juridische kwaliteit van het gemeentelijk handelen en ondersteunt het bestuur
      en de organisatie met juridische advisering bij beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering.
      Activiteiten
      De afdeling Juridische Zaken heeft in 2014 op het terrein van de bedrijfsvoering het accent op de volgende
      activiteiten gelegd.
      Rechtsbescherming
       92% van de bezwaarschriften en 90% van de klachten zijn afgehandeld binnen de wettelijke termijn. Het
            streven was respectievelijk 70% en 80%.
       We hebben met succes binnen bepaalde categorieënbezwaren de informele aanpak ingezet.
       Met de digitalisering van de afhandeling van bezwaren uit het sociale domein is het werkproces opnieuw
            bekeken en verbeterd, om zo ook termijnoverschrijding tegen te gaan.
       Er heeft steeds terugkoppeling van de bevindingen in bezwaar naar de primaire afdelingen plaatsgevonden
            door middel van tussenrapportages, maar ook door middel van casuïstiek.
       We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
            juridische kwaliteit.
      Juridische advisering
       Juridische inhuur is verder substantieel teruggedrongen en er is regie gevoerd op de inzet van de
            stadsadvocaat.
       We hebben de goede balans bewaakt tussen de vraag vanuit het bestuur en de organisatie en het aanbod van
            de afdeling. Het maken van regelgeving ten behoeve van de transitie binnen het sociale domein heeft extra
            inspanning gekost.
       We hebben ervoor gezorgd dat we op tijd aan tafel kwamen bij juridische adviseringsvraagstukken en we
            hebben de verbinding gemaakt met de advisering van andere ondersteunende afdelingen. In 2014 heeft het
            accent gelegen op de decentralisatie‐opgave binnen het sociale domein.
      FINANCIËN
      Doelstelling
      Binnen de organisatie voorziet de financiële functie alle actoren (raad, college en ambtelijke organisatie) van
      tijdige en volledige financiële informatie, om hiermee de beleidsvoorbereiding en de beleidsuitvoering
      maximaal te ondersteunen. De financiële functie richt zich op een gezonde financiële gemeentelijke
      huishouding. Dat gebeurt binnen de financiële kaders en spelregels zoals door uw raad vastgesteld.
      Activiteiten
      Kernactiviteit is de vormgeving van de jaarlijkse documenten van de planning en control‐cyclus. Met deze
      documenten wordt uw raad in staat gesteld om te sturen.
      Op 9 juli 2014 is het initiatiefvoorstel van de raadswerkgroep P&C “Thema‐ en programma‐indeling Stadsbegroting
      2015 en de herinrichting van de Planning & Controlcyclus” door uw raad vastgesteld. Hiermee is besloten tot een
      vernieuwing in de P&C‐cyclus, waarbij er is gekozen voor themasturing; u heeft daarbij 6 thema’s vastgesteld die
      voor uw raad in de komende bestuursperiode de belangrijke opgaven vormen.
      Ook is met ingang van de stadsbegroting 2015 de volgende P&C‐cyclus vastgesteld:
       Zomernota voor het zomerreces
      144
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1519 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1520 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
       Stadsbegroting in november
       Slotwijzigingen in december
       Stadsrekening – en jaarverslag in april
      Verder worden de risiconota ontwikkelbedrijf en de Voortgangs rapportage Grote projecten (VGP) in de cyclus
      meegenomen.
      Het aantal programma’s is met ingang van de stadsbegroting 2015 teruggebracht van 19 naar 16 en de
      programma’s zijn inhoudelijk ook beperkter van omvang en het aantal onderliggende producten is teruggebracht
      van 100 naar 50.
      In de eerste helft van 2014 hebben we de stadsrekening 2013 uitgebracht voorzien van een goedkeurende
      verklaring van de accountant. Daarnaast in juni 2013 ook de perspectiefbrief 2014 die uw raad de mogelijkheid
      bood om te komen tot een integrale afweging van beschikbare middelen in relatie tot de te bereiken
      maatschappelijke doelen. Andere documenten die we hebben uitgebracht zijn de bestuurlijke rapportages
      (voorjaarsnota en najaarsnota) over de uitvoering van de lopende begroting, met gelegenheid voor uw raad
      om tussentijds bij te sturen. Tot slot in november de stadsbegroting voor het daaropvolgende jaar. In deze
      stadsbegroting 2015 is een eerste aanzet gemaakt voor de themasturing waarbij het coalitieakkoord als
      uitgangspunt gold. In komende P&C‐documenten worden deze thema’s verder vormgegeven. Ook hebben we een
      stap kunnen zetten op het digitale vlak , door zowel van de stadsrekening 2013 als de stadsbegroting 2015 een
      digitale versie te maken waardoor alle gegevens snel, overzichtelijk en transparant te benaderen zijn. Ondertussen
      werken we ook door aan verdere transparantie, toegankelijkheid en afslanking van de producten waarmee we uw
      raad informeren; de insteek hierbij is verdere digitalisering en standaardisering.
      CONTROL
      Doelstelling
      Control toetst het rechtmatig, doelmatig en doeltreffend functioneren van de organisatie en geeft op basis van
      deze bevindingen verbeteradviezen aan directieraad, gemeentesecretaris en aan ons College. Control is actief
      betrokken als adviseur en ondersteuner bij de uitwerking en implementatie van verbeteradviezen.
      Activiteiten
       Op het gebied van de financiële rechtmatigheid zijn in 2014 alle financieel materiële processen gecontroleerd.
           De uitkomsten hiervan vormen de basis voor de accountantscontrole bij de jaarrekening 2014. Hierbij is
           aandacht voor alle gemeentebrede processen waaronder de processen inkoop en aanbestedingen. Acties zijn
           erop gericht geweest om ook bij de jaarrekening 2014 zowel een goedkeurende verklaring voor de
           getrouwheid als een volledig goedkeurende verklaring voor de rechtmatigheid te verkrijgen.
       Op het gebied van risicomanagement is in 2014 uitvoering gegeven aan het door uw Raad vastgestelde beleid
           met betrekking tot risicomanagement. Met behulp van het gemeentebrede risicomanagementsysteem NARIS
           hebben de verschillende organisatieonderdelen inzicht gegeven in de actuele risico’s en beheersmaatregelen.
           Bij gelegenheid van de begroting en jaarrekening heeft risicobeoordeling plaats gevonden en is de top‐10
           conform de nota risicomanagement en weerstandsvermogen aan uw Raad gepresenteerd. Tussentijds zijn
           relevante wijzigingen in de risicopositie aan uw Raad gemeld.
       Op het gebied van doelmatigheid is in 2014 uitvoering gegeven aan het
           collegeonderzoeksprogramma, bedrijfsvoering, artikel 213a Gemeentewet. De resultaten van de
           verschillende onderdelen zijn gedurende 2014 aan ons College gepresenteerd.
       In samenwerking met de auditcommissie is de coördinatie en begeleiding van de accountantscontrole
           (interim‐controle en jaarrekeningcontrole) verzorgd.
       Er is getoetst op de voortgang van de vastgestelde verbeteracties naar aanleiding van eerdere audits, 213‐a
           onderzoeken, accountantsrapportages, rekenkameronderzoeken. Hierover is gerapporteerd via de
           auditcommissie aan uw Raad.
                                                                                                                     145
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1520 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1521 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      FISCALE MAATREGELEN
      Ondernemers betalen vennootschapsbelasting over hun winst. Overheden niet, terwijl ook de gemeente Nijmegen
      activiteiten uitvoert zonder hiervoor een wettelijke taak te hebben. Of activiteiten waarbij de gemeente
      concurreert met het bedrijfsleven. Om een gelijk speelveld te creëren heeft de EU bij de Nederlandse Regering
      aangedrongen op een nieuwe wet die dit gelijk trekt. Deze nieuwe wet moet op 1 januari 2016 in werking treden
      en verplicht gemeenten om een aangifte Vennootschapsbelasting te doen over deze ondernemersactiviteiten. De
      gemeente bereidt zich voor op deze aankomende wet.
      146
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1521 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1522 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Paragraaf Verbonden partijen
      Inleiding
      In deze paragraaf gaan we in op de volgende onderwerpen:
       Sturing en Control Verbonden Partijen;
       de definitie die wij hanteren voor verbonden partijen;
       visie op en beleid ten aanzien van verbonden partijen.
      Daarna volgt een toelichting per verbonden partij.
      Sturing en Control Verbonden Partijen
      De afgelopen jaren hebben we flink geïnvesteerd in de verbetering van sturing en control op verbonden partijen.
      Over de bereikte resultaten hebben wij uw Raad periodiek geïnformeerd. Het actueel houden van de specifieke
      kaders per verbonden partij blijft een continu punt van aandacht.
      Definitie Verbonden Partijen
      Wij spreken van een verbonden partij daar waar het gaat om een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke
      organisatie waarin de gemeente een bestuurlijk en een financieel belang heeft1. Met deze definitie sluiten wij aan
      bij de definitie die in het Besluit Begroting en Verantwoording van het Ministerie van Binnenlandse Zaken is
      opgenomen.
      Van een financieel belang is sprake als:
       een aan de verbonden partij ter beschikking gesteld bedrag niet verhaalbaar is indien de verbonden partij
           failliet gaat;
       de gemeente voor bedragen aansprakelijk kan worden gesteld indien de verbonden partij haar verplichtingen
           niet nakomt.
      Van een bestuurlijk belang is sprake als de gemeente zeggenschap heeft, hetzij uit hoofde van vertegenwoordiging
      in het bestuur hetzij uit hoofde van stemrecht. Dit betekent concreet dat er sprake is van een bestuurlijk belang als
      de wethouder, het Raadslid of de ambtenaar van de gemeente namens de gemeente in het bestuur van de partij
      plaatsneemt of namens de gemeente stemt.
      Visie en beleid
      Visie en beleid zijn vastgelegd in de ‘Kadernota Verbonden Partijen gemeente Nijmegen’, door uw Raad
      vastgesteld op 17 september 2014. De kadernota is de basis voor de sturing en control van verbonden partijen in
      het algemeen en helpt bij het verhelderen van de afwegingen die wij in Nijmegen maken bij het aangaan, volgen
      en beëindigen van deelnemingen in het bijzonder. Wij vatten visie en beleid zoals vastgelegd in de kadernota als
      volgt samen.
      De Kadernota is een richtinggevend document met algemene uitgangspunten en beleidsregels. Deze regels zijn
      onder te brengen in drie hoofdgroepen:
      1. Beleidsmatige afwegingen bij het oprichten van en deelname aan een verbonden partij;
      2. Sturing en control op verbonden partijen;
      3. Beëindiging van de deelname aan, opheffing van of vervreemding van een verbonden partij.
      1 Deze definitie is ontleend aan de handreiking ‘De raad en de paragrafen ‐ deel Verbonden Partijen’, Ministerie
      van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties, juli 2005
                                                                                                                       147
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1522 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1523 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Hierna volgen de toelichtingen per verbonden partij. Eerst komen de gemeenschappelijke
      regelingen aan bod, daarna volgen de private rechtspersonen. Met ingang van 2012 hebben we voor wat betreft
      de informatievoorziening ten behoeve van de verbonden partijen onderscheid gemaakt in statische en dynamische
      informatie. De statische informatie betreft informatie omtrent juridische vorm, vestigingsplaats, bestuurlijk belang
      en dergelijke. De dynamische informatie betreft bijvoorbeeld informatie omtrent risico’s en doelstellingen.
      Bij deze stadsrekening is de dynamische informatie opgenomen in het vervolg van deze paragraaf. Tot slot, voor de
      statische informatie van de verbonden partijen verwijzen we naar de hyperlink:
      http://www.nijmegen.nl/verbondenpartijen
      Ontwikkelingen
      Wij hebben in 2013 het besluit genomen om toe te treden tot de GR Park Lingezegen. Deze GR heeft als
      doelstelling de ontwikkeling van het parkgebied tussen Arnhem en Nijmegen. In 2014 is onze deelname door de
      andere deelnemers van de reeds bestaande GR bekrachtigd, en vanaf nu zullen we op de gebruikelijke wijze over
      deze GR rapporteren.
      Daarnaast is in 2014 de modulaire gemeenschappelijke regeling, "MGR Werkbedrijf," opgericht. Vanaf 2015 zullen
      hier taken vanuit de Participatiewet worden uitgevoerd voor de gemeenten Rijk van Nijmegen. Ook hiervan is een
      uitgebreidere toelichting opgenomen onder de gemeenschappelijke regelingen.
      De constatering dat de normering van de vermogenspositie binnen diverse gemeenschappelijke regelingen nogal
      divers is, heeft de wethouders financiën uit de regio doen besluiten om een kader op te stellen voor de gewenste
      vermogenspositie van gemeenschappelijke regelingen. Dit kader is in 2014 vastgesteld door ons college en de
      andere colleges in de regio.
      148
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1523 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1524 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                      Stadsrekening 2014
      GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN
      Naam                        Stadsregio Arnhem Nijmegen
      Programma                   Citymarketing en Externe Betrekkingen
      Openbaar belang             De Stadsregio Arnhem Nijmegen was een wgr plus regeling met wettelijke bevoegdheden op het vlak
                                  van mobiliteit en bereikbaarheid.
                                  Op 16 december heeft de eerste kamer het wetsvoorstel afschaffing wgr‐plus regio's aangenomen en
                                  per 1 januari 2015 bekrachtigd. De BDU Mobiliteit is per 1 januari overgegaan naar de provincie.
                                  Daarmee is het openbaar lichaam Stadsregio als gemeenschappelijke regeling nog niet beëindigd; het
                                  staat het openbaar lichaam vrij om als gemeenschappelijke regeling door te gaan.
                                  Maar het proces van liquidatie voor de Stadsregio is in gang gezet. Er wordt gekoerst om per 1‐7‐2015
                                  het verband te beëindigen en soepel over te schakelen op de nieuwe regionale verbanden (nieuwe
                                  gemeenschappelijke regeling, triple helix).
      Gemeentelijk belang         Via de Stadsregio is de afgelopen jaren voor vele miljoenen geïnvesteerd in de bereikbaarheid van de
                                  stad en in een duurzame mobiliteit.Voor Nijmegen is van belang dat de relevante projecten doorgang
                                  blijven vinden en dat de nieuwe regionale samenwerkingen tot stand komen, waardoor evenwicht in
                                  de regio wordt geborgd en er meer mogelijkheden zijn om politieke ambities te realiseren.
      Financiële                  Enkele kengetallen uit de jaarrekening 2013 (jaarrekening 2014 nog niet beschikbaar):
      Kerngegevens                EV: € 5,8 miljoen; bestaat met name uit het weerstandsvermogen € 2,7 miljoen, bestemmingsreserve
                                  wonen € 1,2 miljoen en stimulering € 1,1 miljoen. Ten opzichte van 2012 is het EV ca 10 miljoen
                                  afgenomen wat vrijwel volledig verklaard wordt door de uitkeringen en betrokken gemeenten van de
                                  bestemmingsreserve BWS.
                                  VV: € 161 miljoen; waarvan € 147 vooruitontvangen middelen en € 13 miljoen aan langlopende
                                  verplichtingen en overige schulden
                                  Liquide middelen:
                                  Resultaat 2013: voordeel van 0,5 miljoen is grotendeels toegevoegd aan het weerstandsvermogen
      De gemeentelijke financiële Nijmegen heeft in 2014 een contributie betaald van € 510.752,83 (166.369 inwoners á € 3,07).
      bijdrage                    Daarnaast is er een bijdrage van € 4.500,‐ betaald voor Bureau Brussel
      (Financiële) risico's       Conform de statuten vindt de verdeling van vermogen en schulden plaats onder de deelnemende
                                  gemeenten. De Stadsregio heeft een weerstandsvermogen opgebouwd in 2014 van € 3.138.990,‐.
                                  Ondanks dat risico's bij liquidatie zijn meegenomen is het weerstandsvermogen waarschijnlijk
                                  ontoereikend. Er dient rekening gehouden te worden met een maximaal risico van € 1,4 miljoen. voor
                                  Nijmegen is dat € 316.890,‐
                                  Nijmegen heeft hierdoor een financieel risico vanaf 2015. Het beschikbare budget voor contributie (na
                                  bezuiniging) van € 285.000,‐ in 2015 (en € 170.000,‐ vanaf 2016) zal ontoereikend zijn om de liquidatie
                                  en de nieuwe samenwerkingsvormen te betalen.
      Doel                        Een efficiënte regionale samenwerking.
      Ontwikkelingen              Reeds beschreven.
      Naam                        De Euregio te Kleve
      Programma                   Citymarketing en Externe Betrekkingen
      Openbaar belang             De Euregio Rijn Waal is een vrijwillig verband van meer dan 50 gemeenten aan weerszijden van de
                                  Nederlands‐Duitse grens, die alle binnen het werkingsgebied vallen van het Europese Structuurfonds
                                  Interreg IVA.
      Gemeentelijk belang         Nijmegen is met Duisburg de grootste deelnemer in de Euregio.
                                  Ten behoeve van het Nijmeegse belang bevordert de Euregio:
                                  De toegang tot subsidieregelingen waarmee ook het belang van de Nijmeegse burgers is gediend.
                                  Het innovatief vermogen.
                                  Een lobby richting Duitse en Nederlandse ministeries met als doel om hinderpalen voor samenwerking
                                  te slechten.
                                  De grensoverschrijdende samenwerking en de Europese integratie in brede zin.
      Financiële                  De goedgekeurde jaarrekening 2013 van de Euregio toont een evenwichtige financiële situatie met een
      Kerngegevens                eigen vermogen van € 1,3 miljoen, vreemd vermogen van € 2,4 miljoen, materiële vaste activa van €
                                  1,1 miljoen en liquide middelen van ca € 2 miljoen. De vermogenspositie vertoont door de jaren heen
                                  een stabiel beeld.
                                                                                                                                          149
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1524 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1525 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De gemeentelijke financiële In 2014 is de contributie ad € 27.900 betaald.
      bijdrage
      (Financiële) risico's       De Euregio Rijn‐ Waal heeft tot nu toe een gezonde bedrijfssituatie getoond blijkende de externe
                                  beoordelingen bij de jaarrekeningen. De rol bij de Europese projectsubsidies is qua financiële risico's
                                  beperkt; deze worden vanuit Brussel verstrekt op basis van Europese regelgeving, toetsingskaders en
                                  AO. De risico's bij de projectsubsidies liggen met name bij de uitvoerders (aan beide zijde van de grens)
                                  en uiteindelijk bij de Bezirksregierung Düsseldorf en de Nederlandse Staat. Ook over 2014 zijn geen
                                  actuele risico's van enige omvang bekend.
      Doel                        Het mede mogelijk maken van economisch structuur versterkende projecten, ontwikkelen van
                                  (kleinere) grensoverschrijdende sociaal‐culturele initiatieven, invulling geven aan de kadernota
                                  Onbegrensd en Onbevangen en de Economische Innovatie Agenda 2020
      Ontwikkelingen              Inspelen op nieuwe INTERREG V A programma en de daaraan gekoppelde Strategische Agenda 2020
      Naam                        Breed (Werkvoorzieningschap Nijmegen e.o.) te Nijmegen
      Programma                   Werk en Inkomen
      Openbaar belang             Breed is een openbaar lichaam op grond van de Wet gemeenschappelijke regeling.
      Gemeentelijk belang         Het aandeel van de Gemeente Nijmegen in Breed bedraagt circa 52% (op basis van het aantal
                                  inwoners). Voor 2014 had Nijmegen een taakstelling van 1.141 SE (afgerond, na uitruil). Breed heeft in
                                  2014 een taakstelling van 1.142 SE voor Nijmegen gerealiseerd. Eind 2014 stonden 193 mensen uit
                                  Nijmegen met een SW‐indicatie op de wachtlijst voor een dienstverband bij Breed. Deze mensen
                                  kunnen, als gevolg van invoering van de Participatiewet, niet meer instromen in een arbeidscontract op
                                  basis van de WSW. Wel heeft deze groep voorrang bij het inzetten van instrumenten op basis van de
                                  Participatiewet. De betrokken personen worden hierover geïnformeerd door het regionaal werkbedrijf.
      Financiële                  Enkele kerngegevens (x €1.000,‐) op basis van de begroting 2014 Breed:
      Kerngegevens                Subsidieresultaat: ‐/‐ 3.630
                                  Subsidieresultaat bestaat uit de inkomsten subsidie Wsw van de gemeenten (€ 50.559) minus de
                                  salarissen en kosten tbv de SW‐medewerkers (€ 54.189).
                                  Bedrijfsresultaat: 3.618
                                  Bedrijfsresultaat bestaat uit de netto bedrijfsopbrengsten (€ 13.480) minus de totale bedrijfskosten (€
                                  9.862).
                                  Gemeentelijke bijdragen: 0 euro aan de lopende exploitatie, daarnaast € 1,3 miljoen voor
                                  reorganisatiekosten
                                  Om aansluiting te houden bij eerdere jaarrekeningen, zijn hierboven de cijfers uit de begroting 2014
                                  gebruikt. Voor de realisatie 2014 zijn de definitieve cijfers nodig, deze zijn op het moment van
                                  opstellen van deze jaarrekening nog niet beschikbaar. Breed heeft echter in het najaar van 2014
                                  informatie aan de gemeenten verstrekt, waaruit blijkt dat de begroting 2014 niet gerealiseerd kon
                                  worden in 2014. Er is sprake van een exploitatietekort (prognose bij 3e kwartaal) van € 1,3 miljoen in
                                  2014.
      De gemeentelijke financiële Breed ontvangt van alle deelnemende gemeenten subsidie ad € 49,0 miljoen (prognose). Nijmegen
      bijdrage                    heeft voor 2014 € 29,6 miljoen beschikt aan Breed. Het betreft de reguliere subsidie waarvoor de
                                  gemeente van het ministerie van SZW rijksmiddelen ontvangt. Verder hebben de deelnemende
                                  gemeenten in 2014 een bijdrage in de exploitatietekorten, bestuurs‐ en beheerskosten en
                                  reorganisatiekosten geleverd. Voor Nijmegen kwam deze bijdrage uit op € 1,3 miljoen. Dit is conform
                                  het eerder vastgestelde transitieplan van Breed (transformatie naar een arbeidsbemiddelingsbedrijf).
      (Financiële) risico's       Om aansluiting te houden bij eerdere jaarrekeningen, zijn hierboven de cijfers uit de begroting 2014
                                  gebruikt. Voor de realisatie 2014 zijn de definitieve cijfers nodig, deze zijn op het moment van
                                  opstellen van deze jaarrekening nog niet beschikbaar. Zoals hierboven vermeld is, is de prognose voor
                                  2014 dat er sprake zal zijn van een exploitatietekort van € 1,3 miljoen in 2014.
                                  Om dit verwachte negatieve resultaat op te vangen, wordt bekeken of Breed bestaande reserves en
                                  voorzieningen kan inzetten. Voor de langere termijn biedt de integratie met het Werkbedrijf kansen
                                  ten aanzien van efficiëntie, maar we moeten daarnaast rekening blijven houden met onzekerheid op
                                  het gebied van de inkomsten uit de bedrijfsactiviteiten. Breed heeft een strategie ingezet en een
                                  daarbij behorende reorganisatie uitgevoerd, waarbij Breed zich ontwikkelt tot een
                                  arbeidsbemiddelingsbedrijf. De SW‐medewerkers worden hierbij zoveel mogelijk gedetacheerd. Het
                                  succes van deze werkwijze hangt van vele factoren af, onder andere de marktomstandigheden en de
      150
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1525 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1526 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                  mogelijkheden om samenwerking met andere bedrijven (waar SW‐medewerkers werken of gaan
                                  werken) aan te gaan.
      Doel                        De deelnemende gemeenten hebben de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening gedelegeerd
                                  aan de GR Breed. De gemeenten zijn: Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn,
                                  Nijmegen, Ubbergen, West Maas en Waal en Wijchen. Breed heeft in 2014 circa 2.300 medewerkers
                                  met een SW‐indicatie (1.974 standaard eenheden, waarvan 39 voor gemeenten buiten de GR Breed).
                                  Breed streeft er naar om zoveel mogelijk SW‐medewerkers zo regulier mogelijk aan het werk te stellen.
                                  Hierbij werkt Breed aan de doelstelling om in 2017 85% van de SW‐medewerkers in een vorm van
                                  detachering of begeleid werken te laten werken, dat wil zeggen bij een reguliere
                                  werkgever/opdrachtgever.
      Ontwikkelingen              Breed zal in het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen worden opgenomen. In juli 2014 zijn voor de integratie
                                  Breed en Werkbedrijf een aantal uitgangspunten vastgesteld. De raad heeft zijn wensen en
                                  bedenkingen geuit op deze uitgangspunten. In de loop van 2015 zal dit proces worden voortgezet en
                                  zal nadere (uitwerkings)besluitvorming plaatsvinden. De inhoudelijke koers, waarin Breed zich
                                  ontwikkelt tot een arbeidsbemiddelingsbedrijf, wordt voortgezet conform eerdere besluitvorming.
      Naam                        Gemeenschappelijke Regeling Gezondheidszorg regio Nijmegen
      Programma                   1051: Zorg en Welzijn
      Openbaar belang             Beschermen en bevorderen van de volksgezondheid in Gelderland‐Zuid.
      Gemeentelijk belang           Uitvoering van de wettelijke taken uit de Wet Publieke Gezondheid. Deze taken bekostigen we via
                                    een gemeentelijke bijdrage per inwoner. Naast de wettelijke taken voert de GGD Gelderland‐Zuid
                                    ook andere taken uit zoals op het gebied van maatschappelijke opvang en jeugd. Vier keer per jaar
                                    vindt een overleg van het Algemeen Bestuur plaats.
      Financiële                  Er zijn nog geen definitieve cijfers beschikbaar over 2014.Op basis van de halfjaarrapportage t/m juni
      Kerngegevens                2014 is het verwachte resultaat € 382.000.
                                  Op 31 december 2013 was de vermogenspositie van de GGD regio Gelderland Zuid als volgt:
                                  Eigen vermogen       € 1.792.000
                                  Vreemd vermogen € 6.011.000
                                  Totaal vermogen € 7.803.000
                                  Het financiële resultaat over begrotingsjaar 2013 was € 462.000
                                  Aantal fte's in 2013 was 196,3.
      De gemeentelijke financiële De gemeentelijke bijdrage, inclusief subsidies, in 2014 aan de GGD was € 7,8 miljoen.
      bijdrage                    Voor de gemeentelijke bijdrage in 2014 aan de GGD zijn de volgende bedragen in de begroting
                                  opgenomen:
                                  • Jeugdgezondheidszorg € 1.937.000
                                  • Verplicht takenpakket: € 2.955.000
                                  • Jeugdgezondheidszorg maatwerk: € 154.000
                                  • Digitaal Dossier Jeugdgezondheidszorg: € 323.000
                                  • Totaal € 5.369.000
                                  Naast de gemeentelijke bijdrage voor de wettelijke taken subsidieert de gemeente Nijmegen in 2014
                                  nog afzonderlijke projecten, zoals gezondheidsmakelaars, Alcoholmatigingsproject, Veelplegers, inzet
                                  MBZ etc.
      (Financiële) risico's       De wettelijk verplichte fusie van GGD Regio Nijmegen en GGD Rivierenland had frictiekosten bij Regio
                                  Rivierenland en fusiekosten tot gevolg. Hiervoor is subsidie aangevraagd bij het Ministerie van VWS. Er
                                  is nog geen reactie ontvangen op de subsidie‐aanvraag.
      Doel                        De GGD Gelderland‐Zuid is partner in de uitvoering van het lokaal gezondheidsbeleid “Samen gezond
                                  verder” 2013‐2016. De GGD onderschrijft de prioriteiten van het beleid en draagt door de uitvoering op
                                  diverse terreinen (gezondheidsmakelaar, alcoholmatiging, jeugdgezondheidszorg) bij aan de realisatie.
                                  De uitvoering van de wettelijke taken is basis van het gezondheidsbeleid.
      Ontwikkelingen              De transitie van de AWBZ en de Jeugdzorg en de Kanteling en de wijkgericht werkwijze met lokale
                                  netwerken / sociale wijkteams hebben invloed op de uitvoering van het werk van de GGD Gelderland‐
                                  Zuid. Wij houden aansluiting bij deze ontwikkelingen.
      Naam                        Gemeenschappelijke Regeling Hulpverlening en Veiligheid Gelderland Zuid
      Programma                   1012 Veiligheid
      Openbaar belang             Belang van fysieke veiligheid, door het voorbereiden en bestrijden van incidenten, rampen en zware
                                  ongevallen.
      Gemeentelijk belang         De wettelijke grondslag ten aanzien van bovengenoemde taken ligt in de Wet op de Veiligheidsregio’s,
                                  de Wet Publieke Gezondheid en de Wet Ambulancezorg.
                                  Ten aanzien van de ambulancezorg geldt dat de verantwoordelijkheid voor de instandhouding van de
                                  organisatie en het waarborgen van een adequaat niveau van ambulancezorg een verantwoordelijkheid
                                  van de gemeenten is, maar de financiering een taak van de Nederlandse Zorgautoriteit.
                                                                                                                                          151
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1526 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1527 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Financiële                         (uit jaarrekening 2013)
      Kerngegevens                       Eigen vermogen: 8.336.000
                                         Vreemd vermogen: € 42.361.000
                                         Omzet: € 58.435.000
                                         Personeelsomvang: 544 medewerkers
                                  Op basis van de tussentijdse rapportages 2014 wordt een positief resultaat van circa €1 miljoen
                                  verwacht.
      De gemeentelijke financiële   De gemeente heeft in 2014 een bijdrage van € 9.603.334 betaald aan de Veiligheidsregio.
      bijdrage
      (Financiële) risico's         Als de Veiligheidsregio een tekort heeft zal een beroep gedaan worden op de deelnemende
                                    gemeenten waaronder Nijmegen.
      Doel                          Veiligheid en hulpverlening in Gelderland‐Zuid.
      Ontwikkelingen                  Als organisatie bestaat de VRGZ nu 10 jaar. Markant mijlpaal hierbij blijft nog steeds dat er sinds
                                      1 januari 2013 sprake is van een geregionaliseerde brandweer. Hiermee werd een goede basis
                                      gelegd voor de huidige doorontwikkeling van de organisatie. Op het programma voor komend
                                      jaar staat het aanpakken van de structuur van de brandweerorganisatie. Dit betekent een
                                      reorganisatie van risicobeheersing, incidentbestrijding, operationele voorbereiding en
                                      bedrijfsvoering van de brandweer.
                                      Ook is het afgelopen jaar hard gewerkt aan een regionale stafsectie bevolkingszorg die nu
                                      volledig operationeel is. Eind 2013 is het programma versterking crisiscommunicatie vastgesteld
                                      en daarvan is iedereen inmiddels opgeleid en getraind. Het resultaat is dat per 1 januari 2015 er
                                      twee stevig opgeleide en gecertificeerde kolommen bevolkingszorg en crisiscommunicatie staan.
      Naam                        Milieusamenwerking en Afvalverwerking (MARN)
      Programma                   1062: Openbare Ruimte
      Gemeentelijk belang         Via de Marn participeren wij in de ARN. Hierdoor hebben wij een zekere invloed op de gehele keten
                                  van afvalinzameling en verwerking.
      De gemeentelijke financiële Aangezien de kosten van de GR Marn worden gedekt uit de verhuur van terreinen aan ARN, zijn er
      bijdrage                    binnen de gemeente geen lasten begroot.
                                  Binnen het programma Openbare Ruimte is een bezuiniging gesteld met de afbouw van taken van
                                  MARN van € 0,3 miljoen vanaf 2014. We gaan er vanuit dat positieve resultaten worden uitgekeerd aan
                                  de deelnemende gemeenten, waarbij de Gemeente Nijmegen een aandeel van 50% heeft. In 2014 is
                                  deze taakstelling gerealiseerd zij het dankzij een tweetal eenmalige meevallers.
                                                                     Resultaat        Uitkeringen   Bezuinigings‐        Resultaat
                                                                     begroting        aan           taakstelling
                                                                     MARN             Nijmegen
                                                   2014              293.000          334.000       300.000               34.000
                                                   2015              338.000          172.000       300.000              128.000 ‐/‐
                                                   2016 en verder    399.000          233.000       300.000               67.000 ‐/‐
                                  In 2015 ontstaat een groot tekort op onze bezuinigingstaakstelling. Voor het meerjarenperspectief
                                  (2016 en verder) kan het tekort worden teruggedrongen doordat een aantal bezuinigingsmaatregelen
                                  dan hun effect zullen hebben. Het tekort blijft desalniettemin substantieel.
      (Financiële) risico's       De deelnemende gemeenten staan garant voor rente en aflossing van leningen van de GR MARN en
                                  voor garanties die de GR MARN heeft gegeven aan ARN BV. Ultimo 2013 betekent dat voor de
                                  gemeente Nijmegen een garantstelling van circa € 4,2 mln. Vanwege aflossing van leningen door ARN
                                  BV zal het risico eind 2015 zijn gereduceerd tot een bedrag van € 2,2 mln. Het risico dat de ARN
                                  verplichtingen niet na kan komen, schatten wij laag in.
                                  ARN is een indirect verbonden partij. De ARN heeft meerdere aandeelhouders; een van deze
                                  aandeelhouders is de MARN. Door de getrapte vertegenwoordiging heeft de gemeente Nijmegen een
                                  beperkte invloed op het beleid van ARN BV. Vanuit dat perspectief volgen wij de ontwikkelingen bij de
                                  ARN aandachtig.
                                  In geval van faillissement van ARN BV loopt de gemeente Nijmegen het risico, dat haar relatieve
                                  aandeel (via de MARN) in het aandelenvermogen moet worden afgeschreven. Bovendien is de MARN
                                  voor haar exploitatie afhankelijk van de verhuuropbrengsten van de grond aan ARN BV (jaaromzet €
                                  0,7 miljoen). Een faillissement van ARN BV betekent op korte termijn voor de MARN een hogere
                                  exploitatielast van € 0,7 miljoen waaraan de gemeente Nijmegen op grond van de gemeenschappelijke
                                  regeling ongeveer de helft zal moeten bijdragen. Overigens schatten wij de kans dat de ARN failliet gaat
                                  laag in.
      Doel                        Het nastreven van een doelmatige en milieu hygiënische verantwoorde verwerking van afvalstoffen en
                                  het toezien op de continuïteit in de afvalverwerking.
      152
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1527 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1528 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                 Stadsrekening 2014
      Naam                   GR Bergerden te Lingewaard
       Programma             1032 Grondbeleid
       Openbaar belang       Het samenwerkingsverband heeft tot hoofddoel het bevorderen van de economische ontwikkeling en de
                             werkgelegenheid in de glastuinbouw en daarmee verband houdende bedrijvigheid door het ontwikkelen en
                             exploiteren van een kwalitatief hoogwaardig, duurzaam en uit financieel‐economisch oogpunt aanvaardbaar
                             intergemeentelijk glastuinbouwgebied.
       Gemeentelijk          Het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid in de glastuinbouw. Nijmegen neemt
       belang                voor 50% deel in de daarvoor opgerichte gemeenschappelijke regeling.
       Financiële                  De GR heeft een grondexploitatie met een negatief financieel resultaat.
       Kerngegevens                 Per 31 ‐12‐2013 is de verbonden partij volledig met vreemd vermogen gefinancierd voor €29,9 miljoen.
                                    De onderhandenwerk positie bedraagt dan € 18,7 miljoen.
                                    De grondexploitatie 2014 bevat het nieuwe toekomstperspectief voor Bergerden en heeft een nadelig
                                    resultaat van € ‐10,1 miljoen netto contant per 1‐1‐2014.
                                   Het risicoprofiel in de grondexploitatie 2014 (concept) bedraagt totaal € 4,3 miljoen, aandeel gemeente
                                    Nijmegen € 2,2 miljoen.
       De gemeentelijke            Er is een voorziening getroffen voor het tekort dat voor rekening van de Gemeente Nijmegen is voor
       financiële bijdrage          ca. € 5,3 mln (netto contant per 1‐1‐2015)
                                   In het coalitieakkoord 2014‐2018 was voor Bergerden al rekening gehouden met een extra voorziening
                                    van € 2,0 miljoen en verlaging van het weerstandsvermogen van € 5,0 miljoen naar € 2,5 miljoen
                                    (Coalitieakkoord 2014 en Risiconota 2014).
       (Financiële) risico's       Uit een inventarisatie vanuit de projectdirectie Bergerden zijn een 16‐tal risico’s in beeld gebracht. De
                                    belangrijkste 5 risico’s met de hoogste bijdrage aan de benodigde weerstandscapaciteit zijn:
                                   Verlaging van de grondprijzen
                                   Vertraging van de uitgifte vanwege diverse redenen
                                   Het niet verkopen van de laatste hectare t.b.v. glas
                                   Het niet verkopen van de laatste hectare t.b.v. agrobusiness
                                   Het niet sluiten van exploitatieovereenkomsten
                             Al bij de opstart van Bergerden, in de bestemmingsplanfase, is rekening gehouden met een
                             achtervangconstructie. De provincie Gelderland heeft namelijk toegezegd om medewerking te verlenen om
                             een gedeelte van het gebied om‐ c.q. breder te bestemmen naar glas plus agro‐business indien dit financieel
                             nodig was.
                             Uitgangspunt in deze grondexploitatie is de uitgifte van grond t.b.v. glastuinbouw en het ombestemmen van
                             7 ha glastuinbouw naar agro‐business hoog.
                             Het nieuwe toekomstperspectief van Bergerden gaat verder uit van verbreding van een deel van het gebied
                             van glastuinbouw naar agro‐business laag (ca. 20 ha).
                             Bovendien wordt een deel van de nog niet verworven gronden (ca. 21 ha) niet meer actief omgezet naar
                             glastuinbouw en is de uitgifte van glas vertraagd. De grondexploitatie 2014 bevat al deze uitgangspunten.
       Ontwikkelingen        Het businessplan met bijbehorende nieuwe grondexploitatie op basis van het nieuwe toekomstperspectief is
                             inmiddels uitgewerkt en is door het DB van de GR Bergerden vastgesteld (incl. de goedkeurende verklaring
                             van de accountant). De raden worden nu in staat gesteld wensen en bedenkingen in te brengen in
                             jaarstukken, begroting en businessplan, waarna het AB het businessplan met bijbehorende nieuwe
                             grondexploitatie definitief kan vaststellen en toezending naar GS kan plaatsvinden. In de planexploitatie op
                             basis van het nieuwe toekomstperspectief is de looptijd van de exploitatie verlengd naar 2025. De grondprijs
                             voor glastuinbouw is verlaagd en een deel van het glastuinbouwgebied, te weten 27 ha wordt uit
                             marktoverwegingen herbestemd tot agrobusiness. Tevens is de totale hoeveelheid beschikbare grond voor
                             glas verkleind en vertraagd en is de opbrengstenstijging van glas op nul gezet. De planexploitatie komt met
                             deze wijzigingen uit op een financieel negatief eindresultaat van € ‐10,1 mln, netto contant per 1‐1‐2014.
                             Hiervan komt de helft voor rekening (€ 5 miljoen) van de gemeente Nijmegen. De gemeente Nijmegen heeft
                             hiervoor een aanvullende voorziening getroffen ten laste van de saldireserve. Tevens is het risicoprofiel
                             opnieuw bepaald. Het totale risicoprofiel van Bergerden is gewaardeerd op € 4,3 miljoen, dit betekent dus
                             Nijmegen in haar weerstandscapaciteit rekening moet houden met € 2,2 miljoen.
                                                                                                                                                153
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1528 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1529 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Naam                        GR Bijsterhuizen
      Programma                   1032: Grondbeleid.
      Openbaar belang             Het samenwerkingsverband heeft tot hoofddoel het bevorderen van de economische ontwikkeling en
                                  de werkgelegenheid in de regio Nijmegen door middel van het gezamenlijk ontwikkelen en exploiteren
                                  van een kwalitatief hoogwaardig en uit financieel‐economisch oogpunt aanvaardbaar intergemeentelijk
                                  bedrijventerrein.
      Gemeentelijk belang         Het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid voor Nijmegen.
      Financiële                  De GR is geheel extern gefinancierd (via de gemeente Wijchen).
      Kerngegevens                De grondexploitatie januari 2014 heeft een positief financieel resultaat van ca.
                                  € 21,6 miljoen op Contante Waarde 1‐1‐2014.
                                  De deelnemende gemeenten (gemeente Nijmegen en gemeente Wijchen) houden rekening met een
                                  winstuitkering in de toekomst. Deze winstuitkering zal worden gestort in de Saldireserve.
      De gemeentelijke financiële De gemeente levert geen financiële bijdrage aan de GR.
      bijdrage                    De GR draait een grondexploitatie met een positief financieel resultaat. Winstuitkeringen worden ten
                                  gunste van de Saldireserve gebracht. Aanpassing van het schema van uitbetaling van de
                                  winstuitkeringen wordt in de raming van de Saldireserve verwerkt, het gaat dan om een bedrag van in
                                  totaal ruim EUR 11 mln.
      (Financiële) risico's       Financiële risico’s worden niet voorzien voor de GR Bijsterhuizen. De economische crisis heeft
                                  weliswaar ook op dat terrein z’n consequenties, maar dat leidt niet tot problemen.
                                  De economische crisis heeft wel consequenties voor de verwachte winstuitkeringen. Winstuitkering is
                                  pas mogelijk indien deze gerealiseerd is.
      Doel
      Ontwikkelingen              Door het beschikbaar komen van extra uitgeefbaar terrein (0,9 hectare) en de regionale fasering van de
                                  bedrijventerreinen is de looptijd van de planexploitatie met 1 jaar verlengd tot en met 2023.
                                  De totale hoogte van de winstverwachting is iets gestegen door vergroting van het uitgeefbaar gebied.
      Naam                        ODRN
      Programma                   1022‐Klimaat & Energie
                                  1031‐Ruimte & Cultuurhistorie
      Openbaar belang             Het doel van de vorming van de ORN is om hogere kwaliteit van vergunningverlening, toezicht en
                                  handhaving (VTH) te bereiken tegen lagere kosten: sneller, beter, goedkoper. Om dit te bereiken zijn
                                  verschillende VTH‐taken van de 6 gemeenten in de regio Nijmegen en de provincie Gelderland
                                  gebundeld in de ODRN. Door deze bundeling van taken kan zowel de kwaliteit van de uitvoering
                                  vergroot worden alsook de efficiency. De inbreng varieert in de regio Nijmegen: Alle Gemeenten
                                  brengen de milieutaken in, de provincie en Nijmegen brengen naast milieu ook hun bouwtaken (Wabo‐
                                  breed) in. Vanaf 2015 brengt de nieuwe gemeente Berg en Dal (MUG) ook de taken Wabo‐breed in.
                                  Deelname aan de ODRN dient een publiek belang. Immers de kwaliteit en de efficiency van de
                                  vergunningverlening, toezicht en handhaving neemt toe.
      Gemeentelijk belang         De ODRN voert een gemêleerd takenpakket uit dat bestaat uit een verplicht
                                  basistakenpakket (het volledige milieupakket) voor alle opdrachtgevers. Voor de
                                  gemeente Nijmegen en de provincie Gelderland worden bovendien vrijwillige taken op het gebied van
                                  de WABO ‐ vanwege verwachte grotere schaalvoordelen (collegebesluit 12‐9‐2011) ‐ uitgevoerd.
      Financiële
      Kerngegevens                Enkele kengetallen uit de jaarrekening 2013 (jaarrekening 2014 nog niet beschikbaar):
                                  EV: € 609.000; hiervan is in 2014 € 300.000 terugbetaald aan de deelnemers. Voor Nijmegen was dat
                                  een bedrag van € 185.000
                                  VV; nihil
                                  Resultaat 2013; voordeel van 0,6 miljoen, waarvan € 0,3 miljoen in 2014 is terugbetaald aan de
                                  deelnemers.
      De gemeentelijke financiële De gemeente heeft in 2014 een bijdrage van € 5,6 miljoen betaald. Na aftrek van de terugontvangen
      bijdrage                    bijdrage 2013 is er € 5,4 miljoen netto overgemaakt aan de ODRN in 2014.
      (Financiële) risico's       Voor het begrotingsjaar 2014 lagen er diverse taakstellingen die grotendeels door de ODRN ingevuld
                                  moesten worden. A‐structureel zijn deze taakstellingen ‐ financieel gezien ‐ in 2014 gerealiseerd.
                                  Ook in meerjarenbegroting van 2015‐2018 zijn deze taakstellingen verwerkt. De taakstellingen hebben
                                  betrekking op enerzijds minder toezicht en handhaving bij Milieu en Bouwen (PPN14) en anderzijds op
                                  een verwachte terugloop van de bouwleges (SB2014‐2017). Wij zijn actief in overleg met de ODRN over
                                  de structurele invulling van de noodzakelijke bezuinigingen.
      Doel                        Voor de gemeente Nijmegen verzorgen van de Wabo‐vergunningverlening. Dat betekent de uitvoering
                                  van zowel de vergunningverlening voor de zogenaamde BRIKS‐taken (bouwen, reclame, inritten,
                                  kappen en slopen) als ook de vergunningverlening voor milieu. Voor 2014 is de beoogde uitvoering
                                  door de ODRN gerealiseerd.
      Ontwikkelingen              Naast de afwikkeling van diverse taakstellingen (zie risico’s) zijn/komen er landelijke ontwikkelingen die
                                  van invloed (kunnen) zijn op handhaving, toezicht en vergunningen. Hierbij moet gedacht worden aan
      154
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1529 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1530 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                  meer of andere richtlijnen voor vergunningvrij bouwen, private kwaliteitsborging (toets aan
                                  bouwbesluit) en diverse wijzigingen voortkomende uit de aankomende Omgevingswet.
      Naam                        MGR (werkbedrijf) Nijmegen
      Programma                   Werk en Inkomen (vanaf 2015: Economie en Werk)
      Openbaar belang             De arbeidsinschakeling van werkzoekenden die onder de doelgroepen van de
                                  Participatiewet (voorheen: Wet werk en bijstand) vallen. Tevens voert het Werkbedrijf de regie over de
                                  uitvoerders van de arbeidsmatige dagbesteding. De MGR is in bredere zin een platform voor
                                  samenwerking in de regio Rijk van Nijmegen, dit betekent dat samenwerking op nog meer inhoudelijke
                                  terreinen via de MGR mogelijk is, zoals ICT.
      Gemeentelijk belang         Gemeente Nijmegen is een van de deelnemende gemeente in de Modulaire
                                  Gemeenschappelijke Regeling (MGR) van het Rijk van Nijmegen. Het Werkbedrijf is de eerste module
                                  van deze MGR. De gemeente heeft de taken in het kader van de arbeidsinschakeling op grond van de
                                  Participatiewet gemandateerd en een aantal gedelegeerd aan de MGR. Nijmegen ontvangt van het Rijk
                                  binnen het deelfonds Sociaal een budget voor de uitvoering van de arbeidsinschakeling van de
                                  zogenoemde onderkant van de arbeidsmarkt. Deze middelen betalen we door aan de MGR. Daarnaast
                                  dragen we de middelen uit het Inkomensdeel voor de regulier en beschutte werkplekken over aan het
                                  Werkbedrijf (loonkostensubsidie).
                                  De gemeente Nijmegen is de gastheer voor de uitvoering van de ondersteunende
                                  functies van het Werkbedrijf.
      Financiële                  2015 is het eerste operationele jaar van de MGR en het Werkbedrijf. Over het jaar 2014 is er dus nog
      Kerngegevens                geen jaarrekening. 2015 zal in het teken staan van de nadere inrichting en invoering van de
                                  dienstverlening door het Werkbedrijf aan de kandidaten (werkzoekenden) en klanten (werkgevers). Er
                                  is geen
                                  eigen vermogen binnen de MGR Werkbedrijf.
                                  Het Regionaal Werkbedrijf stelt in 2015 een Notitie weerstandsvermogen en risico‐inventarisatie op.
                                  Het Werkbedrijf heeft – gelet op de middelen van het geoormerkte deel van het deelfonds sociaal –
                                  geen mogelijkheid om een weerstandsvermogen op te bouwen. De middelen zijn wel tijdelijk te
                                  reserveren. Het Werkbedrijf mag deze middelen alleen inzetten voor het doel waarvoor ze door de
                                  rijksoverheid worden verstrekt.
                                  De totale begroting van het Werkbedrijf bedraagt in 2015 € 21,8 miljoen. Dit is inclusief een geraamd
                                  budget voor de arbeidsmatige dagbesteding in het Rijk van Nijmegen (omvang: € 3,7 miljoen) en
                                  inclusief rijksmiddelen voor de uitvoering van de (wettelijke) loonkostensubsidieregeling ogv de
                                  Participatiewet (omvang: € 0,5 miljoen in 2015).
      De gemeentelijke financiële In 2015 gaat het voor Nijmegen om een Participatiebudget van circa € 11,6 miljoen. Daarnaast maakt
      bijdrage                    Nijmegen een bedrag van € 2,8 miljoen over voor de uitvoering van Nijmeegs maatwerk. Dit wordt
                                  geregeld in een overeenkomst met het Werkbedrijf. Een belangrijk onderdeel wordt gevormd door de
                                  opdracht aan het Werkbedrijf een loonkostensubsidieregeling uit te voeren voor een brede doelgroep
                                  werkzoekenden. Verder draagt Nijmegen de middelen voor de uitvoering van de (wettelijke)
                                  loonkostensubsidie over aan het Werkbedrijf en de middelen voor de realisering van de begeleiding
                                  van mensen op de arbeidsmatige dagbesteding.
      (Financiële) risico's       Uitgangspunt voor het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen is het budgettaire kader dat de deelnemende
                                  gemeenten meegeven. Desondanks zijn er als gevolg van de nieuwe wetgeving (Participatiewet)
                                  elementen die een mogelijk financieel risico kunnen betekenen. Deze risico's hangen nauw samen met
                                  de voorziening Beschut Werk op grond van de Participatiewet. Deze zijn vooralsnog niet te
                                  kwantificeren.
                                  Andere mogelijke risico's hangen samen met tegenvallende resultaten van het
                                  Werkbedrijf om kandidaten uit de bijstand naar werk toe te leiden. Dit kan een negatief effect hebben
                                  voor het programma Inkomen en Armoedebestrijding (meer mensen in de bijstand dan de landelijke
                                  tendens). Daarnaast bestaan er risico’s in de uitvoering van de nieuwe taak arbeidsmatige
                                  dagbesteding. Deze taak gaan we in 2015 voor het eerst uitvoeren, omdat klanten hun oude rechten
                                  nog voor maximaal één jaar blijven behouden kan de beoogde volumevermindering minder gunstig
                                  uitpakken dan verwacht.
      Doel                        De doelen op hoofdlijnen van het Werkbedrijf luiden als volgt:
                                  ∙ zoveel mogelijk (leer)werkplekken ophalen en vervullen;
                                  ∙ zoveel mogelijk kandidaten naar (leer) werkplekken toeleiden;
                                  ∙ kandidaten met verminderde loonwaarde ondersteuning bieden op een (leer)
                                  werkplek.
                                                                                                                                         155
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1530 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1531 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Ontwikkelingen              In de 2014 zijn we begonnen met (voorbereiding van) de transitie van tien organisaties, namelijk de
                                  afdelingen Werk van de negen* deelnemende gemeenten en het SW‐bedrijf Breed naar één
                                  organisatie: het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen.
                                  *Vanaf 1‐1‐2015 is er, als gevolg van herindeling Groesbeek, Millingen en Ubbergen, sprake van 7
                                  gemeenten.
      Agenda                      ∙ integratie tussen GR Breed en MGR Werkbedrijf.
                                  ∙ afronden van selectie van personeel.
                                  ∙ nadere inrichting van het bedrijf.
                                  ∙ nadere vormgeving van de dienstverlening.
                                  ∙ verder professionaliseren van het opdrachtgeverschap (in afstemming met het
                                  gemeentelijk opdrachtgeverschap)
      Beslispunten                Niet van toepassing.
      Naam                        GR Park Lingezegen
      Programma                      1023‐Groen en Water
      Openbaar belang                Park Lingezegen zal voor de bewoners van Nijmegen, en in het bijzonder Nijmegen Noord, in de
                                     toekomst van groot belang zijn, zeker gezien de toenemende verstedelijkingsdruk op het gebied
                                     tussen Arnhem en Nijmegen. Met toetreding tot de GR Park Lingezegen waarborgen wij de
                                     belangen (recreatie, natuur). Verwacht wordt dat het park ultimo 2018 gereed is; reeds nu worden
                                     delen van het park beheerd.
      Gemeentelijk belang         Het bevorderen van leefbaarheid, leefmilieu en vestigingsklimaat van Nijmegen, en in de Waalsprong in
                                  het bijzonder, waarbij Park Lingezegen voorziet in een uitloopgebied voor de bewoners van Nijmegen‐
                                  noord, samen met De Waaijer, dijkteruglegging en natuur langs de Waal.
                                  Behouden van een groene buffer binnen de verstedelijking Rijn en Waal.
                                  Bijdragen dat de verstedelijking tussen Rijn en Waal een groene contramal en buffer heeft en behoudt.
      Financiële                  De jaarrekening 2014 sluit met een tekort van afgerond €10 miljoen, afgerond
      Kerngegevens                 €3 miljoen lager dan was begroot. De belangrijkste verschillen worden veroorzaakt door verschuiving
                                  van activiteiten over de jaarschijven. Conform de richtlijnen wordt het tekort onttrokken aan de
                                  algemene reserve. Na onttrekking bedraagt de reserve afgerond €15 miljoen. De algemene reserves
                                  worden afgebouwd gedurende de realisatie van het park. Na afronding van het park resteert de
                                  volgende jaren beheer van het park.
                                  De meerjarige begroting heeft een sluitende exploitatie.
                                  De begroting 2015‐2017 en (door de accountant goedgekeurde) jaarrekening 2013 zijn in het
                                  Algemeen Bestuur vastgesteld.
      De gemeentelijke financiële    Wij droegen eenmalig € 3,8 miljoen bij voor de aanleg van het park. Wij dragen jaarlijks € 240.000,
      bijdrage                       exclusief indexering, bij in de beheerskosten van het park.
      (Financiële) risico's       De GR heeft een deugdelijke risico‐inventarisatie en daarop gebaseerde adequate beheersing die geen
                                  aanspraken bevat op extra bijdragen van gemeente Nijmegen . In het laatste kwartaal van 2014
                                  worden de risico's herijkt.
      Doel                           De realisatie van het park is vastgelegd in de bestuursovereenkomst; in het uitvoeringsprogramma
                                     zijn de projecten beschreven. De tijdsplanning gaat uit van allerlaatste afsluitende werkzaamheden
                                     in 2018 .
                                     In de voortschrijdende managementrapportage per 30‐9‐2014 is de financiële voortgang
                                     neergelegd. De verwachting is dat de uitvoering conform begroting wordt gerealiseerd.
      Ontwikkelingen              Niet van toepassing
      Agenda                         De agenda en data van het dagelijks en algemeen bestuur voor 2015 zijn nog niet bekend. De
                                     verwachting is dat in juni‐juli de begroting 2016 en jaarrekening 2014 in het Algemeen Bestuur
                                     worden voorgelegd.
      Beslispunten                Niet van toepassing
      156
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1531 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1532 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                        Stadsrekening 2014
      PRIVATE RECHTSPERSONEN
      Naam                        Nazorg Bodem
      Programma                   1022‐Klimaat & Energie
      Openbaar belang             Nazorg Bodem verricht diensten op locaties met bodemverontreiniging en voert langdurig beheer van
                                  niet (volledig) gesaneerde bodemverontreinigingslocaties en stortplaatsen. De nazorgactiviteiten en
                                  bodemsaneringen, waartoe ook grondwatersaneringen behoren, hebben vaak een lange looptijd tot 30
                                  jaar, waarbij Nazorg Bodem tegen betaling de verantwoordelijkheid voor de werkzaamheden en het
                                  resultaat overneemt. Het zwaartepunt van de activiteiten ligt momenteel duidelijk in Gelderland. In het
                                  verlengde van het landelijke beleid en regelgeving om bodemverontreiniging voldoende te saneren en te
                                  beheersen is er maatschappelijk gezien behoefte aan de werkzaamheden die Nazorg Bodem uitvoert.
      Gemeentelijk belang         Nazorg Bodem heeft momenteel geen projecten in Nijmegen. Wel heeft de gemeente Nijmegen
                                  heeft een project dat eventueel in aanmerking zou komen om door Nazorg Bodem of een dergelijke
                                  partij te worden uitgevoerd. Daarnaast heeft de gemeente Nijmegen als bevoegd gezag voor de Wet
                                  bodembescherming er eveneens belang bij dat de wettelijke langdurige nazorgverplichtingen van andere
                                  partijen en bedrijven in Nijmegen goed worden uitgevoerd. Er is behoefte aan een partij die de
                                  activiteiten van Nazorg Bodem uitvoert. Voor ontwikkelingen hieromtrent verwijzen wij naar de tekst
                                  hierna.
      Financiële                  De jaarrekening 2014 of een tussentijdse prognose is niet beschikbaar. De jaarrekening 2013 sluit af met
      Kerngegevens                een klein netto negatief resultaat (€2018). Dit is te herleiden tot lage rendementen van beleggingen
                                  Nazorg Bodem Holding BV is een vennootschap zonder winstoogmerk. Winsten vloeien af naar de
                                  Waarborgfonds BV, ten behoeve van de risicoafdekking.
                                  Het eigen vermogen is ultimo 2013 met €2.019 afgenomen en bedraagt bij het begin van het
                                  begrotingsjaar 2014 € 351.662. De kortlopende schulden bedragen ultimo 2013 € 133.658.
                                  Nijmegen heeft ingestemd met de vaststelling van de jaarrekening 2013 en met het decharge verlenen
                                  aan directie en RvC voor het gevoerde beleid en het gehouden toezicht
      De gemeentelijke financiële Nijmegen is voor 28,7% aandeelhouder van Nazorg Bodem Holding BV.
      bijdrage
      (Financiële) risico's       Het financieel risico is beperkt tot de deelname in het aandelenkapitaal
      Doel                        Nazorg Bodem heeft eind 2013 8 afgekochte projecten op even zoveel locaties met een totale afkoopsom
                                  van ca. 7,9 mln euro. Daarnaast zijn nog voor 2 andere locaties nazorgverplichtingen overgenomen voor
                                  een relatief korte periode en zonder gegarandeerde afkoop.
                                  In de begroting voor 2014 (die is opgesteld in de eerste helft van 2013) is uitgegaan van 3 nieuwe
                                  projecten in 2014 met een gezamenlijk startkapitaal van circa 1,7 mln. euro.
      Ontwikkelingen              Nazorg Bodem heeft momenteel geen projecten in Nijmegen en daar is ook geen concreet zicht op. Dus
                                  behartigt Nazorg Bodem geen Nijmeegs belang, dat nodig maakt dat wij aandeelhouder zijn. Nazorg
                                  Bodem zit in een proces met drie landelijke organisaties en het ministerie van I&M gericht op
                                  samenvoeging van deze organisaties. Wij verwachten dat dit onderwerp in 2015 voorgelegd zal worden
                                  aan de aandeelhouders van Nazorg Bodem. Een samengaan van Nazorg Bodem met andere
                                  organisaties kan voor ons een natuurlijk moment zijn om ons aandeelhouderschap te beëindigen.
      Agenda                      Jaarlijks vindt in juni een aandeelhoudersvergadering plaats.
      Naam                         DAR NV
      Programma                    1062: Openbare Ruimte
      Gemeentelijk belang
      Financiële                   De jaarrekening 2014 is nog niet vastgesteld. In de AVA van december is een prognose afgegeven van
      Kerngegevens                 rond de € 4 ton.
                                   het eigen vermogen aan het begin van het begrotingsjaar (op basis van de jaarrekening 2013)
                                   bedraagt € 13,9 mln.
                                   het vreemd vermogen aan het begin van het begrotingsjaar (op basis van de jaarrekening 2013)
                                   bedraagt € 12,7 mln.
                                   het rekeningresultaat 2013 bedraagt: € 1 mln.
      De gemeentelijke financiële  Stadsbegroting 2014
      bijdrage                     De onderhandelingen voor de DVO van 2014 zijn begin dit jaar afgerond. De hoogte van de
                                   aanneemsom is voor 2014 € 16,2 mln. (2013: € 16,6 mln).
                                   DAR NV ontvangt geen financiële bijdrage in de exploitatie van de gemeente Nijmegen als
                                   aandeelhouder.
                                   Stadsrekening 2014
                                   Dar heeft in 2014 naar tevredenheid geopereerd wat betreft afvalinzameling, reiniging en
                                   gladheidsbestrijding. De verrekening van de DVO 2014 moet nog plaatsvinden nadat de jaarrekening
                                                                                                                                          157
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1532 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1533 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
                            van DAR over 2014 is vastgesteld.
      (Financiële) risico's De grootste opdrachtgever voor DAR is de gemeente Nijmegen. Begin 2012 zijn de meeste
                            regiogemeenten als aandeelhouder toegetreden tot Dar NV . Daarmee is een sterke en brede basis
                            gelegd voor de toekomst van Dar NV en zijn de risico’s beperkt. Voor de gemeente Nijmegen als
                            aandeelhouder beperkt het risico zich tot de hoogte van de participatie van € 1,13 mln. euro.
                            Daarnaast heeft de gemeente ook enkele leningen uitstaan. Het risico met betrekking tot deze
                            leningen is beperkt door toetreding van andere aandeelhouders en het feit dat we ook opdrachtgever
                            zijn.
      Doel                  Stadsbegroting 2014
                            Per 2012 hebben diverse gemeenten besloten het gemeentelijk afvalbeheer bij DAR onder te brengen.
                            Het is aan Dar om de hierbij horende regiefunctie waar te maken en haar organisatie daar verder op in
                            te richten. Daarnaast is een belangrijk streven van DAR de kostprijzen op een scherp niveau te brengen
                            en te houden.
      Ontwikkelingen          Met de toetreding van de regiogemeenten tot DAR wordt gebouwd aan één regionaal
                              afvalinzamelbedrijf. In 2015 zijn hierin de volgende stappen gezet.
                                   De milieustraat aan de Kanaalstraat is verbouwd en gemoderniseerd in lijn met het nieuwe
                                    toelatings‐ en acceptatiebeleid. Eerder was dat al voor de milieustraat op industrieterrein
                                    Bijsterhuizen het geval. Het is de bedoeling dat beide milieustraat ook voor alle andere
                                    regiogemeenten toegankelijk wordt.
                                   Er is een plan uitgewerkt om de textielinzameling regionaal te organiseren en harmoniseren.
                                    Tevens is een plan opgesteld voor een regionaal sorteerbedrijf uitgewerkt waar al het in de
                                    regio ingezamelde textiel zal worden uitgesorteerd ten behoeve van hergebruik. Bij de
                                    uiteindelijke realisatie van het sorteerbedrijf zal social return een belangrijke component gaan
                                    vormen.
                                   Alle regiogemeenten hebben hun taken op het gebied van afvalinzameling en ‐verwerking aan
                                    DAR uitbesteed. Daarmee zijn de voorwaarden geschapen voor DAR om uit te groeien tot dé
                                    regionale regisseur voor de uitvoering van ons afvalbeleid.
                                   De regiogemeenten hebben bij toetreding bedongen dat zij in 2016 het aandeelhouderschap
                                    van Dar kunnen heroverwegen. Daartoe is in 2014 een tussenevaluatie gehouden zodat
                                    eventuele verbeterpunten tijdig kunnen worden opgepakt. Hieruit is gebleken dat de
                                    regiogemeenten een positief beeld hebben van Dar en tevreden zijn over de door Dar
                                    uitgevoerde werkzaamheden.
                                   Binnen DAR is een werkcorporatie ingericht voor de uitvoering van groentaken. Met de
                                    werkcorporatie is ‘social return’ een expliciete doelstelling van DAR geworden.
      158
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1533 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1534 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Naam                        Indigo B.V.
      Programma                   1032: Grondbeleid
      Openbaar belang             De gemeente wenst haar klimaatambities te realiseren, onder meer door het tegengaan van het
                                  gebruik van fossiele brandstoffen en de reductie van de uitstoot van CO2.
      Gemeentelijk belang         Aandelenparticipatie is 5%, € 300.000. Hiervoor heeft de gemeente op een aantal vraagstukken
                                  binnen Indigo strategische zeggenschap op basis van unanieme besluitvorming van de aandeelhouders.
      Financiële                  (bron: jaarrekening 2013):
      Kerngegevens                Eigen vermogen: € 4,9 miljoen. Dat is een daling van € 1 miljoen ten opzichte van 2012. Oorzaak
                                  daarvoor is een bijzondere waardevermindering in verband met een vertraging van de woningbouw.
                                  Overigens wijst de bijgestelde business case 2015 er op dat het eigen vermogen weer deels zal
                                  aanhelen, vanwege de uitbreiding van de concessie aan Nuon in het gebied Handelskade. Daardoor
                                  treedt een versnelling en geringe verruiming van het aantal aansluitingen op.
                                  Vreemd Vermogen: € 5,2 miljoen. Betreft met name vooruitontvangen opbrengsten.
                                  Resultaat 2013:
                                  Een verlies van € 1 miljoen veroorzaakt door de bijzondere waardevermindering.
      De gemeentelijke financiële In 2014 heeft Nijmegen conform overeenkomsten € 1,25 miljoen Green Deal en € 3,5 miljoen subsidie
      bijdrage                    uitgekeerd aan Indigo BV.
      (Financiële) risico's       De financiële risico's voor Nijmegen zijn beperkt door de minderheidsdeelneming van 5%; het
                                  leeuwendeel van het risicoprofiel wordt afgedekt door de 95% aandeelhouder Alliander. De gemeente
                                  Nijmegen kan ook niet aansprakelijk worden gesteld voor het aangaan van financiële verplichtingen.
                                  Indigo BV vangt risico's op door middel van de werkwijze van de achtergestelde lening bij de provincie
                                  (pas betalen bij voldoende woningaansluitingen en voldoende cashflow)) en door posten onvoorzien in
                                  het budget voor de investeringsfase. Daarbij staat Alliander garant voor overschrijding van het
                                  investeringsbudget. Aangezien het warmtenet is aangelegd en de installatie in gebruik is genomen per
                                  25 november 2014 kon een deel van deze post onvoorzien ad ca € 0,8 miljoen vrijvallen. Deze
                                  informatie is bekend en ook gedeeld in de AVA.
                                  Vertraging in woningbouw en het niet kunnen benutten van kansen op nieuwe aansluitingen vormen
                                  wel nog een risico.
      Doel                        Het warmtenet draagt voor een belangrijk deel bij aan de klimaatambitie om in 2045 een
                                  energieneutrale stad te zijn.
      Ontwikkelingen              Een knelpunt met de ARN rondom de risico's van het WOS wordt opgelost. Tevens wordt de
                                  glasvezelverbinding onder de Waal verkocht aan Alliander Telecom en weer voor eigen gebruik bij hen
                                  gehuurd. Huurinkomsten van deze glasvezel worden gedeeld. 2015 zal in het teken staan van het
                                  verder voorbereiden en uitwerken van weer nieuwe aansluitingen
      Naam                        Recreatiegemeenschap Veluwe (RGV)
      Programma                   1041: Economie & Toerisme
      Openbaar belang             Het in stand houden, optimaliseren en laagdrempelig toegankelijk houden van openbare
                                  recreatieplassen.
      Gemeentelijk belang         De gemeente Nijmegen is voor 16,74% aandeelhouder van RGV Holding B.V. (RGV). De gemeente
                                  Nijmegen verstrekt geen subsidie aan deze verbonden partij én er wordt geen dividend uitgekeerd.
      Financiële                  Er zijn geen gegevens over 2014 bekend.
      Kerngegevens                Eigen vermogen primo 2013: € 43,4 mln.
                                  Eigen vermogen ultimo 2013: € 49,9 mln.
                                  Vreemd vermogen primo 2013: € 24,1 mln.
                                  Vreemd vermogen ultimo 2013: € 20,8 mln.
                                  Resultaat 2013: € 3,6 mln. winst
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse financiële bijdrage is in 2001 met een eenmalige bijdrage afgekocht.
      bijdrage
      (Financiële) risico's       Het financiële risico is voor de gemeente Nijmegen nihil. Hoogstens een risico ter hoogte van 16,74%
                                  van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal ad € 181.600.
      Doel                        Op 5 juni 2014 vond de jaarlijkse aandeelhoudersvergadering (AVA) plaats. Belangrijke agendapunten
                                  waren het vaststellen van de jaarrekening 2013 en een voorstel tot statutenwijziging.
      Ontwikkelingen              Het RGV onderzoekt de mogelijkheid tot nauwere samenwerking met andere (recreatie) ondernemers
                                  en partijen. Per 2016 eindigt de huidige lockup‐periode en is het mogelijk om de aandelen over te
                                  dragen.
                                                                                                                                         159
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1534 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1535 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Naam                        Brabantse Poort BV
      Programma                   1032: Grondbeleid.
      Openbaar belang             Realisatie van bedrijvigheidsfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                  economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid.
                                  In een Publiek Private Samenwerking de ontwikkeling en realisatie van vastgoed in het gebied
                                  Brabantse Poort ter hand nemen.
                                  Hiervoor worden bouwlocaties aangekocht in het gebied van de Brabantse Poort te Nijmegen en
                                  onroerend goed (woningen, winkels en bedrijfsmatig onroerend goed) binnen dit gebied ontwikkeld,
                                  gerealiseerd en verkocht.
                                  Deelname in een uitvoerende organisatie verschaft maximale invloed op de realisatie van dit
                                  beeldbepalende stedelijke project. De werkwijze is vastgelegd in de kadernota grondbeleid.
      Gemeentelijk belang         aandelenparticicpatie is 10% EUR 34.033
      Financiële                  ‐ In de jaarrekening 2013 zijn de cijfers als volgt:
      Kerngegevens                eigen vermogen begin jaar EUR 1.292.011 eind jaar EUR 1.268.281
                                  vreemd vermogen begin jaar EUR 53.498 eind jaar EUR 50.191
                                  ‐ het resultaat over 2013 is EUR ‐23.730 na belastingen.
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
      bijdrage                    aandelenkapitaal)
      (Financiële) risico's       Risico ter hoogte van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal
      Doel                        Opheffing van de BV.
      Ontwikkelingen              Tussen gemeente en BV is een oplossing gevonden voor een pompput t.b.v. het wooncomplex aan de
                                  Draaiom (Zwanenstraat). De gemeente zal de put in eigendom en beheer overnemen. De BV betaalt
                                  een afkoopsom om een en ander mogelijk te maken.
                                  Voor kavel F (Wijchenseweg) wordt een kandidaat gezocht. Procedure tussen BV en T&L is in hoger
                                  beroepsfase beland. Zal dus nog enige tijd aanlopen.
      Naam                        Mariënburg BV
      Programma                   1032: Grondbeleid
      Openbaar belang
      Gemeentelijk belang         aandelenparticicpatie is EUR 18.151.
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
      bijdrage                    aandelenkapitaal)
      Doel                        Opheffing BV is in gang gezet
      Agenda
      Naam                        GEM Waalsprong Beheer BV
      Programma                   1032: Grondbeleid.
      Openbaar belang             Eind 2012 heeft de aandeelhoudersvergadering van de GEM Waalsprong besloten om te onderzoeken
                                  of de GEM minnelijk kon worden ontbonden. Dit heeft geleid tot onderhandeling tussen de gemeente
                                  en betrokken marktpartijen en de ondertekening van een Vaststellingsovereenkomst (VOK) Hierin is
                                  afgesproken dat partijen de aandelen in GEM Waalsprong CV en GEM Waalsprong Beheer BV
                                  overdragen aan de gemeente Nijmegen. Dit heeft plaatsgevonden voor de zomer van 2013. Daarmee is
                                  de gemeente 100% aandeelhouder geworden in de GEM Waalsprong en heeft de gemeente daarmee
                                  de volledige regie over de ontwikkeling van de Waalsprong op zich genomen.
      Gemeentelijk belang         Gestort aandelenkapitaal is € 54.454. Nijmegen is 100% aandeelhouder
      Financiële                  De indirect verbonden partij Waalsprong cv is per 31‐12‐2013 nagenoeg geheel met vreemd
      Kerngegevens                vermogen (€ 298 miljoen, verstrekt door Nijmegen) gefinancierd. De onderhanden werk positie op dat
                                  moment bedraagt € 48,8 miljoen.
                                  Het resultaat van de grondexploitatie van GEM Waalsprong 2014 is ‐€ 27,1 miljoen netto contant per 1‐
                                  1‐2015.
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse kosten van de BV ( rente op aandelenkapitaal) worden ten laste van de Saldireserve
      bijdrage                    gebracht.
      (Financiële) risico's       de risicoanalyse geactualiseerd voor de grondexploitatie van GEM Waalsprong. Het risicoprofiel bij 80%
                                  zekerheid bedraagt € 51,2 miljoen (exclusief dempingsfactor van 10%).
      Doel                        De ontwikkeling van de Waalsprong.
      Ontwikkelingen              In het plangebied Grote Boel (zuidelijk deel Groot‐Oosterhout) is gestart met het bouwrijp maken van
                                  het gebied en de verkoop van de eerste 175 kavels. Naar verwachting zal in 2015 gestart worden met
                                  de bouw van de woningen. De planuitwerking van Grote Boel is verder gebracht op basis van de
                                  nieuwe planopzet en het nieuwe beeldkwaliteitsplan. Dit is het eerste grote deelgebied dat vanuit een
                                  meer vraaggerichte strategie wordt ontwikkeld en zal een belangrijk ontwikkelingsgebied in de
                                  Waalsprong worden nu binnen een paar jaar Laauwik en het Nijland zo goed als gerealiseerd zijn. Ook
                                  wordt paralel aan de ontwikkeling van dit plandeel de realisatie van een school in het noordelijk deel
                                  van de Grote Boel voorbereid.
      160
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1535 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1536 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                  Voor het plangebied De Stelt is in 2014 het beeldkwaliteitsplan vastgesteld en het bestemmingsplan
                                  onherroepelijk geworden. De planopzet is in overleg met de omwonenden uitgewerkt, de
                                  voorbereidingen voor het bouwrijpmaken zijn gestart, en er is begonnen met de verkoop van kavels.
                                  Naast de VOK‐partijen, die een deel afnemen, is er ook belangstelling bij andere marktpartijen voor dit
                                  plandeel.
                                  In Lauwe en het Nijland zijn de beoogde woningen voor een groot deel gerealiseerd, in aanbouw of in
                                  optie. De kavels voor particuliere bouw (vrije kavels) en de delen die beoogd zijn voor appartementen
                                  gaan langzamer van de hand. Een aantal onderdelen in Lauwe en het Nijland zijn en worden
                                  herontwikkeld. Hier worden de woningen de komende 2 jaar gebouwd.
                                  Er is nog steeds enthousiasme rond het zelfbouwproject ‘Plant je Vlag’ in het plangebied Vossenpels‐
                                  Zuid. In dit gebied is de verkoop dit jaar toegenomen. Op een aantal kavels in dit gebied zijn al
                                  woningen gerealiseerd, en voor de meeste andere kavels zijn de voorbereidingen al ver gevorderd. Dit
                                  zal in 2015 verder zijn vervolg krijgen. Zo kan ook de woningdifferentiatie worden bevorderd en dit sluit
                                  aan op de ambitie om meer vraaggericht te ontwikkelen.
                                  Er is ook nog steeds belangstelling voor de IBBN‐regeling (Ik Bouw Betaalbaar Nijmegen). Zowel in de
                                  Vossenpels‐zuid als in Laauwik wordt dit IBBN‐concept toegepast. Voortzetting van de toepassing van
                                  IBBN of alternatieve stimulerende regelingen wordt verkend.
                                  In het Coalitie‐akkoord is de versnelling van de woningbouw opgenomen in de Waalsprong. Op het
                                  eerste gezicht lijken de locaties met een meer stedelijk milieu (Hof van Holland, deel Broodkorf)
                                  hiervoor het meest geschikt, wellicht zijn er ook nog andere versnellingsmogelijkheden in andere
                                  woonsegementen. Voor het gebied Hof van Holland/Broodkorf is gestart met de werkzaamheden voor
                                  het ambitiedocument. Deze zal naar verwachting medio 2015 aan de gemeenteraad worden
                                  aangeboden. In dit ambitiedocument worden de ontwikkelingsmogelijkheden, de te realiseren
                                  woonmilieu’s en voorzieningen en de marktbenaderingsstrategie in beeld gebracht. Wel is het van
                                  belang om bij de ontwikkeling in de komende jaren goed af te wegen om (potentieel) geschikte locaties
                                  voor etagebouw, in te zetten voor grondgebonden woningen. Door potentieel goede locaties te
                                  reserveren kan dit segment bediend worden als de markt hier wel klaar voor is.
                                  In 2014 is een breed pallet aan initiatieven voor Tijdelijk Anders Bestemmen (TAB) tot ontplooing
                                  gekomen in de Waalsprong. Gekeken zal worden of er nog meer kansen liggen voor TAB, ook als
                                  “placemaking” voor nog tot ontwikkeling te brengen deelgebieden.
      Naam                        BV Land over de Waal
      Programma                   1032: Grondbeleid
      Openbaar belang             Realisatie stadsdeel Waalsprong door deelname in het risicodragend uitvoeren van de grondexploitatie
                                  voor het plangebied door middel van het verwerven van gronden, het bouw‐ en woonrijp maken ervan,
                                  het realiseren van boven‐ en binnenwijkse voorzieningen, het uitgeven van bouwrijpe kavels en
                                  gronden voor de realisatie van woningen en de bijbehorende centrumvoorzieningen.
                                  De vennootschap is opgericht om fiscaal transparant financieel deel te nemen in de commanditaire
                                  vennootschap GEM Waalsprong CV.
      Gemeentelijk belang         Gestort aandelenkapitaal is € 18.160, het gestorte commanditair vermogen bedraagt € 272.268. De
                                  gemeente Nijmegen is 100% aandeelhouder
      De gemeentelijke financiële ‐ De jaarlijkse kosten van de BV (m.n. rente op aandelenkapitaal) worden ten laste van de Saldireserve
      bijdrage                    gebracht.
      (Financiële) risico's       Risico ter hoogte van het aandelenkapitaal
      Doel                        Deelname in de CV.
      Ontwikkelingen              Voortzetting deelname in de CV
      Naam                        Ontwikkelingsbedrijf Waalfront Beheer BV
      Programma                   1032: Grondbeleid
      Openbaar belang             Realisatie van het stadsdeel Waalfront door deelname in het risicodragend uitvoeren van de
                                  grondexploitatie voor het plangebied door middel van het verwerven van gronden en panden, het
                                  bouw‐ en woonrijp maken ervan, het realiseren van binnenwijkse voorzieningen, het uitgeven van
                                  bouwrijpe kavels en gronden voor de realisatie van woningen en bijbehorende voorzieningen.
                                  De vennootschap (OBW Beheer BV) is opgericht om als beherend vennoot deel te nemen in de
                                  commanditaire vennootschap Ontwikkelingsbedrijf Waalfront CV (OBW CV). De vennootschap neemt
                                  voor 2% deel in de CV.
                                  De overige deelnemers in de CV zijn Waalfront BV (100% eigendom Gemeente Nijmegen) en Rabo
                                  Vastgoed ieder voor 49%.
                                  De beherend vennoot stuurt de ontwikkelingen en activiteiten binnen OBW CV.
                                  Wij voeren een actief grondbeleid mede door participaties in Publiek Private Samenwerking en
                                  realisatie van bedrijvigheidfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                  economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid. Deze werkwijze is vastgelegd in de
                                                                                                                                           161
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1536 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1537 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
                                  herziene Kadernota Grondbeleid, door uw raad op 30 juni 2010 vastgesteld.
                                  De BV blijft contractueel in stand gedurende de hele realisatieperiode van het Waalfront en de
                                  levensduur van Ontwikkelingsbedrijf Waalsprong CV.
                                  Vooralsnog is de looptijd van de gebiedsontwikkeling tot 2029.
      Gemeentelijk belang         Gestort aandelenkapitaal is € 45.000. Nijmegen is 50% aandeelhouder. Andere aandeelhouder is Rabo
                                  Vastgoed, ook voor 50%. De BV draagt bij de oprichting van OBW CV € 160.000 bij in het eigen
                                  vermogen van de CV en is voor 2 % aandeelhouder in de CV.
      Financiële                  De indirect de verbonden partij Waalfront ontwikkeling cv heeft per 31‐12‐2013 een schuldpositie van
      Kerngegevens                21,8 miljoen tegenover een negatief eigen vermogen van € 21 miljoen. Er was op dat moment geen
                                  onderhanden werk.
                                  De conceptgrondexploitatie van OBWaalfront 2014 is nog niet vastgesteld. Op basis van de
                                  conceptgrex en de second opinion is een voorziening getroffen van € 17,2 mln., 50% van het tekort
                                  netto contant per 1‐1‐2015. De toename van het tekort wordt met name veroorzaakt door lagere
                                  grondopbrengsten en het wegvallen van deelplannen(minder woningen).
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de Saldireserve gebracht.(mn rente
      bijdrage                    aandelenkapitaal)
      (Financiële) risico's       Het aandeel van de gemeente Nijmegen in de geactualiseerde risicoanalyse voor de grondexploitatie
                                  OB Waalfront 2014 bedraagt € 11,7 mln.
      Doel
      Ontwikkelingen              Op 14 maart 2014 is de eerste paal geslagen voor de nieuwbouw Handelskade en is begonnen met de
                                  realisatie van de nieuwbouw van 534 appartementen.
                                  In 2014 is het concept van TAB in het Honig complex verder uitgewerkt. Inmiddels is het uitgegroeid
                                  naar een creatieve broedplaats in Nijmegen en zijn er diverse ondernemingen op basis van een
                                  tijdelijke huurovereenkomst van maximaal 8 jaar gevestigd. Op dit moment is circa 90% van de
                                  beschikbare 30.000 m2 bezet.
                                  Voor het deelplan Koningsdaal is het bestemmingsplan inmiddels onherroepelijk, zijn de ontwikkelaars
                                  geselecteerd en is het eerste blok van in totaal 45 woningen in verkoop gebracht.
      Naam                        Waalfront BV
      Programma                   1032: Grondbeleid
      Openbaar belang             De vennootschap is opgericht om fiscaal transparant financieel deel te nemen in de commanditaire
                                  vennootschap Ontwikkelingsbedrijf Waalfront CV (OBW CV). Binnen deze CV is Bouwfonds
                                  Ontwikkeling BV partner op basis van 50/50 zeggenschap en risico.
                                  Wij voeren een actief grondbeleid mede door participaties in Publiek Private Samenwerking en
                                  realisatie van bedrijvigheidfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                  economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid. Deze werkwijze is vastgelegd in de
                                  Kadernota Grondbeleid 2009, door uw raad vastgesteld op 30 juni 2010.
      Gemeentelijk belang         Aandelenkapitaal is € 18.000. Nijmegen is 100% aandeelhouder.
                                  Het commanditair vermogen bedraagt € 4.000.000.
      Financiële                  Het eigen vermogen van de BV bedraagt € 18.000
      Kerngegevens
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
      bijdrage                    aandelenkapitaal)
      (Financiële) risico's       Risico ter hoogte van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal (€ 18.000) en het commanditair
                                  vermogen ad €4.000.000
      Doel                        Voortzetting deelname in de CV.
                                  Uitwerking gemeentelijke doelstellingen Waalfront vindt plaats in OBW Waalfront Beheer BV. Hiernaar
                                  wordt verwezen.
      Ontwikkelingen              zie toelichting bij OBW Waalfront Beheer BV
      Agenda                      zie toelichting bij OBW Waalfront Beheer BV
      162
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1537 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1538 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                Stadsrekening 2014
      Naam                  NV Bank Nederlandse Gemeenten
      Programma             1042: Bestuur & Middelen
      Openbaar belang       BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank
                            draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de
                            burger.
      Gemeentelijk belang   Het maatschappelijk aandelenkapitaal bestaat uit 100 miljoen aandelen van € 2,50
                            nominaal, waarvan 55.690.720 aandelen zijn geplaatst en volgestort.
                            De Staat is houder van de helft van de aandelen, de andere helft is in handen van gemeenten, elf
                            provincies en een hoogheemraadschap.
                            De gemeente Nijmegen bezit 193.479 aandelen.
      Financiële            Per 30 juni 2014
      Kerngegevens          ‐ Eigen vermogen: € 3.609 miljoen (eind 2013: € 3.430 miljoen)
                            ‐ Totaal verplichtingen: € 136.622 miljoen (eind 2013: € 127.753)
                            ‐ Netto winst eerste half jaar: € 153 miljoen (2013 volledig jaar: €283 miljoen)
      (Financiële) risico's Doordat de BNG als sectorbank actief is binnen de publieke sector loopt zij minder risico dan
                            commerciële banken. Het terugbetalingsrisico is in deze sector lager.
      Doel                  BNG vertaalt haar missie in de volgende doelstellingen:
                            ‐ het behoud van substantiële marktaandelen in de Nederlandse publieke sector en het semi‐publieke
                            domein;
                            ‐ het behalen van een redelijk rendement voor de aandeelhouders.
      Ontwikkelingen        De BNG bank heeft in het najaar van 2014 zonder problemen de stresstest van de Europese Centrale
                            Bank doorstaan.
                                                                                                                               163
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1538 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1539 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      164
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1539 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1540 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
      Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen
      KAPITAALGOEDEREN IN DE OPENBARE RUIMTE
      Algemeen
      Tot de kapitaalgoederen in de openbare ruimte rekenen we onder andere de wegen en civiele kunstwerken,
      openbare verlichting, riolering, het water en het groen in de stad. Met het onderhoud van de kapitaalgoederen in
      de openbare ruimte is een substantieel deel van de begroting gemoeid. Onderhoud bestaat uit dagelijks
      onderhoud, groot onderhoud, technische vervanging en renovatie. Voor kapitaalgoederen in de openbare ruimte
      hanteren wij afschrijvingstermijnen, op basis van de technische levensduur. Onder de kapitaalgoederen hebben wij
      zowel investeringen van maatschappelijk als van economisch nut opgenomen. Ook op de investeringen van
      maatschappelijk nut wordt op basis van de levensduur afgeschreven.
      Integraal beheer openbare ruimte
      Beleidskader: Begin 2013 is de beleidsnota ‘Geef ze de (openbare) ruimte’ vastgesteld. Deze nota gaat niet meer
      uit van A en B ‐ niveaus maar van één basisniveau, het Marikenniveau. Het Marikenniveau voldoet aan de
      wettelijke kaders van de gemeente‐ en wegenwet. Accenten kunnen worden gelegd op plekken die belangrijk zijn
      voor bewoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen en de gemeente (als het gaat om het algemene
      belang). In 2014 is dit Marikenniveau door ons College vastgesteld.
      Dit betekent dat we voor een aantal beheeronderdelen de technische norm loslaten en de grens opzoeken van
      wat technisch aanvaardbaar is en voor de bewoners nog acceptabel. Voor een aantal beheeronderdelen blijft de
      technische norm leidend, zoals bij asfaltwegen, omdat een lager niveau van onderhoud negatieve financiële
      consequenties heeft in de toekomst.
      Areaalmutaties
      De woningdichtheid van Nijmegen groeit de komende jaren en de openbare ruimte verandert voortdurend. Dit
      brengt veranderende beheerkosten met zich mee. Areaaluitbreiding, functieverandering van de openbare ruimte
      en de hieruit voortvloeiende hogere beheerkosten moeten structureel in de begroting worden opgenomen. Deze
      structurele uitbreiding van het beheerbudget is nodig om onze stad te beheren en onderhouden zoals we voor
      ogen hebben bij de inrichting en ontwikkeling. Voor iedere woning die we opleveren, nemen we vanaf 2012 een
      bedrag op in de begroting. Als onderdeel van de reguliere cyclus van begroten en verantwoorden beoordelen we
      periodiek of de ontwikkeling van de beschikbare middelen gelijke tred houdt met de benodigde lasten op het
      programma. In 2014 is € 0,2 miljoen aan de begroting toegevoegd.
      Wegen
      Beleidskader: Vanaf begin 2013 geldt de beleidsnota ‘Geef ze de (openbare) ruimte’ als beleidskader. In deze nota
      is gekozen voor één basisniveau voor de hele stad, het zogenaamde Marikenniveau. Dit heeft geen invloed op onze
      kapitaalgoederen, de grote asfaltwegen. Hier blijft de technisch norm leidend.
      Beleidsrealisatie: In 2014 is de Kwakkenbergweg deels heringericht, ter hoogte van het Erica Terpstra zwembad.
      Ook is de St. Jacobslaan fase 2 uitgevoerd, net als Stijn Buysstraat fase 1 en Kanaalstraat fase 2. De snelfietsroute
      over de Dennenstraat is aangelegd en deze wordt snel uitgebreid over de Muntmeesterlaan.
      Poort Neerbosch is in 2014 opgestart en wordt in 2015 afgerond. Verder is er groot asfaltonderhoud gepleegd aan
      de van Boetbergweg, Nieuwe Ubbergseweg & Terwindtstraat, rotonde Griftdijk, Edisonstraat & Nieuwe
      Mollenhutseweg, Koolemans Beynenstraat en Oude Groenestraat. Ook is het asfalt vervangen van de woonstraten
      van Slichtenhorststraat, Dr. Jan Berendsstraat en Zwanenveld 21e straat. Daarnaast is de snelfietsroute
      RijnWaalpad afgerond; de Visveldsestraat is voorzien van een rode asfaltdeklaag. Ook is het fietspad langs de
      meubelboulevard aan de Wijchenseweg geasfalteerd, evenals het fietspad aan de Kelfkensbos. In de Einsteinstraat
      is het versleten asfalt vervangen door betonstenen. In 2015 wordt fase 2 van de Einsteinstraat uitgevoerd. Het
      groot onderhoud van de Nieuwe Dukenburgseweg en de Daalseweg is doorgeschoven naar 2015.
                                                                                                                          165
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1540 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1541 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Financiële realisatie: Het onderhoud van wegen en civiele kunstwerken is begroot in het programma Openbare
      Ruimte. In 2014 besteedden wij € 8,1 miljoen aan onderhoud en vervanging van verhardingen en civiele
      kunstwerken.
      Openbare verlichting
      Beleidskader: Voor Openbare verlichting hebben we een apart beleidskader vastgesteld eind 2011. Met deze
      beleidsnota hebben we een duidelijk kader voor de openbare verlichting in de komende jaren, waarin aandacht is
      voor de balans tussen veiligheid, beeldkwaliteit, duurzaamheid, burgertevredenheid en kosten. Met verschillende
      maatregelen zorgen we voor zo laag mogelijk energieverbruik van de openbare verlichting, zonder in te leveren op
      verkeersveiligheid en sociale veiligheid. Zo zullen bij nieuwe ontwikkelingen alleen nog laag energetische
      verlichting zoals LED worden toegepast, passen we ‘licht op maat’ toe en experimenteren we met reflecterend
      asfalt. Het kabelnet voor openbare verlichting heeft een onderhoudsachterstand. We gaan deze achterstand de
      komende 20 jaar wegwerken door 18 km kabel per jaar te vervangen.
      Beleidsrealisatie: In het kader van het nieuwe beleidsplan vervangen we steeds meer verlichting door LED
      verlichting in de stad. We hebben LED verlichting aangebracht op de Groenestraat, Dobbelmanweg, Ubbergseweg
      en Grootstalselaan. Op de Grootstalselaan hebben we dit uitgebreid met licht op aanvraag. Het gaat in totaal om
      159 vervangingen. Daarnaast hebben we bijna 13 km kabelnet vervangen. Daarmee hebben we de slechtste kabels
      vervangen van het oude kabelnet. De in het beleidsplan opgenomen 18 km was niet haalbaar binnen ons budget.
      Financiële realisatie: We hadden 66 kabelstoringen met totale kosten van € 156.000, tegen 110 vorig jaar voor €
      375.000. Dit komt vooral doordat het een overwegend droog jaar was met weinig vorst en sneeuw.
       € 250.000 per jaar is gangbaar met ons kabelnet. In totaal is voor € 2,7 miljoen besteed aan onderhoud en
      vervanging voor openbare verlichting in 2014.
      Riolering
      Beleidskader: Gemeentelijk rioleringsplan 2010‐2016. In 2009 heeft uw Raad dit beleidskader vastgesteld. Het
      accent ligt op planmatig onderhoud gericht op behoud van restlevensduur van ons rioolstelsel. Dit in tegenstelling
      tot het voorgaande rioleringsplan 2005‐2009 waarin de nadruk lag op statistisch bepaalde investeringsbehoefte.
      Beleidsrealisatie: De restlevensduur bedroeg aan het begin van 2014 47,746 jaar. Per 31 december 2014 bedraagt
      de indicator 48,130 jaar. Dat is ongeveer 0,4 jaar hoger dan begin 2014. 96,4% Van de Nijmeegse riolen is nu
      eenmaal geïnspecteerd. Als het gros van de riolen ten minste twee maal is geïnspecteerd, met meerdere jaren tijd
      tussen twee inspecties, wordt de veroudering van de riolen goed zichtbaar en kan de gemiddelde restlevensduur
      van de Nijmeegse riolering betrouwbaarder en nauwkeuriger bepaald worden. Tot die tijd zijn jaarlijkse door
      statistiek veroorzaakte variaties in de gemiddelde restlevensduur onvermijdelijk.
      Voor de volledigheid:
       gemiddelde restlevensduur is bijna 50 jaar;
       gemiddelde ouderdom is circa 40 jaar;
      166
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1541 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1542 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      De gemiddelde levensverwachting van onze riolen is daarmee momenteel bijna 90 jaar.
      Financiële realisatie: Het beheer en onderhoud van ons rioolstelsel is begroot in het programma Groen & Water. In
      2014 besteedden wij aan rioolstelsel en watersysteem circa €12 miljoen waarvan circa €4,16 miljoen voor
      vervangingsinvesteringen.
      Water
      Beleidskader: Waterplan 2001. Doel is duurzaam omgaan met water en waterpartijen in de stad: schoonhouden
      van het stadswater, verbeteren van de (grond)waterkwaliteit, water zichtbaar maken in de openbare ruimte en
      verminderen van het waterverbruik. Het beleidskader is uitgewerkt in het actieplan 2005 met daarin een vertaling
      van de ambities. In het waterplan is een planning opgenomen van projecten die in de geplande periode uitgewerkt
      worden in deelplannen.
      Beleidsrealisatie: Wij hebben gewerkt aan stelselverbetering in Dukenburg en in Neerbosch‐Oost.
      Financiële realisatie: Het onderhoud van water en waterpartijen in de stad is begroot in het programma Groen &
      Water. In 2014 besteedden wij aan rioolstelsel en watersysteem circa € 12 miljoen waarvan circa € 4,16 miljoen
      voor vervangingsinvesteringen
      Groen
      Beleidskader: De Groene Draad (2007), Groene Allure Binnenstad (2007), Handboek Stadsbomen (2009),
      Groenaanpakplan Dukenburg (2010), Hoofdlijnennotitie Groenvisie Lindenholt (2012), Richtlijn Natuur Nijmegen
      (2004), Uitvoeringsprogramma Stedelijke Vernieuwing (2013), Natuurtoets en beheerkalender (2005), Beheervisie
      Heumensoord (2011).
      Beleidsrealisatie: We hebben geen specifiek nieuw groenbeleid ontwikkeld; wel hebben wij onze beleidskaders
      toegepast bij de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad. Daarnaast zijn we begonnen met de inhoudelijke
      uitwerking van de beleidsnota 'Geef ze de (openbare) ruimte'. In 2014 hebben we Marikenniveau vastgesteld.
      Verder hebben we conform de plannen uitvoering gegeven aan het dagelijkse beheer en onderhoud van het groen
      in de stad. Hiervoor en voor de diverse gerealiseerde projecten verwijzen wij naar het programma Groen & Water
      en het programma Openbare Ruimte. Voor het onderhoud van de bomen en het bosplantsoen hebben we de
      technische norm leidend gehouden, vanwege de fysieke en sociale veiligheid. In 2014 hebben we de achterstand
      op het onderhoud voor bosplantsoenen weggewerkt. Dit betekent dat we op het openbaar groen geen
      onderhoudsachterstanden meer hebben.
      Financiële realisatie: Het dagelijks onderhoud van het groen is begroot in het programma Openbare Ruimte. In
      2014 besteedden wij € 6,1 miljoen.
      In 2014 investeerden we circa €0,7 miljoen in groen vanuit ISV en € 0,375 vanuit Woonmilieuverbetering.
      ONDERHOUD GEBOUWEN
      Beleidskader en realisatie
      Uw Raad heeft middelen beschikbaar gesteld om onze gebouwen structureel te onderhouden. De planning van de
      werkzaamheden is vastgelegd in een meerjaren‐onderhoudsplan voor onze panden. De daadwerkelijke uitvoering
      van het onderhoud wordt gebaseerd op de vaststelling van het jaarplan onderhoud.
      Voor het meten en bewaken van de onderhoudsstaat hanteren wij de landelijke NEN‐norm 2767 (Nederlands
      Normalisatie‐instituut) voor gebouwen. Wij hebben steekproefsgewijs een conditiemeting conform deze NEN‐
      norm laten uitvoeren.
      Op basis van het jaarplan is ook in 2014 het onderhoud uitgevoerd. Het onderhoud vertoont in absolute zin, als
      gevolg van werkelijk uit te voeren onderhoud, in de verschillende jaren grote fluctuaties. Middels een
      egalisatievoorziening vertoont de feitelijke belasting van de begroting een stabiel beeld; wij middelen de lasten
      van het onderhoud over een periode van 20 jaren. Het meerjaren onderhoudsplan wordt periodiek geactualiseerd.
      Uitbesteding regietaken onderhoud
      Het onderhoud van onze gemeentelijke panden is sinds 2008 uitbesteed aan RHDHV.
                                                                                                                       167
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1542 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1543 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Elk jaar actualiseert RHDHV in overleg met de gemeente het meerjarenonderhoudsplan (MOP) Hierin is het
      onderhoud van het gemeentelijk vastgoed voor de komende jaren vastgelegd.
      Het jaarbedrag zoals dat nu in de begroting is opgenomen gaat uit van het 20‐jarig gemiddelde.
      Jaarlijks stellen we de uitvoeringsplanning vast met de bijbehorende kostenraming.
      De bedragen kunnen jaarlijks sterk fluctueren. We vangen de financiële effecten daarvan op via de Voorziening
      POG (Planmatig Onderhoud Gebouwen). Met het vaststellen van het jaarplan voldoen we aan de voorschriften
      voor rechtmatigheid van de uitgaven.
      We kunnen met het onderhoudsbudget de gemeentelijke gebouwen in stand houden, maar het is niet bestemd en
      ook niet toereikend om er renovaties en verbeteringen qua materialengebruik, installaties of qua functionaliteit
      mee aan te brengen. De aanwending van het bedrag, dat in de begroting beschikbaar is voor het uitvoeren van het
      onderhoud, zal dan ook steeds kritisch moeten worden afgewogen om het noodzakelijke
      instandhoudingsonderhoud structureel te kunnen blijven uitvoeren. De onderhoudsuitgaven (realisatie 2014)
      staan in onderstaande tabel.
      Bedragen x € 1.000                               Begroting      Realisatie 2014   Storting 2014
                                                         2014
      Facilitaire gebouwen                                   1.644               1.617              27
      Wijk‐ en sportgebouwen                                 2.126               1.852             274
      Overig vastgoed                                        1.629               2.339            ‐710
      Buitensport                                              513                 432              81
      Totaal voorziening                                     5.912               6.240            ‐328
      Het verschil tussen begroting en realisatie kan worden verklaard door de voorbereidende werkzaamheden voor de
      nieuwe aanbesteding van het onderhoud voor de komende tien jaar en verder door extra uitgaven voor asbest,
      legionella en brandveiligheid, een bijdrage aan de verbouwing van wijkcentrum Dukenburg en de effecten van de
      overdracht Brandweerposten.
      Realisatie investeringen
      Naast het reguliere technisch onderhoud is er een aantal , dat invloed
      hebben op het gebruik en het onderhoud van de gemeentelijke panden. Hieronder lichten
      wij uw Raad de belangrijkste toe.
      Diverse wettelijke aanpassingen aan gebouwen
      Het jaarlijks terugkerende bulkkrediet Gemeentelijke Accommodaties van € 750.000 is in 2014 volledig besteed
      aan noodzakelijke aanpassingen en verbeteringen aan gemeentelijke gebouwen in het kader van
      veiligheid, wetgeving of het verbeteren van de gebruiksmogelijkheden. De inzet betreft o.a. aanpassingen aan
      wijkcentra de Piramide en de Brack, de ontmoetingsruimte in voorzieningenhart de Ster, bijdragen aan de
      renovatie van wijkcentrum en zwembad Meijhorst, inrichting van het plein bij de Schouwburg en het opknappen
      van de toren van de kerk in de Dorpsstraat.
      Rendabele investeringen
      Uw Raad heeft een jaarlijks krediet van € 1.100.000 beschikbaar gesteld voor rendabele
      investeringen, ook genaamd investeringen met eigen dekking. Denk daarbij aan aanpassingen van gebouwen,
      waarbij de kapitaallasten worden gedekt door een hogere opbrengsten of lagere (overige) kosten. In 2014 is het
      beschikbare bedrag in totaal € 872.000 ingezet om in Voorzieningenhart de Biezantijn, Wijkcentrum Dukenburg en
      Sporthal de Triangel aanpassingen aan te brengen ten behoeve van (extra) verhuur. Daarnaast is € 50.000 ingezet
      voor de Doorbraak tussen het Regionaal Archief Nijmegen (RAN) en de Bibliotheek.
      168
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1543 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1544 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Investeringen in duurzaamheid
      In 2014 is voor in totaal circa € 3 miljoen geïnvesteerd in initiatieven op het gebied van duurzaamheid waaronder
      € 300.000 bij de Vereeniging en € 230.000 in Wijkcentrum Dukenburg. Wij hebben dit gedaan op basis van de
      Raadsbesluiten Verduurzaming Gemeentelijk Vastgoed d.d. 5 september 2012 en Uitvoeringsplan Verduurzaming
      Gemeentelijk Vastgoed 2014 d.d. 29 mei 2013.
      Buitensportaccommodaties
      Ook voor het onderhoud van de opstallen op onze buitensportaccommodaties hanteren wij sinds 2007 een
      meerjarig onderhoudsplanning. Deze werkwijze is gericht op het borgen van voldoende onderhoudsmiddelen voor
      de betreffende accommodaties. Het onderhoud heeft betrekking op kleedkamers, omheining en straatwerk.
      ONDERWIJSHUISVESTING
      Beleidskader
      Op 19 december 2007 heeft de Raad een besluit genomen over de doordecentralisatie van
      onderwijshuisvestingsmiddelen van de gemeente naar de schoolbesturen. Met dit besluit is de zorg voor
      onderwijshuisvesting met alle bijbehorende middelen en verantwoordelijkheden, onder voorwaarden, voor
      onbepaalde tijd overgedragen van de gemeente aan de schoolbesturen.
      We streven er samen met schoolbesturen naar in de periode 2008‐2048 70% van de doorgedecentraliseerde
      schoolgebouwen te vernieuwen en 30% te renoveren, goed gespreid over de stad en passend bij de ontwikkeling
      van leerlingenaantallen. T/m 2013 is daarvan gerealiseerd aan nieuwbouw 16,0 % en aan renovaties 7,5 % .
                                                                                                                       169
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1544 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1545 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      In 2013 zijn we gestart met de evaluatie van de doordecentralisatie. In de evaluatie nemen we naast allerlei
      andere zaken ook mee de staat van het onderhoud van de aan de gemeente over te dragen scholen. Het
      eindrapport van deze evaluatie is in februari 2014 vastgesteld.
      Doorgedecentraliseerd.
      Met name in de bestaande stad zijn vrijwel alle voorzieningen doorgedecentraliseerd. Het streven was om in 2014
      een doordecentralisatiepercentage van 92,3% te bereiken. In de praktijk hebben we een percentage
      doordecentralisatie van 94,9 % van alle leerlingen in Nijmegen (incl. Voortgezet Onderwijs) gerealiseerd.
      In de DDC‐overeenkomst is geen bepaling opgenomen over de onderhoudsstaat bij oplevering van gebouwen naar
      de gemeente. De meeste schoolbesturen beschikken over een meerjaren onderhoudsplan voor hun gebouwen. Er
      is bij de start van de DDC geen 0‐meting gedaan over de staat van onderhoud van de panden. Het risico bestaat
      dat schoolbesturen als gevolg van de stapeling van financiële tegenvallers gaan bezuinigen op het onderhoud van
      hun gebouwen, die zij op termijn willen afstoten. Dit risico is in het bijzonder relevant wanneer een locatie met
      een nog niet afgeschreven gebouw na beëindiging van de school wordt aangeboden aan de gemeente. In 2015
      vindt een herijking va de overeenkomst plaats, waarin o.a. aandacht wordt besteed aan dit aspect.
      Niet‐doorgedecentraliseerd
      Drie schoolbesturen in de bestaande stad , de Stichting Simonscholen, Kristallis en de Stichting Speciaal Onderwijs
      zijn niet doorgedecentraliseerd.
      Voor Nijmegen Noord geldt dat alleen voor De Oversteek, Het Talent en de VMBO locatie van het Citadel College.
      We streven ernaar om in principe alle voorzieningen voor onderwijshuisvesting door te decentraliseren. In
      augustus 2014 is in Nijmegen Noord de basisschool De Verwondering opgeleverd. Ook voor deze school is een
      overeenkomst doordecentralisatie afgesloten.
      Onderhoud schoolgebouwen
      Het binnenonderhoud is voor alle onderwijs sectoren geregeld via de Materiële Instandhouding door het
      Rijk(OC&W).
      In het Voortgezet Onderwijs ligt vanaf 2005 de verantwoordelijkheid voor het buitenonderhoud geheel bij de
      schoolbesturen. De bekostiging vindt rechtstreeks plaats door het Rijk Verantwoording over deze middelen vindt
      plaats middels overleggen accountscontrole aan het Rijk.
      Voor het Primair Onderwijs valt het (groot) buitenonderhoud grotendeels onder de regeling van de
      Doordecentralisatie. Inzet van deze middelen controleren wij bij de monitoring van de doordecentralisatie.
      Het (buiten)onderhoud van de niet‐doorgedecentraliseerde scholen valt onder de verantwoordelijkheid van de
      gemeente. Bij twee besturen, Kristallis en Tarcisius, hebben we deze verantwoordelijkheid doorgesluisd via een
      overeenkomst doordecentralisatie buitenonderhoud. Alleen de Islamitische Basisschool Hidaya volgt nog de
      methode van aanvragen voor onderhoud conform de procedure van het IHP. De school heeft voor het programma
      2014 een aanvraag ingediend voor onderhoud. Deze aanvraag is in februari 2014 aan de school toegekend samen
      met een aanvraag voor uitbreiding met twee semipermanente lokalen.
      2014 is het laatste jaar dat het buiten onderhoud bij PO‐scholen via de gemeente wordt bekostigd. In 2014 is een
      wetswijziging aangenomen waardoor de verantwoordelijkheid voor het buitenonderhoud geheel bij de
      schoolbesturen komt te liggen met ingang van 1 januari 2015.
      Vanaf 1 januari 2015 heeft de gemeente geen verplichting meer voor het buitenonderhoud van scholen.
      Financiële consequenties en vertaling in de begroting
      Het totale budget voor onderwijshuisvesting bedroeg in 2014 € 18,4 miljoen. Daarvan is in 2014 € 18,4 miljoen
      gerealiseerd.
      De overdracht van het buitenonderhoud van de PO‐scholen in 2015, heeft gevolgen voor de vergoeding
      doordecentralisatie. De doordecentralisatievergoeding wordt , conform de overeenkomst, verlaagd naar rato van
      de uitname in het gemeentefonds. De onderhoudsstaat van de opgeleverde gebouwen wordt meegenomen in de
      herijking van de doordecentralisatie overeenkomst in 2015.
      170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1545 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1546 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
                                                                        171
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1546 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1547 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      172
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1547 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1548 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Paragraaf Grondbeleid
      VISIE OP GRONDBELEID
      Het programma Grondbeleid neemt fysiek ruimtelijke projecten in ontwikkeling en voert deze uit. Hierbij is er een
      relatie met andere programma’s binnen de gemeentelijke begroting. Belangrijke programma’s zijn onder meer:
      Ruimte & Cultuurhistorie, Wonen, Economie & Toerisme, Onderwijs, Mobiliteit, Stedelijke Ontwikkeling, Zorg en
      Welzijn, Sport en Accommodaties.
      De beoogde maatschappelijke effecten van dit Grondbeleid zijn:
       Een groter aanbod van woningen voor de doelgroepen die daar het meeste behoefte aan hebben, door middel
           van de productie van bouwrijpe grond en de ontwikkeling van stedenbouwkundige plannen.
       Scheppen van fysieke ruimte voor de realisatie van voorzieningen, scholen, kantoren, bedrijfshuisvesting en
           andere werkgelegenheidsobjectenlocaties.
       Realisatie van structuurbepalende, stedelijke ontwikkelingsprojecten, zoals de Stadsbrug, de Waalsprong,
           Plein 1944, Parkeergarages, NTC, Centraal Station, Waalfront en die initiërend zijn voor de lange termijn
           ontwikkeling van de stad.
      De manier waarop we dit grondbeleid uitvoeren is uitgebreid omschreven in de Kadernota Grondbeleid die in 2010
      door uw Raad is vastgesteld. Hierin gaan we niet alleen uit van faciliterend grondbeleid, waarbij we gebruik maken
      van “publieke” instrumenten, maar kiezen we ook soms voor een actieve, ontwikkelende en daarmee
      risicodragende rol van de gemeente. Dit kan zelfstandig of via samenwerking met marktpartijen en deelnemingen
      in een PPS, zoals Waalfront, of via een gemeenschappelijke regeling, zoals Bijsterhuizen. In de actieve rol
      verwerven we gronden, ontwikkelen we plannen en maken we terreinen bouwrijp en verkopen deze.
      Projecten worden door het gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf voorbereid, tot uitvoering gebracht en financieel
      afgewikkeld.
      De planexploitaties van deze projecten, die altijd meerdere jaren doorlooptijd kennen, leggen we als document ter
      vaststelling aan uw Raad voor.
      Bij veel van deze projecten speelt grondbeleid een belangrijke rol. Grote projecten als de Waalsprong, Waalfront,
      TPG/Doornroosje, Winckelsteegh en Nijmegen Centraal zijn in dit verband belangrijke projecten.
                                                                                                                       173
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1548 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1549 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Voortgangsrapportage Grote Projecten
      De planexploitaties van de gemeente Nijmegen worden jaarlijks opgenomen in een Voortgangsrapportage Grote
      Projecten (VGP). Besloten is dat het VGP voortaan bij kort voor de rekening verschijnt, waarbij de peildatum 1
      oktober van het daaraan voorafgaande jaar is. De ontwikkeling van de boekwaarde tussen 1 oktober en 1 januari
      wordt ook bij de rekening gerapporteerd. Een tussenmelding van het VGP in de vorm van mogelijk verwachte
      grotere afwijkingen vindt dan plaats in het kader van de begroting waarbij ook wordt gerapporteerd over de
      ontwikkeling van de risico's van het programma Grondbeleid en de toe te passen parameters voor de
      planexploitaties voor de eerstvolgende herziening.
      Ontwikkelingen
      In voorgaande jaren waren de verwachtingen over de ontwikkeling van de economie vaak negatief. In 2014 lijkt
      echter sprake van een voorzichtig economisch herstel. De verwachtingen zijn positief en een structurele groei lijkt
      zichtbaar. Het consumentenvertrouwen groeit langzaam en aan de daling in de orderportefeuilles van
      bouwbedrijven lijkt een einde te komen. Wel blijft het herstel van de economie onzeker. Lange termijn‐
      voorspellingen zijn schaars en ook op korte termijn wordt een slag om de arm gehouden. Partijen erkennen de
      omslag in de economie, maar de mate van groei blijft onzeker.
      Nijmegen omarmt de Waal
      Het accent ligt bij de uitvoering van projecten die onderdeel uitmaken van het grotere kader “Nijmegen omarmt
      de Waal”. Een opgave die bestaat uit een aantal grote gebiedsontwikkelingen, te weten: Waalsprong, Waalfront,
      de Oversteek en de dijkteruglegging. In de Waalsprong bouwen we nog zo’n 8.000 tot 9.000 woningen tot medio
      2027. De woningbouw in de Waalsprong is weer verder op gang gekomen met de voorbereiding van de Grote Boel
      en De Stelt. De uitvoering van de Waaijer (Landschapszone) krijgt verder zijn beslag. Begin 2014 is de eerste paal
      voor de Handelskade, terrein De Gelderlander (ca. 540 Woningen en 2800 m2 comm. voorzieningen) geslagen.
      De dijkteruglegging is in 2013 in uitvoering genomen en is in 2014 goed op stoom gekomen.
      Maatschappelijk Vastgoedprojecten
      De realisering van de Donjon is weer een stap dichterbij met het tekenen van contracten. In overleg met de
      Rijksdienst voor Monumentenzorg en een aantal marktpartijen werken we verder aan de voorbereiding van dit
      project en het zichtbaar maken van de cultuurhistorie van Nijmegen. De voorbereiding van het nieuwe
      bestemmingsplan Valkhofpark en Donjon is in volle gang.
      De nieuwbouw van Doornroosje met daarboven studentenwoningen is in 2014 opgeleverd. Het voorzieningenhart
      voor het Waterkwartier, De Byzantyn, is in 2014 opgeleverd en geopend.
      Definitieve besluitvorming over de nieuwbouw van de Bastei heeft begin 2014 plaatsgevonden.
      Reserves en risicobeoordeling
      Eind 2014 zijn er ongeveer 48 planexploitaties in uitvoering. Daarnaast zijn er planexploitaties in ontwikkeling (de
      PIO's), die bij gebleken haalbaarheid en uitvoerbaarheid ter vaststelling aan uw Raad worden aangeboden of
      leiden tot, door het College af te sluiten, overeenkomsten.
      Om de risico’s van deze exploitaties af te dekken analyseren we deze. Hierbij schatten we de kans dat een risico
      optreedt en wat het effect kan zijn. Per project bekijken we dan de negatieve risico’s zoals bijvoorbeeld
      kostenstijgingen, hogere verwervingsprijzen, opbrengstverlaging (markt) en de bijsturingsmogelijkheden.
      Dit leggen we naast een beoordeling van de totale projectenportefeuille. Wat vervolgens aan gekwantificeerde
      financiële risico’s overblijft, moet kunnen worden afgedekt in het weerstandsvermogen van de gemeente
      Nijmegen in de vorm van de Saldireserve.
      Op basis van de Risiconota Ontwikkelingsbedrijf 2014, die in het najaar van 2014 is vastgesteld door uw Raad, zijn
      de risico’s binnen de lopende planexploitaties opnieuw tegen het licht gehouden. Dit alles in het licht van de
      economische omstandigheden. Hierin zijn aanvullende maatregelen en beheersmaatregelen opgenomen, die er
      voor moeten zorgen dat de lopende planexploitaties de komende jaren adequaat en onder beheersbare condities
      kunnen worden uitgevoerd. Dit heeft ook consequenties voor het weerstandsvermogen.
      174
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1549 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1550 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Parameters planexploitaties
      Er is in de Risiconota 2014 uitvoerig ingegaan op de economische situatie met cijfers en feiten. Er wordt geen
      verslechtering verwacht, in vergelijking met de inschattingen ten tijde van de Risiconota 2013. Ondanks de
      positievere vooruitzichten wordt geadviseerd om de uitgangspunten of parameters uit de Risiconota 2013
      voorzichtigheidshalve te handhaven. De stijgende prijzen van bestaande woningen vertalen zich niet direct door
      naar (grond)prijzen van nieuwbouwwoningen, het economisch herstel is nog broos door onder meer de restschuld
      van huiseigenaren en de hoge werkeloosheid en ook het wegvallen van aanbestedingsvoordelen dient
      meegewogen te worden.
      Op grond van de raadsmotie ‘Parameters maken in de Waalsprong’ van 26 juni 2013 zijn de voorgestelde
      parameters op plausibiliteit getoetst door de accountant.
      Gelet op de onzekerheid van de economische ontwikkeling zijn in de Risiconota alternatieve scenario’s getoond:
      een negatief scenario, een scenario van voortdurende stagnatie en een positief scenario. Jaarlijks wordt een
      Risiconota opgesteld.
      Winst‐ en verliesneming
      Voor winst‐ en verliesneming binnen het Ontwikkelingsbedrijf hanteren we het voorzichtigheidsbeginsel: bij te
      verwachten verliezen treffen we direct een voorziening. Een verwachte winst nemen we pas aan het eind van een
      project, wanneer de winst is gerealiseerd. Tussentijdse winstneming passen we alleen toe, indien de boekwaarde
      van het onderhanden werk negatief is en er dus een bijna zeker voordelig financieel resultaat gaat ontstaan. Deze
      tussentijds te nemen winst wordt bepaald door de negatieve boekwaarde van het onderhanden werk te
      verminderen met de contante waarde van de nog te maken kosten in de planexploitatie. Hierbij wordt tevens een
      risicobeoordeling gemaakt, die mede bepaalt of tussentijdse winstneming mogelijk is.
                                                                                                                      175
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1550 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1551 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       Grondexploitaties                   boekwaarde       investeringen        opbrengsten        resultaatname            boekwaarde
                                            31‐12‐2013                2014               2014                 2014            31‐12‐2014
       stedelijke                                 2.783            18.997             ‐23.358                   812                  ‐766
       ontwikkelingsprojecten
       bedrijvigheidsprojecten                    4.923              2.054             ‐4.115                                       2.862
       woningbouwprojecten                            82               884             ‐1.041                   398                   323
       Herstructurering                              ‐71             1.387             ‐6.776                   100                ‐5.360
       Stadscentrum                               5.817              4.511             ‐8.780                  ‐137                 1.411
       Waalsprong                                81.608              6.969             ‐9.333                                      79.244
       dijkteruglegging                          ‐6.261            73.829             ‐69.291                                      ‐1.723
       Maatschappelijk                           21.127            16.034             ‐11.405                                      25.756
       Vastgoed
       Koers West                                60.927            12.771             ‐18.809                                      54.889
       Gem.Exploitaties Land                   207.561               8.428            ‐44.780                                    171.209
       over de Waal
       Opdrachten                                  ‐468              1.018                ‐561                                        ‐11
       AF: Voorzieningen                        ‐14.296             ‐4.245                 242                                    ‐18.299
                         Totaal                363.732            142.637            ‐198.007                1.173               309.535
              Grondexploitaties boekwaarde         nog te      nog te        niet in    inkomsten voorziening          rente eindresultaat
                                 31‐12‐2014    realiseren  realiseren   boekwaarde           nog te              voorziening
                                                    lasten      baten                   verwerken
       stedelijke                       ‐766         1.112     ‐2.113         1.762                                                     ‐5
       ontwikkelingsprojecten
       bedrijvigheidsprojecten         2.862       12.646     ‐11.138           ‐52                     ‐2.534        ‐1.785            ‐1
       woningbouwprojecten               323         1.691     ‐2.041                                      ‐19            ‐1           ‐47
       Herstructurering               ‐5.360         7.833     ‐3.297           955            ‐296                                   ‐165
       Stadscentrum                    1.411       12.310     ‐12.153                                   ‐1.988          ‐614        ‐1.034
       Waalsprong                     79.244       83.286   ‐159.448         ‐5.125                                                 ‐2.043
       dijkteruglegging               ‐1.723                                  1.723                                                      0
       Maatschappelijk                25.756       32.644     ‐41.516                                 ‐13.759         ‐3.136           ‐11
       Vastgoed
       Koers West                     54.889       18.816     ‐18.704       ‐58.112                                                 ‐3.111
       Gem.Exploitaties Land        171.209                                ‐171.209                                                      0
       over de Waal
       Opdrachten                        ‐11                                     11                                                      0
       AF: Voorzieningen             ‐18.299
       Totaal                       309.535       170.338   ‐250.410       ‐230.047            ‐296   ‐18.300         ‐5.536        ‐6.417
      176
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1551 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1552 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing
      Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate we in staat zijn om het hoofd te bieden aan nadelen die kunnen
      ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Bij de stadsbegroting 2014 is een kadernota
      “Risicomanagement en weerstandsvermogen” door uw Raad vastgesteld.
      In de voorliggende paragraaf geven wij een actueel beeld van risicobeheersing en weerstandsvermogen, langs de
      lijnen van de kadernota.
      RISICOBEHEERSING
      In de nieuwe kadernota leggen we opnieuw de spelregels vast, die we de afgelopen jaren hebben ontwikkeld rond
      risicobeheersing. Waar we tot nu toe een min of meer gescheiden regelgeving hanteerden voor begroting en
      planexploitaties, gaan we nu uit van één kader. Onderscheid tussen begroting en planexploitaties wordt nog
      slechts gemaakt voor zover de aard van de activiteiten dat noodzakelijk maakt.
      Belangrijkste is dat we risico’s steeds gestructureerd inventariseren en monitoren. Daarvoor maken we gebruik
      van één risicomanagementsysteem, om risico’s van meer dan € 1 ton te registreren en te volgen.
      Belangrijkste doel van risicomanagement is risico’s beter te beheersen. Doordat we ze kennen en in de gaten
      houden, zijn we beter in staat maatregelen te nemen om te voorkomen dat risico’s werkelijkheid worden of om de
      financiële gevolgen te beperken.
      Met Monte Carlo‐simulaties bepalen we wat het effect van die risico’s is voor de bepaling van de gewenste
      weerstandscapaciteit.
      WEERSTANDSVERMOGEN
      Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate we in staat zijn om het hoofd te bieden aan nadelen die kunnen
      ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Het weerstandsvermogen geeft de mate van robuustheid
      aan. Dit is van belang wanneer zich een financiële tegenvaller voordoet.
      Benodigde weerstandscapaciteit
      Voor het bepalen van de benodigde weerstandscapaciteit gaan we voor alle risico’s uit van de uitkomst van de
      Monte Carlo‐simulaties bij een zekerheidspercentage van 80%.
      Voor de planexploitaties hanteren we eveneens een 80% zekerheid. Wel passen we hier een dempingsfactor toe
      van 10%, om rekening te houden met het feit dat niet alle risico’s tegelijk optreden en vanwege het meerjarig,
      langlopend karakter van de risico's.
      Beschikbare weerstandscapaciteit
      De beschikbare weerstandscapaciteit bestaat volgens de regels uit de reservepositie, de onbenutte
      belastingcapaciteit, de post onvoorzien en de stille reserves.
      Sinds lange tijd gaan wij er van uit dat de onbenutte belastingcapaciteit, de post onvoorzien en de stille reserves
      nauwelijks soelaas bieden of in elk geval niet op de korte termijn kunnen worden ingezet.
      Van de reservepositie kan slechts een deel beschouwd worden als vrije reserves.
      Immers bestemmingsreserves zijn onlosmakelijk verbonden aan het doel waarover een raadsbesluit is genomen.
      Bestemmingsreserves zijn daarmee slechts door middel van een nieuw raadsbesluit inzetbaar, wanneer de
      noodzaak zich zou voordoen.
      Daarmee achten wij alleen de Saldireserve direct inzetbaar als afdekking van algemene risico’s. Dat houdt in dat de
      beschikbare weerstandscapaciteit geheel bepaald wordt door de omvang van de Saldireserve.
                                                                                                                        177
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1552 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1553 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      INVENTARISATIE RISICO’S
      Hierboven hebben we kort weergegeven wat de kaders zijn voor onze risicobeheersing. Nu geven we een overzicht
      van de risico’s waar we als gemeente mee te maken hebben.
      Daarbij hanteren we het onderscheid tussen begrotingsrisico’s en planexploitatierisico’s van het
      Ontwikkelingsbedrijf, vanwege de beschreven verschillen in aard en looptijd van de risico’s.
      Risico’s Ontwikkelingsbedrijf
      In de planexploitaties van het Ontwikkelingsbedrijf spelen ontwikkelingen van markt en economie een belangrijke
      rol. Sinds enkele jaren leggen we daarom aan uw Raad de Risiconota Ontwikkelingsbedrijf voor, waarin de we de
      rekenparameters zoals grondprijzen voor de planexploitaties opnieuw wegen en zo nodig aanpassen.
      Daarbij bepalen wij wat het effect van de nieuwe parameters op de resultaten van de planexploitaties is, zodat we
      op basis van de Risiconota een nieuw risicoprofiel kunnen bepalen. De Risiconota Ontwikkelingsbedrijf 2014 is in
      september 2014 door uw Raad vastgesteld. Overigens was dat de laatste risiconota in deze vorm. In het kader van
      de vernieuwing P&C cyclus heeft uw Raad besloten om de uitgangspunten en risico's via een update per peildatum
      1 juli in de stadsbegroting op te nemen en besluitvorming bij de stadsbegroting plaats te laten vinden.
      De risico's 2013 van het Ontwikkelbedrijf zijn voor een bedrag van 73 miljoen in de stadsrekening 2013
      opgenomen en aan de hand van deze risico's is het benodigd weerstandsvermogen bepaald. Ten tijde van het
      Coalitieakkoord, zijn enkele risico's tegen het licht gehouden en bij de bepaling van de benodigde saldireserve is
      rekening gehouden met een risicoprofiel van € 70,1 miljoen voor planexploitaties. In de risiconota 2014 is het
      profiel naar beneden bijgesteld naar € 67 miljoen. De actualisering van de grexen en het opnieuw tegen het licht
      houden van de deelnemingen ten tijde van het samenstellen van het VGP februari 2015 heeft geleid tot aanpassing
      van het risicoprofiel naar € 66,3 miljoen. Dit bedrag is basis voor het benodigd weerstandsvermogen in deze
      stadsrekening.
      Bij herziening van planexploitaties wordt beoordeeld of een planexploitatie winst of verlies zal opleveren bij
      oplevering. Indien toepassing van de parameters en andere ontwikkelingen leidt tot een verliesverwachting, dan
      wordt een voorziening getroffen. Het voorzichtigheidsprincipe schrijft dan voor dat we een verlies in de, soms
      verre, toekomst nu moeten nemen. Die bedragen worden dan opgenomen in een voorziening voor verliezen.
      Mocht in de toekomst blijken dat het toch meevalt, dan vallen die bedragen weer vrij. De voorziening mag dan ook
      beschouwd worden als een soort spaarpot, maar wel een met een stevig slot er op. Gelden zijn niet te besteden
      voor andere doeleinden dan de berekende verliezen.
      Over het algemeen leidt het nemen van een verlies en dus het vormen van een voorziening, tegelijk tot een
      afname van het risicoprofiel. In de Stadsrekening 2013 was er voor € 61,4 miljoen aan verliesvoorzieningen
      getroffen voor planexploitaties. In het Coalitieakkoord is een verlies voor de GR Bergerden van € 2 miljoen extra
      voorzien en voor onderwijshuisvesting is € 2 miljoen verlies voorzien. Deze bedragen zijn op dat moment als claim
      op de saldireserve opgenomen. Ook hier heeft de actualisatie ten tijde van het VGP februari 2015 geleid tot het
      aanpassen van de verliesvoorziening. Ten opzichte van de stadsrekening 2013, zijn de voorzieningen met bijna € 9
      miljoen toegenomen tot € 70,4 miljoen. Van deze 9 miljoen was dus al € 4 miljoen geclaimd in het coalitieakkoord
      en is het overige bepaald op grond van de herzieningen.
      Zoals vermeld wordt bij de herziening van de planexploitaties gekeken welke risico's zich voor kunnen doen, welke
      verliezen er verwacht worden, maar ook kan het voorkomen dat er een winstverwachting is. Volgens de spelregels
      van winstnemen bij planexploitaties wordt winst pas genomen op het moment dat er feitelijk "geld in de pot "zit.
      We weten al langer dat er winst aan gaat komen, maar daar doen we pas iets mee op het moment van
      winstuitkering. Datzelfde geldt voor de winstuitkering door een verbonden partij. Op dat moment wordt de winst
      in de prognose van de saldireserve opgenomen.
      De bijzonderheid van de risicomeldingen is dat risico's onmiddellijk een claim op de saldireserve leggen, terwijl ze
      niet onmiddellijk en tegelijkertijd zullen optreden, terwijl winstverwachtingen, die met een grote mate van
      zekerheid worden verwacht pas in de toekomst genomen worden. In het licht van het voorzichtigheidsprincipe is
      178
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1553 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1554 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                   Stadsrekening 2014
      dat een goede zaak. Het lijkt echter wel reëel om bij de omvang van het benodigd weerstandsvermogen, nu al
      rekening te houden met de winstverwachtingen.
      In het VGP van februari zijn de volgende majeure winstverwachtingen opgenomen:
             Hessenberg in 2015 € 1 miljoen
             Stadsbrug in 2019 € 3,1 miljoen
             Bijsterhuizen, Nijmeegse aandeel uiterlijk in 2023 € 10 miljoen
             Waalsprong in 2027 ca € 1,2 miljoen.
      Samengevat levert verwerking van het VGP het volgende beeld op:
      x € 1.000                                                               stadsrekening 2014
      risicoprofiel ontwikkelingsbedrijf                                            66.300
      saldireserve ultimo 2014                                                      68.572
      voorziening voor planexploitaties                                             70.363
      Hieronder is het verloop weergegeven van stadsrekening 2013, coalitieakkoord mei 2014 , risiconota oktober
      2014 en tot slot de stadsrekening 2014 waarin het VGP februari 2015 is opgenomen.
                                         stadsrekening 2013      coalitieakkoord           risiconota 2014      stadsrekening 2014
       Project                                   risicoprofiel mutatie risicoprofiel     mutatie risicoprofiel mutatie risicoprofiel
       Waalsprong GEM                                  50.300                 50.300       ‐4.300       46.000    ‐800        45.200
       Waalsprong gemeentelijk deel                     4.620                  4.620          370        4.990    2710         7.700
       Dukenburg                                          217                    217             8         225       20          245
       Knoop Winkelsteeg                                  646                    646         ‐400          245    ‐118           127
       Onderwijshuisvesting                             2.204     400          1.804          353        2.157       93        2.250
       Hezelpoort parkeergarage                         2.108                  2.108                     2.071    ‐381         1.690
       Nieuwe Dukenburgseweg/
                                                           20                     20             5          25      ‐25            ‐
       Compaq
       Spoorzone                                        1.293                  1.293            35       1.328    ‐574           754
       Overige projecten                                  668     220            442          438          880     904         1.784
       Waalfront                                       14.000                 14.000                    14.000   ‐2200        11.800
       Bergerden                                        5.000   2.500          2.500                     2.500    ‐350         2.150
       Subtotaal                                       81.076   3.120         77.950       ‐3.491       74.421    ‐721        73.700
       Dempingsfactor                                    10%                     10%                       10%                  10%
       Totaal                                          73.000                 70.100                    67.000                66.300
                                         stadsrekening 2013      coalitieakkoord         stadsrekening 2014
       Project                                    voorziening  mutatie voorziening     mutaties* voorziening
       Waalsprong GEM                                  26.623                26.623           433       27.056
       Waalsprong gemeentelijk deel                       217                    217         ‐217            0
       Dukenburg
       Knoop Winkelsteeg
       Onderwijshuisvesting                             8.341   2.000        10.341         1.105       11.446
       Hezelpoort parkeergarage                           996                    996          631        1.627
       Nieuwe Dukenburgseweg Compaq                     2.216                  2.216          378        2.533
       Spoorzone
       Overige projecten                                2.526                  2.526          167        2.693
       Waalfront                                       14.500                14.500         2.017       16.517
       Waalfront extra afspraak                         3.175                  3.175            40       3.215
       Bergerden                                        2.849   2.000          4.849          427        5.276
       Totaal voorzieningen
       planexploitaties                                61.443   4.000        65.443         4.981       70.363
      *De mutaties in de voorziening zijn inclusief de toevoeging rente.
                                                                                                                                     179
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1554 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1555 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Begrotingsrisico’s
      Voor deze Stadsrekening hebben we de risico‐inventarisatie in ons risicomanagementsysteem geactualiseerd.
      De risico‐inventarisatie heeft 69 geïdentificeerde risico’s opgeleverd, die voldoen aan de afgesproken criteria:
      • risico’s met grote financiële gevolgen,
      • waarvoor de kans redelijk groot is dat deze zich ook daadwerkelijk manifesteren en
      • waarvoor de oorzaken niet door de gemeente kunnen worden beïnvloed of waarvoor de gemeente nog niet in
      staat is geweest om passende beheersingsmaatregelen te treffen om de kans of het gevolg van het risico terug te
      dringen.
      Risico’s die al zijn afgedekt door maatregelen laten we buiten beschouwing. Voor schulden met een onzekere
      omvang, voor het egaliseren van jaarlijks terugkerende lasten met een wisselende omvang en voor nog niet
      bestede ontvangen subsidies zijn voorzieningen gevormd. Het deel van financiële risico’s dat is afgedekt door
      verzekeringen laten we eveneens buiten beschouwing.
      Hieronder geven we de top‐10 met de belangrijkste risico’s. In de eerste kolom geven we een korte omschrijving
      van het risico. Daarnaast geven we het maximale bedrag dat het risico als nadeel in de begroting tot gevolg kan
      hebben.
      Onder ‘kans’ schatten we hoe groot de kans is dat het risico zich voordoet. De cijfers in deze twee kolommen
      kunnen niet zomaar vermenigvuldigd worden. Op basis van de geschatte kans en van het maximale bedrag voert
      Naris een statistische analyse uit, waarmee wij kunnen beoordelen of ons weerstandsvermogen toereikend is om
      met een redelijke zekerheid deze risico’s op te kunnen vangen.
      Als een risico zich daadwerkelijk voordoet, dan zullen we eerst de directe effecten in de lopende begroting
      proberen op te vangen, alvorens een beroep te doen op de Saldireserve. Is er sprake van structurele effecten, dan
      zullen we in de volgende zomernota beleidsmaatregelen voor de nieuwe begrotingsperiode moeten
      voorstellen, om deze effecten op te vangen.
      Risico’s gemeentelijke activiteiten exclusief Ontwikkelingsbedrijf                                            maximaal    kans
                                                                                                                      gevolg
                                                                                                                    * € 1 milj.
      Wmo: Met het inkoop‐ en subsidiemodel voor de nieuwe Wmo‐taken sturen we in de regio Nijmegen op                      4,4 90%
      minder concurrentie en meer samenwerking in de zorg. We hebben een balans gezocht tussen meer
      samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste tarieven en
      budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat de vraag naar
      Wmo‐ondersteuning de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit.
      Daarnaast zien we risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet gaat
      compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012‐2014 (zgn. ‘peiljaarproblematiek’) beheersing
      van het PGB‐budget, het niet realiseren van de eigen bijdrage en de invoering van het objectief verdeelmodel.
      Onze uitgaven voor bijstandsuitkeringen (WWB) kunnen hoger of lager liggen dan de Rijksuitkering a.g.v.: 1)           5,0 70%
      veranderingen in het verdeelmodel/ wijzigingen in financieringssystematiek, 2) onze gemiddelde. prijs per
      uitkering of 3) ons aantal uitkeringen. De financieringssystematiek is recent (eind sept 2014 bekend gemaakt)
      per 2015 gewijzigd en valt voor Nijmegen ongunstig uit. Vanwege een geleidelijke invoering van deze nieuwe
      verdeelsystematiek wordt dit nadelige effect in het eerste jaar (2015) gedempt. Op dit moment (januari 2015)
      lopen er nog diverse trajecten inzake het nieuwe verdeelmodel, waaronder een bezwaarschrift op de
      beschikking 2015 alsmede een landelijke evaluatie/verbetertraject op het zojuist ingevoerde nieuwe
      verdeelmodel. Het is de verwachting dat het model naar de nabije toekomst aangepast gaat worden.
      Vooralsnog passen wij de financiële risicomelding nog niet aan omdat de nadelen binnen de bestaande melding
      'passen'.
      Jeugd: Met het inkoop‐ en subsidiemodel voor de nieuwe Jeugdhulptaken sturen we in de regio Nijmegen op               3,8 90%
      minder concurrentie en meer samenwerking in de zorg. We hebben een balans gezocht tussen meer
      samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste tarieven en
      budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat de vraag naar
      jeugdhulp de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarnaast
      onderkennen we een aantal , dat te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet gaat
      compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012‐2014 (zgn. ‘peiljaarproblematiek’), mogelijke
      wijziging doelgroep Wet langdurige zorg, beheersing van het PGB‐budget, kostenbeheersing in verband met de
      diagnosticeringssystematiek en de invoering van het objectief verdeelmodel.
      Het regeerakkoord 2013 "Bruggen slaan" heeft wijzigingen op het gebied van o.a. onderwijshuisvesting en               3,0 90%
      buitenonderhoud tot gevolg. Ondanks afspraken met de schoolbesturen over structurele bezuinigingen, het
      herijken van de overeenkomst doordecentralisatie, de doordecentralisatie van het buitenonderhoud en de
      gemeentelijke garantstelling bij schatkistbankieren kan dit op onderdelen tot kosten voor de gemeente leiden.
      180
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1555 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1556 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                             Stadsrekening 2014
      Risico’s gemeentelijke activiteiten exclusief Ontwikkelingsbedrijf                                                  maximaal    kans
                                                                                                                            gevolg
                                                                                                                          * € 1 milj.
      Rondom het bewegingsonderwijs is er ten slotte veel onduidelijkheid. Er kan een financieel knelpunt ontstaan
      omdat er taken bijkomen en geen extra geld beschikbaar komt.
      Beschermd wonen: De kans is zeer groot dat de vraag naar beschermd wonen de komende tijd sterker                            0,9  90%
      toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarvoor hebben we de volgende aanwijzingen: In de
      behandel GGZ worden plaatsen afgebouwd. Tot nu toe stroomden deze mensen door naar beschermd wonen;
      er verblijven ruim 60 cliënten met een behandelindicatie in beschermde woonvormen. Van 19 van hen loopt in
      2015 de indicatie af. Zij komen waarschijnlijk niet in aanmerking voor een Wlz‐indicatie; er zijn in onze regio ca.
      200 personen met een indicatie voor beschermd wonen die deze niet verzilveren, maar dat wel kunnen gaan
      doen; de afgelopen jaren zijn de uitgaven voor beschermd wonen sterker gestegen (o.m. door verzwaring) dan
      de groei‐index voor 2015 van het rijk; met een aantal zorgaanbieders hebben we nog geen contracten
      afgesloten. Zij kunnen mogelijk geleverde zorg declareren; de opbrengst van de eigen bijdragen is nog onzeker.
      Na 2015 loopt zowel de rijksbijdrage Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) van € 2,7 miljoen als de aanvulling                 2,5  30%
      hierop vanuit de in het bestuursakkoord G33 vastgelegde afspraken voor de voor‐ en vroegschool (VVE) van €
      1,3 miljoen af. We verwachten vooral op het gebied van de voortzetting van de bestuursafspraken G33 een
      verlaging, omdat de VNG momenteel in overleg met de minister de mogelijkheden verkent tot een bredere
      verdeling van deze middelen over de G86‐gemeenten. Hierdoor kan een significante verdunning van de
      beschikbare middelen ontstaan. Daarnaast is het Rijk voornemens middelen uit het gemeentefonds ten
      behoeve van de dekking voor het reguliere peuterspeelzaalwerk voor kinderen van werkende ouders vanaf
      2016 over te hevelen naar het rijk. Dit zou betekenen dat we deze decentralisatie‐uitkering van ruim € 0,2
      miljoen in het kader van de Wet Oké kwijtraken.
      Zowel de omvang van de doelgroepen van het minimabeleid als het gebruik van de regeling is geschat. Deze                    1,0  70%
      prognose is moeilijk 100% op realiteitswaarde in te schatten.
      De exploitatie van Breed staat in 2014 en 2015 onder druk. Het gevolg hiervan is dat de eerder verwachte                    3,0  90%
      positieve exploitatieresultaten niet worden gerealiseerd. Een negatief bedrijfsresultaat in 2014 en 2015 kan
      Breed grotendeels opvangen uit haar reserves; de bijdrage aan de reorganisatievoorziening welke in de
      Nijmeegse begroting gedekt werden door de verwachte positieve saldi van Breed, zal door de individuele
      gemeenten moeten worden opgebracht. Indien de exploitatie van Breed inderdaad negatief wordt, heeft
      Nijmegen onvoldoende middelen geraamd om haar bijdrage aan de reorganisatievoorziening te kunnen
      bekostigen. Dit geldt ook voor dát deel van het exploitatietekort 2015 van Breed dat haar beschikbare reserves
      te boven gaat.
      Er bestaat een geschil binnen de dossiers Ingroeiregeling onderwijshuisvesting. Hierdoor kan er een nadeel                  2,0  30%
      voor de gemeente ontstaan, zowel structureel als eventueel met terugwerkende kracht. terugbetalen.
      De ingeslagen weg van de regionale samenwerking brengt voorbereiding‐ en frictiekosten met zich mee. De                     0,6  90%
      daadwerkelijke kosten overschrijden de begrote uitgaven.
      Bij een zekerheidspercentage van 80% komt uit de Monte Carlo‐simulaties € 14,6 miljoen. Dat is hoger dan in de
      Stadsbegroting 2015‐2018, toen we op € 12,8 miljoen uitkwamen bij 80%. Bij de Stadsbegroting 2016‐2019
      voeren we weer een actualisatie uit van alle risico’s.
      Benodigde weerstandscapaciteit
      De risico's voor de planexploitaties zijn berekend op € 66,3 miljoen. Tellen we daar de programmarisico's van
      € 14,6 miljoen bij op, dan komen we op een benodigd weerstandsvermogen van € 80,9 miljoen.
                                                                                                                                            181
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1556 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1557 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      SALDIRESERVE
      De ontwikkeling van de Saldireserve laat het volgende beeld zien. We hebben al rekening
      gehouden met de besluitvorming tot begin 2015.
      bedragen * € 1 miljoen                                  2014     2015  2016     2017 2018   2019 2020
      Structureel
      Structurele voeding                                        2,6     1,5   1,5      1,5   1,5   1,5  1,5
      Exploitatie KKG                        Begr 2012          ‐0,4    ‐0,4  ‐0,4     ‐0,3  ‐0,3  ‐0,2 ‐0,2
      Bespaarde rente reserves                                   4,3     4,3   4,8      5,0   5,3   5,5  5,7
      ‐ opgenomen in begroting                                   4,3     4,4   4,5      4,8   5,1   5,1  5,1
      ‐ berekening rente reserves                                        0,0   0,2      0,2   0,2   0,4  0,6
      Incidenteel
      Overheveling vanuit reserve                                        0,5
      Waalsprong
      Inzetten opschonen reserves en         PN 2012            ‐1,6
      voorzieningen
      Treasuryresultaat                      PN 2012                           1,2
      Inzet ruimte boven de saldigrens       PN 2013                    ‐2,0
      Ingezette voordelen 2013               PN 2014            ‐2,5    ‐1,0
      Maatwerkinterventie                    BW‐01299            2,5     2,4   2,2      2,0
      Bijdrage plein'44                                         ‐0,1    ‐0,1
      Exploitatie panden VJN 2014                                0,2
      Onderuitputting kapitaallasten 2014                        3,8
      Rekeningresultaat 2013                                     0,7
      Overboeking RSI                                            2,4
      Rekeningresultaat 2014                                             8,8
      VGP 2104
      ‐ voorziening Vlierestraat opgenomen   Coalitieakkoord    ‐2,0
      ‐ aanvulling voorziening Bergerden     Coalitieakkoord    ‐2,0
      ‐ overige mutaties VGP                                    ‐1,3     1,1   0,1      0,3   0,8
      Overhevelingen
      Amendement Huurdersbalie dec                               0,0
      2010
      Stim.van laagopgeleide vrouwen naar    BW‐01149           ‐0,1
      Werk
      Warmte net en Bastei                   Rek 2013           ‐3,3    ‐1,3
      Armoedebestrijding                     Rek 2013           ‐0,3
      Oveheveling GIDS naar 2015             14 => '15           0,2    ‐0,1  ‐0,1
      Budget mantelzorg naar 2015            14 => '15           0,1    ‐0,1
      Bluswatervoorziening naar 2015         14 => '15           0,4    ‐0,4
      ICT budget naar 2015                   14 => '15           0,5    ‐0,5
      WMO onderuitputting naar 2015          14 => '15           1,8    ‐1,8
      Budget USV naar 2015                   14 => '15           0,3    ‐0,3
      Opgenomen claims en
      verwachtingen
      Toegankelijkheid gebouwen                                         ‐0,4
      Koers West                                                              ‐1,2     ‐1,2  ‐1,2  ‐1,2 ‐1,2
      Planexploitatie Waalsprong                                              ‐1,0     ‐1,1  ‐1,1  ‐1,2 ‐1,2
      Planexploitatie Stadsbrug
      Verkoop gronden Waalfront
      Mutatie saldireserve                                       6,2    10,4   7,0      6,2   5,0   4,4  4,6
      Stand saldireserve ultimo                          62,4  68,6     79,0  86,0    92,2  97,1 101,5 106,1
      182
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1557 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1558 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      De grafiek laat de verwachte ontwikkeling van de Saldireserve zien.
      Weerstandsvermogen en Risicobeheersing
      Volgens afspraak met uw Raad is de gewenste doelstelling van verhouding risico's versus beschikbaar
      weerstandsvermogen 1,0. Tevens is de afspraak gemaakt dat deze stand bereikt zal zijn in 2018. Die ratio is eind
      2014 nog niet bereikt. De risico's zijn hoger dan de beschikbare saldireserve en hiermee komt de ratio eind 2014
      neer op 0,85. Wanneer we echter het rekeningresultaat 2014, waarover bij vaststellen van deze rekening nog
      besloten moet worden, bij de saldireserve eind 2014 optellen dan is de gewenste ratio al bijna bereikt. In het
      bovenstaande overzicht is het rekeningresultaat 2014 inde prognose 2015 van de saldireserve verwerkt.
      Bij deze berekening moeten nog wel wat kanttekeningen gemaakt worden. Wij hebben op een serieuze manier
      werk gemaakt van onze risico‐inventarisatie en daarmee is het risicoprofiel goed onderbouwd, MAAR: van de
      geduide programmarisico's is bijvoorbeeld het risico op BUIG zodanig dat het zich al heel snel en tot forse omvang
      kan manifesteren. Ook de risico's bij planexploitaties zijn zodanig dat wanneer een risico bewaarheid wordt, de
      effecten groot zijn. Hier lopen nog wat discussies met diverse partijen. Deze discussies zijn in een zodanig stadium
      dat verliesnemen prematuur is, maar een waarschuwing wel op zijn plaats is.
      Daartegenover zijn er winstuitkeringen in de planexploitaties geraamd die op termijn ingezet kunnen worden om
      het weerstandsvermogen te verstevigen.
      De conclusie is dat er voorzichtige positieve bewegingen te onderkennen zijn, maar dat deze nog zo broos zijn, dat
      inzetten hiervan niet verantwoord wordt geacht.
                                                                                                                         183
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1558 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1559 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 1559 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1560 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                              Stadsrekening 2014
      Paragraaf Financiering
      Doel
      De gemeente Nijmegen financiert haar bezittingen met eigen middelen en met geleend geld. In deze paragraaf
      wordt inzicht gegeven in de financieringspositie van de gemeente Nijmegen. Op basis hiervan worden de
      financieringsactiviteiten in 2014 beschreven. Daarna wordt ingegaan op de rente, verkregen zekerheden en
      risico's. Afsluitend worden actuele ontwikkelingen besproken.
      Financieringspositie
      De financieringsbehoefte van de gemeente Nijmegen ontstaat voornamelijk door investeringen in materiële vaste
      activa, uitgaven binnen grondexploitaties en aan derden verstrekte leningen. In deze financieringsbehoefte wordt
      voorzien door, naast de eigen reserves en voorzieningen, geld te lenen.
      Hieronder hebben we vanuit de balans in de jaarrekening een overzicht gemaakt van onze bezittingen (links) en de
      manier waarop we deze betalen (rechts).
                                             Financieringsbehoefte                                    Financieringsmiddelen
       Bedragen x € 1 miljoen                (activa)                                                 (activa)
                                                  1 jan '14 31 dec '14                                 1 jan '14   31 dec '14
       Operationeel
       Investeringen materiële vast activa             368        402 Reserves                                80           88
       Grond(exploitatie)                              373        319 Voorzieningen                           66           72
       Financiering
       Verstrekte langlopende                          393        382 Opgenomen langlopende leningen        688          674
        ‐/‐ Teruggeleend door GEM Waalsprong          ‐204       ‐160
                                                       189        222
       Verstrekte kortlopende leningen                   10         17 Opgenomen kortlopende leningen       153          140
       Overige activa                                  154        123 Overige passiva                       107          110
       Totaal                                        1.094      1.084                                     1.094        1.084
      Op hoofdlijnen valt hieruit af te leiden dat de aangetrokken langlopende leningen de volgende drie bestemmingen
      hebben:
       Leningen aan derden, waaronder grondexploitaties in deelnemingen
       Grondexploitaties in eigen beheer
       Investeringen in materiële vaste activa.
      Van het totaal aan langlopende leningen van € 674 miljoen wordt € 382 miljoen (60%) doorgeleend aan derden,
      waaronder de deelneming GEM Waalsprong C.V. voor de gelijknamige grondexploitatie. Dit laatste is nodig omdat
      bij grondexploitaties de kosten voor de baten uitgaan en daarom het saldo (= boekwaarde) moet worden
      gefinancierd. Om diezelfde reden wordt ook € 94 miljoen geleend voor de grondexploitaties in eigen beheer.
      Hierna resteert van de langlopende leningen nog ongeveer € 200 miljoen. Dit wordt ingezet voor de investeringen
      in materiële vaste activa.
      Zowel de boekwaarde van de grondexploitaties in eigen beheer (eind 2014: € 319 miljoen) als die van de
      investeringen in materiële vaste activa (eind 2014: € 402 miljoen) worden deels gefinancierd met langlopende
      leningen. Deze leningen hebben een looptijd van 1 jaar of langer. De resterende financieringsbehoefte wordt
      ingevuld met kortlopende leningen (eind 2014: € 140 miljoen) en de eigen reserves en voorzieningen (eind 2014: €
      160 miljoen). De kortlopende leningen hebben een looptijd van minder dan 1 jaar.
                                                                                                                              185
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1560 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1561 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      In vergelijking met begin 2014 wordt zichtbaar dat langlopende leningen die in 2014 afliepen niet volledig zijn
      geherfinancierd met nieuwe langlopende leningen. Dit komt doordat zoveel mogelijk gebruik is gemaakt van korte
      financiering in de vorm van kasgeld.
      Hierna volgt een nadere toelichting op de balansposten vanuit de financieringsactiviteiten.
      Financieringsactiviteiten
      Verstrekte langlopende leningen
      De langlopende leningen die de gemeente Nijmegen verstrekt gaan hoofdzakelijk naar de deelneming GEM
      Waalsprong C.V., voor de gelijknamige grondexploitatie, en naar woningcorporaties. De deelneming GEM
      Waalsprong leent een gedeelte van dit geld weer terug aan de gemeentelijke planexploitatie ten behoeve van de
      Waalsprong, waarmee de gronden worden gekocht. Deze gemeentelijke planexploitatie wordt weliswaar buiten de
      gemeente geadministreerd, maar wél in de balans van de gemeente Nijmegen opgenomen. In voorgaande
      cijferopstelling wordt daarom het totaal aan verstrekte langlopende leningen (eind 2014: € 382 miljoen)
      verminderd met het geld wat de GEM Waalsprong weer terug leent (eind 2014: € 160 miljoen).
      Hierna volgt een specificatie van de verstrekte leningen.
                                                                                     Verstrekking ‐/‐
                                                             1 jan '14    31 dec '14
       Bedragen x € 1 miljoen                                                               aflossing
       Deelneming GEM Waalsprong C.V.                             280           280                 0
       Waalfront BV                                                  0             4                4
       DAR NV                                                        6             5                0
       Woningcorporaties                                            57            45              ‐12
       NUON*                                                        40            37               ‐3
       Overige instellingen met een publieke taak                   11            11                0
       Totaal verstrekte langlopende leningen                     393           382               ‐11
       * Bij de verkoop van aandelen Nuon in 1998 is een deel van het door de Zuid Gelderse
       Nutsbedrijven verschuldigde bedrag omgezet in een lening.
      Uit bovenstaande opstelling blijkt dat verstrekte leningen en ontvangen aflossingen per saldo hebben geleid tot
      een afname van € 11 miljoen in 2014 (2013: toename van € 21 miljoen). Dit komt hoofdzakelijk door aflossingen
      van woningcorporaties.
      GEM WAALSPRONG
      Eind 2014 is een aflopende lening van € 30 miljoen vervangen door een nieuwe lening met dezelfde omvang. Het
      totaal van langlopende leningen aan de GEM Waalsprong (€ 280 miljoen) is daarmee gelijk gebleven. Daarnaast
      mag de GEM Waalsprong € 20 miljoen kort lenen. Het totale kredietplafond bedraagt € 300 miljoen. Dit is in 2014
      tijdelijk verhoogd naar € 320 miljoen. Hoewel deze extra financieringsruimte niet nodig is gebleken zit de
      financiering van de GEM Waalsprong eind 2014 dicht tegen het kredietplafond aan. Op basis van de verwachtingen
      in 2015 is deze extra financieringsruimte tot eind 2015 beschikbaar gesteld.
      OB WAALFRONT
      Door de gemeente Nijmegen bouwrijp gemaakte gronden worden aan het Ontwikkelingsbedrijf Waalfront
      verkocht. Bouwfonds participeert samen met de gemeente Nijmegen in deze PPS‐constructie. Met de gefaseerde
      overdracht van gronden door de gemeente naar het OB Waalfront is in 2014 begonnen. In overeenstemming met
      de samenwerkingsovereenkomst financieren de gemeente Nijmegen en Bouwfonds ieder de helft. Daarom heeft
      de gemeente Nijmegen in 2014 een lening verstrekt van € 4 miljoen.
      186
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1561 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1562 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      WONINGCORPORATIES
      Het leningenpakket aan woningcorporaties is in 2014 afgenomen tot € 45 miljoen door aflossingen op bestaande
      leningen. Sinds de oprichting van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) verstrekken gemeenten niet
      meer zelf leningen aan woningcorporaties, maar staan zij garant voor leningen die het WSW verstrekt. Daarmee is
      deze directe financiering een aflopende zaak.
      OVERIGE INSTELLINGEN MET EEN PUBLIEKE TAAK
      In 2014 zijn geen leningen verstrekt aan overige instellingen met een publieke taak. Wel is een garantstelling
      verstrekt om een financieel knelpunt bij hockeyvereniging Union op te lossen. De leden van de hockeyvereniging
      hebben voor de helft een bijdrage geleverd. Daarnaast is een gedeeltelijke garantstelling verstrekt aan een bank,
      waardoor hockeyvereniging Union een beroep kon doen op een rekening‐courantkrediet. Stichting Waarborgfonds
      Sport staat hiervoor ook gedeeltelijk garant. De risicoverdeling tussen de bank, de gemeente en Stichting
      Waarborgfonds Sport is gebaseerd op de verhouding in de bestaande financiering.
      ONTWIKKELINGSBEDRIJF
      Binnen de gemeente is € 94 miljoen beschikbaar gesteld aan het Ontwikkelingsbedrijf van de gemeente. Dit is
      nodig omdat bij grondexploitaties de kosten voor de baten uitgaan en daarom het saldo (= boekwaarde) moet
      worden gefinancierd. Op gemeenteniveau is dit echter geen verstrekking van een lening aan een derde partij.
      Daardoor is dit geen vordering op de gemeentelijke balans.
      Een groot deel van het geld is voor de gemeentelijke verwervingen binnen het project Waalfront (€ 59 miljoen).
      Naarmate de verwervingen voor de Waalfront bouwrijp worden overgedragen aan het Ontwikkelingsbedrijf
      Waalfront, gaat ook een deel van de leningen mee.
      Opgenomen leningen
      De schuldpositie van de gemeente Nijmegen bestaat uit langlopende en kortlopende leningen. Deze is in 2014 met
      € 27 miljoen afgenomen naar € 814 miljoen (eind 2013: € 841 miljoen). Hierna volgt een toelichting op de
      langlopende en kortlopende leningen.
      LANGLOPENDE LENINGEN
      Ter financiering van investeringen in materiële vaste activa, uitgaven binnen grondexploitaties en het verstrekken
      van leningen aan derden leent de gemeente Nijmegen geld. Langlopende leningen zijn afgesloten bij de Bank
      Nederlandse Gemeenten en de provincie Groningen. Het saldo van opgenomen langlopende leningen is gedaald
      naar € 674 miljoen (eind 2013: € 688 miljoen). Deze daling van € 14 miljoen is het saldo van nieuwe leningen en
      aflossingen op bestaande leningen. In dit saldo zijn nieuwe leningen inbegrepen van in totaal 65 miljoen,
      waaronder € 35 miljoen voor eigen financiering. Het restant van € 30 miljoen betreft herfinancieren van leningen
      die afliepen voor de GEM Waalsprong. Deze leningen zijn één‐op‐één doorverstrekt aan de GEM Waalsprong.
      KORTLOPENDE LENINGEN
      Tijdelijke liquiditeitstekorten worden opgevangen met kortlopende leningen, bestaande uit kasgeldleningen met
      een looptijd van meestal korter dan 1 maand. Kortlopende leningen worden via geldmakelaars vaak afgesloten bij
      verzekeraars, pensioenfondsen en provincies die voor korte tijd geld beschikbaar stellen. Hierbij houden wij
      rekening met de wettelijke kasgeldlimiet die de omvang van leningen met een looptijd van korter dan 1 jaar
      maximeert (limiet 2014: € 67 miljoen). Dit om de gevolgen van een snelle rentestijging te beperken. Bijzonderheid
      is dat de gemeente Nijmegen in januari 2014 van Rijkswaterstaat een voorschot heeft ontvangen van ongeveer
      € 100 miljoen voor uitgaven binnen het project Dijkteruglegging in 2014. Doordat dit geld pas gedurende of zelfs
      aan het einde van het jaar is uitgeven hoefden we minder kort te lenen. Hiermee hadden we de ruimte om
      langlopende leningen die afliepen tijdelijk op te vangen met goedkoper kort geld. Eind 2014 hebben we hiervoor
      alsnog langlopende leningen aangetrokken.
                                                                                                                      187
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1562 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1563 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Rente & risico's
      Zowel de korte rente op de geldmarkt als de lange rente op de kapitaalmarkt zijn in 2014 verder gedaald. Bij
      kasgeldleningen met een looptijd van enkele weken kregen we er zelfs geld op toe. Binnen de wettelijke
      kasgeldlimiet profiteren we hier maximaal van. Daarnaast hoefden we met voornoemd voorschot van
      Rijkswaterstaat aflopende langlopende leningen niet meteen te vervangen door nieuwe langlopende leningen. Dit
      samen heeft geleid tot rentevoordelen die we in tussentijdse rapportages hebben gemeld.
      Bij het opnieuw financieren van een lening bestaat het risico van een hogere rente. Om dit risico te beperken
      sturen we aan op een meerjarige spreiding van leningbedragen die vervallen in een jaar. Dit doen we door te
      variëren in looptijden. De renterisiconorm maximeert de totale aflossing (en renteherziening) in een jaar op 20%
      van het begrotingstotaal. Voor langlopende leningen kiezen we, mede afhankelijk van de renteverwachting, voor
      looptijden van 1 tot 10 jaar. Hiermee blijven we ruimschoots onder de renterisiconorm, zoals blijkt uit de bijlage.
      Het risico dat partijen waaraan de gemeente geld heeft verstrekt niet aan hun rente‐ en aflossingsverplichtingen
      kunnen voldoen, wordt zoveel mogelijk beperkt door het stellen van zekerheden en het verkrijgen van
      borgstellingen van Waarborgfondsen. Leningen aan woningbouwcorporaties (eind '14: € 45 miljoen) zijn volledig
      geborgd door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW), waarbij de gemeente een achtervangpositie
      inneemt. Leningen aan sportclubs worden voor 50% geborgd door de Stichting Waarborgfonds Sport.
      Actuele ontwikkelingen
      Gemeenten zijn sinds december 2013 door het schatkistbankieren verplicht om overtollige middelen bij het Rijk te
      stallen, tegen een minimale rentevergoeding. De gemeente Nijmegen beschikt niet structureel over overtollige
      middelen. Daarom zijn de financiële consequenties voor ons beperkt. Echter, voor het dagelijks geldverkeer
      moeten we buffers aanhouden. Bedragen boven een drempelbedrag van € 4,3 miljoen parkeren we bij het Rijk.
      Niet elk kwartaal is het gemiddeld saldo onder de drempel gebleven.
      188
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1563 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1564 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Jaarrekening
                                                                        189
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1564 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1565 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      190
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1565 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1566 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Balans
                                                                        191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1566 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1567 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      ACTIVA                                         31‐12‐2014           31‐12‐2013
       bedragen x € 1.000
      VASTE ACTIVA
      Immateriële vaste activa                                        426                  652
      Kosten van onderzoek en ontwikkeling                  426                  652
      Materiële vaste activa                                      402.423              368.105
      Investeringen met een economisch nut
      ‐ overige investeringen met een economisch nut    323.930              285.398
      Investeringen met een maatschappelijk nut          78.493               82.707
      Financiële vaste activa                                     250.320              217.183
      Kapitaalverstrekkingen aan:
      ‐ Activa in eigendom van derden                    12.673               13.074
      ‐ deelnemingen                                      6.122                6.122
      Leningen aan:
      ‐ woningbouwcorporaties                            44.778               56.752
      ‐ deelnemingen                                    129.981               82.538
      ‐ overige verbonden partijen
      Overige leningen u/g                               48.004               51.841
      Overige uitzettingen > 1 jaar (beleggingen)         8.762                6.856
      TOTAAL VASTE ACTIVA                                         653.169              585.940
      VLOTTENDE ACTIVA
      Voorraden                                                   318.838              372.992
      Grondexploitaties                                 308.734              362.660
      Gronden niet in exploitatie                         9.932               10.143
      Grond‐ en hulpstoffen                                  99                  107
      Voorraad gereed product                                73                   82
      Kortlopende vorderingen                                      84.300               94.143
      Rekening‐courant derden                                 0                  996
      Vorderingen op openbare lichamen                   18.816               33.765
      Vorderingen bijstandswet                           17.903               15.989
      Belastingdebiteuren                                 7.438               10.547
      Vorderingen grondverkopen                           6.508                6.026
      Debiteuren                                          7.604                7.393
      Overige vorderingen                                 2.613                2.070
      Kasgeldlening overige                              17.000               10.462
      Te vorderen rente                                   6.418                6.894
      Liquide middelen                                             11.570               31.124
      Kassaldi                                              160                  126
      Bank en girosaldi                                  11.410               30.998
      Overlopende activa                                           15.309               10.117
      TOTAAL VLOTTENDE ACTIVA                                     430.417              508.375
      TOTAAL ACTIVA                                             1.083.187            1.094.315
      192
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1567 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1568 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                 Stadsrekening 2014
      PASSIVA                                                      31‐12‐2014                      31‐12‐2013
      bedragen x € 1.000
      VASTE PASSIVA
      Eigen Vermogen                                                                 88.458                      79.638
      Algemene reserves                                                68.572                          62.369
      Bestemmingsreserves                                               9.783                          16.552
      Gerealiseerd resultaat volgend uit het overzicht van             10.103                             717
      baten en lasten
      Voorzieningen                                                                  70.939                      65.932
      Voorzieningen en verplichtingen, verliezen en
      risico’s                                                         55.543                          49.950
      Egalisatievoorzieningen                                          11.061                          10.624
      middelen van derden met bestedingsdoel                            4.335                           5.357
      Langlopende schulden                                                          674.356                     687.881
      Onderhandse leningen van:
      ‐Binnenlandse pensioenfondsen en                                 57.244                          22.479
      verzekeringsinstellingen
      ‐ binnenlandse banken en overige financiële                     616.950                         665.230
      instellingen
      Waarborgsommen                                                      161                             171
      TOTAAL VASTE PASSIVA                                                          833.753                     833.451
      VLOTTENDE PASSIVA
      Kortlopende schulden                                                          172.753                     174.466
      Kasgeldleningen openbare lichamen                                40.000                               0
      Kasgeldleningen overig                                          100.000                         153.000
      Crediteuren                                                      18.406                           8.022
      Afdracht loonheffing en sociale lasten                            7.982                          10.089
      Verhaalbare bijstand                                                  0                           2.659
      Door derden belegde gelden                                          635                             696
      Rekening‐courant derden                                           5.730                               0
      Bank‐ en girosaldi                                                                188                      38.187
      Overlopende passiva                                                            76.493                      48.211
      Te betalen rente                                                  9.487                          10.097
      Verplichtingen inzake ondernemersfonds                            1.040                           1.282
      Nog te betalen bedragen                                          18.277                          22.913
      Vooruitontvangen bedragen openbare lichamen                          66                             449
      Gelden van derden met specifiek bestedingsdoel                   47.623                          13.471
      TOTAAL VLOTTENDE PASSIVA                                                      249.434                     260.864
      TOTAAL PASSIVA                                                              1.083.187                   1.094.315
      Totaal gewaarborgde en gegarandeerde geldleningen en overige zekerheidstellingen ultimo 2014              602.165
                                                                                                                                193
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1568 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1569 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Overzicht van baten en lasten
      Programma's                                       Primitieve begroting             Dynamische begroting
                                                    Lasten        Baten       Saldo  Lasten       Baten        Saldo
      1011    Dienstverlening & Burgerzaken          7.079       ‐3.460       3.619   7.274      ‐3.560        3.714
      1012    Veiligheid                            15.442         ‐469      14.972  14.441        ‐244      14.197
      1013    Citymarketing & Externe betrekkingen   3.693         ‐323       3.370   3.689        ‐207        3.482
      1021    Wonen                                  2.045         ‐253       1.792     966        ‐452          514
      1022    Klimaat & Energie                      7.394       ‐1.823       5.570   7.634      ‐1.779        5.855
      1023    Groen & Water                         16.831      ‐12.072       4.759  16.853     ‐12.232        4.621
      1031    Ruimte & Cultuurhistorie              12.772       ‐6.984       5.788  12.603      ‐6.984        5.620
      1032    Grondbeleid                          200.437     ‐195.437       5.000 210.199   ‐202.603         7.596
      1041    Economie & Toerisme                    4.600       ‐2.364       2.236   4.240      ‐2.148        2.091
      1042    Bestuur & Middelen                    44.734     ‐314.438    ‐269.703  41.696   ‐316.465     ‐274.768
      1043    Facilitaire diensten                  46.744      ‐38.850       7.894  44.889     ‐36.216        8.673
      1051    Zorg & Welzijn                        66.425       ‐6.183      60.242  66.298      ‐8.073      58.226
      1052    Sport                                 17.044       ‐2.197      14.847  16.948      ‐2.197      14.751
      1061    Werk & Inkomen                       184.553     ‐150.309      34.244 190.877   ‐153.616       37.261
      1062    Openbare ruimte                       48.387      ‐13.328      35.059  49.792     ‐14.455      35.338
      1063    Wijken                                14.227       ‐2.533      11.694  14.234      ‐2.533      11.701
      1071    Cultuur                               19.725         ‐479      19.246  19.744        ‐479      19.265
      1072    Mobiliteit                            19.065      ‐16.310       2.756  20.648     ‐17.496        3.152
      1073    Onderwijs                             35.262       ‐6.152      29.110  34.404      ‐6.254      28.150
      Saldo van lasten en baten                    766.459     ‐773.964      ‐7.505 777.431   ‐787.992      ‐10.561
      Programma's                                       Primitieve begroting             Dynamische begroting
                                                    Lasten        Baten       Saldo  Lasten       Baten        Saldo
      1011    Dienstverlening & Burgerzaken              0            0           0       0           0            0
      1012    Veiligheid                                 0            0           0       0           0            0
      1013    Citymarketing & Externe betrekkingen       0            0           0       0           0            0
      1021    Wonen                                      0       ‐1.324      ‐1.324     199        ‐698         ‐499
      1022    Klimaat & Energie                          0            0           0       0           0            0
      1023    Groen & Water                              0       ‐1.000      ‐1.000       0      ‐1.000       ‐1.000
      1032    Grondbeleid                            1.669       ‐1.125         544   1.715      ‐3.424       ‐1.709
      1041    Economie & Toerisme                        0            0           0       0           0            0
      1042    Bestuur & Middelen                    13.749       ‐6.748       7.001  16.566      ‐4.821      11.745
      1043    Facilitaire diensten                     136          ‐26         110     136         ‐26          110
      1051    Zorg & Welzijn                             0            0           0       0           0            0
      1052    Sport                                      0          ‐23         ‐23       0         ‐23          ‐23
      1061    Werk & Inkomen                             0          ‐50         ‐50       0        ‐374         ‐374
      1062    Openbare ruimte                            0            0           0       0           0            0
      1063    Wijken                                     0            0           0       0           0            0
      1071    Cultuur                                    0         ‐110        ‐110       0        ‐330         ‐330
      1072    Mobiliteit                               100         ‐432        ‐332       0      ‐1.902       ‐1.902
      1073    Onderwijs                                  0          ‐44         ‐44       0         ‐44          ‐44
      Toevoegingen en onttrekkingen reserves        15.654      ‐10.882       4.772  18.617     ‐12.642        5.974
      Gerealiseerd resultaat                       782.113     ‐784.846      ‐2.733 796.048   ‐800.634        ‐4.587
      194
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1569 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1570 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                              Stadsrekening 2014
      Programma's                                          Realisatie          dynamische begroting – realisatie
                                                    Lasten     Baten     Saldo   Lasten      Baten         Saldo
      1011    Dienstverlening & Burgerzaken          7.271    ‐3.627     3.644        3         67             70
      1012    Veiligheid                            14.248       ‐280   13.968      193         37           229
      1013    Citymarketing & Externe betrekkingen   3.982       ‐225    3.757     ‐293         17          ‐275
      1021    Wonen                                  1.753       ‐759      994     ‐787        307          ‐480
      1022    Klimaat & Energie                      7.090    ‐1.543     5.547      544       ‐236           308
      1023    Groen & Water                         17.280   ‐12.646     4.634     ‐427        414            ‐13
      1031    Ruimte & Cultuurhistorie              12.041    ‐7.751     4.290      562        767         1.330
      1032    Grondbeleid                          230.264  ‐215.866    14.398  ‐20.065     13.263        ‐6.802
      1041    Economie & Toerisme                    4.020    ‐1.882     2.138      219       ‐266            ‐46
      1042    Bestuur & Middelen                    44.200  ‐313.110  ‐268.911   ‐2.503     ‐3.354        ‐5.858
      1043    Facilitaire diensten                  45.191   ‐36.370     8.821     ‐302        155          ‐148
      1051    Zorg & Welzijn                        64.537    ‐7.686    56.851    1.761       ‐387         1.374
      1052    Sport                                 16.962    ‐2.199    14.762      ‐13          2            ‐11
      1061    Werk & Inkomen                       187.426  ‐156.854    30.571    3.451      3.238         6.689
      1062    Openbare ruimte                       49.972   ‐14.615    35.357     ‐180        161            ‐19
      1063    Wijken                                14.198    ‐2.544    11.655       36         11             46
      1071    Cultuur                               19.562       ‐501   19.062      182         22           204
      1072    Mobiliteit                            20.559   ‐17.469     3.090       89        ‐27             63
      1073    Onderwijs                             34.321    ‐7.766    26.554       83      1.513         1.596
      Saldo van lasten en baten                    794.877  ‐803.695    ‐8.818  ‐17.446     15.703        ‐1.743
      Programma's                                          Realisatie          dynamische begroting – realisatie
                                                    Lasten     Baten     Saldo   Lasten      Baten         Saldo
      1011    Dienstverlening & Burgerzaken              0          0        0        0          0              0
      1012    Veiligheid                                 0          0        0        0          0              0
      1013    Citymarketing & Externe betrekkingen       0       ‐254     ‐254        0        254           254
      1021    Wonen                                    199       ‐626     ‐427        0        ‐72            ‐72
      1022    Klimaat & Energie                          0          0        0        0          0              0
      1023    Groen & Water                              0    ‐1.000    ‐1.000        0          0              0
      1032    Grondbeleid                            1.715   ‐10.256    ‐8.541        0      6.832         6.832
      1041    Economie & Toerisme                        0          0        0        0          0              0
      1042    Bestuur & Middelen                    16.566    ‐4.821    11.745        0          0              0
      1043    Facilitaire diensten                     136        ‐26      110        0          0              0
      1051    Zorg & Welzijn                             0          0        0        0          0              0
      1052    Sport                                      0        ‐23      ‐23        0          0              0
      1061    Werk & Inkomen                             0       ‐981     ‐981        0        607           607
      1062    Openbare ruimte                            0          0        0        0          0              0
      1063    Wijken                                     0          0        0        0          0              0
      1071    Cultuur                                  208       ‐330     ‐122     ‐208          0          ‐208
      1072    Mobiliteit                               153    ‐1.902    ‐1.749     ‐153          0          ‐153
      1073    Onderwijs                                  0        ‐44      ‐44        0          0              0
      Toevoegingen en onttrekkingen reserves        18.978   ‐20.263    ‐1.285     ‐361      7.621         7.259
      Gerealiseerd resultaat                       813.855  ‐823.959   ‐10.103  ‐17.808     23.324         5.517
                                                                                                                  195
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1570 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1571 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      196
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1571 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1572 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
      Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
      INLEIDING
      De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording
      provincies en gemeenten daarvoor geeft.
      ALGEMENE GRONDSLAGEN VOOR HET OPSTELLEN VAN DE JAARREKENING
      De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische
      kosten. Tenzij bij het betreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen
      de nominale waarde.
      De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
      Baten en winsten worden slechts genomen voor zover deze op balansdatum gerealiseerd zijn.
      Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het betreffende jaar, worden in acht genomen
      indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden.
      Dividendopbrengsten van deelnemingen worden als bate genomen op het moment waarop het dividend
      betaalbaar wordt gesteld.
      Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van
      het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende
      arbeidsgerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume, worden sommige personele lasten echter
      toegerekend aan de periode waarin uitbetaling plaatsvindt; daarbij moet gedacht worden aan componenten zoals
      ziektekostenpremies van gepensioneerden, overlopende vakantiegelden, verlofaanspraken en dergelijke.
      WAARDERINGSGRONDSLAGEN BALANS
      IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
      De immateriële activa worden gewaardeerd op verkrijgings‐ of vervaardigingsprijs verminderd met afschrijvingen.
      Afschrijving vindt plaats volgens een percentage van de geactiveerde kosten waarbij voor de kosten van het sluiten
      van geldleningen en disagio een afschrijvingsduur geldt die maximaal gelijk is aan de looptijd van de lening. Voor
      kosten van onderzoek en ontwikkeling geldt een afschrijvingsduur van 5 jaar.
      MATERIËLE VASTE ACTIVA
      Materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de brutoverkrijgings‐ of vervaardigingsprijs eventueel
      verminderd met bijdragen van derden en verminderd met afschrijvingen. Indien de BTW compensabel is dan geldt
      waardering tegen brutobedrag verminderd met de BTW‐component. Indien een materieel vast actief een blijvend
      lagere marktwaarde heeft, is het actief afgewaardeerd.
      De vervaardigingsprijs omvat de aanschaffingskosten van de gebruikte grond‐ en hulpstoffen en de overige kosten,
      welke rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend. De rente over het tijdvak van de
      vervaardiging van het actief wordt ten laste van de investering gebracht tot moment van de start van de
      afschrijving,
      Bij de materiële vaste activa is onderscheid gemaakt naar investeringen met economisch nut en investeringen in
      de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut.
      Afschrijving vindt plaats volgens een percentage van de aanschaffingswaarde, gebaseerd op de gemiddelde
      levensduur van de activa. Afschrijving vindt lineair plaats, tenzij in uitzonderingsgevallen bij raadsbesluit is
      afgeweken en besloten is tot annuïtaire afschrijving. De afschrijvingstermijnen zijn vastgelegd in de richtlijn
      “investeren & waarderen, activeren en afschrijven activa”.
                                                                                                                         197
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1572 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1573 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De waardering van de vaste activa is gebaseerd op de volgende afschrijvingstermijnen in jaren:
       Categorie                            Afschrijvings Omschrijving                                         Economisch/
                                            termijn                                                            Maatschappelijk
       Materiële vaste activa
       Gronden en terreinen                 40            Landgoederen                                         Economisch
                                            25            Parken                                               Maatschappelijk
                                                                                                               Economisch/
                                            0             Gronden en terreinen                                 Maatschappelijk
                                            0             Gronden uitgegeven in erfpacht                       Economisch
       Woonruimten                          40            Woonruimten                                          Economisch
                                            20            Levensduurverlengend onderhoud Woonruimten           Economisch
       Bedrijfsgebouwen                     40            Wijkcentra                                           Economisch
                                            40            Schoolgebouwen                                       Economisch
                                            40            Gebouwen t.b.v. eigen organisatie                    Economisch
                                            40            Overige bedrijfsgebouwen                             Economisch
                                            40            Parkeergarages                                       Economisch
                                            50            Ondergrondse parkeergarages                          Economisch
                                            40            Sport‐ en jeugdaccommodaties                         Economisch
                                            20            Eerste inrichting bij nieuwbouw                      Economisch
                                            20            Levensduurverlengend onderhoud gebouwen              Economisch
                                            15            Technische installaties gebouwen                     Economisch
                                            10            Noodgebouwen                                         Economisch
       Grond, weg en waterbouwkundige
       werken                               40            Uitbreidingsinvesteringen Riolering                  Economisch
                                                          Riolering (vervanging) + besluitvorming Gemeentelijk
                                            40            Rioleringsplan                                       Economisch
                                            40            Bruggen                                              Maatschappelijk
                                                                                                               Maatschappelijk/
                                            40            Havens en kaden                                      Economisch
                                            40            Sloop‐ en grondwerkzaamheden                         Maatschappelijk
                                            40            Tunnel                                               Maatschappelijk
                                            25            Busbanen                                             Maatschappelijk
                                            25            Viaduct                                              Maatschappelijk
                                            20            Sport en recreatievelden                             Economisch
                                            20            Blackspots                                           Maatschappelijk
                                                                                                               Economisch/
                                            20            Parkeerterreinen                                     maatschappelijk
                                            15            Rijbanen                                             Maatschappelijk
                                            15            Fietspaden                                           Maatschappelijk
                                            15            Trottoirs                                            Maatschappelijk
                                            15            Groenvoorziening                                     Maatschappelijk
                                            15            Herinrichting straten, verbetering woonomgeving      Maatschappelijk
                                                                                                               Maatschappelijk/
                                            10            Speelvoorzieningen                                   economisch
                                            10            Geluidsarm asfalt                                    Maatschappelijk
       Vervoermiddelen                      5             Bestel‐ en personenauto's                            Economisch
                                            10            Vrachtwagens en tractoren                            Economisch
       Machines, installaties en apparatuur 20            Openbare verlichting                                 Maatschappelijk
                                            15            Verkeersinstallaties                                 Maatschappelijk
                                            10            Parkeerapparatuur                                    Economisch
       Automatisering                       8             Telefooncentrale                                     Economisch
                                            5             Grote computersystemen (bijv. NFIS)                  Economisch
                                            3             Mobiele telefoons                                    Economisch
                                            5             Automatiseringsinfrastructuur                        Economisch
      198
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1573 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1574 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                           5               Aanschaf software licenties                                   Economisch
                                           5               PC’s                                                          Economisch
                                           3               printers, servers, back‐up apparatuur, UPS                    Economisch
                                           5               Beeldschermen                                                 Economisch
                                           3               Softwaretools voor onderhoud en monitoring systemen           Economisch
       Overige materiële vaste activa      10              Meubilair en inventaris                                       Economisch
                                           10              Fietsenstallingen                                             Economisch
                                           5               Gereedschappen                                                Economisch
                                           5               Motormaaiers                                                  Economisch
                                           5               Keet‐ en schaftwagen                                          Economisch
                                                                                                                         Economisch/
                                           5               Kunstwerken zonder historische waarde                         Maatschappelijk
       Immateriële vaste activa
       Kosten geldleningen                  Maximaal looptijd van de        Kosten sluiten van geldleningen en disagio
                                            lening
       Onderzoek en Ontwikkeling            5                               Onderzoek en Ontwikkelingskosten van een actief
       Financiële vaste activa
       Bijdrage aan activa in eigendom van  Afhankelijk van soort           Bijdrage aan activa in eigendom van derden
       derden                               investering
      LENINGEN U/G
      De leningen u/g zijn opgenomen voor het nominale openstaande saldo, verminderd met het totaal van de
      getroffen voorzieningen in verband met risico's van oninbaarheid.
      DEELNEMINGEN
      De deelnemingen bestaan uit aandelen en participaties en zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs. Elk jaar vindt
      een beoordeling plaats of een afwaardering noodzakelijk zou zijn op grond van een structurele waardedaling van
      de aandelen.
      VOORRADEN
      De voorraden zijn gewaardeerd tegen inkoopprijs of lagere marktwaarde.
      De in de exploitatie opgenomen gronden van het Ontwikkelingsbedrijf, opgenomen onder de post “voorraden” op
      de balans, zijn gewaardeerd tegen het saldo van de gerealiseerde kosten en opbrengsten minus de voorziening
      t.b.v. een eventueel nadelig resultaat.
      Onder de kosten wordt in dit verband verstaan de verwervingskosten, sloopkosten, kosten van bouw‐ en woonrijp
      maken rentekosten en diverse plankosten.
      De planexploitaties in ontwikkeling zijn eveneens op deze grondslag gewaardeerd.
      ONDERHANDEN WERK
      Het onderhanden werk wordt gewaardeerd tegen aanschafwaarde, eventueel verminderd met getroffen
      voorzieningen.
      GRONDEN NIET IN EXPLOITATIE
      De gronden niet in exploitatie zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs.
      KORTLOPENDE VORDERINGEN
      De vorderingen op derden zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde.
      De op balansdatum openstaande vorderingen zijn op hun volwaardigheid beoordeeld.
      Voor zover noodzakelijk zijn voorzieningen getroffen ter dekking van de risico's van dubieusheid of oninbaarheid.
      Deze voorzieningen zijn in mindering gebracht op het saldo van de vorderingen.
                                                                                                                                         199
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1574 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1575 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De vorderingen inzake belastingen zijn gewaardeerd op basis van de nominale waarde (de opgelegde aanslagen)
      verminderd met de op balans¬datum ingeschatte verplichtingen in verband met verminderingen, kwijtscheldingen
      en oninbaarheid van belastingposten.
      De vorderingen op inwoners inzake gevorderde terugbetaling van teveel uitbetaalde uitkeringen en subsidies zijn
      gewaardeerd op nominale waarde verminderd met de op balansdatum ingeschatte mate van oninbaarheid,
      verwachte kwijtscheldingen en indien er sprake is van een afbetalingsschema contant gemaakt tegen de geldende
      rekenrente.
      OVERLOPENDE ACTIVA
      De onder overlopende activa opgenomen posten zijn tegen nominale waarde gewaardeerd.
      LIQUIDE MIDDELEN
      De liquide middelen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.
      EIGEN VERMOGEN
      Onder het eigen vermogen zijn opgenomen de algemene reserve, de bestemmingsreserves en het saldo van de
      rekening van baten en lasten.
      VOORZIENINGEN
      Onder de voorzieningen zijn opgenomen de op het moment van opstellen van de jaarrekening voorzienbare
      verplichtingen, verliezen en of risico's voor zover de omvang hiervan redelijkerwijs is in te schatten dan wel van
      derden verkregen middelen die specifiek moeten worden besteed. Ook voor kosten die in een volgend jaar
      gemaakt worden, maar hun oorsprong vinden in het betreffende jaar waarbij de voorziening dient tot
      kostenegalisatie. Voorzieningen waarvan de omvang wordt bepaald op basis van beheers‐ of onderhoudsplannen
      worden berekend op basis van de laatst bekende geactualiseerde plannen. De voorzieningen zijn opgenomen
      tegen nominale waarde.
      VOORZIENING GEMEENTELIJKE RIOLERINGS PLAN (GRP)
      Binnen de bestaande regels en wetgeving kiezen we voor een zo eenduidig en eenvoudig mogelijke en
      transparante financiële structuur. Er is daarom gekozen voor een geïntegreerde voorziening waarin de drie
      componenten voor spaardeel voor investeringen, onderhoud en jaarlijkse financiële resultaten in samenhang met
      elkaar, maar wel apart zichtbaar worden, en gescheiden geregistreerd en beheerd worden.
      LANGLOPENDE SCHULDEN
      Onder langlopende schulden zijn begrepen schulden met een vervaltermijn langer dan een jaar. Deze zijn
      gewaardeerd tegen nominale waarde.
      VLOTTENDE PASSIVA
      De posten opgenomen onder de vlottende passiva zijn tegen nominale waarde gewaardeerd.
      GRONDSLAGEN VAN RESULTAATBEPALING
      BATEN EN LASTEN
      In de concernjaarrekening worden de baten en lasten op dezelfde wijze gerangschikt als in de begroting. Zowel de
      baten als de lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
      Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves worden conform begroting, dan wel expliciete besluitvorming door
      de Raad, rechtstreeks op de reserves gemuteerd. Bij de presentatie van het rekeningsaldo zijn wel alle mutaties
      afzonderlijk gepresenteerd in het kader van de nieuwe verslaggevingsvoorschriften.
      PLANEXPLOITATIES ONTWIKKELINGSBEDRIJF
      Verwachte nadelige resultaten worden door middel van het vormen van een voorziening op basis van contante
      waarde als verlies genomen. Verliezen worden genomen zodra zij voorzienbaar c.q. te verwachten zijn.
      200
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1575 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1576 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
      Verwachte voordelige resultaten worden in principe genomen bij het afsluiten van de planexploitatie. Tussentijdse
      winstneming wordt alleen toegepast indien de boekwaarde van het onderhanden werk negatief is. De tussentijds
      te nemen winst wordt bepaald door de negatieve boekwaarde van het onderhanden werk te verminderen met de
      contante waarde van nog te maken kosten. Baten worden genomen zodra zij zijn gerealiseerd.
      KOSTENPLAATSSALDI
      In 2014 zijn de bedrijfsvoeringskosten overeenkomstig de begroting over de programma’s verdeeld. Een bij de
      rekening blijkend voor‐ of nadelig saldo is als bedrijfskostenresultaat op het programma Bestuur en middelen
      verantwoord.
      GEMEENTELIJK RIOLERINGS PLAN (GRP) Financiële resultaten op de exploitatie
      De werkelijke lasten en baten zullen afwijken van de ramingen.
      Deze worden gestort/onttrokken in/aan een voorziening GRP. Wij willen transparant laten zien dat alle geïnde
      rioolrechten ook daadwerkelijk worden aangewend voor werkzaamheden voortvloeiend uit het GRP. Ons
      argument daarvoor is dat de burger helder moet kunnen zien dat het geld daadwerkelijk wordt besteed waarvoor
      het wordt opgehaald.
                                                                                                                    201
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1576 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1577 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      202
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1577 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1578 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                           Stadsrekening 2014
      Toelichting op de Balans
      Activa
      Alle bedragen x €1.000
      IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
      Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de immateriële vaste activa gedurende het jaar.
      Immateriële vaste activa                                      boekwaarde         Investeringen     Afschrijvingen      boekwaarde
                                                                     31‐12‐2013                                              31‐12‐2014
      Kosten voor onderzoek en ontwikkeling                                    652                   0               226              426
      Totaal                                                                   652                   0               226              426
      De investeringen betreffen de onderzoekskosten voor de realisatie van het Erica Terpstra Sportfondsenbad.
      MATERIËLE VASTE ACTIVA
      De materiële vaste activa bestaan uit de volgende onderdelen:
      Boekwaarde per                                                                  31‐12‐2013        31‐12‐2014
      In erfpacht gegeven gronden                                                             620               620
      overige investeringen met economisch nut                                           284.778            323.309
      Investeringen in de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut             82.707             78.494
      Totaal                                                                             368.105            402.423
      Het onderstaande overzicht geeft het verloop van de boekwaarde van de materiële vaste activa weer en tevens is
      aangegeven of het investeringen met maatschappelijk nut (M) of economisch nut (E) zijn:
      Materiële vaste activa         Boek‐        Boek‐       Investe‐     Desinves‐      afschrij‐    bijdragen       Boek‐       Boek‐
                                    waarde       waarde        ringen       teringen       vingen         van         waarde       waarde
                                  31‐12‐'13     31‐12‐'13                                               derden       31‐12‐'14    31‐12‐'14
                                       E            M                                                                    E           M
      Gronden in erfpacht                620                                                                               620
      Gronden en terreinen            27.646         6.034        3.829           500              5                    30.971        6.032
      Bedrijfsgebouwen               181.617                     29.506                       7.721         4.591      198.780
      Woonruimten                      3.810                                                    147                      3.663
      grond‐, weg‐ en                 18.845        72.907       33.489                       5.038        17.135       31.997       71.102
      waterbouwkundige
      werken
      Riolering                       31.178                      3.829                       5.798                     29.209
      Vervoermiddelen                  1.197                        262                         227            55        1.177
      machines, apparaten,             5.351          ‐ 109         657                         650                      5.344           ‐95
      installaties
      overige activa                  12.814                      4.688                       3.200             8       14.259            35
      activa in ontwikkeling           2.321         3.876        3.134                                                  7.911        1.420
      Totaal                         285.398        82.708       79.394                      22.786        21.789      323.929       78.494
      De grootste investeringen in 2014 zijn damwand Waalkade, Doornroosje, wijkcentrum Dukenburg,
      voorzieningenhart Waterkwartier, fietstunnel Waalsprong, parkeren Hezelpoort, parkeergarage Plein 1944,
      rioolinvesteringen en investeringen in duurzaamheid.
                                                                                                                                             203
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1578 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1579 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      FINANCIËLE VASTE ACTIVA
      De specificatie naar categorieën is in de balans weergegeven. Van het onderdeel kapitaalverstrekkingen aan
      deelnemingen is onderstaand een specificatie opgenomen. Hierbij is tevens aangegeven welke dividenduitkeringen
      deze deelnemingen hebben gegenereerd.
      Kapitaalverstrekkingen                %        boekwaarde    Vermeer‐       verminde‐      Boekwaarde   Opbrengst
      verbonden partijen.              deelneming    31‐12‐2013    deringen         ringen        31‐12‐2014    2014
      ( bedragen in €’s )
      NV Bank Nederlandse                      0.3%       483.698                                     483.698     245.718
      Gemeenten
       DAR                                  86,87%        985.497                                     985.497     923.390
      Brabantse Poort                           10%        34.034                                      34.034
      Mariënburg B.V.                         100%         18.151                                      18.151
      B.V. Land over de Waal                  100%        290.419                                     290.419
      Waalfront BV                            100%      3.938.000                                   3.938.000
      GEM Waalsprong beheer                   100%         27.227                                      27.227
      OBW Beheer B.V                            50%        45.000                                      45.000
      Indigo B.V.                                5%       300.000                                     300.000
      Totaal                                            6.122.026           0               0       6.122.026   1.169.108
      VOORRADEN
      Van de in de balans onder voorraden opgenomen categorieën worden de grondexploitaties en de niet in
      exploitatie genomen gronden nader gespecificeerd.
      Het verloop en de samenstelling van de grondexploitaties is ingedeeld naar hoofdgroepen van complexen. Ten
      behoeve van de bepaling van de boekwaarde van de complexen zijn de exploitatieopzetten geactualiseerd. Deze
      actualisatie is met inachtneming van de uitgangspunten in de risiconota ontwikkelbedrijf en latere besluitvorming.
      Verliesverwachtingen hebben geleid tot het opnemen van een voorziening als correctie op de boekwaarde.
      In de grondexploitaties van de gemeente Nijmegen bestaat onzekerheid over de in de verschillende
      grondexploitaties na boekjaar 2014 opgenomen nog te realiseren kostenposten en opbrengstenposten. Hoewel de
      kostenposten met een hogere mate van zekerheid zijn te voorspellen en te beïnvloeden, liggen de grootste risico’s
      aan de opbrengstenkant. Het in de berekeningen van de grondexploitaties gehanteerde uitgiftetempo blijft, zeker
      gezien de economische omstandigheden en demografische ontwikkelingen, onzeker. Ook is het onzeker of de in de
      grondexploitaties gehanteerde en doorgerekende uitgifteprijzen in de toekomst zullen worden gerealiseerd. Deze
      risico’s zijn inzichtelijk gemaakt in de paragraaf Grondbeleid.
      In de balans opgenomen voorraden worden uitgesplitst naar de volgende categorieën:
      Boekwaarde per                                                      31‐12‐2014       31‐12‐2013
      Grondexploitaties                                                      308.734          362.660
      Gronden niet in exploitatie                                              9.932           10.143
      grond‐ en hulpstoffen                                                       99              107
      Voorraad gereed product                                                     73               82
      Totaal                                                                 318.838          372.992
      204
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1579 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1580 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                             Stadsrekening 2014
      Specificatie van de grondexploitaties.
      Grondexploitaties                      Boekwaarde        Investeringen          Opbrengsten         Resultaatname           Boekwaarde
                                              31‐12‐2013            2014                  2014                                     31‐12‐2014
      Stedelijke                                     2.783                18.997               23.358                  812                ‐766
      ontwikkelingsprojecten
      Bedrijvigheidsprojecten                        4.923                 2.054                4.115                                    2.862
      Woningbouwprojecten                                82                  884                1.041                  398                 323
      Herstructurering                                  ‐71                1.387                6.776                  100              ‐5.360
      Stadscentrum                                   5.817                 4.511                8.780                 ‐137               1.411
      Waalsprong                                   81.608                  6.969                9.333                                   79.244
      Dijkteruglegging                              ‐6.261                73.829               69.291                                   ‐1.723
      Maatschappelijk Vastgoed                     21.127                 16.034               11.405                                   25.756
      Koers West                                   60.927                 12.771               18.809                                   54.889
      Gem.Exploitaties Land over de               207.561                  8.428               44.780                                  171.209
      Waal
      Opdrachten                                      ‐468                 1.018                  561                                      ‐11
      Projecten in ontwikkeling (pio’s)             ‐1.074                 5.064                4.791                                     ‐801
      Voorzieningen                               ‐14.297                 ‐4.245                 ‐242                     0            ‐18.299
      Netto boekwaarde                            362.660               147.702               202.798                1.173             308.734
      Voor een nadere toelichting op de grondexploitaties wordt verwezen naar de paragraaf grondbeleid en de
      paragraaf weerstandsvermogen.
      Specificatie van de niet in exploitatie genomen bouwgronden.
      Niet in exploitatie genomen         Boekwaarde         correctie         desinves‐         Afwaar‐        Boekwaarde       verwervings‐
      bouwgronden                         31‐12‐2013        rubricering        teringen            dering        31‐12‐2014      prijs per m2
      Erfpachtgronden                                82               ‐82                                                    0
      verhuurde terreinen                        1.774            ‐1.774                                                     0
      verspreid liggende terreinen                 159                                                                     159               1
      overige terreinen en panden                5.163             4.821                165               45             5.118              49
      nog in ontwikkeling te nemen               2.965            ‐2.965
      Totaal                                   10.143                   0               165               45             9.932
      KORTLOPENDE VORDERINGEN
      Specificatie vorderingen met een looptijd korter dan één jaar:
      Boekwaarde per                                           31‐12‐2014          Af: voorziening           31‐12‐2014
                                                                                                                                   31‐12‐2013
                                                                     bruto          oninbaarheid                   netto
      Rekening‐courant derden                                              0                                            0                  996
      Vorderingen op openbare lichamen                              18.816                                        18.816                33.765
      Vorderingen bijstandswet                                      33.153                  15.250                17.903                15.989
      Belastingdebiteuren                                            4.441                     560                 3.881                 3.131
      Nog op te leggen belastingaanslagen                            3.557                                         3.557                 7.415
      Vorderingen grondverkopen                                      6.508                                         6.508                 6.026
      Debiteuren                                                     7.748                     144                 7.604                 7.393
      Overige vorderingen                                            2.613                                         2.613                 2.070
      Verstrekte kasgeldleningen                                    17.000                                        17.000                10.462
      Te vorderen rente                                              6.418                                         6.418                 6.894
      Totaal                                                       100.254                  15.954                84.300                94.143
      De rekening courant derden bestaan uit:
      Rekening‐courant derden                                                        31‐12‐2014         31‐12‐2013
      Planexploitaties Waalsprong                                                                 0              996
      Totaal                                                                                      0              996
                                                                                                                                               205
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1580 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1581 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De vordering op openbare lichamen bestaat uit:
      Boekwaarde per                                                                 31‐12‐2014     31‐12‐2013
      Belastingdienst                                                                       17.271         31.803
      Gemeentefonds                                                                          1.467          1.498
      Overige vorderingen                                                                       77            464
      Totaal                                                                                18.816         33.765
      Van de kortlopende vorderingen wordt van enkele posten een nadere toelichting gegeven.
      De vordering op openbare lichamen bestaat vooral uit de vordering op de belastingdienst inzake het BCF en de
      BTW‐aangifte over het 4e kwartaal 2014.
                                                                           voorziening
      Bijstandsdebiteuren                         boekwaarde              oninbaarheid/
                                                                                                       31‐12‐2014  31‐12‐2013
                                                                      aansprakelijkheid rijk
      vorderingen WWB                                       21.031                    9.674                 11.357     10.091
      vorderingen IOAW/IOAZ/BBZv                            12.122                    5.576                  6.546      5.898
      Totaal                                                33.153                   15.250                 17.903     15.989
      De vorderingen op bijstanddebiteuren zijn gewaardeerd op basis van de nominale waarde verminderd met de
      voorziening voor dubieus of oninbaar. De waardering op de balans vindt dus plaats tegen een reële waarde. Met
      toepassing van de spelregels voor de bandbreedte voorziening dubieuze bijstanddebiteuren hanteren we in de
      jaarrekening 2014 het voorzieningspercentage voor bijstandsvorderingen van 46%. Het percentage van de
      voorziening wijzigen we niet wanneer de financiële afwijking tussen het tweejaarsgemiddelde van de huidige en
      voorgaande inschatting (getoetste steekproefuitkomst) én het geldende voorzieningspercentage minder is dan 3%
      van het totaal van openstaande bijstanddebiteuren.
      Op basis van een steekproef bleek de afwijking groter te zijn en is het percentage van 52% zoals in 2013 werd
      gehanteerd, teruggebracht naar 46% voor 2014.
      Belastingdebiteuren                                                              31‐12‐2014     31‐12‐2013
      Belastingdebiteuren                                                                    4.441          3.525
      Af: voorziening inzake vermindering, kwijtschelding en oninbaarheid                     ‐560           ‐393
      Nog op te leggen aanslagen                                                             3.557          7.415
      Totaal                                                                                 7.438         10.547
      De belastingdebiteuren hebben betrekking op gemeentelijke heffingen, zoals onder meer de OZB. Op de nominale
      vorderingen wordt een voorziening voor vermindering kwijtschelding en oninbaarheid in rekening gebracht. De
      nog op te leggen aanslagen die betrekking hebben op 2014 en eventueel voorgaande jaren worden hier eveneens
      verantwoord.
      De vordering grondverkopen bestaat uit:
      Vordering grondverkopen                                                          31‐12‐2014     31‐12‐2013
      Vordering grondverkopen per 1 januari                                                  6.026          2.570
      Bij: Verkopen                                                                         22.245          7.928
      AF: Gepasseerde akten                                                                ‐21.763         ‐4.472
      Saldo vorderingen grondverkopen                                                        6.508          6.026
      Bij de waardering van de overige debiteuren is de voorziening bepaald op basis van een ouderdomsanalyse,
      evenals een beoordeling van enkele benoemde posten:
      Debiteuren                                                                        31‐12‐2014    31‐12‐2013
      Diverse vorderingen waaronder verhuur, vervallen termijnen leningen e.d.                7.749         7.559
      Af: voorziening dubieuze debiteuren                                                      ‐145          ‐166
      Saldo overige vorderingen per 31 december                                               7.604         7.393
      206
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1581 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1582 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                      Stadsrekening 2014
      De ouderdom van de debiteurenpost is op balansdatum:
      Totaal debiteurensaldo                    >30 dagen            30‐60 dagen            60‐90 dagen            > 90 dagen
      7.749                                        4.707                1.111                   478                   1.453
      De overige vorderingen bestaan uit:
      Overige vorderingen                                                                       31‐12‐2014               31‐12‐2013
      Diverse vorderingen GKB, openbare ruimte en vastgoed                                           2.357                    1.804
      GEM Waalsprong                                                                                    71                       56
      Vorderingen eigen personeel pc privé, fiets, levensloop, UWV                                     185                      210
      Totaal                                                                                         2.613                    2.070
      OVERLOPENDE ACTIVA
      Het saldo overlopende activa bestaat uit de volgende componenten:
      Overlopende activa                                                           31‐12‐2014         31‐12‐2013
      Nog te ontvangen gelden van overheidsinstanties                                    8.993             3.366
      Overige nog te ontvangen bedragen                                                  6.316             6.751
      Totaal                                                                            15.309            10.117
      Hieronder staat een specificatie weergegeven van het verloop van de nog te ontvangen gelden van
      overheidsinstanties van 1 januari tot en met 31 december 2014 ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met
      een specifiek bestedingsdoel. Vervolgens geven we per onderwerp een inhoudelijke toelichting.
       Gelden van derden                                        Boekwaarde         Nog te           Ontvangen        Boekwaarde
                                                                31‐12‐2013       ontvangen                           31‐12‐2014
      O033 ZonMw project Gezonde voeding                                   30                                   30                0
      O034 klimaatneutrale steden                                           9                                  162              171
      O044 experiment jeugdzorg dichtbij                                   12                                   12                0
      O045 jeugd aan de slag                                             ‐321              514                                  193
      O049 drempels en kuilen                                             183                8                                  191
      O053 vangnetgevallen De Kat                                          42                1                                   43
      O059 SFR Rijnwaalpad                                                266                                  266                0
      O060 SFR Beuningen                                                   60               44                                  104
      O062 begeleiding jongeren 16‐23 jaar                                ‐39                                   59               20
      O065 projecten openbaar vervoer 2013                                760                                1.638            2.398
      O066 Dennenstraat                                                                    371                                  371
      O067 poort Neerbosch                                               ‐540                                  857              317
      O069 groene oever                                                  ‐104                                  111                7
      O070 dynamisch verkeersmanagement                                                                      2.523            2.523
      O075 fietsprojecten 2013                                          1.925                                  554            2.479
      O085 verkeersprojecten                                                               175                                  175
      O023/O072 was activa, nu passiva*                                    78
      O045/O062/O067/O069 was passiva, nu activa *                      1.004
      Eindtotaal                                                        3.366            1.113               6.212            8.993
      *Deze gelden van derden zijn opgenomen om aansluiting te houden met de stand ultimo 2013. Door wijzigingen
      in de positie verschuiven bedragen tussen activa en passiva.
      ZonMw project Gezonde Voeding
      Honorering door ZonMw (Nederlandse organisatie voor gezondheidsonderzoek en zorginnovatie) voor ons project
      “Gezonde voeding”. De bijdrage is € 150.000 over de periode 2010‐2013. We verlenen met deze middelen een
      budgetsubsidie aan de GGD regio Nijmegen voor de uitvoering van het project "Gezonde voeding". Dit project is
      afgewikkeld in 2014.
                                                                                                                                     207
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1582 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1583 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Klimaatneutrale steden
      Met het project "De groene Hub" willen we een stap zetten richting klimaatneutraliteit en invulling geven aan
      duurzaam vervoer en de daarbij gewenste transitie naar alternatieve brandstoffen. Vanuit het Ministerie van
      Infrastructuur & Milieu is een bijdrage van € 0,8 miljoen beschikbaar gesteld en wordt ingezet voor duurzame
      mobiliteit. De Gemeente Nijmegen wordt afgerekend op inspanning en op resultaat. Er wordt een proces ingericht
      om projectdoelen voor groen gas, duurzame logistiek en kennisdeling te realiseren.
      Experiment Jeugdzorg dichtbij
      In dit experiment krijgt de cliënt de hulpverlening die hij of zij nodig heeft, zo dichtbij mogelijk, zo tijdig mogelijk,
      zo ambulant mogelijk en zoveel mogelijk op basis van "de kracht" van het eigen sociale netwerk. Hiervoor is een
      eenmalige subsidieverlening door de provincie van maximaal € 60.000 toegezegd i.h.k.v. afstemming Jeugdzorg
      Jeugdbeleid, project experiment jeugdzorg dichtbij. Afrekening met de Provincie heeft in 2014 plaatsgevonden.
      Jeugd aan de Slag
      Voor het project “Jeugd aan de Slag Extra” zijn meerdere toekenningen gedaan. Voor de oude periode wordt een
      af te rekenen bedrag gereserveerd. Voor 2014 tot medio 2015 is een toekenning gedaan, maar zijn nog geen
      voorschotten verstrekt. De gemaakte kosten zijn als vordering opgenomen.
      Drempels en Kuilen
      Dit betreft een investeringsbijdrage ten behoeve van het verhelpen van drempels en kuilen in de weg. Afrekening
      van de subsidie wordt in 2015 verwacht.
      Vangnetgevallen de Kat
      Dit betreft een bijdrage die wij ontvangen ten behoeve van de bodemsanering van de Kat.
      Snel Fiets Route Rijnwaalpad
      Dit betreft een subsidie voor de aanleg van een snelle fietsverbinding tussen Arnhem en Nijmegen.
      Snel Fiets Route Beuningen
      Dit betreft een subsidie voor de aanleg van een snelle fietsverbinding tussen Beuningen en Nijmegen.
      Begeleiding jongeren 16‐23 jaar
      Dit betreft een subsidie ten behoeve van activiteiten voor jongeren in de leeftijd van 16 tot 23 jaar in de regio
      Nijmegen die een grote afstand hebben tot de arbeidsmarkt met als doel ze weer deel te laten nemen. We
      ontvangen een eenmalige subsidie ter hoogte van max. € 100.000. Hiervan is 80% bevoorschot (40% in 2012 en
      40% in 2013). Het project dient te zijn afgerond op 1 november 2014; verzoek tot vaststelling dient uiterlijk op 1
      februari 2015 te zijn ingediend.
      Projecten openbaar vervoer
      Dit betreft subsidies van de Stadsregio voor projecten ter verbetering van het openbaar vervoer.
      Van de huidige projecten worden uiterlijk in 2015 de subsidiedeclaraties ingediend.
      Dennenstraat
      Nog te ontvangen bijdragen aan Snelfietsroute Nijmegen‐Beuningen, onderdeel Dennenstraat.
      Het project is in 2014 afgerond. Afwikkeling subsidie volgt in 2015.
      Poort Neerbosch
      Vooruit ontvangen subsidiebijdrage voor Poort Neerbosch. Project is in 2013 voorbereid en grotendeels in 2014
      uitgevoerd. Subsidiedeclaratie zal in 2015 plaatsvinden.
      Groene Oever
      Bouw van 123 energiezuinige woningen in de Waalsprong, als voorbeeldproject voor klimaatvriendelijke
      woningbouw. Het project moet op 1 april 2015 zijn afgerond. Het verzoek tot subsidievaststelling moet uiterlijk 1
      juli 2015 zijn ingediend bij de provincie.
      208
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1583 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1584 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Verkeersmanagement
      Nog te ontvangen subsidiebijdrage voor Dynamisch verkeersmanagement (S100). Uitvoering in 2013/2015.
      Subsidie wordt in 2015 gedeclareerd.
      Fietsprojecten
      Nog te ontvangen bijdrage snelfietsroute Nijmegen‐Wijchen en Rijnwaalpad west / brug Graaf Allardsingel.
      Subsidiedeclaratie in 2015.
      Verkeersprojecten
      Van de Stadsregio Arnhem Nijmegen te ontvangen bijdrage verkeerslichtregelinstallatie Wijchenseweg.
      Subsidiedeclaratie in 2015.
      Passiva
      Alle bedragen x €1.000
      EIGEN VERMOGEN
      Het in de balans opgenomen eigen vermogen bestaat uit:
      Boekwaarde per                                                   31‐12‐2014       31‐12‐2013
      Algemene reserve                                                     68.572            62.369
      Bestemmingsreserve                                                    9.783            16.552
      Rekeningresultaat                                                    10.103               717
      Totaal                                                               88.458            79.638
      Het resultaat over 2014 is als volgt opgebouwd:
      Rekeningresultaat 2014
      Lasten                                                                               794.877
      Baten                                                                               ‐803.695
      Saldo van lasten en baten                                                              ‐8.818
      Reservemutaties:
      Storting in de reserves                                                                18.978
      Onttrekking uit de reserves                                                           ‐20.263
      Per saldo onttrekking uit reserves                                                     ‐1.285
      Resultaat voor winstbestemming                                              Voordelig 10.103
      Het verloop van de reserves in 2014 wordt in onderstaand overzicht weergegeven:
      De mutaties hebben plaatsgevonden in overeenstemming met de besluitvorming door de raad zoals verwerkt in de
      dynamische begroting. Hieronder volgt per reserve een korte toelichting naar aard en reden van de reserves.
      Reserves                                  Boekwaarde   Toevoeging    Onttrekking     Bestemming      Boekwaarde
                                                31‐12‐2013                                   resultaat      31‐12‐2014
                                                                                               2013
      F022 Saldireserve                               62.369      20.724        15.238               717          68.572
      Subtotaal Algemene reserve                      62.369      20.724        15.238               717          68.572
      F002 Reserve Strategische Investeringen          2.442                      2.442                                0
      F003 Reserve Waalsprong                          1.912                        715                            1.197
      F004 1%‐regeling Beeldende Kunst                   422         208            320                              311
      F029 Reserve onderwijshuisvesting                2.134                         44                            2.090
      F040 Reserve ISV                                 1.182                        626                              556
      F046 Reserve afschrijving                          894                         59                              835
      F047 Reserve bereikbaarheidsfonds                1.440         153          1.400                              193
      F051 Reserve Focus citymarketing                   625                        254                              371
      F052 Reserve gesubsidieerde arbeid               2.833                        607                            2.226
      F054 reserve ondernemersfonds                      450                                                         450
      F055 Reserve volkshuisvesting                                  199                                             199
      F056 Reserve Groen in W‐Wijken                   2.098                      1.000                            1.098
      F057 Reserve Duurzaamheidsmaatregelen              120         136                                             256
      Subtotaal Overige bestemmingsreserve            16.553         697          7.468                            9.783
      Totaal reserves                                 78.922      21.421        22.706               717          78.355
                                                                                                                         209
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1584 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1585 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Saldireserve
      De saldireserve is een algemene reserve en is bedoeld om risico’s op te kunnen vangen. De saldireserve maakt een
      belangrijk deel uit van het weerstandsvermogen. De saldireserve wordt gevoed vanuit een voordelig
      rekeningresultaat en/of aan de hand van een expliciet besluit van de gemeenteraad. De hoogte van de saldireserve
      beweegt zich binnen een bepaalde bandbreedte, bestaande uit een “harde” ondergrens en een flexibele
      bovengrens. Voor meer informatie hierover verwijzen wij u naar de paragraaf Weerstandsvermogen.
      Reserve Strategische Investeringen
      In het coalitieakkoord 2014‐2018 “Samen voor Nijmegen: sociaal, duurzaam en ondernemend” is besloten het
      saldo van de reserve te storten in de saldireserve.
      Reserve Waalsprong
      Deze reserve heeft als doel om de exploitatieverschillen van het uitbreidingsplan Nijmegen‐Noord op te vangen. In
      2010 stemde uw Raad in met uitbreiding van de Brandweer met Post Noord. Dat was een van de laatste besluiten,
      dat op basis van het Voorzieningenplan Waalsprong werd genomen. Dekking werd voor € 0,7 miljoen gevonden in
      de reserve Waalsprong. Nu is duidelijk dat die reserve daarvoor nog ruimte biedt tot en met 2015. Bij de
      jaarrekening 2012 is voorgesteld deze reserve eind 2015 op te heffen en het restant van ongeveer € 0,5 miljoen
      aan de saldireserve toe te voegen.
      1%‐regeling Beeldende Kunst
      Bij het raadsbesluit van 23 februari 2006, is besloten de reserve 1%‐regeling Beeldende kunst te handhaven. In de
      praktijk is gebleken dat bij sommige projecten waarop de regeling van toepassing was een kunstopdracht weinig
      zinvol zou zijn, terwijl bij de andere projecten het budget voor een passende opdracht ontoereikend was. Dit was
      de reden om de in de bouwkredieten gereserveerde “procentgelden” los te koppelen van de locatie/het project
      waarvoor ze vrijkwamen. Er werd één fonds gevormd, dat werd gevoed door alle percentagegelden die
      vrijkwamen. De advisering over de plaatsen waar, hoe en met welke kunstenaar een kunstopdrachtprocedure in
      gang zou worden gezet is in handen van de Commissie Beeldende Kunst.
      De beschikking over een reserve is financieel‐technisch de eenvoudigste manier om te werken aan
      kunstopdrachten. Tegenover de gelden die via de regeling gereserveerd worden, wordt een programma van
      projecten opgesteld. De grilligheid van de projecten in hun verloop‐ de ene opdracht duurt veel langer dan de
      andere en elk opdrachtproces verloopt weer anders‐ maakt “flexibele” beschikbaarheid van de middelen nodig.
      Reserve onderwijshuisvesting
      Het doel van de reserve Onderwijshuisvesting is het oormerken van gelden voor het onderwijshuisvestingsveld.
      Aangezien de decentralisatie nog niet geheel afgerond is, kan deze reserve nog niet opgeheven worden.
      Reserve ISV
      Om het door de Raad goedgekeurde ISV‐programma goed uit te voeren is in 2011 een reserve ingesteld waarin
      geldstromen met elkaar worden verrekend. Het uitvoeringsprogramma liep t/m 2014.
      Reserve Afschrijving
      Bij het vaststellen van de stadsrekening 2009 is besloten om deze reserve in te stellen omdat dit verplicht is vanuit
      de BBV‐voorschriften. Bij investeringen met een economisch nut mogen bepaalde inkomsten (verzekeringsgelden
      na bijv. brand, de opbrengst uit verkoop van een pand, etc.) niet in mindering worden gebracht op de nieuwe
      investering. Bijdragen die geen directe relatie met de nieuwe investering hebben, kunnen in de reserve afschrijving
      gestort worden. Via onttrekkingen uit deze reserve kunnen de met die investering samenhangende kapitaallasten
      verlaagd worden.
      210
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1585 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1586 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Reserve Bereikbaarheidsfonds
      De reserve parkeerbijdrage is in 2005 ingesteld. Het doel van deze reserve is om gelden, die ontvangen worden op
      grond van de bouwverordening ten behoeve van alternatieve parkeervoorzieningen, beschikbaar te houden voor
      de realisatie van die parkeervoorzieningen. Met het Raadsvoorstel “Kiezen én Delen, Parkeren in Nijmegen, is de
      Verordening Bereikbaarheidsfonds gemeente Nijmegen aangepast. Belangrijkste aanpassing is dat de bestemming
      van dit fonds verruimd is. Voorheen was de inzet beperkt tot parkeervoorzieningen en nu gaat het om een bijdrage
      bereikbaarheidsbeleid in bredere zin. De parkeerbijdrage heeft als doel bij te dragen in de financiering van het
      bereikbaarheidsbeleid van de gemeente Nijmegen indien een nieuwe ontwikkeling er zelf niet in slaagt om de
      parkeerbehoefte op eigen terrein op te lossen.
      Reserve Focus citymarketing
      De raad heeft middelen vrij gemaakt voor het meerjarenprogramma citymarketingactiviteiten. Op grond daarvan
      stelt ons college het (meerjarige) uitvoeringsprogramma Citymarketing vast. Het bestedingsplan is hierop
      gebaseerd.
      Reserve gesubsidieerde arbeid
      Bestemd voor het egaliseren van uitgaven die verband houden met de afbouw van gesubsidieerde arbeid. Bij de
      besluitvorming over de vaststelling van de “Beleidsregels afbouw gesubsidieerde banen” is de programmering van
      de inzet van de beschikbare gemeentelijke middelen vastgesteld. In 2012 realiseerden we hiervan met name de
      uitvoering van het Sociaal Plan WIW en de vergoeding (aan instellingen) van begeleidings‐ en scholingskosten. Het
      restant budget wordt ingezet voor de financiering van de overige beleidsregels: financiële ondersteuning van
      organisaties voor de kosten die voortvloeien uit CAO‐afspraken of gerechtelijke uitspraken en een surplus op de
      WW‐uitkering bij personen van 62 jaar en ouder.
      Reserve ondernemersfonds inzake lastenverlaging
      De middelen uit het ondernemersfonds beschikbaar houden voor de ondernemers. Indien het ondernemersfonds
      op enig moment een onderbesteding kent, dan behoort dit ingezet te worden voor verlaging gebruikerstarief OZB
      niet woningen. Dekking vindt plaats door onderuitputting van middelen uit het ondernemersfonds.
      Reserve Groen In W‐Wijken
      Deze reserve is in 2013 ingesteld met als doel dekking te geven voor groenaanleg investeringen in stenige wijken.
      Hiervoor is een aantal investeringen benoemd. Voeding van de reserve heeft in 2013 plaatsgevonden door de
      verkoop van Heumensoord.
      Reserve Duurzaamheidsmaatregelen
      De Reserve is in 2013 ingesteld en heeft ten doel om, ter uitvoering van het vliegwielprincipe “duurzaamheid voor
      duurzaamheid”, de besparingen uit duurzaamheidsmaatregelen te reserveren als dekking voor de bijbehorende
      (kapitaal)lasten en voor toekomstige vervangingsinvesteringen.
      VOORZIENINGEN
      Hieronder staat het verloop van de voorzieningen gedurende 2014 weergegeven. In de kolom vrijval zijn de
      bedragen opgenomen die ten gunste van de rekening van lasten en baten zijn vrijgevallen. Alle aanwendingen van
      de voorzieningen zijn rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht. Hierna is per voorziening een toelichting
      op de aard, noodzakelijke omvang en de mutaties in 2014 weergegeven.
                                                                                                                       211
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1586 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1587 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Voorziening                                  31‐12‐2013   Toevoeging    Aanwending       Vrijval      31‐12‐2014
      voorzieningen voor verplichtingen, verliezen
      en risico's
      V002 Bezwaar en Beroep heffingen                      763         861            765                           859
      V025 Bergerden                                      2.849       2.427                                        5.276
      V036 Pensioeninhouding wethouders                      65       1.131                                        1.196
      V040 Spaarverlof                                      290                         23                           267
      V091 IBB (ik bouw betaalbaar)                         262         200             13                           449
      V094 Waalfront                                     17.675       2.057                                       19.732
      V095 Ziekengeldverplichting Uitzicht                   20                                                       20
      V096 Waalsprong GEM‐deel                           26.623       1.073                            640        27.056
      V097 Voorziening BWS                                1.403                        715                           688
      Subtotaal                                          49.950       7.749          1.515             640        55.543
      Egalisatievoorzieningen
      V017 Onderhoudsvoorziening panden                   6.079       4.351          4.679                         5.751
      V019 Ruiming Explosieven                            2.822       1.226            224                         3.824
      V085 Onderhoudsvoorziening Triavium                   312                         85                           227
      V086 Verbetering toegankelijkheid openbare            208                        106                           102
      gebouwen
      V087 Beheerkosten startersleningen                  1.204          66            531                           739
      V101 Onderhoudsvoorziening stadsbrug                              549            131                           418
      Subtotaal                                          10.624       6.192          5.756                        11.061
      Voorziening middelen van derden met
      specifiek bestedingsdoel
      V050 GRP‐nieuw                                      5.357       8.945          9.967                         4.335
      subtotaal                                           5.357       8.945          9.967                         4.335
      Totaal                                             65.931      22.886         17.238             640        70.939
      Voorziening bezwaar en beroep heffingen
      Deze voorziening dient ter afhandeling van lopende bezwaar‐ en beroepsprocedures met betrekking tot
      gemeentelijke heffingen. Bij gegrondverklaring van het bezwaar of beroep volgt een correctie op de aanslag wat
      kan leiden tot ( gedeeltelijke) terugbetaling.
      Voorziening Bergerden
      Deze voorziening dient ter afdekking van een tekort van de deelname in de GR Bergerden. De financiële en
      economische crisis heeft ook de glastuinbouw geraakt. De verkoop van bouwrijp terrein is geruime tijd nagenoeg
      stilgevallen.
      In 2014 zijn onderzoeken uitgevoerd naar kansrijke marktsegmenten en naar prijsvorming voor gronden in die
      segmenten. De uitkomsten van deze activiteiten en een consultatieronde bij de raden van Nijmegen en
      Lingewaard zijn input voor het maken van een nieuw businessplan dat in 2014 gereed is gekomen en inzicht geeft
      in de toekomststrategie voor dit gebied. De raden van beide deelnemende gemeenten zijn op de hoogte gehouden
      van de stand van zaken rond de GR Bergerden en de plannen voor de toekomst.
      Het businessplan met bijbehorende nieuwe grondexploitatie is inmiddels uitgewerkt en zal door het bestuur van
      de GR worden vastgesteld nadat de raden in staat zijn gesteld wensen en bedenkingen in te brengen. In de laatste
      planexploitatie is de looptijd van de exploitatie verlengd naar 2025. De grondprijs voor glastuinbouw is verlaagd en
      een deel van het glastuinbouwgebied, te weten 27 ha wordt uit marktoverwegingen herbestemd tot agrobusiness.
      Tevens is de totale hoeveelheid beschikbare grond voor glas verkleind. De planexploitatie komt met deze
      wijzigingen uit op een financieel negatief eindresultaat van € ‐10,1 miljoen, netto contant per 1‐1‐2014. Hiervan
      komt de helft voor rekening (€ 5 miljoen) van de gemeente Nijmegen (besluitvorming heeft reeds plaatsgevonden
      in het Coalitieakkoord), per 1‐1‐2015 is dit € 5,276 miljoen. De gemeente Nijmegen heeft hiervoor een aanvullende
      voorziening getroffen ten laste van de saldireserve. Tevens is het risicoprofiel opnieuw bepaald. Het totale
      risicoprofiel van Bergerden is gewaardeerd op € 4,3 miljoen, dit betekent dat Nijmegen in haar
      weerstandscapaciteit rekening moet houden met € 2,2 miljoen.
      212
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1587 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1588 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Pensioeninhouding wethouders
      Deze voorziening betreft een berekende waarde van de uit te keren wethouderspensioenen in die gevallen waar
      een verzekering niet mogelijk is. In de overige gevallen worden de met wethouderspensioenen samenhangende
      verzekeringspremies ten laste van de gemeente genomen.
      Voorziening spaarverlof
      Deze voorziening is in 1993 ingesteld met als doel het realiseren van financiële middelen om de kosten van inhuur
      van personeel af te kunnen dekken op het moment dat een ambtenaar spaarverlof opneemt. Dit is een aflopende
      regeling. Er is alleen nog aanwending van de bestaande voorziening, er worden geen nieuwe aanspraken meer
      opgebouwd.
      Voorziening ik bouw betaalbaar
      Deze voorziening is bedoeld om te bereiken dat zelfbouw voor een breed scala aan huishoudens en doelgroepen
      en ook voor de minder koopkrachtige huishoudens mogelijk is.
      Waalfront
      Het doel van deze voorziening is afdekking van het aandeel van de gemeente Nijmegen in het tekort van de
      gebiedsontwikkeling Waalfront. De grondexploitatie 2014 kent als eindresultaat een tekort van ‐€ 32 miljoen NCW
      per juli 2014, en een looptijd tot en met 2029.
      Op basis van de GREX 2013 spraken wij de verwachting uit dat het destijds geraamde eindresultaat van ‐/‐ € 29
      miljoen netto contante waarde nog niet helemaal de ondergrens zou zijn. We besloten daarom de GREX 2013 te
      typeren als basisvariant. En hebben vervolgens ook een minimumvariant benoemd, waarin reeds een afslag is
      gedaan van 6% op de verwachte opbrengsten op de grond, waardoor de GREX robuuster wordt gemaakt. Op basis
      van de basisvariant GREX 2013 is door de gemeente een voorziening getroffen van 50% x € ‐/‐ € 29 miljoen = € 14,5
      miljoen. Vervolgens is op basis van de minimumvariant GREX 2013 het tekort vergroot tot € 40,4 miljoen (NCW
      2013). De financiële uitkomsten van de basisvariant en de minimumvariant zijn destijds in de rekening 2013 als
      volgt opgenomen:
       De voorziening voor Waalfront van in totaal € 14,5 miljoen + € 3,175 miljoen (onderhandelingsresulaat
           Handelskade) = € 18 miljoen
       Het risicoprofiel van Waalfront te verhogen met € 5,7 miljoen tot in totaal € 14 miljoen, waardoor in het
           weerstandsvermogen al rekening wordt gehouden met de minimumvariant.
      De directie OB Waalfront heeft in het derde kwartaal van 2014 de aandeelhouders in de GEM Waalfront een
      concept GREX 2014 aangeboden. Deze GREX borduurt voort op de GREX 2013, met dit verschil dat nog sterker de
      kosten worden teruggedrongen, de grondprijzen worden aangepast aan de marktomstandigheden en het aantal te
      bouwen woningen verder wordt gereduceerd van de eerdere 2060 (GREX 2013) naar 1810 (Concept GREX 2014).
      Voorts wordt in overweging gegeven om delen van het plangebied niet meer te ontwikkelen (bijvoorbeeld het
      Eiland) of verder in de tijd te verschuiven. Ook over deze GREX 2014 is door de gemeente een second opinion
      uitgevraagd. De uitkomsten daarvan zijn zodanig dat we kunnen vaststellen dat onze eerdere aanname over de
      minimumvariant GREX 2013 bewaarheid is geworden. De eerder getroffen voorziening wordt opgehoogd naar €
      16,5 miljoen, het risicoprofiel is naar beneden bijgesteld naar € 11,8 miljoen, dit is 50% van het risicoprofiel. Wij
      verwachten de definitieve besluitvorming over de GREX 2014 in het tweede kwartaal van 2015 af te kunnen
      ronden.
      Naast deze risicovoorziening van € 16,5 miljoen, hebben wij een extra bedrag van € 3,175 miljoen (prijspeil 1
      januari 2014) in de voorziening opgenomen. Op grond van gemaakte afspraken is dit bedrag opgenomen omdat
      Nijmegen hiervoor wordt belast indien in 2026 mocht blijken dat de grondexploitatie Waalfront sluit met een
      nadelig saldo.
      Ziekengeldverplichting Uitzicht
      Egaliseren van de uitgaven ziekengeld van (ex‐) medewerkers van Uitzicht. De Gemeente Nijmegen heeft van de
      Belastingdienst premies ziekengeld m.b.t. (ex‐) medewerkers Stichting Uitzicht terugontvangen. Deze premies zijn
      in een voorziening gestort. Vervolgens worden de doorbelaste (ziekengeld) kosten van het UWV ten laste van deze
                                                                                                                           213
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1588 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1589 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      voorziening gebracht. Ultimo 2013 bleek dat het risico van het betalen van ziekengeldkosten zich beperkt (e) tot 3
      personen. De betreffende kosten zijn in 2013 ten laste van de voorziening gebracht. Daarna is het restant van de
      voorziening – onder aftrek van de kosten die in 2014 nog worden verwacht – vrijgevallen.
      Waalsprong GEM deel
      Deze voorziening van € 27,1 miljoen dient ter dekking van het tekort in de planexploitatie van de GEM Waalsprong.
      De gemeente Nijmegen is in 2013 volledig eigenaar van de GEM Waalsprong geworden .Inmiddels is de
      grondexploitatie 2014 geactualiseerd naar situatie na 1 oktober 2014 en is het gecalculeerd verlies berekend op €
      27,1 miljoen netto contante waarde. Dit gecalculeerd verlies is geheel voorzien.
      Voorziening BWS
      Het Besluit Woninggebonden Subsidies was een subsidieregeling van het rijk voor betaalbare nieuwbouw. De
      regeling is in 2000 beëindigd. Door het systeem van jaarlijkse bijdragen liepen de betalingen aan opdrachtgevers
      voor woningbouw nog een groot aantal jaren door. De Stadsregioraad heeft in 2012 besloten tot uitkering van die
      voordelen aan de deelnemende gemeenten. Deze gelden worden uitgekeerd onder de voorwaarde dat ze worden
      besteed in het kader van de volkshuisvesting.
      Onderhoudsvoorziening panden
      De voorziening onderhoud panden is bedoeld als egalisatievoorziening voor de jaarlijkse uitgaven voor groot
      onderhoud. Het betreft het planmatig onderhoud aan panden voor bijvoorbeeld kamerverhuur, gemeentelijke
      panden zoals de brandweerkazerne, woonwagens en standplaatsen, parkeergarages, wijkcentra, sporthallen en ‐
      zalen, de Keizer Karel Podia, de Lindenberg, panden op het gebied van het cultureel erfgoed, etc. Dit onderhoud
      kan jaarlijks fluctueren en teneinde de jaarlijkse lasten gelijkmatig te verdelen is de voorziening gevormd.
      Voorziening ruimen explosieven
      Jaarlijks wordt voor elke opgeleverde (nieuwe) woning als onderdeel van de gemeentefondsuitkering een bedrag
      ontvangen ter dekking van de kosten van ruiming van explosieven opgenomen in deze voorziening. Het
      voorzieningenplan toont dat de kosten van ruimen een zeer lange looptijd kan hebben.
      Onderhoudsvoorziening Triavium
      Het onderhoud wordt uitgevoerd op basis van 10 jarig POG onderhoudsschema ingedeeld naar nut en noodzaak.
      Dit geeft in enig jaar een dal of een piek in de (groot) onderhoudskosten.
      Ten behoeve van de gelijkmatige verdeling van deze kosten in de exploitatie is deze voorziening opgenomen.
      Voorziening toegankelijkheid gebouwen
      Deze voorziening is ingesteld met als doel gebouwen beter toegankelijk te maken voor invaliden en minder
      mobiele ouderen.
      Voorziening beheerskosten startersleningen
      Deze voorziening dient ter dekking van de rentelasten voor het aantrekken van middelen in de eerste jaren en de
      beheerskosten Stichting Volkshuisvesting Nederland. Op deze manier kunnen we de eenmalige BWS middelen
      inzetten om de aanloopverliezen van een structurele starterslening faciliteit in te stellen.
      Onderhoudsvoorziening stadsbrug
      Het onderhoud aan de Stadsbrug is afgekocht. De betalingen per jaar fluctueren. Deze zijn vastgelegd in een
      betaalschema en laten in enig jaar een dal of een piek zien. Ten behoeve van de gelijkmatige verdeling van deze
      kosten in de exploitatie is een voorziening gemaakt.
      Voorziening GRP‐nieuw
      Deze voorziening is ingesteld op 8 juni 2005 en heeft als doel een meerjarige evenwichtige tariefsopbouw van de
      rioolrechten. Het bestedingsplan is gebaseerd op het Gemeentelijk Rioleringsplan 2010‐2016.
      De gemeenteraad van de gemeente Nijmegen heeft op 14 oktober 2009 het GRP 2010‐2016 vastgesteld. In het
      GRP 2010‐2016 wordt jaarlijks door middel van de rioolheffing een vervangingsbijdrage van € 6,9 miljoen begroot.
      Dit bedrag wordt aan de voorziening toegevoegd. De vervangingsinvestering wordt geactiveerd. De
      214
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1589 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1590 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                         Stadsrekening 2014
      vervangingsbijdrage wordt daarop in mindering gebracht volgens de navolgende systematiek. Het bedrag van € 6,9
      miljoen wordt ingezet voor de dekking van de kapitaallasten (afschrijving en rente) van de investeringen. Het
      bedrag dat resteert wordt ingezet voor extra afschrijvingen op de investeringen. Zo wordt toegewerkt naar een
      boekwaarde van nihil in het jaar 2030. Met betrekking tot de jaren 2010‐2013 is de vervangingsbijdrage van € 6,9
      miljoen als volgt aangewend voor kapitaallasten, reguliere afschrijving , versnelde afschrijving en rente (in €1000):
      Jaar         Spaar component                                   Totaal        Afschrijving        Afschrijving       Rente
                                                                  kapitaallast       regulier        extra/versneld
                                                                       en
                       GRP      primitieve     dynamische
                                begroting      begroting
                                                                                                                   412      2.060
      2010             6.909           6.909             6.970            6.970             1.093                 4.480      1.397
      2011             6.909           6.970             6.708            6.708               911                 4.437      1.360
      2012             6.909           6.708             6.694            6.694               877                 4.396      1.421
      2013             6.909           6.694             6.687            6.687               790                 4.596      1.301
      2014             6.909           6.687             6.687            6.687               737                 4.920      1.030
      De voorziening GRP bestaat uit de onder vermelde componenten.
      Voorziening GRP                                                      31‐12‐2013     Toevoeging     Bestedingen    31‐12‐2014
                                                                                               en
      Restant voorziening investeringen te verrekenen in tarief                   4.422       ‐1.950*             412          2.060
      Restant voorziening onderhoud te verrekenen in tarief                       1.560                           260          1.300
      Exploitatieresultaat (verschil begroot‐realisatie) te verrekenen
                                                                                    926                           309            617
      in tarief
      Spaarcomponent ter dekking investeringen en kapitaallasten                      0         6.687           6.687              0
      Voorziening onderhoud                                                                    1.950*
                                                                                 ‐1.550                         2.299            358
                                                                                                2.257
      Totaal voorziening                                                          5.357         8.944           9.967          4.335
      LANGLOPENDE SCHULDEN
      De met de langlopende leningen samenhangende rentelast in 2014 bedraagt € 21,8 miljoen.
      In onderstaand overzicht wordt het verloop weergegeven van de vaste schulden over het jaar 2014:
      Ten aanzien van de leningen kan de volgende toelichting gegeven worden:
      langlopende schulden                                  31‐12‐2013       Vermeerderingen       Aflossingen           31‐12‐2014
      Onderhandse leningen                                     687.710                 65.000           78.515              674.195
      Waarborgsommen                                               171                                      10                   161
      Totaal                                                   687.881                 65.000           78.525              674.356
      De waarborgsommen per balansdatum zijn als volgt opgebouwd:
      Waarborgsommen                                                                  31‐12‐2014       31‐12‐2013
      Beheer objecten, GB                                                                       45               38
      Parkeerbadges                                                                             43               44
      Sleutelgeld accommodaties                                                                 18               29
      Vastgoed management panden en woningen                                                    55               60
      Totaal                                                                                   161              171
                                                                                                                                        215
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1590 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1591 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      VLOTTENDE PASSIVA
      Kortlopende schulden
      De in de balans opgenomen kortlopende schulden kunnen als volgt gespecificeerd worden:
      kortlopende schulden                                              31‐12‐2014      31‐12‐2013
      Kasgeldleningen openbare lichamen                                     40.000               0
      Kasgeldleningen overige                                              100.000         153.000
      Crediteuren                                                           18.406           8.022
      Afdracht loonheffing en sociale lasten                                 7.982          10.089
      Verhaalbare bijstand                                                       0           2.659
      Door derden belegde gelden                                               635             696
      Rekening‐courantverhouding derden                                      5.730               0
      Totaal                                                               172.753         174.466
      Liquide middelen
      Het saldo liquide middelen bestaat uit de volgende componenten:
      Liquide middelen                                                   31‐12‐2014     31‐12‐2013
      Saldi bij bankinstellingen                                                188         38.187
      Totaal                                                                    188         38.187
      Vanwege de negatieve stand van de banken op balansdatum is deze onder de passiva opgenomen.
      Op basis van de wettelijke regeling schatkistbankieren parkeren wij tijdelijke overtollige middelen boven een
      drempelbedrag van € 4,3 miljoen bij het Rijk .
      Overzicht schatkistbankieren
      bedragen in miljoenen €                           1w kw   2e kw          3e kw         4e kw
      gemiddeld dagsaldo per kwartaal                      3,4     3,7            8,2           7,3
      Af: drempelbedrag                                    4,3     4,3            4,3           4,3
      overschrijding ( ‐/‐) / ruimte (+)                   0,9     0,6           ‐3,9          ‐3,0
      OVERLOPENDE PASSIVA
      De specificatie van de overlopende passiva is als volgt:
      overlopende passiva                                              31‐12‐2014       31‐12‐2013
      Gelden van overheden met meerjarig bestedingsdoel                    47.623           13.471
      Vooruitontvangen bedragen                                               449              448
      Verplichtingen inzake ondernemersfonds                                1.040            1.282
      Nog te betalen bedragen                                              17.894           22.913
      Nog te betalen rente onderhandse leningen                             9.487           10.097
      Totaal                                                               76.493           48.211
      Van de overlopende passiva wordt hierna het verloop van de van derden ontvangen gelden en de besteding
      daarvan weergegeven. Verder wordt per onderwerp een toelichting gegeven. Het gaat hier om van andere
      overheden ontvangen gelden met een specifieke aanwendingsrichting. De restant boekwaarden zijn nog uit te
      geven bedragen voor dat doel, dan wel nog af te rekenen bedragen.
      216
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1591 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1592 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                              Stadsrekening 2014
      naam gelden van derden                                           31‐12‐2013   toevoeging   Onttrekking     31‐12‐2014
      O005 Onderwijs en minderheden                                           2.203       5.161         7.030             334
      O006 Participatiebudget (Educatie, inburgering en re‐integratie)        3.770      12.274        16.044               0
      O009 BDU Sociaal, integratie & Veiligheid                                 842                       390             451
      O015 Impuls regeling .combinatiefuncties                                  491                       126             364
      O016 RSP                                                                    6       1.906         1.912               0
      O023 EFRO en ESF                                                          ‐25          49                            24
      O037 EU‐richtlijn omgevingslawaai                                           7          81            25              63
      O039 Medische heroïnebehandeling                                           31                        31               0
      O043 Isolatiefonds Gelderland                                             393            2          336              59
      O047 Francia media                                                         43          22                            65
      O052 Subsidie TIP                                                         500                       500               0
      O054 Onderzoek scheepvaart                                                  6                         3               3
      O055 Effectonderzoek stadsverwarming                                       10                                        10
      O056 vervolg Nijmegen West Weurt                                           58                        42              16
      O057 Regiocontract Provincie                                            1.903       1.070          1887           1.086
      O058 Stadscontract Provincie                                              615       3.945         3.925             635
      O061 E‐scooters                                                           160                        17             143
      O063 ringstraten                                                           64                        64               0
      O068 walstroom                                                            338                       310              28
      O071 Transitie Jeugdzorg Prov. Gelderland                                 641                       573              68
      O072 Vinac                                                                ‐53         200           104              43
      O073 RVMK Zuid                                                              7          58            37              28
      O074 Participatie migrantenjeugd/EIF                                      378                       278             100
      O076 aanpak jeugdwerkeloosheid 2014‐2015                                              142                           142
      O077 project deelname CLINSH                                                           50                            50
      O078 regioarcheologie                                                                  20                            20
      O079 SSV gevelisolatie                                                                754             4             750
      O081 transitie jeugdzorg en AWBZ                                                      320           246              74
      O082 begeleiding ex‐gedetineerden                                                      51                            51
      O083 woninginbraken                                                                    31                            31
      O084 dijkteruglegging                                                              42.946                       42.946
      O086 instandhouding monumenten Nijmegen                                                40                            40
      O023/O045/O062/O067/O069/O072*                                          1.083
      Eindtotaal                                                            13.471       69.122        33.887         47.623
      *Deze gelden van derden zijn opgenomen om aansluiting te houden met de stand ultimo 2013. Door wijzigingen
      in de positie verschuiven bedragen tussen activa en passiva.
      Onderwijs en minderheden
      De middelen hebben betrekking op de bestrijding van het voortijdig schoolverlaten en onderwijsachterstanden
      Deze post is gevoed met rijksmiddelen uit de beleidsvelden RMC en OAB en met Europese subsidie (ESF).
      Participatiebudget
      Het participatiebudget betreft één budget waarbij de rijksmiddelen voor re‐integratie, educatie en inburgering
      worden ontvangen. Ook al betreft het één budget, de middelen worden vanuit de vakministeries BZK (voorheen
      WWI), OCW en SZW aan het budget toegevoegd, en worden lokaal ingezet voor de realisatie van doelstellingen op
      het terrein van re‐integratie, educatie en inburgering.
      BDU Sociaal, Integratie & Veiligheid
      Dit betreft restant middelen ten behoeve van de uitvoering inburgering in 2015.
      Impulsregeling combinatiefuncties
      Dit is bedoeld voor de implementatie impulsregeling brede scholen, sport en cultuur. Met het invoeren van
      combinatiefuncties wordt de verbinding en samenwerking tussen onderwijs, sport en cultuur versterkt. Een
      combinatiefunctie is een functie waarbij een werknemer in dienst is bij één werkgever maar werkzaam is voor
      twee of meer sectoren. Het Rijk heeft een bijdrage verstrekt om de impulsregeling te realiseren. De
      combinatiefunctionaris gaat de komende jaren de sportverenigingen versterken, het dagelijkse sport‐ en
      beweegaanbod vergroten, het bewegingsonderwijs vernieuwen en de samenwerking tussen sportverenigingen en
                                                                                                                              217
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1592 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1593 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      onderwijs intensiveren. De ontvangen rijksmiddelen zijn bestemd voor de uitvoering van de Impulsregeling
      combinatiefuncties.
      RSP
      In het kader van het Regionaal Samenwerkingsprogramma 2008‐2011 van de Provincie Gelderland heeft Nijmegen
      als regiofunctie bijdragen ontvangen met betrekking tot maatschappelijke opvang, het risico‐ en probleemgericht
      onderwijsbeleid en het risico‐ en probleemgericht jeugdbeleid. Subsidie is eind 2012 vastgesteld, restant is
      vrijgevallen in 2014 ten gunste van de algemene middelen.
      EFRO en ESF
      Dit betreft de balansregistratie van de Europese middelen voor:
      ‐Uitvoeringsprogramma EFRO Kanaalgebied
      ‐Cool breaks (Europees geld voor euregionale samenwerking)
      Het verschil tussen enerzijds de uitgaven aan projectuitvoerders en anderzijds de ontvangsten van BZK/Europa
      wordt op deze balanspost bijgehouden.
      EU‐richtlijn omgevingslawaai
      Dit betreft een bijdrage ten behoeve van het opstellen van geluidbelastingkaarten en actieplannen. Deze plannen
      lopen door tot in 2015.
      Medische heroïne behandeling
      Dit betreft een subsidie voor het ondersteunen van de verslaafden bij het op een volwaardige wijze gaan
      deelnemen aan de samenleving. Dit wordt gerealiseerd via dagopvang, werk en huisvesting en het geven van
      psychische begeleiding en mentale zorg, looptijd van het project tot en met 2015.
      Isolatiefonds Gelderland
      Deze bijdrage is bestemd voor het energiezuinig maken van particuliere woningen, via subsidiëring
      energiebesparende maatregelen door eigenaren. Past binnen klimaatdoelstellingen Nijmegen en Gelderland. De
      regeling is verlengd tot 31 december 2015.
      Francia Media
      Het Valkhof wordt onderdeel van de Europese erfgoedroute. De gemeente Nijmegen gaat met Het Valkhof
      deelnemen aan het Europese project Francia Media, een project dat zich richt op de vroege middeleeuwen en de
      periode van het Frankische Middenrijk. Belangrijk onderdeel van het project is een erfgoedroute langs tien plekken
      die in de tweede helft van de 9e eeuw van groot cultuurhistorisch belang waren. Het Valkhof wordt een van de
      plekken van de erfgoedroute. Nijmegen ontvangt voor de deelname aan Francia Media in totaal een Europese
      subsidie van € 160.000. We hebben een voorschot ontvangen van € 65.000.
      Subsidie TIP
      Voor de realisatie van het huis van de Topsport (TIP) is een voorschot ontvangen op een Europese subsidie. Ten
      gevolge van het stopzetten van TIP was deze subsidie als terugbetalingsverplichting opgenomen. De
      terugbetalingsverplichting is echter vervallen en hiermee is dit bedrag vrijgevallen.
      Onderzoek scheepvaart
      Subsidie ten behoeve van het voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015 gelden, via
      stimulering schonere scheepvaart.
      Effectonderzoek stadsverwarming
      Bijdrage voor het voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015 gelden, via een onderzoek
      om het effect van stadsverwarming op de luchtkwaliteit in beeld te brengen.
      218
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1593 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1594 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Vervolg Nijmegen West Weurt
      Uitvoering gemeenschappelijke milieumaatregelen in Nijmegen‐West en Weurt door Nijmegen, Beuningen en
      provincie Gelderland. Vervolg op Milieuprogramma Nijmegen‐West Weurt 2007‐2010. Einddatum van dit
      vervolgtraject is naar verwachting in de loop van 2015 wanneer de middelen volledig zijn uitgeput.
      Regiocontract Provincie
      Dit betreft een provinciale bijdrage van € 15 miljoen aan regionale projecten. Bij drie van deze projecten heeft de
      gemeente Nijmegen een trekkende rol: de uitvoering van de Regionale Sociale Agenda binnen de regio Nijmegen (
      € 1,9 miljoen), de voortzetting van de Groene HUB 2013‐2015 ( € 0,5 miljoen) en de koppeling van de regionale ‐
      niet‐commerciële ‐ glasvezelnetwerken van Nijmegen en Arnhem ( € 0,2 miljoen) .Daarnaast is in 2013 de 2e
      tranche voor de Sociale Agenda subregio Nijmegen beschikt met projectnummer 1307.008 voor een bedrag van €
      2,3 miljoen (kenmerk 130002677).
      In 2014 hebben wij een beschikking ontvangen voor het project TPN West (kenmerk 14.0001640) voor een bedrag
      van € 60.000. Hiervoor hebben we in 2014 een voorschot van € 30.000 ontvangen.
      De projectperiode loopt door tot eind 2015. Afrekening volgt in 2016.
      Stadscontract Provincie
      Voor de periode 2012 tot en met 2015 is een provinciale subsidie toegezegd van ruim €14 miljoen. De uitgaven
      lopen t/m 2015 en de definitieve verantwoording dient voor 1 juli 2016 te worden ingediend bij de provincie.
      E‐scooters
      Bijdrage van de Stadsregio om te kunnen voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015
      gelden, via stimulering van aanschaf elektrische scooters.
      Ringstraten
      Het subsidieproject Ringstraten is afgerond. Subsidie is in 2014 definitief vastgesteld.
      Walstroom
      Vermindering schadelijke luchtemissies door aan de Waalkade aangemeerde schepen via de aanleg van walstroom
      van elektriciteit te voorzien. De werkzaamheden zijn in 2014 afgerond. Financiële afronding in de 1e helft 2015.
      Transitie jeugdzorg provincie Gelderland
      Van de provincie ontvangen we een subsidie voor het project Regionale jeugdzorg en AWBZ‐begeleiding waaraan
      ook de regiogemeenten bijdragen. Afronding is voorzien in 2016.
      VINAC
      Betreft subsidie Provincie voor sanering bodemverontreinigingen op diverse locaties.
      Regionale verkeersmilieukaart zuid
      Jaarlijkse actualisatie van de Regionale Verkeersmilieukaart. Nijmegen is hierbij project‐ en procesleider en
      verantwoordelijk voor de uitgaven.
      Project participatie migrantenjeugd
      Het project richt zich op de verbetering van de toegang en participatie van migranten in de zorgsector. De
      gemeente Nijmegen is penvoerder en subsidieaanvrager voor het project. Het project wordt uitgevoerd samen
      met deelnemende gemeenten en externe partners.
      Aanpak jeugdwerkeloosheid
      Dit heeft betrekking op de Provinciale subsidie voor het project “Aanpak Jeugdwerkloosheid 2014‐2015”. In het
      kader van het provinciale programma Robuuste Investeringsimpuls (bron NUON middelen) wordt er ook in de
      jeugdwerkgelegenheid in Nijmegen geïnvesteerd. Er wordt een eenmalige subsidie verleend van € 552.500,
      waarbij geen sprake is van co‐financiering. Voorschotten in 3 fasen: 2014 € 142.000, 2015 € 300.000. Resterende
      20% van de subsidie wordt na vaststelling van de subsidie uitgekeerd.
                                                                                                                       219
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1594 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1595 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Project deelname CLINCH
      Terugdringen van lokale luchtvervuiling door schepen. Nijmegen is gevraagd projectpartner te worden binnen het
      Europese project CLINSH (Clean INland SHipping). Dit project loopt t/m 2016.
      Regioarcheologie
      Het adviseren van gemeenten op het gebied van de archeologie; het initiëren voorlichting, educatie en bevorderen
      draagvlak; het beoordelen van de kwaliteit van archeologisch onderzoek; inbedding archeologie in ro‐beleid;
      advisering beheer en behoud archeologische monumenten voor de periode 2014‐2016. De subsidie wordt in 3
      delen in voorschotten uitbetaald. De kosten zijn niet gelijk verdeeld over de jaren.
      SSV gevelisolatie
      Aanbrengen van geluidwerende maatregelen aan particuliere woningen. De bij de start ontvangen
      subsidiemiddelen zijn voor apparaatskosten t.b.v. voorbereiding en begeleiding van de latere uitvoering door een
      aannemer. Voor de uitvoeringsfase door de aannemer worden aanvullende subsidiemiddelen door het ministerie
      verstrekt. De maatregelen voor subsidieproject ISVG moeten 1‐1‐2017 zijn afgerond; waarna het verslag 1‐3‐2017
      moet zijn ingediend bij het Rijk.
      Transitie jeugdzorg en AWBZ
      Het project omvat het inrichten van een uitvoeringspraktijk AMHK (Advies‐ en Meldpunt Huiselijk Geweld en
      Kindermishandeling)en het ontwikkelen van informatievoorziening voor een lokale toegangspoort. De
      projectperiode loopt van 29‐09‐2014 tot en met 31‐12‐2016. Vaststellingsrapportage over de gehele
      projectperiode dient uiterlijk 31‐03‐2017 ingediend te zijn.
      Begeleiding ex‐gedetineerden
      De subsidieverlening is gebaseerd op artikel 34 van de Wet Justitie‐subsidies. De subsidietoekenning vindt plaats
      conform het subsidiebeleidskader begeleiden van ex‐gedetineerden voor wonen en werken voor 2014. De
      projectperiode loopt tot 1 juli 2016.
      Woninginbraken
      Een ontvangen rijkssubsidie te besteden aan een fenomeenanalyse terugdringen woninginbraken, overvallen en
      straatroven . Het onderzoek waar deze bijdrage voor is ontvangen zal in 2015 worden afgerond.
      Dijkteruglegging
      De ontvangen rijksmiddelen ten behoeve van de dijkteruglegging worden verantwoord bij de grondexploitaties. De
      rijksmiddelen die nog niet besteed zijn, worden hier als OMBD verantwoord en worden zodra de uitgaven zijn
      gedaan, weer ten gunste van het project dijkteruglegging gebracht.
      Instandhouding monumenten Nijmegen
      Het verlenen van subsidies aan eigenaren van gemeentelijke monumenten voor de instandhouding van deze
      monumenten op basis van de gemeentelijke subsidieregeling.
      De subsidie wordt in 3 termijnen betaald.
      220
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1595 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1596 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Niet uit de balans blijkende verplichtingen
      Bij het opstellen van de balans is de volgende gedragslijn gevolgd:
      In de balans zijn niet opgenomen de op grond van beschikkingen, overeenkomsten (huur/lease), toezeggingen
      etc. te baseren toekomstige vorderingen en/of schulden. Tevens zijn geen voorzieningen getroffen voor
      toekomstige verplichtingen betreffende vakantietoelagen, verlof, wachtgelden en dergelijke. Uitgangspunt
      daarbij is altijd geweest dat de lasten in verband met deze verplichtingen in de toekomst zullen optreden
      structureel gedekt zijn in de meerjarenbegroting. Voor voorzienbare en calculeerbare toekomstige risico’s zijn in
      de balans voorzieningen opgenomen.
      Buiten de telling zijn bij de balans vermeld welke zakelijke zekerheidstellingen en gewaarborgde geldleningen
      de gemeente kent.
                                                                                                       bedragen x € 1.000
      gewaarborgde leningen                                     percentage door          boekwaarde        boekwaarde
                                                                de gemeente te            31‐12‐2014         31‐12‐2013
                                                                waarborgen
      Woningbouwvereniging Gelderland                           50%                               21                 46
      Eigen woningverbetering met 50% deelname Rijk             50%                          578.224            531.228
      Krediethypotheken                                         100%                             669                620
      Hypotheken woonverenigingen en particulieren              100%                          21.955             24.550
      overige zakelijke zekerheidstellingen                     100%                           1.296              1.357
      TOTAAL                                                                                 602.165            557.801
      Deelnemingen
      BREED
      Bij de GR Breed (werkvoorzieningschap Nijmegen e.o.) vindt een reorganisatie plaats. De kosten die Breed hiervoor
      moet maken zal leiden tot een negatief vermogen bij Breed. De werkelijke kosten van de reorganisatie zijn
      berekend op € 11,3 miljoen. Gemeenten zullen meerjarig een subsidie verstrekken ten behoeve van de versterking
      van het eigen vermogen van Breed.
      ODRN
      De GR ODRN heeft in het kader van een vertrekregeling afscheid genomen van 8 mensen. De betaalde afkoopsom
      komt volgens afspraak voor rekening van de gemeente Nijmegen. Daartegenover staat dat de vervallen
      salariskosten in mindering worden gebracht op de bijdrage van de gemeente Nijmegen. Op deze wijze worden de
      kosten van de vertrekregeling in de komende 4 jaar inverdiend. In de meerjarenbegroting van de gemeente
      Nijmegen is een bijdrage aan de ODRN opgenomen waarmee de kosten van de vertrekregeling met de ODRN
      worden verrekend.
      Langlopende huurcontracten
      Marienburg 75 (Elckerlijc en Stadswinkel)en Arsenaalgas 8 (Kantoordeel boven P‐garage Arsenaalgas 7) loopt t/m
      31‐12‐2032 en Arsenaalgas 7 (P‐garage) en 7a (fietsenstalling) loopt t/m 31‐7‐2034 voor een bedrag van ca. € 1,0
      miljoen
      Triavium contract tot en met 23 september 2033 voor een bedrag van ca. € 1,1 miljoen
                                                                                                                      221
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1596 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1597 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Inkoopcontracten groter dan € 1 miljoen inkoopwaarde
      De gemeente Nijmegen heeft diverse contracten afgesloten die elk een inkoopwaarde hebben van meer dan € 1
      miljoen. Hieronder staan de categorieën aan kosten waarvoor contracten zijn afgesloten.
          meubilair
          energie (minder dan 1 mio per contract)
          koffieautomaten e.d.
          beveiliging
          schoonmaken
          onderhoud stadsbrug
          ICT hardware
          opleiding
          WMO hulp
          openbare verplichting
          route informatie systeem
          gebiedsontwikkeling en werken
          onderhoudscontract parkeergarage
          beveiliging parkeergarages en fietsenstallingen
          printers
      222
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1597 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1598 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                   Stadsrekening 2014
      Toelichting op het overzicht van baten en lasten
      In de programmaverantwoording is een uitgebreide inhoudelijke toelichting gegeven op de programmaresultaten.
      De toelichting in de programmaverantwoording gaat over de saldi, na verrekening met de reserves. In deze
      toelichting op de programmarekening wordt ingegaan op de afwijkingen tussen primitieve begroting, dynamische
      begroting en realisatie en wordt aandacht besteed aan resultaten voor en na reservemutaties.
      Tevens wordt hier de verantwoording over de Wet Normering Topinkomens opgenomen.
      Onderstaand in totalen de uitgaven en inkomsten voor en na reservemutaties
                                                        primitieve begroting dynamische begroting   realisatie
       x € 1.000
      Uitgaven 2014                                                766.459 L            777.431 L   794.877 L
      Inkomsten 2014                                               774.023 B            787.992 B   803.695 B
      Gerealiseerd saldo van lasten en baten                         7.564 V             10.561 V     8.818 V
      Toevoegingen aan reserves                                     15.654 L             18.617 L    18.978 L
      Onttrekkingen uit reserves                                    10.824 B             12.642 B    20.263 B
      Gerealiseerd resultaat                                         2.733 V              4.587 V    10.103 V
                                                                                                                  223
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1598 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1599 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Van primitief naar dynamische begroting
      Onderstaand wordt in totaal aangegeven wat de begrotingswijzigingen zijn geweest van primitief naar dynamisch.
      De meeste wijzigingen zijn afkomstig uit de voor en najaarsnota en daarenboven nog enkele overige
      raadsbesluiten met financiële consequenties. In de toelichting per programma worden de wijzigingen op
      programmaniveau weergegeven.
       Begroting van primitief naar dynamisch
       Bedragen * € 1.000                                      Besl.nivo   Besl.dat.    agenda     Baten  Lasten  Saldo
       Primitief                                                                                 784.846 782.113 ‐2.733
       Wijzigingen
          BW‐01305 Verzamelvrst Werk en Armoedebestr.13‐14         Raad   29 jan '14    4/2014                 0      0
          BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944              Raad  26 feb '14    10/2014     1.839   1.839      0
          BW‐01309 Subsidie Schoolmaatsch. werk 2014            College   14 jan '14        3.6                0      0
          BW‐01311 Prov. subs. transitie Jeugdzorg AWBZ'14‐'5      Raad   29 jan '14    5/2014       350     350      0
          BW‐01315 Opramen van F sub.(Eur.Integratiefonds)         Raad  11 feb '14        3.13      471     471      0
          BW‐01317 Jaarrekening 2013                               Raad  11 jun '14    40/2014     3.250   3.250      0
          BW‐01319 DVO DAR 2014                                 College  04 feb '14        3.14                0      0
          BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplver14          Raad  12 mrt '14    25/2014       324     324      0
          BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 14‐15           Raad  17 sep '14    88/2014       390     320    ‐70
          BW‐01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014          Raad  11 jun '14    63/2014                 0      0
          BW‐01333 Inrichtingsplan Stips                        College  18 mrt '14         3.3                0      0
          BW‐01335 Invulling bezuiniging Persp'14               College  08 apr '14         2.1                0      0
          BW‐01338 Formatiereductie afdeling Milieu             College   08 jul '14        4.4                0      0
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad  11 jun '14    63/2014      ‐137    ‐788   ‐650
          BW‐01341 Subsidie TPN West Energieneutraal               Raad  11 jun '14    64/2014       118     118      0
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College  16 dec '14         4.9                0      0
          BW‐01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt            College  20 mei '14         3.5                0      0
          BW‐01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket           College  20 mei '14         3.4                0      0
          BW‐01356 Bestedingsplan Werk 2014                        Raad  01 okt '14   106/2014     1.846   1.846      0
          BW‐01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen          Raad  17 sep '14   101/2014        38      38      0
          BW‐01361 Project Housing First                           Raad  17 sep '14   100/2014       150      75    ‐75
          BW‐01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN     College  14 okt '14        3.18                0      0
          BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad  03 dec '14   129/2014      ‐738    ‐738      0
          BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                  Raad  03 dec '14   129/2014        63     224    162
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                      Raad  03 dec '14   129/2014     7.018   5.798 ‐1.220
          BW‐01368 Schuldhulpverlening                             Raad  01 okt '14   110/2014       143     143      0
          BW‐01369 projectdeelname CLINSH                       College  15 okt '14   124/2014        50      50      0
          BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskn jeugdzorg     Raad  12 nov '14   132/2014                 0      0
          BW‐01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                Raad  17 dec '14   155/2014       295     295      0
          BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                   Raad  12 nov '14   127/2014                 0      0
          BW‐01375 Budgetoverh.gezond in de stad/mantelzorg        Raad  19 nov '14   137/2014                 0      0
          BW‐01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX  College  16 dec '14         2.1                0      0
          Directiewijziging                                       N.v.t.       N.v.t.     N.v.t.     320     320      0
       Totaal Wijzigingen                                                                         15.788  13.935 ‐1.854
       Eindtotaal                                                                                800.634 796.048 ‐4.587
      224
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1599 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1600 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
      Per programma van primitief naar dynamisch
      1011 Dienstverlening & Burgerzaken
      bedragen * € 1.000,‐                              Besl.nivo   Besl.dat.   agendapnt    Baten      Lasten         Saldo
      Primitief                                                                              3.460       7.079         3.619
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota technische wijziging en
         investeringen                                      Raad   11 jun '14     63/2014      294         389            95
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                Raad   03 dec '14    129/2014     ‐194        ‐194             0
      Totaal Wijzigingen                                                                       100         195            95
      Eindtotaal                                                                             3.560       7.274         3.714
      1012 Veiligheid
      bedragen * € 1.000,‐                              Besl.nivo   Besl.dat.   agendapnt Baten      Lasten      Saldo
      Primitief                                                                                469     15.442        14.972
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en investeringen         Raad   11 jun '14     63/2014     ‐120        ‐321          ‐201
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014     Raad   03 dec '14    129/2014     ‐105        ‐105             0
         BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014            Raad   03 dec '14    129/2014                  228           228
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                Raad   03 dec '14    129/2014                 ‐802          ‐802
      Totaal Wijzigingen                                                                      ‐225      ‐1.001          ‐775
      Eindtotaal                                                                               244     14.441        14.197
      1013 Citymarketing & Externe betrekkingen
      bedragen * € 1.000,‐                              Besl.nivo   Besl.dat.   agendapnt    Baten      Lasten         Saldo
      Primitief                                                                                323       3.693         3.370
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                Raad   11 jun '14     63/2014       ‐65        ‐52            13
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014     Raad   03 dec '14    129/2014                   ‐2            ‐2
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                Raad   03 dec '14    129/2014       ‐50         50           100
      Totaal Wijzigingen                                                                      ‐115          ‐4           111
      Eindtotaal                                                                               207       3.689         3.482
      1021 Wonen
      bedragen * € 1.000,‐                               Besl.nivo   Besl.dat.   agendapnt    Baten      Lasten        Saldo
      Primitief                                                                               1.577       2.045          468
      Wijzigingen
         BW‐01338 Formatiereductie afdeling Milieu         College   08 jul '14         4.4                    0           0
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad  11 jun '14     63/2014      ‐254       ‐648         ‐394
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad  03 dec '14    129/2014      ‐372       ‐151          221
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad  03 dec '14    129/2014       199         ‐81        ‐280
      Totaal Wijzigingen                                                                        ‐427       ‐880         ‐453
      Eindtotaal                                                                              1.150       1.165           15
                                                                                                                             225
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1600 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1601 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       1022 Klimaat & Energie
       bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo   Besl.dat.  agendapnt    Baten   Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                   1.823    7.394   5.570
       Wijzigingen
          BW‐01335 Invulling bezuiniging Perspectiefnota 2014    College  08 apr '14         2.1                  0      0
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad   11 jun '14    63/2014               469     469
          BW‐01341 Subsidie TPN West Energieneutraal               Raad   11 jun '14    64/2014      118      118        0
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College  16 dec '14         4.9               ‐13     ‐13
          BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad   03 dec '14   129/2014     ‐212     ‐380    ‐168
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                      Raad   03 dec '14   129/2014                  ‐4     ‐4
          BW‐01369 projectdeelname CLINSH                        College  15 okt '14   124/2014        50       50       0
       Totaal Wijzigingen                                                                             ‐44     241     285
       Eindtotaal                                                                                  1.779    7.634   5.855
       1023 Groen & Water
       bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt     Baten   Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                  13.072   16.831   3.759
       Wijzigingen
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad       11 jun '14  63/2014         ‐20     ‐223    ‐203
          BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014      Raad       03 dec '14  129/2014                   65      65
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad       03 dec '14  129/2014        180      180        0
       Totaal Wijzigingen                                                                            160        22   ‐138
       Eindtotaal                                                                                 13.232   16.853   3.621
       1031 Ruimte & Cultuurhistorie
       bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt     Baten   Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                   6.984   12.772   5.788
       Wijzigingen
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad   11 jun '14    63/2014               ‐43      ‐43
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College  16 dec '14         4.9              ‐13      ‐13
          BW‐01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN      College  14 okt '14        3.18                  0      0
          BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad   03 dec '14   129/2014              ‐113    ‐113
       Totaal Wijzigingen                                                                                    ‐169    ‐169
       Eindtotaal                                                                                  6.984   12.603   5.620
       1032 Grondbeleid
       bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt.    Baten   Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                 196.562  202.106   5.544
       Wijzigingen
          BW‐01317 Jaarrekening 2013                          Raad       11 jun '14  40/2014       3.250    3.250        0
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad       11 jun '14  63/2014         813       ‐69    ‐883
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad       03 dec '14  129/2014      5.401    6.627   1.226
       Totaal Wijzigingen                                                                          9.465    9.808      343
       Eindtotaal                                                                                206.027  211.914   5.887
      226
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1601 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1602 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                   Stadsrekening 2014
      1041 Economie & Toerisme
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo     Besl.dat.    agendapnt     Baten   Lasten      Saldo
      Primitief                                                                                          2.364    4.600      2.236
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad         11 jun '14     63/2014                 ‐588       ‐588
         BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College      16 dec '14     4.9                       ‐8          ‐8
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad         03 dec '14     129/2014                  ‐3          ‐3
         BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014               Raad         03 dec '14     129/2014                 233        233
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad         03 dec '14     129/2014       ‐216        6        222
      Totaal Wijzigingen                                                                                  ‐216     ‐360       ‐144
      Eindtotaal                                                                                         2.148    4.240      2.091
      1042 Bestuur & Middelen
      bedragen * € 1.000,‐                                        Besl.nivo      Besl.dat.    agendapnt    Baten   Lasten    Saldo
      Primitief                                                                                          321.186   58.483 ‐262.703
      Wijzigingen
         BW‐01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13 en
      '14                                                        Raad         29 jan '14     4/2014                   ‐92      ‐92
         BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944             Raad         26 feb '14     10/2014         118      118         0
         BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening     Raad         12 mrt '14     25/2014                 ‐575     ‐575
         BW‐01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014         Raad         11 jun '14     63/2014                    0         0
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad         11 jun '14     63/2014      ‐2.294   ‐1.135    1.159
         BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College      16 dec '14     4.9                      153      153
         BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                 Raad         03 dec '14     129/2014         63     ‐337     ‐400
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad         03 dec '14     129/2014      1.893    2.730      837
         BW‐01368 Schuldhulpverlening                            Raad         01 okt '14     110/2014                ‐288     ‐288
         BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg   Raad         12 nov '14     132/2014                ‐194     ‐194
         BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                  Raad         12 nov '14     127/2014                ‐921     ‐921
         BW‐01375 Budgoverh gezond in de stad/mantelzorg         Raad         19 nov '14     137/2014                   0         0
         Directiewijziging                                       N.v.t.       N.v.t.         N.v.t.          320      320         0
      Totaal Wijzigingen                                                                                     100     ‐221     ‐320
      Eindtotaal                                                                                         321.286   58.263 ‐263.023
      1043 Facilitaire diensten
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo     Besl.dat.    agendapnt     Baten   Lasten      Saldo
      Primitief                                                                                         38.876   46.880      8.005
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad         11 jun '14     63/2014      ‐2.234   ‐1.828        406
         BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College      16 dec '14     4.9                      ‐27         ‐27
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad         03 dec '14     129/2014       ‐400                 400
      Totaal Wijzigingen                                                                                ‐2.634   ‐1.855        779
      Eindtotaal                                                                                        36.242   45.025      8.784
                                                                                                                                    227
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1602 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1603 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       1051 Zorg & Welzijn
       bedragen * € 1.000,‐                                       Besl.nivo     Besl.dat.  agendapnt     Baten  Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                         6.183  66.425  60.242
       Wijzigingen
          BW‐01309 Subsidie Schoolmaatschappelijk werk 2014         College    14 jan '14          3.6               0         0
          BW‐01311 Prov. subs transitie Jeugdzorg AWBZ '14‐'15        Raad     29 jan '14      5/2014      350     350         0
          BW‐01315 EIF subsidie (Europees Integratiefonds)            Raad    11 feb '14          3.13     471     471         0
          BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening         Raad    12 mrt '14      25/2014             ‐450    ‐450
          BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014‐2015          Raad    17 sep '14      88/2014                0         0
          BW‐01333 Inrichtingsplan Stips                            College   18 mrt '14           3.3               0         0
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                         Raad    11 jun '14      63/2014    1.070   1.131       61
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014         College   16 dec '14           4.9             ‐13     ‐13
          BW‐01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen             Raad    17 sep '14     101/2014       38      38         0
          BW‐01361 Project Housing First                              Raad    17 sep '14     100/2014      150      75     ‐75
          BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014              Raad    03 dec '14     129/2014     ‐249    ‐249         0
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                         Raad    03 dec '14     129/2014     ‐236  ‐1.970  ‐1.734
          BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg       Raad    12 nov '14     132/2014              194     194
          BW‐01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                   Raad    17 dec '14     155/2014      295     295         0
       Totaal Wijzigingen                                                                                1.890    ‐127  ‐2.017
       Eindtotaal                                                                                        8.073  66.298  58.226
       1052 Sport
       bedragen * € 1.000,‐                                       Besl.nivo     Besl.dat.  agendapnt     Baten  Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                         2.220  17.044  14.824
       Wijzigingen
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad        11 jun '14    63/2014                 ‐87      ‐87
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College     16 dec '14    4.9                      ‐9        ‐9
       Totaal Wijzigingen                                                                                          ‐96      ‐96
       Eindtotaal                                                                                        2.220  16.948  14.728
       1061 Werk & Inkomen
       bedragen * € 1.000,‐                                        Besl.nivo     Besl.dat.   agendapnt    Baten  Lasten  Saldo
       Primitief                                                                                        150.359 184.553 34.194
       Wijzigingen
          BW‐01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13‐ '14        Raad    29 jan '14      4/2014               92      92
          BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening           Raad    12 mrt '14     25/2014      324   1.349  1.025
          BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014‐2015            Raad    17 sep '14     88/2014      390     320     ‐70
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                           Raad    11 jun '14     63/2014      928   1.214    286
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014          College    16 dec '14          4.9             ‐31     ‐31
          BW‐01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt                 College   20 mei '14           3.5               0        0
          BW‐01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket                College   20 mei '14           3.4               0        0
          BW‐01356 Bestedingsplan Werk 2014                             Raad    01 okt '14    106/2014    1.846   1.846        0
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                           Raad    03 dec '14    129/2014              182    182
          BW‐01368 Schuldhulpverlening                                  Raad    01 okt '14    110/2014      143     431    288
          BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                        Raad   12 nov '14     127/2014              921    921
       Totaal Wijzigingen                                                                                 3.631   6.324  2.693
       Eindtotaal                                                                                       153.990 190.877 36.887
      228
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1603 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1604 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
      1062 Openbare ruimte
      bedragen * € 1.000,‐                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt    Baten Lasten       Saldo
      Primitief                                                                                  13.328 48.387     35.059
      Wijzigingen
         BW‐01319 DVO DAR 2014                                College    04 feb '14  3.14                    0             0
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad       11 jun '14  63/2014      1.076  1.168            92
         BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014    College    16 dec '14  4.9                   ‐13           ‐13
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad       03 dec '14  129/2014       250    250             0
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad       03 dec '14  129/2014      ‐200                 200
      Totaal Wijzigingen                                                                          1.126  1.405          279
      Eindtotaal                                                                                 14.455 49.792     35.338
      1063 Wijken
      bedragen * € 1.000,‐                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt    Baten Lasten       Saldo
      Primitief                                                                                   2.533 14.227     11.694
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad       11 jun '14  63/2014                 7             7
      Totaal Wijzigingen                                                                                     7             7
      Eindtotaal                                                                                  2.533 14.234     11.701
      1071 Cultuur
      bedragen * € 1.000,‐                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt    Baten Lasten      Saldo
      Primitief                                                                                     589 19.725     19.136
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad   11 jun '14    63/2014     220     42        ‐178
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad   03 dec '14   129/2014            ‐23          ‐23
         BW‐01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX    College  16 dec '14         2.1             0             0
      Totaal Wijzigingen                                                                            220     19        ‐201
      Eindtotaal                                                                                    809 19.744     18.935
      1072 Mobiliteit
      bedragen * € 1.000,‐                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt    Baten Lasten       Saldo
      Primitief                                                                                  16.742 19.165       2.424
      Wijzigingen
         BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944               Raad   26 feb '14    10/2014   1.721  1.721             0
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad   11 jun '14    63/2014     345   ‐391         ‐737
         BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College  16 dec '14         4.9           ‐28           ‐28
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014            Raad   03 dec '14   129/2014     ‐50    ‐50             0
         BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                   Raad   03 dec '14   129/2014            101          101
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad   03 dec '14   129/2014     640    130         ‐510
      Totaal Wijzigingen                                                                          2.656  1.483      ‐1.174
      Eindtotaal                                                                                 19.398 20.648       1.250
                                                                                                                             229
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1604 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1605 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       1073 Onderwijs
       bedragen * € 1.000,‐                              Besl.nivo   Besl.dat.    agendapnt    Baten    Lasten         Saldo
       Primitief                                                                                6.197   35.262        29.065
       Wijzigingen
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                Raad   11 jun '14      63/2014       101      176            75
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                Raad  03 dec '14      129/2014             ‐1.034        ‐1.034
       Totaal Wijzigingen                                                                         101     ‐858          ‐959
       Eindtotaal                                                                               6.298   34.404        28.106
      Van dynamisch begroting naar realisatie
      De afwijkingen op programmaniveau tussen dynamische begroting en realisatie zijn onderstaand weergegeven.
      Per programma wordt de dynamische begroting, realisatie en afwijkingen aangegeven. De afwijkingen op
      saldoniveau van meer dan € 250.000 worden uitgebreid toegelicht. De programma's met afwijkingen boven de €
      250.000 zijn onderstaand eerst in een tabel opgenomen.
      Programma                                dynamische          realisatie
                                                                                        afwijking
      In € 1.000                              begroting 2014          2014
      Klimaat en Energie                                5.855             5.547               308 V
      Ruimte & cultuurhistorie                          5.620             4.290             1.330 V
      Wonen                                                15                567              552 N
      Bestuur & Middelen                             ‐263.023         ‐257.165              5.858 N
      Zorg & Welzijn                                   58.226            56.851             1.375 V
      Werk & Inkomen                                   36.887            29.590             7.297 V
      Onderwijs                                        28.106            26.510             1.596 V
      De overige programma’s                          123.727          123.707                  20 V
                                                      4.587 V         10.103 V              5.516 V
      Per programma
      Dienstverlening & Burgerzaken                     Begroting          Begroting                           Verschil
                                                                                         Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                        primitief       dynamisch                           Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Burgerzaken                                           5.639              5.811             5.808               3
       Dienstverlening                                       1.440              1.463             1.463               0
       Totaal lasten per product                             7.079              7.274             7.271               3
      Financiële baten per product
       Burgerzaken                                          ‐3.460             ‐3.560            ‐3.627              67
       Dienstverlening                                           0                  0                 0               0
       Totaal baten per product                             ‐3.460             ‐3.560            ‐3.627              67
      Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                   3.619              3.714             3.644              70
      230
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1605 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1606 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                    Stadsrekening 2014
      Veiligheid                                          Begroting       Begroting                      Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                     Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                              1.346          1.225           1.201            23
       Vergunningverlening & handhaving                          595            595             595             0
       Organisatie van de rampenbestrijding                  12.739         11.961           11.798          162
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                          761            661             654             7
       Proactie Preventie Preparatie BRW                           0              0               0             0
       Repressie, Nazorg BRW                                       0              0               0             0
       Totaal lasten per product                             15.442         14.441           14.248          193
      Financiële baten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                               ‐235           ‐135            ‐156            21
       Vergunningverlening & handhaving                            0              0               0             0
       Organisatie van de rampenbestrijding                     ‐235           ‐109            ‐125            16
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                            0              0               0             0
       Proactie Preventie Preparatie BRW                           0              0               0             0
       Repressie, Nazorg BRW                                       0              0               0             0
       Totaal baten per product                                 ‐469           ‐244            ‐280            37
      Totaal Veiligheid                                      14.972         14.197           13.968          229
      Citymarketing & Externe betrekkingen                Begroting       Begroting                      Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                     Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Coördinatie evenementen beleid                          1.804          1.804           1.829           ‐25
       Stedenbanden                                               93             93              77            16
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                    1.297          1.293           1.298            ‐5
       Promotie                                                  499            499             777         ‐278
       Totaal lasten per product                               3.693          3.689           3.982         ‐293
      Financiële baten per product
       Coördinatie evenementen beleid                           ‐256           ‐156            ‐160             4
       Stedenbanden                                                0              0              ‐3             3
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                      ‐65            ‐50            ‐291          241
       Promotie                                                   ‐1             ‐1             ‐25            24
       Totaal baten per product                                 ‐323           ‐207            ‐479          271
      Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen              3.370          3.482           3.503           ‐21
      Wonen                                               Begroting       Begroting                      Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                     Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                    1.976          1.096           1.732         ‐636
       Doelgroepen                                                55             55             195         ‐140
       Woonruimteverdeling                                        13             13              25           ‐11
       Totaal lasten per product                               2.045          1.165           1.952         ‐787
      Financiële baten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                   ‐1.577         ‐1.150          ‐1.385          235
       Doelgroepen                                                 0              0               0             0
       Woonruimteverdeling                                         0              0               0             0
       Totaal baten per product                              ‐1.577          ‐1.150          ‐1.385          235
      Totaal Wonen                                               468             15             567         ‐552
      Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen. Het negatieve resultaat
      op het programma lichten we hierna toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV‐reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
           programma Klimaat en Energie.
                                                                                                                   231
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1606 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1607 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
       € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot.
           Bij de Voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de
           Startersleningen. Waarbij is aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi‐reserve. Dit is echter
           niet juist. Het fonds voor de startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de
           rente van aangetrokken leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente
           dan begroot betekent ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een
           budgettair neutrale melding moeten zijn.
       € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
           voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen waarvoor
           een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten toegevoegd aan
           de voorziening.
      Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
      voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
      moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.
      Klimaat & Energie                                      Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                        Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                             primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
        Klimaat                                                   2.848          2.674          2.446             228
        Milieubeheer Bedrijven                                    1.523          1.869          1.781               87
        Geluid                                                      690            720            564             156
        Lucht                                                       756            879            771             109
        Bodem                                                     1.576          1.492          1.528              ‐36
        Totaal lasten per product                                 7.394          7.634          7.090             544
      Financiële baten per product
        Klimaat                                                  ‐1.022           ‐843           ‐771              ‐72
        Milieubeheer Bedrijven                                        0              0            ‐21               21
        Geluid                                                     ‐123            ‐83            ‐73              ‐11
        Lucht                                                      ‐415           ‐635           ‐502            ‐133
        Bodem                                                      ‐263           ‐218           ‐177              ‐41
        Totaal baten per product                                ‐1.823          ‐1.779         ‐1.543            ‐236
      Totaal Klimaat & Energie                                    5.570          5.855          5.547             308
      Het programma Klimaat & Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%. Het positieve resultaat op het programma
      lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,2 miljoen lagere subsidie‐ en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
            Woningen (PEM). Aanvragers van de PEM kunnen gebruikmaken van andere subsidieregelingen waardoor het
            beslag op de gemeentelijke middelen lager is uitgevallen. Bij de najaarsnota is een positief risico gemeld van
            € 0,15 mln.
       € 0,1 miljoen lagere kosten voor milieuvergunningen en –handhaving door niet geclaimde kosten derden.
       € 0,1 miljoen voordeel op ISV3‐Geluid door vertraging in de uitvoering van de gevelisolatieprojecten. Hier
            tegenover staat een lagere onttrekking aan de ISV‐reserve.
       € 0,1 miljoen lagere bijdrage aan het onderdeel walstroom binnen het project damwandvervanging Waalkade,
            in afwachting van de administratieve afronding van dit project (tegenover dit voordeel staan lagere subsidie‐
            opbrengsten); de resterende bijdrage volgt in 2015.
      232
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1607 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1608 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       € 0,1 miljoen nadeel door minder externe opdrachten dan begroot.
       € 0,1 miljoen lagere subsidie‐opbrengsten voor de aanleg van walstroom op de Waalkade (vanwege lagere
           lasten).
      Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de
      Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De
      afwijkingen zijn incidenteel.
      Groen & Water                                        Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                       Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Openluchtrecreatie                                            0             0                  0             0
       Groen, natuur en landschap                               2.156          2.128            2.153             ‐25
       Integraal waterbeheer                                  12.320          12.472           12.789           ‐317
       Woonmilieuverbetering                                    2.355          2.253            2.338             ‐85
       Totaal lasten per product                              16.831          16.853           17.280           ‐427
      Financiële baten per product
       Openluchtrecreatie                                            0             0                                0
       Groen, natuur en landschap                              ‐1.053         ‐1.053           ‐1.079              27
       Integraal waterbeheer                                 ‐12.000         ‐12.180          ‐12.487            308
       Woonmilieuverbetering                                      ‐20              0               ‐80             80
       Totaal baten per product                              ‐13.072         ‐13.232          ‐13.646            414
      Totaal Groen & Water                                      3.759          3.621            3.634             ‐13
      Ruimte & Cultuurhistorie                             Begroting        Begroting   Rekening 2014      Verschil Bdyn ‐
      * € 1.000,‐                                           primitief      dynamisch                                   rek
      Financiële lasten per product
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                       331             331              193                 138
       Handhaving en inspectie Bouwen                              ‐43            ‐43                35                ‐78
       Vergunningverlening Bouwen                               4.524           4.524            4.770                ‐246
       Cultuurhistorie                                          3.690           3.533            3.168                 366
       Borging Publiek Geheugen                                 2.616           2.616            2.623                  ‐6
       Totaal lasten per product                              12.772           12.603          12.041                  562
      Financiële baten per product
       Planologie&Ruimtelijke ordering                           ‐594            ‐594             ‐175                ‐418
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                      ‐201            ‐201               ‐70               ‐131
       Handhaving en inspectie Bouwen                                0              0               ‐29                 29
       Vergunningverlening Bouwen                              ‐3.975          ‐3.975           ‐5.496               1.520
       Cultuurhistorie                                         ‐1.741          ‐1.741           ‐1.498                ‐242
       Borging Publiek Geheugen                                  ‐473            ‐473             ‐483                   9
       Totaal baten per product                                ‐6.984          ‐6.984           ‐7.751                 767
      Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                           5.788           5.620            4.290               1.330
      Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.Het positieve resultaat op het
      programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
           opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
           gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de afwikkeling
           van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
                                                                                                                           233
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1608 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1609 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
           Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
       € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige goederen
           en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product Cultuurhistorie.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
           zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt voor
           externe opdrachten.
       € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
       € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
           betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
           2014 plaatsgevonden.
        Grondbeleid                                        Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                       Rekening 2014
        * € 1.000,‐                                         primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
         Instrumenten Grondbeleid                               7.092          8.970          18.407         ‐9.437
         Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                    17.480          15.456          23.419         ‐7.963
         Waalsprong                                           31.008          21.519          54.033        ‐32.514
         Woningbouwprojecten                                      382          2.352           7.063         ‐4.712
         Bedrijvigheidsprojecten                                2.771          5.119           4.688            431
         Herstructureringsprojecten                             6.334          4.428           6.762         ‐2.334
         Stadscentrum                                           2.557          7.345           8.948         ‐1.603
         Koers West                                           19.506          26.599          18.845          7.753
         Maatschappelijk Vastgoedprojecten                    10.937          15.624          16.060           ‐436
         Dijkteruglegging                                    104.038         104.501          73.752         30.749
         Totaal lasten per product                           202.106         211.914         231.979        ‐20.065
      Financiële baten per product
         Instrumenten Grondbeleid                              ‐1.548         ‐4.309         ‐13.776          9.466
         Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                   ‐17.480         ‐15.456         ‐23.358          7.901
         Waalsprong                                          ‐31.008         ‐21.519         ‐54.113         32.594
         Woningbouwprojecten                                     ‐382         ‐1.126          ‐5.833          4.707
         Bedrijvigheidsprojecten                               ‐2.771         ‐5.119          ‐4.676           ‐443
         Herstructureringsprojecten                            ‐6.334         ‐4.428          ‐6.776          2.348
         Stadscentrum                                          ‐2.557         ‐7.345          ‐8.918          1.573
         Koers West                                          ‐19.506         ‐26.599         ‐18.809         ‐7.790
         Maatschappelijk Vastgoedprojecten                   ‐10.937         ‐15.624         ‐16.035            410
         Dijkteruglegging                                   ‐104.038        ‐104.501         ‐73.829        ‐30.672
         Totaal baten per product                           ‐196.562        ‐206.027        ‐226.122         20.095
      Totaal Grondbeleid                                        5.544          5.887           5.858              30
      Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
      uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
      Deze voortgangsrapportage is in maart 2015 door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn
      samengevat dat in totaal een bedrag van €5.3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom
      van een aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en
      tussentijdse winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM
      Waalfront (€1.4 miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:
      234
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1609 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1610 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
      Waalfront: de uitkomsten van de concept‐grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
      minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
      Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
      en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
      resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
      Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
      is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
      scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw‐ ontwikkeling van een
      aantal andere locaties.
      Voor een toelichting op de lasten en baten wordt verwezen naar het VGP. Hierin zijn per planexploitatie de lasten
      en baten vermeld en toegelicht.
      Economie & Toerisme                               Begroting        Begroting                        Verschil
                                                                                    Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Werklocaties                                          1.602           1.247           1.261             ‐14
       Stimulering bedrijvigheid                             2.998           2.993           2.759            233
       Totaal lasten per product                             4.600           4.240           4.020            219
      Financiële baten per product
       Werklocaties                                           ‐728            ‐728            ‐711             ‐17
       Stimulering bedrijvigheid                            ‐1.637          ‐1.421          ‐1.171           ‐249
       Totaal baten per product                             ‐2.364          ‐2.148          ‐1.882           ‐266
      Totaal Economie & Toerisme                             2.236           2.091           2.138             ‐46
      Bestuur & Middelen                                Begroting        Begroting                        Verschil
                                                                                    Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Dagelijks Bestuur                                     3.661           3.634           4.857         ‐1.223
       Raad                                                  3.556           3.556           3.556               0
       Bestuurlijke‐ juridische zaken                        1.555           1.532           1.536              ‐4
       Bestuursondersteuning                                 1.690           1.690           1.653              37
       Heffingen                                             2.291           2.291           2.600           ‐308
       Concern‐inkomsten                                         0               0               0               0
       Concern verrekeningen                               39.255           38.984          40.026         ‐1.042
       Stadscontrol                                          1.328           1.328           1.284              44
       Personeel & Organisatie                               2.873           2.974           2.981              ‐7
       Begroten & verantwoorden                              2.274           2.274           2.274               0
       Totaal lasten per product                           58.483           58.263          60.766         ‐2.503
      Financiële baten per product
       Bestuursondersteuning                                     0               0               0               0
       Heffingen                                          ‐65.632          ‐65.632         ‐64.637           ‐995
       Concern‐inkomsten                                 ‐207.313         ‐210.762        ‐208.396         ‐2.366
       Concern verrekeningen                              ‐48.236          ‐44.887         ‐44.898              11
       Stadscontrol                                              0               0               0               0
       Personeel & Organisatie                                  ‐5              ‐5               0              ‐5
       Begroten & verantwoorden                                  0               0               0               0
       Totaal baten per product                          ‐321.186         ‐321.286        ‐317.931         ‐3.354
      Totaal Bestuur & Middelen                          ‐262.703         ‐263.023        ‐257.165         ‐5.858
                                                                                                                     235
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1610 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1611 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,9 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.Het negatieve
      resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 2,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       De lasten van het Dagelijks Bestuur zijn € 1,2 miljoen hoger door pensioenverplichtingen van (oud)
         wethouders.
       Op product Heffingen zien we aan de lastenkant een nadeel van € 0,3 miljoen. De oorzaak hiervan zit in de
         kosten voor bezwaar en beroep over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder
         andere door de zogenaamde 'no‐cure‐no‐pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet‐woningen markt
         begeven.
       Concern Verrekeningen: De hogere lasten van € 1,0 miljoen is een optelsom van meerdere deelproducten.
           Financieringskosten: Wij hebben door de gunstige kapitaalmarkt onze langlopende leningen kunnen
               aantrekken onder gunstige rentevoorwaarden. De rentelasten zijn daardoor € 0,3 miljoen lager.
           Taakstellingen & stelposten: Binnen het product zijn een aantal taakstellingen & stelposten opgenomen
               die deels niet zijn geëffectueerd cq geclaimd en binnen andere programma's tot voordelen leiden.
               Grootste post hierbij is de negatieve stelpost van € 1,8 miljoen welke hier jaarlijks als verwachte
               onderuitputting op diverse programma's wordt geraamd. Binnen het programma middelen levert dit een
               nadeel (realisatie 0 ;raming 1,8 miljoen) op van € 1,8 miljoen welke op andere programma's tot niet
               aanwijsbare voordelen leidt.
           het niet benutten van de post onvoorzien van € 0,4 miljoen geeft een voordeel op dit programma.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       Heffingen: we hebben € 1,0 miljoen minder belastinginkomsten dan begroot. Dit zit voornamelijk op de OZB
         voor niet‐woningen. De oorzaak moet met name gezocht worden in de woondelenvrijstelling vastgesteld in
         het Arrest van de Hoge Raad van 15 november 2013. Die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig
         als niet‐woning gezien mogen worden, maar nu ook deels als woning. Gevolg hiervan is minder inkomsten
         doordat het woningtarief aanzienlijk lager ligt dan het niet‐woning tarief. Deze maatregel heeft een
         terugwerkende kracht. Dit nadeel vloeit derhalve voort uit meerdere belastingjaren.
       Concern‐inkomsten: wij hebben van het gemeentefonds een lagere uitkering van € 2,4 miljoen ontvangen. Er
         heeft over de jaren 2012 ‐ 2014 bijstelling van een aantal maatstaven plaatsgevonden waaronder WOZ,
         huishoudens laag inkomen en omgevingsadressendichtheid. De bijstelling heeft in december plaatsgevonden
         en was ten tijde van de najaarsnota niet bekend.
       Concernverrekeningen: De hogere baten zijn beperkt maar worden voortschrijdend toegelicht vanwege de
         melding in de najaarsnota. Het resultaat is een optelsom van meerdere deelproducten:
           Belastingdossiers Rijksbelastingdienst: Bij de Najaarsnota hebben wij een positief risico gemeld van € 0,7
               miljoen voor de afwikkeling van belastingdossiers. Wij hebben hierop per saldo € 0,3 miljoen ontvangen.
           Rentebaten: Wij hebben hogere rente ontvangsten geboekt voor een bedrag van € 0,1 miljoen.
           Kostenplaatsresultaat: het kostenplaatsresultaat, de organisatiekosten die niet direct aan programma's
               toegerekend konden worden, van € 0,4 miljoen nadelig is hier verantwoord. Veroorzaakt door
               verschillende geringere afwijkingen. In de paragraaf bedrijfsvoering wordt een nadere analyse gegeven
               van enkele elementen uit het kostenplaatsresultaat.
      Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.
      236
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1611 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1612 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Facilitaire diensten                                 Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Communicatie                                             2.506          2.506          2.506                 0
       Onderzoek en Statistiek                                  1.230          1.230          1.231                ‐1
       Middelen afdelingen                                         65             65             65                 0
       Maatschappelijk vastgoed                               43.079          41.224         41.525             ‐301
       Totaal lasten per product                              46.880          45.025         45.327             ‐302
      Financiële baten per product
       Communicatie                                                 0              0                                0
       Onderzoek en Statistiek                                    ‐37            ‐37            ‐12               ‐25
       Middelen afdelingen                                          0              0              0                 0
       Maatschappelijk vastgoed                              ‐38.839         ‐36.205        ‐36.384              180
       Totaal baten per product                              ‐38.876         ‐36.242        ‐36.396              155
      Totaal Facilitaire diensten                               8.005          8.784          8.931             ‐147
      Zorg & Welzijn                                       Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Welzijn                                                13.558          15.180         14.929              251
       Publieke Gezondheid                                      6.533          6.251          6.175                76
       Jeugd                                                    5.251          5.751          5.669                83
       Diversiteit                                              1.390          1.491          1.471                20
       Individuele voorzieningen WMO                          24.549          23.044         21.955            1.088
       Maatschappelijke opvang                                15.144          14.581         14.338              243
       Totaal lasten per product                              66.425          66.298         64.537            1.761
      Financiële baten per product
       Welzijn                                                 ‐1.016         ‐2.134         ‐1.997             ‐136
       Publieke Gezondheid                                       ‐153           ‐191           ‐289                98
       Jeugd                                                     ‐885         ‐1.369         ‐1.315               ‐54
       Diversiteit                                                  0            ‐85            ‐84                ‐1
       Individuele voorzieningen WMO                           ‐3.300         ‐3.300         ‐3.033             ‐267
       Maatschappelijke opvang                                   ‐828           ‐994           ‐967               ‐26
       Totaal baten per product                               ‐6.183          ‐8.073         ‐7.686             ‐387
      Totaal Zorg & Welzijn                                   60.242          58.226         56.851            1.374
      Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
      op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten op het programma zijn € 1,8 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is te verklaren door de
      onderstaande oorzaken:
       We zijn, net als voorgaande jaren, terughoudend geweest bij het verlenen van subsidies en het aangaan van
            nieuwe subsidierelaties. Een aantal verwachte subsidieverleningen heeft uiteindelijk niet geleid tot een
            daadwerkelijke subsidieverlening en/of er is sprake van een lagere subsidieverlening in 2014. Per saldo levert
            dit op de diverse producten binnen het programma een voordeel op van € 0,3 miljoen (0,9% van het
            subsidiebudget).
                                                                                                                       237
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1612 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1613 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
          Ook dit jaar zijn er subsidiegelden terugontvangen doordat subsidies die betrekking hebben op het
           voorgaande jaar definitief lager zijn vastgesteld; deze terugvorderingen leveren een voordeel op van € 0,04
           miljoen.
          Niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
           (bijvoorbeeld: Regionale Sociale Agenda en Provinciale bijdragen voor de transities), leveren door een
           wijziging van de geplande inzet een voordeel op van 0,2 miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op baten
           niveau.
          Bij het product individuele voorzieningen hebben we te maken met een onderschrijding van de lasten van
           € 1,1 miljoen. Vanaf 2013 laten de kosten voor individuele voorzieningen een daling zien, deze ontwikkeling
           heeft zich in 2014 voortgezet. We werken via keukentafelgesprekken in de sociale wijkteams. We nemen in
           het gesprek nadrukkelijk mee wat de mogelijkheden zijn om het probleem te verhelpen met behulp van het
           eigen netwerk. Hierdoor leidt een aanvraag niet altijd tot een verstrekking. Door de extramuralisering en
           vergrijzing, neemt de vraag naar levensloopbestendige woningen toe. Hierdoor is de vraag naar
           woningaanpassingen gestegen. Per voorziening zien we de volgende resultaten:
                * Bij huishoudelijke hulp inclusief PGB € 0,9 miljoen (voordeel)
                * Bij rolstoelen € 0,1 miljoen (voordeel)
                * Bij de vervoersvoorzieningen € 0,5 miljoen (voordeel)
                * Bij de woningaanpassingen € 0,1 miljoen (nadeel)
                * Bij de overige kosten € 0,2 miljoen (nadeel)
          Overige afwijkingen op het programma leveren per saldo een voordeel op van € 0,2 miljoen. Dit bedrag is een
           optelsom van diverse voordelen bij de verschillende producten binnen het programma en is 0,3% van de
           totaal begrote lasten.
      Toelichting op de baten
      De baten op het programma zijn € 0,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
            vanwege niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
                is er minder aan de daarvoor bestemde ‘voorzieningen’ onttrokken. Dit levert een nadeel op van € 0,2
                miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op lastenniveau.
            een lagere ontvangst van de eigen bijdrage individuele voorzieningen die het Centraal Administratie
                Kantoor (CAK) voor de gemeente int. Dit nadeel bedraagt € 0,3 miljoen.
            een voordeel van € 0,04 miljoen door de ontvangst van compensabele BTW over het jaar 2013 van de
                GGD.
      Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
       lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
       lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
           huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
       baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
           begroot (€ 0,3 miljoen).
      Melding najaarsnota
      Bij de najaarsnota is via een budgetoverheveling een bedrag van € 1,8 miljoen toegevoegd aan het programma,
      product Welzijn. Het overgehevelde bedrag is nodig om de a‐structurele kosten die we in 2015 maken voor de
      sociale wijkteams te bekostigen.
      Ten opzichte van de najaarsnota is het resultaat in 2014 hoger uitgevallen. De belangrijkste afwijking heeft zich
      voorgedaan bij het product Individuele voorzieningen. Op dit product vallen de uitgaven op individuele
      voorzieningen nog lager uit dan bij de najaarsnota, doordat de trend van daling van het aantal HH‐uren is
      voortgezet . Daarnaast zijn we bij de hulpmiddelen (bv rolstoelen) per 1 juni 2014 overgegaan van 'koop' naar
      'huur'. Dit heeft een groter positief effect gehad op de kosten. Daarnaast heeft de verwachte inzet van
      subsidiebudgetten uiteindelijk niet altijd geleid tot subsidieverleningen.
      238
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1613 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1614 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Sport                                                Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                        Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Sportstimulering                                         2.014           2.059           2.064              ‐5
       Versterken sportverenigingen                               347             347             346               1
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                    14.600          14.460          14.469              ‐9
       Ondersteuning topsportklimaat                               83              83              83               0
       Totaal lasten per product                               17.044          16.948          16.962             ‐13
      Financiële baten per product
       Sportstimulering                                          ‐305            ‐305            ‐307               2
       Versterken sportverenigingen                                 0               0                               0
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                    ‐1.915          ‐1.915          ‐1.915               0
       Totaal baten per product                                ‐2.220          ‐2.220          ‐2.222               2
      Totaal Sport                                             14.824          14.728          14.739             ‐11
      Werk & Inkomen                                       Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                        Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Werk                                                    45.890          48.876          50.621         ‐1.745
       Inkomen                                               121.831         122.023          116.201          5.822
       Armoedebestrijding                                      16.030          18.680          19.309           ‐629
       Inburgering                                                802           1.298           1.294               4
       Totaal lasten per product                             184.553         190.877          187.426          3.451
      Financiële baten per product
       Werk                                                   ‐40.506         ‐43.423         ‐45.240          1.817
       Inkomen                                              ‐108.262        ‐108.262         ‐109.578          1.317
       Armoedebestrijding                                        ‐935          ‐1.259          ‐1.984            725
       Inburgering                                               ‐656          ‐1.046          ‐1.033             ‐13
       Totaal baten per product                             ‐150.359        ‐153.990         ‐157.835          3.845
      Totaal Werk & Inkomen                                    34.194          36.887          29.591          7.296
      Het programma Werk en Inkomen sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 7,3 miljoen.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is per saldo veroorzaakt door:
       meer uitgaven voor re‐integratieactiviteiten (waar extra baten tegenover staan)
       lagere lasten op de Buig‐uitkeringen
       lagere lasten bijstand declarabele regelingen (gecompenseerd door lagere baten)
       hogere lasten met betrekking tot regeling voor Chronisch zieken
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 3,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       inzet van extra middelen ter dekking van de stijging van de re‐integratieuitgaven
       een nadeel dat grotendeels wordt veroorzaakt door de aan bijstandsdebiteuren gerelateerde baten (terug
          ontvangsten op uitstaande vorderingen). Hier zien wij lagere baten dan begroot.
       Eenmalig voordeel a.g.v. verlaging van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren
       Eenmalig voordeel a.g.v. het grotendeels kunnen laten vrijval van verplichting aan het Rijk inzake BBZ
          (uitkeringen aan zelfstandigen)
      Het positieve resultaat van per saldo € 7,3 miljoen. wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door:
       het resultaat op de Buig‐uitkeringen als gevolg van gunstige ontwikkeling in onze aantallen
            bijstandsgerechtigden (+ € 2,7 miljoen). Betreft een incidenteel voordeel.
                                                                                                                       239
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1614 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1615 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
           alsmede een tweetal eenmalige voordelen, te weten 1) verlaging van het voorzieningspercentage voor
            bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg van grotere worden van aandeel ‘kleine debiteuren’ (+ € 2,0 miljoen) en 2)
            het grotendeels kunnen laten vrijval van de verplichting aan het Rijk inzake BBZ (uitkeringen aan
            zelfstandigen) in verband met overgang van oude naar nieuwe verantwoordingssystematiek (+ € 2,7 mln.).
      Onderstaand een analyse van de voor‐ en nadelen op de producten van dit programma
      In 2014 laat het product Werk een positief saldo zien van bijna € 0,1 miljoen. Binnen het product Werk vinden met
      name de re‐integratie activiteiten in het kader van het Participatiebudget en de Wet Sociale Werkvoorziening
      plaats. Bij de uitvoering van de genoemde activiteiten is er per saldo dus een klein verschil opgetreden tussen
      begrote en gerealiseerde budgetten. Dit positieve resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door de terug
      betaalde voorschotten (voorgaande jaren) bij de kinderopvang.
      In 2014 hebben wij voor € 18,6 miljoen aan re‐integratie uitgegeven. Het betreft hier zowel kosten van de
      uitvoerende organisatie als de uitgaven van inzet van re‐integratie‐instrumenten.
      Bij het product Inkomen realiseren wij een voordeel van € 7,1 miljoen .De op programma optredende voordelen
      zijn bijna geheel veroorzaakt door het product inkomen. Voor een toelichting wordt dan ook naar de
      programmatoelichting verwezen.
      Bij het product Armoedebestrijding realiseren wij door diverse oorzaken een gering voordeel van € 0,1 miljoen.
      Openbare ruimte                                      Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                        Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Toezicht openbare ruimte                                 3.331          3.350            3.356              ‐6
       Inzameling huishoudelijk afval                         10.482          10.396           10.451             ‐54
       Straatreiniging                                          9.216          9.656            9.650               6
       Beheer openbaar groen                                    5.909          6.269            6.138            131
       Integraal beheer openbare ruimte                         7.942          7.998            8.905           ‐907
       Openbare verlichting                                     2.693          2.698            2.704              ‐6
       Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                        2.148          2.059            2.134             ‐75
       Wegen en kunstwerken                                     6.668          7.365            6.634            731
       Totaal lasten per product                              48.387          49.792           49.972           ‐180
      Financiële baten per product
       Toezicht openbare ruimte                                  ‐213           ‐133             ‐122             ‐11
       Inzameling huishoudelijk afval                        ‐10.563         ‐10.818          ‐11.272            454
       Straatreiniging                                         ‐1.345         ‐1.345           ‐1.345               0
       Beheer openbaar groen                                       ‐7           ‐307             ‐421            114
       Integraal beheer openbare ruimte                           ‐50           ‐436           ‐1.027            591
       Openbare verlichting                                       ‐33            ‐33              ‐30              ‐3
       Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                            0              0               59             ‐59
       Wegen en kunstwerken                                    ‐1.118         ‐1.384             ‐458           ‐926
       Totaal baten per product                              ‐13.328         ‐14.455          ‐14.615            161
      Totaal Openbare ruimte                                  35.059          35.338           35.357             ‐19
      240
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1615 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1616 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                           Stadsrekening 2014
      Wijken                           Begroting   Begroting                    Verschil
                                                             Rekening 2014
      * € 1.000,‐                       primitief dynamisch                   Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Wijkaccommodaties                    9.530      9.502         9.498             4
       Flexibele wijkaanpak                   183        183           161            21
       Dukenburg‐wijkaanpak                   493        501           459            42
       Lindenholt‐wijkaanpak                  297        300           264            36
       Midden‐wijkaanpak                      341        349           317            32
       Nieuw‐West‐wijkaanpak                  295        298           301            ‐3
       Oost‐wijkaanpak                        115        117           108            10
       Oud‐West‐wijkaanpak                    391        393           421           ‐28
       Stadscentrum‐wijkaanpak                190        193           190             3
       Nijm‐Noord‐wijkaanpak                  229        231           234            ‐4
       Zuid‐wijkaanpak                        337        340           364           ‐24
       Wijkposten                               0          0             0             0
       Speelvoorzieningen                   1.826      1.826         1.880           ‐54
       Totaal lasten per product          14.227     14.234         14.198            36
      Financiële baten per product
       Wijkaccommodaties                   ‐2.169     ‐2.169        ‐2.169             0
       Flexibele wijkaanpak                     0          0             0             0
       Dukenburg‐wijkaanpak                     0          0             0             0
       Lindenholt‐wijkaanpak                    0          0             0             0
       Midden‐wijkaanpak                        0          0             0             0
       Nieuw‐West‐wijkaanpak                    0          0             0             0
       Oost‐wijkaanpak                          0          0                           0
       Oud‐West‐wijkaanpak                      0          0             0             0
       Stadscentrum‐wijkaanpak                  0          0                           0
       Nijm‐Noord‐wijkaanpak                    0          0             0             0
       Zuid‐wijkaanpak                          0          0                           0
       Wijkposten                               0          0                           0
       Speelvoorzieningen                    ‐364       ‐364          ‐374            10
       Totaal baten per product           ‐2.533      ‐2.533        ‐2.544            11
      Totaal Wijken                       11.694     11.701         11.655            46
      Cultuur                          Begroting   Begroting                    Verschil
                                                             Rekening 2014
      * € 1.000,‐                       primitief dynamisch                   Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Culturele ketens                   13.659     13.534         13.555           ‐21
       Talent en kwaliteit                  1.616      1.816         1.826           ‐10
       Cultuureducatie en amateurkunst      4.450      4.395         4.390             5
       Totaal lasten per product          19.725     19.744         19.770           ‐26
      Financiële baten per product
       Culturele ketens                      ‐467       ‐467          ‐467             0
       Talent en kwaliteit                   ‐121       ‐341          ‐363            22
       Cultuureducatie en amateurkunst          0          0             0             0
       Totaal baten per product              ‐589       ‐809          ‐830            22
      Totaal Cultuur                      19.136     18.935         18.940            ‐4
                                                                                          241
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1616 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1617 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Mobiliteit                                          Begroting      Begroting                          Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                          primitief    dynamisch                         Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
        Openbaar vervoer                                       1.849         2.376             2.158            218
        Parkeren + regulering                                14.596         16.207            16.335           ‐128
        Verkeer                                                2.720         2.066             2.219           ‐153
        Totaal lasten per product                            19.165         20.648            20.712             ‐64
      Financiële baten per product
        Openbaar vervoer                                        ‐515        ‐1.040              ‐825           ‐215
        Parkeren + regulering                               ‐16.227        ‐18.358           ‐18.396              38
        Verkeer                                                    0             0              ‐151            151
        Totaal baten per product                            ‐16.742        ‐19.398           ‐19.371             ‐27
      Totaal Mobiliteit                                        2.424         1.250             1.341             ‐91
      Onderwijs                                           Begroting      Begroting                          Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                          primitief    dynamisch                         Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                      18.368         18.429            18.409              20
        Stimuleren ontwikkelingskansen                       13.804         12.871            12.821              50
        Bestrijden voortijdig schoolverlaten                   3.090         3.104             3.091              14
        Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                           0             0                 0               0
        Totaal lasten per product                            35.262         34.404            34.321              83
      Financiële baten per product
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                          ‐67           ‐67               ‐54             ‐12
        Stimuleren ontwikkelingskansen                        ‐4.991        ‐5.086            ‐6.624          1.538
        Bestrijden voortijdig schoolverlaten                  ‐1.139        ‐1.146            ‐1.133             ‐13
        Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                           0             0                 0               0
        Totaal baten per product                             ‐6.197         ‐6.298            ‐7.811          1.513
      Totaal Onderwijs                                       29.065         28.106            26.510          1.596
      Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,7%. Dit positieve resultaat op het programma
      lichten we hieronder toe.
      De baten zijn € 1,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is vrijwel volledig veroorzaakt door de
      vrijval van niet tot inzet gekomen rijksmiddelen ten behoeve van de bestrijding van onderwijsachterstanden. In
      2012 en 2013 is de OMBD Onderwijs & Minderheden onder andere gevoed door de specifieke rijksuitkering OAB.
      Tot en met jaareinde 2013 zijn niet op de voorschool tot inzet gekomen middelen in deze OMBD afgestort in
      afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa‐bijlage). Inmiddels kunnen we op grond van
      de van het Ministerie van OC&W ontvangen subsidievaststelling 2013 vaststellen, dat het risico op terugbetaling
      dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 niet meer aan de orde is. Concluderend kunnen we stellen,
      dat het per jaareinde 2014 resterende OMBD‐saldo van € 1,5 miljoen kan vrijvallen en kan worden ingezet voor
      andere beleidsdoelen.
      242
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1617 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1618 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Reservemutaties
      In de staat van reserves is aangegeven welke mutaties per programma per reserve in de begroting en realisatie zijn
      opgetreden. In de reservefiches welke als bijlagen in de webversie zijn opgenomen, is per reserve aangegeven
      welke mutaties er zijn geweest en op welke besluitvorming dit is gebaseerd.
      In deze paragraaf wordt aangegeven waar het verschil tussen de realisatie reservemutaties (€ 1.285.000
      onttrekking) en de in de dynamische begroting (€ 5.974.000 storting) opgenomen reservemutaties bestaat:
      Reservemutaties volgens dynamische begroting (onttrekking uit reserve)
      a. effecten VGP raadsbesluit 18 maart 2015 uit saldireserve                               O 6.832.000
      b. citymarketing                                                                          O     254.000
      c. Bereikbaarheidsfonds                                                                   S     153.000
      d. 1% regeling beeldende kunst volgens regels bestemmingsreserve                          S     208.000
      e. ISV gelden volgens regels bestemmingsreserve ISV                                       S      72.000
      f. gesubsidieerde arbeid                                                                  O     607.000
      TOTAAL meer onttrekkingen uit reserve                                                        7.260.000
      Toelichting op mutaties volgens besluitvorming
      a. De VGP is op 18 maart 2015 door de Raad vastgesteld. Hierin zijn verliezen op grondexploitaties opgenomen,
      maar ook nog een winstname op een tweetal projecten. Per saldo is er een bedrag van € 5,3 miljoen ten laste van
      de saldireserve gebracht. Aangezien een deel van deze mutaties reeds verwerkt was in de dynamische begroting,
      heeft vaststelling van de VGP uiteindelijk geleid tot de genoemde correctie van € 6,8 miljoen. Overigens was voor
      een bedrag van 4 miljoen reeds een besluit genomen bij het coalitieakkoord.
      b. tot en met f. Er zijn een aantal bestemmingsreserves waarbij de regels zodanig zijn, dat pas na afloop van het
      jaar bepaald kan worden of er een toevoeging dan wel onttrekking aan deze reserves gedaan moet worden. De
      hier vermelde mutaties zijn geheel conform de door de Raad vastgestelde spelregels van de betreffende reserve.
      WNT
      In het kader van de Wet Normering Topinkomens die in werking is getreden per 1 januari 2013, zijn wij verplicht
      om gegevens van aangewezen topfunctionarissen, i.c. de gemeentesecretaris en de griffier te vermelden, ook
      wanneer zij beneden de norm worden betaald. In Nijmegen blijven deze functionarissen onder de norm en worden
      dus enkele en alleen op grond van wettelijke voorschriften vermeld.
      Voor het overige hebben wij geen( top) functionarissen boven norm in dienst.
      Naam                                                         mevrouw M.M.V. Mientjes
      Functie:                                                     Griffier
      Beloning                                                     € 105.876
      Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen n.v.t.
      Voorzieningen ten behoeve van beloningen
      betaalbaar op termijn ; pensioenpremies                      € 17.679
      Duur en omvang van het dienstverband                          vanaf 15 januari 1990; 36 uur per week
      Naam                                                         de heer B. van der Ploeg
      Functie                                                      Gemeentesecretaris
      Beloning                                                     € 127.723
      Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen           € 566
      Voorzieningen ten behoeve van beloningen
      betaalbaar op termijn ; pensioenpremies                      € 21.399
      Duur en omvang van het dienstverband                         vanaf 15 augustus 2010; 36 uur per week
                                                                                                                       243
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1618 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1619 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      244
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1619 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1620 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Overzicht algemene dekkingsmiddelen
      n dit onderdeel wordt inzicht geboden in de algemene dekkingsmiddelen. Met algemene dekkingsmiddelen
      worden de in komsten bedoeld die geen specifiek bestedingsdoel kennen. De belangrijkste daarvan zijn de
      Onroerend zaak belasting en de algemene uitkering Gemeentefonds.
                                                   Primitieve begroting     Dynamische          Realisatie
      Algemene dekkingsmiddelen x € 1.000                          2014  begroting 2014              2014
      Lokale heffingen
      ‐Onroerend zaakbelasting                                  63.910           64.510            65.267
      ‐Hondenbelasting                                            1.145           1.145             1.149
      ‐Precariobelasting                                            663             663               650
      Toeristenbelasting                                            339             339               339
      Gemeentefonds                                            206.791          209.593           207.226
      Dividend                                                      523           1.169             1.169
      Saldo financieringsfunctie                                  4.960           7.360             7.805
      Totaal                                                   278.331          284.779           283.605
      Voor een nadere toelichting op de lokale heffingen wordt verwezen naar de paragraaf lokale heffingen. Hierin
      staan alle belastingopbrengsten vermeld, ook de kostengerelateerde heffingen zoals bijvoorbeeld de rioolheffing.
      De bedragen genoemd in de paragraaf en de bovengenoemde bedragen kunnen afwijken. In bovenvermelde staat
      zijn de bruto‐opbrengsten in totaliteit opgenomen. Dat wil zeggen inclusief afrekeningen voorgaande jaren.
      Daarentegen is geen rekening gehouden met kwijtscheldingen, verminderingen e.d. In de paragraaf heffingen
      wordt waar mogelijk wel rekening gehouden met kwijtscheldingen en wordt alleen het belastingjaar 2014
      opgenomen.
      Onvoorzien
      De raming onvoorzien van € 441.000 is niet aangesproken en valt dus vrij als voordeel ten opzichte van de
      begroting.
                                                                                                                     245
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1620 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1621 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      246
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1621 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1622 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                             Stadsrekening 2014
      Begrotingsrechtmatigheid
      Op grond van de Gemeentewet zijn alle overschrijdingen op de lasten ten opzichte van de begroting onrechtmatig.
      Teneinde een afweging te kunnen maken van de relevantie van deze onrechtmatige lasten is het criterium
      “passend binnen het door de Raad uitgezette beleid” van belang. Omdat het van belang is dat de Raad de criteria
      hieromtrent bepaalt, is bij vaststelling van het normen en toetsingskader rechtmatigheid, een spelregel
      voorgelegd en vastgesteld door de Raad. Deze regel is gebaseerd op de kadernota Rechtmatigheid zoals
      uitgegeven door de commissie BBV. Met toepassing van deze uitgangspunten is geconstateerd dat er op zeven
      programma's een lastenoverschrijding groter dan € 100.000 is geweest. Van deze overschrijding is beoordeeld in
      hoeverre deze uitgaven rechtmatig dan wel onrechtmatig zijn.
      Verder is bezien of er investeringen zijn gedaan die het gevoteerde krediet met meer dan € 100.000 hebben
      overschreden. Er zijn geen materiële overschrijdingen op investeringen geweest.
      In onderstaande tabel zijn de lastenoverschrijdingen > € 100.000 opgenomen per programma met vermelding van
      de kwalificatie rechtmatig of onrechtmatig.
      Programma                              Lasten Dynamische Lasten               Overschrijding        Rechtmatig/
                                             begroting           Realisatie         lasten                onrechtmatig
      in 1.000 euro's
      Citymarketing & externe betrekkingen                 3.689              3.982                   293              rechtmatig
      Wonen                                                1.165              1.952                   787              rechtmatig
      Groen en Water                                      16.853             17.280                   427              rechtmatig
      Grondbeleid                                        211.914            231.979                20.065              rechtmatig
      Bestuur en Middelen                                 58.263             60.766                 2.503              rechtmatig
      Facilitaire diensten                                45.025             45.327                   302              rechtmatig
      Openbare ruimte                                     49.792             49.972                   180              rechtmatig
      Toelichting per programma:
      Programma citymarketing en externe betrekkingen overschrijding € 0,3 miljoen rechtmatig
      De overschrijding doet zich voor bij de besteding voor Focus citymarketing. De uitgaven zijn geheel conform het
      vastgestelde bestedingsplan. De lasten die uit de reserve worden bekostigd, zijn niet aan de lastenzijde begroot.
      De batenzijde laat een compenserende overschrijding zien.
      Programma wonen overschrijding € 0,8 miljoen rechtmatig
      De overschrijding valt uiteen in een aantal componenten:
      Voor 0,1 miljoen is er een lagere onttrekking dan was geraamd aan de ISV reserve, daar staat een voordeel
      tegenover bij het programma Klimaat en energie. (rechtmatig) De hogere baten uit de eigen bijdrage
      startersleningen worden in de voorziening IBB gestort. De toevoeging aan de voorziening is dus een door baten
      gecompenseerde last (rechtmatig). In de voorjaarsnota is een voordelig rente effect bij startersleningen gemeld en
      verwerkt. Volgens de afspraken van het revolverend fonds moeten deze voordelen in de voorziening gestort
      worden. Doordat bij de VJN het voordeel in de begroting als lagere last was verwerkt, ontstaat nu een
      overschrijding. De overschrijding wordt echter veroorzaakt door het naleven van de spelregels en kan hiermee als
      rechtmatig worden gekwantificeerd. Het restant van de overschrijding is veroorzaakt doordat er meer ambtelijke
      uren verantwoord zijn op dit programma. Dit betreft echter een interne doorberekening en geldt dan ook niet als
      onrechtmatige uitgaaf.
                                                                                                                             247
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1622 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1623 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Programma groen en water overschrijding € 0,4 miljoen rechtmatig
      De overschrijding op de lasten is m.n. ontstaan doordat er hogere baten integraal waterbeheer zijn gerealiseerd.
      Aangezien de lasten en baten een gesloten systeem zijn, zijn de meerdere baten in de voorziening gestort en
      veroorzaken hiermee hogere lasten.
      Programma Grondbeleid overschrijding € 20 miljoen rechtmatig
      Bij het programma grondbeleid worden de mutaties in het onderhanden werk verantwoord. Dat wil zeggen dat
      van alle grondexploitaties de werkelijke uitgaven en ontvangsten verantwoord worden. Het saldo van de mutaties
      wordt via het programma naar de balanspost voorraad grondexploitaties geboekt. In het programma is dit dan ook
      budgettair neutraal. Er zijn in 2014 meer daadwerkelijke ontvangsten geweest (de boekwaarde van de
      grondexploitaties is gedaald) en dan is de boeking naar de balans een uitgavenpost. De overschrijding van 20
      miljoen is hiermee als rechtmatig te beschouwen.
      Programma bestuur en Middelen € 2,5 miljoen rechtmatig
      Als gevolg van een wetswijziging heeft de gemeente de keuze gemaakt om zelf zorg te gaan dragen voor
      wethouderspensioenen. Hierdoor is een verplichte voorziening opgenomen voor wethouderspensioenen. Dit heeft
      in 2014 een eenmalige storting tot gevolg van € 1,2 miljoen. In volgende jaren wordt deze post telkenmale
      geactualiseerd. Voorheen was er een jaarlijkse premie in de begroting opgenomen. Aangezien deze last op grond
      van wetswijziging is genomen, wordt deze als rechtmatig beschouwd.
      Een overschrijding bij heffingen ( 0,3 miljoen) wordt veroorzaakt door het gegeven dat er veel meer kosten voor
      bezwaar en beroep zijn gemaakt dan was geraamd. Deze kosten zijn een gevolg van meer bezwaar en
      beroepsprocedures en kunnen niet beïnvloed worden door de gemeente en moeten afgewikkeld worden. De
      overschrijding wordt dan ook als rechtmatig gekwalificeerd.
      Verder is bij de begroting, op grond van ervaring voorgaande jaren en overeenkomstig gebruik in voorgaande
      jaren, rekening gehouden met een voordelig rekeningresultaat. Hiervoor was In de begroting een negatieve
      stelpost opgenomen van € 1,8 miljoen. Uiteraard levert deze stelpost op dit programma een nadeel op.
      Hiertegenover staan voordelen op andere programma's. Deze post is dan ook als rechtmatig gekwalificeerd.
      Met deze posten is meer dan 2,5 miljoen overschrijding verklaard en hiermee is de totale lastenoverschrijding als
      rechtmatig te kwalificeren.
      Programma facilitaire diensten € 0,3 miljoen rechtmatig
      Voor een bedrag van € 485.000 zijn er externe opdrachten uitgevoerd, welke geheel door baten worden gedekt.
      Hiermee zijn de uitgaven als rechtmatig te kwalificeren.
      Programma openbare ruimte € 0,2 miljoen rechtmatig
      Aan de lastenzijde was een bezuinigingstelpost opgenomen van € 0,2 miljoen. De realisatie van deze bezuiniging is
      als bate verwerkt. Hiermee is er dus geen sprake van een lastenoverschrijding.
      248
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1623 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1624 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Bijlagen
                                                                        249
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1624 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1625 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Sisa bijlage
      250
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1625 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1626 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
                                                                        251
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1626 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1627 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      252
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1627 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1628 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                  Stadsrekening 2014
      Gemeentefonds
      omschrijving                                 aantal      bedrag p/e     bedrag € 1,‐
      Sociaal
      Inwoners                                        168.292          133,14    22.406.000
      Eenouderhuishoudens                                5.681         147,72       839.000
      Jongeren < 20 jaar                               34.689          225,23     7.813.000
      Ouderen 65+                                      24.286           83,55     2.029.000
      Ouderen 75‐85 jaar                                 7.754          27,63       214.000
      Lage inkomens 65‐                                29.112           86,94     2.531.000
      Huishouden met laag inkomen (drempel)            21.005          368,10     7.732.000
      Bijstandsontvangers                                6.772       1.587,10    10.748.000
      ABW schaalnadeel                                       1     112.742,99       107.000
      ABW schaalvoordeel                                 2.152       3.717,53     7.998.000
      Uitkeringsontvangers                             16.708          108,76     1.817.000
      Minderheden                                      13.330          305,06     4.066.000
      Centrum functie
      Klanten potentieel lokaal                       195.509           51,45    10.059.000
      Klanten potentieel regionaal                    343.501           15,49     5.321.000
      Leerlingen VO                                    11.666          475,41     5.546.000
      Leerlingen (V)SO                                   5.538         315,82     1.749.000
      Extra groei leerlingen VO                            273         221,81        61.000
      Infrastructuur
      land                                               5.355          32,83       176.000
      Land bodemfactor gemeente                          5.355          31,35       168.000
      binnenwater                                          398          41,92        17.000
      Oppervlakte bebouwing                                698         478,28       334.000
      Opp bebouwing in woonkernen* bodemfactor             648       3.322,69     2.153.000
      Opp bebouwing buitengebied* bodemfactor               64       1.646,31       105.000
      Woonruimten                                      81.072          178,49    14.471.000
      Nieuwbouwwoningen ( ruimen explosieven )             639       1.292,90       826.000
      Woonruimten* Bodemfactor                         81.072           27,77     2.251.000
      Historische kern                                      20       3.352,42        67.000
      Historische woningen in bewoonde oorden 1930     16.196           31,13       504.000
      Historische woningen in bewoonde kernen          14.335           87,70     1.257.000
      ISV (a) stadsvernieuwing                          1,13%   14.824.166,19       168.000
      ISV (b) herstructurering                          1,41%    9.316.642,46       131.000
      Omgevingsadressendichtheid                      181.601           63,17    11.472.000
      Oeverlengte * Bodemfactor gemeente                 1.419           7,15        10.000
      Oeverlengte * Bodemf. Gem.*dichtheidsfactor      41.510            3,55       147.000
      Meerkernigheid                                         3       9.592,05        29.000
      kernen met minstens 500 adressen                       2      28.180,76        56.000
      Meerkernigheid *Bodemfactor buitengebied               3      14.910,99        45.000
      Bedrijfsvestigingen                                9.257         114,54     1.060.000
      OZB niet woningen                                  3.179         312,00       992.000
      Algemeen
      Vast bedrag                                            1        270.000       270.000
      Bedrag in basis                                                           127.745.000
      Punten uitkerings factor                            1,48                   61.318.426
      Subtotaal uitgavenijkingen                                                189.063.426
                                                                                                 253
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1628 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1629 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       WOZ Woning eigenaar                                   ‐12489.000
       O.Z.B. niet‐woningen eigenaar                          ‐4.376.000
       O.Z.B. niet woningen gebruiker incl. De Pater          ‐3.494.000
       Subtotaal Algemene Uitkering.                        168.704.426
       Suppletieregeling afschaffing OZB woningen gebruiker    2.595.343
       Decentralisatie‐uitkeringen
       Beeldende kunst en vormgeving                             150.000
       WoON oversampling                                          18.995
       maatschappelijke opvang                                 7.713.171
       mantelzorg                                                 60.223
       gezond in de stad                                         242.000
       erfgoed en ruimte                                           6.000
       versterking peuterspeelzaalwerk ( 2010 > )                237.660
       preventieve lokale jeugdbeleid ( 2010 > )                 605.273
       bodemsanering ( 2010‐2014 )                               346.395
       vrouwenopvang 2011 ev                                   2.507.622
       implementatie participatiewet                             100.000
       ISV ( 2011‐2014 )                                       2.306.876
       jeugd en gezin                                          3.549.700
       faciliteitenbesluit opvangcentra                           65.855
       Invoeringskosten Jeugdzorg 2012                           243.257
       LHBT‐emancipatiebeleid                                     30.000
       zichtbare schakel                                         204.150
       veiligheidshuizen                                         218.680
       koopkrachttegemoetkoming                                  920.664
       Integratieuitkeringen
       Integratie‐uitkering W.M.O. Huishoudelijke verz.      16.941.996
       Impuls brede school sport en cultuur                      538.720
       Totaal gemeentefonds 2014                            208.665.314
       restitutie voorgaande jaren ( 2012‐2013 )              ‐1.438.746
       Totaal verantwoord 2014                              207.226.568
      254
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1629 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1630 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Kasgeldlimiet
      De kasgeldlimiet is de maximale omvang van de toegestane kortlopende financiering. Onderstaand overzicht geeft
      de ontwikkeling van de liquiditeitspositie weer in realisatie tot de kasgeldlimiet per kwartaal in 2014.
      Gegevens liquiditeitspositie over het jaar 2014 ( modelstaat A )
      Provincie Gelderland, gemeente Nijmegen
      Berekening liquiditeitspositie                                                                       bedragen x € 1.000,‐
      1. Vlottende (korte) schuld                          jan   75.000    apr    80.000   jul    114.000      okt     147.000
                                                           feb   70.000   mei     95.000  aug     106.000     nov      142.000
                                                           mrt   65.000    jun    63.000  sep     128.000      dec     140.000
      2. Vlottende middelen                                jan   13.000    apr    32.000   jul     50.000      okt      36.000
                                                           feb   14.000   mei     26.000  aug      31.000     nov       26.000
                                                           mrt   19.000    jun    46.000  sep      31.000      dec      23.000
          Netto vlottende schuld (+)/Overschot vlottende
      3. middelen (‐) (1‐2)                                jan   62.000    apr    48.000   jul     64.000      okt     111.000
                                                           feb   63.000   mei     69.000  aug      75.000     nov      116.000
                                                           mrt   53.000    jun    17.000  sep      97.000      dec     117.000
          Gemiddelde netto vlottende schuld (+)/Gemiddelde
      4. overschot vlottende middelen (‐)                        59.333           44.667           78.667              114.667
      5. Kasgeldlimiet                                           66.000           66.000           66.000               66.000
      6a. Ruimte onder kasgeldlimiet (5‐4)                        6.667           21.333
      6b. Overschrijding van de kasgeldlimiet (4‐5)                                               ‐12.667              ‐48.667
                                                                                                                            255
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1630 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1631 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      256
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1631 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1632 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Renterisiconorm
      BEREKENEN RENTERISICO OP DE VASTE SCHULD
      Op deze staat dient eenmaal per jaar over het voorgaande jaar het renterisico op de vaste schuld te worden
      gerapporteerd. Het gaat hierbij om het renterisico van het gehele openbaar lichaam, inclusief bedrijven en andere
      takken van dienst. Deze staat wordt jaarlijks als onderdeel van de financieringsparagraaf bij het jaarverslag naar de
      toezichthouder verzonden.
                                                                       x € 1.000
      [1]                     Renteherzieningen                        2.732
      [2]                     Aflossingen                              14.324
      [3]                     Renterisico (1+2)                        17.056
      [4]                     Renterisiconorm                          152.200
      [5a] = [4>3]            Ruimte onder renterisiconorm             135.144
      [5b] = [3>4]            Overschrijding renterisiconorm
                              Berekening: Begrotingstotaal jaar 2014
      [4a]                    Begrotingstotaal                         761.000
      [4b]                    Percentage regeling                      20%
      [4] = [4a] x [4b]/100   Renterisiconorm                          152.200
                                                                                                                        257
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1632 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1633 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      258
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1633 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1634 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                              Stadsrekening 2014
      Subsidiestaat
      Programma/ product                             Begroot    Betaald  Restant
      Personeel en Organisatie                         5.000          0    5.000
      Totaal programma Bestuur en Middelen             5.000          0    5.000
      Coördinatie evenementen beleid                 513.792    513.792         0
      Stedenbanden                                    72.698     33.699   39.000
      Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen    586.490    547.491   39.000
      Culturele infrastructuur                    12.355.480 12.351.443    4.037
      Cultuureducatie en amateurkunst              4.168.302  4.159.690    8.612
      Ontwikkeling van de Kunsten                  1.050.969  1.040.225   10.744
      Totaal programma Cultuur                    17.574.751 17.551.358   23.393
      Stimulering bedrijvigheid                      732.683    775.493  ‐42.811
      Totaal programma Economie & Toerisme           732.683    775.493  ‐42.811
      Groen, natuur en landschap                     343.829    270.699   73.130
      Totaal programma Groen & Water                 343.829    270.699   73.130
      Klimaat                                      1.054.199    946.149  108.050
      Lucht                                           28.250     22.965    5.285
      Totaal programma Klimaat & Energie           1.082.449    969.113  113.336
      Verkeer                                              0      8.000   ‐8.000
      Totaal programma Mobiliteit                          0      8.000   ‐8.000
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten           913.689  1.047.797 ‐134.108
      Stimuleren ontwikkelingskansen               7.785.783  7.646.027  139.756
      Totaal programma Onderwijs                   8.699.472  8.693.824    5.648
      Integraal beheer openbare ruimte                     0      6.589   ‐6.589
      Totaal programma openbare Ruimte                     0      6.589   ‐6.589
      Cultuurhistorie                                 43.000     50.000   ‐7.000
      Totaal programma Ruimte & Cultuurhistorie       43.000     50.000   ‐7.000
      Kwalitatief goede sportaccommodaties         2.035.473  2.029.442    6.031
      Ondersteuning topsportklimaat                   47.845     47.845         0
      Sportstimulering                                93.875     85.133    8.742
      Versterken sportverenigingen                   179.911    145.769   34.142
      Totaal programma Sport                       2.357.104  2.308.189   48.915
      Uitvoeringsprogramma integrale veiligheid       40.000     40.000         0
      Totaal per programma Veiligheid                 40.000     40.000         0
                                                                                             259
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1634 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1635 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       Programma/ product                      Begroot    Betaald Restant
       Armoedebestrijding                    1.688.583  1.567.066 121.517
       Inburgering                             170.000    170.000       0
       Werk                                    604.974    450.102 154.872
       Totaal programma Werk & Inkomen       2.463.557  2.187.168 276.389
       Flexibele wijkaanpak                                33.463 ‐33.463
       Dukenburg‐wijkaanpak                     94.540     67.174  27.366
       Lindenholt‐wijkaanpak                    79.992     51.593  28.399
       Midden‐wijkaanpak                        86.940     27.343  59.597
       Nieuw‐West‐wijkaanpak                    45.832     39.077   6.755
       Nijm‐Noord‐wijkaanpak                    24.511     19.131   5.380
       Oost‐wijkaanpak                          54.905     44.439  10.466
       Oud‐West‐wijkaanpak                      75.007     59.087  15.920
       Speelvoorzieningen                        7.306      7.000     306
       Stadscentrum‐wijkaanpak                  34.748     31.685   3.063
       Zuid‐wijkaanpak                          47.892     27.037  20.855
       Totaal programma Wijken                 551.673    407.029 144.644
       Woningbouwbeleid en herstructurering     14.970     10.540   4.430
       Doelgroepen                             143.474    127.686  15.788
       Totaal programma Wonen                  158.444    138.226  20.218
       Diversiteit                           1.216.905  1.208.105   8.800
       Jeugd                                 4.261.160  4.251.856   9.304
       Maatschappelijke opvang              13.231.610 12.993.182 238.428
       Publieke Gezondheid                     554.146    554.146       0
       Welzijn                              11.467.052 11.463.460   3.592
       Totaal programma Zorg & Welzijn      30.730.873 30.470.749 260.124
       Totalen per jaar                     65.369.325 64.423.929 945.396
      260
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1635 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1636 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                          Stadsrekening 2014
      Lijst met afkortingen
       A&M        Archeologie en Monumenten
       ABR        Algemene Bedrijfsreserve van het Ontwikkelingsbedrijf
       ACN        Architectuurcentrum Nijmegen
       APV        Algemene Plaatselijke Verordening
       ARN        Afvalverwerking Regio Nijmegen
       AVA        Algemene vergadering van Aandeelhouders
       AVOI       Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur
       AWBZ       Algemene Wet bijzondere Ziektekosten
       AZC        Asielzoekerscentrum
       b          baten
       BAG        Basisregistraties adressen en gebouwen
       Bbz        Bijstandsbesluit zelfstandigen
       BDU        Brede Doeluitkering
       BDU‐SIV    Brede Doeluitkering Sociaal, Integratie en Veiligheid
       BGR        Basisgebouwenregistratie
       BimM       Bureau Interim‐management
       BNG        Bank der Nederlandse Gemeenten
       BoWo       Bouwen en Wonen
       BRA        Basisregistratie adressen
       BRN        Begrotingsrichtlijnen Regio Nijmegen
       BRP        Basisregistratie Personen
       BRW        Brandweer
       BSN        Burgerservicenummer
       BTW        Belasting Toegevoegde Waarde
       BTWCF      BTW Compensatiefonds
       BV         Besloten Vennootschap
       BW         Begrotingswijziging
       BWN        Belangenbehartiging WAO Nijmegen
       CAO        Collectieve Arbeidsovereenkomst
       CAZ        Collectieve Aanvullende Ziektekostenverzekering
       CBS        Centraal Bureau voor de Statistiek
       CEP        Centraal Economisch Plan
       CJG        Centrum voor Jeugd en Gezin
       COA        Centraal Orgaan Asielzoekers
       CPB        Centraal Planbureau
       CPI        Consumentenprijsindex
       CPO        Collectief Particulier Opdrachtgeverschap
       CV         Commanditaire Vennootschap
       CWI        Centrum voor Werk en Inkomen
       DCO        Directie Concern
       DGG        Directie Grondgebied
       DIW        Directie Inwoners
       DRIS       Dynamisch Reizigers Informatie Systeem
       DSB        Directie Stadsbedrijven
       DU         Decentralisatie‐uitkering
       DVO        Dienstverleningsovereenkomst
       DWS        Directie Wijk en Stad
       EFRO       Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling
       ELI        Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
       EMT        Energie en Milieu Technologie
       EPN        Energie Prestatie Norm
       ESF        Europees Sociaal Fonds
       FES        Fonds Economische Structuurversterking
       Fido       Wet Financiering Decentrale Overheden
       FIP        Financieel Investeringsplan
       FLO        Functioneel Leeftijdsontslag
                                                                                         261
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1636 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1637 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       FPU             Flexibel Pensioen en Uittreden
       GBA             Gemeentelijke Basisadministratie
       GEM             Gemeenschappelijke Exploitatiemaatschappij
       GF              Gemeentefonds
       GFT             Groente, Fruit en Tuinafval
       GGD             Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst
       GGZ             Geestelijke Gezondheidszorg
       GHOR            Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio
       GPLK            Gepantserde papier‐loodkabel
       GR              Gemeenschappelijke Regeling
       Grex            Grondexploitatie
       GRHV            Gemeenschappelijke Regeling Hulpverlening en Veiligheid
       GRP             Gemeentelijk Rioleringsplan
       GSB             Grotestedenbeleid
       GSO             Gelders Stedelijk Ontwikkelingsbeleid
       HAN             Hogeschool Arnhem Nijmegen
       HOV             Hoogwaardig Openbaar Vervoer
       HRM             Human Resource Management
       I&M             Ministerie van Infrastructuur en Milieu
       IBOR            Integraal Beheer Openbare Ruimte
       ICT             Informatie‐ en communicatietechnologie
       ID‐baan         Instroom‐Doorstroom‐Baan
       IOAW            Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen
       IOAZ            Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze
                       werknemers
       IOS             Internationale Ontwikkelingssamenwerking
       IP              Investeringsplan
       IPO             Interprovinciaal Overleg
       ISV             Investering Stedelijke Vernieuwing
       IU              Integratie‐uitkering
       IV              Integrale Veiligheid
       Jeugd‐GGZ       Jeugd Geestelijke Gezondheidszorg
       JGO             Jeugdgroepenoverleg
       JOP             Jongerenontmoetingsplaats
       KB              bureau Kwaliteitsbeheer, valt onder de afdeling Stadsbeheer
       KCC             Klantcontactcentrum
       kiEMT           Kennis en Innovatie in Energie en Milieutechnologie
       KKP             Keizer Karel Podia
       KPL             Kostenplaats
       l               lasten
       Leningen o/g    Leningen opgenomen geld
       Leningen u/g    Leningen uitgeleend geld
       MARN            Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen
       MFC             Multifunctioneel Centrum
       MHB             Medische Heroïnebehandeling
       MIRT            Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport
       MKB             Midden‐ en kleinbedrijf
       MTC             Multi Transportcentrum
       MVG             Maatschappelijk Vastgoed
       n               nadeel
       NASB            Nationaal Actieplan Sport en Bewegen
       NFIA            Netherlands Foreign Investment Agency
       NFIS            Nijmeegs Financieel Informatiesysteem
       NJN             Najaarsnota
       NKS             Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking
       NTC             Novio Tech Campus
       nugger          Niet‐uitkeringsgerechtigde; iemand zonder een uitkering
       NVM             Nederlandse Vereniging voor Makelaars
       O&S             Onderzoek en Statistiek
      262
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1637 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1638 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                           Stadsrekening 2014
      OAB        Onderwijsachterstandenbeleid
      OAV        Onderwijs aan vreemdelingen
      OBGZ       Openbare Bibliotheek Gelderland Zuid
      OBW        Ontwikkelingsbedrijf Waalfront
      OHV        Onderwijshuisvesting
      OKE        Wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie
      OM         Openbaar Ministerie
      OMBD       Overheidsgelden met meerjarig bestedingsdoel
      OOV        Openbare Orde en Veiligheid
      OR         Openbare ruimte
      OV         Openbaar Vervoer
      OZB        Onroerendezaakbelasting
      P&O        Personeel & Organisatie
      PDV        Perifere Detailhandel Vestiging
      PG         Productgroep
      PIO        Planexploitatie In Ontwikkeling
      PM         Pro Memorie: Als stelpost opgenomen, de werkelijke waarde is nog niet bekend
      PN         Perspectiefnota
      PPS        Publiek Private Samenwerking
      R&A        Randvoorwaarden en Aanbevelingen
      RAV        Regionale Ambulance Voorziening
      RBGZ       Regionale Brandweer Gelderland Zuid
      RBT‐KAN    Regionaal Bureau voor Toerisme Arnhem Nijmegen
      RIE        Risico Inventarisatie en Evaluatie
      RMC        Regionaal Meld‐ en Coördinatiepunt
      RNI        Register Niet‐Ingezetenen
      RO         Ruimtelijke Ordening
      ROC        Regionaal Opleidingen Centrum
      RSI        Reserve Strategische Investeringen
      RSP        Regionaal Samenwerkingsprogramma
      RUD        Regionale Uitvoeringsdienst
      RVV        Reglement verkeersregels en verkeertekens
      SB         Stadsbegroting
      SCE        Sportclub Excelsior
      SD         Stadsdeel
      Soza       Sociale Zaken
      SSHN       Stichting Studentenhuisvesting Nijmegen
      SSNM       Stichting Stedenband Nijmegen ‐ Masaya
      SSNP       Stichting Stedenband Nijmegen ‐ Pskov
      STIP       Stedelijk InformatiePunt
      SU         Specifieke Uitkering
      SW         Sociale Werkvoorziening
      TIP        Topsport‐ en Innovatiepark
      UMC        Universitair Medisch Centrum
      UPOR       Uitvoeringsprogramma Openbare Ruimte
      USV        Uitvoeringsprogramma Stedelijke Vernieuwing
      UWV        Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
      v          voordeel
      VG A&O     Vastgoed Advies en Onderhoud
      VGP        Voortgangsrapportage Grote Projecten
      VIR        Verwijsindex Risicojongeren
      VJN        Voorjaarsnota
      VMC        Verkeersmanagementcentrale
      VNG        Vereniging Nederlandse Gemeenten
      VO         Voortgezet Onderwijs
      VOF        Vennootschap onder firma
      VOP        Voetgangersoversteekplaats
      VRI        Verkeersregelinstallatie
                                                                                                          263
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1638 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1639 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       VSA             Afdeling Vastgoed, Sportservice en Accommodaties
       VVE             Voor‐ en Vroegschoolse Educatie
       Vzh             Voorzieningenhart
       VZP             Stedelijk Voorzieningenplan
       W&I             Programma Werk & Inkomen
       Wabo            Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
       WAP             Wijkaanpakplan; Wijkactieplan
       WEB             Wet educatie en beroepsonderwijs
       WGA             Regeling Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten
       Wgr             Wet Gemeenschappelijke Regelingen
       Wij             Wet Investeren In Jongeren
       WIW             Wet inschakeling werkzoekenden
       Wmo             Wet Maatschappelijke Ondersteuning
       WO2             Tweede Wereldoorlog
       WOO             Wijkoverstijgend onderhoud
       WOZ             Wet waardering onroerende zaken
       Wsnp            Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen
       Wsw             Wet Sociale Werkvoorziening
       Wth             Wet Tijdelijk Huisverbod
       WVG             Wet Voorzieningen Gehandicapten
       Wwb             Wet Werk en Bijstand
       WWNV            Wet Werken Naar Vermogen
       Z&W             Programma Zorg & Welzijn
       ZAT             Zorgadviesteam
       ZOR             Zorgoverleg Risicojongeren
      264
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1639 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1640 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                            Stadsrekening 2014
      Colofon
      UITGAVE
      Gemeente Nijmegen
      OMSLAG
      OptimaForma, Nijmegen
      FOTOGRAFIE
      Ellen van de Waterbeemd
      Marianne van den Heuvel (foto Green Capital, progr.Klimaat & Energie)
      DRUK
      DPN, Nijmegen
      maart 2015
                                                                                           265
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1640 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1641 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      PROGRAMMAVERANTWOORDING
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1641 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1642 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1642 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1643 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                               Programma Dienstverlening & Burgerzaken
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
           Het optimaliseren van de publieke dienstverlening door een betere bereikbaarheid en door een snelle en
            efficiënte dienstverlening.
           Wij dragen zorg voor goed geïnformeerde burgers en bedrijven ten aanzien van de gemeentelijke
            dienstverlening.
           Wij dragen zorg voor het optimaliseren van de persoonsinformatievoorziening en de daaraan gerelateerde
            dienstverlening.
           We willen bereiken dat de burgers, bedrijven en instellingen tevreden zijn over de dienstverlening van de
            gemeente.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                                   H1      Doelmatige en doeltreffende dienstverlening
                                   H2      Zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening
                                   H3      Verbeteren persoonsinformatievoorziening
      Hoofddoelstelling 1
      Doelmatige en doeltreffende dienstverlening
      Wat willen we bereiken?
      Wij leveren onze burgers en bedrijven op doelmatige en doeltreffende wijze onze diensten en producten tegen zo
      laag mogelijke kosten.
      Wat hebben we bereikt?
      Wij hebben aan onze burgers en bedrijven op doelmatige en doeltreffende wijze onze diensten en producten
      geleverd. We realiseerden een telefonische bereikbaarheid van ruim 74% in 30 seconden. Het totaal aantal
      telefoontjes is, ondanks de afname van het aantal gesprekken over de omgevingsvergunning, stabiel gebleven ten
      opzichte van 2013.
      Indicatoren
        Doelmatige en doeltreffende dienstverlening                           Realisatie 2013    Doelstelling 2014 Realisatie 2014
      1.1 Tijdige (binnen wettelijke termijn) afhandeling ontvangen berichten         78%              90%                 58%
      1.2 Telefonische bereikbaarheid 14024 80% < 30 seconden                     79%< 30 sec.     80% < 30 sec.         74,33%
                                                                                                                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1643 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1644 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting indicatoren
      We realiseerden een telefonische bereikbaarheid die verschilt met de realisatie van 2013. Dit wordt veroorzaakt
      door een stijgend aanbod van complexe vragen op het zorgdomein. De gespreksduur en wachttijd namen toe.
      De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post die geen
      onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58% binnen de streeftermijn
      administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie voor de daadwerkelijke afhandeling van
      de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag ligt. De overige post wordt door de proceseigenaren
      zelf gemeten in hun processysteem.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We zorgden ervoor dat de meeste telefonische vragen via 14024 in één keer werden beantwoord. Met de
      informatie van de vakafdelingen actualiseerden we onze kennisbank en de teksten op het digitaal loket. Alle
      teksten op het digitaal loket werden voor onze websitebezoeker beter leesbaar gemaakt.
      Hoofddoelstelling 2
      Zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening
      Wat willen wij bereiken?
      Wij zorgen voor een zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening door Burgerzaken. Burgerzaken heeft
      immers verreweg de meeste klanten van de gemeente Nijmegen. Meer dan 200.000 burgers nemen op jaarbasis
      een dienst af van Burgerzaken, fysiek, schriftelijk, telefonisch of via internet. Ongeveer 150.000 burgers bezoeken
      de balies van Burgerzaken.
      Wat hebben we bereikt?
      Wij zorgden voor een zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening in de Stadswinkel en het Steunpunt
      Stadswinkel.De dienstverlening in de Stadswinkel (balie) werd gewaardeerd met een 8,3. In 2014 werd 85% van de
      klanten binnen 15 minuten geholpen. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen toe.
      Indicatoren
        Zorgvuldige, tijdige, klantgerichte dienstverlening          Realisatie 2013   Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        2.1 Cijfer dienstverlening Burgerzaken                             7,9                7,5               8,3
        2.2 Wachttijd Burgerzaken 80% < 15 minuten                   85,3% < 15 min      80% < 15 min.          85%
        2.3 Wachttijden klanten Burgerzaken vrije inloop gem. 15
                                                                        12,2 min           15 min.          13,5 min.
        minuten
        2.4 Wachttijd klanten Burgerzaken op afspraak gem. 5 minuten     5,3 min            5 min.           6,2 min.
      Toelichting indicatoren
      Het waarderingscijfer voor de dienstverlening is een 8,3. Dit cijfer is hoger dan in 2013, maar door een andere
      onderzoeksmethode niet vergelijkbaar. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar de onderdelen
      openingstijden, wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Ons hostmanship (deskundigheid,
      inlevingsvermogen) werd door de klant hoog gewaardeerd. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen
      toe ten opzichte van 2013. Van de klanten die op vrije inloop kwamen werd een percentage van 68% binnen 15
      minuten geholpen.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           Het Steunpunt Stadswinkel werd verbouwd en klanten werden in een andere locatie ontvangen.
           In een aantal gevallen bedienden we de klant op maat, zoals de inschrijving van buitenlandse studenten in de
            Stadswinkel. Dat zorgde in de maanden februari en september voor een extra toeloop in de Stadswinkel. Voor
            het eerst planden studenten zelf een afspraak in. De procedure om een burgerservicenummer uit te reiken
            werd versneld. In plaats van een wachttijd van 2 à 3 weken, werd het nummer nu direct uitgereikt. Daarnaast
      4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1644 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1645 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            reikten we reisdocumenten uit aan bedlegerige inwoners. We regelden dat de woningbouwcorporaties voor
            huurders die een woning huren of naar een andere woning verhuizen, bij de corporatie hun verhuizing
            doorgaven.
           Vanaf 1 januari werden alle klantcontacten voor de specialistische vragen burgerzaken, bijvoorbeeld
            naturalisaties, alleen maar op afspraak afgehandeld. Dit leidde tot minder fysieke contactmomenten, omdat
            vóór 2014 klanten vaak onvoorbereid kwamen en weer terug moesten komen. De fysieke informatievraag is
            verschoven naar telefonische contacten met de specialisten.
           Om de klantenstroom te reguleren namen we een aantal maatregelen, zoals extra avondopenstellingen voor
            de zomerpiek, de klant stimuleren om op afspraak te komen, tijdig op de hoogte stellen van het verlopen van
            de geldigheid van reisdocumenten, het attenderen op het gebruik van de website.
           Ten opzichte van vorig jaar liepen de wachttijden op, maar de klanten werden binnen de normtijd geholpen.
            Dit resultaat is gerealiseerd door het inzetten van stagiaires, participatiebanen en oproepkrachten die vooral
            de standaardwerkzaamheden uitvoerden, zodat de klantenstroom beheersbaar bleef.
           Vanaf januari konden er ook huwelijken worden gesloten in de daarvoor ingerichte trouwkamer in de
            Stadswinkel. Dit hielp om de logistieke problemen die zich voordeden in het Stadhuis te verminderen en
            prijsdifferentiatie mogelijk te maken.
           Bruidsparen ontvingen vanaf februari een digitale enquête waarin zij hun waardering konden geven over de
            huwelijksvoltrekking/registratie. We ontvingen 70 reacties met een waardering van een 7,5 voor de
            dienstverlening. Een aantal klanten was niet tevreden over de ondertrouw aan de balie. Deze opmerkingen
            hebben ertoe geleid dat de ondertrouw weer in de spreekkamer plaatsvindt.
           Onderstaande aantallen legesproducten burgerzaken zijn verstrekt in 2014:
      Leges product                         Aantallen 2010   Aantallen 2011  Aantallen 2012   Aantallen 2013 Aantallen 2014
      Uittreksels Burgerlijke Stand                   9.045            8.836            9.104     8.471         7.684
      Huwelijken                                        600              602              510       536           509
      Diverse uittreksels Basisregistratie
      Personen                                       15.698           14.501           14.501    10.747         9.930
      Naturalisaties                                    374              299              358       304           219
      Paspoorten en ID-kaarten                       33.599           36.474           38.011    32.435        34.011
      Vermissing reisdocumenten                       2.026            1.984            2.098     2.182           227
      Rijbewijs                                      16.132           14.663           11.300    10.784        11.269
      Vermissing rijbewijs                            1.234            1.340            1.265     1.333         1.349
      Verklaring omtrent het gedrag (VOG)             6.464            7.107            7.418     7.041         5.902
      Daarnaast werden ook wettelijke taken verricht waarvoor geen leges gevraagd mogen worden, bijvoorbeeld het
      verwerken van de verhuizingen, geboorte-aangiften, overlijdensaangiften, adresonderzoeken.
      Hoofddoelstelling 3
      Verbeteren persoonsinformatievoorziening
      Wat willen wij bereiken?
      Het verbeteren en verder ontwikkelen van de persoonsinformatievoorziening.
      Wat hebben we bereikt?
      De gemeentelijke basisadministratie personen voldoet aan de wettelijke eisen en is geactualiseerd aan de hand
      van onderzoeken en signalen van burgers, overheidsinstanties en onze eigen waarnemingen. We zijn geslaagd voor
      de kwaliteitscontrole reisdocumenten. In onze administratie is 98% van de gegevens juist. De gemeentelijke
      regelgeving (verordeningen en beleidsregels) voldoet aan de nieuwe wet Basisregistratie Personen (was GBA).
      Indicatoren
      Er zijn geen indicatoren bij deze hoofddoelstelling opgenomen.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           Wij hebben een scherpere controle op identiteitsfraude uitgevoerd. Er is speciale apparatuur aangeschaft
            waarmee we alle buitenlandse documenten extra controleren.
                                                                                                                            5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1645 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1646 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           Er heeft een kwaliteitscontrole voor de reisdocumenten plaatsgevonden (zelfevaluatie reisdocumenten). We
            zijn ruim geslaagd binnen de norm en kwaliteit.
           Vanaf januari is het Register Niet-Ingezetenen ingevoerd. Meer dan 6.000 Niet-Ingezetenen kwam op
            afspraak bij het loket om een registratienummer te ontvangen. Van al deze Niet-Ingezetenen stond alleen het
            adres in het buitenland geregistreerd. Vanaf september doen we mee met de landelijke pilot en registeren we
            nu ook het tijdelijk adres in Nederland.
           Er zijn extra adresonderzoeken uitgevoerd. De nieuwe Wet Basisregistratie Personen verplicht dat iedere
            emigrant zich in persoon aan de balie meldt. De wet richt zich op het voorkomen van kindontvoeringen.In de
            praktijk kwamen vooral expats en studenten en dat bracht extra administratieve werkzaamheden met zich
            mee. Nijmegen heeft samen met andere gemeenten een brief gestuurd naar de Minister waarin aandacht
            wordt gevraagd voor deze problematiek.
           Nijmegen heeft het initiatief genomen om medewerkers van Ede, Apeldoorn en Arnhem en Nijmegen op te
            leiden door de marechaussee, zodat zij zelf opleidingen aan collega's kunnen geven in de regio op het gebied
            van de bestrijding van identiteitsfraude.
           In 2014 organiseerden we twee verkiezingen. In maart vond de verkiezing voor de Gemeenteraad plaats met
            een opkomstpercentage van 54,64%. In mei waren de verkiezingen voor het Europees Parlement met een
            opkomstpercentage van 39,90%.
      Wat heeft het gekost?
      Dienstverlening & Burgerzaken                        Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Burgerzaken                                              5.639          5.811           5.808               3
       Dienstverlening                                          1.440          1.463           1.463               0
       Totaal lasten per product                                7.079          7.274           7.271               3
      Financiële baten per product
       Burgerzaken                                             -3.460         -3.560          -3.627              67
       Dienstverlening                                              0              0               0               0
       Totaal baten per product                                -3.460         -3.560          -3.627              67
      Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                      3.619          3.714           3.644              70
      Toelichting financiën
      Het programma Dienstverlening en Burgerzaken sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,07
      miljoen. Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 1,9%.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten wijken nagenoeg niet af. De afdrachten van de rijksleges waren iets hoger en de extra rijksbijdrage RNI
      werd niet uitgegeven.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,07 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       Hogere legesopbrengsten (gemeentelijke-leges en rijksleges);
       Hogere rijksbijdrage Register Niet-Ingezetenen.
      6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1646 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1647 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1011 Dienstverlening & Burgerzaken
       bedragen * € 1.000,-                                   Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                  3.460     7.079     3.619
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota technische wijziging en
          investeringen                                            Raad   11 jun '14   63/2014      294       389        95
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                      Raad  03 dec '14   129/2014     -194      -194         0
       Totaal Wijzigingen                                                                           100       195        95
       Eindtotaal                                                                                 3.560     7.274     3.714
      Risico's
           Bij tussentijdse landelijke verkiezingen van de Tweede Kamer moet een begrotingswijziging worden gemaakt,
            omdat hier geen geld voor is gereserveerd.
           Er vindt landelijk overleg plaats of de activiteit naturalisaties wordt overgedragen naar de IND of dat er een
            centrumgemeente wordt aangewezen deze taken uit te gaan voeren.
           Maximaliseren van rijkswege van te heffen legestarieven rijbewijzen met ingang van 2014. Dit leidt tot minder
            legesinkomsten Burgerzaken waarvoor vanaf 2016 naar dekking gezocht moet worden.
                                                                                                                            7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1647 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1648 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                       Programma Veiligheid
      ALGEMEEN
      De zorg van de overheid voor de veiligheid van burger is verankerd in de kernwaarden van de rechtsstaat. Geen
      vrijheid, geen gelijkwaardigheid, geen solidariteit zonder een veilige publieke ruimte. Veiligheid is daarmee een
      kerntaak van de overheid.
      In Nijmegen staan daarbij vooral thema’s centraal die het veiligheidsgevoel van de burger het meest beïnvloeden.
      De aanpak van overvallen, inbraak en diefstal, maar ook het tegengaan van overlast en intimidatie, jeugdoverlast
      en huiselijk geweld zijn traditioneel belangrijke veiligheidsvraagstukken in onze stad. Daarnaast besteden we veel
      aandacht aan een veilige fysieke leefomgeving en aan veilige evenementen en horeca. En tot slot liggen
      fundamentele taken bij de bestrijding van rampen en crises, bij de brandweerzorg en ten aanzien van de
      handhaving van de openbare orde.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      De veiligheid in een stad is het resultaat van de sociale, fysieke en economische ontwikkeling van de maatschappij.
      Sturing op veiligheid is daarmee heel complex. De vraag naar de maakbaarheid van de samenleving staat hierbij
      centraal. Er zijn veel beïnvloedbare factoren die de veiligheid in Nijmegen bepalen. Er zijn echter nog meer
      factoren die de veiligheid bepalen, maar waarop een gemeente geen directe invloed heeft. De gemeente bepaalt
      de veiligheid in een stad dus niet, maar probeert deze positief te beïnvloeden.
      De afgelopen jaren heeft veiligheid voor het lokale bestuur hoge prioriteit gehad. De kwalitatieve en kwantitatieve
      inzet van organisaties die iets kunnen betekenen voor de veiligheid in de stad is toegenomen. De meerwaarde is
      vooral te halen uit (de intensivering van) de samenwerking tussen die partners. Het algemene programmadoel van
      het programma Veiligheid is daarom ‘samenwerken aan meer veiligheid in Nijmegen’. Daar ligt de veronderstelling
      onder dat iedereen al heel veel doet aan veiligheid, maar dat de winst de komende jaren te vinden is in (verdere)
      samenwerking.
      Succesvolle voorbeelden daarvan zijn de persoonsgerichte aanpak, vooral ten aanzien van zeer actieve
      veelplegers, huiselijk geweld, jeugdoverlast en woonoverlast als gevolg van intimidatie. En ook de samenwerking
      tussen brandweer en politie, waardoor de geïntegreerde meldkamer van de grond is gekomen.
      Overigens gelden op verzoek van de Auditcommissie van de gemeenteraad met ingang van de Stadsbegroting
      2015 nieuwe prestatie-indicatoren voor het programma Veiligheid. In de Auditcommissie is begin 2013 met de
      portefeuillehouder en de programmamanager besproken om de indicatoren beter aan te passen op de rol die het
      programma Veiligheid heeft bij het verwezenlijken van lokaal veiligheidsbeleid. Uitgangspunt daarbij is de
      generieke regierol van de gemeente op het veiligheidsdomein en wat dat betekent voor de vraag op basis van
      welke indicatoren we de resultaten van die regierol ook daadwerkelijk kunnen meten, en wat dit vervolgens dan
      betekent voor prestaties die veiligheidspartners leveren op de doelstellingen van ons lokale veiligheidsbeleid.
      8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1648 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1649 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                                    H1       Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger
                                    H2       Reductie van het aantal incidenten
                                    H3       Reductie van de gevolgen van incidenten
      Hoofddoelstelling 1
      Vergroten van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger
      Wat willen we bereiken?
      De gemeente heeft slechts voor een deel invloed op het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger. Dat wat de
      gemeente echter wel kan beïnvloeden moet direct of indirect gericht zijn op het vergroten van het
      veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger. We meten het veiligheidsgevoel tweejaarlijks met de Stadspeiling en
      de veiligheidsmonitor.
      Wat hebben we bereikt?
      Het gevoel van onveiligheid wordt in Nijmegen gemeten op basis van de landelijke Veiligheidsmonitor en onze
      eigen Burgerpeiling. Voor het jaar 2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke
      Veiligheidsmonitor 2014 volgen pas in de loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling
      uitgevoerd.
      Het beleidskader voor ons lokale veiligheidsbeleid loopt tot en met het jaar 2015. Dat betekent dat de
      doelstellingen voor het vergroten van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger dan ook gerealiseerd moeten
      zijn. De onderstaande cijfers geven aan dat we al in 2013 ten opzichte van de doelstellingen gunstig scoren. In de
      Veiligheidsbrief, d.d. 1 juli 2014 (besproken tijdens de raadsvergadering van 17 september 2014), is al aan de orde
      geweest dat het met de veiligheidsgevoelens in Nijmegen de goede kant opgaat; en dat Nijmegen ook gunstig
      scoort in de stedenvergelijking van de landelijke Veiligheidsmonitor. Ofschoon de cijfers over het veiligheidsgevoel
      over 2014 nog niet beschikbaar zijn, zien we wel dat de criminaliteit in 2014 is afgenomen (zie: hoofddoelstelling
      2). Dat rechtvaardigt de verwachting dat de gunstige trend ten aanzien van het veiligheidsgevoel zich ook vorig jaar
      heeft doorgezet. Overigens blijven we benadrukken dat er geen enkelvoudig causaal verband valt te leggen tussen
      enerzijds de inzet van de gemeente en anderzijds het effect daarvan op het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse
      burger. Dat gevoel wordt immers door zoveel meer factoren bepaald dan alleen de inzet van de gemeente, dat de
      indicator slechts als indicatief kan worden gezien.
      Indicatoren
        Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger          Realisatie 2013       Doelstelling       Realisatie 2014
      1.1 Voelt zich vaak onveilig (in het algemeen)                      2,5%                 <4%                  nb
      1.2 Voelt zich soms/vaak/zelden onveilig                           17,7%                <36%                  nb
      1.3 Voelt zich vaak onveilig in de buurt                            2,5%                  4%                  nb
      De cijfers voor 2013 zijn gebaseerd op de landelijke Veiligheidsmonitor (indicator 1.1.) en onze eigen Burgerpeiling (indicatoren
      1.2 en 1.3). Voor het jaar 2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke Veiligheidsmonitor 2014
      volgen pas in de loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling uitgevoerd.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      De persoons-, groeps- en systeemgerichte aanpak in het Veiligheidshuis is en blijft de basis bij de aanpak van
      sociale veiligheidsvraagstukken, waarin we focussen op het tegengaan van veelvoorkomende criminaliteit en
      overlast. Daar waar de Nijmegenaar actief kan bijdragen aan zijn eigen veiligheid – denk bijvoorbeeld aan
                                                                                                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1649 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1650 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      preventie bij woninginbraak – dragen we actief bij aan bewustwording en empowerment. Ten aanzien van fysieke
      veiligheid zetten we vooral in op risicogestuurd controleren en toezicht. Het bevorderen van naleefstrategieën
      staat hierin centraal, omdat dat bijdraagt aan preventie en zelfregie.
      Hoofddoelstelling 2
      Reductie van het aantal incidenten
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar een reductie van het aantal incidenten in Nijmegen. Ook hiervoor geldt dat er geen één-op-één
      relatie ligt tussen de inzet en regie van de gemeente op het terrein van veiligheid en het aantal incidenten dat in
      de stad plaatsvindt. Wij richten onze inzet wel op het verminderen van het aantal incidenten. Daarom moet deze
      indicator ook als indicatief beschouwd worden.
      Wat hebben we bereikt?
      Het aantal aangiften bij de politie is significant gedaald ten opzichte van 2013 en ligt daarmee ook substantieel
      onder de doelstelling. Over het algemeen dalen de cijfers in alle aangiftecategorieën, maar de grootste daling zien
      we bij woninginbraken (- 492), diefstal uit/vanaf voertuigen (- 540) en diefstal (brom- en snor)fietsen (- 359).
      De daling van de woninginbraken valt te verklaren uit de integrale dadergerichte aanpak, het Donkere Dagen
      Offensief (DDO) en de inzet van het Targetteam. De daling van de diefstal uit/vanaf voertuigen kunnen verklaard
      worden door aanpassingen in de inrichting van de infrastructuur, zoals: het wegvallen van onbewaakte
      parkeermogelijkheden aan de Nassausingel, de komst van parkeergarage Keizer Karelplein, het betaald
      avondparkeren in combinatie met meer toezichthouders op straat, maar ook het DDO. Ook zaten in 2014 een
      aantal notoire autokrakers vast. De daling van fietsendiefstal is lastiger te verklaren. In het centrum wordt nu wel
      de lokfiets ingezet.
      Met het aantal meldingen bij de brandweer scoren we significant gunstig ten opzichte van de doelstelling. Vanaf
      het begin van dit decennium zien we een flinke daling van het aantal meldingen: van 1766 in 2010 naar 1351 in
      2014. Overigens bestaat een substantieel deel uit zogeheten loze meldingen – in 2014: 596. Dat betekent dat het
      vorig jaar in slechts 755 gevallen daadwerkelijk om brandbestrijding en overige hulpverlening ging. Kijken we ook
      hier naar de lange termijn dan daalt ook het aantal loze meldingen de afgelopen jaren significant: in 2010 ging het
      nog om in totaal 858 loze meldingen en rukte de brandweer in 908 gevallen terecht uit.
      10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1650 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1651 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Reductie van het aantal incidenten                      Realisatie 2013       Doelstelling      Realisatie 2014
      2.1 Aangiften bij de politie                                    14.130              <16.500             12.247
      2.2 Meldingen bij de brandweer                                   1.382               <1.816              1.351
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We zetten sterk in op een persoons-, groeps- en systeemgerichte aanpak van criminaliteit en overlast in het
      Veiligheidshuis Nijmegen. Hier organiseren we de verbinding politie, Openbaar Ministerie en de
      reclasseringsorganisatie enerzijds en de zorginstellingen anderzijds. Daarmee leveren we een bijdrage aan de
      bestrijding van veel voorkomende vormen van criminaliteit en overlast. Met de Top-150-aanpak kunnen we
      dynamisch en flexibel inspelen op het veiligheidsbeeld en die daders aanpakken die het meest actief zijn. Daarmee
      kunnen we een substantiële bijdrage leveren aan de reductie van het aantal incidenten.
      Ook hebben we in 2014 met het project ENNUWEG ingezet op bewustwording onder de omvangrijke
      studentenpopulatie waar het gaat om brandveiligheid in relatie tot de kamerverhuur, maar eveneens met het
      tegengaan van onnodige risico’s van woninginbraak en het tegengaan van risico’s op straatroof. Dit project is
      positief geëvalueerd en zullen we ook gaan voortzetten.
      Hoofddoelstelling 3
      Reductie van de gevolgen van incidenten
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar verlaging van de gevolgen van incidenten. Door proactieve en preventieve activiteiten dragen we
      bij aan de beperking van de gevolgen van incidenten. Door preparatieactiviteiten bereiden we ons voor op een
      adequate repressieve taakuitvoering. Concreet betekent dit onder meer bijzondere aandacht voor aanvalsplannen
      en bereikbaarheidskaarten van objecten. Door repressieactiviteiten dragen we bij aan het beperken van schade
      aan de gezondheid van slachtoffers en het beperken van de materiële schade. We evalueren de gevolgen van de
      incidenten en de aanpak daarvan om de effectiviteit van de activiteiten te kunnen meten en verbeteren. De
      gemeente treedt hierbij veelal op als regisseur van processen.
      Wat hebben we bereikt?
      Uit de bovenstaande cijfers blijkt dat het aantal incidenten ruim onder de geformuleerde doelstelling ligt. Daarmee
      leveren we ook een belangrijke bijdrage aan het verminderen van de gevolgen van incidenten.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Hierboven is reeds onze inzet in op de aanpak van criminaliteit en overlast gemeld. Daarnaast besteden we ook
      aandacht aan preventie daar waar het veiligheidsbeeld of een specifieke doelgroep hiervoor aanleiding geeft. Een
      voorbeeld daarvan is het project ENNUWEG, waarbij we ons vooral gericht hebben op de doelgroep studenten.
      Wat heeft het gekost?
      Veiligheid                                           Begroting           Begroting     Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief         dynamisch                             Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                              1.346               1.225             1.201                  23
       Vergunningverlening & handhaving                          595                 595               595                   0
       Organisatie van de rampenbestrijding                   12.739             11.961             11.798                162
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                          761                 661               654                   7
       Proactie Preventie Preparatie BRW                            0                  0                 0                   0
       Repressie, Nazorg BRW                                        0                  0                 0                   0
       Totaal lasten per product                              15.442             14.441             14.248                193
                                                                                                                               11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1651 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1652 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Financiële baten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                               -235              -135             -156                21
       Vergunningverlening & handhaving                            0                 0                0                 0
       Organisatie van de rampenbestrijding                     -235              -109             -125                16
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                            0                 0                0                 0
       Proactie Preventie Preparatie BRW                           0                 0                0                 0
       Repressie, Nazorg BRW                                       0                 0                0                 0
       Totaal baten per product                                 -469              -244             -280                37
      Totaal Veiligheid                                      14.972             14.197          13.968                229
      Toelichting financiën
      Het programma Veiligheid sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,2 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 1,6%.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       De kosten van het project bluswatervoorzieningen zijn begroot op € 510.000; we verwachtten in 2014 €
            100.000 uit te geven maar dat is niet gebeurd. Daardoor is er in 2014 een overschot van € 100.000 en
            verwachten we een tekort van € 100.000 in 2015.
       De bijdrage aan de veiligheidsregio was € 60.000 lager dan begroot; dit is een incidenteel voordeel.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 37.000 hoger uitgevallen dan begroot;.er is geen noemenswaardig verschil tussen de begroting en
      de realisatie
      Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere lasten; dit zijn Incidentele
      voordelen.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1012 Veiligheid
       bedragen * € 1.000,-                                Besl.nivo   Besl.dat.  agendapnt Baten       Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                  469     15.442    14.972
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad   11 jun '14     63/2014     -120        -321      -201
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad   03 dec '14    129/2014     -105        -105         0
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014              Raad   03 dec '14    129/2014                  228       228
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad   03 dec '14    129/2014                 -802      -802
       Totaal Wijzigingen                                                                        -225      -1.001      -775
       Eindtotaal                                                                                 244     14.441    14.197
      Risico's
                Vertrouwelijke informatie komt terecht op de verkeerde plek, wat leidt tot een schadeclaim van degene
                 die daardoor gedupeerd wordt.
      12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1652 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1653 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Citymarketing & Externe betrekkingen
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Wij bevorderen dat onze inspanningen op het vlak van citymarketing en externe betrekkingen meerwaarde
      opleveren voor onze andere gemeentelijke programma’s, voor maatschappelijke instellingen, bedrijven en
      burgers. Daarnaast wordt hiermee een bijdrage geleverd aan een sterker vestigingsklimaat. De opbrengst is een
      grotere betrokkenheid van Europa, rijk en provincie bij Nijmeegse plannen en ontwikkelingen met als effect
      inhoudelijke en financiële steun. Daarnaast willen we met Nijmegen en Nijmeegse ontwikkelingen vaker en
      positief in het nieuws komen, en streven we succesvolle evenementen na.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                              H1    (Internationale) samenwerking en public affairs
                              H2    Promotie
                              H3    Coördinatie evenementen
                              H4    Stedenbanden
                              H5    Coördinatie van het stedenbeleid van rijk en provincie
      Hoofddoelstelling 1
      (Internationale) samenwerking en public affairs
      Wat willen we bereiken?
      We beogen een grote betrokkenheid, inhoudelijk en financieel, van Europa, rijk en provincie bij Nijmeegse plannen
      en ontwikkelingen. De Nijmeegse belangen brengen we goed en gestructureerd onder de aandacht. Waar mogelijk
      sluiten we aan op belangen die op (inter)nationaal en provinciaal niveau spelen. Daarvoor ondernemen we
      activiteiten op het vlak van externe oriëntatie, subsidieacquisitie, gerichte lobby en public affairs.
      Wat hebben we bereikt?
      Aandacht voor de steden binnen het Operationaal Programma EFRO, de nieuwe periode vanaf 2015. Aandacht in
      de Strategische Agenda 2015-2021 van de Euregio Rijn Waal. Hierdoor is de kans op het succesvol kunnen indienen
      van projectvoorstellen door of vanuit e stad Nijmegen vergroot. De start van het stedelijk netwerk GelreStad wat
      bijdraagt aan aandacht voor de grote steden bij de provinciale overheid. Uitbouw van het Europese netwerk te
      Brussel. Samenwerking met Duisburg (BRD/NRW). Versterking regionale samenwerking in het Rijk van Nijmegen
      (MGR). Voorbereiding toekomst regionale samenwerking op de schaal van de Stadsregio Arnhem-Nijmegen.
      Indicatoren
      Niet van toepassing.
                                                                                                                      13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1653 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1654 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Deelname aan de verschillende overleggen van G32, VNG, Gelrestad, Stadsregio en Rijk van Nijmegen. Inzet en
      begeleiding voor het EDIC. Inzet voor en advisering van de Stuurgroep Arnhem Nijmegen, het College van Bestuur
      van de Stadsregio en de Nijmeegse delegatie in de Stadsregioraad. Idem van het Bestuur van de Euregio en de
      Nijmeegse delegatie in de Euregiopraad. Regelmatig overleg met Euregiokantoor te Kleve en Bureau Brussel City
      Region Arnhem Nijmegen te Brussel ten aanzien van Europese kansen en mogelijkheden (o.a. Green Capital,
      Velocity, Wissensallianz). Lobbyactiviteiten in het netwerk Kennissteden.
      Hoofddoelstelling 2
      Promotie
      Wat willen wij bereiken?
      Met promotie, wij spreken liever van citybranding en -marketing, willen we door bijzondere en nieuwswaardige
      projecten en activiteiten het merk Nijmegen niet alleen neerzetten als historische stad, maar ook als dynamische
      kennisstad, waar veel (loop)sport, groen en cultuur te vinden is. Daarbij gebruiken wij ook de onderscheidende en
      innovatieve bouwprojecten die in uitvoering zijn. Het beeldmerk en de slogan Altijd Nijmegen is daarbij de pay off.
      Wat hebben we bereikt?
      We hebben het profiel van Nijmegen als historische en kennisstad verder versterkt door twee grootschalige,
      nieuwswaardige activiteiten te realiseren. Het betreft de derde editie van de Vrede van Nijmegen Penning en het
      programma voor 70 jaar Market Garden. Beide activiteiten hebben extra en bijzonder bezoek naar de stad
      getrokken en onderstrepen Nijmegen als historische en kennisstad. Tevens is er nationaal en internationaal
      positieve publiciteit over deze gebeurtenissen geweest (zoals rechtstreekse NOS-uitzending en publiciteit in de
      New York Times). Uit een geactualiseerde benchmark in januari, met steden met een vergelijkbaar bleek dat
      Nijmegen relatief weinig middelen en menskracht op dit beleidsterrein inzet. Een andere conclusie was dat
      citymarketing een kwestie is van volhouden en lange adem hebben. Alleen door over een lange periode
      consequent aan een city-marketingbeleid vast te houden, kan een stad effect sorteren.
      Indicatoren
      Niet van toepassing.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Op basis van het uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 hebben we samen met de partners in de stad
      verder invulling gegeven aan de focus van de Nijmeegse citymarketing: het profileren van Nijmegen als historische
      en kennisstad. Ondanks de doorgevoerde bezuinigingen hebben we daarvoor de momenten benut die daarvoor de
      bewijsvoering leveren. Die momenten waren in 2014: de Vrede van Nijmegen Penning en 70 jaar Market Garden.
      Deze twee projecten zijn in de vorm van een publiek private samenwerking met de betreffende partners
      gerealiseerd, waarbij de partners een evenredige financiële bijdrage hebben geleverd.
      Vrede van Nijmegen Penning 2014
      De uitreiking van de Penning 2014 maakte deel uit van ons uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 en
      draagt dan ook bij aan de citymarketingdoelstellingen om Nijmegen als historische én internationale kennisstad te
      profileren. De Vrede van Nijmegen Penning is een tweejaarlijkse prijs die wordt uitgereikt aan een internationale
      hoofdrolspeler die zich ingezet heeft voor Europa. In 2010 ontving Jacques Delors de Penning en in 2012 prof.
      Umberto Eco. Op 7 mei 2014 is de Vrede van Nijmegen Penning in de Sint Stevenskerk uitgereikt aan Neelie Kroes
      en het was de derde succesvolle editie van de Vrede van Nijmegen Penning. De gemeente Nijmegen organiseert en
      realiseert deze gebeurtenis met partners Radboud Universiteit en NXP Semiconductors.
      Evaluatie 70 jaar Market Garden
      Het zwaartepunt van de activiteiten van 70 jaar Market Garden kwam te liggen in het weekend van 20 en 21
      september. Op 20 september bestonden de activiteiten uit een officiële herdenking aan de Oosterhoutsedijk, de
      14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1654 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1655 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      opening van de tentoonstelling Ontmoeting in Oorlogstijd in Museum het Valkhof, een presentatie van re-
      enactors op het Valkhof en een intocht en openluchtexpositie van 600 historische voertuigen en een vaartocht op
      de Waal van amfibievoertuigen door de Stichting Operatie Market Garden.
      Op 21 september vonden het Vrijheidsfestival bij De Oversteek en het 20 Septemberplein én de Crossing over de
      Waal plaats. Daarnaast was er een stakeholdersbuffet Vrijheidsmuseum en een optreden van het Gelders Orkest,
      opvoering Waalrequiem, in de Sint Stevenskerk.
      Vooruitlopend op de eindevaluatie van het Uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 hebben we In
      februari 2014 de raad via een tussenrapportage en een presentatie daarvan geïnformeerd over de resultaten. De
      eindevaluatie zal in het voorjaar van 2015 aan de raad worden aangeboden.
      We zijn, in het kader van de uitvoering van de Economische Innovatie Agenda 2020, die in maart 2014 door de
      gemeenteraad is vastgesteld, gestart om met de partners in de Economische Raad Nijmegen invulling te geven aan
      de internationale profilering van Nijmegen als kennisstad. Internationale Profilering is één van de programmalijnen
      uit onze Economische Innovatie Agenda. Een voorbeeld van een gestart project dat vanuit dit spoor ondersteund
      wordt is het Dutch International Science Film Festival (InScience).
      Hoofddoelstelling 3
      Coördinatie evenementen
      Wat willen wij bereiken?
               We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de
                stad bevorderen;
               We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen
                aantrekkelijk houden;
               We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren.
      Wat hebben we bereikt?
      1.   We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de stad
           bevorderen
           Nationaal wordt de naamsbekendheid van de stad gekoppeld aan de Vierdaagsefeesten en de Vierdaagse
                                               e                                          e
           afstandsmarsen. In 2013, bij de 97 editie van de Vierdaagsemarsen en de 44 editie van de Vierdaagsefeesten
           is over de hele week een bezoekersaantal van 2.350.000 geteld. De Vierdaagse was in 2013 weer het grootste,
           gratis toegankelijke evenement in 2013 in het onderzoek van Respons. Er zijn nog geen gegevens van Respons
                                                                    e
           over 2014 bekend. Wel weten we dat in 2014, bij de 98 editie van de Vierdaagse afstandsmarsen bijna 40.000
                                                         e
           deelnemers de finish passeerden en bij de 45 editie van de Vierdaagsefeesten een bezoekersaantal van
           1.442.000 werd geteld.
           We gebruiken evenementen ook om het beeldmerk en slogan Altijd Nijmegen aan te koppelen of om
           herhalingsbezoek te genereren. Met evenementenorganisaties hebben wij convenanten of
           samenwerkingsovereenkomsten over de samenwerking gesloten. In twee van dergelijke convenanten
           (MOJO/LOC7000) en Zevenheuvelenloop) zijn ook afspraken opgenomen over gezamenlijke
           citymarketingactiviteiten. In het convenant met de stichting DE4DAAGSE en defensie en de
           samenwerkingsovereenkomst met de stichting Vierdaagsefeesten is citymarketing eveneens een thema
           waarop gezamenlijk wordt ingezet.
      2.   We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen aantrekkelijk
           houden
           Met onze evenementenkalender sturen we op de spreiding van evenementen in onze stad. Daarbij nemen we
           de voorrangsregels, die in de nota Event Full zijn vastgelegd, in acht. Met subsidies ondersteunen we
           evenementen waaraan we vanuit cultureel, economisch, sportief en/of sociaal oogpunt extra waarde
           toekennen. Ook zijn we actief in het werven van evenementen, zoals het EK vrouwenvoetbal en de Giro
                                                                                                                       15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1655 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1656 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          d’Italia. We zijn gestart met de uitwerking van het locatiegebonden evenementenbeleid. Daarmee maken we
          enerzijds zichtbaar wat de stad te bieden heeft aan evenementenlocaties en houden we daarnaast rekening
          met de belasting van evenementen voor de omgeving.
      3.  We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren.
          We hebben het vergunningenproces voor evenementen ingrijpend gewijzigd en de dienstverlening verbeterd.
          Organisatoren krijgen sneller en beter antwoord en worden wegwijs gemaakt in de mogelijkheden en grenzen
          voor evenementen.
      Indicatoren
      Niet van toepassing.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      1.  We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de stad
          bevorderen;
          We benadrukken het belang van de Vierdaagse voor de stad, door het subsidiëren van activiteiten van de
          Vierdaagseorganisatoren en het faciliteren bij de uitvoering van het evenement in de stad. Daarbij zoeken we
          steeds naar de gezamenlijkheid en naar mogelijkheden om efficiënter te zijn. We geven daarnaast een
          subsidie aan de Oranjestichting en het Comité 4 en 5 mei, zodat zij zekerheid hebben over het voortzetten van
          hun werk.
          In 2013 hebben we gewerkt aan de uitvoering en verdere uitwerking van de doelstellingen en acties uit de
          evenementennota Event Full. Daarbij hebben we extra aandacht gegeven aan duurzaamheid. Er is een
          duurzaamheidsstandaard ontwikkeld waarover we in gesprek zijn met organisatoren van evenementen. In
          2014 is overlegd met de organisatoren van een aantal grote Nijmeegse evenementen in het Nijmeegs
          Evenementen Overleg, onder voorzitterschap van de stichting Vierdaagsefeesten. De gemeente is
          gesprekspartner in het overleg en dient als platform voor kennis- en informatie-uitwisseling en voor bredere
          samenwerking op een aantal thema’s.
      2.  We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen aantrekkelijk
          houden
          In 2014 is in het kader van het locatiegebonden evenementenbeleid een pilot afgerond van drie
          evenementenlocaties Stadspark De Goffert, park Brakkenstein en Mariënburgplein. In samenspraak met
          organisatoren, omwonenden en gemeente zijn daarvoor locatieprofielen opgesteld. Daarnaast hebben we in
          kaart gebracht welke evenementen locaties er zijn, welke evenementen er jaarlijks in Nijmegen plaatsvinden
          en waar knelpunten ontstaan tussen vraag en aanbod. Aan de hand van de ervaringen met de pilotlocaties is
          in 2014 verder gewerkt aan profielen voor de andere locaties en worden beleidskaders, waar nodig,
          aangepast.
      3.  We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren
          Het nieuwe evenementenproces dat in 2013 was ontwikkeld, is in 2014 geïmplementeerd. We hebben nu één
          gemeentelijk aanspreekpunt voor organisatoren gerealiseerd in de vorm van een evenementenadviseur,
          die de centrale intake van vergunningaanvragen verzorgt en ook de kansen voor nieuwe aanvragers
          onderzoekt.
      Hoofddoelstelling 4
      Stedenbanden
      Wat willen wij bereiken?
      Wij willen dat onze internationale stedenbandrelaties bijdragen aan een sfeer van sympathie, betrokkenheid en
      toenemend wederzijds begrip tussen de inwoners van Nijmegen en die van onze zustersteden.
      Wat hebben we bereikt?
      Onderhoud van de relaties met de zustersteden Pskov en Gaziantep. Start gesprekken over onderlinge
      samenwerking tussen stedenbandorganisaties te Nijmegen en het COS Gelderland. Realisatie bezuinigingen.
      16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1656 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1657 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
      Niet van toepassing.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Subsidieverlening aan projecten te Gaziantep via begeleiding gemeentelijke Adviescommissie. Subsidieverlening
      aan de Stichting Stedenband Nijmegen Pskov.
      Hoofddoelstelling 5
      Coördinatie van het Stedenbeleid van rijk en provincie
      Wat willen wij bereiken?
      Wij willen dat Nijmegen gebruik kan blijven maken van aanzienlijke geldstromen die rijk en provincie in het kader
      van hun stedenbeleid ter beschikking stellen.
      Wat hebben we bereikt?
      Een stevige vertegenwoordiging van Nijmegen in de G32 en de VNG. Start stedelijk netwerk GelreStad.
      Goedkeurende verklaring op de midterm rapportage van het Stadscontract 2012-2015/2017. Investeringen vanuit
      de provinciale Investeringsimpuls. Samenwerking met provinciale vertegenwoordiging te Brussel.
      Indicatoren
      Niet van toepassing.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Begeleiding en advisering, kandidaatstelling Nijmeegse bestuurders voor werkgroepen en bestuur VNG en G32.
      Wat heeft het gekost?
      Citymarketing & Externe betrekkingen                Begroting       Begroting    Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                          primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Coordinatie evenementen beleid                         1.804           1.804            1.829            -25
       Stedenbanden                                              93              93               77             16
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                   1.297           1.293            1.298             -5
       Promotie                                                 499             499              777          -278
       Totaal lasten per product                              3.693           3.689            3.982          -293
      Financiële baten per product
       Coordinatie evenementen beleid                          -256            -156             -160              4
       Stedenbanden                                                0              0               -3              3
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                     -65             -50             -291           241
       Promotie                                                   -1             -1              -25             24
       Totaal baten per product                                -323            -207             -479           271
      Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen             3.370           3.482            3.503            -21
      Toelichting financiën
      Het programma sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,02 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
      de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,6 %.
      Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
                                                                                                                       17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1657 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1658 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           bij de stedenbanden is nog eenmalig een geringe onderuitputting omdat het werkbezoek Gaziantep verplaatst
            is naar 2015 en de cie. Gaziantep minder subsidieaanvragen heeft ingediend. Gegeven de afbouw van de
            stedenbanden in de coalitieperiode zal dit vanaf 2015 niet meer optreden.
           Op het product coördinatie evenementen beleid doet zich een geringe overschrijding voor vanwege extra
            capaciteitsinzet en inzet op communicatie.
           door het technisch niet adequaat begroten van de geprognotiseerde uitgaven bij de NJN van focus
            citymarketing, product promotie, is er een overschrijding van afgerond € 0,3 miljoen. De bestedingen zijn
            geheel conform het door de Raad en B&W vastgestelde meerjaren- bestedingenplan. (Zie de
            corresponderende baten bij het product Internationale samenwerking & public affairs en zie de toelichting bij
            Begrotingsrechtmatigheid). Het leeuwendeel van de bestedingen betreffen Market garden en de Vrede van
            Nijmegen.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       Conform het door de Raad vastgestelde meerjaren bestedingenplan focus citymarketing worden de uitgaven
            geëgaliseerd door middel van de door de Raad vastgestelde reserve focus citymarketing. De onttrekking uit de
            reserve wordt technisch geboekt op het deelproduct mutatie reserves dat een onderdeel is van het product
            internationale samenwerking & public affairs
       Op het product promotie zelf is een gering voordeel vanwege externe ontvangsten. Deze externe ontvangsten
            maken ook deel uit van het vastgestelde uitvoeringsprogramma citymarketing 2013-2014. Aangezien de
            externe ontvangsten niet altijd gelijke tred houden in enig jaar met de corresponderende uitgaven, kan er in
            een boekjaar een afwijking optreden.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1013 Citymarketing & Externe betrekkingen
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo  Besl.dat. agendapnt Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                323      3.693     3.370
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad  11 jun '14   63/2014       -65       -52        13
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad  03 dec '14  129/2014                  -2        -2
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad  03 dec '14  129/2014       -50        50       100
       Totaal Wijzigingen                                                                      -115         -4       111
       Eindtotaal                                                                               207      3.689     3.482
      18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1658 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1659 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
             Een of enkele evenementen zijn een fiasco en maken de bestuurlijke verwachtingen in de verste verte
              niet waar. Gevolg kan zijn mogelijk grote imagoschade voor het bestuur.
             Onvoldoende beheer subsidie(programma's) en als gevolg daarvan het niet declarabel kunnen maken van
              kosten.
             Een deel van de personeelsformatie wordt geacht zichzelf door het verwerven van externe middelen
              terug te verdienen. De mogelijkheden daartoe zijn de afgelopen jaren door bezuinigingen bij de
              Rijksoverheid sterk afgenomen (Rendabele formatie). Hierdoor treedt het risico op van ongedekte
              personeelslasten wat kan leiden tot frictiekosten.
             De kans dat we onvoldoende grip hebben op het tempo waarin een bestuurlijke structuurverandering
              wordt doorgezet (in ieder geval het afschaffen van de wgr + regeling), waardoor de (financiële) gevolgen
              van de omvorming van de Stadsregionale samenwerking groter blijken te zijn dan we hadden verwacht.
                                                                                                                      19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1659 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1660 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Wonen
      ALGEMEEN
      In een land met krimpende en groeiende regio's is Nijmegen één van de steden die de komende jaren
      bevolkingsgroei zal kennen. De woningvraag die hier mee samenhangt moet worden ingevuld. Dat betekent een
      forse woningbouwopgave. We willen daarbij een stad zijn met een gedifferentieerd woningaanbod op stedelijk
      niveau en met variatie op wijkniveau. Andere taakvelden zijn de herstructurering van delen van de bestaande
      woningvoorraad, de verduurzaming van woningen en de huisvesting van specifieke doelgroepen met een
      inhaalslag op het gebied van wonen en zorg. Vrijkomende woonruimte in de schaarse voorraad van de
      woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze verdeeld, scheefwonen willen we tegengaan. De
      effecten van het woonruimteverdelingsbeleid worden gemonitord. De gevolgen van de economische recessie
      lijken we achter ons te laten. In 2014 vertoonde de koopmarkt herstel, de prijsdaling is gestopt en het aantal
      transacties neemt toe. In de huursector is sprake van stijgende huren en stagnerende inkomens. Betaalbaarheid
      staat daarmee weer op de agenda. Het programma is voor realisatie afhankelijk van andere partijen:
      ontwikkelaars, corporaties, zorginstellingen , instellingen voor hoger onderwijs en andere overheden. In dat
      netwerk sturen wij actief met overleg en afspraken. Het programma Wonen kent een sterke relatie met de
      programma's Ruimte & Cultuurhistorie, Klimaat & Energie en Zorg & Welzijn.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Het programma wonen levert een bijdrage aan de aantrekkelijkheid van de stad door de huidige en toekomstige
      inwoners van Nijmegen te laten wonen in een positief gewaardeerde woonomgeving. Goed wonen is een cruciale
      voorwaarde voor leefbare en vitale buurten en wijken. Dat dit werkt blijkt uit de stads- en wijkmonitor. Daarnaast
      is van belang dat een goede woonkwaliteit bijdraagt aan de economische aantrekkelijkheid van de stad. Onze
      nieuwbouwopgave is gericht op het inlopen van het woningtekort. En de herstructurering van delen van de
      bestaande voorraad verbetert kwaliteit en leefbaarheid in de wijken. We willen een ongedeelde stad zijn met een
      gedifferentieerd woningaanbod op stedelijk niveau en met variatie op wijkniveau. Goede kwaliteit en
      energiezuinigheid zijn daarbij belangrijk. Met het toevoegen van combinaties van wonen en zorg wordt rekening
      gehouden met de vraag van de ouder wordende bevolking en de extra muralisering. Het realiseren van
      woonruimte voor jongeren en studenten draagt bij aan de aantrekkelijkheid van Nijmegen als stad om te studeren.
      Ook dat is een belangrijke voorwaarde voor stedelijke vitaliteit en dynamiek. Zolang er schaarste is, is
      woonruimteverdeling een maatschappelijk belang. Vrijkomende woonruimte in de voorraad van de
      woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze verdeeld. Bijzondere en kwetsbare doelgroepen
      krijgen daarbij extra aandacht.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Realisatie woningbouwprogramma
                             H2     Studenteneenheden en woonservicegebieden
                             H3     Rechtvaardige verdeling van huurwoningen
      20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1660 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1661 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 1
      Realisatie woningbouwprogramma
      Wat willen we bereiken?
      We willen woningen blijven bouwen om aan de vraag te voldoen en de dynamiek in de stedelijke ontwikkeling te
      behouden. Dat valt op dit moment niet mee door de voortdurende crisis op de woningmarkt. De resultaten van
      het in 2012 gehouden woningmarktonderzoek (WoON2012) zijn richtinggevend voor de planning en
      programmering van de woningbouw. Maar de realisatie is mede afhankelijk van de economische situatie. Dat
      maakt de woningproductie voor 2014 en de jaren daarna onzeker. Voor 2014 lijkt realisatie van 600 woningen
      haalbaar. De bouw daarvan is voor een deel al in 2013 gestart. Dat is een relatief hoog aantal. Het zijn voor een
      flink deel huurwoningen. Die hebben niet te maken met voorverkooppercentages alvorens de bouw start, zoals bij
      koopwoningen wel het geval is. Ook worden koopwoningen in huurwoningen omgezet.
      De nieuwbouw in de bestaande stad betreft onder andere het project Malvert-maisonnettes, de woningen op het
      voorzieningenhart in het Waterkwartier en Huize Rosa. De grootste productie vindt plaats in de Waalsprong waar
      met name in het deelgebied Laauwik de bouw gestaag vordert.
      Meer vraaggericht bouwen verbetert de verkoop van woningen. Daarom is er ook meer aandacht voor (Collectief)
      Particulier Opdrachtgeverschap, conform de nota Particulier Opdrachtgeverschap uit 2010. Zowel in Nijland als in
      het gebied Vossenpels Zuid wordt hieraan invulling gegeven. De eerste resultaten zijn al zichtbaar. In 2014 zal de
      productie hier nog meer op stoom komen. Met de woningcorporaties zijn afspraken gemaakt om de productie van
      goedkope huurwoningen op peil te houden, ondanks hun afnemende investeringsruimte als gevolg van
      maatregelen van het kabinet. 2014 is ook het laatste jaar waarin we met bijdragen uit het Investeringsbudget
      Stedelijke Vernieuwing betaalbare woningbouw kunnen stimuleren.
      De afspraak met de SSHN om in 2015 1.250 eenheden voor studenten te realiseren wordt gehaald. We
      verwachten in 2014 de oplevering van ca. 500 eenheden voor studenten, o.a. TPG en Sonnehaert. Met de
      verwachte productie in 2015 van nog eens 350 eenheden in het project Mariënbosch en kleinschalige
      uitbreidingen en verbouw aan SSHN- complexen staat de teller dan op 1.250 en zijn de grootste tekorten voor
      studenten weggewerkt. Zeker omdat we voor de komende jaren ook meewerken aan de bouw van een aantal
      particuliere projecten voor jongeren en studenten. Maar we volgen de vraag- en aanbodontwikkelingen op de
      voet.
      Het stoppen van het ISV betekent dat 2014 het laatste jaar is waarin we binnen het programma wonen betaalbare
      woningbouw financieel kunnen stimuleren, en er geld beschikbaar is voor wonen boven winkels.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 zijn in totaal 713 woningen opgeleverd. Dat is opnieuw een goed resultaat. Het aantal opgeleverde
      woningen is 100 meer dan destijds begroot. Het lijkt erop dat we de crisis op de woningmarkt achter de rug
      hebben. 2014 gaat de boeken in als het jaar waarin het herstel aanhoudt en in ieder geval de koopmarkt weer
      opgeleefd is. De prijsdalingen zijn gestopt, het aantal transacties is toegenomen. Lage rente, toegenomen
      consumentenvertrouwen en wat betere economische vooruitzichten liggen hieraan ten grondslag. Het effect op de
      productie in de koopsector zal pas na 2014 zichtbaar zijn. De productie bestond nu voor het grootste deel uit
      goedkope huurwoningen (391), o.a. Malvert maisonettes, voorzieningenhart Waterkwartier, Onder Onnes en
      Lentseveld. Het grootse deel van de productie is in de Waalsprong gerealiseerd, 420 woningen. Daarvan zijn 49
      kavels voor zelfbouwers van vrijstaande woningen, en 12 kavels voor IBBN rijwoningen in Laauwik. Daarmee levert
      zelfbouw 19% van de totale kavelverkoop in 2014 in de Waalsprong, en 25% van de omzet in euro's. Van de in
      totaal 30 beschikbare IBBN leningen zijn er nu 15 verstrekt, en 6 in behandeling. Door vertraging in de
      herstructurering (Rozenbuurt, Wolfskuil ) zijn er minder woningen gesloopt.
                                                                                                                         21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1661 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1662 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Realisatie woningbouwprogramma                          Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        1.1 Aantal woningen                                          1000                 600                  713
        1.2 Aantal woningen in bestaande stad                         619                 200                  293
        1.3 Aantal woningen in Waalsprong                             381                 400                  420
        1.4 Toevoegingen goedkope huurwoningen                        488                 200                  391
        1.5 Toevoegingen goedkope koopwoningen                         54                  50                   41
        1.6 Aantal appartementen wonen boven winkels                   47                   5                   5
        1.7 Sloop                                                       -                  75                   5
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Om de woningproductie mogelijk te maken hebben we voor nieuwe locaties ambitiedocumenten opgesteld, en
      vanuit het programma wonen bijgedragen aan het opstellen van bestemmingsplannen. Met de woningcorporaties
      is periodiek ambtelijk en bestuurlijk overleg gevoerd over de voortgang in de prestatieafspraken, de agenda voor
      de woonvisie en actuele beleidsontwikkelingen. In maart 2014 is een goedbezochte Woonbeurs georganiseerd
      met bijna 1.600 bezoekers. Het hoogste aantal in de drie jaar dat we dit al doen. Op deze beurs presenteren
      ontwikkelaars en makelaars het actuele aanbod aan nieuwbouwwoningen. Verder zijn er 116 startersleningen
      aangevraagd en 84 verstrekt, een record. Er zijn 15 IBBN leningen voor betaalbare zelfbouw verleend en 6 nieuwe
      in behandeling genomen. Met deze regelingen worden mensen direct geholpen. In de bestaande bouw leveren we
      zo ook een bijdrage aan meer doorstroming doordat elke koop een verhuisketen van gemiddeld 4 verhuizingen
      oplevert. 2014 was ook het jaar waarin de laatste ISV middelen voor betaalbare woningbouw beschikbaar waren.
      In totaal is de afgelopen 5 jaren het hele bedrag van € 3.675.000 besteed aan totaal 741 betaalbare huurwoningen,
      de gemiddelde bijdrage komt daarmee op een kleine € 5.000 per woning .
      Hoofddoelstelling 2
      Studenteneenheden en woonservicegebieden
      Wat willen wij bereiken?
      Voor studenten realiseren we tussen 2010 en 2015 1.250 eenheden om de groeiende vraag op te vangen. De
      SSHN is daarbij onze partner Overigens woont 75% van de uitwonende studenten op de particuliere kamermarkt.
      Op die particuliere markt zijn door de recessie ook andere marktpartijen zich gaan richten op het segment
      jongeren/studenten. Deze initiatieven zijn welkom zolang ze voldoende kwaliteit op de juiste locatie toevoegen. In
      dat geval vergroten ze de kwaliteit van het aanbod voor jongeren en studenten en verdringen ze slechter
      particulier kameraanbod. Kansen die zich voordoen om bestaande gebouwen te transformeren tot huisvesting
      voor studenten en jongeren, zoals Mariënbosch, Sonnehaerdt en Villa Karel, willen we daarnaast blijven benutten.
      De extra taakstelling voor nog eens 1.000 studenteneenheden uit het Coalitieakkoord is met een productie van
      1.250 eenheden door de SSHN voor een kwart ingevuld. Meer lijkt vooralsnog niet noodzakelijk. Dit blijkt uit
      ramingen van de instellingen voor hoger onderwijs. Wel houden we de vinger scherp aan de pols, want bij de
      prognoses van de vraagkant spelen veel variabelen een rol. We willen een stedelijke dekking van
      woonservicegebieden. Er moet een voldoende voorraad woningen bestaan die geschikt is voor bewoners die een
      beroep doen op zorg. Dit verg een extra inspanning van diverse partijen vanwege de toenemende
      extramuralisering in de komende periode. Ouderen en gehandicapten moeten in voldoende mate gehuisvest
      kunnen worden en starters moeten een reële kans op de woningmarkt hebben. Daarnaast dragen we vanuit het
      programma Wonen ook bij aan de realisatie van voorzieningen voor maatschappelijke opvang.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 zijn totaal 519 eenheden voor studenten gerealiseerd. Het grootste en meest in het oog springende
      project was de realisatie van het complex Talia, 354 eenheden van de SSHN boven het nieuwe Doornroosje bij
      Nijmegen CS. De productie betekende een forse toevoeging van prima studentenhuisvesting op een goede locatie.
      De afspraak om voor 2015 1.250 nieuwe eenheden te bouwen wordt iets later ingevuld. Dat is het geval als het
      22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1662 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1663 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      project Mariënbosch, met 350 eenheden, dat nu in aanbouw is, eind maart 2015 wordt opgeleverd. De
      gezamenlijke kamercampagne van SSHN, HAN en Radboud Universiteit heeft in 2014 199 extra kamers opgeleverd.
      Vanwege afnemende acceptatie van kamerverhuur in een aantal delen van de stad is er in overleg met het
      platform Kamerbreed, dat de overlast van kamerverhuur wil tegengaan, en de studentenvakbond AKKU een notitie
      met beleidsvarianten opgesteld. De oude raad heeft aanpak van dit dossier aan de nieuwe raad overgelaten.
      Op het terrein van wonen en zorg zijn er 50 woningen en 44 eenheden opgeleverd. Het gaat om de woningen op
      het voorzieningenhart in het Waterkwartier en aan de Tollensstraat. Dit is minder dan oorspronkelijk begroot. De
      grote transities in de zorg maakten partijen terughoudend om te investeren. Hierdoor vertraagd planvorming en
      realisatie.
      Voor de verbetering van de toegankelijkheid van openbare gebouwen zijn in 2014 5 aanvragen ingediend,3
      voorlopig toegekend en 9 definitief toegekend. Het beschikbare budget is daarmee in 2014 vrijwel geheel uitgeput.
      Indicatoren
        Studenteneenheden en woonservice gebieden                       Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Aantal woningen met zorg                                          130             135                94
        2.2. Aantal eenheden voor studenten                                    0              500               519
        2.3 Gemiddelde wachttijd SSHN kamer V'veld +H'veld (in maanden)        6                5               5,5
        2.4 Gemiddelde wachttijd SSHN voorkeurscomplexen 1p
                                                                              37               35                42
        onzelfstandigen.(in maanden)
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We hebben bestuurlijk overleg gevoerd met de SSHN en de instellingen voor hoger onderwijs over
      studentenhuisvesting . De voortgang van projecten en het monitoren van de ontwikkeling van vraag en aanbod zijn
      hier de belangrijkste thema's. De prestatieafspraak met de SSHN is met een jaar verlengd tot 1 januari 2015 om zo
      weer in de pas te lopen met de overige corporaties. De Stichting Huurteams die controleert op te hoge huren in de
      particuliere sector, hebben we financieel ondersteund.
      Het planningskader voor wonen met zorg is in 2014 vastgesteld. Dit kader vormt de basis voor verdere uitwerking
      en concretisering in de 4 prioriteitsgebieden waar we in 2014 mee zijn gestart (Lindenholt, Centrum Oost/Noord
      en Midden). Daarbij werken we samen met woningcorporaties en zorgaanbieders.
      Hoofddoelstelling 3
      Rechtvaardige verdeling van huurwoningen
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar een rechtvaardige en transparante verdeling van vrijkomende huurwoningen met evenredige
      kansen op woonruimte voor de diverse doelgroepen. Bijzondere doelgroepen worden apart bemiddeld, de
      huisvesting van statushouders is daarin een belangrijk onderdeel. De nieuwe Regionale Huisvestingsverordening
      2013 biedt daarvoor de kaders. Uitvoering ligt bij de woningcorporaties. Meer kansen voor starters, bevorderen
      van doorstroming, aanpak van problemen in de leefbaarheid op complex niveau en beperking van scheefwonen
      zijn belangrijke punten. Conform de Perspectiefnota 2014 bemoeien we ons niet langer actief met de
      woonruimteverdeling, maar zullen wel rapporteren over de effecten daarvan.
      Wat hebben we bereikt?
      De uitvoering van de woonruimteverdeling verliep in 2014 zonder grote problemen. Een jaar na invoering van de
      nieuwe verordening is er geen substantieel resultaat in termen van meer kansen voor starters en meer
      doorstroming. De slaagkansen van de verschillende doelgroepen zijn vrij constant door de jaren heen. De
      gemiddelde slaagkans is in 2014 iets hoger, voor starters wat lager, maar voor senioren juist hoger. Oorzaak zit in
      een combinatie van factoren: het aantal reacties op een vrijkomende woning varieert (starters reageren vaker), en
      het aantal vrijkomende varieert. 20% van het verdeelde aantal woningen ging via loting.
                                                                                                                          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1663 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1664 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Rechtvaardige verdeling van huurwoningen                Realisatie 2013         Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        3.1 Woningen naar starters                                    46%                    > 40%                  42%
        3.2 Woningen naar primaire doelgroep                          82%                    > 75%                  79%
        3.3 Gemiddelde slaagkans                                      0,09                  >= 0,12                 0,11
        3.4 Slaagkans starters                                        0,08                  >= 0,10                 0,07
        3.5 Slaagkans primaire doelgroep                              0,09                  >= 0,12                 0,09
        3.6 Slaagkans senioren                                        0,20                   >=0,25                 0,26
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Om in een aantal complexen met grote leefbaarheidsproblemen aanvullende eisen te kunnen stellen aan nieuwe
      huurders is een aanvraag gedaan op basis van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek
      (Rotterdamwet). Door het van kracht worden van de nieuwe Huisvestingswet per 1 januari 2015 is in regionaal
      verband gewerkt aan een noodzakelijke aanpassing van de Regionale huisvestingsverordening.
      Door de oorlog in het Midden Oosten is de taakstelling voor het huisvesten van statushouders in 2015 bijna
      verdubbeld (2014: 154, 2015: 278). Na overleg met de woningcorporaties, die de huisvesting bieden, is besloten
      om in 2014 te anticiperen op de hogere taakstelling door actief te zoeken naar extra mogelijkheden voor opvang
      in leegkomende panden.Een aantal concrete opties zijn en worden verder verkend.
      Wat heeft het gekost?
      Wonen                                                  Begroting           Begroting    Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,-                                             primitief         dynamisch                            Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                       1.976              1.096              1.732              -636
       Doelgroepen                                                   55                 55                195              -140
       Woonruimteverdeling                                           13                 13                 25               -11
       Totaal lasten per product                                  2.045              1.165              1.952              -787
      Financiële baten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                      -1.577             -1.150             -1.385               235
       Doelgroepen                                                    0                  0                  0                 0
       Woonruimteverdeling                                            0                  0                  0                 0
       Totaal baten per product                                  -1.577             -1.150             -1.385               235
      Totaal Wonen                                                  468                 15                567              -552
      Toelichting financiën
      Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen.
      Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV-reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
            programma Klimaat en Energie.
       € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
       € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot.
       Bij de Voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de
            Startersleningen. Waarbij is aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi-reserve. Dit is echter
            niet juist. Het fonds voor de startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de
            rente van aangetrokken leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente
      24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1664 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1665 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            dan begroot betekent ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een
            budgettair neutrale melding moeten zijn.
           € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
            voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen
            waarvoor een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten
            toegevoegd aan de voorziening.
      Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
      voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
      moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1021 Wonen
       bedragen * € 1.000,-                                Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt  Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                               1.577     2.045       468
       Wijzigingen
          BW-01338 Formatiereductie afdeling Milieu          College   08 jul '14       4.4                  0         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad  11 jun '14   63/2014      -254      -648      -394
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad 03 dec '14   129/2014      -372      -151       221
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad 03 dec '14   129/2014       199       -81      -280
       Totaal Wijzigingen                                                                       -427      -880      -453
       Eindtotaal                                                                              1.150     1.165        15
                                                                                                                         25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1665 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1666 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
      De risico's die samenhangen met een vertraagde planontwikkeling in de Waalsprong en het Waalfront zijn door
      het aantrekken van de woningmarkt enigszins geslonken. In 2014 hebben zich geen nieuwe risico's aangediend. De
      beëindiging van de ISV subsidies voor betaalbare woningbouw en de aantasting van de investeringscapaciteit van
      de corporaties bemoeilijkt realisatie van betaalbare huurwoningen.
      26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1666 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1667 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                Programma Klimaat & Energie
      ALGEMEEN
      Binnen het programma Klimaat & Energie wordt gewerkt aan een duurzame toekomst. We investeren de komende
      jaren fors in duurzaamheid. Niet alleen door ons aan te passen aan het veranderende klimaat, zoals met de
      dijkteruglegging gebeurt, maar ook door een forse bijdrage te leveren aan het tegengaan van verdere
      klimaatverandering. Duurzame energie heeft de toekomst en samen met energiebesparing zal dit programma de
      komende jaren flinke stappen zetten in de richting van een energieneutrale gemeente in 2045.
      Binnen dit programma werken we ook aan een veilige en gezonde leefomgeving van de Nijmegenaren. Daartoe
      voeren we alle wettelijke milieutaken uit op het gebied van vergunningverlening, handhaving, bodem, lucht en
      geluid die aan onze gemeente zijn opgedragen. We beperken zoveel mogelijk de geluid-, stof- en stankhinder en
      voorkomen veiligheids- en gezondheidsrisico’s van (bedrijfs)activiteiten. We zijn zuinig op bodem, water, lucht en
      grondstoffen.
      De acties uit dit programma komen zo veel mogelijk tot stand in overleg met andere overheden, milieu- en
      bewonersorganisaties en het bedrijfsleven. We realiseren klimaat- en milieudoelen ook binnen andere
      programma’s. Het gaat hierbij met name om de programma’s Mobiliteit (verbetering luchtkwaliteit, beperken CO 2-
      uitstoot), Economie & Toerisme (duurzame bedrijventerreinen, schone stedelijke distributie en bedrijvigheid),
      Veiligheid (gevaarlijke stoffen en bijzondere handhaving), Ruimte & Cultuurhistorie (duurzame stedelijke
      ontwikkeling, duurzaam bouwen en adviseren ruimtelijke plannen), Wonen (afspraken over energiebesparing met
      woningcorporaties), Grondbeleid (duurzame gebiedsontwikkeling), Openbare Ruimte (duurzame inrichting en
      beheer openbare ruimte), Groen & Water (klimaatadaptatie) en Facilitaire diensten (duurzame inkoop). Naast zelf
      doen verschuift onze inzet naar het zelf laten doen.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      In 2045 willen we een energieneutrale gemeente zijn. Nijmegen voorziet daarbij zelf in zijn stedelijke
      energiebehoefte met duurzame energie. Deze doelstelling moet resulteren in het tegengaan van de ‘Nijmeegse
      bijdrage’ aan de mondiale klimaatverandering die een bedreiging vormt voor onze veiligheid, voedselvoorziening,
      biodiversiteit, waterhuishouding, maar ook onze economie. De stijging van de energielasten voor Nijmegenaren
      wordt hiermee beperkt.
      Daarnaast willen we vanuit de bestaande wet- en regelgeving de gewenste basis milieukwaliteit waarborgen, zodat
      de inwoners van Nijmegen nu en in de toekomst in een gezonde en veilige leefomgeving kunnen verkeren.
      Inbreuken hierop voorkomen we zoveel mogelijk. Concreet betekent dit dat we met dit wettelijke instrumentarium
      de overlast en hinder beperken, de veiligheid verhogen, en een optimale bodemkwaliteit en goede luchtkwaliteit
      realiseren.
                                                                                                                        27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1667 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1668 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Nijmegen klimaat- en energieneutraal
                             H2     Bevorderen kwaliteit leefomgeving
                             H3     Aanpak bodemverontreiniging
                             H4     Beperken hinder bedrijfsmatige activiteiten
      Hoofddoelstelling 1
      Nijmegen klimaat- en energieneutraal
      Wat willen we bereiken?
      In 2045 zijn we een energieneutrale, zelfvoorzienende, gemeente (raadsbesluit 27 april 2011, vaststelling
      Duurzaamheidsagenda).
      De eigen organisatie is klimaatneutraal in 2015 en energieneutraal in 2030.
      In deze coalitieperiode (2010-2014) gaan we onverminderd door deze doelstellingen te bereiken. De vast te stellen
      route naar energieneutraliteit, (‘Roadmap Nijmegen Energieneutraal 2045’) krijgt voor de korte termijn een nader
      in te vullen uitvoeringsprogramma. In het uitvoeringsprogramma staan de prioriteiten voor de komende jaren,
      waarmee we rekening houden met onze bezuinigingstaakstelling. Het geeft een concrete uitwerking van de vijf
      sporen die in de Duurzaamheidsagenda zijn geformuleerd:
       Energieneutrale stad: forse energiebesparing van de gebouwde omgeving (3% per jaar, met 2% als
            ondergrens) en de energietransitie van fossiele brandstoffen naar duurzame energiebronnen (15% in 2020).
       Duurzame stedelijke ontwikkeling: klimaatbestendige stad, nieuwbouwplannen.
       Duurzame economie: bedrijventerreinen, groene economie, werkgelegenheid.
       Duurzame mobiliteit: logistiek, energietransitie in mobiliteit, meer en beter openbaar vervoer,
            snelfietsroutes.
      Klimaatneutrale organisatie: bereikt in 2015. Vervolgens zetten we in op energieneutrale organisatie in 2030.
      Wat hebben we bereikt?
      Binnen de vijf sporen hebben we afgelopen jaar projecten opgezet en uitgevoerd in samenwerking met onze
      partners Er is veel draagvlak bij bewoners en bedrijven en instellingen zoals scholen en sportverenigingen. Zij
      investeren in duurzaamheid, in een context van economische crisis en bezuinigingen. We ondersteunen
      initiatieven, geven ruimte geven, leggen verbindingen en investeren ook in duurzaamheidsmaatregelen.
      In onze nota "Duurzaamheid in uitvoering" (2013) hebben we beschreven wat we in de afgelopen periode hebben
      bereikt, waar we nu staan en welke kansen we zien om onze stad nog verder te verduurzamen. Onze ambitie om
      nationaal koploper te zijn, maken we waar. Op de landelijke Duurzaamheidsmeter staan we bovenaan de lijst.
      Bovendien hebben we - als enige Nederlandse stad - de finale van de EU Green Capital Award 2016 bereikt.
      De Stichting de Vierdaagse heeft in samenwerking met diverse andere Nijmeegse partijen de nationale conferentie
      “Circular Economy BOOSTcamp naar onze stad gehaald, waardoor we volgend jaar hotspot op het gebied van de
      circulaire economie zijn. Op de valreep van dit jaar is ook bekend geworden dat Arnhem en Nijmegen het
      internationale fietscongres VeloCity in 2017 mogen organiseren.
      Het energieverbruik in de stad is over de periode 2008- 2013 met 6.8% afgenomen. De gegevens over 2014
      hebben we nog niet, maar we verwachten dat deze dalende trend zich ook dit jaar heeft doorgezet. Vooral het
      aardgasverbruik van particulieren neemt gestaag af.
      28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1668 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1669 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Het verduurzamen van woningen door particulieren en woningcorporaties draagt hieraan bij. Net als vorig jaar
      was de Premieregeling Energiebesparende Maatregelen een succes. In totaal hebben ruim 1.600 particulieren hun
      woning verduurzaamd met behulp van onze subsidie. De 1641 woningeigenaren hebben gezamenlijk voor
      €8.045.000 in maatregelen geïnvesteerd. Wij hebben €1.208.000 uitbetaald. Nog eens ruim 1.150 mensen hebben
      gebruik gemaakt van de subsidie woningisolatie van de provincie Gelderland, een regeling die wij uitvoeren en 134
      woningeigenaren hebben de Duurzaamheidslening afgesloten.
      Sinds begin 2014 kunnen bewoners van Nijmegen bij het Loket Duurzaam Wonen terecht voor vragen en
      informatie over energiezuinig wonen en subsidieregelingen. Het (voormalig) Waterservicepunt is hier ook in
      opgegaan, waardoor mensen ook naar het loket gaan voor informatie over goed riool- en watergebruik,
      afkoppelen van hemelwater en groendaken. Bewoners maken goed gebruik van het loket. Voor wat betreft
      energiebesparing en duurzame energie zijn er 952 en voor watergerelateerde zaken zijn er 1.063
      contactmomenten geweest. Het nationale Energie-akkoord stimuleert een dergelijke aanpak.
      Dit najaar is Energieplein Nijmegen gestart. Dit project heeft als doel om groepen bewoners te enthousiasmeren
      om gezamenlijk aan de slag te gaan met het verduurzamen van de woning. Gekozen is om in de wijken Hees en
      Heseveld te starten. Met enthousiaste bewoners wordt een aanpak op maat ontwikkeld om grote groepen mensen
      in deze wijken aan te zetten tot actie.
      De aanleg van het Warmtenet is gestart. Momenteel zijn 4.000 bestaande woningen in de Waalsprong aangesloten
      op deze duurzame warmtevoorziening. De 10.000 nog te bouwen woningen in de Waalsprong en Waalfront
      worden hiermee ook van warmte voorzien.
      In stadsregionaal verband hebben we in het kader van Het Groene Akkoord ervaring opgedaan met de
      meetmethodiek GPR. Hiermee borgen we dat de duurzaamheid van nieuwe stedelijke ontwikkelingen worden
      getoetst.
      We willen windturbines realiseren langs de A15. Het bestemmingsplan is 1 oktober 2014 bijna unaniem
      vastgesteld door de gemeenteraad. Windpower Nijmegen zorgt ervoor dat Nijmegenaren ook financieel kunnen
      participeren in het project. Deze coöperatie heeft momenteel bijna 400 leden. We hebben windmetingen
      uitgevoerd, waaruit blijkt dat de windopbrengst iets hoger is dan verwacht werd. De business case kan voor de
      windturbines nu beter onderbouwd worden.
      De provincie Gelderland heeft besloten geld aan de ODRN beschikbaar te stellen om in 2015 branchegewijs
      bedrijven te handhaven op energiebesparing. Hiermee krijgt onze aanpak van afgelopen jaren navolging in
      Nijmegen en in andere gemeenten.
      Ook op het gebied van duurzame mobiliteit is succes geboekt. Doordat de stadsbussen op groen gas rijden heeft
      de stadsregio Arnhem Nijmegen met 17 gram CO2 per reizigerskilometer veruit de laagste van uitstoot van
      Nederland. Dit blijkt uit onderzoek dat is uitgevoerd in opdracht van het KpVV. Verder hebben we deelgenomen
      aan een landelijke lobby en dat heeft ertoe geleid dat de mixed strategy en in het bijzonder groen gas een plaats
      heeft gekregen in de Visie en het Actieplan Duurzame Brandstoffenmix dat als onderdeel van het SER-
      Energieakkoord door het Ministerie van I&M is opgesteld. Op 4 juni 2014 heeft de landelijke Topsectoren Kennis
      en Innovatie bijeenkomst over gas (TKI Gas) in de regio plaatsgevonden. Dit heeft onder meer geleid tot het
      bezoek van het Ministerie van Economische Zaken aan Nijmegen.
      Afgelopen jaar is het Milieu Educatiecentrum Nijmegen (MEC) failliet verklaard. MEC voerde taken uit op het
      gebied van natuur- en milieu onderwijs en diende als makelaar tussen scholen en de aanbieders van NME.
      Stichting de Bastei gaat de werkzaamheden per 2015 voortzetten. De afspraken hebben we in een
      uitvoeringsovereenkomst vastgelegd. Op die manier kunnen scholen zonder onderbreking hun onderwijsprojecten
      voortzetten.
                                                                                                                        29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1669 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1670 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Nijmegen klimaat- en energieneutraal                              Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.0 Energiebesparing stad (t.o.v. 2008)                                 6,8%              8%        nog niet bekend
        1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr)                               971             1000       nog niet bekend
        1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008)                   6,28%              6%        nog niet bekend
        1.3 10 MW windenergie                                             bp in procedure  bp in procedure   bp vastgesteld
        1.4 Percentage corporatiewoningen met label A of B                      29%              26%        nog niet bekend
        1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak
                                                                                1332             1500            1641
        particuliere woningen
        1.6 Percentage duurzaam inkopen                                         94%            75-100%            94%
      Indicatoren:
      1.0 energiebesparing stad t.o.v. 2008:
      Het fossiele energieverbruik van de stad Nijmegen is over de periode 2008- 2013 met 6,8 afgenomen, ondanks de
      bevolkingsgroei.
      1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr):
      De gegevens van 2014 hebben we nog niet, wel die van 2013. Volgens de CO2 footprint was in 2013 de CO2
      uitstoot 971 ton. Dat is een daling ten opzichte van het jaar daarvoor. De tussentijdse doelstelling halen we en
      we liggen goed op koers om de doelstelling in 2015 te halen. Met de komst van een energieregistratie- en
      monitoringsysteem begin 2015 krijgen we het komende jaar een betrouwbaarder beeld van ons energieverbruik.
      Op het moment dat we dit hebben bepalen we opnieuw het uitgangspunt voor deze indicator.
      1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008):
      In 2014 kregen we de gegevens van ons eigen energieverbruik van 2013. Opnieuw hebben we energie in onze
      kantoren, accommodaties en openbare ruimte bespaard (6,28%) ten opzichte van het startjaar 2008. De
      investeringen in het verduurzamen van de panden van afgelopen jaren – waaronder in het stadhuis - lijken dus
      een trendbreuk te hebben veroorzaakt.
      1.3 10 MW windenergie:
      In de structuurvisie zijn zoekzones voor windenergie opgenomen. Voor de locatie A15 in de Grift is het
      bestemmingsplan met een overgrote meerderheid door de raad vastgesteld. In 2015 worden nog enkele beroepen
      afgehandeld en de vergunningprocedure afgerond.
      1.4 Verhoging percentage corporatiewoningen met label A of B of verbetering met 2 labelsprongen:
      In 2013 had 29% van de corporatiewoningen een label A of B. Cijfers over 2014 zijn op dit moment nog niet
      beschikbaar. Deze cijfers volgen bij de monitoring van prestatieafspraken in het eerste deel van 2014. Conform het
      coalitieakkoord willen we dat alle sociale huurwoningen in 2018 minimaal energielabel B hebben. We zijn met de
      corporaties in gesprek hoe we deze ambitie gaan realiseren en of we ondersteuning kunnen bieden.
      1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak particuliere woningen:
      Net als vorig jaar was de Premieregeling Energiebesparende Maatregelen een succes. In totaal hebben ruim 1.600
      particulieren hun woning verduurzaamd met behulp van onze subsidie. De 1641 woningeigenaren hebben
      gezamenlijk voor €8.045.000 in maatregelen geïnvesteerd. Wij hebben €1.208.000 uitbetaald.
      1.6 Percentage duurzaam inkopen:
      We kopen voor 94% duurzaam in, aldus het monitoringsinstrument van AgentschapNL van 2010. We hebben
      sindsdien geen nieuwe gegevens gekregen. In deze monitoring worden alle aanbestedingen van meer dan €
      100.000,- voor diensten en leveringen, en meer dan € 500.000,- voor werken, meegenomen. Opdrachten onder
      deze drempelwaarde vallen buiten de monitoring omdat hier centraal geen gegevens over duurzaamheid worden
      bijgehouden. Verder hebben we de Duurzaamheidladder, de door ons ontwikkelde methodiek voor duurzaam
      inkopen en aanbestedingen toegepast.
      30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1670 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1671 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We hebben verder gewerkt aan de uitvoering de nota Duurzaamheid in Uitvoering. Daarbij spelen onze partners
      in de stad (onderzoek, onderwijs, ondernemers, overheid en bewoners) de hoofdrol. Het is dus de stad die het
      doet, wij hebben daarbij partijen verbonden, processen gefaciliteerd en private investeringen gestimuleerd.
      We hebben deelgenomen aan de European Green Capital Award en zaten bij de laatste vijf
      steden die zich voor een internationale jury in Kopenhagen konden presenteren. Bijzonder was de
      steun van de duurzame estafette. Ondersteund door ondernemers uit de stad, brachten Nijmeegse sporters de
      Nijmeegse presentatie (usb-stick verwerkt in estafettestokje) door middel van wandelen, roeien en fietsen naar
      Kopenhagen. Het estafettestokje is daarna een symbool voor duurzaamheid geworden. Om de paar weken krijgt
      de ontwikkelaar van een nieuw duurzaam initiatief het estafettestokje in bezit en die mag het stokje weer
      doorgeven aan een volgende initiatiefnemer.
      Een Nijmeegse werkgroep, bestaande uit vrijwilligers, is opgericht en wil de titel “Fairtrade Nijmegen” behalen.
      Sinds begin 2014 ondersteunen we deze werkgroep.
      De stadsregio Arnhem-Nijmegen als overheidsorgaan verdwijnt in 2015 en de MARN is afgeslankt. Om de
      projecten als de Groene Hub te continueren en toekomstige regionale projecten mogelijk te maken, zijn we in
      2014 in regionaal verband gestart met het verkennen van nieuwe samenwerkingsmogelijkheden.
      Bestaande bouw
      We hebben de Nijmeegse Energieaanpak gecontinueerd. Met het Loket Duurzaam Wonen en het
      participatieproject Energieplein Nijmegen ontzorgen en faciliteren we (groepen) bewoners, die hun woning willen
      verduurzamen. De subsidieregelingen zorgen voor een extra stimulans.
      Conform het coalitieakkoord willen we dat alle sociale huurwoningen in 2018 minimaal energielabel B hebben.
      We zijn met de corporaties in gesprek hoe we deze ambitie gaan realiseren en of we ondersteuning kunnen
      bieden. Ondertussen gaan de corporaties verder met het uitvoeren van hun reeds geplande werkzaamheden. Zo
      heeft Talis het appartementencomplex in Meijhorst gerenoveerd, waardoor 270 woningen naar energielabel B zijn
      gegaan.
      Dertig Nijmeegse sportverenigingen hebben gebruik gemaakt van een energiescan, die we hebben aangeboden. Ze
      besparen door de genomen maatregelen in totaal minimaal € 25.000 per jaar.
      We zijn gestart met het onderzoek of we een betere constructie kunnen hanteren om burgers, maar ook
      bedrijven, sportverenigingen, scholen en maatschappelijke instellingen te ontzorgen als zij hun panden willen
      verduurzamen. We bekijken daarbij ook naar financiële constructies en betrekken stakeholders hierbij. De eerste
      resultaten zijn aan de raad gepresenteerd en in 2015 volgt de besluitvorming.
      Duurzame energievoorziening
      In 2014 is een warmtevisie voor Nijmegen vastgesteld voor de uitbreidingsmogelijkheden van het warmtenet in de
      bestaande stad (de campus en het bezit van de woningcorporaties). In 2014 is gestart met de haalbaarheid van het
      aansluiten van de campus. Samen met de provincie, gemeente Arnhem, Alliander en Nuon bekijken we ook de
      mogelijkheden en de belemmeringen om het warmtenet door te trekken richting Bergerden en Arnhem en te
      komen tot een regionaal warmtenet voor 90.000 woningen (of equivalenten daarvan).
      In het SER Energieakkoord is de sluiting van de kolencentrales per 2016 aangekondigd waaronder die van GDF Suez
      in Nijmegen. GDF Suez ziet deze sluiting ook als kans en samen hebben we de mogelijkheden bekeken om de
      locatie te herontwikkelingen voor een “Groene Delta” en voor het opwekken van lokale en duurzame energie. Een
      eerste stap hierin is de realisatie van een veld met 4.000 zonnepanelen op het terrein van GDF Suez waarin hun
      klanten een aandeel kunnen nemen.
                                                                                                                       31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1671 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1672 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stedelijke ontwikkeling
      We hebben de Nijmeegse principes van duurzame stedelijke ontwikkeling bij ruimtelijke ontwikkelingen gebruikt;
      duurzaamheid is als een van de leidende principes verankerd in de in 2013 vastgestelde Structuurvisie. We hebben
      aan klimaatadaptatie (o.a. de dijkteruglegging) gewerkt en de samenwerking met de Rijksoverheid en Provincie op
      dit thema gezocht. Bij nieuwbouwprojecten zetten we in op duurzaam en energiezuinig bouwen, onder andere
      door de GPR methodiek te gebruiken.
      Bedrijven
      Ook dit jaar werkten marktpartijen, maatschappelijke organisatie, particulieren en overheden In Power2Nijmegen
      werken gezamenlijk aan een transitie van fossiele- naar duurzame energie. Op dit moment zijn er zo’n 200
      deelnemers die zo’n 60 organisaties vertegenwoordigen. Hoe Nijmegen energieneutraal wil worden is vastgelegd
      in de Power2Nijmegen routekaart 2045. Power2Nijmegen zet ideeën om in concrete projecten en zoekt daarbij
      financiering, formuleert nieuwe projecten en verbindt initiatieven. Naar aanleiding van een evaluatie verkennen
      we hoe de aansturing van Power2Nijmegen kan worden versterkt. Een mogelijkheid is het instellen van een
      regiegroep, waarin verschillende deelnemers vertegenwoordigd zijn. De Economische Raad Nijmegen (ERN) heeft
      Power2Nijmegen geadopteerd en heeft een primaire rol bij de voortzetting van dit co-creatieproces.
      Ook in 2014 hebben we deelgenomen aan het Nijmeegs Energieconvenant. Samen met 18 grote bedrijven en
      instellingen wisselen we kennis en ervaring uit om de CO2 in de eigen bedrijfsvoering stevig terug te dringen. In
      2014 hebben enkele nieuwe partijen zich aangemeld waarbij ze zich committeren aan een zelf vastgestelde
      doelstelling voor CO2-reductie.
      Eigen organisatie
      We investeren zelf ook in duurzaamheid. Zo is de uitvoering van het Masterplan Verduurzamen Gemeentelijk
      Vastgoed gecontinueerd. In het stadhuis, maar ook in andere panden zijn maatregelen getroffen. De
      exploitatievoordelen leveren middelen op voor nieuwe investeringen in duurzaamheid van gemeentelijke panden.
      We nemen duurzaamheidscriteria op bij aanbestedingen. Zo zijn we met onze buurgemeenten gestart met de
      voorbereidingen voor Europese aanbesteding voor energie voor ons eigen verbruik. We onderzoeken daarin op
      welke manier we het aandeel regionaal duurzaam opgewekte energie kunnen vergroten. Verder zijn we partner in
      FSC-Nederland en stimuleren de productie en het gebruik van duurzaam hout door dit in aanbestedingen op te
      nemen.
      Mobiliteit
      We maken ons met regionale partners sterk om het rijden op groen gas en duurzame mobiliteit in de regio te
         stimuleren.
          We hebben samen met Arnhem bidbook ingediend bij de European Cyclist’ Federation en als winnaar
              mogen wij het internationale fietscongres VeloCity in 2017 organiseren.
          In november 2014 is de landelijke Green Deal Zero Emission Stadslogistiek ondertekend. Naast gemeente
              Nijmegen hebben ook de koplopende, Nijmeegse bedrijven Binnenstadservice, Combipakt en de
              afvalverwerker DAR de Green Deal onderschreven.
          Er is onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om biomassa te importeren, omdat niet alle ambities met
              regionale biomassa kunnen worden verwezenlijkt. Uitkomst is dat de regio potentie heeft om een regionale
              en bovenregionale hub te worden van biomassa-aanvoer, verwerking en cascadering. De CO2-uitstoot van
              het transport van biomassa naar de stadsregio blijkt zeer klein ten opzichte van de te behalen CO2-reductie
              door inzet van de biomassa als vervanger van fossiele brandstoffen.
          In het kader van Beter Benutten is er een regionale prijsvraag uitgeschreven om het regionale
              goederenvervoer efficiënter, schoner en betrouwbaarder te maken. Vijf consortia hebben gewonnen en
              gebruiken 2014 om ervaring op te doen met hun concepten. De evaluatie hiervan volgt nog.
      32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1672 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1673 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 2
      Bevorderen kwaliteit leefomgeving
      Wat willen wij bereiken?
      We bevorderen de kwaliteit in de leefomgeving door huidige knelpunten met betrekking tot geluid en lucht aan te
      pakken en knelpunten in de toekomstige situatie te voorkomen. Ondanks autonome ontwikkelingen willen we de
      geluidoverlast in de buurt door wegverkeer niet laten toenemen. Zo kunnen we ruimtelijke ontwikkelingen en
      mobiliteit in Nijmegen op een verantwoorde manier mogelijk maken.
      De hierna genoemde indicatoren voor geluidoverlast en stank worden tweejaarlijks via de stadmonitor gemeten.
      De indicator voor luchtkwaliteit (normoverschrijding stikstofoxide (NO 2) wordt jaarlijks gemonitord.
      Wat hebben we bereikt?
      Bij nieuwbouwontwikkelingen op geluidbelaste locaties hebben wij meegedacht met de ontwikkelende partijen
      om de kans op geluidsoverlast zo klein mogelijk te houden. De Wet geluidhinder en het Nijmeegse geluidsbeleid
      zijn daarbij het uitganspunt. Eind 2013 is de Oversteek geopend en in 2014 zijn we begonnen met de meerjarige
      monitoring van de geluidsbelasting door het verkeer op de Energieweg
      De luchtkwaliteit is verder verbeterd. Overschrijding van de wettelijke normen voor NOx is ten opzichte van
      voorgaande jaren verder afgenomen tot 0,7 km wegvak.
      Indicatoren
        Bevorderen kwaliteit leefomgeving                                Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Percentage geluidsoverlast in buurt door wegverkeer                21%            <21%         nog niet bekend
        2.2 Aantal km wegvak met overschrijding grenswaarde
        stikstofdioxide (NO2)                                                0,7 km          <0,5 km       nog niet bekend
                                                                                                                 (*)
        2.3 Percentage waar men stank of vieze lucht ervaart in de buurt
                                                                               18%            <20%         nog niet bekend
      *Aantal km met overschrijding NOx (wordt jaarlijks gemonitord); nog niet bekend door 1 jaar “vertraging” door
      landelijk vastgelegde methodiek. We constateren een dalende trend. Sinds 2012 (resultaten uit 2011) werden geen
      overschrijdingen meer voorspeld voor 2015. In 2015 mogen we conform de wetgeving de grenswaarde niet meer
      overschrijden.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 hebben we 48 woningen gesaneerd, bij 15 van deze woningen zijn geluidsisolerende maatregelen
            aangebracht.
           We hebben Ruimtelijke ontwikkelingen getoetst aan de Wet geluidhinder en het gemeentelijke geluidsbeleid.
           Het geluid afkomstig van gezoneerde industrieterreinen is in 2014 binnen de vastgestelde normen gebleven.
            De 50 dB(A) grens wordt nergens overschreden.
           Op basis van het Actieplan geluid wordt bij vervanging van wegdek op de doorgaande 50 km wegen SMA NL5
            toegepast. Dit is een licht geluid reducerend wegdektype (reductie ca. 1,5 dB ten opzichte standaard asfalt). In
            2014 is er vooral gewerkt aan 30 km wegen en zijn er geen doorgaande wegen (50 km/uur) voorzien van stiller
            asfalt. Op deze wegen is stil asfalt niet zinvol.
           In 2014 zijn er 63 elektrische scooters gekocht met subsidie. Hiermee verminderen we de geluidsoverlast en
            verbeteren we de luchtkwaliteit niet substantieel, maar we hopen een beweging in gang te zetten.
           In 2014 zijn we verder gegaan met het project ‘schoner varen’ om schonere en efficiëntere scheepvaart te
            bevorderen en de luchtkwaliteit te verbeteren. We hebben ervoor gezorgd dat op de Waalkade
            walstroomvoorzieningen zijn aangelegd. Hierdoor hoeft de cruisevaart niet meer van dieselaggregaten gebruik
            te kmaken als ze aangemeerd zijn. Ook zijn we gestart met de voorbereidingen van walstroomvoorzieningen in
            de Waalhaven en Lindenberghaven. Verder is de Stadsregio gestart met een subsidieregeling voor
            nageschakelde technieken op bestaande schepen om de uitstoot van luchtverontreiniging te reduceren. Ook
            hebben we in 2014 financiering verworven voor het stimuleren van realisatie van een LNG-vulpunt voor
                                                                                                                           33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1673 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1674 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            scheepvaart in de regio (Interreg IVa en Interreg V).Tenslotte hebben we ons aangesloten bij een Europees
            consortium voor onderzoek naar schone scheepvaartmethoden en omzetting in Europese regelgeving voor
            scheepvaart (CLINSH). In Nijmegen zullen met name pilots voor walstroomvoorzieningen uitgevoerd worden.
           We hebben doorstromingsmaatregelen uitgevoerd (Dynamische Verkeer Management) op de Groene route.
           We hebben CO2 koeling op vrachtwagens bevorderd bij transporteurs in Nijmegen.
           We hebben ons eigen wagenpark uitgebreid op groen gas. Van de 69 voertuigen rijden er nu 55 voertuigen op
            groen gas, 1 elektrisch en 1 hybride.
           We hebben het fietsgebruik bevorderd.
           We hebben de overstap van taxi’s en andere bedrijven op aardgas of elektrisch rijden gestimuleerd.In totaal is
            er tot nu toe aan 34 aardgastaxi’s subsidie uitgekeerd. Er konden in 2014 geen nieuwe aanvragen voor onze
            Nijmeegse subsidie op aardgastaxi’s meer worden ingediend. Wel hebben we subsidies uitgekeerd aan nog
            lopende aanvragen. Daarnaast hebben we subsidies verleend voor de aanschaf van e-scooters voor bedrijven
            en particulieren (zie hierboven). Deze subsidie is in het voorjaar 2014 gestopt.
           We bevorderden duurzame en schonere stadsdistributie. We hebben ons daartoe in 2014 aangesloten bij de
            landelijke Green Deal Zero Emissie Stadslogistiek (ZES).
           Geurdoelstellingen worden vaak behaald door bedrijfsbeëindiging of verplaatsingen en strengere
            vergunningvoorschriften. Voor het Slachthuis wordt vanwege verdergaande maatregelen een reductie van de
            geuremissie verwacht.
           De uitvoering van de raadsmotie “West wil groene buffer” gaf in 2014 aanleiding om het bestaande meetnet
            voor fijn stof en NO2 voort te zetten en verder te optimaliseren. Hierdoor kunnen we o.a. onze maatregelen
            monitoren. Vanuit bewoners- en milieuorganisaties is er een sterke behoefte om via het meetnet
            geïnformeerd te blijven over de milieukwaliteiten binnen Nijmegen-West Weurt. Deze informatie is te zien op
            de in 2014 geheel herziene website www.westenweurt.nl
      Hoofddoelstelling 3
      Aanpak bodemverontreiginging
      Wat willen wij bereiken?
      We werken aan een gezonde en duurzame ondergrond, waarbij we gezondheidsrisico’s en risico’s voor ecologie
      voorkomen, wegnemen of beheersen, waardoor huidige en toekomstige gebruiksfuncties mogelijk zijn en blijven.
      We streven ernaar dat de bodemkwaliteit in Nijmegen minimaal gelijk blijft en/of op termijn verbetert.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we tientallen bodemsaneringen begeleid. Daarmee hebben we mogelijke
      volksgezondheidsrisico’s teruggebracht en verspreidingsrisico’s beperkt. Wij voerden zelf saneringen uit op de
      Eerste Oude Heselaan (parkeerterrein), het Mercuriuspark, voormalig bedrijventerrein Lent (Thermionterrein) en
      het Voorzieningenhart Waterkwartier. Ook hebben we ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk gemaakt zoals
      woningbouw en hebben we ook veel saneringen uitgevoerd voor de realisatie van projecten binnen Nijmegen
      Omarmt de Waal zoals de Waalkade, de Beethovenstraat 6, HOV Woenderskamp en in de Dijkteruglegging.
      We hebben alle bodemsaneringen die zijn uitgevoerd minimaal één keer integraal gecontroleerd op alle
      bodemaspecten. Bij de Dijkteruglegging is wekelijks toezicht gehouden en hebben we meegedacht om problemen
      met bodemverontreiniging op te lossen.
      Indicatoren
        Aanpak bodemverontreiniging                                           Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Ernstig verontreinigde locaties met humane risico's zijn beheerst
                                                                                    75%             90%               90%
        in 2015
      34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1674 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1675 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben uitvoering gegeven aan de activiteiten die zijn opgenomen in het Convenant Bodem. Zo hebben
            we onderzoek naar de mogelijkheden voor Bodemenergie op Campus Heyendaal (met RUN, UMC, HAN en
            ROC, Vitens en Provincie) afgerond.
           Bodemsaneringen mogen geen belemmering vormen voor ruimtelijke ontwikkelingen. In 2014 hebben we 20
            beschikkingen opgesteld en afgehandeld. Daarnaast hebben we 70 meldingen in het kader van BUS
            beoordeeld.
           T.b.v. ruimtelijke projecten (stedelijke ontwikkeling) hebben we voor de Dijkteruglegging saneringen
            uitgevoerd, evenals saneringen ten behoeve van infrastructurele projecten in de Waalsprong zoals HOV
            Woenderskamp. Om in 2015 de risico’s van alle spoedeisende locaties met ernstige bodemverontreiniging te
            hebben beheerst dan wel te hebben gesaneerd is de bodemsanering Mercuriuspark het derde jaar ingegaan
                         e
            en is het 5 jaar van de grootschalige grondwatersanering Philips Waalsprong uitgevoerd. Daarnaast ook
            Voorzieningenhart Waterkwartier, Zwembad Oost. Hiermee zetten we, met behulp van de inzet van ISV-
            gelden, belangrijke stappen om indicator 3.1 te realiseren.
           In het kader van de zorgplicht zijn in 2014 4 nieuwe bodemverontreinigingen gemeld. Het gaat om de locaties
            Waterstraat, Goethestraat, Tarweweg en Nijverheidsweg. Op 3 locaties is de verontreiniging gesaneerd, op de
              e
            4 is de sanering nog in uitvoering.
           Energiebesparende mogelijkheden van de ondergrond. We hebben een verkenning van de mogelijkheden om
            de onttrekkingsputten van het waterwingebied Nieuwe Markt (dit waterwingebied sluit in 2015) te benutten
            voor koude levering afgerond. Op verzoek van campus Heijendaal tbv het opstellen van een Masterplan,
            hebben we onderzoek gedaan naar de mogelijkheden voor Bodemenergie op Campus Heyendaal (met RUN,
            UMC, HAN en ROC, Vitens en Provincie). Voor het Warmtenet hebben we in 2014 adviezen uitgebracht en
            milieu/duurzaamheidsaspecten ingebracht.
      Hoofddoelstelling 4
      Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit
      Wat willen wij bereiken?
      We beperken de risico’s en hinder van bedrijfsmatige activiteiten op de leefomgeving.
      We houden hierbij rekening met belangen van bedrijven die gebaat zijn met een goede dienstverlening en geen
      last willen hebben van onnodige regeldruk.
      We werken voortdurend aan verbetering van de kwaliteit en efficiency van onze vergunningverlening en
      handhaving.
      Wat hebben we bereikt?
      Sinds 1 april 2013 worden de integrale bedrijfscontroles verricht door de Omgevingsdienst Regio Nijmegen
      (ODRN). In 2014 hebben zij 519 Integrale bedrijfscontroles uitgevoerd. Daarmee zijn de mogelijk risico’s en hinder
      van bedrijfsmatige activiteiten op de leefomgeving tot een minimum beperkt. Hierbij is rekening gehouden met de
      belangen van bedrijven die gebaat zijn bij een goede dienstverlening en geen last willen hebben van onnodige
      regeldruk.
      Indicatoren
        Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit                  Realisatie 2013     Doelstelling 2014       Realisatie 2014
        4.1 Uitgevoerde geplande bedrijfsbezoeken                        85%                 >90%                    93%
      Indicator 2014: In 2014 is de doelstelling om meer dan 90% van de geplande controles uit te voeren ruimschoots gehaald.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben 8 omgevingsvergunningen met de activiteit milieu verleend (uitgebreide procedures voor
            oprichting en verandering van de inrichting of revisie van de vergunning) (2013: 12).
                                                                                                                               35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1675 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1676 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           We hebben daarnaast 23 omgevingsvergunningen verleend met een verkorte procedure
            (Omgevingsvergunning beperkte milieutoets en verandering zonder milieugevolgen) (2013: 9).
           We hebben 116 meldingen in het kader van het Activiteitenbesluit beoordeeld (2013: 108).
           We hebben 519 bedrijfcontroles, uitgevoerd (93% van de planning). Hieronder vallen ook 54 controles van het
            Horeca-actieteam (HAT), 13 vuurwerkverkooppunten en 104 niet geplande controles.
           We voldoen voor 100% aan de landelijke handhavingscriteria.
           We hebben bij de 2 Brzo-bedrijven onder bevoegd gezag van Nijmegen Brzo-inspecties uitgevoerd.
           We hebben 301 milieugerelateerde klachten afgehandeld, waarvan 91% binnen de termijn van twee
            werkdagen.
      Wat heeft het gekost?
      Klimaat & Energie                                  Begroting      Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                         primitief    dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Klimaat                                                2.848         2.674           2.446            228
       Milieubeheer Bedrijven                                 1.523         1.869           1.781              87
       Geluid                                                   690           720             564            156
       Lucht                                                    756           879             771            109
       Bodem                                                  1.576         1.492           1.528             -36
       Totaal lasten per product                              7.394         7.634           7.090            544
      Financiële baten per product
       Klimaat                                               -1.022          -843            -771             -72
       Milieubeheer Bedrijven                                     0             0             -21              21
       Geluid                                                  -123           -83             -73             -11
       Lucht                                                   -415          -635            -502           -133
       Bodem                                                   -263          -218            -177             -41
       Totaal baten per product                              -1.823        -1.779          -1.543           -236
      Totaal Klimaat & Energie                                5.570         5.855           5.547            308
      36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1676 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1677 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting financiën
      Het programma Klimaat&Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,2 miljoen lagere subsidie- en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
            Woningen (PEM). Aanvragers van de PEM kunnen gebruikmaken van andere subsidieregelingen waardoor het
            beslag op de gemeentelijke middelen lager is uitgevallen. Bij de najaarsnota is een positief risico gemeld van
            € 0,15 mln.
       € 0,1 miljoen lagere kosten voor milieuvergunningen en –handhaving door niet geclaimde kosten derden.
       € 0,1 miljoen voordeel op ISV3-Geluid door vertraging in de uitvoering van de gevelisolatieprojecten. Hier
            tegenover staat een lagere onttrekking aan de ISV-reserve.
       € 0,1 miljoen lagere bijdrage aan het onderdeel walstroom binnen het project damwandvervanging Waalkade,
            in afwachting van de administratieve afronding van dit project (tegenover dit voordeel staan lagere subsidie-
            opbrengsten); de resterende bijdrage volgt in 2015.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       € 0,1 miljoen nadeel door minder externe opdrachten dan begroot.
       € 0,1 miljoen lagere subsidie-opbrengsten voor de aanleg van walstroom op de Waalkade (vanwege lagere
            lasten).
      Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de
      Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De
      afwijkingen zijn incidenteel.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1022 Klimaat & Energie
       bedragen * € 1.000,-                                   Besl.nivo  Besl.dat. agendapnt  Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                 1.823      7.394     5.570
       Wijzigingen
          BW-01335 Invulling bezuiniging Perspectiefnota 2014   College 08 apr '14        2.1                   0         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad 11 jun '14   63/2014                  469       469
          BW-01341 Subsidie TPN West Energieneutraal               Raad 11 jun '14   64/2014       118        118         0
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College 16 dec '14        4.9                 -13       -13
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad 03 dec '14  129/2014      -212       -380      -168
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                      Raad 03 dec '14  129/2014                   -4        -4
          BW-01369 projectdeelname CLINSH                       College 15 okt '14  124/2014         50        50         0
       Totaal Wijzigingen                                                                           -44       241       285
       Eindtotaal                                                                                1.779      7.634     5.855
                                                                                                                            37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1677 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1678 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
         Een situatie waarin zich een calamiteit/incident voor doet in relatie tot de uitvoering van vergunningverlening
          en handhaving wat leidt tot juridische kosten en/of aansprakelijkheidskosten.
         Een situatie waarin, zonder melding vooraf, een grondsanering en/of grondverplaatsing plaats vindt waarbij
          de wet- en regelgeving niet in acht is genomen wat leidt tot milieuvervuiling in de gemeente.
         Een situatie waarin een ondeugdelijk besluit 'bodem' wordt genomen wat leidt tot schade.
         Er is vastgesteld dat Nijmegen niet voldoet aan de (toekomstige) Europese en nationale milieu-eisen op het
          gebied van lucht en geluid wat leidt tot beperkingen aangaande de toegestane ruimtelijke ontwikkeling van de
          stad. Nederland heeft van Brussel uitstel gekregen tot 2015 om te voldoen aan de Europese stikstofnormen,
          omdat er uitvoering wordt gegeven aan een nationaal luchtplan.
      38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1678 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1679 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Groen & Water
      ALGEMEEN
      In het Programma Groen & Water staan de kwaliteit, de spreiding over de stad en de toegankelijkheid van het
      groen (inclusief waterpartijen) centraal. Groen heeft grote betekenis voor de leefkwaliteit en gezondheid en is van
      essentieel belang voor de aantrekkelijkheid van Nijmegen, zeker ook voor kennisbedrijven en -werkers.
      Samen met een goed uitgevoerd integraal waterbeheer verbeteren wij de leefomgeving en beschermen wij de
      volksgezondheid.
      Rondom de inrichting en beheer van ons stedelijk groen is er zeer veel participatie. Deze betrokkenheid heeft als
      belangrijke opbrengst ook sociale cohesie: Mensen voelen zich samen verantwoordelijk, zetten er samen de
      schouders onder en genieten samen van het vele mooie groen.
      Voor de duurzame kwaliteit van de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad zijn groen en water essentieel, zoals
      vastgelegd in onder meer de Structuurvisie en in het Waterhuishoudkundig Inrichtingsplan Waalsprong.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      We willen met voldoende, goed over de stad verspreide en goed toegankelijke groenstructuren van hoge kwaliteit
      en goed beleefbare waterpartijen werken aan een duurzame en gezonde stad, aantrekkelijk voor wonen, werken
      en recreëren.
      Zodoende willen wij ook vanuit dit programma eraan bijdragen dat Nijmegen zijn landschappelijk unieke ligging op
      de stuwwal en aan de Waal optimaal benut.
      Wij willen zoveel mogelijk aanhaken op initiatieven vanuit de stad en zoveel mogelijk stimuleren dat (groepen)
      burgers zich verantwoordelijk stellen voor inrichting en beheer van groen.
      Met ons rioolbeheer, dat gericht is op duurzame instandhouding van ons rioolstelsel, willen wij bijdragen aan de
      gezondheid van onze burgers. Ons rioolbeheer stemmen wij bovendien nauwlettend af op ontwikkelingen in onze
      overige programma’s en op ontwikkelingen in de stad, zoals reconstructies van buurten, opdat het rendement van
      onze investeringen in het rioolstelsel optimaal samenlopen met overige investeringen in onze stad.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                            H1     Versterken groene en blauwe allure
                            H2     Rioolbeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1679 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1680 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 1
      Versterken groene en blauwe allure
      Wat willen we bereiken?
      Wij versterken de groene en blauwe allure van Nijmegen en betrekken de burgers hierbij.
      Met ons Programma Groen & Water streven we er naar dat de bewoners en bedrijven optimaal en duurzaam
      kunnen profiteren van de unieke landschappelijke en natuurlijke gegevenheden en de historisch gegroeide
      groenstructuur (waartoe we ook de stadswateren rekenen); dat impliceert dat de zorg voor het openbare groen
      en water niet alleen een zaak en belang van de gemeente kan zijn.
      We richten ons in 2014 op de volgende speerpunten:
      1. We streven naar een betere verdeling van het groen over de stad, waarbij we ook kijken naar de kwaliteit en
            de beleefbaarheid van het groen en water.
      2. We streven naar duurzame ontwikkeling van onze stad, zowel door inpassing van groen en water bij
            ruimtelijke projecten als door onze specifieke groen- en waterprojecten binnen dit programma.
      3. Bij herinrichting van groen en water alsook bij groenbeheer stimuleren we het benutten van de kansen om de
            natuurwaarden in de stad te versterken.
      4. We blijven de betrokkenheid van burgers, bedrijven en andere organisaties bij het gebruik, beheer en
            inrichting van het openbare groen en water stimuleren en ontwikkelen zo nodig nieuwe werkwijzen.
      5. We streven naar meer ruimtelijke overzichtelijkheid en naar vereenvoudiging van ons beleid.
      Wat hebben we bereikt?
      Ad indicator 1.1: in 2014 geen Stad- en wijkmonitor; indicator is daarom niet gemeten.
      Ad indicator 1.2: In 2014 is Truus Mastpark gerealiseerd, waardoor ‘de rode vlek’ in Nijmegen oost voor een groot
      deel naar groen omslaat. Er resteren elders in onze stad nog enkele rode vlekken die we goeddeels elimineren met
      groenprojecten die in 2014 zijn opgestart.
      Ad indicator 1.3: door aanleg van Truus Mastpark en door 'groen voor grijs' neemt het areaal groen ten zuiden van
      de Waal met circa 1 hectare toe; bovendien is er administratief een aantal hectares groen toegevoegd (onder meer
      bij De Oversteek).
      Ad indicator 1.4: onze hoofdgroenstructuur bestaat uit parken en de belangrijkste lanen. Het totaal aantal bomen
      nam er toe van 26.304 naar 27.029. In de lanen daalde het aantal bomen van 17.755 naar 17.394, terwijl het
      aantal bomen van niet-duurzame soorten er toenam van 2.652 naar 2.820. In de laanstructuren daalde het aantal
      bomen van duurzame soorten met -1%. (In 2013 daalde het aandeel duurzame bomen in de lanen van de
      hoofdboomstructuur iets; desalniettemin steeg toen het absolute aantal duurzame bomen.)
      Tot de duurzame boomsoorten behoren beuk, eik, acacia, linde; tot de niet-duurzame soorten wilg, populier,
      sierkers.
      Indicatoren
        Versterken groene en blauwe allure                                          Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        1.1 Tevredenheid over groenvoorzieningen (incl stadswater) in % , resp.
                                                                                          67%            75%; 64%          niet gemeten
        Nijmegen geheel en Nijmegen-Oud-west
        1.2 Ontwikkeling Nijmeegs woonareaal zonder 0,5 ha aaneengesloten
                                                                                                                        goeddeels behaald;
        vlakgroen (incl waterpartijen) binnen 300 meter, in %punten ten opzichte       zie tekst            -25%
                                                                                                                              zie tekst
        van 1 januari 2011
        1.3 Saldo Nijmeegs groenareaal, in hectares                              2 hectare (= -0,25%)   0 of positief    positief; zie tekst
        1.4 Toename aandeel duurzame bomen in lanen van hoofdboomstructuur
                                                                                     -0,85% punt         toename                 -1%
        in %punt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1680 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1681 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Onze speerpunten hebben we vertaald we in concrete activiteiten, onderverdeeld in ‘beleid’ en ‘projecten’ die
      hieronder de revue laten passeren.
      Beleid
       Ook in 2014 hebben wij gewerkt aan de optimale afstemming tussen ons stedelijke groen en de ruimtelijke
          ontwikkelingen, en aan optimale afstemming van beheer, sport, spel, initiatieven voor stadslandbouw en
          wensen voor eetbaar openbaar groen.
       In 2014 hebben wij verder gewerkt aan locatiegebonden evenementenbeleid, waarbij speciale aandacht voor
          de belangen van ons groen.
       Bij al onze ruimtelijke projecten, bestemmingsplannen en andere beleidsdocumenten hebben we gezorgd
          voor de doorwerking van ons groenbeleid en van wetgeving zoals Flora- en Faunawet en
          Natuurbeschermingswet, met als belangrijk oogmerk duurzame stedelijke ontwikkeling, en uiteraard mede
          bepaald door de woningbouwmarkt.
       Buiten onze gemeentegrenzen zijn wij onder meer nauw betrokken bij de realisatie van Park Lingezegen en
          hebben wij financieel bijgedragen aan het recreatieve fietspad in het Land van Maas en Waal. Eveneens buiten
          onze gemeente heeft Natuurmonumenten Heumensoord beheerd, en meldt in haar jaarlijkse verslag onder
          meer een erg hoge en diverse gebruiksdruk, veel illegale vuilstorten, veel schade aan toegangsbordjes; ook
          meldt Natuurmonumenten dat er momenteel 13 vrijwilligers werken; een langdurig werkloze is mede op
          initiatief van gemeente Nijmegen nu in dienst is als leerling-boswachter. De wandelpaden, ruiterpaden en
          ATB-route zijn opgeknapt; routebordjes en ondergrond worden onderhouden. Met de Nijmeegse wielerclub
          Klein Verzet is een overeenkomst gesloten over gebruik van enkele paden buiten de reguliere ATB-route. Het
          Hondenlosloopgebied is uitgebreid met het open terreindeel dat wordt gebruikt voor het Vierdaagsekamp.
          De samenwerking met de organisatoren van de Mariekenloop is goed, eveneens met Defensie over het
          Vierdaagsekamp. Natuurmonumenten heeft de voormalige werkschuur van Breed aan de Scheidingsweg van
          de gemeente gekocht.
       Bij realisatie van groen- en waterprojecten staat participatie voorop. Op wens van bewoners zijn we bezig met
          aanleg van natuurvriendelijke oevers in Neerbosch-Oost; de eerste fase is nu afgerond.
       Ook vanuit dit programma oriënteren wij ons op internationale ontwikkelingen en geldstromen. Eind 2014
          hebben wij de convenant Mayors Adapt ondertekend, met de belofte strategieën voor klimaatadaptatie op te
          nemen in te actualiseren plannen, zoals het volgende Gemeentelijk Rioleringsplan. In onze regio
          ondersteunen wij initiatieven voor grensoverschrijdend natuur- en landschapsbehoud, onder meer
          geëntameerd door Natuurmuseum/Bastei, dat samenwerking ontwikkelt met Naturschutzstation Kleve.
       Op basis van de actualisatie (2013) van ons Waterplan zijn nu de laatste projecten in uitvoering (oevers,
          duikers Malvert en stuw Dukenburg).
       Wij hebben geparticipeerd in de totstandkoming van het nationale Deltaprogramma, met name bij de
          hoofdthema’s waterveiligheid (binnen- en buitendijks), zoetwatervoorziening en klimaatbestendige stad. Het
          Deltaprogramma is eind 2014 afgesloten. Nijmegen heeft net als vele andere gemeenten de Intentieverklaring
          Ruimtelijke Adaptatie ondertekend, gericht op het doel ‘klimaatbestendige stad in 2050’.
       In samenwerking met het Waterschap hebben we projecten in het watersysteem (zie hierboven) uitgevoerd
          en behartigen we effectief en efficiënt de waterbelangen bij ruimtelijke ontwikkelingen.
       Voor onze ambitie 'Groene Linten' hebben wij per 2015 jaarlijks geld begroot. In 2014 hebben wij deze ambitie
          nader uitgewerkt. Participatie stellen wij centraal. Bovendien streven wij daarbij naar een verbinding tussen
          wijkinitiatieven en de vele professionele groene organisaties die onze stad rijk is. In.het begin van 2015
          informeren wij hierover de raad en starten wij de communicatie met de stad.
      Projecten
       De besteding van de opbrengst van verkoop van een deel van Heumensoord hebben wij in 2014 voortvarend
          opgepakt met planvorming op de locaties Enkstraat, Tollensstraat en Spechtstraat; de locatie Spechtstraat
          hebben wij aangekocht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1681 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1682 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           Wij onderzochten samen met Natuurmonumenten de mogelijkheid om, zoals in Heumensoord, ook onze
            overige bosgebieden in de Ecologische Hoofdstructuur via erfpacht in beheer van Natuurmonumenten te
            geven. Uitkomst is dat Natuurmonumenten komende jaren eerst Heumensoord ‘beter in de vingers wil
            krijgen’.
           In het kader van Woonmilieuverbetering hebben wij conform onze programmering geïnvesteerd in aanleg van
            een recreatief fietspad in Land van Maas en Waal, in bomen langs de Jacobslaan, vervolg aan de groenaanpak
            Lindenholt, waar we de groenstructuur in Park De Omloop verbeterden.
           Dankzij middelen uit ISV konden wij in 2014 het Truus Mastpark (locatie voormalig zwembad Oost) realiseren
            en feestelijk openen.
           Bij planvorming en aanleg van groen zien wij grote betrokkenheid van bewoners. Zo hebben buurtbewoners
            meegewerkt aan aanleg van het Truus Mastpark en gaan zij enkele plantvakken onderhouden.
           Wij hebben ons investeringsproject voor toekomstbestendige Goffert afgerond, behoudens dat wij nog de
            laatste hand leggen aan het nieuwe onderkomen voor de Nederlandse Bijenhoudersvereniging afdeling
            Nijmegen e.o. Afgerond zijn de grondige renovatie van het Rosarium en de verbinding tussen Natuurtuin en
            Kinderboerderij.
           Wij werkten verder aan de projecten Donjon, renovatie Valkhofpark, bouw Natuur- en Cultuurhistorisch
            Centrum in de Stratemakerstoren/Bastei. Deze projecten zien we, samen met de brug over ’t Meertje, in
            onderlinge samenhang (Valkhofkwartier/Oostelijke Waalkade) en in samenhang met hun omgeving zoals
            Nijmegen omarmt de Waal en Waalweelde.
           Via dit programma hebben wij een substantieel deel van het kunstwerk Romeins Aquaduct, op de rotonde
            Broerdijk-Hengstdalseweg, mogelijk gemaakt.
      Hoofddoelstelling 2
      Rioolbeheer
      Wat willen wij bereiken?
      Ons beheer van regen- en afvalwater richt zich op beschermen van de volksgezondheid,
      streven naar een duurzaam milieu (voorkomen van ongewenste emissies naar oppervlaktewater en bodem) en
      handhaven van een goede leefomgeving (beperken van overlast voor de omgeving).
      Deze doelstelling streven we na binnen ons rioolbeheer. Voor ons rioolbeheer geldt met ingang van 2011 als
      indicator ‘minimaal gelijkblijvende restlevensduur’: dit betekent dat op het eind van een jaar de kwaliteit van ons
      stelsel op zijn minst op hetzelfde niveau is als aan het begin van dat jaar. Deze kwaliteit is op dit moment goed te
      noemen.
      Wat hebben we bereikt?
      Volgens onze verder verfijnde berekeningsmethodiek bedroeg de restlevensduur aan het begin van 2014 47,746
      jaar. Per 31 december 2014 bedraagt de indicator 48,130 jaar. Dat is ongeveer 0,4 jaar hoger dan begin 2014.
      96,4% Van de Nijmeegse riolen is nu éénmaal geïnspecteerd. Als het gros van de riolen ten minste twee maal is
      geïnspecteerd, met meerdere jaren tijd tussen twee inspecties, wordt de veroudering van de riolen goed zichtbaar
      en kan de gemiddelde restlevensduur van de Nijmeegse riolering betrouwbaarder en nauwkeuriger bepaald
      worden. Tot die tijd zijn jaarlijkse door statistiek veroorzaakte variaties in de gemiddelde restlevensduur
      onvermijdelijk.
      Voor de volledigheid:
       gemiddelde restlevensduur is bijna 50 jaar;
       gemiddelde ouderdom is circa 40 jaar;
      dus: gemiddelde levensverwachting van onze riolen is momenteel bijna 90 jaar.
      Indicatoren
        Rioolbeheer                                                       Realisatie 2013    Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        2.1 Stabiele restlevensduur                                             1%                  0%              +0,8%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1682 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1683 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Wij gaven uitvoering aan het Gemeentelijk rioleringsplan 2010-2016. De koers van onze rioleringszorg is met dit
      plan flink bijgesteld. Ons rioleringsplan richt zich op instandhouding van ons als goed te kwalificeren rioolstelsel.
      Bovendien voorziet het plan in verbetering van ons stelsel, mede gebaseerd op optimalisatiestudies.
      Belangrijkste activiteiten:
       We hebben vier hectare verhard oppervlak afgekoppeld van de riolering, waarvan 0,5 hectare door
          particulieren via de subsidieregeling groendaken/afkoppelen.
       Wij werkten risicogestuurd, wijkgericht en kostenbewust met bijvoorbeeld (25% besparing op het
          inspectiebudget, door middel van een beter bestek.
       We gaven invulling aan de in 2013 aangegane samenwerkingsovereenkomst (afval)waterketen met de
          gemeenten Millingen aan de Rijn, Ubbergen en Groesbeek en waterschap Rivierenland. De regionale
          samenwerking in de afvalwaterketen is uitgebreid met de gemeenten aan de westkant van Nijmegen. Voor
          deze samenwerkingsregio is becijferd dat al voldaan wordt aan de financiële besparingsdoelstelling voor 2020.
          De samenwerking legt daarom nadruk op verbeteren van kwaliteit en beperken van kwetsbaarheid. Eind 2014
          is gebleken dat de landelijke visitatiecommissie anders oordeelt over het besparingsresultaat; dit resultaat valt
          volgens haar in de periode voor 2010, het referentiejaar voor de commissie.
       We hebben projecten uitgevoerd om de kwaliteit van ons afvalwaterstelsel in stand te houden, waarbij we
          nadrukkelijk de bewoners van buurten en straten betrokken en rekening hielden met overige
          investeringsplannen van gemeente en derden en waarbij we eveneens nadrukkelijk rekening houden met
          bereikbaarheid en verkeersdoorstroming. Afgerond in 2014 zijn onder meer rioolvernieuwing Frans Halsstraat-
          gedeelte Daalseweg (met speciale aandacht voor vermindering wateroverlast bij hevige regenval),
          Ananasstraat en omgeving, Tijgerstraat en omgeving.
       We hebben zeer gericht de informatievoorziening aan burgers en bedrijven over het voorkómen van
          regenwateroverlast verbeterd.
       We hebben een aantal bevindingen van de tussenevaluatie (2013) in onze werkzaamheden verwerkt en legden
          de basis onder de in 2015 op te stellen en voorjaar 2016 vast te stellen GRP 2017-2023.
       We hebben, conform de Perspectiefnota 2014, de nieuwbouwrioolinvesteringen in de Waalsprong
          geïntegreerd in het programma Groen & Water
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1683 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1684 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Groen & Water                                         Begroting           Begroting     Rekening 2014             Verschil
      * € 1.000,-                                            primitief         dynamisch                              Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Openluchtrecreatie                                            0                  0                  0                   0
       Groen, natuur en landschap                                2.156              2.128             2.153                  -25
       Integraal waterbeheer                                   12.320              12.472            12.789                -317
       Woonmilieuverbetering                                     2.355              2.253             2.338                  -85
       Totaal lasten per product                               16.831              16.853            17.280                -427
      Financiële baten per product
       Openluchtrecreatie                                            0                  0                                      0
       Groen, natuur en landschap                               -1.053             -1.053            -1.079                   27
       Integraal waterbeheer                                  -12.000             -12.180           -12.487                 308
       Woonmilieuverbetering                                       -20                  0                -80                  80
       Totaal baten per product                               -13.072             -13.232           -13.646                 414
      Totaal Groen & Water                                       3.759              3.621             3.634                  -13
      Toelichting financiën
      Het programma Groen en Water sluit 2014 af met een nadelig resultaat van €0,01 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van afgerond 0,3%.
      Het negatief resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn €0,4 miljoen hoger dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door uitgaven aan interne producten, die
      intern worden verrekend en waar dus hogere bijdragen tegenover staan (zie ook baten).
      Toelichting op de baten
      De baten zijn €0,4 miljoen hoger dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door opbrengsten van interne producten
      waar dus ook hogere lasten tegenover staan (zie ook lasten).
      De afwijking is incidenteel.
      In de Najaarsnota melden we dat we €250.000 minder aan rioolheffing binnen zouden krijgen. Uiteindelijk hebben
      we nog een plusje gerealiseerd van €50.000 ten opzichte van de Najaarsnota. De lagere inkomsten zijn veroorzaakt
      door een lichte afwijking in het tarief van de rioolheffing.
      De eventuele gevolgen voor 2015 kunnen we op dit moment niet inschatten en daar komen we in de Zomernota
      2015 op terug.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1023 Groen & Water
       bedragen * € 1.000,-                                Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt     Baten       Lasten     Saldo
       Primitief                                                                                   13.072      16.831       3.759
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest              Raad        11 jun '14    63/2014           -20        -223        -203
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014   Raad        03 dec '14    129/2014                       65          65
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014              Raad        03 dec '14    129/2014         180          180           0
       Totaal Wijzigingen                                                                             160           22        -138
       Eindtotaal                                                                                  13.232      16.853       3.621
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1684 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1685 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
      Situaties van ongewenste / foutieve lozingen door bedrijven of bewoners op riool of watersysteem, leidend tot
      niet-verhaalbare onkosten. Reden: veroorzaker onbekend of veroorzaker bekend, maar niet verzekerd en
      onvermogend om de kosten te verhalen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1685 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1686 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                          Programma Ruimte & Cultuurhistorie
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Met het programma Ruimte & Cultuurhistorie willen we bereiken dat Nijmegen voldoende, passende en veilige
      huisvesting biedt aan (groepen) bewoners en ondernemers, en dat de stad in ruimtelijk opzicht aantrekkelijk is om
      te wonen, te werken, te recreëren, te bezoeken en zich te vestigen. Daarbij streven we in het bijzonder naar een
      evenwichtige ruimtelijke structuur, een krachtige stedelijke identiteit, met name in het centrum, rondom de Waal,
      in de stedelijke entrees en knopen. We staan voor goede dienstverlening op gebied van vergunningverlening en
      handhaving. We streven naar een goed samengaan van cultuurhistorische rijkdom en eigentijdse ontwikkeling en
      geven daarmee een positieve bijdrage aan het woon- en vestigingsklimaat, het toerisme en de identiteit. Wij
      streven naar vergroting van de cultuurhistorische kennis van de inwoners van Nijmegen en daarmee naar hun
      betrokkenheid bij de stad en hun onderlinge verbondenheid. In samenspraak en op advies van de auditcommissie
      van de Raad zijn de indicatoren bij de verschillende doelstellingen aangepast.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
                             H2     Kwaliteit openbare ruimte
                             H3     Goed en veilig bouwen
                             H4     Cultuurhistorische waarden
                             H5     Borging publiek geheugen
      Hoofddoelstelling 1
      Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
      Wat willen we bereiken?
      We stimuleren een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarin de programmatische doelen uit het coalitieakkoord
      optimaal tot hun recht komen: een duurzame bereikbaarheid, een ongedeelde stad, realisatie van het
      woningbouwprogramma, versterken van de groene en blauwe allure, realisatie van Waalfront, Waalsprong, de
      Dijkteruglegging, een fraaie spoorzone, duurzame groei van economische bedrijvigheid en voldoende
      voorzieningen voor sport, cultuur, welzijn en zorg.
      We bieden individuele bewoners en ondernemers op een rechtvaardige manier de ruimte die ze nodig hebben met
      in achtneming van het beleid en de ambities die in het algemeen belang zijn geformuleerd in het coalitieakkoord.
      In onze bestemmingsplanprocedures worden in een zorgvuldig proces alle belangen afgewogen en onze
      bestemmingsplannen zijn van een hoge juridische kwaliteit. Daarmee worden onnodige vertraging van
      gebiedsontwikkeling en onnodige procedurele kosten voorkomen.
      In combinatie met adequate handhaving zorgen we ervoor dat de ontwikkelingen het ruimtelijk evenwicht in de
      stad niet verstoren. De Structuurvisie hanteren we daarbij als de ruimtelijke agenda op stedelijk niveau.
      46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1686 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1687 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Omdat de ontwikkelingen in Waalfront en Waalsprong vertragen zoeken we naar mogelijkheden om tijdelijke
      initiatieven (“placemaking”) in leegstaande gebouwen en open ruimtes te faciliteren en zo toch ontwikkeling te
      stimuleren.
      Wat hebben we bereikt?
      De wettelijk vereiste actualisatiecyclus van bestemmingsplannen is voortgezet. Daarnaast zijn diverse
      bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse ruimtelijke ontwikkelingen
      mogelijk zijn gemaakt.
      De handhaving van bestemmingsplannen gebeurt structureel, systematisch en planmatig. Waarnemingen,
      controles, dwangsombeschikkingen en deelname aan multidisciplinaire projecten passen binnen het opgestelde
      jaarprogramma.
      Toelichting op de indicatoren.
      Het percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het aantal zienswijzen tegen vastgestelde
      postzegelplannen en actualisatieplannen is 12% respectievelijk 0%.
      Het percentage voor de postzegelplannen is hoger dan geraamd (12% t.o.v. 5% als doelstelling). Dit is minder
      opmerkelijk dan het wellicht op het eerste gezicht lijkt: er zijn diverse postzegelbestemmingsplannen gemaakt met
      een behoorlijke impact op de omgeving (bijvoorbeeld het plan voor de windtubines in de Waalsprong en het plan
      voor de Skaevehuse in de bestaande stad). Dergelijke plannen leiden meestal tot meerdere beroepschriften.
      Het percentage voor de actualisatieplannen is lager dan geraamd. Dit percentage geeft echter een vertekend
      beeld, aangezien er in 2014 één actualisatieplan is vastgesteld waartegen geen beroepen zijn ingesteld. Het feit
      dat er minder actualisatieplannen zijn vastgesteld dan verwacht, hangt samen met het gegeven dat de personele
      capaciteit in 2014 lager lag dan in 2013 en doordat de personele capaciteit voor de actualisatieplannen deels is
      ingezet op de grote postzegelbestemmingsplannen (zoals Mercuriuspark en het Waalfront). Bovendien zijn er in
      2013 juist veel grote actualisatieplannen vastgesteld. Wel is in 2014 gewerkt aan de voorbereiding van de plannen
      Nijmegen Midden, Nijmegen Oud West en Nijmegen Prins Mauritssingel. Deze plannen worden binnenkort verder
      in procedure gebracht.
      Bij de postzegelplannen zijn in 17 gevallen zienswijzen ingediend waarvan in 4 gevallen tevens beroep. In totaal
      leverde dat 138 zienswijzen en 16 beroepen op.
      Tegen het actualisatieplan zijn 4 zienswijzen ingediend. Er is geen beroep ingesteld.
      Het percentage van het Nijmeegs grondoppervlak dat gedekt is door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan
      10 jaar is conform raming.
      Indicatoren
        Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling                         Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het
                                                                                   4               5               12
        aantal zienswijzen tegen vastgestelde postzegelplannen
        1.2 Idem m.b.t. actualisatieplannen                                       13              10                0
        1.3 Het percentage van het Nijmeegse grondoppervlak dat gedekt is
        door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan 10 jaar in de            100             100               100
        bestaande stad (Nijmegen Zuid)
        1.4 Idem voor Nijmegen Noord                                              80              80               80
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      De actualisatie van de structuurvisie is afgerond en in het najaar van 2013 vastgesteld. De structuurvisie vormt de
      ruimtelijke agenda op stedelijk niveau.
                                                                                                                            47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1687 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1688 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Er zijn 7 ambitiedocumenten opgesteld. In de Waalsprong voor De Grift en in de bestaande stad voor de Prins
      Clausschool in de Weezenhof, voor het winkelcentrum in de Weezenhof, voor de Aldi aan de Molenweg, voor het
      Talisgebouw in de Wezenlaan, voor het Albertinum en voor schoolgebouw De Buut. Tevens zijn er 4 nieuwe
      ambitiedocumenten in voorbereiding. Voor het gebouw Metterswane, voor De Octaaf, voor het Belastingkantoor
      en voor de Vondelstraat.
      Andere planologische resultaten zijn bijvoorbeeld Haalbaarheid Pathe Wedren, Analyse aankoop Spoorkuil
      Bottendaal, Locatie onderzoek Skaeve Huse Noord, Plan van aanpak Hof van Holland, Broodkorf, Woenderskamp,
      Planvorming Ooijse Dijk Sluispad, Planvorming Kinderdorp Neerbosch,
      Bijdrage Vrijheidsmuseum, Mirt Onderzoek Stadsregio Arnhem Nijmegen, Bijdrage provincie omgevingsagenda,
      Strategisch RO overleg Arnhem, Nijmegen, Apeldoorn, Ede-Wageningen, locatieonderzoek voor de Eyup Sultan
      Moskee en de binnenstedelijke bioscoop, en TAB.
      In totaal zijn in 2014 27 bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse
      ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk zijn gemaakt. Een onverminderd hoog aantal, waarbij het resultaat van 2013
      zelfs nog is overtroffen (25).
      Voor de afwikkeling van planschadeclaims is deskundigenadvies ingewonnen. Daar waar claims terecht bleken, zijn
      financiële vergoedingen toegekend. Er zijn in 2014 15 planschadeclaims in behandeling genomen.
      Er zijn 21 verzoeken om handhaving binnengekomen en 57 controlebezoeken verricht. Dit heeft geresulteerd in 29
      vooraanschrijvingen, 12 bestuursaanschrijvingen, en 1 invordering.
      Hoofddoelstelling 2
      Kwaliteit openbare ruimte
      Wat willen wij bereiken?
      Wij bevorderen en bewaken een hoogwaardige en duurzame ruimtelijke kwaliteit, en een op de locatie
      toegesneden situering en beeldkwaliteit van de bebouwing.
      Ruimtelijke kwaliteit is nauwelijks te objectiveren, maar we zien de beleving van de stad door de inwoners,
      ondernemers en toeristen als maatstaf. Deze blijkt uit de Stads- en Wijkmonitor. We houden tenminste de
      positieve waardering vast: 86% vindt Nijmegen een mooie stad. We vergroten de transparantie en openbaarheid
      van de beeldkwaliteits-toetsing voor de burger.
      We zoeken in nauwe afstemming met de betrokken programma’s continu naar een optimale stedebouwkundige
      en planologische inpassing in de actuele en nieuwe ruimtelijke ontwikkelingsplannen en in de
      bestemmingsplannen. In de huidige periode van financiële krapte en verhoogde risico’s vinden heroverwegingen
      plaats met betrekking tot ruimtelijke plannen zoals deelgebieden uit de Waalsprong als Citadel, Vossenpels, Hoge
      Bongerd, en deelgebieden Waalfront. Juist dan is het van groot belang om de meest optimale oplossingen te
      vinden om binnen de krappere financiële kaders de kwaliteitsambities zoveel mogelijk te behouden.
      We zorgen hierbij voor nauwe afstemming tussen de programma’s Groen & Water, Sport, Openbare Ruimte,
      Mobiliteit & Economie en Toerisme.
      Wat hebben we bereikt?
      De Stads- en Wijkmonitor die de meting doet voor de Indicatoren 2.1 t/m 2.3 wordt in 2015 pas weer uitgevoerd
      en komt dit najaar beschikbaar. Realisatie 2014 is dus op dit moment niet aan te geven.
      48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1688 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1689 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Kwaliteit openbare ruimte                                                   Realisatie 2013    Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        2.1 Percentage bewoners dat Nijmegen een mooie stad vindt                                                            Nieuwe meting
                                                                                          87                   87
                                                                                                                               najaar 2015
        2.2 Percentage bewoners dat Nijmegen een prettige stad om in te
                                                                                          91                   97                  idem
        wonen vindt
        2.3 Waardering bewoners voor Nijmegen als woon- en leefgemeente
                                                                                          7,6                 7,5                  idem
        (gemiddelde rapportcijfer)
        2.4 Waardering van ondernemers voor bedrijfsomgeving (gemiddeld            Nieuwe meting in
                                                                                                              7,1
        rapportcijfer)                                                                   2014
        2.5 Positie in de ranglijst steden voor wat betreft het toeristisch        Nieuwe meting in
                                                                                                                4                   (1)
        imago                                                                            2014
      (1) In 2014 heeft Nijmegen (Economische Zaken) niet meegedaan aan het toeristisch imago onderzoek van LAgroup.
      In plaats daarvan zou het volgende gemeld kunnen worden:
      In 2014 staan we op plaats 5 in de ranglijst van de van beste binnenlandse stedentrips met een score van 8,34 (bron: Zoover). Het gaat hier om
      een ranglijst voor alle steden. (bij het toeristisch imago onderzoek van LAgroup scoorde Nijmegen 4e van de 18 deelnemende steden).
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Na de vaststelling in 2013 van de Kadernota Beeldkwaliteit hebben we gewerkt aan de Uitwerkingsnota
      Beeldkwaliteit die het concrete kader vormt voor de uitvoering van het vastgestelde beleid. Het is tegelijkertijd
      een actualisatie van de vorige Uitwerkingsnota uit 2004 en vormt een actueel, informatief en inspirerend
      document voor ontwerpers/initiatiefnemers. Het is een transparant en duidelijk kader voor de welstands
      beoordeling van bouwplannen door de Commissie Beeldkwaliteit en de Ruimtelijke KwaliteitsTeams (RKT’s). We
      hebben meegewerkt aan de Kadernota Reclamebeleid.
      We hebben de Commissie Beeldkwaliteit ondersteund in 26 vergaderingen, waarin er 410 unieke dossiers zijn
      behandeld waarbij 567 adviezen behoren. Er zijn 211 positieve adviezen die in 1 keer zijn gegeven. In ca.60% van
      de gevallen wordt direct positief geadviseerd bij de eerste behandeling. Na 1 of meer behandelingen is dit
      percentage 94%. De begeleiding en advisering door de Cie. Beeldkwaliteit en de RKT’s leidt tot een kwalitatieve
      verbetering van de oorspronkelijke ideeen en wordt in het algemeen door de initiatiefnemers gewaardeerd. We
      ondersteunden de commissie en de RKT’s met stedebouwkundige expertise vanuit de Nijmeegse context en grote
      kennis van de stad.
      We hebben beeldkwaliteitsplannen en ambitiedocumenten gemaakt voor diverse ontwikkelingen en initiatieven.
      Er is een aantal ruimtelijke visies gemaakt en studies voor verdere uitwerking van deelgebieden in de Waalsprong
      op basis van de strategisch ruimtelijke Ontwikkelingsvisie Waalsprong. In het proces is hiervoor uitvoerig
      samengewerkt met de diverse stakeholders, bewoners, woningcorporaties, architecten en projectontwikkelaars.
      Participatie was hierbij een belangrijk onderdeel. Naast verdere begeleiding bij de uitvoering van lopende
      (bouw)plannen in Laauwik en Vossenpels , diverse ontwikkelingen en verkenningen in de knoop Ressen, (Cinemec,
      Hornbach) en infrastructurele plannen, is onder andere gewerkt aan De Stelt en De Grote Boel als nieuwe
      woongebieden. Ook werden hiervoor de ruimtelijke bijdragen aan de bestemmingsplannen geleverd. We hebben
      de realisatie verder begeleid van de Dijkteruglegging, de ideevorming rond het eiland Veur Lent en de bruggen
      hiernaartoe. En we werkten actief mee aan de begeleiding van de realisatie van de Handelskade en de verdere
      planvorming van de eerste fase Brugkwartier (Waalfront). We hebben verder meegewerkt aan de uitwerking van
      de invulling van het Mercuriuspark, de verkenning van de mogelijkheid museum WOII in het Vasim te realiseren.
      Daarnaast is en worden de mogelijkheden onderzocht gebouwen en gebieden Tijdelijk Anders te Bestemmen
      (TAB). We werkten mee aan diverse locatiekeuze onderzoeken voor allerlei initiatieven en functies, zoals
      bioscopen, hotels, studentenhuisvesting. We hebben stedebouwkundige-,inrichtings- en bouwplannen gemaakt
      en begeleid voor herstructureringslocaties, schoollocaties en andere initiatieven. Voor de Oostelijke Waalkade en
      het Valkhofpark met de Donjon zijn we de deskundige sparringpartner van de externe partijen. Ditzelfde geldt
      voor de ontwikkelingen in het Stationsgebied en de Spoorzone. De verbetering van de stadsentree bij het
      knooppunt Neerbosch hebben we in ruimtelijke zin begeleid in het aanbestedingstraject en in de uitvoering. Dit
      geldt ook voor de knoop (station) Goffert. We hebben vorm gegeven aan de ruimtelijke inpassing van
      infrastructurele projecten, waaronder de snelfietsroutes en herstructurering van straten en wegen. Dit alles in
      nauwe samenwerking met de programma’s Mobiliteit, Openbare Ruimte, Groen en Water, Economie en Toerisme.
                                                                                                                                                   49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1689 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1690 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      We hebben de ruimtelijke- en stedebouwkundige adviezen gegeven ten behoeve van de
      bouwaanvragen/vergunningverlening door de ODRN en de (actualisatie van) bestemmingsplannen.
      In participatietrajecten hebben we de ideeën van bewoners en ondernemers begeleid en gefaciliteerd.
      We hebben het ArchitectuurCentrum Nijmegen (ACN) ondersteund (o.a. programmaraad en subsidie) bij zijn
      activiteiten.
      We hebben meegewerkt aan het verder implementeren en concreet maken van duurzame stedebouw in de
      ontwikkelingen en projecten.
      Hoofddoelstelling 3
      Goed en veilig bouwen
      Wat willen wij bereiken?
      Wij zorgen ervoor dat de ruimtelijke, bouw- en milieutechnische kwaliteit en de veiligheid van woon- en
      werkpanden voldoen aan de wettelijke eisen en voorschriften.
      Het traject van vergunningverlening organiseren we zo efficiënt en klantvriendelijk mogelijk. De invoering van de
      Wet algemene bepalingen omgevingsvergunning (Wabo) heeft hier fors aan bijgedragen. We bieden aanvragers
      meer mogelijkheden tot (voor)overleg. Van de aanvrager verwachten we dat de plannen conform het
      bestemmingsplan en de verleende vergunningen worden uitgevoerd. Met toezicht en handhaving zien we daar op
      toe. De beschikbare handhavingscapaciteit zal programmaoverstijgend ingezet worden: de risicoanalyse is hierin
      leidend. In het kader van de bezuinigingen zal in het integrale handhavingsprogramma scherper geprioriteerd
      worden op basis van een integrale risicoanalyse hetgeen betekent dat wij in de praktijk bij een aantal branches
      minder structurele inspecties uitvoeren en alleen handhavend optreden bij klachten. In het uitvoeringsprogramma
      integrale handhaving wordt een prioriteitenvolgorde van branches weergegeven.
      De gevolgen van de tweede ronde bezuinigingen (Perspectiefnota 2013) op het terrein van de handhaving,
      toezicht en inspectie verwerken we in het handhavingsprogramma over 2014. In dit door ons nog vast te stellen
      handhavingsprogramma worden de taken en prioriteiten op het gebied van handhaving, toezicht en inspectie over
      2014 vastgesteld en geven wij inzicht in de daaruit voortvloeiende besparingen.
      De voormalige afdeling Omgevingskwaliteit is per 1 april 2013 opgegaan in de nieuwe Omgevingsdienst Regio
      Nijmegen (ODRN) en verzorgt o.a. de vergunningverlening- en handhavingstaken voor dit programma. De ODRN
      werkt hierbij nauw samen met andere afdelingen binnen de gemeente en met andere handhavingspartners om
      een goed naleefgedrag te bewerkstelligen.
      Met de oprichting van de ODRN zal door het efficiënter werken ook een gedeeltelijke bezuiniging worden
      gerealiseerd.
      Wat hebben we bereikt?
      Het handhavingskader is opgesteld en dient nog vastgesteld te worden. Aan de beoogde bezuinigingen wordt nog
      gewerkt en kunnen pas gerealiseerd worden bij vaststelling van het nieuwe handhavingskader. Het bestaande
      handhavingskader van de voorgaande jaren is door de ODRN uitgevoerd.
      De werkprocessen van zowel de ODRN als van de adviserende partners van de gemeente zijn het afgelopen jaar in
      projectvorm tegen het licht gehouden om efficiënter met mensen en middelen om te gaan.
      Toelichting op de indicatoren.
      Het aantal klachten, het percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving zijn (nagenoeg) conform
      raming. Het aantal handhavingsacties leidende tot maatregelen is hoger dan geraamd. Met het aanpassen van het
      handhavingskader (naar minder en ander toezicht) kan in de komende jaren weer zorgen van een toename van het
      aantal klachten en handhavingsacties.
      50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1690 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1691 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Goed en veilig bouwen                                           Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Aantal klachten                                                    92               70               65
        3.2 Percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving
                                                                              100               70               95
        (waaronder controles)
        3.3 Het aantal autonome handhavingsacties (waaronder controles)      2277             1900             2021
        3.4 Het aantal handhavingsacties (waaronder controles) leidende
                                                                                               190              255
        tot maatregelen zoals
        3.5 Percentage gegronde bezwaarschriften                              11,5              10             n.n.b.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In 2014 is ook een toename van het aantal aanvragen voor Omgevingsvergunning (activiteit Bouwen)
      geconstateerd. Er is een toename van 27% ten opzichte van het voorgaande jaar.
      Hoofddoelstelling 4
      Cultuurhistorische waarden
      Wat willen wij bereiken?
      We willen de specifieke Nijmeegse identiteit en eigenheid behouden, versterken en zorgvuldig beheren en vooral:
      nog meer zichtbaar maken. Waar mogelijk zetten we cultuurhistorie in als inspiratiebron in de ruimtelijke
      ontwikkelingsprojecten. We behouden en beschermen het cultuurhistorisch erfgoed van de stad voor de huidige
      en toekomstige generaties. We vergroten de kennis over en de actieve waardering voor de rijke cultuurhistorie van
      Nijmegen, zowel bij de eigen burgers als bij (potentiële) bezoekers van buiten. We willen ook in het
      cultuurhistoriebeleid duurzaamheid concreet invullen, bijvoorbeeld door herbestemming en hergebruik van
      historische panden te stimuleren en creatieve manieren te vinden om energiebesparing te combineren met
      behoud van de cultuurhistorische waarde.
      In het kader van de bezuinigingen willen we het Archeologisch Bedrijf volledig rendabel laten draaien en
      tegelijkertijd het bureau en de daarin aanwezige kennis voor Nijmegen te behouden. We zullen ook al zoveel
      mogelijk voorsorteren op de situatie dat er na 2014 geen ISV middelen meer beschikbaar zijn door de
      mogelijkheden voor (mede)financiering op de langere termijn te onderzoeken.We zorgen voor nauwe afstemming
      met de programma’s de programma’s Economie & Toerisme, Citymarketing, Cultuur, Energie & Klimaat, Openbare
      Ruimte, Wijken en Grondbeleid.
      Wat hebben we bereikt?
      Voor het archeologisch bedrijf was 2014 een goed jaar. In wetenschappelijk opzicht was het een vruchtbaar jaar,
      hetgeen tot uitdrukking komt in de 20 briefrapporten en 7 (soms erg) grote rapporten die dit jaar zijn afgeleverd.
      De nadruk van de werkzaamheden lag in 2014 op de rapportages van het onderzoek in het gebied van de
      Dijkteruglegging en de afronding van de rapportages over de onderzoeken aan de Rijn- en Lekstraat en op de
      Hessenberg. Deze onderzoeken hebben onze kennis over de oudste geschiedenis van onze stad en over haar
      ontwikkeling in de Middeleeuwen zeer versterkt en zijn in de wetenschappelijke wereld goed ontvangen.
      Ook in 2014 trok het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis weer meer bezoekers: ruim 26.000. Dankzij het Huis,
      dankzij de publieksopgraving in het Waalfront, maar zeker ook dankzij de 24 uur van de Nijmeegse Geschiedenis
      en Open Monumentendag is de geschiedenis van Nijmegen in 2014 weer nadrukkelijk onder de aandacht gebracht
      van burgers en bezoekers. Ons cultuurhistorisch erfgoed levert daarmee een belangrijke bijdrage aan de
      aantrekkelijkheid van onze stad als woon- en verblijfplaats.
      Op het gebied van beleid is in 2014 het facetbestemmingsplan archeologie door de raad vastgesteld. Daarnaast is
      verder gewerkt aan de aandachtslijst, die met grote inbreng vanuit de stad tot stand komt. We hebben wederom
      bijgedragen aan bestemmingsplannen, waarmee ons cultuurhistorisch erfgoed een belangrijke rol heeft en houdt
      in de ruimtelijke ontwikkelingen in onze stad. De inzet van onze kennis en expertise ten behoeve van de eigenaren
                                                                                                                          51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1691 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1692 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      van monumenten en ontwikkelaars levert een belangrijke bijdrage aan het behoud van ons gebouwde historisch
      erfgoed en de inpassing ervan in nieuwe ontwikkelingen, zodat het waardevolle uit het verleden een bijdrage kan
      blijven leveren aan onze toekomst.
      Toelichting op de indicatoren.
      2014 is het laatste jaar waarin restauratiesubsidies ter beschikking worden gesteld. Drie aanvragen hebben tot een
      beschikking geleid, ten bedrage van in totaal bijna € 90.000. Het aantal archeologische onderzoeken hang direct
      samen met de bouwactiviteiten en is mede afhankelijk van de vraag uit de markt. Aangezien de bouwsector bij
      uitstek is getroffen door de economische crisis is het aantal door de gemeente uitgevoerde onderzoeken lager dan
      hetgeen oorspronkelijk was geraamd. Vanwege het inmiddels ingevoerde beleid om terughoudend om te gaan
      met het aanwijzen van nieuwe gemeentelijke monumenten en de beperkte ambtelijke capaciteit zijn in 2014 geen
      nieuwe gemeentelijke monumenten aangewezen.
      Indicatoren
        Cultuurhistorische waarden                                        Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        4.1 Aantal panden restauratie- en onderhoudssubsidie                     2                4                3
        4.2 Aantal archeologische, architectuur- en bouwhistorieonderzoek       42               80               27
        4.3 Aantal visualisaties                                                 2                2                2
        4.4 Aantal procedures bescherming gemeentelijke monumenten en
                                                                                 0               20                0
        stadsbeelden
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Beleid
      In 2014 is door de Raad het Facetbestemmingsplan Archeologie definitief vastgesteld. Daarmee is het
      archeologiebeleid voor het gehele grondgebied van de gemeente gelijkgetrokken en geactualiseerd. De concept-
      aandachtslijst is in 2014 ter inzage gegeven en heeft veel reacties opgeleverd Deze zijn verwerkt in een
      zienswijzennota en de lijst zal begin 2015 ter vaststelling aan de Raad worden voorgelegd. Ook in 2014 hebben we
      ambtelijke ondersteuning geboden aan de nieuwe Stichting Valkhofkwartier, die de verschillende partijen rond het
      Valkhof verenigt, en zijn we nauw betrokken bij de restauratie van de Stevenskerk. De Stevenskerk heeft vanuit
      het programma, zoals eerder door de Raad was besloten, een bijdrage gekregen van 100.000, o.a. voor de
      realisering van een nieuw tochtportaal.
      Verleden verbeeld
      Het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis heeft in 2014 opnieuw een record aantal bezoekers getrokken. Meer dan
      26.000 bezoekers zagen o.a. mooie tentoonstellingen over het bombardement op Nijmegen in 1944 en 25 jaar
      Nijmeegse stadsarcheologie, maar daarnaast waren er tal van (lunch-)lezingen en veel activiteiten voor kinderen
      en scholieren. Ook in de komende bestuursperiode zal het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis blijven bestaan.
      We zijn in overleg met externe partijen om de financiering van het programma rond te krijgen; de bijdrage van de
      gemeente zal in de komende bestuursperiode vooral bestaan uit het gebouw zelf en ambtelijke inzet.
      Verleden Verbeeld kende ook in andere opzichten een succesvol 2014. De grote aandachttrekker was de
      publieksopgraving bij de Honig-fabriek. Er was veel aandacht van pers en publiek, en bezoekers hebben op deze
      unieke manier kennis kunnen maken met het rijke archeologische verleden van onze stad. Daarnaast hebben we in
      2014 het Karel de Grote-jaar gevierd; ook dat was een activiteit die breed in de stad gedragen werd, waar vele
      organisaties aan hebben bijgedragen en een activiteit die op veel publiciteit heeft mogen rekenen. Vanuit het
      programma is o.a. bijgedragen aan de organisatie en aan de tentoonstelling over historische documenten met
      betrekking tot de grote keizer die in de Stratemakerstoren is gehouden. In het kader van het project Francia Media
      is een nieuw standaardwerk verschenen over de geschiedenis van het Valkhof: een prachtig boek, waaraan door
      de gemeente in grote mate is bijgedragen, en waarin vanuit verschillende disciplines de geschiedenis voor een
      groot publiek toegankelijk wordt gemaakt. Ook in het kader van dit project hebben we bijgedragen aan een grote
      tentoonstelling over Francia Media in het Belgische Ename, die in 2014 door de Europese voorzitter Herman van
      Rompuy werd geopend. Ten slotte hebben we wederom de organisatie van de 24 uur van de Nijmeegse
      52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1692 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1693 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                              e
      geschiedenis en de 26 Open Monumentendag gefaciliteerd; beide evenementen waren met respectievelijk bijna
      4.000 en 10.000 bezoekers weer een succes. Ook in de komende bestuursperiode zal Verleden Verbeeld, zij het op
      bescheidener schaal dan in de afgelopen jaren, worden voortgezet.
      Op Plein 1944 is het beeld van de gevallen soldaat teruggekeerd. De bronzen uitvoering vormt, samen met de
      verloren toren in de fietsenkelder, een tastbare herinnering aan de woelige geschiedenis van de plek. Op de
      Broerdijk is, gesteund en begeleid door de gemeente, op initiatief van de buurtbewoners een prachtig monument
      verrezen ter herinnering aan het Romeinse aquaduct dat daar ooit liep: een prima voorbeeld van succesvolle
      samenwerking tussen bewoners en overheid.
      Archeologie
      Het archeologisch bedrijf heeft het in 2014 druk gehad. Naast de publieksopgraving is o.a. een groot onderzoek
      uitgevoerd op het terrein van het voormalige verpleeghuis Margriet. In 2014 zijn 27 onderzoeken uitgewerkt,
      resulterend in 20 briefrapporten en 7 rapporten. Ook dit jaar is met name in de regionale pers met grote
      regelmaat aandacht besteed aan de resultaten van het archeologisch onderzoek. De samenwerking met de
      regiogemeenten is in 2014 voortgezet; met steun van de provincie zal Nijmegen ook in de periode 2014-2016 door
      middel van een regioarcheoloog de omliggende gemeenten bijstaan bij de afhandeling van vergunningen en de
      ontwikkeling van archeologiebeleid, om zo de samenwerking en eenheid van beleid in de regio te bevorderen.
      Monumenten
      Geheel in lijn met de bezuinigingsdoelstelling om terughoudend om te gaan met de aanwijzing van nieuwe
      gemeentelijke monumenten zijn in 2014 geen nieuwe monumenten aangewezen. Veel capaciteit is besteed aan
      het verder complementeren en verwerken van de aandachtslijst. Daarnaast is onze inzet zoals altijd van belang
      gebleven bij de doorlopende planontwikkeling voor o.a. de Donjon, de Bastei en de Waalkade en spelen we onze
      rol als deskundig adviseur voor de eigenaren van monumenten bij hun plannen voor verbouwingen of
      ontwikkelingen.
      Hoofddoelstelling 5
      Borging publiek geheugen
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven er naar dat de inwoners de mogelijkheid hebben om de overheid te controleren en om juridisch bewijs
      te vinden, dat rechtmatige besluitvorming controleerbaar plaatsvindt, dat evenwichtige beleidsontwikkeling
      plaatsvindt in historisch perspectief en dat historisch onderzoek verricht kan worden.
      Wij willen samen met anderen de kennis van de lokale geschiedenis vergroten. Wij streven er naar dat onze
      bronnen door een breed publiek zoveel mogelijk gebruikt worden, waarbij speciale aandacht uitgaat naar de
      doelgroep scholieren.
      Wij streven naar vergroting van het aantal digitale bezoekers en de interactie met de klant via internet door een
      verdere verbetering van de digitale bereikbaarheid en toegankelijkheid van onze bronnen.
      We doen dit in nauwe afstemming met de programma’s Citymarketing en Externe betrekkingen, Economie en
      Toerisme en Onderwijs.
      Wat hebben we bereikt?
      Wij hebben samen met anderen de kennis van de lokale en regionale geschiedenis vergroot. Onze bronnen zijn
      door een breed publiek veelvuldig gebruikt. Door een versterking van het historisch besef zijn de betrokkenheid
      van de inwoners bij hun stad en streek, de sociale cohesie en de identiteit van stad en streek vergroot.
      Wij hebben inwoners de mogelijkheid geboden om de overheid te controleren en om juridisch bewijs te vinden,
      om rechtmatige besluitvorming controleerbaar te laten plaatsvinden, om evenwichtige beleidsontwikkeling in
      historisch perspectief te laten plaatsvinden en om historisch onderzoek te verrichten.
      Wij hebben zorg gedragen voor het inspecteren, acquireren, beheren en beschikbaar stellen van archieven,
      collecties en andere informatiebronnen om de toegankelijkheid van het publiek geheugen te borgen. Deze taken
                                                                                                                        53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1693 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1694 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      hebben wij niet alleen uitgevoerd voor de gemeente Nijmegen, maar ook voor gemeenten in de regio waarmee
      een dienstverleningsovereenkomst is aangegaan en voor gemeenschappelijke regelingen waarvan Nijmegen de
      centrumgemeente is.
      Indicatoren
        Borging publiek geheugen                                        Realisatie 2013   Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        5.1 Aantal bezoeken aan het RAN (Regionaal Archief Nijmegen)         6.320             5.500              6.250
        5.2 Aantal bezoeken aan de website van het RAN                     195.000            180.000           200.000
        5.3 Percentage van de Nijmeegse scholen dat het RAN bezoekt           65%               70%                70%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In onze archiefbewaarplaats zijn ongeveer 14.500 meter archieven en collecties opgenomen, waarvan ongeveer
                                                                                        e
      2.800 meter van gemeenten in de regio. De oudste archieven stammen uit de 12 eeuw, archieven en collecties
      zijn afkomstig van zowel overheden als van particulieren en particuliere organisaties en variëren wat vorm betreft
      van perkament tot digitaal.
      In 2014 hebben wij 650 meter archief toegankelijk gemaakt. Wij zijn verantwoordelijk voor het duurzaam beheer
      en de ontsluiting van de fysieke (papieren) archieven en collecties. Er is momenteel nog een werkvoorraad van
      naar schatting 4.800 meter, zowel op het gebied van oud archief als op het gebied van semistatisch archief, zowel
      voor de gemeente Nijmegen als voor een aantal regiogemeenten.
      Wij hebben in 2014 230 nieuwe particuliere archieven en collecties en aanvullingen op reeds in beheer zijnde
      archieven en collecties in het Regionaal Archief opgenomen.
      Onze studiezaal is in 2014 6.250 maal bezocht door genealogen en historisch onderzoekers die daar onze
      archiefbronnen hebben bestudeerd. Wij hebben hen daar zoveel mogelijk wegwijs gemaakt in onze bronnen.
      In samenwerking met andere instellingen hebben wij onze bronnen op een aantrekkelijke en laagdrempelige wijze
      gepresenteerd voor speciale doelgroepen, met name het onderwijs. Wij hebben in 2014 ongeveer 1.350 scholieren
      en ruim 500 studenten van het ROC, de Radboud Universiteit en de Hogeschool Arnhem-Nijmegen in ons
      Regionaal Archief mogen ontvangen, waar zij kennis hebben genomen van ons bronnenmateriaal. Ook hebben wij
      het gebruik van onze bronnen via de sociale media bevorderd.
      Wij hebben onze bronnen beschikbaar gesteld voor ongeveer 50 manifestaties, evenementen en tentoonstellingen
      op cultuurhistorisch gebied die in de stad zijn georganiseerd, waaronder de “24 uur Nijmeegse Geschiedenis”, de
      Open Monumentendag en tentoonstellingen in het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis en Museum Het Valkhof.
      Op deze manier konden wij onze bronnen op een laagdrempelige wijze onder de aandacht brengen van een groot
      publiek, waardoor de naamsbekendheid van het Regionaal Archief werd vergroot. Daarnaast hebben wij onze
      bronnen beschikbaar gesteld voor ongeveer 40 publicaties, waaronder veel krantenartikelen.
      Onze belangrijkste partners in de stad waarmee wij hebben samengewerkt waren verwante organisaties in het
      culturele en cultuurhistorische erfgoedveld (zoals de Vereniging Numaga, het Cultuurhistorisch Platform Rijk van
      Nijmegen en Nijmegen Blijft in Beeld), de Radboud Universiteit, het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis, Museum
      Het Valkhof en de Openbare Bibliotheek. Aan de samenwerking met de Openbare Bibliotheek werd extra gestalte
      gegeven door het realiseren van de doorbraak van een muur tussen beide locaties.
      De “digitale studiezaal” heeft ook in 2014 weer meer vorm gekregen. In de “digitale studiezaal” kan de bezoeker in
      één keer zoeken naar foto’s, films, boeken, krantenartikelen of indexen met gegevens over personen. Door een
      verdere verbetering van de digitale bereikbaarheid en digitale toegankelijkheid konden onze archieven en
      collecties nog vaker worden geraadpleegd via de website en/of in de fysieke studiezaal. In 2014 vonden circa
      200.000 bezoeken aan onze website plaats.
      Wij hebben ons verder voorbereid op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om duurzame digitale
      54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1694 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1695 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      opslag en raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Daarbij streven wij er naar om zoveel mogelijk aan
      te sluiten op de landelijke ontwikkelingen.
      Het zwaartepunt van de archiefinspecties is de laatste jaren verlegd naar het toetsen van de digitale
      (archief)beheersomgeving. De archiefinspectie voerde voor de gemeente Nijmegen, voor 7 gemeenten in de regio
      en voor 6 gemeenschappelijke regelingen 29 KPI-audits uit (Kritische Prestatie Indicatoren), hield 72
      (monitor)inspectiebezoeken en verrichtte 25 kaderstellingen en afhandelingen van verplichte meldingen. De
      kaderstellingen waren vooral gericht op digitaal werken en digitaal archiveren en de gevolgen van
      organisatieveranderingen op het informatiebeheer.
      Wat heeft het gekost?
      Ruimte & Cultuurhistorie                             Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Planologie&Ruimtelijke ordering                          1.654          1.642           1.252            390
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                       331            331             193            138
       Handhaving en inspectie Bouwen                             -43            -43              35             -78
       Vergunningverlening Bouwen                               4.524          4.524           4.770           -246
       Cultuurhistorie                                          3.690          3.533           3.168            366
       Borging Publiek Geheugen                                 2.616          2.616           2.623              -6
       Totaal lasten per product                              12.772         12.603           12.041            562
      Financiële baten per product
       Planologie&Ruimtelijke ordering                           -594           -594            -175           -418
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                      -201           -201             -70           -131
       Handhaving en inspectie Bouwen                               0              0             -29              29
       Vergunningverlening Bouwen                              -3.975         -3.975          -5.496          1.520
       Cultuurhistorie                                         -1.741         -1.741          -1.498           -242
       Borging Publiek Geheugen                                  -473           -473            -483               9
       Totaal baten per product                                -6.984         -6.984          -7.751            767
      Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                           5.788          5.620           4.290          1.330
      Toelichting financiën
      Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
            opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
            gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de
            afwikkeling van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
       € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
            Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
       € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige
            goederen en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product
            Cultuurhistorie.
                                                                                                                     55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1695 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1696 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
            zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt
            voor externe opdrachten.
       € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
       € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
            betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
            2014 plaatsgevonden.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1031 Ruimte & Cultuurhistorie
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt  Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                6.984   12.772      5.788
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad  11 jun '14   63/2014                 -43       -43
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College  16 dec '14        4.9                -13       -13
          BW-01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN   College  14 okt '14       3.18                  0         0
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014         Raad  03 dec '14  129/2014                -113      -113
       Totaal Wijzigingen                                                                                  -169      -169
       Eindtotaal                                                                               6.984   12.603      5.620
      Risico's
           Als de klimaatbeheersing en brandveiligheid/diefstalpreventie van de archiefbewaarplaats en de depots niet
            of onvoldoende gewaarborgd zijn leidt dit of kan dit leiden tot schade en/of het verloren gaan van
            archiefbescheiden.
           Wanneer het beheersprogramma Atlantis uitvalt of niet goed werkt, leidt dit tot informatieverlies, stagnatie
            van de werkprocessen en ontoegankelijkheid van de archieven en collecties.
           Wij bereiden ons voor op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om de duurzame opslag en
            raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Als de aansluiting van de bedrijfsvoering op het E-depot
            niet tijdig genoeg tot stand komt kan overheidsinformatie verloren gaan, onvindbaar raken, niet meer juist
            geïnterpreteerd worden of onbedoeld in de openbaarheid komen.
      (Naris:)
       De afgifte van bouwvergunningen of de hoogte van de bouwsommen loopt terug en daarnaast neemt de kans
            op bezwaar- en beroepschriften toe wat leidt tot een financiële tegenvaller voor de gemeente omdat de
            legesopbrengsten lager zijn dan begroot.
       Als de klimaatbeheersing en brandveiligheid / diefstal-preventie van de archiefbewaarplaats en de depots niet
            of onvoldoende gewaarborgd zijn leidt dit, of kan dit leiden, tot schade en /of het verloren gaan van
            archiefbescheiden.
       Wanneer het beheersprogramma Atlantis uitvalt of niet goed werkt wat leidt tot informatieverlies, stagnatie
            van de werkprocessen en ontoegankelijkheid van de archieven en collecties.
       Er kan bij archeologisch onderzoek een majeure vondst gedaan worden die vraagt om permanente
            tentoonstelling aan het publiek. Hiervoor is geen dekking in de stadsbegroting. Er ontstaat grote publieke druk
            om de tentoonstelling/visualisering toch te realiseren. In de huidige omstandigheden van schaarse middelen
            zal niet snel dekking gevonden worden (ook niet bij betrokken andere partijen) en zal het mogelijk niet
            gerealiseerd worden. Niet realiseren leidt tot imagoschade voor de "oudste stad van Nederland".
       Er kan bij archeologisch onderzoek een vondst worden gedaan waar de kosten van het onderzoek en de
            rapportage voor de initiatiefnemer excessief zijn en hij op basis van de wet (artikel 4.2 WABO) een
      56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1696 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1697 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         schadevergoeding kan claimen. Als dit een reële schadeclaim is (zo mogelijk na een toets door de rechter) dan
         moet er betaald worden.
        Het archeologisch opgravingsbedrijf moet zijn financiële dekking halen uit opdrachten van derden. Als er te
         weinig opdrachten zijn kan dit leiden tot een tekort aan financiële dekking van de geraamde kosten.
        Wij bereiden ons voor op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om de duurzame opslag en
         raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Als de aansluiting van de bedrijfsvoering op het E-depot
         niet tijdig tot stand komt kan overheidsinformatie verloren gaan, onvindbaar raken, niet meer juist
         geïnterpreteerd worden of onbedoeld in de openbaarheid komen.
                                                                                                                     57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1697 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1698 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                             Programma Grondbeleid
      ALGEMEEN
      Binnen het programma Grondbeleid nemen wij vastgoedprojecten en gebieden in ontwikkeling. Deze voeren wij
      uit voor gemeentelijk sectoraal beleid met een fysiek-ruimtelijke component. Het gaat daarbij onder meer om
      wonen, bedrijvigheid, herstructurering van wijken, cultuur, onderwijs, milieu en sport. De uitvoering van dit
      grondbeleid is omschreven in de Kadernota Grondbeleid die uw Raad op 30 juni 2010 heeft vastgesteld. De
      uitgangspunten vanuit het Coalitieakkoord staan hierbij centraal.
      Nijmegen ontwikkelt zich verder! Vernieuwing, groei en ontwikkeling van de stad is noodzakelijk om de kwaliteiten
      en het voorzieningenniveau van de stad te behouden en waar mogelijk te versterken. Centraal hierbij staat het
      economisch perspectief, een kwalitatief goede woning, in een ongedeelde stad die goed bereikbaar is, met
      duurzaamheid als een belangrijk leitmotiv.
      Meer concreet betekent ditr: behoud en versterking van groen -geen nieuwbouwprojecten op groene plekken-
      kritisch kijken naar lopende plannen, , planontwikkeling voor herinrichting Stationsgebied en verder ontwikkeling
      Winkelsteeg/De Goffert.
      Bij de uitvoering van het programma Grondbeleid is er altijd een relatie met andere programma’s. Belangrijke
      programma’s zijn onder meer: Ruimte & Bouwen, Wonen, Economie, Sport, Onderwijs, en Mobiliteit.
      Wij gaan uit van een zogenoemd faciliterend grondbeleid en kiezen in voorkomende situaties expliciet voor een
      actieve, ontwikkelende en daarmee risicodragende rol van de gemeente. Dit kan zelfstandig of via samenwerking
      met marktpartijen en deelnemingen in een Publiek Private Samenwerking (PPS) zoals bij het Waalfront.
      In de actieve rol verwerven wij gronden, ontwikkelen plannen, maken terreinen bouwrijp en verkopen deze, zoals
      bijvoorbeeld het Limosterrein. Het gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf bereidt deze projecten voor, voert ze uit en
      wikkelt ze financieel af.
      Risicobeheer
      Om de risico’s van deze projecten af te dekken is de Saldireserve beschikbaar. Deze reservepositie is erg belangrijk
      om tegenvallers bij de uitvoering van de projecten op te kunnen vangen. Zeker in economisch mindere tijden is
      een adequate reservevoorziening essentieel.
      Gelet op de huidige economische vooruitzichten met betrekking tot de vastgoedmarkt en het belang om een
      integraal inzicht te krijgen in de financiële risico’s met betrekking tot de lopende planexploitaties, wordt uw Raad
      separaat geadviseerd in de risiconota Ontwikkelingsbedrijf. Op basis van dit voorstel met bijbehorende
      economische scenario’s worden risico’s, beheersmaatregelen, sturingsmaatregelen met bijbehorende financiële
      consequenties voor het programma Grondbeleid in beeld gebracht.
      Voortgangsrapportage Grote Projecten
      Jaarlijks rapporteren wij in de Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP) over de voortgang van de projecten,
      zowel inhoudelijk als financieel. Hierin signaleren wij ook de ontwikkeling binnen de deelnemingen en het
      benodigd weerstandsvermogen voor de projecten
      Naar aanleiding van de motie “Beter sturen door betere informatie” is er in het najaar van 2012 een discussie
      geweest met uw Raad hoe deze VGP verder te verbeteren qua informatievoorziening, inzichten in risico’s,
      beheersmaatregelen en de afstemming tussen de belangrijkste beleidsprogramma’s en de planexploitaties.
      58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1698 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1699 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Wij scheppen fysieke ruimte voor de realisatie van een groot aantal woningen, scholen, wegen, bedrijfshuisvesting
      en andere maatschappelijke voorzieningen, en maken hierover afspraken met partijen. Wij initiëren en realiseren
      langjarige stedelijke ontwikkelingsprojecten zoals Waalsprong en Koers West.
      Grondbeleid is geen doel op zich. Het is ‘dienstbaar’ aan ruimtelijk beleid en sectoraal beleid zoals wonen, werken,
      mobiliteit en recreëren. Voor het programma Grondbeleid is de belangrijkste uitdaging om maatschappelijk
      gewenst grondgebruik te realiseren met een goede verdeling van kosten en opbrengsten.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                               H1    Bevorderen van maatschappelijk gewenst grondgebruik
                               H2    Verhogen van de kwaliteit van het ruimtegebruik
                               H3    Rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten
      Hoofddoelstelling 1
      Bevorderen van maatschappelijk gewenst grondgebruik
      Wat willen we bereiken?
      Wij bevorderen het maatschappelijk gewenst grondgebruik waarbij sectorale programma’s (zoals Wonen, Sport,
      Economie) de input vormen voor de te ontwikkelen projecten. Daarnaast zorgen wij voor het tijdig kunnen
      realiseren van de bouwlocaties die nodig zijn voor deze projecten en de procesaansturing.
      Ter bevordering van het maatschappelijk gewenst grondgebruik vormt het grondbeleid een instrument om
      eenmaal gekozen wijzigingen in bestemmingen te realiseren. Dat gaat verder dan het via het bestemmingsplan
      mogelijk maken van nieuwe functies. Het leidt tot het verwerven van gronden, het ontwikkelen van
      stedenbouwkundige plannen en uitgeven van bouwrijpe terreinen voor de realisering van woningbouw, bedrijven,
      wegen, parken, bijzondere doeleinden, etc. Van belang is daarbij dat de ontwikkeling tegen zo laag mogelijke
      maatschappelijke kosten plaats vindt.
      Voor deze hoofddoelstelling hebben wij geen indicatoren kunnen ontwikkelen.
      Wat hebben we bereikt?
      Bij raadsbesluit zijn er keuzes gemaakt voor wat betreft het meest wenselijk geacht maatschappelijk grondgebruik
      in Nijmegen. Deze projecten worden uitgevoerd op basis van planexploitaties (instrument in het kader van de
      uitvoering van het grondbeleid).
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We zijn actief met haalbaarheidsonderzoeken, het beoordelen van ontwerpen van bouwplannen en/of plannen
      openbare ruimte en infrastructuur en financiële zekerheidsstelling voor het kunnen realiseren van projecten.
      Opstellen en beheren van contracten, het voeren van procedures, toetsen van plannen door de gemeentelijke
      organisatie, sturen op tijd, kwaliteit en geld. Bij deelnemingen en samenwerkingen zoals de Gemeenschappelijke
      Regelingen Bijsterhuizen en Bergerden of de GEM Waalfront sturen we actief op het gewenste gemeentelijk
      resultaat, met inbegrip van een adequate risicobeoordeling en ‐afweging.
      Hiervoor worden voortgangsgesprekken gevoerd en rapportages gemaakt. Deze zijn bestuurlijk vertaald richting de
      Voortgangsrapportage Grote Projecten waarin wordt beschreven hoe de lopende projecten er voor staan. Hierbij
      wordt aandacht besteed aan de planning, de eventuele wijzigingen op eerdere besluiten,t de financiële uitkomsten
      en wat er in het programma (woningen, bedrijvigheid, detailhandel, parkeren, groen, sportvelden, voorzieningen,
      e.d.) is gerealiseerd en wordt gepland.
      In 2013 hebben we een analyse van de bedrijventerreinen gestart om een betere afstemming te krijgen tussen de
      verwachte marktvraag en ons gemeentelijk aanbod. Op basis hiervan zijn exploitaties aangepast zodanig dat we nu
                                                                                                                        59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1699 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1700 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      uitgaan van een jaarlijkse afzet van max. 6 ha aan bedrijventerreinen. In 2014 is ruim 1 ha verkocht. Op dit
      moment wordt er over ruim 10 hectare gesproken met diverse partijen. De verwachting is dat een deel hiervan
      ook tot daadwerkelijk transactie zal gaan leiden.
      Hoofddoelstelling 2
      Verhogen van de kwaliteit van het ruimtegebruik
      Wat willen wij bereiken?
      Wij verhogen de kwaliteit van het ruimtegebruik en de zeggenschap voor de burgers door maximale regie te
      voeren bij de ontwikkeling van projecten.Kwaliteit van de leefomgeving (bijvoorbeeld Park West) en zeggenschap
      voor de burger bij de planvorming zijn begrippen die de laatste jaren sterk aan belang hebben gewonnen.
      Projecten als Dobbelman, LIMOS, Hessenberg en Plein ‘44 kennen een bewonersparticipatie die zonder een actief
      grondbeleid niet mogelijk was geweest.De realisatie van een gebied als de Waalsprong maar ook de aanpak van
      andere lange termijn ontwikkelingen, zoals de herstructurering van wijken en Koers West komt niet van de grond
      zonder gemeentelijke initiatieven en gemeentelijke aankoop van terreinen en panden. Om ontwikkelingen in gang
      te zetten dient het initiatief in de praktijk bij de gemeente te liggen. Op dit moment wordt herontwikkeling van de
      westelijke zijde van de spoorzone overwogen. Hierover zijn samenwerkingsafspraken tussen Prorail, VROM en de
      gemeente Nijmegen.
      Voor deze hoofddoelstelling hebben wij geen indicatoren kunnen ontwikkelen.
      Wat hebben we bereikt?
      Een kleine opsomming van een aantal projecten.
      De realisering van de verschillende opgaven op de TPG locatie naderen hun afronding. Poppodium Doornroosje
      (concertzalen voor respectievelijk 400 en 1100 bezoekers) is reeds sinds 1 oktober 2014 in gebruik. Het
      fietstransferium (4000 plaatsen) wordt officieel geopend op 10 december 2014. De officiële opening van de
      studentenhuisvesting van SSHN – in totaal 430 eenheden - is gepland voor februari 2015.
      De eigenaar van de witte spoorwegloods aan het Ooijse Sluispad is halverwege 2014 gestart met het herstel van
      dit monument.
      Voor Knoop Winkelsteeg kan worden gemeld dat Begin december 2014 station Nijmegen Goffert is geopend.
      Voor de locatie aan de Streekweg geldt dat het plan voor de vestiging van een uitvaartcentrum onherroepelijk zijn
      geworden.
      De herstructurering van het maisonnettegebied is inmiddels ook in volle gang. De gerenoveerde woningen zijn
      opgeleverd en inmiddels al weer bewoond. De bouw van het Mondial College in Lindenholt Noord is gereed en de
      school is in gebruik genomen.
      Ook de bouw van het voorzieningenhart Waterkwartier is gereed gekomen. De nieuwbouw van het Canisus
      College aan de Berg en Dalseweg is medio 2014 gestart. Tevens is het PRO college gestart met de
      nieuwbouwwerkzaamheden op de Dennenstraat.
      De herontwikkeling van Plein ’44 is gereed, over de kwaliteit van de bestrating op het plein is de gemeente nog in
      overleg met ING Realestate. In 2014 zijn de werkzaamheden voor het Splitsingspunt Lent en Westelijke
      Parallelrroute afgerond. De tijdelijke fietsbrug over de Prins Mauritssingel is verwijderd en heeft plaats gemaakt
      voor de ontwikkeling van hotel Van der Valk. Voor deze hotelontwikkeling is op 3 september 2014 het
      bestemmingsplan onherroepelijk geworden en is de grond verkocht in 2014. De realisatie van de Stadsbrug en de
      reconstructie van de Energieweg is gereed. Het project Ruimte voor de Waal - Nijmegen is volop in realisatie. De
      fysieke resultaten zijn in het projectgebied goed zichtbaar. Vrijwel alle objecten zijn in uitvoering en lopen conform
      planning. De inrichting van de kade is in volle gang en dit levert een mooi beeld van het eindresultaat op.
      60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1700 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1701 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Als belangrijkste ruimtelijk strategisch kader is het Kansenboek vastgesteld door de gemeenteraad. Ook de
      Structuurvisie voor Nijmegen is in deze een belangrijk kader.
      Hierin zijn de beleidskaders en ontwikkeling van de stad op hoofdlijnen vastgelegd.
      Met gebruikmaking van ons instrumentarium, zoals genoemd in de kadernota grondbeleid, wordt dit beleid
      uitgevoerd. We sluiten anterieure overeenkomsten met ontwikkelaars/beleggers, maken afspraken met
      woningcorporaties, verkopen grond, kopen grond aan, nemen deel aan samenwerkingsverbanden (PPS) als
      waalfront, verwerven zonodig strategische gronden, en bewaken projecten op prijs, kwaliteit en tijd.
      Terughoudendheid is op deze beleidsambities evenwel aan de orde vanwege de economische situatie, het
      financieel onder druk komen van de planexploitaties en het verder teruglopen van subsidiemogelijkheden.. Om
      een sluitende grondexploitatie te houden zijn er verschillende mogelijkheden. Zo zijn voor de grondexploitatie
      GEM Waalsprong in de perspectiefnota al aanvullende middelen vrij gemaakt. Een andere optie is afboeken” op
      kwaliteitsonderdelen als bijv. de openbare ruimte, afwerkingsniveau bij projecten, maar ook projecten niet meer
      verder gaan uitwerken en/of uitvoeren. De uitkomsten van de onderzoeken naar de woningmarktsituatie (WoON
      2012 en Facton) betekenen dat een nadere overweging van de woningbouw programmering noodzakelijk is, vooral
      kwalitatief.
      Dit leidt er toe dat wij inzetten om sommige projecten te gaan temporiseren, omzetten of uitstellen.
      Enkele voorbeelden hiervan in de bestaande stad waar inmiddels op is ingezet:
       Van Schuijlenburgweg: inzetten voor vooral zorg en faseren.
       Spoorzone/westzijde (UWV locatie): tijdelijke inzet voor studenten/starters.
       Zwanenveld/ROC: inzetten voor vooral zorg en faseren.
       Hart van Dukenburg: locaties waar geen zorg voorzien is niet actief op de markt brengen
       Groesbeekse-/Heijendaalseweg; minder woningen; (bijna) geen appartementen meer.
       Woontoren Eerste Oude Heselaan: doorgeschoven (2020)
      Voor de onderwijshuisvesting is specifiek per deelproject gekeken of temporiseren, omzetten of uitstellen m.b.t.
      de woningbouwprogrammering mogelijk is.
      Hoofddoelstelling 3
      Rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar een rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten over gebruikers, exploitanten, eigenaren
      en overheid. Op de grond- en vastgoedmarkt spelen grote financiële en maatschappelijke belangen. Agrarische
      grond die een woonbestemming krijgt, stijgt enorm in waarde, maar anderzijds gaat ‘groene’ ruimte verloren.
      Relatief profijtelijke woonlocaties leveren (ook de gemeente) veel geld op, maar herstructureringsplannen kosten
      de gemeenschap in de regel veel geld. Het grondbeleid is er op gericht de kosten en de baten meer in één hand te
      leggen, zodat een meer rechtvaardige verdeling mogelijk wordt en het risico voor de gemeente wordt
      geminimaliseerd.
      Wat hebben we bereikt?
      De rol van het Ontwikkelingsbedrijf is om tot een redelijk kostenverhaal te komen en waar mogelijk te komen tot
      afroming van bovenmatige winsten welke door externe partijen door ontwikkelingsprojecten kunnen worden
      gerealiseerd. Dit gebeurt door gebruik te maken van planexploitaties met rekenmodellen welke een en ander
      inzichtelijk maken. De inzet van de zgn. anterieure overeenkomsten is hierbij eveneens essentieel alsook de
      eventuele opstelling van een exploitatieplan op basis van de Wro, dat tot doel heeft kosten te kunnen verhalen op
      particuliere partijen.
      Extra opbrengsten vloeien in de Saldireserve voor een goed risicobeheer en geeft financiële ruimte voor het
      opstarten en realiseren van maatschappelijke projecten welke de gemeente wil realiseren.
                                                                                                                       61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1701 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1702 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      In 2014 heeft het aantal planexploitaties zich gestabiliseerd. Het aantal planexploitaties in ontwikkeling (pio’s)
      loopt terug. De daling is verklaarbaar vanuit de economische omstandigheden. Verder zagen we ook in 2014 een
      stabilisatie voor wat betreft de activiteiten als grondverwervingen, verkopen, onteigeningen en deelnemingen.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In het kader van de risicobeheersing hebben we op basis van een aantal economische
      scenario’s de ontwikkelingsportefeuille doorgenomen. Uitgaande van het basisscenario (in 2014 gaan we weer iets
      meer woningen realiseren en de economie trekt in 2015 weer licht aan) kunnen we de risico’s nog steeds
      voldoende beheersen. Wanneer het scenario in een nog slechtere vorm gaat ontwikkelen, het zogeheten “zwarte
      scenario”, dan hebben we nog een slag te maken.
      Wat heeft het gekost?
      Grondbeleid                                           Begroting      Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                            primitief    dynamisch                        Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Instrumenten Grondbeleid                                  7.092         8.970          18.407           -9.437
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                       17.480         15.456          23.419           -7.963
       Waalsprong                                              31.008         21.519          54.033          -32.514
       Woningbouwprojecten                                         382         2.352           7.063           -4.712
       Bedrijvigheidsprojecten                                   2.771         5.119           4.688              431
       Herstructureringsprojecten                                6.334         4.428           6.762           -2.334
       Stadscentrum                                              2.557         7.345           8.948           -1.603
       Koers West                                              19.506         26.599          18.845            7.753
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                       10.937         15.624          16.060             -436
       Dijkteruglegging                                       104.038        104.501          73.752           30.749
       Totaal lasten per product                              202.106        211.914         231.979          -20.065
      Financiële baten per product
       Instrumenten Grondbeleid                                 -1.548        -4.309         -13.776            9.466
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                      -17.480        -15.456         -23.358            7.901
       Waalsprong                                             -31.008        -21.519         -54.113           32.594
       Woningbouwprojecten                                        -382        -1.126          -5.833            4.707
       Bedrijvigheidsprojecten                                  -2.771        -5.119          -4.676             -443
       Herstructureringsprojecten                               -6.334        -4.428          -6.776            2.348
       Stadscentrum                                             -2.557        -7.345          -8.918            1.573
       Koers West                                             -19.506        -26.599         -18.809           -7.790
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                      -10.937        -15.624         -16.035              410
       Dijkteruglegging                                      -104.038       -104.501         -73.829          -30.672
       Totaal baten per product                              -196.562       -206.027        -226.122           20.095
      Totaal Grondbeleid                                         5.544         5.887           5.858               30
      Toelichting financiën
      Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
      uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
      Deze voortgangsrapportage is onlangs al door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn samengevat
      dat in totaal een bedrag van €5.3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom van een
      aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en tussentijdse
      winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM Waalfront (€1.4
      miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:
      62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1702 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1703 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Waalfront: de uitkomsten van de concept-grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
      minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
      Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
      en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
      resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
      Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
      is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
      scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw- ontwikkeling van een
      aantal andere locaties.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn in totaal € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.. Dit wordt veroorzaakt door:
       Hogere lasten planexploitaties, de toelichting op de projecten is uitgebreid in het vgp februari 2015
            opgenomen.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.. Dit wordt veroorzaakt door:
       Hogere baten planexploitaties, voor een toelichting op de projecten zie het vgp februari 2015.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1032 Grondbeleid
       bedragen * € 1.000,-                             Besl.nivo      Besl.dat. agendapnt. Baten     Lasten     Saldo
       Primitief                                                                              196.562   202.106     5.544
       Wijzigingen
          BW-01317 Jaarrekening 2013                    Raad       11 jun '14    40/2014        3.250      3.250        0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest           Raad       11 jun '14    63/2014          813        -69     -883
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014           Raad       03 dec '14    129/2014       5.401      6.627    1.226
       Totaal Wijzigingen                                                                       9.465      9.808      343
       Eindtotaal                                                                             206.027   211.914     5.887
                                                                                                                          63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1703 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1704 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                            Programma Economie & Toerisme
      ALGEMEEN
      Het programma Economie en Toerisme omvat het initiëren, aanjagen en het ontwikkelen van de economische
      ontwikkeling van de Stad. Nijmegen werkt aan een duurzame en innovatieve economie. Daarbij maken wij
      optimaal gebruik van de sterke punten van de stad: de hoogopgeleide bevolking, de aanwezigheid van
      kennisinstellingen en innovatieve bedrijven. Een goed vestigingsklimaat waaronder een goede bereikbaarheid, is
      een essentiële voorwaarde voor bedrijven. Een goede woonomgeving, groen, culturele activiteiten en een
      bruisende stad zijn belangrijk voor onze economische ambitie.
      Wij zoeken nadrukkelijk samenwerking met partijen in de stad en belangrijke kennis- en innovatiecentra in andere
      regio’s die onze economische positie kunnen versterken en maken gebruik van (regionale) uitvoeringsorganisaties
      bij het realiseren van onze economische ambities.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      De activiteiten binnen het programma Economie zijn alle gericht op duurzame groei en behoud van
      werkgelegenheid. Werkgelegenheid die kansen en ontwikkelingsmogelijkheden biedt voor al onze inwoners. Door
      de groei van de beroepsbevolking is het essentieel om werkgelegenheid uit te breiden. Hierbij ligt het accent op
      innovatieve en kennisintensieve bedrijvigheid. Voorwaarde hiervoor is het creëren van de juiste omstandigheden
      om te kunnen ondernemen in Nijmegen. Daarnaast geven we aandacht aan het continu verbeteren van het
      vestigings- en productieklimaat voor ondernemers en de zorg voor voldoende en kwalitatieve ruimte voor groei
      van bedrijvigheid.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                              H1    Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid
                              H2    Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap
                              H3    Vitale (binnen-) stad en groei toeristische sector
                              H4    Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid
      Hoofddoelstelling 1
      Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid
      Wat willen we bereiken?
      Door de hardnekkig aanhoudende crisis hebben veel bedrijven het erg moeilijk en staan de in 2010 geformuleerde
      werkgelegenheidsdoelstellingen en de groei van het aantal nieuwe bedrijfshuisvestigingen onder druk. De groei
      van het aantal arbeidsplaatsen houdt geen gelijke tred met de verwachte groei van onze beroepsbevolking, dit
      betekent dat de werkloosheid in Nijmegen - net als elders in Nederland- gaat toenemen. Daarom is het cruciaal
      dat we ons maximaal inspannen om het aantal opheffingen of vertrek van bedrijven zo beperkt als mogelijk te
      houden en inspelend op de kracht van Nijmegen nieuwe competitieve bedrijven aan te trekken. We willen ons
      64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1704 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1705 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      ondernemersklimaat op een concurrerend niveau houden, kansen bieden aan nieuwe starters en ZZP’ers,
      bedrijfsuitbreidingen begeleiden en acquisitie inspanningen gericht op aantrekken van nieuwe werkgelegenheid
      intensiveren. Daarnaast willen we dreigend werkgelegenheidsverlies (bedrijven in problemen) zo vroeg als
      mogelijk in beeld hebben om te bezien of vanuit andere programma’s (Werk en Inkomen) beschikbare
      instrumenten zijn in te zetten.
      Verder willen een concurrerend ondernemersklimaat voor bedrijven in Nijmegen. Dat geldt ook voor onze
      tarieven. We toetsen het resultaat van onze inspanningen tweejaarlijks via een monitor Vestigingsklimaat. De
      uitkomst van de laatste monitor was een waardering van 6,6 voor het ondernemersklimaat. Bij de volgende
      meting in 2014 streven we naar een waardering van 6,8.
      Wat hebben we bereikt?
      Zoals we in 2013 al verwachtten, heeft de werkgelegenheid ook in 2014 onder druk gestaan. Oorzaak is de lang
      aanhoudende mondiaal economische crisis. We hebben ons maximaal ingespannen om bedrijven (en daarmee
      werkgelegenheid) voor Nijmegen te behouden en nieuwe bedrijven aan te trekken. Toch is de werkgelegenheid
      ook in 2014 volgens de laatste prognose nog beperkt gedaald (daling van - 0,7 % ten opzichte van 2013).
      Vergeleken met de provinciale werkgelegenheidscijfers (- 1,2 %), de Stadsregio Arnhem Nijmegen (-1,2 %) en de
      steden Arnhem (- 1,8 %) en Apeldoorn (-1,8 %) doen we het echter beter.
      Naar sectoren gezien, doen vooral de sectoren detailhandel, onderwijs, vervoer en horeca het goed. Uit de
      werkgelegenheidscijfers blijkt verder dat de werkgelegenheid in de sector gezondheidszorg is gedaald . Voor een
      groot deel kan deze daling worden verklaard doordat circa 1.100 banen in de (thuis)zorg administratief tijdelijk
      buiten de gemeentegrenzen geregistreerd zijn. Op termijn worden deze banen echter weer over de feitelijke
      vestigingslocaties verdeeld en vindt administratieve correctie plaats. Als we dit administratieve effect buiten
      beschouwing laten, dan is er sprake van een kleine daling van 180 banen in de sector gezondheidszorg
      (-0,6%). Minder goed gaat het ook nog steeds in de bouwnijverheid en groothandel, daarentegen stabiliseert de
      industrie. In de sector logistieke dienstverlening is het aantal banen gestegen met 2,7%.
      Vanaf 2015 verwachten we weer een lichte groei van de totale werkgelegenheid.
      We hebben ervoor gezorgd dat de kwaliteit van het vestigingsklimaat voor ondernemers op peil is gebleven. De
      waardering voor het ondernemersklimaat scoort wederom ruim voldoende (6,5).
      Ook constateren we dat het aantal nieuwe bedrijfsvestigingen weer is toegenomen en ruimschoots het gestelde
      doel overtreft. We zien dat deze nieuwe aanwas vooral wordt veroorzaakt door de groei van het aantal starters en
      ZZP-ers: onder invloed van de economische crisis startten steeds meer mensen een eigen bedrijf.
      Indicatoren
         Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid                     Realisatie 2013     Doelstelling 2014       Realisatie 2014
         1.1 Prognose ontwikkeling werkgelegenheid ¹                          96.970               96.825 ¹               96.310
         1.2 Waardering ondernemersklimaat ²                                    6,6                  6,8                   6,5 ²
         1.3 Aantal nieuwe bedrijfsvestigingen ³                                760                  678                    796
       1
          Indicator 1.1 ontwikkeling werkgelegenheid. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
      werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische
      Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose
      bijgesteld naar 96.825. Begroting 2014: 99.138.
      ² Het waarderingscijfer voor het ondernemersklimaat voor 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar
      2015 beschikbaar.
      ³ Indicator 1.3 het saldo bedrijfsvestigingen is de resultante van de toename van het aantal bedrijfsvestigingen (starters,
      oprichtingen en verplaatsingen naar Nijmegen) en afname van het aantal bedrijfsvestigingen (opheffingen en vertrek van
      bedrijven). De cijfers over verplaatsers naar Nijmegen en vertrekkende bedrijven uit Nijmegen worden sinds 2012 niet meer
      geregistreerd.
                                                                                                                                      65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1705 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1706 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Onze inspanningen voor acquisitie/accountmanagement resulteerden in de vestiging van veel nieuwe bedrijven.
      Met name op Novio Tech Campus zijn in 2014 veel bedrijven gevestigd (15), maar ook elders in de stad. Cheap
      Cargo en Motorcycle Support hebben zich in Nijmegen gevestigd en 2dA en Capter kozen voor Nijmegen.
      De gerichte inzet van ons accountmanagement heeft verschillende nieuwe samenwerkingen tussen
      ondernemingen onderling en tussen ondernemingen en de kennisinstellingen opgeleverd. Ook hebben we
      werkgelegenheid voor Nijmegen weten te behouden o.a. Innovio Papers, ontstaan uit Sappi, daarmee zijn circa
      400 directe en indirecte banen behouden voor de stad. Andere bedrijven die behouden zijn voor de stad zijn
      Triavion en Capter (150 banen behouden en 150 banen vanuit Hilversum). Daarnaast zijn bedrijven als Synthon,
      Mead Johnson en Bovemij begeleid en gefaciliteerd in hun uitbreidingsplannen.
      Samen met het bedrijfsleven, waaronder het Economisch Collectief Nijmegen en de Industriële Kring Nijmegen
      trekken we samen op in de aanpak van diverse thema’s die voor ondernemend Nijmegen van belang zijn, zoals o.a.
      de bereikbaarheid, de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt en de gezamenlijke zorg voor het creëren van banen aan
      de onderkant van de arbeidsmarkt.
      We besteedden bijzondere aandacht aan de alsmaar groter wordende groep ZZP-ers in de stad. Van de informatie
      voor ZZP-ers op onze website werd veelvuldig gebruik gemaakt. Afgelopen jaar is de ZZP pagina 2404 keer bekeken
      door 1448 bezoekers. Op deze website worden ZZP’ers geïnformeerd over regelingen, huisvesting en netwerken
      die speciaal voor ZZP’ers zijn. Daarnaast hebben we zowel in ons Actieplan Economisch Offensief voor de
      binnenstad, als in onze Economische Innovatie Agenda 2020, specifieke aandacht voor ZZP-ers. Ook in het om te
      vormen Ondernemersfonds wordt meer ruimte gecreëerd voor kleine initiatieven en ZZP-ers.
      Ons Bedrijvenloket had in 2014 ruim 1000 klantcontacten met bedrijven. Daarbij ging het om vragen met
      betrekking tot het starten van een eigen bedrijf, bedrijfsuitbreidingen, beschikbare bedrijvenlocaties,
      vergunningen en procedures etc. Innovatief ondernemerschap stimuleerden we vanuit het Ondernemersfonds.
      We hebben bijvoorbeeld 50 generieke IkStartSmart voor starters en ZZP-ers mogelijk gemaakt (periode 2013-
      2015). Eind 2014 zijn er 34 starters/ZZP-ers uit Nijmegen begeleid in een IkStartSmart traject en waren er nog 16
      trajecten beschikbaar.
      Ter ondersteuning van startende bedrijven en ZZP-ers hebben we o.a. deelgenomen aan de startersdag van de
      Kamer van Koophandel. Daarnaast hebben we meerdere bijeenkomsten over ons aanbestedingsbeleid
      georganiseerd voor het MKB, o.a. voor MKB-ers in de Bouw en ICT. Vanuit ons Bedrijvenloket hebben we 184
                                e
      starters geholpen bij de 1 stappen naar nieuw ondernemerschap.
      Hoofddoelstelling 2
      Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap
      Wat willen wij bereiken?
      We willen de ontwikkel- en innovatiekracht van Nijmeegse ondernemers stimuleren, zodat we krachtiger uit de
      crisis komen. We willen optimaal gebruik maken van ons onderscheidend vermogen door onze economische
      kerncompetenties te benutten en uit te bouwen. We zetten in op versterking van de stuwende sector Health en
      Technology en op dwarsverbanden met de sectoren zoals Semiconductors en Energie en Milieutechnologie. We
      willen dit vormgeven samen met de partners in de stad. De Economische Raad Nijmegen vervult hierin een cruciale
      rol. Ook buiten Nijmegen worden nieuwe samenwerkingsvormen en allianties aangegaan die bijdragen aan een
      meer toekomstbestendige economische structuur. Ten opzichte van het uitgangsjaar 2010 streven we over een
      periode van 4 jaar naar een gemiddelde jaarlijkse groei van het aantal banen in de clusters Health, Energie en
      Milieutechnologie en Semiconductors met 2 %. Gedurende de coalitieperiode willen we het aandeel banen in de
      genoemde clusters ten opzichte van het totaal aantal banen laten toenemen van 31,1% in 2010 naar 34% in 2014.
      66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1706 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1707 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we bereikt?
      Samen met partners in de stad en regio, waaronder de Economische Raad Nijmegen, hebben we gewerkt aan
      versterking van de groei sectoren Health, Semiconductors en Energie en Milieutechnologie. Tot 2012 groeide de
      werkgelegenheid in deze sectoren. Als gevolg van de economische crisis daalde in 2013 het aantal arbeidsplaatsen
      in deze sectoren echter ook. In 2014 lijkt de werkgelegenheid in onze speerpuntclusters weer te stabiliseren. Dit
      ondanks een optredend banenverlies in de sector gezondheidszorg, dat echter voor een deel verklaard kan worden
      door administratieve wijzigingen in de registratie (zie H1). Het aandeel banen in de speerpunt clusters ten opzichte
      van de totale werkgelegenheid is in 2014 32,8 %, dat percentage ligt weer iets hoger ten opzichte het percentage
      in 2013 (31,5 %) en dat is positief. Deze sectoren zorgen daarmee nog steeds voor een derde deel van de
      werkgelegenheid in onze stad.
      Indicatoren
        Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap                Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Prognose aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu
                                                                           30.567          30.600 ¹          31.548
        Technologie, Health en semiconductors ¹
        2.2 Prognose het aandeel banen in de clusters EMT, Health en
                                                                           31,5%           31,6 % ²          32,8 %
        Semiconductors tov het totale aantal banen ²
      ¹ Indicator 2.1 Aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors. We
      baseren onze doelstelling met betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale
      Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht
      worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 30.600. Begroting 2014:
      33.747.
      ² Indicator 2.2 Het aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors t.o.v.
      het totale aantal banen. In begroting 2015 bijgesteld naar 31,6 %. Begroting 2014: 34 %.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In het voorjaar 2014 hebben we onze Economische Innovatie Agenda 2020 vastgesteld. Met ingang van 2015 zijn
      voor de uitvoering van deze agenda gemeentelijke financiële middelen beschikbaar gesteld. Met de
      samenwerkingspartners van de Economische Raad Nijmegen hebben we een groot aantal projecten opgestart die
      invulling geven aan onze Economische Agenda 2020. Voorbeelden zijn onder meer: ontwikkelen huisvesting voor
      expats; het ontwikkelen van scans op het vlak van innovatie, human capital en internationale profilering; de
      doorontwikkeling van het NTC; Power 2 Nijmegen en een verkenning naar een congresfaciliteit.
      Voor de uitvoering van de Economische Agenda 2020 hebben we een meerjarige gestructureerde cyclische aanpak
      uitgewerkt. Vaste en terugkerende onderdelen zijn een Innovatiebarometer én scans op het vlak van innovatie,
      human capital en internationale profilering. Hieruit ontstaan projecten die invulling geven aan de doelstellingen
      van de Economische Agenda 2020. Voor aanvullende financiering van deze projecten hebben we een aanvraag
      ingediend bij het provinciale programma Topsectoren en Innovatie.
      Onze specifieke acquisitie inzet voor de speerpuntsectoren heeft tot de vestiging van de volgende bedrijven op
      Novio Tech Campus geleid: qPharmetra, Avivia, Rosmalen Consulancy, Mellon Medical, Air Products, Tokyo
      FutureStyle Inc., Photronics, GynNext, Rhumbline Consultancy, Echo Pharmaceuticals, NovioSense, Business
      Cluster Semiconductors Netherlands, Fluke, Health Valley en Tandheelkunde (contract getekend). Hierbij gaat het
      in totaal om 90 arbeidsplaatsen.
      Om NTC verder te promoten en vermarkten zijn in samenwerking met betrokken partijen verschillende
      bijeenkomsten georganiseerd (waaronder het Dutch Life Science Congres), zijn beurzen bezocht (waaronder de
      Medicabeurs in Düsseldorf) en is de website van NTC vernieuwd en verbeterd.
                                                                                                                         67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1707 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1708 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Station Goffert is inmiddels operationeel, de ontsluiting van dit station op NTC vrijwel gereed en de sloop van de
      oude ICN4-fabriek is in gang gezet. Ook is begonnen met het herontwikkelen van gebouw A tot een tweede
      bedrijfsverzamelgebouw op de NTC.
      In 2014 is het Ondernemersfonds met een beschikbaar budget van € 600.000 opengesteld gedurende de periode 1
      maart t/m 31 augustus. Dit heeft geleid tot 40 aanvragen voor in totaal bijna € 2,8 miljoen (8 aanvragen voor
      werklocatie-management, 14 aanvragen binnen het speerpunt toerisme, 3 aanvragen binnen het speerpunt
      Health en Technology, 4 aanvragen binnen het speerpunt Energie en Milieutechnologie en 11 overige aanvragen).
      De Taskforce Ondernemersfonds heeft inmiddels advies uitgebracht tot het toekennen van bijdragen aan 12
      projecten voor een bedrag van € 545.000. Bestuurlijke besluitvorming hierover vindt plaats begin 2015.
      Daarnaast hebben we overleg gevoerd met onze stakeholders over het omvormen van het Ondernemersfonds
      conform ons coalitieakkoord. In het eerste kwartaal van 2015 wordt hierover een voorstel aan uw Raad
      aangeboden.
      Hoofddoelstelling 3
      Vitale (binnen-) stad en groei toeristische sector
      Wat willen wij bereiken?
      De Nijmeegse binnenstad is met meer dan 14.500 arbeidsplaatsen een belangrijke werkgelegenheidslocatie en is
      ook het gezicht en het hart van de stad en essentieel voor de toeristische infrastructuur. De toeristische sector is
      goed voor circa 6.000 banen, ongeveer 6 % van de totale werkgelegenheid.
      We willen met extra inspanningen de consumentenbestedingen in de Nijmeegse binnenstad bevorderen. Echter,
      we constateren dat de consumentenbestedingen het afgelopen jaar gelijk zijn gebleven. Dat het economisch
      minder gaat, ervaren ook de ondernemers in de binnenstad. Voor 2014 gaan we uit van hoogstens een stabilisatie
      van de bestedingen op het niveau van 2010. De leegstand in het kernwinkelgebied is de afgelopen periode
      toegenomen. Het leegstandspercentage van het kernwinkelgebied bedroeg in 2012 13 % (binnen dit
      leegstandspercentage voor het hele kernwinkelgebied bedroeg het leegstandspercentage voor winkels 9,1 %).
      Voor 2013 hebben we ons een leegstandspercentage van het kernwinkelgebied van 11 % ten doel gesteld. De
      verwachting is dat we dit niet gaan halen. We streven voor 2014 dan ook hoogstens naar een stabilisatie van het
      leegstandspercentage op 11 %.
      We willen de komende jaren dat het aantal toeristische bezoekers en het aantal hotelovernachtingen weer zal
      toenemen. Eveneens willen we het aantal cruisevaartpassagiers en de daarmee samenhangende bestedingen in
      Nijmegen vergroten. Uiteindelijk doel blijft groei en behoud van werkgelegenheid in de cluster toerisme en
      recreatie.
      Tweejaarlijks wordt de waardering van de binnenstad gemeten. In de loop van 2013 vindt een nieuwe meting
      plaats. We willen de waardering van de binnenstad in 2014 minimaal op hetzelfde peil houden als in 2013.
      Wat hebben we bereikt?
      Ook in 2014 zien we dat de binnenstad aan het veranderen is. Winkelmeters staan onder druk door algemene
      trends als toename van internetverkoop, vergrijzing van de bevolking, economische stagnatie. Leegstand neemt
      toe. Tegelijkertijd zijn er ook kansen. Mensen blijven naar de binnenstad komen omdat daar iets te beleven valt.
      Functies als horeca, evenementen, cultuur worden steeds belangrijker en nemen een steeds belangrijkere plaats
      in.
      Ondanks dat ook Nijmegen nog steeds last heeft van de economische recessie, zien we in 2014 dat de
      werkgelegenheid in de sectoren detailhandel en horeca groeit. De werkgelegenheid in de detailhandel is met 510
      banen toegenomen en in de horeca met 120 banen. Horeca en detailhandel zijn sectoren die vooral in de
      binnenstad zijn terug te vinden. Ook de werkgelegenheid in de toeristische sector is wat betreft het aantal
      arbeidsplaatsen in 2014 nagenoeg stabiel gebleven ( 5.750 arbeidsplaatsen).
      68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1708 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1709 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Het transformatieproces in de binnenstad van “place to buy” naar “place to meet” willen we faciliteren en
      ondersteunen waar dat nodig is. Om onze ambities te realiseren hebben we drie pijlers geformuleerd waarlangs
      we de komende tijd te werk gaan en waarmee we in 2014 een begin hebben gemaakt:
            1. We versterken aanbod en ambiance in de binnenstad
            2. We zetten in op het aantrekken van meer bezoekers naar de binnenstad
            3. We pakken de leegstand in de binnenstad aan
      Het streven was om de waardering van bezoekers voor de Nijmeegse binnenstad vast te houden. De toeristische
      bezoeker gaf de binnenstad een waarderingscijfer 7,4 (2013). In maart 2015 verschijnt de nieuwe
      Stadscentrummonitor, met hierin het nieuwe waarderingscijfer.
      In de Stadscentrummonitor 2013 die voorjaar 2014 is vastgesteld, is een zuivere leegstand in het stadscentrum
      (winkel-m2 meters leegstand) van 8,7% ( afgerond 9%) geconstateerd. Nieuwe peildatum voor leegstand is 31
      december 2014. We zien dan dat de zuivere winkelleegstand is toegenomen naar 10,6%. De gemiddelde zuivere
      leegstand in andere vergelijkbare steden is eveneens duidelijk toegenomen van 8,5% naar 9,5%. De steden
      Enschede (13,,9%) en Arnhem (10,6 %) zitten, net als Nijmegen wat boven dit stedengemiddelde. Leiden (7,8 %) en
      Maastricht (8 %) wat eronder.
      Het totale leegstandscijfer voor het stadscentrum is gestegen van 13% naar 15 %.
      In de aangekondigde Visie op transformatie/krimp zal een uitgebreide analyse van de leegstand plaatsvinden en
      presenteren we een aanpak voor de leegstand.
      Gegevens over het aantal hotelovernachtingen in 2014 zijn nog niet beschikbaar. Eind 2013 was het aantal
      overnachtingen 149.938. De verwachting is dat het aantal overnachtingen in 2014 ten opzichte van 2013 licht zal
      zijn gestegen. Verblijfstoerisme is nog steeds een groeimarkt. Grote evenementen uit 2014 dragen daaraan bij.
      Ook initiatieven als de 2-daagse promotie van het Huis voor de Binnenstad zijn er op gericht bezoekers langer (dus
      met overnachtingen) vast te houden in de stad. Hier staat tegenover dat de eerder aangekondigde komst van
      grote hotels achterblijft. Zo is de komst van o.a. hotel Van der Valk (140 kamers) uitgesteld tot 2016 als gevolg van
      een juridische (bestemming)planprocedure.
      Het aantal cruiseschepen dat in 2014 aanmeerde aan de Waalkade bedroeg 480 cruiseschepen en daarmee
      bezochten 49.490 passagiers de stad (in 2013 waren dat 256 cruiseschepen en 27.000 passagiers).
      Indicatoren
        Vitale (binnen-)stad en groei toeristische sector               Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        3.1 Waardering binnenstad Nijmegen                                                                        nog niet
                                                                              7,4                7,5             beschikbaar
        3.2 Prognose aantal banen in cluster toerisme en recreatie ¹
                                                                             5.700             5.700 ¹              5.750
        3.3 Aantal hotelovernachtingen ²                                    149.938           149.643             nog niet
                                                                                                                beschikbaar ²
        3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum 3                       13%               11%                  15%
        3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum ⁴
                                                                         8,7% (afg. 9%)           --               10,6%
      ¹ Indicator 3.2 Aantal banen in cluster toerisme en recreatie. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
      werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale
      Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In
      begroting 2015 prognose bijgesteld naar 5.700. Begroting 2014: 6.332
      ² Het aantal hotelovernachtingen in 2014 is nog niet bekend. Dit heeft te maken met een andere wijze van heffen
      van de toeristenbelasting.
      ³ Indicator 3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de totale leegstand in het kernwinkelgebied: het
      aantal m2’s (winkel-)panden dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s (winkel-
      )panden in het kernwinkelgebied.
                                                                                                                           69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1709 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1710 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      ⁴ Indicator 3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de zuivere leegstand binnen het
      kernwinkelgebied : uitsluitend het aantal m2’s detailhandel dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de
      totale voorraad m2’s detailhandel in het kernwinkelgebied.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In het coalitie-akkoord hebben we de binnenstad benoemd als een van de speerpunten. Op basis hiervan hebben
      we een agenda voor de binnenstad opgesteld. Deze wordt begin 2015 voorgelegd aan de Raad.
      In samenwerking met o.m. het Huis voor de Binnenstad hebben we een vervolg gegeven aan de uitvoering van het
      “Actieplan Economisch Offensief Binnenstad”: Wifi is in de Marikenstraat uitgerold, het organiserend vermogen is
      versterkt door o.m. een activiteitenbudget voor ondernemersverenigingen, de werkgroep vastgoed is heringericht,
      de stadscentrummonitor 2013 is vastgesteld en samen met Stichting Atelier Slak en Makelaardij zijn 5 panden
      ingevuld met startende ondernemers.Aanpak van leegstand vraagt om inzet van alle partijen in de binnenstad. De
      Werkgroep Vastgoed -met belanghebbende partijen als de vastgoedeigenaren, financiële wereld instellingen,
      brouwerijen en het Huis voor de Binnenstad is nieuw leven ingeblazen.We hebben een spreekuur ingericht, waar
      ondernemers, eigenaren en bewoners in de binnenstad terecht kunnen en gaan actief de stad in om met
      ondernemers in gesprek te gaan.
      In het coalitie-akkoord hebben we middelen gereserveerd om het vestigingsklimaat in de Bloemerstraat-
      Smetiusstraat te verbeteren. We zijn in 2014 in gesprek gegaan met ondernemers, eigenaren en bewoners om
      kansen te benoemen en komen begin 2015 met een aanpak voor de Bloemerstraat.
      We komen dit voorjaar met een visie op de binnenstad, waarin de aanpak van leegstand en het ondersteunen van
      het transformatieproces in de binnenstad centraal staan. We kijken daarbij ook naar instrumenten die we in 2014
      hebben toegepast. Zo hebben we in 2014 een investeringsregeling voor gevelaanpak inclusief een
      sfeerbeeldenboek vastgesteld, om eigenaren aan te zetten tot investeren in hun panden.
      Met de Primark en andere winkels/bedrijven die zich in de loop van 2014 op Plein 1944 vestigden hebben we
      contacten onderhouden om maatwerk te leveren voor het aantrekken van personeel. Zo heeft Primark Nijmegen
      door bemiddeling van het UWV/Afdeling Werk en Werkgevers Servicepunt Rijk van Nijmegen 155 personen een
      contract aangeboden.
      In het voorjaar van 2014 hebben we de nieuwe terrassennota vastgesteld. Insteek van de nota is dat de
      verantwoordelijkheid voor een aantrekkelijk terras meer bij de ondernemer is neergelegd. In de Terrassennota is
      dan ook uitgegaan van meer algemene regels en is de procedure rond de terrasvergunning voor ondernemers
      In de Horecanota “Gastvrij Nijmegen” ligt ons horecabeleid voor het toestaan van nieuwe horeca vast. Aanvullend
      daarop hebben we in 2013 de beleidslijn lichte horeca vastgesteld, waardoor de komst van kleinschalige horeca-
      concepten in de randen van het stadscentrum mogelijk werd gemaakt. Dit heeft de afgelopen periode geleid tot
      het ontstaan van diverse nieuwe horeca-initiatieven. We zijn inmiddels gestart met de voorbereiding van een visie
      op transformatie/krimp in de binnenstad. Onderdeel van deze visie is dat ook gekeken wordt naar beleidslijnen
      voor horeca in het stadscentrum.
      We zijn vergevorderd met het analyse-deel voor de Detailhandelsstructuurvisie. In de loop van 2015 wordt de
      Detailhandelsstructuurvisie opgeleverd. Voor de locatie Vlek 14/Ressen hebben we een bestemmingsplan in
      voorbereiding om een grootschalige bouwmarkt en aanvullende voorzieningen mogelijk te maken. Het retail-
      programma voor deze locatie blijft hierin beperkt tot het mogelijk maken van de komst van een grootschalige
      bouwmarkt. We geven daarmee uitvoering aan het amendement “Tijd voor regie”.
      Per 1 december 2013 is de nieuwe Winkeltijdenverordening 2014 in werking getreden. Afgelopen najaar zijn we
      begonnen met de evaluatie van de nieuwe verordening : het stadspanel is gevraagd naar ervaringen en wensen en
      het Huis voor de Binnenstad heeft een enquête onder ondernemers gehouden. In december 2014 zijn de
      uitkomsten uit het stadspanel en de uitkomsten van de enquête van het Huis voor de Binnenstad gepresenteerd
      70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1710 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1711 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      aan bewonersorganisaties en ondernemersverenigingen. De resultaten van deze evaluatie bieden we begin 2015
      aan de raad aan.
      Over de wenselijke kwaliteitsimpulsen van de markt en modernisering en de Marktverordening hebben we
      gesprekken gevoerd met de Marktcommissie. Deze gesprekken vervolgen we de komende periode en vormen de
                                                       e
      basis voor de nieuwe marktverordening in het 2 kwartaal van 2015 en een gewijzigde marktopstelling in het 3e
      kwartaal van 2015.
      In het voorjaar van 2014 zijn de speerpunten in het kader van de toeristische herpositionering van het Rijk van
      Nijmegen vastgesteld, inclusief een investeringsagenda voor de korte en middellange termijn.
      In het kader van het “Actieplan Economisch Offensief Binnenstad” hebben we het definitief ontwerp voor het
      aanpassen van de (toeristische) voetgangersbewegwijzering in de binnenstad vastgesteld. Aan de Nationale
      Bewegwijzeringsdienst hebben we opdracht verleend om de bewegwijzering voor de zomer 2015 te realiseren.
      Met grote en kleine evenementenorganisatoren hebben we overleg gevoerd om dwarsverbanden aan te brengen.
      Met als resultaat dat onder meer “Altijd Nijmegen”-uitingen door de organisatoren van evenementen in de
      communicatie worden gebruikt (bijv. Vierdaagse, 7Heuvelloop). Daarnaast verleiden we bezoekers aan
      evenementen om langer te blijven en vaker terug te komen d.m.v. het aanbieden en vermarkten van
      verblijfsmogelijkheden.
      Het hotelonderzoek wordt in 2015 geactualiseerd. Op basis van resultaten van het onderzoek beoordelen we dan
      of de huidige beleidslijn met betrekking tot hotels nog steeds actueel is.
      In juni 2014 is het investeringsproject Damwand Waalkade opgeleverd. Vanaf dat moment waren de beperkingen
      voor de cruisevaart en de 4 Daagse opgeheven. Dit zien we terug in de cijfers voor de cruisevaart, het aantal
      cruiseschepen , en daarmee het aantal passagiers, kwam weer op een vergelijkbaar niveau met 2012.
      De ontwikkeling van de Lindenberghaven tot historische haven is onderdeel van het project Oostelijke Waalkade,
      één van de sleutelprojecten waarvoor we € 1.2 miljoen van de provincie hebben ontvangen. We hebben de
      herinrichting van de Lindenberghaven aanbesteed. Naast herinrichting van de haven is besloten (een groot deel
      van) de ‘groene loper’ als onderdeel van de aangrenzende openbare ruimte te ontwikkelen en een lift bij de
      Veerpoorttrappen te realiseren.
      Hoofddoelstelling 4
      Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid
      Wat willen wij bereiken?
      Wij zorgen voor goede en voldoende ruimte voor bedrijvigheid in Nijmegen. Dit impliceert eveneens dat de
      werklocaties goed bereikbaar zijn. De kwalitatieve en kwantitatieve voorraad ruimte voor bedrijvigheid moet
      voldoende zijn om groei van bedrijvigheid te kunnen ondersteunen. We zien de werkgebieden Heijendaal en
      Winkelsteeg (Novio Tech Campus) als de locaties voor kennisintensieve en innovatieve bedrijvigheid. We willen
      zoveel mogelijk bestaand terrein eerst benutten, dan wel herstructureren voordat we overgaan tot de aanleg van
      nieuw bedrijventerrein. In regionaal verband dragen we bij aan het in balans brengen van vraag naar en aanbod
      van bedrijventerreinen (Regionaal Programma Bedrijventerreinen).
      In 2013 gingen we uit van een licht economisch herstel en een gemiddelde vraagbehoefte van 8.5 ha. Inmiddels
      blijkt dat de economische crisis langer aanhoudt en dit heeft zijn effect op de uitgifte van bedrijventerreinen. Voor
      de komende 10 jaar stellen we de jaarlijkse gemiddelde vraagbehoefte bij naar 6 ha per jaar. Voor 2014
      verwachten we echter deze gemiddelde jaarlijkse vraag niet te kunnen realiseren als gevolg van de voortgaande
      economische recessie.
      De waardering voor het Nijmeegse vestigingsklimaat wordt bepaald door de fysieke bedrijfsomgeving. Dan gaat
      het naast kwaliteit van bedrijvenlocaties ook om aspecten als een goede bereikbaarheid, een adequate
      infrastructuur en een veilige bedrijfsomgeving. In 2013 is de waardering van ondernemers voor de directe
      bedrijfsomgeving 7,0. Bij de volgende peiling in 2014 streven we naar een waardering van 7,2.
                                                                                                                          71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1711 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1712 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Het leegstandspercentage kantoren bedroeg in 2012 7,1 %. Inmiddels is de leegstand in Nijmegen toegenomen en
      zal dit percentage naar verwachting in 2013 stijgen naar 9,2%. We streven er naar het leegstandpercentage in
      2014 niet hoger te laten uitkomen dan 9,2%.
      Wat hebben we bereikt?
      We monitoren vraag en aanbod van voorraad bedrijventerreinen jaarlijks. Het uit de pas lopen van vraag en
      aanbod is voor ons aanleiding geweest om in 2013 een uitgebreidere vraag- en aanbodanalyse van de markt voor
      bedrijventerreinen te maken. Dit heeft geresulteerd in een bijstelling van de gemiddelde jaarlijkse vraagbehoefte
      naar maximaal 6 ha per jaar en een aanpassing van de fasering van een aantal bedrijventerreinen.
      Afgelopen jaar hebben we 1,2 ha bedrijventerrein uitgegeven. Daar staat tegenover dat er, naast de beoogde
      vestiging van een grote logistieke dienstverlener op de Grift Noord, nog eens belangstelling van verschillende
      bedrijven is voor ongeveer 10 ha. Doordat bestemmingsplanprocedures voor o.a. Mercuriuspark wat meer tijd
      vergen, zijn er nog geen definitieve transacties gesloten. Verschillende bedrijven hebben er op grond van
      economische motieven voor gekozen om zich in bestaand vastgoed te vestigen (zoals 2dA, stichting Motorcycle
      Support, Capter, Isatis, Asrock, Dolmans, Cheap Cargo).
      We zorgen er permanent voor dat de kwaliteit van onze bedrijvenlocaties op orde blijft. Daarvoor ondersteunden
      we verschillende bedrijven- en ondernemersverenigingen met een financiële bijdrage uit het Ondernemersfonds
      voor werklocatie management. Ondernemers waarderen hun directe fysieke bedrijfsomgeving met een 6,9.
      De kantorenmarkt in Nijmegen staat er, wat leegstand betreft, beter voor dan landelijk (17,5 %), desondanks is de
      problematiek wel groter geworden. Ondanks onze inspanningen nam de leegstand toe van 13,8% (2013) naar
      15,6 % van de voorraad eind 2014. De toename is voor het grootste deel te wijten aan het (weer) op de markt
      komen van oude kantoorpanden en de ontwikkeling van het nieuwe werken waarmee door efficiency en
      flexibiliteit minder vierkante meters zijn benodigd dan voorheen.
      Indicatoren
        Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid         Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        4.1 Terstond uitgeefbaar aanbod bedrijventerreinen ¹           33                 27                 31,8
        4.2 Aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein ²                                                     --
                                                                      15 ha             6-8 ha
        4.3 Waardering directe bedrijfsomgeving ³                      7,0                7,2               6,9 ³
        4.4 Vraagbehoefte aantal ha bedrijventerrein ⁴                  0                  6                  1,2
        4.5 Leegstand kantoren ⁵                                     13,8%               9,2%              15,6 %
      ¹ Indicator 4.1 is een weergave van het aantal ha direct uitgeefbaar bedrijventerrein. Dit betekent dat het
      ontsloten is en dat het bestemmingsplan zover is dat bouwvergunningen kunnen worden verleend. In 2014 is 1,2
      ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.
      72
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1712 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1713 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      ² Indicator 4.2 is een weergave van het aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein. Zodra de herstructurering
      van een terrein afgerond is (o.a. bestemmingsplan zover gereed is dat bouwvergunningen verleend kunnen
      worden) wordt het terstond uitgeefbaar aanbod. Het gemeentelijk beleid is er op gericht eerst in te zetten op
      herstructurering voordat tot nieuwe planontwikkeling wordt overgegaan. Met deze indicator wordt de voortgang
      en realisatie op het gebied van herstructurering gevolgd. Voor het stadsbrugtracé van de Oversteek is in totaal 15
      ha bruto geherstructureerd, waarvan ongeveer 8 ha netto voor uitgifte beschikbaar is. Doordat het
      bestemmingsplan voor Mercuriuspark vertraagd is, is er in 2014 nog geen uitgifte op Mercuriuspark gerealiseerd.
      ³ Het waarderingscijfer voor de directe bedrijfsomgeving voor 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage
      komt voorjaar 2015 beschikbaar
      ⁴ Indicator 4.4 is de vraagbehoefte voor het aantal ha bedrijventerrein (uitgifteverwachting) is gebaseerd op de
      samenhang tussen de stedelijke banengroei en terreinuitgifte sinds 1996. Vanuit de verwachte banengroei voor
      de komende vijf jaar (Provinciaal Economische Verkenning 2013-2018)) wordt de toekomstige vraag naar
      bedrijventerrein ingeschat.
      In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.
      ⁵ Indicator 4.5 het aantal m2's kantoren dat leegstaat en onmiddellijk beschikbaar is voor derden, uitgedrukt in
      een percentage van de totale voorraad m2's kantoren.
      Peildatum: 1 januari van het betreffende jaar
      Bron: de Vastgoedrapportage
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In 2013 hebben we een uitgebreide vraag- en aanbodanalyse van de markt voor bedrijventerreinen opgesteld.
      Deze notitie “Vraag- aanbodanalyse, een actualisatie van het bedrijventerreinenbeleid” hebben we begin 2014
      vastgesteld. Daarmee is de uitgifteverwachting voor de komende jaren bijgesteld naar gemiddeld 6 ha per jaar.
      Ook is de programmering en fasering van de individuele planexploitaties van onze bedrijventerreinen in de
      Voortgangsrapportage Grote Projecten bijgesteld (Bijsterhuizen, Winkelsteeg, Mercuriuspark, de Grift).
      Elke 2 jaar wordt het Regionaal Programma Bedrijventerreinen op basis van de jaarlijkse voortgangsrapportage(s)
      aangepast. Het RPB is in 2013 aangepast en vastgesteld door de stadsregioraad. Door cijfermatige verschillen
      tussen RPB en IBIS (het provinciale registratiesysteem voor bedrijventerreinen) heeft de Provincie Gelderland het
      aangepaste RPB 2013 nog niet kunnen vaststellen. Begin 2015 is het RPB 2013 alsnog door de provincie
      vastgesteld. Voor 2015 staat er een herijking van het RPB op de agenda, daarbij zullen de cijfers uit IBIS de leidraad
      zijn.
      Om onze bedrijventerreinen en werklocaties onder de aandacht van marktpartijen te brengen staan de Nijmeegse
      bedrijfskavels, even als Bijsterhuizen op Gemeentekavel.nl. We hebben diverse promotie en marketingactiviteiten
      uitgevoerd, waaronder bijvoorbeeld deelname aan de Provada. Voor onze acquisitie- en
      accountmanagementactiviteiten maakten we gebruik van ons netwerk in de stad en regio, w.o. NTC BV,
      kennisinstellingen, lokale en regionale vastgoedpartijen, makelaars, Oost NV en de NFIA (Netherlands Foreign
      Investment Agency).
      We liggen langs belangrijke transportassen als De Waal, de (doortrekking van de) A15 en de Betuweroute. Het
      transport over deze aders biedt belangrijke kansen voor verdere economische ontwikkeling en nieuwe
      werkgelegenheid. Daarom zijn we ambassadeur voor het Logistiek Expertise Centrum (LEC) regio Nijmegen. Het
      LEC heeft als doelstelling om de logistiek in de volle breedte te ontwikkelen als een economische activiteit in de
      regio Nijmegen. Vanuit de provincie hebben de bestaande drie LEC’s (Rivierenland, Nijmegen en Liemers) in
      samenwerking met de gemeentelijke overheden een start gemaakt met de vorming van Logistics Valley zodat de
      regio Zuid Gelderland aantrekkelijker wordt gemaakt voor grote internationale bedrijven. We promoten via het
      LEC regio Nijmegen en via Logistics Valley de stad Nijmegen als logistieke hotspot.
                                                                                                                          73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1713 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1714 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      We hebben gewerkt aan een ambitiedocument voor bedrijventerrein de Grift. In dit ambitiedocument zijn de
      ambities, hoofdlijnen en aandachtspunten voor de ontwikkeling van het gebied uiteengezet. Het is daarmee een
      voorloper op de bestemmingsplannen die de ontwikkeling planologisch mogelijk moeten maken.
                                    e
      De voorbereiding van het 1 bestemmingsplan voor de Grift Noord is versneld opgestart om de beoogde vestiging
      van een logistieke dienstverlener in 2017 mogelijk te maken.
      We zagen de leegstand in kantoren de afgelopen jaren toenemen ondanks het schrappen van kantoorruimte in de
      planvoorraad van met name het aantal vierkante meters in de Waalsprong. We passen de duurzaamheidsladder
      toe. We kijken eerst naar bestaande panden en locaties en zijn zeer terughoudend met nieuwe kantorenlocaties.
      In overleg met de markt onderzoeken we hierbij ook de mogelijkheden om leegstaande panden te transformeren
      naar andere functies. Voorbeelden hiervan zijn Metterswane, het UWV-gebouw en het oude belastingkantoor aan
      de Stieltjesstraat.
      We ondersteunden ook dit jaar verschillende ondernemers- en bedrijvenverenigingen met een financiële bijdrage
      voor werklocatie management. Voor het Ondernemersfonds, tranche 2014/2015 zijn 8 project aanvragen voor
      werklocatie-management ingediend. Daarmee continueren we het investeren in het op orde houden van onze
      bedrijfsomgeving en daarmee de kwaliteit van ons vestigingsmilieu.
      Wat heeft het gekost?
      Economie & Toerisme                                  Begroting       Begroting   Rekening 2014          Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief     dynamisch                         Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Werklocaties                                             1.602          1.247           1.261               -14
       Stimulering bedrijvigheid                                2.998          2.993           2.759              233
       Totaal lasten per product                                4.600          4.240           4.020              219
      Financiële baten per product
       Werklocaties                                              -728           -728            -711               -17
       Stimulering bedrijvigheid                               -1.637         -1.421          -1.171             -249
       Totaal baten per product                                -2.364         -2.148          -1.882             -266
      Totaal Economie & Toerisme                                2.236          2.091           2.138               -46
      Toelichting financiën
      Het programma Economie & Toerisme sluit het jaar 2014 af met een nadelig resultaat van € 0,05 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2%. Het negatieve resultaat op
      het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten en baten
      De lasten en baten zijn respectievelijk € 0,2 miljoen (voordeel) en € 0,3 miljoen (nadeel) lager uitgevallen dan
      begroot. Dit effect is veroorzaakt door niet tot inzet gekomen GSO-middelen met betrekking tot het Actieplan
      “Versterking Economische Structuur Binnenstad 2012-2015". De in 2014 op zowel lasten- als batenniveau begrote
      GSO-bijdrage van € 0,4 miljoen is voor circa € 0,15 miljoen gerealiseerd, waardoor het financieel effect € 0,25
      miljoen bedraagt op zowel lastenniveau (voordeel) als batenniveau (nadeel). Dit restant zetten we conform het
      Actieplan in 2015 opnieuw in. Het resterend saldo bestaat ten slotte uit diverse niet-significante en derhalve niet
      nader toegelichte afwijkingen.
      74
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1714 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1715 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1041 Economie & Toerisme
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                               2.364     4.600     2.236
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest               Raad      11 jun '14  63/2014                 -588      -588
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014 College   16 dec '14  4.9                       -8        -8
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014    Raad      03 dec '14  129/2014                  -3        -3
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014           Raad      03 dec '14  129/2014                 233       233
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014               Raad      03 dec '14  129/2014      -216         6       222
       Totaal Wijzigingen                                                                       -216      -360      -144
       Eindtotaal                                                                              2.148     4.240     2.091
      Risico's
      Een economische conjuncturele neergang wat leidt tot een afname van de baten als gevolg van negatieve volume
      effecten.
                                                                                                                         75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1715 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1716 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Bestuur & Middelen
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      We willen bereiken dat het voor burgers goed inzichtelijk is wat we als bestuur doen en waar we het
      gemeenschapsgeld voor inzetten. Burgers hebben er vertrouwen in dat we zorgvuldig omgaan met onze ter
      beschikking staande middelen, zoals geld en personeel. We willen onze rol als solide, betrouwbare en transparante
      overheid waarmaken.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer
                             H2     Legitiem en integer
                             H3     Stadsbegroting als centraal kader
                             H4     Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid
                             H5     Flexibele organisatie en informatiebeleid
                             H6     Gemeentelijke belastingen
      Hoofddoelstelling 1
      Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer
      Wat willen we bereiken?
      We werken op basis van de uitgangspunten van good governance, waarbij we uitgaan een goed samenspel tussen
      College, Raad en Burgemeester. We zijn een toegankelijk en transparant bestuur, dat samenwerkt met bewoners,
      instellingen en bedrijven. Wij besturen de gemeente Nijmegen op een kwalitatief goede wijze.
      Wat hebben we bereikt?
      In het eerste kwartaal 2014 hebben we de verkiezingscampagne gefaciliteerd, daar waar het faciliteren van alle
      aan de verkiezingen deelnemende partijen betreft, en de lokale verkiezingen in maart 2104 georganiseerd.
      Na de verkiezingen hebben we gewerkt aan een goed samenspel tussen het College, de Gemeenteraad en de
      Burgemeester. We hebben afspraken gemaakt over gezamenlijke sturing op zestal grote begrotingsthema’s en
      over te hanteren werkwijzen bij de besluitvormingsprocessen.
      Om onze ambitie voor een toegankelijk en transparant stadsbestuur te realiseren, dat
      samenwerkt met bewoners, organisaties en maatschappelijke instellingen, hebben we in 2014 ingezet op het
      bevorderen van werken op basis van de uitgangspunten van good governance, zowel binnen de gemeentelijke
      76
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1716 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1717 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      organisatie als bij de gesubsidieerde instellingen. Good governance behoorde tot een van de relevante criteria bij
      de beoordeling van subsidieaanvragen van alle maatschappelijke instellingen.
      2014 was het jaar van de grote decentralisaties op het gebied van Werk-, Zorg- en Jeugdbeleid, zogeheten 3D. In
      dit jaar zijn wij samen met burgers, organisaties en bedrijven op zoek geweest naar nieuwe verhoudingen die
      passen bij de koers die in de Stadsvisie is beschreven en bij een nieuwe rol die de gemeente binnen de grote
      decentralisatie heeft gekregen. Om aan deze nieuwe verhoudingen een gewenste inhoud te geven hebben we een
      reeks bijeenkomsten, ontmoetingen en rondetafelgesprekken georganiseerd, zowel met de burgers, deskundigen
      en verschillende klanten- en adviesgroepen als met vrijwilligers, verenigingen en maatschappelijke instellingen.
      In 2014 hebben wij verder gewerkt aan de versterking van relaties en allianties met bedrijven,
      bedrijvenorganisaties, gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen en een aantal gemeenten binnen de Euregio (in
      het bijzonder met de gemeente Kleef en Duisburg).
      Samenwerking met de regiogemeenten heeft geleid tot de vorming van een Modulaire Gemeenschappelijke
      Regeling (MGR) en daarbinnen de oprichting van het regionale Werkbedrijf. Bij alle regionaliseringstrajecten
      hebben wij een goed samenspel en rolverdeling tussen de Raad en het College nagestreefd en bijzondere aandacht
      besteed aan het aspect van democratische legitimatie.
      Indicatoren
        Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer                 Realisatie 2013 Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        1.1 Vertrouwen in het college                                   34%               +         Meeting in 2015
        1.2 Vertrouwen in de raad                                       32%               +               idem
        1.3 Participatie                                                5,4               +               idem
        1.4 Adequate contacten met burgers/bedrijven                    5,7               +               idem
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           De verkiezingscampagne gefaciliteerd en de lokale verkiezingen georganiseerd.
           Bij de subsidietoekenningen de criteria van good governance gehanteerd..
           Een reeks van interactieve bijeenkomsten in het kader van de grote decentralisaties georganiseerd.
           Een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling en daarbinnen onder meer het regionale Werkbedrijf opgericht.
           Actief samenwerkt met de gemeenten in de regio.
      Hoofddoelstelling 2
      Legitiem en integer
      Wat willen wij bereiken?
      Het handelen en functioneren van de gemeente voldoet aan de wettelijke voorschriften en de eisen van
      legitimiteit en integriteit. Voor wat betreft de positie van de gemeente in het rechtsverkeer optimaliseren we de
      kansen en minimaliseren we de risico’s.
      Wat hebben we bereikt?
      Bij de afhandeling van bezwaren en klachten hebben we de indicatoren ten aanzien van percentages gegrond-
      verklaringen ruimschoots gehaald. We handelden meer klachten dan voorzien was. De instroom van klachten
      steeg dan ook van 302 in 2013 naar 334 in 2014. We handelden 309 klachten af in 2014. Daarnaast handelden we
      1482 bezwaren af. De instroom van bezwaren was praktisch even groot als in 2013. In laatstgenoemd jaar
      ontvingen we 1515 bezwaren, in 2014 waren dat er 1520. Zowel voor klachten als voor bezwaren geldt dat we te
      maken hebben met een wettelijke termijn voor afhandeling. We handelden 92% van de bezwaren binnen de
      wettelijke termijn af. De doelstelling hiervoor is minimaal 70%. Voor klachten streven we naar een percentage van
      minimaal 80% afgehandeld binnen de wettelijke termijn. Ook dat streven haalden we ruimschoots, met 90%.
                                                                                                                        77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1717 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1718 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Legitiem en integer                                             Realisatie 2013   Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        2.1 Aantal afgehandelde klachten                                      300                244               309
        2.2 Aantal gegrond verklaarde klachten                                1%                 5%               1,6%
        2.3 Aantal afgehandelde bezwaarschriften                             1494               1611              1.482
        2.4 Aantal gegrond verklaarde bezwaarschriften                      16,5%               18%                16%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben maandelijks de instroom en het percentage gegrond verklaarde bezwaren per afdeling in beeld als
            bijdrage voor het dashboard van kritische procesindicatoren.
           We hebben de verschillende betrokken afdelingen gedurende het jaar op de hoogte gehouden van de in- en
            uitstroom van bezwaren en klachten door middel van tussenrapportages die we waar nodig mondeling
            hebben toegelicht. Daarnaast heeft ook terugkoppeling plaatsgevonden op basis van casuïstiek.
           We hebben binnen de organisatie, onder andere door het organiseren van bijeenkomsten, aandacht gevraagd
            voor de rol die afdelingen kunnen spelen bij een informele aanpak waar conflicten met burgers dreigen, om
            op die manier de dienstverlening aan de burger te verbeteren en daarnaast de instroom van bezwaren te
            beperken.
           We hebben voor de bezwaren binnen het sociale domein, ongeveer 65% van de totale instroom, de digitale
            werkwijze geïmplementeerd. Binnen het fysieke domein bestond deze werkwijze al.
           Bij voornoemde digitalisering hebben we het afhandelingsproces op punten aangepast om een efficiënte en
            tijdige afhandeling te bevorderen.
           We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
            juridische kwaliteit.
           We hebben de kwaliteit van alle college- en raadsvoorstellen op een aantal algemene criteria getoetst.
           We hebben gevraagd en ongevraagd bestuurlijk en juridisch advies aan het bestuur, de griffie en de
            gemeentelijke organisatie gegeven
           We hebben maandelijks de instroom en het percentage gegrond verklaarde bezwaren per afdeling in beeld als
            bijdrage voor het dashboard van kritische procesindicatoren.
           We hebben de verschillende betrokken afdelingen gedurende het jaar op de hoogte gehouden van de in- en
            uitstroom van bezwaren en klachten door middel van tussenrapportages die we waar nodig mondeling
            hebben toegelicht. Daarnaast heeft ook terugkoppeling plaatsgevonden op basis van casuïstiek.
           We hebben binnen de organisatie, onder andere door het organiseren van bijeenkomsten, aandacht gevraagd
            voor de rol die afdelingen kunnen spelen bij een informele aanpak waar conflicten met burgers dreigen, om
            op die manier de dienstverlening aan de burger te verbeteren en daarnaast de instroom van bezwaren te
            beperken.
           We hebben voor de bezwaren binnen het sociale domein, ongeveer 65% van de totale instroom, de digitale
            werkwijze geïmplementeerd. Binnen het fysieke domein bestond deze werkwijze al.
           Bij voornoemde digitalisering hebben we het afhandelingsproces op punten aangepast om een efficiënte en
            tijdige afhandeling te bevorderen.
           We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
            juridische kwaliteit.
           We hebben de kwaliteit van alle college- en raadsvoorstellen op een aantal algemene criteria getoetst.
           We hebben gevraagd en ongevraagd bestuurlijk en juridisch advies aan het bestuur, de griffie en de
            gemeentelijke organisatie gegeven.
      78
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1718 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1719 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 3
      B&V-cyclus als centraal kader
      Wat willen wij bereiken?
      De begrotings- en verantwoordingscyclus functioneert om het centrale kader vast te stellen, de uitvoering te
      volgen en verantwoording af te leggen.
      Met de Perspectiefnota geven we de inhoudelijke en financiële kaders voor de opstelling van de Stadsbegroting.
      Samen met de Perspectiefnota vormt de Stadsbegroting het centrale beleidskader voor de gemeentelijke
      organisatie en de jaarlijkse toewijzing van middelen voor bestuurlijke programma's. We volgen de uitvoering in de
      Voor- en Najaarsnota. In de Stadsrekening leggen we verantwoording af over zowel de inhoud als de inzet van
      middelen. De gemeentelijke organisatie voert haar taken uit binnen de gemeenschappelijke kaders en doelen.
      Wat hebben we bereikt?
      Het jaar 2014 was een bijzonder jaar door de start van een nieuwe raadsperiode en de vorming van een nieuw
      college. In maart/april is een coalitieakkoord opgesteld voor de nieuwe raadsperiode. Op basis daarvan hebben we
      in mei de Perspectiefbrief 2015 uitgebracht. Verder hebben we in het voorjaar 2014 verantwoording afgelegd
      over het jaar 2013. In oktober hebben we de Stadsbegroting 2015 uitgebracht. En ten slotte hebben we twee keer-
      bij de Voorjaarsnota en bij de Najaarsnota – tussentijds verantwoording afgelegd over de uitvoering van de
      begroting 2014. In 2014 is de digitale vormgeving en daarmee de toegankelijkheid van jaarrekening en
      stadsbegroting verder verbeterd. Voor het eerst zijn webversies gemaakt, met doorklikmogelijkheden. In juli 2014
      heeft de gemeenteraad een besluit genomen om vanaf 2015 de planning- en controlcyclus nog verder te
      stroomlijnen. Ons jaarverslag 2013 is genomineerd voor de “Kordes Award”, de toonaangevende prijs voor het
      beste jaarverslag in de publieke sector.
      Indicatoren
        B&V-cyclus als centraal kader                                    Realisatie 2013 Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        3.1 Begrotingsonrechtmatigheid <=1%                                                 <= 0,5 mln     Binnen de norm
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We hebben op een efficiënte wijze uitvoering gegeven aan de jaarcyclus. Conform de jaarplanning hebben we alle
      planning- en controldocumenten tijdig en op een kwalitatief goed niveau opgeleverd. De perspectiefnota hebben
      we in 2014 vervangen door een (beperkte) perspectiefbrief.
      Hoofddoelstelling 4
      Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid
      Wat willen wij bereiken?
      De beleidsuitvoering en verantwoording voldoen aan de eisen van rechtmatigheid, doelmatigheid en
      doeltreffendheid.
      Wat hebben we bereikt?
      Evenals voorgaande jaren hebben wij de doelstellingen met het predicaat getrouw, rechtmatig en volledigheid
      gerealiseerd.
      Indicatoren
        Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid                Realisatie 2013 Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        4.1 RM: oordeel accountant jaarrekening                                 gk               gk          onderhanden
        4.2 DM: 1x per jaar een bedrijfsdoorlichting van een organisatie                   irt.art. 213a
                                                                          irt.art. 213a                     bedrijfsvoering
        onderdeel i.r.t. art. 213 a onderzoeken
                                                                                                                         79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1719 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1720 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           Op het gebied van de financiële rechtmatigheid zijn ook in 2014 alle financiële materiële processen
            gecontroleerd. De uitkomsten hiervan vormen de basis voor de accountantscontrole bij de jaarrekening 2014.
            Hierbij is aandacht voor alle gemeentebrede processen waaronder de processen inkoop en aanbestedingen.
            Verder is de financiële rechtmatigheid van de Verbonden Partijen getoetst.
           Op het gebied van risicomanagement is in 2014 uitvoering gegeven aan het door uw Raad vastgestelde beleid
            met betrekking tot risicomanagement: met behulp van het gemeentebrede risicomanagementsysteem NARIS
            hebben de verschillende organisatieonderdelen inzicht gegeven in de actuele risico’s en beheersmaatregelen.
           Op het gebied van doelmatigheid is in 2014 uitvoering gegeven aan het college onderzoeksprogramma,
            bedrijfsvoering, artikel 213a Gemeentewet. De resultaten van de verschillende onderdelen zijn gedurende
            2014 aan ons College gepresenteerd.
      Hoofddoelstelling 5
      Flexibele organisatie en informatiebeleid
      Wat willen wij bereiken?
      We zorgen voor kwalitatief beter toegerust personeel dat kostenbewust, professioneel en samenwerkingsgericht
      handelt vanuit een veranderende overheidsrol, een goede werkomgeving, werkgever en een prettige werksfeer.
      Deze doelstellingen dragen bij aan de kwaliteit van de producten en dienstverlening aan de burger.
      Vertrekpunt is een flexibele en professionele organisatie die vanuit een veranderende rolverdeling meer ruimte
      biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners, instellingen en ondernemers. De dienstverlening
      dient daarbij uiteraard op peil te blijven.
      Wat hebben we bereikt?
      Vertrekpunt is een flexibele en professionele organisatie voor jong en oud, die vanuit een regierol meer ruimte
      biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners, instellingen en ondernemers. De dienstverlening
      dient daarbij uiteraard op peil te blijven. We blijven de organisatie ondersteunen en adviseren bij het verankeren
      van de organisatie-ontwikkeling en de voortschrijdende bezuinigingen. Onze activiteiten om dit te verwezenlijken
      zijn opgenomen in de vastgestelde HRM-agenda 2013-2017 en rapportage hierover is terug te zien in ons sociaal
      jaarverslag.
      Indicatoren
        Flexibele organisatie en informatiebeleid                      Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        5.1 Mobiliteit doorstroom                                                             7%              7,2%
        5.2 Zorg-, ziekteverzuim                                            4,9%             4,4%             3,9%
        5.3 Budgettaire afwijking loonsom incl. inhuur                                        0%              3,5%
        5.4 Tevredenheid- rapportcijfer voor de gemeente als werkgever                         7               7,1
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Ook dit jaar hebben we onze organisatie ondersteund en geadviseerd bij de verdere organisatieontwikkeling en de
      voortschrijdende bezuinigingen. We hebben daarbij gebruik gemaakt van onze maandelijkse personeelsplanning.
      We doen dit door ons fundament op orde te hebben. Daarbij hebben we de leiderschapsestafette afgerond door
      leidinggevenden te laten reflecteren op het leiderschapsproces. We hebben de verdiepingscursussen via Insights
      verder vervolgd en we hebben de keuze gemaakt om verder te gaan met het nieuwe functiegebouw HR21.
      Ook na het vertrekarrangement in 2013 hebben we aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge
      medewerkers aangetrokken; een begin gemaakt met onze stage-aanpak en een loopbaanplein ingericht. We
      proberen op deze manier het hoofd te bieden aan de gevolgen van de bezuinigingen, waarbij we streven naar een
      goede mix van jong en oud in onze organisatie. Leren en ontwikkelen blijft daarbij een belangrijk aandachtspunt.
      Voorts hebben we een analyse gemaakt van het gebruik en het aantrekken van onze flexibele schil.
      Daarnaast is er aandacht voor onze lopende zaken. We hebben de voorbereidingen voor de werkkostenregeling
      afgerond zodat we deze kunnen invoeren per 2015.
      80
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1720 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1721 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Op het Arbo-terrein hebben we een besluit genomen over de aanpak van de RI&E; is er een begin gemaakt met de
      uitrol van de kadernota agressie in de organisatie en hebben we de scholing op dit gebied aanbesteed en zijn we
      gestart met de cursussen.
      Op het gebied van arbeidszaken zijn de onderhandelingen hervat voor een nieuwe lokale CAO; daarbij overleggen
      we onder meer over aanpassing van het Sociaal Statuut en de leidraad bij privatisering en het KIAN. De
      voorbereiding van de invoering van het Individueel Keuze Budget en een nieuwe salarisregeling per 2016 loopt. De
      mogelijkheden voor een generatiepact worden in beeld gebracht.
      Tot slot zijn we aan de slag geweest met doorlopende activiteiten als een nieuwe organisatieregeling;
      formatiebeheer en de digitalisering van onze processen.
      Hoofddoelstelling 6
      Gemeentelijke belastingen
      Wat willen we bereiken?
      We heffen gemeentelijke belastingen om financiële middelen te genereren voor ons lokaal beleid. We streven naar
      een redelijke verdeling van lokale lasten tussen burgers en bedrijven. We gaan daarbij uit van het principe “de
      gebruiker betaalt” en het uitgangspunt dat de sterkste schouders zwaarder belast kunnen worden. We zetten in op
      een verlaging van de OZB-tarieven voor bedrijven om niet meer de duurste stad te zijn voor bedrijven.
      Wat hebben we bereikt?
      Door het heffen van lokale belastingen hebben wij financiële middelen gegenereerd om lokaal beleid te realiseren.
      Voor 2014 stond Nijmegen voor OZB eigenaren van niet -woningen in het Coelo overzicht (belastingoverzicht grote
      gemeenten) op de derde plaats. Ten opzichte van 2013 betekent dat we één plaats gedaald zijn. Voor OZB
      gebruiker niet-woningen stond Nijmegen, net als 2013, op de tweede plaats na Leiden.
      Indicatoren
       Gemeentelijke belastingen                             Realisatie Doelstelling  Realisatie
                                                               2013        2014          2014
       6.1 Niet meer op de eerste plaats op de ranglijst van     2           2             3
       OZB-tarieven voor bedrijven (eigenaar en gebruiker)
       6.2 Positie op de ranglijst van woonlasten voor een                   -            20
       meerpersoonshuishouden in een eigen woning
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      De volgende acties hebben wij ondernomen;
       Wij hebben eind februari 2014 95,1% van de WOZ-beschikkingen/gecombineerde belastingaanslagen over
           2014 verzonden. Op 31-12-2014 was 98,9% van de WOZ-beschikkingen/gecombineerde Belastingaanslagen
           over 2014 verzonden.
       Van de 2.313 ingediende bezwaarschriften WOZ 2014 hebben wij 98,2% afgehandeld.
       Van de 2.271 afgedane WOZ bezwaren 2014 was 72% ongegrond.
       De gegevens aan derden, zoals het Waterschap Rivierenland en de belastingdienst, hebben wij binnen de
           gestelde termijnen verstrekt.
       De Waarderingskamer heeft ons wederom een goedkeurende verklaring gegeven. Dit betekent dat de
           processen en de modellen voor het modelmatig waarderen goedgekeurd zijn en dat wij de OZB aanslagen
           mochten opleggen.
                                                                                                                      81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1721 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1722 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Bestuur & Middelen                                     Begroting       Begroting     Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                             primitief     dynamisch                        Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Dagelijks Bestuur                                         3.661            3.634            4.857        -1.223
       Raad                                                      3.556            3.556            3.556              0
       Bestuurlijke- juridische zaken                            1.555            1.532            1.536             -4
       Bestuursondersteuning                                     1.690            1.690            1.653             37
       Heffingen                                                 2.291            2.291            2.600          -308
       Concern-inkomsten                                              0               0                0              0
       Concern verrekeningen                                    39.255           38.984           40.026        -1.042
       Stadscontrol                                              1.328            1.328            1.284             44
       Personeel & Organisatie                                   2.873            2.974            2.981             -7
       Begroten & verantwoorden                                  2.274            2.274            2.274              0
       Totaal lasten per product                                58.483           58.263           60.766        -2.503
      Financiële baten per product
       Bestuursondersteuning                                          0               0                0              0
       Heffingen                                               -65.632          -65.632          -64.637          -995
       Concern-inkomsten                                      -207.313        -210.762          -208.396        -2.366
       Concern verrekeningen                                   -48.236          -44.887          -44.898             11
       Stadscontrol                                                   0               0                0              0
       Personeel & Organisatie                                       -5              -5                0             -5
       Begroten & verantwoorden                                       0               0                0              0
       Totaal baten per product                               -321.186        -321.286          -317.931        -3.354
      Totaal Bestuur & Middelen                               -262.703        -263.023          -257.165        -5.858
      Toelichting financiën
      Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,8 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.
      Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 2,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       De lasten van het Dagelijks Bestuur zijn € 1,2 miljoen hoger door pensioenverplichtingen van (oud)
            wethouders.
       Op product Heffingen zien we aan de lastenkant een nadeel van € 0,3 miljoen. De oorzaak hiervan zit in de
            kosten voor bezwaar en beroep over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder
            andere door de zogenaamde 'no-cure-no-pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet-woningen markt
            begeven.
       Concern Verrekeningen: De hogere lasten van € 1,0 miljoen is een optelsom van meerdere deelproducten.
       Financieringskosten: Wij hebben door de gunstige kapitaalmarkt onze langlopende leningen kunnen
            aantrekken onder gunstige rentevoorwaarden. De rentelasten zijn daardoor € 0,3 miljoen lager.
       Taakstellingen & stelposten: Binnen het product zijn een aantal taakstellingen & stelposten opgenomen die
            deels niet zijn geëffectueerd cq geclaimd en binnen andere programma's tot voordelen leiden. Grootste post
            hierbij is de negatieve stelpost van € 1,8 miljoen welke hier jaarlijks als verwachte onderuitputting op diverse
            programma's wordt geraamd. Binnen het programma middelen levert dit een nadeel (realisatie 0 ;raming 1,8
            miljoen) op van € 1,8 miljoen welke op andere programma's tot niet aanwijsbare voordelen leidt.
       het niet benutten van de post onvoorzien van € 0,4 miljoen geeft een voordeel op dit programma.
      82
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1722 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1723 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       Heffingen: we hebben € 1,0 miljoen minder belastinginkomsten dan begroot. Dit zit voornamelijk op de OZB
            voor niet-woningen. De oorzaak moet met name gezocht worden in de woondelenvrijstelling vastgesteld in
            het Arrest van de Hoge Raad van 15 november 2013. Die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig
            als niet-woning gezien mogen worden, maar nu ook deels als woning. Gevolg hiervan is minder inkomsten
            doordat het woningtarief aanzienlijk lager ligt dan het niet-woning tarief. Deze maatregel heeft een
            terugwerkende kracht. Dit nadeel vloeit derhalve voort uit meerdere belastingjaren.
       Concern-inkomsten: wij hebben van het gemeentefonds een lagere uitkering van € 2,4 miljoen ontvangen. Er
            heeft over de jaren 2012 - 2014 bijstelling van een aantal maatstaven plaatsgevonden waaronder WOZ,
            huishoudens laag inkomen en omgevingsadressendichtheid. De bijstelling heeft in december plaatsgevonden
            en was ten tijde van de najaarsnota niet bekend.
       Concernverrekeningen: De hogere baten zijn beperkt maar worden voortschrijdend toegelicht vanwege de
            melding in de najaarsnota. Het resultaat is een optelsom van meerdere deelproducten:
       Belastingdossiers Rijksbelastingdienst: Bij de Najaarsnota hebben wij een positief risico gemeld van € 0,7
            miljoen voor de afwikkeling van belastingdossiers. Wij hebben hierop per saldo € 0,3 miljoen ontvangen.
       Rentebaten: Wij hebben hogere rente ontvangsten geboekt voor een bedrag van € 0,1 miljoen.
       Kostenplaatsresultaat: het kostenplaatsresultaat, de organisatiekosten die niet direct aan programma's
            toegerekend konden worden, van € 0,4 miljoen nadelig is hier verantwoord. Veroorzaakt door verschillende
            geringere afwijkingen. In de paragraaf bedrijfsvoering wordt een nadere analyse gegeven van enkele
            elementen uit het kostenplaatsresultaat.
      Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1042 Bestuur & Middelen
       bedragen * € 1.000,-                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                 321.186    58.483   -262.703
       Wijzigingen
          BW-01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13 en
       '14                                                      Raad      29 jan '14  4/2014                    -92       -92
          BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944           Raad      26 feb '14  10/2014         118       118         0
          BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening   Raad      12 mrt '14  25/2014                  -575      -575
          BW-01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014       Raad      11 jun '14  63/2014                     0         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad      11 jun '14  63/2014      -2.294    -1.135     1.159
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College   16 dec '14  4.9                       153       153
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014               Raad      03 dec '14  129/2014         63      -337      -400
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad      03 dec '14  129/2014      1.893     2.730       837
          BW-01368 Schuldhulpverlening                          Raad      01 okt '14  110/2014                 -288      -288
          BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg Raad      12 nov '14  132/2014                 -194      -194
          BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                Raad      12 nov '14  127/2014                 -921      -921
          BW-01375 Budgoverh gezond in de stad/mantelzorg       Raad      19 nov '14  137/2014                    0         0
          Directiewijziging                                     N.v.t.    N.v.t.      N.v.t.          320       320         0
       Totaal Wijzigingen                                                                             100      -221      -320
       Eindtotaal                                                                                321.286    58.263   -263.023
                                                                                                                              83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1723 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1724 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
         Als de rente stijgt boven het in de meerjarenbegroting opgenomen rentepercentage zijn de rentekosten bij
          herfinanciering hoger dan waarmee in de meerjarenbegroting rekening is gehouden.
         Als gevolg van personele bezuinigingen bestaat het risico op frictiekosten. We baseren de hoogte van het
          risico op het aantal te bezuinigen fte in het komende jaar. Verwachting is dat voor ca. 30 fte, ca 1,1 mln,
          potentieel frictierisico wordt gelopen. De verwachting is dat dit voor ca 50% binnen de afdelingsbudgetten kan
          worden bijgestuurd.
         Fiscale Afwikkeling: Er is een positief risico waarbij er gelden vrij kunnen vallen. De gemeente Nijmegen heeft
          de Belastingdienst in meerdere dossiers verzocht om teruggave van in verleden betaalde BTW.
         We voeren al een aantal jaar een strijd met een object van aanzienlijke grootte over de WOZ waarde. Nu zijn
          we zover dat er een financieel compromis wordt gesloten.
         Werktuigenvrijstelling ziekenhuizen. Bij het bepalen van de WOZ waarde van de ziekenhuizen mogen voortaan
          niet alle ‘werktuigen’ meegenomen worden. Gevolg is dus een lagere waarde en voor 2015 een eventueel
          lagere opbrengst. Momenteel is deze maatregel in procedure bij de Hoge raad.
      84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1724 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1725 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                            Programma Facilitaire diensten
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Onderzoek en Statistiek
      Wij verzorgen objectieve, betrouwbare en bruikbare maatschappelijke informatie en kennis over de stad, de
      wijken en de effecten van het beleid. Het doel is een goede onderbouwing te bieden voor de
      beleidsprogrammering, de beleidsuitvoering en de gemeentelijke dienstverlening en daarmee bij te dragen aan
      kwaliteit en de ontwikkeling van de stad en de wijken.
      Middelenafdelingen
      De middelenafdelingen vormen de vanzelfsprekende partner voor de gemeentelijke organisatie ten aanzien van
      alle ondersteunende diensten. Een organisatie waar onze klanten en de medewerkers trots op zijn. De ambitie is:
      de juiste service op de juiste plaats op het juiste tijdstip.
      Communicatie
      Wij leveren een bijdrage aan burgers die tevreden zijn over de informatie over de gemeentelijke organisatie en
      haar producten en diensten en over de uitvoering van het gemeentelijke beleid. Wij leveren inzicht in het
      democratische proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en maatschappelijke
      organisaties. Daarmee bieden wij:
       een basis voor interactie met diezelfde groepen,
       draagvlak voor de uitvoering van ons beleid,
       een positief beeld van de gemeente,
       medewerkers die tevreden zijn over de informatie over voor hen belangrijke of interessante onderwerpen
      Maatschappelijk Vastgoed
      Met Maatschappelijk Vastgoed maken wij mogelijk dat maatschappelijke effecten worden gerealiseerd via een
      groot aantal gemeentelijke programma’s. Met de gebouwen faciliteren en accommoderen we maatschappelijke
      instellingen. Steeds met het maatschappelijk doel voor ogen zoals dat door de beleidsinhoudelijke programma’s
      wordt geformuleerd. In de kadernota Vastgoed hebben wij de condities vastgelegd waaronder de gemeente
      Nijmegen over eigen vastgoed beschikt. Bij het uitvoeren van de beleidsvoornemens zullen wij eveneens
      uitvoering geven aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed, die tot doel heeft om het vastgoed
      efficiënter te benutten en een hogere opbrengst te genereren.
                                                                                                                     85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1725 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1726 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                              H1    Onderzoek & Statistiek
                              H2    Middelenafdelingen
                              H3    Communicatie
                              H4    Maatschappelijk Vastgoed
      Hoofddoelstelling 1
      Onderzoek en statistiek
      Wat willen we bereiken?
      We voeren de regie op het gemeentelijk onderzoek; vanuit kennis en ervaring adviseren we over -het al dan niet
      zelf uitvoeren van- onderzoek. We zijn een efficiënt kenniscentrum ten behoeve van gemeentelijk beleid en de
      dienstverlening aan de Nijmeegse burgers. We stellen hiertoe jaarlijks een onderzoeksprogramma samen en
      dragen zorg voor een tijdige uitvoering van de onderzoeken hierin.
      We voeren de metingen die ten grondslag liggen aan de bepaling van de klanttevredenheid niet meer op de
      traditionele manier uit. Via onze netwerken krijgen we efficiënt en doelmatig in beeld hoe het staat met de
      tevredenheid van onze klanten en kunnen we sneller inspelen op eventuele wijzigingen in klantenwensen.
      Wat hebben we bereikt?
      In het onderzoeksprogramma 2014 waren 65 door O&S uit te voeren projecten opgenomen. De meeste hiervan
      zijn uitgevoerd en afgerond, een aantal loopt nog door in 2015. Enkele projecten zijn in overleg met
      portefeuillehouders/programmamanagers niet uitgevoerd, omdat nut en noodzaak bij nader inzien anders werd
      ingeschat. Mede hierdoor was er ruimte om verzoeken voor onderzoeken die in de loop van 2014 binnen kwamen
      uit te voeren.
      Alle afgeronde onderzoeksrapporten zijn gepubliceerd op de gemeentelijke website. Enkele voorbeelden daarvan
      zijn de het Mediaonderzoek 2014, de evaluatie van de Politieke Avond, een peiling over de winkel-openingstijden
      en een evaluatie van het leerlingenvervoer in Nijmegen.
      Hoofddoelstelling 2
      Middelenafdelingen
      Wat willen wij bereiken?
      We willen een organisatie die effectief, efficiënt, transparant, toegankelijk en
      aanspreekbaar functioneert. We richten ons daarbij op onze kerntaken en doen dit met onze vaste, kwalitatief
      hoogwaardige medewerkers. Zij vormen het ‘kapitaal’ van onze organisatie.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan een deel van de onderzoeksopdracht Organisatie. In een aantal
      trajecten hebben we de bezuinigingen op de middelenafdeling voor 2014 gerealiseerd en de mogelijkheden voor
      bezuinigingen in de nog komende jaren onderzocht. Daarnaast hebben we stappen gezet in de regionalisering van
      de ICT-functie en zijn een aantal middelenafdelingen samengevoegd.
      86
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1726 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1727 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
      Geen
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We hebben gewerkt aan projecten om onze organisatie verder te professionaliseren. Dit betreffen projecten als de
      invoering van meer uniforme functieprofielen (HR21), de invoering van de werkkostenregeling, verminderen van
      dienstgebouwen door middel van strategische huisvesting, verdere optimalisatie van ons betaalproces en de
      regionalisering van ICT.
      Hoofddoelstelling 3
      Communicatie
      Wat willen wij bereiken?
      Met onze communicatie dragen wij bij aan:
       een open relatie met de inwoners van Nijmegen;
       een duurzame relatie met het bedrijfsleven, het onderwijs, maatschappelijke organisaties en andere
           overheden;
       de tevredenheid van inwoners van Nijmegen over de informatie over het bestuur, het gemeentelijk beleid en
           de gemeentelijke producten;
       inzicht in het democratisch proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en
           maatschappelijke organisaties en een basis voor interactie met diezelfde groepen;
       betrokkenheid bij en draagvlak voor ons beleid;
       bekendheid van, waardering voor en vertrouwen in ons bestuur;
       een positief beeld van de gemeente;
       communicatiebewustzijn en -competenties van de ambtelijke organisatie.
       effectieve communicatie en informatieverstrekking aan in- en externe belanghebbenden.
      Wat hebben we bereikt?
      We informeerde inwoners, en relaties in en buiten de stad tijdig en begrijpelijk over de voor hen relevante
      onderwerpen,
      We nodigden uit tot dialoog. We hebben veel werk gemaakt van de woordvoering in de media en van de
      optredens van bestuurders in de stad. We zijn de slag aan het maken naar een communicatieve organisatie. In
      plaats van beleid begrijpelijk maken, begrijpelijk beleid maken. Dit doen we aan de hand van Factor C, een
      communicatiemethodiek dier door en voor het Rijks is ontwikkeld maar inmiddels door een groot aantal
      gemeenten is omarmd. Bij de transitie in het sociale domein is er veel werk gemaakt van de
      dienstverleningscommunicatie zodat inwoners weten waar ze aan toe zijn en bij wie ze met hun hulpvraag terecht
      kunnen.
      Bij de dijk-teruglegging doen we veel aan communicatie, citymarketing en promotie van het project. De
      doelgroepen variëren hier van internationale media tot de schoolklas. Dit leidt ook tot wereldwijde media-
      aandacht voor het bijzondere project . Er is een onderzoek verricht naar het gebruik onze media. We zien een
      stijgende belangstelling voor online media maar de papieren informatiebronnen zijn nog steeds koploper
      informatievoorziening.
                                                                                                                    87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1727 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1728 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 4
      Maatschappelijk vastgoed
      Wat willen wij bereiken?
      In de Kadernota Maatschappelijk Vastgoed beschrijven we hoe we omgaan met ons huidige vastgoed en langs
      welke lijnen we maatschappelijk vastgoedbeleid verder vorm gaan geven. Hierdoor krijgt het stadsbestuur meer
      inzicht in wat er is, waarom het er is en wat er zou moeten zijn aan gemeentelijk bezit. Dit werken we uit aan de
      hand van de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. Deze beoogt het effectiever en efficiënter inzetten en
      gebruiken van ons maatschappelijk vastgoed en het slimmer en compacter huisvesten van door ons
      gesubsidieerde groepen en instellingen. We denken daarbij aan het beter benutten van leegstaande ruimten of het
      spreiden of juist bundelen van voorzieningen.
      Onze basisuitgangspunten zijn als volgt:
       We faciliteren en accommoderen de beleidsprogramma’s en maatschappelijke instellingen. Dat doen we door
            ons Maatschappelijk Vastgoed in te zetten voor maatschappelijke doelen van de programma’s Sport, Wijken,
            Cultuur, Cultuurhistorie, Welzijn, Onderwijs, Jeugd, Mobiliteit, Grondbeleid, Veiligheid en Facilitaire Diensten.
       We optimaliseren het maatschappelijk rendement tegen zo min mogelijk kosten (financieel rendement) en
            beheersen daarbij alle kosten van de totale levensduur van een gebouw.
       Onze gebouwen zijn breed toegankelijk, veilig en voldoende onderhouden (NEN-2767).
       Wij zorgen – fasegewijs - voor duurzame gebouwen.
       Wij zorgen voor een goede dienstverlening aan onze interne en externe klanten.
       Wij investeren in aanpassingen van gebouwen aan de eisen van de tijd (“upgrading”), renovatie, verbreding
            van de functionaliteit.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. In een aantal
      trajecten hebben we de onderzocht hoe we de eerste jaarschijf van het bezuinigingstraject kunnen invullen.
      Daarbij zijn de eerste successen te melden op het gebied van opbrengstverhoging, met name bij maycrete-
      woningen en exploitatieverbetering door nog kritischer te sturen op het onderhoud en verzekeringen en het niet
      invullen van uitgestroomde beheercapaciteit. We hebben ook een aantal gemeentelijke gebouwen onder de loep
      genomen op mogelijkheden om een hogere opbrengst en bezettingsgraad te bereiken. Uiteindelijk willen we alle
      gebouwen op deze wijze onderzoeken. De optuiging van het stedelijk voorzieningenplan en het makelpunt hebben
      daarbij goede ideeën voortgebracht.
      Verder hebben we in 2014 een aantal concrete projecten uitgevoerd.
      Dit betreft met name de renovatie van de St. Stevenstoren, de eerste fase van de aanpassingen aan de Vereeniging
      en de nieuwbouw van Doornroosje en voorzieningenhart Waterkwartier, de Biezantijn. Daarnaast is er hard
      gewerkt aan de renovatie van wijkcentrum Meijhorst en zijn de plannen voor de Jan Massinkhal en het DSB-
      gebouw nu gereed om uitgevoerd te worden.
      Indicatoren
        Bezoekersaantallen Accommodaties                                 Realisatie 2013   Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        4.1 Bezoekersaantallen Jan Massinkhal                                112.000            115.000             112.000
        4.2 Bezoekersaantallen Leemkuil en Brakkefort                        137.000            110.000             142.000
        4.3 Bezoekersaantallen Wijkcentra incl Jongerencentra               1.023.000          1.169.000            965.000
        4.4 Bezoekersaantallen Voorzieningenharten                          1.530.000          1.235.000           1.512.000
      Toelichting Bezoekersaantallen
      De realisatie 2014 (lager dan de doelstelling) bij de wijkcentra/jongerencentra is terug te voeren op de verbouwing
      van wijkcentrum Dukenburg, het tijdelijk onderkomen van het gemeenschapshuis Waterkwartier in Sonnehaert en
      doordat er minder ‘accommodatie-gebonden’ jongerenwerk is uitgevoerd door Tandem.
      88
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1728 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1729 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In 2014 zijn we gestart om onze Vastgoedportefeuille in zijn geheel door te lichten. Dit ter uitvoering van de
      onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. Deze is als volgt geformuleerd:
      Onderzoeksopdracht Maatschappelijk vastgoed
      Het maatschappelijk vastgoed is een belangrijk instrument om beleid mede vorm te geven. Dit moet dan wel zo
      effectief en efficiënt mogelijk. Hoe kunnen wij bezuinigen door na te gaan hoe de huisvesting van groepen en
      instellingen, die wij subsidiëren, slimmer kan, ook in panden die niet van de gemeente zijn. Om naar de toekomst
      toe te komen tot een optimale invulling en verdeling van voorzieningen met door de gemeente ondersteunde
      groepen en instellingen, gaan we het volgende onderzoeken:
      Welke maatregelen kunnen worden genomen om het gebruik van gebouwen, die binnen het domein van
      maatschappelijk vastgoed vallen, te optimaliseren. Wij verstaan onder gebouwen in dit kader zowel de
      gemeentelijke eigendommen als eigendommen van derden met een publiek gebruik. Ons doel is om minder
      gebouwen effectiever en efficiënter te gebruiken tegen lagere kosten en/of hogere inkomsten. Daarbij kan onder
      andere gedacht worden aan het beter benutten van leegstaande ruimten via het makelpunt, het spreiden of juist
      bundelen van activiteiten, dan wel het stimuleren van zelfbeheer of beter verhuren, dan wel uiteindelijk afstoten
      van maatschappelijk vastgoed/accommodaties.
      Deze maatregelen zullen uiteindelijk leiden tot een aanzienlijke bezuiniging van € 800.000 in 2017. Op de
      marapmomenten zal hieromtrent worden gerapporteerd.
      In 2014 hebben wij de winkel van het maatschappelijk vastgoed open gehouden (verhuur, onderhoud, projecten)
      en daarnaast hebben we ons gericht op de Onderzoeksopdracht Maatschappelijk Vastgoed (Bezuiniging). Eerste
      financiële resultaten moeten in 2015 gerealiseerd worden. In 2014 hebben we ons daarop voorbereid door een
      Makelpunt in te stellen waardoor er veel meer zicht op vraag en aanbod is ontstaan.
      We hebben de informatie beter op orde gebracht door het Vastgoedinformatiesysteem Planon nog beter in te
      richten,
      We hebben diverse deelopdrachten uitgevoerd (beheerskosten, cultureel vastgoed, huurcontracten open breken
      en panden opnieuw in de markt zetten) en de eerste resultaten mogen begin 2015 verwacht worden.
      Bovenop de bezuinigingsopdracht hebben we geconstateerd bij de najaarsnota dat steeds meer huurders van ons
      moeite krijgen om de huur te betalen, waardoor het risico op financiële tegenvallers toeneemt. In 2015 doen we
      onderzoek naar mogelijke ontwikkelingen en trends waar we in de toekomst rekening mee kunnen of moeten
      houden.
      In vogelvlucht vermelden we hierna de belangrijkste activiteiten, die we vanuit het programma Facilitaire zaken
      voor de verschillende soorten objecten hebben gedaan:
      Cultuur
      Nieuwbouw Doornroosje
      Op 1 november 2014 is de nieuwbouw van Doornroosje, de studentenwoningen van SSHN en het fietstransferium
      opgeleverd. Doornroosje is per 1 oktober in gebruik genomen, de studentenwoningen per 1 november. Een aantal
      restpunten moet nog worden opgelost. Wegens de restpunten en verschil van mening met de aannemer zal de
      juridische en financiële afronding van dit project in 2015 doorlopen.
                                                                                                                       89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1729 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1730 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      De Vereeniging
      Het eerste deel van de renovatie (fase 1a) heeft in de zomerperiode van 2014 plaatsgevonden, binnen planning en
      budget. De klimaatinstallatie van de grote zaal is vernieuwd, samen met de theater technische installaties en de
      zolderverdieping. Tegelijkertijd is het tweede deel van de renovatie verder uitgewerkt. Dit deel wordt in de
      zomerperiode van 2015 uitgevoerd.
      Vasim
      Cultuurspinnerij De Vasim is gevestigd in het gelijknamige gebouw en biedt onderdak aan ruim 40 kunstenaars en
      culturele bedrijven met verschillende achtergronden, maar met een gemene deler: kunst en cultuur beoefenen in
      een creatieve economie. VSA beheert in opdracht van Grondbeleid het gebouw.
      Er zijn in 2014 gesprekken gevoerd met de Cultuurspinnerij om te komen tot een samenwerking met het
      Vrijheidsmuseum. In november is het besluit gevallen om het Vrijheidsmuseum definitief niet te vestigen in
      Nijmegen. Dat betekent dat we (i.c. vanuit programma Grondbeleid )opnieuw in overleg gaan met de
      Cultuurspinnerij.
      Cultuurhistorie
      De Bastei
      De Raad is akkoord gegaan met de realisatie van De Bastei. Het bestemmingsplan is in werking. De
      omgevingsvergunning is gepubliceerd. De verwachting is dat in januari 2015 gestart kan worden met de bouw. De
      einddatum voor de bouw is naar verwachting eind 2015.
      90
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1730 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1731 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Mariënburgkapel
      Het Huis van de Nijmeegse geschiedenis is gevestigd in de Mariënburgkapel. Het huis heeft een aantal succesvolle
      tentoonstellingen (over bombardement 1944, 25 jaar archeologie in Nijmegen), lezingen en bijeenkomsten
      georganiseerd. Dit heeft geresulteerd in meer dan 25.000 bezoekers. In het coalitieakkoord is vastgelegd dat het
      Huis voor de komende jaren gecontinueerd wordt in de Mariënburgkapel.
      Besiendershuis
      2014 is het laatste jaar voor het AIR Besiendershuisproject. In het Besiendershuis zijn bijzondere projecten tot
      stand gekomen voor de stad die veel bezoekers hebben getrokken: o.a een samenwerkingsproject met filmfestival
      Go Short, een samenwerkingsproject met de stg. Valkhofkwartier over de beleving van het Valkhofkwartier, een
      orgelconcert met videomapping in de St. Stevenskerk, de Gelderlanderconcerten, openstelling Open
      Monumentendag en Kunstnacht. In de jaren 2015-2018 zal het Besiendershuis worden benut als Huis voor de
      creatieve stad.
      Onderwijs en Jeugd
      We beheren en verhuren een aantal panden ten behoeve van onderwijshuisvesting. Dit betreft o.a.
      onderwijsvoorzieningen in de voorzieningenharten De Klif en De Ster in Nijmegen noord, en het voorzieningenhart
      ’t Hert in Willemskwartier. Het voorzieningenhart De Biezantijn in het Waterkwartier is opgeleverd in september
      2014. Hierin zijn twee schoollocaties van Aquamarijn opgenomen.
      Daarnaast beheren en verhuren we ook schoolvoorzieningen in zelfstandige gebouwen, zoals de school Petrus
      Canisius, een gedeelte van de scholen NSVII en Hazensprong aan Jagerspad 2, een pand aan de Hatertseweg 400
      voor Kristallis, het pand van Eigenwijs aan de Dobbelmanweg en een pand aan het Flexcollege aan de Streekweg.
      Daarnaast beheren wij 10 jongerencentra
      In het kader van het bewegingsonderwijs beheren en verhuren we sporthallen en gymzalen. Voor de komende
      jaren treedt op basis van de jongste cijfers nog geen capaciteitstekort op.
      Wel heeft de sterke groei van het aantal leerlingen in het Citadel College in Nijmegen als gevolg, dat de capaciteit
      van het bewegingsonderwijs in sporthal De Triangel sneller dan gepland vol zit. De komende jaren verwachten we
      toch dat er nog voldoende capaciteit beschikbaar is. Daarbij gaan we uit van een bezetting van 40 klokuren per
      zaal/week.
      De sportzaal van de Stichting Lindenhout in Neerbosch is in gebruik bij de school van Kristallis. De huur van deze
      zaal is gecontinueerd tot 2015. We zijn met De stichting Lindenhout in onderhandeling over aankoop van de
      sportzaal en terrein. Deze zaal is in gebruik ten behoeve van de leerlingen van Kristallis aan de Scherpenkampweg.
      In het Programma Onderwijs is een investeringskrediet opgenomen van € 950.000 voor het bewegingsonderwijs
      van de school aan de Scherpenkampweg. Indien tot aankoop van de bestaande sportzaal wordt overgegaan, wordt
      dit investeringskrediet ingezet voor renovatie van deze sportzaal.
      Wijken
      Nijmegen heeft 27 wijkcentra, voorzieningenharten, buurthuizen en dependances. De accommodaties zijn over de
      stad verspreid te vinden. Met onze accommodaties sluiten we aan op de diversiteit in de wijken en geven daarmee
      ruimte aan leefbaarheid en dragen bij aan sociale cohesie. Dit geven wij vorm door het assortiment van producten
      en voorzieningen in de accommodaties af te stemmen op de gebruikers en de bewoners van de wijk.
      De volgende doelen hadden wij voor 2014 voor ogen:
       een goede spreiding en laagdrempeligheid van onze accommodaties
       multifunctioneel gebruik
       bestendiging van het aantal gebruikers en bezoekers in 2014
       betrokkenheid van bewoners en de sociale cohesie in wijken versterken
       beheerders uitrusten voor de eisen in de nabije toekomst.
                                                                                                                         91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1731 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1732 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Deze doelen streven onze beheerders continu in hun dagelijkse werkzaamheden na. Het komt echter voor dat, in
      het streven naar een evenwichtige exploitatie, de ruimte voor multifunctioneel gebruik in omvang afneemt. De
      ruimte wordt dan permanent verhuurd aan maatschappelijke organisaties, die actief zijn in de stad. Daarmee blijft
      het gebruik van de accommodaties in ieder geval gericht op de sociale cohesie in Nijmegen.
      Verder blijven wij ernaar streven allochtone zelforganisaties, die nu nog beschikken over een ‘eigen onderkomen’,
      een plek te geven binnen de wijkaccommodaties.
      Burgerparticipatie
      Burgerparticipatie is voor ons een belangrijke bouwsteen in hoe we willen aansluiten op de wijken. We startten in
      2013 met pilots burgerparticipatie binnen accommodaties en hebben die in 2014 verder vormgegeven. We vragen
      daarbij bewoners meer en vaker om zelf een rol te nemen in de accommodatie. We organiseren geen activiteiten
      vóór wijkbewoners, maar stimuleren ze om zelf activiteiten te organiseren en bieden de faciliteiten. Het verst zijn
      we daarbij in de ontwikkeling van Wijkatelier Lindenholt. Met de vorming van het Wijkatelier hebben we een
      ontmoetingsplek weten te scheppen die gemaakt wordt voor en door wijkbewoners van Lindenholt. Samenkomen,
      elkaar samen vinden op één gezamenlijke plek met als doel onderlinge binding vergroten, het versterken van
      maatschappelijke participatie en, juist door deze positieve impulsen, sociaal isolement tot een minimum te
      beperken, liefst helemaal te voorkomen.
      Los van het Wijkatelier Lindenholt geven we ook op andere plaatsen de gelegenheid actief bezig te zijn met
      participatie. Daar waar bewonersinitiatieven op de grenzen van wet- en regelgeving stuiten, zoeken we actief naar
      de mogelijkheden om die initiatieven vooral te laten slagen. We werpen zo min mogelijk belemmeringen op maar
      kijken wat en hoe iets kan.
      De voor 2014 geplande evaluatie van de klantenpanels heeft niet plaatsgevonden. Het meten van
      klanttevredenheid willen we echter zeker vorm blijven geven. We geven in 2015 aan hoe we dat het liefste doen.
      Waar mogelijk, hebben we met bewoners uit de wijk ontwikkeld om zo tot een, op de behoefte van de wijk
      aansluitend, activiteiten-aanbod te komen.
      Planmatig onderhoud
      Op basis van een onderhoudsplanning onderhouden wij de diverse wijkaccommodaties. Urgente aanpassingen
      krijgen voorrang als die noodzakelijk zijn en als het verantwoord is de planning aan te passen. In 2014 hebben we
      een nieuwe Europese aanbesteding voorbereid die in januari 2015 van start zal gaan.
      Kwaliteitsimpuls
      Upgrading van de wijkaccommodaties is een doorlopend proces. Elk jaar proberen we een accommodatie aan te
      pakken. In 2014 zetten we de renovatie van het wijkcentrum Dukenburg voort en zijn aanpassingen aan De Ster in
      gang gezet.
      Voorzieningenhart Waterkwartier/ de Biezen
      We hebben in 2014 de Biezantijn, het nieuwe voorzieningenhart in het Waterkwartier mogen openen. Het
      gebouw sluit aan op de behoeften van de buurt door de onmiddellijke nabijheid van de zorgwoningen boven het
      voorzieningenhart.
      Er is een programmaraad in wording waarin wijkbewoners in combinatie met professionals de programmering
      voor het voorzieningenhart vorm gaan geven.
      Multifunctionaliteit en gerichte programmering van de accommodaties geven een positieve impuls aan de
      bezoekersaantallen.
      Sport
      Sportpark Brakkenstein
      De vervanging van de toplaag + infill van het kunstgrasveld is uitgevoerd.
      92
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1732 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1733 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Jan Massinkhal
      In 2014 zijn de plannen voor de verbouwing van de Jan Massinkhal uitgewerkt.
      Deze wordt in 2015 verbouwd om de exploitatie voor zowel sport-als evenementen te verhogen. Hierbij wordt de
      hele voorgevel vernieuwd en wordt de ingang, kantine en kleedkamers verplaatst. .
      Talent Centraal
      In november 2014 is definitief besloten om het top- en breedtesportcentrum Talent Centraal Nijmegen op
      sportpark de Dennen te bouwen. In Talent Centraal worden STJN (judo), de Hazenkamp (turnen), en
      talentbegeleiding (Topsport Gelderland)gehuisvest. In 2015 wordt gestart met de bouw, in 2016 wordt Talent
      Centraal Nijmegen opgeleverd.
      Zwembad Dukenburg
      De energievoorziening voor het zwembad en wijkcentrum Meijhorst is gecombineerd. Deze installatie dient
      vervangen te worden. De voorbereiding van de aanbesteding is in gang gezet en er wordt ingezet op vervanging
      van de warmtekrachtkoppeling in de zomer van 2015.
      Facilitaire Diensten
      Binnen dit programma valt het beheer en onderhoud van 530 objecten van de Gemeente Nijmegen.
      We hebben in 2014 een begin gemaakt met het kritisch doornemen van onze contracten en een onderzoek naar
      hoe we de exploitaties van onze gebouwen kunnen verbeteren. Echte leegstand hebben we niet, maar er zijn een
      aantal gebouwen met ingebruikgevingscontracten. Daar kijken we hoe we hier meer opbrengst kunnen genereren.
      We zijn ook in 2014 gestart met de nieuwe aanbesteding van ons onderhoud. Deze zal in de eerste helft van 2015
      zijn beslag krijgen. In het kader van duurzaamheid voerden we het masterplan duurzaamheid uit. Voorts hebben
      we met ons bulkkrediet van € 750.000 een aantal gebouwen in het kader van veiligheid en wettelijke aanpassingen
      kunnen verbeteren. Ten slotte werd medio september 2014 van NEC vernomen dat deze voetbalclub door de
      degradatie uit de eredivisie in mei 2014 niet in staat is om aan de huurverplichtingen jegens de gemeente te
      voldoen. Daardoor zijn er achterstanden ontstaan in de huurbetalingen voor het Goffertstadion en
      amateurcomplex De Eendracht.
      Na besluitvorming in college en raad volgen we de volgende marsroute binnen de door de raad aangegeven
      kaders:
      Voor het seizoen 2014-2015 uitstel van betaling geven tot 1 juli 2015, mits voldoende is geborgd dat huurbetaling
      daarna weer begint en de huurachterstand daarna ook nog op een nader te bepalen manier wordt ingelopen. Met
      NEC is afgesproken dat de huurbetaling over de zogenaamde eredivisie periode
      voor 1 juli 2015 is ingelopen.
      In vervolg op de motie van 7 maart 2012 “Onderzoek verkoop Goffertstadion” en het gestelde in het
      coalitieakkoord, de komende tijd gebruiken om in onderhandeling te gaan met NEC over verkoop van het stadion.
      Bij verkoop zal een geëigende taxatiemethode worden gehanteerd.
      Het voorkómen van staatssteun zal hierbij een belangrijke randvoorwaarde zijn, ook tegen de achtergrond van het
      lopende onderzoek door de Europese Commissie naar staatssteun bij de Eendracht-overeenkomst uit 2011. We
      zijn in afwachting zijn van een besluit van deze Commissie, tot op heden is hierover nog geen uitsluitsel gegeven.
      Grondbeleid
      Wij voeren het “tijdelijk beheer” over de aangekochte panden, die op termijn gesloopt dienen te worden in het
      kader van de herontwikkeling. Ze zijn opgenomen in planexploitaties.
      Wij zorgen daarbij voor veiligheid in en rondom leegstaande panden. Daarnaast hebben we als doel voorkoming
      van kraakacties en ongestoorde uitvoering van sloopwerkzaamheden.
                                                                                                                         93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1733 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1734 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Mobiliteit
      Voor het programma mobiliteit wordt het onderhoud verricht aan onze parkeergarages en fietsenstallingen. In
      2014 hebben we 200 parkeerplaatsen in gebruik genomen onder Plein 44 en het fietstransferium bij Doornroosje.
      WAT HEEFT HET GEKOST?
      Facilitaire diensten                                       Begroting       Begroting    Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                                 primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Communicatie                                                  2.506           2.506            2.506              0
       Onderzoek en Statistiek                                       1.230           1.230            1.231             -1
       Middelen afdelingen                                              65              65               65              0
       Maatschappelijk vastgoed                                     43.079          41.224           41.525          -301
       Totaal lasten per product                                    46.880          45.025           45.327          -302
      Financiële baten per product
       Communicatie                                                       0              0                               0
       Onderzoek en Statistiek                                         -37             -37              -12            -25
       Middelen afdelingen                                                0              0                0              0
       Maatschappelijk vastgoed                                    -38.839         -36.205          -36.384           180
       Totaal baten per product                                    -38.876         -36.242          -36.396           155
      Totaal Facilitaire diensten                                    8.005           8.784            8.931          -147
      Toelichting financiën
      Het programma Facilitaire Diensten sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,1 miljoen. Uitgedrukt
      als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,3%. Het negatieve resultaat op het
      programma bestaat uit een nadeel van € 26.000 bij het product Onderzoek en Statistiek en een nadeel van
      € 121.000 bij het product Maatschappelijk Vastgoed. Het resultaat wordt vooral bepaald door forse dalingen in de
      verhuur en horeca-opbrengsten in onze accommodaties, het tekort op het externe projectvolume en een niet
      begrote verkoopopbrengst aan het einde van het jaar. We lichten de belangrijkste verschillen hieronder verder
      toe.
                  -83.000      De gemeente huurde een pand aan de Berg en Dalseweg en verhuurde dit door. Dit
                               contract is in de zomer 2014 beëindigd
                   84.000      Lagere energiekosten door zachte winter en doordat er in het kader van duurzaamheid
                               voorzieningen in de gemeentelijke panden zijn aangebracht. De lagere energiekosten i.v.m.
                               duurzaamheid zijn al in de begroting 2015 e.v. verwerkt
                  -89.000      Effect aanbesteding schoonmaken. Aan de SocialReturn voorwaarde bij de aanbesteding is
                               invulling gegeven door de inzet van Breed-medewerkers. Voor de kosten van begeleiding,
                               coördinatie en vervanging bij ziekte van deze medewerkers brengt de contractpartij kosten
                               in rekening.
                -126.000       Bij de horeca-activiteiten is een algemene tendens van een lagere omzet. De recessie heeft
                               een duidelijke invloed op de bestedingen o.a. door het wegvallen van horeca gevoelige
                               activiteiten als bijvoorbeeld bingo's.
                  -55.000      Hogere kapitaallasten. Dit is een begrotingstechnisch effect.
                   95.000      Door diverse renovaties van gebouwen vallen de kosten voor huurdersonderhoud in een
                               aantal panden lager uit
                -258.000       Door de economische situatie is het volume van de externe opdrachten van bijvoorbeeld
                               kinderopvang en politie lager. Een aanzienlijk deel van de geraamde opbrengsten is
                               daardoor niet gerealiseerd.
                  -50.000      De accommodaties van de gemeente kunnen onder vastgestelde voorwaarde met name als
                               het activiteiten voor en door de wijk zijn tegen het 0-tarief worden gehuurd. Er wordt
                               steeds vaker gebruik gemaakt van deze mogelijkheid. Dit hangt ook samen met het beleid
                               waarbij de wijken en hun bewoners meer zelf aan zet zijn.
      94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1734 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1735 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                 -90.000      De verhuur in onze accommodaties trekt weer licht aan maar is nog niet op het niveau van
                              2011. Daarnaast ondervinden we nog steeds het effect van de bezuinigingen op de
                              gesubsidieerde instellingen. De daardoor vervallen huuropbrengsten kunnen slechts deels
                              worden opgevangen.
                 381.000      Er is eind 2014 een pand, en verder een aantal grondstroken, verkocht. Door het moment
                              van verkoop waren deze netto baten niet begroot.
                  44.000      Diverse kleine verschillen
      Gespecificeerd en gesplitst naar lasten en baten is het beeld als volgt:
      Lasten (Nadeel € 302.000):
                 133.000 Beëindiging huur/verhuur Berg en Dalseweg
                  84.000 Energie
                 -89.000 Aanbesteding schoonmaak
                  33.000 Lagere omzet horeca
                 -55.000 Hogere kapitaallasten
                  95.000 Renovaties van gebouwen/lagere kosten
                 -36.000 Verkoop pand en grondstroken
                -485.000 Specifieke en additionele opdrachten van derden o.a. Veiligheidsregio en GEM-Waalsprong
                              welke niet zijn begroot. Deze zijn volledig in rekening gebracht
                  18.000 Diverse kleine verschillen
      Baten (Voordeel € 155.000 ):
                -216.000 Beëindiging huur/verhuur Berg en Dalseweg
                -159.000 Lagere omzet horeca accommodaties
                -258.000 Lager projectvolume externe opdrachten
                 -50.000 Effect 0-tarief gemeentelijke accommodaties
                 -90.000 Lagere huuropbrengsten gemeentelijke accommodaties
                 417.000 Verkoop pand en grondstroken
                 485.000 Opbrengsten specifieke en additionele opdrachten van derden o.a. Veiligheidsregio en
                              GEM-Waalsprong welke niet zijn begroot. Zie ook lasten.
                  26.000 Diverse kleine verschillen
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1043 Facilitaire diensten
       bedragen * € 1.000,-                                    Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                  38.876    46.880      8.005
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad      11 jun '14   63/2014      -2.234    -1.828       406
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014    College   16 dec '14   4.9                       -27       -27
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad      03 dec '14   129/2014       -400                 400
       Totaal Wijzigingen                                                                          -2.634    -1.855       779
       Eindtotaal                                                                                 36.242    45.025      8.784
      Risico's
      De volgende risico’s zijn nog steeds actueel:
           De uitkomst van een aanbesteding valt tegen. De tegenvallende aanbesteding kan als gevolg hebben dat een
            oorspronkelijk plan/ontwerp/traject heroverwogen wordt en dat er mogelijk -(te) dure- elementen uit het
            oorspronkelijke idee, bewust worden geschrapt.
                                                                                                                              95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1735 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1736 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         Door onvolledigheden en of onvolkomenheden in het inkoopproces wordt een claim ingediend wat leidt tot
          financiële schade voor de gemeente.
         Een nieuwbouwpand komt niet tijdig beschikbaar wat leidt tot de noodzaak om tijdelijke voorzieningen te
          treffen waaraan financiële gevolgen voor de gemeente zijn verbonden.
         De economische situatie al dan niet gecombineerd met tariefsverhogingen en/of subsidieverlagingen leidt
          ertoe dat in gebouwen (Welzijn, Sport, Vastgoed) leegstand ontstaat. Dit leidt tot minder huuropbrengsten
          voor de gemeente.
         Na de ingebruikname van een sport- of welzijnsaccommodatie blijken de kosten in de beheerfase hoog te zijn
          wat leidt tot structurele financiële nadelen voor de gemeente.
         Het aantreffen van asbest in één van de gemeentelijke gebouwen. Asbest is schadelijk voor de gezondheid en
          dient, in bepaalde gevallen, onmiddellijk verwijderd te worden.
         Een gebruiker van een gemeentelijke sport- of welzijnsaccommodatie raakt besmet met legionella, wordt ziek,
          met tijdelijke of blijvende gevolgen, wat leidt tot claims bij en imago-verslechtering van de gemeente.
         Door gewijzigde richtlijnen stijgt het aantal verplichte overdrachten van objecten vanuit het ontwikkelbedrijf
          (geen ontwikkel- plannen meer of ontwikkeling afgerond en pand gaat in exploitatie) of vanuit Onderwijs
          (object heeft geen onderwijsfunctie meer) naar VSA. De vereiste middelen zijn niet altijd beschikbaar hetgeen
          leidt tot een tekort. Als de budgetten voor bijv. onderhoud, ozb, waterschap e.d. ontoereikend leidt dit tot
          structureel financieel tekort. Dit geldt ook als een pand zonder huurder over komt naar VSA (dus leegstand)
          maar er in de Stadsbegroting wel huurbaten zijn opgenomen.
      Daarnaast achten wij het niet nakomen van de afspraken in het NEC-dossier een risico.
      96
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1736 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1737 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Zorg & Welzijn
      ALGEMEEN
      In 2014 is het nieuwe beleidskader Wmo & Jeugd 2015-2018 vastgesteld door college en raad, waarmee we
      vasthouden aan de ingezette koers. Belangrijk element in deze koers is het wijkgerichte werken, dat in 2014 is
      doorontwikkeld. Aan het wijkgerichte basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4-instellingen (Tandem, Het
      Inter-lokaal, NIM Maatschappelijk Werk en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken;
      informele zorg; informatie en advies (Stips); hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil) en
      regie, dwang en drang (met de regieteams als spil). De afgelopen periode hebben we fors ingezet op meer
      samenhang en samenwerking tussen de grotere welzijnsinstellingen. Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijk
      offertetraject voor de W4, waarbij voor 2015 ook MEE is aangesloten.
      Met de infrastructuur van Stips, sociale wijkteams en regieteams hebben we een belangrijke basis gelegd voor de
      nieuwe Wmo- en jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn.
      Wat betreft de langdurige en specialistische ondersteuning, zijn in het laatste kwartaal van 2014 in regionaal
      verband contracten gesloten met aanbieders op het gebied van jeugdhulp, de nieuwe Wmo (begeleiding,
      dagbesteding, beschermd wonen). Dit is uitgemond in lokale contracten per gemeente voor ambulante
      begeleiding/jeugdhulp, kortdurend verblijf en dagbesteding en regionale contracten voor jeugdhulp met verblijf,
      jeugdbescherming en beschermd wonen. Arbeidsmatige dagbesteding is ondergebracht bij het regionale
      werkbedrijf. Subsidies zijn lokaal door gemeente Nijmegen verleend aan het netwerk Dagbesteding Ouderen
      Nijmegen en aan het RIBW en Ixta Noa voor de inloopvoorzieningen GGZ. De decentralisatie van het beschermd
      wonen GGZ is in minder dan een jaar geheel voorbereid, zodat voor alle mensen die in onze regio beschermd
      wonen nodig hebben, continuïteit van zorg gerealiseerd is. De aparte meldpunten voor huiselijk geweld en
      kindermishandeling zijn samengevoegd en op 1 januari 2015 start het samengevoegde meldpunt onder de naam
      Veilig Thuis.
      Het convenant met Coöperatie VGZ heeft een nauwe relatie met het werken in wijknetwerken. Diverse doelen
      van de vier thema's uit het convenant (sociaal wijkteam, GGZ, Ouderen en Preventie) zijn behaald. Zo is het aantal
      praktijkondersteuners GGZ bij de huisartsenpraktijken (POH'ers), die participeren in de sociale wijkteams, fors
      toegenomen en wordt de ouderenmodule (screening, plan en zorg) in veel huisartsenpraktijken ingezet. Samen
      met de regiogemeenten is in goed overleg met de Coöperatie VGZ de inkoop van de wijkverpleegkundige inzet in
      het sociaal wijkteam voor 2015 geregeld. Wat betreft gezondheidspreventie hebben weer diverse gezonde
      leefstijlactiviteiten plaatsgevonden dankzij de inzet van gezondheids- en beweegmakelaars in wijken en op
      scholen.
      De reguliere activiteiten gingen in 2014 gewoon door. Tal van vrijwilligers- en maatschappelijke organisaties voor
      bijvoorbeeld ouderen zijn we in 2014 blijven ondersteunen. En Nijmegen kent een gedegen netwerk met
      organisaties voor vrijwillig jeugdwerk, jongerencentra en ontmoetingsmogelijkheden. Voor de uitbreiding van
      jongerencentra in de Waalsprong is een krediet voor uitbreiding en nieuwbouw in Oosterhout en Lent beschikbaar
      gesteld.
                                                                                                                        97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1737 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1738 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      In 2014 hebben we in tegenstelling tot veel andere gemeenten het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo-
      voorzieningen, waaronder hulp bij het huishouden, niet gewijzigd. De klanttevredenheid over individuele Wmo-
      voorzieningen is stabiel gebleven. Dankzij de succesvolle aanvraag en toekenning van de Toelage Hulp bij het
      Huishouden in 2014 kunnen wij ook in 2015 de hulp bij het huishouden op hetzelfde peil houden.
      In het beleidskader Wmo en Jeugd 2015-2018 is diversiteit opgenomen als rode draad door het gehele aanbod
      heen. We vinden het belangrijk dat organisaties die zorg bieden, kunnen omgaan met culturele en seksuele
      diversiteit en dit hebben we dan ook als voorwaarde opgenomen in de afgesloten contracten met zorgaanbieders.
      Betrokken instellingen in de stad (zoals het Inter-Lokaal, Vluchtelingenwerk, IVC en Intercity) werken aan het
      bevorderen van de participatie en zelfredzaamheid van vluchtelingen, migranten en andere kwetsbare burgers.
      Deze instellingen werken merkbaar meer samen waardoor het aanbod efficiënter wordt ingezet. Om de
      maatschappelijke acceptatie van homoseksualiteit te bevorderen zijn diverse projecten ondersteund zoals Roze
      woensdag, Theater AanZ, stichting Dito, het Roze Huis en SchoolsOUT. Naar aanleiding van de uitspraak van het
      Europees Comité voor Sociale Rechten hebben we naast de noodopvang een opvangvoorziening met bed, bad en
      brood voor uitgeprocedeerden in de steigers staan, die in januari 2015 open gaat.
      Tot slot hebben we ook in 2014 voorzieningen beschikbaar gesteld waarmee dak- en thuislozen, zwerfjongeren en
      slachtoffers van huiselijk geweld konden worden opgevangen en hebben we begeleiding en nazorg aan ex-
      gedetineerden geboden. Met IrisZorg hebben we de omslag naar werken in trajecten per 2015 voorbereid. De
      cliënt en zijn maatschappelijk herstel staan hierbij centraal in het werk, niet de voorziening. Door het Meldpunt
      Bijzondere Zorg, Iriszorg, Pro Persona en de RIBW is bemoeizorg geleverd aan zorgmijdende dak- en thuislozen.
      We hebben drie vernieuwende projecten voor (tijdelijke) huisvesting opgestart: Housing First, Tijdelijk Wonen en
      het Huis om te Zijn, en we hebben stappen gezet voor de realisatie van de zorgwoningen Weezenhof.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
          Inwoners van Nijmegen kunnen zo zelfstandig mogelijk wonen, leven en deelnemen aan de samenleving,
           uitgaand van zelfregie of met inzet van de sociale omgeving.
          Jongeren benutten hun individuele mogelijkheden optimaal en ouders nemen hun verantwoordelijkheid.
          Nijmegenaren zijn bereid om elkaar te helpen en mensen kunnen een beroep doen op hun sociale omgeving
           als ze hulp nodig hebben
          De gezondheidsverschillen tussen mensen met hoge en lage opleiding nemen niet toe.
          Inwoners met verschillende achtergronden voelen zich thuis in Nijmegen en participeren in de samenleving.
          De tevredenheid van onze Wmo-cliënten over de verstrekking van individuele voorzieningen blijft ruim
           voldoende.
          Sociaal kwetsbare mensen zijn onder dak en hebben weer perspectief; de maatschappelijke overlast die
           sommigen uit deze doelgroepen veroorzaken, vermindert.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                              H1    Stimuleren participatie
                              H2    Optimale kansen voor de jeugd
                              H3    Bevorderen gezondheid
                              H4    Gelijke kansen voor iedereen
                              H5    Zelfstandig wonen en leven
                              H6    Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren
      98
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1738 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1739 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 1
      Stimuleren participatie
      Wat willen we bereiken?
      Alle inwoners van Nijmegen, mensen zonder en met beperkingen, leven zo zelfstandig mogelijk en participeren in
      de samenleving. Wij bevorderen de leefbaarheid en sociale samenhang in de stad en in de wijken.
      We kiezen voor onderstaande indicator uit de Stads- en Wijkmonitor die is opgebouwd uit de volgende
      onderdelen: ik kan goed voor mezelf zorgen; ik kan alles goed aan; ik kan prima voor mezelf opkomen en ik krijg
      hulp van mensen uit mijn omgeving.
      Wat hebben we bereikt?
      Vanuit het principe 'zo dichtbij mogelijk' is in 2014 het wijkgerichte werken doorontwikkeld. Aan het wijkgerichte
      basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4-instellingen (Tandem, Het Inter-lokaal, NIM Maatschappelijk Werk
      en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken, informele zorg, informatie en advies (Stips),
      hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil), regie, dwang en drang (met de regieteams als
      spil). De afgelopen periode hebben we ingezet op samenhang en samenwerking tussen de grotere
      welzijnsinstellingen.
      In 2014 zijn zes van de negen Stips ingericht en is de wijkoverstijgende Info- en advieslijn (digitaal en telefonisch) in
      werking getreden, die vanaf oktober 2014 fungeerde als helpdesk voor vragen over de veranderingen in de zorg.
      De Stips verschillen in grootte: twee Stips XL (Wijkcentrum Dukenburg en Wijkcentrum Titus Brandsma), waar
      meer gespecialiseerde kennis en diensten aanwezig zijn. Deze Stips XL functioneren tevens als back office voor de
      andere Stips. Dit geldt ook voor de Info- en advieslijn. In de Stips werkt een groot aantal professionele instellingen
      en vrijwilligersorganisaties samen, waaronder onderdelen van de gemeentelijke dienstverlening (Loket Zorg &
      Wonen en de Sociaal Raadslieden). Iedere Stip bestaat uit een groep vrijwilligers en een coördinator. De Stips en
      Sociale Wijkteams zijn zoveel mogelijk op dezelfde locatie gehuisvest. De Stips nemen de enkelvoudige en
      informatie- en adviesvragen voor hun rekening, terwijl de sociale wijkteams zich op de meervoudige en
      complexere vragen richten.
      In korte tijd zijn de Sociale Wijkteams een begrip geworden in Nijmegen. De teams blijken een vliegwiel te zijn voor
      verandering in de wijk. De sociale wijkteams hebben een spilfunctie in het realiseren van onze Wmo-
      doelstellingen, maar staan er zeker niet alleen voor. De sociale wijkteams richten zich op alle doelgroepen en
      mensen met meervoudige vragen: van 0 tot 100 jaar. Het accent van de sociale wijkteams heeft in de eerste
      periode gelegen op individuele ondersteuning (vraagverheldering, netwerkgesprekken, kortdurende
      ondersteuning), maar de sociale wijkteams richten zich zeker ook op het aanjagen en faciliteren van
      wijkactiviteiten. In 2014 zijn 10 sociale wijkteams operationeel geworden. Hiermee is er een stadsdekkend netwerk
      van sociale wijkteams actief in Nijmegen: in Lindenholt, Hatert, Noord, Midden, Oud-West, in Dukenburg, Oost,
      Centrum, Nieuw-West en Zuid. In de pilot en daarna ook bij de nieuwe teams is een groot accent gelegd op het
      ontwikkelen van een andere attitude van de werkers. Met inzet van de Sonestra-methode, de sociale
      netwerkstrategie, en het actieleren van de HAN is geïnvesteerd in het “kantelen”.
      Met deze infrastructuur van Stips, sociale wijkteams en regieteams hebben we een belangrijke basis gelegd voor
      de nieuwe Wmo- en jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn. De sociale wijk- en
      regieteams kunnen vanaf 2015 samen met huis- en jeugdartsen volwassenen en jeugdigen toeleiden naar
      zwaardere zorgtrajecten en -voorzieningen: Wmo-maatwerkvoorzieningen en individuele jeugdvoorzieningen.
      Met ingang van 2015 wordt het welzijnsdomein uitgebreid een aantal taken. In de regio Nijmegen is er voor
      gekozen de volgende nieuwe taken lokaal in te kopen en lokaal te organiseren: de cliëntondersteuning voor
      mensen met een beperking, de basisdagbesteding ouderen en de inloopfunctie GGZ. In 2014 hebben we de
      opdrachtformulering en subsidiëring van deze functies voorbereid en gerealiseerd.
                                                                                                                            99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1739 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1740 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Stimuleren participatie                                     Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        1. Ik kan goed voor mezelf zorgen etc.                            90%                 90%                  --*
      * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).
      Wat hebben we ervoor gedaan?
            We hebben voor 2014 een overeenkomst met de W4-organisaties afgesloten op basis van een gezamenlijke
             meerjarige offerte. Tevens is de subsidieverlening voor 2015 voorbereid. De W4 heeft op basis van de
             gemaakte afspraken in 2014 op uitvoeringsniveau in toenemende mate een coördinerende en regisserende
             verantwoordelijkheid op de domeinen van de Basisinfrastructuur Welzijn op zich genomen. In het bijzonder
             ten aanzien van de Stips, de Sociale wijkteams en de Dagbesteding ouderen.
            In 2014 zijn zes Stips gerealiseerd en is de Stip -Informatie en Advieslijn operationeel. Voor 2015 is een
             werkplan opgesteld voor de verdere uitrol en doorontwikkeling van de Stips, met als aandachtspunten onder
             meer de afstemming van de inzet van vrijwilligers en de meer gespecialiseerde ondersteuning en de
             aansluiting van de Stips op de huidige wijkstructuren, onder meer de sociale wijkteams.
            In 2014 heeft de uitrol plaatsgevonden van alle 10 sociale wijkteams. Hiermee komt een eind aan de pilotfase
             waarin experimenteren centraal stond en de regie hierop primair bij de gemeente Nijmegen lag. Vanaf 2015
             opereren de sociale wijkteams regulier in het hart van de Basisstructuur Welzijn en verschuift de
             uitvoeringsregie van de gemeente meer naar de samenwerkende partners. Hiervoor is het exploitatieplan
             sociale wijkteams 2015 opgesteld, dat begin 2015 wordt bekrachtigd middels het aangaan van een
             samenwerkingsovereenkomst tussen de samenwerkende partners, waaronder de gemeente Nijmegen. Met
             ingang van 1 januari 2015 krijgen de sociale wijkteams er in het kader van de transitie sociaal domein een taak
             bij: het toeleiden naar zorg en ondersteuning. Hiertoe is een privacyconvenant opgesteld, waarin de afspraken
             staan voor de gegevensverwerking tussen sociale wijkteamleden en tussen sociale wijkteams en derden.
            De Basisstructuur Welzijn wordt per 2015 uitgebreid met de cliëntondersteuning voor mensen met een
             beperking van MEE Gelderse Poort. Op basis van het regionale transitie-arrangement hebben we afspraken
             gemaakt over de inbedding van de producten van MEE in de Basisstructuur Welzijn. De producten van MEE
             zijn inhoudelijk meegenomen in de subsidieaanvraag van de W4 2015 om zodoende de inbedding in
             Basisstructuur nader vorm te geven.
            We hebben Swon het seniorennetwerk gevraagd het voortouw te nemen in het opstellen van een
             gezamenlijke plan en een offerte voor de organisatie van de basisdagbesteding ouderen als algemene
             voorziening, ingebed in de Basisstructuur Welzijn. De aanbieders hebben zich in 2014 verenigd in het Netwerk
             Dagbesteding Ouderen Nijmegen en gecommitteerd aan het bieden van zorggarantie in 2015 en de
             gezamenlijke ontwikkeltaak voor 2015 en verder.
            Voor de inloopvoorzieningen GGZ, die ook nieuw zijn in de Wmo, is aan de betrokken instellingen, het RIBW
             en Ixta Noa, gevraagd om in samenwerking met het Zelfregiecentrum één offerte en plan in te dienen. Op
             basis van dit plan is subsidie verleend.
            Tot slot hebben we de structurele ondersteuning van tal van kleine en grotere maatschappelijke organisaties
             voortgezet. deze organisaties zetten zich in voor de participatie en ondersteuning van mensen met een
             beperking, kwetsbare ouderen, bewonersinitiatieven, mantelzorgondersteuning, vrijwilligerswerk etc. (onder
             meer De Vrijwiligerscentrale, de Hobbywerkplaatsen, De Hulpdienst, vrijwilligersorganisaties voor ouderen en
             gehandicapten). In 2014 is tevens gestart met het toekennen van een persoonlijke blijk van waardering door
             de burgemeester voor vrijwilligers voor hun bijdrage aan het welzijn van de stad tijdens de uitreiking van Het
             Lokale Compliment.
      100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1740 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1741 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 2
      Optimale kansen voor de jeugd
      Wat willen wij bereiken?
      Binnen deze hoofddoelstelling formuleren we de volgende doelstellingen:
       wij willen dat jeugdigen zich optimaal kunnen ontwikkelen tot zelfredzame volwassenen. Wij bieden jeugdigen
           daarom perspectief op zinvolle activiteiten, opleiding of werk. Risicojongeren hebben daarbij onze speciale
           aandacht;
       Wij willen een positief opvoedklimaat creëren en ouders stimuleren maximale verantwoordelijkheid voor hun
           kinderen te nemen bij het opvoeden;
       wij bieden eerstelijns hulp en ondersteuning aan jeugdigen van 0-23 jaar en hun gezinnen, die dat nodig
           hebben. We doen dat zo licht mogelijk en zo dichtbij mogelijk, waarbij we ernaar streven de instroom in de
           tweedelijns zorg gerichter in te zetten.
      Wat hebben we bereikt?
      Nijmegen kent een gedegen netwerk met algemeen voorzieningenniveau van vrijwillig jeugdwerk,
      jongerencentra en ontmoetingsmogelijkheden. Jongerenwerk in de wijken zorgt ervoor dat jongeren een
      aanspreekpunt hebben en op een positieve manier kunnen meedoen in de wijk. Het voorkomt in veel gevallen
      zwaardere problematiek en helpt jongeren om op school te blijven, werk te behouden of te vinden. Om die reden
      zijn er structureel € 200.000 extra ingezet voor jongerenwerk in de wijken. We richten ons daarbij op individuele
      begeleiding van jongeren in Nijmegen Noord en in andere wijken in Nijmegen waar ondersteuning hard nodig is. In
      2014 is het besluit genomen voor de realisatie van een jongerencentrum als aanbouw bij De Ster in Lent en een
      inpandige uitbreiding van het jongerencentrum in De Klif te Oosterhout. Binnen de voorzieningen bieden we
      jeugdigen de gelegenheid om hun individuele mogelijkheden optimaal te benutten. Er is een pilot gedraaid met
      jongerencentra in meer of mindere mate van zelfbeheer. Ook de ondersteuning van het vrijwillig jeugdwerk in de
      wijken, zoals de scouting en bouwdorpen, houden we overeind.
      We hebben daarnaast invulling gegeven aan de acties uit de Wmo-uitvoeringsnotitie Jeugd- en jongerenwerk. Het
      jongerenwerk werkt meer samen met het onderwijs, richt zich meer op preventie, met een focus op jongere
      kinderen in de schakelleeftijd. Tegelijkertijd worden met projecten als Op Jezelf en de training van
      jongerencoaches uit het eigen netwerk oudere jongeren niet losgelaten en ondersteund bij activiteiten. Meiden en
      kwetsbare jongeren krijgen meer aandacht. Overlast en opschaling werkt naar tevredenheid van de partners. Men
      weet elkaar goed te vinden en elkaars professionaliteit goed in te zetten rondom specifieke casussen.
      De aansluiting met het onderwijs is verder versterkt. Er zijn in het kader van passend onderwijs op twee
      momenten wettelijk verplichte bestuurlijke overleggen gevoerd met de samenwerkingsverbanden passend
      onderwijs en er zijn afspraken gemaakt over de aansluiting van de schoolinterne zorgstructuur op en toeleiding
      naar de sociale wijkteams. Ditzelfde geldt voor de zorgstructuur 0-4 jarigen. De zorgcoördinatoren van Kijk op
      Kleintjes werken samen in het jeugdnetwerk. Er zijn afspraken gemaakt met kinderopvangorganisaties en
      zorgaanbieders over het ontwikkelen van passende kinderopvang in Nijmegen. Op het gebied van
      schoolmaatschappelijk werk is in 2014 gestart met de voorbereiding van een evaluatie. Ook deze functie moet
      naadloos aansluiten op de nieuwe zorgstructuur.
      In 2014 zijn de Centra voor Jeugd en Gezin (CJG) geïntegreerd in het grotere geheel van de Wmo. De sociale
      wijkteams en de regieteams vormen vanaf 1 januari 2015 de spil bij het bieden van en toeleiden naar hulp en
      ondersteuning op alle leefgebieden en voor alle leeftijden. Deze teams werken nauw samen met de vindplaatsen,
      zoals scholen en kinderopvang. In 2014 is met het oog op de transitie van de Jeugdzorg extra geïnvesteerd in de
      versterking van de inzet en expertise op het gebied van jeugd in de sociale wijkteams. Ook de basisvoorzieningen,
      zoals de jeugdgezondheidszorg en het (school)maatschappelijk werk vervullen hierin een belangrijke functie.
                                                                                                                       101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1741 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1742 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      In 2014 is verder gewerkt aan de herijking van het preventief jeugdbeleid op basis van de in 2013 vastgestelde
      Wmo-uitvoeringsnotitie Preventief Jeugdbeleid. Een solide preventief jeugdbeleid is de basis voor de transitie van
      de jeugdzorg, jeugd-GGz en jeugd-LVG. 2014 stond voor een belangrijk deel in het teken van de implementatie en
      voorbereiding van de daadwerkelijke transitiedatum van 1 januari 2015. Er zijn contracten gesloten met
      aanbieders op het gebied van ambulante trajecten, dagbesteding, dagbehandeling, (semi)residentiële zorg,
      pleegzorg, jeugdbescherming en jeugdreclassering . Er is een functioneel Programma van Eisen vastgesteld voor de
      inrichting van het Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Veilig Thuis Gelderland-Zuid. Vanaf
      1 januari 2015 start de uitvoering door de GGD. Voor het gedwongen kader zijn werkprocessen ontwikkeld en is
      door de Gecertificeerde Instellingen een transitieplan opgesteld. Aan een verdere transformatie in 2015 wordt
      gewerkt.
      Vanwege de oververtegenwoordiging van allochtone jongeren in de zware vormen van
      Jeugdzorg is met het EIF-project ingezet op het verbeteren van de toegankelijkheid van preventieve
      jeugdvoorzieningen voor allochtone ouders. Ook is met de aan de regio Nijmegen toegekende
      middelen uit het provinciale Programma Regionale Sociale Agenda en de processubsidie Risicojongeren 16 – 23
      jaar ingezet op de groep overbelaste jongeren met een groot risico op maatschappelijke uitval, waaronder
      tienermoeders en meiden.
      Bezuinigingen
      De Onderzoeksopdracht Onderwijs en Ondersteuning Jeugd is in 2014 afgerond. De mogelijkheden zijn in beeld
      gebracht om functies effectiever te benutten en zo efficiënt mogelijk in te richten. Om het belangrijke aanbod van
      vrijwillig jeugdwerk in de wijken overeind te houden is besloten om de taakstelling voor dit onderdeel binnen de
      onderzoeksopdracht met € 100.000 te verlagen. In 2014 zijn afspraken gemaakt met de schoolbesturen over
      structurele bezuinigingsmogelijkheden m.i.v. 2015. Voor het product jeugd heeft de uitwerking van de
      onderzoeksopdracht geen inhoudelijke gevolgen.
      Indicatoren
        Optimale kansen voor de jeugd
                                                                     Realisatie 2013    Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Jeugdigen dat zich probleemrijk vindt                          11                   13               -- *
        2.2 Ouders dat aangeeft behoefte te hebben aan opvoedsteun
                                                                           9%                  9%               8%**
      * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).
      ** Kindermonitor 2013-2014
      Wat hebben we ervoor gedaan?
       De wijkraden, Tandem, de jongeren en diverse wijkbewoners zijn op verschillende momenten en manieren
            nauw betrokken bij het traject voorafgaand aan het besluit tot realisatie en uitbreiding van de twee
            jongerenvoorzieningen in Nijmegen-Noord. Op 3 november 2014 is in Lent nog een aparte
            informatiebijeenkomst gehouden voor inwoners van Lent om de optie van aanbouw De Ster voor te leggen.
            Deze aanbouw is door de aanwezigen positief ontvangen. De jongeren worden in 2015 nauw betrokken bij de
            inrichting en programmering van de nieuwe accommodaties. Er wordt in kaart gebracht welke
            jongerenvoorzieningen er aanwezig zijn en welke er nog nodig zijn in het stadsdeel Nijmegen-Noord.
       Het jongerenwerk en preventief jeugdbeleid in de stad wordt uitgevoerd op basis van de afspraken met de
            W4, de Wmo-uitvoeringsnotitie jongerenwerk 2013, de uitvoeringsnotitie preventief jeugdbeleid en het
            Beleidsplan Wmo en Jeugd dat in 2014 is vastgesteld. Met de partners in het jongerenwerk is de Wmo-
            uitvoeringsnotitie nog eens op status van activiteiten en afspraken nagelopen. Hierbij is vastgesteld dat de
            belangrijkste activiteiten inmiddels worden uitgevoerd zoals dit eerder is afgesproken.
       In 2014 is er op twee momenten bestuurlijk op overeenstemming gericht overleg gevoerd over passend
            onderwijs tussen de 17 betrokken gemeenten en de bestuurders van samenwerkingsverbanden passend
            onderwijs in regio 25.07. Ter voorbereiding op dit overleg zijn verschillende inhoudelijke werksessies
            georganiseerd met professionals uit de praktijk van onderwijs en zorg. Ook is intensief geÏnvesteerd in het
      102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1742 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1743 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           proces van intergemeentelijke en bestuurlijke afstemming, zowel met de wethouders Onderwijs als de
           wethouders Zorg en Welzijn.
          Binnen de gemeente Nijmegen is een aantal partijen aan de slag gegaan met het ontwikkelen van een nieuwe
           manier van werken binnen de kinderopvang. Een manier van werken die aansluit bij transities en de
           ontwikkelingen binnen het Passend onderwijs. Er ligt inmiddels een notitie die door alle betrokken partijen
           (kinderopvang, instellingen, GGD) gedragen wordt. Werksessies, werkgroepbijeenkomsten en regelmatig
           overleg zijn hieraan vooraf gegaan. Nu de notitie er ligt is er ruimte voor doorontwikkeling en uitvoering in
           2015.
          Sinds 2008 is ‘Kijk op Kleintjes’ een vast onderdeel van de Nijmeegse zorgstructuur. Deze werkwijze past
           binnen de sluitende zorgketen voor jeugdigen van 0 tot 23 jaar en past dus in het Wmo-beleid (Voorschoolse
           Voorzieningen). ‘Kijk op Kleintjes’ is een werkwijze voor kinderen van 0 tot 4 jaar. Binnen deze structuur zijn
           zorgcoördinatoren werkzaam. Deze coördinatoren signaleren ontwikkelingsproblemen bij kinderen op
           kinderdagverblijven en peuterspeelzalen. Zij verwijzen kinderen door en verlenen hulp aan kinderen en hun
           ouders van 0 tot 4 jaar. Door vroegtijdig ontwikkelingsproblemen vast te stellen, kan zwaardere hulp op latere
           leeftijd voorkomen worden. Het gaat om gemiddeld 800 consultaties bij kinderen per jaar en met de
           opvoedhulp betreft het gemiddeld 400 kinderen per jaar.
          De verbinding en aansluiting met de zorgcoördinatoren en ZAT’s wordt steeds beter gelegd. Momenteel loopt
           er een stuur- en werkgroep om de ‘Kijk op Kleintjes’ ook in de nieuwe zorgstructuur door te laten lopen.
          Belangrijk voor de sociale wijkteams is de pilot NIM & BJZ, waarin medewerkers jeugdhulpverlening van BJZ
           werden toegevoegd aan de lokale teams van NIM. Om zo de expertise om breed te kijken naar opgroei en
           opvoedproblematiek en de ernst in te schatten over te dragen naar medewerkers van NIM. Voor de verdere
           directe versterking van expertise jeugd in de sociale wijkteams zullen begin 2015 nieuwe medewerkers met
           ervaring en expertise in de Jeugdzorg in dienst worden genomen bij NIM. Deze medewerkers worden
           toegevoegd aan de Sociale Wijkteams. Zij werken vanuit de Sociale Wijkteams en hebben daarnaast de taak
           om hun collega’s van NIM te coachen in jeugd en opvoedingszaken.
          Binnen het gedwongen kader hebben in 2014 veel ontwikkelingen plaats gevonden. Er zijn uitgebreid
           voorbereidingen getroffen voor de inrichting van het Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld en
           Kindermishandeling Veilig Thuis Gelderland-Zuid. De GGD heeft de begroting voor Veilig Thuis Gelderland-Zuid
           opgesteld en er is budget beschikbaar gesteld aan de GGD om uitvoering mogelijk te maken in 2015.
           Daarnaast heeft zijn er werkprocessen ontwikkeld voor het gedwongen kader, ligt er van de Gecertificeerde
           Instellingen een transitieplan en wordt er gewerkt aan verdere transformatie in 2015.
          In 2014 hebben we zowel ambtelijk als bestuurlijk intensieve gesprekken gevoerd met het Primair Onderwijs
           en het Voortgezet Onderwijs over de onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd. De grootste
           uitdaging was om op basis van deze gesprekken te komen tot afspraken over bezuinigingsmogelijkheden,
           steeds met functiebehoud op alle onderdelen als uitgangspunt.
      Hoofddoelstelling 3
      Bevorderen gezondheid
      Wat willen wij bereiken?
      Met het vaststellen van de nota “Samen gezond verder” gezondheidsbeleid 2013-2016 blijven wij ons inzetten op:
      1. Het verminderen van overgewicht / stimuleren van een gezonde leefstijl
      2. Het tegengaan van alcoholgebruik door jongeren
      3. Het versterken van de mentale gezondheid
      4. Het verkleinen van gezondheidsverschillen
      Gezondheidsverbetering is vooral gericht op verandering van gedrag. Gedragsverandering is niet snel en eenvoudig
      te realiseren. Daarmee kent gezondheidsbeleid doelstellingen voor langere termijn, langer dan 4 jaar.
                                                                                                                         103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1743 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1744 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we bereikt?
      Wij hebben uitvoering gegeven aan de het gezondheidsbeleid 2013-2016 "Samen gezond verder". Tevens is er een
      uitvoeringsprogramma Gezond ouder worden, gezamenlijk opgesteld door partijen in het veld, vastgesteld en
      gestart.
      De GGD heeft uitvoering gegeven aan de wettelijke taken, zoals infectieziekten-bestrijding en de
      jeugdgezondheidszorg.
      Uit de evaluatie van de samenwerking tussen gemeente en Coöperatie VGZ blijkt dat we diverse doelen van onze
      gezamenlijke thema's (sociaal wijkteam, GGZ, Ouderen en Preventie) hebben bereikt. Zo is het aantal
      praktijkondersteuners (POH) GGZ bij de huisartsenpraktijken fors toegenomen en wordt de ouderenmodule
      (screening, plan en zorg) in veel huisartsenpraktijken ingezet. De samenwerking krijgt een vervolg in 2015.
      Samen met de regio gemeenten is in goed overleg met de Coöperatie VGZ de inkoop van de wijkverpleegkundige
      inzet in het Sociaal Wijkteam voor 2015 geregeld.
      Indicatoren
        Bevorderen gezondheid                                                 Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Volwassen inwoners dat zich gezond voelt (hoge opl. vs lage opl.)
                                                                                89% - 59%             -                -
        3.2 Jeugdigen met overgewicht                                             13,1%               -            13,7%*
      Indicator 3.1 wordt elke twee jaar gemeten via de Stadspeiling. Over 2014 zijn daarom geen cijfers bekend en is
      dan ook geen doel gesteld.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           Door de inzet van gezondheidsmakelaars/beweegmakelaars zijn in de wijken en op scholen weer diverse
            activiteiten geweest om een gezonde leefstijl te bevorderen. Van beweegprogramma's voor kinderen en
            volwassen met obesitas, tot schoolmoestuinen en een vernieuwd schoolplein voor Kandinsky College. Van
            valpreventie maand tot Stoptober, waarbij met verschillende activiteiten mensen ondersteund werden om
            een maand te stoppen met roken.
           Zowel primair als voortgezet onderwijs als het ROC zijn afgelopen jaar op verschillende manieren bezig
            geweest met het realiseren van een gezonde schoolomgeving. Op diverse scholen is gebruik gemaakt van
            beweeggames en het Europese programma om fruit eten te stimuleren. Scholen hebben meegedaan aan
            scoren voor gezondheid en Sportieve gezonde school XL. De scholen zijn daarin onder andere ondersteund
            door de GGD Gelderland-Zuid en Sportservice Nijmegen.
           Het extra contactmoment voor adolescenten is ingevoerd door de GGD. Naast individuele contacten bestaat
            dit ook uit extra inzet op VO-scholen en ROC voor collectieve preventieve activiteiten en tegengaan van
            ziekteverzuim.
           Vanuit het alcoholmatigingsproject Durf Nu zijn weer diverse activiteiten georganiseerd. De focus lag met
            name op het voorlichten, ondersteunen, adviseren en begeleiden van horeca, supermarkten en sportkantine
            om de naleving van de leeftijdsgrens te verbeteren. Uit de in 2014 uitgevoerde Mystery Kids- onderzoek, waar
            jongeren van 17 jaar een poging doen om alcohol te kopen, blijkt dat in 62% van de (poging tot ) aankopen in
            Nijmegen sprake is van geen naleving van de leeftijdsgrens van 18 jaar.
           De gemeente Nijmegen doet mee met het "Gezond in"- programma vanuit het ministerie van VWS. Het
            programma richt zich met name op gezondheidsachterstanden. Begin 2015 zal hiervoor een
            uitvoeringsprogramma wordt vastgesteld.
      Hoofddoelstelling 4
      Gelijke kansen voor iedereen
      Wat willen wij bereiken?
      Onze ambitie is dat inwoners met verschillende achtergronden zich thuis voelen in Nijmegen en volwaardig
      kunnen participeren. Er is ruimte voor diversiteit en er zijn gelijke kansen voor iedereen, ongeacht leeftijd,
      afkomst, uiterlijk, beperking, geslacht of seksuele voorkeur. Mensen kunnen zichzelf zijn in Nijmegen.
      104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1744 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1745 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Om dit te bereiken streven wij ernaar dat er binnen reguliere instellingen en in onze eigen gemeentelijke
      dienstverlening erkenning is voor de diversiteit in de Nijmeegse bevolking.
      We hebben daarbij het voornemen om diversiteit aandacht te geven in alle programma’s van de gemeente. Zo
      werken we integraal aan het bevorderen van gelijke behandeling van alle inwoners en aan preventie van
      discriminatie.
      We hanteren de volgende doelstellingen:
       Participatie en interactie
           Wij streven naar een verhoging van de maatschappelijke participatie van nieuwe Nijmegenaren. Doel is een
           stijging van het percentage Turkse, Marokkaanse en overige niet-westerse Nijmegenaren dat vrijwilligerswerk
           doet van 36 % in 2012 naar 40 %.
       Seksuele diversiteit en vrouwenemancipatie
           Wij willen dat Nijmegen een stad is waarin homoseksuelen, lesbiennes, biseksuelen en transgenders
           maatschappelijk geaccepteerd worden. Doel is handhaving van het percentage inwoners dat in de stadspeiling
           2012 aangeeft dat homo’s en lesbiennes hun eigen leven moeten kunnen leiden op 96%. Landelijk willen wij
           onze koploperspositie handhaven. Daarnaast streven we naar emancipatie van vrouwen en richten ons daarbij
           vooral op vrouwen met een andere culturele achtergrond.
       Vluchtelingen en asielzoekers
           Nijmegen blijft een stad die vluchtelingen en asielzoekers een warm welkom biedt. We willen dat
           nieuwkomende statushouders conform de landelijke taakstelling snel en adequaat gehuisvest worden en
           begeleiding krijgen die van korte duur – maximaal één jaar - is. We streven daarbij naar een goede
           doorverwijzing van alle verblijfsgerechtigde vluchtelingen naar de reguliere diensten en instellingen in de stad.
      Wat hebben we bereikt?
      Om gelijke kansen te waarborgen en discriminatie tegen te gaan, hebben wij in 2014 afspraken gemaakt met
      Bureau Gelijke Behandeling Gelderland-Zuid 'Ieder1Gelijk' over de aanpak van discriminatie op de arbeidsmarkt.
      Dit wordt uitgevoerd in samenwerking met de afdeling Werk.
      In het beleidskader Wmo en Jeugd 2015-2018 is diversiteit opgenomen als rode draad door het gehele aanbod
      heen. We vinden het belangrijk dat organisaties die zorg bieden kunnen omgaan met culturele en seksuele
      diversiteit.
      Diverse instellingen in de stad (zoals het Inter-Lokaal, Vluchtelingenwerk, IVC, Intercity) werken aan het
      bevorderen van de participatie en zelfredzaamheid van vluchtelingen, migranten en andere kwetsbare burgers.
      Met deze inzet zijn ca. 4000 burgers bereikt. De instellingen in de stad werken merkbaar meer samen waardoor
      het aanbod efficiënter wordt ingezet.
      Door de hoge instroom van vluchtelingen is de huisvestingstaakstelling van statushouders in 2014 verhoogd. Door
      de betrokken instellingen is het gelukt deze taakstelling te halen en zijn er 156 vluchtelingen in Nijmegen
      gehuisvest en kregen maatschappelijke begeleiding gericht op zelfredzaamheid.
      In samenwerking met de uitvoeringspartners hebben wij uitvoering gegeven aan het seksuele diversiteitsbeleid. De
      aandacht voor diversiteit was zichtbaar in de stad op bijeenkomsten als de Roze Meimaand, Roze Woensdag en
      de ComingOut day (11 oktober).
      De aandacht voor seksuele diversiteit, bespreekbaarheid van verschillen en veiligheid en sociale acceptatie is een
      terugkerend onderwerp op de scholen in Nijmegen ( van basisscholen tot en met ROC), mede dankzij het project
      SchoolsOUT van de GGD dat door het programma onderwijs wordt gefinancierd.
      De goede naam van het Nijmeegse diversiteitsbeleid was voor minister Bussemaker reden om Nijmegen als
      gastheer te laten optreden voor de aftrapbijeenkomst van de Regenboogsteden-regeling (een nieuwe financiële
      regeling voor koplopergemeenten in het LHBT-beleid).
                                                                                                                         105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1745 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1746 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Gelijke kansen voor iedereen                                         Realisatie 2013 Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        4.1 % Niet-westerse allochtonen dat meer contacten zou willen hebben
                                                                                   29%             25%                  -*
      * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 ontvingen 16 zelforganisaties een subsidie. Vijf hiervan zijn zelforganisaties van relatieve nieuwkomers
            (van met name Afrikanen). Daarnaast hebben vijf zelforganisaties subsidie ontvangen voor het organiseren
            van activiteiten voor ouderen.
           Ter bevordering van de zelfredzaamheid en participatie van kwetsbare burgers hebben wij in 2014 subsidies
            verleend aan diverse welzijnsinstellingen zoals Het Inter-lokaal (W4), de stichting IVC-Intercity (Step) en
            Vluchtelingenwerk Oost Nederland. Dit ten behoeve van laagdrempelige sociaal juridische ondersteuning
            (m.n. in de Stips), trainingen, cursussen, taalles, outreachend aanbod (b.v. huisbezoeken),
            jongerenactiviteiten, begeleiding, interculturele advisering etc.
           In de opdrachtverlening aan de W4 en in de bestekken voor de nieuwe taken Wmo en Jeugd voor hebben we
            diversiteit als criterium opgenomen. Dit gaan we in 2015 verder uitwerken.
           Wij hebben in 2014 gestuurd op een samenwerking tussen het IVC-Intercity en het ROC, met als doel een
            gedifferentieerd taalondersteuningsaanbod in de stad dat aansluit op de behoefte van de doelgroep. Het
            resultaat is dat er meer aandacht is voor de lesvorm dat aansluit bij de deelnemer.
           Naar aanleiding van de stijgende instroom van vluchtelingen uit Syrie en Eritrea is samen met betrokken
            partijen gekeken naar alternatieve huisvestingsmogelijkheden, hiervoor worden in 2015 verdere plannen
            gemaakt en in gang gezet.
           Om discriminatie op de werkvloer tegen te gaan heeft Bureau Ieder1gelijk in 2014 trainingen gegeven aan
            medewerkers van de afdeling Werk om discriminatie te signaleren bij werkgevers en hoe hier mee om te gaan.
           Met het Eif-project realiseren we dat preventieve voorzieningen beter toegankelijk worden voor allochtone
            jongeren/gezinnen, zodat ze eerder worden bereikt en niet direct aangewezen zijn op zwaardere en
            ingrijpende vormen van zorg.
           In laatste kwartaal van 2014 zijn door het college gesprekken gevoerd met een groot aantal religieuze en
            zelforganisaties in Nijmegen over de maatschappelijke onrust die is ontstaan naar aanleiding van de strijd in
            Syrië. Deze gesprekken zullen in 2015 een vervolg krijgen.
           Om maatschappelijke acceptatie van LHBT-ers te bevorderen hebben wij diverse projecten en groepen
            ondersteund die projecten uitvoeren gericht op zichtbaarheid en bespreekbaarheid: zoals de Roze Meimaand,
            Roze woensdag (vierdaagse), jongerenorganisatie D!to, de Transgenderwerkgroep en het Pride Photo Award
            project en de ComingOut-day
           Als opvolger van de Koplopersregeling is door het ministerie van OCW een vervolg in het leven geroep voor de
            jaren 2015-2017 Regenboogsteden. Op voorwaarde van gemeentelijke inzet financieel en personeel, krijgen
            de Regenboogsteden extra middelen om het beleid te versterken. In 2015 zal onze beleidsnotitie worden
            geactualiseerd.
      Hoofddoelstelling 5
      Zelfstandig wonen en leven
      Wat willen wij bereiken?
                Inwoners met een beperking kunnen zelfstandig wonen, zich verplaatsen en deelnemen aan de
                 samenleving.
                De tevredenheid over de individuele Wmo-voorzieningen neemt toe (Cliënttevredenheidsonderzoek
                 SGBO).
      106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1746 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1747 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo-voorzieningen niet gewijzigd. Desondanks
      hebben wij een overschot op de begroting voor individuele Wmo-voorzieningen gerealiseerd terwijl aan de andere
      kant de klanttevredenheid stabiel is gebleven. Nijmegen heeft weer een Wmo klantonderzoek uit laten voeren
      door BMC. De conclusie was dat de nieuwe manier van werken werkt. Gemeente Nijmegen is met de vorming van
      de sociale wijkteams vergevorderd op het gebied van de Kanteling. Brede vraagverheldering is belegd bij het
      sociaal (wijk)team. Ook hebben wij een hoge score ten aanzien van klanttevredenheid omtrent Hulp bij het
      Huishouden. Respondenten met zorg in natura geven gemiddeld een 7,7.
      Nijmegen heeft van het Rijk de Toelage Hulp bij het Huishouden (HHT) toegekend gekregen. De gemeenten in de
      regio Nijmegen kiezen voor een model waarbij hulp bij het huishouden via maatwerkvoorzieningen wordt
      gecombineerd met een nieuw te creëren algemene voorziening huishoudelijke hulp toelage. De inzet van de HHT
      heeft als doel de werkgelegenheid binnen de sector van de huishoudelijke ondersteuning te behouden, waarbij de
      inhoudelijke doelstelling aansluit bij het gemeentelijk beleid: het vergroten van de zelfredzaamheid en participatie
      van de inwoners. Gemeente Nijmegen wil twee doelgroepen met de HHT bedienen: huidige en nieuw klanten die
      aanvullende ondersteuning inkopen en overbelaste mantelzorgers. Nijmegen ontvangt als toelage in 2015 en in
      2016 een bedrag van € 1.422.200,-.
      Tot slot is de gemeente is hulpmiddelen gaan huren in plaats van kopen. Dit geldt bijvoorbeeld voor
      scootmobielen, fiets- en woonvoorzieningen.
      Op basis van een voorstel van mantelzorgers (via het Coördinatiepunt Mantelzorgondersteuning) hebben wij een
      lokaal mantelzorgcompliment ingesteld van € 150 euro dat het landelijke mantelzorgcompliment vervangt.
      Indicatoren
        Zelfstandig wonen en leven                                  Realisatie 2013    Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        5.1 Hulpmiddel draagt bij aan zelfstandig kunnen wonen            Nnb                 93               --*
      * Het klantonderzoek Wmo over 2014 wordt in maart afgenomen en is in juli 2014 gereed.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 hebben we de voorbereidingen getroffen voor een gekantelde toegang tot de oude en nieuwe
            (begeleiding, dagbesteding en kortdurend verblijf) Wmo-maatwerkvoorzieningen (per 1 januari 2015 is de
            benaming van Wmo-voorzieningen gewijzigd van individuele in maatwerkvoorzieningen). De regionale
            transitienota Kracht door Verbinding en de nieuwe landelijke Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 is
            vertaald in een lokaal beleidsplan Wmo & Jeugd 2015-2018, een nieuwe Wmo-verordening, nieuwe Wmo-
            beleidsregels en werkprocessen en werkinstructies voor de sociale wijkteams, regieteams en het
            veiligheidshuis.
           In 2014 zijn stapsgewijs de Wmo-consulenten van het gemeentelijke bureau Voorzieningen Wmogeïntegreerd
            in de sociale wijkteams en zijn de voorbereidingen getroffen voor de omvorming van het bureau
            Voorzieningen Wmo in een backoffice voor de sociale wijkteams.
           Er zijn contracten gesloten met zo'n 150 (kleine) aanbieders van het leveren van nieuwe Wmo-voorzieningen
            en individuele jeugdvoorzieningen. Daarnaast is één contract gesloten met De Combinatie waarin 18
            zorgaanbieders zijn verenigd
      Hoofddoelstelling 6
      Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren
      Wat willen we bereiken?
      Voor de prestatievelden 7, 8 en 9 van de Wmo hebben wij de volgende doelstellingen geformuleerd :
       Het terugdringen van het aantal dak- en thuislozen.
       Het bieden van beter aansluitende zorg voor de meest kwetsbare mensen zoals multiprobleemhuishoudens,
            slachtoffers van huiselijk geweld en dak- en thuislozen.
       Het consolideren en waar mogelijk terugdringen van de maatschappelijke overlast veroorzaakt door dak- en
            thuislozen.
                                                                                                                         107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1747 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1748 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      In het Wmo-beleidsplan vormen de openbare geestelijke gezondheidszorg, de maatschappelijke en
      vrouwenopvang en de verslavingspreventie het bovenwijks vangnet voor de groep mensen met zulke complexe
      problematiek dat deze niet in de eigen omgeving en met inzet van het eigen netwerk op te lossen is. De omvang
      van deze groep is ongeveer 1% van de bevolking.
      De doelstellingen en activiteiten op het gebied van maatschappelijke opvang dragen bij aan de speerpunten op het
      gebied van integrale veiligheid. Vanuit maatschappelijke opvang bieden we opvang, begeleiding en nazorg voor ex-
      gedetineerden. We financieren het steunpunt huiselijk geweld, de opvang voor daders en zorg aan slachtoffers van
      huiselijk geweld. Door overlast door een deel van de doelgroep dak- en thuislozen terug te dringen, dragen we bij
      aan het gevoel van veiligheid van Nijmegenaren.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 heeft ook in de opvang en zorg voor sociaal kwetsbaren de voorbereiding op de decentralisaties centraal
      gestaan. Het belangrijkste resultaat dat we bereikt hebben is dat we er klaar voor zijn.
      De regieteams overlast- en multiprobleemhuishoudens zijn goed ingebed als onderdeel van de lokale
      toegangspoort tot zorg en ondersteuning. De decentralisatie van het beschermd wonen GGZ is in minder dan een
      jaar geheel voorbereid, zodat voor alle mensen die in onze regio beschermd wonen nodig hebben, continuïteit van
      zorg gerealiseerd is. De functie Begeleiding als onderdeel van de maatschappelijke opvang is geïntegreerd in de
      afspraken met de opvanginstellingen en door inzet van middelen uit de verschillende functies die
      gedecentraliseerd worden, hebben we een toekomstbestendige financiering voor de zwerfjongerenopvang Vince
      gerealiseerd. Het advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling AMHK is neergezet en start op 1
      januari 2015 onder de naam Veilig Thuis. Naar aanleiding van de uitspraak van het Europees Comité voor Sociale
      Rechten hebben we naast de noodopvang een opvangvoorziening met bed, bad en brood voor uitgeprocedeerden
      in de steigers staan, die in januari 2015 open gaat.
      Tijdens de voorbereiding op al deze veranderingen is de bestaande inzet onverminderd voortgezet. We hebben de
      voorzieningen voor opvang, voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld, aanpak van multiprobleemhuishoudens
      en zorgmijders in de regio Nijmegen & Rivierenland op peil gehouden en zijn gestart met een verdere uitbreiding
      en differentiatie van voorzieningen. Het bestemmingplan en buurtbeheerplan voor de zorgwoningen Weezenhof
      zijn vastgesteld.
      Indicatoren
        Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren                         Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        6.1 Aantal dak- en thuislozen in traject                             449             90%               411
        6.2 Burgers die vinden dat overlast van zwervers/daklozen vaak
                                                                             3%               3%               -*
        voorkomt in de woonbuurt
      * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           De regieteams (voor overlast- en multiprobleemhuishoudens) kunnen zich door de dekking van sociale
            wijkteams in de stad, steeds meer focussen op de zware multiproblemcases met drang en dwang. Dit heeft
            een efficiëntere inzet van zorg tot gevolg.
           We hebben drie vernieuwende projecten voor (tijdelijke) huisvesting opgestart: Housing First, Tijdelijk Wonen
            en het Huis om te Zijn. Binnen het project Housing First is een team gevormd van professionals van
            verschillende instellingen, om de vraag van chronisch dak- en thuislozen zo goed mogelijk te beantwoorden. Er
            wordt tijdelijke huisvesting geboden, onder de voorwaarden dat er geen overlast plaats vindt en de huur
            wordt betaald. Het eerste huis wordt in 2015 in gebruik genomen. Tijdelijk Wonen is bedoeld voor dak- en
            thuisloze jongeren die een plek nodig hebben om hun leven opnieuw in te richten. Het eerste huis is in
            november opgestart, en er wonen nu vier jongeren die hulpverlening ontvangen van verschillende instanties.
            Het Huis om te Zijn is bedoeld voor jongens met problemen waardoor ze niet meer thuis kunnen wonen. Het
            Huis om te Zijn biedt de veiligheid en een stabiele gezinssituatie met begeleiding door getrainde
            gezinsouders. Op dit moment wonen er vijf jongens.
      108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1748 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1749 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            De tijdelijke huisvestingsprojecten dragen bij aan bovenstaande doelstellingen. Ze zorgen voor het
            terugdringen van dak- en thuislozen op straat en zorgen voor inzet van een persoonlijk afgestemd
            hulpaanbod. Daarnaast dragen de projecten bij aan de afname van de instroom in de residentiële jeugdzorg of
            de zwaardere opvang voor dak- en thuislozen.
           Voor de opvang van uitgeprocedeerde asielzoekers is de noodopvang voortgezet. Ook zijn gesprekken gevoerd
            met betrokken hulporganisaties over een bed, bad en broodvoorziening en kosten voor medicatie. In 2015 zal
            deze opvangvoorziening van start gaan.
           We hebben stappen gezet voor de realisatie van de zorgwoningen Weezenhof. Het gewijzigde
            bestemmingsplan is aan de raad voorgelegd en vastgesteld. Met alle betrokken partijen is een
            buurtbeheerplan gemaakt dat ook is vastgesteld.
           Bij het maken van de begroting voor 2014, was nog niet bekend dat de functie beschermd wonen GGZ per 1
            januari 2015 gedecentraliseerd zou worden naar de centrumgemeenten maatschappelijke opvang. In 2014
            hebben we veel energie gestoken in de voorbereiding van deze decentralisatie. We hebben met alle
            aanbieders van beschermd wonen contracten afgesloten zodat we alle mensen die beschermd wonen
            continuïteit van zorg kunnen bieden. De beleidsregels voor opvang & beschermd wonen zijn opgesteld en bij
            de GGD is de toegangspoort tot beschermd wonen ingericht. Bij de voorbereiding van deze decentralisatie
            hebben we als centrumgemeente geïnvesteerd in de regionale samenwerking.
           Op het gebied van de maatschappelijke opvang hebben we met IrisZorg de omslag naar werken in trajecten
            per 2015 voorbereid. De cliënt en zijn maatschappelijk herstel staat centraal in het werk, niet de voorziening.
            In de maatschappelijke opvang wordt ook zorg ingezet die per 2015 gedecentraliseerd wordt: individuele
            begeleiding en inloop GGZ. Deze functies hebben we geïntegreerd in ons subsidiearrangement en de
            prestatieafspraken met IrisZorg. Ook zijn we erin geslaagd om door inzet van middelen uit de Jeugdhulp,
            inloop GGZ en beschermd wonen GGZ, een toekomstbestendige en sluitende dekking voor Vince te realiseren.
            Vince is begin 2014 verhuisd.
           We hebben opvang, begeleiding en nazorg aan ex-gedetineerden geboden.
           We hebben voorzieningen beschikbaar gesteld waarmee dak- en thuislozen, zwerfjongeren, dakloze gezinnen
            en slachtoffers van huiselijk geweld konden worden opgevangen.
           Er is door het MBZ, Iriszorg, Pro Persona en de RIBW bemoeizorg geleverd aan zorgmijdende dak- en
            thuislozen.
           Er is een start gemaakt met de uitvoering van de Regionale Agenda OGGZ. Positionering van OGGZ aanbod
            binnen de nieuwe Zorg&Welzijnsstructuur heeft daarbij vorm gekregen. Er zijn daardoor betere
            randvoorwaarden gecreëerd om eenduidige sturing op de begeleiding bij multiproblematiek te organiseren.
           Er zijn voorbereidingen getroffen voor de inrichting van het Advies Meldpunt Huiselijk Geweld en
            Kindermishandeling (AMHK). Dat heeft er in geresulteerd dat per 1 januari 2015 het AMHK Veilig Thuis
            operationeel is.
           Er is een start gemaakt met de opstelling van een Regiovisie Huiselijk geweld en kindermishandeling.
      Wat heeft het gekost?
      Zorg & Welzijn                                        Begroting      Begroting   Rekening 2014          Verschil
      * € 1.000,-                                            primitief    dynamisch                         Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Welzijn                                                 13.558         15.180           14.929             251
       Publieke Gezondheid                                       6.533         6.251            6.175               76
       Jeugd                                                     5.251         5.751            5.669               83
       Diversiteit                                               1.390         1.491            1.471               20
       Individuele voorzieningen WMO                           24.549         23.044           21.955           1.088
       Maatschappelijke opvang                                 15.144         14.581           14.338             243
       Totaal lasten per product                               66.425         66.298           64.537           1.761
      Financiële baten per product
       Welzijn                                                  -1.016        -2.134           -1.997            -136
                                                                                                                         109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1749 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1750 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
       Publieke Gezondheid                                        -153           -191           -289              98
       Jeugd                                                      -885         -1.369         -1.315             -54
       Diversiteit                                                   0            -85            -84              -1
       Individuele voorzieningen WMO                            -3.300         -3.300         -3.033            -267
       Maatschappelijke opvang                                    -828           -994           -967             -26
       Totaal baten per product                                 -6.183        -8.073          -7.686            -387
      Totaal Zorg & Welzijn                                    60.242         58.226          56.851           1.374
      Toelichting financiën
      Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
      op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten op het programma zijn € 1,8 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is te verklaren door de
      onderstaande oorzaken:
       We zijn, net als voorgaande jaren, terughoudend geweest bij het verlenen van subsidies en het aangaan van
            nieuwe subsidierelaties. Een aantal verwachte subsidieverleningen heeft uiteindelijk niet geleid tot een
            daadwerkelijke subsidieverlening en/of er is sprake van een lagere subsidieverlening in 2014. Per saldo levert
            dit op de diverse producten binnen het programma een voordeel op van € 0,3 miljoen (0,9% van het
            subsidiebudget).
       Ook dit jaar zijn er subsidiegelden terugontvangen doordat subsidies die betrekking hebben op het
            voorgaande jaar definitief lager zijn vastgesteld; deze terugvorderingen leveren een voordeel op van € 0,04
            miljoen.
       Niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
            (bijvoorbeeld: Regionale Sociale Agenda en Provinciale bijdragen voor de transities), leveren door een
            wijziging van de geplande inzet een voordeel op van 0,2 miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op baten
            niveau.
       Bij het product individuele voorzieningen hebben we te maken met een onderschrijding van de lasten van
            € 1,1 miljoen. Vanaf 2013 laten de kosten voor individuele voorzieningen een daling zien, deze ontwikkeling
            heeft zich in 2014 voortgezet. We werken via keukentafelgesprekken in de sociale wijkteams. We nemen in
            het gesprek nadrukkelijk mee wat de mogelijkheden zijn om het probleem te verhelpen met behulp van het
            eigen netwerk. Hierdoor leidt een aanvraag niet altijd tot een verstrekking. Door de extramuralisering en
            vergrijzing, neemt de vraag naar levensloopbestendige woningen toe. Hierdoor is de vraag naar
            woningaanpassingen gestegen. Per voorziening zien we de volgende resultaten:
       Bij huishoudelijke hulp inclusief PGB € 0,9 miljoen (voordeel)
       Bij rolstoelen € 0,1 miljoen (voordeel)
       Bij de vervoersvoorzieningen € 0,5 miljoen (voordeel)
       Bij de woningaanpassingen € 0,1 miljoen (nadeel)
       Bij de overige kosten € 0,2 miljoen (nadeel)
       Overige afwijkingen op het programma leveren per saldo een voordeel op van € 0,2 miljoen. Dit bedrag is een
            optelsom van diverse voordelen bij de verschillende producten binnen het programma en is 0,3% van de
            totaal begrote lasten.
      Toelichting op de baten
      De baten op het programma zijn € 0,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       vanwege niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel is er
            minder aan de daarvoor bestemde ‘voorzieningen’ onttrokken. Dit levert een nadeel op van € 0,2 miljoen. Dit
            heeft een tegengesteld resultaat op lastenniveau.
      110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1750 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1751 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           een lagere ontvangst van de eigen bijdrage individuele voorzieningen die het Centraal Administratie Kantoor
            (CAK) voor de gemeente int. Dit nadeel bedraagt € 0,3 miljoen.
           een voordeel van € 0,04 miljoen door de ontvangst van compensabele BTW over het jaar 2013 van de GGD.
      Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
       lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
       lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
            huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
       baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
            begroot (€ 0,3 miljoen).
      Melding najaarsnota
      Bij de najaarsnota is via een budgetoverheveling een bedrag van € 1,8 miljoen toegevoegd aan het programma,
      product Welzijn. Het overgehevelde bedrag is nodig om de a-structurele kosten die we in 2015 maken voor de
      sociale wijkteams te bekostigen.
      Ten opzichte van de najaarsnota is het resultaat in 2014 hoger uitgevallen. De belangrijkste afwijking heeft zich
      voorgedaan bij het product Individuele voorzieningen. Op dit product vallen de uitgaven op individuele
      voorzieningen nog lager uit dan bij de najaarsnota, doordat de trend van daling van het aantal HH-uren is
      voortgezet . Daarnaast zijn we bij de hulpmiddelen (bv rolstoelen) per 1 juni 2014 overgegaan van 'koop' naar
      'huur'. Dit heeft een groter positief effect gehad op de kosten. Daarnaast heeft de verwachte inzet van
      subsidiebudgetten uiteindelijk niet altijd geleid tot subsidieverleningen.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1051 Zorg & Welzijn
       bedragen * € 1.000,-                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt  Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                    6.183   66.425    60.242
       Wijzigingen
          BW-01309 Subsidie Schoolmaatschappelijk werk 2014       College  14 jan '14        3.6                  0         0
          BW-01311 Prov. subs transitie Jeugdzorg AWBZ '14-'15       Raad  29 jan '14    5/2014       350       350         0
          BW-01315 EIF subsidie (Europees Integratiefonds)           Raad 11 feb '14        3.13      471       471         0
          BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening        Raad 12 mrt '14    25/2014                -450      -450
          BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014-2015         Raad 17 sep '14    88/2014                   0         0
          BW-01333 Inrichtingsplan Stips                          College 18 mrt '14         3.3                  0         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                        Raad 11 jun '14    63/2014     1.070     1.131        61
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College 16 dec '14         4.9                -13       -13
          BW-01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen            Raad 17 sep '14   101/2014        38        38         0
          BW-01361 Project Housing First                             Raad 17 sep '14   100/2014       150        75       -75
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014             Raad 03 dec '14   129/2014      -249      -249         0
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                        Raad 03 dec '14   129/2014      -236    -1.970    -1.734
          BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg      Raad 12 nov '14   132/2014                 194       194
          BW-01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                  Raad 17 dec '14   155/2014       295       295         0
       Totaal Wijzigingen                                                                           1.890      -127    -2.017
       Eindtotaal                                                                                   8.073   66.298    58.226
      Risico's
           Voor het product Maatschappelijke Opvang geldt dat de voorzieningen vol zitten. Oorzaken hiervan zijn deels
            lastig te duiden, een verband tussen de economische omstandigheden (crisis) en de mate van uitval van
            mensen mag worden verondersteld. Daarnaast melden zich door de uitspraak van het ECSR dat de
            Nederlandse overheid moet voorzien in bed, bad en brood, ook voor mensen die niet in aanmerking komen
            voor sociale voorzieningen in Nederland, meer mensen bij de opvang, onder meer uitgeprocedeerde
            asielzoekers en mensen uit midden en oost Europa. Het gevolg is meer verkommerde mensen in de stad, meer
                                                                                                                              111
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1751 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1752 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          overlast en/of gevoel van onveiligheid. Daarnaast kosten van (eventueel noodgedwongen) uitbreiding van de
          opvangcapaciteit.
         Jeugd: Met het inkoop- en subsidiemodel voor de nieuwe Jeugdhulptaken hebben we een balans gezocht
          tussen meer samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste
          tarieven en budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat
          de vraag naar jeugdhulp de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit.
          Daarnaast onderkennen we een aantal risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten
          wel of niet gaat compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012-2014 (zogenaamd
          ‘peiljaarproblematiek’), mogelijke wijziging doelgroep Wet langdurige zorg, beheersing van het PGB-budget,
          kostenbeheersing in verband met de diagnosticering-systematiek en de invoering van het objectief
          verdeelmodel. Het gevolg van deze risico's is overschrijding van het budget voor de Jeugdhulp.
         Wmo: ook voor de nieuwe Wmo-taken hebben we met het inkoop- en subsidiemodel een balans gezocht
          tussen meer samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste
          tarieven en budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat
          de vraag naar Wmo-ondersteuning de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare
          capaciteit. Daarnaast zien we risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet
          gaat compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012-2014 (zogenaamd ‘peiljaarproblematiek’)
          beheersing van het PGB-budget, het niet realiseren van de eigen bijdrage en de invoering van het objectief
          verdeelmodel. Het gevolg van deze risico's is overschrijding van het Wmo-budget.
         Beschermd wonen: De kans is zeer groot dat de vraag naar beschermd wonen de komende tijd sterker
          toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarvoor hebben we de volgende aanwijzingen: In de
          behandelGGZ worden plaatsen afgebouwd. Tot nu toe stroomden deze mensen door naar beschermd wonen.
          Er verblijven ruim 60 cliënten met een behandelindicatie in beschermde woonvormen. Van 19 van hen loopt
          in 2015 de indicatie af. Zij komen waarschijnlijk niet in aanmerking voor een indicatie Wet langdurige zorg. Er
          zijn in onze regio circa 200 personen met een indicatie voor beschermd wonen die deze niet verzilveren, maar
          dat wel kunnen gaan doen. De afgelopen jaren zijn de uitgaven voor beschermd wonen sterker gestegen (o.m.
          door verzwaring) dan de groei-index voor 2015 van het rijk. Met een aantal zorgaanbieders hebben we nog
          geen contracten afgesloten; zij kunnen mogelijk geleverde zorg declareren. De opbrengst van de eigen
          bijdragen is nog onzeker. Gevolg is overschrijding van het budget, zeker omdat het om dure ondersteuning
          gaat, de gemiddelde kosten zijn per persoon per jaar € 58.000. Andere gevolgen zijn wachtlijsten voor een
          beschermd wonen plaats en negatieve publiciteit, het gaat om zeer kwetsbare mensen.
         De adviesfunctie GR'en heeft een kader voor weerstandsvermogen opgesteld dat is vastgesteld door de negen
          colleges van B&W regio Nijmegen. Dat kader leidt ertoe dat GR'en geen eigen weerstandsvermogen nodig
          hebben. De risico's worden meegenomen in de risico's bij de gemeente. Wel is een genormeerde buffer voor
          bedrijfsvoeringsrisico's afgesproken. Deze buffer is lager dan de risico-inventarisatie van de GGD. De risico's
          hebben hoofdzakelijk betrekking op bedrijfsvoerings-risico's maar ook op het uitbreken van een
          grieppandemie of andere calamiteit. Voor GR'en geldt dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor een GR: bij
          jaarlijkse financiële tekorten in de exploitatie staan de deelnemende gemeente garant en leveren een
          financiële bijdrage in dit financiële tekort. Daarmee behoort dus bij gemeenten de weerstandscapaciteit voor
          de risico's van de GR aanwezig te zijn.
      112
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1752 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1753 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                             Programma Sport
      ALGEMEEN
      Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen. In
      steeds sterkere mate wordt een beroep op sport en bewegen gedaan in het bredere beleid gericht op gezondheid
      en welzijn. Het gaat daarbij niet altijd om sport, maar ook om andere vormen van lichaamsbeweging. Daarbij
      blijven we sportverenigingen ondersteunen, maar verkennen we ook de mogelijkheden om meer samen te werken
      met andere organisatievormen. Om sporten en bewegen mogelijk te blijven maken, richten we ons op het in stand
      houden van een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen.
      Daarmee willen wij de volgende maatschappelijke effecten bereiken:
           Nijmegenaren kunnen deelnemen aan en genieten van een gevarieerd aanbod van sport- en
              beweegactiviteiten.
           Het behouden en verbeteren van de gezondheid en het welzijn van inwoners van Nijmegen, door het
              bevorderen van sport en bewegen.
           De sportverenigingen in Nijmegen zijn van goed niveau.
           Een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties in Nijmegen en een openbare ruimte die uitnodigt
              om te sporten en bewegen.
           Sportieve talenten kunnen zich optimaal ontwikkelen in Nijmegen.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Sportstimulering
                             H2     Versterken sportverenigingen
                             H3     Kwalitatief goede sportaccommodaties
                             H4     Ondersteuning topsportklimaat
      Hoofddoelstelling 1
      Sportstimulering
      Wat willen we bereiken?
      Wij willen de sport- en beweegdeelname in samenwerking met andere programma’s en andere partijen minimaal
      op het huidige niveau houden. Daarnaast streven wij naar een verhoging van het aantal Nijmegenaren dat
      voldoende beweegt (‘beweegnorm’). Om te peilen hoe hoog de sport- en beweegdeelname is, wordt gebruik
      gemaakt van de Stads- en Wijkmonitor, de Sportverenigingsmonitor en de gezondheidsmonitoringcyclus van de
      GGD. Voorts wordt gebruik gemaakt van de managementrapportage van Sportservice Nijmegen.
                                                                                                                 113
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1753 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1754 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Het programma Sport wil deze doelstelling uit de nieuwe Sportnota vertalen in indicatoren. Deze indicatoren
      zullen derhalve zowel de sportdeelname als de beweegdeelname inzichtelijk maken. In de
      primitieve begroting nemen we deze indicatoren op.
      Wat hebben we bereikt?
      Uit de geactualiseerde stadsmonitor blijkt dat het aandeel volwassenen dat aan sport doet, opnieuw is
      toegenomen. Het aandeel dat wekelijks sport is licht gestegen: van 60% in 2011 naar 62% in 2013. Het aandeel dat
      één of enkele keren per maand sport is veel sterker gestegen: van 7% in 2011 naar 14% in 2013. In totaal doet nu
      76% van de Nijmegenaren minstens één keer per maand aan sport (tegenover 65% in 2009 en 67% in 2011). Een
      belangrijke reden voor de toegenomen sportdeelname is dat de stijging van het aantal fietsende, wandelende en
      hardlopende Nijmegenaren zich sterk heeft doorgezet. Zo geeft nu 23% aan langere afstanden te wandelen,
      tegenover 8% in 2007. En 27% geeft aan bezig te zijn met toerfietsen, wielrennen of mountainbiken, tegenover
      12% in 2007.
      Toename sportdeelname relatief groot bij 65-plussers en in aandachtsgebieden
      In de afgelopen tien jaar is de sportdeelname het sterkst gestegen bij de 65-plussers. Inmiddels is ruim zestig
      procent van hen minstens één keer per maand aan het sporten (tegenover 76% van alle volwassen Nijmegenaren).
      In 2011 is geconstateerd dat de groei van de sportdeelname in de voorgaande twee jaar relatief laag was in de
      aandachtsgebieden (de gebieden die bij de wijkaanpak extra aandacht krijgen vanwege het relatief grote aantal
      problemen/achterstanden). Deze keer is de groei juist relatief sterk in die aandachtsgebieden. Hierbij aansluitend
      zien we dat de sportdeelname relatief sterk is toegenomen bij mensen, die laag of middelbaar opgeleid zijn; van
      hen doet nu 64% minstens één keer per maand aan sport, tegenover 84% van de hoogopgeleiden.
      Special Olympics Nationale Spelen 2016
      Medio juni 2014 is bekend geworden dat de Special Olympics Nationale Spelen in 2016 in de gemeenten Wijchen,
      Groesbeek en Nijmegen plaats zal vinden. Naast het binnenhalen van een fantastisch evenement biedt dit ons de
      unieke kans om het aangepast sporten in onze regio de komende twee jaar een impuls te geven.
      Indicatoren
        Sportstimulering                                                                   Realisatie 2013     Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 % Basisscholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                              68% (1)
        1.2 % Middelbare scholieren dat aan sport doet                                         88% (4)
        1.3 % Middelbare scholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                        67% (4)
        1.4 % Volwassenen dat minimaal 12 keer per jaar aan sport doet                         76% (2)
        1.5 % Volwassenen dat voldoet aan de beweegnorm                                        66% (3)
      (1) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 72%. Dit cijfer komt uit de Kindermonitor 2009.
      Inmiddels zijn de uitkomsten van de Kindermonitor 2013 beschikbaar en daar komt de 68% uit.
      (2) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 67%. Dit cijfer komt uit onze Burgerpeiling 2011.
      De 76% komt uit de Burgerpeiling 2013 (percentage sporters onder volwassenen is fors gestegen in de afgelopen jaren).
      (3) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 74%. Dit is berekend op basis van de Volwassenenmonitor 2008/2009 en de
      Ouderenmonitor 2010. Beide onderzoeken zijn in 2012 samengevoegd tot de gezondheidsmonitor volwassenen GGD. De 66% komt uit dit
      nieuwe onderzoek, waarbij een iets andere vraagmethodiek is gehanteerd.
      (4) E-MOVO 2011, GGD
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Door middel van gerichte sportstimuleringsactiviteiten gedurende de laatste jaren voor verschillende doelgroepen
      in de wijken hebben wij een toename van het aandeel Nijmegenaren dat sport gerealiseerd. In samenwerking met
      andere programma’s en organisaties hebben we de interventies beter op elkaar afgestemd en hebben wij steeds
      meer zicht op welke interventies succesvol zijn. Onze wijkgerichte en vraaggerichte aanpak levert een wezenlijke
      bijdrage aan de sporttoename bij onze inwoners. Middels de uitgevoerde tussenevaluatie van huidige regeling
      combinatiefunctionaris kunnen we toekomstige inzet verder optimaliseren.
      114
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1754 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1755 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Special Day
      Samen met NEC Doelbewust, Special Heroes, HAN, CIOS en sportverenigingen hebben we voor leerlingen uit het
      speciaal onderwijs de Special Day georganiseerd.
      Dag van de Nijmeegse Sport
      In mei 2014 hebben we de Dag van de Nijmeegse Sport georganiseerd. Naast de uitreiking van de Nijmeegse
      Sportprijzen hebben we middels een grote verscheidenheid aan workshops de Nijmeegse verenigingen handvatten
      geboden om met concrete ambities en knelpunten aan de slag te gaan.
      Vernieuwende beweeginitiatieven ondersteund
      Met hulp van de gemeente Nijmegen heeft GTV Hazenkamp in Nijmegen het Beweegdiploma geïntroduceerd.
      Uniek Sporten
      We zijn de voorbereidingen gestart, zodat we in het eerste kwartaal van 2015, samen met de gemeenten Wijchen
      en Groesbeek, het concept Uniek Sporten kunnen invoeren. Uniek Sporten wordt een sportservicepunt op het
      gebied van aangepast sporten. In samenwerking met partners vanuit het (speciaal) onderwijs, zorg en overheden
      willen wij hiermee zoveel mogelijk mensen met een beperking in deze regio aan het sporten krijgen.
      Watersport in de Nevengeul
      Samen met de stichting Watersport Nijmegen en de Rijksuniversiteit Nijmegen zijn verschillende scenario's
      onderzocht voor faciliteiten ten behoeve van watersporten in de Nevengeul. De huidige verwachting is dat twee
      scenario's in de eerste helft van 2015 in gedetailleerde exploitatieplannen worden uitgewerkt.
      Zwemvaardigheid
      Eind 2014 hebben we het Zwemfonds tussentijds geëvalueerd. Tevens zijn in het laatste kwartaal van 2014
      projecten ontwikkeld om de zwemvaardigheid te verhogen. Via de inzet van 1 combinatiefunctionaris starten we
      in het eerste kwartaal van 2015 twee specifieke zwemprojecten op. Hierbij wordt intensief samengewerkt met de
      collega’s die in het kader van sportstimulering/ bewegingsonderwijs actief zijn op de basisscholen. Zij werken mee
      als initiator en aanjager om op maat gemaakte projecten te starten. Het is van belang dat zwemprojecten
      aansluiten bij de behoefte van de school zelf, door school- of wijkbrede zwemprojecten te realiseren. Hierdoor is
      de kans van slagen het grootst en is het realiseren van een ketenaanpak haalbaar. Bij het inrichten van de
      zwemprojecten betrekken we zo veel mogelijk partners, zoals school, GGD, zwemlesaanbieders, ouders/verzorgers
      en medewerkers van Sportservice Nijmegen. Daarnaast bereiden we een communicatiecampagne voor gericht op
      zwemvaardigheid en om het gebruik van het Zwemfonds te stimuleren.
                                                                                                                      115
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1755 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1756 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Kwalificatiewedstrijden WK Floorball
      Van 27 januari tot en met 1 februari 2014 zijn in de Jan Massinkhal de kwalificatiewedstrijden voor het WK
      Floorball gehouden.
      Hoofddoelstelling 2
      Versterken sportverenigingen
      Wat willen wij bereiken?
      Samen met de sportverenigingen willen wij de kwaliteit van de verenigingen verder verbeteren. Tevens willen wij
      de samenwerking met ‘lichte verbanden’, andere vormen van georganiseerde sport, versterken indien en voor
      zover daar behoefte aan bestaat.
      Wat hebben we bereikt?
      Eind 2013/begin 2014 is de tweejaarlijkse sportverenigingsmonitor uitgevoerd. UIt deze monitor blijkt dat de
      belangstelling voor sportverenigingen bij volwassenen op peil is gebleven en is bij jongeren nog iets gestegen. Het
      percentage verenigingen met te weinig vrijwilligers is in vergelijking met 2009 licht afgenomen. Tegelijk is het
      percentage volwassen Nijmegenaren dat zich inzet voor sportclubs licht gestegen. Wel is nog steeds een
      meerderheid van de verenigingen op zoek naar vrijwilligers voor allerlei taken. Ten opzichte van de vorige meting
      (2009) hebben meer verenigingen hun financiële situatie zien verslechteren. Bij circa veertig procent van de
      verenigingen is de huidige financiële situatie niet gezond. Financiën is het belangrijkste knelpunt geworden.
      Indicatoren
        Versterken sportverenigingen                                     Realisatie 2013    Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 % Basisscholieren dat lid is van een sportvereniging            70% (1)
        2.2 % Middelbare scholieren dat lid is van een sportvereniging      71% (2)
        2.3 % Volwassenen dat lid is van een sportvereniging                23% (3)
        2.4 % Volwassenen dat buiten sportverenigingen en commerciële
                                                                            60% (3)
        sportscholen om aan sport doet.
      (1) Kindermonitor 2013, GGD
      (2) E-MOVO 2011, GGD
      (3) Burgerpeiling 2013, O&S
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Door de inzet van 15 combinatiefunctionarissen bij 25 sportverenigingen en 13 scholen werken wij blijvend aan de
      ondersteuning van de sportverenigingen met als doel structurele kwaliteitsverbetering. Omdat de
      sportverenigingen een belangrijk fundament zijn voor het beoefenen van sport, hebben wij getracht de
      sportverenigingen zoveel als mogelijk te ontzien bij de uitwerking van de bezuinigingen binnen het programma
      Sport. Desondanks hebben wij in 2014 een tariefsverhoging moeten doorvoeren bij de huren van verenigingen en
      is de OZB-compensatieregeling per eind 2013 afgelopen.
      Uitvoeren motie 'sporten met zonne-energie'
      In de periode november 2013 tot oktober 2014 heeft MVO met LeV in opdracht van de gemeente Nijmegen bij 29
      Nijmeegse sportverenigingen energiescans uitgevoerd en advies gegeven over duurzame maatregelen die ze
      kunnen nemen. Hierdoor hebben de verenigingen een scherper beeld van het totale energieverbruik en inzicht in
      de potentiële besparingen daarin.
      Wij onderzoeken de mogelijkheden voor een vervolgtraject met b.v. collectieve inkoop, financieringsconstructies
      en overige stimulering van energiebesparing. Daarbij wordt de landelijke ontwikkelingen ten aanzien van de
      afschaffing van de ecotax-regeling meegenomen.
      Diverse acties
      116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1756 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1757 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      In 2014 hebben we onder meer:
       door het verstrekken van een borgstelling hockeyvereniging Union ondersteund bij het ontwikkelen van een
            robuuste oplossing bij dreigende liquiditeitsproblemen.
       met een subsidie voor tafeltennisvereniging Nijmegen tijd en ruimte gecreëerd om de komende jaren toe te
            werken naar een sluitende exploitatiebegroting.
       oplossingsrichtingen uitgewerkt voor accommodatievraagstukken van nieuwe verenigingen.
       diverse sportverenigingen geadviseerd en ondersteund in het aanvraagtraject voor Sportimpuls.
       een eerste aanzet gemaakt om de benodigde sportvoorzieningen in Nijmegen-Noord de komende decennia in
            beeld te krijgen.
       samen met de Nijmeegse hockeyverenigingen een werkwijze voorbereid om de noodzakelijk
            vervangingsinvesteringen voor kunstgrasvelden mogelijk te maken.
      Hoofddoelstelling 3
      Kwalitatief goede sportaccommodaties
      Wat willen wij bereiken?
      Wij willen een kwalitatief goede basisinfrastructuur van sport- en beweegaccommodaties en voorzieningen met
      voldoende spreiding over de stad.
      Vanwege de blijvende groei van nieuwe beweging- en organisatievormen in de openbare ruimte willen wij in
      samenwerking met andere beleidsterreinen meer nadruk leggen op de inrichting van de openbare ruimte, die
      meer uitnodigt tot sporten en bewegen, en het combineren van functies zoals onderwijs(gebouwen) en sport.
      In de primitieve begroting nemen we nieuwe indicatoren op welke aansluiten bij de doelstellingen uit de nieuwe
      Sportnota.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we de kwaliteit van onze sportaccommodaties op orde gehouden en een aantal verbeteringen
      doorgevoerd, zoals het vervangen van de toplaag en infill van het kunstgrasveld op Sportpark Brakkenstein. In
      diverse langer lopende processen op het gebied van sportaccommodaties hebben wij stappen in de ontwikkeling
      gezet, zoals bij de Jan Massinkhal, Talent Centraal, Zwembad Dukenburg, Waalhalla en voetbalvereniging Oranje
      Blauw.
      Indicatoren
        Kwalitatief goede sportaccommodaties                                 Realisatie 2013      Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Bezettingsgraad gemeentelijke gymnastieklokalen
                                                                                  57%*                                    54%
        (verhuurde uren gedeeld door beschikbare uren)
        3.2 Bezettingsgraad gemeentelijke sportzalen                              65%*                                    61%
        3.3 Bezettingsgraad gemeentelijke sporthallen**                           63%*                                    62%
        3.4 Aantal bezoekers zwembaden
                   3.4a Zwembad West                                                                                  225.776
                   3.4b Zwembad Oost                                                                                  181.104
                   3.4c Zwembad Dukenburg                                                                              52.388
                   3.4d Zwembad Goffert                                                                                 45.079
        3.5 Aantal bezoekers Triavium
                                                                                115.174
                   3.5a Recreatief                                                                                     116.719
                                                                                 54.071
                   3.5b Verenigingsgebruik                                                                              50.275
      * In 2014 is een gestandardiseerde berekeningswijze toegepast. De cijfers 2013 zijn hierop aangepast.
      ** Exclusief Jan Massinkhal gezien de combi evenementen en sport.
      *** Inclusief zomerevenementen in Triavium
                                                                                                                                117
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1757 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1758 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Sportpark Brakkenstein
      De vervanging van de toplaag + infill van het kunstgrasveld is uitgevoerd.
      Jan Massinkhal
      Evenementenhal de Jan Massinkhal wordt in 2015 verbouwd om de exploitatie voor zowel sport-als evenementen
      te verhogen. Hierbij wordt de hele voorgevel vernieuwd en wordt de ingang, kantine en kleedkamers verplaatst.
      Eind december wordt de verbouwde Jan Massinkhal opgeleverd.
      Talent Centraal
      In november 2014 is definitief besloten om het top- en breedtesportcentrum Talent Centraal Nijmegen op
      sportpark de Dennen te bouwen. In Talent Centraal worden STJN (judo), de Hazenkamp (turnen), en
      talentbegeleiding (Topsport Gelderland)gehuisvest. In 2015 wordt gestart met de bouw, in 2016 wordt Talent
      Centraal Nijmegen opgeleverd.
      Zwembad Dukenburg
      De energievoorziening voor het zwembad en wijkcentrum Meijhorst is gecombineerd. Deze installatie dient
      vervangen te worden. De voorbereiding van de aanbesteding is in gang gezet en er wordt ingezet op vervanging
      van de warmtekrachtkoppeling in de zomer van 2015.
      Ten aanzien van exploitatie en beheer van zwembad Dukenburg hebben wij in 2014 samen met gebruikers,
      vertegenwoordigers van de wijk en zwembadexploitanten de mogelijkheden voor het invoeren van een vorm van
      zelfbeheer in zwembad Dukenburg verkend. De concrete haalbaarheid hiervan wordt in het eerste kwartaal van
      2015 onderzocht. Wij streven er naar om in het verlengde daarvan, in de eerste helft van 2015 besluiten over het
      beheer van zwembad Dukenburg te nemen.
      Waalhalla
      We zijn in overleg met de initiatiefnemers van Waalhalla gestart met onderzoek naar de vraag of en hoe er
      vervangende huisvesting voor Waalhalla gerealiseerd kan worden.
      Uitvoeren motie ‘Houdt Oranje Blauw in beweging’
      Met de vereniging heeft overleg plaatsgevonden over concreet te nemen maatregelen om de accommodatie te
      verbeteren. Het gaat onder meer om het plaatsen van zogenaamde lockers en een hekwerk. Afstemming heeft
      plaatsgevonden met de wijkraad en de overige sportclubs die zijn gehuisvest op sportpark Staddijk. De
                                     e
      maatregelen worden in het 1 kwartaal van 2015 uitgevoerd.
      Hoofddoelstelling 4
      Ondersteuning topsportklimaat
      Wat willen wij bereiken?
      Topsport- en breedtesport zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Breedtesport vormt de basis voor de top,
      tegelijkertijd is topsport een stimulans voor de breedtesport. Door middel van talentontwikkeling, gericht
      evenementenbeleid en partnerships willen wij de topsport en de relatie tussen breedte- en topsport versterken.
      In de primitieve begroting nemen we nieuwe indicatoren op welke aansluiten bij de doelstellingen uit de nieuwe
      Sportnota.
      Wat hebben we bereikt?
      Met de Zevenheuvelenloop, Marikenloop en Nijmegen Global Athletics hebben we succesvolle
      topsportevenementen in de stad Nijmegen gehad. We hebben provinciale subsidie toegekend gekregen voor het
      project Talent Centraal Nijmegen. In samenwerking met Topsport Gelderland zetten we een
      combinatiefunctionaris in specifiek voor talentontwikkeling.
      118
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1758 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1759 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Ondersteuning topsportklimaat                                            Realisatie 2013    Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        4.1 Aantal talenten uit Nijmegen met een HP, IT of NT-status
        4.2 Aantal talenten uit de regio Nijmegen met een HP, IT of NT-
        status dat sport in Nijmegen
        4.3 Aantal seniorenteams, actief op hoogste competitieniveau
        4.4 Aantal grote sportevenementen
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Thermometer topsportevenementen
      We hebben een thermometer topsportevenementen ontwikkeld. Dit is een set van criteria die bij een afweging
      kunnen worden gebruikt. Ieder topsportevenement heeft zijn eigen specifieke betekenis en waarde voor de sport
      en de stad. Dat maakt dat een keuze om een evenement al dan niet te ondersteunen niet mogelijk is op basis van
      een specifiek beleidskader. Iedere afweging is en blijft maatwerk. Juist daarom kiezen wij ervoor om een
      ‘Thermometer Topsportevenementen’ te hanteren. Kenmerken van een thermometer is dat zij een dynamisch
      karakter heeft. Op basis van de criteria van de thermometer kunnen goed onderbouwde keuzes worden gemaakt.
      EK voetbal 2017
      Wij hebben middels een goed aanbod getracht voor het EK vrouwenvoetbal in 2017 speelstad te worden. De KNVB
      heeft begin oktober 2014, op basis van het aanbod van diverse potentiële speelsteden, een keuze gemaakt voor de
      stadions en de speelsteden. Nijmegen is helaas reserve-speelstad geworden. Belangrijkste reden hiervoor is de
      samenloop van de poulefase van het toernooi met de Vierdaagse.
      Giro d'Italia 2016
      In samenwerking met het programma Citymarketing en Economie & Toerisme hebben we een uitgebreid
      onderzoek uitgevoerd om finishstad te zijn voor de 1e etappe van de Giro d'Italia. In het eerste kwartaal van 2015
      zal hierover bestuurlijke besluitvorming plaatsvinden.
      Wat heeft het gekost?
      Sport                                                           Begroting           Begroting    Rekening 2014          Verschil
      * € 1.000,-                                                      primitief        dynamisch                           Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Sportstimulering                                                    2.014              2.059              2.064              -5
       Versterken sportverenigingen                                          347                347                346               1
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                              14.600              14.460             14.469              -9
       Ondersteuning topsportklimaat                                          83                 83                 83               0
       Totaal lasten per product                                         17.044              16.948             16.962             -13
      Financiële baten per product
       Sportstimulering                                                     -305               -305               -307               2
       Versterken sportverenigingen                                            0                  0                                  0
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                               -1.915             -1.915             -1.915               0
       Totaal baten per product                                           -2.220             -2.220             -2.222               2
      Totaal Sport                                                       14.824              14.728             14.739             -11
      Toelichting financiën
      Het programma Sport sluit het jaar 2014 af met een klein negatief resultaat. Het negatieve resultaat op het
      programma lichten we gezien de kleine omvang niet verder toe.
                                                                                                                                       119
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1759 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1760 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1052 Sport
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                               2.220    17.044    14.824
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest               Raad      11 jun '14  63/2014                   -87       -87
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014 College   16 dec '14  4.9                        -9        -9
       Totaal Wijzigingen                                                                                   -96       -96
       Eindtotaal                                                                              2.220    16.948    14.728
      Risico's
      We leggen initiatieven en verantwoordelijkheden in de stad. Sportverenigingen zijn met hun sport- en
      beweegaanbod bij uitstek organisaties die deze rol van oudsher vervullen. Het aantal vrijwilligers in de sport- en
      beweegsector is enorm. We verwachten steeds meer van sportverenigingen. De instrumentele functie van sport
      en bewegen wordt meer en meer benadrukt, de gedachte hierbij is dat sport een krachtige bijdrage aan
      gemeentebrede doelen (zoals participatie en gezondheid) kan leveren. Bij de (vrijwilligers in de) sport ontstaat
      echter een ‘stapeling van rollen en functies’. Organisaties zijn hiervoor echter niet altijd en nog niet voldoende
      toegerust. Clubs worden naast gemeentelijke bezuinigingen geconfronteerd met lastenverzwaring als gevolg van
      wet- en regelgeving en teruglopende sponsorinkomsten. Effect van dit alles is dat de positie van de
      sportverenigingen steeds lastiger wordt. Verdere teruggang heeft ingrijpende effecten op (de kwaliteit van) het
      sport- en beweegaanbod. Daarnaast heeft een eventuele terugloop ook gevolgen voor de exploitatie van
      gemeentelijke accommodaties.
      120
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1760 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1761 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                            Programma Werk & Inkomen
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      In Nijmegen hebben zoveel mogelijk inwoners een fatsoenlijk bestaan, bij voorkeur door middel van een baan en
      anders door de inzet van inkomens(aanvullende) maatregelen en schuldhulpverlening.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden
                             H2     Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen
                             H3     Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverl.
                             H4     Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid
      Hoofddoelstelling 1
      Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden
      Wat willen we bereiken?
      Onze ambitie is en blijft om de omvang van het bijstandsvolume in Nijmegen te beperken en in Nijmegen een
      positievere bijstandsvolumeontwikkeling te realiseren dan gemiddeld in Nederland.
      Voor de periode 2014-2017 verwachten we tekorten op de Wwb-uitkeringen. Dit wordt voor een deel veroorzaakt
      door de arbeidsmarkt in onze regio, die zich slechter ontwikkelt dan op landelijk niveau. Zie voor een overzicht van
      de geraamde financiële effecten de paragraaf recente budgetwijzigingen.
      Om de tekorten zo laag mogelijk te houden, gaan we optimaal gebruik maken van onze interventies rondom werk,
      re-integratie en handhaving.
      Wat hebben we bereikt?
      1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden
      We zijn in 2014 in onze doelstelling geslaagd de groei van het aantal bijstandsgerechtigden te beperken. Er zijn
      eind 2014 6.581 bijstandsgerechtigden (Wet werk en bijstand). Dit is een toename van 1,7% ten opzichte van het
      begin van 2014. Dit is een gunstig resultaat, gezien het feit dat het aantal bijstandsgerechtigden in de
      referentiegemeenten met 4,4% is gestegen. Ten aanzien van jongeren in de bijstand (bijstandsgerechtigden tot 27
      jaar) geldt overigens dat het aantal in 2014 is gedaald: in januari 2014 ontvingen 817 jongeren een
      bijstandsuitkering, eind december 2014 waren dit er 767.
                                                                                                                        121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1761 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1762 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      1.2 Percentage afwijzing aanvragen
      Circa 20% van de ingediende aanvragen voor een bijstandsuitkering wordt afgewezen. De redenen voor afwijzing
      zijn divers: mensen vinden alsnog werk of uit nader onderzoek blijkt de aanvrager voldoende inkomsten en/of
      eigen vermogen te hebben. Ook komt het voor dat mensen de aanvraag intrekken.
      Deze indicator is opgenomen, omdat deze iets zegt over de werking van de poortwachtersfunctie In 2014 is 23%
      van de ingediende aanvragen afgewezen.
      1.3 Uitstroom naar werk onder uitstromers
      In 2014 hebben we een uitstroom naar werk bereikt van 38% (ten opzichte van de gehele uitstroom). 756 mensen
      in de bijstand zijn volledig uitgestroomd naar werk. We hebben de doelstelling ten aanzien van arbeidsinschakeling
      daarmee ruimschoots gerealiseerd.
      1.4 Percentage bijstandsgerechtigden ten opzichte van beroepsbevolking in Nijmegen
      De Nijmeegse beroepsbevolking omvat 86.000 personen, het percentage bijstandsgerechtigden daarvan is 7,6%.
      Dit cijfer is iets lager dan in 2013. Dit is een positieve ontwikkeling.
      1.5 Ontheffingen arbeidsplicht
      Deze indicator drukt het percentage uit van het aantal bijstandsgerechtigden dat is ontheven van de arbeidsplicht.
      We streven er naar dat maximaal 30% van de bijstandsgerechtigden ontheffing van de arbeidsplicht heeft. In 2014
      had 28% van de bijstandsgerechtigden ontheffing van de arbeidsplicht.
      1.6 Jeugdwerklozen ten opzichte van niet-werkende werkzoekenden
      De cijfers van deze indicator zijn afkomstig van het UWV. In Nijmegen is dit cijfer afgenomen van 13,8% in 2013
      naar 12,8% in 2014.
      Indicatoren
        Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden                         Realisatie     Doelstelling Realisatie
                                                                                  2013           2014        2014
        1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden                           6.470         6.813        6.581
        (excl. WIJ/IOAW/IOAZ/BZ)
        1.2 % Afwijziging aanvragen                                                24%           20%          23%
        1.3 Uitstroom % naar werk onder uitstromers                                30%           30%          38%
        1.4 % Bijstandsgerechtigden tov beroepsbevolking in Nijmegen                8%           8,8%        7,6%
        1.5 % Ontheffingen arbeidsplicht                                           30%           30%          28%
        1.6 % Jeugdwerklozen tov niet-werkende werkzoekenden in                  13,8%           12%        12,8%
        Nijmegen
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      De ontwikkeling van het aantal bijstandsgerechtigden in Nijmegen is gunstig. We hebben het afgelopen jaar een
      geringe stijging van het aantal bijstandsgerechtigden gezien. De ontwikkeling van het aantal bijstandsgerechtigden
      is het resultaat van de instroom en uitstroom van bijstandsgerechtigden. Daarmee zijn de beperking van de
      instroom en de bevordering van de uitstroom dé knoppen waaraan we kunnen draaien om die
      bijstandsontwikkeling te beïnvloeden. Waarbij we ons er terdege van bewust zijn dat onze interventies altijd
      beoordeeld moeten worden tegen de achtergrond van de economische conjunctuur.
      1. Beperking instroom in de bijstand
      We hebben bereikt dat 23% (2013: 24%) van het aantal nieuwe bijstandsaanvragen niet heeft geleid tot verlening
      van een uitkering. De 'nieuwe poort' lijkt een goed middel om onwenselijke instroom te voorkomen. In 2014 waren
      er circa 2.050 mensen die in de bijstand zijn gestroomd. De redenen van instroom zijn divers: echtscheiding,
      werkverlies, einde WW-uitkeringen (werklozenuitkering), einde school en studie, verhuizing. We hebben de
      instroom beperkt door enerzijds handhavingsactiviteiten en anderzijds door een actieve benadering van nieuwe
      122
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1762 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1763 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      werkzoekenden. De handhavingsactiviteiten zijn een cluster van alertheid van de medewerkers voor voorliggende
      voorzieningen en rechtmatigheid. De actieve benadering van nieuwe werkzoekenden is ingericht rondom de
      zoekperiode van vier weken, ook voor werkzoekenden ouder dan 27 jaar. Werkzoekenden worden vanaf het
      aanvraagmoment gestimuleerd en gefaciliteerd om te zoeken naar werk. In groepsbijeenkomsten worden ze onder
      andere op de hoogte gebracht van hun rechten en plichten.
      2. Bevorderen van de (partiële) uitstroom vanuit bijstandsuitkering
      De uitstroom naar werk is van 558 in 2013 gestegen naar 756 in 2014. De stijging verklaren wij door een
      combinatie van activiteiten. Er is niet één methode die werkt, juist vanwege de diversiteit van de doelgroep. De
      zelfredzaamheid van werkzoekenden is zeer verschillend en bepalend voor de mate van gemeentelijke inzet. De
      afdeling Werk voert de activiteiten in nauwe samenwerking met de stad en bedrijven uit. De belangrijkste
      ontwikkelingen die hebben bijgedragen aan de uitstroom naar werk zijn:
      Bedrijfsdienstverlening
       Social return op een aanzienlijk deel van de gemeentelijke aanbestedingen leidt tot veel werkkansen voor
           WWB, WSW en WW.
       Werkgeversbenadering via de belangrijkste werkgeversnetwerken in de stad, zoals bedrijventerreinen.
       Samenwerking met Economische Zaken bij acquisitie.
       Samenwerking met UWV in het werkgeversservicepunt.
       Uitbreiding van de capaciteit voor de bedrijfsdienstverlening.
      Benadering van werkzoekenden
       Intensieve en activerende benadering van mensen direct na de inkomensaanvraag leidt tot preventie aan de
           poort.
       Intensieve bemiddeling van werkfitte kandidaten.
       Specifieke benaderingen:
                jongerenadviseurs voeren actieve bemiddeling uit naar school, werk of zorg.
                Consulenten in het actiecentrum in de wijk bereikt mensen in de wijken Hatert en Dukenburg met
                    meervoudige problematiek.
                Voor (ex)inburgeraars wordt een gecombineerde aanpak scholing en begeleiding ingezet.
                Mensen met partiële inkomsten uit arbeid worden geholpen met delaatste stap naar volledig eigen
                    inkomsten uit arbeid te verwerven.
                Speciale aanpak voor moeilijke klanten samen met inkomen gericht op signalering fraude en
                    onvoldoende naleving van de plichten.
       Diverse trainingen, scholing en diagnoses.
       Begeleiding van starters voor een eigen bedrijf.
       Toepassing van het maatregelenbeleid.
      Instrumenten cq voorzieningen
       130 startersbanen voor jongeren
       Extra inzet op de matching van kandidaten op (leer)werkplekken: werkmarken, matchingstool, extra interne
           capaciteit, groepsvoorlichtingen over vacatures.
       Re-integratie op werkvloer door het scheppen van 500 leerwerkplekken waarmee in 2014 ongeveer 1200
           kandidaten bereikt worden
       Activeringsplekken voor kandidaten met erg grote afstand tot de arbeidsmarkt
       Starterbeurzen voor jongeren
       Loonkostensubsidies voor 27+
       Inschakeling externe jobcoaching
                                                                                                                       123
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1763 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1764 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      3. Sociale werkvoorziening
      Ons SW-bedrijf Breed had voor 2014 de doelstelling om 1.125 standaardeenheden (dit komt ongeveer overeen
      met arbeidsplaatsen) te realiseren voor de gemeente Nijmegen. Met een realisatie van 1.125 is hier precies aan
      voldaan. Naast het realiseren van de taakstelling, werkt Breed aan het uitvoeren van de strategie om zo veel
      mogelijk SW-medewerkers buiten de muren van het SW-bedrijf, dus bij een reguliere werkgever, te laten werken.
      De realisatie eind 2014 is daarbij dat 50% van de SW-medewerkers 'buiten' Breed werkt; de doelstelling is dat dit in
      2017 85% zal zijn.
      4. Regionale samenwerking
      Het jaar 2014 was ook het jaar waarin de intentie in de regio Rijk van Nijmegen om nauw samen te werken op het
      domein Werk verder vorm heeft gekregen. In februari 2014 heeft de raad van Nijmegen de nota Sterke
      Werkwoorden én de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen vastgesteld. Per 1 juli 2014 is de
      MGR operationeel en de eerste module, het Werkbedrijf, is per 1 januari 2015 operationeel.
      Hoofddoelstelling 2
      Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen
      Wat willen wij bereiken?
      Een rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen op grond van de Wwb, de Ioaw, de Ioaz en het besluit
      Bz.
      Met rechtmatig bedoelen we het tijdig en correct verstrekken van de juiste uitkering aan de juiste persoon.
      Rechtmatigheid realiseren we door het voorkomen en opsporen van uitkeringsfraude en het tijdig en correct
      verstrekken van uitkeringen. Doelmatigheid is erop gericht dat we alleen een uitkering verstrekken aan mensen die
      hem nodig hebben. Wie kan werken helpen we aan het werk, wie daartoe niet in staat is en een uitkering nodig
      heeft, kan daarop aanspraak maken. Daarbij proberen we klanten te ondersteunen bij hun pogingen om
      belemmeringen zoals gebrek aan scholing, werkervaring of problematische schulden op te lossen.
      Wat hebben we bereikt?
      2.1 Percentage tekortkomingen in rechtmatige uitkeringsverstrekking
      Het percentage tekortkoming in de rechtmatigheid is lager dan 1%. Hiermee hebben we voldaan aan de normering
      van deze indicator.
      2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het kost
      De investeringen om fraude op te sporen en te bestrijden heeft in 2014 meer opgeleverd dan het heeft gekost.
      De totale investering in de vaste formatie in 2014 is onveranderd ten opzichte van 2013, dus iets minder dan € 1
      miljoen. In 2014 is er géén planexploitatie meer (deze was in 2013 nog € 200.000). Wel heeft de afdeling Inkomen
      in 2014 (net als in 2013) een bedrag van € 280.000 uit het P-budget ontvangen, wederom ingezet voor preventie
      en activiteiten aan de poort. De totale lasten worden hiermee in 2014 lager ten opzichte van 2013, namelijk € 1,28
      miljoen om € 1,48 miljoen. In 2014 is € 1,9 miljoen opgespoord in 113 zaken, dit is iets minder dan in 2013 (toen
      was in 85 zaken € 1,9 miljoen opgespoord). Dit is verklaarbaar doordat we de inspanning aan de voorkant
      onverminderd hebben voorgezet. Qua besparingen komen we dit jaar uit op € 2,5 miljoen in 308 zaken.
      2.3 Percentage aanvragen met besluit binnen 8 weken
      Dit jaar is deze indicator weer iets gestegen (ten opzichte van 2013). Maar ook dit jaar is de gestelde norm niet
      gehaald. De norm is dat we 95% van alle aanvragen binnen 8 weken afhandelen. Van de bijstandsaanvragen is in
      2014 91% (2013: 89%) binnen 8 weken afgehandeld. Er is weer een duidelijke stijgende lijn te zien. Overigens
      ondervinden klanten geen hinder van de langere afhandeltermijn, omdat we problemen oplossen door op verzoek
      voorschotten te verstrekken.
      124
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1764 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1765 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen            Realisatie 2013  Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 % Tekortkomingen in rechtmatigheid
                                                                                <1%              <1%               <1%
        uitkeringsverstrekking
        2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het
                                                                                 +                 +                +
        kost
        2.3 % Aanvragen met besluit binnen 8 weken                              89%              95%               91%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We verstrekken zoveel als mogelijk tijdig en correct de juiste uitkering aan de juiste persoon. Hiertoe zetten wij
      diverse handhavingsactiviteiten in. Deze zijn te categoriseren naar preventieve en repressieve activiteiten. De
      eerste activiteiten komen neer op het geven van voorlichting bij de contacten met klanten en de uitvoering van de
      controle op maat bij de uitkeringsaanvraag. De repressieve activiteiten bestaan ook uit controles op maat, maar
      dan gedurende de uitkeringsperiode. Deze controles worden uitgevoerd naar aanleiding van signalen.
      In 2014 hebben we door een stringente aanpak op de onderdelen Inkomen en Werk ook dit jaar een relatief hoog
      aantal maatregelen opgelegd van 1.208 (2013: 1.591) maatregelen. Daarnaast hebben we 524 boetes opgelegd.
      In 2014 hebben de aanpak aan de poort voorgezet. We zijn vanaf april 2013 begonnen met het strenger
      controleren aan de poort ter voorkoming van instroom en een versnelde uitstroom naar werk. Deze intensieve
      aanpak van de rechtmatigheid en doelmatigheid hebben we in 2014 voortgezet. Zie ook doelstelling 1.
      Halverwege 2014 is de Participatiewet aangenomen. De Participatiewet vervangt de Wet werk en bijstand en is
      een samenvoeging van de Wet sociale werkvoorziening en de Wajong. Op het terrein van Inkomen (en
      armoedebestrijding) is in de tweede helft van 2014 de invoering van de nieuwe wetgeving voorbereid.
      Hoofddoelstelling 3
      Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening
      Wat willen wij bereiken?
      De gemeente Nijmegen kent traditioneel een ruimhartig minimabeleid. Dit willen we, ondanks de bezuinigingen
      die op ons af komen, zoveel mogelijk overeind houden.
      Voor 2014 is het onze doelstelling om minimaal 80% van de Nijmeegse personen met een laag inkomen te
      bereiken met onze inkomensaanvullende maatregelen. In ons huidige minimabeleid hebben we enkele
      speerpunten geformuleerd. Daarnaast hebben we tijdens de werkconferentie samen tegen armoede veel
      inspiratie opgedaan voor een vernieuwde armoedeagenda. Hieronder sommen we enkele belangrijke
      aandachtspunten voor 2014 op:
            Prioritaire doelgroepen: kinderen, chronisch zieken, gehandicapten en ouderen;
            Wijkgericht: dicht bij de mensen, verbinding met de STIPS en de sociaal wijkteams;
            Preventief: zeker bij schulden is vroeg signaleren en aanpakken van belang;
            Focus op participatie: meedoen staat centraal, armoedeval moet voorkomen worden;
            Niet-gebruik tegengaan: regelingen moeten duidelijk zijn en eenvoudig aan te vragen;
            Efficiënte uitvoering: geld moet zoveel mogelijk terecht komen bij de doelgroep;
            Integraal beleid: samenhang met andere beleidsterreinen, met name met de Wmo;
            Particulier initiatief: er gebeurt veel in de stad, we stimuleren en faciliteren dit;
            Stapelingseffecten bezuinigingen: we houden dit in beeld en anticiperen hierop.
                                                                                                                            125
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1765 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1766 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Schulden benoemen we apart omdat we daar, gezien de omvang van de problematiek extra op willen blijven
      inzetten. We bieden in 2014 twee typen dienstverlening:
             Een brede laagdrempelige basisdienstverlening voor financiële ondersteuning;
             Een beperkte specialistische gemeentelijke schuldhulpverlening.
      Wat hebben we bereikt?
      3.1 Bereikte huishoudens met een laag inkomen
      Onderstaande tabel geeft het gebruik in 2014 aan van de inkomensondersteunende regelingen. Voor de
      kinderfondsregelingen geldt dat de cijfers een indicatie zijn:
                                                                                         Realisatie 2013     Realisatie 2014
             Aantal verstrekkingen per regeling
             Cultuurbijdrage kinderfonds                                                             1.478               1.378
             Sportbijdrage kinderfonds                                                               2.512               2.435
             Ouderbijdrage kinderfonds                                                               1.817               2.218
             Verstrekkingen Langdurigheidstoeslag                                                    4.087               5.273
             Toekenningen bijzondere bijstand                                                       12.927             14.281
             Deelnemers aan Collectieve Aanvullende Ziektekostenverzekering                          5.954               6.370
             Verstrekkingen regeling chronisch zieken, gehandicapten en ouderen                      3.314               4.050
             Totaal aantal verstrekkingen                                                           32.089             36.005
             Totaal aantal verstrekkingen aan unieke personen                                       14.257             14.696
             Aantal inwoners met inkomen tot 110% bijstandsnorm                                     17.700             18.700
             Percentage bereikte personen met 110% bijstandsnorm                                       81%                 79%
      We bereiken nog een groot aantal minima middels de subsidies die we verstrekken aan de Voedselbank (± 560
      gezinnen), de Kledingbank (± 500 gezinnen), de werkcorporatie Maatschappelijke Dienstverlening (± 700
      voorzieningenchecks) en de kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen en heffingen.
      Tot slot hebben we in 2014 de (rijks)regeling koopkrachttoeslag aan minima uitgevoerd. U heeft in het najaar de
      (rijks)middelen ter beschikking gesteld. We hebben in 2014 aan circa 10.100 minima een toeslag uitgekeerd. Dit is
      vrijwel gelijk aan onze raming indertijd (10.500).
      3.2 Toename percentage nieuwe bereikte klanten
      In 2014 hebben we 79% van de huishoudens (2013: 81%) met een laag inkomen (110% van het sociaal minimum
      bereikt. Absoluut is het aantal bereikte unieke personen gestegen ten opzichte van het aantal in 2013 (van 14.257
      personen in 2013 naar 14.696 in 2014). Relatief gezien is er sprake van een lichte daling van het percentage. Een
      mogelijke verklaring voor de lichte relatieve daling is de dynamiek in deze laag van de beroepsbevolking vanwege
      werkverlies en werkaanvaarding. Inzet op het bereiken van zoveel mogelijk mensen met een laag inkomen blijft
      noodzakelijk.
      3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst (en 3.4 aantal aanmeldingen schuldhulpverlening)
      Vanuit de schuldhulpverlening hebben we in 2014 1.529 Nijmegenaren met financiële problemen ondersteund.
      Dat zijn er wat meer dat we als doel hebben geformuleerd (1.500), maar minder dan in 2013 (1.828). Deze
      realisatie onderzoeken we in het eerste kwartaal van 2015 nader. 289 huishoudens hebben we geholpen aan een
      schuldenvrije toekomst.
      Indicatoren
        Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening       Realisatie 2013   Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        3.1 % Bereikte huishoudens met een laag inkomen                       81%                80%                 79%
        3.2 Toename % nieuwe bereikte klanten                             onbekend         geen doelstelling  geen doelstelling
        3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst                                206                225                 289
        3.4 Aantal aanmeldingen schuldhulpverlening                          1.828              1.250               1.529
      126
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1766 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1767 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In de schuldhulpverlening ondersteunen we op verschillende wijzen burgers om zelf weer de regie te nemen bij
      financiële problemen en te voorkomen dat financiële problemen groter worden. We hebben in Nijmegen een
      brede, laagdrempelige basisdienstverlening voor ondersteuning bij financiële problemen enerzijds en een
      beperkte, specialistische, gemeentelijke schuldhulpverlening anderzijds.
      Vanuit de schuldhulpverlening hebben we in 2014 1529 Nijmegenaren met financiële problemen ondersteund.
      Bureau Schuldhulpverlening (de specialistische gemeentelijke schuldhulpverlening) heeft 289 huishoudens in 2014
      aan een schuldenvrije toekomst geholpen. Bureau Schuldhulpverlening heeft daarnaast in 2014 georganiseerd:
       190 (2013: 212) individuele informatie & adviesgesprekken;
       2 workshops, 14 dag- en avondcursussen aan burgers;
       9 bijeenkomsten groepsvoorlichting aan professionals in het maatschappelijk middenveld;
       18 groepsgerichte en 93 individuele preventieactiviteiten voor jongeren.
      In de laagdrempelige basisdienstverlening bij financiële problemen heeft Het Inter-lokaal 434 stabilisatietrajecten
      uitgevoerd. Het Inter-lokal heeft een conferentie over jongeren en schulden georganiseerd. Ook corporatie Talis
      heeft een bijeenkomst georganiseerd onder te titel ´Samen werken aan betaalbaarheid”.
      Met groepsgewijze activiteiten zijn meer dan 1400 (2013: 900) burgers (waaronder jongeren) en professionals
      ondersteund. We hebben onze preventieactiviteiten voor het grootste deel geconcentreerd op jongeren, onder
      meer door spreekuren en gastlessen op scholen, de screening van inkomsten en uitgaven, het opstellen van
      budgetplannen en het aanschrijven van schuldeisers.
      Het Inter-lokaal en Bureau Schuldhulpverlening hebben de pilot budgetbeheer/budgetcoaching opgezet. Daarin
      worden cliënten die eerder naar bewindvoering zouden zijn doorverwezen, geholpen met de betaling van de vaste
      lasten (budgetbeheer) en gedragsgerichte beïnvloeding (budgetcoaching). Inmiddels zijn 90 personen aangemeld.
      Per maand stromen momenteel rond 20 personen in, dat betekent dat ongeveer in de zomer van 2016 400
      trajectplaatsen gevuld zijn.
      Humanitas heeft gedurende 2014 156 (2013:148) Nijmegenaren begeleid in het project ‘Thuisadministratie’. We
      hebben Stuurman BV gevraagd om voor 150 werkzoekenden met een Wwb-uitkering coachingtrajecten te
      organiseren gericht op het verbeteren van financiële vaardigheden en motivatie met als doel duurzaam aan het
      werk te gaan.
      Bureau Schuldhulpverlening en Stuurman BV hebben in het kader van een pilot 400 bijstandsgerechtigden, die
      vanwege betalingsachterstanden bij het betalen van de zorgverzekeringspremie in de bronheffing zitten,
      uitgenodigd voor een analyse- en adviesgesprek. Bijna de helft van de genodigden heeft gebruik gemaakt van dit
      aanbod. We zijn eind van het jaar begonnen met het uitvoeren van een tweetal korte pilots die ons moeten helpen
      om te bepalen in welke situaties we screeningsinstrument Mesis willen inzetten en hoe we de schuldhulvperlening
      beter aan de sociale wijkteams kunnen koppelen.
      In 2014 hebben we op een aantal terreinen de ketensamenwerking in de schuldhulpverlening versterkt. We
      organiseren gemeenschappelijke casusoverleggen tussen bureau Schuldhulpverlening en Het Inter-lokaal met als
      doel het verbeteren van de samenwerking.
      Ook hebben we de inzet van schuldhulpverlening ten behoeve van de multiproblem-huishoudens in Hatert en bij
      het Meldpunt Bijzondere Zorg gecontinueerd. Hierdoor hebben we een kleine 50 gezinnen kunnen ondersteunen.
      Daarnaast hebben we ca. 140 keer informatie en advies gegeven ter ondersteuning van gezinnen.Het Noodfonds
      om dreigende uithuiszettingen en afsluitingen van gas/water/licht te voorkomen is in 2014 voortgezet.
                                                                                                                       127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1767 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1768 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Overleg met de corporaties heeft geleid tot afspraken over het uitvoering van analyses voor 80 casussen in Hatert.
      Met de AWBZ-instellingen hebben we besproken hoe we de financiële dienstverlening voor kwetsbare burgers in
      de toekomst kunnen beter kunnen organiseren. We hebben twee strategische discussiebijeenkomsten met
      ketenpartners in de schuldhulpverlening en armoedebestrijding georganiseerd ter oplading van het nieuwe
      Aanvalsplan Armoede en Schulden, waarvan we eind van dit jaar een eerste versie van hebben vastgesteld.
      Hoofddoelstelling 4
      Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid
      Wat willen wij bereiken?
      Onze hoofddoelstelling ‘dynamiek in de gesubsidieerde arbeid’ is een direct uitvloeisel van ons coalitieakkoord
      Werken aan een duurzame toekomst. In dat akkoord hebben we ons ten doel gesteld de oude vormen van
      gesubsidieerde arbeid te moderniseren, wat tot uitdrukking komt in de reductie van het aantal gesubsidieerde
      banen tot circa 200 banen eind 2012.
      Tegelijkertijd hebben we ons in het coalitieakkoord uitgesproken voor nieuwe vormen van leren en werken in
      werkcorporaties en/of bij ondernemers in de stad. We willen een professionele werkomgeving bieden waar
      werkzoekenden met behoud van uitkering werkervaring en –ritme kunnen opdoen. Indien noodzakelijk wordt aan
      de kandidaten scholing geboden.
      De doelstelling ‘Afname gesubsidieerde arbeid’ hebben we ultimo 2012 gerealiseerd. Dit onderdeel is daarmee
      niet meer actueel voor de begroting 2014.
      De doelstelling gericht op het verwerven van leerwerkplekken in werkcorporaties en/of bij ondernemers valt
      onder het bredere geheel van onze re-integratieactiviteiten van hoofddoelstelling 1 ‘Beperken stijging aantal
      bijstandsgerechtigden’. Het creëren van leerwerkplekken draagt namelijk bij in onze doelstelling om
      werkzoekenden uit te laten stromen naar reguliere arbeid.
      Wat hebben we bereikt?
      De afbouw van de gesubsidieerde arbeid is reeds gerealiseerd, hierop hebben geen activiteiten meer
      plaatsgevonden in 2014.
      De resultaten van de activiteiten om voldoende leerwerkplekken bij werkcorporaties en/of bij ondernemers te
      creëren, hebben wij beschreven bij hoofddoelstelling 1.
      Indicatoren
       Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid                           Realisatie 2013    Doelstelling 2014    Realisatie 2014
       4.1 Afname gesubsidieerde arbeid                                     111                  -
       4.2 Werkcorporaties
                                                                           5623                500
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Voor de afbouw van de gesubsidieerde arbeid zijn in 2014 geen specifieke acties ondernomen; dit proces was
      immers eerder al afgerond. De maatregelen gericht op het creëren van leerwerkplekken hebben wij beschreven
      onder hoofddoelstelling 1.
      128
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1768 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1769 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Werk & Inkomen                                       Begroting       Begroting    Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                            primitief    dynamisch                        Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Werk                                                    45.890         48.876           50.621         -1.745
       Inkomen                                                121.831        122.023          116.201          5.822
       Armoedebestrijding                                      16.030         18.680           19.309           -629
       Inburgering                                                802          1.298            1.294               4
       Totaal lasten per product                              184.553        190.877          187.426          3.451
      Financiële baten per product
       Werk                                                   -40.506        -43.423          -45.240          1.817
       Inkomen                                               -108.262       -108.262         -109.578          1.317
       Armoedebestrijding                                        -935         -1.259           -1.984            725
       Inburgering                                               -656         -1.046           -1.033             -13
       Totaal baten per product                              -150.359       -153.990         -157.835          3.845
      Totaal Werk & Inkomen                                    34.194         36.887           29.591          7.296
      Toelichting
      Het programma Werk en Inkomen sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 7,3 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 19,8%. Uitgedrukt als percentage van de totale
      lastenbegroting is de afwijking overigens een stuk lager (3,8%).
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 3,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is per saldo veroorzaakt door:
       meer uitgaven voor re-integratieactiviteiten (waar extra baten tegenover staan)
       lagere lasten op de Buig-uitkeringen a.g.v. gunstige ontwikkeling in onze aantallen bijstandsgerechtigden (met
            name aantal WWB-ers). Per saldo (lasten en baten) voordeel van € 2,7 miljoen ten opzichte van de begroting.
       lagere lasten bijstand declarabele regelingen (gecompenseerd door lagere baten)
       hogere lasten met betrekking tot minimaregelingen
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 3,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       inzet van extra middelen ter dekking van de stijging van de re-integratieuitgaven
       eenmalig voordeel a.g.v. verlaging van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg
            van groter worden van aandeel ‘kleine debiteuren’ (+ € 2,0 miljoen)
       eenmalig voordeel a.g.v. het grotendeels kunnen laten vrijval van verplichting aan het Rijk inzake BBZ
            (uitkeringen aan zelfstandigen; + € 2,7 miljoen) in verband met overgang van oude naar nieuwe
            verantwoordingssystematiek.
      Het resultaat van per saldo € 7,3 miljoen wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door: lagere lasten uitkeringen (m.n.
      WWB) alsmede tweetal eenmalige voordelen als gevolg van 1) verlaging voorzieningspercentage
      bijstandsdebiteuren en 2) kunnen laten vrijvallen van verplichting aan het Rijk inzake BBZ (uitkeringen aan
      zelfstandigen).
                                                                                                                      129
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1769 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1770 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Product werk
                                   Begroting dynamisch                Rekening
       x € 1.000                                                                      Verschil
                                                  2014                     2014
       Lasten                                   48.876                  50.621          -1.745
       Baten                                    43.423                  45.240           1.817
       Saldo                                     5.453                    5.381             72 6
      In 2014 laat het product Werk een positief saldo zien van zo'n € 0,072 miljoen. Binnen het product Werk vinden
      met name de re-integratie activiteiten in het kader van het Participatiebudget en de Wet Sociale Werkvoorziening
      plaats. Bij de uitvoering van de genoemde activiteiten is er per saldo dus een klein verschil opgetreden tussen
      begrote en gerealiseerde budgetten. Dit positieve resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door de terug
      betaalde voorschotten (voorgaande jaren) bij de kinderopvang.
      In 2014 hebben wij voor € 18,620 miljoen aan re-integratie uitgegeven. Het betreft hier zowel kosten van de
      uitvoerende organisatie als de uitgaven van inzet van re-integratie-instrumenten. De herkomst van de
      aangewende middelen is als volgt (respectievelijk in % en in miljoen):
       x € 1 mln
       Participatiebudget                                                                 12,670
       Gemeentelijke middelen                                                              3,557
       RSA I + II                                                                          1,125
       ESF Jeugd                                                                           0,660
       Reserve afbouw gesubsidieerde arbeid                                                0.607
       Totaal                                                                             18,620
      De niet aangewende middelen uit het Participatiebudget van voorgaande jaren (2 miljoen) en de
      geprogrammeerde gelden 2015 van RSA I en II en ESF Jeugd zijn als een 'reservering' via zogenaamde OMBD's
      ultimo 2014 op de balans gezet.
      Bij de subsidieverstrekking in het kader van de WSW is geen financiële afwijking opgetreden. De bijdragen die de
      Gemeente Nijmegen heeft verstrekt voor de reorganisatie bij Breed is, in zover die afweek van het tempo van
      realisatie bij Breed c.q. de dekkingsmiddelen bij de gemeente Nijmegen (ic € 1,9 miljoen) geactiveerd op de balans
      van de gemeente.
      130
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1770 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1771 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Product inkomen
                                     Begroting dynamisch                   Rekening
       x € 1 mln                                                                            Verschil
                                                        2014                    2014
       Lasten                                           122,0                  116,7             5,3
       Baten                                            108,3                  109,6            -1,3
       Saldo                                             13,8                     7,2            6,6 6
      Bij het product Inkomen realiseren wij een voordeel van € 6,6 miljoen (afgerond € 5,3 miljoen voordeel op de
      lasten en € 1,3 miljoen voordeel op de baten). In grote lijnen gaat het om de volgende drie voordelen:
       voordeel op regulier budget BUIG (de uitkeringen) van € 2,7 miljoen als gevolg van gunstige ontwikkeling in
            onze aantallen bijstandsgerechtigden;
       eenmalig voordeel van € 1,7 miljoen als gevolg van het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage voor
            bijstandsdebiteuren onder andere als gevolg van het groter worden van het aandeel ‘kleine debiteuren’;
       en tot slot een eenmalig voordeel van 2,2 miljoen als gevolg van het grotendeels kunnen laten vrijvallen van
            een verplichting aan het Rijk inzake de BBZ (uitkeringen aan zelfstandigen); dit in verband met overgang van
            oude naar nieuwe verantwoordingssystematiek.
      Product armoedebestrijding
                                     Begroting dynamisch                   Rekening
       x € 1 mln                                                                            Verschil
                                                        2014                    2014
       Lasten                                            18,7                    19,3           -0,6
       Baten                                              1,3                     2,0            0,7
       Saldo                                             17,4                    17,3            0,1 6
      Bij het product Armoedebestrijding realiseren wij een voordeel van € 0,1 miljoen (€ 0,6 miljoen nadeel op de lasten
      en € 0,7 miljoen voordeel op de baten).
      Dit per saldo beperkte voordeel is onder andere het resultaat van een incidenteel voordeel van ruim € 0,3 miljoen
      als gevolg van een aanpassing van het voorzieningspercentage voor de bijstandsdebiteuren (leenbijstand).
      Exclusief dat voordeel komen wij uit op een nadeel van ruim € 0,2 miljoen.
      Het nadeel wordt hoofdzakelijk veroorzaakt doordat we veel meer mensen met onze inkomensondersteunende
      regelingen hebben bereikt dan bij de opstelling van de begroting voorzien. Dit is een risico wat inherent is aan
      open-einde regelingen. Tegenover een financieel nadelig resultaat staat wél dat we conform onze inhoudelijke
      doelstellingen veel mensen met een laag inkomen op één of andere manier hebben kunnen ondersteunen.
      Binnen programma Bestuur en Middelen realiseren wij op de aan Armoedebestrijding gerelateerde ‘stelpost
      Klijnsmamiddelen’ een voordeel van een kleine € 0,4 miljoen (€ 377.000). Dit voordeel moet feitelijk ‘gekoppeld’
      worden aan het hier gepresenteerde nadeel. Rekening houdend met het voordeel binnen programma Bestuur &
      Middelen gaat het feitelijk dus om een voordeel van een kleine € 0,2 miljoen. Omdat het resultaat op de afdeling
      Inkomen ook licht negatief is, komt daarmee de ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ niet in aanmerking voor overheveling
      naar 2015.
      Product inburgering
      Geen relevante afwijkingen
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1061 Werk & Inkomen
       bedragen * € 1.000,-                                      Besl.nivo  Besl.dat. agendapnt  Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                  150.359  184.553    34.194
       Wijzigingen
          BW-01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13- '14      Raad 29 jan '14    4/2014                  92        92
          BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening         Raad 12 mrt '14   25/2014       324     1.349     1.025
          BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014-2015          Raad 17 sep '14   88/2014       390       320       -70
                                                                                                                              131
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1771 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1772 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad    11 jun '14  63/2014      928    1.214      286
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014    College   16 dec '14       4.9              -31      -31
          BW-01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt           College  20 mei '14        3.5                0        0
          BW-01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket          College  20 mei '14        3.4                0        0
          BW-01356 Bestedingsplan Werk 2014                      Raad    01 okt '14 106/2014    1.846    1.846        0
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                    Raad    03 dec '14 129/2014               182      182
          BW-01368 Schuldhulpverlening                           Raad    01 okt '14 110/2014      143      431      288
          BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                 Raad   12 nov '14  127/2014               921      921
       Totaal Wijzigingen                                                                       3.631    6.324    2.693
       Eindtotaal                                                                             153.990  190.877   36.887
      Risico's
          Zowel de omvang van de doelgroepen van het minimabeleid als het gebruik van de regeling is geschat. Deze
           prognose is moeilijk 100% op realiteitswaarde in te schatten.
           Dit leidt tot het risico van over- of onderuitputting van budgetten voor individuele regelingen of het
           product Armoedebestrijding (1061-03)
          De exploitatie van Breed staat in 2014 en 2015 onder druk. Het gevolg hiervan is dat de eerder verwachte
           positieve exploitatieresultaten niet worden gerealiseerd. Een negatief bedrijfsresultaat in 2014 en 2015 kan
           Breed grotendeels opvangen uit haar reserves; de bijdrage aan de reorganisatievoorziening welke in de
           Nijmeegse begroting gedekt werden door de verwachte positieve saldi van Breed, zal door de individuele
           gemeenten moeten worden opgebracht. Indien de exploitatie van Breed inderdaad negatief wordt, heeft
           Nijmegen onvoldoende middelen geraamd om haar bijdrage aan de reorganisatievoorziening te kunnen
           bekostigen. Dit geldt ook voor dát deel van het exploitatietekort 2015 van Breed dat haar beschikbare
           reserves te boven gaat.
           De door Breed geraamde verbetering van de bedrijfsresultaten op middellange termijn zijn ambitieus.
           Bovendien staan de subsidie-inkomsten onder druk, deze zullen ook na de periode van de in de
           begroting weergegeven meerjarenraming verder teruglopen. Op basis van de geconstateerde risico’s
           in de bedrijfsvoering van Breed brengt het ontbreken van exploitatiebijdragen aan het sw-bedrijf in
           het meerjarenperspectief van de gemeenten een risico met zich mee. Hiermee ontstaat het risico
           voor de gemeente om alsnog een bijdrage aan de reorganisatie-kosten én een bijdrage aan het
           exploitatietekort van het SW-bedrijf te leveren.
          Onze uitgaven voor bijstandsuitkeringen (WWB) kunnen hoger of lager liggen dan de Rijksuitkering a.g.v.: 1)
           veranderingen in het verdeelmodel/ wijzigingen in financieringssystematiek, 2) onze gemiddelde prijs per
           uitkering of 3) ons aantal uitkeringen. De financieringssystematiek is recent (eind sept 2014 bekend gemaakt)
           per 2015 gewijzigd en valt voor Nijmegen ongunstig uit.
           Vanwege een geleidelijke invoering van deze nieuwe verdeelsystematiek wordt dit nadelige effect in het
           eerste jaar (2015) gedempt. Op dit moment (januari 2015) lopen er nog diverse trajecten inzake het nieuwe
           verdeelmodel, waaronder een bezwaarschrift op de beschikking 2015 alsmede een landelijke
           evaluatie/verbetertraject op het zojuist ingevoerde nieuwe verdeelmodel. Het is de verwachting dat het
           model naar de nabije toekomst aangepast gaat worden. Vooralsnog passen wij de financiële risicomelding
           nog niet aan omdat de nadelen binnen de bestaande melding 'passen'. Dit leidt tot het risico dat we als
           gemeente meer uitgeven aan uitkeringen dan we van het rijk ontvangen en de gemeente dus een tekort heeft.
          Invoering van nieuwe financieringssystematiek BBZ per 1/1/2013 (BBZ/ kredietverlening --> bonus/malus). Dit
           kan leiden tot een positief of negatief financieel resultaat.
           De ingeslagen weg van de regionale samenwerking brengt voorbereiding- en frictiekosten met zich mee. De
           daadwerkelijke kosten overschrijden de begrote uitgaven. Hierdoor ontstaan niet voorziene
           budgetoverschrijdingen.
          In het jaarrekeningresultaat van 2014 hebben wij een incidenteel resultaat gemeld inzake vrijval balanspost
           ‘verhaalbare bijstand’ (BBZ uitkeringen aan zelfstandigen); dit in verband met overgang van oude naar nieuwe
           verantwoordingssystematiek. In de toelichting bij deze melding is opgenomen dat deze vrijval is gebaseerd op
           impliciete aannames en een expliciete melding van het Rijk ontbreekt. Daarom houden we vooralsnog een
      132
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1772 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1773 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         risicomelding aan t.a.v. dit dossier. Het is onze verwachting dat dit risico met de loop der tijd zal kunnen
         komen te vervallen. De hoogte van dit risico (max) is overigens iets lager, nl. € 2,0 miljoen, dan het
         gerapporteerde voordeel in 2014 van € 2,7 miljoen. Zie voor meer details het gemaakte onderzoeksrapport.
         Dit leidt tot het risico van mogelijk alsnog terugbetalen van de eerder opgenomen verplichting aan het Rijk.
                                                                                                                      133
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1773 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1774 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Openbare Ruimte
      ALGEMEEN
      Wij beogen een schone, hele, veilige en toegankelijke openbare ruimte in Nijmegen, een duurzame en leefbare
      stad voor onze burgers. Een stad waarin onze burgers zich thuis voelen. We stimuleren actief burgerschap en
      gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen in duurzaam beheer een voorbeeld zijn voor bedrijven,
      ondernemers en inwoners. We houden rekening met sociale veiligheid en toegankelijkheid bij herinrichtingen,
      wijkbeheersplannen en bel- en herstellijn werkzaamheden zoals snoeien van overhangend groen. Het is
      noodzakelijk om ook op dit programma te bezuinigingen. Onderhoud aan wegen, openbare verlichting en
      openbaar groen willen we echter zoveel mogelijk ontzien, we zoeken bezuinigingsmogelijkheden vooral in de
      niveaus van beheer van de openbare ruimte, bijvoorbeeld door meer te differentiëren in het dagelijks beheer. We
      hebben een taakstelling gerealiseerd van 3,2 miljoen euro in 2014.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Dit programma omvat het beheer en onderhoud van de openbare ruimte alsmede het toezicht op het gebruik van
      die openbare ruimte en de inzameling van het huishoudelijk afval.
      Wij beogen een schone, hele en veilige openbare ruimte in Nijmegen. Een duurzame en leefbare stad waar onze
      burgers, ondernemers, maatschappelijke instellingen alsmede bezoekers zich thuis voelen, is speerpunt van ons
      beleid.
      We willen actief burgerschap meer stimuleren want een schone, hele en veilige openbare ruimte is een
      gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen de burgers en ondernemers de ruimte geven om deze
      verantwoordelijkheid nog meer op te pakken.
      We willen een voorbeeld zijn voor bedrijven, ondernemers en inwoners ten aanzien van duurzaam beheer.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Een schone, hele en veilige openbare ruimte
      Hoofddoelstelling 1
      Een schone, hele en veilige openbare ruimte
      Wat willen we bereiken?
      Wij zorgen voor een schone, hele en veilige openbare ruimte.
      We willen een schone stad. We onderzoeken de burgertevredenheid eens in de twee jaar met de stadspeiling. (1.1
      en 1.2) Onze doelstelling is om beide percentages op 70% te houden. In tijden van bezuinigingen vinden we het
      een goed streven dat ruim twee derde van de bewoners tevreden is. Daarnaast meten we maandelijks de kwaliteit
      van de reiniging volgens de beeldsystematiek van het schouwboekje “Nijmegen: schoon, heel & veilig” voor onder
      andere zwerfvuil. (1.3.1 en 1.3.2)
      We streven naar een hele en veilige openbare ruimte in Nijmegen (1.5.1 en 1.5.2). Onze doelstelling is om de
      komende jaren een gelijkblijvend percentage te houden. De onderhoudskwaliteit zetten we af tegenover het
      percentage van burgers dat tevreden is over het onderhoud op wegen en fietspaden dat we eens in de twee jaar
      134
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1774 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1775 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      bij de stadspeiling meten (1.4). In de volgende stadspeiling zullen wij de tevredenheid van de burgers over de
      fietspaden en de wegen apart uitvragen.
      We willen de betrokkenheid van de burgers met hun openbare ruimte vergroten en hun beleving over deze
      openbare ruimte positief beïnvloeden. In de wijkbeheerplannen die we in iedere wijk eens per vier jaar opstellen,
      maken we afspraken met burgers en overige betrokkenen in de wijk over welke projecten en wanneer worden
      uitgevoerd. Daarbij is het essentieel dat we de acties die we in de wijkbeheerplannen afspreken ook daadwerkelijk
      uitvoeren. (1.6) Wij willen een goede service bieden aan onze burgers door meldingen over de openbare ruimte
      via de Bel- & Herstellijn zo snel mogelijk af te handelen. (1.7) Bij de stadsrekening zullen we de top drie vermelden
      van de soort meldingen zodat we daar lering uit kunnen trekken voor de vervolgjaren.
      Wat hebben we bereikt?
      1.1 en 1.2 Nijmegen schoon volgens de stadspeiling;
      In 2014 hebben we geen stadspeiling uitgevoerd. De percentages voor 2013 gelden ook voor 2014. Dat betekent
      dat zes op de tien inwoners Nijmegen een schone stad vindt. Hiermee hebben we de 70% niet gehaald. Dit komt
      vooral door de andere manier van enquêtering in 2013 (digitale ondervraging). Meer mensen zijn geneigd om
      neutraal te antwoorden (in 2011 gaf 17% een neutraal antwoord, in 2013 is dat 30%).
      Met 75% van de Nijmegenaren die hun buurt schoon vinden zitten we wel 5% boven onze ambitie van 70%.
      1.3 Schoon volgens beeldsystematiek schouwboekje;
      1.3.1 Centrum
      Naast de burgertevredenheid die we meten bij de stadspeiling hebben we onze eigen (technische) eisen van de
      beeldkwaliteit van de reiniging op basis van het schouwboekje “Nijmegen Schoon, heel en veilig”. Deze gegevens
      hebben we wel specifiek voor 2014. Voor het centrum zitten we voor het vierde jaar op de afgesproken
      beeldkwaliteit met een 8,7. De beeldkwaliteit in de Benedenstad en het Centrum voldoet 96% aan onze eisen voor
      het zwerfafval. Voor onkruid is dat eveneens 96%. Gemiddeld komen we voor alle onderdelen uit op ruim 87%.
      1.3.2 Rest stad
      Voor de wijken is de gemiddelde beeldkwaliteit een 7,5 ten opzichte van een 7,4 in 2013. Hiermee hebben we
      weer voldaan aan de vereiste beeldkwaliteit. Voor het thema zwerfafval zitten we voor de wijken op bijna 96%.
      Voor onkruid is dat 93%. Gemiddeld komen we op 93% voor alle onderdelen van het schouwboekje.
      1.4.1 en 1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad en wegen in de buurt;
      Vorig jaar is voor het eerst bij de stadspeiling gevraagd naar de mening van Nijmegenaren over het onderhoud van
      de fietspaden in de stad. Een meerderheid (60%) vindt dat deze goed worden onderhouden, bijna een kwart (23%)
      reageert neutraal en 14% is van mening dat er geen sprake is van goed onderhoud.
      Ongeveer twee derde (63%) van de bevolking vindt dat de wegen in hun buurt goed worden onderhouden.
      1.5.1 en 1.5.2 Onderhoudsniveau fietspaden en wegen (technisch);
      We bepalen de technisch kwaliteit van de wegen en fietspaden door de inspecties die we regelmatig uitvoeren. De
      technische kwaliteit bepalen we op basis van onze technische normen. Dit vertalen we in de onderhoudsbehoefte.
      De onderhoudsbehoefte kan variëren van het dichten van scheuren tot het compleet vervangen van het asfalt of
      het herstraten van een klinkerweg. Onze doelstelling in 2014 was dat 76% van onze fietspaden in de stad en wegen
      in de buurt aan onze technische kwaliteit voldoet. Deze doelstelling hebben we gehaald.
       Fietspaden: Van de technische kwaliteit van de fietspaden voldoet 87% aan onze norm.
       Asfaltwegen: We hebben in 2014 weer een aantal grote hoofdwegen verbeterd zoals de wegen van de van
           Boetbergweg, Oude Groenestraat en Edisonstraat & Nieuwe Mollenhutseweg. 82% van de hoofdwegen
           voldoen aan onze technische eisen. Dit is gelijk aan vorig jaar. Het gepleegde onderhoud en de normale
           slijtage van de wegen heffen elkaar op. Voor de overige asfaltwegen is het gemiddeld 76% ten opzichte van
           73% vorig jaar. Hieronder vallen ook de woonstraten die in asfalt zijn uitgevoerd. Voor deze woonstaten
           zoeken we naar momenten om aan te sluiten bij riolerings- en ontwikkelprojecten om werk met werk te
           maken en zo optimale efficiency te halen.
       Klinkerwegen en trottoirs: Van de klinkerwegen en trottoirs voldoet 77% ten opzichte van 76% in 2013.
                                                                                                                         135
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1775 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1776 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen;
      De doelstelling om 90% van de acties van de wijkbeheerplannen uit te voeren, hebben we gehaald. We zitten op
      gemiddeld 91% voor alle wijken in 2014.
      1.7 Tijdig afgehandelde meldingen Bel- & Herstellijn;
      In het eerste halfjaar heeft 84,5% van de melders een terugmelding gehad binnen 5 werkdagen. Een uitschieter
      was er februari met 91,6%. In het laatste half jaar is dit teruggevallen naar 74%. Over het hele jaar is het
      gemiddelde 79%. Hiermee is onze doelstelling niet gehaald. We blijven sturen op de stijgende lijn die is ingezet om
      onze doelstelling het komende jaar wel te halen.
      Indicatoren
        Een schone, hele en veilige openbare ruimte                               Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 % Nijmegenaren dat Nijmegen schoon vindt                                    60%              70%              60%
        1.2 Nijmegenaren dat de eigen buurt schoon vindt                                75%              70%              75%
        1.3.1 Centrum - beeldkwaliteit goed                                             88%              83%              87%
        1.3.2 Rest stad - beeldkwaliteit basis                                          93%              95%              93%
        1.4.1 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad                     60%              65%              60%
        1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun eigen buurt                  63%              76%              63%
        1.5.1 Onderhoudskwaliteitsniveau fietspaden (technisch)                         87%              76%              87%
        1.5.2 Onderhoudskwaliteitsniveau wegen (technisch)                              76%              76%              77%
        1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen                                        87%              90%              91%
        1.7 Tijdig (binnen 5 werkdagen) afgehandelde meldingen Bel- & Herstellijn       75%              85%              79%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Beleidsnota "Geef ze de (openbare) ruimte"
      In 2014 is verder vorm gegeven aan de vernieuwing van onze manier van werken en rolverdeling tussen bewoners,
      ondernemers, uitvoerende partijen en de gemeente. In de beleidsnota was al aangegeven dat de uitwerking op de
      4 beleidspijlers een zoektocht is: in nauw overleg met de samenwerkende partners krijgt de nieuwe manier van
      werken stap voor stap vorm. In het tweede jaar zijn de volgende resultaten en ervaringen geboekt:
       Het aantal projecten en initiatieven op de participatiekaart.nl/nijmegen is verder doorgestegen naar 163. De
            wijkbeheerders en wijkopzichters slagen er steeds beter om bewoners te enthousiasmeren en faciliteren ,
            maar zien ook dat ze in diverse gevallen een initiatiefnemende rol moeten pakken;
       We hebben proeven uitgevoerd om de wijkbeheerplannen te vernieuwen: in Altrade zijn bewoners ook via
            social media benaderd om mee te denken; in de Kampwijken hebben bewoners kennis gemaakt met
            gedifferentieerd beheer, waaruit een aantal nieuwe participatie-initiatieven zijn voortgekomen;
       Ons college heeft in het voorjaar het Marikenniveau vastgesteld en een inspiratieboekje waarin we laten zien
            wat mogelijk is als bewoners zelf op bepaalde plekken het onderhoud willen doen.
       In de uitvoering krijgt het “werken op regie” samen met Dar steeds duidelijker vorm. Met minder geld worden
            dezelfde resultaten op straat gerealiseerd door Dar. Dar heeft in 2014 de reiniging en het groen- en
            grijsonderhoud in 3 stadsdelen uitgevoerd.
      Afvalbeleidsnota
      In de afvalbeleidsnota "Creatief met Afval 2013-2020" zijn de strategie en de aanpak vastgesteld om de inzameling
      van huishoudelijke afvalstromen te verbeteren en de mate van hergebruik verder te vergroten. De nadruk ligt
      136
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1776 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1777 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      daarbij op het verbeteren van de service en het scheidingsgemak voor onze inwoners. In 2013 was het percentage
      hergebruik van het huishoudelijk afval 62,7%. Voor 2014 is dit nog niet bekend.
      In 2014 zijn de volgende activiteiten gerealiseerd:
       De milieustraat aan de Kanaalstraat is volledig verbouwd en gemoderniseerd;
       De pilot inzameling drankkartons in Bottendaal is succesvol afgerond;
       Binnen MARN-verband zijn afspraken gemaakt met ARN/Remondis om drankkartons én blik gezamenlijk met
           het plastic afval in de plastic hero zak in te zamelen en deze stroom vervolgens uit te sorteren. Daarbij zijn
           gegarandeerde hergebruikspercentages overeengekomen. In 2015 voeren we dit in.
       Het projectplan om de inzameling van oud papier bij laagbouwwoningen met minicontainers uit te voeren is in
           2014 vastgesteld en wordt nu verder uitgerold;
       In 2014 hebben we deelgenomen aan een afvalbenchmark. Hieruit blijkt wederom dat Nijmegen (binnen haar
           stedelijkheidsklasse) na Maastricht de hoogste mate van afvalscheiding behaalt en dat tegen zeer lage
           afvalbeheerkosten.
      Reclamebeleid
      De beleidskadernota ‘Reclameboodschap’ is in 2013 vastgesteld en is één integrale beleidsnota voor reclame,
      uitingen en aankondigingen op zowel openbaar als particulier terrein en gevels. In 2014 hebben we dit verder
      vertaald in een uitwerkingsnota die we begin 2015 vast gaan stellen.
      Elektrische oplaadpunten
      Het aantal (deels) elektrisch aangedreven auto’s is ook in 2014 verder gegroeid; vooral als gevolg van gunstige
      fiscale maatregelen voor ondernemers. Daarmee gepaard gaat een stijgende vraag naar elektrische oplaadpunten
      in de openbare ruimte. Nijmegen heeft deelgenomen aan een aanbestedingstraject van de stadsregio met als doel
      de selectie van een concessiehouder voor de exploitatie van elektrische oplaadpunten. Deze aanbesteding is
      inmiddels afgerond. Ons voornemen is om begin 2015 een overeenkomst met de geselecteerde concessiehouder
      aan te gaan.
      Bel- & Herstellijn
      De Bel- & Herstellijn, bestaande uit een front- en backoffice, biedt de inwoners van Nijmegen een laagdrempelige
      mogelijkheid om een melding over de openbare ruimte in te dienen. Dit kan zowel telefonisch, via internet of via
      de Bel & Herstel-app. De Bel&Herstel-app is begin 2013 gelanceerd en is bedoeld om kapotte stoeptegels, scheve
      lantaarnpalen en andere mankementen in het straatbeeld te melden. De afhandeling van meldingen is te volgen
      via de app.
      Het aantal meldingen van de Bel- &Herstellijn komt dit jaar op 13.284. Dit zijn zowel de meldingen via de
      Bel&Herstel-app, internetmeldingen (via het webformulier), als de telefonische meldingen. De Bel&Herstel-app
      was in 2014 goed voor zo'n 3769 (ruim 28%) meldingen. In 2013 waren er totaal ongeveer 12.800 meldingen. De
      drie categorieën waarop we de meeste meldingen binnen kregen zijn: Trottoirs en verharding (2411), verlichting
      (2138) en Bomen en bos ( (1365). Ongeveer gelijk aan vorig jaar.
                                                                                                                          137
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1777 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1778 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Openbare verlichting
      We hebben LED verlichting aangebracht op de Groenestraat, Dobbelmanweg, Ubbergseweg en Grootstalselaan.
      Op de Grootstalselaan hebben we dit uitgebreid met licht op aanvraag. Het gaat in totaal om 159 LED-
      vervangingen. Daarnaast hebben we bijna 13 km kabelnet vervangen.
      Gladheidsbeheersing
      We hadden in 2014 een zachte winter met veel matige nachtvorst. Hierdoor waren na verhouding onevenredig
      veel preventieve strooiacties noodzakelijk. We hebben een beperkt aantal meldingen doorgekregen van gladheid.
      Voor de tweede winter achtereen zijn we echter wel verrast door zeer plaatselijke gladheid. Dit heeft geleid tot
      zeer lokale meldingen. Vanuit de resultaten van de infraroodmeldingen uit 2013 hebben we de 'bruggenroute'
      uitgebreid met koude plekken. Hierdoor kunnen we beter inspelen op de eerste gladheid. Het strooiareaal is
      verder uitgebreid met de Verlengde Energieweg, stadsbrug de Oversteek, Graaf Alardsingel en de Magaretha van
      Megchelenstraat. Door de komst van de stadsbrug is Nijmegen-Noord ook beter en sneller bereikbaar geworden
      voor de gladheidbestrijding. Het aantal zoutkisten nam toe van 100 naar 150 stuks.
      Wegen
      In 2014 is de Kwakkenbergweg deels heringericht, ter hoogte van het Erica Terpstra zwembad. Ook is de St.
      Jacobslaan fase 2 uitgevoerd, net als Stijn Buysstraat fase 1 en Kanaalstraat fase 2. De snelfietsroute over de
      Dennenstraat is aangelegd en deze wordt snel uitgebreid over de Muntmeesterlaan. Poort Neerbosch is in 2014
      opgestart en wordt in 2015 afgerond. Verder is er groot asfaltonderhoud gepleegd aan de van Boetbergweg,
      Nieuwe Ubbergseweg & Terwindtstraat, rotonde Griftdijk, Edisonstraat & Nieuwe Mollenhutseweg, Koolemans
      Beynenstraat en Oude Groenestraat. Ook is het asfalt vervangen van de woonstraten van Slichtenhorststraat, Dr.
                                           e
      Jan Berendsstraat en Zwanenveld 21 straat. Daarnaast is de snelfietsroute RijnWaalpad afgerond door op de
      Visveldsestraat een rode asfaltdeklaag aan te brengen. Ook is het fietspad langs de meubelboulevard aan de
      Wijchenseweg geasfalteerd, evenals het fietspad aan de Kelfkensbos. In de Einsteinstraat is het versleten asfalt
      vervangen door betonstenen en wordt in 2015 de tweede fase uitgevoerd.
      Openbaar groen
      Het bomenbestand van Nijmegen bestond in het najaar van 2014 uit 58.184 bomen; de hoeveelheid bomen in de
      hoofdstructuur is nagenoeg gelijk gebleven. De werkcorporatie voor het Goffertpark en de parken in West draaien
      goed. Deze werkcorporatie is een samenwerkingsverband tussen Dar en Breed (social return). In het Goffertpark
      zijn we in 2014 verder gegaan met het dunnen van het bos. In 2014 hebben we BRIM-subsidies toegewezen
      138
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1778 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1779 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      gekregen (rijkssubsidie voor de instandhouding en het onderhoud van monumenten) voor de parken Brakkenstein,
      Kronenburgerpark en Valkhofpark voor de komende 6 jaar. In 2014 is ruim 35.000 m2 openbaar groen door
      burgers zelf onderhouden en zijn 388 geregistreerde boomspiegels bij ons bekend.
      Project Groen Geregeld
      In 2014 zijn ongeveer 45 gevallen van illegaal grondgebruik beëindigd of omgezet in legaal gebruik. Voor nog eens
      140 adressen lopen acties om het illegaal grondgebruik te beëindigen. Deze acties lopen uiteen van
      onderhandeling met particuliere eigenaren (65 gevallen), onderhandelingen met een vastgoedbelegger (35
      percelen) en met woningcorporaties (40 percelen). Het project Groen Geregeld heeft daarmee ook in 2014
      positieve resultaten laten zien en biedt goede vooruitzichten dat dit in 2015 wordt gecontinueerd.
      Toezicht
      In 2014 hebben we het project 'Afval dump je niet’ uitgevoerd. Het betreft hier een pilot met als doel:
       Met een aantal quick wins een signaal af te geven dat zwerfafval en illegale dumpingen niet getolereerd
            worden.
       Een halt toe te roepen aan de dumpingen door met name de hot spots aan te pakken en hier intensief over te
            communiceren.
       De hoeveelheid gedumpt afval terug te dringen.
       Waarnemingen in de wijk zo snel mogelijk aan partners door te geven, handhavende acties combineren met
            het opruimen van de rommel.
      De pilot is goed verlopen en dusdanig succesvol dat we hier in 2015 vervolgacties op uitzetten samen met Dar.
      Wat heeft het gekost?
      Openbare ruimte                                     Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                          primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Toezicht openbare ruimte                                3.331           3.350          3.356              -6
       Inzameling huishoudelijk afval                        10.482           10.396         10.451             -54
       Straatreiniging                                         9.216           9.656          9.650               6
       Beheer openbaar groen                                   5.909           6.269          6.138            131
       Integraal beheer openbare ruimte                        7.942           7.998          8.905           -907
       Openbare verlichting                                    2.693           2.698          2.704              -6
       Verkeersregelinstal.en -voorzien.                       2.148           2.059          2.134             -75
       Wegen en kunstwerken                                    6.668           7.365          6.634            731
       Totaal lasten per product                             48.387           49.792         49.972           -180
      Financiële baten per product
       Toezicht openbare ruimte                                 -213            -133           -122             -11
       Inzameling huishoudelijk afval                       -10.563          -10.818        -11.272            454
       Straatreiniging                                        -1.345          -1.345         -1.345               0
       Beheer openbaar groen                                      -7            -307           -421            114
       Integraal beheer openbare ruimte                          -50            -436         -1.027            591
       Openbare verlichting                                      -33             -33            -30              -3
       Verkeersregelinstal.en -voorzien.                           0               0             59             -59
       Wegen en kunstwerken                                   -1.118          -1.384           -458           -926
       Totaal baten per product                             -13.328          -14.455        -14.615            161
      Totaal Openbare ruimte                                 35.059           35.338         35.357             -19
                                                                                                                     139
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1779 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1780 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting financiën
      Het programma Openbare Ruimte sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 19.000. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,05%.
      Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Bij een aantal producten zien we een grote afwijking bij lasten en baten. Deze verschillen zijn nagenoeg budgettair
      neutraal en hebben vooral betrekking op projecten die vallen onder de integrale samenwerking van Openbare
      Ruimte met andere programma’s. De kosten van deze projecten worden verantwoord bij Openbare Ruimte en
      verrekend met andere programma’s waar de budgetten beschikbaar zijn gesteld. Omdat niet van al deze projecten
      de lasten en baten binnen het programma Openbare Ruimte zijn aangepast, ontstaat een administratief verschil
      tussen begroting en realisatie.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.
      Naast bovengenoemde verklaring is het nadeel op de lasten veroorzaakt doordat een bezuiniging bij de lasten is
      geraamd, terwijl deze bij de baten is gerealiseerd. Bij de lasten levert dit daarmee een nadeel op.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.
      Naast bovengenoemde verklaring is het voordeel op de baten veroorzaakt door de bij de lasten geraamde
      bezuiniging. Bij de baten levert dit daarmee een voordeel op. Daarnaast is er meer ontvangen voor het
      ingezamelde plastic afval.
      Deze opbrengsten zijn erg aan fluctuaties onderhevig en daarom lastig exact te ramen.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1062 Openbare ruimte
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                              13.328   48.387    35.059
       Wijzigingen
          BW-01319 DVO DAR 2014                             College   04 feb '14  3.14                       0         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest               Raad      11 jun '14  63/2014      1.076     1.168        92
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014 College   16 dec '14  4.9                      -13       -13
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014    Raad      03 dec '14  129/2014       250       250         0
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014               Raad      03 dec '14  129/2014      -200                 200
       Totaal Wijzigingen                                                                      1.126     1.405       279
       Eindtotaal                                                                             14.455   49.792    35.338
      Risico's
      Er zijn geen wijzigingen ten aanzien van de risico’s zoals gemeld bij de Stadsbegroting 2015-2018.
      Derhalve zijn de volgende zes risico’s nog steeds actueel:
       ARN heeft onvoldoende aanvoer van afval, waardoor te lage omzet wordt gerealiseerd en verlies wordt
            geleden. Indien de door MARN aan ARN afgegeven garanties moeten worden aangesproken, kan dit leiden tot
            een financieel nadeel voor de gemeente Nijmegen.
       Aanbestedingsprocedure is niet correct verlopen wat leidt tot claims, vertraging, imagoschade.
       Er gebeurt een ongeval in de openbare ruimte wat leidt tot letsel en materiële schade bij een gebruiker van de
            openbare ruimte die de gemeente daarvoor aansprakelijk stelt. Als gevolg van slecht onderhoud en/of
            achterstallig onderhoud kan een ongeval zich voordoen, wat leidt tot claims, vertraging en imagoschade.
       Er treedt een natuurramp op wat leidt tot blokkades van wegen, overlast voor burgers, materiële schade voor
            de gemeente. Dit kan leiden tot claims, vertraging en imagoschade.
       Verborgen gebreken komen in beeld, wat leidt tot claims, vertraging en imagoschade.
      140
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1780 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1781 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         Benodigd onderhoud aan inrichtingselementen van de openbare ruimte (asfalt, openbare verlichting en
          bomen) moet door beperkt budget achterwegen blijven. Dit kan leiden tot schade, claims, vertraging en
          imagoschade.
      Over het geheel kunnen we melden dat er zich in 2014 geen risico’s hebben voorgedaan.
                                                                                                                141
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1781 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1782 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Wijken
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Met het programma Wijken streven we naar leefbare en veilige wijken, met goede sociale relaties en samenhang
      in buurten.
      Leefbaarheid en veiligheid richten zich zowel op de fysieke als op de sociale kwaliteit van de wijken.
      Goede sociale relaties en samenhang in buurten dragen bij aan de zgn. collectieve zelfredzaamheid. Participatie
      van bewoners, eigen initiatief van bewoners, elkaar onderling hulp aanbieden of aanspreken op gedrag wordt
      daardoor bevorderd.
      Het programma is gericht op alle wijken:
       het op peil houden van wijken waar het goed gaat
       het aanpakken van achterstanden in deelgebieden die achterblijven
       stimuleren van participatie
      Het programma omvat een samenhangende aanpak van sociale en fysieke kansen en problemen in de wijken. Dit
      doen we in samenwerking met bewoners en ondernemers, woningcorporaties, politie, scholen, zorg- en
      welzijnsorganisaties en andere betrokken partijen in de wijken. Intern zijn er relaties met de meeste
      gemeentelijke programma’s. Veiligheid, Zorg- en Welzijn, Wonen en Openbare Ruimte zijn de belangrijkste
      daarvan. Door de samenwerking en het optimaal benutten van netwerken wordt het mogelijk bruggen te slaan
      tussen bewoners en bewonersgroepen onderling, tussen bewoners en instanties en vanuit deze samenwerking
      initiatieven en ontwikkelingen in gang te zetten die bijdragen aan het doel van dit programma.
      Het bereiken van doelstellingen wordt gemeten via de stads- en wijkmonitor. Deze komt om de twee jaar uit.
      Voorjaar 2012 was de meest recente, gebaseerd op metingen in 2011. Voorjaar 2014 komt de nieuwe wijkmonitor
      uit. De gegevens konden nog niet worden meegenomen in deze begroting. Wel is er een analyse gemaakt door
      O&S op basis van de landelijke leefbarometer. Deze analyse is hieronder verwerkt bij de indicatoren leefbaarheid
      en sociaal economische situatie.
      Nijmegen kent 9 stadsdelen en 44 wijken, in de Wijkmonitor worden 35 woonwijken besproken. Dieper inzoomend
      zie we dat binnen de Nijmeegse wijken er ca. 65 deelgebieden aanwijsbaar zijn waar gebiedsproblemen spelen. De
      meeste behoren tot de bekende aandachtsgebieden, maar er zijn enkele andere kleine risicogebieden. Via het
      wijkmanagement houden we ook in die gebieden vinger aan de pols. Gebiedsproblematiek in Nijmegen kenmerkt
      zich vooral door sociale problematiek, gekoppeld aan een dominantie van lage sociaaleconomische status en
      kenmerken van de woningvoorraad.
      142
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1782 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1783 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      AANDACHTSGEBIEDEN
      We onderscheiden 6 groepen van aandachtsgebieden:
      1. Aandachtsgebieden Oude stadswijken: Biezen, Wolfskuil, Willemskwartier in Nije Veld) en Kolpingbuurt (in
           Goffert);
      2. Aandachtsgebieden Nieuw-West: Neerbosch-Oost en Heseveld;
      3. Aandachtsgebied in Zuid: Hatert;
      4. Aandachtsgebieden Dukenburg: Zwanenveld, Malvert, Meijhorst, Aldenhof en Tolhuis 52-78 (in Tolhuis);
      5. Aandachtsgebieden Lindenholt: Zellersacker, Voorstenkamp, Gildekamp, Leuvensbroek;
      6. Aandachtsgebied Centrum: Stadscentrum en Benedenstad
      ALGEMENE TOELICHTING OP INDICATOREN
      Bij de Programmarekening 2011 en de Stadsbegroting 2013 is al toegelicht dat er vanaf 2011 een gewijzigde
      meetmethode is. Daardoor treedt er een trendbreuk op in het onderzoek, kunnen de scores op de indicatoren
      vanaf 2011 niet meer goed vergeleken worden met de jaren daarvoor en zijn de cijfers voor de buurten en wijken
      niet meer beschikbaar. De onderzoeksgegevens (Stads- en wijkmonitor, veiligheidsmonitor) blijven om de twee
      jaar verschijnen.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                               H1   Verbetering leefbaarheid
                               H2   Sociale cohesie
                               H3   Veilig voelen in eigen buurt
                               H4   Sociaal-economisch perspectief
      Hoofddoelstelling 1
      Verbetering leefbaarheid
      Wat willen we bereiken?
      Wij willen de leefbaarheid in de Nijmeegse wijken op peil houden en verbeteren daar waar achterstanden zijn.
      Deze ambitie drukken we uit in de indicator 'bewonerswaardering voor woon- en leefklimaat’ en een algemeen
      rapportcijfer van bewoners voor de eigen buurt/woonomgeving.
      De indicator Bewonerswaardering woon- en leefklimaat is opgemaakt uit vragen met betrekking tot het
      totaaloordeel over de eigen buurt: het plezier waarmee men in de buurt woont, de eventuele (dringende) wens
      om uit de buurt te verhuizen en de gehechtheid aan de buurt.
      De indicator woonomgeving is het gemiddelde rapportcijfer dat Nijmegenaren van 15 jaar en ouder hebben
      gegeven aan hun woonomgeving.
      De ambities voor 2014 drukken we uit in
      0        handhaven op zelfde niveau
      -        lichte afname
      --       sterke daling
      +        lichte stijging
      ++       sterke stijging
      Op basis van aanduidingen op Leefbaarometer.nl op het gebied van leefbaarheidsrisico's, en de ontwikkeling van
      kleine deelgebieden in de periode 2010 tot en met 2012, worden hier indicaties geven op het gebied van
      leefbaarheid.
                                                                                                                   143
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1783 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1784 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Algemeen beeld: leefbaarheidsrisico’s in de aandachtsgebieden blijven aanwezig maar lijken in brede zin
      verminderd, soms in aard (de mate), soms in omvang (van het gebied).
           Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum: leefbaarheidsrisico's (Kop Bloemerstraat) zijn verdwenen;
            Benedenstad leefbaarheid positief en stabiel, Stadscentrum matig positief en stabiel;
           Aandachtsgebieden oude stadswijken: risico’s zijn er in inmiddels veel kleinere gebieden, aard en intensiteit
            blijven vergelijkbaar; Leefbaarheid in Biezen positief (was matig positief), Wolfskuil, Willemskwartier en
            Kolpingbuurt blijven matig positief;
           Aandachtsgebieden Nieuw West: leefbaarheidsrisico's in grote lijnen vergelijkbaar, doch wat minder intensief;
            Leefbaarheid in de wijken matig positief en stabiel;
           Aandachtsgebied Hatert: leefbaarheid matig positief en stabiel; in deelgebieden is de aard en omvang van
            leefbaarheidsrisico's in brede zin verminderd. Opvallend is een nieuw aandachtsgebied: omgeving HAT-
            complex (van Talis), gelegen tegen De Winkelsteeg;
           Aandachtsgebieden Dukenburg: leefbaarheidsscores blijven op wijkniveau matig positief; aard en omvang van
            leefbaarheidsrisico’s zijn binnen deelgebieden in brede zin verminderd;
           Aandachtsgebieden Lindenholt: leefbaarheidsscores zijn op wijkniveau verbeterd (van matig positief naar
            positief); leefbaarheidsrisico’s in deelgebieden zijn minder intensief.
      Indicatoren
                                                                       Realisatie    doelstelling       Realisatie     Doelstelling
      Indicatoren                                                      2011          2013               2013           2014
      1.1 Bewonerswaardering woon- en leefklimaat (schaalscore
      evaluatie buurt)
      1.1 stad                                                         7,5           0                  7,6            0
      1.1a aandachtsgebiedenNijmegen-centrum                           7,3           0                  7,3            0
      1.1b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          6,8           +                  6,8            +
      1.1c aandachtsgebieden Nieuw west                                6,8           +                  6,9            +
      1.1d Hatert                                                      6,7           +                  6,9            +
      1.1e aandachtsgebieden Dukenburg                                 6,4           +                  6,8            +
      1.2 rapportcijfer woonomgeving
      1.2 Stad                                                         7,5           0                  7,5            0
      1.2a aandachtsgebieden Nijmegen-centrum                          7,4           0                  7,5            0
      1.2b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          6,8           0                  7,0            0
      1.2c aandachtsgebieden Nieuw west                                6,9           0                  7,0            0
      1.2d aandachtsgebied Hatert                                      6,9           0                  7,2            0
      1.2e aandachtsgebieden Dukenburg                                 6,8           0                  6,9            0
      1.2f aandachtsgebieden Lindenholt                                6,9           +                  7,0            +
      De stads- en wijkmonitor verschijnt eens in de twee jaar. Over 2014 zijn er geen realisatiecijfers beschikbaar. Vanaf 2011 is een breuk in de
      onderzoekslijn ontstaan door een andere gebiedsclustering en meetmethode. De tabel toont de trend en de ambitie 2014.
      De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
      na de hoofddoelstellingen.
      Hoofddoelstelling 2
      Sociale cohesie
      Wat willen wij bereiken?
      Wij willen dat meer bewoners zich in 2013 verantwoordelijkheid voelen voor de eigen buurt. Daarmee streven we
      ernaar de stijgende lijn van de afgelopen jaren, die we in veel wijken hebben gezien te handhaven. In veel
      aandachtswijken en stadsdelen kunnen derhalve de ambitie voor de betrokkenheid en het zelforganiserende
      vermogen (collectieve zelfredzaamheid) van de bewoners bij hun dagelijkse woon- en leefomgeving worden
      opgehoogd.
      De indicator waarmee dit wordt weergegeven is een percentage van bewoners dat zich verantwoordelijk voelt.
      Deze indicator Sociale kwaliteit woonomgeving is opgemaakt uit vragen met betrekking tot de sociale kwaliteit
      144
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1784 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1785 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      van de eigen buurt: kennen de mensen in de buurt elkaar, hoe gaan mensen in de buurt met elkaar om, de
      saamhorigheid en de mate waarin mensen zich thuis voelen bij anderen.
      Indicatoren
                                                                          doelstelling   Realisatie   Doelstelling
      Indicatoren                                         Realisatie 2011 2013           2013         2014
      2. Schaalscore sociale kwaliteit woonomgeving
      2. Stad                                             5,9             0              5,9          0
      2.a aandachtsgebied Nijmegen-centrum                4,9             0              4,8          0
      2.b aandachtsgebieden Oude stadswijken              5,6             +              5,5          +
      2.c aandachtsgebieden Nieuw west                    5,3             +              5,5          +
      2.d aandachtsgebied Hatert                          5,4             0              5,8          0
      2.e aandachtsgebieden Dukenburg                     5,3             +              5,6          +
      2.f aandachtsgebieden en Lindenholt                 5,1             +              5,4          +
      De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
      na de hoofddoelstellingen.
      Hoofddoelstelling 3
      Veilig voelen in eigen buurt
      Wat willen wij bereiken?
      Wij willen dat bewoners zich veilig voelen in hun buurt. Mede door de integrale aanpak van de veiligheid zien we
      een (gunstige) vermindering van het onveiligheidsgevoel en is de ambitie voor 2013 om onveiligheidsgevoelens
      verder terug te brengen.
      De indicator wordt uitgedrukt in het percentage bewoners dat aangeeft zich onveilig te voelen.
                                                                                                                     145
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1785 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1786 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
                                                                 Realisatie       doelstelling       Realisati    Doelstelling
      Indicatoren                                                2011             2013               e 2013       2014
      3. % onveilig voelen in eigen buurt
      3. Stad                                                         19%                               18 %
      3.a aandachtsgebied Nijmegen-centrum                           26,4%               -              27 %              -
      3.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          23%               --              26 %             --
      3.c aandachtsgebieden Nieuw west                               26,5%               -              25 %              -
      3.d aandachtsgebied Hatert                                     24,7%               -              25 %              -
      3.e aandachtsgebieden Dukenburg                                29,6%               -              24 %              -
      3.f aandachtsgebieden Lindenholt                               23,5%              0               24 %             0
      De stads- en wijkmonitor verschijnt eens in de twee jaar. Over 2014 zijn er geen realisatiecijfers beschikbaar. Vanaf 2011 is een breuk in de
      onderzoekslijn ontstaan door een andere gebiedsclustering en meetmethode. De tabel toont de trend en de ambitie 2014.
      De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
      na de hoofddoelstellingen.
      Hoofddoelstelling 4
      Sociaal-economisch perspectief
      Wat willen wij bereiken?
      Vanuit het programma wijken kunnen we op beperkte schaal een bijdrage leveren aan de verbetering van de
      sociaal-economische situatie van mensen. We hebben hier immers te maken met problematiek waarvoor niet
      alleen andere beleidsterreinen, zoals werk en inkomen en onderwijs maar ook andere schaalniveaus dan de wijk
      (de stad, regio, landelijk) aan zet zijn.
      We monitoren in ieder geval de ontwikkelingen in de zwakkere wijken en buurten op dit vlak en we houden daar
      sterker een vinger aan de pols. Daar waar nodig nemen we de regie in handen om samen met betrokken
      beleidsdisciplines tot een gewenste verbetering te komen. De indicatoren bestaan uit het percentage leerlingen op
      havo/vwo en het percentage uitkeringen van de WWB.
      Het sociaal-economisch perspectief in veel aandachtsgebieden lijkt zich op basis van het onderwijsniveau van
      leerlingen te verbeteren. Deze gebieden worden echter harder dan gemiddeld getroffen door de opkomende
      werkloosheid. Vooral aandachtsgebied Hatert en de aandachtsgebieden in Lindenholt later een behoorlijke
      toename zien van het percentage WWBers. Ook het beeld in de aandachtsgebieden Nieuw West en Dukenburg
      verslechtert bovengemiddeld.
      Indicatoren
        % leerlingen 3 HAVO/VWO 3e leerjaar            2008/2010         2011/2013            ontwikkeling      ontwikkeling
        Nijmegen                                          44.7%              51,9%              + 7,2
        Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum                42,9%              47,3%               +4,4           Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                                                (wel positief)
        Aandachtsgebieden oude stadswijken                20,0%              29,9%               +9,9           Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Nieuw West                      31,2%              44,7%              +13,5           Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebied Hatert                            20,5%              43,7%              +23,2           Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Dukenburg                       21,7%              32,8%              +11,1           Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Lindenholt                      27,4%              33,0%               +5,6           Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                                                (wel positief)
      De cijfers zijn een gemiddelde per periode. De cijfers voor 2014/2016 zijn nog niet beschikbaar.
      146
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1786 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1787 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
        % WWB in beroepsbevolking                    2009           2012        ontwikkeling ontwikkeling
        Nijmegen                                     4,3%           5,2%          +0,9
        Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum           3,9%           4,7%          +0,8       Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                             (wel positief)
        Aandachtsgebieden oude stadswijken           6,9%           8,1%          +1,2       Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Nieuw West                 6,3%           7,8%          +1,5       Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebied Hatert                       6,7%           8,6%          +1,9       Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Dukenburg                  7,5%           9,1%          +1,6       Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Lindenholt                 5,5%           7,3%          +1,8       Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                             (wel positief)
      De cijfers voor 2014 zijn nog niet beschikbaar.
      Samengevat voor de stadsdelen Wat hebben we bereikt en Wat hebben we ervoor gedaan?
      Samenvattend willen we bereiken op de 4 hoofddoelstellingen:
       Dat de leefbaarheid en veiligheid in de Nijmeegse wijken op peil blijft en verbetert daar waar achterstanden
            zijn.
       Dat meer bewoners zich verantwoordelijkheid voelen voor de eigen buurt.
       Dat bewoners zich veilig voelen in hun buurt.
       Dat de sociaal economische situatie van bewoners verbetert.
           Betreft toelichting op activiteiten voor alle hoofddoelstellingen.
           In 2014 werkten we verder aan het op peil houden van de leefbaarheid en veiligheid in de wijken en het
            versterken van de betrokkenheid van bewoners bij hun eigen woon- en leefomgeving. Dit deden we via
            beproefde lijnen:
           in de aandachtsgebieden en in probleembuurten realiseren we (integrale) wijk/buurt aanpak programma’s in
            samenwerking met bewoners en ondernemers, gemeente- afdelingen en instanties zoals woningcorporaties,
            politie, zorg- en welzijns instellingen, scholen etc. Kennis over ontwikkelingen en netwerken in de wijken
            ontsluiten we voor alle betrokken partijen.
           In alle stadsdelen zorgden we dat we weten wat er speelt en dat gebeurt wat nodig is!
           We organiseren samenwerkingsverbanden
           We ondersteunen en stimuleren bewonersinitiatieven
           We investeren in bestaande en nieuwe contacten met alle wijken; met de bewoners, ondernemers en de in de
            wijken werkzame organisaties
           We voeren de regie op de aanpak van jongerenoverlast en woonoverlast- en multiprobleemhuishoudens
           We stimuleren nieuwe en noodzakelijke ontwikkelingen op het brede terrein van leefbaarheid en veiligheid in
            de wijken
           We zorgen voor voldoende speelvoorzieningen en stimuleren het gebruik en (vormen van ) zelfbeheer
           We zijn alert op kansen voor de wijk en brengen partijen bij elkaar
           We zijn expliciet gericht op kansen voor de wijk, meer initiatief en participatie.
           We doen dit o.a. door te investeren in het vinden en verbinden op wijkniveau zelf: vraag en aanbod en
            informatie bij elkaar brengen via interactieve websites, social media, wijkbladen, netwerkbijeenkomsten, een
            wijkenmarkt , faciliteren van wijkondernemerschap etc.
           Onze subsidievoorwaarden zijn gebaseerd op flexibiliteit/ tijdelijkheid en doelgerichtheid. We ondersteunen
            stimuleren met onze subsidies initiatief en participatie. Daarbij streven we naar het op ‘eigen benen’ staan.
            Optimale financiële onafhankelijkheid en eigen verantwoordelijkheid is het uitgangspunt. Vanzelfsprekend
            passen we hier maatwerk toe.
           Er is vertrouwen in de eigen kracht van de wijkgemeenschap, al heeft die af en toe wat hulp nodig.
           We dragen eraan bij dat de komst van stips en sociale wijkteams in 2014 op een goede manier ‘landen’ in de
            wijken en goed aansluiten op bestaande netwerken in de wijken .
                                                                                                                              147
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1787 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1788 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting op specifieke activiteiten in de wijken
      Noord
       Vervolg 1 wijk 1 plan: Wijkprofiel, wijknetwerk en wijkagenda staan nu op de facebookpagina Nijmegen Noord
          en worden up- to –date gehouden met informatie van bewoners en professionele partners. In het
          wijkaanpakprogramma aandacht voor het sociaal domein, de zorg en de ruimtelijke en economische
          ontwikkelingen in het gebied. De gesprekken met de wijkmedia- vrijwilligers in Noord verlopen positief.
          Wijkraden en platform Waalsprong willen een pro-actieve en meedenkende rol spelen bij de gevolgen van de
          stagnerende ontwikkeling van het gebied
       De uitkomsten van het pilotproject Noorderstroom, met daarbinnen maatschappelijk opdrachtgeverschap als
          thema, zijn gepubliceerd op de facebook- pagina van de gemeente en voor veel bewoners toegankelijk
          geworden.
       We leveren een bijdrage aan samenwerking van scholen, ouders, bewoners, jongeren en professionals bij de
          voorbereidingen op de te verwachte grote groep kinderen/ jongeren in Noord in de komende 10 jaar (van
          plm. 1.500 naar plm. 3.000).
       We hebben projectondersteuning geregeld om te kunnen komen tot uitbreiding van de moestuin Lentse
          Aarde. Voor de carnavalsverenigingen zoeken we naar “bouwruimte” nu de meeste grote loodsen zijn
          afgebroken.
       De afzonderlijke initiatieven (Lentse Aarde, Co- Bomen, Historische tuin Lent, Natuurspeeltuin Vieze Broek
          e.a.) hebben vooralsnog de focus op het verstevigen/ uitbreiden van het eigen initiatief. We leverden een
          bijdrage aan de realisatie van jongerenvoorzieningen o.a. uitbreidig van de Ster en werkten aan verplaatsing
          Jop Visveld naar een nieuwe locatie (nabij Lentmark) en inmiddels aangevuld met een trapveldje.
       Ten slotte is aan een groot aantal initiatieven van bewoners ondersteuning verleend (verbindingen, subsidies)
      Centrum
      We ondersteunden diverse bewonersinitiatieven zoals:
       De bewonerswerkgroep Sociaal Wijkteam die met het rapport “Schouder aan Schouder” bijdroeg aan
          bewonersbetrokkenheid bij start en ontwikkeling van het sociaal wijkteam en Stip eb de verbinding met de
          wijkmedia.
       De Beweegtuin aan de Waalkade trekt vanaf het begin veel gebruikers uit alle leeftijdsgroepen. De
          beweegtuin speelt een rol in projecten van het Gezondheidscentrum ter bestrijding van obesitas en
          eenzaamheid maar wordt bijvoorbeeld ook gebruikt door de leerlingen van de Petrus Canisiusschool. De
          bewonerswerkgroep houdt een oogje in het zeil bij het beheer van de voorziening.
       Een andere bewonerswerkgroep werkt samen met de joodse gemeenschap aan een namenmonument voor
          joodse Nijmegenaren die in de tweede wereldoorlog zijn vermoord.
          Het bewonersplatform Centrum heeft een constructieve rol gespeeld bij de gesprekken over
          woonzorgcentrum Doddendaal en het realiseren van nabije zorgvoorzieningen in het Centrum.
       De activiteitencommissie Benedenstad is als vanouds zeer actief geweest (bouwdorp, sinterklaasfeest,
          jongerenactiviteiten, kaartavonden, gespreksgroepen, kookactiviteiten). De commissie heeft een
          constructieve rol gespeeld bij inzet van Buurtcentrum het Oude Weeshuis voor het sociaal domein. Hierdoor
          kunnen kansrijke verbindingen worden gelegd tussen het Gezondheidscentrum, het Sociaal Wijkteam, het
          informatiepunt en allerlei activiteiten die in het buurtcentrum worden georganiseerd. De wijkwebsite heeft
          het eerste jaar achter de rug en kreeg stap voor stap meer bezoekers. Het bewonersplatform Centrum vormt
          de “draaischijf” voor veel werkgroepen van bewoners. De Vrienden van het Kronenburgerpark zijn actief als
          altijd. De stichting heeft groot onderhoud van de voliere op het verlanglijstje gezet.
       Beheersing van drugsoverlast (straatdealen en overlast vanuit coffeeshops) blijft aandacht vragen. De aanpak
          in het Kronenburgerpark heeft positief uitgewerkt. Een aanpak van deze overlast in de Bloemerstraat en
          directe omgeving (waterbed- effect) is voorbereid en zal in samenhang met de fysieke aanpak van deze straat
          worden uitgevoerd. Daarbij staat het tegengaan van deze overlast in woonstraten centraal. Bij Kelfkensbos/
          Gerard Noodtstraat is een overlastprobleem in samenwerking met politie, toezicht en wijkbeheer aangepakt.
      148
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1788 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1789 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         Aanpak uitgaansoverlast in en om de horecaconcentratiegebieden i.s.m. bewoners, ondernemers, politie en
          toezicht. en waar nodig met de afdeling Veiligheid (bestuurlijke maatregelen). Het gaat om Wintersoord,
          Grotestraat, Peperstraat, Priemstraat, Smetiusstraat/ Bloemerstraat, van Broekhuizenstraat/ Klein
          Marienburg.
         Tenslotte is een bijeenkomst voorbereid waarbij bewonersgroepen die uitgaansoverlast ervaren met horeca-
          ondernemers en handhavers in gesprek gaan.
          De bestaande afspraken over toezicht en handhaving in en om de verslaafdenopvang MFC (van
          Schevichavestraat) worden voortgezet. Dit is de uitkomst van de overleggen met Buurtbeheergroep MFC.
          Deze groep met onafhankelijk voorzitter bestaat uit bewoners, ondernemers, MFC, politie, toezicht,
          beleidsafdeling en wijkmanagement, bestaat al 10 jaar.
          Er is een bewoners bijeenkomst over inbraakpreventie georganiseerd. Daarnaast is er een pilot ondersteund
          om te komen tot vermindering van winkeldiefstal. Hierbij is samengewerkt met Centrummanagement,
          Economische zaken, politie en toezicht. Een voorlichtingsbijeenkomst voor ondernemers zal begin 2015
          plaatsvinden. Het tegengaan van fietsendiefstal is onderwerp geweest van twee acties op het stationsplein.
          In het afstemmingsoverleg Veiligheid Centrum (8 x per jaar) zijn alle veiligheidskwesties besproken en waar
          nodig zijn afspraken gemaakt over ieders rol en inzet.
          De veiligheidssituatie in de Stadswaard (eigenlijk Nijmegen oost) is met betrokken partners besproken. Hierbij
          speelt de toegenomen toegankelijkheid van dit gebied en de toenemende drukte (onder meer door De Kaai)
          een rol. Overlast door enkele zwervers in de Stadswaard is bestreden. De verrommeling door feestjes op de
          Waalstrandjes is met een spontane opruimactie door gebruikers zelf opgelost
      Oost
       De nieuwe locatie voor de sportkooi aan de Diemerbroeckstraat is gerealiseerd en wordt nog half verhard.
          Het participatieproject Spoorkuil Bottendaal kan na wat vertraging door. Het Seinhuisje is op de aandachtslijst
          voor monumenten geplaatst.
       Jongerencentrum Exposure heeft een belangrijke rol gespeeld in het tegengaan van jongerenoverlast in Oost
          (Limos/ Hobbemaplein/ van Langeveldstraat). Er was geen draagvlak onder de jongerengroep voor zelfbeheer.
          Het onderwerp staat nog op de agenda.
       In het kader van 1 wijk 1 plan is een wijkprofiel voorbereid en is overzicht ontstaan van het wijknetwerk. De
          wijkagenda in dit grote gebied met 8 wijken is vol en we bekijken hoe deze overzichtelijk kan blijven.
       Het voorbereidingsproces met betrekking tot wonen, zorg en welzijn in Oost is afgerond. Inmiddels wordt
          samen met bewoners gewerkt aan de komst van een STIP in Hengstdal.
       Bewoners(groepen) in Nijmegen Oost organiseren door het jaar heen veel activiteiten in de buurt.
          Bijvoorbeeld:
          het kunstwerk Neptunusring op de kruising Hengstdalseweg/ Broerdijk waar een relatief kleine groep
          bewoners veel activiteiten heeft georganiseerd waarmee veel bewoners zijn bereikt.
          Het buur(t)ontmoetingsfeest Hengstdal in samenwerking tussen bewoners, het AZC, woningstichting de
          Gemeenschap en jongerenwerk. Een activiteit die voor de tweede keer is georganiseerd en veel deelnemers
          en bezoekers op de been bracht.
          bewonersplatform Kwakkenberg heeft een agenda opgesteld, waaraan medewerking is verleend samen met
          wijkbeheer, toezicht en politie.
       We werkten samen met de corporaties Standvast Wonen en De Gemeenschap bij het realiseren van hun
          verbeterplannen voor de sociale huurwoningen in Hengstdal.
       De bijeenkomsten over het nieuwe zorgstelsel hebben verbindingen opgeleverd met zzp-ers die op dat terrein
          in Oost werkzaam zijn.
       We hebben bijgedragen aan het ontstaan van het Platform Kamerbreed dat zich richt op het tegengaan van
          overlast van kamerverhuurbedrijven o.a. door zelf actie te ondernemen bijvoorbeeld: Pimp je Voortuin in de
          van Oldenbarneveltstraat.
                                                                                                                     149
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1789 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1790 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         bewoners en ondernemers/ verenigingen van Groenewoud/ d’Almarasweg/ Park Brakkenstein hebben
          inbreng gehad in het locatiegebonden beleid voor deze gebieden.
         We stuurden op beheersing van de jongerenoverlast in de LIMOS, Spoorbuurt, Rode Dorp en Hengstdal
          Hiervoor werkten we samen met de partners: draaiboek Mooi Weer en de risico- analyse voor Oud en Nieuw
          zijn concrete producten. Daarnaast is met betrokkenheid van bewoners jongerenoverlast op enkele locaties
          (o.a. Limos) aangepakt.
      Oud West
       Er zijn 15 nieuwe straatambassadeurs gevonden. We gaven opdracht aan Tandem om tot verbreding van het
          bewonersnetwerk te komen o.a. als informele sociale schil rond het sociaal wijkteam en het steun en
          informatiepunt (STIP)
       We faciliteerden de wijkraden Ons Waterkwartier en Wolfskuil, de wijkwebsite en het wijkblad de Wester en
          het ZZP-netwerk in de vorm van subsidies, informatie en advies
       We werkten aan de invulling aan 1 wijk, 1 plan door het opstellen van een wijkprofiel in filmvorm. Gefilmd
          wijkprofiel Bruisend Biezen gereed. Start filmprofiel Wolfskuil gestart., een digitale doorlopende wijkagenda,
          netwerkbijeenkomsten voor bewoners en professionals, het stroomlijnen van wijk processen (zoals
          samengaan ontwikkeling sociaal wijkteam, STIP en straatambassadeurs, wijkaanpakprogramma en
          wijkbeheerplan)
       aanpak jongerenoverlast via draaiboek risicolocaties; regie op de uitvoering er was speciale aandacht voor het
          Ridderspoor
       We volgden de woningbouwontwikkelingen: Bouw Nachtegaalplein gestart. Herontwikkeling Rozenbuurt in
          voorbereiding (hier nog geen sloop). Jacobsterrein Molenweg is nu leeg en kan starten. Diverse kraaksituaties
          in particuliere panden beëindigd ism eigenaren, politie.
       Faciliteren 2 wijkenfonds: voor een bedrag van € 20.000,- gaat een vertegenwoordiging van de wijkraden
          Wolfskuil/Waterkwartier zelf actief buurtinitiatieven werven en begeleiden en voor subsidie voordragen. De
          samenstelling van de begeleidingsgroep zal elke 2 jaar vernieuwen.
       Ondersteunen van de vernieuwing programmaraad (leden en programmering afspiegeling van een wijk in
          transformatie) van het voorzieningenhart de Biezantijn (opdracht aan Tandem) en introduceren eigen budget
          t.b.v. communicatie en programmering.
       Contacten gelegd met afdeling CMV van de HAN (vestiging in Honig) die ter ondersteuning van dit proces een
          kwartiermaker kunnen gaan leveren.Doel: VZH meer vebinden met totale vraag/aanbod in de wijk en
          communicatie/programmastrategie neerzetten.
       Alle nieuwe bewoners in De Biezen kregen een welkom pakket uitgereikt door leden van Ons Waterkwartier
          met allerhande wijk informatie.
       Uitvoering wijkaanpakprogramma Biezen:
          Gestart met maken van nieuw WAP, afronding in 2015
          Uitvoering wijkaanpakprogramma Wolfskuil:
          In 2014 nieuwe wijkaanpakprogramma gereed, uitvoering acties in 2015
       Begeleiden bedrijfsplan en faciliteren van de Wijkfabriek: plan voor maatschappelijk ondernemen,
          buurtactiviteiten, ondersteuning coöperatieve wijkinitiatieven (inkoop energie etc) voor heel Oud West;
          Startsubsidie verstrekt. Twee lege woningen van Portaal zijn beschikbaar. Intern traject tbv
          omgevingsvergunning voorbereid.
       Stimuleren van (door) ontwikkeling wijkevenementen. Wijkevenementen dragen bij aan verbindingen tussen
          bewoners, organisaties en versterken van het imago. Het Waterkwartier heeft al een bouwdorp en doorkomst
          Vierdaagse, Het Westerpark is een interessante locatie voor een wijkevenement. Ideeën die nu ontstaan
          ondersteunen (oprichting activiteitengroep, ondersteunen activiteiten o.a. openlucht bioscoop).
       Vrienden van Westerpark opgericht: heropening park, multiculti festival, openlucht Wolfskuil. Start verkenning
          draagvlak cultureel evenement in de wolfskuil rondom Sterke Verhalen. Vrienden van Florapark in oprichting.
      150
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1790 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1791 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Nieuw West
       In 2014 is de koerswijziging voor het platform Heseveld ingezet. In kader van nieuw WAP worden gesprekken
          gevoerd in de wijk over andere vorm van overleg.
       In Neerbosch-Oost is gestart met een nieuwe vorm van het bewonersoverleg.
       We ondersteunden bewonersiniitatieven zoals: het jongerenproject in winkelcentrum Notenhout, het
          wijkonderzoek rondom de nieuwbouw brede school, de bewonersgroepen rondom groen en moestuinen, de
          vrijwilligers bij Het Octaaf en Schalmei. We begeleidden de ontwikkeling van de bewonersbudgetgroep
          Neerbosch-Oost
       In Neerbosch-Oost is ontmoeting georganiseerd tussen verschillende voorzieningen, elke keer op andere
          locatie (OpMaat, Honinghoeve, Schalmei etc).
       In heel Nieuw-West is gestart met de wekelijkse bloklunch door het nieuwe SWT.
       In kader van de gezamenlijke toekomstagenda zijn de banden met de 4 corporaties in Neerbosch-Oost
          aangehaald (afstemming gebiedsvisies).
       Gewerkt aan het goed neerzetten van nieuwsvoorziening: Neij West is ls wijkblad in Heseveld en Neerbosch-
          Oost goed verankerd. Hees houdt haar eigen blad. Goede wisselwerking buurtverbinders met Neij West en
          bewonersoverleg.
       Op Maat functioneert als STIP voor Neerbosch-Oost en heeft nauwe banden met het nieuwe SWT, vanaf
          september 2014 opererend vanuit Daniëlsplein. Dit jaar is gestart met een zoektocht naar een STIP voor
          Heseveld/Hees, in overleg met bewoners.
       Het jongerenloket in NBO is dit jaar in voorjaar 2014 gestart. Er zijn spreekuren georganiseerd in wijkcentrum
          De Schalmei. Jongerenwerk, OpMaat en gemeente (werk, opleiding, schuldhulpverlening) werken hierin
          samen. De eerste resultaten zijn hoopgevend, evaluatie in februari 2015. Jongeren uit Heseveld behoren ook
          tot de doelgroep.
       Versterken van de betrokkenheid van bewoners bij het thema veiligheid blijft een belangrijk thema. Het
          Klantenpanel Veiligheid NBO vervult goede functie in de prioritering. Goed nieuws is dat er sinds oktober 2014
          een nieuwe buurtpreventiegroep in voorbereiding is: De Baron. In januari zullen zij starten met een groep van
          8 vrijwilligers (4 duo’s). Zij worden ondersteund door wijkmanagement, politie, toezicht en corporaties.
       We faciliteerden de bewonersklankbordgroep Dennenstraat e.o. (in relatie tot de aanleg snelle fietsroute en
          ontwikkeling sportpark De Dennen ) en de actiegroep west wil groene buffer.
       Diverse kraaksituaties zijn beëindigd ism eigenaren en politie/ODRN.
       We hadden net als eerdere jaren extra aandacht voor het Tubaplein en omgeving In overleg met een tiental
          actieve bewoners is de herinrichting van het Tubaplein tot stand gekomen.
      Midden
       Bewoners in het Willemskwartier werkten aan meer groen in de wijk.
       bewoners en gemeente onderzoeken of een vorm van een programma raad gewenst is voor het
          voorzieningenhart, na de stop van de vorige.
       We leverden een bijdrage aan proces en communicatie bij de plannen van Nedtrain voor een
          onderhoudsloods In de spoorkuil en bij de nieuwbouwontwikkeling ter hoogte van de Genestetlaan.
       We werkten samen met de de wijkraad van Willemskwartier die zicht richt op bewonersactiviteiten in ’t Hert
          en de participatiewet in relatie tot vrijwilligerswerk in de wijk.
       De jongerenoverlast is door intensieve samenwerking met bewoners, politie, straatcoaches, jongerenwerk,
          beheer ’t Hert en Futsal Chabbab aangepakt. heeft geleidt tot rust op straat, eenduidige kaders naar de
          jongeren en een gezamenlijke aanpak bij overschrijding daarvan.
       We leverden een bijdrage aan de start van sociaal wijkteam en voorbereiding voor de komst van een STIP.
       We faciliteerden diverse participatie-initiatieven en projecten, zoals o.a. wijkfeest Landbouwbuurt ,
          parkeerregulering op maat voor St. Anna, Hazenhulp en de Kunstbus.
       Het wijkcentrum de Klokkentoren heeft Pluryn als nieuwe huurder. De groep NAH (niet aangeboren
          hersenletsel) heeft daar zijn dagactiviteiten. Er zijn verbindingen gelegd met bewoners uit de Muntenbuurt,
          die meedoen aan deze activiteiten.
                                                                                                                     151
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1791 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1792 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          In de Kolping gaat het wijkaanpakprogramma onverminderd door. Talis werkt aan een toekomstvisie:
           renovatie of gedeeltelijke sloop en nieuwbouw van. De gemeente sluit aan vanuit diverse afdelingen zoals
           wijkbeheer, wonen, stedenbouw en wijkmanagement.
          Dankzij de buurtbeheergroep is er weinig overlast van de bewoners uit het Domushuis. Deelnemende buren
           en bedrijven werken goed samen en treden gelijk op bij kleine incidenten.
      Zuid
       We onderhielden contacten met de verschillende culturele en godsdienstige instellingen (Islamitsch Centrum,
           Turks Cultuur Centrum, stichting SEMA en basisschool Hidaya) en bespraken hun betrokkenheid bij de wijk.
       We leverden een bijdrage aan de wijkwebsites: via www.mijnnijmegenzuid.nl krijgt het digitaal platform
           steeds meer inhoud en kleur. Gelukkig doet Brakkenstein nu ook mee. Er zijn nu 3 buurtverbinders en zij zijn
           zeker in Hatert onderdeel van het wijknetwerk (STIP, wijkkrant, wijkplatform, SWT). In de andere 3 wijken
           krijgt dit komend jaar meer vorm.
       Uitvoering en borgen van wijkaanpak Hatert: voortgang realiseren op de bouwstenen burgerkracht, imago en
           woningmarkt. Betere inzet op bestrijding werkloosheid en bevorderen gezondheid. (Zie voortgangsbericht
           Hatert 2.0)
       Afgelopen jaar zijn er grote stappen gezet op thema burgerkracht: mijnbuurtje, vrijwilligers stip, zichtbaar
           maken bewonersinitiatieven, nieuwe projecten (oa dagbesteding voor ouderen in wijkcentrum) en
           activiteiten in kader van gewoon meedoen (via SWT). Wat betreft imago: extra boost aan Hatert door facelift
           van de winkelstrip Couwenbergstraat. Daarnaast open dag wijkcentrum, Kleurrijk Hatert, Dag van het Park,
           wijklunch door Brede School en positieve aandacht in plaatselijke media. Met de werkgroep Imagoverbetering
           worden nu voorbereidingen getroffen voor De Week van Hatert (laatste week van juni 2015). Een week van
           verantwoording maar vooral een bruisende week met tal van activiteiten. Werkloosheid en gezondheid:
           stappen gezet om Hatert Werkt en Sociaal Wijkteam veel meer met elkaar te vervlechten, vooral op terrein
           van schuldhulpverlening en jongeren (onderwijs en arbeidsmarkt).
       Uitvoering integrale buurtaanpak Kastelenbuurt in Hatert (2013 – 2015): i.s.m. Hatert Werkt, Sociaal Wijkteam
           en Portaal. Doel: participatie en perspectief van huishoudens en individuen verbeteren.
       Het stimuleren van bredere bewonersparticipatie in Grootstal en Hatertse Hei (ondersteunen van beide
           wijkraden)
       Vooral in Hatertse Hei zijn er nieuwe initiatieven gestimuleerd zoals de moestuin en de klusploeg bij De Mix.
           Ook zijn er bewoners gefaciliteerd bij de opzet van nieuw gebruik openbaar groen. Beide wijkraden hebben
           enkele nieuwe leden gekregen en wijkmanagement is gestart met een gezamenlijk overleg met beide
           wijkraden over wijkoverstijgende thema’s als herinrichting St.Jacobslaan, STIP en SWT. Het 40-jarig jubileum
           van wijkkrant De Heistal is ondersteund en ook de uitbreiding van de redactie. Komend jaar zal opbouwwerk
           vanuit het nieuwe SWT meer mogelijkheden hebben om de bewonersparticipatie echt een niveau hoger te
           brengen. Dit is samenhang met de ontwikkeling van de STIP in dit gebied. Bovendien is het proces rondom 1
           wijk 1 plan gestart, wat ook weer een impuls zal geven aan participatie en het zichtbaar maken ervan.
       We leverden een bijdrage aan de vernieuwing van de Mix tot ontmoetingsruimte in combinatie met
           zelfbeheer (samenwerking gemeente, wijkraad en Tandem)
       De gerichte aanpak op bepaalde straten en delen van Grootstal en Hatertse Hei (in relatie tot zorg en overlast
           en botsing van leefstijlen) is nog niet van start gegaan. Uiteraard pakt het regieteam haar
           verantwoordelijkheid voor de lopende casussen en is er een eerste analyse gemaakt, op basis van de
           wijkenmonitor en gesprekken met bewoners en beroepskrachten. In 2015 zal de aanpak starten en vooral
           gericht zijn op Grootstal.
       In Brakkenstein zijn afgelopen jaar mooie initiatieven ondersteund. Het breicafé in Brakkefort; de commissie
           kloostertuin en het foto-project Wondere Wijk zijn hier voorbeelden van. De wijkraad is ook ondersteund in
           haar rol als intermediair tussen gemeente en bewoners, bijvoorbeeld op de dossiers nieuwbouw basisschool ,
           nieuwbouw kerk en klooster en vernieuwing winkelcentrum De Feste. Eind van 2014 is ook in Brakkenstein het
           proces rondom 1 wijk 1 plan gestart, in samenwerking met wijkraad en andere bewoners/ondernemers. Ook is
           gestart (ism Talis) met het zoeken naar nieuwe gebruikers voor ontmoetingsruimte De Kannunik, nu de ZZG
           daaruit weg gaat. Het nieuwe SWT en ook de STIP-ontwikkeling wordt hierbij betrokken.
      152
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1792 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1793 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Dukenburg
       We zetten extra in op de 40-er straten in Zwanenveld door o.a. het regieteam aanpak woonoverlast en
          multiprobleemhuishoudens. De inzet van het regieteam zorgt voor het beheersen van problematische
          thuissituaties, soms huisuitzettingen en voor minder overlast. De successen zijn soms van korte duur omdat in
          vrijgekomen woningen vaak nieuwe problematische huurders hun intrek nemen, hiervoor is inmiddels een
          convenant voor politiescreening afgesloten.
       Twee jongerencentra (De Horizon en Zwanenhoek) sloten de deuren in 2014. Een deel van de activiteiten
          kreeg een plek in de Lindenberg Aldenhof. Alle andere activiteiten kregen nieuwe plekken op onder meer de
          scholen en in de sportzalen. Deze trend past in het nieuwe jeugdbeleid waarin niet meer de accommodatie
          uitgangspunt is, maar de activiteiten.
       De integrale jongeren aanpak, door alle professionals en de buurtbewoners (buurtpreventieteam,
          wijkveiligheidspanel)wierp zijn vruchten af want in 2014 was het rustig in Dukenburg.
       In Malvert, Zwanenveld en Meijhorst betrokken we bewoners, jongeren en professionals bij het verplaatsen
          van jongerenfaciliteiten zoals jops en voetbalveldjes. In de Meijhorst ligt inmiddels een nieuwe voetbalkooi.
       In 2014 namen meer dan honderd nieuwe huishoudens hun intrek in de vernieuwde maisonnettes in Malvert.
          Een nieuwe bewonerscommissie boog over de inrichting van de openbare ruimte.
       We ondersteunden de communicatie met de wijk over nieuwbouwontwikkelingen op het gebied van
          beschermd wonen. (Malvert, Meijhorst en Zwanenveld).
       We faciliteren de activiteitencommissie en het zelfbeheer in het wijkcentrum de Grondel.. De kinderclub uit
          Zwanenveld kreeg alternatieve ruimte aangeboden in wijkcentrum de Grondel.
       In 2014 zijn de wijkaanpakprogramma’s in Tolhuis en Meijhorst geactualiseerd.
       Het winkelcentrum Meijhorst kreeg een kleine opknapbeurt, in samenwerking met de ondernemers.
       Er was extra aandacht voor de Tolhuis 52 -75 straat en de sfeer is verbeterd.
                                                     e    e
       In 2014 opende de STIP XL haar tijdelijke deuren in Meijhorst. Vanwege de verbouwing van het wijkcentrum
          kon de STIP pas in december naar haar definitieve plek. Er is intensieve samenwerking met het sociale
          wijkteam. In het eerste jaar werden veel nieuwe vrijwilligers opgeleid en bouwden de medewerkers aan een
          nieuw netwerk.
       In 2014 hebben Dukenburgers weer veel dromen gerealiseerd. In 2014 kwamen er verschillende moestuinen
          bij, en boekte de stichting die in Dukenburg een dekkend systeem van levensreddende AED’s wil organiseren,
          grote progressie. Er was een bewonersfietstocht, een gedichtenbundel en het Dukenburgbrede
          bewonersfestival “Dit is Dukenburg” kende zijn eerste editie.
       Bewoners en professionals maakten een gezamenlijke start voor het jubileumjaar 2016, als Dukenburg 50 jaar
          bestaat. Diverse werkgroepen zijn aan de slag met het organseren van activiteiten op het gebied van kunst,
          cultuur, groen en geschiedenis.
      Lindenholt
       We ondersteunden verschillende initiatieven in de wijk:
          In het begin van het jaar hebben bewoners en professionals samen de wijkagenda gemaakt. Er zijn een 10-tal
          thema’s benoemd die spelen in de wijk
       Lindenholt maakt Geschiedenis: bewoners werken aan wijkontwikkeling vanuit cultuurhistorisch perspectief;
          vrijwel de hele route door de wijk is in kaart gebracht en wordt in 2015 geopend.
       Betere benutting van wijkcentrum De Brack
       Bewoners en 6 instellingen zijn samen de pilot Wijkatelier gestart; een voormalige school die gebruikt wordt
          voor ontmoeting en dagactiviteiten: zoals Soepie doen, Eat & Meet, Kledingherstel en Repaircafe.
       We leverden een bijdrage aan de vergunningsprocedure voor het initiatief voor een 2ehands kledingwinkel
          met kleding van en voor bewoners uit de wijk. De eventuele opbrengsten worden weer ingezet bij
          wijkactiviteiten. De aanvraag voor tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan is net voor het eind van het
          jaar ingediend.
       Vanuit het Gezondheidscentrum Horstacker zijn de ontmoetingslunches met werkers uit de wijk weer gestart.
          Via de pilot GGZ-hulpverlening Lindenholt is het swt nauwe samenwerking aangegaan met andere instanties in
                                                                                                                      153
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1793 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1794 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          de wijk. Doel van de pilot was meer samenhang te creëren in het aanbod en het liefst in de wijk zelf aan
          bewoners een passend aanbod kunnen aanbieden.
         Het STIP is na de zomer begonnen en heeft al veel vrijwilligers uit de wijk weten te bereiken.
         Regie op de aanpak van jongerenoverlast via het draaiboek aanpak jongerenoverlast op risicolocaties; en
          aanpak overmatig drugsgebruik onder jongeren in de wijk aan te pakken.
         faciliteren doorontwikkeling nieuwsvoorziening Lindenholt (wijkblad, website, nieuwe media) en het
          verbinden van deze wijkmedia (self supporting) De afstemming tussen wijkblad en wijkwebsite is versterkt
          doordat een paar redactieleden deelnemen aan beide media.
         Voor de aandachtswijken
          regie op de uitvoering van het wijkaanpakprogramma Voorstenkamp en Gildekamp. Opgesteld i.s.m.
          bewoners, Interlokaal, politie, Talis, Standvast,, Portaal, Tandem, ’t Kompas (basischolen): geheel van 32
          maatregelen/aandachtspunten op het vlak van schoon, heel, veilig, verkeer/parkeren, wonen,
          ontmoetingsplekken en buurtactiviteiten.
         Monitoren van de leefbaarheidssituatie en maatwerk in andere aandachtsbuurten (Drieskesacker,
          Hillekensacker, Leuvensbroek, Horstacker).
         Het regieteam overlast en multiprobleemhuishoudens pakt met name casuïstiek uit bovengenoemde
          gebieden op.
      Voor Wijkaccommodaties
      Wijkaccommodaties zijn tevens een onderdeel van het product Maatschappelijk Vastgoed en worden eveneens
      toegelicht bij het programma Facilitaire Zaken.
       Genoemd kan worden in het kader van het programma Wijken dat ook in 2014 is gestreefd naar inzet op én
          evenwichtige exploitaties én stimuleren van sociale cohesie. Dat uit zich met name door het vaker zelf een rol
          nemen van bewoners in de accommodaties, actieve afstemming van activiteitenaanbod op de behoefte van
          de wijk en het onverminderd streven allochtone zelforganisaties een plek te geven. Als geslaagd voorbeeld
          kan het Wijkatelier Lindenholt dienen.
       In 2015 zullen we aangeven hoe we de klanttevredenheid willen meten.
       In de risico’s (mn op leegstand) zijn geen wijzigingen opgetreden, gepast kan zijn om nogmaals te wijzen op
          opzeggingen vanuit de kinderopvang.
      Voor Speelvoorzieningen
       De speeltuinen en speelplekken staan er overwegend goed bij. De plekken worden minder frequent
          onderhouden en schoongemaakt dan in voorgaande jaren. Ook van bewoners wordt verwacht dat zij de
          plekken mede schoonhouden. Uiteraard voldoen alle speeltoestellen aan Warenwetbesluit Attractie- en
          speeltoestellen (WAS). De ingeslagen weg van bewonersparticipatie zijn we verder gaan uitbreiden; niet de
          speelnorm, maar de bewonersparticipatie is leidend bij de nieuw aan te leggen speelplekken. In Nijmegen
          Noord hebben we 5 nieuwe speelplekken op deze manier gerealiseerd, waarvan één plek met jongeren
          vormgegeven. De ingeslagen weg om samen met bewoners de speelplekken beter toegankelijk en
          bespeelbaar gemaakt voor kinderen met een beperking hebben we voortgezet.
       Bij alle kinderboerderijen in de stad stimuleren we de verbetering van het dierenwelzijn. De milieu-educatieve
          functie van de kinderboerderijen wordt versterkt. Voorts is bij de 3 kinderboerderijen die de gemeente in
          beheer heeft, onderzocht of het dagelijks beheer kan worden overgedragen aan zorginstellingen in de stad.
          Per 1 januari 2015 is dat een feit.
       De inzet van bewoners bij de wijkspeeltuinen is wisselend, maar in 2015 zijn meer middelen beschikbaar voor
          professioneel beheer van deze wijkspeeltuinen. Wel worden de wijkspeeltuinen nog altijd goed bezocht en
          staan er goed bij.
      154
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1794 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1795 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Wijken                                               Begroting       Begroting   Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief     dynamisch                      Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Wijkaccommodaties                                        9.530          9.502           9.498              4
       Flexibele wijkaanpak                                       183            183             161             21
       Dukenburg-wijkaanpak                                       493            501             459             42
       Lindenholt-wijkaanpak                                      297            300             264             36
       Midden-wijkaanpak                                          341            349             317             32
       Nieuw-West-wijkaanpak                                      295            298             301             -3
       Oost-wijkaanpak                                            115            117             108             10
       Oud-West-wijkaanpak                                        391            393             421            -28
       Stadscentrum-wijkaanpak                                    190            193             190              3
       Nijm-Noord-wijkaanpak                                      229            231             234             -4
       Zuid-wijkaanpak                                            337            340             364            -24
       Wijkposten                                                   0              0               0              0
       Speelvoorzieningen                                       1.826          1.826           1.880            -54
       Totaal lasten per product                              14.227         14.234           14.198             36
      Financiële baten per product
       Wijkaccommodaties                                       -2.169         -2.169          -2.169              0
       Flexibele wijkaanpak                                         0              0               0              0
       Dukenburg-wijkaanpak                                         0              0               0              0
       Lindenholt-wijkaanpak                                        0              0               0              0
       Midden-wijkaanpak                                            0              0               0              0
       Nieuw-West-wijkaanpak                                        0              0               0              0
       Oost-wijkaanpak                                              0              0                              0
       Oud-West-wijkaanpak                                          0              0               0              0
       Stadscentrum-wijkaanpak                                      0              0                              0
       Nijm-Noord-wijkaanpak                                        0              0               0              0
       Zuid-wijkaanpak                                              0              0                              0
       Wijkposten                                                   0              0                              0
       Speelvoorzieningen                                        -364           -364            -374             10
       Totaal baten per product                                -2.533         -2.533          -2.544             11
      Totaal Wijken                                           11.694         11.701           11.655             46
      Toelichting financiën
      Het programma sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,05 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
      de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,4 %.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,04 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       2 opdrachten in de openbare ruimte, aanpak Tubaplein en voetbalveldje Bottendaal, blijken grotendeels in
            2015 te worden uitgevoerd
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,01 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       investeren in speeltoestellen Brakkenfort waarvoor een bijdrage is ontvangen
                                                                                                                     155
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1795 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1796 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1063 Wijken
       bedragen * € 1.000,-                               Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt Baten    Lasten   Saldo
       Primitief                                                                             2.533   14.227   11.694
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest             Raad      11 jun '14  63/2014                   7        7
       Totaal Wijzigingen                                                                                 7        7
       Eindtotaal                                                                            2.533   14.234   11.701
      Risico's
           Foutieve afwikkeling van subsidies met bewonersorganisaties, wat leidt tot te hoge subsidieverstrekking, te
            weinig controle, onduidelijke afspraken en fouten in het beschikkingentraject.
      156
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1796 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1797 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                            Programma Cultuur
      ALGEMEEN
      Met onze culturele infrastructuur zorgen we voor een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor
      inwoners en bezoekers en uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief
      cultuurbeleid. De cultuurparticipatie in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt
      Nijmegen zich van andere vergelijkbare steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge
      aantal grote culturele festivals en evenementen dat in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen
      we graag zo houden en versterken waar mogelijk.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Met kunst en cultuur doen mensen persoonlijke ervaringen op, vermaken en ontwikkelen zich. Maar kunst en
      cultuur leveren ook nadrukkelijk een bijdrage aan het maatschappelijk debat in de stad en versterken de
      economische kracht, de leefbaarheid en het vestigingsklimaat. Daarom zorgen wij ervoor dat het totale culturele
      basisaanbod op orde is. In de nieuwe kunst- en cultuurvisie ligt de nadruk meer op toegankelijkheid van en
      samenwerking in en met de culturele sector.
      Wij streven naar een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor inwoners en bezoekers en
      uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief cultuurbeleid. De cultuurparticipatie
      in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt Nijmegen zich van andere vergelijkbare
      steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge aantal grote culturele evenementen dat
      in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen we graag zo houden en versterken waar mogelijk.
      Verwacht kan worden dat de cultuurparticipatie, onder invloed van recessie en bezuinigingen, eerder afneemt dan
      toeneemt. Met deze achtergrond als uitgangspunt spreken we de ambitie uit de cultuurparticipatie op eenzelfde
      niveau te handhaven; dat zou al een prestatie ‘an sich’ zijn.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                              H1    Toegankelijke en open culturele ketens
                              H2    Talent, excellentie en experiment
                              H3    Cultuureducatie en amateurkunst
      Hoofddoelstelling 1
      Toegankelijke en open culturele ketens
      Wat willen we bereiken?
      Kunst en cultuur blijven voor iedereen toegankelijk. De passieve deelname aan cultuur is groot en dat willen we zo
      houden. Amateurkunst en kunst- en cultuureducatie zijn daar belangrijke aanjagers voor. Om de toegankelijkheid
                                                                                                                        157
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1797 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1798 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      te behouden versterken we de culturele ketens. Meer dan ooit zetten we in op het verbinden van kunst en cultuur
      met andere beleidsterreinen. Waar kunst en cultuur van belang zijn voor de stad om deze sterker, socialer en
      duurzamer te maken, zetten we daarop in.
      Wat hebben we bereikt?
      Wij zien dat het werken in ketens vorm begint te krijgen. Wij hebben een kwalitatief onderzoek uitlaten voeren
      naar (on) mogelijkheden van bezuinigingen op het culturele veld door Lawson en Luiten
      Het rapport "onderzoek hervorming culturele sector" schetst het volgende beeld van het culturele veld: "Het
      gemeentebestuur staat van oudsher positief tegenover de cultuursector en beschouwt kunst en cultuur als
      wezenlijk onderdeel van de stad. Dit heeft geleid tot een gedegen culturele infrastructuur met professionele
      instellingen, die gezamenlijk zorgen voor een divers, kwalitatief hoogstaand en toegankelijk cultureel aanbod. Van
      erfgoed tot theater, van amateurkunst tot film, van internationale avant-garde tot lokale urban arts: de inwoners
      van Nijmegen hebben het allemaal binnen handbereik. Ze kunnen ervan genieten, ze kunnen erover leren en ze
      kunnen het zelf beoefenen. In sommige sectoren heeft de stad een (inter)nationale positie: op het gebied van
      popmuziek, dance, archeologie en film bijvoorbeeld.". Wij mogen dus trots zijn op onze culturele klimaat. Diverse
      clubs groot en klein weten elkaar beter te vinden en dat leidt tot nieuwe verrassende samenwerkingen en
      producties.
      Het aantal bezoekers van gesubsidieerde podia gezamenlijk is 5% hoger dan vorig jaar. Dat is in lijn met de
      landelijke trend. Per instelling zijn er wel verschillen. Zo trekken LUX, Doornroosje en het Openluchttheater meer
      bezoekers, terwijl Schouwburg&Vereeniging en het Lindenberg Theater minder bezoekers trokken dan het jaar
      ervoor. Alle instellingen blijven binnen de bandbreedte van de afgesproken prestaties.
      Museum het Valkhof heeft iets meer bezoekers getrokken dan in 2013, maar blijft wel nog onder de afgesproken
      100.000. Het Natuurmuseum scoort beduidend beter dan in 2013 maar haalt met 15.000 bezoekers niet het
      afgesproken aantal van 20.000. Dit heeft onder meer te maken met de transitie naar de Bastei.
      De uitleningen van de bibliotheek zijn lager dan het jaar ervoor. Er is een verschuiving merkbaar van uitleningen
      per categorie. Zo daalt dat voor volwassenen, maar stijgt het aantal uitleningen via Bibliotheek op School (BOS) De
      totale daling(4,5%) is niet zo sterk als de landelijke trend (8%).De stijging van het aantal uitleningen via BOS geeft
      aan dat dit concept steeds meer kinderen bereikt en is daarmee succesvol is te noemen.
      Indicatoren
                                                                                Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
      1.1 Aantal bezoekers gesubsidieerde podia                                    464.301          540.000          488.513
      1.2 Aantal bezoekers musea                                                   107.680          125.000          117.548
      1.3 Aantal uitleningen bibliotheek                                          1.1501.105       1.340.000        1.207.121
      1.4 Aantal oefenruimten                                                          8               12                8
      1.1 Aantal bezoekers van gesubsidieerde podia is als volgt opgebouwd: LUX 216.147 (doelstelling 200.000);
      Vereeniging&Schouwburg 139.334 (doelstelling 125.000) ;Lindenberg 36.238 (doelstelling 44.000); Doornroosje
      89.433 (doelstelling 60.000) ; Open Lucht Theater 7.361 (doelstelling 8.000). Met de podia hebben we als
      doelstelling afgesproken om in zijn totaliteit 437.000 bezoekers te trekken. Met een totaal van 488.513 voldoen zij
      daar ruimschoots aan. We blijven streven naar 540.000 bezoekers.
      1.2 Aantal bezoekers musea is al volgt opgebouwd: Museum Valkhof 92.548 (doelstelling 100.000);
      Natuurmuseum ±. 15.000 (doelstelling 20.00); Stratemakerstoren ± 10.000 (geen doelstelling).
      1.3 Het aantal uitleningen is inclusief de uitleningen via Bibliotheek op school (BOS)
      1.4 Het aantal oefenruimtes is al jarenlang 8.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
          Subsidies aan de vijf ketenintendanten: Wij hebben met de vijf ketenintendanten bestuurlijk overleg
           gevoerd over de behaalde prestaties, de invulling van het ketenintendantschap en de code cultural
           governance. Bij vier van de vijf instellingen hebben we de subsidie met een jaar verlengd. Bij de verlenging
           van de subsidie is de bezuiniging van de perspectiefnota (PPN) 2013 en 2014 verwerkt. De meerjaren
           budgetsubsidie van Museum het Valkhof hebben we opengebroken om de bezuinigingen uit PPN 2013 en
      158
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1798 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1799 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         2014 door te voeren. Met de instellingen hebben wij gesproken over de invulling van de peer-review en de rol
         die zij hierbij vervullen. Hieronder volgt een opsomming van de highlights per instelling:
         -    Schouwburg en Vereeniging: Naast de eenjarige subsidie, verleenden wij een eenmalige subsidie voor de
              aanpassing van de trekkenwand in de Schouwburg. In de zomer startte de renovatie van de Vereeniging.
              Voor de renovatie hebben wij samen met de provincie Gelderland een subsidie verstrekt van 6,1 miljoen
              euro. De helft van dit bedrag is in fase 1 gebruikt voor de vervanging van de luchtbehandelingsinstallatie,
              isolatie, theatertechnische installaties en de akoestische panelen in de Grote Zaal. In 2015 wordt verder
              gegaan met de tweede fase waarbij de renovatie van de publieksruimten centraal staat. Er zijn minder
              musicals opgevoerd in 2014. In het genre Opera/muziektheater zijn meer voorstellingen geweest in het
              kader van het jubileumjaar van het Nijmeegse Opera en Operette Gezelschap. De première van het
              muziektheaterproject Dissus van Theatergroep Kwatta zorgde ervoor dat ruim 1.000 schoolkinderen uit
              Nijmegen en omstreken de schouwburg bezochten.
         -    Museum het Valkhof : Het museum is druk geweest met het voorbereiden van de ingrijpende verbouwing
              die in 2015 start. De verbouwing maakt het gebouw opener, toegankelijker, duurzamer en
              aantrekkelijker. Ook wordt nadrukkelijk de verbinding met de stad gezocht. In het najaar is gestart met
              een personele reorganisatie. Eind 2014 is aan het MHV een subsidie verleend als bijdrage aan de
              frictiekosten die samenhangen met deze reorganisatie. In het kader van het ketenintendantschap heeft
              het museum voor de keten ‘Beeldende kunst’ een aantal goedbezochte bijeenkomsten georganiseerd.
              Met een bijeenkomst in het museum startte op 30 maart het Nijmeegse Karel de Grote jaar. Aanhakend
              bij de herdenking van 70 jaar Market Garden werd op 20 september de succesvolle tentoonstelling
              Ontmoetingen in Oorlogstijd geopend.
         -    Doornroosje: Na een vlekkeloos verlopen verhuizing werd op 1 oktober het nieuwe poppodium van
              Doornroosje feestelijk geopend. Uit de bezoekersaantallen blijkt dat muziekliefhebbers in grote getale de
              weg naar het nieuwe gebouw weten te vinden. Sinds de opening hebben al meer mensen Doornroosje
              bezocht dan in volledige jaren daarvoor.
         -    Arthouse LUX: LUX werkt ook in 2014 veel samen met partners zoals de Radboud Universiteit, de balie uit
              Amsterdam voor maatschappelijk relevant debat en IFFR, IDFA, GOSHORT, DZIGA voor film en N1 en de
              Gelderlander op het gebied van media. Ook biedt het een podium voor theatermakers gericht op
              kleinschalige en spraakmakend theater. In het project LUX wijkt uit zijn diverse filmvoorstellingen op
              locatie geweest, waaronder de film "De nieuwe wildernis", die in diverse verzorgingstehuizen is vertoond.
              In DROOMvillaLUX biedt LUX samen met de Driestroom gezamenlijke diensten aan. De financiële situatie
              van LUX lijkt zich te stabiliseren. Het negatief eigen vermogen is verder terug gedrongen. Als gevolg van
              de bezuinigingen is er een kleine personele reorganisatie geweest. De frictiekosten als gevolg hiervan
              hebben we gedeeltelijk gesubsidieerd.
         -    Bibliotheek (OBGZ): Er is veel energie gaan zitten in een grootschalige reorganisatie van het personeel.
              Deze reorganisatie was nodig om de bibliotheek toekomstbestendig te maken en de personele lasten te
              verlagen als gevolg van de bezuiniging van € 600.000. Functieprofielen zijn aangepast en veel
              medewerkers zijn opnieuw geplaatst. Ook zijn er medewerkers ontslagen. Dit zorgde voor veel onrust.
              Desondanks is de dienstverlening gewoon doorgegaan en werd op 1 november gezamenlijk gestart met
              de nieuwe organisatie. De invoering van het concept Bibliotheek op School (BOS) verloopt volgens
              schema. Op 12 scholen is BOS volledig geïmplementeerd en nog eens 10 scholen staan aan het begin van
              de implementatie van BOS. In het kader van cultureel ondernemerschap heeft OBGZ bij de entree van de
              locatie op de Mariënburg een deel van het pand onderverhuurd aan een horecaondernemer en aan het
              poëziecentrum Nederland. Samenwerking met het Stadsarchief heeft er 2014 toe geleid dat er een
              doorbraak gerealiseerd is tussen het pand van de OBGZ en het Stadsarchief. Doel is om de leden en
              bezoekers te verleiden om bij beide instellingen gemakkelijk binnen te lopen en gebruik te maken van de
              aangeboden diensten. In de keten Literatuur, waar de OBGZ de rol van ketenintendant vervult, wordt met
              diverse partners (Wintertuin, SLAN, Poëziecentrum etc.) activiteiten (boekenfeest, lezen met de sterren,
              literaire borrel) uitgevoerd, die bijdragen aan de speerpunten uit onze cultuurvisie.
                                                                                                                      159
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1799 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1800 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            -    Bezuinigingen
                       o In februari hebben wij het rapport "onderzoek hervorming culturele sector" afgerond. In dit
                             rapport is door Lawson en Luiten een kwalitatief onderzoek gedaan naar het culturele veld in
                             Nijmegen en met name naar de zes grote culturele instellingen. Per instelling is een feitelijke
                             beschrijving gemaakt en worden scenario's beschreven over de (on)mogelijkheden van de
                             bezuinigingen, in relatie met de reeds opgelegde bezuinigingen (PPN 2013, PPN 2014 en de
                             generieke kortingen). Op basis van dit rapport is in het coalitieakkoord de bezuiniging op de zes
                             grote instellingen gehalveerd naar € 350.000. De zes instellingen hebben gezamenlijk een
                             adviesbureau ingehuurd om te kijken naar de mogelijkheden van kostenbesparing op
                             gebouwgebonden kosten, shared service en de scenario's zoals beschreven in het rapport van
                             Lawson en Luiten.
                       o Naast de onderzoeksopdracht om € 700.000 te bezuinigen loopt een onderzoek de
                             mogelijkheden om € 200.000 op cultureel vastgoed te bezuinigen.
      Hoofddoelstelling 2
      Talent, excellentie en experiment
      Wat willen wij bereiken?
      Nijmegenaren zijn geen doorsnee cultuurconsumenten. Nijmegenaren houden van verrassingen en zijn op zoek
      naar talenten en kunst en cultuur op speciale en onverwachte plaatsen. Dan moeten we die talenten wel een
      podium geven en actief op zoek gaan naar ruimten waar experimenten een kans kunnen krijgen.
      En natuurlijk zijn we blijvend op zoek naar excellente artiesten, gezelschappen en kunstenaars die onze stad
      (blijvend) kleur geven.
      Wat hebben we bereikt?
      Van de activiteitensubsidie van € 200.000 hebben een 19 tal kleine cultuurondernemers tal van activiteiten
      aangeboden. Van jazzconcerten tot kunstinstallaties, experimentele muziekoptredens dansavonden en
      tentoonstellingen. Ook het tekenfestival Big Draw was een succes, met een groot bereik en veel samenwerkingen
      met diverse culturele partners. Festivals zoals het Wintertuinfestival, Gebroeders van Limburgfestival, Music
      Meeting, Go Short en productiehuizen als Dziga en Kwatta hebben wederom veel publiek getrokken. Aan het
      Besiendershuis hebben wij in 2014 een andere opdracht gegeven. Wij vragen hen om het creatieve netwerk te
      stimuleren en meer zichtbaar te maken door de sectoren cultuur, cultuurhistorie, kennis/innovatie en
      bedrijfsleven met elkaar te verbinden. Het Besiendershuis fungeert als een soort bruggenbouwer/verbinder en
      levert daarmee een bijdrage aan de creatieve stad.
      Er zijn zeven openbare kunstwerken gerealiseerd waaronder de film Lights Crossing over de brug de Oversteek en
      de muurschilderingen in het fietstransferium onder het nieuwe Doornroosje.
      Indicatoren
                                                                                 Realisatie 2013  Doelstelling 2014 Realisatie 2014
      2.1 Aantal stipendia voor jonge talenten                                         nvt               pm                0
      2.2 Aantal te verstrekken subsidies i.h.k.v. de SCIN                             nvt               pm               19
      2.3 Aantal excellente en experimentele producties                                nvt               pm                5
      2.4 Aantal culturele evenementen                                                 30                25               36
      2.5 Aantal bezoekers culturele evenementen                                    225.000           225.000          239.500
      2.6 Aantal werkenden in de creatieve industrie                                  3.371              pm              3.223
      2.1: In afwachting van de invulling van de stroomlijning van subsidies, is geen stipendium uitgereikt.
      2.2: In het kader van de subsidieregeling voor culturele activiteiten is aan 19 aanvragers een subsidie toegekend.
      2.3: Van de 19 toegekende subsidie van de SCIN en onze reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en
      productiehuizen, zijn er 6 excellent/experimenteel te noemen.
      160
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1800 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1801 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      2.4: Bij het aantal culturele evenementen tellen we de culturele instellingen die wij subsidiëren vanuit de
      subsidieregeling de SCIN en onze reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en productiehuizen. Het aantal
      activiteiten/optredens/tentoonstellingen van de 36 instellingen tellen op tot 318.
      2.5: Dit geldt ook voor de bezoekers van de activiteiten zoals genoemd onder 2.4.
      2.6: Het aantal werkenden in de creatieve industrie halen we uit de provinciale werkgelegenheid enquête. (PWE).
      De creatieve industrie bestaat uit de sectoren: kunsten en cultureel erfgoed, media en entertainmentindustrie en
      creatieve zakelijke dienstverlening. T.o.v. 2013 is dit aantal met 4% gedaald. Deze daling wordt met name
      veroorzaakt door de sterke daling bij de creatieve zakelijke dienstverlening specifiek bij het onderdeel vormgeving
      en ontwerp. Wij scoren gemiddeld als het gaat om het percentage banen in de creatieve industrie (3,6% van alle
      banen in de stad en ook 3,6% van alle banen in Nederland.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
          Wij hebben voor de tweede maal de aanvragen voor SCIN subsidie (uitvoering in 2015) beoordeeld. Er waren
           dit jaar nog meer aanvragen dan het jaar ervoor. Wij zien een vernieuwing in de aanvragen, zowel wat betreft
           inhoud als wat betreft degene die aanvraagt. Wij hanteren een maximum plafond van € 230.000 en hebben
           voor dit bedrag aan 30 van de 61 aanvragers een subsidie toegekend.
          Wij subsidiëren meerjarig negen festivals en acht productiehuizen. Met hen voeren we jaarlijks bestuurlijk
           overleg gevoerd over hun bijdrage aan het culturele klimaat in de stad.
          Aan Nijmegen1 hebben we eenmalig een extra subsidie verleend om het negatieve eigen vermogen
           gedeeltelijk aan te zuiveren en camera's te kopen.
          We hebben besluitvorming voor de aanmoedigingsprijs voorbereid.
          We hebben ontmoetingen gefaciliteerd tussen het culturele veld uit Duisburg en het veld in Nijmegen. Hieruit
           zijn enkele samenwerkingen ontstaan.
          Wij hebben de afgelopen editie van Blikwisseling met als thema ‘Waves’ ondersteund door een aantal
           beurzen te financieren en door een aantal programmaonderdelen te verzorgen. Met de deelname aan
           Blikwisseling hebben wij niet alleen geïnvesteerd in jong talent (studenten), maar ook bestaand talent
           (werkenden in de cultuursector) kansen gegeven om zich verder te ontwikkelen en om het creatieve denken
           te stimuleren. Onder begeleiding van medewerkers van het befaamde Massachusetts Institute
           for Technology (MIT) werd de samenwerkingen tussen kunst, wetenschap en techniek actief gestimuleerd.
          Wij hebben meegedaan aan het onderzoek naar de mogelijkheden om een Vrijheidsmuseum te realiseren in
           de Vasim.
          Wij hebben een zevental openbare kunstwerken gerealiseerd. Het gaat op de volgende werken:
                  In het fietstransferium, naast het Centraal Station, is het kunstwerk TALIA van Jan van der Ploeg
                     opgenomen. Op de vloeren, wanden en plafonds is een abstract lijnenspel met intense kleuren
                     gecreëerd dat bijdraagt aan een optimistisch en positief gebruik van de ruimte.
                  Filmmaker Martijn Schinkel kreeg de opdracht om een film te maken over het kunstwerk Lights
                     Crossing op stadsbrug De Oversteek. Het doel was tweeledig, een film als kunstwerk, en het onder de
                     aandacht brengen van het kunstwerk Lights Crossing.
                  In 1951 werd het herdenkingsmonument voor de gesneuvelde Nederlandse militairen uit de Tweede
                     Wereldoorlog van kunstenaar Jac Maris op plein 1944 geplaatst. Het werk is opnieuw uitgevoerd in
                     brons.
                  Verder zijn; op het Honigterrein de letters CLXIII, het Romeinse schrift voor het getal 163
                     aangebracht; in het Waalfront is Romance Confidence, een zitsculptuur gerealiseerd; op de rotonde
                     Broerdijk/Hengstdalseweg is een werk van Alphons ter Avest gerealiseerd en is het kunstwerk de
                     Neptunusring geplaatst.
          In 2014 is gewerkt aan de uitvoering van de projecten uit het beleidsplan kunst in de openbare ruimte 2011-
           2013. Een aantal projecten wordt pas in 2015 afgerond en nemen wij mee in het Uitvoeringsplan kunst in de
           openbare ruimte 2015. De bijbehorende middelen zijn toegevoegd aan de reserve percentage regeling
           beeldende kunst.
                                                                                                                       161
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1801 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1802 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 3
      Cultuureducatie en amateurkunst
      Wat willen wij bereiken?
      Cultuureducatie en amateurkunst hebben als belangrijke kenmerken het bewust maken van jong en oud van de
      ‘lol’ en betekenis van kunst en cultuur, zowel in productieve als in consumptieve zin. En natuurlijk is het de
      bedoeling dat deze kinderen ‘hun leven lang’ kunst en cultuur beleven.
      Wat hebben we bereikt?
      De cursisten voor kunsteducatie zijn gedaald. Met name de belangstelling voor het cursusaanbod van de afdeling
      beeldend kent een sterke terugval. Mogelijk heeft dat te maken met de andere opzet van de afdeling beeldend
      voor de volwasseneneducatie. De belangstelling voor het theateraanbod is gestegen. Het aanbod van de cursussen
      van Grote Broer zijn inmiddels volledig opgenomen in het cursus aanbod en dat blijkt een succes. De muzieklessen
      blijven ongekend populair en vormen het grootste deel van het cursusaanbod.
      Met de regeling cultuureducatie met kwaliteit wordt inmiddels op zes basisscholen gewerkt aan de kwalitatieve
      versterking van de cultuureducatie in de school. De komende jaren zullen er ieder jaar zes nieuwe scholen worden
      toegevoegd. Cultuureducatie op de brede scholen wordt door de schoolbesturen nog steeds grotendeels ingekocht
      bij de Lindenberg . Via Cultuur en School, het bemiddelingspunt van vraag en aanbod van cultuureducatie, worden
      bijna alle scholen in Nijmegen bereikt. Met de uitvoering van het Nijmeegse educatieproject rondom Market
      Garden in het kader van het cultuurpact van de provincie Gelderland, hebben we jongeren op een aansprekende
      manier bij de geschiedenis van de stad betrokken.
      Door het vaststellen van het nieuwe subsidiehuis voor amateurs versterken we de interactie tussen amateurs en
      bewoners van de gemeente Nijmegen. In deze nieuwe regeling subsidiëren we activiteiten in plaats van
      verenigingen om zo de actieve cultuurparticipatie te stimuleren. Met de nieuwe regeling worden nieuwe
      initiatieven ondersteund die voorheen niet in aanmerking kwamen voor subsidie, zoals initiatieven op het gebied
      van samba, elektronische muziek en (instrumentale) popmuziek. Van de 54 aanvragen hebben we er 51
      toegekend.
      Indicatoren
                                                                               Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
      3.1 Aantal bij de Lindenberg ingeschreven cursisten- jeugd tot 18 jaar        1856            1.750             1761
      3.2 Aantal amateurgezelschappen                                                81               pm               86
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           De Lindenberg heeft de kunsteducatie aan volwassenen anders opgezet. Daarmee was in 2013 al gestart en dit
            is in het voorjaar van 2014 definitief vorm gegeven. De kunsteducatie aan kinderen kent diverse
            verschuivingen in de belangstelling. Zo is de belangstelling voor de cursussen beeldend sterk gedaald en is de
            belangstelling voor het theateraanbod, mede door de cursussen die door Grote Broer verzorgd worden,
            sterk gestegen. We nemen deel aan de landelijke regeling Cultuureducatie met Kwaliteit 2013-2016, waarbij
            de Lindenberg in samenwerking met Grote Broer Kunsteducatie, zorg draagt voor de uitvoering in het
            onderwijs. In het kader van de landelijke impulsregeling Combinatiefuncties wordt deze formatie (2 FTE) door
            de Lindenberg stimulerend ingezet voor het onderwijs. Cultuur en School Nijmegen(CESN) heeft hun aanbod
            verder uitgebreid in overleg met de scholen voor basis- en voortgezet onderwijs.
           Conform de uitvoering van het amendement “Cultuureducatie op de brede scholen” is de subsidie voor de
            lessen cultuureducatie op de brede scholen verleend aan de schoolbesturen.
           Wij hebben mee gedaan met het cultuurpact van de provincie Gelderland. Een educatieproject rondom
            Market Garden.
      162
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1802 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1803 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           Wij hebben het subsidiehuis voor de amateurkunst vastgesteld. Aan de Hafabra's hebben wij een vierjarige
            subsidie verleend. De overige amateurclubs kunnen een aanvraag indienen voor een activiteitensubsidie. Van
            de 54 aanvragen hebben wij er 51 gehonoreerd.
      Wat heeft het gekost?
      Cultuur                                                   Begroting         Begroting     Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,-                                                primitief       dynamisch                             Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Culturele ketens                                            13.659            13.534            13.555                 -21
       Talent en kwaliteit                                          1.616             1.816             1.826                 -10
       Cultuureducatie en amateurkunst                              4.450             4.395             4.390                    5
       Totaal lasten per product                                   19.725            19.744            19.770                 -26
      Financiële baten per product
       Culturele ketens                                              -467              -467              -467                    0
       Talent en kwaliteit                                           -121              -341              -363                  22
       Cultuureducatie en amateurkunst                                   0                0                 0                    0
       Totaal baten per product                                      -589              -809              -830                  22
      Totaal Cultuur                                               19.136            18.935            18.940                   -4
      Toelichting financiën
      Het programma Cultuur sluit het jaar 2014 af met een nagenoeg neutraal resultaat. Er zijn geen significante
      afwijkingen ten opzichte van de begrotingscijfers.
      In de bovenstaande cijfers is de toevoeging aan de reserve 1% regeling van € 208.000,- financieel verwerkt.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1071 Cultuur
       bedragen * € 1.000,-                                    Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt    Baten      Lasten     Saldo
       Primitief                                                                                        589     19.725      19.136
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad   11 jun '14     63/2014       220          42        -178
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad   03 dec '14    129/2014                   -23          -23
          BW-01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX    College  16 dec '14          2.1                    0            0
       Totaal Wijzigingen                                                                               220          19        -201
       Eindtotaal                                                                                       809     19.744      18.935
      Risico's
           De grote zes culturele instellingen hebben de afgelopen jaren diverse generieke en specifieke bezuinigingen
            opgelegd gekregen. Deze zijn tot nu toe gerealiseerd zonder verlies van prestaties, maar heeft de financiële
            positie van de instellingen verslechterd.
            De nog te realiseren bezuiniging vanuit de perspectiefnota 2014 van € 350.000, die op 1 januari 2016 zijn
            beslag krijgt, zet nog meer druk op de financiële positie van de zes instellingen. Hierdoor stijgt de kans op
            exploitatietekorten en verschraalt het culturele aanbod. Het culturele aanbod in de stad is mede bepalend
            voor het woon- en vestigingsklimaat. Een verslechtering van dit aanbod heeft hier een negatieve invloed op.
                                                                                                                                     163
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1803 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1804 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                            Programma Mobiliteit
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Wij willen een betrouwbare lokale en regionale bereikbaarheid van Nijmegen, die een bijdrage levert aan de
      economische vitaliteit van de stad. Ook streven we naar voldoende en toegankelijke parkeergelegenheid en zo
      hoog mogelijke verkeersveiligheid; dit alles binnen de krappere financiële kaders in verband met de bezuinigingen.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Vergroten bereikbaarheid en doorstroming
                             H2     Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen
                             H3     Verkeersveiligheid
                             H4     Stimuleren deelname openbaar vervoer
                             H5     Stimuleren fietsgebruik
      Hoofddoelstelling 1
      Vergroten bereikbaarheid en doorstroming
      Wat willen we bereiken?
      Wij streven naar een goede bereikbaarheid van Nijmegen van buiten de stad en van de bestemmingen in de stad
      en naar een goede doorstroming van het autoverkeer, zodat wij inwoners, bezoekers en ondernemers in onze stad
      de gelegenheid bieden die vervoersmodaliteit te kiezen, die bij hun situatie past.
      Wat hebben we bereikt?
      Door de opening van De Oversteek is de bereikbaarheid van de stad met de auto enorm verbeterd. De
      vertragingen op de hoofdwegen rond de stad zijn aanmerkelijk afgenomen. Buiten de spitsen heeft de nieuwe
      structuur geleid tot een hogere reissnelheid, met name op delen van de S100 en de Graafseweg; in de spitsen is de
      gemiddelde reistijd ongeveer gelijk gebleven. De betrouwbaarheid van het verkeerssysteem met name op de
      waaloverschrijdende verbindingen is enorm verbeterd. De grootste winst op dit vlak wordt gehaald op het traject
      knooppunt Ressen – Keizer Karelplein, waar de variatie in reistijd meer dan gehalveerd is. Verbeteringen zijn nog
      mogelijk als de werkzaamheden rond Poort Neerbosch zijn afgerond en de fietstunnel onder de Prins Mauritssingel
      bij de Laauwikstraat is gerealiseerd. Wij hebben uw Raad over deze ontwikkelingen geïnformeerd.
      Na de opening van De Oversteek is sprake van een robuuster wegennet en zijn de vertragingen als gevolg van
      incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen.
      We hebben de hinder van bouwverkeer van projecten zoals bij Poort Neerbosch, station Goffert en Koningsdaal
      door duidelijke afspraken op een acceptabel niveau weten te houden.
      Wij hebben stevig geparticipeerd in de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van het
      Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Dit opent de weg naar een forse co-financiering
      164
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1804 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1805 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      vanuit het Rijk voor een verdergaande beperking van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een
      structurele wijziging van het vervoersgedrag.
      We zijn gestart met de werkzaamheden voor het project Poort Neerbosch. Voor het P&R-terrein bij Ressen hebben
      wij een optimale win-win-oplossing gekozen door dit terrein te combineren met de parkeerfunctie van Cinemec en
      te verplaatsen naar de zuidzijde van de Dorpensingel.
      Wij hebben samen met de gemeente Lingewaard een tracéverkenning verricht voor de Dorpensingel. De Raad van
      de gemeente Lingewaard heeft besloten maximaal € 1,5 mln. beschikbaar te stellen voor de aanleg van deze
      verbinding
      Indicatoren
        Vergroten bereikbaarheid en doorstroming                                          Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Gemiddelde reistijd tijdens de spits (tussen haakjes:variatie in reistijd) in
                                                                                              7 (1,7)                                7 (1,1)
        minuten
        1.1a Knooppunt Ressen - Keizer Karelplein                                            13 (1,7)          12 (4)               11 (0,7)
        1.1b Keizer Karelplein - Knooppunt Ressen                                            10 (0,7)           9 (1)               12 (1,1)
        1.1c Keizer Karelplein - Goffert                                                      6 (0,4)           6 (1)                6 (0,4)
        1.1d Goffert - Keizer Karelplein                                                      6 (0,6)           7 (1)                6 (0,4)
        1.1e Goffert - knooppunt Neerbosch                                                    6 (0,4)           6 (0)                6 (0,4)
        1.1f knooppunt Neerbosch - Goffert                                                    5 (0,5)           5 (1)                5 (0,5)
        1.1g Goffert - afslag Lindenholt                                                      6 (0,6)           7 (1)                5 (0,3)
        1.1h AfslagLindenholt - Goffert                                                       6 (0,4)           6 (1)                6 (0,4)
        1.2 Waardering bezoekers bereikbaarheid van de stad                                     6,4              6,1
      De gemiddelde reistijd in de spits is redelijk gelijk gebleven. Op het traject Keizer Karelplein – knooppunt Ressen is
      die met 2 minuten toegenomen, ivm de –tijdelijke- gelijkvloerse afwikkeling van het langzaam verkeer over de
      Prins Mauritssingel bij station Lent (Laauwikstraat). Medio 2015 zal hierin met de fiets-voetgangerstunnel ter
      plaatse verbetering optreden.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In 2014 hebben wij op en rond de S100 een aantal maatregelen getroffen die de doorstroming nog verder moeten
      verbeteren, zoals dynamische snelheidsadvisering en DRIS-panelen waarop routeadviezen worden geboden.
      Wij hebben intensief meegewerkt aan de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van
      het Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Nadruk van het Rijk ligt hierbij op het beperken
      van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een structurele wijziging van het vervoersgedrag. Voor
      Nijmegen hebben wij daarbij een link gelegd met ons beleid ten aanzien van het bevorderen van het fiets- en OV-
      gebruik, het accent op bewonersparticipatie en concreet op de bereikbaarheidsproblematiek in het kader van het
      groot onderhoud aan de Waalbrug.
      Doordat het wegennet na de opening van De Oversteek robuuster is geworden, zijn de vertragingen als gevolg van
      incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen. Vanaf september 2014 nemen wij samen met de
      gemeente Arnhem, de Provincie en Rijkswaterstaat deel aan een pilot met stedelijke weginspecteurs op motoren.
      Met behulp van deze weginspecteurs hebben wij een scherper beeld van de aard, impact en volume van de
      incidenten op onze belangrijkste lokale wegen en wordt als gevolg van die inzet de verkeershinder beperkt. Deze
      proef loopt door tot de zomer van 2015.
                                                                                                                                             165
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1805 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1806 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Bij evenementen, wegwerkzaamheden en calamiteiten hebben wij door de inzet van DRIS-panelen, regel
      scenario’s en verkeersbegeleiders het verkeer beter kunnen managen.
      Tegelijk zijn wij doorgegaan met het beperken van de hinder van bouwverkeer van projecten door vooraf
      afspraken te maken over routes, tijden en maatregelen zoals bij Poort Neerbosch, station Goffert en Koningsdaal.
      Hoofddoelstelling 2
      Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen
      Wat willen wij bereiken?
      Wij zetten in op een verantwoord en acceptabel evenwicht tussen de vraag naar en aanbod van parkeerplaatsen.
      Belangrijke randvoorwaarden daarbij zijn een goede bereikbaarheid, een aantrekkelijke binnenstad en een
      leefbare woonomgeving. Wij streven naar één beschikbare parkeerplaats voor iedere woonadres en naar een
      passend parkeeraanbod voor forens, ondernemer of bezoeker van onze stad.
      Wat hebben we bereikt?
      In algemene zin is de parkeerdruk in de avonduren op straat gedaald terwijl de bezetting van de parkeergarages is
      toegenomen. Garages worden beter gebruikt en ook het transferium wordt in het weekend beter gevonden.
      Afgeleid gevolg is dat de parkeerdruk zich meer en beter spreidt. Dit heeft een positief effect op de bereikbaarheid
      van de binnenstad en de mogelijkheid een vrije parkeerplaats voor een laag bedrag te vinden. Hierdoor is het
      rustiger geworden op straat en is het voor de bewoners weer mogelijk om na thuiskomst in de directe omgeving
      van de woning een vrije parkeerplaats te vinden. Ook de visite van de binnenstadsbewoners vinden gemakkelijker
      een vrije parkeerplaats in de buurt van hun bezoekadres. De parkeerder heeft het avondparkeren geaccepteerd,
      dit komt mede doordat er goedkope alternatieven in de parkeergarages en terreinen zijn.
      We hebben de parkeervoorziening Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen. Tevens hebben we de
      parkeergarage onder Plein 1944 opgeleverd en worden er abonnementen uitgegeven (ongeveer 75% van de
      beschikbare openbare parkeerplaatsen is uitgegeven). Door in de ringstraten enkel kortparkeren toe te staan
      tijdens de kernwinkeltijden hebben we een goede doorstroming van het parkeren in deze straten bereikt en
      behouden. Hiermee bereiken we een optimale benutting van het parkeerareaal in dit bijzondere winkelgebied en
      garanderen we het winkelend publiek een parkeerplaats tijdens de winkeltijden en kunnen de bewoners
      makkelijker een plek vinden bij thuiskomt doordat het publiek dat 's avonds de stad bezoekt een goedkoop
      parkeeralternatief in de garages heeft.
      We hebben de blauwe zone geëvalueerd en geconstateerd dat die werkt voor specifieke locaties met
      winkelconcentraties.
      166
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1806 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1807 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
       Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen         Realisatie 2013     Doelstelling 2014  Realisatie 2014
       2.1 Parkeeraanbod Centrum (1.1)
       2.1a Straatparkeren (1.1)                                          3.450              3.700 (1.2)         3.700
       2.1b Garageparkeren (1.1)                                          2.050              2.500 (1.3)         2.500
       2.1c Transferia                                                   550 (1.4)            550 (1.4)           550
       2.2 Piekbezettingsgraad centrum (2.1)
       2.2a Straatparkeren(2.2)                                            65%                   76%              69%
       2.2b Garageparkeren (2.3                                           1.256                 1.100            1.821
       2.3 Betalingsgraad (3.1)                                            90%                   94%              94%
       2.4 Tevredenheid (4)                                                5,8                   5,8
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Sinds de invoering van het nieuwe parkeerbeleid in januari 2013, zijn er diverse wijzigingen doorgevoerd die
      hebben geleid tot een andere manier van parkeren in onze stad. In 2014 hebben we:
       De proef met de blauwe zone is geëvalueerd waarin geconcludeerd wordt dat we de bestaande zones
           handhaven en eventuele nieuwe zones uitsluitend weloverwogen en randvoorwaardelijk in gaan richten.
       De centrumgebieden A, C en D zijn samengevoegd tot één vergunninggebied “centrum” en de overige
           vergunninggebieden zijn in overeenstemming gebracht met de tariefgebieden (eerste ring en tweede ring oost
           en tweede ring west).
       In woongebieden hebben wij het parkeren in de directe woonomgeving zoveel mogelijk beschikbaar
           gehouden voor de bewoners. Waar dit onder druk komt, voeren we betaald parkeren in. Dit doen we alleen
           op verzoek van de bewoners zelf. In 2014 is besloten om betaald parkeren in te gaan voeren in de wijk st-
           Anna.
       Wij hebben effectief toezicht gehouden in de gereguleerde parkeergebieden en hebben daarbij oog voor de
           klant. Vanwege een hoge betalingsbereidheid zijn er in 2014 substantieel minder naheffingsaanslagen
           opgelegd.
       Het parkeervergunninguitgifte programma is vervangen waardoor de verdere digitalisering van de
           parkeerproducten mogelijk wordt.
       Het aantal uitgegeven vergunningen in het voetgangersgebied is opgehoogd naar 100% voor bewoners en
           50% voor zakelijk belanghebbenden. Voor deze laatste groep is de wachtlijst opgeheven.
       De aanbesteding voor de vervanging van de parkeerapparatuur Mariënburggarage is gestart. Begin 2015
           wordt overgegaan tot gunning.
       Wij hebben ons beleid voortgezet om de parkeeroverlast rondom de Goffert tegen te gaan.
       De opwaardering van het parkeerterrein Oude Stad is gerealiseerd en het terrein is in gebruik genomen.
       De parkeergarage onder Plein 1944 is in gebruik genomen.
       Zoals uit onderstaande tabel blijkt, is er in 2014 wederom een toename van het aantal parkeertransacties ten
           opzichte van 2012 en 2013. We kunnen dan ook stellen dat er overdag geen terugloop is in het aantal
           bezoekers aan de stad. De verschuivingen van straat naar garage doen zich dan ook met name in de
           avonduren voor, dit is in overeenstemming met de doelstellingen van het begin 2013 ingezette beleidslijn.
                                                                                                                        167
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1807 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1808 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 3
      Verkeersveiligheid
      Wat willen wij bereiken?
      De wegen in Nijmegen voldoen zoveel mogelijk aan de criteria van Duurzaam Veilig. Wij streven naar zo min
      mogelijk verkeersdoden en ongevallen met ziekenhuisgewonden in het verkeer.
      Afgelopen jaren is relatief veel infrastructuur ontworpen en veel projecten zijn reeds uitgevoerd of worden op
      korte termijn uitgevoerd. In de ontwerpfase is consequent ingezet op het realiseren van de ontwerpprincipes van
      duurzaam veilig: scheiden van snel- en langzaam verkeer, rotondes en met verkeerslichten geregelde kruispunten,
      autoluwe woongebieden, essentiële herkenbaarheidskenmerken, etc. Ook de komende jaren zullen we hierop
      inzetten.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben wij het verkeersveiligheidsbeleid verder gecontinueerd. Een groot aantal vragen van burgers mbt
      verkersveiligheid is beantwoord. Bij die vragen gaat het vaak om de subjectieve beleving van verkeersveiligheid.
      Wij kunnen dit subjectieve gevoel steeds vaker wegnemen met feiten die afkomstig zijn in een landelijke database
      met geregistreerde ongevallen. Deze database voorziet in een betrouwbare registratie van de dodelijke ongevallen
      en ook van de ernstige gewonden inclusief ziekenhuisoppnamen. Uit die registratie blijkt dat Nijmegen over het
      algemeen relatief veilig is dwz niet ongunstig afsteekt ten opzichte van de ons omliggende steden en van de
      landelijke gemiddelden.
      In Nijmegen zijn op dit moment geen zogenaamde black spots meer te vinden, d.w.z plaatsen waar in de afgelopen
      drie jaar 6 letselongevallen of meer hebben plaatsgevonden. Nieuwe wegen worden duurzaam veilig aangelegd en
      bestaande wegen passen wij zoveel mogelijk bij reconstructie aan. In dat verband hebben wij in 2014 het tweede
      deel van de st Jacobslaan duurzaam veilig gemaakt.
      Indicatoren
        Verkeersveiligheid                                              Realisatie 2013   Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        3.1 Aantal doden in het verkeer                                        4                  4          nog niet bekend
        3.2 Aantal ongevallen met ziekenhuisopname                        onbekend               26          nog niet bekend
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Over verkeersveiligheid voeren wij regelmatig overleg in het Regionaal Overleg Verkeersveiligheid. Daar worden de
      regionale problemen van verkeersveiligheid besproken. Vanuit dit overleg zijn twee acties in 2014 gehouden met
      een groot bereik:
      168
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1808 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1809 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      1. In het kader van de verkeerscampagnes hebben wij dit jaar wederom ingezet op de Drive Experience waarmee
      beginnende automobilisten (18 -20 jaar) nog extra rijvaardigheden kunnen opdoen en zo meer ervaring opdoen in
      het kader van beheersing van hun voertuig. De deelname in 2014 bestond uit ongeveer 90 beginnende
      automobilisten.
      2. Ook hebben wij dit jaar weer ingezet op de verlichtingsacties waarbij fietsers of een leuke attentie krijgen ofwel
      een functionerende verlichting krijgen aangeboden. In totaal gaat het daarbij om 5 acties met een totaal bereik
      van ongeveer 1000 fietsen die weer verkeers- en verlichtingsveilig de weg op kunnen. Ongeveer 600 fietsers
      hebben een presentje gekregen omdat hun verlichting in orde was. Het totaalbereik in 2014 betrof 1600 fietsers.
      Met de politie stemmen wij jaarlijks af over de inzet van de verkeersbrigadiers van Veilig Verkeer Nederland (VVN)
      . VVN stelt de mensen beschikbaar. De politie instrueert en verzorgt een presentje. Verkeersbrigadiers worden
      ingezet bij scholen in het basisonderwijs om een veilige oversteek te waarborgen.
      Verder hebben wij de reguliere contacten met basisscholen gehad mbt uitvoering van verkeersmaatregelen.
      Hoofddoelstelling 4
      Stimuleren deelname openbaar vervoer
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar een absolute groei van het openbaar-vervoergebruik. Het openbaar vervoer vormt een
      gelijkwaardig alternatief ten opzichte van andere vervoerswijzen, vooral ten opzichte van de auto. De belangrijkste
      knooppunten en bestemmingsgebieden worden op een hoogwaardige manier met elkaar verbonden.
      Wat hebben we bereikt?
      De gemeente Nijmegen is één van de spelers die werkt aan een beter openbaar vervoer, maar de gemeente heeft
      geen bevoegdheid voor de kwaliteit van het lijnennet. Als wegbeheerder kunnen we daar wel een bijdrage aan
      leveren. OV-bedrijf Hermes is de concessiehouder van het openbaar vervoer in de regio Arnhem Nijmegen en de
      Stadsregio Arnhem Nijmegen was in 2014 opdrachtgever van Hermes.In 2015 gaat die verantwoordelijkheid over
      naar de provincie Gelderland.
      2014 was een jaar waarin veel projecten op het gebied van openbaar vervoer zijn afgerond en in gebruik genomen.
      De belangrijkste daarvan:
        Uitbreiding van het aantal fietsenklemmen en verbetering van de kwaliteit van de stationsomgeving van
            station Nijmegen Heyendaal;
        Opening van het fietstransferium Doornroosje bij Nijmegen Centraal Station;
        Ingebruikname van station Nijmegen Goffert, inclusief nieuwe bushalten;
        De start van de latere treinen tussen Nijmegen, Arnhem en Utrecht op vrijdag- en zaterdagnacht, zodat we
            een nog betere verbinding met de Randstad hebben gekregen;
        Ingebruikname van de busbaan Woenderskamp in Nijmegen Noord, vooruitlopend op de ruimtelijke
            ontwikkelingen in het gebied;
        Afronding van de busbaan langs de Prins Mauritssingel stadinwaarts;
        In samenspraak met de vervoerder infrastructurele aanpassingen doorgevoerd om de doorstroming en het
            comfort van het openbaar vervoer te verbeteren;
        Een start gemaakt met het vervangen van een aangepaste verkeerslichtenbeïnvloeding door middel van Korte
            Afstand Radio (KAR) waardoor de impact van het openbaar vervoer op de doorstroming van het overig
            verkeer beperkt wordt. Daar gaan we in 2015 en 2016 mee door.
        In 2014 zijn de werkzaamheden aan Poort Neerbosch gestart, met voorzieningen voor het openbaar vervoer
            en de aanleg van een P&R-terrein. Deze werkzaamheden worden in 2015 afgerond.
      Busmaatschappij Breng heeft aangegeven dat het openbaar-vervoergebruik in de regio stijgt. Die groei is het
      grootste op de HOV-lijnen 300 en 331, waar we de afgelopen jaren fors hebben geïnvesteerd in de kwaliteit, en op
      enkele corridors, zoals Druten – Nijmegen.
                                                                                                                         169
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1809 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1810 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Stimuleren deelname openbaar vervoer                             Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        4.1 Aandeel OV in woon-werkverkeer, Nijmegenaren die in Nijmegen
                                                                                                  4%                  4%
        werken
        4.2 Aandeel OV binnenstadsbezoek op werkdagen                                            22%                 22%
        4.3 Tevredenheid openbaar vervoer                                                        91%            geen meting
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Naast de uitvoering van de genoemde projecten, waarvoor de voorbereidingen vaak al in 2013 zijn gestart en
      waarbij is samengewerkt met diverse partijen zoals de Stadsregio Arnhem Nijmegen, Provincie Gelderland, ProRail,
      NS en bewoners, zijn er nog andere werkzaamheden uitgevoerd ter verbetering van het openbaar vervoer:
       We zijn in overleg met Rijkswaterstaat en potentiële subsidiegevers geweest om zowel een verbreed fietspad
            aan de westzijde en een busbaan aan de oostzijde van de Waalbrug te realiseren. Omdat de benodigde
            financiën hiervoor niet op tijd beschikbaar kwamen, is uiteindelijk gekozen om alleen het fietspad aan te
            leggen.
       De Nijmeegse 65-plussers konden tussen medio november en medio december weer een goedkoop
            busabonnement aanschaffen, voor een eigen bijdrage van € 22,50 per jaar.
       We hebben de bushaltes herkenbaarder gemaakt door de Breng-tegels aan te leggen. De
            informatievoorziening is verbeterd door de plaatsing van extra DRIS-panelen met dynamische reisinformatie.
       We zijn met ProRail en NS gestart met de planvorming voor station Nijmegen CS. Het betreft de invoering van
            Programma Hoogfrequent Spoor, waarvoor onder meer een extra perron, een vergroting van de
            transfercapaciteit en een betere positionering van de stijgpunten nodig zijn. De wens van de gemeente om de
            voetgangerstunnel door te trekken om een volwaardige westelijke entree te realiseren, wordt daarin
            meegenomen. Ook wordt gekeken naar de mogelijkheden om het stationsplein te verbeteren, waarbij
            onderscheid wordt gemaakt in maatregelen op korte termijn en op langere termijn.
       In 2014 hebben we gewerkt aan een definitieve oplossing voor het transferium Waalsprinter bij de Ovatonde,
            mede in relatie tot de Landschapszone, Cinemec, HOV, PDV-locatie en Dorpensingel Oost.
       Ook in 2014 hebben we kleinere verbeterpunten aangepakt met een flexibel budget (‘Shortlist OV’). Dat blijkt
            een goede manier te zijn om flexibel om te springen met kleinere knelpunten die in de loop van het jaar
            duidelijk worden.
      Hoofddoelstelling 5
      Stimuleren fietsgebruik
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar een groei van het fietsgebruik voor verplaatsingen binnen de stad. Fietsen levert een bijdrage aan
      gezondheid, leefbaarheid en bereikbaarheid.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben wij opnieuw belangrijke stappen gezet om te komen tot een netwerk van hoogwaardige
      snelfietsroutes, conform de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar. We zijn op meerdere fronten voor meerdere
      projecten bezig met realisatie, planvoorbereiding en planvorming, mede in regionaal verband. In 2014 zijn
      belangrijke stappen gezet om de komende jaren de westelijke fietsvoorziening op de bestaande Waalbrug te
      kunnen verbreden. Met cofinanciers zijn afspraken gemaakt.
      Belangrijke uitvoeringsprojecten waren de fietsstraat Dennenstraat en fietstunnel Poort Neerbosch (snelfietsroute
      Nijmegen-Beuningen), de Wijchenseweg (snelfietsroute Nijmegen-Wijchen) en de start van de werkzaamheden
      fietstunnel Prins Mauritssingel-Laauwikstraat in Lent (oa. RijnWaalpad).
      De snelfietsroute op Nijmeegs grondgebied is afgerond. In 2015 wordt het RijnWaalpad opgeleverd.
      In december 2014 hebben wij het nieuwe fietstransferium naast station Nijmegen geopend, onderdeel van het
      plan Doornroosje. In de voorziening zijn ruim 3500 plaatsen beschikbaar voor treinreizigers die per fiets naar het
      170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1810 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1811 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      station komen en bezoekers aan het poppodium. De voorziening is van hoge kwaliteit en is dag en nacht geopend
      en gratis te gebruiken.
      De werkzaamheden aan de fietstunnel in het kader van project Poort Neerbosch zijn in volle gang en worden in
      2015 opgeleverd
      Met de provincie en stadsregio zijn afspraken gemaakt over de cofinanciering van een nieuw verbreed fietspad
      langs de Waalbrug, waarbij fietsers in twee richtingen kunnen rijden
      De fietsstraat Dennenstraat is in april 2014 beschikbaar gekomen voor scholieren en ander fietsverkeer
                                            e
      Het besluit tot aanleg van de 2 fase is genomen en uitwerkingen zijn gemaakt. Voor het gedeelte door het
      Goffertpark hebben wij extra werk verricht om te kunnen komen tot een zorgvuldige inpassing, zoals een
      gebruikersenquete.
      In regionale samenspraak zijn aanvullende middelen voor realisatie van de fietsbrug bij Mook-Cuijk gevonden
      binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg
      In samenwerking met de stadsregio, de gemeente Arnhem en provincie Gelderland hebben wij ons vol ingezet om
      het grote internationale fietscongres Velo-city naar Arnhem Nijmegen te halen. In december is bekendgemaakt
      dat onze inzet wordt beloond, en dat het congres Velo-city in 2017 in Arnhem Nijmegen wordt gehouden!
      Wij hebben de fietsoversteek over de singels verbeterd door de verkeerslichten gunstiger af te stellen
      De fietsenstalling onder Plein 1944 is een nu een jaar open en wordt goed gebruikt. Voor de verbetering van de
      fietsbereikbaarheid zijn voorbereidende studies verricht, ondermeer voor de verbinding Tunnelweg-Plein 1944
                         e
      In 2014 is de 2 fase van de St.Jacobslaan uitgevoerd met vrijliggende fietspaden.
      Indicatoren
        Stimuleren fietsgebruik                                            Realisatie 2013 Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        5.1 Aandeel fiets in woon-werkverkeer in de stad                         64%             66%                 64%
        5.2 Aandeel fiets in het binnenstadbezoek                                65%             63%                 65%
        5.3 Waardering bereikbaarheid fiets                                      7,7              8,0                7,8
        5.4 Waardering fietsstalling                                             6,1              7,1                6,1
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben ons gericht op regionale samenwerking fiets, om de gezamenlijke aanpak en financiering van de
            snelfietsroutes zoals Beuningen-Campus, het verlengd RijnWaalpad, en de fietsbrug in de snelfietsroute
            Nijmegen Cuijk mogelijk te maken.
           We zijn in overleg met Rijkswaterstaat en potentiële subsidiegevers geweest om zowel een verbreed fietspad
            aan de westzijde van de Waalbrug te realiseren, met een lengte van 500 m.
           Door een open en doelgerichte regionale samenwerking hebben wij het vermaarde internationale fietscongres
            Velo-city 2017 toegewezen gekregen (wereldcongres)
           Binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg hebben belangrijke middelen ter beschikking gekregen
            vanuit de fietsimpuls
           Door samenwerking met ProRail en cofinanciering vanuit het Ministerie van I&M komt in het fietstransferium
            een fietsverwijssysteem, ter verbetering van de benutting van de stalling, de gebruiksvriendelijkheid en een
            efficiënte bedrijfsvoering.
           Wij hebben bewoners en andere belanghebbenden betrokken bij de planvorming van snelfietsroutes
           Wij hebben een gebruikersenquete in het Goffertpark gedaan om een beeld te krijgen van het huidige gebruik
            en het draagvlak voor verbeteringen
           We zijn gestart met de opzet van het fietsstimuleringsplan zoals aangekondigd in het coalitieakkoord
           We hebben voorbereidingen getroffen voor de aanpak van delen snelfietsroutes uit het netwerk zoals
            beschreven in de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar, zoals de verwerving van subsidies en de benodigde
            voorbereidende werkzaamheden.
           We ontvangen met regelmaat buitenlandse bezoekers die het Nijmeegse fietsbeleid en hoogwaardige
            fietsinfrastructuur willen ervaren en als inspiratie willen gebruiken
                                                                                                                           171
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1811 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1812 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Mobiliteit                                          Begroting        Begroting   Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                          primitief      dynamisch                      Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Openbaar vervoer                                       1.849            2.376           2.158            218
       Parkeren + regulering                                 14.596           16.207          16.335           -128
       Verkeer                                                2.720            2.066           2.219           -153
       Totaal lasten per product                             19.165           20.648          20.712            -64
      Financiële baten per product
       Openbaar vervoer                                        -515           -1.040            -825           -215
       Parkeren + regulering                                -16.227          -18.358         -18.396             38
       Verkeer                                                     0               0            -151            151
       Totaal baten per product                             -16.742          -19.398         -19.371            -27
      Totaal Mobiliteit                                       2.424            1.250           1.341            -91
      Toelichting financiën
      Het programma Mobiliteit sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 91.000. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 7%.
      Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 64.000 hoger uitgevallen dan begroot. Er zijn nadelen bij de producten Parkeren en Verkeer. Bij
      het product Parkeren is er een overschrijding van € 1 ton op het budget voor vernielingen en diefstal en we
      hebben een inhaalafschrijving van € 1 ton op het transferium Ressen in de jaarcijfers verwerkt. Op dit transferium
      is afgelopen jaren te weinig afgeschreven. Verder hebben we ontvangen bijdragen van € 1,5 ton in het
      bereikbaarheidsfonds gestort. Het gaat om bijdragen in het kader van de compensatieregeling voor het niet of
      gedeeltelijk realiseren van de parkeereis (zie ook toelichting op de baten). Deze nadelen hebben we deels kunnen
      compenseren met een voordeel van € 1 ton op het budget fiets, door de vertraagde openingstelling van de
      fietsenstalling Doornroosje, en met een voordeel op elektriciteitskosten van eveneens € 1 ton.
      Bij het product Verkeer is er een nadeel ontstaan voornamelijk door de uitvoering van het subsidieproject
      "Snelfietsroute Nijmegen-Wijchen - aanpak Wijchenseweg". De start van dit project was bij de najaarsnota nog
      voorzien voor 2015. Verder ging een in 2014 geplande bijdrage aan de snelfietsroute Nijmegen-Cuijk niet door;
      door vertraging in de regionale afstemming zal de voorbereiding van dit project pas in 2015 starten. Hierdoor
      kwam ruimte vrij voor een extra bijdrage aan de investering Groene Route (S-100) om het wegvallen van subsidies
      te compenseren. Bij het product Openbaar vervoer is er een voordeel door de verschuiving van een aantal
      openbaar vervoer projecten naar 2015: "Kleine Openbaar Vervoer-maatregelen 2014" en "Opwaarderen
      dynamisch busstation CS". Ook de met deze projecten gemoeide subsidies zijn naar 2015 doorgeschoven (zie
      nadeel baten). De uitvoering van bushalte Station Goffert (bij de najaarsnota nog voorzien voor begin 2015) heeft
      wel in 2014 plaatsgevonden.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 27.000 lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is met name veroorzaakt bij het product Openbaar
      vervoer: subsidies van doorgeschoven openbaar vervoer projecten worden pas in 2015 als baten geboekt (zie
      analyse lasten). Het voordeel op de baten van het product Parkeren wordt veroorzaakt door bijdragen in het kader
      van de compensatieregeling voor het niet of gedeeltelijk realiseren van de parkeereis. Het gaat met name om
      bijdragen van een appartementencomplex in de Broerstraat. De bouwactiviteiten hiervan zijn in het najaar 2014
      gestart. Daarnaast hebben we € 1 ton hogere opbrengsten door de succesvolle verkoop van vergunningen voor de
      nieuwe parkeergarage Plein '44. Er zijn inmiddels 200 vergunningen verkocht waarmee deze garage vrijwel
      volledig bezet is. De inkomsten uit parkeerboetes blijven ongeveer € 2 ton achter op de begroting. Dit komt door
      de hoge betalingsgraad (de mate waarin parkeerders betalen); de betalingsgraad is toegenomen van 90% in 2013
      172
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1812 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1813 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      naar 94% in 2014. En door de afname van het straatparkeren ten gunste van het parkeren in de garage. Het
      voordeel op de baten bij het product Verkeer hangt vooral samen met subsidies op het project "Snelfietsroute
      Nijmegen-Wijchen - aanpak Wijchenseweg" (zie analyse lasten).
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1072 Mobiliteit
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo  Besl.dat. agendapnt  Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                              16.742    19.165      2.424
       Wijzigingen
          BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944            Raad 26 feb '14   10/2014     1.721      1.721         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad 11 jun '14   63/2014       345       -391      -737
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College 16 dec '14        4.9                 -28       -28
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014         Raad 03 dec '14  129/2014        -50       -50         0
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                Raad 03 dec '14  129/2014                  101       101
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                    Raad 03 dec '14  129/2014       640        130      -510
       Totaal Wijzigingen                                                                      2.656      1.483    -1.174
       Eindtotaal                                                                             19.398    20.648      1.250
      Risico's
           Het uitvallen van de binnenstadafsluiting wat kan leiden tot een chaotische en onveilige verkeerssituatie,
            slechte bereikbaarheid van winkels, overlast voor de bewoners en eventuele schadeclaims.
           Een toezichthouder wordt agressief bejegend door een derde wat leidt tot geestelijk en/of lichamelijk letsel bij
            de medewerker. Dit kan leiden tot geestelijk en/of lichamelijk letsel bij de medewerker.
           De communicatiemiddelen vallen uit. Dit kan leiden tot mogelijke onveilige situaties voor toezichthouders en
            het risico dat toezichthouders wegens onbereikbaarheid niet meer goed ingezet kunnen worden bij
            calamiteiten.
           Als gevolg van bijvoorbeeld de economische crisis, maar ook gewijzigd inkoopgedrag door de opkomst van
            internetaankopen, kunnen de parkeeropbrengsten tegenvallen. Zo'n terugval kan zich snel voordoen, terwijl
            beheersmaatregelen meestal meer tijd kosten.
           Files als gevolg van grote werkzaamheden en/of calamiteiten. Dit kan leiden tot economische verlies.
            Daarnaast kunnen files ook leiden tot bestuurlijk imago-afbreuk door een slechtere economische
            bereikbaarheid van de stad.
           Stroomuitval of er doet zich een calamiteit voor in een parkeergarage.
           Het niet meer weken van de parkeerautomaten door een ICT-probleem waardoor er geen parkeergeld meer
            geïnd kan worden.
           Stroomuitval Verkeers Management Centrale (VMC): De roadbarriers werken dan niet meer waardoor het
            toelatingsbeleid niet geëffectueerd kan worden. Het reizigersinformatiesysteem kan niet meer beheerd
            worden waardoor de er geen of verkeerde informatie op de borden komt te staan. Er worden geen
            storingsmeldingen meer gedaan waardoor de onderhoudsploegen niet aangestuurd kunnen worden en er
            meer storingen aan parkeerapparatuur blijven bestaan. Er is geen communicatie meer met de diverse locaties
            waardoor de parkeergarages niet meer op afstand bediend kunnen worden. Tenslotte kunnen de beveiligings-
            en de verkeerscamera's niet worden uitgekeken waardoor onveilige situaties kunnen optreden en het nemen
            van verkeersmaatregelen niet langer mogelijk is.
           Het huidige P&R Noord heeft een tijdelijke bestemming.Het terrein zal in verband met gebiedsontwikkeling
            Ressen naar verwachting in 2016 of 2017 een andere bestemming krijgen. We lopen een financieel risico
            omdat P&R Noord dan nog niet volledig is afgeschreven.
                                                                                                                          173
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1813 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1814 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                          Programma Onderwijs
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      In het programma Onderwijs werken we samen met ouders, schoolbesturen en kinderopvangaanbieders aan
      goede opvang- en onderwijsvoorzieningen in de stad, die de talentontwikkeling van Nijmeegse kinderen
      bevorderen.
      We streven naar adequate en kwalitatief goede schoolgebouwen, met een evenwichtige spreiding over de stad,
      passend bij de demografische ontwikkelingen in stad en regio.
      We willen dat de Nijmeegse jonge kinderen van kwalitatief goede en veilige voorschoolse voorzieningen gebruik
      kunnen maken, die minimaal voldoen aan de wettelijke eisen. Dit aanbod van voorschoolse voorzieningen moet
      toegankelijk zijn en voldoende divers, zodat ouders kunnen kiezen. We willen dat jonge kinderen met lage
      startkansen extra educatief aanbod krijgen zodat ze voldoende toegerust zijn om een goede start te kunnen
      maken op de basisschool.
      We streven naar gemengde, brede basisscholen, voor kinderen van 0-12, met doorlopende ontwikkelings- en
      zorglijnen. Het schoolse en buitenschoolse aanbod op de brede scholen sluit aan bij de behoeften en talenten van
      kinderen en ouders. We streven naar gelijke kansen voor kinderen in het basis- en voortgezet onderwijs.
      We willen dat jongeren goed voorbereid de arbeidsmarkt kunnen betreden. Dit betekent dat alle jongeren het
      onderwijs verlaten met een diploma, zo mogelijk een startkwalificatie, diploma HAVO of MBO niveau 2.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1    Zorgplicht onderwijshuisvesting
                             H2    Stimuleren ontwikkelingskansen
                             H3    Bestrijden voortijdig schoolverlaten
      174
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1814 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1815 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 1
      Zorgplicht onderwijshuisvesting
      Wat willen we bereiken?
      Wij willen kwalitatief goede onderwijshuisvesting. Voor het basisonderwijs geldt dat wij brede scholen willen
      realiseren, centraal gelegen in de wijk, goed bereikbaar voor ouders en kinderen uit de wijk. Voor het voortgezet
      onderwijs willen we dat er in elk stadsdeel minimaal één voorziening voor voortgezet onderwijs is, waarbij ook
      voor het VMBO een goede spreiding over de stad wenselijk is.
      Zorgplicht onderwijshuisvesting en doordecentralisatie
      In 2008 is een groot gedeelte van de onderwijshuisvesting in Nijmegen, met name in de bestaande stad,
      doorgedecentraliseerd. De gemeente heeft nog wel de zorgplicht voor de scholen Kristallis, Tarcisius en Hidaya.
      Voor Nijmegen Noord geldt dat De Geldershof, De Verwondering en het Citadel College (zonder de VMBO-locatie)
      zijn doorgedecentraliseerd; basisscholen het Talent en de Oversteek zijn niet doorgedecentraliseerd. Bij de school
      Kleurrijk zijn de leerlingen doorgedecentraliseerd. Het schoolbestuur huurt de school die gevestigd is in het
      voorzieningenhart ’t Hert in Willemskwartier.
      Bij de doordecentralisatie is de gezamenlijke ambitie uitgesproken, om binnen 40 jaar 70% van de bestaande
      scholen te vervangen door nieuwbouw en 30% te renoveren, evenwichtig verspreid over de stad en passend bij de
      ontwikkeling van leerlingenaantallen. Bij de start van de doordecentralisatie is afgesproken om elke vijf jaar de
      ontwikkeling van de doordecentralisatie te evalueren. Het is de bedoeling de eindrapportage van de eerste
      evaluatie vast te stellen in januari 2014.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 zijn we doorgegaan met de ondersteuning van de brede schoolvoorzieningen binnen de bestaande locaties
      voor basisonderwijs. Daarbij streven we naar gemengde, brede basisscholen voor kinderen van 0-12 met
      doorlopende ontwikkelings- en zorglijnen. Er zijn inmiddels 18 brede scholen gerealiseerd.
      In het voortgezet onderwijs is er in elk stadsdeel minimaal één voorziening voor voortgezet onderwijs is. De
      ontwikkelingen binnen het VMBO volgen we op de voet.
      De wettelijke zorgplicht voor onderwijshuisvesting wordt door de schoolbesturen volgens de
      doordecentralisatieovereenkomsten uitgevoerd. Evaluatie van deze overeenkomsten heeft plaats gevonden in
      2013. In februari 2014 zijn de resultaten hiervan gepresenteerd. De belangrijkste conclusie is dat de afgelopen
      jaren veel is bereikt. Zowel wat betreft de huisvesting, als op de inhoudelijke prestatieafspraken. In totaal is 16%
      van de totale oppervlakte van de doorgedecentraliseerde scholen de afgelopen jaren vernieuwd. Er zijn sinds de
      invoering van de doordecentralisatie in 2008 een 20-tal projecten van nieuwbouw en renovatie van
      schoolgebouwen gerealiseerd of onderhanden. Met de niet-doorgedecentraliseerde schoolbesturen is steeds
      overleg gevoerd over het op peil houden van de huisvestingsvoorzieningen. Tegelijkertijd constateren we een
      aantal aandachtspunten in de uitvoering van de overeenkomst. Samen met het onderwijs starten we in 2015 het
      gesprek om op basis van de evaluatie doordecentralisatie te komen tot een herijking van de doordecentralisatie.
      De effecten van de hierboven beschreven uitname uit het gemeentefonds voor onderwijshuisvesting zijn vertaald
      naar de onderzoeksopdracht Onderwijs en Jeugd. In 2014 hebben we hierover intensieve gesprekken gevoerd met
      het Primair Onderwijs en het Voortgezet Onderwijs. . We zijn ervan overtuigd dat met de gevolgde aanpak het
      maximale financiële resultaat hebben behaald zónder dat belangrijke functies voor de leerlingen in de stad
      verloren zijn gegaan. Het resultaat van deze gesprekken is dat er door de schoolbesturen voorstellen zijn gedaan
      voor bezuinigingen ter grootte van € 1,55 miljoen. Deze voorstellen bieden voldoende aanknopingspunten voor
      een structureel vervolg. Functiebehoud op alle onderdelen is hierbij steeds het uitgangspunt.
      We realiseren ons dat hiermee niet de gehele taakstelling van de onderzoeksopdracht wordt ingevuld. Meer
      bezuinigingen, bovenop de al ingeboekte bezuinigingen uit de perspectiefnota 2013 zou echter betekenen dat
                                                                                                                          175
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1815 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1816 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      belangrijke basisfuncties verloren gaan. Wij vinden dit ongewenst en zullen daarom in 2015 met een voorstel voor
      de resterende financiële taakstelling komen. Vervolgstap is dat deze bezuinigen in 2015 worden geeffectueerd en
      we vervolgens in gesprek gaan over de evaluatie van de doordecentralisatie en het herijken van de overeenkomst
      doordecentralisatie met als doel deze toekomstbestendig te maken.
      In 2014 is tenslotte een voorstel voor wetswijziging aangenomen. Hierdoor komt de verantwoordelijkheid voor het
      buitenonderhoud van scholen voor Primair Onderwijs bij de schoolbesturen te liggen. We hebben besprekingen
      gevoerd met de PO-schoolbesturen over de gevolgen voor de vergoeding doordecentralisatie en
      huurovereenkomsten en de uitvoering daarvan. In 2015 besluiten we over de uitvoering van de te nemen
      maatregelen.
      Indicatoren
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                                     Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Totaal bedrag uitbetaalde doordecentralisatievergoedingen         € 14,7 mln       € 15,0 mln       € 14,9 mln
        1.2 % Gerealiseerde nieuwbouwscholen die zijn gedoordecentraliseerd      7,9 %           19,2 %             16%
        1.3 Aantal gerealiseerde nieuwbouwscholen Nijmegen-Noord                   1                2                1
        1.4 % Uitbreidingen/renovaties                                           7,5 %           10,1 %            7,5%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Realisatie niet-doorgedecentraliseerde onderwijshuisvesting:
      Bij de Islamitische basisschool hebben we middelen beschikbaar gesteld voor onderhoud aan de bestaande school
      en uitbreiding met twee semipermanente groepslokalen. De uitbreiding is gestart in 2014 en komt in 2015 gereed.
      Bij Kristallis hebben we gesprekken gevoerd over de huisvesting in de bestaande locatie aan de Scherpenkampweg
      en Hatertseweg 400. We verkennen gezamenlijk een aantal opties, die we vervolgens uitwerken op inhoudelijke en
      financiële consequenties. Besluitvorming hierover volgt in 2015.
      Realisatie doorgedecentraliseerde huisvesting
      In 2014 zijn de volgende scholen gerealiseerd:
       vervangende nieuwbouw van de twee locaties van basisschool Aquamarijn in het Voorzieningenhart
            Waterkwartier;
       de nieuwbouw van basisschool De Verwondering in Lent-oost;
      176
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1816 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1817 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          de vervangende nieuwbouw van het Mondial College in Lindenholt noord
          Eerste fase Montessori College aan de Kwakkenbergweg is gereed. De tweede fase is gestart en zal medio
           2015 gereed komen.
          Tevens is de nieuwbouw van het PRO College aan de Dennenstraat én het Canisius College aan de Berg en
           Dalseweg in 2014 gestart. De nieuwbouw van deze scholen zullen in 2015 gereed komen.
      Onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd
      In 2014 hebben we intensieve gesprekken gevoerd met het Primair Onderwijs en het Voortgezet Onderwijs over
      de onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd. De grootste uitdaging was om te komen tot afspraken
      over bezuinigingsmogelijkheden, steeds met functiebehoud op alle onderdelen als uitgangspunt. De financiële
      opgave op het gebied van onderwijshuisvesting is hierbij primair als zoekrichting gehanteerd. Al snel werd duidelijk
      dat niet het gehele te bezuinigen bedrag uit het budget voor onderwijshuisvesting gerealiseerd kon worden,
      omdat de taken en middelen voor het grootste deel zijn doorgedecentraliseerd middels een privaatrechtelijke
      overeenkomst en veelal vastzitten in kapitaallasten, contractvoorwaarden, heffingen, etc. We zijn daarom samen
      met de schoolbesturen op zoek gegaan naar slimme combinaties op die onderdelen waar we een gezamenlijk
      belang en/of gedeelde verantwoordelijkheid hebben.
      Hoofddoelstelling 2
      Stimuleren ontwikkelingskansen
      Wat willen wij bereiken?
      Wij bevorderen ontwikkelingskansen van kinderen en volwassenen op het gebied van taal en op
      voorzieningenniveau.
       Voorschoolse periode
           We willen dat alle kinderopvang en peuterarrangementen voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen. We
           zorgen voor een goed gespreid, voldoende divers en financieel toegankelijk aanbod van
           peuterarrangementen voor alle 2- en 3 jarigen in Nijmegen. We streven naar 100% bereik van 2- en 3 jarigen
           met een lage startkans met een VVE-programma. We streven naar een algehele verbetering van de
           pedagogisch-didactische kwaliteit in de voorschoolse voorzieningen, met name in de VVE locaties. We willen
           een goede aansluiting van de voorschoolse voorzieningen op het basisonderwijs.
       Basisonderwijs
           Jaarlijks krijgen 200 leerlingen extra taalstimulering via een schakelklas. We streven ernaar dat in 2015 25
           basisscholen in Nijmegen brede school zijn. We bevorderen dat kinderen een basisschool in de eigen wijk
           bezoeken, waarbij we ernaar streven dat 80% van de kinderen een basisschool bezoekt die niet meer dan 300
           meter verder van hun huis ligt dan de dichtstbijzijnde school.
       Voortgezet Onderwijs
           Scholen die deelnemen aan het onderwijsachterstandenbeleid besteden systematisch aandacht aan de
           taalontwikkeling van leerlingen. Daarnaast is er aanbod van schakelklassen voor 80 leerlingen, waar leerlingen
           met taalachterstand (o.a. nieuwkomers) tijdelijk worden opgevangen.
       Het gemiddeld aandeel niet-westerse allochtone leerlingen in het derde leerjaar havo/vwo stijgt naar 38 %,
           waarbij wij ons realiseren dat er verschillen zijn tussen de verschillende etnische groepen.
       Leerlingenvervoer
           Het leerlingenvervoer wordt conform het contract uitgevoerd en naar tevredenheid van ouders, leerlingen en
           scholen. We streven ernaar dat 95% van de ouders het leerlingenvervoer een ruime voldoende (7,5) geeft.
       Voorlichting seksuele diversiteit
           Op álle scholen in Nijmegen, zowel basisscholen, scholen voor voortgezet onderwijs en het ROC, wordt
           voorlichting gegeven over seksuele diversiteit en de voorlichting wordt met de jaren steeds verder
           geïntensiveerd.
       Volwasseneneducatie
           Wij zullen in goed overleg met het ROC blijven streven naar een goed bereik van doelgroepen, waarbij het
           accent net als de afgelopen jaren zal liggen op laaggeletterdheid. In 2013 verwachten wij een
                                                                                                                        177
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1817 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1818 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            samenwerkingsovereenkomst tussen de vrijwilligersorganisaties die taalondersteuning aanbieden en het ROC
            te kunnen presenteren, gericht op een groter bereik van de doelgroep laaggeletterden.
      Wat hebben we bereikt?
      Voorschoolse periode
      We hebben stevig ingezet op het bereiken van 100% van de peuters met een VVE programma. Dit is bereikt door
      instandhouding van aanbodsubsidiëring voor 16 VVE-locaties en beschikbaarstelling van een VVE-subsidie voor
      reguliere kinderdagverblijven en peuterarrangementen. Kinderopvangaanbieders die VVE subsidie ontvangen
      dienen een VVE-programma aan te bieden dat door het Nederlands Jeugdinstituut is erkend als effectief
      instrument. Daarmee hebben we de kwaliteit van het aanbod in 2014 verder verhoogd. De Inspectie van het
      Onderwijs heeft positief geoordeeld over de kwaliteit van VVE in onze gemeente. We hebben de financiële
      toegankelijkheid van voorschoolse voorzieningen geborgd door ouders die daarvoor in aanmerking kwamen de
      mogelijkheid te bieden gebruik te maken van onze subsidieregeling ‘peutertoeslag’.
      Basisonderwijs
      Net als in 2013 hebben we het aantal schakelklassen uitgebreid, omdat we het ambitieniveau hebben verhoogd in
      G33 verband. Het gaat in 2014 in totaal om 40 schakelklassen in het primair onderwijs, waarbij 500 kinderen extra
      ondersteuning kregen op het gebied van taal. Met betrekking tot de doelstelling om kinderen in de eigen wijk
      (binnen 300 m) naar school te laten gaan, hebben we het volgende bereikt:
                                      2011-2012      2012-2013    2013-2014
        Dichtbijzijnd                        50%            50%         50%
        Maximaal 300 m verder                19%            19%         18%
        Meer dan 300 m verder                31%            31%         32%
      In totaal 68% van alle Nijmeegse basisschoolleerlingen gaat naar een school die niet meer dan 300 m verder weg is
      van hun woonadres dan de dichtstbijzijnde school.
      Voortgezet Onderwijs
      Scholen die deelnemen aan het onderwijsachterstandenbeleid hebben systematisch aandacht besteed aan de
      taalontwikkeling van leerlingen. De subsidie voor het onderwijsachterstandenbeleid wordt voor een belangrijk
      deel ingezet voor de Internationale Schakelklas VO, waar voor 120 leerlingen met taalachterstand (nieuwkomers
      en vluchtelingen) een stimuleringsprogramma wordt aangeboden en waar zij kennis maken met de Nederlandse
      cultuur. De subsidie voor het ISK zal bij de bezuinigingen als gevolg van de uitkomsten van de onderzoeksopdracht
      Onderwijs & Ondersteuning Jeugd worden ontzien.
      Passend onderwijs
      Wij volgen de ontwikkelingen op het gebied van passend onderwijs nauwlettend en zorgen samen met de
      onderwijspartijen voor een goede afstemming met de transitie van de Jeugdzorg en Awbz. Onze inzet is om zorg
      en ondersteuning zoveel mogelijk in samenhang in te zetten volgens het principe ‘één kind, één gezin, één plan’.
      Dit vraagt om afstemming en concretisering van datgene wat de onderwijsbesturen en de gemeente, ieder vanuit
      hun eigen verantwoordelijkheid, bieden aan zorg en ondersteuning. Er is een duidelijke relatie met het programma
      Zorg & Welzijn, waarbinnen de subsidies worden verleend voor onder andere het schoolmaatschappelijk werk, de
      ondersteuning van de Zorg Advies Teams op de scholen en hun relatie met de sociale wijkteams.
      In 2014 is conform de vereisten uit de Wet passend onderwijs en de Jeugdwet op twee momenten Op
      Overeenstemming Gerichte Overleggen (OOGO) met de samenwerkingsverbanden passend onderwijs. Als
      resultaat zijn ondersteuningsplannen van de samenwerkingsverbanden en de jeugdplannen van de betrokken
      gemeenten vastgesteld. De bestuurders hebben een gezamenlijke ontwikkelagenda vastgesteld over onderwerpen
      als leerplicht, thuiszitters, participatie, leerlingenvervoer en dyslexie. Ook zijn er afspraken gemaakt over de
      uitgangspunten die gelden bij het toeleiden naar zorg en ondersteuning. Dit is een belangrijke stap om de
      178
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1818 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1819 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      ondersteuning op school en thuis beter op elkaar af te stemmen. Voor het speciaal (voortgezet en basis-)
      onderwijs gelden specifieke uitwerkingsacties, die in 2015 moeten worden uitgevoerd. Andere uitwerkingsacties
      die in 2014 zijn uitgevoerd, zijn:
       het concretiseren van de door de gemeente gefinancierde basisfuncties (waaronder leerplicht,
           jeugdgezondheidszorg en schoolmaatschappelijk werk) die voor de scholen beschikbaar zijn, en
       er is een overzicht opgesteld met de contactgegevens van alle sociale (wijk)teams in Nijmegen en de regio.
      Innovatie agenda iedereen heeft talent
      In 2014 is de Innovatieagenda iedereen heeft talent afgerond, een coproductie met onze partners vanuit het
      onderwijs en de kinderopvang. De ambities uit de agenda hebben tot doel om met een ontwikkelingsgerichte
      aanpak alle kinderen en jongeren de mogelijkheid te bieden zich optimaal te ontwikkelen tot veelzijdige, sociale en
      verantwoordelijke burgers. Dit sluit aan bij de ambities van de gemeente. Wij hebben dan ook ingestemd met de
      innovatie-agenda en laten daarmee onze waardering zien voor de samenwerking en commitment van het gehele
      Nijmeegse onderwijsveld. Het is van belang dat de ambities uit de innovatie-agenda in 2015 en verder worden
      geoperationaliseerd en uitgevoerd.
      Leerlingenvervoer
      In 2014 hebben we de evaluatie van het leerlingenvervoer over de periode 2009-2013 vastgesteld. Uit de evaluatie
      blijkt dat het percentage ouders dat het taxivervoer als goed heeft beoordeeld flink is gestegen. Tevens is de
      tevredenheid onder ouders van leerlingen die gebruik maken van het openbaar vervoer en eigen vervoer
      geëvalueerd. De tevredenheid is groot. In vergelijking tot de vorige evaluatie in 2009 is de waardering voor het
      taxivervoer flink gestegen: 92% geeft als totaal-oordeel “goed” of “voldoende. Omdat de contracten voor het
      verzorgen van het leerlingenvervoer per juli 2015 eindigen, is in het najaar van 2014 een start gemaakt met de
      Europese aanbesteding van het leerlingenvervoer samen met de gemeenten Beuningen en Wijchen. Bij de
      aanbesteding van het leerlingenvervoer wordt waar mogelijk rekening gehouden met nieuwe ontwikkelingen zoals
      passend onderwijs en verkenningen naar (stads)regionaal doelgroepenvervoer.
      Voorlichting seksuele diversiteit
      Via het project SchoolsOUT van de GGD worden contacten onderhouden met alle scholen in Nijmegen: de groepen
      7 en 8 van het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs en het ROC. SchoolsOUT heeft de scholen ondersteund en
      geïnspireerd om blijvend aandacht te besteden aan het onderwerp en het bespreekbaar maken van verschillen in
      de seksuele identiteit, waardoor de sociale acceptatie wordt bevorderd. Op de landelijke
      Regenboogstedenbijeenkomst in Nijmegen in oktober is SchoolsOUT als voorbeeld gepresenteerd aan collega
      regenboogsteden.
      Volwasseneneducatie
      In 2014 was er een budget beschikbaar om in totaal 484 trajecten volwasseneneducatie in te kunnen zetten. Tot
      en met het derde kwartaal (30 september) zijn hiervan 278 trajecten gerealiseerd of gestart. Het laatste kwartaal is
      er een groot aantal inwoners gestart met educatie. Het is de verwachting van ROC Nijmegen als uitvoerende partij
      dat we het aantal beschikbare trajecten volledig realiseren. Deze cijfers zijn eind januari 2015 bekend.
      In het tweede halfjaar is de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) gewijzigd. De wijzigingen hebben gevolgen
      voor de wijze waarop gemeenten vanaf 2015 volwasseneneducatie inzetten en vormgeven. We krijgen meer
      beleidsvrijheid. Belangrijkste wijzigingen zijn:
           de verplichte inzet van rijksmiddelen bij de Regionale Opleidingscentra (ROC’s) wordt afgebouwd, en
           het Rijk keert het budget voor volwasseneneducatie per arbeidsmarktregio aan de contactgemeente uit.
      Voor de arbeidsmarktregio ‘Rijk van Nijmegen’ is Nijmegen aangewezen als contactgemeente. We hebben onze rol
      in dit proces genomen en hebben de samenwerking met de regiogemeenten in de arbeidsmarktregio Rijk van
      Nijmegen vormgegeven. Samen werken we in 2015 toe naar een goede inzet van middelen in 2016. Voor 2015
      kopen we onze educatie nog volledig in bij ROC Nijmegen.
                                                                                                                       179
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1819 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1820 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Stimuleren ontwikkelingskansen                                     Realisatie 2013 Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        2.1 % 2/3 jarigen dat deelneemt aan peuterarragementen, vve en
                                                                                 85%             85 %                85%
        kinderopvang
        2.2 % Kindercentra dat voldoet aan wettelijke kwaliteitseisen              -            100 %                92%
        2.3 Totaal aantal kinderschakelklas PO en VO                             nnb             300                 500
        2.4 Aantal brede scholen                                                  15              18                  18
        2.5 % leerlingen naar dichtbije basisschool                              69%             76 %                68%
        2.6 % ouders dat leerlingenvervoer ruime voldoende geeft                 95%             95 %                92%
        2.7 Bereik voorlichting seksuele diversiteit                           100 %             60 %               100%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Voorschoolse periode
      We streven naar een groot bereik van 2- en 3-jarigen met een voorschoolse voorziening. Om de toegankelijkheid
      te borgen, hebben we sinds 2014 de peutertoeslag en subsidiëren wij de 16 VVE-locaties. Tevens zetten we de
      GGD in die ouders stimuleert tot deelname aan voorschoolse voorzieningen en kinderen met een taal- en of
      ontwikkelingsachterstand indiceert voor VVE.
      In 2012 hebben we samen met de andere grote gemeenten een bestuursakkoord gesloten met het Rijk, waarin we
      afspraken hebben gemaakt over verbetering van de kwaliteit van VVE en over uitbreiding van het aantal
      schakelklassen in het primair onderwijs. In 2014 hebben we, evenals in 2013, hiervoor subsidie verleend aan twee
      kinderopvangaanbieders die VVE bieden en aan de schoolbesturen in het primair onderwijs. Dit heeft ertoe geleid
      dat in het schooljaar 2014/2015 onder meer het aantal schakelklassen is uitgebreid, het aantal pedagogisch
      medewerkers met een VVE scholing is gestegen en het aantal HBO-ers in de voorschool is toegenomen.
      Kinderopvangaanbieders hebben in 2014 gewerkt aan een kwaliteitsconvenant. Dit naar aanleiding van het
      beleidskader voorschoolse voorzieningen “Grote ambities voor de allerkleinsten”. Door ondertekening van het
      convenant willen de organisaties van kinderopvang samen met de gemeente en de GGD werken aan optimale kwaliteit
      van de opvang, waarbij de wettelijke kaders gezien worden als minimale basis. Naar verwachting zal de ondertekening
      en implementatie in het eerste kwartaal van 2015 plaatsvinden.
      Basisonderwijs
      We streven naar 25 Brede scholen in 2015. In 2013 zijn de eerste scholen Brede scholen geworden. Er zijn
      inmiddels 15 Brede Scholen, waar 16 basisscholen deel van uitmaken. De ontwikkeling van integrale kindcentra (de
      meest ambitieuze vorm van de Brede School) raakt ook onze gemeente. Afgelopen jaar hebben wij met de
      schoolbesturen gesproken over integrale kindcentra. Er zijn drie van start gegaan. Komend jaar werken wij onze
      visie op integratie kindcentra uit in relatie tot onze doelstellingen.
      Voortgezet Onderwijs
      In het kader van het onderwijsachterstandenbeleid ondersteunen we de scholen met leerlingen met
      taalachterstanden, en in het bijzonder de Internationale Schakelklas VO met ca. 120 leerlingen. Daarnaast hebben
      wij projecten ondersteund voor kinderen in achterstandsituaties, zoals als Playing for Success en de
      Weekendschool . In het Junior Technovium kunnen e leerlingen kennis maken met de moderne wereld van de
      techniek en technische beroepen.
      Passend Onderwijs
      In 2014 is er op twee momenten bestuurlijk op overeenstemming gericht overleg gevoerd ) tussen de 17
      betrokken gemeenten en de bestuurders van samenwerkingsverbanden passend onderwijs in regio 25.07. Ter
      voorbereiding op dit overleg zijn verschillende inhoudelijke werksessies georganiseerd met professionals uit de
      praktijk van onderwijs en zorg. Ook is intensief geïnvesteerd in het proces van intergemeentelijke en bestuurlijke
      afstemming, zowel met de wethouders Onderwijs als de wethouders Zorg en Welzijn.
      180
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1820 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1821 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Innovatie-agenda ‘Iedereen heeft talent”.
      De innovatie-agenda is tot stand gekomen als coproductie van gemeente, onderwijsveld en
      kinderopvangorganisaties. Dit onder leiding van een stuurgroep, waarbij de gemeente met name een faciliterende
      rol heeft gespeeld. Dit is logisch omdat een groot deel van de inhoudelijke punten in de innovatieagenda vallen
      onder de verantwoordelijkheid van het onderwijs en de kinderopvang. Op 10 februari 2014 zijn de ambities uit de
      innovatie-agenda gepresenteerd tijdens een onderwijsconferentie. In 2015 zal de huidige stuurgroep blijven
      bestaan.
      Leerlingenvervoer
      In 2013 is het leerlingenvervoer geëvalueerd; 92% van de ouders gaven het leerlingenvervoer een ruime
      voldoende. Wij willen dit graag zo houden. Om die reden worden de aanbevelingen en reacties uit de evaluatie
      meegenomen in de aanbesteding van het leerlingenvervoer m.i.v. augustus 2015.
      Voorlichting seksuele diversiteit
      Wij ondersteunen SchoolsOUT van de GGD. In dit project worden scholen gestimuleerd en ondersteund in het
      bespreekbaar maken van seksuele diversiteit en het bevorderen van de acceptie van LHBT-ers. Dat gebeurt in de
      hoogste klassen van het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs en op het ROC
      Volwasseneneducatie
      Het goed bereiken van de doelgroep stond centraal. Dit doel is bereikt, gelet op de verwachting dat alle voor 2014
      beschikbare trajecten ook benut zijn. Het ROC Nijmegen heeft door middel van voorlichting en contacten met de
      gemeente gewerkt aan een beter bereik. De aanpak van laaggeletterdheid stond hierin voorop. We hebben samen
      met ROC Nijmegen binnen de afdeling Werk een pilot uitgevoerd om laaggeletterdheid bij werkzoekenden die zich
      bij de gemeente melden, te herkennen en indien nodig, door te geleiden naar volwasseneducatie bij ROC
      Nijmegen. Daarnaast is in samenwerking tussen de afdeling Inkomen en ROC Nijmegen een cursus tot stand
      gekomen die inwoners ondersteunt bij het gebruik maken van de digitale omgeving van de gemeente, onder meer
      voor het aanvragen van een uitkering of inkomensondersteuning.
      In 2014 hebben ROC Nijmegen en Step (voorheen IVC-Intercity) de gesprekken met elkaar hervat om de
      samenwerking rond taalondersteuning vorm te geven. Dit proces lag in 2013 stil vanwege de fusie van IVC en
      Intercity, die van beide organisaties veel aandacht vroeg.
      In februari 2014 is het Bondgenootschap Laaggeletterdheid regio Nijmegen gestart. De gemeente Nijmegen levert
      hiervoor een regiomanager. Het doel van dit bondgenootschap is bekendheid geven aan het maatschappelijk
      probleem van laaggeletterdheid, communicatie vereenvoudigen en laaggeletterden doorverwijzen naar
      volwasseneducatie. Op dit moment zijn er ruim 30 bondgenoten bestaande uit gemeenten, welzijnsinstellingen,
      onderwijsinstellingen, gezondheidszorg en bedrijfsleven.
      Hoofddoelstelling 3
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar zo min mogelijk voortijdig schoolverlaters in het Voortgezet Onderwijs (VO) en in Middelbaar
      Beroeps Onderwijs (MBO). We blijven aansluiten bij de landelijke ambitie en hebben samen met de scholen voor
      onze RMC-regio een nieuw regionaal convenant afgesloten met het Rijk voor de periode 2012-2015.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we ons gezamenlijk met de onderwijsinstellingen ingezet voor het verlagen van het aantal vsv-ers.
      Op basis van voorlopige cijfers over schooljaar 2013-2014 blijkt dat het aantal vsv-ers in de subregio Nijmegen met
      13% is gedaald van 543 naar 473. Ook in de gehele RMC-regio Arnhem-Nijmegen is het aantal vsv-ers gedaald (4%).
      Voor het ROC Nijmegen als geheel geldt dat er sprake is van een daling van 14% in schooljaar 2013-2014. De
      gezamenlijke inzet van de onderwijsinstellingen en gemeente werpt zijn vruchten af. De in 2013 ingezette daling
                                                                                                                      181
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1821 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1822 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      van vsv op het MBO lijkt hiermee door te zetten. De definitieve cijfers verschijnen medio 2015. De indicatoren
      betreffen de doelstelling en realisatie van schooljaar 2012-2013, aangezien dit de definitieve cijfers zijn.
      Indicatoren
        Stimuleren ontwikkelingskansen                                    Realisatie 2013  Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        3.1 % VSVers in het VO                                                   1,0              1,0                  0,5
        3.2 % VSVers op het MBO                                                 12,5              7,5                  7,6
        3.3 % VO Onderbouw                                                                        1,0                  0,1
        3.4 % Vmbo bovenbouw                                                                      4,0                  1,6
        3.5 % Havo/Vwo bovenbouw                                                                  0,5                  0,6
        3.6 % Mbo niveau 1                                                                       32,5                 37,4
        3.7 % Mbo niveau 2                                                                       13,5                 12,9
        3.8 % Mbo niveau 3/4                                                                     4,25                  5,0
      Toelichting: Realisatie 2014 betreft de definitieve cijfers van het schooljaar 2012-2013.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In 2014 hebben we ons samen met de onderwijsinstellingen ingezet om het aantal vsv-ers terug te dringen. Op
      grond van voorlopige cijfers kunnen we stellen dat we daarin stappen maken. Maar we zijn er nog niet. De
      ingezette maatregelen op het MBO zullen op de langere termijn hun effect op het verder verlagen van het aantal
      vsv-ers moeten aantonen.
      We hebben met VO en MBO ook gesproken over de ontwikkelingen als passend onderwijs, de invoering van de
      Entree-opleiding op het MBO, de transitie van de jeugdzorg en invoering van de participatiewet. Bij passend
      onderwijs hebben we afspraken kunnen maken over de aansluiting van de interne zorgstructuur van de school op
      de externe zorgstructuur, zoals het Sociaal Wijkteam. Bij de invoering van de Entree-opleiding hebben we met VO
      en MBO gesproken over de effecten hiervan voor doelgroepen leerlingen. Om te voorkomen dat leerlingen in de
      overgang van VO naar MBO tussen wal en schip dreigen te komen, hebben we afgesproken dat er een warme
      overdracht plaatsvindt tussen onderwijsinstellingen of richting bureau Leerplicht of Jongerenloket. In
      voorbereiding op de invoering van de Participatiewet hebben we samen met het programma Werk & Inkomen met
      scholen (met name VSO en Praktijkonderwijs) afspraken gemaakt over wat dit voor hun leerlingen zal betekenen
      en op welke wijze we deze leerlingen ondersteunen in het vinden van een passende werkplek. Om resultaten
      structureel te borgen, blijven deze ontwikkelingen ook in 2015 onderwerp van gesprek in (bestuurlijke) overleggen
      met het onderwijs.
      Leerplicht
      Over schooljaar 2013-2014 zijn door bureau Leerplicht 2.383 meldingen ontvangen en afgehandeld. In schooljaar
      2012-2013 waren er nog 2.705 meldingen. Dat het aantal meldingen daalt, is volledig toe te schrijven aan een
      verbeterde administratie door scholen. De scholen hebben hun administraties rond de in- en uitschrijvingen
      (absoluut verzuim) en ongeoorloofd verzuim (relatief verzuim) beter op orde, waardoor ze deze mutaties op tijd
      doorgeven. Administratief onjuiste meldingen zijn er dus uitgefilterd. Onder andere de scholenbenadering en
      verzuimprotocollen hebben bijgedragen in deze ontwikkeling. Het aantal (terechte) meldingen waar de
      leerplichtambtenaar actie op moet ondernemen, is niet afgenomen.
      Met de invoering van Passend Onderwijs verwachtten we een toename van het aantal kinderen dat als ‘thuiszitter’
      geregistreerd staat wegens het ontbreken van een passende onderwijsvoorziening. Over het eerste halfjaar van
      schooljaar 2014-2015 kunnen we nog niet voldoende stellen dat dit ook zo is. Bureau Leerplicht monitort deze
      ontwikkeling. Zij onderhoudt hierbij het contact met de scholen en spreekt hen aan op hun
      verantwoordelijkheden. De leerplichtambtenaar denkt hierbij actief mee in het vinden van passende oplossingen.
      Binnen het VO zijn schoolbezoeken afgelegd. Doelstelling is om samen met de scholen te werken aan een optimale
      aanpak van verzuim. Dit doen we enerzijds als onderdeel van onze wettelijke taak, maar vooral ook om scholen te
      ondersteunen in het versterken van een preventieve aanpak. In 2015 evalueren we deze aanpak met de scholen.
      In 2014 zijn de werkzaamheden van het aanjaagteam op ROC Nijmegen voortgezet. Het aanjaagteam heeft als
      onderdeel van bureau Leerplicht op de locaties van ROC Nijmegen opleidingsteams ondersteund in het verbeteren
      182
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1822 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1823 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      van de verzuimregistratie. Dit heeft een preventieve werking. Door een vroegtijdige signalering is de
      onderwijsinstelling beter in staat jongeren te behoeden voor voortijdig schoolverlaten (vsv). Dit heeft medio 2014
      geresulteerd in het opstellen van een gezamenlijk verzuimprotocol. Doelstelling voor 2015 is dat ook AOC Helicon
      hier op aansluit. De werkzaamheden van het aanjaagteam worden tot en met schooljaar 2014-2015 voortgezet.
      Ten slotte hebben we medio 2014 samen met de regiogemeenten uit de arbeidsmarktregio ‘Rijk van Nijmegen’
      stappen gezet om te komen tot een nieuw regionaal beleidskader Leerplicht. We verwachten dit uiterlijk medio
      2015 aan de gemeenteraden ter vaststelling voor te leggen.
      Regionaal Meld- en Coördinatiepunt
      De RMC-regio Arnhem-Nijmegen is verantwoordelijk voor het beperken van vsv. Binnen de subregio Nijmegen
      worden de RMC-taken uitgevoerd door het RMC-Trajectbureau op ROC Nijmegen en bij het Regionaal
      Jongerenloket Nijmegen.
      In 2014 hebben het RMC-Trajectbureau, het Regionaal Jongerenloket Nijmegen en bureau Leerplicht Nijmegen
      gezamenlijk onderzocht op welke wijze de samenwerking tussen partijen versterkt kan worden, zodat we nog
      beter in staat zijn vsv te voorkomen of toe te leiden richting onderwijs of werk. Dit doen we onder andere door het
      jaarlijks opstellen van een RMC-werkagenda waarin benoemd wordt welke doelstellingen we nastreven, hoe we
      deze gaan bereiken en wat dit kost. Deze agenda wordt besproken in de Taskforce Jeugdwerkloosheid en
      vastgesteld door het Regionaal Portefeuillehoudersoverleg Onderwijs & Jeugd. Deze agenda zal voor schooljaar
      2015-2016 voor het eerst opgesteld worden.
      Het RMC-Trajectbureau heeft over het schooljaar 2013-2014 760 verzuimmeldingen 18+ ontvangen van jongeren
      die woonachtig zijn in onze regio. Dit is een daling van 4% ten opzichte van voorgaand schooljaar. We zien dat het
      aantal verzuimmeldingen van ROC Nijmegen wat daalt. Voorlopige verklaring is dat de verbeterde preventieve
      aanpak van verzuim binnen de opleidingen aanslaat. Het verzuim wordt door de opleiding eerder gesignaleerd en
      opgepakt, waardoor minder meldingen bij het RMC-Trajectbureau terecht komen. Vanuit andere ROC's is er juist
      sprake van een toename van het aantal verzuimmeldingen. Dit betreft met name ROC Rijn-IJssel. Verklaring
      hiervoor is dat ROC Rijn-IJssel sinds schooljaar 2012-2013 actiever verzuimbeleid heeft. Dit leidt vaak eerst tot een
      stijging van het aantal meldingen, vóórdat de preventieve aanpak binnen opleidingen in ingebed. Dit moment
      heeft ROC NIjmegen reeds gehad. Het RMC-Trajectbureau heeft met ROC Rijn-IJssel afspraken gemaakt over het
      afhandelen van deze meldingen, zodat jongeren snel kunnen worden bediend en dreigende schooluitval mogelijk
      kan worden voorkomen.
      Het Regionaal Jongerenloket heeft in 2014 jaar 839 vsv-ers begeleid. Dit is een daling van 20% ten opzichte van
      2013. Toen zijn 1.046 vsv-ers begeleid. Deze daling is te verklaren door de daling van het aantal vsv-ers in het
      onderwijs. Doordat met name op het MBO het aantal vsv-ers daalt, melden zich ook minder jongeren als vsv-er bij
      het Jongerenloket. In totaal is 74% van de vsv-ers begeleidt naar een opleiding (41%), werk (12%) of is ingestroomd
      in de Wajong (11%). De overige 36% wordt momenteel nog begeleid, valt niet meer onder de doelgroep (ouder
      dan 23jr. of verhuisd), of wordt nog contact mee gezocht.
      Flex College
      De resultaten van het Flex College monitoren we jaarlijks via een vsv-monitor. Ook over schooljaar 2013-2014 blijkt
      dat het Flex College wederom van belang is voor overbelaste jongeren. Tegelijkertijd hebben we ervaren dat er
      ontwikkelingen zijn die de positie van het Flex College beïnvloeden. Zo heeft ROC Nijmegen de AKA-opleidingen bij
      het Flex College beëindigd. De AKA-opleiding is overgegaan in de Entree-opleiding, die ROC Nijmegen op eigen
      locaties vormgeeft. Daarmee is ook een einde gekomen aan de samenwerking tussen beide partijen. Daarnaast is
      er de doelstelling van passend onderwijs om meer jongeren binnen het reguliere onderwijs te houden. Het
      samenwerkingsverband VO heeft aangegeven de komende jaren te bekijken op welke wijze hierbij de expertise en
      het aanbod van het Flex College voor jongeren van toegevoegde blijft. Gelet op deze veranderingen, blijven wij ook
      in 2015 aandacht besteden aan de resultaten en positie van het Flex College, met als doel om jongeren in een
      kwetsbare positie optimale kansen te blijven bieden.
                                                                                                                         183
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1823 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1824 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Onderwijs                                            Begroting         Begroting      Rekening 2014             Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief       dynamisch                               Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                       18.368            18.429             18.409                   20
        Stimuleren ontwikkelingskansen                        13.804            12.871             12.821                   50
        Bestrijden voortijdig schoolverlaten                    3.090             3.104              3.091                  14
        Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                            0                 0                  0                   0
        Totaal lasten per product                             35.262            34.404             34.321                   83
      Financiële baten per product
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                           -67               -67                -54                 -12
        Stimuleren ontwikkelingskansen                         -4.991            -5.086             -6.624              1.538
        Bestrijden voortijdig schoolverlaten                   -1.139            -1.146             -1.133                 -13
        Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                            0                 0                  0                   0
        Totaal baten per product                               -6.197            -6.298             -7.811              1.513
      Totaal Onderwijs                                        29.065            28.106             26.510               1.596
      Toelichting financiën
      Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,7%. Dit positieve resultaat op het programma
      lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,1 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel bestaat uit diverse niet-significante en
      derhalve niet nader toegelichte afwijkingen.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 1,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is vrijwel volledig veroorzaakt door de
      vrijval van niet tot inzet gekomen rijksmiddelen ten behoeve van de bestrijding van onderwijsachterstanden. In
      2012 en 2013 is de OMBD Onderwijs & Minderheden onder andere gevoed door de specifieke rijksuitkering OAB.
      Tot en met jaareinde 2013 zijn niet op de voorschool tot inzet gekomen middelen in deze OMBD afgestort in
      afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa-bijlage). Inmiddels kunnen we op grond van
      de van het Ministerie van OC&W ontvangen subsidievaststelling 2013 vaststellen, dat het risico op terugbetaling
      dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 niet meer aan de orde is. Concluderend kunnen we stellen,
      dat het per jaareinde 2014 resterende OMBD-saldo van € 1,5 miljoen kan vrijvallen en kan worden ingezet voor
      andere beleidsdoelen.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1073 Onderwijs
       bedragen * € 1.000,-                               Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt     Baten       Lasten     Saldo
       Primitief                                                                                   6.197     35.262      29.065
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad  11 jun '14      63/2014        101         176          75
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad  03 dec '14     129/2014                 -1.034     -1.034
       Totaal Wijzigingen                                                                            101        -858        -959
       Eindtotaal                                                                                  6.298     34.404      28.106
      184
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1824 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1825 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
         Het ontstaan van een nieuw bestuur dat voldoet aan de stichtingsnorm waardoor een school gesticht kan
          gaan worden. Dit kan leiden tot extra kosten die deels ook ten koste gaan van de andere besturen en wellicht
          leidt tot leerlingenkrimp bij de andere besturen.
         Huisvesting niet-doorgedecentraliseerd onderwijs blijft verantwoordelijkheid van de gemeente. De
          Verordening bij deze scholen is nog actief. Dit kan leiden tot kostenclaims en/of leveringsverplichtingen.
         Onbehoorlijk bestuur openbaar onderwijs; gemeente heeft zorgplicht t.a.v. voortzetting aanbod openbaar
          onderwijs. In geval van faillissement openbaar onderwijs dient dit voor kosten gemeente voortgezet te
          worden.
         Er bestaat een geschil binnen de dossiers Ingroeiregeling onderwijshuisvesting. Hierdoor kan er een nadeel
          voor de gemeente ontstaan, zowel structureel als eventueel met terugwerkende kracht betalen.
         Het regeerakkoord 2013 "Bruggen slaan" heeft wijzigingen op het gebied van o.a. onderwijshuisvesting en
          buitenonderhoud tot gevolg. Ondanks afspraken met de schoolbesturen over structurele bezuinigingen, het
          herijken van de overeenkomst doordecentralisatie, de doordecentralisatie van het buitenonderhoud en de
          gemeentelijke garantstelling bij schatkistbankieren kan dit op onderdelen tot kosten voor de gemeente leiden.
          Rondom het bewegingsonderwijs is er tenslotte veel onduidelijkheid. Er kan een financieel knelpunt ontstaan
          omdat er taken bijkomen en geen extra geld beschikbaar komt.
         Vanwege de steeds veranderende woningbouwprognoses en demografische ontwikkelingen in Nijmegen en
          de omliggende regio is de ontwikkeling van het leerlingenaantal ongewis. De dekking voor de jaarlijks aan De
          Verwondering te betalen doordecentralisatievergoeding is echter gebaseerd op de aanname dat het totale
          leerlingenaantal PO in de stad niet wijzigt. Indien de komende jaren wel een absolute stijging of daling van het
          PO-leerlingenaantal blijkt, heeft dit een negatief respectievelijk positief effect op de begroting van het product
          onderwijshuisvesting.
         Na 2015 loopt zowel de rijksbijdrage Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) van € 2,7 miljoen als de aanvulling
          hierop vanuit de in het bestuursakkoord G33 vastgelegde afspraken voor de voor- en vroegschool (VVE) van €
          1,3 miljoen af. We verwachten vooral op het gebied van de voortzetting van de bestuursafspraken G33 een
          verlaging omdat de VNG momenteel in overleg met de minister de mogelijkheden verkent tot een bredere
          verdeling van deze middelen over de G86-gemeenten. Hierdoor kan een significante verdunning van de
          beschikbare middelen ontstaan. Daarnaast is het Rijk voornemens middelen uit het gemeentefonds ten
          behoeve van de dekking voor het reguliere peuterspeelzaalwerk voor kinderen van werkende ouders vanaf
          2016 over te hevelen naar het rijk. Dit zou betekenen dat we deze decentralisatie-uitkering van ruim € 0,2
          miljoen in het kader van de Wet Oké kwijtraken.
          Indien het Rijk daadwerkelijk besluit deze uitkeringen te verlagen of te schrappen ontstaat vanaf
          2016 een risico in de gemeentelijke begroting doordat de met kinderopvangaanbieders gemaakte en
          vastgelegde afspraken doorlopen tot 1 augustus 2017.
          We lopen het risico dat we hiermee noodgedwongen afbreken wat de afgelopen jaren aan
          voorschools aanbod, toegankelijkheid, samenwerking met het onderwijs en kwaliteit is opgebouwd
          en dat doelgroepkinderen die nu naar de voorschoolse voorziening gaan voortijdig moeten stoppen of
          dat onderwijsachterstanden weer oplopen. Uit de eerste rapportages van de inspectie van het
          Onderwijs blijkt immers dat het ingezette beleid succesvol is. We hebben ons gemeentelijke beleid
          goed op orde en zijn op onderdelen, waaronder het ouderbeleid en de kwaliteitszorg aan kinderen,
          zelfs een voorbeeld voor andere gemeenten.
                                                                                                                         185
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1825 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1826 ======================================================================

<pre>Aanleveren begrotingswijziging
Steller                  Michel Jansen
BW                       BW-01396 jaarrek. 2014 invest
Soort wijziging          Begrotingswijziging
Soort besluit            BESL-COLL
Besluitperiode           201501
Omschrijving             jaarrek. 2014 invest
                         Verrekeningen debet                                  0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Verrekeningen credit                                 0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Saldo                                         goed            goed           goed              goed              goed
                         Totaal debet                                         0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Totaal credit                                        0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Saldo                                         goed            goed           goed              goed              goed
    kpl /     product     kosten-        wijk   functie   Deb /
                                                                       2014            2015           2016              2017              2018                 Omschrijving
  product specificatie     soort                          Cred
Soort mutatie                                                     EM Eenmalig      EM Eenmalig    EM Eenmalig       EM Eenmalig       EM Eenmalig
Document soort                                                      WYZ-EM           WYZ-EM         WYZ-EM            WYZ-EM            WYZ-EM
I000296     AA000            43009   D                    D                 5312,5                                                                      verrekening kredieten 2014
I000297     AA000            43009   D                    D           -200021,47       200021,47                                                        overheveling kredieten 2014
I000298     AA000            43009   D                    D             -10709,95                                                                       verrekening kredieten 2014
I000718     AA000            43009   D                    D               -228000          228000                                                       overheveling kredieten 2014
I000762     AA000            43009   D                    D             -28099,14        28099,14                                                       overheveling kredieten 2014
I001154     AA000            43009   D                    D             -17550,58                                                                       verrekening kredieten 2014
I001508     AA000            43009   D                    D              52042,29                                                                       verrekening kredieten 2014
I001529     AA000            43009   D                    D           -106590,55       106590,55                                                        overheveling kredieten 2014
I001624     AA000            43009   D                    D             -341499,4                                                                       verrekening kredieten 2014
I001626     AA000            43009   D                    D          -187.320,45                                                                        verrekening kredieten 2014
I001929     AA000            43009   D                    D          -724.883,90       724.883,90                                                       overheveling kredieten 2014
I002020     AA000            43009   D                    D        -1.524.999,00     1.524.999,00                                                       overheveling kredieten 2014
I002041     AA000            43009   D                    D          -315.481,41                                                                        verrekening kredieten 2014
I002151     AA000            43009   D                    D          -263.738,52       263.738,52                                                       overheveling kredieten 2014
I002151     AA000            84012   D                    D                  -0,78           0,78                                                       overheveling kredieten 2014
I002273     AA000            43009   D                    D        -5.702.879,62     5.702.879,62                                                       overheveling kredieten 2014
I002273     AA000            84012   D                    D         3.500.000,00 -3.500.000,00                                                          overheveling kredieten 2014
I002274     AA000            43009   D                    D            -60.888,47                                                                       verrekening kredieten 2014
I002317     AA000            43009   D                    D              -5.985,00       5.985,00                                                       overheveling kredieten 2014
I002341     AA000            43009   D                    D             10.000,00                                                                       verrekening kredieten 2014
                                                                                 Pagina 1 van 6
                                                                                                                                                                                      Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1826 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1827 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002350     AA000   43009   D   D      -250.000,00     250.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002351     AA000   43009   D   D       -47.108,78      47.108,78                                           overheveling kredieten 2014
I002372     AA000   43009   D   D       -90.412,85                                                          verrekening kredieten 2014
I002377     AA000   43009   D   D       -46.537,54                                                          verrekening kredieten 2014
I002407     AA000   43009   D   D      -150.000,00     150.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002413     AA000   43009   D   D       130.029,01                                                          verrekening kredieten 2014
I002415     AA000   43009   D   D         5.397,45                                                          verrekening kredieten 2014
I002415     AA000   43009   D   D       -28.687,01      28.687,01                                           overheveling kredieten 2014
I002435     AA000   43009   D   D      -240.473,33     240.473,33                                           overheveling kredieten 2014
I002435     AA000   84012   D   D       250.000,00    -250.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002438     AA000   43009   D   D      -301.136,57     301.136,57                                           overheveling kredieten 2014
I002455     AA000   43009   D   D    -4.292.382,65   4.292.382,65                                           overheveling kredieten 2014
I002455     AA000   84012   D   D     2.890.996,97 -2.890.996,97                                            overheveling kredieten 2014
I002456     AA000   43009   D   D      -571.153,59     571.153,59                                           overheveling kredieten 2014
I002456     AA000   84012   D   D        68.750,00     -68.750,00                                           overheveling kredieten 2014
I002457     AA000   43009   D   D        -1.930,00       1.930,00                                           overheveling kredieten 2014
I002457     AA000   84012   D   D       100.000,00    -100.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002458     AA000   43009   D   D          -257,00         257,00                                           overheveling kredieten 2014
I002458     AA000   84012   D   D       200.000,00    -200.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002459     AA000   84012   D   D       100.000,00    -100.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002460     AA000   84012   D   D       -25.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002478     AA000   43009   D   D       -10.122,23                                                          verrekening kredieten 2014
I002481     AA000   43009   D   D        11.535,80                                                          verrekening kredieten 2014
I002488     AA000   43009   D   D        30.208,20                                                          verrekening kredieten 2014
I002490     AA000   84012   D   D     1.176.113,30 -1.176.113,30                                            overheveling kredieten 2014
I002490     AA000   43009   D   D    -2.376.113,30   2.376.113,30                                           overheveling kredieten 2014
I002492     AA000   43009   D   D      -500.000,00     500.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002531     AA000   43009   D   D        44.077,71                                                          verrekening kredieten 2014
I002534     AA000   43009   D   D           329,38                                                          verrekening kredieten 2014
I002535     AA000   43009   D   D         1.471,70                                                          verrekening kredieten 2014
I002541     AA000   43009   D   D           124,68                                                          verrekening kredieten 2014
I002543     AA000   43009   D   D       -49.038,74                                                          verrekening kredieten 2014
I002553     AA000   43009   D   D      -707.515,70     707.515,70                                           overheveling kredieten 2014
I002554     AA000   43009   D   D      -415.202,51     415.202,51                                           overheveling kredieten 2014
I002555     AA000   43009   D   D       411.903,37    -411.903,37                                           overheveling kredieten 2014
I002556     AA000   43009   D   D      -248.724,55     248.724,55                                           overheveling kredieten 2014
I002558     AA000   43009   D   D        22.429,59     -22.429,59                                           overheveling kredieten 2014
I002561     AA000   43009   D   D    -1.297.512,00   1.297.512,00                                           overheveling kredieten 2014
I002563     AA000   43009   D   D    -2.700.000,00   2.700.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002565     AA000   43009   D   D    -1.000.000,00   1.000.000,00                                           overheveling kredieten 2014
                                                 Pagina 2 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1827 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1828 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002573     AA000   43009   D   D       -34.797,39      34.797,39                                           overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   43009   D   D    -1.898.215,00   1.898.215,00                                           overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   84012   D   D     1.000.000,00 -1.000.000,00                                            overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   84045   D   D       898.215,00    -898.215,00                                           overheveling kredieten 2014
I002575     AA000   43009   D   D       -40.000,00      40.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002578     AA000   43009   D   D        58.847,35     -58.847,35                                           overheveling kredieten 2014
I002583     AA000   43009   D   D       -37.088,65                                                          verrekening kredieten 2014
I002584     AA000   43009   D   D        37.088,65                                                          verrekening kredieten 2014
I002584     AA000   43009   D   D      -122.079,52     122.079,52                                           overheveling kredieten 2014
I002586     AA000   43009   D   D    -8.633.400,00   8.633.400,00                                           overheveling kredieten 2014
I002587     AA000   43009   D   D      -700.000,00     700.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002588     AA000   84012   D   D     4.333.400,00 -4.333.400,00                                            overheveling kredieten 2014
I002589     AA000   43009   D   D      -110.000,00     110.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002590     AA000   43009   D   D      -345.444,00     345.444,00                                           overheveling kredieten 2014
I002593     AA000   43009   D   D      -259.099,17     259.099,17                                           overheveling kredieten 2014
I002594     AA000   43009   D   D        14.227,34                                                          verrekening kredieten 2014
I002595     AA000   43009   D   D        -7.054,52                                                          verrekening kredieten 2014
I002596     AA000   43009   D   D        -4.478,07                                                          verrekening kredieten 2014
I002597     AA000   43009   D   D           417,21                                                          verrekening kredieten 2014
I002598     AA000   43009   D   D       -38.781,12                                                          verrekening kredieten 2014
I002599     AA000   43009   D   D      -581.567,25                                                          verrekening kredieten 2014
I002601     AA000   43009   D   D      -100.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002603     AA000   43009   D   D       -50.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002604     AA000   43009   D   D       -32.449,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002605     AA000   43009   D   D       -95.829,07                                                          verrekening kredieten 2014
I002606     AA000   43009   D   D       -64.060,04                                                          verrekening kredieten 2014
I002607     AA000   43009   D   D       -81.902,06                                                          verrekening kredieten 2014
I002608     AA000   43009   D   D       -40.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002609     AA000   43009   D   D      -150.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002610     AA000   43009   D   D        35.814,84                                                          verrekening kredieten 2014
I002611     AA000   43009   D   D      -388.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002612     AA000   43009   D   D        89.388,33                                                          verrekening kredieten 2014
I002613     AA000   43009   D   D      -100.609,38                                                          verrekening kredieten 2014
I002614     AA000   43009   D   D      -118.455,58                                                          verrekening kredieten 2014
I002615     AA000   43009   D   D      -290.184,30                                                          verrekening kredieten 2014
I002616     AA000   43009   D   D      -141.527,92                                                          verrekening kredieten 2014
I002618     AA000   43009   D   D       -34.100,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002620     AA000   43009   D   D       -48.020,41      48.020,41                                           overheveling kredieten 2014
I002622     AA000   43009   D   D      -905.719,67     905.719,67                                           overheveling kredieten 2014
I002627     AA000   43009   D   D         4.606,30                                                          verrekening kredieten 2014
                                                 Pagina 3 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1828 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1829 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002628     AA000   43009   D   D         2.089,54                                                          verrekening kredieten 2014
I002629     AA000   43009   D   D           154,90                                                          verrekening kredieten 2014
I002632     AA000   43009   D   D       -15.871,73                                                          verrekening kredieten 2014
I002633     AA000   43009   D   D        -5.430,55                                                          verrekening kredieten 2014
I002634     AA000   43009   D   D        12.624,27                                                          verrekening kredieten 2014
I002635     AA000   43009   D   D         3.228,45                                                          verrekening kredieten 2014
I002637     AA000   43009   D   D         2.563,79                                                          verrekening kredieten 2014
I002638     AA000   43009   D   D          -173,84                                                          verrekening kredieten 2014
I002639     AA000   43009   D   D        -1.353,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002641     AA000   43009   D   D         2.601,66                                                          verrekening kredieten 2014
I002646     AA000   43009   D   D       -19.129,71      19.129,71                                           overheveling kredieten 2014
I002647     AA000   43009   D   D       -73.555,35      73.555,35                                           overheveling kredieten 2014
I002648     AA000   43009   D   D       159.377,43    -159.377,43                                           overheveling kredieten 2014
I002659     AA000   43009   D   D      -960.695,85     960.695,85                                           overheveling kredieten 2014
I002661     AA000   84012   D   D       985.079,46    -985.079,46                                           overheveling kredieten 2014
I002662     AA000   43009   D   D           -95,40                                                          verrekening kredieten 2014
I002663     AA000   43009   D   D      -895.000,00     895.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002666     AA000   43009   D   D      -300.000,00     300.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002667     AA000   43009   D   D          -397,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002668     AA000   43009   D   D        -5.000,00       5.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002673     AA000   43009   D   D      -399.010,00     399.010,00                                           overheveling kredieten 2014
I002675     AA000   43009   D   D          -861,43                                                          verrekening kredieten 2014
I002676     AA000   43009   D   D         1.580,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002677     AA000   43009   D   D        -6.014,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002678     AA000   43009   D   D           652,64                                                          verrekening kredieten 2014
I002682     AA000   43009   D   D      -300.000,00     300.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002685     AA000   43009   D   D       -45.400,00      45.400,00                                           overheveling kredieten 2014
I002686     AA000   43009   D   D       -91.600,00      91.600,00                                           overheveling kredieten 2014
I002687     AA000   43009   D   D        -8.000,00       8.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000032 AA000       43009   D   D      -142.686,63                                                          verrekening kredieten 2014
K000051 AA000       43009   D   D        -4.525,53                                                          verrekening kredieten 2014
K000051 AA000       43009   D   D         4.525,53      -4.525,53                                           overheveling kredieten 2014
K000067 AA000       43009   D   D     2.322.248,21                                                          verrekening kredieten 2014
K000067 AA000       43009   D   D    -2.322.248,21   2.322.248,21                                           overheveling kredieten 2014
K000069 AA000       43009   D   D       792.258,97                                                          verrekening kredieten 2014
K000069 AA000       43009   D   D      -792.258,97     792.258,97                                           overheveling kredieten 2014
K000083 AA000       43009   D   D      -410.000,00     410.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000149 AA000       43009   D   D            -0,17           0,17                                           overheveling kredieten 2014
K000161 AA000       43009   D   D        60.888,47                                                          verrekening kredieten 2014
K000161 AA000       43009   D   D    -2.369.866,96   2.369.866,96                                           overheveling kredieten 2014
                                                 Pagina 4 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1829 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1830 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                           EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
K000169 AA000           43009   D   D       -10.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
K000179 AA000           43009   D   D            95,40                                                          verrekening kredieten 2014
K000189 AA000           43009   D   D      -200.000,00     200.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000194 AA000           43009   D   D    -1.015.000,00   1.015.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000199 AA000           43009   D   D        25.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
K000199 AA000           43009   D   D       -27.000,00      27.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000207 AA000           43009   D   D      -950.000,00     950.000,00                                           overheveling kredieten 2014
´0711       D       D           D   D    32.034.297,35 -32.034.297,35                                           overheveling kredieten 2014
I000764     AA000       43009   D   D          -342,00                                                          vrijval kredieten 2014
I001072     AA000       43009   D   D        64.248,72                                                          vrijval kredieten 2014
I001072     AA000       84012   D   D      -268.756,00                                                          vrijval kredieten 2014
I001076     AA000       43009   D   D        47.617,18                                                          vrijval kredieten 2014
I001528     AA000       43009   D   D           518,82                                                          vrijval kredieten 2014
I001921     AA000       43009   D   D             0,01                                                          vrijval kredieten 2014
I002275     AA000       84012   D   D       548.350,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002275     AA000       43009   D   D      -654.703,11                                                          vrijval kredieten 2014
I002302     AA000       43009   D   D      -137.796,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002302     AA000       84012   D   D       141.130,09                                                          vrijval kredieten 2014
I002341     AA000       43009   D   D         3.174,66                                                          vrijval kredieten 2014
I002371     AA000       43009   D   D        57.287,45                                                          vrijval kredieten 2014
I002411     AA000       43009   D   D        -4.422,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002417     AA000       43009   D   D         2.533,30                                                          vrijval kredieten 2014
I002487     AA000       43009   D   D         4.959,30                                                          vrijval kredieten 2014
I002562     AA000       43009   D   D          -151,73                                                          vrijval kredieten 2014
I002564     AA000       43009   D   D    -1.500.000,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002567     AA000       43009   D   D    -1.073.000,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002649     AA000       43009   D   D        -1.475,03                                                          vrijval kredieten 2014
I002650     AA000       43009   D   D           234,11                                                          vrijval kredieten 2014
I002651     AA000       43009   D   D         1.197,65                                                          vrijval kredieten 2014
I002652     AA000       43009   D   D          -187,68                                                          vrijval kredieten 2014
I002653     AA000       43009   D   D        -1.238,32                                                          vrijval kredieten 2014
I002654     AA000       43009   D   D         1.237,41                                                          vrijval kredieten 2014
I002655     AA000       43009   D   D          -210,68                                                          vrijval kredieten 2014
I002656     AA000       43009   D   D        -4.231,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002657     AA000       43009   D   D        24.673,54                                                          vrijval kredieten 2014
I002669     AA000       43009   D   D        -1.361,21                                                          vrijval kredieten 2014
I002670     AA000       43009   D   D           225,58                                                          vrijval kredieten 2014
I002671     AA000       43009   D   D       -16.137,06                                                          vrijval kredieten 2014
I002679     AA000       43009   D   D          -813,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002680     AA000       43009   D   D          -720,30                                                          vrijval kredieten 2014
                                                     Pagina 5 van 6
                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1830 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1831 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                           EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002681     AA000       43009   D   D         5.145,82                                                          vrijval kredieten 2014
I002684     AA000       43009   D   D        -2.710,88                                                          vrijval kredieten 2014
K000032 AA000           43009   D   D        27.135,34                                                          vrijval kredieten 2014
K000083 AA000           43009   D   D       -20.126,64                                                          vrijval kredieten 2014
K000144 AA000           43009   D   D       -68.577,00                                                          vrijval kredieten 2014
K000179 AA000           43009   D   D      -178.095,40                                                          vrijval kredieten 2014
0711        D       D           D   D     3.005.386,42                                                          vrijval kredieten 2014
                                                     Pagina 6 van 6
                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1831 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1832 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Communicatie en Representatie
      PERSBERICHT
      Datum                      Nummer persbericht
      1 april 2015               150401L
      Stadsrekening Nijmegen: positief resultaat, maar nog wel zorgen voor de toekomst
      De gemeente Nijmegen sluit het boekjaar 2014 af met een positief resultaat van 10,1
      miljoen euro. Dat is 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dat staat in de Stadsrekening die de
      accountant deze week officieel goedkeurt. In de Stadsrekening legt het college van
      burgemeester en wethouders beleidsinhoudelijk en financieel verantwoording af over
      2014.
      Wethouder Financiën Harriët Tiemens is tevreden met dit resultaat, maar waarschuwt voor
      vroegtijdig optimisme. “De Stadsrekening laat zien dat de gemeente een verantwoord financieel
      beleid voert. We doen dat bovendien zonder extra bezuinigingen. Maar in 2014 waren de
      gevolgen van de economische crisis en bezuinigingen vanuit het Rijk nog goed voelbaar voor de
      gemeente en Nijmegenaren. Het herstel van de economie en de woningmarkt is broos en we
      hebben nog steeds grote opgaven voor ons. Zo ligt er een ‘oude’ bezuinigingsopdracht van 30
      miljoen euro. Maar ook de exacte gevolgen van decentralisaties in de zorg zijn onzeker evenals
      de grondexploitaties.”
      Om de verwachte financiële risico’s op te kunnen vangen, kiest het college ervoor om het
      positieve resultaat grotendeels te gebruiken om de saldireserve te versterken. Dat is de algemene
      buffer waarmee de gemeente toekomstige financiële problemen kan opvangen. Die buffer is hard
      nodig. Zo moest de gemeente onlangs 5,3 miljoen euro uit de reserves halen om verwachte
      verliezen op de grondexploitatie op te vangen. Dat werd al eerder gemeld in de
      Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP).
      Een deel van de financiële meevaller gebruikt de gemeente om mogelijke tegenvallers in de
      Wmo en de Jeugdzorg op te vangen. De Rijksoverheid verschuift taken op dit terrein naar de
      gemeenten en het is nog niet precies duidelijk wat de financiële gevolgen daarvan zijn.
      Wethouder Tiemens: “Juist door nu verantwoorde financiële buffers op te bouwen, verkleinen we
      de kans dat er in de toekomst plotseling toch extra bezuinigingen nodig zijn op bijvoorbeeld
      armoedebeleid, onderhoud van wegen of onderwijs.”
      De Stadsrekening is te vinden op pcportal.nijmegen.nl
      Noot voor de pers (niet voor publicatie):
      Voor meer informatie kunt u terecht bij de woordvoerder van wethouder Tiemens:
      Freico Amberg, tel 06-46344481 of f.amberg@nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1832 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1833 ======================================================================

<pre>Gemeente Nijmegen
Uitkomsten controle en overige
informatie 2014
Rapportage aan de gemeenteraad
1 april 2015
                                 Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1833 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1834 ======================================================================

<pre>                       Ernst & Young Accountants LLP          Tel: +31 88 407 10 00
                       Meander 861                            Fax: +31 88 407 60 05
                       6825 MH Arnhem, Netherlands            ey.com
                       Postbus 30116
                       6803 AC Arnhem, Netherlands
Gemeenteraad van gemeente Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG NIJMEGEN
Arnhem, 1 april 2015                                                                                                                                                                  NENN-9V68GF/JD/mb
Uitkomsten controle en overige informatie 2014
Geachte leden van de raad,
Het doet ons genoegen u verslag uit te brengen omtrent de uitkomsten van              Het concept van dit verslag is d.d. 23 maart 2015 besproken met de
onze accountantscontrole van de jaarrekening van gemeente Nijmegen.                   portefeuillehouder financiën en de concerncontroller. Een afschrift van dit
Wij willen u over de volgende onderwerpen informeren:                                 verslag is toegezonden aan het college van burgemeester en wethouders
► Uitkomsten jaarrekeningcontrole.                                                    van gemeente Nijmegen.
► Kwaliteit beheersorganisatie.
► Wensen en aandachtspunten.                                                          Wij stellen het op prijs een en ander persoonlijk toe te lichten of eventuele
► Onafhankelijkheid en controleproces.                                                vragen omtrent deze of andere met de controle verband houdende zaken te
                                                                                      beantwoorden.
Onze controle is gericht op het vormen van een oordeel omtrent de
jaarrekening over 2014. Bij de uitvoering van onze controle ondervinden               Hoogachtend,
wij de volledige medewerking en ondersteuning van de medewerkers van                  Ernst & Young Accountants LLP
gemeente Nijmegen. De mogelijkheid om een open en eerlijke dialoog met u
als lid van de gemeenteraad te voeren, vormt een essentieel onderdeel van             w.g. drs. J.M.A. Drost RA
het controleproces, evenals van de algehele corporate governance.
Wij waarderen deze mogelijkheid om de inzichten die uit onze controle
voortkomen met u te kunnen delen.
                                                                                      Ernst & Young Accountants LLP is een limited liability partnership opgericht naar het recht van Engeland en Wales en geregistreerd bij
                                                                                      Companies House onder registratienummer OC335594. In relatie tot Ernst & Young Accountants LLP wordt de term partner gebruikt
                                                                                      voor een (vertegenwoordiger van een) vennoot van Ernst & Young Accountants LLP. Ernst & Young Accountants LLP is statutair
                                                                                                                                                                                                                               Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                      gevestigd te Lambeth Palace Road 1, London SE1 7EU, Verenigd Koninkrijk, heeft haar hoofdvestiging aan Boompjes 258, 3011 XZ
                                                                                      Rotterdam, Nederland en is geregistreerd bij de Kamer van Koophandel Rotterdam onder nummer 24432944. Op onze werkzaamheden
                                                                                      zijn algemene voorwaarden van toepassing, waarin een beperking van de aansprakelijkheid is opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1834 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1835 ======================================================================

<pre>                                       Inhoudsopgave
Kernpunten uit onze controle      5    Bijlagen
                                       1. Onafhankelijkheid en controleproces   22
Uitkomsten jaarrekeningcontrole   7
                                       2. Overzicht controleverschillen         24
Kwaliteit beheersorganisatie      13
                                       3. SiSa-bijlage                          25
Rechtmatigheidsbeheer             16
Wensen en aandachtspunten         19
                                                                                     Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1835 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1836 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                    Kernpunten uit onze controle
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1836 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1837 ======================================================================

<pre>Kernpunten uit onze controle
De kernpunten uit onze controle kunnen als volgt worden samengevat
Uitkomsten             Conclusie van onze controle    Wij zijn voornemens bij de jaarrekening 2014 zowel betreffende de getrouwheid als de
jaarrekeningcontrole                                  rechtmatigheid een goedkeurende verklaring te verstrekken. De ongecorrigeerde fouten en
                                                      onzekerheden blijven binnen onze controletolerantie. Naar aanleiding van onze controle
                                                      rapporteren wij onder andere over de volgende belangrijke onderwerpen:
                                                      ► Geen goede aansluiting tussen vraag en aanbod woningtypes.
                                                      ► Achterblijvende uitgifte van bedrijventerreinen.
                                                      ► Kavelprijzen op onderwijshuisvesting verdienen scherpe monitoring.
                       Kwaliteit beheersorganisatie   Om u inzicht te verschaffen in de kwaliteit van de administratieve organisatie van
                                                      gemeente Nijmegen hebben wij de belangrijkste voor onze controle significante processen van
                                                      gemeente Nijmegen aan de hand van een aantal criteria beoordeeld en vergeleken met de norm.
                                                      Op basis van onze uitgevoerde werkzaamheden komen wij op dit moment tot de conclusie dat de
                                                      beheersorganisatie van gemeente Nijmegen in opzet voldoende tot goed scoort. Een aantal
                                                      belangrijke processen verdienen op onderdelen nog aandacht. Onze bevindingen hebben wij
                                                      nader toegelicht in onze boardletter gericht aan het college.
                       Rechtmatigheidsbeheer          Inkoop- en aanbestedingen
                                                      Uit de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden voor wat betreft de naleving van de
                                                      (Europese) aanbestedingsrichtlijnen blijkt een totaal aan fouten van € 0,7 miljoen
                                                      (2013 € 0,4 miljoen).
                       Wensen en aandachtspunten      Wij vinden het van groot belang onze controle af te stemmen op de specifieke situatie van
                                                      gemeente Nijmegen en de wensen van onze opdrachtgever. Op die wijze kunnen wij nog
                                                      gerichter toegevoegde waarde leveren. Ten aanzien van uw specifieke aandachtspunten
                                                      concluderen wij het volgende:
                                                      ► De gevolgen van de invoering van de plicht tot vennootschapsbelasting heeft de gemeente
                                                         reeds op hoofdlijnen in beeld.
                                                      ► Wet Markt en Overheid: raadsbesluit niet tijdig genomen. Geen consequenties.
                                                      ► De gemeente heeft voldoende maatregelen getroffen om de bezuinigingstaakstellingen te
                                                         monitoren c.q. te bewaken.
                                                                                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                             Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1837 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1838 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                             Uitkomsten
                                    jaarrekeningcontrole
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1838 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1839 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Inleiding
Uw opdracht aan ons
U hebt ons de opdracht gegeven tot controle van de jaarrekening. Wij hebben de afspraken met u voor de controle van het boekjaar 2014 vastgelegd in onze
opdrachtbevestiging van 18 november 2014. In deze opdrachtbevestiging hebben wij u geïnformeerd over:
► Verantwoordelijkheden EY.
► Verantwoordelijkheden van het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen.
► Rapportage door EY.
► Overige afspraken.
► Honorarium.
► Bevestiging.
Onze controleaanpak
Door uw opdracht te aanvaarden nemen wij de taak op ons om als onafhankelijke deskundige een oordeel uit te spreken over:
► de getrouwe weergave in de jaarrekening van de baten en de lasten en de activa en passiva per 31 december 2014;
► de rechtmatigheid van de totstandkoming van de in de jaarrekening opgenomen baten en lasten en balansmutaties.
Onze controle is verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado).
Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van de voor de jaarrekening van belang zijnde risico’s. Voorts beoordelen wij of de
jaarrekening voldoet aan de eisen gesteld in het BBV. Het jaarverslag toetsen wij marginaal op tegenstrijdigheden met de jaarrekening.
De planning en uitvoering van onze controle en de daaraan gerelateerde advieswerkzaamheden zijn voornamelijk gericht op:
► het geven van feedback aan het college over onze bevindingen betreffende de interne beheersing van de bedrijfsprocessen en de kwaliteit van de
   verbijzonderde interne controle;
► beoordeling van het jaarverslag;
► controle van de jaarrekening 2014;
► het afgeven van een controleverklaring bij de jaarrekening 2014;
► ondersteunen van de controlerende rol van de gemeenteraad door het uitbrengen van een verslag van bevindingen.
In onze boardletter gericht aan het college hebben wij invulling gegeven aan het eerste onderwerp. In deze rapportage geven wij invulling aan de overige
onderwerpen.
                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                     Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1839 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1840 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Onze analyse van de gehanteerde grondslagen
Aanvaardbaarheid van de grondslagen van waardering en
resultaatbepaling
Naar onze mening zijn de door het college gekozen waarderingsgrondslagen
aanvaardbaar en consistent toegepast met betrekking tot de significante
jaarrekeningposten en bijzondere transacties. Dit geldt tevens voor het
tijdstip waarop die transacties hebben plaatsgevonden, de periode waarin
zij zijn verantwoord en de desbetreffende toelichtingen in de jaarrekening.
Via dit verslag wijzen wij u erop dat het BBV in de balans een expliciete
uitsplitsing vereist van de materiële vaste activa naar:
► investeringen met een economisch nut;
► investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de
   kosten een heffing kan worden geheven;
► investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut.
Deze uitsplitsing is in de balans niet opgenomen. Hiermee is in formele zin
niet voldaan aan het BBV. Uit de toelichting in de jaarrekening op de
materiële vaste activa is deze uitsplitsing wel op te maken.
Schattingsprocessen binnen de jaarrekening
Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor het
maken van schattingen bij het opmaken van de jaarrekening. Als accountant
van de raad beoordelen wij deze door het college gemaakte schattingen.
De belangrijkste schattingen betreffen de waardering van uw deelnemingen
en de waardering van de bouwgrondexploitaties en de niet in
exploitatiegenomen gronden. De schattingen binnen gemeente Nijmegen
komen op een prudente wijze tot stand en daarbij worden voorzichtige
uitgangspunten gehanteerd. Wij kunnen instemmen met de door het college
gemaakt schattingen binnen de jaarrekening 2014.
                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                              Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1840 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1841 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Waardering grondexploitaties
Inleiding                                                                         Achterblijvende uitgifte van bedrijventerreinen
Deze paragraaf geeft een uiteenzetting van de werkzaamheden en                    Gekeken naar de ontwikkelplannen in de regio blijven de uitgiftes
bevindingen ten aanzien van de belangrijke aandachtsgebieden in de                substantieel achter bij de vraagverwachting. De gemeente heeft op basis
controle die nog niet eerder in dit verslag zijn toegelicht.                      van deze gegevens in 2013 enkele maatregelen genomen waardoor de
                                                                                  uitgifte meer gelijkmatig over de tijd verspreid is met 6 ha per jaar.
Waardering grondexploitaties                                                      Het risico hierbij is echter dat er op korte termijn ook al wordt uitgegaan
De waardering van de grondexploitaties was een significant risico in onze         van 6 ha per jaar, terwijl de cijfers over het afgelopen paar jaar substantieel
controleaanpak, vanwege de mate van schattingsonzekerheid voortkomend             lagere getallen laten zien en dit ook voor 2014 het geval is geweest.
uit de huidige economische situatie. Wij hebben het proces rondom de              In het licht van de gevulde pijplijn voor 2015 lijken de geplande uitgiftes en
totstandkoming van de waardering op haar effectieve werking getest.               het uitgifte tempo voor 2015 voor gemeente Nijmegen haalbaar en lijkt
Daarnaast hebben wij een interne expert ingeschakeld om de waardering en          derhalve een verlaging van het uitgifte tempo op korte termijn niet nodig.
de daarbij gehanteerde veronderstellingen te beoordelen.                          Ingeval de lopende contractonderhandelingen op niets uitlopen en de
                                                                                  uitgifte in 2015 0 ha zou zijn, wordt € 400.000,- aan rente dekking gemist.
Geen goede aansluiting tussen vraag en aanbod woningtypes                         Uit een op onze verzoek uitgevoerde simulatie van de afzet van
In vergelijking met verschillende rapporten over de woningmarkt in                bedrijventerreinen, uitgaande van een aangepaste fasering van de
Nijmegen vallen de geplande woningaantallen van Nijmegen (gemiddeld 879           (gemiddelde) jaarlijkse uitgifte van 6 ha blijkt een forse verdamping van de
per jaar tot en met 2020) binnen de bandbreedte (625-905). Er lijkt voor          geprognosticeerde winsten.
bepaalde woningtypes die het ontwikkelingsbedrijf ontwikkelt geen goede
aansluiting te zijn op de vraag, vergroot het risico op financiële tegenvallers   Kavelprijzen op onderwijshuisvesting
bij ongewijzigd beleid (€ 12,7 – 16,9 miljoen) en laat mogelijke kansen tot       kavelprijzen voor de woningontwikkeling binnen Onderwijshuisvesting
optimalisering liggen. De gemeente dient na te gaan wat de kansen zijn            hebben we gechallenged met benchmarkgegevens. Hiertoe hebben we
indien vraag en aanbod voor de verschillende woningtypes beter op elkaar          onder meer gebruik gemaakt van het Brinkrapport voor de Waalsprong
afgestemd worden.                                                                 (“Toelichting grondexploitatie 2013 en risicoanalyse”), marktgegevens en
                                                                                  onze eigen ervaring. De meeste geplande ontwikkelingen vallen binnen de
Het college geeft hier invulling aan via een driejaarlijkse verkenning naar de    gevonden bandbreedtes (met een schattingsmarge van + of – 10%),
woningbehoefte. In het VGP februari 2015 valt te lezen dat het veldwerk           behalve voor de grondgebonden woningen in een straat. In dat geval
van deze verkenning nu loopt en naar verwachting de verkenning begin              zouden substantieel lagere kavelprijzen realistischer zijn dan de huidige
2016 is afgerond.                                                                 kavelprijzen en loopt gemeente Nijmegen met de huidige kavelprijs mogelijk
                                                                                  een financieel risico. Wij adviseren u de woningontwikkeling binnen
                                                                                  onderwijshuisvesting scherp te monitoren.
                                                                                                                                                                    Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                        Pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1841 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1842 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
WNT en SiSA
Wet normering topinkomens                                                       SiSa
Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen           Wij hebben de in de SiSa-bijlage van de jaarrekening genoemde specifieke
publieke en semipublieke sector (WNT) ingevoerd. Op basis van deze wet is       uitkeringen gecontroleerd met inachtneming van de Nota verwachtingen
de bezoldiging van topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector     accountantscontrole 2014. De hierbij geconstateerde fouten en
in dienstverband en bij ontslag wettelijk gemaximeerd.                          onzekerheden dienen op grond van het Bado in het verslag van bevindingen
                                                                                te worden opgenomen indien de navolgende rapporteringstolerantie per
Voor de bezoldiging van topfunctionarissen geldt naast de maximering een        specifieke uitkering wordt overschreden:
publicatieverplichting in de jaarrekening. Dit geldt eveneens voor              ► € 12.500,- indien de omvangbasis kleiner dan of gelijk aan
bezoldiging van niet-topfunctionarissen, indien zij de maximale bedragen           € 125.000,- is;
van topfunctionarissen overschrijden.                                           ► 10% indien de omvangbasis groter dan € 125.000,- en kleiner dan of
                                                                                   gelijk aan € 1.000.000,- is;
In het kader van de jaarrekening 2014 heeft de organisatie een analyse          ► € 125.000,- indien de omvangbasis groter dan € 1.000.000,- is.
uitgevoerd van de topfunctionarissen binnen uw organisatie. Tevens is
vastgesteld of er functionarissen zijn die een hogere bezoldiging dan de        Op grond van ons onderzoek hebben wij bij de specifieke uitkeringen geen
gestelde maxima kennen. Deze informatie is opgenomen in de toelichting op       fouten en/of onzekerheden geconstateerd die de voor SiSa geldende
de jaarrekening. Wij hebben de juistheid en volledigheid van deze toelichting   rapporteringstolerantie overschrijden. De SiSa-bijlage dient door uw
gecontroleerd en hebben vastgesteld dat de toelichting voldoet aan de           gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
daaraan te stellen eisen.                                                       verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te
                                                                                worden aangeleverd. Door middel van een voorgeschreven tabel dienen wij
                                                                                te rapporteren over onze bevindingen ten aanzien van de in de jaarrekening
                                                                                opgenomen SiSa-bijlage. In bijlage 3 bij dit rapport zijn deze bevindingen in
                                                                                de voorgeschreven tabel opgenomen. U kunt deze tabel hanteren ten
                                                                                behoeve van verzending naar het CBS.
                                                                                Verwerking eigen bijdrage op investeringsprojecten
                                                                                Wij vragen uw aandacht voor de in de onderhanden projecten opgenomen
                                                                                gemeentelijke bijdrage van afgerond € 35 miljoen uit de exploitatie of
                                                                                reserves. De gemeentelijke bijdrage op investeringsprojecten met
                                                                                economische nut (bijvoorbeeld Bastei) dienen op basis van de
                                                                                verslaggevingsregels bij activering naar vaste activa gesplitst te worden in
                                                                                het bruto investeringsbedrag en een reserve ter dekking voor
                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                kapitaallasten.
                                                                                                                                                    Pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1842 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1843 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Onze analyse van de financiële positie
Eigen vermogen neemt toe                                                   Solvabiliteit
Van de totale reserves ter hoogte van € 88,5 miljoen is € 68,6 miljoen     De totale vermogenspositie wordt onder andere tot uitdrukking gebracht
opgenomen als algemene vrije reserve. Het saldo van deze reserve is ten    door middel van het solvabiliteitspercentage. Dit percentage wordt bepaald
opzichte van 2014 gestegen met € 6,2 miljoen.                              door het eigen vermogen te delen door het balanstotaal. Het huidige
                                                                           solvabiliteitspercentage voor uw gemeente bedraagt 8,2% (2013: 7,3%).
Per saldo is gedurende 2014 € 1,3 miljoen onttrokken aan de reserves.
Deze dotatie (ten laste van het resultaat) vormt samen met het resultaat   Risicobeheersing
voor bestemming (€ 8,8 miljoen) het resultaat na bestemming van            In het jaarverslag is onder andere de paragraaf weerstandsvermogen
€ 10,1 miljoen.                                                            opgenomen, welke informatie bevat over de weerstandscapaciteit,
                                                                           de risico’s en het beleid dat hieromtrent gedurende 2014 is gevoerd.
Het eigen vermogen heeft zich vanaf 2012 als volgt ontwikkeld:
                                                                           Geconcludeerd moet worden dat op dit moment de aanwezige reserves niet
                                                                           op het niveau zijn van de door de raad gewenste doelstelling van een
 140.000    Bedragen x 1.000
                                                                           verhouding risico's versus beschikbaar weerstandsvermogen van 1,0
 120.000
                                                                           (ratio weerstandsvermogen 0,85, 2013: 0,7). Rekening houdend met het
 100.000                                                                   nog te bestemmen rekeningresultaat 2014 van € 10,1 miljoen komt de
  80.000                                                                   ratio weerstandsvermogen uit op afgerond 1.
  60.000
  40.000
                                                                           De omvangrijke risico’s (welke overigens zijn gekwantificeerd en
                                                                           opgenomen in het weerstandsvermogen conform de huidige situatie) binnen
  20.000
                                                                           de lopende grondexploitaties en de BUIG regelingen worden intern de
       0
                                                                           ontwikkelingen in het weerstandsvermogen nauw bewaakt.
  -20.000
  -40.000                                                                  Door de gemeente zijn maatregelen getroffen om het weerstandsvermogen
               2012            2013   2014                                 weer op het gewenste niveau te krijgen. Hierbij is het nodig om de
            Algemene reserve                                               maatregelen die zijn getroffen om het weerstandsvermogen op het
            Bestemmingsreserve                                             gewenste niveau te krijgen strak te monitoren.
            Saldo exploitatie
                                                                                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                            Pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1843 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1844 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                    Kwaliteit beheersorganisatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1844 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1845 ======================================================================

<pre>Kwaliteit beheersorganisatie
Interne beheersmaatregelen
                                                                                                        Uw speerpunten:
                                                                                                        ► Vennootschapsbelastingplicht
Algemeen                                                                                                    overheidsonderneming in het
Bij de planning en uitvoering van de controle van de jaarrekening 2014 van                                  vizier.
de gemeente hebben wij de interne beheersmaatregelen, welke onderdeel                       Raad        ► Wet Markt en Overheid:
uitmaken van de administratieve organisatie van uw gemeente, in onze                                        raadsbesluit niet tijdig
overwegingen betrokken. Wij hebben de opzet, het bestaan en de werking                                      genomen. Geen consequenties.
van interne beheersmaatregelen onderzocht voor zover wij dit in het kader                               ► Voldoende maatregelen om
van de jaarrekening noodzakelijk achten en niet met het doel om een                                         bezuinigingstaakstellingen te
                                                                                          Externe
oordeel over de effectiviteit van de interne beheersing te geven. Wij hebben              controle          monitoren c.q. te bewaken
geen onderzoek naar de effectiviteit van de interne beheersing verricht,
anders dan dat relevant is voor onze jaarrekeningcontrole.
Bevindingen interne beheersing
                                                                                            P&C
In onze boardletter, uitgebracht aan het college op 18 november 2014,
hebben wij onze bevindingen en aanbevelingen van onze tussentijdse
controle 2014 opgenomen. Onze belangrijkste boodschappen uit de
boardletter zijn:                                                                    Concern control en
► Planning & controlcyclus voldoet aan de daaraan te stellen vereisten.            verbijzonderde interne
► Aanscherping van COS 610 maakt dat wij voor het controlejaar 2014                       controle
   niet steunen op de werkzaamheden van de verbijzonderde interne
   controle (VBIC).
► Uw processen zijn in de basis op orde, er zijn op onderdelen
   verbeterslagen mogelijk.                                                     Administratieve organisatie en
► Volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen.
                                                                                 interne beheersing in de lijn
Wij hebben geconstateerd dat de voortgang van de aanbevelingen van
zowel uw eigen interne controle als de controle door ons als accountant        Algemene IT-beheersmaatregelen
zichtbaar door uw organisatie worden gevolgd.
                                                                                                                                            Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1845 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1846 ======================================================================

<pre>Kwaliteit beheersorganisatie
Interne beheersmaatregelen
Automatisering
Onze controle was niet primair gericht op het doen van een uitspraak
omtrent de continuïteit en betrouwbaarheid van (delen van) de
geautomatiseerde gegevensverwerking en wij hebben daartoe ook geen
opdracht van het management ontvangen. De jaarrekeningcontrole heeft
echter geen tekortkomingen in de continuïteit en betrouwbaarheid van de
geautomatiseerde gegevensverwerking aan het licht gebracht.
Ten behoeve van de jaarrekeningcontrole hebben wij een toetsing
uitgevoerd op de beheersing op en rondom IT-systemen ondersteunend aan
bedrijfsprocessen die van materieel belang zijn voor de
jaarrekeningcontrole. De in scope zijnde applicaties voor 2014 betreffen:
► CODA (financiën en inkoop).
► GouwBelastingen (belastingen).
► GWS4all (sociaal domein).
► SAGITTA (urenregistratie).
Voor de genoemde applicaties hebben wij de IT-beheerprocessen
wijzigingsbeheer en toegangsbeveiliging onderzocht. Daarnaast hebben wij
de continuïteit van de gegevensverwerking getoetst.
Op basis van de uitgevoerde werkzaamheden voor zijn wij van mening dat
het volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen ten opzichte
van voorgaand jaar. Met name op het vlak van het doorvoeren van
wijzigingen in de applicaties merken wij een verbetering op waarbij meer
aandacht wordt besteed aan het vastleggen van testwerkzaamheden en
onderlinge communicatie tussen de applicatiebeheerder, systeembeheerder
en eindgebruikers. Ook merken wij op dat bij de functioneel-
applicatiebeheerders meer bewustzijn aanwezig is voor de nut en noodzaak
van het gestructureerd vastleggen van uitgevoerde werkzaamheden.
                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                            Pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1846 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1847 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                    Rechtmatigheidsbeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1847 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1848 ======================================================================

<pre>Rechtmatigheidsbeheer
Onze bevindingen in het kader van rechtmatigheid                              Indien desondanks budgetten worden overschreden en niet meer
Wij hebben bij de controle over 2014 de rechtmatigheid getoetst conform       gedurende het jaar kunnen worden voorgelegd aan de raad, is strikt
de bepalingen van het Bado en het controleprotocol 2014 van                   genomen sprake van een onrechtmatigheid. Deze overschrijdingen hoeven
gemeente Nijmegen. Bij onze controle hebben wij aandacht gegeven aan de       echter niet in alle gevallen te worden meegewogen in het
volgende onderwerpen:                                                         accountantsoordeel. Voor een juiste oordeelsvorming is van belang in
► Het rechtmatigheidsbeheer.                                                  hoeverre de begrotingsoverschrijding past binnen het door de
► De naleving van het voorwaardencriterium.                                   gemeenteraad geformuleerde beleid, deze wordt gecompenseerd door
► De begrotingsrechtmatigheid.                                                hogere opbrengsten of kostenoverschrijdingen bij openeinderegelingen.
► De kredieten.                                                               Deze overschrijdingen dienen te worden weergegeven in de jaarrekening en
► Mutaties in de reserves.                                                    kunnen door het vaststellen van de jaarrekening alsnog door de raad
► Het misbruik-en-oneigenlijk-gebruikcriterium.                               worden geautoriseerd.
► De niet-financiële beheershandelingen.
                                                                              Wij zijn nagegaan of de financiële beheershandelingen tot stand zijn
Begrotingscriterium                                                           gekomen binnen de grenzen van de door de raad geautoriseerde begroting.
Met de controle op de juiste toepassing van het begrotingscriterium toetsen
wij of het budgetrecht van de gemeenteraad is gerespecteerd.                  In de toelichting op de staat van baten en lasten is door het college een
Wij beoordelen bij onze controle de overschrijdingen ten opzichte van de      analyse van de overschrijdingen opgenomen. De overschrijdingen zijn
begrote lasten per programma. Dit betreffen enkel de lasten omdat hierop      toereikend toegelicht en passen binnen bestaande beleid of worden
een beoordeling en rapportering van de accountant wordt gevraagd vanuit       gecompenseerd door hogere baten binnen het programma.
de Kadernota Rechtmatigheid.                                                  Derhalve hebben wij deze overschrijdingen als rechtmatig aangemerkt.
De raad autoriseert de begroting (en begrotingswijzigingen) en geeft
daarmee toestemming voor de uitvoering van het beleid en de daarvoor
benodigde middelen. Het is de verantwoordelijkheid van het college van
burgemeester en wethouders om begrotingsafwijkingen tijdig te signaleren
en te rapporteren aan de raad. Door een goede inrichting van de
planning & controlcyclus zorgt het college er voor dat de begroting en
budgetten worden bewaakt en dat belangrijke wijzigingen of dreigende
overschrijdingen tijdig worden gemeld aan de gemeenteraad, zodat deze
tijdig (binnen het begrotingsjaar) een besluit kan nemen.
                                                                                                                                                             Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                 Pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1848 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1849 ======================================================================

<pre>Rechtmatigheidsbeheer
Wij constateren de volgende overschrijdingen op lastenniveau ten opzichte   Tevens hebben wij het college geadviseerd de aandacht rondom een
van de gewijzigde begroting:                                                adequate dossiervorming te verscherpen en blijvend alert te zijn op het
                                                                            naleven van de interne afspraken omtrent inkopen en aanbestedingen.
 Onderdeel programmarekening   Gewijzigde    Rekening      Overschrijding
                               begroting     2014                           Schatkistbankieren
                                                                            Gemeenten zijn sinds december 2013 door het schatkistbankieren verplicht
                                 x € 1.000     x € 1.000       x € 1.000    om overtollige middelen bij het Rijk te stallen. Hierbij wordt een
                                                                            drempelbedrag gehanteerd welke voor gemeente Nijmegen voor 2014
 Citymarketing & externe                                                    gesteld is op € 4,3 miljoen. Conform de toelichting in de jaarrekening 2014
                                  3.689         3.982             293       is de drempel in het derde en vierde kwartaal overschreden.
 betrekkingen
 Wonen
                                                                            Onrechtmatigheden inzake overschrijding van het drempelbedrag worden
                                  1.165         1.952             787
                                                                            alleen gerapporteerd en wegen niet mee naar het accountantsoordeel
 Groen en Water                   16.853        17.280            427       inzake de rechtmatigheid.
 Grondbeleid                     211.914       231.979          20.065      Misbruik en oneigenlijk gebruik
                                                                            In de externe en interne regelgeving zijn diverse bepalingen opgenomen die
 Bestuur en Middelen              58.263        60.766           2.503      erop zijn gericht om misbruik en oneigenlijk gebruik te voorkomen.
 Facilitaire diensten
                                                                            Uw gemeente heeft de toets op het misbruik en oneigenlijk gebruik
                                  45.025        45.327            302
                                                                            neergelegd in interne controleplannen. De uitkomst van deze toets heeft
 Openbare ruimte                  49.792        49.972            180       niet geleid tot bevindingen die invloed hebben op de rechtmatigheid van
                                                                            baten en lasten en balansmutaties.
De overschrijdingen zijn toereikend toegelicht en passen binnen bestaande
beleid of worden gecompenseerd door hogere baten binnen het                 Niet-financiële beheershandelingen vallen buiten de scope
programma.                                                                  van rechtmatigheidscontrole
                                                                            Handelingen en beslissingen van niet-financiële aard vallen buiten de scope
Naleving aanbestedingsprocedures                                            van de rechtmatigheidscontrole door de accountant. De accountant toetst
Uit de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden voor wat betreft de        deze handelingen en beslissingen niet inhoudelijk door gegevensgericht
naleving van de (Europese) aanbestedingsrichtlijnen blijkt een totaal aan   onderzoek. Volstaan wordt in dit kader met het beoordelen van het interne
fouten van € 0,7 miljoen (2013: 0,4 miljoen).                               systeem van risicoafwegingen. Binnen dit systeem moeten voorwaarden zijn
                                                                            geschapen om risico’s goed te kunnen beoordelen en in de tijd te kunnen
Wij hebben uw college geadviseerd maatregelen te nemen om een volledige
                                                                            volgen.
registratie binnen het contractenregistratiesysteem CODA te realiseren en
                                                                            Wij hebben ons een beeld gevormd over de wijze van totstandkoming van de
te waarborgen. Daarnaast dient invulling te worden gegeven aan het
                                                                            inventarisatie van de risico’s en de getrouwe weergave van de hieruit
contractmanagement.
                                                                            mogelijk voortvloeiende financiële gevolgen in de paragraaf
                                                                                                                                                           Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                            Weerstandsvermogen van gemeente Nijmegen.
                                                                                                                                               Pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1849 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1850 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                    Wensen en aandachtspunten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1850 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1851 ======================================================================

<pre>Wensen en aandachtspunten
Specifieke aandachtsgebieden
Aandachtspunten van de raad                                                 Te denken valt bijvoorbeeld aan grondexploitatie, verhuur van vastgoed of
Wij vinden het van groot belang onze controle af te stemmen op de           de exploitatie van parkeergarages. Over de jaarlijkse (fiscale) winst is Vpb
specifieke situatie van gemeente Nijmegen en de wensen van onze             verschuldigd tegen een tarief van 25%, met een tariefsopstapje van 20%
opdrachtgever. Op die wijze kunnen wij nog gerichter toegevoegde waarde     over de eerste € 200.000,-. Met deze belastinglast zal jaarlijks rekening
leveren. U heeft ons gevraagd dit jaar specifiek aandacht te besteden aan   moeten worden gehouden in de begroting en jaarrekening. Ook zal
de volgende onderwerpen:                                                    uiteraard jaarlijks aangifte Vpb moeten worden gedaan.
► Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht
   overheidsondernemingen.                                                  Bij het ontstaan van Vpb-plicht per 1 januari 2016 zal een fiscale
► Wet Markt en Overheid.
                                                                            openingsbalans moeten worden opgesteld. De samenstelling van deze
► Bezuinigingen.
                                                                            openingsbalans is essentieel voor de Vpb-positie in toekomstige jaren en
                                                                            verdient dan ook serieuze aandacht. De activa en passiva die toerekenbaar
                                                                            zijn aan de belaste activiteiten komen als hoofdregel voor de waarde in het
Gevolgen van de invoering van de plicht tot
                                                                            economische verkeer op de fiscale openingsbalans. Deze waarde komt
vennootschapsbelasting reeds op hoofdlijnen in beeld
                                                                            doorgaans niet overeen met de waarde in de jaarrekening. Daarom zal een
Voor overheidsondernemingen ontstaat op 1 januari 2016 op basis van het     gedegen proces moeten worden ingericht om ieder jaar van de jaarrekening
aanhangig wetsvoorstel “Wet Vpb-plicht overheidsondernemingen”              tot een juiste aangifte vennootschapsbelasting te komen.
belastingplichtig voor de vennootschapsbelasting (“Vpb”).
                                                                            Wij constateren dat de gemeente de gevolgen van de invoering van de
De nieuwe regeling op hoofdlijnen                                           plicht tot vennootschapsbelasting reeds op hoofdlijnen in beeld heeft,
Gemeenten en hun gemeenschappelijke regelingen worden belastingplichtig     daarmee loopt zij voor op andere vergelijkbare decentrale overheden.
voor zover zij een fiscale onderneming drijven. Hetzelfde geldt voor door   Zo heeft gemeente Nijmegen op een basis van een quick scan een viertal
gemeenten beheerste stichtingen en verenigingen.                            aandachtsgebieden in kaart gebracht. Op basis van een verkenning op de
Veel kapitaaldeelnemingen, waaronder BV’s en NV’s worden zelfs              aandachtsgebieden Parkeren, Vastgoed, Grondexploitatie en verbonden
belastingplichtig voor ál hun activiteiten. De regeling kent een aantal     partijen bestaat volgens uw gemeente de verwachting dat gemeentebreed
algemene en specifieke vrijstellingen op basis waarvan de Vpb-plicht        sprake zal zijn van een verliessituatie in fiscale zin. Dit zou betekenen dat
mogelijk (deels) beperkt kan worden.                                        uiteindelijk geen VPB hoeven afgedragen hoeft te worden.
Gevolgen                                                                    Tevens is ook een plan van aanpak opgesteld om eind 2015 met een fiscale
Ondernemingsactiviteiten van Gemeenten zullen door de nieuwe regeling       openingsbalans te komen en tot een fiscale optimalisatie van de belaste
met Vpb belast worden vanaf 1 januari 2016.                                 activiteiten. We complimenteren u met deze aanpak.
                                                                                                                                                            Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                Pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1851 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1852 ======================================================================

<pre>Wensen en aandachtspunten
Specifieke aandachtsgebieden
Wet Markt en Overheid: raadsbesluit niet tijdig genomen.                        Monitoring
Geen consequenties.                                                             De voortgang van de bezuinigingsmaatregelen worden per afdeling en per
                                                                                bezuinigingstaakstelling bewaakt. In de reguliere bestuursrapportages
Uw gemeente is vanaf 1 juli 2014 verplicht om aan de Wet Markt en
                                                                                (twee keer per jaar) wordt richting de raad gerapporteerd.
Overheid te voldoen. Deze wet is bedoeld om concurrentievervalsing door
                                                                                Voorafgaand aan deze rapportages worden de bezuinigingsmaatregelen
de overheid te voorkomen. Uw gemeente heeft hier op geanticipeerd door
                                                                                door de afdeling financiën besproken met de betreffende afdelingen.
middel van het uitvoeren van een inventarisatie waarbij mogelijk
                                                                                Eventuele afwijkingen tussen realisatie en begroting worden hier ook
concurrerende activiteiten in kaart zijn gebracht. Uit deze inventarisatie is
                                                                                besproken.
gebleken dat voor een aantal economische activiteiten geen
doorberekening van de integrale kosten plaatsvindt. Uw raad heeft door
                                                                                Financiële voortgang
middel van een raadsvoorstel bevestigd dat deze activiteiten in het
                                                                                Van de opgaven voor 2014 is conform de jaarrekening 2014 99% ingevuld,
algemeen belang plaatsvinden, waardoor uw gemeente voldoet aan de
                                                                                waarvan het merendeel structureel. Ingevuld houdt hierbij in dat een
vereisten van de wet. We constateren dat dit raadsbesluit niet tijdig
                                                                                bezuinigingsopgave volledig is afgewikkeld, zowel door het nemen van
(vóór 1 juli 2014) is genomen. In de kadernota rechtmatigheid is echter
                                                                                inhoudelijke maatregelen, als door het op een juiste manier verwerken in de
aangegeven dat de accountant dit niet als financiële onrechtmatigheid
                                                                                administratie, inclusief – waar dat nodig is – het aframen van loonsom en
behoeft te wegen en kan volstaan met een formele opmerking in haar
                                                                                van formatie.
accountantsverslag. Derhalve heeft dit geen consequenties voor de
strekking van de controleverklaring.
                                                                                Wij zijn van mening dat er voldoende maatregelen zijn getroffen in de
                                                                                organisatie om de bezuinigingstaakstellingen te monitoren c.q. te bewaken
Voldoende maatregelen om bezuinigingstaakstellingen te
                                                                                en (indien noodzakelijk) tijdig te signaleren wanneer niet aan de
monitoren c.q. te bewaken                                                       taakstellingen wordt voldaan.
Uw gemeente staat voor een enorme uitdaging voor wat betreft de
aankomende bezuinigingen waarbij de komende jaren de budgetten gelijk
zullen blijven of krimpen en steeds meer taken, zoals rijks en provinciale
activiteiten, overgeheveld worden naar gemeenten. De totale opgave die
vanaf 2015 nog moet worden ingevuld in het jaar 2015 bedraagt circa
€ 15 miljoen oplopend naar circa € 24 miljoen in 2018. Maatregelen om
deze opgave te realiseren, zijn binnen uw gemeente volop in voorbereiding.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                 Pagina 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1852 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1853 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                    Bijlagen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1853 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1854 ======================================================================

<pre>Onafhankelijkheid en controleproces
Bijlage 1
Onafhankelijkheid                                                              ►   leidt tot een bedreiging uit hoofde van belangenbehartiging.
De onafhankelijkheid van de accountant behoort tot het fundament van zijn
beroep. In de maatschappelijke discussie over kwaliteitsverbetering van de     Geschenken en giften
                                                                               Zoals met u is overeengekomen, informeren wij u hierbij over de door ons
controle speelt de onafhankelijkheid van accountants een belangrijke rol.
                                                                               ontvangen respectievelijk verstrekte geschenken en persoonlijke uitingen
Vanaf 1 januari 2014 is op alle assurance opdrachten onder Nederlands
                                                                               van gastvrijheid boven € 100,-. Wij hebben geen geschenken ontvangen.
recht de Verordening inzake Onafhankelijkheid (ViO) van toepassing.
Een aantal belangrijke punten uit de ViO die we hieronder hebben
opgenomen, betreffen:                                                          Bevestiging
► Langdurige betrokkenheid.                                                    Wij hebben alle aspecten geanalyseerd die onze onafhankelijkheid
► Samenloop van dienstverlening.                                               gedurende het jaar zouden kunnen bedreigen. Daar waar
► Geschenken en giften.                                                        onafhankelijkheidsregels dit vereisen, hebben wij aanvullende waarborgen
                                                                               ingevoerd. Wij kunnen u bevestigen dat zowel als organisatie en als
Een strikte scheiding tussen controle- en adviesdiensten was al van kracht     controleteam onafhankelijk zijn van gemeente Nijmegen.
voor OOB’s vanaf 1 januari 2013 en kantoorroulatie is verplicht voor
financiële jaren van OOB’s vanaf 2016. Daarnaast kent de Europese              Verantwoordelijkheid
verordening vanaf controlejaar 2016 striktere onafhankelijkheidseisen,         Conform de aan ons verleende opdracht hebben wij de jaarrekening 2014
maar ook nadere bevestigingen over onafhankelijkheid ter communicatie          van gemeente Nijmegen gecontroleerd. Deze jaarrekening is onder
aan interne toezichthouders.                                                   verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
                                                                               opgesteld. Het is onze verantwoordelijkheid een oordeel te geven over de
Samenloop van dienstverlening                                                  jaarrekening, als bedoeld in Artikel 213, tweede lid, van de Gemeentewet.
Ten aanzien van OOB’s is de combinatie van wettelijke controles en overige
dienstverlening volledig verboden, met uitzondering van met name               Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met
genoemde overige assurancediensten. Voor niet-OOB’s is bepaald dat             Nederlands recht, waaronder het Besluit accountantscontrole decentrale
samenloop is geoorloofd als de non-assurance dienst niet van materiële         overheden (Bado) en het door de raad vastgestelde controleprotocol.
invloed is op het assurance-object. Als er wel materiële invloed is geldt in
beginsel een verbod, behalve wanneer de non-assurancedienst niet:              Dienovereenkomstig zijn wij verplicht te voldoen aan de voor ons geldende
► subjectief of niet-routinematig is;                                          gedragsnormen en zijn wij gehouden onze controle zodanig te plannen en
► een verwerkingswijze in het assurance-object ten gevolge heeft waarvan       uit te voeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de
   het assurance team twijfelt of deze verwerkingswijze passend is;            jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                  Pagina 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1854 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1855 ======================================================================

<pre>Onafhankelijkheid en controleproces
Bijlage 1
Controleaanpak en -uitvoering                                                  De met u afgesproken goedkeurings- en
Wij voeren onze controle uit met een mix van systeem- en gegevensgerichte      rapporteringstoleranties
werkzaamheden en een mix van vaste teamleden en ingeschakelde experts.         Op grond van het Bado stelt de raad de goedkeuringstolerantie vast die de
Daarnaast beschikken wij als organisatie over verschillende                    accountant bij zijn jaarrekeningcontrole dient te hanteren.
kwaliteitsborgingsmaatregelen. Dit geheel tezamen leidt tot een kwalitatief
goede controle. In dit verslag is voor elk bijzonder aandachtsgebied in onze   De goedkeuringstolerantie zijn vastgesteld door het college van
controle terug te lezen wat de kernpunten in onze controle zijn geweest die    burgemeester en wethouders en vervolgens ter besluitvorming gebracht
hebben bijgedragen aan de kwaliteit in onze controle.                          van de raad. Op 3 maart 2015 is het normenkader bijgesteld, ten aanzien
                                                                               van toleranties zijn geen wijzigingen aangebracht.
Fraude
Wij dienen de raad te informeren over fraude en illegale handelingen           Op grond van de jaarrekening 2014 bedraagt de goedkeuringstolerantie
waarbij het hoger kader is betrokken en over fraude en illegale handelingen    voor fouten afgerond € 8,1 (1% van de lasten) en voor onzekerheden
(of deze nu door het hoger kader of door andere werknemers zijn                € 24,3 (3% van de lasten). Als de goedkeuringstolerantie niet wordt
veroorzaakt) die een onjuistheid van materieel belang in de jaarrekening tot   overschreden, kan een goedkeurende controleverklaring afgegeven
gevolg hebben. Er is ons niets gebleken van zaken die dienen te worden         worden.
gemeld.
                                                                               Deze goedkeuringstolerantie is een kwantitatief criterium. De uiteindelijke
Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van        oordeelsvorming is echter altijd een combinatie van kwalitatieve en
de voor de jaarrekening van belang zijnde risico’s. Op basis van onze          kwantitatieve afwegingen.
gesprekken met het management en de audit commitee over de belangrijke
financiële en operationele ontwikkelingen zijn een aantal punten met een       Het rapporteringsbedrag, de maatstaf die geldt voor het rapporteren van
verhoogd risico voor de jaarrekening 2014 onderkend, te weten:                 fouten en onzekerheden, is door de raad bepaald op € 100.000,-.
► Financiële positie en kwaliteit resultaat.
► Schattingen en toelichtingen in de jaarrekening.
► Waardering grondexploitaties en vastgoed.
► Verbonden partijen.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                  Pagina 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1855 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1856 ======================================================================

<pre>Overzicht controleverschillen
Bijlage 2
Controleverschillen en bevindingen                                                Tevens is een overzicht opgenomen van de onjuistheden die wij tot aan de
Tijdens onze controle inventariseren wij verschillen tussen enerzijds             datum van dit verslag hebben gesignaleerd en niet door de gemeente zijn
bedragen, classificaties, presentatie en toelichting van jaarrekeningposten       gecorrigeerd.
die de gemeente heeft opgenomen of gerapporteerd en anderzijds
bedragen, classificaties, presentatie of toelichting zoals die naar onze
mening in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording
provincies en gemeenten dienen te worden opgenomen of gerapporteerd.
Onderstaand is een overzicht van de materiële verschillen opgenomen,
die zijn geconstateerd tijdens onze controle en welke zijn aangepast door
het college. Wij hebben geëvalueerd in hoeverre onderstaande verschillen
voortkomen uit een tekortkoming in de interne beheersing.
 Overzicht controleverschillen
 Post/omschrijving verschil    Bedrag in         Toelichting
                               miljoenen
                               euro’s
 Vrijval boekwaarde            1,7 Voordeel      Het restant van de negatieve boekwaarde dijkteruglegging in de grondexploitaties is een reservering voor
 dijkteruglegging                                nog te maken interne kosten. Hieraan is geen verplichting gekoppeld zodat deze positie vrij dient te vallen.
                                                 Dit heeft een resultaat verhogend effect van € 1,7 miljoen. Deze vrijval heeft niet plaatsgevonden.
                                                                                                                                                                  Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                      Pagina 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1856 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1857 ======================================================================

<pre>SiSa-bijlage
Bijlage 3
Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door
middel van onderstaande verplichte tabel. Deze tabel dient door uw gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.
 Nummer specifieke        Specifieke uitkering                                     Fout of                Financiële omvang      Toelichting
 uitkering conform                                                                 onzekerheid            in euro’s              fout/onzekerheid
 SiSa-bijlage 2014
 C7C                      Investering stedelijke vernieuwing (ISV) II              -
 D1                       Regionale meld- en coördinatiecentra voortijdig          -
                          schoolverlaten
 D9                       Onderwijsachterstandenbeleid 2011-2013 (OAB)             -
 E3                       Subsidieregeling sanering verkeerslawaai                 -
 E6B                      Bodemsanering (exclusief Bedrijvenregling)               -
                          2005-2009 (SiSa tussen medeoverheden)
 E7A                      Innovatieprogramma Klimaatneutrale Steden                -
 E30                      Quick wins binnenhavens                                  -
 G1                       Wet sociale werkvoorziening gemeente                     -
 G1A                      Wet sociale werkvoorziening totaal 2012                  -
 G2                       Gebundelde uitkering op grond van Artikel 69 WWB         -
                          gemeente 2013
                                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                             Pagina 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1857 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1858 ======================================================================

<pre>SiSa-bijlage
Bijlage 3
Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door
middel van onderstaande verplichte tabel. Deze tabel dient door uw gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.
 Nummer specifieke        Specifieke uitkering                                     Fout of                Financiële omvang      Toelichting
 uitkering conform                                                                 onzekerheid            in euro’s              fout/onzekerheid
 SiSa-bijlage 2014
 G3                       Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004            -
 G5                       Wet participatiebudget gemeente 2013                     -
 G7                       Verzameluitkering SZW                                    -
 H1                       Ministeriele regeling heroïnebehandeling                 -
                                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                             Pagina 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1858 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1859 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
   Aan: gemeente Nijmegen
   Verklaring betreffende de jaarrekening
   Wij hebben de in dit verslag opgenomen jaarrekening 2014 van gemeente Nijmegen (pagina 189 tot en
   met pagina 252) gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2014 en het
   overzicht van baten en lasten over 2014 met de toelichtingen, waarin zijn opgenomen een overzicht van
   de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen, alsmede de
   SiSa-bijlage met verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen.
   Verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
   Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen is verantwoordelijk voor het
   opmaken van de jaarrekening, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in
   overeenstemming met het in Nederland geldende Besluit begroting en verantwoording provincies en
   gemeenten. Deze verantwoordelijkheid houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en
   lasten als de activa en passiva getrouw dient weer te geven en dat de in de jaarrekening verantwoorde
   baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming
   betekent in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving, waaronder
   gemeentelijke verordeningen.
   Het college van burgemeester en wethouders is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne
   beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de rechtmatige
   totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties mogelijk te maken zonder afwijkingen van
   materieel belang als gevolg van fraude of fouten.
   Verantwoordelijkheid van de accountant
   Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle.
   Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de
   Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en het
   Controleprotocol WNT. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en
   dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt
   verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.
   Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de
   bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van
   de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico’s dat
   de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten.
   Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking
   die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, alsmede voor
   de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties, gericht op het opzetten van
   controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben
   echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne
   beheersing van de gemeente. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de
   gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria
   en van de redelijkheid van de door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
   gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1859 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1860 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Pagina 2
   De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden
   3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves. Op basis van Artikel 2 lid 7 Bado is deze
   goedkeuringstolerantie door de Gemeenteraad bij collegebesluit ter kennisgeving aangeboden.
   Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de
   gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn. Daarbij zijn voor de controle van
   de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de toleranties gehanteerd zoals vastgelegd in het
   Controleprotocol WNT.
   Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een
   onderbouwing voor ons oordeel te bieden.
   Oordeel betreffende de jaarrekening
   Naar ons oordeel geeft de jaarrekening van gemeente Nijmegen een getrouw beeld van de grootte en de
   samenstelling van zowel de baten en lasten over 2014 als van de activa en passiva per
   31 december 2014 in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en
   gemeenten.
   Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de
   balansmutaties over 2014 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn
   gekomen in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving,
   waaronder gemeentelijke verordeningen.
   Benadrukking van een onzekerheid in de waardering voorraden en bij de bepaling van de voorziening
   voor verbonden partijen
   Wij vestigen de aandacht op de toelichting op de balans in de jaarrekening bij de post voorraden
   bestaande uit gronden in exploitatie en gronden niet in exploitatie (pagina 204/205) en de post
   voorzieningen (pagina 211/215). Hierin zijn de onzekerheden uiteengezet met betrekking tot
   schattingen en gehanteerde uitgangspunten bij de waardering van de grondexploitaties van
   gemeente Nijmegen en de bepaling van de voorziening voor de verbonden partijen Waalsprong,
   Waalfront en Bergerden.
   De bepaling van de voorziening verbonden partijen Bergerden, Waalfront en Waalsprong heeft
   plaatsgevonden op basis van de jaarrekening 2013/2014 van de verbonden partijen en/of de inzichten
   van begin 2015 zoals verwerkt in de herziene grondexploitaties inclusief de uitkomsten van de
   bijbehorende risico-analyse. Uiteraard betreft dit een inschatting die omgeven is door de nodige risico's
   die periodiek moeten worden herzien en waarbij de hoogte van de voorziening zowel positief als negatief
   zal moeten worden bijgesteld. Genoemde omstandigheden doen geen afbreuk aan ons oordeel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1860 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1861 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                 Pagina 3
   Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen
   Ingevolge Artikel 213 lid 3 onder d Gemeentewet vermelden wij dat het jaarverslag, voor zover wij dat
   kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening.
   Arnhem, 1 april 2015
   Ernst & Young Accountants LLP
   w.g. drs. J.M.A. Drost RA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1861 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1862 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                           GEMEENTE
       Gemeenteraad van Nijmegen
                                                                                   • •
       Raadsgriffie
                                                                                  1Jmegen
                                                                                  Gemeenteraad
                                                                                  Korte Nieuwstraat 6
                                                                                  6511 PP Nijmegen
                                                                                  Telefoon   (024) 329 90 30
       Gemeenteraad Nijmegen                                                      Telefax    (024) 323 59 92
                                                                                  E-mail     griffie@nijmegen.nl
                                                                                  Postbus 9105
                                                                                  6500 HG Nijmegen
       Datum                                            Ons kenmerk               Contactpersoon
      22-04-2015                                        BM50/                     Mirande Heffels
       Onderwerp                                        Datum uw brief            Doorkiesnummer
      Advies van de auditcommissie over de                                        3292520
      Stadsrekening 2014
      Geachte raadsleden,
      Op 31 maart 2015 heeft het college van B&W de Stadsrekening 2014 vastgesteld. Naast deze
      Stadsrekening waarin we terugblikken op het voorgaande jaar, maken de Zomernota (voor het
      zomerreces), de Stadsbegroting (november) en de Slotwijzigingen (december) deel uit van de
      zogenaamde planning en control cyclus (p&c cyclus), zoals we die in Nijmegen kennen
      (initiatiefvoorstel, 9 juli 2014). De kamerbehandeling van de Stadsrekening 2014 vindt plaats
      tijdens de Politieke Avond van 29 april 2015. De besluitvorming in de gemeenteraad staat
      gepland tijdens de Politieke Avond van 27 mei aanstaande.
      De auditcommissie is onder andere belast met de voorbereiding van de besluitvorming van de
      raad over het vaststellen van de jaarrekening en het jaarverslag. Daarom brengt de
      auditcommissie jaarlijks advies uit aan de gemeenteraad. Het advies over de Stadsrekening 2014
      treft u in deze brief aan. We richten ons vooral op het verslag van bevindingen van Ernst & Young
      van 1 april 2015, de interim controle 2014 van 18 november 2014 en het gesprek dat wij met de
      accountant hadden op 13 april jongstleden. De accountant adviseert de raadsleden vooral kennis
      te nemen van de verschillende programma's, zie het hoofdstuk Bestuursagenda en het hoofdstuk
      'Paragrafen'.
      Specifieke aandachtspunten controle jaarrekening 2014
      Jaarlijks geeft de auditcommissie de accountant, conform de opdracht van de raad, een aantal
      specifieke aandachtspunten mee bij de jaarrekeningcontrole. In onze brief aan de raad van 19
      november 2014 hebben wij u gemeld dat wij opdracht hebben gegeven extra aandacht te
      schenken aan:
            •   de stand van zaken van de invoering Wet Markt en Overheid;
            •   de gevolgen van de invoering van de Wet op de Vennootschapsbelasting, die met
                ingang van januari 2016 van kracht wordt. De focus ligt op de vraag of de noodzakelijke
                maatregelen getroffen zijn;
            •   en de stand van zaken van de uit te voeren bezuinigingen.
      Over deze drie onderwerpen heeft de accountant in zijn verslag gerapporteerd.
      20150422 Brief auditcommissie Stadsrekening 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1862 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1863 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
       Gemeente Nijmegen
       Gemeenteraad van Nijmegen
       Raadsgriffie
       Vervolgvel
       1
       De onderstaande onderwerpen worden in deze brief behandeld:
           1. Getrouwheid en rechtmatigheid
           2. Financiële positie
           3. Grondexploitatie
           4. Drie decentralisaties
            5. Kwaliteit beheersorganisatie
                a) Interne beheersing
                b) Automatisering
           6. Aandachtspunten van de raad
                a) Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht overheidsondernemingen
                b) Wet Markt en Overheid
                c) Bezuinigingen
      1.   Getrouwheid en rechtmatigheid
       De auditcommissie wil haar waardering uitspreken voor het feit dat het dit jaar het college en de
      ambtelijke organisatie opnieuw is gelukt om een goedkeurende accountantsverklaring te
      verkrijgen ten aanzien van zowel de getrouwheid als de rechtmatigheid.
      2.   Financiële positie
      Het eigen vermogen van de gemeente Nijmegen neemt toe. Van de totale reserves ter hoogte
      van € 88,5 miljoen is € 68,6 miljoen opgenomen als algemene vrije reserve. Het saldo van deze
      reserve is ten opzicht van 2013 gestegen met € 6,2 miljoen. Per saldo is gedurende 2014 € 1,3
      miljoen onttrokken aan de reserves. Deze onttrekking vormt samen met het resultaat vóór
      bestemming (€ 8,8 miljoen) het resultaat na bestemming van € 10,1 miljoen (2013: € 3 miljoen).
      Waar de accountant in 2013 aandacht vroeg voor het solvabiliteitspercentage (is er voldoende
      eigen vermogen om schulden en leningen terug te betalen) bedraagt het huidige
      solvabiliteitspercentage 8,2%, in 2013 was dit 7,3%.
      De accountant concludeert echter dat op dit moment de aanwezige reserves niet op het niveau
      zijn van de door de raad gewenste doelstelling van een verhouding risico's versus beschikbaar
      weerstandsvermogen van 1,0 (ratio weerstandsvermogen is 0,85 tegenover 0,7 in 2013).
      Rekening houdend met het nog te bestemmen rekeningresultaat 2014 van € 10,1 miljoen, komt
      de ratio weerstandsvermogen uit op afgerond 1. Het college maakt hierbij terecht de kanttekening
      dat in de programmabegroting enkele stevige risico's zitten (o.a. BUIG). Door de gemeente zijn
      maatregelen getroffen om het weerstandsvermogen weer op het gewenste niveau te krijgen. De
      accountant adviseert de maatregelen die zijn getroffen om het weerstandsvermogen op het
      gewenste niveau te krijgen strak te monitoren.
      Het college geeft op een aantal plekken in de Jaarrekening (pagina 27, pagina 179) aan, dat het
      reëel lijkt om bij de bepaling van het risicoprofiel rekening te houden met winsten die kunnen
      optreden bij bepaalde projecten. Concreet wordt dan verwezen naar Bijsterhuizen, Hessenberg,
      de Stadsbrug en de Waalsprong. De accountant heeft in het gesprek met de auditcommissie
      aangegeven dat het niet verstandig is om bij de bepaling van het benodigde
      weerstandsvermogen (het risicoprofiel) rekening te houden met nog niet gerealiseerde winsten,
      aangezien het maar de vraag is of die winsten ook daadwerkelijk gerealiseerd gaan worden.
      Alleen als er winstverwachtingen zijn bij projecten die ook grote risico's kennen, kunnen deze
      projectgerelateerde risico's neerwaarts worden bijgesteld, aldus de accountant. Heeft het college
      echter de verwachting dat met bijvoorbeeld de toekomstige winsten op bedrijventerreinen andere
      risico's (niet direct te relateren aan bedrijventerreinen) kunnen worden afgedekt, dan is dat
      volgens de accountant niet wenselijk. De accountant heeft echter van de organisatie begrepen,
      dat dit laatste niet het geval is. De auditcommissie adviseert, om bij de methodiek om het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1863 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1864 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie
      Vervolgvel
      2
      risicoprofiel te bepalen, een consistente lijn te volgen en daarbij de Kadernota Risicomanagement
      en Weerstandsvermogen (2013) als uitgangspunt te nemen. Indien er omstandigheden zijn die
      vragen om een wijzigingen in de gangbare methodiek, dan is het van belang die transparant aan
      de raad voor te leggen.
      3.   Grondexploitatie
      De grondexploitatie blijft een belangrijk aandachtspunt voor de raad. De accountant geeft aan dat
      de waardering van de grondexploitaties een significant risico was in de controleaanpak. Dat komt
      door de mate van schattingsenzekerheid voortkomend uit de huidige economische situatie. Zij
      hebben het proces rondom de totstandkoming van de waardering op haar effectieve werking
      getest. Daarnaast hebben zij een interne expert ingeschakeld om de waardering en de daarbij
      gehanteerde veronderstellingen te beoordelen. Een aantal zaken vallen op:
           •   Er lijkt in het woningbouwprogramma een mismatch te zijn tussen vraag en programma,
               met name op het gebied van huur- en koopwoningen. Dit vergroot het risico op financiële
               tegenvallers bij ongewijzigd beleid (€ 12,7 - € 16,9 miljoen) en laat mogelijke kansen tot
               optimalisering liggen. Het college geeft hier echter invulling aan via een driejaarlijkse
               verkenning naar de woningbehoefte. In het VGP februari 2015 valt te lezen dat het
               veldwerk van deze verkenning nu loopt deze zal naar verwachting begin 2016 afgerond
               zijn.
           •   De uitgifte van bedrijventerreinen blijft substantieel achter bij de verwachting. Er zit
               jaarlijks een aanbod van 6 hectare in de plannen. De afgelopen jaren is de uitgifte echter
               aanzienlijk minder geweest. Landelijk zie je dat de woningmarkt aantrekt, maar dat de
               uitgifte van bedrijventerreinen achterblijft. Omdat er bij de bedrijventerreinen Bijsterhuizen
               en Mercuriuspark nog winstpotentie zit, leidt dit niet tot onmiddellijke financiële
               problemen. In het licht van de gevulde pijplijn voor 2015 lijken de geplande uitgiftes en
               het uitgifte tempo voor 2015 voor de gemeente Nijmegen haalbaar en lijkt een verlaging
               van het uitgifte tempo op korte termijn niet nodig volgens de accountant.
           •   Ondanks eerdere afboekingen blijft er een stevig risico bestaan bij de planexploitatie
               onderwijshuisvesting.    Wat de beoogde opbrengst van de grond (verkoopprijzen van de
               kavels) zit Nijmegen aan de hoge kant in de benchmark van de accountant. Het betreft de
               voorgenomen verkoopprijs die opgenomen wordt in de plannen. Als je deze als gemeente
               niet realiseert, dan betekent dit dat je een verlies gaat maken. Daar zit een risico. De
               accountant adviseert om dit goed te blijven monitoren.
           •   Naast de bovenstaande opmerkingen van de accountant is het van belang dat de raad
               inzicht krijgt in wat de 'Ladder voor duurzame verstedelijking' voor invloed kan hebben op
               de grondexploitatie. Het college is over de toepassing van de duurzaamheidsladder in
               gesprek met de provincie Gelderland, ook met het beoogde nieuwe college van
               Gedeputeerde Staten. Naar verwachting is er bij de Stadsbegroting meer inzicht en
               kunnen de risico's dan nader worden geduid.
           •   Bergerden laat een verbetering zien in vergelijking met vorig jaar. De verkopen in
               Waalsprong lopen goed. De planningen worden gehaald. Bij de beoordeling van
               Waalfront is de accountant in gesprek gegaan met de accountant van Waalfront en zijn zij
               uitgegaan van de grondexploitatie van de directie en de inzage in alle discussiepunten.
               De gegevens geven in totaliteit een positief beeld.
     4.    Drie decentralisaties
      Over 2014 heeft de accountant met betrekking tot de decentralisaties naar twee zaken gekeken.
      Kan worden voldaan aan de aanlevering van gegevens volgens IV3 aan het CBS en de
     afgesloten inkoopcontracten. Beiden zijn akkoord bevonden door de accountant. Voor 2015 is het
     van belang om de decentralisaties goed te monitoren. Daarbij is het noodzakelijk dat er goede en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1864 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1865 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie
      Vervolgvel
      3
      gecontroleerde informatie beschikbaar is om te kunnen sturen op de uitgaven en de
      verantwoording van deze uitgaven na afloop. De belangrijkste risico's hebben betrekking op:
            •    de bevoorschotting van de zorgaanbieders. Kunnen zorgaanbieders deze voorschotten
                 achteraf op de juiste wijze verantwoorden;
            •    de rechtmatigheid van het gehele proces van beschikking tot verantwoording van
                 bereikte resultaten. Welke doestellingen worden vooraf gesteld in het gezinsplan (de
                 beschikking) en wat kan achteraf worden verantwoord over het bereikte resultaat. De
                 accountant zal controleren of er wordt voldaan aan de opgestelde spelregels.
      Met andere woorden, er moet een juiste verhouding zijn tussen 'outcome indicatoren' en 'output
      indicatoren'. De raad moet zich volgens de accountant twee vragen stellen, namelijk wat wil de
      raad weten in het kader van sturing op outcome en wat wil de raad weten op basis van de
      financiële afrekening.
      5.   Kwaliteit beheersorganisatie
          a) Interne beheersing
           In de Managementletter interim-controle 2014 van 18 november 2014 meldt de accountant
          dat:
               •    de planning & control cyclus voldoet aan de daaraan te stellen vereisten;
               •    de aanscherping van COS 610 maakt, dat de accountant voor het controlejaar 2014
                    niet mag steunen op de werkzaamheden van de verbijzonderde interne controle
                    (VBIC). In de praktijk maken ze echter, wel zoveel mogelijk gebruik van de verrichte
                    werkzaamheden van de verbijzonderde interne controle;
               •    de processen in de basis op orde zijn, maar er op onderdelen verbeterslagen
                    mogelijk zijn;
               •    het volwassenheidsniveau van de IT-beheersing gestegen is.
          De auditcommissie heeft van de accountant vernomen dat de voortgang van de
          aanbevelingen van zowel de eigen interne controle als de controle door de accountant
          zichtbaar door de organisatie gevolgd wordt.
          b) Automatisering
          In het verslag van bevindingen meldt de accountant dat hij voor de applicaties CODA
          (financiën en inkoop), GouwBelastingen (belastingen), GWS4all (sociaal domein), SAGITTA
          (urenregistratie) de IT-beheerprocessen wijzigingsbeheer en toegangsbeveiliging heeft
          onderzocht. Daarnaast heeft de accountant de continuïteit van de gegevensverwerking
          getoetst. Op basis van de uitgevoerde werkzaamheden is de accountant van mening dat het
          volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen ten opzichte van voorgaand jaar.
      6.  Aandachtspunten raad
          a) Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht overheidsondernemingen
          Gemeenten en hun gemeenschappelijke regelingen worden belastingplichtig voor zover zij
          een fiscale onderneming drijven. Hetzelfde geldt voor door gemeenten beheerste stichtingen
          en verenigingen. Ondernemersactiviteiten van Gemeenten zullen door de nieuwe regeling
          met vennootschapsbelasting belast worden vanaf 1 januari 2016. Te denken valt bijvoorbeeld
          aan grondexploitatie, verhuur van vastgoed of de exploitatie van parkeergarages.
          De gemeente heeft de gevolgen van de invoering van de plicht tot vennootschapsbelasting
          op hoofdlijnen in beeld, waarmee zij voorloopt op andere vergelijkbare decentrale overheden.
          De gemeente Nijmegen heeft op basis van een quick scan een viertal aandachtsgebieden in
          kaart gebracht. Op basis van een verkenning op de aandachtsgebieden Parkeren, Vastgoed,
          Grondexploitatie en Verbonden Partijen bestaat de verwachting dat gemeentebreed sprake
          zal zijn van een verliessituatie in fiscale zin. Dit zou betekenen dat uiteindelijk geen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1865 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1866 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
       Gemeente Nijmegen
       Gemeenteraad van Nijmegen
       Raadsgriffie
      Vervolgvel
      4
           vennootschapsbelasting afgedragen hoeft te worden. Er is vooruitlopend op de definitieve
           landelijke besluitvorming in Nijmegen al een plan van aanpak opgesteld om eind 2015 met
           een fiscale openingsbalans en tot een fiscale optimalisatie van de belaste activiteiten te
           komen.
           b) Wet Markt en Overheid
           De gemeente Nijmegen is vanaf 1 juli 2014 verplicht om aan de Wet Markt en Overheid te
           voldoen. Deze wet is bedoeld om concurrentievervalsing door de overheid te voorkomen. De
           gemeente heeft hier op geanticipeerd door middel van het uitvoeren van een inventarisatie
           waarbij mogelijk concurrerende activiteiten in kaart zijn gebracht. Uit deze inventarisatie is
           gebleken dat voor een aantal economische activiteiten geen doorberekening van de integrale
           kosten plaatsvindt. De raad heeft door middel van een raadsvoorstel bevestigd dat deze
           activiteiten in het algemeen belang plaatsvinden, waardoor de gemeente voldoet aan de
           vereisten van de wet. De accountant heeft echter geconstateerd dat dit raadsbesluit niet tijdig
           (vóór 1 juli 2014) is genomen. Er is volstaan met een formele opmerking in het
           accountantsverslag en heeft daarmee geen consequenties voor de strekking van de
          controleverklaring.
           c) Bezuinigingen
           De totale bezuinigingsopgave die vanaf 2015 nog moet worden ingevuld in het jaar 2015
          bedraagt circa €15 miljoen oplopend naar €24 miljoen in 2018. Maatregelen om deze opgave
          te realiseren zijn volgens de accountant binnen de gemeente volop in voorbereiding. De
          voortgang van de bezuinigingsmaatregelen worden per afdeling en per
          bezuinigingstaakstelling bewaakt. In de reguliere bestuursrapportages wordt de raad
           geïnformeerd. Van de opgaven voor 2014 is conform de jaarrekening 2014 99% ingevuld,
          waarvan het merendeel structureel. De auditcommissie is naar aanleiding van het gesprek
          met de accountant van mening dat er voldoende maatregelen zijn getroffen in de organisatie
          om de bezuinigingstaakstellingen te monitoren c.q. te bewaken en tijdig te signaleren
          wanneer niet aan de taakstellingen wordt voldaan.
      Tenslotte melden wij u dat wij het college en de rekenkamer een afschrift van het advies hebben
      toegezonden.
      Met vriendelijke groet,
      namens de auditcommissie,
                     Brouwer
      Voorzitter Auditcommissie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1866 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1867 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 1867 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1868 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Financiën
      Concernexperts
                                                                              Korte Nieuwstraat 6
                                                                              6511 PP Nijmegen
                                                                              Telefoon 14024
                                                                              Telefax    (024) 323 59 92
      Aan de Gemeenteraad van Nijmegen                                        E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                              Postbus 9105
                                                                              6500 HG Nijmegen
      Datum                                           Ons kenmerk             Contactpersoon
      28 april 2015                                   FA20 / 15.0004386       Clemens Rutten
      Onderwerp                                       Datum uw brief          Doorkiesnummer
      Antwoorden schriftelijke vragen                 -                       (024) 3292596
      Stadsrekening 2014
      Geachte leden van de Raad,
      De fracties van uw Raad hebben schriftelijke vragen gesteld over de Stadsrekening 2014.
      Bijgaand geven wij het overzicht van de gestelde vragen met daarbij de antwoorden van ons
      College.
      Hoogachtend,
      college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
      De Burgemeester,                                De Gemeentesecretaris,
      drs. H.M.F. Bruls                               drs. B. van der Ploeg
      Aantal Bijlagen: 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1868 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1869 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Antwoorden op raadsvragen
   Stadsrekening 2014
   Inhoud per programma
   Dienstverlening en Burgerzaken ............................................................................................................. 2
   Ruimte & Cultuurhistorie ........................................................................................................................ 3
   Veiligheid ................................................................................................................................................. 4
   Wonen ..................................................................................................................................................... 6
   Economie & Toerisme ............................................................................................................................. 6
   Bestuur & Middelen ................................................................................................................................ 8
   Facilitaire diensten .................................................................................................................................. 9
   Zorg & Welzijn ....................................................................................................................................... 11
   Sport ...................................................................................................................................................... 13
   Werk & Inkomen ................................................................................................................................... 16
   Openbare ruimte ................................................................................................................................... 18
   Wijken.................................................................................................................................................... 19
   Cultuur ................................................................................................................................................... 21
   Mobiliteit ............................................................................................................................................... 21
   Onderwijs .............................................................................................................................................. 23
   Grondbeleid........................................................................................................................................... 25
   Paragraaf Bedrijfsvoering ...................................................................................................................... 25
   Geen raadsvragen op de volgende programma’s:
    Citymarketing & Externe betrekkingen
    Klimaat & Energie
    Groen & Water
                                                                                                                                                                 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1869 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1870 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Dienstverlening en Burgerzaken
           1: Hoe verklaart u dat slechts 58% van de ingekomen (niet digitale post) binnen de
           streeftermijn administratief is afgehandeld via het registratiesysteem? Is de gemeente nog wel
           goed toegerust op de afhandeling van niet digitale post?
           (blz.: 35)
   Antwoord:
   De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post
   die geen onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58%
   binnen de streeftermijn administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie
   voor de daadwerkelijke afhandeling van de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag
   ligt. Het geeft alleen de administratieve afboeking in het systeem Corsa aan, hetzij door de steller,
   hetzij door de registratieafdeling. Medewerkers zijn niet altijd even consequent in het afmelden van
   hun post, mogelijk omdat zij niet de toegevoegde waarde ervan zien. Bij de registratieafdeling ligt
   veel post te wachten op afboeking in het systeem en hoort tot de normale werkvoorraad.
   Uit het genoemde percentage kan daarom zeker niet geconcludeerd worden dat 42 % van de post
   niet wordt beantwoord, maar slechts dat er geen prioriteit wordt gegeven aan de administratieve
   afboeking.
           2: Het cijfer dienstverlening Burgerzaken, waar komt dit cijfer vandaan? En is die steekproef
           representatief of niet?
           (blz.: 36)
   Antwoord:
   Klanttevredenheidsonderzoek balies Stadswinkel:
   Voor 2014 scoort de fysieke dienstverlening in de Stadswinkel het cijfer 8,3 en dit cijfer is wat hoger
   dan in 2013, maar niet vergelijkbaar. De onderzoeksmethode verschilt. Klanten worden eerst
   bevraagd op losse aspecten van de dienstverlening en dan volgt een eindoordeel. Bij een eindoordeel
   wordt dan de positieve of negatieve associatie die bij de losse vragen van toepassing waren buiten
   beschouwing gelaten. Ook kwamen er minder mensen dan vorig jaar voor een complex product,
   maar meer voor een algemeen product. Het is de eerste keer dat de gemeente dit onderzoek zelf
   moet uitvoeren en daarom is pas tegen de zomerperiode gestart. Nijmegen scoort het gemiddelde
   cijfer. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar de onderdelen openingstijden,
   wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Hier scoren we wat lager dan in 2013. Ons hostmanship
   (deskundigheid, inlevingsvermogen) wordt goed gewaardeerd door de klant.
   Wat betreft de representativiteit: het onderzoek wordt doorlopend uitgevoerd bij bezoekers aan de
   Stadswinkel, op basis van vrijwilligheid, conform de voorschriften van de landelijke Benchmark
   Publiekszaken.
           3: Ik zie geen informatie over het aantal klachten die bij Burgerzaken binnenkomen. Hoeveel
           klachten waren er in 2014? En waar gingen de klachten voornamelijk over?
           (blz.: 36)
   Antwoord:
   In 2014 werden er 121 klachten ingediend die betrekking hadden op het terrein van de afdeling
   Publiekszaken. In totaliteit hadden Stadswinkel en Klantcontactcentrum ruim 400.000
   klantcontacten.
   Het waren alle klachten op het gebied van zorgvuldigheid, van de organisatie, van de procesgang en
   van de individuele medewerker, veelal in de administratieve sfeer: onjuiste of onduidelijke
                                                                                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1870 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1871 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Dienstverlening en Burgerzaken
   informatie verstrekt, doorgegeven informatie niet juist of tijdig verwerkt, onvriendelijke bejegening.
   In goed overleg met de afdeling Juridische Zaken worden klachten zo snel mogelijk en waar mogelijk
   informeel ( via telefonisch contact) opgelost, worden fouten hersteld en wordt nagegaan of de klacht
   aanleiding kan zijn tot (proces)verbetering.
   Ruimte & Cultuurhistorie
          1: Indicatoren ‘Kwaliteit openbare ruimte’: 2.4 en 2.5 ‘Waardering ondernemers voor
          bedrijfsomgeving en positie ranglijst steden voor wb het toeristische imago’: Bij realisatie 2013
          staat “wordt opnieuw gemeten in 2014”. Er staat een doelstelling bij 2014, maar geen
          realisatie. Wat is de realisatie voor 2013?
          (blz.: 59)
   Antwoord:
   Indicator 2.4: ‘Waardering ondernemers voor bedrijfsomgeving’:
   Het definitieve cijfer voor de waardering van de directe bedrijfsomgeving in 2013 is een 7,0 en voor
   2014 is dit een 6,9 (bron: Monitor Vestigingsklimaat).
   De indicatoren komen eveneens terug bij het programma Economie en Toerisme, waar een
   soortgelijke vraag gesteld is.
   De ‘Monitor Vestigingsklimaat’ is klaar en openbaar. De waardering voor de bedrijfsomgeving is
   gemiddeld genomen ruim voldoende en stabiel: een rapportcijfer 6,9. Wel een licht dalende trend na
   2010, vooral in Winkelsteeg en NOK.
   http://www2.nijmegen.nl/ondernemen/_pid/center1/_rp_center1_elementId/1_1639832
   De algemene waardering voor de bedrijfsomgeving scoort met een 6,9 vergelijkbaar als in 2012. Hier
   stijgen vooral de waardering voor bereikbaarheid van bedrijfslocatie voor het vrachtverkeer en de
   samenwerking tussen de bedrijven. De werkgebieden Heijendaal (7,6), de Brabantse Poort (7,2) en
   de Grift (7,0) scoren hoger dan in 2012. Bijsterhuizen (7,1), de binnenstadskern (6,6), Dukenburg
   (6,5), Westkanaaldijk (7) en de Stationsomgeving worden ongeveer hetzelfde gewaardeerd als in de
   vorige monitor. De Winkelsteeg (6,6), Noord- en Oostkanaalhavens (6,5) en de rest van de stad (7,1)
   dalen licht.
   De waardering voor de bedrijfsomgeving van de afgelopen jaren: 2006/6,8; 2008/6,7; 2010/7,1;
   2012/7,0 en 2014/6,9.
   Indicator 2.5: ‘Positie ranglijst steden voor wb het toeristische imago’:
   Hiervoor geldt het volgende en dit is vorig jaar in de brief aan de raad over de jaarrekening 2013
   gemeld:
   In 2012 werd nog gebruik gemaakt van een onderzoek waarbij een relatieve ranglijst werd opgesteld
   die afhankelijk was van de steden die meededen. Aangezien dit wisselend was, waren de uitkomsten
   van dit onderzoek niet erg betrouwbaar. Om die reden hebben we gekozen om de indicatoren te
   onderbouwen met de bevindingen uit de tweejaarlijkse stadsmonitor. We kijken dan naar
   toeristische indicatoren als aantal hotel-overnachtingen, werkgelegenheid in de toeristische sector,
   waarderingscijfers bezoekers binnenstad (=Nijmeegs belangrijkste toeristisch product),
   ontwikkelingen in aanbod hotels.(zie indicatoren bij het programma economie en toerisme 3.1 tot en
   met 3.5, bladzijde 68 van de stadsrekening). In het 2e kwartaal komt de Stadscentrummonitor
   2014/2015 beschikbaar.
                                                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1871 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1872 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Veiligheid
          1: In de paragraaf veiligheid is te lezen “Verder werken we aan een aantal zelfstandige
          veiligheidsprojecten, zoals tijdelijk cameratoezicht, woninginbraakpreventie en
          buurtbemiddeling”. Kan het college een lijst geven van alle veiligheidsprojecten en de
          middelen die hiervoor worden ingezet?
          (blz.: 37)
   Antwoord:
   Het flexibel Integrale Veiligheidsbudget in de programmabegroting Veiligheid zetten we in ten
   behoeve van diverse losse projecten. Zo is het budget afgelopen jaren naast de hierboven genoemde
   projecten ook gebruikt voor maatregelen tijdens de jaarwisseling, voor extra voorzieningen tijdens
   grote evenementen en voor het project horecadeurenbeleid. Ook financieren we hieruit onze
   bijdragen aan Burgernet, aan het Regionaal Informatie en Expertisecentrum (RIEC) in het kader van
   de samenwerking bij de bestuursrechtelijke aanpak van criminaliteit en onze jaarlijkse bijdrage aan
   Slachtofferhulp. Tevens is onze bijdrage aan het preventief supportersproject van NEC (onderdeel
   van het veiligheidsbeleid van de club) hieruit gefinancierd, evenals tijdelijk extra inzet van
   straatcoaches in de zomermaanden.
          2: Wat zijn de financiële cijfers wat betreft de brandweer? Hoeveel geven wij uit aan de
          brandweer?
          (blz.: 39)
   Antwoord:
   In raadsvoorstel 141/2012 met als onderwerp: regionalisering brandweer, in de raadsvergadering
   van 14 november 2012 conform vastgesteld, is een meerjarig totaaloverzicht opgenomen van de
   gemeentelijke bijdragen aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid voor de jaren 2013-2016, met
   daarin ook vastgelegd de precieze financiële bijdrage aan de brandweer. Conform die opgave
   bedroeg onze bijdrage aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid in 2014 een bedrag van:
   € 10.248.385,-. Hiervan was de Nijmeegse bijdrage aan de regionale brandweer:
   € 10.096.680,-. De resterende anderhalve ton diende als bijdrage voor de GHOR van de
   Veiligheidsregio. Conform onze jaarrekening is in 2014 de werkelijke bijdrage van Nijmegen op een
   totaal van: € 10,3 miljoen uitgekomen.
          3: Hoeveel geld is er begroot en uitgegeven specifiek aan handhaving van brandveiligheid?
          (blz.: 39)
   Antwoord:
   In de begroting van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid vallen risicobeheersing en incidentbestrijding
   samen in het programma Crisis- en Rampenbestrijding. In 2014 was in dit programma regiobreed €
   41.200.000,- begroot. De programmabegroting geeft vervolgens inzicht in de kostenplaatsen,
   waaronder: personeel, huisvesting, kantoormiddelen, wagenpark, kapitaallasten etc. De
   kostenplaatsen zijn dus niet uitgesplitst volgens parameters die inzicht geven in de precieze verdeling
   tussen de uitgaven voor risicobeheersing (waaronder: handhaving brandveiligheid) en
   incidentbestrijding.
   Het lokaal pakket brandweerzorg voor de gemeente Nijmegen is met raadsvoorstel 141/2012 (zie:
   antwoord op vraag 2) vastgesteld. Hieronder een overzicht van de activiteiten die de regionale
   brandweer voor Nijmegen verricht op de taakgebieden proactie, preventie en repressie.
                                                                                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1872 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1873 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Veiligheid
   Proactie
       Advisering gemeentelijke diensten (o.a. op het gebied van ruimtelijke ordening) op de aspecten
        bereikbaarheid, bluswatervoorziening en (eventueel) zelfredzaamheid.
       Advisering in het kader van de Routering gevaarlijke stoffen (op grond van een verzoek tot
        ontheffing).
   Preventie
       Adviseren op aanvragen omgevingsvergunning bouwen en milieu.
       Adviseren op aanvragen omgevingsvergunning brandveilig gebruik.
       Adviseren op aanvragen evenementenvergunningen.
       Adviseren op aanvragen gebruiksvergunning inrichtingen (Bbv).
       Uitvoeren van controles op de naleving van brandveiligheidsvoorschriften bij bouwprojecten
        (voortvloeiend uit aanvraag omgevingsvergunning bouwen), onder regie van de gemeente.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op de naleving van vigerende
        gebruiksvergunningen en vigerende gebruiksmeldingen.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op basis van (nieuwe)
        gebruiksmeldingen.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op de naleving van brandveilig gebruik
        van bouwwerken en inrichtingen.
       Het geven van voorlichting op het gebied van brandveiligheid.
       Afhandelen van klachten en meldingen met betrekking tot brandveiligheid.
       Deelnemen aan gemeentelijke projectteams bij grootschalige projecten.
       Restcategorie: algemene advisering op verzoek van gemeentelijke afdelingen.
   Repressie
       Brandbestrijding inclusief de inzet van redvoertuigen en/of hulpverleningsvoertuigen en de
        daarbij behorende operationele leiding.
       Hulpverlening inclusief de inzet van redvoertuigen en/of hulpverleningsvoertuigen en de daarbij
        behorende operationele leiding.
       Bestrijding van ongevallen met gevaarlijke stoffen.
       Bestrijding van waterongevallen.
           4: Is bekend hoeveel aangiftes er via het internet binnen kwamen en hoeveel er op het
           politiebureau binnen kwamen? En hoe is dit ten opzichte van 2013?
           (blz.: 38)
   Antwoord:
   De politie is momenteel bezig met een inhaalslag op haar digitale systeem om de zuivere cijfers ten
   aanzien van internetaangifte te kunnen genereren. Schattenderwijs kan de politie op dit moment
   slechts aangeven dat internetaangiften ongeveer een kwart uitmaken van de aangiftecijfers. De
   toezegging is gedaan dat, zodra de zuivere cijfers voor Nijmegen te genereren zijn, de gemeente die
   krijgt toegestuurd. Indien ze tijdig beschikbaar zijn, kan de portefeuillehouder die melden bij de
   bespreking van de jaarrekening in de Raad.
                                                                                                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1873 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1874 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Wonen
           1: In 2013 zijn 713 woningen opgeleverd. Er wordt melding gemaakt van het aantal
           opgeleverde goedkope huurwoningen (391). Hoe ziet de totale verdeling eruit? Kan het college
           van het aantal gerealiseerde woningen aangeven hoeveel middeldure en dure koop- en
           huurwoningen zijn gerealiseerd?
           (blz.: 45)
   Antwoord:
    Waalsprong                293      goedkope huurwoningen            391         goedkope koop        41
    Herstruc                  290      dure huurwoningen                 64         middeldure koop     144
    Bestaande stad            130                        totaal         455         dure koop            73
    totaal                    713                                                   totaal              258
    eenheden                  563      wonen en zorg     44 eenheden en 50 woningen
           2: Het aantal gerealiseerde woningen met zorg blijft fors achter bij de doelstelling. In de
           Stadsrekening wordt dit geweten aan terughoudendheid bij partijen vanwege transities in de
           zorg. Speelde dat ook niet al in 2013, toen er veel meer zorgwoningen zijn gerealiseerd? Zo ja,
           hoe verklaart u de scherpe daling.
           (blz.: 45)
   Antwoord:
   Ook in 2013 speelde veranderingen in de zorg. Echter in 2014 is de scheiding van wonen met zorg
   sterker doorgevoerd. Risico’s en onzekerheden bij zowel corporaties als zorgpartijen werden groter.
   Veel ontwikkelingen die op stapel stonden zijn aangehouden en opnieuw beoordeeld.
   Economie & Toerisme
           1: Kan het college de ontwikkeling van de werkgelegenheid ook in een ratio uitdrukken
           gerelateerd aan de groei van het aantal inwoners in 2013 en 2014?
           (Blz: 68)
   Antwoord:
   Ontwikkeling van de werkgelegenheid uitgedrukt in een percentage van het totaal aantal inwoners in
   Nijmegen
   Jaar               aantal inwoners    arbeidsplaatsen         ratio
   2013               166.443            96.970                 58%
   2014               168.344            96.310                 57%
   Uit bovengenoemde ratio blijkt dat het aantal inwoners harder stijgt dan het aantal arbeidsplaatsen.
   Deze ratio zegt verder niet zoveel omdat niet alle arbeidsplaatsen worden ingevuld door Nijmeegse
   inwoners en niet alle inwoners werken (gepensioneerd, volgen onderwijs/opleiding etc. etc.).
   Anderzijds werkt ook een flink deel van de Nijmegenaren buiten de stad.
           2: Kan het college een overzicht geven van verloren arbeidsplaatsen door vertrek van
           bedrijven uit Nijmegen en gewonnen arbeidsplaatsen door nieuwe vestiging in Nijmegen voor
           bedrijven groter dan 50 werknemers?
           (Blz: 68)
                                                                                                           6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1874 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1875 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Economie & Toerisme
   Antwoord:
   De cijfers over bedrijfsmigratie kunnen vanaf 2012 niet (meer) uit de Kamer van Koophandel
   registratie afgeleid worden. We hebben voor de beantwoording gebruik gemaakt van de gegevens
   uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête Gelderland, periode 1 april 2013 - 1 april 2014.
   De meeste dynamiek in arbeidsplaatsen vindt plaats door oprichting en opheffing van bedrijven en
   door groei en krimp van bestaande bedrijven (zie onderstaand overzicht).
   Bedrijfsverplaatsingen van grotere bedrijven (≥ 50 arbeidsplaatsen) over grotere afstanden komen
   weinig voor.
      Arbeidsplaatsen april 2013                                                        96.970
      erbij door                           oprichting                          3.336
                                           vestiging                             633
                                           groei binnen bestaande
                                           bedrijven                           8.590
                                           overige redenen, correcties           109
      totaal erbij                                                                      12.668
      eraf door                            opheffing                           8.397
                                           vertrek                               121
                                           krimp bij bestaande bedrijven       4715
                                           overige redenen                        92
      totaal eraf                                                                       13.325
      Arbeidsplaatsen april 2014                                                        96.313
      Saldi 2013-2104                      Oprichting -/- opheffing           -5.061
                                           Immigratie -/- emigratie              512
                                           groei en krimp bestaande
                                           vestigingen                         3.875
                                           andere redenen, correcties             17
                                           totaal saldo                         -657
   Bron: Provinciale Werkgelegenheids- Enquête 1 april 2013 – 1 april 2014, Provincie Gelderland.
   De PWE kent als peildatum 1 april van elk jaar. Bovenstaande cijfers zijn over de periode 1 april
   2013 - 1 april 2014. Hierin zijn enkele grote verschuivingen opgenomen:
   - Het vertrek van arbeidsplaatsen ten gevolge van het verdwijnen van de thuishulp Axxicom uit
        Nijmegen en de administratieve registratie van de medewerkers van Vérian uit Nijmegen in
        Apeldoorn;
   - De komst van arbeidsplaatsen doordat de stichting Plureyn haar hoofdzetel in Nijmegen heeft
        gekozen, en de opening van de vestiging van de Primark.
   Na 1 april 2014 zijn vooral het vertrek van de Belastingdienst en de Douane nog grote wijzigingen.
   Het verlies van deze arbeidsplaatsen zal in 2015 in de PWE-statistieken verwerkt zijn.
          3: Indicatoren ‘Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid”. Cijfer waardering directe
          bedrijfsomgeving, begin 2015 bekend. Wat is de waardering?
          (blz.: 68)
                                                                                                       7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1875 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1876 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Economie & Toerisme
   Antwoord:
   De definitieve waardering voor de directe bedrijfsomgeving is 6,9.
   Bron: Monitor Vestigingsklimaat 2014
   Bestuur & Middelen
           1: Er is een toename geweest van het aantal bezwaarschriften door de zogenaamde No-Cure-
           no-Pay bedrijven. Kunt u aangeven hoeveel bezwaar en beroep schriften er de afgelopen jaren
           (2012-2013-2014) zijn geweest en wat de verwachting is voor de komende jaren? En hoeveel
           kosten zijn hier per jaar mee gemoeid?
           (blz.: 73)
    Belasting- Woningen                                  Niet woningen                           Kosten
    jaar            Bezwaar           Beroep             Bezwaar            Beroep                Totaal
                    Totaal    NCNP Totaal NCNP Totaal                NCNP Totaal       NCNP       (boekjaar)
           2012         2226     380       52         4         747     151        27          2 € 46.000
           2013         2187     512       85        20         661     177        37          7 € 51.000
           2014         1540     474       53        30         971     216        20         14 € 127.000
   De uitsplitsing van de kosten naar No cure no pay en overig is helaas niet te maken. Zo worden
   proceskosten niet uitgekeerd aan deze bedrijven, maar aan de belanghebbende zelf. Daarbij worden
   de kosten niet per belastingjaar geregistreerd zoals dat wel bij bezwaren en beroepen zelf het geval
   is. Daardoor is een vergelijking moeilijk te maken. Verder beperken we ons tot de daadwerkelijke
   kosten bezwaar en beroep (kostensoort 43055) en zijn de boekingen i.h.k.v. de voorziening bezwaar
   en beroep daar buiten gelaten.
   Van de beroepszaken zijn er een aantal nog niet afgewikkeld, deze zaken zijn wel in bovenstaande
   cijfers verwerkt omdat het een indicatie geeft over de aantallen zaken per belastingjaar. Echter nog
   niet afgewikkelde zaken hebben nog niet geleid tot proceskosten.
   Ontwikkelingen:
   Het aantal woz-bezwaren 2015 dat op dit moment is ingeboekt is een stuk lager dan voorgaande
   jaren. We ontvingen tot op heden 644 woningbezwaren (waarvan 82 ingediend door een NCNP) en
   487 bezwaren niet-woningen (115 door NCNP). Er liggen nog wel pro-forma bezwaren en nog niet
   alle objecten zijn beschikt. Het is moeilijk aan te geven wat de verwachting voor de komende jaren zal
   zijn. Met het vaststellen van het woningwaarderingsstelsel door de Tweede Kamer is de WOZ-waarde
   ook van belang geworden voor het vaststellen van de maximale huur. Daarmee krijgen huurders van
   woningen ook weer een belang bij de verkrijging van de WOZ-waarde. En dat kan/zal tot meer
   bezwaren leiden. Daarnaast verandert de bezwaar- en beroepsprocedure mogelijk wezenlijk van
   karakter. Het zal regelmatig voorkomen dat huurder en verhuurder tegengestelde belangen hebben
   (huurder heeft voordeel bij lage waarde, verhuurder bij hoge waarde). Een dergelijke
   “driehoeksverhouding” is in fiscale en woz-situaties tot nog toe onbekend. Ook dit heeft mogelijk
   aanzienlijke, kostenverhogende, gevolgen voor de bezwaar- en beroepsprocedures.
           2: De doelstelling voor het percentage gegrond verklaarde bezwaarschriften is 18%. Hoe is dat
           % tot stand gekomen?
           (blz: 71)
                                                                                                        8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1876 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1877 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Bestuur & Middelen
   Antwoord:
   De doelstelling van een percentage gegrond verklaarde bezwaren van maximaal 18% is destijds op
   basis van landelijke ervaringen en benchmark als acceptabel vastgesteld. Sinds het cijfer wordt
   gehanteerd is op basis van verdere benchmarks geen aanleiding gezien om dit bij te stellen. Echter dit
   cijfer wordt gehanteerd bij de bezwaren niet zijnde bezwaren belastingen
   Facilitaire diensten
          1: Het risico op financiële tegenvallers neemt toe doordat huurders moeite krijgen om de huur
          te betalen. Kunt u aangeven in welk segment deze huurders zitten, wat ze van de gemeente
          huren en om welk bedrag het zou kunnen gaan?
          (blz.: 77)
   Antwoord:
   Een indicatie voor genoemd risico is de betalingsachterstand van huurders langer dan een maand.
   Per peildatum 1 april 2015 bedraagt deze voor de objecten die vanuit het programma Facilitaire
   Diensten worden beheerd , exclusief het NEC Stadion, bijna € 240.000. De huurders kunnen in de
   volgende segmenten worden ingedeeld:
    Betalingsachterstanden > 1 maand, exclusief Stadion
    Som van Fact.bedrag
    Categorie                          Totaal
    Cultuur                                           10.048
    Kinderopvang                                       6.189
    Maatsch Instelling                                86.191
    Ondernemer - Evenementen                          11.237
    Ondernemer - Houtbouw                              3.158
    Ondernemer - Vergaderzalen                        32.614
    Ondernemer- Horeca                                41.407
    Ondernemer - Overig                               25.804
    Sportvereniging                                   15.422
    Wonen - Particulieren                              6.420
    Eindtotaal                                     € 238.490
    Het betreft de (ver) huur van diverse soorten objecten zoals bijvoorbeeld Voorzieningenharten,
   Wijkcentra, Sporthallen/Gymzalen, Grond, Woningen. Daarnaast ontvangt de Gemeente een
   toenemend aantal verzoeken van maatschappelijke groeperingen om huurverlaging.
          2: Kunt u de baten maatschappelijk vastgoed specificeren? Maw wat komt er binnen aan huur
          en aan andere inkomsten zoals bijv horeca?
          (blz.: 78)
   Antwoord:
   De baten Maatschappelijk Vastgoed over 2014 kunnen we als volgt nader specificeren:
                                                                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1877 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1878 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Facilitaire diensten
                                       Specificatie Baten product Maatschappelijk Vastgoed 2014
                                     Begroting 2014          Werkelijk 2014         Resultaat 2014
       Int Verrekeningen                    19.568.069                19.715.649             147.580
       Huren                                11.953.613                11.463.288            -490.325
       Horeca omzet                          1.348.349                 1.189.387            -158.962
       Servicekosten                           704.849                 1.021.202             316.353
       Externe Projecten                     1.087.078                   981.801            -105.277
       Entree Recreatie                        948.023                   951.765                3.742
       Personeel bij derden                    220.237                   210.535               -9.702
       Overige opbrengsten                     248.867                   341.965              93.098
       4-daagse camping                        125.579                    91.150             -34.429
       Verkoopopbrengsten                            0                   417.470             417.470
                                            36.204.664                36.384.212             179.548
   De inkomsten niet afkomstig uit Huren en Horeca lichten we hieronder kort toe.
    Interne Verrekeningen: Dit betreft bijdragen vanuit andere programma’s, die bij de betreffende
      programma’s dus lasten vormen.
    Servicekosten: Dit betreft o.a. energie en facilitaire dienstverlening. Hiervoor worden
      voorschotnota’s in rekening gebracht en volgt een eindafrekening. Tegenover deze opbrengsten
      staan dus ook kosten.
    Externe Projecten: De opbrengsten uit de projecten voor bijvoorbeeld GEM, Ontwikkelbedrijf
      Waalfront, Veiligheidsregio, Bibliotheken.
    Entree Recreatie: Entree opbrengsten bij Triavium en onze speeltuinen De Leemkuil en
      Brakkefort.
    Personeel bij derden: Dit betreft de inzet van combinatiefunctionarissen en sportdocenten op
      scholen.
    Overige opbrengsten: Tot deze categorie rekenen wij onder andere deelnemersbijdragen aan
      activiteiten van Sportservice, vergoeding gebruik sportmaterialen, en opstalrechtvergoedingen bij
      buitensport.
    4-daagse Camping: Tegenover deze lagere opbrengsten staan aan de lastenkant ook minder
      uitgaven.
    Verkoopopbrengsten: Dit betreft eenmalige opbrengsten voor een woning en enkele gronden die
      aan het einde van het jaar zijn gerealiseerd en gezien het tijdstip niet begroot konden worden.
           3: Heeft het college een overzicht vaan leegstaand maatschappelijk vastgoed in 2014 en mag
           de raad deze dan ontvangen? In dien ja, wanneer kunnen wij dit overzicht verwachten? Indien
           nee, waarom niet?
           (blz.: 89)
   Antwoord:
   De Gemeente Nijmegen laat geen panden leeg staan. Wel is het zo dat een aantal van onze
   Maatschappelijk Vastgoedpanden in gebruik gegeven zijn aan bijvoorbeeld Stichting SLAK dan wel als
   anti-kraak door G.M.C. (een anti kraak beheersorganisatie) worden beheerd.
   Ter illustratie: Van in totaal circa 650 objecten heeft VSA momenteel 48 in gebruikgevingen voor
   Vastgoed, waarvan 16 terreinen. Daarnaast zijn er voor het Ontwikkelingsbedrijf 39 objecten, die
   een herbestemming krijgen, in gebruik gegeven waarvan 6 terreinen. In totaal zijn er 5 objecten
   ingevuld via G.M.C. Beheer.
                                                                                                      10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1878 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1879 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Facilitaire diensten
   Deze objecten zijn daarmee niet daadwerkelijk tegen de reguliere huurprijs verhuurd. We laten een
   onderzoek uitvoeren naar de huurmarktontwikkelingen van de Vastgoedportefeuille van de
   gemeente Nijmegen. De uitkomsten daarvan zijn voor 1 juli 2015 gereed. Verder onderzoeken we in
   het kader van de Onderzoeksopdracht Maatschappelijk Vastgoed op welke wijze wij het aantal in-
   gebruik-gevingen en anti-kraak situaties kunnen omzetten in reguliere verhuur.
   Zorg & Welzijn
           1: ‘Bevorderen gezondheid’: doelstellingen 3.1 en 3.2 zijn voor 2014 ntb (nog te bepalen),
           realisatie is nog niet bekend. De doelstelling voor 2014 moet bekend zijn. Wat is de
           doelstelling voor 2014?
           (blz.: 81)
   Antwoord:
   Eind 2013 is het volgende met de raad afgesproken: In de nota “Samen gezond verder” zijn voor de
   verschillende prioriteiten indicatoren bepaald op output en op outcome. Voor de begroting beperken
   wij ons tot indicatoren die een trend laten zien, dit hebben we afgesproken met de Auditcommissie.
   In de tekstuele toelichting zal bij de verantwoording aangegeven worden welke activiteiten in een
   jaar ondernomen zijn. Gezondheidsbevordering kost tijd en heeft meerdere jaren nodig om ook
   effect te laten zien op populatieniveau. Daarom is er ook niet elk jaar een gezondheidsmonitor, maar
   wordt elke vier jaar een monitor uitgevoerd. De ambities voor 2014 en volgende jaren drukken we
   uit in:
   0          handhaven op zelfde niveau
   -          lichte afname
   --        sterke daling
   +          lichte stijging
   ++        sterke stijging
   Voor de begroting en stadsrekening 2014 hebben wij ons beperkt tot twee indicatoren:
                                                    Rekening 2013 Begroting 2014               Rekening 2014
     3.1. volwassen inwoners dat zich               89%/59%            Niet beschikbaar* Niet
     gezond voelt (hoge/lage opleiding)                                                        beschikbaar*
     3.2. jeugdigen met overgewicht: lichte         13,1%              Lichte afname           13,7%
     daling t.o.v.
   3.1.: Voor deze indicator wordt tweejaarlijks een meting gedaan via de Stadspeiling. Bij de totstandkoming van
   de Stadsbegroting 2014 waren de meetresultaten van de Stadspeiling 2013 nog niet bekend. Deze zijn wel
   opgenomen in de Stadsrekening 2013.
   3.2.: Alleen voor de groep 5-jarigen heeft een daling van jeugd met overgewicht plaatsgevonden; de groep
   10/11 jarigen en 13/14 jarigen laat een toename zien, daarvoor is de doelstelling niet gehaald.
           2: ‘Zelfstandig wonen en leven’:
           A) Doelstelling 2014 staat ‘93’. Kunt u dit getal duiden?
           B) Mbt. realisatie 2014 wordt gezegd dat onderzoek juli 2014 gereed is. Kunt u de cijfers geven
           tav realisatie geven?
           (blz.: 81)
                                                                                                                11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1879 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1880 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Zorg & Welzijn
   Antwoord:
   Hier is sprake van een typefout. Het onderzoek over 2014 vindt op dit moment plaats en de gegevens
   zijn in juli 2015 beschikbaar.
           3: ‘Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren’, ‘6.1: Aantal dak- en thuislozen in traject’:
           realisatie 2013: 449. Kunt u dit getal duiden?
           (Blz: 81)
   Antwoord:
   Hiermee zijn bedoeld de mensen die in 2013 in een vorm van 24-uursopvang verbleven hebben en
   daar begeleid werden naar weer zelfstandig wonen of zorg met verblijf. Het aantal is gebaseerd op
   de verantwoordingsgegevens van de opvanginstellingen. Personen die gebruik gemaakt hebben van
   ander aanbod zonder traject, zoals nachtopvang of activiteiten i.h.k.v. verslavingspreventie, zijn niet
   meegeteld.
           4: Er is een voordeel van €1.4 miljoen. Als belangrijkste oorzaak wordt genoemd het
           achterblijven van de vraag naar huishoudelijke hulp en hulpmiddelen. Kan men verklaren
           waarom er achtergebleven wordt met deze aanvragen? (Het antwoord zou moeten zijn omdat
           de burger bij god niet weet hoe ze iets aan moeten vragen)
           (Blz: 25)
   Antwoord:
   Het voordeel heeft meerdere oorzaken:
   De instelling van de eigen bijdrage leidt tot hogere inkomsten en anderzijds beperkt het de instroom,
   meer mensen naar oplossingen in hun eigen omgeving als gevolg van alle ontwikkelingen binnen de
   Wmo, waarbij steeds de samenredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid wordt benadrukt.
   De doorvoering van de kanteling (wat helpt echt ipv waar is recht op) en de werkwijze bij het bureau
   Wmo (keukentafelgesprekken in de wijk ipv aanvraagafhandelingen centraal) werpt zijn vruchten af.
   We kijken eerst naar waar de mensen echt mee geholpen zijn, wat ze daarin zelf kunnen, hoe hun
   omgeving hen daarbij kan helpen en welke collectieve voorzieningen we kennen alvorens we
   overgaan tot het verstrekken van een individuele voorziening, zoals de huishoudelijke hulp.
           5: Het college verwacht in de komende jaren een nadelig resultaat binnen het programma
           WMO-Jeugd. Kunt u dit verwachte tekort nader duiden, zowel inhoudelijk
           (achtergronden/factoren) als financieel: om welke omvang gaat het?
           (Blz. 80)
   Antwoord:
   Wij hebben bij de toelichting op het voorstel om € 1,4 miljoen in de Reserve WMO en Jeugd te
   storten aangegeven dat we "in 2014 gelden overhouden op dit beleidsterrein maar verwachten in de
   komende jaren geld tekort te komen". We doelen hiermee op de onzekerheden over de ontwikkeling
   van de budgetten en de mogelijke schommelingen daarin. Pas bij de komende meicirculaire
   verwachten we hier meer zekerheid over te krijgen. Daarnaast is 2015 het eerste jaar waarin we de
   nieuwe taken uitvoeren en zullen we in de tweede helft van dit jaar pas meer zicht krijgen op de
   ontwikkeling van de zorgvraag en de werking van de lokale toegangspoort daarin.
                                                                                                         12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1880 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1881 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Zorg & Welzijn
   In de weergave van de begrotingsrisico’s hebben wij geschetst welke onzekerheden en risico’s wij
   zien bij de uitvoering van de nieuwe Wmo en Jeugdwet. De risico’s voor Zorg en Welzijn zijn via de
   gebruikelijke Narissystematiek vertaald in ons weerstandsvermogen, i.c. de Saldireserve. Daarbij
   wordt de formule kans x effect gehanteerd. Wij zullen u op de gebruikelijke momenten (bijv.
   Zomernota, begroting) informeren over de ontwikkeling van deze risico’s. Voor het eerste jaar van
   uitvoering van de nieuwe Wmo en Jeugdwet, 2015, komen we hier bij de Zomernota in juni van dit
   jaar op terug.
          6: Er is een flink overschot bij de individuele voorzieningen. Hoe is dit overschot te verklaren:
          minder hulpvragen, zorg mijden? Of komt dit door de nieuwe werkwijze waardoor gerichter
          hulp kan worden geboden? In hoeverre is hier sprake van een structureel effect ? (Ook in 2013
          was er een fors overschot)
   Antwoord:
   Het voordeel heeft meerdere oorzaken:
   De eigen bijdrage leidt enerzijds tot hogere inkomsten en anderzijds beperkt het de instroom, meer
   mensen zoeken naar oplossingen in hun eigen omgeving als gevolg van alle ontwikkelingen binnen de
   Wmo, waarbij steeds de samenredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid wordt benadrukt.
   De doorvoering van de kanteling (wat helpt echt ipv waar is recht op) en de werkwijze bij het bureau
   Wmo (keukentafelgesprekken in de wijk ipv aanvraagafhandelingen
   centraal) werpt zijn vruchten af. We kijken eerst naar waar de mensen echt mee geholpen zijn, wat
   ze daarin zelf kunnen, hoe hun omgeving hen daarbij kan helpen en welke collectieve voorzieningen
   we kennen alvorens we overgaan tot het verstrekken van een individuele voorziening, zoals de
   huishoudelijke hulp.
   Sport
          1: ‘Kwalitatief goede sportaccommodaties’: 3.4a t/m 3.4d: Realisatie 2013 en doelstelling 2014
          mbt bezoeksaantallen zwembaden ontbreken? Wat waren de bezoekersaantallen in 2013 en
          wat was de daarbij behorende doelstelling?
          (blz.: 85)
   Antwoord:
   Bezoekersaantallen:
                                                Realisatie 2013   Doelstelling* 2014     Realisatie 2014
      West                                      229.521           223.592                225.776
      Oost / Erica Terpstra                     169.641           163.672                181.104
      Dukenburg                                 58.322            61.525                 52.388
      Goffert                                   53.830            55.243                 45.079
   *: deze doelstelling is in het kader van de beantwoording van deze vraag overgenomen uit de
   begroting Sportfondsen 2014. De begroting Sportfondsen 2014 was niet beschikbaar op het moment
   van opstellen van de Stadsbegroting 2014. De doelstelling vanuit het programma Sport is om de
   bezoekersaantallen op peil te houden en de dalende trend om te buigen. Het is echter een gegeven
   dat het zwembadbezoek (landelijk) terugloopt.
                                                                                                           13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1881 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1882 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Sport
          2: Bij de voetnoten staan ‘***’, maar deze zijn niet in de tabel terug te vinden. Waar horen de
          ‘***’ bij?
          (blz.: 85)
   Antwoord: hoort bij 3.5a (recreatief)
          3: ‘ Het binnenhalen van de Special Olympic biedt ons de unieke kans om het aangepast
          sporten een impuls te geven’ . Wat heeft het college reeds gedaan ter voorbereiding hierop?
          Wat zijn de plannen voor dit jaar?
          (blz.: 83)
   Antwoord:
   Uniek Sporten
   In 2014 zijn we gestart met de voorbereidingen voor Uniek Sporten, een sportservicepunt op het
   gebied van aangepast sporten. Op de Dag van de Nijmeegse Sport is in februari 2015 Uniek Sporten
   officieel van start gegaan. Binnen Uniek Sporten willen wij, in samenwerking met partners vanuit het
   (speciaal) onderwijs, zorg en andere overheden zoveel mogelijk mensen met een beperking in deze
   regio aan het sporten krijgen.
   Special Olympics Regionale Spelen 2015
   Op zaterdag 27 juni 2015 vindt in de gemeenten Groesbeek, Wijchen en Nijmegen de Special
   Olympics Regionale Spelen 2015 plaats. Dit jaarlijkse, eendaagse toernooi is een opmaat voor de
   meerdaagse nationale spelen die in 2016 plaats gaan vinden in de drie gemeenten.
   Nulmeting aangepast sporten
   In afstemming met Stichting Special Olympics Nationale Spelen 2016 (SONS2016) wordt een
   nulmeting aangepast sporten uitgevoerd. Een reeds ontwikkelde vragenlijst van Uniek Sporten wordt
   als basis gebruikt en aangevuld met specifieke vragen gericht op SONS 2016. De verwachting is dat in
   de zomer de uitkomsten bekend worden. De uitkomsten vormen, samen met de input vanuit
   sportaanbieders én input vanuit het platform Aangepast Sporten, de basis van uitvoeringsplannen
   tot 2018/2019.
   Olympic Moves
   Bij de speciaal voortgezet onderwijs scholen (SVO) hebben we de interesse gepeild om, gelijktijdig/in
   samenwerking met Olympic Moves, een groot schoolsportevenement te organiseren. Deelname aan
   een scholencompetitie zoals Olympic Moves zien de SVO scholen niet zitten, i.v.m. diversiteiten van
   beperkingen en niveau. Ook een parallel evenement gelijktijdig met een evenement als Olympic
   Moves levert voor veel kinderen van het speciaal voortgezet onderwijs veel prikkels op, waarvoor
   voldoende voorzieningen beschikbaar moeten zijn (bv een eigen kleedlokaal als er een kind een time-
   out nodig heeft). Bij een groot evenement is dit vaak niet haalbaar. Dit heeft dus niet de voorkeur
   van het speciaal voortgezet onderwijs.
   In overleg met de speciaal voortgezet onderwijs organiseren we begin september één Special Day
   voor het speciaal basisonderwijs (SBO) én het speciaal voortgezet onderwijs (SVO), in samenwerking
   met Special Heroes en NEC Doelbewust. Wij ondersteunen vanuit de gemeente middels Sportservice
   Nijmegen dit initiatief door de inzet van combinatiefunctionarissen. In de ochtend zal de Special Day
   voor het SBO plaatsvinden, in de middag voor het SVO.
          4: ‘ Wij hebben getracht de sportverenigingen zoveel mogelijk te ontzien bij de uitwerking van
          de bezuiniging’ . Kan het college dit preciezer invullen? Wat betekent ‘zo veel mogelijk’ ? Kan
          dit met cijfers worden uitgelegd?
          (blz.: 116)
                                                                                                        14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1882 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1883 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Sport
   Antwoord:
   De eerdere opgelegde bezuiniging zou op meerdere manieren kunnen worden uitgewerkt. Vanwege
   het doel i.c. de kwaliteitsverbetering is echter besloten niet te bezuinigen op de
   ondersteuningsstructuur. Wel is besloten een tariefsverhoging door te voeren bij de huren. In dat
   kader wordt verwezen naar de Perspectiefnota 2012.
          5: Hoe ziet ‘het eerste aanzet gemaakt om de benodigde sportvoorzieningen in Nijmegen-
          Noord de komende decennia in beeld te krijgen’ eruit?
          (blz.: 117)
   Antwoord:
   Met de betrokken afdelingen en programma’s (bv. Onderwijs) heeft overleg plaatsgevonden. E.e.a.
   heeft geresulteerd in een eerste beeld m.b.t. de planning en programmering van
   binnensportvoorzieningen i.c. gymnastieklokalen voor het onderwijs.
          6: Kan het college de daling in de bezettingsgraad van de gemeentelijke gymnastiekzalen
          verklaren?
          (blz.: 117)
   Antwoord:
   De tariefsverhoging vertaalt zich m.n. in een kritische blik van de clubs –vooraf- m.b.t. de te huren
   uren, daarnaast geeft men eerder uren terug.
          7: Kan het college de daling in de bezettingsgraad van de gemeentelijke sportzalen verklaren?
          (blz.: 117)
   Antwoord:
   Zie ook vraag 6. Aanvullend: Gebruik naschoolse opvang loopt terug (KION).
          8: Het tabel ‘indicatoren ondersteuning topsportklimaat’ is helemaal leeg. Waarom is dit?
          (Blz: 119)
   Antwoord:
   Deze tabel is abusievelijk niet ingevuld. Bij deze de ingevulde tabel. In de begroting 2014 zijn per
   abuis geen doelstellingen ten aanzien van deze indicatoren geformuleerd. Dit zal worden hersteld bij
   opstellen van de begroting 2016.
                                Realisatie 2013           Doelstelling 2014         Realisatie 2014
    Aantal talenten uit         Niet gemeten              Geen doelstelling                              19
    Nijmegen met een HP,                                  geformuleerd
    IT of NT-status
                                Realisatie 2013           Doelstelling 2014         Realisatie 2014
    Aantal talenten uit         Niet gemeten              Geen doelstelling                        Circa 10
    Nijmegen met een HP,                                  geformuleerd
    IT of NT-status dat
    sport in Nijmegen
                                                                                                          15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1883 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1884 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Sport
     Aantal seniorenteams,        Niet gemeten            Geen doelstelling                             6
     actief op hoogste                                    geformuleerd
     competitieniveau
     Aantal grote                 5                       Geen doelstelling                             7
     sportevenementen                                     geformuleerd
           10: Wat heeft u in 2014 met Waalhalla besproken? M.a.w.: wat i de stand van zaken?
           (Blz: 118)
   Antwoord:
   De verkenning naar de toekomst voor Waalhalla bevindt zich in een afrondende fase.
   We komen op korte termijn met nadere informatie.
           11: Ik mis bij veel indicatoren ofwel de doelstelling ofwel de realisatie. Waarom is dat? Op
           welke wijze kan het beleid nu wel op effectiviteit worden getoetst?
   Antwoord:
   Er vindt geen jaarlijkse meting plaats waardoor indicatoren ook niet jaarlijks kunnen worden gevuld
   in de rekening. Het beleid toetsen we over een meerjarig periode.
   Werk & Inkomen
           1: Er is een voordeel behaald van € 2,0 mln als gevolg van de neerwaartse bijstelling van de
           voorziening bijstands debiteuren. Kunt u hier iets meer over uitleggen en kunt u aangeven hoe
           het saldi verloop is over de afgelopen jaren mbt de bijstandsdebiteuren?
           (blz.: 89)
   Antwoord:
   Eenmalig voordeel als gevolg van het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage voor
   bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg van het groter worden van het aandeel ‘kleine debiteuren’;
   In detail:
   Jaarlijks bepalen wij de hoogte van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren middels
   een steekproef over het debiteurenbestand. De uitkomsten van deze steekproef zijn nu aanleiding op
   het voorzieningspercentage te verlagen van 52% naar 46%. Op een debiteurenvolume van ruim € 33
   mln. betekent dit een voordeel van ongeveer € 2,0 mln. Een deel van dit voordeel (€ 0,3 mln) betreft
   bijzondere bijstand (leenbijstand) en valt daarmee onder product Armoedebestrijding. Een ander
   deel (ook € 0,3 mln) betreft BBZ, o.a. kapitaalverstrekking aan zelfstandigen, en valt daarmee onder
   de declarabele regelingen). Het merendeel van de debiteuren, waaronder fraudedebiteuren, heeft
   betrekking op de BUIG en gaat in dit geval om een voordeel van ruim € 1,4 mln.
   Een van oorzaken voor het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage heeft te maken met het
   aandeel van kleine debiteuren (= debiteur met schuldpositie lager dan € 10.000) in het totale
   bestand. Dit aandeel is aan het groeien, waardoor het totale percentage voor de voorziening kan
   dalen. Zo gaan we er nu van uit dat we op de kleine debiteuren zo’n 85% weten terug te vorderen
   terwijl dat percentage voor de grote debiteuren (= schuldpositie groter dan € 100.000) met 25%
   beduidend lager ligt.
                                                                                                        16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1884 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1885 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Werk & Inkomen
   Saldiverloop bijstandsdebiteuren:
   In afgelopen is het openstaande debiteurenvolume ligt gestegen (van ruim € 26 mln. (2007) naar nu
   € 33 mln.). In het afgelopen jaar is het debiteurenvolume overigens voor het eerst sinds jaren
   gestabiliseerd. Jaarlijks worden gemiddeld (over afgelopen 7 hele jaren) ongeveer 6 miljoen euro
   ‘netto’ debiteuren opgevoerd (nieuwe debiteuren) en wordt er ongeveer 5 miljoen terugontvangen
   van debiteuren. Daarom ook de stijging van gemiddeld 1 miljoen per jaar van de openstaande
   debiteuren (stijging van 2007, 26 miljoen naar 2014, 33 miljoen).
           2: Kan het college een specificatie geven van de vordering bijstandswet zoals in de balans
           opgenomen ten bedrage van 17.903?
   Antwoord:
   Totale openstaande bijstandsdebiteuren volume per 31/12/2014: € 33,153 miljoen. Voorziening
   bijstandsdebiteuren is verlaagd naar 46% en is dus € 15,250 miljoen. Gecorrigeerd voor de
   voorziening verwachten wij dus 54%, nl. € 17,903 miljoen naar de toekomst toe te ontvangen.
   Het gaat om een mix van ‘bijstandsdebiteuren’, waaronder fraudedebiteuren, leenbijstand en
   bijstand aan zelfstandigen (o.a. kapitaalverstrekkingen).
           3: Kan het college de realisatie 2014 m.b.t. werkcorporaties aangeven? De cijfers realisatie
           ontbreken.
           (blz: 89)
   Antwoord:
   In 2014 zijn er 987 kandidaten gestart met een leerwerk-traject. Dit betreft alle vormen van
   leerwerkplekken; leerwerkplekken zonder en met begeleidingsvergoeding (waaronder de
   leerwerkplekken bij werkcorporaties). De indicator in de stadsrekening geldt voor alle
   leerwerkplekken, we maken hierbij geen onderscheid.
           Onderdeel armoedebestrijding (4-6):
           4) in de welverdiende van de rekening staat dat de stelpost kleinsmamiddelen niet wordt
           overgeheveld naar 2015. Hoe groot is die stelpost?
   Antwoord:
   Grootte van die stelpost: € 377.000: in de stadsrekening hebben we ter toelichting hierop het
   volgende vermeld:
   “Binnen programma Bestuur en Middelen realiseren wij op de aan Armoedebestrijding gerelateerde
   ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ een voordeel van een kleine € 0,4 miljoen (€ 377.000). Dit voordeel moet
   feitelijk ‘gekoppeld’ worden aan het hier [armoedebestrijding] gepresenteerde nadeel [€ 0,2 miljoen].
   Rekening houdend met het voordeel binnen programma Bestuur & Middelen gaat het feitelijk dus
   [gemeentebreed per saldo] om een voordeel van een kleine € 0,2 miljoen. Omdat het resultaat op de
   afdeling Inkomen ook licht negatief is, komt daarmee de ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ niet in
   aanmerking voor overheveling naar 2015.“
   Immers, onderaan streep is er geen voordeel wat een voorwaarde is voor budgetoverheveling.
                                                                                                        17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1885 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1886 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Werk & Inkomen
         5) in het financieel overzicht staat de post 61072 maatschappelijke participatie begroot op 813
         en gerealiseerd op 670. Wat is de verklaring van dat verschil?
   Antwoord:
   Verschil wordt vooral veroorzaakt doordat er nog geen uitvoering is gegeven aan de middelen
   (ongeveer € 130.000) inzake volwassenen participatie.
         6) in de omschrijving van het product armoedebestrijding staat eea over kwetsbare groepen
         w.o. kinderen en chronisch zieken en gehandicapten. Deze groepen zijn niet uitgesplitst in de
         cijfers. Op welke wijze wordt de steun aan deze groepen vastgesteld?
   Antwoord:
    De wijze waarop steun aan kinderen wordt vastgesteld is door het aantal verstrekkingen
      (cultuurbijdrage, sportbijdrage en ouderbijdrage) van het kinderfonds te registreren. In 2014 was
      het aantal verstrekkingen vanuit het Kinderfonds voor de cultuurbijdrage 1.378, het aantal
      verstrekkingen sportbijdrage 2.435 en het aantal verstrekkingen ouderbijdrage 2.218.
    De wijze waarop steun aan chronisch zieken, gehandicapten en ouderen wordt vastgesteld is
      door het aantal verstrekkingen te registreren die kenmerkend zijn voor deze doelgroep. Het
      aantal verstrekkingen voor deze doelgroep is opgesplitst in twee componenten: de lokale regeling
      voor chronisch zieken, gehandicapten en ouderen ter compensatie van de meerkosten waar deze
      doelgroep geconfronteerd wordt (een tegemoetkoming van € 300 per jaar per huishouden) en de
      incidentele uitkeringen voor noodzakelijke bijzondere kosten van deze doelgroep. In 2014 was het
      aantal verstrekkingen van deze twee componenten samen 4.050.
   Openbare ruimte
         1: Het college geeft aan dat zes op de tien inwoners Nijmegen een schone stad vindt en dus de
         doelstelling van 70% niet behaald wordt. U wijt dit aan de manier van enquêtering. Echter,
         75% van de mensen vindt hun buurt wel schoon, dus 5 % meer dan de 70% die u had
         verwacht. Bij dit positieve resultaat wordt er niets gezegd over de manier van enquêtering.
         Hoe verklaart u dit? Hoe betrouwbaar is het percentage van 75%?
         (blz.: 135)
   Antwoord:
   Voor de vragen over de buurt in de wijkmonitor zijn we in 2011 al overgegaan van mondeling
   enquêteren naar digitaal enquêteren. Dit had als resultaat dat het tevredenheidspercentage was
   gedaald van 80% in 2009 naar 69% in 2011. In 2013/2014 is dit tevredenheidspercentage gestegen
   naar 75%. Een andere manier van enquêteren is daar niet de oorzaak van. De mensen vinden hun
   buurt nu schoner dan 2 jaar geleden.
   De stad- en wijkmonitor is een betrouwbaar instrument om de tevredenheid te meten.
         2: Kan het college verklaren waarom er zo’n groot verschil is tussen haar ambities en de
         behaalde resultaten m.b.t. de indicatoren ‘ Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun
         eigen buurt’ ?
         (blz.: 136)
                                                                                                      18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1886 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1887 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Openbare ruimte
   Antwoord:
   Dit gaat over de woonstraten in hun eigen buurt. Voor deze woonstaten zoeken we naar momenten
   om aan te sluiten bij rioleringsprojecten, aanleg nieuwe snelfietsroute of stadsvernieuwingsprojecten
   om werk met werk te maken en zo optimale efficiency te halen. We stellen daarom het onderhoud
   van de woonstraten in een aantal gevallen uit en dat merken de bewoners. Hoewel de woonstraten
   nog steeds voor 76% voldoen aan de technische norm, neemt de burgertevredenheid niet toe en
   blijft deze steken op 63%.
           4: Kan het college de terugval in de 2e helft van het haar verklaren m.b.t. ‘ Tijdig afgehandelde
           meldingen Bel- en Herstellijn’?
           (Blz: 136)
   Antwoord:
   Het percentage van de tijdig afgehandelde meldingen bestaat uit terugmeldingen van onze eigen
   organisatie maar ook van Dar en externe partijen zoals ZIUT. In de 2de helft van het jaar heeft vooral
   de ZIUT de afspraken niet waar kunnen maken en dat zien we meteen terug in de cijfers. Inmiddels
   zijn met ZIUT nieuwe afspraken mee gemaakt en is het cijfer in 2015 weer flink in de stijgende lijn.
           5: Het college geeft aan verrast te zijn door de zeer plaatselijke gladheid. Kan het college deze ;
           verraste houding’ verklaren?
           (Blz: 138)
   Antwoord:
   Zeer plaatselijk gladheid is puur meteorologie. Dit kan bijvoorbeeld veroorzaakt worden door het
   plaatselijk openbreken van het wolkendek. Hier hebben we dus geen invloed op. Op de weerbeelden
   van MeteoConsult en onze eigen meetstations is dit dus ook niet waarneembaar. Je kunt het ook
   vergelijken met plaatselijke regen. Het hoeft immers niet overal in Nijmegen te regenen. Plaatselijke
   gladheid is erg vervelend maar komt gelukkig niet te vaak voor.
   Wijken
           1: Kunt u de lasten voor wijkaccommodaties uitsplitsen?
           (blz.: 97)
   Antwoord:
   De gemaakte kosten voor het programma Wijken met het product wijkaccommodaties bedroegen
   voor het jaar 2014 € 9.498.100. Deze kosten zijn als volgt te verdelen:
        € 6.440.900, programmabijdrage aan het uitvoeringsprogramma 1043 Facilitaire Diensten voor
         de Wijkaccommodaties (67,8%) en
        € 2.874.200 programmabijdrage aan het uitvoeringsprogramma 1043 Facilitaire Diensten voor
         de Voorzieningenharten ( 30,3%).
        € 96.900 (1%) aan bijdrage centrale overhead en andere doorbelastingen:
        € 86.100 aan kapitaallasten (0,9%)
                                                                                                           19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1887 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1888 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Wijken
           2: Noord: wat is de stand van zaken m.b.t. de ‘bouwruimte’ voor carnavalsverenigingen?
           (blz.: 148)
   Antwoord:
   De carnavalsverenigingen hebben behoefte aan een permanente bouw- en opslagruimte.
   Momenteel onderzoeken we of we hiervoor in Nijmegen-Noord een voorziening kunnen treffen.
   Hiervoor zijn echter in de gemeentelijke begroting geen middelen gereserveerd. Momenteel zijn ze
   tijdelijk ondergebracht in een voormalige bedrijfshal aan de Lijnbaanstraat.
           3: Wat heeft het college in 2014 gedaan m.b.t.de drugsoverlast in Bloemerstraat en directe
           omgeving?
           (blz.: 148)
   Antwoord:
   De camerabeveiliging in en rondom het Kronenburgerpark heeft de overlast aldaar flink
   teruggedrongen. Het park kan weer normaal worden gebruikt. Het was de verwachting dat
   drugsgerelateerde overlast zich zou verplaatsen (waterbedeffect). Aanvankelijk leek dat mee te
   vallen.
   In het gebied Bloemerstraat / Smetiusstraat werden in de periode van 1 september 2013 tot 1
   september 2014 vijfendertig bekeuringen uitgedeeld door de politie.
     Locatie               Politie (Tobias)      Politie (BVH)             Bureau
                                                                           Toezicht
     Bloemenburgerhof      4X winldplassen
     Bloemerstraat         4X wildplassen, 1X    1X bezit harddrugs
                           verblijfsontzegging,  2X overlast jeugd
                           1Xuitjouwen           2X verward persoon
                                                 4X overlast alcohol/drugs
                                                 2X overlast zwervers
                                                 3X vernielingen
     Doddendaal            2X Wildplassen
     Karrengas             9X Wildplassen        5X overlast Alcohol/drugs 1X afval op de
                           2X alcohol drinken op 1X Overlast zwervers      bodem brengen
                           straat                4X vernielingen
     Piersonstraat         1X Wildplassen        1X Overlast jeugd         1X Wildplassen
                                                 1X Overlast Alcohol/drugs
     Regulierstraat        1X Wildplassen        2X Overlast Alcohol/drugs
   Na deze “relatief rustige” periode namen de overlastsignalen van bewoners en ondernemers in dit
   gebied, vanaf september 2014, toe. De kern van deze overlast bevindt zich rondom de kruising
   Bloemerstraat/ Smetiusstraat met de Eerste Walstraat. De overlast waaiert uit naar omliggende
   hoven en straatjes (Bloemenburgerhof, Zeshuizenhof, Karrengas, Piersonstraat, Regulierstraat). Bij
   de aanpak overlast Kronenburgerpark ging het om drugsoverlast. Hier gaat het echter om een
   combinatie van drugs- en uitgaansoverlast, tot uiting komend in geluidsoverlast, wildplassen,
   intimiderend gedrag op straat. Soms hangen daklozen in portieken.
   Medio oktober 2014 is wijkmanagement in samenwerking met de politie, toezicht, wijkbeheer en
   afdeling veiligheid gestart met intensieve aanpak van de overlast in Bloemerstraat en omgeving. Voor
   de korte termijn legden politie en toezicht de focus op de aanpak van overtredingen. Inmiddels zijn
   twee cafe’s gesloten (Rozay en Macka). In de Karrengas werd de ernstige overlast vooral veroorzaakt
   door uitgaanspubliek van een cafe in de Eerste Walstraat en (in mindere mate) van uitgaanspubliek
   van de cafe’s aan de Molenstraat. Met de bewoners Karrengas en de eigenaar van het cafe in de
                                                                                                      20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1888 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1889 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Wijken
   Eerste Walstraat zijn plannen gemaakt voor een aanpak. Voor een onderdeel (Light Challenge), wordt
   op dit moment de uitvoering voorbereid. Voor de lange termijn gaat het om maatregelen waarmee
   dealers en uitgaanspubliek minder tot overlastgevend gedrag worden uitgenodigd. Hierbij is
   afstemming gezocht met het project om de Bloemerstraat in zijn geheel op te knappen en bewoners
   en ondernemers zijn betrokken. Een gezamenlijke veiligheidsschouw heeft verbeterpunten
   opgeleverd. Hierbij moet u denken aan het verbeteren van verlichting op verschillende locaties,
   afsluiten (deel van) Bloemenburgerhof, wijzigen fietsenstallingen en onderzoek naar mogelijke
   maatregelen tegen eigenaren om verloedering panden tegen te gaan.
   Cultuur
          1: Kunt u aangeven hoeveel uitleningen er via Bibliotheek zelf gedaan zijn en hoeveel via BoS?
          En wat zijn de verwachtingen voor 2015 ev?
          (blz.: 101)
   Antwoord:
   Van de in totaal gerealiseerde uitleningen in 2014, zijn er 40.475 via BoS gerealiseerd (in 2013:
   22.329 uitleningen via B0S); naar verwachting zal dit aantal BoS-uitleningen toenemen omdat het
   aantal Bibliotheken op school toeneemt.
          2: In de begroting staat als realisatie uitleningen voor 2013: 1.1501.105. Wat is het juiste getal
          en kunt u dat ook uitsplitsen in BoS en Biebliotheek?
          (blz.: 101)
   Antwoord:
   Het juiste getal is 1.151.105. Hiervan zijn 40.475 uitleningen via BoS gerealiseerd.
          3: waarom is het aantal van 12 oefenruimtes niet gehaald?
   Antwoord:
   Wij subsidiëren geen oefenruimtes meer en kunnen er derhalve ook niet meer op sturen; in de
   begroting 2016 zal deze indicator niet meer opgenomen worden. Het beheren van oefenruimtes is
   met succes door de markt overgenomen en we zien dat er naast de genoemde 8 (voorheen
   gesubsidieerde) oefenruimtes een voldoende divers aanbod is om aan de vraag te kunnen voldoen.
   Mobiliteit
          1: Kunt u de baten en lasten van de post Parkeren + Regulering specificeren?
          (blz.: 107)
   Antwoord:
   In onderstaande tabellen is een specificatie van lasten en baten over 2014 van het product Parkeren
   en Regulering opgenomen:
                                                                                                          21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1889 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1890 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Mobiliteit
                                                                     Dynamische
    In €* miljoen                                                                   Realisatie    Resultaat
                                                                     begroting
    Kapitaallasten                                                             2,7            2,8           -0,1
    OZB en overige belastingen                                                 0,5            0,5               -
    Gemeentebrede overhead                                                     2,5            2,5               -
    Directe kosten toezicht en parkeerbeheer                                   3,4            3,5           -0,1
    Exploitatielasten parkeren (onder andere onderhoud en
    schoonmaak van garages, huren, gas water en licht en                       2,9            2,8            0,1
    inningskosten parkeergelden)
    Uitvoeringskosten overige afdelingen                                       0,8            0,8               -
    Verkeersmanagementcentrale                                                 0,6            0,6               -
    Omzetafdracht derden                                                       0,6            0,6               -
    Fiets                                                                      0,7            0,6            0,1
    Inzet reserve bereikbaarheidsfonds voor de aanschaf van
                                                                               1,4            1,4               -
    de parkeergarage Plein ’44
    Overige                                                                    0,1            0,2           -0,1
    Totaal lasten                                                            16,2           16,3            -0,1
                                                                     Dynamische
    In €* miljoen                                                                   Realisatie    Resultaat
                                                                     begroting
    Inkomsten kort parkeren                                                 -12,9          -12,8            -0,1
    Inkomsten fiscalisering                                                   -1,3           -1,1           -0,2
    Inkomsten parkeervergunningen                                             -2,0           -2,1            0,1
    Onttrekking reserves*                                                     -1,9           -1,9               -
    Overige                                                                   -0,3           -0,5            0,2
    Totaal baten                                                            -18,4          -18,4                -
   *Inclusief onttrekking bereikbaarheidsfonds van € 1,4 mln. voor de aanschaf van de parkeergarage Plein ‘44, zie
   ook lasten
   Bij de besluitvorming over de begroting 2014-2017 heeft de raad in de motie ‘Laat parkeren
   renderen’ het college gevraagd om te onderzoeken of de lasten op het product Parkeren en
   Regulering verlaagd kunnen worden. In de beantwoording van deze motie hebben wij een nadere
   detaillering van en toelichting op de begrote lasten 2014 van het product Parkeren en Regulering
   gegeven. Alhoewel de bedragen inmiddels enigszins afwijken is de toelichting op de verschillende
   posten nog steeds van toepassing. Hiervoor verwijzen we naar de beantwoording van de motie ‘Laat
   parkeren renderen’.
          2: Er staan investeringen in het programma mobiliteit waar geen uitleg voor is gegeven. Het
          betreft “Waalkade afsluiting busbaan” en “Marienburg Parkeerapparatuur” Kunt u die uitleg
          alsnog geven?
          (blz.: 126)
                                                                                                               22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1890 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1891 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Mobiliteit
   Antwoord:
   Waalkade afsluiting busbaan:
   Het krediet Busbaan Waalkade van € 2 ton is overbodig geworden omdat dit project meegenomen is
   met de opknappen van de damwand. Bij de Stadsbegroting 2015 heeft de raad besloten dit krediet te
   prioriteren voor de Groene Route. Hiermee dekken we het uitblijven van een deel van de verwachte
   subsidies op de Groene Route.
   Marienburg Parkeerapparatuur:
   Dit betreft de vervanging van nieuwe parkeerapparatuur die nu daadwerkelijk plaatsvindt.
   Onderwijs
           1: Bij volwasseneneducatie staat: “Het is de verwachting van ROC Nijmegen als uitvoerende
           partij dat we het aantal beschikbare trajecten volledig realiseren. Deze cijfers zijn eind januari
           2015 bekend.” Als deze cijfers eind januari 2015 bekend zijn geworden, waarom zijn ze niet
           opgenomen? En kunnen ze alsnog bekend worden gemaakt?
           (blz.: 110)
   Antwoord:
   Als gevolg van de strakke interne planning van de jaarrekening 2014 (de inhoudelijke tekst moest al
   vroeg in januari opgeleverd worden) konden de cijfers van ROC Nijmegen, die pas later in de
   maand bekend waren, niet meer meegenomen worden. Uit deze cijfers wordt duidelijk dat er in 2014
   565 educatietrajecten zijn uitgevoerd.
           2: Mbt VSV wordt aangegeven dat we nog niet overal op landelijk niveau zitten, maar dat het
           de goede kant op gaat. Wat zijn de landelijke cijfers per aangaande vroegtijdig schoolverlaters
           per schoolonderdeel (VO, MBO, VO onderbouw, VMBO bovenbouw, Have/VWO bovenbouw,
           MBO niveau 1, MBO niveau 2, MBO niveau 3/4)?
           (blz.: 110)
   Antwoord:
   De VSV-cijfers voor Nijmegen i.r.t. de landelijke gemiddelden voor schooljaar 2012/2013 zijn:
    Bestrijden voortijdig                Realisatie Doelstelling Realisatie     Landelijk
    schoolverlaten                       2013        2014           2014        gemiddelde
                                                                                2014
    3.1     % vsv-ers in het VO                    1              1         0,5           0,5
    3.2     % vsv-ers in het MBO                12,5            7,5         7,6           5,7
    3.3     % VO Onderbouw                                        1         0,1           0,2
    3.4     % Vmbo bovenbouw                                      4         1,6           1,3
    3.5     % Havo/VWO bovenbouw                                0,5         0,6           0,5
    3.6     % Mbo niveau 1                                    32,5         37,4            29
    3.7     % Mbo niveau 2                                    13,5         12,9          10,5
    3.8     % Mbo niveau 3/4                                  4,25            5           3,3
    Toelichting: Realisatie 2014 betreft de definitieve cijfers van het schooljaar 2012-2013.
                                                                                                            23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1891 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1892 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Onderwijs
          3: Tabel punt 2.7: bereik voorlichting op scholen mbt seksuele geaardheid. Doelstelling voor
          2014 was 60%. Realisatie in 2014 was 100%. Wordt er dan enkel gedoeld op PO, VO en ROC?
          Lag de doelstelling voor 2014 niet hoger, namelijk een uitbreiding naar de HAN en de radboud
          universiteit, zie roze stembusakkoord febr 2015?
          (blz.: 110)
   Antwoord:
   In de jaarrekening informeren we de raad of de doelstellingen van de actuele beleidsplannen zijn
   gehaald. In het beleidsplan SchoolsOut 2012-2015 is het doel om de leerlingen uit de hoogste
   klassen van het basisonderwijs, VO en ROC te bereiken. Dit beleid gaan we na de zomer evalueren en
   een nieuwe plan vaststellen. Dan zullen de ambities van het roze stembusakkoord ook worden
   meegenomen
          4: 8% kindercentra die niet voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen. Hoe zit dat?
   Antwoord:
   Het gemelde percentage is gebaseerd op het aantal handhavingsbrieven dat in 2014 aan
   kindercentra is verstuurd. Deze handhavingsbrieven zijn overwegend gericht op lichte overtredingen
   (bijvoorbeeld overtredingen van administratieve aard), waarbij de veiligheid van de kinderen niet in
   het geding is. Onze ambitie is dat 100% van de kindercentra voldoet aan de wettelijke
   kwaliteitseisen. In de praktijk kan het altijd voorkomen dat een kindercentrum op een bepaald
   moment niet aan alle eisen voldoet. We merken dat vooral bij veranderingen in wet- en regelgeving
   en bij nieuwe aanbieders, die enige tijd nodig hebben om zich de gestelde eisen eigen te maken.
          5: % leerlingen dichtbij naar basisschool, waardoor wordt dat niet behaald?
   Antwoord:
   Ca. 70 % van de basisschoolkinderen gaat dichtbij naar school. Het niet behalen van de door de Raad
   geformuleerde doelstelling om 80 % van de leerlingen dichtbij naar school te laten gaan heeft
   verschillende oorzaken:
       De voorkeur van ouders is het belangrijkste “verdeelmechanisme”. Ongeveer 95% van de
        Nijmeegse kinderen, die worden aangemeld voor het basisonderwijs krijgt een plaatsingsadvies
        op hun 1e voorkeur. Het aandeel ouders dat kiest voor een school die wat verder weg ligt (om
        wat voor reden dan ook: levensovertuiging, onderwijsconcept of bijvoorbeeld te weinig
        vertrouwen in de buurtschool) is al jaren constant. Ongeveer 30% van de ouders kiest niet voor
        een nabije school. In de afgelopen jaren zijn er onder andere ouderinitiatieven geweest en
        scholentochten ingezet om ouders meer bewust te maken van de schoolkeuze, bij voorkeur voor
        een buurtschool.
       Bij de overige 5% van de nieuwe leerlingen gelden voorrangsregels. De voorrangsregels
        (waarmee de beleidsdoelen in de buurt naar school en gemengd naar school nagestreefd
        worden) worden maar in een beperkt aantal gevallen ingezet: namelijk wanneer er meer
        aanmeldingen dan plaatsen op een school zijn. Dan worden kinderen geplaatst via de
        voorrangsregels: eerst broertjes/zusjes, dan buurtkinderen. Per jaar gaan er als gevolg van de
        voorrangsregels 20 tot 25 kinderen (op een totaal van ongeveer 1600 nieuwe leerlingen) meer
        naar een school in de buurt dan zonder deze regels het geval zou zijn.
                                                                                                       24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1892 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1893 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Onderwijs
   Grondbeleid
          1: Kan er een specificatie van pio's komen?
   Antwoord:
   Pio’s worden opgenomen in de Voortgangsrapportage Grote Projecten wanneer plannen zijn
   gepresenteerd in een buurt door een ontwikkelaar of op een andere manier al in de publiciteit zijn
   gekomen. Gekozen is voor een inhoudelijke rapportage zodat voor de Raad actuele en
   controleerbare informatie beschikbaar komt. Na afronding van de haalbaarheidsstudie wordt een
   voorstel aan de Raad gedaan, de vaststelling van de planexploitatie.
   Paragraaf Bedrijfsvoering
          1: Op pagina 141 schrijft u dat een gedetailleerd overzicht van alle bezuinigingsopgaven vanaf
          het begin van deze raadsperiode beschikbaar is, inclusief alle gereed gemelde bezuinigingen in
          2014. Kunt u dat overzicht verstrekken?
          (blz.: 141)
   Antwoord:
   De gevraagde informatie is opgenomen in het hiernavolgende bezuinigingsoverzicht die als bijlage is
   bijgevoegd.
                                                                                                       25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1893 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1894 ======================================================================

<pre>Bijlage bij paragraaf Bedrijfsvoering
Basisbestand bezuinigingen / stand 31 december 2014
Wat is ingevuld in 2014, en wat staat open voor 2015?
Opgemaakt 26 februari 2015, 17.00 uur
       Samenvatting                                                                                                                      Jr2014 Jr2015 Jr2016 Jr2017 Jr2018
       Totaal van alle opgaven, vanaf 1 jan 2010 tot heden (december 2014)                                                               48.546 66.384 72.699 76.335 76.667                         100%
       Hiervan gerealiseerd/ gereed* tot aan peildatum 31 december 2013                                                             AF   41.390 41.664 41.784 41.784 41.784
                                                                                            Stand per 31 dec 2013/ 1 jan 2014             7.156 24.720 30.915 34.551 34.883
       Gerealiseerd in 2014 tot 1 september (tot aan de NJN 2014)                                                                   AF    6.353      6.756     7.664     7.899   7.899
                                                                                                                                            803 17.964 23.251 26.652 26.984
       Gerealiseerd in periode 1 sept - 31 december 2014 >
       Teruggedraaid door het Rijk (I-08 pol ambtsdragers)                                                                          AF         -       580       580      580     580 G1
       Gerealiseerd in 2014 periode 1 sept- 31 dec (gereed gemeld jaarrekening 2014)                                                AF      703      2.006     2.144     2.174   2.335 G2
                                                               Eenmalig ' verlies' in 2014 ten laste van rekeningresultaat                  100
                                                                            Staat nog open per 31 dec 2014/ 1 januari 2015                     - 15.378 20.527 23.898 24.069 ng = nog niet gereed   31%
       * Onder 'gereed' verstaan we > inhoudelijke maatregelen zijn genomen, en de opdracht is financieel én formatief goed verwerkt in de administratie (coda en pof)
                                                                                                          totaal ingevuld in 2014         7.056      9.342 10.388 10.653 10.814
                                                                                                                 % van de opgave            99%
                                                                                                                                                                                                           26
                                                                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1894 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1895 ======================================================================

<pre>     Nr   Omschrijving bezuinigingsmaatregel                        Progr            PM/ AH        Portef.h     Bus.controller   jr2014   jr2015   jr2016   jr2017   jr2018      BRON                      STAND 31 DECEMBER 2014
F   F-05 Vermindering inhuur - aandeel W&I vanaf 2015               afd werk        Derks CaroleTankir         Houten v                     896      896      896      896 ng                              vanaf 2015 betrekken bij ontvlechting werkbedr.
I   I-08 vermindering politieke ambtsdragers, deels teruggedraaid   1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     580      580      580      580 G1 Is (deels) door Rijk         oorspr 764.000 vanaf 2014; teruggedraaid 580 blijft 184
                                                                                                                                                                              teruggedraaid
I   I-08 dualiseringskorting, restant decembercirculaire 2012       1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     184      184      184      184 ng Restant na dec.circulaire    oorspr 764.000 vanaf 2014; teruggedraaid 580 blijft 184
                                                                                                                                                                              2012
K K-03 Contributie Stadsregio vanaf 2015                            1013 Citym &EB Oerle van    burgemeester   Smeets                 -     215      330      330      330 ng SB 2013 pagina 44            verwerken bij nieuwe opzet regionale samenwerking
K K-10 Toezicht/ handh. beperken tot (zeer) hoog risico 2014        1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden           100                                        G2 SB 2013 pagina 73         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)
K K-10 Toezicht/ handhaving beperken tot (zeer) hoog risico         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden                    100      100      100      100 ng SB 2013 pagina 73            wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
K K-12 Verhogen tarief toeristenbelasting (10%) vanaf 2015          1041 Econ. &T   Zandschulp v/d
                                                                                                Tankir         Verbeek                -       10       25       25       25 G2 SB 2013 pagina 86           nog admin verwerken; daarna gereed
K K-18 Herstuctureren veld maatsch instellingen deel 2              1051 Zorg &W    Leenders    Frings         vHulst-vRooij          -     250      250      250      250 ng SB 2013 pagina 117; loopt    ligt op schema wordt verwerkt in budgetsubs 2015
K K-27 Extra opbrengsten reclamebeleid                              1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     500      500      500      500 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
K K-30 Hervormen MARN vanaf 2015                                    1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd                300      300      300      300 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
K K-31 Reinigingsniveau Centrum en Benedenstad                      1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     200      200      200      200 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
K K-32 Minder toezicht APV OR                                       1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     100      100      100      100 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
K K-35 Tariefsverhoging wijkaccomm. zakelijk tarief van 2015        1063 Wijken     Kerkoerle v. Helmer        Smeets                         37       37       37       37 ng SB 2013 pagina 146; loopt   nog admin verwerken; daarna gereed
K K-41 Bezuiniging cultuur; niet bibliotheek (amend.20-6-12)        1071 Cultuur    Bergman     Velthuis       Meier                  -     200      350      350      350 ng SB 2013 pagina 150           nog admin verwerken; daarna gereed
N N-03 Kostenbewuster Citymarketing                                 1013 Citym &EB Oerle van    van Hees       Smeets                75     150      150      150      150 ng PN 2014 pag 61-63            nog admin verwerken; daarna gereed
N N-04 Verminderen rol gemeente bij Stedenbanden                    1013 Citym &EB Oerle van    burgemeester   Smeets                 -       29       29       29       29 ng PN 2014 pag 61-63           nog admin verwerken; daarna gereed
N N-05 Afschaffen (bouw)projectadvisering                           1021 Wonen      Donné       Frings         vd Velden             35       35       35       35       35 G2 PN 2014 pag 61-63           gereed 7-14 materieel
N N-06 Afschaffen bemoeienis woonruimteverdeling                    1021 Wonen      Donné       Frings         vd Velden             35       35       35       35       35 G2 PN 2014 pag 61-63           gereed 7-14 deel matetrieel, deels formatie 0,25 fte
N N-09 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2014         1022 Klimaat &E Hustinx     Tiemens        Weijers             150                                        G2 PN 2014 pag 61-63         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)
N N-09 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase              1022 Klimaat &E Hustinx     Tiemens        Weijers                      150      150      150      150 ng PN 2014 pag 61-63            invulling wordt opgepakt samen met ODRN
N N-12 Verminderen woonmilieuverbeteringen                          1023 Groen &W Derckx        Tiemens        Weijers               38       75     113      150      150 G2 PN 2014 pag 61-63            structureel afgeraamd in SB 2015-2018
N N-13 Minimaliseren monumentenbeleid 2014                          1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden             70                                       G2 PN 2014 pag 61-63         eenmalig in 2014; vanaf 2015 nog BW
N N-13 Minimaliseren monumentenbeleid vanaf 2015                    1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden                      70       70       70       70 ng PN 2014 pag 61-63           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
N N-14 Geen nieuwe projecten Verleden Verbeeld                      1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden              -       70       70       70       70 ng PN 2014 pag 61-63           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
N N-15 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2014         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden           100                                        G2 PN 2014 pag 61-63         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)
N N-15 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2015         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden                    100      100      100      100 ng PN 2014 pag 61-63            wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
N N-19 Verminderen formatie bedrijvenloket                          1041 Econ. &T   Zandschulp v/d
                                                                                                Tankir         Verbeek               25       25       25       25       25 ng PN 2014 pag 61-63           onderdeel van grotere taakstelling EZ
N N-20 Sobere ondersteuning Raad en College                         1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     125      250      375      375 ng PN 2014 pag 61-63            wordt aan gewerkt
N N-21 Verminderen materiele indexering 0,5%                        1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Weijers                -     400      400      400      400 ng PN 2014 pag 61-63            wordt verwerkt
N N-22 Verhogen rioolheffing woningen € 11                          1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     838      838      838      838 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014
N N-23 Verhogen afvalstoffenheffing € 11                            1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     734      734      734      734 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014
N N-24 Beëidigen kwijtschelden hondenbelasting                      1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -        -     110      110      110 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014
N N-25 Rioolheffing niet-woningen                                   1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     134      134      134      134 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014
N N-26 Verhoging plafond bedrijven in rioolrecht                    1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -       70       70     140      140 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014
N N-28 Minder investeren                                            1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Weijers                -     500      675      850      850 ng PN 2014 pag 61-63            wordt verwerkt
N N-37 Verhogen eigen bijdrage hobbywerkplaatsen                    1051 Zorg &W    Verschure   Frings         vHulst-vRooij          -       50     100      100      100 ng PN 2014 pag 61-63            overleg met veld is gaande, ligt op schema
N N-38 Verminderen huur voor Huisvesting JGZ                        1051 Zorg &W    Verschure   Frings         vHulst-vRooij          -        -        -       89       89 ng PN 2014 pag 61-63           wijze van invulling nog in onderzoek
                                                                                                                                                                                                                                                                     27
                                                                                                                                                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1895 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1896 ======================================================================

<pre>    Nr   Omschrijving bezuinigingsmaatregel                              Progr              PM/ AH           Portef.h        Bus.controller   jr2014   jr2015   jr2016   jr2017    jr2018      BRON                         STAND 31 DECEMBER 2014
N N-48 Sluiten of zelfbeheer zwembad Dukenburg; vanaf 2015               1052 Sport        Boxtel v.      Helmer         Scholten                        200      200      200       200 ng PN 2014 pag 61-63               alleen 2014 gereed; va 2015 onderzoek
N N-51 Versoberen budget Tegengaan Niet-gebruik                          1061 Werk&Ink Braam              Tankir         Koksh/vHouten             -       50       50       50        50 ng PN 2014 pag 61-63              ligt op schema; voorstel eind 2014
N N-55 Verhogen actief burgerschap/ verminderen ambitieniveau            1062 Openb.r.     ter Wal        Helmer         vd Waterbeemd             -     300      800      800       800 ng PN 2014 pag 61-63               plan van aanpak
N N-56 Verminderen wijkbudgetten '1 wijk 1 wijkbudget '                  1063 Wijken       Kerkoerle v. Helmer           Smeets                   50       50       50       50        50 G2 PN 2014 pag 61-63              nog admin verwerken
N N-57 Efficienter onderhoud speeltuinen jr 2014                         1063 Wijken       Kerkoerle v. Helmer           Smeets                   75        -        -        -         - G2 PN 2014 pag 61-63              vanaf 2015 teruggedraaid
N N-59 Verminderen Artist innrecidence                                   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -       30       30       30        30 ng PN 2014 pag 61-63              nog admin verwerken; daarna gereed
N N-60 Afwijzen astsructurele subsidie Culton                            1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                    50       25        -        -         - G2 PN 2014 pag 61-63              gereed
N N-61 Het Valkhof en Lux theater en muziek                              1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -     150      150      150       150 ng PN 2014 pag 61-63               nog admin verwerken; daarna gereed
N N-63 Geen nieuw beleid mobiliteit, deel 2                              1072 Mobiliteit Ruta             Tiemens        Tiemens                           77       77       77        77 ng PN 2014 pag 61-63              voorstel aframen formatie volgt
N N-66 Bundelen Leerplicht en RMC/jongerenloket                          1073 Onderwijs Emons             Helmer         Verbeek                   -     100      100      100       100 ng PN 2014 pag 61-63               in bewerking; er loopt een onderzoek
O O-01 PN 2014 - stelpost Progr Onderwijs                                1073 Onderwijs Emons             Helmer         Verbeek                   -    3.200    3.200    3.200     3.200 ng PN 2014 pag 61-63              aan invulling wordt hard gewerkt; College 15-12-14
O O-02 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Ondersteuning Jeugd    1051 Zorg &W      Verschure      Frings         vHulst-vRooij             -        -        -     385       385 ng PN 2014 pag 61-63               plannen in de maak; brede afweging met 0-01
O O-02 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Ondersteuning Jeugd    1051 Zorg &W      Verschure      Frings         vHulst-vRooij             -     100-     100-     100-      100- ng                                deels terugdraaien bij Coalitieakkoord 2014
O O-03 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Indiv.voorz. Huish. hulp1051
                                                                           (correctie
                                                                                Zorg &W
                                                                                      SB2013Leenders
                                                                                             pag 282)     Frings         vHulst-vRooij             -    3.136    5.104    5.104     5.104 ng PN 2014 p61, correctie SB14 p282
                                                                                                                                                                                                                           voorstel volgt, dekking binnen product indiv voorz.
O O-04 PN 2014 - stelpost Progr Cultuur - Modernisering culturele veld   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -        -     700      700       700 ng PN 2014 pag 61-63
O O-04 PN 2014 - stelpost Progr Cultuur - Modernisering culturele veld   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -        -     350-     350-      350- ng                                deels terugdraaien bij Coalitieakkoord 2014
O O-05 PN 2014 - stelpost Progr Facilitaire diensten - Vastgoed & accommodaties
                                                                        1043 Fac.dienstenBoon v Ostade
                                                                                                     Helmer              Scholten                  -     200      500      800       800 ng PN 2014 pag 61-63               wordt aan gewerkt; deels formatie deels inhuur
O O-07 Bezuin organisatie - Facilitaire zaken                            afd fac z         Wetenkamp                     Baal van                  -     303      566      869       869 ng PN 2014 pag 61-63
O O-08 Bezuin organisatie - Financiën                                    afd fin           Wamel van                     Weijers                   -     419      783     1.200     1.200 ng PN 2014 pag 61-63
O O-09 Bezuin organisatie - I & A                                        afd i&a           Gemert v                      Hurk vd                   -     488      582      785       947 ng PN 2014 pag 61-63
O O-10 Bezuin organisatie - Communicatie                                 afd comm          Vorst vd                      Baal van                  -     103      192      294       294 ng PN 2014 pag 61-63
O O-11 Bezuin organisatie - Juridische zaken                             afd jur z         Roos de                       Terlingen                 -     115      214      328       328 ng PN 2014 pag 61-63
O O-12 Bezuin organisatie - Personeel en Organisatie                     afd p&o           Kluver                        Baal van                  -     178      334      512       512 ng PN 2014 pag 61-63
O O-13 Bezuin organisatie - Reductie leidinggevenden PIOFZ               x                 Peter Kluver                  Baal van                  -       70     140      280       280 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-14 Bezuin organisatie - Opgave 0-014, invulling maatwerk (968-807)x                    Gemert v                      Hurk vd                   -        -        -        -      161 G2 ingevuld door fasering maatwerkvoorziening
O O-15 Bezuin organisatie - BJC                                          x                 Tom Merckx                    x                         -       57       57     101       101 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-16 Bezuin organisatie - Beleid                                       x                 Jos Sprangers                 x                         -        -     140      140       140 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-17 Bezuin organisatie - Programma en lijnmanagement                  x                 Jos Sprangers                 x                         -     180      180      320       320 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-18 Bezuin organisatie - Stroomlijnen (samenv. O-14 + O-18)           x                 Marion Wetzels                Kokshoorn                 -     251      872     1.468     1.307 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-19 Bezuin organisatie - vermindering beleidscapaciteit               x                 Jos Sprangers                 x                         -     160      160      200       200 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-20 Reserve/ sluitpost                                                x                                                                         -        -        -       77-       77- G2 verwerkt
P P-01 Coalitieakk 2014 - cultuuractiviteiten stroomlijnen               1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -       40       40       40        40 ng Coalitie-akk pag. 31
P P-02 Coalitieakk 2014 - uitvoering citymarketing                       1013 Citym &EB Oerle van         van Hees       Smeets                    -     250      250      250       250 ng Coalitie-akk pag. 31
P P-03 Coalitieakk 2014 - bezuin beheer en onderh 1 jr naar voren        1062 Openb.r.     ter Wal        Helmer         vd Waterbeemd             -     500         -        -         - ng Coalitie-akk pag. 31
P P-04 Coalitieakk 2014 - veiligheid deregulering en minder admin        1012 Veiligheid Boelaars         burgemeester   Rooij van                 -        -        -        -      150 ng Coalitie-akk pag. 31            Pas vanaf 2018 150.000
P P-05 Coalitieakk 2014 - stedenbanden subsidie afbouwen                 1013 Citym &EB Oerle van         burgemeester   Smeets                    -       20       40       60        80 ng Coalitie-akk pag. 31           Jaar 2018 80.000
P P-06 Coalitieakk 2014 - budget verkeersmaatregelen verlagen            1072 Mobiliteit Ruta             Tiemens        Tiemens                   -     250      250      250       250 ng Coalitie-akk pag. 31
                                                                                                                                                175    10.802   15.311   18.216    18.548
                                                                                                                                                                                                                                                                                 28
                                                                                                                                                                                                                                                                                      Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1896 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1897 ======================================================================

<pre>                                                              SAMENVATTING
                          Teruggedraaid door het Rijk (I-08 pol ambtsdragers)             580      580      580      580 G1
Gerealiseerd in 2014 periode 1 sept- 31 dec (gereed gemeld jaarrekening 2014)     703    2.006    2.144    2.174    2.335 G2
                     eenmalig 'verlies' in 2014 ten laste van rekeningresultaat   100
                                nog invullen per 1 jan 2015 / nog niet gereed           15.378   20.527   23.898   24.069 ng
                                                                                  803   17.964   23.251   26.652   26.984
                                                                                                                            29
                                                                                                                                 Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1897 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1898 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
    Van: Scholten, Gerrit [mailto:g.scholten@gelderland.nl]
    Verzonden: donderdag 12 maart 2015 9:00
    Aan: griffier@buren.nl; Wim van Beem (Buren); Griffie Culemborg; Patrick Peters ; Wim van Beem
    (w.beem@culemborg.nl); Griffier Lochem; Griffier Maasdriel; 'h.van.ommeren@maasdriel.nl'; Waltraut
    Vroege-Bootsman; Griffie Neder-Betuwe; Griffie Neerijnen; Griffie; Heffels, Mirande BM50; Griffier Tiel
    ; Griffie Zaltbommel; Monique Muurling
    Onderwerp: Update databank financieel toezicht
    Goedemorgen,
    Zou u zo vriendelijk willen zijn onderstaande mailtekst door te sturen aan de raadsleden en –volgers
    in uw gemeente. De betreffende website bevat veel informatie over de financiën van Gelderse
    gemeenten en kan raadsleden wellicht ondersteunen bij hun werkzaamheden.
    Op de website http://ftgelderland.databank.nl presenteren wij diverse financiële gegevens van de
    Gelderse gemeenten. Cijfers afkomstig uit door de gemeenteraden vastgestelde
    (meerjaren)begrotingen en jaarrekeningen + balans. Gegevens die wij in het kader van het financieel
    toezicht beoordelen en verzamelen.
    Recent is de website ge-update met gegevens uit de begrotingen 2015. Bovendien heeft de website
    een facelift ondergaan en is gebruikersvriendelijker gemaakt. Een goede aanleiding de website weer
    eens te bezoeken.
    Vooruitlopend op regelgeving hebben wij in de begrotingsbrieven 2015 kengetallen opgenomen die
    iets zeggen over de financiële structuur van gemeenten. Aan de kengetallen zijn oordelen verbonden.
    In een document op de website hebben wij deze oordelen per kengetal en per gemeente opgenomen.
    Hierdoor is het voor u mogelijk uw gemeente met andere te vergelijken.
    Net als vorig jaar is er ook weer een factsheet gemaakt met de financiële ontwikkelingen op Gelders
    niveau. Deze factsheet is ook op de website terug te vinden.
    Tweemaal per jaar wordt de databank uitgebreid met begrotings- of jaarrekening gegevens. Onze
    contacten bij gemeenten stellen wij dan op de hoogte. Op de website is echter meer relevante
    informatie te vinden met betrekking tot gemeentefinanciën. Regelmatig worden documenten of
    nieuwsitems toegevoegd. Als u hiervan ook een bericht wilt ontvangen, kunt u uw e-mailadres
    achterlaten op de website. U ontvangt dan van ons een bericht wanneer er nieuwe items op de
    website staan.
    Met vriendelijke groeten,
    Provincie Gelderland
    Afdeling Kwaliteit Openbaar Bestuur / IBT
    Met vriendelijke groeten,
    Gerrit Scholten
    Adviseur Gemeentefinanciën | Afdeling Kwaliteit Openbaar Bestuur (KOB)| Team Interbestuurlijk Toezicht
    (IBT) | 026-359 98 72 | Werkdagen ma t/m vr van 07.30-16.00 uur | g.scholten@gelderland.nl |Meer
    informatie: www.gelderland.nl/financieeltoezicht
    postadres: Postbus 9090, 6800 GX Arnhem
    PS: De provincie Gelderland ontvangt uw post graag digitaal via post@gelderland.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1898 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1899 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
    De financiële gegevens van Gelderse gemeenten on-line vergelijken? Kijk op http://ftgelderland.databank.nl/
     Denk aan het milieu voordat u dit bericht print!
    **** Disclaimer ****
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1899 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1900 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
     Toelichting over de behandeling van:
     Raadsvoorstel “Instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling
     Stadsregio Arnhem Nijmegen”
     Van:             College van B&W d.d. 31 maart
     Doel:            Besluitvorming
     Toelichting:     1. Voorliggende besluitvorming
                      Met dit voorstel verzoekt het college aan de raad akkoord te gaan met opheffing van de
                      Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen in 2015 nadat voorzien is in
                      een adequate rechtsopvolging.
                      2. Achtergrond
                      In een brief d.d. 26 februari 2015 gericht aan college en raad heeft het College van Bestuur
                      van de Stadsregio Arnhem Nijmegen verzocht om voor 1 mei 2015 een formeel
                      opheffingsbesluit te nemen, conform de daartoe geldende procedures en wettelijke
                      voorschriften, teneinde een opheffingsbesluit van de Stadsregioraad in juni 2015 mogelijk
                      te maken. In het voorliggende raadsvoorstel wordt hiermee in principe ingestemd, waarbij
                      een aantal randvoorwaarden genoemd worden.
     Naam steller:    Hans van Oerle                               Tel. steller:          024 - 329 2313
     E-mail steller:  h.van.oerle@nijmegen.nl
     Bijlagen:            1. Raadsvoorstel ‘instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling
                               Stadsregio Arnhem Nijmegen d.d. 7 april 2015
                          2. Brief d.d. 26 februari 2015 van de Stadsregio Arnhem Nijmegen inzake Verzoek om
                               besluit opheffing Stadsregio Arnhem Nijmegen
                          3. Brief d.d. 4 februari van de raad aan de Stuurgroep regionale samenwerking inzake
                               ‘Reactie Nijmeegse gemeenteraad op voorstel Stuurgroep’
                          4. Brief van de raad aan het college inzake ‘Wensen en Bedenkingen inzake ‘Voorstel
                               Stuurgroep Regionale Samenwerking Arnhem Nijmegen’ d.d. 28 januari 2015
                      Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1900 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1901 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
        Voorstel aan de Raad
        Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
        29 april 2015             / 54/2015
        Fatale termijn: besluitvorming vóór:
        Onderwerp
        instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen
        Programma
        Bestuur & Middelen
        Portefeuillehouder
        H.M.F. Bruls
        Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
        7 april 2015
        Samenvatting
        In een brief d.d. 26 februari 2015 gericht aan college en raad heeft het College van Bestuur van
        de Stadsregio Arnhem Nijmegen verzocht om voor 1 mei 2015 een formeel opheffingsbesluit te
        nemen, conform de daartoe geldende procedures en wettelijke voorschriften, teneinde een
        opheffingsbesluit van de Stadsregioraad in juni 2015 mogelijk te maken. In het voorliggende
        raadsvoorstel wordt hiermee in principe ingestemd, waarbij een aantal randvoorwaarden
        benoemd worden.
        Voorstel om te besluiten
        Akkoord te gaan met opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem
        Nijmegen in 2015 nadat voorzien is in een adequate rechtsopvolging.
        Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
        Hans van Oerle, 2313, h.van.oerle@nijmegen.nl
                                                                                 Voorstel Raad instemming opheffing 0313
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1901 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1902 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
        Voorstel aan de Raad
        Aan de Raad van de gemeente Nijmegen
        1    Inleiding
        Op 28 januari 2015 heeft uw raad in principe ingestemd met het vormen van een
        Gemeenschappelijk Orgaan als rechtsopvolger van de WGR Stadsregio Arnhem Nijmegen. Uw
        raad heeft daar de nodige wensen en bedenkingen bij geformuleerd en uitgesproken dat de
        vorming van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling haar voorkeur zou hebben gehad.
        Op 5 maart 2015 heeft in een eerste Constituerend Beraad de Stuurgroep Regionale
        Samenwerking de contouren geschetst van het beoogde G.O., bij welke gelegenheid door de
        Nijmeegse vertegenwoordiger opnieuw de wensen en bedenkingen van uw raad naar voren zijn
        gebracht. Een tweede Constituerend Beraad is voorzien voor 28 april aanstaande. Dit beraad zal
        wederom een informerend en geen besluitvormend karakter hebben.
        In de maanden april en mei worden overleggen georganiseerd van de portefeuillehouders
        economie, wonen en mobiliteit die moeten leiden tot helderheid over werkwijze en taakstelling
        voor de onder het G.O. vallende portefeuilleoverleggen.
        Parallel aan de ontwikkeling van een G.O. met tenminste drie portefeuilleoverleggen wordt in
        samenwerking met kennisinstellingen en bedrijfsleven gewerkt aan het tot stand brengen van een
        triple helix stichting. Het bestuur van de Stadsregio heeft zichzelf ten doel gesteld om de huidige
        organisatie per 1 juli 2015 te hebben geliquideerd en alle nog doorlopende taken en
        verplichtingen te hebben overgedragen aan rechtsopvolgers.
        Het bestuur van de Stadsregio heeft zich per brief van 26 februari jl. gewend tot de colleges en
        raden van alle deelnemende gemeenten met het verzoek om voor 1 mei 2015 een formeel besluit
        te nemen in te stemmen met de opheffing van de gemeenschappelijke regeling Stadsregio
        Arnhem Nijmegen, opdat de Stadsregioraad op 18 juni 2015 conform de procedure zoals
        vastgelegd in de gemeenschappelijke regeling (artikel 45) tot opheffing kan besluiten.
        Er wordt van ons college en uw raad m.a.w. gevraagd al formeel in te stemmen met opheffing
        zonder dat er duidelijkheid is over de financiële aspecten van de liquidatie, over de overdracht
        van doorlopende taken en verplichtingen naar rechtsopvolgers, over vorm, werkwijzen en
        financiële aspecten van het op te richten Gemeenschappelijk Orgaan en de Stichting Triple Helix
        i.o.
        1.1 Wettelijk kader of beleidskader
        De wet waarbij de WGR-plus regio’s per 1 januari 2015 zijn opgeheven biedt het gehele
        kalenderjaar 2015 als overgangsjaar. In dat jaar kan besloten worden de regionale samenwerking
        in een normale gemeenschappelijke regeling voort te zetten dan wel de gemeenschappelijke
        regeling op te heffen en de regionale samenwerking op een andere leest te schoeien.
        Na het besluit van de Stadsregioraad in juni is nog een goedkeuringsbesluit nodig van
        Gedeputeerde Staten van Gelderland. De provincie is zelf direct belanghebbende vanwege het
                                                                                  Voorstel Raad instemming opheffing 0313
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1902 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1903 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
        Voorstel aan de Raad
        Vervolgvel
        2
        feit dat een deel van de huidige taken, financiële middelen en personeel van de WGR Stadsregio
        naar de provincie gaan.
        Het sociaal plan van de Stadsregio dat door de directie van de Stadsregio is opgesteld vergt nog
        goedkeuring van de deelnemende gemeenten.
        1.2 Relatie met programma
        Bestuur en Middelen en met het thema Regionale Samenwerking.
        2    Doelstelling
        Beoogd wordt een goede en verantwoorde overgang van de regionale samenwerking op de
        schaal van het stedelijk netwerk Arnhem Nijmegen onder de WGR Stadsregio naar nieuwe
        constructies als het Gemeenschappelijk Orgaan en de stichting Triple Helix.
        3    Argumenten
        Ons college en uw raad hebben eerder zich in principe akkoord verklaard met het voorstel van de
        Stuurgroep Regionale Samenwerking tot het vormen van een Gemeenschappelijk Orgaan en een
        Triple Helix organisatie. Dat voorstel impliceerde opheffing van de bestaande
        Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen en liquidatie van de Stadsregio-
        organisatie. Er zijn - nu er nog volop gewerkt wordt aan de totstandkoming van het
        Gemeenschappelijk Orgaan en van de Triple Helix organisatie - geen argumenten om die in
        principe instemming terug te nemen. Aan uw raad stellen we dan ook voor om uit te spreken in
        principe akkoord te gaan met opheffing, nadat voorzien is in een adequate rechtsopvolging.
        Voor het gevraagde formele besluit (ongeclausuleerd) in te stemmen met de opheffing zijn nog
        enkele belemmeringen te noemen:
             - college en raad hebben aan de Stuurgroep een groot aantal wensen en bedenkingen
                 voorgelegd. Het is nog onvoldoende duidelijk in hoeverre aan die wensen en
                 bedenkingen bij de uitwerking tegemoet gekomen wordt.
             - college en raad hebben als voorwaarde voor het definitief omarmen van het compromis
                 gesteld dat er voldoende draagvlak in de regio verkregen moet worden. Het eerste
                 Constituerend Beraad liet zien dat er bij veel deelnemers nog bezwaren, twijfels en
                 vragen leven.
             - Bij het opheffen en liquideren past een goed inzicht in de financiële afwikkeling en in de
                 overdracht van doorlopende taken en verplichtingen naar rechtsopvolgers. Dat inzicht is
                 nog onvolledig.
        Het feit dat het bestuur van de Stadsregio om een besluit voor 1 mei 2015 vraagt, hangt samen
        met de intentie om uiterlijk 1 juli 2015 de gemeenschappelijke regeling op te heffen en de
        organisatie geliquideerd te hebben. Wettelijk is voorzien in een overgangsfase na het opheffen
        van de wgr-plus status die het gehele kalenderjaar 2015 omvat.
        Uw raad heeft op 28 januari 2015 de volgende bedenking uitgesproken: “… dat indien het GO
        geen goede constructie blijkt voor een werkgeverschap en voor heldere afspraken op het gebied
                                                                                Voorstel Raad instemming opheffing 0313
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1903 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1904 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
        Voorstel aan de Raad
        Vervolgvel
        3
        van mobiliteit, ruimtelijke ordening en wonen met een democratische legitimatie, dat er dan
        gestreefd moet worden naar een GR op de schaal van het Rijk van Nijmegen met het
        middengebied.” Die toets van de concrete voorstellen moet nog plaatsvinden.
        Formele opheffing van de gemeenschappelijke regeling Stadsregio per 1 juli 2015 is om een
        aantal praktische redenen vermoedelijk niet haalbaar. Zo moet bijvoorbeeld een jaarrekening
        2015 worden opgemaakt, gecontroleerd en vastgesteld.
        4    Risico’s
        Er zijn aan dit voorstel geen risico’s verbonden.
        5    Financiën
        Aan dit voorstel zijn geen financiële risico’s verbonden. Indien de formele opheffing van de
        gemeenschappelijke regeling per 1 juli 2015 niet haalbaar blijkt, is daarmee nog geen hindernis
        opgeworpen tegen het in praktische zin liquideren van de organisatie en overdragen van taken en
        verplichtingen.
        6    Participatie en Communicatie
        Dit voorstel kan aan de orde komen tijdens een Kamerronde. Het Tweede Constituerend Beraad
        vindt plaats in Nijmegen en is toegankelijk voor raadsleden, als toehoorders.
        7    Uitvoering en evaluatie
        Na de besluitvorming door uw raad zal ons college het bestuur van de Stadsregio en de
        Stuurgroep regionale Samenwerking informeren.
        College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
        De Burgemeester,                                   De Gemeentesecretaris,
        drs. H.M.F. Bruls                                  drs. B. van der Ploeg
        Bijlage(n):       Brief van stadsregio
                          Reactie raad op voorstel stuurgroep
                                                                                 Voorstel Raad instemming opheffing 0313
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1904 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1905 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
                                                                                            16
     Agendapunt  Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015
     12.        Raadsvoorstel Instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling
                Stadsregio Arnhem Nijmegen (54/2015)
                Raadsvoorstel d.d. 7 april 2015
                Akkoord te gaan met opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio
                Arnhem Nijmegen in 2015 nadat voorzien is in een adequate rechtsopvolging.
                Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
                Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1905 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1906 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
        Bestuurskwaliteit en -advies
        Strategie
                                                                                   Korte Nieuwstraat 6
                                                                                   6511 PP Nijmegen
                                                                                   Telefoon 14024
                                                                                   Telefax      (024) 329 96 10
                                                                                   E-mail       gemeente@nijmegen.nl
                                                                                   Postbus 9105
                                                                                   6500 HG Nijmegen
        Datum                                                 Ons kenmerk          Contactpersoon
        04-02-2015                                            BA40/                Hans van Oerle
        Onderwerp                                             Datum uw brief       Doorkiesnummer
        reactie Nijmeegse gemeenteraad op voorstel Stuurgroep                      (024) 3292313
        Geachte leden van de Stuurgroep,
        De Raad der Gemeente Nijmegen in haar vergadering van 28 januari 2015 heeft uw voorstel
        behandeld. In principe stemt de Raad in met het vormen van een Gemeenschappelijk Orgaan en
        een Triple Helix organisatie, zij het met de kanttekening dat de vorming van een Modulaire
        Gemeenschappelijke Regeling haar voorkeur zou hebben gehad. De Raad heeft de hierna
        volgende wensen en een bedenking vastgesteld en aan ons meegegeven voor de beantwoording
        van uw verzoek.
        De gemeenteraad spreekt de wens uit alvorens definitief in te stemmen met Nijmeegse
        participatie in een nog te vormen Gemeenschappelijk Orgaan en/of de Triple Helix, eerst een
        overzicht van jaarlijkse kosten voor deelnemende gemeenten aan beide samenwerkingsvormen
        aan de Nijmeegse Raad ter goedkeuring voorgelegd te krijgen.
        De gemeenteraad spreekt de wens uit dat de kaderstellende en controlerende rol van de
        gemeenteraden in de nieuwe samenwerkingsverbanden gewaarborgd blijft en dat zij voorafgaand
        aan enige vorm van besluitvorming een voorstel krijgt over de democratische legitimiteit van
        zowel het Gemeenschappelijk Orgaan als de Triple Helix.
        De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming duidelijkheid komt over de positie van
        Bureau Brussel en dat er een goede werknemers- en werkgeversconstructie wordt bedacht.
        De raad spreekt de wens uit dat het doelgroepenvervoer en afspraken rondom mobiliteit,
        ruimtelijke ordening en wonen thuishoren op het niveau van de regio Arnhem-Nijmegen en dat
        het college voor besluitvorming met een plan van aanpak komt voor het doelgroepenvervoer.
        De raad spreekt de wens uit om ten minste op het niveau van een Gemeenschappelijk Orgaan in
        de regio met elkaar te gaan samenwerken op de beleidsterreinen economie, wonen en mobiliteit.
        www.nijmegen.nl                                                                    brief aan Stuurgroep 040215
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1906 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1907 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
        Gemeente Nijmegen
        Bestuurskwaliteit en -advies
        Strategie
        Vervolgvel
        1
        De gemeenteraad spreekt de wens uit dat het Gemeenschappelijk Orgaan wordt aangevuld met
        een agendacommissie waarin raadsleden zitting hebben, om regionale samenwerkingsvormen
        ook op democratische wijze gelegitimeerd te krijgen.
        De gemeenteraad spreekt de wens uit een evaluatie te willen zien van de nieuwe
        samenwerkingsvorm binnen anderhalf jaar. Deze evaluatie dient om vorm en inhoud bij te sturen
        waar dit nodig kan blijken.
        De raad spreekt de wens uit duidelijkheid te krijgen over de manier waarop de overheids-
        vertegenwoordigers in de Triple Helix terugkoppeling verzorgen naar de raden en wenst antwoord
        op de vraag met welk mandaat de overheidsvertegenwoordigers deelnemen aan de Triple Helix.
        De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming een overzicht komt van de bestuurlijke en
        ambtelijke ondersteuning. Met andere woorden: wie voert welke taken uit? Maar ook welke taken
        er door de nieuwe samenwerkingsvormen (Gemeenschappelijk Orgaan en de Triple Helix)
        worden uitgevoerd en welke door bijvoorbeeld de provincie?
        De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming een overzicht komt met de deelnemende
        gemeenten aan beide samenwerkingsvormen (Gemeenschappelijk Orgaan en de Triple Helix).
        De raad vindt een breed draagvlak in de regio cruciaal en is van mening dat niet alleen Arnhem
        en Nijmegen hierin een rol spelen, maar juist ook de zogenaamde kleinere gemeenten.
        De raad spreekt de bedenking uit dat indien het GO geen goede constructie blijkt voor een
        werkgeverschap en voor heldere afspraken op het gebied van mobiliteit, ruimtelijke ordening en
        wonen met een democratische legitimatie, dat er dan gestreefd moet worden naar een GR op de
        schaal van het Rijk van Nijmegen met het middengebied.
        De wensen van de Nijmeegse gemeenteraad worden door ons college gedeeld. Ons college is
        van oordeel dat dit compromis, dat niet de eerste voorkeur van Nijmegen is, in principe omarmd
        moet worden, mits het voldoende draagvlak in de regio krijgt. Een sterke stad heeft een sterke
        regio nodig en andersom. Voor een duurzame ruimtelijk economische ontwikkeling van stad en
        regio zijn hartelijke relaties tussen stad en regiogemeenten van essentieel belang. Het Nijmeegse
        gemeentebestuur vindt het belangrijk om de regio op de schaal van de Stadsregio bijeen te
        houden en niet uiteen te laten vallen in een Nijmeegs en een Arnhems deel. Buiten de regio
        willen we voortgaan met het profileren van de city region Arnhem Nijmegen, een gebied met grote
        potenties en 800.000 inwoners, omdat Nijmegen daar meer profijt van heeft dan van een
        profilering als stad met ommelanden.
        De Burgemeester van Nijmegen,                            De griffier van de Nijmeegse Raad
        drs. H.M.F. Bruls                                        mevrouw T. Mientjes
        www.nijmegen.nl                                                                   brief aan Stuurgroep 040215
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1907 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1908 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
            uw kenmerk
         ons kenmerk       15.0000973
           Behandelaar     Gemma Vink                                                                  STADSREGIO
        projectnummer      1101.000.001                                                                ARNHEM NIJMEGEN
                  betreft  Verzoek om besluit opheffing Stadsregio Arnhem Nijmegen
              bijlage(n)   1
                          Aan het de Colleges en Gemeenteraden van de
                           Stadsregiogemeenten
                          Nijmegen, 26 februari 2015
                          Geacht College / geachte Gemeenteraad,
                          In de gecombineerde Commissievergadering van 12 februari jongstleden hebben de
                          Commissieleden gesproken over het raadsvoorstel "Voornemen tot opheffing Stadsregio
                          Arnhem Nijmegen" (raadsvoorstel 2015.002). De Commissie is unaniem over het
                          voorstel en heeft besloten dit voorstel in het kader van spoedige afwikkeling alvast aan u
                          toe te zenden zodat alle bestuursorganen van uw gemeente een formeel
                          opheffingsbesluit kunnen nemen. Dit alles onder voorbehoud van instemming van de
                          Stadsregioraad met dit voorstel op 5 maart 2015.
                          In de bijlage treft u het raadsvoorstel aan op basis waarvan wij u vragen om een formeel
                          opheffingsbesluit te nemen, conform de procedure zoals vastgelegd in de
                          gemeenschappelijke regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen, artikel 45.
                          Wij verzoeken u hierover voor 1 mei 2015 een formeel besluit te nemen en ons hier
                          schriftelijk over te informeren, zodat in de Stadsregioraad van 18 juni een formeel
                          opheffingsbesluit kan worden genomen.
                          Hoogachtend,
                          Het College n Bestuur Stadsregio Arnhem Nijmegen
                          de sec                                                       de voorzitter
                            oel Wever                                                  Wim Dijkstra
                          Naam bijlage:
                          1. Raadsvoorstel voornemen tot opheffing Stadsregio Arnhem Nijmegen
        Postbus 6578
   6503 GB Nijmegen
      Stationsplein 26
   6512 AB Nijmegen
    T 024 - 329 79 79
    F 024 - 329 79 70
info@destadsregio.n1
 www.destadsregio.n1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1908 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1909 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
                                                                                                   STAWnE.Q_"20
                                                                                                   ARNHEM NIJMEGEN
                        Voorstel aan Stadsregioraad nr. 2015.02
                        15.0000514
                 datum   5 maart 2015
 portefeuillehouder(s)  Wim Dijkstra
    beleidsterrein(en)   Bestuur en Organisatie
     Productnummer      1101.000.001
            onderwerp   Voornemen tot opheffing Stadsregio Arnhem Nijmegen
        samenvatting    Met dit voorstel vragen wij de Stadsregioraad in te stemmen met het voornemen tot
                        opheffing van de Stadsregio Arnhem Nijmegen per 1 juli 2015. De definitieve
                        besluitvorming is afhankelijk van instemming van de bestuursorganen van alle
                        deelnemende gemeenten, de uitkomsten van het constituerend beraad van het
                        Gemeenschappelijk Orgaan en een verklaring van geen bezwaar van Gedeputeerde
                        Staten van de provincie Gelderland.
              Voorstel  1.In te stemmen met het voornemen tot de opheffing van de Stadsregio Arnhem
                        Nijmegen per 1 juli 2015, of de eerst mogelijke datum daarna dat aan de vereisten voor
                        opheffing is voldaan.
                        2. Dit voornemen voor besluitvorming voor te leggen aan de bestuursorganen van de
                        deelnemende gemeenten
                        3. Dit voornemen voor te leggen aan Gedeputeerde Staten en hen te verzoeken een
                        verklaring van geen bezwaar af te geven.
            toelichting In de Stadsregioraad van december heeft u kennis genomen van de
                        besluitvormingsmomenten die in het kader van de liquidatie van de stadsregio nog
                        volgen. Hierin is aangeven dat het College van Bestuur streeft naar afronding van de
                        transitie van de stadsregio per 1 juli 2015. Met dit raadsvoorstel vragen wij u in te
                        stemmen met het voornemen tot de juridische ontbinding van de Stadsregio Arnhem
                        Nijmegen per 1 juli 2015, waarna de Stadsregio Arnhem Nijmegen formeel in liquidatie
                        is. Hierna zullen wij toelichten wat dit betekent.
                        Als gevolg van de intrekking van de Wgr-plus wordt het samenwerkingsverband de
                        Stadsregio Arnhem Nijmegen opgeheven. De intrekkingswet bepaalt dat er
                        overgangsjaar is waarin de gemeenten in de regio's hun koers voor vervolg van de
                        samenwerking kunnen bepalen. In de regio Arnhem-Nijmegen hebben de gemeenten de
                        intentie uitgesproken op een andere voet samen te gaan werken en de bestaande
                        gemeenschappelijk regeling te liquideren.
                        Met dit raadsvoorstel wordt een formele stap gezet en uitvoering gegeven aan artikel
                        XXII van de wet afschaffing plusregio's met inachtneming van artikel 9 van de Wet
                        Gemeenschappelijke Regelingen. De procedure voor opheffing volgt verder artikel 45
                        van de Gemeenschappelijke regeling. Waarin beschreven staat dat GS om een
                        verklaring van geen bezwaar voor deze voorgenomen opheffing dient te worden
                        gevraagd en dit voornemen tot opheffing voor definitieve besluitvorming voor zal worden
                        gelegd aan de bestuursorganen van alle deelnemende gemeenten.
                                                                                 Stadsregio Arnhem Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1909 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1910 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
        Gemeenteraad van Nijmegen
        Raadsgriffie
                                                                                 G e m e e n t e r a a d
                                                                                 Korte Nieuwstraat 6
                                                                                 6511 PP Nijmegen
                                                                                 Telefoon (024) 329 90 30
        Aan het college van burgemeester en                                      Telefax    (024) 323 59 92
        wethouders van de gemeente Nijmegen                                      E-mail     griffie@nijmegen.nl
                                                                                 Postadres
                                                                                 Postbus 9105
                                                                                 6500 HG Nijmegen
        Datum                      Ons kenmerk           Uw kenmerk              Contactpersoon
        28 januari 2015            BM50/15.0000935       BK40/14.0013908         Sophie Bruins
                                                         Datum uw brief          Doorkiesnummer
        Onderwerp                                        16 december 2014        2520
        Wensen en bedenkingen t.a.v.
        Voorstel Stuurgroep Regionale
        Samenwerking Arnhem en Nijmegen
        Geacht college,
        Bij brief van 16 december 2014 stelt u de gemeenteraad in de gelegenheid wensen en
        bedenkingen ter kennis van het college te brengen ten aanzien van het voorstel van de
        Stuurgroep Regionale Samenwerking Arnhem en Nijmegen.
        De gemeenteraad heeft kennis genomen van uw brief en heeft in zijn vergadering van
        28 januari 2015 besloten de volgende wensen en bedenkingen ter kennis te willen brengen van
        uw college;
        1. De gemeenteraad spreekt de wens uit alvorens definitief in te stemmen met Nijmeegse
             participatie in een nog te vormen Gemeenschappelijk Orgaan en/of de Triple Helix, eerst een
             overzicht van jaarlijkse kosten voor deelnemende gemeenten aan beide
             samenwerkingsvormen aan de Nijmeegse Raad ter goedkeuring voorgelegd te krijgen.
        2. De gemeenteraad spreekt de wens uit dat de kaderstellende en controlerende rol van de
             gemeenteraden in de nieuwe samenwerkingsverbanden gewaarborgd blijft en voorafgaand
             aan enige vorm van besluitvorming een voorstel krijgt over de democratische legitimiteit van
             zowel het Gemeenschappelijk Orgaan als de Triple Helix.
        3. De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming duidelijkheid komt over de positie van
             Bureau Brussel en dat er een goede werknemers- en werkgeversconstructie wordt bedacht.
        4. De raad spreekt de wens uit dat het doelgroepenvervoer en afspraken rondom mobiliteit,
             ruimtelijke ordening en wonen thuishoren op het niveau van Arnhem-Nijmegen en dat het
             college voor besluitvorming met een plan van aanpak komt met betrekking tot het
             doelgroepenvervoer.
        5. De gemeenteraad spreekt de wens uit om ten minste op het niveau van een
             Gemeenschappelijk Orgaan in de regio met elkaar te gaan samenwerken op de
             beleidsterreinen economie, wonen en mobiliteit.
        6. De gemeenteraad spreekt de wens uit dat het Gemeenschappelijk Orgaan wordt aangevuld
             met een agendacommissie waarin raadsleden zitting hebben, om regionale
             samenwerkingsvormen ook op democratische wijze gelegitimeerd te krijgen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1910 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1911 ======================================================================

<pre>Voorstel - Verzoek om besluit opheﬃng Stadsregio Arnhem Nijmegen SAN
        Gemeente Nijmegen
        Gemeenteraad van Nijmegen
        Raadsgriffie
        Vervolgvel
        1
        7. De gemeenteraad spreekt de wens uit een evaluatie te willen zien van de nieuwe
            samenwerkingsvorm binnen anderhalf jaar. Deze evaluatie dient om vorm en inhoud bij te
            sturen waar dit nodig kan blijken.
        8. De gemeenteraad spreekt de wens uit duidelijkheid te krijgen over de manier waarop de
            overheidsvertegenwoordigers in de Triple Helix terugkoppeling verzorgen naar de
            gemeenteraden en wenst antwoord op de vraag met welk mandaat de
            overheidsvertegenwoordigers deelnemen aan de Triple Helix?
        9. De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming een overzicht komt van de
            bestuurlijke en ambtelijke ondersteuning. Met andere woorden: wie voert welke taken uit?
            Maar ook welke taken er door de nieuwe samenwerkingsvormen (Gemeenschappelijk
            Orgaan en de Triple Helix) worden uitgevoerd en welke door bijvoorbeeld de provincie?
        10. De raad spreekt de wens uit dat het college haar visie en plannen met betrekking tot de
            economische ontwikkeling met de raad deelt. Nu er een andere vorm van samenwerking
            komt zou D66 graag de plannen van het college ontvangen met betrekking tot de
            economische kansen voor zowel Nijmegen als de regio. Hoe gaan we onze economische
            kansen benutten? Wat kan dit bijvoorbeeld betekenen voor de werkgelegenheid in Nijmegen
            en de regio?
        11. De raad spreekt de wens uit dat de begrote gelden voor de Stadsregio in het huidige
            coalitiekoord niet in een ‘algemeen potje’ komen maar ook daadwerkelijk worden gebruikt
            voor de economische versterking van Nijmegen en de regio. Hierbij valt te denken aan city-
            marketing maar ook als inleg voor de nieuwe samenwerkingsvormen (Gemeenschappelijk
            Orgaan en de Triple Helix).
        12. De raad spreekt de wens uit dat er voor besluitvorming een overzicht komt met de
            deelnemende gemeenten aan beide samenwerkingsvormen (Gemeenschappelijk Orgaan en
            de Triple Helix). D66 vindt een breed draagvlak in de regio cruciaal en is van mening dat niet
            alleen Arnhem en Nijmegen hierin een rol spelen, maar juist ook de zogenaamde kleinere
            gemeenten.
        13. De raad spreekt de bedenking uit dat indien de GO geen goede constructie blijkt voor een
            werkgeverschap en voor heldere afspraken op het gebied van mobiliteit, ruimtelijke ordening
            en wonen met een democratische legitimatie, dat er dan gestreefd moet worden naar een GR
            op de schaal van het Rijk van Nijmegen met het middengebied.
        Wij gaan er van uit u middels deze brief voldoende te hebben geïnformeerd.
        Hoogachtend,
        de Raad der Gemeente Nijmegen,
        de Voorzitter,                                   De Griffier,
        drs. H.M.F. Bruls                                drs. M.M.V. Mientjes
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1911 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1912 ======================================================================

<pre>     Voorstel - Overdracht brandweerposten Centrum en West
HAMERSTUK
Raadsvoorstel “Overdracht brandweerposten Centrum en West”
Van:            College van B&W d.d. 31 maart 2015
Doel:           Besluitvorming
Toelichting:    1. Voorliggende besluitvorming
                Met voorliggend voorstel verzoekt het college de raad de begrotingswijziging BW-01400
                vast te stellen. Het eenmalige tekort van €9.532,- wordt opgevangen binnen het programma
                Bestuur en Middelen en is in deze begrotingswijziging verwerkt.
                2. Achtergrond
                De brandweertaken zijn, volgens de Wet veiligheidsregio’s, per 1 januari 2013
                geregionaliseerd en maken daarmee geen onderdeel meer uit van de gemeentelijke taken.
                De brandweerkazernes post Centrum en post West hoeven daarmee ook niet meer in
                eigendom bij de gemeente te blijven. Deze brandweerposten worden overgedragen aan de
                Veiligheidsregio. Post Noord is in 2013 al overgedragen. De begrotingswijziging die nu
                voorligt is het formele sluitstuk van de overdracht van beide panden.
Naam steller:   Hans Danner                                  Tel. steller:         024 - 329 2636
E-mail steller: h.danner@nijmegen.nl
Bijlagen:            1. Raadsvoorstel ‘Overdracht brandweerposten Centrum en West’ d.d. 31 maart 2015
                     2. Begrotingswijziging BW-01400
                Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1912 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1913 ======================================================================

<pre> Voorstel - Overdracht brandweerposten Centrum en West
Voorstel aan de Raad
Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
29 april 2015             / 50/2015
Fatale termijn: besluitvorming vóór:
Onderwerp
Overdracht brandweerposten Centrum en West
Programma
Sport & Accommodaties
Portefeuillehouder
R. Helmer-Englebert
Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
31 maart 2015
Samenvatting
De brandweertaken zijn, volgens de Wet veiligheidsregio’s, per 1 januari 2013 geregionaliseerd
en maken daarmee geen onderdeel meer uit van de gemeentelijke taken. De brandweerkazernes
post Centrum en post West hoeven daarmee ook niet meer in eigendom bij de gemeente te
blijven. Post Noord is in 2013 al overgedragen. De begrotingswijziging die nu voorligt is het
formele sluitstuk van de overdracht van beide panden.
Voorstel om te besluiten
De begrotingswijziging BW-01400 vast te stellen. Het eenmalige tekort, groot € 9.532,-.wordt
opgevangen binnen het programma Bestuur en Middelen en is in deze begrotingswijzing
verwerkt.
Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
Hans Danner, 2636, h.danner@nijmegen.nl
                                                    brandweerkazernes raadsvoorstel overdracht brandweerpanden 15 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1913 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1914 ======================================================================

<pre>Voorstel - Overdracht brandweerposten Centrum en West
Voorstel aan de Raad
Aan de Raad van de gemeente Nijmegen
1   Inleiding
    De brandweertaken zijn, volgens de Wet veiligheidsregio’s, per 1 januari 2013
    geregionaliseerd en maken daarmee geen onderdeel meer uit van de gemeentelijke taken.
    De brandweerkazernes post Centrum en post West hoeven daarmee ook niet meer in
    eigendom bij de gemeente te blijven. Deze brandweerposten kunnen worden overgedragen
    aan de Veiligheidsregio. Post Noord is in 2013 al overgedragen aan de Veiligheidsregio.
    Juridische overdracht van de brandweerkazernes is een bevoegdheid van ons college. Voor
    financiële afwikkeling is uw raad bevoegd. Bij financiële afwikkeling in onze begroting gaat het
    om meerdere programma’s. Deze financiële afwikkeling heeft geen gevolgen voor onze
    begroting. De middelen zijn via onderhouds-budgetten en kapitaallasten in onze begroting
    verwerkt. Na de begrotingswijziging worden deze via exploitatiebudgetten via een
    dienstverleningsovereenkomst naar de Veiligheidsregio Gelderland Zuid overgezet.
1.1 Wettelijk kader of beleidskader
    De brandweertaken zijn, volgens de Wet veiligheidsregio’s, per 1 januari 2013
    geregionaliseerd en maken daarmee geen onderdeel meer uit van de gemeentelijke taken.
    De brandweerkazernes kunnen hiermee worden overgedragen aan de Veiligheidsregio.
1.2 Relatie met programma
    Programma Sport & Accommodatie behartigt de eigenaarsrol van de panden, programma
    Bestuur en Middelen bewaakt de financiële consequenties van de overdracht en programma
    Openbare Orde en Veiligheid waakt er voor dat alle brandweertaken over gaan naar de
    Veiligheidsregio.
2   Doelstelling
    Formele afwikkeling van regionalisering van de brandweer.
3   Argumenten
    Het betreft de formele afwikkeling als sluitstuk in het proces van regionalisering van de
    brandweer. Uw raad is over dit proces regelmatig geïnformeerd.
4   Risico’s
    Dit voorstel heeft geen risico’s. Het betreft de afronding van een langjarig proces.
5   Financiën
    Er zijn beperkte – éénmalige - financiële gevolgen. Het betreft een administratief-technische
    omzetting van budgetten. Het eenmalige tekort, groot € 9.532,-.wordt opgevangen binnen
    het programma Bestuur en Middelen en is in deze begrotingswijzing verwerkt. Hiermee heeft
    het geen effect op de gemeentebegroting.
6   Participatie en Communicatie
    Hierover is geen separate communicatie nodig geweest, anders dan dat dit besproken is in
    het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland Zuid.
                                                   brandweerkazernes raadsvoorstel overdracht brandweerpanden 15 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1914 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1915 ======================================================================

<pre>Voorstel - Overdracht brandweerposten Centrum en West
Voorstel aan de Raad
Vervolgvel
2
7    Uitvoering en evaluatie
     Aan dit besluit wordt uitvoering gegeven door wijziging van de begroting. Na
     begrotingswijziging kan notariële overdracht van de betreffende panden plaatsvinden.
College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,                                 De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls                                drs. B. van der Ploeg
Bijlage:          Begrotingswijziging BW -1400
                                                 brandweerkazernes raadsvoorstel overdracht brandweerpanden 15 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1915 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1916 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Overdracht brandweerposten Centrum en West
                                                                                          17
Agendapunt  Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015
13.        Raadsvoorstel Overdracht brandweerposten Centrum en West (50/2015)
           Raadsvoorstel d.d. 31 maart 2015
           De begrotingswijziging BW-01400 vast te stellen. Het eenmalige tekort, groot €
           9.532,-wordt opgevangen binnen het programma Bestuur en Middelen en is in deze
           begrotingswijzing verwerkt.
           Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
           Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1916 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1917 ======================================================================

<pre> Financiele bijsluiter begrotingswijziging: BW-01400
                                                                            2015                                             2016                                             2017                                             2018
                                                           Baten           Lasten           Saldo            Baten          Lasten           Saldo           Baten           Lasten           Saldo           Baten           Lasten           Saldo
Totaal effect wijziging
                                                                -218            -218                 0           -207            -207                 0           -196            -196                 0           -186            -186                 0
 01 Bestuur en Middelen
                                                                            2015                                             2016                                             2017                                             2018
                                                           Baten           Lasten           Saldo           Baten           Lasten           Saldo           Baten           Lasten           Saldo           Baten           Lasten           Saldo
 was                                                      421.467           57.054        -364.413         418.506           58.466        -360.041         417.848           54.810        -363.038         412.957           51.564        -361.393
 corr kapitaallasten                                            690              690                             676              676                             657              657                              644             644
 KA PITAALLASTEN RENTE                                         -192             -192                            -182             -182                            -171             -171                            -160             -160
 kapitaallasten RENTE                                          -690             -690                            -676             -676                            -657             -657                            -644             -644
  Materieelbudget en kapitaallasten                                             -142            -142                             -187            -187                             -206            -206                             -220            -220
 Nieuwe Dukenburgseweg                23                          23                              -23              23                              -23              23                              -23              23                              -23
  Professor Bellefroidstr        11                               49                              -49              49                              -49              49                              -49              49                              -49
 RENTE GROND DUKB                                                -22             -22                              -22             -22                              -22             -22                              -22             -22
  Spoorstraat      31                                             16                              -16              16                              -16              16                              -16              16                              -16
 Totaal 01      Bestuur en Middelen                       421.341           56.697        ·364.644         418.391           58.075        -360.316         417.744.          54.411        �363.333         412.863           51.162        ·361.702
>•-�·���"-�"����,��-- �-�-�··--·�·-'�·<�·--''�A'��·> -·����-�--�·-><��'"�-���"��··-·�"�'-•-•-"o��··���-��--���-���o�..�•-"��� .�"•.J-•>�-·=��··��·-�__;,,:.....-�-�v--•->����'-'-.o-"--��-:�'-'����•••�--'--"-"''�- -�-���-��'•-'•�·-·-·-�-""-"•�-�-��·--"-
 13 Veiligheid
                                                                            2015                                             2016                                             2017                                             2018
                                                           Baten           Lasten           Saldo           Baten           Lasten           Saldo           Baten           Lasten           Saldo           Baten           Lasten           Saldo
 was                                                             137         15.369          15.232               138         14.879          14.741               138         14.854          14.716               138         14.698          14.560
  kapitaallasten
  Materieelbudget                                                -92            -281            -189              -92            -268            -177              -92            -268            -177              -92            -268            -177
  Materieelbudget en kapitaallasten                                              331             331                              364             364                              383             383                              396             396
 Nieuwe Dukenburgseweg                23                                           23              23                               23              23                               23              23                               23              23
  Onderhoudbudget naar VRGZ Noord
                                                                                                                                                                                                                                                                        Voorstel - Overdracht brandweerposten Centrum en West
  Onderhoudbudget naar VRGZ west
1 0-mrt-2015                                                                                                                                                                                                                                                  8:33:08
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1917 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1918 ======================================================================

<pre> Financiele bijsluiter begrotingswijziging: BW-01400
Totaal effect wijziging
                                                      2015                        2016                          2017                        2018
                                            Baten     Lasten   Saldo    Baten     Lasten       Saldo    Baten   Lasten    Saldo    Baten    Lasten    Saldo
  & cos
  Professor Bellefroidstr              11                 49       49                 49           49               49        49                49        49
  Spoorstraat        31                                   16       16                 16           16                16       16                16        16
 Totaal 13 Veiligheid                           45.            15A63        4.6                                           15.011       46    14.915   14.869.
'-��·· ·� �. �-"''·---·--·�-��.�·- �
                                                                                                                                                                          Voorstel - Overdracht brandweerposten Centrum en West
10-mrt-2015                                                                                2                                                                    8:33:08
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1918 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1919 ======================================================================

<pre>      Voorstel - Tijdelijke ontheﬃng verhuisplicht wethouders
HAMERSTUK
Raadsvoorstel “Tijdelijke ontheffing verhuisplicht wethouders”
Van:            College van B&W d.d. 14 april 2015
Doel:           Besluitvorming
Toelichting:    1. Voorliggende besluitvorming
                Met voorliggend voorstel verzoekt het college de raad wethouder Frings nogmaals voor de
                periode van een jaar ontheffing van de verhuisplicht te verlenen, i.c. tot 15 mei 2016.
                Daarnaast verzoekt het college de raad om wethouder Tiemens ontheffing van de
                verhuisplicht te verlenen tot 1 september 2015.
                2. Achtergrond
                Op grond van artikel 36a van de Gemeentewet dienen wethouders zich zo spoedig mogelijk
                na aanvaarding van het wethouderschap te vestigen in de gemeente waar ze benoemd
                zijn. Eveneens op grond van artikel 36a Gemeentewet kan de raad voor de duur van een
                jaar ontheffing verlenen van het vereiste ingezetenschap. Aan de raad wordt voorgesteld
                de wethouders Frings en Tiemens nogmaals ontheffing van verhuisplicht te verlenen.
                Wethouder Frings slaagt er nog steeds niet in zijn woning in Arcen te verkopen en heeft
                hiervoor al eerder bijzondere ontheffingen verkregen. Wethouder Tiemens heeft jonge,
                opgroeiende kinderen en wil graag ontheffing voor de periode tot 1 september 2015
                vanwege afronding van de basisschool. Zij heeft inmiddels woonruimte in Nijmegen
                gevonden en zal zich uiterlijk 1 september 2015 in Nijmegen vestigen.
Naam steller:   Els van den Hurk                            Tel. steller:            024 - 329 2594
E-mail steller: e.van.den.hurk@nijmegen.nl
Bijlagen:            1. Raadsvoorstel ‘Tijdelijke ontheffing verhuisplicht wethouders’ d.d. 14 april 2015
                Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1919 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1920 ======================================================================

<pre>   Voorstel - Tijdelijke ontheﬃng verhuisplicht wethouders
Voorstel aan de Raad
Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
29 april 2015             / 57/2015
Fatale termijn: besluitvorming vóór:
Onderwerp
tijdelijke ontheffing verhuisplicht wethouders
Programma
Bestuur & Middelen
Portefeuillehouder
H.M.F. Bruls
Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
14 april 2015
Samenvatting
Op grond van artikel 36a van de Gemeentewet dienen wethouders zich zo spoedig mogelijk na
aanvaarding van het wethouderschap te vestigen in de gemeente waar ze benoemd zijn.
Eveneens op grond van artikel 36a Gemeentewet kan de Raad voor de duur van een jaar
ontheffing verlenen van het vereiste van ingezetenschap. Aan de Raad wordt voorgesteld de
wethouders Frings en Tiemens nogmaals ontheffing van verhuisplicht te verlenen.
Voorstel om te besluiten
1.        Wethouder Frings nogmaals voor de periode van een jaar ontheffing van de verhuisplicht
          te verlenen, i.c. tot 15 mei 2016.
2.        Wethouder Tiemens ontheffing van de verhuisplicht te verlenen tot 1 september 2015.
Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
Els van den Hurk, 2594, e.van.den.hurk@nijmegen.nl
                                                                   maart 2015 rvs tijdelijke ontheffing verhuisplicht
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1920 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1921 ======================================================================

<pre>  Voorstel - Tijdelijke ontheﬃng verhuisplicht wethouders
Voorstel aan de Raad
Aan de Raad van de gemeente Nijmegen
1   Inleiding
    De wethouders Frings en Tiemens zijn per 15 mei 2014 benoemd tot wethouders van de
    gemeente Nijmegen.
    Wethouder Frings slaagt er nog steeds niet in zijn woning in Arcen te verkopen en heeft
    hiervoor al eerder bijzondere ontheffingen verkregen. Wethouder Tiemens heeft jonge,
    opgroeiende kinderen en wil graag ontheffing voor de periode tot 1 september 2015 vanwege
    afronding van de basisschool. Zij heeft inmiddels woonruimte in Nijmegen gevonden en zal
    zich uiterlijk 1 september 2015 in Nijmegen vestigen.
1.1 Wettelijk kader of beleidskader
    In artikel 36a van de Gemeentewet is bepaald dat een wethouder ingezetene moet zijn van
    de gemeente waar hij wethouder is. In hetzelfde artikel is opgenomen dat door de Raad voor
    de duur van één jaar ontheffing kan worden verleend van het vereiste van ingezetenschap en
    dat in bijzondere gevallen deze ontheffing, telkens met een periode van maximaal één jaar,
    kan worden verlengd.
1.2 Relatie met programma
    Bestuur en Middelen
2   Doelstelling
    Voldoen aan het wettelijk voorschrift vermeld in artikel 36a van de Gemeentewet.
3   Argumenten
    De ontheffing kan in bijzondere gevallen worden verleend. Wij zijn van oordeel dat in beide
    gevallen hiervan sprake is omdat:
     • De heer Frings er niet in slaagt zijn woning in Arcen onder acceptabele voorwaarden te
         verkopen;
    • Mevrouw Tiemens jonge opgroeiende kinderen heeft en graag dit schooljaar wil
         gebruiken zodat zij de school kunnen afronden. Zij haar woonruimte in Nijmegen,
         augustus 2015 kan betrekken;
    • Bij beiden wordt het belang onderstreept van hun wethouderschap in deze gemeente.
4   Risico’s
    Aan dit voorstel zijn geen risico’s verbonden
5   Financiën
    Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden.
6   Participatie en Communicatie
    De heer Frings en mevrouw Tiemens worden schriftelijk op de hoogte gebracht van de
    verlenging van de ontheffing.
                                                                    maart 2015 rvs tijdelijke ontheffing verhuisplicht
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1921 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1922 ======================================================================

<pre>  Voorstel - Tijdelijke ontheﬃng verhuisplicht wethouders
Voorstel aan de Raad
Vervolgvel
2
7    Uitvoering en evaluatie
     Indien er een mogelijke nieuwe verlenging van de ontheffing voor wethouder Frings aan de
     orde komt zal dit tijdig worden gesignaleerd.
College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,                                  De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls                                 drs. B. van der Ploeg
Bijlage(n):       2 brieven
                                                                     maart 2015 rvs tijdelijke ontheffing verhuisplicht
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1922 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1923 ======================================================================

<pre>      Voorstel - Tijdelijke ontheﬃng verhuisplicht wethouders
                                                                                           18
Agendapunt  Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015
14.        Raadsvoorstel Tijdelijke ontheffing verhuisplicht wethouders (57/2015)
           Raadsvoorstel d.d. 14 april 2015
           1.Wethouder Frings nogmaals voor de periode van een jaar ontheffing van de
           verhuisplicht te verlenen, i.c. tot 15 mei 2016.
           2.Wethouder Tiemens ontheffing van de verhuisplicht te verlenen tot 1 september
           2015.
           Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
           Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1923 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1924 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        HAMERSTUK
        Raadsvoorstel “Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Goffert-
        Winkelsteeg - 4 (NTC) en vaststelling beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus”
        Van:             College van B&W d.d. 7 april 2015
        Doel:            Besluitvorming
        Toelichting:     1. Voorliggende besluitvorming
                         Met voorliggend voorstel verzoekt het college de raad het bestemmingsplan “Nijmegen
                         Goffert-Winkelsteeg – 4 (NTC)” gewijzigd vast te stellen en het beeldkwaliteitplan Novio
                         Tech Campus (NTC) vast te stellen.
                         2. Achtergrond
                         Bestemmingsplan
                         Een deel van het bedrijventerrein Winkelsteeg wordt herontwikkeld tot een campus voor
                         kennisintensieve en technologische bedrijven en instellingen. Daartoe wordt de
                         bestemming van het plangebied enigszins beperkt t.o.v. het vigerend plan: tot de sectoren
                         Life Science, Health en High Tech, de mogelijkheden voor campus-ondersteunende
                         functies worden verruimd. Het doel van het bestemmingsplan is het kader te scheppen voor
                         de Novio Tech Campus, wat een ‘modern en innovatief terrein’ moet worden wat gekoppeld
                         is aan de kennisinstellingen op en rond Heijendaal.
                         Beeldkwaliteitplan
                         In het beeldkwaliteitplan is aangegeven welke ruimtelijke kwaliteit de Novio Tech Campus
                         moet hebben en dient als leidraad voor de ontwikkelingen rondom de Novio Tech Campus.
                         Tegen het concept beeldkwaliteitsplan is geen inspraakreactie ingediend.
                         Zienswijzen
                         Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tegen het
                         ontwerp bestemmingsplan is één zienswijze ingediend door nutsbedrijf Liander. De
                         zienswijze heeft geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan kan
                         door de raad gewijzigd worden vastgesteld.
        Naam steller:    Dave te Braake                              Tel. steller:            024 - 329 9734
        E-mail steller:  d.te.braake@nijmegen.nl
        Bijlagen:             1. Raadsvoorstel ‘Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Goffert-
                                  Winkelsteeg - 4 (NTC) en vaststelling en beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus’
                                  d.d. 31 maart 2015
                              2. Bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC);
                              3. Beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus
                              4. Onderzoeksrapporten
                         Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1924 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1925 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Voorstel aan de Raad
           Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
           29 april 2015             / 55/2015
           Fatale termijn: besluitvorming vóór:
           N.v.t.
           Onderwerp
           Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC) en vaststelling
           beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus
           Programma
           Grondbeleid
           Portefeuillehouder
           B. Velthuis
           Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
           Samenvatting
           Een deel van het bedrijventerrein Winkelsteeg wordt herontwikkeld tot een campus voor
           kennisintensieve en technologische bedrijven en instellingen; de Novio Tech Campus. Het
           gebruik van het plangebied wordt ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan beperkt tot
           bedrijven die behoren tot de sectoren Life Science, Health en High Tech. De mogelijkheden voor
           campus-ondersteunende functies zijn verruimd. Het doel van onderhavig bestemmingsplan is het
           juridisch planologisch kader te scheppen voor de Novio Tech Campus.
           In het beeldkwaliteitplan is aangegeven welke ruimtelijke kwaliteit de Novio Tech Campus moet
           hebben. Het beeldkwaliteitplan is een leidraad voor eenieder die zich bezighoudt met
           ontwikkelingen rondom de Novio Tech Campus.
           Het ontwerp bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg – 4 (NTC) en het concept-
           beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus hebben gedurende zes weken ter visie gelegen.
           Tegen het ontwerp bestemmingsplan is 1 zienswijze ingediend. De zienswijze heeft geleid tot
           aanpassing van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan kan door uw raad gewijzigd worden
           vastgesteld.
           Tegen het concept-beeldkwaliteitplan is geen inspraakreactie ingediend. Het beeldkwaliteitplan
           kan door uw raad ongewijzigd worden vastgesteld.
           Voorstel om te besluiten
                1. Het bestemmingsplan “Nijmegen Goffert-Winkelsteeg – 4 (NTC)” gewijzigd vast te stellen
                     overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand
                     NL.IMRO.0268.BP12004-VG01.gml met bijbehorende bestanden, waarbij voor de locatie
                     van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is
                     ontleend aan de GBK 2013-10-10.
                2. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening.
                3. Het beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus vast te stellen.
           Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
           Dave te Braake, 9734, d.te.braake@nijmegen.nl
                                                                                        rv Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1925 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1926 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Voorstel aan de Raad
           Aan de Raad van de gemeente Nijmegen
           1   Inleiding
               Bestemmingsplan
               Voor het plangebied geldt op dit moment het bestemmingsplan "Nijmegen Goffert-
               Winkelsteeg" waarin het gebied is bestemd voor bedrijven in de categorieën 2 t/m 4 van de
               Staat van bedrijfsactiviteiten. Met de vigerende ‘ruime’ bedrijfsbestemming bestaat de
               mogelijkheid dat bedrijven zich in het plangebied vestigen die niet binnen het campusconcept
               passen. In het nieuwe bestemmingsplan is in het plangebied een campus (Novio Tech
               Campus) mogelijk gemaakt voor bedrijven die (uitsluitend) behoren tot de sectoren Life
               Science, Health en High Tech inclusief campus-ondersteunende functies. Aan de noordzijde
               van het plangebied (aan de zijde van het nieuwe station Nijmegen Goffert) is een verhoging
               van de bouwhoogte voorzien (van 25 meter naar 50 meter). Deze bouwhoogte is niet mogelijk
               in het vigerende bestemmingsplan ‘Nijmegen Goffert-Winkelsteeg’.
               Beeldkwaliteitplan
               Het beeldkwaliteitplan legt de verwachtingen en ambities vast voor wat betreft de architectuur
               in het algemeen, de relatie van de bebouwing met de context, de hoofdvorm van de
               gebouwen, de gevelopbouw en het materiaalgebruik, de detaillering en de kleur. Het vormt
               daarmee een schakel tussen het bestemmingsplan, het stedenbouwkundig programma van
               eisen, het structuurplan en het architectonisch ontwerp. Het beeldkwaliteitplan is een
               instrument voor de toetsing van de bouwaanvraag.
           1.1 Wettelijk kader of beleidskader
               Bestemmingsplan
               Op grond van artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening beslist de gemeenteraad omtrent de
               vaststelling van het bestemmingsplan. De vaststellingsprocedure is geregeld in artikel 3.8 van
               de Wet ruimtelijke ordening. Daarbij wordt verwezen naar afdeling 3.4 van de Algemene wet
               bestuursrecht. Het ontwerp bestemmingsplan heeft gedurende 6 weken voor een ieder ter
               inzage gelegen. Er is 1 zienswijze ingediend. De zienswijze en de gemeentelijke reactie op
               de zienswijze is opgenomen onder punt 3, argumenten, van dit raadsvoorstel.
               Beeldkwaliteitplan
               Op grond van artikel 12a Woningwet stelt de gemeenteraad een welstandsnota vast. Op de
               voorbereiding is de inspraakverordening van toepassing. Het beeldkwaliteitplan wordt gezien
               als een gebiedsgerichte uitwerking van de Uitwerkingsnota Beeldkwaliteit. Het concept
               beeldkwaliteitplan heeft gedurende 6 weken voor een ieder ter inzage gelegen.
           1.2 Relatie met programma
               Het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitplan vallen onder het programma Grondbeleid.
           2   Doelstelling
               Bestemmingsplan
               Het opstellen van een bestemmingsplan voor het betreffende plangebied om realisatie van de
               Novio Tech Campus mogelijk te maken en het campusconcept te borgen.
                                                                                       rv Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1926 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1927 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Voorstel aan de Raad
           Vervolgvel
           2
               Beeldkwaliteitplan
               Met het beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus worden richtlijnen opgesteld met als doel de
               integrale kwaliteit van het te ontwikkelen gebied te waarborgen. Met deze richtlijnen wordt
               niet alleen de kwaliteit van individuele gebouwen gewaarborgd, maar wordt vooral ook de
               eenheid binnen het plan zeker gesteld.
           3   Argumenten
               De Novio Tech Campus (NTC) voorziet in een transformatie van een bestaand
               bedrijventerrein naar een modern en innovatief terrein welke gekoppeld is aan de
               kennisinstellingen op en rond Heijendaal. Het is een bestaand bedrijventerrein dat voor een
               deel wordt herontwikkeld voor bedrijven die gericht zijn op life-sciences, health en/of hightech.
               Het betreft een campusontwikkeling gericht op de hierboven genoemde sectoren, waaronder
               spin-off van bedrijvigheid die ontstaat op de kennisinstellingen van Heijendaal onder andere
               Radboud universiteit en Hoge school Arnhem-Nijmegen. Deze spin-off bedrijven kunnen vaak
               niet terecht op Campus Heijendaal vanwege gebrek aan geschikte ruimte, terwijl het voor hen
               essentieel is om in de nabijheid van de Campus Heijendaal te kunnen starten. NTC biedt de
               gelegenheid aan spin-off-bedrijven die reeds op Campus Heijendaal gevestigd zijn, maar aan
               een volgende stap toe zijn, om passende huisvesting te krijgen in de buurt van de
               kennisinstelling. Hierdoor ontstaat er ruimte voor nieuwe spin-offs op Campus Heijendaal.
               Met de aanwezigheid van Science Meets Business (SMB) op NTC, worden echter ook ruimte
               en faciliteiten geboden aan starters vanuit Campus Heijendaal.
               Het terrein biedt voor de ruimere regio unieke faciliteiten, zoals clean rooms en laboratoria,
               specialistische apparatuur, bedrijfsstoffen en een concentratie van mensen met competenties
               die schaars zijn op de Europese markt. Het is daarmee een uniek bedrijventerrein. Dit wordt
               ook onderkend door zowel het ministerie van EZ en de Provincie Gelderland die financieel
               bijdragen aan de ontwikkeling. Met het ontwikkelen van NTC wordt voorkomen dat bedrijven
               wegtrekken uit Nijmegen omdat er geen goede faciliteiten beschikbaar zijn. Omdat het een
               uniek terrein is met kenmerken en infrastructuur die elders niet of nauwelijks aanwezig zijn
               voorziet de ontwikkeling in een behoefte en zorgt het ervoor dat bedrijvigheid niet wegtrekt uit
               Nijmegen en wijdere omgeving.
               De overige bestemmingen die in het bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt (zoals
               onderwijs, ondersteunende kantoren en dienstverlening waaronder horeca) zijn gericht op het
               campusconcept en ondersteunend aan de hoofdfunctie. Zij bieden faciliteiten aan de
               kenniswerkers en dragen bij aan een vitale campusontwikkeling.
               Zienswijze
               Gedurende de termijn van tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan is er één
               zienswijze van Liander ingekomen. De inhoud van de zienswijze luidt als volgt:
               Het gasdrukmeet- en regelstation in het plangebied is een type B inrichting in de zin van de
               Wet milieubeer. Op dit station zijn de regels uit de Wet milieubeheer en het Besluit algemene
               regels voor inrichtingen milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) van toepassing.
               In het ontwerpplan zijn aan de gronden waarop het gasdrukmeet- en regelstation is gevestigd
                                                                                          rv Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1927 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1928 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Voorstel aan de Raad
           Vervolgvel
           3
               de (dubbel)bestemmingen "Gemengd" en "Waarde — Archeologie 2" toegekend. Binnen de
               bovengenoemde bestemmingen is niet duidelijk toegelicht of de functie nutsvoorzieningen is
               toegestaan.
               Gelet op de ruimtelijke uitstraling van het station, zie de veiligheidsafstanden in artikel 3.12 lid
               6 van het Activiteitenbesluit die gelden voor een kaststation, willen wij u vragen het
               gasdrukmeet-en regelstation binnen de bovengenoemde bestemmingen te koppelen aan de
               functieaanduiding `nutsvoorziening' op de verbeelding en de daarbij behorende
               veiligheidscontour (Barim - zone). Door deze wijze van bestemmen is de aanwezigheid van
               het gasdrukmeet- en regelstation voor derden zichtbaar en wordt beter geborgd dat de
               veiligheidsafstanden ten opzichte van respectievelijk kwetsbare objecten en beperkt
               kwetsbare objecten nu en in de toekomst in acht worden genomen.
               Wij verzoeken het college het ontwerp zodanig aan te passen dat tegemoet wordt gekomen
               aan het hierboven beschreven voorstel. Wij zijn graag bereid om deze zienswijze mondeling
               nader toe te lichten en met u mee te denken.
               Aanpassingen naar aanleiding van de zienswijze:
               Naar aanleiding van de zienswijze van Liander is het bestemmingsplan op de volgende
               punten aangepast:
                    1. Op de verbeelding is ter plaatse van het gasdrukmeet- en regelstation de aanduiding
                         ‘nutsvoorziening’ opgenomen. De daarbij behorende veiligheidscontour(en) zijn op de
                         verbeelding opgenomen door middel van de gebiedsaanduidingen ‘veiligheidszone –
                         barim 1’ en ‘veiligheidszone – barim 2’.
                    2. In artikel 3 van de regels zijn bepalingen opgenomen voor de aanduiding
                         ‘nutsvoorziening’ (artikel 3.1.h en 3.2.3 zijn toegevoegd)
                    3. Artikel 9.3 en 9.4 zijn toegevoegd.
               Ambtelijke aanpassingen:
                      1. Artikel 9.1.2, 9.1.3 en 9.1.4 van de regels zijn toegevoegd. Dit betreft het opnemen
                          van een afwijkingsmogelijkheid binnen de aanduiding ‘milieuzone – zones wet
                          milieubeheer’.
                      2. Op de verbeelding is de aanduiding ‘veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen’
                          teruggebracht tot 30 meter, gemeten vanaf het midden van de buitenste twee
                          spoorrails, conform de beleidsvisie Externe Veiligheid Nijmegen (2014)
           4   Klimaat
               Bij de aanvraag om omgevingsvergunning worden de ambities, geformuleerd in de
               Duurzaamheidsagenda 2011-2015, meegenomen.
           5   Risico’s
               Het resultaat van de noodzakelijke Wet op de ruimtelijke ordening (Wro) procedure kan
               vanwege de mogelijke rechtsbescherming niet gegarandeerd worden.
           6   Financiën
               In de grondexploitatie Knoop Winkelsteeg zijn de kosten en opbrengsten van de realisatie van
               het bestemmingsplan opgenomen. De grondexploitatie is sluitend.
                                                                                           rv Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1928 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1929 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Voorstel aan de Raad
           Vervolgvel
           4
                De ontwikkeling en realisatie van de plandelen van de betrokken private partijen vindt voor
                eigen rekening en risico van die partijen plaats. Gemeente en deze partijen hebben in 2012
                een samenwerkingsovereenkomst gesloten. Via de samenwerkingsovereenkomst is het
                gemeentelijk kostenverhaal verzekerd.
           7    Participatie en Communicatie
                Bestemmingsplan
                Op 29 januari 2014 is de vooraankondiging van dit bestemmingsplan op de gemeentelijke
                website geplaatst. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende 6 weken ter inzage
                gelegen met de mogelijkheid voor een ieder om zienswijzen naar voren te brengen. Van deze
                mogelijkheid is gebruik gemaakt. Er is 1 zienswijze ingediend.
                Beeldkwaliteitplan
                Het concept-beeldkwaliteitplan heeft gedurende zes weken (tegelijk met het
                ontwerpbestemmingsplan) in het kader van de inspraak ter inzage gelegen. De
                inspraakperiode is gepubliceerd op de gemeentelijke website. Gedurende de termijn van
                inspraak is geen inspraakreactie ingediend.
           8    Uitvoering en evaluatie
                Bestemmingsplan
                Na het besluit van de gemeenteraad tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt het plan
                gedurende 6 weken ter visie gelegd. De termijn van ter visie legging wordt gepubliceerd in het
                Gemeenteblad, in de “Staatscourant” en op de gemeentelijke website. Daarnaast wordt het
                bestemmingsplan aan de landelijke site ruimtelijkeplannen.nl aangeboden. Binnen deze
                termijn kan beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Dit beroep kan gecombineerd
                worden met het verzoek tot een voorlopige voorziening. Als er geen verzoek tot voorlopige
                voorziening wordt gedaan krijgt het bestemmingsplan na de beroepstermijn rechtskracht.
                Beeldkwaliteitplan
                De vaststelling van het beeldkwaliteitplan zal bekend worden gemaakt op de gemeentelijke
                website.
           College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
           De Burgemeester,                                  De Gemeentesecretaris,
           drs. H.M.F. Bruls                                 drs. B. van der Ploeg
           Bijlage(n):       Bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC); Beeldkwaliteitplan
           Novio Tech Campus
           Ter inzage:       Onderzoeksrapporten
                                                                                       rv Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1929 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1930 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                       19
        Agendapunt  Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015
        15.        Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Nijmegen Goffert-
                   Winkelsteeg – 4 (NTC) en vaststelling beeldkwaliteitplan Novio Tech
                   Campus (55/2015)
                   Raadsvoorstel d.d. 29 april 2015
                   1. Het bestemmingsplan “Nijmegen Goffert-Winkelsteeg – 4 (NTC)” gewijzigd vast te
                   stellen overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-
                   bestand NL.IMRO.0268.BP12004-VG01.gml met bijbehorende bestanden, waarbij
                   voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een
                   ondergrond welke is ontleend aan de GBK 2013-10-10.
                   2. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke
                   ordening.
                   3. Het beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus vast te stellen.
                   Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
                   Conform besloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1930 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1931 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1931 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1932 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            2         vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1932 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1933 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Inhoudsopgave
            Toelichting                                                                            5
            Hoofdstuk 1         Inleiding                                                          7
                    1.1         Aanleiding                                                         7
                    1.2         Bestaande situatie                                                 7
                    1.3         Toekomstige situatie                                              11
                    1.4         Leeswijzer                                                        12
            Hoofdstuk 2         Ruimtelijk beleid                                                 15
                    2.1         Rijksbeleid                                                       15
                    2.2         Provinciaal beleid                                                17
                    2.3         Gemeentelijk beleid                                               18
            Hoofdstuk 3         Sectoraal beleid                                                  21
                    3.1         Economische zaken                                                 21
                    3.2         Verkeer                                                           22
                    3.3         Milieu                                                            25
                    3.4         Water                                                             38
                    3.5         Natuur & Landschap                                                40
                    3.6         Archeologie en Cultuurhistorie                                    44
            Hoofdstuk 4         Plansystematiek                                                   49
                    4.1         Algemeen                                                          49
                    4.2         Regels                                                            49
                    4.3         Uitgangspunten per functie                                        50
            Hoofdstuk 5         Uitvoerbaarheid                                                   53
                    5.1         Economische uitvoerbaarheid                                       53
                    5.2         Maatschappelijke uitvoerbaarheid                                  53
            Hoofdstuk 6         Vooroverleg                                                       55
                    6.1         Provincie Gelderland                                              55
                    6.2         Waterschap                                                        55
            Regels                                                                                57
            Hoofdstuk 1         Inleidende regels                                                 59
                    Artikel 1   Begrippen                                                         59
                    Artikel 2   Wijze van meten                                                   70
            Hoofdstuk 2         Bestemmingsregels                                                 73
                    Artikel 3   Gemengd                                                           73
                    Artikel 4   Leiding - Riool                                                   77
                    Artikel 5   Waarde - Archeologie 2                                            79
            Hoofdstuk 3         Algemene regels                                                   83
                    Artikel 6   Anti-dubbeltelregel                                               83
                    Artikel 7   Algemene bouwregels                                               84
                    Artikel 8   Algemene gebruiksregels                                           85
                    Artikel 9   Algemene aanduidingsregels                                        86
                    Artikel 10  Algemene afwijkingsregels                                         87
                    Artikel 11  Overige regels                                                    88
            Hoofdstuk 4         Overgangs- en slotregels                                          91
                    Artikel 12 Overgangsrecht                                                     91
                    Artikel 13 Slotregel                                                          92
            Bijlagen bij de regels                                                                93
                    Bijlage 1 Staat van bedrijfsactiviteiten (model Nijmegen)                     95
                    Bijlage 2 Staat van horeca-activiteiten (model Nijmegen)                     107
                              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1933 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1934 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Hoofdstuk 1   Staat van horeca-activiteiten
            Hoofdstuk 2   Toelichting op Staat van horeca-activiteiten
            4           vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1934 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1935 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                  Toelichting
                      vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1935 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1936 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            6         vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1936 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1937 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Hoofdstuk 1 Inleiding
            1.1       Aanleiding
            De halfgeleider producent NXP heeft een aantal strategische keuzes gemaakt waardoor de
            focus op hun terrein in Nijmegen primair ligt op de gespecialiseerde productie in combinatie
            met onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten. Een gedeelte van de productieprocessen
            stoppen of worden verplaatst naar elders in de wereld. Dit leidt er toe dat faciliteiten
            onderbenut worden. Deze factoren in combinatie met de vrije ruimte op het terrein maakt een
            herontwikkeling van het gebied mogelijk.
            Deze ontwikkelingen bij NXP bieden mogelijkheden voor de Radboud Universiteit Nijmegen
            en het Radboudumc, die door de spin-off vanuit hun onderzoeksactiviteiten, kleine startende
            bedrijven zien ontstaan. Voor deze (jonge) bedrijven, die soms vrij snel groeien, zijn er geen
            faciliteiten of ruimten beschikbaar op de campus van de universiteit. Hierdoor zijn zij op zoek
            naar (goedkope) lab- en cleanroom-faciliteiten om zich van daaruit als bedrijf te ontwikkelen.
            De combinatie van beide omstandigheden biedt een serieuze mogelijkheid voor de
            herontwikkeling van een deel van de NXP-site tot een Hightech Business-site.
            Ten behoeve van de uitwerking van de herontwikkelingsmogelijkheden van de NXP-site werd
            in 2012 de samenwerkingsovereenkomst tussen de verschillende partners van de Novio
            Tech Campus ondertekend. De partners binnen de campusontwikkeling zijn de provincie
            Gelderland, de gemeente Nijmegen, NXP, Kadans Biofacilities en de nieuw opgerichte Novio
            Tech Campus organisatie. In een periode tot en met 2020 willen deze partijen het
            bedrijventerrein herontwikkelen tot een aantrekkelijke, toekomstgerichte werklocatie voor
            hoogtechnologische en kennisintensieve bedrijven, die bij voorkeur in een open innovatieve
            omgeving samenwerking zoeken. De belangrijkste doelstelling hierbij is het ontwikkelen van
            lab- en cleanroomfaciliteiten voor startende bedrijven en voor bestaande bedrijven die
            behoefte hebben aan meer ruimte.
            Het scheppen van de juiste voorwaarden voor innovatie en samenwerking in de
            halfgeleiderindustrie en (medische) technologie is daarbij uitgangspunt. Novio Tech Campus
            richt zich met name op bedrijven die zich bezighouden met zogenaamde "toegepaste
            innovatie, ontwikkeling en productie". Bedrijventerrein Winkelsteeg is daarvoor een geschikte
            locatie, mede door de nabijheid van universiteitscampus Heyendaal, het Business &
            Innovation Center FiftyTwoDegrees en het al aanwezige bedrijfsleven in de
            halfgeleiderindustrie (waaronder NXP).
            Onlangs heeft het Rijk de NTC benoemd als één van de acht te herstructureren
            bedrijventerreinen van nationaal belang. Vanuit het FES-budget voor 2010 is onder
            voorwaarden een financiële bijdrage toegekend. Naast renovatie en hergebruik van gebouw
            M, richt deze aanvraag zich op de aanleg en ontsluiting van het station en de verknoping van
            het station met de toekomstige open innovatie campus NTC. Deze ontwikkeling, samen met
            het nieuwe elan van gebouw M kunnen een stimulans zijn voor eigenaren, potentiële
            ontwikkelaars en/of vestigers om in het gebied te gaan investeren.
            1.2       Bestaande situatie
            1.2.1 Beschrijving omgeving en plangebied
            Het plangebied voor de Novio Tech Campus is gelegen ten zuidwesten van het centrum van
            Nijmegen op het grensvlak van de centrale 'stadsas' (Graafseweg, singels, A325), de
            regionale spoorlijn Wijchen-Zevenaar en de (na opening van de nieuwe stadsbrug) steeds
            belangrijker wordende ringweg (de groene route), met onder andere de Neerbosscheweg
            door Nijmegen. Het gebied is gesitueerd te midden van verschillende stedelijke elementen en
            bijbehorende sferen. Ten noorden en oosten liggen woonbuurten met een uiteenlopende
            ruimtelijke opzet. Heseveld en de Kolpingbuurt hebben het karakter en opzet van een
            tuinwijk, terwijl de wijk Neerbosch-oost gekenmerkt wordt door de structuur van een
            CIAM-wijk.
                                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)        7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1937 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1938 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Figuur 1 en 2: Globale ligging plangebied in de stad
            8                          vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1938 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1939 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Ten zuidoosten is een groene zone met het Goffertpark (NEC-stadion en de weide voor
            allerlei evenementen zoals popconcerten en het circus) en een deel met zorg- en
            gezondheidsinstituten (waaronder het Canisius-Wilhelmina Ziekenhuis, Sanadome,
            Pompekliniek en het Riagg) in 'groene kamers'. Uiteindelijk gaat dit in het zuidwesten over in
            het bedrijventerrein Winkelsteeg (waar NXP deel vanuit maakt).
            Opmerkelijk in het aangrenzende gebied is het hoogteverschil. Dit gebied ligt aan de rand van
            een puinwaaier die aan het eind van de IJstijd achter de stuwwal in Nijmegen-Oost is
            ontstaan. Het gebied bevindt zich daarmee op de geomorfologische overgang van een hoog
            en droog gebied in het oosten naar een laag en nat gebied in het westen (het oude
            rivierkleilandschap). Het totale terrein van NXP wordt plaatselijk omzoomd door groenstroken
            en bomen. Met name aan de noordzijde van het NXP terrein vormt het spoortalud een
            dominante, groene begrenzing.
            Ruimtelijke analyse
            De indeling van het NXP terrein bestaat uit een rechthoekige raster van infrastructuur dat is
            opgevuld met gebouwen, parkeren en plaatselijk groen. De oriëntatie van het raster en
            daarmee de gebouwen is zuidoost-noordwest. Aan het hoofd van het terrein, in de
            noordwesthoek tegen het spoortalud, staat het grootste gebouw, de chipfabriek (voor de
            productie van chips). In de zuidoost hoek tegen het terrein aan staat het nieuwste gebouw,
            Fifty Two Degrees. De bebouwing op het terrein is zeer divers, met verschillende bouwstijlen
            en bouwperiodes, maar kenmerkt zich door een sterk industrieel karakter. Dit wordt versterkt
            door de bovengrondse leidingbruggen, waarover een groot aantal buizen en pijpen de
            verschillende gebouwen verbinden.
            Figuur 3: luchtfoto plangebied met daarop in rood de plangrens van onderhavig bestemmingsplan
                                       vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC) 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1939 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1940 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Het huidige terrein wordt volledig omgeven door een hoog hekwerk, waarmee het zich afkeert
            en afschermt van de omgeving. Het nieuw te ontwikkelen NTC-gebied zal juist openbaar zijn
            en daarmee worden geïntegreerd in de omgeving met koppelingen aan bestaande en nieuwe
            routes.
            Het bestaande terrein heeft een duidelijke hoofdentree aan de noordwestzijde in de directe
            nabijheid van de chipfabriek. Centraal over het NXP terrein ligt een groot assenkruis van
            wegen dat het totale terrein verdeeld in 4 kwadranten. Binnen de vier kwadranten is het
            patroon van wegen en gebouwen verfijnd in een rasterpatroon. In het noordwestelijke
            kwadrant ligt de chipfabriek en het hoofdkantoor. In het zuidwestelijke kwadrant liggen de
            belangrijkste ondersteunende voorzieningen met grondstoffen voor de fabriek en de
            parkeervoorzieningen voor de medewerkers. Een groot deel van het zuidoostelijke kwadrant
            wordt afgestoten en vormt de basis voor de Novio Tech Campus. Ondanks het duidelijke
            patroon van infrastructuur en de centrale ontsluiting op het assenkruis ontbreekt het in het
            gebied aan een duidelijke kern en objecten ter oriëntatie in het gebied. Door het afstoten van
            een deel van het gebied en daarmee de inpassing van nieuwe hekwerken binnen het
            bestaande stratenpatroon zal dit nog meer versterkt worden.
            1.2.2 Vigerend bestemmingsplan
            Het plangebied is gelegen in het vigerend bestemmingsplan 'Nijmegen Goffert-Winkelsteeg'.
            In het vigerende bestemmingsplan zijn de gronden van onderhavig plangebied bestemd
            voor bedrijven voor zover deze voorkomen in categorie 2, 3 en 4 van de Staat van
            bedrijfsactiviteiten, alsmede voor:
                 één facilitypoint;
                 productiegebonden en ondergeschikte detailhandel;
                 ondergeschikte kantoren;
                 opslag en uitstalling;
                 ontsluitingswegen;
                 bijbehorende voorzieningen zoals verhardingen, parkeer- en groenvoorzieningen;
                 opwekking van duurzame energie door middel van kleinschalige (urbane) windturbines.
            Figuur 4: verbeelding vigerend bestemmingsplan 'Nijmegen Goffert-Winkelsteeg" met in rood de plangrens van onderhavig bestemmingsplan
            10                         vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1940 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1941 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            1.3      Toekomstige situatie
            1.3.1 Beschrijving toekomstige situatie
            Campus
            Het doel van de Novio Tech Campus is om een hoogwaardige voor een ieder openbaar
            toegankelijke vestigingslocatie voor kennisintensieve technologische bedrijven en
            instellingen te ontwikkelen, die bij voorkeur in een open innovatieve omgeving samenwerking
            zoeken. Het campusconcept heeft mede ten doel kruisbestuiving plaats te laten vinden
            tussen bedrijven in de hieronder benoemde sectoren en de kennis- en zorginstellingen in de
            regio. Onderdeel van de campus is dat men gebruik kan maken van bestaande en nieuw te
            ontwikkelen faciliteiten van de betrokken partijen en ontmoetingsruimten. Binnen het
            campusconcept kunnen bedrijfsactiviteiten worden uitgeoefend door:
               bedrijven en/of kennisinstellingen die actief zijn in de Life Sciences (farma, food en
                health), de medische sector of de high tech sector (bij voorkeur semiconductor en solar);
               synergiebedrijven (bedrijf c.q. bedrijfsonderdeel c.q. bedrijfsvestiging die op zichzelf niet
                behoort tot de Life Science -, High Tech- of medische sector, maar die goederen of
                diensten levert die voor tenminste 50% worden geleverd aan bedrijven in de Life
                Science-, High Tech- of medische sector).
               Onderwijs- en onderzoeksinstellingen die meerwaarde creëren en/of ondersteuning
                bieden aan de voornoemde sectoren;
               Detailhandel, dienstverlening en horeca voor zover noodzakelijk om het campusconcept
                verder vorm te geven en de conituïteit van de campus te waarborgen.
            Teneinde het gebruik van het plangebied te beperken tot het campusconcept is in onderhavig
            bestemmingsplan gekozen voor inperking qua bedrijven ten opzichte van het vigerend
            bestemmingsplan. Deze inperking voorziet in het toestaan van bedrijven in dezelfde
            categorieën als het vigerende bestemmingsplan (tot en met categorie 4.2 uit de Staat van
            bedrijfsactiviteiten (model Nijmegen)) maar dan uitsluitend voor bedrijven die behoren tot de
            sectoren Life Science, Health en High Tech. In onderhavig bestemmingsplan zijn de
            mogelijheden voor (campus)ondersteunende functies (bedrijven, voorzieningen en
            instellingen) eingszins verruimd.
            Ruimtelijke dragers
            De centrale ruimtelijke drager in het gebied is de herkenbare inrichting van de openbare
            ruimte als onderdeel van het stedelijk landschap. Leidraad hiervoor is de landschappelijke
            kwaliteit van het aangrenzende Goffertpark in combinatie met de karakteristieke
            hoogteverschillen en de oude laanstructuren. Door het gehele gebied zijn de
            hoogteverschillen voelbaar en beleefbaar wat als basis kan dienen voor een aangenaam
            verblijfsklimaat. De omliggende wijken en (ontwikkel)gebieden kunnen door nieuwe
            openbare ruimten en routes met elkaar verbonden worden. Enerzijds worden zo het
            aangrenzende woongebied Kolpingbuurt en het Goffertpark verbonden met Winkelsteeg en
            de woongebieden Neerbosch-Oost en Heseveld ten noorden van het spoor. Anderzijds
            worden het nieuwe station Nijmegen Goffert en de ontwikkelgebieden Novio Tech Campus
            en Fifty Two Degrees met elkaar en met de omgeving verbonden.
            Plangebied
            Binnen de ruimtelijke dragers is ruimte voor de ontwikkeling van aanvullende en nieuwe
            (bouw)programma's. In het westelijk deel sluiten de ontwikkelgebieden aan bij de 'plant' van
            NXP en bestaan voornamelijk uit laboratoria en cleanroom faciliteiten en kunnen gekenmerkt
            worden met begrippen zoals industrieel, innovatie, hoog technologisch, dynamisch en
            campus. In het oostelijk deel bieden de ontwikkelgebieden ruimte voor werken en sluiten aan
            op het bestaande woongebied. Hier geldt werken, luwte/rust, groen, landschap en
                                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)         11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1941 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1942 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            transparantie.
            Tussen deze delen in ligt een ontwikkelingszone waar een noord-zuid route voor voetgangers
            & fietsers is voorzien. In deze zone is ruimte voor een verbindende openbare ruimte die, op
            het scheidsvlak van de twee landschapstypen, het hoogteverschil beleefbaar kan maken op
            basis van de karakteristieken en landschappelijke kwaliteit van het aangrenzende
            Goffertpark.
            In het verlengde van het assenkruis over het totale NXP terrein, krijgt het kwadrant van de
            NTC een eigen assenkruis, als groene hart van de nieuwe campus. Het assenkruis wordt
            gevormd door paden en groen die zijn opgespannen tussen de bestaande bebouwing
            waaronder het gerenoveerde "gebouw M" en het "FiftyTwo Degrees" gebouw. Vanaf het
            assenkruis loopt een lange lijn, in aansluiting op de bestaande structuur naar het nieuwe
            station Nijmegen Goffert. In de vier kwadranten van het assenkruis kunnen nieuwe
            gebouwen worden gerealiseerd. Deze gebouwen staan primair langs de buitenrand van de
            kwadranten haaks op Gebouw M. Rondom de middenas van het assenkruis, opgespannen
            tussen de entree van FTD en de voordeur van gebouw M, zal groen (een beeldbepalende
            boomstructuur) domineren.
            In de overgang van de campus naar het hoger gelegen spoor, in aansluiting op het station, zal
            er een gebouw worden gerealiseerd waarin een grote diversiteit aan bedrijvigheid een plek
            kan krijgen. De bedrijven zullen zich primair richten op de Hightech bedrijven met onder
            andere cleanroom en labfaciliteiten. Door de ligging tussen sterk verschillende
            maaiveldhoogten is een gebouw met een grotere overstijgende eigen bouwhoogte vereist om
            de herkenbaarheid te versterken. De grotere hoogte komt voort vanuit de markering van de
            plek. Een begeleidend gebouw met een grotere herkenbaarheid is daarom op dit punt
            gewenst. Deze locatie vormt de overgang van de campus naar het station, waarmee het
            tevens een ontmoetingsplaats vormt in de omgeving. Het totale terrein wordt openbaar
                                Figuur 5: Impressie mogelijk toekomstbeeld inclusief grens plangebied
            toegankelijk.
            Station Goffert
            De Novio Tech Campus is onderdeel van de ontwikkeling van het Knooppunt Winkelsteeg
            met het station Nijmegen Goffert als een belangrijk onderdeel hierin. Dit knooppunt is als één
            van de zes knooppunten opgenomen in het regionaal en gemeentelijk ruimtelijk beleid (onder
            andere Structuurvisie Nijmegen, 2010). Station Nijmegen Goffert zal een belangrijke bijdrage
            leveren aan de ontwikkeling van het knooppunt Winkelsteeg - Novio Tech Campus. De
            bereikbaarheid van het gebied wordt sterk verbeterd en het gebruik van openbaar vervoer
            wordt gestimuleerd. Op deze knoop komen diverse vervoersmodaliteiten bij elkaar zoals
            trein, bus, auto en fiets. Er wordt ingezet op een concentratie van functies met een intensief
            en gemengd programma.
            Het station zal eind 2014 worden opgeleverd met een herkenbare uitstraling als baken in het
            gebied. Het station zal functioneren als een ruimtelijke aanjager voor de ontwikkeling van het
            (plan)gebied, omdat het station en de omliggende gebiedsontwikkelingen elkaar versterken.
            Enerzijds draagt de gebiedsontwikkeling bij aan een levensvatbaar station. Anderzijds zorgt
            het station voor een stedelijke ontmoetingsplek en betere bereikbaarheid, waardoor er een
            aantrekkelijk werklocatie voor hoog technologische en kennisintensieve bedrijven: het
            multimodaal knooppunt Winkelsteeg - Novio Tech Campus ontstaat. Hiervoor zal de
            komende jaren het gebied worden omgevormd naar een meer open en groene campus. Een
            campus die bovendien goed bereikbaar is vanwege de realisatie van een stadsregiostation,
            goede aansluitingen op buslijnen en fietsroutes en de ligging aan twee belangrijke
            hoofdaders van Nijmegen (de Graafseweg en Neerbosscheweg).
            1.4      Leeswijzer
            12                 vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1942 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1943 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            In hoofdstuk 2 en 3 van deze toelichting komt alle beschikbare informatie over het plangebied
            aan bod. In het tweede hoofdstuk wordt het relevante ruimtelijke beleid en in het derde
            hoofdstuk het sectoraal beleid besproken.
            In hoofdstuk 4 komt de plansystematiek aan bod.
            De toelichting wordt afgesloten met een hoofdstuk over de economische en maatschappelijke
            uitvoerbaarheid van het plan en een kort hoofdstuk over het vooroverleg.
                              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)       13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1943 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1944 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            14        vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1944 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1945 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Hoofdstuk 2 Ruimtelijk beleid
            2.1      Rijksbeleid
            2.1.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
            In 2012 heeft de Rijksoverheid de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) vastgesteld,
            waarin het ruimtelijk beleid wordt vastgelegd. De Rijksoverheid richt zich op nationale
            belangen, zoals verbetering van de bereikbaarheid. De SVIR laat een sterke focus zien op
            het herstel van de economie met prioriteit bij de ontwikkeling van de mainports Amsterdam en
            Rotterdam, de brainport Eindhoven en de greenports met bijbehorende
            achterlandverbindingen. Voorheen benoemde nationale belangen, zoals verstedelijking en
            de bescherming van nationale landschappen worden losgelaten. Dat geldt ook voor
            onderdelen van het natuurbeleid, zoals de rijksbufferzones en groen in en om de stad.
            Tot 2028 heeft het kabinet in de SVIR 3 rijksdoelen geformuleerd:
            1. de concurrentiekracht vergroten door de ruimtelijk-economische structuur van Nederland
                 te versterken. Dit betekent bijvoorbeeld een aantrekkelijk (internationaal)
                 vestigingsklimaat;
            2. de bereikbaarheid verbeteren;
            3. zorgen voor een leefbare en veilige omgeving met unieke natuurlijke en
                 cultuurhistorische waarden.
            In de SVIR krijgt het vestigingsklimaat voor bedrijven extra aandacht. Te lezen is dat
            Nederland aantrekkelijk moet blijven voor buitenlandse bedrijven. Het kabinet blijft bedrijven
            stimuleren zich in Nederland te vestigen. Hiervoor moeten genoeg woningen,
            bedrijventerreinen en kantoren beschikbaar zijn. En deze moeten passen bij de wensen van
            bedrijven en hun werknemers. Het kabinet richt zich daarbij vooral op sectoren die zorgen
            voor de meeste economische groei. Deze economische topsectoren zijn geconcentreerd in
            de stedelijke regio's. Denk aan de gebieden rondom de haven van Rotterdam, de luchthaven
            Schiphol en Energyport in Groningen. Ook de regio Wageningen-Arnhem-Nijmegen maakt
            onderdeel uit van dit topsectoren-beleid (Health, life-sciences). Deze stedelijke regio's
            beschouwt het Rijk van nationale betekenis en hiermee gaat het Rijk samen met decentrale
            overheden aan de slag.
            Novio Tech Campus is een belangrijke ontwikkeling binnen dit topsectorenbeleid. Het maakt
            de ontwikkeling mogelijk van een High-tech bedrijventerrein waar spin-off van o.a.
            Radbouduniversiteit en Hogeschool zich kan vestigen. Het is daarmee in lijn met het
            rijksbeleid van de Rijksoverheid.
            Ladder voor duurzame verstedelijking
            In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte wordt de ladder voor duurzame verstedelijking
            geïntroduceerd. Deze ladder is per 1 oktober 2012 als motiveringseis in het Besluit ruimtelijke
            ordening opgenomen. De ladder voor duurzame verstedelijking is ingericht voor een
            zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke en infrastructurele
            besluiten waardoor de ruimte in stedelijke gebieden optimaal benut wordt. Overheden dienen
            op grond van het Bro nieuwe stedelijke ontwikkeling standaard te motiveren met behulp van
            drie opeenvolgende stappen. Deze stappen borgen dat tot een zorgvuldige ruimtelijke
            afweging en inpassing van die nieuwe ontwikkelingen wordt gekomen.
                               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)        15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1945 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1946 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Figuur 6: ladder duurzame verstedelijking
            Trede 1: is er een regionale behoefte?
            Novio Tech Campus (NTC) is een transformatie van een bestaand bedrijventerrein midden in
            de stad naar een modern en innovatief terrein wat gekoppeld is aan de kennisinstellingen op
            Heijendaal. Het is een bestaand terrein (voormalig NXP) wat voor een deel wordt
            herontwikkeld voor bedrijven die gericht zijn op life-sciences en health en/of semiconductors.
            Het betreft een campusontwikkeling, gericht op de hierboven genoemde sectoren, waaronder
            spin-off van bedrijvigheid die ontstaat op de kennisinstellingen van Heijendaal, vb Radboud
            universiteit en Hoge school Arnhem-Nijmegen. Deze spinoff bedrijven kunnen vaak niet
            terecht op Campus Heijendaal vanwege gebrek aan geschikte ruimte, terwijl het voor hen
            essentieel is om in de schoot van de kennismoeder te kunnen starten. NTC biedt de
            gelegenheid aan spinoff-bedrijven die reeds op Campus Heijendaal gevestigd zijn, maar aan
            een volgende stap toe zijn, om passende huisvesting te krijgen in de buurt van de
            kennisinstelling. Hierdoor ontstaat er ruimte voor nieuwe spinoffs op Campus Heijendaal. Met
            de aanwezigheid van Science Meets Business (SMB) op NTC, worden echter ook ruimte en
            faciliteiten geboden aan starters vanuit Campus Heijendaal. Het terrein biedt voor de ruimere
            regio unieke faciliteiten, zoals clean rooms en laboratoria, dure apparatuur, bedrijfsstoffen en
            mensen met competenties die schaars zijn op de Europese markt. Het is daarmee een uniek
            bedrijventerrein. Dit wordt ook onderkend door zowel het ministerie van EZ en de Provincie
            Gelderland die financieel bijdragen aan de ontwikkeling. Met het ontwikkelen van NTC wordt
            voorkomen dat bedrijven wegtrekken uit Nijmegen omdat er geen goede faciliteiten
            beschikbaar zijn. In het verleden is dat al gebeurd. Omdat het een uniek terrein is met
            kenmerken en infrastructuur die elders niet of nauwelijks aanwezig zijn voorziet de
            ontwikkeling in een behoefte en zorgt het ervoor dat bedrijvigheid niet wegtrekt uit Nijmegen
            en wijdere omgeving.
            De overige bestemmingen die in het bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt (zoals
            onderwijs, ondersteunende kantoren en dienstverlening) zijn gericht op het campusconcept
            en ondersteunend aan de hoofdfunctie. Zij bieden faciliteiten aan de kenniswerkers en
            dragen bij aan een vitale campusontwikkeling.
            Trede 2: Is (een deel van) de regionale behoefte op te vangen binnen het bestaand stedelijk
            gebied?
            Het betreft een binnenstedelijke ontwikkeling, een transformatie van een bestaand
            bedrijventerrein. Daarmee wordt voldaan aan deze trede van de ladder.
            16                       vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1946 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1947 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            2.1.2 Cultuurhistorie
            Cultuurhistorie speelt een belangrijke rol bij de ruimtelijke inrichting van ons land. Het geeft
            identiteit en kwaliteit aan een gebied. Om deze redenen heeft het rijk de beleidslijn ingezet
            om cultuurhistorie onderdeel te laten zijn van het afwegingskader bij het opstellen van
            bestemmingsplannen. Deze beleidslijn is verwoord in de beleidsbrief Modernisering
            Monumentenzorg uit 2009 en heeft geleid tot wijziging van het Besluit ruimtelijke ordening
            (Bro) sinds 1 januari 2012. Met het gewijzigde Bro zijn gemeenten wettelijk verplicht
            cultuurhistorie deel uit te laten maken van het afwegingskader voor ruimtelijke
            ontwikkelingen. Het rijk vraagt hiermee aan gemeenten om bij het opstellen van
            bestemmingsplannen,             projectafwijkingsbesluiten          en           beheersverordeningen
            cultuurhistorische gebouwen, objecten en structuren te inventariseren en daaraan conclusies
            te verbinden en in het bestemmingsplan te verankeren.
            De Monumentenwet 1988 vormt de basis voor de monumentenzorg. Rijksmonumenten
            worden op basis van deze wet aangewezen, evenals rijksbeschermde stadsgezichten.
            2.2       Provinciaal beleid
            2.2.1 Omgevingsvisie provincie Gelderland
            Op 18 oktober 2014 zijn de Omgevingsvisie en de bijbehorende Omgevingsverordening in
            werking getreden. In de Omgevingsvisie staan de hoofdlijnen en in de
            Omgevingsverordening de regels. Het Waterplan, het Provinciaal Verkeer en Vervoer Plan,
            het Streekplan, het Milieuplan en de Reconstructieplannen zijn herzien en samengebracht in
            de nieuwe Omgevingsvisie. De provincie kiest er in deze Omgevingsvisie voor om vanuit
            twee hoofddoelen bij te dragen aan gemeenschappelijke maatschappelijke opgaven. Deze
            zijn:
            1. een duurzame economische structuur;
            2. het borgen van de kwaliteit en veiligheid van onze leefomgeving.
            Deze twee hoofddoelen benadrukken de rol en kerntaken van de provincie als
            middenbestuur. Zij beïnvloeden elkaar. Economische structuurversterking vraagt om een
            aantrekkelijk vestigingsklimaat. Dat is een goede bereikbaarheid en voldoende
            vestigingsmogelijkheden. Het betekent ook een aantrekkelijke woon- en leefomgeving met
            de unieke kwaliteiten van natuur, water en landschap in Gelderland.
            Te lezen is dat: Het verbeteren van de economische structuur is een belangrijke opgave voor
            de Gelderse samenleving. Er zijn veel kansen om de economische structuur te verbeteren.
            De provincie wil samen met haar partners de kansen benutten, mèt oog voor de unieke
            kwaliteiten van Gelderland. Het streven is om de concurrentiekracht van Gelderland te
            vergroten door een duurzame versterking van de ruimtelijk-economische structuur.
            In de omgevingsvisie staan ook de speerpunten voor de stadsregio. Te lezen is dat: De
            kwaliteiten van de Stadsregio bepalen in belangrijke mate de ontwikkelingsmogelijkheden en
            daarmee ook de concurrentiepositie van Gelderland in internationaal en nationaal verband.
            De innovatieve kwaliteiten bepalen de potenties van de regio. Prioritaire clusters, met
            samenwerking van overheid, ondernemingen en kennisinstellingen, zijn:
                 Health Valley: medische technologiecluster in Nijmegen en omgeving (verbondenheid
                  bedrijven, overheid, gezondheidszorg en kennisinstellingen);
                 Creatieve Industrie: innovatie culturele sector met name in Arnhem;
                 Energie- en Milieutechnologie, met een zwaartepunt in Arnhem.
            Binnen de Stadsregio worden naast de genoemde topsectoren (Health Valley, Creatieve
            Industrie) de clusters Energie- en Milieutechnologie (EMT), logistiek, agro (glastuinbouw) en
            toerisme onderscheiden. Hieraan wordt in het economische beleid van de Stadsregio extra
            prioriteit toegekend.
                               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)              17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1947 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1948 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            De focus van de provincie is daarbij gericht op Health Valley in een netwerkrelatie met
            FoodValley, technologie cluster Enschede, brainport Eindhoven en op Energie- en
            Milieutechnologie.
            Ook is te lezen dat: Met de regio onderkent de provincie het belang van de doorwerking van
            topsectorenbeleid naar de brede basiseconomie en vergroten van de mogelijkheden tot
            spin-off.
            Met de ontwikkeling van het NTC wordt concreet uitvoering gegeven aan de doorwerking van
            het topsectorenbeleid en vergroten van de spin-off en is daarmee in lijn met de provinciale
            doelstellingen en beleid.
            2.3       Gemeentelijk beleid
            2.3.1 Structuurvisie Nijmegen
            In de transitie van traditionele industrie naar kennisindustrie is het opleidingsniveau van de
            Nijmeegse beroepsbevolking gestegen. Inmiddels is bijna de helft van de volwassen
            Nijmeegse bevolking hoogopgeleid. Nijmegen is een kennisstad geworden met de zorgsector
            als excellerende tak. De zorgsector in Nijmegen is in omvang de tweede van het land en goed
            voor ruim 20% van de Nijmeegse werkgelegenheid. Mede daarom staat Nijmegen nationaal
            op de kaart met Health Valley als onderdeel van de topsector Life Sciences & Health. Andere
            speerpuntsectoren in Nijmegen zijn semiconductors en energie- en milieutechnologie.
            Nijmegen kent een aanbod op deze specifieke technologiegebieden met hoog opgeleide
            kenniswerkers, toponderzoekers, een uniek aanbod van opleidingen en een breed scala aan
            testfaciliteiten.
            Uit de ruimtelijk economische trends en ontwikkelingen komt een aantal opgaven en ambities
            naar voren op het gebied van bedrijventerreinen, kantoren, werken aan huis, detailhandel,
            toerisme en horeca, de binnenstad en campusontwikkeling. Met de invulling van deze
            ambities versterken we de ruimtelijk economische structuur van de stad en spelen we in op
            trends en kansen. We scheppen de (ruimtelijke) voorwaarden voor economische groei nu en
            in de toekomst. Een goede bereikbaarheid is daarvoor een belangrijke randvoorwaarde.
            Een gedifferentieerd aanbod aan bedrijventerreinen
            Nijmegen kent een kwalitatief gedifferentieerd aanbod van bedrijventerreinen. Onze ambitie
            is om voldoende en kwalitatief geschikte ruimte hebben voor bedrijvigheid zonder
            overaanbod te creëren. We kiezen ervoor om zoveel mogelijk bestaand bedrijventerrein eerst
            te benutten, dan wel te herstructureren voordat we overgaan tot de aanleg van nieuw
            bedrijventerreinen. Ook streven we naar goed bereikbare en zorgvuldig beheerde en
            onderhouden bedrijventerreinen. De werklocaties Heijendaal en Winkelsteeg (Novio Tech
            Campus) zijn de locaties voor kennisintensieve en innovatieve bedrijvigheid.
            Stimuleren van campusontwikkeling
            Bedrijven die zich vestigen in Nijmegen vanwege de unieke kennisinfrastructuur zijn vaak
            bedrijven die ook zelf weer investeren in hoogwaardige onderzoek, onderzoeksruimtes en
            productiefaciliteiten. Om deze ontwikkeling maximaal te faciliteren zorgen we voor goede
            ruimtelijke randvoorwaarden. Onze ambitie is om de kennispositie van Nijmegen en haar
            topsectoren verder uit te bouwen. We willen investeren in het vestigingsklimaat op de
            terreinen waar Nijmegen goed in is door campusontwikkeling bij Novio Tech Campus en
            Campus Heijendaal en de verbindingen daartussen. Voor het uitwisselen van kennis en
            innovatie zijn goede netwerken nodig, waarin experimenten en crossovers worden
            aangemoedigd.
            18                 vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1948 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1949 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Novio Tech Campus Nijmegen
            De gemeente Nijmegen, NXP Semiconductors, Kadans, de provincie Gelderland en de
            Ontwikkelingsmaatschappij Oost Nederland NV werken samen aan de ontwikkeling van een
            nieuw technologisch bedrijvenpark, onder de noemer Novio Tech Campus. In de periode tot
            en met 2020 zal het oude NXP-terrein bedrijventerrein transformeren tot een aantrekkelijke
            en toekomstgerichte werklocatie voor hoogtechnologische en kennisintensieve bedrijven, die
            zich bezig houden met zogenaamde toegepaste innovatie. Met de realisatie van gebouw M
            (voorheen Novio Tech Innovation Center) is de eerste fase van Novio Tech Campus gestart.
            De komende jaren wordt ook het station Goffert gebouwd, waardoor het gebied met openbaar
            vervoer veel beter bereikbaar wordt.
            2.3.2 Verkeer
            Het Nijmeegse mobiliteitsbeleid is vastgelegd in de nota "Nijmegen Duurzaam Bereikbaar".
            Hieronder volgt een beknopte beschrijving van het gemeentelijk beleid:
            De gemeente Nijmegen stelt zich ten doel de bereikbaarheid van de stad te garanderen en te
            verbeteren. Hierbij staat een multimodale aanpak centraal, waarbij de reiziger een keuze
            wordt aangeboden uit een aantal aantrekkelijke alternatieven: soms is de auto de beste
            keuze, soms de fiets, soms het openbaar vervoer en soms een combinatie van
            vervoerswijzen. Daarnaast neemt de gemeente maatregelen om het verkeerssysteem als
            totaal duurzamer te maken. Hierbij is de samenhang tussen het mobiliteitsbeleid en
            ruimtelijke ordeningsbeleid van groot belang. Het verstedelijkingsbeleid van de gemeente
            gaat uit van een concentratie van ruimtelijke ontwikkelingen op een aantal knopen die goed
            bereikbaar zijn met de fiets en met het openbaar vervoer. Ook nieuwe grootschalige woning-
            bouwontwikkelingen zoals de Waalsprong moeten goed ontsloten worden voor fiets,
            openbaar vervoer en auto. Voor bedrijventerreinen geldt dat deze zoveel mogelijk aan de
            rand van de stad worden gesitueerd met goede verbindingen naar de rijkswegen. Transferia
            worden op strategische plekken aan de rand van de stad gerealiseerd waar overstappen op
            het HOV mogelijk is. Bij elke geplande nieuwe ontwikkeling wordt onderzocht wat de effecten
            zijn op de bereikbaarheid. Dat kan leiden tot extra maatregelen, de keuze voor een andere
            locatie of in het meest extreme geval tot het niet doorgaan van de ontwikkeling. Tenslotte richt
            het beleid zich op maatregelen die leiden tot een betere benutting van de bestaande
            infrastructuur en het stimuleren van duurzame vervoerswijzen. Waar al deze maatregelen
            onvoldoende soelaas bieden, komt het vergroten van de capaciteit als optie in beeld.
            Nu De Oversteek gerealiseerd is, is de verkeersstructuur in de stad ingrijpend veranderd. Met
            realisatie van De Oversteek en verbreding van de A50 zal de doorstromingsproblematiek
            verschuiven van het gebied ten noorden van de Waal naar de zuid- en westflank van de stad.
            In het gebied ten zuiden van de Waal en ten oosten van het Maas-Waalkanaal was al sprake
            van hoge verkeersdruk. De ruimtelijke mogelijkheden om nieuwe infrastructuur te bouwen
            zijn hier beperkt. De aanleg van De Oversteek wordt door de gemeente Nijmegen
            aangegrepen om door dynamisch verkeersmanagement het verkeer beter te beheersen en
            de doorstroming te verbeteren.
            2.3.3 Cultuurhistorie
            Het gedachtengoed uit de beleidsbrief Modernisering Monumentenzorg en het gewijzigde
            Besluit ruimtelijke ordening is aanleiding geweest het gemeentelijk erfgoedbeleid te
            actualiseren. Dit heeft geresulteerd in de Nota Cultureel Erfgoed, die op 15 mei 2013 door de
            raad is vastgesteld. Deze nota beschrijft op welke manier erfgoed kan bijdragen aan de
            ambitie van de gemeente Nijmegen om de identiteit van de stad te behouden en te
            versterken. Hiervoor worden drie strategieën ingezet: duurzame ruimtelijke ontwikkeling,
            kennis & inspiratie en bescherming & instandhouding.
                               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)         19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1949 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1950 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            De strategie duurzame ruimtelijke ontwikkeling heeft betrekking op een toekomstbestendige
            stad, waar erfgoed ingezet wordt om bij gebiedsontwikkelingen de eigen identiteit te
            behouden of te versterken. De verplichtingen vanuit het Besluit ruimtelijke ordening en de
            daaruit voortvloeiende beleidsvrijheid die we als gemeente hebben zetten we in om deze
            ambitie te kunnen realiseren. Erfgoed is namelijk een factor die mede kwaliteit geeft aan de
            ruimte en daarmee ruimtelijke ontwikkelingen kan verrijken. De cultuurhistorische elementen
            die onderdeel zijn van de identiteit van de stad kan men niet allemaal als beschermd
            monument of gezicht aanwijzen, maar zijn wel onderdeel van de manier waarop we onze stad
            beleven, inrichten en gebruiken. De cultuurhistorische beleidskaart is de basis voor de
            cultuurhistorische inbreng bij het opstellen van ruimtelijke plannen.
            Een ander onderdeel van de Nota Cultureel Errfgoed is het belang van herbestemming van
            karakteristieke gebouwen voor behoud van de identiteit en eigenheid van de stad. Hierbij
            gaat het niet alleen om herbestemming van beschermde gebouwen, maar ook om
            niet-beschermde gebouwen. Een verstandig gebruik van erfgoed is een kernaspect van een
            duurzame ruimtelijke ontwikkeling. Herbestemming van erfgoed houdt de geschiedenis van
            een gebied zichtbaar en beleefbaar.
            Voor gemeentelijke beschermingen is de gemeentelijke monumentenverordening de basis.
            20                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1950 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1951 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Hoofdstuk 3 Sectoraal beleid
            3.1       Economische zaken
            De ontwikkeling van Novio Tech Campus (NTC) is een belangrijke ontwikkeling voor de
            economie van Nijmegen. Op NTC worden de unieke kwaliteiten die op het voormalige terrein
            van NXP aanwezig zijn, zoals cleanrooms, technische infrastructuur, bedrijfsstoffen,
            electriciteitsvoorziening en het Regional Quality Center, in combinatie met de kracht van het
            medische cluster rondom Campus Heijendaal ingezet om bedrijven en (kennis)instellingen
            die actief zijn op het terrein van Health & Life Sciences en/of Semiconductors/High Tech een
            biotoop te bieden waarin zij goed kunnen gedijen en waarin ze tot nieuwe innovaties en
            synergie kunnen komen. Een gezonde ontwikkeling van deze campus zal leiden tot het
            vergroten van de werkgelegenheid en de innovatiekracht van Nijmegen. Een van de
            voorwaarden om tot een gezonde ontwikkeling te komen is een bestemmingsplan dat de
            ontwikkelingsmogelijkheden van het concept optimaal faciliteert. Een bestemmingsplan
            waarin ruimte wordt geboden aan bedrijven die het concept NTC vorm moeten geven en
            dragen (Health & Life Sciences en Semiconductors/High Tech), maar ook synergiebedrijven
            (bedrijven die niet perse binnen het concept passen, maar wel een belangrijke toegevoegde
            waarde kunnen bieden aan de bedrijven die het concept dragen) en ondersteunende
            bedrijven, zoals horeca en dienstverleners als kappers, wasserettes, e.d.).
            Horeca
            De Novio Tech Campus biedt een breed scala aan faciliteiten en diensten voor ondernemers
            in de Life Sciences, Health en High Tech Semiconductors. Bij deze faciliteiten horen ook
            horecavoorzieningen waar ondernemers, bezoekers en andere belanghebbenden in het
            gebied terecht kunnen. De ontwikkeling van nieuwe horeca op Novio Tech Campus wordt
            uiteraard overgelaten aan 'de markt'. Voor het gebied Novio Tech Campus worden wel de
            kaders aangegeven waarbinnen nieuwe horeca-initiatieven vorm kunnen krijgen.
            Uitgangspunt daarbij is geweest om ruimte te bieden aan nieuwe concepten die van een
            meerwaarde kunnen zijn voor de ontwikkeling van het gehele gebied en inspelen op de
            behoeften van gebruikers van het gebied.
            In de Horecanota Gastvrij Nijmegen (2007) zijn de volgende beleidslijnen opgenomen die de
            ontwikkeling van nieuwe horeca in dit gebied ondersteunen:
            1. Horeca bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen
                 In de horecanota Gastvrij Nijmegen (2007) is de beleidslijn opgenomen dat er ruimte zal
                 zijn voor nieuwe grootschalige ontwikkelingen in de horeca indien er nieuwe ruimtelijke
                 ontwikkelingen plaats vinden. De ontwikkeling van 52 degrees wordt in de nota expliciet
                 als voorbeeld genoemd. Maar ook de directe omgeving, Novio Tech campus, kan in dat
                 licht worden bezien.
            2. Horeca op unieke locaties
                 In de horecanota Gastvrij Nijmegen wordt aangegeven dat nieuwe horeca is toegestaan
                 op unieke locaties. Het profiel van Novio Tech Campus heeft een voor Nijmegen uniek
                 karakter. Het bereik van een horecavoorziening op de Campus gaat verder dan de
                 directe omgeving. De horeca-voorziening zal zich richten op zakelijke bezoekers,
                 afkomstig uit de gehele regio.
                                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)     21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1951 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1952 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            3.2          Verkeer
            3.2.1        Bereikbaarheid
            3.2.1.1 Gemotoriseerd verkeer
            Een goede bereikbaarheid van Nijmegen per auto is in de eerste plaats gediend met een
            goede en betrouwbare afwikkeling van het verkeer op de autosnelwegen rondom de stad. Het
            is van groot belang dat deze autowegen goed functioneren. Er is dan namelijk geen
            noodzaak om dóór Nijmegen te rijden als je niet ín Nijmegen moet zijn. Al het doorgaande
            verkeer gaat buiten de stad om, terwijl het bestemmingsverkeer de stad vanuit de beste
            windrichting kan benaderen. Binnen de stad hanteren we 3 beleidslijnen: doorstromen,
            doseren, overstappen.
                 Doorstromen: met de bouw van De Oversteek is er meer spreiding van het verkeer. Dit
                  biedt betere handvatten om bij te sturen in geval van calamiteiten. De gemeente zet in op
                  een goede doorstroming van het verkeer in de stad en ontwikkelde daarvoor de
                  "doorstroomroute S100" (zie figuur 7). De S100 is een aaneengesloten route waarop de
                  doorstroming optimaal is.
                 Doseren: als de doorstroming op deze route op piekmomenten onder druk staat, wordt
                  het verkeer op de invalswegen naar de route toe "gebufferd". Door middel van dynamisch
                  verkeersmanagement wordt het verkeer monitort en waar nodig bijgestuurd.
                 Overstappen: ten noorden, zuiden en westen van Nijmegen bieden we transferia aan
                  waar automobilisten kunnen overstappen op het openbaar vervoer of de (elektrische)
                  fiets.
            
            Figuur 7: Stadsroute Nijmegen S100 (in groen weergegeven)
            22                        vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1952 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1953 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Ook na 2013 zijn er nog werkzaamheden die de bereikbaarheid beïnvloeden, zoals de
            Dijkteruglegging en het groot onderhoud aan de Waalbrug. Daarom zal voor het autoverkeer
            in sterke mate worden aangestuurd op het zo goed mogelijk managen van de
            verkeersstromen en het stimuleren van het spitsmijden.
            Het plangebied maakt onderdeel uit van het industrieterrein Winkelsteeg en ligt direct aan
            de S100. Ontsluiting van het plangebied is voorzien aan de Nieuwe Dukenburgseweg.
            3.2.1.2 Langzaam verkeer
            In Nijmegen liggen veel bestemmingen op korte afstand van elkaar. De fiets is hier een goed
            alternatief voor de auto. Van alle korte ritten (tot 7,5 kilometer) wordt 37% per fiets afgelegd.
            Dit percentage wil de gemeente laten toenemen. De gemeente gaat daarom de komende
            jaren door met het opwaarderen van het fietsroutenetwerk en het realiseren van
            snelfietsroutes op de belangrijkste verbindingen. Snelfietsroutes zijn doorlopende en
            aantrekkelijke fietsroutes dwars door de stad, die woonlocaties verbinden met belangrijke
            stedelijke bestemmingen, ook vanuit de regio. Snelfietsroutes zijn zo direct mogelijk en
            bieden de fietser extra kwaliteit in de vorm van doorstroming (voorrang, minder oponthoud,
            groen bij verkeerslichten), vlakke verharding en aantrekkelijkheid (autoluw, schone lucht,
            sociale veiligheid, omgeving). Door de snelfietsroutes wil de gemeente meer forenzen op de
            (elektrische) fiets krijgen. Ook werkt de gemeente de komende jaren aan de rest van het
            fietsnetwerk. Naast de hoofdfietsroutes moet het fietsverkeer aantrekkelijker worden door de
            inrichting van parallelle (schone lucht) routes en fijnmazige verbindingen door de
            verblijfsgebieden. Een fijnmazig fietsnetwerk is belangrijk, omdat de fiets een belangrijk
            onderdeel moet gaan uitmaken van de vervoersketen, het verwisselen van vervoerssysteem,
            bijvoorbeeld van fiets op trein. Minstens zo belangrijk als goede fietsverbindingen zijn
            tenslotte goede en veilige stallingen.
            Het plangebied kan voor fietsers en voetgangers ontsloten worden aan:
                de zuidzijde naar de Nieuwe Dukenburgseweg
                de oostzijde naar de Neerboscheweg (S100)
                de Noordzijde nabij het toekomstige Station Goffert.
            Het plangebied sluit aan de noord- en zuidzijde aan op een snelfietsroute. Aan de zijde van
            de Neerboscheweg ligt een twee-richtingen fietspad die beide snelfietsroutes verbindt.
            3.2.1.3 Openbaar vervoer
            Het OV moet een belangrijke bijdrage gaan leveren aan het verbeteren van de
            bereikbaarheid van Nijmegen en haar knooppunten. Het streven is een toename van het
            gebruik van het OV. De kracht van het OV ligt vooral bij zoveel mogelijk gebundelde
            vervoersstromen.
            De bestaande spoorwegen vormen de ruggengraat van het OV. Om regionale verplaatsingen
            beter te kunnen bedienen, wordt StadsregioRail ontwikkeld. StadsregioRail voorziet in meer
            regionale treinen per uur en extra stations op de verbinding tussen Duiven, Arnhem,
            Nijmegen en Wijchen. In aanvulling hierop wordt een netwerk van Hoogwaardig Openbaar
            Vervoer (HOV) ontwikkeld. Het HOV bedient de belangrijkste knooppunten en bestemmingen
            in Nijmegen en omgeving en is vooral geschikt voor afstanden tussen de 3 en 10 kilometer.
            De stadsregio heeft zes te ontwikkelen regionale HOV-lijnen vastgelegd, waarvan er vier
            liggen op Nijmeegs grondgebied. Als eerste zal de lijn Heijendaal - Nijmegen Centraal -
            Centrum - Waalsprong worden ontwikkeld. Voor deze verbinding wordt gestreefd naar een
            tramverbinding, die wordt doorgetrokken naar Bemmel en aansluit op de verbinding Arnhem -
            Huissen - Bemmel - Nijmegen. De andere twee HOV-lijnen lopen van Nijmegen Centraal
            Station, via Plein '44 naar Beuningen en van de Waalsprong naar Nijmegen-Dukenburg. Het
            HOV-lijnennet gaat de knooppunten, transferia en omliggende woongebieden met elkaar
            verbinden. Hiervoor is ook het normale, onderliggende lijnennet van belang voor de
                               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1953 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1954 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            verbinding van de knopen met de wijken en de wijken onderling. De fijnmazigheid van een
            openbaar vervoer netwerk is van belang voor de bereikbaarheid, maar zorgt er ook voor dat
            het openbaar vervoer een aantrekkelijk alternatief is voor de auto.
            Nabij het plangebied is station Goffert in ontwikkeling. Het Station valt binnen de lijn Nijmegen
            - 's Hertogenbosch. Met station Goffert is er een snelle en rechtstreekse verbinding naar
            station Nijmegen Centraal. Voor de busverbinding is het plangebied aangewezen op de
            haltevoorzieningen aan de Graafseweg en de Nieuwe Dukeburgseweg.
            3.2.2 Expeditie
            Op het gebied van (beroeps)goederenvervoer streeft Nijmegen naar een marktconform
            beleid, waarbij de overheid de randvoorwaarden schept om de markt tot kwalitatieve
            oplossingen te verleiden. Het streven is om tot een reductie van het aantal
            verkeersbewegingen te komen en daarbij zowel CO2-reductie als een gezonde
            businesscase te realiseren. Dit wordt bereikt door transportbedrijven die voorop durven lopen
            extra te belonen in de vorm van specifieke privileges. Daarnaast is ook afstemming op
            regionaal niveau van belang. Dit gebeurt door continue afstemming met de markt en
            omliggende gemeenten (vooral Arnhem). De gemeente Nijmegen werkt mee aan het
            stimuleringsprogramma Lean & Green en kent tenslotte ook nog de Groene Hub. Dit is een
            project voor het verduurzamen van het goederen- en busvervoer. In dit project zorgen
            deelnemers uit de regio Arnhem-Nijmegen ervoor dat lokaal opgewekt groen gas gebruikt
            wordt voor het openbaar vervoer.
            Expeditie voor het plangebied vindt plaats via de ontsluiting aan de Nieuwe
            Dukenburgseweg. Expeditieverkeer mag het plangebied alleen voorwaarts ontsluiten.
            3.2.3 Parkeren
            De afgelopen jaren zijn stedelijke, maar ook regionale en landelijke ontwikkelingen op het
            gebied van verkeer en vervoer, ruimtelijke ordening en economie, van invloed geweest op het
            parkeerbeleid. Het parkeerbeleid is opgenomen in de Parkeernota "Kiezen en Delen"
            parkeren in Nijmegen, parkeernota 2013-2017 (Parkeernota). De Parkeernota biedt
            voldoende ruimte en mogelijkheden voor maatwerk met het oog op toekomstige
            ontwikkelingen. Samen met stakeholders in de stad wordt gewerkt aan een verdere
            vervolmaking van de parkeerproducten. Daarbij worden de ontwikkelingen op het
            mobiliteitsvlak op de voet gevolgd, zoals de ingebruikname van De Oversteek, de vernieuwde
            Waalbrug, de stadsuitbreiding in Nijmegen Noord en de toevoeging van meer transferia.
            Verder wordt er ruimte gecreëerd voor nieuwe technologische ontwikkelingen op
            parkeergebied (o.a. routeringsysteem, digitalisering en meer mogelijkheden tot het bieden
            van maatwerk).
            Het parkeerbeleid wordt gestuurd op de uitgangspunten leefbaarheid, aantrekkingskracht
            van de binnenstad en bereikbaarheid:
                Leefbaarheid in de wijken: In de wijken zijn een rechtvaardige verdeling van de schaarse
                 openbare ruimte (waaronder parkeerplaatsen) en het voorkomen van parkeeroverlast
                 wenselijk. Hierbij is maatwerk noodzakelijk, bijvoorbeeld in de tijden waarop
                 parkeerregulering van kracht is, tarieven en specifieke regelingen voor specifieke
                 doelgroepen;
                Bruisende binnenstad: Aantrekkelijke, voldoende en goed bereikbare parkeerruimte in en
                 om de binnenstad is erg belangrijk. De bezoekers van onze stad worden gastvrij
                 ontvangen. Parkeren is een onderdeel van de service aan onze bezoekers. Dit betekent
                 voldoende parkeergelegenheid, een kwalitatief hoogwaardig aanbod en duidelijkheid
                 over de tarieven. Parkeren is immers direct gerelateerd aan de levensvatbaarheid van de
                 economische functies en voorzieningen.
                Bereikbare parkeervoorzieningen: Vanuit de bereikbaarheid stimuleren we dat
                 verkeersdeelnemers gericht kiezen of zij met fiets, auto of OV reizen. Het parkeerbeleid
                 kan bijdragen aan het bevorderen van het selectieve gebruik van de auto, waarbij de
            24                 vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1954 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1955 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                 groei van de automobiliteit voor kleinere afstanden wordt beperkt ten gunste van
                 bereikbaarheid, leefbaarheid en luchtkwaliteit. Parkeren in het centrum blijft mogelijk,
                 maar parkeren op afstand vormt een aantrekkelijk alternatief. Het uitgangspunt is dat de
                 automobilist een keuze heeft waar hij zijn auto neerzet: binnen de singels, aan de rand
                 van het centrum of goedkoop aan de rand van de stad in een transferium. Goede
                 communicatie en informatie aan de bezoeker en een goede parkeerroutering zijn
                 essentiële randvoorwaarden.
            Het aantal parkeerplaatsen wordt berekend aan de hand van de toepassing van artikel 2.5.30
            uit de Nijmeegse bouwverordening. Het artikel is een uitwerking van de door Burgemeester
            en Wethouders vastgestelde parkeervisie                 (2012)       en de hierin verbonden nota
            parkeernormen gemeente Nijmegen (2012). Het plangebied valt in de sterk stedelijke zone
            "Centrum".
            Het totale aantal parkeerplaatsen (inclusief bezoek) moet op eigen terrein worden opgelost.
            Via de omgevingsvergunning is in bepaalde gevallen ontheffing mogelijk.
            Op eigen terrein moeten voldoende fietsenstallingen worden gerealiseerd. Aan de hand van
            de kengetallen voor fiets parkeren uit de ASVV 2012 wordt bepaald hoeveel klemmen
            minimaal noodzakelijk zijn.
            3.2.4 Verkeersveiligheid
            In de Nota Nijmegen Duurzaam bereikbaar is verkeersveiligheid de randvoorwaarde voor alle
            ontwikkelingen in Nijmegen. Aan de hand van de wegencategorisering kaart is bepaald welke
            snelheidregime er geldt. Op de GOW-plus, GOW-basis, GOW-min en de industrieterreinen
            geldt 70 of 50 km/h. Voor de rest binnen bebouwde kom geldt 30 km/h. Voor alle wegen
            binnen en rondom het plangebied geldt een maximum snelheid van 50 km/h.
            3.3       Milieu
            3.3.1 Bodem
            Voor de bestemmingsplanparagraaf is het bodeminformatiesysteem van de gemeente
            Nijmegen geraadpleegd. Hierbij zijn naast bodemrapporten van de beide tankstations aan
            de Neerbosscheweg, de VOS locatie onderzoeken (bodemonderzoeken naar voormalige
            stortplaatsen) ook onderzoeken op het Phillips, NXP terrein doorgenomen. Dat is gedaan
            omdat de voormalige storten aan de rand van het toekomstig NTC terrein liggen en nagegaan
            moet worden of de stortresten ook onder het toekomstige NTC terrein kunnen liggen.
            Een bodemonderzoek van 17 augustus 2012 (kenmerk NM514-1) gedaan door Witteveen en
            Bos in opdracht van Ontwikkelmaatschappij oost Nederland NV laat zien dat op het terrein
            enkele spots voorkomen van PAK en zink; beide spots bevinden zich in de eerste halve meter
            beneden maaiveld en zijn beperkt van omvang (3 en 7 M2); ze bevatten sterk verhoogde
            gehaltes aan zink en/of PAK.
            Uit de analyses van de overige (meng)monsters blijkt dat de grond veelal licht is verontreinigd
            met zware metalen en PAK.
            Het meest recente bodemonderzoek betreft een verkennend bodemonderzoek dat is
            uitgevoerd op de Gerstweg 2, op plot 1 en 2 na sloop van enkele gebouwen van NXP
            (MHW, B.V. op 22 oktober 2013 met kenmerk M13B0281). Bedoeling van het onderzoek was
            te achterhalen of er stort(resten) aanwezig zijn onder de gesloopte panden. Deze locatie ligt
            aan de rand van het NTC terrein.
            Belangrijkste conclusies bodemonderzoek aan de rand van het terrein:
                Tijdens de veldwerkzaamheden zijn op het noordelijk deel ter plaatse van de
                 Neerbosscheweg stortresten gevonden;
                de boven- en ondergrond (0,0-0,5 m-mv en 0,5 - 2,0 m-mv) van het overige onderzochte
                 terrein zijn licht verontreinigd met PAK, PCB, minerale olie en zware metalen;
                                 vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)       25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1955 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1956 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                het grondwater is niet onderzocht en er is virtueel geen asbest op het maaiveld en in de
                 grondmonsters gevonden;
                de stortresten zijn sterk verontreinigd met zware metalen en PAK; het gaat om een stort
                 en dit betreft een geval van ernstige bodemverontreiniging dat bij de gemeente bekend
                 is onder de naam "Neerbosscheweg II", gevalscode GE026800310.
            Omdat het maaiveld wordt verlaagd voor het toekomstige station en parkeerplaatsen is er
            een goedgekeurd saneringsplan aangevraagd en accoord bevonden.
            Uit de overige             verkennende en nadere bodemonderzoeken (o.a. rapport
            0238/GE/330/18/HO, 1986 Grontmij, 0834, 1993 Haskoning, rapport 1845/E1424.A01,
            1998 Haskoning, rapport 1575/11065.C0129, 1994 Haskoning, rapport 4333/9R8933.01,
            2008 Royal Haskoning) die zijn:
                de bovengrond (0,0-0,5 m-mv) is licht verontreinigd met lood, koper, kwik, zink en PAK;
                de ondergrond (0,5-2,0 m-mv) van het overige terrein is licht verontreinigd met lood,
                 koper, kwik, zink en PAK;
                het grondwater is sterk met VOCL verontreinigd; tevens is het grondwater plaatselijk
                 verontreinigd met minerale olie en vluchtige aromaten;
            Conclusie
            Uit de onderzoeken blijkt dat de stortresten inderdaad tot aan de randen van het NTC terrein
            komen. Op het NTC terrein zelf zijn in de bodemonderzoeken die zijn gedaan weliswaar
            puinresten, en resten van het voormalig composteerbedrijf gevonden, maar de bodem is licht
            verontreinigd met zware metalen en PAK.
            Het grondwater is sterk verontreinigd met VOCL. Dit zit 12 meter diep en vormt geen
            belemmering voor het bouwen van bedrijfspanden en woningen.
            3.3.2 Geluid
            Het plan is gelegen op het geluid gezoneerde industrieterrein Winkesteeg. Dit betekent dat de
            geluidemissie ten gevolge van alle inrichtingen op het industrieterrein buiten de vastgestelde
            geluidzone niet meer mag bedragen dan 50 dB(A) etmaalwaarde. De precelen binnen het
            plan blijven geschikt voor inrichtingen met een hoge geluidemissie.
            De vastgestelde geluidzone rond het industrieterrein Winkelsteeg wordt door de gemeente
            nijmegen gehandhaafd.
            Binnen het plan worden geen geluidgevoelige bestemmingen mogelijk gemaakt.
            3.3.3 Luchtkwaliteit
            Als een ruimtelijk plan getoetst wordt op luchtkwaliteit, moet worden gelet op de volgende 2
            zaken:
            a. het plan als veroorzaker van verkeer en daardoor bron van slechte luchtkwaliteit.
            b. het plan als te beschermen object tegen slechte luchtkwaliteit.
            ad a) het plan als veroorzaker van verkeer en daardoor bron van slechte luchtkwaliteit
            Op 15 november 2007 is de Wet Milieubeheer uitgebreid met hoofdstuk 5, titel 5.2
            Luchtkwaliteiteisen. De regelgeving met betrekking tot luchtkwaliteitseisen is verder
            uitgewerkt in AMvB's (Besluit niet in betekenende mate bijdragen luchtkwaliteitseisen, Besluit
            gevoelige bestemmingen luchtkwaliteitseisen) en Ministeriële regelingen (Regeling niet in
            betekenende mate bijdragen luchtkwaliteitseisen, Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007,
            Regeling projectsaldering luchtkwaliteit 2007).
            26                 vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1956 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1957 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Grenswaarden voor luchtkwaliteit gelden o.a. voor de stoffen stikstofdioxide (NO2) en fijn stof
            (PM10). In Nijmegen worden alleen voor NO2 en PM10 mogelijke overschrijdingen verwacht.
            De grenswaarden betreffen bestuurlijke normen, ook beneden de grenswaarden zijn in
            studies gezondheidseffecten waargenomen.
            De normering voor NO2 en PM10 is als volgt:
                                                    Norm                               Ingangsdatum
                                                              3
             Jaargemiddelde          grenswaarde 40 ug/m                               1-1-2015
            NO2
                                                              3
             Jaargemiddelde          grenswaarde 40 ug/m                               1-6-2011
            PM10
             Daggemiddelde           grenswaarde max. 35 dagen/jaar >50 1-6-2011
                                                          3
            PM10                                    ug/m
            Bij ruimtelijke ontwikkelingen in het plangebied moet met deze normering rekening worden
            gehouden.
            Plannen worden getoetst aan de regelgeving voor luchtkwaliteit. Een ruimtelijke ontwikkeling
            kan doorgaan, indien aannemelijk kan worden gemaakt dat:
                de ruimtelijke ontwikkeling, al dan niet in combinatie met aan het project verbonden
                 maatregelen, niet in betekenende mate bijdraagt aan de luchtkwaliteit. Dit is sinds de
                 inwerkingtreding van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL)
                 maximaal 3 %, of:
                de luchtkwaliteit door de ruimtelijke ontwikkeling, al dan niet in combinatie met aan het
                 project verbonden maatregelen, per saldo verbetert of tenminste gelijk blijft, of:
                bij een beperkte verslechtering van de luchtkwaliteit vanwege de                    ruimtelijke
                 ontwikkeling de luchtkwaliteit in een gebied rondom het project per saldo verbetert. De
                 verbetering en verslechtering zullen beide moeten gelden voor overschrijdingssituaties
                 en dienen te worden betrokken op de concentraties van NO2 en/of PM10, of:
                de ruimtelijke ontwikkeling is beschreven in, past binnen, of is in elk geval niet strijdig met
                 een vastgesteld programma zoals het NSL, of;
                er geen grenswaarden worden overschreden door de ruimtelijke ontwikkeling.
            Onderhavig bestemmingsplan voorziet in een lagere danwel gelijkblijvende
            verkeersaantrekkende werking dan de huidige planologische situatie. Derhalve zal sprake
            zijn van een verbetering danwel gelijkblijven van de luchtkwaliteit. Het plan voldoet daarmee
            aan de luchtregelgeving.
            ad b) het plan als te beschermen object tegen slechte luchtkwaliteit.
            Op 16 januari 2009 is het Besluit "gevoelige bestemmingen (luchtkwaliteitseisen)" in werking
            getreden. Met deze amvb wordt de bouw van zogenaamde gevoelige bestemmingen in de
            nabijheid van (snel)wegen beperkt. Het besluit heeft als doel het beschermen van mensen
            met een verhoogde gevoeligheid voor fijn stof (PM10) en stikstofdioxide (NO2), met name
            kinderen, ouderen en zieken. Scholen, kinderdagverblijven en verzorgings-, verpleeg- en
            bejaardentehuizen met bijbehorende terreinen zijn gevoelige bestemmingen. Plannen voor
            gevoelige objecten zijn niet toegestaan binnen 300 meter vanaf de rand van een rijksweg of
            binnen 50 meter vanaf de rand van een provinciale weg, mits ter plaatse een grenswaarde
            overschreden wordt. Voor drukke stadswegen worden geen afstanden genoemd, maar
            kunnen door lokaal beleid aangewezen worden.
            De landelijke GGD heeft in de "GGD-Richtlijn medische milieukunde: luchtkwaliteit en
            gezondheid" het volgende geadviseerd ten aanzien van het bouwen van gevoelige
            bestemmingen langs snelwegen en drukke gemeentelijke wegen (meer dan 10.000 mvt/etm):
                liever niet binnen 300 meter van een snelweg;
                                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)            27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1957 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1958 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                op minder dan 100 meter van een snelweg wordt sterk afgeraden;
                niet bouwen direct langs een drukke weg, dus niet in 1e lijnsbebouwing;
                aangevuld met dat dit minimaal moet gelden binnen 50 meter van de rand van de drukke
                 gemeentelijke weg.
            Gemeente Nijmegen conformeert zich aan deze landelijke GGD-richtlijn. De geplande
            nieuwbouw betreft geen gevoelige bestemmingen en voldoet daarmee ook aan dit aspect.
            3.3.4     Externe veiligheid
            3.3.4.1 Beleidsvisie externe veiligheid
            In de beleidsvisie externe veiligheid Nijmegen is het bedrijventerrein met de ontwikkeling van
            de Novio Tech Campus beschreven:
            'Op Bedrijventerrein Winkelsteeg is met name aan de noordzijde van de Nieuwe
            Dukenburgseweg een vermenging aanwezig van kwetsbare objecten (52 Degrees) en
            Bevi-bedrijven (Hoes Errogas etc.). Gezien de ontwikkeling van de Novio Tech Campus met
            mogelijk ook kwetsbaar objecten ligt het voor de hand om op het terrein geen nieuwe
            Bevi-bedrijven meer toe te staan. Een extra argument hiervoor is het feit dat ook de aan- en
            afvoer van de gevaarlijke stoffen van Winkelsteeg tot problemen kunnen gaan leiden gezien
            de centrale ligging van het bedrijventerrein in de stad. Mochten zich echter Bevi-bedrijven
            willen vestigen op de Novio Tech Campus die toegevoegde waarde hebben voor het NTC
            concept (development- en pilot line activiteiten in het medische en/of semiconductorcluster
            (incl. solar)) dan kan de gemeente binnen een integrale afweging bepalen deze onder
            voorwaarden toe te laten. Dit laatste geldt ook voor het NXP terrein.'
            Besluit externe veiligheid inrichtingen (bevi)
            De gemeente heeft de wettelijke plicht externe veiligheid mee te wegen in de besluitvorming
            over ruimtelijke ontwikkelingen. In deze afweging is het van belang de risico's te beschouwen
            die ontstaan door inrichtingen vallend onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi)
            en risicovolle transportroutes. Voor het plaatsgebonden risico (PR) zijn grenswaarden voor
            kwetsbare objecten aangegeven en richtwaarden voor beperkt kwetsbare objecten. Het
            groepsrisico (GR) dient verantwoord te worden.
                                                                  1
            Definitie van een kwetsbaar object uit het Bevi :
            kwetsbaar object:
            a. woningen, woonschepen en woonwagens, niet zijnde woningen, woonschepen of
                 woonwagens als bedoeld in onderdeel b (=definitie beperkt kwetsbaar object), onder a;
            b. gebouwen bestemd voor het verblijf, al dan niet gedurende een gedeelte van de dag, van
                 minderjarigen, ouderen, zieken of gehandicapten, zoals:
                 1. ziekenhuizen, bejaardenhuizen en verpleeghuizen;
                 2. scholen, of
                 3. gebouwen of gedeelten daarvan, bestemd voor dagopvang van minderjarigen;
            c. gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte
                 van de dag aanwezig zijn, waartoe in ieder geval behoren:
                 1. kantoorgebouwen en hotels met een bruto vloeroppervlak van meer dan 1500 m2 per
                      object, of
                 2. complexen waarin meer dan 5 winkels zijn gevestigd en waarvan het gezamenlijk
                      bruto vloeroppervlak meer dan 1000 m2 bedraagt en winkels met een totaal bruto
                      vloeroppervlak van meer dan 2000 m2 per winkel, voorzover in die complexen of in
                      die winkels een supermarkt, hypermarkt of warenhuis is gevestigd, en
            d. kampeer- en andere recreatieterreinen bestemd voor het verblijf van meer dan 50
                 personen gedurende meerdere aaneengesloten dagen;
                                                                           2
            Definitie van een beperkt kwetsbaar object uit het Bevi :
            28                   vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1958 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1959 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            beperkt kwetsbaar object:
            a.
                 1. verspreid liggende woningen, woonschepen en woonwagens van derden met een
                      dichtheid van maximaal twee woningen, woonschepen of woonwagens per hectare,
                      en
                 2. dienst- en bedrijfswoningen van derden;
            b.   kantoorgebouwen, voorzover zij niet onder onderdeel l, onder c, vallen;
            c.   hotels en restaurants, voorzover zij niet onder onderdeel l, onder c, vallen;
            d.   winkels, voorzover zij niet onder onderdeel l, onder c, vallen;
            e.   sporthallen, sportterreinen, zwembaden en speeltuinen;
            f.   kampeerterreinen en andere terreinen bestemd voor recreatieve doeleinden, voorzover
                 zij niet onder onderdeel l, onder d, vallen;
            g.   bedrijfsgebouwen, voorzover zij niet onder onderdeel l, onder c, vallen;
            h.   objecten die met de onder a tot en met e en g genoemde gelijkgesteld kunnen worden uit
                 hoofde van de gemiddelde tijd per dag gedurende welke personen daar verblijven, het
                 aantal personen dat daarin doorgaans aanwezig is en de mogelijkheden voor
                 zelfredzaamheid bij een ongeval, voorzover die objecten geen kwetsbare objecten zijn,
                 en
            i.   objecten met een hoge infrastructurele waarde, zoals een telefoon- of
                 elektriciteitscentrale of een gebouw met vluchtleidingsapparatuur, voorzover die objecten
                 wegens de aard van de gevaarlijke stoffen die bij een ongeval kunnen vrijkomen,
                 bescherming verdienen tegen de gevolgen van dat ongeval;
            Plangebied
            Het plangebied ligt binnen het invloedsgebied van de volgende risicobronnen; Het spoor
            Nijmegen-Den Bosch, NXP, de routering gevaarlijke stoffen van de gemeente Nijmegen en
            twee LPG tankstations. Daarnaast liggen er op grotere afstand het effectgebieden van TWO
            over het gebied.
            Hieronder worden de risico's die ontstaan door de nieuwe ontwikkeling verantwoord.
            3.3.4.2 Plaatsgebonden Risico (PR)
            Onder het (PR) wordt verstaan de kans per jaar dat een persoon, die zich continu en
            onbeschermd op een bepaalde plaats in de omgeving van een gevarenbron bevindt, overlijdt
            ten gevolge van een ongeval met gevaarlijke stoffen van die bron. Voor het plaatsgebonden
            risico zijn grenswaarden (PR*10-6) als toetsingswaarden aangegeven. Daar waar gesproken
            wordt van een plaatsgebonden risicocontour wordt de PR 10-6 contour bedoelt.
            De PR van de opslag van waterstof van het bedrijf NXP loopt over het plangebied. De opslag
            zelf is geen onderdeel van het plangebied. Voor de PR 10-6 is een milieuzone gedefinieerd.
            Deze milieuzone is afgeleid van de QRA die is opgesteld in 2011 (Tebodin, QRA NXP, juli
            2011). Buiten deze milieuzone en binnen de rest van het plangebied zijn geen nieuwe PR
            10-6 contouren toegestaan omdat in de regels de vestiging van nieuwe Bevi bedrijven zijn
            uitgesloten.
            Tevens is van het LPG tankstation Texaco op Neerbosscheweg 1 de doorzet van LPG in de
            vergunning gelimiteerd op 1000 m3. Hierdoor is het onwaarschijnlijk dat de PR contour in de
            toekomst over het plangebied zal vallen. Volgens het Bevi heeft het tankstation een PR
            contour om het vulpunt, de opslagtank en het afnamepunt van respectievelijk 45 meter, 25
            meter en 15 meter.
            Volgens de risicokaart ligt de PR contour (25 meter) van de ondergrondse tank (20 m3) over
            het plangebied.
                                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)      29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1959 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1960 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Figuur 8: Risicokaart
            Conclusie
            Uitbreiding van de PR contour tot buiten de milieuzone is dan ook niet toegestaan zonder
            wijziging van het bestemmingsplan. Binnen bovengenoemde PR-contouren is de vestiging
            van beperkt kwetsbare en kwetsbare objecten uitgesloten. De overige risicobronnen (spoor,
            etc.) hebben geen PR 10-6 contour over het plangebied liggen en zijn voor de beoordeling
            van het PR dus niet relevant.
            Met inachtneming van bovenstaande en borging van de bestaande PR contour als
            milieuzone in de regels en op de verbeelding vormen de PR contouren geen belemmering
            voor de ontwikkeling van de Novio Tech Campus.
            3.3.4.3 Groepsrisico (GR)
            Het groepsrisico geeft de kans weer op een ongeval met ten minste 10, 100 of 1000 dodelijke
            slachtoffers binnen het invloedsgebied van de beschouwde risicobron. De hoogte van het
            groepsrisico dient verantwoord te worden. Voor de verantwoording van het groepsrisico van
            30                    vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1960 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1961 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            bedrijven geldt een ander afwegingskader dan de verantwoording van de risico's rond
            transportroutes. Hieronder wordt eerst een verantwoording gegeven van de risico's van
            bedrijven en daarna van transportroutes.
            Bedrijven
            Van het Shell tankstation aan de Neerbosscheweg 4 raakt het invloedsgebied aan het
            bestemmingsplan. Gezien de slechts zeer geringe overlap met het plangebied wordt hier
            afgezien van een groepsrisicoverantwoording voor deze risicobron.
            LPG tankstation Texaco, Neerbosscheweg 1
            Tankstation Texaco aan de Neerbosscheweg 1 heeft een invloedsgebied van 150 meter
            (7,1ha) vanaf het vulpunt en tevens om de ondergrondse tank. Het nieuwe bestemmingsplan
            valt binnen dit invloedsgebied. Omdat het vulpunt op het parkeerterrein ligt aan de noodzijde
            van de Neerbosscheweg ligt slechts 30 % van het invloedsgebied over het nieuwe
            bestemmingsplan. Hiervoor dient dus een verantwoording van het groepsrisico plaats te
            vinden.
            Ten opzichte van het bestemmingsplan Goffert-Winkelsteeg vindt er geen toename plaats
            van de bestemmingsplan capaciteit. Voor het overige ligt het invloedsgebied alleen over de
            parkeerplaats en de Neerbosscheweg. De dichtheid van het aantal personen op het
            onderhavige bestemmingsplan is bepaald met PGS 1 deel 6. Gezien de toegelaten
            bebouwingshoogte en bebouwingspercentage van het oppervlak kan worden uitgegaan van
            een hoge dichtheid van 80 personen per ha die overdag aanwezig zijn. Voor de parkeerplaats
            is uitgegaan van een lage dichtheid van 10 personen per ha omdat personen hier maar zeer
            kortstondig aanwezig zijn. Dit leidt tot onderstaande groepsrisiconiveau.
            Figuur 9: Groepsrisico ten gevolge van Texaco LPG tankstation)
                                       vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC) 31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1961 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1962 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Bovenstaande groepsrisiconiveau is de uitkomst (Berekening Texaco LPG, jan 2014 ODRN)
            van een berekening met de LPG rekentool waarbij de genoemde dichtheden zijn gebruikt.
            Het groepsrisico overschrijdt de oriëntatiewaarde niet. Ook is er geen toename van het risico
            ten opzichte van de huidige situatie.
            Door het invloedsgebied van het LPG tankstation dat over het NTC terrein valt minder dicht te
            bebouwen kan het groepsrisico eventueel verder afnemen. Een andere maatregel om het
            groepsrisico te beperken is het saneren van het LPG tankstation. Hierdoor is een
            verdergaande verdichting op het terrein nabij het huidige LPG tankstation mogelijk.
            Vooralsnog worden deze maatregelen niet nodig geacht mede gezien het feit met de
            bestemmingen die met onderhavig bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt.
            Overige maatregelen om de risico's te beperken
            De bron (het LPG tankstation) verwijderen en de vergunning intrekken is een (kostbare)
            manier om het risico te reduceren. Dat geldt ook voor andere maatregelen die ingrijpen in de
            huidige vergunde capaciteit van het tankstation zoals het reduceren van de doorzet of
            anders. De LPG sector heeft daarnaast al diverse maatregelen doorgevoerd om het risico te
            reduceren. Dit heeft al geleidt tot een afname van het risico. In figuur 8 is dit aangegeven door
            de stippellijn (REVI 2004) zonder maatregelen en de rode lijn (REVI 2007) met maatregelen.
            Bestrijdbaarheid en Zelfredzaamheid
            De Veiligheidsregio Gelderland Zuid heeft op 4 maart 2014 advies uitgebracht over de
            bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid voor het plangebied. Gezien de bepekte wijzigingen
            wordt door de VRGZ verwezen naar de Beleidsvisie externe veiligheid Nijmegen. Verder
            wordt aanbevolen de bedrijfshulpverlening van de bedrijven op de NTC campus te informeren
            over de bestaande risico's van gevaarlijke stoffen.
            Waterstofopslag NXP
            Het invloedsgebied van de waterstof opslag van NXP ligt over het bestemmingsplan van de
            Novio Tech Campus. De opslag van waterstof is van vitaal belang voor de bedrijfsvoering van
            NXP. In juli 2011 is door Tebodin een QRA opgesteld waarin zowel het PR als het GR is
            berekend. Figuur 10 geeft het groepsrisico weer van de bestaande situatie van deze opslag.
            Figuur 10: Groepsrisico uit QRA 2011.
            32                         vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1962 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1963 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            De medewerkers van NXP zijn destijds niet meegenomen in de berekening aangezien deze
            beschermd worden door Arbo regelgeving en dus niet meetellen bij de afweging van het
            groepsrisico voor de externe veiligheid. Nu het NTC terrein wordt 'afgesplitst' ontstaat er een
            terrein dat geen onderdeel meer is van de Bevi inrichting en dus wel dient mee te tellen bij de
            groepsrisico berekening. Figuur 11 geeft het groepsrisico weer van de nieuwe situatie
            (bijlage: Herberekening QRA NXP tbv NTC, ODRN jan 2014). Berekening waarbij zo'n 1000
            nieuwe personen zijn gemodelleerd op het nieuwe bestemmingsplan.
            Figuur 11: Toekomstige situatie groepsrisico NTC ten gevolge van H2 opslag NXP
            Met het onderhavige bestemmingplan neemt het groepsrisico van de waterstof opslag dus
            toe doordat meer mensen buiten de Bevi inrichting werken die voorheen, in de oude situatie,
            allen binnen de Bevi inrichting werkten. Te zien is dat het groepsrisico bij meer dan 900
            slachtoffers met een kans van bijna 1 op de miljard jaar een klein stukje over de
            oriëntatiewaarde gaat. Dit risico wordt als verwaarloosbaar gezien en derhalve wordt hier
            volstaan met een lichte verantwoording van het groepsrisico conform de beleidsvisie van de
            gemeente Nijmegen.
            Het groepsrisico zou nog verder beperkt kunnen worden door de bebouwingsdichtheid
                                      9
            binnen de PR 10- contour te beperken. Dominant in deze zone is de aanwezigheid van 1000
            personen (potentieel) bij 52 degrees. Dit is een bestaande situatie. De toename van het
            groepsrisico is ook vooral en resultante van een andere juridische context en niet van het feit
            dat meer mensen in het invloedsgebied gaan werken. De bebouwingsdichtheid in het vlak
            aansluitend aan 52 Degrees is al relatief laag. Door dit nog verder omlaag te brengen zal het
            groepsrisico dan ook niet veel afnemen.
            Bestrijdbaarheid en Zelfredzaamheid
            De Veiligheidsregio Gelderland Zuid heeft op 4 maart 2014 advies uitgebracht over de
            bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid voor het plangebied. Gezien de bepekte wijzigingen
            wordt door de VRGZ verwezen naar de Beleidsvisie externe veiligheid Nijmegen. Verder
            wordt aanbevolen de bedrijfshulpverlening van de bedrijven op de NTC campus te informeren
            over de bestaande risico's van gevaarlijke stoffen.
            Overige risco's van Bevi bedrijven
            Over plangebied liggen ook nog de invloedsgebieden van de opslag van chemische stoffen
            van NXP (Fosfine, Chloor-waterstof, etc) en de opslag van TWO op Westkanaaldijk. Confrom
            de beleidsvisie externe veiligheid kan hier worden volstaan met onderstaande standaard
            verantwoording.
                                      vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC) 33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1963 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1964 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Het plangebied en de geprojecteerde ontwikkeling bevindt zich op grote afstand van de
            risicobron. Op deze afstand is het toxisch scenario maatgevend. Effecten als gevolg van een
            plasbrand of BLEVE reiken niet tot het plangebied.
            Ontwikkeling groepsrisico
            Vanwege de grote afstand tot de risicobron zal een toename van personendichtheden niet
            significant doorwerken in de rekenkundige hoogte van het groepsrisico. De beschouwing van
            het groepsrisico en de verantwoording daarvan is om deze reden volledig kwalitatief
            uitgevoerd.
            Mogelijkheden tot beperking van het groepsrisico
            De mogelijkheid tot beperking van het groepsrisico door het beïnvloeden van de
            personendichtheid is op deze grote afstand tot de risicobron geen item. Zoals gesteld heeft
            op deze afstand een toe- of afname van personendichtheid geen invloed op het groepsrisico.
            Verder is de kans te overlijden als gevolg van een incident met gevaarlijke stoffen is in deze
            gebieden vele malen kleiner dan 1/1.000.000. Veiligheidsmaatregelen aan de bron zijn
            daarom niet realistisch.
            De bestrijdbaarheid van de omvang van een ramp of zwaar ongeval
            In geval van een calamiteit zal de brandweer ingezet worden aan de bron ter beperking van
            de effecten van de calamiteit. Het bestrijdbaarheidsvraagstuk in relatie tot de ontwikkeling op
            deze grote afstand van de risicobron wordt daarom niet verder beschouwd.
            Mogelijkheden tot zelfredzaamheid
            Blootstelling aan een toxisch gas is het bepalende scenario. In geval van een calamiteit
            dienen personen te schuilen. De mate waarin deze bouwwerken afsluitbaar zijn tegen de
            indringing van toxisch gas en de tijdsduur dat deze bouwwerken worden blootgesteld zijn
            hierbij parameters.
            Nieuwe bouwwerken zijn goed geïsoleerd, waardoor ze een goede bescherming bieden
            tegen het binnendringen van het toxisch gas. Belangrijk is wel dat
            luchtbehandelinginstallaties met één druk op de knop uit te schakelen zijn.
            Verder dient in geval van een calamiteit tijdig gewaarschuwd te worden. Dit gebeurt door het
            in werking stellen van het WAS (Waarschuwings- en alarmsysteem) als onderdeel van de
            algemene Rampenbestrijding. Het grondgebied van Nijmegen valt grotendeels binnen de
            dekking van de sirenepalen. Op termijn zal dit waarschuwingssysteem vervangen worden
            door NL-alert. Deze verantwoording dient gelezen te worden in combinatie met de
            Beleidsvisie externe veiligheid Nijmegen en de daarin gemaakte keuzes.
            Transportroutes
            De spoorlijn Nijmegen - Den Bosch
            Het plangebied ligt op een afstand van ongeveer 20 meter van de spoorlijn Arnhem -
            Nijmegen - 's-Hertogenbosch, en daarmee binnen het effectgebied (1500 meter) van deze
            spoorlijn. In de Circulaire risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen en ook in het ontwerp
            besluit externe veiligheid transportroutes is een aandachtgebied gedefinieerd waarbinnen het
            groepsrisico verantwoord dient te worden (200 meter). Eerdere berekeningen van het
            groepsrisico uit 2009 (Externe veiligheid, Spooromgeving Nijmegen en Wijchen, AVIV 2009)
            34                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1964 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1965 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            laten zien dat de oriëntatiewaarde wordt overschreden op veel plekken in Nijmegen. De
            berekening van destijds is echter uitgegaan van de aanwezigheid van wissels op een groot
            deel van het traject evenals de mogelijkheid dat een warme BLEVE op kan treden. Met de
            komst van het Basisnet is een warme BLEVE echter uitgesloten. De ODRN heeft daarom
            voor het plangebied een nieuwe berekening (bijlage; Rapport Berekening Spoor NTC,
            ODRN, jan 2014) gemaakt van het groepsrisico. In figuur 12 is het groepsrisiconiveau
            weergegeven. Het groepsrisico ligt onder de oriëntatiewaarde en neemt niet met meer dan
            10% toe. Hierdoor kan worden volstaan met een beperkte verantwoording van het
            groepsrisico (art 8 lid 2b, Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt)). Deze beperkte
            verantwoording richt zich alleen op de bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid.
            Fig 12: Groepsrisico spoor Nijmegen Den Bosch ter hoogte van NTC.
            Bestrijdbaarheid en Zelfredzaamheid
            De Veiligheidsregio Gelderland Zuid heeft op 4 maart 2014 advies uitgebracht over de
            bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid voor het plangebied. Gezien de bepekte wijzigingen
            wordt door de VRGZ verwezen naar de Beleidsvisie externe veiligheid Nijmegen. Verder
            wordt aanbevolen de bedrijfshulpverlening van de bedrijven op de NTC campus te informeren
            over de bestaande risico's van gevaarlijke stoffen.
            Neerbosscheweg
            Het plangebied en de geprojecteerde ontwikkeling bevinden zich binnen het invloedsgebied
            van de Neerbosscheweg waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd. Het vervoer van
            gevaarlijke stoffen over deze weg en het daaraan gepaard gaande externe veiligheidsrisico
            over de weg is relatief laag. De weg wordt gebruikt ter bevoorrading van langs de weg
            gelegen risicovolle inrichtingen. Vervoerde stoffen zijn voornamelijk brandbare vloeistoffen
            (LF1/2) met een invloedsgebied van 30 meter en een beperkte hoeveelheid brandbaar gas
            (GF3) met een invloedsgebied van ongeveer 300 meter.
            Het groepsrisico van de weg ligt ruim beneden de oriëntatiewaarde (zie Beleidsvisie externe
            veiligheid Nijmegen). Het lage groepsrisico zal door de geprojecteerde ontwikkeling ook niet
            of nauwelijks toenemen. Ook is de kans te overlijden als gevolg van een incident met
            gevaarlijke stoffen in deze gebieden vele malen kleiner dan 1/1.000.000. Gezien het beperkt
            risico van de weg zijn aanvullende veiligheidsmaatregelen niet realistisch. Deze
            verantwoording dient gelezen te worden in combinatie met de beleidsvisie externe veiligheid
            Nijmegen en de daarin gemaakte keuzes.
            Cumulatie en domino effecten
            Domino effecten zijn in het plangebied niet te verwachten gezien de grote afstand tussen de
            diverse risicobronnen. Van cumulatie is wel sprake. Diverse invloedsgebieden, zoals hiervoor
            beschreven, liggen over het plangebied. De overlap van de invloedsgebieden speelt zich af in
                                      vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC) 35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1965 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1966 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            het bereik van uitermate kleine kansen op een incident. Dit zal dus niet leiden tot een
            onverantwoorde toename van de risico's anders dan hierboven beschreven.
            3.3.4.4 Conclusie Plaatsgebonden en Groepsrisico
            Voor wat betreft het plaatsgebonden risico zijn er geen belemmeringen aangezien beide PR
            10-6 contouren (NXP en LPG) worden vastgelegd op de verbeelding met de beperking dat
            binnen de contour geen (beperkt) kwetsbare objecten zijn toegestaan.
            Ook het groepsrisiconiveau van de diverse risicobronnen wordt verantwoord geacht.
            3.3.5 Fysieke veiligheid
            Het aspect fysieke (brand)veiligheid stelt voorwaarden aan de inrichting van de openbare
            ruimte, de situering van gebouwen ten opzichte van elkaar, de bluswatervoorziening en de
            bereikbaarheid. De van toepassing zijnde voorwaarden worden genoemd:
            Inrichting openbare ruimte: ontvluchting en zelfredzaamheid
            Hoe de openbare ruimte is ingericht, is van invloed op de mate waarin hulpdiensten de
            incidentlocatie kunnen bereiken en betrokkenen bij een incident in staat zijn een locatie te
            ontvluchten. In dit kader zijn de mogeiijkheden voor ontvluchting en zelfredzaamheid binnen
            het plangebied bekeken. Er kunnen wat betreft de inrichting van de openbare ruimte geen
            beperkingen worden geconstateerd.
            Situering van gebouwen.
            In verband met brandveiligheid kan het Bouwbesluit voorwaarden stellen aan de afstand
            tussen gebouwen onderling en de positionering ten opzichte van elkaar of bouwkundige
            voorzieningen eisen ter voorkoming van brandoverslag.
            Er zijn bij diverse gebouwen op het NTC-terrein onvoldoende maatregelen genomen ter
            voorkoming van brandoverslag. Indien deze panden niet door bouwkundige maatregelen op
            vereist niveau gebracht worden, dan is borging van een bebouwingsvrije zone tussen de
            panden een andere mogelijkheid om het vereiste niveau van weerstand tegen brandoverslag
            te bereiken. In het bestemmingsplan is hierin voorzien in de regels, onder artikel 3.2.2 onder
            b.
            Bluswatervoorziening
            Het Bouwbesluit 2012 stelt eisen aan de beschikbaarheid van bluswater. Afstand van de
            bluswatervoorziening(en) tot de brandweertoegang van gebouwen dient maximaal 40 meter
            te bedragen. De benodigde capaciteit van een dergelijke voorziening is voor de panden in dit
                                           3
            plangebied minimaal 60 m water per uur. In de huidige situatie wordt in het bluswater
            voorzien door het bluswaternet van NXP. In de toekomst zullen er alternatieve voorzieningen
            getroffen moeten worden, indien overige gebruikers van de NTC geen gebruik meer kunnen
            maken van de voorzieningen van NXP.
            Bereikbaarheid
            Wat bereikbaarheid betreft, zijn voor dit plan met name de dimensionering van de wegen en
            de bereikbaarheid van brandweertoegang van de gebouwen van belang. De afstand van de
            ontslultingswegen op het NTC terrein tot deze brandweertoegang mag niet meer dan 10
            meter bedragen en er dient een opstelplaats voor het voertuig te zijn. Doodlopende einden
            van de wegenstructuur op het terrein van NXP en/of NTC dienen zoveel mogelijk voorkomen
            te worden of er dienen keervoorzieningen te zijn. Op basis van het huidige plan zien wij op
            voorhand geen beperkingen.
            36                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1966 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1967 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            3.3.6 Klimaat
            De klimaatverandering noopt tot aanpassingen in ruimtelijke ontwikkelingen. De
            Gemeenteraad van Nijmegen heeft haar visie hierop in de Kadernotitie Klimaat en de
            duurzaamheidsagenda 2011-2015 vastgelegd.
            Kernbegrippen zijn compensatie en adaptatie.
            Compensatie is het tegengaan en verminderen van negatieve effecten op het klimaat. Dit kan
            door energiegebruik te beperken en/of duurzame energiebronnen te gebruiken en door
            gebruik te maken materialen uit vernieuwbare bronnen. Nijmegen streeft er daarom naar om
            als stad energieneutraal te worden.
            Adaptatie is het aanpassen aan de wijzigende omstandigheden zoals extremere
            weersomstandigheden en een stijgende energieprijs. Voorbeelden hiervan zijn het
            voorkomen van oververhitting, aandacht voor windklimaat en het realiseren van grotere
            piekbergingen voor neerslag.
            In de gebouwde omgeving zijn voor energiegebruik en oververhitting de oriëntatie van de
            bebouwing en de manier waarop met de bezonning is omgegaan bepalende factoren.
            Het microklimaat wordt bepaald door de verhouding tussen bebouwd en begroend oppervlak
            en de relatie tussen bebouwde en groene structuren. Een goed groenontwerp helpt
            oververhitting tegen te gaan en vangt neerslag en luchtverontreiniging op.
            Op dit bedrijventerrein kan in de onbebouwde ruimte groen voor een betere uitstraling en een
            gezonder verblijfsklimaat zorgen als de volgende maatregelen worden genomen:
                overhoeken en ruimtereserveringen niet bestraten maar groen inrichten;
                erfgrenzen en hekken groen aankleden (bv begroeid met klimop);
                parkeerterreinen voorzien van beplanting zodat er voldoende beschaduwing is.
            Voor utiliteitsbouw liggen kernpunten bij terugdringen van de CO2 uitstoot en aanpassing aan
            veranderde weersomstandigheden. Bijkomend voordeel hierbij is dat dit leidt tot lagere
            beheerlasten en een gezondere, comfortabeler gebouw.
            Om de mogelijkheden per plan in beeld te brengen kan de voor het bouwplan noodzakelijke
            installatie ontwerp aangevuld worden met een energiescan. Hierin kunnen zowel de
            warmtevraag als de koelingsbehoefte onderzocht worden. Op die manier kan de bijdrage van
            dit project aan de hierboven genoemde doelstellingen in beeld woorden gebracht.
            De gewenste high tech uitstraling is een belangrijke reden om de daken vergroend of
            voorzien van zonne-energiepanelen uit te voeren. Vergroenen van de daken heeft daarnaast
            positieve effecten op het micro-klimaat, de isolatiewaarde en levensduur van de
            onderliggende daken en de waterhuishouding van het gebied.
            Verantwoord materiaalgebruik, beperking van energievraag                        en een verstandige
            positionering van functies dragen mede bij aan de klimaatdoelstellingen. In Stadsregionaal
            verband wordt de GPR-methodiek gehanteerd om prestaties van gebouwen te in beeld te
            brengen. Deze software staat via de gemeente Nijmegen ter beschikking aan ontwikkelaars
            in dit gebied. De ontwikkelaar kan deze systematiek ook gebruiken om haar ontwerpen te
            optimaliseren en te toetsen op bouwbesluitaspecten zoals energieprestatie en
            materiaalprestatie.
            Het gebied is onder voorwaarden geschikt voor bodemenergiesystemen zoals
            Koude-Warmte opslag. Voor het bepalen van deze voorwaarden zal afstemming gezocht
            moeten worden met eventuele andere grondwatergebruikers in de omgeving en zal de
            milieu hygiënische situatie van de bodem en het grondwater mee moeten worden gewogen.
                              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)            37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1967 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1968 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            3.4      Water
            3.4.1 De watertoets
            Voor de ruimtelijke aspecten heeft het Nationaal Waterplan de status van structuurvisie.
            Hierin zijn water en ruimtelijke ontwikkelingen geïntegreerd, conform de nieuwe Wet
            ruimtelijke ordening en de Waterwet.
            Binnen de volgende documenten is de watertoets verankerd:
            3. Nota Anders Omgaan met Water (Kabinetsstandpunt over het waterbeleid 21e eeuw,
                 dec. 2000)
            4. Nationaal Bestuursakkoord Water (2 juli 2003)
            5. Landelijke Handreiking Watertoets 2 (RIZA, december 2006)
            6. Waterbeheerplan 2010-2015 (Waterschap Rivierenland 15 december 2008)
            3.4.2 Algemeen
            Het plangebied maakt deel uit van de bestaande waterhuishoudkundige inrichting van het
            bedrijventerrein Winkelsteeg-Noord. Voor dit gebied zijn het "Waterplan Nijmegen (2001)" en
            het "Gemeentelijk Rioleringsplan 2010 t/m 2016" relevant. En er is een Rioleringsplan uit
            2004 t.b.v. de ombouw van gescheiden naar VGS-stelsel. Er vinden geen grote wijzingen
            plaats als gevolg van de voorgenomen bestemmingsveranderingen. Op dit moment is het
            plangebied een bedrijventerrein van NXP (voorheen Philips), wat in zijn geheel verhard
            mocht worden volgens het oude bestemmingsplan. Op de nieuwe Novio Tech Campus (NTC)
            komt zowel ruimte voor gebouwen (health & High Tech sector), als parkeerterreinen en een
            fiets- en wandelverbinding vanaf het nieuwe station Goffert door het gebied heen. Het terrein
            beoogt een groene uitstraling te krijgen, wat betekent dat niet alles verhard gaat worden.
            Precieze inrichtingsplannen zijn er nog niet.
            3.4.3 Oppervlaktewater
            Binnen het plangebied is geen oppervlaktewater aanwezig. Ten westen en zuiden van het
            plangebied is een verbeterd gescheiden rioleringsstelsel aanwezig, dat afwatert naar de
            watergangen aan de westzijde van het bedrijventerrein parallel aan het Maas-Waalkanaal.
            Deze watergangen lopen via Hatert door naar Malden, waar het water bij overbelasting van
            het systeem door het waterschap wordt verpompt naar het Maas-Waalkanaal middels een
            gemaal.
            3.4.4 Grondwater
            Het      plangebied     bevindt      zich      niet    in      een       grondwaterwingebied of
            grondwaterbeschermingsgebied. Wel bevindt zich een privaat grondwateronttrekkingspunt
            op het terrein (van NXP). Onder het NXP-terrein is sprake van grondwatervervuiling (zie
            paragraaf 3.3.1).
            Het plangebied bevindt zich op 0,7 km van het Maas-Waalkanaal en 3,5 km van de Waal. De
            grondwaterstand wordt grotendeels beïnvloedt door de stabiele waterstand in het
            Maas-Waalkanaal die weer gestuurd wordt door de stuw bij Grave in de Maas. Gemeente
            Nijmegen heeft een meetpunt op 450 m van het kanaal en deze laat grondwaterstanden zien
            van 7,5 tot 8 m+NAP. Verwacht wordt dat de grondwaterstanden in het plangebied hier niet
            veel van zullen afwijken. De maaiveldhoogte in het plangebied varieert tussen de 11m (west)
            en 14 m +NAP (oost), zodat de grondwaterstand zich op 3,5 tot 6,0m onder maaiveld
            bevindt.
            Uitgangspunt bij nieuwe stedelijke in- en uitbreidingen is dat er grondwaterneutraal wordt
            gebouwd. Dat wil zeggen dat de oorspronkelijke grondwaterstanden en -stromen in de
            omgeving niet wijzigen. Dit kan bereikt worden door:
            38                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1968 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1969 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                een grondwatergerelateerde locatiekeuze: geen stedelijke uitbreidingen in gebieden met
                 (kans op) hoge grondwaterstanden;
                maatregelen te treffen bij bouwrijp maken en tijdens de bouw (ophogen, goede structuur
                 van het oppervlaktewatersysteem, voorkomen verdichting bodemstructuur);
                een waterproof bouwkundig ontwerp van woningen en gebouwen (bijvoorbeeld
                 kruipruimteloos)
            Om grondwateroverlast in bestaand stedelijk gebied te beperken zet het waterschap in eerste
            instantie in op bouwkundige maatregelen. Pas als dit onvoldoende soelaas biedt komen
            drainerende of onttrekkende oplossingen in beeld. Dit sluit niet uit dat er niet ondergronds
            gebouwd mag worden, mits er voldoende technische maatregelen worden getroffen zodat de
            bouw waterdicht is.
            3.4.5    Riolering voor afval- en hemelwater
            3.4.5.1 Huidige situatie riolering
            Het plangebied is grotendeels privaat terrein. De gemeente is geen eigenaar en beheerder
            van het rioolstelsel. Wel heeft de gemeente tekeningen van het rioolstelsel ontvangen. Sinds
            de eerste aanleg van riolering op het terrein is vele jaren van alles aan elkaar geknoopt. De
            gemeente heeft daardoor onvoldoende inzicht in ligging en werking van het rioolstelsel.
            Op drie plekken sluit de private riolering van het terrein aan op de openbare riolering. Aan de
            oost- en zuidzijde stromen afvalwater en hemelwater onder vrij verval naar het verbeterd
            gescheiden stelsel van het gebied Winkelsteeg noord. Proceswater stroomt via een
            behandelingsinstallatie onder vrij verval zonder verdere controle naar de riolering in de
            Gerstweg. In de oostelijke hoek van het gebied stroomt gemengd water onder vrij verval naar
            een aansluitpunt op het transportriool. In een deel van het terrein is ten gevolge van de sloop
            van een gebouw ook de riolering aangepast en/of verwijderd.
            Buiten het private terrein wordt het meeste hemelwater afgevoerd via het verbeterd
            gescheiden rioolstelsel van de Gerstweg en de Sint Teunismolenweg. Er zijn twee
            koppelingen tussen het regenwater- en het vuilwaterriool waardoor het regenwater afvoert
            naar het rioolgemaal aan de Gerstweg. Bij forse regenval kunnen de regenwaterriolen op
            twee locaties overstorten naar de watergang parallel aan het Maas-Waalkanaal. Het
            afvalwater gaat naar het gemeentelijk rioolgemaal Gerstweg, dat het via een persleiding
            onder de Nieuwe Dukenburgseweg verpompt naar het gemengde hoofdtransportriool van
            Nijmegen. Dat hoofdtransportriool ligt aan de westzijde van de Neerbosscheweg en een klein
            deel ervan loopt aan de rand van het plangebied door het private terrein. Het
            hoofdtransportriool is beschermd en moet beschermd blijven. Het oostelijke deel van het
            plangebied is voorzien van een gemengd rioolstelsel dat onder vrij verval afvoert op het
            genoemde hoofdtransportriool in de Neerbosscheweg.
            3.4.5.2 Bescherming hoofdtransportriool
            Volgens de lokale bouwverordening geldt een beschermingszone van 6 m aan weerszijden
            van het hoofdriool waar in principe geen bebouwing mag plaatsvinden. Het
            hoofdtransportriool en de beschermingszone worden op de plankaart weergegeven.
            Gedeeltelijke ontheffing kan mogelijk zijn onder de randvoorwaarde dat vervanging van het
            riool mogelijk blijft. Boven het hoofdtransportriool mag nooit gebouwd worden. In een
            ontheffing zal de gemeente Nijmegen de specifieke randvoorwaarden geven voor elk
            bouwproject in het bestemmingsplangebied. Verder moet er minimaal 1,4 m grond aanwezig
            blijven als gronddekking op de bovenkant van het riool.
            3.4.5.3 Toekomstige situatie riolering
            De planontwikkelingen leiden tot aanpassing van de aanwezige terreinriolering. De huidige
            afvoerrichtingen van afvalwater op het NXP-terrein naar het rioolgemaal aan de Gerstweg en
            naar de Neerbosscheweg moeten gehandhaafd blijven. Zodra gebouwen gesloopt gaan
                              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)         39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1969 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1970 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            worden en/of er nieuwe gebouwen komen dan moet de terreinriolering ook aangepast
            worden. De aanpassing van de rioleringssituatie op NXP-terrein en indien nodig de
            verandering van de afvoer van afvalwater uit het plangebied, moet worden uitgewerkt in een
            waterhuishoudkundig plan dat door de gemeente goedgekeurd moet zijn bij aanvraag van de
            omgevingsvergunning (Nota afkoppelen en infiltreren hemelwaterafvoer, gemeenteraad,
            april 2013). In het Waterhuishoudkundig plan dient op basis van tekeningen, gegevens en
            onderzoeksresultaten over de riolering inzicht worden geboden in ligging en kwaliteit van het
            (aan te leggen) rioolstelsel.
            3.4.5.4 Omgaan met hemelwater
            Vanuit het bouwbesluit 2012 geldt de verplichting om hemelwater op eigen perceel te
            verwerken op een verantwoorde manier. De gemeente staat conform de nota 'Afkoppelen en
            infiltreren hemelwaterafvoer' toe dat het verwerken van hemelwater op planniveau wordt
            opgelost. Alternatieve maatregelen in plaats van infiltratie kunnen toegestaan zijn en kunnen
            mogelijk een reducerend effect hebben op de omvang van de berging die voor hemelwater
            gemaakt moet worden. Voor plannen waarbij het hemelwater geïnfiltreerd kan worden, zoals
            in dit plangebied, moet een waterhuishoudkundig plan bij de gemeente worden ingediend ter
            toetsing. Het waterhuishoudkundige plan dient goedgekeurd te zijn als de
            omgevingsvergunning aangevraagd wordt.
            Op dit moment is er nog onvoldoende inzicht in de oppervlaktes van de verhardingen en de
            wijziging daarvan in de toekomst. Op drie bouwvlakken in het gebied mag gebouwd worden.
            Hemelwater dat afstroomt van nieuwe verharde oppervlakken moet conform geldende
            regelgeving en beleid op eigen terrein verwerkt worden. De drie bouwvlakken omvatten in
                                                                                    2
            totaal een totaal verhard oppervlak van maximaal 14.604 m . Wanneer de bouwvlakken
            volledig verhard worden, hoort daar bij de geldende regelgeving een te realiseren berging
                                               3
            voor hemelwater van 146 m bij. Het daartoe benodigde groen is afhankelijk van de
                                                                                                   2
            vormgeving van de voorzieningen maar past met een maximaal oppervlak van 590 m in het
            beschikbare groen.
            Daarnaast wordt verwezen naar de algemene regels voor de infiltratie van hemelwater;
            criteria voor de infiltratieplicht van hemelwater zijn opgenomen in de nota 'Afkoppelen en
            infiltreren hemelwaterafvoer' (zie http://www.waterbewust.nl/waterbeleid.html). De aanleg
            van de voorzieningen komt voor rekening van de projectontwikkelaar en de voorzieningen
            voor hemelwaterafvoer moeten voldoen aan technische eisen van de gemeente.
            Het hemelwater binnen het plangebied wordt in principe ter plaatse geïnfiltreerd naar de
            bodem. Het kan zijn dat dit om milieu hygiënische (vanwege de grondwatervervuiling) of
            archeologische redenen niet mogelijk is. In dat geval wordt een afvoerstelsel ontworpen dat
            aansluit op een nabij gelegen hemelwaterriool. Bij afvoer van het water uit het plangebied
            geldt dat het waterschap aanvullende voorwaarden kan stellen aan waterkwantiteit en
            waterkwaliteit. De behandeling van hemelwater binnen het gebied of de afvoer daarvan wordt
            verder uitgewerkt in een waterhuishoudingsplan. In geval van afvoer uit het gebied dient het
            plan in overleg met Waterschap en gemeente Nijmegen te worden vastgesteld en
            goedgekeurd.
            3.5       Natuur & Landschap
            3.5.1 Natura 2000
            Natura 2000 is een Europees netwerk van beschermde natuurgebieden en vormt daarmee
            de basis voor het beleid van de EU voor behoud en herstel van biodiversiteit. Natura 2000 is
            niet enkel ter bescherming van gebieden maar draagt ook bij aan soortenbescherming.
            40                 vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1970 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1971 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Het Natura 2000 netwerk omvat alle gebieden die zijn beschermd op grond van de
            Vogelrichtlijn van 1979 en de Habitatrichtlijn van 1992. In en om Nijmegen gaat het om de
            Natura 2000 gebieden 'Uiterwaarden Waal' en de 'Gelderse Poort'.
            Dit bestemmingsplan ligt op voldoende afstand van Natura 2000 dat geen effecten te
            verwachten zijn. Natura 2000 is dan ook niet aan de orde voor dit bestemmingsplan.
            3.5.2 Natuurbeschermingswet
            De Natuurbeschermingswet 1998 (NB-wet) is een Nederlandse wet die oorspronkelijk in
            1967 is vastgesteld maar in 1998 ingrijpend is gewijzigd. In deze wet is nu de
            natuurbescherming van specifieke gebieden geregeld. Internationale verplichtingen uit de
            Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn zijn in de Natuurbeschermingswet verwerkt. De volgende
            gebieden zijn aangewezen in een aanwijsbesluit en beschermd op grond van de wet:
                Natura 2000-gebieden (Vogelrichtlijn- en Habitatrichtlijngebieden 'Uiterwaarden Waal',
                 'Gelderse Poort'
                Beschermde Natuurmonumenten (Rondom Nijmegen gaat het dan om 'Oude Waal' en
                 'Bronnenbos Refter')
            In het aanwijsbesluit wordt de exacte ligging van het gebied aangegeven en welke habitats in
            het gebied moeten worden beschermd. De provincie legt per gebied vast welke waarden
            aanwezig zijn en waar de te beschermen habitats liggen. Voor alle werkzaamheden die
            schadelijk zijn voor de beschermde habitats moet een vergunning worden aangevraagd.
            Om te bepalen of de Natuurbeschermingsweg aan de orde is, moet er een quick scan gedaan
            worden.
            Uit de quick scan (Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg, 30
            januari 2014) is gebleken dat dit bestemmingsplan niet van invloed is op gebieden die onder
            de Natuurbeschermingswet vallen en derhalve is deze wet dan ook niet aan de orde voor dit
            bestemmingsplan.
            3.5.3 Ecologische Hoofdstructuur (EHS)
            De Ecologische Hoofdstructuur (EHS) is een netwerk van bestaande en nog te ontwikkelen
            natuurgebieden in Nederland. De EHS is in het Streekplan Gelderland 2005-2015 door de
            provincie vertaald in de Gebiedsplannen Natuur en Landschap. Nijmegen valt binnen het
            gebiedsplan Rivierenland. De uiterwaarden van de Waal, de stuwwal, de Ooijpolder en de
            bosgebieden ten zuiden van Nijmegen zijn opgenomen in de EHS evenals een deel van de
            landbouwgronden die grenzen aan de wijk Weezenhof en het bosgebied van Vogelzang.
            Dit bestemmingsplan ligt op voldoende afstand van de EHS om geen effecten te verwachten.
            3.5.4 Flora en Fauna
            Op 1 april 2002 is de Nederlandse Flora- en faunawet in werking getreden. Deze nieuwe wet
            regelt de bescherming van dier- en plantensoorten. De Flora- en faunawet bundelt alles wat
            te maken heeft met de bescherming van flora en fauna in Nederland die voorheen in
            verschillende wetten was opgenomen.
            Ook is de Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn (Europees) en het CITES-verdrag (overeenkomst
            inzake de internationale handel in bedreigde soorten wilde dieren en planten) in de Flora en
            faunawet verwerkt. Hierdoor heeft Nederland nu één wet voor de bescherming van alle in het
            wild voorkomende beschermde soorten.
            Het doel van deze wet is het in stand houden en beschermen van in het wild voorkomende
            planten- en diersoorten. Deze wet hanteert daarbij het "nee, tenzij principe". Dat betekent dat
            alle schadelijke handelingen ten aanzien van beschermde planten- en diersoorten in principe
            verboden zijn. Alleen onder strikte voorwaarden zijn afwijkingen van de verbodsbepalingen
            mogelijk. Hiertoe zal een ontheffing ex artikel 75 moeten worden aangevraagd. De
            ontheffingsaanvraag moet onderbouwd zijn door een goed onderzoek naar het voorkomen
                              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)         41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1971 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1972 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            van en de effecten op beschermde soorten. Ook moet aangetoond worden dat er sprake is
            van een zwaarwegend maatschappelijk belang.
            In de Flora- en faunawet is daarnaast een zogenaamde 'algemene zorgplicht' opgenomen.
            De zorgplicht is van toepassing op alle planten en dieren, ongeacht of ze wettelijk beschermd
            zijn. De zorgplicht houdt in dat er bij ingrepen zoals bouwactiviteiten altijd zorgvuldig moet
            worden omgegaan met de aanwezige planten en dieren. Schadelijke activiteiten moeten
            zoveel mogelijk worden voorkomen. Bevoegd gezag voor de Flora- en faunawet is het
            Ministerie van EZ.
            Voor dit bestemmingsplan is een quickscan Flora- en faunawet uitgevoerd (Toetsing
            beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg, 30 januari 2014). Uit dat onderzoek
            blijkt het volgende:
            Broedende vogels
            Alle broedende vogels, hun broedplaatsen én de functionele omgeving van de broedplaatsen
            zijn beschermd tijdens de broedperiode. Sloop van gebouwen en verwijderen van bomen en
            struiken dienen gezien te worden als een voor vogels verstorende activiteit en dienen daarom
            buiten het vogelbroedseizoen te starten of te worden uitgevoerd. Werkzaamheden kunnen in
            het broedseizoen worden uitgevoerd als een ter zake kundig ecoloog heeft vastgesteld dat er
            geen broedende vogels binnen de invloedsfeer van de werkzaamheden aanwezig zijn.
            Vleermuizen
            In de gebouwen in het plangebied bevinden zich mogelijk verblijfplaatsen van vleermuizen.
            De Flora- en faunawet gaat uit van het voorzorgsbeginsel en stelt dat een overtreding van
            verbodsbepalingen met zekerheid moet kunnen worden uitgesloten. Uitsluitsel is alleen
            mogelijk op basis van voldoende en actuele gegevens. Wanneer negatieve effecten op
            soorten mogelijk zijn, en wanneer op basis van het oriënterend veldbezoek of actuele
            verspreidingsgegevens niet met zekerheid vast te stellen is of een soort aanwezig is, is
            daarom nader onderzoek naar de aanwezigheid van deze soorten noodzakelijk. Ook bij het
            aanvragen van een eventuele ontheffing of indienen van een mitigatieplan dient de
            aanwezigheid van de betreffende soort aangetoond te worden. Hierbij geldt een 'omgekeerde
            bewijslast waarbij de initiatiefnemer verantwoordelijkheid draagt. Nader onderzoek naar
            vleermuizen is noodzakelijk, omdat op dit moment niet kan worden uitgesloten of en welke
            effecten optreden. Afhankelijk van de uitkomsten van nader onderzoek naar vleermuizen is
            een ontheffing noodzakelijk. Een ontheffing is noodzakelijk als er verblijfplaatsen worden
            aangetroffen of als de opgaande begroeiing in het plangebied van essentieel belang blijkt
            voor vleermuizen die in de nabije omgeving van het plangebied een verblijfplaats hebben.
            Mitigerende/compenserende maatregelen bestaan doorgaans uit het inpassen van
            groenstructuren, het realiseren van alternatieve groenstructuren en/of het realiseren van
            alternatieve verblijfplaatsen in omliggende gebouwen voorafgaand aan de beoogde
            werkzaamheden. Aanvullend kunnen ook in de nieuwbouw vleermuisvoorzieningen worden
            ingebouwd. De inspanning die geleverd moet worden om effecten te voorkomen is afhankelijk
            van de soorten vleermuizen, aantallen vleermuizen en type verblijfplaatsen die worden
            aangetroffen.
            Mitigatie/Compensatie en/of ontheffing
            De jurisprudentie ten aanzien van te treffen maatregelen in het kader van de Flora- en
            faunawet is voortdurend aan veranderingen onderhevig. Zo kunnen inmiddels alleen
            maatregelen die gericht zijn op het geheel en vooraf voorkomen van effecten (en overtreding
            verbodsbepalingen) 'mitigatie' genoemd worden. Wanneer maatregelen gericht zijn op het
            wegnemen van aanvankelijk optredende effecten, dienen deze als 'compensatie' aangemerkt
            te worden. In dat geval is dus ook sprake van een overtreding van verbodsbepalingen (er is
            immers een al dan niet tijdelijk effect). Omdat bij compensatie een overtreding wordt gedaan
            42                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1972 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1973 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            is een ontheffingsaanvraag noodzakelijk. Het aanvragen van een ontheffing of het laten
            goedkeuren van het mitigatieplan én het uitvoeren van de maatregelen van de ontheffing of
            het mitigatieplan dienen vóór aanvang van de werkzaamheden afgerond te zijn. Bij formele
            ontheffingsaanvragen dient rekening gehouden te worden met een proceduretijd die kan
            oplopen tot meerdere maanden. In de uitvoeringsfase moet een goedgekeurd mitigatieplan of
            een ontheffing daadwerkelijk in bezit zijn. Wel kunnen, los daarvan, de overige ruimtelijke
            vergunning- en planprocedures doorgang vinden. Ook bij mitigatieplannen verdient het de
            aanbeveling het mitigatieplan vooraf te laten goedkeuren door het Ministerie van EZ. Ook dit
            dient te gebeuren door het indienen van een ontheffingsaanvraag, waarbij de goedkeuring
            van de mitigerende maatregelen gegeven wordt in de vorm van een afwijzing van de
            ontheffingsaanvraag.
            Afhankelijk van de tijd tussen onderliggend onderzoek en de sloop van gebouwen en het
            verwijderen van bomen en struiken, kan een actualiserend of aanvullend onderzoek
            noodzakelijk zijn naar de aanwezigheid van beschermde planten- en diersoorten. Met name
            bij het in onbruik raken van grond en/of bebouwing is de kans op (nieuw)vestiging van
            beschermde soorten aanwezig.
            In het voorgenomen bestemmingsplan wordt geen bebouwing wegbestemd. Voor de
            bestemmingsplanprocedure is nader onderzoek naar vleermuizen dan ook niet noodzakelijk.
            Dit bestemmingsplan is uitvoerbaar volgens de Flora- en faunawet.
            3.5.5     Groen
            3.5.5.1 Groenplan De groene draad (2007)
            Het groenbeleid is vastgelegd in 'De groene draad - kansen voor het Nijmeegse groen' en
            heeft als doelstelling:
                inzicht te geven in het totaal van groene ontwikkelingen in en om de stad en hun
                 onderlinge samenhang;
                een sturingsinstrument voor het bestuur te zijn voor groene ontwikkelingen in de stad;
                vanuit een groen toekomstperspectief een gids of leidraad te zijn voor toekomstige
                 stedelijke ontwikkelingen;
                de groene ambities te benoemen voor de komende jaren die vertaald worden in een
                 uitvoeringsprogramma.
            De hoofdgroenstructuur en de hoofdbomenstructuur zijn de basis en de ruggengraat van het
            groen in Nijmegen. Deze structuren houden we dan ook in stand. In bestemmingsplannen
            gaat het dan om de bestemmingen Groen, Natuur en Bos. Daarnaast kennen ook andere
            plekken een groene bestemming bijvoorbeeld kleinere groenplekken op wijkniveau.
            In de ambities voor dit terrein wordt veelvuldig aangegeven dat de groene uitstraling van het
            terrein de belangrijkste karakteristiek zal zijn. Met name de voetgangers- en verblijfsgebieden
            zullen voorzien worden van een groene en kenmerkende inrichting. Tussen FTD en Gebouw
            M komt een beeldbepalende boomstructuur. Het beeld van de campus moet vooral groen en
            open worden. Deze ambities zorgen ervoor dat de relatie met de omgeving zoals het
            Goffertpark en Jonkerbosch via het groen beter tot stand komen.
            In het Groenplan De groene draad wordt voor dit gebied aangegeven dat de kansen benut
            moeten worden om de groene verbinding tussen de Goffert en het kanaal te versterken. Het
            voorgestelde groene assenkruis in de ambities voor het NTC terrein en het meer openbare
            karakter in de toekomst kunnen daar aan bij dragen.
            De gemeente Nijmegen streeft naar meer biodiversiteit in de stad. We planten daarvoor
            specifieke plantensoorten aan. Ook dit terrein leent zich goed voor een zorgvuldige
            plantenkeuze waar niet alleen de uitstraling van het gebied baat bij heeft maar ook de vogels
            en bijen.
                               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)        43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1973 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1974 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            3.5.5.2 Handboek stadsbomen
            Het Handboek Stadsbomen is een uitwerking van het Groenplan "De Groene draad, kansen
            voor het Nijmeegse groen'. Het Handboek Stadsbomen vormt het kader voor
            inrichtingsplannen en beheerplannen voor de openbare ruimte waar het bomen betreft. Het
            handboek is daarnaast te definiëren als toetsingskader voor ruimtelijke plannen en
            initiatieven en biedt inzicht in de beleidsuitgangspunten ten aanzien van bescherming,
            aanplant, beheer en kap van bomen.
            De hoofddoelstelling van het Handboek Stadsbomen is het waarborgen van de duurzame
            instandhouding van het Nijmeegs bomenbestand door middel van behoud èn ontwikkeling.
            De volgende uitgangspunten staan daarbij centraal:
             Optimale inzet van middelen.
             Waarborgen van een vitaal bomenbestand.
             Zorgen voor draagvlak; zorgvuldig afwegen, bewust besluiten en tijdig communiceren.
             Meer bomen en meer kronen. Inzet op kwantiteit en kwaliteit.
            Het Handboek Stadsbomen heeft betrekking op alle bomen binnen de gemeentegrenzen.
            Dat zijn dus niet alleen de park-, laan- en straatbomen, maar ook bomen in tuinen en op
            particuliere terreinen. Voor bosopstanden, bosplantsoen en bomen in natuurgebieden gelden
            andere beleidskaders en wet- en regelgeving.
            In het Handboek Stadsbomen is de hoofdbomenstructuur opgenomen. Deze structuur vormt
            samen met de hoofdgroenstructuur de basis van het groen in Nijmegen. De
            hoofdbomenstructuur leggen we niet vast in bestemmingsplannen maar wordt wel
            beschreven in de toelichting en speelt daarmee wel een rol in bestemmingsplannen. Voor dit
            bestemmingsplan loopt de hoofdbomenstructuur langs de Neerbosscheweg en de Nieuwe
            Dukenburgseweg.
            De ambitie om in dit gebied een karakteristieke boomstructuur aan te leggen past in de wens
            om de hoofdbomenstructuur uit te breiden. Op een aantal plekken op het terrein staan
            groepen bomen of losse bomen. Deze kunnen onderdeel gaan uitmaken van de nieuwe
            groenstructuur die daardoor al meteen een volwassen aanzien heeft wat de beeldkwaliteit ten
            goede komt. Daarvoor is onderzoek naar de kwaliteit en levensverwachting van deze bomen
            nodig.
            3.6       Archeologie en Cultuurhistorie
            3.6.1 Cultuurhistorische waarden
            Onderhavig bestemmingsplangebied valt binnen gebiedstype 1 van de cultuurhistorische
            beleidskaart. Bij deze categorie is er hoofdzakelijk sprake van woonwijken die in de afgelopen
            50 jaar tot stand zijn gekomen en moderne bedrijventerreinen en industriegebieden. In deze
            gebieden zijn cultuurhistorisch waardevolle elementen in mindere mate aanwezig. Bij
            ruimtelijke plannen zal daarom alleen gestreefd worden naar behoud en herkenbaarheid van
            historische structuren.
            In onderhavig bestemmingsplangebied zijn geen historische structuren aanwezig. Ook is er
            geen sprake van beschermde monumenten.
            Het NXP-terrein is wel onderdeel van de cultuurgeschiedenis van Nijmegen, namelijk van het
            industriële verleden. In Nijmegen maakte de industrialisatie na de Tweede Wereldoorlog een
            ongekend grote ontwikkeling door. Gedwongen door de grote werkeloosheid en het
            industriebeleid van de rijksoverheid zette de gemeente Nijmegen de industrialisatiepolitiek
            voorop. In de jaren 1952-1958 vestigden zich bijna veertig nieuwe bedrijven in de stad,
            waaronder Philips. De uitvinding van de transistor in 1947 had voor een enorme revolutie op
            het gebied van communicatie veroorzaakt. De zeer sterke positie van Philips op de markt van
            radiobuizen werd bedreigd en Philips moest dus meedoen aan de verdere ontwikkeling van
            transistors. Philips besloot daarom snel een eigen halfgeleiderbedrijf te stichten, maar in
            Eindhoven was daar geen personeel voor beschikbaar en daarom kwam men in 1953 in
            Nijmegen terecht.
            44                  vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1974 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1975 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Het eerste hoofdgebouw van Philips in Nijmegen, ontworpen in 1953, staat nog op het terrein
            (Gerstweg 36). Dit hoofdgebouw is kenmerkend voor de Wederopbouwarchitectuur en heeft
            een representatief trappenhuis.
            Gevolgen bestemmingsplan voor cultuurhistorische waarden
            Vanuit cultuurhistorisch oogpunt zijn er geen bezwaren tegen de voorgestelde
            bestemmingsplanwijziging. Wel verdient het vanuit cultuurhistorisch oogpunt de aanbeveling
            enkele van de industriële gebouwen, met name het hoofdgebouw, te hergebruiken. Hiermee
            blijft het industriële verleden van het gebied zichtbaar. Verschillende herontwikkelde oude
            industriecomplexen, zoals bijvoorbeeld Strijp-S in Eindhoven, hebben uitgewezen dat
            hergebruik van oude gebouwen een meerwaarde zijn voor het gebied. Het hoofdgebouw is
            het oudste gebouw van het complex en heeft een representatief trappenhuis en kan hiermee
            de identiteit en de geschiedenis van het gebied herkenbaar houden.
            3.6.2 Archeologie
            Beleid
            Met de ondertekening van het Verdrag van Valletta (Malta) in 1992 is in Nederland de
            beleidsmatige zorg voor het archeologisch bodemarchief aanzienlijk toegenomen. In het
            verdrag staat: Archeologische waarden dienen als onvervangbaar onderdeel van het
            culturele erfgoed te worden meegenomen en te worden ontzien bij de ontwikkeling en
            besluitvorming van ruimtelijke plannen. Mocht bescherming onvoldoende mogelijk zijn dan
            dient, volgens dit verdrag, de informatie te worden onttrokken aan de bodem via
            archeologisch onderzoek. Uitgangspunt hierbij is dat de initiatiefnemer van de verstoring
            van het bodemarchief de kosten van het onderzoek dient te dragen. Inmiddels zijn de
            uitgangspunten van het Verdrag in de Nederlandse wetgeving geïmplementeerd, nl. in de
            Wet op de Archeologische Monumentenzorg (WAMz, 1-9-2007).
            Het archeologiebeleid van de gemeente Nijmegen is, in overeenstemming met Malta en de
            Monumentenwet 1988, er op gericht om het bodemarchief zoveel mogelijk te ontzien. Indien
            dat niet mogelijk is, wordt voorafgaande aan de bodemverstoring archeologisch onderzoek
            verricht. De wijze van onderzoek wordt bepaald op basis van de vast te stellen
            archeologische waarden en de aard en omvang van de bodemingrepen. De archeologische
            (in bredere zin: cultuurhistorische) kennis die hierbij wordt vergaard, levert informatie op die
            ook als inspiratiebron kan dienen voor het ontwerp van een gebouw of bij het inrichten van de
            openbare ruimte. Zo kan het 'verhaal van de plek' ook door toekomstige generaties nog
            worden gelezen.
            Het zal duidelijk zijn dat een betere bescherming van het bodemarchief en vooral ook het
            tijdig meewegen van de archeologische belangen vraagt om een zo goed mogelijk inzicht in
            de verwachte ligging, verspreiding en aard van het bodemarchief. Om deze reden heeft
            Bureau Archeologie en Monumenten van de gemeente Nijmegen een archeologische
            beleidskaart ontwikkeld waarop de belangrijkste archeologische vindplaatsen en zones met
            hun waardering zijn aangegeven.
            Het gebied Nijmegen Goffert-De Winkelsteeg 4 ligt grotendeels in een zone van
            archeologisch belang (waarde 2 op de beleidskaart). Een deel is reeds dermate aantoonbaar
            verstoord dat hier geen archeologische waarden meer (kunnen) voorkomen. Dit is op de
            gemeentelijke beleidskaart aangeduid als waarde 0. Een klein deel in het zuidwesten valt
            onder de aanduiding onbekende archeologische waarde (waarde 1 op de archeologische
            beleidskaart).
            Plangebied
            Uit het gebied zelf zijn geen archeologische onderzoeken bekend, wel zijn er twee meldingen
            van vondsten bekend uit het noordelijk deel. De meest oostelijke betreft een grafveld uit de
                                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)        45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1975 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1976 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            ijzertijd. Een begrenzing van dit grafveld is niet bekend. Wat meer westelijk zijn
            waarnemingen gedaan van Romeinse dakpannen en tufstenen. Dit kan wijzen of op
            bebouwing of op grafmonumenten. Beide kunnen voorkomen langs de Romeinse weg die
            hier geprojecteerd is en die de verbinding vormde tussen de Romeinse stedelijke
            nederzettingen in het centrum van Nijmegen en de (vermoedelijke) vicus in Wijchen. De
            aanwezigheid van de weg is de reden voor de waarde 2 op de beleidskaart.
            Uit het gebied ten noordoosten van het kruispunt van de Graafseweg en de Neerbosscheweg
            is de vondst bekend van Canadees militair oorlogsgoed, mogelijk van een veldhospitaal. Dit
            lijkt te zijn gedumpt in een van de vele zandwinningskuilen die in de eerste helft va de
            twintigste eeuw in dit gebied zijn gegraven. Het is zeer wel mogelijk dat er ook op andere
            plaatsen in de directe omgeving (zoals binnen dit plangebied) dergelijke kuilen zo opgevuld
            zijn. Vondsten die verband houden met de bevrijding van Nijmegen, de periode dat Nijmegen
            frontstad was en de regio als uitvalsbasis diende voor het grote eindoffensief dat uiteindelijk
            de rest van Nederland bevrijdde, kunnen zeer belangwekkend zijn. In 2014 wordt de
            bevrijding van Nijmegen in het kader van het 70 jarige jubileum van Operatie Market Garden
            uitgebreid herdacht. In 2015 zal dit op nationaal niveau geschieden, in het kader van de
            algehele bevrijding van Nederland. Voorwerpen die als getuigenis kunnen dienen voor deze
            periode van strijd en bevrijding, zijn daarom mogelijk van grote waarde.
            Ter hoogte van de ligging van het te bouwen station Goffert is archeologisch onderzoek
            uitgevoerd, door middel van proefsleuven. Daaruit is gebleken dat in het deel dat ten noorden
            van de Graafseweg en ten westen van de Neerbosscheweg ligt, geen archeologische
            waarden (meer) voorkomen. De verwachting in het rapport ten aanzien van de oostelijk
            gelegen delen is dat daar mogelijk nog wel intacte bodems, en daarmee de kans op
            archeologie aanwezig is. Het gebied ten zuiden van de Graafseweg is nog niet onderzocht.
            De Archeologische Begeleiding van een sanering in het zuidelijk deel, zal mogelijk informatie
            opleveren over de staat van het archeologisch bodemarchief aldaar. Dit deel van het
            plangebied Station Goffert overlapt met het hier beschreven plangebied.
            Van delen van het terrein is inmiddels aannemelijk dat daar geen archeologie meer aanwezig
            is. Dit geldt met name voor het grote riool dat hier meters diep aangelegd is, en waarvoor een
            meters brede strook verstoord is. Van andere activiteiten, zoals de bouw en sloop van
            panden, is vooralsnog niet inzichtelijk gemaakt wat de gevolgen voor het archeologisch
            bodemarchief zijn geweest.
            In de directe omgeving van de Goffert-Winkelsteeg 4 is bij eerder archeologisch onderzoek
            een inheemse nederzetting met bijbehorend grafveld ontdekt. Van 1979-1980 werd door de
            afdeling Provinciaal-Romeinse Archeologie van de Radboud Universiteit Nijmegen een deel
            van het grafveld opgegraven en een paar jaar later een deel van de nederzetting. Het grafveld
            en de nederzetting dateren van de 1e eeuw tot het midden van de 3 e eeuw na Chr. Een
            tiental graven dateert uit de tweede helft van de Midden-IJzertijd en het begin van de Late
            IJzertijd.
            Ten noordwesten van het gebied is binnen het voormalige Philips terrein een klein onderzoek
            uitgevoerd naar een boerderij uit de 15e/16e eeuw. De afstand met het plangebied bedraagt
            nog geen 100 m. Van dit onderzoek is geen rapport verschenen, wel is het als melding in
            Archis (de landelijke archeologie-database) opgenomen. De melding maakt gewag van een
            nog intact loopniveau uit die tijd: "Onder het Philipsgebouw BF heeft eertijds een boerderij
            gelegen. Grond is daarna opgehoogd. Sporen van de boerderij zijn in het landschap nog te
            herkennen aan de bomenrij ten noordoosten van gebouw BF, een wegbegrenzing, en verder
            overgebleven begroeiing. Een oude perenboom heeft voor de aan te leggen zuurbak moeten
            wijken. Bij de verdieping tot -2 meter onder maaiveld, gerekend van het straatnivo ten westen
            van de zuurbak, bleek het boerderij-loopnivo nog aanwezig". Dit laat zien dat lokaal
            archeologische resten aanwezig kunnen zijn, ondanks moderne bouw (en sloop-) activiteiten.
            Conclusie
                 Het gebied ligt in een zone waar de Romeinse weg naar Wijchen verwacht wordt.
                  Daarmee geassocieerde complexen zoals grafvelden, nederzettingen en de weg zelf
            46                 vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1976 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1977 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                 hebben een hoge waarde;
                Uit het gebied zijn meldingen bekend van een grafveld uit de ijzertijd, begrenzing
                 onbekend;
                Uit of grenzend aan het gebied zijn meldingen bekend van Romeins bouwmateriaal.
                 Toewijzing aan een complex of de begrenzing zijn niet te geven;
                In het gebied kan materiaal voorkomen dat in samenhang staat met de bevrijding van
                 Nijmegen in 1944 en de daaropvolgende oorlogshandelingen tot in 1945;
                Ondanks bekende lokale verstoringen is niet uit te sluiten dat zich nog belangwekkende
                 archeologie op het terrein bevindt;
                Vergunningplichtige bodemverstorende activiteiten dienen getoetst te worden op
                 mogelijke gevolgen voor het archeologisch bodemarchief. Deze toetsing kan geschieden
                 op basis van een rapport dat de waardestelling inzichtelijk maakt;
                Indien het een rapport betreft van gravend archeologisch onderzoek, is een vooraf door
                 het bevoegd gezag goedgekeurd programma van eisen vereist;
                De kosten van het archeologisch onderzoek (inclusief uitwerking en rapportage) zullen
                 als gevolg van de implementatie van het Verdrag van Valletta ten laste komen van de
                 verstoorder van het bodemarchief (verstoorder betaalt-principe);
                Bevoegd gezag houdt toezicht op de werkzaamheden. Indien het onderzoek door derden
                 wordt uitgevoerd, zal het Bureau Archeologie en Monumenten gemeente Nijmegen
                 directievoerend optreden. De kosten hiervan liggen bij de initiatiefnemer.
            Informatieplicht
            Een persoon die anders dan bij het doen van opgravingen een zaak vindt, waarvan deze weet
            of redelijkerwijs kan vermoeden dat het een monument is (in roerende of onroerende zin), is
            verplicht dit te melden (artikel 53 Monumentenwet 1988). Dit dient te gebeuren bij de minister
            van OCW, i.e. de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed.
                               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)       47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1977 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1978 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            48        vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1978 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1979 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Hoofdstuk 4 Plansystematiek
            4.1      Algemeen
            Bij het opstellen van dit bestemmingsplan is uitgegaan van de eisen die de Wet ruimtelijke
            ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) aan bestemmingsplannen stellen. De
            Wro en Bro leggen onder meer verplichtingen op ten aanzien van de opzet en presentatie van
            bestemmingsplannen. Hieruit vloeit onder andere voort dat bestemmingsplannen
            uitwisselbaar moeten zijn. De Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP
            2012) is op het voorliggende plan toegepast om aan genoemde wettelijke verplichting te
            voldoen. Ook een aantal algemene bepalingen welke in hoofdstuk 3 en 4 van de regels is
            opgenomen (bijvoorbeeld de overgangsregels) zijn voorgeschreven in het Bro.
            Het (juridische deel van het) bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding en de (plan)regels,
            vergezeld van een toelichting. De verbeelding visualiseert de bestemmingen. De verbeelding
            vormt samen met de regels het voor de burgers bindende deel van het bestemmingsplan. De
            regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het gebruik van de gronden, bepalingen
            omtrent de toegelaten bebouwing, regelingen betreffende het gebruik van de aanwezige
            en/of op te richten bouwwerken.
            De toelichting heeft geen bindende werking: de toelichting maakt juridisch ook geen
            onderdeel uit van het bestemmingsplan maar heeft wel een belangrijke functie bij de
            weergave en de onderbouwing van het plan en ook bij de uitleg van de bestemmingen en
            overige regels. In de toelichting wordt ook een relatie met het relevante beleid gelegd en een
            gebiedsbeschrijving gegeven.
            Planmethodiek
            Het bestemmingsplan is opgesteld conform de Regeling standaarden ruimtelijke ordening
            2012 (Rsro 2012). Dit houdt in dat het bestemmingsplan is opgesteld volgens de
            StandaardVergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP), de verbeelding is getekend
            conform Informatiemodel Ruimtelijke Ordening 2012 (IMRO 2012) en wordt uitgewisseld
            volgens de conventies van de Standaard Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten
            (STRI2012).
            4.2      Regels
            De regels van het bestemmingsplan zijn opgebouwd uit inleidende regels (waar wordt
            ingegaan op de begrippen en wijze van meten), de bestemmingsregels (waar de
            bestemmingen worden beschreven), de algemene regels (waar de algemeen geldende
            regels staan), de overgangs- en slotregels (met het overgangsrecht).
            In de bestemmingsplanregels komt de enkelvoudige bestemming Gemengd voor. Deze
            bestemming is opgenomen voor locaties waar meerdere hoofdfuncties zijn toegestaan.
            Binnen de genoemde bestemming kunnen te beschermen waarden, zoals archeologische
            waarden, voorkomen. Om deze waarden te beschermen is een dubbelbestemming
            opgenomen waarbij de te beschermen waarde voorrang krijgt op de reguliere
            gebruiksfunctie. In het bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC) komen de
            volgende dubbelbestemmingen voor:
             Leiding - Riool;
             Waarde Archeologie - 2
            Om deze waarden zo goed mogelijk te beschermen zijn de bouwmogelijkheden in de regels
            beperkt en is er een verbod om bepaalde werken, geen gebouwen zijnde, of werkzaamheden
            uit te voeren zonder omgevingsvergunning.
            Behalve bestemmingen en dubbelbestemmingen zijn in het bestemmingsplan aanduidingen
            opgenomen. Deze aanduidingen bevatten specificaties van de gebruiks- en dubbelfuncties
            met betrekking tot het gebruik of het bouwen. Aanduidingen komen zowel voor op de
                              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)        49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1979 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1980 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            verbeelding als in de regels. Er worden in de SVBP 2012 zes soorten aanduidingen
            onderscheiden:           gebiedsaanduidingen,             functieaanduidingen,         bouwvlakken,
            bouwaanduidingen, maatvoeringsaanduidingen en figuren.
            In het bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC) komen de
            gebiedsaanduidingen 'milieuzone - zones wet milieubeheer', 'overige zone - geluidgezoneerd
            industrieterrein' en ''veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen', bouwvlakken, de
            maatvoeringsaanduidingen voor bebouwingspercentage, goot- en bouwhoogte en figuren
            (zoals hartlijn leiding - riool) voor.
            4.3      Uitgangspunten per functie
            4.3.1    Bestemmingen
            Bedrijf
            De bestemming 'Gemengd' is opgenomen voor het gehele plangebied. De bestemming
            'Gemengd' is opgenomen voor bedrijven in de life science & health- en/of de high tech sector
            tot en met categorie 4.2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten (model Nijmegen) met
            bijbehorende voorzieningen zoals technische installaties en proefopstellingen, maar ook voor
            synergiebedrijven, onderwijs- en onderzoeksinstellingen en ondersteunende bedrijven.
            In deze bestemming zijn twee afwijkingsbevoegdheden opgenomen:
            1. teneinde bedrijven toe te laten die voorkomen in één categorie hoger dan genoemd, voor
                zover het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving (gelet op de specifieke
                werkwijze of bijzondere verschijningsvorm alsmede getoetst aan de aangegeven
                maatgevende milieuaspecten) geacht kan worden te behoren tot de ter plaatse
                toelaatbare categorieën van de Staat van bedrijfsactiviteiten en voorzover het bedrijf past
                binnen de campus.
            2. teneinde BEVI-bedrijven toe te laten voorzover het bedrijf past binnen de campus.
            4.3.2 Dubbelbestemmingen
            Leiding- Riool
            Met deze dubbelbestemming zijn de hoofdriolen aangegeven. Rondom de riolen is een strook
            van 2 meter aangehouden. Op deze gronden mag ten behoeve van de overige voor deze
            gronden geldende bestemmingen, in afwijking van het bepaalde in de bijbehorende
            bouwregels, niet worden gebouwd. Een omgevingsvergunning kan worden verleend indien
            het belang van het riool hierdoor niet onevenredig wordt geschaad. De gemeente is de
            beheerder van deze riolen.
            Waarde - Archeologie 2
            De dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie 2' is opgenomen voor het behoud en de
            bescherming van de archeologische waarden van de gronden (gebied van archeologisch
            belang). Op deze gronden mag ten behoeve van de overige voor deze gronden geldende
            bestemmingen, in afwijking van het bepaalde in de bijbehorende bouwregels, niet worden
            gebouwd, tenzij aan de genoemde voorwaarden wordt voldaan. In de dubbelbestemming is
            een aanlegvergunningenstelsel en zijn binnenplanse afwijkingsmogelijkheden opgenomen.
            4.3.3    Algemene regels
            4.3.3.1 Algemene bouwregels
            50                  vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1980 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1981 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Beeldende kunst
            Bij de algemene regels is een regeling opgenomen ten behoeve van beeldende kunst. Het
            oprichten van bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, ten behoeve van
            beeldende kunst is binnen alle bestemmingen toegestaan tot een maximale bouwhoogte van
            15 meter, met dien verstande dat de regels van de dubbelbestemmingen onverkort van
            toepassing blijven.
            (Bouw)werken ten algemenen nutte
            Overige nutsbedrijven (zoals transformatorhuisjes, schakelhuisjes, bemalingsinrichtingen,
            gasdrukregel- en meetstations) met een inhoud van minder dan 50 m3 zijn niet opgenomen
            op de plankaart. Deze nutsbedrijven zijn op grond van de algemene regels binnen alle
            bestemmingen toegestaan. Op basis van de algemene bouwregel "(Bouw)werken ten
            algemene nutte" zijn tevens straatmeubilair, wachthuisjes voor verkeers- en parkeerdiensten,
            infiltratievoorzieningen, transformatorhuisjes e.d. binnen alle bestemmingen toegestaan. Op
            grond van de begripsbepaling van straatmeubilair behoren dan ook bijvoorbeeld beeldende
            kunst, speelvoorzieningen, afvalinzamelsystemen en reclameobjecten tot de mogelijkheden.
            Ondergronds bouwen
            Bij deze algemene regel staan de regels voor ondergronds bouwen aangegeven. Bij alle
            bestemmingen is ondergronds bouwen toegestaan, met dien verstande dat de
            dubbelbestemmingen             onverkort      van      toepassingen         blijven.   Ondergrondse
            parkeervoorzieningen zijn binnen alle bestemmingen toegestaan.
            4.3.3.2 Algemene gebruiksregels
            Evenementen
            Evenementen zijn binnen alle bestemmingen toegestaan, mits hiervoor vergunning is
            verleend op grond van de APV.
            4.3.3.3 Algemene aanduidingsregels
            milieuzone - zones wet milieubeheer
            Binnen de gebiedsaanduiding 'milieuzone - zones wet milieubeheer' zijn kwetsbare objecten
            als bedoeld in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) niet toegestaan.
            overige zone - geluidgezoneerd industrieterrein
            Een terrein waar in hoofdzaak een bestemming is gegeven voor de vestiging van inrichtingen
            en waarvan de bestemming voor het gehele terrein of een gedeelte daarvan de mogelijkheid
            insluit van vestiging van inrichtingen, behorende tot een bij een algemene maatregel van
            bestuur aan te wijzen categorie van inrichtingen, die in belangrijke mate geluidhinder kunnen
            veroorzaken.
                                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)           51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1981 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1982 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen
            Binnen de gebiedsaanduiding 'veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen' zijn nieuwe zeer
            kwetsbaar objecten niet toegestaan.
            52                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1982 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1983 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Hoofdstuk 5 Uitvoerbaarheid
            5.1      Economische uitvoerbaarheid
            In de grondexploitatie Knoop Winkelsteeg zijn de kosten en opbrengsten van de realisatie
            van het bestemmingsplan opgenomen. De grondexploitatie is sluitend.
            De ontwikkeling en realisatie van de plandelen van de betrokken private partijen vindt voor
            eigen rekening en risico van die partijen plaats. Gemeente en deze partijen hebben in 2012
            een       samenwerkingsovereenkomst             gesloten.       De       bestemmingswijziging     is
            financieel-economisch uitvoerbaar.
            Via de samenwerkingsovereenkomst is gemeentelijk kostenverhaal verzekerd en hoeft bij de
            vaststelling van het bestemmingsplan geen exploitatieplan vastgesteld te worden.
            5.2      Maatschappelijke uitvoerbaarheid
            Voor dit bestemmingsplan is op 29 januari 2014 een vooraankondiging gepubliceerd. Het
            ontwerpbestemmingsplan heeftt gedurende 6 weken ter visie gelegen. Binnen deze termijn
            is eenieder in de gelegenheid gesteld om zienswijzen tegen het plan kenbaar te maken. De
            tervisielegging is gepubliceerd op de gemeentelijke website en in de "Staatscourant". Tegen
            het ontwerp bestemmingsplan is 1 zienswijze ingediend. De zienswijze heeft geleid tot
            aanpassing van het bestemmingsplan.
            Zienswijze
            Gedurende de termijn van tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan is er één
            zienswijze van Liander ingekomen. De inhoud van de zienswijze luidt als volgt:
            Het gasdrukmeet- en regelstation in het plangebied is een type B inrichting in de zin van de
            Wet milieubeer. Op dit station zijn de regels uit de Wet milieubeheer en het Besluit algemene
            regels voor inrichtingen milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) van toepassing.
            In het ontwerpplan zijn aan de gronden waarop het gasdrukmeet- en regelstation is gevestigd
            de (dubbel)bestemmingen "Gemengd" en "Waarde - Archeologie 2" toegekend. Binnen de
            bovengenoemde bestemmingen is niet duidelijk toegelicht of de functie nutsvoorzieningen is
            toegestaan.
            Gelet op de ruimtelijke uitstraling van het station, zie de veiligheidsafstanden in artikel 3.12 lid
            6 van het Activiteitenbesluit die gelden voor een kaststation, willen wij u vragen het
            gasdrukmeet-en regelstation binnen de bovengenoemde bestemmingen te koppelen aan de
            functieaanduiding `nutsvoorziening' op de verbeelding en de daarbij behorende
            veiligheidscontour (Barim - zone). Door deze wijze van bestemmen is de aanwezigheid van
            het gasdrukmeet- en regelstation voor derden zichtbaar en wordt beter geborgd dat de
            veiligheidsafstanden ten opzichte van respectievelijk kwetsbare objecten en beperkt
            kwetsbare objecten nu en in de toekomst in acht worden genomen.
            Wij verzoeken het college het ontwerp zodanig aan te passen dat tegemoet wordt gekomen
            aan het hierboven beschreven voorstel. Wij zijn graag bereid om deze zienswijze mondeling
            nader toe te lichten en met u mee te denken.
            Aanpassingen naar aanleiding van de zienswijze:
            Naar aanleiding van de zienswijze van Liander is het bestemmingsplan op de volgende
            punten aangepast:
                               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)             53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1983 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1984 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            1. Op de verbeelding is ter plaatse van het gasdrukmeet- en regelstation de aanduiding
               'nutsvoorziening' opgenomen. De daarbij behorende veiligheidscontour(en) zijn op de
               verbeelding opgenomen door middel van de gebiedsaanduidingen 'veiligheidszone -
               barim 1' en 'veiligheidszonde - barim 2'.
            2. In artikel 3 van de regels zijn bepalingen opgenomen voor de aanduiding
               'nutsvoorziening' (artikel 3.1.h en 3.2.3 zijn toegevoegd)
            3. Artikel 9.3 en 9.4 zijn toegevoegd.
            Ambtelijke aanpassingen:
            1. Artikel 9.1.2, 9.1.3 en 9.1.4 van de regels zijn toegevoegd. Dit betreft het opnemen van
               een afwijkingsmogelijkheid binnen de aanduiding 'milieuzone - zones wet milieubeheer'.
            2. Op de verbeelding is de aanduiding 'veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen'
               teruggebracht tot 30meter, gemeten vanaf het midden van de buitenste twee spoorrails,
               conform de beleidsvisie Externe Veiligheid Nijmegen (2014)
            54                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1984 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1985 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Hoofdstuk 6 Vooroverleg
            6.1     Provincie Gelderland
            De Provincie Gelderland heeft in haar brief van 16 mei 2014 in het kader van artikel 3.1.1 Bro
            overleg een reactie gegeven. De provinciale afdelingen geven aan dat zij in een vroeg
            stadium zijn betrokken bij het planproces. Dit heeft ertoe geleid dat er nu een
            bestemmingsplan voorligt waar de provinciale afdelingen zich goed in kunnen vinden.
            6.2     Waterschap
            Het waterschap Rivierenland heeft in haar brief van 15 juli 2014 in het kader van artikel 3.1.1
            Bro overleg een reactie gegeven. Het waterschap aadviseert positief over het
            bestemmingsplan, mits de volgende opmerkingen op een juiste wijze worden verwerkt:
            Met de herontwikkeling van het bedrijventerrein kan de verharding binnen het gebied
            toenemen, hetgeen resulteert in extra afvoer van hemelwater. Bij een toename van de
                                            2
            verharding groter dan 500 m dient compenserende waterberging aangelegd te worden.
            In de waterparagraaf van de Toelichting bij het bestemmingsplan is onvoldoende duidelijk
            aangegeven hoe in de toekomstige situatie wordt omgegaan met het vuil- en hemelwater.
            Onduidelijk is hoeveel de verharding toeneemt. Daamaast is de uitwerking van de eventueel
            benodigde watercompensatie nog te summier.
            Wij verzoeken u het toekomstige watersysteem op de volgende punten verder uit te werken:
            1. Hoe werkt het principe van infiltratie op eigen terrein;
            2. Hoe zijn de waterhuishoudkundige omstandigheden hiervoor (nadere toelichting);
            3. Hoe ziet de afvoer en waterberging er globaal uit als dit buiten het plangebied gebeurt.
            Uit de Toelichting van het bestemmingsplan moet blijken dat dit haalbaar is. Een nadere
            uitwerking kan dan, zoals voorgesteld, plaatsvinden in een waterhuishoudkundig plan.
            Reactie gemeente Nijmegen
            Bovenstaande opmerkingen zijn verwerkt in de toelichting bij het bestemmingsplan onder
            paragraaf 3.4.
                              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)         55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1985 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1986 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            56        vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1986 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1987 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                         Regels
                      vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)      57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1987 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1988 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            58        vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1988 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1989 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Hoofdstuk 1 Inleidende regels
            Artikel 1          Begrippen
            1.1      plan:
            het bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC) met identificatienummer
            NL.IMRO.0268.BP12004-VG01 van de gemeente Nijmegen.
            1.2      bestemmingsplan:
            de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende
            bijlagen.
            1.3      aanbouw
            een aan een hoofdgebouw aangebouwd gebouw, dat op de grond staat, dat in bouwkundig
            opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw en dat een aparte ruimte vormt die al dan niet
            vanuit het hoofdgebouw bereikbaar is.
            1.4      aan huis verbonden beroepsactiviteiten
            een dienstverlenend beroep, dat op kleine schaal in een woning wordt uitgeoefend, waarbij
            de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en de desbetreffende
            beroepsuitoefening een ruimtelijke uitstraling heeft die in overeenstemming is met de
            woonfunctie.
            1.5      aan huis verbonden bedrijfsactiviteiten
            het verlenen van diensten, het uitoefenen van ambachtelijke bedrijvigheid (geheel of
            overwegend door middel van handwerk uit te oefenen), het voeren van de administratie van
            bedrijfsactiviteiten die (behoudens genoemde administratieve werkzaamheden) niet ter
            plaatse worden uitgeoefend, het verstrekken van logies en ontbijt (bed and breakfast)
            waarvan de aard, omvang en uitstraling zodanig zijn dat de activiteit in de woning met behoud
            van de woonfunctie ter plaatse kan worden uitgeoefend.
            1.6      aanduiding
            een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de
            regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze
            gronden.
            1.7      aanduidingsgrens
            de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.
            1.8      achtergevellijn
            de achterste grens van het bouwvlak en het verlengde daarvan;
            1.9      archeologisch deskundige
            de gemeentelijk (beleids)archeoloog of een andere door het College van Burgemeester en
            Wethouders aan te wijzen deskundige op het gebied van de archeologie.
            1.10     archeologisch onderzoek
            onderzoek (bureauonderzoek en/of boren en/of geofysisch onderzoek en/of graven en/of
            begeleiden) verricht door de gemeente Nijmegen of namens de gemeente Nijmegen door
            een dienst, bedrijf of instelling erkend door het College voor de Archeologische Kwaliteit
            (CvAK/SIKB), beschikkend over een opgravingsvergunning ex artikel 39 MW en werkend
            volgens de Kwaliteitsnorm voor de Nederlandse Archeologie.
                                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)     59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1989 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1990 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            1.11     agrarisch bedrijf
            een bedrijf dat is gericht op het voortbrengen van producten door middel van het telen van
            gewassen en/of houden van dieren.
            1.12     bebouwing
            één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde.
            1.13     bed and breakfast
            een overnachtingsmogelijkheid gericht op het bieden van de mogelijkheid tot een toeristisch
            en veelal kortdurend verblijf met het serveren van ontbijt. Een bed- en breakfast heeft
            maximaal 4 kamers en 8 slaapplaatsen.
            1.14     bedrijf
            een onderneming waarbij het accent ligt op het vervaardigen, bewerken, installeren en
            verhandelen van goederen dan wel op het bedrijfsmatig verlenen van diensten, waarbij
            eventueel detailhandel plaatsvindt uitsluitend als niet zelfstandig en ondergeschikt onderdeel
            van de onderneming in de vorm van verkoop c.q. levering van ter plaatse vervaardigde,
            bewerkte of herstelde goederen, dan wel goederen die in rechtstreeks verband staan met de
            uitgeoefende handelingen.
            1.15     bedrijfswoning
            een woning in of bij een gebouw of op of bij een terrein kennelijk slechts bedoeld voor de
            huisvesting van (het huishouden van) een persoon wiens huisvesting daar gelet op de
            bestemming van het gebouw of het terrein noodzakelijk moet worden geacht.
            1.16     bedrijvigheid
            het uitoefenen van een bedrijf, met aanverwante activiteiten als laden en lossen en parkeren.
            1.17     beperkt kwetsbaar object
             verspreid liggende woningen, woonschepen en woonwagens van derden met een
                dichtheid van maximaal twee woningen/woonschepen/woonwagens per hectare, en
                dienst- en bedrijfswoningen van derden.
             Kantoorgebouwen, voorzover zij niet als kwetsbaar object kunnen worden aangemerkt.
             Hotels en restaurants, voorzover zijn niet als kwetsbaar object kunnen worden
                aangemerkt.
             Winkels, voorzover zij niet als kwetsbaar object kunnen worden aangemerkt.
             Sporthallen, zwembaden en kampeerterreinen.
             Sport- en kampeerterreinen en terreinen voor recreatieve doeleinden, voorzover zij niet
                als kwetsbar object kunnen worden aangemerkt.
             Bedrijfsgebouwen, voorzover zij niet als kwetsbaar object kunnen worden aangemerkt.
             Objecten die met bovenstaande gelijkgesteld kunnen worden uit hoofde van de
                gemiddelde tijd per dag gedurende welke personen daar verblijven, het aantal personen
                dat daarin doorgaans aanwezig is en de mogelijkheden voor zelfredzaamheid bij een
                ongeval, voorzover die objecten geen kwetsbare objecten zijn.
             Objecten met een hoge infrastructurele waarde, zoals een telefoon- of
                electriciteitscentrale of een gebouw met vluchtleidingsapparatuur, voorzover die objecten
                wegens de aard van de gevaarlijke stoffen die bij een ongeval kunnen vrijkomen,
                bescherming verdienen tegen dat ongeval.
            1.18     beschermd stadsbeeld
            stadsbeelden       die     overeenkomstig        de     bepalingen        van      de gemeentelijke
            monumentenverordening zijn aangewezen als beschermde stadsbeelden en waarvan een
            kaart met daarop aangegeven de begrenzing van het te beschermen gebied is opgenomen in
            het gemeentelijk monumentenregister Nijmegen.
            60                 vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1990 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1991 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            1.19      beschermd stadsgezicht
            stadgezicht dat ingevolge artikel 35 van de Monumentenwet is aangewezen, met ingang van
            de datum van publicatie van die aanwijzing in de Nederlandse Staatscourant.
            1.20      bestaand
            j. bestaande bouwwerken: een legaal bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding
                 van het bestemmingsplan aanwezig is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een
                 omgevingsvergunning;
            k. bestaand gebruik: het legale gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het
                 tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan.
            1.21      bestemmingsgrens
            de grens van een bestemmingsvlak.
            1.22      bestemmingsvlak
            een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.
            1.23      BEVI-bedrijf
            bedrijf vallend onder de werkingssfeer van artikel 2 lid 1 a tot en met f van het Besluit Externe
            Veiligheid Inrichtingen.
            1.24      bevoegd gezag
            bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag
            om een omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning.
            1.25      bijgebouw
            een vrijstaand, in functioneel en bouwkundig opzicht aan het hoofdgebouw ondergeschikt
            gebouw op hetzelfde bouwperceel dat op de grond staat en alleen bedoeld en ingericht ten
            behoeve van (huishoudelijke) berging, hobby- en/of stallingruimte.
            1.26      bouwen
            het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten
            van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen
            van een standplaats.
            1.27      bouwhistorisch onderzoek
            in een schriftelijke rapportage vastgelegd onderzoek naar de bouw-, verbouwings- en
            gebruiksgeschiedenis en bouwhistorische kwaliteit van een monument in de vorm van een
            bouwhistorische inventarisatie, -verkenning, -opname of -ontleding, uitgevoerd
            overeenkomstig de “Richtlijnen Bouwhistorisch Onderzoek”.
            1.28      bouwgrens
            de grens van een bouwvlak.
            1.29      bouwlaag
            een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte
            liggende vloeren of balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met
            uitsluiting van onderbouw en zolder.
            1.30      bouwmarkt
            een geheel of gedeeltelijk overdekt detailhandelsbedrijf met een overdekt
                                                                 2
            verkoopvloeroppervlak van minimaal 1.000 m , waarop een volledig of nagenoeg volledig
            assortiment van bouw- en doe-het-zelf producten uit voorraad wordt aangeboden.
                                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)         61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1991 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1992 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            1.31     bouwperceel
            een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar
            behorende bebouwing is toegelaten.
            1.32     bouwperceelsgrens
            een grens van een bouwperceel.
            1.33     bouwvlak
            een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels
            bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten.
            1.34     bouwwerk
            een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is
            verbonden.
            1.35     campus
            een hoogwaardig, voor een ieder openbaar toegankelijk terrein voor kennisintensieve
            technologische bedrijven en instellingen in de sectoren Life Science, Medisch en High Tech,
            waarbij men gebruik kan maken van bestaande en nieuw te ontwikkelen faciliteiten van de
            betrokken partijen en ontmoetingsruimten.
            1.36     casino
            een speelcasino zoals bedoeld in artikel 27 lid g van de Wet op de kansspelen, te weten de
            voor het publiek opengestelde of bedrijfsmatig gedreven inrichting, waar door middel van
            gemeenschappelijk beoefende kansspelen aan de deelnemers de gelegenheid wordt
            gegeven om mede te dingen naar prijzen of premies, indien de aanwijzing der winnaars
            geschiedt door enige kansbepaling, waarop de deelnemers in het algemeen geen
            overwegende invloed kunnen uitoefenen.
            1.37     cultuurhistorische waarden
            waarden die zijn gekoppeld aan de beschavingsgeschiedenis, ondergebracht als historisch
            (steden)bouwkundig erfgoed, historisch landschappelijk erfgoed of archeologisch erfgoed.
            1.38     cultuur en ontspanning
            voorzieningen gericht op cultuur en ontspanning, zoals een atelier, bioscoop, bowlingbaan,
            creativiteitscentrum, dansschool, museum, muziekschool, muziektheater, sauna,
            speelautomatenhal, theater en wellness. Prositutie, raamprostitutie/raamexploitatie of
            seksinrichting is uitgesloten. Een casino is uitsluitend toegestaan ter plaatse van de
            aanduiding 'casino'.
            1.39     detailhandel
            het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ter verkoop, het
            verkopen en/of leveren van goederen aan personen die de goederen kopen voor gebruik,
            verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit,
            met uitzondering van het bieden van gelegenheid om gekochte etenswaren ter plaatse te
            nuttigen. Onder detailhandel wordt niet verstaan detailhandel in volumineuze goederen.
            1.40     detailhandel in volumineuze goederen
            detailhandel die vanwege de omvang van de gevoerde artikelen een groot oppervlak nodig
            heeft voor de uitstalling, zoals: verkoop van auto's, boten, caravans, tuininrichtingsartikelen,
            grove bouwmaterialen, keukens, meubels en woninginrichting en sanitair.
            62                 vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1992 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1993 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            1.41     dienstverlenend bedrijf
            een bedrijf met een uitsluitend of in hoofdzaak dienstverlenende of verzorgende taak al dan
            niet met een baliefunctie, zoals: uitzendbureaus, reisbureaus, wasserettes, kapsalons,
            bijkantoren van banken en van sociaal-culturele instellingen, postagentschappen, telefoon-,
            internet-, telegraaf- en telexdiensten, snelfoto-ontwikkel- en copyshops, videotheken,
            autorijscholen en dergelijke.
            1.42     erf
            de gronden met een woonbestemming gelegen binnen het bouwperceel maar buiten het
            bouwvlak.
            1.43     escortbedrijf
            de natuurlijke persoon, groep van personen of rechtspersoon, die bedrijfsmatig of in een
            omvang alsof zij bedrijfsmatig was, prostitutie aanbiedt, die op een andere plaats dan in de
            bedrijfsruimte wordt uitgeoefend (escortservices, bemiddelingsbureaus, overige).
            1.44     evenement
            evenement zoals bedoeld in de Algemene Plaatselijke Verordening voor de gemeente
            Nijmegen (APV).
            1.45     garagebedrijf
            een bedrijf dat uitsluitend of in hoofdzaak is bestemd voor verkoop, onderhoud en reparatie
            van motorvoertuigen, met dien verstande dat de verkoop van motorbrandstoffen is
            uitgezonderd.
            1.46     garagebox
            overdekte berg- en bewaarplaats, stalling voor auto's en (motor)fietsen.
            1.47     gebouw
            elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met
            wanden omsloten ruimte vormt.
            1.48     gebouwd terras
            aan- of uitbouw in de openbare ruimte ten behoeve van een aangrenzend horecabedrijf waar
            zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken worden geschonken
            en/of spijzen voor directe consumptie ter plaatse worden verstrekt.
            1.49     geluidsgevoelige functies
            geluidsgevoelige functies als bedoeld in de Wet geluidhinder, te weten:
            geluidsgevoelige gebouwen
            l.   woningen;
            m.   andere geluidsgevoelige gebouwen:
            4.   onderwijsgebouwen;
            5.   ziekenhuizen;
            6.   verpleeghuizen;
            7.   verzorgingstehuizen;
            8.   psychiatrische inrichtingen;
            9.   kinderdagverblijven.
            geluidsgevoelige terreinen
            I.   een standplaats als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder e, van de Huisvestingswet
                 (woonwagen);
            II. ligplaats in het water, bestemd om door een woonschip te worden ingenomen.
                               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)     63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1993 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1994 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            1.50      gevelbreedte
            de breedte van de gevel waar tegenaan wordt gebouwd.
            1.51      groothandel
            het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of
            leveren van goederen aan wederverkopers, dan wel aan instellingen of personen ter
            aanwending in een andere bedrijfsactiviteit.
            1.52      high tech sector
            bedrijven die actief zijn in de volgende subsectoren:
            n.   farmaceutische industrie
            o.   medische, optische en precisie-instrumenten
            p.   semiconductoren en zonne-energie
            q.   fijnchemie
            1.53      historisch stedenbouwkundig erfgoed
            fysieke verschijningsvorm en geschiedenis van de gebouwde omgeving.
            1.54      historisch landschappelijk erfgoed
            fysieke verschijningsvorm en geschiedenis van landschap en geografie.
            1.55      hoekovergang
            een aan- of uitbouw die buiten de gevelbreedten van het hoofdgebouw wordt gerealiseerd en
            die een verbinding vormt tussen een aan- of uitbouw aan de voorgevel en een aan- en of
            uitbouw aan de zijgevel van het hoofdgebouw.
            1.56      hoofdbebouwing
            hoofdgebouw(en) inclusief aan- en of uitbouwen binnen het bouwvlak.
            1.57      hoofdgebouw(en)
            een of meer panden, of een gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking
            van de geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer panden of
            bouwwerken op het perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is.
            1.58      hoogwaardig openbaar vervoer
            een vorm van openbaar vervoer die gepositioneerd kan worden tussen de traditionele bus en
            trein, waarbij de nadruk ligt op het snel en betrouwbaar en comfortabel vervoeren van
            passagiers over vrijliggende HOV-infrastructuur.
            1.59      horecabedrijf
            een bedrijf of instelling waar als hoofddoel bedrijfsmatig dranken en/of etenswaren voor
            gebruik ter plaatse worden verstrekt en/of waarin bedrijfsmatig logies wordt verstrekt, niet
            zijnde detailhandel en/of ondersteunende horeca of bed and breakfast.
            1.60      hotel/pension
            een horecabedrijf dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van logies (per nacht) met als
            nevenactiviteiten het verstrekken van maaltijden en/of dranken voor consumptie ter plaatse.
            1.61      kantoor
            een ruimte welke door de aard en indeling kennelijk is bestemd om uitsluitend of in hoofdzaak
            dienstig te zijn tot het verrichten van administratieve en/of ontwerptechnische arbeid, al dan
            niet met een ondergeschikte baliefunctie.
            64                  vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1994 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1995 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            1.62     kiosk
            een gebouw, al dan niet met een (gebouwd) terras, van beperkte omvang, veelal geplaatst in
            de openbare ruimte, gericht op het ter plaatse aan passanten te koop aanbieden van
            producten zoals souvenirs, kranten, tijdschriften, bloemen en planten, vis, groenten,
            versnaperingen, niet-alcoholische en licht alcoholische dranken, rookwaren, e.d.
            1.63     kwetsbaar object
             Woningen, woonschepen en woonwagens, niet zijnde beperkt kwetsbare objecten.
             Gebouwen bestemd voor het verblijf, al dan niet gedurende een gedeelte van de dag, van
                minderjarigen, ouderen, zieken of gehandicapten, te weten:
                1. ziekenhuizen, bejaardenhuizen en verpleeghuizen;
                2. scholen;
                3. gebouwen of gedeelten daarvan, bestemd voor dagopvang van minderjarigen.
             Gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte
                van de dag aanwezig zijn, zoals:
                1. kantoorgebouwen waaronder begrepen bedrijfskantoren en hotels met een bruto
                     vloeroppervlak van meer dan 1.500 m² per object;
                2. complexen waarin meer dan 5 winkels zijn gevestigd en waarvan het gezamenlijke
                     bruto vloeroppervlak meer dan 1.000 m² bedraagt, en winkels met een totaal bruto
                     vloeroppervlak van meer dan 2.000 m² per winkel, voor zover in die complexen of in
                     die winkels een supermarkt, hypermarkt of warenhuis is gevestigd.
             Kampeer- en andere recreatieterreinen bestemd voor het verblijf van meer dan 50
                personen gedurende meerdere aaneengesloten dagen.
            1.64     landschappelijke waarden
            waarden gebaseerd op aardkundige, cultuurhistorische en visueel-ruimtelijke aspecten,
            zowel afzonderlijk als in onderlinge samenhang.
            1.65     life science & health sector
            bedrijven en (kennis)instellingen die toepassingen ontwikkelen en diensten leveren ten
            behoeve van de voedingssector en/of bedrijven en (kennis)instellingen die toepassingen
            ontwikkelen en diensten en/of producten leveren in de medische-, zorg- en
            gezondheidssector.
            1.66     maatschappelijke voorzieningen
            het openbaar bestuur, medische, sociale, educatieve en levensbeschouwelijke diensten,
            openbare orde en veiligheid en daarmee gelijk te stellen diensten, zoals: huisarts, apotheek,
            school, sportzaal, kinderdagverblijf, wijkcentrum, kerkgebouw, verzorgingstehuis,
            onzelfstandige woonvormen, uitvaartcentrum en bibliotheek.
            1.67     natuurlijke waarden
            de aan een gebied toegekende waarden in verband met de geologische, bodemkundige,
            ecologische en biologische elementen voorkomende in dat gebied.
            1.68     omgevingsvergunning
            vergunning voor activiteiten als genoemd in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen
            omgevingsrecht.
            1.69     ondergronds bouwwerk
            r. een (gedeelte van een) gebouw dat gelegen is onder het niveau van de begane
                grondvloer van dat gebouw, waarbij de hoogte van die begane grondvloer nergens hoger
                ligt dan 0,25 meter boven het aansluitende maaiveld ter plaatse van de hoofdtoegang;
            s. een zelfstandig voor mensen toegankelijk bouwwerk waarvan de bovenkant nergens
                hoger is dan het maaiveld van het bouwperceel ter plaatse van dat bouwwerk.
                               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)      65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1995 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1996 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            1.70    ondergeschikte detailhandel
            detailhandel waarbij de detailhandelsactiviteit een directe relatie heeft met de hoofdactiviteit
            maar daaraan ondergeschikt is.
            1.71    ondergeschikte kantoren
            kantoren waarbij het kantoor een directe relatie heeft met de hoofdactiviteit maar daaraan
            ondergeschikt is.
            1.72    ondergrond
            voor de ondergrond van het plan is gebruik gemaakt van de Grootschalige Basiskaart
            Nederland (GBKN), als vervat in het bestand GBK 2013-10-10.
            1.73    ondersteunende horeca
            horeca waarbij de horeca-activiteit ondersteunend is aan de hoofdactiviteit maar daaraan
            ondergeschikt is.
            1.74    overig bouwwerk
            een bouwkundige constructie van enige omvang, geen pand zijnde, die direct en duurzaam
            met de aarde is verbonden.
            1.75    overkapping
            een op de grond staand, plat afgedekt bouwwerk, bestaande uit ten minste een dak, niet
            zijnde een gebouw.
            1.76    pand
            de kleinste bij de totstandkoming functioneel en bouwkundig-constructief zelfstandige
            eenheid die direct en duurzaam met de aarde is verbonden en betreedbaar en afsluitbaar is.
            1.77    parkeerdak
            plat dak dat als parkeerplaats gebruikt kan worden.
            1.78    parkeergarage
            onder- of bovengrondse voorziening waar automobilisten (meestal) overdekt hun auto's
            kunnen parkeren.
            1.79    perceelsgrens
            de grens van een bouwperceel.
            1.80    permanente bewoning
            bewoning van een ruimte als hoofdverblijf door dezelfde persoon.
            1.81    productiegebonden detailhandel
            detailhandel in goederen die ter plaatse worden vervaardigd, gerepareerd en/of toegepast in
            het productieproces, waar de detailhandelsfunctie ondergeschikt is aan de productiefunctie.
            1.82    prostitutie
            het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele diensten ten behoeve van een
            ander tegen vergoeding.
            1.83    raamprostitutie
            een seksinrichting met één of meer ramen van waarachter de prostituee/prostitué tracht de
            aandacht van passanten op zich te vestigen.
            66                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1996 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1997 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            1.84     recreatieve voorzieningen
            op verblijfs- en dagrecreatie gerichte voorzieningen, niet zijnde een sportvoorziening, zoals:
            kampeerterrein, kampeerboerderij, recreatiewoning en een volkstuin.
            1.85     seksinrichting
            een voor het publiek toegankelijk gebouw of bouwwerk, geen gebouw zijnde dan wel
            onderkomen, waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele
            handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden.
            Onder een seksinrichting worden in elk geval verstaan een seksbioscoop, seksautomatenhal,
            sekstheater, een parenclub of een prostitutiebedrijf, waaronder tevens begrepen een
            erotische massagesalon, al of niet in combinatie met elkaar.
            1.86     synergiebedrijvigheid
            bedrijf c.q. bedrijfsonderdeel c.q. bedrijfsvestiging die op zichzelf niet behoort tot de Life
            Science -, High Tech- of medische sector, maar die goederen of diensten levert die voor
            tenminste 50% worden geleverd aan bedrijven in de Life Science-, High Tech- of medische
            sector.
            1.87     speelautomatenhal
            een inrichting, bestemd om het publiek gelegenheid te geven een spel door middel van
            speelautomaten te beoefenen, als bedoeld in artikel 30c, eerste lid, onder c, van de Wet op
            de kansspelen.
            1.88     sportvoorzieningen
            gebouwde en niet-gebouwde voorzieningen gericht op sport, niet zijnde een recreatieve
            voorziening, zoals: fitnesscentrum, ijsbaan, manege, speelterrein, sporthal, sportveld,
            stadion, tennisbaan en zwembad.
            1.89     straatmeubilair
            de op of bij de weg behorende bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zoals: verkeerstekens,
            wegbebakeningen, bewegwijzeringen, verlichting, halteaanduidingen, parkeerregulerende
            constructies, road barriers, afvalinzamelsystemen, openbare toiletvoorzieningen,
            brandkranen, informatie- en reclameobjecten, fietsenstallingen, papier- en plantenbakken,
            zitbanken, communicatievoorzieningen, beeldende kunst, gedenktekens, sport- en
            speelvoorzieningen, abri's en dergelijke.
            1.90     straatprostitutie
            het op straat door handelingen, houding, woord, gebaar of op andere wijze, passanten tot
            seksuele handelingen te bewegen, uit te nodigen dan wel aan te lokken.
            1.91     stacaravan
            een caravan, die, ook als deze niet omgevingvergunningplichtig is, toch als bouwwerk valt
            aan te merken.
            1.92     standplaats
            een kavel, bestemd voor het plaatsen van een woonwagen, waarop voorzieningen aanwezig
            zijn die op het leidingnet van de openbare nutsbedrijven, andere instellingen of van
            gemeenten kunnen worden aangesloten.
            1.93     supermarkt
            een (grootschalig) detailhandelsbedrijf, veelal onderdeel van een supermarktketen, met een
            grote verscheidenheid aan levensmiddelen.
                               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)       67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1997 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1998 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            1.94     terras
            een buiten de besloten ruimte van een inrichting liggend deel van een bedrijf of instelling waar
            zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken worden geschonken
            en/of spijzen voor directe consumptie ter plaatse worden verstrekt.
            1.95     terreinen met een archeologisch belang
            terreinen met een hoge verwachtingswaarde op het aantreffen van archeologische resten in
            de bodem of waarvan bekend is dat er in beperkte mate waardevolle archeologische resten in
            de bodem aanwezig zijn.
            1.96     terreinen van zeer hoge archeologische waarde
            terreinen waarvan bekend is dat er waardevolle archeologische resten aanwezig zijn.
            1.97     uitbouw
            een op de grond staand en aan een hoofdgebouw aangebouwd gebouw dat in bouwkundig
            opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw en dat een vergroting betreft van een in het
            gebouw gelegen ruimte.
            1.98     verblijfsgebied
            binnen de bestemming Verkeer gelegen gronden vooral bedoeld voor voetgangers en niet
            voor doorgaand verkeer.
            1.99     voorgevellijn
            de voorgevel van het hoofdgebouw en het verlengde ervan.
            1.100 wadi
            voorziening voor de infiltratie van regenwater. Een wadi is een laagte waarin het regenwater
            zich kan verzamelen en in de bodem kan infiltreren.
            1.101 werk
            een werk, geen bouwwerk zijnde.
            1.102 winkelcentrum
            een cluster van winkels, al dan niet in combinatie met andere functies, die in
            ruimtelijk-economisch opzicht als eenheid beschouwd moet worden.
            1.103 wonen
            de huisvesting van één of meerdere personen in een gebouw, niet zijnde een woonwagen of
            woonschip.
            1.104 woning
            een (gedeelte van een) gebouw dat dient voor de huisvesting van een of meer personen.
            1.105 woonschip
            onder woonschip verstaan we een (voormalig) schip met een (metalen) scheepsromp, dat is
            ingericht of verbouwd voor permanente bewoning waarbij de oorspronkelijke
            verschijningsvorm grotendeels behouden is gebleven. Met schip wordt in deze bedoeld: elk
            van oorsprong watergaand vaartuig, met eigen voortstuwing, dat gebruikt wordt (of werd) om
            goederen, passagiers of beide te vervoeren.
            1.106 woonwagen
            een voor bewoning bestemd gebouw dat is geplaatst op een standplaats en dat in zijn geheel
            of in delen kan worden verplaatst.
            68                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1998 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1999 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            1.107 zaalverhuur
            een inrichting ten behoeve van het al dan niet bedrijfsmatig exploiteren van
            zaalaccommodatie, waarbij het verstrekken van al dan niet ter plaatse bereide etenswaren
            en/of het verstrekken van drank voor consumptie ter plaatse mogelijk is.
            1.108 zeer kwetsbaar object
            een object dat bestemd is voor groepen beperkt zelfredzame personen. Van beperkte
            zelfredzaamheid is sprake wanneer personen in geval van een calamiteit niet in staat zijn
            zichzelf zonder hulp van buitenaf in veiligheid te brengen, zoals kinderen, ouderen,
            gehandicapten en gedetineerden. Voorbeelden van zeer kwetsbare objecten zijn grote
            zorgcomplexen, ziekenhuizen, detentiecentra, peuterspeelzalen, kinderdagverblijven,
            basisscholen en begeleid wonen met 24-uurszorg.
                              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)   69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1999 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2000 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Artikel 2         Wijze van meten
            Bij de toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:
            2.1      de afstand van een gebouw tot een zijdelingse perceelsgrens
            de afstand gemeten vanaf het dichtst bij de perceelsgrens gelegen punt van het gebouw tot
            aan de zijdelingse perceelsgrens.
            2.2      de afstanden tussen lijnen
            afstanden tussen lijnen worden gemeten van het hart van de ene lijn tot het hart van de
            andere lijn.
            2.3      de bedrijfsvloeroppervlakte
            de totale oppervlakte, binnenwerks gemeten, van alle op een bouwperceel aanwezige
            bebouwing, boven en onder peil, ten dienste van één bepaalde binnen een bestemming
            toegestane activiteit/functie.
            2.4      de diepte van een bouwwerk, niet zijnde een hoofdgebouw
            de afstand gemeten vanaf het verste punt van het bouwwerk loodrecht op de gevel
            waartegen het bouwwerk wordt aangebouwd.
            2.5      de bouwhoogte van een bouwwerk
            vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw
            zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen,
            lichtkoepels, dakkapellen, lucht- en liftkokers, (brand)trappen, zonnepanelen, andere
            technische ruimten en/of technische constructies, hekwerken, luifels, balkons en antennes.
            2.6      de bouwhoogte van een dakopbouw
            vanaf de afdekking van de bovenste bouwlaag tot aan het hoogste punt van de dakopbouw.
            2.7      de bouwhoogte van een kap
            vanaf de bovenkant goot, boeibord of daarmee gelijk te stellen constructiedeel tot aan het
            hoogste punt van de kap.
            2.8      de dakhelling
            langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak.
            2.9      gevellijn
            de plaats vanaf waar de bouw- en goothoogte van het aangrenzende maatvoeringsvlak wordt
            gemeten.
            2.10     de goothoogte van een bouwwerk
            vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een
            daarmee gelijk te stellen constructiedeel, met uitzondering van ondergeschikte
            bouwonderdelen, zoals schoorstenen, lichtkoepels, dakkapellen, lucht- en liftkokers,
            (brand)trappen, zonnepanelen, andere technische ruimten en/of technische constructies,
            hekwerken, luifels, balkons en antennes.
            Voor de meest voorkomende dakvormen bij woningen is in onderstaande schetsjes
            aangegeven waar de goothoogte wordt bepaald. Daarbij geldt dat voorzover het gaat om een
            bestaand zadeldak deze niet mag worden uitgebouwd tot een afgetopte dakvorm.
            70                 vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2000 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2001 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            2.11    de hoogte van een windturbine
            vanaf het peil tot aan de (wieken)as van de windturbine.
            2.12    de inhoud van een bouwwerk
            tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart
            van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen.
                               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)    71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2001 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2002 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            2.13     de oppervlakte van een bouwwerk
            tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts
            geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het
            bouwwerk.
            2.14     het bebouwde oppervlakte
            de buitenwerks gemeten oppervlakte van de verticale projectie van alle in een nader aan te
            geven gebied aanwezige, al dan niet ondergrondse, bouwwerken, met uitzondering van
            ondergeschikte bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zoals pompputten, luifels en balkons.
            2.15     het bebouwingspercentage
            het percentage dat de oppervlakte van (een gedeelte van) het bouwvlak aangeeft dat binnen
            de aanduiding 'bouwvlak' maximaal mag worden bebouwd. Dit percentage geldt voor elk
            afzonderlijk bouwperceel.
            2.16     het peil
            de plaats vanwaar in het kader van dit bestemmingsplan de hoogte wordt gemeten als
            bedoeld “bouw- en goothoogte” en als volgt bepaald:
            a. voor bouwwerken boven het maaiveld, waarvan de hoofdtoegang onmiddellijk aan een
                (al dan niet openbare) weg grenst: de hoogte van de kruin van die weg ter plaatse van de
                hoofdtoegang;
            b. voor bouwwerken boven het maaiveld, waarvan de hoofdtoegang niet onmiddellijk aan
                de hiervoor bedoelde weg grenst: de hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld
                ter plaatse van de hoofdtoegang;
            c. voor bouwwerken onder het maaiveld, het peil van het bijbehorende bovengrondse
                hoofdgebouw;
            d. voor drijvende bouwwerken: de waterlijn;
            e. in de andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld.
            2.17     het (bruto) verkoopvloeroppervlak
            de totale oppervlakte van de voor publiek toegankelijke ruimten, etalages en ruimten achter
            toonbanken.
            2.18     het vloeroppervlak
            de totale oppervlakte, binnenwerks gemeten, van alle ruimten ondergronds, op de begane
            grond, de verdiepingen, de zolder en de bijbehorende aan- en uitbouwen.
            72                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2002 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2003 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
            Artikel 3         Gemengd
            3.1      Bestemmingsomschrijving
            De voor 'Gemengd' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
            a. bedrijfsactiviteiten zoals genoemd in de bij deze regels behorende Staat van
                bedrijfsactiviteiten (model Nijmegen) uit de milieucategorie 1 t/m 4.2, uitsluitend voor
                zover het betreft bedrijfsactiviteiten behorende tot de life science & health- en/of de high
                tech sector, met bijbehorende voorzieningen zoals technische installaties en
                proefopstellingen;
            b. nieuwe BEVI-bedrijven zijn niet toegestaan;
            c. synergiebedrijvigheid, met bijbehorende voorzieningen zoals technische installaties en
                proefopstellingen;
            d. tot maximaal 50% van het bouwvlak voor onderwijs- en onderzoeksinstellingen in de life
                science & health- of high tech sector, met bijbehorende voorzieningen zoals technische
                installaties en proefopstellingen;
            e. tot maximaal 10% van het bouwvlak voor detailhandel ten dienste van de campus met
                                                                          2
                een maximale verkoopvloeroppervlakte van 100 m per detailhandelszaak;
            f. tot maximaal 10% van het bouwvlak voor dienstverlening ten dienste van de campus met
                                                          2
                een maximale oppervlakte van 100m per dienstverleningsbedrijf;
                                         2
            g. tot maximaal 1.500m voor horeca (met bijbehorende terrassen) ten dienste van de
                campus voor zover deze voorkomen in categorie 1a, 1b en 2a van de Staat van
                                                                                                       2
                horeca-activiteiten (model Nijmegen) met een maximale oppervlakte van 750m per
                horecabedrijf;
            h. ter plaatse van de aanduiding 'nutsvoorziening' tevens voor voorzieningen van algemeen
                nut.
            i. ondergeschikte detailhandel;
            j. ondergeschikte kantoren;
            k. opslag en uitstalling, met dien verstande dat de opslag en uitstalling van goederen vanaf
                de openbare weg aan het zicht onttrokken dient te zijn.
            l. ontsluitingswegen;
            m. bijbehorende voorzieningen zoals verhardingen, parkeer- en groenvoorzieningen;
            n. wadi's, water en waterhuishoudkundige voorzieningen, alsmede daarbij behorende
                voorzieningen zoals duikers, kunstwerken en overbruggingen.
            3.2      Bouwregels
            3.2.1    Algemene bouwregels
            Op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend worden gebouwd:
            a. gebouwen en overkappingen;
            b. bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde.
            3.2.2    Specifieke bouwregels
            De in artikel 3.2.1 genoemde bouwwerken zijn toegestaan voor zover voldaan wordt aan de
            volgende regels:
            a. hoofdgebouwen mogen uitsluitend worden opgericht binnen de aanduiding 'bouwvlak';
            b. In verband met het voorkomen van brandoverslag tussen gebouwen
                (brandcompartimenten), dient de onderlinge afstand tussen bebouwing zodanig te zijn
                dat voldaan wordt aan de eisen ten aanzien van de weerstand tegen brandoverslag uit
                het Bouwbesluit 2012, tenzij op andere wijze aan deze eisen kan worden voldaan.
            c. ten aanzien van gebouwen en overkappingen binnen de aanduiding 'bouwvlak' gelden de
                volgende bepalingen:
                               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)         73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2003 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2004 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                1. het bouwperceel binnen de aanduiding 'bouwvlak' mag tot maximaal het ter plaatse
                     van      de     aanduiding       'maximum        bebouwingspercentage'       aangegeven
                     bebouwingspercentage worden bebouwd; indien geen bebouwingspercentage is
                     aangegeven mag het bouwperceel binnen de aanduiding 'bouwvlak' geheel worden
                     bebouwd;
                2. de goot- en bouwhoogte van gebouwen en overkappingen binnen de aanduiding
                     'bouwvlak' niet meer mogen bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximum
                     goothoogte (m) en maximum bouwhoogte (m)' is aangegeven;
                3. de bouwhoogte van gebouwen en overkappingen binnen de aanduiding 'bouwvlak'
                     niet minder mag bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'minimum bouwhoogte
                     (m)' is aangegeven;
            d. op het bouwperceel buiten de aanduiding 'bouwvlak' mogen, doch uitsluitend aan de
                voorzijde van en aangrenzend aan het hoofdgebouw, worden gebouwd:
                1. aan- en uitbouwen, zoals erkers en ingangspartijen, tot een maximale breedte van
                     60% van de gevelbreedte van het hoofdgebouw en een maximale diepte van 2
                     meter; de goothoogte mag ten hoogste de hoogte van de beganegrondlaag van het
                     hoofdgebouw bedragen en de bouwhoogte mag ten hoogste de hoogte van de direct
                     daarboven gelegen bouwlaag bedragen;
                2. ondergeschikte bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, zoals luifels
                     en balkons, met een maximale diepte van 2 meter;
            e. erfafscheidingen en andere bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde,
                mogen zowel binnen als buiten de aanduiding 'bouwvlak' worden opgericht, met dien
                verstande dat:
                1. de bouwhoogte van erfafscheidingen niet meer dan 2,5 meter mag bedragen;
                2. de bouwhoogte van palen en (licht)masten niet meer dan 10 meter en de
                     bouwhoogte van andere bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, niet
                     meer dan 5 meter mag bedragen.
            3.2.3    Specifieke bouwregels ter plaatse van de aanduiding 'nutsvoorziening'.
            ter plaatse van de aanduiding 'nutsvoorziening' mogen bouwwerken ten algemenen nutte
            worden opgericht met dien verstande dat:
            a. de inhoud van elk gebouw niet meer mag bedragen dan 50 m³;
            b. de oppervlakte van elke overkapping niet meer mag bedragen dan 20 m²;
            c. de goothoogte van gebouwen niet meer dan 3 meter mag bedragen en de bouwhoogte
                van gebouwen niet meer dan 5 meter mag bedragen;
            d. de bouwhoogte van overkappingen niet meer dan 3 meter mag bedragen;
            e. voor de bouwhoogte van andere bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde,
                de bouwregels van de geldende bestemming van toepassing zijn;
            f. de regels van de dubbelbestemmingen en algemene aanduidingsregels onverkort van
                toepassing zijn.
            3.3      Specifieke gebruiksregels
            a. Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval verstaan:
                1. gebruik van gebouwen voor zelfstandige kantoren die niet ten ten dienste van de
                     campus staan;
                2. bewoning (inclusief kamerverhuur) van gebouwen;
                3. opslag van goederen op onbebouwde gronden met een totale stapelhoogte van meer
                     dan 5 meter.
            b. Ten aanzien van de in lid 3.1 onder g. genoemde functie 'horeca' gelden de volgende
                bepalingen:
                1. de horeca-activiteit staat ten dienste van de campus;
                2. de openingstijden van de horeca-activiteit zijn aangepast aan de openingstijden van
                     de campus;
                3. de toegang tot de horeca-activiteit is uitsluitend via die van het terrein van de
                     campus.
            74                 vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2004 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2005 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            3.4     Afwijken van de gebruiksregels
            Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning
            afwijken van het bepaalde in:
            a. lid 3.1 teneinde bedrijven toe te laten die voorkomen in één categorie hoger dan
                genoemd, voor zover het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving (gelet op
                de specifieke werkwijze of bijzondere verschijningsvorm alsmede getoetst aan de
                aangegeven maatgevende milieuaspecten) geacht kan worden te behoren tot de ter
                plaatse toelaatbare categorieën van de Staat van bedrijfsactiviteiten en voorzover het
                bedrijf past binnen de campus;
            b. lid 3.1 teneinde bedrijven toe te laten die niet in de Staat van Bedrijfsactiviteiten zijn
                genoemd, voor zover het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving (gelet op
                de specifieke werkwijze of bijzondere verschijningsvorm) geacht kan worden te behoren
                tot de ter plaatse toelaatbare categorieën van de Staat van Bedrijfsactiviteiten en
                voorzover het bedrijf en voorzover het bedrijf past binnen de campus;
            c. lid 3.1 teneinde BEVI-bedrijven uit de milieucategorie 1 t/m 4.2 van de Staat van
                bedrijfsactiviteiten (model Nijmegen) toe te laten voorzover het bedrijf past binnen de
                campus.
            3.4.1   Adviesprocedure voor afwijkingen
            Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel
            3.4.1, onder c wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de Omgevingsdienst Regio
            Nijmegen, adviseur externe veiligheid, omtrent de vraag of door het verlenen van de
            omgevingsvergunning externe veiligheidaspecten in het geding komen en welke
            voorschriften, ten aanzien van externe veiligheid, aan de omgevingsvergunning moeten
            worden verbonden.
                               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)      75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2005 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2006 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            76        vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2006 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2007 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Artikel 4          Leiding - Riool
            4.1        Bestemmingsomschrijving
            De voor 'Leiding - Riool' aangewezen gronden zijn, behalve voor de daar voorkomende
            bestemming(en), mede bestemd voor aanleg, instandhouding en/of bescherming van een
            rioolwatertransportleiding.
            4.2        Bouwregels
            4.2.1      Algemene bouwregels
            Op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend worden gebouwd:
            a. gebouwen en overkappingen ten behoeve van (bouw)werken ten algemenen nutte zoals
                 bedoeld in artikel 7.2 ;
            b. bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde.
            4.2.2      Specifieke bouwregels
            a. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, mag niet
                 meer dan 4 meter bedragen, met dien verstande dat palen en (licht)masten hoger mogen
                 zijn.
            b. op deze gronden mag ten behoeve van de overige voor deze gronden geldende
                 bestemmingen, in afwijking van het bepaalde in de bijbehorende bouwregels, niet
                 worden gebouwd.
            4.3        Afwijken van de bouwregels
            4.3.1      Afwijkingsbevoegdheid
            Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning
            afwijken van het bepaalde in:
            lid 4.2.2 onder b voor bouwwerken ten behoeve van de overige voor deze gronden geldende
            bestemmingen.
            4.3.2      Toelaatbaarheid
            Een omgevingsvergunning kan worden verleend indien de belangen van de leiding(en)
            hierdoor niet onevenredig worden geschaad.
            4.3.3      Adviesprocedure voor afwijkingen
            Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel
            4.3.1 wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de beheerder(s) van de leiding(en)
            omtrent de vraag of door de voorgenomen bouwactiviteiten de belangen van de leiding(en)
            niet onevenredig worden geschaad en de eventueel te stellen voorwaarden.
            4.4        Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk
            zijnde, of van werkzaamheden
            4.4.1      Omgevingsvergunningsplicht
            Het is verboden op of in de in lid 4.1 bedoelde grond zonder of in afwijking van een
            omgevingsvergunning van het bevoegde gezag de volgende werken, geen bouwwerken
            zijnde, of werkzaamheden uit te voeren, te doen of te laten uitvoeren:
                                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)  77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2007 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2008 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            a. het afgraven, ophogen en egaliseren van gronden;
            b. het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren;
            c. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen, het bebossen van gronden of het
                indrijven van voorwerpen in de grond;
            d. het aanleggen en verharden van wegen, paden, parkeergelegenheden en andere
                oppervlakteverhardingen;
            e. het aanleggen van rioleringen, leidingen of kabels anders dan ten behoeve van de
                bestemming;
            f. het opslaan van zaken (waaronder begrepen afvalstoffen).
            4.4.2     Uitzonderingen
            Het in lid 4.4.1 vervatte verbod geldt niet voor werken of werkzaamheden die:
            a. betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer;
            b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan;
            c. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning.
            4.4.3     Toelaatbaarheid
            De werken of werkzaamheden als bedoeld in lid 4.4.1 zijn slechts toelaatbaar voor zover de
            belangen van de leiding(en) hierdoor niet onevenredig worden geschaad.
            4.4.4 Adviesprocedure voor omgevingsvergunningen voor het uitvoeren van een werk,
            geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden
            Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel
            4.4.1 wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de beheerder(s) van de leiding(en)
            omtrent de vraag of door de uitvoering van de voorgenomen werken en werkzaamheden de
            belangen van de leiding(en) niet onevenredig worden geschaad en de eventueel te stellen
            voorwaarden.
            78                 vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2008 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2009 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Artikel 5         Waarde - Archeologie 2
            5.1       Bestemmingsomschrijving
            De voor Waarde - Archeologie 2 aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar
            voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en de bescherming van de
            archeologische waarden van de gronden (gebied van archeologisch belang).
            5.2       Bouwregels
            5.2.1     Algemene bouwregels
            Op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend bouwwerken, geen
            gebouwen of overkappingen zijnde worden gebouwd.
            5.2.2     Specifieke bouwregels
            a. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, mag niet
                meer dan 4 meter bedragen, met dien verstande dat palen en (licht)masten hoger mogen
                zijn;
            b. op deze gronden mag ten behoeve van de overige voor deze gronden geldende
                bestemmingen, in afwijking van het bepaalde in de bijbehorende bouwregels, niet
                worden gebouwd, tenzij aan een van onderstaande voorwaarden wordt voldaan:
                1. op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betrokken locatie
                      geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn;
                2. het bouwplan betrekking heeft op een of meer van de volgende activiteiten of
                      bouwwerken: vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing,
                      waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en
                      waarbij gebruik wordt gemaakt van bestaande fundering;
                3. het bouwplan is gesitueerd tot maximaal 3 meter uit de fundering van een bestaand
                      gebouw;
                4. geen grondwerk wordt verricht dieper dan 0,30 meter onder maaiveld;
                                                                                           2
                5. de bebouwde oppervlakte van het bouwplan maximaal 50 m bedraagt.
            5.3       Afwijken van de bouwregels
            5.3.1     Afwijkingsbevoegdheid
            Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning
            afwijken van het bepaalde in lid 5.2.2 onder b voor bouwwerken ten behoeve van de overige
            voor deze gronden geldende bestemmingen.
            5.3.2     Toelaatbaarheid
            Een omgevingsvergunning kan worden verleend indien op basis van archeologisch
            onderzoek is aangetoond dat de archeologische waarden door de bouwactiviteiten niet
            onevenredig (kunnen) worden geschaad.
            5.3.3     Adviesprocedure voor afwijkingen
            Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel
            5.3.1 wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de archeologisch deskundige omtrent
            de vraag of door het verlenen van de omgevingsvergunning archeologische waarden
            (kunnen) worden aangetast en welke voorschriften, ter bescherming van de archeologische
            waarden, aan de omgevingsvergunning moeten worden verbonden. Aan een
            omgevingsvergunning kunnen voorschriften worden verbonden zoals:
            a. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen, waardoor archeologische
                waarden in de bodem kunnen worden behouden, zoals alternatieven voor heiwerk, het
                               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)        79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2009 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2010 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                 aanbrengen van een beschermende bodemlaag of andere voorzieningen die op dit doel
                 zijn gericht;
            b. het doen van nader archeologisch onderzoek;
            c. het begeleiden van de activiteiten waarvoor een omgevingsvergunning is verleend door
                 een daarvoor aangewezen archeologisch deskundige.
            5.4       Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk
            zijnde, of van werkzaamheden
            5.4.1     Werken en werkzaamheden
            Het is verboden op of in de in lid 5.1 bedoelde grond zonder of in afwijking van een
            omgevingsvergunning van het bevoegde gezag de volgende werken, geen bouwwerken
            zijnde, of werkzaamheden uit te voeren, te doen of te laten uitvoeren:
            a. grondwerkzaamheden, waartoe worden gerekend het afgraven, woelen, mengen,
                 diepploegen, egaliseren en ontginnen van gronden, alsmede het graven of vergraven,
                 verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren, het aanleggen van drainage
                 en het verwijderen van bestaande funderingen;
            b. het ophogen van de bodem met meer dan 1 meter;
            c. het tot stand brengen en/of in exploitatie brengen van boor-en pompputten;
            d. het aanleggen, verbreden of verharden van wegen, voet-, ruiter- of rijwielpaden, banen of
                 parkeergelegenheden en het aanleggen van andere oppervlakteverhardingen,
            e. het uitvoeren van heiwerkzaamheden en/of het op een of andere wijze indrijven van
                 voorwerpen in de grond;
            f. het verlagen van het waterpeil;
            g. het aanleggen of rooien van bos of boomgaard waarbij stobben worden verwijderd;
            h. het omzetten van grasland in bouwland;
            i. het        aanleggen        van      nieuwe       ondergrondse           transport-, energie-,of
                 telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties of
                 apparatuur.
            5.4.2     Uitzonderingen
            Het in lid 5.4.1 vervatte verbod geldt niet voor werken en werkzaamheden indien:
            a. op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betrokken locatie geen
                 archeologische waarden (meer) aanwezig zijn;
            b. de werkzaamheden in de bodem niet dieper gaan dan 0,30 meter onder het maaiveld en
                 de eventueel aan te leggen verbreden of verharden van wegen, voet-, ruiter- of
                 rijwielpaden, banen of parkeergelegenheden en andere oppervlakteverhardingen niet
                                       2
                 groter zijn dan 50 m ;
            c. de werken en werkzaamheden het normale onderhoud en/of gebruik betreffen, met
                 inbegrip van onderhouds-en vervangingswerkzaamheden van bestaande bestratingen
                 en beplantingen binnen bestaande traces van kabels en leidingen;
            d. de werken en werkzaamheden:
                 1. betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer;
                 2. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan;
                 3. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning;
                 4. het archeologisch onderzoek betreffen.
            5.4.3     Toelaatbaarheid
            De werken of werkzaamheden als bedoeld in lid 5.4.1 zijn slechts toelaatbaar voor zover op
            grond van archeologisch onderzoek is aangetoond dat de archeologische waarden hierdoor
            niet onevenredig (kunnen) worden geschaad.
            80                 vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2010 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2011 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            5.4.4 Adviesprocedure voor omgevingsvergunningen voor het uitvoeren van een werk,
            geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden
            Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel
            5.4.1 wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de archeologisch deskundige omtrent
            de vraag of door het verlenen van de omgevingsvergunning archeologische waarden
            (kunnen) worden aangetast en welke voorschriften, ter bescherming van de archeologische
            waarden, aan de omgevingsvergunning moeten worden verbonden.
            5.5       Wijzigingsbevoegdheid
            Burgemeester en wethouders zijn bevoegd met toepassing van artikel 3.6, lid 1, onder a van
            de Wet ruimtelijke ordening het bestemmingsplan te wijzigen door:
            a. de bestemming Waarde - Archeologie 2 als bedoeld in lid 5.1 geheel of gedeeltelijk te
                doen vervallen indien op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de
                betrokken locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn dan wel er niet
                langer archeologische begeleiding of zorg nodig is;
            b. gronden alsnog te bestemmen als Waarde - Archeologie 2 indien uit archeologisch
                onderzoek blijkt dat ter plaatse behoudenswaardige archeologische waarden aanwezig
                zijn.
                              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)     81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2011 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2012 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            82        vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2012 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2013 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Hoofdstuk 3 Algemene regels
            Artikel 6       Anti-dubbeltelregel
            Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan
            uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere
            bouwplannen buiten beschouwing.
                             vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)   83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2013 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2014 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Artikel 7           Algemene bouwregels
            7.1        Beeldende kunst
            Het oprichten van bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, ten behoeve van
            beeldende kunst is binnen alle bestemmingen toegestaan tot een maximale bouwhoogte van
            15 meter, met dien verstande dat de regels van de dubbelbestemmingen en algemene
            aanduidingsregels onverkort van toepassing zijn.
            7.2        (Bouw)werken ten algemenen nutte
            Het oprichten van bouwwerken ten algemenen nutte, zoals: transformatorhuisjes,
            schakelhuisjes, bemalingsinrichtingen, gasdrukregel- en meetstations, straatmeubilair,
            infiltratievoorzieningen, voorzieningen ten behoeve van koude- en warmteopslag,
            wachthuisjes voor verkeers- en parkeerdiensten en schuilgelegenheden, is binnen alle
            bestemmingen toegestaan, met dien verstande dat:
            a. de inhoud van elk gebouw niet meer mag bedragen dan 50 m³;
            b. de oppervlakte van elke overkapping niet meer mag bedragen dan 20 m²;
            c. de goothoogte van gebouwen niet meer dan 3 meter mag bedragen en de bouwhoogte
                  van gebouwen niet meer dan 5 meter mag bedragen;
            d. de bouwhoogte van overkappingen niet meer dan 3 meter mag bedragen;
            e. voor de bouwhoogte van andere bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde,
                  de bouwregels van de geldende bestemming van toepassing zijn;
            f. de regels van de dubbelbestemmingen en algemene aanduidingsregels onverkort van
                  toepassing zijn.
            7.3        Ondergronds bouwen
            Bouwen onder peil ten behoeve van de bestemming is toegestaan, met dien verstande dat:
            a. bouwen onder peil is toegestaan binnen de aanduiding 'bouwvlak' ten behoeve van op de
                  begane grond toegestane functies;
            b. bouwen onder peil is toegestaan binnen de aanduiding 'bouwvlak' ten behoeve van
                  ondergrondse parkeervoorzieningen;
            c. bouwen onder peil ten behoeve van bouwwerken ten algemenen nutte zoals bedoeld in
                  artikel 7.2 is toegestaan;
            d. de regels van de dubbelbestemming en algemene aanduidingsregels onverkort van
                  toepassing zijn.
            84                    vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2014 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2015 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Artikel 8      Algemene gebruiksregels
            8.1     Evenementen
            Evenementen zijn binnen alle bestemmingen toegestaan, mits hiervoor vergunning is
            verleend op grond van de Algemeen Plaatselijke Verordening.
                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC) 85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2015 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2016 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Artikel 9        Algemene aanduidingsregels
            9.1      milieuzone - zones wet milieubeheer
            9.1.1    Algemeen milieuzone - zones wet milieubeheer
            Binnen de gebiedsaanduiding 'milieuzone - zones wet milieubeheer' zijn kwetsbare en
            beperkt kwetsbare objecten als bedoeld in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi)
            niet toegestaan.
            9.1.2    Afwijkingsbevoegdheid
            Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning
            afwijken van het bepaalde in artikel 9.1.1, indien de risicobron die de milieuzonering
            veroorzaakt is verkleind, is verplaatst c.q. de risicoveroorzakende activiteiten zijn gestaakt.
            9.1.3    Toelaatbaarheid
            Een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 9.1.2 is slechts toelaatbaar indien uit
            verleende omgevingsvergunningen blijkt dat de risicoveroorzakende activiteit dermate is
            verkleind, verplaats of in zijn geheel is gestaakt dat de milieuzonering niet meer op de
            gronden is gelegen waarop de omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 9.1.2 is voorzien.
            9.1.4    Adviesprocedure voor afwijkingen
            Alvorens het bevoegd gezag beslist over een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel
            9.1.2 wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de deskundige op het gebied van
            externe veiligheid omtrent de vraag of de risicoveroorzakende activiteit dermate is verkleind,
            verplaats of in zijn geheel is gestaakt dat de milieuzonering niet meer op de gronden is
            gelegen waarop de omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 9.1.2 is voorzien.
            9.2      overige zone - geluidgezoneerd industrieterrein
            Een terrein waar in hoofdzaak een bestemming is gegeven voor de vestiging van inrichtingen
            en waarvan de bestemming voor het gehele terrein of een gedeelte daarvan de mogelijkheid
            insluit van vestiging van inrichtingen, behorende tot een bij een algemene maatregel van
            bestuur aan te wijzen categorie van inrichtingen, die in belangrijke mate geluidhinder kunnen
            veroorzaken.
            9.3      veiligheidszone - barim 1
            Binnen de aanduiding 'veiligheidszone - barim 1' zijn geen nieuwe beperkt kwetsbare en
            kwetsbare objecten toegestaan.
            9.4      veiligheidszone - barim 2
            Binnen de aanduiding 'veiligheidszone - barim 2' zijn geen nieuwe kwetsbare objecten
            toegestaan.
            9.5      veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen
            Binnen de gebiedsaanduiding 'veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen' zijn nieuwe zeer
            kwetsbare objecten niet toegestaan.
            86                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2016 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2017 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Artikel 10      Algemene afwijkingsregels
            Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning
            afwijken van de bepalingen van dit plan, voor zover het een in beperkte mate afwijking van de
            maatvoering betreft, noodzakelijk om het bouwwerk zodanig te laten aansluiten op een
            bestaande, legale situatie dat dit vanuit architectonisch en/of bouwkundig opzicht een
            verbetering is.
                             vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)        87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2017 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2018 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Artikel 11        Overige regels
            11.1     Parkeerregels
            11.1.1 Algemene parkeerregels
            Het is verboden te bouwen dan wel het gebruik van gronden en/of bouwwerken te wijzigen
            indien er niet wordt voldaan aan de op grond van dit artikel gestelde eisen ten aanzien van
            parkeren, stallen, laden en lossen.
            11.1.2 Specifieke parkeerregels bij bouwplannen
            a. indien een bouwplan daartoe aanleiding geeft, moet ten behoeve van het parkeren of
                stallen van auto's in voldoende mate ruimte zijn aangebracht op de bij het bouwplan
                behorende en daartoe bestemde gronden. De parkeer- en stallingsbehoefte wordt
                bepaald op de wijze zoals beschreven in de beleidsregels Parkeren.
            b. de onder sub a bedoelde ruimte voor het parkeren of stallen van auto's moet afmetingen
                hebben die zijn afgestemd op gangbare personenauto's. Aan deze eis wordt geacht te
                zijn voldaan:
                1. indien de afmetingen van bedoelde parkeerruimten ten minste 2,50 m bij 5,00 m en
                     ten hoogste 3,25 m bij 6,00 m bedragen met dien verstande dat als de parkeerruimte
                     tevens fungeert als toegang tot het gebouw de afmetingen ten minste 3,00 m bij 5,00
                     m dienen te bedragen;
                2. indien de afmetingen van een gereserveerde parkeerruimte voor een gehandicapte -
                     voor zover die ruimte niet in de lengterichting aan een trottoir grenst - ten minste 3,50
                     m bij 5,00 m bedragen;
            c. indien een bouwplan daartoe aanleiding geeft, moet ten behoeve van het laden of lossen
                van goederen in voldoende mate ruimte zijn aangebracht op de bij het bouwplan
                behorende en daartoe bestemde gronden.
            11.1.3 Specifieke parkeerregels bij gebruikswijzigingen
            a. indien het wijzigen van het gebruik van gronden en/of bouwwerken daartoe aanleiding
                geeft, moet, voor wat betreft de toename in parkeer- of stallingsbehoefte, in voldoende
                mate ruimte zijn aangebracht op die gronden of op de bij die bouwwerken behorende en
                daartoe bestemde gronden. De parkeer- en stallingsbehoefte wordt bepaald op de wijze
                zoals beschreven in de beleidsregels Parkeren.
            b. de onder sub a bedoelde ruimte voor het parkeren of stallen van auto's moet afmetingen
                hebben die zijn afgestemd op gangbare personenauto's. Aan deze eis wordt geacht te
                zijn voldaan:
                1. indien de afmetingen van bedoelde parkeerruimten ten minste 2,50 m bij 5,00 m en
                     ten hoogste 3,25 m bij 6,00 m bedragen met dien verstande dat als de parkeerruimte
                     tevens fungeert als toegang tot het gebouw de afmetingen ten minste 3,00 m bij 5,00
                     m dienen te bedragen;
                2. indien de afmetingen van een gereserveerde parkeerruimte voor een gehandicapte -
                     voor zover die ruimte niet in de lengterichting aan een trottoir grenst - ten minste 3,50
                     m bij 5,00 m bedragen;
            c. indien het wijzigen van het gebruik van gronden en/of bouwwerken daartoe aanleiding
                geeft, moet, voor wat betreft de toename in de behoefte aan laad- en losruimte, in
                voldoende mate ruimte zijn aangebracht op die gronden of op de bij die bouwwerken
                behorende en daartoe bestemde gronden.
            11.1.4 Afwijken van de parkeerregels
            Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning
            afwijken van het bepaalde in lid 11.1.1, 11.1.2 en 11.1.3. Het bevoegd gezag neemt hierbij,
            conform de beleidsregels Parkeren, in overweging of:
            88                 vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2018 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2019 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            a. het voldoen aan die bepalingen door bijzondere omstandigheden op overwegende
                 bezwaren stuit;
            b. er op andere wijze in de benodigde parkeer-, stallings-, laad- of losruimte wordt voorzien;
            c. er een financiële voorwaarde dient te worden gesteld.
            11.1.5 Specifieke gebruiksregels
            Ruimte(n) voor het parkeren of stallen van motorvoertuigen, bromfietsen en fietsen, voor
            zover de aanwezigheid van deze ruimten krachtens deze parkeerregels is geëist, dient te
            allen tijde voor dit doel beschikbaar te blijven. Ander gebruik wordt aangemerkt als strijdig
            gebruik.
            11.2      Voorrangsregeling bestemmingen
            Bij toepassing van de bestemmingen uit Hoofdstuk 2 geldt, indien op deze gronden een
            (enkelvoudige) bestemming samenvalt met een dubbelbestemming, primair het bepaalde
            met betrekking tot de dubbelbestemming.
            Indien twee of meer dubbelbestemmingen                      samenvallen,         dient de volgende
            prioriteitenvolgorde te worden aangehouden:
            a. de vierde plaats de planregels van artikel 4 Leiding - Riool;
            b. de negende plaats de planregels van artikel 5 Waarde - Archeologie 2.
                               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)           89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2019 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2020 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            90        vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2020 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2021 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels
            Artikel 12        Overgangsrecht
            12.1     Overgangsrecht bouwwerken
            12.1.1 Algemeen
            Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of
            in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het
            bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt
            vergroot,
            a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
            b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd,
                 mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen
                 twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
            12.1.2 Afwijken bij omgevingsvergunning
            Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde in artikel 12.1.1 een
            omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als
            bedoeld in artikel 12.1.1 met maximaal 10%.
            12.1.3 Uitzonderingen
            Artikel 12.1.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van
            inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het
            daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
            12.2     Overgangsrecht gebruik
            12.2.1 Algemeen
            Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van
            het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
            12.2.2 Strijdig gebruik
            a. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in artikel 12.2.1,
                 te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door
                 deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
            b. Indien het gebruik, bedoeld in artikel 12.2.1, na het tijdstip van inwerkingtreding van het
                 plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik
                 daarna te hervatten of te laten hervatten.
            12.2.3 Uitzonderingen
            Artikel 12.2.1 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen
            geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
                               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)          91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2021 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2022 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Artikel 13     Slotregel
            Deze regels worden aangehaald als:
            Regels van het bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC).
            92              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2022 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2023 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Bijlagen bij de regels
                      vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC) 93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2023 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2024 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            94        vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2024 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2025 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Bijlage 1                 Staat van bedrijfsactiviteiten (model
            Nijmegen)
            Staat van bedrijfsactiviteiten
            05      Visserij, kweken van vis en schaaldieren                                     Cat Milieu-
                                                                                                     aspect
            0502    Kweken van vis en schaaldieren                                               3.1 G-GE30
            15      Industrie                                                                    Cat Milieu-
                    Vervaardiging van voedingsmiddelen en dranken                                    aspect
            1511    Slachterijen (geen pluimveeslachterijen)                                     3.2 G-GE100
            1513.1 Vervaardiging van snacks en kant-en-klaar-maaltijden                          3.1 G-GE50
            1513.2 Vervaardiging van vleeswaren (geen snacks) en overige 3.1                         G-GE50
                    vleesverwerking
            1551    Melkproductenfabrieken v.c. < 55.000 t/j                                     3.2 G100
                    Melkproductenfabrieken v.c. > 55.000 t/j                                     4.2 G100
                                                                    2
            1552    Bereiding van consumptie-ijs p.o. = 200 m                                    2   G30
                                                                    2
                    Bereiding van consumptie-ijs p.o. > 200 m                                    3.2 G100
            1561    Vervaardiging van meel (geen zetmeel)< 500 t/u                               4.1 G200
                    Vervaardiging van meel (geen zetmeel)= 500 t/u                               4.2 G300
            1562    Vervaardiging van zetmeel < 10 t/u                                           4.1 G-GE200
                    Vervaardiging van zetmeel = 10 t/u                                           4.2 G-GE300
            1571    Vervaardiging van veevoeder (mengvoeder) < 100 t/u                           4.1 G-GE200
                    Vervaardiging van veevoeder (mengvoeder) = 100 t/u                           4.2 G-GE300
            1572    Vervaardiging van voer voor huisdieren                                       4.1 G-GE200
            1581    Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen: v.c. < 2.500 kg 2                    G-GE30
                    meel/week
                    Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen: v.c. = 2.500 kg 3.2                  G-GE100
                    meel/week
            1582    Banketfabrieken en vervaardiging van beschuit en biscuit                     3.2 G-GE100
                                                                                      2
            1584.2 Vervaardiging van chocolade en suikerwerk p.o. = 200 m                        2   G-GE30
                                                                                         2
                    Vervaardiging van chocolade en suikerwerk p.o. < 2.000 m                     3.2 GE100
                                                                                         2
                    Vervaardiging van chocolade en suikerwerk p.o. > 2.000 m                     5.1 GE500
            1585    Vervaardiging van deegwaren                                                  3.1 GE50
            1589    Vervaardiging van overige voedingsmiddelen n.e.g.                            4.1 GE200
            1591    Distilleerderijen en likeurstokerijen                                        4.2 GE300
            1596    Bierbrouwerijen                                                              4.2 GE300
            17      Vervaardiging van textiel en textielproducten                                Cat Milieu-
                                                                                                     aspect
            1771    Vervaardiging van gebreide en gehaakte kousen en sokken                      3.1 G50
            1772    Vervaardiging van gebreide en gehaakte truien, vesten en 3.1                     G50
                    pullovers
            18      Vervaardiging van kleding; bereiden en verven van bont                       Cat Milieu-
                                                                                                     aspect
            1822    Vervaardiging van bovenkleding (geen werkkleding en kleding van 2                G30
                    leer)
            1823    Vervaardiging van onder- en nachtkleding                                     2   G30
            1824    Vervaardiging van overige kleding en -toebehoren n.e.g.                      2   G30
                              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)             95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2025 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2026 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            20     Houtindustrie en vervaardiging van artikelen van hout, kurk, Cat                 Milieu-
                   riet e.d.                                                                        aspect
            2020   Vervaardiging van fineer en plaatmaterialen                                  3.2 G-GE100
            2030.2 Vervaardiging van overig timmerwerk                                          3.2 G100
            21     Vervaardiging van papier, karton en papier- en kartonwaren; Cat                  Milieu-
                   uitgeverijen en drukkerijen e.d.                                                 aspect
            2112.1 Vervaardiging van grafisch papier en karton < 3 t/u                          3.1 G-GE-S5
                                                                                                    0
                   Vervaardiging van grafisch papier en karton 3 - 15 t/u                       4.1 G200
                   Vervaardiging van grafisch papier en karton > 15 t/u                         4.2 G300
            2121.1 Vervaardiging van verpakkingsmiddelen van papier en karton                   3.2 G100
            2123   Vervaardiging van kantoorbenodigdheden van papier                            3.2 G100
            2125   Vervaardiging van overige papier- en kartonwaren                             3.2 G100
            22     Uitgeverijen, drukkerijen en reproductie van opgenomen Cat                       Milieu-
                   media                                                                            aspect
            2222.1 Drukkerijen van boeken e.d.                                                  3.2 G100
            2222.2 Drukkerijen van tijdschriften                                                3.2 G100
            2222.3 Drukkerijen van reclame                                                      3.2 G100
            2222.5 Drukkerijen van formulieren                                                  3.2 G100
            2222.6 Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen                                    2   G30
            2223   Grafische afwerking en binderijen                                            1   G10
            2224   Grafische reproductie en zetten                                              2   GE30
            2225   Overige activiteiten verwant aan de drukkerij                                2   G-GE30
            2231   Reproductie van geluidsopnamen                                               1   G10
            24     Vervaardiging van chemische producten                                        Cat Milieu-
                                                                                                    aspect
            2416   Vervaardiging van kunststof in primaire vorm                                 5.2 GE700
            2430   Vervaardiging van verf, lak, vernis, inkt en mastiek                         4.2 GE300
            2441   Farmaceutische grondstoffenfabriek - p.c. < 1.000 t/j                        4.2 GV300
            2442   Formulering en afvullen geneesmiddelen                                       3.1 G-GE50
            2466   Chemische kantoorbenodigdheden fabrieken                                     3.1 G-GE50
                   Vervaardiging van overige chemische producten n.e.g.                         4.1 G-GE200
            25     Vervaardiging van producten van rubber en kunststof                          Cat Milieu-
                                                                                                    aspect
            2522   Productie       van      verpakkingsmateriaal         en      assemblage 3.1     G-GE50
                   kunststofbouwmaterialen
                   Kunststofverwerkende bedrijven zonder fenolharsen                            4.1 GE200
                   Kunststofverwerkende bedrijven met fenolharsen                               4.2 GE300
            2524   Vervaardiging van overige producten van kunststof                            4.1 GE200
            26     Vervaardiging van glas, aardewerk, cement-, kalk- en Cat                         Milieu-
                   gipsproducten                                                                    aspect
            2612   Vormen en bewerken van vlakglas                                              3.1 G50
            2613   Vervaardiging van holglas                                                    3.2 G100
            2621   Vervaardiging van huishoudelijk/sieraardewerk, Elektrische ovens 2               G30
                   < 40 kW
                   Vervaardiging van huishoudelijk/sieraardewerk, Elektrische ovens 3.2             G100
                   = 40 kW
            96               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2026 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2027 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            2661.1 Vervaardiging van producten van beton voor de bouw                           5.2 G700
            2663 Vervaardiging van stortklare beton p.c. < 100 t/d                              3.2 G100
                   Vervaardiging van stortklare beton p.c. > 100 t/d                            4.2 G300
            2670   Natuursteenbewerking, zonder breken zeven en drogen, p.o. = 3.1                  G50
                            2
                   2.000 m
                   Natuursteenbewerking, zonder breken zeven en drogen, p.o. > 3.2                  G100
                            2
                   2.000 m
            27     Vervaardiging van metalen in primaire vorm en van producten Cat                  Milieu-
                   van metaal                                                                       aspect
            2710   Vervaardiging van ijzer, staal en ferro-legeringen(EGKS) p.c. < 5.2              G-GE700
                   1.000t/j
            2751   Gieten van ijzer p.c. < 4.000 t/j                                            4.2 G300
            2754   Gieten van overige non-ferrometalen                                          4.2 G300
            28     Vervaardiging van producten van metaal (geen machines en Cat                     Milieu-
                   transportmiddelen)                                                               aspect
            2811   Vervaardiging van metalen constructiewerken gesloten gebouw 3.1                  G50
                                 2
                   p.o.= 200 m
                   Vervaardiging van metalen constructiewerken gesloten gebouw 3.2                  G100
                                 2
                   p.o.> 200 m
            2812   Vervaardiging van metalen ramen, deuren en kozijnen, p.o.= 200 3.1               G50
                     2
                   m
                   Vervaardiging van metalen ramen, deuren en kozijnen, p.o.> 200 3.2               G100
                     2
                   m
            2851   Oppervlaktebehandeling, Algemeen                                             3.2 G100
                   Oppervlaktebehandeling, Lakken, moffelen en emailleren                       3.2 G-GE100
                                                               2
            2852   Overige metaalbewerking, p.o.= 200 m                                         3.1 G50
                                                               2
                   Overige metaalbewerking, p.o.> 200 m                                         3.2 G100
            2863   Vervaardiging van hang- en sluitwerk                                         3.2 G100
            2875   Vervaardiging van overige producten van metaal n.e.g. p.o.= 200 3.1              G50
                     2
                   m
                   Vervaardiging van overige producten van metaal n.e.g. p.o.> 200 3.2              G100
                     2
                   m
            29     Vervaardiging van machines en apparaten                                      Cat Milieu-
                                                                                                    aspect
            2911   Vervaardiging en revisie van motoren en turbines (geen motoren 4.1               G200
                                                                                              2
                   voor      vliegtuigen, motorvoertuigen en -fietsen) p.o. > 2.000 m
                                                                                              2
            2921   Vervaardiging van industriële ovens en branders, p.o. > 2.000 m 4.1              G200
            2922   Vervaardiging van hijs-, hef- en andere transportwerktuigen,                 4.1 G200
                                   2
                   p.o. > 2.000 m
            2932   Vervaardiging van landbouwmachines en -werktuigen (geen 4.1                      G200
                   tractoren),
                                   2
                   p.o. > 2.000 m
            2955   Vervaardiging van machines en apparaten voor de productie van 4.1                G200
                                                                                  2
                   papier, karton en papier- en kartonwaren, p.o. 2.000 m
            2956   Vervaardiging van overige machines en apparaten n.e.g. voor 4.1                  G200
                                                                          2
                   specifieke industriële activiteiten, p.o. > 2.000 m
            30     Vervaardiging van elektrische en optische apparaten en Cat                       Milieu-
                   instrumenten                                                                     aspect
            3002   Vervaardiging van computers                                                  2   G-GE30
            31     Vervaardiging van overige elektrische machines, apparaten Cat                    Milieu-
                             vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)             97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2027 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2028 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                   en benodigdheden                                                                  aspect
            3110   Vervaardiging van elektromotoren en elektrische generatoren en 4.1                G-GE200
                   transformatoren
            3130   Vervaardiging van geïsoleerde kabel en draad                                  4.1 G200
            3162   Vervaardiging van koolelektroden                                              6   GE1500
            32     Vervaardiging               van         audio-,           video-           en Cat Milieu-
                   telecommunicatieapparaten en benodigdheden                                        aspect
            3210   Vervaardiging van elektronische componenten                                   3.1 G50
            3220   Vervaardiging van zendapparaten voor televisie en radio en van 3.1                G50
                   apparaten voor lijntelefonie en -telegrafie
            33     Vervaardiging van medische apparaten en instrumenten, Cat                         Milieu-
                   orthopedische artikelen e.d., precisie- en optische                               aspect
                   instrumenten en uurwerken
            3310.1 Tandtechnische bedrijven                                                      2   G-GE30
            3310.2 Vervaardiging van medische apparaten en instrumenten en 2                         G-GE30
                   overige orthopedische en protheseartikelen
            3320 Vervaardiging van meet-, regel- en controleapparaten (niet voor de 2                G30
                   bewaking van industriële processen)
            3350 Vervaardiging van uurwerken                                                     2   G30
            34     Vervaardiging van transportmiddelen                                           Cat Milieu-
                                                                                                     aspect
            3420.1 Carrosseriebouw                                                               4   G200
            3420.2 Vervaardiging van aanhangwagens en opleggers                                  4   G200
            35      Vervaardiging         van     transportmiddelen          (geen       auto's, Cat Milieu-
                    aanhangwagens en opleggers)                                                      aspect
                                                                                               1
            3511    Nieuwbouw en reparatie van metalen schepen > 25 m , 5.1                          G500
                    baggermaterieel, booreilanden e.d.
            3512    Nieuwbouw en reparatie van sport- en recreatievaartuigen, metaal 4.1             G200
                            1
                    < 25 m
            3542    Vervaardiging van fietsen                                                    3.2 G100
            3543    Vervaardiging van invalidenwagens                                            3.2 G100
            3550    Vervaardiging van overige transportmiddelen n.e.g.                           3.2 G100
            36      Vervaardiging van meubels; vervaardiging van overige Cat                         Milieu-
                    goederen n.e.g.                                                                  aspect
            3611    Vervaardiging van zitmeubels                                                 3.2 G100
            3612.1  Interieurbouw                                                                3.2 G100
            3612.2  Vervaardiging van bedrijfsmeubels                                            3.2 G100
            3615    Vervaardiging van matrassen                                                  3.2 G100
            3622    Vervaardiging van sieraden e.d. (geen imitatiesieraden)                      2   GE30
            3630    Vervaardiging van muziekinstrumenten                                         2   G-GE30
            3663.1  Sociale werkvoorziening                                                      2   G-GE30
            3663.2  Vervaardiging van overige goederen n.e.g.                                    3.1 G50
            37      Voorbereiding tot recycling                                                  Cat Milieu-
                                                                                                     aspect
            3720    Voorbereiding tot recycling van afval (geen metaalafval)                     4.2 G300
            40      Productie en distributie van elektriciteit, aardgas en water                 Cat Milieu-
                                                                                                     aspect
            4000.1 Centrale productie van elektriciteit (olie/gas) > 75 MW                       5.1 G500
            4000.2 Decentrale productie van elektriciteit, stoom en warm water                   5.1 G500
            4000.3 Distributie van elektriciteit, aardgas, stoom en warm water                   4.2 G300
            98                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2028 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2029 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            41     Winning en distributie van water                                              Cat Milieu-
                                                                                                     aspect
            4100   Winning en distributie van water                                              3.1 G50
            45     Bouwnijverheid                                                                Cat Milieu-
                                                                                                     aspect
                                                                 2
            4511.1 Slopen van bouwwerken b.o. < 2000 m                                           3.1 G50
                                                                 2
                   Slopen van bouwwerken b.o. > 2000 m                                           3.2 G100
                                                   2
            4511.2 Grondverzet b.o. < 2000 m                                                     3.1 G50
                                                   2
                   Grondverzet b.o. > 2000 m                                                     3.2 G100
                                                                            2
            4521.1 Algemene burgerlijke en utiliteitsbouw < 2000 m                               3.1 G50
                                                                            2
                   Algemene burgerlijke en utiliteitsbouw > 2000 m                               3.2 G100
                                                                 2
            4521.3 Leggen van kabels en buizen < 2000 m                                          3.1 G50
                                                                 2
                   Leggen van kabels en buizen > 2000 m                                          3.2 G100
                                                                                   2
            4522   Dakdekken en bouwen van dakconstructies < 2000 m                              3.1 G50
                                                                                   2
                   Dakdekken en bouwen van dakconstructies > 2000 m                              3.2 G100
            4523.1 Aanleggen van wegen, luchthavens, spoorwegen en sportterreinen 3.1                G50
                               2
                   < 2000 m
                   Aanleggen van wegen, luchthavens, spoorwegen en sportterreinen 3.1                G50
                               2
                   > 2000 m
                                                2
            4523.2 Stratenmaken < 2000 m                                                         3.1 G50
                                                2
                   Stratenmaken > 2000 m                                                         3.2 G100
                                                                                     2
            4525.1 Heien en andere funderingswerkzaamheden < 2000 m                              3.1 G50
                                                                                     2
                   Heien en andere funderingswerkzaamheden > 2000 m                              3.2 G100
                                                            2
            4525.2 Vlechten van betonstaal < 2000 m                                              3.1 G50
                                                            2
                   Vlechten van betonstaal > 2000 m                                              3.2 G100
            4525.4 Overige gespecialiseerde werkzaamheden in de bouw n.e.g. < 3.1                    G50
                            2
                   2000 m
                   Overige gespecialiseerde werkzaamheden in de bouw n.e.g. > 3.2                    G100
                            2
                   2000 m
                                                                     2
            4531   Elektrotechnische bouwinstallatie < 2000 m                                    3.1 G50
                                                                     2
                   Elektrotechnische bouwinstallatie > 2000 m                                    3.2 G100
                                                           2
            4532   Isolatiewerkzaamheden < 2000 m                                                3.1 G50
                                                           2
                   Isolatiewerkzaamheden > 2000 m                                                3.2 G100
                                                                                       2
            4533.1 Loodgieters-, fitterswerk; installatie van sanitair < 2000 m                  3.1 G50
                                                                                       2
                   Loodgieters-, fitterswerk; installatie van sanitair > 2000 m                  3.2 G100
            4533.2 Installatie centrale verwarmings-/luchtbehandelingsapparaten < 3.1                G50
                            2
                   2000 m
                   Installatie centrale verwarmings-/luchtbehandelingsapparaten > 3.2                G100
                            2
                   2000 m
                                                           2
            4534   Overige bouwinstallatie < 2000 m                                              3.1 G50
                                                           2
                   Overige bouwinstallatie > 2000 m                                              3.2 G100
                                              2
            4541   Stukadoren < 2000 m                                                           3.1 G50
                                              2
                   Stukadoren > 2000 m                                                           3.2 G100
                                            2
            4542   Timmeren < 2000 m                                                             3.1 G50
                                            2
                   Timmeren > 2000 m                                                             3.2 G100
                                                             2
            4544   Schilderen en glaszetten < 2000 m                                             3.1 G50
                                                             2
                   Schilderen en glaszetten > 2000 m                                             3.2 G100
                                                                      2
            4545   Overige afwerking van gebouwen < 2000 m                                       3.1 G50
                                                                      2
                   Overige afwerking van gebouwen > 2000 m                                       3.2 G100
            50     Reparatie van consumentenartikelen en handel                                  Cat Milieu-
                                                                                                     aspect
            5020.1 Auto-onderdelenservicebedrijven                                               2   G30
            5020.2 Bandenservicebedrijven                                                        2   G30
            5020.3 Reparatie van specifieke auto-onderdelen                                      2   G30
                              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)             99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2029 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2030 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            5020.4 Carrosserieherstel                                                          3.2 G100
            5020.5 Overig onderhoud en slepen van auto's                                       2   G30
            5030.1 Groothandel en handelsbemiddeling in auto-onderdelen en 2                       G30
                   -accessoires
            5030.2 Groothandel en handelsbemiddeling in banden                                 2   G30
            5040.1 Groothandel en handelsbemiddeling in motorfietsen en onderdelen 2               G30
                   en accessoires daarvan
            51     Groothandel en handelsbemiddeling (niet in auto's en Cat                        Milieu-as
                   motorfietsen)                                                                   pect
            5121.5 Groothandel in veevoeder (geen ruw-, meng- en krachtvoeder) < 3.1               G50
                   500 t/u
                   Groothandel in veevoeder (geen ruw-, meng- en krachtvoeder) > 4.2               G300
                   500 t/u
            5121.8 Groothandel in overige akkerbouwproducten < 500 t/u                         3.1 G50
                   Groothandel in overige akkerbouwproducten > 500 t/u                         4.2 G300
            5122   Groothandel in bloemen en planten                                           2   G30
            5123.1 Groothandel in levend vee                                                   3.2 G100
            5123.2 Groothandel in huisdieren, siervissen, siervogels en wilde dieren 3.2           G100
            5124.1 Groothandel in huiden en vellen                                             3.1 GE50
            5131.1 Groothandel in groenten en fruit                                            3.1 GV50
            5132   Groothandel in vlees/vleeswaren, pluimvee, wild/gevogelte (niet 3.1             GV50
                   levend)
            5133.1 Groothandel in zuivelproducten, spijsoliën en -vetten                       3.1 GV50
            5134   Groothandel in dranken                                                      2   G30
            5136   Groothandel in suiker, chocolade en suikerwerk                              2   G30
            5137   Groothandel in koffie/thee/cacao/specerijen (geen ruwe tropische 2              G30
                   producten)
            5138.1 Groothandel in snacks                                                       2   G30
            5138.3 Gespecialiseerde groothandel in overige voedings-/genotmiddelen 2               G30
                   n.e.g.
            5139   Groothandel in voedings- en genotmiddelen algemeen assortiment 2                G30
            5142.1 Groothandel in bovenkleding                                                 2   G30
            5142.3 Groothandel in onderkleding                                                 2   G30
            5142.6 Groothandel in textielwaren algemeen assortiment                            2   G30
            5143.2 Groothandel in audio- en videoapparaten                                     2   G30
            5143.3 Groothandel in beeld- en geluidsdragers                                     2   G30
            5143.4 Groothandel in verlichtingsartikelen                                        2   G30
            5143.5 Groothandel in overige elektrische huishoudelijke apparaten                 2   G30
            5146.2 Groothandel in medische en tandheelkundige instrumenten, 2                      G30
                   verpleeg-         en         orthopedische            artikelen          en
                   laboratoriumbenodigdheden
            5147.1 Groothandel in sportartikelen (geen watersportartikelen)                    2   G30
            5147.4 Groothandel in speelgoed                                                    2   G30
            5147.5 Groothandel in optische artikelen                                           2   G30
            5147.8 Groothandel in muziekinstrumenten                                           2   G30
            5147.9 Groothandel in huismeubilair                                                2   G30
            5148.1 Groothandel in woningtextiel en vloerbedekking                              2   G30
            5148.3 Groothandel        in     papier-       en     kartonwaren            (geen 2   G30
                   verpakkingsmateriaal)
            5148.4 Groothandel in boeken, tijdschriften en ander drukwerk                      2   G30
            5148.5 Groothandel in kantoor- en schoolbenodigdheden (geen 2                          G30
                   schoolboeken, kantoormeubels en -machines)
            5148.6 Groothandel in fietsen en bromfietsen                                       2   G30
            5148.7 Groothandel in overige non-food consumentenartikelen n.e.g.                 2   G30
            5151.2  Groothandel in vloeibare en gasvormige brandstoffen o.c. < 4.1                 GV200
                              3
                    100.000 m
                    Groothandel in vloeibare en gasvormige brandstoffen o.c. > 5.1                 GV500
            100            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2030 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2031 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                               3
                   100.000 m
            5151.3 Groothandel in minerale olieproducten (geen brandstoffen)                   3.2 GE100
            5152.2 Groothandel in ferrometalen en -halffabrikaten                              3.2 G100
            5152.3 Groothandel in non-ferrometalen en -halffabrikaten                          3.2 G100
                                                                               2
            5153.1 Groothandel in hout en plaatmateriaal b.o. < 2000 m                         2   G30
                                                                               2
                   Groothandel in hout en plaatmateriaal b.o. > 2000 m                         3.1 G50
                                                                         2
            5153.2 Groothandel in verf en verfwaren b.o. < 2000 m                              2   G30
                                                                         2
                   Groothandel in verf en verfwaren b.o. > 2000 m                              3.1 G50
                                                              2
            5153.3 Groothandel in vlakglas b.o. < 2000 m                                       2   G30
                                                              2
                   Groothandel in vlakglas b.o. > 2000 m                                       3.1 G50
                                                                  2
            5153.4 Groothandel in zand en grind b.o. < 200 m                                   2   G30
                                                                  2
                   Groothandel in zand en grind b.o. < 200 m                                   3.2 G100
                                                                            2
            5153.5 Groothandel in tegels en plavuizen b.o. < 2000 m                            2   G30
                                                                            2
                   Groothandel in tegels en plavuizen b.o. > 2000 m                            3.1 G50
            5153.6 Groothandel in sanitaire artikelen/installatiemateriaal b.o. < 2000 2           G30
                     2
                   m
                   Groothandel in sanitaire artikelen/installatiemateriaal b.o. > 2000 3.1         G50
                     2
                   m
            5153.7 Groothandel gespecialiseerd in overige bouwmaterialen b.o. < 2                  G30
                           2
                   2000 m
                   Groothandel gespecialiseerd in overige bouwmaterialen b.o. > 3.1                G50
                           2
                   2000 m
            5153.8 Groothandel in bouwmaterialen algemeen assortiment b.o. < 2000 2                G30
                     2
                   m
                   Groothandel in bouwmaterialen algemeen assortiment b.o. > 2000 3.1              G50
                     2
                   m
                                                                              2
            5154.1 Groothandel in ijzer- en metaalwaren b.o. < 2000 m                          2   G30
                                                                              2
                   Groothandel in ijzer- en metaalwaren b.o. < 2000 m                          3.1 G50
                                                                                2
            5154.2 Groothandel in verwarmingsapparaten b.o. < 2000 m                           2   G30
                                                                                2
                   Groothandel in verwarmingsapparaten b.o. < 2000 m                           3.1 G50
            5155.1 Groothandel in chemische grondstoffen en chemicaliën voor 3.2                   GV100
                   industriële toepassing
            5155.2 Groothandel in bestrijdingsmiddelen en kunstmeststoffen                     2   GR-S-G-
                                                                                                   GV100
            5156.2 Groothandel in papier en karton                                             2   G30
                                                                           2
            5157.1 Groothandel in autosloopmateriaal b.o. < 1000 m                             3.1 G50
                                                                           2
                   Groothandel in autosloopmateriaal b.o. > 1000 m                             3.2 G100
            5157.2 Groothandel in ijzer- en staalschroot en oude non-ferrometalen 3.1              G50
                                   2
                   b.o. < 1000 m
                   Groothandel in ijzer- en staalschroot en oude non-ferrometalen 3.2              G100
                                         2
                   b.o.      > 1000 m
            5157.3 Groothandel in overige oude materialen en afvalstoffen b.o. < 1000 3.1          G50
                     2
                   m
                   Groothandel in overige oude materialen en afvalstoffen b.o. < 1000 3.2          G100
                     2
                   m
            5161   Groothandel in gereedschapswerktuigen                                       3   G50
            5164.1 Groothandel in computers en -randapparaten e.d.                             3.1 G50
            5164.3 Groothandel in kantoormeubels                                               3.1 G50
            5165.2 Groothandel in machines voor de productie van voedings- en 3.1                  G50
                   genotmiddelen (geen verpakkingsmachines)
            5165.3 Groothandel in intern transportmaterieel                                    3.1 G50
            5165.4 Groothandel in machines en apparaten warmte-,koel- en 3.1                       G50
                   vriestechniek
            5165.5 Groothandel in verbrandingsmotoren, pompen en compressoren 3.1                  G50
            5165.6 Groothandel in appendages, technische toebehoren e.d.                       3.1 G50
            5165.7 Groothandel in elektromotoren, elektrotechnische en elektronische 3.1           G50
                   instrumenten, schakelkasten en ander installatiemateriaal
            5165.8 Groothandel in meet- en regelapparaten                                      3.1 G50
                            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)           101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2031 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2032 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            5165.9 Groothandel in overige machines en apparaten voor industrie/ 3.1                G50
                   handel
            5166   Groothandel in landbouwmachines, -werktuigen en -tractoren                  3.1 G50
            5171.2 Groothandel in scheepsbenodigdheden en visserijartikelen                    2   G30
            5171.3 Groothandel in emballage                                                    2   G30
            5171.4 Groothandel in vakbenodigdheden n.e.g.                                      2   G30
            5171.5 Overige gespecialiseerde groothandel n.e.g.                                 2   G30
            5172.2 Niet-gespecialiseerde groothandel in overige goederen                       2   G30
            52     Detailhandel en reparatie van consumentenartikelen (geen Cat                    Milieu-as
                   auto's, motorfietsen en motorbrandstoffen)                                      pect
            5261   Postorderbedrijven                                                          3.1 G50
            5263.1 Colportage                                                                  3.1 G50
            5263.2 Straathandel                                                                3.1 G50
            5271   Reparatie van schoeisel en lederwaren                                       1   G10
            5272   Reparatie van elektrische huishoudelijke apparaten                          1   G10
            5273   Reparatie van uurwerken en juweliersartikelen                               1   G10
            5274   Reparatie van consumentenartikelen n.e.g.                                   1   G10
            60     Vervoer, opslag en communicatie                                            Cat  Milieu-
                                                                                                   aspect
            6010   Vervoer per spoor                                                          4.2  G-GV300
            6021.1 Openbaar personenvervoer over de weg                                       3.2  G100
            6021.2 Geregeld besloten personenvervoer over de weg                              3.2  G100
            6022   Ongeregeld personenvervoer per taxi                                        2    G30
            6023   Ongeregeld personenvervoer per autobus                                     3.2  G100
                                                    2
            6024.1 Verhuisvervoer b.o, < 1000 m                                               3.1  G50
                                                    2
                   Verhuisvervoer b.o, > 1000 m                                               3.2  G100
            6024.2 Goederenvervoer over de weg (geen verhuisvervoer) b.o, < 1000 3.1               G50
                     2
                   m
                   Goederenvervoer over de weg (geen verhuisvervoer) b.o, > 1000 3.2               G100
                     2
                   m
            63     Dienstverlening voor het vervoer                                           Cat  Milieu-
                                                                                                   aspect
            6311.2 Laad-, los- en overslagactiviteiten (geen zeeschepen) opslag < 4.2              G300
                           2
                   2000 m
                   Laad-, los- en overslagactiviteiten (geen zeeschepen) opslag > 5.2              G700
                           2
                   2000 m
            6312.1 Opslag in tanks                                                            3.1  G50
            6312.2 Opslag in koelhuizen e.d.                                                  3.1  G50
            6312.3 Opslag (geen opslag in tanks, koelhuizen e.d.)                             3.1  G50
            6321   Overige dienstverlening voor het vervoer over land n.e.g. Stalling 3.2          G100
                   van vrachtwagens (met koelinstallaties)
            64     Post en telecommunicatie                                                   Cat  Milieu-
                                                                                                   aspect
            6411   Nationale postdiensten                                                     2    G30
            6412.1 Lokale postdiensten                                                        2    G30
            6412.2 Koeriersdiensten                                                           2    G30
            71     Verhuur van en handel in onroerend goed, verhuur van Cat                        Milieu-
                   roerende goederen en zakelijke dienstverlening                                  aspect
            7110.1 Verhuur van personenauto's (geen operational lease)                        2    G30
            7110.2 Operational lease van personenauto's                                       2    G30
            7121   Verhuur van transportmiddelen vervoer over land (geen 2                         G30
                   personenauto's)
            7122   Verhuur van schepen                                                        3.1  G50
            102            vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2032 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2033 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            7123      Verhuur van vliegtuigen                                                     3.1 G50
            7132      Verhuur van bouwmachines en -werktuigen                                     3.1 G50
            7133      Verhuur van computers en kantoormachines                                    3.1 G50
            7134.2    Verhuur van machines en werktuigen n.e.g.                                   3.1 G50
            7140.3    Verhuur van leesportefeuilles                                               2   G30
            7140.4    Verhuur van kleding, huisraad e.d.                                          2   G30
            7140.5    Verhuur van overige roerende goederen n.e.g.                                2   G30
            72        Computerservice- en informatietechnologiebureaus e.d.                       Cat Milieu-
                                                                                                      aspect
            7250      Onderhoud en reparatie van computers en kantoormachines                     1   G10
            73        Speur- en ontwikkelingswerk                                                 Cat Milieu-
                                                                                                      aspect
            7310.1    Speur- en ontwikkelingswerk op het gebied van landbouw en 2                     G-GE30
                      visserij
            7310.3    Medisch en farmacologisch speur- en ontwikkelingswerk                       2   G-GE30
            7310.4    Overig natuurwetenschappelijk speur- en ontwikkelingswerk                   2   G-GE30
            732       Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek                          1   G10
            74        Overige zakelijke dienstverlening                                           Cat Milieu-
                                                                                                      aspect
            7470.1    Reiniging van gebouwen                                                      3.1 GE50
            7470.2    Reiniging van transportmiddelen en overige reiniging n.e.g.                 3.1 GE50
            7481.1    Fotografie                                                                  2   G30
            7481.3    Ontwikkelcentrales                                                          2   G30
            90        Milieudienstverlening, cultuur, recreatie en overige Cat                        Milieu-
                      dienstverlening                                                                 aspect
            9000.1    Afvalwaterinzameling en –behandeling <1000.000 i.e.                         4.1 GE200
                      Afvalwaterinzameling en –behandeling 1000.000 – 3000.000 i.e. 4.2               GE300
                      Afvalwaterinzameling en –behandeling >3000.000 i.e.                         5.1 GE500
            9000.2    Afvalinzameling                                                             3.1 G-GE50
            9000.3    Afvalverwerking
                      - kabelbranderijen                                                          3.2 GE100
                      - Vuilstorten                                                               4.2 G-GE300
                      - Vuiloverslagstations                                                      4.2 G-GE300
                      - Composteerbedrijven: - niet belucht v.c < 5.000 ton/jr.                   4.2 GE300
                                                                  v.c. 5.000 tot 20.000 ton/jr. 5.2   GE700
                                                                  v.c. > 20.000 ton/jr.           4.1 GE-S200
            92        Cultuur, sport en recreatie                                                 Cat Milieu-
                                                                                                      aspect
            9211.1    Productie van (video)films (geen televisiefilms)                            2   G30
            9220.1    Omroeporganisaties                                                          2   G30
            93        Overige dienstverlening                                                     Cat Milieu-
                                                                                                      aspect
            9301.1    Wasserijen en linnenverhuur                                                 3.1 G50
            9301.2    Chemische wasserijen en ververijen                                          2   G-GE30
            9301.3    Wasverzendinrichtingen                                                      2   G30
            9301.3    Wassalons, wasserettes                                                      1   G10
            Toelichting op Staat van bedrijfsactiviteiten
                               vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)            103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2033 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2034 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Inleiding
            In dit bestemmingsplan wordt de toelaatbaarheid van bedrijven en bedrijfsactiviteiten
            gekoppeld aan een "Staat van Bedrijfsactiviteiten Model Nijmegen". Dit is een lijst waarin de
            binnen de gemeente Nijmegen voorkomende bedrijven en bedrijfsactiviteiten al naar gelang
            de te verwachten belasting voor het milieu zijn ingedeeld in een aantal categorieën. Omdat de
            "Staat van Bedrijfsactiviteiten Model Nijmegen" wordt gebruikt voor de milieuzonering in het
            kader van bestemmingsplannen zijn hierbij alleen de ruimtelijk relevante milieuaspecten van
            belang:
                geluid;
                geur;
                stof;
                gevaar (vooral brand en explosiegevaar);
                verkeer;
                visuele aspecten.
            Gebruikte bronnen
            Als belangrijkste bron bij het opstellen van de "Staat van Bedrijfsactiviteiten Model Nijmegen"
            is gebruik gemaakt van de lijst van bedrijfstypen uit de publicatie "Bedrijven en
            milieuzonering" van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten editie 2009 (het "Groene
            Boekje"). In deze uitgave worden voor een groot aantal bedrijfstypen en activiteiten
            richtafstanden ten opzichte van een rustige woonwijk gegeven, uitgaande van
            functiescheiding. Uitgangspunt hierbij is de hoofdactiviteit van het desbetreffende bedrijf.
            Daarbij is ervan uitgegaan dat de bedrijven ter voorkoming van hinder en/of gevaar die
            technieken toepassen, die tenminste thans als het meest gebruikelijk worden beschouwd. In
            de praktijk blijkt dat vaak de wat zwaardere bedrijfscategorieën al gebruik maken van de Best
            Beschikbare Technieken (BBT) voor de meest milieubelastende activiteiten.
            In de "Staat van Bedrijfsactiviteiten Model Nijmegen" is voor de indeling van de bedrijven naar
            activiteiten, evenals in de VNG-publicatie, uitgegaan van de Standaard Bedrijfsindeling (SBI)
            uit 1993, waarvan in de VNG-publicatie overigens op enkele punten is afgeweken.
            Model Nijmegen
            De lijst Model Nijmegen gaat net zoals voorgenoemde uitgave van de VNG uit van een
            rustige woonwijk. In de lijst Model Nijmegen is principieel niet afgeweken van de hindercirkels
            per bedrijfsactiviteit (gevaar, geur, geluid, stof, verkeer en visueel) zoals vermeld in de
            VNG-publicatie.
            De lijst die hier is opgesteld als "Staat van Bedrijfsactiviteiten Model Nijmegen" deelt de
            bedrijven in een vijftal categorieën en een zevental subcategorieën in. Categorie 1 heeft
            betrekking op bedrijven die geen hinder van belang veroorzaken en categorie 4 en 5 op de
            potentieel milieuhinder veroorzakende zware bedrijven, meestal fabrieken. In het
            uitgangspunt voor deze lijst (zie bronnen) heeft men in de lijst van VNG ook nog categorie 6
            bedrijven opgenomen. Deze komen echter binnen Nijmegen niet voor en zijn ook niet te
            verwachten. Deze zijn daarom in de "Staat van Bedrijfsactiviteiten Model Nijmegen" niet
            opgenomen.
            Het verschil van deze lijst Model Nijmegen ten opzichte van de lijst van bedrijfsactiviteiten als
            in de VNG-publicatie zijn:
            104                 vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2034 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2035 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                bedrijven die niet in Nijmegen voorkomen, zijn niet in deze lijst Model Nijmegen
                 opgenomen, indien deze zich in de toekomst wel binnen Nijmegen willen vestigen zal dit
                 van geval tot geval worden afgewogen;
                dienstverlenende bedrijven, begraafplaatsen, kantoren, detailhandel, horecabedrijven,
                 maatschappelijke voorzieningen, agrarische bedrijven en culturele functies zijn niet in
                 deze lijst Model Nijmegen opgenomen. Deze functies krijgen een eigen bestemming en
                 vallen in het bestemmingsplan niet onder de bedrijven;
                activiteiten die niet plaatsgebonden zijn, zijn wel vermeld in de lijst maar krijgen niet
                 vanzelfsprekend een bedrijfsbestemming;
                garagebedrijven en benzineservicestations (met en zonder lpg) zijn niet in de Staat van
                 Bedrijfsactiviteiten opgenomen en daarmee niet algemeen toegestaan binnen de
                 bedrijfsbestemming. Alleen door een aanduiding of een specifieke bestemming op te
                 nemen kunnen deze bedrijven alsnog worden toegestaan. Dergelijke bedrijven hebben
                 namelijk veelal een dermate ruimtelijke uitstraling dat deze bedrijven alleen op specifieke
                 locaties worden toegestaan.
            Categorie-indeling en criteria voor de toelaatbaarheid van bedrijven
            In de VNG-publicatie zijn de 10 richtafstanden van de lijst van bedrijfstypen teruggebracht tot
            zes hoofdcategorieën welke hieronder vermeld staan:
            categorie 1      bedrijfstypen c.q. bedrijfsactiviteiten die gelet op hun aard en invloed op de
                             omgeving toelaatbaar zijn in woonwijken.
            categorie 2      bedrijfstypen c.q. bedrijfsactiviteiten die gelet op hun aard en invloed op de
                             omgeving toelaatbaar zijn tussen of onmiddellijk naast woonbebouwing,
                             echter alleen in gebieden met gemengde functies.
            categorie 3      bedrijfstypen c.q. bedrijfsactiviteiten die gelet op hun aard en invloed op de
                             omgeving in enige mate ruimtelijk gescheiden dienen te zijn van woonwijken
                             en dienen te zijn voorzien van een eigen autoverbinding met de hoofd en/of
                             verzamelwegen.
            categorie 4      bedrijfstypen c.q. bedrijfsactiviteiten die gelet op hun aard en invloed op de
                             omgeving op behoorlijke afstand van woonwijken gesitueerd dienen te zijn.
            categorie 5      bedrijfstypen c.q. bedrijfsactiviteiten die gelet op hun aard en invloed op grote
                             afstand van woonwijken gesitueerd dienen te zijn. De aan te houden
                             afstanden dienen per geval te worden bepaald.
            categorie 6      komen in Nijmegen niet voor.
            In tegenstelling echter tot de eerdere VNG uitgave zijn thans deze hoofdcategorieën 3, 4 een
            5 verdeeld in de subcategorieën 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2 en 5.3 ieder met hun eigen
            richtafstanden ten opzichte van gevoelige objecten in een rustige woonwijk en gemengd
            gebied als hieronder aangegeven:
            milieucategorie                                              richtafstanden
                                                          rustige wijk                      gemengd gebied
            1                                                 10 m                                  0m
            2                                                 30 m                                 10 m
            3.1                                               50 m                                 30 m
            3.2                                              100 m                                 50 m
            4.1                                              200 m                                100 m
            4.2                                              300 m                                200 m
            5.1                                              500 m                                300 m
            5.2                                              700 m                                500 m
            5.3                                             1000 m                                700 m
                                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)         105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2035 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2036 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            De richtafstanden die gelden ten opzichte van een rustige woonwijk, kunnen zonder dat dit
            ten koste gaat van het woon- en leefklimaat, met één afstandsstap worden verlaagd indien
            sprake is omgevingstype gemengd gebied. Een gemengd gebied is een gebied met een
            matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies voor zoals
            winkels, horeca en kleine bedrijven. Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend
            agrarische en andere bedrijvigheid kan als gemengd gebied worden beschouwd. Gebieden
            die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen, behoren eveneens tot het omgevingstype
            gemengd gebied. Hier kan de verhoogde milieubelasting voor geluid de toepassing van
            kleinere richtafstanden rechtvaardigen. Geluid is voor de te hanteren afstand van
            milieubelastende activiteiten veelal bepalend.
            Opgemerkt over het bovenstaande dient wel te worden dat indien er sprake is van
            bedrijvigheid die onder het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen vallen, dan wel voor met
            name genoemde A-inrichtingen (gezoneerd) als opgenomen in het Inrichtingen- en
            vergunningenbesluit milieubeheer van geval tot geval moet worden bepaald hoe groot de
            hinder-/gevarencontour is. Er kan dan niet alleen maar rekening worden gehouden met de in
            de voorgaande staten vermelde afstanden.
            Opzet van de Staat van bedrijfsactiviteiten Model Nijmegen
            In de Staat van bedrijfsactiviteiten Model Nijmegen is de categorie-indeling weergegeven op
            grond van bedrijfsactiviteiten. Hiervoor is gebruikgemaakt van de SBI codes 1999. Deze
            indeling wordt hier gebruikt om bedrijfsactiviteiten in te kunnen delen. Het kan dus voorkomen
            dat de activiteiten binnen een bedrijf in twee of meer verschillende groepen volgens de
            SBI-indeling vallen. In die gevallen geldt dan de hoogste categorie van deze Staat van
            Bedrijfsactiviteiten. Indien de bedrijfsonderdelen duidelijk ruimtelijk van elkaar kunnen
            worden gescheiden, kunnen de bedrijfsonderdelen echter ook apart worden ingedeeld.
            In de staat van bedrijfsactiviteiten Model Nijmegen is zoals eerder vermeld eveneens
            uitgegaan van zonering (afstandscriteria/hindercirkels) ten opzichte van een rustige woonwijk
            als vermeld in de VNG-publicatie.
            Flexibiliteit
            De Staat van Bedrijfsactiviteiten blijkt in de praktijk een relatief grof hulpmiddel te zijn om
            hinder door bedrijfsactiviteiten in te schatten. Het is bovendien tijdgebonden. In de praktijk
            komt het dan ook voor dat een bepaald bedrijf als gevolg van een geringe omvang van
            hinderlijke deelactiviteiten, een milieuvriendelijke werkwijze of bijzondere voorzieningen
            minder hinder veroorzaakt dan in de Staat van Bedrijfsactiviteiten is verondersteld. Tevens
            kunnen de richtafstanden wanneer sprake is van een gemengd gebied met één afstandsstap
            worden verlaagd. In de regels is daarom bepaald dat het bevoegd gezag met een
            omgevingsvergunning kan afwijken om bedrijven in een naastgelegen hogere categorie dan
            wel een bedrijf wat niet voorkomt op de Staat van bedrijfsactiviteiten Model Nijmegen toe te
            staan. De voorwaarde(n) daarbij is dat de bedrijfsactiviteiten naar hun aard en invloed op de
            omgeving gelijk te stellen zijn met de bedrijven als bedoeld in de betreffende categorie.
            106                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2036 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2037 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Bijlage 2                 Staat van horeca-activiteiten (model
            Nijmegen)
            Hoofdstuk 1               Staat van horeca-activiteiten
            Categorie 1: lichte horeca
            Bedrijven die beperkte hinder voor omwonenden veroorzaken. Onder lichte horeca wordt
            geen detailhandel en/of ondersteunende horeca verstaan. Binnen deze categorie worden de
            volgende subcategorieën onderscheiden:
            1a. Lichte horeca
               automatiek;
               broodjeszaak (bijv. Subway);
               cafetaria;
               croissanterie;
               ijssalon;
               koffiebar;
               lunchroom;
               snackbar;
               tearoom.
            1b. Overige lichte horeca
               bistro;
               grillroom;
               restaurant (zonder bezorg- en/of afhaalservice).
            Categorie 2: middelzware horeca
            Bedrijven die aanzienlijke hinder kunnen veroorzaken voor omwonenden. Deze hinder kan
            onder andere bestaan uit openingstijden 's nachts en/of verkeersaantrekkende werking.
            Binnen deze categorie worden de volgende subcategorieën onderscheiden:
            2a. Middelzware horeca
               bar;
               bierhuis;
               café;
               proeflokaal.
            2b. Bedrijven met een relatief grote verkeersaantrekkende werking
               restaurant met bezorg- en/of afhaalservice (o.a. pizzeria, chinees, McDrive).
            Categorie 3: zware horeca
            Bedrijven die grote hinder veroorzaken voor omwonenden. Deze hinder bestaat onder
            andere uit een combinatie van openingstijden 's nachts èn verkeersaantrekkende werking:
               dancing;
               discotheek;
               nachtclub;
               partycentrum (regulier gebruik ten behoeve van feesten en muziek-/dansevenementen).
                              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)  107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2037 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2038 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Hoofdstuk 2                Toelichting op Staat van horeca-activiteiten
            Milieuzonering van horeca-activiteiten
            De problematiek van hinder door horecabedrijven onderscheidt zich als zodanig nauwelijks
            van de problematiek van hinder veroorzaakt door "gewone" (niet agrarische) bedrijven. Bij het
            opstellen van de in de regels opgenomen Staat van horeca-activiteiten en het daarmee
            samenhangende toelatingsbeleid is daarom nauw aangesloten bij de Staat van
            Bedrijfsactiviteiten die al veel langer in bestemmingsplannen wordt toegepast. Het vestigen
            van horecabedrijven middels een bestemmingsplan is ruimtelijk relevant om vormen van
            hinder te voorkomen. Verdere regulering van individuele bedrijven vindt plaats middels de
            Wet milieubeheer en de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) welke mogelijkheden
            biedt om vormen van hinder te voorkomen. De milieuzonering van horecabedrijven in het
            bestemmingsplan richt zich in aanvulling op de beide genoemde instrumenten met name op
            de volgende vormen van hinder:
                geluid;
                geur;
                verkeer.
            Analoog aan de regeling voor "gewone" bedrijven worden bij de uitwerking van een ruimtelijk
            beleid voor hinderlijke horeca-activiteiten drie stappen onderscheiden:
            a. indelen van activiteiten in ruimtelijk relevante hindercategorieën;
            b. onderscheiden van gebiedstypen met een verschillende hindergevoeligheid;
            c. uitwerken van een beleid in hoofdlijnen: in welke gebieden zijn welke categorieën in het
                 algemeen toelaatbaar.
            De onderstaande toelichting gaat nader in op de gehanteerde hindercategorieën en het
            algemene toelatingsbeleid voor deze categorieën. In het Bestemmingsplan vindt de verdere
            ruimtelijke afweging per locatie plaats.
            Gehanteerde criteria
            Voor een indicatie van de mate van hinder veroorzaakt door horeca-activiteiten biedt de
            basiszoneringslijst uit de VNG-publicatie "bedrijven en milieuzonering" een goed vertrekpunt.
            De daar gehanteerde, nogal grove benadering behoeft echter voor een in de praktijk
            bruikbare Staat van horeca-activiteiten aanvulling en nadere motivering. In aanvulling op de
            gegevens uit de VNG-publicatie is gebruikgemaakt van de volgende ruimtelijk relevante
            criteria:
            a. de voor verschillende soorten horeca-inrichtingen over het algemeen gebruikelijke
                 openingstijden. Het Besluit horecabedrijven en de circulaire industrielawaai hanteren
                 voor de dag-, avond- en nachtperiode verschillende milieunormen;
            b. de mate waarin een bedrijfstype naar verwachting bezoekers en in het bijzonder
                 bezoekers per auto en/of brommers (scooters) aantrekt.
            Categorieën van horeca-activiteiten
            Mede op grond van bovengenoemde criteria worden in de Staat van horeca-activiteiten de
            volgende drie categorieën onderscheiden (onderverdeeld in subcategorieën):
            Categorie 1: lichte horeca
            Bedrijven die in beginsel alleen overdag en 's avonds geopend zijn (in hoofdzaak
            108                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2038 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2039 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            verstrekking van etenswaren en maaltijden) en slechts beperkte hinder voor omwonenden
            veroorzaken: restaurants, cafetaria's, ijssalons en dergelijke. In deze categorie zijn de
            volgende subcategorieën onderscheiden:
            a. horeca die qua ruimtelijke uitstraling vergelijkbaar is met detailhandel, zoals: cafetaria,
                ijssalon, lunchroom en dergelijke. Met name in centrumgebieden kan het in verband met
                ruimtelijk-functionele aspecten gewenst zijn deze groep als afzonderlijke categorie te
                beschouwen;
            b. overige lichte horeca, zoals restaurants.
            Categorie 2: middelzware horeca
            Bedrijven die aanzienlijke hinder kunnen veroorzaken voor omwonenden door enerzijds de
            openingstijden (ook 's nachts) en/of de grote verkeersaantrekkende werking:
            a. cafés, bars, e.d. Deze bedrijven zijn over het algemeen alleen toelaatbaar in weinig
                gevoelige gebieden, zoals centrumgebieden met primair een functie voor detailhandel en
                voorzieningen;
            b. bedrijven met een relatief grote verkeersaantrekkende werking: restaurants met bezorg-
                en/of afhaalservice (o.a. pizzeria, chinees, McDrive).
            Categorie 3: zware horeca
            Bedrijven die voor een goed functioneren ook 's nachts zijn geopend en tevens een groot
            aantal bezoekers aantrekken en hetgeen grote hinder voor de omgeving met zich mee kan
            brengen, zoals: dancings, discotheken en partycentra. Deze bedrijven zijn alleen toelaatbaar
            in specifiek voor dergelijke bedrijven aangewezen gebieden.
                              vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)      109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2039 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2040 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Eindnoten
            1. bron: http://wetten.overheid.nl/BWBR0016767 geldigheidsdatum 08-12-2014
            2. bron: http://wetten.overheid.nl/BWBR0016767 geldigheidsdatum 08-12-2014
            110                vastgesteld bestemmingsplan Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4 (NTC)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2040 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2041 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                                                     Legenda
                                                                                                                                      d
                                                                                                                                   spa
                                                                                                                                der
                                                                                                                             Mul
                   p
               bmg
                  r
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Plangebied
                                                                                                                                                                                                                                                                                     Bestemmingen
                                                                                                                                                                                                                                 eg
                                                                                                                                                                                                                               ew
                                                                                                                                                                                                                             ch
                                                                                                                                                                                                                           ss
                                                                                                                                                                                                                         bo
                                                                                                                                                                                                                       er
                                                                                                                                                                                                                     Ne                                                                                   Gemengd
                                                                                                            eg
                                                                                                                                                                                                                                                                                       GD
                                                                                                          ew
                                                                                                        ch
                                                                                                      ss
                                                                                                    bo
                                                                                                  er
                                                                                                Ne
                                                                                                                                                                                                                                                         4
                                  L-R                                                                                                                                                                                                                                                Dubbelbestemmingen
                                                                                                                                                                                                                                                                                      L-R                 Leiding - Riool
               50
               80
                                                                                                                                                                                                                                                                                      WR-A2               Waarde - Archeologie 2
                                                                                                                                                                                                                                                                                     Aanduidingen
                                                                     38
                                 WR-A2
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          overige zone - geluidgezoneerd industrieterrein
                                                                                                                                                                                     eg
                                                                                                                                                                                   ew
                                                                                                                                                                                 ch
                                                                                                                                                                               ss
                                                                                                                                                                             bo
                                                                                                                                                                           er
                                                                                                                                                        1                Ne
                                                                                                                                                                                                                                                                    eg
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          milieuzone - zones wet milieubeheer
                                                                                                                                                                                                                                                                  ew
                                                                                                                                                                                                                                                                ch
                                                                                                                                                                                                                                                              ss
                                                                                                                                                                                                                                                            bo
                                                                                                                                                                                                                                                          er
                                                                                                                                                                                                                                                        Ne
26
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          veiligheidszone - barim 1
                                                                               34
                                                                                                                 25
                                                                                                                 65
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          veiligheidszone - barim 2
                            28
                                                                                                                                                                                   L-R
                                                                                                                                                                40
                                                                                                                                                       Ha
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen
                                                                                                                                                         lf
                                                                                                                                                           ge
                                                                                                                                                             le
                                                                                                                                                               id
                                                                                                                                                                 er
                                                                                                                                                                   we
                                                                                                                                                                     g
                                                                                                                                    36
                                         5
                                                                                                                                                                                                                                                                                           (nv)           nutsvoorziening
                                             25
                                             25
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          bouwvlak
                                                                                                                      16
                                                                                              GD                      40
                                                                                                                                                                                                                                                                                            10 25
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          minimum bouwhoogte (m), maximum bouwhoogte (m)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)
                                                                                                                                                                                                                                      52                                                        5
                       16
                                                                                                                                                                                                                                                                   g
                                                                                                                                                                                                                                                                 We
                                                                                                                                                                                                                                                                       or
                                                                                                                                                                                                                                                                                                50
                                                                                                                                                                                                                                                                     do
                                                                                                                                                                                                                                                                                 s                        maximum bouwhoogte (m), maximum bebouwingspercentage (%)
                                                                                                                                                                                                                                                                               bo
                                                                                                                                                                                                                                                                             er                 80
                                                                                                                                                                                                                                                                           nk
                                                                                                                                                                                                                                                                         Jo
                                                   Tr
                                                     an
                                                       si
                                                         st
                                                           or
                                                             we
                                                               g
                                                                                                                                     Ha
                                                                                                                                       lf
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          hartlijn leiding - riool
                                                                                                                                         ge
                                                                                                                                           le
                                                                                                                                             id
                                                                                                                                               er
                                                                                                                                                 we
                                        WR-A2                                                                                                      g                                                                                                                                 Algemeen
                                                       5
                                                                                                                                                                                                                                                                eg                                        Ondergrond bestaande bebouwing
                                                                                                                                                                                                                                                              ew
                                                                                                                                                                                                                                                            gs
                                                                                                                                                                                                                                                          ur
                                                                                                                                                                                                                                                        nb
                                                                                                                                                                                                                                                      ke
                                                       5                                                                                                                                                                                            Du
                                                                                                                                                                                                                                                                                           53
                                                                                                                                                                                                                                               we
                                                                                                                                                                                                                                             eu
                                                                                                                                                                                                                                           Ni
          10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          GBK 2013-10-10
                                                                                    10 25
     8c
                                                                                                                                                                                                                                                                                           0         20    40     60   80   100
                                                                                     Ha
                                                                                                                      (nv)
                                                                                       lf                                                                                                               eg
                                                                                         ge                                                                                                           ew
                                                                                                                                                                                                    gs
                                                                                           le                                                                                                     ur
                                                                                                                                                                                                nb
                                                                                                                                                                                              ke
                                                                                             id
                                                                                               er                                                                                           Du
                                                                                                 we                                                                                    we
                                                                                                                                                                                     eu
                                                                                                   g                                                                               Ni
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Gemeente
                                                                                                                                                                                                             3
                                                                                                                                                                                                                 2
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Nijmegen
                                                                                                                                                                                                                                                                                     ter visielegging m.i.v.    dd:
                                                                                                                                                                                                                                                                                     vaststelling door Raad     dd:                                                bestemmingsplan
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                nr:
                                                  8a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       datum:         24-03-2015
          8
                                                                                                                                                                                                                                                                                     Raad van State             dd:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       gewijzigd:                  Nijmegen Goffert-Winkelsteeg - 4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                nr:
                                                                                                                                                                                                                      5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       schaal:        1:2000_A3    (NTC)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       get. / gez.:   EF
                                                                   Dukenburgs
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       nummer:        449581
                                                                             eweg
                                                          Nieuwe                                                                                                                                                                                                                                                                       cadnr.:        NL.IMRO.0268.BP12004-VG01
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2041 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2042 ======================================================================

<pre>       Beeldkwaliteitplan
      Novio Tech Campus
      Eisen aan de inrichting van het gebied en de architectuur van gebouwen
                                                                               november 2014
AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                               Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2042 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2043 ======================================================================

<pre>colofon
Nijmegen, november 2014
Beeldkwaliteitplan Novio Tech Campus
Eisen aan de inrichting van het gebied en de architectuur van gebouwen
NTC BV                          Gemeente Nijmegen
p/a Meander 601                 Korte Nieuwstraat 6
6825 ME Arnhem                  6511 PP Nijmegen
Postbus 5212                    Postbus 9105
6802 EE Arnhem                  6500 HG Nijmegen
www.noviotechcampus.com www.nijmegen.nl
                                                                         Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2043 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2044 ======================================================================

<pre>           INHOUD                                                                    3
1. Inleiding                                                             4
2. Gebiedsvisie “Knoop Winkelsteeg” | Ruimtelijk concept en dragers      7
3. Plangebied | Ruimtelijke analyse                                    11
4. Strategie | Inrichtingsvisie NTC                                    13
5. Verkaveling | Structuurplan NTC                                     15
6. Eigenschappen inrichting | Beeldkwaliteit openbare ruimte           17
7. Eigenschappen bebouwing | Beeldkwaliteit gebouwen                   33
                                                                                         Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2044 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2045 ======================================================================

<pre>                                                 NXP                                                                                             NXP
                                                                     FTD                                                                                        NTCFTD
4
             afbeelding 1a: terrein NXP (2010) als basis voor de ontwikkeling van de Novio Tech Campus (NTC)                     afbeelding 1b: terrein NXP 2013 met aangrenzend de Novio Tech Campus (NTC)
                                              NXP                                                                                             NXP
                                                              NTC
                                                                                                                                                              NTC
                                                                      FTD                                                                                                FTD
                              afbeelding 1c: terrein NXP 2015 met aangrenzend de Novio Tech Campus (NTC)       afbeelding 1d: terrein NXP in mogelijke eindsituatie met aangrenzend de Novio Tech Campus (NTC)
                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
    beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2045 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2046 ======================================================================

<pre>                                             INLEIDING 1                                                                                                                      5
De halfgeleider producent NXP heeft een aantal strategische keuzes gemaakt waardoor de focus op hun terrein in Nijmegen primair ligt
op de gespecialiseerde productie in combinatie met onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten. Een gedeelte van de productieprocessen
stoppen of worden verplaatst naar elders in de wereld. Dit leidt er toe dat faciliteiten onderbenut worden en ook delen van het personeel
overbodig wordt. Deze factoren in combinatie met de vrije ruimte op het terrein maakt een herontwikkeling van het gebied mogelijk.
                                              Deze ontwikkelingen bij NXP bieden mogelijkheden voor          mogelijkheden van de NXP-site werd in 2012 de
                                              de Radboud Universiteit Nijmegen en het Universitair           samenwerkingsovereenkomst tussen de verschillende
                                              Medisch Centrum St. Radboud, die door de spin-off vanuit       partners van de Novio Tech Campus ondertekend.
                                              hun onderzoeksactiviteiten, kleine startende bedrijven zien    De partners binnen de campusontwikkeling zijn de
                                              ontstaan. Voor deze (jonge) bedrijven, die soms vrij snel      provincie Gelderland, de gemeente Nijmegen, NXP,
                                              groeien, zijn er geen faciliteiten of ruimten beschikbaar op   Kadans Biofacilities en de nieuw opgerichte Novio Tech
                                              de campus van de universiteit. Hierdoor zijn zij op zoek       Campus organisatie. In een periode tot en met 2020
                                              naar (goedkope) lab- en cleanroomfaciliteiten om zich van      willen deze partijen het bedrijventerrein herontwikkelen
                                              daaruit als bedrijf te ontwikkelen.                            tot een aantrekkelijke, toekomstgerichte werklocatie voor
                                              De combinatie van beide omstandigheden biedt een               hoogtechnologische en kennisintensieve bedrijven. De
                                              serieuze mogelijkheid voor de herontwikkeling van een deel     belangrijkste doelstelling hierbij is het ontwikkelen van lab-
                                              van de NXP-site tot een Hightech Business-site.                en cleanroomfaciliteiten voor startende bedrijven en voor
                                              Ten behoeve van de uitwerking van de herontwikkelings-         bestaande bedrijven die behoefte hebben aan meer ruimte.
                                                                                                                                                                                  Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2046 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2047 ======================================================================

<pre>    INLEIDING
      Er   wordt   geen    kantoorruimte    ontwikkeld,    maar    waarbij het station als aanjager voor de toekomstige        M, richt deze aanvraag zich op de aanleg en ontsluiting
      voornamelijk gebouwen voor ontwikkelingsactiviteiten         gebiedsontwikkelingen     zal   gaan   functioneren.   De   van het station en de verknoping van het station met
      binnen een beveiligde en gecontroleerde omgeving.            inrichting van de aangrenzende gebieden dient in            de toekomstige open innovatie campus NTC. Deze
      Het scheppen van de juiste voorwaarden voor innovatie en     het verlengde van de stationsomgeving voldoende             ontwikkeling, samen met het nieuwe elan van gebouw
      samenwerking in de halfgeleiderindustrie en (medische)       flexibiliteit te hebben om het functioneren met minimale    M kunnen een stimulans zijn voor eigenaren, potentiële
      technologie is daarbij uitgangspunt. Novio Tech Campus       ingrepen te waarborgen.                                     ontwikkelaars en/of vestigers om in het gebied te gaan
      richt zich met name op bedrijven die zich bezighouden                                                                    investeren.
      met zogenaamde “toegepaste innovatie, ontwikkeling           Onlangs heeft de ministerie van VROM, de NTC benoemd
      en productie”. Winkelsteeg is daarvoor een geschikte         als één van de acht te herstructureren bedrijventerreinen   Dit beeldkwaliteitplan beschrijft de kaders voor de
      locatie, mede door de nabijheid van universiteitscampus      van nationaal belang. Vanuit het FES-budget voor            inrichting van de nieuwe openbare ruimte en de
      Heyendaal,    het   Business     &   Innovation     Center   2010 is onder voorwaarden een financiële bijdrage           architectuur van te renoveren en nieuw te bouwen
      FiftyTwoDegrees en het al aanwezige bedrijfsleven in de      toegekend. Naast renovatie en hergebruik van gebouw         gebouwen van de Novio Tech Campus.
6     halfgeleiderindustrie (waaronder NXP).
      De Novio Tech Campus is onderdeel van de ontwikkeling
      van het Knooppunt Winkelsteeg met het station Nijmegen                                                                   station Goffert
      Goffert als een belangrijk onderdeel hierin. Dit knooppunt
      is als één van de zes knooppunten opgenomen in het
      regionaal en gemeentelijk ruimtelijk beleid (onder andere
      Structuurvisie Nijmegen, 2010). Station Nijmegen
      Goffert zal een belangrijke bijdrage leveren aan de
                                                                                                                  NXP
      ontwikkeling van het knooppunt Winkelsteeg - NTC. De
                                                                                                                                           NTC
      bereikbaarheid van het gebied wordt sterk verbeterd en
      het gebruik van openbaar vervoer wordt gestimuleerd.
      Op deze knoop komen diverse vervoersmodaliteiten bij                                                                                                FTD
      elkaar zoals trein, bus, auto en fiets. Er wordt ingezet
      op een concentratie van functies met een intensief en
      gemengd programma.
      Het station zal eind 2014 worden opgeleverd met een
      herkenbare uitstraling als baken in het gebied.
      De omliggende gebieden zullen in het verlengde van
      het station geleidelijk van karakter gaan verkleuren,
                                                                                                                                afbeelding 2: plangebied NTC in relatie tot NXP, FTD en station Goffert
                                                                                                                                                                                                          Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
    beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2047 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2048 ======================================================================

<pre>                       GEBIEDSVISIE
   “KNOOP WINKELSTEEG” 2                                                                                                                        7
Knooppunt Winkelsteeg wordt een betekenis-                                         Ruimtelijk concept
vol en goed bereikbaar gebied waar het goed                                        De hiervoor genoemde thema’s kunnen een plek krijgen in
                                                                                   een eenvoudig en robuust ruimtelijk concept, bestaande uit
werken en verblijven is, en dat naar buiten toe
                                                                                   een stedelijk en groen raamwerk rond ontwikkelgebieden.
zichtbaar en herkenbaar wordt opgenomen
                                                                                   Het ruimtelijk raamwerk zorgt voor een goede verankering
in het stedelijk weefsel. Dit gebied kan                                           in de stad en zorgt voor samenhang tussen de verschillende
naast de directe gebruikers ook betekenis                                          onderdelen in het gebied zelf. Binnen dit raamwerk is
krijgen voor stad en stedeling. Een aantal                                         veel vrijheid voor de manier waarop de deelgebieden op
thema’s is voor een toekomstige stedelijke                                         termijn worden ontwikkeld en inhoud wordt gegeven aan
ontwikkeling van dit gebied belangrijk, zoals                                      de ambities van het knooppunt Winkelsteeg en daarbinnen
                                                                                   de Novio Tech Campus.
meervoudig ruimtegebruik, functiemenging,
fysieke duurzaamheid, versterking van de
relaties met de omgeving, samenhang tussen
plandelen, bereikbaarheid en multimodaliteit,
parkeerstrategie en vernieuwing van het
openbaar gebied.
                                                  afbeelding 3: gebiedskenmerken
                                                                                                                                                    Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                    beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2048 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2049 ======================================================================

<pre>    GEBIEDSVISIE
8
                                                      afbeelding 4: strategie - de ruimtelijke dragers                                                              afbeelding 5: ontwikkelgebieden
      Ruimtelijke dragers                                              De omliggende wijken en (ontwikkel)gebieden kunnen          Ontwikkelgebieden
      De centrale ruimtelijke drager in het gebied is de               door nieuwe openbare ruimten en routes met elkaar           Binnen de ruimtelijke dragers is ruimte voor de ontwikkeling
      herkenbare inrichting van de openbare ruimte als onderdeel       verbonden worden. Enerzijds worden zo het aangrenzende      van aanvullende en nieuwe (bouw)programma’s. In het
      van het stedelijk landschap. Leidraad hiervoor is de             woongebied Kolpingbuurt en het Goffertpark verbonden        westelijk deel sluiten de ontwikkelgebieden aan bij de
      landschappelijke kwaliteit van het aangrenzende Goffertpark      met Winkelsteeg en de woongebieden Neerbosch-Oost en        ‘plant’ van NXP en bestaan voornamelijk uit laboratoria
      in combinatie met de karakteristieke hoogteverschillen           Heseveld ten noorden van het spoor. Anderzijds worden het   en cleanroom faciliteiten en kunnen gekenmerkt
      en de oude laanstructuren. Door het gehele gebied zijn           nieuwe station Nijmegen Goffert en de ontwikkelgebieden     worden met begrippen zoals industrieel, innovatie, hoog
      de hoogteverschillen voelbaar en beleefbaar wat als              NTC, FTD met elkaar en met de omgeving verbonden.           technologisch, dynamisch en campus. In het oostelijk
      basis kan dienen voor een aangenaam verblijfsklimaat.                                                                        deel bieden de ontwikkelgebieden ruimte voor werken
                                                                                                                                                                                                      Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
    beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2049 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2050 ======================================================================

<pre>                               GEBIEDVISIE
                                                      9
afbeelding 6: gebiedsvisie NTC, station en omgeving
                                                          Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2050 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2051 ======================================================================

<pre>     GEBIEDSVISIE
       en sluiten aan op het bestaande woongebied. Hier geldt
       werken, luwte/rust, groen, landschap en transparantie.
       Tussen deze delen in ligt een ontwikkelingszone waar
       de noord-zuid route voor voetgangers & fietsers en
       het station Nijmegen Goffert komen. In deze zone is
       ruimte voor een verbindende openbare ruimte die, op
       het scheidsvlak van de twee landschapstypen, het
       hoogteverschil beleefbaar kan maken op basis van de
       karakteristieken en landschappelijke kwaliteit van het
       aangrenzende Goffertpark.
       Goffertpark
10     De aanwezigheid van het park de Goffert kan meer
       benut worden als een herkenbaar gebiedsmerk van het
       te ontwikkelen gebied. Middels interessante, duidelijke
       en veilige routes kunnen op een parkachtige wijze
       verschillende planonderdelen gekoppeld worden aan
       het park. Hierbij kan worden aangesloten op bestaande
       routes en lijnen in de omgeving en door het park. Samen
       met de verschillende nieuwe bouwmassa’s ontstaat op
       deze manier een organische verbinding met het stedelijk
       weefsel, waardoor het gebied beter in de omgeving past.
                                                                                                                                   afbeelding 7: visualisatie station Goffert
       Station Goffert                                               Het station is met gebouw M op de NTC, de eerste fase
       Het station ligt als centraal element tussen de ruimtelijke   van het ruimtelijk raamwerk en zal daardoor de toon gaan
       dragers en de verschillende ontwikkelgebieden en zal daar-    zetten voor de uitstraling en de kwaliteit van de openbare
       door vooruitlopend op de ruimtelijke ontwikkeling als spil    ruimte. Het station en zijn omgeving zijn representatief en
       en representatieve aanjager van gebiedsontwikkeling gaan      herkenbaar en maakt van het gebied een plek in de stad om
       functioneren.                                                 te werken, te reizen en te verblijven.
                                                                                                                                                                                Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2051 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2052 ======================================================================

<pre>                                             PLANGEBIED 3                                                                                                                                       11
                                                                  Bestaande situatie – gebiedskenmerken                         gezondheidsinstituten (waaronder het Canisius-Wilhelmina
                                                                  Het plangebied voor de Novio Tech Campus is gelegen           Ziekenhuis, Sanadome, Pompekliniek en het Riagg) in
                                                                  ten zuidwesten van het centrum van Nijmegen op het            ‘groene kamers’. Uiteindelijk gaat dit in het zuidwesten over
                                                                  grensvlak van de centrale ‘stadsas’ (Graafseweg, singels,     in het bedrijventerrein Winkelsteeg (waar NXP deel vanuit
                                                                  A325), de regionale spoorlijn Wijchen-Zevenaar en de (na      maakt).
                                                                  opening van de nieuwe stadsbrug) steeds belangrijker
                                                                  wordende ringweg (de groene route), met onder andere de       Opmerkelijk    in   het   aangrenzende     gebied    is   het
                                                                  Neerbosscheweg door Nijmegen. Het gebied is gesitueerd        hoogteverschil. Dit gebied ligt aan de rand van een
                                                                  te midden van verschillende stedelijke elementen en           puinwaaier die aan het eind van de IJstijd achter de
                                                                  bijbehorende sferen. Ten noorden en oosten liggen             stuwwal in Nijmegen-oost is ontstaan. Het gebied bevindt
                                                                  woonbuurten met een uiteenlopende ruimtelijke opzet.          zich daarmee op de geomorfologische overgang van een
                                                                  Heseveld en de Kolpingbuurt hebben het karakter en opzet      hoog en droog gebied in het oosten naar een laag en nat
                                                                  van een tuinwijk, terwijl de wijk Neerbosch-oost gekenmerkt   gebied in het westen (het oude rivierkleilandschap). Het
                                                                  wordt door de structuur van een CIAM-wijk.                    totale terrein van NXP wordt plaatselijk omzoomd door
                                                                                                                                groenstroken en bomen. Met name aan de noordzijde
                                                                  Ten zuidoosten is een groene zone met het Goffertpark         van het NXP terrein vormt het spoortalud een dominante,
                                                                  (NEC-stadion en de weide voor allerlei evenementen zoals      groene begrenzing.
                                                                  popconcerten en het circus) en een deel met zorg- en
afbeelding 8: locatie van knoop Winkelsteeg met NTC in Nijmegen
AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                     Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                  beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2052 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2053 ======================================================================

<pre>     PLANGEBIED
       Ruimtelijke analyse                                                                                                                         Een groot deel van het zuidoostelijke kwadrant wordt
       De indeling van het NXP terrein bestaat uit een rechthoekige                                                                                afgestoten en vormt de basis voor de Novio Tech Campus.
       raster van infrastructuur dat is opgevuld met gebouwen,                                                                                     Ondanks het duidelijke patroon van infrastructuur en de
       parkeren en plaatselijk groen. De oriëntatie van het raster                       NX                                                        centrale ontsluiting op het assenkruis ontbreekt het in het
                                                                                           P
       en daarmee de gebouwen is zuidoost-noordwest. Aan                                                                                           gebied aan een duidelijke kern en objecten ter oriëntatie in
       het hoofd van het terrein, in de noordwesthoek tegen het                                                                                    het gebied. Door het afstoten van een deel van het gebied
       spoortalud, staat het grootste gebouw, de chipfabriek                                                                           D           en daarmee de inpassing van nieuwe hekwerken binnen
                                                                                                                                    FT             het bestaande stratenpatroon zal dit nog meer versterkt
       (voor de productie van chips). In de zuidoost hoek tegen
       het terrein aan staat het nieuwste gebouw, Fifty Two                                                                                        worden.
       Degrees. De bebouwing op het terrein is zeer divers, met
       verschillende bouwstijlen en bouwperiodes, maar kenmerkt
       zich door een sterk industrieel karakter. Dit wordt versterkt
12     door de bovengrondse leidingbruggen, waarover een
       groot aantal buizen en pijpen de verschillende gebouwen                                    afbeelding 10: ruimtelijke analyse NXP terrein
       verbinden.
                                                                               Het huidige terrein wordt volledig omgeven door een
                                                                               hoog hekwerk, waarmee het zich afkeert en afschermt
                                                                               van de omgeving. Het nieuw te ontwikkelen gebied zal
                                                                               juist openbaar zijn en daarmee worden geïntegreerd in
                                                                               de omgeving met koppelingen aan bestaande en nieuwe
                                                                               routes.
                                                                               Het bestaande terrein heeft een duidelijke hoofdentree
                                                                               aan de noordwestzijde in de directe nabijheid van de
                                                                               chipfabriek. Centraal over het NXP terrein ligt een groot
                                                                               assenkruis van wegen dat het totale terrein verdeeld in
                                                                               4 kwadranten. Binnen de vier kwadranten is het patroon
                                                                               van wegen en gebouwen verfijnd in een rasterpatroon.
                                                                               In het noordwestelijke kwadrant ligt de chipfabriek en
                                                                               het hoofdkantoor. In het zuidwestelijke kwadrant liggen
                                                                               de belangrijkste ondersteunende voorzieningen met
                                                                               grondstoffen voor de fabriek en de parkeervoorzieningen
                                                                               voor de medewerkers.
            afbeelding 9: leidingbruggen tussen de gebouwen over het terrein                                                                       afbeelding 11: gebouwen met een sterk industrieel karakter
                                                                                                                                                      AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                                  Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2053 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2054 ======================================================================

<pre>                                                      STRATEGIE 4                                                                                                                      13
De gebiedsvisie gaat uit van het aansluiten van de              worden omgevormd naar een meer open en groene              Inrichtingsvisie
NTC op de omgeving en daarmee het integreren in                 campus. Een campus die bovendien goed bereikbaar is        In het verlengde van het assenkruis over het totale
het stedelijk weefsel. In de strategie wordt er daarom          vanwege de realisatie van een stadsregiostation, goede     NXP terrein, krijgt het kwadrant van de NTC een eigen
gekozen voor het realiseren van een robuust ruimtelijk          aansluitingen op buslijnen en fietsroutes en de ligging    assenkruis, als groene hart van de nieuwe campus
raamwerk in het plangebied dat aansluiting zoekt bij de         aan twee belangrijke hoofdaders van Nijmegen (de           (zie afbeelding 12). Het assenkruis wordt gevormd
ruimtelijke structuur van de stad.                              Graafseweg en Neerbosscheweg).                             door paden en groen die zijn opgespannen tussen de
                                                                                                                           bestaande bebouwing waaronder het gerenoveerde
Het   naastgelegen       station   zal     functioneren   als   Vanuit de hiervoor geformuleerde strategie kunnen          “gebouw M” en het “FiftyTwo Degrees” gebouw. Vanaf
een ruimtelijke aanjager voor de ontwikkeling van               concrete ambities worden bepaald voor de uitstraling en    het assenkruis loopt een lange lijn, in aansluiting op de
het gebied, omdat het station en de omliggende                  herkenbaarheid van de Novio tech Campus in zowel de        bestaande structuur naar het nieuwe station Nijmegen
gebiedsontwikkelingen elkaar versterken. Enerzijds              architectuur als de (openbare) buitenruimte. Belangrijke   Goffert (zie afbeelding 13, 14 en 15).
draagt de gebiedsontwikkeling bij aan een levensvatbaar         elementen hierin zijn de inpassing binnen de ruimtelijk
station. Anderzijds zorgt het station voor een stedelijke       dragers;   de   herkenbaarheid,   de   landschappelijke    In het hart van de groene campus kunnen in de vier
ontmoetingsplek en betere bereikbaarheid, waardoor er           karakteristieken van het gebied en de aansluiting op       kwadranten van het assenkruis nieuwe gebouwen
een aantrekkelijk werklocatie voor hoog technologische          routes en verbindingen. Daarnaast zijn ook de inpassing    worden gerealiseerd. Deze gebouwen staan primair
en    kennisintensieve     bedrijven:      het   multimodaal    en aansluiting van gebouwen op elkaar en de omgeving       langs de buitenrand van de kwadranten haaks op
knooppunt    Winkelsteeg      –    Novio     Tech   Campus      belangrijk voor de uitstraling en herkenbaarheid van de    Gebouw M.
ontstaat. Hiervoor zal de komende jaren het gebied              Novio Tech Campus.
AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                            Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                           beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2054 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2055 ======================================================================

<pre>     STRATEGIE
       Rondom de middenas van het assenkruis, opgespannen                                                n
                                                                                                    mege
       tussen de entree van FTD en de voordeur van gebouw                                    h - Nij
                                                                                   n   Bosc                          Ne
                                                                            ijn De                                       er
       M, zal groen (een beeldbepalende boomstructuur)             S   poorl                                               bo
                                                                                                                             ss
       domineren (zie afbeelding 14).                                                                                            ch
                                                                                                                                       ew
                                                                                                                                            eg
       In de overgang van de campus naar het hoger gelegen
       spoor, in aansluiting op het station, zal er een gebouw                                                                                                 M
                                                                                                                                                            ge
                                                                                                                                                              bo
       worden gerealiseerd waarin een grote diversiteit aan                                                                                                      uw
       bedrijvigheid een plek kan krijgen. De bedrijvigheid
                                                                                                                                             eg
                                                                                                                                         ew
                                                                                                                                                                                          FT
       zal zich primair richten op het campus concept van                                                                              gs                                                   D
                                                                                                                                   r
       NTC. Door de ligging tussen sterk verschillende                                                                          bu
                                                                                                                            en
                                                                                                                         Duk
       maaiveldhoogten is een gebouw met een grotere                                                                we
                                                                                                               eu
14     overstijgende   eigen   bouwhoogte     vereist   om   de                                              Ni
       herkenbaarheid te versterken. De grotere hoogte komt
       voort vanuit de markering van de plek. Een begeleidend
       gebouw met een grotere herkenbaarheid is daarom op                                   afbeelding 12: dubbel assenkruis NXP en NTC                                  afbeelding 13: inrichtingsvisie NTC
       dit punt gewenst. Deze locatie vormt de overgang van
       de campus naar het station, waarmee het tevens een
       ontmoetingsplaats vormt in de omgeving.
       Het totale terrein zal openbaar toegankelijk zijn. Hekken
       zijn, in tegenstelling tot de hekken rondom het NXP
       terrein, op de campus niet aanwezig. Over de inrichting
       en het beheer van de campus worden vooraf afspraken
       gemaakt met de gebruikers en exploitanten.                                        M
                                                                                         uw
                                                                                                                                                               M
                                                                                                                                                               uw
                                                                                        bo                                                                   bo
                                                                                       ge                                                                   ge
                                                                                                                             FT                                                            FT
                                                                                                                                D                                                            D
                                                                                               afbeelding 14: groenstructuur in assenkruis          afbeelding 15: verkaveling NTC (bestaand en nieuwbouw)
                                                                                                                                                  AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                               Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2055 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2056 ======================================================================

<pre>                                       VERKAVELING 5                                                                                                                            15
Centraal assenkruis en groenstructuur                                                                                het realiseren van nieuwe bebouwing. Het assenkruis
In tegenstelling tot het NXP terrein is de Novio Tech                                                                wordt voor de helft omgeven door bestaande industriële
Campus opgebouwd rondom een centraal hart in het                                                                     gebouwen die grotendeels blijven staan en zullen
gebied, dat duidelijk herkenbaar is als middelpunt van         4                                                     worden gerenoveerd om deze opnieuw uit te geven (2).
de campus. Vanuit het hart verbindt het assenkruis de                                                                Bij de entree van de campus op een representatieve
verschillende delen van de campus met elkaar. Het                                                                    zichtlocatie, ligt een kavel voor het realiseren van een
assenkruis en de verbinding met het station worden                                                                   representatief (“entree”)gebouw (3). Op de kop van de
gekoppeld aan een sterke groenstructuur. Hiermee
                                                                                   2                                 campus bij het station is een groot perceel beschikbaar
worden   de   belangrijkste   verbindingen   en   (zicht)                                                            voor het realiseren van een herkenbaar gebouw. Dit
assen over de campus begeleidt door een herkenbare
                                                                     2                                               gebouw zal een ingetogen herkenningspunt vormen
groenstructuur.                                                                                                      langs het spoor, als entree naar de campus vanuit het
                                                                               1                                     noorden (4).
Uitgeefbaar gebied en bebouwing
Binnen de totale campus zijn een viertal gebieden                                                                    Ontsluiting
met een eigen herkenbare identiteit te onderscheiden.
                                                                       3                                             De ontsluiting van het gebied voor gemotoriseerd verkeer
De verkaveling van de campus is opgebouwd vanuit                                                                     wordt gecombineerd met de ontsluiting van FiftyTwo
het assenkruis. Rondom het assenkruis, in de vier                                                                    Degrees, en sluit aan op de Nieuwe Dukenburgseweg.
kwadranten (1), liggen uitgeefbare kavels met ruimte voor
                                                            afbeelding 16: verkaveling NTC (bestaand en nieuwbouw)
AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                     Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                    beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2056 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2057 ======================================================================

<pre>     VERKAVELING
                                                                                     voorbeeld van “gebouw M”). Verder worden er op de campus
                                                                                     een aantal centrale parkeervoorzieningen gerealiseerd.
                                                                                     Deze parkeervoorzieningen liggen op maaiveld en/of
                                                                                     worden gerealiseerd in een gebouwde parkeervoorziening
                                                                                     (ondergronds of gestapeld door middel van bijvoorbeeld een
                                                                                     dek).
                                                                                     Er is inmiddels een parkeervoorzieningen aanwezig. Aan de
                                                                                     zuidwestzijde van de campus, rondom het uiteinde van de
                                                                                     westelijke poot van het assenkruis ligt een parkeerterrein met
                                                                                     150 parkeerplaatsen. Dit parkeerterrein zal de bezoekers van
                                                                                     de westzijde van de campus bedienen. Dit parkeerterrein
                                                                                     is echter grotendeels toebedeeld aan de gebruikers en
16                                                                                   bezoekers van “gebouw M”. Dit parkeerterrein kan worden
                                                                                     uitgebreid door het te voorzien van een parkeerdek (dit is in
                                                                                                                                                            verblijfsgebieden
                                                                                     het bestemmingsplan mogelijk gemaakt). Aan de noordzijde
                                                                                     van de campus, aan de voet van het station, ligt ook een               bebouwing
                                                                                     locatie voor een parkeerterrein dat de noord en oostzijde van          grens NTC/ NXP
                                                                                     de campus zal bedienen. De grootte van het parkeerterrein
        afbeelding 17: ontsluiting auto’s (rood) en langzaam verkeer (geel/oranje)                                                                                               afbeelding 18: verblijfsgebieden NTC
                                                                                     is mede afhankelijk van de nieuwbouw die hier aan de
       Voor langzaam verkeer wordt er ook een aansluiting                            noordzijde van de campus zal worden gerealiseerd.                een eigen fietsroute gekoppeld aan de campus. Tussen
       gerealiseerd in het noordwesten vanaf het nieuwe Station                      Wanneer de noordelijke kavel volledig bebouwd zal worden,        de te behouden gebouwen BY en BZ en de te renoveren
       Nijmegen Goffert, dat vanaf eind 2014 zal functioneren                        zal er onder het gebouw een gebouwde parkeervoorziening          gebouwen A en G, ligt een straat voor langzaam verkeer
       in een dienstregeling waarbij er ieder kwartier een trein                     gerealiseerd moeten worden. Een overkluizing van het             waar het overige (vracht)autoverkeer te gast is. Deze
       stopt. Dit maakt de campus tot een voor alle modaliteiten                     parkeerterrein door een gebouw is ook mogelijk.                  straat is de directe koppeling van de campus aan het
       goed bereikbare plek in de stad.                                                                                                               station voor voetgangers en fietsers en wordt ingericht
                                                                                     Langzaam verkeer routes                                          met kenmerkend en herkenbaar groen, waarmee ook de
       Parkeervoorzieningen                                                          De routes over het terrein voor voetgangers en fietsers          stationsomgeving wordt ingericht.
       Het parkeren, behorend bij de bedrijven op de campus,                         worden op verschillende manieren gerealiseerd. De                Naast de hiervoor genoemde straat van en naar het
       wordt primair op eigen terrein georganiseerd. Deze                            routes voor fietsers zijn gekoppeld aan de autoroutes,           station is het assenkruis over de campus ingericht voor
       parkeervoorziening kan direct grenzen aan het gebouw                          waarbij de fietspaden vanaf de hoofdontsluiting vrijliggend      voetgangers. Het assenkruis vormt een mooie route door
       maar ook elders op de campus worden ingepast (naar                            zijn. Over de ontsluitingswegen naar “gebouw M” rijden de        het groen waarover voetgangers zich makkelijk over de
                                                                                     fietsers over de rijbaan. Het station wordt door middel van      campus kunnen verplaatsen.
                                                                                                                                                        AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                                        Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2057 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2058 ======================================================================

<pre>              EIGENSCHAPPEN
                   INRICHTING 6                                                                                                                                                                    17
Op basis van de strategie op de inrichting en het verkave-      Waar de infrastructuur, het groen en de kavels voornamelijk          Hergebruik materiaal
lingsplan worden in dit hoofdstuk de eigenschappen van de       naast elkaar worden gerealiseerd zal het straatmeubilair             Het terrein van de NTC was onderdeel van het
inrichting van de (openbare) buitenruimte van de Novio Tech     overkoepelend over alle inrichtingen worden toegepast.               bestaande terrein van NXP, en daarom al van een
Campus beschreven. De inrichtingseigenschappen voor de                                                                               inrichting   en   materialisatie   voorzien.   Daar   waar
toe te passen materialen worden naar materiaalfactsheets        Criteria bij de inrichting                                           het mogelijk is en de materialen aansluiten bij de
vertaald. Deze factsheets worden gebruikt bij de inrichting                                                                          inrichtingskarakteristieken wordt er naar gestreefd
van de buitenruimte voor het toepassen van bestratingen,        “High Tech” imago                                                    een deel van deze inrichtingsmaterialen opnieuw te
groen en straatmeubilair.                                       De NTC zal een bedrijvencampus voor high tech bedrijven              gebruiken op de campus.
Op de campus zijn vier typen inrichting te onderscheiden:       worden. De inrichting van de openbare buitenruimte zal hierbij
(bouw)kavels (of uitgeefbaar gebied) infrastructuur, groen en   aan gaan sluiten. Het high tech imago van de campus in               Aansluiten bij de omgeving
straatmeubilair. Het ‘uitgeefbare gebied’ valt niet onder de    combinatie met de karakteristieke bedrijvigheid wordt bij de         De inrichting van de campus zal in materialisatie
eigenschappen van de inrichting van de buitenruimte, maar       inrichting vertaald naar een sterk functionele inrichting. Hierbij   aansluiting zoeken bij de inrichting van het totale gebied,
wordt beschreven in het betreffende kavelpaspoort van           worden enerzijds materialen met een hoogwaardige uitstraling         zoals beschreven in de strategie. Met name een aantal
het bouwperceel. De inrichting van de ‘infrastructuur’ heeft    gebruikt in aansluiting bij het high tech karakter. Anderzijds       kenmerkende onderdelen van de inrichting van de
betrekking op alle verhardingen voor voetpaden, fietspaden,     worden materialen toegepast met een sobere uitstraling die           openbare ruimte rondom station Goffert (realisatie in
parkeerplaatsen en rijwegen. Het inrichtingstype ‘groen’ gaat   passen bij het industriële karakter. De twee-eenheid tussen          2014) zal ook op de campus worden doorgezet.
over alle overige buitenruimte bestemd voor groen zoals         hoogwaardig en sober wordt uitgewerkt voor zowel de
bomen.                                                          verhardingen, de groenelementen als het straatmeubilair.
AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                        Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                        beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2058 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2059 ======================================================================

<pre>     EIGENSCHAPPEN INRICHTING
       Groen
       De belangrijkste karakteristiek van een campus is de
       groene uitstraling van de inrichting. In combinatie met
       de functionele inrichting, zoals hiervoor beschreven,
       is er voor gekozen om met name de voetgangers- en
       verblijfsgebieden van de NTC te voorzien van een
       kenmerkende groene inrichting.
       Hierna worden de te gebruiken materialen nader
       gespecificeerd voor de volgende elementen:
       Infrastructuur / verhardingen
18     - Rijbaan
       - Trottoirs aan de rijbaan
       - Vrijliggende voetpaden
       - Fietspaden
       - Parkeerplaatsen
       - Kantopsluitingen
       Groen
       - Hoofdstructuur bomen
       - Solitaire bomen en boomgroepen
       - Hagen
       - Overig groen
       Straatmeubilair
       - Straatverlichting
       - Banken
       - Prullenbakken
       - Afzetpalen
       - Overig
                                                                                                      MATERIALISATIE
       - Kunst
                                                                     afbeelding 19: inrichtingsplan NTC
                                                                 AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                       Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2059 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2060 ======================================================================

<pre>                                                                                                          EIGENSCHAPPEN INRICHTING
                                                                        1. BESTRATING | STELCONPLAAT
                                                                        Type materiaal:
                                                                        - Stelcon betonplaat
                                                                        Naam:
                                                                        - Stelconplaat
                                                                        Materiaalsoort:
                                                                        - beton met stalen rand)
                                                                        Kleur:
                                                                        - grijs met bruin stalen rand
                                                                        Formaat:                                                               19
                                                                        - 1,99 x 1,99 meter
                                                                        Verband:
                              foto: bestaande situatie stelcon platen
                                                                        - recht in lijn tegen betonband
                                                                        Leverancier:
                                                                        - hergebruik op het werk (Stelcon)
                                                                        Toepassing:
                                                                        - op aanliggende voetpaden langs rijbaan
                                                                        Afbeelding:
                                                                        - foto (bestaande situatie) en referentiebeeld
                                                                        Opmerkingen / bijzonderheden:
                                                                        - de stelconplaten met bijzonder afmetingen en vormen toepassen op
                                                                         plaatsen waar dit wenselijk en passend is bij de situatie.
                      referentiebeeld: toepassing van Stelcon platen
AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                    Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                          beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2060 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2061 ======================================================================

<pre>     EIGENSCHAPPEN INRICHTING
       2. BESTRATING | GEBAKKEN KLINKER
       Type materiaal:
       - gebakken klinker dikformaat
       Materiaal soort:
       - gebakken steen
       Kleur:
       - rood/bruin
       Formaat:
       - dikformaat (200 x 68 x 85/98 mm)
20     Verband:
       - elleboogverband
       Leverancier:
                                                                    foto: bestaande situatie gebakkken klinkers
       - hergebruik op het werk
       Toepassing:
       - hoofdrijbaan
       Afbeelding:
       - foto’s bestaande situatie
       Opmerkingen / bijzonderheden
       - de verschillende kleuren klinkers door elkaar gebruiken.
                                                                    foto: bestaande situatie gebakkken klinkers
                                                                                                                  AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                        Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2061 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2062 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                         EIGENSCHAPPEN INRICHTING
                                                                                                     3. BESTRATING | BETONSTEEN
                                                                                                     Type materiaal:
                                                                                                     - hoogwaardige betonsteen
                                                                                                     Materiaal soort:
                                                                                                     - betonsteen met toeslag en toplaag bewerking
                                                                                                     Naam:
                                                                                                     - Palladio (Metten)
                                                                                                     Kleur:
                                                                                                     - antraciet (kleurcode 13.05),
                                                                                                     - donker grijs (kleurcode 13.01),
                                                                                                                                                                                     21
                                                                                                     - licht grijs (kleurcode 11.05)
                                             foto: Palladio stenen in gemêleerd halfsteens verband
                                                                                                     Formaat:
                                                                                                     - 10 x 50 x 12 cm (bxlxh)
                                                                                                     Verband:
                                                                                                     - halfsteens wildverband:
                                                                                                       • 50% antraciet (kleurcode 13.05),
                                                                                                       • 25% donker grijs (kleurcode 13.01),
                                                                                                       • 25% licht grijs (kleurcode 11.05).
                                                                                                     Leverancier:
                                                                                                     - Metten Stein + Design
                                                                                                     Toepassing:
                                                                                                     - de vrijliggende voetpaden en als bies langs de stelconplaten van de aan-
                                                                                                       liggende voetpaden (toe te passen breedte 70 cm)
                                                                                                     Afbeelding:
                                                                                                     - referentiebeelden
                                                                                                     Opmerkingen / bijzonderheden
                                                                                                     - bij paden toepassen haaks op de looprichting, als bies parallel aan looprichting
     foto: Palladio stenen in drie kleuren                                   foto: Palladio stenen
AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                          Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                          beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2062 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2063 ======================================================================

<pre>     EIGENSCHAPPEN INRICHTING
                   BUITENRUIMTE
       4.       BESTRATING | BETONTEGEL
       Type materiaal:
       - betontegel
       Materiaal soort:
       - beton
       Naam:
       - zeskantsteen
       Kleur:
       - rood en grijs
22     Formaat:
       - 26 x 26 x 8 cm
       Verband:
                                                                                     foto: bestaande situatie zeskantsteen in honingraadverband
       - honingraad verband
       Leverancier:
       - hergebruik op het werk
       Toepassing:
       - vrijliggende fietspaden
       Afbeelding:
       - foto’s bestaande situatie
       Opmerkingen / bijzonderheden
       - de verschillende kleuren die beschikbaar zijn door elkaar als wildverband
         toepassen.
                                                                                     foto: bestaande situatie zeskantsteen in honingraadverband
                                                                                                                                    AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                          Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2063 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2064 ======================================================================

<pre>                                                                                                                       EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                          EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                                     BUITENRUIMTE
                                                                                                                                        INRICHTING
                                                                                        5. BESTRATING | KANTOPSLUITING
                                                                                        Type materiaal:
                                                                                        - kantopsluiting
                                                                                        Materiaal soort:
                                                                                        - beton
                                                                                        Naam:
                                                                                        - brede trottoirband
                                                                                        Kleur:
                                                                                        - antraciet grijs
                                                                                        Formaat:                                                                       23
                                                                                        - 28/30 x 12/24 x 100 cm (bxhxl)
                                                                                        Verband:
           referentiebeeld: toepassing doorgaande brede band (kantopsluiting rijbaan)
                                                                                        - doorgaande aansluitende lange lijnen
                                                                                        Leverancier:
                                                                                        - Struyk Verwo
                                                                                        Toepassing:
                                                                                        - kantopsluiting van de rijbanen (tussen rijbaan en trottoir of groenstrook)
                                                                                        Afbeelding:
                                                                                        - referentiebeelden toepassing brede band.
                                                                                        Opmerkingen / bijzonderheden
                                                                                        - aansluitingen in de bandenlijn toepassen door middel van bochtbanden
                                                                                         en hoek- en eindstukken (geen zaag- en slijpwerk).
                                          referentiebeeld: maatvoering betonbanden
AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                            Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                            beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2064 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2065 ======================================================================

<pre>  EIGENSCHAPPEN INRICHTING
                BUITENRUIMTE
     6. BESTRATING | BETONSTRAATSTEEN
     Type materiaal:
     - betonstraatsteen
     Materiaal soort:
     - betonsteen met toeslag en topbewerking tot een uitstraling van gebakken
     steen
     Naam:
     - Retron Stretto
     Kleur:
     - stretto antraciet
24   - stretto rood-zwart
     - stretto donkerrood
     - stretto donkergeel                                                                                                           referentiebeeld: kleuren en uitstraling van Retro stretto stenen
     Formaat:
     - dikformaat: 21x7x8 cm (lxbxh)
     Verband:
     - halfsteens- en elleboogverband
     Leverancier:
     - MBI de steenmeesters
     Toepassing:
     - parkeerterreinen:
       • vlakken van de parkeervakken in antraciet
       • rijbaan in rood/zwart en donkerrood
       • parkeervakkaders en goten: donkergeel (75%) en donkerrood (25%)
     		gemêleerd.
     Afbeelding:
     - foto / referentiebeeld
     Opmerkingen / bijzonderheden:
                                                                                 foto: toepassing van MBI Retro stretto in Waalformaat
     - rijbaan in twee kleuren gemêleerd toepassen in elleboogverband.
                                                                                                                                 AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                       Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
  beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2065 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2066 ======================================================================

<pre>                                                                                                               EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                  EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                             BUITENRUIMTE
                                                                                                                                INRICHTING
                                                                                  7. BESTRATING | SIERTEGEL
                                                                                  Type materiaal:
                                                                                  - siertegel
                                                                                  soort:
                                                                                  - beton
                                                                                  Naam:
                                                                                  - grootformaat
                                                                                  Kleur:
                                                                                  - antraciet (donker)
                                                                                  Formaat:                                                                   25
                                                                                  - 100 x 100 x 12/15 cm (bxlxd)
                                                                                  Verband:
              foto: toepassing donkere grootformaat betontegels bij “gebouw M”
                                                                                  - rasterpatroon
                                                                                  Leverancier:
                                                                                  - nader te bepalen
                                                                                  Toepassing:
                                                                                  - (verblijfs)pleinen bij de verschillende entrees van de gebouwen
                                                                                  Afbeelding:
                                                                                  - foto van toepassing en referentiebeelden grootformaat tegels.
                                                                                  Opmerkingen / bijzonderheden
                                                                                  - Aandachtvoor de dikte van de tegels in verband met de overrijdbaarheid
                                        referentiebeeld: grootformaat siertegel
AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                  Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                    beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2066 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2067 ======================================================================

<pre>  EIGENSCHAPPEN INRICHTING
                BUITENRUIMTE
     8. GROEN | BODEMBEDEKKER
     Type materiaal:
     - bodembedekker
     Materiaal soort:
     - lage kruipende beplantingen
     Naam:
     - Pachysandra terminalis ‘Green carpet’
     Kleur:
     - groen (wit bloeiend)
26   Formaat:
     - Potmaat P9
     - hoogte tot 20 cm                                                       referentiebeeld: pachysandra vlakvullend
     Verband:
     - vlakvullend 9 st. per vierkante meter
     Leverancier:
     - nader te bepalen
     Toepassing:
     - onder de bomen op het parkeerterreinen en in de bermen tussen
     haag en
      parkeervakken.
     Afbeelding:
     - referentiebeelden
     Opmerkingen / bijzonderheden
     - plantvakken onder bomen vlakvullend dicht aanplanten
                                                                               referentiebeeld: deken van pachysandra
                                                                       AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                         Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
  beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2067 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2068 ======================================================================

<pre>                                                                                                     EIGENSCHAPPEN
                                                                                                        EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                   BUITENRUIMTE
                                                                                                                      INRICHTING
                                                                       9. GROEN | HAAG
                                                                       Type materiaal:
                                                                       - haag
                                                                       Materiaal soort:
                                                                       - dichte fijnvertakte, bladverliezende haag
                                                                       Naam:
                                                                       - Fagus sylvatica (beuk)
                                                                       Kleur:
                                                                       - groen (geel blad in de herfst – bruin blad in de winter)
                                                                       Formaat:                                                                27
                                                                       - aanplantformaat: 80/120 cm
                          foto: beukenhaag in zomer en winterbeeld      • 5 st. per meter per rij
                                                                        • snoeien tot 100/120 cm
                                                                       Verband:
                                                                       - driehoeksverband in 5 rijen bij een breedte van 2,0 meter
                                                                       - driehoeksverband in 2 rijen bij een breedte van 1,0 meter
                                                                       Leverancier:
                                                                       - nader te bepalen
                                                                       Toepassing:
                                                                       - langs rijbaan en rondom parkeerterreinen
                                                                       Afbeelding:
                                                                       - referentiebeelden
                                                                       Opmerkingen / bijzonderheden
                                                                       - De hagen aanplanten met draadpaal om doorlopen te voorkomen.
                  referentiebeeld: hoogte van plantgoed bij aanplant   - Aandacht voor de toepassing van de breedte van de haag in het
                                                                       gebied.
AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                    Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                          beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2068 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2069 ======================================================================

<pre>     EIGENSCHAPPEN INRICHTING
                   BUITENRUIMTE
       10. GROEN | BOOM
       Type materiaal:
       - boom
       Materiaal soort:
       - zuilvormige opgaande boomvorm
       Naam:
       - Carpinus betulus ‘Frans Fontaine’ (slanke zuil haagbeuk)
       Kleur:
       - groen (geel in de herfst)
28     Formaat:
       - plantmaat 30 / 35 (max. hoogte ca 10 -15 meter)
       Verband:                                                            referentiebeeld: zuilvormige bomen in een (dubbele) rij
       - (dubbele) rij om de 8 meter
       Leverancier:
       - nader te bepalen
       Toepassing:
       - bomen in assenkruis en op/langs parkeerterrein(en)
       Afbeelding:
       - referentiebeelden
       Opmerkingen / bijzonderheden
       - de bomen zijn bij voorkeur laag vertakt. De kroon begint op een
       hoogte
         van maximaal 2 meter
                                                                           referentiebeeld: Haagbeuk - Carpinus betulus frans fontaine
                                                                                                                           AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2069 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2070 ======================================================================

<pre>                                                                                                               EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                  EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                             BUITENRUIMTE
                                                                                                                                INRICHTING
                                                                                11. STRAATMEUBILAIR | AFVALBAK
                                                                                Type materiaal:
                                                                                - afvalbak & peukenpaal
                                                                                Materiaal soort:
                                                                                - staal
                                                                                Naam:
                                                                                - Quadrat met kap
                                                                                - Cubic peukenpaal
                                                                                Kleur:
                                                                                - antraciet                                                                                29
                                                                                Formaat:
         afmetingen afvalbak Quadrat     Quadrat in grijs met twee openingen    - 37 x 37 x 90 cm (bxlxh)               foto: Quadrat in twee kleuren grijs met een logo
                                                                                - 18/26 x 12 x 91 cm (bxlxh)
                                                                                Verband:
                                                                                - afvalbak bij iedere bank en langs belangrijke looproutes
                                                                                - peukenpaal bij entrees en wachtruimten
                                                                                Leverancier:
                                                                                - Grijsen
                                                                                Toepassing:
                                                                                - 10 stuks verspreid over het terrein
                                                                                Afbeelding:
                                                                                - zie referentiebeelden
                                                                                Opmerkingen / bijzonderheden
                                                                                - op betonvoet in het straatwerk plaatsen.
         afmetingen peukenpaal Cubic   peukenpaal Cubic in grijs gepoedercoat    Op de bak kan het NTC logo worden uitgefreesd (zie voorbeeld)
AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                       beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2070 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2071 ======================================================================

<pre>     EIGENSCHAPPEN INRICHTING
                   BUITENRUIMTE
       12. STRAATMEUBILAIR | VERLICHTING
       Type materiaal:
       - straatverlichting
       Materiaal soort:
       - aluminium mast met armatuur
       Naam:
       - armatuur: ARC met LED verlichting
       - mast: RIO of vergelijkbaar.
       Kleur:
       - armatuur: antraciet
30                                                                                      referentiebeeld: armatuur Arca (met vlak glas)                     referentiebeeld: armatuur Arca (met lichtgebogen glas)
       - mast: antraciet
       Formaat:
       - 6 meter masten langs rijbaan
       - 4 meter masten langs trottoirs
       Verband:
       - eenduidige lange lijnen zonder verspringingen met een constante                referentiebeeld: lichtaramtuur Arca in drie varianten (voorkeur heeft de vlak glas uitvoering - afh. van de lichtberekeningen)
         tussenafstand op basis van lichtberekening. De masten zijn conisch
         waarbij de uithouder tenminste 15 cm onder de top haaks doorsteekt.
       Leverancier:
       - Indal industria voor armaturen, masten nader te bepalen.
       Toepassing:
       - langs rijbanen, voetpaden en verspreid over een parkeerterrein
       Afbeelding:
       - zie referentiebeelden met armatuur en masttype (beeld is bepalend)
       Opmerkingen / bijzonderheden
       - Waar mogelijk masten met dubbele arm plaatsen om het aantal masten te beper-
                                                                                        referentiebeeld: masttype RIO met armatuur Arca
         ken. Masten zijn qua vormgeving gelijk aan RIO. LED verlichting toepassen.
                                                                                                                                             AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                                         Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2071 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2072 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                  EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                                                     EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                                                                BUITENRUIMTE
                                                                                                                                                                   INRICHTING
                                                                                                                     13. STRAATMEUBILAIR | BANKEN
                                                                                                                     Type materiaal:
                                                                                                                     - banken
                                                                                                                     Materiaal soort:
                                                                                                                     - staal en hout met een robuuste uitstraling
                                                                                                                     Naam:
                                                         referentiebeeld: robuuste bank met rugleuning 300 cm lang
                                                                                                                     - nader te bepalen
                                                                                                                     Kleur:
                                                                                                                     - antraciet en hout
                                                                                                                     Formaat:                                                              31
                                                                                                                     - 150 tot 300 cm lang, zithoogte tenminste 40 cm hoog
                                                                                                                     Verband:
                                                                                                                     - waar wenselijk
                                                                                                                     Leverancier:
                                                                                                                     - nader te bepalen
                                                                                                                     Toepassing:
                                                                                                                     - langs trottoir in de bies van 70 cm of naast het wandelpad
referentiebeeld: aanzicht robuuste bank met rugleuning        referentiebeeld: robuuste bank met rugleuning 150 cm   Afbeelding:
                                                                                                                     - referentiebeelden
                                                                                                                     Opmerkingen / bijzonderheden
                                                                                                                     - met en zonder rugleuning maar ook plaatselijk als bank met tafel
                                                                                                                      toepassen.
AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                      beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2072 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2073 ======================================================================

<pre>     EIGENSCHAPPEN INRICHTING
                   BUITENRUIMTE
       14. STRAATMEUBILAIR | AFZETPALEN
       Type materiaal:
       - afzetpalen
       Materiaal soort:
       - staal
       Naam:
       - Cono
       Kleur:
       - Akzo collection futura: Noir 2200 Sablé YW360F
32     Formaat:                                                           referentiebeeld: afzetpaal Cono                     referentiebeeld: afmetingen afzetpaal Cono
       - hoogte: 800 mm
       - doorsnede: 136 mm
       Verband:
       - waar nodig
       Leverancier:
       - Grijsen
       Toepassing:
       - daar waar inrij beperkingen noodzakelijk zijn
       Afbeelding:
       - referentiebeelden
       Opmerkingen / bijzonderheden
       - alleen toepassen waar noodzakelijk, ook uitneembaar leverbaar.
                                                                          referentiebeeld: toepassing van afzetpaal Cono
                                                                                                                           AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                           Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2073 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2074 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                             EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                                                                                                                                                                EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                                                                                                                                                                           BUITENRUIMTE
                                                                                                                                                                                                                                                                              INRICHTING
                                                                                                                                           ZIJAANZICHT
                                  3 / 4 MM DIBOND
                                  op afstand gemonteerd
                                                                                 FREESLETTER OP AFSTAND                                           3 / 4 MM DIBOND
                                                                                 (UITVOERING MET WITTE OUTLINE)                                   OP AFSTAND OP MUUR MONTEREN                                                 15. STRAATMEUBILAIR | BEWEGWIJZERING
                                                                                                                                                  MUUR
                                                                                                                                                                                                                              Type materiaal:
                                                                                                                                                                        4 MM DIKKE FREESLETTER
                                                                                                                                                                        OP AFSTAND OP MUUR                                    - Zuilen met bewegwijzingsinformatie en gevelbelettering
                         815 MM
                                                                                                                                                                                                                              Materiaal soort:
                                                                                                                                                                                                                              - Aluminium (frame en beplating)
                         815 MM                                                                                      2000 MM
     2850 MM                                                                                                                                                                                                                  Kleur:
                                                                                                                                                                                                                              - in huisstijl (kleuren en lettertypen)
                         815 MM                                                                                                                                                                                               Formaat:
                                                                                                                                                                                                                              - zie tekeningen hiernaast
3x in totaal
(2x bewegzwijzering 1x bij ingang M)                         2360 MM
                                                           BEWEGWIJZERINGSFRAME                                                                                                                                               Verband:                                                             33
                                                                                         tekening: maatvoering en toepassing van belettering gevels                                                                           - waar noodzakelijk
                                                                     BEWEGWIJZERING 1: TOE-RIT                                                                                                                                Leverancier:
                                    180 MM                               80 MM
                                                                                                             80 MM                                    180 MM
                                                                                                                                                                                                                              - Schonenberg reklame
                                                 600 MM
                                                                                                                                         600 MM
                                                          1200 MM                                                              1200 MM
                                                                                                                                                                                                                              Toepassing:
                                             Fifty Two Degrees                                                                                                   inwendig voorzien van alumunium constructie
                                                                                                                                                                                                                              - verwijzingen op terrein naar de diverse gebouwen
                                                                                                                                                                 geheel voorzien van aluminium beplating
                                                                                                                                                                 voorzien van verlengde staanders t.b.v. plaatsing in beton
                                                                                                                                                                                                                              - belettering op gevels van de verschillende gebouwen
                                                                                                                                                                 geheel voorzien van belettering in huisstijl
                                                                                                                                                                                                                              Afbeelding:
                                                                                                                                                                                                                              - maatvoering gevelbelettering
               2500 MM
                                                                                                                                                                                                                              - maatvoering bewegwijzeringszuilen
                                                           1200 MM                                                                                        verlengde poten
                                                                                                                                                          ten behoeve van plaatsing in beton
                                                                                                                                                          koker 800 mm in grond
                                                  voorzijde                                                           achterzijde                         in beton storten
                                                                                             tekening: maatvoering en toepassing van bewegwijzering
AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                              beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2074 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2075 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                          AANLEIDING & OPGAVE
EIGENSCHAPPEN BUITENRUIMTE
                                                                                          beeldkwaliteitplan NTC
                             34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2075 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2076 ======================================================================

<pre>    EIGENSCHAPPEN
        BEBOUWING 7                                                                                                                                                   35
                                            In het verlengde van de criteria voor de inrichting van       In   dit   hoofdstuk   worden    eerst   de   algemene
                                            de openbare ruimte gelden er ook voor de bebouwing            beoordelingscriteria voor bebouwing op de campus
                                            randvoorwaarden waar (her)ontwikkelingen aan moeten           beschreven. Daarna worden per afzonderlijk onderdeel
                                            voldoen. De basis voor deze ontwikkeling van gebouwen         van het verkavelingsplan specifieke criteria geformuleerd
                                            is juridisch vastgelegd in het bestemmingsplan. De            in zogenaamde kavelpaspoorten. Deze criteria zijn
                                            criteria voor de uitwerking van de gebouwen wordt in dit      kenmerkend voor de afzonderlijke deelgebieden van
                                            beeldkwaliteitplan beschreven en vastgelegd.                  de campus. De specifieke karakteristieken maken dat
                                                                                                          de deelgebieden zich van elkaar onderscheiden en
                                            Dit beeldkwaliteitplan vervangt op onderdelen de              daarmee herkenbaar worden.
                                            uitwerkingsnota   beeldkwaliteit.   De    sneltoetscriteria
                                            voor aan- en uitbouwen alsmede reclame-uitingen blijft
                                            onveranderd van kracht. Voor de aspecten die niet
                                            worden beschreven in dit beeldkwaliteitplan blijven de
                                            criteria uit de uitwerkingsnota gelden.
          afbeelding 21: werkmaquette NTC
AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                           Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                          beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2076 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2077 ======================================================================

<pre>     EIGENSCHAPPEN BEBOUWING
       Algemene beoordelingscriteria                                       Bebouwingseigenschappen                                         • De compositie van de bouwmassa’s (zoals de opbouw
                                                                           • De bebouwing heeft een heldere hoofdvorm en een               in hoofd- en nevenmassa’s, de dakvorm en nokrichting)
       Architectuur                                                        eenduidige materialisatie.                                      is evenwichtig, hierbij valt bijvoorbeeld te denken aan een
       • Het ontwerp van het gebouw sluit in stijl, allure, uitstraling,                                                                   rangorde in hoofdmassa en ondergeschikte onderdelen, of
       originaliteit, identiteit en karakter aan bij de functie en de      • Het ontwerp moet recht doen aan de functie die het            een verdeling in een onderbouw, middendeel en een dakvorm.
       betekenis van het gebouw maar ook bij de omgeving.                  gebouw heeft of krijgt (aan een openbaar gebouw
                                                                           bijvoorbeeld, kunnen andere eisen worden gesteld dan            • Bij herontwikkeling wordt gestreefd naar een rustig
       • Door dat er op het terrein verdichting en transformatie zal       aan een kantoor of een woongebouw).                             en in de omgeving passend materiaal- en kleurgebruik.
       gaan plaatsvinden, wordt hierbij gestreefd naar bebouwing                                                                           Het kleurgebruik is ingetogen waarbij een enkele
       met een krachtige architectonische compositie, die uitdrukking      • Het ontwerp van het gebouw heeft een logische                 accentkleur wordt toegepast. Bij voorkeur worden
       geeft aan het hoog technologisch karakter van het gebied.           samenhang tussen de functie(s), de constructie en het           duurzame materialen toegepast als baksteen, glas en
                                                                           uiterlijk van het gebouw.                                       hout.
36     • Het architectonisch concept gaat uit van een over-                                                                                 - Materiaal- en kleurgebruik dienen het ontwerp van
       tuigende keuze tussen harmonie of contrast. Dit geldt               • De positionering van de entree in het gebouw is logisch       		 het bouwplan en de relatie ervan met de omgeving
       zowel voor de relatie met de omgeving als voor de                   gekozen als ook de oriëntatie van gebruiksruimten in            		 te ondersteunen. Ook aspecten als reflectie en licht-
       compositie van het gebouw zelf. Hierbij wil ‘harmonie’              en om het gebouw. De plaatsing en uitstraling van de            		 echtheid van kleuren en duurzaamheid van mate-
       niet zeggen dat dit leidt tot een zielloze imitatie. Contrast       hoofdentree vergt bijzondere aandacht. De entree moet           		 rialen en afwerkingen zijn hier onderdeel van.
       daarentegen moet niet worden ingezet voor alleen het                duidelijk herkenbaar zijn.
       willen afwijken (van de omgeving).                                                                                                  • Het materiaalgebruik en de detaillering van de gebouw-
                                                                           • De locatie van het gebouw bepaalt het onderscheid             en is rustig en sober:
       • De keuzes in het architectonisch concept zijn welover-            tussen voorkant, achterkant of ‘alzijdigheid’ van het gebouw.    - Detaillering van karakteristieke delen en esthetisch
       wogen en gaan uit van een overtuigende keuze tussen                                                                                 		 belangrijke elementen als dakopeningen, erkers, dak-
       eenvoud of complexiteit. Hierbij leidt eenvoud niet                 • Er is een logische samenhang tussen de ‘korrelgrootte’        		 lijsten, goten, aansluitingen aan andere delen van de
       tot simplisme, en complexiteit niet tot onbegrijpelijke             van het gebouw en het gevelbeeld in relatie tot de functie      		 constructie (naden, voegen, loodslabben, boeiborden
       ingewikkeldheid.                                                    die het herbergt.                                               		 etc.) en de maatvoering van deze onderdelen zijn
                                                                                                                                           		 elementen die het karakter van het gebouw bepalen.
       • Het concept als ook de uitwerking daarvan (op                     • De compositie van de gevelindeling (reliëf, vlakken,           - Kozijnindeling en detaillering van aansluitingen bij de
       verschillende schaalniveaus) is consequent. Dat wil                 openingen, onderlinge verhoudingen) dient op zichzelf           		 gevelconstructie (naden, voegen, omlijstingen, latei-
       zeggen dat zowel de gevelcompositie als de detaillering             overtuigend te zijn.                                            		 en en vensterbanken, deklatten en –lijsten) vormen
       in overeenstemming zijn met het ontwerpconcept van                                                                                  		een belangrijk onderdeel van de uitstraling van de gevel.
       het gebouw als geheel, maar ook in zijn omgeving.
                                                                                                                                              AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                         Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2077 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2078 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                      EIGENSCHAPPEN BEBOUWING
• De avond-uitstraling van een gebouw/bedrijf is een        omliggende bebouwing in de directe omgeving van het          Naast de hiervoor genoemde algemene beeldkwaliteit-
belangrijk onderdeel van de vormgeving waar aandacht        nieuwe gebouw, spelen een rol bij het ontwerp (zowel         criteria worden hierna de specifieke eigenschappen
aan moet worden besteed.                                    het aansluiten, als het afwijken vraagt om een motivatie).   van de gebouwen beschreven. Deze karakteristieken
                                                                                                                         van de bebouwingstypologie worden beschreven in
• Richting het spoor worden gebouwen met een                • Het representatieve deel van de bebouwing richt            kavelpaspoorten op basis van de eigenschappen
representatieve uitstraling gerealiseerd en dus geen        zich naar op de openbare ruimte. Ook de functionele          bouwhoogte, bebouwingspercentage, karakteristieken
achterkanten van gebouwen.                                  elementen, zoals de ontsluiting van het perceel maar         van de kavel, karakteristieken van de architectuur en
                                                            ook het parkeren, laden en lossen, opslag en afvoer van      randvoorwaarden bij de ontwikkeling. De kavelpaspoorten
Perceelsinrichting en inpassing in de omgeving              afval, die gericht zijn naar de openbare ruimte worden       zijn ingedeeld op basis van de verkaveling welke is
• De situering van de bebouwing op de kavel is een          op een representatieve wijze vormgegeven.                    gekoppeld aan de eerder beschreven vierdeling.
belangrijk beeldkwaliteitsaspect. Het bestemmingsplan
bepaalt de mogelijkheden in het algemeen. De manier         • De representativiteit van een gebouw wordt mede            De volgende kavelpaspoorten worden onderscheiden:
waarop het ontwerp met de verdeling van bouwmassa’s,        bepaald door de visuele relatie tussen binnen en buiten,     1. Centraal assenkruis                                    37
van die mogelijkheden gebruik maakt is een belangrijk       alsook de algemene uitstraling van de naar de openbare       2. Herontwikkeling bestaande bebouwing
beoordelingscriterium.                                      ruimte gerichte gevels.                                      3. Entreegebouw
                                                                                                                         4. Spoorgebouw
• Bij de inpassing op de kavel spelen onder meer            • Het erf en het gebouw zijn in samenhang ontworpen
de volgende aspecten een rol: de rangorde of                (verhouding verharding/groen). Voorterreinen hebben
gelijkwaardigheid (hoofdgebouw met bijgebouwen), het        een   representatieve     en   groene    uitstraling.   De
ritme, een strakke of losse verkaveling (een willekeurige   representativiteit van de buitenruimte draagt bij aan de
plaatsing van gebouwen ten opzichte van elkaar).            uitstraling van het bedrijf en de campus. Het ontwerp
                                                            van de erfscheidingen is onderdeel van deze opgave.
• Bouwplannen worden getoetst op de wijze waarop ze
zich in het stedenbouwkundig patroon voegen. Ook de         • Voor groen op de kavel wordt voornamelijk gebruik
opbouw van de bouwmassa in relatie tot de omgeving is       gemaakt van gras, lage bodembedekkers, hagen en
hier onderdeel van.                                         bomen. Er wordt een strak beeld nagestreefd.
• Bouwplannen dienen rekening te houden met de              • Het parkeren vindt hoofdzakelijk plaats op eigen
van omliggende bebouwing, waarbij zowel aansluiting         terrein. De bereikbaarheid, de ontsluiting en de
en contrast gemotiveerd moeten zijn. De schaal, maat        stallingmogelijkheden (voor auto’s, fietsen en containers)
en vormgeving (bouwstijl, reliëf, type detaillering,        dienen zorgvuldig in de architectuur, of het ontwerp van
geveldecoratie, materiaal- en kleurgebruik) van de          de buitenruimte te worden opgenomen.
AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                        Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                        beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2078 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2079 ======================================================================

<pre>     EIGENSCHAPPEN BEBOUWING
       1. CENTRAAL ASSENKRUIS
       • Bouwhoogte:
       Goot- en nokhoogte hoofdvolume tussen 4 en 16 meter
       • Bebouwingspercentage:                                                          max 65%                         max 65%
        Tot maximaal 65% van de kavel                                                  h = 4-16 m                       h = 4-16 m
                                                                                                           20 m
       • Karakteristieken kavel:
                                                                                                       15 m
       Een carré van circa 45 bij 45 meter met een oriëntatie
       die naar alle windstreken één keer beschikbaar is. De
       kavels hebben een prominente plaats in het hart van de                          max 65%                          max 65%
38     campus. De kavels zijn rondom gelegen in het groen                              h = 4-16 m                       h = 4-16 m
       met binnenin het assenkruis van bomen.                                                                                                           afbeelding: verkavelings- en bebouwingssuggestie
       • Randvoorwaarden kavelinrichting:
       - De overgang van de kavel naar de omgeving wordt
       gevormd door het gebouw of een voor de plek ontworpen                                       afbeelding: kaveleigenschappen centraal assenkruis
       erfafscheiding. De vormgegeven erfafscheiding vormt
       een eenheid met de architectuur en materialisatie van
       het gebouw.
       - De buitenrand van de kavel is groen. Het deel van de
       kavel dat grenst aan het assenkruis bestaat uit een brede
       groene inrichting (tuin) die direct aansluit op de bebouwing.
       - De entrees naar de percelen (de inritten) zijn gelegen
       aan de secundaire insteekwegen ten noordoosten en
       zuidwesten van het assenkruis..
       - De   inpassing    van    de   bebouwing     (hoofdmassa
       en bijgebouwen) op de kavel is vrij. Wel moet de
       hoofdmassa aan tenminste twee zijden van de kavel                                                                                                afbeelding: verkavelings- en bebouwingssuggestie
       grenzen (zie verkavelings- en bebouwingssuggesties).            referentiebeeld aansluiting groen op bebouwing
                                                                                                                                                  AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                           Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2079 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2080 ======================================================================

<pre>                                                                                                     EIGENSCHAPPEN BEBOUWING
                                                                                     • Karakteristieken architectuur:
                                                                                     Alzijdige architectuur met een functionele én represen-
                                                                                     tatieve oriëntatie op de omliggende wegen en een repre-
                                                                                     sentatieve uitstraling gericht op voetgangers naar het hart
                                                                                     van het assenkruis. Het gebouw is ondergeschikt aan de
                                                                                     (groen)structuur van het assenkruis.
                                                                                     • Randvoorwaarden bebouwing:
                                                                                     - De bebouwing heeft een herkenbaar en eenduidig hoofd-
                                                                                     volume of volumes.
                                                                                     - De bebouwing heeft een plat dak en is te karakteriseren
                                                                                     als een doosvorm.
referentiebeeld alzjdige architectuur                                                - De bebouwing past zich aan, aan het stramien van het        39
                                                      referentiebeeld architectuur   assenkruis.
                                                                                     - De architectuur kenmerkt zich door een hoge mate van
                                                                                     transparantie.
                                                                                     - Het gevelbeeld van de gebouwen bevat een herken-
                                                                                     baar ritme van repeterende elementen.
                                                                                     - De architectuur wordt gekenmerkt door een zorgvuldige
                                                                                     detaillering.
referentiebeeld alzijdige architectuur in het groen
                                                                                     • Overige randvoorwaarden
                                                                                     - Parkeren, laden en lossen moet op eigen terrein
                                                                                     worden georganiseerd.
                                                                                     - Ieder gebouw krijgt een naamsaanduiding door middel
                                                                                     van een letter. De letter-aanduiding op de gebouwen
                                                                                     heeft eenzelfde formaat en positie, de kleur kan afwijken
                                                                                     (zie ook pagina 33).
referentiebeeld architectuur                          referentiebeeld architectuur
AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                        Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                      beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2080 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2081 ======================================================================

<pre>     EIGENSCHAPPEN
           EIGENSCHAPPEN
                   BEBOUWING
                         BEBOUWING
       2. BESTAANDE GEBOUWEN
       • Bouwhoogte:
       Goot- en nokhoogte tussen 7 en 25 meter, gelijk aan
       bestaande gebouwen. Mogelijk dat er lokaal delen van
       de bebouwing worden opgetopt voor extra voorzieningen
       en het inpassen van liftfaciliteiten en installaties.
       • Bebouwingspercentage:
       50 tot 85% van de kavel. De vorm en oppervlakte van de
       kavels komt sterk overeen met de vorm en oppervlakte
       van de bestaande gebouwen. De gebouwen grenzen
40     aan de (semi) openbare ruimte.
       • Karakteristieken kavel:                                afbeelding: bestaande gebouwen BZ (rechts) en A (links)
       De kavels zijn sterk functioneel met functies zoals
       parkeren, laden en lossen, maar ook de inpassing
       van de bijzondere installaties. De kavels hebben geen
       duidelijke, harde begrenzing maar gaan vloeiend over
       in de omgeving.
       • Randvoorwaarden kavelinrichting:
       - De gebouwen staan zichtbaar op de grond. De kavel
       rondom een gebouw vormt het basement van het
       gebouw en vindt aansluiting bij de inrichting van de
       aangrenzende openbare ruimte.
       - De aansluiting van de kavel op het gebouw kenmerkt
       zich door een groene invulling.
       - De overgang van de kavel naar de omgeving wordt
       gevormd door het gebouw of een voor de plek ontworpen
       erfafscheiding.                                          afbeelding: bestaande gebouwen A (rechts) en BZ (links)     afbeelding: bestaande gebouwen G (rechts) en BY (links)
                                                                                                                          AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                      Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2081 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2082 ======================================================================

<pre>                                                                                                   EIGENSCHAPPEN
                                                                                                         EIGENSCHAPPEN
                                                                                                                 BEBOUWING
                                                                                                                       BEBOUWING
                                                                                                 - De inrichting van de kavels is individueel maar wel
                                                                                                 herkenbaar als een onderdeel van de totale campus.
                                                                                                 • Eigenschappen architectuur:
                                                                                                 De architectuur is sterk functioneel, met een industrieel
                                                                                                 karakter. Karakteristieken van de bebouwing zijn de
                                                                                                 repeterende elementen in de robuuste en massieve
                                                                                                 gevelwanden in combinatie met lichte en transparante
                                                                                                 entreepartijen en karakteristieke platte daken. De
                                                                                                 gebouwen worden gecombineerd met leidingen en
                                                                                                 buistracés op de daken en aangrenzende leidingbruggen,
                                                                                                 die het industriële karakter van de gebouwen benadrukt.
                                                                                                                                                             41
                                                             afbeelding: gebouw M na renovatie
                                                                                                 • Randvoorwaarden bebouwing:
                                                                                                 - Het industriële karakter is een blijvend kenmerk van de
                                                                                                 architectuur.
                                                                                                 - Het behouden van de karakteristieke elementen van
                                                                                                 de bestaande gebouwen staat centraal. Toevoegingen
                                                                                                 zijn ondergeschikt of onderscheiden zich ten opzichte
                                                                                                 van de bestaande gebouwen.
                                                                                                 - De architectuur van de gebouwen is individueel maar
                                                                                                 wel herkenbaar als een onderdeel van de totale campus
                                                                                                 - Loop- en leidingbruggen vormen een ruimtelijk geheel
                                                                                                 met de gebouwen.
                                                                                                 • Overige randvoorwaarden:
                                                                                                 - Ieder gebouw krijgt een naamsaanduiding door middel
                                                                                                 van een letter. De letter-aanduiding op de gebouwen
                                                                                                 heeft eenzelfde formaat en positie, de kleur kan afwijken
                                                                                                 (zie ook pagina 33).
    afbeelding: bestaande gebouwen M (rechts) en G (links)      afbeelding: bestaand gebouw G
AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                  Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                 beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2082 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2083 ======================================================================

<pre>     EIGENSCHAPPEN BEBOUWING
       3. ENTREEGEBOUW
                                                                              • Randvoorwaarden kavelinrichting:
       • Bouwhoogte:                                                          - De gebouwen staan zichtbaar op de grond. De kavel
       Goot- en nokhoogte tussen 6 en 25 meter. De hoogte van                 rondom het gebouw vormt het basement van het gebouw
       het gebouw staat in directe relatie met de representativiteit          en vindt aansluiting bij de inrichting van de aangrenzende
       van het gebouw als entree van de campus.                               openbare ruimte.
                                                                              - Het entreegebouw moet in samenhang met de inrichting
       • Bebouwingspercentage:                                                van de kavel, vloeiend opgaan in de omgeving. Hiervoor
       65 tot 95% van de kavel. De kavel is circa 1400 m2                     krijgt de oost, zuid en westzijde een groene inrichting
       groot en sterk begrensd door de direct aangrenzende                    in aansluiting op de aangrenzende infrastructuur. De
       infrastructuur en het parkeerterrein. Een deel van het                 noordzijde krijgt een functionele ontsluiting in aansluiting                  referentiebeeld architectuur als orientatie- en
                                                                                                                                                                                         herkenningspunt
       parkeerterrein zou kunnen worden overkluisd door het                   op het parkeerterrein.
42     gebouw waardoor er meer ruimte beschikbaar is.                         - De entree naar het perceel (de inrit) is gelegen
                                                                              aan de secundaire insteekweg ten zuidwesten van
       • Karakteristieken kavel:                                              het assenkruis. De ontsluiting van het gebouw voor
       De kavel grenst aan de achterzijde aan het parkeerterrein.             motorvoertuigen moet vanaf de insteekweg over het
       Op het parkeerterrein begint de voetgangersroute over                  bestaande parkeerterrein worden gerealiseerd.
       het assenkruis onder begeleiding van bomen. De kavel                   - De inpassing van de bebouwing (hoofdmassa en bijge-
       en daarmee de bebouwing is direct vanaf de Nieuwe                      bouwen) op de kavel is vrij. Wel moet de hoofdmassa
       Dukenburgseweg zichtbaar. De kavel grenst direct aan                   een begeleiding vormen van de weg (zie afbeelding
       de centrale entree van de campus. Hiermee neemt deze                   kaveleigenschappen).                                                     referentiebeeld transparante en open architectuur
       kavel een prominente plaats in op de campus.
                         referentiebeeld herkenningspunt in de architectuur                              referentiebeeld herkenbare hoofdvorm      referentiebeeld van een eigen herkenbare architectuur
                                                                                                                                                AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                              Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2083 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2084 ======================================================================

<pre>                                                                                                               EIGENSCHAPPEN BEBOUWING
                               • Eigenschappen architectuur:                                   • Randvoorwaarden bebouwing:
                               Alzijdige     architectuur     met    een   functionele   én    - Het industriële karakter is een kenmerk van de archi-
                               representatieve uitstraling. Het gebouw vraagt om een           tectuur.
                               alzijdige architectuur met een oriëntatie die aan de            - De architectuur van het gebouw is individueel, het heeft
                               voorzijde (zuidzijde) het herkenningspunt vormt bij de          een eigen karakteristieke vorm, maar is wel herkenbaar
                               entree van de Novio Tech campus. Dit representatieve            als een onderdeel van de totale campus
                               herkenningspunt,        moet    wel   worden    bezien    als   - De bebouwing heeft een herkenbaar en eenduidig
                               ondergeschikte van het aanwezige FTD gebouw.                    hoofdvolume of volumes.
                                                                                               - De architectuur kenmerkt zich door een hoge mate
                                                                                               van transparantie.
                                                                                               - Het gevelbeeld van het gebouw is onderdeel van de
                                                                                               bijzondere karakteristiek.
                                                                                               - De architectuur wordt gekenmerkt door een zorgvuldige      43
                                                                                               detaillering.
                                                                                               • Overige randvoorwaarden:
                                                                                               - Voor de inpassing van de hoofdentree zijn er
                                                                                               verschillende mogelijkheden zoals op de kopse kant
                                                 max 65-95%                                    aan de oostzijde gericht naar het assenkruis en de
                                                  h = 6 - 25 m                                 ontsluiting voor voetgangers naar het station, maar ook
                                                                                               centraal aan de zuidzijde gericht op de entree van de
                                                                                               campus is mogelijk.
                                                                                               - Ieder gebouw krijgt een naamsaanduiding door middel
                                                                                               van een letter. De letter-aanduiding op de gebouwen
                                                                                               heeft eenzelfde formaat en positie, de kleur kan afwijken
                                                                                               (zie ook pagina 33).
                afbeelding: kaveleigenschappen entreegebouw
AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2084 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2085 ======================================================================

<pre>              EIGENSCHAPPEN BEBOUWING
       4. SPOORGEBOUW                                             - Het spoorgebouw moet in samenhang met de inrichting
                                                                  van de kavel, vloeiend opgaan in de omgeving. Hiervoor
       • Bouwhoogte:                                              krijgt de noord, oost, zuidzijde een groene inrichting in
       Goot en nokhoogte tot maximaal 50 meter, ondergeschikt     aansluiting op de aangrenzende infrastructuur.
       aan FTD (ruim 85 meter hoog), maar minimaal 15             - De duidelijk herkenbare entree van het gebouw sluit
       meter hoog om onderscheid te kunnen maken met de           aan op het padenpatroon van de campus.
       omgeving en het station dat op de spoordijk is gelegen.    - Bij het afschermen van de kavel geldt dat de overgang
                                                                  van de kavel naar de omgeving wordt gevormd door het
       • Bebouwingspercentage:                                    gebouw of een voor de plek ontworpen erfafscheiding.
       20% tot 80% van de kavel. Dit is sterk afhankelijk         De vormgegeven erfafscheiding vormt een eenheid met
                                                                                                                                                referentiebeeld architectuur (Skylabs Heidelberg)
       van het programma en de combinatie met een                 de architectuur en materialisatie van het gebouw.
       parkeervoorziening (op maaiveld of een gebouwde
44     voorziening). Ook hier behoort een gedeeltelijke
       overkluizing tot de mogelijkheden.
       • Karakteristieken kavel:
       De kavel is de begrenzing van de campus op de overgang
       naar de stationsomgeving. De kavel is ten opzichte van
       de Neerbosscheweg circa 3 meter hoger gelegen maar
       ligt 5 meter lager dan de bovenzijde van het perron van
       het station. De kavel is de beëindiging of entree van de                                                                                 referentiebeeld architectuur (Skylabs Heidelberg)
       campus vanuit het noorden. De kavel is groot en kan
       worden opgedeeld in een aantal kleinere eenheden. Deze
       kleinere eenheden vormen gezamenlijk wel een geheel.
       • Randvoorwaarden kavelinrichting:
       - Het gebouw/de gebouwen staan zichtbaar op de grond.
       De kavel rondom het gebouw vormt het basement van
       het gebouw en vindt aansluiting bij de inrichting van de
       aangrenzende openbare ruimte.
                                                                           referentiebeeld architectuur (Skylabs Heidelberg) - geleding       referentiebeeld zorgvuldig gedetaillerde architectuur
                                                                                                                                          AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                                                      Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2085 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2086 ======================================================================

<pre>                                                                                                               EIGENSCHAPPEN BEBOUWING
                                               • Eigenschappen architectuur:                                 • Randvoorwaarden bebouwing:
                                               De plek vraagt om een herkenbaar gebouw aan het spoor,        - Het industriële karakter is een kenmerk van de
                                               dat wel ondergeschikt is aan het FTD gebouw. Het gebouw       architectuur.
                                               laat het karakteristieke stationsgebouw in zijn waarde door   - De architectuur van het gebouw is individueel, het
                                               een decor of achtergrond hiervoor te vormen. Het gebouw       heeft een eigen karakteristieke vorm, maar is wel
                                               sluit in maatvoering en omvang aan bij de bestaande           herkenbaar als een onderdeel van de totale campus.
                                               bebouwing op de campus en op het NXP terrein.                 Het gebouw vormt daarmee een representatief element
                                                                                                             aan het spoor.
                                                                                                             - Het gebouw heeft een sterke geleding, zowel in
                                                                                                             horizontale als in verticale segmentering van het
                                                                  Sp                                         gebouw.
                                                                    oo
                                                                         jn                                  - De bebouwing heeft een herkenbaar en eenduidig
                                                                      rli
                                                                                                             hoofdvolume of volumes.                                     45
                                                                          Nijm
                                                                                                             - Het gebouw vormt een representatieve wand naar het
                                                                                en
                                                                              eg                             spoor, het voorplein van het station en naar het zuiden
                                                                                   -D                        als beëindiging van de campus.
                                                                                     en
                                                                                             h               - De architectuur wordt gekenmerkt door een zorgvuldige
                                                                                          sc
                                                                                        Bo                   detaillering.
                                                                                                             • Overige randvoorwaarden:
                                                                                                             - Parkeren, laden en lossen moet op eigen terrein
                                                                                                             worden georganiseerd. De vorm van de kavel en het
                                                                                                             gebouw vormen een afronding van het voorplein van het
                                                                                                             station.
                                                                                                             - Ieder gebouw krijgt een naamsaanduiding door middel
                                                                                                             van een letter. De letter-aanduiding op de gebouwen
                                                                                                             heeft eenzelfde formaat en positie, de kleur kan afwijken
                                                                                                             (zie ook pagina 33).
          afbeelding: kaveleigenschappen stationsgebouw
AANLEIDING & OPGAVE
                                                                                                                                                                              Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                              beeldkwaliteitplan NTC
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2086 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2087 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                          AANLEIDING & OPGAVE
EIGENSCHAPPEN BEBOUWING
                                                                                          beeldkwaliteitplan NTC
                            46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2087 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2088 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2088 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2089 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2089 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2090 ======================================================================

<pre>   Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                    't33J
                Actualisatie bodemkwaliteit NXP Nijmegen
                                              Gerstweg 2 te Nijmegen
                                                            Definitief rapport
  NXP Semiconductors Nijmegen
17 januari 2008
I
                                                                      • • •
                                                                  - .. . -
                                                                      • • •
                                                              ROYAL HASKONING
                                                                     thinking in
                                                                     all dimensions
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2090 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2091 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                         0 00
                                                                                                         o e o
••                                                                                                       00 0
                                                                                             ROYAL HAlKONING
                                                                                               HASKONING NEDERLAND BV
                                                                                                                      MILIEU
                                                                                        Barbarossastraat 35
                                                                                                Postbus 151
                                                                                         6500 AD Nijmegen
                                                                                             (024) 328 42 84 Telefoon
                                                                                             (024) 322 47 89 Fax
                                                                           info@nijmegen.royalhaskoning.com  E-mail
                                                                                    www.royalhaskoning.com   Internet
                                                                                          Arnhem 09122561    KvK
                            Documenttitel  Actualisatie bodemkwaliteit NXP Nij megen
                                          Gerstweg 2 te N ijmegen
                   Verkorte documenttitel  Actualisatie bodemkwaliteit
                                   Status  Definitief rapport
                                   Datum   7 januari 2008
                          Projectnummer    9R8933.01
                          Opdrachtgever    NXP Semiconductors N ij megen
                               Referentie  9R8933. 0 1 /R0001 /Nijm
  •
                                                      2001 + 2002   + 2018
                               Auteur(s)  Ing. C.J. Poelarends
                         Collegiale toets Drs. H.A.G.M. Menning
                           Datum/paraaf   O>.r·D.i.-.oa....       k/c;:.�.....
                       Vrijgegeven door
,.                         Datum/paraaf
                                                              ""'
                                                                               .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2091 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2092 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                          DDD
                                                                                                       _  DeD
                                                                                                          DDD
 •
                                                                                                    ROYAL HAlKONING
               INHOUDSOPGAVE
                                                                                                           Blz.
               EXECUTIVE SUMMARY                                                                             111
              1        INLEIDING                                                                              1
                       1.1            Aanleiding                                                              1
                       1.2            Doelstelling                                                            1
                       1.3            Aanpak                                                                  1
                       1.4            Leeswijzer                                                              2
              2        HISTORISCH ONDERZOEK                                                                   3
                       2.1            Aanleiding                                                              3
 •
                       2.2            Doel                                                                    3
                       2.3            Werkwijze                                                               3
                       2.4            Resultaten                                                              4
                       2.4.1          Terrein NXP Semiconductors                                              4
                       2.4.2          Verdachte deellocaties                                                  4
                       2.4.3          Bekende verontreinigingssituatie                                        5
                       2.4.4          Bronnen en verontreinigingssituaties in de omgeving                     6
                       2.5            Evaluatie                                                               7
                       2.6            Aanvullend historisch onderzoek                                         9
              3        AANVULLEND VELDWERK                                                                  10
                       3.1            Aanleiding                                                            10
                       3.2            Doelstelling                                                          10
                       3.3            Onderzoeksopzet                                                       10
                       3.3.1          Fase 1 monitoring bestaande peilbuizen                                10
                       3.3.2          Fase 2 verkennend onderzoek verdachte deellocaties: grond en
                                     grondwater                                                             11
                       3.3.3          Fase 3 verkennend asbestonderzoek                                     11
 •                     3.3.4
                       3.4
                                      Fase 4 omvang grondwaterverontreiniging
                                     Resultaten
                                                                                                            12
                                                                                                            13
                       3.4.1          Fase 1 monitoring bestaande peilbuizen                                13
                       3.4.2          Fase 2 verkennend onderzoek verdachte deellocaties: grond en
                                     grondwater                                                             13
                       3.4.3          Fase 3 verkennend asbestonderzoek                                     14
                       3.4.4          Fase 4 omvang grondwaterverontreiniging                               15
                       3.5           Evaluatie                                                              15
              4        CHEMISCH ONDERZOEK                                                                   16
                       4.1           Werkwijze                                                              16
                      4.2            Toetsing                                                               16
                       4.3           Resultaten                                                             16
                      4.3.1          Fase 1 monitoring bestaande peilbuizen                                 16
                      4.3.2          Fase 2 verkennend onderzoek verdachte deellocaties: grond en
                                     grondwater                                                             16
                      4.3.3          Fase 3 verkennend asbestonderzoek                                      16
                      4.3.4          Fase 4 omvang grondwaterverontreiniging                                17
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                                                9R8933.01 /R0001/Nijm
              Definitief rapport                             - i-                               7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2092 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2093 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                     000
                                                                                                     o eo  _
                                                                                                     00 0
•
                                                                                              ROYAL MAlKONING
              5        EVALUATIE ACTUELE VERONTREINIGINGSSITUATI E                                     18
                       5.1            Grond                                                            18
                       52.            Grondwater op de locatie                                         19
                       5.3            Grondwater in de omgeving                                        21
              6        BODEMOPBOUW EN GRONDWATERSTROMING                                               22
              7        OMVANG GRONDWATERVERONTREINIGING                                                23
                       7.1           Algemeen                                                          23
                       7.2            Horizontaal                                                      23
                       7.3           Verticaal                                                         23
                       7.4           Volume                                                            24
              8        RISICOBEOORDELING                                                               25
 •            9        CONCLUSIES                                                                      27
              10       REFERENTIES                                                                     29
              BIJLAG E N :
              1.   Overzichtstekening situering onderzoekslocatie
              2. Overzichtstekening onderzoekslocatie huidige situatie
              3. A. Overzicht verdachte deellocaties en werkzaamheden bodemonderzoek
                   B. Overzichtkaart deellocaties Register en Royal Haskoning
                   C . Tabel beoordelingsresultaat aanvullend historisch onderzoek
              4. Situering verdachte deellocaties
              5. Debielen bronnen .
              6. Situering verdachte locaties omgeving
              7. Overzichtstekening bronnen en peilbuizen
              8. Resultaten grondwater
              9. Inmeetgegevens peilbuizen
•             10. Boorstaten
              11. Locaties boringen , bronnen en peilbuizen
              1 2. Analysecertificaten grondwatermonsters fase 1 monitoring
              13. a      Analysecertificaten grond(meng)monsters fase 2
                   b Getoetste resultaten grond(meng)monsters fase 2
                   c Analysecertificaten grondwatermonsters fase 2
              14. Analysecertificaten asbest fase 3
              15. Analysecertificaten grondwater fase 4 afperking
              16. a      Toetsingswaarde en toelichting
                   b Toetsingstabel achtergrondwaarden
              1 7. Tabel duurzaamheid natuurlijke afbraak
              18. Omvangstekeningen - horizontaal
              19. Omvangstekeningen - verticaal
              20. Risicobeoordeling generiek stap 1 en 2
              21. Risicobeoordeling locatiespecifiek stap 3 (grondwatermodellering)
•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                          9R8933.0 1/R000 1 /Nijm
              Definitief rapport                            - ii -                         7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2093 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2094 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                            000
                                                                                                            000
•
                                                                                                      ROYAL HAlKONING
               EXECUTIVE SUMMARY
                In 2006 an investigation of the quality of the soil (ground and groundwater) has been
               performed at the NXP Semiconductor site Nijmegen, the farmer Philips site. The main
              goal was to get an update of the quality of the soil in the light of the transaction that has
              been taken place.
               From an extensive historica! inventory it became clear that 37 locations on the site could
               be identified as potentially contaminated. On 34 locations additional soil investigation­
               part of them including asbestos - had to be performed to meet the requested level of
               preliminary investigation (NEN 5740). Also the extend of the contaminated g roundwater
              with volatile chlorinated hydrocarbons (VOCI) on the site was determined .
              The soil profile   can b e characterized a s follows:
              0-1 6 mbgl         : care sand and gravel, top aquifer
•              1 6-1 9 mbgl
               1 9-> 1 1 0 mbgl
                                 : clay, layer of low permeability
                                 : care sand and gravel, lower aquifer
              On the site groundwater is extracted from 3 groundwater wells and used in the process
              of manufacturing microchips. The total amount is about 400.000 m3/year (2005).
               In the ground some minor contamination is established which can be related to the
              farmer activities of NXP. This concerns mineral oil, volatile chlorinated hydrocarbons,
              stannum and cadmium.
              There are also minor contaminations in the ground with PAH's and the heavy metals
               lead, copper, zinc and mercury that cannot be related to farmer activities of NXP, but
              must be caused by the farmer waste incineration and "composteerinrichting" from the
              county of Nijmegen on the sa me location. The contribution of NXP to these
              contaminations is very small if not neglectable.
              On the site and in the Iabaratory no asbestos has not been found in the ground .
•             The groundwater is polluted with VOCI above the Dutch intervention value. The main
              parameters are trichloroethylene (tri), per (tetrachloroethylene) and the degraded
              component cis-1 ,2-dichloroethylene (cis). Measurements show that natural attenuation
              is occuring , but it's very likely not an endurable solution.
              There are also minor pollutions with cadmium, zinc, nikkel, lead , fluoride and freon.
              The amount of contaminated groundwater in the top aquifer is about 54.000 m3. I n the
              lower aquifer the amount is estimated at 3 .000.000 m3. Th is exceeds the criterium for
              serious soil pollution (volume contaminated groundwater > 1 00m3).
              lt seems that the contamination with "per" originates from a souree on neigh bouring
              terrain(s). "Tri" however, has been used on the site as a degreasing component.
              Regarding to the newest Dutch Soil Policy and guidelines a general risk assessment
              (step 1 and 2) has been carried out. The amount of polluted groundwater is larger than
              6.000 m3. From the additional (location specific) assessment (step 3) it can be
              concluded that there is however no expansion over 5.000 m3/year above the
•             intervention value.
              Actualisatie bodemkwaliteit                                                9R8933. 0 1 /R0001 /N ijm
              Definitief rapport                             - iii -                              7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2094 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2095 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                          000
                                                                                                          oeo
                                                                                                          000
                                                                                                                _
 •
                                                                                                   ROYAL HAlKONING
              lt is concluded that, as a result of the groundwater extraction, there is no unacceptable
              expansion and therefore the contamination of the groundwater is well controlled .
              There are plans to increase the amount of extracted groundwater till the maximum value
              that is permitted . The realisation of these plans would contribute in a positive way to the
              already controlled situation .
 •
 •
•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                              9 R8933. 01 /R0001 /Nijm
              Definitief rapport                           - iv-                                7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2095 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2096 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                         000
                                                                                                     _oeo
                                                                                                         000
                                                                                                              ___
 •
                                                                                                  ROYAL HAlKONING
      1       INLEIDING
              Op de onderzoekslocatie, gelegen aan de Gerstweg 2 te N ijmegen , bevindt zich
              momenteel NXP Semiconductors N ijmegen, voorheen Philips Semiconductors
              N ijmegen .
               In het verleden zijn reeds vele bodemonderzoeken op delen van het terrein uitgevoerd,
              inclusief het diepere grondwater (tot 50 meter beneden maaiveld).
              De voorliggende rapportage beschrijft de resultaten van het actualisatie onderzoek
              dat door Royal Haskoning is uitgevoerd in opdracht van NXP Semiconductors (in het
              vervolg van de rapportage aangeduid als NXP).
              Het actualisatie onderzoek is gericht op de kwaliteit van de grond en het grondwater
              op de gehele locatie, waarbij ook asbest wordt meegenomen .
      1 .1    Aanleiding
 •            Aanleiding voor het actualisatie onderzoek vormt de mogelijke verkoop van de locatie (in
              het kader van het LION project) en de wens van NXP om de bodemkwaliteit te beheersen.
              Het actualisatieonderzoek is de eerste stap tot de gewenste beheersituatie.
      1.2     Doelstelling
              Het doel van het actualisatieonderzoek is het vaststellen van de actuele bodemkwaliteit
              door middel van een verkennend bodemonderzoek (conform NEN 5740). Waar nodig
              wordt de omvang van verontreinigingen vastgesteld. Op grond van resultaten is de ernst
              van de verontreiniging vast te stellen. Het doel is verder om vast te stellen of er sprake
              is van onaanvaardbare risico's. In principe zal het rapport worden ingediend bij het
              bevoegd gezag Wbb (gemeente N ij megen) voor een beschikking op ernst en spoed­
              eisendheid . Het opstellen van eventueel noodzakelij ke beheers- of saneringsmaat­
              regelen valt buiten de scope van dit rapport.
      1 .3    Aanpak
 •            Gezien het spoedeisende karakter in het kader van de transactie is de volgende aanpak
              gehanteerd :
              1 . grondwater monitoring:
                   a. inventarisatie bestaande/bruikbare peilbuizen
                   b. vaststellen grondwaterkwaliteit
              2. historisch onderzoek:
                   a. vaststellen verdachte deellocaties
                   b. vaststellen bestaande verontreinig ingssituatie
              3. asbestinventarisatie:
                   a. vaststellen aanwezigheid van asbest
                   b. vaststellen daadwerkelijke gebruik verontreinigingssituatie
              4. omvangbepaling grondwaterverontreiniging :
                   a. vaststellen bepalende stoffen
                   b. omvang in grondwater horizontaal en verticaal
                   c. herkomst van verontreiniging
              5. risicobeoordeling (generiek)
              6. risicobeoordeling verspreiding (locatiespecifiek)
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                                             9R8933. 0 1/R0001 /Nijm
              Definitief rapport                           - 1 -                               7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2096 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2097 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                        000
                                                                                                       oeo
                                                                                                       000
                                                                                                    �
 •
                                                                                                 ROYAL HAlKONING
      1 .4     Leeswijzer
               Dit rapport is als volgt opgebouwd .
              Allereerst is in de 'executive summary' een beknopte samenvatting opgenomen van
              voorliggend onderzoek (in het Engels). Hoofdstuk 1 beschrijft de aanleiding, doelstelling
              en aanpak. In hoofdstuk 2 zijn de resultaten van het historisch onderzoek weergegeven.
               In de hoofdstukken 3 en 4 staan respectievelijk het veldwerk en de chemische analyses
              van het aanvullend onderzoek beschreven. De resultaten van zowel de grond als het
              grondwater zijn geëvalueerd in hoofdstuk 5. In hoofdstuk 6 is de bodemopbouw en
              de grondwaterstroming beschreven . Hoofdstuk 7 bestaat uit het beschrijven van de
              omvang van de grondwaterverontreiniging . In hoofdstuk 8 is de risicobeoordeling
              beknopt samengevat. Hoofdstuk 9 bevat de conclusies van het uitgevoerde onderzoek.
              Hoofdstuk 10 tenslotte bestaat uit een lijst met geraadpleegde referenties .
 •
 •
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                                           9R8933. 0 1 /R0001/N ijm
              Definitief rapport                          - 2 -                              7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2097 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2098 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                       000
                                                                                                   _   oeo  _
                                                                                                       000
                                                                                                ROYAL HAlKONING
 •
      2        HISTORISCH ONDERZOEK
      2.1     Aanleiding
               In het verleden zijn op het NXP-terrein-meerdere onderzoeken uitgevoerd naar de
               potentiële bronnen van bodemverontreinig i ng (grond en grondwater). Verder is bekend
              dat de invloed van de grondwateronttrekkingen op het terrein zich tot buiten de grenzen
              van het terrein uitstrekt, waardoor verontreinigingen in het grondwater met ondermeer
              VOCI kunnen worden aangetrokken. Voor zover bekend is in het verleden nog geen
              aandacht besteed aan asbest in de grond .
              Aanleiding voor het uitvoeren van het historisch onderzoek vormt de vraag inhoeverre
              (voormalige) bedrijfsactiviteiten, die tot bodemverontreiniging geleid kunnen hebben,
              voldoende in beeld zijn gebracht.
      2.2     Doel
 •            Het doel van het historisch onderzoek is een compleet overzicht te verkrijgen (in tabel­
              vorm en op kaart) van de mogelijke bronnen van verontreiniging van de grond en het
              grondwater op het NXP-terrein. Beoordeeld wordt of de mogelijke bronnen in voor­
              gaande onderzoeken voldoende zijn onderzocht. Voor grond wordt tevens aandacht
              aan asbest besteed.
              Het doel is tevens de mogelij ke bronnen voor verontreiniging van het grondwater in de
              omgeving van het NXP-terrein te inventariseren.
      2.3     Werkwijze
              Het historisch onderzoek is gebaseerd op de NVN 5725.
              De volgende informatiebronnen zijn geraadpleegd:
              •    NXP Semiconductors N ijmegen ;
              •    Gemeente N ijmegen;
              •    Provincie Gelderland;
 •            •
              •
                   Topografisch Dienst Emmen ;
                   I ngenieursbureau Royal Haskoning.
              De informatie is afkomstig uit:
              •    milieuvergunningen HWM/m;
              •    bouwvergunningen;
              •    (historisch) bodemonderzoeksrapporten op het terrein en in de omgeving ;
              •    kaarten met de (historische) terreinindeling;
              •    luchtfoto's;
              •    gegevens van stortplaatsen ;
              •    beschikkingen Wbb;
              •    geregistreerde Meldingen/Calamiteiten .
 •
              Actualisatie bodem kwaliteit                                            9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                           - 3-                              7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2098 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2099 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                           000
                                                                                                       ---.o•o
                                                                                                           000
                                                                                                                _
                                                                                                    ROYAL HAlKONING
 •
      2.4      Resultaten
      2.4.1    Terrein NXP Semiconductors
               Vóór 1 935 was het terrein in gebruik voor agrarische doeleinden (ref. 96, 97).
               Vanaf 1 935 is een gedeelte van de onderzoekslocatie in gebruik geweest als
               gemeentelijke composteerinrichting met ondermeer een verbrandingsoven. Tevens was
               er op het terrein een beenderenopslag.
               ln.J 952.,beeft Philips zich op het bedrijventerrein aan de Gerstweg 2 te Nijmegen
               gevestigd. In het bedrijf werden geïntegreerde schakelingen ontwikkeld en gefabriceerd.
               Op een kaart uit 1 955 zijn de gebouwen van de beenderenopslag en de vuilverbranding
 •            nog aanwezig. De opslagplaats van de gemeentereinigingsdienst en de
               huisvuilverwerking met composteerinrichting zijn omstreeks 1 956 beëindigd. Er is dan
              reeds een gedeelte van de Philips bebouwing gerealiseerd (ref. 23, 98, 99).
               In de loop van de jaren is het Philips-complex flink uitgebreid. Tegenwoordig is NXP de
              eigenaar. Op de locatie worden microchips gemaakt. De huidige begrenzing van het
              terrein is weergegeven in bijlage 1 . Het huidige complex kenmerkt zich door talrijke
              gebouwen en installaties, die in gebruik zijn voor kantoor-, ontwikkeling-, energie..,,
              productie- en onderhoudsdoeleinden. Verhardingen van wegen en parkeerplaatsen
              bestaan naast asfalt grotendeels uit klinkers en stelconplaten. De overige (onverharde)
              terreindelen bestaan uit plantsoenen, gazons en enkele nog niet ingerichte terreindelen.
              Het complex is voorzien van een hoge terreinafrastering en wordt 24 uur per dag
              bewaakt. Het bedrijf is sinds de 0(2richtinq oe ge qemeente!ij�e riolering �anaesloten
              geweest. In bijlage 2 is een overzicht van de huidige bebouwing te zien.
      2.4.2   Verdachte deellocaties
 •            In het verleden is nog geen volledig onderzoek uitgevoerd naar bodemverontreiniging
              die mogelijk voortvloeide uit het gehele scala aan bedrijfsactiviteiten. Over het gebruik
              van chloorkoolwaterstoffen kan worden gesteld dat in het verleden in de gebouwen B,
              BM, BN, M, D, L en BF trichlooretheen gebruikt is (ref. 2 1 ,23,27 , 7 1 ). Tussen 1 955 en
              1 964 werden nabij gebouw R in een grote kuil (diepte 1 meter, oppervlakte circa 200
              m2) oplosmiddelen verbrand (ref. 27).
              Door Haskoning is onderzoek gedaan naar de (voormalige) aanwezigheid van zink­
              putten op het terrein van NXP. Uit dit onderzoek blijkt dat er ter hoogte van gebouw AQ
              een oplosmiddelput aanwezig is geweest. In de bijbehorende documenten over deze
              zinkput is geen sprake van c.q. wordt geen melding gemaakt van het gebruik van
              tetrachlooretheen. Met uitzondering van deze ene zinkput zijn er, voor zover bekend,
              geen andere zinkputten aanwezig (geweest) op het terrein van NXP.
              De (overige) stoffen die gebruikt zijn in het bedrijfsproces en in de loop van de jaren
              mogelijk tot bodemverontreiniging geleid kunnen hebben zijn per deellocatie weer­
              gegeven in bijlage 3 .
              In bijlage 4 is de ligging van de verdachte deellocaties weergegeven, geprojecteerd op
•             de huidige situatie.
              Actualisatie bodemkwaliteit                                                 9R8933.01/R0001 /Nijm
              Definitief rapport                             -4-                                 7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2099 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2100 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                 000
                                                                                                             � oeo
                                                                                                                 000
                                                                                                                      _
                                                                                                          ROYAL HAlKONING
 •
                      Asbest is op de locatie niet gebruikt in het bedrijfsproces, maar toegepast in gebouwen.
                      Met name door sloop kan asbest in de bodem zijn geraakt. In bijlage 3 staat tevens per
                      deellocatie aangegeven of de locatie asbestverdacht is. Over het gebruik van asbest in
                      de gemeentelijke reiniging en huisvuilverwerking zijn geen gegevens beschikbaar.
      2.4.3            Bekende verontreinigingssituatie
                      Sinds 1987 zijn op het onderzoeksterrein tal van bodemonderzoeken uitgevoerd. Het
                      merendeel van deze onderzoeken is uitgevoerd in het kader van de aanvraag van
                      bouwvergunningen. Eind jaren negentig is door de provincie Gelderland een
                      beschikking opgesteld ten aanzien van de ernst van de verontreiniging met zware
                      metalen en PAK in de bodem. Tevens zijn er meerdere onderzoeken uitgevoerd naar
                      verhoogde gehalten aan vluchtige chloorkoolwaterstoffen in het grondwater.
 •
                      In de beschikking (1999, gevalsnummer 5099/GE/330/018) opgesteld door de provincie
                      Gelderland wordt gesteld dat verspreid in de toplaag (0 tot en met 0,5 meter beneden
                      maaiveld) verhoogde gehalten aan de zware metalen lood, zink, koper en kwik zijn
                      aangetoond. Plaatselijk zijn gehalten aan PAK boven de interventiewaarde
                      aangetroffen. De verhoogde gehalten kunnen echter niet worden gerelateerd aan de
                      bedrijfsactiviteiten op de onderzoekslocatie. Vermoedelijk zijn deze waarden te relateren
                      aan de voormalige composteerinrichting met vuilverbranding.
                      Aangezien het bodemvolume met een gemiddelde concentratie boven de
                      interventiewaarde niet meer dan 25 m 3 bedraagt, is in de beschikking aangegeven dat
                      er geen sprake is van een geval van ernstige verontreiniging.
                I
                      Daarnaast zijn er plaatselijk verhoogde gehalten aangetroffen van minerale olie,
                      gechloreerde koolwaterstoffen en (zeer plaatselijk bij laad- en losplaats bij gebouw B)
                .· .
                ; ; tin. Deze verontreinigingen kunnen wel toegeschreven worden aan de
                .
                '� bep�jjfsactiviteiten op de onderzoekslocatie en vallen buiten de beschikking.
            "       .� ... . �? � l .
                .:�.�,t��·          or ,)
 •            ·       Grondwater         � ·
                      Uit de resultaten van nader grondwateronderzoek uit 1998 en 2000 (ref. 63, 71) blijkt
                      dat de gehalten aan trichlooretheen en cis-dichlooretheen voorkomen in concentraties
                      boven de interventiewaarde. Het bodemvolume waarin deze verontreiniging voorkomt
                      overschrijdt het toetsingscriterium voor een geval van ernstige bodemverontreiniging
                      van 100 m3. Op basis van dat criterium is er sprake van een geval van ernstige
                      bodemverontreiniging. De omvang van de verontreiniging was nog niet voldoende in
                      kaart gebracht . Op een diepte van 48-50 meter kwamen nog verhoogde concentraties
                      voor. Mogelijk werden vanuit de omgeving verontreinigende stoffen aangetrokken
                      door de invloed van de grondwateronttrekkingspompen op het Philips terrein. De
                      verontreinigingssituatie op de omliggende percelen was echter niet bekend. Nader
                      onderzoek werd hier noodzakelijk geacht.
                      Ten behoeve van het productieproces is door Philips totmedio 1983 grondwater uit
                      he�e�ge wat�LY_C?!�I� �pakket      (cir�   ,2 rT'liljoen.l!l af) onttrokken�p
                                                                                 �
                      van eigen bronnen'{bronnéiï'Ta, 6 en 7) Het proces is in 1983 gestaakt wegens hoge
                      concentraties aan organische gechloreerde verbindingen (chloorkoolwaterstoffen).
 •
                      Actualisatie bodemkwaliteit                                               9R8933.01/R0001 /Nijm
                      Definitief rapport                           - 5-                                7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2101 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                          000
                                                                                                      �   o eo.­
                                                                                                          ooo
 •
                                                                                                   ROYAL HAlKONING
              Vanaf 1987 zijn de onttrekkingen ten behoeve van het productieproces op een ander
              deel van rfet terrein weer opgestart (tu,onnen 8, 9 en 1 0). In bijlage 5 staat een overzicht
              van de onttrekkingsdebieten.
      2.4.4   Bronnen en verontreinigingssituaties in de omgeving
              Het gebied Gerstweg en omstreken was tot de jaren veertig een agrarisch gebied
              behorende tot het dorp Hatert. Na de oorlog is het gebied ontsloten ten behoeve van
              industriële vestigingen. In de omgeving van de Gerstweg is vervolgens op een drietal
              plaatsen ontgraven voor zandwinning ten behoeve van de woningbouw. Het zand werd
              ontgraven tot aan het freatisch grondwater (naar schatting 5 à 7 meter beneden
              maaiveld). De drie locaties zijn opgevuld met huisvuil en oud oorlogsmateriaal en staan
              bekend onder de namen Canadese stort, Oude Mollenhutseweg en Stort
              Muntmeesterlaan/Muntweg.
 •
              Potentiële bronnen voor verontreiniging van het grondwater met VOCI, zoals
              trichlooretheen en tetrachlooretheen, kortweg tri en per zijn:
              •    ASW/Muntweg
                   Op het terrein gelegen aan de Muntweg 65 heeft ASW (Automatic Screw Works) in
                   1948 een gedeelte van het pand aldaar in gebruik genomen. Het bedrijf ligt op circa
                   1.100 meter ten oosten van de Gerstweg. Vanaf de ingebruikname is er op twee
                   plaatsen gebeitst en is er een galvanisatie afdeling geweest. Voor het ontvetten is
                   naast tri mogelijk ook per gebruikt. Deze stoffen werden opgeslagen in
                   bovengrondse tanks (ref. 23, 95).
                   Uit een onderzoeksrapport van KIWA (ref. 21) blijkt dat op het ASW.,.terrein sterk
                   verhoogde gehalten aan tri zijn gemeten (4.500 ug/1).
              •    Lincoln Smitweld bv
                   Ten zuidwesten van het NXP-terrein ligt het metaalverwerkingsbedrijf Lincoln
                   Smitweld. Dit metaalverwerkingsbedrijf is sedert 1953 op het bedrijventerrein
 •                 gevestigd. In 1975 is pas een hinderwetvergunning verleend. Het bedrijf heeft
                   (organische) oplosmiddelen gebruikt. Op het terrein werden ontvettingsbaden
                   gebruikt. In hoeverre deze stoffen in de bodem zijn gekomen is niet bekend. Het
                   oriënterende grondwateronderzoek uitgevoerd door KIWA in 1987 gaf aan dat een
                   verontreiniging met tri aanwezig was met concentraties die 1 ,4 maal de toenmalige
                   C-waarde betroffen (ref. 21, 23).
              •    Digital
                   Midden jaren 50 is door Singer Friden Holland BV een elektronicafabriek gebouwd
                   op het perceel St. Theunismolenweg 15 (direct ten zuidwesten van het NXP-terrein).
                   De productie is in 1976 beëindigd. In 1982 heeft Digital het complex in gebruik
                   genomen. In de montagehallen E en F werd tri en per gebruikt voor het ontvetten
                   van onderdelen. �vens vond op het terrein opslag van chemic�li�':.ll?�él,ats.
                   Digital is ook eigenaar geworden van het voormalige Holec-terrein. Holec was een
                   elektrotechnisch bedrijf waar ontvettingsmiddelen zijn gebruikt.
                   Resultaten uit het verleden met betrekking tot het grondwater tonen aan dat de
                   concentratie aan tri (500 ug/1) sterk verhoogd zijn ten opzichte van de toen geldende
                   criteria (gehalten 1 Ox hoger dan C-waarde)(ref. 23, 27).
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                                               9R8933.0 1/R0001/Nijm
              Definitief rapport                            - 6-                                7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2102 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                             000
                                                                                                            oeo
                                                                                                             000
                                                                                                         _        �
 •
                                                                                                      ROYAL HASKOIIIIIG
                        In het verslag van onderzoek naar bodemverontreiniging in de gemeente Nijmegen
                       uitgevoerd door het KIWA in 1984 blijkt dat er in het grondwater een tri en per
                       verontreiniging aanwezig is. De concentraties overschrijden de toenmalige
                       C-waarde respectievelijk 1,4 en 1,1 keer (ref. 21 ).
                       Uit verkennend onderzoek uit 1990 (ref. 20) op het bedrijfsterrein van Digital
                       blijkt dat in het, door middel van gaschromatografisch onderzoek (screentest),
                       geanalyseerde grondwater (tot 6,0 meter beneden maaiveld) plaatselijk sterk
                       verhoogde tri- en per- gehalten zijn aangetoond (gehalten hoger dan de C-waarde).
                        De analysemethode is echter een semi-kwantitatieve methode, zodat de
                       gerapporteerde gehalten moeten worden beschouwd als indicatieve waarden.
               •       Heideparkseweg 550
                       Deze particuliere bron is gelegen aan de Heideparkseweg 550 (500 meter ten
 •                     oosten van het NXP-terrein). In het verleden is hier een tri-verontreiniging
                       geconstateerd. Uit de resultaten van het KIWA onderzoek (ref. 21) blijkt dat het
                       gehalte aan tri in het grondwater verhoogd is (105 ug/1).
               •       Voormalig woonwagenkamp
                       Ten westen van het NXP-terrein bevindt zich de locatie van het voormalige
                       woonwagenkamp. Vanaf 1934 bevond zich op het zuidwesten van het terrein
                       een gashouder. Deze gashouder is gedurende een aantal jaren in gebruik
                       geweest voor de opslag van stadsgas. Gedurende de jaren 1945 tot 1968 was
                       hier een woonwagenkamp gevestigd waarbij maximaal 50 woonwagens aanwezig
                       zijn geweest. Het afvalwater van dit kamp is via septictanks in greppels geloosd.
                       Aansluiting op het riool ontbrak. Vanaf 1969 is het braakliggend (ref. 23). Uit onder­
                       zoek van de Heidemij uitgevoerd in 1989 (ref. 70) blijkt dat in het grondwater (op
                       een diepte van 3,0 tot 4,0 meter beneden maaiveld) verhoogde gehalten aan tri en
                       per zijn aangetoond (2,2 maal de 8-waarde voor VOCI totaal).
               De bekende potentiële bronnen in de omgeving van het terrein zijn weergegeven op de
               tekening in bijlage 6.
 •    2.5      Evaluatie
               Verdachte deellocaties
               Terrein NXP Semiconductors
               Op het terrein van NXP hebben sinds 1935 bedrijfsactiviteiten plaatsgevonden. Vanaf
               1935 tot 1955 heeft de gemeentelijke composteerinrichting er afval verwerkt en
               verbrand. Vanaf 1952 heeft Philips zich gevestigd op de huidige locatie. In bijlage 3
               staat een overzicht van 37 deellocaties waar tijdens de bedrijfsprocessen mogelijk
               stoffen zijn vrijgekomen die tot verontreiniging van de bodem geleid kunnen hebben.
               Met betrekking tot het gebruik van chloorkoolwaterstoffen kan worden gesteld dat in het             1 \\\.,.'1..
                                                                                                                           fl.)
               verleden in gebouw 8, 8N, BM, M, L en 8F, nabij gebouw R en ter plaatse van gebouw-)                  oo
              AQ het oplosmiddel trichlooretheen is gebruikt. In geen van de documenten is sprake
             �         �
               van geb�� �k           �� � e rachlooretheen op de locatie.
                                               2
              ..��-:j\!" ' ' � l(, ��··
               U1t het onde�oek blijkt dat twaalf deellocaties op het terrein nog niet voldoende
                                                 .....__
                                                    _''·'··-· -�·- -
               onderzocht zijn op de aanwezigheid van asbest in de bodem.
 •
               Actualisatie bodemkwaliteit                                                 9R8933.01/R0001/Nij m
               Definitief rapport                                    - 7-                          7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2103 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                      000
                                                                                                  �   oeo   _
                                                                                                      0 0 0
                                                                                               ROYAL HAlKONING
 •
              Omgeving
              Inventarisatie van bronnen in de omgeving die tot bodemverontreiniging kunnen hebben
              geleid wijst �it dat op het terrein ten zuidwesten van NXP, de bedrijven Lincoln Smitweld
              en Digital aangemerkt kunnen worden. Uit de gegevens blijkt dat in de bedrijfsprocessen
              van beide bedrijven zowel tri als per is gebruikt.
              Ten oosten van het NXP-terrein ligt op een afstand van 1.100 meter het voormalige
              metaalbewerkingsbedrijf ASW. Op het ASW-terrein is in het verleden gewerkt met
              trichlooretheen. Uit de archieven blijkt dat aan de Heideparkweg 550, ten oosten van
              de NXP-Iocatie, in het verleden tri in het grondwater is aangetroffen.
              Bekende verontreinigingen
              Terrein NXP Semiconductors
 •            In de bovengrond zijn in het verleden verhoogde gehalten aan zware metalen lood, zink,
              koper, kwik aangetoond. De gehalten aan PAK zijn plaatselijk boven de interventie­
              waarde aangetroffen. Deze gehalten kunnen echter niet worden gerelateerd aan de
              bedrijfsactiviteiten op de onderzoekslocatie. Vermoedelijk zijn deze waarden te relateren
              aan de voormalige composteerinrichting met vuilverbranding.
              Verder zijn er verhoogde gehalten aan minerale olie, gechloreerde koolwaterstoffen en
              tin aangetroffen. Deze plaatselijke verontreinigingen kunnen wel toegeschreven worden
              aan de bedrijfsactiviteiten op de onderzoekslocatie en vallen buiten de beschikking die
              is opgesteld door de provincie Gelderland met betrekking tot de verhoogde gehalten aan
              zware metalen en PAK.
              Uit de resultaten van reeds uitgevoerd grondwateronderzoek blijkt dat de gehalten aan
              trichlooretheen en cis-dichlooretheen voorkomen in concentraties boven de interventie­
              waarde. De omvang van deze verontreiniging was in het jaar 2000 nog niet voldoende
              in kaart gebracht. Op een diepte van 48-50 meter kwamen nog verhoogde concentraties
              voor.
              Mogelijk werden vanuit de omgeving verontreinigende stoffen aangetrokken door de
 •            invloed van de grondwateronttrekkingspompen op het Philips terrein. De
              verontreinigingssituatie op de omliggende percelen was echter niet bekend.
              Omgeving
              Op het terrein van Digital en Lincoln Smitweld werden in het verleden tri en per gebruikt.
              Verschillende onderzoeken tonen aan dat deze stoffen ook in het grondwater
              voorkomen (onderzoek tot diepten van 6 meter beneden maaiveld). Uit deze
              onderzoeken blijkt dat de concentraties van de verontreinigende stoffen in het
              grondwater de C-waarde overschrijdt. Opgemerkt wordt dat door wijzigingen in de
              toetsingswaarden, voor met name tri de mate van verontreiniging anders beoordeeld
              wordt i.c. geringe overschrijdingen voorkomen (voorheen was de C-waarde 50 ug/1, de
              huidige interventiewaarde ligt op 500 ug/1). Dit neemt niet weg dat deze stoffen zijn
              aangetoond. De diepte tot waar de verontreinigingen zich uitstrekken is niet bekend.
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                                            9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                            -8-                             7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2104 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                          000
                                                                                                                                          o•o.-
                                                                                                                                          000
                                                                                                                                      .__
 •
                                                                                                                                   ROYAL HAlKONING
       2.6    Aanvullend historisch onderzoek
               De gemeente heeft het tweede concept rapport 'actualisatie bodemkwaliteit NXP
               Semiconductors Nijmegen' beoordeeld. In haar reactie geeft de gemeente aan dat zij
              met betrekking tot het onderdeel Historisch Onderzoek graag een koppeling ziet tussen
               de gegevens van Register en de gegevens zoals gepresenteerd door Royal Haskoning
              in onderhavig onderzoek. Register heeft in opdracht van de gemeente Nijmegen een
              inventarisatie gemaakt van alle verdachte en onverdachte activiteiten en deellocaties op
              het terrein van NXP. De lijst van Register bestaat uit 183 verdachte en onverdachte
              deellocaties, het historisch onderzoek van Haskoning gaat uit van 37 verdachte
              deellocaties.
              Om een koppeling te leggen tussen de beide onderzoeken is er eerst aanvullend
              historisch onderzoek uitgevoerd. Alle door Register ingevoerde gegevens zijn
 •            opgevraagd, bestudeerd en vergeleken met de door Royal Haskoning opgestelde lijst.
              In eerste instantie zijn de onverdachte deellocaties (53 in totaal) uit de Register lijst
              verwijderd. Van de overgebleven 130 vallen vervolgens 54 deellocaties af. Deze locaties
              komen niet in aanmerking voor vervolgonderzoek omdat er geen mogelijkheid tot
              verontreiniging van de bodem bestaat door deze activiteiten (onder de betreffende
              activiteit is nog een kelder aanwezig, vloeistofdichte vloeren, enz).
              Voor 76 deellocaties uit de lijst van Register is vervolg onderzoek noodzakelijk.
              Vervolgens is voor deze locaties beoordeeld of de locatie reeds afdoende is onderzocht.
              Als basis is hiervoor getoetst aan de NEN 5740. In bijlage 38 is een overzichtskaart
              opgenomen waarbij de deellocaties uit de Registerlijst zijn geprojecteerd op de kaart
              met de 37 Haskoning deellocaties. Uit deze kaart blijkt dat alle 76 locaties (punten) zich
              binnen één van de 37 deellocaties (ylak��O) beviog �D met nawe.M.QQU!t��ffen
                                                                                                        ·---
              het grondwater afdoende is on<;!�J1:Q                                         _ cht.
                                                                                                                ' ...._
                "....�...-i�,+"'''M'-..,",_....�,;W·>'*""�<���·)«''
                                               .                    ><-*-"'"lM_"_"«"' ""'"'
              De resultaten van de beoordeling is beknopt samengevat in tabel 2.1. In bijlage 3C is de
              volledige beoordeling te vinden.
 •            Tabel 2.1 samenvatting aanvullend historisch onderzoek
                                                          Vervolg acties                                           Hoeveelheid deellocaties
                Onverdacht                                Geen onderzoek noodzakelijk                              53
                Verdacht                                  Geen onderzoek noodzakelijk                              54
                                                          Wel onderzoek noodzakelijk, voldoende onderzocht         76
                                                          Wel onderzoek noodzakelijk, niet voldoende onderzocht    0
                Totaal                                                                                             183
              Geconcludeerd wordt dat alle deellocaties van de Registerlijst in het 2e conceptrapport
              afdoende zijn behandeld.
•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                                                               9R8933.01 /R0001/Nijm
              Definitief rapport                                                                   -9-                          7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2105 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                        000
                                                                                                    - 0. 0
                                                                                                        000
 •
                                                                                                 ROYAL HAlKONING
      3        AANVULLEND VELDWERK
      3.1      Aanleiding
               Resultaten van het historisch onderzoek tonen aan dat er tot op heden nog geen
               volledig en actueel beeld bestaat van de verontreinigingssituatie in zowel de grond als
               het grondwater.
      3.2      Doelstelling
               Het doel is middels aanvullend verkennend en nader bodemonderzoek (zo snel mogelijk)
               inzicht te verkrijgen in de actuele verontreinigingssituatie.
 •    3.3      Onderzoeksopzet
               Ten einde de actuele situatie met betrekking tot de bodemkwaliteit voldoende in beeld te
               brengen is het onderzoek uitgevoerd in vier fases.
               •     fase 1: monitoring bestaande peilbuizen;
               •     fase 2: verkennend onderzoek verdachte deellocaties: grond en grondwater;
               •     fase 3: indicatief asbestonderzoek;
               •     fase 4: omvang grondwaterverontreiniging.
               De veldwerkzaamheden zijn uitgevoerd onder de verantwoordelijkheid van de
              Meetdienst van Royal Haskoning conform en onder certificaat van de BRL SIKB 2000
              'Veldwerk bij milieuhygiënisch bodemonderzoek'. Royal Haskoning is geen eigenaar van
              het terrein waarop het veldwerk betrekking heeft gehad.
      3.3.1   Fase     1  monitoring bestaande peilbuizen
              Allereerst zijn de bestaande peilbuizen geïnventariseerd. Op basis van de inventarisatie
              is gebleken dat 27 fj_l�s nog aanwezig en bruikbaar zijn.
 •             In fase 1 zijn deze filters bemonsterd ten behoeve van een actualisatie van de huidige
              verontreinigingsituatie van het grondwater. Tevens is van elk filter de maaiveldhoogte
              ten opzichte van NAP ingemeten.
              Het grondwater is geanalyseerd op een standaard VOCI-pakket (vluchtige organische
              chloorkoolwaterstoffen) op enkele locaties aangevuld met analyses op afbraakproducten
              om te bepalen of de omstandigheden voor natuurlijke afbraak gunstig zijn.
              Tabel 3.1 Overzicht bestaande peilbuizen en filters
                 monitoringstilter bron 8  8-1   40-1      �2-1       206-1 302-1 303-1    304-1     405-1
                 monitoringstilter bron 9  10*-1 55-1    06 4-1       207-1 302-2 303-2    304-2     409-1
                 monitoringstilter bron 10 13A-1 201-1  l 205-1       213-1 302-3 303-3    304-3     501-1
                                                                .:·
                                                          -    .,
                                                           Lv
              In bijlage 7 is de situering van de peilbuizen weergegeven. De overige filters zijn niet
              teruggevonden of waren onbruikbaar.
•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                              9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                               - 10 -                         7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2106 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                            0 00
                                                                                                        �  oeo    _
                                                                                                            0 00
 •
                                                                                                     ROYAL HAlKONING
       3.3.2   Fase 2 verkennend onderzoek verdachte deellocaties: grond en grondwater
               Uit toetsing aan het protocol NEN 5740 is gebleken dat van de 37 verdachte
               deellocaties uit het historisch onderzoek, die mogelijk geleid kunnen hebben tot
               bodemverontreiniging, 34 deellocaties nog niet voldoende onderzocht zijn op het niveau
               van een verkennend onderzoek.
               De opzet van dit onderzoek is gebaseerd op de Nederlandse Norm NEN 5740 voor
               verkennend bodemonderzoek (Bodem- Onderzoeksstrategie bij verkennend onderzoek
              -Onderzoek naar de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem en grond, oktober
              1999).
               De gekozen onderzoeksstrategie voor de deellocaties die niet voldoende zijn onder­
              zocht, is die van een onderzoekslocatie met een plaatselijke bodembelasting met een
              duidelijke verontreinigingskern (strategie 83 -VEP) .
 •             Het veldwerk is uitgevoerd in de periode april-mei 2006.
               In totaal zijn er 50 boringen (boringen 510 t/m 559) verricht tot een maximale diepte van
              2,0 meter benedën maaiveld.
              Conform de NEN 5740 is grondwateronderzoek niet noodzakelijk wanneer het
              grondwater zich dieper dan 5 meter beneden maaiveld bevind. Echter om inzicht te
              krijgen in de mogelijke verspreiding van met name mobiele verontreinigende stoffen
              vanaf maaiveld naar het grondwater zijn er acht boringen (nummers 601 t/m 607 en
              609) verricht tot 9,0 meter beneden maaiveld en voorzien van peilbuizen.
              In bijlage 3 zijn per deellocatie de volgende aspecten beschreven:
              •     kolom 1 : deellocatie nummer;
              •     kolom 2 : omschrijving deellocatie;
              •     kolom 4 :oppervlakte deellocatie;
              •     kolom 5 :de stoffen die mogelijk tot verontreiniging hebben geleid;
              •    kolom 6 : voldoende onderzocht;
              •    kolom 7 : de veldwerkzaamheden met betrekking tot het bodemonderzoek;
              •    kolom 9 : monsternametraject
 •    3.3.3   Fase     3 verkennend asbestonderzoek
              In het historisch onderzoek is aan de hand van de NEN 5707 (bodem- inspectie,
              monsterneming en analyse van asbest in bodem) onderzoek gedaan. De nadruk ligt op
              het vaststellen van de mogelijke aanwezigheid van asbest in de bodem.
              Een locatie is ondermeer verdacht als er het verleden:
                                 asbesthoudende producten zijn vervaardigd;
                                 bedrijfgebouwen aanwezig zijn/waren, waarin (veel) asbesthoudende
                                 bouwstoffen zijn verwerkt en waar een gerede kans bestaat dat
                                 asbestresten in de tuinen en/of plantsoenen zijn achtergebleven;
                                 eventuele stortingen van asbestverdachte afvalstoffen;
                                 calamiteiten hebben plaatsgevonden met asbest (asbestbrand).
              Uit het historisch onderzoek blijkt dat er twaalf deellocaties op het terrein zijn waar
              vormen van asbesthoudend materiaal zijn toegepast. Het gaat om brandwerend
              materiaal op deuren en daken. Het percentage aan asbest in deze materialen is gering
              (< 15%), het asbest is hechtgebonden en er hebben geen calamiteiten plaatsgevonden.
 •            De bodem op het terrein van NXP wordt op basis hiervan beschouwd als 'onverdacht'.
              Actualisatie bodemkwaliteit                                               9R8933. 0 1 /R0001 /N ijm
              Definitief rapport                           - 11-                                7  januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2107 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                            000
                                                                                                                      -...o. • o_
                                                                                                                            000
 •
                                                                                                                   ROYAL HAlKONING
               Uit de NEN 5707 blijkt dat als de locatie als 'onverdacht' is gekarakteriseerd het niet
               per definitie noodzakelijk is om een verkennend onderzoek naar asbest in de bodem
               uit te voeren. Om een verkennend onderzoek achterwege te laten, moet een maaiveld­
               inspectie worden uitgevoerd waarbij dan geen asbest wordt waargenomen.
               Aan de hand van de NEN 5707 is het volgende onderzoeksplan voor de twaalf
               deellocaties opgesteld: eerst een visuele maaiveldinsQectie. Tijdens het verkennend
               onderzoek asbest worden op onverdachte locaties geen analyses op asbest
               voorgeschreven. Om het onverdachte karakter aan te tonen zijn er afhankelijk van de
               oppervlakte 3 tot 5 boringen per deellocatie geplaatst. Het opgeboorde bodemmateriaal
               is zintuiglijk onderzocht in het veld en daarna is een mengmonster opgestuurd naar het
               laboratorium ten behoeve van analyse op asbest.
      3.3.4    Fase 4 omvang grondwaterverontreiniging
 •             Naar aanleiding van de aangetoonde verontreinigingen met VOCI tijdens de eerste fase
               van het veldwerk zijn ter afbakening aanvullende peilbuizen geplaatst met filters op
               verschillende dieptes. Het aantal te plaatsen peilbuizen, de locatie ervan en de diepte
               van de filters is gebaseerd op:
               •      analyseresultaten van eerder onderzoek;
               •      de grondwaterstromingsrichting;
               •      de bodemopbouw;
               •      de ligging van potentiële bronnen op het terrein en in de omgeving;
               •      de kosten van plaatsing.
               In tabel 3.2 staat een overzicht van de aanvullende peilbuizen.
               Tabel 3.2: aanvullende filters ten behoeve van afperking grondwaterverontreiniging
                 Peil    Aantal   Diepte tot  Datum        Doel
                 buis    filters  (m-mv)      plaatsing
                  608     1         9,0        03-05-2006  Afbakening oostzijde VOel-verontreiniging freatisch grondwater
                          1         8,0        01-05-2006  Afbakening zuidzijde VOel-verontreiniging freatisch grondwater
 •                610
                  611     1         9,0        01-05-2006  Afbakening zuidzijde VOel-verontreiniging freatisch grondwater
              I 613      5        71,00        12-05-2006  Afbakening VOel verontreiniging in verticale richting 2•
                                                           watervoerend pakket
                 !51 4\  4         61,00       21-06-2006  Afbakening noordzijde VOel-verontreiniging in verticale richting 2•
                                                           watervoerende pakket
                 615.    4        59,50        21-06-2006  Afbakening oostzijde VOel-verontreiniging in verticale richting 2•
                   - --'                                   watervoerende pakket
                 616     1        16,50        10-07-2006  Afbakening oostzijde VOel-verontreiniging in verticale richting
                                                           boring gestaakt op 16,5 meter in verband met materiaalpech
                                                           boorwagen
                 617     5        70,00        03-072006   Afbakening westzijde VOel-verontreiniging in verticale richting 2•
                                                           watervoerende pakket
                 618     5        70,00        25-08-2006  Afbakening westzijde VOel-verontreiniging in verticale richting 2•
                                                           watervoerende pakket
                 619     5        60,00        04-09-2006  Afbakening oostzijde VOel-verontreiniging in verticale richting 2•
                                                           watervoerende pakket
                 620     2        14,30        12-09-2006  Inzicht krijgen in de verontreiniging op kleilaag nabij mogelijke
 •                                                         bron
              Actualisatie bodemkwaliteit                                                              9R8933.01/R0001 /Nijm
              Definitief rapport                                 - 12 -                                         7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2108 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                      000
                                                                                                  _o eo
                                                                                                      000
                                                                                               ROYAL HAlKONING
 •
              De locaties van de peilbuizen zijn weergegeven in bijlage 7.
              De aanvullende filters en de bestaande filters zijn meerdere keren bemonsterd en
              geanalyseerd op een VOCI pakket. Er is gekozen om een aantal filters vaker te
              bemonsteren omdat in het verleden is gebleken (zie bijlage 8) dat er grote fluctuaties
              zijn in gehalten aan gechloreerde koolwaterstoffen. Hiermee wordt meer zekerheid
              verkregen over de gehalten.
              Verder kan worden bepaald of fluctuaties in de grondwaterstand mogelijk invloed
              hebben en als laatste zijn enkele cruciale peilbuizen aanvullend bemonsterd ten
              behoeve van de omvang bepaling (diepte: 300-serie en omvang: 617 en 618 ).
              Van elk filter is tevens de maaiveldhoogte en bovenkant peilbuis ten opzichte van NAP
              ingemeten.
 •
      3.4     Resultaten
      3.4.1   Fase    1  monitoring bestaande peilbuizen
              De peilbuizen zijn na ruim voorpompen door de Meetdienst bemonsterd op 21 tot en
              met 23 maart 2006. Voorafgaand aan de grondwatermonstername zijn de
              grondwaterstand, zuurgraad (pH) en het elektrisch geleidingsvermogen (EC) gemeten.
              Deze gegevens zijn opgenomen in bijlage 8. De per peilbuis in het veld geregistreerde
              grondwaterstanden ten opzichte van NAP zijn weergegeven in bijlage 9.
      3.4.2   Fase 2 verkennend onderzoek verdachte deellocaties: grond en grondwater
              Eind april, begin mei 2006 zijn door de Meetdienst op de onderzoekslocatie de
              veldwerkzaamheden voor fase 2 uitgevoerd. Voor de handmatige boorwerkzaamheden
              is gebruik gemaakt van een edelmanboor. Voor de situering van de boringen en
              peilbuizen wordt verwezen naar bijlage 1 1.
              Grond
 •            Het opgebaarde materiaal is zintuiglijk onderzocht, vervolgens bemonsterd en
              beschreven. De bemonstering heeft plaats gevonden per zintuiglijk te onderscheiden
              bodemlaag. Daar waar geen bodemlagen waren te onderscheiden, is per 0,5 meter
              boordiepte een representatief grondmonster genomen. De boorbeschrijvingen (conform
              NEN 5104) zijn opgenomen in bijlage 1 0. Voor een beschrijving van de bodemopbouw
              wordt verwezen naar hoofdstuk 6.
              Tijdens de veldwerkzaamheden zijn ter plaatse van enkele boringen zintuiglijk
              bijzonderheden waargenomen die afwijken van het natuurlijke bodemprofiel. Voor de
              zintuiglijke waarnemingen wordt verwezen naar de boorstaten, die zijn samengevat in
              bijlage 3, kolom 1 0.
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                                          9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                         - 13 -                             7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2109 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                       00 0
                                                                                                                       oe o
                                                                                                                       000
 •
                                                                                                                ROYAL HASKOIIIIIG
               Grondwater
               Na plaatsing van de peilbuizen (nummers 601 t/m 607 en 609) zijn deze schoongepompt
               Een week na plaatsing zijn de peilbuizen na ruim voorpompen door de Meetdienst
               bemonsterd. Hierbij zijn in het veld de zuurgraad (pH) en het elektrisch geleidings­
              vermogen ( EC) van het grondwater bepaald. Deze gegevens zijn opgenomen in bijlage 8.
      3.4.3   Fase 3 verkennend asbestonderzoek
               Per deellocatie staan hieronder de resultaten van de veldwerkzaamheden met
              betrekking tot de uitgevoerde maaiveldinspectie te lezen. In bijlage 3 staat het aantal
              boringen per deellocatie (kolom 7) en de desbetreffende boornummers (kolom 8). I n
              bijlage 1 0 zijn d e boorstaten opgenomen . Per deellocatie i s één mengmonster
              samengesteld . De resultaten van de analyses op asbest zijn beschreven in paragraaf
              4.3.3.
 •            Deellocatie 2. voormalige gebouw 8:
              Een groot gedeelte van de locatie valt af omdat er een ketenpark geplaatst is. Het maaiveld op het
              onderzochte terreindeel is deels begroeid met gras {<25%).
              Tijdens de maaiveldinspectie is er geen asbest verdacht materiaal aangetroffen.
              In verband met de aanwezige keten, zijn de boringen geplaatst direct naast de keten.
              In de opgebaarde grond is geen asbest verdacht materiaal aangetroffen.
              Deellocatie 3. voormalig gebouw C:
              Ook hier staat over een groot gedeelte van de locatie een nieuw geplaatst gebouw. Het maaiveld is
              hier ook begroeid met gras (<25%) met hier en daar een kale plek. Ook hier is geen asbest verdacht
              materiaal aangetroffen.
              Deellocatie 4 gebouwen D. BN. BM:
              Maaiveld is bedekt met gras {<25%), hier en daar een kale plek. Zowel tijdens de maaiveldinspectie,
              als in de opgebaarde bodem is er geen asbest verdacht materiaal aangetroffen.
              Deellocatie 7. gebouw L:
 •            Het maaiveld rondom gebouw L bestaat uit struikjes en gras. Er is geen asbest verdacht materiaal
              aangetroffen tijdens de maaiveldinspectie en het boren.
              Deellocatie 19. gebouw AF:
              Gebouw     A F is nog intact en, omdat het niet gesloopt is, zijn hier geen boringen geplaatst.
              Deellocatie 20. voormalige gebouw AR:
              Op de locatie staat nu een gebouw (voorzien van een overkapping) waaronder vuilcontainers en
              dergelijke staan. Onder de overkapping liggen stelconplaten en een stukje asfalt. De drie boringen zijn
              aan de achterkant(noorden) van gebouw       A R geplaatst.  Het maaiveld is hier bedekt met gras(<25%).
              Tijdens de inspectie en in de boringen is geen asbest verdacht materiaal aangetroffen.
              Deellocatie 21. voormalige gebouw AX:
              Waar ooit gebouw AX heeft gestaan staat nu gebouw FD (receptie). Het maaiveld bestaat deels uit
              verharding (wandelpaden en parkeerplaatsen) en deels uit groenstroken(bloemperkjes). Daar waar
              mogelijk was, is er een maaiveldinspectie uitgevoerd. Tijdens de inspectie is er geen asbest verdacht
              materiaal aangetroffen. Drie boringen zijn rondom het gebouw geplaatst, ook hier is geen asbest
 •
              verdacht materiaal aangetroffen.
              Actualisatie bodemkwaliteit                                                           9R8933.01/R0001 /Nijm
              Definitief rapport                                   - 14-                                     7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2110 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                  0 0 0
                                                                                                              _  o•   o __
                                                                                                                  0 0 0
 •
                                                                                                           ROYAL HAlKONING
              Deellocatie 22. voormalig gebouw AB:
              Het gebouw AB is gesloopt en het terrein ligt nu braak. Het maaiveld is hier bedekt met gras (<25%).
              Tijdens de inspectie is geen asbest verdacht materiaal aangetroffen. In het opgeboorde materiaal is
              geen asbest waargenomen.
              Deellocatie 34. voormalige gebouw P:
              Dit gebouw is niet meer aanwezig en de locatie waar het ooit gestaan heeft ligt nu buiten het NXP
              terrein.
              Deellocatie 35. voormalige gebouw      QQ:
              Voor deellocatie   35 geldt het zelfde als voor deellocatie 34.
              Deellocatie 36. huidige gebouw BZ:
              Een maaiveldinspectie was hier niet te doen omdat er overal klinkers en tegels liggen. Op de plaats
 •            van het gesloopte gebouw staat een nieuw gebouw. Van het oude gebouw is niets meer terug te
              vinden. In het opgeboorde materiaal is geen asbest aangetroffen.
              Deellocatie 37. huidige gebouw AE:
              Het maaiveld van de locatie is deels verhard en deels onverhard (gras en struiken/bomen). De tegels
              in het weggedeelte konden niet worden verwijderd, de boringen zijn zodoende uitgevoerd op het
              onverharde deel.
              Het maaiveld van het onverharde gedeelte is voor een groot deel begroeid (gras, <25%), onder de
              bomen/struiken is het maaiveld niet begroeid. Tijdens de inspectie en in de boringen is geen asbest
              verdacht materiaal aangetroffen.
      3.4.4   Fase 4 omvang grondwaterverontreiniging
              Voorafgaand aan de grondwatermonstername zijn de grondwaterstand, de zuurgraad
              (pH) en het elektrisch geleidingsvermogen (EC) gemeten. Deze gegevens zijn
              opgenomen in bijlage 8.
              De per peilbuis in het veld geregistreerde grondwaterstanden ten opzichte van NAP zijn
              weergegeven in bijlage 9.
 •    3.5     Evaluatie
              Grond
              Zintuiglijk is de grond onderzocht op afwijkende bijzonderheden . U it de zintuiglijke
              waarnemingen tijdens het veldwerk blijkt dat het opgeboorde materiaal plaatselijk zwak
              baksteen- en kolenhoudend is. Asbesthoudend materiaal is in het veld niet
              waargenomen op de onderzoekslocatie. Voor de bodemopbouw wordt verwezen naar
              hoofdstuk 6.
              Grondwater
              In het g rondwater zijn zintuiglijk geen afwij kingen geconstateerd . De diverse filters in de
              peilbuizen zijn ingemeten ten opzichte van NAP. Het grondwater uit de filters is
              bemonsterd en de grondwaterstanden zijn opgenomen .
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                                                       9R8933.01/R0001/Nij m
              Definitief rapport                                   - 15-                                7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2111 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                          000
                                                                                                          o eo
                                                                                                          000
                                                                                                      _        _
 •
                                                                                                  ROYAL HAlKONING
      4        CHEMISCH ONDERZOEK
      4.1      Werkwijze
               De monsters zijn aangeleverd bij Aleontrol B.V. te Hoogvliet. De laboratoriumanalyses
               zijn daar uitgevoerd . Aleontrol B.V. is geaccrediteerd volgens de ISO-IEC 17025.
      4.2      Toetsing
               De uitkomsten van de analyses zijn getoetst. De toetsingswaarden die gelden voor
               grond- en grondwater zijn gepubliceerd door het Ministerie van VROM (Circulaire
               'Streefwaarden en interventiewaarden bodemsanering' (d .d . 24 februari 2000)). Deze
              waarden bestaan uit de interventiewaarde (I) en de streefwaarde (S). Voor grond
               moeten de locale toetsingswaarden worden berekend aan de hand van het organische
 •             stofgehalte en lutumgehalte. Een tabel met de (berekende) toetsingswaarden voor
              grond en grondwater is opgenomen in bijlage 1 6a met tevens een toelichting op het
              toetsingskader.
      4.3     Resultaten
      4.3.1   Fase 1 monitoring bestaande peilbuizen
              De analyseresultaten van de 27 bemonsterde filters zijn samen met de
              analyseresultaten van voorgaande onderzoeken gepresenteerd in een overzichtstabel
              (zie bijlage 8). De grijze vlakken in bijlage 8 hebben betrekking op de filters die i n dit
              onderzoek onderzocht zijn. De analysecertificaten zijn opgenomen in bijlage 12.
      4.3.2   Fase 2 verkennend onderzoek verdachte deellocaties: g rond en grondwater
              Grond
              De analyseresultaten van de grond(meng)monsters, zoals gerapporteerd door
              Alcontrol, zijn opgenomen in bijlage 1 3a. De grond(meng)monsters zijn getoetst aan de
 •            locale toetsingswaarden die per type bodem zijn berekend op basis van de gemeten
              gehalten aan organische stof en lutum. De resultaten van de toetsing aan de Wet
              bodembescherming (Wbb) zijn opgenomen in bijlage 1 3b en staan beschreven in bijlage
              3, kolom 1 4.
              Grondwater
              De analyseresultaten van de grondwatermonsters (uit de peilbuizen 601 t/m 607 en 609)
              zijn gerapporteerd door Aleontrol en opgenomen in bijlage 1 3c. De resultaten van de
              toetsing aan de Wbb staan beschreven in bijlage 8.
     4.3.3    Fase 3 verkennend asbestonderzoek
              Alhoewel de grond conform de N E N 5707 'onverdachte locatie' n iet bemonsterd hoeft te
              worden, is tijdens de veldwerkzaamheden de vrijgekomen g rond visueel onderzocht op
              de aanwezigheid van asbesthoudende materialen . In het veld zijn vervolgens monsters
              samengesteld (500 g ram) die opgestuurd zijn naar het laboratorium. In het laboratorium
              zijn mengmonsters samengesteld , d ie vervolgens indicatief zijn onderzocht op de
              aanwezigheid van asbest.
•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                            9R8933.01/R0001 /Nijm
              Definitief rapport                           - 16-                               7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2112 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                           D D D
                                                                                                           oe o _
                                                                                                           D D D
•
                                                                                                   ROYAL HAlKONING
              U it de analysecertificaten die opgenomen zijn in bijlage 14 blijkt dat in géén van de
              mengmonsters asbest is aangetoond .
      4.3.4   Fase 4 omvang grondwaterverontreiniging
              De analyseresultaten van het aanvullend onderzoek naar de omvang van de
              verontreiniging met gechloreerde koolwaterstoffen zijn weergegeven in bijlage 8.
              De originele analysecertificaten zijn opgenomen in bijlage 15.
 •
•
•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                               9R8933.01 /R000 1 /Nijm
              Definitief rapport                         - 17 -                                7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2113 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                000
                                                                                                                0.0 -
                                                                                                                000
 •
                                                                                                         ROYAL HAlKONING
      5            EVALUATIE ACTUELE VERONTREINIGINGSSITUATIE
                   Voor het vaststellen van de ernst van de verontreiniging is onderzoek uitgevoerd naar
                   de aard, mate en omvang van de verontreiniging. Onderstaand is de actuele
                  verontreinigingssituatie beschreven waarbij is ingegaan op de aard en de mate van de
                   verontreiniging in de grond en het grondwater. Tevens wordt een relatie gelegd tussen
                   de (bedrijfs)activiteiten en de verontreiniging die deze tot gevolg kunnen hebben gehad.
                   De omvang van de (grondwater)verontreiniging is uitgebreid beschreven in hoofdstuk 7 .
      5.1          G rond
                   In 1 998 heeft de provincie Gelderland (destijds bevoegd gezag Wbb) een beschikking
                  afgegeven op de ernst van de verontreinigingen in de grond. In de beschikking is
                  aangegeven dat de verhoogde gehalten PAK en zware metalen (lood, koper, zink, kwik)
                  in de bovenlaag van 0-0,5 m-mv het gevolg zijn van de activiteiten van de voormalige
 •                composteerinrichting met vuilverbranding en dat deze NIET kunnen worden verklaard
                  op grond van de bedrijfsactiviteiten op de onderzoekslocatie.
                  Verder is aangegeven dat voor PAK zeer plaatselijk interventiewaarden worden
                  overschreden, maar dat de verwachting is dat het totaalvolume verontreinigde grond
                  minder dan 25 m3 bedraagt.
                  In de beschikking wordt dan ook geconcludeerd dat er geen sprake is van een geval van
             �
                  ernstige verontreiniging.
                  Daarnaast zijn er plaatselijk verhoogde gehalten aangetroffen van minerale olie,
                  g�chloreerde koolw     a'ië@ offen en (zeer plaatselijk bij laad en losplaats bij gebouw B)Jjn.
              ·   De beschikking vermeldt dat deze verontreinigingen kunnen worden toegeschreven aan
                . de bedrijfsactiviteiten op de onderzoekslocatie en dat deze buiten de onderhavige
              ·
                  beschikking vallen.
                  In het historisch en verkennend bodemonderzoek is (aanvullend) onderzoek uitgevoerd
                  naar mogelijke bronnen van mogelijke bodemverontreiniging, waarbij tevens aandacht is
                  besteed aan asbest.
                  Het onderzoek heeft geresulteerd in een lijst van verdachte deellocaties, welke verdacht
 •                zijn van mogelijke bodemverontreiniging en nog niet voldoende onderzocht zijn. Op die
                  locaties is aanvullend verkennend bodemonderzoek uitgevoerd, waarbij boringen zijn
                  geplaatst, grondmonsters zijn genomen en gericht analyses zijn verricht op de
                  verdachte stoffen.
                  Uit het onderzoek blijkt dat er zintuiglijk en analytisch geen asbest is aangetroffen.
                 Voorts zijn bij de verdachte locaties in de grond alleen concentraties zware metalen,
                  PAK en minerale olie hoger dan de streefwaarde maar lager dan de tussenwaarde.
                  De resultaten voor metalen en PAK zijn getoetst aan:
                  •     de streef- en interventiewaarden op basis van de lokale lutum- en humusgehalten;
                  •     de achtergrondwaarden (P90) voor het Philipsterrein, zoals beschreven in tabel 3
                        uit het integraal ontgravings- en herschikkingsplan, augustus 1999;
                  •     de achtergrondwaarden (P95) voor het deelgebied 1945-1965 waartoe het
                        Philipsterrein behoort zoals beschreven in de BKK en BBP van Nijmegen,
                        januari 2004 .
                 Voor de gehanteerde en waar nodig omgerekende gegevens wordt verwezen naar
•                 bijlage 1 6b.
                 Actualisatie bodemkwaliteit                                                  9R8933.01 /R0001 /Nijm
                 Definitief rapport                             - 18 -                                ?januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2114 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                             D D D
                                                                                                                        _    o eo  _
                                                                                                                             D D D
                                                                                                                     ROYAL HASKONING
•
                     Conclusie is dat er inderdaad een bijdrage is aan de verontreiniging van de vaste
                     bodem, maar dat dit vooral geldt - op basis van voorgaande onderzoeken -voor
                     stoffen als minerale olie, chloorkoolwaterstoffen, tin en cadmium. Dit betreft een lichte
                     verontreiniging.
                     Gezien het feit dat:
                     1) de achtergrondwaarden op het PSN-terrein lager zijn dan de achtergrondwaarden
                          in het deelgebied van Nijmegen (1945-1965) waartoe het Philips terrein behoort;
                     2) de lichte verontreinigingen met zware metalen (lood, koper, zink, kwik) en PAK niet
                          verklaard kunnen worden uit de bedrijfsactiviteiten op de onderzoekslocatie, en wel
                          te relateren zijn aan de activiteiten van de voormalige gemeentelijke
                          composteerinrichting met vuilverbranding;
                     wordt geconcludeerd dat de bijdrage van de bedrijfsactiviteiten op de onderzoekslocatie
                     aan de diffuse lichte verontreiniging met zware metalen en PAK zeer beperkt tot
•                    verwaarloosbaar is.
          5.2        Grondwater op de locatie
                      Vluchtige gechloreerde koolwaterstoffen
                     In het grondwater zijn verhoogde concentraties vluchtige gechloreerde koolwaterstoffen
                     (VOCI) gemeten in het eerste en het tweede watervoerend pakket.
                     Tri
                     Uit het historisch onderzoek blijkt dat in diverse gebouwen op de locatie tri is gebruikt.
                     Uit bestudering van het overzicht van de ons bekende analyseresultaten (zie bijlage 8)
                     sinds 1983 blijkt dat er in het fr;,eatische grondwater nabij locaties waar tri werd gebruikt
                     ook daadwerkelijk verhoogde gehalten tri tot boven de iote01entiewaard� zür gemeten.
                     Voorbeelden hiervan zijn:
                     •    peilbuizen 14 en 40 (voormalige chemicaliënwerkplaats gebouw D, BN en BM);
                     •    peilbuizen 37i607/613 (voormalige 'oplosmiddelenput' AQ);
                                                 )                                                           , S Jrxt ,",
                     •
                                                                                                              t
                          peilbuizen 501/620/609 (gebouw AN)..
•                    Op de locatie is tot nu toe maximaal een concentratie tri van ruim 2.00 g/ emeten.
                     Op grond van het gebruik en mogelijke verdunning bijj;illvoorbeeld d rioferi , de
                     hoogte van dit concentratieniveau (<1% van de oplosbaä[heid), het on rzoé� in
                     peilbuizen nabij mogelijk verdachte locaties en de onderzoeksperiade van ruim 23 jaar,
                     achten"wiT<réäänwêzlgheid van zaklagêiïën verspreidinaVlaêfietîtll�Td§strooii ng .
                     onwaarschijnlijk.                       �
                                                                             ·
                                                             �                                'V .., "
                                                                                                   t. v--.
                     In het tweede watervoerend pakket zijn concentraties tri gemeten tot eveneens ruim
                     2.000 j.Jg/1 (peilbuis 617 en 618).
                     Gezien de hoogte van deze concentraties, het feit dat met name ter plaatse van peilbuis
                     618 geen tri is toegepast en dat het grondwater richting de onttrekkingspulten stroomt,
                     houden deze concentraties naar alle waarschijnlijkheid verband met een bron op het
                     westelijk gelegen bedrijventerrein (buiten het NXP-terrein).                          .   .< ) ,, , ".,
                                                                                   -�); ) ? J I "" �> · . , ..
    �}] t<J          In het eer�te wate�oerend pakket zijn � ll�.enJo ��rzoek uit 1993 ver�ntrei� igingen
                                                                                                                 .
      �.--,{A.       boven de rnterventrewaarde gemeten (I tot Sx 1-waard'êh. Voor het ovenge ZIJn er op het
     ·�   �-; :, -i
                .                                                                    .
                     terrein �en concentraties per boven dèTntei'VentîeWaarde in het eerste watervoerend
•      di
        \
            ·
                   .
                     pakket gemeten.                           g
                                                                    l�
                                                                           l .
                                                                            . t )
                                                                           Vt<
                                                                                   _
                                                                                              )·
                                                                                               , .
                                                             fb
                                                                                       ,  ' •
                     Actualisatie bodemkwaliteit                            (  . ·
                                                                                         ·� !Tl        9R8933.01 /R0001/Nijm
                     Definitief rapport                             - 19 -                      •
                                                                                                                  7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2115 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                         000
                                                                                                                   �      oeo    _
                                                                                                                         000
 •
                                                                                                              ROYAL HAlKONING
               In het tweede watervoerend pakket zijn echter met name in de peilbuizen 617 en 618
              (aan de westelijke terreingrens) sterk verhoogde concentraties gemeten. Deze kunnen
              niet verklaard worden op basis van het gebruik van per op de locatie. Het is
              waarschijnlijk dat deze verontreiniging van een bronlocatie op het westelijk gelegen
              bedrijventerrein afkomstig is.
              Afbraakproducten
              Bekend is dat per en tri kunnen afbreken tot lager gechloreerde verbindingen en
              vervolgens tot niet-gechloreerde koolwaterstoffen volgens onderstaande vergelijking:
              Sequentiële afbraak:
              PER      =>  TRI   => 1,2-cis-DCE (CIS)    =>    VC      => ETHEEN    => ETHAAN => METHAAN
              Cis wordt op de locatie zowel in het eerste als tweede watervoerend pakket gemeten.
 •            Vooral nabij de hoge concentraties tri in peilbuis 501/620 in het eerste watervoerend
                                                                                                                                  b �l
              pakket en verder op grote diepte (tot circa 70 m-mv) in het tweede watervoerend pakket. -=J 1>dL
              Ook vinylchloride is in verhoogde concentraties gemeten, maar deze stof komt slechts
              1x boven de interventiewaarde voor.
              De relevante stoffen zijn derhalve tri en per en het afbraakproduct cis.
              Om inzicht te krijgen in de m ogelijkheid van natuurlijke afbraak (als saneringsoptie) zijn
              diverse grondwatermonsters op relevante parameters geanalyseerd. In bijlage 17 is een
              overzicht gegeven van de resultaten en is tevens een s<jyjes gegeven over de
              duurzaamheid van natuurliike afbraak. Geconcludeerd wordt dat natuurlijke   -             afbraak..
              �n dyyrzaam..§S       nill� gsalternatief is.
              Een algemeen fenomeen is dat concentraties sterk kunnen fluctueren. Doordat er
              meerdere metingen zijn gedaan is er echter een voldoende duidelijk beeld verkregen
              van de relevante stoffen.
 •            Overige stoffen
              In het grondwater uit het eerste watervoerend pakket op de locatie zijn concentraties
              cadmium, zink en nikkel boven de streefwaarde gemeten en is de concentratie lood
              hoger dan de tussenwaarde. Hier lijkt een relatie met de zuurgraad te bestaan: vaak
              worden de verhoogde metaalgehalten gemeten bij een lage pH (lager dan 6). Er is
              echter geen duidelijke relatie tussen de verhoogde gehalten en de bedrijfsactiviteiten.
              In het verleden zijn in het freatisch grondwater verhoogde concentraties aan minerale
              olie en BTEXN gemeten. Uit de analyseresultaten blijkt dat deze stoffen in de huidige-
              situatie geen relevante verontreiniging (meer) vormen. 1.\J t b -'-)              : �- {c
              De hoogst gemeten waarde van fluoride in het ondiepe grondwater (6-9 m-mv) i§22
              mg/1. De streefwaarde is 0,5 mg/1. Ër 1s geen interventiewaarde. Volgens het historisch
              onderzoek is fluoride mogelijk gebruikt bij gebouw L, AN, D, BF, B.                cl< · ... . .            ! · ">
                                                                           l- '"' .ft 11 •
                                                                                           �
              Freon 11, 21 en 113 zijn niet verhoogd gemeten in hé't ondiepe gr ndwater (6-9 m-mv).
              In de analysecertificaten maakt het laboratorium rpélding dàt freon 142b analytisch is
              aangetroffen. Freon is op een aantal plaatsen gebruJKt:       ..   gebouwen
                                                                                  .         AM en AN.
 •                                                       ,
                                                        cl
                                                                ,
                                                               <'1\'
                                                        \..\:1 .>·'
                                                                     \
                                                                      /.                     tI
                                                                                             \\
                                                                                                    \ 1...
                                                                                                       )
                                                                                                      bl.''J    1L     !�
                                                                                                                  (}\} -
                                                                                                             )
              Actualisttie bodemkwaliteit      'îl                                         18l)R8933.01 /R0001/Nijm
              Definitief rapport                                                                           7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2116 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                        0 00
                                                                                                        o eo
                                                                                                        0 00
                                                                                                ROYAL HAlKONING
•
              , Freonen R 11 en R 12 werd vroeger toegepast in koelinstal laties in de gebouwen AP, K
            1 en FE. Gebruik van R11 is uitgefaseerd . R12 is vervangen door R134A. Momenteel
                worden in de koelinstallaties met name de "freonen" R22, R134A en R404A toegepast.
            j
                Cyanide is in relatie tot voormalig gebruik in gebouw BF niet in verhoogde concentraties
                in het freatische grondwater aangetroffen.
      5.3       G rondwater in de omgeving
                Uit voorgaande onderzoeken is bekend dat er op diverse locaties in de omgeving van
                het NXP-terrein VOCI zijn gebruikt in de bedrijfsactiviteiten.
                De mogelij ke bronlocaties in de omgeving zijn weergegeven op kaart i n bijlage 4.
                Met name op de westelijk gelegen bedrijventerreinen zijn tri en per gebruikt als
                ontvetters .
 •              De concentraties tri en per uit de beschikbare onderzoeken van grondwater uit het 1e en
                2e wvp in de omgeving wijzen op het voorkomen van zowel tri als per in beide
                pakketten.
                Er zijn momenteel geen adequate en recente onderzoeksgegevens beschikbaar over de
                omvang en de verspreiding van deze verontreinigingen .
 •
 •
                Actualisatie bodemkwaliteit                                           9R8933.01/R0001/Nijm
                Definitief rapport                          - 21 -                            7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2117 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                000
                                                                                                            _oeo
                                                                                                                000
                                                                                                         ROYAL HAlKONING
 •
      6       BODEMOPBOUW EN GRONDWATERSTROMING
              De bodemopbouw en grondwaterstroming zijn uitgebreid beschreven in bijlage 21.
              Hieronder is een beknopte samenvatting gegeven.
              Bodemopbouw
              Het maaiveld ter plaatse van het onderzoeksgebied ligt gemiddeld op NAP +13 meter.
              Op basis van de TNO grondwaterkaart (TNO-DGV, 1981), boorbeschrijvingen en
              REGIS gegevens uit de DINO database kan de ondergrond ter plaatse van de
              onderzoekslocatie als volgt worden geschematiseerd:
              0-16 m-mv:                           eerste watervoerend pakket, grove zanden en grind;
              16-19 m-mv:                          eerste scheidende laag, klei;
              19->110 m-mv:                        tweede watervoerend pakket, grove zanden en grind, waarin zich
                                                   een tweede en derde scheidende laag van klei bevinden.
 •
              Grondwaterstroming
              Regionaal
              De regionale grondwaterstroming is westelijk gericht. Vanuit het hoger gelegen
              infiltratiegebied ten zuidoosten van Nijmegen stroomt het grondwater naar de westelijk
              gelegen lage gebieden. Onder invloed van grondwateraanvulling en diverse grondwater­
              onttrekkingen infiltreert het grondwater van het eerste naar het tweede watervoerend
              pakket.
               -
              Lokaal
              Op het NXP-terrein wordt door 3 onttrekkingsputten grondwater uit het tweede water­
              voerend pakket boven de derde scheidende laag onttrokken ten behoeve van de
              bedrijfsprocessen. Het totale debiet van de 3 putten bedraagt circa 400.000 m3/jaar
              (2005). NXP is voornemens het debiet te verhogen tot de maximaal vergunde
              hoeveelheid van 775.000 m3/jaar.
 •            Als gevolg van de onttrekkingen op het NXP-terrein wordt het grondwater op het terrein
              en in de nabije omgeving naar de putten getrokken. Deze aantrekkende imlloed g�ldt
              voor zowel deJ:l9� al§ ge vertiCale richti.[lg. Dit laatste betekent enerzijds dat er
              grondwater vanuit het eerste mateOioerend pa�kef neenotgiii!rj§ nija[ he,tjy/eede
              watervoerend pakket stroomt en anderzijds dat het grondwater in het tweede
               ._,..__   __,.,.".,.,�..""."., "'"'�
              wa!�-����-<i�JllK!�<àie.. (teiQ.e,�Q�D9� !��JLÏLLQJ2'tlê9J1�ê.Jiçhtiog.?Jtc;> omt
                                 ,
              (diepe kwel) .
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                                                     9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                                     - 22 -                           7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2118 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                           0 0 0
                                                                                                      .._ o e o  _
                                                                                                           0 0 0
 •
                                                                                                   ROYAL HAlKONING
      7        OMVANG GRONDWATERVERONTREINIGING
      7.1      Algemeen
               Op basis van de actuele onderzoeksgegevens is de omvang van de verontreinigingen in
               horizontale en verticale richting vastgesteld. Vanwege de aanwezigheid van een
               scheidende laag op circa 16 - 19 meter beneden maaiveld is er onderscheid gemaakt in
               verontreiniging boven (in het eerste watervoerend pakket) en onder deze scheidende
               laag (in het tweede watervoerende pakket).
               De relevante stoffen voor de omvangsbepaling zijn tri, per en cis.
               Voor het vaststellen van de actuele omvang zijn de gegevens uit het onderhavige
               onderzoek van 2006 gebruikt. Waar nodig zijn - op beperkte schaal -oude gegevens
               gebruikt om de inzichtelijkheid te vergroten.
 •
               Mede als gevolg van de nieuwe, hogere streefwaarde voor tri is er een verandering in
               het verspreidingsbeeld opgetreden.
               Daarnaast leidt het onderhavige onderzoek ook tot een duidelijk andere herkomst van
               (een deel van) de verontreiniging dan in eerdere grondwateronderzoeken naar voren
              kwam. Geconcludeerd wordt dat een (groot) deel van de verontreiniging in het tweede
              watervoerend pakket afkomstig is van (een) bronlocatie(s) op het westelijk gelegen
              bedrijventerrein.
      7.2     Horizontaal
              De horizontale omvang voor tri in het eerste watervoerend pakket is weergegeven in
              bijlage 1 -1. !:_er en cis zijn in dit pakket niet relevant. De oppervlakte bedraagt circa
                          �
              6.000 m .
              In de bijlagen 18-2, 18-3, 18-4 is voor tri, cis en per de omvang weergegeven in het
 •            tweede watervoerend pakket.
              De oppervlakte van de bepalende verontreiniging i.c. cis bedraagt circa 120.000 m2.
              Voor cis is de omvang in horizontale richting afdoende vastgesteld. Voor de stoffen tri
              en per is de omvang, mede gelet op de herkomst, ten westen van de terreingrens niet
              vastgesteld.
      7.3     Verticaal
              Voor de stoffen tri, per en cis zijn dwarsdoorsnedes gemaakt over het terrein langs de
              lijn 'put 9' naar peilbuis 305. In bijlage 19 zijn deze tekeningen opgenomen.
              Uit de verticale doorsnede blijkt dat de verontreiniging met per alleen in het tweede
              watervoerend pakket voorkomt. Deze verontreiniging is echter niet afgebakend, evenals
              tri.
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                                                9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                              - 23 -                            7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2119 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                        0 0 0
                                                                                                    _   o eo __..
                                                                                                        0 0 0
 •
                                                                                                 ROYAL HAlKONING
              Verder blijkt dat tri zowel afkomstig is van een bron op de locatie als van een bron .
              elders (ten westen).
              De verticale omvang is in ieder geval tot de interventiewaarde bepaald .
      7.4     Volume
                                                                                          3
              De omvang in het eerste watervoerend pakket bedraagt circa 9x6. 000 m = 54. 000 m 3
              bodemvolume met concentratie tri boven de interventiewaarde.
              In het tweede watervoerend pakket wordt de omvang bepaald door cis. Op basis van
              het verspreidingspatroon en het gebruik van tri en per op, maar zeker ook buiten, de
              locatie is het voorkomen van cis toe te schrijven aan meerdere bronnen .
 •            Het volume verontreiniging boven de interventiewaarde in het tweede watervoerend
              pakket bedraagt voor cis circa 25x1 20.000 = 3.000.000 m 3 bodemvolume. De volumina
              van de verontreinigingen met per en tri vallen hier binnen.
              Er is sprake van zeer een ruime overschrijding van het criterium voor een geval van
                                                                                      3
              ernstige bodemverontreiniging. Voor grondwater bedraagt dat 1 00 m bodemvolume
              met een gemiddelde concentratie boven de interventiewaarde .
 •
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                                              9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                           - 24 -                             7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2120 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                        000
                                                                                                    _  oeo_
                                                                                                        0 0 0
•
                                                                                                 ROYAL HAlKONING
      8       RISICOBEOORDELING
               Het grondwater op de locatie is, zoals hiervoor beschreven, tot circa 70 m-mv
              verontreinigd met VOCI. De meest relevante stoffen zijn trichlooretheen (TRI), cis-1 ,2-
              dichlooretheen (CIS) en tetrachlooretheen (PER).
               In bijlage 20 en 2 1 is de risicobeoordeling uitgebreid beschreven .
              Hieronder worden d e gevolgde stappen e n d e resultaten beknopt samengevat.
              Generiek stap 1 en 2
              Voor de risicobeoordeling is SANSGRIT gevolgd. Er is sprake van meer dan 1 00 m 3
              bodemvolume grondwater met concentraties boven de interventiewaarde.
              Uit de generieke risicobeoordeling (stap 1 en 2, zie bijlage 20) is gebleken dat de
                                                                              3
              omvang van de grondwaterverontreiniging meer dan 6 .000 m bedraagt. Dit betekent
              dat er sprake is van onaanvaardbare risico's, tenzij uit een locatiespecifieke
 •            risicobeoordeling blijkt dat de verspreiding van grondwater met concentraties boven de
              interventiewaarde minder bedraagt dan 5.000 m 3/jaar.
              Locatiespecifiek stap 3
              Als volgende stap is een locatiespecifieke risicobeoordeling (stap 3) u itgevoerd. In deze
              stap is een grondwatermodel opgesteld en zijn stroombaanberekeningen uitgevoerd om
              te bepalen hoe groot het bodemvolume is dat door verspreiding van grondwater met
              concentraties boven de interventiewaarde jaarlijks wordt verontreinigd. Voor de
              modellering is het programma MODFLOW gebruikt (bijlage 21 ).
              Bij de berekeningen is uitgegaan van een (laag) jaarlijks debiet van 377.000 m 3 (2005).
              Voorts is de I-contour van de C IS-vlek gebruikt om de verspreiding te beoordelen.
              Voor een uitgebreide omschrijving van de verontreinigingssituatie wordt verwezen naar
              hoofdstuk 7 .
              Er zijn geen aanwijzingen gevonden voor het gebruik van P E R op de onderzoekslocatie.
              In het eerste watervoerend pakket op de locatie liggen de concentraties aan per onder
              de tussenwaarde, behoudens enkele metingen uit 1 993, welke daarna n iet meer
 •            bevestigd zijn.
              Uit historische informatie is bekend dat TRI op de locatie is toegepast. Uit de
              analyseresultaten blijkt dat TRI zowel in het eerste watervoerend pakket als in het
              tweede watervoerend pakket voorkomt.
              Onder anaërobe omstandigheden kunnen PER en TRI afbreken tot C I S en verder tot
              vinylchloride en via etheen naar ethaan en methaan . De onderzoeksresultaten wijzen uit
              dat per en tri daadwerkelijk worden afgebroken tot cis en in mindere mate tot
              vinylchloride (vc). Overigens zijn de gehalten van met name vc over het algemeen
              relatief laag (éénmalig vc max 2xl).
              Een deel van de cis-vlek kan dus ook toegeschreven worden aan de afbraak van per dat
              via tri eveneens in cis kan worden omgezet.
              Het is zeer lastig, zo niet onmogelijk, te achterhalen welk deel van de cis-vlek toe te
              schrijven is aan de per-vlek en welk gedeelte het gevolg is van de tri-vlek .
•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                             9R8933.01/R0001/Nij m
              Definitief rapport                           - 25 -                             7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2121 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                 000
                                                                                                              _  oe o
                                                                                                                 00 0
                                                                                                                      _
•
                                                                                                           ROYAL HAlKONING
               Ten behoeve van de risicobeoordeling is vooralsnog een 'worst case' benadering
               toegepast, waarbij de omvang van cis als maatgevend voor de verontreinigingsituatie in
               het grondwater is beschouwd. Als de gehele cis-vlek wordt beheerst, dan is het deel van
               de cis-vlek dat gerelateerd is aan de triverontreiniging op de locatie in ieder geval ook
               beheerst.
                                                                                                3
               U it de berekeningen blijkt dat met de huidige onttrekkingen van 377.000 m /jaar de
              verspreiding van verontreiniging(en) van het grondwater met concentraties boven de I­
                                                      3
              waarde minder bedraagt dan 5.000 m /jaar. Dit betekent dat de verontreiniging volledig
               beheerst worat.
                                                L> d-'""    1/\ 0j � \...t L,.u i(;)     "'· tJ  '"""    t\
                                                                                                      ·•..    ""C"',.
               Het voornemen bestaat om de onttrekkingen in de toekomst te vergroten tot maximaal
              775.000 m 3/jaar zowel door vervanging als bijplaatsing van nieuwe putten. De locaties
              van deze putten zullen zo moeten worden gekozen dat het effect hiervan zal zijn dat de
 •            beheersing van de verontreiniging wordt versterkt. Dit is onderzocht met behulp van
              grondwatermodellen (zie rapport van Haskoning d.d. 21 december 2006 met referentie­
              nummer 9S2643.01 /R0002/HMEN/NBOJ/Nijm). U it dit onderzoek blijkt dat bij de
              geplande toekomstige grondwateronttrekking het in'(loedsgebied van de onttrekking
              dermate groot is dat deze zich uitstrekt tot bujten het terrein van NXE. en dat het
              e�tuele veror:�tr:einigingen na�r zich toetrekt. De geplande grondwateronttrekking
              leidt niet tot verdere verspreiding van de aanwezige grondwaterverontreinigingen.
              Ook in deze toekomstige situatie wordt te verontreiniging beheerst.
              Als tijdelijk beveiligingsmaatregel geldt wel dat de betreffende pompen van de
              grondwateronttrekkingen aan moeten blijven staan en niet worden stopgezet.
              Daarnaast zijn berekeningen uitgevoerd om te bepalen wat het minimale debiet is om de
                                                                                                            3
              cis-vlek te beheersen. Het berekende minimale debiet bedraagt circa 1 70.000 m /jaar.
              Dit is een actor 2 ager dan nu wordt onttrokken en zelfs een factor 4 lager dan bij de
                            f      l
              geplande maximale onttrekking in de toekomst zal worden onttrokken. Het geeft aan dat
              de beheersing van de verontreinigingsvlek nu voldoende is.
              Bij realisatie van de plannen tot capaciteitsvergroting in de toekomst zal de beheersing
 •            alleen maar verbeteren .
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                                               9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                          - 26 -                                  7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2122 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                     D D D
                                                                                                                 .__ oeo
                                                                                                                     D D D
                                                                                                           ROYAL HAlKONING
•
      9       CONCLUSIES
              I n de periode maart-oktober 2006 is een actualisatie bodemonderzoek uitgevoerd op het
              NXP-terrein (voorheen Philips Semiconductors N ijmegen) aan de Gerstweg 2 te
              N ijmegen.
              Doel van het onderzoek is de actuele bodemkwaliteit (grond en grondwater) vast te
              stellen . Als uitgangspunt voor het actualisatieonderzoek diende een groot aantal eerder
              op de locatie uitgevoerde onderzoeken.
              E r is een uitgebreid historisch onderzoek uitgevoerd naar activiteiten op de locatie en in
              de omgeving die tot bodemverontreiniging geleid kunnen hebben.
              I n het historisch onderzoek zijn 37 potentieel verdachte deellocaties op de locatie
              geïdentificeerd. 34 hiervan zijn aanvullend verkennend onderzocht waarbij op 1 2
•
              deellocaties tevens onderzoek naar asbest i n de grond is uitgevoerd .
              Verder is de omvang van de VOel-verontreinigingen in het (diepe) grondwater nader
              vastgesteld op het NXP-terrein.
              U it de diepe boringen op en rond de locatie blijkt dat de bodem is te schematiseren als:
              0-1 6 m-mv:                 eerste watervoerend pakket, grove zanden en grind;
              1 6- 1 9 m-mv:              eerste scheidende laag, klei;
              1 9-> 1 1 0 m-mv:           tweede watervoerend pakket, grove zanden en grind, waarin zich
                                          een tweede en derde scheidende laag van klei bevinden.
              Op het NXP-terrein wordt door 3 putten grondwater uit het tweede watervoerend pakket
              boven de derde scheidende laag onttrokken ten behoeve van de bedrijfsprocessen. Het
              totale debiet van de 3 putten bedraagt circa 400.000 m 3/jaar (2005). NXP
              Semiconductors is voornemens het debiet te verhogen tot de maximaal vergunde
              hoeveelheid van 775.000 m 3/jaar.
              Als gevolg van de onttrekkingen op het NXP-terrein wordt het grondwater op het terrein
              en in de nabije omgeving naar de (zuidoostelijk gelegen) putten getrokken .�ze
              aantrekkende invlo�9-�Jdt )!2�! fowel de horilODtale als de yertlçJIJ�JjÇ_Qtï.Q g .
•             Gr2.'lQ.III(ê1�rva�t eerste watervoerend pakket stroomt neerwêarts naar h!3t tw�de
              V@.�DLQ.ere.ruipakket (infiltratie). Gr��=� l::let tweeçt�-II�E�           I{ �����-� -e.���_:_t onder
                                                                                                               ·
              de derde scheidende laag stroomt in opwaartse richting (diepe kwel).
                                                                        ""'"'"'""'"" -��
                 ·=�-"""""""'
                            ""' "'�""'*--
              In de grond zijn met name op basis van voorgaande onderzoeken lichte
              verontreinigingen met minerale olie, chloorkoolwaterstoffen, tin en cadmium gemeten,
              welke in verband gebracht kunnen worden met de bedrijfsactiviteiten.
              Daarnaast zijn er lichte verontreinigingen met zware metalen (lood , koper, zink en kwik)
              en PAK welke niet verklaard kunnen worden uit de bedrijfsactiviteiten, maar wel te
              relateren zijn aan de voormalige gemeentelijke composteerinrichting met
              vuilverbranding.
              De bijdrage van NXP Semiconductors aan de diffuse lichte verontreiniging met zware
              metalen en PAK is zeer beperkt tot verwaarloosbaar.
              Er is zintuiglijk en analytisch geen asbest aangetroffen.
              Het grondwater is verontreinigd tot boven de interventiewaarde met VOCI. De
              bepalende stoffen (qua mate en omvang) zijn tri, per en cis.
•
              Actualisatie bodemkwaliteit                                                      9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                           - 27 -                                      7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2123 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                           0 0 0
                                                                                                        _  o eo
                                                                                                           0 0 0
 •
                                                                                                    ROYAL HAlKONING
               Daarnaast zijn lichte verontreinigingen met andere stoffen in het grondwater gemeten,
               zoals zware metalen (cadmium, zink, nikkel en lood), fluoride en freon .
               Een eerder aangetroffen locale verontreiniging met minerale olie in het grondwater op
               het terrein is nadien niet meer gemeten .
               Uit de analyses van afbraakparameters is af te leiden dat er natuurlijke afbraak optreedt
               en dat per en tri worden afgebroken tot cis en in veel mindere mate tot vinylchloride (vc).
               E r is g ee n s p rake va n,_
                                           .__n d�'!a.'!,l� volledige natuurlijk afbraak.
                                            ee
                 ,_...::::.___..:_____
                                               _
                                               __
                                                _
               De omvang van grondwater met concentraties trj boven de jnteNectie.waarde in het
               eerste watervoerend pakket bedraagt circa 54"'QOO g{
                                                                  ·
               In het tweede watervoerend pakket is de o,;;�ang op basis van cis circa 3 .000.000 m 3 .
                                                                                                       ""
               Dit betekent een overschrijding van het criterium voor een geval van ernstige
               bodemverontreiniging (bodemvolume van 1 00 m 3 met een gemiddelde concentratie
 •             boven de interventiewaarde).
               Uit het onderzoek blij kt dat:
              •     er geen aanwijzingen zijn gevonden voor het gebruik van per op de locatie;
              •     in het eerste watervoerend pakket zijn geen (relevante) concentraties per boven de
                    interventiewaarde gemeten ;
              •     in het tweede watervoerend pakket nabij de westelijke terreingrens zijn de hoogste
                    gehalten per (en tri) gemeten;
              •     het grondwater stroomt in de richting van de zuidoostelijk gelegen
                    onttrekkingspulten.
              Bekend is dat zowel per als tri tot cis afgebroken worden .
              Geconcludeerd wordt dat een (groot) deel van de verontreiniging in het tweede
              watervoerend pakket afkomstig is van één of meerdere bronlocaties op de westelijk
              gelegen bed rijventerreinen .
              Volgens de huidige regelgeving zijn de risico's beoordeeld als gevolg van de
              verontreinig ing met VOCI op het NXP-terrein .
              Uit de generieke risicobeoordeling blijkt dat de omvang meer dan 6.000 m 3 bedraagt.
 •            Uit de aanvullend uitgevoerde locatiespecifieke risicobeoordeling blijkt dat de
              verspreiding van verontreiniging( en) van het grondwater met concentraties boven de I­
              waarde minder bedraagt dan 5.000 m 3/jaar, vanwege de beheersing door de huidige
              onttrekkingen.
              Geconcludeerd wordt dat de verontreiniging bij de huidige onttrekking van circa 400.000
              m3/jaar volledig beheerst wordt.
              Het minimale debiet om de verontreiniging te beheersen bedraagt circa 1 70.00 m 3/jaar.
              Het voornemen bestaat om de onttrekking in de (nabije) toekomst te vergroten tot
              maximaal de vergunde hoeveelheid van 775.000 m 3/jaar. Voorwaarde voor n ieuwe
              onttrekkingspulten is dat de beheersing van de vlek n iet mag worden tegengewerkt.
              De realisatie van de plannen tot capaciteitsvergroting heeft onder genoemde
              voorwaarden een positief effect op de bedrijfszekerheid van de beheersmaatregeL
              Voor meer gedetailleerde informatie hierover wordt ondermeer verwezen naar het
              rapport "locatiebepaling winput NXP"; d.d. 2 1 december 2006 (referentienummer
              9S2643.01 /R0002/HMEN/NBOJ/Nijm) .
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                                                 9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                                 - 28 -                          7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2124 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                         0 0 0
                                                                                                     _   oeo   _
                                                                                                         0 00
                                                                                                  ROYAL HAlKONING
 •
      10      REFERENTIES
              1.    Gemeente N ij megen (2001 ), Aanvraag vergunning en Wet milieubeheer en Wet
                    verontreiniging oppervlaktewateren;
              2.    Gemeente Nijmegen (2002), Beschikking 0 . 0 . 1 oktober 2002 - Nr. MW00 1 . 1 7833
                    van gedeputeerde staten van Gelderland;
              3.    Gemeente N ijmegen ( 1 983), Aanvraag hinderwetvergunning nr. 363 N .V. Philips'
                    Gloeilampenfabrieken;
              4.    Gemeente Nijmegen (2004), milieuatlas;
              5.    Gedeputeerde Staten der provincie Gelderland ( 1 922), Hinderwet Oprichting
                    mestbergplaats te Nijmegen, Arn hem , No 1 5 1 .
 •            6.    streekarchief (1 980), Inventarisatie stortplaatsen (chemisch) afval ;
              7.    NXP ( 1 988), Letteraanduiding van gebouwen;
              8.    NXP ( 1 989), Uitbreiding/wijzigingvergunning ten behoeven van diverse
                    veranderingen (kenmerk 22/89) ingevolge de Hinderwet (d.d. 25 oktober 1 989);
              9.    NXP ( 1 981 ), overzichttekening lekkende rioolputten en stortplaatsen ;
              1 0. NXP (1 985), analyseresultaten vuilstort oude mollenhutseweg ;
              1 1 . NXP (1 984 ), memorandum: u itbreiding Philips;
              1 2. NXP ( 1 985), memorandum: bodemverontreiniging voormalig stort nabij Philips;
              1 3. NXP ( 1 989), incident rapport: bodemverontreiniging ;
 •
              1 4. NXP ( 1 987), incident rapport: bodemverontreiniging ;
              1 5. NXP ( 1 987), milieuvervuiling, ref: 226/87;
              1 6. NXP ( 1 998), asbestonderzoek conform BRL 5052 gebouwen B, B M , B N , C, D, E, J ,
                    K , L en P;
              1 7 . NXP (200 1 ) , Philips Semiconductors Nijmegen BV, Gebouw AB;
              1 8. NXP (2000), aanvraag sloopvergunning gebouw AX op de plant van Philips;
              1 9. NXP ( 1 968), oprichtingsvergunning hinderwet Molenhutseweg 1 05 te Nijmegen;
              20. Grontmij n.v. ( 1 986), Historisch onderzoek inzake bodemsaneringprojecten
                    omgeving Gerstweg , ref: Ge/330/1 8/HO;
              2 1 . KIWA N .V. ( 1 987), Verslag van een onderzoek naar bodemverontreiniging in de
                    Gemeente N ijmegen, ref : 981 0870 1 3;
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                                               9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                             - 29 -                            7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2125 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                      0 0 0
                                                                                                  -o •o -
                                                                                                      0 0 0
 •
                                                                                               ROYAL HAlKONING
              22. Grontmij ( 1 990), Verkennend onderzoek (St. Teunismolenweg), ref:
                     0270/29. BWT/MvD;
              23. Haskoning ( 1 99 1 ), Verslag van een onderzoek naar bodemverontreiniging in de
                     Gemeente N ijmegen , ref: GE/330/1 8/20;
              24. Haskoning ( 1 993), Verkennend onderzoek noordelijk terreingedeelte, ref:
                     1 1 065. 80259.80/R001 /MBA/IP;
              25. Haskoning ( 1 993), Inventariserend onderzoek (INVO) en verkennend onderzoek
                    zuidelijke terreingedeelte, ref: 1 1 065. 80259.80/R002/MBA/IP;
              26. Haskoning ( 1 993), I nventariserend bodemonderzoek Gerstweg 2 (lnVo + NVN
                    Zuidelijke deel), ref: 1 1 065. 80261 .AO/R003/MBA/I P;
 •            27. Haskoning ( 1 994), Nader onderzoek (fase 1 ) grondwaterverontreiniging, ref:
                     1 1 065 . 8 1 460.AO/R003/MBA/IP;
              28. Haskoning ( 1 994), Nader onderzoek (fase 2) Grondwaterverontreiniging, ref:
                     1 1 065.C0 1 29 .AO/R004/M BA/IP;
              29. Haskoning ( 1 995), Vooronderzoek saneringsmogelijkheden verontreinigd
                    grondwater, ref: 1 1 065.C01 29.AO/R006/J BR/GR;
              30. Haskoning ( 1 995), Verkennend bodemonderzoek bij de gebouwen D , BM en B N ,
                    ref: 1 1 065. 0 1 366.AO/R001 /IS/I P;
              3 1 . Haskoning ( 1 995), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding FA, ref:
                    1 1 065. D2202 .AO/R001 /IS/KM;
              32. Haskoning ( 1 995), Verkennend bodemonderzoek nieuwbouwlocatie FD, ref:
                    1 1 065.D2202.AO/R002/IS/KM ;
              33. Haskoning ( 1 995), Verkennend bodemonderzoek nieuwbouwlocatie FL, ref:
 •                  1 1 065. D2202.AO/R003/IS/KM;
              34. Haskoning ( 1 995), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding noordoostzijde AN , ref:
                    1 1 065.D2202.AO/R004/IS/KM ;
              35. Haskoning ( 1 995), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding AX, ref:
                    1 1 065.D2202 .AO/R005/IS/IPKM ;
              36. Haskoning ( 1 995), Depotbemonstering uitkomende grond van bouwput gebouw FL,
                    1 1 065. D2202.AO/B27008/IS/KM ;
              37. Haskoning ( 1 995), Depotbemonstering grond afkomstig van noord-oostelijke
                    terreindeel, ref: 1 1 065.D2202.AO/B2701 0/IS/KM;
              38. Haskoning ( 1 995), I n-situ bemonsterde grond ter plaatse van parkeerterrein bij
                    gebouw AN , ref: 1 1 065. D2202.A0/827007/IS/KM;
              39. Haskoning ( 1 995), Aanvullende analyses grond nieuwbouwlocatie FD, ref:
 •                  1 1 065.D2202.A0/82851 4/IS/KM;
              Actualisatie bodemkwaliteit                                           9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                               - 30 -                       7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2126 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                         000
                                                                                                     _   o e o �
                                                                                                         000
 •
                                                                                                 ROYAL HAlKONING
              40. Haskoning ( 1 995), Aanvullend bodemonderzoek uitbreiding noodwestzijde AN , ref:
                     1 1 065. 02202.AO/B30654/IS/KM;
              4 1 . Haskoning ( 1 995), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding noordwestzijnde A N ,
                    ref: 1 1 065.02239.AO/R001 /IS/I P;
              42. Haskoning ( 1 995), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding AM , ref:
                    1 1 065.D2520.AO/R001 /IS/KM ;
              43. Haskoning ( 1 995), Aanvullend analyses grond nieuwbouwlocatie AX, ref:
                    1 1 065. D2520.AO/B2851 5/IS/IP;
              44. Haskoning ( 1 995), Depotmonstering uitkomende grond van bouwput gebouw AM ,
                    ref: 1 1 065.02520.AO/B28522/IS/KM ;
 •            45. Haskoning ( 1 995), Aanvullend bodemonderzoek nieuwbouwlocatie FD, ref:
                    1 1 065.02778.AO/B31 51 6/IS/IP (FD);
              46. Haskoning (1 996), Aanvullend bodemonderzoek uitbreiding noord-westzijnde AN ,
                    ref: 1 1 065.02778.AO/B4933/IS/I P;
              47. Haskoning ( 1 996), In-situ bemonsterde grond nieuwbouwlocatie FD, ref:
                    1 1 065. E01 08.AO/B5655/IS/I P;
              48. Haskoning ( 1 996), Advisering m.b.t. gevalsdefinitie, ref:
                    1 1 065. E0275.AON001 /J BR/IP;
              49. Haskoning ( 1 996), Opstellen saneringsplan bouwlocatie AN , ref:
                    1 1 065. E061 2.AO/F003/J B R/I P/;
              50. Haskoning ( 1 996), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding kantine FB, ref:
                    1 1 065. E052 1 .AO/R001 /IS/SVR;
 •            5 1 . Haskoning ( 1 996), Analyseren slibmonsters, ref: 1 1 065.E0730 .AO/B1 201 9/IS/I P;
              52. Haskoning ( 1 996), Aanpassen rapport bodemonderzoek gebouw AX, ref:
                    1 1 065.B2202.AO/R006/IS/I P ;
              5 3 . Haskoning ( 1 996), Nader onderzoek lekke leiding bij gebouw FA, ref:
                    1 1 065.E0882.AO/B1 81 68/IS/ILA;
              54. Haskoning ( 1 997), Verkennend bodemonderzoek semi permanent gebouw, ref:
                    1 1 065. F0502.AO/R001 /IS/SVR;
              55. Haskoning ( 1 997), Nader onderzoek saneringsonderzoek en saneringsplan voor
                    PAK's en zware metalen, ref: E 1 424.AO;
              56. Haskoning ( 1 997), Verkennend bodemonderzoek veiligheidsbunker, ref:
                    1 1 065 . F 1 489.AO/R001 ;
              57. Haskoning ( 1 997), Aanvullend naderonderzoek grondwater fase 3 saneringsplan
 •                  voor deelsanering, ref: 1 1 065 . E 1 373.AO;
              Actualisatie bodemkwaliteit                                              9R8933.01/R0001 /Nijm
              Definitief rapport                               - 31 -                         7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2127 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                        D DD
                                                                                                    � oeo    _
                                                                                                        D DD
                                                                                                 ROYAL HASKOIIII III G
 •
              58. Haskoning ( 1 997), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding F M , ref:
                    1 1 065 . F 1 349.AO/R002;
              59. Haskoning ( 1 997), Nader onderzoek olieverontreiniging stikstofplant (gebouw ZZ-
                    30-32), ref: 1 1 065. F 1 709.A0/8001 /EDVIIP;
              60. Haskoning ( 1 998), Verkennend bodemonderzoek gebouw FS, ref:
                    F2446.AO/R00 1 /LR/I P ;
              6 1 . Haskoning ( 1 998), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding FD e n aanleg
                    betonplaat bij gebouw AF, ref: G0456.AO/R001 /E DV/IP;
              62. Haskoning ( 1 998), Verontreiniging door PAK en zware metalen, ref:
                    E 1 424.A0/0001 /J B R/IP;
 •            63. Haskoning ( 1 998), Nader grondwateronderzoek (fase 3), ref: -
                    E 1 373.AO/R002/JVG/CTH ;
              64. Haskoning ( 1 998), verkennend bodemonderzoek terrein WNO (voorheen kleurrijk)
                    st. teunismolenweg 46, ref: G2247.AO/R001 /IS/IP ;
              6 5 . Haskoning ( 1 999), BOOT-onderzoek dieseltank gebouw F E , ref:
                    H0053 .A0/800 1 /1 S/1 P;
              66. Haskoning ( 1 999), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding neutralisatie
                    bedrijfsterrein, ref: H0054.A0/8002/I S/IP;
              67. Haskoning ( 1 999), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding neutralisatie FA, ref:
                    H0054.AO/R00 1 /IS/I P;
              68. Witteveen+Bos ( 1 999), rapportage grondwateronderzoek stortplaats nabij de
                    Neerbosscheweg te N ijmegen, ref: M ILM-ZE IS N m66. 1 ;
 •            69. Haskoning ( 1 999), I ntegraal ontgravings- en herschikkingsplan voor met PAK's en
                    zware metalen verontreinigde grond, ref: E 1 424.AO/R003/J B R/I P;
              70. Heidemij ( 1 989), indicatief bodemonderzoek lokatie Draaiomterrein St.
                    Teunismolenweg , ref 634/1 6581 /R01 0;
              7 1 . Haskoning (2000), Nader bodemonderzoek olieverontreiniging gebouw D en
                    actualisatie kwaliteit d iepe grondwater, ref: K0363.AO/R001 /WZITKA;
              72. De straat (2000), Verkennend onderzoek stortplaatsen Gelderland.
                    Neerbosscheweg 1 ongenummerd te N ijmegen VOSGE/330/009;
              73. Haskoning (2000), Verkennend bodemonderzoek nieuwbouwlocatie HY, ref:
                    K2422.AO/R001 /FH/MJAE;
              74. Haskoning (200 1 ), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding gebouw AN , ref:
                    L0792.AO/R001 /DZ/TKA;
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                                              9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                             - 32 -                           7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2128 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                        0 0 0
                                                                                                    _ o e o   _
                                                                                                        0 0 0
                                                                                                 ROYAL HASKONING
 •
              75. Haskoning (2001 ), Verkennend bodemonderzoek uitbreiding gebouw AM, ref:
                    L0876.AO/R001 /IVL/KB;
              76. Haskoning (2001 ), Nader grondwateronderzoek fase 3 themakaart, ref:
                    L0878.A0/008;
              77. Haskoning (2001 ), Bodemonderzoek zuurlek nabij gebouw AP, ref:
                    L0941 .AO/B001 /BLO/TKA;
              78. Haskoning (2001 ), Verkennend bodemonderzoek locatie toekomstig gebouw CH,
                    ref: L 1 201 .AO/R00 1 /IVLITTP;
              79. Haskoning (2001 ), Partijkeuring grond. Depot oostzijde gebouw HT en 1 3 bigbags,
                    ref: L0824.AO/R001 /CHE/TKA;
 •            80. Haskoning (200 1 ), Lekkage zuurriool nabij gebouw AP. Aanvullend onderzoek, ref:
                    L0941 .AO/B002/BLO/TKA;
              81 . Haskoning (2001 ), In-Situ partijkeuring grond. Uitbreiding gebouw AN , ref:
                    L0792.AO/R003/CHE/TKA;
              82. Haskoning (200 1 ), In-Situ partijkeuring grond . Nieuwbouw gebouw DD, ref:
                    L 1 5 1 2.AO/R001 /CHE/SF;
              83. Haskoning (2001 ), Bodemonderzoek zuurlek nabij gebouw AN herziene rapportage,
                    ref: L0866.AO/B003/IVL/SF ;
              84. Haskoning (2002), Verkennend bodemonderzoek Gebouw B B , ref:
                    9M0782.01 /R0001 /SRO/SEP/Nijm;
              85. Haskoning (2002), Verkennend bodemonderzoek Gebouw BF, ref:
                    9M0783.01 /R0001 /SRO/SEP/Nijm;
              86. Haskoning (2002),Verkennend bodemonderzoek nieuwbouw bulkopslag H C I , ref:
 •                  9M3553.01 ;
              87. Haskoning (2002), Olielekkage gebouw FS, ref: 9M5730.01 /R0001 /IS/MJAE/Nijm;
              88. Haskoning (2003), beheer bedrijfsriolering, ref: 9M0745.01 /R004;
              89. Haskoning (2003), Beoordeling vloeistofdichte vloeren, ref: 9M0745.01 /R006;
              90. DHV (2003), I nventarisatie voorzieningen laad- en losplaatsen vloeibare
                    bulkchemicaliën, ref: ON-A 2003 1 58 1 ;
              9 1 . Witteveen+Bos (2004), Rapportage verken nend bodemonderzoek bestemmingsplan
                    Winkelsteeg 1 -N te Nijmegen , ref: NM60-259-1 /panh/001 ;
              92. Witteveen+Bos (2004), Rapportage milieukundig onderzoek parkeerplaats
                    Boekweitweg te Nijmegen, ref: N M60-269/achh/001 ;
              93. NXP (2003), overzicht sloopvergunningen;
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                                            9R8933. 01 /R0001 /Nijm
              Definitief rapport                             - 33 -                          7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2129 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                      D D D
                                                                                                  _ oeo _
                                                                                                      D DD
                                                                                               ROYAL HAlKONING
 •
              94. Haskoning (2003) , NRS Bodemrisicoánalyse Philips Semi-conductors N ijmegen, ref:
                   9M0745.0 1 /007;
              95. Publieke werken en volkshuisvesting N ijmegen (1 982), Rapport inzake het
                   onderzoek en de sanering van de ondiepe bodem van het A.S .W/Swift-terrein aan
                   de muntweg 65 te N ijmegen ;
              96. Topografisch Dienst Emmen, Kaart N o 554, verkend in 1 887;
              97. Topografisch Dienst E mmen ( 1 920), Kaart No 554, herzien tot 1 9 1 6;
              98. Topografisch Dienst Emmen ( 1 937), Kaart No 554, verkend in 1 935
              99. Topografisch Dienst Emmen ( 1 949), Stafblad 40, Run X n r 29;
 •            1 OO.Topografisch Dienst Emmen ( 1 953), Stafblad 40, Run V nr 68;
              1 01 . Gemeente N ijmegen (2004), bodemkwaliteitskaart en Bodembeheerplan (actief
                      bodembeheer) in N ijmegen;
 •
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                                            9R8933.01/R0001/Nij m
              Definitief rapport                        - 34 -                              7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2130 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                    0 0 0
                                                                               .._ o e o __..
 •                                                                                  O D D
                                                                         ROYAL HAlKONING
                                                                               Bijlage 1
                                      Overzichtstekening situering onderzoekslocatie
 •
 •
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                              9R8933. 01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                                               7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2131 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
•
 •
 •
                                                                                                                                                �I
                                                      � c? Legenda
                                                         <                                                                                     500 m
                                                                      Onderzoekslocatie
        project
          Actualisatie bodemkwaliteit N XP N ijmegen                         Barbarossastraat 35
                                                                              6500 AD Nijmegen
                                                                                     Postbus 151
        omschrijving                                                                                                              o c o
                                                                             +31 (0)24 328 42 84 Telefoon
 •                                                                                               Fax
                                                                                                                            _ c • o --
          Bijlage 1
                                                                                                 E-mail
                                                                            +31 (0)24 360 95 66                                   o c o
          Situering onderzoekslocatie                                                                                 ROYAL HAlKONING
                                                              info@niJmegen.royalhaskoning.com
                                                                                                                         Infrastructuur en Transport
                                                                       www.royalhaskoning.com    Internet
                                                                          projectnummer                           tekeningnummer
        formaat           schaal                 fase
          A4                1 : 10.000                                    9R8933.01                           I 001
                                                                                                          Bestandsnaam·
                                                                                                              )(refaanw·
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2132 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                               0 0 0
                                                                          _ o e o        __
 •                                                                             0 0 0
                                                                     ROYAL HASKONING
                                                                         Bijlage 2
                            Overzichtstekening onderzoekslocatie huidige situatie
 •
 •
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                          9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                                          7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2133 ======================================================================

<pre>•
•                                <'<?<16'
                                            f:'
                                                                                         0
                                                                                   1--,..5,)
                                :�;:o<>   0
                                     &c                                                         1--,Î<
                                                             1-- //)
                                 �I
                    -<�c                            "-..,.       I
        ;:-Z0                                                      (1;:-9
           � <1
              !.�
          �60�?J
                                                             /
                                                  <'<'/; "'-
                                                                                         ;:-'<()
                                                                                        ®
                                                                        12
                                                                        u co
                                <'<'sJ' o                                       1--r;/
                                          �
                                              �
                    ~ 1--,..<
                                              �                             (}s
•                                                                 �
                                                                               k-,--9
                                                                               0        ()&s
                                                    -<11[;              �
                                                                                                                                                                                                               I
                                                                                                                                Legenda
                                                                                                                                                                                                             �
                                                                                                                                                                                                              62'5 111
                                                                   Z$                          '-   �           )::   �   'VI   e       e          Onderzoekslocatie                0
                                                         project
                                                             Actualisatie bodemkwaliteit NXP Nijmegen                                             Barbarossastraat 35
                                                                                                                                                           Postbus 151
                                                         omschrijving
                                                                                                                                                    6500 AD Nijmegen                                0 0 0
                                                             Bijlage 2                                                                             +31 (0)24 328 42 84
                                                                                                                                                   +31 (0)24 360 95 66
                                                                                                                                                                         Telefoon
                                                                                                                                                                         Fa>
                                                                                                                                                                                                --. c • R ---­
                                                                                                                                                                                                    o o o
                                                             Overzichtstekening onderzoekslocatie huidige situatie                  info@nijmegen.royathaskoning.com     E-mail
                                                                                                                                             www.royalhaskoning.com
                                                                                                                                                                                           ROYAL HAlKONING
                                                                                                                                                                         lntemet
•                                                                                                                                                                                            1nfrastructuurenTraosport
    Q
                                                                                                                                                projectnummer                           tekeningnummer
                                                         formaat                 schaal                  fase
                                                                                                                                                9R8933.01
    D
                                                             A3                    1 :2.500                                                                                         I 002
                                                                                                                                                                                                                         Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                Bestandsnaam·
                                                                                                                                                                                    Xrefaanw
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2133 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2134 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                           D D D
                                                                           o e o    _..
•                                                                          D D D
                                                                ROYAL HASKONING
                                                                   Bijlage 3a
                                         Overzicht verdachte deellocaties en
                                          werkzaam heden bodemonderzoek
•
•
•
             Actualisatie bodemkwaliteit                      9R8933.01/R0001/Nijm
             Definitief rapport                                      7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2134 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2135 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                  0 0 0
                                                                            ..._ o e o     __
•                                                                                 0 0 0
                                                                       ROYAL HASKONING
                                                                          Bijlage 3b
                                          Overzichtkaart deel locaties Register en
                                                                 Royal Haskoning
•
•
•
              Actualisatie bodemkwaliteit                            9R8933.01/R0001 /Nijm
              Definitief rapport                                            7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2135 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2136 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                        D D D
                                                                   __   o e o _
•                                                                       D D D
                                                              ROYAL HAlKONING
                                                                 Bijlage 3c
                                             Tabel beoordelingsresu ltaat
                                         aanvullend historisch onderzoek
•
•
•
             Actualisatie bodemkwaliteit                    9R8933.01/R0001/Nij m
             Definitief rapport                                    7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2136 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2137 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                         0 0 0
                                                                         o e o
•                                                                  ---
                                                                         0 0 0
                                                              ROYAL H AlKONING
                                                                   Bijlage 4
                                          Situering verdachte deel locaties
•
•
•
             Actualisatie bodemkwaliteit                    9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                                   7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2137 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2138 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                       0 0 0
                                                                  --   o e o
•                                                                      0 0 0
                                                            ROYAL HASKONING
                                                                 Bijlage 5
                                                      Debieten bronnen
•
•
•
             Actualisatie bodemkwaliteit                  9R8933.01/R0001/Nijm
             Definitief rapport                                  7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2138 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2139 ======================================================================

<pre>  •                                         •                                                       •                                   •
           Hoeveelheid opgepompt bronwater      Bron capaciteit
             Jaar          m3/jaa r                                  In bedrijf       Capaciteit m3/hr (1 m daling)
                1 996            387000           Bron                s inds          Start           2003         2005
                1 997            527000
                1 998            487000                  8                  j ul-87           60              37                 23
                1 999            495000
                2000             508000                  9                  apr-89            46              35                 14
                200 1            470000
                2002             5 1 4000                10   ··..          mrt-00            25              54                 46
                2003             525000                                                                             ---   ----
                2004             408000
                2005             377000                                                  2005 bron 1 0             402960 m3/jaar
                                                                                                   bron 8+9        324 1 20 m3/jaar
           Toekomst 700000 - 800000                                                                Totaal          727080
Bijlage 5 Debieten bronnen.xls                                          1                                                             25-1 0-2006
                                                                                                                                                    Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2139 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2140 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                               0 0 0
                                                                          .._  o e o    -
 •                                                                             0 0 0
                                                                    ROYAL HAlKONING
                                                                         Bijlage 6
                                         Situering verdachte locaties omgeving
 •
 •
 •
             Actualisatie bodemkwaliteit                          9R8933.01/R0001/Nij m
             Definitief rapport                                          7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2140 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2141 ======================================================================

<pre>•
                 <'/
        ,,..--
•   Huisvuilstort
    Oude Mollen hutsewe
•
                          ///
                 //
                                                                                                                                                              I
                                                                                Legenda
                                                                                                                                                             �
                                                                                I Z H/1      Verdachte locatie
                                                                                                                                                              125 11
                                                                                             Onderzoekslocatie
                                project
                                 Actualisatie bodemkwaliteit NXP Nijmegen                       Barbarossastraat 35
                                                                                                       Postbus 151
                                omschrijving                                                                                                     D D D
                                                                                                  6500 AD Nijmegen
                                                                                                                                              __ o e o _
                                 Bijlage 6                                                      +31 (0)24 328 42 84
                                                                                                +31 (0)24 360 95 66
                                                                                                                      Telefoon
                                                                                                                      Fax                        D D D
                                 Situering verdachte locaties omgeving            info@nijmegen.royalhaskoning.com    E-mail
                                                                                           www.royalhaskoning.com
•                                                                                                                     lntemet
                                                                                                                                         ROYAL HAlKONING
                                                                                                                                           lnfrastNc:tuur en T�an&pol't
                                                schaal                                        projectnummer                         tekeningnummer
                                formaat                                  fase
                                 A3              1 :5.000                                     9R8933.01                          I 006
                                                                                                                                                                          Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                             Bestandsr�aam:
                                                                                                                                 Xrefaanw
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2141 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2142 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                  0 0 0
                                                                             ___  o...,.
                                                                                      e_.  o _
                                                                                         . .... .
                                                                                             __..
                                                                                  0 0 0
                                                                       ROYAL HAlKONING
                                                                            Bijlage 7
                                          Overzichtstekening bronnen en peil buizen
 •
 •
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                            9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                                            7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2142 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2143 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                        0 0 0
                                                                  _ o e· o -­
 •                                                                      o o o
                                                             ROYAL HAlKONING
                                                                  Bijlage 8
                                                  Resultaten grondwater
 •
 •
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                  9R8933.01/R0001/Nij m
              Definitief rapport                                  7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2143 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2144 ======================================================================

<pre>     OVERZICHT ANAl YSERESUl lA TEN GRONDWA IER                                                                                                                                                                                                                                                                              gelijk of groter dan S�waarde                                                                                26-10-2006
     Bedrijfsterrein Gerstweg 2 te NiJmegen                                                                                                                                                                                                                                                                                  gelijk of groter dan (S+I)/2
     9R8933 0 1                                                                                                                                                                                                                                                                                               000            gelijk of groter dan !�waarde
                                                                                                                                                                                                                       c          c
                                                                                                                                                                                                                       ro         ro
                                                                                                                                                                                                                       ro         ro
                                                                                                                                                                                                                       t
                                                                                                                                                                                                                       i!!
                                                                                                                                                                                                                       8
                                                                                                                                                                                                                                  :s
                                                                                                                                                                                                                                  1
                                                                                                                                                                                                                       �-         �
                                                                                                                                                                  210                                                                                                                                                                                                                                                   ??/06/83           PHILIPS
                                                      3                                                                                                           1 60                                                                                                                                                                                                                                                  ??/09/83           PHILIPS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        ??/09/83           PHILIPS
     bron 6                  1   10 30.0       40.0                                                                                                                                          ! 4::                                      �                                                                                                                                                                               ??/06/83           PHILIPS
                                                                                                                                                                                                                                        :!2Q                                                                                                                                                                            ??/06/83           PHILIPS
                                                      3                                                                                                                                     491;'                                       142P                                                                                                                                                                            ??109/83           PHILIPS
                                                      4                                                                                                                                     ')(\0                                       1 440                                                                                                                                                                           ??/09/83           PHILIPS
                                                      5                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                16-10-1 987          KIWA       981 .087 0 1 3
         bron 7              1   10 30.0       40.0                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     7?/06/83           PHILIPS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        ??/06/83           PHILIPS
                                                                                                                                                                 <0, 1                                                                   13                                                                                                                                                                             ??/09/83           PHILIPS
                                                                                                                                                                 <0, 1                                                                  10,1                                                                                                                                                                            ??/09/83           PHILIPS
     wf bron 8                     2 30.6      32.6                                                                                           < 1 ,0             <0,5                        oo                                 <0 5             <0,5    <5,0     < 1 ,0                                                                                                                                                6-5-1993         HASKONING     60261 AO
                                                                                                                                              < 1 .0                                                 <0,5            <0.5       <0,5             <0,5    <1 .0    <1 ,0    <0,5    <0, 1      <02     <0,2    <0,2   <0,2                                                                                 7, 3   30    5- 1 1 - 1 997    HASKONING     E1373AO
                                                                                                                                              <0,1                                                   <0,1            <0,1       <0,1             0.14                                                                                                                                                                   1 7-08-00        HASKON ING    K0363.AO/R00 11W
                                                      4                                                                                        <1                                    <2                <1                        <1               <1                                                                                                                                                      6.9    47    2��2006           HASKONING     9R8933 0 1
                                                      5                                                                                       <0,1                                  <0.2             < 0, 1          <0,1       <0,1     14      0.39                                                                                                                                                     67     46    30-8-2006         HASKON!NG     9R8933.01
                   óron B                             1                                                                                       <0, 1                                 <0.2                0 ,1         <0.1       <0,1              3,4                                                                                                                                                     68     45    30-8-2006         HASKONING     9R8933 0 1
;'   wf bron 9                     2 28,0    - 30.0   1                                                                                       < 1 .0                                         89      <0,5                        4,7             <0,5    <5,0     <LO                                                                                                                                                   6-5- 1 993       HASKONING     60261 AO
                                                                                                                                                                                                     <
                                                      2                                                                                       < 1 .0             < 1 ,0                              <0,5            <0,5       <0,5             <0,5    <1,0     < 1 ,0           <0,1       <0,2    <02     <0,2   <0,2                                                                                 6,7    38    6 - 1 1 - 1997    HASKONING     E1 373 AO
                                                                                                                                                                                                                                                 <0.1                      <0,1                                                                                                                           8.8          23-3-2006
     .
                                                      3                                                                                       <0,1                4û                <0.2                0, 1                    <0,1     16                                                                                                                                                                      39                      HASKONING     9R8933.0 1
                                                      4                                                                                       <0,1                20                <0,2                                        <0.1     <,      <0, 1                                                                                                                                                    6,8    31    30-8-2006         HASKONING     9R8933 02
                                                                                                                                                                                                     <
                   """' 9                             1                                                                                       <0.1                !4-C              <0,2              ..:.....,;..                      ill      0,66                                                                                                                                                     6.9    38    30-8-2006         HASKONI N G   9R8933.03
     wf bron 1 0                   2 31,6      33,8                                                                                           <0,1                                  <0,2                                        <0.1     14      <0,1                      <0,1                                                                                                                           8.3    43    2�3-2006          HASKONING     9R8933.04
                                                                                                                                              0,14                22                <0,2     58      <0,1                       <0,1             0,94                                                                                                                                                     8,6    42    30-8-2006         HASKONI N G   9R8933.05
                   """' 10                                                                                                                    <0.1                SZ                <0,2'   4$                                                   0,46                                                                                                                                                     6,6    42    30-8-2006         HASKON!NG     9R8933.08
                                       7,4   - 8.4    1   <5      <2   <0,5   <3   <3           <2          <2             <5                 < 1 ,0             <0,5                       ;U       <0,5             11 1      <0,5     15      <0,5    <5,0     < 1 ,0           <0,1       0,2     <0,2    <0,2                                                  <200                                  6,5    39     9-3-1993         HASKONING     80261 AO
                                                      2                                                                                       < 1 .0             < 1 ,0                              <0,5                       <0,5     20      <0,5    < 1 ,0   < 1 ,0   <0,5    <0.1       <0,2    <0.2    <0.2   <0,2                                                                                 6,9    24    5-11-1997         HASKONING     E 1 373.AO
                                       8,0 - 9,0          <5      <2   <0,5   <3   3    <0,04        · -J   <2       10    <5                 < 1 ,0             <0,5                       <0.5     <0,5            <0,5       <0,5    1 ,0     <0.5    <5 0     < 1 ,0           <0,1       0,3     <0.2    0,2                                                   <200   0,1                            5,5    50    9-3-1993          HASKONING     60261 .AO
                                                                                                                                                                                                                                                                                   <0,1       <0,2    <0,2    <0,2                                          <50                                           7.2    40    12-7-1994         HASKONING     C01 29.AO
                                                      3                                                                                       < 1 ,0             < 1 ,0                              <0.5            <0,5       <0,5    <0,5     <0,5    <tO      < 1 .0   <0,5    <0,1       <0,2    <0,2    <0,2   <0,2                                                                                  6     39    5- 1 1- 1 997     HASKONING     E 1 373.AO
                                                                                                                                              <0.1               <0,1               <0,2    <0,1     <0 , 1          <0.1       <0, 1   <0,1     <0,1    <0. 1             <0, 1                                                                                                                          5, 9   36    22·3-2006         HASKONtNG     9R8933.01
         10'                       2   6,0 - 8,0      1                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                16-10-1 987          K!WA       981 087 031
                                                      2                                                                                       < 1 ,0             <1,0                       <0,5     <0,5                       <0,5    1 ,0     <0,5    < 1 ,0   <1,0     <0,5    -< 0 , 1   <0,2    <0,2    <0,2   <0,2                                                                                 5.8    46    5-1 1-1 997       HASKONING     E 1 373.AO
                                                      3                                                                                       <0,1               <0,1               <0,2    <0.1     <0.1                       <0,1    0,14     <0 1                      <0.1                                                                                                                           5.3    33    22-3-2006         HASKON!NG     9R8933 0 1
                                                      4                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    <0,2                140        5,6    40    11·5-2006         HASKON!NG     9R8933.01
         11'                           6,0     8,0    1                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                16-10-1987           KIWA       981 .087.031
         12                            7.0 - 8.0                                                                                              < 1 .0             <0,5                                <0,5            •. 1       <0,5             <0,5    <5,0     < 1 ,0                      2,0     0,4                                                   <50                                            6     39    9-3-1993          HASKONING     B0261.AO
                                                                                                                                              < 1 ,0             < 1 ,0                              <0,5             l <'l     <0,5             <0,5    < 1 ,0   <1,0             <0,1       <0,2    <0.2    <0,2   <0,2                                                                                 6,8    25    5-1 1 - 1 997     HASKONING     E 1 373.AO
         12'                           6,0     8,0                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     16-10-1 987          KI WA      981.087.031
                                                          <5      <2   <0,5   <3   <3   <0.04   <2   24     <2       <3    <5                 < 1 ,0             <0,5                       <0,5     <0,5            <0,5       <0.5    8,6      <0,5    <5 0     <1 , 0           <0, 1      <0.2    0,3                                                   <50     <200   0.1                            5,5    40     9-3-1993         HASKONING     80261 AO
                                                                                                                                              < 1 .0             < 1 ,0                              <0,5            <0,5       <0,5     11      <0,5    < 1 ,0   < 1 ,0           <0, 1      <0,2    -<0.2   <0,2   <0,2                                                                                 6.6    29    5-11-1997         HASKONING     E 1 373.AO
         13A                 1 1       4,0 - 8,0                                                                                              <0.1               <0,1               <0,2             <0,1            <0,1       <0,1    0,90     <0,1                      <0.1                                                                                                                           8,3    77    22-3-2006         HASKONING     9R8933 01
         14'                 1 2       6,0   - 8.0                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     16-10-1 987          KIWA       981.087.031
                                                          <5      <2   <0.5   <3   <3   <0,04   <2          15             <5                 < 1 ,0              62                         45      <0,5            <0,5       <0.5    �         2,5    <5,0     < 1 ,0           < 1 ,0     <0,2    <0.2    <0,2                                          <50     <200   ' J ��                         5,5    56     9-3-1993         HASKONING     B0261 .AO
                                                                  <2   <0,4   19   4    <0,04   <2          4                                 < 1 ,0             160                        �        <0,5                       0,7     680       3,2    < 1 ,0   < 1 ,0           <0, 1      0,5     0,3            <0,2    <2                             <50                                           7,3    26    6-7-1 995         HASKONING     0 1366 AO
                                                                                                                                              < 1 ,0             110                        il.:i    <0,5             1__       <0,5    :UQ.      1,3    < 1 .0   < 1 ,0           <0, 1      <0,2    <0,2    <0,2   <0,2                                                                                        29    5- 1 1 -1997      HASKONING     E 1373 AO
         16                            7.9 - 8.9                                                                                              < 1 .0             <0,5                       <0,5     <0,5            <0,5       <0,5    <0,5     <0,5    <5,0                                                                                               1600                                           6     89     9-3-1993         HASKONING
                                                                                                                                                                                                                                                                                    '·"               230     550                                                                                                                                      60261 AO
                                                                                                                                                                                                                                                                                   <0. 1      0,3     <0.2    <0,2                                           <50                                                 38    1 2-7-1994        HASKONING     C01 29.AO
.
                                                                                                                                                                                                                                                                                   <0, 1      0,3     <0,2                                                   <50                                          69     38    24-3-1995         HASKONING     C01 29.AO
         37                            7,4 - 8,4          <5      <2   <0,5   <3   <3   <0,04   <2          <2       <3    <5                 <: 1 , 0                                      2Q       <0,5            <0,5       <0,5    1300     <0,5    <5,0     < 1 ,0           <0. 1      <0,2    <0,2    <0,2                                           <50    <200   0,2                            5,5    61     9-3-1993         HASKONING     B026 1.AO
         40                            7.6   - 8.6        <5      6           <3        <0,04   <2          12             <5                 < 1 ,0                                                 <0,5            <0,5       <0,5             <0,5    <5.0     < 1 ,0           <0, 1      0,3     0,4                                                    <50    <200   0,2                            55            9-3-1993         HASKONING
                                                                                                                                                                  59                                                                    1QQ                                                                                                                                                                      �                                     B0261.AO
                                                                                                                                              <1,0                sa                                 <0.5            <0,5       <0,5    il.:iQ   <0,5    < 1 ,0   < 1 ,0   <0,5    <0,1       <0,2    <0,2    <0,2   <0,2                                                                                 7,0    50    5 - 1 1 - 1997    HASKON!NG     E 1 373 AO
                                                      3                                                                          0,4    8,2              <0, 1    �·� ç                                                                                                    <0,1                                                      <0,25 <0,25   <25                              <0,1       66    33   u      �     21-�2006          HASKON!NG     9R8933.01
                                                      4                                                                                                                                                                                                                            <0,2       <0,2    <0,2    <0.5   <0.2                                    <50                                          u      •     11·5-2006         HASKON!NG     9R8933.01
         55                            7 7 - 8,7      1   <5      <2   <0,5   <3   <3   <0,04   <2          <2       <3    <5                 < 1 ,0             <0,5                       <0,5     <0,5                       <0,5    1,6      <0,5    <5.0     < 1 ,0           <0, 1      <0,2    <0,2    <0,2                                                  <200   0,2                             6            9-3-1993         HASKONING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 �                                     80261.AO
                                                      2                                                                                       < 1 ,0             < 1 ,0                     <0,5     <0,5                       0,6     <0,5     <0,5    < 1 ,0   < 1 ,0           <0, 1      <0,2    <0,2    <0,2   <0,2                                                                                 6 1    43    5- 1 1 - 1 997    HASKONING     E 1 373.AO
                                                                                                                                              <0,1               <0, 1              <0,2    <0,1     <0,1                       <0,1    0,16     <0 ,1                     <0,1                                                                                                                           6,2    35    20-3-2006         HASKONING     9R8933 01
         200                           7,6     8,6                                                                                            < 1 ,0             < 1 ,0    < 1 ,0           <0,5     <0,5            <0,5       <0,5    <0,5     <0,5    <5,0     <1 ,0                                                                                                                                    7     18    1 - 1 1 - 1993    HASKONING     61460.AO
         201                           7,7   - 8,7    1                                                                                       < 1 ,0             < 1 ,0    < 1 ,0           <0,5     <0,5            <0,5       <0,5    3,2      <0,5    <5,0     < 1 ,0                                                                                                                                   7     35    1 - 1 1- 1993     HASKONING     B 1 460.AO
                                                      2                                                                                       < 1 ,0             < 1 ,0                     <0,5     <0,5            <0,5       <0,5    3,6      <0,5    <1 ,0    < 1 ,0           <0, 1      <0,2    <0,2    <0,2   <0,2                                                                                 6,6    30    6 - 1 1 - 1 997   HASKONING     E 1 373.AO
                                                      3                                                                         <0,01   8,5              <0, 1   <0.1      <0.1             <0,1                                        <0,7                               <0, 1                                                     <0,25 <0,25   <25                              0.2        18    67   59     35    23-�2006          HASKONING     9R8933. 01
                                                      4                                                                                       <0,1               <0,1               <0,2             <0,1            <0,1       <0,1    6,0      <0 ,1                                                                                                                                                    6, 7   33    30-8-2006         HASKONING     9R8933 01
         202                           7,7 - 8,7      1                                                                                       <1,0               < 1 ,0    < 1 ,0           <0,5     <0,5            <0.5       <0,5    2,6      <0,5    <5,0     <1 ,0                                                                                                                                    7     52    2 - 1 1 - 1993    HASKONING     6 1 460.AO
         203                           7,7 ' 8,7      1                                                                                       < 1 ,0             < 1 ,0    < 1 .0           <0,5     <0,5            <0,5       <0,5    1 ,4     <0,5    <5,0     <1 ,0                                                                                                                                    7     25    1 - 1 1 -1993     HASKONING     6 1 460.AO
                                                      2                                                                                       < 1 ,0             < 1 ,0                     <0,5     <0,5            <0,5       <0,5             <0,5    <1 ,0    < 1 ,0   <0,5    <0, 1      <0,2    <0,2    <0,2   <0,2                                                                                 6,3    39    5-11-1997         HASKONING     E 1 373.AO
                                                      3                                                                         <0,01   7                <0.1              <0 ,1                                                        23                                 <0,1                                                      <0,25 <0,25   <25                              02         170   26   6.8    74    23-3-2006         HASKONI N G   9R8933 01
                                                      4                                                                                       <0.1               <0,1               <0,2             <0, 1           <0, 1      <0, 1    14      0,1                                                                                                                                                      6. 7   132   30-8-2006         HASKONING     9R8933.0 1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      .
         S-waarde                                                                                                                                                                                                      . .] ;                                                                                          ()j
         (S+ I )                                                                                                      4ó                         204                  10       10      40      2C                                  65     262      203     500      450      2.5         15    504              J5     35    lOCO
         I-wa ra/2de                                      ï SOO                                              I O(J                               40(>       10                         dG                              JOO        Uil      500     40G              100
                                                                                                                                                                                                                                                                    1          5        30    1 000             lO     ltî   2tl00                            öOO                    ! f,Oif
..
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2144 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2145 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                           c           c:
                                                                                                                                                                                                                                c
                                                                                                                                                 c       c                c:                                                                                                                  c:
                                                                                                                                                                                                                                                                                              ro
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     �
                                                                                                                                                                          "
                                                                                                                                                                                                                                                       :l!
                                                                                                                                                                                                                                                                           c:       c:
                                                                                                                                                                                      !l                         c              m                                                             ..
                                                                                                                                                                                                                                                                                    �
                                                                                                                                                         al
                                                                                                                                                                                                                                                                                    ro
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     f
               �
                           �                   "iii                                                                                                                                                                                                   �                    :l!
                    Ê                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                8
               E
                                                                                                                                                                                     �0
                    "'
               "    -      §_                                                                                                                                                         0                                                                g                            {;                                                                                                          �    �               '§,             �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     "'
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            '§,
               E                                           E
                                               �                                                                                                                                                                                                                                    "
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        �                                                                                       0    N
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     g
           �                                               :J
                                                                                                                            +                                                                    g                                                                                                                    c         c:
                            "
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            g
                                                                                                                                                                       �g                                                                                                                                                                                                                                    §
                    c;,    �                                                                                                                                                         {l                                         0                     {l                                                                                                                                        �    �-.:                            '!
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      E
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         t
                                               �
                                                                                                                                                                                                                                           1                                                                                                                              c
                                          C>                                                                                �                                                                                                                                                                 {i                                          2l      ái       !l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  c:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         �
                                                                                                                                                                                                                  1
               ê �                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   �
               �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        �
                                                                                                                                                                                                                                                                                              I
                                          c                                                                                                     �
                                                                                                                                                         t�            {l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          �
                                                                                                                                                                                                                                                                          .c
                                                           Ë                                      lij                               (.)                                                                                                                                                                                                                                                                      gE                             '"                                                           g_
                                                                                                                                                1
                                                                                                                                                                                      c:
                                               2      �                                                      w                                  "
                                                                                                                                                                                                 {l'ö
                                                                                                                                                                                                                                                      �           g                                                                       3.                              :l!      !l
�·
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             E
                 "                                                                                                                                                                   �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          �f
                                                                                                                                                                                                 l I
                                                                .c
           Ë               'ê             w                                                  "'   .0         �                                           'i'
                                                                                                                                                                                                                                                                                   {l                                           �                 "                                             � �                          �              .!'!
                                               �                                                                                    0                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    g-
                                                                                                                                                                                                                                                                                    �
               E �                                                                       g        0                   !:                        N.                                               "'                                                               {l                          �                                           5               �               5        5    �
                                                                                             !:                                                                        �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 �
                                          �
                                                                                  §                          z              �                                             iJ         �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        �                                         >,             �                                                    g      3              "5                        �                �
                                                                                                                                                                                                                                                                  I J
                                                      �    �                                                                                                                                                                                                                                                        JL          0         \11                            --'''-   -�-           ê :
                           �
                                                                �                                                                                                                                                                                                                                                     �
               "' "'-                                           (.)   �_;:,:_   -"t:,�                                             -�Q-                                                                                                                        s                  --'i_                _,?_                                              --"-                           _E                  --"'-   --"'-   _.,             �                        1:L                                _a:
                           7,7   - 8,7     1                                                                                                                                                                                                                                      <5 0      < 1 ,0                                                                                                                                                                                HASKONING
           !                                                                                                                                                                                                                                                              Ë                                                                                                                                                                        � Url
     204                                                                                                                                       < 1 ,0                 < 1 ,0        <1 ,0                     <0,5            <0.5                   <0,5      0,9       <0,5                                                                                                                                                                             33    1 - 1 1 - 1993
                                                                         �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 8 1460 AO
                                                                                                                                           @                                                                    I I �                                                                                                                                                                                                                i              7
                                           2                                                                                                   < 1 ,0                 < 1 .0                                  <0,5            <0,5       <0.5        <0,5     <0,5       <:0,5    < 1 ,0    <1,0                    <0.1       <02       <0.2    <0,2    <0.2                                                                                      6,4    36    5-11- 1997        HASKONING      E1 373 AO
                                           3                                                                                                   <:0,1                  <0.1                      <0,2                          <0 1       <0 1        <0,1     0,28       <0,1                          <0 1                                                                                                                                        6,8    39    22-3-2006         HASKONING      9R6933 01
     205                   7,7 - 8,7                                                                                                           < 1 ,0                 < 1 ,0        <1.0                                      <0.5       <0,5        <0,5      1,6       <0,5     <5.0      <1,0                                                                                                                                                          53    1 - 1 1 - 1 993   HASKONING      8 1 460.AO
                                           2                                                                                                   < 1 ,0                 < 1 ,0                                                  <0.5       <0,5        <0.5      0,8       <0,5     < 1 ,0    <1,0       <0,5         <0 1       <0,2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      70     39    5-1 1-1997        HASKONING      E1 373 AO
                                           3                                                                                                   <0,1                   <0, 1                     <0,2          <0 1            <0,1       <0.1        <0.1     0,79       <0,1                          <0,1                                                                                                                                        5,3    39    22-3-2006         HASKONING      9R893 3 0 1
     206                   7.7   - 8,7                                                                                                         < 1 .0                 < 1 ,0        < 1 .0                    <0,5            <0.5                   <0,5      2.9       <0.5     <5,0      <1 0                                                                                                                                                          42    1 · 1 1 · 1 993   HASKONING      8 1460.AO
                                                                                                                                               < 1 ,0                 < 1 ,0                                  <0.5            <0,5       <0,5        <0,5      3.1       <0,5     <1,0      < 1 ,0                  <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2    <0.2                                                                                      5.0    54    5-1 1 - 1997      HASKONING      E1 373.AO
                                           3                                                                               <0,01    <5                  <0.1          <0,1          <0,1                      <OJ                                             <0,4                                     <0 1                                                             <0,25 <0,25     <25                                 <0. 1    110    79     45     41    2 1-3-2006        HASKONING      9R8933.01
                                               <5     <5        <1      <5      <0.05    -                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         4.6    36    10-!;-2006        HASKONING      9R8933 01
     207                   7 7     8.7                                                                                                         < 1 ,0                 <1,0          <1,0                      <0,5            <0,5                    0,8      0,9       <0,5     <5,0      <1.0                                                                                                                                                          32    1 - 1 1 - 1993    HASKON ING     8 1 460.AO
                                                                                                                                               < 1 .0                 <   1.0                                 <;Q,S           <0.5                   <0,5     <0,5       <0,5     <1 0      .;" 1 ,0                <0,1       <0.2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      6.8    30    5·11· 1997        HASKONING      E 1 3 7 3 AO
                                           3                                                                                                   <0,1                   <0 1                      <0.2          <0, 1           <0, 1      <0, 1       <0, 1    <0,7       <0.1                          <0. 1                                                                                                                                       4,7    26    22-3-2006         HASKONING      9R8933�01
                                           4                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         <1                                            5, 1   27    1 1->2006         HASKONING      9R8933 02
     208                   7,7     8,7     1                                                                                                   < 1 ,0                 < 1 ,0        < 1 .0                    <0,5            <0,5       <0,5        <0,5      2,5       <0.5     <5,0      <1 ,0                                                                                                                                                   7     23    1 - 1 1 - 1993    HASKONING      8 1 460.AO
                                                                                                                                               < 1 ,0                 < 1 ,0                                  <0,5            <0.5       <0,5        <0,5     2.1        <0,5     <1   ,0   < 1 ,0     <0,5         <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2    <0 2                                                                                      6,2    21    5-1 1 - 1 997     HASKONING      E1 373 AO
     209                   7,8     8,8                                                                                                         < 1 .0                 <1,0          <1,0                        ;f�           <0,5                   <0,5         11     <0,5     <5,0      < 1 ,0                                                                                                                                                  7     24    1 - 1 1 - 1993    HASKONING      91 460 AO
                                                                                                                                               < 1 ,0                 < 1 .0                                                  <0,5       <0.5        <0,5      8,1       <0,5     <tO       <1 ,0                   <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      5,8    21    5-11- 1997        HASKON ING     E1373 AO
     210                   7.8     8,8                                                                                                         < 1 ,0                 < 1 ,0        < 1 ,0                                    <0,5                   <0,5                <0,5     <5,0      < 1 .0                                                                                                                                                  7     35    1 - 1 1 · 1993    HASKONING      8 1 460 AO
                                                                                                                                               < 1 .0                 < 1 ,0                                  <0,5            <0,5       <0,5        <0,5     <0,5       <0.5     < 1 .0    < 1 ,0                             <0,2      <0,2    <0.2    <0.2                                                                                      6,9    26    5-11- 1997        HASKONING      E 1 3 7 3 AO
     211                   7,7     8,7                                                                                                         < 1 .0                 < 1 ,0                                                  <0,5       <0,5        <0,5                <0,5     <5.0      < 1 .0                  <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2                                                                                               7     39    1 - 1 1 - 1 993   HASKONING      8 1 460 AO
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    0,1        <0,2      0,4     <0,2                                         <50                                                  7,7    53    1 2-7-1994        HASKONING      C0129.AO
     212                   7.9     8.9                                                                                                         < 1 .0                                                                         <0,5       <0.5        <0,5                <0,5     <5,(l     < 1 ,0                  <0.1       <0,2      <0.2    <0,2                                         <50                                                   7     29    1 - 1 1 � 1993    HASKONING      B1460.AO
                                                                                                                                               < 1 ,0                                                                         <0,5       <0,5        <0,5                <0,5     < 1 ,(1   < 1 .0                  <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2    <0.2                                                                                      6,9    33    5-11- 1997        HASKONING      E1 373 AO
     213                   7,9     8,9                                                                                                         < 1 ,0                                                         <0,5            <0,5       <0,5        <0,5     �7         <0,5     <5,C      < 1 ,0                  <0,1       <0,2      <0,2    <0.2                                         <50                                                   7     32    1 · 1 1-1993      HASKONING      8 1 460.AO
                                                                                                                                               < 1 ,0                 < 1 ,0                                  <0.5            <0,5       <0,5        <0,5     �5         <0,5     < 1 ,0    <1,0                    <0.1       <0,2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      5,6    25    5-11- 1997        HASKONING      E 1 3 73.AO
                                           3                                                                                                   <0,1                   <0,1                      <0,2                          <0.1       <0,1        <0,1      1,5       <0,1                          <0,1                                                                                                                                        4,8    26    21·3-2006         HASKONING      9R8933 0 1
     214                   7,8 ' 8,8                                                                                                           < 1 .0                 < 1 ,0                                  <0,5            <0.5       <0,5        <0.5     �5         <0,5     <5,0      < 1 ,0                  <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2                                         <50                                                         24    1 - 1 1 - 1993    HASKONING      8 1460 AO
.
     215                   7,6 ' 6,6                                                                                                           < 1 .0                 <1,0                                    <0,5            <0,5       c::Q ,S     <0.5     �5         <0,5     <5,0      < 1 ,0                             <0,2      <0.2    <0,2                                         <50                                                   7     83    1 - 1 1 - 1 993   HASKONING      8 1 460 AO
                                                                                                                                               < 1 ,0                 < 1 .0                                  <0.5            <0.5       <0,5        <0,5     �5         <0.5     < 1 .0    < 1 ,0                             <0,2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      6,4    110   5· 1 1 · 1997     HASKONING      E 1373.AO
     216                   7,8 - 8,8                                                                                                           < 1 ,0                 < 1 ,0        < 1 ,0                    <0,5            <0 5       <0,5        <0.5     �5         <0,5     <1 0      <1 ,0                                                                                                                                                  7,8    25    1 2-7· 1994       HASKON ING     C01 29.AO
     217                   6,7     7.7                                                                                                         < 1 ,0                 < 1 ,0        < 1 ,0                    <0,5            <0,5       <0,5        <0,5     �5         <0,5     < 1 ,0    <1,0                                                                                                                                                   8,7    11    12-7·1994         HASKONING      C01 29.AO
     301                  18,0     20.0                                                                                                        < 1 ,0                 < 1 ,0        < 1 ,0                    <0,5            <0,5       .;;Q ,S     <0,5     �5         <0,5     < 1 .0    <1 ,0                                                                                                                                                  7.6    34    12-7-1994         HASKONING      C0129 AO
                          38,0     40,0                                                                                                        < 1 ,0                 < 1 ,0        < 1 .0                    <0,5            <0.5       <0,5        <0,5     �7         <0,5     < 1 ,0    < 1 ,0                                                                                                                                                        40    12-7-1994         HASKONING      C01 29.AO
                     2 48,0        50,0                                                                                                        < 1 .0                 < 1 ,0        <1,0                      <0,5            <0,5       <0,5        <0,5      1�        <0,5     < 1 ,0    < 1 .0                                                                                                                                                 7,5    53    1 2-7-1994        HASKONING      C01 29.AO
     302                  20,0 ' 22,0                                                                                                          < 1 ,0                               < 1 ,0                                    <0,5       <0,5        <0,5                <0.5     < 1 .0    < 1 ,0                                                                                                                                                  7     75    7-7-1994          HASKONING      C0129.AO
                                                                                                                                               < 1 ,0                                                                         <0,5       <0,5        <0,5                <0,5     < 1 .0    < 1 ,0                  <0,1       <0,2      <0,2    <0.2    <0,2                                                                                      6,0    33    6-11-1997         HASKONING      E 1 3 7 3 AO
                                                                                                                                               <0,1                                 <0.1                                      <0,1       <0,1        <0, 1               <0,1     <0,1      <0.1                                                                                                                                                                1 7-8-2000        HASKONING      K0363 AO/R001A
                                           4                                                                                                   <0.1                                             <0,2                                                 <0.1                <0.1                                                                                                                                                                      7,1    43    21-3-2006         HASKONING      9R8933.0 1
                2    2 38,0 ' 40,0         1                                                                                                   < 1 ,0                 < 1 ,0        < 1 ,0                                    <0,5       <0,5        <0,5     2.2        <0,5     < 1 ,0    < 1 ,0                                                                                                                                                  7     45    7-7-1 994         HASKONING      C 0 1 2 9 AO
                                           2                                                                                                   < 1 ,0                 < 1 ,0                                                  <0,5       <0,5        <0.5                <0,5     <1 ,0     < 1 ,0                  <0, 1      <0.2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      5,5    24    6-11- 1997        HASKONING      E1 373.AO
                                                                                                                                               <0.1                                 <0,1                                      <0,1       <0,1        <0.1     1          0,15     <0,1      <0,1                                                                                                                                                                1 7-8-2000        HASKONING      K0363.AO/R001/W
                                           4                                                                                                   <0,1                                             <0,2          .\.. ,'         <0,1       <0,1        <0,1     4,8        <0,1                          <0,1                                                                                                                                        7,2    41     21·3-2006        HASKONING      9R8933.01
                     2 48,0 - 50.0         1                                                                                                   < 1 ,0                  .lli         <1,0                      250             <0,5       <0,5        <0,5     1 300      <0,5     < 1 ,0                                                                                                                                                            7     41    7-7-1994          HASKONING      C0129.AO
                                           2                                                                                                   < 1 ,0                                                                         <0,5       <0,5        <0,5                <0,5     <1 0      < 1 ,0                  <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      5,5    25    6-1 1-1997        HASKONING      E1 3?3.AO
                                           3                                                                                                   <0,1                                 <0,1                                      <0,1       <0,1        <0,1                0,16     <0 1      <0.1                                                                                                                                                                1 7-8-2000        HASKONING      K0363.AOIR001/W
                                           4                                                                                0,9     <5                  ll.;;:        73()                                     S7                                                                                                                                                       <0,25 <0,25     <25                                 <0,1    <0,2   45      7,7    36    21-3-2006         HASKON I N G   9R8933.0 1
                                           5                                                                                                   <0,1                   1$()                      <0,2            92            <0,1       <0,1        <0,1     520        <0,1                                                                                                                                                                      7,7    26    27-4-2006         HASKONING      9R8933.01
                                           6                                                                                                   <0,1                   630                       <0,2            55            <0,1       <0,1        <0,1     370                 <0,1                                                                                                                                                             7,2    32    21!-7·2006        HASKONING      9R8933.01
     303              2 22,5       24,5                                                                                                        < 1 .0                 <1,0          <1,0                                      <0,5       <0,5        <0,5                <0,5     < 1 ,0    < 1 ,0                                                                                                                                                  7     81    7-7·1994          HASKONING      C 0 1 2 9.AO
                                                                                                                                               <1 0                   < 1 ,0                                   ;:!!           <0,5       <0,5        <0,5         12     <0,5     < 1 ,0    <: 1 ,0    <0,5         <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      6,9    26    6-11·1997         HASKONING      E 1 373.AO
                                                                                                                                               <0,1                   <0,1          <0,1                                      <0,1       <0,1        <0,1     0,68       <0,1     <0,1      <0,1                                                                                                                                                                1 7-8-2000        HASKONING      K0363 .AO/R00 1/W
                                           4                                                                                                   <0 , 1                                           <0 2                          <0.1       <0.1        <0, 1     19        <0 , 1                        <0,1                                                                                                                                        Ç.2    50     2 1 -3-2006      HASKONING      9R8933.01
                2     2 34,0 - 36,0        1                                                                                                   < 1 ,0                 < 1 ,0        < 1 ,0                                    <0,5       <0,5        <0,5                <0,5     <1 ,0     < 1 ,0                                                                                                                                                  7     68    7-7-1 994         HASKONING      C 0 1 2 9.AO
                                           2                                                                                                   < 1 ,0                 < 1 ,0                                                  <0.5       <0,5        <0,5      13        <0,5     < 1 ,0    <1 ,0      <0,5         <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2    <:0,2                                                                                     7,0    24    6 - 1 1 -1997     HASKONING      E 1 373.AO
                                                                                                                                               <0,1                   <0,1          <0,1                                      <0,1       <0.1        <0,1     0,23       <0,1     <0,1      <0,1                                                                                                                                                                17-8-2000         HASKONING      K0363.AOIR001/W
                                                                                                                                                                                                    .
                                           4                                                                                                   <0,1                                             <0.2                          <0,1       <0,1        <0,1      18        <0,1                          <0, 1                                                                                                                                       6,3    55    2 1 -3-2006       HASKONING      9R8933 0 1
                      2 48,0       50,0                                                                                                                                                                                                                                           < 1 ,0    < 1 ,0
•
                                                                                                                                               < 1 ,0                  44           < 1 ,0                                    <0,5       <0,5        <0,5                <0,5                                                                                                                                                                             63    7-7-1994          HASKONING      C0129.AO
                                                                                                                                               < 1 ,0                 <1,0                                    1 200           <0,5       -1          <0,5      ,1 ;      <0,5     < 1 ,0    < 1 ,0     <0,5         <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      6.9    25    6 - 1 1 -1997     HASKONING      E 1 373.AO
                                                                                                                                               <0,1                                 <0,1                       190            <0, 1                  <0, 1        17      0,1     <0,1      <0,1                                                                                                                                                                1 7-8-2000        HASKON ING     K0363 AOIR001/W
                                           4                                                                                14      <5                                 48                                                                                     8,2                                      9.�                                                                                                                  0,2     120    0.69    6. 7   67    21-3-2006         HASKONING      9R8933.o1
                                           5                                                                                                   <0,1                    ss                       <0,2                          <0,1       <0.1        <0,1     5 ,2       <0 , 1                                                                                                                                                                    7.3    53    27-4-2006         HASKONING      9R8933 0 1
                                           6                                                                                                   <0,1                       37                    <0,2                          <0,1       <0,1        <0,1     6,8        <0, 1                                                                                                                                                                     6,6    38    26-7-2006         HASKON I N G   9R8933 0 1
     304              1   25,8 - 26,8                                                                                                          < 1 ,0                 < 1 ,0        < 1 ,0                                    <0,5       <0,5        <0,5      1,8       <0,5     < 1 .0    <1,0                                                                                                                                                          75     7-7-1 994        HASKONING      C 0 1 2 9.AO
                                                                                                                                               < 1 ,0                 < 1 ,0                                  <0,5            <0,5       <0,5        <0,5      0,9       <0,5     <1 ,0     < 1 ,0     <0,5         <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      5.9    42    6-11- 1997        HASKONING      E 1 3 7 3 AO
                                                                                                                                               <0,1                   <0,1          <0,1                                      <0,1       <0,1        <0,1      0,7       <0, 1    <0, 1     <0, 1                                                                                                                                                               17-8-2000         HASKONING      K0363.AOIR001/W
                                           4                                                                                                   <0,1                   <0,1                      <0,2                          <0.1       <0,1        <0,1     0,64       <0, 1                         <0. 1                                                                                                                                       6.2    53    24-3-2006         HASKONING      9R8933,01
                      1 39.0 - 40,0        1                                                                                                   <1,0                   <1,0          < 1 ,0                                    <0,5       <0,5        <0,5      3,4       <0,5     < 1 ,0    < 1 ,0                                                                                                                                                        74    7-7-1 994         HASKONING      C0129.AO
                                           2                                                                                                   <1,0                   < 1 ,0                                  <0,5            <0,5       <0,5        <0,5     <0,5       <0,5     < 1 ,0    <1.0       <0,5         <0, 1      <0,2      <0,2    <0,2    <0,2                                                                                      6,0    40    6-1 1 - 1 997     HASKONING      E 1 373.AO
                                           3                                                                                                   <0,1                   <0,1          <0,1                                      ..:;Q,1    <0,1        <0,1      1 ,2      <0,1     <0,1      <0,1                                                                                                                                                                1 7-8-2000        HASKONING      K0363 AO/R001A
                                           4                                                                                                   <0,1                   <0,1                      <0,2          <0, 1           <0,1       <0,1        <0,1     3,1        <0,1                          <0 , 1                                                                                                                                      6,2    45    2+3-2006          HASKONING      9R8933.01
                      1 49,0 - 50,0                                                                                                            < 1 ,0                               < 1 ,0                                    <0,5       <0,5        <0,5      13        <0,5     < 1 ,0    < 1 .0                                                                                                                                                  7     85    7-7-1994          HASKONING      C01 29.AO
                                                                                                                                               < 1 ,0                 < 1 ,0                                                  <0,5       <0,5        <0,5     0,9        <0,5     < 1 ,0    < 1 ,0     <0.5         <0, 1      <0,2      <0,2    <0.2    <0,2                                                                                      6,2    50    6-11- 1997        HASKONING      E 1373 AO
                                                                                                                                               <0,1                   <0 , 1        <0 . 1                                    <0,1       <0, 1       <0,1      1,1       <0,1     <0,1      <0,1                                                                                                                                                                1 7-8-2000        HASKONING      K0363.AO/R001A
                                           4                                                                                2 ,6    6 ,4                <0, 1          ,,           <0, 1                     <0,1                                            <0,5                                                                                                      <0,25 <0,25     <25                                 <0,1    0,23   1 10     7     70    24-3-2006         HASKONING      9R8933.0t
                                           5                                                                                                   0. 1 7                     21                    <0,2          <0,1            <0,1       <0,1        <0,1     0,56       <0,1                                                                                                                                                                      7,2    61    27-4-2006         HASKON I N G   9R8933.01
                                           6                                                                                                   <0.1                                             <0,2                          <0,1       <0,1        <0,1     0,69       <0,1                                                                                                                                                                      6.8    40    26-7·2006         HASKONING      9R8933.01
     (S+l)/2                                                                                            60       45                               204            5             10          1V           40              2C                    1 50       65        262     203       Sü1l      450        26              !5     504        77     3S       35   1000                          325
 S-waarde
·I-waarde                                                                                           hlü                                          40u             lP            <ü          /0           8()             11.         !ü        JOG      130         500     40C     ! O•!•      900              5      :J()     1 00('     ISO     liJ      lU   2000                         600                            blC
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2145 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2146 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                         c:      c              c:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               ("")
                                                                                                                                                                                                                         �        fij
                                                                                                                                                                                                                                                                          fii                                                                                  �
                              >                                                                                                                            ffi    i              �      $         :g    c        �      �         �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             �;:
                                                                                                                                                                                                                                           c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            c
                    _,        �                       i                                                                                                                          �                      :R               �        �                                                                                                                            a;               �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (i)
                                                                                                                                                                                                                                                     �         �                   IV                                                                          ,_
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             s
                 Q) É,        É,                      �                                                                                                                                                                           8                                                                                                                                             �            Z.    �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      �
                 E
                                                                                                                                                                                 �
                                                                                                                                                          ��      5�                    �0                                                          .z;        :5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                E
                                                                                                                                                                                                 ee-    �
                                                                                                                                                                                                                E§                        $
                                                                                                                                                                                                                                                                          ��
                                                                                                                                                                                                                        g
                                                                      E                                                                                                                                                                                                                                                    c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Ë
                 E                                    Q)                                                                                                                                                                                                                                                                                        c     Q)       oe-              -            !\1   ,_
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      0
                               a.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               N
                       OI
                       !      $                       g                                                                                  +                                              0
                                                                                                                                                                                        �               0        0                        :t                   �          g       �                          IV            Q.\    "'0
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  �                                    �                     ::a
                                                                                E
                                                                                                                                                                                 g                                                                                                                          �
                                                 en   '0      C                                                                                            U      U                              0                                                                        U                                 ..0            Q)           C   C                  "r"                      IV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   (jj
                                                                                           ._                          _.   _
                                                                                                                                                          :ëg     ::cg                           :ëg                    :2u       Eu                 �t:   t:             :E      0         c
           !!?   ::J   C:     .�                                      2                                                                  c:::i                                   fi     "'Ö                     :ë0                                                               Ï:        �                      ai             �             m     (ij              §        �            ::;
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                c
                                                                                                                                                                                                        :20             S         .S      0         0          0                                                                                                                                   -'
                                                                                                 �      -o     .:.c:                                                                                                                                                                        N        w                                                                 E        c                                                                     ro
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     �
                                                                                                                                         --                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            0
                 : �          -e                 E    �       �                            �                                �            Q)               i?      �                              i?     �       �                                                         "9      �                         �      ;      n;      i     m   �                                           .g
,.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     -                     m                                                                         g;
                                                                      ro
           2                                                         .a         g                                      �                         u   x
                                                                                                                                                                                 -
                                                                                                                                                                                 -ö      .n                             �         �       �
                                                                                                                                                                                                                                           .....    :§         :ê                                                                               =      Îiï                                         �                              �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      "'
                                                                                l::        �                   S       o    �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               I �Ês
           ili   � �          �                  �    (S     S                                   �      3                            ç   �       g   @    �·      ::=·           �      �        �      -;      i       :=        :       g         g          {i         ;=      S         �        -§     �      >.     �       �     �   �   �     -� �             �        �       �    �     �     r"    J   f:d            �                   §               1:_
     305           1    2 22.0        - 24,0      1                                                                                                      <1 0                < 1 .0    <1 0             •      <0 5    <0,5     <0 5      1 7      <0 5    < 1 .0     < 1 .0                                                                                                                             7         75         7- 7 - 1 994        HASKONING    C 0 1 29 AO
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         I                    I
                            38,0          40.0    1                                                                                                      < 1 ,0              < 1 .0    <1 0                    <0,5    <0,5     <0.5       13      <0 5    < 1 ,0     < 1 ,0                                                                                                                                       45         7-7-1 994           HASKONING    C 0 1 29 AO
                   3    2 48,0            50,0    1                                                                                                      < 1 .0              < 1 ,0    < 1 ,0                  <0,5    <0.5     <0,5      9,5      <0 5    •oJ.Q      < 1 ,0                                                                                                                                       80         7-7-1 994           HASKONING    C0 1 2 9 AO
     401                     8.1          9. 1    1                                                                                                      <1 0                <1,0                      <0,5    <0.5    <0,5     <0,5     <0.5      <0 5    < 1 ,0     < 1 ,0     <0,5     <0.1      <0,2   <0.2   <0.2   <0,2                                                                           () 3       40        5- 1 1 - 1 997       HASKONING    E 1 37 3 AO
     402                                                                                                                                                 <1,0                <1,0                              <0,5    <0,5     <0,5     <0.5      <0,5    ·- 1.0     <   1 ,0            <0 1      <0 2   <0,2   <0.2   <0.2                                                                           B 1        40        5- 1 1 - 1 997       HASKONING    E 1 373 AO
     403                     8,2          9,2                                                                                                            < 1 .0              <1 0                      <0.5    <0,5    <0.5     <0,5     <0,5      <0.5    < 1 ,0     <1,0       <0,5     <0,1      <0,2   <0,2   <0,2   <0,2                                                                           8s         28        5-1 1 - 1997         HASKONING    E 1 37 3 AO
     404                     8.3          9.3                                                                                                            < 1 .0              <1,0                              <0.5    <0,5     <0.5      7.3      <0,5    <1,0       <1.0                <0 1      <02    <0,2   <0 2   <0,2                                                                           6 :;       29        5- 1 1 - 1 997       HASKONING    E 1 373.AO
     405                     85           9.5     1                                                                                                      < 1 ,0                                        <0,5    <0,5    <0,5     <0.5               <0,5    <1 ()      •< 1 , 0            <0 1      <0.2   <0.2   <0,2   <0,2                                                                           66         31        6-1 1 - 1 99 7       HASKONING    E 1 37 3 AO
                                                 2                                                                                                       <0, 1                                  <0,2   <0, 1   <0 1    <0 1     <0 1       6       <0 1                          <0, 1                                                                                                                  52         21        22-3-2006            HASKONING    9R8933 01
                               ,
     406                     8,2          9.2                                                                                                            < 1 ,0              < 1 ,0                            <0,5    <0.5     <0,5      14       <0.5    <"IJ>      <1.0       <0,5     <0,1      <0,2   <0,2   <0,2   <0.2                                                                           6.8        31        6-1 1 - 1997         HASKONING    E 1 37 3 AD
     407                     77           8.7                                                                                                            <1 ,0               <   1,0                           <-0,5   <0,5     <0,5      1 ,3     <0,5    <   1 .0   <1.0                .-:o, 1   <0,2   <0,2   <02    <0,2                                                                           ?.0        40        6� , , , 1997        HASKONING    E 1 373 AO
     408                     7.9          8 ,8                                                                                                           < 1 ,0              <1,0                              <0,5    <0,5     <0,5      1A       <0,5    < 1 .0     < 1 ,0     �.:0,5   <0 1      <0 2   <0,2   <0,2   < 0 .2                                                                         6,7        59        6-1 1 - 1 997        HASKONING    E1373 AO
     409                     77           87                                                                                                             < 1 .0              <1.0      < 1 ,0          <0.5    <0,5    <0,5     <0.5     <0,5      <0,5    < 1 ,0     <1 0       <0,5     <0. 1     0.9    <0,2   <0,2   <0 ,2                                                                          liG        51        6· 1 1 " 1997        HASKONING    E 1 373.AO
                                                                                                                                                         <0_1                <0.1               <0,2   <0.1    <0 1    <0.1     <0, 1    <0,7      <0.1                          <0. 1                                                                                                                  54         45        22-3-2006            HASKONING    9R8933 01
     501                       �          a.s     1                                                                                                       <4                                     <8     <4      <4      <4       <4                 <4                            <4                                                                                                                    6.3        55        22-3-2006            HASKONIN G   9R8933.01
                                                 2           -<5    <OA         <1         <5   <0,05   <1-0   <20          < 10                         <0, 1                                                 <0.1    <0.1     <0, 1              0,27                                   <0 2      <0.2   <0,2   <0.5   <0 2                       <50                                            91   6,3        51        1 1--5-2006          HASKONING    9R8933 01
                                                 3                                                                                                        <4                                     <8             <4      <4       <4                 5. 1                                                                                                                                                6,5        52        30-8-2006            HASKONING    9R8933.01
     502                ?          ? - 5,8                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        HASKONING    9R8933 01
     601                     M            9.0                                                                                                            <0,1                                   <0.2           <OJ :   <0.1     <0, 1    0,45      <O;t                                                                                                                                                 6.1        21        1 1-5-2006           liASKONING   9R8933.01
     602                     8.0     •    9.0                <5     <OA         <1         <5   <O,OS   <10    <20          <10                          <0 1                                                  <0.1    <0,1     <0,1      2.3      <0"1                                   <0,2      <0,2   <0,2   <0.5   <0,2                       <50                                                 6,5        55        1 1 -5-2006          liASKONING   9R8933.01
     603                     8,0     •    9.0                                                                                                            <0,1                -<0,1              <0.2           <0 1    <0,1     < 0 ,1   13,0      <OJ                                                                                                                                                  58         29        1 1 ·5-2006          HASKONING    9R8933.01
     604                     8.0 - 9,0                                                                                                                   <0,1                                   <0,2           <0, 1   <0.1     <0,1      1.1      <0.1                                                                                                                                                 65         36        1 1-5-2006           HASKONING    9R8933 01
     605                     6,0     •    9.0                                                                                                            <0.1                                   <0,2           <0,1    <0_1     <0,1      1 ,9     <0<1                                                                                                                                                 6.4        24        1 1-5-2006           HASKONING    9R8933.01
     606                     8.0      •   9,0                                                                                                            <0,1                                   <0.2           <0 1    <0,1     <0,1     9,8       <0,1                                   <0 2      0,28   <0,2   <0.5   <0,2                       <50       <1                                        6.6        56        1().5-2006           HASKONING    9R8933.01
     607                     8,0      •   9.0     1                                                                                                      <0.1                                   <0,2           <0.1    <0,1     <0,1               0,26                                                                                                                       <0.2                      62         46        1 0.5-2006           HASKON!NG    9R6933 0 1
                                                 2                                                                                                       <0,1                                   <0,2           <0,1    <0,1     <0,1               0,37                          <0.1                                                                                                                   64         42        28-7·2006            HASKONING    9R8933.01
     608                     8.0 . 9,0                                                                                                                   <0,1                <0.1               <0,2           <0.1    <0,1     <0,1     <0.1      <0.1                                                                                                                                                 5,2        26        10.5-2006            HASKON!NG    9R8933.01
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  liASKONING
•
     609                     8,0 - 9,0                                                                                                                   <0,1                                   <0.2           <0,1    <0.1     <0,1      16       <0,1                                                                                                       <1                                        5.8        34        1 0.5-2006                        9R8933.01
                                                                                                                                                         <0,1                                   <0,2           <0.1    <0,1     <0,1               0.3                                                                                                                                                  6,3        41        29-8-2006            HASKONING    9R8933 01
     610                     7,0 . 8.0            1                                                                                                      <0,1                <0,1               <0,2   <0, 1   <0.1    <0.1     <0, 1    0,54      <0,,                                                                                                                                                 6.3        33        1 1-5-2006           HASKONING    9R8933.0 1
                                                 2                                                                                                       <0,1                <0,1               <0_2           <0.1    <0.1     <0,1      16       <0,1                                                                                                                                                 6,6        37        29-8--2006           HASKON!NG    9R8933 0 1
     611                     8,0     •    9,0     1                                                                                                      <0,1                                   <0.2           <0,1    <0,1     <0.1     4,2       <0,1                                                                                                                                                 6,3        22        1 1-5-2006           HASKON!NG    9R8933.01
     612                     8,0 - 9,0            1                                                                                                      <0.1                <0,1               <0,2           <0,1    <0 , 1   <0,1     <0,1      <0,1                                   <0,2      <0,2   <0,2   <0,5   <0,2                       <50                                            42   6.5        34        10-5-2006            HASKON!NG    9R8933 0 1
     613                    15,0 -        17,0    1                                                                                                      <0,1                                   <0,2           <0. 1   <0,1     <0.1               <0.1                          <0.1                                                                                                                   7,5        22        24-5-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                 2                                                                                                       <0,1                                   <0,2    <1     <0,1    <0,1     <0,1               0,24                          <0,1                                                                                                                   6,4        41        28-7-2006            HASKONING    9R8933.01
                            34,8 .        36,8    1                                                                                                      <0,1                                   <0.2   <0.1    <0,1    <0,1     <0,1      10       <0,1                          <0,1                                                                                                                   7,6        21        24·5-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                 2                                                                                                       <0,1                                   <0,2           <0,1    <0,1     <0.1               <0.1                                                                                                                                                 7,2        35         1 -8--2006          HASKONING    9R8933. 01
                  3         55.5 .        57,5                                                                                                           <0,1                 45                <0,2           <0.1    <0,1     <0,1      10       <0,1                          <0,1                                                                                                                   7.9        40        24-5-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                                                                                                                         <0,1                                   <0,2           <0.1    <0,1     <0,1      20       <0,1                                                                                                                                                 6,9        23         1·8-2006            HASKONING    9R8933. 01
                  4         69,0 .        71,0   a·                                                                                                      <0,1                                   <0.2   <0,2    <0,1    <0,1     <0,1     0.2       <0,1                                                                                                                                                                      1 1-5-2006           HASKONING    9R8933.01
                                                  1                                                                                                      <0,1                                   <0,2   <0,1    <0,1    <0,1     <0,1     4,4       <0,1                          <0, 1                                                                                                                  6,7        51        24-5-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                 2                                                                                                       <0,1                                   <0.2           <0,1    <0,1     <0.1     6,5       <0,1                                                                                                                                                 6,9        24         1-8-2006            HASKON!NG    9R8933.01
     614           1        16.5 .        18.5                                                                                                           <0,1                <0,1               <0,2   <0,1    <0,1    <0,1     <0,1     0,47      <0,1                          <0,1                                                                                                                   6,9        40        31-7·2006            HASKONING    9R8933 0 1
                  2         27.5 -        29,5                                                                                                           <0.1                <0.1               <0,2           <0,1    <0,1     <0,1     t,3       <0.1                          <0 1                                                                                                                   7.2        39        SH·2006              HASKONING    9R8933.01
                  3         45,0 .        49,0                                                                                                           0,18                <0,1               0.31   <0,1    <0,1    <0,1     <0,1     0,72                                                                                                                                                           7,2        40        31-7·2006            HASKONING    9R8933.01
                  4         58.0 .        61,0                                                                                                           <0,1                                   <0.2   <0.1    <0,1    <0,1     <0,1     <0,5                                                                                                                                                           7.2        33        3 1·7·2006           HASKONING    9R8933.01
                                                                                                                                                                                                                                                                                    ,
     615           1        1 5.4 -       18,4                                                                                                                               <0,1               <0,2                                                                             <0,1                                                                                                                   6.8        36         1 -8--2006          HASKONING    9R8933.01
                  2         27.4 -        29.4                                                                                                                                                  <0,2                                                                             <0,1                                                                                                                   6.8        36        1-8--2006            HASKONING    9R8933.01
                  3         48,0 .        50.0                                                                                                                                                  <0,2                                                                                                                                                                                                    7,1        36        1-8-2006             HASKONING    9R8933.01
                                                  2                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     6,3        60        30-8-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                  3                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     6A         43        14-09-206            HASKONING    9R8933.01
                  2         31,0 .        34.0                                                                                                                                                                         <0.1     <0,1      20       <0, 1                         <0,1                                                                                                                   6.8        43        3 1-7·2006           HASKONING    9R8933.01
                                                                                                                                                          <1                                     <2             <1               <1      l S OO    2,8                                                                                                                                                  6.5        52        30-8--2006           HASKONING    9R8933.01
                                                  3                                                                                                      <0, 1                                  <0,2           <0, 1   <0, 1    <0, 1              0,16                                                                                                                                                 6.2        49         1-S-2006            HASKONING    9RS933.01
                                                 4                                                                                                        <4                                     <8    280      <4     4,7       <4                 <4                                                                                                                                                  7.2        33        15-S-2006            HASKONING    9R8933. 01
                   3        45.0 .        47,0                                                                                                           <10                     S1             <20    '400    <10     <10      <10      2100      <10                           <10                                                                                                                    6,8        43        31-7·2006            HASKONING    9R8933.01
                                                                                                                                                          <4                                     <8             <4      <4                                                                                                                                                                              6,3        72        30-8--2006           HASKONING    9R8933.01
•                                                                                                                                                                                S2                                              <4      HOO        <4
                                                                                                                                                          0,2                                   <0,2   1 40G   <0, 1                     2ZCO      <0, 1                                                                                                                                                6. 7       69         1-S-2006            HASKONING    9R8933 01
                                                  4                                                                                                       <4                     S'              <8    ':lOO    <4      <4       <4      1900       <4                                                                                                                                                  7.3        36        15-S-2006            HASKONING    9R8933.01
                  4         56,0 -        60.0    1                                                                                                       <1                                     <2     4B      <1      <1       <1                 <1                            <1                                                                                                                    6,8        33        31·7·2006            HASKONING    9R6933.01
                                                  2                                                                                                      <0,1                                   <0,2           <0,1             <0,1               0.16                                                                                                                                                 64         43        31-8-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                  3                                                                                                      <0, 1                                  <0,2    48                      <0, 1              <0, 1                                                                                                                                                6, 7       28        1-S-2006             HASKONING    9R8933.01
                                                  4                                                                                                      <0,1                                   <0,2           <0,1    <0,1     <0.1               <0.1                                                                                                                                                 6.8        22        1 5-S-2006           HASKONING    9R8933.01
                            68,0 -        70,0    1                                                                                                      <0.1                <0.1               <0,2           <0,1    <0,1     <0,1               <0.1                          <0,1                                                                                                                   7.1        28        31-7·2006            HASKONlNG    9R8933.01
                                                  2                                                                                                      <0,1                                   <0.2           <0.1    <0,1     <0,1               <0,1                                                                                                                                                 6.4        42        3 1 ·8-2006          HASKONING    9R8933.01
                                                  3                                                                                                      <0,1                                   <0,2           <0,1    .0.1     <0.1               <0,1                                                                                                                                                 7,6        20        14-9-2006            HASKONING    9R 8933 . 01
     616                    1 1 ,5 .      13,5                                                                                                           <0,1                                   <0,2           <0,1             <0,1     9,6       <0,1                                                                                                                                                 6.1        32        14-9-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                                                                                                                         <0,1                                   <0,2           <0,1    <0,1     <0,1      8,4      0,1S                                                                                                                                                 59         49        18-10.2006           HASKONING    9R8933.01
                            28.4 ·        31.4    1                                                                                                       <1                                     <2             <1               <1                 <1                                                                                                                                                  6.5        36        14-S-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                  2                                                                                                      <0,1                                   <0.2           <0,1    <0,1     <0,1      12       <0,1                                                                                                                                                 6.2        59        16-10.2006           HASKONING    9R8933 0 1
                   3        45.5 -        47.5                                                                                                            <1                                     <2             <1      <1       <1      !700       <1                                                                                                                                                  73         35        14-S-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                                                                                                                          <4                     <4              <8             <4      <4       <4      HO(•       <4                                                                                                                                                  6,9        76        16-10.2006           HASKONING    9R6933.01
                   4        56.0          60.0    1                                                                                                      <0,1                                   <0,2           <0,1    <CU      <0,1               <0.1                                                                                                                                                 7.2        28        1 4-9-2006           HASKONING    9R8933. 01
                                                  2                                                                                                      <0,1                                   <0,2           <0,1             <0.1               <0,1                                                                                                                                                 6.7        63        16-10.2006           HASKONING    9R8933,0 1
                   s        68,0 '        70,0    1                                                                                                      <0. 1                                  <0,2    4�     <0, 1            <0, 1              <0.1                                                                                                                                                 70         45        14-9-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                  2                                                                                                      <0,1                                   <0,2           <0.1             <0,1               ,0,1                                                                                                                                                 6,5        31        16-10.2006           HASKONING    9R8933 . 01
     619           1        13,0 .        150                                                                                                            <0, 1                                  <0,2           <0, 1   <0.1     <0, 1              <0, 1                                                                                                                                                63         41        1 5-9-2006           HASKONING    9R8933.01
                   2        26.0 '        28.5                                                                                                           <0,1                                   <0,2           <0.1    <0.1     <0.1               <0,1                                                                                                                                                 6.3        41        1 5-S-2006           HASKONING    9R8933.01
                   3        48.0 .        50,0                                                                                                           <0,1                <0.1               <0.2           <0.1    <0,1     <0,1     8.4       <0.1                                                                                                                                                 7.5        36        1 5-S-2006           HASKONING    9R8933.01
                  4         56.0 .        60,0                                                                                                           <0.1                                   <0,2           <0.1    <0,1     <0,1     8.7       <0,1                                                                                                                                                 7.5        27        1 5-9-2006           HASKONING    9R8933.01
     620                     7.0 ·        9.0     1                                                                                                      <0, 1                                  <0.2           <0, 1   <0, 1    <0. 1              <0, 1                                                                                                                                                63         29        18-S-2006            HASKONING    9R8933.01
                                                  2                                                                                                      <0,1                                   <0,2           <0 1    <0,1     <0,1               <0. 1                                                                                                                                                5,4        44        16-10.2006           HASKONING    9R8933.01
                   2        12.3 .        14,3                                                                                                           <0.1                                   <0,2           <0,1    <0,1                        <0.1                                                                                                                                                 7, 1       35        lS-9-2006            HASKONfNG    9R8933.01
                                                  •                                                                                                      <0 1                                   <0.2           <0.1    <0,1     <0,1               <0,1                                                                                                                                                 6, 1       54        16-1C>-:Z006         HASKONING    9R8933 0 1
                                                 a•   tijdeliJk tilter e n behoeve van diepte bepaling
     S�waarde
     (S+I)/2                                                               ·-         L'                                        45                          204
•
     l�waarde                                                                                                                                                            k
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ' """"n 142baa�!!frotfen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2146 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2147 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                      D D D
                                                                -     o e o     -
•                                                                     D D D
                                                           ROYAL HASKONING
                                                                Bijlage 9
                                             Inmeetgegevens peil buizen
•
•
•
              Actualisatie bodemkwaliteit                9R8933.01/R0001/Nijm
              Definitief rapport                                 7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2147 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2148 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
   OVERZICHT GRONDWATERSTANDEN
   Bedrijfsterrein Gerstweg 2 te Nijmegen
   9R893 3 . 0 1
                                                                                                                                                                                                    ëD
                                                                                                                                                                                                    0
                                                                                                                                                                                                    0            <0
                                                                                                                                                             ëD                                     C"\1         0
                                                                                                                                                             0          ëê                          a,           0
                                                                                       ëD              ;;               ëD
                                                                                                                                        ëD
                                                                                                                                        0
                                                                                                                                        0
                                                                                                                                                             0
                                                                                                                                                             C"\1
                                                                                                                                                                        0
                                                                                                                                                                        0        ;;
                                                                                                                                                                                 0
                                                                                                                                                                                                    9
                                                                                                                                                                                                    ."
                                                                                                                                                                                                                 N
                                                                                                                                                                                                                 a,
                                                                                        0              0
                                                                                                       0                0
                                                                                                                        0                           ëê                  N        0                  ...
                                                                                        0
                                                                                        C"\1           C"\1                             '":'        0        �                   C"\1                            C?
                                                                                                ëê              <0      '":'    <0      ,....       0        0          cO                 ëê       Ui
                                                                                                                                                                                                    ...          en
                                                                                        p,             .n               ID                                   �                   a,
                                                                                                0                                       9           �                   0                  0
                                                                                                                                                                                                    �            ....
                                                                                        p,             ei.      C?      p,      C?      Cl)                  Cl)                 9         0
                                                                                                co:,   ...      lt)             lt)                 ,....               M                           ...
                                                                                                                                                                                                    -
                                                                                        �       0                       �               �           0        �          +
                                                                                                                                                                                 �         N                     in
                                                                                                                                                                                                                 ....
                                                                                                                                                              ..c                ..c                 ..c
                                                                                        ..c
                                                                                         a.
                                                                                        ...
                                                                                                co:,   ..c
                                                                                                         a.
                                                                                                       ...
                                                                                                                C?
                                                                                                                CD
                                                                                                                        ..c
                                                                                                                         a.
                                                                                                                                C?
                                                                                                                                M        ..c
                                                                                                                                          a.
                                                                                                                                         ...
                                                                                                                                                    cD         a.
                                                                                                                                                              ...
                                                                                                                                                                        en        a.       �
                                                                                                                                                                                           ....
                                                                                                                                                                                                      a.
                                                                                                                                                                                                     ...         �
                                                                                        ..c     N       ..c
                                                                                                                ....                     ..c                  ..c                          -         ..c         ....
                                                                                                                -       :!      !:i                 !:i                 !:i      :!
                                                                                         >               >               >                >                    >                   >                  >
                                                                                                ll.             ll.             ll.                 ll.                 ll.                ll.                   ll.
                  ...                                        ll.                                         0               0
                  Cl)                                                                    s      <(      ..      <(       ..     <(        s         <(         s        <(        s        <(         s          <(
                                                             <(            ll.          (I)             (I)             (I)              (I)                  (I)       z         (I)      z         (I)         z
                  E            Cl)                           z                                  z               z               z                   z
                              ...                                          <(            3:             ?:       >       3:       >      3:          >        ?:         >        3:        >        3:           >
                  E            Q.                             >            z            0        >      0                0               0                    0                   0                  0            0
   ·rn             :I
                  c::
                               Cl)                           ..
                                                              0                          c
                                                                                                 0
                                                                                                 ..      c      ..
                                                                                                                 0        c      ..
                                                                                                                                  0       c
                                                                                                                                                     0
                                                                                                                                                    ..         c         ..
                                                                                                                                                                         0         c
                                                                                                                                                                                            0
                                                                                                                                                                                           ..         c           ..
                              'ö      >                                     >                            ..
    s
   :f!             i»
                               ...
                               Gl      E                     ..c
                                                                            0
                                                                           ..            �      en       ;      en       �       en       ;         en         ;        en        ;        en         �          en
                  ..          ..                              Q.
   ëo
    Q.            :::         ;        è                     �
                                                             ..c
                                                                            >
                                                                            E
                                                                                          e
                                                                                          i!l.
                                                                                                �
                                                                                                <!'
                                                                                                         e
                                                                                                         i!l.
                                                                                                                �
                                                                                                                <!'       i      �
                                                                                                                                 <!'
                                                                                                                                          e
                                                                                                                                          i!l.
                                                                                                                                                    �
                                                                                                                                                    <!'
                                                                                                                                                               e
                                                                                                                                                               i!l.
                                                                                                                                                                        �
                                                                                                                                                                        <!'        i
                                                                                                                                                                                           �
                                                                                                                                                                                           <!'
                                                                                                                                                                                                      e
                                                                                                                                                                                                      i!l.
                                                                                                                                                                                                                 �
                                                                                                                                                                                                                 <!'
   wf bron 8          1 30 .6          -       32.6       1 3 .95       1 3 .87        8,14    5.8 1                                                         6.16      7,79
   wf bron 9          1 28.0           -       30.0       1 3 ,70       1 3. 6 1       8.01    5.69                                                          5.88      7 .82                        5.01        8.69
   wf bron 1 0        1 3 1 .6                 33.6       1 2,82        1 2.74         7.30    5.52                                                          4,96      7.86                         8.38        4.44
   8                  1      8.0       -       9.0        1 4.4 1       1 4. 1 5       6,93    7.48    6.92    7.49                     6,99       7.42                                             6.91        7 .50
    10*               1      6.0       -       8,0        1 3.94        1 3 .66        6,48    7.46    6.50    7.44
    1 3A              1      4,0       -       6.0        1 1 .57       1 1 .64        4, 1 4  7.43    4, 1 5  7.42                     4,22       7 .35                                            4, 1 3      7 .44
   40                 1      7.6       -       8.6        1 4. 0 1      1 3.69         6,55    7.46    6.54    7 .47                    6.63       7 ,38                                            6,53        7 .48
    55                1      7.7       -       8.7        1 3.61        1 3 .67        6,16    7 .45                                    6,23       7 . 38
    20 1              1      7,7        -      8.7        1 3 .40       1 3. 5 1       6.02    7 ,38   5,97    7 .43                    6,08       7 ,32     6.00      7 .40                        6.03        7 .37
    203               1      7.7        -      8,7        1 3 .86       1 3.71         6.42    7 .44   6.43    7.43                     6.50       7.36      6.41      7.45                         6.42        7 ,44
    204               1      7.7        -       8.7       1 3 .50       1 3 .73        6,05    7 .45                    6,04    7 .46
    205               1      7.7        -       8.7       1 4. 1 2       1 3 ,62       6,18    7,94    6.95    7.17                     6.76       7 ,36                                            6,68        7 .44
    206               1      7.7        -       8.7       1 4.05         1 3.76        6.59    7 .46                                    6.67       7 , 38                                           6.58        7 .47
    207               1      7.7        -       8.7       1 3.55         1 3.62        6.10    7 .45   6.09    7 .46                    6.17       7 ,38                                            6.10        7.45
    213               1      7 .9       -       8.9       1 4. 1 3       1 4. 1 6      6.66    7 .47                                    6,72       7.4 1                                            6,64        7 .49
    302               1 20.0            -       22,0      1 3.53         1 3.64        6.46    7 ,07   6.37    7,1 6                                                                                6, 1 7      7 ,36
                      2 38,0            -       40,0      1 3 ,52        1 3 ,64       6.46    7 .06   6.34    7.18                                                                                 6. 1 7      7 , 35
                      3 48.0            -       50.0       1 3. 5 1      1 3 .64        6,35   7,16    6.30    7.21                     6.45       7.06                                             6, 1 5      7 . 36
    303                1    22,5        -       24.5       1 3 .59       1 3 .66        6.27   7 .32   6.18    7 .41                                                                                6.23        7 . 36
                      2 34.0            -       36.0       1 3 .59       1 3 .66        6.26   7 , 33  6.17    7 .42                                                                                6.24        7 ,35
                      3 48.0             -      50,0       1 3 .57       1 3 .66        6.24   7 .33   6.17    7 .40                     6,38      7,19                                              6.24       7 ,33
    304                1 25.8            -      26.8       1 3 ,59       1 3 .72        6,21   7 .38   6.20    7 , 39                                                                                6,20        7 ,39
                       2 39.0            -      40.0       1 3 .56       1 3.72         6.20   7 ,36    6.18   7 ,38                                                                                 6,18        7 ,38
                       3 49.0            -      50.0       1 3 ,56       1 3 .72        6.21    7.35    6.19   7 ,37                     6.30       7 .26                                            6.20        7 ,36
    405                1      8,5        -      9.5        1 2,39        1 2.47         4,98    7 .4 1  5.00    7 ,39                    5,05       7 .34                                            4,98        7.4 1
    409                1      7.7        -      8.7        1 1 .95       1 1 .48        4.40    7,55    4.40    7 . 55                                                                               4,43        7.52
     50 1              1           ?     -      8,5        1 3.61        1 3.70          6.19   7 .42   6.20    7.41                     6.25       7 . 36     6,19     7.42                          6. 1 5     7 .46
     502               1           ?     -      5.8        1 1 .98        1 2.06         4,56   7 .42                                    4,64       7 ,34                                            4.55        7.43
     60 1              1      8.0        -      9.0        1 3 .67        1 3 ,69                        6.25   7 .42                     6.27      7.40                                             6.20        7 .47
     602               1      8.0        -      9 .0       1 3 ,67        1 3 .77                        6.22   7.45                      6.28      7 ,39                                             6.20       7 .47
     603                1     8,0         -     9.0         1 3.75        1 3 ,82                        6.27   7 .48                     6.35      7.40                                              6.24       7 .5 1
     604                1     8.0         -      9,0        1 3 .69       1 3.79                         6.22   7.47                      6,30      7.39                                              6,20       7 .49
     605                1     8.0         -      9.0        1 3.77        1 3.80                         6,28   7 .49                     6,35      7 .42                                             6.27        7 .50
     606                1     8 ,0        -      9.0        1 3. 7 1      1 3.75                         6.28   7 .43                     6,37       7 ,34                                            6.27        7 .44
     607                1     8,0         -      9.0        1 3, 7 1                                     6,30    7.41                     6,36       7 . 35                                           6.25        7.46
                                                                          1 3 .77
                                          -                                                              5.88                             5,96                                                        5,90
                                                                                                                                                                                                                             .,
     608                1      8.0               9.0        1 3.31        1 3 .41                                7 .43                               7 ,35                                                        7 .4 1
     609                1      8.0        -      9.0        1 3.71        1 3.98                          6.30   7 .4 1                   6.38       7. 33      6,29     7.42                         6.27        7 .44
     610                1      7 .0        -     8 ,0       1 2 .55       1 2.62                          5.13   7 .42                     5.20      7 ,35      5.17     7 .38                         5,12       7 .43
      61 1              1      8.0         -     9.0        1 2.51         1 2 .64                        5,10   7 .4 1                    5.17      7. 34                                             5,08       7 .43
      612                1     8.0         -     9,0         12.13         1 2 .22                        4.69   7 .44                     4.74      7 , 39                                            4.65       7 .48
      613                1   1 5.0         -     1 7 .0      1 3 .68       1 3. 7 5                                        6,26   7 .42    6.53      7. 1 5                                            6.29       7 ,39
                        2 34.8             -     36.8        1 3 ,66       1 3 .75                                         6,23   7.43     6.74      6,92                                              6,37       7 . 29
                        3 55,5             -     57.5        1 3 .64       1 3 .75                                         6,20   7 .44    6.47      7.17                                              6,36       7 .28
                        4 69,0             -     7 1 .0      1 3 ,60       1 3 .75                                         6,18   7.42     6.44      7.16                                              6,33       7 . 27
      614                1   1 6 .5        -     1 8 .5      1 4, 1 8      1 4.24                                                          6,76      7.42                                              6,69        7 .49
                         2 27.5            -     29.5        1 4. 1 2      1 4,25                                                          6,89      7. 23                                             6.77        7 .35
                         3 45,0             -    49,0        1 4.07        1 4.24                                                           6,85      7.22                                             6,75        7 . 32
                         4 58.0             -    6 1 .0      1 4,03        1 4.20                                                           6.83      7 . 20                                           6,72        7.31
       61 5              1   1 5 .4         -     1 8 .4     1 3.90         1 3 .95                                                         6.55      7 . 35                                            6.46       7 .44
                         2 27.4             -     29.4        1 3.86        1 3 .96                                                         6,65      7.21                                              6,55       7.31
                         3 48.0             -     50.0        1 3 .77       1 3.97                                                          6.65      7.12                                              6.46       7.31
                         4 57.5             -     59.5        1 3.7 1       1 4. 0 1                                                        6,65      7 .06                                             6.42       7 , 29
       616                1   1 4.5         -     1 6 .5      1 3 .89       1 3 .91                                                         6.54      7 .35                                             6.42       7 .47
       617                1   1 1 .0        -     1 4.0       1 3 .57       1 3.65                                                           6,20     7 .37       6,12    7.45                           6,12      7 .45
                         2 3 1 .0           -     34.0        1 3 .56       1 3 .66                                                          6,38     7.18        6.25    7 ,3 1      6.24   7 .3 2      6.30      7 , 26
                          3 45,0             -    47 .0       1 3 .57       1 3 .67                                                           6,38    7.19        6,23    7.34        6,22   7.35        6.28      7.29
                          4 58.0             -    60.0        1 3 .55       1 3.67                                                            6.35    7 ,20       6,22    7 . 33      6,23   7 . 32      6.26      7 . 29
                          5 68.0             -    70.0         1 3 .45       1 3 .65                                                          6.27    7,18        6,08    7.3 7                          6,07      7 .38
       618                 1  1 1 .5         -     1 3. 5      1 2 .24       1 2.35                                                                                                                      4.79      7 .45
                          2 28.4             -    3 1 .4       1 2.22        1 2.35                                                                                                                      4,86      7 . 36
                          3 45.5             -    47 ,5        12.19         1 2 .35                                                                                                                     4.83      7 ,36
                                              -    60.0        1 2. 1 7      1 2.35
                                                                                                                                                                                                         4,77      7 .40
                          4 58.0
                                              -                1 2. 1 3
                                                                                                                                                                                                         4,75       7 . 38
                           5 68.0                  70.0                      1 2 .35
                                              -                                                                                                                                                            5,60     7 .44
       619                 1   1 3 .0              1 5 .0      1 3 .04       13.12
                                              -                                                                                                                                                            5,95       7,08
                           2 26.0                  28.5        1 3 .03       1 3. 1 2
                                              -                                                                                                                                                            5,89       7.10
                           3 48,0                  50.0        1 2.99        1 3. 1 2
                                              -                                                                                                                                                            5,68       7 . 29
                           4 58.0                  60.0        1 2.97        1 3. 1 2
                                              -                                                                                                                                                            6.13       7.46
        620                1       7 .0            9.0         1 3 .59       1 3, 6 1
                                              -                                                                                                                                                            6.10       7.45
                           2 1 2.3                  1 4.3      1 3.55         1 3. 6 1
         •                                                                                     •                                                               •                                                                •
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2148 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2149 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                     D D D
                                                               -     D e D -­
•                                                                    D D D
                                                          ROYAL HASKONING
                                                             Bijlage 1 0
                                                           Boorstaten
•
•
 •
              Actualisatie bodemkwaliteit                9R8933.01 /R000 1 /Nijm
              Definitief rapport                                7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2149 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2150 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                 0 0 0
                                                                                                                                                                                                                                                            o•o
                                                                                                                                                                                                                                                                           -­
                                                                                                                                                                                                                                                            ooo
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
       Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                                                                          ROYAL MAliKONING
 •          Boring                            51 0                                                                                    Boring                         51 1
            X-coördinaat:                                                                                                             X-coördinaat:
            Y-coördinaat:                                                                                                             Y-coördinaat:
            Datum:                            24-04·2006                                                                              Datum:                         24-04-2006
              0,00 ��   . .() . . .() . .
                         ......
                       '.'.'.'.' ·: '?.          I      À
                                                           0.00   groenstrook
                                                                  ��::S�!:!t �=������n��
                                                                                                   "                             tig
                                                                                                                                        O,OO w�. . . . . .() . .
                                                                                                                                                  · · · ·. · - ·
                                                                                                                                              .'.'.'.'.'.' '?.'        I
                                                                                                                                                                                   o.oo     groenstrook
                                                                                                                                                                                            Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                                                                                                                                                                        i                      ou e
                        . . . . .0. . .                                                                                                       . . . .()o.o.. .. ...
                                                           -o.JO  resten baksteen, zwak                                                                                        ä .o.JO '..:�:.�:.:                          d":                                  .:.·:.:n_
                                                                                                                                                                                                                              :.:n:.:�::.�.::�.:.:".:::.:e�:.::.:�
                       . . . . ()o . . . .   [2                      ·n.:.dh_o:.:u:.:d.:.e..:nd:.:,_d:.:o..:nkc.ec.rb:.ru:.:.c.
                                                        Ä ::\'--'g'-n-"                                                      in___                . .          .    [2         .. --:-"
                                                                                                                                                                                   -v
                                                                                                                                                                                               :�:.::..:.�cc�·..:
                                                                                                                                                                                                              "�:.:�:.:�.::�.:.
                                                                                                                                                                                      .50 - Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
              0,50
                                                                  Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak                                   0,50
                                                                                                                                                                                            humeus, matig grindhoudend,
                                                                  humeus, matig grindhoudend,                                                                                               geelbruin
                                                                  geelbruin
 •
           Boring                            512                                                                                     Boring                         513
           X-coördinaat:                                                                                                             X-coördinaat:
           Y-coördinaat:                                                                                                             Y-coördinaat:
           Datum:                           24-04-2006                                                                               Datum:                         25-04-2006
             o.oo  �[   . . . .,., . .
                   Y . . . . .Y . . .
                            .
                                            IT 1
                                                         0.00
                                                       Ä .o.15
                                                                 gras
                                                                 Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                 humeus, zwak wortelhoudend,
                                                                                                                                       0,00  ��
                                                                                                                                             . .·.·.·.o.o.o.
                                                                                                                                                ........
                                                                                                                                                                    UI
                                                                                                                                                                                 o.oo      braak
                                                                                                                                                                                 � Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                                                                                                                                         \ humeus, donkerbruin
•
                     · · · · ·- · · · ·   ·
                      0 0 •Q•O" ' "           2                                                                                                                       2
                    ····0····-
                                                                 zwak grindhoudend, bruin                                                                                     A
                                                                                                                                                       ·0 · · · ·
                    ·
                     : : :.Q· : :: : :.
                                                                                                                                             · · · · · · ·o · · ·
                                                                                                                                                                                           Zand, matig fijn, zwak sillig, zwak
                                                         -0.50   Zand, matig fijn, zwak sillig, matig                                        :::::.Q·::::                        .{)_50    grindhoudend, geelbruin
                                                                 grindhoudend, zwak roesthoudend,
             0, 50                                                                                                                     0, 50
                                                                 donkergeel
•
     Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                                         25-1 0-2006                                                       Pagina 1 / 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2150 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2151 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                         0 0 0
                                                                                                                                                                                         o e o_
                                                                                                                                                                                         0 0 0
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
       Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                ROYAL HAlKONING
 •           Boring
             X-coördinaat
                                       514                                                         Boring
                                                                                                   X -coördinaat:
                                                                                                                                   51 5
             Y-coördinaat:                                                                         Y..coördinaat:
             Datum:                    25-04-2006                                                  Datum:                          25-04-2006
                                                     o.oo
                                                 A -0,20
                                                             braak
                                                             Zand, matig fiJn, zwak siltig, matig
                                                    � humeus, matig grindhoudend, bruin
                                                                                                      0,00 � · · · ·· · o o · IT 1
                                                                                                                   ···-·                    .. �
                                                                                                                                               -�.ll!
                                                                                                                                                  os;--"'
                                                                                                                                             Ä .o.JO
                                                                                                                                                        bra
                                                                                                                                                         ""'ak"__________
                                                                                                                                                        Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                                                                                                        humeus, zwak grindhoudend, bruin
                                                 .Ä
                                                     ..o.so
                                                             Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                             grindhoudend, lichtbruin                 0,50
                                                                                                           .0 0 .0 .0 . . .
                                                                                                            ·
                                                                                                                .
                                                                                                               00 · · · · · ·      u2       Ä .o.so     Zand, matig fijn, zwak sihtg, zwak
                                                                                                                                                        grindhoudend, bruin
                                                                                                                                                        Zand. matig fijn, zwak siltig, sterk
                                                                                                                                                        grindhoudend, bruin
 •
            Boring                    51 6                                                        Boring                          51 7
           X-coördinaat:                                                                          x-coördinaat:
            Y-coördinaat:                                                                         Y-coördinaat
            Datum:                    24-04-2006                                                  Datum:                          24-04·2006
              0.00�    . . . . .9 .
                    ·::·:·:·:· 0 · ·
                               . .ö:
                                    .              0.00     groenstrook
                                                            Zand, matig fijn, zwak s11tig, zwak
                                                                                                    0,00�                         �           0.00     gras
                                                                                                                                                       Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
•
                                                            humeus, zwak grindhoudend, bruin                                                           humeus, matig grindhoudend, zwak
                     . . . . . . .0.
              o.5o
                   ·:.c :r::.Q·::     � 1
                                                  -0.50
                                                                                                    o, so =..:..:.::.;.:c:..�>.ld
                                                                                                                                    1
                                                                                                                                              .0 50
                                                                                                                                                       baksleenhoudend, bruin
•
      Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                    25-1 0-2006                     Pagina2 / 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2151 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2152 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                    0 0 0
                                                                                                                                                                              _o eo _
      Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                0 0 0
       Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                            ROYAL HAlKONING
•           Boring
            X-coördinaat:
                                        518                                                         Boring
                                                                                                    X -coördinaat:
                                                                                                                                 519
            Y-coördinaat:                                                                           Y-coördinaat:
              o.o �   ...
            Datum:                     25-04-2006                                                   Datum:                       25-04-2006
                                                                                                          00
              0,50 . I                                                                                                 ..
                                                     0.00    gras                                                                            0.00   gras
                                       rr
                    :::::.� . .        u1        ... ...,.
                                                 .,.\
                                                             Zand, matig fijn, zwak slltig, matig
                                                             humeus, zwak wortelhoudend,
                                                                                                       ' ffi•l (zrr'                                Zand, matig fajn, zwak slltig, matig
                                                                                                                                                    humeus, zwak wortelhoudend,
                                                                                                       0,50
                    o. . . . . o. . .                        zwak grindhoudend, donkerbruin                                                         sterk grindhoudend, donkerbruin
                    . . . . . (). . .                                                                            ...
                     . . . . . . .0.      2                                                                    . . . . . . .o.
                                                             Zand, matig fijn, zwak sillig, zwak                                                    Zand, matig ftjn, zwak siltîg, matig
                                                     .0.50                                                                ().
                                                             humeus, zwak grindhoudend,                                                             humeus, zwak grindhoudend,
                                                             bruin, steekbus 0.20 - 0.50                                                            bruin, steekbus
•
           Boring                     520                                                          Boring                       521
           X-coördinaat:                                                                           X-coórdinaat:
                                                                                                   Y-coördinaat
           Y-coàrdînaat:
           Datum:                     24-04-2006                                                   Da  tu m :                   24-04-2006
             0,00�   . . . . .0 . .
                  ·.·:. ·.·.o.o·.
                                                   0.00      ras
                                                            Zand, rnalig fijn, zwak siltig, rnalig
                                                                                                     0,00� [    . . . . .0 . .
                                                                                                              :::::.0.ö·:
                                                                                                                                            0,00   gras
                                                                                                                                                   Zand, matig fijn, zwak slltig, matig
•
                                                                                                                                                   humeus, zwak grindhoudend. zwak
                                                            humeus, zwak grindhoudend, zwak
                                                                                                                                  1
             0,50
                  . . . . . . (). .
                  .·.· ·.·.·.- ·?.'   [ 1
                                                À �.� ����:���
                                                            baksteenhoudend, zwak
                                                                k
                                                           ���---------­
                                                                         nd, zwak koolhoudend,
                                                                                                     0,50
                                                                                                               ·····
                                                                                                              ·o · · · · ·o·
                                                                                                              :::::.Q·::
                                                                                                                              ·                    wortelhoudend, donkerbruin
                                                            Zand, matig fijn, zwak siltlQ, zwak
                                                            grindhoudend, lichtgrijs
•
     Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                 25-1 0-2006                      Pagina 3 I 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2152 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2153 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                                     D D D
                                                                                                                                                                                                                     o • o­
                                                                                                                                                                                                                     o o o
        Opdrachtgever: Royal Haskoning
        Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                                            ROYAL HASKONIIIIG
 •            Boring                        522                                                                                    Boring                      523
              x-coördinaat:                                                                                                        X-coördinaat:
              Y-coördinaat:                                                                                                        Y-coördinaat:
                                                                                                                                          m
              Datum:                       24-04-2006                                                                              Datum:                      24-04-2006
                                                                                                                                     o.oo
                                                                                                                                            . ...·. . .()
                                                         0.00     gras
                                                                                                                                                .                           0.00     gras
                                                                                                                                             " " " 0. '
                                                                                                                                                   .. -· .·
                                                                                                                                            " "Ç) 'Ç) " '
                                                                  Zand, matig fijn, zwak siltig, matig                                                                               Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                  humeus, zwak grindhoudend,
                                                                                                                                                                  1.                 humeus, zwak grindhoudend, bruin
                                                        �.n ""'
                                                                  resten baksteen, zwak
                                                                  wortelhoudend, donkerbruin
                                                            �-...:...:::.::.::.:::::.::::.
                                                                                                             ::...::.:.::.
                                                                                         i ::...::::.:....:::. l
                                                                  Z and , zeer fojn, zwak sil ig , lic                   --__
                                                                                                                           htgnjs
                                                                                                                                     0,50
                                                                                                                                            :::. :. .ë:.
                                                                                                                                             . . . . .o . .   [              .O.SO
 •
             Boring                       524                                                                                     Boring                      525
             X-coördinaat:                                                                                                        X-coörd1naat:
             Y-coördinaat:                                                                                                        Y-coördinaat
             Datum:                      24-04-2006                                                                               Datum:                     24-04-2006
                     �[
               o.oo ·:::::o::
                                                      0.00      groenstrook
                                                                                                                                    0,00 �                                -� �--'k
                                                                                                                                                                            O ·
                                                                                                                                                                          � klink
                                                                                                                                                                                    ""
                                                                                                                                                                                     l!!.!
                                                                                                                                                                                      in.,
                                                                                                                                                                                         ke
                                                                                                                                                                                         �
                                                                                                                                                                                               _________
                                                                                                                                                                                             ,.,
                                                                                                                                                                                            er
                                                                                                                                                                                               r
                                                                                                                                                                                                __________
                                                                                                                                                                                                                        _
•
                                                                Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                      .o.JO
                      . . . . . . .o .                                                                                                                                             �...:...: ::.
                                                                                                                                                             IT 1
                                            1                                                                                             :::. .o :::.
                                                                                                                                          :::.�.;::.0
                                                                h umeus, zwak gnndhoudend, zwak
                     · · 0 · ·0 ·
                      : : : : :-:c : : :    2                                                                              __
                                                                                                                                                             u
                                                                                                                                                                                    Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                         rr
                                                      ��        w  o::.
                                                                 :..:    e.::.
                                                                      rt::      ud
                                                                               o;:
                                                                           lh:::.  ::•       , ::
                                                                                          d...:
                                                                                        n::
                                                                                      ::.      do::.
                                                                                                   n...:
                                                                                                      kerbruin      ...:_
                                  t
                                                                                                                                          .'.'.'.Q','.'.'.'.
                                                                                                       :::.=:::
                                                    A ..o.so
                       ·                                                                                                                                                            humeus, matig grindhoudend, bruin
                     · ·-· -··                                  Zand, matig fiJn, zwak siltig, zwak                                                                        .0.50
                                                                                                                    ____
               0. 50                                                                                                                0,50
                                                      ���       g::
                                                                  ri.::.
                                                                    nd :::h
                                                                          ::o::   d::
                                                                               u:::. n: d
                                                                                   • ::   ,�
                                                                                         :::   ••
                                                                                             9:::.   : ru
                                                                                                     b
                                                                                                  ::1:::.
                                                                                                        �   in:.;_
•
      P rojectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                                25-1 0-2006                      Pagina 4 / 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2153 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2154 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                               0 0 0
                                                                                                                                                                                                               o e o _..
                                                                                                                                                                                                               0 0 0
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
       P rojectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                                      ROYAL HAlKONING
 •           Boring
             X-coördinaat:
                                                    526                                                              Boring
                                                                                                                     X-coördinaat:
                                                                                                                                                          527
             Y-coördinaat:                                                                                           Y-coördinaat
             Datum:                                 24-04-2006                                                       Datum:                               24-04-2006
                0,00        . . . . . .() {)
                                                                  0,00    groenstrook
                                                                                                                       0,00     . . . <><> . .
                                                                                                                                                                       0.00    gras
                          " ' " "        0    '
                                                                          Zand, matig fijn, zwak siltîg, zwak
                                                                          humeus, zwak grindhoudend, zwak
                                                                                                                                  """0'
                                                                                                                                        Y. Y•
                                                                                                                                                         rr�2 ÀÀ\      .0,25
                                                                                                                                                                               Zand, matig fijn, zwak sillig, matig
                                                                                                                                                                               humeus, zwak grindhoudend, zwak
                0,50        . . .o . . .o.
                          ::::::o::.
                          . . . . . .o . .
                                         0          ��        À           koolhoudend, bruin
                                                                                                                       0,50
                                                                                                                                  . • •        • • • •
                                                                                                                                  . . . . .o . . . .
                                                                                                                                . . . . . . .o . . .
                                                                                                                                                         rr À\         -0.50
                                                                                                                                                                               wortelhoudend, donkerbruin
                                                                                                                                                                               Zand, matig fijn, zwak sillig, zwak
                          ·
                           " ' " "
                           :::::.Q·::
                          .......o.
                           . . . . . <> . .
                                            '
                                                    �2            .....
                                                                                                                                 o....o.
                                                                                                                                :::.Q'.Q'.'.'.
                                                                                                                                 "    "" 0
                                                                                                                                                         �3            .0,80
                                                                                                                                                                               grindhoudend, geelbruin
                                                                                                                                                                               Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                    0                                                                                                   1,00                             �4 À          \       humeus, zwak grindhoudend, bruin
                1, 0 :-.:.-:"-: :":o.o::: :
                                  ··
                          . . o . .o . . .
                                               ··
                                            . . .
                                                    �3        À
                                                                          Zand, matig fijn, zwak sillig, zwak
                                                                          grindhoudend, geelbruin
                                                                                                                                ·
                                                                                                                                . . . . . . .o .
                                                                                                                                  :::o:o:o.
                                                                                                                                                 '
                                                                                                                                                                       -1,15
                                                                                                                                                                       \
                                                                                                                                                                               Zand, matig fijn, zwak siHig, matig
                                                                                                                                                                               humeus, zwak koolhoudend, zwak
                1,50
                           . . . " "
                               ·
                          ·:. :::.Q ::.
                          .. .....oo
                           ···········
                                        0·
                                           :
                                            ' . .
                                                    �45           ·1,-45
                                                                                                                        1,50
                                                                                                                                ·::: '?:::!?
                                                                                                                                        Q
                                                                                                                                '.'.'á á'.'.�ó
                                                                                                                                 o··oo·
                                                                                                                                   <> <> · . <> ·
                                                                                                                                                         �5 À                  grindhoudend, donkerbruin
                                                                                                                                                                               Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                 :��:-:·::t �
                                                                                                                                                                               humeus, mattg grindhoudend,
                          ···········
                           ···········
                          ···········
                                                   IT6
                                                                   1 80
                                                              À -200
                                                                  - .
                                                                          Zand, matig fijn, zwak sillig, lichtgrijs
                                                                                                                                .b : :��: : : :
                                                                                                                                    ··        ---        �6            -2.00
                                                                                                                                                                               donkergeel
               2, 0 0     :::
                                                                                                                       2,00
                         ····                                                                                                    · · · <> · · · ·
                                                                          Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak                   · · · · ·o · · · ·
                                                                 ----._
                                                                          humeus, mattg grindhoudend, bruin
•
            Boring                                 528                                                              Boring                              529
            X-coördinaat:                                                                                           X-coördinaat:
             a
            Y-coOrdinaat:                                                                                           Y-coördinaat:
            D tum:                                 24-04-2006                                                       Datum:                              24-04-2006
                                                                0,00
                                                                                                                                                        [I
                                                                         groenstrook                                                                                          groenstrook
                                                                                                                                                                   À
                                                                                                                                                                      0.00
                                                                                                                      0,00    ·
•
              0,00
                         . . . . .0 . . .
                       ::::o::::
                       " . .oo.
                         · · · · ·o· · ·          ��                     Zand, mahg fijn, zwak siltlg, matig
                                                                         humeus, zwak wortelhoudend,
                                                                         matig grindhoudend, zwak
                                                                                                                              . . . . . . .0 .
                                                                                                                                :::::ç:o.
                                                                                                                               .....o . .
                                                                                                                                        . . U"
                                                                                                                                                                     ----..,_
                                                                                                                                                                      .0,30
                                                                                                                                                                              Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                                                                                                                              humeus, zwak grindhoudend, zwak
                                                                                                                                                                              wortelhoudend, donkerbruin
                       ·
              0,50 . . . 0 0 . .
                         ::.'.Q'.Q'.'.
                         . . . <) <> . .
                          "    00                 �2         À
                                                                         kolengruishoudend, donkerbruin
                                                                                                                              ·u·
                                                                                                                      0,50 a . . . . a .
                                                                                                                              :::::.Q ::.
                                                                                                                                            ·
                                                                                                                              • <> · . .() · . .
                                                                                                                                            0
                                                                                                                                                        � 2                   Zand, matig fijn, zwak slltig, zwak
                                                                                                                                                                              humeus, zwak grindhoudend,
                                                                                                                                                                   À
                                       "                                                                                       ' " ' "         '
                                                                                                                                                                              geelbrUin
                        " " .0 . . .
                      '
                                                                                                                             . . . . . . .0.0
                      ::::o:::o                                                                                                :::::o:::
                      . .oo . . .
              1,00 ' " ' '0" '
                      ·            ·           §  �3            -1.20
                                                                                                                      1,00
                                                                                                                               ·····0··
                                                                                                                             " ' " "        0
                                                                                                                                            ·
                                                                                                                                               "
                                                                                                                                                        �3
                        :::.Q :::.
                        - .() � · · · · · ·
                      ·····o····
                           ·
                                                  �4
                                                                         Zand, matig fijn, zwak Slilig, matig
                                                                         gnndhoudend, geelbruin, zeer
                                                                                                                               ....00.
                                                                                                                             :::::.Q ::.
                                                                                                                             • .o . . oO <> ·
                                                                                                                             . . . . .0 . . . . •
                                                                                                                             ·
                                                                                                                                                        �4           -1.40
                             ·
              1,50 :. . :o:::o::
                      -�-�-�-��:��-���                      À
                                                                         gnndig vanaf 1 .95 m-mv                      1,50 :::o::::::.
                                                                                                                               ···0······              ��65
                                                                                                                                                                   À
                                                                                                                                                                              Zand, matig grof. zwak slltig, matig
                                                                                                                                                                              gnndhoudend, geelbruin
                                                  �
                                                                                                                             · · · · -o · · ·o ·
                                                                                                                              ·· ···· ·
                      . . . . .a....                                                                                          a..o.....
                      Q'.'.' .Q'.'. ':::.           5                                                                        . . :.Q . . . :. :
                                                               -2.00                                                                                                 ·2.0C
              2.00                                                                                                    2,00
•
     P rojectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                           25- 1 0-2006                     Pagina 5 / 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2154 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2155 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                         0 0 0
                                                                                                                                                                                                   ___   o eo · ­
                                                                                                                                                                                                         o oo
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
       Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                                 ROYAL HAlKOllilliG
 •           Boring
             X-coördinaat:
                                                         530                                                      Boring
                                                                                                                  X -coördinaat:
                                                                                                                                                    531
             Y-coördinaat:                                                                                        Y-coördinaat:
             D atu m :                                  24-04-2006                                                Datum:                            24-04-2006
                                                                      0.00                                                                                      0.00
                0,00 · · · o · · o · 1                               -0.06
                                                                  À .o.25
                                                                            klinker
                                                                            bkk
                                                                                                                     0,00                          �1
                                                                                                                                                                         gras
                                                                                                                                                                         Zand, matig fijn, zwak sîltig, matig
                       • • • •     Y, Y•           • •
                                                        rr                  Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                            humeus, zwak grindhoudend, bruin
                                                                                                                                                              À
                                                                                                                                                                -0.35
                                                                                                                                                                         humeus, zwak wortelhoudend,
                                                                                                                                                                         zwak grindhoudend, donkerbruin
                0,50 Q.o··:· .·:..·Q.·o·.cr. .·o.o:·: �2
                       . . . . . . a- . .
                                                                  À
                                                                     -0.70
                                                                            Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                            humeus, zwak grindhoudend, bruin
                                                                                                                     0,50                          IT 2       À .0.60
                                                                                                                                                                -----..
                                                                                                                                                                         Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                                                                                                                         grindhoudend, geelbruin
                        . . . . . {) . .
                       .......0
                 1,00 :::::?<>06! � 3
                       ::::::9:9                                  À
                                                                            Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                            humeus, zwak koolhoudend , zwak
                                                                            grindhoudend, donkerbruin                1,00                          �3         Ä
                                                                                                                                                                -1,00
                                                                                                                                                                         Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                                                                                                                         grindhoudend, bruin
                                                                                                                                                                         Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                     -1.20                                                                                   À
                       ·::·:·.rt-::: Q                                      Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                                                                                              .
                                                                                                                                                   [4           -1.30
                                                                                                                                                                ----.
                                                                                                                                                                         humeus, matig grindhoudend,
                                                                                                                                                                         donkerbruin
                1,50 . . . � 4
                       .....a....
                        . . . {) <() . .
                                                                  À
                                                                     ·1.60
                                                                            grindhoudend, geelbruin
                                                                                                                           ·:::. á ·::: .
                                                                                                                     1,50 :-:·:·:��:-:-:-:-:-
                                                                                                                           · · · <l <> · · · ·
                                                                                                                            ----ooo·               [5        À
                                                                                                                                                                         Zand. matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                                                                                                                         grindhoudend. geelbruin
                       ::<>o:::?öoó 5
                       ::9::::::::
                2,00 · · ·o· - - · - - · �                        À
                                                                     ·2,00
                                                                            Zand, matig fijn, zwak sillig, sterk
                                                                            grindhoudend, geelbruin                             . ()-
                                                                                                                     2,00 ·o. .· · ·o.·.·.·o. .· . �6           -2,00
 •
            Boring                                     532                                                       Boring                            533
            X -coördinaat:                                                                                       X-coördinaat:
            Y-coàrdmaat:                                                                                         Y-coördinaat:
            D a tum:                                   25-04-2006                                                Datum:                            25-04-2006
               0,00 �                                  �1          0.00    grind
                                                                           Zand, matig fijn, zwak sillig, zwak
                                                                           humeus, ma11g grindhoudend,
                                                                                                                   0,00�   :::::9::::
                                                                                                                          . . . . . . .o . ..
                                                                                                                                            .
                                                                                                                           . . . . . (). . . . .     1
                                                                                                                                                               0.00     gras
                                                                                                                                                                        Zand, matig fijn, zwak sill1g, zwak
                                                                                                                                                                        grindhoudend, geelbruin
•              0,50 -'---"'--�
                                                                   .() 50
                                                                           geelbruin, oppervlakkiQ grind
                                                                                                                           · . ·. · : �
                                                                                                                          · · · · · · ·o · · ·
                                                                                                                   0,50 :: Q Q :::                             .0.50
•
      Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                    25-1 0-2006                       Pagina 6 / 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2155 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2156 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                        0 0 0
                                                                                                                                                                                                    ___ o • o ___
      Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                                    0 0 0
      Projectnaam : Nijmegen                                                                                                                                                                  ROYAL HASICONING
•          Boring
           X coördinaat:
                                  534                                                             Boring
                                                                                                  X coördinaat:
                                                                                                                           535
           Y -coördinaat:                                                                         Y-coördinaat:
                                                                                                          �
           Datum:                 25-04·2006                                                      Datum:                   25-04-2006
              o.oo��              �  1
                                              0.00        groenstrook
                                                          Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                          humeus, matig grindhoudend,
                                                                                                     0,00
                                                                                                             ......... IT I
                                                                                                                                       .�on
                                                                                                                                       �
                                                                                                                                     A ..o.JD
                                                                                                                                                    kO!
                                                                                                                                           06-:.._ !!1
                                                                                                                                                        in",
                                                                                                                                                         ho
                                                                                                                                                           I ke
                                                                                                                                              .......:6:..c...:
                                                                                                                                                                !!r_
                                                                                                                                                                   ! _________
                                                                                                                                                                    i 9...:1::;
                                                                                                                                                                  k::
                                                                                                                                                             :.:e...:    eg   e:e::  kl...:
                                                                                                                                                                                  l/.. .: in;;;er
                                                                                                                                                                                             k.::
                                                                                                                                                                                                :.._____
                                                                                                               .
                                                                                                                                                    Zand, matig fijn , zwak siltig, matig
                                              .0.50
                                                          geelbruin                                        . 0 . .o . . .o
                                                                                                              oo .. o      [2                       humeus, resten baksteen, zwak
                                                                                                                                                    kolengruishoudend, donkerbruin
              0,50 -""-=--!<>=1                                                                      0,50
                                                                                                                                                    Zand, matig grof, zwak siltig, zwak
                                                                                                                                                    humeus, matig grindhoudend,
                                                                                                                                                    geelbruin
•
           Boring                 536                                                             Boring                   537
           X-coórdinaat:                                                                          X -coördtnaat:
           Y-coördinaat:                                                                          Y -coördinaat
           Datum:                25-04-2006                                                       Datum:                   25-04-2006
             0,00 �:::::::::::   fT 1
                                           &�
                                             ·O.
                                                        grind
                                             .0.10 volledig grind. grindlaag met
                                             o.oo
                                                 JS '
                                                    '-
                                                     · _:w::o::.rt::e:::
                                                                     ld::o::.
                                                                           •k
                                                                            ::._
                                                                               ._ ______
                                                                                                                                     &
                                                                                                                                       �
                                                                                                                                                   tegel
                                                                                                                                                   tegel
                                                                                                                                                   Zand, matig fijn, zwak s•lfig, zwak
                     ........... u
•            0,50
                   ·
                     :::::::::   !I 2
                                             �          Zand, matig fiJn, zwak slltig, lichtgrijs
                                                         Zand, rnalig f1jn, zwak silltg, zwak
                                                         humeus, bruin
                                                                                                                                       -o.so
                                                                                                                                                   humeus, zwak gnndhoudend,
                                                                                                                                                   geelbruin
•
     Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                              25-1 0-2006                                              Pagina ? / 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2156 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2157 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                                 0 0 0
                                                                                                                                                                                                                 o • o­
      Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                                             o o o
       Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                                          ROYAL HAlKONING
 •          Boring
            X-coördinaat:
                                              538                                                                 Boring
                                                                                                                  X-coördinaat·
                                                                                                                                                           539
            Y-coördmaat:                                                                                          Y-coördinaat:
                    ��
            Datum:                            25-04-2006                                                          Datum:                                   25-04·2006
               0,00                                         ����k�li�n
                                                            �                                           �ke�'---     0,00      �    ..... ... .... - ...
                                                                                                                                                                        0.00     grind
                                                                      hoekig tegellktinker
                                                                 �-6��������__���__________                                                                          Á           volledig grind, grindlaag
                        : : �� � :
                                                                                                                            Pooooooooooo                                 -0,25
                                                                                                                                                        e
              0,50
                      : -
                         ·          - -
                      . . . . (> . . (>
                       . . . . .o.o.
                                                1
                                                           -0.50
                                                                    Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                    humeus, matig grindhoudend,
                                                                   donkerbruin                                      0,50
                                                                                                                               • • •  Y•    • • • • • •
                                                                                                                             ). . . (> . . . . . .
                                                                                                                             . . . . .o.o . . .
                                                                                                                              '0" '0' ' " '
                                                                                                                              :::.Q'.Q'::::
                                                                                                                                                           [I                    Zand, matig grof, zwak siltig, matig
                                                                                                                                                                                 grindhoudend, geelbruin, eb ivm
                                                                                                                                                                                 fundering trafos??
                                                                                                                                                           �2
                                                                                                                                                                     Á
                                                                                                                               . .· . . 0 . . . . .
                                                                                                                              · <> <> . . . .().
                                                                                                                             ::.'!..,'!::::.
                                                                                                                     1,00
                                                                                                                                                                         -1.00
•
           Boring                            540                                                                 Boring                                   541
           X-coordinaat:                                                                                         X-coördinaat:
           Y-coördinaat·                                                                                         Y-coordmaat:
           Datum:                            25·04·2006                                                          Datum:                                   25-04-2006
                                                         000
             0•00   0 0 000 0
                                                                  grind
                                                                                                                   0,00                                               �o'O\     tegel
                     . . . . . . . ... . . .
                                                       À -o,\5    volledig grind, grindlaag                                  • • . • • Y• • , • .
                                                                                                                           • . .0 . . .
                                                                                                                                            0. . .                    \         tegel
•            0,50
                    · · 0000 -
                    : & & : �& : :
                     · · · · · · ·o · · ·
                     · · - · ---
                                                                  Zand, matig fijn, zwak sillîg, zwak
                                                                  gnndhoudend, geelbruin, eb ivm
                                                                  fundering lrafos?                                0,50
                                                                                                                           " ' " ' '0 " '
                                                                                                                          >····0····
                                                                                                                           :.·::. ·.Q·.·.·.·.·
                                                                                                                            a..aa...
                                                                                                                                                          [I        Á
                                                                                                                                                                                Zand, matig r.;n, zwak silttg, zwak
                                                                                                                                                                                gnndhoudend, bruin
                     · <> . . .() . . . .                                                                                  . . . . . <) . . . .
                                                                                                                                                          �2
                                  0
                     : : : : :t.�: : :
                    ' " " "             "                                                                                   ····oo···
                                                                                                                          ·: · · · ·p,· · · ·
                                                                                                                           . . . . . . .0 . . .
                    --- --              ··                                                                                     .... ,...
                                                         ,, 00                                                                                                         -1.{)0
             1,00                                                                                                  1,00              ·v
                    · · · · · ·0 0 ·                                                                                        · · · · ·0 · · · ·
                                                                                                                            ',',',Q'.Q',',',','                                 Zand, ma119 fijn , zwak silhg, mat1g
                                                                                                                            ....a .....                                         grindhoudend, donkergeel
                                                                                                                                  <) • • • • • •
                                                                                                                   1,50
                                                                                                                          • • •
                                                                                                                            · · ·· o · · · · ·
                                                                                                                          ·: p::: :
                                                                                                                               ::
                                                                                                                          . . .o .o .o . . .
                                                                                                                            ···0··0··
                                                                                                                          ·o · · ·o · · · · ·
                                                                                                                                              :: .        �3        Á
                                                                                                                   2,00
                                                                                                                          :::.Q· : :::::
                                                                                                                           a..aa...
                                                                                                                                                         �4            2 00
                                                                                                                                                                      - ,
•
     Projectcode: 9R8933.01_{0UD)                                                                                                                                              25-1 0-2006                      Pagina 8 / 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2157 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2158 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                        0 0 0
                                                                                                                                                                                                 _ o e o_
                                                                                                                                                                                                        0 0 0
      Opdrachtgever: Royal Haskoning
      Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                                ROYAL HASKONING
 •          Boring                            542                                                          Boring                             543
            X-coördinaat:                                                                                  X-coördinaat:
            Y-coördinaat:                                                                                  Y -coordinaat:
            Datum:                            25-04-2006                                                   Datum:                             25-04-2006
                                                              0.00                                                                                          0,00
                                                             ·.o.oe
                                                                                                                                     -:!;!   [1
                                                                     klinker                                                                                         gras
              0,00                                                                                            0,00         ·
                                                                                                                                                        ... -0.20
                                                                                                                     :� ::� .
                     ·:::::.�9:              IT'
                                                                     klinker                                                                                         Zand, rnalig fijn, zwak siltig, matig
                                                                                                                                             [z
                                                                                                                      ···· · ·n·
                                                        ... � -0.30
                                                                                                                                                        •:::\
                                                                                                                     · ·            ···                              humeus, zwak wortelhoudend,
                                             �2
                      . . . . . . .o .                                                                               . . . . . • .0 • . .
                                                                     Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak              :. :::o. . . :.                                zwak grindhoudend, donkerbruin
                                                                                                                                             [3
                                                                     humeus, zwak grindhoudend,
                     . . ····0--
              0,50 · - - - - · ·o ·                     ...          donkergeel                               0,50
                                                                                                                     :::::.�à:.                                      Zand, matig fijn, zwak siiUg, zwak
                                                              -0.70
                     ·                                                                                                            ·                                  grindhoudend, resten baksteen,
                      :::::.Q·::
                                                                                                                      ......a.
                                                                                                                     :::::.Q ::.
                                             [3                                                                                              [4
                                                                     Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak                                                             grijsbruin
                      · -<> -<> · · · · · ·                          humeus, zwak gnndhoudend, zwak                  · · · · · -<> · · ·
                                                                                                                                                        ...
                     . :-�9.9::::.                             1 00                                                  :::.;.;.�9:.                           -1.00
                                                                     koolhoudend, bruin                                                                              Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                        ...  - .                                                                                                     humeus, zwak grindhoudend,
                                                            \
              1,00                                                   Zand, matig grof, zwak siltig, sterk     1,00
                                                                     grindhoudend, geelbruin                                                                \        geelbruin
 •
           Boring                            544                                                          Boring                             545
           X-coördinaat:                                                                                  x-coördinaat:
          Y-coördinaat:                                                                                   Y-coórdinaat:
          Datum:                            25-04-2006                                                    Datum:                             25-04-2006
                                                                                                                                                          0.00
             0,00 . . . . . . . . . . .                    0.00
                                                           """'     klinker
                                                                                                                      ••..••••
                                                                                                                     •••••••••
                                                                                                                                            [1                      gras
                                                                                                                                                       Ä 4J.20 ���� ��!::�n���=����;· ��lig
                                                                                                            0,00 •2
                                                           -0.25
                                                                    klinker
•                                           [2
                                            IT '                                                                       . . . •0 . .
                                                                                                                                                       Á ��d=o�
                    ·  ··········                          �                                                                                                                   u            �        n
                                                                                                                                                                                  " in________________
                                                           \                                                         ••••• i""
                    · · · · · · ·o· · ·                             Zand, matig fijn, zwak sllllg,                 · · · · ·o ·o · ·                                            m
                   ···           ·                                                                                                                                           =e�
                                                                                                                                                                            nk  ='==
                                                                                                                    :::::.t: à"."
                    . . :::.Q ::.·.
                                                                    gnJSbruin
                   .......0..
             0,50    . • . • . <l · • • •
                   ···o··o··
                                                                    Zand, matig grof, zwak siltig, zwak     0,50   ·
                                                                                                                                           �              �
                                                                                                                                                                    Zand, matig fijn, zwak silbg, zwak
                                                                                                                                                                  \-...e.:
                                                                                                                                                                    humeus, zwak gnndhoudend,
                                                                                                                   ..................      uIT 3
                                                       ...          grindhoudend, donkergeel
                                                                                                                                                                    geelbruin
                                                                                                                                                       Á
                       ·· ·· ·                                                                                                                                        :.:: : ==;_
                    . • . . . . .0 . . .
                   o. . :. . o.·. ::                                                                                                                                                -----------
                                                                                                                    •..••.. .
                                                                                                                                                                    Zand , matig fijn . zwak sillig . matig-
             1,00
                   . . . . . ·0 . . .       �3             -1.00
                                                                                                            1,00                   •                     �
                                                                                                                                                          -1 oo     humeus, zwak koolhoudend,
                                                                                                                                                                    donkerbruin
•
     Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                  25-1 0-2006                         Pagina 9 / 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2158 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2159 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                    0 0 0
                                                                                                                                                                              ---.o  .. • o
                                                                                                                                                                                    0 0 0
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
       P rojectnaam: Nijmegen                                                                                                                                           ROYAL HAlKONING
 •           Boring
             X-coordinaat:
                                       546                                                          Boring
                                                                                                    X-coördinaat
                                                                                                                               547
             Y -coördinaat:                                                                         Y-coördinaat:
             Datum:                    25-04-2006                                                   Datum:                     25-04-2006
                0,00 :::::.'? · . 1
                    •   .• •.•        fT
                                      u
                                                      0,00    gras
                                                               Zand, mat� f1jn, zwak stllig, matig
                                                                                                      0,00 p·::::<:, . : � 1
                                                                                                               """0"
                                                                                                                                           0.00     gras
                                                                                                                                                    Zand, matig fijn, zwak siltîg, mal�
                       :�:-:-:·:��:· � 2                                                              0,50 ·:::. � �2                    •
                                                               humeus, zwak wortelhoudend,                   ·                                      humeus, zwak baksteenhoudend,
                                                                                                             . . . . . . .0 .
                0,50 -:::::::::
                      ::::::o::.
                                      [3
                                                              zwak grindhoudend, zwak
                                                               baksteenhoudend. zwak
                                                              puinhoudend, donkerbruin
                                                                                                               :::::o::.
                                                                                                               . . . . .o . .
                                                                                                             . . . . . . .0 .
                                                                                                                                           -0.60
                                                                                                                                                    zwak grindhoudend, zwak
                                                                                                                                                    wortelhOudend
                                                                                                      1,0 t� [3
                                                                                                                       ä ä"."
                       .... . ..                                                                                      . .()
                                                              Zand, mahg fijn, zwak siltig, zwak                                                    Zand, matig fijn, zwak sittig, zwak
                                                                                                                                         •
                1,00   .... ......
                             ..       ([ 4
                                                              humeus, zwak gnndhoudend, bruin
                                                              Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                              humeus, zwak koolhoudend,
                                                              donkerbruin
                                                                                                             .
                                                                                                             :::::.�'!:.
                                                                                                                . ..                        -1.00
                                                                                                                                                    humeus, zwak grindhoudend, zwak
                                                                                                                                                    sintelhoudend, bruin
                                                              Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                              grindhoudend, donkergeel
 •
            Boring                   548                                                           Boring                     549
            X-coördinaat:                                                                          X-coördinaat:
            Y -coördinaat:                                                                         Y-coördinaat:
            Datum:                   24-04-2006                                                    Datum:                     24-04-2006
                                                   ��,--�k�li�n�k•�'---                              0,00 ·00 -0
                                                                                                             ë:. .ë::.o
                                                                                                                                          0.00
                                                                                                                                          -0.06
                                                                                                                                                   klinker
                                                                                                           ·o·o·o· · · · · �1
                                                   �         klinker                                                                               klinker
                                                           �-_______________________                                                      -------
•
                                                                                                           .
                                               .A.
                                                   .0.50
                                                             Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                             humeus, matig grindhoudend, bruin
                                                             Zand, matig fijn, zwak siltig, sterk
                                                             grindhoudend, bruin
                                                                                                     0,50 �:-:·:·?6-:-:·:
                                                                                                          ) . .()     ...
                                                                                                           ·· · o o · · · �2
                                                                                                             ..             ·           •
                                                                                                                                                   Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                                                                                                   humeus, mat� grindhoudend, bruin
                                                                                                          . . . . .0 . . . .
                                                                                                            :::o:o:o:
                                                   -1.00
                                                                                                     1,00 · ·0 · · · ·                    -1.00
•
     Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                 25-1 0-2006                      Pagin; 1 0 / 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2159 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2160 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                          0 0 0
                                                                                                                                                                                    __o • o
       Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                     0 0 0
       Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                  ROYAL HAlKONING
 •          Boring
            X-coördinaat:
                                             550                                                        Boring
                                                                                                       X�coördinaat:
                                                                                                                                   551
            Y-coördinaat:                                                                              Y-coördinaat:
            Datum:                           24-04-2006                                                 Datum:                    25-04-2006
                                                           0.00                                                                                 ·O
                                                                                                                                               · Ot
                                                                                                                                  [
                                                                  klinker                                                                                 tegel
               0,00                                                                                       0,00
                                            [! 1
                                                           .()06
                                                                                                                · <l · · <l · · ·
                                                                  klinker
                                                                                                                                               \          tegel
                                            �2                                                                                      1
                      ···········                          �                                                       ·····o ·
                                                                                                                ··                                        Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                        . . . . . . .0.
                                                                  Zand, matig fijn, zwak sitltg,
                                                                                                                                  [2
                      ::::::o::                                                                                  :::::o:::
                      . . . . . .o .                                                                             . . . . .o . .
                                                                  grijsbruin, straatzand                        . . .o . . .o . .           ..            humeus, zwak grindhoudend,
               0,50 " '0 " "0'                                                                            0,50 . . . . . . .0 . .
                                                                                                                                                          geelbruin
                                                                  Zand, matig fiJn, zwak siltig, matig
                      ·              ·                                                                          :::::.Q·::.
                      ...a ..a
                                            �3
                                                       ..
                                                                                                                                  [3
                        :::::.Q :.                                humeus, zwak grindhoudend, zwak
                        . . . . . <) . .                                                                        . .. . . <) . . .
                                                                                                                                                -0.70
                                                                  roesthoudend, bruin                                                                     Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                                                                                                . 1.()0
                                                                                                                                            ..            humeus, zwak grindhoudend, zwak
                                                                                                          1,00
                         ·::::.;.,9.                       ·1 00
                                                                                                                :::::.;.,9:.
               1,00                                                                                                                                       kolengruishoudend, donkerbruin
                                                                                                                                               -----.._,
 •
            Boring                          552                                                        Boring                     553
           X-coordinaat:                                                                               X-coördinaat:
           Y -coördinaat:                                                                              Y-coördinaat:
           Datum:                          25-04-2006                                                  Datum:                     25-04-2006
                                                         om      klinker                                                                      ::0711     tegel
                    ·::.o� :.�·
                                                         .()
•
              0,00
                               ö
                    . . . .o. . . .
                     · · · · ·o · · ·
                                              1
                                          [rr 2       ..
                                                         \       6·hoekige tegel/klinker
                                                                 Zand, matig grof, zwak sillig, zwak
                                                                 humeus, mahg grindhoudend,
                                                                                                         o.oo
                                                                                                               .ë:. .o. . . .
                                                                                                                        . Y. Y.
                                                                                                               ' " "0 " "
                                                                                                                · · ·0 · · · ·
                                                                                                                                  �1          \          legel
                                                                                                                                                         Zand. matig grof, zwak sillig, zwak
                                                                                                                                                         humeus, matig grindhoudend,
                                     i                                                                          ....aa.
                    Q·::.Q·::::
              0,50 . . . . . a . . .
                                                                                                               :::.Q·::::.
                                                         ...oo
                                                                 geelbruin                                                                               geelbruin
                                                                                                         0.50                              ..
                    ."()
                      . ."().".". F
                    · o o o ; r-
                                       F-             &
                                                                 Zand, matig fijn, zwak s1ltig, sterk
                                                                 humeus, matig grindhoudend,                   -:0:��: : :�
                                                                                                                  00 · · · ·
                                                                                                                                  [2
              1,00
                    ::::c, c, .
                               oo
                                       I= �3             ·' 00   donkerbruin
                                                                                                         1,00
                                                                                                               . . . . . o.o . .
                                                                                                                                              -1.00
•
      Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                      25-1 0-2006                      Pagin1 1 I 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2160 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2161 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                    0 0 0
                                                                                                                                                                                              _ o e o
                                                                                                                                                                                                    0 0 0
        Opdrachtgever: Royal Haskoning
        Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                          ROYAL HAlKONING
 •            Boring                           554                                                          Boring                           555
             X -coördinaat:                                                                                 X-coördinaat:
             Y-coördinaat:                                                                                  Y-coördinaat
             Datum:                            24-04-2006                                                   Datum:                          24-04-2006
                                                             0 00                                                                                          0 00
                                                                                                                                                           -0.08
                                                                     klinker                                                                                       klinker
                 0,00
                                                             _ ,
                                                                                                              0,00                                        _ ,
                                                                                                                                                          :Q,;0
                                                             -0.06
                          ·······o ·
                          ::::9:9::.
                           . . . . . . .o.     � 1       ..
                                                                     bkk
                                                                     Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                                                                       .... . .
                                                                                                                     :. .a:. .ë:.
                                                                                                                      " "9 "9 "9 "
                                                                                                                                  . ....
                                                                                                                                     ] [z
                                                                                                                                            [l 1
                                                                                                                                                          \
                                                                                                                                                      _. -0.45
                                                                                                                                                                   bkk
                                                                                                                                                                   Zand, zeer fijn, zwak siltig, lichtgeel
                                                                                                                                            [3
                                                             �
                                                                     humeus, zwak giindhoudend,
                          ·· · · · ·0 · ·                                                                                                                          Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                0,5() ·                                              geelbruin                                0,5() · · · · ·o · · · · ·
                             �Q-.Q::::::.                                                                            ·ó·:-�6-:-:-:-::
                                                                                                                                                                   humeus, sterk grindhoudend,
                          .a ..a....
                                               �2        ..                                                                                           ..
                           .                                         Zand, matig grof, zwak siltig , matig                                                         grijsbruin
                         ?·:·.--.·�ao.   "?::
                                                                                                                      . • • <> <> ·
                                                                    grindhoudend, bruin
                                                                                                                                  · · ·                            Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                                                                               ' · ··· ···
                                                                                                                                     • • •
                                    ··· · ·                                                                            o- o� o                            ·1.00
                                  o _·o�                     ·1.00                                             1.00 - o
                                                                                                                                                                   grindhoudend, bruin
                 1 ,00
 •
            Boring                            556                                                          Boring                          557
            X -coördinaat:                                                                                 X-coördinaat:
                 u
            Y-coördinaat:                                                                                  Y-coördinaat:
            Dat m:                            24-04-2006                                                   Datum:                          25-04-2006
                                                          0,00
                                                          .0 08
               0,00                                                klinker
                                                                                                             0,00                                       0,00      khnker
                       ·:.
                              :. .o:::                                                                             ::: . .o:::::                        �
•                      ····O· ·G· O.· · ·· ·
                       ·:::.Qo
                       ...aa ...
                                  ·::::
                                              �1       ..
                                                                   bkk
                                                                   Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                                                   humeus, matig grindhoudend,
                                                                                                                         ·0·· ···
                                                                                                                   · ···o ·o ·o·· · ·      � 1
                                                                                                                                                        -0.08
                                                                                                                                                                  klinker
                                                                                                                                                                  Zand, matig fijn, zwak sillig, matig
                                                                                                                                                                  grindhoudend, bruin
                                                                                                                    ..a a.....
                                                                                                                                                     ..
                                                                                                                   .".Q".Q".Q".Q".".'
                        • • • .Q • . <)                                                                            • • • <>
               0,50                                                geelbruin
                                                                                                             0,5()
                       .....0. .
                                                                                                                                 <> · •
                                                                                                                    ····o·····
                                                                                                                             • .
                       9:: :o::::.
                        . . . . .o . . .
                       · · · ·0 · ·0
                                              [2          �1 00
                                                                                                                   ·:9:9:9::::.
                                                                                                                   . . . . .o . . . . .
                                                                                                                    · · ·0 · ·0 · ·
                                                                                                                                           [2           -1.(10
               1,00                                                                                          1.00
•
      Projectcode: 9R8933�01_(0UD)                                                                                                                               25-1 0-2006                      Pagin;1 2 / 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2161 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2162 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                   0 0 0
                                                                                                                                                                   o • o ­
       Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                              o o o
       Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                           ROYAL HAlKONING
 •          Boring
            X-coördinaat:
                            558                                                    Boring
                                                                                   X -coördinaat·
                                                                                                                 559
            Y-coördinaat:                                                          Y-coordinaat
            Datum:          24 -04-2006                                            Datum:                       24-04-2006
                                        ��--�k�lin�k�e�'---
                                        ��    kltnk er
                                               ���____
                                                          __  __  ____   __  ____
                                                                                      O,OO ��:;::;::;:::::;J
                                                                                             ··oo·····
                                                                                            :-:�-:��:-:-:·:·:·
                                                                                                                � 1
                                                                                                                           ooo
                                                                                                                           �
                                                                                                                                   klinker
                                                                                                                                   klinker
                                              Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                              grindhoudend, bruin
                                                                                             . . .o . . . . . .
                                                                                      0,50 " " '0 " ' " '
                                                                                           lt. " Q' " " Q
                                                                                                                � 2
                                                                                                                                   Zand, matig ftjn, zwak siltig, matig
                                                                                                                                   grindhoudend, bruin
                                                                                            ..���:-:·:·:·:
                                        •1.00                                               :::.�'?:::::                   -1.00
                                                                                      1,00
•
•
•
     Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                25-1 0-2006                     Pagin. 1 3 I 1 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2162 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2163 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                 0 0 0
                                                                                                                                                                                                oe o _
                                                                                                                                                                                                 0 0 0
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
        Projectnaam: Asbest boringen NXP Nijmegen                                                                                                                                  ROYAL HAlKONING
 •           Boring                              20AR-1                                                        Boring                      20AR-2
             X-coördinaat:                                                                                     X -coördinaat:
             Y -coördinaat:                                                                                    Y-coördinaat:
                                                                                                                       IB
             Datum:                              2 1 ·04-2006                                                  Datum:                      2Hl4-2006
                0,00
                0,50
                    ·. ""': [
                       •
                         · .· .
                       .... .
                               •
                                 ·:
                                    . •
                                       .
                                                   1
                                                                 0.00
                                                                 .0,50
                                                                        gras
                                                                        Zand, matig f1jn, matig s11tig, matig
                                                                         humeus, zwak grindhoudend,
                                                                        resten wortels, resten puin, resten
                                                                        glas, donkerbruin, geroerd
                                                                                                                  O,OO
                                                                                                                  0,50
                                                                                                                            ...
                                                                                                                          0"0"
                                                                                                                         ...
                                                                                                                         :·:·:J'.�:-:·
                                                                                                                          . . .o . . .
                                                                                                                                      ..
                                                                                                                                   ....
                                                                                                                               .() [          1
                                                                                                                                                        0.00
                                                                                                                                                        .0,50
                                                                                                                                                                gras
                                                                                                                                                                Zand, matig fijn, mat1g siltig, matig
                                                                                                                                                                humeus, matig grindhoudend,
                                                                                                                                                                resten wortels, donkerbruin
                                                                        Zand, matig fijn , zwak siltig, beige
                       ···········
                       .·:.·.·.·.·:.·.·.·:
                         ···········
                       ·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.
                                                [2               ·1.00
                1,00
 •
            Boring                             20AR-3                                                         Boring                      21 AX-1
            X-coördinaat:                                                                                     X-coördinaat:
            Y -cobrdinaat:                                                                                    Y-coördinaat:
            Datum:                             2 1 ·04·2006                                                   Datum:                      2 1 -04·2006
•
               0.00
               0,50
                    . ........
                       ........
                     ::::::::.
                     .......o.
                      . . . . . 8...
                                              rr
                                              il1
                                                              0.00
                                                              -0 -40
                                                                 .
                                                                       gras
                                                                       Zand, matig fijn, matig sill!g, matig
                                                                       humeus, resten wortels, resten
                                                                       puin, resten kolengruis,
                                                              ��-d�o�n�ke�m�ru�i"�·�g�ero�e�ro�-----­
                                                                                                                0,00
                                                                                                                0,50
                                                                                                                     1�    .. ....
                                                                                                                        .. .
                                                                                                                        . . . .
                                                                                                                       ·:::::: .
                                                                                                                                    ...
                                                                                                                                    •
                                                                                                                                     .·
                                                                                                                                        •   1
                                                                                                                                                       000
                                                                                                                                                       -o.50
                                                                                                                                                               groenstrook
                                                                                                                                                               Zand, matig fijn, mat•g siltig, zwak
                                                                                                                                                               humeus, sterk puinhoudend, zwak
                                                                                                                                                               betonhoudend, zwak
                                                                                                                                                               kolengruishoudend, bruin
                     :::::.��·:.
                     ·:-:-:-:�·?�:;;
                                              [  2
                                                                       Zand, matig fijn, matig sJitig, zwak
                                                                       grindhoudend, beige
                                                                                                                        '""'0 '
                                                                                                                       .....         ..
                                                                                                                                 .() [      2
                                                                                                                                                               Zand, matig fijn, matig s•lt•g, zwak
                                                                                                                                                               humeus, zwak gnndhoudend, bruin
                                                                                                                                                       -1.00
                                                              .() 90                                                   :·:·:·:-:·:�b-:·
                                                                                                                1,00    · · · · ·0 · ·
•
      Projectcode: 9R8933. 01_(0UD)                                                                                                                           25-1 0-2006                      Pagina 1 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2163 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2164 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                             0 0 0
                                                                                                                                                                                       _ o e o_
                                                                                                                                                                                             0 0 0
      Opdrachtgever: Royal Haskoning
      Projectnaam: Asbest boringen NXP Nijmegen                                                                                                                                ROYAL HAlKONING
 •          Boring                          21 AX-2                                                      Boring                       21AX-3
            X-coördinaat:                                                                                X coördinaat:
            V-coördinaat:                                                                                Y-coördinaat:
            Datum:                         2 1 -04-2006                                                  Datum:                       21 -04 -2006
              o.oo  .�   . . . . . . . .
                       .. .....
                            .
                      ·::::::::
                                              1
                                                       A
                                                          o.oo
                                                          -0,40
                                                                 groenstrook
                                                                 Zand, matig fijn , matig slltig, matig
                                                                 humeus, resten puin, bruin
                                                                                                           o,oom[
                                                                                                                ."
                                                                                                                     .
                                                                                                                      ..
                                                                                                                  . ""0
                                                                                                                   .     .
                                                                                                                       .()
                                                                                                                . . - .'P.
                                                                                                                           ·-
                                                                                                                             .
                                                                                                                ·:.-. . .'P.'.
                                                                                                                   . . . . (} .
                                                                                                                            .o
                                                                                                                                        1
                                                                                                                                                    0,00
                                                                                                                                                    -0.50
                                                                                                                                                            groenstrook
                                                                                                                                                            Zand, matig fijn, matig siltig, matig
                                                                                                                                                            humeus, zwak grindhoudend, bruin
                                      ..
              0. 50       .
                                           IT                    Zand, matig fijn, matig siltig, zwak      0,50
                                           u2
                              .                                  humeus, bruin
                            .   . .
                          .   .     _
                       .          .
                                                          -0,90
                                .
                                      _
                       .    .       .   .
•
           Boring                         22AB-1                                                        Boring                       22AB-2
           X-coördinaat:                                                                                X-coördinaat:
           Y-coàrdinaat:                                                                                Y-coördinaat:
           Datum:                         2 1 -04-2006                                                  Datum:                      2 1 -04-2006
                                                        0 00    gras
                                                                                                                                    rr 1
                                                                                                                                                           gras
                                          �1
                                                                                                                                                   0.00
             0,00                                                                                         0. 00-r:-:==,..,.....,-".
                     .:::::
                       . . . . . .o.                  &                                                                                          & .0,
                                 9:                                                                                                                        Zand, matig fitn, mat1g sîltig , matig
                                                                                                                                                      25
                    :                                           Zand, matig fijn. matig siltig, matig
•                   0 · · · ·0 ·                        -0,30   humeus, resten wor1els, resten                                                             humeus, zwak grindhoudend,
                    �......�à'à'�
                      . . . -�- �-·
                                                        \
                                                                pu1n, resten kolengruis, zwak                                                              resten puin, sporen kolengruis,
             0,50
                       ·o ·o·
                    :.�.�ö'ö'
                                ...   .
                                        � [2          &
                                                        .0.80
                                                                grindhoudend, donkerbruin
                                                                Zand, matig fijn, matig siltig, zwak
                                                                humeus, matig gnndhoudend, bruin
                                                                                                          0,50
                                                                                                               �
                                                                                                                                    [2             -O,iS
                                                                                                                                                           resten wortels, donkerbruin
                                                                                                                                                           Zand, matig fijn, matig siltîg, matig
                                                                                                                                                           grindhoudend, grijs-be1ge
•
     Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                         25-1 0-2006                       Pagina 2 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2164 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2165 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                   0 0 0
                                                                                                                                                                                                   o • o­
       Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                              o o o
       Projectnaam: Asbest boringen NXP Nijmegen                                                                                                                                     ROYAL HASKOIII I III G
 •           Boring                        22AB-3                                                        Boring
                                                                                                         X -coördinaat:
                                                                                                                                          2B-1
             X-coördinaat
             Y-coördinaat:                                                                               Y-coördinaat:
                                                                  r
             Datum:                        2 1-04-2006                                                   Datum:                           20-04-2006
               0,00 ...-··-- [
                             .() . . . .
                                                         0 00   g as
                                                                                                            o. oo-.....�,.,..,.,,.,...,,
                                                                                                                                         rr 1
                                                                                                                                                                 gras
                    �1  ""00
                     Çl ' "Çl " "
                      . . . .o . . .
                       :::. .ë::.
                                                         -0.50
                                                                Zand, matig fijn, matig siltig, zwak
                                                                humeus, resten wortels, matig
                                                                grindhoudend, donkerbruin
                                                                                                                                                                 Zand, matig fijn, zwak siltig, matig
                                                                                                                                                                 humeus, resten wortels, sporen
                                                                                                                                                                 puin, sporen kolengruis, brokken
               0,50                                                                                         0,50 ���1<l �2                                       leem. donkerbruin
                                                                                                                                                                 Zand, matig fijn, matig siltig, sterk
                                                                                                                                                                 grindhoudend, resten beton, resten
                                                                                                            1,00 �""""" 3                [              -1,10
                                                                                                                                                                 puin, beige-bruin
                                                                                                                                                                 Zand,  matig fijn, matig siltig, matig
                                                                                                                                                                 grindhoudend. beige-bruin
 •
            Boring                        2B-2                                                          Boring                           2B-3
            X-coördinaat:                                                                               x-coördinaat:
            Y-coördinaat:                                                                               Y-coórdinaat:
                    lll                                                                                                                                           r
           Datum:                        20-04-2006                                                     Datum:                           20-04-2006
                                                                                                                                                       0.00
                     · · ·····o.·o 1
                     . ..                                                                                  0,00 .·o:::::.....oo:]. �1                           g as
              o. oo
                                                               gras
                      ... . .
                                   ·     rr
                                                       0.00
                                                     À -o.15   Zand, matig fijn, matig siltig, matig
                                                                                                                  . . . . .o .
                                                                                                                                                   ...
                                                                                                                                                                Zand, matig fijn, matig sîltig, matig
•                   ..o     . .o . .                           humeus, zwak grindhoudend,                                                                       humeus, zwak grindhoudend,
                                                                                                                                                       ------.,
                                                                                                                                                       -0.30
                       -:-:-:·:-�6-:-: �� 2
              0,50 :-:····<l<l·                        .o.65
                                                               resten wortels, sporen puin, sporen
                                                               glas, donkerbruin
                                                               Zand, matig f1jn, mahg siltig, zwak
                                                       ���g�ri�n=dh�o=u=d=e=nd=·�b=e�ig=e�-b=ru=i="----
                                                                                                          0,50 :- 6-<J·..ct::·:-: c �2
                                                                                                                  .... a....
                                                                                                                 • . •
                                                                                                                 ::.<?,..<?::::.
                                                                                                                                {) . .             ...
                                                                                                                                                       -oao
                                                                                                                                                                resten kolengruis, donkerbruin
                                                                                                                                                                Zand. matig fijn, matig siltig, matig
                                                                                                                                                                grindhoudend, beige-bruin
•
      Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                            25-1 0-2006                        Pagina 3 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2165 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2166 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                       0 0 0
                                                                                                                                                                                .._ o e o _
                                                                                                                                                                                       0 0 0
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
       Projectnaam: Asbest boringen NXP Nijmegen                                                                                                                         ROYAL HAlilOlilliG
 •           Boring                       2B-4                                                     Boring
                                                                                                   X-coördinaat:
                                                                                                                                 2B-5
             X-coördinaat:
             Y-coördinaat                                                                          Y -coördinaat:
             Datum:                      20-04-2006                                                Datum:                        20-04-2006
               0,00   . . . . . .�                                                                    0,00   . ....<)...:
                                                                                                                     . -�       IT 1
                                                      0,00  gras                                                                              0.00    gras
                                                                                                                      -..., . .            .. ...20
                            . .
                      :::·:-�-:·ö�o:·:
                                         !I 1      . -0.10
                                                            Zand, matig fijn, matig siltig, matig                                                     Zand, matig fijn, matig sillig, matig
                                                                                                              .
                                                                                                                                                      humeus, matig grindhoudend,
               0,50   .... 000 ·
                       . . . . .o.o . .
                       ' " ' ' ' '0' '
                                         �2           �
                                                            humeus, zwak puinhoudend, resten
                                                            aardewerk, donkerbruin
                                                            Zand, matig fijn, matig siltig, zwak      0,50    · '?':· · 0·:·
                                                                                                                ·-�·:
                                                                                                                    ·0
                                                                                                             :-:�-:��:�:-:·.
                                                                                                                                �2         A
                                                                                                                                                      resten aardewerk, resten
                                                                                                                                                      kolengruis, donkerbruin
                                                                                                                                              ...70
                                                            grindhoudend, belge-bruin                                                                 Zand, matig grof, matig siltig, matig
                                                                                                                                              ---...
                                                                                                            . . . .Q .Q ,r:t .Q                       grindhoudend, beige-bruin
•
            Boring                      36BZ-1                                                    Boring                        36BZ-2
            X-coördinaat:                                                                         X-coördinaat:
            Y-coördinaat:                                                                         Y-coördmaal:
                                                                                                         � rr
            Datum:                      20-04-2006                                                Dalum:                        20-04-2006
              0.00 1=::;:::�==::1                   0,00   klinker
                                                                                                    0.00                                     0.00    tegel
                                                                                                           . . . . .0 . . .
                                                    -0.10                                                                                    -0.10
•                   ��-:��:�;:-:J rr 1                                                                      ..
                                                                                                           . . ...�0.;;:
                                                           Zand, matig fijn, zwak s•llig, matig                                                      Zand, matig fijn, matig siltig, zwak
                                                                                                                                  1
                    :-:-:-:·�6·:-:·:J u                                                                    ·:·:·:-�6·6: u
                                                           grindhoudend, beige-bruin                                                                 humeus. matig grindhoudend,
                                                                                                                                                     beige-bruin
              0.50                                  ...60                                           0,50                                     ...60
•
      Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                  25-1 0-2006                       Pagina 4 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2166 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2167 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                  0 0 0
                                                                                                                                                                                                 0 e D­
                                                                                                                                                                                                  O D O
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
       Projectnaam: Asbest boringen NXP Nijmegen                                                                                                                                    ROYAL HAlKONING
 •           Boring                                 3 6 BZ 3-                                                 Boring                         37AE-1
             X -coördinaat:                                                                                   X-coördinaat
                  u                                                                                               um
             Y -coördinaat:                                                                                   Y-coördinaat:
                                                                                                                     �[
             Dat m:                                20-04-2006                                                 Dat    :                       20-04-2006
                o.oo•.,-------,
                                                                         klinker                                                                         0,00    gro ro k
                                                                                                                                                                    enst  o
                                                                                                                                                                 Zand, matig fijn, m tig siltig, matig
                                                                0,00
                                                                                                                0,00 . .·.-.0- · ·  . • .
                                                                                                                                                                                    a
                                                                                                                         .0. ...9
                                                                                                                                .0. .. .. .
                                                                 -0,10
                                                                                                                                  ·
                                                                                                                                                       •
                       oo······
                                                                                                                                                                 resten wortels, donkerbruin
                                                                        Zand, matig f�n. zwak siltlg, sterk                                                      humeus, matig grindhoudend,
                                                                                                                         .ë:. .ë::.
                                                                                                                                               1
                     2.J'::-:·:-:·:·:                                   grindhoudend, betge-bruin
                0,50
                     ···0
                        · ·o·0·0· ·······                                                                       0,50
                                                                                                                          · · ·00•                       .0.50
                                                                .0.60
•
            Boring                                37AE-2                                                     Boring                         37AE-3
            X-coördinaat:                                                                                    X-coördinaat:
            Y-coördinaat                                                                                     Y-coördinaat:
            Datum:                                20-04-2006                                                 Datum:                         20-04-2006
              0,00�                               �           0,00     groenstrook
                                                                       Zand, matig fijn, matig slltig, matig
                                                                                                               O,OO ��  .'.'.'O.'.'.'.'
                                                                                                                       . . . . . o.o.
                                                                                                                                                        0.00    groenstrook
                                                                                                                                                                Zand, mallg fijn, matig siltig, matig
•             o. so -L..:..:<>C:...:..:..:J.C>�=<
                                                    1
                                                            •
                                                              .0 50
                                                                       humeus, sterk grindhoudend,
                                                                       resten wortels, donkerbruin
                                                                                                               0,50
                                                                                                                        · · ·0 · · ·
                                                                                                                       :·:-:·:ö�:-:·:
                                                                                                                                              1       •
                                                                                                                                                        .Q,SO
                                                                                                                                                                humeus, matig grindhoudend, zwak
                                                                                                                                                                wortelhoudend. donkerbruin
•
     P rojectcode : 9R8933.01_(0U D)                                                                                                                           25-1 0-2006                      Pagina 5 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2167 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2168 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                                 0 0 0
                                                                                                                                                                                                                 o • o
                                                                                                                                                                                                                 0 0 0
                                                                                                                                                                                                          __           _
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
       Projectnaam: Asbest boringen NXP Nijmegen                                                                                                                                                   ROYAL HAlKONING
 •          Boring
            X coordmaat:
                                                       37AE-4                                                  Boring
                                                                                                               X-coördinaat:
                                                                                                                                                        37AE-5
            Y-coördinaat:                                                                                      Y-coördinaat:
            Datum:                                     20-04-2006                                              Datum:                                   20-04-2006
               0,00�   - .0 · · .0.0 1
                     '"0        ""     0
                                                                   0.00   groenstrook
                                                                          Zand, matig fijn, matig siltig, zwak
                                                                                                                  0,00 .-- · ·. [ 1
                                                                                                                        .
                                                                                                                         -
                                                                                                                                . .() . . .
                                                                                                                                   -                              Ä
                                                                                                                                                                     0.00      groenstrook
                                                                                                                                                                               Zand, matig fijn, matig silhg, matig
                                                      �                   humeus, resten wortels, sterk                               o                                        humeus, matig grindhoudend,
                                                                                                                  0,50 .-···.- .--·o·.<>.o·.·o-.·.····· � 2          .0.<0
                                    ""
                       :. .ë.ë::.
                     9 '9                                                 grindhoudend, gojs-bruin
                                                                                                                        ·:::9:9::                                               resten wortels, resten kolengruis,
                                                                                                                                                                    ___...._,_
               0,50-'=()o-'0.=-·-·::0. ·-"::....: "'"              .0.50
                                                                                                                       p'Q' Q' Q" " '                             Ä
                                                                                                                                                                               donkerbruin
                                                                                                                                                                                Zand, matig fijn, zwalt stltig, matig
                                                                                                                       p�·:��-:::::�:
                                                                                                                                                                               grindhoudend, bruin
                                                                                                                                                                     .0.90
 •
            Boring                                    3C-1                                                     Boring                                   3C-2
           X-coórdinaat                                                                                        X-coördinaat:
           Y -cobrdinaat:                                                                                      Y�coördinaat:
           Datum:                                     20-04-2006                                               Datum:                                   20-04-2006
                                  ':�o..":·��
              o,oo'""""::�"':o"·�:"'         -.- IT     1
                                                                  0 00   gras
                                                                         Zand, matig f1jn, mat•a s•lllg, mahg
                                                                                                                 0,00 . . J::i 1
                                                                                                                          (). .
                                                                                                                                o. .
                                                                                                                       ·:9:::::9.
                                                                                                                                            . ().
                                                                                                                                                  t'
                                                                                                                                                                    0.00       gras
                                                                                                                                                                               Zand, matig fiJn, matig s1hîg, zwak
•                   -:�ó�·:-:c;·:-�(<5 u
                                                                         humeus, sterk grindhoudend,
                                                                                                                       . . .              .     .
                                                                                                                                                        [         Ä
                                                                                                                                                                               humeus, resten wortels, sterk
                                                                                                                 0,50 :�ó�<>·:·:··:�c;-� �
                                                                                                                                     .
                                                                         sporen puin, resten kolengruis,                                                                       grindhoudend, zwak
                                                                                                                                                                    .0 50
              0,5 �� �2
                    "0"0"0
                               <>.O<> · .
                                                                  ·0.50
                                                                         donkerbruin
                                                                         Zand, mat1g grof, zwak siltig, matig
                                                                                                                        0"0""
                                                                                                                                                                    ___...._,_
                                                                                                                                                                               kolengruishoudend, resten puin,
                                                                                                                                                                               donkerbruin
                 0'                                                                                                                       . • • . .
                                                                                                                 1,00 .·.·.·.00.o. .·.·.·.· 2
                     . • .                                                                                             • • •
                                                                                                                                                                  Ä
                                                                         grindhoudend, beige-bruin                                                                             Zand, matig fijn, zwak sillig, matig
                    -:-:-:·?�:-:-:-:�
                    . . . .o . .             .
                                                                                                                        :::9::::::.                                            grindhoudend, beige-bruin
                                               c
              1,00                         .
                                                                  -1.00                                                                                             -1.00
 •
      Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                         25-1 0-2006                          Pagina 6 I 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2168 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2169 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                            0 0 0
                                                                                                                                                                                           o •o
       Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                       0 0 0
       Projectnaam: Asbest boringen NXP Nijmegen                                                                                                                              ROYAL HAlKONING
 •           Boring                       3C-3                                                          Boring                       3C-4
             X -coördinaat:                                                                             X-coördinaat:
             Y-coördinaat:                                                                              Y-coördtnaat:
             Datum:                       20-04-2006                                                    Datum:                       20-04-2006
                                                       0,00      gras                                                                                      gras
                                                                                                                                    IT 1
                                                                                                                                                    0,00
                                          ��
                                                                                                          o. oo-,....,...,....,.,..
                                                                 Zand, matig fijn, matig siltig, matig                                                     Zand, matig fijn, matig siltig, matig
                                                                                                                                                 A -0.25
                                                    Ä            humeus, matig grindhoudend.                                                               humeus, matig grindhoudend,
                                                                 resten puin, resten metaal,                                                               resten glas, resten aardewerk,
                                                       ------."  donkerbruin
                                                                                                                                    [2                     resten kolengruis, donkerbruin
                                                       -0.40
                                                                                                          0,50
                                                                 Zand, matig fijn, matig slitig, sterk                                                     Zand, matig fijn, matig siltig, sterk
                                          [2        Ä
                                                       -0,00
                                                                 grindhoudend, betge-bruin                     �                                   -0,75   grindhoudend, beige-bruin
 •
            Boring                       3C-5                                                          Boring                       4DBNBM-1
            X -coördinaat:                                                                             X-coördinaat:
            Y -coördmaat                                                                               Y-coórdînaat:
            Datum:                       20-04-2006                                                    Datum:                       2 1 -04-2006
                                                     0,00        ras
                                                                                                                            �1                            oras
                                         ��
               0,00                                                                                      0,00--r.=:""=""'.,
                                                                Zand, matig fijn, matig siltig, matig                                                     Zand, mat� fiJn, matig siltig, matig
•                                                 Ä
                                                     -0 40
                                                                humeus, resten glas, resten pu1n,
                                                                donkerbruin
                                                                                                                                                  ·0<40
                                                                                                                                                          humeus, resten beton, resten puin,
                                                                                                                                                          zwak gnndhoudend, donkerbruin
               0,50 ...aa....
                     • •"< • • • • • • •
                     . <> · . .Q · • •
                    '00"0"'
                     . . .o . . .o.o
                    ::9:::::::
                                         �2       Ä
                                                     -000
                                                                Zand, matig fijn, matig s•ltig, sterk
                                                                gnndhoudend, beige-bruin
                                                                                                         0.50
                                                                                                               �
                                                                                                                            IT� 2
                                                                                                                                                  -090
                                                                                                                                                          Zand, matig fijn, matig s•ltig, matig
                                                                                                                                                          grindhoudend, beige-bruin
•
      Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                       25-1 0-2006                      Pagina 7 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2169 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2170 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                             0 0 0
                                                                                                                                                                                      .._ o e o _
                                                                                                                                                                                             0 0 0
      Opdrachtgever: Royal Haskoning
       Projectnaam: Asbest boringen NXP Nijmegen                                                                                                                               ROYAL MAliKONING
 •          Boring
            X-coördinaat:
                                           4DBNBM-2                                                    Boring
                                                                                                       X-coördinaat:
                                                                                                                                     4DBNBM-3
            Y-coördinaat:                                                                              Y-coordinaat:
            Datum:                         21 -04-2006                                                 Datum:                        2 1 -04-2006
                         .
                     ·,ë:.
                            '!::�
               0,00 ·:: <,<,·:
                     '.<!::
                           �ë::lrl
                                          �1          &
                                                         0.00   gras
                                                                Zand, matig fijn, matig siltîg, matig
                                                                humeus, resten kolengruis, sporen
                                                                puin, matig grindhoudend,
                                                                                                         0,00  ·.. [[1
                                                                                                                 ·:::::::.
                                                                                                                 .. . . ....
                                                                                                                ·:::::::.
                                                                                                                 :. :.::::
                                                                                                                                                   0,00
                                                                                                                                                   <>.50
                                                                                                                                                           gras
                                                                                                                                                            Zand, matig fijn, matig silt1g, matig
                                                                                                                                                            humeus, zwak puinhoudend, zwak
                                                                                                                                                            kolengru•shoudend, donkerbruin
                     ·:::.Q�: :
                     ····0···                                   donkerbruin
                                                         -0.50
               0,50                                                                                      0,50
                                                                                                                :<,�:;;,·:::.
                               · : :
                     .....a ....
                                                                                                                                                           Zand, matig fijn, matig siltig, sterk
                                                                Zand, matig fijn, matig siltig, matig
                                                                                                                . .Q .Q . . . . . .
               1
                      • <J O · · · · ·
                     ' " "
                      ·· ·  00        "
                        n n -:-.., , . .
                                          �2         &
                                                         ·1,00
                                                                grindhoudend, beige-bruin
                                                                                                         1
                                                                                                                :: '! '!:: ·:
                                                                                                                       .
                                                                                                                                       2           ·1.00
                                                                                                                                                           grindhoudend, beige-bruin
                 ,00                                                                                       , 00
•
           Boring                        4DBNBM-4                                                     Boring                        4DBNBM-5
           X-coördinaat:                                                                              X-coördinaat:
           Y -coàrdinaat                                                                              Y-coórdinaat:
           Datum:                        21 -04-2006                                                  Datum:                        2 1 -04-2006
              0,00�                      �             0.00    gras
                                                               Zand, matig fijn, matig slltig, zwak
                                                                                                        o.oo  _, IT                               0.00    gras
                                                                                                                                                          Leem, sterk zandig, zwak humeus,
•                                                                                                             �U�
                                           1                   humeus, sterk grindhoudend, bruin                                                          resten wortels, zwak grindhoudend,
                                                                                                                                                          laagjes gley, betge-bruin
                                                       <> 50                                                                  ..
              0, 50-'-'�---'-'-'-"'-bl                                                                  0,50
•
     Projectcode: 9R8933.01_(0UO)                                                                                                                        25-1 0-2006                       Pagina 8 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2170 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2171 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                                                  0 0 0
                                                                                                                                                                                                                             ..._0 _ . 0 -
       Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                                                              0 0 0
       Projectnaam: boringen ten behoeve van peilbuizen NXP Nijmegen                                                                                                                                                   ROYAL HAlKONING
 •          Boring                                                              601                                                       Boring
                                                                                                                                          X-coördinaat:
                                                                                                                                                                             602
            X-coördinaat
            Y-coördinaat:                                                                                                                 Y-coördinaat:
            Datum:                                                              03-05-2006                                                Datum:                             03-05-2006
              o, oo·�  . �. .�-� - -�-�-�
                                        - -� -=
                                                                                            0,00                                                                                          0.00
                                                                                                   Zand, rnalig grof, zwak grindig, bruin
                                                                                                                                            0,001-,------,                                �       tegels
                                                                                                                                                                                                  Zand, matig grof, zwak grindig, geel
              0,50       . • • • • . " • . •                                                                                                0,50    " " " " " •
               1,00    • • . • · · • • • • •                                                                                                 1,00
              1,50 :j:•c.:.:•:,:.,•::.,:•:•c.:.:•:,:.,·:·:.,::•c.:.:·:,:.,•:f'l
                                                                                                                                                                                          -1.40
                                                                                                                                                    ···········
                                                                                                                                             1,50                                                 Zand, matig fijn, zwak siltig, geel
                                                                                            -1.60
                                                                                                   Zand, mattg grof, zwak grindig, geel
              2,00                                                                                                                          2,00
                                                                                                                                                                                                         rnal
                                                                                                                                                                                          -2.20
                                                                                                                                                                                                  Zand,      ig grof, sterk grindig, geel
              2,50                                                                                                                          2,50
 •            3, oo·+·:'":"' : :"-
                                .
                               _,."
                                      ·:'"
                                    :."'   .·.ilJ
                                         :"'   .
                                                                                            -3.00
                                                                                                   Zand, matig f1jn, geel
                                                                                                                                            3,00                                          -3.00
                                                                                                                                                                                                  Zand, matig grof, geel
              3,50                                                                                                                          3,50
              4,00                                                                                                                          4,00
                                                                                                                                                    ·············                         -4 50
              4,50    . • . . • . . . • . • . .                                                                                             4,50
                                                                                                                                                                                                 .Zand, matig fijn, geel
              5,00      • -� . . • . . • . • •                                                                                              5,00   • . • • • . . • • . . • •
              5,50    • . . . • • • . . . . . .                                                                                             5,50     • . • • • • • • • • • •
                       ············                                                        -5.90
              6,00                                                                                Zand, matig grof, zwak grindig, geel     6,00
                                                                                                                                                     ······· ·····                       -6.o00
              6,50                                                                                                                          6,50                                                  Zand, mat•g grof, geel
•             7,00    -�·::::::::
                     ······ ·· ···
                                                                                                                                            7,00   -�:::::::::.
              7,50                                                                                                                         7,50
              8,00                                                                                                                         8,00
                                                                                                                                                  -�---
                     ···········
                                                                                                                                                          . . . . _..
                                                                                                                                                          -         TC ...-4             -8.10
                                          1=>
                                                                                                                                                   :-:-:-:·:-:-:-:-:-:1,�
                                                                                                                                                    . . .
                     ·::::::::: 0                                                                 Zand, mat1g grof, sterk grindig, geel                                                          Zand, matig grof, sterk gnndig, geel
                                           J
                     • r • r•·��                                                                                                                                  I :�
                     . . . • . . . . . .
              8,50                                                                                                                         8,50
                                                                                                                                                                                        -9.00
             9,00                                                                                                                          9,00
•
      Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                                              25-1 0-2006                       Pagina 1 / 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2171 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2172 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                         0 0 0
                                                                                                                                                                                                   _ o e o.­
                                                                                                                                                                                                         o o o
       Opdrachtgever: Royal Haskoning
       Projectnaam: boringen ten behoeve van peilbuizen NXP Nijmegen                                                                                                                          ROYAL HAlKONING
 •          Boring
            x-coördinaat:
                                                     603                                                         Boring
                                                                                                                 X-coördinaat:
                                                                                                                                                     604
            Y-coördinaal:                                                                                        Y-coördinaat:
            Datum:                                   27 -04-2006                                                 Datum:                              27-04-2006
                       . ,-,-..,-,
                                . '"'"'"',., _ ....,
                                         _ _."
                                                                    0.00                                                                                          0.00
               0,001,.,-  • • •   · · ·
                                                                           Zand, matig grof, matig humeus,                                                                Zand, matig grof, matig humeus,
                                                                           bruin                                                                                          bruin
                                                                                                                            · · · · · · · · · · ·
               0,50                                                                                                0,50     • • • · • • • • • • .                         Zand, matig grof, zwak grindig, geel
                                                                    -0.80
                                                                           Zand, matig grof, geel
               1,00    . . . . . . .. . . . . .                                                                     1,00      . • · · · · · · - · .
               1,50     · · · · · · · · · · . .
                                                                                                                   1,50     · • · • • · • · · • ·
              2,00                                                                                                 2,00
              2,50    · · · · · · · · · · · · ·
                                                                   -2.60
                                                                                                                   2,501-+��� : �: � ��:}1: -:-'kl�
                                                                                                                             : :� : :�
                                                                                                                                     ::      ......
                                                                                                                                                                  ·2.50
                                                                                                                                                                          Zand, malîg grof, sterk grindig, geel
•
                                                                           Zand, uiterst fijn                                                ·
                                                                                                                                                                   3 00
                                                                                                                                                                  - .
              3,00                                                                                                 3,00
                                                                                                                                                                          Zand, matig fijn, geel
              3,50                                                                                                 3,50
              4,00                                                                                                 4,00
              4,50                                                                                                4,50                                           -4.60
                     • • • • • • • • • • • • .                                                                              · • • • • · • • • • · .
                                                                                                                                                                         Zand, matig grof. geel
              5,00    . • • • . . . . • . • .                                                                     s;oo     - · · · · · · · · · · · ·
             5,50    . . . . . . . . . . • . .                                                                    5,50      · · · · · · · · · · · ·
             6,00                                                                                                 6,00    · · · · · · · · · · · · ·
                      .  . .. ...
                           .     .        . . .
                                                                  -6.50
             6,50                                                                                                 6,50
                                                                                                                                                                 -6 60
                                                                          Zand, matig grof, zwak gnnd1g, geel
                                                                                                                          - · · · · · · · · · · · ·
•
                                                                                                                                                                         Zand, matig grof. zwak gnndig, geel
                    :�-:-:-:-:-:-:-:-:-                                                                                   -�::::::::.
                                                                                                                            · · · · · · · · · · ·
             7.00                                                                                                 7,00
             7,50                                                                                                 7,50
             8,00                                                                                                 8,00
      11
      11     8,50                                                                                             11  8,50
      11                                                                                                      11
                                                                                                                            .      .. ... . .
                                                                                                                  9,00
                     · · · · · · · · · · ·
                                                                 -9 00                                                   .     . .                              -9 00
             9,00
•
     Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                       25-1 0-2006                    Pagina 2 I 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2172 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2173 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                                 D D D
                                                                                                                                                                                                                 D e D _..
        Opdrachtgever: Royal H askoning                                                                                                                                                                          D D D
        Projectnaam: boringen ten behoeve van peilbuizen NXP N ijmegen                                                                                                                            ROYAL HAlKONING
 •            Boring                                 605                                                               Boring                            606
              X-coördinaat:                                                                                            X-coórdinaat:
              Y-coördinaat:                                                                                            Y-coördinaat:
              Datum:                                 27-04·2006                                                        Datum:                            28-04·2006
                                                                                                                                                                       0.00
                                    .�.�. � . ...
                                               . ..,
                                                                    0.00
                 0,00•-r.-,.,-.�
                          . .   .�.       .
                                                                            Zand, matig grof, mat1g humeus,                                                                    Zand, matig grof, matig humeus,
                                                                             bruin                                                                                             zwak puinhoudend, donkerbruin
                                                                    .().40
                 0,50      """"".                                           Zand, matig grof, zwak grindig,               0,50
                                                                            bruingeel
                 1,00     • • • • • · • • • • .                                                                           1,00
                                                                                                                                · · · · · · · · · · ·
                                                                                                                                                                        1 30
                                                                                                                                                                       - .
                                                                                                                                                                               Zand, matig grof, zwak grindig, geel
                 1,50                                                                                                     1,50
                2,00                                                                                                     2,00
                                                                                                                                · · · · · · · · · · ·
                                                                                                                                                                      -2.<10
                                                                                                                         2,50                                                  Zand, matig grof, sterk grindig, geel
 •
                                                                   -2.60
                                                                            Grind, matig grof, sterk zandig, geel
                                                                                                                                                                      -3.00
                                                                  -3,10
                                                                                                                         3,00
                                                                                                                                                                               Zand, matig grof, geel
                                                                            Zand, matig fijn, geel
                3,50                                                                                                     3, 50
                4,00                                                                                                     4,00
                                                                                                                                · · · · · · · · · · · ·
                                                                                                                                                                      -4.30
                                                                                                                                 """"""
                                                                                                                                                                              Zand, matig fijn, geel
                4,50 . . . . . . . . . . . .      .                                                                      4,50
               5,00      • • • • • · • · • • • •
                                                                                                                         5,00  . • . • • • • • • • • • .
                                                                  5 40
                                                                 - .
               5, 50
                        · · · · · · · · · · · · ·
                        . . • . . . . . • • . • .                          Zand, matig grof, geel                       5,50    · · · · · · · · - - · ·
               6,00                                                                                                     6,00
                                                                                                                                . . . ...   . . . . . .
                                                                                                                                                                     ...40
               6,50                                                                                                     6,50                                                  Zand. matig grof, geel
•              7,00    .!!!: :::::::::
                             ·
                                                 .
                                                                                                                         7,00 •7!!-::::::::::
               7,50                                                                                                     7,50
               8,00                                             -!1.10                                                  8,00
                                                                                                                                                                    -8 :0
                      · · · · · · · · · · · · ·
                                              0
                                                                                                                    11
                        · · · · · · · · · ·
                                                                           Zand, rnalig grof, matig gnndig, geel
                                                                                                                                                                              Zand, matig grof, sterlt grindig , geel
                      ::::::::::. 0
                      · · · · · · · · · · ·
               8,50
                                             o                                                                      11  8,50
                                                                                                                  t
                      · · · · · · · · · · ·
                      ·
                       :::::::::: 0                                                                                 11
                                             0
                               ...      ..                                                                                                                          . g O()
                       . . .        . .
              9,00                                                                                                      9,00
•
      P rojectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                                          25-1 0-2006                     Pagina 3 / 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2173 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2174 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                               0 0 0
                                                                                                                                                                                           _ o e o _
      Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                           0 0 0
      Projectnaam: boringen ten behoeve van peilbuizen NXP Nijmegen                                                                                                                  ROYAL HAliKONUII G
 •         Boring
           X--coördinaat:
                                              607                                                    Boring
                                                                                                     X -coordinaat:
                                                                                                                                              608
           Y-coord1naat:                                                                             Y-coördinaat:
           Datum:                             28-04-2006                                             Datum:                                   03-05-2006
                                                           0,00                                                                                           0.00
              0,001-r.===-"....,
                                                                 Zand, matig fiJn, matig humeus,
                                                                                                        0,001-r-------,
                                                                                                                                                          �       tegels
                                                                 bruin
                                                                                                                                                                  Zand, matig grof, zwak grindig, geel
              0,50    ...........                                Zand, matig grof, zwak gnndig,         0,50 . . . . . . . . . . .
                                                                 bruingeel
              1,00   ·••••••••··                                                                        1,00     • • . . • • . • . • •
              1,50-+-----"'1
                                                          -1,50
                                                                                                        1,50
                                                                                                              ···········                                 -1.40
                                                                                                                                                                 Zand, matig grof, geel
                                                                 Zand, matig fijn, geel
              2,00                                                                                      2,00
              2,50                                                                                     2,50
 •           3,00    ·············                        -300
                                                                 Zand, matig grof, geel
                                                                                                                                                          -300
                                                                                                                                                                 Zand, matig grof, sterk gnndig, geel
             3,50                                                                                                                                         -360
                                                                                                                                                                 Zand, matig fijn, geel
             4,00                                                                                      4,00
             4,50 . . . . . . . . . . . . .                                                            4,50    ............
             5,00    ••·•• · • · ••·.                                                                  5,00 . .     . .
                                                                                                                             . .
                                                                                                                               . . . . .. .
            5, 50   • . · • · · • • • • · • ·                                                         5,50     . . . . . . • • • . . •
             6,00                                                                                     6,00
            6,50                                                                                      6,50•+  ..�  .�        .
                                                                                                                           . ��
                                                                                                                               .
                                                                                                                                 .�� .  . -'1
                                                                                                                                       .� ..
                                                                                                                                                         -6 50
                                                                                                                              · ·······
                                                                                                                                   .
                                                                                                             ·'!····:!f!!- :::::::::
                                                                                                                                                                 Zand, matig grof, geel
•           7,00   -�·:::::::::.                                                                      7,00
            7,50                                                                                      7,50
                   · ······ ······· ·· ···                                                                    · ···········
                    · ·
                   :.: :·:.:·:�·:�:�:�:t:
            8,00                                                                                      8,00                                               -B 10
                                                         -810
                   . . . . . . . . . .p
                                         0
                   ..........)
                                                                Zand, mattg grof, sterk gnndtg, geel                                                             Zand, matig grof, sterk gnndig, geel
      11
      11    8,50                                                                                      8,50
      11
            9,00
                   ·:::::::::          jJ0
                                                                                                      9,00
•
     Projectcode: 9R8933.01_(0UD)                                                                                                                               25-1 0-2006                    Pagina 4 I 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2174 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2175 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                               0 0 0
                                                                                                                                                                                                               o • o­
        Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                                         o o o
        Projectnaam: boringen ten behoeve van peilbuizen NXP N ij megen                                                                                                                               ROYAL HAlKONING
 •           Boring                                            609                                                         Boring                           610
             X-coordmaat:                                                                                                  X -coördinaat:
             Y -coördinaat:                                                                                                Y -coördinaat:
             Datum:                                            0 1 -05-2006                                                Datum:                           0 1 -05-2006
                o.oo•�. ..,..,.,. .�.��...,.."'·.,
                           .              . .
                                                                               0.00
                                                                                     Zand, matig grof, matig humeus,
                                                                                                                              o.oo�----.,                                 0.00
                                                                                                                                                                          �       klinker
                                                                                     bruin
                                                                                                                                                                                  Zand, matig grof, zwak grindig,
                                                                                                                                                                                  bruingeel
                0,50     • • • • • • • • • • •                                       Zand, matig grof, zwak grindig, geel     0,50  • • • • • • • • • • ·
                                                                                                                                     ··· ··· ··· ··                       .o.eo
                1,00 . . . . . . . . . . .
                                                                                                                                                                                  Zand, matig fijn, geel
                                                                                                                              1,00   •·•····•·· ..
                                                                                                                                     ············
                1,50                                                                                                          1,50                                        -1.50
                                                                                                                                                                                  Zand, matig grof, geel
                2,00                                                                                                          2,00
               2.so+-:·�· ·�·�·�· ·�·':i· ·.-<'· �                            ·2.50
                                                                                                                              2,50
                                                          0
 •
                                                                                     Zand, matig grof, sterk grindig, geel
                                                          0
               3, oo+-'. -'-. .'-'.'-'-..""'.'"'·.:.J. .u.:>J.                -3.00
                                                                                     Zand, matig fijn, geel
                                                                                                                             3,00
               3.50                                                                                                          3,50
               4.00                                                                                                          4,00
               4,50    . . . . . .       .. ...
                                              . .                                                                            4,50   • • • • • • . . . • • .
               5,00     • • • . • •
                                          •·•·••                                                                             5,00 . . . · · · · · · · · · ·
              5,50 • . . . • . . . . . • . .                                                                                 5,50 . . . . . . . . . . .   .
              6,00                                                                                                          6,00
                      ·· ·· · · · · · · · ·                                  -6.40
              6,50                                                                  Zand, matig grof, geel                  6,50
•             7,00    .!!If:·:::::::::.                                                                                     7,00   ·'!!-:::::::::.
              7.50                                                                                                          7,50
                                                                                                                                                                         ·800
              s.oo+.:,·:.,·:,:· ·�·:,:·-·�·:..;··p·.:.j.·                   .aoo
                                                                                    Zand, mat1g grof, sterk gnnd1g, geel
                                                                                                                            8,00 · · · · · · · · · · · · ·
                     :·:·:·:-:·:·: :·:-:Po
              8,50 .:.: ::.:.:: .::.::.: .:.::.: ::0
        11
                     :             ::
        11
                       ......... )
        11           :-:·:·:-:· -:-:-:·:"0
      �
              9,00
                       . . . . . :. . . . 0                                 -900
•
      Projectcode: 9R8933 01_(0UD)                                                                                                                                              25-1 0-2006                   Pagina 5 / 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2175 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2176 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                              0 0 0
                                                                                                                                                                                              o e o_
     Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                                           0 0 0
     Projectnaam: boringen ten behoeve van peilbuizen NXP Nijmegen                                                                                                                 ROYAL HAlKONING
•         Boring
          X -coördinaat:
                                            61 1                                                          Boring
                                                                                                          X -coördinaat:
                                                                                                                                             61 2
          Y-coördtnaat:                                                                                   Y-coördinaat:
                                            01 -05-2006                                                   Datum:                             03-05-2006
          Datum:
                                                        -0,10
                                                                                                                                                        0.00
                                                                                                                                                        �
                                                        0.00
                                                                                                             0,00
                                                                                                                        ..
             0,00
                                                        ------..,
                                                                                                                                     ..
                                                                                                                                                               tegels
                                 --                                                                                .. ..
                                                                  klinkers
                                                                                                                        .. .. ...
                                                                                                                         ..
                                                                                                                                                               Zand, matig grof, zwak grindig, geel
                                                                  Zand, matig grof, zwak grindig ,
                                                                                                                    .. .. .. ..
                                                                                                                       ...... ..
                                                                  bruingeel
                                  ..                                                                                    .. ..
                   ..        ..
                                                                                                             0,50
                                                                                                                       .... .. ..
             0,50
                    ........                                                                                            .. .. ..
                   .. ..                                                                                             ....... ..
                    ....
                                                         -0.70
                   .........             ..                                                                             .. .. ..
                                                                                                                   .. ..... ..
                                                                  Zand, matig grof, geel-geel
                    .......                                                                                             .. .. ..
                    ..        ..                                                                                     .....         ..
                                                                                                                        .. .. .. ..
                                                                                                             1,00
                     .. .......
             1,00
                                                         -1.20                                                             .....
                                                                                                                            ..
                        ..                                                                                         .. ... ....
                                                                                                                            ...
                                                                  Zand, matig grof, geel
                   .. ....                                                                                               ..
             1.50 . . .... . .                                                                                              ..        ..
                                                                                                                         ..
                                                                                                             1,50
                    ..        ..                                                                                    ..
                   ..        ..        ..                                                                                ..          ..
                              ..                                                                                        .. ..       ..
                               ...                                                                                       ...
                        ..                                                                                          .. .. ..
                                                                                                                       ...
                  vovovovo 0                                                                                            .. ..
                                                         -2.00
             2,00                                                                                            2,00
                                                                                                                         ....        ..
                                                                  Grind, matig grof, matig zandig,
                         ....                                                                                           .. ..
                                                        -2.20
                                                                                                                   .. ..         ..
                                                                  geel
                    ..        ..                                                                                            ..
                               ..                                                                                        ..
                        ..
                                                                  Zand, matig fijn, brUingeel
                                                                                                                                                        -2.50
                                                                                                                         .. ..            �
                                                                                                             2,50
                    ..
             2,50
                                                                                                                    ....                   0
                                                                                                                                                                Zand, mattg grof, sterk grindtg, geel
                   ..                                                                                                ......
                              ..                                                                                    .. .. .. ..
•            3,00
                         .. ...
                         .. ..
                              ..
                                         ..
                                                        -3.10
                                                                                                             3,00
                                                                                                                     ......
                                                                                                                        .. ..
                                                                                                                         .. ..
                                                                                                                        .... ..
                                                                                                                         ..
                                                                                                                                       >�o
                                                                                                                                         0
                                                                                                                                         o'c
                  ..         ..                                                                                     .......            ·�
                    .. ....                                                                                        ..        ..
                                                                  Zand, matig grof, zwak grindtg, geel
                             ..                                                                                     ..                     c
                    ..        ..                                                                                         ..            ·�
             3,50 . . . . . . .                                                                                         ......
                                                                                                                         .. ..             c
                          ......                                                                                        . . . . . . ·�
                                                                                                             3,50
                        .. ..                                                                                            ....
                   .. ..             ..                                                                                                    c
                  ..                                                                                                    .. ..          ·�
                                                                                                                   .......
                                                                                                                   - ·
                              ......                                                                                        ..             c
                  ..         .. ..                                                                                       .. ..         ·�
                          ....                                                                                              ...
                             ..                                                                                                            c
                                                                                                             4,00
                                                                                                                         ..            ·�
             4,00
                          ......                                                                                    ..
                     .. .....                                                                                            .. ..             c
                          ..                                                                                            ..             ·�
                          .. . .                                                                                       ... ..
                                                                                                                     . ... ..
                                                                                                                                                        ......
                   .. ....
                                                                                                             4,50
                                                                                                                            ....
             4,50
                         ....                                                                                            .. .. . .
                                                                                                                                                                Zand. matig grof, geel
                          ....                                                                                              .... ...
                         .....                                                                                           .. ..         ..
                          ......                                                                                            ..
                               ..                                                                                        ....          ..
                               ....                                                                                      ..
                                                                                                             5.00
                   ..
             5,00
                                 ..                                                                                       ..
                                  ..                                                                                     ..
                         ..                                                                                         ..      ..
                          ......                                                                                         ..                             -5.50
                     ..        ..
                          ...
             5,50                                                                                            5.50
                           ....
                                                                                                                   · · · · · · · · · ·                          Zand, matig grof, sterk grindig, geel
                          ..                                                                                                             �0
                     .. . .                                                                                                               0
                               ..
                                                                                                                                           0
                              ..                                                                                                          0
                                                                                                             6.00
                              ...
             6,00        ..
                             ...
                                                                                                                                       ·�
                              ...                                                                                                         �
                                                                                                                                       >c
                     .. .....
                                                                                                                                          o
                              ..                                                                                                          �
                               .. ..
                                                                                                                                       ,,
                          ..                                                                                                           > c
                                                                                                                                       ,o,
             6.50                                                                                            6,50
                   .. ..
                           .. ..
                                                                                                                                       ,o,
 •           7,00
                          .. ..
                   �-. . .. .
                          ..
                               ..
                           .... ..
                                                                                                             7,00
                                                                                                                   •:tt:::::::
                                                                                                                   . ........
                                                                                                                     ;
                                                                                                                                          0
                                                                                                                                       'oec
                          ..
                  ..       ..                                                                                                          ·�
                   ..               ..                                                                                                     c
                                                                                                                                       ·�
                               .. . . .
             7,50                                                                                            7,50
                                                                                                                                        'oec
                                                        - 7 90
                                                                                                                                        ·�
                                                                                                                                        ,o0e
                               ..     �-
                                        0
                                                                  Zand, matig grof. slerk gnndig. geel       8,00                      >_C
             8.00
                           ..          �
                                      �0
                                ..                                                                                                       >_C
                             ...      �0
                                                                                                             8,50
                                                                                                                                          o
      11                                                                                               11                               ,o
                                        0                                                                                              >�a
             8,50
                                       �                                                               11
      11                                0                                                                                                 0
                              ..      �                                                                                                    0
                                        0               .ooo                                                                              0
             9,00                                                                                            9,00
 •
                                                                                                                                                               25-1 0-2006                     Pagina 6 / 6
     Projectcode: 9R8933.01_(0UD)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2176 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2177 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                    0 0 0
                                                                                                                                                 _o e o _
            Opdrachtgever: Royal Haskoning
                                                                                                                                                    0 0 0
            Projectnaam : Nijmegen                                                                                                            ROYAL HASICONING
 •                  Boring           61 3
                    X -coördinaat:
                    Y -coördinaat:
                    Datum:           12-05-2006
                    Grondwaterstand: 700
                                                                                          0,00
                                               0,00
           bentoniet                                                                                Zand, matig grof, zwak grindîg, geel
                                               1,00
                                               2,00                                       2.50
                                               3,00                                       3.40      Zand, matig grof, geel
                                               4,00                                       �         Zand, matig grof, sterk grindig, geel
                                               5,00                                                Zand, matig fijn, geel
                                               6,00                                       6.50
                                               7,00
                                                                                          8,10
          bentoniet                                                                                 Zand, matig grof, geel
                                              8,00
                                                                                                   Zand, matig grof, sterk grindig, geel
                                              9,00
                                            10,00
                                            1 1,00                                        lt,40
          filtergrind
                                            12,00                                                  Grind, zeer grof, sterk zandig, geel
                                            13,00
                                            14,00
                                            15,00
         bentoniet                                                                       16,40
                                                                                        �
 •
                                                                                                   Klei, bruin
                                                                                        �          Klei, grijs
                                           19,00 . . . . . . . . . . .                             Zand, matig fijn, zwak silltg, grijs
                                           20,00
                                           21.00
                                          22,00 .         ' • . ' • . . • • •           22.30
                                           23,00                                                  Zand, mahg grof, geel
                                          24,00
                                                      • .
                                          25,00 · • • • · · • ·             . • •
         bentoniet
                                          26,00
                                          27,00 ' . . . . . . .   '     .       . .
                                          28,00
                                          29,00
                                          30,00      • . • • • • • • • . . • •
        filtergnnd                        31,00
                                          32.00
                                          33,00-j-o�-�-.-J                             33,10
                                                                                                  Zand, uiterst grof geel ,
                                          34,00
                                          35,00
                                                                                       35.60
        bentoniel
                                         36,00                                                   Klei. griJS
                                         37,00
                                         38,00
                                                                                       39,70
                                         39,00
                                         40,00 "'."""""""'. "'"'.""""'-'�
                                                       . • • .   • .    . .     __
                                                                                                 Zand, matig grof, geel
•
                                         41,00
                                         42.00
                                         43,00
                                         44,00
                                         45,00
       bentoniet                         46,00 . . . . . . . . . . . . .
                                         47,00 · · · · · · · · · · · · ·              47.10
                                                                                                Zand, zeer grof, geel
                                        48,00
                                        49,00,,_.���.....+1                 ...      <9 10
                                                                                                Zand, zeer g rof, matig gnndig, gnjs
                                                                                     51.00
                                        50,00      • . • . . • . • . . 0
                                                                         ·
                                                                                                Zand, mahg grof, maltg grind ig, QriJS
                                        s 1 . oo · ::::::::::o
                                                   · :::: ·:. ·. ·:: 0
      f1llergnnd
                                        52,00
                                                                                    53 1                                                   --
                                                             .
                                                                                           0'-
                                                  ..... .. ..  . .
                                                                                                Zand, utlerst g rof , gnJ S
                                        53,00
                                        54,00
                                                    .'... ... ...
                                        55,00
                                                                     .
                                                                                    �           Z a nd , matig ftJn ,
                                        56,00                                       !;.6 5()
                                                                                                                        gnJS, laagJeS klet
                                                                                                               ftJ n , gnJS
                                        57,00
                                                                                                Zand,    zeer
                                        58,00
                                                �:·:·:-:·:·:·:·:·:·:·:·:·:
                                        59,00      ...........              .
                                       60,00
                                       61,00
                                       62,00      ............                  .
                                       63,00
                                       64,00
•
                                       65,00
     f1l!ergnnd                        66,00
                                       67,00
                                       68,00
                                       69,00
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2177 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2178 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                        0 0 0
            Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                           �
                                                                                                                                                                        0 0 0
            Projectnaam: Nijmegen
                                                                                                                                                                  ROYAL HASKONING
 •                  Boring
                    X -coördinaat:
                                     614
                    Y-coördinaat:
                    Datum:           2 1 -06-2006
                    Grondwaterstand: 700
                                                                                              S\
                                                0,00
                                                                                                        z and ma lig gro' m tig h um • u • _
                                                                                                                  .                · •             ·
                                                                                                     '-...:bruin
                                                                                                         _:::...:_________________
                                                1,00
                                                                                                                                                  ___
                                                                                                        Z�     d,�m
                                                                                                            a...:    a l�
                                                                                               2.00
                                                                                               ��-=           n:::  �::: ig�g
                                                                                                                            �  ol�
                                                                                                                              r::: ,�
                                                                                                                                    ge :::l__
                                                                                                                                     :::e
                                                2,00
                                                                                                                                               _
                                                                                                        Zand, matig fijn, geel
                                                3,00
                                                4,00
                                                5,00
                                                6,00 · · · · · · · · · · · · ·
                                                7,00 !E· · · · · · " ' '                      7.10
                                                                                                        Zand, matig grof. geel
           bentoniet                            8,00
                                                9,00
                                                                                              10.00
                                              10,00
                                                                                                        Zand, matig grof, matig grindig, geel
                                              1 1,00
                                              12,00 . . . . . . . . . . . o
          filtergrind
                                              13,00                                           13.30
                                             14,00 0000000000 :..                                       Gnnd, matig grof, matig zandig,
                                                                                                       geel
                                             15.00 0o0o0o0o0o                       . •
                                             16,00 0 0 0 0 0 ·:.
                                             17,00 0000000000 ·.
 •       bentoniel
                                             18.00 0000000000 :
                                             19,00
                                            20.00
                                                                                    . •
                                                                                             18.50
                                                                                                       Klei, geel
                                                                                             21.10
                                            21.00-f+ki!.-�"'�
                                            22.00                                                      Zand, matig fijn, geel
        bentoniet                           23,00
                                            24,00
                                                                                            25.10
                                            25,00--i--���....J
                                                                                                      Zand, matig grof, geel
        filtergrind                         26,00
                                           27,00         . . • • • . . • . . • •
                                           28,00
        bentoniet
                                           29.00 · · · · · · · · · · · · ·                  29.50
                                           30,00                                            �         Klei, geel
                                           31,00'f'_�-.-�:�::'.:_�-.-�:"'  :."'·.'"'!.     �          Zand, matig fijn, matig sîltig, geel
                                           32,00                                                      Zand, matig grof, geel
                                           33,00 . . . . .   .     .   . .     . . .
                                                                                            "' "'
                                                        ---�---�---�--�  ·
                                           34.00 �-�                  ---�:,..:.�·--'!··
                                           35.00                                                      Zand, matig grof, grijs
                                           36.00
       bentomet                            37,00
                                           38,00 . . . . . . . . . . . .
                                          39,00
                                          40.00
                                          41,00
•      filtergrind                        42,00
                                          43,00
                                          44.00
                                          45,00
                                          46,00      • . • . . • . . • . • • .
                                          47,00
                                          48,00
                                                                                          49.50
                                          49,00 . . . . . . . . . .
                                                           ... ...
                                                                                . .
                                         50.00 ..... . . ... . . ()0                                 Zand, zeer grof, u1terst gnnd1g, gnJS
                                                      ..... . .. 0
      bentomet      \                    5 01, 0    .  . .. . . . . . .
                                                                                0
                                                    ·.·.·.·..·.·.·..·..·.. 00
                                         52,00      ::::::::: 0
                       \                                                        0
                                         53.00       . . .      . .
                                                   ·::::::::. 0
                                                   ......... 0
                                         54.00
                                         55,00       ......... 0
                                                      . ...... 0
                                                           ::::: : 0
                                                   .     .
                                                     .........)                0
                                         56.00     :::
                                         5 7. OOÎ'-'-'-'-'-'-'-'-'.1.<01-4               "i7 2û
                                        58,001-----.=1:'1                                           Zand. mat1g        grof,   ::wak gnnd ig , gnJS
                                                                                                    Zand, matig g,or, maltg humeus,
                                                                                                    zwak grind1g, brUin
                                        59.00
                                                                                         "'·""
                                        60,00..1..---=I!J
•
     P rojectcode: 9R8933.01 V2609                                                                                                                    25-1 0-2006     Pagina 2 I 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2178 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2179 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                       0 0 0
                                                                                                                                                                       o e o
          Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                                    _
                                                                                                                                                                       0 0 0
          Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                  ROYAL HAlKONING
 •                Boring
                  x-coördinaat:
                                   61 5
                  Y-coördinaat:
                  Datum:           2 1 -06-2006
                  Grondwaterstand:
                                                                                                       0.00
                                                                     - ,.,
                                                                        . .�  .�    .� . -�   -                teael
                                             o,oo·,.-,.�     . �. -�
                                                                                                               Zand, matig fijn, geel
                                             1,00
                                             2.00
                                             3,00 . . . . . . . . . . . . .
                                             4.00
                                             5.00
                                                                                     ::
                                             6,00         • • • • • • • • . • • .
                                                             ·:� :�:.�  ·:�:.��.-'-1·                  7,00
                                             7,oo-+-'- :.�                                     .·
         bentoniet                                                                                            Zand, matig grof, geel
                                             8,00
                                             9,00
                                           10,00 . . .       .      . .    ....          .   .         10.50
                                           1 1,00        • • • • • • • . • . •
                                                                                                              Zand, matig grof, zwak grindig, geel
                                           12,00
        filtergrind                                                                                   13.10
                                                                                                              Zand, zeer grof, uiterst grindig, geel
                                                                                                      15.10
                                                                                                              Grind, matig grof, sterk zandig, geel
 •      bentoniet                                                                                     18,40
                                                                                                     20.<0
                                                                                                              Klei, geel
                                          21,00                                                               Zand, matig grof, geel
                                          22,00
       bentoniet
                                          23,00
                                          24,00
                                          25,00
       filtergrind                        26,00
                                         27.00 . . . . . . . . . . . .
                                                                           .           ..
                                         29,00 �-.:Z".Z:':i::
                                         28,00
                                                                 "i;'i:j  "�'.:'ji    "�     '
                                                              . . . . .       .
       bentoniet
                                                                                                    -�.f;O------­
                                         30,00                                                      ���K�I�ei�·�gn�ï�·---­
                                         31.00                                                               Zand, matig fijn, matig s11tîg, rood
                                         32,00
                                         33,00·;...�-�.....t"'!                                      3310
                                                                                                             Zand, matig grof, geel
                                         34,00
                                         35.00
                                         36,00 · · · · · · · · · · · · ·                            36.<0
                                         37,00                                                               Zand, zeer grof, zwak gnnd1g, geel
                                         38,00 . . . . . . . . . .
                                                             '
                                                                                    .
                                         39, 00' -i:'::':
                                                       :"'.'':" .'.:':
                                                                    ':7 ::':.'.'':"  ."Mi
      bentoniet                                                                                    39,10
                                                           .
                                                                                                             Zand, matig grof, zwak grindig, grijs
                                         40,00
                                         41,00
•     f1ltergrind
                                         42,00
                                         43,00 · · · · · · · · · · ·
                                         44,00
                                                                                                   43,50
                                                                                                             Zand, matig grof, grijs
                                         45,00
                                        46,00 . . . . . . . . . .
                                                       .                . .
                                                                                                   48,00
                                        47,00
                                        ::: ��+::"'::"':::c.:-:::::"':::"::.:-.':::"::rrrl'"
                                                                 "'
                                                                                                             Zand, zeer grof, zwak gnnd1g, griJS
                                        50,00 :-:-:-:-:-:-:-:-:-p0o                                          Zand, zeer grof. u1terst gnndtg, gnJS
                                        51,00 ::::::::: 00
                  ,\                    52,00 : : : : : : : : : 00
                                                  ·
                                                      - - - - - - - -
                                        53,00 ·::::::::. 00
     bentoniel
                                        54,00 ·::::::::. 00
                                        55,00 . .. ... . .. . . 00
                                                  . . . ...
                                                                         .
                                        56,00     ::::: ::::                       0
                                                    ... .
                                        57.00 . . ..... ... ...                    00
                                                                                      0
                                        58,00 ::::::::
                                                         .
                                                    · · · · · · · · ·
                                                                                   0
                                                  ·
                                                                           .
                                        59,00     ·:::::::·:.
                                                                                  0°
                                        60,00                                                     �·�:-------
                                                                                                  -���K�·=··�-�gr21jS�---
•
     Projectcode: 9R8933.01 V2609                                                                                                                    25-1 0-2006     Pagina 3 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2179 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2180 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                               0 0 0
                                                                                                                          ..__ o e o
      Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                           0 0 0
      Projectnaam: Nijmegen                                                                                            ROYAL HAlKONING
•          Boring
           X-coördinaat:
                                                  616
           Y-coördinaat:
           Datum:                                 1 0-07-2006
           Grondwaterstand:                       700
                      . •..,.
                          .�. .�  .�. .�
                                                               0.00
              0,00��                    ..,..,.,"
                                                                     Zand, matig grof, zwak grindîg,
              0,50                                                   geelbruin
                                           .
              1,00
              1,50     ..........
              2,00
              2,50
                       ..  . ..
                              ..       ....                    2.50
                                                                      Zand, matig fijn, geel
              3,00
              3,50
                                   . .
              4,00
              4,50     .....         ... .
              5,00
              5, 50  """"""
              6,00
                    ��:::::: . :: ·                            i.(lO
              6,50
              7,00
                                                                     Zand, matig grof, geel
              7,50
•
              8,00
              8,50
              9,00
              9,50    ... .........
            10,00
            10,50
                      ...    . ...     .. ...                 10,50
                      :::::::::. 0
                                                                     Zand, matig grof. matig grind1g, geel
                    ·
            1 1 ,00
                    . :::::::::::
                      :
                              .::.         0
                    ·
                       ...         .....
            1 1,50
            12,00   :              :::• . 0
                    ::::::::::. 0
                           .
            12,50
            13,00   ·
                     :::::::::: 0                             IJ,«l
                                                                     Grind, matig grof, matig zandig,
                                                                     geel
       11
                                                              16.10
                                                              16.50  Klei, geelgrijs
•
•
     Projectcode: 9R8933.01 V2609                                                                          25-1 0-2006        Pagina 1 I 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2180 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2181 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                     000
                                                                                                                                                                  __o e o _
          Opdrachtgever: Royal Haskoning
                                                                                                                                                                     0 0 0
          Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                ROYAL HAlKONING
 •                Boring           617
                  X-coordinaat:
                  Y-coördinaat:
                  Datum:           03-07-2006
                  Grondwaterstand: 700
                                           0,00' f5. .52.52             525252�          � = "· ' �
                                                                . .52 ........           •       �
                                                                                                     �·
                                                                                                      �   aeL    I ___________________
                                           1,00 . . . . . . . . . . . .                              tegels
                                                                                            �"'�Z    �a  � n=   d�  m=
                                                                                                                   ·�  a�
                                                                                                                        tig
                                                                                                                          ��g r�
                                                                                                                               o� g�
                                                                                                                                f.�ee
                                                                                                                                    ::.:l_________
                                           2,00
                                           3,00 . . . . . . . . . . . . .                            Zand, zeer grof, volledig puin, rood
                                                                                                     Zand, matig grof, geel
                                           4,00
                                                                                                    Zand, matig grof, zwak grindig,
                                          6,00 . . . . . . . . . . .
         bentoniet                        5,00                                                      matig humeus, bruin
                                                         .
                                                                                            7.00
                                                                                                    Zand, mat1g fijn, geel
                                           7,00• -+'11!:.�.�. �.�. .�.�"'-�.
                                                     . •             .              • .
                                                                                                    Zand, matig grof, geel
                                          8,00
        filtergrind                       9,00
                                                                                            9.80
                                                                                                    Zand, zeer grof, uiterst grindig, geel
        bentemet
                                                                                            14.10
                                                                                            14.90   Klei, bruin
                                         15,00'..J<;..ç.<;..ç.<���
                                                                                            15•80,_:K.::I•     . g n'js
                                                                                                         ::.:i,_;                               _
                                         16,00                                                                   :!:.!:.._______________
                                                                                                    Zand, matig fijn, geel
•
                                         17,00
                                         18,00
                                         19,00 · · · · · · · · · · · ·                     19.10
                                                                                                    Zand, matig grof, geel
                                        20,00
                                        21,00
       bentoniet                        22,00
                                        23,00
                                                                                           24.00
                                        24,00 · · · · · · · · · · · ·
                                                                                                   Zand, matig grof, geelrood
                                        25,00
                                        26,00
                                        27.00 . . . . . . . . . . . .
       filtergnnd
                                        28,00
                                        29,00
                                        30,00 . . . . . . . . . . . . .
                                        31,00
                                        32,00
                                                                                          33.00
                                        33,00
       bentoniet
                                        34,001-j,.:,;-r.:;.r,;.;.:,�                               Zand, matig grof, matig grindig, geel
                                        35,00                                                      Klei, grijs, laagjes zand
                                        36,00
                                       37, ooo...J<LLLL'LJ.��                             36.90
                                                                                                   Zand, mabg fijn , matig sillig, grijs
                                       38,00
      bentoniet                        39,00
                                       40,00
                                                                                          41.10
•
                                       41,00-\>-���-'""
                                       42,00                                                       Zand, mat1g grof, gnjs
      filtergrind                      43,00
                                       44,00-j-'���'-T'"-1                                "' \0
                                                                                                   Zand, zeer grof, sterk grindig, gnjs
                                       45,00
                                       46,00
                                       47,00
                                       48,00
                                       49,00
                                       50. 00
     bentoniet
                                       51,00
                                      52,00 . . . . . . . . . 0
                                                                 .. .'-.:..:."'. .'-".   5).00
                                      53,001 -l'"'. .'-.'-'. .:. "'
                                                                                                  Zand, mahg grof, gnJS
                                      54,00
                                      55,00
                                      56,00
                                      57,00 . . . . . . . . . . . . .
                                      58. OOI-i',',:.,:
                                                   ·:c:
                                                      :.:c  ·:c: ::..·:   :c.:
                                                                       .,:.,:   · ':'!
                                                                                 .' :    se 1c
                                      59.00                                                       Zand, matig f1jn, gnjs
                                      60,00
                                      61.00
                                      62,00 . . . . . . . . . . . . .
                                      63,00
                                      64,00
•
                                     65,00
                                     66,00
                                     67,00
                                     68,00
                                     70.00 . . . . . . . . . . . . .
                                     69,00
                                                                                        7000
     Projectcode: 9R8933.01 V2609                                                                                                                  25-1 0-2006     Pagina 5 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2181 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2182 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                  0 0 0
                                                                                                                                                  o • o­
                                                                                                                                                  o o o
         Opdrachtgever: Royal Haskoning
         Projectnaam: Nijmegen                                                                                                              ROYAL HAlKONING
•                 Boring
                  X-coördinaat:
                                   618
                  Y-coördinaat:
                  Datum:           25-08-2006
                  Grondwaterstand: 600
                                                                                      tegel
                                           1,00 . .0 . . . . . ':1'
                                           0,00
                                                 •   • • • • • • • • ):               Zand, matig grof, zwak s11tig , uiterst
                                                                                      puinhoudend, zwak roesthoudend,
                                           2,00                                       roodbruin
                                           3,00                                       Zand, matig grof, zwak grindig,
                                           4,00                                       zwak siltig, geel
                                                                                      Zand, matig grof, zwak siltig, geel
                                           6,00 '!!::·:·:·:·:·:·:·:·
                                           5,00
         bentoniet
                                           7,00 · · · · · · · · · · ·      7,10
                                                                                      Zand, matig grof, zwak siltig, zwak
                                          8,00                                        grindig, geel
        filtergrind
                                           9,00
                                         10,00
                                         1 1,00                            11.20
                                         13,00 :·:·:·:·:·:·:·: lc
                                                                                      Zand, zeer grof, uiterst grindig,
                                         12,00                                       zwak siltig, geel
                                                                           14.20
                                                                           13.50
        bentoniet
                                         14,00 007//h                                 Klei, zwak siltig, bruin
                                         15,00 �                           1s.so      Klei, zwak sittig, grijs
                                         16,00                                        Zand, matig fijn, zwak siltig, geelrood
                                         17,00
•                                        18,00
                                        20,00 · · · · · · · · · · ·
                                        19,00
                                                                          20.30
        bentoniet                       21,00                                         Zand, matig grof, zwak sillig, geel
                                        22,00
                                        23,00
                                        25,00 · · · · · · · · · · ·
                                                                          24,80
                                        24,00
                                                                                     Zand, zeer grof, zwak siltig, geel
       filtergrind
                                        26,00
                                        27,00 · · · · · · · · · · ·       27.40
                                        28,00                         0              Zand, matig grof, zwak sillig, matig
                                                                      0
                                                                                     grindig, geel
                                        29,00
                                        30,00
       bentoniet
                                                                      0
                                                                          Jt"'
                                        31,00    ....•
                                        32,00                            ���         K�Ie
                                                                                        �i� .z
                                                                                             � w=•=k�s=   tig
                                                                                                        il=  �,�
                                                                                                               g= s
                                                                                                                 ��____ __ ____
                                        33,00                                       Zand, matig grof, zwak siltig,
                                        34,00                                       geelrood
                                        35,00
                                        36,00 . . . . . . . . . . .
       bentoniet
•      filtergrind                                                                  Zand, mattg grof, zwak S1ltig, grljs
                                                ···········              45.50
                                                                                    Zand, zeer grof, zwak sllllg, uiterst
                                                                                    grindtg, grijs
                                                                         50.10
                   \
                                                                                    Zand, mattg grof, zwak siltig, griJS
       bententet                                                         5::!"10
                                                                         SJOO       Zand, matig grof, zwak S1ltig , maiJQ
                      \                                                 �        '-'.
                                                                                    h
                                                                                    :.:
                                                                                      u.:.:
                                                                                        me:.:u::;
                                                                                                •· b ru.i:.:
                                                                                                          n
                                       54,00    .......... .
                                                                                          :.: �=:: ______________
                                                                                    Zand, matig fijn, zwak sllllg, gnJs
                                       55, 00
                                       56,00
      ftllergrrnd
                                       57.oo;..����kl                   Sï !Q
                                       58.00
                                                                                   Zand,      ::eer   f•Jn, zwak sdt1g, gOJS
                                       59.00
                                       60,00    ..........         .
                                       61,00
                                       62,00
                                       63.00
                                       64,00
                                       65,00
 •   ftltergnnd
                                       66,00
                                       67,00
                                       68,00 . . . . . . . . . . .
                                       69,00
                                       70.00
                                                ..  ..    .....         7000
     Projectcode: 9R8933.01 V2609                                                                                               25-1 0-2006      Pagina 6 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2182 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2183 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                       00 0
                                                                                                                                                                                    .._o e o .­
         Opdrachtgever: Royal Haskoning
                                                                                                                                                                                       o o o
         Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                                                   ROYAL HAlKONING
 •               Boring           619
                 X-coördinaat.
                 Y -coördinaat:
                 Datum:           04-09-2006
                 Grondwaterstand: 600
                                                  1.;:;:. ;:;, ,';';
                                                                  , ,';';
                                                                       , ,:;:;
                                                                           , -�  - ;;:;!
                                                                                               �''L.:Zbr.:.:au.:.:ndin.:._, m_a_ti_g_g_ro_f_. s_te_ri<_h_um_e_u _s._
                                            0,00
                                            1,00
                                            2,00
                                                                                                         Zand, matig grof, zwak grindig, geel
                                            3,00
                                                        ········· ··                           3,10
                                            4,00       ·::::::::::::                                     Zand, matig fijn, geel
                                                      1:.;,;· ·:::· .·::::::          .
                                           5,00
                                                       ·· · ······
                                                                                              6,00
       bentoniet                                                                                         Zand, matig grof, zwak grindig, geel
                                           6,00        • .- • • • . • • • • •
                                            7,00
                                           8,00
                                                                                              9,:!0
                                                                                                         Zand, zeer grof, sterk grtndig, geel
       filtergrind
                                                                                              11.90
                                                                                                        Grind, matig grof, sterk zandig, geel
                                        12,00
                                        13,00
                                                                                              15.00
                                        14,00
       bentoniet
                                                                                                        Klei, bruin
                                        15,00
                                                                                              15,80
                                                                                                        Zand, matig fijn, geel
                                        16,00
 •                                      1 7,00
                                        18,00
                                        19,00
                                                      ...    .
                                                                ..
                                                                     .
                                                                        .. ....
       bentoniet                       20,00
                                                                                   .
                                       21,00
                                       22,00           ...........                           22.20
                                       23,00                                                            Zand, matig grof, geel
      filtergrind                                     . . . ....
                                                                                            24,80
                                       24,00            .       .       .
                                                           .         .
                                       25,00
                                                                                                        Zand, zeer grof, zwak grindig, geel
                                       26,00
                                                                                            26,80
                                                                                                        Zand, matig grof, geel
                                                                                  .
                                       27.00          ...........
      bentoniet                                   p,::·· ::.· : : .·: :.··
                                                                                                    ... __________
                                                                                            20.60,_._
                                                     :.,.
                                                       ::,:,:::
                                                              �,.,:."  ::""::.,.:,;!
                                       28,00
                                                                                                                                                                  _
                                       29,00                                        .       ���K�Ie=i�,�             gn�ï·�---------------­
                                       30,00 . . . . . . . . . . . . .                                 Zand, matig grof, geel
                                       31,00
                                                                    .         .
                                       32,00
                                      33,00           ...... ...                  .
                                      34,00
                                                                                   .
                                      35,00
                                      36,00 . . . . . . . . . . . .
                                      37,00
                                                  ·············                             37.15
                                      38,00                                                       \�K�Ie=i�,g�r�ijs�---------------­
                                      39,00                                                            Zand, matig grof, geel
                                      40,00
•
                                      4 1 , 00
                                      42,00
                                      43,00
                                      44,00
                                      45,00                                                45.10
                                                 .:: :-:.:.:-:-:-:                                     Zand, matig grof, matig grind1g, geel
                                                 ··· -                    -::, .
                                                                  .
                                      46,00          .. . . ...·0
                                     47,00
                                                  .. . ... . 0
                                                  ·: :·:-:·:·:->:·:·:-: ?
                                     48,00              .     ..
                                     49,00          .......... 0
                                     50,00      :·:·:·:·:·:·:·:·:-:-: �
                                     5 1 , 00
                                                :-�·:-:-�-:-:-:-:-:-: �
                                     52,00
                                     53,00
                                                ··················•·• )0
                                     54,00
                                                ::::::::::                 .0
                                     55.00
                                               ·.·.·.· .·.·.·.·.·.·.· )0                  5500
                                     56,00                                               ��·------­
                                                                                                    Zand,             zeer fiJn, gn1s
                                    57,00
                                     58,00
                                    59,00
                                    60.00
                                               ········ · · · · ·                        60.0C
•
     Projectcode: 9R8933.01 V2609                                                                                                                                    25-1 0-2006     Pagina 7 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2183 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2184 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                         000
                                                                                                                                                      _ o e o_
      Opdrachtgever: Royal Haskoning                                                                                                                     000
      Projectnaam: Nijmegen                                                                                                                        ROVAL HAlKONING
•            Boring
             X-coördinaat
                              620
             Y-coördinaat
             Datum:           12-09-2006
             Grondwaterstand: 61 5
                                                                                     0.00
                                     o, oo-..-
                                             . ,-,
                                                . .�  .� -�  . .�   - .�
                                                                       '"'
                                                                        ·  . ,.,
                                                                               .
                                                                                              Zand, matig grof, zwak
                                             . • . . • . . . . . . .               A
                                                                                     �·-�ro��·�te�e�nh�o�u�d�en�d=·�b�ru=in�---­
                                     1,00
                                     2,00                                                    Zand, matig grof, bruingeel
                                     3,00 . . . . . . .
                                            • • • . • • • • • • • .
                                             . .               . .             .     3.80
                                                                                             Zand, zeer grof, geel
                                     4,00
                                     6,00� :�ii:.:::;:::;;:::;::::::::;:==�: ·iil·
                                    5,00
                                                                                                and , zee grof zw• k gnnd g,
                                                                                     �L.:: \  Z.::.::.::.::.::.::
                                                                                             lichtbruin-geel    r :.:.:.._
                                                                                                                e.:            · _-
                                                                                                                         .___---  i __
                                     7,00                                                                                          _ _
                                     8,00 . . . . . . . .                                    Zand, zeer grof, zwak grindig, geel
                                             .                         .   .
                                                                                     '·"'
                                   10,00 .. .. . . . . . .
                                                                                             Zand, mattg grof, lichtbruin
                                    9,00
                                                   .     .            . .    .
      bentoniet .......,                         . ... ...
                                                                                     10.20
                                                   .            .
                                                                                             Zand, zeer grof, matig grindig,
                                                                                                           in___.:..____________
                                                                                     11.10
                                                                                     �L���     �   t�
                                                                                                    bru==
                                   1 1,00
                                   12,00 :-:·:·:·:·:·:·:·:·:·:·b'
                                             .
                                                   ·.·-.-<,·.;..,·.;,: ...                   Zand, zeer grof, zwak grindig,
                                   13,00 1=·"'· ;..,·;,:        · ·--<,·,:.;·!l-1            lichtbruin
                                               . .                  .
                                   14,00 0 0 0 0 0 0                                 \
                                                                                     13.40
                                                                                             Grind, matig grof, bruin
                                                                                             Klei, bruingrijs
•
•
•
     Projectcode: 9R8933.01 V2609                                                                                                      25-1 0-2006      Pagina 8 / 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2184 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2185 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                 0 0 0
                                                                           __    o e o _.-
•                                                                                o o o
                                                                      ROYAL HAlKONING
                                                                        Bijlage 1 1
                                         Locaties boringen, bronnen en peil buizen
•
•
•
             Actualisatie bodemkwaliteit                           9R8933.0 1 /R0001/Nijm
             Definitief rapport                                            7 januari 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2185 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2186 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                          ADVIESRAPPORT KENNISPUNT EXTERNE VEILIGHEID
                                         Aan: Mark Geurts ODRN
                                     Advies wijziging Groepsrisico
                                               NXP Nijmegen
                                   ivm wijziging bestemmingsplan
        Zwolle, 29-1-2014
        AUTEUR:            J.C. Broshuis (tel. 038-4997626)
        Collegiale toets:  H. Hiltjesdam (tel. 038-4997638)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2186 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2187 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        INLEIDING
               -     NXP te Nijmegen is een bedrijf waar onder andere halfgeleiders worden ontwikkeld/
                     geproduceerd.
               -     Het bedrijf heeft diverse gevaarlijke stoffen opgeslagen. Onder andere waterstof.
                     Hiervoor is door Tebodin op 24 juni 2011, een QRA (doc.nr. 3312124 Revisie E),
                     opgesteld.
               -     De gemeente Nijmegen is bezig een nieuw bestemmingsplan op te stellen voor een
                     gedeelte van het NXP terrein (ontwerp bestemmingsplan Goffert-Winkelsteeg 4, 10-
                     10-2013).
               -     Door de ODRN is aan het Kennispunt externe veiligheid gevraagd om de verandering
                     van het Groepsrisico aan te geven.
               -     Het advies betreft de verandering van het Groepsrisico als gevolg van het nieuwe
                     bestemmingsplan.
        WERKWIJZE
               -     Bij de adviesaanvraag zijn de volgende stukken toegevoegd:
               -     PSU-file van de QRA van Tebodin van 24 juni 2011;
               -     QRA afkomstig van Tebodin, 24 juni 2011, een QRA (doc.nr. 3312124 Revisie E);
               -     Tekening omvang betreffende bestemmingsplan (10-10-2013, nummer 449581);
               -     Plattegrondtekening met populatiegebieden voor het nieuwe bestemmingsplan
                     (Mail: afkomstig van Mark Geurts 23-1-2014, 12.52 uur);
               -     Mail: afkomstig van Mark Geurts (22-1-2014, 12.32 uur) met populatieaantallen voor
                     de populatiegebieden.
               -     De verstrekte gegevens zijn niet op volledigheid en/of juistheid onderzocht.
               -     De QRA is gecheckt op de subselectie.
               -     De PSU-file is niet gecheckt op juistheid en volledigheid van invoergegevens.
               -     Het Groepsrisico is bepaald op basis van de huidige situatie. (Zie bijlage.)
               -     In de PSU-file is de omvang van het bedrijf verkleind met het gedeelte ter grootte van
                     het nieuwe bestemmingsplan.
               -     De plattegrondtekening van het nieuwe bestemmingsplan bevat geen
                     populatiegegevens. De populatiegebieden (met aantal aanwezige personen) in de
                     mails komen niet overeen met de te onderscheiden gebieden op de plattegrond-
                     tekening van het nieuwe bestemmingsplan. Daarom is gekozen voor invoer in Safeti-
                     nl van de populatiegebieden (met de aanwezige personen).
               -     Het Groepsrisico voor de toekomstige situatie is berekend. (Zie bijlage.)
               -     Het dominante scenario is het instantaan falen van de H2-opslagtank.
               -     Opmerking: Aangezien de schaal van de diverse tekeningen en ook in Safeti-nl niet
                     met elkaar overeenkomen zijn de populatiegebieden zo nauwkeurig mogelijk in
                     Safeti-nl ingevoerd.
        BEVINDINGEN, TOETSEN EN ADVIEZEN
                     Bedrijfssituatie
               -     De subselectie in de QRA is gebaseerd op de huidige situatie. Daarop is een keuze
                     gemaakt welke installaties in het rekenprogramma zijn ingevoerd. Er is geen
                     subselectie gedaan voor de gewijzigde terreingrenzen. Dit kan betekenen dat er
                     onvoldoende installaties in het rekenprogramma zijn ingevoerd, omdat deze alsnog
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2187 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2188 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                  een effect (1%-letaal) buiten de inrichting kunnen hebben. Hierop is verder geen
                  check gedaan.
             -    De ligging van de risicocontouren veranderen niet. In de huidige situatie blijft de 10-6
                  -contour ligt binnen de inrichting.
             -    Wet- en regelgeving
             -    Formeel valt het bedrijf onder de werking van het Bevi. Getoetst moet worden of de
                  veiligheidssituatie voldoende in beeld is gebracht. De Handleiding
                  Risicoberekeningen Bevi (hierna Hari) moet op correcte wijze worden gehanteerd.
             -
             -    Opmerkingen over de resultaten:
                  Opmerking 1
                  De 10 -6–veiligheidscontour ligt in de huidige situatie niet buiten de inrichting. Deze
                  contour komt in de toekomstige situatie over het terrein van het nieuwe
                  bestemmingsplan te liggen. Op grond van het Bevi dient daarover met betrekking tot
                  het toelaten van (beperkt) kwetsbare objecten regels in het in het bestemmingsplan
                  te worden opgenomen.
                  Opmerking 2
                  In verband met gewijzigde terreingrenzen is het mogelijk dat er bij de subselectie
                  meer installaties naar voren komen die moeten worden beschouwd. Hierop is geen
                  check gedaan omdat de informatie daarvoor ontbreekt.
                  Advies:
                  Laat de opsteller van de QRA aangeven of door de gewijzigde terreingrens de
                  subselectie nog actueel is.
                  Opmerking 3
                  Wegens de onnauwkeurigheid bij het intekenen van de populatiegebieden kan het
                  werkelijke Groepsrisico afwijken van het berekende. De verwachting is dat de
                  afwijkingen gering zijn.
                  Opmerking 4
                  Het Groepsrisico neemt toe en blijft tot ongeveer 900 slachtoffers onder de
                  oriënterende waarde (bij een kans van circa 1,05.10-9).
                  Opmerking 5
                  De Wabo-vergunning van NXP zal wegens de verkleining van de inrichting moeten
                  worden gewijzigd. Aangezien de veiligheidsrisico’s voor de omgeving toenemen (het
                  Groepsrisico neemt toe) zal dit met een uitgebreide procedure moeten gebeuren.
                  Daarbij zal ook een verantwoording van het Groepsrisico moeten plaatsvinden. Het is
                  raadzaam om dit inhoudelijk te combineren met de bestemmingsplanprocedure.
             -    Samenvatting
                  De QRA is getoetst aan de relevante wet- en regelgeving. In de QRA is de
                  veiligheidssituatie voldoende in beeld gebracht.
                  De resultaten van de berekeningen van het groepsrisico zijn op de bijlage te vinden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2188 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2189 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        CONCLUSIE
                  Beantwoording adviesvragen
                  De verandering van het Groepsrisico als gevolg van de realisatie van het nieuwe
                  bestemmingsplan is inzichtelijk gemaakt en neemt toe.
        ADVIES
                  Geadviseerd wordt om:
               -  Een check te doen of de gebruikte subselectie als gevolg van de gewijzigde
                  terreingrenzen nog actueel is;
               -  de verantwoording van de verandering van het Groepsrisico in het bestemmingsplan
                  op te nemen;
               -  Afstemming te zoeken met de aangevraagde WABO-vergunning;
               -  Afstemming te zoeken met de Veiligheidsregio om een pre-advies te ontvangen met
                  betrekking tot het bestemmingsplan en de WABO-vergunning.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2189 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2190 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        BIJLAGE
        NXP Nijmegen Resultaten berekeningen Groepsrisico 28 januari 2014
        Huidige situatie
        Toekomstige situatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2190 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2191 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        Risicocontouren
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2191 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2192 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                       Beleidsvisie externe veiligheid Nijmegen.
                       Ambities en aanpak externe veiligheid in gemeente
                       Nijmegen
                       Januari 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2192 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2193 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen
                               Inhoud                                                           Blz.
                               Inhoudsopgave
                1              Inleiding                                                           3
                1.1            Aanleiding                                                          3
                1.2            Doelstelling                                                        3
                1.3            Structuur van de beleidsvisie                                       5
                2              Inzicht: uitgangsituatie externe veiligheid                         6
                2.1            Inleiding                                                           6
                2.2            Externe veiligheid                                                  6
                2.2.1          Inleiding                                                           6
                2.2.2          Basisbegrippen                                                      6
                2.2.3          Eerder vastgesteld gemeentelijk beleid                             10
                2.3            Risicobronnen externe veiligheid Nijmegen                          10
                2.3.1          Spoor                                                              11
                2.3.2          Vervoer over de weg                                                11
                2.3.3          Vervoer per buisleiding                                            14
                2.3.4          Vervoer over het water                                             14
                2.3.5          Risicovolle inrichtingen                                           15
                2.4            Knelpunten met het plaatsgebonden risico                           16
                2.5            Bestrijdbaarheid risicobronnen                                     17
                2.6            Conclusie uitgangssituatie                                         18
                3              Keuzes maken                                                      20
                3.1            Inleiding                                                          20
                3.2            Locatiekeuze risicobronnen                                         20
                3.2.1          Risicovolle inrichtingen (excl. LPG-tankstations)                  20
                3.2.2          LPG-tankstations                                                   24
                3.3            Planologische kaders voor invulling van de verantwoordingsplicht   24
                3.3.1          Inleiding                                                          24
                3.3.2          Zone indeling                                                      25
                3.3.3          Kwetsbaarheid van objecten                                         25
                3.3.4          Verantwoordingsniveaus                                             27
                3.3.5          Planologische kaders                                               35
                4              Samenwerking                                                      41
                4.1            Inleiding                                                          41
                4.2            Implementatie beleidsvisie in de gemeentelijke organisatie         41
                4.3            Samenwerking tussen gemeente en burgers/bedrijven                  42
                Bijlage 1: Signaleringskaart                                                     43
             Pagina 1 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2193 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2194 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                             Beleidsvisie externe veiligheid
                             Nijmegen
             Pagina 2 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2194 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2195 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                             Beleidsvisie externe veiligheid
                             Nijmegen
                        1    Inleiding
                             Voor u ligt de Beleidsvisie externe veiligheid van de gemeente Nijmegen. In
                             deze beleidsvisie is aan de hand van drie thema's beschreven hoe de
                             gemeente Nijmegen omgaat met externe veiligheid.
                             Externe veiligheidsbeleid is gericht op het beperken van risico's die ontstaan
                             door vervoer, opslag en verwerking van gevaarlijke stoffen. 100% Veiligheid
                             bestaat niet, maar veiligheid is wel te optimaliseren tot een maatschappelijk
                             aanvaardbaar niveau. De gemeente Nijmegen legt in deze Beleidsvisie
                             externe veiligheid haar ambities vast. De beleidsvisie moet vervolgens worden
                             geborgd in bestemmingsplannen en bij het afgeven van omgevingsvergun-
                             ningen.
                             Deze beleidsvisie is tot stand gekomen in nauwe samenwerking tussen
                             gemeente Nijmegen, de Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio
                             Nijmegen (MARN) en de regionale en lokale brandweer. Oranjewoud heeft
                             het proces met enkele werksessies ondersteund en de rol van
                             penvoerder vervuld. Het resultaat is een realistisch en breed gedragen
                             beleidsdocument.
                             Externe veiligheid is een beleidsveld met eigen begrippen en definities. Voor
                             een verklaring hiervan wordt verwezen naar hoofdstuk 2.
                      1.1    Aanleiding
                             Externe veiligheid wordt beoordeeld aan de hand van 2 soorten risico’s:
                             plaatsgebonden risico en groepsrisico. De lokale beleidsvrijheid is met name
                             ten aanzien van het groepsrisico (zie paragraaf 2.2.2.) groot. Door een
                             beleidsvisie externe veiligheid willen we eenheid brengen in de manier
                             waarop deze vrijheid wordt ingevuld. In de beleidsvisie geeft de gemeente
                             aan hoe ze met de beheersing van de risico’s om wil gaan bij besluiten in het
                             kader van de Wet ruimtelijke ordening, Wet milieubeheer en de Wet algeme-
                             ne bepalingen omgevingsrecht.
                             Het college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen heeft in 2004
                             besloten om lokaal externe veiligheidsbeleid op te stellen. In het bestuurlijk
                             handhavingoverleg (BTHV) van november 2010 is de noodzaak voor het
                             opstellen van lokaal beleid herbevestigd, wat heeft geleid tot voorliggende
                             beleidsvisie.
                        1.2  Doelstelling
                             De beleidsvisie biedt de gemeente Nijmegen de mogelijkheid om op gestruc-
                             tureerde wijze keuzes te maken over externe veiligheid en met name in de
                             samenhang tussen ruimtelijke ordening en externe veiligheid. Daarnaast biedt
                             de beleidsvisie ook een platform voor een samenwerking tussen de afdelingen
                             van de gemeente en bijvoorbeeld de hulpdiensten.
             Pagina 3 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2195 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2196 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                             Beleidsvisie externe veiligheid
                             Nijmegen
                             Een belangrijk nevendoel van de Beleidsvisie is om de beschikbare gemeente-
                             lijke middelen efficiënt in te zetten. Vanuit de externe veiligheidswetgeving
                             gelden verplichtingen waarvan de invulling een inspanning vraagt van het
                             gemeentelijk apparaat. Waar deze inspanning nabij risicobronnen tot
                             duidelijke veiligheidswinst kan leiden, neemt deze 'winst' op grotere afstand
                             zeer nadrukkelijk af. De systematiek in deze Beleidsvisie externe veiligheid
                             voorziet in het concentreren van de aandacht op gebieden waar deze 'winst'
                             is te realiseren en in het volstaan met algemene beleidsregels voor gebieden
                             op grotere afstand. Geld en kennis worden daarmee ingezet op plaatsen
                             waar deze nodig zijn.
                             Veel externe veiligheidsbeleid is vastgelegd in landelijke wet- en regelgeving,
                             maar gemeenten zijn grotendeels verantwoordelijk voor de invulling en
                             uitvoering daarvan. Gemeenten dienen een antwoord te hebben op nieuwe
                             technische en juridische inzichten, alsook ontwikkeling van nieuwe risicobron-
                             nen.
                             Bij het invullen en uitvoeren van externe veiligheidsbeleid zijn drie thema's te
                             onderscheiden:
                             1. inzicht verkrijgen in de externe veiligheidssituatie;
                             2. keuzes maken;
                             3. samenwerken.
                             Inzicht verkrijgen in de externe veiligheidssituatie
                             Externe veiligheid is een complex, pluriform en dynamisch beleidsveld. Het
                             heeft veel raakvlakken met andere beleidsvelden, maar is door haar com-
                             plexiteit lastig te bevatten voor niet-insiders.
                             Het thema "inzicht verkrijgen in de externe veiligheidssituatie" heeft tot doel
                             een helder overzicht te geven van het huidige landelijk externe veiligheidsbe-
                             leid en de te verwachten toekomstige ontwikkelingen hierin. Ook geeft het
                             beleidsplan een helder inzicht in de externe veiligheidsituatie in de gemeente
                             Nijmegen met een overzicht van aanwezige risicobronnen en hun effect op
                             de omgeving.
                             Keuzes maken
                             Vrijwel het gehele stedelijke gebied van Nijmegen ligt binnen het invloedsge-
                             bied van risicobronnen1, waardoor bij vrijwel ieder ruimtelijk besluit de verant-
                             woording van het groepsrisico vereist is. Een risicoloze maatschappij bestaat
                             niet; een bepaald risiconiveau moet geaccepteerd worden. Maar welk
                             niveau is dan te verantwoorden? Wie bepaalt dit? Hoe wordt dit bepaald? En
                             wie draagt deze verantwoordelijkheid? Omgaan met externe veiligheid
                             betekent ook het maken van keuzes.
                             Het thema "keuzes maken" heeft als doel het opstellen van uniforme planolo-
                             gische kaders die aangeven wat de gemeente wel en niet wenst in bepaalde
                             zones. Hierdoor kunnen beleidskwesties in samenhang en op de juiste schaal
                             beoordeeld worden en wordt ad hoc-besluitvorming voorkomen. Ook heeft
                             de beleidsvisie tot doel de elementen van groepsrisicoverantwoording te
                             1        Invloedsgebieden van risicobronnen kunnen vele kilometers breed zijn
             Pagina 4 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2196 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2197 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                             Beleidsvisie externe veiligheid
                             Nijmegen
                             uniformeren waardoor niet per locatie (besluit) de wijze van uitvoering
                             bedacht hoeft te worden.
                             Samenwerken
                             Externe veiligheidsbeleid werkt door op legio beleidsvelden en actoren. Milieu,
                             ruimtelijke ordening en veiligheid zijn hoofdrolspelers, maar externe veilig-
                             heidsbeleid werkt ook door op andere beleidsvelden zoals economische
                             zaken en in mindere mate op verkeer en vervoer.
                             Het thema "samenwerken" heeft als doel hoofdlijnen vast te leggen hoe de
                             beleidsvisie geïmplementeerd wordt in de gemeentelijke organisatie, en hoe
                             interne en externe samenwerking dient te verlopen.
                      1.3    Structuur van de beleidsvisie
                             De structuur van de Beleidsvisie externe veiligheid is als volgt.:
                                 Thema 1:                             omschrijven externe veiligheidsbeleid  h.s. 2.2
                                 Uitgangssituatie externe veiligheid  inventariseren aanwezige risicobronnen h.s. 2.3
                                                                      inventariseren huidige knelpunten      h.s. 2.4
                                                                      inventariseren bestrijdbaarheid        h.s. 2.5
                                 Thema 2:                             locatiekeuze risicobronnen             h.s. 3.2
                                 Keuzes maken                         planologische kaders opstellen         h.s. 3.3
                                 Thema 3:                             interne samenwerking                   h.s. 4.2
                                 Samenwerken                          samenwerking met burgers en bedrijven  h.s. 4.3
                             Figuur 1.1: schematische weergave structuur beleidsvisie
             Pagina 5 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2197 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2198 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                             Beleidsvisie externe veiligheid
                             Nijmegen
                        2    Inzicht: uitgangsituatie externe veiligheid
                      2.1    Inleiding
                             Het eerste onderdeel van de Beleidsvisie externe veiligheid bestaat uit de
                             analyse van de huidige externe veiligheidssituatie in de gemeente Nijmegen.
                             Als eerste stap wordt een kort overzicht van het vigerende landelijke externe
                             veiligheidsbeleid gegeven (paragraaf 2.2). In paragraaf 2.3 worden de
                             verschillende externe veiligheidsbronnen binnen de gemeente Nijmegen en
                             hun impact op de omgeving beschouwd.
                      2.2    Externe veiligheid
                    2.2.1    Inleiding
                             Externe veiligheid is de (on)veiligheid in de leefomgeving die veroorzaakt
                             wordt door het opslaan, verwerken en vervoeren van gevaarlijke stoffen.
                             Risicobronnen zijn bijvoorbeeld vervoersassen, buisleidingen en chemische
                             bedrijven. Het beleid is vastgelegd in verschillende besluiten en circulaires:
                              Risicovolle inrichtingen: Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi).
                              Transportassen: Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen
                                  (CRvgs), naar verwachting in 2012 vervangen door het Besluit transportrou-
                                  tes externe veiligheid (Btev).
                              Buisleidingen: Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb).
                             In dit hoofdstuk wordt kort het Nederlandse externe veiligheidsbeleid beschre-
                             ven en worden enkele basisbegrippen toegelicht.
                    2.2.2    Basisbegrippen
                             Risico
                             Risico is de kans van het optreden van een calamiteit maal het effect die de
                             gebeurtenis heeft. Binnen het Nederlandse externe veiligheidsbeleid is een
                             norm afgesproken: de kans dat een onbeschermd persoon overlijdt als gevolg
                             van een calamiteit met gevaarlijke stoffen mag niet groter zijn dan 1 op de 1
                             miljoen per jaar. In vergelijking met andere risico's die men in het dagelijkse
                             leven loopt, is dit een relatief laag risico (zie figuur 2.1).
             Pagina 6 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2198 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2199 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                             Beleidsvisie externe veiligheid
                             Nijmegen
                             Figuur 2.1: toegevoegde kans op overlijden bij diverse risicovolle activiteiten (bron: CBS)
                             Figuur 2.1 toont dat de toegevoegde kans te overlijden als gevolg van externe
                             (on)veiligheid kleiner is dan bij veel andere activiteiten. Groot verschil is dat
                             deze andere activiteiten vaak voortkomen uit bewuste keuzes. Verblijven
                             binnen het invloedsgebied van activiteiten met gevaarlijke stoffen is dit
                             meestal niet.
                             Plaatsgebonden risico en groepsrisico
                             De basis van externe veiligheidsbeleid bestaat uit twee onderdelen: het
                             plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Het plaatsgebonden risicobeleid
                             bestaat uit harde afstandseisen tussen risicobron en (beperkt) kwetsbare
                             objecten (zie pagina 8). Het groepsrisico is de maat voor de kans op een
                             ongeval met gevaarlijke stoffen met een bepaald aantal slachtoffers.
                             Het plaatsgebonden risico wordt weergegeven in de vorm van contouren
                             rond een risicobron. Het groepsrisico wordt weergegeven in een grafiek: de
                             fN-curve. Deze curve geeft aan hoe groot de kans is op een ongeval met een
                             bepaald aantal slachtoffers. De plaatsgebonden risicocontouren en de fN-
                             curve zijn weergegeven in figuur 2.2.
                             Figuur 2.2: Plaatsgebonden risicocontouren en fN-curve
             Pagina 7 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2199 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2200 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                             Beleidsvisie externe veiligheid
                             Nijmegen
                             Binnen de plaatsgebonden risicocontouren bestaat een bepaald risico te
                             overlijden als gevolg van een calamiteit. Binnen de PR 10-6 contour gelden
                             harde bouwrestricties. De hoogte van het groepsrisico wordt niet alleen
                             bepaald door de aard van de risicobron, maar ook door het aantal aanwezi-
                             ge personen binnen het invloedsgebied daarvan. Bij veel ruimtelijke besluiten
                             moet worden afgewogen welk risico nog acceptabel is in relatie tot de kans
                             op een ongeval met meer dan 10 dodelijke slachtoffers. Dit noemt men de
                             verantwoordingsplicht van het groepsrisico.
                             De verantwoordingsplicht
                             De verantwoordingsplicht geeft antwoord op de vraag in hoeverre externe
                             veiligheidsrisico's in het plangebied worden geaccepteerd en welke maatre-
                             gelen zijn getroffen om het risico zoveel mogelijk te beperken. Het invullen van
                             de verantwoordingsplicht is een taak van het bevoegd gezag (veelal de
                             gemeente). Ook is het verplicht de veiligheidsregio in de gelegenheid te
                             stellen advies uit te brengen. Met het invullen van de verantwoordingsplicht
                             laten gemeenten het externe veiligheidsaspect meewegen bij het maken van
                             ruimtelijke keuzes. Deze verantwoording is zowel kwantitatief als kwalitatief en
                             bevat verschillende onderdelen die aan bod kunnen of moeten komen.
                             De verantwoordingsplicht van het groepsrisico omvat naast de rekenkundige
                             hoogte van het groepsrisico, dat wordt berekend door middel van een
                             kwantitatieve risicoanalyse (QRA), tevens een aantal kwalitatieve aspecten.
                             Deze aspecten zijn weergegeven in tabel 2.1.
                             Tabel 2.1: Te beschouwen elementen verantwoording groepsrisico
                                Ligging groepsrisico ten opzichte van de oriëntatiewaarde
                                Toename groepsrisico ten opzichte van de nulsituatie
                                De mogelijkheden van zelfredzaamheid van de bevolking
                                De mogelijkheden van hulpverlening
                                Nut en noodzaak van de ontwikkeling
                                Het tijdsaspect
                             Door het uitwerken van de verantwoordingsplicht neemt het bevoegd gezag
                             de verantwoordelijkheid voor het groepsrisico dat overblijft nadat eventuele
                             veiligheidsverhogende maatregelen genomen zijn. Dit is schematisch weerge-
                             geven in figuur 2.3.
                                          Afwegingsmodel veiligheidszorg
                                                                                   Bestuurlijk te
                                                                                    accepteren
                                         Onveiligheid                              onveiligheid
                                                                     Hulp-
                                                                     vraag
                                                                         Repressie
                                                           Preparatie
                                                Preventie
                                    Pro-actie
                             Figuur 2.3: het te accepteren "restrisico"
             Pagina 8 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2200 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2201 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                             Beleidsvisie externe veiligheid
                             Nijmegen
                             In de Handreiking Verantwoordingsplicht Groepsrisico (Oranjewoud/Save in
                             opdracht van de Ministeries van VROM en Binnenlandse Zaken, november
                             2007) zijn de onderdelen die aan bod moeten komen bij groepsrisicoverant-
                             woording nader uitgewerkt en toegelicht.
                             In de wet is geregeld wanneer het groepsrisico verantwoord moet worden.
                             Omdat de wettelijke basis per risicobron verschilt, verschillen per risicobron ook
                             de voorwaarden die verantwoording wel of niet verplicht stellen. Voor
                             transportassen (weg, spoor en water) geldt dat de verantwoording van het
                             groepsrisico verplicht is wanneer bij het nemen van een ruimtelijk besluit sprake
                             is van toename van het groepsrisico of overschrijding van de oriëntatiewaar-
                             de. Voor inrichtingen en buisleidingen geldt dat verantwoording van het
                             groepsrisico altijd verplicht is wanneer binnen het invloedsgebied van een
                             risicobron een ruimtelijk besluit genomen wordt.
                             Indien de verantwoordingsplicht niet juist is uitgewerkt terwijl dit wel verplicht is,
                             kan dit tot vernietiging van het ruimtelijk besluit door de Raad van State leiden.
                             Kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten
                             Externe veiligheidsbeleid heeft betrekking op enerzijds de risicobronnen en
                             anderzijds de risico-ontvangers. Wat betreft de risico-ontvangers maakt de
                             wetgeving onderscheid in kwetsbare objecten en beperkt kwetsbare objec-
                             ten. Onderstaande definities zijn gebaseerd op de definities zoals opgenomen
                             in (de toelichting van) het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). Voor de
                             volledige definities van het Bevi zie paragraaf 3.3.3.
                             Kwetsbare objecten
                             Kwetsbare objecten zijn (naast woningen) gebouwen, waarin (of waarbij)
                             groepen van meer dan 50 personen gedurende langere aaneengesloten tijd
                             verblijven. Ook sommige gebouwen waarin/waarbij kleinere groepen verblij-
                             ven kunnen als kwetsbaar object worden gezien wanneer die personen
                             beperkt zelfredzaam zijn (bijv. zieken, bejaarden of gehandicapten).
                             Beperkt kwetsbare objecten
                             Beperkt kwetsbare objecten zijn verspreid liggende woningen en bedrijven
                             waarin/waarbij groepen van minder dan 50 personen gedurende langere
                             aaneengesloten tijd verblijven.
                             In de landelijke wetgeving staat gedetailleerder beschreven wat onder
                             kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten wordt verstaan. Belangrijk hierbij is
                             dat de opsomming in de wetgeving niet limitatief is, zodat er in de verdere
                             uitwerking van het beleid nog enige vrijheid rest. In hoofdstuk 3.3.2 zijn de
                             definities van (beperkt) kwetsbaar en de aanscherping die de gemeente
                             Nijmegen daarbij maakt verder uitgewerkt.
             Pagina 9 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2201 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2202 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                              Zelfredzaamheid
                              Zelfredzaamheid is de mate waarin een persoon in staat is zichzelf en anderen
                              in geval van een calamiteit in veiligheid te brengen zonder hulp van hulpdien-
                              sten. Het beschouwen van zelfredzaamheid van personen binnen een
                              invloedsgebied is onderdeel van de groepsrisicoverantwoording. Voorbeelden
                              van groepen beperkt zelfredzame personen zijn kinderen, zieken, ouderen en
                              gedetineerden.
                              Basisnet voor het vervoer van gevaarlijke stoffen
                              Externe veiligheidsbeleid bij vervoer van gevaarlijke stoffen over spoor, water
                              en weg is vastgelegd in de Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke
                              stoffen. Op termijn zal deze Circulaire vervangen worden door het Besluit
                              transportroutes externe veiligheid (Btev). Onderdeel van dit laatstgenoemde
                              besluit is dat voor vervoersassen een risicoplafond wordt vastgesteld. Anders
                              dan nu het geval is, is het risico dat wordt veroorzaakt door het vervoer van
                              gevaarlijke stoffen in de toekomst niet meer ongelimiteerd. Ook worden PR 10-6
                              contouren in de toekomst vastgelegd in de vorm van een gestandaardiseerde
                              risicocontour, een veiligheidszone genoemd. Deze systematiek wordt het
                              Basisnet genoemd.
                              Met het Basisnet zullen ook enkele maatregelen worden genomen die het
                              vervoer van gevaarlijke stoffen per spoor aanzienlijk veiliger maken. Het
                              groepsrisico van veel spoorlijnen zoals in Nijmegen zal daardoor met de komst
                              van het Basisnet afnemen.
                              Tot slot wordt voor sommige vervoersassen een Plasbrand Aandachtsgebied
                              (PAG) vastgesteld. Dit is een zone van 30 meter langs de vervoersas waarbin-
                              nen bouwkundige veiligheidseisen aan bebouwing worden gesteld om de
                              effecten van een plasbrand te minimaliseren.
                    2.2.3     Eerder vastgesteld gemeentelijk beleid
                              Gemeente Nijmegen heeft geen eerder vastgesteld gemeentelijk externe
                              veiligheidbeleid. Wel heeft de gemeente in 2007 een milieubeleidsplan
                              vastgesteld waarin ambities zijn geformuleerd ten aanzien van externe
                              veiligheid:
                                  zoeken naar een balans tussen een acceptabel risico en economische
                                   haalbaarheid;
                                  in potentie gevaarlijke bedrijven extra controleren;
                                  ontwikkelingen omtrent het vervoer van gevaarlijke stoffen aandachtig
                                   volgen.
                      2.3     Risicobronnen externe veiligheid Nijmegen
                              Binnen de gemeente Nijmegen zijn diverse risicobronnen aanwezig die
                              bepalend zijn voor het externe veiligheidsbeleid van de gemeente. Het
                              betreft:
                               Transport van gevaarlijke stoffen:
                                    o over het spoor;
                                    o over de weg (rijkswegen- provinciale en gemeentelijke wegen);
                                    o door buisleidingen;
                                    o over het water.
             Pagina 10 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2202 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2203 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                                  Stationaire activiteiten, zoals:
                                    o LPG-tankstations;
                                    o opslagen van gevaarlijke stoffen;
                                    o BRZO bedrijven2;
                                    o ammoniak koelinstallaties;
                                    o compressorstations voor het gastransport.
                              Een volledig overzicht van de aanwezige risicobronnen is opgenomen in
                              bijlage 1. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de risicobronnen die bepalend
                              zijn voor het externe veiligheidsbeleid binnen de gemeente Nijmegen.
                    2.3.1     Spoor
                              Over de spoorlijn Den Bosch- Arnhem worden gevaarlijk stoffen vervoerd. In
                              het kader van het nog vast te stellen Basisnet is voorzien dat door de gemeen-
                              te Nijmegen een significant vervoer van gevaarlijke stoffen per spoor zal
                              plaatsvinden. Over de spoorlijn Nijmegen-Venlo vindt geen structureel vervoer
                              van gevaarlijke stoffen plaats (alleen in noodgevallen).
                              Uit divers onderzoek, onder meer in het kader van het Basisnet, blijkt voor de
                              gemeente Nijmegen dat:
                               Er geen knelpunten zijn vanuit het plaatsgebonden risico.
                               De oriëntatiewaarde van het groepsrisico overschreden wordt met een
                                   factor 1,3.
                               Met de komst van het Basisnet en bijbehorende veiligheidmaatregelen het
                                   groepsrisico mogelijk afneemt tot onder de oriëntatiewaarde.
                               Met de komst van het Basisnet de spoorlijn geen veiligheidszone krijgt.
                               De spoorlijn geen plasbrandaandachtsgebied krijgt.
                               Er een invloedsgebied is van ruim 1500 meter aan beide zijden van het
                                   spoor. Hierbinnen is de verantwoordingsplicht van toepassing wanneer
                                   sprake is van toename of overschrijding van de oriëntatiewaarde. Bijvoor-
                                   beeld wanneer het mogelijk wordt gemaakt dat hier meer mensen kunnen
                                   verblijven door het bestemmen van kantoorpanden.
                    2.3.2     Vervoer over de weg
                              Rijkswegen
                              Aan de rand van de gemeente Nijmegen liggen de rijkswegen A73 en A15
                              waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd. Voor de wegen zijn in nationa-
                              le regelgeving veiligheidszones (gestandaardiseerde PR 10-6 contour) bepaald.
                              Voor de A15 is dit 8 meter en voor de A73 13 meter, gemeten vanaf het
                              midden van de weg.
                              Uit divers onderzoek, ondermeer in het kader van het Basisnet, blijkt voor de
                              gemeente Nijmegen dat:
                               Er geen knelpunten zijn vanuit het plaatsgebonden risico.
                               De oriëntatiewaarde van het groepsrisico nergens overschreden wordt.
                               Er bij beide rijkswegen een plasbrandaandachtsgebied (30 meter) komt.
                              2      Besluit risico's zware ongevallen
             Pagina 11 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2203 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2204 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                                 Er een invloedsgebied is van ruim 1500 meter aan beide zijden van de
                                  weg. Hierbinnen is de verantwoordingsplicht van toepassing wanneer
                                  sprake is van toename van het groepsrisico of overschrijding van de oriën-
                                  tatiewaarde.
                              Provinciale en gemeentelijk hoofdwegen
                              Voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over provinciale en gemeentelijke
                              wegen is geen risicoplafond vastgelegd in de Circulaire Risiconormering
                              vervoer gevaarlijke stoffen (en dat zal ook niet het geval zijn in het toekomsti-
                              ge Basisnet).
                              Provinciale wegen
                              Externe veiligheid bij provinciale wegen is berekend door de provincie
                              Gelderland3. Uit deze berekeningen blijkt dat over de N325 en N326 structu-
                              reel vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt.
                              Het vervoer van gevaarlijke stoffen over de N325 is dusdanig laag dat de weg
                              geen PR 10-6 contour heeft en het groepsrisico nihil is. De N326 (van afrit A73
                              tot kruising met Neerbosscheweg) heeft eveneens geen PR 10-6 contour en
                              een groepsrisico van 0,165 keer de oriëntatiewaarde.
                              Gemeentelijke wegen
                              Op grond van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen (Wvgs) heeft gemeente
                              Nijmegen in 2013 een routering voor gevaarlijke stoffen vastgesteld binnen
                              haar grenzen. Deze routering is weergegeven in figuur 2.4.
                              Door het beperkte aantal risicovolle inrichtingen dat via deze routering wordt
                              bevoorraad, is de intensiteit van het vervoer van gevaarlijke stoffen beperkt.
                              De wegen hebben geen PR 10-6 contour en het groepsrisico ligt ruim onder de
                              oriëntatiewaarde. Uit een rapport (Arcadis, 2006) over de transportrisico’s van
                              Hoes Erro Gas blijkt dat het vervoer van deze firma een groepsrisico veroor-
                              zaakt van 0,19 maal de oriëntatiewaarde4.
                              Het vervoer van gevaarlijke stoffen over gemeentelijke wegen die geen
                              onderdeel zijn van de routering is zo gering dat de gemeente Nijmegen de
                              externe veiligheidsaspecten van deze wegen niet verder beschouwt.
                              3        Externe veiligheid risico's op provinciale wegen. Provincie Gelderland, januari 2011.
                              4        Om die reden is een toename van Bevi bedrijven op bedrijventerrein Winkelsteeg
                                       niet wenselijk (zie ook tabel 3.1).
             Pagina 12 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2204 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2205 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                              Figuur 2.4: routering vervoer gevaarlijke stoffen
             Pagina 13 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2205 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2206 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                    2.3.3     Vervoer per buisleiding
                              Externe veiligheidbeleid bij het vervoer van gevaarlijke stoffen per buisleiding is
                              vastgelegd in het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb). Hierin is
                              vastgesteld dat er geen nieuwe kwetsbare objecten zijn toegestaan binnen
                              de PR 10-6 contour. Verantwoording van het groepsrisico is verplicht wanneer
                              binnen het invloedsgebied (1% letaalgrens5) een ruimtelijk besluit genomen
                              wordt.
                              De gemeente Nijmegen wordt doorkruist door meerdere hogedrukaardgas-
                              transportleidingen van de Gasunie. De leidingen en zijn weergegeven in
                              bijlage 1.
                              Bij iedere hogedrukaardgastransportleiding geldt een belemmeringenstrook
                              van maximaal vijf meter waarbinnen verregaande bouwrestricties gelden. Ten
                              aanzien van het plaatsgebonden risico bestaan geen knelpunten.
                              Het rijk is bezig een structuurvisie buisleidingen op te stellen voor de toekomst
                              van buisleidingen in Nederland. In het concept is geen ruimte gereserveerd
                              voor nieuwe hoofdverbindingen binnen de gemeente Nijmegen.
                    2.3.4     Vervoer over het water
                              Uit de Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen, blijkt dat zowel de
                              Waal als het Maas-Waalkanaal zijn gecategoriseerd is als zwarte route
                              (belangrijke binnenvaartroute). Het risicoplafond is voor de Waal vastgesteld
                              op 13.958 schepen brandbaar gas/jaar, voor het Maal- Waalkanaal op 2.710
                              schepen brandbaar gas/jaar.
                              Beide vaarwegen hebben geen PR 10-6 contour die buiten de oever ligt. Het
                              invloedsgebied van de vaarwegen is 1.000 meter (invloedsgebied GT36).
                              Groepsrisicoberekening- en verantwoording is alleen nodig wanneer de
                              bevolkingsdichtheid hoger is dan 1.500 pers./ha. dubbelzijdig of 2.250 pers./ha.
                              enkelzijdig.
                              Beide vaarwegen hebben tevens een plasbrandaandachtsgebied van 25
                              meter vanaf de waterlijn. De waterlijn is gedefinieerd als waar het water bij de
                              meest voorkomende waterstand de oever raakt. Voor de Waal geldt ook het
                              hele gebied binnen de winterdijken als plasbrandaandachtsgebied met
                              uitzondering van de havens en de nieuw te graven nevengeul.
                              Binnen het plasbrandaandachtsgebied worden via het bouwbesluit aanzienlij-
                              ke brandveiligheidseisen aan nieuwe bebouwing geëist.
                              5         Grens waarbinnen de dodelijke (letale) effecten 100% zijn.
                              6         Programma van eisen voor een nieuwe externe veiligheid risicoanalyse op binnenvaar-
                                     wegen, RWS- DVS, 10 juli 2009.
             Pagina 14 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2206 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2207 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                              Autoafzetplaats
                              Een autoafzetplaats(AAP) is een kade waar zeer kort (maximaal 15 minuten)
                              afgemeerd mag worden ten behoeve van het van of aan boord zetten van
                              een auto. Dit vindt onder meer plaats bij de Waalkade. Ook schepen die
                              gevaarlijke stoffen vervoeren, zogenaamde kegelschepen, doen dit onder
                              meer bij de Waalkade. Uiteraard is dit geen optimale situatie bij de Waalkade
                              gelet op de hoge dichtheid aan personen. De praktijk is echter dat dit gebruik
                              al jarenlang plaatsvind. De gemeente zou kegelschepen kunnen verbieden
                              om aan te meren. Dan mogen ze echter nog steeds al varende auto’s
                              afzetten op de kade. Dit verbod zou dus niet leiden tot een verbetering van
                              de veiligheidssituatie.
                              Ook in de landelijke wetgeving worden er geen eisen gesteld aan AAP’s en in
                              de landelijke ongevallen scenario’s wordt hier niet mee gerekend. Gelet op
                              de jarenlange praktijk, de relatief lage risico’s en het meer gevaarlijkere
                              alternatief gaat de gemeente geen nadere beleidsregels opstellen voor het
                              huidige afzetten van auto’s door kegelschepen.
                    2.3.5     Risicovolle inrichtingen
                              In het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) zijn bedrijven aangewezen
                              welke vanuit het oogpunt van externe veiligheid als risicovol worden be-
                              schouwd. Het betreft hier behalve LPG-tankstations ook chemische bedrijven,
                              opslag van gevaarlijke stoffen enz.
                              LPG tankstations
                              Er zijn binnen de gemeente Nijmegen tien LPG tankstations. Er is geen sprake
                              van saneringssituaties, waarbij LPG-tankstations vanwege landelijke regelge-
                              ving moeten worden gesloten of objecten worden verplaatst.
                              Overige bedrijven
                              De overige Bevi- bedrijven zijn weergegeven in Bijlage 1. Op de signalerings-
                              kaart staan ook de risicocontouren van deze bedrijven. Er is momenteel geen
                              sprake van een saneringssituatie waarbij bedrijven of objecten vanwege
                              landelijke regelgeving moeten worden verplaatst.
             Pagina 15 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2207 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2208 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                      2.4     Knelpunten met het plaatsgebonden risico
                              Saneringssituaties en latente saneringssituaties
                              Conform de landelijk externe veiligheid wet- en regelgeving zijn binnen de PR
                              10-6 contour geen kwetsbare objecten toegestaan. Indien dit wel het geval is,
                              is er sprake van een saneringssituatie.
                              Naast deze acute saneringssituaties bestaan er ook latente saneringssituaties.
                              Dit is het geval wanneer een bestemmingsplan binnen een PR 10-6 contour
                              kwetsbare objecten toestaat, terwijl dergelijke objecten er feitelijk tot op
                              heden niet zijn. Wanneer vervolgens een bouwvergunning wordt aange-
                              vraagd voor een kwetsbaar object binnen een PR 10-6 contour, kan de
                              gemeente deze niet weigeren omdat het bestemmingsplan het toestaat. Het
                              gevolg is een acute saneringssituatie met alle (financiële) gevolgen van dien.
                              Een in Nederland veel voorkomen voorbeeld:
                                  Een bedrijf heeft een PR 10-6 contour die over het naburig perceel valt. Op het
                                  perceel ernaast staat een kleine groothandel, die een beperkt kwetsbaar
                                  object is. Er is dus geen sprake van een saneringssituatie. Op enig moment
                                  wordt het naburig perceel verkocht en de nieuwe eigenaar wil hier graag een
                                  kantoor van meer dan 1500 m2 van maken en vraagt hiervoor een vergunning
                                  aan. Het kantoor is een kwetsbaar object en dus niet toegestaan binnen de PR
                                  10-6 contour. Echter, omdat het bestemmingsplan zich er niet tegen verzet,
                                  moet de gemeente de vergunning verlenen en is er een saneringssituatie
                                  ontstaan waarvoor de gemeente verantwoordelijk is. Het gevolg is een sane-
                                  ringsplicht voor de gemeente met verregaande (financiële) consequenties.
                              PR-knelpunten in Nijmegen
                              Voor de gemeente Nijmegen geldt dat de (spoor)wegen en de Waal geen PR
                              10-6 contour hebben. Saneringssituaties zijn bij deze risicobronnen dus uitgeslo-
                              ten. Binnen de gemeente is maar één hogedrukaardgastransportleidingen
                              met een zeer kleine PR 10-6 contour. Hierbinnen liggen geen (geprojecteerde)
                              kwetsbare objecten, waardoor er geen sprake is van (latente) saneringssitua-
                              ties.
                              In de gemeente Nijmegen bevinden zich verscheidene risicovolle bedrijven
                              met een PR 10-6 contour buiten de eigen perceelgrens. Hierbinnen bevinden
                              zich in de huidige situatie geen kwetsbare objecten. Er zijn dus geen acute
                              saneringssituaties.
                              Binnen de bestaande PR 10-6 contouren zijn kwetsbare objecten echter niet
                              overal uitgesloten. Er zijn dus latente saneringssituaties in Nijmegen. In hoofd-
                              stuk 3 zijn keuzes gemaakt ten aanzien van de vestiging van nieuwe risico-
                              bronnen en kwetsbare objecten waardoor latente saneringssituaties in de
                              toekomst niet meer voorkomen (óf geen PR 10-6 contour buiten de inrichtings-
                              grens, óf geen kwetsbare objecten toegestaan) .
             Pagina 16 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2208 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2209 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                      2.5     Bestrijdbaarheid risicobronnen
                              Generieke uitspraken over bestrijdbaarheid in de gemeente Nijmegen zijn
                              moeilijk te doen, omdat de mate van bestrijdbaarheid afhankelijk is van een
                              complex scala aan factoren die vaak ook locatiespecifiek zijn7. Deze para-
                              graaf is daarom beperkt tot enkele specifieke uitspraken over bestrijdbaarheid
                              rond vervoersassen, buisleidingen en LPG tankstations.
                              Spoor- en Rijkswegen
                              Over het spoor en de rijkswegen wordt voor de lange termijn vervoer van
                              gevaarlijke stoffen voorzien (zie paragraaf 2.3.1 en 2.3.2).
                              Uit een voorlopige analyse van de brandweer blijkt dat bereikbaarheid van
                              incidenten op het spoor en de beschikbaarheid van voldoende blus-
                              /koelwater nabij het spoor in Nijmegen problematisch zijn. Een volledige
                              analyse van de bereikbaarheid en bluswatervoorziening wordt begin 2014
                              verwacht.
                              Calamiteiten bij transport van gevaarlijke stoffen over de weg zullen voor de
                              hulpdiensten over het algemeen goed bereikbaar zijn. De beschikbaarheid
                              van voldoende blus-/koelwater nabij de wegen in Nijmegen zal echter veelal
                              problematisch zijn.
                              Vanwege de grote diversiteit aan stoffen die over het spoor en de Rijkswegen
                              vervoerd wordt, valt op voorhand niet veel te zeggen over de beschikbare
                              aanrijtijd voor een inzet van de brandweer. Wel is duidelijk dat het voorkomen
                              van een grootschalig scenario zelden mogelijk zal zijn. Een dreigende warme
                              BLEVE (explosie als gevolg van een brand in de omgeving) van een ketelwa-
                              gon of tankauto zal, afhankelijk van het exacte incidentverloop, kunnen
                              worden voorkomen. Bij andere scenario's daarentegen zullen de gevaarlijke
                              stoffen over het algemeen al vrijkomen voordat de hulpdiensten in staat zijn in
                              te grijpen. Brandweerinzet zal dan gericht zijn op het beperken/stoppen van
                              de uitstroom en het zoveel mogelijk bestrijden van de effecten daarvan.
                              Het grote aantal slachtoffers dat bij incidenten met gevaarlijke stoffen kan
                              vallen zal de capaciteit van de geneeskundige hulpverlening in veel gevallen
                              te boven gaan.
                              Water
                              Bij een calamiteit met gevaarlijke stoffen op het water (de Waal en het Maas-
                              Waalkanaal) is de beschikbaarheid van voldoende blus-/koelwater geen
                              beperkende factor. Een calamiteit op het water zal over het algemeen echter
                              niet of slecht bereikbaar zijn. Hiervoor is de inzet van een blusboot noodzake-
                              lijk. Afhankelijk van de exacte locatie van de calamiteit kan de inzet van de
                              blusboot langere tijd op zich laten wachten.
                              7        In de advisering door de veiligheidsregio wordt met name getoetst op:
                                           de tijd die benodigd is om voldoende materieel ter plaatse te krijgen;
                                           de bereikbaarheid van calamiteiten;
                                           de beschikbaarheid van voldoende blus-/ koelwatervoorzieningen;
                                           de beschikbare tijd om een incident te voorkomen of te bestrijden;
                                           het aantal te verwachten slachtoffers.
             Pagina 17 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2209 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2210 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                              Net als bij het spoor- en wegvervoer zullen calamiteiten maar zelden kunnen
                              worden voorkomen en zal de inzet zich richten op het beperken en bestrijden
                              van de effecten.
                              Het grote aantal slachtoffers dat bij incidenten met gevaarlijke stoffen kan
                              vallen kan de capaciteit van de geneeskundige hulpverlening in veel gevallen
                              te boven gaan.
                              Hogedrukaardgastransportleidingen
                              Calamiteiten met hogedrukaardgastransportleidingen doen zich alleen voor
                              als een leiding beschadigd raakt en gas ontsnapt. Bestrijding van deze
                              gasontsnapping door de hulpdiensten is niet mogelijk. Hiervoor is het noodza-
                              kelijk dat de leidingbeheerder (De Gasunie) de leiding inblokt (afsluit). Na dit
                              inblokken zal echter nog geruime tijd gas vrij blijven komen. Bij ontsteking leidt
                              dit tot een fakkelbrand. De inzet van de hulpdiensten zal dan op gericht zijn
                              op het voorkomen en bestrijden van secundaire branden. Gezien de omvang
                              van het te verwachten effectgebied (afhankelijk van de diameter en werk-
                              druk van de leiding is dit gebied groter of kleiner) zal over het algemeen de
                              inzet van een brandweercompagnie (ongeveer honderd man brandweerper-
                              soneel en bijbehorend materieel) noodzakelijk zijn. Volgens de landelijk richtlijn
                              vergt het formeren van een brandweercompagnie 45 minuten
                              Gezien de hoeveelheid personeel, materieel en de omvang van het te
                              verwachten effectgebied dienen de bereikbaarheid en de blus-
                              /koelwatervoorzieningen vooral op wijkniveau te worden beoordeeld. Hoewel
                              dit locatiespecifiek is, zijn hier op voorhand geen grote problemen bekend of
                              te verwachten. Het grote aantal slachtoffers dat bij incidenten met hogedruk-
                              aardgastransportleidingen kan vallen zal de capaciteit van de geneeskundige
                              hulpverlening in veel gevallen te boven gaan.
                              LPG tankstations
                              Voor LPG-tankstations geldt dat de risico's voornamelijk worden veroorzaakt
                              door de periodiek aanwezige LPG-tankauto's. Deze tankauto's zijn praktisch
                              allemaal voorzien van een hittewerende bekleding die een warme BLEVE
                              gedurende minimaal 75 minuten kan voorkomen8. Hiermee is voldoende tijd
                              beschikbaar om een effectieve inzet te doen. Daarnaast zijn de opstellocaties
                              van LPG-tankwagens over het algemeen goed bereikbaar en is in de directe
                              omgeving over het algemeen voldoende bluswater beschikbaar. De rand-
                              voorwaarden om het scenario warme BLEVE bij een LPG-tankstation te
                              voorkomen zijn derhalve beschikbaar.
                              Indien zich, door welke oorzaak dan ook, desalniettemin een calamiteit
                              voordoet bij een LPG-tankstation, zal het mogelijke aantal slachtoffers de
                              capaciteit van de geneeskundige hulpverlening in de veel gevallen te boven
                              gaan.
                      2.6     Conclusie uitgangssituatie
                              Binnen de gemeente Nijmegen bevinden zich meerdere risicobronnen. Met
                              name het transport van gevaarlijke stoffen (spoor, buis en weg) heeft een
                              grote ruimtelijke impact. Het invloedsgebied van deze bronnen gezamenlijk9
                              8      Ten tijde van vaststelling van dit beleid was toepassing van hittewerende bekleding of
                                     gelijkwaardige voorziening nog niet wettelijk verplicht. Een aanstaande wijziging van het
                                     Besluit LPG-tankstation zal een dergelijke voorziening wel verplicht stellen voor tankwagens
                                     die lossen bij LPG-tankstations. Momenteel bevindt zich in Nijmegen slechts 1 bedrijf dat
                                     nog zonder hittewerende bekleding opereert.
                              9      Invloedsgebied begrensd door de 1% letaliteit, gebaseerd op transport toxische stoffen.
             Pagina 18 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2210 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2211 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                              overlapt nagenoeg het gehele oppervlak van de gemeente Nijmegen. Tevens
                              is uit een analyse van Brandweer Nijmegen gebleken dat de bestrijdbaarheid
                              van een calamiteit met gevaarlijke stoffen niet bij alle bronnen optimaal is.
                              Met name rond het spoor is de bestrijdbaarheid problematisch.
             Pagina 19 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2211 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2212 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                        3     Keuzes maken
                      3.1     Inleiding
                              Een risicoloze gemeente bestaat niet, maar veiligheid is wel te optimaliseren
                              tot een bestuurlijk/maatschappelijk aanvaardbaar niveau.
                              Op de eerste plaats dient voldaan te worden aan de basisveiligheid (voldoen
                              aan de grenswaarden voor het plaatsgebonden risico). Zoals uit het vorige
                              hoofdstuk blijkt, bestaan er geen urgente knelpunten met het plaatsgebonden
                              risico. De gemeente voldoet dus aan de wettelijke basisveiligheid. Gezien het
                              feit dat volgens de vigerende bestemmingsplannen momenteel op diverse
                              bedrijventerreinen zowel Bevi-bedrijven als kwetsbare objecten zijn toege-
                              staan, is het niet uitgesloten dat in de toekomst saneringssituaties ontstaan.
                              Naast de basisveiligheid dient de gemeente invulling te geven aan het
                              groepsrisicobeleid. Zoals gesteld is het groepsrisicobeleid niet normatief; dit
                              betekent dat de gemeente zelf keuzes kan en moet maken. In dit hoofdstuk
                              worden keuzes omschreven die de gemeente maakt ten aanzien van de
                              locatiekeuze van risicobronnen en de planologische kaders voor invulling van
                              de verantwoordingsplicht.
                      3.2     Locatiekeuze risicobronnen
                              De basis voor het realiseren van een acceptabel veiligheidsniveau is de
                              zonering van risicobronnen. Door risicobronnen in bepaalde gebieden uit te
                              sluiten en elders juist te concentreren wordt een eerste stap gezet. Verder
                              kunnen, waar risicobronnen toegestaan zijn, in bestemmingsplannen bepaal-
                              de ruimtelijke voorwaarden worden geschapen om de omgeving tegen de
                              risico's van dat bedrijf te beschermen. Hierbij zijn niet alleen aanwezige
                              risicobronnen van belang, maar ook (nog) niet aanwezige risicobronnen
                              waarvoor het bestemmingsplan vestigingsmogelijkheden biedt.
                              Onderscheid moet gemaakt worden tussen risicovolle bedrijven en transport-
                              assen (incl. buisleidingen). Ten aanzien van de zonering en capaciteit van
                              risicovolle bedrijven kan de gemeente zelf sturend optreden via ruimtelijke
                              planvorming en vergunningverlening. Voor transportassen ligt dit anders. De
                              gemeente Nijmegen heeft geen of weinig invloed op de locatie en het
                              gebruik hiervan.
                    3.2.1     Risicovolle inrichtingen (excl. LPG-tankstations)
                              Zoals reeds gesteld kan de gemeente via bestemmingsplannen risicovolle
                              inrichtingen wel, niet of onder voorwaarden toestaan. Hierbinnen zijn meerde-
                              re restrictieniveaus te onderscheiden. Gemeente Nijmegen heeft in deze
                              beleidsvisie vijf restrictieniveaus vastgesteld. Uitgangspunt bij deze restrictieni-
             Pagina 20 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2212 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2213 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                              veaus is dat risicovolle inrichtingen alleen op bedrijventerreinen worden
                              toegestaan.
                              Voor LPG-tankstations wordt een ander beleid gevoerd omdat deze bedrijven
                              door de aard van de inrichting een ander vestigingspatroon hebben. Dit
                              beleid is omschreven in de volgende paragraaf.
                              Restrictieniveaus risicovolle inrichtingen (excl. LPG tankstations)
                              Voor het toestaan of uitsluiten van risicovolle inrichtingen op bedrijventerreinen
                              heeft de gemeente Nijmegen vijf restrictieniveaus vastgesteld:
                              1. PR 10-6 contour mag over andere percelen vallen;
                              2. PR 10-6 contour mag over infra en openbaar groen vallen;
                              3. PR 10-6 contour binnen eigen perceelsgrens;
                              4. geen Bevi-bedrijven toegestaan;
                              5. geen externe veiligheidsrisico toegestaan.
                              1: PR 10-6 contour mag over andere percelen vallen
                              Dit betekent dat kwetsbare objecten op aangrenzende percelen moeten
                              worden uitgesloten.
                              Dit restrictieniveau kan worden toegepast wanneer gekozen wordt ruimte te
                              bieden aan risicovolle inrichtingen. Consequentie is dat personendichtheden,
                              en daarmee ook de werkgelegenheid, op aangrenzende percelen sterk
                              worden beperkt. Bovendien bestaat het risico dat, zonder gedegen planolo-
                              gische regeling, beperkt kwetsbare objecten in de loop der jaren verkleuren
                              tot kwetsbare objecten, met saneringssituaties tot gevolg.
                              2: PR 10-6 contour mag over infra en openbaar groen vallen
                              De contour mag wel over infrastructuur en groenvoorzieningen vallen, maar
                              niet over andere percelen waar bebouwing is toegestaan. Dit beschermings-
                              niveau kan worden toegepast wanneer gekozen wordt ruimte te bieden aan
                              risicovolle inrichtingen, maar de planologische mogelijkheden van aangren-
                              zende percelen ruim moeten blijven.
                              3: PR 10-6 contour binnen perceelsgrens;
                              Risicovolle inrichtingen zijn toegestaan, mist hun PR 10-6 contour binnen de
                              eigen perceelsgrens blijft.
                              Dit beschermingsniveau kan worden toegepast wanneer ruimte geboden
                              moet worden aan kwetsbare bedrijvigheid, zonder dat risicovolle inrichtingen
                              worden uitgesloten. De risicoruimte van bedrijven wordt sterk beperkt en is
                              weinig flexibel.
                              4: Geen Bevi-bedrijven toegestaan;
                              Bedrijven die onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen vallen, zijn niet
                              toegestaan. Met deze maatregel is het externe veiligheidrisico sterk beperkt
                              en wordt alle ruimte gebonden aan andere soorten bedrijvigheid. Wel zijn
                              inrichtingen met bijvoorbeeld propaantanks of verkoopplaatsen voor consu-
                              mentenvuurwerk toegestaan.
                              5: Geen risico toegestaan.
                              Alle bedrijven met een veiligheidsrisico voor de omgeving zijn niet toegestaan.
                              Ook kleine propaantanks, kleine opslagen voor chemische stoffen en kleine
             Pagina 21 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2213 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2214 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                              ammoniakkoelinstallaties zijn niet toegestaan. Dit restrictieniveau beperkt de
                              planologische mogelijkheden van een bedrijventerrein zo sterk, dat dit
                              restrictieniveau in Nijmegen niet wenselijk wordt geacht.
                              Bedrijventerreinen
                              Binnen de gemeente Nijmegen bevindt zich een aantal grotere bedrijventer-
                              reinen. De bestemmingsplannen van de meeste bedrijventerreinen dateren
                              van voor het Bevi (2004). Deze bestemmingsplannen staan risicovolle inrichtin-
                              gen toe. Bovendien is het deze bedrijven toegestaan een risicocontour te
                              hebben die over andere percelen valt, zolang op die percelen maar geen
                              kwetsbare objecten zijn toegestaan.
                              Het huidige restrictieniveau verschilt per bedrijventerrein. Deze restrictieniveaus
                              zijn weergegeven in tabel 3.1, evenals de gewenste restrictieniveaus. De
                              gewenste restrictieniveaus gelden alleen voor nieuwe Bevi bedrijven.
                              Tabel 3.1: bedrijventerreinen en hun restrictieniveaus
                              Bedrijventerrein        Huidig restrictieniveau               Gewenst restrictieniveau
                              Noordkanaalhaven        1                                     2
                              Oostkanaalhaven         1                                     2
                              Westkanaaldijk          1                                     2
                              Brabantse Poort         4                                     4
                              Lindenholt              4                                     4
                              Bijsterhuizen           1                                     2
                              Winkelsteeg             1                                     4*
                              De Grift                1                                     2
                              Mercuriuspark           n.v.t.                                2
                              * voor het NTC/NXP deel van dit terrein geldt het nee, tenzij principe (zie tekst).
                              Uitgangspunt bij vergunningverlening
                              Elk bedrijf dat onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) valt is
                              vergunningplichtig. Voor het verkrijgen van de omgevingsvergunning dient het
                              bedrijf aan te tonen dat zij de best beschikbare technieken gebruikt om een
                              zo laag als mogelijk risiconiveau te realiseren. Mocht er daarna nog een
                              risicocontour (PR 10-6) resteren die over een naburig bedrijf (meestal een
                              beperkt kwetsbaar object) valt dan is dit volgens het Bevi in beginsel niet
                              toegestaan. Het college van Nijmegen geeft met de aangeven restrictini-
                              veaus aan dat er geen zwaarwegende argumenten zijn om deze situatie
                              alsnog te vergunnen. De vergunning zal dus worden geweigerd indien de PR
                              10-6 contour over een naburig beperkt kwetsbaar object valt.
                              Bovenstaande uitgangspunten dienen ook geborgd te worden in de bestem-
                              mingsplannen. Vandaar dat alle gewenste restrictieniveaus op minimaal 2 zijn
                              vastgelegd. Nieuwe Bevi bedrijven kunnen dan in de toekomst naburige
                              bedrijven niet meer hinderen in hun ontwikkeling.
                              Op de bedrijventerreinen Noordoostkanaalhavens, Oostkanaalhaven en
                              Westkanaaldijk bevinden zich al diverse Bevi-bedrijven. Gezien de afstand
                              tussen de bedrijven en de omliggende wijken is het niet nodig om hier
             Pagina 22 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2214 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2215 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                              toekomstige bedrijven met gevaarlijke stoffen uit te sluiten. Ook het transport
                              van en naar deze terreinen levert niet snel grote externe veiligheidrisico’s op.
                              Aangezien op de terreinen nu PR 10-6 contouren en Bevi bedrijven aanwezig
                              zijn dient de komst van nieuwe kwetsbare objecten zoveel als mogelijk te
                              worden uitgesloten. Voor het bedrijventerrein Bijsterhuizen is met de gemeente
                              Wijchen en de GR Bijsterhuizen afgesproken dat zich ook daar Bevi-bedrijven
                              kunnen vestigen. Aan de Wijchense zijde hebben zich ook al dergelijke
                              bedrijven gevestigd.
                              Op Winkelsteeg is met name aan de noordzijde van de Nieuwe Dukenburg-
                              seweg een vermenging aanwezig van kwetsbare objecten (52 Degrees) en
                              Bevi-bedrijven (Hoes Errogas etc.). Gezien de ontwikkeling van de Novio Tech
                              Campus met mogelijk ook kwetsbaar objecten ligt het voor de hand om op
                              het terrein geen nieuwe Bevi-bedrijven meer toe te staan. Een extra argument
                              hiervoor is het feit dat ook de aan- en afvoer van de gevaarlijke stoffen van
                              Winkelsteeg tot problemen kunnen gaan leiden gezien de centrale ligging van
                              het bedrijventerrein in de stad. Mochten zich echter Bevi-bedrijven willen
                              vestigen op de Novio Tech Campus die toegevoegde waarde hebben voor
                              het NTC concept (development- en pilot line activiteiten in het medische
                              en/of semiconductorcluster (incl. solar)) dan kan de gemeente binnen een
                              integrale afweging bepalen deze onder voorwaarden toe te laten. Dit laatste
                              geldt ook voor het NXP terrein.
                              Op het bedrijventerrein De Grift kunnen zich momenteel risicovolle bedrijven
                              vestigen. Gezien het feit dat de zuidzijde van het terrein grenst aan de
                              bestaande woningbouw van Groot Oosterhout dient hier ook restrictieniveau 2
                              te gelden voor nieuwe Bevi-bedrijven. Ook het nog te ontwikkelen terrein
                              Mercuriuspark ligt dicht bij bestaande wijken. Bedrijven met grote risicocontou-
                              ren zijn hier dan ook niet wenselijk temeer daar deze de ontwikkeling van
                              kantoorlocaties zou kunnen hinderen.
                              Aanvullende beperking voor nieuwe bedrijven met grote hoeveelheden giftige
                              stoffen.
                              Om de invloed van nieuwe Bevi bedrijven met grote hoeveelheden giftige
                              stoffen op de omgeving te beperken wordt het deze bedrijven verboden om
                              een PR 10-8 contour over woonhuizen(of andere kwetsbare objecten) buiten
                              het bedrijventerrein te hebben indien dit leidt tot een meetbare toename van
                              het groepsrisico. Door deze beperking wil de gemeente woonwijken in de
                              omgeving van bedrijventerreinen nog beter beschermen. Voor categoriale
                              bedrijven geldt dat het invloedsgebied zoals aangegeven in bijlage 2 van het
                              Revi niet over woonhuizen (of andere kwetsbare objecten) buiten het
                              bedrijventerrein mag liggen. De mogelijkheden van nieuwe bedrijven die
                              grote hoeveelheden giftige stoffen gebruiken dan wel opslaan worden
                              hiermee beperkt. Zij kunnen zich niet meer aan de randen van een bedrijven-
                              terreinen vestigen. Een effectgebied (ook wel 1% lethaliteitszone genoemd)
                              over wijken in de omgeving van een bedrijventerrein is dus nog wel toelaat-
                              baar. Effectgebieden geven immers slechts de afstand weer dat één scenario
                              (het worst-case scenario) kan afleggen. Het effectgebied zegt daarom niets
                              over het totale risico dat een bedrijf veroorzaakt op de omgeving. Deze
                              aanvullende beperking dient geborgd te worden in de bestemmingsplannen.
                              Bij het verlenen van de omgevingsvergunning kan de gemeente deze
                              beperking alleen inroepen als weigeringsgrond indien sprake is van een
             Pagina 23 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2215 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2216 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                              meetbare toename van het groepsrisico en/of indien deze bepaling voldoen-
                              de is geborgd in het betreffende bestemmingsplan.
                    3.2.2     LPG-tankstations
                              Momenteel heeft Nijmegen negen LPG-tankstations. Deze liggen vaak buiten
                              de bedrijventerreinen. De vestiging van nieuwe LPG-tankstations is alleen
                              mogelijk aan uitvalswegen en het wordt niet meer nabij of in woongebieden
                              toegestaan. De LPG-doorzet (verkoop) van bestaande bedrijven is en blijft
                              gelimiteerd.
                              Naast LPG is LNG in opkomst als brandstof. Wordt LPG vooral gebruikt bij
                              personenauto's, LNG (Liquified Natural Gas) bij vrachtvervoer, waaronder ook
                              scheepvaart. LNG geeft een schonere verbranding en vrachtwagens die op
                              LNG rijden kunnen daarom worden toegelaten in zones waar vanuit het
                              oogpunt van luchtkwaliteit beperkingen gelden voor vrachtwagens met
                              dieselmotoren. Ten tijde van het opstellen van deze Beleidsvisie externe
                              veiligheid is er landelijk nog geen protocol vastgesteld dat eenheid brengt in
                              het berekenen van de risico's van LNG-tankstations. Bekend is dat de 10-6-
                              contour bij LNG-tankstations duidelijk groter kan zijn dan die bij LPG-
                              tankstations. Het invloedsgebied (1% letaliteit) ligt op circa 330 meter. Voor
                              LNG gelden daarom dezelfde beleidsuitgangspunten als bij LPG (nieuwvesti-
                              ging alleen langs uitvalswegen en op terrein waar Bevi-inrichtingen zijn
                              toegestaan).
                      3.3     Planologische kaders voor invulling van de verantwoordingsplicht
                    3.3.1     Inleiding
                              In het hoofdstuk 2 is een overzicht gegeven van risicobronnen binnen de
                              gemeente Nijmegen. Bij ruimtelijke besluiten binnen het invloedsgebied van
                              een risicobron dient invulling te worden gegeven aan de verantwoordings-
                              plicht. Dit betekent dat de gemeente Nijmegen bij de meeste ruimtelijke
                              besluiten de verantwoordingsplicht zal moeten invullen.
                              Omdat de zwaarte van de verantwoording afhankelijk is van de risicobron, de
                              afstand tot de risicobron en de kwetsbaarheid van het geprojecteerde object,
                              heeft de gemeente Nijmegen planologische kaders voor de groepsrisicover-
                              antwoording opgesteld. Het principe van deze planologische kaders is: hoe
                              dichter bij de risicobron en hoe kwetsbaarder het object, hoe zwaarder de
                              verantwoordingspicht wordt ingevuld.
                              De planologische kaders bestaan uit een zone indeling per risicobron (drie
                              zones), een kwetsbaarheidbepaling voor de geprojecteerde objecten
                              (beperkt kwetsbaar, kwetsbaar en zeer kwetsbaar) en verantwoordingsni-
                              veaus (drie niveaus).
             Pagina 24 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2216 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2217 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                    3.3.2     Zone indeling
                              Voor de risicobronnen zijn drie zones vastgesteld waarbinnen bepaalde
                              verantwoordingsniveaus gelden. De zones zijn globaal gebaseerd op de
                              reikwijdte van incidenten met gevaarlijke stoffen. Omdat verschillende
                              risicobronnen verschillende rampscenario's hebben, verschilt ook de zone-
                              indeling per risicobron.
                              De zone indeling is schematisch weergegeven in figuur 3.2.
                              Figuur 3.2: zone indeling
                                                            Zone 1                  Zone 2                   Zone 3
                              Rijks- en spoorwegen          30 meter                200 meter                1500 meter
                                                            (invloedsgebied         (aandachtsgebied         (invloedsgebied toxisch)
                                                            plasbrand)              BLEVE)
                              Vaarwegen                     25 meter                90 meter                 1000 meter
                                                            (invloedsgebied         (invloedsgebied BLEVE)   (invloedsgebied toxisch)
                                                            planbrand)
                              Aardgastransportleidingen     PR 10-6 contour         100% Letaalgrens         1% letaalgrens
                              LPG tankstations              PR 10-6 contour         150 meter                -
                                                                                    (invloedsgebied)
                              LNG tankstations              PR 10 contour
                                                                   -6               330 meter                -
                                                                                    (invloedsgebied)
                              Overige Bevi-inrichtingen     PR 10-6 contour         PR 10-8 contour          Invloedsgebied
                    3.3.3     Kwetsbaarheid van objecten
                              Naast afstand tot de risicobron is ook de kwetsbaarheid van (geprojecteerde)
                              objecten bepalend voor het verantwoordingsniveau. In het Bevi zijn definities
                              gegeven van kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten. Belangrijk hierbij is
                              dat de opsomming in de wetgeving niet limitatief is, zodat er in de verdere
                              uitwerking van het beleid nog enige vrijheid rest.
                              De gemeente Nijmegen heeft omwille van het externe veiligheidsbeleid een
                              verdieping van de categorie "kwetsbare objecten" gedefinieerd10: zeer
                              kwetsbare objecten. Dit zijn objecten met een nadrukkelijk intensievere
                              hulpverleningsvraag in geval van een calamiteit.
                              Definitie kwetsbaarheid uit het Bevi
                              Beperkt kwetsbaar object:
                              10         Definiëren van een derde categorie is een aan nadere invulling van de wet- en
                              regelgeving, geen afwijking daarvan.
             Pagina 25 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2217 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2218 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                                 Verspreid liggende woningen, woonschepen en woonwagens van
                                  derden met een dichtheid van maximaal twee wonin-
                                  gen/woonschepen/woonwagens per hectare, en dienst- en bedrijfswo-
                                  ningen van derden.
                                 Kantoorgebouwen, voorzover zij niet als kwetsbaar object kunnen worden
                                  aangemerkt.
                                 Hotels en restaurants, voorzover zijn niet als kwetsbaar object kunnen
                                  worden aangemerkt.
                                 Winkels, voorzover zij niet als kwetsbaar object kunnen worden aange-
                                  merkt.
                                 Sporthallen, zwembaden en kampeerterreinen.
                                 Sport- en kampeerterreinen en terreinen voor recreatieve doeleinden,
                                  voorzover zij niet als kwetsbar object kunnen worden aangemerkt.
                                 Bedrijfsgebouwen, voorzover zij niet als kwetsbaar object kunnen worden
                                  aangemerkt.
                                 Objecten die met bovenstaande gelijkgesteld kunnen worden uit hoofde
                                  van de gemiddelde tijd per dag gedurende welke personen daar verblij-
                                  ven, het aantal personen dat daarin doorgaans aanwezig is en de moge-
                                  lijkheden voor zelfredzaamheid bij een ongeval, voorzover die objecten
                                  geen kwetsbare objecten zijn.
                                 Objecten met een hoge infrastructurele waarde, zoals een telefoon- of
                                  electriciteitscentrale of een gebouw met vluchtleidingsapparatuur, voor-
                                  zover die objecten wegens de aard van de gevaarlijke stoffen die bij een
                                  ongeval kunnen vrijkomen, bescherming verdienen tegen dat ongeval.
                              Kwetsbaar object
                                 Woningen, woonschepen en woonwagens, niet zijnde beperkt
                                  kwetsbare objecten.
                                 Gebouwen bestemd voor het verblijf, al dan niet gedurende een
                                  gedeelte van de dag, van minderjarigen, ouderen, zieken of ge-
                                  handicapten, te weten:
                                  - ziekenhuizen, bejaardenhuizen en verpleeghuizen;
                                  - scholen;
                                  - gebouwen of gedeelten daarvan, bestemd voor dagopvang
                                      van minderjarigen.
                                 Gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedu-
                                  rende een groot gedeelte van de dag aanwezig zijn, zoals:
                                  - kantoorgebouwen waaronder begrepen bedrijfskantoren en
                                     hotels met een bruto vloeroppervlak van meer dan 1.500 m² per
                                     object;
                                  - complexen waarin meer dan 5 winkels zijn gevestigd en waar-
                                      van het gezamenlijke bruto vloeroppervlak meer dan 1.000 m²
                                      bedraagt, en winkels met een totaal bruto vloeroppervlak van
                                      meer dan 2.000 m² per winkel, voor zover in die complexen of in
                                      die winkels een supermarkt, hypermarkt of warenhuis is geves-
                                      tigd.
                                 Kampeer- en andere recreatieterreinen bestemd voor het verblijf
                                  van meer dan 50 personen gedurende meerdere aaneengesloten
                                  dagen.
             Pagina 26 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2218 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2219 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                              Aanvulling gemeente Nijmegen
                              Zeer kwetsbaar object
                              Een zeer kwetsbaar object is een object dat bestemd is voor groepen beperkt
                              zelfredzame personen. Van beperkte zelfredzaamheid is sprake wanneer
                              personen in geval van een calamiteit niet in staat zijn zichzelf zonder hulp van
                              buitenaf in veiligheid te brengen, zoals kinderen, ouderen, gehandicapten en
                              gedetineerden. Voorbeelden van zeer kwetsbare objecten zijn grote zorg-
                              complexen, ziekenhuizen, detentiecentra, peuterspeelzalen en kinderdagver-
                              blijven, basisscholen en begeleid wonen met 24-uurszorg.
                     3.3.4    Verantwoordingsniveaus
                              Inleiding
                              Binnen de planologische kaders zijn verantwoordingsniveaus vastgesteld. Deze
                              zijn afhankelijk van de afstand tot de risicobron en de kwetsbaarheid van het
                              geprojecteerde object. Hiervoor zijn drie verantwoordingniveaus gedefinieerd.
                              Deze verantwoordingsniveaus zijn een invulling van de verplichte elementen
                              van groepsrisicoverantwoording zoals opgesteld in de Handreiking verant-
                              woordingplicht groepsrisico. Het laagste verantwoordingsniveau, niveau 3, is
                              hierbij een standaard verantwoordingstekst.
                              Het werken met deze verantwoordingniveaus is gebaseerd op de hieronder
                              genoemde uitgangspunten.
                              Uitgangspunten
                              Ondergrens van groepsrisicoverantwoording
                              Wanneer zich binnen het invloedsgebied van een risicobron niet meer dat tien
                              personen bevinden, is er geen sprake van groepsrisico en kan dus ook
                              verantwoording geheel achterwege blijven.
                              De oriëntatiewaarde is geen grenswaarde
                              Binnen de externe veiligheidswet- en regelgeving speelt de oriëntatiewaarde
                              een rol.
                              Het groepsrisico is een maat die aangeeft hoeveel personen kunnen omko-
                              men in geval van een calamiteit: hoe meer personen, hoe hoger het groepsri-
                              sico. Bij groepsrisicobeleid gelden geen norm-, grens- of richtwaarden voor de
                              hoogte van het groepsrisico. Daarom is een oriëntatiewaarde vastgesteld.
                              Deze waarde dient als oriëntatie om de af- en toename van groepsrisico te
                              kunnen illustreren. Het is dus een ijkpunt en geen norm.
                              Groepsrisicoverantwoording houdt in dat alle kwalitatieve elementen van de
                              verantwoordingsplicht beschouwd worden, en niet alleen het rekenkundige
                              groepsrisico. Het rekenkundige groepsrisico bevat immers tal van aannames
                              en onzekerheden, ook al worden berekeningen helemaal volgens de proto-
                              collen uitgevoerd. Het is daarom belangrijk om de oriëntatiewaarde te
                              beschouwen waar deze voor is bedoeld: een ijkpunt voor het rekenkundige
                              groepsrisico.
                              In deze beleidsvisie wordt de oriëntatiewaarde daarom niet als grens- of
                              streefwaarde beschouwd.
                              Verantwoordingsniveau en hoogte van het groepsrisico
                              Bij het opstellen van de planologische kaders is rekening gehouden met het
                              feit dat het groepsrisico van de ene bron hoger is dan dat van de andere. Het
             Pagina 27 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2219 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2220 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                              groepsrisico van het spoor bijvoorbeeld is aanzienlijk hoger (>1 keer de
                              oriëntatiewaarde) dan dat van bijvoorbeeld de provinciale wegen (<0,2 keer
                              de oriëntatiewaarde). Om deze reden wordt bij risicobronnen met een hoger
                              groepsrisico een hoger verantwoordingsniveau vastgesteld dan bij de
                              risicobronnen met een lager groepsrisico.
                              Altijd verantwoorden
                              In paragraaf 2.2.2 is uiteengezet wanneer groepsrisicoverantwoording wel of
                              niet verplicht is. Dit is afhankelijk van het soort risicobron (beleidskader verschilt
                              per bron), het soort ruimtelijk besluit, hoogte van het groepsrisico en de mate
                              van toename. Bovendien geldt bij bepaalde risicobronnen dat onder (com-
                              plexe) voorwaarden enkele elementen van de verantwoordingsplicht niet
                              uitgewerkt hoeven te worden.
                              Gemeente Nijmegen verplicht zich met het vaststellen van deze beleidsvisie bij
                              alle ruimtelijke besluiten binnen het invloedsgebied van een risicobron de
                              verantwoordingsplicht in te vullen zoals omschreven in deze beleidsvisie.
                              Hiermee wordt invulling gegeven aan het principe van een goede ruimtelijke
                              ordening. Ook worden hiermee discussies over wel of niet verantwoorden
                              vermeden en wordt het fenomeen "verantwoorden dat verantwoorden niet
                              nodig is" voorkomen.
                              Belangrijk hierbij is dat veel verantwoordingstrajecten op grotere afstand van
                              de risicobronnen "licht"kunnen worden ingevuld. Op grote afstand van de
                              risicobronnen kan daarom volstaan worden met een standaard verantwoor-
                              dingstekst (niveau 3). Zie hiervoor hoofdstuk 3.3.5.
                              Domino-effecten en cumulatie
                              Domino effecten ontstaan wanneer het falen van de ene risicobron leidt
                              tot het falen van een de ander. Cumulatie van risico's is het optellen van
                              het risico van twee afzonderlijke bronnen.
                              Voor zowel domino-effecten als cumulatie van risico's geldt dat kwantificering
                              lastig, danwel onmogelijk is. Tevens bestaat er geen landelijk toetsingskader
                              waaraan getoetst kan worden.
                              Afwegen van domino-effecten en cumulatie is onderdeel van groepsrisico-
                              verantwoording. Indien relevant, worden beide aspecten in de verantwoor-
                              ding kwalitatief beschouwd bij de interpretatie van fN-curves (als onderdeel
                              van "algemene beschouwing", zie tabel 3.3). Het toegevoegde risico van
                              domino-effecten is doorgaans beperkt, evenals de situaties waarbij cumulatie
                              relevant is. Beide aspecten werken daarom niet door in de door gemeente
                              Nijmegen gestelde verantwoordingsniveaus (zie volgende alinea).
                              Verantwoordingsniveaus 1 en 2
                              Het onderscheid tussen verantwoordingsniveau 1 en 2 is dat verantwoor-
                              dingselementen bij niveau 1 zwaarder beschouwd moeten worden dan bij
                              niveau 2. In tabel 3.3 is globaal weergegeven welke elementen bij welk
                              verantwoordingsniveau zwaarder of lichter beschouwd kunnen worden.
                              Belangrijk hierbij is te beseffen dat de tabel een indicatie is van de inzet. De
                              exacte uitwerking wordt door contextuele factoren in de praktijk bepaald.
             Pagina 28 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2220 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2221 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                              In de basis wordt verantwoordingsniveau 1 een 'nee, tenzij...' ten aanzien van
                              nieuwe ontwikkelingen. Vanuit planologisch-, ruimtelijk-, en/of economisch
                              oogpunt moet inzichtelijk worden gemaakt waarom een bepaalde ontwikke-
                              ling binnen verantwoordingsniveau 1 tóch gewenst dan wel noodzakelijk is.
                              Indien er goede redenen zijn om toch ontwikkelingen toe te laten binnen die
                              verantwoordingsniveau 1, moet er inderdaad op basis van een verantwoor-
                              ding worden geschreven. Hiervoor zal als uitvoering van deze visie een format
                              ontwikkeld worden, zo wordt ook een onnodig zware administratieve last
                              voorkomen. Dat neemt de noodzaak voor een goede onderbouwing van nut
                              en noodzaak van de ontwikkeling echter niet weg.
                              Dit houdt in dat in verantwoordingsniveau 2 'Ja, tenzij...' geldt. Dat betekent
                              dat ontwikkelingen binnen deze zone in beginsel zijn toegestaan, tenzij er zeer
                              zwaarwegende veiligheidsbelangen in het geding zijn. Ook voor deze zone
                              kan dan het format voor een verantwoordingsparagraaf worden gebruikt.
             Pagina 29 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2221 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2222 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                              Tabel 3.2: uitgangspunten bij groepsrisicoverantwoording
                                                                                                        niv. 1    niv. 2
                              Algemene beschouwing
                              Beschouwen van personendichtheid binnen invloedsgebied
                              De hoogte van het huidige en toekomstige groepsrisico en de ligging
                              daarvan ten opzichte van de oriëntatie waarde.                                  Altijd
                              De mogelijkheden en voorgenomen maatregelen ter beperking van het          beschouwen
                              groepsrisico in de nabije toekomst.
                              De aanwezigheid van beperkt zelfredzame groepen.
                              Noodzaak
                              Noodzaak van de ontwikkeling op deze risicovolle locatie moet worden     Zwaar      Licht
                              aangetoond.
                              Voor- en nadelen van veiliger alternatieven worden inzichtelijk gemaakt. Zwaar      Licht
                              Ruimtelijke veiligheidsmaatregelen
                              Mogelijkheid beperking ontwikkeling beschouwen                           Zwaar      Licht
                              Mogelijkheden om afstand tot risicobron vergroten beschouwen             Zwaar      Zwaar
                              Beschouwen oriëntatie van de bebouwing ten opzichte van risicobron.      Zwaar      Zwaar
                              Beschouwen van effect beperkende maatregelen in het overdrachtsge-       Zwaar      Licht
                              bied.
                              Minimaal twee van de risicobron afgerichte externe vluchtwegen.          Zwaar      Licht
                              Bronmaatregelen
                              Beschouwen mogelijke veiligheidsmaatregelen aan de bron.                 Zwaar      Licht
                              Objectgerelateerde veiligheidsmaatregelen
                              Beschouwen mogelijkheden bouwtechnische veiligheidsmaatregelen.          Zwaar      Licht
                              Beschouwen mogelijkheden intern ontruimingsplan afstemmen op             Zwaar      Licht
                              externe veiligheid.
                              Beschouwen interne vluchtwegen en ten opzichte van de risicobron.        Zwaar      Licht
                              Beschouwen mogelijkheden ter verbetering van alarmering.                 Zwaar      Licht
                              Beschouwen mogelijkheden tot het houden van rampoefeningen.              Zwaar      Licht
                              Beschouwen mogelijkheden tot centraal afsluitbaar ventilatiesysteem      Zwaar      Zwaar
                              Zelfredzaamheid
                              Advies van veiligheidsregio mbt zelfredzaamheid inwinnen en beoorde-     Zwaar      Zwaar
                              len
                              Bestrijdbaarheid
                              Advies van veiligheidsregio mbt bestrijdbaarheid inwinnen en beoorde-    Zwaar      Zwaar
                              len
                              Het invullen van de verantwoording is een taak van het bevoegd gezag
                              (veelal de gemeente). De gemeente kan er voor kiezen een derde partij de
                              verantwoordingselementen te laten beschouwen, zoals een adviesbureau of
                              een planinitiator. Beoordeling van de verantwoordingelementen en het
                              expliciet nemen van verantwoordelijkheid blijft altijd een uitgesproken taak
                              voor de gemeente.
                              Algemene beschouwing
                              Onder algemene beschouwing vallen de elementen die conform de landelijk
                              wet- en regelgeving altijd beschouwd dienen te worden. Deze elementen
                              worden bij verantwoordingsniveau 1 en 2 volledig beschouwd. Wel kan in
                              bepaalde omstandigheden worden afgezien van het uitvoeren van bereke-
                              ningen van de hoogte van het groepsrisico(QRA). Dit kan op het moment dat
             Pagina 30 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2222 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2223 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                              er recente berekeningen voorhanden zijn en dat er sprake is van de volgende
                              twee gevallen:
                                     de geplande ontwikkeling zorgt voor een minimale wijziging van het
                                        groepsrisico die rekenkundig niet of nauwelijks naar voren komt;
                                     er is sprake van een evidente verbetering van het groepsrisico.
                              Noodzaak
                              De eerste vraag bij groepsrisicoverantwoording van een ruimtelijke ontwikke-
                              ling is de vraag waarom deze ontwikkeling juist op deze risicovolle plek is
                              geprojecteerd. Is de ontwikkeling tegen het licht van het risico wel noodzake-
                              lijk/wenselijk? Is er geen veiliger alternatief? Bij beide verantwoordingsniveaus
                              moeten veiliger alternatieven beschouwd worden. Vaak zal blijken dat
                              alternatieven niet beschikbaar zijn, al is het maar om de voor de hand
                              liggende reden dat een geschikt bouwperceel onroerend is.
                              Ruimtelijke veiligheidsmaatregelen
                              De tweede stap is beschouwen in hoeverre aan de geprojecteerde ruimtelijke
                              ontwikkeling veiligheidsmaatregelen genomen kunnen worden.
                              Door de ontwikkeling te beperken in de zin van personenaantallen worden
                              minder mensen bij de risicobron geprojecteerd. Ook kan de afstand tussen
                              personendichtheden en de risicobron vergroot worden. De derde maatregel
                              die beschouwd moet worden, is de oriëntatie van de bebouwing ten opzichte
                              van de risicobron. Door bijvoorbeeld kwetsbare delen en open gevels van
                              gebouwen niet aan de bronzijde te projecteren kan het effect van een
                              calamiteit op het object beperkt worden. Tot slot dienen maatregelen in het
                              overdrachtsgebied (zoals bijvoorbeeld een plasbrandkering) beschouwd te
                              worden en dienen er minimaal twee van de risicobron afgerichte vluchtwe-
                              gen te zijn.
                              Bronmaatregelen
                              Bronmaatregelen zijn veelal het effectiefst om veiligheid te verbeteren. Vaak
                              gaan bronmaatregelen echter de ruimtelijke procedure te boven. Bij vervoer-
                              sassen zijn vaak door de gemeente geen of moeilijk bronmaatregelen te
                              treffen. Voorbeelden van veiligheidsmaatregelen zijn het aanpassen van
                              venstertijden (bij LPG-tankstation) en het aanbrengen van een plasbrandke-
                              ring bij een weg.
                              Objectgerelateerde veiligheidsmaatregelen
                              Objectgerelateerde veiligheidsmaatregelen kunnen effectief zijn, maar zijn
                              moeilijk te borgen in een ruimtelijke procedure. Wel kunnen ze vaak vrij
                              eenvoudig (en uitsluitend) in samenspraak met initiatiefnemers/ontwikkelaars
                              overeen worden gekomen in een privaatrechtelijke overeenkomst.
                              Uitzondering hierop zijn veel bouwtechnische maatregelen (zoals het gebruik
                              van verstevigd raamwerk of constructie). Deze zijn vaak duur, terwijl het effect
                              ervan betwist kan worden. Dit zal veranderen met de komst van het Btev en
                              het Bouwwerkbesluit, omdat bouwtechnische maatregelen aan nieuwe
                              kwetsbare objecten binnen het plasbrandaandachtsgebied dan juridisch
                              afgedwongen kunnen worden.
             Pagina 31 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2223 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2224 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                              Zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid
                              De zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid worden beoordeeld aan de hand
                              van het advies van de veiligheidsregio. Zowel bij verantwoordingsniveau 1 als
                              2 moet het advies zwaar beoordeeld worden. Dat houdt in dat adviezen van
                              de veiligheidsregio in principe worden overgenomen, tenzij er aantoonbaar
                              zwaarwegende belangen zijn dit niet te doen.
                              Verantwoordingsniveau 3
                              Verantwoordingsniveau 3 is het lichtste verantwoordingsniveau en bestaat uit
                              een standaard verantwoordingstekst. Dit niveau wordt in twee situaties
                              toegepast:
                               op afstand groter dan 200 meter van een risicobron waar alleen het
                                    toxische scenario nog relevant is (verantwoordingsniveau 3a);
                               tussen 30 -200 meter langs de provinciale en gemeentelijke wegen11
                                    (verantwoordingsniveau 3b).
                              In onderstaande kaders is een standaard verantwoordingstekst opgenomen
                              die als basis gebruikt kan worden bij de ruimtelijke onderbouwing van een
                              plan.
                              11        Voor provinciale wegen met relevant vervoer van gevaarlijke stoffen, zie: Externe
                              veiligheid provinciale wegen. Provincie Limburg, 21 september 2010.
             Pagina 32 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2224 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2225 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                               Verantwoording groepsrisico bij niveau 3a
                               Inleiding
                               Het plangebied en de geprojecteerde ontwikkeling bevindt zich op grote afstand van de
                               risicobron. Op deze afstand is het toxisch scenario maatgevend. Effecten als gevolg van een
                               plasbrand of BLEVE reiken niet tot het plangebied.
                               Ontwikkeling groepsrisico
                               Vanwege de grote afstand tot de risicobron zal een toename van personendichtheden niet
                               significant doorwerken in de rekenkundige hoogte van het groepsrisico. De beschouwing van
                               het groepsrisico en de verantwoording daarvan is om deze reden volledig kwalitatief
                               uitgevoerd.
                               Mogelijkheden tot beperking van het groepsrisico
                               De mogelijkheid tot beperking van het groepsrisico door het beïnvloeden van de personen-
                               dichtheid is op deze grote afstand tot de risicobron geen item. Zoals gesteld heeft op deze
                               afstand een toe- of afname van personendichtheid geen invloed op het groepsrisico. Verder is
                               de kans te overlijden als gevolg van een incident met gevaarlijke stoffen is in deze gebieden
                               vele malen kleiner dan 1/1.000.000. Veiligheidsmaatregelen aan de bron zijn daarom niet
                               realistisch.
                               De bestrijdbaarheid van de omvang van een ramp of zwaar ongeval
                               in geval van een calamiteit zal de brandweer ingezet worden aan de bron ter beperking van
                               de effecten van de calamiteit. Het bestrijdbaarheidsvraagstuk in relatie tot de ontwikkeling op
                               deze grote afstand van de risicobron wordt daarom niet verder beschouwd.
                               Mogelijkheden tot zelfredzaamheid
                               Blootstelling aan een toxisch gas is het bepalende scenario. In geval van een calamiteit
                               dienen personen te schuilen. De mate waarin deze bouwwerken afsluitbaar zijn tegen de
                               indringing van toxisch gas en de tijdsduur dat deze bouwwerken worden blootgesteld zijn
                               hierbij parameters.
                               Nieuwe bouwwerken zijn goed geïsoleerd, waardoor ze een goede bescherming bieden
                               tegen het binnendringen van het toxisch gas. Belangrijk is wel dat luchtbehandelinginstallaties
                               met één druk op de knop uit te schakelen zijn.
                               Verder dient in geval van een calamiteit tijdig gewaarschuwd te worden. Dit gebeurt door het
                               in werking stellen van het WAS (Waarschuwings- en alarmsysteem) als onderdeel van de
                               algemene Rampenbestrijding. Het grondgebied van Nijmegen valt grotendeels binnen de
                               dekking van de sirenepalen. Op termijn zal dit waarschuwingssysteem vervangen worden door
                               NL-alert.
                               Deze verantwoording dient gelezen te worden in combinatie met de Beleidsvisie externe
                               veiligheid Nijmegen en de daarin gemaakte keuzes.
             Pagina 33 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2225 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2226 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                               Verantwoording groepsrisico bij niveau 3b
                               Inleiding
                               Het plangebied en de geprojecteerde ontwikkeling bevinden zich binnen het invloedsgebied
                               van een provinciale/gemeentelijke weg waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd.
                               Het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg en het daaraan gepaard gaande externe
                               veiligheidsrisico over de weg is relatief laag (zie Beleidsvisie externe veiligheid Nijmegen). De
                               weg wordt gebruikt ter bevoorrading van langs de weg gelegen risicovolle inrichtingen.
                               Vervoerde stoffen zijn voornamelijk brandbare vloeistoffen (LF1/2) met een invloedsgebied
                               van 30 meter en een beperkte hoeveelheid brandbaar gas (GF3) met een invloedsgebied van
                               ongeveer 300 meter.
                               Het groepsrisico
                               Het groepsrisico van de weg ligt ruim beneden de oriëntatiewaarde (zie Beleidsvisie externe
                               veiligheid Nijmegen).
                               Omdat de ontwikkeling op meer dan 30 meter van de weg ligt, reikt het invloedsgebied van
                               een plasbrand (maatgevend scenario) niet tot het plangebied. De invloed van de
                               ontwikkeling op het groepsrisico zal dus nauwelijks tot niet significant zijn. Het lage groepsrisico
                               zal door de geprojecteerde ontwikkeling dus niet of nauwelijks toenemen.
                               De mogelijkheid tot beperking van het groepsrisico door het beïnvloeden van de personen-
                               dichtheid is van weinig invloed omdat het plangebied buiten het invloedsgebied van een
                               plasbrand ligt (en het vervoer voornamelijk brandbare vloeistoffen betreft).
                               Ook is de kans te overlijden als gevolg van een incident met gevaarlijke stoffen in deze
                               gebieden vele malen kleiner dan 1/1.000.000. Gezien het beperkt risico van de weg zijn
                               aanvullende veiligheidsmaatregelen niet realistisch.
                               Deze verantwoording dient gelezen te worden in combinatie met de beleidsvisie externe
                               veiligheid Nijmegen en de daarin gemaakte keuzes.
             Pagina 34 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2226 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2227 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen
                  3.3.5        Planologische kaders
                               Spoor- en rijkswegen
                               Zonering spoor- en rijkswegen
                                                                     0-30 meter*
                                        zeer kwetsbaar object        niet toegestaan
                               Zone 1
                                        kwetsbaar object             verantwoordingsniveau 1
                                        beperkt        kwetsbaar     verantwoordingsniveau 1
                                        object
                                                                     30-200 meter
                                        zeer kwetsbaar object        Verantwoordingsniveau 1
                               Zone 2   kwetsbaar object             verantwoordingsniveau 1
                                        beperkt        kwetsbaar     verantwoordingsniveau 2
                                        object
                                                                     200-1500 meter
                                        zeer kwetsbaar object        verantwoordingsniveau 3
                               Zone 3
                                        kwetsbaar object             verantwoordingsniveau 3
                                        beperkt        kwetsbaar     verantwoordingsniveau 3
                                        object
                               * Bij spoorwegen gemeten vanaf het midden van de buitenste twee sporen waarover het
                               transport van gevaarlijke stoffen plaatsvindt, bij rijkswegen vanaf de rand van de meest rechtse
                               rijbaan (bepaald vanuit rijrichting).
                               Zone 1: 0-30 meter
                               Zone 1 hangt samen met het invloedsgebied van brandbare vloeistoffen.
                               Binnen deze zone zijn zeer kwetsbare objecten niet toegestaan. Voor (be-
                               perkt) kwetsbare objecten geldt verantwoordingsniveau 1. Binnen deze zone
                               zullen tevens in het kader van het toekomstige Btev aanvullende bouwtechni-
                               sche veiligheidseisen gesteld gaan worden.
                               Zone 2: 30-200 meter
                               Deze zone omvat het BLEVE aandachtsgebied (het gebied waar de effecten
                               van een BLEVE het hevigst zijn). In deze zone zijn personen (ook personen in
                               gebouwen) onvoldoende beschermd tegen een BLEVE. Vluchten is de beste
                               optie om een calamiteit te overleven. Voor (zeer) kwetsbare objecten geldt
                               verantwoordingsniveau 1, voor beperkt kwetsbare niveau 2.
                               Zone 3: 200-1500 meter
                               Vanaf 200 meter zijn mensen binnenshuis in principe voldoende veilig voor een
                               BLEVE.
                               Vanaf 200 meter wordt daarom alleen nog rekening gehouden met de
                               effecten van een toxische gaswolk. In dit gebied kan bescherming wordt
                               geboden door ramen en deuren te sluiten. Voor alle objecten geldt verant-
                               woordingsniveau 3.
            Pagina 35 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2227 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2228 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen
                               Provinciale/gemeentelijke wegen
                               Zonering provinciale/gemeentelijke wegen12
                                                                     0-30 meter*
                                        zeer kwetsbaar object        verantwoordingsniveau 2 **
                               Zone 1
                                        kwetsbaar object             verantwoordingsniveau 2 **
                                        beperkt         kwetsbaar    verantwoordingsniveau 2 **
                                        object
                                                                     30-200 meter
                                        zeer kwetsbaar object        verantwoordingsniveau 3b
                               Zone 2   kwetsbaar object             verantwoordingsniveau 3b
                                        beperkt         kwetsbaar    verantwoordingsniveau 3b
                                        object
                                                                     200-1500 meter
                                        zeer kwetsbaar object        verantwoordingsniveau 3a
                               Zone 3
                                        kwetsbaar object             verantwoordingsniveau 3a
                                        beperkt         kwetsbaar    verantwoordingsniveau 3a
                                        object
                               * gemeten vanaf de rand van de meest rechtse rijbaan (gekeken vanuit rijrichting).
                               ** verantwoordingsniveau 2 geldt alleen voor de N326 (van afrit A73 tot de kruising met
                               Neerbosscheweg) voor de overige wegen geldt verantwoordingsniveau 3b.
                               Zone 1: 0-30 meter
                               Zone 1 hangt samen met het invloedsgebied van brandbare vloeistoffen.
                               Omdat het vervoer van gevaarlijke stoffen over provinciale en gemeentelijke
                               wegen laag is, wordt hier volstaan met verantwoordingsniveau 3b. Alleen voor
                               de N326 (van afrit A73 tot de kruising met Neerbosscheweg) geldt verant-
                               woordingsniveau 2.
                               In zone 2 en 3 geldt om dezelfde reden de standaardverantwoording niveau
                               3a/b.
                               12        zie paragraaf 2.3.3
            Pagina 36 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2228 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2229 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen
                               Vaarwegen
                               Zonering vaarwegen
                                                                      0-25 meter*
                                        zeer kwetsbaar object         niet toegestaan
                               Zone 1
                                        kwetsbaar object              verantwoordingsniveau 1
                                        beperkt        kwetsbaar      verantwoordingsniveau 2
                                        object
                                                                      25-90 meter
                                        zeer kwetsbaar object         verantwoordingsniveau 1
                               Zone 2   kwetsbaar object              verantwoordingsniveau 2
                                        beperkt        kwetsbaar      verantwoordingsniveau 3
                                        object
                                                                      90-1000 meter
                                        zeer kwetsbaar object         verantwoordingsniveau 3
                               Zone 3
                                        kwetsbaar object              verantwoordingsniveau 3
                                        beperkt        kwetsbaar      verantwoordingsniveau 3
                                        object
                               * gemeten vanaf oeverlijn13
                               Zone 1: 0-25 meter
                               Evenals bij spoor- en rijkswegen wordt zone 1 bepaald door het invloedsge-
                               bied van brandbare vloeistoffen, in het Basisnet aangeduid als plasbrandaan-
                               dachtsgebied. Binnen deze zone zijn zeer kwetsbare objecten niet toege-
                               staan. Voor kwetsbare objecten geldt verantwoordingsniveau 1, voor beperkt
                               kwetsbare niveau 2. Deze zone valt eveneens samen met het plasbrandaan-
                               dachtsgebied waarbinnen bouwkundige brandveiligheidseisen worden
                               gesteld (zie paragraaf 2.2.2).
                               Zone 2: 25-90 meter
                               Het invloedsgebied van een BLEVE op het water is 90 meter. In deze zone zijn
                               personen (ook personen in gebouwen) onvoldoende beschermd tegen een
                               BLEVE. Vluchten is de beste optie om een calamiteit te overleven.
                               Zone 3: 90-1000 meter
                               Vanaf 90 meter zijn mensen binnenshuis in principe voldoende veilig voor een
                               BLEVE.
                               Vanaf 90 meter wordt daarom alleen nog rekening gehouden met de
                               effecten van een toxische gaswolk. In dit gebied kan bescherming worden
                               geboden door ramen en deuren te sluiten. Voor alle objecten geldt verant-
                               woordingsniveau 3.
                               13        Conform het Ontwerp Basisnet Water worden afstanden gemeten vanaf de oeverlijn.
                               Oeverlijn is echter nog niet duidelijke gedefinieerd. Deze beleidsvisie sluit aan daarom aan bij de
                               ontwikkelingen hieromtrent.
            Pagina 37 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2229 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2230 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen
                               Hoge druk aardgastransportleidingen
                               Zonering hoge druk aardgastransportleidingen
                                                                       PR 10-6 contour*
                                        zeer kwetsbaar object          nvt (conform Bevb niet toege-
                                                                       staan)
                               Zone 1   kwetsbaar object               nvt (conform Bevb niet toege-
                                                                       staan)
                                        beperkt         kwetsbaar      niet toegestaan
                                        object
                                                                       PR 10-6 - 100% letaliteitcontour*
                                        zeer kwetsbaar object          verantwoordingsniveau 1
                               Zone 2   kwetsbaar object               verantwoordingsniveau 1
                                        beperkt         kwetsbaar      verantwoordingsniveau 2
                                        object
                                                                       100% - 1% letaliteitcontour*
                                        zeer kwetsbaar object          verantwoordingsniveau 2
                               Zone 3
                                        kwetsbaar object               verantwoordingsniveau 2
                                        beperkt         kwetsbaar      verantwoordingsniveau 2
                                        object
                               * afstanden verschillen per buisleiding, zie hoofdstuk 2.3.3.
                               Zone 1: PR 10-6 contour
                               De PR 10-6 contour van hoge druk aardgastransportleidingen zal in de meeste
                               gevallen binnen de belemmeringenstrook van maximaal vijf meter vallen.
                               Binnen deze strook is geen bebouwing toegestaan. Waar de PR 10-6 contour
                               wel buiten de belemmeringenstrook ligt, zijn conform het Bevb geen kwetsba-
                               re en zeer kwetsbare objecten toegestaan. Gemeente Nijmegen staat binnen
                               deze contour ook geen beperkte kwetsbare objecten toe.
                               Zone 2: PR 10-6 - 100% letaliteitcontour
                               De 100% letaliteitcontour is de contour waarbinnen in geval van een calami-
                               teit (in het geval van een hoge druk aardgastransportleiding een fakkelbrand)
                               iedereen zal overlijden. Binnen deze contour geldt voor kwetsbare en zeer
                               kwetsbare objecten verantwoordingsniveau 1. Voor beperkt kwetsbare
                               objecten geldt een verantwoordingsniveau 2.
                               Zone 3: 100% - 1% letaliteitcontour
                               De 1% letaliteitcontour is de contour waarbinnen in geval van een calamiteit
                               (in het geval van een hoge druk aardgastransportleiding een fakkelbrand)
                               nog 1% van de aanwezigen zal overlijden. Binnen deze contour geldt voor alle
                               objecten verantwoordingsniveau 2.
            Pagina 38 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2230 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2231 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen
                               LPG-tankstations
                               Zonering LPG-tankstations*
                                                                       PR 10-6 contour**
                                          zeer kwetsbaar object        nvt (conform Bevi niet toegestaan)
                               Zone 1     kwetsbaar object             nvt (conform Bevi niet toegestaan)
                                          beperkt         kwetsbaar    verantwoordingsniveau 1
                                          object
                                                                       PR 10-6 - 150 meter**
                                          zeer kwetsbaar object        verantwoordingsniveau 1
                               Zone 2     kwetsbaar object             verantwoordingsniveau 2
                                          beperkt         kwetsbaar    verantwoordingsniveau 2
                                          object
                               * Bij LPG tankstations is het invloedsgebied wettelijk vastgesteld op de 100% letaliteitgrens (150
                               meter) in plaats van de 1% letaliteitgrens (ca. 300 meter). Het is landelijk vastgesteld dat buiten
                               deze 150 meter geen risicobeleid meer gevoerd wordt. Voor LPG tankstations wordt daarom
                               maar met twee zones gewerkt.
                               **       Gemeten vanaf het vulpunt en gemeten vanaf de ondergrondse tank.
                               Zone 1: PR 10-6 contour
                               Binnen de PR 10-6 contour van LPG-tankstations zijn geen kwetsbare en zeer
                               kwetsbare objecten toegestaan (conform het Bevi). Voor beperkt kwetsbare
                               objecten geldt verantwoordingsniveau 1.
                               Zone 2: PR 10-6 - 150 meter
                               Het invloedsgebied van LPG-tankstations is vastgesteld op 150 meter. Binnen
                               deze contour geldt voor weer kwetsbare objecten verantwoordingsniveau 1
                               en voor kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten verantwoordingsniveau 2.
                               LNG-tankstations
                               Voor LNG-tankstations zijn nog geen landelijk beleidskaders ontwikkeld. Omdat
                               gemeente Nijmegen enkele concrete initiatieven voorziet, is wel een planolo-
                               gisch kader voor LNG-tankstations opgesteld.
                               Zonering LNG-tankstations
                                                                       PR 10-6 contour
                                          zeer kwetsbaar object        niet toegestaan
                               Zone 1     kwetsbaar object             niet toegestaan
                                          beperkt         kwetsbaar    verantwoordingsniveau 1
                                          object
                                                                       PR 10-6 - 300 meter
                                          zeer kwetsbaar object        verantwoordingsniveau 1
                               Zone 2     kwetsbaar object             verantwoordingsniveau 2
                                          beperkt         kwetsbaar    verantwoordingsniveau 2
                                          object
                               Zone 1: PR 10-6 contour
            Pagina 39 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2231 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2232 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                               Beleidsvisie externe veiligheid
                               Nijmegen
                               Binnen de PR 10-6 contour van LNG-tankstations zijn geen kwetsbare en zeer
                               kwetsbare objecten toegestaan. Voor beperkt kwetsbare objecten geldt
                               verantwoordingsniveau 1.
                               Zone 2: PR 10-6 - 300 meter
                               Het invloedsgebied van LNG tankstations is ongeveer 300 meter. Binnen deze
                               contour geldt voor zeer kwetsbare objecten verantwoordingsniveau 1 en voor
                               kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten verantwoordingsniveau 2.
                               Overige risicovolle inrichtingen
                               Zonering overige risicovolle inrichtingen
                                                                     PR 10-6 contour
                                        zeer kwetsbaar object        nvt (conform Bevi niet toegestaan)
                               Zone 1   kwetsbaar object             nvt (conform Bevi niet toegestaan)
                                        beperkt       kwetsbaar      verantwoordingsniveau 1
                                        object
                                                                     PR 10-6 - PR 10-8 contour*
                                        zeer kwetsbaar object        verantwoordingsniveau 1
                               Zone 2   kwetsbaar object             verantwoordingsniveau 2
                                        beperkt       kwetsbaar      verantwoordingsniveau 2
                                        object
                                                                     PR 10-8 - 1% letaliteitcontour*
                                        zeer kwetsbaar object        verantwoordingsniveau 3
                               Zone 3   kwetsbaar object             verantwoordingsniveau 3
                                        beperkt       kwetsbaar      verantwoordingsniveau 3
                                        object
                               * Voor categoriale inrichtingen is geen PR 10-8 contour bekend. De ligging van zone 2 dient dan
                               locatiespecifiek bepaald te worden afhankelijk van de maatgevende scenario's.
                               Zone 1: PR 10-6 contour
                               Binnen de PR 10-6 contour van risicovolle inrichtingen zijn geen kwetsbare en
                               zeer kwetsbare objecten toegestaan (conform het Bevi). Voor beperkt
                               kwetsbare objecten geldt verantwoordingsniveau 1.
                               Zone 2: PR 10-6 - PR 10-8 contour
                               De PR 10-8 contour is de maximale contour waarbinnen personen invloed
                               hebben op de hoogte van het groepsrisico. Afhankelijk van het maatgevend
                               scenario kunnen personen binnen deze contour komen te overlijden als
                               gevolg van een plasbrand, BLEVE of toxisch scenario. Binnen deze contour
                               geldt voor zeer kwetsbare objecten verantwoordingsniveau 1 en voor
                               kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten verantwoordingsniveau 2.
                               Zone 3: PR 10-8 - 1% letaliteitcontour
                               Buiten de PR 10-8 contour moet voornamelijk rekening gehouden worden met
                               de effecten van een toxische gaswolk. In dit gebied kan bescherming wordt
                               geboden door ramen en deuren te sluiten. Voor alle objecten geldt verant-
                               woordingsniveau 3.
            Pagina 40 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2232 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2233 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                        4     Samenwerking
                       4.1    Inleiding
                              De uitwerking van het landelijke externe veiligheidsbeleid en de gemeentelijke
                              invulling hiervan vereist de betrokkenheid van diverse expertisegebieden
                              zowel binnen (paragraaf 4.2) als buiten (paragraaf 4.3) de gemeente.
                       4.2    Implementatie beleidsvisie in de gemeentelijke organisatie
                              De afdeling Milieu adviseert andere afdelingen binnen de gemeentelijke
                              organisatie over externe veiligheid. Daarbij vraagt zij waar nodig advies aan
                              bij de Veiligheidsregio (cq regionale brandweer). Gezien de spilfunctie van de
                              afdeling Milieu zal zij het initiatief nemen tot de implementatie van deze visie
                              binnen de gemeentelijke organisatie. De juridische borging van onderhavige
                              visie vereist actualisatie van bestemmingsplannen en werkprocessen.
                              In deze visie worden diverse uitspraken gedaan over de wenselijkheid van
                              bepaalde ruimtelijke ontwikkelingen in relatie tot externe veiligheid. De
                              borging van deze uitspraken vindt plaats in de ruimtelijke besluiten (Wabo en
                              WRO). Voor enkele bedrijventerreinen (zie tabel 3.1) is er een verschil tussen de
                              gewenste situatie en wat op dit moment mogelijk is. De gemeente zal volgens
                              het reguliere actualisatie programma de bestemmingsplannen in lijn brengen
                              met deze visie.
                              De afhandeling van aanvragen in het kader van de Wro en Wabo is binnen
                              de gemeente Nijmegen vastgelegd in werkprocessen. Initiatieven van burgers
                              en bedrijven komen op dit moment op diverse plaatsen bij de gemeente
                              binnen. Binnen het huidige werkproces voor de omgevingsvergunning (Wabo)
                              is het aspect externe veiligheid voldoende geborgd.
                              Ook komen er initiatieven binnen bij het Ontwikkelingsbedrijf waarbij het
                              initiatief gescreend wordt op mogelijke kansen en belemmeringen. Voor wat
                              betreft externe veiligheid kan deze toets worden uitgevoerd op basis van de
                              op Atlaz weergegeven signaleringskaart (zie bijlage 1), deze beleidsvisie en in
                              overleg met adviseurs van afdeling Milieu.
                              Andere initiatieven komen bij het Bedrijvenloket binnen en vragen slechts om
                              een beperkte toetsing aan deze visie.
                              Voor het Waalspronggebied is de Grondexploitatie Maatschappij Waalsprong
                              (GEM) ontwikkelaar. De GEM en haar adviseurs dienen dan ook goed op de
                              hoogte te zijn van de inhoud van deze visie. Afdeling Milieu zal deze visie
                              uitdragen richting GEM.
             Pagina 41 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2233 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2234 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                       4.3    Samenwerking tussen gemeente en burgers/bedrijven
                              De samenwerking met burgers en bedrijven (in de rol zowel risicobron en als
                              ontvanger) is onontbeerlijk voor de goede invulling van het externe veilig-
                              heidsbeleid.
                              Risicovolle bedrijven en activiteiten
                              De beheerders van risicovolle activiteiten hebben een primaire rol in het
                              externe veiligheidsvraagstuk. Het beperken van de risico's aan de bron is vaak
                              de meest logische en effectieve wijze om de externe veiligheidssituatie te
                              verbeteren. Omdat dit aspect ook voor andere vormen van milieubelasting
                              geldt, wordt dit bronbeleid (voor zover de gemeente het bevoegd gezag is)
                              geëffectueerd via het integrale gemeentelijke milieubeleid (o.a. vergunning-
                              verlening en handhaving) en niet vanuit de Beleidsvisie externe veiligheid.
                              Doorwerking van dit gemeentelijke externe veiligheidsbeleid in bestemmings-
                              plannen voorkomt dat (zeer) kwetsbare objecten in de toekomst onvoor-
                              waardelijk in de nabijheid van risicovolle bedrijven kunnen worden gevestigd
                              (en daardoor de risicoruimte van bedrijven beperken). De beleidsvisie geeft
                              dus meer duidelijkheid en zekerheid naar ondernemers.
                              Te beschermen bedrijven en burgers
                              Het veiligheidsbeleid in Nederland voorziet erin dat een 'overheid' ten minste
                              een basisbescherming biedt. Een verantwoorde omgang met veiligheid is
                              echter ieders verantwoordelijkheid. Dit betekent dat de 'gebruikers' van een
                              gebied zich bewust moeten zijn van de risico's in dat gebied, en kennis
                              moeten hebben van de juiste handelingsperspectief om zoveel mogelijk
                              zelfredzaam te kunnen opereren. De gemeente heeft ervoor gekozen om al
                              haar burgers op hoofdlijnen te informeren over risico’s en mogelijke hande-
                              lingsperspectieven. Hierbij wordt zoveel als mogelijk aangesloten bij de
                              landelijke ‘Denk Vooruit Campagne’ en verwezen naar de landelijke risico-
                              kaart (www.risicokaart.nl).
                              De gemeente kiest ervoor alleen te communiceren over specifieke risicobron-
                              nen in relatie tot de omgeving binnen de bestaande procedures zoals die
                              bestaan binnen de WRO/ WABO /Awb.
             Pagina 42 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2234 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2235 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              Beleidsvisie externe veiligheid
                              Nijmegen
                              Bijlage 1: Signaleringskaart
                              Dit is een afdruk van de risicokaart in Atlaz. In Atlaz zijn de diverse zones aan en
                              uit te klikken en kan verder worden ingezoomd.
             Pagina 43 van 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2235 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2236 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC
  Disclaimer
  De LPG-rekentool is aangepast op het Revi, zoals deze in juli 2007 in werking is getreden. Dit betekent dat
  de LPG-rekentool nu de mogelijkheid biedt om te rekenen met:
  •Nieuwe situaties, (nieuwe ruimtelijke besluiten of milieubeheervergunningen).
  •Bestaande situaties.
  •Zowel nieuwe als bestaande situaties (de tool geeft beide fN-curves).
  Nieuwe situaties
  Nieuwe situaties zijn bestemmingsplannen of milieubeheervergunningen die voor 2010, of voordat de
  LPG-branche de convenantmaatregelen heeft gerealiseerd, worden vastgesteld.
  Bij de berekening voor nieuwe situaties, wordt gebruik gemaakt van de bestaande LPG-rekentool, welke
  gebaseerd is op de faalfrequenties zoals opgenomen in het Revi 2004. Daarom wordt dit onderdeel van de
  rekentool ook ‘Revi 2004’ genoemd. De convenant-maatregelen (verbeterde losslang, coating op de
  tankwagen) worden bij deze berekening niet meegenomen.
  Betrouwbaarheid berekening Revi 2004
  Indien de entree-criteria in het begin van de invulbladen van de rekentool juist worden ingevuld, dan heeft het
  rekenresultaat van de LPG-rekentool een zeer hoge, met een QRA te vergelijken, betrouwbaarheid.
  Bestaande situaties
  Bestaande situaties zijn situaties waarbij geen nieuw ruimtelijk besluit of nieuwe milieubeheervergunning
  speelt of waarbij het effect van een ‘niet urgente’ sanering van een LPG-tankstation moet worden
  beoor¬deeld. Bij dit onderdeel van de rekentool, dat ‘Revi 2007’ wordt genoemd, zijn de de effecten van de
  convenantmaatregelen ingebouwd.
  Betrouwbaarheid berekening 2007
  Het integreren van de convenantmaatregelen maakt het niet mogelijk om uitkomsten te genereren met een
  vergelijkbare betrouwbaarheid als bij de ‘Revi 2004’ berekening.
  De verminderde betrouwbaarheid wordt veroorzaakt doordat bij de ‘Revi 2004-berekening’ sprake is van één
  zeer dominant scenario, de Bleve. Dit scenario dicteert vrijwel de gehele uitkomst. Door de
  convenantmaatregelen is bij de ‘Revi 2007-berekening’ het Bleve-scenario van sterk verminderd belang. Ook
  is de bijdrage van de losslang in de risicoberekening sterk gereduceerd. Door het wegvallen van deze
  ‘bovenliggende’ risicoscenario’s, wordt het voorheen onderliggende scenario, het ontwijken van gaswolk bij
  de ondergrondse tank, mede bepalend. De verspreiding van deze gaswolk en de plaats van ontsteking van
  deze wolk, wordt beïnvloed door de windrichting en de locatiespecifieke aanwezigheid van
  ontstekingsbronnen. Het effect op het GR van de gaswolk (zowel directe ontsteking als vertraagde onsteking)
  is met complexe wiskundige formules benaderd en is daarmee niet zo eenvoudig en precies berekend als bij
  de Bleve scenario's. Het is daarom aannemelijk te veronderstellen dat de nauwkeurigheid en
  betrouwbaarheid van de REVI 2007 module van de tool iets lager is dan de REVI 2004 module van de tool.
  Overigens wordt opgemerkt dat de REVI 2007 module van de tool als laatste stap voor de presentatie van
  het resultaat een veiligheidsfactor toepast waardoor het GR minimaal gelijk is, en in andere gevallen hoger
  ligt dan de GR curve berekend met Safeti-NL (voor slachtofferaantallen hoger dan 13).
  Daarom: Indien de Revi 2007 berekening volledig betrouwbaar moet zijn, of wanneer de uitkomst zeer nabij
  de oriëntatiewaarde ligt, wordt het uitvoeren van een volwaardige QRA met Safeti-NL aanbevolen.
                                                     Pagina 1 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2236 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2237 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC
  Basis Gegevens
  Project                             Texaco voor NTC
  Locatie LPG-tankstation
  Straat                              Neerbosscheweg
  Huisnummer                          1
  Postcode                            6534AA
  Berekening uitgevoerd door
  Naam organisatie                    Omgevingsdienst Regio Nijmegen
  Naam persoon                        Mark Geurts
  Telefoonnummer                      0243717733
  Datum berekening                    2013-12-18
  Overig
  Alleen een groepsrisicoberekening volgens Revi2007         Nee
                                                 Pagina 2 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2237 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2238 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC
  Toepasbaarheid
  Tankstation
   1. LPG vulpunt, voorraadtank en afleverzuil maken onderdeel uit van één openbaar tankstation?   Ja
   2. Worden op het LPG tankstation ook nog één of meer van de volgende stoffen verladen
       - Waterstof                                                                                 Nee
   3. LPG voorraadtank wordt bevoorraad met LPG tankwagens?                                        Ja
   4. Eén LPG vulpunt bedient één LPG voorraadtank?                                                Ja
   5. LPG voorraadtank heeft een volume van 20 m3 of 40 m3 ?                                       Ja
   6. LPG voorraadtank is in de grond ingegraven of ingeterpt?                                     Ja
   7. De afstand van het LPG vulpunt tot aan de LPG voorraadtank bedraagt                          10-50m
   8. Zijn er venstertijden van toepassing op de laadtijden van de LPG-tankwagen?                  Nee
   9. De LPG doorzet is in de milieuvergunning beperkt tot 500 m3, 1000 m3 of 1.500 m3?            Ja
  10. Bevinden zich mensen (niet behorend tot de inrichting van het LPG tankstation) binnen
      een cirkel rondom het vulpunt (eventueel ondergrondse tank) met een straal van 25 meter?     Nee
  Bevolking
  Binnen een straal van 150 meter van het vulpunt of ondergrondse tank komen de volgende items voor:
  Verzorgingstehuis, verpleegtehuis, ziekenhuis, kinderdagverblijf
  Evenementenhal, congrescentrum, dierentuin
  Bioscoop, theater, (voetbal)stadion
  Zwembad, sporthal, tennisbaan
  Of andere functies met afwijkende verblijfstijden
  De rekentool is geschikt voor deze situatie
                                                    Pagina 3 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2238 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2239 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC
  Technische gegevens
  Aanrijkans
  De opstelplaats van de tankwagen         is geïsoleerd, waarbij een aanrijding van opzij tegen de leidingkast
                                           niet aannemelijk wordt geacht (ook niet met lage snelheid)
  Omgevingsbrand
  1. Afstand tussen afleverzuil LPG en LPG vulpunt:
     17,5 meter of meer
  2. Afstand tussen afleverzuil benzine en LPG vulpunt:
     5 meter of meer
  3. Afstand tussen opstelplaats benzine tankauto en LPG vulpunt:
     25 meter of meer
  4. Hoogte gebouw tankstation:
     minder dan 5 meter
  5. Is het tankstation voorzien van brandwerende voorzieningen (30 minuten brandwerende wanden) en
  maximaal 50% gevelopeningen? :
     Ja
  6. Afstand tussen gebouw tankstation en LPG vulpunt:
     5 meter of meer
                                                    Pagina 4 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2239 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2240 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC
  Omgevingsinput vulpunt
  Groepsberekening 1
  Naam groepsberekening                      Test 2
  LPG doorzet per jaar (m3)                  1000
  Inhoud ondergrondse tank (m3)              20
  Actuele situatie                           Ja
  Schil 1 : Afstand 0 - 100 meter
  Omgevingsfactor                               Invoer           Invoer       Aantal         Aantal
                                                aantal aantal personen  personen dag personen nacht
                                                                (100 %)
  Woningen [aantal]                                    0              0            0              0
  Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2]           0              0            0              0
  Industriegebieden laag, 40 uur [ha]                  0              0            0              0
  Industriegebieden midden, 40 uur [ha]                0              0            0              0
  Industriegebieden hoog, 40 uur [ha]                  0              0            0              0
  Industriegebieden laag, 7/24 [ha]                    0              0            0              0
  Industriegebieden midden, 7/24 [ha]                  2             80           80             16
  Industriegebieden hoog, 7/24 [ha]                    0              0            0              0
  Scholen, 40 uur                                                     0            0              0
  52 graden                                                                        0              0
  Totaal                                                                          80             16
                                                 Pagina 5 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2240 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2241 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC
  Omgevingsinput vulpunt
  Groepsberekening 1
  Naam groepsberekening                      Test 2
  LPG doorzet per jaar (m3)                  1000
  Inhoud ondergrondse tank (m3)              20
  Actuele situatie                           Ja
  Schil 2 : Afstand 100 - 130 meter
  Omgevingsfactor                               Invoer           Invoer       Aantal         Aantal
                                                aantal aantal personen  personen dag personen nacht
                                                                (100 %)
  Woningen [aantal]                                    0              0            0              0
  Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2]           0              0            0              0
  Industriegebieden laag, 40 uur [ha]                  0              0            0              0
  Industriegebieden midden, 40 uur [ha]                0              0            0              0
  Industriegebieden hoog, 40 uur [ha]                  0              0            0              0
  Industriegebieden laag, 7/24 [ha]                    0              0            0              0
  Industriegebieden midden, 7/24 [ha]               0.5              20           20              4
  Industriegebieden hoog, 7/24 [ha]                    0              0            0              0
  Scholen, 40 uur                                                     0            0              0
  52 graden                                                                        0              0
  Totaal                                                                          20              4
                                                 Pagina 6 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2241 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2242 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC
  Omgevingsinput vulpunt
  Groepsberekening 1
  Naam groepsberekening                      Test 2
  LPG doorzet per jaar (m3)                  1000
  Inhoud ondergrondse tank (m3)              20
  Actuele situatie                           Ja
  Schil 3 : Afstand 130 - 150 meter
  Omgevingsfactor                               Invoer           Invoer       Aantal         Aantal
                                                aantal aantal personen  personen dag personen nacht
                                                                (100 %)
  Woningen [aantal]                                    0              0            0              0
  Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2]    3000.3              100          100              0
  Industriegebieden laag, 40 uur [ha]                  0              0            0              0
  Industriegebieden midden, 40 uur [ha]                0              0            0              0
  Industriegebieden hoog, 40 uur [ha]                  0              0            0              0
  Industriegebieden laag, 7/24 [ha]                    0              0            0              0
  Industriegebieden midden, 7/24 [ha]                  1             40           40              8
  Industriegebieden hoog, 7/24 [ha]                    0              0            0              0
  Scholen, 40 uur                                                     0            0              0
  52 graden                                                                        0              0
  Totaal                                                                         140              8
                                                 Pagina 7 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2242 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2243 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC
  Omgevingsinput ingeterpte tank
  Groepsberekening 1
  Naam groepsberekening                      Test 2
  LPG doorzet per jaar (m3)                  1000
  Inhoud ondergrondse tank (m3)              20
  Actuele situatie                           Ja
  Schil 1 : Afstand 0 - 100 meter
  Omgevingsfactor                               Invoer           Invoer       Aantal         Aantal
                                                aantal aantal personen  personen dag personen nacht
                                                                (100 %)
  Woningen [aantal]                                    0              0            0              0
  Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2]           0              0            0              0
  Industriegebieden laag, 40 uur [ha]                  0              0            0              0
  Industriegebieden midden, 40 uur [ha]                0              0            0              0
  Industriegebieden hoog, 40 uur [ha]                  0              0            0              0
  Industriegebieden laag, 7/24 [ha]                  24             120          120             24
  Industriegebieden midden, 7/24 [ha]                  0              0            0              0
  Industriegebieden hoog, 7/24 [ha]                    0              0            0              0
  Scholen, 40 uur                                                     0            0              0
  52 graden                                                                        0              0
  Totaal                                                                         120             24
                                                 Pagina 8 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2243 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2244 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC
  Omgevingsinput ingeterpte tank
  Groepsberekening 1
  Naam groepsberekening                      Test 2
  LPG doorzet per jaar (m3)                  1000
  Inhoud ondergrondse tank (m3)              20
  Actuele situatie                           Ja
  Schil 2 : Afstand 100 - 130 meter
  Omgevingsfactor                               Invoer           Invoer       Aantal         Aantal
                                                aantal aantal personen  personen dag personen nacht
                                                                (100 %)
  Woningen [aantal]                                    0              0            0              0
  Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2]    3000.3              100          100              0
  Industriegebieden laag, 40 uur [ha]                  0              0            0              0
  Industriegebieden midden, 40 uur [ha]                0              0            0              0
  Industriegebieden hoog, 40 uur [ha]                  0              0            0              0
  Industriegebieden laag, 7/24 [ha]                  16              80           80             16
  Industriegebieden midden, 7/24 [ha]                  0              0            0              0
  Industriegebieden hoog, 7/24 [ha]                    0              0            0              0
  Scholen, 40 uur                                                     0            0              0
  52 graden                                                                        0              0
  Totaal                                                                         180             16
                                                 Pagina 9 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2244 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2245 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC
  Omgevingsinput ingeterpte tank
  Groepsberekening 1
  Naam groepsberekening                      Test 2
  LPG doorzet per jaar (m3)                  1000
  Inhoud ondergrondse tank (m3)              20
  Actuele situatie                           Ja
  Schil 3 : Afstand 130 - 150 meter
  Omgevingsfactor                               Invoer           Invoer       Aantal         Aantal
                                                aantal aantal personen  personen dag personen nacht
                                                                (100 %)
  Woningen [aantal]                                   0               0            0              0
  Kantoren, 40 uur [bruto vloeroppervlak m2]    6000.6              200          200              0
  Industriegebieden laag, 40 uur [ha]                 0               0            0              0
  Industriegebieden midden, 40 uur [ha]               0               0            0              0
  Industriegebieden hoog, 40 uur [ha]                 0               0            0              0
  Industriegebieden laag, 7/24 [ha]                   0               0            0              0
  Industriegebieden midden, 7/24 [ha]                 0               0            0              0
  Industriegebieden hoog, 7/24 [ha]                   0               0            0              0
  Scholen, 40 uur                                                     0            0              0
  52 graden                                                                        0              0
  Totaal                                                                         200              0
                                                Pagina 10 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2245 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2246 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC
  Resultaat REVI2004
  Groepsberekening 1
  Naam groepsberekening                                                Test 2
  LPG doorzet per jaar (m3)                                            1000
  Actuele situatie                                                     Ja
                                                                              dag nacht
  aantal slachtoffers bij een BLEVE van een tankwagen voor 33% gevuld          80    16
  aantal slachtoffers bij een BLEVE van een tankwagen voor 66% gevuld         100    20
  aantal slachtoffers bij een BLEVE van een tankwagen voor 100% gevuld        240    28
                                                 Pagina 11 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2246 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2247 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC
  Resultaat REVI2007
  Groepsberekening 1
  Naam groepsberekening                                                            Test 2
  LPG doorzet per jaar (m3)                                                        1000
  Inhoud ondergrondse tank (m3)                                                    20
  Actuele situatie                                                                 Ja
  Schil 1 : Afstand 0 - 100 meter
                                                                     aanwezigen slachtoffers aanwezigen slachtoffers
  code   scenario                                                           dag         dag       nacht       nacht
  O1D20  Directe ontsteking ondergrondse tank 20 m3                      120.00      112.15       24.00       22.43
  B1     Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld              80.00       80.00       16.00       16.00
  B2     Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld              80.00       80.00       16.00       16.00
  B3     Bleve tankauto; brand tijdens verlading 67% gevuld               80.00       80.00       16.00       16.00
  B4     Bleve tankauto; brand tijdens verlading 33% gevuld               80.00       80.00       16.00       16.00
  B5     Bleve tankauto koude bleve externe besch. 100% gevuld            80.00       57.52       16.00       11.50
  B6     Bleve tankauto koude bleve externe besch. 67% gevuld             80.00       41.33       16.00         8.27
  B7     Bleve tankauto koude bleve externe besch. 33% gevuld             80.00       21.68       16.00         4.34
  T1     Intrinsiek falen van de bovengrondse tank                        80.00       80.00       16.00       16.00
  Schil 2 : Afstand 100 - 130 meter
                                                                     aanwezigen slachtoffers aanwezigen slachtoffers
  code   scenario                                                           dag         dag       nacht       nacht
  O1D20  Directe ontsteking ondergrondse tank 20 m3                      180.00         7.04      16.00         1.00
  B1     Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld              20.00       20.00         4.00        4.00
  B2     Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld              20.00       20.00         4.00        4.00
  B3     Bleve tankauto; brand tijdens verlading 67% gevuld               20.00       20.00         4.00        4.00
  B4     Bleve tankauto; brand tijdens verlading 33% gevuld               20.00         2.15        4.00        0.54
  B5     Bleve tankauto koude bleve externe besch. 100% gevuld            20.00         0.12        4.00        0.00
  B6     Bleve tankauto koude bleve externe besch. 67% gevuld             20.00         0.06        4.00        0.01
  B7     Bleve tankauto koude bleve externe besch. 33% gevuld             20.00         0.01        4.00        0.00
  T1     Intrinsiek falen van de bovengrondse tank                        20.00       20.00         4.00        4.00
  Schil 3 : Afstand 130 - 150 meter
                                                                     aanwezigen slachtoffers aanwezigen slachtoffers
  code   scenario                                                           dag         dag       nacht       nacht
  O1D20  Directe ontsteking ondergrondse tank 20 m3                      200.00         5.45        0.00        0.00
  B1     Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld             140.00      140.00         8.00        8.00
  B2     Bleve tankauto; brand tijdens verlading 100% gevuld             140.00      140.00         8.00        8.00
  B3     Bleve tankauto; brand tijdens verlading 67% gevuld              140.00       33.46         8.00        2.55
  B4     Bleve tankauto; brand tijdens verlading 33% gevuld              140.00         0.20        8.00        0.00
  B5     Bleve tankauto koude bleve externe besch. 100% gevuld           140.00         0.40        8.00        0.00
  B6     Bleve tankauto koude bleve externe besch. 67% gevuld            140.00         0.00        8.00        0.00
  B7     Bleve tankauto koude bleve externe besch. 33% gevuld            140.00         0.00        8.00        0.00
  T1     Intrinsiek falen van de bovengrondse tank                       140.00      140.00         8.00        8.00
                                                      Pagina 12 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2247 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2248 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC
  Resultaat grafisch weergegeven
  Groepsberekening 1     Test 2
  Groepsberekening 2
  Groepsberekening 3
  Groepsberekening 4
                                    Pagina 13 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2248 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2249 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
  LPG groepsrisico berekeningsmodule
  Project: Texaco voor NTC
  Toelichting
  De grafiek geeft het groepsrisico aan voor de ingevoerde situatie. Het groepsrisico is berekend met de
  rekenmodule van www.groepsrisico.nl. Deze module is uitsluitend geschikt voor standaardsituaties. De
  module geeft een indicatie van het groepsrisico. Voor een gedetailleerde berekening dient een risicoanalyse
  met SAFETI-NL te worden uitgevoerd.De rekenresultaten kunnen worden gebruikt bij het invullen van de
  verantwoordingsplicht zoals bedoeld in artikel 12 en 13 van het "Besluit externe veiligheid inrichtingen'. Een
  oordeel over de toelaatbaarheid van het berekende groepsrisico dient te geschieden op basis van alle
  elementen van de verantwoordingsplicht. Zie hiervoor de Handreiking verantwoordingsplicht
  groepsrisico.Deze rekenmodule is ontwikkeld door ingenieursbureau Oranjewoud, in samenwerking met het
  ministerie van I&M en de Vereniging Vloeibaar Gas.Rekenmodule groepsrisico LPG, versie 2.2
                                                   Pagina 14 - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2249 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2250 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                 Bodemonderzoek Gerstweg 2 plot
                                                 1 en 2 te Nijmegen
                                                 Concept
                 2001
        In opdracht van Gemeente Nijmegen
        Opgesteld door  MWH B.V.
        Projectnummer   M13B0281
        Documentnaam    \\m13b0281.r01.doc
        Datum           22 oktober 2013
                                           Postadres          Bezoekadres
                                           Postbus 5076       Westervoortsedijk 50 KVK Haaglanden 27 18 43 23
                                           6802 EB ARNHEM     6827 AT ARNHEM       BNP Paribas 22 76 53 920
                                           Nederland          Nederland            IBAN NL 75 BNP A 0227 653920/BIC
                                           T +31(0)26 7507500                      BNPANL2A
                                           F +31(0)26 7513818 www.mwhglobal.com    MWH is ISO 9001:2008 en VCA* gecertificeerd
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2250 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2251 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                    Opgesteld door MWH B.V.
        2                           Datum          22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2251 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2252 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        Inhoudsopgave
        1    Inleiding                                                                             5
             1.1 Doel van het onderzoek                                                            5
             1.2 Referentiekader                                                                   5
             1.3 Betrouwbaarheid                                                                   5
        2    Vooronderzoek                                                                         7
             2.1 Beschrijving van de locatie                                                       7
             2.2 Historische gegevens                                                              7
             2.3 Locatie-inspectie                                                                 8
             2.4 Onderzoeksstrategie                                                               8
        3    Veldwerk en chemische analyses                                                        9
             3.1 Algemene onderzoeksstrategie en werkwijze                                         9
             3.2 Resultaten veldwerk                                                               9
             3.3 Analysestrategie                                                                 10
             3.4 Chemische analyses                                                               10
        4    Bespreking onderzoeksresultaten                                                      11
             4.1 Interpretatie onderzoeksresultaten (Wet bodembescherming)                        11
             4.2 (Indicatieve) toetsing Besluit bodemkwaliteit                                    11
        5    Conclusies en aanbevelingen                                                          13
        Bronvermeldingen                                                                          14
        Bijlage 1     : overzichtskaart (1:25.000)
        Bijlage 2     : situatietekening (1:1.000)
        Bijlage 3.1   : verklarende woordenlijst
        Bijlage 3.2   : toetsing analyseresultaten grond conform Wbb (inclusief normtabel)
        Bijlage 3.3   : indicatieve toetsing analyseresultaten grond aan het Bbk (inclusief normtabel)
        Bijlage 4.1   : boorbeschrijvingen inclusief legenda
        Bijlage 4.2   : kwaliteitsborging veldwerk
        Bijlage 5     : analysecertificaten en gaschromatogrammen
                                                    Opgesteld door  MWH B.V.
        3                                           Datum           22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2252 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2253 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                    Opgesteld door MWH B.V.
        4                           Datum          22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2253 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2254 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        1            Inleiding
        Op 1 oktober 2013 is door de gemeente Nijmegen aan MWH B.V. opdracht verstrekt voor het uitvoe-
        ren van een bodemonderzoek ter plaatse van Gerstweg 2 (NXP terrein) plot 1 en 2 te Nijmegen (bij-
        lagen 1 en 2). De aanleiding voor het onderzoek wordt gevormd door overdracht van het terrein aan
        de gemeente Nijmegen.
        1.1          Doel van het onderzoek
        Het doel van dit onderzoek is inzicht verkrijgen in hoeverre het voormalige, dan wel het huidige ge-
        bruik van de onderhavige locatie en haar omgeving heeft geleid tot verontreiniging van de bodem.
        Aan de hand van de onderzoeksresultaten wordt de bodemkwaliteit en de eventuele aanwezigheid
        van een stortlaag onder de voormalige bebouwing vastgesteld.
        1.2          Referentiekader
        Het onderzoek bestond uit vooronderzoek, veldonderzoek, chemische analyses, toetsing en inter-
        pretatie.
        Het veldwerk is uitgevoerd onder certificaat van de BRL SIKB 2000, certificaat-
        nummer RQA664313 (MWH B.V., gevestigd te Delft). Hierbij is gebruik gemaakt
        van protocol 2001 ‘Plaatsen van handboringen en peilbuizen, maken van boorbe-
        schrijvingen, nemen van grondmonsters en waterpassen’ (bron 6).
                                                                                                            2001
        MWH B.V. is voor deze werkzaamheden gecertificeerd door Lloyd’s Register en de medewerkers
        erkend en geregistreerd bij AgentschapNL.
        Het veldwerk is uitbesteed aan Het Veldwerkbureau B.V. (certificaat EC-SIK-20264) en uitgevoerd
        door Piet Hein Jongens (geregistreerd als erkende veldmedewerker bij Agentschap NL).
        Zowel MWH B.V. als Het Veldwerkbureau B.V. hebben geen financiële of juridische belangen met
        betrekking tot het eigendom van de locatie.
        De resultaten van het onderzoek zijn getoetst aan de normering zoals opgenomen in de Circulaire
        bodemsanering 2009 (bron 9) en de Regeling bodemkwaliteit (bron 10).
        1.3          Betrouwbaarheid
        Dit onderzoek is op een zorgvuldige wijze uitgevoerd conform de huidige richtlijnen en methoden op
        het gebied van bodemonderzoek. Aan de hand van de uit de bronnen verzamelde informatie is een
        onderzoeksstrategie afgeleid, waarvan het aannemelijk wordt geacht dat deze representatief is voor
        de locatie.
                                                      Opgesteld door MWH B.V.
                                                      Datum          22 oktober 2013, Fout! Verwijzingsbron
        5                                             niet gevonden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2254 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2255 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        Er wordt op gewezen dat de geraadpleegde bronnen mogelijk onvolledig zijn of dat niet alle bronnen
        zijn geraadpleegd, doordat ze niet voorhanden waren. Hierdoor kan informatie ontbreken.
        Voor elk bodemonderzoek geldt dat het is gebaseerd op een beperkt aantal monsterpunten en ana-
        lyses. De hiervoor voorgeschreven onderzoeksstrategie geeft een goed beeld van de algemene
        bodemkwaliteit.
        Tevens wordt opgemerkt dat een bodemonderzoek een momentopname is. De resultaten van het
        onderzoek kunnen minder representatief worden naarmate de tijd verstrijkt. Indien na het onderzoek
        op of nabij de locatie (bodembedreigende) activiteiten of calamiteiten plaatsvinden en/of in de omge-
        ving (mobiele) verontreinigingen aanwezig zijn, kan de bodemkwaliteit hierdoor worden beïnvloed.
                                                   Opgesteld door    MWH B.V.
        6                                          Datum             22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2255 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2256 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        2             Vooronderzoek
        In dit hoofdstuk worden de resultaten van het vooronderzoek besproken. Dit resulteert in een hypo-
        these over de mogelijke verontreinigingssituatie op de onderzoekslocatie. Het vooronderzoek is af-
        geleid van de NEN 5725 (bron 2).
        Gezien het spoedeisende karakter van dit onderzoek is alleen informatie van de opdrachtgever ge-
        bruikt als basis voor het bodemonderzoek.
        2.1           Beschrijving van de locatie
        De regionale ligging van de onderzoekslocatie is zichtbaar in bijlage 1. Een overzichtelijke situatiete-
        kening is weergegeven in bijlage 2. Relevante (historische) informatie betreffende aangrenzende
        percelen is eveneens weergegeven in bijlage 2.
        De onderzoekslocatie is kadastraal bekend als gemeente Hatert, sectie F, nr. 1409.
        De onderzoekslocatie betreft een drietal gesloopte gebouwen. De locatie is onverhard.
        2.2           Historische gegevens
        Vanwege het spoedeisende karakter van onderzoek is de historische informatie uit het meest recen-
        te bodemonderzoek gebruikt. Voor het historisch onderzoek is de volgend bron geraadpleegd:
         Verkennend bodemonderzoek bedrijfsterrein NXP (Gerstweg 2) te Nijmegen, locatie plot 1 en 2,
             Royal Haskoning, projectnummer: 9W8726.01, 7 juni 2012.
        Vanaf 1952 is het terrein in gebruik als bedrijfsterrein (Phillips). Hiervoor heeft de locatie een agrari-
        sche bestemming gehad en is deze locatie in gebruik geweest als composteringsinrichting en vond
        er beenderopslag plaats. Op/nabij de onderzoekslocatie zijn een drietal voormalige stortplaatsen
        bekend: Canadese stort, Oude Molenhutseweg en stort Muntmeesterlaan/Muntweg. De Canadese
        stort en de Oude Molenhutseweg zijn direct ten noorden van de onderzoekslocatie gesitueerd. De
        stort Muntmeesterlaan/Muntweg bevindt zich op de onderzoekslocatie, het is niet bekend of deze
        zich ook onder de (inmiddels gesloopte) bebouwing bevind.
        Bij het meest recente onderzoek zijn in de grond plaatselijk bijmengingen met puin, glas, textiel,
        kolengruis en slakken aangetroffen. Onder de bebouwing is geen stortmateriaal aangetroffen, de
        boringen zijn hier doorgezet tot 2 m-mv. In de bodem zijn maximaal licht verhoogde gehalten zware
        metalen, PAK en PCB’s aangetoond. In het grondwater zijn licht verhoogde concentraties zware
        metalen en gechloreerde koolwaterstoffen gemeten. Tijdens de maaiveldinspectie is één stukje as-
        besthoudend materiaal aangetroffen. Vermoedelijk gaat het om zwerfafval en is er geen sprake van
        een asbestverontreiniging in de bodem.
                                                     Opgesteld door     MWH B.V.
        7                                            Datum              22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2256 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2257 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        2.3           Locatie-inspectie
        Voorafgaand aan het veldwerk is de locatie zintuiglijk geïnspecteerd. De locatie is een braakliggend
        terrein met een kuil naast boring 6 (zie bijlage 2). Op de locatie zijn een aantal gronddepots aanwe-
        zig. Ten tijde van het locatiebezoek werden de depots in de kuil gereden. Er zijn tijdens de inspectie
        van de locatie geen asbestverdachte fragmenten aangetroffen op het maaiveld. Het was op locatie
        niet toegestaan foto’s te maken.
        2.4           Onderzoeksstrategie
        De onderzoeksstrategie is aangegeven door de opdrachtgever. Om de kwaliteit van de bodem onder
        de voormalige opstallen te bepalen zijn zes boringen geplaatst tot circa 3 m-mv. Hiermee wordt te-
        vens vastgesteld of de stortlaag ook ter plaatse van de voormalige opstallen in de bodem aanwezig
        is.
                                                      Opgesteld door  MWH B.V.
        8                                             Datum           22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2257 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2258 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        3                 Veldwerk en chemische analyses
        3.1               Algemene onderzoeksstrategie en werkwijze
        In onderstaande tabel is een overzicht gegeven van alle uitgevoerde veldwerkzaamheden en de
        analyses van grond. In de hierop volgende paragrafen wordt nader ingegaan op de veldwerkzaam-
        heden en de chemische analyses.
        Tabel 1: Overzicht uitgevoerde veldwerkzaamheden en analyses
            Aanleiding/deellocatie                        Veldwerk                                        Analyses
                                              Aantal boringen       Aantal peil-            Grond                  Grondwater
                                                                      buizen
        Algemene bodemkwaliteit
                                                                                               1
        0,0-3,0 m-mv                                   5                 -        8 NEN-grond                            -
        0,0-3,5 m-mv                                   1
        Totaal                                         6                 -
        1
          NEN-grond:               lutum- en organisch stofpercentage, barium, cadmium, kobalt, koper, kwik, lood, molybdeen, nikkel en
                                   zink, minerale olie, polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK 10 VROM) en polychloorbife-
                                   nylen (PCB).
        De boorlocaties zijn weergegeven in bijlage 2.
        3.2               Resultaten veldwerk
        Het veldwerk is uitgevoerd op 7 oktober 2013. Voor aanvang van de boorwerkzaamheden is de loca-
        tie zintuiglijk geïnspecteerd. Op het maaiveld van het terrein zijn geen verontreinigingen of asbest-
        verdachte materialen waargenomen.
        In bijlage 4 zijn de gedetailleerde boorbeschrijvingen weergegeven met de bodemopbouw, de diep-
        ten waarop grondmonsters zijn genomen en de diepten waarop eventuele peilfilters geplaatst zijn.
        De zintuiglijke waarnemingen en eventuele afwijkingen zijn eveneens in deze bijlage weergegeven.
        Bodemopbouw
        De bodem bestaat tot de maximale boordiepte uit zand.
        Grond
        Ter plaatse van boringen 05 (0,1-1,0 m-mv) en boring 06 (2,3 m-mv tot de maximale boordiepte van
        3,5 m-mv) zijn stortlagen aangetroffen. Het stortmateriaal bestaat voornamelijk uit huisvuil, puin en
        hout. Omdat er meer dan 50% bijmenging is aangetroffen is geen sprake van bodem. Boring 06 is
        op een diepte van 3,5 m-mv gestaakt op puin. Het is derhalve niet bekend tot hoe diep de stortlaag
        doorloopt. In de overige boringen zijn plaatselijk zwakke bijmengingen met puin, kool en baksteen
        aangetroffen. Van het bodemmateriaal is maximaal per halve meter en/of per bodemlaag een mon-
        ster genomen.
                                                                   Opgesteld door     MWH B.V.
        9                                                          Datum              22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2258 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2259 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        3.3               Analysestrategie
        Tabel 3 geeft, voor de verschillende aanleidingen, de geselecteerde monsters weer met de bijbeho-
        rende zintuiglijke waarnemingen en de uitgevoerde analyses.
        Tabel 3: Analysestrategie
        Code              Diepte       Samengesteld Bodem-                       Zintuiglijke                         Analyses
        (meng)            (m-mv)        uit boringen        type               waarnemingen                      Grond      Grondwater
        monster
        Kwaliteit grond onder de voormalige bebouwing
              M1           0,6-1,1            01            Zand                  Zwak kool                    NEN grond         -
            MM2             0-0,5           02, 04          Zand                      -                        NEN grond         -
            MM3             0-0,1           03, 05          Zand                  Zwak puin                    NEN grond         -
              M4           1,0-1,4            05            Zand                  Zwak puin                    NEN grond         -
              M5            0-0,5             06            Zand            Zwak puin, zwak kool               NEN grond         -
              M6          1,9-2,3            06             Zand          Zwak huisvuil, zwak puin             NEN grond        -
              M7          0,1-1,0            05             Stort           >50% stortmateriaal                NEN grond        -
              M8          2,3-3,5            06             Stort    >50% stortmateriaal, zwakke olie-         NEN grond        -
                                                                                water reactie
        1
          NEN-grond:               lutum- en organisch stofpercentage, barium, cadmium, kobalt, koper, kwik, lood, molybdeen, nikkel en
                                   zink, minerale olie, polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK 10 VROM) en polychloorbife-
                                   nylen (PCB).
        3.4               Chemische analyses
        De analyseresultaten met de bijbehorende toetsingswaarden en een verklarende woordenlijst zijn
        opgenomen in bijlage 3. De analysecertificaten zijn opgenomen in bijlage 5.
        In hoofdstuk 4 worden de onderzoeksresultaten besproken. De analyseresultaten voor grond en
        grondwater zijn getoetst aan de normering zoals opgenomen in de Circulaire bodemsanering 2009
        (bron 9) en de Regeling bodemkwaliteit (bron 10). De toetsingswaarden voor de grond zijn per bo-
        demtype berekend op basis van gemeten lutum- en organische stofpercentages.
        In dit rapport wordt voor grond de volgende terminologie gehanteerd:
         kleiner of gelijk aan de achtergrondwaarde 2000 (AW) of detectiegrens: geen sprake van een
             verhoogde concentratie; niet verontreinigd;
         groter dan AW, kleiner dan of gelijk aan de tussenwaarde (T): licht verhoogde concentratie; licht
             verontreinigd. Voor de tussenwaarde (T) geldt de volgende berekening: (achtergrondwaarde
             2000 + interventiewaarde)/2;
         groter dan T, kleiner dan of gelijk aan de interventiewaarde (I): matig verhoogde concentratie;
             matig verontreinigd;
         groter dan I: sterk verhoogde concentratie; sterk verontreinigd.
        De chemische analyses zijn uitgevoerd door ALcontrol Laboratories te Hoogvliet (RvA geaccredi-
        teerd). De analyses zijn uitgevoerd conform het AS3000 protocol.
                                                                   Opgesteld door       MWH B.V.
        10                                                         Datum                22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2259 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2260 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        4             Bespreking onderzoeksresultaten
        In dit hoofdstuk wordt de verontreinigingssituatie beschreven op basis van de onderzoeksresultaten.
        4.1           Interpretatie onderzoeksresultaten (Wet bodembescherming)
        In de stortlaag ter plaatse van boring 05 (0,1-1,0 m-mv) zijn sterk verhoogde gehalten barium en zink
        aangetoond, tevens is een matig verhoogd gehalte lood gemeten. Daarnaast zijn licht verhoogde
        gehalten zware metalen, PAK, PCB en minerale olie gemeten. De stortlaag betreft voor meer dan
        50% bodemvreemd materiaal en kan derhalve niet als bodem geclassificeerd worden. De toetsing
        aan de Wet bodembescherming is dan ook indicatief. In de laag direct onder de stortlaag zijn licht
        verhoogde gehalten koper, kwik, lood, zink, PAK en minerale olie gemeten.
        In de stortlaag ter plaatse van boring 06 (2,3-3,5 m-mv) zijn sterk verhoogde gehalten barium, nikkel,
        zink en PAK aangetoond. Het gehalte koper is matig verhoogd gemeten. De overige zware metalen,
        PCB en minerale olie zijn in licht verhoogde gehalten gemeten. Ook hier geldt dat de gehalten indi-
        catief getoetst zijn omdat geen sprake is van bodem. In de bodemlaag met huisvuil en puin bijmen-
        gingen net boven de stortlaag, zijn sterk verhoogde gehalten koper en nikkel aangetoond. Tevens
        zijn matig verhoogde gehalten lood en zink gemeten. De gehalten kobalt, kwik, molybdeen, PAK,
        PCB en minerale olie zijn licht verhoogd. In de bovengrond ter plaatse van boring 06 zijn licht ver-
        hoogde gehalten zware metalen, PAK en minerale olie aangetoond.
        In analysemonster M1 zijn licht verhoogde gehalten koper, kwik, lood en zink aangetoond. In analy-
        semonsters MM2 en MM3 zijn geen verhoogde gehalten voor de onderzochte parameters aange-
        toond.
        4.2            (Indicatieve) toetsing Besluit bodemkwaliteit
        De analyseresultaten van de geanalyseerde grond(meng)monster(s) zijn (indicatief) getoetst aan de,
        op basis van het lutum- en organisch stofgehalte, gecorrigeerde normwaarden uit de Regeling bo-
        demkwaliteit behorende bij het Besluit bodemkwaliteit (bron 11). De uitwerking van deze (indicatie-
        ve) toetsing is opgenomen in bijlage 3.
        In de onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de resultaten van de (indicatieve) toet-
        sing aan het Besluit bodemkwaliteit conform het generieke beleid (landelijke beleid). Bij gebiedsspe-
        cifiek beleid dient te worden getoetst aan het door het bevoegd gezag vastgestelde lokale bodembe-
        leid (bodembeheernota, bodemkwaliteitskaart en bodemfunctiekaart) met lokale maximale waarden
        en eventueel aanvullende specifieke eisen ten aanzien van grondverzet.
                                                     Opgesteld door  MWH B.V.
        11                                           Datum           22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2260 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2261 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        Tabel 4: (Indicatieve) toetsing analyseresultaten aan het Besluit bodemkwaliteit
          Code                Diepte       Samengesteld          Bodemtype             Zintuiglijke         Bodemkwali-      LMW 1945-
          (meng)             (m-mv)          uit boringen                           waarnemingen            teitsklasse voor 1965*
          monster                                                                                           toepassen op
                                                                                                            landbodem
               M1             0,6-1,1              01                Zand                Zwak kool          Industrie        Voldoet niet
              MM2              0-0,5             02, 04              Zand                    -              AW               Voldoet
              MM3              0-0,1             03, 05              Zand                Zwak puin          AW               Voldoet
               M4             1,0-1,4              05                Zand                Zwak puin          NT               Voldoet
               M5              0-0,5               06                Zand           Zwak puin, zwak         Industrie        Voldoet
                                                                                           kool
               M6            1,9-2,3              06                 Zand            Zwak huisvuil,         NT               Voldoet niet
                                                                                         zwak puin
               M7            0,1-1,0              05                 Stort         >50% stortmateri-        NT               Voldoet niet
                                                                                            aal
               M8            2,3-3,5              06                 Stort         >50% stortmateri-        NT               Voldoet niet
                                                                                   aal, zwakke olie-
                                                                                      water reactie
        * LMW 1945-1965: toetsing aan de locale maximale waarde geldend bij toepassen van grond afkomstig van het beheergebied
        Nijmegen (in mg/kg d.s. standaard bodem), traject 1.
        Toelichting:
        AW:            Bodemkwaliteitsklasse AW;
        Wonen:         Bodemkwaliteitsklasse Wonen;
        Industrie: Bodemkwaliteitsklasse Industrie;
        NT:            Niet toepasbaar
                                                                       Opgesteld door        MWH B.V.
        12                                                             Datum                 22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2261 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2262 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        5            Conclusies en aanbevelingen
        Op basis van de onderzoeksresultaten worden de volgende conclusies getrokken:
        Conclusies
          De bodemopbouw ter plaatse van de onderzoekslocatie bestaat tot de maximale boordiepte van
           circa 3 m-mv uit zand.
          Aan het maaiveld is geen asbestverdacht materiaal aangetroffen. Visueel is in het opgeboorde
           materiaal geen asbest aangetoond.
          In het opgeboorde materiaal zijn plaatselijk bodemvreemde bijmengingen aangetroffen. Deze
           bijmengingen bestaan voornamelijk uit baksteen, kolengruis en puin.
          Ter plaatse van boring 05 (0,1-1,0 m-mv) en boring 06 (2,3-3,5 m-mv) is een stortlaag waarge-
           nomen in de grond (>50% bijmenging). De stortlaag is ter plaatse van beide boringen sterk ver-
           ontreinigd, echter omdat het geen bodem betreft zijn de toetsingen indicatief.
          In de zandige grond net boven de stortplaats ter plaatse van boring 06 is sterk verontreinigd met
           koper en nikkel aangetoond. Tevens zijn matig verhoogde gehalten lood en zink gemeten. De
           gehalten kobalt, kwik, molybdeen, PAK, PCB en minerale olie zijn licht verhoogd.
          De verontreiniging en de stortlaag zijn niet afgeperkt.
          In de overige analysemonsters zijn geen tot maximaal licht verhoogde gehalten aan voornamelijk
           zware metalen, PAK en minerale olie aangetoond.
          Door de aard en concentraties van de in de grond aanwezige stoffen kent bij eventuele graaf-
           werkzaamheden vrijkomende grond mogelijk een beperkt hergebruik.
        Aanbevelingen
          Omdat de stortlaag (en de bovenliggende bodem ter plaatse van boring 06) sterk verontreinigd
           zijn mag hier niet zonder toestemming van het bevoegd gezag gegraven worden. Tevens dienen
           de juiste veiligheidsmaatregelen bij eventuele graafwerkzaamheden te worden gehanteerd.
          Mogelijk is afperking van de verontreiniging/stortlaag noodzakelijk.
          Het verdient altijd aanbeveling om tijdens grondwerkzaamheden alert te zijn op een eventuele
           onvoorziene verontreiniging van de bodem.
          Indien vrijkomende grond elders wordt hergebruikt kunnen partijkeuringen conform het Besluit
           bodemkwaliteit noodzakelijk zijn om de uiteindelijke hergebruiksmogelijkheden van de grond vast
           te stellen.
                                                    Opgesteld door  MWH B.V.
        13                                          Datum           22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2262 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2263 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        Bronvermeldingen
        1.  NEN 5740, ‘Bodem- Landbodem- Strategie voor het uitvoeren van verkennend bodemonder-
            zoek- Onderzoek naar de milieuhygiënische kwaliteit van bodem en grond’, Nederlands Norma-
            lisatie-instituut, januari 2009.
        2. NEN 5725, ‘Bodem- Landbodem- Strategie voor het uitvoeren van vooronderzoek bij verken-
            nend en nader onderzoek’, Nederlands Normalisatie-instituut, januari 2009.
        3. NEN 5707, ‘Bodem - Inspectie, monsterneming en analyse van asbest in bodem’, Nederlands
            Normalisatie-instituut, april 2003.
        4. NEN 5897, ‘Monsterneming en analyse van asbest in onbewerkt bouw- en sloopafval en recy-
            clinggranulaat’, Nederlands Normalisatie-instituut, december 2005.
        5. BRL SIKB 2000, ‘Beoordelingsrichtlijn voor het SIKB procescertificaat Veldwerk Milieuhygi-
            enisch Bodemonderzoek’, Stichting Infrastructuur Kwaliteitsborging Bodembeheer, versie 3.2a,
            13 maart 2007.
        6. Protocol 2001, ‘Plaatsen van handboringen en peilbuizen, maken van boorbeschrijvingen, ne-
            men van grondmonsters en waterpassen’, Stichting Infrastructuur Kwaliteitsborging Bodembe-
            heer, versie 3.1, 13 maart 2007.
        7. Protocol 2002, ‘Het nemen van grondwatermonsters’, Stichting Infrastructuur Kwaliteitsborging
            Bodembeheer, versie 3.2, 13 maart 2007.
        8. Protocol 2018, ‘Locatie-inspectie en monstername van asbest in bodem’, Stichting Infrastructuur
            Kwaliteitsborging Bodembeheer, versie 3, 10 mei 2007.
        9. Circulaire bodemsanering 2009, Ministerie van VROM, Staatscourant nummer 67, 7 april 2009.
        10. Regeling bodemkwaliteit, Staatscourant nr. 247, 20 december 2007 en bijbehorende wijzigin-
            gen: Staatscourant nr. 122, 27 juni 2008; Staatscourant nr. 196, 9 oktober 2008; Staatscourant
            nr. 67, 7 april 2009; Staatscourant nr.17187, 16 november 2009; Staatscourant nr. 5673, 15
            april 2010 en Staatscourant nr. 8546, 8 juni 2010).
        11. Besluit bodemkwaliteit, besluit van 22 november 2007, houdende regels inzake de kwaliteit van
            de bodem, Staatscourant nr. 469., 3 december 2007 en bijbehorende wijzigingen/besluiten: In-
            werkingtredingsbesluit Staatsblad nr. 571, 10 december 2007; Rectificatie Besluit bodemkwali-
            teit Staatsblad 2007, nr. 469, 22 januari 2008.
                                                    Opgesteld door  MWH B.V.
        14                                          Datum           22 oktober 2013, Concept
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2263 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2264 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        Bijlagen
        Bijlage 1   : overzichtskaart (1:25.000)
        Bijlage 2   : situatietekening (1:1.000)
        Bijlage 3.1 : verklarende woordenlijst
        Bijlage 3.2 : toetsing analyseresultaten grond conform Wbb (inclusief normtabel)
        Bijlage 3.3 : indicatieve toetsing analyseresultaten grond aan het Bbk (inclusief normtabel)
        Bijlage 4.1 : boorbeschrijvingen inclusief legenda
        Bijlage 4.2 : kwaliteitsborging veldwerk
        Bijlage 5   : analysecertificaten en gaschromatogrammen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2264 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2265 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2265 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2266 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        Bijlage 1:  overzichtstekening (1:25.000)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2266 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2267 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2267 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2268 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2268 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2269 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2269 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2270 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        Bijlage 2:  situatietekening (1:1.000)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2270 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2271 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2271 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2272 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2272 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2273 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2273 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2274 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        Bijlage 3.1: verklarende woordenlijst
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2274 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2275 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2275 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2276 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Verklarende woordenlijst
           Een grond- en/of grondwaterverontreiniging kan veroorzaakt worden door verschillende
           parameters. Soms betreft het stoffen die van nature in de bodem voorkomen. In andere
           gevallen is er sprake van milieuvreemde stoffen. Om een indicatie te krijgen van een
           eventuele grond(water)verontreiniging worden analyses uitgevoerd op verschillende
           parameters.
           Toetsingskader
           De streefwaarden voor grond gelden sinds het vervallen van de Circulaire Streefwaarden en
           Interventiewaarden niet meer als toetsingsgrondslag voor grond. De streefwaarden voor
           grond zijn nog wel opgenomen in de normstelling en bodemkwaliteitsbeoordeling (NOBO)
           van VROM.
           De grond wordt vanaf 1 oktober 2008 getoetst aan de AW-waarde zoals opgenomen in de
           regeling Bodemkwaliteit. Voor de tussenwaarde (T) geldt de volgende berekening:
           (achtergrondwaarde (AW) + interventiewaarde)/2.
           De interventiewaarden voor grond en de streef- en interventiewaarden voor grondwater zijn
           opgenomen in de Circulaire bodemsanering 2006 zoals gewijzigd op 1 oktober 2008 en per
           7 april 2009.
           Achtergrondwaarde (AW) (grond)
           In het kader van het opstellen van correcte achtergrondwaarden zijn honderd landbouw- en
           natuurgebieden geselecteerd. Op elke locatie zijn grondmonsters genomen en vervolgens
           geanalyseerd op het al dan niet voorkomen van 200 stoffen. Op basis van dit project zijn de
           achtergrondwaarden voor grond vastgesteld. Als de achtergrondwaarde wordt overschreden
           is er sprake van bodemverontreiniging.
           Streefwaarde (grondwater)
           Als de streefwaarde wordt overschreden is er sprake van bodemverontreiniging. Voor de
           stoffen die van nature voorkomen, komt de streefwaarde overeen met het zogenaamde
           ‘gemiddelde achtergrondgehalte’. Voor stoffen die niet van nature in de bodem voorkomen is
           de streefwaarde gelijkgesteld aan de aantoonbaarheidsgrens van de huidige
           analysetechnieken, ook wel ‘detectiegrens’ genoemd.
           Tussenwaarde, ½ (AW * I)
           De gemiddelde waarde van de streefwaarde en de interventiewaarde voor grondwater
           (S+I)/2, of AW+I/2 voor grond, hierna te noemen ‘tussenwaarde’ (T) wordt gehanteerd om na
           te gaan of bij overschrijding de kans aanwezig is dat er sprake is van een ernstige
           bodemverontreiniging, ofwel of nader onderzoek noodzakelijk is.
           Interventiewaarde
           De interventiewaarde is een waarde die aangeeft bij welke concentratie sprake kan zijn van
           een dreigende ernstige vermindering van de functionele eigenschappen van de bodem voor
           plant, mens en dier.
           Geval van ernstige verontreiniging
           Er is sprake van een geval van ernstige verontreiniging indien voor ten minste één stof de
                                                                  3
           gemiddelde gemeten concentratie van minimaal 25 m bodemvolume in het geval van
           bodemverontreiniging, of 100 m3 poriënverzadigd bodemvolume in het geval van een
           grondwaterverontreiniging, hoger is dan de interventiewaarde. Asbest is echter uitgezonderd
           van dit volumecriterium.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2276 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2277 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Kwalibo (besluit uitvoeringskwaliteit bodembeheer)
           Kwalibo staat voor kwaliteitsborging in het bodembeheer. Het is een van de maatregelen om
           het bodembeheer te verbeteren. Kwalibo kent drie speerpunten:
           • Kwaliteitsverbetering bij de overheid;
           • Versterking van het toezicht en de handhaving;
           • Erkenningsregeling bodemintermediairs.
           BRL SIKB 2000, Veldwerk bij milieuhygiënisch bodemonderzoek alleen met erkenning
           Alleen bedrijven die door het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie zijn
           erkend mogen veldwerk bij milieuhygiënisch bodemonderzoek verzorgen in het kader van het
           Besluit uitvoeringskwaliteit bodembeheer. Zij zijn ook de enigen die voor deze activiteit het
           keurmerk ‘Kwaliteitswaarborg bodembeheer SIKB' mogen voeren.
           De bedrijven met deze erkenning staan vermeld op de lijst met erkende veldwerkers bij
           milieuhygiënisch bodemonderzoek op de website van Bodem+ (onderdeel van Agentschap
           NL (www.agentschapnl.nl)).
           Besluit Bodemkwaliteit
           Op 1 juli 2008 is het Besluit Bodemkwaliteit in werking getreden. Volgens dit Besluit kan per
           gemeente een beleid worden gevoerd, waarin rekening gehouden is met locatiespecifieke
           omstandigheden. In voorliggende rapportage zijn de resultaten van de uitgevoerde analyses
           getoetst aan het zogenaamde Generieke beleid. Per gemeente dient voor toepassing
           gecontroleerd te worden of er mogelijk sprake is van overgangsbeleid of gebiedsspecifiek
           beleid.
           Voor de ontvangende bodem dient de bodemkwaliteit te zijn vastgesteld. Deze kwaliteit kan
           vastgelegd zijn in een functiekaart uit een vastgestelde Bodemkwaliteitskaart conform het
           Besluit Bodemkwaliteit. Er kan echter ook een bodemonderzoek noodzakelijk zijn van de
           locatie waar de grond toegepast gaat worden (bodemkwaliteit ontvangende bodem). Een
           dergelijk onderzoek dient tenminste te worden uitgevoerd volgens een onderzoeksstrategie
           uit de NEN 5740.
           Voor de toepassing van het Besluit en de bijbehorende regeling zijn er twee mogelijkheden
           voor het Bevoegd Gezag, namelijk Generiek beleid volgen of Gebiedsspecifiek beleid
           opstellen.
           Generiek beleid
           •    de generieke normen zoals opgenomen in de Regeling bodemkwaliteit zijn van
                toepassing;
           •    een functieklassenkaart is verplicht;
           •    de bodemkwaliteitskaart is een keuzeoptie;
           •    grond en baggerspecie die voldoen aan de kwaliteits- en functieklasse van de
                ontvangende bodem mogen worden toegepast (geen functietoets bij waterbodems).
           Gebiedsspecifiek beleid
           •    lokale (water)bodembeheerders kunnen zelf normen vaststellen, onderbouwd door een
                risicobeoordeling. Dit maakt lokaal maatwerk mogelijk;
           •    een bodembeheernota en bodemkwaliteitskaart zijn verplicht;
           •    grond en baggerspecie die aan de lokale normen voldoen mogen worden toegepast;
           •    het stand still-beginsel geldt op gebiedsniveau en op stofniveau;
           •    het stand still-beginsel geldt op locatieniveau en op klassenniveau (niet op stofniveau).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2277 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2278 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Parameters
           Asbest
           Asbest is een verzamelnaam voor een aantal in de natuur voorkomende mineralen, die zijn
           opgebouwd uit fijne, microscopisch kleine vezels. Losse asbestvezels zijn met het blote oog
           niet zichtbaar. Asbestvezels zijn sterk en flexibel tegelijk. Bovendien zijn ze thermisch en
           elektrisch isolerend, bestand tegen zuren en logen en hebben ze een hoge
           wrijvingsweerstand. Hierdoor zijn ze geschikt voor veel verschillende toepassingen, als:
           • golfplaten;
           • waterleidingbuizen;
           • rem- en frictiemateriaal;
           • isolatiemateriaal.
           Asbest is met name na de Tweede Wereldoorlog veel gebruikt. Niet-hechtgebonden asbest is
           sinds 1983 vrijwel niet meer toegepast. De beroepsmatige toepassing en verkoop van alle
           soorten asbest is sinds 1 juli 1993 volledig verboden.
           Minerale olie
           Onder verontreinigingen met minerale olie vallen o.a. benzine, diesel en
           huisbrandolieverontreinigingen. Verontreinigingen met minerale olie komen veelvuldig voor.
           Minerale olie is in de meeste gevallen in de bodem terechtgekomen door lekkage bij
           ondergrondse tanks of calamiteiten.
           Een olieverontreiniging is in de meeste gevallen goed zintuiglijk waarneembaar door
           geurafwijkingen en/of met behulp van de olie-op-watertest. Bij de olie-op-watertest wordt een
           beetje grond in water gebracht. De in de grond aanwezige olie komt boven drijven en wordt
           zichtbaar als een oliefilm. Na analyse kan in de meeste gevallen een redelijk betrouwbare
           indicatie worden gegeven van de oliesoort. Indien sprake is van een benzineverontreiniging
           dient tevens rekening gehouden te worden met een verontreiniging met vluchtige aromaten
           (BTEXN) en bij nieuwe gevallen met MTBE.
           Organochloorbestrijdingsmiddelen (OCB)
           Bestrijdingsmiddelen worden ook wel pesticiden genoemd. Met name bij (voormalige)
           tuinbouwkassen en akkerbouw wordt rekening gehouden met deze vorm van verontreiniging.
           DDT en drins zijn bekende voorbeelden.
           Polychloorbifenylen (PCB)
           PCB zijn olieachtige vloeistoffen die veel zijn toegepast in transformatoren en condensatoren
           vanwege hun goede elektrisch-isolerende eigenschap in combinatie met het bestand zijn
           tegen hoge temperaturen. In het verleden zijn PCB ook toegepast in producten als motorolie,
           tl-armaturen, inkt, lijm en verf. Tegenwoordig zijn PCB op de zwarte lijst geplaatst en is de
           toepassing ervan verboden. PCB zijn voor mens en dier met name schadelijk omdat zij de
           eigenschap hebben om zich op te hopen in vet.
           Polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK)
           PAK zijn teerachtige producten. PAK wordt gevormd bij diverse verbrandings- en chemische
           processen, veelal door onvolledige verbranding van koolstofverbindingen. PAK kan in hoge
           gehaltes voorkomen in asfalt, steenkoolteer, pek, creosoot, diverse oliesoorten, zuiveringsslib
           en dakbedekkingsmaterialen. In de bodem komen PAK-verbindingen vaak voor in combinatie
           met koolas of sintels.
           In totaal bestaan er circa 250 verschillende PAK-verbindingen. Bij analyse op PAK ten
           behoeve van bodemonderzoek wordt een selectie van deze verbindingen geanalyseerd,
           bijvoorbeeld de zogeheten zestien van EPA of tien van VROM. Enkele PAK-verbindingen,
           zoals benzo(a)pyreen, zijn carcinogeen ofwel kankerverwekkend.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2278 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2279 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Vluchtige aromaten (BTEXN)
           Vluchtige aromaten (BTEXN = benzeen, tolueen, ethylbenzeen, xylenen en naftaleen)
           worden bereid uit aardolieën. Ze zijn met name aanwezig in benzine en oplosmiddelen (bv.
           thinner). Ze zijn vrij vluchtig en hebben een sterk oplossend vermogen voor een groot aantal
           kunststoffen. Van bijvoorbeeld benzeen is bekend dat het kankerverwekkend is.
           Vluchtige gehalogeneerde koolwaterstoffen (VOH/ VOCl)
           Vluchtige gehalogeneerde koolwaterstoffen zijn koolwaterstoffen met een
           halogeenverbinding, met name chloor is in dit kader bekend. VOH/ VOCl worden veel
           gebruikt als ontvettings- en schoonmaakmiddelen bij chemische wasserijen, metaalindustrie
           en drukkerijen.
           Met name verontreinigingen met ‘Per’ (tetrachlooretheen) en ‘Tri’ (trichlooretheen) komen
           veel voor. Per en Tri hebben een hoog soortelijk gewicht (zwaarder dan water) en zijn vrij
           vluchtig. Ook deze stoffen hebben een sterk oplossend vermogen voor een groot aantal
           kunststoffen. Van deze stoffen is bekend dat ze het zenuwstelsel aan kunnen tasten.
           Zware metalen
           Zware metalen komen van nature in kleine hoeveelheden voor in de bodem. In deze
           hoeveelheden zijn ze niet schadelijk voor volksgezondheid of milieu. Grote (schadelijke)
           hoeveelheden zware metalen zijn in veel gevallen in het milieu terecht gekomen door:
           • verwerking metaalertsen;
           • metaalbewerking;
           • metaaloppervlaktebehandeling (galvaniseren/emailleren);
           • glazuren van aardewerk (loodwit);
           • metalen in drukinkt, cosmetica, katalysatoren, accu's, batterijen en verbrandingsafval
               (sintels, cokes, vliegas, slakken).
           Zware metalen komen in de bodem vaak in combinatie met puin en aardewerk voor.
           Door toepassing van lood als antiklopmiddel in benzine zijn grote hoeveelheden lood diffuus
           verspreid in het milieu terecht gekomen, vooral langs wegen en in stedelijke gebieden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2279 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2280 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        Bijlage 3.2: toetsing analyseresultaten grond conform Wbb
                     (inclusief normtabel)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2280 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2281 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2281 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2282 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Projectnaam                       BO Gerstweg 2 Nijmegen
           Projectcode                       M13B0281
           Tabel: Analyseresultaten grond (as3000) monsters (gehalten in mg/kgds, tenzij anders aangegeven)
                                              1                                2                              3
           Monstercode                    M1                              MM2                            MM3
                        bt)
           Bodemtype                      1                               2                              3
                                                or        br                   or         br                  or          br
           droge stof(gew.-%)             89.2         --         --      96.4         --       --       87.5          --       --
           gewicht artefacten(g)           <1          --         --       <1          --       --        <1           --       --
           aard van de artefacten(g)      Geen                    --      Geen                  --       Geen                   --
           organische stof
           (gloeiverlies)(% vd DS)         3.1         --         --      <0.5         --       --       3.8           --       --
           KORRELGROOTTEVERDELING
           lutum (bodem)(% vd DS)          4.9         --         --      2.0          --       --        <1           --       --
           METALEN
                   +
           barium                          86        245                  <20        54.2                 43        167
           cadmium                        0.23       0.362                <0.2       0.241               <0.2       0.223
           kobalt                          3.7       9.88                 2.6        9.14                3.7          13
           koper                           41        74.5          *       <5        7.24                6.4        12.5
           kwik                           0.38       0.517         *      <0.05      0.0503              <0.05      0.0496
           lood                           140        205           *      <10         11                  31        47.2
           molybdeen                       0.9       0.9                  <0.5       0.35                <0.5       0.35
           nikkel                          9.0       21.1                 6.0        17.5                8.0        23.3
           zink                            96        194           *      <20        33.2                 28        63.5
           POLYCYCLISCHE AROMATISCHE KOOLWATERSTOFFEN
           naftaleen                      <0.01        --         --      <0.01        --       --       <0.01         --       --
           fenantreen                     0.08         --         --      <0.01        --       --       0.07          --       --
           antraceen                      0.03         --         --      <0.01        --       --       0.02          --       --
           fluoranteen                    0.25         --         --      <0.01        --       --       0.17          --       --
           benzo(a)antraceen              0.18         --         --      <0.01        --       --       0.08          --       --
           chryseen                       0.19         --         --      <0.01        --       --       0.08          --       --
           benzo(k)fluoranteen            0.15         --         --      <0.01        --       --       0.05          --       --
           benzo(a)pyreen                 0.20         --         --      <0.01        --       --       0.07          --       --
           benzo(ghi)peryleen             0.16         --         --      <0.01        --       --       0.06          --       --
           indeno(1,2,3-cd)pyreen         0.16         --         --      <0.01        --       --       0.05          --       --
           pak-totaal (10 van VROM)
           (0.7 factor)                    1.4       1.4                  0.07       0.07                0.64       0.64
           POLYCHLOORBIFENYLEN (PCB)
           PCB 28(µg/kgds)                 <1          --         --       <1          --       --        <1           --       --
           PCB 52(µg/kgds)                 <1          --         --       <1          --       --        <1           --       --
           PCB 101(µg/kgds)                <1          --         --       <1          --       --        <1           --       --
           PCB 118(µg/kgds)                <1          --         --       <1          --       --        <1           --       --
           PCB 138(µg/kgds)                <1          --         --       <1          --       --        <1           --       --
           PCB 153(µg/kgds)                <1          --         --       <1          --       --        <1           --       --
           PCB 180(µg/kgds)                <1          --         --       <1          --       --        <1           --       --
           som PCB (7) (0.7
                                                                                                 a
           factor)(µg/kgds)                4.9       15.8                 4.9        24.5                4.9        12.9
           MINERALE OLIE
           fractie C10 - C12               <5          --         --       <5          --       --        <5           --       --
           fractie C12 - C22               <5          --         --       <5          --       --        <5           --       --
           fractie C22 - C30               <5          --         --       <5          --       --        12           --       --
           fractie C30 - C40               <5          --         --       <5          --       --        15           --       --
           totaal olie C10 - C40          <20        45.2                 <20         70                  30        78.9
           Monstercode en monstertraject
           1
                      11938241-001 M1 01 (60-110)
           2
                      11938241-002 MM2 02 (0-50) 04 (0-50)
           3
                      11938241-003 MM3 03 (0-10) 05 (0-10)
           De resultaten zijn voor de interventiewaarde getoetst aan de toetsingswaarden zoals vermeld in de Circulaire bodemsanering
           per 1 juli 2013, Staatcourant 27 juni 2013, Nr. 16675 en voor de achtergrondwaarde aan het Besluit Bodemkwaliteit,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2282 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2283 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Staatscourant 20 december 2007, Nr. 247. Tevens zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd: De gewijzigde grenswaarden van
           een aantal OCB (per 30-07-2008) (www.Senternovem.nl) en de wijziging in de Staatscourant 67 van 7 april 2009 en met
           wijzingen zoals beschreven in de Staatscourant nr. 22335 (02-11-2012).
           *     het gehalte is groter dan de achtergrondwaarde en kleiner dan of gelijk aan het gemiddelde van de achtergrond- en
                 interventiewaarde
           **    het gehalte is groter dan het gemiddelde van de achtergrond- en interventiewaarde en kleiner dan of gelijk aan de
                 interventiewaarde
           ***   het gehalte is groter dan de interventiewaarde
           --    geen toetsingswaarde voor opgesteld
           -     niet geanalyseerd
           #     verhoogde rapportagegrens, voor meer informatie zie analysecertificaat
           a
                 gecorrigeerd gehalte is groter dan of gelijk aan de achtergrondwaarde (of geen achtergrondwaarde voor opgesteld), maar
                 wel kleiner dan de RBK rapportagegrens zoals beschreven in de Staatscourant nr. 22335 (02-11-2012), dus mag
                 verondersteld worden kleiner dan de achtergrondwaarde te zijn.
           b
                 gecorrigeerd gehalte is groter dan de achtergrondwaarde (of geen achtergrondwaarde voor opgesteld), en groter dan de
                 RBK rapportagegrens zoals beschreven in de Staatscourant nr. 22335 (02-11-2012).
           +
                 De interventiewaarde voor barium geldt alleen voor die situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging
                 en geen sprake is van thermisch gereinigde grond en baggerspecie.
           or
                 Origineel resultaat
           br
                 Omgerekend resultaat
           bt)
                 De achtergrond- en interventiewaarden zijn afhankelijk van de bodemsamenstelling.
                 Voor de toetsing zijn de grond (as3000) monsters ingedeeld in de volgende bodemtypen: (als humus/lutum niet is gemeten
                 geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.)
                 1: lutum 4.9% humus 3.1%
                 2: lutum 2% humus 0.5%
                 3: lutum 1% humus 3.8%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2283 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2284 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Projectnaam                       BO Gerstweg 2 Nijmegen
           Projectcode                       M13B0281
           Tabel: Analyseresultaten grond (as3000) monsters (gehalten in mg/kgds, tenzij anders aangegeven)
                                              1                              2                              3
           Monstercode                    M4                              M5                             M6
                        bt)
           Bodemtype                      4                               5                              6
                                                or        br                   or         br                  or          br
           droge stof(gew.-%)             88.3         --         --      91.9         --       --       73.2          --       --
           gewicht artefacten(g)           <1          --         --       <1          --       --        <1           --       --
           aard van de artefacten(g)      Geen                    --      Geen                  --       Geen                   --
           organische stof
           (gloeiverlies)(% vd DS)         3.9         --         --      1.2          --       --       15.3          --       --
           KORRELGROOTTEVERDELING
           lutum (bodem)(% vd DS)          3.0         --         --      2.9          --       --        <1           --       --
           METALEN
                   +
           barium                          53        183                   30        104                 140        542
           cadmium                        0.22       0.343                <0.2       0.238               <0.2       0.149
           kobalt                          2.3       7.29                 2.4        7.68                 20        70.3         *
           koper                           24        45.1          *       23        46.2        *       170        241        ***
           kwik                           0.26       0.362         *      0.07       0.0991              0.82       1.06         *
           lood                            97        145           *       40        61.9        *       340        429         **
           molybdeen                       0.6       0.6                  0.9        0.9                 5.2         5.2         *
           nikkel                          6.3        17                  8.0        21.7                 54        158        ***
           zink                            73        158           *       67        152         *       400        709         **
           POLYCYCLISCHE AROMATISCHE KOOLWATERSTOFFEN
           naftaleen                       1.1         --         --      0.01         --       --       0.13          --       --
           fenantreen                     0.22         --         --      0.22         --       --       1.5           --       --
           antraceen                      0.07         --         --      0.07         --       --       0.28          --       --
           fluoranteen                    0.83         --         --      0.44         --       --       3.8           --       --
           benzo(a)antraceen              0.74         --         --      0.25         --       --       2.1           --       --
           chryseen                       0.80         --         --      0.24         --       --       3.2           --       --
           benzo(k)fluoranteen            0.48         --         --      0.16         --       --       1.4           --       --
           benzo(a)pyreen                 0.47         --         --      0.25         --       --       0.79          --       --
           benzo(ghi)peryleen             0.42         --         --      0.18         --       --       0.89          --       --
           indeno(1,2,3-cd)pyreen         0.44         --         --      0.19         --       --       1.0           --       --
           pak-totaal (10 van VROM)
           (0.7 factor)                    5.5       5.5           *      2.0          2         *        15         9.8         *
           POLYCHLOORBIFENYLEN (PCB)
           PCB 28(µg/kgds)                 <1          --         --       <1          --       --        <1           --       --
           PCB 52(µg/kgds)                 <1          --         --       <1          --       --       4.2           --       --
           PCB 101(µg/kgds)                1.7         --         --       <1          --       --       7.0           --       --
           PCB 118(µg/kgds)                <1          --         --       <1          --       --       3.2           --       --
           PCB 138(µg/kgds)                1.3         --         --       <1          --       --       6.3           --       --
           PCB 153(µg/kgds)                2.0         --         --       <1          --       --       9.2           --       --
           PCB 180(µg/kgds)                <1          --         --       <1          --       --       3.9           --       --
           som PCB (7) (0.7
                                                                                                 a
           factor)(µg/kgds)                7.7       19.7                 4.9        24.5                 35        22.9         *
           MINERALE OLIE
           fractie C10 - C12               <5          --         --       <5          --       --        13           --       --
           fractie C12 - C22               34          --         --       12          --       --       220           --       --
           fractie C22 - C30              120          --         --       22          --       --       320           --       --
           fractie C30 - C40               69          --         --       11          --       --       130           --       --
           totaal olie C10 - C40          220        564           *       50        250         *       680        444          *
           Monstercode en monstertraject
           1
                      11938241-004 M4 05 (100-140)
           2
                      11938241-005 M5 06 (0-50)
           3
                      11938241-006 M6 06 (190-230)
           De resultaten zijn voor de interventiewaarde getoetst aan de toetsingswaarden zoals vermeld in de Circulaire bodemsanering
           per 1 juli 2013, Staatcourant 27 juni 2013, Nr. 16675 en voor de achtergrondwaarde aan het Besluit Bodemkwaliteit,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2284 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2285 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Staatscourant 20 december 2007, Nr. 247. Tevens zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd: De gewijzigde grenswaarden van
           een aantal OCB (per 30-07-2008) (www.Senternovem.nl) en de wijziging in de Staatscourant 67 van 7 april 2009 en met
           wijzingen zoals beschreven in de Staatscourant nr. 22335 (02-11-2012).
           *     het gehalte is groter dan de achtergrondwaarde en kleiner dan of gelijk aan het gemiddelde van de achtergrond- en
                 interventiewaarde
           **    het gehalte is groter dan het gemiddelde van de achtergrond- en interventiewaarde en kleiner dan of gelijk aan de
                 interventiewaarde
           ***   het gehalte is groter dan de interventiewaarde
           --    geen toetsingswaarde voor opgesteld
           -     niet geanalyseerd
           #     verhoogde rapportagegrens, voor meer informatie zie analysecertificaat
           a
                 gecorrigeerd gehalte is groter dan of gelijk aan de achtergrondwaarde (of geen achtergrondwaarde voor opgesteld), maar
                 wel kleiner dan de RBK rapportagegrens zoals beschreven in de Staatscourant nr. 22335 (02-11-2012), dus mag
                 verondersteld worden kleiner dan de achtergrondwaarde te zijn.
           b
                 gecorrigeerd gehalte is groter dan de achtergrondwaarde (of geen achtergrondwaarde voor opgesteld), en groter dan de
                 RBK rapportagegrens zoals beschreven in de Staatscourant nr. 22335 (02-11-2012).
           +
                 De interventiewaarde voor barium geldt alleen voor die situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging
                 en geen sprake is van thermisch gereinigde grond en baggerspecie.
           or
                 Origineel resultaat
           br
                 Omgerekend resultaat
           bt)
                 De achtergrond- en interventiewaarden zijn afhankelijk van de bodemsamenstelling.
                 Voor de toetsing zijn de grond (as3000) monsters ingedeeld in de volgende bodemtypen: (als humus/lutum niet is gemeten
                 geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.)
                 4: lutum 3% humus 3.9%
                 5: lutum 2.9% humus 1.2%
                 6: lutum 1% humus 15.3%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2285 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2286 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Projectnaam                       BO Gerstweg 2 Nijmegen
           Projectcode                       M13B0281
           Tabel: Analyseresultaten grond (as3000) monsters (gehalten in mg/kgds, tenzij anders aangegeven)
                                              1                                2
           Monstercode                     M7                               M8
                        bt)
           Bodemtype                       7                                8
                                                or          br                   or        br
           droge stof(gew.-%)              80.4          --        --       76.3        --        --
           gewicht artefacten(g)            58           --        --        <1         --        --
           aard van de artefacten(g)       Div.
                                           materialen              --       Geen                  --
           organische stof
           (gloeiverlies)(% vd DS)         8.8           --        --       10.8        --        --
           KORRELGROOTTEVERDELING
           lutum (bodem)(% vd DS)          1.3           --        --       2.4         --        --
           METALEN
                   +
           barium                          440        1700        ***       250       923        ***
           cadmium                         0.80       1.05          *       3.2       3.9          *
           kobalt                          3.5        12.3                  9.2        31          *
           koper                            61        102           *        89       140         **
           kwik                            0.67       0.912         *       3.2       4.27         *
           lood                            270        377          **       210       282          *
           molybdeen                       6.1         6.1          *       4.5       4.5          *
           nikkel                          7.6        22.2                   36       102        ***
           zink                            500        1010        ***       510       973        ***
           POLYCYCLISCHE AROMATISCHE KOOLWATERSTOFFEN
           naftaleen                       1.4           --        --       0.70        --        --
           fenantreen                      1.2           --        --       8.0         --        --
           antraceen                       0.35          --        --       2.0         --        --
           fluoranteen                     2.5           --        --        12         --        --
           benzo(a)antraceen               1.4           --        --       6.6         --        --
           chryseen                        1.7           --        --       6.5         --        --
           benzo(k)fluoranteen             0.86          --        --       4.0         --        --
           benzo(a)pyreen                  0.86          --        --       5.5         --        --
           benzo(ghi)peryleen              0.70          --        --       4.0         --        --
           indeno(1,2,3-cd)pyreen          0.68          --        --       4.1         --        --
           pak-totaal (10 van VROM)
           (0.7 factor)                     12         12           *        53       49.1       ***
           POLYCHLOORBIFENYLEN (PCB)
           PCB 28(µg/kgds)                  <1           --        --        29         --        --
           PCB 52(µg/kgds)                 6.2           --        --        37         --        --
           PCB 101(µg/kgds)                 11           --        --        59         --        --
           PCB 118(µg/kgds)                5.7           --        --        33         --        --
           PCB 138(µg/kgds)                 15           --        --        39         --        --
           PCB 153(µg/kgds)                 17           --        --        48         --        --
           PCB 180(µg/kgds)                 13           --        --        24         --        --
           som PCB (7) (0.7
           factor)(µg/kgds)                 69        78.4          *       270       250          *
           MINERALE OLIE
           fractie C10 - C12                 6           --        --        54         --        --
           fractie C12 - C22               220           --        --       290         --        --
           fractie C22 - C30               730           --        --       620         --        --
           fractie C30 - C40               320           --        --       810         --        --
           totaal olie C10 - C40           1300       1480          *       1800      1670         *
           Monstercode en monstertraject
           1
                      11938241-007 M7 05 (10-60) 05 (60-100)
           2
                      11938241-008 M8 06 (230-280) 06 (280-330) 06 (330-350)
           De resultaten zijn voor de interventiewaarde getoetst aan de toetsingswaarden zoals vermeld in de Circulaire bodemsanering
           per 1 juli 2013, Staatcourant 27 juni 2013, Nr. 16675 en voor de achtergrondwaarde aan het Besluit Bodemkwaliteit,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2286 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2287 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Staatscourant 20 december 2007, Nr. 247. Tevens zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd: De gewijzigde grenswaarden van
           een aantal OCB (per 30-07-2008) (www.Senternovem.nl) en de wijziging in de Staatscourant 67 van 7 april 2009 en met
           wijzingen zoals beschreven in de Staatscourant nr. 22335 (02-11-2012).
           *     het gehalte is groter dan de achtergrondwaarde en kleiner dan of gelijk aan het gemiddelde van de achtergrond- en
                 interventiewaarde
           **    het gehalte is groter dan het gemiddelde van de achtergrond- en interventiewaarde en kleiner dan of gelijk aan de
                 interventiewaarde
           ***   het gehalte is groter dan de interventiewaarde
           --    geen toetsingswaarde voor opgesteld
           -     niet geanalyseerd
           #     verhoogde rapportagegrens, voor meer informatie zie analysecertificaat
           a
                 gecorrigeerd gehalte is groter dan of gelijk aan de achtergrondwaarde (of geen achtergrondwaarde voor opgesteld), maar
                 wel kleiner dan de RBK rapportagegrens zoals beschreven in de Staatscourant nr. 22335 (02-11-2012), dus mag
                 verondersteld worden kleiner dan de achtergrondwaarde te zijn.
           b
                 gecorrigeerd gehalte is groter dan de achtergrondwaarde (of geen achtergrondwaarde voor opgesteld), en groter dan de
                 RBK rapportagegrens zoals beschreven in de Staatscourant nr. 22335 (02-11-2012).
           +
                 De interventiewaarde voor barium geldt alleen voor die situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging
                 en geen sprake is van thermisch gereinigde grond en baggerspecie.
           or
                 Origineel resultaat
           br
                 Omgerekend resultaat
           bt)
                 De achtergrond- en interventiewaarden zijn afhankelijk van de bodemsamenstelling.
                 Voor de toetsing zijn de grond (as3000) monsters ingedeeld in de volgende bodemtypen: (als humus/lutum niet is gemeten
                 geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.)
                 7: lutum 1.3% humus 8.8%
                 8: lutum 2.4% humus 10.8%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2287 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2288 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Tabel: Toetsingswaarden voor grond (as3000) (I&M-toetsingskader). Het betreft gehalten in mg/kgds, tenzij anders
           aangegeven
           Toetsingswaarden1)                   AW      1/2(AW+I)        I      RBK eis
           METALEN
           barium
                                                                   920         20
           cadmium                          0.60       6.8          13        0.20
           kobalt                            15       102          190        3.0
           koper                             40       115          190        5.0
           kwik                             0.15        18          36        0.050
           lood                              50       290          530         10
           molybdeen                        1.5         96         190        1.5
           nikkel                            35         68         100        4.0
           zink                             140       430          720         20
           POLYCYCLISCHE AROMATISCHE KOOLWATERSTOFFEN
           pak-totaal (10 van VROM) (0.7
           factor)                          1.5         21          40        0.35
           POLYCHLOORBIFENYLEN (PCB)
           som PCB (7) (0.7
           factor)(µg/kgds)                  20       510          1000       4.9
           MINERALE OLIE
           totaal olie C10 - C40            190       2595         5000        35
           1)
                AW           achtergrondwaarde
                1/2(AW+I)    gemiddelde van de achtergrond- en interventiewaarde
                I            interventiewaarde
                RBK          Tabel 1 (rapportagegrenzen), Staatscourant nr. 22335 (02-11-
                             2012).
                De achtergrond- en interventiewaarden zijn afhankelijk van de
                bodemsamenstelling.
                De genoemde toetsings waarden zijn van toepassing op het standaard
                bodem type 10% humus en 25% lutum.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2288 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2289 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2289 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2290 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        Bijlage 3.3: toetsing analyseresultaten grond conform Bbk
                     (inclusief normtabel)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2290 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2291 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2291 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2292 ======================================================================

<pre>Toetsing analyseresultaten grond- en waterbodemmonsters
Regeling Bodemkwaliteit, 20 december 2007, DJZ2007124397, Integrale versie geldend per 27-4-2009, met wijziging Staatscourant Nr. 18160 (18-11-2010) en Nr 22335 (2-11-2012); zie www.wetten.nl
Interventiewaarden grond: Circulaire Bodemsanering 2009 zoals gewijzigd op 3-4-2012. Waterbodem: Staatscourant 18 dec. 2007, nr. 245, met wijziging Staatscourant 68, 8-4-2009. (Alle gehaltes in mg/kg ds. Voor toelichting op gehanteerde grenswaarden, zie het Normen blad).
ALcontrol rapport nr. 11938241                               Datum toetsing:       21-10-2013 Versie: ALcontrol20130701
Project:                 BO Gerstweg 2 Nijmegen
Monster:                 M1 01 (60-110)
Gebruikte bodemkenmerken voor toetsing:
- org. stofgehalte:             3,1 % @
- lutumgehalte                         4,9 % @                                                                                                                         Grond                                                                                                       Waterbodem
                                                                                                                                                                                                                                                       Toepassen onder water, of                                                         Interventiewaarde /
                                                                                                                     Ontvangend                                    Toepassen op land                           Toepassen onder water                                                                 Toepassen op land
                                                                                                                                                                                                                                                             ontvangend                                                                   Tussenwaarde 4)
parameter                                   eenheid               gemeten             gecorr.                        RBK, tabel 1                                      RBK, tabel 1                                 RBK, tabel 2                             RBK, tabel 2                                 RBK, tabel 1
                                                                   gehalte            gehalte
                                                                                      naar st.                  > 2AW of     > wonen Vgl. tabel                         > 2AW of      Vgl. tabel                    > 2AW of      Vgl. tabel 1                  > 2AW of       Vgl. tabel                 > 2AW of       Vgl. tabel
                                                                                                   Klasse                                                  Klasse                                      Klasse                                        Klasse                                   Klasse                                   Grond        Waterbodem
                                                                                      bodem                     >wonen?       + AW?     1 6)                            >wonen?              1 6)                   >wonen?            6)                       >wonen?               1 6)                >wonen?           1 6)
Metalen
Barium [Ba]              &)                mg/kg ds                       86           166,625                                                                                                                                                                                                                                           <T                 <T
Cadmium [Cd]                               mg/kg ds                     0,23             0,362        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Kobalt [Co]                                mg/kg ds                      3,7             9,875        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Koper [Cu]                                 mg/kg ds                       41            74,545      industrie       X                                      industrie        X                              A             X                              A             X                       industrie        X                         <T                 <T
Kwik [Hg]                                  mg/kg ds                     0,38             0,517       wonen          X                                       wonen           X                              A             X                              A             X                        wonen           X                         <T                 <T
Lood [Pb]                                  mg/kg ds                     140            205,172       wonen          X                                       wonen           X                              B             X                              B             X                        wonen           X                         <T                 <T
Molybdeen [Mo]                             mg/kg ds                      0,9             0,900        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Nikkel [Ni]              $)                mg/kg ds                        9            21,141        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Zink [Zn]                                  mg/kg ds                       96           193,800       wonen                                                  wonen                                          A                                            A                                      wonen                                     <T                 <T
Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen
Naftaleen                              mg/kg ds                        <0,01            0,0226
Fenanthreen                            mg/kg ds                         0,08            0,2581
Anthraceen                             mg/kg ds                         0,03            0,0968
Fluorantheen                           mg/kg ds                         0,25            0,8065
Chryseen                               mg/kg ds                         0,19            0,6129
Benzo(a)anthraceen                     mg/kg ds                         0,18            0,5806
Benzo(a)pyreen                         mg/kg ds                          0,2            0,6452
Benzo(k)fluorantheen                   mg/kg ds                         0,15            0,4839
Indeno-(1,2,3-c,d)pyreen               mg/kg ds                         0,16            0,5161
Benzo(g,h,i)peryleen                   mg/kg ds                         0,16            0,5161
Pak-totaal (10 van VROM) (0.7 factor)  mg/kg ds                          1,4             1,400        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
PCB
PCB 28                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0023                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 52                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0023                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 101                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0023                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 118                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0023                                                                                                            AW                                           AW
PCB 138                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0023                                                                                                            AW                                           AW
PCB 153                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0023                                                                                                            AW                                           AW
PCB 180                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0023                                                                                                            AW                                           AW
PCB (7) (som, 0.7 factor) $)               mg/kg ds                  0,0049             0,0158        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Overige stoffen
Minerale olie (totaal)                     mg/kg ds                     <20             45,161        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
                                           Conclusie voor het hele monster:
                                                                                                     Aantal                                    Overschrijdingen                                      Klasse oordeel              Oordeel
                                                                                                    getoetst                 > 2x AW of > klasse        > wonen         Toegestaan    Toegestaan     voor betreffende            Interventie- en
                                                                                                       2)         > AW       > Wonen $) wonen            + AW             AW 1)       wonen 1)       situatie 3)                 Tussenwaarde
                                           Grond, ontvangend 5)                                        11           4             3            1              0             2             2             wonen                    <tussenwaarde
                                           Grond, toepassing op landbodem                              11           4             3            1             NVT            2            NVT           industrie                 <tussenwaarde
                                           Grond, toepassing onder water                               18           4             3            1             NVT            3            NVT              B                      <tussenwaarde
                                           Waterbodem, ontvangend/toepassing onder water               18           4             3            1             NVT            3            NVT              B                      <tussenwaarde
                                           Waterbodem, toepassing op landbodem                         11           4             3            1             NVT            2            NVT           industrie                 <tussenwaarde
                                           1) Toegestane overschrijdingen AW gelden voor alle situaties, overschrijdingen Wonen zijn alleen toegestaan voor de ontvangende bodem.                      4) "Tussenwaarde": zoals gedefinieerd in NEN 5740.
                                           2) Betreft het aantal parameters van dit rapport met een Achtergrondwaarde                                                                                  5) Niet van toepassing voor partijkeuringen
                                           3) Toepassing "NIET" betekent: niet toepasbaar.                                                                                                             6) Vergelijk met tabel 1 (rapportagegrenzen), Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012)
                                           * Bij een resultaat < dan de rapportagegrenzen, genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012), mag de beoordelaar ervan uit gaan dat de kwaliteit van de grond, grondwater, baggerspecie, bodem, bodem of oever van een oppervlaktewaterlichaam voldoet aan de van toepassing zijnde norm-waarden.
                                           # verhoogde rapportagegrens, geen conclusie mogelijk of waarde voldoet aan de AW of de rapportage grens zoals genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012).
                                           @ voor humus en lutum wordt minimaal 2% gehanteerd; als humus/lutum niet is gemeten geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.
                                           $) Bij nikkel en PCB gelden voor toegestane overschrijding voor achtergrondwaarden niet de eis dat deze ook < "wonen" moet zijn. Een overschrijding voor "wonen" bij nikkel en PCB worden in de kolom niet meegeteld.
                                              (de kolom bevat daarom geen "X" indien Wonen wel en 2xAW niet wordt overgeschreden)
                                           &) Barium: Interventiewaarde geldt alleen voor situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging.
Voor deze toetsing gelden de algemene voorwaarden van ALcontrol Laboratories. Met dit toetsingsprogramma is geen uitspraak gedaan over de mogelijkheden van verspreiding op aangrenzend perceel (zowel zoet als zout oppervlaktewater) of grootschalige toepassing van het materiaal.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2292 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2293 ======================================================================

<pre>Toetsing analyseresultaten grond- en waterbodemmonsters
Regeling Bodemkwaliteit, 20 december 2007, DJZ2007124397, Integrale versie geldend per 27-4-2009, met wijziging Staatscourant Nr. 18160 (18-11-2010) en Nr 22335 (2-11-2012); zie www.wetten.nl
Interventiewaarden grond: Circulaire Bodemsanering 2009 zoals gewijzigd op 3-4-2012. Waterbodem: Staatscourant 18 dec. 2007, nr. 245, met wijziging Staatscourant 68, 8-4-2009. (Alle gehaltes in mg/kg ds. Voor toelichting op gehanteerde grenswaarden, zie het Normen blad).
ALcontrol rapport nr. 11938241                               Datum toetsing:       21-10-2013 Versie: ALcontrol20130701
Project:                 BO Gerstweg 2 Nijmegen
Monster:                 MM2 02 (0-50) 04 (0-50)
Gebruikte bodemkenmerken voor toetsing:
- org. stofgehalte:           <0,5 % @
- lutumgehalte                         2,0 % @                                                                                                                       Grond                                                                                                         Waterbodem
                                                                                                                                                                                                                                                       Toepassen onder water, of                                                         Interventiewaarde /
                                                                                                                     Ontvangend                                    Toepassen op land                           Toepassen onder water                                                                 Toepassen op land
                                                                                                                                                                                                                                                             ontvangend                                                                   Tussenwaarde 4)
parameter                                   eenheid               gemeten             gecorr.                        RBK, tabel 1                                     RBK, tabel 1                                  RBK, tabel 2                             RBK, tabel 2                                RBK, tabel 1
                                                                   gehalte            gehalte
                                                                                      naar st.                 > 2AW of      > wonen Vgl. tabel                        > 2AW of       Vgl. tabel                    > 2AW of      Vgl. tabel 1                  > 2AW of       Vgl. tabel                 > 2AW of      Vgl. tabel
                                                                                                   Klasse                                                  Klasse                                      Klasse                                        Klasse                                   Klasse                                   Grond        Waterbodem
                                                                                      bodem                    >wonen?        + AW?     1 6)                           >wonen?               1 6)                   >wonen?            6)                       >wonen?               1 6)                >wonen?          1 6)
Metalen
Barium [Ba]              &)                mg/kg ds                     <20             27,125                                                                                                                                                                                                                                           <T                 <T
Cadmium [Cd]                               mg/kg ds                     <0,2             0,241        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Kobalt [Co]                                mg/kg ds                      2,6             9,141        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Koper [Cu]                                 mg/kg ds                       <5             7,241        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Kwik [Hg]                                  mg/kg ds                    <0,05             0,050        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Lood [Pb]                                  mg/kg ds                     <10             11,019        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Molybdeen [Mo]                             mg/kg ds                     <0,5             0,350        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Nikkel [Ni]              $)                mg/kg ds                        6            17,500        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Zink [Zn]                                  mg/kg ds                     <20             33,220        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen
Naftaleen                              mg/kg ds                        <0,01            0,0350
Fenanthreen                            mg/kg ds                        <0,01            0,0350
Anthraceen                             mg/kg ds                        <0,01            0,0350
Fluorantheen                           mg/kg ds                        <0,01            0,0350
Chryseen                               mg/kg ds                        <0,01            0,0350
Benzo(a)anthraceen                     mg/kg ds                        <0,01            0,0350
Benzo(a)pyreen                         mg/kg ds                        <0,01            0,0350
Benzo(k)fluorantheen                   mg/kg ds                        <0,01            0,0350
Indeno-(1,2,3-c,d)pyreen               mg/kg ds                        <0,01            0,0350
Benzo(g,h,i)peryleen                   mg/kg ds                        <0,01            0,0350
Pak-totaal (10 van VROM) (0.7 factor)  mg/kg ds                         0,07             0,070        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
PCB
PCB 28                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 52                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 101                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 118                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                                           AW
PCB 138                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                                           AW
PCB 153                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                                           AW
PCB 180                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB (7) (som, 0.7 factor) $)               mg/kg ds                  0,0049             0,0245        AW                                       *             AW                            *              AW                             *             AW                           *           AW                           *           AW                 AW
Overige stoffen
Minerale olie (totaal)                     mg/kg ds                     <20             70,000        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
                                           Conclusie voor het hele monster:
                                                                                                     Aantal                                    Overschrijdingen                                      Klasse oordeel              Oordeel
                                                                                                    getoetst                 > 2x AW of > klasse        > wonen        Toegestaan    Toegestaan      voor betreffende            Interventie- en
                                                                                                       2)         > AW       > Wonen $) wonen            + AW            AW 1)        wonen 1)       situatie 3)                 Tussenwaarde
                                           Grond, ontvangend 5)                                       11            0             0            0              0             2             2               AW                     <tussenwaarde
                                           Grond, toepassing op landbodem                             11            0             0            0             NVT            2            NVT              AW                     <tussenwaarde
                                           Grond, toepassing onder water                              18            0             0            0             NVT            3            NVT              AW                     <tussenwaarde
                                           Waterbodem, ontvangend/toepassing onder water              18            0             0            0             NVT            3            NVT              AW                     <tussenwaarde
                                           Waterbodem, toepassing op landbodem                        11            0             0            0             NVT            2            NVT              AW                     <tussenwaarde
                                           1) Toegestane overschrijdingen AW gelden voor alle situaties, overschrijdingen Wonen zijn alleen toegestaan voor de ontvangende bodem.                      4) "Tussenwaarde": zoals gedefinieerd in NEN 5740.
                                           2) Betreft het aantal parameters van dit rapport met een Achtergrondwaarde                                                                                  5) Niet van toepassing voor partijkeuringen
                                           3) Toepassing "NIET" betekent: niet toepasbaar.                                                                                                             6) Vergelijk met tabel 1 (rapportagegrenzen), Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012)
                                           * Bij een resultaat < dan de rapportagegrenzen, genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012), mag de beoordelaar ervan uit gaan dat de kwaliteit van de grond, grondwater, baggerspecie, bodem, bodem of oever van een oppervlaktewaterlichaam voldoet aan de van toepassing zijnde norm-waarden.
                                           # verhoogde rapportagegrens, geen conclusie mogelijk of waarde voldoet aan de AW of de rapportage grens zoals genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012).
                                           @ voor humus en lutum wordt minimaal 2% gehanteerd; als humus/lutum niet is gemeten geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.
                                           $) Bij nikkel en PCB gelden voor toegestane overschrijding voor achtergrondwaarden niet de eis dat deze ook < "wonen" moet zijn. Een overschrijding voor "wonen" bij nikkel en PCB worden in de kolom niet meegeteld.
                                              (de kolom bevat daarom geen "X" indien Wonen wel en 2xAW niet wordt overgeschreden)
                                           &) Barium: Interventiewaarde geldt alleen voor situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging.
Voor deze toetsing gelden de algemene voorwaarden van ALcontrol Laboratories. Met dit toetsingsprogramma is geen uitspraak gedaan over de mogelijkheden van verspreiding op aangrenzend perceel (zowel zoet als zout oppervlaktewater) of grootschalige toepassing van het materiaal.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2293 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2294 ======================================================================

<pre>Toetsing analyseresultaten grond- en waterbodemmonsters
Regeling Bodemkwaliteit, 20 december 2007, DJZ2007124397, Integrale versie geldend per 27-4-2009, met wijziging Staatscourant Nr. 18160 (18-11-2010) en Nr 22335 (2-11-2012); zie www.wetten.nl
Interventiewaarden grond: Circulaire Bodemsanering 2009 zoals gewijzigd op 3-4-2012. Waterbodem: Staatscourant 18 dec. 2007, nr. 245, met wijziging Staatscourant 68, 8-4-2009. (Alle gehaltes in mg/kg ds. Voor toelichting op gehanteerde grenswaarden, zie het Normen blad).
ALcontrol rapport nr. 11938241                               Datum toetsing:       21-10-2013 Versie: ALcontrol20130701
Project:                 BO Gerstweg 2 Nijmegen
Monster:                 MM3 03 (0-10) 05 (0-10)
Gebruikte bodemkenmerken voor toetsing:
- org. stofgehalte:             3,8 % @
- lutumgehalte                          <1 % @                                                                                                                       Grond                                                                                                         Waterbodem
                                                                                                                                                                                                                                                       Toepassen onder water, of                                                         Interventiewaarde /
                                                                                                                     Ontvangend                                    Toepassen op land                           Toepassen onder water                                                                 Toepassen op land
                                                                                                                                                                                                                                                             ontvangend                                                                   Tussenwaarde 4)
parameter                                   eenheid               gemeten             gecorr.                        RBK, tabel 1                                     RBK, tabel 1                                  RBK, tabel 2                             RBK, tabel 2                                RBK, tabel 1
                                                                   gehalte            gehalte
                                                                                      naar st.                 > 2AW of      > wonen Vgl. tabel                        > 2AW of       Vgl. tabel                    > 2AW of      Vgl. tabel 1                  > 2AW of       Vgl. tabel                 > 2AW of      Vgl. tabel
                                                                                                   Klasse                                                  Klasse                                      Klasse                                        Klasse                                   Klasse                                   Grond        Waterbodem
                                                                                      bodem                    >wonen?        + AW?     1 6)                           >wonen?               1 6)                   >wonen?            6)                       >wonen?               1 6)                >wonen?          1 6)
Metalen
Barium [Ba]              &)                mg/kg ds                       43            83,313                                                                                                                                                                                                                                           <T                 <T
Cadmium [Cd]                               mg/kg ds                     <0,2             0,223        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Kobalt [Co]                                mg/kg ds                      3,7            13,008        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Koper [Cu]                                 mg/kg ds                      6,4            12,468        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Kwik [Hg]                                  mg/kg ds                    <0,05             0,050        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Lood [Pb]                                  mg/kg ds                       31            47,222        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Molybdeen [Mo]                             mg/kg ds                     <0,5             0,350        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Nikkel [Ni]              $)                mg/kg ds                        8            23,333        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Zink [Zn]                                  mg/kg ds                       28            63,533        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen
Naftaleen                              mg/kg ds                        <0,01            0,0184
Fenanthreen                            mg/kg ds                         0,07            0,1842
Anthraceen                             mg/kg ds                         0,02            0,0526
Fluorantheen                           mg/kg ds                         0,17            0,4474
Chryseen                               mg/kg ds                         0,08            0,2105
Benzo(a)anthraceen                     mg/kg ds                         0,08            0,2105
Benzo(a)pyreen                         mg/kg ds                         0,07            0,1842
Benzo(k)fluorantheen                   mg/kg ds                         0,05            0,1316
Indeno-(1,2,3-c,d)pyreen               mg/kg ds                         0,05            0,1316
Benzo(g,h,i)peryleen                   mg/kg ds                         0,06            0,1579
Pak-totaal (10 van VROM) (0.7 factor)  mg/kg ds                         0,64             0,640        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
PCB
PCB 28                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 52                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                                           AW
PCB 101                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 118                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                                           AW
PCB 138                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                                           AW
PCB 153                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                                           AW
PCB 180                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                                           AW
PCB (7) (som, 0.7 factor) $)               mg/kg ds                  0,0049             0,0129        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Overige stoffen
Minerale olie (totaal)                     mg/kg ds                       30            78,947        AW                                                     AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
                                           Conclusie voor het hele monster:
                                                                                                     Aantal                                    Overschrijdingen                                      Klasse oordeel              Oordeel
                                                                                                    getoetst                 > 2x AW of > klasse        > wonen        Toegestaan    Toegestaan      voor betreffende            Interventie- en
                                                                                                       2)         > AW       > Wonen $) wonen            + AW            AW 1)        wonen 1)       situatie 3)                 Tussenwaarde
                                           Grond, ontvangend 5)                                       11            0             0            0              0             2             2               AW                     <tussenwaarde
                                           Grond, toepassing op landbodem                             11            0             0            0             NVT            2            NVT              AW                     <tussenwaarde
                                           Grond, toepassing onder water                              18            0             0            0             NVT            3            NVT              AW                     <tussenwaarde
                                           Waterbodem, ontvangend/toepassing onder water              18            0             0            0             NVT            3            NVT              AW                     <tussenwaarde
                                           Waterbodem, toepassing op landbodem                        11            0             0            0             NVT            2            NVT              AW                     <tussenwaarde
                                           1) Toegestane overschrijdingen AW gelden voor alle situaties, overschrijdingen Wonen zijn alleen toegestaan voor de ontvangende bodem.                      4) "Tussenwaarde": zoals gedefinieerd in NEN 5740.
                                           2) Betreft het aantal parameters van dit rapport met een Achtergrondwaarde                                                                                  5) Niet van toepassing voor partijkeuringen
                                           3) Toepassing "NIET" betekent: niet toepasbaar.                                                                                                             6) Vergelijk met tabel 1 (rapportagegrenzen), Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012)
                                           * Bij een resultaat < dan de rapportagegrenzen, genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012), mag de beoordelaar ervan uit gaan dat de kwaliteit van de grond, grondwater, baggerspecie, bodem, bodem of oever van een oppervlaktewaterlichaam voldoet aan de van toepassing zijnde norm-waarden.
                                           # verhoogde rapportagegrens, geen conclusie mogelijk of waarde voldoet aan de AW of de rapportage grens zoals genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012).
                                           @ voor humus en lutum wordt minimaal 2% gehanteerd; als humus/lutum niet is gemeten geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.
                                           $) Bij nikkel en PCB gelden voor toegestane overschrijding voor achtergrondwaarden niet de eis dat deze ook < "wonen" moet zijn. Een overschrijding voor "wonen" bij nikkel en PCB worden in de kolom niet meegeteld.
                                              (de kolom bevat daarom geen "X" indien Wonen wel en 2xAW niet wordt overgeschreden)
                                           &) Barium: Interventiewaarde geldt alleen voor situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging.
Voor deze toetsing gelden de algemene voorwaarden van ALcontrol Laboratories. Met dit toetsingsprogramma is geen uitspraak gedaan over de mogelijkheden van verspreiding op aangrenzend perceel (zowel zoet als zout oppervlaktewater) of grootschalige toepassing van het materiaal.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2294 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2295 ======================================================================

<pre>Toetsing analyseresultaten grond- en waterbodemmonsters
Regeling Bodemkwaliteit, 20 december 2007, DJZ2007124397, Integrale versie geldend per 27-4-2009, met wijziging Staatscourant Nr. 18160 (18-11-2010) en Nr 22335 (2-11-2012); zie www.wetten.nl
Interventiewaarden grond: Circulaire Bodemsanering 2009 zoals gewijzigd op 3-4-2012. Waterbodem: Staatscourant 18 dec. 2007, nr. 245, met wijziging Staatscourant 68, 8-4-2009. (Alle gehaltes in mg/kg ds. Voor toelichting op gehanteerde grenswaarden, zie het Normen blad).
ALcontrol rapport nr. 11938241                               Datum toetsing:       21-10-2013 Versie: ALcontrol20130701
Project:                 BO Gerstweg 2 Nijmegen
Monster:                 M4 05 (100-140)
Gebruikte bodemkenmerken voor toetsing:
- org. stofgehalte:             3,9 % @
- lutumgehalte                         3,0 % @                                                                                                                          Grond                                                                                                      Waterbodem
                                                                                                                                                                                                                                                       Toepassen onder water, of                                                         Interventiewaarde /
                                                                                                                     Ontvangend                                    Toepassen op land                           Toepassen onder water                                                                  Toepassen op land
                                                                                                                                                                                                                                                             ontvangend                                                                   Tussenwaarde 4)
parameter                                   eenheid               gemeten             gecorr.                        RBK, tabel 1                                       RBK, tabel 1                                RBK, tabel 2                             RBK, tabel 2                                  RBK, tabel 1
                                                                   gehalte            gehalte
                                                                                      naar st.                  > 2AW of     > wonen Vgl. tabel                          > 2AW of      Vgl. tabel                   > 2AW of      Vgl. tabel 1                  > 2AW of       Vgl. tabel                  > 2AW of       Vgl. tabel
                                                                                                   Klasse                                                  Klasse                                      Klasse                                        Klasse                                   Klasse                                   Grond        Waterbodem
                                                                                      bodem                     >wonen?       + AW?     1 6)                             >wonen?              1 6)                  >wonen?            6)                       >wonen?               1 6)                 >wonen?           1 6)
Metalen
Barium [Ba]              &)                mg/kg ds                       53           102,688                                                                                                                                                                                                                                           <T                 <T
Cadmium [Cd]                               mg/kg ds                     0,22             0,343       AW                                                      AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Kobalt [Co]                                mg/kg ds                      2,3             7,289       AW                                                      AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Koper [Cu]                                 mg/kg ds                       24            45,141      wonen                                                   wonen                                          A                                            A                                      wonen                                     <T                 <T
Kwik [Hg]                                  mg/kg ds                     0,26             0,362      wonen           X                                       wonen            X                             A             X                              A             X                        wonen           X                         <T                 <T
Lood [Pb]                                  mg/kg ds                       97           144,903      wonen           X                                       wonen            X                             B             X                              B             X                        wonen           X                         <T                 <T
Molybdeen [Mo]                             mg/kg ds                      0,6             0,600       AW                                                      AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Nikkel [Ni]              $)                mg/kg ds                      6,3            16,962       AW                                                      AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Zink [Zn]                                  mg/kg ds                       73           157,594      wonen                                                   wonen                                          A                                            A                                      wonen                                     <T                 <T
Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen
Naftaleen                              mg/kg ds                          1,1            2,8205
Fenanthreen                            mg/kg ds                         0,22            0,5641
Anthraceen                             mg/kg ds                         0,07            0,1795
Fluorantheen                           mg/kg ds                         0,83            2,1282
Chryseen                               mg/kg ds                          0,8            2,0513
Benzo(a)anthraceen                     mg/kg ds                         0,74            1,8974
Benzo(a)pyreen                         mg/kg ds                         0,47            1,2051
Benzo(k)fluorantheen                   mg/kg ds                         0,48            1,2308
Indeno-(1,2,3-c,d)pyreen               mg/kg ds                         0,44            1,1282
Benzo(g,h,i)peryleen                   mg/kg ds                         0,42            1,0769
Pak-totaal (10 van VROM) (0.7 factor)  mg/kg ds                          5,5             5,500      wonen           X                                       wonen            X                             A             X                              A             X                        wonen           X                          <T                <T
PCB
PCB 28                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 52                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                                           AW
PCB 101                                    mg/kg ds                  0,0017             0,0044                                                                                                             A             X                              A             X
PCB 118                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                                           AW
PCB 138                                    mg/kg ds                  0,0013             0,0033                                                                                                            AW                                           AW
PCB 153                                    mg/kg ds                   0,002             0,0051                                                                                                             A                                            A
PCB 180                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0018                                                                                                            AW                                           AW
PCB (7) (som, 0.7 factor) $)               mg/kg ds                  0,0077             0,0197        AW                                                      AW                                          AW                                           AW                                        AW                                      AW                 AW
Overige stoffen
Minerale olie (totaal)                     mg/kg ds                     220            564,103     >industrie       X             X                        >industrie        X                             A             X                              A             X                       >industrie       X                          <T                <T
                                           Conclusie voor het hele monster:
                                                                                                     Aantal                                    Overschrijdingen                                      Klasse oordeel              Oordeel
                                                                                                    getoetst                 > 2x AW of > klasse        > wonen          Toegestaan    Toegestaan    voor betreffende            Interventie- en
                                                                                                       2)         > AW       > Wonen $) wonen            + AW              AW 1)       wonen 1)      situatie 3)                 Tussenwaarde
                                           Grond, ontvangend 5)                                       11            6             4            1              1              2             2             NIET                    <tussenwaarde
                                           Grond, toepassing op landbodem                             11            6             4            1             NVT             2            NVT            NIET                    <tussenwaarde
                                           Grond, toepassing onder water                              18            8             5            1             NVT             3            NVT            NIET                    <tussenwaarde
                                           Waterbodem, ontvangend/toepassing onder water              18            8             5            1             NVT             3            NVT             B                      <tussenwaarde
                                           Waterbodem, toepassing op landbodem                        11            6             4            1             NVT             2            NVT            NIET                    <tussenwaarde
                                           1) Toegestane overschrijdingen AW gelden voor alle situaties, overschrijdingen Wonen zijn alleen toegestaan voor de ontvangende bodem.                      4) "Tussenwaarde": zoals gedefinieerd in NEN 5740.
                                           2) Betreft het aantal parameters van dit rapport met een Achtergrondwaarde                                                                                  5) Niet van toepassing voor partijkeuringen
                                           3) Toepassing "NIET" betekent: niet toepasbaar.                                                                                                             6) Vergelijk met tabel 1 (rapportagegrenzen), Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012)
                                           * Bij een resultaat < dan de rapportagegrenzen, genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012), mag de beoordelaar ervan uit gaan dat de kwaliteit van de grond, grondwater, baggerspecie, bodem, bodem of oever van een oppervlaktewaterlichaam voldoet aan de van toepassing zijnde norm-waarden.
                                           # verhoogde rapportagegrens, geen conclusie mogelijk of waarde voldoet aan de AW of de rapportage grens zoals genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012).
                                           @ voor humus en lutum wordt minimaal 2% gehanteerd; als humus/lutum niet is gemeten geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.
                                           $) Bij nikkel en PCB gelden voor toegestane overschrijding voor achtergrondwaarden niet de eis dat deze ook < "wonen" moet zijn. Een overschrijding voor "wonen" bij nikkel en PCB worden in de kolom niet meegeteld.
                                              (de kolom bevat daarom geen "X" indien Wonen wel en 2xAW niet wordt overgeschreden)
                                           &) Barium: Interventiewaarde geldt alleen voor situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging.
Voor deze toetsing gelden de algemene voorwaarden van ALcontrol Laboratories. Met dit toetsingsprogramma is geen uitspraak gedaan over de mogelijkheden van verspreiding op aangrenzend perceel (zowel zoet als zout oppervlaktewater) of grootschalige toepassing van het materiaal.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2295 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2296 ======================================================================

<pre>Toetsing analyseresultaten grond- en waterbodemmonsters
Regeling Bodemkwaliteit, 20 december 2007, DJZ2007124397, Integrale versie geldend per 27-4-2009, met wijziging Staatscourant Nr. 18160 (18-11-2010) en Nr 22335 (2-11-2012); zie www.wetten.nl
Interventiewaarden grond: Circulaire Bodemsanering 2009 zoals gewijzigd op 3-4-2012. Waterbodem: Staatscourant 18 dec. 2007, nr. 245, met wijziging Staatscourant 68, 8-4-2009. (Alle gehaltes in mg/kg ds. Voor toelichting op gehanteerde grenswaarden, zie het Normen blad).
ALcontrol rapport nr. 11938241                               Datum toetsing:       21-10-2013 Versie: ALcontrol20130701
Project:                 BO Gerstweg 2 Nijmegen
Monster:                 M5 06 (0-50)
Gebruikte bodemkenmerken voor toetsing:
- org. stofgehalte:             1,2 % @
- lutumgehalte                         2,9 % @                                                                                                                         Grond                                                                                                       Waterbodem
                                                                                                                                                                                                                                                       Toepassen onder water, of                                                         Interventiewaarde /
                                                                                                                     Ontvangend                                    Toepassen op land                           Toepassen onder water                                                                 Toepassen op land
                                                                                                                                                                                                                                                             ontvangend                                                                   Tussenwaarde 4)
parameter                                   eenheid               gemeten             gecorr.                        RBK, tabel 1                                      RBK, tabel 1                                 RBK, tabel 2                             RBK, tabel 2                                 RBK, tabel 1
                                                                   gehalte            gehalte
                                                                                      naar st.                  > 2AW of     > wonen Vgl. tabel                         > 2AW of      Vgl. tabel                    > 2AW of      Vgl. tabel 1                  > 2AW of       Vgl. tabel                 > 2AW of       Vgl. tabel
                                                                                                   Klasse                                                  Klasse                                      Klasse                                        Klasse                                   Klasse                                   Grond        Waterbodem
                                                                                      bodem                     >wonen?       + AW?     1 6)                            >wonen?              1 6)                   >wonen?            6)                       >wonen?               1 6)                >wonen?           1 6)
Metalen
Barium [Ba]              &)                mg/kg ds                       30            58,125                                                                                                                                                                                                                                           <T                 <T
Cadmium [Cd]                               mg/kg ds                     <0,2             0,238       AW                                                      AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Kobalt [Co]                                mg/kg ds                      2,4             7,681       AW                                                      AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Koper [Cu]                                 mg/kg ds                       23            46,154      wonen                                                   wonen                                          A                                            A                                      wonen                                     <T                 <T
Kwik [Hg]                                  mg/kg ds                     0,07             0,099       AW                                                      AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Lood [Pb]                                  mg/kg ds                       40            61,931      wonen                                                   wonen                                          A                                            A                                      wonen                                     <T                 <T
Molybdeen [Mo]                             mg/kg ds                      0,9             0,900       AW                                                      AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Nikkel [Ni]              $)                mg/kg ds                        8            21,705       AW                                                      AW                                           AW                                           AW                                       AW                                       AW                 AW
Zink [Zn]                                  mg/kg ds                       67           152,026      wonen                                                   wonen                                          A                                            A                                      wonen                                     <T                 <T
Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen
Naftaleen                              mg/kg ds                         0,01            0,0500
Fenanthreen                            mg/kg ds                         0,22            1,1000
Anthraceen                             mg/kg ds                         0,07            0,3500
Fluorantheen                           mg/kg ds                         0,44            2,2000
Chryseen                               mg/kg ds                         0,24            1,2000
Benzo(a)anthraceen                     mg/kg ds                         0,25            1,2500
Benzo(a)pyreen                         mg/kg ds                         0,25            1,2500
Benzo(k)fluorantheen                   mg/kg ds                         0,16            0,8000
Indeno-(1,2,3-c,d)pyreen               mg/kg ds                         0,19            0,9500
Benzo(g,h,i)peryleen                   mg/kg ds                         0,18            0,9000
Pak-totaal (10 van VROM) (0.7 factor)  mg/kg ds                            2             2,000      wonen                                                   wonen                                          A                                            A                                      wonen                                      <T                <T
PCB
PCB 28                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 52                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 101                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB 118                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                                           AW
PCB 138                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                                           AW
PCB 153                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                                           AW
PCB 180                                    mg/kg ds                  <0,001             0,0035                                                                                                            AW                             *             AW                           *
PCB (7) (som, 0.7 factor) $)               mg/kg ds                  0,0049             0,0245        AW                                       *             AW                            *              AW                             *             AW                           *           AW                           *           AW                 AW
Overige stoffen
Minerale olie (totaal)                     mg/kg ds                       50           250,000      industrie       X                                      industrie        X                              A             X                              A             X                       industrie        X                          <T                <T
                                           Conclusie voor het hele monster:
                                                                                                     Aantal                                    Overschrijdingen                                      Klasse oordeel              Oordeel
                                                                                                    getoetst                 > 2x AW of > klasse        > wonen         Toegestaan    Toegestaan     voor betreffende            Interventie- en
                                                                                                       2)         > AW       > Wonen $) wonen            + AW             AW 1)       wonen 1)       situatie 3)                 Tussenwaarde
                                           Grond, ontvangend 5)                                        11           5             1            1              0             2             2             wonen                    <tussenwaarde
                                           Grond, toepassing op landbodem                              11           5             1            1             NVT            2            NVT           industrie                 <tussenwaarde
                                           Grond, toepassing onder water                               18           5             1            1             NVT            3            NVT              A                      <tussenwaarde
                                           Waterbodem, ontvangend/toepassing onder water               18           5             1            1             NVT            3            NVT              A                      <tussenwaarde
                                           Waterbodem, toepassing op landbodem                         11           5             1            1             NVT            2            NVT           industrie                 <tussenwaarde
                                           1) Toegestane overschrijdingen AW gelden voor alle situaties, overschrijdingen Wonen zijn alleen toegestaan voor de ontvangende bodem.                      4) "Tussenwaarde": zoals gedefinieerd in NEN 5740.
                                           2) Betreft het aantal parameters van dit rapport met een Achtergrondwaarde                                                                                  5) Niet van toepassing voor partijkeuringen
                                           3) Toepassing "NIET" betekent: niet toepasbaar.                                                                                                             6) Vergelijk met tabel 1 (rapportagegrenzen), Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012)
                                           * Bij een resultaat < dan de rapportagegrenzen, genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012), mag de beoordelaar ervan uit gaan dat de kwaliteit van de grond, grondwater, baggerspecie, bodem, bodem of oever van een oppervlaktewaterlichaam voldoet aan de van toepassing zijnde norm-waarden.
                                           # verhoogde rapportagegrens, geen conclusie mogelijk of waarde voldoet aan de AW of de rapportage grens zoals genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012).
                                           @ voor humus en lutum wordt minimaal 2% gehanteerd; als humus/lutum niet is gemeten geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.
                                           $) Bij nikkel en PCB gelden voor toegestane overschrijding voor achtergrondwaarden niet de eis dat deze ook < "wonen" moet zijn. Een overschrijding voor "wonen" bij nikkel en PCB worden in de kolom niet meegeteld.
                                              (de kolom bevat daarom geen "X" indien Wonen wel en 2xAW niet wordt overgeschreden)
                                           &) Barium: Interventiewaarde geldt alleen voor situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging.
Voor deze toetsing gelden de algemene voorwaarden van ALcontrol Laboratories. Met dit toetsingsprogramma is geen uitspraak gedaan over de mogelijkheden van verspreiding op aangrenzend perceel (zowel zoet als zout oppervlaktewater) of grootschalige toepassing van het materiaal.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2296 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2297 ======================================================================

<pre>Toetsing analyseresultaten grond- en waterbodemmonsters
Regeling Bodemkwaliteit, 20 december 2007, DJZ2007124397, Integrale versie geldend per 27-4-2009, met wijziging Staatscourant Nr. 18160 (18-11-2010) en Nr 22335 (2-11-2012); zie www.wetten.nl
Interventiewaarden grond: Circulaire Bodemsanering 2009 zoals gewijzigd op 3-4-2012. Waterbodem: Staatscourant 18 dec. 2007, nr. 245, met wijziging Staatscourant 68, 8-4-2009. (Alle gehaltes in mg/kg ds. Voor toelichting op gehanteerde grenswaarden, zie het Normen blad).
ALcontrol rapport nr. 11938241                               Datum toetsing:       21-10-2013 Versie: ALcontrol20130701
Project:                 BO Gerstweg 2 Nijmegen
Monster:                 M6 06 (190-230)
Gebruikte bodemkenmerken voor toetsing:
- org. stofgehalte:           15,3 % @
- lutumgehalte                         <1 % @                                                                                                                           Grond                                                                                                      Waterbodem
                                                                                                                                                                                                                                                       Toepassen onder water, of                                                         Interventiewaarde /
                                                                                                                     Ontvangend                                    Toepassen op land                           Toepassen onder water                                                                 Toepassen op land
                                                                                                                                                                                                                                                             ontvangend                                                                   Tussenwaarde 4)
parameter                                   eenheid               gemeten             gecorr.                        RBK, tabel 1                                       RBK, tabel 1                                RBK, tabel 2                             RBK, tabel 2                                  RBK, tabel 1
                                                                   gehalte            gehalte
                                                                                      naar st.                  > 2AW of     > wonen Vgl. tabel                          > 2AW of      Vgl. tabel                   > 2AW of      Vgl. tabel 1                  > 2AW of       Vgl. tabel                  > 2AW of       Vgl. tabel
                                                                                                   Klasse                                                  Klasse                                      Klasse                                        Klasse                                   Klasse                                   Grond        Waterbodem
                                                                                      bodem                     >wonen?       + AW?     1 6)                             >wonen?              1 6)                  >wonen?            6)                       >wonen?               1 6)                 >wonen?           1 6)
Metalen
Barium [Ba]              &)                mg/kg ds                      140           271,250                                                                                                                                                                                                                                           <T                 <T
Cadmium [Cd]                               mg/kg ds                     <0,2             0,149        AW                                                      AW                                          AW                                           AW                                        AW                                      AW                 AW
Kobalt [Co]                                mg/kg ds                       20            70,313      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                       industrie        X                         <T                 <T
Koper [Cu]                                 mg/kg ds                      170           241,135     >industrie       X             X                        >industrie        X                            >B             X                             >B             X                       >industrie       X                          >I                 >I
Kwik [Hg]                                  mg/kg ds                     0,82             1,064      industrie       X             X                        industrie         X                             A             X                              A             X                       industrie        X                         <T                 <T
Lood [Pb]                                  mg/kg ds                      340           429,421      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                       industrie        X                         >T                 >T
Molybdeen [Mo]                             mg/kg ds                       5,2            5,200       wonen          X                                       wonen            X                             B             X                              B             X                        wonen           X                         <T                 <T
Nikkel [Ni]              $)                mg/kg ds                       54           157,500     >industrie       X             X                        >industrie        X                             B             X                              B             X                       >industrie       X                          >I                >T
Zink [Zn]                                  mg/kg ds                      400           709,310      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                       industrie        X                         >T                 <T
Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen
Naftaleen                              mg/kg ds                         0,13            0,0850
Fenanthreen                            mg/kg ds                          1,5            0,9804
Anthraceen                             mg/kg ds                         0,28            0,1830
Fluorantheen                           mg/kg ds                          3,8            2,4837
Chryseen                               mg/kg ds                          3,2            2,0915
Benzo(a)anthraceen                     mg/kg ds                          2,1            1,3725
Benzo(a)pyreen                         mg/kg ds                         0,79            0,5163
Benzo(k)fluorantheen                   mg/kg ds                          1,4            0,9150
Indeno-(1,2,3-c,d)pyreen               mg/kg ds                            1            0,6536
Benzo(g,h,i)peryleen                   mg/kg ds                         0,89            0,5817
Pak-totaal (10 van VROM) (0.7 factor)  mg/kg ds                           15             9,804      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                       industrie        X                          <T                <T
PCB
PCB 28                                     mg/kg ds                  <0,001             0,0005                                                                                                            AW                                           AW
PCB 52                                     mg/kg ds                  0,0042             0,0027                                                                                                             A                                            A
PCB 101                                    mg/kg ds                   0,007             0,0046                                                                                                             A             X                              A             X
PCB 118                                    mg/kg ds                  0,0032             0,0021                                                                                                            AW                                           AW
PCB 138                                    mg/kg ds                  0,0063             0,0041                                                                                                             A                                            A
PCB 153                                    mg/kg ds                  0,0092             0,0060                                                                                                             A                                            A
PCB 180                                    mg/kg ds                  0,0039             0,0025                                                                                                             A                                            A
PCB (7) (som, 0.7 factor) $)               mg/kg ds                   0,035             0,0229      industrie       X                                      industrie         X                             A             X                              A             X                       industrie        X                          <T                <T
Overige stoffen
Minerale olie (totaal)                     mg/kg ds                     680            444,444      industrie       X             X                        industrie         X                             A             X                              A             X                       industrie        X                          <T                <T
                                           Conclusie voor het hele monster:
                                                                                                     Aantal                                    Overschrijdingen                                      Klasse oordeel              Oordeel
                                                                                                    getoetst                 > 2x AW of > klasse        > wonen          Toegestaan    Toegestaan    voor betreffende            Interventie- en
                                                                                                       2)         > AW       > Wonen $) wonen            + AW              AW 1)       wonen 1)      situatie 3)                 Tussenwaarde
                                           Grond, ontvangend 5)                                        11           10           10            9              8              2             2             NIET                    >Int.waarde
                                           Grond, toepassing op landbodem                              11           10           10            9             NVT             2            NVT            NIET                    >Int.waarde
                                           Grond, toepassing onder water                               18           15           11            7             NVT             3            NVT            NIET                    >Int.waarde
                                           Waterbodem, ontvangend/toepassing onder water               18           15           11            9             NVT             3            NVT            NIET                    >Int.waarde
                                           Waterbodem, toepassing op landbodem                         11           10           10            9             NVT             2            NVT            NIET                    >Int.waarde
                                           1) Toegestane overschrijdingen AW gelden voor alle situaties, overschrijdingen Wonen zijn alleen toegestaan voor de ontvangende bodem.                      4) "Tussenwaarde": zoals gedefinieerd in NEN 5740.
                                           2) Betreft het aantal parameters van dit rapport met een Achtergrondwaarde                                                                                  5) Niet van toepassing voor partijkeuringen
                                           3) Toepassing "NIET" betekent: niet toepasbaar.                                                                                                             6) Vergelijk met tabel 1 (rapportagegrenzen), Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012)
                                           * Bij een resultaat < dan de rapportagegrenzen, genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012), mag de beoordelaar ervan uit gaan dat de kwaliteit van de grond, grondwater, baggerspecie, bodem, bodem of oever van een oppervlaktewaterlichaam voldoet aan de van toepassing zijnde norm-waarden.
                                           # verhoogde rapportagegrens, geen conclusie mogelijk of waarde voldoet aan de AW of de rapportage grens zoals genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012).
                                           @ voor humus en lutum wordt minimaal 2% gehanteerd; als humus/lutum niet is gemeten geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.
                                           $) Bij nikkel en PCB gelden voor toegestane overschrijding voor achtergrondwaarden niet de eis dat deze ook < "wonen" moet zijn. Een overschrijding voor "wonen" bij nikkel en PCB worden in de kolom niet meegeteld.
                                              (de kolom bevat daarom geen "X" indien Wonen wel en 2xAW niet wordt overgeschreden)
                                           &) Barium: Interventiewaarde geldt alleen voor situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging.
Voor deze toetsing gelden de algemene voorwaarden van ALcontrol Laboratories. Met dit toetsingsprogramma is geen uitspraak gedaan over de mogelijkheden van verspreiding op aangrenzend perceel (zowel zoet als zout oppervlaktewater) of grootschalige toepassing van het materiaal.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2297 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2298 ======================================================================

<pre>Toetsing analyseresultaten grond- en waterbodemmonsters
Regeling Bodemkwaliteit, 20 december 2007, DJZ2007124397, Integrale versie geldend per 27-4-2009, met wijziging Staatscourant Nr. 18160 (18-11-2010) en Nr 22335 (2-11-2012); zie www.wetten.nl
Interventiewaarden grond: Circulaire Bodemsanering 2009 zoals gewijzigd op 3-4-2012. Waterbodem: Staatscourant 18 dec. 2007, nr. 245, met wijziging Staatscourant 68, 8-4-2009. (Alle gehaltes in mg/kg ds. Voor toelichting op gehanteerde grenswaarden, zie het Normen blad).
ALcontrol rapport nr. 11938241                                Datum toetsing:      21-10-2013 Versie: ALcontrol20130701
Project:                 BO Gerstweg 2 Nijmegen
Monster:                 M7 05 (10-60) 05 (60-100)
Gebruikte bodemkenmerken voor toetsing:
- org. stofgehalte:             8,8 % @
- lutumgehalte                          1,3 % @                                                                                                                         Grond                                                                                                      Waterbodem
                                                                                                                                                                                                                                                       Toepassen onder water, of                                                          Interventiewaarde /
                                                                                                                     Ontvangend                                    Toepassen op land                           Toepassen onder water                                                                  Toepassen op land
                                                                                                                                                                                                                                                             ontvangend                                                                    Tussenwaarde 4)
parameter                                    eenheid              gemeten             gecorr.                        RBK, tabel 1                                       RBK, tabel 1                                RBK, tabel 2                             RBK, tabel 2                                   RBK, tabel 1
                                                                   gehalte            gehalte
                                                                                      naar st.                  > 2AW of     > wonen Vgl. tabel                          > 2AW of      Vgl. tabel                   > 2AW of      Vgl. tabel 1                  > 2AW of       Vgl. tabel                   > 2AW of       Vgl. tabel
                                                                                                   Klasse                                                  Klasse                                      Klasse                                        Klasse                                    Klasse                                   Grond        Waterbodem
                                                                                      bodem                     >wonen?       + AW?     1 6)                             >wonen?              1 6)                  >wonen?            6)                       >wonen?               1 6)                  >wonen?           1 6)
Metalen
Barium [Ba]              &)                 mg/kg ds                    440            852,500                                                                                                                                                                                                                                            >T                  >I
Cadmium [Cd]                                mg/kg ds                     0,8             1,049       wonen                                                  wonen                                          A                                            A                                       wonen                                     <T                 <T
Kobalt [Co]                                 mg/kg ds                     3,5            12,305        AW                                                      AW                                          AW                                           AW                                         AW                                      AW                 AW
Koper [Cu]                                  mg/kg ds                      61           102,235      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                        industrie        X                         <T                 <T
Kwik [Hg]                                   mg/kg ds                    0,67             0,912      industrie       X                                      industrie         X                             A             X                              A             X                        industrie        X                         <T                 <T
Lood [Pb]                                   mg/kg ds                    270            377,467      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                        industrie        X                         >T                 >T
Molybdeen [Mo]                              mg/kg ds                     6,1             6,100       wonen          X                                       wonen            X                             B             X                              B             X                         wonen           X                         <T                 <T
Nikkel [Ni]              $)                 mg/kg ds                     7,6            22,167        AW                                                      AW                                          AW                                           AW                                         AW                                      AW                 AW
Zink [Zn]                                   mg/kg ds                    500           1011,561     >industrie       X             X                        >industrie        X                             B             X                              B             X                        >industrie       X                          >I                <T
Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen
Naftaleen                              mg/kg ds                          1,4            1,5909
Fenanthreen                            mg/kg ds                          1,2            1,3636
Anthraceen                             mg/kg ds                         0,35            0,3977
Fluorantheen                           mg/kg ds                          2,5            2,8409
Chryseen                               mg/kg ds                          1,7            1,9318
Benzo(a)anthraceen                     mg/kg ds                          1,4            1,5909
Benzo(a)pyreen                         mg/kg ds                         0,86            0,9773
Benzo(k)fluorantheen                   mg/kg ds                         0,86            0,9773
Indeno-(1,2,3-c,d)pyreen               mg/kg ds                         0,68            0,7727
Benzo(g,h,i)peryleen                   mg/kg ds                          0,7            0,7955
Pak-totaal (10 van VROM) (0.7 factor)  mg/kg ds                           12            12,000      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                        industrie        X                          <T                <T
PCB
PCB 28                                      mg/kg ds                 <0,001             0,0008                                                                                                            AW                                           AW
PCB 52                                      mg/kg ds                 0,0062             0,0070                                                                                                             A             X                              A             X
PCB 101                                     mg/kg ds                  0,011             0,0125                                                                                                             A             X                              A             X
PCB 118                                     mg/kg ds                 0,0057             0,0065                                                                                                             A                                            A
PCB 138                                     mg/kg ds                  0,015             0,0170                                                                                                             A             X                              A             X
PCB 153                                     mg/kg ds                  0,017             0,0193                                                                                                             A             X                              A             X
PCB 180                                     mg/kg ds                  0,013             0,0148                                                                                                             A             X                              A             X
PCB (7) (som, 0.7 factor) $)                mg/kg ds                  0,069             0,0784      industrie       X             X                        industrie         X                             A             X                              A             X                        industrie        X                          <T                <T
Overige stoffen
Minerale olie (totaal)                      mg/kg ds                   1300           1477,273     >industrie       X             X                        >industrie        X                             B             X                              B             X                        >industrie       X                          <T                <T
                                            Conclusie voor het hele monster:
                                                                                                     Aantal                                    Overschrijdingen                                      Klasse oordeel              Oordeel
                                                                                                    getoetst                 > 2x AW of > klasse        > wonen          Toegestaan    Toegestaan    voor betreffende            Interventie- en
                                                                                                       2)         > AW       > Wonen $) wonen            + AW              AW 1)       wonen 1)      situatie 3)                 Tussenwaarde
                                            Grond, ontvangend 5)                                       11            9            8            7              6              2             2             NIET                    >Int.waarde
                                            Grond, toepassing op landbodem                             11            9            8            7             NVT             2            NVT            NIET                    >Int.waarde
                                            Grond, toepassing onder water                              18           15           13            6             NVT             3            NVT            NIET                    >Int.waarde
                                            Waterbodem, ontvangend/toepassing onder water              18           15           13            7             NVT             3            NVT             B                      >Int.waarde
                                            Waterbodem, toepassing op landbodem                        11            9            8            7             NVT             2            NVT            NIET                    >Int.waarde
                                            1) Toegestane overschrijdingen AW gelden voor alle situaties, overschrijdingen Wonen zijn alleen toegestaan voor de ontvangende bodem.                      4) "Tussenwaarde": zoals gedefinieerd in NEN 5740.
                                            2) Betreft het aantal parameters van dit rapport met een Achtergrondwaarde                                                                                  5) Niet van toepassing voor partijkeuringen
                                            3) Toepassing "NIET" betekent: niet toepasbaar.                                                                                                             6) Vergelijk met tabel 1 (rapportagegrenzen), Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012)
                                            * Bij een resultaat < dan de rapportagegrenzen, genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012), mag de beoordelaar ervan uit gaan dat de kwaliteit van de grond, grondwater, baggerspecie, bodem, bodem of oever van een oppervlaktewaterlichaam voldoet aan de van toepassing zijnde norm-waarden.
                                            # verhoogde rapportagegrens, geen conclusie mogelijk of waarde voldoet aan de AW of de rapportage grens zoals genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012).
                                            @ voor humus en lutum wordt minimaal 2% gehanteerd; als humus/lutum niet is gemeten geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.
                                            $) Bij nikkel en PCB gelden voor toegestane overschrijding voor achtergrondwaarden niet de eis dat deze ook < "wonen" moet zijn. Een overschrijding voor "wonen" bij nikkel en PCB worden in de kolom niet meegeteld.
                                               (de kolom bevat daarom geen "X" indien Wonen wel en 2xAW niet wordt overgeschreden)
                                            &) Barium: Interventiewaarde geldt alleen voor situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging.
Voor deze toetsing gelden de algemene voorwaarden van ALcontrol Laboratories. Met dit toetsingsprogramma is geen uitspraak gedaan over de mogelijkheden van verspreiding op aangrenzend perceel (zowel zoet als zout oppervlaktewater) of grootschalige toepassing van het materiaal.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2298 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2299 ======================================================================

<pre>Toetsing analyseresultaten grond- en waterbodemmonsters
Regeling Bodemkwaliteit, 20 december 2007, DJZ2007124397, Integrale versie geldend per 27-4-2009, met wijziging Staatscourant Nr. 18160 (18-11-2010) en Nr 22335 (2-11-2012); zie www.wetten.nl
Interventiewaarden grond: Circulaire Bodemsanering 2009 zoals gewijzigd op 3-4-2012. Waterbodem: Staatscourant 18 dec. 2007, nr. 245, met wijziging Staatscourant 68, 8-4-2009. (Alle gehaltes in mg/kg ds. Voor toelichting op gehanteerde grenswaarden, zie het Normen blad).
ALcontrol rapport nr. 11938241                                Datum toetsing:      21-10-2013 Versie: ALcontrol20130701
Project:                 BO Gerstweg 2 Nijmegen
Monster:                 M8 06 (230-280) 06 (280-330) 06 (330-350)
Gebruikte bodemkenmerken voor toetsing:
- org. stofgehalte:           10,8 % @
- lutumgehalte                          2,4 % @                                                                                                                         Grond                                                                                                      Waterbodem
                                                                                                                                                                                                                                                       Toepassen onder water, of                                                          Interventiewaarde /
                                                                                                                     Ontvangend                                    Toepassen op land                           Toepassen onder water                                                                  Toepassen op land
                                                                                                                                                                                                                                                             ontvangend                                                                    Tussenwaarde 4)
parameter                                    eenheid              gemeten             gecorr.                        RBK, tabel 1                                       RBK, tabel 1                                RBK, tabel 2                             RBK, tabel 2                                   RBK, tabel 1
                                                                   gehalte            gehalte
                                                                                      naar st.                  > 2AW of     > wonen Vgl. tabel                          > 2AW of      Vgl. tabel                   > 2AW of      Vgl. tabel 1                  > 2AW of       Vgl. tabel                   > 2AW of       Vgl. tabel
                                                                                                   Klasse                                                  Klasse                                      Klasse                                        Klasse                                    Klasse                                   Grond        Waterbodem
                                                                                      bodem                     >wonen?       + AW?     1 6)                             >wonen?              1 6)                  >wonen?            6)                       >wonen?               1 6)                  >wonen?           1 6)
Metalen
Barium [Ba]              &)                 mg/kg ds                     250           484,375                                                                                                                                                                                                                                             >T                >T
Cadmium [Cd]                                mg/kg ds                      3,2            3,903      industrie       X             X                        industrie         X                             A             X                              A             X                        industrie        X                          <T                <T
Kobalt [Co]                                 mg/kg ds                      9,2           30,988       wonen          X                                       wonen            X                             B             X                              B             X                         wonen           X                          <T                <T
Koper [Cu]                                  mg/kg ds                      89           139,791      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                        industrie        X                          >T                >T
Kwik [Hg]                                   mg/kg ds                      3,2            4,266      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                        industrie        X                          <T                <T
Lood [Pb]                                   mg/kg ds                     210           282,437      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                        industrie        X                          <T                <T
Molybdeen [Mo]                              mg/kg ds                      4,5            4,500       wonen          X                                       wonen            X                             A             X                              A             X                         wonen           X                          <T                <T
Nikkel [Ni]              $)                 mg/kg ds                      36           101,613     >industrie       X             X                        >industrie        X                             B             X                              B             X                        >industrie       X                          >I                <T
Zink [Zn]                                   mg/kg ds                     510           972,752     >industrie       X             X                        >industrie        X                             B             X                              B             X                        >industrie       X                          >I                <T
Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen
Naftaleen                              mg/kg ds                          0,7            0,6481
Fenanthreen                            mg/kg ds                            8            7,4074
Anthraceen                             mg/kg ds                            2            1,8519
Fluorantheen                           mg/kg ds                          12            11,1111
Chryseen                               mg/kg ds                          6,5            6,0185
Benzo(a)anthraceen                     mg/kg ds                          6,6            6,1111
Benzo(a)pyreen                         mg/kg ds                          5,5            5,0926
Benzo(k)fluorantheen                   mg/kg ds                            4            3,7037
Indeno-(1,2,3-c,d)pyreen               mg/kg ds                          4,1            3,7963
Benzo(g,h,i)peryleen                   mg/kg ds                            4            3,7037
Pak-totaal (10 van VROM) (0.7 factor)  mg/kg ds                          53             49,074     >industrie       X             X                        >industrie        X                            >B             X                             >B             X                        >industrie       X                          >I                >I
PCB
PCB 28                                      mg/kg ds                   0,029            0,0269                                                                                                             B             X                              B             X
PCB 52                                      mg/kg ds                   0,037            0,0343                                                                                                             B             X                              B             X
PCB 101                                     mg/kg ds                   0,059            0,0546                                                                                                             B             X                              B             X
PCB 118                                     mg/kg ds                   0,033            0,0306                                                                                                             B             X                              B             X
PCB 138                                     mg/kg ds                   0,039            0,0361                                                                                                             B             X                              B             X
PCB 153                                     mg/kg ds                   0,048            0,0444                                                                                                             B             X                              B             X
PCB 180                                     mg/kg ds                   0,024            0,0222                                                                                                             B             X                              B             X
PCB (7) (som, 0.7 factor) $)                mg/kg ds                    0,27            0,2500      industrie       X             X                        industrie         X                             B             X                              B             X                        industrie        X                          <T                <T
Overige stoffen
Minerale olie (totaal)                      mg/kg ds                   1800           1666,667     >industrie       X             X                        >industrie        X                             B             X                              B             X                        >industrie       X                          <T                <T
                                            Conclusie voor het hele monster:
                                                                                                     Aantal                                    Overschrijdingen                                      Klasse oordeel              Oordeel
                                                                                                    getoetst                 > 2x AW of > klasse        > wonen          Toegestaan    Toegestaan    voor betreffende            Interventie- en
                                                                                                       2)         > AW       > Wonen $) wonen            + AW              AW 1)       wonen 1)      situatie 3)                 Tussenwaarde
                                            Grond, ontvangend 5)                                       11           11           11            9              9              2             2             NIET                    >Int.waarde
                                            Grond, toepassing op landbodem                             11           11           11            9             NVT             2            NVT            NIET                    >Int.waarde
                                            Grond, toepassing onder water                              18           18           18            7             NVT             3            NVT            NIET                    >Int.waarde
                                            Waterbodem, ontvangend/toepassing onder water              18           18           18            9             NVT             3            NVT            NIET                    >Int.waarde
                                            Waterbodem, toepassing op landbodem                        11           11           11            9             NVT             2            NVT            NIET                    >Int.waarde
                                            1) Toegestane overschrijdingen AW gelden voor alle situaties, overschrijdingen Wonen zijn alleen toegestaan voor de ontvangende bodem.                      4) "Tussenwaarde": zoals gedefinieerd in NEN 5740.
                                            2) Betreft het aantal parameters van dit rapport met een Achtergrondwaarde                                                                                  5) Niet van toepassing voor partijkeuringen
                                            3) Toepassing "NIET" betekent: niet toepasbaar.                                                                                                             6) Vergelijk met tabel 1 (rapportagegrenzen), Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012)
                                            * Bij een resultaat < dan de rapportagegrenzen, genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012), mag de beoordelaar ervan uit gaan dat de kwaliteit van de grond, grondwater, baggerspecie, bodem, bodem of oever van een oppervlaktewaterlichaam voldoet aan de van toepassing zijnde norm-waarden.
                                            # verhoogde rapportagegrens, geen conclusie mogelijk of waarde voldoet aan de AW of de rapportage grens zoals genoemd in tabel 1 van Staatscourant Nr 22335 (2-11-2012).
                                            @ voor humus en lutum wordt minimaal 2% gehanteerd; als humus/lutum niet is gemeten geldt een default waarde van lutum = 25% en organische stof = 10%.
                                            $) Bij nikkel en PCB gelden voor toegestane overschrijding voor achtergrondwaarden niet de eis dat deze ook < "wonen" moet zijn. Een overschrijding voor "wonen" bij nikkel en PCB worden in de kolom niet meegeteld.
                                               (de kolom bevat daarom geen "X" indien Wonen wel en 2xAW niet wordt overgeschreden)
                                            &) Barium: Interventiewaarde geldt alleen voor situaties waarbij duidelijk sprake is van antropogene verontreiniging.
Voor deze toetsing gelden de algemene voorwaarden van ALcontrol Laboratories. Met dit toetsingsprogramma is geen uitspraak gedaan over de mogelijkheden van verspreiding op aangrenzend perceel (zowel zoet als zout oppervlaktewater) of grootschalige toepassing van het materiaal.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2299 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2300 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        Bijlage 4.1: boorbeschrijvingen inclusief legenda
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2300 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2301 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2301 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2302 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
               Bijlage: Boorprofielen
     Boring:               01                                            Boring:          02
     Datum:         07-10-2013                                           Datum:    07-10-2013
                                 0   braak                                                    0   braak
             0                                                                   0
                           1         Zand, matig fijn, zwak siltig,                               Zand, matig grof, zwak siltig, bruin
                                 25  lichtbruin, geroerd
                                                                                          1
                                     Zand, matig grof, zwak siltig, zwak
                           2         grindig, bruin
            50                   60
                                                                                50
                                     Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
                                     grindig, zwak koolhoudend,                           2
                           3         donkerbruin, 1% bijmenging
           100                                                                 100
                           4     130                                                      3
                                     Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
           150                       grindig, zwak baksteenhoudend,            150
                           5         bruin, <1% bijmenging
                                 180                                                      4
                                     Zand, matig grof, zwak siltig, zwak
           200                       grindig, oranjebruin                      200
                           6
                                 230                                                      5
                           7         Zand, matig grof, zwak siltig, zwak
                                 250                                                          250
           250                       grindig, bruin                            250
                                                                                                  Zand, matig fijn, zwak siltig,
                                     Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak                          lichtbruin
                           8         grindig, licht geelbruin, ongeroerd                  6
                                 300                                                          300
           300                                                                 300
     Boring:               03                                            Boring:          04
     Datum:         07-10-2013                                           Datum:    07-10-2013
                                 0   braak                                                    0   braak
             0                                                                   0
                           1     10
                                     Zand, matig grof, zwak siltig, zwak                          Zand, matig grof, zwak siltig, zwak
                                     humeus, zwak puinhoudend, zwak                               grindhoudend, bruin, geroerd
                                     grindhoudend, bruin, 2%                              1
                           2         bijmenging, geroerd
            50                                                                  50
                                     Zand, matig grof, zwak siltig, zwak
                                     grindig, oranjebruin
                                                                                          2
                           3
           100                                                                 100
                                                                                          3
                           4
           150                                                                 150
                           5                                                              4
                                 185
                                     Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
           200                       grindig, oranje, ongeroerd                200
                           6
                                                                                          5
                                 230                                                          230
                                     Zand, matig fijn, zwak siltig,                               Zand, matig fijn, zwak siltig,
           250                       lichtbruin                                250                lichtbruin
                           7                                                              6
                           8     300
                                                                                          7   300
           300                                                                 300
                                                                                                         getekend volgens NEN 5104
    Projectcode:           M13B0281
    Opdrachtgever: MWH-Global
    Projectnaam:           BO Gerstweg 2 Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2302 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2303 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
               Bijlage: Boorprofielen
     Boring:               05                                            Boring:          06
     Datum:         07-10-2013                                           Datum:    07-10-2013
                                 0   braak                                                    0   braak
             0                                                                   0
                           1     10
                                     Zand, matig grof, zwak siltig, zwak                          Zand, matig grof, zwak siltig, zwak
                                     puinhoudend, zwak grindhoudend,                              puinhoudend, zwak grindhoudend,
                                     bruin, opgebracht, 2%bijmenging                      1       zwak koolhoudend, bruin, geroerd,
                           2                                                                      8% bijmenging
            50                       Sterk huisvuilhoudend, zwak                50
                                     houthoudend, matig puinhoudend,
                                     donker zwartgrijs, 90% bijmenging
                                                                                          2
                           3
                                 100
           100                                                                 100
                                     Zand, matig grof, zwak siltig, zwak
                           4         puinhoudend, donkerbruin,
                                     geroerd, 3% bijmenging                               3
                                 140
           150                       Zand, matig fijn, zwak siltig,            150
                           5         lichtbruin
                                 180
                                                                                          4
                                                                                              190
                                     Zand, matig fijn, zwak siltig, zwak
           200                       humeus, bruin                             200                Zand, matig grof, sterk kleiïg, zwak
                           6                                                                      humeus, zwak huisvuilhoudend,
                                                                                          6
                                                                                          5
                                                                                                  zwak puinhoudend, geen
                                                                                              230
                                                                                                  olie-water reactie, donkergrijs, stuit
                                                                                                  op puin, 5% bijmenging
           250             7                                                   250
                                                                                          7       Zwak bitumenhoudend, uiterst
                                 270                                                              huisvuilhoudend, zwakke
                                                                                              280 olie-water reactie, donker
                                     Zand, uiterst fijn, zwak siltig,
                           8         lichtbruin                                                   zwartgrijs, stort materiaal, 95%
                                 300                                                              bijmenging
           300                                                                 300
                                                                                          8
                                                                                                  Sterk huisvuilhoudend, zwak
                                                                                                  grindhoudend, zwak puinhoudend,
                                                                                                  zwak plantenhoudend, geen
                                                                                          9   350 olie-water reactie, donkergrijs, stort
                                                                               350                materiaal, stuit op puin, 95% bijm
                                                                                                        getekend volgens NEN 5104
    Projectcode:           M13B0281
    Opdrachtgever: MWH-Global
    Projectnaam:           BO Gerstweg 2 Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2303 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2304 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
  Legenda (conform NEN 5104)
  grind                                 klei                              geur
                  Grind, siltig                      Klei, zwak siltig         geen geur
                                                                               zwakke geur
                  Grind, zwak zandig                 Klei, matig siltig        matige geur
                                                                               sterke geur
                                                                               uiterste geur
                  Grind, matig zandig                Klei, sterk siltig
                                                                          olie
                  Grind, sterk zandig                Klei, uiterst siltig
                                                                               geen olie-water reactie
                                                                               zwakke olie-water reactie
                  Grind, uiterst zandig              Klei, zwak zandig         matige olie-water reactie
                                                                               sterke olie-water reactie
                                                     Klei, matig zandig        uiterste olie-water reactie
  zand                                               Klei, sterk zandig   p.i.d.-waarde
                                                                               >0
                  Zand, kleiïg
                                                                               >1
                                                                               >10
                  Zand, zwak siltig
                                                                               >100
                                        leem                                   >1000
                  Zand, matig siltig                 Leem, zwak zandig         >10000
                  Zand, sterk siltig                 Leem, sterk zandig   monsters
                  Zand, uiterst siltig                                       geroerd monster
                                        overige toevoegingen                 ongeroerd monster
                                                     zwak humeus
                                                                             volumering
  veen
                  Veen, mineraalarm                  matig humeus         overig
                                                                               bijzonder bestanddeel
                  Veen, zwak kleiïg                  sterk humeus              Gemiddeld hoogste grondwaterstand
                                                                               grondwaterstand
                                                                               Gemiddeld laagste grondwaterstand
                  Veen, sterk kleiïg                 zwak grindig
                                                                                             slib
                  Veen, zwak zandig                  matig grindig
                                                                                             water
                  Veen, sterk zandig                 sterk grindig
  peilbuis
         blinde buis
         casing
         hoogste grondwaterstand
         gemiddelde grondwaterstand
         laagste grondwaterstand
         bentoniet afdichting
         filter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2304 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2305 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2305 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2306 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        Bijlage 4.2: kwaliteitsborging veldwerk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2306 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2307 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2307 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2308 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2308 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2309 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2309 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2310 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        Bijlage 5:  analysecertificaten en gaschromatogrammen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2310 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2311 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2311 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2312 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                      ALcontrol B.V.
                                                                                                                      Steenhouwerstraat 15 · 3194 AG Rotterdam
                                                                                                                      Tel.: +31 (0)10 231 47 00 · Fax: +31 (0)10 416 30 34
                                                                                                                      www.alcontrol.nl
                                                                         Analyserapport
      MWH B.V.
      S. Ritzema
      Postbus 5076
                                                                                                                                                                   Blad 1 van 15
      6802 EB ARNHEM
    Uw projectnaam                                         : BO Gerstweg 2 Nijmegen
    Uw projectnummer                                       : M13B0281
    ALcontrol rapportnummer                                : 11938241, versienummer: 1
    Rotterdam, 09-10-2013
    Geachte heer/mevrouw,
    Hierbij ontvangt u de analyse resultaten van het laboratoriumonderzoek ten behoeve van uw project
    M13B0281. Het onderzoek werd uitgevoerd conform uw opdracht. De gerapporteerde resultaten hebben
    uitsluitend betrekking op de geteste monsters. De door u aangegeven omschrijvingen voor de monsters en
    het project zijn overgenomen in dit analyserapport.
    Het onderzoek is, met uitzondering van eventueel door derden uitgevoerd onderzoek, uitgevoerd door
    ALcontrol Laboratories, gevestigd aan de Steenhouwerstraat 15 in Rotterdam (NL).
    Dit analyserapport bestaat inclusief bijlagen uit 15 pagina's. In geval van een versienummer van '2' of hoger
    vervallen de voorgaande versies. Alle bijlagen maken onlosmakelijk onderdeel uit van het rapport. Alleen
    vermenigvuldiging van het hele rapport is toegestaan.
    Mocht u vragen en/of opmerkingen hebben naar aanleiding van dit rapport, bijvoorbeeld als u nadere
    informatie nodig heeft over de meetonzekerheid van de analyseresultaten in dit rapport, dan verzoeken wij u
    vriendelijk contact op te nemen met de afdeling Customer Support.
    Wij vertrouwen er op u met deze informatie van dienst te zijn.
    Hoogachtend,
      R. van Duin
      Laboratory Manager
                 ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028
                 AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                 HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2312 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2313 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     MWH B.V.                                                                                                                                               Blad 2 van 15
     S. Ritzema                                                            Analyserapport
     Projectnaam                      BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                Orderdatum                08-10-2013
     Projectnummer                    M13B0281                                                                                                              Startdatum                08-10-2013
     Rapportnummer                    11938241         - 1                                                                                                  Rapportagedatum 09-10-2013
      Nummer        Monstersoort                     Monsterspecificatie
      001          Grond (AS3000)                    M1 01 (60-110)
      002          Grond (AS3000)                    MM2 02 (0-50) 04 (0-50)
      003          Grond (AS3000)                    MM3 03 (0-10) 05 (0-10)
      004          Grond (AS3000)                    M4 05 (100-140)
      005          Grond (AS3000)                    M5 06 (0-50)
     Analyse                               Eenheid         Q                        001                           002                          003                              004             005
     droge stof                            gew.-%          S                     89.2                          96.4                         87.5                             88.3               91.9
     gewicht artefacten                    g               S                       <1                             <1                          <1                                <1                <1
     aard van de artefacten                g               S                    geen                          geen                         geen                             geen               geen
     organische stof (gloeiverlies)        % vd DS         S                       3.1                         <0.5                          3.8                               3.9               1.2
     KORRELGROOTTEVERDELING
     lutum (bodem)                         % vd DS         S                       4.9                           2.0                          <1                               3.0               2.9
     METALEN
     barium                                mg/kgds         S                       86                           <20                           43                                53                30
     cadmium                               mg/kgds         S                     0.23                          <0.2                        <0.2                              0.22              <0.2
     kobalt                                mg/kgds         S                       3.7                           2.6                         3.7                               2.3               2.4
     koper                                 mg/kgds         S                       41                             <5                         6.4                                24                23
     kwik                                  mg/kgds         S                     0.38                        <0.05                        <0.05                              0.26               0.07
     lood                                  mg/kgds         S                      140                           <10                           31                                97                40
     molybdeen                             mg/kgds         S                       0.9                         <0.5                        <0.5                                0.6               0.9
     nikkel                                mg/kgds         S                       9.0                           6.0                         8.0                               6.3               8.0
     zink                                  mg/kgds         S                       96                           <20                           28                                73                67
     POLYCYCLISCHE AROMATISCHE KOOLWATERSTOFFEN
     naftaleen                             mg/kgds         S                   <0.01                         <0.01                        <0.01                                1.1              0.01
     fenantreen                            mg/kgds         S                     0.08                        <0.01                          0.07                             0.22               0.22
     antraceen                             mg/kgds         S                     0.03                        <0.01                          0.02                             0.07               0.07
     fluoranteen                           mg/kgds         S                     0.25                        <0.01                          0.17                             0.83               0.44
     benzo(a)antraceen                     mg/kgds         S                     0.18                        <0.01                          0.08                             0.74               0.25
     chryseen                              mg/kgds         S                     0.19                        <0.01                          0.08                             0.80               0.24
     benzo(k)fluoranteen                   mg/kgds         S                     0.15                        <0.01                          0.05                             0.48               0.16
     benzo(a)pyreen                        mg/kgds         S                     0.20                        <0.01                          0.07                             0.47               0.25
     benzo(ghi)peryleen                    mg/kgds         S                     0.16                        <0.01                          0.06                             0.42               0.18
     indeno(1,2,3-cd)pyreen                mg/kgds         S                     0.16                        <0.01                          0.05                             0.44               0.19
                                                                                       1)                             1)                           1)                              1)                1)
     pak-totaal (10 van VROM)              mg/kgds         S                       1.4                         0.07                         0.64                               5.5               2.0
     (0.7 factor)
     POLYCHLOORBIFENYLEN (PCB)
     PCB 28                                µg/kgds         S                       <1                             <1                          <1                                <1                <1
     PCB 52                                µg/kgds         S                       <1                             <1                          <1                                <1                <1
     PCB 101                               µg/kgds         S                       <1                             <1                          <1                               1.7                <1
     PCB 118                               µg/kgds         S                       <1                             <1                          <1                                <1                <1
     PCB 138                               µg/kgds         S                       <1                             <1                          <1                               1.3                <1
     PCB 153                               µg/kgds         S                       <1                             <1                          <1                               2.0                <1
     PCB 180                               µg/kgds         S                       <1                             <1                          <1                                <1                <1
     De met S gemerkte analyses zijn geaccrediteerd en vallen onder de AS3000-erkenning. Overige accreditaties zijn gemerkt met een Q.
                                                                                                                                                                             Paraaf :
                   ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028
                   AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                   HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2313 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2314 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     MWH B.V.                                                                                                                                                Blad 3 van 15
     S. Ritzema                                                             Analyserapport
     Projectnaam                       BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                Orderdatum                08-10-2013
     Projectnummer                     M13B0281                                                                                                              Startdatum                08-10-2013
     Rapportnummer                     11938241         - 1                                                                                                  Rapportagedatum 09-10-2013
      Nummer         Monstersoort                     Monsterspecificatie
      001           Grond (AS3000)                    M1 01 (60-110)
      002           Grond (AS3000)                    MM2 02 (0-50) 04 (0-50)
      003           Grond (AS3000)                    MM3 03 (0-10) 05 (0-10)
      004           Grond (AS3000)                    M4 05 (100-140)
      005           Grond (AS3000)                    M5 06 (0-50)
     Analyse                                Eenheid         Q                        001                           002                          003                              004            005
                                                                                        1)                             1)                           1)                              1)               1)
     som PCB (7) (0.7 factor)               µg/kgds         S                       4.9                           4.9                        4.9                                7.7              4.9
     MINERALE OLIE
                                                                                                                                                                                    2)
     fractie C10 - C12                      mg/kgds                                 <5                             <5                          <5                                <5               <5
                                                                                                                                                                                    2)
     fractie C12 - C22                      mg/kgds                                 <5                             <5                          <5                                34               12
                                                                                                                                                                                    2)
     fractie C22 - C30                      mg/kgds                                 <5                             <5                          12                              120                22
                                                                                                                                                                                    2)
     fractie C30 - C40                      mg/kgds                                 <5                             <5                          15                                69               11
     totaal olie C10 - C40                  mg/kgds         S                      <20                           <20                           30                              220                50
     De met S gemerkte analyses zijn geaccrediteerd en vallen onder de AS3000-erkenning. Overige accreditaties zijn gemerkt met een Q.
                                                                                                                                                                              Paraaf :
                    ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028
                    AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                    HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2314 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2315 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     MWH B.V.                                                                                                                                            Blad 4 van 15
     S. Ritzema                                                         Analyserapport
     Projectnaam                   BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                Orderdatum                08-10-2013
     Projectnummer                 M13B0281                                                                                                              Startdatum                08-10-2013
     Rapportnummer                 11938241         - 1                                                                                                  Rapportagedatum 09-10-2013
     Monster beschrijvingen
     001                           *       De monstervoorbehandeling en analyses zijn uitgevoerd conform Accreditatieschema AS3000, dit geldt alleen
                                           voor de analyses die worden gerapporteerd met het "S" kenmerk.
     002                           *       De monstervoorbehandeling en analyses zijn uitgevoerd conform Accreditatieschema AS3000, dit geldt alleen
                                           voor de analyses die worden gerapporteerd met het "S" kenmerk.
     003                           *       De monstervoorbehandeling en analyses zijn uitgevoerd conform Accreditatieschema AS3000, dit geldt alleen
                                           voor de analyses die worden gerapporteerd met het "S" kenmerk.
     004                           *       De monstervoorbehandeling en analyses zijn uitgevoerd conform Accreditatieschema AS3000, dit geldt alleen
                                           voor de analyses die worden gerapporteerd met het "S" kenmerk.
     005                           *       De monstervoorbehandeling en analyses zijn uitgevoerd conform Accreditatieschema AS3000, dit geldt alleen
                                           voor de analyses die worden gerapporteerd met het "S" kenmerk.
     Voetnoten
     1                             De sommatie na verrekening van de 0.7 factor conform AS3000
     2                             Er zijn componenten aangetroffen die hoger zijn dan C40.
                                                                                                                                                                          Paraaf :
                ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028
                AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2315 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2316 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     MWH B.V.                                                                                                                                               Blad 5 van 15
     S. Ritzema                                                            Analyserapport
     Projectnaam                      BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                Orderdatum                08-10-2013
     Projectnummer                    M13B0281                                                                                                              Startdatum                08-10-2013
     Rapportnummer                    11938241         - 1                                                                                                  Rapportagedatum 09-10-2013
      Nummer        Monstersoort                     Monsterspecificatie
      006          Grond (AS3000)                    M6 06 (190-230)
      007          Grond (AS3000)                    M7 05 (10-60) 05 (60-100)
      008          Grond (AS3000)                    M8 06 (230-280) 06 (280-330) 06 (330-350)
     Analyse                               Eenheid         Q                        006                           007                          008
     droge stof                            gew.-%          S                     73.2                          80.4                        76.3
     gewicht artefacten                    g               S                       <1                             58                          <1
     aard van de artefacten                g               S                    geen              div. materialen                         geen
     organische stof (gloeiverlies)        % vd DS         S                     15.3                            8.8                       10.8
     KORRELGROOTTEVERDELING
     lutum (bodem)                         % vd DS         S                       <1                            1.3                         2.4
     METALEN
     barium                                mg/kgds         S                      140                           440                         250
     cadmium                               mg/kgds         S                     <0.2                          0.80                          3.2
     kobalt                                mg/kgds         S                       20                            3.5                         9.2
     koper                                 mg/kgds         S                      170                             61                          89
     kwik                                  mg/kgds         S                     0.82                          0.67                          3.2
     lood                                  mg/kgds         S                      340                           270                         210
     molybdeen                             mg/kgds         S                       5.2                           6.1                         4.5
     nikkel                                mg/kgds         S                       54                            7.6                          36
     zink                                  mg/kgds         S                      400                           500                         510
     POLYCYCLISCHE AROMATISCHE KOOLWATERSTOFFEN
     naftaleen                             mg/kgds         S                     0.13                            1.4                       0.70
     fenantreen                            mg/kgds         S                       1.5                           1.2                         8.0
     antraceen                             mg/kgds         S                     0.28                          0.35                          2.0
     fluoranteen                           mg/kgds         S                       3.8                           2.5                          12
     benzo(a)antraceen                     mg/kgds         S                       2.1                           1.4                         6.6
     chryseen                              mg/kgds         S                       3.2                           1.7                         6.5
     benzo(k)fluoranteen                   mg/kgds         S                       1.4                         0.86                          4.0
     benzo(a)pyreen                        mg/kgds         S                     0.79                          0.86                          5.5
     benzo(ghi)peryleen                    mg/kgds         S                     0.89                          0.70                          4.0
     indeno(1,2,3-cd)pyreen                mg/kgds         S                       1.0                         0.68                          4.1
                                                                                       1)                             1)                           1)
     pak-totaal (10 van VROM)              mg/kgds         S                       15                             12                          53
     (0.7 factor)
     POLYCHLOORBIFENYLEN (PCB)
                                                                                                                                                   3) 4)
     PCB 28                                µg/kgds         S                       <1                             <1                          29
     PCB 52                                µg/kgds         S                       4.2                           6.2                          37
     PCB 101                               µg/kgds         S                       7.0                            11                          59
     PCB 118                               µg/kgds         S                       3.2                           5.7                          33
     PCB 138                               µg/kgds         S                       6.3                            15                          39
     PCB 153                               µg/kgds         S                       9.2                            17                          48
     PCB 180                               µg/kgds         S                       3.9                            13                          24
                                                                                       1)                             1)                           1)
     som PCB (7) (0.7 factor)              µg/kgds         S                       35                             69                        270
     De met S gemerkte analyses zijn geaccrediteerd en vallen onder de AS3000-erkenning. Overige accreditaties zijn gemerkt met een Q.
                                                                                                                                                                             Paraaf :
                   ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028
                   AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                   HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2316 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2317 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     MWH B.V.                                                                                                                                                Blad 6 van 15
     S. Ritzema                                                             Analyserapport
     Projectnaam                       BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                Orderdatum                08-10-2013
     Projectnummer                     M13B0281                                                                                                              Startdatum                08-10-2013
     Rapportnummer                     11938241         - 1                                                                                                  Rapportagedatum 09-10-2013
      Nummer         Monstersoort                     Monsterspecificatie
      006           Grond (AS3000)                    M6 06 (190-230)
      007           Grond (AS3000)                    M7 05 (10-60) 05 (60-100)
      008           Grond (AS3000)                    M8 06 (230-280) 06 (280-330) 06 (330-350)
     Analyse                                Eenheid         Q                        006                           007                          008
     MINERALE OLIE
                                                                                                                                                    2)
     fractie C10 - C12                      mg/kgds                                 13                              6                          54
                                                                                                                                                    2)
     fractie C12 - C22                      mg/kgds                                220                           220                         290
                                                                                                                                                    2)
     fractie C22 - C30                      mg/kgds                                320                           730                         620
                                                                                                                                                    2)
     fractie C30 - C40                      mg/kgds                                130                           320                         810
     totaal olie C10 - C40                  mg/kgds         S                      680                         1300                        1800
     De met S gemerkte analyses zijn geaccrediteerd en vallen onder de AS3000-erkenning. Overige accreditaties zijn gemerkt met een Q.
                                                                                                                                                                              Paraaf :
                    ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028
                    AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                    HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2317 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2318 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     MWH B.V.                                                                                                                                            Blad 7 van 15
     S. Ritzema                                                         Analyserapport
     Projectnaam                   BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                Orderdatum                08-10-2013
     Projectnummer                 M13B0281                                                                                                              Startdatum                08-10-2013
     Rapportnummer                 11938241         - 1                                                                                                  Rapportagedatum 09-10-2013
     Monster beschrijvingen
     006                           *       De monstervoorbehandeling en analyses zijn uitgevoerd conform Accreditatieschema AS3000, dit geldt alleen
                                           voor de analyses die worden gerapporteerd met het "S" kenmerk.
     007                           *       De monstervoorbehandeling en analyses zijn uitgevoerd conform Accreditatieschema AS3000, dit geldt alleen
                                           voor de analyses die worden gerapporteerd met het "S" kenmerk.
     008                           *       De monstervoorbehandeling en analyses zijn uitgevoerd conform Accreditatieschema AS3000, dit geldt alleen
                                           voor de analyses die worden gerapporteerd met het "S" kenmerk.
     Voetnoten
     1                             De sommatie na verrekening van de 0.7 factor conform AS3000
     2                             Er zijn componenten aangetroffen die hoger zijn dan C40.
     3                             PCB 28 is mogelijk vals positief verhoogd door de aanwezigheid van PCB 31
     4                             Het gehalte is indicatief i.v.m. de aanwezigheid van componenten die een storende invloed hebben op de meting.
                                                                                                                                                                          Paraaf :
                ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028
                AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2318 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2319 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     MWH B.V.                                                                                                                                                Blad 8 van 15
     S. Ritzema                                                             Analyserapport
     Projectnaam                       BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                Orderdatum                08-10-2013
     Projectnummer                     M13B0281                                                                                                              Startdatum                08-10-2013
     Rapportnummer                     11938241         - 1                                                                                                  Rapportagedatum 09-10-2013
     Analyse                                         Monstersoort                                               Relatie tot norm
     droge stof                                      Grond (AS3000)                                             Grond: gelijkwaardig aan NEN-ISO 11465, Grond (AS3000): conform AS3010-2
     gewicht artefacten                              Grond (AS3000)                                             Conform AS3000, NEN 5709
     aard van de artefacten                          Grond (AS3000)                                             Idem
     organische stof (gloeiverlies)                  Grond (AS3000)                                             Grond/Puin: gelijkwaardig aan NEN 5754. Grond (AS3000): conform AS3010
     lutum (bodem)                                   Grond (AS3000)                                             Conform AS3010-4
     barium                                          Grond (AS3000)                                             Conform AS3010-5, conform NEN 6950 (ontsluiting conform NEN 6961, meting
                                                                                                                conform NEN 6966) eigen methode (ontsluiting conform NEN 6961, meting
                                                                                                                conform ISO 22036).
     cadmium                                         Grond (AS3000)                                             Idem
     kobalt                                          Grond (AS3000)                                             Idem
     koper                                           Grond (AS3000)                                             Idem
     kwik                                            Grond (AS3000)                                             Conform AS 3010-5 en conform NEN 6950 (ontsluiting conform NEN 6961,
                                                                                                                meting conform NEN-ISO 16772)
     lood                                            Grond (AS3000)                                             Conform AS3010-5, conform NEN 6950 (ontsluiting conform NEN 6961, meting
                                                                                                                conform NEN 6966) eigen methode (ontsluiting conform NEN 6961, meting
                                                                                                                conform ISO 22036).
     molybdeen                                       Grond (AS3000)                                             Idem
     nikkel                                          Grond (AS3000)                                             Idem
     zink                                            Grond (AS3000)                                             Idem
     naftaleen                                       Grond (AS3000)                                             Conform AS3010-6
     fenantreen                                      Grond (AS3000)                                             Idem
     antraceen                                       Grond (AS3000)                                             Idem
     fluoranteen                                     Grond (AS3000)                                             Idem
     benzo(a)antraceen                               Grond (AS3000)                                             Idem
     chryseen                                        Grond (AS3000)                                             Idem
     benzo(k)fluoranteen                             Grond (AS3000)                                             Idem
     benzo(a)pyreen                                  Grond (AS3000)                                             Idem
     benzo(ghi)peryleen                              Grond (AS3000)                                             Idem
     indeno(1,2,3-cd)pyreen                          Grond (AS3000)                                             Idem
     pak-totaal (10 van VROM) (0.7                   Grond (AS3000)                                             Idem
     factor)
     PCB 28                                          Grond (AS3000)                                             Conform AS3010-8
     PCB 52                                          Grond (AS3000)                                             Idem
     PCB 101                                         Grond (AS3000)                                             Idem
     PCB 118                                         Grond (AS3000)                                             Idem
     PCB 138                                         Grond (AS3000)                                             Idem
     PCB 153                                         Grond (AS3000)                                             Idem
     PCB 180                                         Grond (AS3000)                                             Idem
     som PCB (7) (0.7 factor)                        Grond (AS3000)                                             Idem
     totaal olie C10 - C40                           Grond (AS3000)                                             Conform prestatieblad 3010-7 Gelijkwaardig aan NEN-EN-ISO 16703
     Monster        Barcode                    Aanlevering                     Monstername                      Verpakking
     001            Y4494858                   07-10-2013                      07-10-2013                       ALC201
     002            Y4453093                   07-10-2013                      07-10-2013                       ALC201
     002            Y4453105                   07-10-2013                      07-10-2013                       ALC201
     003            Y4452957                   07-10-2013                      07-10-2013                       ALC201
     003            Y4453042                   07-10-2013                      07-10-2013                       ALC201
     004            Y4453048                   07-10-2013                      07-10-2013                       ALC201
     005            Y4453052                   07-10-2013                      07-10-2013                       ALC201
     006            Y4452884                   07-10-2013                      07-10-2013                       ALC201
                                                                                                                                                                              Paraaf :
                    ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028
                    AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                    HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2319 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2320 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     MWH B.V.                                                                                                                                            Blad 9 van 15
     S. Ritzema                                                         Analyserapport
     Projectnaam                   BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                Orderdatum                08-10-2013
     Projectnummer                 M13B0281                                                                                                              Startdatum                08-10-2013
     Rapportnummer                 11938241         - 1                                                                                                  Rapportagedatum 09-10-2013
     Monster    Barcode                    Aanlevering                     Monstername                      Verpakking
     007        Y4452880                   07-10-2013                      07-10-2013                       ALC201
     007        Y4452897                   07-10-2013                      07-10-2013                       ALC201
     008        Y4452943                   07-10-2013                      07-10-2013                       ALC201
     008        Y4453044                   07-10-2013                      07-10-2013                       ALC201
     008        Y4453045                   07-10-2013                      07-10-2013                       ALC201
                                                                                                                                                                          Paraaf :
                ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028
                AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2320 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2321 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     MWH B.V.                                                                                                                                              Blad 10 van 15
     S. Ritzema                                                           Analyserapport
     Projectnaam                     BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                Orderdatum                08-10-2013
     Projectnummer                   M13B0281                                                                                                              Startdatum                08-10-2013
     Rapportnummer                   11938241         - 1                                                                                                  Rapportagedatum 09-10-2013
      Monsternummer:                                                003
     Monster beschrijvingen                                         MM303 (0-10) 05 (0-10)
      Karakterisering naar alkaantraject
      benzine                                      C9-C14
      kerosine en petroleum                        C10-C16
      diesel en gasolie                            C10-C28
      motorolie                                    C20-C36
      stookolie                                    C10-C36
      De C10 en C40 pieken zijn toegevoegd door het laboratorium en worden gebruikt als interne standaard.
                                                                                                                                                                            Paraaf :
                  ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028
                  AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                  HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2321 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2322 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     MWH B.V.                                                                                                                                              Blad 11 van 15
     S. Ritzema                                                           Analyserapport
     Projectnaam                     BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                Orderdatum                08-10-2013
     Projectnummer                   M13B0281                                                                                                              Startdatum                08-10-2013
     Rapportnummer                   11938241         - 1                                                                                                  Rapportagedatum 09-10-2013
      Monsternummer:                                                004
     Monster beschrijvingen                                         M405 (100-140)
      Karakterisering naar alkaantraject
      benzine                                      C9-C14
      kerosine en petroleum                        C10-C16
      diesel en gasolie                            C10-C28
      motorolie                                    C20-C36
      stookolie                                    C10-C36
      De C10 en C40 pieken zijn toegevoegd door het laboratorium en worden gebruikt als interne standaard.
                                                                                                                                                                            Paraaf :
                  ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028
                  AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                  HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2322 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2323 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     MWH B.V.                                                                                                                                              Blad 12 van 15
     S. Ritzema                                                           Analyserapport
     Projectnaam                     BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                Orderdatum                08-10-2013
     Projectnummer                   M13B0281                                                                                                              Startdatum                08-10-2013
     Rapportnummer                   11938241         - 1                                                                                                  Rapportagedatum 09-10-2013
      Monsternummer:                                                005
     Monster beschrijvingen                                         M506 (0-50)
      Karakterisering naar alkaantraject
      benzine                                      C9-C14
      kerosine en petroleum                        C10-C16
      diesel en gasolie                            C10-C28
      motorolie                                    C20-C36
      stookolie                                    C10-C36
      De C10 en C40 pieken zijn toegevoegd door het laboratorium en worden gebruikt als interne standaard.
                                                                                                                                                                            Paraaf :
                  ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028
                  AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                  HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2323 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2324 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     MWH B.V.                                                                                                                                              Blad 13 van 15
     S. Ritzema                                                           Analyserapport
     Projectnaam                     BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                Orderdatum                08-10-2013
     Projectnummer                   M13B0281                                                                                                              Startdatum                08-10-2013
     Rapportnummer                   11938241         - 1                                                                                                  Rapportagedatum 09-10-2013
      Monsternummer:                                                006
     Monster beschrijvingen                                         M606 (190-230)
      Karakterisering naar alkaantraject
      benzine                                      C9-C14
      kerosine en petroleum                        C10-C16
      diesel en gasolie                            C10-C28
      motorolie                                    C20-C36
      stookolie                                    C10-C36
      De C10 en C40 pieken zijn toegevoegd door het laboratorium en worden gebruikt als interne standaard.
                                                                                                                                                                            Paraaf :
                  ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028
                  AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                  HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2324 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2325 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     MWH B.V.                                                                                                                                              Blad 14 van 15
     S. Ritzema                                                           Analyserapport
     Projectnaam                     BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                Orderdatum                08-10-2013
     Projectnummer                   M13B0281                                                                                                              Startdatum                08-10-2013
     Rapportnummer                   11938241         - 1                                                                                                  Rapportagedatum 09-10-2013
      Monsternummer:                                                007
     Monster beschrijvingen                                         M705 (10-60) 05 (60-100)
      Karakterisering naar alkaantraject
      benzine                                      C9-C14
      kerosine en petroleum                        C10-C16
      diesel en gasolie                            C10-C28
      motorolie                                    C20-C36
      stookolie                                    C10-C36
      De C10 en C40 pieken zijn toegevoegd door het laboratorium en worden gebruikt als interne standaard.
                                                                                                                                                                            Paraaf :
                  ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028
                  AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                  HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2325 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2326 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
     MWH B.V.                                                                                                                                              Blad 15 van 15
     S. Ritzema                                                           Analyserapport
     Projectnaam                     BO Gerstweg 2 Nijmegen                                                                                                Orderdatum                08-10-2013
     Projectnummer                   M13B0281                                                                                                              Startdatum                08-10-2013
     Rapportnummer                   11938241         - 1                                                                                                  Rapportagedatum 09-10-2013
      Monsternummer:                                                008
     Monster beschrijvingen                                         M806 (230-280) 06 (280-330) 06 (330-350)
      Karakterisering naar alkaantraject
      benzine                                      C9-C14
      kerosine en petroleum                        C10-C16
      diesel en gasolie                            C10-C28
      motorolie                                    C20-C36
      stookolie                                    C10-C36
      De C10 en C40 pieken zijn toegevoegd door het laboratorium en worden gebruikt als interne standaard.
                                                                                                                                                                            Paraaf :
                  ALCONTROL B.V. IS GEACCREDITEERD VOLGENS DE DOOR DE RAAD VOOR ACCREDITATIE GESTELDE CRITERIA VOOR TESTLABORATORIA CONFORM ISO/IEC 17025:2005 ONDER NR. L 028
                  AL ONZE WERKZAAMHEDEN WORDEN UITGEVOERD ONDER DE ALGEMENE VOORWAARDEN GEDEPONEERD BIJ DE KAMER VAN KOOPHANDEL EN FABRIEKEN TE ROTTERDAM INSCHRIJVING
                  HANDELSREGISTER: KVK ROTTERDAM 24265286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2326 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2327 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
                 INVENTARISEREND ONDERZOEK {INVO)
I                EN VERKENNEND ONDERZOEK
                 ZUIDEliJK TERREINGEDEElTE
I                PHiliPS SEMICONDUCTORS B.V.
                 AAN DE GERSTWEG 2
I                TE NIJMEGEN
I
I
  --             Uit g e v o e rd in o pdra cht v a n
1                PHILIPS Semico n du ct o rs B .V.
I
I                EINDRAPPORT
I                MEI 1993
I
I�-
J
I
I
I
 I
 I
 I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2327 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2328 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                        HASKONIN'G
                                                                         Koninklijk Ingenieurs­
                                                                        en Architectenbureau
I
              INHOUDSOPGAVE
I                                                                                           blz
I             1.  INLEIDING EN DOELSTELLING
                  1.1
                  1. 2
                          Inleiding
                          Doelstelling
                                                                                              1
                                                                                              1
                                                                                              1
I             2.  VOORONDERZOEK
                  2.1     Algemeen
                                                                                              2
                                                                                              2
I
                  2.2     Historische gegevens van het terrein vóór ingebruikname door
                          PHILIPS                                                             2
                  2.3     Voormalig en huidig terreingebruik door PHILIPS                     2
I
                  2.4     Resultaten eerder uitgevoerde bodemonderzoeken                      3
                  2. 5    Bodemopbouw en geohydrologie                                        4
                                                                                              5
••
              3.  BODEMONDERZOEK
                  3.1     Algemeen                                                            5
                  3. 2    Veldwerk                                                            5
                  3.3     Chemisch onderzoek                                                 11
I                 3.3.1
                  3.3.2
                          Algemeen
                          Grond
                                                                                             11
                                                                                             11
                  3.3.3   Grondwater                                                         13
I             4.  EVALUATIE
                  4.1     Analyseresultaten grond
                                                                                             14
                                                                                             14
I
                  4.2     Analyseresultaten grondwater                                       18
              5.  CONCLUSIES EN AANBEVELIN GEN                                               20
I
                  5.1     Conclusies                                                         20
                  5.2     Aanbevelingen                                                      21
._
I             BIJLAGEN:
I             1.
              2.
                  Situering onderzoekslocatie in directe omgeving {schaal 1 :25. 000)
                  Situering boringen en peilbuizen {schaal 1:1.000)
              2A. Gebruiksfuncties van de gebouwen
I
              3A. Boorprofielen boringen
              3B. Boorprofielen peilbuizen
              4.  Analyseresultaten grond
I
              5.  Analyseresultaten grondwater
              6.  Beknopte beschrijving monsterbehandeling en analysemethoden
              7.  Toetsingstabel Leidraad bodembescherming, aflevering 7, december 1991
I
              8.  Invulformulieren INVO
              Mei 1993/2K
I             1106 5.B0259.BO/R002/MBA/IP
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2328 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2329 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                            HASKONING
                                                                             Koninklijk Ingenieurs­
                                                                             en Architectenbureau
I
        1.    INLEIDING EN DOELSTELLING
I       1. 1  Inleiding
I             Op 9 maart 1993 heeft PHILIPS Semiconductors B. V. te Nijmegen aan HASKO­
              NING opdracht verleend voor het uitvoeren van een inventariserend onderzoek
              (INVO) en een verkennend bodemonderzoek conform de NVN 5740 op het zuidelijk
I             gedeelte van het bedrijfsterrein van PHILIPS aan de Gerstweg 2 te Nijmegen.
              Tegelijkertijd is opdracht verleend voor de uitvoering van een verkennend
              bodemonderzoek conform de NVN 5740 op het noordelijk terreingedeelte.
I
              Schriftelijke opdracht voor het onderzoek werd verleend door middel van een
              purchase order onder de order reference code: NYM-910797-D-Z309-2253, 6 534
              AE Nijmegen.
I
              Het voorliggende rapport heeft betrekking op het zuidelijk terreingedeelte.
              Van het bodemonderzoek dat is uitgevoerd op het noordelijk terreingedeelte is een
              afzonderlijke rapportage opgesteld (HASKONING, rapportnummer 1 1065/­
••
              B0259.AO). In bijlage 2 is aangegeven wat het noordelijk en zuidelijk terrein­
              gedeelte is.
        1.2
I
              Doelstelling
              Ter plaatse van de verdachte locaties , die gerelateerd zijn aan de voormalige en
              huidige bedrijfsactiviteiten van PHILIPS op het terrein, is een INVO onderzoek
I             uitgevoerd. Op het overig deel van het zuidelijk terreingedeelte is een verkennend
              bodemonderzoek conform de NVN 57 40 verricht.
I             Doel van het INVO onderzoek is het verkrijgen van een globaal inzicht in de
              bodemkwaliteit op de verdachte (kritische) locaties van de in gebruik zijnde
              bedrijfslocatie.
I             Doel van het verkennend bodemonderzoek is het aantonen danwel uitsluiten dat
              op de onderzochte locaties buiten bovengenoemde verdachte (kritische) locaties
l.e
              bodemverontreiniging aanwezig is.
I
I
I
I
I
I
                                                                                               - 1 -
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2329 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2330 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                            HASKONING
                                                                             Koninklijk Ingenieurs­
                                                                             en Architectenbureau
I
        2.    VOORONDERZOEK
I       2. 1  Algemeen
I             Het bedrijfsterrein van PHILIPS Semiconductors B.V. is gelegen aan de Gerstweg
              2 te Nijmegen. De situering van de onderzoekslocatie in de directe omgeving is
              weergegeven in bijlage 1. De topografische coördinaten bedragen X = 184.895
I             en Y = 426. 320.
              Het zuidelijk terreingedeelte heeft een oppervlakte van circa 14 ha.
I
              De algemene bedrijfsgegevens, alsmede historische informatie en gegevens over
              bodemopbouw en geohydrologie zijn ingevuld op de zogenaamde INVO-formulie­
              ren. Deze zijn opgenomen als bijlage 8.
I       2. 2  Historische gegevens van het terrein vóór ingebruikname door PHILIPS
••
              De historische gegevens zijn mede afkomstig uit 'Verslag van een onderzoek naar
              bodemverontreiniging in de Gemeente Nijmegen, Historisch onderzoek Gerstweg
              te Nijmegen, code GE/330/18 /20' uitgevoerd in september 1991 in opdracht van
              de provincie Gelderland.
1             Bovendien is mondeling informatie aangeleverd door medewerkers van PHILIPS.
              Van vóór 1935 tot 1956 heeft zich op een gedeelte van het zuidelijk terreindeel
I             een composteerinrichting met verbrandingsoven van de gemeente Nijmegen
              bevonden, globaal ter plaatse van de gebouwen FB, AC, AB, R, AP, AW en een
              gedeelte van AN.
I             Het composteren gebeurde in lagen van 1 meter hoog. Tevens was er op het
              terrein een opslag van beenderen, afkomstig van het gemeentelijk slachthuis en
              slagers uit Nijmegen. Er is niets vermeld over de verwerking van beenderen ter
I             plaatse.
              In 1955 waren de gebouwen van de beenderenopslag en vuilverbranding nog
              aanwezig tijdens de realisatie van de bebouwing van PHILIPS, zoals blijkt uit een
Ie
              foto uit die tijd. Vermoedelijk zijn de gebouwen in 1956 buiten gebruik genomen
              en gesloopt.
I
        2. 3  Voormalig en huidig terreingebruik door PHILIPS
              Vanaf 1952 is PHILIPS op de locatie aan de Gerstweg gevestigd. In het bedrijf
I
              worden geïntegreerde schakelingen ontwikkeld en gefabriceerd. Vanaf de tachtiger
              jaren worden er ook microchips gemaakt. De huidige bestemming van het terrein
              is industriegebied.
I             Op het zuidelijk terreingedeelte bevindt zich een twintigtal gebouwen, welke zijn
              aangeduid met letters. In bijlage 2A is een lijst opgenomen met hierop aangegeven
I
              de gebruiksfunctie van de diverse gebouwen.
              In onderstaand overzicht zijn de voor het INVO van belang zijnde verdachte
              (kritische) locaties beschreven. Hiervoor is mede gebruik gemaakt van de
              informatie die is verkregen tijdens de terreininspectie op 8 februari 1993.
I             - Nabij gebouw AN: oplosmiddelenopvangtank in kelder. Ter plaatse werden
                 afgewerkte oplosmiddelen opgeslagen, die per ondergrondse leiding werden
I                aangevoerd. De mogelijkheid bestaat dat bij het legen van de tank is gemorst.
                                                                                               - 2 -
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2330 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2331 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                    ,.),.�·���'
                                                                          �)� HASKONING
                                                                          ,.,
                                                                                 Koninklijk Ingenieurs-
                                                                                 en Architectenbureau
I
              -  Nabij gebouw R: verbrandingsplaats oplosmiddelen. In een grote kuil met een
I                diepte van 1 meter en een oppervlakte van circa 200 m2 zijn in de periode na
                 1955 tot 1964 oplosmiddelen verbrand. Momenteel bevindt zich hier een
                 grasveld.
I             - Ter plaatse van het huidige neutralisatiegebouw CD: voormalige neutralisatie­
                 inrichting. Ter plaatse van gebouw CD (in gebruik vanaf 1986) komen en
                 kwamen alle procesafvalwaterstromen samen. Het is niet uitgesloten dat ter
I
                 plaatse bodemverontreiniging is ontstaan ten gevolge van lekkage van leidingen
                 en/of morsen.
              -  Gebouw K: plaats van demi-lekkage. In de periode 1980 - 198 9 zijn door
I
                 scheuren in goten vanuit het gebouw zoutzuur en natronloog naar buiten gelekt
                 op de zuidwesthoek van gebouw K. De toplaag (tot 1 à 1, 5 meter) is afgegra­
                 ven, de rest is met een zeepoplossing behandeld. De strook langs het gebouw
I
                 is momenteel in gebruik als groenstrook.
              - Nabij gebouw K: voormalige bovengrondse HBO-tanks. In het verleden hebben
                 zich hier twee bovengrondse HBO-tanks bevonden. Enkele jaren geleden is hier
••
                 een betonnen bak geplaatst voor opslag van diverse materialen.
              -  Nabij gebouw BX: oplosmiddelenopvangtanks in kelder (BJ). Vanuit gebouw BF
                 (galvani-afdeling) lopen ondergrondse leidingen naar 2 tanks voor opslag van
                 oplosmiddelen in een kelder van BX. De kelder is voorzien van een betonvloer.
I                Mogelijk is ten gevolge van handling bij en/of legen van de tanks bodemveront­
                 reiniging ontstaan rondom de kelder.
              -  Gebouw BF: galvanische afdeling (inclusief 'binnenplaats' en ondergrondse
I                cyanide-ontgiftingstank). Aan de zuidzijde van het gebouw is zeer waarschijnlijk
                 bodemverontreiniging ontstaan ten gevolge van uitstoot en depositie van onder
                 andere zware metalen. Mogelijk is (ook) sprake van lekkage van of morsen bij
I                de ondergrondse cyanide-ontgiftingstank.
              - Nabij gebouw FA: ondergrondse HBO-tank (16. 000 liter). Rond 1986 is ten
                 zuiden van gebouw FE een ondergrondse HBO-tank geïnstalleerd ten behoeve
I                van de noodaggregaat. De tank wordt enkele malen per jaar gevuld. Vanwege
                 het feit dat de tank niet oud is en niet in het grondwater is gelegen, is de kans
                 op bodemverontreiniging ten gevolge van lekkage gering. Mogelijk is bij het
Ie
                 vullen van de tank gemorst.
              - Nabij gebouw AR: voormalige wasplaats voor auto's en schoonmaakplaats voor
                 kliko's. Ter plaatse is momenteel asfaltverharding aanwezig. Het is echter niet
I
                 uitgesloten dat hier in het verleden bodemverontreiniging is ontstaan.
        2.4   Resultaten eerder uitgevoerde bodemonderzoeken
I             In 1983 is door KIWA het grondwater van de bronnen 2A, 6 en 7 (30 - 40 m-mv)
              op het PHILIPS-terrein bemonsterd. Het grondwater bleek tot boven de C-waarde
I
              verontreinigd met trichlooretheen, tetrachlooretheen en 1,1, 1-trichloorethaan.
              Naar aanleiding van deze resultaten is in 198 6 door Grontmij NV, in opdracht van
              de provincie Gelderland, een historisch onderzoek (als onderdeel van het
              oriënterend onderzoek) uitgevoerd voor de locatie 'omgeving Gerstweg'. In het
I             onderzoek is de stortplaats op het noordelijk terreingedeelte van PHILIPS ter
              plaatse van gebouw BY onderzocht.
              In 1987 is door KIWA een oriënterend onderzoek uitgevoerd, waarin de aandacht
I             met name was gericht op de grondwaterverontreiniginging
              chloorkoolwaterstoffen.
                                                                                      met vluchtige
I                                                                                                  - 3 -
  .,.
I;
  M
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2331 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2332 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                              HASKONING
                                                                               Koninklijk Ingenieurs­
                                                                               en Architectenbureau
I
              Op het zuidelijk terreingedeelte zijn door KIWA drie peilbuizen (met nummers 10,
I             11 en 12) bijgeplaatst met een diepte van circa 8,5 meter (2 meter beneden de
              heersende grondwaterspiegel). Op het noordelijk terreingedeelte, nabij de
              neutralisatie-inrichting is peilbuis 14 geplaatst. Om de betreffende peilbuizen te
I             kunnen onderscheiden van de peilbuizen die tijdens het INVO en verkennend
              bodemonderzoek door HASKONING zijn geplaatst, zijn de nummers van de
              'KIWA'peilbuizen in de tekst voorzien van een *.
I
              In het grondwater van peilbuis 1 0 *, ten zuidwesten van gebouw BF, werd een
              concentratie trichlooretheen gemeten boven de 8-waarde. Het grondwater van
              peilbuis 11 *, op de 'binnenplaats' van gebouw BF, was licht verontreinigd met
I
              1,1,1-trichloorethaan. Het grondwater van peilbuis 12 *, ten oosten van gebouw
              M, bleek licht te zijn verontreinigd met trichlooretheen.
              De sterkste verontreiniging werd gemeten in het grondwater van peilbuis 14 * op
I
              het noordelijk terreingedeelte, direct ten noorden van de neutralisatie-inrichting,
              met concentraties 1,1,1-trichloorethaan, trichlooretheen en tetrachlooretheen
              boven de C-waarde.
••            In september 1991 is door de gemeente Nijmegen een historisch onderzoek (als
              onderdeel van het nader onderzoek) uitgevoerd in opdracht van de provincie
              Gelderland. In § 2. 2 van voorliggende rapportage is alle relevante informatie uit het
I             rapport ('Verslag van een onderzoek naar bodemverontreiniging in de Gemeente
              Nijmegen, Historisch onderzoek Gerstweg te Nijmegen', code GE/330/18/20
              uitgevoerd in september 1991 in opdracht van de provincie Gelderland) opgeno­
I             men.
        2. 5  Bodemopbouw en geohydrologie
I             De maaiveldhoogte ter plaatse van het PHILIPS-terrein bedraagt circa NAP + 14
              m. Vanaf het maaiveld tot NAP - 3 m wordt het eerste watervoerend pakket
I             aangetroffen, gevormd door grindhoudend zand. De scheidende laag tussen het
              eerste en tweede watervoerend pakket heeft volgens gegevens van DGV/TNO een
              dikte van 11 meter en wordt vanaf NAP - 3 m tot NAP - 14 m aangetroffen.
Ie
              Volgens KIWA bevindt zich op het terrein een slecht doorlatende laag van NAP -
              1 ,5 m tot NAP - 7 ,7 m. Deze informatie wordt door de gegevens van DGV/TNO
              niet bevestigd.
I             Uit de gegevens van DGV/TNO (197 8) is voor het grondwater in het eerste
              watervoerend pakket (op een diepte van circa NAP + 7 à 7,5 m)een westelijke
I
              stromingsrichting op te maken. Ook volgens KIWA stroomt het grondwater in
              westelijke richting, naar het Maas-WaalkanaaL Uit de gegevens van DGV/TNO
              blijkt echter dat het Maas-Waalkanaal geen rol speelt in de stromingsrichting van
I
              het grondwater in het eerste watervoerend pakket.
              Door KIWA wordt verondersteld dat vóór 1982, toen PHILIPS op de locatie grond­
              water onttrok met een debiet van circa 1 miljoen m3 /jaar, de grondwaterstroming
              oostelijk gericht was. Uit de gegevens van DGV/TNO blijkt echter dat in 1978 een
I             westelijke stromingsrichting van het grondwater in het eerste watervoerend pakket
              heerst. Ter plaatse van de Gerstweg en omgeving is volgens het KIWA-rapport
              sprake van een infiltratiesituatie. Gezien de verschillen in de gemeten grondwater­
I             standen in het freatisch en eerste watervoerend pakket (respectievelijk NAP + 7,8
              en 7,25 m) is dit niet uitgesloten. Dit zou ook verklaren dat de verontreiniging met
              onder andere trichlooretheen in het grondwater nog op grote diepte in verhoogde
              concentraties wordt aangetroffen. Mogelijk werd destijds het effect nog versterkt
              door de voormalige grondwateronttrekking van 1 miljoen m 3/jaar op het terrein.
                                                                                                 - 4-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2332 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2333 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                    �5)�1; HASKONING
                                                                   1;1 ��·'  Koninklijk Ingenieurs-
                                                                       ,.,   en Architectenbureau
I
        3.    BODEMONDERZOEK
I       3.1   Algemeen
I             De veldwerkzaamheden en het chemisch onderzoek zijn uitgevoerd conform de
              Voorlopige Praktijkrichtlijnen (VPR) bij bodemverontreinigingsonderzoek, zoals
              opgesteld door het Ministerie van VROM.
I             De globale situering van de boringen is bepaald door HASKONING. In overleg met
              PHILIPS is met het oog op de aanwezigheid van kabels en leidingen de exacte
I
              locatie vastgesteld. In een aantal gevallen bleek het noodzakelijk proefsleuven te
              graven.
I
        3.2   Veldwerk
              De veldwerkzaamheden op het zuidelijk terreingedeelte zijn in de periode van 1 tot
••
              en met 5 maart 1993 uitgevoerd.
              In totaal zijn 113 boringen verricht met nummers 37 tot en met 154, waarvan 3
              voorzien van peilbuis. Een aantal boringnummers zijn niet gebruikt; hiervoor is van
              een aantal boringnummers extra gebruik gemaakt.
I             De boringen met nummers 37 tot en met 67 zijn verricht in het kader van het
              INVO, ter plaatse van de verdachte (kritische) locaties. De boringen met nummers
              68 tot en met 154 zijn verspreid over het terrein, voornamelijk in de groenstroken
I             van de gebouwen, verricht. In eerste instantie is gekozen voor het verrichten van
              boringen in de groenstrook direct naast de gebouwen. Indien in deze boringen
              zintuiglijk bijzonderheden zouden worden waargenomen, zouden inpandig boringen
I             worden verricht. Dit bleek niet noodzakelijk.
              Voor het uitvoeren van de boringen is een edelmanboor toegepast. Onder de
              grondwaterspiegel is gepulst. De boringen met nummers 37, 40 en 55 zijn
I             doorgezet tot ruim 8,5 m-mv en voorzien van een peilbuis (diameter 40 mm,
              filterlengte 1 meter).
              De situering van de boringen en peilbuizen is weergegeven in bijlage 2. De
              boorprofielen zijn opgenomen in bijlage 3A en 38.
Ie            •   Grond
I             Het uitkomend bodemmateriaal is zintuiglijk beoordeeld en per te onderscheiden
              bodemlaag bemonsterd. Indien zintuiglijk geen bodemlagen waren te onderschei­
I
              den, is per 0, 5 meter boordiepte bemonsterd.
              In onderstaande tabel 1 is een overzicht opgenomen van de zintuiglijk waargeno­
I
              men bijzonderheden tijdens de veldwerkzaamheden.
I
I
I
                                                                                              - 5 -
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2333 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2334 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                                          HASKONING
                                                                                           Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                          en Architectenbureau
I
              Tabel 1: Zintuiglijke waarnemingen tijdens de werkzaamheden
I              Boringnummer              Einddiepte           Diepte (m-mv)            Zintuiglijke waarneming
I
               INVO
               Oplosmiddelenopvangtank in kelder ten oosten van gebouw AN
               37 p                      8,5                                           -
I
               38                        3,0                                           -
               39                        8,5                  2,0 - 2,55           -
                                                                                       puin, ijzerdraad
I
               Voormalige verbrandingspiBats oplosmiddelen (nabij gebouw RI
               40 p                      8,5                  1,8 - 2,2                puin, kleurstof
               415                       2,1                  1,8-2,1                  puin
I              424                       2,0                  0,0 - 0,5
                                                              0,5 - 1,0
                                                                                       puin, beetje asresten
                                                                                       puin, glas, geroerd
••             434                       2,0                  0,0- 0,5
                                                              0,5 - 1,0
                                                                                       puin, kool- en asresten
                                                                                       puin, kool- en asresten
               Voormalige neutralisatie-inrichting (gebouw CD)
I              44
               45
                                         2,0
                                         2,0
                                                              -
                                                              0,4- 0,9
                                                                                       -
                                                                                       zeer vochtig
I              46                        2,0                  0,3 - 0,9                puin, zeer weinig kool-
                                                                                       resten
               Voormalige demi-lekkage (gebouw KJ
I              47
               48
                                         2,0
                                         2,0                 -
                                                              1,5 - 2,0                zwarte sporen
                                                                                       -
I              Tridampapparaat in gebouw M
               49                        2,0                  -                        -
               50                        2,0                 -
--
                                                                                       -
               51                        1,8                  -                        -
               Voormalige bovengrondse HBO-tanks (nabij gebouw KI
1              52                        2,0                  0,0 - 0,5
                                                              0,5 - 0,9
                                                                                       zwarte brokken
                                                                                       zwarte brokken
I
               54                        2,0                  0,0 - 0,6                geroerd
                                                              0,6 - 1,1                koolresten
I
               Oplosmiddelenopvangtanks in kelder BJ bij gebouw BX
               55 p                      8,5                  -                        -
               56                        1,8                   1,0 - 1,5               puin, sintels, koolresten
I                                                              1,5 - 1,8
                                                              einde boring i.v.m. puin
                                                                                       puin, sintels, koolresten
I
               57                        2,0                  -                        -
                                                                                                                - 6 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2334 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2335 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                     �.�•�r. . -HASKONING
                                                                     •••���.-
                                                                        '•'
                                                                    ,            Koninklijk Ingenieurs-
                                                                                 en Architectenbureau
I
                                                      Diepte (m-mv)
I
               Boringnummer              Einddiepte                          Zintuiglijke waarneming
               Galvanische afdeling in gebouw BF
               58                        1,3         0,0 - 0,5               geroerd, puin
I                                                    0,0- 1,0                puin, asresten, sintels,
                                                                             glas
I
                                                      1,0 - 1,3              puin
               59                        2,0         0,0 - 0,5               zwarte sporen
               60                       2,0          0,0 - 0,5               koolresten, glas, ijzer
I
                                                     0,5- 1,0                koolresten glas, ijzer
               61                        2,0         0,0- 0,5                puin, glas, koolresten en
                                                                             sintels
I                                                    0,5 - 0,9               puin, glas, koolresten en
                                                                             sintels
••
               62                        3,0         0,0 - 0,5               puin
               63                        3,0         0,5 - 1,2               geroerd, glas, puin
                                                                             -
               Ondergrondse HBO-tank (bij gebouw FA)
I              64
               65
                                         3,0
                                         3,0
                                                     -
                                                     -                      -
I
               Voormalige wasplaats (bij gebouw AR)
               66                       2,0          0,5 - 1,0               puin, sintels
               67                                     0,0 - 1,0
I
                                         2,0                                 puin, hout
                                                      -                      -
               Overig terreingedeelte
                                                      -                      -
               68                       0,7
I              69
               70
                                        0,5
                                        0,5          -                       -
                                                      -                      -
               71                       0,5          -                      -
,.             72                       0,5
                                                      -
               73                        0,5         -                      -
I              74
               75
                                         0,5
                                        0,5           -
                                                                            -
                                                                            -
I                                                                            -
               78                       0,5          0,0- 0,5                huisvuil
                                                      -
               79                       0,5          -
I
               81                       0,5                                 -
               82                       0,5          -                      -
               83                       0,5          -                       beetje puin, asresten
I              84                       0,5
                                                     -
                                                     -                      -
                                                     -
               85                       0,5                                 -
I                                                     -                      -
               86                       0,5                                 -
                                                      -
               87                       0,5
I
               88                       0,5                                  zwarte brokken
                                                                                                      - 7 -
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2335 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2336 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                         �.!(. HASKONING
                                                        ••,.�••...• Koninklijk Ingenieurs-
                                                                    en Architectenbureau
I
                                          Diepte (m-mv)
I
               Boringnummer   Einddiepte                        Zintuiglijke waarneming
               89             0,5         0,0 - 0,5             sintels
               90             0,5         0,0 - 0,3             sintels
I              91
               92
                              0,5
                              0,5
                                          -
                                          -
                                                                -
                                                                -
I
               93             0,5         0, 0 - 0,5            puin
               94             0,5         0,0 - 0,5             sintels
               95                         0,0 - 0,5
I
                              0,5                               puin
               91             0,5         -                     -
               97             0,5         -                     -
I
               98             0,5         -                     -
               99             0,5         -                     -
••
               100            0,5         0,0 - 0,5             puin, plastic
               1-1            0,5         -                     -
               102            0,5         -                     -
I              103
               104
                              0,5
                              0,5
                                          0,0 - 0,5
                                          0,0 - 0,5
                                                                puin
                                                                puin
I              105
               106
                              0,5
                              0,5
                                          0,0 - 0,5
                                          -
                                                                puin
                                                                -
I
               107            0,5         -                     -
               108            0,5         -                     -
               109            0,5         -                     -
I              110
               111
                              0,5
                              0,5
                                          -
                                          -
                                                                -
                                                                -
--
               112            0,5         0,0 - 0,5             puin, glasscherven
               113            0,5         -                     -
               114            0,5         -                     -
I              115
               116
                              0,5
                              0,5
                                          -
                                          0,0 - 0,5
                                                                -
                                                                puin, glas
I              117
               118
                              0,5
                              0,5
                                          0,0 - 0,5
                                          -
                                                                puin
                                                                -
I
               119            0,5         -                     -
               120            0,5         -                     -
               121            0,5         -                     -
I              122
               123
                              0,5
                              0,5
                                          -
                                          -
                                                                -
                                                                -
I
               124            0,5         -                     -
               126            0,5         -                     -
I
               127            0,5         -                     -
  "                                                                                     - 8 -
I
  M
  M
  "'
  I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2336 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2337 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                           HASKONING
                                                            Koninklijk Ingenieurs­
                                                            en Architectenbureau
I
I
              Boringnummer    Einddiepte  Diepte (m-mv) Zintuiglijke waarneming
               128            2,0        -              -
               129            2,0         0,0 - 0,5     zwarte sporen, glas
I                                         0,5 - 1,0
                                          1,0 - 1,5
                                                        zwarte sporen
                                                        ijzer,hout
I
               130            2,0         0,0 - 0,5     zwarte sporen
               131            2,0         0,0 - 0,5     sintelresten
I
                                          0,5- 1,2      plastic, rottingsgeur
                                          1,2 - 1,6     rottingsgeur
               133            2,0         0,0- 0,5      puin, zwarte sporen
I              134            2,0         0,0 - 0,5
                                          0,5- 1,0
                                                        puin
                                                        puin
••
                                          1,0 - 1,5     puin
                                          1 ,5 - 2,0    puin
              135             2,0                       -
I
                                          -
               136            2,0         -
                                                        -
               137
I              138A           2,0         -             -
               138B           2,0         0,0-0,5       puin, sintels
I
               139A           2,0         -             -
               139B           2,0        -              geroerd
               140            2,0         0,0 - 0,5     sintels
I              141
               142
                              2,0
                              1,2
                                          -
                                          0,5 - 1,0
                                                        -
                                                        teer, steenkool
'-
                                          1,0 - 1,2     keramiek?
               143            2,0         0,0 - 0,5     puin, glas
                                          0,0 - 0,5
1
               145            2,0                       stukjes cokes
                                          0,5 - 0,7     stukjes cokes
                                          1,4 - 1,7     aslaag met glas
I              146
               147
                              2,0
                              2,0
                                          0,5 - 1,0
                                          0,5 - 1,0
                                                        kool
                                                        -
                                                              +  stukjes ijzer
I
               148            0,5         0,0 - 0,5     sintels
               149            0,5         0,0 - 0,5     sintels, puin
                                                        -
I
               150            0,5         -
               151            0,5         -             -
               152            0,5         0,0 - 0,5     puin
I
               153            0,5         -             -
               154            2,0         0,0 - 0,5     puin
                                           1,0- 1,5     puin
                                                                                - 9 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2337 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2338 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                            -1):
                                                                           ,•••�1:
                                                                                   �    HASKONING
                                                                                '•
                                                                                      ' Koninklijk Ingenieurs-
                                                                                        en Architectenbureau
I
              In een aantal boringen werd puin waargenomen, alsmede asresten, glas, ijzerdraad,
I
              koolresten en sintels. In boring 78 , verricht nabij gebouw AB (repro, fotografie en
              produktie) werd huisvuil aangetroffen op een diepte van 0 - 0,5 m-mv. De
              herkomst van het materiaal is niet bekend. Mogelijk bestaat een relatie met de
I
              voormalige composteerinrichting van de gemeente Nijmegen. Er werden zintuiglijk
              geen bijzonderheden waargenomen die direct gerelateerd kunnen worden aan de
              bedrijfsvoering van PHILIPS.
I             •  Grondwater
I
              Op 9 maart 1993 is het grondwater van de peilbuizen met nummers 37, 40 en 55
              bemonsterd, evenals de door KIWA in 1987 geplaatste peilbuizen met nummers
              1 2 * en 14 *. De peilbuisnummers van KIWA zijn voorzien van een * om ze te
I
              onderscheiden van de peilbuizen die door HASKONING in maart 1993 zijn
              geplaatst. De door KIWA geplaatste peilbuizen met nummers 1 0*en 11*werden
              niet gevonden.
••            Vóór grondwatermonstername is de grondwaterstand opgenomen en zijn de pH
              en EC gemeten. De bovenkanten van de peilbuizen zijn gewaterpast ten opzichte
              van NAP om de waterstanden aan een vast punt te kunnen relateren. Op basis
I             hiervan kan een uitspraak worden gedaan omtrent de grondwaterstromings­
              richting. De diverse peilbuisgegevens zijn weergegeven in onderstaande tabel 2,
              tezamen met de gegevens van de peilbuizen op het noordelijk terreingedeelte.
I             Tabel 2: Peilbuisgegevens en waterstanden
I
                Peilbuisnummer      pH          EC        Bovenkant     Grondwaterstand      9 maart 1993
                                                (mS/m)    peilbuis in m t.o.v. bovenkant     Grondwaterstand
                                                          t.o.v. NAP    peilbuis (in m)      t.o.v. NAP (in m)
I
                1"                  6,5         39        14,54         6,70                 7,84
                8"                  5,5         50        14,40         7,21                 7,19
Ie
                121'                6           39        13,67         6,56                 7,11
                161'                6           89        14,36         6,88                 7,48
I
                14*1'               5,5         56        13,42         6,81                 6,61
                12*                 5,5         40        14,09         6,81                 7,28
I
                37                  5,5         61        14,26         7,04                 7,22
                40                  5,5         82        13,99         6,87                 7,12
I
                55                  6           65        14,06         6,49                 7,57
              n  Peilbuizen op noordelijk terreingedeelte
              *  Peilbuizen geplaatst door KIWA in 1987
I             De gemeten pH en EC van het grondwater op het terrein hebben normale waarden.
              Uit de gemeten grondwaterstanden is geen eenduidige grondwaterstromingsrich­
I
              ting op te maken. De oorzaak hiervan is niet bekend.
I
  "                                                                                                       - 10 -
I
  0)
  0)
  "'
  I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2338 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2339 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                                   HASKONING
                                                                                    Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                    en Architectenbureau
I
         3.3
I
                Chemisch onderzoek
         3. 3.1 Algemeen
I               Een beknopte beschrijving van de monsterbehandeling en analysemethoden is
                opgenomen als bijlage 6. De analyseresultaten zijn mede getoetst aan de A-, 8- en
                C-waarden uit de toetsingstabel van de Leidraad bodembescherming, aflevering
I
                7, december 1991. De toetsingstabel is opgenomen als bijlage 7.
         3.3.2  Grond
I               Van de boringen met nummers 37 tot en met 67, verricht in het kader van het
                INVO, zijn grondmonsters geselecteerd voor analyse op de stoffen die ter plaatse
I
                in de bodem kunnen worden aangetroffen.
                In onderstaande tabel 3 is een overzicht opgenomen van de voorgestelde
••
                chemische analyses in het kader van het INVO.
                Tabel 3: Onderzoeksprogramma zuidelijk terreindeel (INVO-onderzoek)
I                 Deellocatie            Nabij of in
                                         gebouw
                                                     Aantal boringen/peilbuizen Chemische analyse
I                 Oplosmiddelenopslag    AN          •       2 boringen tot 3,0
                                                             m-mv
                                                                                •   2  x aromaten en
                                                                                    chloorkoolwaterstoffen
                                                                                    1)
I
                                                     •       1 peilbuis tot 8,5 •   1  x pakket A
                                                             m-mv
                  Verbrandingsplaats     R           •       3 boringen tot 2,0 •   2 x aromaten en
I
                  oplosmiddelen                              m-mv                   chloorkoolwaterstof-
                                                                                    fen1l
                                                     •       1 peilbuis tot 8,5 •   1 pakket A
                                                             m-mv
a.                Voormalige neutrali-
                  satie-inrichting
                                         CD          •       3 boringen tot 2,0
                                                             m-mv
                                                                                •   2  x pakket A
I                 Voormalige demi-lekka-
                  ge
                                         K           •       2 boringen tot 2,0
                                                             m-mv
                                                                                •   1  x pakket A
                                                     •                          •      x
I
                  Tridampapparaat        M                   3 boringen tot 2,0     2    aromaten en
                                                             m-mv (peilbuis is      chloorkoolwaterstoffen
                                                                                    1)
                                                             reeds aanwezig}
                  Voormalige boven-      K           •       3 boringen tot 2,0 •      x minerale olie 1)
I
                                                                                    3
                  grondse HBO-tanks                          m-mv
                  Oplosmiddelen opvang-  BJ/BX       •       2 boringen tot 2,0 •   2 x aromaten en
                  tanks in kelder                            m-mv                   chloorkoolwaterstof-
I                                                    •       1 peilbuis tot 8,5 •
                                                                                    fen1l
                                                                                    1  x pakket A
                                                             m-mv
I
I
                                                                                                        - 11 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2339 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2340 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                                             HASKONING
                                                                                              Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                              en Architectenbureau
I
                 Deellocatie               Nabij of in   Aantal boringen/peilbuizen     Chemische analyse
I                                          gebouw
                                                         •                              •
                 Galvanische afdeling      BF                     4 boringen tot 2,0          3  x pakket A
                 (inclusief cyanide-ont-
I
                                                                  m-mv
                 giftingstank)                                    (reeds 2 peilbuizen
                                                                  aanwezig)
                                                         •        2 boringen tot 3,0
I                Ondergrondse HBO-         FA            •
                                                                  m-mv
                                                                  2 boringen tot 3,0    •     2  x minerale olie 11
                 tank                                             m-mv
I                Voormalige wasplaats      AR            •        2 boringen tot 2,
                                                                  0 m-mv
                                                                                        •     1  x metalen uit pakket
                                                                                              A 21, minerale olie 11 en
                                                                                              EOX
I                TOTAAL                                  22 boringen tot 2,0 m-mv,
                                                         6 boringen tot 3,0 m-mv,
                                                                                        •     8  x pakket A21, 8
                                                                                              aromaten   +
                                                                                                                  x
                                                                                                            chloor-
••
                                                         3 peilbuizen tot 8,5 m-mv            koolwaterstoffen, 1    x
                                                                                              metalen, 6  x minerale
                                                                                              olie
                                                                                        •     3  x pakket A21
I             11  Alleen bij geurwaarneming
              21  pakket A:       chroom, nikkel, koper,  zink, arseen,  cadmium,    kobalt, tin,  lood, cyanide, fluor,
I
                                  ammonium, EOX, minerale olie en vluchtige aromaten en chloorkoolwaterstoffen.
              Voor het verkennend bodemonderzoek op het terreingedeelte buiten de verdachte
              (kritische) locaties van het INVO zijn 8 mengmonsters van d-e bovengrond en 4
I             mengmonsters van de ondergrond samengesteld voor analyse op het standaard
              analysepakket conform de NVN 5740.
              Voor de bovengrond bestaat dit pakket uit:
I             - arseen, cadmium, chroom, koper, lood, nikkel, zink en kwik;
              - minerale olie;
--            - polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK's);
              - extraheerbare organohalogeenverbindingen (EOX).
I             Het standaard analysepakket voor de ondergrond bestaat uit de volgende stoffen:
              - arseen, cadmium, chroom, koper, lood, nikkel, zink en kwik;
I             - vluchtige aromaten en chloorkoolwaterstoffen;
              - minerale olie;
              - extraheerbare organohalogeenverbindingen (EOX).
I             O m de voor de locatie geldende referentiewaarden te kunnen berekenen zijn van
              een mengmonster de gehalten organische stof en lutum bepaald.
I
I
I
                                                                                                                  - 12 -
I
  "'
  �
  "'
  ""
  I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2340 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2341 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                      -.1--�
                                                                  ��.�,1�  ):1� HASKONING-
                                                                               --�
                                                                            ,
                                                                             �1'•' Koninklijk Ingenieurs
                                                                          �1 en Architectenbureau
I
         3.3.3 Grondwater
I              Het grondwater van de drie bijgeplaatste peilbuizen (met nummers 37, 40 en 55)
               en van de bestaande peilbuis van KIWA met nummer 12* is geanalyseerd op een
I              breed pakket, bestaande uit de volgende stoffen:
               - arseen, cadmium, chroom, koper, lood, nikkel, zink en kwik;
I
               - cyanide-totaal;
               - fluoride;
               - ammonium;
I
               - extraheerbare organohalogeenverbindingen (EOX);
               - minerale olie;
               - vluchtige aromaten en chloorkoolwaterstoffen.
I              Deze stoffen zijn in de bedrijfsvoering van PHILIPS toegepast en kunnen als
               verontreiniging in het grondwater worden aangetroffen.
••
I
I
I
I
Ie
I
I
I
I
I
I
  "                                                                                                - 13 -
I
  "'
  "'
  "'
  I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2341 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2342 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                  ,.�5):1�
                                                                     ,. :.;•'
                                                                              HASKONING
                                                                              Koninklijk Ingenieurs-
                                                                       ,.,    en Architectenbureau
I
         4.   EVALUATIE
I        4.1  Analyseresultaten grond
I             In tabel 4 op de pagina's 15, 16 en 17 zijn de belangrijkste analyseresultaten van
              de grond(meng)monsters opgenomen. Indien op een stof wel is geanalyseerd,
              maar de betreffende stof is niet in een concentratie boven de A-waarde gemeten,
I
              is de stof niet in de tabel vermeld. De volledige analyseresultaten, zoals
              gerapporteerd door het laboratorium, zijn opgenomen in bijlage 4.
I
              Uit de analyseresultaten blijkt dat de grond op het middels het INVO onderzochte
              gedeelte van het terrein niet of nauwelijks met de geanalyseerde stoffen is
              verontreinigd. De stoffen die op basis van de aard van de bedrijfsvoering in de
              bodem werden verwacht, zijn niet in significant verhoogde concentraties
I             aangetroffen. De vluchtige gechloreerde koolwaterstoffen zijn in een aantal
              grond(meng)monsters wel in licht verhoogde concentraties gemeten, op die
••
              plaatsen waar handling van de betreffende stoffen heeft plaatsgevonden.
              In de grond(meng)monsters        waarin zintuiglijk geen bijzonderheden       werden
              waargenomen zijn zowel in het INVO als in het verkennend onderzoek nauwelijks
I             verhoogde concentraties van de geanalyseerde stoffen gemeten.
              In de grond(meng)monsters waarin puin, hout, glas en dergelijke werden gevonden
              zijn hogere concentraties zware metalen (koper, lood, zink en kwik) gemeten,
I             echter in concentraties ruim beneden de B-waarde.
              Een mengmonster met sintels en puin (M39), samengesteld van de bovenste halve
              meter grond, afkomstig van boringen verricht aan de westzijde van het terrein, is
I             tot boven de B-waarde verontreinigd met PAK's. In een ander mengmonster (M36)
              waarin eveneens sintels en puin worden aangetroffen is tot rond de B-waarde
              verontreinigd met PAK's en lood. Zeer waarschijnlijk is de verontreiniging met
I             PAK's en lood gerelateerd aan de aanwezigheid van sintels in de grond van diverse
              boringen.
-.
I
I
I
I
I
I
                                                                                              - 14 -
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2342 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2343 ======================================================================

<pre>-        -   -      - - -                    -                -          - -                     -           --                 --               -         -       -            -
HK 334
                                                 ,.                                                              e
             Tabel 4: Analyseresultaten grond (concentraties in mg/kg d.s.)
             Grond-    Samengesteld uit 11         Locatie              Diepte      Zintuiglijke EOX    Minerale   PAK' s BTEX   VOX21      Zn   Pb   Cu   Cd     Hg
             (meng)-                                                    (m-mv)      waarna-             olie
             monster                                                                mingen
             INVO VERDACHTE LOCATIES
             M13       (38+39)-2                   Oplosmidde-          0,5- 1,0 -               ng     ng         ng    0,02    0,45       ng   ng   ng   ng     ng
                                                   lenopslag bij AN                                                              (tri)
             39-5      -                           Oplosmiddelen-       2,0- 2,5    puin, ijzer- ng     ng         ng    <0,02   0,85       ng   ng   ng   ng     ng
                                                   opslag bij AN                    draad
             M14       (40+41-
                             ) 5                   Verbranding-         1,8- 2,2    puin,        ng     ng         ng    <0,02   1,2(tri)   ng   ng   ng   ng     ng
                                                   plaats oplosmid-                 kleurstof
                                                   delen (R)
             M15       (42+43)-2                   Vérbrandings-        0,5- 1,0    puin, glas, ng      ng         ng    <0,02   0,47       ng   ng   ng   ng     ng
                                                   plaats oplosmid-                 koolresten                                   (tri,-
                                                   delen (R)                                                                     tetra)
             M17       (44 +45+46-
                                 ) 2               Voormalige neu- 0,3 - 0,9        puin, iets   0,35   <50        ng    <0,02   0,22       48   46   24   0,9    ng
                                                   tralisatie-                      koolresten                                   (tri,-
                                                   inrichting (CD)                                                               tetra)
             M18       (44+45+46-
                                ) 4                Voormalige neu- 1,5- 2,0 -                    0,15   <50        ng    <0,02   0,30       17   6    3    <0,8   ng
                                                   tralisatie-inrich-
                                                   ting (D)
             M19       (47+48) -4                  Voormalige           1,5 - 2,0 -              0,10   <50        ng    <0,02   <0,05      31   26   8    <0,8   ng
                                                   demilekkage (K)
             M33       (50+51-
                             ) 2                   Tridampappa-         0,6- 1,0 -               ng     ng         ng    <0,02   <0,05      ng   ng   ng   ng     ng
                                                   raat (M)
                       -
             49-1                                  Tridampappa-         0,0 - 0,5   -            ng     ng         ng    <0,02   <0,05      ng   ng   ng   ng     ng   CD:;:r\ ....
                                                   raat (M)                                                                                                            :JO ..._
                                                                                    -
             52-2      -
                                                                                                                                                                       )>�-
                                                   Voormalige bo-       0,5- 0,9                 ng     <50        ng    ng      ng         ng   ng   ng   ng     ng   �
                                                                                                                                                                           ::J
                                                                                                                                                                                )>
                                                                                                                                                                               V#
                                                   vengrondse
                                                                                                                                                                       C"> 7\ '"
                                                   HBO-tanks (K)                                                                                                       ��"
                                                                                                                                                                       (")
                                                                                                                                                                       .-::J
                                                                                                                                                                           -
             54-2                                  Voormalige bo-       0,6- 1,1    koolresten ng       <50        ng    ng      ng         ng   ng   ng   ng     ng   CD<O 0
                                                   vengrondse                                                                                                          CT::J
                                                                                                                                                                       ::J CD z
                                                   HBO-tanks (K)                                                                                                       �ëi)­
                                                                                                                                                                       CD C Z
                                                                                                                                                                            I
                                                                                                                                                                       Q> 00 ,...
                                                                                                                                                                       c
                                                                                                                                                                                Wl
                                                                                                        - 15 -
                                                                                                                                                                                      Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2343 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2344 ======================================================================

<pre>                                    ---- - - ----- -------
-        -   -     - - - -                           ,. -               - - -                               --                - -              -         - -                   -
HK 334
                                                   •                                                            e
             Grond-    Samengesteld uit 11            Locatie          Diepte     Zintuiglijke EOX     Minerale   PAK's BTEX     VOX21   Zn    Pb   Cu   Cd     Hg
             (meng)-                                                   (m-mv)     waarna-              olie
             monster                                                              mingen
             M16       56-(3+4)                       Oplosmiddelen-   1,0- 1,8   puin, glas, ng       ng         ng     <0,02   <0,05   ng    ng   ng   ng     ng
                                                      opvangtanks                 koolres-
                                                      (BJ)                        ten,
                                                                                  sintels
             M34       (55+56+57)-1                                               -
                                                      Oplosmiddelen-   0,0- 0,5                 ng     ng         ng     <0,02   <0,05   ng    ng   ng   ng     ng
                                                      opvangtanks
                                                      (BJ)
             M20       58-2+59-1+60-2                 Galvanische      0,5- 1,0   hout, glas, 0,15     <50        ng     <0,02   <0,05   92    100 19    <0,8   ng
                                                      afdeling (BF)               sintels,
                                                                                  ijzer
             M21       61-2+62-1+63-2                 Galvanische      0,5- 1,0   puin, glas, 0,20     <50        ng     <0,02   <0,05   85    84   28   <0,8   ng
                                                      afdeling (BF)               koolres-
                                                                                  ten,
                                                                                  sintels
             M22       59-4 +62-6+63-6                Galvanische      1,5 - 3,0 -              0,15   <50        ng     <0,02   <0,05   15    11   5    <0,8   ng
                                                      afdeling (BF)
             M23       (64+65)-4                                                  -
                                                      Ondergrondse     2,5- 3,0                 ng     <50        ng     ng      ng      ng    ng   ng   ng     ng
                                                      HBO-tank (FA)
             M24       (64+65)-6                      Ondergrondse     2,5- 3,0 -               ng     <50        ng     ng      ng      ng    ng   ng   ng     ng
                                                      HBO-tank (FA)
             M35       (66+67) -1                     Voormalige       0,0- 0,5   puin, hout 0,15      <50        ng     ng      ng      ng    ng   ng   ng     0,11
                                                      wasplaats
             VERKENNEND BODEMONDERZOEK BUITEN VERDACHTE LOCATIES
             M25       (120+122+123+124+ 126+127)- -                   0,0- 0,5 -               0,20   <50        1,5    ng      ng      40    32   11   <0,8   0,11   CDA
                       1                                                                                                                                               :::lQ     :I:
                                                                                                                                                                       )>  2.
             M26       (68+70+72+73+75+78)-1         -                 0,0- 0,5   huisvuil in   0,20   <50        4,28   ng      ng      100   78   48   <0,8   0,19   -.:::l    )>
                                                                                                                                                                       0'7'
                                                                                  78-1
                                                                                                                                                                       ::r =     C/)
                                                                                                                                                                       $�
             M27       (79+81 +82+83+87+88)-1        -                                                                                   77    74
                                                                                                                                                                                 �
                                                                       0,0- 0,5   puin in 83- 0,20     70         3,14   ng      ng                 19   <0,8   0,10   o­
                                                                                                                                                                       _;:,
                                                                                  1
                                                                                                                                                                       CDCQ      0
                                                                                                                                                                       :leD
                                                                                                                                                                       C":::l
                                                                                                                                                                           -·
                                                                                                                                                                                 z
             M28       ( 109 + 110+112+ 113+114+115)- -                0,0- 0,5   puin, glas    0,15   <50        1,00   ng      ng      74    66   20   <0,8   0,17   I=
                                                                                                                                                                       ..... m   -
                       1                                                          in 112-1                                                                             CO C      z
                                                                                                                                                                       OlëiJ
                                                                                                                                                                       c   ,
                                                                                                                                                                                 C)
                                                                                                       - 16 -
                                                                                                                                                                                       Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2344 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2345 ======================================================================

<pre>--       - -                     - --- -                                         -         -             - -- -                                    -       -         -          -           -
HK 334
                                                           -                                                            -
          Grond-        Samengesteld uit   11
                                                               Locatie          Diepte     Zintuiglijke EOX     Minerale   PAK's BTEX      vox21   Zn      Pb   Cu   Cd     Hg
           (meng)-                                                              (m-mv)     waarna-              olie
          monster                                                                          mingen
           M29           (129+130+131+140-
                                         ) 1                  -                 0,0- 0,5   ijzer, hout, 0,25    150        2,01    ng      ng      84      75   19   <0,8   0,17
                                                                                           sintels
           M36          (89 + 90+ 93+94+95)-1                  -                0,0-0,5    sintels,      0,25   78         18,29   ng      ng      130     150 43    <0,8   0.40
                                                                                           puin
           M37          (91+92+97+99+101+106)-1                -                0,0 - 0,5 -              01,5   <50        103     ng      ng      45      38   10   <0,8   0,19
           M38          (148+149 +152+154+116+117)- -                           0,0- 0,5   sintels,      0,25   65         24,86   ng      ng      150     140 33    <0,8   0,19
                        1                                                                  puin
           M30          (128+138+139 +146+147-
                                             ) 4              -                 1,5- 2,0 -               0,10   <50        ng      <0,02   0,07    18      8    4    <0,8   0,03
              M31        (133+134+143+138-
                                         ) 4+142-3            -                 1,5- 2,0   puin          0,10   <50        ng      <0,02   <0,05   26      38   13   <0,8   0,04
              M32       137-4 +131-3+129-3+140-4               -                1,5- 2,0   ijzer, hout   0,10   <50        ng      <0,02   <0,05   64      58   13   <0,8   0,08
              M39        (50+135+143+154-
                                        ) 4                   -                 1,5- 2,0   -             <0,    <50        ng      <0,02   0,13    18      10   4    <0,8   0,03
                                                                                                         05
          A-waarde31                                                                                     0,1    10         1       <       <0,05   57      53   17   0.4    0,20
          B-waarde                                                                                       8      1.000      20      7       15      500     150 100 5        2
          C-waarde                                                                                       80     5.000      200     70      70      3.000   600 500 20       10
                            ..
                    geen biJZonderheden waargenomen
                    het eerste cijfer verwijst naar het boringnummer. Het tweede cijfer correspondeert met de bemonsterde bodemlaag.
         1)
                    overschrijding 8-waarde
                    de concentratie VOX bestaat uit een optelling van de concentraties van de afzonderlijke, met gaschromatografie bepaalde chloorkoolwaterstoffen
         2)
         3)         A-waarde is berekend op basis van een gehalte organische stof van 0,5% en lutum (fractie < 2 jlm) van 2%.
         ng         niet geanalyseerd
                                                                                                                                                                                   (!) ::::'\ ...
                                                                                                                                                                                    :JO ..._
                                                                                                                                                                                    )>�·
                                                                                                                                                                                    .... .. ::J   )>
                                                                                                                                                                                    0"            en
                                                                                                                                                                                    ��"
                                                                                                                                                                                        ::J
                                                                                                                                                                                    o
                                                                                                                                                                                    .-+-
                                                                                                                                                                                    <Deo          0
                                                                                                                                                                                    ::J(!)
                                                                                                                                                                                    O" ::J        z
                                                                                                                                                                                    I=-·-
                                                                                                                                                                                    _,(!)
                                                                                                                                                                                    (!)C:         z
                                                                                                                                                                                    ll>    ,...,.,
                                                                                                                                                                                    C: èil
                                                                                                                                                                                        I         ��
                                                                                                                - 17 -
                                                                                                                                                                                                       Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2345 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2346 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                           •�.�
                                                                                �1):1� HASKONING
                                                                                ,1--.;�·��,.,
                                                                                          �4 Koninklijk Ingenieurs-
                                                                                   •   1,- en Architectenbureau
I
         4. 2 Analyseresultaten grondwater
I              De analyseresultaten zoals gerapporteerd door het laboratorium zijn opgenomen
               als bijlage 5. De belangrijkste analyseresultaten zijn samengevat in onderstaande
I
              tabel 5.
              Indien op een stof wel is geanalyseerd, maar de betreffende stof is niet in een
               concentratie boven de A-waarde gemeten, is de stof niet in de tabel vermeld.
I             Tabel 5: Analyseresultaten grondwater (concentraties in pg!l)
I
                 Peilbuis-     Trichloor-   Tetrachloor- Cis-      1 '1 '1-   BTEX         EOX   Nikkel
                 nummer        etheen       etheen       dichloor- tri-
                                                         etheen    chloor-
                                                                   ethaan
I                37            1.300        20           9,5       <0,5       <0,2          250  <3
                 40            400          11           59        <0,5       1 ,6          86   31
••               55
                 12*
                               1,6
                               8,6
                                            <0,5
                                            <0,5
                                                         <0,5
                                                         <0,5
                                                                   52
                                                                    <0,5
                                                                              <0,2
                                                                              1 '1
                                                                                            4,6
                                                                                            3,8
                                                                                                 <3
                                                                                                 <3
I                12*
                 (1987)
                                <B          <8           ng        <A         ng           ng    ng
I
                 A-waarde      0,01         0,01         0,01      0,01       -             1    15
                 8-waarde      10           10           10        10         30            15   50
I
                 C-waarde      50           50           50        50         100           70 - 200
                      overschrijding 8-waarde
                     overschrijding C-waarde
I
                     geen referentiewaarde beschikbaar
               ng    niet geanalyseerd
••
               Uit de resultaten van bovenstaande tabel blijkt dat het grondwater van peilbuis 37,
               gesitueerd nabij de oplosmiddelenopvangtank in de kelder aan de oostzijde van
               gebouw AN, de hoogst gemeten concentratie trichlooretheen bevat. In het
I
               grondwater van de betreffende peilbuis is tevens een tot boven de B-waarde
               verhoogde        concentratie     tetrachlooretheen en een tot boven de A-waarde
               verhoogde concentratie cis-dichlooretheen gemeten. De concentratie BTEX is niet
I
               verhoogd.
               In het grondwater van peilbuis 40 , gesitueerd op de voormalige verbrandingsplaats
               van oplosmiddelen (ten oosten van gebouw R, is een sterk verhoogde concentratie
I
               trichlooretheen en cis-dichlooretheen gemeten. De concentratie tetrachlooretheen
               overschrijdt de B-waarde, terwijl de concentratie BTEX de A-waarde overschrijdt.
               In het grondwater van peilbuis 55 overschrijdt de concentratie 1,1,1-trichloor­
I
               ethaan de C-waarde. De sterke verontreiniging met 1,1, 1-trichloorethaan in het
               grondwater van peilbuis 55 hangt zeer waarschijnlijk samen met morsen nabij de
               ondergrondse opslagtanks (BJ, nabij gebouw BX).
I
I
  "                                                                                                          - 18 -
I
   M
   C')
  "'
  I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2346 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2347 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                           HASKONING
                                                                            Koninklijk Ingenieurs­
                                                                            en Architectenbureau
I
               Voor de grondwaterverontreinigingen geldt dat ter plaatse van de hoogst gemeten
I
               concentraties (peilbuizen 37, 40 en in mindere mate 55) de betreffende vluchtige
               chloorkoolwaterstoffen in de bodem zijn geraakt, vermoedelijk ten gevolge van
               morsen.
I              De overige gemeten concentraties vluchtige chloorkoolwaterstoffen overschrijden
               de A-waarde niet of nauwelijks. De concentratie EOX is zeer waarschijnlijk
I
               verhoogd ten gevolge van de aanwezigheid van hoge concentraties vluchtige
               chloorkoolwaterstoffen.
               In het grondwater van peilbuis 40 is een concentratie nikkel boven de A-waarde
I
               gemeten. De exacte herkomst van deze verontreiniging is niet bekend. De stof
               wordt wel in de bedrijfsvoering toegepast.
I
               De overige geanalyseerde stoffen zijn niet in concentraties boven de A-waarde
               aangetroffen.
••
I
I
I
I
••
I
I
I
I
I
                                                                                            - 19 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2347 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2348 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                               HASKONING
                                                                                Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                en Architectenbureau
I
         5.    CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN
I        5.1   Conclusies
I
               Op basis van de resultaten van het INVO en het verkennend bodemonderzoek op
               het zuidelijk gedeelte van het bedrijfsterrein van PHILIPS Semiconductors B.V. te
               Nijmegen kan het volgende worden geconcludeerd:
I              Grond
I
               - de bovenste halve meter grond op het zuidelijk terreingedeelte is ter plaatse van
                  de oplosmiddelenopslag (ten oosten van gebouw AN), de voormalige oplosmid­
                 delenverbrandingsplaats (ten oosten van gebouw R) en de voormalige neutralisa­
I
                  tie-inrichting (gebouw CD) licht verontreinigd met vluchtige chloorkoolwaterstof­
                  fen (met name trichlooretheen). Plaatselijk is ook op grotere diepte (tot 2,5 m­
  -
                  mv) een licht verhoogde concentratie vluchtige chloorkoolwaterstoffen gemeten;
I              - in de grond worden tot een diepte van maximaal 2,5 m-mv puin, hout, glas,
                  sintels, koolresten en/of ijzerresten aangetroffen in een groot aantal boringen op
                  het terrein. De met puin, hout, ijzerresten en glas verontreinigde grond bevat tot
I                 boven de A-waarde verhoogde concentraties koper, lood, zink, kwik, PAK's,
                  EOX en plaatselijk tevens minerale olie. De grond(meng)monsters waarin sintels
                  zijn waargenomen zijn rond de 8-waarde verontreinigd met PAK's en plaatselijk
I                 ook met lood;
               - geen van de overige geanalyseerde stoffen wordt in een verhoogde concentratie
I
                  in de grond(meng)monsters gemeten;
               - de boringen in het kader van het INVO zijn uitgevoerd ter plaatse van de meest
I
                  verdachte (kritische) locaties. In de geanalyseerde grond(meng)monsters zijn
                  echter geen zodanig verhoogde concentraties gemeten, dat sprake lijkt van een
                  bron van verontreiniging voor het grondwater. Het is echter niet uitgesloten dat
                  zich op het terrein een of meerdere bronnen van verontreiniging in de grond
••                bevinden met een zeer geringe oppervlakte (bijvoorbeeld ten gevolge van
                  morsingen).
I              Grondwater
I
               -  het grondwater van peilbuis 37 nabij de oplosmiddelenopslag (ten oosten van
                  gebouw AN) en 40 , nabij de voormalige oplosmiddelenverbrandingsplaats (ten
                  oosten van gebouw R) is tot ruim boven de C-waarde verontreinigd met
I
                  trichlooretheen. In het grondwater ter plaatse van de voormalige oplosmiddelen­
                  verbrandingsplaats is tevens een concentratie cis-dichlooretheen boven de C­
                  waarde en tetrachlooretheen boven de 8-waarde gemeten.
                  Het grondwater van peilbuis 55 ter plaatse van oplosmiddelenopslag BJ is tot
I                 boven de C-waarde verontreinigd met 1,1, 1-trichloorethaan.
                  Voor het overige zijn in het grondwater geen concentraties stoffen gemeten die
                  de 8- of C-waarde overschrijden;
I
I
                                                                                                - 20 -
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2348 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2349 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                            HASKONING
                                                                             Koninklijk Ingenieurs­
                                                                             en Architectenbureau
I
               - in het grondwater van peilbuis 40 nabij de voormalige oplosmiddelenverbran­
I
                  dingsplaats is een concentratie nikkel boven de A-waarde gemeten. De exacte
                  herkomst van deze verontreiniging is onbekend;
I
               -  de verontreinigingen in het grondwater zijn zeer waarschijnlijk ontstaan ten
                  gevolge van morsen van de verontreinigende stoffen op die plaatsen waar de
                  stoffen zijn overgeslagen (gebouw AN en BJ) of verbrand (gebouw R). Ter
I
                  plaatse van gebouw R is het overigens niet uitgesloten dat de verontreiniging
                  zich vanaf de voormalige neutralisatie-inrichting in westelijke richting heeft
                  verplaatst. In het grondwater ter plaatse van de neutralisatie-inrichting is
I
                  namelijk 420 pg!l trichlooretheen gemeten.
               - uit de gemeten grondwaterstanden is de stromingsrichting van het freatisch
I
                  grondwater niet op te maken. Verwacht wordt dat de grondwaterstroming
                  westelijk gericht is.
         5.2
••
               Aanbevelingen
               Op basis van bovenstaande conclusies wordt aanbevolen een nader onderzoek uit
               te voeren om de omvang van de geconstateerde grondwaterverontreiniging met
I              trichlooretheen ter plaatse van gebouw AN (peilbuis 37) en ter plaatse van gebouw
               R (peilbuis 40) te bepalen. Tevens verdient het aanbeveling de omvang van de
               grondwaterverontreiniging met 1,1,1-trichloorethaan ter plaatse van gebouw BX
I
               (peilbuis 55) te bepalen.
               Gezien de geringe kans om de bron van de grondwaterverontreiniging aan te
I
               treffen, wordt verder grondonderzoek hiernaar niet zinvol geacht.
               Het is evenmin noodzakelijk de grondverontreiniging met lood en PAK's, welke is
I
               gerelateerd aan het voorkomen van sintels in de bovengrond, uit te karteren.
••
I
I
I
I
I
                                                                                             - 21  -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2349 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2350 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                    ' �•:1- HASKONING
I                                                                  ••••�1:1;•'
                                                                       '•'
                                                                  ,            Koninklijk Ingenieurs-
                                                                               en Architectenbureau
I
I
I
I
I
I              B ij l a g e 1
••             Sit u e ri n g o n de rzo e ks l o catie i n di rect e omg ev i n g
               (sch a a l 1 :25.000)
I
I
I
I
 Ie
 I
 I
 I
 I
 I
 I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2350 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2351 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
 I                                                                                                                               BIJLAGE 1
 I
I
I
I
I
I
••
I
I
I
I
Ie
I
I
I
I
I
I
                                                                                               �� ��;�: i�
                                                                                                                                  Oetum  Get    Cor•
             PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.                                                       INVO EN VERKENNEND BODEMONDERZOEK
     t-_&.. -�-!-.�-k�.- k-tO -N-!N•i- �- -
     -
     -                                                                         . 1-1 -Q-6-5---I �          RREINDEEL. GERSTWEG 2
I
                                                 . -
                                                 c
                                         • ... -.-
                                        •-.          " t-ect-..,-b-r
                                                     i              u - u- ---.-
                       ; ""'                                          ..                               G
       �     �·····u  ..... ,"p····-·    ,  .....c ..�..····      ..o ,..,..    BQ261.AQ       SITUERING ONDERZOEKSLOCATIE       5-4-93
                                                                                                                                  Sch..l
                                                                                                                                         dB.
                                                                                                                                         1:25.000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2351 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2352 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                   �.:•:1� HASKONING
                                                                            Koninklijk Ingenieurs-
                                                                      ••, ' en Architectenbureau
                                                                  '•;1:•:1�
I
I
I
I
I
I             Bij l a g e 2
••            Sit u e ri n g b o ri ng e n e n p e i l b u i ze n
              (sc h a a l 1 :1 .000)
I
I
I
I
••
I
I
I
I
I
I
I;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2352 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2353 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                    �.:•:1� HASKONING
I                                                                 ,.,1:1�1;•'
                                                                      '•'
                                                                              Koninklijk Ingenieurs-
                                                                              en Architectenbureau
I
I
I
I
I
I             B ij l a g e 2A
••            Ge b r u i ksf u n ct i e s v a n d e g e bo u we n
I
I
I
I
Ie
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2353 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2354 ======================================================================

<pre>  Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I                 Le t te r aand u i d i ng
                                       A
                                                                                             Gebr u i k sdoel
                                                                                             Gebouw voor o n twi k k e l i ng en
                                                                                                                                                                                                          S i tuatietekening
I                                      B
                                                                                             pr od uc t i e
                                                                                             Ge bo uw voor
                                                                                                                         inclus i e f
                                                                                                                              ontwi k ke l i ng en
                                                                                                                                                           kantoren
I
                                                                                             product i e                 i nc l u s i e f                 kantoren
                                       c                                                    Gebouw voor ontwi k k e l ing en
                                                                                             pr od uc t ie               inc l u s i e f                  kantoren
I                                     D                                                      We r kplaa t s
I                                      E                                                     In koop s t at ion                  ( water )
                                       F                                                     Ri j w i e l s t a l l ing e n
 ••                                   G                                                      Ge bouw voor
                                                                                             produc t i e
                                                                                                                              on twi k k e l ing en
                                                                                                                         i n c l us i e f                  k an tor en
 I                                    J                                                      Bewa k ing s l og e
                                       K                                                     Ener g i eg ebouw
 I
                                                                                                                      .
                                                                                                            . · · · <. '. · .
                                       L                                                     K a n to r en en we r kpla a t s e n
 I,
                                     M                            _   .. _   _     .,  .- Gebouw.:,voor-: - Pnt�ilt�e U ng, en.                                                                                                                                                     ;.    .      .
                                                  · . ·"'!. · ·
                                                                                                                                                                                                                                                                            .:-� -_"_
     _.
                                                                                         . .pr Od u c t i e              inclu s i e f                     kantoren
                                                                                     ·
                                                                -    · ·    ·   ..
 I
                                      0                                                      Gas s ta t ion
                                      p                                                      Kan t o r en
 Ie
                                                                                                                                                                                                                                                                                        -
                                                                                                                                                                                                                                                                                       � �...... ...
          ·
        ·                                                                                                                                                                                                                                                                                            - ''':"" . ;, :
                                                                                                                                                                                                                   . .       .. ·., .-·:. : ';                    · .. .       . . .· .    . ... . .
                                                                                                                                                                                             ·.
                                                                                                                                                                                                               ..
                                                                                                                                                                                                . ·:·.      :                                                                                      .
                                                                                                                                                                                                                                                                          . �-
                                                                                                                                     .
                                                                                                                                                                                                       . �-       •                            .,.... � · . ' ·-·        ..
            ··�··           :- · ·: . ·R .          ·- : · ·· · • . . -,, � - " >·: · ··   ' A ;, H·.- V·:· g ebouw·· ·.               .. ..,           . .       .- . ..:·     ..·                                      :.:
  a·
                                                                                                                                                                                                                       �
                  ...., •..                .-- · '                                                                                 ·          . - .. . ·     ,._,            .,     _ .,.. ,
                                                                                      ·
                                                                                             ( Al g emene H u l p �er l e n i ng )
                                      T                                                      Neut r a l i s a t i eg e bouw + put
  I                                   AB                                                     Repro -             fotog r af i e + produ k t i e
  I
                                      AC                                                     Mag az i j nen + k antor e n
                                       AE                                                    Bed r i j f s r e s taur ant
  I                                    A.F                                                   Tapr u imte v l . s t i k s to f +                                             zuur stof
                                       AM                                                    Gebouw voor ontwi k ke l i ng                                                     en
  I                                    AN
                                                                                             pr od u c t i e             inc l us i e f
                                                                                             Gebouw voor ontw i k k e l ing en
                                                                                                                                                            kan toren
  I                                                                                          p r od uc t i e             i nc lu s i ef                     kantoren
   I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2354 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2355 ======================================================================

<pre>   Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I            L e t t e r aand u id i ng                                     Gebr u i le sdoe l                                           S i t u a t i e t e k e n i ng
I                              AO                                           Gebouw voor ontw i k k e l ing e n
                                                                            prod uc t i e inclus i e f kantoren
I                              AP                                           Demi - en koelwa t e r g ebouw
I                              AP I
                               AQ
                                                                            Dem i- en koelwa t e r g e bouw
                                                                            Pomppu t
I                              AR                                           Stall ing van d i en s ta u to ' s
I
                               AV                                           Inkoops t a t ion       ( aa r d g a s )
                               AW                                           Koelwa t e r g e bouw
I                              AX                                           Bewa k ing scentr um/
                                                                            per sonee lswinke l
      -
1
 - --
                               AY                                           Abr i    ( b ij AX}·
                               BB                                           I n koops ta t ion      ( e l e k tr a )
I                              BC                                           Re i nwater kelde r
 I
                               BE                                           Ve r d amp i ngs i n s t a l l a t i e
                               BF                                           Ch em i s c h D i s t : i b u t i ec e n t r �� ,
                                                                            Galvanie en Mon t ag e                                                                                                                 ..
 I
                                                                                                                                                                                                                       .
                                                                                                                                                                                                                         ·�
                                                                                                                                                                                                                             �
                                                                                                                                                                                                                              --
                               BG                                           Dope-g a s s engebouw            ( op s l ag )                                                                                                       .
 I
                               BJ                                           Zu u r pomp kelder van BF
                               BK                                           Opv ang p u t afvalvloe i s to f fe n
                                                                   ..                                                   .. .
 le - -, :-
                           · · SM<  .    .·_ · : ·. .,; . . · . _ -   .
                                                                        · . 'l'immerwe·r k plaat s.-·.· :   , .._ : : �· . '. . .· :_ ,_
                                       -
                                                                                                                                                                                                                           ..
            . . ...4� •• �
            ·.-    ..                                                                                                                    ·.�· ·" :
                                                                                                                                                 .· '' .' ��· •• · -• • T - :;>"; ....._.• • : • > :· · ; .:: · ·:.· . · :    :.:."�'
 1
               ·            · BN ·'···
                               BO                                           We r kpl aats
   I                           BQ
                               BS
                                                                            Rek encent r um
                                                                            Me e tput b i j AX
   I                           BT                                           Kantoorg ebouw
   I
                               BU                                            Kan t oo r g e bouw
                               BV                                           Kant oo r g e bouw
   I                           BW
                               BX
                                                                             S l i b-opvangput
                                                                             Kantoorg e bouw
   I                           BY                                           Be 1 r i j f smechan i s at i e
   I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2355 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2356 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                               S i t u a t i e te k e n i ng
I
                  Le t t e r aandu id i ng                                    Ge br u i k sd oe l
                          QQ                                                   Bedr i j fswoning
I                          FA                                                 Gebouw voor ontw i k k e l i ng en
                                                                               pr oduc t i e                         inclu s i e f kan tor en
I                          FB                                                  Kan toorgebouw
I
                          FE                                                   Ener g i eg ebouw
                          CD                                                   El ec .              i nkoop s t a t ion
I                Diver sen ,
                          ZZ1
                                    t an k s ,                  b r onnen e . d .
                                                                              Wa t e r tank                          ( b as i sch proce swa t e r )
I                         Z Z2 ,     ZZ32                                     O l i e ta n k s
I
                          ZZ3 ,      ZZ4                                      Sti kstoftanks
                          Z Z6 ,     ZZ 1 5
                          Z Z 2 0 , . ZZ-.2 1 . ·           . ..        ..
  ·e                      ZZ33
I·                        zzs                                                  Zuur s t o f t ank
I
                          z z7 ,     zzs ;                                    Br onnen
                          ZZ9 ,      ZZ1 0
I
                          ZZ1 1 ,     ZZ12                                    Br onnen                        ( z i j n v e r v al l e n )
                          ZZT3
I
                          ZZ1 4                                               Dem i -wa t e r t a n k                                ( onderg r ond s )                                                                                                                 .
                                                                                                                                                                                                                                                          - , ..·� : - - - -·
                                                                                                           . -.
                                                            . . -
                                                                                                                 '"'
                                                                    ·                           .   �- .
                                                                        . �.
                          ZZ1 6 ,     ZZ17                                     3 Wa te r s t o f b a t t e r ij e n
                          ZZ18
 I                        ZZ19                                                 Red ucee r s t a t io n                                 ( aa r dg a s )
 •• •
                          Z Z22                                               Ar gon tan k
       :..• '�- :
                          Z Z23                                                                                    . . .e r     .                                                    "
                                                                                                                                                                        ,; �..,... ·. -               -      : -. ·- · . _... .. .           . __ . ,.. .
                                                                                                                                                                                                                                        .:<-·.-_:
                                         .:    ..... . . ·: �- ':'·.  .       Per scon
                                                                      .· ·-· -.·. . ·. .           . t-a· -i n               - ... .                                                    ·- . • · • . •   - .                       �:-·
                                            ·-                                           .,·:- : .   .   . .                                                    - _-;:-
                                                                                                                           -                "· ·' · .
                                                                                                       .                                                                                                ·
 I                        Z Z2 4                                               Pe r s l uch t t ank                               ( ond e r g r ond s )
                          Z Z25                                                Natr onloog t a n k                                   ( onde r g r on d s )
 I                         Z Z26                                              Na tr onloog tank s
 I                         Z Z 27
                           Z Z28
                                                                               Zout zuur t a n k s
                                                                               Zou t zu u r t a n k
 I                         Z Z2 9 ,   Z Z3 0                                   Twe e              ( tr anspor t abe l e )
                                                                               me t wa t e r s to f f l e ss en/c i l inder s
                                                                                                                                                    opleg ge r s
 I                        ZZ3 1
                          ZZ34
                                                                              Oplosmiddel entank
                                                                              Ne u t r a l i s a t ieput
                                                                                                                                          ( onde r g r ond s )
 I                        Z Z3 5                                              Pompput
  I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2356 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2357 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                    �.�•:,� HASKONING
                                                   ,•••�1:1;•'
                                                       ' '
                                                               Koninklijk Ingenieurs-
                                                        '      en Architectenbureau
I
I
I
I
I
I             B ij l a g e 3A
••            B o o r p rofi e l e n bo ri n g e n
I
I
I
I
Ie
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2357 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2358 ======================================================================

<pre>                -                               ..            -·         ..         -                                                             -        -                               -                ..               -                 -                             -                    -                      -   -                      ..         -
-                                                                                                      ..                    -
                                                                                                                          e                                                                                                           e
B o o r p r o f ie l                            nr.      38                   Boorprofiel nr.                        39                               Boorprofiel                                 nr.      41                                  Boorprofiel                               nr.      42
     >               L              L                                          >     L      L                                                          >            L                L      �                                                    >                 l          L     �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             LEGENDA
     (               :::!           "' "'                       g>             (     :::!   "' E�                                  g>                  E            :J               �      E                         :?                         E                 j          �     E                          :?
      I                                                                        I     :::!   +'                                                                                                                                                   I                 j         +'
                                                                                     +'     " "c                                                                    +'                                                                                                                                         .
                                       E
                                                                                                                                                                                     " "c                                                                                    " "c
                                    +'
     E               x              �  L
                     :::!                                                                                                                              I
                                                                               E            �
                                                                                                                                                                                     +'
                                                                                     x             L
                                    " g
                                                                                                                                                       E            x                �
                                                                                                                                                                    :::!
                                                                                                                                                                                           l                          ;:                         E                 x          �     l
                                                                                                                                                                                                                      �
                                                                L
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               ·;;
                                                                                                                                   L
                                                               �                                                                   ��
     u               .,                                                               "'
                    +'
                                                                                                                                                                     "'
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   ..,
                                                                                                                                                                                           �                                                     u                                  �
                                                                                                                                                                                                                                                                  ..
                                                                                                                                                                                                                      .c                                           �         '0                                .<:
                    +'              c     +'                    u                    +'     c     +'                                                                +'                     +'                                                                                 c     +'
                                                                                                                                   u                                                                                   u
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               <::
                                    D                                                                                                                                                                                                                                                                           u
                                                                                                                                                                                     �
     �                                                                               ."                                                                .,           ."               D
                                    '0 "'
                                          VI                                                D                                                                                                                                                    "'                          D
                                                                               u
                                                                              �
                                                                                            '0     �                                                   u
                    '0                                          VI                                 11\                                                                                                                Vl                                                            Vl
                                                               .<:                                                                 .<:
                                                                                                                                   Vl                                                                                                                                                                          VI
                    "-
     +'                             L     c
                                                                "'            +'     "-     L      c                                                  +'                                                                                         +'               "-         L      c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              � MansternoMe
                                                                                                                                   "'
                                                                                                                                                                                                                                                                  ..."
     a.              D              CJ>   0                                   a.     0      CJ>    0
                                                                                                                                   .Q                 0.
                                                                                                                                                                    "-
                                                                                                                                                                     D               CJ>
                                                                                                                                                                                            �
                                                                                                                                                                                            0                         .,                         0.                          CJ>    D                          "'
                                           (                   .Q
                                                                                                   (                                                                                                                .0                                            0                                            $)
     "'                                                                        "                                                                       "'           D                       (                                                    "'                                 (
                                                                                                                                                                                     l
                     D                                                               0                                                                                                                                                                            0
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               1 1
     1l             .<:                                                              .<:
                .
                                                                              1l                                                                      1l            .<:                                                                                           .<:
           ..
                                                                                                                                                                                                                                                 1l
                  .                                                                                                                                             .                :
            .       .
                . . .
                                           1                                                       1                                                        .       .
                . . . ..
           .    . . . .                                                                                                                                     .   . .      .   .                                                                                                                                                 1 1
                                                                                                                                                                                            1                                                                                       1                                          1 1
           .   ..                                                                                                                                                   .    .
                                                                                                                                                            . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      P   e l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           !l b u s
           .    .
               . . .                                                                                                                                        . .     .    . .                                                                                                                                                   u
           .    .
               . . .
                   .
           .    .
               . .
                                                                                                    brui                                                    . . .
           .    .
               . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                         +                           e
           .    .
               . . .
                                                                                                    lets/Mo.tl
                                                                                                         n g grindhoudend
                                                                                                                                                            .   . . . .
                                :
           .   . . .
                .
                                                                                    Mfz                                                                                                                                                                       Mfz
                .
               . . .
                                                                                                         200
                                                                                                                                                            . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      o.sr e
           .
           . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               -
           . . . . .
                                                                                                    Mfz                                                     . .
                                                                                                                                                            ' ' '. ' ' : . .
           . . . . .
                                                                                                                                                                                           _
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              i.Q_
           · · · · ·
                                          :--
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Grol'ld•oter
           .
                                                                              50
                                                                                                                                                                                                 sterk      r   d o
                                                                                                                                                                                                                                                50                                                                             -
            � 9 �.                              sterk                                                                                                           . .
                                                                                                                                                            .
                                                                                                                                                                Mgz
           . . . . .
                                                                                                                                                                                                          g in h udend
                                          � bruin                                                                                                                                          � bruin/geel
                                :
                                                                                                  �                                                                                                                                                                                � bruiwein nig st n
           . . . . .
                                                                                                                                                                                            2                                                                                       2
                                                                                                                                                                                                                                                                                         lo u!
                                           2
                                                                                                                                                              .
                                                                                                                                                            . .
                                                                                                   2
                                                                                                                                                                    ..   .   . :
           .    .
               .. ..
                     .
                                                        grindhoudend                                                                                        .            .
           . .                                                                                                                                                                                                                                                                                           hlmushoudend
           . . .   .                                                                                                                                        . .
                                                                                                                                                              .          . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             �Gr. grint
           . .   . ...                                                                                                                                                                                                                                        Mfz
                                                                                                                                                                                                                                                                                         r-ts/no.
                                                                                                                                                                                                                                                                                             n tig
           . . . . .                                                                                                                                        .   .
                                                                                                                                                              . .
                                                                                                                                                                .
           . . .
                 . .
                                                                                                                                                            . .     .                                                                                                                    +
           . .     ...          :                                                                                                                             . . . .
                                                                                                                                                            . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                     lieets/rm         puinhoudend
           . . . . .                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Gz.
           . .   .
                   .                                                                                                                                          .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                           gl
           . . .   ...                                                                                                                                      . .     .
                                                                                                                                                              . .
                                                                                                                                                            . . .
                                                                                                                                                                .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                              o.s ttg lo.o.g                        grof
           . .                                                                                                                                              . . .
                                                                                                                                                                  .                                                                                           . . . .
                                                                                                  r-
                                                                                                                                                      100                                                                                                                                                                    D zond
           .
                                                                                                                                                                                                                                                100
                .   ..      .                                                                      3                                                        . . . . .            :                                                                            . .   .    .
           . . . . .
                                                                                                                                                            .
                                                                                                                                                                . . .                                                                                         . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                    .
                                                                                                                                                                                                                                                                                   � geroerde
    1 10
           . . . .                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                            3
                                                                                                                                                                                                                                                              • • o •
                                                                                                                                                                                                                                                                                    3
                                           3
                            .                                                                                                                                   . . .        .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             []Mgz,
                                                                                                  I�                                                                                       I�
           . . . . o
                    . . .       :                                                                                                                           o o o .              :                                                                            . . .
                                          \
                                                                                                                                                                                                                                                                         .
           .
           . ..
                    .                                                                                                                                       . . . .                                                                                       •   . o .
                                                                                                                                                                                                                                                              .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               grof MO.tizondg
                                                                                                                                                            . . . . .
                                                                                                                                                            . . . .                                                                                       0 0 0 0 0
                                                                                                                                                                    .                                                                                     . . . . .
                                                                                    Mf z
                                                s t e r k grindhoudend                                                                                                                                                                                    .   . . .
                                                                                                                                                                                                                                                              .
           o .      . . .
                                                bruin/geel                                                                                                                                                                                                . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             DMfz,    fTlOtlg
                                                                                                                                                                                                                                                          . . . . .
           .M\lz.   . . .
                                                                                                                                                                         z                                                                                . .   . .
                        .
           . ..
           .        . .
                                                                                                                                                                                                    elibruin                                                                                                                   fiJn zond
                                                                                                                                                            . . . .
                                                                                                                                                            Mg
                                                                                                                                                              .
                                                                                                                                                            . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                          ..
                                                                                                                                                                                                                                                          119z
    150
                                                                                                                                                                                                                                                              . . .
                                                                                                  r-                                                                                       f--
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             orz,          f i Jn
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          nd
                                                                                                                                                                                                                                                                                          r i     e
                                           4                                                       4                                                        • 0 0 • '                                                                                     . . . . .
                                                                                                                                                            .       .        .                                                                            . . .   .
                                                                                                                                                              . .                                                                                                   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                   r.;                                         zo
                                                                                                                                                                    .                                                                                     . . . . .
                                                                                                                                                            .   .
                                          IX                                                      I� geelsterk/bruigrinndhoudend                                                           I� gesterk grindhoudend                                                                 I� bsterku n/ggriE:"lndhoudend
                                                                                                                                                            • • o • •                                                                                     .   . . .      .
                                                                                                                                                            . . . . .            :                                                                            .
                                                                                                                                                      180   . . . .                                                                                       .       . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             G]Khz,   klei -
                                                                                                                                                                                                                                                          .   . . .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               houdend zond
                                                                                                                                                                                                                                                          . . .   .
                                                                                                                                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                                                .
                                                                                                                                                                                                                                                            . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                          . . . .        .
                                                                                                                                                                                                                                                          . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                          . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             §Zhk, zond-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     houdende           klei
                                                                                                                                                                                           I�
                                                                                                                                                                                                 i E.> t s /Mo.i:ig lee MhoudPnd
                                                                              200                                                                           Mfz
                                                                                                                                                                                                         �[r i n�����oudend
                                          r-
                                                                                                                                                                                                                                               200
                                           5                                                       5                                                  210                                     lets/Mo."tlg puinhoudend                                                                                                       §Lk, l i c hte
                                                                                                  I�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     k e
                                          11                                                                                                                                                                                                                                       I�
                                                                                                     gepl                                                                                                                                                                                                                       li
                                                                                                                                                                                           I� ���k)�:ab_
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           z w o. r e
                                                                                                      ets/r;o.
                                                                                                             /bruitign       grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             §Zk,
                                                                                                         +
           Mfz                                                                      Hfz              lzeer
                                                                                                              ljzerdrao.d                                                                                                                                                                                                      klei
                                          -
                                                                              250                                                                                                                                                                                                                                            �Le, leeM
                                           6                                                       6
                                          I� geel                                                 V weinig puinhoudend
                                                                                    Mfz                                                                                                                                                                                                                                      cgve, veen
                                                                                                             t s M o. l       ri         ho d e n d
    300                                                                       300
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             §Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     ho
                                          IA                                                      I� geelle //bruit gn g nd u                                                                                                                                                                                                ��Ver,r dinver-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        g
                                                                                                                          0 Cl'\
                                                                                                                                                                                                                                                      1
                                                                                                                                                                                                                                                                             I N VO              EN       VERKENNEND                  ONDER
                                                                                                                                                                    BV
                                                                                                                                             PHILIPS
                                                                                                                                                                                                                                    tekening nr.
                                                                                                                     20 CM
                                                                                                                                                                                                                                     Ob025 9 - 1 1                           ZUI DEL I JK                          TERREINDEEL
                                                                                                                     40 C l'l
                                                                                                                                             HASKDNING                                                                             do.tuM ' 06 - 0 4 - 1 9 9                 PHILIPS                   SEMICONDUCTORS                               BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2358 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2359 ======================================================================

<pre>           -                                                                           -                                                                     -                   -                         -                                                -                                 -                                  -                           -
-                                         -                    -            -                                - ..                                      ..                                                                             -                                                                                              -                 -
                                                                                                               e                                                                                                                                e
    Boorprofiel                            nr.          43                      Boorprofiel                      nr.        44                              Boorprofiel nr.                                45                                                   B oo r p r o f i e l n r .                             46
     >             L           L     "'                                          >         L         L      "'                                               >        L     L    "'                                                                              >                L           L    "'
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     LEGENDA
                               "'                              g>                                    "'     (                           g>                                  "'                                        g>                                                                      "'   (                        g>
                                                                                 I         3
                                                                                                                                                                                                                      .
     <              3                E                                           <         3                                                                 <        3          E                                                                               <                 3
                                                                                                     ..                                                      I              +'                                                                                   I                 3          ..
                               "'                                                                    "'                                                      (                                                                                                                                •
                               +'
                                                                                 <         x
                                                                                                                                                                       3                                                                                                                           ó
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   L
                                                                                                            L                                                               •                                                                                    E                x
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            �
                                     '-
     I                                                                                                                                                                           ó                                    ·:;
                                                                                                                                                                      x          L
                   3
                                     g                         �                                            g                           �
                                                                                                                                                                                                                      i:                                                                                                    i:
                                                                                                                                                                                                                          ...,
                                                                                                                                                                                                                                                                                              ."
                                                                                                                                                                            ó                                                                                                                 ó    c
                                                                                                                                                                            ."   "                                                                                                                 "
                                                                                                     0                                                                           c                                                                                                +'
                               ."    "'                                                                     "'                                                                                                                                                                    "'
                               0
     u
                                                                                                                                                                      +'
                   "'                                                                      "'                                                                         "'
                   +'                                                                      +'
                                                                                                           +'
     <
                                                                                                                                        u
                   x                                           i:                                                                    ·.::
                                                                                                     �
                               0                                                                                                                                                                                                                                 "
                                                                                                                                                                                                                                                                 u
                                                                                 "                                                                          "                                                         11\                                                         "
                                                                                                                                                             u
    "                                                                                                                                                                 ."
                                                                                 u
                   ."                                          11\                         ."                                           11\                                                                                                                                                                                 "'
                                                               .c                                                                    .c                                                                               .c                                                                      c    ..                       .c
                               L                                                                     <..                                                                                                                                                         +'
                               c
                                                                                                                                                            +'
                                                                                                                                                                            c +'
                                                                                                                                                                            L
                   +'               +'                                             ..                                                                                 ..                                                                                                          +'                                        u
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            "'
                                                                                                                                                                                                                      u
                                                                                                                                                                                                                      "
                                                               u
                                                               "'                                                                       "'
                                     �                                                                      �                                                                    �
                                                                                                                                                                            0                                                                                                                 0
                                                                                                     0>     0
                                                                                                     0                                                                                                                                                                                             11\
                                                               .0                Cl.       0                                                                                                                          .0
                                                                                                                                                                                                                                                                                              L    c
                                     E                                                                                                                                            E:                                                                             "'
                                                                                                                                                                      ...                                                                                                         ...
                                                                                 "                                                                           "'
    .. ...                                                                      .. ...
     "             0                                                                                                                                                  0
     Cl.           0           0> 0                                                                                                                          0.       0     Cl 0                                                                                 0.                0          Cl   0
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      � MonsternaMe
                                                                                                            <                        .0                                                                                                                                                            E                        .0
                                                                                            0                                                                                                                                                                                      0
    'ó             .c                                                           'ó         .c                                                               'ó        .c                                                                                         'ó               .c
                                                                                                                 tegel                                      10                         tegel                                                                    10                                       tegel
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       1 1
                                     I                                          10     �ve0}1                                                                     Ve�                                                                                                     ved®                                                         1 1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       1 1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Pei\buls
                                                                                                                                                                  M                    geel/bruin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       u
                                                                                                                  rui /
                                                                                       Mfz                                                                         fz                                                                                           30
                                                                                                                                                                                                                                                                          Mfz � loruin/gee-1
                                                         uin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       7
                                                                                                                                                            40                                                                                                                                      2
                                              rbr
                                               on k e
                                                                                50                                                                                                                                                                                                                       bruin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      � Grondwott'r
                                    I-
                                     2
                                                                                                                                                                                 IX
           Mfz                          e ts/Mo.gritigndhoudend
                                                       huMushoudend                                                                                                                        ri j s      ru n
                                                                                                                                                                                                                                                                                sterk grindhoudend       iets/Mo. tig �eeMhoudend
                                           +
                                    � ldsterk
                                                                 nhoudend                                                                                                                                                                                                                                t�-ts/Mo.
                                                                                                           I� b n geel
                                           l e ts/Mo.tleng puio.sresten
                                                koot-
                                                                                                                 bruin
                                                                                                                                                                                             /b i                                                                         Mfz
                                                                                                                                                                                       i       ts                                ou e n                                                                  +   w   i i
                                                                                                                                                                  Mfz
                                                                                                                                                                                       glets/Mo.tl                                                                                         g puinhoudend                             �Gr, Qr"int
                                                                                       Mfz                                                                                               e /Mo.tigg grie nMdhoudend
                                                                                                                                                                                                           h dd l e                                                                 e n gtinsre>sten
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Gz, g r o f
                                                                                                                 lets/Mo.tlg grinMdhoudend
                                                                                                                                  h dd
                                                                                                                 l e t s/Mo. tig l ee         ou e n
                                                                                                                                                                                                                                                                          · · · · ·
                                                                                                                                                                                                                                                                              . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                90
                                                                                                                                                                                                                                                                          .               .
                                                                                                                                                            "0
    100                                                                         100                                                                                               3                                                                                                                                                  U
                                                                                       . . . . .                                                                                                                                                                          . . . . .
           . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   I�
                                                                                       . . . . .                                                                                                                                                                          . . . . .
           . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    3
                                                                                                                                                                                                                                                                          . . . . .                                                          Mgz,
                                                                                                                                                                                 I�
           . . . . .                 3                                                 . . . . .
           ' ' ' "                                                                     . . . . .                                                                                                                                                                          . . . . .
                                                                                       . . . . .                                                                                                                                                                          . . . . .
           .   .   . . .                                                                                                                                                                                                                                                                                                             []
           .   .   . . .                                                               · · · · ·                                                                                                                                                                          . . . . .
                                    �                                                                      I�
           .   .   . . .                                                               . . . .   .
           .   .   . . .                                                               . . . .   .
                                                                                                                                                                  Mfz                                                                                                     .   .   .   .   .
                                                                                                                                                                                       i t          M o.          i              ou                                       .   .   .   .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        gr-ot Mot;zandg
           .   .   . . .                                                               . . . .   .
           .   .   . . .                                                               . . . .   .                                                                                                                                                                        .   .   .   .   .
                                                                                       . . . .   .                                                                                                                                                                        .   .   .   .   .
                                                                                                                                                                                           e               i                          e nd
           . . . . .                                                                   . . . .   .                                                                                                                                                                        .   .   .   .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Mfz, Matig
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             fiJn
           . . . . .                                                                   . . . .   .                                                                                                                                                                        .   .   .   .   .
           . . . . .                                                                   . . . .   .                                                                                                                                                                        .   .   .   .   .
           . . . . .                                                                   . . . .   .                                                                                                                                                                                                       geel/brl...Jin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     D zond
                                                                                                                                                                                                                                                                          -���.
                                                                                                                                                                                                                                                                          . .     .   . .
                                                                                                               iPtS/MO.tig       grindhoudend                                                                                                                             . .     .   . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     orz, fijn
                                           sterk        grindhoudend                   . . . . .
                                                                                                                                                            !50
                                    r--e                                               ,.;9;,              1-- geel/bruin
                                                                                         . . . .                                                                                                                                                                          . .     .   .   .
           . . . . .
                                                                                                                                                                                 I� bruis/n t g gr ndh d
                                                                                       .                                                                                                                                                                                  . .     .   .
           Mgz. :
                                                                                       . . . . .                                                                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                                                          . .     .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   I_� sterk grindhoudend
                                                                                       . . . . .                                                                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    4
           . .     .   .   .
                                     4                                                                                                                                            4
                                                                                                                                                                                                                                                                          . .     .   . .
                                                                                                           I�
           . .     .   .   .                                                           . . . . .
                                    � brvin/ge-el
                                                                                       . . . . .                                                                                                                                                                          . .     .   .
           . .     .   .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                          . .     .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                                                                          .
           . .     .   .   .                                                           . . . . .
           . .     .   .   .                                                           . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                            .     .   .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     [}]Khz,
                                                                                       . . . . .                                                                                       i       ts     o.   i                                                              . .     .   .   .
           . .     .   .   .
                                                                                       . . . . .                                                                                                                                                                          . .     .   .   .
           . .     .   .   .
                                                                                                                                                                  Hfz                                                                                                     . .     .   .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        houdendklei-zo.nd
           . .     .   .   .                                                           . . . . .
                                                                                                                                                                                            M t g grindhoudend
           . .     .   .   .                                                           . . . . .                                                                                                                                                                          . .     .   .   .
                                                                                       . . . . .                                                                                                                                                                          . .     .   .   .
           . .     .   .   .
                                                                                       . . .   .                                                                                                                                                                          . .     .   .
           . .     .   .   .                                                                 .                                                                                                                                                                                        .
                                                                                                                                                                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     §Zhk, zand-
                   .   .   .                                                           . . . . .                                                                                                                                                                          . .     .
                                                                                                                                                                                 � bruie- n//geel
           . .
                                                                                                                                                            200                                                                                                 200                                                                          houdende klei
    200                                                                         200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     §       Lk, . lichte
                                    �                                                                      I�                                                                                                                                                                                      I�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        kle,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     §Zk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    zware
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     �       Le, l e e M
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     [;gVe      '   veen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     §Pui,          puin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     .Ver,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        hardinver-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              g
                                                                                                                              0 en
                                                                                                                                                                                                                                                           ng   nr.   '
                                                                                                                                                                                                                                                                                              INVO               EN         VERKENNEND        ONDER
                                                                                                                                                                       BV
                                                                                                                                                 PHILIPS
                                                                                                                                                                                                                                              teken    i
                                                                                                                            20 en                                                                                                               O b 02 5 9 - 1 2                              ZUlDEL I JK                    TERREINDEEL
                                                                                                                            40 en                HASKONING                                                                                   d o t u "' ' 06 -0 4 - 1 9 9                     PHILIPS                     SEMICONDUCTORS               BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2359 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2360 ======================================================================

<pre>r-----                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       ------
-          ..                 -             -                     -         ..           - ..                                 ..   -                        -             -              - ..                                           -                     -                     -                              -         -
                                                                                           e                                                                                              e
    Boorp r o f i e l         nr.      47                             Boorpro f iel            nr.        48                       Boorprofiel                    nr.     49                                   Boor p r o f iel                     nr.             50
             '-    �    '"                                             >     '-    �     "'                                         >          '-            "'                                                 >             L         �      "'
             �     '"   c                      g'                      E     �     '"    E                            g'            E          �       "'                        g'                                                     "'                                     g'
                                                                       I           +'
                                                                                                                                                       �
                                                                             �                                                                                                                                                ,
             +'                                                                                                       ·-,                              0     c
                                                                                                                                                                                                                E             �
                                                                                                                                              +'
                                                                                                                                                             E                                                                                 E
                   "                                                               "
                   +'
     E        x    �    �                                                          �
             �                                                                                                                      I                  +'                                                       I
                        g                      :;                      E     x
                                                                             +'          g
                                                                                         '-
                                                                                                                      ·;;
                                                                                                                                    E         x
                                                                                                                                               �
                                                                                                                                                       �     L
                                                                                                                                                             0                   >
                                                                                                                                                                                  -,                                       +'
                                                                                                                                                                                                                                        +'
                                                                                                                                                                                                                                         0
                                                                                                                                                                                                                                               0
                                                                                                                                                                                                                                               c
                                                                                                                                                                                                                                                                           >
                                                                                                                                                                                                                                                                           ·-,
             "'         '"                                                   '"          "'                           .<:           u          '"            "'                  J::                                          "'               '"
             +'         +'                                                   +'    c    +'                                                             c    +'
                                                                                                                                                                                                                E           x            �
                                                                                                                                              +'                                                                                              +'
                                               i:                                                                                                                                                                                              l
                                               u
                                                                                                                      ·.::                                                       -..::
                                                                                                                      u
                                                                                                                                                                                                                                                                           -..::
                                                                                                                                                                                 u                                                                                         u
                   -g
                   0                                                               0                                                                   0
     u                                         .<:                     u           'ö                                                                  'ö                                                       u                       '1l
                                               �                                                                      �                                                          111
                                                                                                                                                                                                                                                                           .<::
     '"      ."                                                        '"    ."                                                     '"        ."                                                                '"         ."
                        l!'                                           +'     4-    L     �                                         +'         4-       L     c
                                                                                                                                                                                                                           +'            c
                                                                                                                                                                                                                                        '-
                                                                                                                                                                                                                                                                                              � MonsternuM�
                   Ol   0                       "'                                 Ol    0                            "'                               0>    0
                                                                                                                                                                                                                                         0
     Cl.     0
                                                                                                                                                                                 "'                                                                                        '"
                                                                      Cl.
                                                                                                                                                             �
                                                                             0                                                     Cl.
                                                                                                                                                                                                                                               �
                                               .Il                                                                    .Il                      0                                 .Il
                   L                                                                                                                                                                                                                                                       Vl
                        E                                                                E
     +'
                                                                                                                                                             E
             4-                                                                                                                                                                                                                                c
             0
                                                                                                                                                                                                                +'
                                                                             0                                                                0
                                                                                                                                                                                                                           4-
     '"                                                                "'                                                           '"                                                                          '"
                                                                                                                                                                                                                Cl          0           Ol     0                           SJ
                                                                                                                                                                                                                            0                  E
                                                                                                                                                                                                                                                                                                1 1
     ;;      .<:                                                      ;;     J::                                                   ;;         .<:                                                               ;;         .<:
                                                                                                                                                                                                               10        v.çm                       kli  n ke r s
                                                                                                                                                                                                                                                                                                ::     Peilbuis
                                                                                                                                                                                                                                                                                                u
                                                                                                                                                                  d nk    r i
                                                                                                                                         ......
                                                                                                                                                                                                                                                                 tig
                                                                                                                                         .M9�. :                  if>ots/nnti
                                                                                                                                                                        erb gu ngrindhoudend
                                                                                                                                                                                                                               z
                                                                                                                                                                                                                                                    brui
                                                                                                                                                                                                                                                    +    Ijzer
                                                                                                                                                                                                                                   ::               tets/r10
                        �
                                                                                                                                                                                                                         Mg                              n/get>l teeMhoudend
                                                                                                                                   50                                                                                                                                  lao.g
                                                                                                                                               ....
                        --                                                              1--
                                                                                                                                                                                                                                                    geroerde>
                        2                                                                2                                                                                                                     60
                                                                                        I�                                                                  I�
                                                                                                                                                                                                                                                                                             �Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                              I�
                                                              d
           'f19i                                 d o d
                                                                            Mfz                                                          Mf z
                                                                                                                                   90                                                                                                               lets/Ma tig grlnclhoudend
                                                                                                                                                                                                                         .M\l�.    :
                                                                                                                                                                                                                                                 bruin
                                                                                                                                                                                                                                                     et  M o. t ig
                        � bruiiets/Ma.nlg••lt1g grin h u en
                        --                                                              1--                                                  . .
                                                                                                                                                                                                                                                                         teenhoudend         L:..:._:/
                                                                                                                                                                                                                                                                                             r.;-;�Gz,zondgrof
                                                                                                                                                            f-J
                        3                                                                3                                                                                                                     110
                                                                                                                                         .         .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Mttg
                                                                                        I� bruisterkn grinclhoudend                                         I� bruin                                                                                                                         RMgz,
                                                                                                                                                                                                                                                                                             L:j gr""o f zand
                                                                                                                                                                                                                                                    bruin                                                       Mo. tlg
                                                                                                                                         ......
                                                                                                                                                                                                                                              I� i s/
                                                                                                                                                                                                                               0 0
                                                                                                                                                                                                                         C(ro o
                                                                                                                                                                                                                                                    +    veel    grof zo.nd                  DMfz,     ij
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       f n nd   za
    150                                                               150                                                                _MfiJZ.:                 lets/Matig grindhoudend                      150                                                                                    Fz, fijn
                                                                                                                                                            I-
                        4                                                                4                                                                   4                                                                                 4                                                      zand
                                                                                                                                                                                                                                                                                             D
                        �                                                               I�                                                                  i� bf'uin/geel
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            z, kleJ-
                                                                                                                                                                                                                                              I�
                                                                                                                                                                                                                          0    0 0
                                                                                                                                                                                                                                                                                             r:=l K
           ...
                                                                                              g ee l /   r i                                                                                                                                        bruin
                                                                                                                                                                                                                                   o                                                         L.::J h        ude n d
           .M��-                                                                                                                                                                                                                                    + veel
                                  zwo.rte
                                                 grindhoudend               Mfz                                                                                                                                          Gro                                                                           ho             zand
                              +
                                                                                                                                                                                                                                                                 grof zond                                       zond­
                        � bruliets/Ma.nlg••ltig sporen
    200
           ...
                                                                      200                                                          200
                                                                                                                                         ....
                                                                                                                                                                                                               200
                                                                                                                                                                                                                                                                                             r:==l    Zhk:,
                                                                                                                                                                                                                                                                                             t=jhoudende kte;
                                                                                                                                                                                                                                                                                             ç::=::j lk,        licht•
                                                                                                                                                                                                                                                                                             t==J ktei
                                                                                        I� iets/Mo.b tiugn grindhoudend                                     �                                                                                 V
                                                                                                                                                                                                                                                                                             � Zk. zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                                                                             t=:j k l e     i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Le, leeM
                                                                                                                                                                                                                                                                                             �
                                                                                                                                                                                                                                                                                             Mve veen
                                                                                                                                                                                                                                                                                             u              '
                                                                                                               Cl'\                                                                                            nr.   1
                                                                                                                                                                                                t e k enin g                            INVD                EN           VERkENNEND                    DNDERL
                                                                                                                             PHILIPS           BV                                                   O b 02 5 9 - 1 3                                                           T E R R E I N DE E L
                                                                                                          20 CM
                                                                                                                                                                                                                                        Z U I DE L I Jk
                                                                                                          40   CM            HASKDNING                                                         du   tuf'l   ' 06-04-199                 PHILIPS                        S E M I C O N DU C T O R S                  BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2360 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2361 ======================================================================

<pre>                                                                            -         -                                                  -                                                                                                                  -                                                                              -
-          -                              ..                        -                                        - ..                                  -                        -                      --                -         ­                                                                     -        -                    -
                                                                                                               e                                                                                                       e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      ·---
Boor p r o f i e l n r ,                                      51                Boorprofiel                  nr.     52                      B o o r· p r o f i e l              nr.           53                              Boorprofiel nr.                                   54
     >        L             L      "'                                           >      L          L    "'                                      >         L             L    "'                                                   >              L           c    "'
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               L E GE N DA
     (        "             "'                                       g'         (      "          "'   E                          g'           E          "            "'   E                            g'                      E              "           "'   E                             g'
     I        "             +'                                                   I     "          +'   0                                                  "            +'                                                        I              "           +'   0
             +'             "                                                          +'          0   c                                                 +'            0                                                                       +'           ó    c
                                   E.
                                                                                                                                                                       �    L                                                    E              x           •    L
                                                                                                                                               I
                                                                                                                                                                                                                                                                                              :�
                                                                                E                 �    L                                       E          x
                                                                                                                                                                                                         :�
                                   L                                                   x
                                                                                                                                                                            g
     (        x             �
                                   g                                 �                                                            :�
              "             ."     "'                                                  "'                                                                              ."                                <:                      u              "'               "'                           <:
             +'             c     +'                                                   +-'             +'                                                +-'           c    +'                                                                 +'                +'                            u
                                                                                                                                                                                                                                                                                              ë
                                                                                                                                                                                                         u
                                                                                                                                                                                                         ë
                                                                     u
                                                                     i:                                                           ·,:
                                                                                                                                  u
                                                                                                  -g                                                                                                                                                        -g
                            0                                                                     0                                                                    0
                                                                                u                      ..                                                                   ..
                                                                                                       111                                                                                               111                     "'
                                                                                                                                               u         ..
                                                                                                                                              "'
     u
             ."                    111                                          "      ."                                                                ."                                                                                                                                    111
                                                                     <:
                                                                     111
                                                                                                                                  <:
                                                                                                                                  111
    +'       4-             '"     c                                                                                              "'                                                                     "'
                                                                                                                                                                                                                                                                 �                            "'
                                                                     "'
                                                                                                                                                                            �                                                                               Ol
                                                                                                                                                                                                                                                            0
                            CJ>    0                                                                                                           n                       en   0                                                    n              0                0
                                                                                                                                                                                                                                               'll
                                                                                                                                                         0
     ..
     a.       0                                                      "                                                            -"                                                                     -"                                                                                   "
                                                                                                                                                                                                                                                                 E
                                                                                                  L c                                                                  L                                                        +-'                         l
                                   E
                                                                                                                                              +-'                                                                                              4-
                                                                                                                                                                                                                                                0
                                                                                +'
                                                                                                                                              "'                                                                                 "'
                                                                                       4-                                                                4-
     "'       0                                                                 "'
                                                                                                                                                                                                                                               <:
                                                                                                  CJ> 0
                                                                                                                                                                                                                                n
                                                                                 a.    0
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                � MonsternnMe
                                                                                       0              E                                                  0                  E
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 1 1
    'ó       <:                                                                 'ó     <:                                                     n          <:
          Ve��                                         r- s                                                                                                                                                                                                                                                      1 1
          . . . . . . . .
          · · · · · · · ·
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 1 1
    10                                    k l in k e                                                   I                                                                                                                                                         I
                                   I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Peilbuis
          ' "   . . .   .
          . . . . . . . .
          . . . . . . .
                      . .
              . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 u
          ' "
                                                                                                                                                                                                                                                                      """""'""";!,
                                              r   n             l                                                                                                                                                                                                      er   er        o. o.
                                                                                                                                                                                                                                          Mfz
          . . . . . . . .
                                          i           no.                                                                                                                                                                                                                                                        -
                                                                                                                                                                                                                                                                      g o de l g
                                                                                                                                                                                 b                                                                                                                               -
           Mgz : : :
                                                                                                                                                    Mfz
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                iQ_
          . . .   . . . .
                                          be tusi// g etige gr·indhoudend
                                                                                                             zwortlgrijs                                                                                                                                                                                            Grond•o.'ter
                                                                                                       -                                                                                           i d         e d
                                                                                      Hfz
          . . .   . .   .
                                                                                                                                                                                         i
                        ,
          . . . .
                . . . . .
                                                                                                             le>ts/Mo.. trg grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                 �
                                                                                                                                                                            f-
          . . . . . . . .
                                                                                                                                                                                 ster-k
                                                                                                                                                                                  ru n gr n ho ud n
    60                                                                                                                                                                                                                         60
                .                                                                                            + zwarte sporen
          . . . . .
                                                                                                       j
          . . . . . . .
                    .
                                                                                                                                                                            I�
          . . . . . . .
          . .     . . .
              . .
          . . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                 2
                                  �A
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               � Gr, grint
                                          bru                   l
                                          sterk               ri    oud e
                                                                                                                                                                                                                                          Mfz                         zwortlbruin
          . . . . . . .                                                         90
          . . . . . . .
          Mgz : :                            in/geg e n dh nd
          . . . . . . .                                                               u   u   0                                                                                                                                                                                  e    e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Gz, Qr'Of
          . . . . . . .                                                                                                                             . . . . . .
                                          geroerde>    lno.g
    100   . . . . . . .                                                               0   0   0                                                     · · · · · ·
                                                                                                                                                                                                                                                                          k ool
                                                                                                                                                                                                                                                                      s+ ter ·k rgrindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                                   st n
                                                                                                                                                    . . . . . .
                                                                                                                                             2ll_-:-:-:c-c.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               D zo.nd
            0   c   0                                                                 0   c   0                                                       . . . . .
                                                                                                       3                                                                    3
                                                                                                       x
                                                                                                                                                    . . . . . .
                                                                                                                                                                            I�
            0   0   0                                                                 0   0   0                                                                                                                                             . . . .
                                                                                                                                                    . . . .
                                                                                                                                                                                                                                llO                                                                            []Mgz. MO.tig
                                                                                                                                                                                                                                          . . . . .
                                   3
            0   0   0                                                                 0   0   0                                                                                                                                                                  3
                                   x
                                                                                      0 0 0                                                                                                                                               .   . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  grof zo.nd
            0 0     0
                                                                                                                                                                                                                                                                 A
                                                                                                                                                    . . . .
                                                                                                                                                    1-191- :                     geel/bruin
                                                                                      0 0     c                                                     . . . . . .
          0 0 0
                                                                                                                                                                                                                                                    .
                                                                                                                                                    . . . . . .
                                                                                                                                                                                 iE'tS/Mo.tig grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                          MiiJZ   .                   sterk
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Mfz, MO.tlg
          0 c 0                                                                       0 0     0                                                                                                                                           . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                      bruin
                                                                                                                                                    . . . . . .
                                                              ln                                                                                    . . . .   .                                                                             . . . .
                                                                                      0 c     0                                                                .                                                                          ,
                                                                                                                                                                                                                                                                                 grindho uden d
          Gro o                                                                                                                                     . . . . . .                                                                                 .
                                                                                                                                                                                                                                          . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               D fijn zond
                                                                                                              e     rUin
                                                                                      Gro     o                                                     . . . . . .                                                                 150       . . . . .
            0   0   0                                                                                                                        150
                                                  /t grugrof zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                  .
                                          ge E' l b
                                                                                                       _ +                         n
                                                                                                                                                                                                                                          · · · · ·
                                                                                                                                                                                                                                                                 x
                                                                                                                                                        . . . .
                                                                                                             g eveel
                                                                                       0 0    0
                                          + MO. i
            0 0 0                                                                                                                                                                                                                         . . . . .
                                  1---C
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Fz, f'ljn
                                                                                                                                                                                                                                          . . . . .              4
                                                                                                                                                    .
                                                                                                                                                                             4
                                                                                                                 l /b grof z nd
            0 0 0                                                                      0 0    0        4                                            . . . . .
                                                                                                                                                    . . . . .                                                                             . . . . .
                                                                                                       �
                                                                                                                                                                                                                                              . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               D zond
                                                                                                                                                    . . . .
                                                                                                                                                                            1\
            0 0 0                                                                      0 0    0                                                                                                                                             . . .
                                                                                                                                                                                                                                          . .
                                                                                                                                                                                                                                                  .
                                                                                                                                                                                                                                          · · · · ·
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               [TIKhz, klei-
                                  x
                                                                                                                                                    . . .
            c 0 c                                                                      0 0    0                                                                                                                                                         .
                                                                                                                                                        .
            0 0 0                                                                     0   0 0
    180
                                                                                                                                                                                                                                                                      bruin
                                                                                                                                                                                     t       not                                          . . . . .
                                                                                                                                                                                 geel/bruin
                                                                                                                                                    . . . . .                                                                                                         Jets
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  houdend zand
                                                                                      0 0 c
                                                                                                                                                                                                                                                                      sterkleeMhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                             grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                              . . .
                                                                                                                                                    . . . . .
                                                                                                                                                                                 ie s / i g grindhoudend
                                                                                      0 0 0
                                                                                                                                                                                                                                          ..M. \lz
                                                                                                                                                    . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                          . . . . .
                                                                                                                                                    _M\l�. ::
                                                                                                                                                    . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               §Zhk, zond-
                                                                                      0 0 0                                                         . . . .                                                                               · · · · ·
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 houdende           klei
                                                                                200                                                           200
                                                                                                                                                                                                                                          ::1::
                                  I�
                                                                                                                                                                   :                                                           20 0
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               §Lk, Uchte
                                                                                                       �                                                                                                                                                         A
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 klei
                                                                                                                                                                            11
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               § Zk, zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  le i k
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               � Le, te en
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               rnve veen   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               0Pui, uin       p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Ve-r, ver-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               �� ho.rdlng
                                                                                                                                                                                                                                      '
                                                                                                                       0 CM
                                                                                                                                                                                                                                                            I N VO            EN        VERkENNEND                         ONDER
                                                                                                                                                          BV
                                                                                                                                                                                                                      tekening nr.
                                                                                                                                        PHILIPS                                                                        O b 02 5 9 - 1 4
                                                                                                                      20 CM
                                                                                                                                                                                                                                                            Z U I DE L I J k                     T E RR E I N D E E L
                                                                                                                      4 0 C l'\
                                                                                                                                        HASKONING                                                                    dütUM ' 06-04-199                      PHILIPS                  SEMICONDUCTORS                                BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2361 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2362 ======================================================================

<pre>-   -   -   -   ..   ..   - ..         -         -                    -               -          -                ­                -                 -             -      -                       -     -
                            e                                                                           e
                                               Boorprofiel                  nr.      58                           Boorprofiel                nr.      5 '3
                                               '>                                                                  >         L     L
                                                                                                                                                                           LEGENDA
                                                                                           �                                       " "                        �
                                                                  �
                                                 I
                                                         �            �
                                                                    "                      >
                                                 <       3        �                                                <
                                                         +'       " c                                                              0    c
                                                                                                                             3
                                                                                                                             +'
                                                                      <                                                              c
                                                 c
                                                         3
                                                          x
                                                                 +'
                                                                  • L
                                                                                           .,
                                                                                           <:
                                                                                                                   I
                                                                                                                   c
                                                                                                                             3
                                                                                                                              x
                                                                                                                                   +'
                                                                                                                                   •    L
                                                                                                                                        0
                                                                                                                                                             �
                                                                                                                                                             <:
                                                 u        "'     ." "'                     .<:                     u         "'    ." "'                     .<:
                                                         +'       c   +'                                                     +'     c   +'                                               Mens ternoMe
                                                                 0                         u                                                                 u
                                                 "       ."            V\                                          "'        "0    0    V\                   V1
                                                +'       4-      L     c                   "'                     +'         4-    L    c                    "
                                                Cl       0       Ol    0                                          a.          0    Ol   0
                                                                                           V\
                                                                      <
                                                                                           .Q                                                                "'
                                                 "       0                                                         "
                                                                                                                                                                              �
                                                                                                                              0         c
                                                                                                                                                                                1 1
                                                ii       .<:                                                      ii         .<:
                                                      ""'                                                                                                                       J:       Peribuis
                                                      ....
                                                                               s/M t
                                                                            le t a rg grindhoudend                                           Jets/Ma   tig grindhoudend         u
                                                      .H f? z.              iets/Ma tig huMushoudend                        ���-             Iets/no. tig huMushoudend
                                                                            geroerde lo.o.g                                                  +   zwar--te sporen
                                                                            bruin/geel
                                                        .
                                                                                                                                        �Oe""
                                                50 . . . .                                                        50 . . . .
                                                                      2
                                                                      �
                                                                                                                                        2
                                                                                                                                                                           � Gr, gnn              t
                                                      ,,,,,                                                                                                                r;:-;J GZ,          grof
                                                      .....                                                                                                                l.:...:.:J   zo.nd
                                                                      f-                                                                f-
                                                      .....                 loru n                                                                                         R Mgz.       Motig
                                                                      I�
                                                                                rr grindhoudend                                                                            L.:.J   grof zond
                                                                                                                                        I�
                                                                            ste k
                                                                                     tig
                                                                                       puinhoudend
                                                      :���:
                                                      .....                 tets/Ma.
                                                                                                                            Mfz              le;>ts/Motlg grindhoudend
                                                                                                                                             geel
                                                                                                                                                                                   Mfz, Matig
                                                      ....            r-
                                                                                                                                                                           D fiJn zond
                                                      ....
                                                                      !�
                                                                                                                                                                                   tz, fiJn
                                                                                                                                        f-
                                                      .....                                                                             4                                  D zand
                                                                                                                                        I�
                                                                                                                                                                           r=lKhz, kler�
                                                !80                                                                                                                        L.::_ j houdend zond
                                                                                                                                                                           r==:1 Zhk, z o n d ­
                                                                                                                  200                                                      t:=j houdende klei
                                                                                                                                                                           �            Lk, lichte
                                                                                                                                        I�
                                                                                                                                                                           t=j klei
                                                                                                                                                                           � Zk                zware
                                                                                                                                                                           t:::j k l i    e
                                                                                                                                                                           §            Pui,   puin
                                                                                                                                                                           EM           Ver, vE?r­
                                                                                                                                                                           �            hurdJng
                                CM
                                                                                                       tekening   nr.   1
                                                                                                                                   I NVO            EN       VERkENNEND                  ONDER
                           20 CM     PHILIPS             BV                                             O b 02 5 '3 - 1 5          ZUIDELIJk                   TERRE INDEEL
                           40   CM
                                     H A S I< D N I N G                                                                            PHIL I PS             S E M I C ON D U C T O R S               BV
                                                                                                                                                                                                            Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2362 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2363 ======================================================================

<pre>-           -                 -               -              -           -               -               -                -         -                               -                -                - ..                                  -                  -               -        -                      -    -
                                                                                                      e                                                                                                e
,----
    --- ---------------------------.
Boorpro fiel nr.                       60                          Boorpro fiel          nr.       61                             Boorprofiel                            nr.       62                                    B o o r p r :J f i e l      nr.       63
             L      L "'                                                  L    L                                                   >          L               L ""                                                          >        L     L ""
                                                                                                                                                                                                                                                                                        LEGENDA
             "      +'
                                               g'                         "    "' "'E
                                                                               +'
                                                                                                              g'                   E          "                                            g'                                              "' E                         g'
             "                                                            "                                                        I          j               t'                                                            I        j     t'
                                                                                                                                                                                                                            E
                                                                                                                                                                                                                                           d
                                                                                                                                                                                                                                     j
                                                                               " dc                                                                            d
                    "' E
                                                                                                                                             +'                                                                                      t'
                                                                                                                                                              "' E
    E        x      � L
                    " g                        �
                                               ë                    E     x    •    L
                                                                                                              :�
                                                                                                              -�                   E         x                 •
                                                                                                                                                                    gL                     -
                                                                                                                                                                                           >
                                                                                                                                                                                           �
                                                                                                                                                                                               ,                                           �
                                                                                                                                                                                                                                                gc                      �
                                                                                                                                                                                                                                                                       <:
                       "'                                                 "'
            +'
            "'
                                                                          +'
    u                                          J:                   u                                                              u         "'                                            r:                              u         "'         "'                     r:
                                                                                                                                                                                                                            c
                                                                                                                                                              "c t'"'                                                                      c t'                                                  MonsternQMe
                                                                                                                                                                                                                                     x
                                                                               -g                                                            +'                                            u                                         t'                                u
    "'              0                                               "'         0                                                                              0
                                                                                     •
            "                                                             "                                                        "'        "
                                                                                                                                                                                                                                           1l
                                                                                    V\                                                                              V\                     V\                                        "     0 V\
                                                                                                              J:
                                                                                                              V\                                                                                                                                                       V\
                    -g t'                                                 +'        +'
                    L                                              +'          L    c                                                                         c     c                                                                      L c
            t'
    +'      4-                                                            4-                                                      +'         4-                                                                            +'        4-
                                               u                                                              u
                         �                     Q;                                                             Q;
    0.      0       0>   0
                                               V\
                                                                   0.     0    0>   0                                             0.         0                (J)   0
                                                                                                                                                                                                                            '"
                                                                                                                                                                                                                           0.        0     (J) 0
                         E                     S1                                   E                         S1
    "'      0                                                       "'    0                                                        "'                                                      -""'                                                                        -""'
    'ii     r:                                                     'ii    r:                                                      'ii        r:                                                                            'ii       J:
                                                                                                                                              0                     E                                                       '"       0          E
                                                                                                                                                                                                                                                                                          1 1
                         1                                                                                                                                                                                                       .....          1                                         1 1
                                                                                                                                                                                                                                                                                        l�
          .....                                                                                                                                       ..                                                                                                                                  1 1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 P eil b uis
                                                                                                                                                                         bruin
                                                                                                                                                      .. ..                                                                                          bruin
                                                                                                                                                                                                                                                                                          u
                                                                                                                                                                         s t erk grindhoudend                                     M
                                                                                                                                         :M�z:                                                                                   . ��-               iets/notig grindhoudend
                                                                                         bruin                                                                           J e t s/r10t!g puinhoudend
                                                                                         sterk grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                                         "
                              b   1                                                                                                                   ..
          Mgz            1-
                              1ets/Mo. t1g gr1ndhoudend
                                ru n
                                                                         Mfz             lets/Ma. t t g huMushoudend
                                                                                         fets/r•Hl tig puinhoudend
                                                                                                                                  50                                                                                      50     .....                                                    -=-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Grond•ater
                              lets/Mo ttg huMushoudend                                                                                         ..
                         2                                                               +  glos kool- en s i n t e l r e s t .                                     2                                                                           2
          .....               + glo.. s iJZer e n koolre s t e n
                         I�                                                         x                                                                               I�                                                                          �
                                                                                                                                         ..... ..                                                                                .....                                                          Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                                     bruin                              �
             ..                                                                                                                                                          brutn                                                                       t e t s / M a t i g grindhoudend
                                                                                                                                         .....
                                                                                                                                         Mgz . .
          .....                                                                                                                                                          l e t s /Mo.tig grindhoudend
                                                                   90                                                                                                                                                            .�9�.                                                                 grof
                                                                                                                                         ...          ..                                                                                             + gto.s
                                                                                                                                                                                                                                                     lets/Ma tig pulnhoucle>nd                  Gz,
                                                                                    3                                                                                                                                                                                                           zond
!00                                                                                                                                                                                                                                                  geroerde lo.o.g
                                                                                                                                          ..          ..                                                                            "
                                                                                                                                                                                                                                                                                        D
                                                                                    �
                         3                                                                                                        110                                                                                            .....
                                                                                                                                                                                                                                                                                                Mgz, M t ig
                                                                                                                                                                                                                                                                                        [] grof          zand
                         I�
                                                                                                                                                                    3                                                     120
                                                                                                                                                      ..
                                                                                                                                                                    I�
          Mgz
                              geel                                                                                                       ....                                                                                                                                                   M f z, M O. t l g
                              l e t s/Mu ttg grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                3
                                                                                                                                         ....         ..                                                                                                                                D fijn zond
                                                                                                                                         Mgz          ..                  ..
                                                                                    �
                                                                                         geel                                                                            i e t s/l"'o.tig grindhoudend
!50                                                                      Mfz                                                                                                                                                                         geel                                       Fz, f i J n
                                                                                         t e t s /Mo.ttg grindhoudend
                                                                                    i-                                                   ..... ..                                                                                 1-iliz             i e t s /Mo.tig grindhoudend
                                                                                    4                                                                                                                                                                                                   D zond
                              geel
                                                                                                                                         ""
                                                                                                                                         .... ..
          ·r-19z·                                                                                                                                 '
                         I�
                              i e t s /no.tig grindhoudend                                                                        1 70
175
                                                                                                                                                                                                                                                �                                               Khz, klet�
                                                                                                                                                                                                                                                                                        [Ë] houdend z o n d
                                                                                                                                         ...                                                                              180
                                                                                                                                                                     �, ,
                              bruin/geel
          Mfz                 iets/na..t i g grindhoudend
                                                                                                                                         ..... "                                                                                                4                                               Zhk,    zand-
                         �
200
                              s t e r k leeMhoudend                200                                                                   .... ..                                                                                 .....                                                  § houdef'lde k l e i
                                                                                                                                                                                                                                                                                        §Lk_           lichte
                                                                                    .�
                                                                                                                                         Mgz . .                         s t erk grindhoudend
                                                                                                                                                                    � geel/bruin
                                                                                                                                                                                                                                                     geel/bruin                                 klei
                                                                                                                                                                                                                                  Mgz
                         A
                                                                                                                                                                                                                                                     iets/no.tig grindhovdend
                                                                                                                                                                                                                                                                                        §Zk            zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                                                                                klei
                                                                                                                                                                    x�
                                                                                                                                                      ..
                                                                                                                                  250                 ..                                                                                                                                        Le, leeM
                                                                                                                                                      ..
                                                                                                                                                                                                                          250
                                                                                                                                                                    6                                                                                                                   �
                                                                                                                                                                                                                                                     bruin
                                                                                                                                                       ..                                                                         Mgz
                                                                                                                                                                                                                                                X    lets/nQtlg grindhoudend                    Ve. veen
                                                                                                                                                                         geel/bruin
                                                                                                                                                      .. ..                                                                                                                              -
                                                                                                                                                                                                                                                �                                       �
                                                                                                                                         Mgz                             s t e r k grindhoudend                           280
                                                                                                                                                       ..                (bruine l o. g e n t u s s e n geell
                                                                                                                                         .   ....                                                                                                                                                      puin
                                                                                                                                                                                                                                  Mfz                geel
                                                                                                                                                                    �
                                                                                                                                                      ..                                                                  300
                                                                                                                                  300
                                                                                                                                                                                                                                                "'                                      0h.Ji,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                Ver,     ver-
                                                                                                                                                                                                                                                                                        ��� hording
                                                                                                         CM
                                                                                                                                                                                                           t e kening nr. 1                INVO             EN       VERKENNEND                   ONDER,
                                                                                                    20   CM
                                                                                                                   PHILIPS                    BV                                                            Ob02 5 9 - 1 6                 ZUIDELIJK                      T E RR E I N D E E L
                                                                                                    40 C M
                                                                                                                   HASKDNING                                                                             d Q t U (') ' 06 - 0 4 - 1 9 9    PHILI PS               S E M I CONDU C T O R S                     BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2363 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2364 ======================================================================

<pre>-             -                      -             -               -         -                     -          ..             -            -                       -             -           .. ..                                    -                -             -       -                -     -
                                                                                                            e                                                                                 e
 Boorprofiel                         nr.     64                        Boorprofiel                 nr.     65                       Boorprofiel                        nr.     66                             Boorprofiel nr.                          67
                  L        L    "'                                             L         L    "'                                     >        c              L    "'                                             >           c       c    "'
                                                                                                                                                                                                                                                                            L EGENDA
                           "'                        g'                                  "'                          g'                                      "'                      g'                                              "'                       g'
                                                                                                                                      I       �              +'
                                                                                                                                                                                                                 E           :J
                                                                                                                                                                                                                                     6
                                                                                                                                     c
                           6                                                                                                                                 6                                                              +'
                  �                                                            �                                                              �
                                                                                                                                             +'
                                                                                                                                                                                                                                          <
                                                                                         6
                                                                                                                                                                  <
                  +'                                                          +'
                                <                                                             <
                                                                                                                                                                                                                 I           �       +'
                                                                                                                                                                                                                 E                   �
                           +'
     c
                  �
                   x       �    L
                                g                   :?,                 E
                                                                               �
                                                                               x
                                                                                         +'
                                                                                         �
                                                                                              gL                                     c        x              �    c
                                                                                                                                                                  g                  :�                                      x            l
                                                                                                                                                                                                                                          g                  ::;
                                                                                                                     L
                                                                                                                     ��
     u            '"            "'                                             "'             "'                     .c              u        "'             "0   "'                .c                           u           "'           "'                 .c
                  +'       c +'                                               +'              +'                                             +'              c +'                                                           +'       c +'
                                                                                                                                                                                                                                                             ;:
                                                                                                                                                                                                                                                              u
                                                    ;:                                                                                                                               ;:
                                                     u                                   -g                           u                                      0                      u                                                0
                                                                                                                                                                                                                                     1l
                           0                                                             0
                           "0                                          u
     '"           "U                                                   '"     "U                                                     "'      "U                                     11\                                     "U                                11\
                                                    .c
                           l                         �                                   l                            �                                      l                                                                       L
    +'            4-            �                    "'                +'     4-              �                      '"              +'      4-                   �                  '"                         �           4-            �                  "'
    Q_             0       a 0                                         Q_      0         a    0                                      n        0              0\ 0                                                n           0       a 0
                                                    J2                                                               J2                                                             J2                                                 c                     J2
     '"            0          E                                        '"      0              E                                      '"       0                 c                                               '"           0
                                                                                                                                                                                                                            .c
                                                                                                                                                                                                                                                                             � Monsterno.Me
    'ii           .c                                                   'ii    .c                                                     'ii     .c                                                                 'ii
    10                                                                                                                              10
                                                                                                                                                                                                                                                                             1 1
          Ve�                        tegel                                                                                                 �ye.:ij                     tegel                                                                                                 1 1    Peilbuis
          ...                                                                                                                              ........                                                                                                                          u
                                                                                                                                                                                                                                                                             1 1
                                                                                                   donkerbruin                                                                                                                                 donkerbruin
                                     geel/bruin                              Mfz                                                                                                                                                               le-ts/Ma.ttg grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                          f19z
          M9z. : : :
                                                                                                   iets/Mo.      grindhoudend                                          geel/bruin
                                     +                                                                                                             . . . .
                                     iets/Ma.                                                      le-ts/Met tig
                                                                                                             tig hurr�ushoudend             Mgz ; ; :                  lets/Ma.tig grindhoudend                                                iets/Ma      huMushoudend
                                                                                                                                                                                                                                               +
                                        plo.stictig grindhoudend                                                                                                                                                                               iets/no.tig
                                                                                                                                                                                                                                                        tig puinhoudPnd
 50                                                                    50                                                           50
                                                                                                                                                                                                                                                                             � Grond1flt::d: � r
                                                                                                                                                                                                                                                  houtresten
                                2                                                             2                                                                   2                                            60
                                I�                                                            �                                                                   x                                                                       I�
                                                                                                                                                                                                                                               bruin                        � G r,       grint
          Mgz
                                     gee(/bruin                                                                                                                     bruin/geel grindhoudend
                                     +
                                                                                                                                                                                                                                               tets/r·wtlg   grindhoudend
                                                                                                                                                                       +
                                     lets/Ma.
                                        teMpextig gr-Indhoudend                                                                             Mfz                     weinig                                                Mgz                  iets/r-lU tig
                                                                             . . . . .                                                                                                                                                         +
                                                                                                                                                                       weinipui
                                                                                                                                                                            g sinhoudend
                                                                                                                                                                                 n tels                                                        tets/Ma   tig huMushoudend
                                                                                                                                                                                                                                                             pulnhoudtmd     Gz,       grof
 100                                                                                                                                100                                                                        100
                                                                                              -
                                                                                                                                                                                                                                                  houtresten                Do     z nd
                                3                                                             3                                                                                                                                           3
                                                                                                                                                                  � iets/Matig
                                                                             . . . . .
                                                                                              �
                                                                                                                                                                                                                                                                            CJMgz, Mt;g
                                11                                                                                                                                                                                                        I�
                                                                                                                                                                                                                                                                              grot zond
                                                                             ��= : :                                                                                   bruin/geel                                         . . .. .                                          DMfz, nottg
                                                                                                                                            Mfz                        sterk grindhoudend                                                                                     fiJn zond
                  .             -                                                             -
                                                                                                                                                                                                                                          r-
                                                                                                                                                                                                                                               bruin/geel                   orz, fiJn
              .
                                                                                                                                                                                                                          ti9z
                                4                                            . . . . .        4                                     160                                                                                   . ....          4
                                                                                                                                                                                                                                               iets/Mo. tig grindhoudend           zond
                                                                                              � geelste-rk grlndhoudE'nd
                                                                                                                                           ....
          .
                                11                                                                                                                                                                                                        11
                                                                                                                                           .....
                                                                                                                                                                  �
                                                                                                                                                                                                                                                                            mKhz, I-del-
                                                                                                                                                                                                                                                                             houdend zond
          ..          ..
                                                                                                                                                                       bruin/geel
                                                                             . . . . .
                                                                                                                                            Mgz                        sterk grindhoudend                                                                                   §Zhk, zond-
                                _                                      200                                                          200                                                                        200                                                           houdende klei
          f1gz                  5 tets/Mo. tig grindhoudend                                   5
                                � geel/bruin                                                  �                                                                   x
                                                                                                                                                                                                                                                                            §Lk, lichtE'
                                                                                                                                                                                                                                          I�
                                                                                                                                                                                                                                                                             klei
                                                                                                                                                                                                                                                                            §Zk, zware
                                                                                                                                                                                                                                                                             klei
                                -                                                             -
                                                                             G z: : :              +
                                                                                                                                                                                                                                                                            �Le, leeM
                                6                                                             6
                                Ä                                                             � geelste>rk grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                                     '
                                                                                                   fijnlc.o.gjes
                                                                                                           zand bruin/geel MO.tig                                                                                                                                           �Ve veen
                                                                                                                                                                                                                                                                            §Pui, puin
    300                                                                300
                                �                                                             �
                                                                                                                                                                                                                                                                            .Ver, ver-
                                                                                                                                                                                                                                                                             hording
                                                                                                                CM
                                                                                                                                                                                                                      1              I NVO          EN      VERkENNEN D             ONDERL
                                                                                                                          PHIL IPS            BV
                                                                                                                                                                                                   tekening nr.
                                                                                                            20 C M                                                                                  Ob0259- 1 7                      ZUIDEL I Jk                TERREINDEEL
                                                                                                            4 0 CM        H A S I< D N I N G                                                      datuM   ' 0 6 -0 4 - 1 9 9         PHILIPS              S E N I C ON DU C T O R S          BV
L_____________________________________________�L------------------------------L-----------�--- -------
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2364 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2365 ======================================================================

<pre>-         -                     -                - - - - - - - - - - - - - - - - -
                                                                                          e                                                                        e
Boorpr o f i e l                nr.      68               Boorprofiel nr.                69                    Boorprofiel              nr.   70                             Boorprofiel                  nr.    71
    >      L         L     "'                             >      L     L     "'                                 >      L     L     "'                                          >          L     L    "'
                                                                                                                                                                                                                                    LEGENDA
    c      "         "'    E                     g'       c      "     "'    E                      �           E      "     "'    E               �                           E          "     "'   E                 �
    I      "                                               I     "           0                                  I      "                                                        I         "     t'   0
           t'        0                                           t'    0     c                                               0                                                            t'    0    c                 ::;
                     ..
    E       x        �     L                              E                  L
                                                                       ..
                                                                       �
                                                                                                                             ..
                                                                 x                                              E            �    L
                           g                     �
                                                                                                                       x
                                                                                                                                  g                �
                                                                                                    L
                                                                                                    ��
                           "'
                                                                                                                       ..
                                                                 "'          "'                     .<:         u      "'         "'               .<:                         u          "'         "'
                           +'                                          c     +'                                              c
                                                                                                                                                                                                 �
                                                                 +'                                                               +'                                                            c
                                                                                                                                                                               E          x
                                                                                                                                                                                                     +'
                                                                                                                                                                                                     L
                                                                                                                       +'                                                                 +'
                                                 1:
                                                 u                                                  u
                                                                                                                                                   i:
                                                                                                                                                   u
                                                                                                                                                                                                                        i:
                     -g
                     0                                                 0
    u
                                                                              �                                              0
            .,                                            u            ."
    "
                                                                                                                             ."                                                                 ."
           "                                     �        "      "                                              "      "          �                                            "
                                                 .<:
                                                                                                    �                                              V1                                                                  V1
                                                                                                                                                                                                                       .<:
                     L                                                 L      c                                              L    c                                                             L
           ..
           "-                                    "'              "-                                             +'     "-                                                                 "-         c
                                                                                                                                                                                                                        u
                                                                                                    "'                                             "
                           �                                                                                                                                                                                           "'
                     (J)   0                                           (J)
                                                                                                                                                                                                a
    a.     0                                              a.     0           0
                                                                                                                                                                                          -"         �
                                                 .Q                                                 .Q          Cl     0                                                       Cl          0                           .Q
                            c
    +'                                                    +'
            0                                                                                                                                                                                        E
                                                                                                                                                                               ..
    "                                                     "'                                                    "                                                              "'          0
                                                                                                                             OI a                                                               (J) a
    'ii    .<:                                            'ii    .<:                                            'ii    .<:                                                                .<:
                                                                                                                                                   .0
                                                                                                                                                                                                                                     � Monsternnne
                                                                                                                                                                               'ii
                                                                 0           E                                         0        c
          c c c                                                                                                                                                                                                                       1 1
                                                                                                                                                                                                                                             P
          u 0    c
           a                                                                 I                                                                                                                       I                                1 1
    20 Gro                      zeer grof                                                                             Mfz
                                                                                                                                    sterk huMushoudend                                                                                1 1
                                                                                                                                                                                                                                                 e il buis
                                                                                                                                                                                                                                      u
                                                                                  geel/bruin                   25                                                                                         tets/Mottg
                                                                                                                                                                                                          geel/bruin grindhoudend
                            I                                   Mfz               tets/Mo.t;g grindhoudend
                                                                                                                                  x lor-uln                                              Mfz              t;cht huMushoudend
                                                                                                                      Mfz                                                                                 geroerde   lo..o.g
                                                          50                                                   50                                                             50
                                donkerbr�..Jin                                                                                                                                                                                       i"_
                                                                                                                                                                                                                                      -  Gr0flchn1:er
          Mfz                 sterk grindhoudend                                                                                    iets/Ma. tig grindhoudend                                                                         -
                                       tig huMushoudend
                                                                             �                                                    � geel/bruin                                                       I�
    70                                                                                                                                                                                                                              � Gr, gr;nt
                           iA tets/Ma.
                                                                                                                                                                                                                                      G.:. grof
                                                                                                                                                                                                                                    Q zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                    []Mgz, f'lnt;g
                                                                                                                                                                                                                                      grof zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                      Mfz, Matig
                                                                                                                                                                                                                                    D fiJn zond
                                                                                                                                                                                                                                      Fz,            fijn
                                                                                                                                                                                                                                    D z nd   a
                                                                                                                                                                                                                                    [I]Khz, klei-
                                                                                                                                                                                                                                       houdend zond
                                                                                                                                                                                                                                    §Zhk, zond-
                                                                                                                                                                                                                                       houdende klei
                                                                                                                                                                                                                                    §Lk, lichte
                                                                                                                                                                                                                                     klei
                                                                                                                                                                                                                                    §Zk, zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                            klei
                                                                                                                                                                                                                                    � Le, leeM
                                                                                                                                                                                                                                    �V       e. veen
                                                                                                                                                                                                                                    §Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                 r
                                                                                                                                                                                                                                    �� hoVpr,d ngver-i
                                                                                           0   CM
                                                                                                                                                                                     1
                                                                                                                                                                                                INVD            EN    VERKENNEND             ONDER
                                                                                                          PHILIPS      BV
                                                                                                                                                                 tekening nr.
                                                                                         20 CM
                                                                                                                                                                   Ob025 9 - 1 8                ZUIDEL I Jk              T E RRE I N DEEL
                                                                                          40 CM                                                                 dntuM ' 06 - 0 4 - l 9 9        PHI L I P S           SEMICONDUCTORS                        BV
                                                                                                     I
                                                                                                     I    HASKDNING
                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2365 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2366 ======================================================================

<pre>-          -                 -             -             -           -                      -             -            -           -                -             -           -               ­                         -                  -            -           -                          -        -
                                                                                                      e                                                                          e
B o o r' p r' o f i e l      n r' .   72                     B o o r' p r' o f i e l        n r' .   73                      B o o r' p r' o f i e l     n r' .   74                         B oo r' p r' o f i e l              n r' .    75
    >       L     L     "'                                     >        L        L     "'                                      >      L       L     "'                                          >             l        l    "'
                                                                                                                                                                                                                                                                    L EGENDA
                  "'    f:                 g>                  <        �        "'    (                      g>                              "'    (                  g>                       E             �        "'   (                     g>
     I       �    +'                                           I       �         +'                                            I      �      +'                                                 I             �        +'   0
     <                                                                                                                         E
                   0
            �                                                                                                                         �
            +'                                                         +'        0                                                   +'       0                                                              +'         0   c
     (            �                                            (                 �                                                            •                                                 (
            x
                        gL                                             x
                                                                                       gL                     :�               E     x
                                                                                                                                                    gl                 �
                                                                                                                                                                       -                                      x         •   l
                                                                                                                                                                                                                                                  -�
                                                                                                              ;:                                                       ;:
                                           �l
            .,    ."    .,                                              "'             "'                     .<:              u      .,            "'                                                         "'      ."   "'                   .<:
            +'    c     +'                                             +'              +'                                            +'             +'                                                       +'        c    +'
                                                                                                                                                                                                                                                  ·.:
                                           u                                     -g                           u                              -g                        u                                                                          u
                                                                                                                                                                                                                                                                             Monst
                  0                                                              0                                                            0
                                                               u
                                                                                                                                                                                                                       0
    u
            'U          "'                 Vl                                          Vl                                                           Vl
                                                                                                                                                                                                u
    "'                                                        "'       'U                                                      .,    'U                                                         "'           ."             "'                    Vl
                                           .<:
                                                                                                                                                                       lil
                                                                                                                                                                       .<:
                                                                                                              Vl
                                                                                                                                                                                                                                                                                           ernoMe
    ....    "-                                                ....     "-                                                            "-       l     c                                          +'            "-        l    c
                  (J)   0
                                           "'                                    (])   0                      "'                              CJ>   0
                                                                                                                                                                       .,                                                                         "'
    n.      0                              .Q                  n.       0                                     .Q              n.      0                                .Q                       Cl.           0                                  .Q
                  L     c:                                                       l
                                                                                       E                                                            E
                                                                                       c                                      +'
    "'                                                        "'        0                                                     "'      0                                                        "'             D             E
                                                                                                                                                                                                                       CJ> 0
    ;;                                                        ;;                                                              ;;
                                                                                                                                                                                                                                                                     �
                                                                                                                                                                                               ;;
             0          E
            .<:                                                        .<:                                                           .<:
                                                                                                                                                                                                          . . . . .
                                                                                                                                                                                                             .<:
                                                                                                                                                                                                          . . . . .
                                                              10
                                                                                                                                                                                                                                                                     1 1
                                                                                                                                                                                                          . . . . .
                        1                                            lt)!e�.l*              tegel                                                                                                                           1                                        1 1
                                                                                                                                                                                                            . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                             Peilbul
                                                                                                                                                                                                          . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                     1 1
                                                                                                                                                                                                                                                                     u
           Mfz               ge et/bruin                                                    geel/bruin                                                   geel/brui n                                      ..M. ��.
                                                                                                                                                                                                                                 geel/bruin
                                                                                                                                                                                                               . . .
                                                                                                                                    Mfz
                                                                                                                                                                                                          . . . . .
                             Iets/no. tig huMushoudend                M fz                                                                               sterk grindhoudend
                                                                                                                                                                                                          . . . . .
                                                                                            iets/nnttg grindhoudend                                                                                                              sterk grindhoudend
                                                                                                                                                                                                          . . . . .                                                   -      Grond•o.
                                                                                                                                                                                                                                                                      -
                                                                                            + kotenresten
50                                                           50                                                              50                                                               50          . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                     iQ__
                        !�                                                             I�                                                           I�                                                                      !�
                                                                                                                                                                                                                                                                    �Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                                                    oGz_, gro
                                                                                                                                                                                                                                                                     zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                      MQZ,            1"'10.   tig
                                                                                                                                                                                                                                                                    D grof z               o. nd
                                                                                                                                                                                                                                                                      Mfz, tig        M O.
                                                                                                                                                                                                                                                                    D zo.nd f!Jn
                                                                                                                                                                                                                                                                             nn
                                                                                                                                                                                                                                                                      Fz,          fiJn
                                                                                                                                                                                                                                                                    Dz            d
                                                                                                                                                                                                                                                                    �Khz, kle ,_
                                                                                                                                                                                                                                                                           noudend              zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                    §Zhk, zonel-
                                                                                                                                                                                                                                                                     houdende kle,
                                                                                                                                                                                                                                                                    alk, lich te
                                                                                                                                                                                                                                                                     klei
                                                                                                                                                                                                                                                                    §Zk,. re       ZWO.
                                                                                                                                                                                                                                                                           kle1
                                                                                                                                                                                                                                                                    �Le, leeM
                                                                                                                                                                                                                                                                    �VP,           vee
                                                                                                                                                                                                                                                                    §PuL puin
                                                                                                                                                                                                                                                                    .Ver, ve
                                                                                                                                                                                                                                                                           hnrdlng
                                                                                                                                                                                                                                                                -
                                                                                                      0 CM
                                                                                                                                                                                                                       INVD               EN    VERkENNEND                   ONDE R
                                                                                                                    PHILIPS           BV
                                                                                                                                                                               tekening nr.           1
                                                                                                     20 C M                                                                     Ob025 9 - 1 9                          Z U I DE L I J k             T E R R E I N DE E L
                                                                                                     4 0 CM
                                                                                                                    H A S K DN I N G                                          do.tuM   •   0 6 - 0 4 - 199             PHILIPS                 S E M I C O N DU C T OR S                       BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2366 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2367 ======================================================================

<pre>-          -                -              -          -          -                    -               -           -         -                   -            -            -            -               -                -              ..     -                     -        -
                                                                                                  e                                                                           e
                                                                                                                                                                                                                                                                         l
Boorprofiel nr.                       78                  B o o r pr o f i e l        nr.        79                    Boorprofiel                   nr.    81                         Boorpr o f iel            nr.      82
    >        L    L    '"                                  >      L         L    '"                                     >         L        L    '"                                       >      L      L    '"
                                                                                                                                                                                                                                              LEGENDA
                  '"                       �                                '"                             �                               '"                     g>                                   '"                        �
                                                            I     :J        +>   d                                      I         :J       +>
    <
                  d
             �                                             <
                                                                            d    c
                                                                  �                                                     E                                                                <
            +>                                                    +>                                                                       d
                       E                                                                                                          �                                                             �
                                                                                                                                 +>                                                                    d    c
                                                                                 E                                                              E                                                           E
    I        �    +>
    t:       x    �                                        t:      x
                                                                                                                                                                                         I
                       gL                                                   �    L                                      E                  •
                                                                                                                                                                                                       +>
                                                                                                                                  x             L                                        <      x      •    L
                                           L
                                           �                                                               :�                                   g
                                                                                                                                                                  L
                                                                                                                                                                 :�                            ...:J        d
                                                                                                                                                                                                                                 :�
             ""        '"                                         ""             ""                                               ""            ""                                              ""          ""
                  c                                                                                                                                              .r:                                                             .r:
            +>         +>                  u                      +>        c +>                                                 +>        c +'
                                                                                                           'ë
                                                                                                           u                                                      u                                                               u
                                                                                                                                                                                                                                 ë
                  0                                                         0
    u
    "                                                                                                                                      0                                                           0
                  <J                                       u
                                                           ""
                                                                            <J                                          u
            "                                                     "                                                     "'
                                                                                                                                                                                         u
                                                                               �
                                                                                                                                           <J                                                          <J
                                                                                                                                                                                         "'
                                           �
                                           .r:                                                             .r:
                                                                                                           �                     "            �                   VI
                                                                                                                                                                                               ...
                                                                                                                                                                                               "            �                    VI
    t'            L                                        +>               L  c                                                           L
                                                                                                                                                                                                       c
                                                                                                                        +>                    c                                                        L    c
                                                                                                                                                                                                            t'
            4-         �                   "'                     4-                                       "                     4-                               "'                    +'     4-                                "'
    CL      0     a    0                                    CL    0         a 0                                          0.       0        U> 0                                         Cl      0      U>   0
                       <                   .Q                                                              .ll                                                   .Q                                                              .Q
    "                                                      "'     0            E                                        '"                                                               '"
                                                                                                                                                                                                                                               [SJ Monsternune
             0                                                                                                                    0             <                                               0           E
                                                                                                                                                                                                                                                1 1
            .r:
         . . .
    'ó                                                     'ó     .r:                                                   'ó       .r:                                                    'ó     .r:
         . . .         1                                                                                                                                                                                    1                                   1 1
         . . .
                                                                 vei]i�Ji                                                                                                                                                                              Peilbuis
                                                                                                                              " " '
                                                                                                                                                                                                                                                1 1
                                                          JO                        tegel                              JO     Mfz               J donkerbruin huMushoudf?nd
         . . .                                                                                                                . . . .
                                                                                                                              . . . . .                                                                          donkerbruin                    u
                            lets/Matig grindhoudend                                   geel/bruin                              . . . .  .
                         donkerbruin
         . . .
         :1-1�                                                                        +
                            +
                                                                                                                                                                                              Mfz
         " '                                                                              grof                                . . . .                sterk grindhoudend
         . . .
                                hulsvuil
                                                                 Mfz                      grindhoudend                        . . . . .
                                                                                                                              Mgz
         . . .                                                                                                                . . . . .
                                                                                                                                                                                                                 lster'k
                                                                                                                                                                                                                  ets/Matigr-gindhoudend
                                                                                                                                                                                                                               huMushoudend
                                                                                                                                                                                                                                               -
         . . .                                                                                                                . . . . .                                                                                                         -
         . . .                                            50                                                           50     . . .                                                     50
                                                                                    geroerdezondlo.o.g                                                                                                                                         � Gror,d•ot�r
    50
                       A iets/Matig huMushoudend                                 IX sterk                                                       � geel                                                      I�
                                                                                                                                                                                                                                              � Gr,            grint
                                                                                                                                                                                                                                              o Gz,
                                                                                                                                                                                                                                                      zond
                                                                                                                                                                                                                                                               grof
                                                                                                                                                                                                                                              [] Mg z,          MO.tig
                                                                                                                                                                                                                                                      grof       zond
                                                                                                                                                                                                                                                      fiJn zond
                                                                                                                                                                                                                                              D Mfz, Matig
                                                                                                                                                                                                                                              orz, fijn
                                                                                                                                                                                                                                               zo.nel
                                                                                                                                                                                                                                              �Khz,       klei-
                                                                                                                                                                                                                                                      houdend zond
                                                                                                                                                                                                                                              §       Zhk, zand-
                                                                                                                                                                                                                                                 houdende klei
                                                                                                                                                                                                                                              §U<,kle1. l chte
                                                                                                                                                                                                                                              §Zk.             zwore
                                                                                                                                                                                                                                                    eikl
                                                                                                                                                                                                                                              �le, IE'E'M
                                                                                                                                                                                                                                              [;]Ve veen   '
                                                                                                                                                                                                                                              §Pu1,            puin
                                                                                                                                                                                                                                              ��Ve>r, l ver-
                                                                                                                                                                                                                                                      h o.r d n g
                                                                                                  0   en
                                                                                                                                                                                                       I N VO          EN      VERKENNEND               ONDER
                                                                                                                 PHIL IPS         BV
                                                                                                                                                                           tekening nr. 1
                                                                                                 20 en
                                                                                                                                                                            Ob025 9 - 20               ZUIDELI J K                 TERRE INDEEL
                                                                                                 40 Cl'\                                                                         '   06-04 - 1 99      PHILIPS              S E M I C O N DU C T OR S               BV
                                                                                                                 HASKDNING
                                                                                                            I
                                                                                                            I                                                             dn tul'l
                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2367 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2368 ======================================================================

<pre>-         -                 -                    -                  -         -                  -                           -                -       -                       -            -                   -            -                             -                -              -       -                      -     -
                                                                                                                        e                                                                                        e
    Boorprofiel              nr.          83                            Boorprofiel                   nr.               84                           Boorprofiel                    nr.     85                                Boor p r o f iel                       nr.    86
     >      L     L    "'                           Ol                   >      L         L     "'                                                            L          L    "'                                                >               L          L    "'
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   LEGE NDA
                  "'                                                                      "'                                                                             "'
                                                                                                                                                     ;;-
     <      �          "                                                                                                          �                                                                    g>                                                  "'                      g>
     I      �     +'                                                                                                                                                                                                             I              ,         +'    0                  .>
                                                    c
                                                                                                                                                                                                       :                                                                           .,
                                                                         <                                                                            E                                                                         E
                  0
                                                                                �                                                                             �
           +'                                                                             0
                                                                                                E
                                                                                +'              c                                                                         0
                                                                                                                                                                              E                                                                 �               E
                       g                            �)                                                                                                        +'              g                                                                 +'         0    c
                                                                         I                +'                                                          I
                                                    .:
                                                                                                                                                                         +'
     E            �
                                                                                �
                       L
                                                                                                                                                              �
            x
                                                                                                0
                                                                         E      x          �    L                                                                                                      .:                                                                          .:
                                                                                                                                  ::;                 E       x           �   L
                                                                                                                                                                                                       :;                       E                x         �    L
                       "'
                                                                                                                                  ·.:
           "'                                                                   "'               "'                                                            "'              "'                                                                "'             "'                 .s:.
           +'     11 +'                              u                          +'        11   ..,                                 u                          +'              ..,                      u                                        ..,                                 u
     "'
                                                                                                                                                                         11
           ."                                                            "'    ."                                                                     '"      ."                                                                "'
     u
                                                                                                                                                                                                                                                ."
                                                                         u                                                                            u                                                                         u
                                                                                                                                                                                                       "'                                                                          "'
                                                    .<:                                                                           .<:                                                                                                                     1l
                                                                                                                                  �
                                                                                                                                                                                                   .s:.                                                    c
    +'                                              "'                  +'                                                        '"                                     L                                                                                 L
                                                                                                                                                                                                                                                                +'
           �      L �                                                          �          L �                                                        +'       �                                        "'                       +'              �                c                 "'
                   0
                                                                                                                                                                              �
                                                     �                                    0                                                                              0                                                                                 0     �
    "'                                                                   "'                                                                          '"                                                                         "'
                  Ol 0                                                                    Ol 0
                                                                                                                                                              .s:;
    Q.                                                                                                                                                                   Ol   0                                                                            Ol    0
                                                                                                                                                                                                                                                .<:
            0                                                           Q.
                                                                                                                                                     n
                                                                                0                                                                    Q.                                                                         0.
                                                                                                                                                                                                                                n
                                                    .Q                                                                            .Q                          0                                        .Q                                       0                                  .Q
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    � Monsterno.ne
            0         E                                                         0            E                                                                0               E                                                                 0                E
                                                                                                                                                            n                                                                                                                                        1 1
           .s:;                                                                .s:;
                                                                                                                                                                 0
    'ii                                                                 n
                       I                                                                              k            rs                                                                                                                    . . . .
                                                                        10                                                                           10                                                                                  . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                      .         I                                    1 1
                                                                                                                                                           . . . . .                                                                     . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Pe I\
                                                                              . . . . .
                                                                                                                                                           . . . . .                                                                     . . . . .                                                   1 1
                                                                              [ve.jl                      link e                                           G.f
                                                                              . . . . .                                                                    . . . . .
                                                                                                                                                               o                                                                                                                                                       buis
                            i e t s /Ma. t i g   grin     houd nd             . . . . .                                                                    . . . .   .                                                                   . . . . .                                                   u
                                                                              . . . . .                                                                    . . . . .
          Mfz
                                        d e
                                                                                                                             iets       grindhoud.
                                                                                                                                                                                                                                                                     bruin/geel
                                                                                                                                                                                                                                         . . . . .
                         iets/Mo.tig huMushoudend                                                                                                          Mgz
                                                                              . . . . .                                                                    . . . . .                        ri n dho
                                                                                                                                                                                    bruin/geel                                                                       sterk grindhoudend
                                                                                                                                                           . . .                                                                         . . . .
                                                                                                                                                                                                                                         .MiJZ
                       � donhe�k>�uln
                                                                              . . . . .
                            licht                                             Gz: : :
                                                                                                                                                           · · · · ·                                                                         . . .
                                                                                                                                                                                    sterk g            udend                                                                                         i"_ Gr
                                                                              . . . . .                                                                                                                                                      . . .
                                                                                                                                                                                                                                           ..
    50
                            + as- puinhoudend
                                   en koolresten
                                                                        50    . . . . .                                                              50    . . . .                                                             50        . . . . .
                                                                                               IX geel/bruin                                                                  IX                                                                                I�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   � Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Z<>n
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   ITJGz. grof'
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   EJ Mgz , MO.tig
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            f' zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           gro
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Mfz; f"!Q 1:ig
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   D fijn zand
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       F z, fiJn
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   D zan          cl
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   [IJ Khz        , kle!­
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       hou        dend
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    zond
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   §Zhl-<, zonct­
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  ct n d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       hou e e klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   lichte
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   E:fklei'·
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   § Zk, zware
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   �Le, leeM
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   51Ve en    .    ve
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   0Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Ver          , ver­
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         ding
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   . ha�
                                                                                                                                                                                                                                                                            -
                                                                                                                         0   CM
                                                                                                                                                                                                                                     •
                                                                                                                                                                                                                                                          I N VO           EN    VERkENNEND                 0N D E R
                                                                                                                                           PHILIPS             BV
                                                                                                                                                                                                                tekening nr.
                                                                                                                        20 Cl'\                                                                                  Ob025 9 - 2 1                            Z U I D E L I J l<         T E R R E I N DE E L
                                                                                                                        40 Cl'l            HASKDNING                                                                     ' 06 - 0 4 - 1 9 9               PHIUPS                S E M I C ON D U C T O R S                BV
                                                                                                                                   I
                                                                                                                                                                                                               dotul'1
                                                                                                                                   I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2368 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2369 ======================================================================

<pre>-         -                      -             -              -         -                        -              -              -         -             -               -             -                  -                     -                 -           -        -               -     -
                                                                                                             e                                                                                e
    Boorprofiel                  nr.      87                      Boorprofiel                        nr.     88                        Boorprofiel             nr.     89                                Boorprofiel                    nr.      90
                '-     '- "'                                                            '- "'                                                                                                              >        c         c                                       L E G E N DA
    <           :l                                g'               (                    "' E                           g'               <       :l                            g'                                              "' "'E
    >
                       +'
                                                                  >
    I           :l
                                                                                                                                                                                                                                                       g'
                                                                                c                                                       >             c
                                                                   I                    +'
                                                                                                                                                c
                                                                                :l             0                                                                                                           I        3         +'   0
                       "' E                                                     :l
                                                                                         0
                                                                                                                                                                                                           <
                                                                                +'             c
                                                                                                                                                                                                                    3
                                                                                                                                                                              ·-,
                                                                                                                                                      "' "'E
                       " g                                                                                                                     +'     0 g                                                          +'         0    c
    <                  �  L                                       (
                                                                                                                                        I            +'
                 x                                                              x        �     L
                                                                                                                       �                        :l
                                                                                                                                        E                                                                  E          x       •    c
                                                                                                                                                                              >
                                                  '-                                                                                            x     � c
                                                  �                                                                                                                                                                                                    :�
                                                                                                                       ·.:
                +'
                "'        "'                                                    "'      ..,c   "'                                               "'                                                                 "'                                 r:
                                                                                               +'
                                                                                +'
                                                                                                                                                     ..,c "'
                                                                                                                                               +'         +'
                                                                                                                                                                                                                              "c +'"'
                                                  u                                                                                                                                                                +'
                                                                                                                                                                              i:
                                                                                                                        u                                                     u                                                                       u
                                                                                                                                                                                                                                                      i:
    "'
    u
                "                                                 "'
                                                                  u
                                                                                ."                                                      "'
                                                                                                                                        u
                                                                                                                                               ..,                                                         "'
                                                  J:                                                                                                                                                       u
                                                                                                                                                      0 VI                                                         "
                                                                                                                       J:
                          c
                                                                                                                                                                              r:
                       '-                                                                                                                                                     VI                                                                      VI
                       � +'
    +'
                +'
                4-                                "'              +'            4-       L      c                                       +'     4-     c c                                                  +'     4-
                                                                                                                       "'                                                     "'                                                                       "'
                       0  VI                                                             0
                       Ol 0                                                              Ol     0
                                                                                                                                                                                                                              L �
                                                                                                VI                                                                                                                            0
    Q_          0                                                 Q_            0                                                                     Ol 0                                                                    Ol 0
                                                  VI
                                                                                                                                        Q_     0
                                                                                                                        VI
                          <                       .Q                                                                   .Q                                                     .<>                          Q_       0
    "'          0                                                 "'            0              <                                        '"     0           <                                               "'
                                                                  'ii           r:                                                      'i!    J:
                                                                                                                                                                                                                                                      .<>
                                                                                                                                                                                                                                                                       � Monstern<>Me
                                                                                                                                                                                                                    0            <
                r:
          . . . . .                                                     .   .                                                                                                                                                                                           1 1
    'i!
                                                                                . .                                                                                                                               0   0 0
                                                                                                                                                                                                           'i!     .<:
          . . . . .                                                     .   .
                                                                                  .
                                                                                . . .
          . . . . .         1                                           .   .   . . .                                                                     1                                                       0   D 0                                               1 1
          . . . . .                                                     .   .   . .
                                                                                  .
                                                                        .   .   . . .                                                                                                                                                                                   1 1
          . .    . .                                                    .   .   . . .
                                                                                                                                                                                                                                     donkerbruin                               Peilbuts
          . .    . .                                                    .   .   . . .
                                                                                                                                                                                                                          o
                                                                                                                                                                                                                  0 c0
                                 brvin/geel                                                                                                                    donkerbruin                                       GrO                      tig fijn znnd
                                                                                                                                                                                                                                        + MO.
                                                                                                                                                                                                                  0   c 0
            .
                                                                                                                                                                                                          30
                                                                                                     geel/bruin/zwo.rt                                                                                                                                                  u
                                                                        .
                                                                        �$�   .
                                 sterk grlndhoucle'nd
          . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                     + weinig sintels
                                                                        . . . .
                                                                                                                                                               lets/Matig     grindhoudend
          . . . . .
                                                                                                     sterk                                    Mfz
                                                                        . . . . .
          _M� z.
                                                                                                                                                               +
                                 lets/Ma       hi.H''Iushoudend
                                                                        . . . . .
                                                                        .                            zwo.rteQr'indhoudend
                                                                                                             vlekken                                           iets/Mo.       hunvshoudend
                                                                          . . . .
                                 geroerdE'tig lo.o.g
          . . .
                                                                                                                                                                  weinigtigs!ni:els
                                                                        . . . . .                                                                                                                                                                                       -::
          . . . . .                                                     . . . . .                                                       50                                                                50
                                                                                                                                                                                                                                   x
    50
                            I�                                    50
                                                                        .                      I�                                                       x                                                        Mf z              x geel/bruin                         � Grondwntt"r
                                                                                                                                                                                                                                                                      �Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                                                      D Gz, graf
                                                                                                                                                                                                                                                                        zand
                                                                                                                                                                                                                                                                      []Mgz, 1"'\o.tig
                                                                                                                                                                                                                                                                        grof zond
                                                                                                                                                                                                                                                                      D M f z, Matig
                                                                                                                                                                                                                                                                       fiJn zand
                                                                                                                                                                                                                                                                      orz, fijn
                                                                                                                                                                                                                                                                       zand
                                                                                                                                                                                                                                                                      �Khz, klei-
                                                                                                                                                                                                                                                                       houdend zond
                                                                                                                                                                                                                                                                      §Zhk, zond-
                                                                                                                                                                                                                                                                       houdende klei
                                                                                                                                                                                                                                                                      §Lk, l;chte
                                                                                                                                                                                                                                                                       klei
                                                                                                                                                                                                                                                                      §Zk, zwo.. re
                                                                                                                                                                                                                                                                              klei
                                                                                                                                                                                                                                                                      �Le, leen
                                                                                                                                                                                                                                                                              ve' veen
                                                                                                                                                                                                                                                                      r;g
                                                                                                                                                                                                                                                                      0Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                        Ver, ver-
                                                                                                                                                                                                                                                                      . hordi ng
                                                                                                              0 CM
                                                                                                                                                                                             tekening nr. ,                   I NVD             EN    VERKENNEND               ONDER
                                                                                                             20 CM           PHILIPS           BV                                             O b 0 2 5 CJ - 2 2              Z U I DE L I J K          T E R R E I N DE E L
                                                                                                             40 Cl'l
                                                                                                                             H A S f< D N I N G                                          do..tul'1   ' 06 -04 - 1 9 9         PHIL I P S             SEMICONDUC TORS                  BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                               Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2369 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2370 ======================================================================

<pre>-         -                     -            -          -        -            -                 -           -    -                      -             -                 -              -                        -                 -             -       -               -             -
                                                                                           e                                                                               e
    Boorprofiel nr.                     91                  Boorprofiel           nr.     92                    Boorprofiel                  nr.      93                               B o o r p r o f ie l n r .                   94
     >          L     L                                                                            (J)                                                                                   >             L        L                         0)
                                                                                                                                                                                                                                                         LEGENDA
                      "' "'                                            "' "'
                                                                          (                        c                               "' "'
                                                                                                                                      (                                                                         "' "'                     c
     I
                                               g'
                                                                                                   .
                                                                                                                                                            g>                                                     (
                                                             >         L                                         >
                                                             I
                                                                  L                                                       L        L
                                                                                                                  I                                                                       I                     +'   0
     c          �
                      6
                                                             c
                +'
                                                                                                   ,..,
                         E                                        �                                              c
                                                                       6     c                                                                              ..,
                                                                                                                          �                                                              c
                                                                  +'                                                               0    c                                                                                                 ::;
                                                                                                                                                                                                       �
                           g                   ?.,                                                                       +'                                                                            +'       0    c
                      +'
     (
                �                                                      +'
                 x    �                                      (
                                                                  �
                           L
                                                                                                                                   +'
                                                                  x    �     L                                   (
                                                                             6
                                                                                                                                                                                         (
                                                                                                                          �                                 >
                                                                                                                                   �
                                                                                                                                        6
                                                                                                                         x                                                                                      •
                                                                                                                                                                                                       �
                                                                                                                                        l                                                              x             l
                "'    ." "'                                       "'   ." "'                                             "'        ." "'                                                               "'            "'                   J:
                +'    c    p                                      p     c    +'                                          p          c   +'                                                                      c
                                                                                                                                                            u
                                               ë
                                               u                                                   u                                                                                                   p             +'
                                                                                                    i:                                                     i:
                                                                       D
                                                                                                                                                                                                                                          i:
                      0                                                      VI                                                    D    VI
     u
     "'         ."         VI
                                                            u
                                                            "'    ."                               VI
                                                                                                                 u
                                                                                                                 "'      ."                                                                                     0
                                                                                                                                                                                         u
                                                                                                                                                                                         "'
                                               .<::                                                                                                                                                             "0
                                               �                                                                                                                                                       ."
                                                                                                   .<::                                                    J:
                           c                                                                                                                                VI
                "     L                        "'           +'    "    L     c
                                                                                                   "'            +'      "-        L    c                   "'                           +-'           "        l
                                                                                                                                                                                                                                          u               � MonsternuMe
                      "'   0
                                               .Q           n.    0    CJ)   0
                                                                                                   .Q            n.       0        OI   0
                                                                                                                                                           -"                            n.            0        0>
                                                                                                                                                                                                                     �
                                                                                                                                                                                                                     0                    "'
                                                                                                                                                                                                                                          VI
                                                                                                                                                                                                                                          .Q
    +'
     "'                                                     "'    0          c                                   "'       0             c                                                "'            0
    n.           0
                 0         c                                                                                                                                                                                         c
    jj          .s:                                               J:
                                                                                                                                                                                                                                                           1 1
                                                            jj                                                           .s:                                                                           J:
                                                                                                                      . . . . .
                                                                                                                 jj
                                                                                                                                                                                                   . . . .
                                                                                                                                                                                         jj
          . . .                                                                                                       '....                                                                        . . . . .
                                                                                                                                                                                                            .
          . .                                                                                                                                                                                      . . . . .
          . . .                                                                                                       .....                                                                        . . . . .
                                                                                                                                                                                                   . . . . .                                               1 1
                           I                                                                                                            I
          . . .
                                                                                                                                                                                                                     I                                     1 1
                                                                                                                                                                                                   . . . .
                                                                                                                      . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                 Peillouis
          . .   .                                                                                                     . . . .. .                                                                   " ' ' '.
                                                                                                                                                                                                                          bruin
          -��                                                                                                                                i
                                                                                                                                             donkerbruingrindhoudend
                                                                                                                                          iets/Matig                                                                      ie-ts/Mo     grindhoudend        u
                                geeliloruin                                       loruln/geel
          . . .                                                                                                       . . .                                                                        . . . . .              +
                                sterk   grindhoudE'nd            Mfz              iets/Mo.tig grindhoudend            _M ��   ..
                                                                                                                                             ets        h uMu h u den d
                                                                                                                                                                  s o
                                                                                                                                                                                                   '"''
                                                                                                                                                                                                   _M9z_                  iei:s/Mo.tig
                                                                                                                                                                                                                                   tig huMushoudend
          . . .                                                                                                         . .   .              +                                                     . . . . .              +
          . . .
                                                                                                                                                /Mo.ttg puinhoudend
                                                                                                                                                                                                                             zwarte sporen
                                                                                                                                                                                                   . . . . .
    50                                                                                                                . . . . .                                                                    . . . . .
          . .                                               50                                                   50
                                                                                                                                                 zwo.rte sporen
                                                                                                                                                                                        50
                                                                                                                                                                                                                              sintets
                                                                                                                        . .
                                                                                                                          .                                                                        . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                           � Grondwo-ter
                           I�                                                I�                                                         � lets/Matig                                                                 I�
                                                                                                                                                                                                                                                         �Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                                           Gz, grof
                                                                                                                                                                                                                                                         D zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                               Mtig
                                                                                                                                                                                                                                                          grof zand
                                                                                                                                                                                                                                                         UMgz,
                                                                                                                                                                                                                                                          Mfz,       fTIOttg
                                                                                                                                                                                                                                                         D fijn zond
                                                                                                                                                                                                                                                         orz, fiJn
                                                                                                                                                                                                                                                             zond
                                                                                                                                                                                                                                                             Khz, klei-
                                                                                                                                                                                                                                                         [[] houdend   zond
                                                                                                                                                                                                                                                         §Zhk, zond-
                                                                                                                                                                                                                                                             houdende          klei
                                                                                                                                                                                                                                                                 lichte
                                                                                                                                                                                                                                                          ke
                                                                                                                                                                                                                                                         Et<·l i
                                                                                                                                                                                                                                                         §Zk,klei zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                                         �Le, lee      M
                                                                                                                                                                                                                                                         (;]Ve'     ve e   n
                                                                                                                                                                                                                                                         §Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                         �� Ver, ver-
                                                                                                                                                                                                                                                            ho.rdlng
                                                                                           0 c�
                                                                                                                                                                           e   n       nr.     1
                                                                                                                                                                                                                INVD            EN       VERKENNEND              ONDER
                                                                                                                          BV
                                                                                                           PHILIPS
                                                                                                                                                                          t ke i n g
                                                                                          20 c �
                                                                                                                                                                           O b 02 5 9 - 2 3                     ZUIDELIJK                  T E RR E I N D E E L
                                                                                                                                                                                    0 6 -0 4 - 1 9 9            PHILIPS                 SEMICDNDUCTCRS                  BV
                                                                                                           HASKDNING
                                                                                                       I
                                                                                          4 0 c�                                                                        dutul'l '
                                                                                                       I
                                                                                                                                                                                                                                                                                          Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2370 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2371 ======================================================================

<pre>-          -                     -            -            -          -                           -             -           -         -                -             -              -               -                         -               -            -        -                     -    -
                                                                                                           e                                                                                e
                                         --
Boor p r o f i e l               nr.    95                     B o o r pr o f i e l               nr.     96                    B o o r p r o f ie l        nr.      97                             Boorprofiel                         nr.    98
     >       L         L    "'                                  >           L           L    "'                                  >          L     L    "'                                              >             L        L    "'
                                                                                                                                                                                                                                                                    LEGENDA
     E       �         "'   E                  g'               E           �           "'   E                       �           E          �     "'   E
                                                                                                                                                                            �                          E             �        "'   E                  �
     I       �         +'   "                                                                "                                                                                                                                     "
             +'        "    c                  -,                          +'           "    c                       :                      +'    d                                                                 +'        d    c                  :
                                                                I                       +'                                        I               +'                                                   I
     E                 �    L                                   E                       �    L                                   E                �    L                                               E                      �
                                                                                                                                                                                                                     �
                                                                                                                                                                                                                     x
                                                                                                                                                                                                                              +'
                                                                                                                                                                                                                                   c
                                                                            �
             x
                                               >
                                                                            x
                                                                                                                                            �
                                                                                                                                            x
                                                                                                                     :;                                g                    �                                                                         :;
                                               ;:                                                                    ;:                                                     ;:                                                                        ;:
     u        "'            "'                                              "'               "'                      s:          u          "'         "'                                                           "'             "'
                                                                                                                                                                                                                                                                         I
                       1?                                                               0
                                                                                                                                                  1'                                                                          0
                       0                                                                     VI                                                   0                                                                                VI
                                                                u
                                               VI                                                                                                      VI
                                                                                        '0                                                                                                             u                      '0
     "'      '0             "'                                  "'         '0                                                    "'         '0                              VI                         "'           '0                                Vl
                                               s:
                                                                                                                     VI
                                                                                                                                                                            s:                                                                       s:              � Monstern�Mc
                       c    c                                                                                                                                                                                                 L
                                                                                        c
                                                                                                                                                  L
                                                                                                                                                                                                                              c
    +'                                                                                                                                                 c                                                                           c
                            +'
                                                                                                                                 +'
                                                                                                                                                       +'
                                                                                                                                                                                                      +'
                                                                           +'                +'                                                                                                                                    +'
             4-
             +'
                                                                                                                                            4-
                                                                                                                                            +'
                                                                                                                                                                                                                    4-
                                               u                                                                     u                                                      u                                       +'                               u
                       0>   0                  "'                                       0>   0                       "'                           U>   0                    "'                                                U>   0                  "'
    0.        0                                .0               0.          0                                        .0          u           0                              .0                        0.             0                                .0
                            E                                                                E                                                                                                                                     E
                                                                                        L     c
                                                                                                                                                       E
                                                                +'         4-
     "'       0                                                 "'          0                                                    .,          0                                                         "'            0
    'ii      s:                                                 'ii        s:                                                    'ii        s:                                                        'ii           s:
                                                                       .. .. .   .
                                                                             .   . ..                                                  . ..                                                                     ....
                                                                           ..      .         I                                         ....
                                                                                                                                                                                                                                                                      1 1
                                                                           .
                                                                      .. . .     ..
                                                                                                                                                                                                                  ...    .
                                                                                                                                        .                                                                       . .
          .....
          ��
          ... ..                                                      ...        ..                                                    ... .
    10                                                                                                                                                                                                                             I                                  1 1      Peilbuis
          ...                                                         ...                                                              ....                                                                     . ...
                                                                                                                                       .....                                                                    ....     .
                                                                      ...        ..               iets/Mo.tlg                             .                                                                       ...    .                                            u
                                                                                                  loruln                                                                                                        . ...    ..                                           1 1
          .. ..
          ... ..
              ...                bruin                                     ..                                    grindhoudend                               bruin
                                                                                                                                                            lets/r'"IOtlg grrndhoude:>nd                        .                       bruin
                                                                                                                                                                                                                                        lets/Matig   grindhoudend
          'l-igi                 sterk grindhoudend                   .M\l z.                                   huMushoudend
                                                                                                                                       .....
                                                                                                                                       :09�:                iets/notig    huMushoudend                          .M\l�                                huMushoudend
          . ...                                                       .. .                                                             ....                                                                     . . .
                                                                      .....                       +iets/Mo.
                                                                                                      zwartetig sporen                                                                                          .....
                                                                                                                                                                                                                                                                               Grof1d,.Q.ter
          . .. . . .             Jets/Mo.tlg puinhoudend                 ..                       +   ijzer
                                                                                                                                                            +  zwarte sporen                                    .....                   +iets/Mutig
                                                                                                                                                                                                                                            zwar-te sporen
                                                                                 .                                              50
                                                                                                                                       . . . ..
                                                                                                                                                                                                                                                                      i2...
                                                                      ..                                                               ...                                                           50
                                 + g l os
          .....                                                                                                                                                                                                 .....
          .....                                                                                                                                                                                                 . .. . .. .
          .....                                                          .                                                                                                                                                                                             -=-
    50                                                         50
                            I�                                                               �                                                         I�                                                                          ·�
                                                                                                                                                                                                                                                                    �Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                                                    D Gz,n grof
                                                                                                                                                                                                                                                                              zn d
                                                                                                                                                                                                                                                                    []Mgz, f'lat;g
                                                                                                                                                                                                                                                                      grof znnd
                                                                                                                                                                                                                                                                      Mfz,           Mo t!g
                                                                                                                                                                                                                                                                    D fiJn zand
                                                                                                                                                                                                                                                                    orz, Fijn
                                                                                                                                                                                                                                                                              znnd
                                                                                                                                                                                                                                                                    ITJKhz, klei-
                                                                                                                                                                                                                                                                       houdend zond
                                                                                                                                                                                                                                                                    § Zhk, zand-
                                                                                                                                                                                                                                                                     houdende klei
                                                                                                                                                                                                                                                                    § Lk, l h        ;c   te
                                                                                                                                                                                                                                                                     klei
                                                                                                                                                                                                                                                                    §Zk, zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                                                       e      kl i
                                                                                                                                                                                                                                                                    �Le. \eeM
                                                                                                                                                                                                                                                                    t?JVe veen   '
                                                                                                                                                                                                                                                                    §Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                    . Ver, v e r           -
                                                                                                                                                                                                                                                                              harding
                                                                                                            0 CM
                                                                                                                                                                                                            r
                                                                                                                                                                                                                              INVO            EN    VERkENNEND                 ONDERL
                                                                                                                          PHILIPS           BV
                                                                                                                                                                                           tekening nr.
                                                                                                           20   CM                                                                          Ob0259-24                         ZUIDELIJk                T E RR E I N DE E L
                                                                                                           40 CM
                                                                                                                          HASKDNING                                                    datUM    ' 06 - 0 4 - 1 9 9            PHIL IP S            SEMICONDUC TORS                        BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2371 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2372 ======================================================================

<pre>-              -                 -           -              -         -                            -           -              -        -                     -            -            -              -                            -                  -           -    -                      -        -
                                                                                                             e                                                                               e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  --
B o or p r o f i e l             nr.    99                      Boorprofiel                          nr.    100                   Boorprofiel nr.                        101                          Boorprofiel                             nr.     102
                                                                 >           L            L                                        >         L          L                                                >              L          L
                                                                                                                                                                                                                                                                        LEGENDA
     (                                         g'                (            �           "' "'(                       g'          (                                           g>                        (              ,          "' "E
     >
                                                                                                                                                                                                                                                            g>
                       L
     I                                                           I
                  L
                  �    +'                      s                              ,                                                    I         ,                                 s                         I              ,          +'    0                  >
                                              .
                  �
                                               ,                                                                                                                                                                                                            .
                       "' "'E
                 +'                                                         +'            d    c                                                                               '
                                                                                                                                             �
                                                                                                                                           +'           0     c                                                                          c                   ,
                                                                                                                                                        "' "'E
                       d g                                                                                                                                                                                              +'          0
    (             x
                                                                                          +'
                       � L                                       (
                                                                                                                                                        +'
                                                                            x             �
                                                                                               d
                                                                                               L
                                                                                                                                                              0
                                                                                                                      ::;
                                              i:                                                                      i:           E       x            •     L                i:                        E               x          •    L                  .::
                  "'      '"
                       c ...
                                                                            '"                 "'                     .<:          u        '"                                                                           "               "                  .<:                  MonsternuMe
                 ...   0
                                               u                           ...            c
                                                                                          0
                                                                                               +'                      u                   +'           � +'"                  u                                        +'         c     +'
    u                  '0
                 "'                                              "                                                                                      0                                                                          0
                                                                u                         '0
                                                                           ."                  1/l                                 '"
                                                                                                                                                                                                         u
                                                                                                                                           "'                                                            "'
                                              .<:                                                                                                                                                                                  1l
                                                                                                                      V\                                                                                                ."
                                                                                                                                                                               r.
                                                                                                                                                                               1/l                                                                          V\
    ..."         ...                           "                ...        ...            L    c                       "          +'       ""                                                                           ""         L
                                                                                                                                                                                                                                                            u
                                                                                                                                                                                                                                                                         �
     a.          0
                       L �
                       Ol    0                "'                 a.          0            Ol   0                                   0.        0
                                                                                                                                                        L l"
                                                                                                                                                        Ol    0                 '"                       0.             0          Cl>
                                                                                                                                                                                                                                         l"
                                                                                                                                                                                                                                         0
                                                                                                                                                                                                                                                             "
                                               V\
     "            0          E                                   "           0                 E
                                                                                                                      "'                                      E
                                                                                                                                                                               "'                                                        E                  "'
                                                                                                                                                                                                        +'
                                                                                                                                  '"         0                                                           '"             0
                 r.                                                         .<:                                                   "'                                                                    "'
                                                                                                                                                                                                                                                                          1 1
    'û
                                                                                                                                         "      0 0
                                                                'û                                                                         r.                                                                           .<:
           .
                                                                      .. .. . .. ..                                                                                                                                 . .     . .
                                                                       . . .. . .                                                                                                                                 . ..      . .                                           1 1
           . .                                                                                                                          . . .                                                                       . .     . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                 Pei\buls
               . ..                                                   . . . . .                                                               ....
                                                                      . . . .                                                                                                                                     .   .     .                                             1 1
                             I                                                                 I                                  10
                                                                                                                                                                                                                  ..
                                                                                                                                                                                                                                         I
           . . .                                                      . . . . .                                                                                                                                   . .         ..
                                                                                                                                        G._.r o o
           . . .                                                      . . . .
                                                                                 ..                                                     . . .
                                                                                                                                                "
                                                                                                                                                .                                                                 . . .. .. .
                                                                                                                                        . .   . . . .
                                                                                                                                             .. ..                                                                  M                         sterk
                                                                                                                                                                                                                                                                          u
                                                                      .      .                                  puinhoudend                                                                                        . !? z
            . .
           .�9                                                         . . . .
                                                                                                      bruin grindhoudend
                                                                      .�fil�
                                                                      . . .      .    .              +                                          .   .
                                                                                                                                        Mgz ; ;
                                                                                                                                        . . .
                                                                                                                                                                                                                                              bruin grindhoudend
           . .                                                                   .
                                                                                                                                          . .                                                                     '. "
                                                                                                                                                                                                                     . . '. '..
                               iets/Ma. tign grindhoudend              . . . .
                                                                                                     JstE>rk
                                                                                                      ets/Mo.ti                         . . . . .   .
                                                                                                                                                                 bruin/geelgrindhoudend
           . .                                                                    .                                                     . . . .   . .
             ..
                                                                                                        plo.stlcg                                                                                                 . . .     ..
                                                                                                                                                                                                                                              geroerde loog                      Grond• o t e r
                                                                                                                                        . . . . . .
                                                                                                                                           ...
           ...                                                        .. ... ... .. ...                                                 . . . . .
                                                                                                                                                                 e ts/Mo.tig kle1houdend                          . .   .   . .
                                                                      .
                                                                                                                                                                                                                                                                         i'_
                                                                                                                                            ..
    50                                                          50                                                                50                                                                  50
                            !� geel/brui                                                       I/                                                            Ix isterk                                                                   I�
                                                                                                                                                                                                                                                                        �G ,     r grint
                                                                                                                                                                                                                                                                        []Gz, grof
                                                                                                                                                                                                                                                                                zond
                                                                                                                                                                                                                                                                        []Mgz,      o.tig
                                                                                                                                                                                                                                                                           grof r"lzo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                        DMfz,      Mo.
                                                                                                                                                                                                                                                                           fiJn zond
                                                                                                                                                                                                                                                                                       ttg
                                                                                                                                                                                                                                                                           Fz,         fiJn
                                                                                                                                                                                                                                                                        D zand
                                                                                                                                                                                                                                                                                houdend
                                                                                                                                                                                                                                                                        [I]Khz, ktel-zond
                                                                                                                                                                                                                                                                                        zo n d -
                                                                                                                                                                                                                                                                                houdende k l e i
                                                                                                                                                                                                                                                                        §Zhk,
                                                                                                                                                                                                                                                                        §Lk,klei lichte
                                                                                                                                                                                                                                                                        §Zk,kle1. zware
                                                                                                                                                                                                                                                                        �       Le, leeM
                                                                                                                                                                                                                                                                        tE;j    ve '   veen
                                                                                                                                                                                                                                                                        � Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                        ��VE'r,
                                                                                                                                                                                                                                                                          hnrdlnver-
                                                                                                                                                                                                                                                                                 g
                                                                                                             0 CM
                                                                                                                                                                                                         r.   '                    INVO             EN   VERKENNEND              ONDER
                                                                                                                            PHILIPS          BV
                                                                                                            20 Cl'l
                                                                                                                                                                                            tekening n
                                                                                                                                                                                             Ob02 5 9 - 2 5                        Z U I DE L I JK              TERREINDEEL
                                                                                                            40 Cl'\         HASKDNING                                                            ' 06 - 0 4 - 1 9 9
                                                                                                                                                                                           do. -tuf"!                              PHIL I P S            SEMICONDUCTORS                       BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2372 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2373 ======================================================================

<pre>-             -                      -               -              -        -                        -           -             -        -                   -                  -             -            -                     -                -           -       -                   -    -
                                                                                                               e                                                                                 e
                                                                                                                                                                                                                                                                                   --
B o o r p r o f ie l                 nr.      103                       Boorprofiel                   nr.     104                   Boorprofiel                    nr.          105                        Boorprofiel                     nr.    106
    >             �       �    "'                                        >       �         L    "'                      a>           >          �       �    "'                                                                       "'
                                                                                                                                                                                                                                                                      LEGENDA
                          "'                          �                                    "'   E                       <            E          :J      "'   E                        �                      E          ,       "'
                                                                                                                                                                                                             >
                               "
                                                                                                                                                                                                                                �                       0>
                                                                                                "                                    I                  +'                                                   I                  +'
                                                                                                                                                                                                                        �
                                                                                                                                                �            d                        >                                 ,             0
     E
                               c
                  �                                                      E
                  p       "
                                                                                 �
                                                                                                                                                                                      .
                               E                                                                                                                                                                                                                        <
                                                                                p          "    c                      :                        p        d   c                            ,                                     d     c
                                                                                                                                                                                                                                      E
                                                                                                                                                                                                                       +'
     I                    p                                              I
                                L
                  �                                                                        p
    E                     •
                  x
                                                      �                 E
                                                                                 �
                                                                                 x         •     �
                                                                                                                        :;           E          x       •     �                                              E          x       •     �
                                                      <:                                                                ·,:
                                                                                                                                                                                                                                                        �
                  "             "'                                              "'         '0    "'                                             "'            "'                                             u
                                                                                                                                                                                                                                                        ·c
                                                                                                                                                                                      .r:                               "'            "'                .r:
                  +'           t>                     u                         +'         c    +'                      u                       +'           +'                                                        +'       c     +'
                                                                                                                                                                                      ·c
                          �                                                                                                                                                           u
                                                                                                VI
                          0
                                                                                                                                                        -g
    u
                  'U                                  �
                                                                                           0
                                                                        u
    "                                                                   "'                                              VI
                                                                                                                                                        0
                                                                                                                                     u
                                                                                'U                                                   "                       VI                                                                 0
                                                      .r:                                                                                                                                                                       'll
                                                                                                                                                'U                                                           "'        'U             "'
                                                                                                                       .r:
                  "-      �                                             +'      "-                                                                      �    c                        V1                                        �     c                 V1
                                                      "'                                                               "'                       "-                                                          +'         "-
                                                                                                                                                                                                                                                        u
                               �                                                                                                                                                      "'                                                                "'
    0.            0       0>   0                                        0.      0          "'   0                                    0.         0       "'   0                                                                  "'    0
                                                      "'                                                               "'                                                             "'                                                                .Q
    +'                                                                                     �    c
                               E                                                                                                                0
                                                                                                                                    +'
    "'             0                                                    "'                                                           "'                      E                                               "'         0             E
                  .r:
                                                                                                                                                                                                            u
                                                                                .r:
                                                                                                                                                                                                                        0
    '<i                                                                 <i                                                          <i          .r:                                                                    .r:
                                                                                                                                                                                                                                                                       � MonsterMMe
                                                                                                                                                                                                            <i
                                                                                 0              E
          .   . . . .                                                        . . . .   .
          .   . . . .                                                        . . . .   .
                               1                                                                                                                                                                                  . . . . .
          .   . . . .                                                        . . . .   .                                                                                                                          . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                        1 1
          .   . . . .                                                        . . . .   .                                                  . . . . .                                                               . . . . .
                                                                                                                                          ��-
          .   . . . .                                                        . . . .   .                                                  . . . . .                                                               . . . . .
                                                                                                 1                                  10                                                                                                1                                 1 1
          .   . . . .                 r   n                                  . . . .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                   b is
                                                                                                                                                                                                                                                                               P e lt u
          .   . . . .                                                        . . . .   .              geel/bruin                          . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                        1 1
                                                                                                                                          . . . . .
                                                                                                                                                                         / br
                                                                                                                                                                                                                                           bruin                        u
          .�9�.                      iets/Ma.tig                             �\lz.
                                     bsterk
                                        ui grindhoudend
          .   .   . . .                                                      . . . . .                                                    M
                                                                                                      ster"'k
                                                                                                      lets/Ma.gr"indhoudend
                                                                                                                                                                   geel     uin                                   :ti��:
                                                                                                                                                                                                                  . . . . .                le-ts/rwtlg
          .   .       .
                                                                                                                                                                                                                                           ster-k grindhoudend
                  ''                                                         . . . . .                                                                                                                            . . . . .
          .   .   . . .                                                      . . . . .                                                                             ie>ts/Mo.tig
                                                                                                                                          . . . . .                                                               · · · · ·
                                                                                                              tig puinhoudend                   gz                 sterk grindhoudend
          .   .   . . .                                                      · · · · ·
                                                                                                                                                                                                                                                       huMushoudend
                                                                                                                                          . . . . .                                                               . . . . .                                             -
                                      geroerde lo..puio.gnhoudend
          .   .   . . .                                                      . . . . .
                                                                                                                                                                                puinhoudend
          .   .   . . .                                                      . . . . .                                                    . .   .   .                                                             .   . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                       i."_ Grond•<:�-t�,...
    50                                                                  50                                                          50                                                                      50                                                          -
                               I�                                                               I�                                                           x                                                                        ��
                                                                                                                                                                                                                                                                      �Gr, g in     r     t
                                                                                                                                                                                                                                                                         Gz, grof
                                                                                                                                                                                                                                                                      D zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                      [] Mgz, "'at;g
                                                                                                                                                                                                                                                                         grof zand
                                                                                                                                                                                                                                                                      DMfz, Matig
                                                                                                                                                                                                                                                                         fiJn zond
                                                                                                                                                                                                                                                                         Fz,       fijn
                                                                                                                                                                                                                                                                      D zond
                                                                                                                                                                                                                                                                      [[]Khz, I-del
                                                                                                                                                                                                                                                                         hou denel zand
                                                                                                                                                                                                                                                                      §Zhk, zond-
                                                                                                                                                                                                                                                                         houdende klei
                                                                                                                                                                                                                                                                      §Lk, lichte
                                                                                                                                                                                                                                                                         klei
                                                                                                                                                                                                                                                                      §Zk, zware
                                                                                                                                                                                                                                                                         klei
                                                                                                                                                                                                                                                                      �Le, leeM
                                                                                                                                                                                                                                                                        -
                                                                                                                                                                                                                                                                                   veen
                                                                                                                                                                                                                                                                      �r · ·
                                                                                                                                                                                                                                                                      § Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                      �� Ver, ver-
                                                                                                                                                                                                                                                                              hording
                                                                                                              0   c�
                                                                                                                                                                                                 ken n                          I N VO           EN   VERKENNEND               ONDER
                                                                                                                                                BV
                                                                                                                                                                                               te i g      nr.
                                                                                                             20   CM          PHILIPS                                                           O b 0 2 5 9 - 2 E.              ZUlDEL I JK              T E RRE I N DE E L
                                                                                                             40   c�          HASKDNING                                                       do.tuM   ' 06-04 - 1 9 9          PHILI P S             SEMICONDUCTORS                      BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2373 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2374 ======================================================================

<pre>-           -                   -             -         -         -                         -             -            -            -                        -               -         -              -                 -                 -             -      -                        -    -
                                                                                                      e                                                                                      e
B o o r p r o f ie l            nr.     107                 Boorprofiel                     nr.      108                      Boorprofiel                           nr.     109                       Boorprofiel                nr.       110
    >         �            "'                                >         �             "'                                       r;--·�                         "'                                        >         l     c    "
                                                                                                                                                                                                                                                                L EG E N DA
                      "                        g>                               "'                             g>                                       "'   r                    g>                   E         3     "
                           "                                                         "
                      c
                                                                                                                                                             "                                                   ,
                                                                                c                                                                       c                                                                                          Ol
                      "    c                                          +'        "                                                                       "    c                                                   +'    "                           .,
    r                                                                                                                                                                                                                                              c
             +'
              3                                              r
                                                                                     c
                           E                                           3             E                                          r        3                                                                                  E
    (                                                        (                                                                  (       ';;                                                            (
                                                                                                                                                                                                                            g
    I         3       +'                                     I                  +'                                              I                                                                      I
                                               2,                                                                                                       +'
                                                                                                                                                                                  (
                                                                       �                                                                                                                                               +'
                                                                                                               '(
                                                                                                                                         �
                                                                                                                                                        •
                                                                                                               :�                                            l
                                                                                                                                                                                  :�                                                               >
              "'           "'                                         "'             "'                        .c               u                            "'                                                  "'    ."   "'                     .c
             +-'                                                                                                                        .:':
              x       •
                           +'
                           c
                                                                      +-'
                                                                                •
                                                                                     +'
                                                                       x             l
                                                                                                                                                             +'
                                                                                                                                                                                                                       •
                                                                                                                                                                                                                       c +-'
                                                                                                                                                                                                                 x          l
                                                                                                                                                                                                                 +-'
                                                ë
                                               u                                                               u                                                                  u
                                                                                                                                                                                                                                                   I:
                                                                                                                                                                                                                                                   u
                      '2
    "'                     "'
                                                                                '2                                                                      -g
             "        0                                     "'        "         0                                               "'      "               0                                              "'
    u                                                       u
                                                                                                                                                                                  Vl
                                                                                                                                                                                                       u
                                                                                                                                                                                                                 "0    0 Vl
                                               .c
                                               Vl
                                                                                                                                                                                  .c
                                                                                                               Vl                                                                                                                                  Vl
    +-'               �    c                                                    �    )::!                                                               �                                                              � c
                                                                                                                                                                                                                                                                � MansternoMe
             4-
                      Ol   0                   "'                               Ol   0                         "'              +-'      4-
                                                                                                                                                        Ol
                                                                                                                                                             )::!
                                                                                                                                                             0                    '"                  +'         4-
                                                                                                                                                                                                                       Ol 0                        "'
     a.      0                                .Q            a.        0                                        .a               a.      0                                         .a                  a.          0
    "'                     E                                "'                                                                 '"                            (                                         "'                   (
                                                            +-'
                                                                                     E
                                                                     4-
             0                                                        0                                                                 0                                                                         0
    ;;                                                      ;;                                                                 ;;
                                                                                                                                                                                                                                                   .a
          . . . . .                                               . . . . .                                                                                                                                                                                      1 1
             .c                                                       .c                                                                .c                                                            '<3        .c
          . . . . .                                               "
          .   . .
                                                                      ' '. '.        I                                         10                                                                                           I
          . . . . .
                                                                  . .
                                                                  . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                 1 1
                                                                                                                                      . . . . . . . .                                                                                                                      Peilbuis
                                                                                                                                        . .   . . . .                                                                                                            1 1
            . .                                                       .                                                              Ve �                           tegel
          . . . . .                                               . . . .                                                            '. . . . . . .
          . . . . .                                               . . . . .                                                           . . .   . . . .
                                bruin/geel                                                  br i /    l                               ........                                                                                                                   u
                                                                                                                                       . .
                                                                                              u n gee                                                               geel/bruin
          . . . . .                                               . . . .                                                                                                  grindhoudend
          . . . . .                                               . . . . .                                                          . . . . . . . .
          _M\l z.               sterk  grindhouch.>nd
                                geroerrle lo.o.g
                                                                  .M\l.z.                   sterk  grindhoudend                                                                                                 Mfz              gee l /br uin
          . . . . .                                                                                                                    . . . . . . .
          . . . . .                                               . . . . .
                                                                                                                                     Mgz. ; ; ;
                                                                  . . . .                                                            . . . . . . .
                                                                                            geroerde    loo.g
          . . . . .                                                   .                                                              '.......
                                                                                                                                           .                                                                                                                      -
          . . . . .                                               · · · · ·
                                                                  . . . .
                                                                                                                                                               iets/Matig lo.ug
50                                                          50                                                                       . . . . . . . .                                                                                                             -
                                                                                                                                                                                                                                                                 iQ_
                                                                                                                               50                                                                     50
                                                                                                                                                                                                                                                                     Grond•at�..-
                           I�                                           .            I�                                                                      x geroerde                                                     x
                                                                                                                                                                                                                                                               �Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                                               D Gz,zondgrot
                                                                                                                                                                                                                                                               CJ Mgz, Ma tig
                                                                                                                                                                                                                                                                   grof zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                               DMfz, Ma-tig
                                                                                                                                                                                                                                                                       fijn
                                                                                                                                                                                                                                                                         z ond
                                                                                                                                                                                                                                                                           a d
                                                                                                                                                                                                                                                               orz,              fijn
                                                                                                                                                                                                                                                                   zn
                                                                                                                                                                                                                                                               (]] K hz, klei-
                                                                                                                                                                                                                                                                   houdend zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                               §Zhk, zand-
                                                                                                                                                                                                                                                                   houdende klei
                                                                                                                                                                                                                                                               §Lk, Uchte
                                                                                                                                                                                                                                                                   klei
                                                                                                                                                                                                                                                               §Zk, zware
                                                                                                                                                                                                                                                                     lek     .
                                                                                                                                                                                                                                                               �le, tE'eM
                                                                                                                                                                                                                                                               tf]Ve,            veen
                                                                                                                                                                                                                                                               0Pui,             puin
                                                                                                                                                                                                                                                                       ho.r ln
                                                                                                                                                                                                                                                               .Ver, ver-
                                                                                                                                                                                                                                                                   dg
                                                                                                      0   CM
                                                                                                                                                                                                            •
                                                                                                                                                                                                                       I NVO           EN         VERKENNEND               DNDERL
                                                                                                                    PHILIPS              BV
                                                                                                                                                                                          te eni g
                                                                                                                                                                                            k     n   nr.
                                                                                                     20 C M                                                                                Ob02 5 9 - 2 7              Z U I DE L I JK              T ERRE INDEEL
                                                                                                     40 C M
                                                                                                                    H A S I< O N I N G                                                            : 06-04-199          PHI L IP S                SEM I C ONDUC T O R S                  BV
                                                                                                                I
                                                                                                                                                                                          dottm
                                                                                                                I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2374 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2375 ======================================================================

<pre>-        -                 -             -    -         -                       -             -           -     -                    -                        -                   -             -                                 -                -           -           -                   -   -
                                                                                           e                                                                                         -
Boorprofiel                nr.     111            B o or p r o f i e l          nr.      112                   Boorprofiel                     nr.           113                               Boorprofiel nr.                                     114
    >     �     �    "'                                                   "'                                    >       �       �    "'                                                           >             �                �    "'
                                                                                                                                                                                                                                                                           LEGENDA
                "'                       g>                         "'                             g>                           "'                                                                                               "'
                                                                                                                                                                                                                                                                      --
    I           +'
          ::>                                      I
                                                                                                                                                                    g>
                                                   >
                                                                                                                                                                                                                                                         g>
                                                                    �
                                                            ::>     +'
                                                            �
                                                                          ó                                                                                                                                                           "                  ·c;
    c
                "
          ::>                                      c
                                                            +'      "     c
                     c                                      ::>                                                 E
                                                                                                                        +'      "
                                                                          E                                             ::>                                                                       E
                                                                                                                                                                                                                                 ó    c
                                                                                                                                     E                                                                          ::>
                                                                                                                                                                                                              +'                                          '
                                                                                                                                                                                                                                      E
                     g
    (     x     �    L                                              �
                                         2,        E        x             L
                                                                                                                I
                                                                                                               E                •    L
                                                                                                                                +'
                                                                                                   :�
                                                                                                                        x
                                                                                                                        J                                                                         I
                                                                                                                                     g                              :�                                          J                +'
                                                                                                                                                                    i:
          +'
    u     "'    ."   "'                                     "'      ."    "'                                   u        "'      ."   "'                                                           u                                   "'
                c    +'                                                                            .c                                                               .c                                          "'               ."
          +'                             u                  +'      c    +'                                             +'      c    +'                                                                                          c
                                         ï:
                                                                                                                                                                                                                                      +'
                                                                                                                                                                                                  E
                                                                                                                                                                                                              +'
                                                                                                                                                                                                                x                �    L
                                                                                                    u
                                                                                                   ·.:
                                                                                                                                                                    u                                                                                    u
                                                                                                                                                                                                                                                         i:
    "'          0    \!)                                            0
                                                   u
          ."                             �         "'       ."            \/)                                  "'               0                                                                                                0
                                         .c
                                                                                                    V\                  ."           \/)                            "'                            "'          ."
                                                                                                                                                                                                                                                         .c
    +'          L    c                             +'               L     c                                    +'
                                                                                                                                                                                                                                                         V\
          "-                             "'                 "-                                     "'                   "-      L    c                                                           +'           "-                 L
                                                                                                                                                                                                                                                                            � MansternoMe
    Cl    0     C1J 0                              Cl       0       Oi    0                                                     Oi   0
                                                                                                                                                                    "'                                                                l!)                "'
                                         J2                                                                    Cl       0                                                                                                        en   0
    "'    0          E                             "'                                                                                E
                                                                                                               "'       0                                                                         "'           0                      E
          .c
                                                                                                                                                                                                  Cl
    'ó                                                      .c
                                                                                                   J2                                                                                                          0
                                                   'ó                                                                   .c
                                                                                                                                                                    .Q
                                                                                                               'ó                                                                                             .c
                                                                                                                                                                                                                                                         .Q
                                                                                                                                                                                                 'ó
                                                            0             E
                                                                                                                    .                                                                                       "    0 0
                     1                                        .
                                                                          1                                                                                                                                                                                                  1 1
                                                        .....                                                          ....                                                                     10         G.ro o
                                                                                                                                                                                                                                                                             1 1
                                                              .                                                                                                                                                                                                              1 1
                                                                                                                    " " '
                                                        .........                                                    .....                                                                                                                                                          Peilbuis
                                                                                                                                                                                                                                      1
                                                          ......
                                                        ........                   nke rui  n                        .......                                                                                     .....                                                       u
                                                                                                                    M\lz.
                                                                                                                    .
                                                                                dsterk
                                                                                    o rbgrlndhoudend                ......                 bruin
                                                                                                                                                                                                           ........
                                                        .M\l�.
                                                        .
         Mfz               geetlbr"uin                                          iets/Mo.        huMushoudend
                                                                                                                                           t   ts
                                                                                                                                           ;ets/MatigM         hu   us       ou
                                                                                                                                                                                                              . .. .... .. ..
                                                                                                                                                                                                           Gz: : : :
                                                              .                                                     .
                                                        .....
                                                        .......                 lets/Mo.   t;g puinhoudend           .....
                                                                                                                    ' ' " '
                                                                                                                                                      M      dend
                                                                                                                                            e / tig grindhoudend
                                                                                                                                                         a               h                                                                  le-ts/Matig
                                                                                                                                                                                                                                            geel/bruin grindhoudend
                                                        .                                                                                                                                                                                                                    ::-
                                                                                +  glo.s'" tig
                                                                                           --:herven
50                                                50
                                                                                                                                                                                                                                                                            �
                                                                                                               50                                                                               50
                     I�                                 .....
                                                          .....          I�                                          . .... .        I�                                                                      .. .. .. .. .. ..        x                                             Gronci•Q'ter
                                                                                                                                                                                                                                                                           � Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                                                           DGz, g        ro
                                                                                                                                                                                                                                                                               n   za
                                                                                                                                                                                                                                                                                   d f
                                                                                                                                                                                                                                                                           []Mgz, oti    M
                                                                                                                                                                                                                                                                               grof zandg
                                                                                                                                                                                                                                                                           DMfz,     Matig
                                                                                                                                                                                                                                                                               fiJn zond
                                                                                                                                                                                                                                                                           DFz,zo.ndfiJn
                                                                                                                                                                                                                                                                           (]]Khoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                                hz, ktel-zond
                                                                                                                                                                                                                                                                           §Zhk,     zond�
                                                                                                                                                                                                                                                                              houdende klei
                                                                                                                                                                                                                                                                           §Lk, lichte
                                                                                                                                                                                                                                                                            klei
                                                                                                                                                                                                                                                                           §Zk, zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                                                            klei
                                                                                                                                                                                                                                                                           �Le, leeM
                                                                                                                                                                                                                                                                           (;gve, veen
                                                                                                                                                                                                                                                                           0Pui,        puin
                                                                                                                                                                                                                                                                           . V er, ver-
                                                                                                                                                                                                                                                                                   hnrdlng
                                                                                          0   c�
                                                                                                                                                                                                       1
                                                                                                                                                                                                                             INVD               EN     VERKENNEND                   DNDERL
                                                                                                         PHILIPS        BV
                                                                                                                                                                                  tekening nr.
                                                                                         20                                                                                        O b 02 5 9 - 2 8                          ZUIDEL I JK                  T E RRE I N D E E L
                                                                                              CM
                                                                                         40 c�
                                                                                                         HASKONING                                                                d�tu�   ' 06 - 0 4 - 1 9 9                 PHILIPS                 SEMICONDUCTORS                           BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2375 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2376 ======================================================================

<pre>-            -                          -             -     -         -                        -            -            -        -                      -               -             -                 -                           -                -            -          -                    -         -
                                                                                                        e                                                                                      e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        --
Boorprofiel                             nr.     115             B oorpr o f i e l              nr.    116                    Boorprofiel                       nr.     117                              Boorprofiel                            nr.    118
    >        L              L     "'                             >        L         L    "'                                   >           L       L      "'                   (]>                         >               L         L     "'
                                                                                                                                                                                                                                                                               LEGENDA
    E        :J             "'    E                   g'         E        :J       "'    E                       g'           E           :J      "'     E                    c                           E               :J        "'    E                  :?'
    I        :J             ,..                                                    ,..   d                                    I           :J      +'     d                                                I               :J        +'
                                                                                                                                                   •                                                                                "     L
                                                                 I
                                                                                                                                                          L
                                                                                                                                                                                                                                                             �
    (                        "                                   (                                                            (           x
                                                      �                   :J
                                                                                                                 :�                                                           :�                                                          g
                                                                                                                 ·,::                                                                                                                                        ,::
                                                                                                                                                                                                                                    0
                                                                                                                              u
                            0
                            ."                                                                                                                                                                            u
                                                                                         c                                                                                                                                +'
                                                                                                                                                                                                                                    "     "'
             +'                                                                    0                                                              0      c
                                  "'                                                     "'
                                                                          +'                                                             +'
              "'                                                           "'                                    .<:                      "'      ."      "'                  .<:                                         "'                                 .<:
                             c:   ,..                                                                                                              c     ,..
                                                                                                                                                                                                          <:
                                  gL                                                     L                                                                                                                                 x
             +'
              x
                                                                          ,..
                                                                          x        •
                                                                                         ,..                                             ,..
                                                                                                                                                                              {
                                                      u                                                           u
                                                      ï:
                                                                                   �                                                               0      �
    u                                                            u
    "'       ."                                        �         "'       ."                                                   '"        ."                                                               "'              ."
                                                      .<:
                                                                                                                 �                                                            "'
                            L                                    +'                L     c                                    ,..                  L      c                                               +'
                                                                                                                                                                                                                          +'
                                                                                                                                                                                                                          4-
                                                                                                                                                                                                                                    c
                                                                                                                                                                                                                                    L
                                                                                                                                                                                                                                          +'                                    � MonsternoM<>
                                                                          4-                                                             4-
                                                                                                                                                                              u                                                                              u
                                                       "'                                                         "'                                                          "'                                                                             "'
                                  �                                                                                                                                                                                                       1!
                                                                                                                                                                                                                                    (!)   0
                                                                                                                                                                                                                                    0
                            (]>
                            0
                                  0                                                (]>
                                                                                   0
                                                                                         0                                                         (!)    0                                                                0
                                                                                         �
    a.       0                                                   a.        0                                                   a.         0                                                               Cl                                                 -"
                                                                                                                                                                                                                                                             Vl
                                                      .<1                                                        .<1                                                          -"
                                  E                                                      E                                                                E                                                                               E
    +'
                                                                                                                                                                                                          "'               0
             4-
    '"       0                                                   '"        0                                                   '"         0
    1l       .c                                                  1l       .c                                                  -;;        .c                                                               -;;             .c
                                                                      .. . . .                                                      . . . . .
                                                                                                                                                                                                                    . . . . .
                                                                      . . .. . .          1                                         . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                1 1
                                                                      . . . .                                                       . . . .               1                                                         . . . . .
                                                                      . . . . .                                                     .. . . .                                                                        . . . . .
                                                                                                                                    · · · · ·
         Ve�                            tegel                                                                                                                                                                                             l
                                                                                                                                                                                                                    . . . .    .
                                                                                                                                                                                                                                                                                1 1
                                                                      . .. ..
lO
         . . . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                       Peilbuis
         . . . . . .. .                                               .                                                                                                                                             . . . . ,
                                                                                               donkerbruin
                                                                        . . . .                                                     . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                1 1
         . . . . . . . .
                                   1                                                           sterk grindhoudend
         . . . . . . .
           .
                                                                                                                                                           iets/Matig        ndhoudend                                                         donkerbruin                      u
         . . . . .
                                                                                               lets/Matig   huMushoudend
         . . . . . .
                                                                      :M��:
                                                                      . . . . .                                                     . . . .
                                                                                                                                    :M��:.                 iets/r-�o.tig gri
                                                                                                                                                                         huMushoudend                               :M��:.
                                                                                                                                                                                                                    . . . .
                                                                                                                                                                                                                                               iets/Mo.
                       :                                              . . . . .
                                                                                                                                                               +
                    .                                                                          lets/Mo.                             .. .. . . .
                                                                                                                                                         � donkerbruin
                                                                                                                                                                                                                    . . . .
                   ;:                                                                                                                     . . .
                                                                                                                                                               lets/Matig    puinhoudend                                                       !ets/Mo tig grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                      tig  huMushoudend
                                                                      . . . . .                +
         Mg z
         . . . . . .                                                  . . . . .                                                      . . . . .                                                                      . . .
                                                                                                                                                                                                                      .
                                                                                               +  gto.s tig pUinhoudend
                                                                                                                                                                                                                    . . . .    ..                                                -::
                     .. .                                             ... . .                                                        . ....
         . . . . . . .                                          50                                                           50                                                                          50
                                    sterk grindhoudend                                                                                                            zwo. r te sporen
         . . . . . . .                                                                                                                                                                                              . . . .
                                                                                                  donkere   sporen                                                                                                                                                              i.'_ Gr'OI'Idooatj!'r
                                                                      . ... .                                                           . . .
         . . . . . . .            '--
         · · · · · · · ·
                                                                                                                                    .                                                                                          .
60       . . . . . . . .
                                  x bruln/gee>l                                          �                                                                                                                                                �
                                                                                                                                                                                                                                                                               �Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                                                              []Gz grof
                                                                                                                                                                                                                                                                                  zand
                                                                                                                                                                                                                                                                              CJMgz. r'lo.t ig
                                                                                                                                                                                                                                                                                  grof zand
                                                                                                                                                                                                                                                                              DMfz, Matig
                                                                                                                                                                                                                                                                                  fijn zond
                                                                                                                                                                                                                                                                              DFz, fiJn
                                                                                                                                                                                                                                                                                  zand
                                                                                                                                                                                                                                                                              [I]Khz, klei-
                                                                                                                                                                                                                                                                                  houdend zond
                                                                                                                                                                                                                                                                              §Zhk, zond-
                                                                                                                                                                                                                                                                                  houdende ktei
                                                                                                                                                                                                                                                                              §Lk, lichte
                                                                                                                                                                                                                                                                                  klei
                                                                                                                                                                                                                                                                              §Zk, zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                                                                  klei
                                                                                                                                                                                                                                                                              �Le, teeM
                                                                                                                                                                                                                                                                              tsl VP, en   ve
                                                                                                                                                                                                                                                                               §Pui,       PlM'\
                                                                                                                                                                                                                                                                               ��� V er,     ve r-
                                                                                                                                                                                                                                                                                   harding
                                                                                                        0   CM
                                                                                                                                                                                                                '
                                                                                                                                                                                                                                    INVO             EN     VERkENNEND                 ONDER
                                                                                                                        PHILIPS           BV
                                                                                                                                                                                            tekening nr.
                                                                                                       20                                                                                     O b 02 5 9 - 2 9                      Z U I D E L I J l<         T E R R E I N D E E L_
                                                                                                            CM
                                                                                                       40   CM          HASKDNING                                                          do.tul"l   ' 06-04-199                   PHI L I P S             SEMICONDUCTORS                       BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2376 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2377 ======================================================================

<pre>-          -                      -             -          -         -                       -            ­            ..    -                         -               -                                                      -                -                 -       -                 -    -
                                                                                                      e
B o o r p r o f ie l              nr.     119                  B o o r pr o f i e l          nr.      120                   Boorprofiel                       nr.     121                          Boorprofiel                          nr.     122
     E          3        "
                             "
                             �                                  E                  "'
                                                                                        "                                                               "'                                                         L          L    "'
                                                                                                                                                                                                                                                                          LEGENDA
                                                 g'                          3          �                                    E         3          "'    �                                            E             ::l        "'
     >
                                                                                                               g'
                L        L
                                                                                                                                                                            g'
                                                                >            L     L
                                                                 I
                                                                                                                             >
                                                                                   p
                                                                             J
                                                                                                                                                                                                                                                       g'
                                                                                                                                                  L
                                                                                                                             I
                                                                                                                                       L
                                                                                                                                                  +'
                                                                                                                                                                                                     >
                                                                                                               ·;;                     ::l              "                   ·;;                      I             ::l       +'
                         "                                                         "                                                                                                                                               "
                                                                                                                                       p          "     c                   .                                     +'          "                        .
                                                                                                                                                                                                                                   E
                             g
     I                   p
     c          x
                                                                                        g
                3
                         �   L                                  c            x     �    L                                    E         x          •     L
                                                                                                               .
                                                                                                               ·.:                                                                                   c             x          •    L
                p                                                                                                                                                                                                                                      >
                "'       "   "'
                                                                             p                                  ..,
                                                                                   "    "'
                                                                                                                                                                                ..,
                                                .c                                                                                     "                "'
                                                                                                                                                                                                                                   c                       ..,
                +>       c +>                                                      c +'                                                                                                                            "'              "'                 .c
                                                �L
                                                 u                                                             u                       p               +'                                                         +'          c +'                     u
                                                                                                                                                                            .:
                                                                                                                                                                            u
     u
     "'         ."       0 "'
                                                                             �
                                                                                                                                                                                                                                                       .::
                                                                                                                                                  �
                                                                u
                                                                "                  0 111                                                          0                                                                           0 \1\
                                                                             1l                                \1\          "
                                                                                                                            u
                                                 111                                                                                                    \1\
                                                                                                                                                                                                     u
                                                                                                                                       1l                                                            "'
                                                                                                               .c                                                                                                            1l
                                                                                                                                                                                                                  ."
                                                                                                                                                                            .c
    +'          4-       L c                                    +'           4-    L c                                                            L     c                   \11                                                                        "'
                         C]) 0                   "'                                                            "            +'         4-                                                            +'           4-          L c
                                                                                                                                                                                                                                                                           � MonsternaMe
     a.         0                               -"              a.            0    Q) 0                                     a.          0         Q)    0                   "'
                                                                                                                                                                                                                              0) 0                     "'
                             E                                                                                 .0                                                           -"                       a.            0                                   .0
     "           0                                              "'            0       E                                     "'          0               E                                            "'            0             E
    'ö          .c                                              'ö           .c                                             1l         .c
                                                                               .
                                                                                                                                                                                                     1l           .c
                                                                     .
                                                                     . . .                                                                                                                                               .
          [ve��                                                                                                                                                                                                                                                            1 1
                                                                       .
                                  tegel
                                                                                                                                                                                                                   . .
    10
                                                                               .
                                                                                                                                                       \liJ
                             1                                       .
                                                                                                                                 . .. . .
                                                                                                                                       ..     .                                                                          .
                                                                                                                                                                                                                                   1                                       1 1
20        .Mg 2; ; : :                                               . . . .. .
                                                                                                                                   .        . .
                                                                     .
                                                                                                                                                                                                                                                                                  Peilbuis
                                                                       . . .
                                                                       .                                                                                                                                                                                                   u
                                  bruin/geel                                                                                                                                                                                                                               1 1
                                                                          . . .                                                  . .        . .                                                                      .
                                                                                             bruin/geel
                                                                                                                                                                                                              . .    . .
                                                                                                                                                              bruin
                                                                     .    . .                                                    .          . .
                                                                                                                                                                                                                  .
                                                                       . .                                                                                                                                      .    . .
                                                                                             tets/Ma.       grindhoudend
          ' "
                                                                                                                                                              sterk grindhoudend
                                                                            .
                                                                     :ti��:                                                            .. .                                                                   .
                                                                              .              +                                                                +                                               . . .
                                                                                             lets/MO.. tig
                                                                                                       ttg hUMUShOI)dE'nd        _.M�z                                                                         1-19;,.
                                                                                                                                                                                                              . . .. . .
                                                                                                                                                              iets/no."tig huMushoudend                                                 brui
          . . .                                                             . .                                                                                                                                          ,
                                                                       . .                                                         .
                                                                                                 zwarte    sporen
                                                                                                                                                                                                               . .
                                                                                                                                                                 zwo.rte sporen                                                         sterkn /geel
                                                                                                                                                                                                                                                 grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                           -
                                  geel!brwn
                                                                     .
                                                                     . . .
                                                                                                                                 . . . . .                                                                            .                                                    -
          :��                                                  50      .. . . .                                                                                                                               . ..
                                                                                                                                                                                                                                                                           �
                                                                                                                                                                                                              .· · · · ·
                                                                     .    . . .                                                                                                                               · .· .· · ·
                                                                                                                                                                                                                                                                             Grond•ot�r
          "
          . '                                                                                                                    . . .
                                                                     .        ..
                                                                                                                            50
                                                                                                                                                                                                                 .
            .
          . .
                                                                             .                                                   . . . .                                                                                .
                                                                          . .                                                    .     . .                                                                    .    . ..
                ..
                                                                            . .                                                    .     .
          . .                                                                                                                                                                                                         .
                                                                                                                                                       x
60
                                                                         .                                                                                                                                         .
                                                                                        I�                                                                                                          60
                                                                                                                                       .                                                                      . .       .
                             � lets/r�o.tlg grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                 .      .
                                                                                                                                                                                                                                   I�
                                                                                                                                                                                                                                                                         �Gr, grint
                                                                                                                                                                                                                                                                         []Gz, grof
                                                                                                                                                                                                                  .
                                                                                                                                                                                                                                                                            zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                         [] Mtlg Mgz,
                                                                                                                                                                                                                                                                            grof zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                            Mfz, Matig
                                                                                                                                                                                                                                                                         D fiJn zand
                                                                                                                                                                                                                                                                         orz, fiJn
                                                                                                                                                                                                                                                                            zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                         �Khz, klei�
                                                                                                                                                                                                                                                                            houdend zond
                                                                                                                                                                                                                                                                         §Zhk, zand-
                                                                                                                                                                                                                                                                            houdende klei
                                                                                                                                                                                                                                                                         El l k,       lichte
                                                                                                                                                                                                                                                                            klei
                                                                                                                                                                                                                                                                         §Zk, zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                                                            kl i  e
                                                                                                                                                                                                                                                                         �le, lEeM
                                                                                                                                                                                                                                                                                   '
                                                                                                                                                                                                                                                                         51 V e veen
                                                                                                                                                                                                                                                                         �Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                         . V er, ver-
                                                                                                                                                                                                                                                                           ho.rdlng
                                                                                                      0   CM
                                                                                                                                                                                                          1
                                                                                                                                                                                                                             INVO             EN    VERKENNEND                   ONDERL
                                                                                                                      PHILIPS          BV
                                                                                                                                                                                          tekening nr.
                                                                                                                                                                                           O b 02 5 9 - 3 0                  ZUI DEL I JK                  T E RR E I N D E E L
                                                                                                     20 CM
                                                                                                     40 C M
                                                                                                                      HASKDNING                                                       dn tuM    ' 06-04-199                  PHI L I P S           S E M I C ON D U C T O R S             BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2377 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2378 ======================================================================

<pre>-        -                                   -             -         -                        -                              ..     -                            -               -           ..               -                                      -                                    -                      -         -
                                                                                                      --                                                                                      e
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       I
Boorpro f i e l                nr.     123                     B o o r pr o f i e l           nr.     124                         Boorprofiel                         nr.        126                           Boorprofiel                                      nr.     127
                                                     -�
     >       L       L    "'                 0>                 >      L           L                                               >                                                                                                                                                       LEGENDA
     <               "'                                                                  �                                                      L            L   �                                               >                L                  L      �
             �                                                                     "'    E                                         c            �            �
     I       �       +'  "                                                                                                                                       E                     g>                        E                �                  �      E                  g>
                                                                                                                  .                I            �           +'                                                   I                �                  +'
                                             c
                     "   c                                                                                                                                                                                                                                  d
                          E                                     <
                                                                       +'
                                                                       �
                                                                                   "                                                           +'            d                                                                                       d      c
     <       x       •   L                                                                                                                                                                                                       +'
                                                                I                  +'
                                                                (
                                                                                                                                                                 g
                                                                       �
                                                                        x           •    L
                                                                                         d
                                                                                                                                   (            x            •    L                                                               x
                                             �L                                                                                                                                        ·:;                                                                                    ::;
                                                                                                                                                                                       i:                        (                                   •      L
            +'
             '"          "'
                                                                                         c
                                                                                                                  ·g>;..,
                                                                        '"         '0    �                        .r:              u            '"          '0    �                                              u                '"                 n      �
            +'       c +'                     u                        +'          c     +'                                                                 c    +'                    .r:                                                                                    .<:
                                                                                                                                               +'
                                                                                                                  •t:
                                                                                                                   u                                                                                                             +'                  c     +'
     u
                                                                                                                                                                                        u
                     '0                                                                                                                                                                                                                                                       •t:
    �       '0       0 V\                                                          0
                                                                u
                                                                '"     ."                V\                                                                                                                                                                                    u
                                             .r:
    +'               L c                      �                                                                                    '"          ."                                      �                        "'               ."                  0
            4-                                '"                +'     4-          '-                                                                       L    c                                                                                                             �
    0.       0       CJ> 0                                                         CJ>   0                          '"                         4-
                                                                                                                                                            0
                                                                                                                                                                                       '"                       +'               4-                  L
                                                                                                                                                                                                                                                                               '"
                                                                                                                                                                                                                                                                                            � t1onsternnMe
                                                                a.
                                             .J>                       0                                                           0.                       0>   0
                                                                                                                                                                                                                                                           �
                                                                                                                                                                 V\
                                                                                                                                                0                                                                                                    IJ)   0
                                                                                                                  V\
    '"                   E                                                                                        .J>                                                                  SJ                       0.                0
                                                                                         c                                        +'
                                                                                                                                   '"           0                E                                              "'                0
    ;;      .<:                                                 ;;     .<:                                                                     .<:
                                                                                                                                  ij                                                                                             .<:
             0
                                                                                                                                                                                                                ij
                                                                �      0                 E                                                                                                                                                                 <                  SJ
    10                                                                                                                                                                                                                                                                                       1 1
                          I
                                                                     " 00
                                                               10                                                                                                            l
         . . . . .
                                                                     �0 0
                                                                                                                                        . . . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                             1 1
                                                                     . . . . .
         . . . . .
         Mgz                   iets/Mo.tig huMushoudend                                                                                                                                                              [ve�· · · · · · · ·
                                                                                                                                        . . .   . . . .                                                                                                                                      1 1
                                                                                                                                        Ve �                          t ge
                                                                                                                                                                       e
         . . . . .                                                   . . . . .
                                                                                                                                                 .                                                                       . . .       . . .   .   .
                                                                                                                                  10                                                                           10                                               tegel
         . . . . .                                                                                                                                                                                                       . .     .   . . .   .   .
                                                                     . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Peilbuis
                                                                                                                                        . . . . . . . .
         . . . . .                                                                                                                                                                                                       . . .       . . .   .   .
                                                                                                                                                                                                                                                           1
                                   n                                 . . . . . .                                                                                                                                         .   .
                                                                                                                                                                                                                             .       . . .   .   .
                                                                                                                                        . . . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                         . . .       . . .   .   .
                                                                                                                                                                                                                                     .   .   .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                             u
                                                                                                                                                                                                                         . . .
                               b       el
         fi9z
         . . . . .
                                                                     Gz: : : .                                                                                                                                                         .
                               +                                     . . . . .
                                                                                              geel/bruin
         . . . . .                                                                                                                                                                                                                         :::
                               lets/Mo.
                                 rui /getig grindhoudend
                                                                                                                                                                      geel/clonker-br'uin
         . . . . .                                                   . . . . .
                                  plo.stic
                                                                                                                                          . . . . . . .
                                                                                              lets/Mo.
                                                                                                                                                                                                                         . . . . . . . .
                                                                                                       i
                                                                                                       t g grindhoudend
         . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                br·uln/geet
                                                                     . . . . .                                                              . . . . . .                                                                                                                                     -
                                                                                                                                        Mgz : : :
                                                                                                                                                                                                                         . . . . . . . .
                                                                                                                                                                      sterk grindhoudend
         . . . . .
                                                                                                                                                                                                                             Hgz
                                                               50    . . . . .                                                          . . . . . . .
                                                                                                                                        .. .                                                                             .
                                                                                                                                                                                                                           . .
                                                                                                                                                                                                                               .
                                                                                                                                                                                                                                 . .
                                                                                                                                                                                                                                     . .
                                                                                                                                                                                                                                                                sterk grindhoudend          �
                                                                                                                                          . .   .     .
                                                                                                                                                                      iets/Mntig  huMushoudend
                                                                                                                                                                                                                         .   . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                              G..-ond•o.t�,.-
                                                                                                                                        . . . .   . .
                                                                                                                                                                                                                             .
                                                                                                                                                                                                                         · · · · · · · ·
    50
                                                                                                                                                      ...                                                                                                                                    -
                                                                                                                                        . . .   . . .
                                                                                                                                  60             ..     .                                                      60        .   . . . . . .         .
                          A                                                              x                                                                                                                                                                 �
                                                                                                                                                                                                                                                                                           � Gr, grint
                                                                                                                                                                 I�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   z o.
                                                                                                                                                                                                                                                                                              Gz, grof
                                                                                                                                                                                                                                                                                           D nel
                                                                                                                                                                                                                                                                                           [J Mgz, M tig
                                                                                                                                                                                                                                                                                              grof zand
                                                                                                                                                                                                                                                                                           D Mfz,          Matig
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   f iJn zond
                                                                                                                                                                                                                                                                                              Fz,         fiJn
                                                                                                                                                                                                                                                                                           D zond
                                                                                                                                                                                                                                                                                           {I]Khz, ktel-
                                                                                                                                                                                                                                                                                              houdend 7.0nd
                                                                                                                                                                                                                                                                                           §Zhk, zond-
                                                                                                                                                                                                                                                                                              houdende lei         k
                                                                                                                                                                                                                                                                                           §Lk, lichte
                                                                                                                                                                                                                                                                                              klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                           § Zk zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                                                                              klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                           � Le, teeM
                                                                                                                                                                                                                                                                                           tg V e, veen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    u
                                                                                                                                                                                                                                                                                           § P i, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                                           . V er, ver -·
                                                                                                                                                                                                                                                                                             ho. reling
                                                                                                      0    Cl'\
                                                                                                                                                                                                                     '
                                                                                                                                                                                              tekening nr.                                       INVO                 EN    VERKENNEND              ONDER
                                                                                                     2 0 C l'\              PHILIPS            BV
                                                                                                                                                                                                 OB0259-31                                       Z U I D E L I J l<           T E RRE I N DE E L
                                                                                                     4 0 C l'l                                                                                           ' 06 - 0 4 - 1 9 9                      PHIL IPS                  S E M I C ONDUC TOR S             BV
                                                                                                                            HASKONING                                                        do.. t uM
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 --
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2378 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2379 ======================================================================

<pre>                                                                     ------ - -- - --
-           -                                              -         - .. .. ..                                                                                                                                              ..              ..             -      ..                   ..   -
                                                                                                    e
Boorprofiel                      nr.    128                    Boorprofiel                 nr.     129                   Boorprofiel                      nr.      130                         Boorpr o f i e l n r .                        131
            L         L                                                   L     L    �                                    >           L         L    �                                           >           L           L    "'
                                                                                                                                                                                                                                                                   LEGENDA
                                              g>                                                              g>                                �    E                    g>                     E           3           � E
                      +'                                                        +'                                                              +'                                               I
                            "'
                            d                                                                                                                        d                    >                                  3           +' 0
            ;)        "'
                      d
                                                                                �
           +'               c
                            E                                             ;)
                                                                                d
                                                                                                                          "
                                                                         +'
                                                                                     E                                                ;)
                                                                                                                                     +'         0    c                                                                   d c
            ;)
                                              �                           "
                                                                                •
                                                                                                                          I
                                                                          x
                                                                                     gl                      :�                       x
                                                                                                                                      "
                                              ë                                                                                                 �    l                                                                   � l
                      '0                                       u
                                                                                                                                                                          ...,
                                              .<::
                                                                                                                                                                                                            ..,
                      c                                                                                                                                                   J:                                             ." �
(                     �
                            +'
                            L
          +'
            x                                                   (
                                                                         +'
                                                                                                                          "                                                                      E
                                               u                                                                                                 c +'                                                                    c +'
                                                                                                                                                                                                             x
                                                                                                                                                                                                                                                                            MonsternQMe
                                                                                                             -�
                                                                                                                                                                          u
                                                                                                                                                                          i:
                      0
                                                                                11
u                           "
                                              Vl                                0
            "
                            Vl
                                                                                     "'                                   u
                                                                                                             Vl
                                                                          "                                                          "'         '0 "'                                            u           "'
                                                                                                                                                                                                                         0 VI
                                                                                                             .<::                                                                                                                                                   �
                      1..   c                                  +'
                                                                                     ..,
                                                                                                                                                l
                                                                                                                                     +'
                                                                                                                                                     c                                           +'                      l c
                                                                                                              u
                      0>    0
                                                                                     �                                                                                                                      "'
"'         ."
Cl                                                                              0>   0
                                                               "'        ."
            0                                                  Cl                                                                               0)   0
                                                                                                                         "                       0 Vl
                                                                          0                                                                                                                                              0) 0
                                                                                                                                     ."
                                                                                                                          CJ.                                                                    Cl
                                                                                                                                                                                                 "'
                                                                                                                                                                                                            ..,."
                                                                                                             .0                       0                                                                      0
                                                                                                                                                                          lil
                                              .0                                                                                                                          .0
+'                                                                              L
                                                                                     E
          "'                                                             "'
                                                                                                                                                     E
                                                                                                                         +'
                                                                          0                                                                                                                                                 E
                                                                                                                                     "'
                                                                                                                                      0                                                          "'
                                              "'
                                                                                                                                                                                                             0
                                                                                                             "'                                                           "'
ij         .<::                                                ij                                                                    J:
"'          0               E                                   "'                                                       "
                                                                         J:
                                                                                                                                                                                                                                                                     1 1
                                                                                                                         ij                                                                      -u         s:
                                                                     . .
                                                                                                                                                                                                                                                                     : : Peilbuis
      Mfz
                                 donkerbruin
                                 sterk gr-indhoudend
                                                                         . ..              iE>ts/Mn tig grindhoudend
                                                                                           iE'tSIMO. tig hUMUShoudend
                                                                                                                                ....                                                                          ..                   donkerbruin
                                                                                                                                                                                                                                   sterk Qr'lndhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                     u
                                                                     .M !? �.                                                                             sterk grindhoudend
                                                                                                                                                          óoo '"" ' " "'"
                                 lets/Matig huMushoudend
                                                                                                                                                                                                          .... .
                                                                                           + glos                                Mgz                                                                      ·MgZ . .                 iets/Matig huMushoudend
                                                                                                                                                          lets/Mo.i:lg huMushoudend
                                                                                     � donkerbruin
                                                                                                                                                             zwo.rte spore-n                                                       iets/Ma. tig puinhoudend
                                                                                                                                                                                                                                   + sintelresten
                                                                                           + zwo.rte spor-en
50                                                             50
                                                                                                                                                          +                                                    ..
                                                                                                                                                     �                                                                       �
                            2                                                        2                                   60                                                                     60
                            A
                                                                                           bruin                                                     2                                                                        2                                   (;] Gr,      grint
                                                                     r-i9z                 sterk grindhoudend                                                                                                                      bruin
                                                                                                                                 M z                                                                                               iets/Ma. tig gr-indhoudend
              .                                                                            + zwor te                                g
                  .                                                  .                                  sporen                                            s t erk grindhoudend                                                     lets /Ma tig huMushoudend
                                                                                                                                                                                                          Mfz                                                      r;:-;]Gz, grof
                                                                                                                                                                                                                                   lets/Ma. tig puinhoud�;>nd
                                                                                                                                                                                                                                   +
                                                                         ....
                                                               100                                                       100                                                                                                          zeer veel plantenresten      L:...:....:J zo.nd
                                                                                                                                                     x bruin/geel
                            1-
                                                                                                                                                                                                                             �
                            3                                                        3                                                               3                                                                                                             R Mgz. Matig
                                                                                                                                                                                                                                   �A
                            �A
                                                                                                                                                                                                                                        ��Gtt1�DTT1NGSGEUR
                                                                                     1\
                                                                                                                                                                                                120                                                                L:J grof' zand
      ... ... ... .
                 .
       Mgz                       bruin/geel                          Mgz
                                                                                           bruin
                                                                                           sterk grindhoudend                          .                  bruin/geel
                                        grindhoudend                                                                               Mgz                    s t erk grindhoudend                                                                                      Mf'z, Matig
                                                                                                                                 .. .. . . .
                                                                                                                                                                                                                                   bruin                          D FIJn zond
                                                                                           + ijzer e n hout                                                                                                         ..
                                                                                                                                                                                                          Mgz                      sterk    gr'lndhoudend
                                                               150                                                       150                                                                                                       MATIGE                           Fz, fiJn
                                                                                                                                  ....                                                                              ..                       ROT T J NGSGEUR
                                                                                                                                                     4
                                                                                                                                                                                                                                                                  D zand
                                                                                     4                                                                                                          160
                            c-
                            A sterk
                             4                                       ...
                                                                                     I\                                              ..
                                                                                                                                                     1\
                                                                                                                                                                                                                                                                  r=lKhz,
                                                                                                                                                                                                                    ..                                                      klei­
                                                                                           bruin/geel
                                                                                                                                                                                                                              4
                                                                                                                                                            r ui n /g eel                                                                                                        zond
                                                                                                                                                                                                                             lx3
                                                                                                                                                                                                                                                                  L.::J houdend
                                                                                           sterk grindhoudend
                                                                     :t-1��:                                                    ._M. !?. .z..             bsterk     grindhoudend                         1;2: : : : :           geel grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                             IV sterk
                                                                                                                                                                                                                             1/\                                  r==:l Zhk, z o nd­
200
                                                                                                                                                                                                          : : �: : : :
                                                               200                                                       �                                                                      200                                                               t:::::j houdende l e ik
                                                                                                                                                                                                                                                                  � Lk, l icht e
                            A
                                                                                                                                                                                                                                                                  C::H<lei
                                                                                     11                                                              11
                                                                                                                                                                                                                                                                  � Zk, zware
                                                                                                                                                                                                                                                                  t:::j klei
                                                                                                                                                                                                                                                                           Le, teeM
                                                                                                                                                                                                                                                                  �
                                                                                                                                                                                                                                                                           Ve, veen
                                                                                                                                                                                                                                                                  fEd
                                                                                                                                                                                                                                                                           Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                  �
                                                                                                                                                                                                                                                                  � Ver, ver­
                                                                                                                                                                                                                                                                  � ho.rd!ng
                                                                                                        CM
                                                                                                               I                                                                      t ekening nr.   1                  INVO             EN       VERKENNEND               ONDER
                                                                                                   20   CM     � PHIL IPS             BV                                               Ob02 5 9 - 3 2                    ZUIDEL I JK                 T E RR E I N DE E L
                                                                                                   40 CM            HASKDNING                                                       dQtUI'l ' 06-04-199                  PHIL IPS              S E M I C ON D U C T O R S          BV
                                                                                                               I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2379 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2380 ======================================================================

<pre>      -                    ..                            -          ..            -                 ...�              ... ..                                        ..                                                    -                 ..                      -                     -        -
                                                                                               e
Boorp r o f i e l          nr.     133                       Boorpro fiel             nr.      134                        B o o r pr o f i e l           nr.        1 35                           Boorprofiel                        nr.     136
 >         L     L    "'                                      >       1..   L    "'                                               L          L     "'                                                 >           1..     1..   "'
                                                                                                                                                                                                                                                                     LEGENDA
                 "'   E                   g>                  E       �     "'   E                         g>                      �          "'   E                       :=?                        E            ,      "'    E                        :=?
 I          �    +'   "                                       I       �     +'   "                                                 ,         -P    d                                                  I            ,      +'    d
                 "                                                          "
 c
                                                                                 c                                                                 c
           �
                                                                                                                                  +'          d                                                                   -P      d     c
 (               �                                            (                                                            E                  �    1..                                                E                   �     1..
           x          L
                                          :�                                �    L                         ·.:
                                                                                                           :�                                                              �
                                                                                                                                  x                                                                                x
                      c
                                                                      x
                                                                                                                                                                                                                                                         �
                                                                                                                           u                       "'
           +'
                      .,                                                    "'   "'                                                                                                                                             "'
                                                                     +'
 u         .,                                                         "'                                                          "'                                                                               "'
                                                                                                                                                                                                                  -P      c     +'
                                         ;::                                                                                                                               i:                                                                            i:
                 -g
                 0                                                          0                              u                                 -g
                                                                                                                                             0                             u                                                                             u
                                                                                                                                                                                                      "'
                                                                                                                                                                                                      u
                                                              "'                                                                                                                                                          0
                                                              u
 "'        "'                                                                    �                                         "'
                                                                                                                                                                                                                          '!l
                                                                     "'                                                           'ö                                                                              'ö            �
                                         .<:                                                               .<:
                                                                                                           "'
                                                                                                                                                                           .<:
                                          �
                                                                                                                                                                                                                                                         .<:
                                                                                                                                                                           '11                                                                           lil
 +'
           +'
           4-
                      +'                  u
                                                             +'
                                                                     +'
                                                                     4-
                                                                            c
                                                                            L    c
                                                                                 -P
                                                                                                                           +'
                                                                                                                                  +'
                                                                                                                                  4-         L
                                                                                                                                                   -P                                                                                                                 � Monsterno.Me
                                          "'                                                               "'                                                              .,                                                                            "'
                 L �                                                                                                                               �
 Q.        0     0> 0                                         Q.      0     0>   0                                         n      0          (J)   0                                                  n           0       a>    0
                                                                                                                                                                                                     +'                   1..   c
 "'                 E                                                                                                      .,                      E                                                  "'                        E
                                                                                                                                                                                                                  4-
           0                                                                                                                                                                                                      0
                                         -"                                                                -"                     0
                                                                                                                                                                           -"                                                                            -"
                                                                                                                           'û     .<:                                                                'û
                                                             .<1!     0          c
                                                                                                                                                                                                                                                                        1 1
 'û        .<:                                               '0      .<:                                                                                                                                          .<:
                      1                                                                                                   10    Ve;:'*!                  tegel                                                                   1                                      \ \ Peilbuis
          ..                                                                                                                                                                                                                                                            u
          ..                                                                                                                    Mgz : ; ;                 ts
                                                                                                                                                         geel/bruin grindhoudend
                                                                                                                                                         ;e /M g
                                                                                                                           40
                                                                                                                                                                o. t i
      ... ..               brui
                           lets/Mo.
                                n tig gr-Indhoudend
                                                                                                                                                   �x
      Mgz
          ..
                           iets/Mo.t;g huMushoudend                 Mgz                        ru
                                                                                        n e b in                                                                                                               Mfz              '--   bruin
                      f-
                           lets/Mo.tlg puinhoudend                               �
                                                                                 2    sterk puinhoudend                                                  bruin/geel                                                                   lets/Matig grindhoudend
                                                                                 � dosterkk r grindhoudend
                           +
                                                                    .....                                                       Mfz                      sterk  grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                A
                              zwo.rte sporen                                                                                                                                                                                     2
                      I�
                                                                                                                                                         lets/Matig  huMushoudend                                                                                             Gr,   grint
                                                                                                                          80                                                                                                                                         Q
      ..... ..                                                                                                                          ..         3                                                                                                                 r:-;-;JGZ,       grof
                                                                                                                                .....                                                                                                                                l:.....:__j z and
                                                                                                                                                   '�
100                                                          100                                                                                                                                    100
                                                                                                                                                         loruln/geel                                                             3
                                                                                                                                ....                                                                                                                                 RMgz, Mo.t;g
                                                                                                                                                                                                                                IA
                                                                                                                                  Mgz ..
                                                                                 I�
                      3                                                          3
                                                                                                                                                         sterk grindhoudend                                                                                          L:Jgrof zand
                      I�
                                                                                                                                                                                                               . . . ..
                           brui                                                                                                     .
      Mg z                 lets/Ma
                                n tig gr dh u en                                                                                .. . . . .
                                                                                                                                   .... ..                                                                     Mgz                    Jets/Matig                                 Mfz, Mot!g
                                                                                                                                                                                                                                                                                      o
                                         in    o d   d                                                                                                                                                                                              ri   n u e nd
                                                                                                                          140           ..                                                                                                                           D fijn z nd
150
         ..
                                                                    Mgz-            bruin                                                                                                           150                                                                          F z, fiJn
                                                                                                                                                   I�
                                                                                 f- sterk g ndh d e d                                                                                                                                                                D zond
                      4                                                          4  s t k puinhoudend
                                                                                               ri      ou        n
                                                                                                                                                                                                                                I � bruin/geel g dho d
           .
                      I�                                                         IA     e- r
      ..                                                                                                                                                 gee    r
                                                                                                                                                                                                                                      bruln/gee>l                    !-=lKhz, kleJ­
                               u
                                                                                                                                Gz: : : :                sterk
                                                                                                                                                             l/b gri
                                                                                                                                                                  u inndhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                     �houclend zond
      _M �                 iets/Mo.tig
                           b r ln/ ge I grindhoudend
                                   E'
                                                                                                                                                                                                               .M!il�.                iets/Ma. t;g grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                     ç::=:t Zhk, zand­
                                                                                                                                                                                                                                                                     t:=:j     ou
      ....                                                                                                                                                                                          200
200                                                          200                                                          200                                                                                                                                                    h d e n de klei
                                                                                                                                                                                                                                                                     r::=1 Lk, t ; c ht e
                      �                                                          IA                                                                I�                                                                           I�
                                                                                                                                                                                                                                                                     t::=j kl€'!
                                                                                                                                                                                                                                                                     R Zk, zwo.re
                                                                                                                                                                                                                                                                     t:::::j ktei
                                                                                                                                                                                                                                                                              Ve, veen
                                                                                                                                                                                                                                                                     5]
                                                                                                                                                                                                                                                                     L;jPui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                     ,_ ver, ver­
                                                                                                                                                                                                                                                                     � hordJng
                                                                                                    CM
                                                                                                                                                                                                           1
                                                                                                                                                                                    tekening nr.                          INVO              EN      VERKENNEND                 ONDER
                                                                                               20                    PHILIPS      BV                                                 Ob02 5 9 - 3 3                       ZUIDELIJK                        T E RRE INDEEL
                                                                                                    CM
                                                                                               40   Cf"'             HASKDNING                                                     clo.tv"   '   0 6 - 04 - 1 9 9         PHILIPS                  S E M I C ON DUC TOR S                 BV
                                                                                                             I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2380 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2381 ======================================================================

<pre>              ...                                               ..                                                                       -                            -                                -             ..                                               ..                   ..               ...         -                   -    ..
-                                                                                                                                                         ..
                                                                                                                                      e
B o o r- p r- o f i e l                          n r- .   138                   B o o r- p r- o f i e l                      n r- .   138                      B o o r- p r- o f i e l                      n r- .   139                             B o o r- p r- o f i e l     n r- .    139
    >             L                   L                                           >             L              L                                                 >           L                    L                                                    >      l       L
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        LEGENDA
    <             :>                                               g>                                                                                                                                                                                                       E
                                                                                  I
                         "' "'                                                                                                                 :?'                                                                         g>                                                                        g>
     I                                      6                                                   :>
                  :>                                                                                                   6                       ·;;                I          :>                   +'   6
                                                                                                                                                                                                                                                                      "' "'
                                                                                                                                               .                                                                           .
                                                                                  <
                                      a
                                                                                                :>                                                               E                                                                                     <
                                            c
                                            �                                                                                                                                 :>                                                                              :>
                                                                                                                       "'E
                                                                                                                                                                                                   6   c
                                                                                                              ...."'                                                                               "' "'E
                                      �     L
                                                                  �                                            �
                                                                                                                                                                                                                                                       I      :>
                                                                                                                       L
                                                                                                                                                                                                                           >
                                                                                                x                                                                C                                 �
                                                                                                                                                                                                                                                                     +' 6
                                                                                                                                                                                                                                                                      �
                                                                                                                                                                             x                         L                                               E      x             l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    :�
    (                                                             ë               (                                                            i:                                                                          i:                                                                       i:
                  .... ....                                                                    ....            6       c                           ..,                       ....                                              ..,
    u
                                                                                                                                                                                                                                                             +'       6 c
                                                                                               "'                      "'                                                    "'                                            .<::                        u             ." "'
                  x
                                           +'                     u                            +'                      +'                      u                             +'                        +'                  u
                                                                                                                                                                                                                                                              "'
                                                                                                                                                                                                                                                             +'       c     +'                       u
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Monstern�Me
                                                                                                                                                                                                  0                                                                   0
                                      0
                                                                                                              11
                                                                                                              0
                                                                                                                                                                                                  11 "'
                  TI                                               �                                                   VI                                                    TI                                                                                             VI
                                                                                  u
                                                                                               TI
                                                                                                                                                                 u
                                                                                                                                                                                                                           lil                                                                       V\
                                                                  .<::
                                                                                                                                               VI
                                                                                                                                               .<::                                                                                                                                                 .<::
    +'                                                                           t'
    "'
                  "'.... 11 "'
                                      L
                                                                                  "'                           L       c                                                                          L
                                                                                                                                                                                                                                                       "'
                                                                                                                                                                                                                                                      +'     4-       L     c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         �
                                                                                                                                                                                                  0>   0
                                      0>
                                            �
                                            0
                                                                                                                                                                                                       �
                                                                                                               0>      0                                         0.          0
    0.
                  "-
                  0
                                                                   "'
                                                                  -"
                                                                                  0.
                                                                                               "-
                                                                                               0
                                                                                                                                               "'
                                                                                                                                               -"
                                                                                                                                                                             "-                                            "'
                                                                                                                                                                                                                           -"                          0.     0
                                                                                                                                                                                                                                                             ...,     (J)   0                        "'
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    S)
                                                                                                                                                                                                                                                                            E
                                                                                                                                                                ...."'
    "'                                                                            "'                                                                             "'                                                                                    "'     0
    'll           J:                                                             'll           J:                                                               'll          J:                                                                       'll    J:
                  0                         C                                                  0                       E                                                     0                         <
          .           . . .
          .   .
                .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          1 1
                  .                                                                                                                                                      . . . .              .
            . .                                                                                                                                                                                        l                                                                    l
          . . . . . .
            .       .
                                            I                                   10     tve.::H                               tegel                                       . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                 bruin                                    1 1    Peilbuts
          . .     .                                                                                                                                                      . . . . . .
                                                                                                                                                                                         ..
              . .                                                                                                                                                                                                                                                                                                         1 1
              .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                 lets/rwtlg huMushoudend
          . .       .                                                                                                                                                    . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                            Mfz
                . . .
          . . . .
                    .
                                                                                                                                                                         . . .       .   . .
                                  :                                                        a a a                                                                                                                                                     15
          .       .                                                                                                                                                      . . . . . .
              .           .                                                                a      a a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          LJ
          .           .                                                                                                                                                  . . . . . .
                                                                                           a a a
                                                                                                                             grijs/bruin
              .           . .
                  .                              bruin                                                                                                                   . . .       .   . .
                            .
                                                                                                                                                                         . . .       .   .    .
            .      . .                                                                                    o                                                                                                                                                                                                               40
                                                 sterk grindhoudend
                                                                                                                                                                         . . . . . .
                                                                                           " a a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Grond•at�r
                                                                                        Clfc
                                                                                                                             + Matig grof      znncl
                                                                                                                             ie ts/Mo. trg puinhoudend
          . . .. .
                 . . .
                     .                                                                                                                                                   . . . . . .
          Mgz :
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           -
                   .                                                                                                                                                     . . . . . .
          .
          . . .
              . . . .                                                                                                                                                                                                                                                       �
                                                 + z w � r t e b rokj e s
          .
          . . . .
          . .      . .                                                                                                                                                   . . .       .   . .
                                                                                           a a a                             + le-ts sintels
                 .
                     .                                                                                                                                                   . . . . . .
            ...
            . . .
                     .
                                                                                           a a a
                                                                                                                                                                         . . . . . .
                                                                                                                                                                                                       :-
          . . .
          . . . . . .                                                                    . .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                            x
          . . .    .
                                           x
                                                                                                                                                                         . . . . . .
                                                                                                                                                                                                       �
            .
                                                                                           a a a
          .        . .                                                                 . .   .
              . :                                                               60                                                                                                                     2                                                                    2
                                                                                       .   . . .
                                                                                                                                                                         . . . . . .
             .
          . . . .
                      .                                                                  . . . .
                                                                                         .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        � Gr, grint
                                                                                       .       .
                                                                                       .
                                                                                       . . . . .
70
          .. . . .
                                                                                                                                                                                                            ge elibruin
                                                                                           .
                                                                                       .     .
                                                                                                                       ·�
          . . . .                                                                                                                                                                  .
                                                                                                                                                                         GZ: : : :
                                                                                                                                                                         . . .           . .                stt>rk grindhoudend
          .       .   .   .                                                              . . . .                                                                         . .     . .     .    .
                                                                                         .     .
                                                                                           . . .
          .       .   .   .                                                            .
                                                                                       . .                                                                               . .     . .     .    .
                                                                                           .
                                           �
                                                                                         .
          . . . .                                                                      .   . . .                                                                         . .     .   . .      .
                                                                                       .       .
                                                                                                  .
          . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        [I] Gz, gro f
                                                                                                                                                                         . . . . . .                                                                                             geel/bruin                                     zond
          . . . .                                                                          .                                                                             . . . . . �
          . . . .                                                                          . .        .                                                                  . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 grindhoudend
                                           f--                                                                         f- bruln/ge>el
                                            4                                          .
                                                                                       . . . .        .
                                                                                                                          s terk grindhoude-nd
                                                                                                                                                                         . . . . . .                   3
                                                                                                                                                                                                                                                                            � iets/Mo-t�
                                                                                             .        .
                                                 grijs/bruin
                                                                                       .M\lz.                                                                                                          c-
                                                                                                                                                                         . . . . . .
                                                                                       . .
                                                                                         . . .        .
                                                                                                                                                                                                                                                                                 ��:";"                           "''
                                                                                                                                                                                                       �
          Gz; ;
                                                                                       . . .
                                                                                                                                                                                     .
                                                                                                                                                                                                                                                                            �
          . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        [] Mgz, I"'O.. tig
                                                                                       . . . .        .                                                                  . . .           .    .
                                                 iet s/no. tig grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                            Mfz                                ooc " ' " " '" "
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         zond
                                           I�                                                                          IX
                                                                                                      .
           . . . .                                                                         . .                                                                           .   .   .   .   .    .
                                                                                           .
                      .                                                                                                                                                                       .
                                                                                                                                                                                                                                                                                 geroerde loug
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                gr o f
          . .             .                                                            .     .                                                                           . . . . .
                                                                                         . . .        .
                                                                                       . .            .
          . . . .                                                                      . . .          .                                                                  . . .       .   .    .
                                                                                       . .   .
          .       . . .                                                                      .        .                                                                  . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                            )(
                                                                                       . . . .        .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        DMfz, Mo.t!g
          . . . .                                                                                                                                                        . . . . . .                                                                                                                                            fiJn zand
                                                                                140    . . .
          .       .   .   .                                                                                                                                              . . .       .   .    .
          . . . .                                                                                                                                                        . . . . . .
                  . . .                                                                                                 4                                      150       . . .       .   . .
                                                                                                                                                                                                                                                                            �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    fiJn
          . . . .                                                                                                                                                        . . .       .   . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        orz,
                                                                                                                                                                                     .
150
                                                 grijs/bruin                                                                                                             . . .           .    .                                                                                                                                 zond
                                                                                                                       ��
                                                                                                                                                                         . . . . . .
                                                                                                                                                                                                       �
          . . . .
          Gz : :                                 ret s/rr�o. trg grindhoudend                                                                                            . . . . . .
                                                                                                                                                                                                       4                                                                    4
          . .                                                                                                                                                            . . .       .   . .
             .            .
                      .                                                                                                      geel
                                  :I I�
17 0
          · .· ·. ·. · ·
                                           �     + zwurte brok 'es
                                                                                        Mfz                                                                                                                 geel/bruin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        fiJKhz, kier-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                houdend zond
                                                                                                                                                                                     .
                                                                                                                                                                         t;;,; : : :
          . .                 .                                                                                                                                          . . .           .    .             ie>ts/Ma.tig leeMhoudend
          .       .                                                                                                                                                      . . . . . .
                    .
            . .   . .                                                                                                                                                    . . . . . .
                                                 geel/bruin
          . . . . . .                                                                                                                                                    . . . . . .
                .
          .   .
          Mgz ;                                                                                                                                                                                                                                                                                                         §Zhk,            zond-
                .                                                                                                                                                        . . . . . .                                                                                                                                            houdende klei
200       .       .
                                                                                200                                                                            200
            .
                    .
                                                                                                                                                                                                                                                     200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       licht e
                                                                                                                                                                                                       �                                                                    �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        §Lk,
                                                                                                                       I�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                klei
                                           I�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Zk, zware
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        § klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Le, leen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Ve. veen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        ��
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Ver, ver-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        . hording
                                                                                                                                       0 en
                                                                                                                                                                                                                                        tekening nr.                 I NVO                EN      VERkENNEND                     ONDER
                                                                                                                                                         PHILIPS              BV                                                          O b 02 5 9 � 3 4           ZUIDELIJk                         T E R R E I N DE E L
                                                                                                                                      2 0 en
                                                                                                                                      40 en
                                                                                                                                                         HASKDNING                                                                     clotul'l   ' 06-04-!99       PHILIPS                     S E M I C ON DU C T C R S                  BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2381 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2382 ======================================================================

<pre>...                                                                            ..                      -          ..                 ..                                         ..           .. ..                                    -                ..                        -                             ..       ..
                                                                                                                  e                                                                           e
  B o o r- p t" o f i e l n t" .                138                      B o o r- pr- o f i e l        n r- .    138                      B o o r- p r- o f i e l     n r- .   139                            B o o r- p r o f i e l n r- .             139
              L         L                                                         L         L                                                      L       L                                                               L         L
                                                                                                                                                                                                                                                                                       LEGENDA
                             c                              ::"                                   E                        ::"                     J                                 ::"                                                                           c
             J          +'   d
                             ."
                                                                                  J         +'
                                                                                                  .,                                                                                                                                                               0>
                                                                                                  d                                                                                                                                  +'
                                                                                                                                                                 .,
                                                                                                                                                                                                                           J
                                                                                                                                                                                                                                           .,
                                                                                                                                                                                                                                           d
                        d
                        ."
             +'
              J
                             c
                                                                                  J         ."
                                                                                            d
                                                                                                                                                           .,
                                                                                                  c
                                                                                                                                                                                                                                     .,
                                                                                 +'                                                                        d                                                                         d
                                                                                                                                                                                                                           J
                                                                                                                                                  +'                                                                                       c
                                                                                                                                                                 E                                                                         c
                                                                                                                                                                                                                          +'
      (      x           •   L                                            (       x         •     L
                                                                                                                                                          +'
                                                            2,
                                                                                                                                           (       x       •     L
                                                                                                                                                   J
                                                                                                                                                                                                                           x         •     L
                                                                                                                          ::;
                                                                                                                                                                                                                E
                                                                                                                                                                 g                   �                                                                             :�
                        "0                                                                                                                 u       '"            "                                                         "               "
                                                                                            c
                                                                                                                          .<:                                                                                                                                      .<:
                                                                                 +'              +'                                               +'            +'                                                        +'              +'
                                                            -.:                                                           -.:
                                                                                                                          u                                                          u
                                                                                                                                                                                     �.:
                                                                                                                                                                                                                                                                    u
                                                                                                                                                                                                                                                                   ï:
                        0
                                                                                                                                                          -g                                                                         -g
                                                                                            0
      u
      "                      Vl                                                                                                                            0
             .,              ."                                           u
                                                                                                                                                                                                                                     0
                                                                                  .,        ."
                                                                                                  Vl
                                                                                                  .,                                                                                                            u
                                                            V\
                                                            .<:
                                                                                                                          V\                                                         "'
                                                                                                                                                                                     .<:
                                                                                                                                                                                                                                                                   Vl
   +'
             +'
             4-         L
                        c
                             c
                             +'                              u
                                                                                 4-         L     c                                        +'     4-       L                                                   +'         4-         L
                                                                                                                                                                                                                                                                                         � MonsternaMe
                                                                                                                          "                                                          "
                        0>   0
                                                                          $                 0>    0
                                                                                                                                                                 �                                                                         �
   a.                                                                                                                                                      rn    0                                                                   rn
             ."
             0                                                            a.                                                                                                                                                               0
                                                                                 ."
                                                                                 0
                                                                                                                                           .,
                                                                                                                                           a.     0
                                                                                                                                                  ."                                                            .,
                                                                                                                                                                                                               a.          0
                                                                                                                                                                                                                          ."
                              (                             "
                                                                          "       0               (                                        "      0              (                                                         0               (
                                                            .,                                                                                                                                                                                                     ."
   .,         0
                                                                                                                          -"                                                         .Q
                                                                                                                                                                                                               ."
                                                                                                                                                                                                                                                                   -"
                                                                                                                                                                                                                                                                                           1 1
   n         .<:                                                          n      .<:                                                       n      .<:                                                          n          .<:
                                                                         10                            tegel
                                                                                                                                          15
                                                                                Ve01                                                            Mfz              1    br ui
                                                                                                  1
          · · · · · ·
                                                                                                                                                                      !ets/rr�n atrg huMushoudend                                                                                          : : Peilbuis
                                                                                                                                                                                                                                                                                           u
                                                                                n 0 0
                                  s t e r" k                                                           +   MO.
                                                                                        0
                                                                                                       grijs/bruin
                                  +   Z W O. r" t P    brokjes
                                                                               Gr 0
                                                                                                                      puinhoudend
          Mgz :                   bruin grindhoudend
                                                                                                                                                                I-                                                                        r-
                                                                                                                                                                IX                                                                        x
                                                                         60                                                                                      2                                                                         2
  70                         x                                                                                                                                                                                                                                                         �Gr, grint
                                                                                                 I� ipts/Mo.tigtigrofg zo.nd
                                                                                                                                                                                                                         Gz: : : :                    g rin        ud e n    d         RGz.
                                                                                                                                                                                                                                                                                       l:.:_:!zandgrof
                             !-                                                                                                                                 r--
                              4                                                                                                                                                                                                            3
                                                                                �!?�.                                                                                                                                                     ;-
                                  gr i j       r      n                                                                                                                                                                                                                                                   Mot;g
                                                                                                                                                                                                                                          x geelsterk/bruin dho
          Gz: :
                                                                                                                                                                                                                                                                                       L.;_j g r o f'      .: o n d
                             x
                                                                                                                                                Mfz
                                                                                                 I� bruistE.>rnk/gee-lgrindhoudend                              I� lgeelets/Mo.i/brui:lgn grindhoudend                                                                                 R Mgz,
                             � ;ets/Mas/b t;uig gr;ndhouciend
                                                                         140
                                                                               ...                                                                                                                                                                                                               fijn
                                                                                                                                                                                                                                                                                       D Mfz, zond     MO.tlg
  1�50                                                                                            4                                                                                                           150                                                                             Fz, fi      jn
                                                                                                                                                                r--
                                                                                                                                                                 4
                                                                                                 i�
                                                   g      grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                �
          ë;i : :
                                                                                                                                                                                                                                                                                       D zond
  170                             +
                                                                                                                                                                �I hier en doo.r stukjes huMus
                                   s/Mo
                                   js/bruiti n
                                  let
                             "" grizwo.rte    brok_Jes                                                                                                                                                                                                                                 r=lKhz, klel­
                                                                                                                                                                                                                                                                                       �houdend                  zond
                                                                               Mfz                                                                                                                                                                            ee   Mho       den
                                  geel/bru;n
          Mgz ;                                                                                                                                                                                                                   iets/Mcdign l                          u         d
                                                                                                                                                                                                                                                                                       r=::::l
  200                                                                    200                                                              200                                                                    0                                                                     t:::j
                                                                                                                                                                                                             ��
                                                                                                                                                                                                                         tz:::: � geet/brul
                             �                                                                   I� geel                                                        x                                                                                                                             houdende
                                                                                                                                                                                                                                                                                              Zhk, zond­klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                       t:=:l
                                                                                                                                                                                                                                                                                       r==:l kllk,ei lichte
                                                                                                                                                                                                                                                                                       � Zk             z w o. r e
                                                                                                                                                                                                                                                                                       t::::j klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                       Mve              veen
                                                                                                                                                                                                                                                                                       u '
                                                                                                                                                                                                                                                                                       �Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                                       � V er,            ver­
                                                                                                                                                                                                                                                                                       � ho.. rdlng
                                                                                                                                                                                                                     ,           INVD               EN        VERKENNEND                          ONDER
                                                                                                                                                  BV
                                                                                                                 20              pHILIps
                                                                                                                                                                                                 tekening nr,
                                                                                                                                                                                                    O b 02 5 9 - 3 5             ZUIDEL I JK                        T ERRE IN DEEL
                                                                                                                 40              H A S K DNING                                                           ' 06 - 0 4 - 1 99       PH I L I P S             S E M IC O N DUC T O R S                             BV
                                                                                                                      �: I
                                                                                                                      Cl'\ .                                                                    datuM
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2382 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2383 ======================================================================

<pre>                                              ...                                                                                         -   ..                          -       ..         ..                              -       -
.. ..                       ..                              ..                                                             -
 B o o r- p r- o f i e l    n r- .    153            B o o r- p r- o f i e l          n r- .      154
                       "'                                                       "'
                                                                                                                                                                                                       LEGENDA
   <        3     "'                                                      "'                                g>
                       "
   >        �     �                           [J)      >                  �
                                                       I
                                                                �
                                                                3         +'
                  "                                                       "
                                              c
           +'
                       E                               <        3               E
   (                                                   (
   I             +'
            x     �    �
            3
                                              2,                          �
                                                                                g                           :�
                                                                x               L                           ·.::
  u                    .,                              u        .,        ."    .,
                       c                                       +'
                                              .<:
                                                                          c     +'
                                              ;:
                                                                                                            u
                 �
  "'       ."                                          .,
           �      0    V\                     V\               ."         0     V\
                                                                                                            .<:                                                                                         � MonsterMMe
           "-     L    c                                       "-
                       +'
  +'                                                  +'
                                                               +'
                                              "'                                                            "'
                                              u
                                                      Q_        0         CJ)   0
                                              -"                                                            -"
                                                                                                            V\
  "'                                                   .,
                                                                          L     c
  Q_       0     0> 0
           0        E                                          0                E
  'ii      .c                                                  .c
                                                            . . . . .
                                                      'ii
                                                            . . . .
                                                                    .
                                                            . . . . .
                                                                                                                                                                                                         1 1
        . . .                                               . . . ' .
        cfr
                                                            . . . . .
 10                                                                             1                                                                                                                        1 1
        . .                                                 . . . . .
        . . .                                                 . . . .
                                                                                  bruin                                                                                                                  u
                                                                                                                                                                                                         1 1
                                                                                                                                                                                                               Peltbuis
        . . .
                                          t                                                                l"'l u s   o
                                                            . . . . .
        Mg
                                                                                  iets/Mo. titigg hgriu ndhoudend
                                                                                                           h udend
                                                            . . . . .
                                in   e>
                                                            ._M\lz.
        . . .                                                 . . . .
        . . .                                                       .
                                                                                � iets/nu
                                                            . . . .
                                                                  . .
        . . .                                               . . .                                                                                                                                        --
                                                                                     Ie-ts/no tig to.puinhoudend
                                                                                     geroerde         ag
        . . .                                               . . . . .
                                                                                                                                                                                                         � Grond•a't�r
                                                            . . . . .
 50                                                  50
                                                            . . . . .           2
                                                            . . . . .
                                                            . . . . .
                                                            . . . . .
                                                                                                                                                                                                                    r-   t
                       x br'usterk/ggrie ndhoudend
                                                            . . . . .
                                                            . . .   .                +
                                                            . . . . .
                                                                                                                                                                                                       W Gr, g in
                                                            . . . . .
                                                            . . . . .
                                                             Mgz.                                                        ne sporen
                                                            . . . . .
                                                                                                                                                                                                       oGz. grof
                                                                                � brui1e-ts/r1zwo.n ro.tetig engribruindhoudend
                                                            " '
                                                     100
                                                            . . . .   .
                                                                                                                                                                                                          zand
                                                              . . .   .
                                                            . . .     .
                                                            . . . .   .
                                                                                3                                                                                                                      CJMgz,
                                                            . . . .   .                                                                                                                                                 zo.nd
                                                            ..
                                                            . . . .   .
                                                                                                                                                                                                          grof Matig
                                                            · · · · ·
                                                                                  iets/Mo.tig
                                                                                           n gr'indhoudend
                                                              . . . .
                                                                                     +
                                                            . . . . .
                                                                                                       tig puinhoudend                                                                                 DMfz,        Matig
                                                            . . . . .
                                                            .Mgz
                                                                                � bruirets/Mo.
                                                            . . . . .
                                                                                         zwo.rte en bruine sporen                                                                                         fijn zond
                                                            . . . . .
                                                                  .   .
                                                            . . .
                                                              . . .   .
                                                     150
                                                            . . . .   .         4
                                                            . . . .   .
                                                                                                                                                                                                       DFz,zo.ndfiJn
                                                            . . . .   .
                                                              . . .   .
                                                            · · · · ·
                                                                                                                                                                                                                                o.
                                                                                                                                                                                                       IT]Khz,
                                                            . . .   .
                                                            .Mgz
                                                            . . . . .
                                                                                                                                                                                                          houdendklel-z nd
                                                            . . . . .
                                                               .
                                                            . . . .
                                                     200    · · · · ·
                                                                                                                                                                                                       §Zhk,
                                                                                � bruiie-ts/Mo.ti
                                                                                           n/geelg grindhoudend
                                                                                                                                                                                                          houdende  zond-klei
                                                                                                                                                                                                          Lk,   l
                                                                                                                                                                                                       § klei hte-i c
                                                                                                                                                                                                       §Zk,.
                                                                                                                                                                                                          kle1 zware
                                                                                                                                                                                                       �Le, lf'E'M
                                                                                                                                                                                                       t"sre e n'   v    e
                                                                                                                                                                                                       � Pui. puin
                                                                                                                                                                                                       ��Ver,
                                                                                                                                                                                                          hordinver-  g
                                                                                                                                                                   '
                                                                                                  0 Cl'l
                                                                                                                                                                         INVO    EN    VERkENNEND              OND E R
                                                                                                                          PHILIPS    BV
                                                                                                                                                    tekening nr.
                                                                                                 20 en                                               O b 02 5 9 - 3 9    ZUIDELIJk       TERREINDEEL
                                                                                                                                                           ' 06-04-199   PHI L I PS   SEM I C ON D U C T O R S           BV
                                                                                                 40 Cl'l                  HASkDNING                do. t
                                                                                                                                                      uM
                                                                                                                                                                                                                                         Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2383 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2384 ======================================================================

<pre>..         -                                 ..                   ..                                             -    ..                             ..             -                                                                         -                               ..                             -
 Boorprofiel                   nr.     149                  Boorprofiel            nr.        150                    Boo r p r o f iel                    nr.       151                                Boorprofiel                                       nr.     1 52
     >       L       �    �                                  >     �    �     �                                       >            �            L     �                                                  >               L                    �     �
                                                                                                                                                                                                                                                                                       LEGENDA
     <       �       �    E                   g'             <     �     �    <                            g>         <            �             �    E                   �                              E              �                     �     E                   g>
     I       �       .p   d                                  I      �   .p    d                                       I            �            +'    d                    >                             I              �                     .p    0
            +'       d    c                                        .p    d    c                                                   .p             d    c                   ::>                                          +'                     d     c
     <                •   L                                  E     x     •    L                                       E           x              •    L                                                  E              x                      •    L
                                                                                                                                                                                                                                                                        ?,
             x
                                                                                                          ::;
                                              L                                                                                                                            L                                                                                            i:
                                              �
                                                                              �                           .<:         u                               �                   .<:                            u                                          �                   .<:
            +>                                u                    +>        +'                                                   +>                 +'                    u                                           +'                           +'                   u
                                                                                                          ë
                                                                                                           u
                     -g .;>:                                            -g                                                                      -g                                                                                            -g
                     0                                                  0     V\                                      �                                                                                                                       0     V\
     u                                                       u
                                                            �                                                                                                                                                          "U
                                                                                                                                                                                                                         "'
     �
             �
                                                                   "U
                                                                   "'                                                              "'
                                                                                                                                                                           V1                                                                                            V1
                                              .<:
                                              V\                                                           V\                                                                                                                                 L     c
     +'              L                                      +'          L     c                                       +'                        L    c                                                   +'
                                              �
                         :!!                                                                                                                                                                                                                  CJ>
                     0)   0                                             0)    0
                                                                                                                                                0
                                                                                                                                                0)   0
                                                                                                                                                     V\                                                  "'
     0.      0                                <l            0.     0                                      <l          u            0                                      .D                             u               0                                              .tl
                          E                                                   <                                                                      <                                                                                              <
                                                                  "-                                                                                                                                                   ....
                                                                                                                                                                                                                         0
            ....."                                                                                                                  ."....
             0                                                     0                                                               0
                                                                                                          "                                                               "                                                                         0                   "'
            .<:
                                                                                                                                                                                                                                                                                        � Mansterno.Me
     'tl
     "'                                                      "'                                                       "                                                                                  "
                                                                                                                                                                                                                                                                                         1 1
                                                            'tl    J:                                                 'ii         J:                                                                     'ii           J:
                                                                              1                                                                      1                                                                                              1                                    1 1   p.,   \buis
                                                                                                                            .....
                                                                                                                                                                                                                   · · · · · ·                                                           1 1
                                                                                                                                                                                                                   .. .. .. .. .. ..
                               bruin
                               let s/Mo. tig grindhoudend                          donkerbruin
                                                                                                                            '''''
                                                                                                                            .. . . . .
                                                                                                                                                          bruin/geel
                                                                                                                                                                                                                   ......                                ���;�e��<����
                                                                                            tig grindhoudend                                                                                                                                                             udend ·
                                                                                                                             .....                                                                                                                                                       u
           Mfz                 iets/MQ
                               +
                                         t1g puinhoudend
                                  weinig sintels
                                                                  Mfz              le ts/Mo.tlg huMushoudend
                                                                                   iets/Ma.
                                                                                                                                                          iets/r10.tig grindhoudend                                 �f: : : :
                                                                                                                                                                                                                                                         lets/rr�otlg puinhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                                               Gr
                                                                                                                             ..Mgz
     50                                                     50                                                       50                                                                                 50
                                                                                                                                  .. .. . .                                                                         ... ... ... ... ... ...                                             �
                                                                                                                                                                                                                                                                                        ""
                                                                                                                              ... .. .. ... .                                                                         .. .. .. .. .. ..
                          I/                                                 �                                                                       I�                                                                                             I�
                                                                                                                                                                                                                                                                                       IT] Gr, grint
                                                                                                                                                            1 ·:,
                                                                                                                                                                                                                                                                                       []Gz, grof
                                                                                                                                                                                                                                                                                         zun cl
                                                                                                                                                                                                                                                                                       [JMgz, Matig
                                                                                                                                                                                                                                                                                         gro f zond
                                                                                                                                                                                                                                                                                         Mfz, PlOtig
                                                                                                                                                                                                                                                                                       D Fijn zond
                                                                                                                                                                                                                                                                                         Fz, Fijn
                                                                                                                                                                                                                                                                                       D zun        cl
                                                                                                                                                                                                                                                                                       [}] Khz, klel­
                                                                                                                                                                                                                                                                                           houdend zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                                                       § Zhk, znnd­
                                                                                                                                                                                                                                                                                         houdende klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                       § Lk, lichte
                                                                                                                                                                                                                                                                                         klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                       § Zk, zware
                                                                                                                                                                                                                                                                                         klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                       �Le, teeM
                                                                                                                                                                                                                                                                                       tiJ Ve veen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                '
                                                                                                                                                                                                                                                                                       §Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                                       . Ver, ver­
                                                                                                                                                                                                                                                                                        hnr ding
                                                                                                                                                                                                               1
                                                                                               0 CM
                                                                                                                                                                                       tekening nr.                                           I NVO            EN       VERkENNEND             0
                                                                                              2 0 C l'\         PHILIPS              BV                                                  O b 02 5 9 - 3 8                                     Z U I DE L I Jk             T E RRE I N DE E L
                                                                                              4 0 C l'l
                                                                                                                HASkDNING                                                             clutul'l   •   0 6 - 0 4 - 1 99,                        PHILIPS               S E M I C ON D U C T OR
                                                                                                            I
                                                                                                            I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2384 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2385 ======================================================================

<pre>       -                                                                                             .. -                        ..        ..                               ..                                                         ..                 ..              ..                            ..   -
                                                                                                       e
Boorprofiel                   nr.      140                 Boorprofiel                               nr.    141                       Boorprofiel               nr.        142                                  Boorprofiel                       nr.      143
                         "'                                            �                  �    '"                                                          '"                                                    >             �       �     '"
                                                                                                                                                                                                                                                                                 LEGENDA
                    "'                       g>                                           "'   [                           g>          [      :0      '"   [
                                                                                                                                                                                 g>                              E             :0      '"    [                      g>
                         "
         �          �                                                                                                                  >      �       �
                                                                       :l                 +>   d                           ·;
                                                                                          "                                 ,                 t-'
                                                                       :l
                                                                                               c                                                      d
         :0
                                                                                                                                                                                                                                       d     c
                         E
                                                                                                                                                                                                                              t-'
(                                                                                         "
                                                                                                                                                           g
                    T'                                                                                                                 I              +>                                                                               +>
                                                            E
         :0                                                                                                                                   :J                                                                 I
                                                                       x
                                             �                                                                                                                                   :�                                            :l
                                                                                                                           '(                                                                                                                                       (
                                                                                                                                                                                                                                             d
        '"               "'                                            "'                                                                     "'           "'                                                                                "'
                    d
                                                                                                                                                                                                                               "'
        t-'              c                                            t-'                                                  .                                                                                                                                        .;;
u                                                                                                                                      u                                         .s::                            u
                    �    �
                    c
         x                                                                                     �                                       C      x       �                                                                                 �    L
                         +'                                                               c                                                                                                                                            c
                                                                                                                                                           L                                                     C             x
        +'                                                            +>                       +>                                             t-'          +>                                                                 +'             T'                                            M o n s ternnMe
                                             i:                                                                                                                                  i:
                                              u                                                                            u                                                     u                                                                                  u
'"
                                                                                                                                                      -g
                    0                                       '"                                                                         "'             0                                                          "'
                    ."                                      u
                                              �
                                                                                          1J   (l;                                                                                                                                     'll
                                                                                                                                                           Vl
                                             -"                                                                            -"
                                                                                                                           �
                                                                                                                                                                                                                                                                    -"
+>                  �                                                                                                                                                            Vl
        4-                                                                                                                            +'              L    c
                                                                                                                                                                                                                                                                                  �
                    0>
                         �
                         0                    "'                                               �                           '"                 4-
                                                                                                                                                      0>                         '"                                                                                  "'
                                                                                          0
                                                                                          0>   0                                                           0                                                                           0>
                                                                                                                                                                                                                                       0
Cl.                                                         Cl.
        ."                                                            ."                                                                  ."                                                                                                 Vl
        0                                                              0                                                               Cl.    0                                                                  Cl.                                                "'
                                                                                                                                                                                                                              'ö
                                             .D                                                                                                                                  J2                                            0
                                                                                                                                                                                                                                                                    Vl
                                                                                               E
                                                                                                                           .D                              E
'"                       E                                  "'         0                                                                                                                                         "'
                                                                                          �
                                                                                                                                              0                                                                                              E
                                                           +>                                                                                                                                                    +'                    L     c
        0
                                                                      4-                                                                                                                                                      4-
                                                                                                                                                                                                                               0
                                                                                                                                                                                                                                             0
'6      .s::                                               'ii        .s::                                                            'ii
                                                                    " c c
                                                                                                                                       .. -"                                                                     '6           -"
                         1                                 10                                                                                                                                                                                1
                                                                                                                                                                                                                                                                                    1 1
                                                                  �0 0                                                                                                                                                                            d       er b u                   : : Peilbuis
                              donkerbruin                                                                                                                                                                                                         i e i s /no.tig grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                    onk r in
                                                                                                                                                                                                                                                                                    u
      .M9z. : :                                                                                                                              Mfz                                                                            M
                              lets/Ma. trg grindhoudend
                              iet s /no.tig huMushoudend
                                                                                                                                                                donkerbruin
                                                                                                                                                                sterk     grindhoudend                                     . 9�                   iets/na. tig pu    hou e d
                                                                                                                                                                                                                                                  rets/Mo.trg hunushoudend
                              +  w    i   s   ls                                                                                                                                                                                                     glo.s
                                                                  .. .. .. .. .. .. . .
                                                                                                                                                                                                                                                  +
                                                                                                                                                                                                                                                                in d n
                                                                                                                                                                                                                           , , , , ,              +
                                  ein g int e
                                                                                                                                      50                                                                        50
50
                                                                                                                                                                                                                                                     donkere sporen
                                                                                               r-
                                                                                                                                                                                                                           .....
                         2                                                                      2                                                          2                                                                                 2
                         I�                                                                    �                                                           �                                                                                 I�
                                                                                                                                                                donkerbruin
                                                                                                                                             Mf   z             s t er k
                                                                                                                                                                +   s t e ko l teer e>n glns
                                                                                                                                                                      e        o
                                                                                                                                                                          ngrindhoudend
                              geel/bruin
      ëïi : : : :             s t e r k grlndhoud�nd                                                                                  100
                                                                                                     geel/bruin                                                                                                                              c-
                                                                  Mgz : ;                                                                                                                                                                                                        R Mgz, Mtig
                                                                                                                                                           �
                                                                                                                                             Mfz
                                                                                               �
                                                                                                                                                                Ion; in
                                                                                                                                                                i e> t s/Mo.trg grindhoudend
                         I�                                                                                                                                                                                                                  �
                                                                                                                                                                                                                                             3
                                                                                                                                      120
                                                                                               � rets/r10. trg grindhoudend
                                                                                                                                                                                                                                                                                 L:..:J grof zo.nd
                                                                                                                                                                                                                                                  bruin/geel
                                                                                                                                                                + kero.Miek
                                                                                                                                                                                                                           M z                                                            Mfz,
                                  """'"'""""
                                                                                                                                                                                                                                                  lets/Motrg
                                                                                                                                                                                                                              g                                grindhoudend               rr�o. t1g
140
                                                                                                                                                                                                                                                                                 D fiJn zand
                                                                                                                                                                                                                                                                                   Fz,           fiJn
                                                                                                                                                                                                                             ...             -
                          �.
                                                                                                4
                                                                                               :-
                                                                                                                                                                                                                                             �                                   D zo. nd
                                                                                                �
                                                                                                                                                                                                                           .....             4
                              bruir�/geoel
      Mfz
                                                                                                                                                                                                                                                                                 J=lKhz, 1-del­
                              +
                              lets/Ma. trg grindhoudend
                                  wortelresten                                                                                                                                                                                                                                   �houdend zo.nd
                                                           200                                                                                                                                                  200
                                                                                                                                                                                                                                                                                 r::==l Zhk, zand­
200                                                                                                                                                                                                                                                                              i=::::j houdencle klei
                         I/                                                                    �
                                                                                                                                                                                                                                                                                 � Lk, lichte
                                                                                                                                                                                                                                                                                 t::::j klei
                                                                                                                                                                                                                                             I�
                                                                                                                                                                                                                                                                                 � Zk, zwore
                                                                                                                                                                                                                                                                                 t=;j klei
                                                                                                                                                                                                                                                                                 �Le-,         leeM
                                                                                                                                                                                                                                                                                 G,'l Ve
                                                                                                                                                                                                                                                                                     veen
                                                                                                                                                                                                                                                                                 u ·
                                                                                                                                                                                                                                                                                 §Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                                 EM V er, ver-­
                                                                                                                                                                                                                                                                                 �ho.rdlng
                                                                                                                  CM
                                                                                                                                                                                                 tekening                              INVO             EN      VERKENNEND                 ONDERL
                                                                                                                                PHILIPS        BV
                                                                                                                                                                                                                nr.    1
                                                                                                             20 C M
                                                                                                                                                                                                   Ob02 5 9 - 3 6                      ZUIDEL I JK                    TERREINDEEL
                                                                                                             40   C l"'!
                                                                                                                                HASKDNING                                                      d n t u !'\   ' 06-04-199               PHIL IPS                SEMICONDUCTORS                           BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2385 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2386 ======================================================================

<pre>..         ..                                                ..               ..                           ... ..                       ..    ..                        ..            ..                                               ..                 ...                                         ..   -
                                                                                                              e                                                                                     ...               ..
 B o o r p r o f ie l                      nr.         145              Boorprofiel                        nr.          146                  Boorprofiel                     nr.     147                               B o or p r o f ie l       nr.      148
     >                      L        "'                                                         L     "'                        rn           >           c         L                                                     >      c      c                        rn
     E                                                                                                                          c
                                                                                                                                                                                                                                                                              LEGENDA
                                                                                                                                             E                                                                                                                  c
                                                                                                                                                                                                               --
                            o,       E                                                          "'    E                                                  �          "' "'E                                               E      3         E
                                                                                                                                                                                                                                       "' "'
     I
                                                                                                                                                                                           g>
                            +'       "                                                          +'    "                                      I           �         +'                                                    I      3      +' "
                            "        c                                                          "     c                         .
                                                                                                                                                                    " "                                                         +'      0   c                   '
     E                      �        L                                                          �     c                                      E           x          �  c                                                 E      x       •   c
                                                                                                                                >
                                                                                                                                                                                           �                                                                    >
     u                      "0       "'
                                                                                                                                ·.::
                                                                                                "0
                                                                                                                                 ,                    +'
                                                                                                                                             u
                                                                                                                                                                       c
                                                                                                      "'                        J:                    "'           ." "'                                                 u       "'    ." "'                    "
                                                                                                c    +'
                                                                                                                                                                                           .::                                                                  ;:
                                                                                                0    Vl
                                                                                                                                 u                                 0    Vl                 VI                                          0
                                                                                                                                             "'       ."                                                                 "'     ."                              VI
                                                                                                                                                                                           J:
                                                                                                c    c
                                                                                                                                 Vl
                            c        +'
                                                                                                                                             +'       4-
                                                                                                                                                      +'
                                                                                                                                                                   c
                                                                                                                                                                    c
                                                                                                                                                                        c
                                                                                                                                                                        +'                 u
                                                                                                                                                                                                                        +>      4-
                                                                                                                                                                                                                                +'
                                                                                                                                                                                                                                       c
                                                                                                                                                                                                                                       c    +'                  u
                                                                                                                                                                                                                                                                               � Monsterno.Me
                            rn       o
                            � �                                                                                                                                                            "'                                                                   "'
                                                                                                rn   o                                                                                                                                 Ol   0
                                                                                                                                                                                                                                            �
  "'
                                                                                                                                                                                           -"                           Q_       0                              -"
                                     E                                                               E                                                                                                                                      E
  +'
     "'                                                                                                                                      '"                                                                          "'      0
  Q_                                                                                                                             "'                                rn    0
                                                                                                                                .<l          Q_        0
                                                                                                                                                       0                 E
  ;;                                                                                                                                         ;;       J:                                                                -n      J:
                                                                                                           tegel                                                                                                       10     ve::l!
                                                                                                                                                                                                                                                                                 l l
                                                                              . . . . . . . .                                                                                                                                                                                   : : Peilbuis
                                                                              . . . . . . . .
                                                                                                                                                   Mfz                       donker-bruin
                                                                                                                                                                                                                                                 teg<>l
                                                                              . . . ' . . . .                                                                                sterk huMushoudend                                                                                 u
                                                                              . . . . . . . .
                                                                                                           bruin                                                                                                                                 bruin
                                                                                                                                                   . . . . . .
                                                                              Mgz ; ;                                                                                                                                         Mfz                       ti          houdend
                                                                                                                                             30
                                                         grindhoudend                                      s terk grindhoudend
                                                                                                                                                   . .   .
                                                                                                                                                         .                                                                                       �t:��i� � n �� i�J
          Mfz
                                                         hunushoudend                                                                              . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                           i
                                                                                                                                                   . . . . . .
                                                                                                                                                                         2
                                                                                                                                                   . . . . . .
                                                                                                                                                                        :x
                                                                                                                                                                                                                       50
                                                                                                                                                   . . . . . .
                                                                                                                                                   . . . . . .
                                                                        50
                                                                                                                                                    Mgz ;                    bruin/geel
                                                                                                                                                   . . . . . .
                                                                                                      2
                                                                                                                                                                                                                                            x
                                                                                                                                                                             s t erk grindhoudend
                                                                                                                                                   · · · · · ·                                                                                                                               grint
                                                                                                                                                   . . .
          . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                              � Gr,
                                                                                                                                                   · · · · · ·
 70
          . . . . . .
                                                                                                                                                   . . .   . .
                                                                                  Mfz                                                                        .
          . . . . . .                                                                                                                              . . . . . .
          . . . . . .                                                                                                                                  . .
                                                                                                                                                     .
                                                                                                                                                   . . . . . .
          . . . . . .                                                                                                                        90                                                                                                                               R GZ,
          . . . . . .                                                                                                                              ' u       u u
          . . . . . .
                                                                                                                                                                         3
                                                                                                                                                                                                                                                                                             g>"Ot
                                                                        100                                                                         c        c c
                                                                                                                                                                                                                                                                              l:..:j zand
                                                                                                                                                    c        c c
                                                                                                                                                                        lt
                                 !-
                                                                              . . . . .               3
                                          geel/�ru;n                                                                                                                                                                                                                          r:::lMgz, f"'' U tig
          . . . . . .
                                                                              . . . . .                                                              c c c
          ��= : : :
                                                                                                     I�
          .   .   . . . .                                                                                                                           c        c c                                                                                                               �grof zand
                                                                                                                                                    c        0 0
          . . . . . .
          .   .   . . . .                                                                                                                           c        c c
                                 IX�
                                                                                                                                                    0        0 c
                                                                                                                                                                                                                                                                                M fz, I""' O. i:lg
                                                                                                                                                                                                                                                                              D fiJn zand
 140
                                                                                                                                                     0       c 0
                                                                                                                                                   Gro o                   geel/bruin
                                                                                                                                                                                                                                                                                Fz, fijn
          ,6A A
                                 I
          6 6. 6 6.                                                                                  f-- bruin
                                                                                                                                                    c c c
                                                                                                                                                                                                  zund
                                                                                                                    rk grindhoudend
                                                                                                                                                    c c 0
                                                                                                                                                                        t- + veel MO.tlg   grof
                                                                                                                                                                                                                                                                              D zand
                                          z w o. r t                                                                                                                     4
                                                                              . . . . .
                                 1'0'     ASLAAG Met         glo.s                                    4    s   te
                                                                                                     I�                                                                 lt
          f0.":.66A              IJ\                                          . . . . .                                                             0        c 0
 i70
           AAA                                                                                                                                                                                                                                                                r=l Khz, klei­
                                                                                                                                                    c        c c
                                                                                                                                                    c        c c                                                                                                              L:jhoudend zand
                                                                              . . . . .
                                          zwor t/bruln                        . . . . .                                                             c        c c
                                                                                                                                                    c        c c
          Mfz                                                                 . . . . .                                                                                                                                                                                       � Zhk, zond­
                                                                                . . . .
                                          sterk grindhoudend                  .                                                                     c        c c                                                                                                              t:=jhoudende klei
 200                                                                    200                                                                  200
                                                                                                                                                                                                                                                                              �        lichtE:>
                                                                                                     I�                                                                 I�
                                                                                                                                                                                                                                                                              t=:jktei
                                                                                                                                                                                                                                                                                       Lk,
                                                                                                                                                                                                                                                                              R Zk,   zware
                                                                                                                                                                                                                                                                              t:::j l<lei
                                                                                                                                                                                                                                                                              �   Le,        lE'E'M
                                                                                                                                                                                                                                                                              (Ea Ve, veen
                                                                                                                                                                                                                                                                              tm V er, ver­
                                                                                                                                                                                                                                                                              �hurdlng
                                                                                                                         0 c�
                                                                                                                                                                                                                       nr.            I N VD           EN    VERkENNEND                 ONDER
                                                                                                                                       PHILIPS           BV
                                                                                                                                                                                                          tekening
                                                                                                                        20 c�
                                                                                                                                                                                                            Ob02 5 9 - 3 7            Z U I DE L I Jk            T E RRE I N DE E L
                                                                                                                                       HASkONING                                                         do.tuM ' 06 - 0 4 - 1 9 9    PHIUPS                S E M I C O N DU C T O R S            BV
                                                                                                                                  I
                                                                                                                        40 CM
                                                                                                                                  I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2386 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2387 ======================================================================

<pre>  Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
 I                                                            �.:•:1�
                                                            ,.,1:.(,1;•'
                                                                         HASKONING
                                                                         Kon i nklijk I ngenieurs-
                                                                         en A rchitectenbureau
 I
                                                                ,
 I
 I
 I
 I
il              B ij l a g e 3 B
 ..             B o o r p ro fi e l e n p e i l b u i z e n
 I
 I
 I
 I
 ••
 I
 I
 I
 I
 I
 I
 I;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2387 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2388 ======================================================================

<pre>-------                                -----               -
                                                                                                                                                                                                                                -                     -                                                         ..        ..         ..         -                       ..    -
 ..                                                                 -        ..         ..                                        .. ..                                      -           ..
                                                                                                                                    e                                                                                                                                    ...                        ..
    Boorprofiel                                     nr.        37                 Boorprofiel                                     nr.            40                                     B o o r p r ofiel                            nr.            55
                                               "'                                  >            �                      �    "'                                                                                                  "'
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                LEGENDA
       E         :>                  "'                             g'                                                 "'    E:                             g'                           E           :>                "'                                      g'
                                                                    ·;;            I            :>                     t>
       >         �                   �                                                                                                                                                   >                             c
                                               "                                                                                                                                          I                            t>
                                                                                                                                                                                                     �
                                                                                                                            "                                                                        :>                         "
                                     "                                                          t>                     6
                                                                                   E
                                                                                                                                                                                                                       "                                       .,
                                               E:                                               :>                                                                                                                              E:
                                     t>
                                     �
       I         :>
      (          x                             �                                   (            x                      �    �                                                            (                             �        l
                                                                                                                                                                                                                                                               ·;;
                                                                                                                                                                                                     x
                                                                                                                                                            :�
                                                                    c
      u
                t>                             c                                                                            c                                                                                                   c
                 .,                  "'        "'
                                                                                                                                                                                                   t>
                                                                                                "'                     "'   "'                                                                       "'                "'       "'
                                                                    ::>
                                                                    -"                                                                                      -"                                                                                                 .c
                +'                   c         +'                                               +'                     c    t>                                                                     t>                  c        +'
                                                                    u                                                                                                                                                                                          u
                                                                                                                                                                                                                                                               ·.:
                                                                                                                                                            u
                                                                                                                                                            ·.:
                                     0                                                                                 0                                                                                               0        V\
                                                                                   u
      "'                                                                                                                     V\
                                                                                                                                                                                         u
                "'                                                  V\            "'            "'                                                          V\                           '"        "'                                                          "'
                                     '-                                           +'            "'                     �     c                                                           +'                            �        c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 � MonsternQMe
                                                                    '"                                                      0                               "'                                                                                                 "'
                                               �
      oe         0                   0>        0
                                                                    -"             oe           0                      0>                                                                            0
                                                                                                                                                            -"                                                                                                 "'
      +'
                                               (                                                                            (                                                                                                   E
                4-
      "'                                                                           "'                                                                                                     '"
                                                                                                                                                                                                   4-
                                                                                                                                                                                                     0
                                                                                                                                                                                         n                             0> 0
      "'        -"                                                                "'            -"                                                                                       "'        -"
                 0                                                                              0
                                                                                         . . . .        .   .   . .
                                                                                        . . . .         .   .
                                                                                        . . . .         .   .   .
                                                                                        . . . .         .   .   . .                                                                     50      Mfz
                                                                                        . . . .         .   .   .  .
                                                                                                            .   .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Peilbuts
                                                                                              . .       .
                                                                                                                                                                                                                                tx bruin
                                                                                        .. .. . .       .   .   . .                                                                                                                                                                                                                               u
                                               �                                                                            � bruin/geoel                                                        0     0 0
                                                                                                                                                                                                                                                    r i
                                                                                                                                                                                               000
                                                                                        f19z· : : :                                                                                                                                  zw       r
                                                                                        .   .   .   .   .   .   . .                                                                                                                  +
                                                                                        .   .   .   .   .   .   .                 venin                                                          0 0 0
                                                                                                                              tets/Mo.ttg huMushoudend
                                                                                                                            � iets/Mo.tig grindhoudend bo-                                     Gr0 0
                                                                                                                                             la.o.g
                                                                                        .   .   .   .   .   .   .  .                                                                                                                                                                                                                             -
                                                 geellbrutn                                                                                                                                                                                  MO.ttg  u n zond
                                                                                                                                                                                                                                                t/b fijn
                                                                                        .   .   .   .   .   .   . .
                                                                                                                                                                                        150
            Mfz
                                                                                        .   .   .   .   .   .   .
                                               � iets/Ma. tig grindhoudend                                                                                                                                                                                                                                                                       !E Grond•u't�r
                                                                                                                                                                                                                                rx
                                                                                  180   .   .   .   .   .   .   . .                                                                            Gr                               R
                                               �
                                                                                                                                                                                                                                � a.
                                                                                                                                  z w o. r t puinhoudoudend                  +                   0 0 0
                                                                                                                                                                                                 000
                                                                                  220
                                                                                                                                                                                                                                         r
                                               �                                         Mfz                                                                                     g!QS
                                                                                                                                                                                                                                              in
                                                                                                                            [)(
                                                                                                                                                                                                                                     +
      250
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                �Gr, grint
                                                                                                                            �
                                                                                                                                                                                               �: :
                                                                                                                                                                                                 0 0 0
                                               �                                        Fz                                        geel
                                                                                                                                                                                                                                    u fijn zond
                                                                                  300                                                                                                   300      000                                                                                                                                            DGz, g f           ro
                                                                                                                                                                                                                                � b MO.ttg
                                                                                                                                                                                               Mfz
            Mfz                                � bruin/geel
                                                                                                                                                                                                                                     +       o x y do.. tiesporen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  zo nd
                                                                                                                                                                                                                                � bruin
      350                                      �                                                                                                                                        350                                     x
                                                                                                                            �
                                                                                                            · ..
                                                                                        rz
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                []Mgz, Mt;g
                                                                                                                                                        e
                                                                                                                            � geel/bruin                        hou                     400
                                                                                                                                                                      dend                     Mfz                              x geel/brUin                                                                                                      grof zo.nd
                                                                                                                            � lets/Mo.tig le
                                                                                  450
            Mf z
                                               � geel
                                                                                                                            �                                                                                                                                                                                                                     Mfz, r>�o.tlg
                                               �
                                                                                                                                                            M                                  Fz                               � geel                                                                                                          D fiJn zand
      500                                                                                                                                                                               500
            .   .   .   .   .   .                                                                                                 +    roestsporen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Fz, fiJn
                                                                                                                                                                                               . . . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                'X
            .   .   .   .   .   .
                                               �
                                                                                                                                                                                               . . . . . . . .
            .   .   .   .   .   .
                                                                                        rz                                  � geel/bruin                                                       . . . . . ..
                                                                                                                                                                                                       .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                D zond
            .   .   .   .   .   .
                                                                                  550                                                                                                          . . . . . . . .
            .   .   .   .   .   .                                                                                                                                                              . . . .
                                                                                                                            x
            .   .   .   .   .   .                                                                           ·. ·· ·
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                �Khz, klei-
                                                                                  600                                             +    oxydo. tiesporen
                                                                                                    . .                                                                                        . . . . . . .
                                                                                        Fz                                                                                                                                           ioruln
                                                                                                                                                                                               . . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  houdend zond
            (;i : : : :                                                                                                                                                                           .
                                                                                                                                                                                               . . . . . . . .
                                                                                                                            x loruln/geel
                                                                                                                                      r ui   g
                                                                                                                                                                                               Mgz. : ; :
            . . . . . .                                                                                                                                                                        . . . .
                                                    geel
                                                                                                                                                                                               . . . . . . .
                                                                                        i:iz: : : :                                                                                                    .
            . . . . . .                                                           650   . . . . . .                                                                                     650
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                §Zhk,              z a n d-
            . . . . . .                                                                                                                                                                        .   .   .   .   .   .
                                                                                                                                     n/ l grindhoudend
                                                                                                                                                                                               .   .   .   .   .   .
                                    �
                                                                                                                            x iole-ts/Mo.tlg                                                                                                                                                                                                      houdende klei
            • • • • • •                                                                                                                                                                        .   .   .   .   .   .
      700                                                                                                                                                                                      .   .   .   .   .   .
                                                                                                                                                                                               .   .   .   .   .   .
                                     -=-                                                    00 00 00
                                                                                                                                                 ee                                                                                                                                                                                             §Lk, lichte
                                                                                                                                                                                               .   .   .   .   .   .
                0 c     0                                                                   0 0 0
                                                                                                                                                                                               .   .   .   .   .
                                                                                             000
                                                                                                                                                                                                                   .
             000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      k le i
                                                                                                                                                                                                                                                           i         h   d
                                                                                                                                                                                               ç;�: : : :
                                                                                                                                                                                                                                     grijs/bruin
                                                                                                                                                                                               .   .   .   .   .   .
             000                                    geel/bruin                          q;� �                                                                                                                                                                                                                                                   §Zk, zware
                                                    +                                                                                                                                          .   .   .   .   .   .
                                                                                                                                  �r���{e-��nd                                                                                       iets/Mo.tig gr nd ouden
                                                                                                                                                                                               .   .   .   .   .   .
            c[r� �                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               klei
                                                                                                                                                                                               .   .   .   .   .   .
                                                        vee-l grof zand
                                                                                                                                                                                               .   .   .   .   .   .
                                                                                            00 00 00
      850                                                                         850                       n
                                                                                                                                                                                        850    .   .   .   .   .   .        I
             00 00 00                                                                        000                                                                                                                                                                                                                                                �Le, leeM
                                    li l                                                                               11
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                t?;jv(>, veen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                §Pui, puin
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                .Ver, ver-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ho. l n gr    d
                                                                                                                                                  0    CM
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        '
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                INVO     EN    VERKENNEND               ONDERL
                                                                                                                                                                      PHILIPS                        BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                 tekening nr.
                                                                                                                                                 66 CM                                                                                                                                O b 02 5 9 - 1 0          Z U I DE L I JK   T E R R E I N DE E L
                                                                                                                                                 133   CM             HASKONING                                                                                              d   o.   t   u   l'l ' 06-04-199   PHIUPS        S E M I C ON DU C T O R S                 BV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2388 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2389 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                     ������� HASKONING
I                                                  ···��••��,.;·' Koninklijk I ngenieurs-
                                                                  en Architectenbureau
l
I
I
I
I
I              B ij l a g e 4
..             A n a l ys e re s u ltaten g ro n d
I
I
I
I
••
I
I
I
I
I
I
-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2389 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2390 ======================================================================

<pre>  Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                B c 0
                                                                                                                                                                                                     VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                     MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                             BCO IS
                                                                                                                                                                                                                              INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                    STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                              lABORATORIA ONDER NR.4
                                                                                                                                                                                                                             VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                              NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                              DE ERKENNING.
                CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                     BY STERLAB
I                                                                                     BCOproj ectnurnrner                                                   93-03935                                                                              1
                                                                                      C l i entcodenummer                                                   1 10 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 4
I                                                                                    Monsterplaats
                                                                                     Monstermateriaal
                                                                                     Monstercode
                                                                                                                                                            N I JMEGEN
                                                                                                                                                            Grond
                                                                                                                                                           NYPH GM1 3
I
                                                                                     Mengmonster                                                            ( 38+39 ) -2
                                                                                     Daturn rnonstern .                                                     0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                     Monsternummer                                                          155976
I                                                ANALYS E RESULTAAT                                                                                        REFERENT I E WAARDEN
  ..
I
.
  .,OMPONENT                           kwanti tatief                                                eenheid indic .                                                         A                                B                              C
   - - -- ------ -- ------- --- ------ --- ---------- ----- ---- -----------
     -   -    -              -         -                           -             -                           -             -                                         -                     -                 - -
I
   VLUCHT IGE AROMATEN/èHLOORKOOLWATERSTOFFEN
   VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
   Benzeen                                               <0 . 01                        rng /kg d . s .                                                                 0 . 05                           0.5                             5
   Tolueen                                               < 0 . 02                       rng/kg d . s .                                                                  0 . 05                           3                            30
I
   E thylbenzeen                                         < 0 . 02                       rng/kg d . s .                                                                  0 . 05                            5                           50
   o - Xyleen                                               0 . 02                       rng /kg d . s .                                                                0 . 05                            5                           50
   ( rn+p ) - Xyleen                                     < 0 . 02                       rng/kg d . s .                                                                  0 . 05                            5                           50
I
   Dichloorrnethaan                                      < 0 . 50                       rng /kg d . s .                                                                 0 . 00 1                          5                           50
   1 1Dichloorethaan                                     <0 . 05                        rng/kg d . s .                                                                  0 . 00 1                          5                           50
   Trichloormethaan                                      <0 . 05                        rng / kg d . s .                                                                0 . 00 1                          5                           50
I
   1 2Dichloorethaan                                     <0 . 05                        rng /kg d . s .                                                                 0 . 00 1                          5                           50
   1 1 1 Tr ichl . ethaan                                <0 . 05                        rng/ kg d . s .                                                                 0 . 00 1                          5                           50
   Trichlooretheen                                          0 . 45                      rng/kg d . s .                                                                  0 . 00 1                          5                           50
   Tetrachl . rnethaan                                   <0 . 05                        rng/kg d . s .                                                                  0 . 00 1                          5                           50
I
   1 1 2Trichl . ethaan                                  <0. 05                         rng/kg d . s .                                                                  0 . 00 1                          5                           50
  ..etrachl . etheen                                     < 0 . 05                       rng/kg d . s .                                                                  0 . 001                           5                           50
  � sDichl . etheen                                      < 0 . 05                       rng /kg d . s .
1  DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHTIGE GROND )
   Droge stof                                           92                                                  % rn/rn
I
   De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l ) aan waarmee
   de B-waarde wordt overschreden :                                                             - =         geen overschrij ding .
I
   De monsters worden tot uiterlij k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
I                BCO ANALYTICAL SERVICES B.V         BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
                                                                                                                                                           v
*
                                                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050                  · ABN I AMROBANK 410585696              · K . . K. BREDA NR. 49450
                            Op al de aanb1edmgen en overeenkomsten van BCO Analyt1cal Serv1ces BV ZIJil van toepass1ng de Algemene Voorwaarden Analvllcal en   Med1ca1 Serv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verknJgbaar biJ BCO,
                                                                                                 gedeponeerd brt de arrond1ssememsrechtbank Breda onder nr     124/91.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2390 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2391 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                                                                                                                                                    ; \�.�v-: :.é.�            ::s
                B c 0
                                                                                                                                                                                                                       s:='
                                                                                                                                                                                                     VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                     MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                              BCO IS
                                                                                                                                                                                                                              INGESCHREVEN IN HIT
          #                                                                                                                                                                                                                   STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                              LABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                              VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                              NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                              DE ERKENNING.
                CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     QUAUFIED
                                                                                                                                                                                                     BY STERIAB
I                                                                                     BeOproj ectnummer                                                     93 -03935                                                                             1
I
                                                                                      Cl i entcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 4
                                                                                      Monsterplaats                                                         N I JMEGEN
                                                                                      Monstermateriaal                                                      Grond
                                                                                      Monstercode                                                           NYPH GM1 4
I
                                                                                      Mengmonster                                                            ( 40 + 4 1 ) - 5
                                                                                      Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                      Monsternummer                                                         1 5 5 9 89
I                                                 ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERENT I E WAARDEN
      OMPONENT                         kwantitatief                                                   eenheid indic .                                                       A                                B                              C
      - - ---- ------------ ------- ----- ------ - - -- -----------
        -   -      -                                         - -                              -                      -                       -      -       -          -                                             - - - - -        -- -  -     - -
I
    VLUCHTIGE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
    VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
    Benzeen                                               < 0 . 01                       mg/ kg d . s .                                                                0 . 05                            0.5                             5
    Tolueen                                               < 0 . 02                       mg/kg d . s .                                                                 0 . 05                            3                            30
I   Ethy lbenzeen
    o-Xyleen
    ( m+p ) - Xyleen
                                                          < 0 . 02
                                                          < 0 . 02
                                                          < 0 . 02
                                                                                         mg/kg d . s .
                                                                                         mg/kg d . s .
                                                                                         mg/ kg d . s .
                                                                                                                                                                       0 . 05
                                                                                                                                                                       0 . 05
                                                                                                                                                                       0 . 05
                                                                                                                                                                                                          5
                                                                                                                                                                                                          5
                                                                                                                                                                                                          5
                                                                                                                                                                                                                                      50
                                                                                                                                                                                                                                      50
                                                                                                                                                                                                                                      50
I
    Dichloormethaan                                       < 0 . 50                       mg/kg d . s .                                                                 o . oo i                           5                           50
    1 1 Dichloorethaan                                    <0 . 05                        mg/kg d . s .                                                                 0 . 00 1                           5                           50
    Trichloormethaan                                      <0 . 05                        mg/kg d . s .                                                                 0 . 00 1                           5                           50
    1 2Dichloorethaan                                     <0 . 05                        mg/kg d . s .                                                                 0 . 00 1                           5                           50
l   1 1 1 Trichl . ethaan
    Trichlooretheen
                                                          <0 . 05
                                                             1.2
                                                                                         mg/kg d . s .
                                                                                         mg/kg d . s .
                                                                                                                                                                       0 . 00 1
                                                                                                                                                                       0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                          5
                                                                                                                                                                                                          5
                                                                                                                                                                                                                                      50
                                                                                                                                                                                                                                      50
l   Tetrach1 . methaan
    1 1 2 Trichl . ethaan
  �etrachl . etheen
                                                          <0 . 05
                                                          <0 . 05
                                                          < 0 . 05
                                                                                         mg/kg d . s .
                                                                                         mg/ kg d . s .
                                                                                         mg/kg d . s .
                                                                                                                                                                       0 . 00 1
                                                                                                                                                                       0 . 00 1
                                                                                                                                                                       0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                          5
                                                                                                                                                                                                          5
                                                                                                                                                                                                          5
                                                                                                                                                                                                                                      50
                                                                                                                                                                                                                                      50
                                                                                                                                                                                                                                      50
  .-risDich1 . etheen                                        0 . 06                      mg/kg d . s .
1   DROGE STOF ANALOOG NEN 5 74 7 ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHTIGE GROND )
    Droge stof                                            79                                                 % mjm
I
    De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
    de B-waarde wordt overschreden :                                                              -=         geen overschrij ding .
I
    De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
I                BCO ANALYTICAL SERVICES B.V          BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA                 ·  POSTBUS 2176        · 4800 CD BREDA - TElEFOON 076-7890� - TELEX 74393 BELAB NL                                - TELEFAX 076-871702
I
                                                                 BANKRELATIE POSTBANK 5182050                  · ABN I AM R O BANK 410585696           · K.v.K. BREDA NR. 49450
                            Op al de aantltedmgen en overeenkomsten van BCO Analyttcal Servtees B.V ZtJn van toepassrog de Algemene Voorwaarden Analyttcal en Medtcal Ser11tces 1988. ter mzage en kosteloos verknrgbaar btJ BCO,
                                                                                                  pedeponeerd btJ de arrondtssementsrechtbank Breda onder nr 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2391 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2392 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                 B c 0
                                                                                                                                                                                                      VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN O N DERZOEK
                                                                                                                                                                                                      SPEELGOED ON DERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                      MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                              BCO IS
                                                                                                                                                                                                                              INGESCHREVEN IN HET
        #                                                                                                                                                                                                                     STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                              lABORATOR� ONOER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                              VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                               NAOER OMSCHREVEN IN
                 CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                       O E ERKENNING.
                                                                                                                                                                                                      QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                      BY STERLAB
I                                                                                       BCOpro j ectnurnrner                                                  93-03935                                                                            1
I
                                                                                        Cl i entcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B 0 2 6 1 . A0 - 4
                                                                                        Monsterplaats                                                         NI JMEGEN
                                                                                        Monstermateriaal                                                      Grond
                                                                                        Monstercode                                                           NYPH GM1 5
I                                                                                       Mengmonster
                                                                                        Daturn rnonstern .
                                                                                        Monsternummer
                                                                                                                                                              ( 42+43 ) - 2
                                                                                                                                                              0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                                                                                              155992
I                                                   ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERENT I E WAARDE N
     OMPONENT                            kwant i t a t i e f                                           eenheid indic .                                                       A                                B                              C
     -----   - - --------- - -------------- - --- --
                                              -     -                                                       -      -             -         - -    --- ------------- ----------
                                                                                                                                                              -                                                   -                                 -
I
   VLUCH T I GE AROMATEN/ CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
   VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
   Benzeen                                                 <0 . 01                         rng /kg d . s .                                                               0 . 05                           0.5                             5
   Tolueen                                                 < 0 . 02                        rng/kg d . s .                                                                0 . 05                           3                            30
I
   Ethylbenzeen                                            < 0 . 02                        rng /kg d . s .                                                               0 . 05                           5                            50
   a - Xyleen                                              < 0 . 02                        rng / kg d . s .                                                              0 . 05                           5                            50
   ( rn+p ) -Xyleen                                        < 0 . 02                        rng/kg d . s .                                                                0 . 05                           5                            50
I
   Dichloorrnethaan                                        <0 . 5                          rng/kg d . s .                                                                0 . 00 1                         5                            50
   l i Dichloorethaan                                      < 0 . 05                        rng /kg d . s .                                                              0 . 00 1                          5                            50
.
   Trichloormethaan                                        < 0 . 05                        rng / kg d . s .                                                             0 . 00 1                          5                            50
I
   1 2Dichloorethaan                                       < 0 . 05                        rng/kg d . s .                                                               0 . 00 1                          5                            50
   lll Trichl . ethaan                                     < 0 . 05                        rng/kg d . s .                                                               0 . 00 1                          5                            50
   Trichlooretheen                                            0 . 40                       rng / kg d . s .                                                             0 . 00 1                          5                            50
   Tetrachl . rnethaan                                     < 0 . 05                        rng / kg d . s .                                                             0 . 00 1                          5                            50
I
   1 1 2Trichl . ethaan                                    < 0 . 05                        rng/kg d . s .                                                               0 . 00 1                          5                            50
  �etrachl . etheen                                           0 . 07                       rng/kg d . s .                                                               0 . 00 1                          5                            50
· .,isDichl . etheen                                       <0 . 05                         rng/kg d . s .
I  DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7
   Droge stof                                              90
                                                                                    ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHT I GE GROND )
                                                                                                               % rn/rn
I  De kolom " indic . " geeft het aanta l malen ( geheel getal )
   de B-waarde wordt overschreden :                                                                - =         geen overschri j ding .
                                                                                                                                                                                           aan waarmee
I
   De monsters worden tot ui terl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
                 BCO ANALYTICAL SERVICES B V         · BERGSC HOT 7 1 - 4817 PA BREDA              · POSTBUS 2176 - 4800 C O BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS N L - TELEFAX 076-871702
                                                                  BANKRELATIE POSTBANK 5182050                  · ABN I AM ROBANK 410585696 - K.vK. BREDA NR. 49450
                            Op al d e aanb1ec!mgen en overeenkomsten van BCD Analyllcal Servrees BV ZIJil van toepassrng de Algemene Voorwaarden Anaty11cal en Med1cat Serv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verkn)gbaar btt BCO,
                                                                                                   gedeponeerd b11 de arrondJssememsrechlbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2392 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2393 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                8 c 0
                                                                                                                                                                                                  VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                  SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                   MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                             BCO IS
                                                                                                                                                                                                                             INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                   STERLAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                             LABORATORUl ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                             VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                             NADER OMSCHREVEN IN
                CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                       OE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                                  QtJALIFIED
                                                                                                                                                                                                  BY STERLAB
I                                                                                    BeOproj ectnummer                                                     93-03935                                                                              1
                                                                                     C l i entcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 4
I                                                                                    Monsterplaats
                                                                                     Monstermateri aal
                                                                                     Monstercode
                                                                                                                                                           NI JMEGEN
                                                                                                                                                           Grond
                                                                                                                                                           NYPH GM1 6
I
                                                                                     Mengmonster                                                           5 6 . 3 + 56 . 4
                                                                                     Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                     Monsternummer                                                         1 5 6007
I                                                ANALYS E RESULTAAT                                                                                        REFERENTI E WAARDEN
  ..
I �OMPONENT
    ---  - - --- --
                -     - -   ----------
                                      kwantitatief
                                                                - -    ---------------
                                                                                                    eenheid indic .
                                                                                                                               - - -    ------------- ----
                                                                                                                                                                         A
                                                                                                                                                                                        -
                                                                                                                                                                                                          B
                                                                                                                                                                                                           - -      ------- ---
                                                                                                                                                                                                                                           C
                                                                                                                                                                                                                                           -
I
   VLUCHTIGE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
   VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
   Benzeen                                               <0 . 01                         mg/kg d . s .                                                               0 . 05                            0. 5                             5
   Tolueen                                               < 0 . 02                        mg/kg d . s .                                                               0 . 05                            3                             30
I  Ethylbenzeen
   o-Xyleen
    ( m+p ) - Xyleen
                                                         < 0 . 02
                                                         < 0 . 02
                                                         < 0 . 02
                                                                                         mg/kg d . s .
                                                                                         mg/kg d . s .
                                                                                         mg/kg d . s .
                                                                                                                                                                     0 . 05
                                                                                                                                                                     0 . 05
                                                                                                                                                                     0 . 05
                                                                                                                                                                                                       5
                                                                                                                                                                                                       5
                                                                                                                                                                                                       5
                                                                                                                                                                                                                                     50
                                                                                                                                                                                                                                     50
                                                                                                                                                                                                                                     50
I
   Dichloormethaan                                       <0 . 5                          mg/kg d . s .                                                               0 . 00 1                          5                             50
   1 1Dichloorethaan                                     <0 . 05                         mg/kg d . s .                                                               0 . 00 1                          5                             50
   Trichloormethaan                                      <0 . 05                         mg/kg d . s .                                                               0 . 00 1                          5                             50
I  1 2Dichloorethaan                                     <0 . 05                         mg/kg d . s .                                                               0 . 001                           5                             50
   1 1 1 Trichl . ethaan                                 <0 . 05                         mg/kg d . s .                                                               0 . 00 1                          5                             50
   Trichlooretheen                                       < 0 . 05                       mg/kg d . s .                                                                0 . 00 1                          5                             50
   Tetrachl . methaan                                    < 0 . 05                       mg/kg d . s .                                                                0 . 00 1                          5                             50
I
   1 1 2Trichl . ethaan                                  < 0 . 05                       mg/kg d . s .                                                                0 . 00 1                          5                             50
  .ietrachl . etheen                                        0 . 05                      mg/kg d . s .                                                                0 . 00 1                          5                             50
  W.isDichl . etheen                                     <0 . 05                        mg/kg d . s .
I  DROGE STOF ANALOOG NEN 5 74 7 ( OP BAS I S VAN VELDVOCH T I GE GROND )
   Droge stof                                            90                                                  % m/m
I
   De kolom " indi c . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
   de B-waarde wordt overschreden :                                                             - =          geen overschrij di ng .
I
   De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
I
                BCO ANALYTICAL SERVICES BV           BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AMROBANK 410585696                                 KY.K. BREDA NR. 49450
                           Op al de aanbredrngen en overeenkomsten van BCO Analytrcal Servrees 3V liJf! van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Medrcal Servrees 1988, ter mzage en kosteloos Vfrk.rrjgbaar btJ BCO,
                                                                                                 gedeponeerd brJ de arrondrssememsrechtbanl: Breda onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2393 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2394 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                  B c 0
                                                                                                                                                                                                   VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                    MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                            BCO IS
                                                                                                                                                                                                                            INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                  STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                            lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                            VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                            NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                            O E ERKENNING.
                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    QlJALIFIED
                                                                                                                                                                                                   BY STERIAB
I                                                                                      BeOproj ectnummer                                                      93-03935                                                                          1
                                                                                       el ientcodenummer                                                      l l 0 6 5 . B 0 2 6 l . A0 - 4
I                                                                                      Monsterplaats
                                                                                       Monstermateri aal
                                                                                       Monstercode
                                                                                                                                                              N I JMEGEN
                                                                                                                                                              Grond
                                                                                                                                                              NYPH GM1 7
I
                                                                                       Mengmonster                                                             ( 44 + 4 5 + 4 6 ) - 2
                                                                                       Datum monstern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                       Monsternummer                                                           156010
I-
                                                    ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERENT I E WAARDE N
     OMPONENT                            kwant itatief                                                 eenheid ind i c .                                                   A                                B                              C
      ---        -------------------- -- --                                                                    - ----------                                        ----- - -- ----                                              - ---             -
11
                                                                               -            -           - -       -                                        - -                    -       -         -                   - -        -          - -
           - - -
    Voor e l ementanalyse is een ontsluit ing analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .
    CYAN IDE ANALOOG ONTW . NEN 6 6 5 5
I
    Cyanide totaal                                          <2                             mg /kg d . s .                                                               5                           50                             500
    EOX ANALOOG ONTW .                          NEN 5 7 3 5
I
    EOX                                                        0 . 35                      mg /kg d . s .                                                               0.1                             8                            80
    AMMONIUM ANALOOG VPRC 8 5 - 0 2
                                                                                           mg /kg d . s .
I
    Ammonium a l s N                                    < 20
    METALEN I CP VPR C 8 8 - 0 1
    Arseen                                              < 10                               mg /kg                 d.s.                                                 29                           30                               50
I
    Barium                                                 31                              mg /kg                 d.s.                                             200                           400                            2000
   aadmium                                                     0.9                         mg /kg                 d.s.                                                  0.8                              5                           20
1
   •hroom                                                      7                           mg/kg                  d.s.                                             100                           250                               800
    Cabalt                                                     2                           mg/kg                  d. s.                                                20                            50                           300
    Koper                                                   24                             mg /kg                 d.s.                                                 36                        100                               500
    Lood                                                    46                             mg /kg                 d.s.                                                 85                        150                               600
    Molybdeen                                           < 10                               mg / kg                d.s.                                                 10                           40                             200
I   Ni kkel                                                    7                           mg /kg                 d.s.                                                 35                        100                               500
    Tin                                                     <5                             mg / kg                d.s.                                                 20                            50                            300
    Z ink                                                  48                              mg/kg                  d.s.                                             140                           500                           3000
I   O L I E G C VPRC 8 5 1 9
    C10 - C 1 2                                         < 50                               mg /kg                 d.s.
    Cl2 - C16                                           < 50                               mg /kg                 d.s.
I   C1 6   -
    C20 - C 2 4
    C24 - C28
               C20                                      < 50
                                                        < 50
                                                        < 50
                                                                                           mg / kg
                                                                                           mg / kg
                                                                                           mg /kg
                                                                                                                  d.s.
                                                                                                                  d.s.
                                                                                                                  d.s.
I
    C2 8 - C32                                          < 50                               mg /kg                 d.s.
    C32 - C3 6                                          < 50                               mg /kg                 d.s.
    C3 6 - C 4 0                                        < 50                               mg /kg                 d.s.
I
                   BCO ANALYTICAL SERVICES BV           BERGSCHOT 71 - 4817 PA BRtDA                 · POSTBUS 2176         · 4800 CO BREDA         · TELEFOON 076-789011 - TELEX 74393 BELAB NL                    · TELEFAX 076-871702
I
                                                                   BANKRELATI E POSTBANK 5182050                  ABN I AM ROBANK 410585696              · K.v.K. BREDA NR. 49450
                              Op al de aanbredrngen en overeenkomsten van BCO Analytr�al Servrees B.V zqn van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analyttcal en Medrcal Servrees 1388, ter mzage en kosteloos verknrgbaar brJ BCO.
                                                                                                     gedeponeerd brJ de arrondrssementsrechtbank Breda onder nr. 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2394 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2395 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
               8 c 0
                                                                                                                                                                                                    VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    SPEELGOED O NDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                    MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                             BCO IS
                                                                                                                                                                                                                             INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                   STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                             lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                             VOOR GEBIEDEN ZOAlS
I
                                                                                                                                                                                                                              NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                              DE ERKENNING.
               CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                    BY STERLAB
I                                                                                   BeOproj ectnummer                                                        93-03935                                                                            2
                                                                                                                                                             l l 0 6 5 . B 0 2 6 l . A0 - 4
I
                                                                                    Cl i entcodenummer
                                                                                    Monsterplaats                                                            NI JMEGEN
                                                                                    Monstermateri aal                                                        Grond
                                                                                    Monstercode                                                              NYPH GM1 7
I
                                                                                    Mengmonster                                                               ( 44 + 4 5 + 4 6 ) - 2
                                                                                    Datum monstern .                                                         0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                    Monsternummer                                                            1 5 60 1 0
I
                                                 ANALYSE RESULTAAT                                                                                           REFERENTI E WAARDEN
                                                                                                                             - - -
   ..
I          -
   �OMPONENT
    ---- --------
    TOTAAL C 1 0 - C40
                            --- -      kwantitatief
                                       - --------------------- -- -- --------------------- -------
                                                                                        mg/kg d . s .
                                                                                                      eenheid indic .
                                                                                                                                                                    50
                                                                                                                                                                           A
                                                                                                                                                                                              1000
                                                                                                                                                                                                            B
                                                                                                                                                                                                                                 5000
                                                                                                                                                                                                                                            C
I   VLUCHT I GE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
    VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
    Benzeen                                              <0 . 01                        mg/kg d . s .                                                                   0 . 05                           0.5                             5
I
    Tolueen                                              < 0 . 02                       mg/ kg d . s .                                                                  0 . 05                           3                            30
    Ethylbenzeen                                         < 0 . 02                       mg/kg d . s .                                                                   0 . 05                           5                            50
    a-Xyleen                                             < 0 . 02                       mg/kg d . s .                                                                   0 . 05                           5                            50
I
    ( m+p ) -Xyleen                                      < 0 . 02                       mg/kg d . s .                                                                   0 . 05                           5                            50
    Dichloormethaan                                      <0 . 5                         mg/kg d . s .                                                                   0 . 00 1                         5                            50
    1 1Dichloorethaan                                    <0 . 05                        mg/kg d . s .                                                                   0 . 00 1                         5                            50
I   Trichloormethaan                                     <0 . 05                        mg/kg d . s .                                                                   0 . 00 1                         5                            50
    1 2Dichloorethaan                                    <0 . 05                        mg/ kg d . s .                                                                  0 . 00 1                         5                            50
    l l lTrichl . ethaan                                 < 0 . 05                       mg / kg d . s .                                                                 0 . 00 1                         5                            50
    Trichlooretheen                                         0 . 15                      mg / kg d . s .                                                                 0 . 00 1                         5                            50
I
    Tetrachl . methaan                                   < 0 . 05                       mg / kg d . s .                                                                 0 . 00 1                         5                            50
   �1 2Trichl . ethaan                                   < 0 . 05                       mg/kg d . s .                                                                   0 . 00 1                         5                            50
   .,etrachl . etheen                                       0 . 07                      mg/kg d . s .                                                                   0 . 00 1                         5                            50
J
    ci sDichl . etheen                                   <0 . 05                        mg /kg d . s .
    Organ . stof            I BH                            0.6                          % van d . s .
I
    GRANULAI RE SAMENSTELLING ! BH
    Fractie <         2 urn                                 2                                                  % m/m
1   Fractie < 1 6 urn                                       4                                                  % m/m
    Fractie < 2 5 urn                                       5                                                  % m/m
    FLUORIDE VPRC 8 5 03
    Fluoride                                                9                           mg/ kg d . s .
11  DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHT IGE GROND )
    Droge stof                                           90                                                    % m/m
I   De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
    de B -waarde wordt overschreden :                                                                          geen overschrij ding .
I
                BCO ANALYTICAL SERVICES BV.          BERGSC HOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890n - TELEX 74393 BELAS N L - TELEFAX 076-871702
'
                                                                BANKRELATI E POSTBANK 5182050                   · ABN I AM ROBANK 410585696             · K".K. BREDA N R . 49450
                           Op al d e aanbredmgen en overeenkomsten van BCO Analytica! Serv1ces B.V. l1Jil van toepass1ng de Algemene Voorwaarden AnalytJcal en Med1cal Serwees 1988. ter mzage en kosteloos verkrijgbaar biJ BCO,
                                                                                                  gedeponeerd br1 de arrond:ssememsrechtbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2395 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2396 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
            8 � 0
                                                                                                                                                                                            VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                             SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                             MILJEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                      BCO IS
                                                                                                                                                                                                                      INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                              STERlAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                      lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                      VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                       NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                      DE ERKENNING.
            CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                             QUALIFIED
                                                                                                                                                                                            BY STERlAB
I                                                                               BeOproj ectnummer                                                     93-03935                                                                            3
I
                                                                                 Cl i entcodenummer                                                   1 1 0 6 5 . B 0 2 6 1 . A0 - 4
                                                                                Monsterplaats                                                         N I JMEGEN
                                                                                Monstermateriaal                                                      Grond
                                                                                Monstercode                                                           NYPH GM1 7
I
                                                                                Mengmonster                                                            ( 44+45+46 ) -2
                                                                                Datum mons tern .                                                     0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                Monsternummer                                                          156010
I
-
                                             ANALYSE RESULTAAT                                                                                        REFERE NT I E WAARDE N
   OMPONENT                        kwant i ta t i e f                                          eenhe id indi c .                                                    A                                B                              C
   - - - --------
         -               - -    ----- --- - ---- -             -     -                   - -    -- --- -------- ----------------------
                                                                                                       -              -                               -                                                                                - -  -
I
  De monsters worden tot u i terl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
I
••
I
I
I
I
I
I
             BCO ANALYTICAL SERVICES BV - BERGSC HOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL                                                           · TELEFAX 076-871702
I
                                                            BANKRELATI E POSTBANK 5182050 - ABN                  I AMROBANK        410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                        0� al de aanbtedmgen en overeenkomsten van BCO Analy11cal Serv1ces BV zqn van toepass1ng de Algemene Voorwaarden Analyt1cal en Med1cal Serv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verkrr]gbaar b11 BCO,
                                                                                             gedeponeerd b11 de arrondtssementsrechtbank Breda onder nr 124191.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2396 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2397 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                                                                                                                                                  : \�.v-· =-�- s:o_ : ==s
                B c 0
                                                                                                                                                                                                  VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                  SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                  MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                           BCO IS
                                                                                                                                                                                                                           INGESCHREVEN IN HET
        #                                                                                                                                                                                                                  STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                           LABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                           VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                           NADER OMSCHREVEN IN
                CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                     DE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                                  QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                  BY STERLAB
I                                                                                   BCOproj ectnummer                                                      9 3 -0 3 9 3 5                                                                      1
I
                                                                                    C l i entcodenummer                                                    1 1 06 5 . B0 2 6 1 . A0 - 4
                                                                                    Monsterplaats                                                          NI JMEGEN
                                                                                    Mons termateri aal                                                     Grond
                                                                                    Monstercode                                                            NYFH GM1 8
I
                                                                                    Mengmonster                                                             ( 44 + 4 5 +4 6 ) - 4
                                                                                    Datum monstern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                    Monsternummer                                                          1 5 6024
I
  ..                                            ANALYSE RESULTAAT                                                                                          REFERENTI E WAARDEN
I
  �OMPONENT                           kwanti tatief                                                  eenheid indic .                                                     A                                B                              C
   ------   - - --- ----
                      -               - - - - - - - -             -------- ------------------ ----------- -- -------
                                                                                                 -                                                                   -                                            -           -
I
   Voor e l ementanalyse i s een onts luiting analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .
   CYANI DE ANALOOG ONTW . NEN 6 6 5 5
I
   Cyanide totaal                                       <2                              mg / kg d . s .                                                              5                             50                            500
   EOX ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 5
I
   EOX                                                     0 . 15                       mg /kg d . s .                                                               0.1                               8                           80
   AMMONIUM ANALOOG VPRC 8 5 - 0 2
   Ammonium a l s N                                 < 20                                mg/kg d . s .
I  METALEN ICP VPR C 8 8 - 0 1
   Arseen                                           < 10                                mg/kg                   d.s.                                               29                              30                              50
I
   Barium                                                  7                            mg/kg                   d.s.                                           200                             400                            2 000
  aadmium                                               <0 . 8                          mg/kg                   d.s.                                                 0.8                               5                           20
  .,_ room                                                 5                            mg/kg                   d.s.                                           100                             250                               800
J
   Cobalt                                               <2                              mg/ kg                  d.s.                                               20                              50                            300
   Koper                                                   3                            mg/kg                   d. s.                                              36                          100                               500
   Lood                                                    6                           mg/kg                    d.s.                                               85                          1 50                              600
   Molybdeen                                        < 10                               mg/kg                    d.s.                                                10                            40                             2 00
I
   Nikkel                                                  5                           mg / kg                  d. s.                                              35                          100                               500
   Tin                                                  <5                             mg/kg                    d. s.                                              20                              50                            300
   Z ink                                                17                             mg/kg                    d.s.                                           140                             500                           3000
I  OLIE GC VPRC 8 5 1 9
   C10 - C 1 2                                      < 50                               mg/ kg                   d.s.
   C12 - C 1 6                                      < 50                               mg/kg                    d.s.
I
   C16 - C20                                        < 50                                mg/kg                   d.s.
   C20 - C 2 4                                      < 50                                mg/ kg                  d.s.
   C24 - C 2 8                                      < 50                                mg/ kg                  d.s.
I
   C28 - C 3 2                                      < 50                                mg/kg                   d.s.
   C32 - C 3 6                                      < 50                                mg/kg                   d.s.
   C3 6   - C40                                     < 50                               mg /kg                   d.s.
I
                BCO ANAlYTICAl SERVICES BV. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TElEFOON 076-7890TI                                                - TElEX 74393 BELAS N l - TELEFAX 076-871702
I
                                                              BANKRELATIE POSTBAN K 5182050                     ABN I AMROBANK 410585696             -  K.v.K. BREDA NR. 49450
                           Op al de aanb1edmgen en overeenkomsten van BCO Analytica! Serv1ces B.V. ZIJn van toepassmg de Algemene Voorwaarden AnalyiJcal en Med1cai Serv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verkn]gbaar bij BCO,
                                                                                                 gedeponeerd biJ de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2397 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2398 ======================================================================

<pre>   Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
 I
                 B c 0
                                                                                                                                                                                                    VDEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    SPEELGOED ONDERZOEK
 l
                                                                                                                                                                                                    MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                             BCO IS
                                                                                                                                                                                                                             INGESCHREVEN IN HET
          #                                                                                                                                                                                                                  STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                             lABORATORIA ONDER NR. 4
 l
                                                                                                                                                                                                                             VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                             NADER OMSCHREVEN IN
                 CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                      OE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                                    QüALIFIED
                                                                                                                                                                                                    BY STERIAB
 I                                                                                   BeOproj ectnummer                                                       93-03935                                                                            2
 I
                                                                                     Cl i entcodenummer                                                      1 1 0 6 5 . B0 2 6 l . A0 - 4
                                                                                     Monsterpl aats                                                         NI JMEGEN
                                                                                     Monstermateri aal                                                      Grond
                                                                                     Monstercode                                                            NYPH GM1 8
 I
                                                                                     Mengmonster                                                             ( 44+45+46 ) -4
                                                                                     Datum monstern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                     Monsternummer                                                           1 56024
 I
                                                 ANALYSE RESULTAAT                                                                                          REFERENT I E WAARDEN
      OMPONENT                         kwant i ta t i e f                                            eenheid i ndic .                                                      A                                B                              C
      - ----- ------------------- -
               -                                                             -       - -      ---         - -     - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --
                                                                                                                            -             -                                                                         -                          -
    TOTAAL C l O - C 4 0                                                                 mg / kg d . s .                                                            50                        1000                              5000
I   VLUCH T I GE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
   VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
    Benzeen                                              <0 . 01                         mg j kg d . s .                                                               0 . 05                            0.5                            5
I
    Tolueen                                              < 0 . 02                        mg /kg d . s .                                                                0 . 05                            3                           30
    Ethylbenzeen                                         < 0 . 02                        mg /kg d . s .                                                                0 . 05                            5                           50
    a-Xyleen                                             < 0 . 02                        mg/kg d . s .                                                                 0 . 05                            5                           50
I
    ( m+p ) - Xyleen                                     < 0 . 02                        mg / kg d . s .                                                               0 . 05                            5                           50
    D ichloormethaan                                     <0. 5                           mg / kg d . s .                                                               0 . 001                           5                           50
1-
    l i Dichloorethaan                                   <0 . 05                         mg /kg d . s .                                                                0 . 001                           5                           50
    Trichloormethaan                                     <0 . 05                         mg j kg d . s .                                                               0 . 00 1                          5                           50
    1 2Dichloorethaan                                    < 0 . 05                        mg / kg d . s .                                                               0 . 00 1                          5                           50
    l l l Trichl . ethaan                                <0 . 05                         mg / kg d . s .                                                               0 . 001                           5                           50
    Trichlooretheen                                         0 . 19                       mg / kg d . s .                                                               0 . 00 1                          5                           50
I
    Tetrachl . methaan                                   < 0 . 05                        mg / kg d . s .                                                               0 . 001                           5                           50
   �1 2 Trichl . ethaan                                  <0. 05                          mg / kg d . s .                                                               0 . 00 1                          5                           50
1-
   � trachl . etheen                                        0 . 11                       mg /kg d . s .                                                                0 . 001                           5                           50
    c i sDichl . etheen                                  < 0 . 05                        mg /kg d . s .
    FLUORI DE VPRC 8 5 0 3
    Fluoride                                                4                            mg / kg d . s .
11  DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7                                               ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHT I GE GROND )
    Droge stof                                           93                                                   % m/m
I   De kolom " indi c . " gee f t het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                       aan waarmee
    de B -waarde wordt overschreden :                                                                         geen overschri j ding .
Jl
                                                                                                 - =
    De monsters worden tot u i terl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
                                                                                                                -
                 BCO ANALYTICAL SERVICES BV - BERGSC HOT 71              · 4817 PA BREDA          · POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL                                       . TELEFAX 076-871702
I
                                                                BA NK R ELATIE POSTBANK 5182050                   ABN I AM ROBANK 410585696           ·  K.v.K . BREDA NR. 49450
                            Op al de aanbredmgen en overeenkomsten van BCO Analyt1cal Sef'JICes BV ZrJil va11 roepassmg de Algemene Voorwaarden Analy11cal en Med1cal Serv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verkn!Qbaar OIJ BCO.
                                                                                                  gedeponeerd brJ de arrondrssementsrechtbank Breda onder nr 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2398 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2399 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                  B c 0
                                                                                                                                                                                                        VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                        SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                        MILIEU O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                 BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                 INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                       STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                 lABORATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                                 VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                                 NADER OMSCHREVEN IN
                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                         OE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                                         QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                        BY STERLAB
I                                                                                        BCOproj ectnummer                                                      93-03935                                                                             1
I
                                                                                         Cl i entcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B 0 2 6 1 . A0 - 4
                                                                                         Monsterplaats                                                          N I JMEGEN
                                                                                         Monstermateriaal                                                       Grond
                                                                                         Monstercode                                                            NYPH GM1 9
I                                                                                        Mengmonster                                                             ( 47+48 ) - 4
                                                                                         Datum monstern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                         Monsternummer                                                          1 56038
I
                                                   ANALYSE RESULTAAT                                                                                           REFEREN T I E WAARDEN
     OMPONENT                            kwant i tatief                                                 eenheid indic .                                                        A                                B                              C
     - - - - - - - - - ---     - - - -       -  - - - -         -   - -    --    - - - - - - - - - - - -                        - - -
                                                                                                                                   -       -      - - - - - - -             ----           - -    ---        - - - - - -             --- -  -      - - -
I
   Voor elementanalyse i s een ontsluiting anal oog NEN 6 4 6 5 toegepas t .
   CYANI DE ANALOOG ONTW . NEN 6 6 5 5
I  Cyanide totaal                                          <2                                mg / kg d . s .                                                                5                            50                            500
   EOX ANALOOG ONTW .                           NEN 5 7 3 5
I
   EOX                                                          0 . 10                       mg / kg d . s .                                                               0.1                               8                           80
   AMMONIUM ANALOOG VPRC 8 5 - 0 2
   Ammonium a l s N                                    <20                                  mg / kg d . s .
I  METALEN I C P VPR C 8 8 - 0 1
   Arseen                                              <10                                  mg/ kg                 d. s.                                               29                               30                               50
I
   Barium                                                 30                                mg /kg                 d. s.                                           200                               400                           2 0 00
  aadmium                                                  <0 . 8                           mg /kg                 d.s.                                                    0.8                               5                           20
1
  � room                                                        7                           mg / kg                d.s.                                            100                               250                               800
   Cobalt                                                       2                            mg /kg                d.s.                                                20                                50                           300
   Koper                                                        8                           mg / kg                d.s.                                                36                            100                               500
   Lood                                                    26                               mg / kg                d.s.                                                85                            1 50                              600
   Molybdeen                                           <10                                  mg /kg                 d.s.                                                10                               40                             200
I
   Nikkel                                                       6                           mg / kg                d.s.                                                35                            100                               500
   Tin                                                     <5                                mg/kg                 d.s.                                                20                                50                           300
   Z i nk                                                  31                               mg / kg                d.s.                                            140                               500                           3000
I  OL I E GC VPRC 8 5 1 9
   C10     -  C12                                      <50                                  mg /kg                 d.s.
   C12        C1 6                                     <50                                  mg/kg                  d.s.
I
           -
   C16     -  C20                                      <50                                  mg/ kg                 d.s.
   C20     -  C24                                      <50                                  mg /kg                 d.s.
   C24     -  C28                                      <50                                  mg / kg                d.s.
I
   C28    -   C32                                      <50                                  mg / kg                d.s.
   C3 2   -   C3 6                                     <50                                  mg / kg                d.s.
   C3 6    -  C40                                      < 50                                 mg / kg                d.s.
I
                   BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BRtoA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI                                                     TELEX 74393       BELAS      NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                                                                                                                                                     -
                                                                    BANKRELATI E POSTBANK 5182050 - ABN I AM ROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                              Op al de aanbtedmgen en overeel"'komsten van BCO Analyttcal Servrees BV Ztln van toepassrng de Algemene Voorwaarden Analyttcal er'! Medrcal Servrees 1S88, ter mzage en kosteloos verknjgbaar btJ BCO,
                                                                                                     gedepon eerd b11 de arrondrssementsrechtbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2399 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2400 ======================================================================

<pre>       Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
       I
                                B c 0
                                                                                                                                                                                                                            VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                            SPEELGOED ONDERZOEK
       I
                                                                                                                                                                                                                            MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                             BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                             INGESCHREVEN IN HET
                   #                                                                                                                                                                                                                         STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                             LABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                                             VOOR GEBIEDEN ZOALS
       I
                                                                                                                                                                                                                                              NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                             OE ERKENNING.
                                CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                            QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                                            BY STERLAB
       I                                                                                                  BCOproj ectnummer                                                           93-03935                                                                   2
       '
                                                                                                          C l i entcodenummer                                                         1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 4
                                                                                                          Monsterplaats                                                              N I JMEGEN
                                                                                                          Monstermateriaal                                                           Grond
                                                                                                          Monstercode                                                                NYPH GM1 9
                                                                                                          Mengmonster                                                                 ( 47 +4 8 ) - 4
                                                                                                          Datum monstern .                                                            0 5 - 03 - 1 9 93
                                                                                                          Mons ternummer                                                              1 5 6038
         I
                                                                     ANALYSE RESULTAAT                                                                                               REFERENT I E WAARDEN
       •     �OMPONENT                                    kwanti tatief                                                   eenheid indic .                                                           A                             B                        c
            TOTAAL C 1 0 - C40                                                                                mg/kg d . s .                                                                  50                         1 000                   5 000
       I    VLUCHTIGE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
            VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
            Benzeen                                                          <0. 01                           mg / kg d . s .                                                                   0 . 05                         0.5                       5
             Tolueen                                                         < 0 . 02                         mg/ kg d . s .                                                                    0 . 05                         3                     30
             Ethylbenzeen                                                    < 0 . 02                          mg/ kg d . s .                                                                   0 . 05                         5                      50
J
             a-Xyleen                                                        < 0 . 02                          mg/ kg d . s .                                                                   0 . 05                         5                      50
             ( m+ p ) -Xyleen                                                < 0 . 02                         mg / kg d . s .                                                                   0 . 05                         5                      50
            Dichloormethaan                                                  <0 . 5                            mg/kg d . s .                                                                    0 . 00 1                        5                     50
                                                                                                                                                                                                                                                      50
I
             1 1Dichloorethaan                                               < 0 . 05                          mg/kg d . s .                                                                    0 . 001                         5
             Trichloormethaan                                                <0 . 05                           mg / kg d . s .                                                                  0 . 00 1                        5                     50
             1 2Dichloorethaan                                               <0 . 05                           mg/ kg d . s .                                                                   0 . 001                         5                     50
r
         A                                                                                                                                                                                                                                            50
             1 1 1 Trichl . ethaan                                           < 0 . 05                          mg/ kg d . s .                                                                   0 . 00 1                        5
            Trichlooretheen                                                  < 0 . 05                          mg / kg d . s .                                                                  0 . 001                         5                     50
          I Tetra �hl . methaan                                              < 0 . 05                          mg/ kg d . s .                                                                   0 . 00 1                        5                     50
       M
       n r s 1 1 2Tr1chl . ethaan
                                                                             < 0 . 05                          mg/ kg d . s .                                                                   0 . 00 1                        5                     50
             ��trachl . etheen                                               < 0 . 05                          mg/ kg d . s .                                                                   0 . 001                         5                     50
       '    cisDichl . e theen                                               <  0    .  0  5                  mg/          kg d . s .
t 'h -
         a
            FLUORIDE VPRC 8 503
            Fluoride                                                            3                              mg / kg d . s .
     J
       :;   DROGE S TOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHT I GE GROND )
    1        Droge stof                                                      92                                                    % m/m
    �  n
2      nJ    De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) a an waarmee
             de B -waarde wordt overschreden :                                                                         - =         geen overschrij ding .
,.' "'
             De monsters worden tot uiterl ij k 4 weken na rapportage bewaard .
']
2
2
2.
!�
:e      -
                                 BCO ANALYTICAL SERVICES BY.           · BERGSC HOT 71         · 4817 PA BREDA         ·  POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-789011                               · TELEX 74393 BELAB NL       · TELEFAX 076-871702
                                                                                     BANKRELATIE POSTBANK 5182050                     ABN I AMROBANK 410585696                    K.v.K. BREDA NR. 49450
                                               Op al ée aanb1edmger: en overeenkomsten van BCO Analyttcal Servtees BV liJrl van wepassmg de Algemene Voorwaarden Analyttcal en Medtcal Servtees 1988, ter mzage en KOSteloos verknjgbaar btJ BCO.
                                                                                                                       gedeponeerd btJ de arrondtssememsrechrbank Breda onder nr. 124191
                                                                                         -
                                                                                                     .                                                                      .
                                                                                            �u:; f BUS
                                                                                                         2 76 4800
                                                                               - · '" u�
                      o, al de '"'                      BANK E
                                                               R LAT!E POSTBANK          5182050           1 -              CD BREDA . TELEFOO
                                                  .                                                     A8N A
                                                                                                                                                        /       6 78 0
                                   "'"gen en
                                             """n<ams  �en "n Beo A                                           I MROBANK 105 5 9
                                                                                                                                  4 866.K                   � - 9 n TELEX 74393
                                                                                              ;:;,;� b,;��n�.-�Dndtssem
                                                                     n""""
                                                                                                                                                                                                 BELAB N
                                                                             Se""" BV
                                                                                          "In                                                         v    8 EOA NR. 494 5                                    L - TELEFAX
                                                                                                                                                                                   0                                        0 76-871702
                                                                                                    '
                                                                                        gedep                  e Algemene Voa<
                                                                                                                                waa<den Anal  •      ..  .
                                                                                                                                             Y<�cai en
                                                                                                                                                                         1988. rer 1nzage
                                                                                                                        enrsrechrbank                   Medica/ Servlees
                                                                                                                                                    nr 124181
                                                                                                                                      Breda onder
                                                                                                                                                                                          en kosre1oos
                                                                                                                                                                                                                   biJ BCD,
                                                                                                                                                                                                       verknJgbaar
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2400 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2401 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                                                                                                                                                   ANAL�T:CAL StRV:::s
                B c 0
                                                                                                                                                                                                    VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                    MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                           BCO IS
                                                                                                                                                                                                                            INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                 STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                            lABORATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                           VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                            NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                            DE ERKENNING.
                CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                    BY STERLAB
I                                                                                    BeOproj ectnummer                                                       9 3 - 03 9 3 6                                                                     2
                                                                                      e l ientcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B 0 2 6 l . A0 - 5
I                                                                                    Monsterp l aa t s
                                                                                     Monstermater iaal
                                                                                                                                                            NI JMEGEN
                                                                                                                                                            Grond
                                                                                     Monstercode                                                            NYPH GM2 0
I
                                                                                     Mengmonster                                                             ( 5 8 + 60 ) - 2 + 5 9 - 1
                                                                                      Datum monstern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                     Monsternummer                                                           1 56197
I
-
   ..                                            ANALYSE RESULTAAT                                                                                          REFERENT I E WAARDEN
I
   WeMPONENT                            kwant itatief                                                  eenheid i ndic .                                                     A                                B                            C
    - - ----- - --- -- --- ------- --------
               -   -         -          -            -                           -                                   - - -      - ------- -- ---------------
                                                                                                                                   -                                                                                            - -  -- ----
    TOTAAL ClO - C40                                                                     mg / kg d . s .                                                             50                       1000                              5000
I   VLUCH T I GE AROMATEN/CH LOORKOOLWATERSTOFFEN
    VOLGENS ONTW . NVN 5 73 2 VPR 8 8
    Benzeen                                              <0 . 01                         mg / kg d . s .                                                               0 . 05                            0.5                           5
I
    Tolueen                                              <0 . 02                         mg/kg d . s .                                                                 0 . 05                            3                          30
    Ethylbenzeen                                         < 0 . 02                        mg/ kg d . s .                                                                0 . 05                             5                         50
    o-Xyl een                                            < 0 . 02                        mg/ kg d . s .                                                                0 . 05                            5                          50
I
    ( m+p ) - Xyleen                                      < 0 . 02                       mg / kg d . s .                                                               0 . 05                             5                          50
    Dichloormethaan                                      <0 . 5                          mg/kg d . s .                                                                 0 . 00 1                          5                           50
    l i D i chloorethaan                                 <0 . 05                         mg/kg d . s .                                                                 0 . 00 1                          5                          50
    Trichloormethaan                                     < 0 . 05                        mg/ kg d . s .                                                                0 . 00 1                          5                          50
I   1 2D i chloorethaan
    ll lTrichl . ethaan
    Trichlooretheen
                                                         <0 . 05
                                                         <0 . 05
                                                         <0 . 05
                                                                                         mg / kg d . s .
                                                                                         mg / kg d . s .
                                                                                         mg / kg d . s .
                                                                                                                                                                       0 . 00 1
                                                                                                                                                                       0 . 00 1
                                                                                                                                                                       0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                          5
                                                                                                                                                                                                          5
                                                                                                                                                                                                                                    50
                                                                                                                                                                                                                                     50
                                                                                                                                                                                                                                     50
I
    Tetrachl . methaan                                   < 0 . 05                        mg / kg d . s .                                                               0 . 00 1                           5                          50
   �1 2 T ri chl . ethaan                                < 0 . 05                        mg/kg d . s .                                                                 0 . 00 1                           5                         50
11 � trachl . etheen                                     < 0 . 05                        mg/ kg d . s .                                                                0 . 001                           5                          50
    cisDichl . etheen                                     <0 . 05                        mg / kg d . s .
    Organ .    stof          I BH                            2.2                         % van d . s .
I
    GRANULAIRE SAMENSTELLING I BH
    Fractie <           2 urn                                3                                                % m/m
1   Fractie < 1 6 urn
    Fractie < 2 5 urn
                                                             6
                                                             8
                                                                                                              % m/m
                                                                                                              % m/m
    FLUORIDE VPRC 8 5 03
    Fluoride                                                 4                           mg/kg d . s .
I   DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7
    Droge stof                                           90
                                                                                  ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHT I GE GROND )
                                                                                                              % m/m
I   De kolom " indic . " gee ft het aantal malen ( geheel getal )
    de B - waarde wordt overschreden :                                                                        geen overschri j d i ng .
                                                                                                                                                                                           aan waarmee
I
                 BCO ANALYTICAL SERVICES B.V.      · BERGSC HOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI                                          . TELEX 74393 BELAS NL . TELEFAX 076-871702
I
                                                                BANKRELATI E POSTBANK 5182050                  · ABN I AMRDBANK 410585696             ·  KvK. BREDA NR. 49450
                            Op ai de aanb1edmgen en overeenkomsten van BCO Analyt1tal Serv1ces B.V. zrrn van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Med1cal Ser�Jrces 1968, ter mzage en kosteloos verkombaar btJ BCO,
                                                                                                  gedeponeerd brJ de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2401 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2402 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
            B C 0
                                                                                                                                                                                                VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                        BCO IS
                                                                                                                                                                                                                         INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                                STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                         LABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                        VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                         NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                        OE ERKENNING.
            CENTRUM VOOR ONDERZOE K
                                                                                                                                                                                                QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                BY STERLAB
I                                                                                  BeOproj ectnummer                                                     9 3 - 03 9 3 6                                                                      3
                                                                                   Cl i entcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B 0 2 6 1 . A0 - 5
I                                                                                 Monsterpl aats
                                                                                  Monstermateri aal
                                                                                                                                                        NI JMEGEN
                                                                                                                                                        Grond
                                                                                   Monstercode                                                          NYPH GM2 0
I
                                                                                  Mengmonster                                                            ( 58+60 ) -2 + 59-1
                                                                                   Datum monstern .                                                     0 5 - 03 - 1 9 93
                                                                                   Monsternummer                                                         156197
I
  ..                                            ANALYSE RESULTAAT                                                                                       REFERENT I E WAARDEN
I
  � OMPONENT                        kwant i tatief                                                eenhei d indic .                                                     A                                 B                              C
   - --- ------- -- ---------- ------- ------ ----------- -- --- ----- - -----
         -             -         -                                      -                             -                        -                                           -           -             -                       -    -
   De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
I
I
••
I
I
I
I
I
I
            B C O ANALYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71             - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176                   4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAB NL - TELEFAX 076-8717D2
I
                                                              BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AM ROBANK 410585696                               K.v.K. BREDA N R . 49450
                         Op al de aanotedtngen en overeenkomsten van BCO Analyncal Servtees BV ZtJn van toepasstng de Algemene Voorwaarden Analyll�al en Medrcal Servrees 1988. ter tnzage en kasteloos verkriJgbaar bq BCO,
                                                                                              gedeponeerd btj de arrondrssementsrechtbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2402 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2403 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                B c 0
                                                                                                                                                                                                     VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      MILIEU ONDERZOEK
I       #
                                                                                                                                                                                                                             BCO IS
                                                                                                                                                                                                                             INGESCHREVEN IN HET
                                                                                                                                                                                                                             STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                             lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                             VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                             NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                             DE ERKENNING.
                CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      QüALIFIED
                                                                                                                                                                                                      BY STERLAB
I                                                                                      BeOproj ectnummer                                                       9 3 - 03 9 3 6                                                                     1
                                                                                        Cl i entcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B 0 2 6 1 . A0 - 5
I                                                                                      Monsterpl aats
                                                                                       Monstermateriaal
                                                                                       Monstercode
                                                                                                                                                              NI JMEGEN
                                                                                                                                                              Grond
                                                                                                                                                              NYPH GM2 1
                                                                                                                                                               ( 61+63 ) -2 + 62-1
I
                                                                                       Mengmonster
                                                                                       Datum monstern .                                                        0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                       Monsternummer                                                           156206
I                                                  ANALYSE RESULTAAT                                                                                          REFERENT I E WAARDEN
  ..
I
  WOMPONENT                              kwant i t a t i e f                                             eenhei d ind i c .                                                   A                                B                            C
   ---- -        ------ -- - ---- -- - ---                                                                       -- --                   --------- - - - - --------- - --
1
          -  - -                   -          -     -                 -        -        -                - -           -          - -                                     -       -      -      -      -                                  -    -
   Voor elementanalyse i s een ont s l u i t i ng anal oog NEN 6 4 6 5 toegepast .
   CYANIDE ANALOOG ONTW . NEN 6 6 5 5
I
   Cyanide totaal                                          <2                              mg/kg d . s .                                                                  5                            50                           500
   EOX ANALOOG ONTW .                           NEN 5 7 3 5
   EOX                                                        0 . 20                       mg /kg d . s .                                                                 0.1                              8                          80
I  AMMONIUM ANA LOOG VPRC 8 5 - 0 2
   Ammonium a l s N                                     <20                                mg / kg d . s .
I  METALEN I CP VPR C 8 8 - 0 1
   Arseen                                               < 10                               mg /kg                   d.s.                                              29                               30                             50
   Barium                                                  62                              mg /kg                   d.s.                                          200                               400                           2000
I �admium                                                  <0 . 8                          mg/kg                    d.s.                                                  0.8                              5                          20
1
  .room                                                        7                           mg / kg                  d.s.                                          100                               250                             800
   Cabalt                                                      5                           mg /kg                   d.s.                                              20                               50                           300
   Koper                                                   28                              mg / kg                  d.s.                                              36                            100                             500
   Lood                                                    84                              mg /kg                   d.s.                                              85                            150                             600
   Molybdeen                                            <10                                mg /kg                   d.s.                                              10                               40                           200
I
   Nikkel                                                      8                           mg /kg                   d.s.                                              35                            100                             500
   Tin                                                     19                              mg j kg                  d.s.                                              20                               50                           300
   Z ink                                                   85                              mg /kg                   d.s.                                          140                               500                           3000
I  O L I E G C VPRC 8 5 1 9
   ClO    - C12                                         < 50                               mg/kg                    d. s.
   C12    -  C16                                        <50                                mg /kg                   d.s.
I
   C1 6 - C2 0                                          < 50                               mg/kg                    d.s.
   C20 - C 2 4                                          < 50                               mg /kg                   d.s.
   C24 - C28                                            <50                                mg /kg                   d.s.
   C 2 8 - C32                                          < 50                               mg/kg                    d.s.
I  C32 - C3 6
   C36    -  C40
                                                        < 50
                                                        < 50
                                                                                           mg /kg
                                                                                           mg /kg
                                                                                                                    d.s.
                                                                                                                    d.s.
I                                                                                                                                                  ·
                 B C O ANALYTICAL SERVICES B.V.        BERGSC HOT 71 - 4B17 PA BREDA                ·  POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA                  TELEFOON 076-7890TI           · TELEX 74393 BELAB NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                                  BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AM ROBANK 410585696                               · K.v.K. BREDA NR. 49450
                              Op al de aanbzedmgen en overeenkomsten van BCO Analyt1cal Serv1ces B.V. ZIJn van 10epassmg de Algemerte Voorwaarden Analytzcal en Medrcal Serv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verknmbaar b11 BCO,
                                                                                                    gedeponeerd biJ de arrondiSSementsrechtbank Breda onder nr 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2403 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2404 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
               B � 0
                                                                                                                                                                                                 VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                 SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                  MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                           BCO IS
                                                                                                                                                                                                                           INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                 STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                           lABDRATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                           VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                           NAOER OMSCHREVEN IN
               CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                      DE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                                 QUAUFIED
                                                                                                                                                                                                 BY STERLAB
I                                                                                    BeOproj ectnummer                                                     93-03936                                                                             2
                                                                                     Cl i entcodenummer                                                    ll 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 5
I                                                                                    Monsterplaats
                                                                                     Monstermateri aal
                                                                                     Monstercode
                                                                                                                                                           N I JMEGEN
                                                                                                                                                           Grond
                                                                                                                                                           NYPH GM2 1
I
                                                                                     Mengmonster                                                           ( 6 1 + 63 ) - 2 + 6 2 - 1
                                                                                     Datum monstern .                                                      05-03-1 9 9 3
                                                                                     Monsternummer                                                         1 5 6206
I
  ..                                             ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERE NT I E WAARDEN
I
  �OMPONENT                           kwant i tatief                                                eenheid indic .                                                      A                                B                               C
   ----------------------- ------------------------ ---------------------------
   TOTAAL C 1 0 - C40                                                                    mg/kg d . s .                                                            50                        1 00 0                             5000
I  VLUCHT I GE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
   VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
   Benzeen                                                <0 . 01                       mg / kg d . s .                                                              0 . 05                            0.5                             5
I
   Tolueen                                                < 0 . 02                      mg / kg d . s .                                                              0 . 05                            3                            30
   Ethylbenzeen                                           < 0 . 02                      mg /kg d . s .                                                               0 . 05                            5                            50
   o - Xyleen                                             < 0 . 02                      mg / kg d . s .                                                              0 . 05                            5                            50
   ( m+p ) - Xyleen                                       <0 . 5                        mg / kg d . s .                                                              0 . 05                            5                            50
I  Dichloormethaan
   1 1Dichloorethaan
                                                          < 0 . 05
                                                          < 0 . 05
                                                                                        mg / kg d . s .
                                                                                        mg/kg d . s .
                                                                                                                                                                     0 . 00 1
                                                                                                                                                                     0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                       5
                                                                                                                                                                                                       5
                                                                                                                                                                                                                                    50
                                                                                                                                                                                                                                    50
   Trichloormethaan                                       < 0 . 05                      mg/kg d . s .                                                                0 . 00 1                          5                            50
I  1 2Dichloorethaan
   1 1 1 Trich1 . ethaan
   Trichlooretheen
                                                          < 0 . 05
                                                          < 0 . 05
                                                          < 0 . 05
                                                                                        mg / kg d . s .
                                                                                        mg /kg d . s .
                                                                                        mg / kg d . s .
                                                                                                                                                                     0 . 00 1
                                                                                                                                                                     0 . 00 1
                                                                                                                                                                     0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                       5
                                                                                                                                                                                                       5
                                                                                                                                                                                                       5
                                                                                                                                                                                                                                    50
                                                                                                                                                                                                                                    50
                                                                                                                                                                                                                                    50
I
   Tetrachl . methaan                                     < 0 . 05                      mg/kg d . s .                                                                0 . 00 1                          5                            50
  � 1 2Trichl . ethaan                                    < 0 . 05                      mg/kg d . s .                                                                0 . 001                           5                            50
  " etrachl . etheen                                      < 0 . 05                      mg/kg d . s .                                                                0 . 00 1                          5                            50
   cisDichl . etheen                                      <0 . 05                       mg /kg d . s .
I  FLUORIDE VPRC 8 5 0 3
   Fluoride                                                  8                          mg / kg d . s .
I  DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7
   Droge stof                                            90
                                                                                   ( OP BAS I S VAN VELDVOCHT I GE GROND )
                                                                                                           % m/m
I  De kolom " ind ic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )
   de B-waarde wordt overschreden :                                                             - =        geen overschrij ding .
                                                                                                                                                                                        aan waarmee
I
   De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
                                                                                                                                               -                              -                                   -
                                                                              tv t
               BCO ANALYTICAL SERVICES B.V           BERGSCHOT       71 · 4817 PA BREDA           POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA                   TELEFOON 076-7890TI            TELEX 74393 BELAS NL                TELEFAX 076-871702
I
                                                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050                · ABN I AM ROBANK 410585696             ·  K.v.K. BREDA NR. 49450
                          Oo al de aanb1ed1ngen ert overeenkomsten van BCO Ana t cal Serv1ces BV liJn van toepassmg de Algemene Voorwaard en Analyt1ca! en Med1cal Serv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verkrijgbaar biJ BCO,
                                                                                                gedeponeerd b11 de arrondissementsrechtbank Breda onder nr 124!91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2404 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2405 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
               B C 0
                                                                                                                                                                                               VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                               SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                               MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                       BCO IS
                                                                                                                                                                                                                       INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                             STERLAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                       LABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                       VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                       NADER OMSCHREVEN IN
               CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                  DE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                               QUALIFIED
                                                                                                                                                                                               BY STERLAB
I                                                                                    BeOproj ectnummer                                                    9 3 - 03 9 3 6                                                                   1
                                                                                     el ientcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 5
I                                                                                   Monsterp l aats
                                                                                    Monstermateri aal
                                                                                                                                                         NI JMEGEN
                                                                                                                                                         Grond
                                                                                    Monstercode                                                          NYPH GM2 2
I
                                                                                    Mengmonster                                                           5 9 - 4 + ( 62 + 6 3 ) - 6
                                                                                    Datum monstern .                                                     0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                    Monsternummer                                                         156218
I
  ..                                            ANALYSE RESULTAAT                                                                                        REFERENT I E WAARDEN
I
  ..OMPONENT                          kwanti tatief                                                 eenheid indic .                                                   A                                 B                             C
      -----       - -------- ----- --                                                ----------------------------------- ---------
1
    -       - - -                            -                    -         - -                                                                                                                                    -
   Voor elementanalyse i s een ontsluit ing ana l oog NEN 6 4 6 5 toegepas t .
   CYANI D E ANALOOG ONTW . NEN 6 6 5 5
I  Cyanide totaal
   EOX ANALOOG ONTW .                        NEN 5 7 3 5
                                                        <2                              mg/ kg d . s .                                                             5                            50                            500
   EOX
I
                                                           0 . 15                       mg/kg d . s .                                                              0.1                              8                           80
   AMMONIUM ANALOOG VPRC 8 5 - 0 2
   Ammonium a l s N                                 <20                                 mg / kg d . s .
I  METALEN I CP VPR C 8 8 - 0 1
   Arseen                                           < 10                                mg/kg                 d.s.                                                29                            30                              50
I
   Barium                                               10                              mg/ kg                d.s.                                           200                            400                            2000
  .if. dmium                                            <0. 8                           mg/kg                 d.s.                                                 0.8                              5                           20
  ..room                                                   5                            mg/kg                 d.s.                                           100                            2 50                             800
   Cabalt                                                  2                            mg /kg                d.s.                                                20                            50                           300
I  Koper
   Lood                                                 11
                                                           5                            mg/kg
                                                                                        mg/ kg
                                                                                                              d.s.
                                                                                                              d.s.
                                                                                                                                                                  36
                                                                                                                                                                  85
                                                                                                                                                                                            100
                                                                                                                                                                                            1 50
                                                                                                                                                                                                                             500
                                                                                                                                                                                                                             600
   Molybdeen                                        < 10                                mg/kg                 d.s.                                                10                           40                            200
I
   Nikkel                                                  4                            mg/kg                 d.s.                                                35                        100                              500
   Tin                                                  <5                              mg/kg                 d.s.                                                20                            50                           300
   Z ink                                                15                              mg/kg                 d.s.                                           140                            500                            3000
I  O L I E GC VPRC 8 5 1 9
   ClO - Cl2                                        < 50                                mg/ kg                d.s.
   Cl2      C16                                     < 50                                mg/ kg                d.s.
I  Cl 6
   C20
   C24 - C28
            C20
            C24
                                                    <50
                                                    < 50
                                                    < 50
                                                                                       mg/kg
                                                                                       mg/kg
                                                                                       mg /kg
                                                                                                              d.s.
                                                                                                              d.s.
                                                                                                              d.s.
I
   C28      C32                                     < 50                               mg /kg                 d.s.
   C3 2     C3 6                                    < 50                               mg / kg                d.s.
   C3 6     C40                                     < 50                               mg / kg                d.s.
I
               BCO ANALYTICAL SERVICES B.l'        BERGSCHOT 71 - 4817 PA BR'iDA                  POSTBUS 2176         4800 CD BREDA           TELEFOON 076-7890TI           TELEX 74393 BELAB NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                                                               ·                     ·                       ·                             ·
                                                              BANKRELATIE POSTBANK 5182050                   ABN I AM ROBANK 410585696            -  K.v.K. BREDA NR. 49450
                          Op al de aanbredmgen en overeenkomsten van BCO Analytrcal Servrees BV ZTJn van toeoassmg de Algemene Voorwaarden Analyncal en Medrcal Servrees 1988, ter mzage en kosteloos verknJQbaar brJ BCO,
                                                                                               gedeponeerd bq de arrondrssementsrechtbank Breda onder nr. 124/91.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2405 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2406 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                 B c 0
                                                                                                                                                                                                   VOEOINGS- EN GENOTM IDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                   MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                           BCO IS
                                                                                                                                                                                                                           INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                 STERLAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                            LABDRATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                           VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                            NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                           OE ERKENNING.
                 CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                   BY STERLAB
I                                                                                     BCOproj ectnummer                                                     93-03936                                                                            2
                                                                                      Cl i entcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B 0 2 6 1 . A0 - 5
I                                                                                    Monsterp l aats
                                                                                     Monstermateriaal
                                                                                                                                                            NI JMEGEN
                                                                                                                                                            Grond
                                                                                     Monstercode                                                            NYPH GM2 2
I
                                                                                     Mengmonster                                                            5 9 -4 + ( 62+63 ) - 6
                                                                                     Datum monstern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                      Monsternummer                                                         1 56218
I
-
  ..                                               ANALYSE RESULTAAT                                                                                        REFERENT I E WAARDEN
I
  � OMPONENT                            kwant i t a t i e f                                           eenheid indic .                                                     A                                 B                             C
    ----   - - -------- ---- -------------------
                                  -                -                                                                         - -    ------ --- ----------             -                                     - -     ----          - -  -----
    TOTAAL C 1 0 - C 4 0                                                                 mg /kg d . s .                                                             50                      1000                                5000
I   VLUCHTIGE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
    VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
    Benzeen                                                < 0 . 01                      mg /kg d . s .                                                               0 . 05                            0. 5                           5
I
    Tolueen                                                < 0 . 02                      mg /kg d . s .                                                               0 . 05                            3                           30
    E thylbenzeen                                          < 0 . 02                      mg /kg d . s .                                                               0 . 05                             5                          50
    a - Xyleen                                             < 0 . 02                      mg /kg d . s .                                                               0 . 05                             5                          50
    ( m+p ) -Xyleen                                       < 0 . 02                       mg /kg d . s .                                                               0 . 05 .                           5                          50
I   D i chloormethaan
    1 1 Dichloorethaan
                                                          <0. 5
                                                          <0 . 05
                                                                                         mg /kg d . s .
                                                                                         mg /kg d . s .
                                                                                                                                                                      0 . 00 1
                                                                                                                                                                      0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                                                    50
                                                                                                                                                                                                                                    50
    Trichloormethaan                                      < 0 . 05                       mg /kg d . s .                                                               0 . 001                           5                           50
I   1 2Dichloorethaan
    1 1 1 Trichl . ethaan
                                                           < 0 . 05
                                                           < 0 . 05
                                                           <0 . 05
                                                                                         mg/kg d . s .
                                                                                         mg /kg d . s .
                                                                                         mg /kg d . s .
                                                                                                                                                                      0 . 001
                                                                                                                                                                      0 . 00 1
                                                                                                                                                                      0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                        5
                                                                                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                                                    50
                                                                                                                                                                                                                                    50
                                                                                                                                                                                                                                    50
    Trichlooretheen
I 41t
    Tetrachl . methaan                                     < 0 . 05                      mg/kg d . s .                                                                0 . 00 1                           5                          50
      1 2Trichl . ethaan                                   < 0 . 05                      mg /kg d . s .                                                               0 . 00 1                           5                          50
      etrachl . etheen                                     < 0 . 05                      mg /kg d . s .                                                               0 . 00 1                           5                          50
    c i sDichl . etheen                                    < 0 . 05                      mg/kg d . s .
I   F LUORIDE VPRC 8 5 0 3
    F luoride                                                 1                          mg /kg d . s .
I   DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7
    Droge stof                                            93
                                                                                  ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHT I GE GROND )
                                                                                                             % m/m
I   De kolom " indic . " gee f t het aantal malen ( geheel getal )
    de B - waarde wordt overschreden :                                                            - =        geen overschr i j ding .
                                                                                                                                                                                         aan waarmee
I
    De monsters worden tot u i t erl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
                  BCO ANALYTICAL SERVICES B.V       · BERGSCHOT 71 - 4B17 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                                 BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AMROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                             Op al de aanb1edmgen en overeenkoms1en van BCO Analyncal Servlees B.V liJn van toeoassmg de Algemene Voorwaard en AnalyucaJ en Med1cal Serv1ces 1988, ter mzage ert kosteloos verknJÇbaar biJ BCO,
                                                                                                  gedeponeerd b11 de arrortdlssemernsrechmank Breda onder nr 124!91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2406 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2407 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                                                                                                                                                 A\A�Y-:-!CA� St:::v :::s
               8 c 0
                                                                                                                                                                                                 VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                 SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                  MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                            BCO IS
                                                                                                                                                                                                                            INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                  STERLAB REGISTER VOOR
               �z          "    0'       ""     '      �
                                                                                                                                                                                                                            LABORATORIA ONDER NR. 4
                                 - �- '-''"""'- • .l'.:'                                                                                                                                                                    VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                            NADER OMSCHREVEN IN
               CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                       OE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                                  QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                 BY STERLAB
I                                                                                   BeOproj ectnummer                                                      9 3 - 03 9 3 6                                                                        1
                                                                                    Cl i entcodenummer                                                     l l 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 5
I                                                                                   Monsterp l aats
                                                                                    Monstermater i aal
                                                                                                                                                           NI JMEGEN
                                                                                                                                                           Grond
                                                                                    Monstercode                                                            NYPH GM2 3
I
                                                                                    Mengmonster                                                            ( 64 + 6 5 ) -4
                                                                                    Datum monstern .                                                :      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                    Monsternummer                                                          156221
I
  ..                                                 ANALYSE RESULTAAT                                                                                     REFERENT I E WAARDEN
I
  �OMPONENT                           kwant i t at i e f                                              eenhei d indic .                                                   A                                 B                               C
   - - - - -----  - - ---------                           - - --  - - - - - - - - -                   -- -- ----------------------
                                                                                                             -         -                                                                                   - - - -          -   - -  ---      - - -
   O L I E GC VPRC 8 5 1 9
I  C10 - C12
   C 1 2 - C1 6
                                                          < 50
                                                          < 50
                                                                                        mg /kg
                                                                                        mg / kg
                                                                                                                d.s.
                                                                                                                d.s.
   C16 - C20                                              <50                           mg/kg                   d.s.
I
   C20 - C 2 4                                            <50                           mg/kg                   d.s.
   C24 - C 2 8                                           < 50                           mg /kg                  d.s.
   C28 - C32                                             < 50                           mg/kg                   d.s.
   C32 - C3 6
I
                                                          <50                           mg /kg                  d.s.
   C3 6 - C40                                            < 50                           mg /kg                  d.s.
   TOTAAL C 1 0 - C 4 0                                                                 mg /kg                  d.s.                                              50                        1000                                5000
I  DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7                                                ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHT I GE GROND )
  i
   Droge stof                                               94                                               % m/m
I
         kolom 11 i ndi c . 11 geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                  aan waarmee
    e B-waarde wordt overschreden :                                                                          geen overschr i j d ing .
1
                                                                                                 - =
   De monsters worden tot u i terl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
I
I
I
               BCO ANALYTICAL SERVICES B'l.            · BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA           ·   POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                                                                                                                    ·
                                                               BANKRELATIE POSTBANK 5182050                  · ABN I AM ROBANK 410585696               K.v.K. BREDA NR. 49450
                          Op al de aanbredmgen en overeenkomsten van BCO Analytrcal Servrees B.V. zr1n van 10epassmg de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Medrcal Servrees 1988. ter mzage en kosteloos Vl!rkri]gbaar br1 BCO,
                                                                                                gedeponeerd brJ de arrondrssementsrechtbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2407 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2408 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                8 c 0                                                                                                                                                                               rl
                                                                                                                                                                                                     VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                     MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                              BCO IS
                                                                                                                                                                                                                              INGESCHREVEN IN HET
        #                                                                                                                                                                                                                    STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                              lABORATORUl ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                             VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                              NADER OMSCHRMN IN
                                                                                                                                                                                                                             DE ERKENNING.
                CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                     BY STERLAB
I                                                                                   BeOproj ectnummer                                                        93-03936                                                                             1
                                                                                    Cl i entcodenummer                                                       1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 5
I                                                                                  Monsterplaats
                                                                                   Mons termateriaal
                                                                                                                                                             N I JMEGEN
                                                                                                                                                             Grond
                                                                                                                                                             NYPH GM2 4
                                                                                   Monstercode
I
                                                                                   Mengmonster                                                               ( 64 + 6 5 ) - 6
                                                                                   Datum monstern .                                                          0 5-03-1 9 9 3
                                                                                   Monsternummer                                                             1 56234
I
  ..                                             ANALYSE RESULTAAT                                                                                           REFERENT I E WAARDEN
I
  � OMPONENT                           kwant i t a t i e f                                           eenheid indic .                                                        A                                 B                             C
   - ------------- ---------- - ---- -- ------ ------ -- ----- --
     -                              -                                   -       -                     -           -                       -                         -           -                     -           - -    ---         - - -----
   O L I E GC VPRC 8 5 1 9
I  C10 - C12
   C12 - C16
                                                      < 50
                                                      < 50
                                                                                       mg / kg
                                                                                       mg / kg
                                                                                                                  d.s.
                                                                                                                  d.s.
   C 1 6 - C20                                        < 50                             mg /kg                     d.s.
I
   C20 - C 2 4                                        < 50                             mg/ kg                     d.s.
   C24 - C 2 8                                        <50                              mg /kg                     d. s.
   C 2 8 - C32                                        < 50                             mg/kg                      d.s.
   C3 2 - C3 6                                        < 50                             mg/ kg                     d.s.
I  C3 6 - C40
   TOTAAL C 1 0 - C 4 0
                                                      < 50                             mg/kg
                                                                                       mg /kg
                                                                                                                  d.s.
                                                                                                                  d.s.                                              50                         1 00 0                             5000
I  DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7
   Droge stof                                            94
                                                                                ( OP BAS I S VAN VE LDVOCH T I GE GROND )
                                                                                                              % m/m
·�:
         kol om " indi c . " geef t het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                       aan waarmee
         B - waarde wordt overschreden :                                                                      geen overschr i j ding .
1
                                                                                                - =
   De monsters worden tot u i ter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
I
I
I
                 BCO ANALYTICAL SERVICES BV.       · BERGSCHOT 71     · 4817 PA BREDA           ·  POSTBUS 2176           · 4800 CD BREDA . TELEFOON 076-7890TI                  - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                               BANKRELATIE POSTBANK 5182050                      ABN I AM ROBANK 410585696             · K.v .K. BREDA NR. 49450
                            Op al oe aanb1edmgen en nvereenkommn van BCO Analyt1cal Serv1ces B.V. ZIJfl var. 10epassmg ile Algemene Voorwaarden Analyllcal en Med1cal Serv1ces 1988. ter rruage en kosteloos verkn]gbaar biJ BCO,
                                                                                                gedeponwd bl) de arrondlssememsrechtbank Breda onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2408 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2409 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                B c 0
                                                                                                                                                                                                      VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                       MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                                        STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                LABORATORL'. ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                                VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                                NADER OMSCHREVEN IN
                CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                          DE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                                       QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                      BY STERLAB
I                                                                                       BeOproj ectnummer                                                       93-03937                                                                            1
I
                                                                                        e l i entcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B 0 2 6 1 . A0 - 6
                                                                                        Monsterplaats                                                          NI JMEGEN
                                                                                        Monstermateriaal                                                       Grond
                                                                                        Monstercode                                                            NYPH GM2 5
I
                                                                                        Mengmonster                                                             ( 1 2 0 + 1 2 2+ 1 23 + 1 24+ 1 2 6 + 1 2 7 ) - 1
                                                                                        Datum monstern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                        Monsternummer                                                           15 6247
I
  ..                                               ANALYSE RESULTAAT                                                                                           REFEREN T I E WAARDEN
I
  �OMPONENT                            kwant itatief                                                     eenheid ind ic .                                                   A                                 B                               C
   -----------         - - - -      ----- -- --------- -          -                                      - - - - -         ----------------                                         - -    ----            - -     ------ --- -         -           -
I
   Voor elementana lyse i s een ont s l u i t ing analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .
   EOX ANALOOG ONTW .                          NEN 5 7 3 5
   EOX                                                        0 . 20                        mg / kg d . s .                                                             0.1                                8                            80
I  MI NERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5733
   Minerale O l i e                                    < 50                                 mg / kg d . s .                                                            50                      1 00 0                              5000
I  METALEN ICP VPR C 8 8 - 0 1
   Arseen                                              < 10                                 mg/kg                  d.s.                                                29                              30                               50
I
   Cadmium                                                 <0 . 8                           mg / kg                d.s.                                                 0.8                                5                            20
   Chroom                                                     6                             mg / kg                d.s.                                            100                             250                               800
   Koper                                                   11                               mg/kg                  d.s.                                                36                          100                                500
   Lood                                                    32                               mg/kg                  d.s.                                                85                          1 50                               600
I.
   Nikkel                                                     6                             mg/kg                  d.s.                                                35                          100                               500
      nk                                                   40                               mg/kg                  d.s.                                            140                             500                             3000
I
   KWIK ANALOOG NEN 6 4 4 9
   Kwik                                                       0 . 11                        mg/kg d . s .                                                               0.3                               2                             10
   PAK ' S 1 0 L E IDRAAD HPLC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 1
I
   Naftaleen                                               <0 . 05                          mg/kg d . s .                                                               0 . 01                             5                            50
   Fenantreen                                                 0.1                           mg/kg d . s .                                                               0.1                            10                            1 00
   Antraceen                                               <0 . 1                           mg/kg d . s .                                                               0.1                            10                            100
I
   Fluoranteen                                                0.6                           mg/kg d . s .                                                               0.1                            10                             1 00
   Benzo ( a ) antrac .                                    <1 . 0                           mg/kg d . s .                                                               1                                  5                            50
   Chryseen                                                   0 . 30                        mg / kg d . s .                                                             0 . 01                             5                            50
   Benzo ( k ) f luor .                                       0.2                           mg/kg d . s .                                                                                                  5                            50
I
   Benz o ( a ) pyreen                                        0.3                           mg /kg d . s .                                                              0.1                                1                            10
   Benzo ( ghi ) peryl .                                   <1 . 0                           mg /kg d . s .                                                             10                              10                             100
   I ndeno ( 1 23cd ) pyr                                  <1 . 0                           mg/kg d . s .                                                                                                  5                            50
I
   PAK ( som )                                                1.5                           mg/kg d . s .                                                               1                             20                             200
I
                BCO ANALYTICAL SERVICES BV - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI                                                      TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                                                                                                                                                  -
                                                                 BANKRELATI E POSTBANK 5182050 - ABN I AM ROBANK 410585696 - K.v. K. BREDA NR. 49450
                           Op al de aanb1ed1ngerl en overeenkomsterl van BCO Analyt1cal Serv1ces B.V liJn van roepassmg de Algemene Voorwaarden Analytltal en Medica! �ervJces 1998, ter mzage er� kosteloos verkriJQbaar brJ BCO.
                                                                                                    gedeponeerd b11 de arrondissementsrechtbank Breaa onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2409 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2410 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
           B c 0
                                                                                                                                                                                              VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                              SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                              MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                       BCO IS
                                                                                                                                                                                                                       INGESCHREVEN IN HET
     #                                                                                                                                                                                                                 STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                       lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                       VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                       NADER OMSCHREVEN IN
           CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                      OE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                              QUALIFIED
                                                                                                                                                                                             BY STERIAB
I                                                                                 BeOproj ectnummer                                                    9 3 - 03937                                                                         2
                                                                                  e l i ent codenummer                                                 1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 6
I                                                                                Monsterp l aats
                                                                                 Monstermateriaal
                                                                                                                                                       NI JMEGEN
                                                                                                                                                       Grond
                                                                                 Monstercode                                                           NYPH GM2 5
I
                                                                                 Mengmonster                                                           ( 1 2 0 + 1 2 2 + 1 23 + 1 2 4 + 1 2 6 + 1 2 7 ) - 1
                                                                                 Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                 Monsternummer                                                         1 5 6247
I
.�����:�=-------���������=�::��:;;��=��-����=�-::::;:::::_::;::::____ �---
  DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7                                              ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHT I GE GROND )
  Droge stof                                         92                                                 % mjm
I De kolom " indic . " geeft het aant al malen ( geheel getal )                                                                                                                    aan waarmee
  de B -waarde wordt overschreden :                                                          - =        geen overschrij d i ng .
I De monsters worden tot u i terl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
••
I
I
I
I
I
I
           BCO ANALYTICAL SERVICES BY            BERGSC HOT 71        4817 PA BREDA - POSTBUS 2176                    4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI                   TELEX 74393 BELAS NL                TELEFAX 076-871702
I
                                               ·                    ·                                              -                                                                                         -
                                                           BANKRELATIE POSTBANK 5182050                    ABN I AM ROBANK 410585696 - K"_K_ BREDA N R . 49450
                      Op al d e aanbtedmgen en overeenkomsten van BCO Analy11cal Servtees B.V zqn van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analyttcal en Medtcal �ervtces 1988, ter mzage en kosteloos verk.n)gbaar b!J BCO.
                                                                                            gedeponeerd btJ de arrondtssementsrechtb<mk Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2410 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2411 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                                                                                                                                             � \�:·- = � , s:::·,� . ::s
             8 c 0
                                                                                                                                                                                              VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                              SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                              MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                      BCO IS
                                                                                                                                                                                                                      INGESCHREVEN IN HET
      #                                                                                                                                                                                                               STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                      LABORATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                     VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                      NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                      DE ERKENNING.
              CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                              QUALIFIED
                                                                                                                                                                                              BY STERLAB
I                                                                                 BeOproj ectnummer                                                      9 3 - 03 9 3 7                                                                   1
                                                                                                                                                         1 1 0 6 5 . B 0 2 6 1 . A0 - 6
I
                                                                                  Cl i entcodenummer
                                                                                 Monsterplaats                                                           NI JMEGEN
                                                                                  Monstermateriaal                                                       Grond
                                                                                  Monst ercode                                                           NYPH GM2 6
I
                                                                                  Mengmonster                                                             ( 6 8 + 70+72+73+75+7 8 ) - 1
                                                                                  Datum monstern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                  Mons ternummer                                                         156265
I
  •
                                                                                                                                                         REFERENT I E WAARDEN
                                                                                                                                                                                                                                  - --
                                               ANALYSE RESULTAAT
I ----- -                                -                       -                        --------- --- - -
   OMPONENT                          kwant i t a t i e f                                          eenheid indic .                                                    A                                B                             C
         - ---------- ------ ------                                                                                         ---                   --- --- --------------- --
1 Voor e l ement ana lyse i s een onts l u i t ing analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .
  EOX ANALOOG ONTW .                        NEN 5 7 3 5
  EOX                                                     0 . 20                      mg/kg d . s .                                                                0.1                             8                           80
I MI NERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5733
  Minerale Olie                                     < 50                              mg/kg d . s .                                                               50                    1 00 0                           5000
I METALEN I CP VPR c 8 8 - 0 1
  Arseen                                            < 10                              mg/kg                  d.s.                                                 29                           30                              50
  Cadmium                                              <0 . 8                         mg / kg                d.s.                                                  0.8                             5                           20
I Chroom                                                   8                          mg / kg                d.s.                                            100                           250                              800
  Koper                                                48                             mg / kg                d.s.                                                 36                       100                              500
  Lood                                                 78                             mg/kg                  d.s.                                                 85                       150                              6 00
I.
  Nikkel                                                   7                          mg/kg                  d.s.                                                 35                       100                               500
   i.nk                                             100                               mg / kg                d.s.                                            140                           500                           3 0 00
I
  KWI K ANALOOG NEN 6 4 4 9
  Kwi k                                                    0 . 19                     mg/kg d . s .                                                                0.3                             2                           10
  PAK ' S 1 0 L E I DRAAD HPLC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 1
I
  Na ftaleen                                               0 . 09                     mg/kg d . s .                                                                0 . 01                          5                           50
  Penantreen                                               0.2                        mg / kg d . s .                                                              0.1                         10                            100
  Antraceen                                             <0 . 1                        mg/kg d . s .                                                                0.1                         10                            100
I
  Pluoranteen                                              1.2                        mg/kg d . s .                                                                0.1                         10                            100
  Benzo ( a ) antrac .                                  <1 . 0                        mg/kg d . s .                                                                1                               5                           50
  Chryseen                                                 0 . 59                     mg/kg d . s .                                                                0 . 01                          5                           50
  Benzo ( k ) f luor .                                     0.4                        mg/kg d . s .                                                                                                5                           50
I
  Benzo ( a ) pyreen                                       0.7                        mg/kg d . s .                                                                0.1                             1                           10
  Benz o ( ghi ) peryl .                                <1 . 0                        mg / kg d . s .                                                             10                           10                            100
  Indeno ( 1 2 3cd ) pyr                                   1.1                        mg/kg d . s .                                                                                                5                           50
I
  PAK ( som )                                              4 . 28                     mg/kg d . s .                                                                1                           20                            200
I
               BCO ANALYTICAL SERVICES BV         ·                                                        -
                                                    BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                              BANKRELATIE POSTBANK 5182050                   ABN I AMROBANK 410585696 - K.v .K. BREDA NA. 49450
                          Op al de aanbredmgen en overeenkomsten van BCO Analyncal Servr�es BY ZrJn van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Medical �ervrces 1988. ter mzage en kasteloos verknmbaar brJ BCD.
                                                                                              gedeponeerd brJ de arronclissementsrechtbank Breda onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2411 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2412 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
             8 c 0
                                                                                                                                                                                              VOEDINGS- EN GENOTM IDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                              SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                              MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                       BCO IS
                                                                                                                                                                                                                       INGESCHREVEN IN HET
      #                                                                                                                                                                                                                STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                       LABORATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                       VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                       NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                       DE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                              QUALIFIED
                                                                                                                                                                                              BY STERLAB
I                                                                                   BeOproj ectnummer                                                     9 3 - 03 9 3 7                                                                   2
                                                                                    e l i entcodenummer                                                   1 1 0 6 5 . B 0 2 6 l . A0 - 6
I                                                                                   Mons terplaats
                                                                                    Monstermateri aal
                                                                                    Monstercode
                                                                                                                                                          NI JMEGEN
                                                                                                                                                          Grond
                                                                                                                                                          NYPH GM2 6
I
                                                                                    Mengmonster                                                           ( 68 +70+72+73+ 7 5 + 78 ) - 1
                                                                                    Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                    Monsternummer                                                         156265
I
���������:-------���������;=�:���:;;;�==�-=��==�-::::;:::::_:�:::: ____ : __ _
   DROGE S TOF ANALOOG NEN 5 7 4 7                                               ( OP BAS IS VAN VE LDVOCHT I GE GROND )
I
   Droge stof                                          90                                                  % m/m
   De kolom " i ndic . " geeft het aantal malen ( gehee l getal )                                                                                                                    aan waarmee
   de B - waarde wordt overs chreden :                                                                     geen overschr i j ding .
11 De monsters worden tot ui terl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
••
I
I
I
I
I
I
             BCO ANALYTICAL SERVICES 8.\1         · BERGSCHOT 71 · 4817 PA BREDA · POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI · TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076·871702
I
                                                              BANKRELATIE POSTBANK 5182050 · ABN I AM ROBANK 410585696 · K.v.K. BREDA NR. 49450
                        Oo a1 de aan:Jredrngen en o�ereenkomsten vart BCO Armlytrcat Servrees B.V zqn van wepassmg de Algemene Voorwaarden Analyncal en Medrcal Servrees 1988, ter mzage en kosteloos verknJQbaar brt BCO,
                                                                                                 gedeponeerd brt de arrondrssemermrechtbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2412 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2413 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                     B c 0
                                                                                                                                                                                                        VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                        SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                         MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                 BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                 INGESCHREVEN IN HET
           #                                                                                                                                                                                                                     STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                 LABORATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                                 VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                                 NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                 OE ERKENNING.
                      CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                         QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                        BY SfERLAB
I                                                                                         BeOproj ectnummer                                                      93-03937                                                                            1
                                                                                                                                                                 l l 0 6 5 . B0 2 6 l . A0 - 6
I
                                                                                          e l i entcodenummer
                                                                                          Monsterplaats                                                          NI JMEGEN
                                                                                          Monstermateri aal                                                      Grond
                                                                                          Monstercode                                                            NYPH GM2 7
I
                                                                                          Mengmonster                                                            ( 7 9 + 8 1 +82+83+87+8 8 ) - 1
                                                                                          Datum monstern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                          Mons ternummer                                                         1 5 6279
I
     ..                                                ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERENT I E WAARDEN
I  '
     � MPONENT                              kwant i ta t i e f                                             eenheid indic .                                                     A                                B                              C
11
                                                                                                                                                                                                             - - - - - - - - - - - - - -
      - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
      Voor elementanalyse i s een ontslui ting analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .
      EOX ANALOOG ONTW .                            NEN 5 7 3 5
      EOX                                                          0 . 20                     mg/kg d . s .                                                                0.1                               8                           80
11    MI NERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 3
                                                                                                                                                                         50                      1000                                5000
      Minerale O l i e                                         70                             mg / kg d . s .
11    METALEN ICP VPR C 8 8 - 0 1
                                                            < 10                              mg /kg                                                                     29                              30                              50
      Arseen                                                                                                          d.s.
I     Cadmium                                                   <0 . 8                        mg / kg                 d.s.                                                 0.8                               5                           20
      Chroom                                                       6                          mg / kg                 d.s.                                           100                             2 50                              800
      Koper                                                    19                             mg / kg                 d.s.                                               36                          100                               500
      Lood                                                     74                             mg / kg                 d.s.                                               85                          1 50                              600
I.
      Nikkel                                                       8                          mg /kg                  d.s.                                               35                          100                               500
         nk                                                    77                             mg/kg                   d.s.                                           140                             500                            3000
I•
      KW IK ANALOOG NEN 6 4 4 9
      Kwik                                                         0 . 29                     mg/kg d . s .                                                                0.3                               2                            10
      PAK ' S 1 0 L E I DRAAD HPLC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 1
I
      Na ftaleen                                                   0 . 09                     mg /kg d . s .                                                               0 . 01                            5                           50
      Penantreen                                                   0.2                        rng/kg d . s .                                                               0.1                           10                            1 00
      Antraceen                                                 <0 . 1                        rng /kg d . s .                                                              0.1                           10                            100
I
      Pluoranteen                                                  1.2                        mg/kg d . s .                                                                0. 1                          10                            100
      Benzo ( a ) antrac .                                      <1 . 0                        mg /kg d . s .                                                               1                                 5                            50
      Chryseen                                                     0 . 65                     rng /kg d . s .                                                              0 . 01                            5                           50
I,
      Benzo ( k ) f l uo r .                                       0.4                        rng/kg d . s .                                                                                                 5                            50
      Benzo ( a ) pyreen                                           0.6                        mg /kg d . s .                                                               0.1                               1                            10
      Benzo ( ghi ) peryl .                                     <1 . 0                        mg /kg d . s .                                                             10                              10                            1 00
      Indeno ( l 2 3cd ) pyr                                    <1 . 0                        mg /kg d . s .                                                                                                 5                            50
I
      PAK ( som )                                                  3 . 14                     mg /kg d . s .                                                               1                             20                            200
I                                                                              ·
                      BCO ANALYTICAL SERVICES BV.         · BERGSC HOT 71        4817 PA BREDA         ·  POSTBUS 2176       ·  4BOD CO BREDA         ·
                                                                                                                                                            ·
                                                                                                                                                        TELEFOON 076-7890TI            TELEX 74393 BELAS NL             ·  TELEFAX 076-871702
 I
                                                                      BANKRELATIE POSTBANK 5182050                 · ABN I AMROBANK 410585696                 K.v.K BREDA NR. 49450
                                 Op al de aanored1ngen en overeenkoms1en van 8CO Analvncal Servrees BV. zr1n van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Medrcal Servrees 1988, ter mzage ert kosleloos verkn]gbaar brJ BCO,
                                                                                                      gedeponeerd DrJ de arrondrssemernsrechlbar�k Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2413 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2414 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                                                                                                                                              �.\;.�v�. =.�� S::C, ::S
             8 c 0
                                                                                                                                                                                              VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                              SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                              MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                       BCO IS
                                                                                                                                                                                                                       INGESCHREVEN IN HET
      #                                                                                                                                                                                                                STERLAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                       lABORATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                       VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                       NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                       DE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                               QüALIFIED
                                                                                                                                                                                              BY STERLAB
I                                                                                BeOproj ectnummer                                                       93-03937                                                                          2
I
                                                                                  Cl i entcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 6
                                                                                 Monsterpl aats                                                          N I JMEGEN
                                                                                 Monstermateria al                                                       Grond
                                                                                 Monstercode                                                             NYPH GM2 7
I
                                                                                 Mengmonster                                                             ( 79+81+82+83+87+88 ) - 1
                                                                                 Datum monstern .                                                        0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                 Monsternummer                                                           1 56279
I
���������=-------��:;�;�;��=�::��:;;��==�-=��==�-::::;:::::_::;:::: ____ � ---
11 DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7
   Droge stof                                        91
                                                                              ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHT I GE GROND )
                                                                                                         % m/m
   De kolom " indic . " gee ft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                    a an waarmee
   de B - waarde wordt overschreden :                                                                    geen overschrij ding .
I
                                                                                              - =
   De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
••
I
I
I
I
I
             BCO ANALYTICAL SERVICES BV           BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                            BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AM ROBANK 410585696 - K v K. BREDA NR. 49450
                        Op a1 de aanb1edmgen en overeenkomsten van BCO Analytica! Serv1ces B.V ZIJn van toepassmg de Algemene Voorwaarden AnalytJcal en Med1cal �erv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verknjgbaar b11 BCO,
                                                                                              gedepor<eerd b11 de arrondissementsrechtbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2414 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2415 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
 I
                8 c 0
                                                                                                                                                                                                    VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    SPEELGOED ONDERZOEK
 I
                                                                                                                                                                                                    MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                             BCO IS
                                                                                                                                                                                                                             INGESCHREVEN IN HET
        #                                                                                                                                                                                                                    STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                             lABORATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                            VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                             NADER OMSCHREVEN IN
                CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                       DE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                                    QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                    BY STERLAB
I                                                                                    BeOproj ectnummer                                                     93-03937                                                                              1
 I
                                                                                     Cl i entcodenummer                                                     l l 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 6
                                                                                     Monsterplaats                                                         NI JMEGEN
                                                                                     Monstermateriaal                                                      Grond
                                                                                     Monstercode                                                           NYPH GM2 8
 I
                                                                                     Mengmonster                                                            ( 10 9 + 1 1 0+ 1 1 2+ 1 1 3 + 1 14+1 1 5 ) - 1
                                                                                     Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                     Monsternummer                                                         1 5 6283
 I
    •                                            ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERENT I E WAARDEN
 I
      OMPONENT                         kwant i tatief                                                 eenheid indic .                                                     A                                 B                              C
    ----      ------- -                    --            ----                    ---                   - -              -                   - - -                          ------ ---------- -
11
          - -                -      - -          - -                  - - -                  - -          -      - -        - - - - -           -       -     - - -                              -                                      -      - - -
    Voor elementana lyse i s een ont s l u i t ing anal oog NEN 6 4 6 5 toegepast .
    EOX ANALOOG ONTW .                        NEN 5 7 3 5
    EOX                                                     0 . 15                       mg / kg d . s .                                                              0.1                               8                            80
 11 MI NERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 33
    Mineral e O l i e                                < 50                                mg /kg d . s .                                                           50                          1 00 0                            5000
 I  METALEN I C P VPR c 8 8 - 0 1
                                                                                                                                                                  29                                30                               50
    Arseen                                           <10                                mg /kg                   d.s.
 I  Cadmium                                              <0 . 8                         mg / kg                  d.s.                                                 0.8                               5                            20
    Chroom                                               10                             mg / kg                  d.s.                                         1 00                               2 50                              800
    Koper                                               20                              mg/kg                    d.s.                                             36                             100                               500
    Lood                                                 66                             mg / kg                  d.s.                                             85                             1 50                              600
 I.
    Nikkel                                                  7                           mg /kg                   d.s.                                             35                             100                               500
       nk                                                74                             mg /kg                   d.s.                                         140                                500                           3000
 I
    KW IK ANALOOG NEN 6 4 4 9
    Kwik                                                    0 . 10                      mg / kg d . s .                                                               0.3                               2                            10
'I  PAK ' S 1 0 L E I DRAAD HPLC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 1
    Naftaleen
    Fenantreen
                                                         < 0 . 05
                                                         <0 . 1
                                                                                        mg / kg d . s .
                                                                                         mg /kg d . s .
                                                                                                                                                                      0 . 01
                                                                                                                                                                      0. 1                          10
                                                                                                                                                                                                        5                            50
                                                                                                                                                                                                                                   100
    Antraceen                                            <0 . 1                         mg / kg d . s .                                                               0.1                            10                            100
I
    F luoranteen                                            0.4                          mg /kg d . s .                                                               0.1                            10                            1 00
    Benzo ( a ) antrac .                                 <1 . 0                         mg / kg d . s .                                                               1                                 5                            50
    Chryseen                                                0 . 20                      mg /kg d . s .                                                                0 . 01                            5                            50
    Benzo ( k ) f l uor .                                   0.1                         mg/kg d . s .                                                                                                   5                            50
 I  Benzo ( a ) pyreen                                      0.3                         mg /kg d . s .                                                                0.1                               1                            10
    Benz o ( ghi ) peryl .                               <1 . 0                         mg /kg d . s .                                                            10                                 10                            100
    I ndeno ( 1 2 3 cd ) pyr                             <1 . 0                         mg /kg d . s .                                                                                                  5                            50
 I
    PAK ( som )                                             1.                          mg / kg d . s .                                                               1                             20                             200
 I
                BCO ANALYTI CAL SERVICES BV.       · BERGSCHOT 71       · 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA                         · TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
 I
                                                               BANKRELATI E POSTBANK 5182050                  ·  ABN I AMROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                           Op al de aanb1edmgen en overeenkomsten van BCO Analytrcal Servrees B.V. ZrJn van toepassmg Oe Algemene Voorwaarden AnalytJcal en Medrcal $erv1ces 1966, ter tnzage en kasrelcos verknJgbaar biJ BCO,
                                                                                                 gedeponeerd bq de arrond1ssememsrechtbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2415 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2416 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                                                                                                                                                  �:\ ��(-,:�, s:.=<·c:s
             B � 0
                                                                                                                                                                                                   VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                   MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                           BCO IS
                                                                                                                                                                                                                           INGESCHREVEN IN HET
      #                                                                                                                                                                                                                    STERLAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                           lABORATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                           VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                           NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                           DE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   QüALIFIED
                                                                                                                                                                                                  BY STERIAB
I                                                                                 BeOproj ectnummer                                                        9 3 - 03 9 3 7                                                                      2
I
                                                                                  Cl i entcodenummer                                                       1 1 0 6 5 . B 0 2 6 l . A0 - 6
                                                                                  Monsterpl aats                                                           NI JMEGEN
                                                                                  Monstermateriaal                                                         Grond
                                                                                  Monstercode                                                              NYPH GM2 8
I
                                                                                  Mengmonster                                                               ( 1 09 + 1 1 0 + 1 1 2 + 1 13 + 1 14+11 5 ) - 1
                                                                                  Datum monstern .                                                         0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                  Mons ternummer                                                           1 5 6 283
I
����������=-------�:�������=�::��:���=��-����=�-::::;:::::_:�::____ : __ _
   DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7                                             ( OP BAS I S VAN VE LDVOCH T I GE GROND )
I
   Droge stof                                        92                                                     % m/m
   De ko l om " indi c . " geeft het aant al malen ( geheel getal )                                                                                                                      aan waarmee
   de B - waarde wordt overschreden :                                                         - =           geen overschrij ding .
I  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
••
I
I
I
I
I
I
             BCO ANALYTICAL SERVICES 8'1. - BERGSCHOT 71             · 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
                                                            BANKRELATIE POSTBANK 5182050                     · ABN I AM ROBANK 410585696             -  K.v.K. BREDA NR. 49450
                        Op al de aanb1edmgen en overeenkomsten van BCO Analyt1cal Serv1ces B.V. Zlirl var1 10epass1ng de Algemene Voorwaarden Ana!yllcal en Med1cal �erv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verknjgbaar b11 BCO,
                                                                                              gedeponeerd bq de arrond1ssemen1srechtbank Breda onder nr. 12419�
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2416 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2417 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                                                                                                                                                        .�\ ; �.;�  =�� s:=.·; ::s
                     B c 0                                                                                                                                                                               IJ
                                                                                                                                                                                                         VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                         SPEELGOED O NDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                         MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                   BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                   INGESCHREVEN IN HET
           #                                                                                                                                                                                                                       STERLAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                                   LABORATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                                  VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                                   NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                   DE ERKENNING.
                      CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                          QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                         BY STERLAB
I                                                                                          BCOproj ectnummer                                                      9 3 - 03 9 3 7                                                                       1
                                                                                           C l ientcodenummer                                                      l l 0 6 5 . B0 2 6 l . A0 - 6
I                                                                                          Monsterp l aats
                                                                                           Monstermateriaal
                                                                                                                                                                  NI JMEGEN
                                                                                                                                                                  Grond
                                                                                                                                                                  NYPH GM2 9
                                                                                           Monstercode
I
                                                                                           Mengmonster                                                              ( 129+130+131+ 140 ) - 1
                                                                                           Datum monstern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                           Monsternummer                                                           1 56290
I
     ..                                                ANALYSE RESULTAAT                                                                                          REFERENT I E WAARDEN
I    �MPONENT                                kwant i tatief                                                 eenheid indic .                                                     A                                B                               C
11
                                                                                                                                                           - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
 '    - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
      Voor elementanalyse i s een ont s luit ing analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .
      EOX ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 5
      EOX                                                         0 . 25                       mg /kg d . s .                                                                0.1                              8                             80
I     MINERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5 73 3
      Minerale O l i e                                      1 50                               mg /kg d . s .                                                               50                     1000                               5000
I     METALEN ICP VPR C 8 8 - 0 1
      Arseen                                                < 10                               mg /kg                  d. s.                                                29                            30                                50
I.    Cadmium                                                  <0 . 8                          mg /kg                  d.s.                                                  0.8                              5                             20
      Chroom                                                      8                            mg /kg                   d. s .                                         1 00                           250                                800
      Koper                                                    19                              mg /kg                   d.s.                                                36                        1 00                                500
 .    Lood                                                     75                              mg /kg                   d. s.                                               85                        1 50                                6 00
I•
      Nikkel                                                      7                            mg / kg                  d. s .                                              35                        1 00                                500
          nk                                                   84                              mg /kg                   d. s.                                          140                            500                             3000
I
      KWIK ANALOOG NEN 6449
      Kwik                                                        0 . 17                       mg /kg d . s .                                                                0.3                              2                             10
      PAK ' S 1 0 L E I DRAAD HPLC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 1
I     Naftaleen                                                   0 . 08                       mg /kg d . s .                                                                0 . 01                           5                             50
      Penantreen                                                  0.3                          mg /kg d . s .                                                                0.1                          10                              100
      Antraceen                                                <0 . 1                          mg/ kg d . s .                                                                0. 1                         10                              1 00
                                                                                                                                                                                                                                          1 00
I
   . P luoranteen                                                 0.8                          mg /kg d . s .                                                                0.1                          10
      Benzo ( a ) antrac .                                     <1.0                            mg /kg d . s .                                                                1                                5                             50
      Chryseen                                                    0 . 33                       mg /kg d . s .                                                                0 . 01                           5                             50
1- ·
      Benzo ( k ) f luor .
      Benzo ( a ) pyreen
      Benzo ( ghi ) peryl .
                                                                   0.2
                                                                  0.3
                                                               <1 .0
                                                                                               mg /kg d . s .
                                                                                               mg/kg d . s .
                                                                                               mg/kg d . s .
                                                                                                                                                                             0.1
                                                                                                                                                                            10                            10
                                                                                                                                                                                                              5
                                                                                                                                                                                                              1
                                                                                                                                                                                                                                            50
                                                                                                                                                                                                                                            10
                                                                                                                                                                                                                                          1 00
      Indeno ( 1 23cd ) pyr                                     <1.0                           mg /kg d . s .                                                                                                 5                             50
                                                                                                                                                                             1                            20                              200
I
      PAK ( som )                                                  2 . 01                      mg /kg d . s .
I
                       BCO ANALYTICAL SERVICES BV.        · BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA                 ·   POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA              · TELEFOON 076-789011           · TELEX 74393 BELAS NL             ·  TELEFAX 076-871702
I
                                                                      BANKRELATI E POSTBANK 5182050                  · ABN I AM ROBANK 410585696             · K.v.K. BREDA NR. 49450
                                  Op ai de aanbtedmgen en overeenkomsten van BCO Analy\lcal Servtees B.V. Ztln van 10epassmg de Algemene Voorwaarden Analyttcal en Medical �ervtces 1988, ter mzage en kosteloos verkritgbaar bit BCO,
                                                                                                        gedeponeerd b11 de arrondtssementsrechtbank Breda onder rtr. 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2417 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2418 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
           B � 0
                                                                                                                                                                                              -�\.�:r::.:.� s:=ï:::s
                                                                                                                                                                                              VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                              SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                              MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                        BCO IS
                                                                                                                                                                                                                        INGESCHREVEN IN HET
      #                                                                                                                                                                                                                 STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                        LABORATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                        VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                        NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                        OE ERKENNING.
           CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                              QlALIFIED
                                                                                                                                                                                              BY STERLAB
I                                                                               BeOproj ectnummer                                                     93-03937                                                                              2
                                                                                                                                                      1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 6
I
                                                                                Cl i entcodenummer
                                                                                Monsterp l aats                                                      NI JMEGEN
                                                                                Monstermateriaal                                                     Grond
                                                                                Monstercode                                                          NYPH GM2 9
I
                                                                                Mengmonster                                                           ( 129+130+131+140 ) -1
                                                                                Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                Monsternummer                                                         1 5 6290
I
����������=-------���������;=�::��:;;��=��-���=:�_ ::::;:::::_::;::::____ : __ _
   DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHT IGE GROND )
I
   Droge stof                                       86                                                  % m/m
   De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
   de B-waarde wordt overschreden :                                                                     geen overschri j ding .
I
                                                                                            - =
   De monsters worden tot uiterlij k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
••
I
I
I
I
I
I
            BCO ANALYTICAL SERVICES BV.          BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA               ·  POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
                                                           BANKRELATIE POSTBANK 5182050                  -  ABN I AM R O BANK 410585696            K.v.K. BREDA NR. 49450
                       Op al de aantm�dmgen en overeenkomsten van BCO Analyllcal Serv1ces BV ZIJn va:: toepassmg de Algemene Voorwaarden Analyt!cal en Medrcal �ervrces 1988, ter rnzage en kosteloos verkriJgbaar b11 BCO.
                                                                                            gedeponeerd b11 de arrondrssememsrechtbank Breda onder nr 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2418 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2419 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                   8 c 0
                                                                                                                                                                                                           VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                           SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                           M I LIEU O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                    BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                    INGESCHREVEN IN HET
          #                                                                                                                                                                                                                         STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                    lABORATOROl ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                                    VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                                    NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                    DE ERKENNING.
                    CENTRUM VOOR O N D E RZOEK
                                                                                                                                                                                                           QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                          BY STERLAB
I                                                                                            BeOproj ectnummer                                                     93-03937                                                                             1
I
                                                                                             Cl i entcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B0 2 6 l . A0 - 6
                                                                                             Monsterplaats                                                         NI JMEGEN
                                                                                             Monstermateriaal                                                      Grond
                                                                                             Monstercode                                                           NYPH GM3 0
I
                                                                                             Mengmonster                                                            ( 1 28+147+146+138+139 ) -4
                                                                                             Datum mons tern .                                                     0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                             Monsternummer                                                         1 5 6303
I
   ..                                                    ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERENT I E WAARDEN
I  �MPONENT                                 kwant itatief                                                   eenhei d indic .                                                      A                                B                              C
11
    - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
    Voor elementana lyse i s een ont s luiting analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .
    EOX ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 5
    EOX                                                             0 . 10                      mg/ kg d . s .                                                                0.1                              8                            80
ll  MINERALE OLI E GC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 3
    Minerale O l i e                                         < 50                               mg / kg d . s .                                                           50                         1 000                              5000
I   METALEN ICP VPR C 8 8 - 0 1
    Arseen                                                   < 10                               mg/ kg                  d.s.                                              29                               30                                50
I   Cadmium                                                      <0. 8                          mg/ kg                  d.s.                                                  0.8                               5                           20
    Chroom                                                          5                           mg/ kg                  d.s.                                          100                               250                               800
    Koper                                                           4                           mg/ kg                  d.s.                                              36                            100                               500
    Lood                                                            8                           mg/ kg                  d.s.                                              85                            150                               600
I ..
    Nikkel                                                          4                           mg/ kg                  d.s.                                              35                            100                               500
        nk                                                       18                             mg/ kg                  d.s.                                          140                               500                            3 000
I
    KWIK ANALOOG NEN 6 4 4 9
    Kwik                                                            0 . 03                      mg/ kg d . s .                                                                0.3                              2                            10
    VLUCH T I GE AROMATEN / CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
I   VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
    Benzeen
    Tolueen
                                                                 <0 . 01
                                                                 < 0 . 02
                                                                                                mg / kg d . s .
                                                                                                mg / kg d . s .
                                                                                                                                                                              0 . 05
                                                                                                                                                                              0 . 05
                                                                                                                                                                                                               0.5
                                                                                                                                                                                                               3                            30
                                                                                                                                                                                                                                                5
I
    Ethylbenzeen                                                 <0 . 02                        mg / kg d . s .                                                               0 . 05                            5                           50
    o-Xyleen                                                     < 0 . 02                        mg / kg d . s .                                                              0 . 05                            5                           50
    ( m+p ) - Xyleen                                             <0 . 0 2                        mg /kg d . s .                                                               0 . 05                            5                           50
    Naftaleen                                                    <0 . 02                         mg / kg d . s .                                                              0 . 01                            5                           50
I   Dichloormethaan
    l iDichloorethaan
    Trichloormethaan
                                                                 <0 . 5
                                                                 <0 . 05
                                                                 <0 . 05
                                                                                                 mg/kg d . s .
                                                                                                 mg/ kg d . s .
                                                                                                 mg / kg d . s .
                                                                                                                                                                              0 . 00 1
                                                                                                                                                                              0 . 00 1
                                                                                                                                                                              0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                                5
                                                                                                                                                                                                                5
                                                                                                                                                                                                                5
                                                                                                                                                                                                                                             50
                                                                                                                                                                                                                                             50
                                                                                                                                                                                                                                             50
I
    1 2Dichloorethaan                                            <0 . 05                        mg/ kg d . s .                                                                0 . 00 1                          5                            50
    l l l Trichl . ethaan                                        <0 . 05                        mg/ kg d . s .                                                                0 . 00 1                          5                            50
    Trichl ooretheen                                             <0 . 05                         mg/ kg d . s .                                                               0 . 00 1                          5                            50
I
                    BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSC HOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI                                                    - TELEX 74393 BELAB NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                                       BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AMROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                               Op al d e aantllell1ngen en overeenkomsten van BCO Analyt1cal Serv1ces BV lllfl van toepass1ng de Algemene Voorwaarden Analytica/ en Med1cal �erv1ces 1988. ter mzage en kosteloos verkr1J9baar biJ BCO.
                                                                                                        gedeponeerd b11 de arrond1ssememsrechtbaflk Breda onder nr 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2419 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2420 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
              8 c 0
                                                                                                                                                                                                .ê.\�-�- � - =�-. s:;;'. ;::s
                                                                                                                                                                                                VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                        BCO IS
                                                                                                                                                                                                                        INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                              STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                        lABORATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                        VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                         NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                        OE ERKENNING.
              CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                QUALIFIED
                                                                                                                                                                                               BY STERLAB
I                                                                                    BeOproj ectnummer                                                    93-03937                                                                          2
I
                                                                                     Cl i entcodenummer                                                   1 1 0 6 5 . B02 6 1 . A0 - 6
                                                                                     Mons terplaats                                                       N I JMEGEN
                                                                                     Monstermateriaal                                                     Grond
                                                                                     Monstercode                                                          NYPH GM3 0
I                                                                                    Mengmonster
                                                                                     Datum monstern .
                                                                                     Monsternummer
                                                                                                                                                           ( 128+147+146+138+139 ) -4
                                                                                                                                                          0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                                                                                          1 5 6 3 03
I
��������=�=-------���;������=�::��:;;��=��-���� =�-::::;:::::_::;::::____ �---
   Tetrach l . methaan                                   < 0 . 05                       mg/kg                  d.s.                                                0 . 00 1                          5                          50
I
   1 1 2 Trichl . ethaan                                 < 0 . 05                       mg/kg                  d.s.                                                0 . 00 1                          5                          50
   Tetrach l . etheen                                       0 . 07                      mg /kg                 d.s.                                                0 . 00 1                          5                          50
   cisDich l . etheen                                    <0 . 05                        mg /kg                 d.s.
   Naftaleen geeft m . b . v . deze methode                                                                    een sem i - kwant itatief
J
   resultaat .
   DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHT I GE GROND )
I
   Droge stof                                            95                                                 % m/m
   De kolom '' indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
I
   de B -waarde wordt overschreden :                                                            - =         geen overschrij d ing .
   De monsters worden tot uiterlij k 4 weken na rapportage bewaard .
••
I
I
I
I
I
I
              BCO ANALYTICAL SERVICES B.V.           BERGSC HOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                   -
                                                               BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AM ROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                         Op a! ce aar:t!ledmgen en overeenkomsten van BCO Analy!lcal Serwees B.V lt!n van rdeoassmg de Algemene Voorwaarden Analyucal en Med1cal Servtees 1988, ter mzage en kosteloos verkn)gbaar biJ BCO,
                                                                                               gedeponeerd biJ de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 124/51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2420 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2421 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
               B c 0
                                                                                                                                                                                                  VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                  SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                  MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                           BCO IS
                                                                                                                                                                                                                           INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                 STERLAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                           lABORATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                           VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                           NADER OMSCHREVEN IN
               CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                      DE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                                  QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                  BY STERlAB
I                                                                                     BeOproj ectnummer                                                     9 3 - 03 9 3 7                                                                     1
I
                                                                                      el ientcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B02 6 1 . A0 - 6
                                                                                      Monsterpl aats                                                        N I JMEGEN
                                                                                      Monstermateriaal                                                      Grond
                                                                                      Monstercode                                                           NYPH GM3 1
I                                                                                     Mengmonster
                                                                                      Datum monstern .
                                                                                      Monsternummer
                                                                                                                                                            ( 133+134+143+13 8 ) -4 + 142-3
                                                                                                                                                            0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                                                                                            1 5 63 1 1
I
   •OMPONENT                                      ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERENT I E WAARDEN
I
                                       kwantitatief                                                  eenheid indic .                                                     A                                B                              C
   ---------------- -                                 --- --------- -                                              --             - ------------------------- ---
11
                                       -      - -               -                                    -       - -           - -        - -                                                                                             - -
   Voor elementanalyse i s een ontsluiting analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .
   EOX ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 5
   EOX                                                      0 . 10                       mg/ kg d . s .                                                              0.1                              8                            80
11 MINERALE
   Minerale
                 O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 3
                 Olie                                 < 50                               mg /kg d . s .                                                            50                      1 000                              5 000
11 METALEN !CP VPR C 8 8 -0 1
   Arseen                                             <10                                mg/kg                 d.s.                                                29                             30                               50
I  Cadmium
   Chroom
   Koper
                                                         <0 . 8
                                                         13
                                                            9
                                                                                         mg/kg
                                                                                         mg/kg
                                                                                         mg /kg
                                                                                                               d.s.
                                                                                                               d.s.
                                                                                                               d.s.
                                                                                                                                                               1 00
                                                                                                                                                                    0.8
                                                                                                                                                                   36
                                                                                                                                                                                              250
                                                                                                                                                                                              1 00
                                                                                                                                                                                                      5
                                                                                                                                                                                                                                800
                                                                                                                                                                                                                                500
                                                                                                                                                                                                                                   20
   Lood                                                  38                              mg /kg                d.s.                                                85                         150                               600
I.
   Nikkel                                                   8                            mg /kg                d.s.                                                35                         100                               500
       nk                                                26                              mg /kg                d.s.                                            140                            500                             3 000
I
   KWI K ANALOOG N E N 6 4 4 9
   Kwik                                                     0 . 04                       mg /kg d . s .                                                             0.3                               2                            10
   VLUCHTIGE AROMATEN / CH LOORKOOLWATERSTOFFEN
I
   VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
   Benzeen                                               <0 . 01                         mg/kg d . s .                                                              0 . 05                            0.5                             5
   Tolueen                                               < 0 . 02                        mg /kg d . s .                                                             0 . 05                            3                           30
I
   Ethylbenzeen                                          < 0 . 02                        mg /kg d . s .                                                             0 . 05                            5                            50
   o-Xyleen                                              <0 . 02                         mg/kg d . s .                                                              0 . 05                            5                            50
   ( m+p ) - Xyleen                                      < 0 . 02                        mg /kg d . s .                                                             0 . 05                            5                            50
   Naftaleen                                             < 0 . 02                        mg /kg d . s .                                                             0 . 01                            5                            50
I  Di chloormethaan
   1 1Dichloorethaan
   Trichloormethaan
                                                         <0 . 5
                                                         <0 . 05
                                                         <0 . 05
                                                                                         mg /kg d . s .
                                                                                         mg/kg d . s .
                                                                                         mg /kg d . s .
                                                                                                                                                                    0 . 00 1
                                                                                                                                                                    0 . 001
                                                                                                                                                                    0 . 001                          5
                                                                                                                                                                                                      5
                                                                                                                                                                                                      5
                                                                                                                                                                                                                                   50
                                                                                                                                                                                                                                   50
                                                                                                                                                                                                                                  50
I
   1 2Dichloorethaan                                     <0 . 05                         mg /kg d . s .                                                             0 . 00 1                          5                           50
   1 1 1 Trichl . ethaan                                 <0 . 05                        mg /kg d . s .                                                              0 . 00 1                         5                            50
   Trichlooretheen                                       <0 . 05                         mg /kg d . s .                                                             0 . 00 1                         5                            50
I
               BCO ANALYTiCAL SERVICES BV. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
I                                                              BANKRELATIE POSTBANK 5182050                    ABN I AM ROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                          Op al de aantJredmgen en overeenkomsten van BCO Analytrcal Servrees BV llln van roepassmg de Algemene Voorwaard en Analyncal en Medrcal Servrees 1988, ter mzage en kosteloos verkrrJQbaar brj BCO,
                                                                                                gedeponeerd brJ de arrondrssementsrechtbank Breda onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2421 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2422 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
             B c 0
                                                                                                                                                                                               VOEDINGS� EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                               SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                               MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                         BCO IS
                                                                                                                                                                                                                         INGESCHREVEN IN HET
        #                                                                                                                                                                                                               STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                        lABORATORLA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                        VOOR GEElEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                         NADER OMSCHREVEN IN
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                     DE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                               QUAUFIED
                                                                                                                                                                                               BY STERlAB
I                                                                                  Beoproj ectnummer                                                    93-03937                                                                             2
I
                                                                                   e l ientcodenummer                                                   1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 6
                                                                                   Mons terplaats                                                      NI JMEGEN
                                                                                   Monstermateriaal                                                    Grond
                                                                                   Monstercode                                                         NYPH GM3 1
I
                                                                                   Mengmonster                                                          ( 1 3 3 + 1 34 + 1 43 + 1 3 8 ) - 4 + 1 4 2 - 3
                                                                                   Datum monstern .                                                    0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                   Monsternummer                                                        156311
I
�����:��=��-------�������;��=�::��:;;;�==�-=��==�-::::;:::::_:�::::____ : __ _
   Tetrachl . methaan                                 < 0 . 05                         mg /kg                d.s.                                                 0 . 00 1                          5                            50
I
   1 1 2Trichl . ethaan                               <0 . 05                          mg /kg                d.s.                                                 0 . 00 1                          5                            50
   Tetrachl . etheen                                  <0 . 05                          mg /kg                d.s.                                                 0 . 00 1                          5                            50
   ci sDichl . etheen                                 <0 . 05                          mg /kg                d. s.
J  Naftaleen geef t m . b . v . deze methode
   resultaat .
                                                                                                             een sem i -kwantitatief
   DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHTIGE GROND )
I
   Droge stof                                         92                                                  % m/m
   De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
   de B-waarde wordt overschreden :
I
                                                                                              - =        geen overschrij ding .
   De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
••
I
I
I
I
I
I
             BCO ANALYTICAL SERVICES BV           BERGSCHOT 71          4817 PA BREDA            POSTBUS 2176 � 4800 CD BREDA - TELEFOON 076�789011 � TELEX 74393 BELAS NL � TELEFAX 076-871702
I
                                                ·                                             �
                                                            BANKRELATI E POSTBANK 5182050                 � ABN I AM ROBANK 410585696             · K.v.K. BREDA NR. 49450
                        Op al de aanbtedmgen en overeenkomsten vart BCO Analyttcal Servtees BV 211n van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analyttcal en Medtcal Servtees 1988, ter mzage en kasrelcos verkrirgbaar bt1 BCO,
                                                                                              gedeponeerd b:J de arrondrssememsrechtbank Breda onder nr 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2422 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2423 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                B c 0
                                                                                                                                                                                                 VOEDI NGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                 SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                 MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                           BCO IS
                                                                                                                                                                                                                           INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                 STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                           lABORATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                           VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                           NAOER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                           OE ERKENNING.
                CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                  QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                 BY STERIAB
I                                                                                    BeOproj ectnummer                                                    93 -03937                                                                            1
                                                                                                                                                           1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 6
I
                                                                                     Cl i entcodenummer
                                                                                     Monsterpl aats                                                       NI JMEGEN
                                                                                     Monstermateriaal                                                     Grond
                                                                                     Monstercode                                                          NYPH GM3 2
I
                                                                                     Mengmonster                                                           ( 1 3 7 + 140 ) - 4 + ( 1 2 9 + 1 3 1 ) - 3
                                                                                     Datum monstern .                                                     0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                     Monsternummer                                                         1 5 6320
I
   ..                                            ANALYSE RESULTAAT                                                                                        REFERENT I E WAARDEN
I
   �MPONENT                            kwantitatief                                                  eenheid indic .                                                     A                                B                              C
    - -----------                   ------- ---- --------- -------- ---- ------- --                                                                                                                                    ------                  --
Jl
                                                                                                                    -                               -                -                            -           - -                         - -
      -                     - -                             -                -
    Voor elementanalyse i s een ontsluiting analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .
    EOX ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 5
    EOX                                                     0 . 10                       mg/kg d . s .                                                               0.1                               8                            80
I   MINERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 3
    Minerale O l i e                                 < 50                                mg /kg d . s .                                                             50                      1000                              5000
I   METALEN ICP VPR c 8 8 - 0 1
                                                     < 10                                mg/ kg                 d.s.                                                29                            30                                50
    Arseen
I   Cadmium                                              <0 . 8                          mg/ kg                 d.s.                                                 0.8                               5                            20
    Chroom                                                  9                            mg / kg                d.s.                                            100                            250                                800
    Koper                                                13                              mg/ kg                 d.s.                                                36                         1 00                               500
    Lood                                                 58                              mg/ kg                 d.s.                                                85                         1 50                               600
J•
    Nikkel                                                  7                            mg/ kg                 d. s.                                               35                         100                                500
      ink                                                64                              mg /kg                  d.s.                                           140                            500                            3000
I
    KWIK ANALOOG NEN 6449
    Kwik                                                    0 . 08                       mg /kg d . s .                                                               0.3                              2                            10
    VLUCH T I GE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
I
    VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
    Benzeen                                              <0 . 01                         mg / kg d . s .                                                              0 . 05                           0.5                             5
1-
    Tolueen                                              < 0 . 02                        mg / kg d . s .                                                              0 . 05                           3                            30
    Ethylbenzeen                                         < 0 . 02                        mg/kg d . s .                                                                0 . 05                           5                            50
    a-Xyleen                                             < 0 . 02                        mg/ kg d . s .                                                               0 . 05                           5                            50
    ( m+p ) - Xyleen                                     < 0 . 02                        mg /kg d . s .                                                               0 . 05                           5                            50
    Naftaleen                                             < 0 . 02                       mg / kg d . s .                                                              0 . 01                           5                            50
I   Dichloormethaan                                       <0 . 5                         mg /kg d . s .                                                               0 . 00 1                         5                            50
    1 1Dichloorethaan                                     <0 . 05                        mg / kg d . s .                                                              0 . 00 1                         5                            50
    Trichloormethaan                                      <0 . 05                        mg/ kg d . s .                                                               0 . 001                          5                            50
I
    1 2Dichloorethaan                                     <0 . 05                        mg / kg d . s .                                                              0 . 00 1                         5                            50
    1 1 1 Trichl . ethaan                                 <0 . 05                        mg / kg d . s .                                                              0 . 00 1                         5                            50
    Trichlooretheen                                       <0 . 05                        mg/ kg d . s .                                                               0 . 00 1                         5                            50
I
                 BCO ANALYTICAL SERVICES BV           BERGSC HUT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 48DO CD BREDA - TELEFOON 076-789DTI - TELEX 74393 BELAB NL - TELEFAX 076-8717D2
I
                                                                BANKRELATIE POSTBANK 5182D50                  - ABN I AM ROBANK 410585696 - K.vK. BREDA NR. 49450
                            Op al de aanb1eamgen en overeenkomsten van BCO Analytrcal Servrees B.V lrln van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Med1cal �ervrces 1968. ter mzage en kosteloos verkrt]gbaar bi! BCO.
                                                                                                 gedeponeerd b11 de arrond1ssemenrsrechtbank Breda onder nr. 124{91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2423 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2424 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
              8 c 0
                                                                                                                                                                                                    VOEDINGS- EN GENOTMID DELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                    MILIEU O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                              BCO IS
                                                                                                                                                                                                                              I NGESCHREVEN IN HET
        #                                                                                                                                                                                                                     STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                              lABORATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                              VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                               NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                              OE ERKENNING.
              CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    QCALIFIED
                                                                                                                                                                                                    BY STERLAB
I                                                                                     BeOproj ectnummer                                                     93-03945                                                                               1
                                                                                      el ientcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B0 2 6 l . A0 - 7
I                                                                                    Monsterpl aats
                                                                                     Monstermateriaal
                                                                                     Monstercode
                                                                                                                                                            N I JMEGEN
                                                                                                                                                            Grond
                                                                                                                                                            NYPH GM33
I
                                                                                     Mengmonster                                                            ( 50 + 5 1 ) - 1
                                                                                     Datum monstern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                     Monsternummer                                                          1 5 7 9 73
I
l ..
                                                 ANALYS E RESULTAAT                                                                                         REFERENT I E WAARDEN
  'lbMPONENT                           kwantitatief                                                   eenhei d indic .                                                     A                                 B                               C
   - - -- -----------              -   -- - -------
                                              -       -                           - - - -         -   - - -      - - -
                                                                                                                     -      -      - -     -  - - -      ------------ - -- --- -----                 -       -           -             -
I
   VLUCHT I GE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
   VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
   Benzeen                                                <0 . 01                        mg/ kg d . s .                                                                0 . 05                            0.5                              5
   Tolueen                                                < 0 . 02                       mg/ kg d . s .                                                                0 . 05                            3                             30
I  Ethylbenzeen
   o-Xyleen
   ( m+p ) -Xyleen
                                                          < 0 . 02
                                                          < 0 . 02
                                                         < 0 . 02
                                                                                         mg/ kg d . s .
                                                                                         mg/kg d . s .
                                                                                         mg/kg d . s .
                                                                                                                                                                       0 . 05
                                                                                                                                                                       0 . 05
                                                                                                                                                                       0 . 05
                                                                                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                                                       50
                                                                                                                                                                                                                                       50
                                                                                                                                                                                                                                       50
I
   Dichloormethaan                                        <0 . 5                         mg / kg d . s .                                                               0 . 00 1                          5                             50
   1 1Dichloorethaan                                      <0 . 05                        mg/ kg d . s .                                                                0 . 00 1                          5                             50
   Trichloormethaan                                       <0 . 05                        mg/kg d . s .                                                                 0 . 00 1                          5                             50
I  1 2Dichloorethaan                                      <0 . 05                        mg /kg d . s .                                                                0 . 00 1                          5                             50
   1 1 1Trichl . ethaan                                   <0 . 05                        mg /kg d . s .                                                                0 . 00 1                          5                             50
   Trichlooretheen                                        <0 . 05                        mg/kg d . s .                                                                 0 . 00 1                          5                             50
   Tetrachl . methaan                                     <0 . 05                        mg / kg d . s .                                                               0 . 00 1                          5                             50
I tll
   1 1 2Trichl . ethaan                                   < 0 . 05                       mg/kg d . s .                                                                 0 . 00 1                          5                             50
       t rachl . etheen                                   < 0 . 05                       mg/kg d . s .                                                                 0 . 00 1                          5                             50
       sDichl . etheen                                    <0 . 05                        mg/ kg d . s .
I  DROGE S TOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHT IGE GROND )
   Droge stof                                            93                                                  % m/m
I
   De kolom " indic . " geeft het aanta l malen ( geheel getal ) aan waarmee
   de B-waarde wordt overschreden :                                                               - =        geen overschrij ding .
I
   De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
I
               BCO ANALYTICAL SERVICES B.V.        ·  BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA                ·  POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-789011                          · TELEX 74393 BELAS N L             ·  TELEFAX 076-871702
I
                                                                BANKRELATI E POSTBANK 5182050                 · ABN I AM ROBANK 410585696              · KN.K. BREDA NR. 49450
                          Op al cle aanbredmgen er� overeenkomsten van BCO Analytrcal Servrees B.V zrtn van toepassrng de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Medrcal �ervrces 1988, ter rnzage en kosteloos verkrijgbaar brJ BCO,
                                                                                                  gedeponeerd brJ de arrondrssementsrechtbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2424 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2425 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                  8 c 0
                                                                                                                                                                                                      VDEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                      MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                             BCO IS
                                                                                                                                                                                                                             INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                   STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                             lABORATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                             VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                              NADER OMSCHREVEN IN
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                    OE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                                      QUAUFIED
                                                                                                                                                                                                      BY STERLAB
I                                                                                       BeOproj ectnummer                                                     93-03945                                                                           1
                                                                                         el ientcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 7
I                                                                                       Mons terp l aats
                                                                                        Monstermateriaal
                                                                                        Monstercode
                                                                                                                                                              NI JMEGEN
                                                                                                                                                             Grond
                                                                                                                                                             NYPH GM3 4
I
                                                                                        Mengmonster                                                           ( 55+56+57 ) - 1
                                                                                        Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                        Monsternummer                                                         157985
I
  ..                                                ANALYSE RESULTAAT                                                                                        REFEREN T I E WAARDEN
I
  �MPONENT                                kwantitatief                                                  eenheid indic .                                                     A                                 B                            C
   - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I
   VLUCHT I GE AROMATEN / CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
   VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
   Benzeen                                                  <0 . 01                         mg/kg d . s .                                                               0 . 05                            0.5                           5
   Tolueen                                                  < 0 . 02                        mg /kg d . s .                                                              0 . 05                            3                          30
I
   Ethylbenzeen                                             <0 . 02                         mg/kg d . s .                                                               0 . 05                             5                         50
   o-Xyleen                                                 < 0 . 02                        mg/kg d . s .                                                               0 . 05                             5                         50
   ( m+p ) - Xyleen                                         < 0 . 02                        mg / kg d . s .                                                             0 . 05                             5                         50
I
   Dichloormethaan                                          <0 . 5                          mg/kg d . s .                                                               0 . 00 1                           5                         50
   1 1 Dichloorethaan                                       < 0 . 05                        mg/ kg d . s .                                                              0 . 00 1                           5                         50
   Trichloormethaan                                         < 0 . 05                        mg/kg d . s .                                                               0 . 00 1                           5                         50
   1 2Dich loorethaan                                       <0 . 05                         mg/kg d . s .                                                               0 . 00 1                           5                         50
I  1 1 1 Trichl . ethaan
   Trichlooretheen
   Tetrachl . methaan
                                                            < 0 . 05
                                                            < 0 . 05
                                                            <0 . 05
                                                                                            mg /kg d . s .
                                                                                            mg/kg d . s .
                                                                                            mg/kg d . s .
                                                                                                                                                                        0 . 00 1
                                                                                                                                                                        0 . 00 1
                                                                                                                                                                        0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                           5
                                                                                                                                                                                                           5
                                                                                                                                                                                                           5
                                                                                                                                                                                                                                     50
                                                                                                                                                                                                                                     50
                                                                                                                                                                                                                                     50
I
   1 1 2Trichl . ethaan                                     <0 . 05                         mg/kg d . s .                                                               0 . 00 1                           5                         50
  �etrachl . etheen                                         <0 . 05                         mg/kg d . s .                                                               0 . 00 1                           5                         50
  � sDichl . etheen                                         <0 . 05                         mg /kg d . s .
I  DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHT IGE GROND )
   Droge stof                                               91                                                  % m/m
I
   De kolom 1 1 indic . 11 geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
   de B-waarde wordt overschreden :                                                                 - =         geen overschri j ding .
I
   De monsters worden tot ui terl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
I
                   BCO ANALYTICAL SERVICES BV.          BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA                   POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA                 TELEFOON D76-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL                         TELEFAX 076-871702
I
                                                      ·                                             ·                                             ·                                                                 ·
                                                                  BANKRELATI E POSTBANK 5182050                  · ABN I AM ROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                              Op al de aanbredwgen en overeenkomsten van BCO Analyt:cal Servtees BV. ZrJn van Toepassmg de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Medrcal �ervrces 198E, ter rnzage en kosteloos verknmbaar brJ BCO,
                                                                                                   gedeponeerd brJ de arrondrssementsrechtbank Breda onder nr 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2425 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2426 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                   B c 0
                                                                                                                                                                                                      VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                       MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                INGESCHREVEN IN HET
          #                                                                                                                                                                                                                     STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                                VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                                NADER OMSCHREVEN IN
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                       DE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                                       QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                      BY STERLAB
I                                                                                          BCOproj ectnurnrner                                                  93 -03945                                                                           1
                                                                                                                                                                1 1 0 6 5 . B02 6 1 . A0 - 7
I
                                                                                           Cl i entcodenummer
                                                                                          Monsterplaats                                                        NI JMEGEN
                                                                                          Monstermateriaal                                                     Grond
                                                                                          Monstercode                                                          NYPH GM3 5
I
                                                                                          Mengmonster                                                           ( 66+67 ) -1
                                                                                           Daturn rnonstern .                                                   0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                          Monsternummer                                                         157998
I
     ..                                               ANALYSE RESULTAAT                                                                                        REFERENT I E WAARDEN
I
   .
     �MPONENT                              kwant i tatief                                                 eenheid indic .                                                    A                                B                               C
      ---         ----          ----                          ------                           -          -         -- -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -                                                                    - ---
11
          - - - -         - -                  - - - -                            - - -            - -        - -          -          -                                                         -      -                              - -     -
      Voor elementanalyse i s een ontsluiting analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .
      EOX ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 5
      EOX                                                        0 . 15                       rng / kg d . s .                                                           0.1                               8                            80
I     MI NERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 33
      Minerale O l i e                                    < 50                                rng / kg d . s .                                                         50                       1 000                              5000
I     METALEN ICP VPR c 8 8 - 0 1
      Cabal t                                                    5                            rng / kg d . s .                                                                                                                       300
      Tin                                                     <5                              rng /kg d . s .                                                                                                                        300
I
I
I
I
I
                   BCO ANALYTICAL SERVICES 8'1.           BERGSC HOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI                                         TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
a
                                                        -                                                                                                                          -
                                                                    BANKRELATIE POSTBANK 5182050                  ABN I AM ROBANK 410585696              - K.v.K. BREDA NR. 49450
                              Op al d e aanb1ecmger. en overeenkomsten van BCO Analytical Serv1ces BV liJn van weoassrng de Algemene Voorwaarden Analyt1cal en Medtcal �erv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verkriJgbaar biJ BCO,
                                                                                                     gedeponeerd bq de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2426 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2427 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                 B c 0
                                                                                                                                                                                                    VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                    MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                             BCO IS
                                                                                                                                                                                                                             INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                   STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                             lABORATORUl ONOER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                             VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                              NAOER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                             OE ERKENNING.
                 CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    QCALIFIED
                                                                                                                                                                                                    BY STERIAB
I                                                                                      BeOproj ectnummer                                                       93-03946                                                                          1
                                                                                       e l ientcodenummer                                                       1 1 0 6 5 . B0 2 6 l . A0 - 8
I                                                                                      Monsterplaats
                                                                                       Monstermateriaal
                                                                                       Monstercode
                                                                                                                                                               N I JMEGEN
                                                                                                                                                               Grond
                                                                                                                                                               NYPH GM3 6
I
                                                                                       Mengmonster                                                              ( 89 +90+93+94+9 5 ) - 1
                                                                                       Datum mons tern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                       Monsternummer                                                           157922
I
   •OMPONENT                                       ANALYS E RESULTAAT                                                                                          REFERENT I E WAARDEN
I
                                         kwant itatief                                                 eenheid indic .                                                     A                                B                              C
        -----      ------ ------- ---                                                               - -                              - --                 -             ------------------------
11
    - -        - -                    -                           -            - - - - -                -      - - - - - -               -         - -         - -
    Voor elementanalyse i s een ont s l u i t ing analoog NEN 6 4 6 5 t oegepast .
    EOX ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 5
    EOX                                                       0 . 25                       mg/kg d . s .                                                                 0.1                            8                            80
I   MI NERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 3
    Minerale O l ie                                        78                              mg/kg d . s .                                                                50                    1 000                              5000
I   METALEN I C P VPR c 8 8 - 0 1
   Arseen                                              <10                                 mg/ kg                 d.s.                                                  29                          30                               50
    Cadmium                                                <0 . 8                          mg/kg                  d.s.                                                   0.8                             5                           20
I   Chroom
    Koper                                                 43
                                                              9                            mg/kg
                                                                                           mg/kg
                                                                                                                  d.s.
                                                                                                                  d.s.
                                                                                                                                                                   100
                                                                                                                                                                        36
                                                                                                                                                                                                 2 50
                                                                                                                                                                                                 1 00
                                                                                                                                                                                                                                   800
                                                                                                                                                                                                                                   5 00
    Lood                                               1 50                                mg / kg                d.s.                         1                        85                       1 50                              600
I.
   Nikkel                                                     8                            mg/ kg                 d.s.                                                  35                       100                               500
      ink                                              130                                 mg / kg                d. s.                                            1 40                          500                             3000
I
    KWI K ANALOOG NEN 6449
    Kwik                                                      0 . 40                       mg /kg d . s .                                                                0.3                            2                            10
    PAK ' S 1 0 L E I DRAAD HPLC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 1
I
    Naftaleen                                                 0 . 39                       mg /kg d . s .                                                                0 . 01                         5                            50
    Fenantreen                                                1.4                          mg /kg d . s .                                                                0.1                        10                             1 00
    Antraceen                                                 0.3                          mg /kg d . s .                                                                0.1                        10                             100
I
    Fluoranteen                                               5.4                          mg/kg d . s .                                                                 0.1                        10                             100
    Benzo ( a ) antrac .                                      2.5                          mg/kg d . s .                                                                 1                              5                            50
    Chryseen                                                  2.5                          mg /kg d . s .                                                                0 . 01                         5                            50
    Benzo ( k ) f luor .                                      1.2                          mg/kg d . s .                                                                                                 5                           50
I   Ben zo ( a ) pyreen
    Benzo ( ghi ) peryl .
    I ndeno ( l 2 3 cd ) pyr
                                                              3.0
                                                              1.6
                                                           <1 . 0
                                                                                           mg/kg d . s .
                                                                                           mg /kg d . s .
                                                                                           mg /kg d . s .
                                                                                                                                               3                         0.1
                                                                                                                                                                        10                          10
                                                                                                                                                                                                         1
                                                                                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                                                     10
                                                                                                                                                                                                                                   100
                                                                                                                                                                                                                                     50
I
   PAK ( som )                                             18 . 29                         mg /kg d . s .                                                                1                          20                             200
I
                 BCO ANALYTICAL SERVICES BV            BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                                 BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AM ROBANK 410585696                               - K.v.K. BREDA NR. 49450
                            Op ai d e aan01edmgen en overeenkomsten van BCO Analyllcal Serv1ces B.V ZIJn van toepassmg de Algemene Voorwaarden AnalytJCal en Med1cal �erv1ces 1986, ter mzage en kosteloos �erkfiJQbaar brJ BCO,
                                                                                                   gedeponeerd b11 de arrondrssementsrechtbank Breda onder rtr. 124/91.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2427 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2428 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
           8 c 0
                                                                                                                                                                                               VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                               SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                               MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                         BCO IS
                                                                                                                                                                                                                         INGESCHREVEN IN HET
      #                                                                                                                                                                                                                  STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                         lABDRATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                        VOOR GEBIEDEN ZOAlS
                                                                                                                                                                                                                         NADER OMSCHREVEN IN
           CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                        DE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                               QUALIFIED
                                                                                                                                                                                               BY STERLAB
I                                                                                 BeOproj ectnummer                                                      9 3 - 03 9 4 6                                                                      2
                                                                                  e l ientcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B0 2 6 l . A0 - 8
I                                                                                 Monsterplaats
                                                                                  Monstermateriaal
                                                                                  Monstercode
                                                                                                                                                        NI JMEGEN
                                                                                                                                                        Grond
                                                                                                                                                        NYPH GM3 6
I
                                                                                  Mengmonster                                                            ( 89 +90+93+94+9 5 ) - 1
                                                                                  Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                  Monsternummer                                                          1 57922
I
�� �����=�=-------�:�;������=�::��:���=��-����::_::::;::: : : _ ::;::::____ : __ _
   DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 47 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHT I GE GROND )
I
   Droge stof                                         90                                                % m/m
   De kolom " indi c . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
   de B-waarde wordt overschreden :                                                                     geen overschrij ding .
I
                                                                                              - =
   De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
11.
I
I
I
I
I
I
           BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI                                                 - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                            BANKRELATIE POSTBANK 5182050                ·  ABN I AMROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                      Op al de aanbredrrrgen en overeenkomsten van BCD Analytrcal Serv1ces BV zrtn van wepassrrrg de Algemene Voorwaarden Analyllcal en Med1cal �erv1ces 1888, ter mzage en kosteloos verkrijgbaar brt BCO.
                                                                                             gedeponeerd brt de a·rondrssementsrechtbank Breda onder nr. 124!91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2428 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2429 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                                                                                                                                                  � \;,�,,- :;,� s:o ;,::s
               B c 0
                                                                                                                                                                                                   VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                   M I LIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                           BCO IS
                                                                                                                                                                                                                           INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                                   STERlAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                           lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                           VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                           NADER OMSCHREVEN IN
               CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                      DE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                                   QCALIFIED
                                                                                                                                                                                                  BY STERLAB
I                                                                                      BeOproj ectnummer                                                    9 3-03946                                                                          1
                                                                                       e l ientcodenummer                                                   l l 0 6 5 . B0 2 6 l . A0 - 8
I                                                                                      Monsterplaat s
                                                                                      Mons termateriaal
                                                                                                                                                            NI JMEGEN
                                                                                                                                                            Grond
                                                                                      Mons tercode                                                         NYPH GM3 7
I
                                                                                      Mengmonster                                                           ( 9 1 +92+97+99+101+106 ) -1
                                                                                       Datum monstern .                                                     0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                      Monsternummer                                                         1 57931
I
  ..                                              ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERENT I E WAARDEN
I
  �OMPONENT                            kwanti tat i e f                                               eenheid indic .                                                     A                               B                              C
   - --- -------
         - -                - -     ------------------ ------------- -- - - --- ----                  -                                                 -          -      - -         -            -                  - -     --------
I
   Voor elementanalyse i s een ontsluiting analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .
   EOX ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 5
   EOX                                                       0 . 15                       mg /kg d . s .                                                              0.1                              8                           80
I  MI NERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5733
   Minerale O l i e                                   < 50                                rng/kg d . s .                                                           50                       1 000                             5 000
I  METALEN ICP VPR C 8 8 - 0 1
   Arseen                                             < 10                                mg/kg                 d.s.                                               29                              30                              50
   Cadmium                                                <0 . 8                          mg / kg               d.s.                                                 0.8                               5                           20
I  Chroom
   Koper                                                  10
                                                             6                            mg / kg
                                                                                          mg / kg
                                                                                                                d.s.
                                                                                                                d.s.
                                                                                                                                                               100
                                                                                                                                                                   36
                                                                                                                                                                                               2 50
                                                                                                                                                                                               1 00
                                                                                                                                                                                                                                800
                                                                                                                                                                                                                                500
   Lood                                                   38                              mg / kg               d.s.                                               85                          150                               600
I•
   Nikkel                                                    6                            mg / kg               d.s.                                               35                          1 00                             500
     ink                                                  45                              mg / kg               d. s.                                          1 40                            500                            3000
I
   KWIK ANALOOG NEN 6449
   Kwi k                                                     0 . 19                       mg /kg d . s .                                                             0.3                               2                           10
   PAK ' S 1 0 L E I DRAAD HPLC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 1
I  Naftaleen
   Fenantreen
   Antraceen
                                                          <0. 05
                                                          <0 . 1
                                                          <0 . 1
                                                                                          mg / kg d . s .
                                                                                          mg / kg d . s .
                                                                                          mg /kg d . s .
                                                                                                                                                                     0 . 01
                                                                                                                                                                     0.1
                                                                                                                                                                     0.1
                                                                                                                                                                                                   10
                                                                                                                                                                                                   10
                                                                                                                                                                                                       5                           50
                                                                                                                                                                                                                                 100
                                                                                                                                                                                                                                 100
   Fluoranteen                                               0.4                          mg/ kg d . s .                                                             0.1                           10                           100
I  Benzo ( a ) antrac .
   Chryseen
                                                          <1 . 0
                                                             0 . 23
                                                                                          mg/ kg d . s .
                                                                                          mg/kg d . s .
                                                                                                                                                                      1
                                                                                                                                                                     0 . 01
                                                                                                                                                                                                       5
                                                                                                                                                                                                       5
                                                                                                                                                                                                                                   50
                                                                                                                                                                                                                                   50
   Benzo ( k ) f luor .                                      0.1                          mg / kg d . s .                                                                                              5                           50
I
   Benzo ( a ) pyreen                                        0.3                          mg/kg d . s .                                                              0.1                               1                           10
   Benzo ( ghi ) peryl .                                  <1 . 0                          mg /kg d . s .                                                           10                              10                           100
   Indeno ( l 23cd ) pyr                                  <1 . 0                          mg /kg d . s .                                                                                               5                           50
   PAK ( som )                                               1 . 03                       mg/kg d . s .                                                              1                            20                            200
I
I
               BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA                                         TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AM ROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                                                                                                                                                                                                         v k imb
                          Op al d e aanb1ed1ngen en overeenkomsten van BCO AnalytJcal Serv1ces BV ZIJn van toepassmç de Algemene Voorwaarden AnalytJcal en Med1cal �erv1ces 1988. ter mzage en kosteloos er r
                                                                                                 gedeponeerd brJ de arrond1ssemensrechtbank Breda onder nr. 124/91
                                                                                                                                                                                                                 aar b11 BCO.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2429 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2430 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
           B c 0
                                                                                                                                                                                             VOEDING$- E N GENOTMIDDELEN ON DERZOEK
                                                                                                                                                                                             SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                              MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                       BCO IS
                                                                                                                                                                                                                       INGESCHREVEN IN HET
     #                                                                                                                                                                                                                 STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                       LABORATORUl ONDER NA. 4
                                                                                                                                                                                                                       VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                       NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                       DE ERKENNING.
           CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                             QlALIFIED
                                                                                                                                                                                             BY STERLAB
I                                                                                BeOproj ectnummer                                                      93 -03946                                                                          2
                                                                                 Cl i entcodenummer                                                     l l 0 6 5 . B02 6 l . A0 - 8
I                                                                               Monsterplaats
                                                                                Monstermateriaal
                                                                                                                                                       NI JMEGEN
                                                                                                                                                       Grond
                                                                                                                                                       NYPH GM3 7
                                                                                Monstercode
I
                                                                                Mengmonster                                                             ( 9 1 +92+97+99+101+106 ) - 1
                                                                                Datum mons tern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                Mons ternummer                                                          1 57931
I
. ��������-------��:;������=�::��:;;��==�-=��=��-::::;:::::_:�::::____ :
  DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHT IGE GROND )
                                                                                                                                                                                                                                         _ _ _
                                                                                                        % mjm
I
  Droge stof                                        93
  De kolom " indic . " geef t het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
  de B-waarde wordt overschreden :                                                          - =         geen overschrij d ing .
I De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
••
I
I
I
I
I
I
            BCO ANALYTICAL SERVICES BV - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                           BANKRELATIE POSTBANK 5182050                   · ABN I AM ROBANK 410585696 - KY.K. BREDA NA. 49450
                       ÜD al de aanb1edmgen en overeenkomsten van BCO Analy!Jcal Serwees B.V. liJn van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analyt1cal en Med1cal �erv1ces 1988, ter mzage en kosteloos verkr11gbaar biJ BCO,
                                                                                            gedeponeerd b11 de arrondJssemerllSrechtbank Breda onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2430 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2431 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                                                                                                                                                   /;\�:,� :;.� s:o . ::s
                  B � 0                                                                                                                                                                             rtJ
                                                                                                                                                                                                    VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                    MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                             BCO IS
                                                                                                                                                                                                                             INGESCHREVEN IN HET
        #                                                                                                                                                                                                                    STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                             tABORATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                             VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                             NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                             OE ERKENNING.
                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                    BY STERLAB
I                                                                                       BeOproj ectnummer                                                     93-03946                                                                           1
                                                                                        elientcodenummer                                                      l l 0 6 5 . B02 6 l . A0 - 8
I                                                                                       Monsterplaats
                                                                                        Monstermateriaal
                                                                                        Monstercode
                                                                                                                                                              NI JMEGEN
                                                                                                                                                              Grond
                                                                                                                                                              NYPH M3 8
I
                                                                                        Mengmonster                                                           ( 1 4 8 + 1 4 9 + 13 2 + 1 54 + 1 1 6 + 1 1 7 ) - 1
                                                                                        Datum monstern .                                                      05-03-1993
                                                                                        Monsternummer                                                         1 57946
I
  ..                                               ANALYSE RESULTAAT                                                                                          REFERENT I E WAARDEN
I
  .,OMPONENT                             kwant itatief                                                  eenhei d indic .                                                   A                                B                              C
                                                                                                                                                                            - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
   - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I
   Voor elementanalyse i s een ontsluit ing analoog NEN 6 4 6 5 toegepast .
   EOX ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 5
   EOX                                                         0 . 25                       mg /kg d . s .                                                              0.1                              8                            80
I  MINERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 3
   Minerale O l i e                                        65                               mg /kg d . s .                                                            50                      1 000                             5 000
I  METALEN ICP VPR C 8 8 - 0 1
   Arseen                                               < 10                                mg /kg                 d.s.                                               29                             30                               50
   Cadmium                                                  <0 . 8                          mg/kg                  d.s.                                                 0.8                              5                            20
I  Chroom                                                  11                               mg /kg                 d.s.                                           1 00                            250                              8 00
   Koper                                                   33                               mg/kg                  d.s.                                               36                          100                               500
   Lood                                                 140                                 mg/kg                  d.s .                                              85                          1 50                              600
I.
   Nikkel                                                       8                           mg/ kg                 d.s.                                               35                          100                               500
     ink                                                150                                 mg /kg                 d.s.                                           140                             500                           3 000
   KWI K ANALOOG NEN 6449
I  Kwik                                                         0 . 19                      mg/kg d . s .                                                               0.3                              2                            10
   PAK ' S 1 0 L E IDRAAD HPLC ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 1
I
   Naftaleen                                                    0 . 66                      mg/kg d . s .                                                               0 . 01                           5                            50
   Fenantreen                                                   4.2                         mg/kg d . s .                                                               0.1                          10                             100
   Antraceen                                                    0.8                         mg/ kg d . s .                                                              0.1                          10                             100
I
   Pluoranteen                                                  7.4                         mg/kg d . s .                                                               0.1                          10                             100
   Benzo ( a ) antrac .                                         2.7                         mg /kg d . s .                                                              1                                5                            50
   Chryseen                                                     2.7                         mg /kg d . s .                                                              0 . 01                           5                            50
   Benzo ( k ) f luor .                                         1.0                         mg /kg d . s .                                                                                               5                            50
I
   Ben zo ( a ) pyreen                                          2.3                         mg /kg d . s .                                      2                       0.1                              1                            10
   Benzo ( ghi ) peryl .                                        1.2                         mg /kg d . s .                                                            10                             10                             100
1  Indeno ( 1 23 cd ) pyr                                       1.9                         mg /kg d . s .                                                                                               5                            50
   PAK ( som )                                              24 . 8 6                         mg /kg d . s .                                     1                       1                            20                             200
I
                   BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSC HOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4BOO CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAB NL - TELEFAX 076-871702
Î
                                                                   BANKRELATIE POSTBANK 5182050                 -  ABN I A M ROBANK 410585696            · K�.K. BREDA NR. 49450
                              Op at de aanb1edmgen en overeertkomsten van BCO Analyt1cal Servrees BV liJn van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analyt1cal en Med1cal �erv1ces 1988, ter rmage en kostelocs verknJQbaar bit BCO.
                                                                                                    gedeponeerd tut de arrondJssememsrechttlank Breda onder nr 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2431 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2432 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                                                                                                                                                 :.. \ .:... __":�. ::..'-
           B c 0
                                                                                                                                                                                                 .                          s��·�·: ::s
                                                                                                                                                                                                 VDEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                 SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                 MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                INGESCHREVEN IN HET
     #                                                                                                                                                                                                                          STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                LABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                                VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                                NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                OE ERKENNING.
           CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                 QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                BY STERIAB
I                                                                                BeOproj ectnummer                                                      9 3 - 03 9 4 6                                                                              2
                                                                                 Cl i entcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 8
I                                                                                Monsterpl aats
                                                                                 Monstermateriaal
                                                                                                                                                        NI JMEGEN
                                                                                                                                                        Grond
                                                                                                                                                        NYPH M3 8
                                                                                 Monstercode
I
                                                                                 Mengmonster                                                             ( 1 4 8 + 1 4 9 + 1 3 2 + 1 54 + 1 1 6 + 1 1 7 ) - 1
                                                                                 Daturn rnonstern .                                                     0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                 Monsternummer                                                           1 57946
I
. �����=�=-------�������;�;:�: :��:;;��==�-=��==�-::::;:::::_:�:: ____ : __ _
  DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHTIGE GROND )
  Droge sto f                                        91                                                   % rn/rn
I De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
  de B -waarde wordt overschreden :                                                           - =        geen overschrij ding .
I De monsters worden tot ui terl ij k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
••
I
I
I
I
I
I
           BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSCHOT 71               · 4817 PA BREDA           ·  POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL                                               ·  TELEFAX 076-871702
I
                                                           BANKRELATI E POSTBANK 5182050                  ·  ABN I AM ROBANK 410585696            ·  K.v.K. BREDA NR. 49450
                      Op 31 de aantHed1ngen en overeenkomsten van BCO Analy!Jcal Serv1ces B.V. ZIJn van toepasstng de Algemene Voorwaarden AnalytJcal en Med1cal Serv1ces 1988, ter rnzage en kosteloos verknJQbaar biJ BCO,
                                                                                             gedepo11eeré b1: de arrondiSSememsrechtbank Breda onder m. 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2432 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2433 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                  B c 0
                                                                                                                                                                                                           �;.\ �,�':·-. ::..� s:� ·v':::s
                                                                                                                                                                                                           VOEDING$- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                           SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                           MILIEU O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                     BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                     INGESCHREVEN IN HET
        #                                                                                                                                                                                                                            STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                    LABORATORU\ ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                                    VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                                     NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                     DE ERKENNING.
                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                           QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                           BY STERLAB
I                                                                                        BeOproj ectnummer                                                        93-03946                                                                               1
                                                                                                                                                                  1 1 0 6 5 . B 0 2 6 l . A0 - 8
I
                                                                                         Cl i entcodenummer
                                                                                        Monsterplaats                                                            N I JMEGEN
                                                                                        Monstermateriaal                                                         Grond
                                                                                         Monstercode                                                             NYPH GM3 9
I
                                                                                         Mengmonster                                                              ( 5 0 + 1 3 5 + 1 43 + 1 5 4 ) - 4
                                                                                         Datum mons tern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                        Monsternummer                                                            157950
I
  ..                                                ANALYSE RESULTAAT                                                                                            REFERENT I E WAARDEN
I
  �OMPONENT                              kwant itatief                                                     eenheid indic .                                                      A                                    B                             C
                                                                                                                                                                                                - - - - - - - - - - - - - - - - - -
   - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
   Voor elementanalyse i s een ontsluiting analoog NEN 6 4 6 5 toegepas t .
I  EOX ANALOOG ONTW . NEN 5 7 3 5
   EOX                                                      < 0 . 05                         mg / kg d . s .                                                                0. 1                                8                             80
I  M INERALE O L I E GC ANALOOG ONTW . NEN 5 733
   Minerale Olie                                         < 50                                mg/kg d . s .                                                               50                         1000                                5000
I  METALEN I CP VPR C 8 8 - 0 1
   Arseen                                                <10                                 mg /kg                    d.s.                                             29                                  30                                50
I  Cadmium                                                  <0. 8                            mg / kg                   d. s.                                                0.8                                 5                             20
   Chroom                                                      9                             mg/ kg                    d. s.                                         1 00                               250                                 800
   Koper                                                       4                             mg/ kg                    d.s.                                             36                              100                                 500
I.
   Lood                                                     10                               mg/kg                     d.s.                                             85                              150                                 600
   Nikkel                                                      7                             mg/ kg                    d. s.                                            35                              100                                 500
     ink                                                    18                               mg/ kg                    d.s.                                          140                                5 00                            3 000
   KWI K ANALOOG NEN 6449
I  Kwik                                                         0 . 03                       mg/kg d . s .                                                                  0.3                                 2                             10
   VLUCHTIGE AROMATEN/ CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
I
   VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
   Benzeen                                                   <0 . 01                         mg/kg d . s .                                                                   0 . 05                             0.5                              5
I
   Tolueen                                                   < 0 . 02                        mg / kg d . s .                                                                 0 . 05                             3                             30
   Ethylbenzeen                                              <0 . 02                         mg / kg d . s .                                                                 0 . 05                              5                            50
   o-Xyleen                                                  < 0 . 02                        mg / kg d . s .                                                                 0 . 05                              5                            50
   ( m+p ) -Xyleen                                           < 0 . 02                        mg / kg d . s .                                                                 0 . 05                              5                            50
   Na ftaleen                                                   0 . 04                       mg / kg d . s .                                                                 0 . 01                              5                            50
I
   Dichloormethaan                                           <0 . 5                          mg / kg d . s .                                                                 0 . 00 1                            5                            50
   1 1Dichloorethaan                                         <0 . 05                         mg /kg d . s .                                                                  0 . 00 1                            5                            50
   Trichloormethaan                                          <0 . 05                         mg /kg d . s .                                                                  0 . 00 1                            5                            50
   1 2Dichloorethaan                                         <0 . 05                         mg / kg d . s .                                                                 0 . 00 1                            5                            50
I  l l l Trichl . ethaan
   Trichlooretheen
                                                             <0 . 05
                                                             <0 . 05
                                                                                             mg /kg d . s .
                                                                                             mg /kg d . s .
                                                                                                                                                                             0 . 00 1
                                                                                                                                                                             0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                                 5
                                                                                                                                                                                                                 5
                                                                                                                                                                                                                                              50
                                                                                                                                                                                                                                              50
I
                   BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSCHOT 71                  4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA                              TELEFOON 076-789011 - TELEX 74393 BELAB NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                                   BANKRELATIE POSTBANK 5182050                        ABN I A M ROBANK 410585696 - K�.K. BREDA NR. 49450
                              Op al �e aanbredrngen en overeenkomsten var. BCO Analytrcal Servrees B.V. ZIJrl vafl toepassrng de Algemene Voorwaarden Analyncal en Medrcal Servrees 1988, ter rnzage er� kosteloos verkrr)gbaar biJ BCO.
                                                                                                      gedeponeeré brJ de arrondrssememsrechtbank Breda onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2433 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2434 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
            B c 0
                                                                                                                                                                                           VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                            SPEELGOED O NDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                            MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                    BCO IS
                                                                                                                                                                                                                    INGESCHREVEN IN HIT
       #                                                                                                                                                                                                            STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                    lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                    VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                    NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                    OE ERKENNING.
            CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                            QUALIFIED
                                                                                                                                                                                           BY STERlAB
I                                                                               BeOproj ectnummer                                                     93-03946                                                                          2
                                                                                elientcodenummer                                                      1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 8
I                                                                               Monsterplaats
                                                                                Monstermateriaal
                                                                                                                                                      NI JMEGEN
                                                                                                                                                      Grond
                                                                                                                                                      NYPH GM3 9
                                                                                Monstercode
I
                                                                                Mengmonster                                                            ( 50 + 1 3 5 + 1 4 3 + 1 5 4 ) - 4
                                                                                Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                Monsternummer                                                         157950
I
1 �����:� -------���;������=�::��:���=��-����=�-::::;::: : :_::;::::____ �---
1
  Tetrachl . methaan                                 <0 . 05                       mg /kg                 d. s.                                               0 . 001                            5                          50
  1 1 2Trichl . ethaan                               <0 . 05                       mg /kg                 d.s.                                                0 . 00 1                           5                          50
  Tetrachl . etheen                                     0 . 06                     mg /kg                 d.s.                                                0 . 001                            5                          50
  ci sDichl . etheen                                    0 . 07                     mg /kg                 d.s.
  Na ftaleen geeft m . b . v . deze methode                                                               een semi - kwant itatief resultaat .
I DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VE LDVOCHT I GE GROND )
  Droge stof                                        94                                                % m/m
I De kolom " indic . " gee f t het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
  de B-waarde wordt overschreden :                                                         - =       geen overschrij ding .
I De monsters worden tot uiterlij k 4 weken na rapportage bewaard .
••
I
I
I
I
I
I
            BCO ANALYTICAL SERVICES BV.          BERGSCHOT 71         4817 PA BREDA        ·  POSTBUS 2176 - 4BOO CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAB NL - TELEFAX 076-871702
I
                                              ·                     ·
                                                           BANKRELATI E POSTBANK 5182050 - ABN I AM ROBANK 410585696 - K".K. BREDA NR. 49450
                       Op al de aanb1edmgen en overeenkomsten van BCO Analyncal Serv1ces BV zqn van roepassmg de Algemene Voorwaarden AnalytJcal en Med1cal �erv1ces 1988, ter 1n2age en kosteloos verknrgbaar brj BCO.
                                                                                           gedeponeerd b11 de arrondissementsrechtbank. Breda onder m. 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2434 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2435 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
              B c 0
                                                                                                                                                                                                 ;,�,è.,��- =:." s : o , ::s
                                                                                                                                                                                                 VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                 SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                 MI LIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                          BCO IS
                                                                                                                                                                                                                          INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                          LABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                          VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                          NADER OMSCHREVEN IN
              CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                      DE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                                 QCALIFIED
                                                                                                                                                                                                 BY STERIAB
I                                                                                   BeOproj ectnummer                                                     9 3 - 03 9 3 5                                                                      1
                                                                                    C l i entcodenummer                                                   1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 4
I                                                                                   Monsterplaats
                                                                                    Monstermateriaal
                                                                                                                                                          NI JMEGEN
                                                                                                                                                         Grond
                                                                                    Monstercode                                                          NYPH G3 9 - 5
I
                                                                                    Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                    Monsternummer                                                         1 56051
I                                               ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERENT I E WAARDEN
1 .-e������� ---- ---�����=� �� ===---- - ==��= = � -= �� =: :                                                                                        _ _ _ _ _          �--------�- -------=---
   VLUCHT I GE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
   VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
I  Benzeen
   Tolueen
                                                        <0 . 01
                                                        < 0 . 02
                                                                                        mg/kg d . s .
                                                                                        mg/ kg d . s .
                                                                                                                                                                    0 . 05
                                                                                                                                                                    0 . 05
                                                                                                                                                                                                      0.5
                                                                                                                                                                                                      3                           30
                                                                                                                                                                                                                                     5
   Ethylbenzeen                                         < 0 . 02                        mg/ kg d . s .                                                              0 . 05                            5                           50
I  a-Xyleen
   ( m+p ) -Xyleen
   Dichl oormethaan
                                                        < 0 . 02
                                                        < 0 . 02
                                                        <0 . 5
                                                                                        mg/ kg d . s .
                                                                                        mg/ kg d . s .
                                                                                       mg/ kg d . s .
                                                                                                                                                                    0 . 05
                                                                                                                                                                    0 . 05
                                                                                                                                                                    0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                      5
                                                                                                                                                                                                      5
                                                                                                                                                                                                      5
                                                                                                                                                                                                                                  50
                                                                                                                                                                                                                                  50
                                                                                                                                                                                                                                  50
I
   l lDichloorethaan                                    < 0 . 05                       mg/ kg d . s .                                                               o . oo i                          5                           50
   Trichloormethaan                                     < 0 . 05                       mg/ kg d . s .                                                               0 . 00 1                          5                           50
   1 2Dichloorethaan                                    <0 . 05                        mg/ kg d . s .                                                               0 . 00 1                          5                           50
   l l l Trichl . ethaan                                <0 . 05                        mg/ kg d . s .                                                               0 . 00 1                          5                           50
I  Trichlooretheen
   Tetrachl . methaan
                                                           0 . 76
                                                        <0 . 05
                                                                                        mg/ kg d . s .
                                                                                        mg/ kg d . s .
                                                                                                                                                                    0 . 001
                                                                                                                                                                    0 . 00 1
                                                                                                                                                                                                      5
                                                                                                                                                                                                      5
                                                                                                                                                                                                                                  50
                                                                                                                                                                                                                                  50
   1 1 2Trichl . ethaan                                 < 0 . 05                        mg/ kg d . s .                                                              0 . 00 1                          5                           50
I�
   Tetrachl . etheen                                       0 . 09                       mg/ kg d . s .                                                              0 . 00 1                          5                           50
     i sDichl . etheen                                  < 0 . 05                        mg/ kg d . s .
   DROGE STOF ANALOOG NEN 5747 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHTIGE GROND )
I  Droge s to f                                         93                                                  % m/m
   De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
I
   de B-waarde wordt overschreden :                                                             - =         geen overschrij ding .
   De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
I
I
              BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSC HOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 480D CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI                                                   TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-8717D2
I
                                                                                                                                                                              -
                                                               BANKRELATIE POSTBANK 518205D                  - ABN I AM ROBANK 41D585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                         Op al de aanb1ee!1ngen en overeenkomsten van BCO AnalytJcal Serv1ces B.V z11n van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Med1cal Serv1ces 1988. rer mzage en kosteloos verkn)gbaar biJ BCO,
                                                                                                gedeponeerd biJ de arroml!ssementsrechtbank Breda onder nr. 124!91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2435 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2436 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                  8 c 0
                                                                                                                                                                                                     VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     SPEELGOED O NDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                      MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                              BCO IS
                                                                                                                                                                                                                              INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                    STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                              lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                              VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                              NADER OMSCHREVEN IN
                  CENTRUM VOOR OND E RZ O E K                                                                                                                                                                                 DE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                                      QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                     BY STERLAB
I                                                                                       BCOproj ectnummer                                                      9 3 - 04 9 0 5                                                                     1
I                                                                                       C l ientcodenummer
                                                                                        Monsterplaats
                                                                                                                                                               1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . 1 1
                                                                                                                                                              NI JMEGEN
                                                                                        Monstermateriaal                                                      Grond
                                                                                        Monstercode                                                           NYPH G4 9 . 1
I
                                                                                        Datum monstern .
                                                                                        Monsternummer                                                          200738
I
1 ..OMPONENT
                                                    ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERENT I E WAARDEN
                                          kwantitatief                                                   eenheid indic .                                                    A                                 B                             C
  .. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
   VLUCHT I GE AROMATEN / CH LOORKOOLWATERSTOFFEN
   VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
I  Benzeen
   Tolueen
                                                            <0 . 01
                                                            < 0 . 02
                                                                                            mg /kg d . s .
                                                                                            mg /kg d . s .
                                                                                                                                                                         0 . 05
                                                                                                                                                                        0 . 05
                                                                                                                                                                                                           0.5
                                                                                                                                                                                                           3                          30
                                                                                                                                                                                                                                          5
   Ethylbenzeen                                             <0 . 02                         mg /kg d . s .                                                              0 . 05                             5                           50
I
   a - Xyleen                                               < 0 . 02                        mg/kg d . s .                                                               0 . 05                             5                           50
   ( m+p ) -Xyleen                                          < 0 . 02                        mg/kg d . s .                                                               0 . 05                             5                           50
I
   Dichloormethaan                                          <0. 5                           mg/kg d . s .                                                               0 . 00 1                           5                           50
   l iDichloorethaan                                        < 0 . 05                        mg/kg d . s .                                                               0 . 00 1                           5                           50
   Trichloormethaan                                         < 0 . 05                        mg /kg d . s .                                                              0 . 00 1                           5                           50
   1 2Dichloorethaan                                        < 0 . 05                        mg/ kg d . s .                                                              0 . 001                            5                           50
I
   l l l Tr ichl . ethaan                                   < 0 . 05                        mg/ kg d . s .                                                              0 . 001                            5                           50
   Trichlooretheen                                          < 0 . 05                        mg/kg d . s .                                                               0 . 00 1                           5                           50
   Tetrachl . methaan                                       < 0 . 05                        mg/kg d . s .                                                               0 . 00 1                           5                          50
   1 1 2Trichl . ethaan                                     <0 . 05                         mg/kg d . s .                                                               0 . 00 1                           5                          50
I 4lf
   Tetrachl . etheen                                        <0 . 05                         mg/kg d . s .                                                               0 . 00 1                           5                          50
       sDichl . etheen                                      <0 . 05                         mg /kg d . s .                                                              0 . 00 1                           5                          50
   DROGE STOF ANALOOG NEN 5 7 4 7 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHT I GE GROND )
I  Droge stof                                               90                                                 % m/m
   De kolom " indic . " gee ft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
                                                                                                         = geen overschri j ding .
I
   de B -waarde wordt overschreden :                                                                 -
   De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I                                                                              * * * E inde                                    rapport *
I
I
I
                   BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSCHOT 71 - 4B17 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4BOO CD BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                                  BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AM ROBANK 410585696 - K_v_K_ BREDA NR. 49450
                              Op al de aanb1eömgen en overeenkomsten van BCO Anatyt1cal Servtees B.V ZIJn van wepassrng de Algemene Voorwaarden Analyttcal en Medica! �ervices 1888. ter rnzage en kosteloos verknjgbaar b11 BCD,
                                                                                                    gedeponeerd b11 de arrondissementsrechtbank Breda onder nr 124191.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2436 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2437 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
             B c 0
                                                                                                                                                                                                  VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                  SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                  MILIEU O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                          BCO IS
                                                                                                                                                                                                                          INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                                  STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                          LABORATORUl ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                          VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                           NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                          DE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                  QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                  BY STERLAB
I                                                                                BeOproj ectnummer                                                      93-03935                                                                              1
                                                                                 e l ientcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B02 6 1 . A0 - 4
I                                                                                Monsterplaats
                                                                                 Monstermateriaal
                                                                                                                                                        NI JMEGEN
                                                                                                                                                        Grond
                                                                                 Mons tercode                                                           NYPH G5 2 - 2
I
                                                                                 Datum monstern .                                                       0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                 Monsternummer                                                   :      1 56092
I                                             ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERENT I E WAARDEN
. �������=�=----- - -�����=� � �= = =-----==�==�-= �� =� : -- --- �-- --- - - -�--- ---- -=---
   OLIE GC VPRC 8 5 1 9
   C10 - C 1 2                                    < 50                               mg/kg                   d.s.
I  C12 - C1 6
   C1 6 - C 2 0
                                                  <50
                                                  < 50
                                                                                     mg/ kg
                                                                                     mg/kg
                                                                                                             d.s.
                                                                                                             d.s.
   C20 - C 2 4                                    <50                                mg/kg                   d.s.
I
   C24 - C 2 8                                    < 50                               mg/ kg                  d.s.
   C28 - C 3 2                                    < 50                               mg/kg                   d.s.
   C32 - C3 6                                     < 50                               mg/kg                   d.s.
I
   C3 6 - C40                                     < 50                               mg/ kg                  d.s.
   TOTAAL C l O - C40                                                                mg/kg                   d.s.                                               50                         1000                              5000
   DROGE STOF ANALOOG NEN 5 74 7 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHT I GE GROND )
I  Droge stof                                        87                                                   % m/m
   De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
I ee monsters
   de B -waarde wordt overschreden :                                                         - =         geen overschrij ding .
                       worden tot u iterl ij k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
I
I
I
I
              BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSCHOT 71               4817 PA BREDA - POSTBUS 2176                   · 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                             BANKRELATI E POSTBANK 5182050                 · ABN I AMROBANK 410585696              · K.v.K. BREDA NR. 49450
                         Op al de aanbtedmgen en overeenkomsten van BCO Analyttcal Servtees BV. ZIJn van 1oepass1ng de Algemene Voorwaarden Analytica! en Meeltcal Servtees 1988. ter 1nzage en kosteloos verknJgbaar btj BCO,
                                                                                              gedeponeerd btJ de arrondtssemernsrechtbank Breda onder m. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2437 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2438 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
            B C 0
                                                                                                                                                                                                VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                         BCO IS
                                                                                                                                                                                                                         INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                                 STERLAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                         LABORATORIA ONDER NR.4
I
                                                                                                                                                                                                                         VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                         NADER OMSCHREVEN IN
            CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                       OE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                                QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                BY STERLAB
I                                                                                  BeOproj ectnummer                                                     93-03935                                                                            1
I
                                                                                   C l i entcodenummer                                                   l l 0 6 5 . B0 2 6 l . A0 - 4
                                                                                   Monsterpl aats                                                       N I JMEGEN
                                                                                   Monstermateriaal                                                      Grond
                                                                                   Monstercode                                                          NYPH G 5 4 - 2
I
                                                                                   Datum monstern .                                                      0 5 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                   Monsternummer                                                         156116
I                                              ANALYSE RESULTAAT                                                                                        REFERENT I E WAARDEN
  OLIE GC VPRC 8 5 1 9
I
  C10 - C12                                        < 50                                mg/ kg                d.s.
  C12 - C 1 6                                      < 50                                mg/ kg                d.s.
  C 1 6 - C20                                      < 50                                mg/kg                 d.s.
  C20 - C24                                        < 50                                mg/ kg                d.s.
I
  C24 - C 2 8                                      < 50                                mg/ kg                d.s.
  C28 - C3 2                                       < 50                                mg/kg                 d.s.
  C32 - C3 6                                       < 50                                mg/kg                 d.s.
I
  C3 6 - C40                                       < 50                                mg /kg                d.s.
  TOTAAL C 1 0 - C40                                                                   mg/kg                 d.s.                                                50                       1000                              5000
  DROGE STOF ANALOOG NEN 5747 ( OP BAS I S VAN VELDVOCHT IGE GROND )
I Droge stof                                           90                                                 % m/m
  De kolom " indi c . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
I&
  de B-waarde wordt overschreden :                                                            - =         geen overschri j ding .
       monsters worden tot ui terl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
I
I
I
I
            BCO ANALYTICAL SERVICES BV.            BERGSCHOT 71        · 4817 PA BAtOA         ·  POSTBUS 2176        · 4800 CO BREDA         · TELEFOON 076-7890TI          ·  TELEX 74393 BELAS Nl            . TELEFAX 076-871702
I
                                                              BANKRELATI E POSTBANK 5182050                · ABN I AMAOBANK 410585696              · K.v.K. BREDA NA. 49450
                       Ü::J al de aartbredmgen en overeenkomsten van BCO Analy11cal Servrees BV ZIJn �an toepassmg de Algemer�e Voorwaarden Analytrcal en Medrcal Servrees 1988, ter mzage en kosteloos verknrgbaar b11 BCO,
                                                                                               gedeponeerd biJ de arronorssementsrechtbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2438 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2439 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                      �,:•:,� HAS KO N I N G
                                                     '•;.:•:.�·
                                                         ''
                                                                Koninklijk I ngenieurs-
I
                                                          '     en Architectenbureau
I
I
I
I
I             B ij l a g e 5
••            A n a lyse resu ltate n g ro n d water
I
I
I
I
••
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2439 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2440 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                   B c 0
                                                                                                                                                                                                      VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                      M I LIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                               BCO IS
                                                                                                                                                                                                                               INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                     STERlAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                               lABORATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                               VOOR GEBIEDEN ZOAlS
                                                                                                                                                                                                                               NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                               DE ERKENNING.
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      QCALIFIED
                                                                                                                                                                                                      BY STERLAB
I                                                                                     BeOproj ectnummer                                                      93-03957                                                                             1
                                                                                                                                                             1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 9
I
                                                                                      el ientcodenummer
                                                                                      Monsterpl aats                                                         N I JMEGEN
                                                                                      Monstermateriaal                                                       Water
                                                                                      Monstercode                                                            NYPH W3 7
I
                                                                                      Daturn rnonstern .                                                     0 9 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                      Monsternummer                                                          1 63 2 9 9
I
  ..                                               ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERENT I E WAARDEN
I
  WJMPONENT                              kwant i ta t i e f                                           eenhei d i ndic .                                                    A                                 B                              C
   - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I  CYANIDE ANALOOG ONTW . NEN 6 6 5 5
   Cyani de totaal                                        <5                                                      ug/ 1                                             10                               50                            200
I
   EOX ANALOOG ONTW .                           NEN 6 6 7 6
   EOX                                                 250                                                        ug/ 1                     17                          1                            15                               70
I
   MINERALE O L I E I R N E N 6 6 7 5
   Minerale o l i e                                    <50                                                        ug/ 1                                             50                            200                               600
   AMMON IUM ANALOOG NEN 6 4 7 2
I
   Ammonium a l s N                                < 200                                                          ug / 1                                                                      1000                              3000
   METALEN ICP ULTRASOON
I-
   Cadmium                                                <0 . 5                                                  ug / 1                                                1.5                              2.5                          10
       TALEN AAS VPR C 8 8 - 0 1
I
   Arseen                                                 <2                                                      ug/ 1                                             10                               30                             1 00
   METALEN I CP VPR C 8 8 - 0 1
   Chroom                                                 <3                                                      ug/ 1                                                 1                            50                            200
I
   Koper                                                  <3                                                      ug / 1                                            15                               50                            200
   Lood                                                   <2                                                      ug/ 1                                             15                               50                            200
   Z ink                                               1 20                                                       ug/ 1                                         150                               200                               800
I  KWIK ANALOOG NEN 6 4 4 9
   Kwik                                                    < 0 . 04                                               ug / 1                                                0 . 05                           0.5                             2
I
   VLUCHT I GE AROMATEN/ CHLOORKOO LWAT ERSTOFFEN
   VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
   Benzeen                                                <0 . 1                                                  ug / 1                                                0    .  2                        1                               5
I
   Tolueen                                                <0 . 2                                                  ug / 1                                                0    .  2                    15                               50
   Ethylbenzeen                                           <0 . 2                                                  ug / 1                                                0    .  2                    20                               60
   o-Xyl een                                              <0 . 2                                                  ug / 1                                                0    .  2                    20                               60
   ( rn+p ) - Xyleen                                      <0 . 2                                                  ug / 1                                                0    .  2                    20                               60
I
                                                                                                                                                         -
                    BCO ANALYTICAL SERVICES BV          BERGSCHOT 71       · 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 C D BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS N L - TELEFAX 076-871702
I
                                                                   BANKRELATI E POSTBANK 5182050                   ABN I AMROBANK 410585696                 K,.K. BREDA NR. 49450
                               Oç ai de aanb1edmgen en overeenkomsten van BCO Analy11cal Serv1ces B.V ZIJn van toepass:ng de Algemene Voorwaarden AnalytiCa! en Med1cal Serv1ces 1988. ter mzage en kosteloos verknjghaar btj BCO,
                                                                                                     gedeponeerd b11 de arrondiSsemen�srechtbank Breda onder nr 124JS1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2440 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2441 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
 I
                8 c 0
                                                                                                                                                                                                     VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     SPEELGOED ONDERZOEK
 I
                                                                                                                                                                                                     MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                              BCO IS
                                                                                                                                                                                                                              INGESCHREVEN IN HET
          #                                                                                                                                                                                                                   STERlAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                              lABORATORIA ONDER NR. 4
 I
                                                                                                                                                                                                                              VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                              NADER OMSCHREVEN IN
                CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                        DE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                                      QCALIFIED
                                                                                                                                                                                                     BY STERLAB
 I                                                                                   BeOproj ectnummer                                                     9 3 - 03 9 5 7                                                                        2
 I
                                                                                     Cl i entcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B 0 2 6 l . A0 - 9
                                                                                     Monsterplaats                                                         NI JMEGEN
                                                                                     Monstermateriaal                                                      Water
                                                                                     Monstercode                                                           NYPH W3 7
 I
                                                                                     Datum monstern .                                                      09-03-1993
                                                                                     Monsternummer                                                         1 63 2 9 9
 I                                               ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERENT I E WAARDEN
 �����î���������-�::��:����= � ----- ==��;i - =���::                                                                                                                  ö�ö�----�ö�------;ö:
-�
                                                                                                                                                        _ _ _ _                                                                               _ _ _
    1 1 D i chloorethaan                                <1 . 0                                                   ug/ 1                                                0 . 01                         10                              50
    Trichloormethaan                                    <0 . 5                                                   ug/ 1                                                0 . 01                         10                              50
    1 2D i chloorethaan                                 <1 . 0                                                   ug/ 1                                                0 . 01                         10                              50
    1 1 1 Tr ichl . ethaan                              <0 . 5                                                   ug / 1                                               0 . 01                         10                              50
    Trich l ooretheen                            1300                                                            ug/ 1               130                              0 . 01                         10                              50
 I
    Tetrachl . methaan                                  <0 . 5                                                   ug/ 1                                                0 . 01                         10                              50
    1 1 2 Tr ichl . ethaan                              <0 . 5                                                   ug/ 1                                                0 . 01                         10                              50
    Tetrachl . etheen                                  20                                                        ug/ 1                      2                         0 . 01                         10                              50
 I
    cisDi chl . etheen                                     9.5                                                   ug/ 1                                                0 . 01                         10                              50
    FLUORI D E VPRC 8 5 0 2
    Fluoride                                         200                                                         ug/ 1                                         500                            1 20 0                           4000
 I  De kolom " indi c . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                         aan waarmee
    de B - waarde wordt overschreden :                                                                      geen overschrij d i ng .
 1141J
                                                                                                 - =
          monsters worden tot ui terl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
 I
 I
 I
 I
 I
 I
                 BCO ANALYTICAL SERVICES BV          BERGSCHOT 71         4817 PA BREDA - POSTBUS 2176                     4800 CO BREDA           TELEFOON 076-789011              TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
 I
                                                   ·                    -                                                                        -                               -
                                                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050                   - ABN I AM ROBANK 4105B5696            ·  K.v.K. BREDA N R 49450
                            Op al oe aanbredmgen en overeenkomsTen van BCO A11alytrcal Servrees BV liJil van 1oepassmg de Algemene Voorwaarden Analytrcal err Medr�aJ Servrees 1988, ter rnzage en kosteloos verknjgbaar brJ BCO,
                                                                                                  gedeponeerd br1 de arrondrssementsrechtbank Breda onder m   124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2441 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2442 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
             B c 0
                                                                                                                                                                                                            VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                            SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                            M ILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                      BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                      INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                                              STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                                      lABORATORIA ONDER NR. 4
                             ,.. ,._
I
              ,., ·:·. �-;·:                                                                                                                                                                                                          VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                                      NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                      OE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                             QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                            BY SfERLAB
I                                                                                             BeOproj ectnummer                                                     93-03957                                                                              1
I
                                                                                              e l ientcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B 0 2 6 l . A0 - 9
                                                                                              Monsterplaats                                                         N I JMEGEN
                                                                                              Monstermateri aal                                                     Water
                                                                                              Monstercode                                                           NYPH W3 7A
I
                                                                                              Datum monstern .                                                      0 9 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                              Monsternummer                                                         1 63459
I                                                          ANALYSE RESULTAAT                                                                                        REFERENT I E WAARDEN
lltlr����:�=-------����:�:�:�==-----==��=��-����=:-----�--------�--------=---
   METALEN ICP ULTRASOON
I
   Tin                                                             <5                                                     ug / 1                                            10                               30                             150
   METALEN I CP VPR C 8 8 - 0 1
   Cabal t                                                         <2                                                     ug / 1                                            20                               50                             200
I
   Nikkel                                                          <3                                                     ug/ 1                                             15                               50                             200
   D e kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                                   aan waarmee
I
   de B - waarde wordt overschreden :                                                                     - =         geen overschr i j ding .
   De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
••
I
I
I
I
I
I              BCO ANALYTICAL SERVICES BV                      BERGSCHOT 71       · 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4BOO CD BREDA - TELEFOON 076-7B90TI - TELEX 74393 BELAB NL - TELEFAX 076-B71702
I
                                                                         BANKRELATI E POSTBANK 51B2050                  · ABN I AM R O BANK 4105B5696 - K.v.K BREDA NR. 49450
                                     Op al d e aanbreómgen en overeenkomsten van BCO Analytrcal Servrees BV ZIJrl van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Medrcal Servrees 1988, ter rnzage en kosteloos verkrr!Qbaar biJ BCO,
                                                                                                           gedeponeerd brJ de arrondrssementsrectnbank Breda onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2442 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2443 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                   B � 0
                                                                                                                                                                                                            VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                            SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                            MILIEU O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                    BCO IS
                                                                                                                                                                                                                                    INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                          STERlAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                                    LABORATORIA ONDER NR 4
                   ·:-·.-.. .. :. .-
I
                                                                                                                                                                                                                                    VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                                    NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                    O E ERKENNING.
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                            QüALIFIED
                                                                                                                                                                                                            BY STERIAB
I                                                                                             BeOproj ectnummer                                                     9 3 - 03 9 57                                                                       1
I
                                                                                              e l ientcodenummer                                                    l l 0 6 5 . B02 6 l . A0 - 9
                                                                                             Monsterpl aats                                                        NI JMEGEN
                                                                                             Monstermateriaal                                                      Water
                                                                                             Monstercode                                                           NYPH W40
I
                                                                                             Datum monstern .                                                      0 9 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                             Monsternummer                                                          1 63 3 0 1
I
1 ..
                                                          ANALYSE RESULTAAT                                                                                        REFERENTI E WAARDEN
  .-oMPONENT                                    kwant i tatief                                               eenheid i ndic .                                                     A                                B                               C
     - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I
   CYANIDE ANALOOG ONTW . NEN 6 6 5 5
   Cyanide totaal                                                 <5                                                     ug/ 1                                              10                              50                            200
   EOX ANALOOG ONTW . NEN 6 6 7 6
I
   EOX                                                            86                                                     ug/ 1                       6                        1                             15                              70
   MINERALE O L I E IR NEN 6 6 7 5
I
   Minerale o l i e                                           < 50                                                       ug/ 1                                              50                          200                               600
   AMMONIUM ANALOOG NEN 6 4 7 2
                                                                                                                                                                                                     1 000                            3000
I
   Ammonium a l s N                                        < 200                                                         ug/ 1
   METALEN I CP ULTRASOON
   Cadmium                                                           0.9                                                 ug/ 1                                                1.5                               2.5                         10
••TALEN AAS                          VPR C 8 8 - 0 1
                                                                                                                                                                            10                             30                             100
       seen                                                          6                                                   ug/ 1
I  METALEN I CP VPR C 8 8 - 0 1
   Chroom                                                         <3                                                     ug/ 1                                                1                             50                            200
   Koper                                                             8                                                   ug/ 1                                              15                             50                             200
I  Lood
   Z ink
                                                                  <2
                                                                  85
                                                                                                                         ug/ 1
                                                                                                                         ug/ 1                                          1 50
                                                                                                                                                                            15
                                                                                                                                                                                                        200
                                                                                                                                                                                                            50                            200
                                                                                                                                                                                                                                          800
I
   KWIK ANALOOG NEN 6449
   Kwik                                                           < 0 . 04                                               ug/ 1                                                0 . 05                            0.5                            2
   VLUCHTI GE AROMATEN/ CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
I
   VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
   Benzeen                                                        <0. 1                                                  ug/ 1                                                0.2                               1                              5
   Tolueen                                                           0.3                                                 ug/ 1                                                0.2                           15                               50
I
   Ethylbenzeen                                                      0.4                                                 ug/ 1                                                0.2                           20                               60
   a-Xyleen                                                          0.3                                                 ug/ 1                                                0.2                           20                               60
   ( m+p ) - Xyleen                                                  0.6                                                 ug/ 1                                                0.2                           20                               60
I                   BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                                          BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AMROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                                                                                                                                                                                                                                  t
                                      Op al de aanbredmgen en overeenkomsten van BCO Analytrcal Servrees B.V zrtn van lOepassmg de Algemene Voorwaarden Analy:rcal en Meercal Servrees 1988, ter mzage en kosteloos verkntgbaar br BCO,
                                                                                                           gedeponeerd brt de arrondrssementsrechtoank Breda onder nr. 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2443 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2444 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
              B C 0
                                                                                                                                                                                                VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                         BCO IS
                                                                                                                                                                                                                         INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                               STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                         lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                         VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                          NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                         DE ERKENNING.
              CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                BY STERLAB
I                                                                                BCOproj ectnummer                                                       9 3 - 03 9 5 7                                                                     2
                                                                                                                                                         1 1 0 6 5 . B02 6 1 . A0 - 9
I
                                                                                 el i entcodenummer
                                                                                 Monsterplaats                                                           N I JMEGEN
                                                                                 Monstermateriaal                                                        Water
                                                                                 Monstercode                                                            NYPH W40
I
                                                                                 Datum monstern .                                                        0 9 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                 Monsternummer                                                           1 63 3 0 1
I                                             ANALYSE RESULTAAT                                                                                          REFERENT I E WAARDEN
.���î:��������- �:���� ;���= = ----- ==��;�i -�����:
   1 1 Dichl oorethaan                                <1 . 0                                                 ug / 1
                                                                                                                                                      _ _ _ _     ö�ö�----�ö�------;ö=---
                                                                                                                                                                  0 . 01                        10                               50
I
   Trichloormethaan                                   <0 . 5                                                 ug/ 1                                                0 . 01                        10                               50
   1 2Dichl oorethaan                                 <1 . 0                                                 ug/ 1                                                0 . 01                        10                               50
   1 1 1 Trichl . ethaan                              <0 . 5                                                 ug/ 1                                                0 . 01                        10                               50
   Trichlooretheen                                400                                                        ug / 1                  40                           0 . 01                        10                               50
I
   Tetrachl . methaan                                 <0 . 5                                                 ug/ 1                                                0 . 01                        10                               50
   1 1 2Trichl . ethaan                               <0 . 5                                                 ug/ 1                                                0 . 01                        10                               50
   Tetrachl . etheen                                  11                                                     ug / 1                      1                        0 . 01                        10                               50
I
   ci sDichl . etheen                                 59                                                     ug/ 1                       6                        0 . 01                        10                               50
   FLUORIDE VPRC 8 5 0 2
   Fluoride                                       200                                                        ug/ 1                                          500                          1200                              4000
I  De kolom " indi c . " g e e f t het aantal malen ( geheel get al )
   de B - waarde wordt overschreden :                                                                   geen overschr i j d i ng .
                                                                                                                                                                                     aan waarmee
ll41r
                                                                                             - =
         monsters worden tot u i ter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
I
I
I
I              BCO ANALYTICAL SERVICES BV - BERGSCHOT              71 - 4817   PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI                                - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                              BANKRELATIE POSTBANK 5182050                 - ABN I AM ROBANK 410585696              ·  K.v.K. BREDA NR. 49450
                          Op al de aanb1edmgen en overeenkomsten van BCO Analyncal Serv1ces 8V. ZIJn van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analyt1cal en Med1cal Serv1ces 1988, ter rnzage en kosteloos verkn19baar b11 SCO,
                                                                                              gedepor�eerd b11 de arrondJssememsrechrbanl:: Breda onder nr 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2444 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2445 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
            B c 0
                                                                                                                                                                                               VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                               SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                               MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                       BCO IS
                                                                                                                                                                                                                        INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                               STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                        LABORATORIA ONDER NR. 4
             ..... ..; .:
I
                                                                                                                                                                                                                       VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                        NACER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                        DE ERKENNING.
            CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                               QUALIFIED
                                                                                                                                                                                               BY STERLAB
I                                                                                  BeOproj ectnummer                                                     9 3 - 03 9 5 7                                                                     1
                                                                                   elientcodenummer                                                      1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 9
I                                                                                 Monsterpl aats
                                                                                  Monstermateri aal
                                                                                  Monstercode
                                                                                                                                                         NI JMEGEN
                                                                                                                                                        Water
                                                                                                                                                        NYPH W40A
I
                                                                                   Datum monstern .                                                      0 9 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                  Monsternummer                                                          1 63 4 6 0
I                                              ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERENTI E WAARDEN
• •������= -- - - - - -����===�=== = -----==�== � -= ��==� -----�-- - -----� - ---- ---=---
   METALEN ICP ULTRASOON
I
   Tin                                                 <5                                                    ug/ 1                                              10                             30                            150
   METALEN ICP VPR C 8 8 - 0 1
   Cobalt                                              12                                                    ug/ 1                                             20                               50                           200
I
   Nikkel                                             31                                                     ug/ 1                                              15                              50                           200
   D e kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
I
   de B-waarde wordt overschreden :                                                                      geen overschrij ding .
   De monsters worden tot u i ter li j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
••
I
I
I
I
I
I
             BCO ANALYTICAL SERVICES BIJ           BERGSCHOT 71        · 4817 PA BREDA         · POSTBUS 2176         · 4800 CO BREDA         - TELEFOON 076-7890� - TELEX 74393 BELAS NL                      - TELEFAX 076-871702
I
                                                              BANKRELATIE POSTBANK 5182050                   ABN I AM ROBANK 410585696                K.v.K. BREDA NR. 49450
                          Op al de aann1edmgen en overeenkomsten van BCO Analyt1çal Serv1ces 8V ZIJn van roepassmg de Algemene Voorwaarden Analyucal en Med1cal Serv1ces 1988. ter 1n1age en kosteloos verkn)gbaar biJ BCO,
                                                                                               gedeponeerd biJ de arrond:ssementsrechrbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2445 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2446 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
              B c 0
                                                                                                                                                                                                VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                          BCO IS
                                                                                                                                                                                                                          INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                                  STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                          LABORATORL'I ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                          VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                          NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                          OE ERKENNING.
              CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                 QCALIFIED
                                                                                                                                                                                                BY STERLAB
I                                                                               BeOproj ectnummer                                                     9 3 - 03 9 5 7                                                                          1
                                                                                C l i entcodenummer                                                   1 10 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 9
I                                                                               Monsterplaats
                                                                                Monstermateriaal
                                                                                Monstercode
                                                                                                                                                      NI JMEGEN
                                                                                                                                                      Water
                                                                                                                                                      NYPH W5 5
I
                                                                                Datum monstern .                                                      0 9 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                Monsternummer                                                         1 63 3 2 9
I                                             ANALYS E RESULTAAT                                                                                      REFERENT I E WAARDEN
. tlr������=------- ����:�:�:� ==-----==��=� � - � ���: :                                                                                          _ _ _ _ _        �--------�--------:                                                    _ _ _
I
   CYANI DE ANALOOG ONTW . NEN 6 6 5 5
   Cyanide totaal                                    <5                                                     ug/ 1                                            10                                 50                             200
   EOX ANALOOG ONTW . NEN 6 6 7 6
I
   EOX                                                   4.6                                                ug/ 1                                                1                              15                                70
   MINERALE O L I E I R NEN 6 6 7 5
I
   Minerale o l i e                                  50                                                     ug/ 1                                            50                              200                                6 00
   AMMONIUM ANALOOG NEN 6472
   Ammonium a l s N                            < 200                                                        ug/ 1                                                                        1 000                              3 000
I  METALEN I CP ULTRASOON
   Cadmium                                            <0 . 5                                                ug/ 1                                                1.5                                2.5                           10
••    TALEN AAS VPR C 8 8 - 0 1
      se en                                           <2                                                    ug/ 1                                            10                                 30                              100
I  METALEN I CP VPR C 8 8 - 0 1
   Chroom                                             <3
                                                      <3
                                                                                                            ug/ 1
                                                                                                            ug/ 1                                             15
                                                                                                                                                                 1                               50
                                                                                                                                                                                                 50
                                                                                                                                                                                                                                200
                                                                                                                                                                                                                                200
   Koper
I  Lood                                               <2                                                    ug/ 1                                             15                                 50                             200
   Z ink                                              67                                                    ug/ 1                                         1 50                               200                                800
I
   KWIK ANALOOG NEN 6449
   Kwik                                               < 0 . 04                                              ug/ 1                                                0 . 05                              0.5                             2
   VLUCHT I GE AROMATEN/CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
I
   VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
   Benzeen                                            <0 . 1                                                ug/ 1                                                0.2                                 1                               5
   Tolueen                                            <0 . 2                                                ug/ 1                                                0.2                             15                               50
I
   Ethylbenzeen                                       <0 . 2                                                ug/ 1                                                0.2                             20                               60
   a-Xyleen                                           <0 . 2                                                ug/ 1                                                0.2                             20                               60
   ( m+p ) -Xyleen                                    <0 . 2                                                ug/ 1                                                0.2                             20                               60
I
               BCO ANALYTICAL SERVICES BV. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI                                                TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                              BANKRELATI E POSTBANK 5182050 - ABN ! AM ROBANK 410585696                           · K.v.K. BREDA NR. 49450
                          Op al de aanb1edmgen en over�enkomsten van BCO Analyncal Serv1ces B.V ZIJn van toepassmg de Algemene Voorwaarden AnalytiCa! en Med1cal Serv1ces 1988, ter 1111age en kosteloos verkrijgbaar biJ BCO.
                                                                                               gedeponeerd bq de arrondiSSementsrechtbank Breda onder nr 124/91.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2446 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2447 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
               B c 0
                                                                                                                                                                                                  VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                  SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                  MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                          BCO IS
                                                                                                                                                                                                                          INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                                STERLAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                          lABORATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                          VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                          NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                          DE ERKENNING.
               CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                  BY STERLAB
I                                                                                  BeOproj ectnummer                                                      93-03957                                                                            2
                                                                                   Cl i entcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 9
I                                                                                  Monsterplaats
                                                                                   Monstermateriaal
                                                                                   Monstercode
                                                                                                                                                          NI JMEGEN
                                                                                                                                                          Water
                                                                                                                                                          NYPH W 5 5
I
                                                                                   Datum monstern .                                                       0 9 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                   Monsternummer                                                   :      1 63329
1 �� OMPONENT
                                                ANALYSE RESULTAAT
                                     kwant i ta t i e f                                            eenheid indic .
                                                                                                                                                          REFERENT I E WAARDE N
                                                                                                                                                                        A                                 B                             C
11 D���î����������------�;�ü-----------��ïî----=------ü�üî
   1 1 Di chloorethaan                                  <0 .      5                                             ug/1                                                 0 . 01
                                                                                                                                                                                    _ _ _ _       îü-------;ü
                                                                                                                                                                                                  10                              50
                                                                                                                                                                                                                                        _ _ _ _
I
   Trichloormethaan                                     <0 .      5                                             ug/1                                                 0 . 01                       10                              50
   1 2Dichloorethaan                                    <1 .      0                                             ug/1                                                 0 . 01                       10                              50
   1 1 1 Trichl . ethaan                                52                                                      ug/1                       5                         0 . 01                       10                              50
   Tri chlooretheen                                        1.     6                                             ug/ 1                                                0 . 01                       10                              50
I  Tetrachl . methaan                                   <0 .      5                                             ug/ 1                                                0 . 01                       10                              50
   1 1 2Trichl . ethaan                                 <0 .      5                                             ug/ 1                                                0 . 01                       10                              50
   Tetrachl . etheen                                    <0 .      5                                             ug/ 1                                                0 . 01                       10                              50
I
   c i sD ichl . etheen                                 <0 .      5                                             ug/ 1                                                0 . 01                       10                              50
   FLUORIDE VPRC 8 5 0 2
   Fluoride                                        200                                                          ug/ 1                                        500                           1200                             4000
I  De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )
   de B-waarde wordt overschreden :                                                                         geen overschri j ding .
                                                                                                                                                                                        aan waarmee
••
                                                                                               -=
     e monsters worden tot u i terl ij k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
I
I
I
I
               BCO ANALYTICAL SERVICES BV           BERGSC HOT 71       · 4817 PA BREDA         ·  POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890� - TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                               BANKRELATIE POSTBANK 5182050                   · ABN I AM ROBANK 410585696            · K".K. BREDA NR. 49450
                          Op al de aantJredmgen en overeenkomsten van BCO Analytrcal Servrees BV. ZrJr. van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analy!lcal en Medrcal Servrees 1988. ter mzage en kosteloos verknmbaar brJ BCO,
                                                                                                gedeponeerC brj de arrondrssemernsrechtbank Breda onder nr 124191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2447 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2448 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
            B C 0
                                                                                                                                                                                              VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                               SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                               MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                       BCO IS
                                                                                                                                                                                                                       INGESCHREVEN IN HET
       #                                                                                                                                                                                                               STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                       lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                       VOOR GEBIEDEN ZOALS
I
                                                                                                                                                                                                                        NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                       DE ERKENNING.
            CENT R U M VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                               QwALIFIED
                                                                                                                                                                                              BY STERIAB
I                                                                                 BeOproj ectnummer                                                    93-03957                                                                            1
                                                                                  elientcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B 02 6 1 . A0 - 9
I                                                                                 Monsterplaats
                                                                                  Monstermateriaal
                                                                                  Monstercode
                                                                                                                                                       N I JMEGEN
                                                                                                                                                       Water
                                                                                                                                                       NYPH W5 5A
I
                                                                                  Datum monstern .                                                     0 9 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                  Monsternummer                                                        1 6347 1
I                                             ANALYSE RESULTAAT                                                                                        REFERENT I E WAARDEN
11 --������=-------����:�:�:�==- - - - - ==�=�� - � ���::                                                                                           _ _ _ _ _       �--------�--------:                                                  __ _
    METALEN I CP ULTRASOON
I
    Tin                                               <5                                                    ug/ 1                                              10                              30                            1 50
    METALEN I CP VPR C 8 8 - 0 1
    Cobalt                                            <2                                                    ug/ 1                                             20                               50                            200
I   Nikkel                                            <3                                                    ug/1                                              15                               50                            200
    De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
I
    de B-waarde wordt overschreden :                                                          -=        geen overschrij d ing .
    De monsters worden tot uiterl i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
••
I
I
I
I
I
I
            B C O ANALYTICAL SERVICES B'l.      · BERGSCHOT 7 1      · 4817 PA B REDA          · POSTBUS 2176         · 4800 C O BREDA - TELEFOON 076-7890TI                 TELEX 74393 BELAS N L - TELEFAX 076-871702
I
                                                             BANKRELATIE POSTBANK 5182050                 · ABN I AMROBANK 410585696              · K.v.K BREDA NR. 49450
                         Op al de aanb1edmgen en overeenKomsten van BCD Ar�alytlcal ServJees BV zqn van Joepassmg de Algemene Voorwaarden AnaiytJCal en Med1cal Serv1ces 1988, ter 1nzage en kosteloos verkn19baar brr BCO.
                                                                                               gedeponeerd b1! de arrond1ssememsrechtbank Breda onder nr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2448 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2449 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                B c 0
                                                                                                                                                                                                  VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                  SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                  MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                           BCO IS
                                                                                                                                                                                                                           INGESCHREVEN IN HET
        #                                                                                                                                                                                                                  STERlAB REGISTER VOOR
                  ·.,-; '
                                                                                                                                                                                                                            lABORATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                           VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                            NADER OMSCHREVEN IN
                CENTRUM VOOR O N DE RZOEK                                                                                                                                                                                  DE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                                  QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                  BY STERLAB
I                                                                                    BeOpro j ectnummer                                                    9 3 - 03 9 5 7                                                                      1
I
                                                                                      Cl i entcodenummer                                                   1 1 0 6 5 . B 0 2 6 1 . A0 - 9
                                                                                     Monsterplaats                                                         NI JMEGEN
                                                                                     Mons termateriaal                                                     Water
                                                                                     Monstercode                                                           NYPH W 1 2 *
I                                                                                    Datum monstern .
                                                                                     Monsternummer
                                                                                                                                                           0 9 - 03 - 1 9 9 3
                                                                                                                                                           1 63 3 3 6
I
11 ..����=�=-------����===�====-----==��==�-=��==:-----�- - - - - - - -�--------=---
                                                 ANALYS E RESULTAAT                                                                                        REFERENT I E WAARDEN
I
    CYANIDE ANALOOG ONTW . NEN 6 6 5 5
    Cyanide totaal                                       <5                                                    ug/ 1                                               10                             50                            2 00
    EOX ANALOOG ONTW .                        NEN 6 6 7 6
I   EOX
    MI NERALE O L I E I R N E N 6 6 7 5
                                                            3.8                                                ug / 1                                               1                             15                               70
I
    Minerale o l i e                                 <50                                                       ug / 1                                              50                         200                               6 00
    AMMONIUM ANALOOG NEN 6 4 7 2
    Ammonium a l s N
I
                                                  < 200                                                        ug / 1                                                                     1 000                               3000
    METALEN I C P ULTRASOON
    Cadmium                                              <0 . 5                                                ug/ 1                                                1.5                               2. 5                         10
le     TALEN AAS VPR C 8 8 - 0 1
       seen                                              <2                                                    ug / 1                                              10                            30                             100
I   METALEN I C P VPR C 8 8 - 0 1
    Chroom
    Koper
                                                         <3
                                                         <3
                                                                                                               ug/ 1
                                                                                                               ug / 1
                                                                                                                                                                    1
                                                                                                                                                                   15
                                                                                                                                                                                                  50
                                                                                                                                                                                                 50
                                                                                                                                                                                                                                2 00
                                                                                                                                                                                                                                200
I
    Lood                                                 <2                                                    ug / 1                                              15                            50                             200
    Z ink                                               24                                                     ug / 1                                          150                            200                               800
I
    KWI K ANALOOG NEN 6 44 9
    Kwik                                                 < 0 . 04                                              ug/ 1                                                0 . 05                           0.5                             2
    VLUCHT IGE AROMATE N /CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
I   VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
    Benzeen
    Tol ueen
                                                        <0 . 1
                                                        <0 . 2
                                                                                                               ug/ 1
                                                                                                               ug / 1
                                                                                                                                                                    0.2
                                                                                                                                                                    0.2                          15
                                                                                                                                                                                                     1
                                                                                                                                                                                                                                   50
                                                                                                                                                                                                                                     5
I
    Ethylbenzeen                                            0.3                                                ug/ 1                                                0.2                          20                                60
    a- Xyleen                                               0.3                                                ug / 1                                               0.2                          20                                60
    ( m+p ) - Xyl een                                       0.5                                                ug / 1                                               0.2                          20                                60
I
                BCO ANALYTICAL SERVICES BV           BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890TI                                          TELEX 74393 BELAS NL - TELEFAX 076-871702
I
                                                                                                                                                                              -
                                                                BANKRELATI E POSTBANK 5182050 - ABN I AMROBANK 410585696                             -  Kv.K. BREDA NR. 49450
                           Op al de aanbJedrngen en overeenkomsten van BCO AnalytJcal Servlees BV ZIJn van roepassmg de Algemene Voorwaarden Analy!lcal en MedJcal Servrees 1988, ter mzage en Kosteloos verkriJSbaar biJ BCO.
                                                                                                 gedeponeerd biJ de arrondJssementsrechttmnk Breda onder nr. 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2449 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2450 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
              B c 0
                                                                                                                                                                                               VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                               SPEELGOED O NDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                               M ILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                       BCO IS
                                                                                                                                                                                                                       INGESCHREVEN IN HET
         #                                                                                                                                                                                                             STERLAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                       LABORATORIA ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                       VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                        NADER OMSCHREVEN IN
              CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                   DE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                               QUALIFIED
                                                                                                                                                                                               BY STERLAB
I                                                                                 BeOproj ectnummer                                                     93-03957                                                                           2
I
                                                                                  el ientcodenummer                                                     1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 9
                                                                                 Monsterplaats                                                          N I JMEGEN
                                                                                 Monstermateri aal                                                      Water
                                                                                 Monstercode                                                           NYPH W 1 2 *
I
                                                                                 Datum monstern .                                                       0 9 - 03 - 1 9 93
                                                                                 Monsternummer                                                          1 6333 6
I                                              ANALYSE RESULTAAT                                                                                        REFERENT I E WAARDEN
ll���i��;�������- ������ ;�� �= =----- ==���7�- ������ ---- ����-- -- ���-- - - -- ;�= -- -
   1 1Dichloorethaan                                  <1 . 0                                               ug/ 1                                                 0 . 01                        10                              50
I
   Trichloormethaan                                   <0 . 5                                               ug/ 1                                                 0 . 01                        10                              50
   1 2Di chloorethaan                                 <1 . 0                                               ug/1                                                  0 . 01                        10                              50
   1 1 1 Trichl . ethaan                              <0. 5                                                ug/ 1                                                 0 . 01                        10                              50
   Trichlooretheen                                       8.6                                               ug/ 1                                                 0 . 01                        10                              50
I
   Tetrachl . methaan                                 <0. 5                                                ug / 1                                                0 . 01                        10                              50
   1 1 2Trichl . ethaan                               <0. 5                                                ug/1                                                  0 . 01                        10                              50
   Tetrachl . etheen                                  <0. 5                                                ug/1                                                  0 . 01                        10                              50
I
   cisDichl . etheen                                  <0 . 5                                               ug/ 1                                                 0 . 01            ·           10                              50
   FLUORI D E VPRC 8 5 0 2
   Fluoride                                       1 00                                                     ug / 1                                          500                          1 200                            4000
I  De kolom " ind i c . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                    aan waarmee
   de B-wa arde wordt overschreden :                                                                    geen overschrij ding .
1ltt
                                                                                             - =
     e monsters worden tot u i terl ij k 4 weken na rapportage bewaard .
I
I
I
I
I
I
              BCO ANALYTICAL SERVICES B.V.      · BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA               · POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-7890TI                          - TELEX     74393 BELAB NL           TELEFAX 076-871702
a
                                                            BANKRELATIE POSTBANK 5182050                 - ABN I AM ROBANK 410585696             -  K.v.K. BREDA NR. 49450
                         Op al de aanbredmgen en overeenkomsten van BCO Analyucal Servrees BV zr1n van toepassrng de Algemene Voorwaarden Analytrcal en Medrcal Servrees 1988. ter mzage en kosteloos verknjgbaar br1 BCO,
                                                                                             gedeponeerd br1 de arrondrssementsrechrbank Breda onder rtr 124/91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2450 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2451 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
                   B C 0
                                                                                                                                                                                                    VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    SPEELGOED ONDERZOEK
I
                                                                                                                                                                                                    MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                              BCO IS
                                                                                                                                                                                                                              INGESCHREVEN IN HET
          #                                                                                                                                                                                                                   STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                              lABORATORLI>. ONDER NR. 4
I
                                                                                                                                                                                                                              VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                              NADER OMSCHREVEN IN
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                                     DE ERKENNING.
                                                                                                                                                                                                    QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                    BY STERIAB
I                                                                                       BeOproj ectnummer                                                    9 3 - 03 9 5 7                                                                        1
I
                                                                                        Cl i entcodenummer                                                   1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . A0 - 9
                                                                                        Monsterp l aats                                                      NI JMEGEN
                                                                                        Monstermateri a a l                                                  Water
                                                                                        Monstercode                                                          NYPH W1 2 *A
I
                                                                                        Datum monstern .                                                     09-03 - 1 9 9 3
                                                                                        Monsternummer                                                        1 63 4 8 2
'
11 ..
                                                    ANALYSE RESULTAAT                                                                                        REFERENT I E WAARDE N
   �OMPONENT                              kwantitatief                                                 eenheid ind i c .                                                   A                                B                                C
      _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
    METALEN I CP ULTRASOON
I
    Tin                                                     <5                                                    ug / 1                                            10                              30                              1 50
    METALEN I CP VPR C 8 8 - 0 1
    Cobalt                                                  <2                                                    ug/1                                              20                               50                             200
I   Nikkel                                                  <3
    De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )
                                                                                                                  ug/1                                              15
                                                                                                                                                                                          aan waarmee
                                                                                                                                                                                                     50                             200
I
    de B-waarde wordt overschreden :                                                                - =       geen overschrij ding .
    De mons ters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
I
••
I
I
I
I
I
I
                    BCO ANALYTICAL SERVICES BV.         BERGSCHOT 71       · 4817 PA BREDA             POSTBUS 2176          4800 C O BREDA - TELEFOON 076-7890TI - TELEX 74393 BELAS N L - TELEFAX 076-871702
                                                                   BANKRELATIE POSTBANK 5182050                   ABN I AM ROBANK 410585696               K.v.K. BREDA NR. 49450
                               Op al de aanb1edmgen er overeenKomsten van BCO Analyl1cal Serv1ces B.V zqn van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analyt1cal en Med1cal Servlees 1988, Ier mzage en kosteloos verkriJgbaar biJ BCO,
                                                                                                    gedeponeerd b11 de arrond1ssementsrecntnank Breda onder m 124/9:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2451 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2452 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                    �.�•: � HAS KO N I N G
                                                                   ••;.:•:1.;••
                                                                       •••
                                                                                Koninklijk Ingenieurs-
I
                                                                                en Architectenbureau
I
I
l
I
I             Bij l a g e 6
••            B e k n o pte be s c h rij v i n g m o n st e rbe h a n d e l i ng
              e n a n a lyse m ethod e n
I
I
I
I
••
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2452 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2453 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                       -  1   -
                                                                                                    HASKO N I N G
I
                                                                                                    Koninklij k Ingenieurs­
                                                                                                    en Architec tenbureau
I      Beknopte beschri j ving mon sterbehande ling en analysemethoden
       Bernonstering
I      Grond
I
       De grond wordt m . b . v . de         ede lmanboor    opgebracht         en   gedeponeerd       in   glazen
       potten met sne l s luiting .
       Water
I      Watermonsters worden genomen nadat de pei lbu i s
       verl ij md ) herhaald i s voorgepompt ( 3 x boorgatvo lurne wate r) .
                                                                            ( geroo fde verbindingen ,         niet
I
       B i j bernonsteringsdiepte > 4 rn wordt , in geval dat                            ( mede )  geanalyseerd
       wordt op vluchtige componenten ,              bemonsterd m . b . v .       een onderwaterpompj e          of
       m . b . v . het emme rt j e .
       Watermonsters worden genomen in glazen f l e s sen ,                  ten behoeve van de metaal­
••     analys e s
       waarb i j
                       wordt  een     watermonster
                    zo vee l moge li j k toetreding van
                                                       in    het
       Dit watermonster wo rdt in een PE f le s j e gebracht .
                                                                    ve ld
                                                                 ( luch t )
                                                                              ge f i l treerd     over   0 , 45
                                                                               zuursto f wordt voorkomen .
                                                                                                                 urn
I      Conditionering
       De    watermonsters worden tus sent i j ds         koe l bewaard en uite r li j k de volgende
I      dag te r analyse aangeboden .
       Monstervoorbereiding en conservering
I      Grond
       Monsters        ten  behoeve     van   metaal -  en    cyanide-analyses             worden    in   stappen
I      gemalen      ( na drogen )
       Monsters voor andere
                                     tot   l microme ter .
                                       analyses worden ,
       ge s loten potten gehomogeniseerd           •
                                                              indien de        structuur dat toelaat ,           in
••     Water
       Monsters die vaste s to f bevatten moeten na transport gedurende ruime t i j d
I      kunnen bez in ken . Vervo lgens wordt h e t water gedecanteerd en evt . gecentri­
       fugeerd ( 4 . 00 0 rprn) . Monsters tbv . metaalanalyses worden                       in het    laborato­
       riurn aangezuurd met salpeterzuur tot pH=2 .
I      Indien op één monster meerdere ana lyse s worden uitgevoerd , vindt direct na
       hornogenisatie een verde ling plaat s in submonsters die ieder , indien nodig ,
       volgens NPR 6 6 0 1 , geconserveerd worden .
I      Korte be schr i j ving analysemethoden
I
       pH- en ge le idbaarhe id         (EC) -rneting
       pH grond : KCl-rnethode volgens methode IE-Haren
       pH water :       conform NEN 6411
I      EC grond : methode IE-Haren
       EC water :       conform NEN 6 4 2 1
                                                                                                                             0
I
                                                                                                                             a.
                                                                                                                             "'
                                                                                                                            a:
       GIF1/rnonsterbe h .                                                                                                  Ol
                                                                                                                            0
                                                                                                                            �
I
                                                                                                                            r
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2453 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2454 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                         - 2    -
                                                                                                        HASKO N I N G
                                                                                                        Koninklijk I ngenieurs­
I                                                                                                       en Architecten bureau
I      Metaalanalyse
I       1.     Röntgenfluore scentie :
              pe l le t persen .
                                                 voorbewerkte        grond
                                       Analyse met energiedi sper s i e f
                                                                              met     20%  CMC     mengen
                                                                                     systeem met diverse
                                                                                                             en      tot
                                                                                                                     sec
I
               targets .
              Detectiegrenzen :            e lement-afhanke li j k        en   matrix-afhanke li j k ,          in    de
               rege l 5 mg/ kg .
I
       2.     Atomaire absorptie :            vaste sto f monsters worden standaard gedestrueerd
               volgens     een vo l ledige        destructie      van voorbewerkte grond met                HN0 / HC 1
                                                                                                                  3
               ( NEN 646 5 )   •
I
              Voor     kwi k destructie         volgens    NEN     6449 ,   bij     zeer  stabie le      o rgani sche
               kwikverbindingen volgens NEN 6 4 3 8             •
              Analyse via v lamtechniek of oventechnie k met e lementspecifieke Zeeman
••             achtergrondcorrectie .
               Detectiegrenzen :
               s ingskade r .
                                          a fhankelij k van metaa l .C. A         tot <. 0 , 01    A-waarde       toet­
I      Cyanide totaal/vri j
       Ana lyse totaal-cyanide volgens NEN 6489 op water of water/grond s lurry voor
I      totaal-cyanide .
       Vrij -cyanide volgens concept ontwerp NEN 6 6 6 6 .
       Dete ctiegrenzen : A-waarde toetsing s kader .
I      Overige anorgani s che analyses
       Ammonium in water : NEN 6472 en 6 5 7 6
I      Chloor     (vri j + totaa l ) : NEN 6480
       Broom ( totaal )
       Fluoride : NEN 6483
                             in grond e n s lib : m . b . v .      XRF ,   s tandaardadditie
       Fos for in water : NEN 6 4 7 9 ;         in grond/s lib : NEN 6662
••
       Su lfide :    NEN 3 2 3 5 - 8 . 3
       Ge-screening
I      Analyse      na   hexaanextractie          met  behulp       van    cap i l laire   GC met       ECD    en    F ID
       detectie .       Identi ficatie         op   abso lute     retentieti j d .       Detectiegrenzen            Z�J n
                                       norrna liter � A-waarde .
I
       matrix-afhanke l i j k ,                                          Aanduiding voor de aanwez ighei d
       van   stoffen :     per     sto fgroep     positief     of    negatie f .     I ndien    positief      ( compo­
       nenten      aanwezig        in     retentiegebied        van     re ferentiesto f fen ,        concentratie �
       A-waarde )      dan dient op basis van een globale kwant i f i cering uit het chroma­
I       tagram
       be s loten
                  en na
                     te
                            integrale beoorde ling van
                          worden       of  verificatie     en
                                                                    a l le
                                                                  een
                                                                            onderzoe ksresultaten tezamen ,
                                                                         absolute      kwanti ficering       noodza­
        keli j k i s .
I      Aromaten      ( BTEX) , vluchtige chloorkoolwaterstoffen
       Analy se :    via purge en trap techniek uit water o f water/grond s lurry                               ( KIWA­
I       systeem) .
       Thermi sche desarptie van trap gevolgd door capillaire GC                             ( 6 0 m) •
        Ident i fi catie op retentietij d . Kwanti ficering via piekoppervlakte .
                                                                                                                                 0
                                                                                                                                 "'
I
       Bevestiging van identiteit via GC/MS                   ( a lleen na overleg ! ) .                                         "'
                                                                                                                                a:
       Detectiegrenzen : < 0 , 01 A-waarde toetsingskader .                                                                     Ol
                                                                                                                                0
                                                                                                                                �
                                                                                                                                I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2454 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2455 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
 I                                                            - 3 -
                                                                                                     HASKO N I N G
                                                                                                     Koninklijk I ngenieurs­
 I                                                                                                  en Architectenbureau
 I       Fenolen       ( fenolindex)
 I
         Analyse : volgens NEN 6 6 7 0 op water of water/grond s lurry .
         Detectiegrenzen :          A-waarde toetsingskader .
         PCK ' s
I         1.     PCK ' s totaal       ( indicatie f)
                 Na extractie met dichloormethaan ,                   meting van     f luorescentie    en verge­
I
                 l i j king    met   een    standaard        van   16   PCK ' s  (6  van  NBS ) .  De  verkregen
                 waarde is een indicatie voor een aanwezighe i d van PCK ' s .
          2.     PCK ' s individuee l
I                Analyse       grond :
                 f luore scentie
                                          soxhlett
                                        detector
                                                         extractie
                                                        na  HPLC
                                                                        met
                                                                    scheiding
                                                                              dichloormethaan .
                                                                                  conform   NEN
                                                                                                   Detectie
                                                                                                  6524 .
                                                                                                               met
                                                                                                          Analyse
                 water :    extractie na toevoeging i sopropanol met behulp van Solid phase
••               extractie systeem .
         Beve stiging van identiteit via GC/MS                    ( al leen na over leg ! ) .
I
         Detectiegrenzen < 0 , 1 A tot < 0 , 0 0 1 A-waarde van toet s ings kade r .
         EOX
I        Analyse grond , methode
          ether .
         Analyse
                     EOX ( R)
                       grond :    methode
                                             ( R) :   extractie volgens RIVM
                                voor grond i s n ie t opgenomen in de VPR .
                                               ( RI ) :  idem ,  echter met
                                                                                     (Wegman)
                                                                                  indampstap
                                                                                                met aceton/pet .
                                                                                                zodat   vluchtige
I
          verbindingen worden uitgedampt . Methode EOX ( RI ) en VOX vu l len e lkaar aan .
          Analyse water : extractie volgens KIWA met indampen pet . ether .
          Detect iegrenzen :        A-waarde       toe t s ingskader     ( me thode  RI  minder   laag) .   Meting
          coulometrisch .
I         vox
         Analyse : extractie via purge en trap technie k .
••        Coulometri s che meting n a thermis che desorptie volgens KIWA-methode .
          Detectiegrenzen :         A-waarde toe t s ingskade r .
I         Olie    ( GC )
          Analyse : volgens een ges imuleerde desti l latie op een gepakte GC- ko lom .
I
          Op    dez e    wij ze    is    een    zekere      classificering       van  de   olieverontreiniging
          moge l i j k .
          Olie    ( IR)
I         Ana lyse :      extractie      met    trichloortrif luorethaan .          Verder    conform    NEN  6673
           ( grond    via     Soxhlett     extractie         van  grond/natriumsulfaatmeng se l ) .        Polaire
I
          verbindingen worden door toevoeging van fori s i l verwi j derd.
          Detectiegrens : A-waarde toetsingskade r .
          GC/MS - screening
I         Ana lyse :     extractie met dichloormethaan bij                  pH 2 en 8 volgens aangepast EPA
          6 2 5 protoco l na toevoegen van deuteriumgemerkte standaard .
I
          I denti ficatie en kwanti ficering via                 capillaire GC/MS in E I-mode         ( spec ifiek
          op gechloreerde componenten ook via NCI-mode indien aangevraagd) .
          Detectiegrenzen :         componentafhanke li j k , mee stal < A-waarde toet s ingskade r .
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2455 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2456 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                       - 4 -
                                                                                                    HASKO N I N G
                                                                                                   Koninklijk I ngenieurs­
                                                                                                   en Architectenbureau
I
I         GC/MS-purge and trap screening
          Extractie via purge and trap systeem met als adsorbens tenax ,                        carbonsorb of
I         porapak . Thermi sche desorptie en cap i l laire GC/MS-analyse zowe l kwalitatie f
          als kwantitatief via toevoeging van deuteriumgemer kt tolueen .
          Dete ctiegrenzen :    componentafhanke li j k , meesta l � A-waarde toets ings kade r .
I         GC/MS speci fieke ana lyse s
          1.
I
                Organofos forpe stic iden
                Extractie    con form EPA        625  methode .   Detectie      via massafragmentagrafie
                op gese lecteerde componenten . Kwanti ficering via additie                          van   struc­
I               tuuranaloge verbinding . Metingen z i j n componentspecifiek.
                Detectiegrenzen :       1 - 1 0 ug/kg of 0 , 01-0 , 1 ug/ 1  •
••
          2.    Organochloorpe sticiden
                Extractie    componentspecifiek met dichloormethaan .                 Detectie via massa­
                fragmentagra fie        op     geselectee rde     componenten .       Kwantificering           via
I               additie van C l 3 -gemerkt hexachloorbenzeen .
                Metingen z i j n componentspe c i f i e k .
                Detectiegrenzen :       1 - 1 0 ug/ kg of 0 , 01-0 , 1 ug/ 1 .
I         3.    Chloorfenolen
I
                Zure extractie met dichloormethaan . Detectie via mas sa fragmentagrafie
                op monochloorfenolen tot en met tetrachloorfenolen                           ( per groep)       en
                pentachloorfenol . Kwanti ficering via addit ie C-1 3 gemer kt pentachloor­
                feno l . Metingen z i j n componentspeci fiek.
I
                Detectiegrenzen :       1 0 ug/ kg of 0 , 01-0 , 0 2 ug/ 1 .
          4.    Polychloorbifenylen
••
                Extractie     component specifiek.         Detectie       via    mas safragmentagrafie          op
                groepen van bi fenylen . Kwanti ficering op acht individuele PCB ' s .
                Kwanti ficering via additie            structuuranaloge verbinding .            Metingen z i j n
I
                groeps spe c i fi e k .
                Detectiegrenzen :       1 - 2 0 ug/ kg of 0 , 01-0 , 0 5 ug/ 1 .
          5.    Chloorbenzenen
I               Extractie conform EPA 6 2 5 methode . Detectie via massafragmentagrafie
                op groepen van chloorbenzenen en hexachloorbenzeen . Kwanti ficering via
I
                additie C l 3 -gemerkt hexachloorbenzeen .
                Detectiegrenzen :       50 ug/kg of 0 , 0 5 ug/ 1 .
          Opmerking
I         In  het   a lgemeen     ge ldt     dat   de   detectiegrenzen        afhanke l i j k   Z l. J n van   de
          matrix .  Sterk verontre inigde           monsters    laten    niet    iedere   bepaling        vo lgens
I         standaardprocedure        toe     met   handhaving    van     de  opgegeven
          Extra voorzuiveringen kunnen echter vaak worden toegepast op gese lecteerde
          monsters .
                                                                                           detectiegrenzen .
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2456 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2457 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                            �.:•:1� HAS KONING
                                                           ••;.:•,:.;•'
                                                               ••
                                                                        Koninklijk I ngenieurs-
                                                                        en Architectenbureau
I
I
I
I
I
I             Bij l a g e 7
••            Toetsi ngst a b e l Le i d ra a d bod e m besc h e rm i n g ,
              a f l evering 7 , d e c e m be r 1 9 9 1
I
I
I
I
••
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2457 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2458 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                           -  1 -                                        -.,
                                                                                                       -•' �t.  HASKO N I N G
I                                                                                                   "'·)-�
                                                                                                         ,.,
                                                                                                                Koninklijk I ngenieurs-
                                                                                                                en Architectenbureau
I    Toetsin gstabel voor de beoordeling van de concentratieniveaus van d iverse verontreinigende
     stoffen in de bodem
I    I nd i catieve waarden    A - referentiewaarde
                               B - toetsingswaarde t.b.v. ( nader) onderzoek
                               C - toets i n g swaarde t.b.v. saneri ng(-sonderzoek)
I    Voorkomen i n :                   G rond ( mg/kg droge stof)            G rondwater (J.l.g/1)
I
     Stof/niveau                             A          B            c            A               B             c
     I. Metalen
                                         *                                     *
     Cr ( c h ro o m )                                250            800                          50            200
I    Co (cobalt)
      Ni ( n ikke l )
                                       20
                                         *
                                         *
                                                        50
                                                      1 00
                                                                     300
                                                                     500
                                                                             20
                                                                               *
                                                                               *
                                                                                                  50
                                                                                                  50
                                                                                                                200
                                                                                                                200
     Cu ( koper)                                      1 00           500                          50            200
••
                                         *                                     *
     Zn (zink)                                        500         3000                          200             800
                                         *                                     *
     As ( a rsee n )                                    30             50                         30            1 00
      Mo ( molybdeen                   10               40           200       5                  20            1 00
                                         *                                     *
     Cd ( ca d m i u m )                                  5            20                           2,5           10
I    S n (ti n )
     Ba ( ba r i u m )
     Hg ( kwik)
                                       20
                                      200
                                         *
                                                        50
                                                      400
                                                          2
                                                                     300
                                                                  2000
                                                                       10
                                                                              10
                                                                             50
                                                                               *
                                                                                                  30
                                                                                                1 00
                                                                                                    0,5
                                                                                                                1 50
                                                                                                                500
                                                                                                                    2
I
                                         *                                     *
     Pb ( lood)                                       1 50           600                          50            200
     11. Anorganische verbindingen
                                         -                -              -     *
     NH4 (als N )                                                                             1 000            3000
I
                                         *                                     *
     F (tota a l )                                    400          2000                       1 200            4000
     CN (totaa l-vrij )                   1             10           1 00      5                  30            1 00
     CN (totaal-com plex)                5              50           500      10                  50            200
I
     S (totaal-sulfi d e n )             2              20           200      10                1 00            300
                                                                               *
      Br (tota a l )                   20               50           300                        500            2000
      P04 ( a l s P )                    -                -              -     *
                                                                                                200             700
     111. Aromatische verbindingen
••    benzeen
      ethylbenzeen
      tol ueen
                                          0,05(d)
                                          0,05( d )
                                          0,05( d )
                                                          0,5
                                                          5
                                                          3
                                                                         5
                                                                        50
                                                                       30
                                                                               0,2 ( d )
                                                                               0,2 ( d )
                                                                               0,2 ( d )
                                                                                                  20
                                                                                                    1
                                                                                                   15
                                                                                                                    5
                                                                                                                   60
                                                                                                                   50
I     xylenen
      fen o le n
                                          0,05(d )
                                          0,05 ( d )
                                                          5
                                                          1
                                                                        50
                                                                        10
                                                                               0,2( d )
                                                                               0,2(d )
                                                                               -
                                                                                                  20
                                                                                                   15
                                                                                                                   60
                                                                                                                   50
      a ro m aten (totaa l )             -                7            70                         30             1 00
I     IV. Polycyclische aroma-
           tische koolwaterstoffen
                                          *
      n aftaleen                                          5             50     0,2 ( d )            7              30
I
                                          *
      ten antreen                                        10          1 00      0,00 5 ( d )         2              10
                                          *
      a ntraceen                                         10          1 00      0,00 5 ( d )         2              10
                                          *
      fl u o ra nteen                                    10          1 00      0,005( d )           1                5
                                          *
I
      chryseen                                            5             50     0,00 5 ( d )         0,5             2
                                          *
      benzo( a )antraceen                                 5             50     0,00 5 ( d )         0,5              2
                                          *
      benzo ( a ) pyreen                                  1             10      0,00 5 ( d )        0,2              1
                                          *
      benzo( k )fl uoranteen                              5             50      0,005(d )           0,5              2
I
                                          *
      i ndeno( 1 ,2,3cd) pyreen                           5             50     0,005( d )           0,5              2
                                           *
      benzo ( g h i ) peryleen                           10           1 00      0,005 ( d )          1               5
      PAK (tota a l )                      1             20          200       -                   10              40
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2458 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2459 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                        - 2 -                                         �.- HASKO N I N G
                                                                                                  -�•·•�·�·
                                                                                                       :XI       Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                                       ••,..     en Arc h itectenbureau
I
I
            Voorkomen i n :
                                               l G rond ( m g;kg d roge stof)
                                                           I
                                                                                     G rondwater (!lg/1 )
                                                     A            8           c           A                    8               c
            Stof/niveau
                                                           I
I           V. Gechloreerde koot-
                  waterstoffen
                                                  ..
            alifatische chloorkwst ( indiv. )                      5           50      0,01 ( d )             10               50
                                                  -                                   -
I
                                                                                  I
            alifatische chloorkwst. (totaa l )                     7           70                              15              70
                                                  *                                                                             2
            chloorbenzen e n ( i ndiv.)                            1           10      0,01 ( d )               0,5
            chloorbenzen e n (tota a l )          -                2           20     -                         1               5
                                                  *
            chloo rfe n o l e n ( i ndiv.)                         0,5          5      om ( d )                 0,3             1 ,5
I           chloo rfenolen (tota a l )
            chloorpck's (tota a l )
                                                  -
                                                  *
                                                                   1
                                                                   1
                                                                               10
                                                                               10
                                                                                      -
                                                                                      -
                                                                                                                0,5
                                                                                                                0,2
                                                                                                                                2
                                                                                                                                1
                                                                                                                      I
                                                  *                                                                             1
            PCB's (tota a l )                                      1           10      0,01 ( d )               0,2
I
            EOCI (tota a l )                      0,1              8           80      1                       15              70
                                                                                                                      I
            Vl. Bestrijdingsmiddelen
                                                  *                                                                             1
            o rg. chloor ( i ndiv.)                                0,5          5     1 /0,0 1 ( d )            0,2
••          org. chloor (totaa l )                -                1           10      -                        0,5             2
                                                  *                                                                             2
             n i et chloor ( ind iv. )                             1           10     1 /0,01 ( d )             0,5
             n i et chloor (tota a l )            -                2           20      -                         1              5
I           VIl. Overige veront-
                   reinigingen
            tetrahydrofu ran                      0,1              4           40      0,5                     20              60
I            pyridine                             0,1              2           20      0,5                     10              30
            tetra hyd roth iofee n                0, 1             5           50      0,5                     20              60
            cyclohexa n o n                       0,1              6           60      0,5                     15              50
            styreen                               0,1              5           50      0,5                     20              60
I           ftalaten (tota a l )
            geoxydeerde PAK (totaa l )
                                                  0, 1
                                                  1
                                                                  50
                                                                 200
                                                                              500
                                                                            2000
                                                                                       0,5
                                                                                       0,2
                                                                                                               10
                                                                                                             1 00
                                                                                                                               50
                                                                                                                              400
                                                  *                                                                           600
            m i nerale o l i e                                 1 000        5000     50(d)                   200
                                                                                   I
I           d
             *
                     Referentiewaarde bodem kwa l iteit ( zie blad 3 en 4 )
                     Detectie l i m iet
••
I
                                                                                  •.
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2459 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2460 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                               - 3 -
                                                                                                           �.,�.-
                                                                                                         •r..)�.�I'�' HASKO N I N G
                                                                                                              ••,
                                                                                                                      Koninklijk Ingenieurs-
                                                                                                                      en Arc h itectenbureau
I
I
             Tabel          Referentiewaarden voor zware metalen, arseen en fluor
                                                                      GROND                                         GRONDWATER
I
                                                                 (mg/kg d roge stof)
             Stof                          Bereken i ngswijze                Standaardbodem                             (J.Lg/1 )
                                                                             (H  = 1 0/L =  25)
I            Cr (ch roo m )
             N i ( n i kkel )
                                          50 + 2L
                                          10 + L
                                                                             1 00
                                                                               35
                                                                                                                            1
                                                                                                                           15
             Co (koper)                   1 5 + 0, 6 ( L + H )                 36                                          15
I
             Zi (zi n k )                 50 + 1 ,5 ( 2 L + H )              1 40                                       1 50
             As (arseen)                  1 5 + 0,4 ( L + H )                  29                                          10
             Cd (cadm i u m )             0,4 + 0,007 ( L + 3 H )               0,8                                          1 ,5
             Hg ( kwik)                   0,2 + 0,00 1 7 (2L+ H )               0,3                                         0,05
I            Pb ( lood)
             F (fluor)
                                          50 + L + H
                                          1 75 + 1 3L
                                                                               85
                                                                             500
                                                                                                                           15
••           H         organi s ch stofgehalte : gewichtspercentage gloeive r l i e s betrokken op het
                                                            totale drooggewicht van de grond
I            L         lutum gehalte            gewichtspercentage minerale bestandde len met een dia­
                                                meter kleiner dan 2� betrokken op het totale droog­
                                                gewicht van de grond
I             Tabel           Referer1tiewaarden overige anorganische verbindingen
I
              Stof                         G ro ndwater                              Opmerkingen
              n itraat                      5,6 mg N/1                               ter bescherm i ng van voedselarme
              fosfaat                      0,4 mg P/1 zandgebieden                   gebieden kun ne n lagere waarden vereist
I
              (totaal fosfaat)             3,0 m g P/1 klei- e n veengeb i eden      zijn
              su lfaat                      1 50 mg/1                                in gebieden met m a riene beïnvloed i n g
              bro m iden                   0,3 mg/1                                  k o m e n v a n nature hogere waarden voor
••
              chloriden                     1 00 mg/1                                (zout en brak g ro ndwater)
              fluoriden                     0,5 mg/1
              ammonium­                        2 mg N/1 zandgebieden
I
              verb i n d i ng e n            1 0 mg N/1 klei- en veengebieden
                                                                                           •.
I
 I
 I
 I
 I
 I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2460 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2461 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I                                                                  - 4 -                                   -·'
                                                                                                        _1,.)'       HASKO N I N G
                                                                                                      ·�.)�·
                                                                                                           .... ,    Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                                                     en Architectenbureau
I      Tabel          Referentiewaal'den voor organ ische verbindingen in grond
                                                                                       Referentiewaarde bij            1 0%
I      Stof                                                                            organische stof ( H         =  10)
       a ) Gehalogeneerde koolwaterstoffen en
I
            Cholinesterase remmtl:trs.
       hexach loorcyclohexaa n ;
       endrin
I     tetrach loorethaa n ; tetrachloormethaa n ;
                                                                                       per stof m i nder dan
                                                                                       1 �g/kg droge stof*
       tri eh l o o reth a a n ; tri eh loo 1reth een ;
I
       trich loorm ethaan
       PCB I U PAC n u mmers 28 en 52
I      c h loorp ro peen ; tetrachloorethee n ;
       hexa c h l o o retha a n ; hexach l oorbutadieen;
       heptachloorepoxide; d i c h l oo rbenzeen ;
••
       trich l oorbenzeen ; tetrach l oorbenzeen ;                                     per stof m i nder dan
       hexach I oorbenzeen ; m onochloorn itrobenzeen ;                                 1 0 �g/kg d roge stof
       d ich loorn itrobenzee n ; a l d ri n ; d ieldri n ;
       chloo rd a a n , endos u lfa n ; trifl u ra li n ;
I
       azi nfos-methyt ; azi nfos-e,t hyl ; disulfoto n ;
      fenitroth i o n ; parath i o n (e,n -methyl ) ;
      triazofos
I
                                                                ·-
       PCB I U PAC nummers 1 01 , 1 1 8, 1 38, 1 53 en 1 80
       000, DOE, pentachloorfenol                                                      per stof mi nder dan
I
                                                                                        1 00 J,Lg/kg droge stof
       b) Polycyclische aromatische koolwaterstoffen
I
       nafta l ee n ; ch ryseen                                                         per stof m i nder dan
                                                                                        10 �g/kg d roge stof
      fenantreen, a ntraceen , fitloranteen                                             per stof m i nder dan
••
       benzo ( a ) pyreen                                                               1 00 J,Lg/kg d roge stof
       benz(a )a ntraceen                                                               per stof m i nder dan
I
                                                                                        1 mg/kg droge stof
       benzo ( k )fl u o rantee n ; i n dt�no ( 1 ,2,3,cd ) pyreen                      per stof m i nder dan
       benzo ( g h i ) peryleen                                                         1 0 mg/kg d roge stof
I     c) Minerale olie
      tota a l                                                                          m inder d a n
I
                                                                                        50 mg/kg d roge stof
      octa a n , heptaan                                                                m in de r dan
                                                                                        1 mg/kg droge stof
I     * of detectiegrens i n d i e n deze hoger is dan de aangegeven waa rde
I     referentiewaarde , omgerekend bij vers chillende                                                ref.w. (H     1 0)
                                                                            ref.w. ( H     0-    2)                       x 2
                                                                                                                  =
                                                                                       =
      organ i s che stofgeha l te ( H ) :                                                                    10
                                                                                                      ref.w. ( H    1 0)
                                                                            ref.w. ( H     2 - 30)                        x H
                                                                                                                  =
I
                                                                                       =
                                                                                                             10
                                                                                                      ref.w. ( H    1 0)
                                                                            ref.w. ( H    30-1 00)                        x 30
                                                                                                                  =
                                                                                       =
                                                                                                             10
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2461 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2462 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                            :•: � HAS KONING
I                                                    •••1:�1 •:1.;••
                                                            •••      Koninklijk Ingenieurs-
I
                                                                     en Architectenbureau
I
I
I
I
I             Bij l a g e 8
••            l nv u l f o r rn u l i e re n I N V O
I
I
I
I
••
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2462 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2463 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I                                                                I Rapportnr . :           1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . AO I
I                                                   Gegevens te verstrekken door het bedrijf
                                                     Zonodig in overl eg met onderzoeksbureau
I            INVO             FORMULIER A
                              Doss ier-onderzoek/algemene bedr i j fsgegevens
I        000
         001
                  Datum van invu l len ( j j mmdd )
                  Bedrij fsnaam
                                                                   Februari 1 9 9 3
                                                                   Phil ips Semiconductors B . V .
I
         002      Bezoekadres , straat , nr .                      Gerstweg 2
         003      Postadres                                        6 5 3 4 AE
         004      Postcode                                         6 5 3 4 AE
••
         005      Gemeente                                         N i j megen
         006      Provinc iE�                                      Gelderland
         007      Kadastrale l igging - plaat s                    Hatert
I        008
         009
         010
                  Kadastrale l igging - sectie
                  Kadastrale l igging - nr ( s )
                  Oppervlakte bedrij fsterrein m2
                                                                   F.
                                                                   1 1 5 9 - 1 1 6 3 - 1 1 62 - 1 1 64
                                                                   Zie      b i j l age       2     rapportage
I        011      Bedrij f stak ( SBI -code 2 c i j fers )
                                                                   HASKONING
                                                                   36
         012      Soort bedrij f ( SB I -code 3 c i j fers )       369
I        013
         014
                  VoorlettE�rs + naam directeur
                  ContactpE�rsoon b innen het bedrij f
                                                                   drs . J . Mansveld
                                                                   H . v . d . Loop
         015      Telefoonnummer                                   533270
I        016
         017
                  Faxnummer
                  Naam industrieterrein ( indien van
                                                                   5 3 2 388
                  toepass ing                                      I ndustrieterrein ( Gerstweg )
••                                                           I ngevuld door ( naam + functie )
I
I
                     ruimte voor naamkaart j e
I
                                                             Paraaf bedrij f sdirecteur
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2463 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2464 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I                                                                     Rapportnr . :
                                                                      1 1 06 5 . B02 6 1 . A0 . 001
I                                                      Gegevens te verstrekken door het bedrijf
                                                   In te vul l en in overl eg met onderzoeksbureau
I             INVO               FORMULIER B
                                 Doss ier-onderzoek/historische bedri j f sgegevens
I        000         Datum van invul len ( j jmmdd )                  Februari 1 9 9 3
         101         Jaar vest:iging bedrij f ( 4 c i j fers )        50/51
I        102
         103
                     Datum HW-·opr icht ingsvergunning
                     Datum mee!st recente HW-vergunning
                                                                      ' 77
                                                                      ' 92
••       1 10        Voormalier gebruik terrein
I        111
         112
                     Industrieterrein
                     Agrar isch gebruik
                                                     0
                                                     x
I
         113         Natuur f re!creat iegebied      0
         114         Woongeb ie!d                    x
         115         Andere                          x           Vuilstort
I
         116         Onbekend                        0
           Spec i f icaties V()Ormal ige activiteiten
I          ( inc lusief verplaat s ing van bodembel astende activiteiten op het terre in )
           Jaar                 Omschrij ving
••                              Z ie b i j gaande gegevens in rapportage RASKONING ( 19 9 3 )
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2464 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2465 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I        120         Calamiteiten
I
                     Hebben er zich in het verleden calamiteiten ( lekkende tanks , kapotte
                     le idingen , brand enz . ) voorgedaan waarbij de bodem moge l i j kerwij s is
                     verontreinigd
I        121
         122
                     Onbekend
                     Neen
                                                     Rapportage verkennende onderzoek noorde l i j k
                                                     e n zuide l i j k terreingedeelte Philips
I
                                                     Nijmegen ( BASKONING , 1 9 9 3 )
         123         Ja                              0             zo j a , spe c i f i ceer
I            Spe c i f icatie calamiteiten : Z ie rapportage BASKONING ( 19 9 3 )
             - oorzaak
             - p laat s
••           - t i j dst ip/periode
             - stof ( fen )
             - hoeveelheid
I            - genomen maatregelen
I        130         Vermoede:n van verontreiniging
                     Z i j n er op het bedrij f sterrein plaatsen waar vermoedel i j k bodemveront­
I                    reiniging
                     calamiteit ?
                                    heeft    plaat sgevonden    anders      dan      als  gevolg  van  een
I        131
         132
                     Onbekend
                     Neen
                                                     0
                                                     0
         133         Ja , vermoedel i j k            X  specif iceer     Z ie      rapportage    BASKONING
••       134         J a , daadv1erkel i j k         X  specificeer
                                                                          ( 19 9 3 )
                                                                          Z ie     rapportage    BASKONING
                                                                          ( 19 9 3 )
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2465 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2466 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I        140        Wij z iging bodemsamenstelling
I
                     I s de samenstel l ing van de bodem op het terrein, b i j voorbeeld door het
                    dempen van s loten ,     het ophogen van het maaivel d ,   het deponeren van
                     afval ( puin , s intel s , slakken ) of grondverzet ingri j pend gewij z igd?
I        141
         142
                    Onbekend
                    Neen
                                                   0
                                                   0
I
         143        Ja                             X zo j a , specif iceer
           Spe c i f icatie w�J z�ging bodemsarnenste l l ing : Bouwactiv iteiten
           - soort wij z iging
I          - dikte ( cm )
           - aard van het materiaal
••       150        Bedrij fsafva1water (proces afvalwater)
I        151        Loz ingswi j ze bedr i j fsafvalwater                  X
                                                                           X
                                                                             rio lering
                                                                             oppervl aktewater
                                                                           0
I
                                                                             zakput Geb . B
         152        Jaar van aanleg riolering ( 4 c i j fers )
I
                     Lever b i j  voorkeur een tekening aan waarop het rioleringstracé is
                     aangegeven . Bij oprichting
         153        Datum loz ingsvergunning ( JJMMDD )                    1992
I
         160        Algemene kritische locaties
••                  Geef    een  overzicht    van  de vanuit    bodemverontreiniging potentieel
                     krit i sche locaties , anders dan productie-eenheden .
I                    Z ie rapportage RASKONING ( 19 9 3 )
         161        Aantal onderhoudswerkplaatsen :
I                    Z ie rapportage RASKONING ( 1 9 9 3 )
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2466 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2467 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I        162       Aantal ondergrondse tanks                          4 stuks
I
                   S ituering van ondergrondse tanks aangegeven op plattegrondtekening ,
                    inc lusief   vulpunten ,  ont lucht ingspunten      en   eventuele    zuigleiding
                    ( afgewerkte o l ie ) .
I         Tankinhoud      Soort brandstof      Jaar van              GM     IC      KB   CON    WAT
                                               installatie
I                         HBO I ( gebouw FE )   ' 87                      x       x           ?
                          Spuitank ( gebouw     ' 87
I                         FE )
                          Opvang ( leeg )      ?
••                        ( gebouw BF )
                          Watertank ( gebouw   ?
I
                          K)
I
         GM      Garant iemerkverklaring          IC     Instal l at iecert i f i caat
I        KB
         WAT
               = Kathodische bescherming          CON    Jaar l i j kse controle KB
                 wordt het water eenmaal per j aar verwij derd?
I           spec if iceer eventuele bodembedre igende act iviteiten :
••
I        163       Aantal bovengrondse tanks :                Z ie    bij lage   2A
                                                              HASKONING ( 19 9 3 )
                                                                                      van  rapportage
I
            specif iceer inhoud ( kwalitat ief )
            0 zmare stoolwlie
            0 afge·.Jerkte olie
I           0
            0
              HBO/�ieselolie
              oplosmi��elen
            0 ealoorl�:oohmterstoffen
I           0 andere , nl .
I        164       Afleverinstal l at ie motor­
                    brandstof fen ( J/N )
                                                              N.V.T.
                                                              spec if iceer
                                                              0     benz ine
I                                                             0     dieselol ie
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2467 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2468 ======================================================================

<pre> Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I        165       Aantal op- e n overs l ag
                    plaatsen voor chemical iën                   Z ie b i j l age 2A    rapportage
I
                                                                 HASKONING ( 19 9 3 )
          Specif icatie op- en overslagplaatsen
I         P laat s code   Aard van de opge-      Hoeveelheid Boderobe schermen- Krit ische ( * )
          ( op tekening ) s l agen chemical iën ( 1 of kg )   de voorz ieningen locatie ( J/ N )
I
I
••
I
I
          (* )      Ter beoordel ing bij terre inbezoek
I        166        Aantal ops l agplaatsen voor
                    afval-/reststof fen                     Alleen met vloeistofdichte vloer
••
I
          Specif icat ie op- en overs l agpl aat sen
          Plaats code     Aard van de opge-      Hoeveelheid Bodembeschermende Krit is che ( * )
          ( op tekening )  slagen reststoffen ( 1 of kg )     voorzieningen           locat ie ( J/ N )
I
I
I
I
I         ( * ) Ter beoordeling b i j terreinbezoek
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2468 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2469 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I        170   Bedrij f s specifieke kritische locaties
I              Raadpleeg ook de betrokken bedrij fstakmodule ( s )
I
         171   Z ie rapportage RASKONING ( 19 9 3 )
         172
         173
I
         174
         175
         176
I        177
         178
  •      179
•
I
I
I
I
••
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2469 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2470 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I        Toegepaste Chemicaliën
I
         Gebruikt u -   galvanische baden , beitsbaden e . d .                    specif iceer b i j 2 00 en 2 2 0
                        oplosmiddelen  • • • • • • . • . • . • • . • • • •        specificeer b i j 2 3 0 ,   240
                                                                                                            en 260
I
                        ontvett ingsmiddelen       • • • • . • • . . • . • .      specif iceer b i j 2 3 0 e n 2 4 0
                        bestrij dingsmiddelen        . • . • • • . . • • • . • •  specif iceer b i j 2 5 0
                        boor- en snij -oliën       • . . . • • • . • . • • • • •  specif iceer b i j 2 6 0
I                       l akken/verven • • • • • • . • . . • . . . • • • • • • .  specif iceer b i j 2 7 0
         200     Toegepaste Metalen ( groep I )
I        201     Chroom                          Cr                  x
         202     Cabalt                          Co                  x
••       203
         204
         205
                 Nikkel
                 Koper
                 Z ink
                                                 Ni
                                                 Cu
                                                 Zn
                                                                     x
                                                                     x
                                                                     x
I        206
         207
                 Arseen
                 Molybdeen
                                                 As
                                                 Ma
                                                                     x
                                                                     x
         208     Cadmium                         Cd                  x
I        209
         210
                 T in
                 Barium
                                                 Sn
                                                 Ba
                                                                     x
                                                                     x
         211     Kwik                            Hg                  x
I        2 12
         213
                 Lood
                 Overige
                                                 Pb                  x
                                                                     0         Specif iceer :
I        220     Anorganische verbindingen           ( groep I I )
••       221
         222
                 Ammoniak
                 F luoride
                                                                     x
                                                                     x
I
         223     Cyanide                                             x
         224     Sul fide                                            x
         225     Bromide                                             x
I
         226     Fosf aat                                            x
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2470 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2471 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I        230   Aromatische verbindingen ( groep I I I )
I
         231   Benzeen                                   x
         232   Ethylbenzeen                              x
         233   Tolueen                                   x
I
         234   Xylenen                                   x
         235   Fenolen                                   0
I        240   Polycycl ische aromatische koolwaterstoffen CPAK ' S l         ( groep IV)
I        241
         242
               Naftaleen
               B itumineuze/teerachtige stof fen
                                                         0
••
                ( PAK ' s )                              0
         243   Creosooto lie , carbol ineum
                ( PAK ' s )                              0
I        250   Gechloreerde/gehalogeneerde koolwaterstoffen C CKW/CFK)             ( groep V )
I        251   Vluchtige CKW ' s             o spec if iceer  X trichlooretheen ( tri )
                                                              X tetrachlooretheen ( per )
I
                                                              x dichloormethaan
                                                              X 1 , 1 , 1-trichloorethaan
                                                              0 1 , 1 , 2 -trichloorethaan
I
                                                              X tetrachloormethaan
                                                              X trichloormethaan ( chloro­
                                                                form )
Ie
                                                              0
         252    CFK ' s ( freonen )                      x
I
         253    Chloorbenzenen                           x
         254    Chloorfenolen                            0
         255    PCB ' s ( Polychloorbi fenylen )         x
I
         256    Overige                                  0 specif iceer :
I
         260    Bestrijdingsmiddelen ( groep VI )
         261    Organische chloorverbindingen            0 specif iceer :
I
         2 62   Chloorvr i j e verbindingen              0 specif iceer :
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2471 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2472 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
              -----��---- -----
I
I
I        270   Diversen I    ( groep VI I )
                                            0
I
         271   Tetrahydrofuran
         272   Pyridine                     0
         273   Tetrahydrothiofeen           0
I
         274   Cyclohexanon                 0
         275   Styreen                      x
         276   Weekmakers ( ftalaten )      x
I
         277   Olie                         x spe c i f iceer naar gebru ik :
                                                 x boor- en sni j o l iën
                                                 0   walsolie
I
                                                  x s l i j po l ie
                                                 x smeero l ie
••
                                                  x thermische o l ie
                                                  x hydrau l ische o l ie
                                                  0   spij solie
I        280   Diversen II
         281   Lakken /verven               x
         282   Verdunning                   x
         283   Ont l akkingsmiddelen        x
         284   Schoonmaakmiddelen           x spe c i f iceer :
I        285
         286
               Houtverduurzamingsmiddelen
               Straalgrit
                                            0
                                            x
                                            0
I·
         287   Vl iegas
         288   Ant i-corros ie-middelen     0
         2 89  ( Kunst ) harsen             0
Ie
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2472 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2473 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I        300        Belendende terreinen
I
                    Bestemming                            Huidig                      Voormal ig
         301         I ndustrie                              x                           0
         302        Agrarisch gebruik                        0                           x
I
         303        Natuur/recreatiegebied                   0                           0
         304        Waterwingebied                           0                           0
         305        Woonbebouwing                            0                           x
I                                                            0                           X
         306        Anders                                                                     Stort-
                                                                                         plaat s
         307        Hebben zich op belendende terreinen
I                    cal amiteiten voorgedaan?
                     ( J/N/O ( onbekend ) ) :    Onbekend    Zo j a , spec if iceer :
••         spe c i f icatie calamiteiten
I
I        308        Liggen er buiten het eigen bedrij fsterrein ,
                     op de belendende percelen tanks van
I                    derden in de grond? ( J/N ) :           Zo j a , specif iceer
I
                     Texaco in het noord-ooste l i j ke deel
           spe c i f icatie ondergrondse tanks van derden
••         Auto brandstof
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2473 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2474 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I        3 10        Bodemonderzoek/ s anering
I
         311          I s er op uw terrein ooit een bodem-
                     onderzoek u itgevoerd?       ( J/ N )      Ja Zo j a , specif iceer
I
            spe c i f icatie bodemonderzoek inc lus ief resultaten
            z ie § 2 . 2 van rapportage RASKONING ( 19 9 3 )
I
I        ( Het is tevens z invol dat de betref fende rapporten worden b i j gevoegd . )
••       3 12         I s er op uw terrein ooit een bodem­
I
                      sanering u itgevoerd? ( J/N )             Ja Zo j a , specif iceer
            specificat ie bodemsanering inclusief resultaten
I
            zie § 2 . 2 . van rapportage RASKONING ( 1 9 9 3 )
I
I
••
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2474 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2475 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I        313        I s e r o p één o f meer belendende
                   terreinen ooit een bodemonderzoek
                                                              Ja
I
                   u itgevoerd? ( J/N/0 )                     Ja     Zo j a , spe c i f i ceer
                                                                     indien moge l i j k
I          specif icatie bodemonderzoek inc lusief resultaten
           Z ie § 2 . 2 rapportage RASKONING ( 1 9 9 3 )
I
I
••
I
I
I
I        Ingevuld door
         ( titel , voorl etters , naam , functie ) :
••
I        Gez ien en goedgekeurd
I
I        (Dat um)                                        (Titel , voorl e t ters , naam en
I                                                        handtekening bedrijfsdirecteur)
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2475 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2476 ======================================================================

<pre>       Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
.-----   - - -- - -- ------
  I
  I
  I                                                                          I Rapportnr . : 1 1 0 6 5 . B02 6 1 0
  I                                                                    In te vull en door onderzoeksbureau
                                                                       in overl eg met bedrijf
  I
                          I NVO           FORMULIER C
                                          Doss ier-onderzoek/omgevingskenmerken
  I                  400        Datum van invu l len ( JJMMDD )                              5 april 1 9 9 3
  I                  4 10       Ligging locatie
  ••
                     411        B innen bebouwde kom                                 x
                     412        Buiten bebouwde kom , industriegebied                0
                     413        Buiten bebouwde kom , agrar isch gebied              0
                                                                                     0
  I
                     414        Buiten bebouwde kom , natuur/recreatiegebied
  I
                     420        Bebouwing omgeving
                                ( meer kru i s j es moge l i j k )
  I
                     42 1       Woonbebouwing                                        x
                     422        Landbouwbedr ij ven                                  0
                     42 3       Ops lagloodsen/ schuren                              0
  I
                     42 4       Zware industrie                                      0
                     42 5       L ichte industrie en handel                          x
                     426        Recreatieve terreinen                                0
                     427        Overig                                               0 spec i f iceer :
  ••                 428        Afstand tot dichtstb i j z i j nde woonbe­
                                bouwing ( m ) :                                      x 200
  I                  430        Begroeiing omgeving
                                ( meer kru i s j e s moge l i j k )
  I                  431
                     432
                                Gras /braak
                                Bos fbomen
                                                                                     x
                                                                                     x
  I                  433
                     434
                                Moestuinen
                                S iertuinen
                                                                                     0
                                                                                     0
                     435        Akkerl and of wei l and                              0
  I                  436        Overig                                               0 spec i f iceer :
  I
  I
  I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2476 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2477 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I
I
         440   Terreinverharding
                ( meer kruisj es moge l i j k )
I                                                        0
         441   Bouwp l aten
         442   Betontege l s                             x
         443   Kl inkers                                 x
I        444
         445
               Beton
               As falt
                                                         x
                                                         x
         446   Puin/ s l akken                           x specificeer d ikte ( cm ) :
I        447
         448
               Geen
               Overig
                                                         0
                                                         0 spe c ificeer :
••
         450   Oppe rvlaktewater
I              Geef een overzicht van de oppervl aktewaterhuishouding in de n abijheid
               van het bedrijfsterrein ; stromingsrich ting aangeven op kaart 5 .
I        451   Greppel / s loot                 ( J /N ) 0
I
         452   Beek/rivier                      ( J /N ) 0
         453   Kanaal                           ( J/ N ) x
         454   Insteekhaven                     ( J/ N ) 0
I
         455   Overig                           ( J /N ) 0 spe c i f iceer :
         456   I s er mogel i j kheid van
               oppervl akkige afspoel ing ( J / N )      x
..
         457   Poldergebied                     ( J/ N ) 0 bemal ingsricht ing :
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2477 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2478 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I                                                             I Rapportnr . :    110 6 5 . B0 2 5 9 . AO j
I
                                                        In te vul l en door onderzoeksbureau
             INVO            FORMULIER D
                            Doss ier-onderzoek/bodemkundige en hydrologis che gegevens
I       500       Topografische aanduiding
I        501
        5 02
                  Kaartblad
                  x-coördinaat
                                                                       40W
                                                                       184 . 8 9 5
I
        503       y-coördinaat                                         426 . 320
        5 10      Bodemsamenstel ling
••      511
        5 12
                  L iteratuurbron
                  Bodemsamenste l l ing
                                                                       DGV/TNO ( 19 7 8 )
                                                                       Grindhoudend zand
I       520       Geohydrologisch profiel
I
        521       Bron                                                 DGV/TNO ( 1 9 7 8 )
        522       Maaiveld ( m  + NAP )                                14
         523      D ikte afdekkend pakket ( m )                        0
I
         524      Gemidde lde st i j ghoogte
                  freat isch grondwater ( m-mv )                       7,8
         525      D iepte 1e scheidende l aag van ( m-mv )             17
I        526
         527      D iepte 1e watervoerend pakket
                                                tot ( m-mv )           28
                                              van ( m-mv )             65
••
         528                                  tot ( m-mv )             17
         529      D ikte r watervoerend pakket ( m )                   10 , 5
I       530       Regionale grondwaterstroming ( N/N0/0/ ZO/ Z / ZW/W/NW )
I        531
         532
                  In freat isch grondwater
                  In 1e watervoerend pakket
                                                                       ?
                                                                       w
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2478 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2479 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I        540         Diversen
I
         541         Is er sprake van kwel ( J/N )                   N
         542         I s er sprake van inf iltrat ie ( J/N )         J
I
           I ndien zowel kwel als inf i ltratie voorkomen , dan aangeven wanneer kwel en
          wanneer infiltratie optreedt en waar dit vanaf hangt
I        543         Ligt het bedrij fsterrein binnen de
I
                     beschermingszone van een drinkwater­
                     wingeb ied? ( J/N )                             N
         5 44        Zo j a , specificeer de j aarszone
••
                     (1,  10,  25)
         545         Zo j a , specificeer het station
         546         Bevinden er zich op het terrein of
I
                     in de omgeving geregistreerde ont­
                     trekkingen die van invloed zouden
                     kunnen z i j n ( J/ N )                         J
I
         547       . Hebben e r oot op het terrein o f in
                     de directe omgeving langdurige
                     bronneringen plaatsgevonden ( J/ N )            J
I
         548         I s het bodempro f iel ter p laatse van
                     het terrein verstoord ( J/ N )                  J     Zo j a , spe c i f i­
                                                                           ceer
I            Spec if icatie verstoring bodemprofiel
             Ontgrondingen tot 6 , 5 m-mv ter plaatse van stortpl aats ( gebouw BY )
••
I        549         L igt het bedrij f sterrein in een
                         grondwaterbeschermingsgebied        ( J/N )       N
                         bodembeschermingsgeb ied            ( J/N )       N
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2479 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2480 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I                                                              I Rapportnr . :    1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . AO I
I
                                                         In te vull en door onderzoeksburea u
              INVO             FORMULIER E
I                              Rapportage onderzoeksresultaten/algemeen
         600
I
                   Onderzoeksbureau
         601       Naam onderzoeksbureau                         RASKONING
                   Bezoekadres , straat , nr                     Barbaros sastraat 3 5
I
         602
         603       Postadres                                     Postbus 1 5 1
         604       Postcode                                      6 5 0 0 AD
••
         605       Gemeente                                      N i j megen
         606       Telefoonnummer                                080 - 2 84 2 8 4
         607       Fax                                           080 -239346
I
         608       contactpersonen                               De heer ing . J . L . M . Breuker
                                                                 en mevrouw ir . E . M . W . Bal le-
                                                                mans
I        6 10      Bemonsterinqs strateqie
I        611       Totaal aantal verdachte p laatsen             15
         612       Totaal aantal grondmonsters                   471
I        613
         614
                   Totaal aant al grondmengmonsters
                   Totaal aantal grondwatermonsters              9
Ie       620       Analysestrategie
I                  Er is geanalyseerd op :
         621       Groep I         I metalen                                                             x
I        622
         623
                   Groep I I
                   Groep I I I
                                   I anorganische verbindingen
                                   I aromat ische verbindingen
                                                                                                         x
                                                                                                         x
         624       Groep IV        I polycyclis che aromatische koolwaterstof fen                        x
I        625
         626
                   Groep V
                   Groep VI
                                   I gechloreerde koolwaterstoffen
                                   I bestri j dingsmiddelen
                                                                                                         x
                                                                                                         x
         627       Groep VI I      I overige verontreinigingen ( o . a . minerale o l ie )               x
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2480 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2481 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I        630        Verdachte locaties  (*)
I
         631        Aantal product ieverwante verdachte locaties :        14
         632        Aantal niet-product ieverwante verdachte locaties :            1
I        640        Samenvatting bemonstering en analyses
I         Verdachte p laats         Monsterpunt               Analyseparameters
I                                                         Grond                     Grondwater
••
          Z i e t abel 4 van de rapportage van HASKONING ( 1 1 0 6 S . B0 2 5 9 /B02 6 1 . AO ) van
          apr i l 1 9 9 3
I
I
I
I
Ie
I
         (*)        Een locatie waar op basis van historische informatie een gerede kans
I                   bestaat dat bodemverontreiniging is opgetreden .
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2481 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2482 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I       650    Relatie veldwaarnemingen/ analyseresultaten
I
        651     Z i j n de analyseresultaten in overeenstemming met de verwachtingen die
                z i j n ontstaan op basis van de bevindingen en waarnemingen in het veld
                ( J/N )                                                               :J
I
                I nd ien nee , geeft dan enige toelichting in onderstaand kader
              Eventuele opmerkingen
I             Z ie voor veldwaarnemingen en analyseresultaten rapportage
              RASKONING ( 1 10 6 5 . B02 5 9 /B02 6 1 . AO ) van april 1 9 9 3
I
••
I
I
I
I
�
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2482 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2483 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I                                                                      j Rapportnr . : 1 1 0 6 5 . B0 2 6 1 . AO j
I                                                           In te vull en door onderzoeksbureau
             INVO           Rapportage onderzoeksresultaten                                       B l ad
I                           Groep I I Metalen                                                         I
I
         Totaal aantal grond ( meng ) monsters                           28
         Totaal aant a l grondwatermonsters                              7
         Onderzoeksresultaten hebben
I
         betrekking op                                                   X grond ( mg lkg ds )
                                                                         o grondwater ( �gi l )
••         Metalen                                  Onderzoeksresultaten
                              Product ieverwante act iviteiten               Niet product ieverwan­
I
                                                                             te act iviteiten
           Monsternummer
I          Cr ( chroom )
           Co ( cobalt )
I          Ni ( nikkel )
           Cu ( koper )
I          Zn ( zink )
           As ( arseen )
..         Mo ( molybdeen )
           Cd ( cadmium )
I          Sn ( tin )
I
           Ba ( barium )
           Hg ( kwik )
I
           Pb ( lood )
I        Z ie rapportage RASKONING ( l l06 5 . B02 5 9 /B02 6 l . AO ) van apri l 1 9 9 3
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2483 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2484 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I                                                           I Rapportor . :
I
                                                      In re vull en door onderzoeksbureau
             INVO          Rapportage onderzoeksresultaten                         B lad
I                          Groep II I Anorganische verbindingen                       I
I
         Totaal aantal grond ( meng ) monsters
         Totaal aanta l grondwatermonsters
         Onderzoeksresultaten hebben
I
         betrekking op                                        0 grond ( mglkg ds )
                                                              0 grondwater ( �gi l )
••        Anorganische
          verbindingen
                                                 Onderzoeksresultaten
                                Product ieverwante activiteiten     Niet productiever­
I
                                                                   wante act iviteiten
          Monsternummer
I         NH4 ( al s N )
          F ( totaal )
I         CN ( totaal-vrij
          CN ( totaal-com­
I
                p lex )
           S ( totaal-sul­
Ie
           fiden )
          Br ( totaal )
I
          P04 ( al s P )
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2484 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2485 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I                                                              I Rapportnr . :
I
                                                       In te vul l en door onderzoeksbureau
            INVO           Rapportage onderzoeksresultaten                            B l ad
I                                                                                         I
                           Groep I I I /Aromat ische verbindingen
         Totaal aanta l grond ( meng ) monsters
I        Totaal aanta l grondwatermonsters
         Onderzoeksresultaten hebben
         betrekking op                                         0  grond ( mg /kg ds )
I                                                             o grondwater ( �g/ 1 )
••
          Aromat ische                            Onderzoeksresultaten
          verbindingen
                             Productieverwante act iviteiten        Niet product ieverwante
I
                                                                    activiteiten
          Monsternummer
I
          benzeen
I
I
Ie
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2485 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2486 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I                                                                   I Rapportnr . :
I
                                                           In te vul l en door onderzoeksburea u
             INVO                 Rapportage onderzoeksresultaten                         Blad
                                  Groep IV I Polycyc lische koolwaterstof fen               I
I
         Totaal aantal grond ( meng ) monsters
I
         Totaal aantal grondwatermonsters
         Onderzoeksresultaten hebben
         betrekking op                                             0   grond ( mglkg ds )
I                                                                  0   grondwater ( pgl l )
••
          Polycyc l i sche                             Onder zoeksresultaten
          Aromati sche
          Koolwater­
                                      Product ieverwante activiteiten     Niet product iever­
          stof fen
I
                                                                          wante act iviteiten
          Monsternummer
I         naftaleen
          tenantreen
I         antraceen
          f luoranteen
I         chryseen
          benzo ( a ) antraceen
Ie        benzo ( a ) pyreen
          benzo ( k ) f luoran­
I         teen
          indeno ( 1 , 2 , 3 cd ) ­
I         pyreen
          benzo ( ghi ) pery­
I
          leen
          PAK-totaal
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2486 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2487 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I                                                                I Rapportnr . :
I
                                                         In te vull en door onderzoeksbureau
               INVO             Rapportage onderzoeksresultaten                        B l ad
I                               Groep V I Gechloreerde koolwaterstof fen                   I
         Totaal aantal grond ( meng ) monsters
I        Totaal aantal grondwatermonsters
         Onderzoeksresultaten hebben
                                                                o
I
         betrekking op                                              grond ( mglkg ds )
                                                                0   grondwater ( pgl l )
••
           Gechloreerde                            Onderzoeksresultaten
           koolwater­
           stof fen               Productieverwante activiteiten      Niet product ieverwan­
I
                                                                      te activiteiten
           Monsternummer
I          trichloor­
           etheen ( tr i )
I
           tetrachloor­
           etheen ( per )
           di chloor­
I          methaan
           1 , 1 , 1-tri­
Ie
           chloormethaan
           1 , 1 , 2 -tri­
I
           chloorethaan
           tetrachloor­
I
           methaan
           trichloor­
           methaan
I
           ( chloroform )
           voel      ( totaal )
I          EOC1 ( totaal )
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2487 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2488 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I                                                                I Rapportnr . :
I
                                                         In te vul l en door onderzoeksbureau
             INVO            Rapportage onderzoeksresultaten                           B l ad
I                            Groep VI I Bestr i j d ingsmiddelen                           I
I
         Tot aal aantal grond ( meng ) monsters
         Totaal aant al grondwatermonsters
         Onderzoeksresultaten hebben
I
         betrekking op                                           0  grond ( mglkg ds )
                                                                 0  grondwater ( � gi l )
••
          Best r i j d ings­                       Onderzoeksresultaten
          middelen
                               Productieverwante activiteiten         Niet product ieverwan­
                                                                      te activite iten
I         Monsternummer
I
          org . chloor
          ( indiv )
          org . chloor
I         ( totaal )
          niet chloor
I         ( indiv )
          niet chloor
          ( totaa l )
••
I
I
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2488 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2489 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
I
I
I                                                            I Rapportnr . : • . . • • • • • • • • • • I
I
                                                     In te vull en door onderzoeksbureau
              INVO        Rapportage onderzoeksresultaten                             B l ad
I                         Groep VI I OVerige verontreinigingen                            I
I
         Totaal aantal grond ( meng ) monsters
         Totaal aantal grondwatermonsters
         Onderzoeksresultaten hebben
I
         betrekking op                                      0   grond ( mglkg ds )
                                                            0   grondwater ( pgl l )
••
          Overige ver­                         Onderzoeksresultaten
           ontreinigingen
                            Product ieverwante activiteiten       Niet product ieverwan­
I
                                                                  te activiteiten
          Monsternummer
I
          tetrahydrofu-
           ran
I
          pyridine
          tetrahydro­
          thiofeen
I          cyc lohexacon
..
           styreen
           ftalaten
           ( tot aal )
I         geoxydeerde
          PAK ( totaal )
I         minerale o l ie
I
I
I
I
I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2489 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2490 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                    Externe veiligheid
                            spooromgeving Nijmegen en Wijchen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2490 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2491 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                  Adviesgroep AVIV BV
                  Langestraat 11
                  7511 HA Enschede
                                              Externe veiligheid
                                    spooromgeving Nijmegen en Wijchen
                  Project : 081382
                  Datum : 3 april 2009
                  Auteur : ing. A.J.H. Schulenberg
                  Opdrachtgever:
                  MARN
                  t.a.v. M. Geurts
                  Postbus 1029
                  6501 BA Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2491 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2492 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                  Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                                                                    1
            Inhoudsopgave
                  1. Inleiding .......................................................................................................................... 2
                  2. Normstelling externe veiligheid ................................................................................... 3
                     2.1. Risicobenadering ....................................................................................................... 3
                     2.2. Plaatsgebonden risico ............................................................................................... 4
                     2.3. Groepsrisico .............................................................................................................. 6
                     2.4. Ontwikkelingen in het beleid ..................................................................................... 9
                  3. Uitgangspunten risicoberekening ..............................................................................10
                     3.1. RBM II .....................................................................................................................10
                     3.2. Transportintensiteit ..................................................................................................10
                     3.3. Uitstromingsfrequentie ............................................................................................11
                     3.4. Aanwezigen .............................................................................................................11
                     3.5. Overig ......................................................................................................................12
                  4. Resultaten risicoberekening .......................................................................................13
                     4.1. Plaatsgebonden risico .............................................................................................13
                          4.1.1. PR Nijmegen .................................................................................................14
                          4.1.2. PR Wijchen ....................................................................................................15
                     4.2. Groepsrisico ............................................................................................................16
                          4.2.1. GR Nijmegen, voormalig postkantoor ...........................................................17
                          4.2.2. GR Nijmegen, Landbouwbuurt ......................................................................19
                          4.2.3. Wijchen ..........................................................................................................21
                  5. Conclusies ....................................................................................................................23
                  Referenties .......................................................................................................................24
                  Bijlage 1. Aanwezigheidsgegevens ...............................................................................25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2492 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2493 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                     Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                         2
            1. Inleiding
                     Uit cijfers van Prorail blijkt dat het transport van gevaarlijke stoffen over het spoortraject
                     Arnhem-Nijmegen-Den Bosch toeneemt. Wat hierbij opvalt, is dat ook voor de
                     middellange termijn (2020) de marktverwachting van het vervoer niet 0 is zoals een
                     aantal jaren terug is voorspeld. Dit kan gevolgen hebben voor de ruimtelijke ontwikkeling
                     langs het spoor, mede gezien het feit dat gemeenten zoals Wijchen en Nijmegen (nog
                     niet bestuurlijk vastgesteld) in hun beleidsvisie hebben aangegeven een toename van het
                     groepsrisiconiveau in woongebieden ongewenst te vinden. Om een beter zicht te krijgen
                     op het risiconiveau op de trajecten Arnhem-Nijmegen en Nijmegen-Den Bosch zijn
                     berekeningen uitgevoerd van het plaatsgebonden- en groepsrisico op enkele delen van
                     het traject.
                     De rapportage is als volgt opgebouwd. De normstelling externe veiligheid voor
                     transportroutes is in hoofdstuk 2 samengevat. Hoofdstuk 3 bevat een overzicht van de
                     gehanteerde uitgangspunten. In hoofdstuk 4 worden de resultaten van de
                     risicoberekening gepresenteerd en getoetst aan de externe veiligheidsnormering.
                     Hoofdstuk 5 ten slotte bevat de conclusies.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2493 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2494 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                      Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                      3
            2. Normstelling externe veiligheid
            2.1. Risicobenadering
                      Het transport van gevaarlijke stoffen brengt risico’s met zich mee door de mogelijkheid
                      dat bij een ongeval gevaarlijke lading kan vrijkomen. Het risico voor omwonenden wordt
                      gevat onder het begrip externe veiligheid. Voor het transport van gevaarlijke stoffen over
                      de weg, het spoor en het binnenwater is een risiconormering vastgesteld [1 en 2]. Tevens
                      is een handreiking externe veiligheid vervoer gevaarlijke stoffen gepubliceerd [3].
                      Een combinatie van verschillende aspecten is bepalend voor het risiconiveau voor
                      specifieke trajecten van transportroutes:
                          de omvang van de vervoersstroom, die mede bepalend is voor de kans op ongevallen
                          met effecten op de omgeving;
                          de spoorveiligheid, die eveneens bepalend is voor de kans op ongevallen;
                          de soort van gevaarlijke stoffen, die bepalend is voor de effecten op de omgeving;
                          het aantal mensen langs de route, dat bepalend is voor het mogelijk aantal doden.
                      De risicobenadering externe veiligheid kent twee begrippen om het risiconiveau voor
                      activiteiten met gevaarlijke stoffen in relatie tot de omgeving aan te geven. Deze
                      begrippen zijn het plaatsgebonden risico (PR, voorheen het individueel risico genoemd)
                      en het groepsrisico (GR). Het PR is de kans per jaar dat een persoon, die zich continu en
                      onbeschermd op een bepaalde plaats in de omgeving van een transportroute bevindt,
                      overlijdt door een ongeval met het transport van gevaarlijke stoffen op die route. Plaatsen
                      met een gelijk risico kunnen door zogenaamde risicocontouren op een kaart worden
                      weergegeven. Het PR leent zich daarmee goed voor het vaststellen van een risicozone
                      tussen een route en kwetsbare bestemmingen, zoals woonwijken. Het GR geeft aan wat
                      de kans is op een ongeval met tien of meer doden in de omgeving van de beschouwde
                      activiteit. Het aantal personen dat in de omgeving van de route verblijft en de plaats waar
                      zij verblijven is van invloed op de omvang en kans van het groepsrisico. Dit bepaalt mede
                      de hoogte van het GR. Het GR wordt weergegeven in een grafiek, de zogeheten fN-
                      curve. Op de verticale as van de grafiek staat de cumulatieve kans per jaar f op een
                      ongeval met N of meer slachtoffers en op de horizontale as het aantal slachtoffers. Het
                      GR wordt bijvoorbeeld gebruikt om vast te stellen of de woningdichtheid in een bepaald
                      gebied nog kan worden vergroot.
                      Beide begrippen hebben een verschillende functie. Met het PR wordt de aan te houden
                      afstand geëvalueerd tussen de activiteit en kwetsbare functies, zoals woonbebouwing, in
                      de omgeving. Deze risicoafstand zorgt er voor dat de individuele overlijdenskans van de
                      burger kleiner is dan 10-6 per jaar. Met het GR wordt in beeld gebracht of, gegeven deze
                      afstand tussen de activiteit en kwetsbare functies, er als gevolg van een ongeval een
                      groot aantal slachtoffers kan vallen en met welke kans, doordat er een grote groep
                      personen blootgesteld wordt. Het GR verschaft informatie die gebruikt dient te worden bij
                      het besluit of de risicosituatie aanvaardbaar geacht kan worden (verantwoordingsplicht
                      GR).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2494 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2495 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                      Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                       4
            2.2. Plaatsgebonden risico
                      In het kader van de risicobenadering moet de vraag worden beantwoord of er sprake is
                      van een relatief hoog risico voor de individuele burger. Afhankelijk van de omvang van de
                      vervoersstromen en de specifieke gevaren voor de omgeving, kan een zekere scheiding
                      tussen transportroutes en werk- en woongebieden gewenst zijn. Bij deze vraagstelling
                      worden de risiconormen gehanteerd, die door de rijksoverheid zijn vastgesteld [1]. In de
                      volgende tabel wordt weergegeven welke normen voor het plaatsgebonden risico op de
                      verschillende situaties van toepassing zijn.
                        Situatie                                       Vervoersbesluit      Omgevingsbesluit
                        Bestaand                                       Grenswaarde PR 10-5  Grenswaarde PR 10-5
                                                                       Streven naar PR 10-6 Streven naar PR 10-6
                        Nieuw         Kwetsbare objecten               Grenswaarde PR 10-6  Grenswaarde PR 10-6
                                      Beperkt kwetsbare objecten       Richtwaarde PR 10-6  Richtwaarde PR 10-6
                      Voor nieuwe situaties (een nieuwe route, een significante verandering in de
                      transportstroom, nieuwe kwetsbare bestemmingen) geldt de PR-norm als grenswaarde.
                      Voor bijzondere situaties wordt de mogelijkheid open gehouden om op basis van een
                      integrale belangenafweging van deze grenswaarde af te wijken. De beslissing van het
                      bevoegd gezag om af te wijken dient ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de
                      betrokken ministeries. Voor bestaande situaties met een PR hoger dan 10 -6 wordt er naar
                      gestreefd om aan de grens van kwetsbare bestemmingen het PR te verlagen tot het
                      gestelde normniveau. Voor dergelijke situaties geldt het stand-still beginsel voor nieuwe
                      ontwikkelingen. Veelal is sprake van een gegroeide situatie en is het niet altijd mogelijk
                      om aan de norm voor nieuwe situaties te voldoen. Mogelijkheden om hogere risico’s te
                      reduceren kunnen zich bijvoorbeeld voordoen bij infrastructurele aanpassingen, die om
                      andere redenen worden voorzien. Er wordt niet een op zichzelf staand saneringsbeleid
                      gevoerd. Voor bestaande situaties is eerst van dringende sanering sprake indien
                      kwetsbare bestemmingen binnen een gebied liggen met een PR hoger dan 10-5.
                      In de circulaire is een (niet limitatieve) lijst van kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten
                      (respectievelijk categorie I en II) opgenomen:
                      I Kwetsbaar object:
                      a. woningen, niet zijnde woningen als bedoeld in categorie II onder a;
                      b. gebouwen bestemd voor het verblijf, al dan niet gedurende een gedeelte van de dag,
                          van minderjarigen, ouderen, zieken of gehandicapten, zoals:
                          1°. ziekenhuizen, bejaardenhuizen en verpleeghuizen;
                          2°. scholen;
                          3°. gebouwen of gedeelten daarvan, bestemd voor dagopvang van minderjarigen;
                      c. gebouwen waarin grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag
                          aanwezig zijn, zoals:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2495 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2496 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                  Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                     5
                      1°. kantoorgebouwen en hotels met een bruto vloeroppervlak van meer dan 1500 m 2
                          per object;
                      2°. complexen waarin meer dan 5 winkels zijn gevestigd en waarvan het gezamenlijk
                          bruto vloeroppervlak meer dan 1000 m 2 bedraagt en winkels met een totaal bruto
                          vloeroppervlak van meer dan 2000 m 2 per object, voor zover in die complexen of in
                          die winkels een supermarkt, hypermarkt of warenhuis is gevestigd;
                  d. kampeer- en andere recreatieterreinen bestemd voor het verblijf van meer dan 50
                      personen gedurende meerdere aaneengesloten dagen;
                  II Beperkt kwetsbaar object:
                  a. 1°. verspreid liggende woningen van derden met een dichtheid van maximaal twee
                          woningen per hectare;
                      2°. dienst- en bedrijfswoningen van derden;
                      3°. lintbebouwing, voor zover deze loodrecht of nagenoeg loodrecht is gelegen op de
                          contouren van het plaatsgebonden risico van een route of tracé;
                  b. kantoorgebouwen, voor zover zij niet in categorie I onder c vallen;
                  c. hotels en restaurants, voor zover zij niet in categorie I onder c vallen;
                  d. winkels, voor zover zij niet in categorie I onder c vallen;
                  e. sporthallen, zwembaden en speeltuinen;
                  f. sport- en kampeerterreinen en terreinen bestemd voor recreatieve doeleinden, voor
                      zover zij niet in categorie I onder d vallen;
                  g. bedrijfsgebouwen, voor zover zij niet in categorie I onder c vallen;
                  h. objecten die met de onder a tot en met e en g genoemde gelijkgesteld kunnen worden
                      uit hoofde van de gemiddelde tijd per dag gedurende welke personen daar verblijven,
                      het aantal personen dat daarin doorgaans aanwezig is en de mogelijkheden voor
                      zelfredzaamheid bij een ongeval, voor zover die objecten geen kwetsbare objecten
                      zijn, en
                  i. objecten met een hoge infrastructurele waarde, zoals een telefoon- of
                      elektriciteitscentrale of een gebouw met vluchtleidingsapparatuur, voor zover die
                      objecten wegens de aard van de gevaarlijke stoffen die bij een ongeval kunnen
                      vrijkomen, bescherming verdienen tegen de gevolgen van dat ongeval;
                  j. objecten, zoals wegrestaurants over of naast een weg en passagiersstations, die een
                      functionele binding hebben met de risico opleverende activiteit.
                  III Objecten kwetsbaar, noch beperkt kwetsbaar:
                  Inrichtingen en de daarbij behorende objecten in de zin van de Wet milieubeheer waarin
                  gevaarlijke stoffen in voor de externe veiligheid niet te verwaarlozen hoeveelheden
                  aanwezig zijn of kunnen zijn. Het gaat daarbij in ieder geval om:
                  a. een inrichting waarop het Besluit risico’s zware ongevallen 1999 van toepassing is;
                  b. een inrichting die bestemd is voor de opslag in verband met vervoer van gevaarlijke
                      stoffen, al dan niet in combinatie met andere stoffen en producten;
                  c. een door de minister van VROM bij regeling aangewezen spoorwegemplacement dat
                      wordt gebruikt voor het rangeren van wagons met gevaarlijke stoffen;
                  d. andere door de minister van VROM bij regeling aangewezen categorieën van
                      inrichtingen dan inrichtingen als bedoeld onder a tot en met c, waarvan het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2496 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2497 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                     Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                        6
                         plaatsgebonden risico hoger is of kan zijn dan 10-6, niet zijnde inrichtingen waarvoor
                         regels gelden krachtens artikel 8.40 van de Wet milieubeheer;
                     e.  een LPG-tankstation als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van het Besluit LPG-
                         tankstations milieubeheer;
                     f.  een inrichting waar gevaarlijke stoffen, gevaarlijke afvalstoffen of bestrijdingsmiddelen
                         in emballage worden opgeslagen in een hoeveelheid van meer dan 10.000 kg per
                         opslaggebouw, niet zijnde een inrichting als bedoeld in onderdeel a of d;
                     g.  een inrichting waarin een koel- of vriesinstallatie aanwezig is met een inhoud van
                         meer dan 400 kg ammoniak, niet zijnde een inrichting als bedoeld in onderdeel a of d;
                     h.  vervoersassen.
                     Objecten die tot de hierboven genoemde inrichtingen behoren of een functionele binding
                     daarmee hebben, zoals een bedrijfskantoor, een kantine of een aan het bedrijf verbonden
                     school, vallen niet in deze categorie. Deze objecten moeten overigens wel worden
                     betrokken bij de berekening van het groepsrisico.
            2.3. Groepsrisico
                     Het GR wordt voor het gehele relevante gebied berekend voor de uitgangssituatie en
                     voor de situatie, waarbij het planvoornemen gerealiseerd is. Het bestaande groepsrisico
                     en de toename daarvan worden zo inzichtelijk. Daar waar het gaat om het stellen van
                     randvoorwaarden in de ruimtelijke ordening wordt, om het werkbaar te houden, het
                     afwegingsgebied gemaximaliseerd tot 200 meter van de route cq. het tracé. In het
                     aangegeven gebied is bebouwing dus wel toegestaan maar is de dichtheid van
                     bebouwing soms gelimiteerd vanwege de hoogte van het groepsrisico.
                     Het groepsrisico wordt bepaald per kilometer route en vergeleken met de
                     oriëntatiewaarde. De oriëntatiewaarde voor het groepsrisico is per km-route of -tracé
                     bepaald op 10-2 / N2, dat wil zeggen een frequentie (f) van 10-4 /jr voor 10 slachtoffers (N),
                     10-6 /jr voor 100 slachtoffers, etc. en geldt vanaf het punt met 10 slachtoffers. In figuur 2
                     is ter illustratie van het bovenstaande een voorbeeld van een fN-curve en de
                     oriëntatiewaarde gegeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2497 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2498 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                 Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                                      7
                                                                    Groepsrisico per km transportroute
                                                   1.0E-04
                                                   1.0E-05                                             Oriëntatie
                                                                                                        waarde
                    Cumulatieve frequentie [/jr]
                                                   1.0E-06
                                                                         Voorbeeld
                                                   1.0E-07                fN-curve
                                                   1.0E-08
                                                   1.0E-09
                                                   1.0E-10
                                                             1              10                     100              1000
                                                                                 Aantal slachtoffers
                 Figuur 1.                              Voorbeeld groepsrisico transportroute
                 Berekende risico’s worden getoetst aan de oriëntatiewaarde. Bij een overschrijding van
                 de oriëntatiewaarde van het groepsrisico of een toename van het groepsrisico, ook als
                 hierbij de oriëntatiewaarde niet wordt overschreden, moeten beslissingsbevoegde
                 overheden het groepsrisico betrekken bij de vaststelling van het vervoersbesluit of
                 omgevingsbesluit. Dit is in het bijzonder van belang in verband met aspecten van
                 zelfredzaamheid, hulpverlening en de rampbestrijding.
                 Het begrip oriëntatiewaarde houdt in dat het bevoegd gezag daarvan gemotiveerd kan
                 afwijken. Het (lokale) bevoegd gezag besluit mede op grond van de toetsing of er
                 risicoreducerende maatregelen toegepast moeten worden, bijvoorbeeld het vergroten
                 van de afstand tussen de route en de woonbebouwing of het beperken van de
                 woningdichtheid in een bepaald bebouwingsgebied. Er moet sprake zijn van een
                 openbare en goed inzichtelijke belangenafweging, waarin moet zijn aangegeven waarom
                 in het specifieke geval de gekozen maatregelen zijn toegepast en voldoende bevonden.
                 De uitkomst van de belangenafweging is vatbaar voor beroep. Dit traject wordt aangeduid
                 als de verantwoordingsplicht groepsrisico.
                 Er moet altijd worden nagegaan of door het treffen van maatregelen niet alsnog aan de
                 oriëntatiewaarde kan worden voldaan of dat de toename van het groepsrisico niet kan
                 worden verminderd. Als dit niet mogelijk blijkt te zijn, dan dient in overleg met betrokken
                 overheden te worden gestreefd naar een zo laag mogelijk risico uit hoofde van het BBT-
                 beginsel (Best Beschikbare Techniek).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2498 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2499 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                  Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                   8
                  Het betrokken bestuursorgaan moet, al dan niet in verband met de totstandkoming van
                  een besluit, expliciet aangeven hoe de diverse factoren zijn beoordeeld en eventuele in
                  aanmerking komende maatregelen zijn afgewogen. Daarbij moet steeds in overleg
                  worden getreden met andere betrokken overheden over de te volgen aanpak en dient het
                  bestuur van de regionale brandweer in de gelegenheid te worden gesteld advies uit te
                  brengen over het groepsrisico, de zelfredzaamheid en de mogelijkheden tot
                  voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp of zwaar
                  ongeval. In de motivering bij het betrokken besluit moeten de volgende gegevens worden
                  opgenomen:
                  Beschrijving huidig en toekomstig GR
                     het groepsrisico;
                     indien van toepassing: het eerder vastgestelde groepsrisico;
                     een aanduiding van het invloedsgebied;
                     de aanwezige dichtheid van personen en de in de toekomst redelijkerwijs
                     voorzienbare dichtheid per hectare in dit invloedsgebied;
                     een aanduiding van de vervoersstromen, in termen van de aard en de omvang van
                     gevaarlijke stoffen die specifiek bijdragen aan de overschrijding van de oriënterende
                     waarde, alsmede een aanduiding in hoofdlijnen van de bijdrage van de verschillende
                     transportstromen aan het groepsrisico;
                     een aanduiding van de redelijkerwijs voorzienbare vervoerstromen in de toekomst met
                     in begrip van een aanduiding van de invloed daarvan op het groepsrisico;
                     de bijdrage in hoofdlijnen van de aanwezige en van de redelijkerwijs voorzienbare
                     toekomstige (beperkt) kwetsbare objecten aan de hoogte van het groepsrisico;
                  Bronmaatregelen en RO-maatregelen
                     de mogelijkheden tot beperking van het groepsrisico, zowel nu als in de toekomst, met
                     betrekking tot het vervoer en de ruimtelijke ontwikkelingen en de voor- en nadelen
                     hiervan;
                  Beheersbaarheid
                     de mogelijkheden van de voorbereiding op de bestrijding van en de beperking van de
                     omvang van een ramp of zwaar ongeval als bedoeld in artikel 1 van de Wet rampen
                     en zware ongevallen;
                  Zelfredzaamheid
                     de mogelijkheden voor personen die zich bevinden in het invloedsgebied van de route
                     of het tracé om zich in veiligheid te brengen indien zich een ramp of zwaar ongeval
                     voordoet.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2499 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2500 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                     Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                   9
            2.4. Ontwikkelingen in het beleid
                     De risico’s en aandachtspunten in deze rapportage zijn berekend en gesignaleerd op
                     basis van het huidige externe veiligheidsbeleid. Het huidige beleid over de afweging van
                     veiligheidsbelangen in relatie tot de omgeving is zoals in het voorgaande beschreven
                     gestoeld op een risicobenadering. Het externe veiligheidsbeleid voor transport is in
                     ontwikkeling. Bij het ministerie van V en W bestaat het voornemen om voor vervoer, net
                     zoals bij inrichtingen [5], te komen tot een wettelijk kader voor zowel nieuwe als
                     bestaande situaties. De vorm en de reikwijdte daarvan liggen echter nog open en
                     ambities kunnen nog wijzigen. In november 2005 is de (beleids) Nota voor het vervoer
                     van gevaarlijke stoffen gepubliceerd. Die nota is een verdere uitwerking van de Nota
                     Ruimte [6] en Nota Mobiliteit [7]. In de Nota vervoer gevaarlijke stoffen [8] staat een
                     voorstel voor een samenhangende visie op ruimte en vervoer leidend tot duurzame
                     veiligheid. Er wordt daartoe op dit moment onder andere gewerkt aan een basisnet.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2500 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2501 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                     Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                                    10
            3. Uitgangspunten risicoberekening
            3.1. RBM II
                     Het risico van het transport is berekend met het risicoberekeningsprogramma RBM II,
                     versie 1.3, door AVIV ontwikkeld in opdracht van het ministerie van Verkeer en
                     Waterstaat voor evaluatie van transportroutes [4]. Voor de berekening zijn de volgende
                     gegevens nodig:
                         De transportintensiteit gevaarlijke stoffen.
                         De uitstromingsfrequentie, de kans per wagenkilometer dat een spoorketelwagen met
                         gevaarlijke stoffen betrokken raakt bij een ongeval zodanig dat er uitstroming van de
                         stof optreedt.
                         Het aantal personen dat langs de route blootgesteld wordt aan de gevolgen van een
                         ongeval. De bevolkingsdichtheden worden aangegeven in vlakken met een uniforme
                         dichtheid per vlak. Per vlak kan het veronderstelde aantal personen in de dag- en de
                         nachtsituatie opgegeven worden.
            3.2. Transportintensiteit
                     De transportintensiteiten over de spoortrajecten Arnhem-Nijmegen en Nijmegen-Den
                     Bosch Zoom zijn afkomstig van ProRail [9, 10]. De diversiteit aan vervoerde gevaarlijke
                     stoffen is samengevat in zes stofcategorieën. De tabellen 1 en 2 tonen de
                     wagenaantallen per stofcategorie. Opgemerkt wordt dat de cijfers voor 2020 (tabel 2) zijn
                     opgesteld ten behoeve van de risicoberekeningen in het kader van het Basisnet Spoor.
                     Zolang het Basisnet Spoor nog niet is vastgesteld kan het geprognosticeerde transport
                     op een bepaald traject gewijzigd worden. De hier gepresenteerde resultaten op basis van
                     de marktverwachting zijn daardoor slechts indicatief.
                       Stofcategorie                                                    Arnhem-       Nijmegen-
                                                                                       Nijmegen      Den Bosch
                                                                               1
                       A       Brandbare gassen                    100% bont                 2300          2250
                       B2      Toxisch gas (ammoniak)              100% bont                    34            26
                       C3      Zeer brandbare vloeistoffen         100% bont                   950           950
                       D3      Toxische vloeistoffen               100% bont                    24              0
                       D4      Zeer toxische vloeistoffen          100% bont                   150           150
                     Tabel 1.       Aantal wagens per stofcategorie (beladen spoorketelwagens per jaar) in 2007,
                                    verdeling over dag en nacht is 33% en 67%
                     1
                       Bonte trein: vervoer van losse wagens of kleine groepen wagens, die onderweg gerangeerd worden van de
                       ene trein in de andere (in dit onderzoek samengesteld uit meerdere stoffen)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2501 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2502 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                      Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                   11
                        Stofcategorie                                            Arnhem-  Nijmegen-
                                                                                Nijmegen Den Bosch
                        A       Brandbare gassen                    100% bont        700        700
                        B2      Toxisch gas (ammoniak)              100% bont        200        200
                        C3      Zeer brandbare vloeistoffen         100% bont       1050       1050
                        D3      Toxische vloeistoffen               100% bont         50         50
                        D4      Zeer toxische vloeistoffen          100% bont         50         50
                      Tabel 2.     Aantal wagens per stofcategorie (beladen spoorketelwagens per jaar) in 2020,
                                   verdeling over dag en nacht is 33% en 67%
                      Het groepsrisico wordt met name bepaald door het transport van brandbare gassen. Een
                      belangrijk ongevalscenario is de warme BLEVE van brandbaar gas. Een BLEVE (Boiling
                      Liquid Expanding Vapour Explosion) is de fysische explosie van een onder druk
                      aanwezige vloeistof of tot vloeistof verdicht gas door het bezwijken van een omhulling,
                      waardoor (een gedeelte van) de expanderende vloeistof vrijwel instantaan overgaat in
                      dampvorm. De effectafstand voor een warme BLEVE is groter dan bij een koude BLEVE,
                      omdat bij een warme BLEVE de warmtstraling van de vuurbal groter is. Aangenomen
                      wordt dat een warme BLEVE alleen kan optreden als in dezelfde trein naast brandbare
                      gassen ook zeer brandbare vloeistoffen worden vervoerd. Een dergelijke trein wordt een
                      bonte trein genoemd. Uitgaande van 100% bonte treinen en een aandeel vervoer
                      gevaarlijke stoffen op het totale goederenvervoer van 5% worden, conform de
                                                                              2
                      rekenmethode in het rekenprotocol spoor [11] , de volgende verhoudingen warme/koude
                      BLEVE berekend:
                          Arnhem-Nijmegen: realisatiecijfers 2007 = 1.08 en marktverwachting 2020 = 2.04.
                          Nijmegen-Den Bosch: realisatiecijfers 2007 = 1.11 en marktverwachting 2020 = 2.04.
            3.3. Uitstromingsfrequentie
                      De trajecten zijn gedefinieerd met een breedte (de afstand tussen de as van de buitenste
                      sporen) van 9 en 49 m. In de berekeningen is uitgegaan van de gemiddelde
                      ongevalsfrequentie voor de vrije baan van 2.77 10-8 per wagenkilometer (hoge snelheid)
                      gehanteerd. Indien in een kilometervak een of meer wissels zijn gelegen, geldt een
                      toeslag van 3.3 10-8. De indeling van het spoor te Nijmegen wordt getoond in figuur 2. Te
                      Wijchen is het spoor gedefinieerd zonder wissels en met een breedte van 9 m.
            3.4. Aanwezigen
                      Voor de berekening van het groepsrisico dient het aantal aanwezige personen in de
                      nabijheid van de te beschouwen routes te worden geschat. In bijlage 1 is een
                      gedetailleerd overzicht van de gedefinieerde gebieden en veronderstelde aantallen
                      personen opgenomen.
                      2 Het rekenprotocol spoor is nog niet vastgesteld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2502 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2503 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                     Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen      12
            3.5. Overig
                     Voor de meteogegevens is gekozen voor weerstation Volkel.
                     Figuur 2.    Spoorindeling Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2503 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2504 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                      Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                 13
            4. Resultaten risicoberekening
                      Door middel van het uitvoeren van een kwantitatieve risicoanalyse uitgaande van de in
                      hoofdstuk 3 vermelde uitgangspunten zijn het plaatsgebonden risico en het groepsrisico
                      berekend.
            4.1. Plaatsgebonden risico
                      Het plaatsgebonden risico wordt gedefinieerd als de kans per jaar dat een persoon
                      dodelijk getroffen wordt door een ongeval ten gevolge van de activiteit met gevaarlijke
                      stoffen indien deze zich permanent en onbeschermd op een bepaalde plaats bevindt. Het
                      plaatsgebonden risico wordt op een kaart weergegeven door punten met een gelijke kans
                      met elkaar te verbinden.
                      De 10-6 plaatsgebonden risicocontour geldt als een grenswaarde voor kwetsbare
                      bestemmingen: binnen de 10-6 plaatsgebonden risicocontour mogen geen nieuwe
                      kwetsbare bestemmingen, zoals woningen, worden ontwikkeld. Voor beperkt kwetsbare
                      bestemmingen geldt dit als een streefwaarde (zie paragraaf 2.2).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2504 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2505 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                     Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                   14
            4.1.1. PR Nijmegen
                     Figuur 3 toont de ligging van de berekende PR10-7 en PR10-8 contour ten opzichte van
                     het spoor in Nijmegen.
                     Figuur 3.    Plaatsgebonden risicocontouren spoor huidig transport Nijmegen. Gridgrootte
                                  is 500 m
                                                          1.0 10-7 /jr
                                                          1.0 10-8 /jr
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2505 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2506 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                     Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                   15
            4.1.2. PR Wijchen
                     Figuur 4 toont de ligging van de berekende PR10-7 en PR10-8 contour ten opzichte van
                     het spoor in Wijchen. Er is geen contour gevonden voor de grenswaarde 1.0 10-6/jr.
                     Figuur 4.    Plaatsgebonden risicocontouren spoor huidig transport Wijchen. Gridgrootte is
                                  500 m
                                                          1.0 10-7 /jr
                                                          1.0 10-8 /jr
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2506 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2507 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                     Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                     16
            4.2. Groepsrisico
                     Het groepsrisico geeft aan wat de kans per jaar is op een ongeval met tien of meer
                     dodelijke slachtoffers in de omgeving van de beschouwde activiteit. Het GR wordt in een
                     grafiek weergegeven als een zogenaamde fN-curve, op de verticale as staat de
                     cumulatieve kans per jaar f op een ongeval met N of meer slachtoffers en op de
                     horizontale as het aantal slachtoffers. De in dit hoofdstuk gepresenteerde tabellen geven
                     voor de onderscheiden situaties het groepsrisico weer als factor ten opzichte van de
                     oriëntatiewaarde (OW). Deze factor is de maximale factor tussen de berekende fN-curve
                     en de oriëntatiewaarde fN2 = 10-2 voor meer dan 10 slachtoffers. Een factor groter dan 1
                     betekent een overschrijding van de oriëntatiewaarde.
                     Door het programma RBM II wordt van een route om de circa 25 meter de waarde van
                     fN2 berekend (f = frequentie, N = aantal dodelijke slachtoffers). Op basis hiervan wordt de
                     kilometer met het hoogste groepsrisico bepaald.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2507 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2508 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                     Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                 17
            4.2.1. GR Nijmegen, voormalig postkantoor
                     Tabel 3 geeft voor de onderscheiden situaties het groepsrisico weer als factor ten
                     opzichte van de oriëntatiewaarde (OW). De GR-curven voor de huidige en toekomstige
                     situatie zijn weergegeven in figuur 5. Figuur 6 toont het beschouwde deel van het
                     spoortraject Nijmegen-Den Bosch en Arnhem-Nijmegen en het kilometervak waarop de
                     GR-curven betrekking hebben.
                       Lijn in     Transportsituatie             Factor
                       grafiek                                 t.o.v. OW
                                   Realisatie 2007                4.22
                                   Marktverwachting 2020          2.28
                     Tabel 3.     Nijmegen, groepsrisico als factor ten opzichte van de oriëntatiewaarde
                     Figuur 5.    Groepsrisicocurven Nijmegen
                     Uit tabel 3 en figuur 4 blijkt dat de oriëntatiewaarde van het groepsrisico in zowel de
                     huidige als toekomstige transportsituatie wordt overschreden. Op basis van de
                     marktverwachting 2020 is het groepsrisico lager dan op basis van de realisatiecijfers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2508 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2509 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                  Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                             18
                  2007. De oorzaak hiervan is met name het kleinere aantal transporten brandbaar gas
                  (categorie A) in 2020.
                  Figuur 6.    Nijmegen, ligging kilometer maximale groepsrisico situatie huidig transport
                                     :   Deel van het traject met een groepsrisico groter dan 0.1 keer, maar
                                         kleiner dan de oriëntatiewaarde.
                                     :   Deel van het traject met een groepsrisico groter dan de oriëntatiewaarde.
                                     :   Deel van het traject dat het kilometervak met het hoogste groepsrisico
                                         bevat en een aanduiding van de grootte van dit groepsrisico.
                                     :   Ongevalspunten met de grootste bijdrage aan het groepsrisico van dit
                                         kilometervak.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2509 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2510 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                     Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                       19
            4.2.2. GR Nijmegen, Landbouwbuurt
                     Tabel 4 geeft voor de onderscheiden situaties het groepsrisico weer als factor ten
                     opzichte van de oriëntatiewaarde (OW). De GR-curven voor de huidige en toekomstige
                     transportsituatie zijn weergegeven in figuur 7. Figuur 8 toont het beschouwde deel van
                     het spoortraject Nijmegen-Den Bosch en het kilometervak waarop de GR-curven
                     betrekking hebben.
                       Lijn in     Transportsituatie              Factor
                       grafiek                                  t.o.v. OW
                                   Realisatie 2007                 1.87
                                   Marktverwachting 2020           1.05
                     Tabel 4.     Nijmegen, Landbouwbuurt, groepsrisico als factor ten opzichte van de
                                  oriëntatiewaarde
                     Figuur 7.    Groepsrisicocurven Nijmegen, Landbouwbuurt
                     Uit tabel 4 en figuur 6 blijkt dat op basis van de realisatiecijfers 2007 de oriëntatiewaarde
                     van het groepsrisico wordt overschreden. Op basis van de marktverwachting 2020 blijft
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2510 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2511 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                  Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                             20
                  het groepsrisico onder de oriëntatiewaarde. De oorzaak hiervan is met name het kleinere
                  aantal transporten brandbaar gas (categorie A) in 2020.
                  Figuur 8.    Landbouwbuurt Nijmegen, ligging kilometer maximale groepsrisico situatie
                               huidig transport
                                     :   Deel van het traject met een groepsrisico groter dan 0.1 keer, maar
                                         kleiner dan de oriëntatiewaarde.
                                     :   Deel van het traject met een groepsrisico groter dan de oriëntatiewaarde.
                                     :   Deel van het traject dat het kilometervak met het hoogste groepsrisico
                                         bevat en een aanduiding van de grootte van dit groepsrisico.
                                     :   Ongevalspunten met de grootste bijdrage aan het groepsrisico van dit
                                         kilometervak.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2511 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2512 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                      Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                 21
            4.2.3. Wijchen
                      Tabel 5 geeft voor de onderscheiden situaties het groepsrisico weer als factor ten
                      opzichte van de oriëntatiewaarde (OW). De GR-curven voor de huidige en toekomstige
                      situatie zijn weergegeven in figuur 9. Figuur 10 toont het beschouwde deel van het
                      spoortraject Nijmegen-Den Bosch en het kilometervak waarop de GR-curven betrekking
                      hebben.
                        Lijn in     Transportsituatie           Aanwezigheid                   Factor
                        grafiek                                                              t.o.v. OW
                                    Realisatie 2007             Huidige bebouwing               0.34
                                    Realisatie 2007             Toekomstige bebouwing           0.77
                                    Marktverwachting 2020       Toekomstige bebouwing           0.43
                      Tabel 5.     Wijchen, groepsrisico als factor ten opzichte van de oriëntatiewaarde
                      Figuur 9.    Groepsrisicocurven nieuwbouwproject Wijchen
                      Uit tabel 5 en figuur 8 blijkt dat in geen van de beschouwde situaties het groepsrisico
                      wordt overschreden. Door de ontwikkeling van 400 woningen op de aangewezen locatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2512 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2513 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                  Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                          22
                  neemt het groepsrisico toe. Deze toename van het groepsrisico wordt veroorzaakt door
                  de toename van het aantal personen in de nabijheid van het spoor. Op basis van de
                  marktverwachting 2020 neemt het groepsrisico af. De oorzaak hiervan is met name het
                  kleinere aantal transporten brandbaar gas (categorie A) in 2020. De grootste bijdrage aan
                  het groepsrisico van deze kilometer wordt geleverd door de tweezijdige bebouwing ten
                  oosten van het plangebied.
                  Figuur 10. Wijchen, ligging kilometer maximale groepsrisico situatie huidig transport
                                     :   Deel van het traject met een groepsrisico kleiner dan 0.1 keer de
                                         oriëntatiewaarde.
                                     :   Deel van het traject met een groepsrisico groter dan 0.1 keer, maar
                                         kleiner dan de oriëntatiewaarde.
                                     :   Deel van het traject dat het kilometervak met het hoogste groepsrisico
                                         bevat en een aanduiding van de grootte van dit groepsrisico.
                                     :   Ongevalspunten met de grootste bijdrage aan het groepsrisico van dit
                                         kilometervak.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2513 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2514 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                   Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                 23
            5. Conclusies
                   Plaatsgebonden risico
                   Het plaatsgebonden is berekend voor een huidige en toekomstige transportsituatie. De
                   berekeningen leiden niet tot een contour voor de grenswaarde van 1.0 10-6 /jr, zodat er
                   zich geen bebouwing bevindt binnen deze grenswaarde. Het plaatsgebonden risico vormt
                   geen beperkingen voor toekomstige ontwikkelingen.
                   Groepsrisico Nijmegen
                   Ter hoogte van het voormalige postkantoor wordt de oriëntatiewaarde voor het
                   groepsrisico overschreden. Op basis van de marktverwachting 2020 is het groepsrisico
                   lager dan op basis van de realisatiecijfers 2007.
                   Ter hoogte van de Landbouwbuurt wordt op basis van de realisatiecijfers 2007 de
                   oriëntatiewaarde voor het groepsrisico overschreden. Op basis van de marktverwachting
                   2020 blijft het groepsrisico onder de oriëntatiewaarde.
                   Groepsrisico Wijchen
                   Ter hoogte van de beschouwde locatie te Wijchen wordt de oriëntatiewaarde voor het
                   groepsrisico niet overschreden. Door de ontwikkeling van 400 woningen op de
                   aangewezen locatie neemt het groepsrisico toe. Op basis van de marktverwachting 2020
                   is het groepsrisico lager dan op basis van de realisatiecijfers 2007.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2514 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2515 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                   Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                       24
            Referenties
                     1.  Ministerie V&W          2004     Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen
                     2.  Ministeries V&W en      1996     Nota risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen
                         VROM                             Tweede Kamer, 1995-1996, 24611, nrs. 1 en 2
                     3.  IPO/VNG                 1998     Handreiking externe veiligheid vervoer gevaarlijke
                                                          stoffen
                     4.  AVIV                    2008     Handleiding RBM II
                                                          Rapport nr. 00307
                     5. Nieuwpoort, G.           2004    Beleidsnota Vervoer Gevaarlijke Stoffen (VGS).
                                                         Bijdrage Ger Nieuwpoort, CTTG dag 26-11-2004.
                     6. VROM                     2004    Nota Ruimte
                     7. V&W                      2005    Nota Mobiliteit
                     8. V&W                      2005    Nota Vervoer gevaarlijke stoffen. 11 november 2005
                     9. Prorail                  2007    Spoortransport gevaarlijke stoffen 2007
                    10. Prorail                  2007    Beleidsvrije marktverwachting 2020
                  11.    Oranjewoud-SAVE         2006    Rekenprotocol Vervoer Gevaarlijke Stoffen per Spoor
                                                         (concept april 2006).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2515 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2516 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                      Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                               25
            Bijlage 1. Aanwezigheidsgegevens
            1.1. Algemeen
                      Voor de berekening van het groepsrisico dient het aantal aanwezige personen in de
                      nabijheid van de te beschouwen routes te worden geschat. Hiervoor is een praktische
                      afstand gekozen van 500 m. Hoewel de 1%-letaliteitgrenzen van toxische gassen en zeer
                      giftige vloeistoffen verder reiken dan 500 m, is de bijdrage aan het groepsrisico van
                      aanwezigen op grotere afstand klein.
                      Per woning is uitgegaan van 2.4 personen. In woningen is 50% aanwezigheid overdag
                      verondersteld en 100% ’s nachts, in bedrijven en onderwijsinstellingen is dit 100%
                      overdag en 0% ’s nachts. Voor het percentage binnen en buiten verblijvende personen
                      zijn de standaard RBM II-waarden gehanteerd (overdag 7% buiten, ’s nachts 1%).
            1.2. Nijmegen
                      De gehanteerde aanwezigheidsgegevens rond het spoor te Nijmegen zijn afgeleid uit
                      bestanden die zijn samengesteld ten behoeve van de risicoberekeningen in het kader
                      van Basisnet Spoor. De gedefinieerde bevolkingsgebieden zijn gegeven in tabel 6 en
                      figuur 11.
                            Gebied      Opp.    Personen    Personen
                                Nr.     [ha]          dag       nacht
                                  1       7.31        365         715
                                  2       2.08        817           0
                                  3       0.89         43           0
                                  4       5.65        253         470
                                  5       4.79        265         482
                                  6       1.90        267         532
                                  7       4.30        233         455
                                  8       0.39         60         115
                                  9       2.00        246         464
                                 10       1.36        579         192
                                 11       7.67        438         833
                                 12       1.34        234         452
                                 13       0.80        157         312
                                 14      21.75       1256           4
                                 15      21.10       4745           0
                                 16       0.40        214         420
                                 17       1.34        371         633
                                 18       0.10        106         209
                                 19       0.13         55         110
                                 20       0.94         35           0
                                 21       0.70        325         568
                                 22       0.14          8          15
                                 23       2.99        200         388
                                 24       3.02        179         347
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2516 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2517 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                  Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                26
                       Gebied       Opp.    Personen    Personen
                           Nr.      [ha]          dag       nacht
                            25        0.69         20          39
                            26        4.65        214         379
                            27        1.55         58         104
                            28        9.97        570         817
                            29        1.67        150         276
                            30       12.40        897         980
                            31        2.08        289          46
                            32        7.61        311         552
                            33        0.55         71          19
                            34        3.63        364         661
                            35        0.90         50          90
                            36        1.30        102         203
                            37        3.22        230         433
                            38        0.25         24          46
                            39        3.86       1996          21
                            40        2.25        137         235
                            41        4.64        307          89
                            42        0.66         83         122
                            43        1.80        156         283
                            44        4.65        522          64
                            45        4.68        297         514
                            46        0.34         90         180
                            47        0.22        227           2
                            48        0.74         31          28
                            49        9.80        657        1238
                            50        5.43        478         392
                            51        0.27         29          41
                   52,53,55,56       15.86        975        1435
                            54        5.12        381         647
                            57        9.27        775        1157
                            58        6.30        460         870
                         59,60       11.39       1724        2144
                            61        3.49        472         668
                            62        3.42        440         335
                            63        2.69        573         318
                            64        2.06        542         129
                            65        0.59        262          24
                            66        0.29         73          16
                            67        1.57        133         125
                            68        9.90        780        1236
                            69        7.28        828        1319
                            70        7.16       1026         845
                            71        2.73       2185         437
                            72        2.03        997         934
                            73        2.45        538         396
                            74        6.39        886        1208
                            75        7.89       1199        1547
                            76        2.29        346         604
                            77        1.54        183          58
                  Tabel 6.     Aanwezigheid gedefinieerde bevolkingsgebieden Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2517 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2518 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                      Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen                                                27
                      Figuur 11. Positie gedefinieerde bevolkingsgebieden Nijmegen
            1.3. Wijchen
                      De gehanteerde aanwezigheidsgegevens rond het spoor te Wijchen zijn afkomstig van
                                             3
                      de opdrachtgever . De gedefinieerde bevolkingsgebieden zijn gegeven in tabel 7 en
                      figuur 12.
                        Gebied       Opp.       Personen     Personen     Betreft
                            Nr.      [ha]             dag         nacht
                              1      4.70                6           12
                              2      8.25             379           758
                              3      3.17             131           263
                              4      1.82             100           200
                              5      0.35             160             0   School
                              6      2.78             178           356
                              7      2.21               67          134
                              8      4.98             259           457
                              9      0.84               39           77
                             10      1.00               30            1   Sportzaal/wijkcentrum
                             11      3.43             173           345
                             12      0.38               33           65
                             13      4.61             214           408
                             14      4.19               92          183
                      3
                        inwoners per adres.xls en Plangebied 400 woningen nieuwbouw Wijchen.xls, geleverd 7 augustus 2008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2518 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2519 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                  Externe veiligheid spooromgeving Nijmegen en Wijchen               28
                   Gebied       Opp.    Personen    Personen   Betreft
                       Nr.       [ha]        dag        nacht
                        15       1.71          61         122
                        16       1.99          56         112
                        17      11.41         388         776
                        18       6.16         240         481
                        19       4.20          40          80
                        20       8.37         266         533
                        21       0.29         316           0  School
                        22       5.72         227         455
                        23       3.59          40          80
                        24       0.33           8          16
                        25       0.47          21          42
                        26      14.03         480         960  Plangebied
                        27       2.89         192         384  Nieuwbouwproject
                  Tabel 7.     Aanwezigheid gedefinieerde bevolkingsgebieden Wijchen
                  Figuur 12. Positie gedefinieerde bevolkingsgebieden Wijchen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2519 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2520 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                              HISTORISCH ONDERZOEK INZM<E HET
                             BODEM SANERINGSPROJECT "OMGEVING   '
                               GERSTWEG, GEMEENTE NIJMEGEN"
                              TEN BEHOEVE VAN HET CRIENTEREND
                         ONDERZOEK IN HET KADER VAN BODENSANERING
                                        PROGRAMMA 1 984
                           INTERIMWET BODEMSANERING
                           GEMEENTE           NIJMEGEN
                           PROJECT            OMGEVING GERSTWEG
                           PROJECTFASE        HISTORISCH ONDERZOEK
                           PROJECTCODE        GE/330/18/HO
                           PROG:AAM:MA.       1 984-1987
                           OPDRACHTGEVER      PROVINCIE  GELDERLAND,   DIENST MILIEtJHY-
                                              GIENE, PROJECTGROEP BODEMSANERING
              GRONTMIJ n.v.                                   De Bilt,  december 1986
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2520 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2521 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
              DOK.:  0059h
              O.N.:  62191
              INHOUD                                                     PAGINA
              1     INLEIDING                                                1
              2     ALGEMENE INFORMATIE                                      2
              3     BESCHRIJVING VERONTREINIGING                             4
              4     GEOHYDROLOGIE EN BODEMOPBOUW                             6
              5     AANDACHTSPUNTEN VOOR HET ONDERZOEK                       a
              BIJLAGEN:
              1     Ligging onderzoeksterrein
              2     Globale ligging voormalige storten
              3.1   Huidige situatie bedrijfsterrein Philips
              3.2   Gebruiksdoel gebouwen Philipsterrein
              4     Analyseresultaten grondwater uit bronnen van Philips
              5     Analyseresultaten grond en grondwater voormalig stort
              6     Projectformulier
              7     Geraadpleegde bronnen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2521 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2522 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                              -1-
      1       INLEIDING
              Door  de  dienst  Milieuhygiëne    van  de  provincie   Gelderland  is  aan
              Grootmij n.v.  opdracht  verleend om als voorbereiding op het      oriënte­
              rend onderzoek een  historisch   onderzoek uit te voeren voor de locatie
              "Gerstweg  en omgeving"   te  Nijmegen  (projectcode:    GE/330/18/HO).  De
              ligging van de onderzoekslocatie is weergegeven op bijlage 1.
              Aanleiding tot het onderzoek is het     feit  dat  op  het  bedrijfsterrein
              van Philips,  gelegen aan de Gerstweg 2, hoge concentraties organische
              chloorverbindingen  zijn   aangetroffen  in  het  door  het  bedrijf  opge­
              pompte grondwater.
              Doel van het historisch onderzoek is het inventariseren van bestaande
              gegevens om een zo optimaal mogelijke uitvoering van het        oriënterend
              onderzoek mogelijk te maken.
              In dit rapport zullen achtereenvolgens aan de orde komen:
                   Algemene gegevens
                   Beschrijving verontreiniging
                   Geohydrologie en bodemopbouw
                   Aandachtspunten voor het onderzoek
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2522 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2523 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                  -2-
             ALGEMENE INFORMATIE
              De onderzoekslocatie is in het verleden deels als stortplaats in ge­
              bruik   geweest.   Het  plaatselijk      ontgraven     terrein    is   destijds    (tot.
              circa 1950)   voor een deel opgevuld met huishoudelijke afval. Plaatse­
              lijk  is  het  terrein    ook  gebruikt     als  opslagplaats      c.q.   stortplaats
              voor   metalen,    afkomstig     van   gesloopt     oorlogsmateriaal        ("Canadese
              stortplaats") waarbij een deel in een sloot is gestort                en als opslag­
              plaats c.q. stortplaats voor beenderen van een in de omgeving geves­
              tigd verwerkingsbedrijf.
              Op  bijlage   2 staat globaal       aangegeven    waar    de  diverse    activiteiten
              hebben   plaatsgevonden.    Een   deel   van   de  voormalige     storten    zou   zijn
              afgegraven   (wanneer    is  niet bekend).      Het   afval   is   toen   naar  stort­
              plaats de Kluis in Malden is afgevoerd.
              De huidige bestemming van het terrein is industriegebied.                  Op  het  in­
              dustrieterrein    zijn   ondern:'eer Philips,     Digital    (voorheen TL Tronie),
              Smit  (lastechnisch bedrijf),       V&D   magazijn    en   nog  diverse    kleine   be­
              drijven gevestigd.
              Philips heeft zich in 1952 op het betreffende industrieterrein geves­
              tigd. In het bedrijf worden geÏntergreerde schakelingen ontwikkeld en
              gefabriceerd.   Op  bijlage 3.1      is de actuele situatie van het bedrijfs­
              terrein   weergegeven    terwijl    in  bijlage    3.2   het  gebruiksdoel      van  de
              gebouwen is aangegeven.
              Ten behoeve    van  ondermeer     het  productie     proces    is  door Philips     tot
              medio 1983   grondwater uit het eerste watervoerende pakket                (circa   1, 2
              miljoen   m3/jaar) onttrokken       met  behulp    van   eigen bronnen. Dit water
              werd regelmatig door Waterlaboratorium Oost onderzocht op                  een   aantal
              algemene parameters. In 1983         zijn in opdracht van Philips een aantal
              watermonsters,   van de bronnen       door   het KIWA     geanalyseerd     op  organi­
              sche  gechloreerde     verbindingen.      Deze   zijn   in   hoge   concentraties    in
              het grondwater    aangetroffen      (ver   boven   de  C-toetsingswaarde       van  het
              Ministerie van VROM).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2523 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2524 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                              -3-
              De  onttrekking  is  vervolgens   door  Phi lips gestaakt.  Het  benodigde
              water wordt   momenteel  betrokken  van  het Openbaar   Nutsbedrijf Nijme­
              gen. Volgens de plannen van Philips zullen begin 1987 een 3-tal bron­
              nen weer in werking worden gesteld ten behoeve van de koelwatervoor­
              ziening  (onttrekking   naar  schatting  600.000  à  700.000  m3/jr).   Dit
              water zal uitsluitend door een zandfilter worden geleid om de zweven­
              de delen eruit te verwijderen.
              Voorzover  noodzakelijk zal voor bepaalde handelingen (met name drink­
              water) nog water van het Nutsbedrijf worden betrokken.
              Op het bedrijfsterrein van Philips wordt trichlooretheen       gebruikt  in
              het productieproces;   met name in de gebouwen BF en L (zie bijlage 3).
              Nog niet bekend is of en in welke mate andere       bedrijven  aanwezig  op
              het industrieterrein gechloreerde oplosmiddelen toepassen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2524 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2525 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                       -4-
      3       BESCHRIJVING VERONTREINIGING
              Het  grondwater      werd  door     Philips     opgepompt van een diepte van circa
              30  tot    40  m  beneden   het     maaiveld.     In  het water   dat  werd   opgepompt
              zijn   organische gechloreerde            verbindingen aangetroffen,      met name di­
              chlooretheen,       trichlooretheen,        terachlooretheen    en   1,1,1   trichloor­
              ethaan.     Het  water   uit  de     bronnen 2A, 6 en 7 is twee maal op de be­
              treffende componenten geanalyseerd.              De plaats van de bronnen is weer­
              gegeven op bijlage 3.1 en de analyseresultaten van het grondwater op
              bijlage 4.
              Uit de analyseresultaten blijkt dat de concentraties in het                    grondwa­
              ter   plaatselijk      ver  boven     de c-toetsingswaarde       (opgesteld    door het
              Ministerie van VROM,       zie Leidraad bodemsanering juli 1983) liggen.
              In de omgeving van        de  Gerstweg       zullen   plaatselijk   nog  afvalstoffen,
              af�omstig     van de voormalige stortplaatsen in de bodem aanwezig zijn.
              Bij  graafwerkzaamheden       ten     behoeve     van  een uitbreiding     van  Philips
              (eind    1 984)   is  stortmateriaal        aangetroffen   ter  plaatse    van  het be­
              drijfsgebouw BY;       (op de noord-oost hoek van het bed�ijfsterrein stort
              "B"). Dit materiaal is afgevoerd naar diverse locaties waaronder:
                     geluidswal Beuningen        ±  400 m3;
                    stortplaats Ottersurn        ±  1.200 m3;
                    stortplaats te Wiehen         ±   200 m3;
                     particulier       terrein       Schiks,      Eerwijkse   weg    16    Overasselt
                    + 1.150 m3.
              Van het stortmateriaal en de ondergrond zijn een aantal                    mengmonsters
              gemaakt     en  geanalyseerd   • . De analyseresultaten van deze monster staan
              weergegeven      op  bijlage    5.1     (de   diepten   waarop  de   monsters   genomen
              zijn, zijn niet bekend).
              Tevens    zijn   ter   plaatse     van   het   stort   "B" een  3-tal   grondwatermon­
              st ers  genomen     en  geanalyseerd.        De  analyseresultaten    van   de grondwa­
              termonsters staan op bijlage 5.2.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2525 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2526 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                              -5-
              In het stortmateriaal zijn locaal hoge gehalten zware metalen        aange­
              troffen   (koper  en  lood  plaatselijk  tot  ruim  boven  de C-waarden  en
              zink plaatselijk boven de B-waarde). In de ondergrond zijn de gehal­
              ten niet of nauwelijks verhoogd. In het grondwater zijn de zware me­
              talen in niet aantoonbare concentraties dan wel in lage gehalten aan­
              wezig.
              Zowel  in  grond- als  grondwatermonsters   zijn geen   verhoogde  gehalten
              aan aromaten en/of aan gechloreerde koolwatersttoffen aangetroffen.
              In de grondmonsters van het stortmateriaal is olie aangetoond in ver­
              hoogde  gehalten   (in enkele  monsters  tussen A- en B-waarde en in één
              monster   tot  boven  de  B-waarde).  In  het  grondwater   zijn zeer  hoge
              oliegehalten gemeten. De totaal-olie bepaling volgens de I.R. methode
              kan echter worden beÏnvloed door de aanwezigheid van humus.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2526 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2527 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                 -6-
      4       GEOHYDROLOGIE EN BODEMOPBOUW
              De bodem ter plaatse van de onderzoekslocatie bestaat uit              een boven­
              laag   van  zwak   leemhoudend   zand,   op  circa   2  m  beneden  het  maaiveld
              overgaand in grindrijk zand,      het freatische grondwater niveau bevindt
              zich op circa NAP +8 m (circa 3       à 3,5  m beneden het maaiveld).
              Uit  het   geohydrologische onderzoek rond het pompstation Nieuwe Mark­
              straat, uitgevoerd door het KIWA,        blijkt dat ter plaatse van het be­
              drijfsterrein    van  Philips   op  circa   NAP  +6  m   een slecht doorlatende
              (dikte circa 7 m) laag aanwezig is (maaiveld ter plaatse is circa NAP
              +11 m).   Beneden dit slechtdoorlatende pakket begint het watervoerende
              pakket.   Deze  is tot   een  diepte   van   100  à  150 m   -NAP  opgebouwd  uit
              overwegend    goed  doorlatende pleistocene afzettingen.         Plaatselijk ko­
              men in dit pakket slecht doorlatende kleilagen            (Formatie van   Drente,
              kedichem) voor.
              Het  belangrijkste horizontale       grondwatertransport     vindt  vermoedelijk
              plaats in de ondiep     gelegen    grofzandige    afzettingen   (tot  een  diepte
              van  circa   NAP -20  à 40   m) yan de Formatie van Kreftenheye en Drente
              (le watervoerende pakket) De stromingsrichting van het             grondwater  in
              het le watervoerende     pakket is overwegend oostelijk.        Het infiltrerend
              grondwater    stroomt  gemiddeld    vermoedelijk     in   zuid-oostelijke   rich­
              ting.   Deze grondwaterstroming wordt mede bepaald bepaald door de wa­
              terstanden in de Waal en het Maas-Waal kanaal.
              In Nijmegen zijn momenteel 3 drinkwaterwingebieden,           te weten:
                    Nieuwe Marktstraat,    circa 4, 4 milj.    m3/jaar;
              �     Reumensoord I en II,    gezamelijk circa 10 milj.       m3/jaar.
              De onderzoekslocatie ligt ruim buiten de 25          jaarszone van deze winge­
              bieden.   De  afstand  van   de  onderzoekslocatie      tot het wingebied rich­
              ting Nieuwe Markstraat bedraagt circa 3 km en tot het wingebied Reu­
              mensoord circa 2, 5 km.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2527 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2528 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                              -7-
              Binnen een straal van circa    3  km vinden  11 particuliere     grondwater­
              onttrekkingen  plaats.   In 1985  werd door  deze  11 particulieren circa
              5,4  miljoen m3  grondwater   onttrokken  waarvan   circa   4,2  miljoen  m3
              door  de Koninklijke   Nederlandse  Papierfabrieken   n. v.  (op circa 3  km
              ten noorden van de onderzoekslocatie)·.
              In het verleden werd door Philips circa     1, 2 miljoen m3 per jaar ont­
              trokken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2528 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2529 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                 -8-
      5       AANDACHTSPUNTEN VOOR HET ONDERZOEK
              Uit de geïnventariseerde gegevens        kan  worden   afgeleid  dat   er   sprake
              is van in elk geval twee soorten verontreiniging:
              1      Verontreiniging van· het grondwater in het le        watervoerende     pak­
                     ket met vluchtige gechloreerde koolwaterstoffen.
              2      Verontreiniging van de bodem ter plaatse van het         voormalig    stort
                     "B" met zware metalen (met name koper en lood) en met olie.
              Ad 1:
              Gezien de duidelijk verhoogde concentratie in het eerste watervoeren­
              de pakket is het aannemelijk dat de bron zich niet ver van de plaats
              van ontdekking moet bevinden. Vooraf dient een inventarisatie van het
              gebruik    van  organische   gechloreerde verbindingen bij de       (voormalige)
              bedrijven op het betreffende industrieterrein plaats te vinden.              Om de
              omvang   van de   verontreiniging    in hoofdlijnen te kunnen vaststellen en
              om  na   te  gaan  waar  de  bron  zich   bij  benadering  bevindt    kunnen   een
              aantal   in de omgeving aanwezige filters in het le watervoerende             pak­
              ket worden bemonsterd en geanalyseerd.        Vervolgens kan op    basis    van de
              gevo�den    resultaten   bij  benadering worden vastgesteld      waar   een  even­
              tuele oppervlakkige bron aanwezig is of          is  geweest.  Daarbij    moet  in
              ogenschouw     worden  genomen   dat  de  verontreinigingen   waar   het   in  dit
              geval en gaat     (organische gechloreerde verbindingen),        a�s   �loeistof­
              fen   zwaarder zijn dan water,      waardoor afhankelijk van de bodemopbouw
              een relatief snel transport in neerwaartse richting kan plaatsvinden.
              Ad 2 :
              Niet   alleen   bij  "stort  B"  maar   ook  bij  de  andere voormalige stort­
              plaatsen moet onderzoek naar bodemverontreiniging worden uitgevoerd.
              De aanwezigheid en de omvang van mogelijke stortplaatsen in de omge­
              ving van de Gerstweg kunnen door middel van een aantal boringen wor­
              den   vast gesteld.   Monstername en analyse van zowel grond- als grond­
              watermonsters moet dan aantonen in hoeverre er sprake is van veront­
              reiniging.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2529 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2530 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                             -9-
              Het  laboratoriumonderzoek  van  de  monsters dient  tenminste  voor  een
              deel van de   monsters gericht  te  zijn op een vrij  breed  analysepro­
              gramma,  omdat onduidelijk is wat er in het verleden gestort     is. Ver­
              volgens kan op de andere monsters een meer specifiek analyseprogramma
              worden toegepast.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2530 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2531 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                  Bijlage 1: Ligging onderzoeks­
                                                             terrein
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2531 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2532 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                      A: Canadese stort
                                                                      8: huishoudelijkafvalstort
                                                                      [: vuilnisstort
                   project:
                             HISTORISCH ONDERZOEK OMGEVING GERSTWEG TE NIJI"IEGEN
                   opdrachtgever:                            onderdeel:
                            Prov. GELDERLAND
        grontmij
                   schaal:                        bestek:    tekening nr.:
                            1 : 10000                                        86-2191     0730-706-86
                   datum:             get.: acc.:            bijlage nr.:  2   in  bladen bladnr.:
                            juL '86
      GR85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2532 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2533 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                    Bijlage 3. 1 : Huidige situatie
                                                                                                                                                                                                                                   bedrijfsterrein Philips
                                                                                                                                                                                     ,':'I      l
                                                                                                                                                                                               I
                                                                                                                                                                                   ,· ;/
                                                                                                                                                                            -. ·
                                                                          AO                                                                                            .          •
                                                                                                                                                                                    ·>-' I/.
                                                                                   0
                                                                               0       0
                                                                ==
                                                                ==
                                                                     A:   AM
     I
 I
                    ..
]
          --
                                                                                                                                         : 4't>•/ :"•
               ..
                                                                                                                           .               ·f ,,                    .
                                                                                                                                                   .                :
                                                                                                                                       .i/'
                                                                                                                           I               .... ":
                                                                                                                           •               •
                                                                                                                                   ,:!i,        ,·.             1
                                                                                                                           I                   I I              ;
                                                                                                                                                            I
]                                                                                                                          I       f, �        •
                                                                                                                                               ,       I
                                                                                                                                                        •
                                                                                                                                                            ,
                                                                                                                                                            .
                                                                                                                                     .\
                                                                                                                           ; I;;                   .
'I
L
                                         I
k
r
                                                  .
                                                           ;:
                                       i!
                                    �
                                    ,,
                                 ":'         .·            .
L                               1.:
                               ..
                               :.
                                         �.
                                         .
                                                      !i
                                                      ·:
                                                                                                    -��                            L___
                                              ..                                                        ,'                               :::--
                                                                                                        .              :       I' ---- _... . _ _
I                                                                                                            f/        I           .:::=:----  --
                                                                                                        .          I
                                                                                                                   I           i
                                                                                                .   •             I
                                                                                                        I
                                                                                                                           i
                                                                                                    '         /
I
                                                                                                                                                                                                           êoMP'LËx ·,;w.;,; - --- -                                          -             -
                                                                                                                                                                                                               SITUATIE
,,,,,,�
                                                                                               �                                                                                                               liifl. a JC:JISUI    DAl\..lltlt-01...., CXJie'l t1R OCl-7
                                                                                                                                                                                                                                                                              ::i:mEó!>'-""-
                                                                                           """' ;j)�JI
                                                                                                                                                                                                                                                                                    •   .
                                                                                                                                                                                                                                                                              i"--=--.-
                                                                                                                                                                                       IElll ·--               lU.                  tn.....    1T 128 10/107                soou.
                                                                                                                                                                                                           �       ARCHITECTEN- 51NitHI[.-...u.J
� !                                                  J
            j            ...
                                                                                                                                                                                                                                                    _ :.;.."..-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                       I   .......... ••
 ,JI--------r:------------.,-------------�---
                                             --------:_-r------------                                                                                                                                                       !::....:..:_.,..,..=.�-.....-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2533 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2534 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                   Bijlage 3.2  Gebruiksdoel gebou­
                                                                wen Philipsterrein
       Letteraanduiding  Gebruiksdoel                       Situatietekening
            A            Gebouw voor ontwikkeling en
                         productie inclusief kantoren
            B            Gebouw voor ontwikkeling en
                         productie inclusief kantoren
            c            Gebouw voor ontwikkeling en
                         productie inclusief kantoren
            D            werkplaats
            E            Inkoopstation (water)
            F            Rijwielstallingen
            G            Gebouw voor ontwikkeling en
                         productie inclusief kantoren
            J            Bewakingsloge
                         Energiegebouw
            L            Kantoren en werkplaatsen
            M            Gebouw voor ontwikkeling en
                         productie inclusief kantoren
            0            Gasstation
            p            Kantoren
                         Schoorsteen
            R            A.H.V. gebouw
                         (Algemene Hulp Verlening)
            T           Neutralisatiegebouw + put
            AB           Repro - fotografie + produktie
            AC           Magazijnen + kantoren
            AE           Bedrijfsrestaurant
            AF           Tapruimte vl.stikstof + zuurstof
            AM           Gebouw voor ontwikkeling en
                         productie inclusief kantoren
            AN           Gebouw voor ontwikkeling en
                         productie inclusief kantoren
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2534 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2535 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                      Bijlage 3.2 vervolg
       Letteraanduiding  Gebruikedoel                  Situatietekening
            AO           Gebouw voor ontwikkeling en
                         productie inclusief kantoren
            AP           Demi- en koelwatergebouw
            API          Demi- en koelwatergebouw
            AQ           Pompput
            AR           Stalling van dienstauto's
            AV           Inkoopstation  (aardgas)
            AW           Koelwatergebouw
            AX           Bewakingscentrum/
                         personeelswinkel
            AY           Abri (bij AX)
            BB           Inkoopstation (elektra)
            BC           Reinwaterkelder
            BE           Verdampingainstallatie
            BF           Chemisch Distributiecentrum,
                         Galvanie en Montage
            BG           Dope-gassengebouw  (opslag)
            BJ           Zuurpo�pkelder van BF
            BK           Opvangput afvalvloeistoffen
            BM           Timmerwerkplaats
            BN           Werkplaats
            BO           Werkplaats
            BQ           Rekencentrum
            BS           Meetput bij AX
            BT           Kantoorgebouw
            BU           Kantoorgebouw
            BV           Kantoorgebouw
            BW           Slib-opvangput
            BX           Kantoorgebouw
            BY           Be1rijfsmechanisatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2535 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2536 ======================================================================

<pre>    Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                Bijlage 3.2 vervolg
           Letteraanduiding    Gebruiksdoel                     Situatietekening
                               Bedrijfswoning
                 FA            Gebouw voor ontwikkeling en
                               productie inclusief kantoren
                FB             Kantoorgebouw
                FE             Energiegebouw
                CD             Elec. inkoopstation
           Diversen, tanks, bronnen e.d.
                Z Z1           Watertank  (basisch proceswater)
                Z Z2,  Z Z32   Olietanks
                Z Z3,  ZZ4     Stikstoftanks
(( J
                 Z Z6, ZZ15
                Z Z20,   Z Z21
                Z Z33
                zzs            zuurstoftank
                Z Z7, zza,     Bronnen
                Z Z9,  Z Z10
                Z Z11,   Z Z12 Bronnen  (zijn vervallen)
                Z Z13
                Z Z14          Demi-watertank  (ondergronds)
                Z Z16,   Z Z17 3 Waterstofbatterijen
                Z Z18
                Z Z19          Reduceerstation  (aardgas)
                Z Z22          Argontank
                Z Z23          Perscontainer
                Z Z24          Persluchttank  (ondergronds)
                Z Z25          Natronloogtank  (ondergronds)
                Z Z26          Natronloogtanks
                Z Z27          Zoutzuurtanks
                Z Z28          Zoutzuurtank
                Z Z29,  Z Z30  Twee  (transportabele) opleggers
                               met waterstofflessen/cili�ders
                Z Z31          Oplosmiddelentank  (ondergronds)
                Z Z34          Neutralisatieput
                Z Z35          Pompput
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2536 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2537 ======================================================================

<pre>Bijlage 4:       Analyseresultaten grondwatermonsters bronnen* (ug/1)
Datum                                           Juni 1983                                september 1983             Toetsingswaarde VROM
Bron                            2A      2A      6        6         7    7   2A    2A     6    6      7       7      A     B         C
Dichlooretheen                 140      210     150      185       5    3   150   135    15           <0,1   <0,1         10        50
Trichlooretheen                  70     80      350      460      25   24   52     30 1.420 1.440     13     10,1         10        50
Tetrachlooretheen                5,2      615   145      130      14   12    5     6    490   500    120     10,5         10        50
1,1,1 tr�chloorethaan                               57       48                                                           10        50
,.
     Het betreft metingen in duplo
                                                                                                                                           Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2537 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2538 ======================================================================

<pre>Bijlage 5.1:      Analyseresultaten grondmonsters voormalig stort (mg/kg d.s.) (stort "B")
Monster                                164      166       166       17 1       174       714       182       185        185         Toetsingswaarden VROM
Omschrijving                           meng-    meng-     onder-    meng-      meng-     onder-    meng-     meng-      onder-      A         B        c
                                       stort    stort     grond     stort      stort     grond     stort     stort      grond
Droge stof (gew.    %)                 86,3      93,6     83,4       63          7 7,2    84,9      88,3      90         83,9
Zware metalen
     Cadmium                            1.6       0.1      <0.1       2,9         2,7      <0.1      0,3       0,2        0. 1          1         5        20
     Koper                         1.300          6        1      1.100        200             1   750         7          1         50        100       500
     Lood                             250        25        5        525        300         5       180        30          4         50        15a       6ao
     Zink                            550         40         7     1.20a        750         6       25a       25           6        20a        500     3.oao
Aromaten totaal                        <0,100    <0,10a <a,100       <0. 1ao     <0,10a <Q,100      <a,100    <0. 1ao    <0. 100     0.1          7        70
���hlQr��rg� �QQlwat�rstQff �o
     Chloroform                        0,012      0,012    0,013      a,011       0,011    0,011     o,a10     0,012      0,011      0,1          5        so
     1,1,1 Trichlo�rethaan             0,002     <O.Oa1 <O,Oa1       <a,00 1     <0,00 1 <a,001     <a,Oa1     0,003     <0,001      0.1          s        sa
     Tetrachloormethaan                <0,001    <0,001 <0,00 1      <0,001      0,002 <0,001        0,001     o,a04      0,002      0. 1         s        sa
     Trichlooretheen                   0,01 1     0,011   <0,001      a,008      o,aS2     a,001     0,035     0,003     <0,001     0. 1          5        50
     Tetrachlooretheen                 0,039      0,035 <0,001        0,018      0,102 <0,001        0,064    <0,00 1    <0,001      0.1          s        so
     Bestr. mid. chloor verbindingen <0,1        <0.1     <0.1       <0,1       <0.1      <0.1      <0.1      <0.1       <0. 1
Olie   I.R."                         380        229       <5       422      1.5 10        <5       185       <5         . <5       100      1.000     5.000
"'
       Bepaling olie-gehalte volgende I.R.-methode kan worden verstoord door de aanwezigheid van humus
                                                                                                                                                                Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2538 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2539 ======================================================================

<pre>Bijlage 5.2:     Analyseresultaten grondwatermonsters voormalig stort (ug/1) (stort "B"l
Monster                            166         174        185           Toetsingswaarden VROM
                                                                        A          B            c
Zware metalen
    Zink                            30          30        110          50         200       800
    Cadmium                         <1          <1         <1           1           2,5         10
    Koper                            1          12          4          20          50       200
    Lood                             1           3          1          20          50       200
Aromaten                            <1          <1         <1           1          30       100
G��b1Qr��rg� kQQlwat�rstQff�n
    Chloroform                       1•1         0,07       0,05        1          10           50
    Trichlooretheen                  0,09        0. 13      0,26        1          10           50
    Tetrachlooretheen                0,08        0. 15      0.13        0. 1        5           50
    Bestr. mid.chloorverbindingen <0,1          <0. 1      <0. 1
!Qtaal Qlj� I.B.*               38.500      27. 100      <250         20          200       600
*    Zie uitleg bij tabel 5.1
                                                                                                     Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2539 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2540 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                             Bijlage 6
                                                                             projectformulier
                                                                             blad1
      SANERINGSPROGRAMMA BODEMVERONTREINIGING
      over de jaren 1984 -1987, van de provincie Gelderland
       1         ALGEMENE GEGEVENS
      11         code(s):   GE/330/18/HO
      12         gemeente:    Nijmeg�n
      13         projectnaam:   omgeving Gerstweg
      14         kadastraleaanduiding:    HATERT F 1159
      15         andere aanduidingen:    topografische kaart 40 C
       2         RECHTHEBBENDEN OP HET GRONDGEBIED
   21/22         naam en adres:        1 Philips; complex Nijmegen, Gerstweg 2
                                       2
                                       3
                                       4
      23         omschrijving van het recht:  Eigendom
                 toelichting:
       3         VERMOEDELIJKE VEROORZAKERS VAN DE VERONTREINIGING
   31/32         naam en adres:        1   onbekend
                                       2
                                       3
                                       4
      33         hoedanigheid:
                 toelichting:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2540 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2541 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                               projectformulier
                                                                               blad2a
       4     OORZAAK VAN DE VERONTREINIGING
     41      situatie:      Voormalig stortterrein/industriegebied.
     42      toedracht: -       Voor organische chloorverbinding in het le watervoerende
                                pakket niet bèkend.
                            -   Zware metalen en olie door stortingen.
     43      karakter:
     44      periode(n): Nog niet bekend.
             toelichting: Op het terrein is in principe sprake van. twee soorten veront­
                            reiniging:
                            -   Organische chloorverbindingen in het le watervoerende pakket
                            - Zware metalen en olie in een voormalig stort.
       5     VERONTREINIGINGSSITUATIE
      51     verontreinigende stoffen: Organische gechloreerde ver bindingen in het le
                                            watervoerende pakket en zware metalen + olie in
                                            voormalig stort.
             omvang verontreiniging
      52     oppervlakte: Nog niet bekend.
      53     diepte:        Nog niet exact bekend.
      54     vol ume :     Nog niet bekend.
      55     plaatselijke bodemgesteldheid:
      56     (geo)hydrologische situatie:
             grondwaterstand ca.          m beneden het maaiveld
             lllel�me!Z'infiltratiegebied
             regionale grondwaterstroming:   Oost - Zuidoost
             lokale grondwaterstroming:      Nog niet bekend.
             ontvangend oppervlaktewater:    N. V. T.
              toelichting:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2541 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2542 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                           projectformulier
                                                                           blad2b
       6     GEVOLGEN VAN DE VERONTREINIGING
     61      functie van de bodem: industrieterrein
      62     (dreigend) gevaarvoor de volksgezondheid:  de organische gechloreerde verbin..,.
              dingen bevinden zich in het grondwater van het le watervoerend pakket
              dat voor consumptiedoeleinden kan worden gebruikt.
      63     (dreigend) gevaar voor het milieu: mogelijk door transport middels het
                                                grondwater.
             toelichting:  -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2542 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2543 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
              Bijlage 7: Geraadpleegde bronnen
              Ten behoeve   van het  historisch  onderzoek  zijn  de  volgende bronnen
              geraadpleegd:
                   Provincie Gelderland,  Dienst Milieuhygiëne;
                   Philips Nijmegen;  dhr Kramer;
                   Gemeente Nijmegen,  Dienst Volkshuisvesting afdeling Milieu;   dhr.
                   Rikker;
                   Openbare Nutsbedrijven Nijmegen; dhr.   Fieurkens.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2543 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2544 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2544 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2545 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2545 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2546 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2546 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2547 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2547 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2548 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2548 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2549 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2549 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2550 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2550 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2551 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2551 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2552 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2552 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2553 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2553 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2554 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2554 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2555 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2555 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2556 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2556 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2557 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2557 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2558 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2558 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2559 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2559 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2560 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2560 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2561 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2561 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2562 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2562 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2563 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2563 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2564 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2564 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2565 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2565 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2566 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2566 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2567 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2567 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2568 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2568 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2569 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2569 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2570 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2570 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2571 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2571 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2572 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2572 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2573 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2573 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2574 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2574 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2575 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2575 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2576 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2576 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2577 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2577 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2578 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
              NADER ONDERZOEK (FASE 2}
              GRONDWATERVERONTREINIGING
              BEDRIJFSTERREIN
              PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.
              GERSTWEG 2
              TE NIJMEGEN
              Uitgevoerd in opdracht van
              PHILIPS Semiconductors B.V.
              te Nijmegen
              DECEMBER 1994
               Barbarossastraat 35
               Postbus 151
               6500 AD Nijmegen
               Telefoon (024) 328 42 84
               Telefax (024) 360 47 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2578 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2579 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
               NADER ONDERZOEK            (FASE 2}
                GRONDWATERVERONTREINIGING
                BEDRIJFSTERREIN
               PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.
                GERSTWEG 2
               TE NIJMEGEN
                Uitgevoerd in opdracht van
               PH ILl PS Semiconductors B.V.
               te Nijmegen
               DECEMBER 1994
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2579 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2580 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                   ����� � HASKONI NG
                                                                 ···��•••������ Koninklijk Ingenieurs-
                                                                                en Architectenbureau
             INHOUDSOPGAVE
                                                                                                   blz
             1.  INLEIDING EN DOELSTELLING                                                          1
                 1.1     Inleiding                                                                  1
                 1.2     Doelstelling                                                               1
             2.  VOORONDERZOEK                                                                      2
                 2.1     Algemeen                                                                   2
                 2.2     Samenvatting gegevens vooronderzoek fase 1                                 2
                 2.3     Aanvullend vooronderzoek Texaco tankstation                                2
                 2.4     Bodemopbouw en geohydrologie                                               3
                 2.4. 1  Bodemopbouw                                                                3
                 2.4.2   Geohydrologie                                                              3
                 2.4.3   Conclusies                                                                 5
             3.  UITVOERING EN RESULTATEN BODEMONDERZOEK (FASE 2)                                    6
                 3. 1    Algemeen                                                                   6
                 3.2     Onderzoeksstrategie                                                         6
                 3.3     Veldwerk                                                                    7
                 3.4     Uitvoering chemisch onderzoek                                              8
                 3.5     Resultaten chemisch onderzoek                                               8
                 3.6     Omvang grondwaterverontreiniging                                          12
             4.  RISICO-SCHATIING                                                                  14
                 4. 1    Algemeen                                                                  14
                 4.2     Risico-schatting voor de situatie vóór sanering
                         (huidige situatie)                                                        14
                 4.3     Risico-schatting voor situatie met multifunctionaliteit                   15
                 4.4     Risico-schatting voor beheerssituatie                                     15
                 4.5     Risico-schatting bij grondwatersanering                                   15
             5.  CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN                                                       16
                 5.1     Conclusies                                                                16
                 5.2     Aanbevelingen                                                             17
             BIJLAGEN
             1.  Situering onderzoekslocatie in directe omgeving (schaal 1 :25.000)
             2.  Situering boringen en peilbuizen (schaal 1 : 1.000)
             2A. Gebruiksfuncties van de gebouwen
             3.  Geohydrologisch dwarsprofiel
             4.  Boorbeschrijvingen diepe peilbuizen en bronnen 8 en 9
             5.  Analyseresultaten grondwater
             6.  Omvang verontreiniging in het ondiepe grondwater (8 m-mv)
             7.  Dwarsprofiel met omvang verontreiniging in het diepe grondwater (20, 40 en
                 50 m-mv)
             8.  Toetsingswaarden
             9.  Peilbuisgegevens
             December 1994/4K                   "'
             11065.C0129.AO/R004/MBA/IP
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2580 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2581 ======================================================================

<pre>      Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                     HASKONING
                                                                                     Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                    en Architectenbureau
             1.     INLEIDING EN DOELSTELLING
             1.1    Inleiding
                    In januari 1994 is de rapportage uitgebracht van de eerste fase van het nader
                    onderzoek naar de grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen
                    en minerale olie op het terrein van PHILIPS Semiconductors B.V. aan de Gerstweg
                    2 te Nijmegen (HAS KON ING , rapportnummer 11065. B1460.AO/R002/ M BA/ IP}.
                    Op basis van de resultaten van fase 1 van het nader onderzoek werd geconclu­
                    deerd dat een verontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen in de bovenste
                    2 meter van het freatisch pakket aanwezig is. De (exacte} bron(nen} van de
                    verontreiniging is (zijn} tijdens de voorgaande onderzoeken niet aangetroffen. De
                    horizontale omvang van de grondwaterverontreiniging was op basis van de
                    resultaten grotendeels bekend , maar diende nog ingekaderd te worden.
                    Deze nadere bepaling van de horizontale omvang van de grondwaterverontreiniging
                    met chloorkoolwaterstoffen maakt onderdeel uit van fase 2 van het nader
                    onderzoek.
                    De verticale omvang was evenmin bekend , zodat in fase 2 van het nader
                    onderzoek tevens getracht is inzicht te verkrijgen in de omvang van de grondwa­
                    terverontreiniging op grote diepte (tot 50 m-mv).
                    Op het noordelijk terreingedeelte bevindt zich op de perceelsgrens met een
                    aangrenzend benzinestation een grondwaterverontreiniging met minerale olie. In
                    fase 2 van het nader onderzoek is gezocht naar de herkomst van de verontreini­
                    ging. Op het noordelijk terreingedeelte be vindt zich na melijk ook een voormalige
                  l
                    stortplaats , waar in het verleden olie in grond en grondwater is aangetroffen.
                    Onderhavige rapportage beschrijft de werkzaamheden en de resultaten van het
                    onderzoek naar de omvang va n de grondwatervero ntreiniging met vluchtige
                    chloorkoolwaterstoffen en minerale olie op het bedrijfsterrein van PHIUPS te
                    Nijmegen..
             1.2    Doelstelling
                    Doel van fase 2 van het nader onderzoek is het vaststellen van de omvang van de
                    grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen in horizontale en
                    verticale richting. Tevens zal meer infor matie worden verkregen met betrekking tot
                    de herkomst van de grondwater verontreiniging met minerale olie op de noordelijke
                    perceelsgrens , ter plaatse van het tankstation op het aangrenzende terrein.
1-:, ./
                                                                                                      -1-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2581 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2582 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                             HASKONING
                                                                             Koninklijk Ingenieurs­
                                                                             en Architectenbureau
       2.    VOORONDERZOEK
       2.1   Algemeen
             In het rapport van fase 1 van het nader onderzoek is een uitgebreide beschrijving
             opgenomen van het voormalige en huidige terreingebruik door en in de omgeving
             van PH IL IPS , de resultaten van eerder uitgevoerd grondwateronderzoek in het
             freatisch pakket , de grondwateronttrekking op het terrein van PHJL IPS, alsmede
             de bodemopbouw en geohydrologie. Derhalve wordt voor deze informatie naar de
             betreffende rapportage verwezen (HASKONIN G , 'Nader onderzoek (fase 1)
             grondwaterverontreiniging bedrijfsterrein PH ILIPS Semiconductors B.V. Gerstweg
             2 te Nijmegen' rapportnummer 11065.81460.AO/R003/ M BA/IP , januari 1994).
             Onderstaand wordt volstaan met een samenvatting van de gegevens. Op de
             belangrijkste informatie , zoals de resultaten van de grondwateronttrekking {op 30 -
              40 m-mv) en de bodemopbouw en geohydrologie , wordt uitgebreider ingegaan.
       2.2   Samenvatting gegevens vooronderzoek fase 1
             In het bedrijf van PH I UPS Semiconductors B.V. worden geïntegreerde schakelingen
             ontwikkeld en gefabriceerd. Vanaf de tachtiger jaren worden er ook microchips
             gemaakt.
             Op diverse plaatsen op het terrein zijn chloorkoolwaterstoffen toegepast of
             opgeslagen (geweest). Op basis van de gemeten concentraties in het grondwater
             wordt verondersteld dat als belangrijkste bronnen van verontreiniging kunnen
             worden aangemerkt:
             - de voormalige galvano-afdeling {gebouw 8);
             - de chemicaliënwerkplaats ( BN en B M) en de voormalige neutralisatie-inrichting
                 ( CD);
             - voormalig vatenpark (tussen de gebouwen D en L);
             - oplosmiddelenopvangtank in kelder (nabij gebouw AN);
             - verbrandingsplaats oplosmiddelen {nabij gebouw R);
             - oplosmiddelenopvangtanks in kelder ( BJ , nabij gebouw 8X).
              Met betrekking tot de grondwaterverontreiniging met minerale olie op de
             noordelijke perceelsgrens kunnen de volgende verontreinigingsbronnen worden
             aangewezen:
             - voormalige stortplaats van huishoudelijk afval (onder gebouw BY). Hier is een
                 grond - en grondwaterverontreiniging met onder andere minerale olie gevonden
                (1985);
             - Texaco benzinestation met pompeilanden en ondergrondse tanks direct ten
                 noorden van het bedrijfsterrein van PHILIPS.
       2.3   Aanvullend vooronderzoek Texaco tankstation
              Bij de gemeente Nijmegen is van het Texaco tankstation kaartmateriaal , behorend
             bij de Hinderwetvergunning , verkregen. Op het kaartmateriaal (uit 1984) is de
             ligging van de ondergrondse tanks aangegeven. Deze bevinden zich op een afstand
             van circa 20 meter ten noordwesten van peilbuis 16 op het PH IL IPS-terrein waarin
                                                                                              - 2-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2582 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2583 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                      �(•�1� HASKONING
                                                                     •;.�·�.;·• Koninklijk Ingenieurs-
                                                                        ,..     en Architectenbureau
             een concentratie minerale olie van 1.600 pg/l is gemeten. Gezien deze afstand is
             het niet uitgesloten dat de verontreiniging met minerale olie van lekkage van een
             van de ondergrondse tanks afkomstig is. Uit de resultaten van de chemische
             analyses blijkt echter dat bij de heranalyse van het grondwater van peilbuis 16
             geen verontreiniging met minerale olie meer werd waargenomen. De oorzaak
             hiervan is niet bekend.
      2.4    Bodemopbouw en geohydrologie
      2.4.1  Bodemopbouw
             De locatie bevindt zich ten westen van het gebied met een gestuwde ondergrond.
             Het maaiveld van het onderzoeksterrein bereikt hier een hoogte van circa NAP +
              14 m.
             Aan de hand van de gezette boringen op het terrein is het volgende profiel van de
             bodem op te maken (zie ook dwarsdoorsnede A-A' in bijlage 2):
             - Vanaf maaiveld (circa NAP + 14 m) tot circa NAP + 2/NAP -3 m een 12 m tot
                1 6 m dik pakket bestaan de uit overwegend matig tot uiterst grove zanden
               (soms zwak tot sterk grindig).
                 Bovenin dit zandpakket komt vanaf 1 m-mv een 2 m dikke grindbank voor met
                globale verbreiding tussen de peilbuizen 303 en 304.
             - Vanaf N AP + 2/NAP -3 m bevindt zich een grindpakket van circa 3-4 m dik(kor­
                relgrootte uiteenlopend van fijne tot zeer grove grinden). Is vermoedelijk groten­
                deels onder terrein PHJLJPS aanwezig.
             - Vanaf N AP -2 m/NAP -4 m worden matig vaste lemige/kleiige afzettingen aange­
                troffen met een variërende dikte tot maximaal 8 m ter plaatse van boring 304.
                Deze zijn onder het gehele onderzoeksterrein aanwezig , maar wiggen in zuidoos­
                telijke ric hting uit. Binnen de lemen/kleien komen matig grove zandlenzen voor
                met een �Hkte van 1-2 m.
             -   Beneden N AP -3/NAP -9 m komen overwegend matig grove tot uiterst grove
                zanden voor (aangeboorde pakketdikte 33 m), waarbinnen Jenzen van (vaste)
                lemen en kleien voorkomen. Tot een diepte van NAP -44 m zijn vier belangrijke
                niveaus van lee m-/kleilenzen te onderscheiden:
                 * NAP -13 m tot NAP -14,5 m (boring 303);
                 * NAP -16,5 m tot NAP -21,5 m (boring 305);
                 * NAP -21 m tot NAP -26 m (boringen 301-303, pompput 8);
                 * NAP -42 m tot minimaal N AP -44 m (pompput 8). Laterale verbreiding onbe­
                   kend.
      2.4.2  Geohydrologie
             Op basis van het beschreven bode mprofiel kan geohydrologisch onderscheid
             worden gemaakt in:
             - een freatisch eerste watervoerend pakket , bestaande uit de grofzandige afzet­
                tingen en grinden , totale dikte 16 m;
                                                                                                 - 3 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2583 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2584 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                               HASKONING
                                                                               Koninklijk Ingenieurs­
                                                                               en Architectenbureau
             - een slecht doorlatende laag , bestaande uit lemen en kleien , variërende dikte van
                 3-8 m ter plaatse van het bedrijfsterrein van PH IL IPS , minder dan 3 m dik ten
                 oosten van de Nieuwe Dukenburgse Weg;
             - tweede watervoerend pakket, bestaande uit grove zanden en grinden , totale
                 dikte 130-180 m. Tot circa 58 m-mv vormen vier 1-5 m dikke leem- en klei­
                 lenzen lokale slecht doorlatende eenheden binnen het watervoerend pakket.
              In bijlage 3 is een geohydrologisch dwarsprofiel opgenomen. De ligging van het
             dwarsprofiel is weergegeven in bijlage 2.
             Binnen het tweede watervoerend pakket onttrekt PH IL IPS heden grondwater mid­
             dels de putten 8 en 9 (pompfilters tot 55 m-mv , zie bijlage 2) met een jaarlijks
             debiet van circa 0,7 miljoen m3• Vóór 1982 werd er door de putten 2 A , 6 en 7
             circa 1 miljoen m3 per jaar onttrokken.
             Interpretatie van diverse isohypsenpatronen met verschillende peildatum kan aan­
             vullende informatie leveren met betrekking tot de grondwaterstroming in het ver­
             leden. De in de KIWA-studie "Geohydrologisch onderzoek rond het pompstation
             Nieuwe Marktstraat" ( 1984) en in de "Grondwaterkaart van Nederland {1 :50.000) ,
             kaartblad Arnhem {40W)" ( TNO-DGV , opgenomen isohypsenpatronen van 1966,
             1969 , 1978 en 1983) zijn door het ontbreken van meetgegevens in de omgeving
             van het PH ILIPS-terrein ongeschikt om hieruit de historische grondwaterstroming
             voor het onderzoeksterrein af te leiden.
             Stijghoogtewaarnemingen van het grondwater op het PHIL IPS-terrein , verdeeld
             over drie peilrondes in 1993 en 199 4 , zijn samengevat in tabel 1 in bijlage 9. Het
             grondwater binnen het eerste {freatische) watervoerend pakket bevindt zich op
             circa 6,0- 6 ,5 m-mv.
              Doordat de metingen parallel lopen met alleen de bemonsterde peilbuizen tijdens
             de betreffende bemonsteringsronde is geen gedetailleerd beeld van de grondwater­
             stroming over het ge hele terrein op te maken. Wel kan worden afgeleid dat er
             sprake is van een grondwaterscheiding die zich uitstrekt globaal vanuit de
             noordoosthoek van het terrein in west-zuidwestelijke richting. Ten zuidoosten van
             deze waterscheiding stroomt het grondwater onder invloed van de grondwateront­
             trekkingen van PH IL IPS globaal in zuidoostelijke richting. Ten noordwesten van de
             waterscheiding stroomt het grondwater in westelijke tot noordwestelijke richting
             naar het Maas-Waal kanaal toe. Een meer gedetailleerd stromingsbeeld is te
             verkrijgen door in een volgende peilronde alle aanwezige filters mee te nemen.
              De stijghoogtemetingen in de diepere filters geven aan dat er onder invloed van de
             grondwateronttrekkingen van pompputten 8 en 9 een neerwaartse grondwaterstro­
             ming optreedt. De slecht doorlatende scheidende laag tussen het eerste en het
             tweede watervoerend pakket en de in het tweede watervoerend pakket aanwezige
             slecht doorlatende lenzen vormen hierbij een barrière. Binnen de slecht doorlatende
             afzettingen treedt overwegend een zwakke grondwaterstroming op.
             Ter plaatse van de peilput 304 is de waterscheiding ook in de diepte aanwezig.
              Globaal kan gesteld worden dat ten {noord-)westen van peilbuis 304 het
             grondwater zich verplaatst in neerwaartse en {noord)-westelijke richting , terwijl in
             ten zuidwesten van deze peilbuis het grondwater in neerwaartse en {zuid­
             )oostelijke richting stroomt naar de pompfilters van bronnen 8 en 9 tussen circa
              42 en 56 m-mv.
                                                                                                -4-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2584 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2585 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                      ,�•)- HASKONING
                                                                    '·-�·�.;•• Koninklijk Ingenieurs-
                                                                       ••• en Architectenbureau
       2.4. 3 Conclusies
              Ter plaatse van het PH IL IPS-terrein is er sprake van een aaneengesloten slecht
              doorlatende leem-/kleilaag op circa 16 m-mv met een dikte van 3-8 m. Deze vormt
              de scheidende laag tussen het bovenliggende eerste watervoerend pakket en het
              onderliggende tweede watervoerend pakket met een dikte van meer dan 100 m.
              Beide watervoerende pakketten bestaan overwegend uit grofzandige grindhouden­
              de zanden.
              Het grondwater bevindt zich op circa 6 ,0-6 ,5 m-mv. Ten gevolge van de grond­
              wateronttrekkingen van PH IL IPS op een diepte van 42 tot 56 m-mv is er ter
              hoogte van de lijn peilbuizen 2 1 3 en 205 een grondwaterscheiding aanwezig. Ten
              zuidoosten van deze waterscheiding stroomt het grondwater neerwaarts en
              richting de pompputten 8 en 9. Ten noordwesten van de waterscheiding stroomt
              het grondwater neerwaarts en volgt het de natuurlijke grondwaterstroming richting
              het Maas-Waal kanaal.
              Aanbevolen wordt om, ter verkrijging van een gedetailleerd stromingsbeeld over
              het gehele onderzoeksterrein , de stijghoogte in alle filters te peilen. Door in
              meerdere seizoenen te peilen kan inzicht worden verkregen in de gemiddelde
              grondwaterstroming. Gelet op een mogelijke toekomstige aanpak van de
              grondwater verontreiniging is dit een vereist uitgangspunt voor de dimensienering
              hiervan.
                                                                                                -5 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2585 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2586 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                               HASKONING
                                                                               Koninklijk Ingenieurs­
                                                                               en Architectenbureau
       3.    UITVOERING EN RESULTATEN BODEMONDERZOEK (FASE 2)
       3. 1  Algemeen
              De veldwerkzaamheden en het chemisch onderzoek zijn uitgevoerd conform de
             geldende NEN -normen , danwel volgens de Voorlopige Praktijkrichtlijnen ( VPR) bij
             bodemverontreinigingsonderzoek , zoals opgesteld door het Ministerie van VROM.
              De globale situering van de peilbuizen is bepaald door HAS KON ING. In overleg met
             PHIL IPS is met het oog op de aanwezigheid van kabels en leidingen de exacte
             locatie vastgesteld.
              De boorwerkzaamheden ten behoeve van de diepe peilbuizen (tot 50 m -mv) zijn
             uitgevoerd door de firma Van Tongeren uit Apeldoorn. Plaatsing van de twee
             peilbuizen tot circa 8 m-mv , grondwatermonstername en waterpassing van de
             peilbuizen is uitgevoerd door M T I ( Milieutechnologisch Instituut) te Nijmegen. M T I
             i s een samenwerkingsverband tussen Bergschot Centru m voor Onderzoek ( B CO)
             te Breda.
              De chemische analyses zijn verricht door BCO.
       3.2    Onderzoeksstrategie
             Horizontale omvang grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwater­
              stoffen
             Aan de hand van de resultaten van fase 1 van het nader onderzoek is vastgesteld
             dat aan de oostzijde van het terrein van PH IUPS twee peilbuizen benodigd waren
             om de horizontale omvang van de grondwaterverontreiniging met vluchtige
             chloorkoolwaterstoffen vast te leggen. De peilbuizen met nummers 2 16 en 217
             zijn hiertoe geplaatst nabij de Nieuwe Dukenburgseweg.
               Verticale omvang grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen
             Op basis van fase 1 van het nader onderzoek zijn globaal de belangrijkste bronnen
             van verontreiniging , en dus ook de plaatsen waar verontreinigingen in het
             grondwater terecht zijn gekomen, bekend. Het betreft met name de oplosmiddelen­
             opvangtank in een kelder (ten oosten van gebouw AN), de voormalige neutralisa­
             tie-inrichting (gebouw C D) , de voormalige galvano-afdeling (gebouw B) en het
             gebied ten noordoosten van gebouw BX (oplosmiddelenopvangtanks in kelder).
              In het op het terrein onttrokken grondwater (afkomstig van een diepte van 30 - 40
             m -mv) werden zowel in het verleden (onttrekking middels bronnen 2 A , 6 en 7) als
             momenteel (bronnen 8 en 9) sterk verhoogde concentraties vluchtige chloorkool­
             waterstoffen gemeten.
             Op basis van de gegevens met betrekking tot de bronnen van verontreiniging ,
             alsmede de diepte waarop de verontreinigingen reeds aangetroffen worden , zijn
             de peilbuislocaties en filterdieptes ter bepaling van de omvang van de verontreini­
             ging in het grondwater op grote diepte vastgesteld.
                                                                                                - 6 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2586 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2587 ======================================================================

<pre>   Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                          -1�•:1� HASKONING
                                                                        ••;1..):1�·
                                                                               .
                                                                                    Koninklijk Ingenieurs-
                                                                                    en Architectenbureau
                Gekozen is voor vijf peilbuizen met ieder drie filters op een diepte van circa 20, 40
                en 50 m-mv. Het bovenste filter is onder de eerste kleilaag, welke zich op een
                diepte van circa 15 à 18 m-mv bevindt, geplaatst. Op de beschrijving van het
                veldwerk en het chemisch onderzoek wordt later ingegaan.
                Herkomst grondwaterverontreiniging met minerale olie op noordzijde van het
                terrein
                Op een afstand van circa 20 meter ten zuiden van het tankstation aan de
                Neerbosscheweg bevindt zich peilbuis 1 6. In het grondwater van deze peilbuis is
                de hoogste concentratie minerale olie gemeten(1. 600 pg!l). Van de verontreiniging
                met minerale olie is niet bekend of deze afkomstig is van de voormalige stortplaats
                onder gebouw BY of dat sprake is van een samenhang met het Texaco-tankstati­
                on. Bijplaatsing van peilbuizen werd niet noodzakelijk geacht. Het grondwater van
                de peilbuizen met nummers 8(op de voormalige stortplaats), 16(op 20 meter ten
                zuiden van het Texaco-tankstation) en 21 1 (enkele tientallen meters ten oosten
                van het Texaco-tankstation) is herbemonsterd en geanalyseerd op minerale olie
                middels gaschromatografie om de aard van de olie te achterhalen.
          3. 3  Veldwerk
                De boorwerkzaamheden ten behoeve van de diepe peilbuizen met nummers 301
                tot en met 305 zijn uitgevoerd in de periode van 2 mei tot en met 27 mei 1994.
                De situering van de peilbuizen is weergegeven in bijlage 2. De boorbeschrijvingen
                zijn opgenomen als bijlage 4. De twee ondiepe peilbuizen zijn geplaatst op 11 mei
                1994. Deze peilbuizen (minifilters met een diameter van 25 mm) zijn geslagen,
                zodat hiervan geen boorbeschrijving kon worden gemaakt.
                Direct na het plaatsen van de diepe peilbuizen is het bij de pulsboringen gebruikte
                werkwater (ruim 2.000 liter per peilbuis) verwijderd. De ondiepe en diepe
                peilbuizen zijn alle afgewerkt met een straatpot of beschermkap.
                Op 17 en 20 juni 1994 zijn de diepe peilbuizen tussentijds goed voorgepompt.
                Hierbij is circa 190 liter grondwater uit het filter van 20 m-mv, 370 liter uit het
                filter van 40 m-mv en 465 liter uit het filter van 50 m-mv verwijderd.
                Op 7 en 12 juli 1994 zijn de diepe peilbuizen, alsmede de bestaande en
                bijgeplaatste ondiepe peilbuizen, goed voorgepompt juist voor bemonstering van
                het grondwater. Het opgepompte grondwater is geloosd op de riolering van
                PH ILIPS. Voor grondwatermonstername is de grondwaterstand opgenomen en zijn
                de pH (zuurgraad) en de EC (elektrisch geleidingsvermogen) gemeten. De pH
                bedroeg 7à 8, hetgeen een hoge waarde is. De oorzaak hiervan is niet bekend. De
                EC bedroeg in het grondwater 11 à 85 mSim, hetgeen een normale waarde is.
                Op 15 juli 1994 is de bovenzijde van de bijgeplaatste diepe peilbuizen ingemeten
                ten opzichte van de bovenzijde van bestaande peilbuizen. De grondwaterstanden
                ten opzichte van bovenkant peilbuis zijn teruggerekend naar waterstanden ten
                opzichte van NAP, zodat een uitspraak kan worden gedaan omtrent de grondwa­
                terstromingsrichting. Hierop is in § 2.4 nader ingegaan.
'" }
                                                                                                    - 7-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2587 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2588 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                    HASKONING
                                                                                    Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                    en Architectenbureau
      3. 4   Uitvoering chemisch onderzoek
             De grondwater monsters van de bijgeplaatste peilbuizen (2 ondiepe peilbuizen en
             5 diepe peilbuizen, de laatste met elk 3 filters) zijn geanalyseerd op vluchtige
             chloorkoolwaterstoffen.
             Het grondwater van de bestaande peilbuizen met nummers 8, 16 en 211 is
             geanalyseerd op minerale olie en vluchtige aromaten.
             De resultaten zijn getoetst aan de nieuwe streef- en interventiewaarden die per 9
             mei 1994 de A- en C-waarden uit de Leidraad bodembescherming vervangen (zie
             bijlage 8).
      3. 5   Resultaten chemisch onderzoek
             De analyseresultaten zoals gerapporteerd door B C O zijn opgenomen als bijlage 5.
             Grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen
             De resultaten van de chemische analyses zijn, tezamen met de resultaten van
             voorgaande onderzoeken, samengevat in onderstaande tabellen 1 tot en met 4. In
             de tabellen zijn tevens de streef- en interventiewaarden opgenomen, alsmede de
             waarde die de B -waarde vervangt (som van streef- en interventiewaarde, gedeeld
             door twee).
             Tabel 1 : Analyseresultaten grondwateronderzoek ondiepe filters op circa 8 m-mv
                        (concentraties in pg/1)
                   uis- Datum       Trichlooretheen Tetrachlooretheen Cis-dichlooretheen 1 , 1 , 1-tri-
                  mer                                                                    chloorethaan
              1         mei 1993    15              ll                <0,5                4,1
               8        mei 1 99 3  1,0             <0,5              <0,5               <0,5
               8        juli 199 4  ng              ng
              12        mei 1993    97              2,9               <0,5               6, 1
              16        mei 199 3   <0,5            <0 ,5             <0,5               <0,5
              37        mei 1993    1. 300          20                9,5                <0,5
               40       mei 199 3   400             11                59                 <0,5
              55        mei 1993    1,6             <0,5              <0,5               52
              12*       mei 1993    8,6             <0,5              <0,5               <0,5
              14*        mei 1993   4 20            45                62                 <0,5
              200       nov. 199 3  <0,5            <0,5              <1,0               <0,5
              201       nov. 199 3  3,2             <0,5              < 1,0              <0,5
              202       nov. 1 99 3 2 ,6            <0,5              < 1,0              <0,5
              203       nov. 1993   1,4             <0,5              < 1,0              <0,5
              204       nov. 1993   0, 9            <0,5              < 1,0              1,1
              205       nov. 1993   1,6             0, 8              < 1,0              <0,5
              206       nov. 1993   2,9             <0,5              < 1,0              6, 9
                                                                                                        -8-
 ..,.
 ,.,
 ,.,
 "'
 I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2588 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2589 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                HASKONING
                                                                                                Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                               en Architectenbureau
                   buis-  Datum           Trichlooretheen      Tetrachlooretheen Cis-dichlooretheen 1,1, 1-tri-
                    mer                                                                              chloorethaan
               207        nov. 1993       0,9                  <0,5              < 1,0                86
               20 8       nov. 1993        2 ,5                <0,5              < 1,0               <0,5
               20 9       nov. 1993        11                  45
                                                               =
                                                                                 <1,0                0,9
               2 10       nov. 1993       51                   190               < 1,0               7 ,0
               2 11       nov. 1993       5,0                  2,5               < 1,0               <0,5
               2 12       nov. 1993        26                  4 ,5              1, 8                <0,5
               2 13       nov. 1 993      0,7                  <0,5              1,7                 <0,5
               2 14       nov. 1993        <0,5                <0,5              < 1,0               <0,5
               2 15       nov. 1993        <0,5                <0,5              < 1,0               <0,5
               2 16       juli 199 4       <0,5                <0,5              < 1,0                <0,5
               2 17       juli 199 4       <0,5                <0,5              < 1,0                <0,5
              Streefwaarde                 0,01                0,01              <det.               0,0 1
              (S +I)/2-  waarde            250                 20                --                  --
              Interventie-waarde          500                  40                --                  500**
             ng            niet geanalyseerd
                           geen waarde beschikbaar
                           overschrijding (S + 1)/2-waarde
             =
                           overschrijding interventiewaarde
             *             peilbuis geplaatst door KIWA 1987
             **            voorlopige interventiewaarde (mondelinge mededeling, Ministerie van VROM)
             Uit de resultaten van bovenstaande tabel blijkt dat in het grondwater van de
             bijgeplaatste peilbuizen met nummers 216 en 2 17 geen verontreiniging met
             vluchtige chloorkoolwaterstoffen is aangetroffen. Op basis van deze resultaten kan
             de horizontale omvang van de grondwaterverontreiniging met vluc htige chloorkool­
             waterstoffen op het terrein van PHILIPS als vastgelegd worden beschouwd (zie
             bijlage 6).
             Overschrijding van de inter ventiewaarde voor trichlooretheen en/of tetrachloor­
             etheen treedt op in het grondwater van de peilbuizen 37, 14 *, 209 en 2 1 0. In het
             grondwater van vrijwel alle peilbuizen overschrijdt de concentratie trichlo oretheen
             de streefwaarde. De voorlopige interventiewaarde voor 1,1,1-trichloorethaan
             wordt niet overschreden.
             Tabel 2: Analyseresultaten grondwateronderzoek                          diepe    filters    en    bronnen
                          (concentraties in pg/1)
                Peilbuisnummer         Filterdiepte     Datum       Trichloor-   Tetra-        Cis-          1, 1, 1 Tri-
                                       m-mv                         etheen       chloor-       dichloor-     chloor-
                                                                                 etheen        etheen        ethaan
                 301- 1                18-  20          juli 1994    0,5         <0,5          < 1,0         <0,5
                 301- 2                3 8- 40          juli 1994   0,7          <0,5          < 1,0         <0,5
                 301- 3                4 8-50           juli 1994    1, 3        <0,5          <1,0          <0,5
                 302- 1                20- 2 2          juli 1994   51            4,3          1,2           <0,5
                 302- 2                3 8- 40          juli 1994    22          6,5           < 1,0         <0,5
                                                                                                                     -9-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2589 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2590 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                     HASKONING
                                                                                                     Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                                     en Architectenbureau
                 Peilbuisnummer         Filterdiepte         Datum       Trichloor-    Tetra-      Cis-          1, 1, 1 Tri-
                                        m-  mv                           etheen        chloor-     dichloor-     chloor-
                                                                                       etheen      etheen        ethaan
                  302-3                  4 8- 50            juli 19 94   =
                                                                          1.300        250           15          <0,5
                  303- 1                 2 2 ,5-2 4 ,5      juli 199 4    30           13           < 1,0        <0,5
                  303- 2                 3 4-36             juli 1994     35           14           <1,0         <0,5
                  303- 3                 4 8- 50            juli 199 4    40           7,9           44          <0,5
                  30 4-1                 25 ,75-  27 ,75    juli 1 994    1, 8         0,5          < 1,0        <0,5
                  304- 2                 39-40              juli 1994     3,4          0, 9         <1,0         <0,5
                 304-   3               49-   50             juli 1994    13           1,0         6,5           <0,5
                  305- 1                 2 2- 24            juli 199 4    1,7          0,5          < 1,0        <0,5
                  305- 2                 3 8-40             juli 1994     13           0, 9          < 1,0       <0,5
                 305-3                   4 8- 50            juli 1994     9,5           1,0         < 1,0        <0,5
                 Streefwaarde                                            0,0 1         0,01         <det.        0,01
                 (S + 1)!2-
                          waarde                                          250          20          - -           250
                 Interventiewaarde                                       500            40         - -           500*
              <det    =     kleiner dan detectiegrens
                            geen waarde beschikbaar
                            overschrijding interventiewaarde
                            voorlopige interventiewaarde (mondelinge mededeling , Ministerie van VROM)
             Tabel 3 : Analyseresultaten diep grondwater in bronnen (concentraties in pg!l)
                                                                  ��·'-
             II Bron
                                                                                                                              11
                                Diepte filter     Datum                           Tetrachloor- 1, 1,
                                                                                                                ··'
                                (m- mv)                                           etheen       ethaan
                                                                                                                              11
                2A               30 -40           juni 1 983             70            5,2              -            140
                2A               30 -40           juni 1983*             80            6,5              -            2 10
                2A               30 -40          september              52               5              -            150
                                                   1983
                2A               30 -40           september               30             6              -            135
                                                   1983*
                6                30 -40           juni 1983             350            1 45
                                                                                       =
                                                                                                       57            150
                6                30 -40           juni 1983*            460            130
                                                                                       =
                                                                                                        48          1 85
                6                30 -40           september            1 .4 20
                                                                       =
                                                                                       4 90
                                                                                       =
                                                                                                        -             15
                                                   1983
                6                30 -40           september            1.4 40
                                                                       =
                                                                                       500
                                                                                       =
                                                                                                        -              -
                                                   1983*
                7                30 -40           juni 19 8 3            25             14              -             5
                7                30 -40          juni 1983*              24             12              -              3
                7                30 -40           september              13            120
                                                                                       =
                                                                                                        -           <0, 1
                                                   1983
                7                30 -40          september             10, 1           10,5             -           <0,1
                                                   1983*
                                                                                                                       - 10 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2590 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2591 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                   )���        HASKONING
                                                                                     '-'
                                                                                                               �
                                                                                 ··-�·���'     Koninklij k Ingenieurs-
                                                                                              en Architectenbureau
              I                I                I           I
                Bron             Diepte filter    Daturn      Trichloor- Tetrachloor-    1, 1, 1-trichloor- D�
                                 (m- mv)                      etheen     etheen          ethaan             etheen
                                                                   ""-n
              rs
                                  30,6 - 3 2 ,6   mei 1993                     50                1, 8          <
                                 2 8,0 - 30,0     mei 199 3        240          89               6,9
                Streefwaarde                                       0,01       0,01             <det .          0,01
                (S + 1)/2-waarde                                   250          20               250             --
                Interventiewaarde                                  500         40             500 **             --
               *            duplo
                            niet geanalyseerd
                            overschrijding (S + 1)/2-waarde
                            overschrijding interventiewaarde
                            geen waarde beschikbaar
               **           voorlopige interventiewaarde (mondelinge mededeling, Ministerie van VROM)
             Uit de resultaten van tabel 2 blijkt dat het grondwater op een diepte van 50 m -m v
             van peilbuis 302, nabij de oplosmiddelenopvangtank in kelder (ten oosten van
             gebouw AN) tot boven de interventiewaarde met trichlooretheen en tetrachloor­
             etheen is verontreinigd, terwijl in het grondwater van de overige filters op het
             terrein zelfs de (S + 1)/2-waarde niet wordt overschreden. Wel overschrijden de
             concentraties trichlooretheen en tetrachlooretheen in het grondwater van alle diepe
             filters op het terrein van PHILIPS de streefwaarde.
              De hoogst gemeten concentratie tri- en tetrachlooret heen in het grondwater van
             peilbuis 302 op een diepte van 50 m-mv bevindt zich nabij de grondwateronttrek­
             kingsputten 8 en 9, waar in het grondwater op een diepte van circa 30 m-m v (in
             het waarnemingstilter van de putten) een verhoogde concentratie tri- en
             tetrachlooretheen is gemeten. Zeer waarschijnlijk heeft de verontreiniging zich ten
             gevolge van de grondwateronttrekking in de putten 8 en 9 naar beneden
             verplaatst. De onttrekkingsdiepte van de putten bedraagt 55 à 57 m -mv, zodat dit
             zeker niet uitgesloten is.
             In 1983 werden in het grondwater van de toen malige onttrekkingsputten op het
             terrein (met nummers 2A, 6 en 7) verhoogde concentraties trichlooretheen en
             tetrachlooretheen aangetoond op een diepte van 30 à 40 m -mv (zie tabel 3).
             Tijdens de bemonsterings- en analyseronde van juli 1994 worden in de filters van
             de peilbuizen 303 en 304, welke zich het dichtst bij deze voormalige onttrekkings­
             putten 2A, 6 en 7 bevinden, slechts licht verhoogde concentraties vluchtige
             chloorkoolwaterstoffen gemeten. Mogelijk zijn de verontreinigingen, zoals gemeten
             in 1983, ontstaan ten tijde van de grondwateronttrekkingen aldaar en zijn de
             betreffende verontreinigingen in de periode 1987 - 1994 verplaatst in de richting
             van de huidige grondwateronttrekkingen (in de putten 8 en 9).
             Opvallend is dat in het grondwater van peilbuis 302, op een diepte van 20 en 40
             m-mv, lagere concentraties tri- en tetrachlooretheen worden gemeten dan in het
             grondwater op een diepte van 50 m-mv. Mogelijk wordt de verontreiniging van
             elders op het bedrijfsterrein aangetrokken (via voorkeursstroming in verband met
             de klei- en leemlagen).
             In het grondwater van de diepe peilbuizen wordt geen verhoogde concentratie
             1,1,1-trichloorethaan gemeten. In 1983 werd in het grondwater van bron 6 wel
             een (licht) verhoogde concentratie van deze stof gemeten.
                                                                                                                  - 11 -
 ..,.
 M
 M
 "
 I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2591 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2592 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                             HASKONING
                                                                 ••;.:���'
                                                                   �.�•:1�
                                                                            Koninklijk lngenieurs­
                                                                     g•-    en Architecten bureau
             terrein. De concentraties nemen af met toenemende afstand ten opzichte van deze
             verontreinigingskernen.
             Op basis van de gemeten concentraties vluchtige chloorkoolwaterstoffen in het
             ondiepe grondwater wordt verondersteld dat zich direct buiten de perceelsgrenzen
             van het PHILIPS-terrein geen verontreinigingen bevinden. Van peilbuizen op
             omringende bedrijfsterreinen is in 1991 de grondwaterkwaliteit bepaald (concentra­
             tie trichlooretheen).
             Op 120 meter ten zuidwesten van het PHILIPS-terrein (terrein Digital) wordt in het
             ondiepe grondwater 500 pg/1 trichlooretheen gemeten. In het grondwater van een
             tussenliggende peilbuis, op circa 20 meter van het PHILIPS-terrein, wordt 0,1 pg/1
             trichlooretheen gemeten. Op basis van deze resultaten wordt er vanuit gegaan dat
             de bron van deze verontreiniging zich op het Digital-terrein bevindt. Voor het
             overige zijn geen gegevens omtrent de kwaliteit van het ondiepe grondwater uit
             de directe omgeving van het PHILIPS-terrein bekend.
             De omvang van de verontreiniging in het ondiepe grondwater op het bedrijfsterrein
             van PHILIPS is weergegeven in bijlage 6.
             Omvang verontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen in diep grondwater
             In het diepe grondwater op het terrein van PHILIPS worden de hoogste concentra­
             ties vluchtige chloorkoolwaterstoffen gemeten in de peilbuis nabij de grondwater­
             onttrekking. In de overige peilbuizen op het PHILIPS-terrein worden beduidend
             lagere concentraties vluchtige chloorkoolwaterstoffen in het diepe grondwater
             gemeten.
             Op 400 meter ten oosten van het PHILIPS-terrein wordt in het grondwater op 30
             meter diepte 105 pg/1 trichlooretheen gemeten.
             Voor het overige zijn geen gegevens van het diepe grondwater in de omgeving van
             PHILIPS-terrein bekend.
             De omvang van de verontreiniging in het diepe grondwater op het bedrijfsterrein
             van PHILIPS is weergegeven in bijlage 7.
             Omvang verontreiniging met minerale olie in ondiep grondwater
             Bij de bemonsteringsronde van juli 1994 worden in het grondwater van de
             peilbuizen met nummers 8, 16 en 211 geen verhoogde concentraties minerale olie
             en vluchtige aromaten gemeten, terwijl met name ter plaatse van peilbuis 16
             verontreiniging in het grondwater wordt verwacht,           gezien de    ter plaatse
             waargenomen dieselgeur in de grond en de resultaten van de bemonstering van
             mei 1993.
                                                                                            - 13-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2592 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2593 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                      ):•�1� HASKONING
                                                                    ··�:·�•·'
                                                                       ••r
                                                                              Koninklijk l ngenieurs­
                                                                              en Architectenbureau
      4.     RISICO-SCHATTING
      4. 1   Algemeen
             In de rapportage van fase 1 van het nader onderzoek is reeds een risico-schatting
             opgenomen voor de verontreinigingssituatie zoals die op dat moment bekend was,
             alsmede voor het actuele terreingebruik.
             Onderstaand is, met het oog op eventuele toekomstige wijzigingen in het
             terreinge bruik, ingegaan op de volgende situaties :
              1)   situatie vóór sanering;
             2)    situatie waarin licht verontreinigde grond én het verontreinigd grondwater is
                   verwijderd (situatie met m ultifunctionaliteit);
             3)    situatie waarin het grondwater wordt onttrokken ten behoeve van voorkoming
                   van verdere verspreiding van de grondwaterverontreiniging(beheerssituatie);
             4)    situatie waarin het grondwater wordt onttrokken be hoeve van volledige
                   verwijdering van de grondwaterverontreiniging (grondwatersanering).
       4.2   Risico-schatting voor de situatie vóór sanering (huidige situatie)
              Uit de risico-schatting van fase 1 van het nader onderzoek bleek dat risico's voor
             de volksgezondheid aanwezig kunnen zijn ten gevolge van permeatie van
             drinkwaterleidingen door trichlooretheen ten gevolge van uitdamping vanuit de
             plaatselijk aanwezige grondverontreiniging. Er zou slechts een risico zijn als sprake
             is van polyethyleen waterleidingen en indien het leidingwater wordt geconsu­
              meerd. De drinkwaterleiding blijkt niet van polyethyleen te zijn vervaardigd, zodat
             geen permeatie op zal treden. Er bestaat wel een gering risico indien graafwerk­
             zaamheden in de verontreinigde grond worden verricht.
              Op basis van fase 1 werd bovendien verondersteld dat een risico voor het milieu
             bestaat in de vorm van aantasting van het ecosysteem en vanwege het feit dat de
             grondwaterverontreiniging zich, met name neerwaarts, verspreidt.
              Uit de resultaten van fase 2 kan echter wor den geconcludeerd dat in de huidige
             situatie geen onacceptabele verspreiding van de verontreinigingen in het ondiepe
             of diepe grondwater is opgetreden. Er is slechts sprake van de aanwezigheid van
             een sterk verhoogde concentratie vluchtige chloorkoolwaterstoffen in het
             grondwater van peilbuis 302 op een diepte van 50 m-mv. Op basis van de
             analyseresultaten van de omringende diepe peilbuizen wordt de omvang van deze
             verontreiniging gering verondersteld.
              Aangezien nog geen eenduidige informatie voorhanden is omtrent de grondwater­
             verontreinigingssituatie met minerale olie op het noordelijke terreingedeelte is
             slechts een indicatie te geven van de risico's ten gevolge van deze verontreiniging.
              Gezien het extensieve terreingebruik (groenvoorziening) ter plaatse van deze
             verontreiniging zullen risico's voor de volksgezondheid niet aanwezig of gering zijn.
              Wel zou de kans op verdere verspreiding van de verontreinigingen via het
             grondwater kunnen bestaan.
                                                                                              - 1 4-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2593 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2594 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                HASKONING
                                                                                Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                en Architectenbureau
             Indien het terreingebruik wijzigt in een kantoorfunctie zullen de risico's voor de
             volksgezondheid dezelfde zijn als bij het huidige terreingebruik. Indien echter aan
             het terrein een woonbestemming wordt gegeven, zal kritisch moeten worden
             gekeken naar de beïnvloeding van de luchtkwaliteit binnenshuis ten gevolge van
             uitdamping van vluchtige chloorkoolwaterstoffen en vluchtige aromaten (op het
             noordelijke terreingedeelte) uit grond en grondwater.
       4.3   Risico-schatting voor situatie met multifunctionaliteit
             In de situatie dat alle verontreinigingen uit grond en grondwater zijn verwijderd
             bestaan er geen risico's voor de volksgezondheid en zijn er geen beperkingen met
             betrekking tot het terreingebruik. Er zijn geen risico's voor het milieu.
       4.4   Risico-schatting voor beheerssituatie
             Vanwege het feit dat op grote schaal grondwateronttrekking plaats vindt op het
             bedrijfsterrein van PHILIPS, is in de huidige situatie sprake van een beheerssituatie.
             De risico's in de beheerssituatie zijn derhalve gelijk aan de risico's in de huidige
             situatie( § 4.2).
       4.5   Risico-schatting bij grondwatersanering
             Het resultaat van een grondwatersanering zal schoon grondwater zijn. De
             grondverontreiniging zal echter achterblijven. De eerder genoemde risico's ten
             gevolge van uitdamping van vluchtige chloorkoolwaterstoffen uit de grond blijven
             derhalve aanwezig. Dit houdt in dat rekening moet worden gehouden met
             beïnvloeding van de binnenluchtkwaliteit(welke acceptabel is indien sprake is van
             een werksituatie, maar onacceptabel bij een woonfunctie). Er is tevens het risico
             bij graafwerkzaamheden in de verontreinigde grond.
             De kans op verspreiding van verontreinigingen vanuit de grond naar het
             grondwater met infiltrerend hemelwater blijft aanwezig , met name daar waar geen
             verharding�n aanwezig zijn.
                                                                                               - 15-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2594 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2595 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                     . .�.� •:1� HASKONING
                                                                        , -� �.·
                                                                     �           ' Koninklijk Ingenieurs-
                                                                        •::..•,•• en  Architectenbureau
       5.    CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN
       5. 1  Conclusies
             Op basis van de resultaten van het nader onderzoek(fase 2) naar de omvang van
             de grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen en minerale
             olie op het bedrijfsterrein van PH IL IPS Semiconductors B.V. aan de Gerstweg 2 te
             Nijmegen, kan het volgende worden geconcludeerd (in de conclusies zijn tevens
             de resultaten van fase 1 meegenomen):
             - op het bedrijfsterrein is in het freatisch pakket {op een diepte van circa 8 m-mv)
                een grondwaterverontreiniging met 1, 1, 1-trichloorethaan aanwezig. De
                grondwaterverontreiniging bevindt zich ten noordoosten van gebouw BX
               (oplosmiddelenopslag en -handling). Voor 1, 1, 1-trichloorethaan zijn nog geen
                nieuwe toetsingswaarden voorhanden. De voorlopige interventiewaarde voor
                 1, 1, 1-trichloorethaan bedraagt 500 pg/1. De gemeten concentraties 1, 1 , 1-
                trichloorethaan overschrijden de interventiewaarde niet en e venmin de {S + 1)/2-
                waarde, het criterium voor nader onderzoek. De oppervlakte van de verontreini­
                gingsvlek bedraagt naar sc hatting 1 1 .000 m2;
             - op het bedrijfsterrein is in het freatisch pakket(8 m-mv) een grondwaterveront­
                reiniging aanwezig met trichlooretheen en tetrachlooretheen. Op vrijwel het
                gehele terrein worden de streefwaarden voor deze stoffen overschreden. De
                interventiewaarde voor trichlooretheen en/of tetrac hlooretheen wordt overschre­
                den in het grondwater ten oosten van gebouw AN, ter plaatse van de
                voormalige neutralisatie-inrichting(gebouw C D) en ter plaatse van de voormalige
                galvano-afdeling (gebouw 8). De horizontale omvang van de verontreiniging is
                goed vastgelegd. De oppervlakte verontreinigd grondwater boven de interventie­
                waarde bedraagt naar schatting 20.000 m2;
             - in het freatisch grondwater ter plaatse van de voormalige neutralisatie-inrichting
                en ter plaatse van de verbrandplaats van oplosmiddelen is een ver hoogde
                concentré;ltie dichtooretheen gemeten. Ten opzichte van de verontreiniging met
                trichlooretheen en tetrachlooretheen wordt deze verontreiniging niet van belang
                geacht;
             - in het diepe grondwater (50 m-mv) van vijf bijgeplaatste peilbuizen wordt de
                interventiewaarde voor trichlooretheen en tetrachlooretheen overschreden in
                peilbuis 302(ten oosten van gebouw AN, ter plaatse van de huidige grondwa­
                teronttrekking). In het grondwater in de overige filters (20 en 40 m-mv) van
                deze peilbuis en alle filters van 20, 40en 50 m-mv van de overige peilbuizen op
                het terrein zijn geen concentraties gemeten boven de (S + 1)/2-waarde. Wel
                wordt in het grondwater van alle diepe filters de streefwaarde o verschreden
                voor trichlooretheen en tetrachlooretheen;
             - de boven de interventiewaarden verhoogde concentraties trichlooretheen en
                tetrachlooretheen die in 1983 in het water van de toenmalige onttrekkingsbron­
                nen 2A, 6 en 7 (30-40 m-mv) werden gemeten, zijn in het grondwater van de
                peilbuizen 303, 304en 305niet teruggevonden. Mogelijk hebben de verontreini­
                gingen zich in de richting van de huidige grondwateronttrekking verplaatst;
                                                                                                  - 16 -
 ...
 "'
 "'
 "'
 I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2595 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2596 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                               HASKONING
                                                                   ..,. �·�··'
                                                                     �1:•:. :
                                                                               Koninklijk lngenieurs-
                                                                        'IJ-   en Architectenbureau
             - in het grondwater van de peilbuis op 20 meter ten zuidoosten van het
               benzinestation zijn tijdens het verkennend onderzoek(mei 1993) concentraties
               minerale olie en vluchtige aromaten boven de toenmalige C-waarde(ook boven
               de huidige interventiewaardel gemeten. In het grondwater van de nabijgelegen
               peilbuizen op de voormalige stortlocatie werden geen of matig verhoogde
               concentraties minerale olie gemeten. Aangezien ter plaatse van het benzinestati­
               on de hoogste concentratie werd gemeten , werd een relatie met het benzinesta­
               tion niet uitgesloten. De ondergrondse tanks van het tankstation (geplaatst in
                1985) zijn op een afstand van 20 meter van de peilbuis met de hoge concentra­
               tie minerale olie gelegen. Bij herbemonstering en heranalyse van het grondwater
               werden geen verhoogde concentraties minerale olie gemeten. De oorzaak
               hiervan is onbekend. Een herbemonstering wordt voorgesteld;
             - het grondwater beweegt zich op het zuidoostelijk deel van het terrein
               neerwaarts en in de richting van de bronnen 8 en 9. Op het noordwestelijk deel
               stroomt het grondwater eveneens neerwaarts en richting Maas-Waalkanaal;
             - er bestaat bij het huidige terreingebruik een risico voor de volksgezondheid
               indien graafwerkzaamheden in de verontreinigde grond worden verricht. Indien
               het terrein een woonbestemming krijgt kan er bovendien een risico zijn ten
               gevolge van inademing van verontreinigde binnenlucht(door uitdamping vanuit
               de verontreinigde bodem);
               er is vrijwel geen sprake van een ns1co voor verspreiding, aangezien de
               verontreinigingen in het grondwater op het bedrijfsterrein van PHILIPS worden
               gehouden ten gevolge van de grondwateronttrekking.
       5. 2  Aanbevelingen
             Aanbevolen wordt om het grondwater van peilbuis 16, ter plaatse van het
             TEXACO-benzinestation opnieuw te bemonsteren en te analyseren op minerale olie
             en vluchtige aromaten o m de aanwezigheid en de aard van deze stoffen te
             onderzoek�n.
             Tevens wordt aanbevolen een saneringsonderzoek uit te voeren om de verschillen­
             de sanerings methoden te beoordelen.
                                                                                              - 17-
 .,.
 M
 M
 "'
 :r:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2596 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2597 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                      � �!�;��!!���
                                                      �    en Architectenbureau
             Bijlage 1
             Situering onde rzoeksl ocatie in d i recte omgeving
             (schaal 1 :25.000)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2597 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2598 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                             BIJLAGE 1
                                                                                                   ...: . ---1 NADER BODEMONDERZOEK (fase 21
                                                                                                                                                  Datum   Get. Corr.
            -_P H 1 L  I_P _S _ _S E_M_;_I .::.
                      __                       C O;,...;"            ...: C;,...;"
                                                   ... N;,...;"D:...U:...                    B..: ._V..;_
                                                                           ...: T_O..;_R S....:.
     t--:-:--
              HASKONING
                   -:-                                                                   F-
                                                                                                  11065
                                                                                                               BEDRIJFSTERREIN PHILIPS
              Koninklijk lngenleun- en Archit_bu...u                                                           GERSTWEG 2 TE NIJMEGEN
              ........"...... ,.......... ,.,oo.., •.,m....... ....              ,..,..     (0129.AO           SITUERING ONDERZOEKSLOCATIE       19-7-94 tHR
                                                                                                                                                  Schaal !
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2598 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2599 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
              Bijlage 2
              Situering boringen en peilbuizen
             (schaal 1 : 1 .000)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2599 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2600 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                  (
                                                                                                                                                                                                                                        )                            0
                                                                                                                                                                                                                         35
                                                                                                                                                                                                                                                                         •11
                                                                                                                                                                                                              8      I
                                                                                                                                                                                                                                                                F p 215�
                                                                                                                                                                                                                                                                       p
                                                                                                                                      •                                                                                                                                                                            i====\16
                                                                                                                                                                                                                                                                             l
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   �p                 -
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          ....
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           L t 7!�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    CE:l      lr
                                                                                                                                                                       153                                                                                                                                                                                                                      I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       F1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   I            I
                                                                                                                                                                             �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                I
                                                                                                                                                                       113   �                                                                                                                                                                                                     i    -�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                i                          I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          i'   I
                                                                                                                                                                             "=                                                                                                                                                                                          Ç:::=:::�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 :J -
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       I             0
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          !I
                                                                                                                                                                                             151                                                                                                                                                 25 ;:.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 1-
                                                                                                   67
                                                                                                                        =
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               ��09                              I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         <
                                                                                                                118                                                                                                                                                                   M           50                     c
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                p         B           [[]]                                                  ;I I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              24
                                                                                              66
                                                                                                             /::
                                                                                                              f$l 117                                                                              AO
                                                                                                                                                                                             150                                                                                                       =
                                                                                                                                                                        62                                                                                 �98                                                                                                                                              I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 23
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           II
                                                                                                                                                                             � ·,   K                                                                                                                                                                 !1                               r= 1
                                                                                                                                                    BF                                                                        102                                                                                                                     __   u--
                                                                                                                                                                        63 11>                                                                             99
                                                                                                                                                                                             109                                                                                         89                                                            i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       '
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       '
                                                                                                                                                                        60�                                                                                                      l"===*       �"'ss
                                                                                                                                                              ..,.59                -1[ 108                   107                   ...,101
                                                                                                                                                         l 11 r
                                                                                      FK                                    120::_�
                                                                                                                                      122
                                                                                               FE                              [
                                                                                                                                      '
                                                                                                                                       --
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               ILBBJ
                               �         126                                                                                                   FB
                                                                                 FA
                               ti 127
                                                                                                                                               0
                                                                                                                                               0
                                     "
                                     �
                               >1�
                                                                                                        -
                                                                                                        cJ
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        I   I
                                                                                                                                                                                                                                                                --
                                                                                                                                                                                                                                                                                    ' 70                                                                                       I
                                                                                                                                                                                                                                                                         -
                                                                                                                                                                                                                                                                                     i
                                                                                                                                                                                                                                                                                 ,--,I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       )
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          AN
                                                                                                                                                                                                                                                                 203�
                                                                                                                                                                                                                                                                     P,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            �00
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             p
                   LEGENDA:                                                                                                                                                             BS                                                                                                                                                                                                                                                                           BIJLAGE 2
                      -"'1
                      ""       =   boring met nummer                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        ,------ --- --                                 ------- ---- ----                                          -
                                                                                                                                                                                                   cc
                      �8       =   boring met peilbuis en nummer                                                                                                                                                                                                                                             �                                                                                             PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.
                       p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Dolun    Get        Corr
                      +10*     =   peilbuis met nummer KIWA   119851                                                                                                                                                     0                             0                     0                0                                                                                                 NADER GRONDWATERONDERZOEK
                           p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                NOORDELIJK /ZUIDELIJK TERREINDEEL                                    f------+---J
                      Wl7      =   bron t.b.v. grondwateronttrekking
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            [
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                GERSTWEG 2    TE NIJMEGEN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 dB.
                      ..200    =                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                SITUERING BORINGEN EN PEILBUIZEN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     'os.,,.,3
                                   boring met peilbuis en nummer t.b.v. grondwateronderloek                                                                                                                    ��;o:====tn====J                   D
                        p                                                                                                                                                                                                                                                                                   [
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  :�:;'\1�                                                             65             1
                                                                                                                                               •
                                                                                                                                                                                                                         ��                                                                                                                                                                                 HASKONING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Teiefoon 10601 284284 Telefax 10801 239-:Wi/242101
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           - !� =������M��"--�_B_1_4_6_0                                                         ____           __    ___
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        -�    � ����w= =���=�
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              �
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          -� =--
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         ��                                                                                                                    _  _    _ ·-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      - --------�·--�--��
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  I;, -L
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
        --    ------------------                    --      ----        ----------                 ----------------                       --                           ------                      --        ----        --
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            !                                                                                     .A 0_-0·_ 1
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   �
                                                                                                                                            ------------                                 ----           --                ,.,.Cl.i
                                                                                                                                                                                                                    --���'��   � �-�\ �-------
                                                                                                                                                                                                                               �              =                                                        � -L----------------------�-D�L-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            I 'i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           �1/L
1.---    --                                    --      --          --                      --                                      --                                                                                                         � =�::::::::::::::::::::::::::::::
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2600 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2601 ======================================================================

<pre>                                                                                            '                                                                                                                                                                                                                                                                                '
                                                                                        I                                                                                                                                                                                                                                                                                    "
                                                                                    I
                                                                                                                                                                                                   '   i   AO
                                                                                                                                                                 10*        115
                                                                                                                                                                                      FB
                                                                                                                                                    \
                                                                                                             FA                                                                                I
                                                                                                                                                                                           I                                                                                                                                                                  !!i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ,_
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ES
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              I ;'
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    I
                                                                                                                                                                                      0
    -"�-"- �;,-,�,;J (.             4 :1                c'
                                                                                 \                                                                          \                         0
                  -. --                                     .
                                                                                                                                                                                           0��
                                          I
                                                                                                                          b
                        V "
                                                                                                                    139                                                /.,l------                                                                                                                                                                        I
                          '•, __   __
                      \ �-�::::::   :: ::
                                       :: ::
                                          :: 1
                                             :�  -=-�-"-r--
                                                ==:=::   == �
                                                            r ·
                                                              · �·     r-
                                                                     :rr=
                                                                   �=:    =-=-
                                                                          - -=-    .1
                     '�, -. (--1f
                           ,                                                    (                                                                                                                                                                                                                                                                    I
                                                                            -
                                                                ""-.""- 'x '�'-
                                                                                      \                                                                                                                                                                                                                                                            I
                                                                                                                                                                                  '
    LEGENDA
                               ···- ��"�                                                -,�                                                                                                                                                                                                                                                    I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    1-,301
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    'Y"dp
    __"!,!_
    �             "   "''" MET HU""ER     ��·�
                  ' """' MET PE<80S EN """"'                                                                                                                            /
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            I
              •
    �  ·          "   """" MET """'R •WA ""'"
       P
    '!'•                                            �",,>- .
                  - ""
                                                                                                                                             -   ---·
     Cl)T
                                                                                                                              -----=----
                                                ��
                                                                                                             �                    ___/
                                                                                                                              ____/                                 /
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      I
               . . . """"""'"""""'"'
                  - BORING MET PEILI!UIS EN NUMMER t b v. GRONDWATERONDERZOEK
                                                            �
    �p"" :                                                                    . .                                                       "-...._
                ...
                                                              �                  :;;                                                                                                                                                                                                                                                      I oo
     3p 0 1
                          •
                      BORING MET DIE
                                 .
                                     PE PEILBUI EN NUMMER                                                                         .        ·�
          P                                    S
    �
                  =
                                                                                                                                                     .____
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          .:
     'f                                                                                                                                                '
---                                                                 �
                  -                                              lt.            t
                                                                   ro - en/of t'"'hlo...th""'
                  - STREEFWAARDECONTOUR                                                -----l=�d__��
                                                                                                                                               �,___
                                                                                                                                                                                                           �-                                                                                                                 ,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  I
                                                                                                                                                                                                                ...
                                                                                                                              ---"        �                       . -..__
                                                                                                                                      �
----                                                                                                                      .
                  •   IHTERVENTEWAARDECONTOUR ltr·o - �··'''-"'tho�l                                                                   "-...._      --------...__
                                                                                                                                          "-...,._
                                                                                                                                                        -.....
                                                                   -                         .        oewa   de b   chikbaar)
-- - - - -
         -· EROITRE"I61H6 MET 1,1,1                                    TRICHLOORETHAANI geen �ntervent"
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     ,_
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          /
                                                                                                         t
                                                                                                                                                                 '�
                                                                                                                                                                                                           cc             n
                                                                                                              I                                                                                                           '            �
                                                                                                                                                                                                                                                           �'
                                                                                                              I
                                                                                                       I                                                                                                              0           ..
                                                                                                                                                                                                                                                   0
                                                                                                                                                                                                                                                           �
                                                                                                                                                                                                                                           -               I:                               __...__ _
                                                                                                                                                                                                                          u                    -           4
                                                                                                                                                                                                                                                   ----                                 -
                                                                                                                                                                                                                                                                                            -
                                                                                                                                                                                                                                                                            -
                                                                                                                                                                                                                                                          - __,.-+- - ---       -----
                                                                                                                                                                                                                              0
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             i
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            i .1 :
                                                                                                                                                                                      •
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        i   ! '
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                        .. ��   ....   •nn-::a
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2601 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2602 ======================================================================

<pre>2r
            zgz                                                                                                                 ze WVP
                                                 ugz
                                                                                                         lllfz/IIIJZ
28-
                                                                     lllfZ
           lllfZ                                                                                         tltgZ
                                                 IIIJZ
3r                                                                                                       zgz
                                              00
                                              0
           zgz                                 0
                                              aO ",".
                                              00                     ugz                                 g zrz
                                                                                                          z/              UfZ
                                                0
3r
           lllfZ
       0
      0    fgr                                                                                           ZJl
      0
                                                         �
                                                             7
                                                             7�///TT\l
                                                                                                                                                                                                               BIJLAGE 3
                                                                                                                                            PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.
                                                                                                                                                                                                       Datum        Get.   Corr.
                   sch��l:                                                                                                      NADER BODEMONDERZOEK (fase 2)
                                                                                                                                BEDRIJFSTERREIN PHIUPS
                   hor.   :   1   :   20000
                   ver.   :   1   :   200                                                                                       GERSTWEG 2 TE NIJMEGEN
                                                                                                                                DWARSPROFIEL A - A'
                                                                                                                                                                                                     28-07-1994    HKER
                                                                                                                                                                                                     Schaal   ZIE TEK.             A 12
                                                                                                                                .(�)��'�
                                                                                                                                   ·�       HASKONING                                                             11065
                                                                                                                                            Koninklijk    Ingenieurs- en Architectenbureau
                                                                                                                                                                                                              C0129.A0-04
                                                                                                                                 ....�·-·
                                                                                                                                            Barbarossastraat   35 - Postbus 151 - 6500 AD Nijmegen
                                                                                                                                            Ieleloon   (080) 284284 Telefax (080) 239346/242101
                                                                 .     -     -•   •           •   a.--      •    -�,.11
                                                                                                                                                                                                                                          Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                      •'-..
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2602 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2603 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
              Bijlage 2A
             Gebruiksfuncties van de gebouwen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2603 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2604 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                 Le t t e r aand u i d i ng                                               Gebr u i k edoel                                                                                         S i tuati etekening
                                   A                                                      Gebouv voor ontwi k k e l i ng en
                                                                                          prod uc t i e inclusief kantoren
                                   B                                                     Gebouv voor ontwi k keling en
                                                                                         produc t i e inclusi e f kantoren
                                   c                                                     Gebouv voor ontwik ke l ing en
                                                                                         pr oduc t ie       inclus i e f kantoren
                                   D                                                     We r kplaats
                                   E                                                     Inkoops t at ion             ( vater )
                                   F                                                     Ri j viels tal l i ngen
                                   G                                                     Gebouw voor ontw i k k e l i ng en
                                                                                         product ie i nclus i e f k an toren
                                   J
                                   K                                                     Ener g i eg ebouw
                                   L                                                     K a n to r en en we r kplaa t s e n
                                                                                                                                                                                                                                                                                     · . ....
                                   M                                     , . . ... .Gebo uw.1. voor . Pfltwik�e �i"ng!. e n. .                                                                                                                                                     .. .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  .     ':"  .
                                                                                                                                                                                                               .· . -.       r
                                              . '                 .   .                                                                                                                         •   • ..    •
                                                  ·    ..
                                                             .
                                                                                         product i e inclu s i e f kantoren
                                   0                                                     Gas s tat ion
                                   p                                                     Jtantor en
                                   Q :.                                                - �.hQOr.steen                                                                                    .. ........ .        ·
                                                                                                                                                                                                                          . . .· .       ..
                                                                                                                                                                                                                                               .:
             · . -. ... . .'-', '
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  .
                                                                                                                                                                                 . .,.                     . � . .. . ...            ,              . .-       .. .,._":
                                                                                                                                             .
                                                                                                                                                                                                                                                                         . ...           �                      ..
                                                                                                               .: .. , . .._ -: · .-·-·                                    .
                                                                                                                                                                                                                                          .                                                   .. · ........ ..     .. .,
                                                       .        ;...   - - -..-. - ·
                                                                             .
                                                                                                             ..                            :  .: ··: .  . .. .
                                                                                                                                                               . ... ··. _   . :                         .
                                                                                                                                                                                                           .         .
                                                                                                                                                                                                                                                             .                                                 .
      . ..
           .                                             ...  .-
                                                                                                                                                                                                                                                              . · ....           .            . . . . . -- · . .·
                                             .
                                                                                                                        ·                                                                                                                                              .
                                                                               . . . . 'A;. H .- V .-· g e bouw·
                                                                                                                                                                                          .
                                  .R
                                                                                                                            .                                                                 .   .  :                          ...                                            .   � .     .:
                                                    · ··
                                                                                                                                                                                                                ' . . ..:           -- :  ': ·. .. ..., ._..
                                                                                                                                           .      .                                    .
                                                                                                                                   .
                    . . • ·· ·:         -·
                                           .
                                                ·          -     . ··   ,,,,                                              .   '      · . ·     ..      ' ·
                                                                                          ( Algemene �ul p yer l en ing )
                                   T                                                     Neutr al is a t i egebouw                         +         put
                                   AB                                                    Repr o -        fotog r a f i e                +       produk t i e
                                   AC                                                    Maga z i j ne n + kanto r e n
                                   AE                                                    Bedr i j f s r e s taur an t
                                   AF                                                    Tapr u imte vl . s t i k s tof                              +       zuur stof
                                   AM                                                    Gebouw voor ontviklceling en
                                                                                         pr od uc t i e inclus i e f kantoren
                                   AN                                                    Gebouv voor ontw i k k e l ing en
                                                                                         pr oduc t i e i nc l us i e f Jeantoren
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2604 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2605 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
         Letteraand u id i ng            Gebr u i ksdoel                                                                       S i t u a t i e t e k e ni nq
              AO                         Gebouw voor ontwi k k e l i ng en
                                          productie incl u s i e f kantor en
              AP                         Demi- en koelva t e r gebouw
              AP I                       Demi- en koelvatergebouw
              AQ                         Pompput
              AR                         Stall ing van d i en a t auto ' s
              AV                          Inkoops tat ion       ( aardgas}
              AW                         Koelwatergebouw
              AX                         Bewa k ing scen t r um/
                                         pe r sonee lswi n k e l
              AY
              BB                          I n koopstat ion      ( e le k t r a )
              BC                          Re i nwat er kelder
              BE                          Ver damp i ng s i n s t allat i e
              BF                          Chem i sch D i s t: ibut iecen t r �� .
                                          Galvanie en Montage
                                                                                                                                                                                                  ..                  ·.
              BG                          Dope-g assengebouw (ops lag )
              BJ                          zuurpomp k e ld e r     van BF
              BK                          Opvangput a fv a lvloe i s to f f e n
                                                                                                                                          -�- ... ,·� . .....
                                                                                                                                                                                            ..· :.· .. -:          ... . . .'·
                                                                                                                                                                            .-i . _...· :
                                                                                                                                                                                                             ..._
                                                                                                                           .                                    �· -.:'                                 .        .    .
                                                                                                          ·.· -                                                                                     .
                                        · 'f.imlle rwerkpl aats··. .
                                                                                                                                     ..•.
              BM
                                                                                                      .
                         . .                                                                                        .... •
                                                                              · ·'   · ''··   ·
                                                                                                ·   ·   ,
                 ·
                    ·         . · ·.. .
                                                                                                                                                       :      ·
                                                                                                                                                                                                  :                •             ;,;
                   · ··
                                                                                                             • •• •   • ••   .. .. .                 · .                            .... , • •        • • ••          -   ··., .     #'
                                                                                                                                                    · . ·
              "SN ·
                                                                                 . ...  .  ..     .     .                                 · - .             · - · ·    - .,  · ;) ;
                                                                     · . ·• · ·                                                                                                                                 •
                                          We r kplaats
              BO                          We r kpl a a t s
              BQ                          Re k ence n t r um
              BS                          Me etput b i j AX
               BT                          Kan toorgebouw
               BU                          K a n toorgebouw
               BV                         Kantoorgebouw
               BW                          S l i b-opvangput
               BX                          Kantoorg ebouw
               BY                          Se 1r i j fsmech a n i s at i e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2605 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2606 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Le t t e r aandu id i ng               Gebr u i k sdoe l                                       S i t u a t i e teken i ng
                                                  Bedr i j fswóni n�
                    FA                            Gebouw voor ontwi kke l ing en
                                                  produc t i e inclusi e f kantoren
                   P'B                            Kantoorgebouw
                   FE                            Ener g i egebouw
                   CD                            Elec .       i nko op s t at ion
          D i ve r se n ,    tan k s ,       bronnen e . d .
                   ZZ1                           Wa ter tank          ( basi sch proceswater )
                  ZZ2 , ZZ32                     Ol i e t a nk s
                  ZZ3 , ZZ4                      S t i k s to f t an k s
                  Z Z6 , Z Z 1 5
                  Z Z20 , ZZ.2 1 .
                  ZZ33
                           .
                  zzs                            Z u ur stof tank
                  Z Z7 , z za ,                  Br onnen
                  ZZ9 , Z Z 1 0
                  zz 1 ,  , ZZ 1 2               Br o nnen        ( z i j n v er v allen)
                  ZZ13
                   ZZH                           Dem i-vater tank                ( onderg rond s )
                                                                                                                                                                              •"
                                                                                                                                                    - . ... . · .
                   ZZ1 6 , ZZ 1 7                3 Wa ter s to fb atter ij e n
                  ZZ18
                   ZZ�9                          Reduceer stat ion                   ( aardg a s )
                   Z Z2 2                  .
                                                 Ar g on tank
                                         .
                                       .                        . .
                                                                    ·                                                                         •"."' ... -�;    ..... ...   �, .... .. ·
                   Z Z 23
                             ' ..    �
                                                                                                                    .
                                  ··
                                                 P e r.�cont.a ine �        ..  .     ·                      . ..     .. . . . . .. . ..
                                                                                                                                         .
                                                                                                                                           -·
                                                                                                                                                         • •     • •,      f•  ' .
                                               .
                                                                                    .                             .
                                                                                                                                                                         .
                  ZZ24                           Per s luch t ta n k           (ond e r g r onds )
                  Z Z25                          N a t r onloog t a n k           ( onde r g r onds )
                   Z Z2 6                        Na t r onloog tan k s
                   Z Z 27                        Z o u t z u u r t an k s
                   ZZ28                          Zo u t zuu r t an k
                   Z Z2 9 , Z Z 3 0              Twee       ( tr anspor t abele )            oplegg e r s
                                                 me t wat e r s t o f f l es sen/c i l ind e r s
                  Z Z3 t                         Oplosmiddelentank                      ( onderg ronds }
                  ZZ34                           Neu t r a l i s a t i eput
                  ZZ35                           Pompput
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2606 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2607 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
             Bijlage 3
             Geohydrologisch d warsprofiel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2607 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2608 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
              Bijlage 4
              Boorbeschrijvingen d iepe peilbuizen en
              bronn en 8 en 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2608 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2609 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                    BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                    GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                    GROND WATERSANEfUNG
                                                                                                                                                                                                                                     �.
   Bloemheuvellaan 21                                                          Vestig ing Eibergen
   7322 JA APELDOORN                                                          Rekkense Binnenweg 2
   Postbus 2069                                                                7 1 52 AA EIBERGEN
   7301 DB APELDOORN                                                          Telefoon: 05454-721 1 1
   Telefoon : 055-661 533
                                                                                                                                                               •
   Telefax : 055-670693
   OB-nr           : N L 7950 652 BO 1
    Bank           : ING Bank Apeldoorn
    Rekening: 65.33. 1 5.51 1                                                                                                                                       M.T.I.                        BV
   G-rekening: 99.60.27.645
   Giro v/d bank: 82631 9                                                                                                                                           B O O RP R O F I E L
                                                                                                                                                                    P H I L I P S D U K E N B U R G S EWEG
   BORING NO .                         301 .                                                                                    - - �- -
                                                                                                                                                 - ··
                  diepte I n mëiers ::
                                                                                                -      -- .. --
                                                                - -     .. - - · �
                                                                                                                       omschrijving grondlagen vlgs. NEN 5 1 04                                                                         M-waarde
                        maaiveld
               .. 0 . 0 0 � . . 0 .• 5 0                        . . 'r..l:l:         : MR.P. :�                 lL............................................... ............... . . . .
                                                                                                                                                                 ..
                          ..       . . .                 . .. ..        ..
              .. 0 50 � . . l . 50 . . . Z.AN..D. , .W,?..t_j._g .grg.f.,___g��.l                                                                                      .�.w.�k gx:,ind.:i,g , f,ij T;J.
                                                                                                ..
                   .•     ..     ..   .                    .    .. .      .                                                                                          .               ..
             .. 1. 50 .. :-.. . 3 . 00                                    .ZAND                        .  2;.�.�r.. .gr.of, _ geel ,                                tnat.ig grindig , fij n
               .. 3 . 00 . � . 7 . 00
                          .             .                                  ZAND , . u.it.e.rst. grof , ..geel , .:zwak .. grindig , f ij n
                                                                                                         .
             . 1 . 00 .":': ... 9 . 00                                    .ZAND , . uiter.st . grof. . .geel" matig .grindig , . . fij n
                                                                           Zlil'm
                                                             .. . . . .                                  .
                .9 . 00 .::-: .. 1 2 . 00                                 .                     , z.ee.r ..grof , . donker-ge e l , ..spoort j e grind
                                                                                                                                                                                             ..
                                                                                                   . .
           J 2 .. 00 . :-:: .. J 5 . �0
                            .                                              �.ANP , . .�!.t.�r.�.t    .                                     _gr:of ,       .. g� e l /."P :r:"!-:l;i.?=l    .    .  s t e.:r:� _ gr i,n4 ig , _ ste.ne.n
              .1 5 . 80 . :-:: .JP . 50
                          .                                               J:..J:EM: : ,            ..  Y.?..�.t., . J'o.og/J>r:�i..:P... .. ................. ....... .
                                                                                                                             ..
               1 6 . 50 - 2 2 . 00                                         ZAND , .. t;J;!at: :i,.g U.j n, clcmk.er-ge e.;l_, enke l kle is tukj e .
              2 2 . 00 :- 28 . 00                                         .Z.Al\lJ) , w?.tig _grof,                                                   g el/ _;ij
                                                                                                                                                         e          g J;"          s, .spopr:tj e . grind
           _,28 . 00        .:-::... 30 . 80.                         . .ZAND., .W?..t:.ig .. grof, donker":":":ged, . ;zwpJ<. .si,ltig , en.:kd
                                                                                                                e
                                                             ...
                                                                          . . ............. ...kl is t ukj .e .. .   .
             3 0 . 80 . . � . 3 4 . 00
                            .    ..                             .. .. . ZAND • . . . .z e er .. grof , .donker�geel., ...:zwak grindi g , fijn
                                                                        .
         . 3 4 . 00 . ::-: ..37 50          .•                            KLEI • . . . v.a s t • . . ..grij s ............ ... ... .............. . .. .                                             .
            . 37 . 50 . ::-: .. .39 00 .    .• .         . . . . . ..     .GRIND.•... fij n, . .st.erk.z.andig , . .matig .grof ., . grij s . ... ..... ...
                                                                                                                                      .                                                                                           .
               3 9 00         :-::. ..4P . 00 .                            �A:N.P l . t;I;l.?..t:.!g _gro.:f:.,.. dc:>:rtk.�r:-:::g ee.;l ,___.spgo :r;:tj e __gr ind ..
                                                                           �.M"'D. ....�JJ.�.r..sJ:.                                                                        ..
                    •.   . .                             ...      .   .   .                        . .
          . 4 9 . OO . �.J&•.OO. . .. .
                         . .                               .  ..                                ,                                           gr.c:> f ..... &r:JJs         .      . �wa,� . gr:;i;r� d ;.i. g ,       J;ij n ,
                           ........ . .. . . ..... .. ......... . . ............... . g:P.�.e l . kJe.i.s t:.uk.j _e. .
                                                                                                                                                .o
                                                                                                                              . ..
               4 8 . 00 . .:-:: .50 . 50                 .... .       . .u�.}."'D_ , .. .u:i,te.r..st. _gr f , .&rij s , .matig _grinclig                                      .
                                               . . . . ..........       ..    .  . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . ..   .. ...   ... .. .. .        .................
       Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphén d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2609 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2610 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                     BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                                                                     GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                                                                     GROND WATERSANERING
    Bloemheuvellaan 2 1                                                                                     Vestiging Eibergen
    7322 J A APELDOORN                                                                                      Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                                                            7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                                                       Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
                                                                                                                                                                                                                   •
    Telefax : 055-670693
    OB-nr                    : NL 7950 652 B01
    Bank                     : I NG Bank Apeldoorn                                                                                                                                                                      M.T. I .                               BV
    Rekening: 65.33. 1 5.51 1
    G-rekening: 99.60.27.645
    Giro v/d bank: 8263 1 9
                                                                                                                                                                                                                         A FWE R K I N G S S TA A T P UL S B O R I N G E N
                                                                                                                                                                                                                         P H I L I P S DUK E N B U R G S EWEG
  BORING NO .                                              301
       KONSTRUKTIE
                no.                                      stijgbuis m-mv                                                             mat.                                          diam. mm                                                               filter m-mv                mat.           perf. mm                                  diam. mm
       . . ... ..l.       ....    ..        ..  . P • OO. :-:: .. .l6. • 00 .
                                                        . .             ..                   . .                 .
                                                                                                              .. .. .  .       . .pv:� . . . . . .57 I 63 . .
                                                                                                                                                    ..           . . . ..                          . . .  ....     . . .. . . . .18 . 00 . . - 20 0 0 .... . .pvc .
                                                                                                                                                                                                                           .   .       .                                   •.                   . . .0 6 . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                            .... .    .•         .        .... .     .    .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        . ..   57/.63. .........                  .
       . . ... .2 .                           . 0 00 . :-:: ... 38. 00
                                                        .•            .                      .•.              .    ..    .     . PYC                ....       ...     ....     5 7 I 6.3 . . . . . . . ..
                                                                                                                                                                                                      .   . .        .       ...     . . 38 . 00 . - 4.0 00                •.      pvc.             .0 • . 6                      . .  .   . . 5 7 1 63 .  .    ...    .
                                                                                                                                                                                                                                                                 .                                                                           .....
            .. . 3.                             . .0 . 00 :-:": ... 4 8 • 00 . .                                               . pv.c .                            . . 57 /63                                                          .48 -.00                     .5.0 . 00
                                          ··    .-              ··········  ....     . . . .....   ............                ···············                 · · · · ·                                  . . . . ....... .          . . . . . . . ..  . ..... .
        · · · · · ···········
                                              .                                              . .                . ..   ..        .                   ..  .       .                                        ...    . . ....    . ..    .                          :-                 pvc: .           0.6                                  . . 5 7 / 63 ... .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               I ·· .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ······     · +          ·  ··   ·
        AFWE RKING
        gebruikt werkwater: 2 . 2 00                                                                                                  liter                                            PH werkwater:                                                                    EC werkwater:                                   l!S/cm
        Doorpompen In liters per filter:
                                                                                                                                                                 ....... ..      1   . . . . ...........      . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .             ...... .376 ...       . .....3.72 .  . . . . . . ·········          . .. ... . . . . .3 7.2 .. . .. . . . . . ..
                                                                                                                                                                                                                                                                                      . .......20 5 ............... ........... 2 05
                                                                                                                                                              ......... 3                                                                                           . .... 234             . . 232      .....     . .. . .. . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           .              .  . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               .   .  . 232
                          · · ········· ··•· ······•··•··•····•·•· ··•····•····                              ..... .  .    ...             . . -!
                                                                                                                                 . .. . . . .
        · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ··············· · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · +      · · · · · · · · · · · · · ··· ·   ·············   ti ·   ·····
                                                                                                                                                +
                                          ..                 .. . . . ....           ... . . ... . . ..                          .. . .... . -!
        · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · ··········· · · · · · · · · · · · · ············· ·············
                                                   .                             .                                   . . . . ..
                                                                                                                                                     .
        •..•      · · · ·• · · • · ·    .     ... ....           ..  ..      .. .                       .. . . . . .                 .          .
        ··········            . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .......................                . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .,   .
       Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2610 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2611 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       GROND WATERSANIZRING
   Bloemheuvellaan 2 1                                                                                                       Vestiging Eibergen
   7322 J A APELDOORN                                                                                                        Rekkense Binnenweg 2
   Postbus 2069                                                                                                              7 1 52 AA EIBERGEN
   7301 DB APELDOORN                                                                                                        Telefoon: 05454-721 1 1
   Telefoon : 055-661 533
   Telefax : 055-670693                                                                                                                                                                                                                            •
   OB-nr                       : NL 7950 652 B01
   Bank                        : I NG Bank Apeldoorn
                                                                                                                                                                                                                                                                   M.T. I .                               BV
   Rekening: 65.33.1 5.51 1
   G-rekening: 99.60.27.645                                                                                                                                                                                                                                        A A N VUL S T A A T
   Giro v/d bank: 8263 1 9                                                                                                                                                                                                                                         PHI L I P S DUKENBURGS EWEG
   BORING NO .                                                           301
                                     van - tot m-mv                                                                                                              aanvulmateriaal                                                                                                         van - tot m-mv                                   aanvulmateriaal
     ............... 0 00 . -::-. ...15.•. .v ..�..
                                        .•.               . .                                      .       ...... . . .. .+             ········         gr ind .2:::·5........................ .
                                                                                                                                                                                       ..
     ............ 15 00 . .":":" 1.7 0.0 .                                                                                    .         . . . comp.ac.t.oni.e.t.......... .....
     · · · · · · · · · · · ·· · · · · ·· · · · · ·
                                                      · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   + · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
                                                                                                                   .
     . ......... .............. .............................. ......... � . . .. ...... ........................................ .......... .
                                        .• .                         ....              .•..               . ... .... . .              . ... . .                                                                                                                .
     ............ 17. ... 0 0 . . .�. . .2.l.a.v.v. . . . . . . ... .. .. � . . . . .. . .grind . .0. •.8�.1..25. ......... .
     ... � .   ......      . 2L.OO . . .�. . . 3.4.a.O.O .                                                      ..........         � . . . . . . . . . g rind ..2-::-5................... ...... .
     :: ......... 34                           00 . -::-....3.7.. .0.0 . ....... .
           • •• • • • • • • • • • • • • •    · • • • ' ' ' '   .   ' ' • • · •   Hooooo•••••·•·••
                                        .•                   .                             .                                                          . çompac.t.o.n;i..e.t........... .                                                                  . .
     ::::::::::::37:-�:o.o: -::-. ..AL o.o . .                                                                              .                             grind. . .o.•..8.:7.1. • .2.5.
                                                               · · · ······························                                    · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · ·
                                                                                           ..                 . . . . . . ...          ..   .. . . . . .                                .                                                    ...   ..  ...
      ........... A l . 0.0 -::-. ...4.6 .0.0 . .          ...                           •                    .. ... ...  .            . . . . . grind 2-::-.5.......................
                                                                                                                                              .. ..                                     ...                                                                .
      ............ 46                    .•    00 .. ":":"....4 7 .. .0.0 ............
                                                                .                      .                                               . .. . . . compac.t.onie.t... .......... .
      .::::::::::.4 7. . 0 0 . .                                       . .50 50..                                     .... ... . ... .... grind 0. 8.�.1..25......
                            ······       ······          .      .... ........ ..                    ...       ........                 . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
                                         . .                    :�-.                    .•                    ....                                                                      ...         •.                                                 .
                                                                                                                                     i
                                  ..                                                                     . ...
                              · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · ·    .. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · .. · · · · · · · · · · · · · . . . . . . . . . .  .
      ············
                            ...       . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .          . .+          · · · · · · · . . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·.. · · · . . · · · · · · · · · · · · · · · · . . · · · · · ·
                                  ··········              ··    · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · +         · · · . .· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·. . · · · · · · · · · · ·
                            .. . ... ..... . . .......... ........................ + . .                                                       · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
                            .. ... . . ................................... ...... + .... .................................. ............... ...... .
                                    . . . . . . . . . . . .................................. +                                             ..............•..... ..•........................ ..... . . . . . .
                                                                                                                                     � ................... ............................... ..... ..... .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   .. . .            .        . . .. .
                            .   .. ............                ·········          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .
                             ·····      · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · �   . . . . . . . . . . . . . .......................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                  .
                                                                                                                                                                                                                                                                   . . . . . .. . . . . . . . ....   .    . . ....... .......          ..
        Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2611 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2612 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                         BRONBEMALING
                                                                                                                                                                         GRONDBORING
                                                                                                                                                                         GRONDWATERSANERING
    Bloemheuvellaan 2 1                                                      Vestiging Eibergen
    7322 J A APELDOORN                                                       Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                             7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                        Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax : 055-670693                                                                                                      •
    OB-nr                : NL 7950 652 B01
    Bank                 : ING Bank Apeldoorn
    Rekening: 65.33. 1 5.51 1                                                                                                     M.T.I .                       BV
    G-rekening: 99.60.27.645
    Giro v/d bank: 82631 9                                                                                                        BOORPROFIEL
    BORING NO .                                     302                                                                           P H I L I P S G E B OUW A N
               diepte I n meters -                                                             omschrijving grondlagen vlgs. NEN 5104                                                                                                                                                 M-waarde
                           maaiveld
            ...o.�.o.o. :::. .....l..�. �o . . . . �ANP.J
                                                      . ...           . .           ... P.\�.t.i.& ...f..ij � • 491'!-�� :r.:::g � � l
                                                                                                                .    ...                          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .  . ..............         ...... . .... ..... . .. . . . . . . ........ ..
      ...... J.� �0  ..     ...   :::..... . 3..�.oo....... ....GRllW.t .f..ij � •       ...        . .... �t�:r.k ?.�l;l.d.i.g , m�t.i.g .g:r..c:>.t.., d..9lllq�.:r.':':'.&e.e.l.... .... .
                                                                                                                         .. .            ...                                                    ....
      .......� QO . •. .       .  :::.      .....5.� 00........ ..ZMtp., Jn�.t:.ig g:r.of , . .d..oP.k�r:::g e� l., ?.W�k . gri.n.di.g, f.ij n .
                                                    ..                              ..                                                                                             .                                                                         .
      .. .. .5 00 . :::. .... 8 .•. 00
                  . •..                                      ..  ..   ... �AND.,.. z.e e:r. . gro f , ge.el}grij s , .matig grind.i.g , ...f.ij n
                                                                                                  .                                                                                                                                                       .  .
      .. . ...8 .00 . .:::.. ..l 3 O.O.......
                   •.                              •.                  .  ZM'"D , uiterst grof, licht-:geel/ grij s., ste rk ..grindig , .
                           . ... ... .. . ..... .......... . ......... . .. ... fijn .               ...   .
      . .P . ()() :::....Hi.�.Qo.. .                                      G.R�t.':P. L. fij n ,            m.a t ig ..z13.nc:I:i g , .���r. . gr pf '-· · �J:.��.�l1 ...... .
                                                                                             :
                            .                                .. .      ..                                                                                    .
      ... .+..�-�.99 . . = J� !.QO. . . J:�$�·'·····�-� ��- .Y��-r. ' . 49.�:Iç� �� g��j $ .
                                      ...                .... .       ..                                         . .                                  . . . . ... .......... . . ........... . . . . . . . .. ... . . ... . . . . . . .... .
      . ).9 00      •.            -:    . ..1.9.-.Z� . . . . ���.L..? �I?r.. "\T?S t , J�QP.kl?r-:g r.:ij � , � te ;(J,c
                                                        ..   .. .     . .                                                                               .                              ..  ,z��.di.& . .... .... . ......                                            .
      .. J 9..�..7 ,5. :::... .2. 2 .�.0.0. . . . ..               .     .�AND. •. . . m� t ig .g:r.qf; , .. c:l.c;>nl,cer-:: g rij $ ,                        J>po<;>:r.tl � . .&r.i�d .                      .
      ...
           22 . 00
            ..   ·······
                                  ::: ... .2.9. .•. 00 . . . . . . .  ... �Mtp , J!l/3.t:ig .gro f., .. geel/gr:ij s. .,., �.poc;:q::.t:j e g+..i�.d . .....................                    ...                                                                    .
      ....Z .6 . 00               ::: .   . 3. 2 .•. 00.......            ZMtp., z��r grof , ... doP.k�r�g�el/.grij s., . ZW9k s i.lt:ig .
                            · · ·-
                                .                                      .              ..                                                                                       .                               ..                                                .
                                                                                                                                                                                                                                                  .... . . . . .. . ..
      . ...3.2 . 00 . :::... 34..•4.0                    ......        . �M':P . :t.rit�rs t gro.f., ... donk� r�ge�l/grij .s., ..s.te.rk .. grin.d ig ..
                                                                      . .        .  ...
      . . ..34. 40.•            . ::: ... 3.7. .•.50 ..      .... ....KLEl• . . ..z��r vas.t ,  . .                .licht�grij s. ... . .               ...                                            . .. . .
                                                                                                                                                                          .. . . . . . . . . . . . . . . .                .
                                                                                                                                                                                                                    . . .. . .  . ..............        . . . . . .. ..
      ....37 .•.50              .� .    . 4Z. O.O
                                          .       .•.    .
                                                        . .....       . . ZM'1> ,   ...  matig gro f , ... donker�ge el/.grij s ....... .............. ..... ................... ....
                                                                                                      ..                                                                                                                                                               .
        . .42 . 00 .. � . 46 0.0 ..
                                .     .           .•.      ... .      . ZM'!]) , . ze.er .. gro f , .donke r-:ge e l/ grij s , . zwak .siltig , . .
                                                                       ..           .                                                                                                                                                                ...... .    .     .
      . . ..... ....             .. ........................... .. ..... ... ...... �P9.9.r.tj e . gr in.d. . . .              .... .. .     ... ... . .  . . ....
                                                                                                                                                                 .      ....     .             . .
                                                                                                                                                                                   ...... . . . . . ...... . . . . . . .. .         . .   . . . . ..
                                                                                                                                                                                                                                              ....    .       ..
       ... M> !.op . ::: .. .4.7..!.0.9........                           �.M'I> .. l.lj,t.�?r s.t . gro f , r:<>.o d /bruin ,
                                                                                 .  ...                                                                        .�waJ.c . gr.ip.d.:j,g., .Jj,j:n.. .. .
                                                                                                                                                                                     .
        . Ai. !.00 . � .4 . � !O.O. .. �fl.h"J:) , l.lH�r� t . grc:>f" cie>n,ker -::ge �l/gr�j s .
                                      ..                 ...                          ..                                                                                                   . ...     . e:n.k�l .klei:::..
          . . .... .. .. .... .... ............... ... .......... .. .....� .tl1J<j e
       ... M� •. 00              :::: ....?.0..!.�.0 . . . . . . .   .... �Af'."P , l.li.:t;:e r st .. grc:>f... ..gr;ij s , . ma Ug .gripc:lig , ... f:ijp" zw.�k . . .. . .
                                                                                     ..                                                                                                                                                        ...                                  .
       ..... .. ... . .......................... ... . .... . .. ...... $i.ltig .. enkele s t een            .
                                                                                                                              ••
      O p al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2612 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2613 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 GRONDWATERSANERING
    Bloemheuvellaan 2 1                                                                                                 Vestiging Eibergen
    7322 J A APELDOORN                                                                                                  Rekkense Binnenweg 2
   Postbus 2069                                                                                                         7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                                                                   Telefoon : 05454-72 1 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax                  :   055-670693                                                                                                                                                                                                •
    OB-nr                    : NL 7950 652 B01
    Bank                     : ING Bank Apeldoorn                                                                                                                                                                                                           M . T . I.                                        BV
    Rekening: 65.33. 1 5.51 1
    G-rekening: 99.60.27.645
    Giro v/d bank: 82631 9
                                                                                                                                                                                                                                                            A FW E R K I N G S S T A A T P U L S B O R I N GE N
                                                                                                                                                                                                                                                            P H I L I P S G E B OUW A N
    BORING NO .                                                         302
       KONSTRUKTIE
                no.                                      stijgbuis m-mv                                                                       mat.                                          diam. m m                                                                                filter m-mv                                                                    mat.                   perf. m m                                           diam. mm
       .....L            .......           .0.� 0..0...            ...   :::....4.0.! .09            .            . . . . . . . . ...    .. PYÇ .              ...        .. . . . . . . .  '27.. /J/J.                    ............ ....     .          ...  �0.!.00....:::...n.!.9.0....... ....PYÇ ...... ... 9..�.9.                                                                                            .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ... . . .       .. .     ..   �7../.f(J.............. .
       . ··.i                            . 0 ...0.0 . -::-. ...4.8.•. .0.0 . . . .                                                                                                        57./.6.3.............. ... .48 00 .. :::...50.! 00                                                                                                                                                   .0.� 6.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           . . ·-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             . 57 / 9.3
                      , _ . , , , ,,, •      • • • • • • • • • •o u o o o o o o • • • • • • • • • • • • o •      ••••••••••         •    '''''''''"''''                   •••••••••           '''''       •••••••••••••••••·••                      ••••      •    .,    " ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' " '''''''''"'''' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '                                                          ....    •..••...
                        . .... .   .                                . ..                                            .     .        ..      . PV.!;: .            ...      . . . . . ..                                                                                       ... .                                                               . . .. .    .   . PY�                                                               . ...
                                         o.-ooo••••••••••••n••••••••••••••••••••••                                            •••••    •· ••••·•••••••••                · • • • ·•••••••·•• · •• • • • • • • • • • • · •o. • • · · • · • • • •                · • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •• • • • • • • • • • • • • • •    ,.
       •• ·••••••••••••••
             oo o o o o o o o H O O O    o O O O O O O O O O • • O • U o OO O O O O O O O O o o o o o o o o o o o O • O O O O O O ' '
       oo
                   . .                                                                                           .                                            .                                            .              .                                          . . ..
          ..                                                                                            .                                                                                                                                                                                       .
                                                . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .    .......... ...                           .
                                                                                                                                                                               . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          . ..              . . . . . . . . . . . ................ . . . . . . . . . .
                                                                                                                       .                                    .                                                 . .                                 . .
       . .. . . . . . . . . . . . .       . ..
                   . ..
                                                                                                                                                                      .    .                                                                                           .   .
                                                                                  .                                                           .                                    .             .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  . . .                   ..              ...
                                 .... . . . . . . . . . . . . ........ .... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         .             ..    .... .. . .       . . . . .. ..      ... ...                   ... ..       .. . . . . . . . .. . ..        ...      ..                                 .
                                                                                                                                                                                                                                                                         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
                                                                                                                                                                                                   . .                                                                                                                                                                                                                                   . . .                             ... . . .
                                                                                                                                                                                                   .                                                      .
        .   . .. . . .       .                                                                                                                                                                              .
                                                                                                   .                                          .                                                                                                             .                                     .                                            .
                                                                                                                                                                                             ..                ..                                              .                                                                                                                                                                     . . . .                                              .
                               .                    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .  . ..    ............             . .. . . . . . .  .. ..     ... .              .
                                                                                                                                                                                                              . ... .............. . . . .                     . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    .. . . .     ...... . ......         ..                                                                                                         ..
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ..
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            . .......       . ... . .              . . . ...            ..       . . .. .              . .
                                                                                                                                                                                                                                                                       .                                                                                                                . . . .                       .
        . .. . . ....... .... .....                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 . .        .                .. .          .        .
        .   .          .                                              . .
           . . . . .. . . . . .. . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            . . . . . . . . . .. . . . .   .     .
                                                                                                                                                                           .. ......           .   .   ..  ..       . . . . . . . . .. . .. . . . . . . . . .                                                                    .
                                                                                                                                                                                                                                                                 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       .......  . . . . . ..  ..  .  . .. . . . . . . . . . . . .           .   . .  . ..    ..     .. .  .   ..  . .. . .. .  . .    ..      ..
        AFWERKING
        gebruikt werkwater:                                                                             2 . 4 00                                liter                                                   PH werkwater:                                                                                                 EC werkwater:                                                                                   J.1S/cm
         Doorpompen in liters per filter:
         EC-metingen aangeven in J.1S/cm                                                                                                                                 peilbuisno.                                                                        start                                                     na 1 5 min.                                                   na 30 min.                                                        na 1 uur
        ..grondw.a,ters.tand: J B5 m:::m                                                                ...        .•.              ...                   .     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      .............. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .     . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .. . . . . . . . .
                  . .                                                                                                                               .           .                           . .                                                                .                  .            . . .. .                           .                        .
                                                                                        .                                                                                                                              . . .                            .                                                                                   .
                                                                                                                                                                                  .. . ..
                                                                                                                                                                                                                                           ··..····:::·:":
              . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .                  . . ......                 ...    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . .                                 ...... .... .
                                                                                                                                                                              .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             . ..  ..
                                                               .                                  .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              . . . . .. .
                  . .
                                                                                                                                                      .. .                                                                                                                                       .   .     .       .
         ..
                              .
                                                                                                                                                                        . ..                            .......                                                                                                . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  . ..
                     . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 .. ..            ..... . .                               ..    .. .    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .        .                                                     .. .
          ..    .
                                                                            :·::::::·::::·::·::·:::: .. ·:·::··:::::·:·: ·::: .. :::: ....... ... .: :::::::: ·:·
              .
              .   . .     .     .    . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                                                                                                                                                                                                                 ......         . . . . . ..  . ....     . . . . .. ...... ...
       Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2613 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2614 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   GRONDWATERSANERING
    Bloemheuvellaan 21                                                                                                          Vestiging Eibergen
    7322 J A APELDOORN                                                                                                          Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                                                                                7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                                                                           Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax : 055-670693                                                                                                                                                                                                                               •
    OB-nr                          : N L 7950 652 B01
                                                                                                                                                                                                                                                                  M.T.I.                                  BV
    Bank                           : I NG Bank Apeldoorn
    Rekening: 65.33. 1 5.51 1
    G-rekening: 99.60.27.645                                                                                                                                                                                                                                      A ANVULSTAAT
    Giro v/d bank: 82631 9                                                                                                                                                                                                                                        P H I L I PS G E B O UW A N
    BORING NO .                                                                302
                                     van - tot m-mv                                                                                                            aanvulmateriaal                                                                                                                van - tot m-mv                                                                                              aanvulmateriaal
     ...............O. O.O. ...":':.......,.,.•..,,.v. ...... .. . � . . .. .. t)..... ind . 2.:-::5. . . . . .. .
                                         .•.                                                             ..            .     .   .   .   .       .               .                        . .                   .     .  .         ...     ..  .... . . . . .� ,     . . ............................. .............. . . . . ...... .
                                                                                                                               -+·
     ............16 • 00. ...-:-:: .. ......... .. ......v                                                                                             �:: o.mp.a c. t o.n i� t
                                                                                       · · · · · · ··············                      · · · · · ············ .. · · · · · · · · . . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
                                         . .                                                             .••••••••..••             i ·········                                                    .                      .     .........
                           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
     ...........
     ...... . . ....................... .................... ............ +                                                                .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                            1(
     ............ 3.4..•. 5.0. :-::... 3.7.� .0.0.... .                                                                                        .... f!?.mP?.Ç.tcm;i.e.t: .......... .
                                                                                                                                       ..      ...     .      ....       .  .    ..     ....      ..   .  .. .        ..    .         ..    ..    ..      .....
                                                          ...                              .                       .
     ::::::::::::3.i:�:oo:::;:::4:i:�:ö:o:::                                                                           ..                              gx:ï.nft . . .o.
                                                                                                               ·
                                                                                                                                  i
                                                                                                                                       ..            . . ..                .. . . ... . . .. . . . . . .. . . . .. . . . 4 . . . . . . . . ...... . . . ............ . ................. .... .....
                                                                                                               .. ..       . .. .    ....    .. . . .
     .......... ....................................................+
     ............4l. .•. o.o. . :-:: ...4.6. •. .o.o . . .                                                                                     . . . gx:;i;nd. . Z..:::5 . .. .. .
                                                                                                                                     .     . . . ..    . ..          ...           .        .   .   .     .   .     ..      ..        ...     ...     .                                                                                                                    .
                                                                                                                         ... . . + . . . .                                                                                                                . u
         .. ................. . ....... . ....... .....................+ .. . . . . . . . . . ... . .. . . . . . . . . � !
                                                             ..                                          .   .   . ..                            .                                      .   .                     .....         ..     .    .......         ..
     .. ..........4 6 0.0. . ":':: ...4.7.. .v.. . .. . . .. + . . .. .,. 9.IDPi3&1:.9Il,Ï�.1:................
                                                                                                                                       ....            .   . ..        .   .. .    ..     ..      ..        ....      ..    ..        ...       ....
     .......... ......................... ........................... + . . . . . . . . . . .                                                                                                                                                       . .. .fl
                                         .•.               .   .                                 .         .   .     ..                  .   ..      ..                                                                                                         .
                                                                                                                                       ...       . . ....        ...        .    ...          .   . ....    .. . . .
                                                                                                                                                                                                                ..    ..    ..    .........           .     ...
         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    . . .. . .. . .. ..  .  . .. . . . . . .   ..  ...   ..... . .... . . . . . . . . . .
     o o o o o o o o o o o O O o o O O o o O O O O O O O o o o 0 0 0 •0 0 0 0 0 o o o o o o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 H o 0 0 0 0 0    +     " ' " " " ' " " ' " " ' " " " ' ' ' ' ' ' 0 0 ' ' ' ' '' ' ' ' ' 0 0 ' ' ' ' ' 0 ' 0 o o o o o o O O
     .......... ..................................................... + .......................................................... . .
     ....... ........................................................ + ................................. .......................... .
     ......... .................................................... + .........................................................                                                                                                                             .
       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
     ....................... .......................................+ ............................... ....... ....................                                                                                                                              .
                                                                                                                                                                                                                                                                        . .....  . .. . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               .                 . . . . .. . . . . ,.                                                         .                     .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .
         Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2614 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2615 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                     BRONBEMALING
                                                                                                                                                     GRONDBORING
                                                                                                                                                     GROND WATERSANERING
    Bloemheuvellaan 21                                                           Vestiging Bbergen
    7322 JA APELDOORN                                                            Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                                 7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                            Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax : 055-670693                                                                                              •
                                                                                                                        M.T. I .
    OB-nr               : NL 7950 652 B01
    Bank                : I NG Bank Apeldoorn                                                                                                BV
    Rek!'lning: 65.33. 1 5.51 1
    G-rekening: 99.60.27.645
    Giro v/d bank: 8263 1 9                                                                                             B OORPRO F I E L
    B O�lN..G. .l W .       .                    303                                                                    P H I L I P S G E BOUW D
                  diepte in meters -
                                                                                                   omschrijving grondlagen vlgs. NEN 5 1 04                                 M-waarde
                            maalveld
        . ...P.�.O.O . . .":":"...... J �.O.O. .. . ..�.M'D ,__ l,lla t :i,g . .fij n � . .. ge �.l.
                                                          ...        .                                                          . . . . . . ..... . .
                                                                                                                                      . .                 .
                                                                                                                                                      .. . .  . .. . ....
        . . . 1�.0.0. :::.... ..3.�..0.0... . .
                               ..                                . .      . G.RH{D , .fiJn.• . s t er..k . �an.d ig , matig .grof .. . geel
                                                                             .                                    . .
        . . .3 00  .
                      •            ::: .   .. 6 00.
                                                .•..                    . .ZA1'D , mat ig grof • . . gee l., spoortj e . grind
              ...6 . 00          . :-:-:     lL.O.O . .. . . .. .Z.A1'D , uiterst grof , gee l / gr ij s , mat ig grindig , enkele
                                                                                           .. s.teen
          .. lL.00 .. -:-:-. . 1 3 00             •.                    . . .Z.Al\1) ,        ma tig . . grof , geel/ g r ij s , . spoortj e grind
           . p_. 00            . . ::: ..1� 0.0 . .. . . _uum , . .Z..e e:r grof , ge el/ g r ij s ., mç.tig gdndig, fijn
                                                .•
          . 1!? � 0.0            . ":":"  ..1 9 �. .0.0 .. . . . . .. G.R.INI> ,
                                                .                            .                 .fiJ n , . mat :i,g z.andi g
             J E) OO  • .          :::. .1 . .7 .�. 9..0.   . . .. . . .GRIJ:\'D , JD.a t ig gro f , . �wak ;z; andig., . s t.e.n en
                                                                     .
              1 7 . 90             ":':".  J 9 . QO . . . . ;LEB-� , yp.s t , :rood/bruin , .enkele steen
                                                                 .
        ..J.9 . 00 . :::....20 •. 60. . . . . . ZA1'D , matig . gro f , :rood/bruin , ..zwak ..s iltig
                              . .                           .      .       .
         .. .2 0 6 0 . . :::... 22 .• 00 . . . .. . . . KLEI, ...vas t , grij s .
                      • .                               .
         . 2.2 . 00 . . :-:-:... 25 .• .0.0 . .... Z.Al\1) , . zeer .. g ro f , .rood/bruin . . . . . . . . . .. .
         ...25 . 00 . . :-::. . 2.7 00. . .. . . ZAlm , .ui t e r s t gro f , .rood/bruin, . enkel ...kleis tukj e .
                                                .•.         . .            .                                                                  .
         . .2 7 00 . :-:: .. 2 9 .40. . .. ... ..LEEM, . z e e r .v ast , .rood/bruin . . . . ...
                    .•           .              .•        .                               .                                        .      ..    .. . . . . ... .
                                                                                                                                                  .         .
          .. 2.9 . 40 . :-::... 32 00. . .. .. .. . Z.A1'D , . . z e e r .grof., .. rood /bruin , .spoortje . grind
                                                .•
         ..32 . 00...::-:...36 . 8.0 . ..... . Z.A1'D , . . uit.e r s t grof , .rood/bruin, ...zwak .grindig , .fij n
                                                            .            .                .
         ...J9.· � 0 . :-::. .) 9 �.90 . . . :L"EB-1., .va,s t .. . .bruin/ gr ij s .. . . enkele .st.een tj e.s
          .. .39 •.00 ...:-::...40 . 00 . .               .          .   . LEB-1., .vas t , bruinl grij s , enkel ...zandlaagj e .
                                                                                            .
         . . 4 0 •. 00 . .:::.. .4.2. .• 00 .. . . .. .ZAlm., .ma t i g .grof., ... rood/bruin, ..spoor.tj e grind
             .   .
          ...4.2 00 . ::-: .. .47 00 . .. . . ZA1'D., . mat i g ..grof , .. rood/bruin, .. spo.ortj e .grind , . .zwak .
                     .•         ..              .•.           .
                                                                           ....... ..... .... s i l t i g
            ..4.7..·.00 .:-:: ...Mt�.OO..
                               ..                                      .    .�AJ:\'D , . .ui.t.e.:J;" s t grof .. .grij s , . z.:wa:k .grindig , f i j n
            ..4�.- 00 . . :-:: .. .49..!.00 .... ..�.A11) , .ui te r s t grof , grij s , . enkele Jç.le ist:ukj e s
                                  .
            ..4.9 0 0. .:-:: ...5.0.� 5.0......
                     .•                                                       �.A1'D, .uit e r s t gro f , grij s , .};lla t ig grindig , .enkele s ten                   n
                                                                                                                      •• •
      Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2615 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2616 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                            BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                            GRONDBORING
                                                                                                                                                                                            GRONDWATERSANERING
    Bloemheuvellaan 21                                             Vestiging Eibergen
    7322 JA APELDOORN                                               Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                    7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                              Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax : 055-670693                                                                                                                        •
    OB-nr             : NL 7950 652 B01
    Bank              : ING Bank Apeldoorn                                                                                                              M. T. I.                       BV
    Rekening: 65.33. 1 5.51 1
    G-rekening: 99.60.27.645
                                                                                                                                                        A FW E R K I N G S S T A A T PUL S B O R I N G E N
                                                                                                                                                        P H I L I P S GE B OU\v D
    Giro v/d bank: 8263 1 9
    B O--
        R I N -·      G N     -·-· O.       3
                                            - 0- 3
       KONSTRUKTIE
              no.                     stijgbuis m-mv                              mat.                         diam. mm                                                      filter m-mv                                         mat.                 perf. mm                       diam. mm
       .......! . . . .
                    .    . . . . . 0 00 . . .:-:: ... 22A.SO. . ...
                                     .• .                           .. .     . .. p:v.c . . . . . . . 5.7/.63 ................ .. 22 . 50
                                                                                            .   .     .. . .                                                                         -�     .24 . 50 . .. . .              ..pv.c             . . . . . 0 6 .... . ....... 57/ 6 3 ... ....
                                                                                                                                                                                                                                                  .         .•                                                   .
       ....... 2 . . . 0 . 00 ..� . . . 34 00 . . ..
                  .                                       •.      .    .   .     .pvc .   ..        .  . . 5.7/.63
                                                                                                          ...                      .
                                                                                                                                      .. . . . .. ... .. . 34
                                                                                                                                                      .       .          .•  00 .,., .3 6 . 00                . ...  .     .  .pvc                  . ..  0 6 .
                                                                                                                                                                                                                                                            ..                        . 57/63          .
       .......3 . .   ..   .   ..  0 .•.0 0  . .� . . 4 8 •.00 . .. .PY..c .. . . . . .51/.63 . . . .
                                                     .            ..     .     .                . .   . ..                       .     .     .    . . . ..    . 4 8 00 - SO A.00 . . . . .
                                                                                                                                                                          •.                                                 .pvc .                      .0 ... 6               . ... 57/63
       AFWERKING
       gebruikt werkwater:                              2 600
                                                          •                       liter                             PH werkwater:                                                                EC werkwater :                                                      J.lS/cm
        Doorpompen in liters per filter:
        EC-metingen aangeven in J.lS/cm                                                        peilbuisno.                                                 start                                na 15 min.                                     na 30 min.                               na 1 uur
         ····· ······································································ ..... . .. !. .. ... .. . . ... . ... ······························· ··                             .. .. .    6.8.8.          . . . ..          .. . . .6.8.9.. . .. . ..... .         .       . .68.9. ............... .
                ·                                                                                                                                                                  ·
                                                                                                                                                                                        ..         ..        . . . .. . . .
                                                                                         ..        .
                                                                                                     .         . ..                                                                                                            .      .     . ...             .  . .      ..  . . . . . ..
        ················ ····························································· . .. . ... .2. .. . .. ... . .. . . ··············· ··········· . .                              . .. . ... 654 . . . . . . . . .
       ·                                                                                      . ..      .    .   .. .          .     .                                           .   .                       .     .   ..   .     .. . ..  .. ... ..65.4................ ..........65.4        .... . . .. . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        ..         ..
         ··· ········································································· . . .
                                                                                          ..         . . .3. . .  . ...  . . .. . . . .. . . ...           ..    . . . . ······
                                                                                                                                                                  . .. .                                                                   ... .. 90,5.. . .       . .. . .   .. . . . . @.?. .. .... . . .
        · ·
                                                                                                . .. .       ..     .   . .    . .                    ....    ..             .                                                                                . ... ...     .    ..      ..
                                                                                                                                                                                                                        .        .. .
       · · ···· ········ · · · ·· · · · ·                      · · ·· · · ··                          · ·· ··                                               ··· · ······ · ··
                                   ··                                                     ·
         : : : . : : : : . :: :·: :: :· :::::::::::: ::: :::: : ::: ::: . ::::::: :::::: : :· : :::::::::·: :::
                                                                                                                                         ·
                                                                                                                                                1                :: ::: · : .
       Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2616 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2617 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          GRONDWATERSANERING
    Bloemheuvellaan 21                                                                                                     Vestiging Eibergen
    7322 JA APELDOORN                                                                                                      Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                                                                           7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                                                                      Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax : 055-670693                                                                                                                                                                                                                          •
    OB-nr                     : NL 7950 652 B01                                                                                                                                                                                                             M.T.I.                              BV
    Bank                      : ING Bank Apeldoorn
    Rekening: 65.33. 1 5.51 1
                                                                                                                                                                                                                                                            A A N VU L S T A A T
                                                                                                                                                                                                                                                            P H I L I P S G E B OUW D
    G-rekening: 99.60.27.645
    Giro v/d bank: 8263 1 9
                                  van - tot m-mv                                                                                                            aanvutmateriaal                                                                                                            van - tot m-mv                          aanvulmateriaat
        .... .............0 0 0 . . :-:: ... 17..�.0.0.
                                           .•.                    .                                                                         ....... .grind                                     "-"7:-J. . . .. • . . •. . .. . . .• • • • . . • •II
                                                                                                                                �                                                                                                                            tl
      ...... .........17. 00 ..-::-....1.9. • .v.v ... . ..."' .............c.ompac.tonie.t. . .
      · · ·····
                ················· ····· · · · · ·· · · · ·························                                                 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · ·     ········        .... ..  . .
                                           .•.                .                                              .       . .                                                                                                                .
            . .. ..... 19 . 00                                          . .. .2 1 .0.0 ........
                                                                    -:-:-                    •                                         . .. .. ... .g.rind 2 5 . . .                       .         -                    · · · · · · · · · · ·······        -!
              ........ .21... 00                                  .-:-:-. ..22 .0.0.........
                                                                                           .•                                        . ...........c.ompa.c toni et .
              ......... n • oo -::-....� s.�.s.o....... .
                                           . .                  .                                                             .        . ....... &-r.iP..d . o . 8�.1... 25..
                          ...2 8 .50 . . -::-. ...2.9 . ..... .v ... . .
                                                                                                                                 i · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
                                                                                                                                                            c.ompactoniet ............ .
                · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · ·
                                             •                     .                       . .         .     .        .    ...   j      .......••..
                                                                                                                                 l
                    . .... .2.9 .50 . .-::-. ...3.2 • .0.0                                                                               . ....... gr.in.d. 2-:5 ......
                                    · · · ·· · · · · ·    · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · ·        ·············· · · · · · · · · · · · · · ·                  ....     ....      ..    .................
                                            .•                  .                          .                                                                                                                                 .
                                                                                                                                                                                                                                                              i
                                                                                                                                                                                                                      .. . ... . .
                                                                                                                                                   · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
         . .. ·····       · · · · · · · · · · · · · · ··    · · · ································                                     ········            · · · · · · · · ·· · · · ·· · · · · · ·· ·     .. . . . .      . ....            .  ..    .   ...  t
                                          · · · ······        . . . . . . . . .......                                                  ..    ····      · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · ·    ·····      ··············· ···· · · · · · ·                  -!
                  ········          .....       ...    . .. . . . . . . .. . . . . ....                                              .. . .    ················                  . . . . . . . ...     ········· ···················                          -!
                                                                                                                                                                       · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · -!  · · · · · · · ·········     . . . . .. . . . . . . . . . . .
                ··    ··········                ...       ..    · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · i
         Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2617 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2618 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                  BRONBEMALING
                                                                                                                                                                  GRONDBORING
                                                                                                                                                                  GROND WATERSANERING
    Bloemheuvellaan 21                                                          Vestiging Eibergen
    7322 JA APELDOORN                                                           Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                                7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                           Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax : 055-670693                                                                                                             •
    08-nr             : NL 7950 652 B01                                                                                                  M.T.I .                BV
    Bank              : ING Bank Apeldoorn
    Rekening: 65.33 . 1 5.51 1
    G-rekening: 99.60.27.645                                                                                                             B O ORP R O F I E L
    Giro v/d bank: 826319                                                                                                                P H I L I P S G E B O UW A O
    BORING . NO 304
              diepte in meters -
                                                                                                    omschrijving grondlagen vlgs. NEN 5 1 04                                                                                                    M-waarde
                        maaiveld
      .......O.�.O.O. . -::-. ..... J.�.4.0. ..
                           . .                              .     .    ZA-NP , mélt:i.g .. f.:i.j p_, . .grij�/lr.n.d.p_, ...�wak .humeus... �.w.ak
                                                                                     ..
      . . ......... .....     ........... .. ...............           .. . .....  .. ..   gr::i.J:.ld:i.g ..
      .... . J 4.0...                     ..2 � 00        . ..  . . GR:IN.D , I!latig .f;ij n .. gri,j s /r.ood , . s tenen. en puin                                                             .
                                                                                                                                                                                               .. . ..
      .... ..4 •.0.0            -          .3 •. 00. . . . GlUND., . mati g fijn .. .rood/bruin ...
                                                                  .
      .......3.. 00             -           4 . 00 . .         ..      ZAN.D .. . matig grof , roo d , .ma t ig .. grindig , f ij n
      .......4.•..00            -         ..6 . 0.0 ..      . .. .     ZAND , matig .gr o f , rood , zwak grindig , f ij n , . .zwak s il t i
      .... ..6. • 00            -        ] . 00           . . . . ZAND , .mat i g .gro f , . ge e l /ro o d .
      ...... .?.. �.9.9        ..-:... .1..0 !.00       ... ...      . ZM"P .. J.li.:t:.e:r;.$J. gro f _, . .w.i.1: .. .               . wél t i g.     _ grindig
       .. J.O.� .O O           ..-:.     t2 . QQ .. . . ZM'I])_, J.lit�X$.1: groJ2. w.i.t: .. ...mélt :i.g .. grindi.g , .s t:.enen . . . . .
       .. J.f � .0.0.          -:-: ....1.�.!.0.0           ....       G.KI�l)_, .miiJ::i.g ..gr of , ...w.;i.t , ;t::W.élk <Z.andig .
      .. .1..� .. .0.0.. ..-: .. ..1.6 •. 00 . . G.Rlt..'l])_, . zeel;" _g:t;"of .. wit. .. .s.te:nen .
                 .                                        . . .                                                   ..              ..               ..    . ...
         .. J6 •..0.0 -:-:....l. 7 00
                           ...                .•.     ..... .   . I.<L.EJ         ..     .matig :v.as t , . . .roo d , ..�wak z andig
      .. .1.?.�.99. . . ::-:....2.:3. �. .09. . .       .     .. .    �;:I: ,             mél. t.i.g _ya� t , ..g;riJ$ . .. .. ..... .
       .. .:2.3..�.9.9 :::... 2.:3..�}.5
                          ..                            . .. .       _g_�I , mat:J g _ y_a s t , . . &�:i,.j s .L �.W.?lc . �.?!ldig
                                                                                                    .                                  ..           .
      ....2..3..�..7..� .....-:... 2.9..�. .?9.       . . . . . ..   .�.M-r_D_,. Jllél.t:J g .g�()f ,. . &��J./�ggg._, . �wak gr:ind:i.g .. ..... . ....
                                                                                                       .                                                                                           .
       ... 2..9..!.?.0. . ..-:... �0.�9.9. . . .�.M"J) , .. :D.la..t: ig
                          . .                           . ....                                         ..gr()t , ge�J /.�.9.C>9 , .�.t: e �.k kl e iig , Z.Wélk gr:i,pdi
                                                                                                                                                 .
       ... �Q.�.QP . �---��.1!.0.9 . . -�-�.P., --��-�.j._g g�_oJ , .. .8�-�.l./.�.9 9.d. . .
                           ..                         .     . . ..                                    __                                                             . ... . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
                                                                                                                                                                                         .     .   ..                . .      .. . . .    . . ..
                                                                                                                                                                                                                                             .   .. . .. .. . . .. . . .
                                                                                                                                                                                                                                                        .. . . .  .
       ... n.! Q() . ..-: ...�4 00 .
                            .                 .
                                                •       ......         �.M".P , . ?� e r .. gr:9 f , ge.E! l /x.oe> d
                                                                                          .
       . . :3�.!.00 . ::-: .. 3,5 QQ . . . �.ANP ,
                           ..                   .            ...                        . z.� er _gr9f , geE!l/:rqod , enk.de . kleibrokk�n .
       ... J� •. 0..0 . ::-: .. 37. •. 00. .                ....       �MTQ, u:i.t.erst . grof, .. gee.l.lroo.d , .. matig veel kl�:i.$:tenen, . . .
                                                                                       .                   .                                                                                                                     . ..  . ..
                                                                                                                                                                                                                                        .
       ........ ......... . ..... ........... ......... .............. . wa,:t:l.g .gr.ind:i.g .................... .... ... ....                          .
         .. 37 .00 ::-: .. .4.2 •.0.0 . .. ZM"P , ui.ter.s.:t..grof, .. ge e l/ r o o d
                 .•         ..                          ..         .                                                                       .          .. .. . .
       .. .42 00 . -:: ..4.3 0 0. . . . ZM'I]) , :uit� rs t.. gr o f , g rij s / ge e l . . . .
                  .•.       .                . •         ..      ..                   .                                 ..                            .
       .. .43 00   •.           ::-: .. .45 . 00 . . . ZAND , uit.e r.st grof., .grij s . .
                                                        .     . .
        ...45 00 . ::-: ..4 6 00
                 .•.          .                .•        ......        ZAND , . matig gr o f, , grij s , . enke l kleis t ukj e
       .. .46..�.0.()          :-:: ..   47. � 00       .. ...         �f\1\"D ,          ma tig gr o f ' · _ gr�j s , �nkel kle i$ t ukj e . .
       .. A7 0 0 .•.           -:- .. AS � QO           . . . .. .     GRIND,                 ma t :i,g _f ij n , _ g r ij s , ?wak zandi g
         ..M3..!_Qo       ..   -:: .. �o.�oo ..     .      . .. .     GR��'I]) , . llla t;:i,g f:i.j n _, gr :i,j s . .... .
                                                                                            .                                                  .
       ... ?.0 ! 00 ..::-: ...,SO. SO                                 G�J@ , matig J ij n , _ gr:i.j s , .enkel kleibrokj e
                                                                                                                                     .
                                                        ......
                                                                                                                      .
                                                                                                               ....... .       ..
                                                                                                                           . .. . .          .
        Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2618 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2619 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        GROND WATERSANEiRING
    Bloemheuvellaan 21                                                                                                     Vestiging Eibergen
    7322 JA APELDOORN                                                                                                      Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                                                                           7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                                                                     Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax : 055-670693                                                                                                                                                                                                              •
    OB-nr                      : NL 7950 652 B01
                                                                                                                                                                                                                                                M.T.I.                                           BV
    Bank                       : I NG Bank Apeldoorn
    Rekening: 65.33. 1 5.51 1
    G-rekening: 99.60.27.645                                                                                                                                                                                                                    A FW E R K I N G S S T A A T PU L S B O R I N G E N
    Giro v/d bank: 8263 1 9                                                                                                                                                                                                                     P H I L I P S G E B OUW A O
    BORING NO .                                                         304
         KONSTR U KTIE
                  no.                                       stijgbuis m-mv                                                                          mat.                                      diam. m m                                                                         filter m-mv                                                                 mat.                   perf. m m                                            diam. mm
         .... 1 . .. . 0. 0.0. ::-:-. ...2.5.,..15............ _p.yç
                        ..      ... . .             .• .              ..                                                                                                        .   . 5.7. /6 3
                                                                                                                                                                   ... . . . . . . . . .                                              . ..
                                                                                                                                                                                                                    . . . . . . . . . ...        .. ..     2 5 . 15 :-::... 2.6.•..7.5 . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                         ...                                           . ....        . ..pvc.........                ..0 6. . . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               .•         . ..                .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            . ...   .5716.3. ..............                                .
         .... 2       .. . . . .  . . .0� 00 . .� 3.9 A.O.O
                                    ..                                  .       ...                                               .
                                                                                                                   . . . . . . . .. .   . . p.Y.c. .
                                                                                                                                               .                   . ...    . ..  .. .57 /63 ....... . .... . . . 39 00 .
                                                                                                                                                                                     ...                                                                               .•                    . -:o:   . 40 00      .•.                   .. . .      . pvc . . . . 0 6....... . ..... .57./.63 .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       ..           . ...            .         .• .
         ....3          .......             .0 0.0.  •.               . .. �. . .    .4.9 0.0. .  .•.                            ..
                                                                                                                       . . . . . . ..          . pv.c. .           ....       .   .
                                                                                                                                                                                . .. . . .   57 /63                                                      .4 9 0 0      .. .                  -�     . .50 0 0      .•.                 . . ...       .. . pvc .....                     0 6......... .... .5 7./.63
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               •.
          AFWERKI N G
          gebruikt werkwater:                                                                           2 . 800                                       liter                                             PH werkwater:                                                                                         EC werkwater:                                                                                     J!S/cm
          Doorpompen In liters per filter:                                                                                                        1 . 400 lt r /uur
          EC-metingen aangeven in J!S/cm                                                                                                                                     peilbuisno.                                                                start                                                 na 15 min.                                               na 30 min.                                                             na 1 uur
       gr.9."P..dw:�_t;g.:J:�rtgg._c,l_;..._6._•.1.5. .1!!:-:-.mY... . .                                                                                                             .          . . . .. . . .                                                                     .                               . .                                         ..         .        .           .        ... .                         .                 .        .                       ..
                                                                                                                                                                         .. . . !. .
                                                                                                                                   .                                    .. . . . . . . . . . . . . .     . ..   ... ...           . .       .    .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     . . . . .. ... . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .  . . . . . .. . .. . . . . . .                   .. .....               .   ......... ..... ...........
                                                                                                                                                                                                                      .
                                                                                                                                                                        ..                   .2 . . .. . . . . . 39.8                                                                                   . . .3.97.....                                           .. .... 397. . . . .
          · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   ..       .... ....           . . . ..  ..... . . ...         · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·    ...... .............. . . . . . . . . . . . . .        · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · ·   · · ········ · · · · ·      · · ··············· ·
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      .
                                                                                                                                                                                             3 . .. .. . . . .                                                       . . . ..
       .  · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ······························ ···········                                        .  . .........            .     ... ..    .   .       .       . . ....                       · · · · · · · ·· · · · · · · ·     .    .. . .                                              .                               .  . . ..       .......          . . . .. . . . . . ..   . · · ·· · · · · · · · · · · · · · ··
          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .          .  ..   .   .   ... .         . ..        .. .... . .. .         . . . . . .. . . .               · ·· · · · · · · · · · · · · ·   · · ··· · · ·    .      ············              ···· ··············                  ·····      ········       · · ·    ···    ·······          ·
       Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2619 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2620 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
  ...
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       GRONDWATERSANERING
      Bloemheuvellaan 21                                                                                                      Vestiging Eibergen
      7322 JA APELDOORN                                                                                                       Rekkense Binnenweg 2
      Postbus 2069                                                                                                            7 1 52 AA EIBERGEN
      7301 DB APELDOORN                                                                                                       Telefoon: 05454-721 1 1
      Telefoon : 055-661 533
                                                                                                                                                                                                                                                 •
      Telefax : 055-670693
      OB-nr                         : NL 7950 652 B01
      Bank                          : I NG Bank Apeldoorn                                                                                                                                                                                              M . T . I.                               BV
      Rekening: 65.33. 1 5.51 1
      G-rekening: 99.60.27.645                                                                                                                                                                                                                         A A NV U L S T A A T
      Giro v/d bank: 8263 1 9
                                                                                                                                                                                                                                                       P H I L I P S G E B OUW A O
      BORI
                                        van - tot m-mv                                                                                                      aanvulmateriaal                                                                                                           van - tot m-mv                                                                                                    aanvulmateriaal
        ............... O..•. O.O.                          ..   ::�:. . . . . A .•. O.O..                                          ......... g�_:J,;J;J.,çl. ..�.-:.5..            .                       ·· ·· · . . . . . . . . . . . . .   .
        ..............A •.0.0. :::......5 00..
                                                 • • • • • • • • • • • • • • • • •• • • • • • • • • • • •
        • • • • • • • u • • • H • • • •• • •
                                                             ...                          .•.                                       ..........ÇP.W..P.�.Ç.t.Q.:P..J.�.t..........                                                                .
                                      5 .0.0. :::... 1.6 00.
                                           .•                  ..                         .•.                                       ..........gr..in.d . 2.::-:5 .................. .  ..
           .......... ..1 .6 0.0. :::...2.4 50 . . .
                                            .•.                ..                         .•.                             .
                                                                                                                . . .. ....                   . .c.omp.ac.t.o..ni.�.t ......
                                                                                                                                    . . . . . ...                                                                                              .
        ..... .......�.4 •. ..5..0... :-:....�.&.�.oo . .. . .                                              .       ..      .    .  . . . . . zJ;J:rgi 9..�.e.::J�.�?......
                                                                                                                                      . .       . .                                ....                                                            .
        ........... ..�.s.�..o.o :-:....�.7. .•. 00.                                                                    . . . . . . . . . . . . . . zr.J�.4.                           . .7..::-.s...................
                                           ••••• • o u o o o• • • o o o o o u o o o o o O o oo • • • • • • • • • • • • • •          • • • • • •• • • • • • • • • • • •• ••6 0 • • • · • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •• •
        • • • • • • • • • • ••••••••
                                                             ...                                                .
                                                                                                             . . ...                                                                                                                             .
        .... ........3.7..�.0.0.. ::....3..8.•..00. .            .                                           .. .    .. ... . . . . . . . . ... . .ç.9.mP.?.ç.t.9.��.�.t......... ..
        . . .. .........3.8. .. 0.0 -:...Al .•. .oo
                                                 .           ....                                                    .
                                                                                                             .... ... ...   .       . ..  .......      grJwi. O..� .s.�J.� 7.5...    ...                                                     .
        ........ .....4.1.A.0.0 . . -::-. ..A.7.. •. 00                                                              . . . . . ........ .grJ:n9. ..?..:::5.. .............. .
                                           0U0<000         00<0000000H0000 o < o < < O O • o o o o < o o < O O •                      . o o o o o o o oo o O o O O O O O O O O O < O O O O O O O < o o o o o o O O O O O O O • O • o o O O O O O
        o o o o o o 0 0 0 0 0 0 0 00 0 0 <
                                                             .     .                                           ... ...                                                               .                                                       .
         .............48. 0.0 .-::-...5.0. • 50.........     ...                                                                    . .........gd.nd . O. .• B".":":l. .• Z5 .......   ..                                                            .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   .. . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    .   .... ... .......... . . ..... .....    . .              .          ,              .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                . . ... ........ . . . . .  .   .     .     . ..  . . . . . . . . . ..    ...   . .. .  . . .              .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              .... .. .. ....           .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                           ....................... .......... .f .............. . . ...... . . . . . . . . . . . . . . ..... . . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       . . ............ .......... .......... + ............. . . . ........ . . . . . .. ................. . ... . ... . .
         .. ....................................... ........... ............ ! ................. .                                                                                                                                                          . .. . .                          .                    ..        ..              ..                   . . , ............. ...                           ..            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .
                  . ..                ..                           . .. .... .. . .. .. . . . . .. . ...
                                                                                                                                                                                                                                                           . .        . . ............            .........            ... . .....               . . ........ . .                                               ..    .   ....      .
                                                      ..                                                                                                    .                                                                                           , ............................. ................................. !,.............................................................. .
                                                                                                                                                                                                                                                             .                      . ... . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . ;, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. .
                            . . . . . . .....            ..... . .
                                                                                                                                                                                                                                                                        ..
         . . . . . ..                                                        .              .     ..       . ... . ... .             ..          . . . . . . ...
                                                                                                                                                                                                                                                        ,  . .....           . . . . ..             .
                                                                                                                                                                                                                                                           . . . . . . . . . . . . .. . . . .                                                                              .
                                                                                                                                                                                                                                                                                              . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .
                                                                                                                                                                                                    .
                                                  . . . . ...                                         .. .
                                          · · · · · · · · · · · · · ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · - · · · · · ·· · · · · · ·
                               .
                                                                                                                                     . . ..................                   .     . . .   ....
         · · · · · · · · · · · · · · · ··
         . ..... .. .. .         .. ....    ...          ...             ..
                                                                     .. . ..... . . . . . . .              .       .
                                                                                                                 . .
                                    -··········· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
         · · · · · · ········
               Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2620 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2621 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                                                                                              BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                                                                              GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                                                                              GRONDWATERSANERING
    Bloemheuvellaan 21                                                                                              Vestiging Eibergen
    7322 JA APELDOORN                                                                                               Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                                                                    7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                                                                              Telefoon: 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax : 055-670693                                                                                                                                                                                                        •
    OB-nr                      : NL 7950 652 B01
    Bank                      : ING Bank Apeldoorn
    Rekening: 65.33. 1 5.51 1                                                                                                                                                                                                         M . T . I. B V
    G-rekening: 99.60.27.645                                                                                                                                                                                                          Postbus 444
    Giro v/d bank: 82631 9                                                                                                                                                                                                             6 5 00                        AK          N I JMEGEN
   BORING NO :                                                    305
                   diepte i n meters -                                                                                                                       omschrijving grondlagen vlgs. NEN 5 1 04                                                                                                                         M-waarde
                                      maaiveld
       . ..0 00 . .':':'...... 1 00 . . . . ZM"D •...matig .. grof., ... donker::-:geel ,. ...puin , g rin d .
                                                                                                                                 .
                                                                                                                                                                                                                                                                                 .                      .
                     •.               . .                        .•              .     .     . .
        .. .J.� Q.Q :::-. ..... ?..!.00. . ... �MfP..I. . :I:tH��I?.� . . gr.<?.f,. .. g��J../g:r..�j_�". .J�a, tig , .gr i:nq:i,g , .. fi.j n
                                                                                                                                     .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     .
                                      . .                                             ..                                           .                                                 .
       . ..s.. OO                            -:.       11.. 0.0 .. .... Z/ili"D., uiterst ... grof., . . grij s.,. .. sterk . gr indi g , f ij n
                                                                                                                                   .                                                                                                                                    .
        . 1 1. 0.0                           ":':'
                                             .     ... 15 • 2.0 . .
                                                                  .                 .          . . GRHHl, . fij n , ...sterk .zandi g , . stenen .
                                                                                              . .                                           .                                                                                                    .
        J5.� �.0 . ::: .J.& . OO                                                    .         .. . . LEEl:-1.• ..ma,�;i.g ov.a.�t... . ge�.l/gr.i j s ........ .
        .l 6. • .oo . :-:-:... .1..9 7.5 . . . . . . . ZM'"D .. ma,tig .g:r:oJ .. . grij s . . spoortj e
                                                                  .•                                                        .     ...                                   .                                                         .   .                                     grind
         J.9..�.7? . - . ?: 1 .�.?:? . . . . . L.��r.? ...l!l��� g ..Y.�!>.�' :r.c:>c:>.c1/b.r.ll.i.�..... . .. .
                                                                                                   .                              .
                                                                                        .          .                                                                                                     . .
                                           .
         .�.1..� 2..5. . ':":.. 2.�.-A? . . Z:M"P..?. .l:l���r.!>.t:. &r.<?.:f..� .:r.c:>c:>.c1l:b.r.l:li.�L :l.�al:<. gr :i,nd:i, g , J ijl1 .                                       .                             .
                                                   ... ?.?. . �Q . . . . IÇL.:E.:r.? . .Y.�I'3. � .• ,li.�_h.t.::-:g:r;:ij s " . . . .
                         ..                .                                                    . .                                 .
         .2.�.�..4.5. .-:-:                                                                 .        .
                                                                                                                                                                                                                                          . .
         }}�. 2.0 ::-: .AO..� 00 . . . z;M"P.., . J?. �� r. . . gr,o f � . . .1:'.<?()9/P:r:'ll:i.n ' f5.P<?Qrt;j e . ,gripd. , . zwak
                                         .
                                                                                                                                                                                                                                                        ···
                                       . .                                        .              ...                             . .
                                                                                                                                         15.:i.:L.t:.i.&. ........ .. .. . .. ......... ............. .
                                                                                                                                                                                                          .
                                                       .... .. . .. . ........... . ... ...............
          .4.0.�..0.0 -:-: .. 4.4..!.0.0 . . . . �M"P.., ma,t:.:i. g .grq:J;� <i.oP:l:<E!J:::-::g e e l . .. . . .
          . . .. .. . . . . ..........
                                                                                                                                                                                                                                                      ..
                                                                                                                                                                                                        .                                                               .
                                                                                                                                     ..
                                                                                                                                                                                                                                                             ;?;.wak _grind:ig" f:ij n , .en.ke l .
                                                                                       ..        .
          .44.-.0.0 �. Al3. ! O.O . .                                                                                                    �.�.�.r.. . .gr._qJ,                                           .&�.�J/.gr;i.j �
                                                                                                                                                                                                                                                      .. . .
                                                                                       .. ...        . ZM1>., .                      ..                                                              ..                                            .      ..
          . . .. ............. . . ............ ... .......... .. . . .......... .l:<:L.�.:L.!>t�.lcj e .... . .. . . . . . . . .                                                                                                                                 .              . . . . .. .      .. .
                                                                                                                             ..
                                                                                                                                                                                                               .     ..       .  . ..       . .. . .       ... ..   ...                 .        .
           .4.6.� 00 :-:-:.. .49 0.0 .                                                       .           ZM\1P. ma,t.i.g . .&r..9f . griJ�                                                                                         ..   .. s.po.o.r.             t  j   e    gr.i. n      d
                                                                                                                                   ..                                  ..
                                                                                                                                                                                                        . ..                                                              . .                 ..
                         ..                  .                      .• .           . ..          ...                               . ..
           .4.9.•. QQ. :-:-:... 5.0 5.0 . .. . GRl.�'IJ). . Jij n
                                             .                      .•.                        .. .                                         .                                     .s t�r.� z<md ig" . � ��r .gro f , .en��le                        .                                                     ..s ten.en   .. . .
                                                                                                                                                                                                       . . .. . . . . . . . .
                                                    .. · · · · · · · · · · ·· ·· · · · · · · · · · · · · . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
             · ·· · · · · · · · · · · · · · · ·
                                                                                                                                                                                                                                .           ...
       Op at onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2621 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2622 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                            BRONBEMALING
                                                                                                                                                                             GRONDBORING
                                                                                                                                                                             GRONDWATERSANERING
    Bloemheuvellaan 21                                            Vestiging Eibergen
    7322 JA APELDOORN                                             Rekkense Binnenweg 2
    Postbus 2069                                                  7 1 52 AA EIBERGEN
    7301 DB APELDOORN                                             Telefoon : 05454-721 1 1
    Telefoon : 055-661 533
    Telefax : 055-670693                                                                                                                  •
    OB-nr          : NL 7950 652 B01
    Bank           : I NG Bank Apeldoorn
    Rekening: 65.33. 1 5.51 1                                                                                                                        M . T . I.           BV
    G-rekening: 99.60.27.645
    Giro v/d bank: 82631 9                                                                                                                           A FW E R K I N G S S T A A T PUL B O R I N G E N
                                                                                                                                                     P H I L I P S G E B OUW F E
    boring no .                        305
        KONSTRUKTIE
            no.                    stijgbuis m-mv                                mat.                        diam. mm                                              filter m-mv                   mat.            perf. mm                    diam. m m
            J . . ... .o.�..oo
                   . .    .               . :::... :Zz.!.oo                    .PYç . . .......5.7/93 . . ... ... . . ..22 0.0.. :::.. 24 00
                                                                                                    .                        ...   ....              .  .      ..•      .        .•           ...PVC                0 . 6 ..          . . . 5.7/.63 .. . .
                     .... ..................................... . ... ···············                                 .... ... . ............. ... .......... ............. ... . .
            2               .0 00 . :-::... 3.8.!.00 .                           PYC .. . . .... 5.7/63 . ... .. . .. . . . .38 00 ...-::- ...40 00 .                                          . pvc                0.6                      57/.63 ..
                                                                                                             .. . . . . ... . . . . .. . . . . . .
                              •. .     ..                                      .                                                       .    . ..               . •                •.    ..
                             o. 00 . . .4.8 00 .                                 pvc                . .... . 5 7 / 6 3 .. . . . . . . . ....4.8 00 . .-::-: .. 5.0 . 00 . . .                                       0 6 . .. . . 57/63.
                                                                                                                   .     . .     .   .     .. .    .    . .  .
         .3                                 �          •.                                     ...                                        .       .   .           •.                     .   . . .pvc .                 • .              .  .
        AFWER KING
        gebruikt werkwater:                           2 . 200                      lite r                         PH werkwater:                                              EC werkwater:                                     J..L S/cm
        Doorpompen in liters per filter:                                         1 . 8 0 0 ltr /uur
        EC-metingen aangeven in J.lS/Cm                                                            peilbuisno.                                         start                 na 1 5 min.                    na 30 min.                         n a 1 uur
       grondwaterst:and:. ..5..85 .. m-:-:-mv .. ................. .
        .. . ...................... ··················· ... ...... ............... . . ........ 1 . . . .                               . ....442 ················· . . . ...... 4.40 ........ . .... 439 ·················
        ... . ·· ··· ······································ ····· · . . . . . . . . . . . . . 2 . . .                                   . ....497 .. ....... ....... . .... .. 497. · ··········· . . 495 ·· · ··· ·······
                                                                                                                                                                                     .
                                                                                                                                                                           .           ...
                                                                                                                                                                                                                                         .. ......... ······
               .... ················· ·················· ···-··········· ... . . . . . . . . . . . ... .3 .. . . . ········ . . . .5.90. . . .. . ..... ... . . .. .. . . . 58.9 . .. .. . . . ... . . .. .. . 588 ·················
                                                                                   . .      .
                                                                              .         .   .   ..  ..         .     .                  . .               ..   . .            ..          .                   .                        ···-··················· ·········
        ::: :·· ·· : :··:·::::::·: :::: ·:::::··:::::::::::::::::··:········:·::::::: ·:::·::::::·:·: :·: :: ·::::::::: ::
                                   . .                                                                                 .
                                                                                                                                        .::::::: :::::··::··::· ·:··.··. ····::···· ··:···········. ·.···· ·· ·· :·: ··:: ::·:··:::·· ····················:::···:·:·····
               . ..
       Op al onze aanbiedingen en overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van de Arrondissementsrechtbank te Zutphen d.d. 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2622 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2623 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                                                BRONBEMALING
                                                                                                                                                                                                                                GRONDBORING
                                                                                                                                                                                                                                GROND WATERSANERING
   Bloemheuvellaan 21                                                                                            Vestiging Eibergen
   7322 JA APELDOORN                                                                                             Rekkense Binnenweg 2
   Postbus 2069                                                                                                  7 1 52 AA EIBERGEN
   7301 DB APELDOORN                                                                                             Telefoon: 05454-721 1 1
   Telefoon : 055-661 533
                                                                                                                                                                                  •
   Telefax : 055-670693
   OB-nr                      : NL 7950 652 B01
   Bank                       : ING Bank Apeldoorn
   Rekening: 65.33 . 1 5.51 1'                                                                                                                                                             M.T.I .                           BV
   G-rekening: 99.60.27.645
   Giro v/d bank: 82631 9                                                                                                                                                                  A A N VU L S T A A T
                                                                                                                                                                                           P H I L I P S G E B OUW F E
   BORING N O .                                                     305
                                     van - tot m-mv                                                                                          aanvulmateriaal                                                         van - tot m-mv                                         aanvulmateriaal
      ......       .....Û • 0.0 .. .7:.. ..1.6. .. .0.0                                             . .....  .. .. . . . � . . . . . .... 6"'-"�M.d .   . 2-:-5 . ..... ..... ........ .
        .. . ...16 . O.O. .-:-:... 2.0 0.0 . . .. .. .. .. . . . �
                                                    .                         .•..                .   .                      .   . .. . Ç,PJ!lp�ç:t,o:nt.e t              . .. . ... . .
                                                                                                                                                                                      .
     . . .. . .. . .3.3 .• .O.O.. . .-::-... }9.�.0.0............ .. . . ........g:r: in9. ...� -:-:.5 .. ............ .........                                                           .
      .. .......3.6 • 0.0....-::-....3..7..�.0.0. . . ... . . . . .
                                 .    .                                                          .   .      . .       .    .....      .. . çP.mp�ç�(:migJ...............                 .
      . . ... ... .37. .. .0.0. . ::-..AL.O.O. . .... ..... ..                                                             ... . .. . ..g:r:;i.;n9. . ..Q . a::: .l. ... .4.5 ......... .
        . . . .. . . .. . ...... . .. ..... . . . .. . .. . .......
                                                 .                                                      .        .    .
      ........ .4.1 0.0. ..-:-:... .4.6 ...0.0. ... .. ........                                                            .... . . . ,,g:r.i'Ad .. . 2:::5      ....................... .
     .     .       .           .         . .                . . . ..... .                . ...
                                   .• .          .                           .                       .    .
     ,,, ......4.6.A.0.0.                        ...  7:.. .     .4.7.,_.0.0 ......... ..                                  . ........ çQmp��ton:i.e.t............... .
     .. .. , ., ,4.7. .O.O. . ..':':.. ..5.0. .5.0.....
                                   A                                                                                       .. ....... grind . 0 , 8-:-:.1...25... .. .
                                                                                                                                                      .
     . . . . . . . . . . . . . . . .......................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               .f ............................................................      . .................................... .................... ... .j. ............. ............... . . . . . . . . . .
      . . .... . . .................................................... .....f ................................ ........ .................. .
     ........ ..................................................... ...� ................................................. ........... .
     ................... ............................ ................ .f.............................. .............................                                                           . .. . . . . .... . ........ ... .. . .. . . . .... . .
     0 0 0 0 0 0 0 , o o u o o o • • • • • • · • • • •• • • • • · • • • • • • • • • • • • • • • •
         Op a l onze aanbiedingen e n overeenkomsten zijn de Algemene Voorwaarden van toepassing gedeponeerd ter griffie van d e Arrondissementsrechtbank t e Zutphen d . d . 22 januari 1992.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2623 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2624 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                         BOOALOKATIE: . .                     N.Um�.9�.0.                 ::-.......P..b.lJ..tP..L.....
                                                                                                                                                             �- 1                                    ___,]
                                                                                                                                                                       . ....                         .
                                                                                                                                                                                                    .. . .                                   .
                            ..
                                r
                                     VAN LS·ROSSMAAK      • 11 HAII JL MA GllON0800Hil(OitUV(N UV
                                                                                                                                         POMPPUT                        ....__    __      ._s
                                                                                                                                        RID Nr. .....................................................................................
                                                                                                                                        Kaa rtblad ...............................................................................          .
                                                                                                                                        Coördinaten x .......,                 .
                                                                                                                                                                          .... . .
           Datum van aanvang .................1.1 . ::......06
                                                        . ....             .
                                                                        ... ..  :::-... 1 9. .81                                                              y .............. .
           Datum va n voltooiing ............... 19....... ::-.......QQ. .... . ::.. 1 9. .8.7
                                               BOORSYSTEEM:
                                                      van         0        m      lol                  m · mv           diam                  mm
                                                     van                   m tot                       m · mv           d iam                nvn
                                                      van                  m tot 5 8 . 00 m · mv                        diam 600             nvn •       einddiepte
                                               POMPFILTER:
                                                                   van      54· 79 m tot 42 · 8 2 m · mv
                  _ _.. --·                                        van    38 .0 1 m tot 30 .62                        m · mv
                                               Blind gedeelte van 5 5 , 79 m                     l ot 5 4 • 79 m · mv               =
                                                                                                                                         zandvang
                                                                   van 42 .82 m lot 38 . 0 1 m · mv
                        j                      leng ta in m                               diam. inmm                            materiMI                               parfora tie                             omatarting
                                                       1 9 . 36                            200/ 184 , 6                          pvc                                    1 mm                                   1 , 5 - 2 ,5
                                                                                                                                 pvc
                                                              I
                                                          5 .. 8 1                         2 00/ 184 . 6
                                               totaal 2 5 . 1 7 m
                                                                                                                                          dilm.      in nvn                                                      materi&al
                                               Stijgbuis pompfilter:
                                                                                                                                       !���!:�::                                                                 :::
                                               van30 . 6 2 m tot 19 . 40 m - mv
                                               van 19 . ·1 3 m tol            0 . 30 m.rmv
                               3(JI,byn'       WAAR NEMINGSFILTERS:                                                                        d;.m. in nvn                                                        materi11a!
                                                                                                                                          2 5/ 3 3                                                                pvc
                          I                    l. van  3 2 . 6 2 m tot 30 .62 m · mv
                      I
                                            0
                                               2. van                m tot                      m - mv
                      .,         '--
                      1
                                              3. van                 m tot                      m · mv
                    _l 31f. otrn              Stijgbuis waarnemingsfiltera:                                                                                                                                    materiul
                                                                                                                                                                                                                  pvc
                                          •
                                                                                                                                          2 5 33
                                              l. van 30. 6 2 m lot                0 , 50        m+mv
                                              2. va n               m tol                       m - mv
                                              3. vao                                            m - mv
                         J
                                                                    m lot
                     r                        AARDDRAAD lengte                                                                                                                                                            : .
                                                                            ............................................................................................................................................. .. .... .. . ..
                                                                                                                                                                                                                                    . ..  ..
     p.;c                r                                                                                                                                    6     ,  37 m
• 2 ccbtJy
                                             Eerste aangetrotfen GRONDWATERSTAND pomptillar                                                                                            mv
                     l
                                                                                                                                                                                     •
                        I                    Eerste   aangetroffen GRONDWATERSTAND Wél41rneming5filllr                                                                        m - mv
                     t                       Eerste aangetrotfan GRONDWATERSTAND wurneming�>filter                                                                           m · mv
                                                                                                                                                                      afpomping waarnemingafilter
                        I
                                              OPBRENGST 1 6 8. 00 m31h bij 3 . 00 m afpomping put 11n
                    -· �·
                                                                                                                                                                 m
  !�'l
                                              OPBRENGST 1 32· 00 m3/h bij 2 . 1 9 m afpomping put en                                                             m afpomping waarnemingstalter
  '20::. IJ t9'-?
    .Ä-"-                      �·             OPBRENGST 60. 00                   m3 /h        bijO . 9 5 m      afpomping pul en                                 m afpomping waarnemingstilter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2624 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2625 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                 BOORLOKATIE
       AOOESTAAT
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   :.  ...
                                                                                                                                                                                                                                                     .....N.ijme.gen... ::...P.b.tJ.i.P.?................
                                                                                                                                                                                                                                                  POMPPUT NR. ,
                                                                                                                                                                                                                                                                                       . .                                                 .
        Kaartblad                •.••.•..•.•.•.••...•..••. . • . . • . . . • . . . • . • . . • . . • . •. . . •. . . • . .•••••••••••••••••••••• •••..•...•• • • . . • . .
       CoÖrdinaten x                       ........................................................................................ ..
                                                                                                                                                                                                                                                                                           ... ..
                                                                                                                                                                                                                                                                                                .      .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  ..... .  8, .................           ,
                                        V  • • • • • • • • • • • • •••••••••••••••••••••• •••••••••••••••••••••••••••••• • • • • • •• • ••••••••••••••••••
       Beoordeling op het oog/!H1»:&:1){14Kt'.t� �mfltfó�rt� door                                                                                                          ..
                                                                                                                                                                             .
                                                                                                                                                                               ..
                                                                                                                                                                                . .... .E       ... .We.s.ter.hnf...............................................................................
                                    ondervlak
                nr.
                                        m ; mv                                     M 50                                                                                            Omschrijving van de lagen
             .. ..1 .       . ..........2 .o.o...  .
                                                                                                                 Zand              dm     ··u�Y.tm:k:t.uroo_çi�_r.!:Jj,..n:.t..                                               .:. /.=:.
                                                                                                                                                                                                                                    ar    . jt..:
                                                                                                                                                                                                                                      :._l,:.,J s...:.
                                                                                                                                                                                                                                                  ::. . . ------ -----· -- -
                  2.            .... .......4.:.9.9....                                                          Zand , f i j n/mati g_fjjp�§!J.:,___                                                                                                                                                      ____
                                . ..... ...7..�. .9.9... . ... ....... ...... Z and , mat i g_fj_J.!J.Lrna t iJLgro f , ...9.eE7.!_
                                                                                                                                                                                                                                    ___                   --------
                  3.                                                                                                                                                                                                                    ·  - - -·--
    ... . ......4... ..... ...10 00 ................... . _Lanó , uiter�r..o.f, geel_...meL)Lee.L_g.l:jnt en stenen..__ __
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        -- --·---·--
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               ·
       ... ...... 5.:.. . ...... U :..RQ.. . .... ... ... ... .. Za nd , mati g grpJ/ gro f , _g_�lliqr i j s , l!l �t:....s"'...;
                                                  .•.             .                                                                                                                                                                                                                                              --·
                                                                                                                                                                                                                                                             te=         ; n...;.
                                                                                                                                                                                                                                                               ;. n.;..;e;.;_ . ----
                                                                                                                                                                                                                                                                                  ..                        -- ---
                                 . ... ..�.?.....q9. ... .. ... . .. .. �� d m �_ÏJj_ gr_ I gr
                             .                                                                 ..                                                                                   _                                                          ..
                                                                                                                                                                                                      1
                                                                                        .
                  6.                                              ...         .             .       .
                                                                                                                   a n      ,        a           _      of                 of1..J!�-�                   I   g  r            i     j s  .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          ______
      ............! . . ...J.§ .!.QQ.. . . .... ... . _l:
                               .
                     �    . ...     .                                .     .       . .                 . .  .      a n   d  ,      u i te   r�    t     grof,            _    g_  � eü.          L   me    t                zee       r      veel         _ _9!'_of           g r    i nt   en       di     kke s tene1 . .
    ..............8 ... ........:1:z SD..... .. . . ... .. .. . .. J. ....JI<)...l]...c:
                   ..                                                           .                   .
                                                                           .                                         e'-l-
                                                                                                                       : i , -�.hu
                                                                                                                           ..,..     a�  rl..,..
                                                                                                                                       r.u. , ...Lb.u.r.;u i
                                                                                                                                                        !f'-l-
                                                                                                                                                             !.L
                                                                                                                                                              n ___
   .. .......... 9. . . .. .....JQ Q.Q... . ... ..... ... .. . .
                                                  .•.                         ..   .      .    .    . .
                                                                                                                                                                                                  ------ -
                     .            .              ..•.                .     .     .              .     . .         Kl ei , hard , b l auw/gri js .
    .    .
               10 .. ..
             ·--     .      ____                ..
                                          20. . 00  .._      ...  _     · ---                  ... -���������������
                                                                                                    ..
                                                                                                                 Za nd , mat i g fij n/ma t i g g rof , gr i j s/geel .                                                                                            --�-��--
               ll.                        2 3 . 00                                                               Z a nd , mat i g g rof/ g rof , gri---                                               j s .-------�-� -
               12 .                       28 . 00                           ..... .�.....         .  . . .  J�l!�of���!:�.f..!-É!:�_!!/ ge�]-·--                                                                                                  ----- ---                                -- -----
               13 . ,                     3 1 . 00                                                                Za nd , mat i_g grof , b r.u i n_                                       .      - --
                                                                                                                                                                                                           ------
       . ......1.4 �. .. ....J.?..�..QQ....                              . . . . . . ......
                                                                                                                                                                                                                                                                                                            ·--
                                                                                                                  Za.nd , mati g f i j n /mat ���.:G__ÉI_U i n , 1 eemhou dend .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      r,;:;    _ -:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            J:
                                                                          ..          . .    ..
               15 . . . . ..}.4..:..?.9. . . .. ... .. .. ... _§_!1_9..1_gro f/ z ee r 9r:9f. .?.. _!? ru.:!.!l:
                                                                              .
                                                                                                                                                                                                                                                                                            ______                    __ .s_
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        ·
                                         J.? .� .Q9.... ....... .... . . Kl ei , gr i j s.:____________________________ __
                                                                                           . .       .
                                                                                                                                                                                                           ____                                                                                             __
               16   •       .      ....                                                           .... .
    .... . . ll... ....... ...3.8. ..00..
                                                     .                              ..
                                                                                                            .....Z.arul...s..UJlL.9L.Qf..L!!.i t E;.r.�_t_                                      grof           -=b�r..!:u..;..
                                                                                                                                                                                                           ..:�..
                                                                                                                                                                                                            ,                          i !.!.· ---------- . ..
                                                                                                                                                                                                                                          n =-                                                                                                 .
                                     . . .3 9
                                       .           .
  . . . 18.                                            00                                                     ... Zand.,. gr.ij.s.j.b.r.u.i.n.,_m_e.t.. Js L�i s tu kje s , z eer s te r k s l i bh_c u de��--..:...­
                                                                                                                                                                                              ..
                                                                                                                                                  tU!1/.�?�.'UL.9.rof ,
                                                 .•                                                                              .
               19 .                       4 3 .•.00                                                         _Z.an9. , . ma t.1.9.                                                                              b ru i n .
                             ....... ..45..�.0.Q.. .. ....                               . .... ..
                                                                                                                              .                  .
              20. .                                                                                             _?an.Q_J...Jl�l ill.- gro (,_ _�.:...                      r� u �,· ,n:.;.·.;
  . .. ... 2 l.. ... . ....47 .�.0.Q. . .. . .. ... ... JanQ_, z eer grof , ui te r s t gro f , bru i n .
                                                                                      .    .                 _                                                                                 ------ ------
                                 ........�.l OO... . .. .... ..........
                                . .              .                 .             .               ..       .
                                                                                                                                                                                                                                    ------
     .... . 22..                                                                                                  Za nd . grof/zeer gro f ., � grij s .
                           . .. ...�2-.00 . . .... .. .. .. . Lz.ç._r)_c!..,_ z ee r _gro f . gri ....._j·=s-=-·---
                          ...                     .•..                  .    .       .
    . . . ?3 .
                               .                                              ... ....
                             .    ....                            .           .    .          .  .    .
               24   .      .         ..
                                      . . �4.�00.                        .                    .       ..    _     Zan.fL_m.a tig grof/ gro f .._                                  , ....;g:c:..         s . -------
                                                                                                                                                                                                  i .w..;
                                                                                                                                                                                              ; r..:. j ::        :...:....                                                     ------                            --
               25 .                       5Ei .0 0 . . ........ .. _q._!l�e�o f{grof.L-9! i.;:..                                                                                                  j_  s_  . ---------------
                            . .... ...��Q9. . .. ....... ..... t_:.;..;K�
                                                    .
                                                                                                                                                                                           __
               26    .  .             .                                   .             ...
                                                                                                                   l�e ,�   ,      h a r d        z w   a
                                                                                                                          · ����·�����-------------------  r  t   ·
                                                                                                            ---- -- - --·��- -��----���
                               .. ..... .................. ................ ... r-----------------------...:._                                                                                                                                                                                  _      _      _     _                     .    >'
                         ............................. . .................... · t--                                                          --- -----
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             .
                                                                                                                                                                                                                              --
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   --
                                                                                                          � ---- -- ·--- ----
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             ----.
                          ........ ................... .               ················•··
                      i   ... .... . .. ..
                                        .        ······ ·· ··
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2625 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2626 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                        R,�g-�JJ?.$.. .::-. ..�J.�-�9.��................
                                                                                                                                                                     I �-- ]
                                                                                                                                           BOOR LOKATIE:            ••.                     .                                                 ..
                                                                                                                                           POMPPUT l\11.
                                               VAN LS·ROSSMAfiK            • R   HAHJLMA GllONOBOOHI!EOIIUV(N I!V
                                                                                                                                           AID Nr. ........................................................................ ............ .
                                                                                                                                          Kaanblad          . .
                                                                                                                                                        .... . ........... .. ...                     .
                                                                                                                                                                                 .................... ................  ............. .. . ....
                                                                                                                                          Coördina ten x .......,.        ......
                Datum van aanvang                  ............�.Q      .
                                                                    ... ..::......Q.1 .. .. ..::-. ....... 1 9..§.�                                        y ....... ,.......
               Datum van voltooiing                      .
                                                     .... .....�.§  ......:......!H...:..:........ 19 ê.�     ..                          mv t.o.v. NAP           . .. .
                                                                                                                                                              .... ..             .
                                                                                                                                                                        . ....... ........... .......... .............. ....... ......... ... .
                                                             BOOR SYSTEEM:
       kAA o ve:•_n                                                   v  an         0            m tot                  m · mv    diam        mm
 '
                                                                      van                        m tot                  m · mv    diam        mm
                                         �                             van                       m     tot 57 . 00 m       • mv   diam 6 0 0 mm    •   einddiepte
                                         'ä                  POMPFILTER :                                                                        ZANDVANG :
                                         ()
                                                                                                                                      mv
                                          a-
                                         ....                                        van                         m tot           m                                   van 5 7 . 00                       tot        5 6 . 00
                                                                                                  35 , 80              26 '20                                                                    m                                   m-mv
                                                                                                                                   •
                                                                                     van 56 • 00 m tot4 1 .0 0                        mv
                                         )\
                                         \ll
                                         �
                       '
                                                                                                                                 m  •
                                        11.
                                                             Blind gedeelte van 4 1• 6 0 m tot 35 •80                            m    mv         VERLOOP :
                                         \J
                                                                                                                                   •
                                         )                                                                                                                           van 19 . 70                 m       . t o t 1 9 . 40              m -mv
                                         .Q.                                         van 2 6. 20 m tot 19 ,70                    m  • mv
                                                                                                             dia m . in m m
                 M'                                          lengte in m                                                               materiaal                     perforatie                             omstoning·
                      '\          jve.P. lOOP
    � "10
     c:;o                           II'.:So.s-x �co.,.,
                                                                                                                                       :::
                                                                                                             200xl84 . 6                                             l mm
                 r•      r--
                                                                                                                                                                                                           1 , 5/2 , 5
                                                                          2 4. 00
                                                                          J.2,
                                                                                                              200x184 . 6
                                                                                  30
                                                             totaal                    m
                                                                        36 •3 0
                                                                                                                                            diam. in mm                                                       materiaal
      I                                                     Stijgbuis pompfilter:
  '· r--. •a     nl
                         mil
                          liliJl
                                                                                                                                           3 1 5 .::: so s                                                         vc
                                                            van 1 9 , 4 0 m tot                   0 -oo m - mv
                          11 1111                           van                    m tot                         m - mv
                           lllll
                          11111                             WAARNEMINGSFILTERS:                                                             diam. m mm                                                       materiaal
                          til 111                                                                                                            3 3x25                                                                VC
                          11111 c
                                                             1. van 30 .QQ m tot 2 8· 0 0 m - mv
   ?� �() ,....          �
                                  �j
                                    é                                                                             m - mv
                                                            2. van                    m tot
                                                            J. van                    m tot                       m - mv
                                   QJ
                                   x
                                    8
                                                            Stijgbuis waarnemingsfilters:                                                      diam.                                                        materiaal
                                                                                                                                             33x25
                                                            1 . van 2 8 ' 00 m tot                       0 • o o m mv
                                                                                                                     .
                                   {"
           l::.') ,..,.
                                   'S.
                          11111 �
                                                                                                                  m - mv
     '-4 1
                                                           2. van                    m tot
                         lllld     IL
                                                           3. van                    m tot                        m - mv
                          11111
                         111111                            KLEI AFD I C:eT IN <n:N7 ..;?,�-�.Q2...::...?.�.•.Q.Q...�H....+.z.•.Q.Q...::..J:.Q.. ,.QQ...m.�.:-.Ul.V...............................................
                         111111
                         a/In                             Eerste aangatroften GRONDWATERSTAND pompfilter                                                                   m -      mv
                                                                                                                                                                           m · mv
                         unm
                                                          Eerste a angatroften GRONDWATERSTAND waarnemingstilter
                         1111111
                                                                                                                                                                           m - mv
                         I/IJl                            Eerste aangatroften GRONDWATERSTAND waarneming&filter
                         Uitdil
    :bro a'              ;                                OPBRENGST
                                                         {)PBRENGST
                                                                                                      m3/h bij
                                                                                                      m3/h bij
                                                                                                                           m afpomping put
                                                                                                                           m
                                                                                                                                            en
                                                                                                                              afpomping put en
                                                                                                                                                             m    afpomping waarneming&filtàr
                                                                                                                                                             m afpomping waarnemingstilter
                                                                                                     m3/h bij
                                  '2AHDVANb
    c;'J. oo      H'
                                                          OPBRENGST                                                        m afpomping put  en               m afpomping waarnemingstiller
                                                                  · I'
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2626 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2627 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                 ;ORSTAAT
                                                                                                                                                                       BOORLOKATIE . P.aJ;1.!+.P.:? . .::.....�!mQ��.............
                                                                                                                                                                                                                                                   NR. ,
                                                                                                                                                                                                                                 . ...             . ..
          Kaartblad
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ,
                                       ..................................................................................................
          CoÖrdinaten x                           ..........................................................................................
                                                                                                                                                                                                                                 POMPPUT                      �.-... ,
                                                                                                                                                                                                                                                           ....        ......     ..
                                                                                                                                                                                                                                                                                   . ..... ...
                                             y ..........................................................................................
         Beoordeling op het oog/��R§l9!S door                                                                                                      ......B.-A•....B.rllin.a.......................................................................................
                                          ondervlak
                  nr.                                                               M 50                                                                    Omschrijving van de lagen
                                             m ; mv
        .........�.•....      .   ····--··-··       l..•..QQ...          . .. .... 2.10.....          7.Rnd            ma.tiv fi 1n .,.",tt.rt                         me t vrint
                 2     •                            4 . 00                            210                 Z and , matig fij n , gee l , met grin�t�·-----
       . . ....�.!....                .. .........5.... QQ..             ..   . . .30.0..                 Zand         mat i E uof              gee l .
                                 .. ...... .. ;.�
                                                                     .          .. .
                                                           .
                 4.                                   .
                                                        •. .Q()__   .      .......5�2..Q..       .
                                                                                                          Z and        zeer e.:r of           gee l               met e.:rinj;....,.'----
                 5 .                             1 5 . 00                         1400                    Z and        ui t ers t grof , ge��me��g�r�i�n�t�e�n�s�t�e=n�e=n�·----
           ... --�. .!.... . ..........J.l?...•.�Q.. ..                                                   Klei         h'l"':uin , met stenen .
                 7.                              17 . 00                                                  Kle i , vas t , grij s .
                                                                                                          Zand ,       mat ig gro f , gri j s , met klei stuki es .
                                                                                                          Zand , mat ig grof , bruin .
                                                                                                                                                                       met kle i s tukken .
                                                                                                                                                 ,
                                                                                                      Z and ,          zeer grof , gr i j s ,
                                                                                                                  , ui t ers t--=g.__                  gri=--      js .
                                                                                                                                                                                                                                                                                        •
              11 .                               2 3 . 00                             6 0 0 +-Z and !-.
                                                                            ······················        -   -        -     -    -
                                                                                                                                        ro�   f --=      -               -              -        -             -    -     -        -      - -     - -   - -     --  ....__;..;...    __    _
              12 .                               2 4 . 00                                                 Klei , brui n , me t                gr�_n_t�.'---------------------------
              1 .                                25 . 00                              2 10                Zand , matie.: fi j n , gri j s .
      ... .. .. 3.. ...... . . ................... ............ ......... . ... ...... +-������������----------------------------�
         ... }·.�.·.. . ..  .      ........ .. :?..�. .�J?9.. . . . . f39{>.. �d . uiterst grof . pruin_,..
                                                                    .           . .                                                                                        _                  __       __       _    _          __   __    _    _ _  _  _ _     _ _   _           __
        .. ;1.5 .. .       .     .    . ... . . .�.7 , 00. .                    .....420...               7. Ann       zeer grof 1 hr.uin..                       _______ ____ __ __ _____
              1 6......            . . ........32 .. 0Q..  .        .        . . 300...
                                                                         . .. . . .                       Zand         mativ v'l"nf             .b.�...
                                                                                                                                                   l:ll""i wn......_    _     _                  _             _     _          _    _     _     _
                                                                                                                                                                                                                                                   _
                                                                                                                                                                                                                                                      _  _    ______                    _
      .... 1.7.."..... ...........�9. ,.9.0 . . . ... .�Q. --.Z.arul,
                                                       .                 .    .    .           . .                     zeer grof , grij$....�.,.                               ....mgj;                 in       t . --------------------
                                                                                                                                                                                                              !J..!U. ..
  1   . ... . 1 8 ....                  ........42 00 ..•                     ......2 1 0. .       _ _z_anct. _matig                fijn , lj�..r.u....                                 in     .. , _.  ..._ m""e.._t
                                                                                                                                                                                                                    ..g  ��>'
                                                                                                                                                                                                                          ..._. r
                                                                                                                                                                                                                                ._.i
                                                                                                                                                                                                                                   .._.n
                                                                                                                                                                                                                                       "-
                                                                                                                                                                                                                                       lt....._
                                                                                                                                                                                                                                            _    __ _   _ _    _ _ __     _          _     _
              1 9 . ..               .. . .. . 45 . 00                      ..... 300              -Zand-r--m&ti.g--�f. ,-- UGht..-a                                     ru
                                                                                                                                                                       b;r: '-li        ..,n   a-
                                                                            ..... .600...
                                                                                                                                                                                                 ..--
                                                                                                                                                                                                 •             -     -         -     -     -    -- - -   -  --    -     --
              20 .                 . ....... ...41. . 00....                                              7.a.nd, ui t e rs�....              f.,..
                                                                                                                                                 , -&- gr .... ._i �
                                                                                                                                                                   .,J·s
                                                                                                                                                                       .._,..m...,.      ...,. e....,t"'"-Eg..,.r_. i""
                                                                                                                                                                                                                      nu.t...._
                                                                                  �Q99. . �nd , u�t er��ro�f�·�gr�i�j�s�·�m�e�t�g�r�in�t�·----­
                                                                                                                                                                                                                                    _     __    ___  _  ____    _ _  _            __
              21.                   ..........?.9 .!. �.Q .
                                                     .          .
              22 .                               52 . 00                    ........�Q.Q..                Z and , mati g gro f , g               ....r
                                                                                                                                                    _i      . s-'.'-----------------------
                                                                                                                                                        _,J'-
              23.                 . .. .......?.4..·..99.. .. . . ..... �?9... ��
                                                                 .                  .
                                                                                                               d�..J·--= e�
                                                                                                                       z:.::   r--=
                                                                                                                             e:.: g.=.
                                                                                                                                    ro=  , _g
                                                                                                                                       f..s..    �i
                                                                                                                                              ""'r  =··j"-=s
                                                                                                                                                           :�·:..._     _    _                  _            _    _      __       _     __ _     _ _    __    _  _ _     __        __
              24 .               ...   - ....3?.?..�..<?9....              ....... �9 0 . .               Z and        ui t ers t gro f , gri j s , me t gri nt .
              25.                  ... .. .. 5..E>.�..9..Q... . ....... ?..!Q.
                                                                         .           .
                                                                                                          Z and        ma t ig fij n, donker-grij s                                                         •
            . 2 6.... .. . ....... ....5.7. ...0.0 . .                 . .. .... 2.10.                Zand             matil2' fi in                                    met kleis t uk i es
                                                                                                                     .
                                                                  .           .      .
                                                                                                                                                 """"·Us
     .... .. ........... .............................. . ... .................                  t----'--
    ............. ..... . ................................. ..-.................. t----
          .........--·· .      ··--·-            ..--.--...... .       ·---··
                                                                                                 t----
                                                                                                                                                                                                              --                                                                              ----�
    .............-......       .....-.... ......·-··-·--..              ··--··--          ..--.. +------------------- ----------....
    ........ ... .. .. ..... . ......................-.-...                ..._____ .a,..._           .;.                                                                                                                                                          ___:
                                                                        _
                                                                                                              _   _     _      _  _    _   _     _       _         _       _                  _         _         _      _        _       _     _ _  _   _   _   _
                                                                                                                                                                                                                                                                          ___;:__
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2627 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2628 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                  � �!�i�����r?-
                                                  �    en Architectenbureau
              Bijlage 5
              Analyseresu ltaten g rondwater
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2628 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2629 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                            ANAëYT!CA� SERV:êi:S
                   8 c0
                                                                                                                                                             MiliEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                            SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                            VDEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                            "" "
                                                                                                                                                                            tHGEStHIIMN IQ H{T
                                                                                                                                                                            STrnw MGtSTtR vooa
                                                                                                                                                                            l.AllOM.lO&l OIUR NR lO'J&
                                                                                                                                                                            VOOR GU®EN ZOAlS
                                                                                                                                                                            ...... """""""' ..
                                                                                                                                                                            ., ,_
                                                                                                                                                            QUAUFim
                                                                                                                                                            BYSIEIUAB
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                          Beoproj ectnumme r                                  :    9 4 - 0 7 9 19
                                                                                          e l i entcodenumme r                                     11065 . C0129 - 1
                                                                                         Monsterp laats                                       : PHILIPS
                                                                                         Monstermateriaal                                         Water
                                                                                         Monstercode                                              NYPH 8
                                                                                          Datum monstern .                                         07-07-19 9 4
                                                                                         Monsternummer                                             0 7 8 6 19
                                                      ANALYSE RESULTAAT                                                                           REFERENTIE WAARDEN
    COMPONENT                                kwantitatief                                             eenheid indic .                                           S                       ( S +I ) / 2                    I
    AROMATEN BEPERKT GC VPRC 8 5 1 0
    Benzeen                                                 <0 . 1                                             ugf l                                         0.2                           15                        30
    Ethylbenz een                                           <0 . 2                                             ugf l                                         0.2                           75                     150
    Tolueen                                                 <0 . 2                                             ugf l                                         0.2                       500                      1000
    o-Xyleen                                                <0 . 2                                             ugf l                                         0.2                           35                        70
    (m+p ) -Xyleen                                          <0 . 2                                             ugf l                                         0.2                           35                        70
    Aromaten ( som)                                                                                            ugf l
    ANDERE WEL/NIET GEIDENTIFICEERDE COMPONENTEN AANWEZ I G
    MINERALE OLIE GC ANALOOG ONTW .                                                             NEN 5 7 3 3
    C10       C12                                        <50                                                   ug/ 1
    C12       C16                                        <5 0                                                  ugf l
    C16       C2 0                                       <50                                                   ugf l
    C2 0      C2 4                                       <50                                                   ugf l
    C2 4      C2 8                                       <50                                                   ugf l
    C2 8      C3 2                                       <50                                                   ugf l
    C3 2      C3 6                                       <50                                                   ugf l
    C3 6      C4 0                                       <50                                                   ug/ 1
    TOTAAL C 1 0 - C 4 0                                                                                       ugf l                                     50                            325                        600
    De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l )                                                                                                              aan waarmee
    de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .
    De monsters worden tot u iter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
                          BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. • BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA                      POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-78901 1 - TELEFAX 076-871702
  I
                                                                                                         •
                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050           • ABN·AMRO BANK 41.05.85.696 - HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 - BTW NR. Nl007836533B04
           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Sl!fllices B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                              gedeponeerd bij Arrondissememsrechtbank Breda onder nr. 1 1 4/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2629 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2630 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                          A:\AlYTICAL SERViCES
                   8 c0
                                                                                                                                                           MIUEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                          SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                          VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                         l!Q) IS
                                                                                                                                                                         WGtSCHf!MN IN HET
                                                                                                                                                                         STEiltAB AEG!SliR VOOR
                                                                                                                                                                         LA.BORATOAlA CNOf.R tdl lllO&
                                                                                                                                                                         VOOR GE60UI ltiAI.S
                                                                                                                                                                         NAD!II OUSCKftEV(N tN
                                                                                                                                                                         OE EIKENN!t.'G
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                        Beoproj ectnummer                                    :   9 4 -0 7 9 19                                                          1
                                                                                        e l ientcodenummer                                   :   11065 . C012 9-1
                                                                                       Monsterplaats                                         :  PHILIPS
                                                                                       Monstermateriaal                                      :  Water
                                                                                       Monstercode                                              NYPH 1 6
                                                                                        Datum monstern .                                         0 7 - 0 7 -1 9 9 4
                                                                                       Monsternummer                                             078 6 3 3
                                                      ANALYSE RESULTAAT                                                                         REFERENTI E WAARDEN
    COMPONENT                                kwantitatief                                           eenheid indic .                                           S                       ( S+I ) / 2                     I
    AROMATEN BEPERKT GC VPRC 8 5 1 0
    Benz een                                                <0 . 1                                            ugf l                                        0.2                           15                        30
    Ethylbenzeen                                            <0 . 2                                            ugf l                                        0.2                           75                     150
    Tolueen                                                    0.3                                            ugf l                                        0.2                       500                      1000
    o-Xyleen                                                <0 . 2                                           ugf l                                         0.2                           35                        70
    (m+p ) -Xyleen                                          <0 . 2                                           ugf l                                         0.2                           35                        70
    Aromaten ( som)                                            0.3                                           ugf l
    MINERALE OLIE GC ANALOOG ONTW .                                                           NEN 5 7 3 3
    C10       C12                                        <50                                                 ug/ 1
    C12       C16                                        <50                                                 ugf l
    C16       C2 0                                       <50                                                 ugf l
    C2 0      C2 4                                       <50                                                 ugf l
    C2 4      C2 8                                       <50                                                 ugf l
    C2 8      C32                                        <50                                                 ugf l
    C3 2      C3 6                                       <50                                                 ugf l
    C3 6      C4 0                                       <50                                                  ugf l
    TOTAAL C1 0 - C4 0                                                                                        ug/ 1                                    50                            325                        600
    D e kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l )                                                                                                          aan waarmee
    de { S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschrij ding .
    De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
                          BCD ANALYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEFAX 076-871702
  I
                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN-AMRO BANK 41.05.85.696 - HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 - BTW NA. NL007836533B04
           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medical Services 1993, ter inrage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                            gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 1 1 4/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2630 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2631 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                         A':\AcYi:CAL SERViC!:S
                  8 c0
                                                                                                                                                         MIUEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                         SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                         VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                         "" �
                                                                                                                                                                         WGESCHIIMH IN HET
                                                                                                                                                                         STEilLAS REGISlVI VOOR
                                                                                                                                                                        I.ABORAJ(IfltA OOOER N8 l004
                                                                                                                                                                        VCOil GmlmfN ZOALS
                                                                                                                                                                         NADtR OMSCHIIMN IN
                                                                                                                                                                         DE ERUtooNû
                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                       Beoproj ectnummer :                                      9 4 - 0 7 9 19                                                          1
                                                                                       e l i entcodenummer                                      11065 . C012 9-1
                                                                                      Monsterplaats                                            PHILIPS
                                                                                      Monstermateriaal                                         Water
                                                                                      Monstercode                                              NYPH 2 1 1
                                                                                      Datum monstern .                                          07-07-1994
                                                                                      Monsternummer                                             078875
                                                     ANALYSE RESULTAAT                                                                         REFERENTI E WAARDEN
    COMPONENT                               kwantitatief                                           eenheid indic .                                           S                        { S+I ) / 2                     I
    AROMATEN BEPERKT GC VPRC 8 5 1 0
    Benz een                                                  0.1                                           ugf l                                         0   .2                         15                       30
    Ethylbenz een                                          <0 . 2                                           ug/ 1                                         0   .2                        75                     150
    Tolueen                                                   0.4                                            ugf l                                        0   .2                     500                     1000
    o-Xyleen                                               <0 . 2                                            ugf l                                        0   .2                         35                       7.0
    (m+p ) -Xyleen                                         <0 . 2                                           ugf l                                         0   .2                         35                       70
    Aromaten ( som)                                           0.5                                            ugf l
    MINERALE OLIE GC ANALOOG ONTW .                                                          NEN 5 7 3 3
    C10      C12                                        <50                                                 ug/ 1
    C12      C16                                        <50                                                 ug/ 1
    C16      C2 0                                       <50                                                 ugf l
    C2 0     C24                                        <50                                                 ugf l
    C24      C28                                        <50                                                 ugf l
    C2 8     C3 2                                       <50                                                 ugf l
    C3 2     C3 6                                       <50                                                 ug/ 1
    C3 6     C4 0                                       <50                                                 ugf l
    TOTAAL C 1 0 - C4 0                                                                                     ugf l                                     50                             325                       600
    D e kolom " indic . " geeft het aantal ma len ( geheel geta l )                                                                                                         aan waarmee
    de { S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschrij ding .
    De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
                         BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. · BERGSCHDT 71              4B17 PA BREDA · POSTBUS 2176           4800 CD BREDA - TELEFOON 076-78901 1 · TELEFAX 076-871702
  I
                                                                                •                                      •
                               BANKRELATIE POSTBANK 5182050           • ABN-AMRD BANK 41.05.85.696 · HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 · BTW NR. NL007836533B04
          Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                           gedeponeerd bij Anondissementsrechtbank Breda onder nr. 1 1 4/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2631 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2632 ======================================================================

<pre>   Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                               A:'<ALY7:CAL SERV!Ci:S
                      8 c0
                                                                                                                                                                MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                               VOEOINGS-      EN    GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                              8CO G
                                                                                                                                                                              lHGESCHUVtN IN HU
                                                                                                                                                                              SltfltA8 At:GIST(R VOOR
                                                                                                                                                                              lJ.S()!IA10RIA OfflJER Wl t.COC
                                                                                                                                                                              V®9 GE&EDEN ZOALS
                                                                                                                                                                              HAD9\ OMSOfRMN IN
                                                                                                                                                                              DE ERUUNlNG
                                                                                                                                                               QUAUFIED
                                                                                                                                                               BYSTElU.AB
                      CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                            Beoproj ectnummer                                     ..      9 4 -0 7 9 19                                                       1
                                                                                            e l ientcodenummer                                     ..     11065 . C012 9-1
                                                                                            Monsterplaats                                           ..    PHILIPS
                                                                                            Monstermateriaal                                         ..   Water
                                                                                            Monstercode                                               ..  NYPH 2 1 6
                                                                                            Datum monstern .                                           .. 07-07-1994
                                                                                            Monsternummer                                                 078887
                                                          ANALYSE RESULTAAT                                                                               REFERENTI E WAARDEN
       COMPONENT                                  kwantitatief                                          eenheid indic .                                             S                        ( S+ I ) / 2                   I
       VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
       volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 1 2
       Dichloormethaan                                          <1 . 0                                             ugf l                                        0 . 01                     500                     1000
       1 1Dichloorethaan                                        <1 . 0                                             ugf l
       Trichloormethaan                                         <0. 5                                              ugf l                                         0 . 01                    200                        400
       12 Dich l oorethaan                                      <1 . 0                                             ugf l                                         0 . 01                    200                        400
       1 1 1Trichl . ethaan                                     <0 . 5                                             ugf l
       Trichlooretheen                                          <0 . 5                                             ugf l                                         0 . 01                     250                       500
       Tetrachl . methaan                                       <0 . 5                                             ugf l                                         0 . 01                              5                   10
       112Trichl . ethaan                                       <0 . 5                                             ugf l
       Tetrachl . etheen                                        <0 . 5                                             ugf l                                         0 . 01                        20                        40
       Som a l i f . chl . kw .                                                                                    ugf l
       cisDich l . etheen                                       <1. 0                                              ugf l
       trans-Dichl . eth .                                      <1 . 0                                             ugf l
       D e kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l )                                                                                                             aan waarmee
       de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschrij ding .
       De monsters worden tot uiterlij k 4 weken na rapportage bewaard .
<· • �
                              BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. · BERGSCHOT 71 · 4817 PA BREDA · POSTBUS 2176 • 4800 CO BREDA · TELEFOON 076-789011 · TELEFAX 076-871702
                                     BANKRELATIE POSTBANK 5182050           • ABN-AMAO BANK 41 .05.85.696           • HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 • BTW NA. NL007836533B04
              Op al d e aanbiedingen e n overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing d e Algemene Voo<Waarden Analytica! en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                                 gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 1 1 4/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2632 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2633 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                          ANKYi!CAL SERV!C!:S
                   8 c0
                                                                                                                                                          MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                          SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                          VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                         "" "
                                                                                                                                                                         INGESCHREVEH IU HU
                                                                                                                                                                         STERtAB R{GISTER WOB
                                                                                                                                                                         l.ABOAATO!\!A ONO(A NR Ul04
                                                                                                                                                                         Y®ll GEWotN ZOAlS
                                                                                                                                                                         NAODI O\tSCH11EVlN W
                                                                                                                                                                         " """"""'
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                       Beoproj ectnummer                                        9 4 - 0 7 9 19                                                          1
                                                                                       e l i entcodenummer                                      11065 . C0129-1
                                                                                       Monsterplaats                                            PHILIPS
                                                                                       Monstermateriaal                                         Water
                                                                                       Monstercode                                              NYPH 2 17
                                                                                       Datum monstern .                                          07-07-1994
                                                                                       Monsternummer                                             0 7 8 9 12
                                                      ANALYSE RESULTAAT                                                                         REFERENTI E WAARDEN
    COMPONENT                                kwantitatief                                           eenheid indic .                                           S                        ( S+I ) / 2                    I
    VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
    volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 1 2
    Dichloormethaan                                         <1 . 0                                           ugf l                                         0 . 01                    500                      1000
    1 1Dichloorethaan                                      <1. 0                                             ugf l
    Trichloormethaan                                       <0 . 5                                            ugf l                                         0 . 01                    200                        400
    12Dichloorethaan                                       <1 . 0                                            ugj l                                         0 . 01                    200                        400
    1 1 1Trich l . ethaan                                  <0 . 5                                            ugj l
    Trichlooretheen                                        <0 . 5                                            ugj l                                         0 . 01                    250                        500
    Tetrachl . methaan                                     <0 . 5                                            ugj l                                         0 . 01                           5                      10
    1 12 Trich l . ethaan                                  <0 . 5                                            ugf l
    Tetrachl . etheen                                      <0 . 5                                            ugj l                                         0 . 01                        20                        40
    Som a l i f . chl . kw .                                                                                 ugf l
    cisDich l . etheen                                     <1 . 0                                            ugj l
    trans-Dichl . eth .                                    <1 . 0                                            ugf l
    De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                            aan waarmee
    de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j d ing .
    De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
                          BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. · BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA · POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-78901 1 · TELEFAX 076-871702
  I
                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050           • ABN-AMRO BANK 41.05.85.696 · HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 ·                    BTW NR.     NL007836533B04
           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene VoorwaanJen Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                            gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2633 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2634 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                          A:-IALYïiCAL SERViCi:S
                   8 c0
                                                                                                                                                          MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                          SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                          VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                         "" �
                                                                                                                                                                         mG!SCtmEVEH m Hfl
                                                                                                                                                                         STERtAB R!Gi$TEJI VOOR
                                                                                                                                                                         I.A!OAAJOlUA OUIXR HA 1.1X14
                                                                                                                                                                         VOOA GUStU ZOAlS
                                                                                                                                                                         NAD!R OUSCHillVtn m
                                                                                                                                                                         Of. llllEHN1NG
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                       Beoproj ectnummer : 9 4 - 0 7 9 1 9                                                                                              1
                                                                                       e l ientcodenummer : 1 1 0 6 5 . C 0 1 2 9 - 1
                                                                                       Monsterplaats                                            PHILIPS
                                                                                       Monstermateriaa l : Water
                                                                                       Monstercode                                              NYPH 3 0 1- 1
                                                                                       Datum monstern .                                         07-07-1994
                                                                                       Monsternummer                                         : 078928
                                                      ANALYSE RESULTAAT                                                                         REFERENTIE WAARDEN
    COMPONENT                                kwantitatief                                           eenheid indic .                                           S                       ( S+I ) / 2                     I
    VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
    volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
    Dichloormethaan                                         <1 . 0                                           ugf l                                         0 . 01                     500                     1000
    1 1Dichloorethaan                                       <1 . 0                                           ugf l
    Trichloormethaan                                        <0 . 5                                           ugf l                                         0 . 01                     200                       400
    1 2 Dichloorethaan                                      <1. 0                                            ugf l                                         0 . 01                     200                       400
    11 1Trichl . ethaan                                     <0 . 5                                           ugf l
    Trichlooretheen                                            0.5                                           ugf l                                         0 . 01                    250                        500
    Tetrachl . methaan                                      <0 . 5                                           ugf l                                         0 . 01                           5                      10
    1 12Trichl . ethaan                                     <0 . 5                                           ug/ 1
    Tetrachl . etheen                                       <0 . 5                                           ug/ 1                                         0 . 01                       20                         40
    Som alif . chl . kw .                                      0.5                                           ugf l
    c isDichl . etheen                                     <1. 0                                             ug/ 1
    trans-Dichl . eth .                                     <1 . 0                                           ugf l
    D e kolom " indic . " geeft het aantal ma len ( geheel geta l )                                                                                                          aan waarmee
    de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschrij ding .
    De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
                          BCO ANAlYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71               4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEFAX 076-B71702
  I
                                                                                 •
                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050           • ABN-AMRO BANK 41.05.85.696 - HANDElSREGISTER BREDA NR. 49450 - BTW NR. Nl007836533804
           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                            gedeponeerd bij Arrondissementsrechlbank Breda onder nr. 1 1 4/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2634 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2635 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                           ANALYTICA� SERViCtS
                  8 c0
                                                                                                                                                           MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                           SPEElGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                           VOEOINGS- EN GENOTMlODElEN ONDERZOEK
                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                       Beoproj ectnumme r                                   :    9 4 -0 7 9 19                                                           1
                                                                                       e l ientcodenummer                                   :    11065 . C0129-1
                                                                                       Monsterplaats                                            PHILIPS
                                                                                       Monstermateriaal                                         Water
                                                                                       Monstercode                                              NYPH 3 0 1- 2
                                                                                       Datum monstern .                                          07-07- 1 9 9 4
                                                                                       Monsternummer                                             078 9 3 0
                                                     ANALYSE RESULTAAT                                                                          REFERENTIE WAARDEN
  I COMPONENT                                kwantitatief                                           eenheid indic .                                            S                    ( S+I ) / 2                        I
    VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
    volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
    D i chloormethaan                                      <1 . 0                                            ugf l                                          0 . 01                 500                        1000
    1 1Dichloorethaan                                      <1 . 0                                            ugf l
    Trichloormethaan                                       <0 . 5                                            ugf l                                          0 . 01                 2 00                          400
    12Dichloorethaan                                       <1 . 0                                            ugf l                                          0 . 01                 2 00                          400
    111Trichl . ethaan                                     <0 . 5                                            ugf l
    Trichlooretheen                                           0.7                                            ugf l                                          0 . 01                 250                           500
    Tetraob l . methaan                                    <0 . 5                                            ugf l                                          0 . 01                       5                          10
    1 12Trich l . ethaan                                   <0 . 5                                            ugf l
    Tetraob l . etheen                                     <0 . 5                                            ugf l                                          0 . 01                    20                            40
    Som a l i f . chl . kw .                                  0.7                                            ugf l
    cisDichl . etheen                                      <1 . 0                                            ug/ 1
    trans-D ich l . eth .                                  <1 . 0                                            ugf l
    De kolom " indic . " geeft het aantal ma len ( gehee l geta l )                                                                                                          aan waarmee
    de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .
    De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
                          BCO ANAlYTICAl SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-789011 - TElEFAX 076-871702
  i
                                BANKRElATIE POSTBANK 5182050 - ABN-AMRO BANK 41 .05.85.696 - HANDElSREGISTER BREDA NR. 49450 - B1W NR. Nl007836533B04
           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica I Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                            gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 1 14/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2635 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2636 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                            ANALY7!CA� SERViCt:S
                    8 c0
                                                                                                                                                            MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                            SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                            VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                           BCO G
                                                                                                                                                                           !OOESCKREV(tA W HET
                                                                                                                                                                           STUlAS REGtm:ft V008
                                                                                                                                                                          LA!OMTORA owtltR NR 1.00'
                                                                                                                                                                           .... ...... ZJ)Al$
                                                                                                                                                                           -- - ..
                                                                                                                                                                           Of EII:WlW4G
                     CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                         Beoproj ectnummer ..                                     9 4 - 0 7 9 19                                                          1
                                                                                         el ientcodenummer ..                                     110 6 5 . C012 9 - 1
                                                                                         Monsterplaats                                        ..  PHILIPS
                                                                                         Monstermateriaal ..                                      Water
                                                                                         Monstercode                                           .. NYPH 3 0 1- 3
                                                                                         Datum monstern .                                          07-07-1994
                                                                                         Monsternummer                                         .. 078943
                                                       ANALYSE RESULTAAT                                                                          REFERENTIE WAARDEN
    COMPONENT                                  kwantitatief                                           eenheid indic .                                           S                     ( S+I } / 2                       I
    VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
    volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 1 2
    D ichloormethaan                                         <1 . 0                                            ugf l                                         0 . 01                  500                        1000
    1 1D ichloorethaan                                       <1 . 0                                            ugf l
    Trichloormethaan                                         <0 . 5                                            ugf l                                         0 . 01                  200                          400
    1 2 D i chloorethaan                                     <1 . 0                                            ugf l                                         0 . 01                  200                          400
    1 1 1Trichl . ethaan                                     <0 . 5                                            ug/ 1
    Trichlooretheen                                             1. 3                                           ugf l                                         0 . 01                  250                          500
    Tetrachl . methaan                                       <0 . 5                                            ug/ 1                                         0 . 01                          5                       10
    1 12Trichl . ethaan                                      <0 . 5                                            ugf l
    Tetrach l . etheen                                       <0 . 5                                            ugf l                                         0 . 01                       20                         40
    Som a l i f . chl . kw .                                    1.3                                            ug/ 1
    cisDich l . etheen                                       <1. 0                                             ug/ 1
    trans-Dichl . eth .                                      <1. 0                                             ugf l
    De kolom " indi c . " geeft het aantal malen ( gehee l geta l )                                                                                                           aan waarmee
    de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .
    De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
                            BCD ANALYTICAL SERVICES B.V. · BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEFAX 076-871702
  I
                                  BANKRELATIE POSTBANK 51 82050          • ABN-AMRO BANK 41.05.85.696 - HANDELSREGISTER BREDA NA. 49450 - BTW NA. NL007836533B04
             Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                              gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 1 14/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2636 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2637 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                         At-;A�YTICAc SERViCtS
                  8 c0
                                                                                                                                                          MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                          SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                          VOEDINGS- EN GENOTMIDDElEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                        "" �
                                                                                                                                                                        IIIWQIIIIVIN Ol HIT
                                                                                                                                                                        STV!lA8 RUitSTER VOOR
                                                                                                                                                                        WOMTOOIA ONWI HR tOOI
                                                                                                                                                                        VOOII GEB1UWI ZOAlS
                                                                                                                                                                        NADER OMSCHRMH W
                                                                                                                                                                        " """"'""
                  CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                       Beoproj ectnummer                                   ..   9 4 - 0 7 9 19                                                           1
                                                                                       el ientcodenummer                                        1106 5 . C012 9-1
                                                                                       Monsterplaats                                            PHILIPS
                                                                                       Monstermateriaal                                    ..   Water
                                                                                       Monstercode                                              NYPH 3 02 �1
                                                                                       Datum monstern .                                         07-07-1994
                                                                                       Monsternumme r                                       ..  078954
                                                     ANALYSE RESULTAAT                                                                          REFERENTIE WAARDEN
    COMPONENT                                kwantitatief                                           eenheid indic .                                          S                      ( S+I } / 2                        I
    VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
    volgens VPRC 8 8 -1 0 / 12
    D i chloormethaan                                      <1 . 0                                            ugj l                                         0 . 01                  500                        1000
    11Dich loorethaan                                      <1 . 0                                            ugj l
    Trichloormethaan                                       <0 . 5                                            ugj l                                         0 . 01                  200                           400
    12Dich loorethaan                                      <1 . 0                                            ugj l                                         0 . 01                  200                           400
    1 1 1Trichl . ethaan                                   <0 . 5                                            ug/ 1
    Trichlooretheen                                        51                                                ugj l                                         0 . 01                  250                           500
    Tetrachl . methaan                                     <0 . 5                                            ugj l                                         0 . 01                          5                        10
    1 1 2Trichl . ethaan                                   <0 . 5                                            ugj l
    Tetrachl . etheen                                         4.3                                            ugj l                                         0 . 01                      20                           40
    Som a l i f . chl . kw .                               55                                                ugj l
    cisDich l . etheen                                        1.2                                            ugj l
    trans-Dichl . eth .                                    <1 . 0                                            ugj l
    De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                            aan waarmee
    de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j d ing .
    De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
                          BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEFAX 076-871702
  I
                                BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN-AMRO BANK 41.05.85.696 - HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 - BTW NR. NL007836533B04
           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaaroen Analytica! en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verl<rijgbaar bij BCO.
                                                                            gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2637 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2638 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                            At\AcYT:CA� SEnViCtS
                     8 c0
                                                                                                                                                             MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                             SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                            VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                           "" "
                                                                                                                                                                           WGESCHI!l'VtN lH HEt
                                                                                                                                                                           STERtAB MGlSTEA VOOtl
                                                                                                                                                                           LABORATOftiA ONDER NA t.C1!M
                                                                                                                                                                           VOOR Gf!lWru ZOAlS
                                                                                                                                                                           NA001i Qtd.SCMRMN tu
                                                                                                                                                                           "' ''""'"""'
                     CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                          Beoproj ectnummer                                   ..   9 4 - 0 7 9 19                                                          1
                                                                                          e l ientcodenummer                                       1 1 0 6 5 . C0 12 9 - 1
                                                                                          Monsterp laats                                           PHILIPS
                                                                                          Monstermateriaal                                         Water
                                                                                          Monstercode                                         ..   NYPH 3 0 2 -2
                                                                                          Datum monstern .                                         0 7 - 0 7 -1 9 9 4
                                                                                          Monsternummer                                        ..  078969
                                                        ANALYSE RESULTAAT                                                                          REFERENTIE WAARDEN
    COMPONENT                                   kwant itatief                                          eenheid indic .                                           S                      ( S+I ) / 2                      I
    VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
    volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 1 2
    Dichloormethaan                                           <1 . 0                                            ug/ 1                                         0 . 01                   500                      1000
    11Dichloorethaan                                          <1. 0                                             ugf l
    Trichloormethaan                                          <0 . 5                                            ugf l                                         0 . 01                    200                        400
    1 2 D ichloorethaan                                       <1 . 0                                            ugf l                                         0 . 01                    2 00                       400
    1 1 1Trich l . ethaan                                     <0 . 5                                            ugf l
    Trichlooretheen                                            22                                               ugj l                                         0 . 01                    250                        500
    Tetrachl . methaan                                        <0 . 5                                            ugf l                                         0 . 01                           5                      10
    1 1 2 Tr i ch l . ethaan                                  <0 . 5                                            ug/ 1
    Tetrachl . etheen                                            6.5                                            ugf l                                         0 . 01                      20                          40
    Som a l i f . chl . kw .                                  29                                                ugj l
    cisDichl . etheen                                         <1 . 0                                            ugf l
    trans-Dichl . eth .                                       <1 . 0                                            ugf l
    De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                               aan waarmee
    de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschri j ding .
    De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
                             BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. · BERGSCHOT 71            • 4817 PA BREDA · POSTBUS 2176 • 4800 CD BREDA · TELEFOON 076-78901 1 · TELEFAX 076-871702
  I
                                   BANKRELATIE POSTBANK 5182050 • ABN·AMRO BANK 41 .05.85.696 · HANDELSREGISTER BREDA NA. 49450 · BlW NR. Nl007836533B04
            Op a l d e aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en MedicaI Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                               gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2638 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2639 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                          A:-iAi.YTICA� SERViCóS
                   8 c0
                                                                                                                                                          MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                           SPEElGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                          VOEOINGS- EN GENOTMIDDElEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                         !al G
                                                                                                                                                                         WGE$CHRMN lH HET
                                                                                                                                                                         STEiltAB REGISTtR VOOA
                                                                                                                                                                         WWTOAIAONti[R NR IA)t
                                                                                                                                                                         \'COa G[B!(OEN ZOAl$
                                                                                                                                                                         NADER OMS.tHfiMN IN
                                                                                                                                                                         .. ,.......
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                        Beoproj ectnummer                                    :   9 4 - 0 7 9 19                                                          1
                                                                                        e l i entcodenummer                                      11065 . C0129-1
                                                                                        Monsterplaats                                            PHILIPS
                                                                                        Monstermateriaal                                     : Water
                                                                                        Monstercode                                              NYPH 3 02 - 3
                                                                                        Datum monstern .                                         0 7 -0 7 - 19 9 4
                                                                                        Monsternummer                                        : 078977
                                                      ANALYSE RESULTAAT                                                                          REFERENTI E WAARDEN
    COMPONENT                                 kwantitatief                                          eenheid indic .                                            S                      ( S+I ) / 2                      I
    VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
    volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
    Dichloormethaan                                         <1 . 0                                            ugj l                                        0 . 01                    500                      1000
    11Dichloorethaan                                           8.1                                            ugj l
    Trichloormethaan                                        <0 . 5                                            ug/ 1                                        0 . 01                    2 00                        400
    12D ichloorethaan                                       <1 . 0                                            ugj l                                         0 . 01                   200                         400
    1 1 1Trich l . ethaan                                   <0 . 5                                            ugj l
    Trichlooretheen                                    1300                                                   ugj l                 5                      0 . 01                    250                         500
    Tetrach l . methaan                                     <0 . 5                                            ugj l                                         0 . 01                          5                       10
    1 1 2 Trichl . ethaan                                   <0 . 5                                            ugj l
    Tetrachl . etheen                                     250                                                 ugf l               13                        0 . 01                       20                         40
    Som a l i f . chl . kw .                           1600                                                   ugf l
    cisDichl . etheen                                       15                                                ugf l
    trans-Dichl . eth .                                     <1 . 0                                            ugf l
    De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                             aan waarmee
    de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .
    De monsters worden tot uiterlij k 4 weken na rapportage bewaard .
                           BCO ANAlYTICAl SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA · TElEFOON 076-789011 - TElEFAX 076-871702
  I
                                 BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN-AMRO BANK 41 .05.85.696 - HANDElSREGISTER BREDA NR. 49450 • BlW NR. Nl007836533B04
            Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene VoelWaarden Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                             gedeponeerd bij Arrondissememsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2639 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2640 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                         ANA�Y7!CAL SERV:CtS
                 8 c0
                                                                                                                                                         MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                         SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                         VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                        ea> G
                                                                                                                                                                        IHG(StKRfVEN !Ji HEl
                                                                                                                                                                        SUIIlAI IlUil:STER VOOR
                                                                                                                                                                        I..ABOATA OOA OtmER Wt lOCl
                                                                                                                                                                        WOR GES'ED!NZGAI.S
                                                                                                                                                                        """"' """"'"""' '"
                                                                                                                                                        QUAUFIED
                                                                                                                                                        DY STERLAB
                 CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                      BeOproj ectnumme r                                       9 4 - 0 7 9 19                                                          1
                                                                                      e l i entcodenummer                                      11065 . C012 9 - 1
                                                                                      Monsterplaats                                        : PHILIPS
                                                                                      Monstermateri a a l                                  : Water
                                                                                      Monstercode                                          : NYPH 3 0 3 - 1
                                                                                      Datum monstern .                                     : 07-07-1994
                                                                                      Monsternummer                                            078986
                                                    ANALYSE RESULTAAT                                                                          REFERENTI E WAARDEN
    COMPONENT                               kwantitatief                                           eenheid indic .                                           S                        ( S+I ) / 2                    I
    VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
    volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
    Dichloormethaan                                       <1 . 0                                            ug/ 1                                         0 . 01                     500                     1000
    11Dichloorethaan                                      <1 . 0                                            ug/ 1
    Trichloormethaan                                      <0 . 5                                            ug/ 1                                         o . o1                     200                       400
    12Dichloorethaan                                      <1 . 0                                            ug/ 1                                         0 . 01                     200                       400
    11 1Trich l . ethaan                                  <0 . 5                                            ug/ 1
    Trichlooretheen                                       30                                                ug/ 1                                         0 . 01                     250                       500
    Tetrachl . methaan                                    <0 . 5                                            ug/ 1                                         0 . 01                            5                     10
    112 Trichl . ethaan                                   <0 . 5                                            ug/ 1
    Tetrachl . etheen                                      13                                               ug/ 1                                         0 . 01                         20                       40
    Som a l i f . chl . kw .                              43                                                ug/ 1
    cisDichl . etheen                                     <1 . 0                                            ug/ 1
    trans-Dichl . eth .                                   <1 . 0                                            ug/ 1
    De ko lom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l )                                                                                                         aan waarmee
    de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschrij ding .
    De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
                         BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71 - 4B17 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-78901 1 - TELEFAX 076-871 702
  i
                               BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN-AMRO BANK 41 .05.85.696 - HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 - BTW NR. Nl007836533B04
          Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO,
                                                                           gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2640 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2641 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                           Ar\ A�YTICAL     SERv;C!:S
                   8 c0
                                                                                                                                                           MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                           SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                           VOEOINGS. EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                          IICO �
                                                                                                                                                                          IHGtSCHfltVEN tM HU
                                                                                                                                                                          STERlAB R(GISTER VOOR
                                                                                                                                                                          l.ASQR.\TORIA OOOER Na lttl>l
                                                                                                                                                                          Y0011 GE&t09t ZOAlS
                                                                                                                                                                          NA!Ifii OUSOIRMH ,.
                                                                                                                                                                         .. ,_
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                        Beoproj ectnumm er                                       9 4 - 0 7 9 19                                                          1
                                                                                        e l ientcodenummer                                       11065 . C0129-1
                                                                                        Monsterplaats                                            PHILIPS
                                                                                        Monstermateriaal                                         Water
                                                                                        Monstercode                                              NYPH 3 0 3 -2
                                                                                        Datum monstern .                                     :   07-07-199 4
                                                                                        Monsternummer                                            078 9 9 1
                                                      ANALYSE RESULTAAT                                                                          REFERENTIE WAARDEN
    COMPONENT                                 kwantitatief                                           eenheid indic .                                           S                        ( S+I } / 2                    I
    VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
    volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
    Dichloormethaan                                         <1 . 0                                            ugf l                                         0 . 01                    500                     1000
    1 1Dichloorethaan                                        <1 . 0                                           ugj l
    Trichloormethaan                                        <0 . 5                                            ugf l                                         0 . 01                     200                       400
    1 2 D ichloorethaan                                     <1 . 0                                            ugj l                                         0 . 01                    200                        400
    1 1 1Trichl . ethaan                                    <0 . 5                                            ugj l
    Trichlooretheen                                          35                                               ugf l                                         0 . 01                     250                       500
    Tetrachl . methaan                                      <0 . 5                                            ugf l                                         0 . 01                            5                     10
    1 1 2 Trichl . ethaan                                   <0 . 5                                            ugj l
    Tetrachl . etheen                                        14                                               ugj l                                         0 . 01                        20                        40
    Som a l i f . chl . kw .                                 49                                               ugf l
    cisDichl . etheen                                       <1 . 0                                            ugf l
    trans-Dichl . eth .                                      <1 . 0                                           ugf l
    De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                              aan waarmee
    de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschrij ding .
    De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
                           BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEFAX 076-871 702
  I
                                  BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN-AMRO BANK 41 .05.85.696 - HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 - BTW NR. NL007836533B04
            Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van roepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                             gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2641 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2642 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                          ANALYTICAL SERV!C!:S
                    8 c0
                                                                                                                                                          MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                          SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                          VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                         "" "
                                                                                                                                                                         mGESCHRfVEN IN M!T
                                                                                                                                                                                      OUOER Nlll UXM
                                                                                                                                                                         STtfllA8 RtGISTER VCOII
                                                                                                                                                                         l.ABORATOmA
                                                                                                                                                                         vooa tiW(OfH zOAlS
                                                                                                                                                                         NADV1 DMSCHRMN m
                                                                                                                                                                         Dt Elltf:NMNG
                    CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                        Beoproj ectnumme r                                    ..   94-079�9                                                              �
                                                                                         e l ientcodenumme r                                       11065 . C0�2 9-1
                                                                                        Monsterplaats                                              PHILIPS
                                                                                        Monstermateriaal                                      .
                                                                                                                                               .   Water
                                                                                        Monstercode                                            .   NYPH 3 0 3 -3
                                                                                                                                               .
                                                                                         Datum monstern .                                      ..  07-07-1 9 9 4
                                                                                        Monsternummer                                           .. 079016
                                                       ANALYSE RESULTAAT                                                                           REFERENTIE WAARDEN
    COMPONENT                                 kwantitatief                                           eenheid indic .                                          S                       ( S+I ) / 2                      I
    VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
    volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
    D ichloormethaan                                         <1. 0                                            ug/ 1                                        0 . 01                    500                       1000
    1 1D ichloorethaan                                       <1 . 0                                           ugf l
    Trichloormethaan                                         <0 . 5                                           ugf l                                        0 . 0�                    200                         400
    12Dichloorethaan                                         <1 . 0                                           ug/ 1                                        0 . 01                    200                         400
    1 1 1Trichl . ethaan                                     <0 . 5                                           ugf l
    Trichlooretheen                                          40                                               ugf l                                        o . o�                    250                         500
    Tetrachl . methaan                                       <0 . 5                                           ug/ 1                                        0 . 0�                           5                       10
    1 1 2 Trich l . ethaan                                   <0 . 5                                           ugf l
    Tetrachl . etheen                                           7.9                                           ugf l                                        0 . 01                        20                         40
    Som a l i f . chl . kw .                                 48                                               ugf l
    cisDichl . etheen                                        44                                               ugf l
    trans -Dichl . eth .                                     <1. 0                                            ugf l
    De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l )                                                                                                            aan waarmee
    de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .
    De monsters worden tot uiterlij k 4 weken na rapportage bewaard .
                           BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. · BERGSCHOT 71            • 4817 PA BREDA · POSTBUS 2176 • 4800 CD BREDA · TELEFOON 076-789011 · TELEFAX 076-871702
  I
                                 BANKRELATIE POSTBANK 5182050 · ABN-AMRO BANK 41.05.85.696 · HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 - BTW NR. NL007836533B04
            Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! SeJVices B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medical SeNices 1993, ter inzage en kosteloos verlcrijgbaar bij BCO,
                                                                             gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 1 1 4/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2642 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2643 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                         ANALViiCAL SERVICoS
                 8 c0
                                                                                                                                                         MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                         SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                         VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                        .." .
                                                                                                                                                                        INGlSttai!VEN 1!4 HET
                                                                                                                                                                        STEP.tAS RtGtSUJl VOOJ
                                                                                                                                                                        t.ASOAatOFUA OUOER KA l004
                                                                                                                                                                        vooa Gm'UI!N WAlS
                                                                                                                                                                        ..... _ ..
                                                                                                                                                                        0! EII«NNIHG
                                                                                                                                                         QIJAUFIED
                                                                                                                                                        BYSTEIU.AB
                 CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                      Beoproj ectnummer                                         9 4 -0 7 9 19                                                          1
                                                                                      elientcodenummer                                          1106 5 . C012 9-1
                                                                                      Monsterplaats                                         .. PHILIPS
                                                                                      Monstermateriaal                                      .. Water
                                                                                      Monstercode                                               NYPH 3 04 - 1
                                                                                      Datum monstern .                                      .. 0 7 - 0 7 - 1 9 9 4
                                                                                      Monsternummer                                          .. 0 7 9 0 2 3
                                                    ANALYSE RESULTAAT                                                                           REFERENTIE WAARDEN
    COMPONENT                               kwantitatief                                           eenhe id indic .                                          S                       ( S+I } / 2                     I
    VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
    volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
    Dichloormethaan                                       <1 . 0                                            ugf l                                         0 . 01                    500                     1000
    1 1Dichloorethaan                                      <1 . 0                                           ugf l
    Trichloormethaan                                      <0 . 5                                            ugf l                                         0 . 01                    200                        400
    12Dichloorethaan                                      <1 . 0                                            ugf l                                         0 . 01                    200                        400
    11 1Trichl . ethaan                                   <0 . 5                                            ugf l
    Trichlooretheen                                          1.8                                            ugf l                                         0 . 01                   250                         500
    Tetrach l . methaan                                   <0 . 5                                            ugf l                                         0 . 01                            5                     10
    112 Trich l . ethaan                                  <0 . 5                                            ugf l
    Tetrach l . etheen                                       0.5                                            ugf l                                         0 . 01                        20                        40
    Som a l i f . chl . kw .                                 2.3                                            ugf l
    cisDich l . etheen                                    <1 . 0                                            ugf l
    trans-Dichl . eth .                                   <1 . 0                                            ug/ 1
    De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                           aan waarmee
    de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .
    De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
                         BCO ANAlYTICAL SERVICES B.V. · BERGSCHOT 71            • 4817 PA BREDA • POSTBUS 2176 • 4800 CD BREDA • TELEFOON 076·78901 1                  •  TELEFAX 076-871702
  !
                               BANKRELATIE POSTBANK 5182050 · A8N·AMRO BANK 41.05.85.696                     • HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450          • BlW NR. NL007836533B04
          Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                           gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 1 1 4/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2643 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2644 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                           A:\AlYï!CAl      SERVIC!:S
                    8 c0
                                                                                                                                                           MIUEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                           SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                           VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                          ... .
                                                                                                                                                                          IIIGIStHRIV!H IH itEl
                                                                                                                                                                          Slflll.A8 R:tGtSTER WOR
                                                                                                                                                                          l.AfOIIATOIIA OWER NJI: Ul04
                                                                                                                                                                          - - ZOAlS
                                                                                                                                                                          __ _ ..
                                                                                                                                                                          Dt �UG
                    CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                        Beoproj ectnummer ..                                     9 4 - 07 9 19                                                           1
                                                                                        e l ientcodenummer ..                                    11065 . C012 9 - 1
                                                                                        Monsterp laats                                           PHILIPS
                                                                                        Monstermateriaal                                         water
                                                                                        Monstercode                                              NYPH 3 04 -2
                                                                                        Datum monstern .                                         0 7 - 0 7 - 19 9 4
                                                                                        Monsternummer                                        ..  079 0 3 9
                                                       ANALYSE RESULTAAT                                                                         REFERENTI E WAARDEN
    COMPONENT                                 kwantitatief                                           eenheid indic .                                           S                        ( S+I ) / 2                    I
    VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
    volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 1 2
    Dichloormethaan                                         <1 . 0                                            ug/ 1                                         0 . 01                      500                    1000
    11Dichloorethaan                                        <1 . 0                                            ugj l
    Trichloormethaan                                        <0 . 5                                            ugj l                                         0 . 01                      2 00                     400
    1 2 D ichloorethaan                                     <1. 0                                             ugf l                                         0 . 01                      200                      400
    1 1 1Trichl . ethaan                                    <0 . 5                                            ugf l
    Trichlooretheen                                            3.4                                            ug/ 1                                         0 . 01                      250                      500
    Tetrachl . methaan                                      <0 . 5                                            ugf l                                         0 . 01                             5                    10
    1 1 2 Tr ichl . ethaan                                  <0 . 5                                            ugf l
    Tetrachl . etheen                                          0.9                                            ugf l                                         0 . 01                         20                       40
    Som a l if . chl . kw .                                    4.3                                            ug/ 1
    cisDichl . etheen                                       <1 . 0                                            ugf l
    trans-Dich l . eth .                                    <1 . 0                                            ugf l
    De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l )                                                                                                            aan waarmee
    de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschri j d ing .
    De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
                           BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. · BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEFAX 076-871702
  i
                                 BANKRELATIE POSTBANK 51 82050 - ABN-AMRO BANK 41.05.85.696 - HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 -                             BlW NR.     NL007836533B04
            Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO,
                                                                             gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 1 14/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2644 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2645 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                          ANALYTICAL       SERVICi:S
                  8 c0
                                                                                                                                                          MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                          SPEElGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                          VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                         sco �
                                                                                                                                                                         iUGESOWVEN IN HfJ
                                                                                                                                                                        STERWI REGtm.R VOOR
                                                                                                                                                                         LAIJOIIAtmllA OOOER NII U\G4
                                                                                                                                                                         \'OOft GUltGEN lOAJ.S
                                                                                                                                                                        NADER OMSCHREVfH lU
                                                                                                                                                                         OE ERKENMUG
                                                                                                                                                         QUAUFIED
                                                                                                                                                         BYSl"EIUAB
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                       Beoproj ectnummer                                        9 4 - 0 7 9 19                                                          1
                                                                                       C l i entcodenummer                                      11065 . C0129-1
                                                                                       Monsterp laats                                       :   PHILIPS
                                                                                       Monstermateriaal                                     :   Water
                                                                                       Monstercode                                          :   NYPH 3 04 -3
                                                                                       D atum monstern .                                    :   07-07-1994
                                                                                       Monsternummer                                        :   079041
                                                      ANALYS E RESULTAAT                                                                        REFERENTIE WAARDEN
   COMPONENT                                 kwantitat ief                                          eenheid indic .                                           S                        { S+I ) / 2                    I
   VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
   volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
   Dichloormethaan                                         <1 . 0                                            ug/ 1                                         0 . 01                    500                      1000
   11Dichloorethaan                                        <1 . 0                                            ugf l
   Trichloormethaan                                        <0 . 5                                            ugf l                                         0 . 01                    200                        400
   12Dichloorethaan                                        <1 . 0                                            ugf l                                         0 . 01                    200                        400
   1 1 1Trich l . ethaan                                   <0 . 5                                            ug/ 1
   Trichlooretheen                                          13                                               ugf l                                         0 . 01                    250                        500
   Tetrachl . methaan                                      <0 . 5                                            ugf l                                         0 . 01                            5                     10
   1 1 2 Tr i chl . ethaan                                 <0 . 5                                            ugf l
   Tetrach l . etheen                                          1.0                                           ugf l                                         0 . 01                        20                        40
   Som a l i f . chl . kw .                                 14                                               ugf l
   cisDich l . etheen                                          6.5                                           ugf l
   trans-Dichl . eth .                                      <1 . 0                                           ugf l
   De kolom " indic . " geeft het aantal malen { geheel geta l )                                                                                                             aan waarmee
   de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .
   De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
                          BCO ANAlYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEFAX 076-871702
                                BANKRElATIE POSTBANK 5182050 - ABN-AMRO BANK 41.05.85.696 - HANDELSREGISTER BREDA NA. 49450 - BTW NA. NL007836533804
           Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                            gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2645 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2646 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                        AI'\A�Yi!CA� SERViC!:S
                 8 c 0
                                                                                                                                                         MIUEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                        SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                        VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                       B<O G
                                                                                                                                                                       """""""' "' ""
                                                                                                                                                                       STtfiW RfGlSllR VOOA
                                                                                                                                                                       WOAAIONA OUnER H:R lOOC
                                                                                                                                                                       V008 Gat®W ,WALS
                                                                                                                                                                       """" """""""' "'
                                                                                                                                                                       DE ERltNXING
                                                                                                                                                        QUAUFIED
                                                                                                                                                        BYsnJU.All
                 CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                      Beoproj ectnummer                                        94-07919                                                                1
                                                                                      Cl i entcodenummer                                       11065 . C0129 - 1
                                                                                      Monsterplaats                                       :    PHILIPS
                                                                                      Monstermateriaal                                    :    Water
                                                                                      Monstercode                                              NYPH 3 0 5 - 1
                                                                                      Datum monstern .                                         07-07-1994
                                                                                      Monsternummer                                            079055
                                                    ANALYS E RESULTAAT                                                                         REFERENTIE WAARDEN
   COMPONENT                                kwantitat ief                                         eenheid indic .                                            S                    ( S+I ) / 2                        I
   VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
   volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
   Dichloormethaan                                        <1 . 0                                            ugf l                                        0 . 01                   500                       1000
   11D ichloorethaan                                      <1 . 0                                            ugf l
   Trichloormethaan                                       <0 . 5                                            ugf l                                         0 . 01                  200                          400
   12 Dichloorethaan                                      <1 . 0                                            ug/ 1                                         0 . 01                  200                          400
   1 1 1Trichl . ethaan                                   <0 . 5                                            ug/ 1
   Trichlooretheen                                           1.7                                            ug/ 1                                        0 . 01                   250                          500
   Tetrachl . methaan                                     <0 . 5                                            ugf l                                        0 . 01                         5                         10
   1 12Trich l . ethaan                                   <0 . 5                                            ugf l
   Tetrachl . etheen                                         0.5                                            ugf l                                        0 . 01                     20                            40
   Som a l i f . chl . kw .                                  2.2                                            ugf l
   cisDichl . etheen                                      <1 . 0                                            ugf l
   trans-Dichl . eth .                                    <1 . 0                                            ugf l
   De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                            aan waarmee
   de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .
   De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
                         BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-789011 - TELEFAX 076-871702
                               BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN-AMRO BANK 41 .05.85.696 - HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 - BTW NR. NL007836533B04
          Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO,
                                                                           gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2646 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2647 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                          ANA�YTICAL         SERV: CtS
                   8 c0
                                                                                                                                                           MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                           SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                           VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                          BCO G
                                                                                                                                                                          I:HGESCHRMN IN HU
                                                                                                                                                                          SWitA8 RtGISTlR VCOII
                                                                                                                                                                          WttitATOmA OUOfR NR lOGC
                                                                                                                                                                          _ ._. ZOAlS
                                                                                                                                                                          NAOfR OM$OtllfVU4 IN
                                                                                                                                                                          DE EfiUNNl.NG
                                                                                                                                                          QUAUFJED
                                                                                                                                                          BYSTEIUAB
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                        Beoproj ectnummer                                        9 4 - 0 7 9 19                                                          1
                                                                                        e l ientcodenummer                                       1106 5 . C012 9-1
                                                                                        Monsterplaats                                            PHILIPS
                                                                                        Monstermateriaal                                         Water
                                                                                        Monstercode                                              NYPH 3 0 5 - 2
                                                                                        Datum monstern .                                         0 7 - 0 7 -1 9 9 4
                                                                                        Monsternummer                                            079070
                                                      ANALYSE RESULTAAT                                                                          REFERENTIE WAARDEN
    COMPONENT                                 kwant itatief                                         eenheid indic .                                            S                     ( S+I ) / 2                       I
    VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
    volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
    Dichloormethaan                                         <1 . 0                                            ugj l                                         0 . 01                  500                       1000
    11Dichloorethaan                                        <1 . 0                                            ug/ 1
    Trichloormethaan                                        <0 . 5                                            ugf l                                         0 . 01                  200                          4 00
    1 2 D ichloorethaan                                     <1 . 0                                            ugj l                                         0 . 01                  200                          400
    11 1Tr ichl . ethaan                                    <0 . 5                                            ug/ 1
    Trichlooretheen                                         13                                                ugj l                                         0 . 01                  250                          500
    Tetrachl . methaan                                      <0 . 5                                            ugf l                                         0 . 01                          5                       10
    112Trichl . ethaan                                      <0 . 5                                            ugf l
    Tetrachl . etheen                                          0.9                                            ugf l                                         0 . 01                      20                          40
    Som a l i f . chl . kw .                                14                                                ugf l
    cisD ichl . etheen                                      <1 . 0                                            ugj l
    trans-D ichl . eth .                                    <1 . 0                                            ugj l
    De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel get a l )                                                                                                            aan waarmee
    de ( S+I } / 2 wordt overschreden : -= geen overschrij ding .
    De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
                           BCO ANAlYTICAL SERVICES B.V. · BERGSCHOT 71            • 4817 PA BREDA · POSTBUS 2176 • 4800 CD BREDA · TELEFOON 076-789011 · TELEFAX 076-871702
  I
                                 BANKRELATIE POSTBANK 5182050           • ABN·AMRO BANK 41.05.85.696           • HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450          • BlW NR. NL007836533B04
            Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                             gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2647 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2648 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                           ANALY71CAL SERViCtS
                   8 c0
                                                                                                                                                           MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                           SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                           VOEDINGS-      EN   GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                          ICO G
                                                                                                                                                                          .._.. .. ""
                                                                                                                                                                          STERtAB RlGISTER WOA
                                                                                                                                                                          v.BOAATOIUA ONDER HR ltlGt
                                                                                                                                                                          vooa GmmtN zo.tJ..S
                                                                                                                                                                          NAOtR OMSCHRMH m
                                                                                                                                                                          OE ERXtNnlHG
                   CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                        Beoproj ectnummer                                        94-07919                                                                1
                                                                                        elientcodenummer :                                       1 1 0 6 5 . C 0 1 2 9 -1
                                                                                        Monsterpl aats                                           PHILIPS
                                                                                        Monstermateriaal                                         Water
                                                                                        Monstercode                                              NYPH 3 05 - 3
                                                                                        Datum monstern .                                         0 7 - 0 7 -1 9 9 4
                                                                                        Monsternummer                                            079088
                                                      ANALYSE RESULTAAT                                                                          REFERENTI E WAARDEN
    COMPONENT                                 kwantitatief                                           eenheid indic .                                           S                      ( S+I } / 2                      I
    VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
    volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 1 2
    Di chloormethaan                                        <1 . 0                                            ugf l                                         0 . 01                  500                       1000
    1 1D ich loorethaan                                     < 1. 0                                            ugf l
    Trichloormethaan                                        <0 . 5                                            ug/ 1                                         0 . 01                  200                          400
    1 2 Dichloorethaan                                      <1. 0                                             ugf l                                         0 . 01                  200                          400
    1 1 1Trichl . ethaan                                    <0 . 5                                            ugf l
    Trichlooretheen                                            9.5                                            ug/ 1                                         0 . 01                  250                          500
    Tetraobl . methaan                                      <0 . 5                                            ug f l                                        0 . 01                          5                       10
    1 1 2 Tr i chl . ethaan                                 <0 . 5                                            ug/ 1
    Tetraobl . etheen                                          1.0                                            ugf l                                         0 . 01                       20                         40
    Som a l i f . chl . kw .                                11                                                ugf l
    cisDichl . etheen                                       <1 . 0                                            ugf l
    trans-Dich l . eth .                                    <1 . 0                                            ug/ 1
    De kolom " indic . " geeft het aantal ma len { geheel geta l }                                                                                                           aan waarmee
    de ( S+I ) / 2 wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .
    De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
                                                                                 ***           Einde                  rapport *
                           BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA · POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-78901 1 - TELEFAX 076-871702
  I
                                 BANKRELATIE POSTBANK 5182050           • ABN-AMAD BANK 41.05.85.696           • HANDELSREGISTER BREDA NR. 49450 - BTW NA. NL007836533804
            Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                             gedeponeerd bij Arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 1 1 4/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2648 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2649 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
              Bijlage 6
              Omvang verontreiniging i n het ondiepe g rond water
              (8 m-mv)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2649 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2650 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                 � �!�i�����r�
                                                 �      en Architectenbureau
              Bijlage 7
              Dwarsprofiel met omvang verontre iniging in het
             diepe g rondwater (20, 40 en 50 m-mv)
  ...
  "'
  "'
 "'
 I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2650 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2651 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                 � �!�i�����r�
                                                 �     en Architectenb ureau
             Bijlage 8
             Toetsingswaarde n
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2651 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2652 ======================================================================

<pre>BIJLAGE STREEF- EN INTERVENTIEWAARDEN
projectnummer 1 1 065.C0129.AO
(bladzijde 1 )
Monster
                                                              grondwater (ugli) al
                                                    streef·    IS + ll/2·   interventie·
                                                waarde (SI    waarde hl waarde       UI
                                            I
I · ZWARE METALEN
Arseen                                                  10           36            60
Barium                                                 60          338            626
Cadmium                                                0.4          3.2              6
Chroom                                                   1           16            30
Cobalt                                                  20           60           1 00
Koper    •                                              16           46            76
Kwik                                                 0.06           0.2           0.3
Lood                                                    16           46            76
Molybdeen                                                6          163           300
Nikkel                                                  16           46            76
Zink                                                   66        432.6            800
11 · ANORGANISCHE VERBINDINGEN
Ammonium (als NI il                                   b,cl
Fluor il                                           600 cl
Cyaniden - vrij (totaal}                                 6         763           1 600
Cyaniden - complex (totaal: pH < 61                     10         766           1 600
Cyaniden - complex (totaal: pH >   =   61               10         766           1 600
Thiocyanaten                                                                     1 600
Sulfiden (totaal} ll                                    10
Bromide (totaal} I}                                300 cl
Fosfaat (als Pl ll                                     e,fl
Sullaat 11                                      1 60000 cl
Nitraat (als NI il                                6600 fl
Chloride il                                     1 00000 cl
111 - AROMATISCHE VERBINDINGEN
Benzeen                                                0.2           16            30
Ethylbenzeen                                           0.2           76           1 60
Tolueen                                                0.2         600           1 000
Xylenen                                                0.2           36            70
Fenol                                                  0.2        1000          2000
lsopropylbenzeen il
eresolen (som!                                                                    200
Catechol                                                                         1 260
Resorcinol                                                                        600
Hydrochinon                                                                       800
                                                                                           Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2652 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2653 ======================================================================

<pre>BIJLAGE STREEF· EN INTERVENTIEWAARDEN
projectnummer 1 1066.C01 29.AO
(bladzijde 21
Monster
                                                                 grondwater (ugn! a)
                                                      stroef•        (S + 1)/2·   Interventie·
                                                  waarde (SI         waarde hl waarde (I)
                                              I
IV - POLYCLISCHE AROMATISCHE KOOLWATERSTOFFEN
Antraceen                                              0.02               2.6              6
Benzo(a)antraceen                                     0.002             0.26             0.6
Benzo(a)pyreen                                        0.001            0.026           0.06
Benzo(ghi)peryleen                                    0.002            0.026           0.06
Benzo(k)fluoranteen                                   0.001            0.026           0.06
Chryseen                                              0.002            0.026           0.06
Fenentreen                                             0.02               2.6              6
Fluoranteen                                           0.006               0.6
lndeno(1 ,2,3,cd)pyreen                               0.004           •0.027           0.06
Naftaleen                                                0.1               36            70
PAK (som v a n 1 0 hierboven) k )                        - kl
V · GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
Dichloormothsan                                        0.01     d)       600           1 000
1 ,2-Dichloorothaan                                    0.01     dl       200            400
Cis·dichlooretheen 11                                   det.
Trichloormethaan                                       0.01     dl       200            400
1 , 1 , 1 -Trichloorethaan   11                        0.01     dl
Trichlooretheen                                        0.01     dl       260            600
Tetrachloormethaan                                     0.01     dl           6            10
Tetrachloorethaan il                                   0,01     dl
Tetrachlooretheen                                      0.01     dl         20            40
Vinylchloride                                          0.01     dl        0.4            0.7
Monochloorbenzeen                                      0.01     dl         90           1 90
Dichloorbonzenen (som)                                 0,01     dl         26            60
Trichloorbenzenen (som)                                0.01     dl           6            10
Tetrachloorbenzenen (som)                              0.01     dl        1 .3           2.6
Pentachloorbenzeen                                     0.01     dl        0.6
Hexachloorbenzeen                                      0.01     dl      0.26            0.6
Chloorbenzenen (som van mono- t/m heKa-l kl              - kl
Monochloorfenolen (som)                                0.01     dl         60           100
Dichloorfenolen (som)                                  0.01     dl         16            30
Trichloorfenolen (som)                                 0.01     dl           6            10
Tetrachloorfenolen (som)                               0.01     dl           6            10
Pentachloorfenol                                       0.0 1    dl        1 .6             3
Chloorfenolen (som van mono· t/m penta·l kl              - kl
Chloornaftaleen                                                              3             6
PCB 28 l l
PCB 6 2 i 1
PCB 1 0 1 i 1
PCB 1 1 8 i l
PCB 1 38 i l
PCB 1 63 i l
PCB 1 80 i l
Polychloorbifenylen (som PCB'sl g )           I        0.01     dl      0.01           0.0 1
                                                                                                 Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2653 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2654 ======================================================================

<pre>BIJLAGE STREEF· EN INTERVENTIEWAARDEN
projectnummer 1 1 066.C0 1 29.AO
(bladzijde 3)
Monster
                                                                grondwater (ug/IJ al
                                                     streef·        IS + IJ/2· Interventie·
                                                 waarde (SJ         waarde hl waarde (IJ
                                             I
V · GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN (VERVOLG)
Azlnfos·methyl IJ                                  0.0007
Azlnfos·ethyl iJ                                       dot.
Trlazofos iJ                                           dot.
Paranthlon·ethyl il                               0.00006
Disulfoton IJ                                          det.
Diazlnon iJ                                        0 .0009
Malathlon iJ                                      0.00004
Trifluaratin iJ
Monochloornitrobenzeen IJ
Dichloornitrobenzeen IJ
Pentachloornitrobenz�en i)                   I         dot.
VI    •   BESTRIJDINGSMIDDELEN
Som DDT, DDD en DOE                                    det.           0.006         0,01
Aldrin                                                 det.
Dieldrln                                          0.00002
Endrin                                                 del.
Drins (som aldrin, dieldrin, endrlnl                                   0.06          0.1
HCH·vorbindlngen (som a·, b·, g· en d·HCHJ                             0.60
a·HCH                                                  det.
b·HCH                                                  dot.
g·HCH                                              0.0002
Carbaryl                                              0.01     dl      0.06          0.1
Carboluren                                            0.01     dl      0.06          0.1
Maneb                                                  det.            0.06          0.1
Atrazin                                            0.0076                76          1 60
Hoplachloor iJ                                         det.
Heptachloorepoxide iJ                                  det.
Chloordaan IJ                                          det.
Hexachloorbutadien iJ                                  det.
a·Endosulfan IJ                                        det.
VIl   •   OVERIGE VERBINDINGEN
Cyclohexanon                                            0.6            7600       1 6000
Ftalaten (som van alle ftalatenl                        0.6              2.8            6
Minerale olie                                           60              326          600
Heptaan iJ
Octaan iJ
                                             I
Pyridine                                                0.6              1 .8           3
Styreen                                                 0.6             1 60         300
Tetrahydrofuran                                        0.6               0.8            1
Tetrahydrothiofeen                                     0.6                16          30
Geoxydeerde PAK (som van 1 OI iJ                       0.2
EOX i,j)                                                0.1
                                                                                              Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2654 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2655 ======================================================================

<pre>BIJLAGE STREEF· EN INTERVENTIEWAARDEN
projectnummer 1 1066.C01 29.AO
(bladzijde 4)
LEGENDA:
det. betekent dat de streefwaarde gelijk Is aan de detektielimiet;
a) streef· en Interventiewaarden grondwater zijn onafhankelijk van het lutum· en/of humusgehalte;
bi ammonium: zandgebleden 2000, klei-/veengebleden 1 0000 ugN/1;
c) In gebleden met mariene belnvloedlng komen van nature hogere waarden voor (zout en brak grondwater);
dl   =   detectiegrens
e) fosfaat: zandgebieden         400,   klei-/veengebleden 3000 ugP/1:
f) ter bescherming van voedselarme gebleden kunnen lagere waarden vereist zijn;
g) onder Interventiewaarde PCB (som) wordt verstaan: de som van PCB 2B, 52, 1 01 , 1 1 8, 1 38, 1 53 en 1 80. De streefwaarde geldt voor de som zonder PCB 1 1 8;
hl overschrijding van het criterium        (S + 1)12   geeft aan dat een nader onderzoek nodig Is. Voor stoffen waarvoor geen streefwaarde Is vastgesteld, dient (1)12 gehanteerd te worden;
I) streefwaarden volgens Milieukwallteltsdoelstellingen Bodem en Water (MILBOWA ) .
j ) er Is geen interventiewaarde voor E O X vastgesteld, omdat deze parameter toxicologisch gezien geen waarde heeft. W e l kan een E O X bepaling een "trigger·functle" vervullen m e t betrekking tot
     mogelijke overschrijding van Individuele halogeenverblndlngen: '
k) indien een verontreiniging slechts        1   verbinding uit een groep betreft, geldt de waarde als Interventiewaarde voor de betreffende verbinding. Bij twee en meer verbindingen geldt de waarde voor
     de som. Voor grond zijn effecten direct optelbaar en kan de somwaarde getoetst worden door optelling van de concentraties voor de betreffende verbindingen. Voor grondwater zijn effecten In·
     dlrrect, als fractie van de individuele lnterventiewaarde, optelbaar. Er is dan sprake van overschrijding van de interventiewaarde voor de som van de groep stoffen In grondwater Indien: de som van
     (gemeten concentratie van een stof uit de betreffende groep gedeeld door de Interventiewaarde voor de betreffende stof) groter of gelijk is aan        1;
AANVUllENDE OPMERKINGEN:
Interventiewaarde voor niet genoemde stoffen: Voor de meeste brede stofgroepen (bijvoorbeeld (niet·)organochloorbestijdlngsmiddelen) wijken individuele (toxicologische) stofeigenschappen af van de
gemiddelde stofeigenschappen binnen de groep. Dit geldt eveneens voor moelijk karakteriseerbare organochloorverbindigen, zoals vluchtige chloorhoudende koolwaterstoffen of extraheerbare organo·
chloorverbindingen en voor verzamelingen van anorganische verbindingen met verschillende speciaties (bijvoorbeeld sulfiden).
Voor de beoordeling van niet met name genoemde stoffen verdient het aanbeveling een vergelijking te maken met in de tabel vermelde chemisch en toxicologisch verwante stoffen.
Voor niet in de tabel opgenomen individuele allfatische chloorkoolwaterstoffen geldt in ieder geval een bovengrens voor de interventiewaarde grond van 50 mg/kg droge stof; voor individuele organo·
chloorbestrijdingsmiddelen respectievelijk niet-chloorhoudende bestrijdingsmiddelen geldt als bovengrens grond 5 respectievelijk 10 mg/kg droge stof.
De bovengrens voor de interventiewaarden grondwater voor individuele allfatische chloorkoolwaterstoffen, individuele organochloorbestrijdingsmiddelen en niet-chloorhoudende bestrijdingsmiddelen
kan worden afgeleid onder gebruikmaking van de evenwichtsberekening, zoals vermeld in het RIVM-rapport " Beoordeling van risico's voor mens en milieu bij blootstelling aan bodemverontreiniging"
(RIVM·rapportnummer 725201 0071.
Tevens Is het mogelijk een versnelde procedure te volgen voor het tot stand komen van Interventiewaarden voor stoffen waarvoor nog geen interventiewaarden beschikbaar zijn. Door tussenkomst
van de provincie kan een verzoek worden gericht aan de regionale milieuhygiene om het RIVM in te schakelen voor de afleiding van ad·hoc interventiewaarden.
                                                                                                                                                                                                              Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2655 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2656 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                  � �!�i�����r?-
                                                  �    en Architectenbureau
              Bij lage 9
              Peilbu isg egevens
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2656 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2657 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                . ��·:�� HASKONIN_G
                                                                                aw·�··           Koni nklijk Ingenieu rs-
                                                                                  .,..          en Architectenbureau
              Bijlage 9
              Tabel 1 : Peilbuisgegevens
                      peil-  filterdiepte  bovenkant peilbuis                   grondwaterstand
                      buis
                                                                    9-3-93            1 -1 1 -93            7/1 2-7-94
                              NAP     +m   NAP    +m  m-mv      m-       NAP      m-          NAP        m-         NAP
                       I
                                                               bkpb       +m     bkpb          +m      bkpb          +m
                     t)1        5,9-6,9      1 4,54   + 0, 1 4 6,70      7,84
                 !} 8           5,2-6,2      1 4,40   + 0,24   7,21      7, 1 9                        6,8711      7,5311
                ,) 1 2          5,6-6,6      1 3,67   -0,03    6,56      7,1 1
               l    111 2"1    6,3-7,3       1 4,09   + 0,28   6,81      7,28
               J 1 4"1          5,3-6,3      1 3,42   + 0,25   6,81      6,61
                   1 16                                                                                6,5011            11
               �
               �               5,5-6,5       1 4,36   -0,05    6,88     7,48                                       7 ,86
                       37      5,4-6,4       1 4,26   + 0,42   7,04      7,22
               J 40            5,0-6,0       1 3,99   + 0,36   6,87      7, 1 2
                  V.55         5,4-6,4       1 4,06   -0,06    6,49      7,57
                îJoo           2,7-3,7          7     + 0,24                     6,28           7
               V2o1
              j
                               2,9-3,9          7     + 0,30                     6,74           7
                      202     7,7-8,731         -      -0,05                     6,61           -
                     '203      3,4-4,4       1 2,37   + 0,35                     6,89         5,48
              r·
                               5,6-6,6       1 4,69   + 0,38                     6,89         7,80
               . . 205         5,4-6,4       1 4,49   + 0,32                     6,90         7,59
                      206      5,3-6,3       1 4,39   + 0,30                     6,87         7,52
               V2o1            5,7-6,7       1 4,73   + 0,33                     6,90         7,83
              \}208            5, 1 -6, 1    1 4, 1 5 + 0,31                     6,83         7,32
             1)
                 f
                      209      4,9-5,9       1 4,02   + 0,25                     6,80         7,22
                    l
              V2 1 0           6,3-7,3       1 5,38   + 0,24                     6,77         6,81
               'i"
                              9,5-1 0,5         7     + 0,35                     7,06           ?      6,6811         ?
                     212       3,9-4,9       1 2,99   + 0,20                     6,71         6,28
              V 213            6, 1 -7 , 1   1 4,98   -0,06                      6,93         8,05
              J 214            3,8-4,8          ?     + 0,30                     7,02           ?
                J
                      215      8,8-9,8          7     + 0,28                     7, 1 8         ?
                     216      7,8-8,831               -0,07                                            7,0611
                  {/21 7      7,2-8,231               + 0,48                                           6,57 11
              !130 1 -1     1 9,o-2o,oa1              -0, 1 3                                          6, 1 211
                   301 -2   39,o-4o,oa1               -0, 1 5                                          6, 1 711
                   301 -3   49,0-50,oa1               -0, 1 8                                          6, 1 311
               Q3o2-1         -8,2--7,2      1 3,90   -0, 1 2                                          6,2221      7,6821
                   302-2    -26,2--25,2      1 3,76   -0, 1 4                                          6,2421      7,5221
                   302-3    -36,2--35,2      1 3,75       -                                            6,2521      7,5021
              U3o3-1         -1 0,6--9,6     1 3,90   -0, 1 8                                          6,2021      7,7021
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2657 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2658 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                              HASKONING
                                                                                              Koninklij k Ingenieurs­
                                                                                             en Architecten bureau
                   peil-      filterdiepte    bovenkant peilbuis               grondwaterstand
                   buis
                                                                      9-3-93       1 -1 1 -93           711 2-7-94
                                              NAP + m    m-mv      m-      NAP   m-        NAP       m-         NAP
                               NAP + m
                                                                  bkpb     +m   bkpb        +m     bkpb         +m
                 303-2       -22, 1 --2 1 , 1   1 3,90   -0, 1 3                                   6,21 21     7,6921
                 303-3       -36, 1 --35,1      1 3,87   -0, 14                                    6 , 1 921   7,6821
              f./3 04-1      - 1 2,6--1 1 ,6    1 4,04    -0, 1 3                                  6,21 21     7,8321
                 304-2       -25,9--24,9        14,04     -0. 1 6                                  6, 1 921    7,8521
                 304-3       -35,2--34,2        1 4,04    -0, 1 7                                  6,2221      7,8221
                 l
                �
              �305-1         - 1 1 ,9-- 1 0,9   1 2, 1 4  -0,05                                    4,7921      7,3521
                 305-2       -27,7--26,7        1 2, 1 2  -0,08                                    4,8721      7,2521
                 305-3       -37.9--36,9        1 1 ,99   -0, 1 0                                  4,8521      7,1421
              'I   peilbuis KIWA
              11   peiling 7-7-1 994
              2'   peiling 1 2-7- 1 994
              31   m-mv
              7     onbekend
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2658 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2659 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
              NADER ONDERZOEK (FASE 1)
              GRONDWATERVERONTREINIGING
              BEDRIJFSTERREIN
              PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.
              GERSTWEG 2
              TE NIJMEGEN
              Uitgevoerd in opdracht van
              PHILIPS Semiconductors 8. V.
              te Nijmegen
              JANUARI 1994
               Barbarossastraat 35
               Postbus 151
               6500 AD Nijmegen
               Telefoon (024) 328 42 84
               Telefax (024) 360 47 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2659 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2660 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                NADER ONDERZOEK (FASE 1)
                GRONDWATERVERONTREINIGING
                BEDRIJFSTERREIN
                PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.
                GERSTWEG 2
                TE NIJMEGEN
                Uitg evoerd in o pdra cht van
                PHILIPS Sem iconductors B.V.
                te Nijmegen
                JANUARI 1994
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2660 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2661 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                  ��:É    HASKONING
                                                                 •o.:.,,. Koninklijk Ingenieurs-
                                                                  -..,    en Architectenbureau
             I NHOUDSOPGAVE
                                                                                             blz
             1.   INLEIDING EN DOELSTELLING                                                    1
                  1. 1    Inleiding                                                            1
                  1.2     Doelstelling                                                         1
             2.   VOORONDERZOEK                                                                2
                  2.1     Voormalig en huidig terreingebruik door PHILIPS                      2
                  2.2     Voormalig en huidig terreingebruik in de omgeving van
                          PHILIPS                                                              3
                  2.3     Resultaten van eerder uitgevoerd grondwateronderzoek                 4
                  2.4     Grondwateronttrekking op het terrein van PHILIPS                     5
                  2.5     Bodemopbouw en geohydrologie                                         7
             3.   UITVOERING EN RESULTATEN BODEMONDERZOEK                                     10
                  3.1     Algemeen                                                            10
                  3.2     Onderzoeksstrategie                                                10
                  3.3     Veldwerk                                                           10
                  3.4     Uitvoering chemisch onderzoek                                       11
                  3.5     Resultaten chemisch onderzoek                                       11
                  3.6     Samenvatting grondwaterverontreinigingssituatie                     14
             4.   RISICO-EVALUATIE                                                            16
                  4. 1    Algemeen                                                            16
                  4.2     Risico's voor de volksgezondheid                                   16
                  4.3     Risico's voor het milieu                                            17
                  4.4     Conclusies risico-evaluatie                                         18
             5.   CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN                                                 19
                  5.1     Conclusies                                                          19
                  5.2     Aanbevelingen                                                       20
             BIJLAGEN
             1.   Situering onderzoekslocatie in directe omgeving (schaal 1 : 25.000)
             2.   Situering boringen en peilbuizen (schaal 1: 1.000)
             2A.  Gebruiksfuncties van de gebouwen
             3.   Analyseresultaten grondwater
             4.   Omvang grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen
                  (schaal 1:1.000)
             5.   Beknopte beschrijving monsterbehandeling en analysemethoden
             6.  Toetsingstabel Leidraad bodembescherming, aflevering 8, augustus 1993
             Januari 1994/3K
             11065.B1460.AO/R003/MBA/IP
 ...
 M
 M
 "'
 I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2661 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2662 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                     ):�.�    HASKONING
                                                                   'C):.,�    Koninklijk Ingenieurs­
                                                                     �       en Architectenbureau
       1.    INLEIDING EN DOELSTELLING
       1 .1  Inleiding
             In mei 1 993 is een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd op het bedrijfsterrein
             van PHILIPS Semiconductors B.V. aan de Gerstweg 2 te Nijmegen. De rapportage
             van het verkennend onderzoek bestaat uit twee delen: één rapport voor het
             noordelijk en één rapport voor het zuidelijk gedeelte. De onderzoeken zijn
             uitgevoerd in opdracht van PHILI PS Semiconductors B.V. (rapportages
             HASKONING met kenmerk 1 1 065.B0259.BO/R001 en 1 1 065.B0259.BO/R002).
             Op basis van de resultaten van deze beide onderzoeken kon worden geconcludeerd
             dat plaatselijk op het terrein een lichte tot matige grondverontreiniging aanwezig
             is met zware metalen, minerale olie, PAK's en EOX. Besloten werd deze grondver­
             ontreinigingen pas in een later stadium nader te onderzoeken.
             In het grondwater werd tijdens de verkennende onderzoeken op een aantal
             plaatsen een sterk verhoogde concentratie vluchtige chloorkoolwaterstoffen
             gemeten. Ook uit de resultaten van reeds eerder uitgevoerde grondwater­
             onderzoeken is gebleken dat op en in de omgeving van het PHILIPS-terrein
             grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen aanwezig is, zelfs
             tot op grotere diepte (30 - 40 m-mv).
             In het freatisch grondwater aan de noordoostzijde van het terrein is een matig tot
             sterk verhoogde concentratie minerale olie gemeten.
             Op de details van deze verontreinigingssituatie zal in § 2.1 nader worden
             ingegaan.
             De grondwaterveron�reinigingssituatie met vluchtige chloorkoolwaterstoffen en
             minerale olie was voor PHILIPS Semiconductors B.V. aanleiding om een nader
             onderzoek te laten uitvoeren naar de omvang van de grondwaterverontreiniging op
             het bedrijfsterrein.
             Besloten werd het grondwateronderzoek te faseren, waarbij in fase 1 aandacht
             wordt besteed aan de horizontale omvang van de grondwaterverontreiniging in het
             freatisch pakket, voornamelijk binnen de perceelsgrenzen.
             Fase 2 van het nader onderzoek zal zijn gericht op het nader bepalen van de
             verticale omvang van de verontreiniging én de horizontale begrenzing indien deze
             tijdens fase 1 onvoldoende is vastgelegd.
             Onderhavige rapportage beschrijft de resultaten van fase 1 van het grondwateron­
             derzoek.
       1.2   Doelstelling
             Doel van fase 1 van het nader onderzoek is het vaststellen van de mate en
             omvang van de grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen
             en minerale olie in het freatisch pakket, waarbij inzicht dient te worden verkregen
             in de situering van verontreinigingskernen op het terrein van PHILIPS. Middels
             aanvullend historisch onderzoek zal getracht worden meer informatie te verkrijgen
             omtrent de aanwezigheid van bronnen van verontreiniging met vluchtige
             chloorkoolwaterstoffen buiten de perceelsgrenzen.
                                                                                                - 1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2662 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2663 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                     ._.�� HASKONING
                                                                   •·;�:;- en
                                                                            Koninklijk Ingenieurs-
                                                                        ..       Architectenbureau
       2.    VOORONDERZOEK
       2.1   Voormalig en huidig terreingebruik door PHILIPS
             Vanaf 1 952 is PHI L IP S Semiconductors B.V. op de locatie aan de Gerstweg
             gevestigd. De situering van de locatie in de directe omgeving is weergegeven in
             bijlage 1 . I n het bedrijf worden geïntegreerde schakelingen ontwikkeld en
             gefabriceerd. Vanaf de tachtiger jaren worden er ook microchips gemaakt. De
             huidige bestemming van het terrein is industriegebied. De gebouwen op het terrein
             zijn aangeduid met letters. I n bijlage 2A is een lijst opgenomen met hierop
             aangegeven de gebruiksfunctie van de diverse gebouwen.
             De geconstateerde grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstof­
             fen kan op het bedrijfsterrein van PHI L IPS op de volgende plaatsen zijn veroor­
             zaakt:
                Gebouw 8: Voormalige galvano-afdeling (1 955 - 1 964)
                Voor de ontvetting is tri- en perchlooretheen gebruikt.
             - Rondom en in de gebouwen BM en BN: Chemicaliën werkplaats
                 I n deze gebouwen is onder andere gewerkt met trichlooretheen.
             - Nabij het huidige neutralisatiegebouw CD: Voormalige neutralisatie-inrichting
                Ter plaatse van gebouw CD (in gebruik vanaf 1 986) komen en kwamen alle
                procesafval-waterstromen samen. Het is niet uitgesloten dat ter plaatse
                bodemverontreiniging is ontstaan ten gevolge van lekkage en/of morsen.
             - Tussen gebouw D en gebouw L: Voormalig vatenpark (1959 - 1 964}
                 Details over het vatenpark zijn niet bekend. In gebouw L zijn onder andere
                trichlooretheen en boor- en snijoliën toegepast.
             - Nabij gebouw AN: Oplosmiddelenopvangtank in kelder
                Ter plaatse werden afgewerkte oplosmiddelen opgeslagen, die per ondergrondse
                leiding werden aangevoerd. De mogelijkheid bestaat dat bij het legen van de
                tank is gemorst.
             - Nabij gebouw R: Verbrandingsplaats oplosmiddelen ( 1955 - 1 964)
                 I n een grote kuil met een diepte van 1 meter en een oppervlakte van circa 200
                m 2 zijn oplosmiddelen verbrand. Momenteel bevindt zich hier een grasveld.
             - Nabij gebouw BX: Oplosmiddelenopvangtanks in kelder (BJ)
                Vanuit gebouw BF (galvani-afdeling) lopen ondergrondse leidingen naar 2 tanks
                voor opslag van oplosmiddelen in de kelder van BX. De kelder is voorzien van
                een betonvloer. Mogelijk is ten gevolge van handling en/of bij legen van de tanks
                bodemverontreiniging ontstaan rondom de kelder.
             Met betrekking tot de grondwaterverontreiniging met minerale olie kunnen de
             volgende verontreinigingsbronnen worden aangewezen:
             - Onder gebouw BY: Voormalige stortplaats van huishoudelijk afval
                Ter plaatse van het huidige gebouw BY bevindt zich een voormalige stortplaats,
                welke dateert van vóór 1 958. De stortplaats is tot 1 962 in gebruik geweest.
                                                                                               - 2-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2663 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2664 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                        ._((r.._ HASKONING
                                                                      ··��(··
                                                                           ...
                                                                               ··· enKoninklijk Ingenieurs-
                                                                                        Architectenbureau
                  Tijdens graafwerkzaamheden (eind 1 984) werd ter plaatse van gebouw BY
                  stortmateriaal in de vorm van huisvuil aangetroffen.
                  In januari 1 985 is de grond onder het stortmateriaal, alsmede het stortmateriaal
                  zelf en het grondwater geanalyseerd op zware metalen, vluchtige aromaten en
                  chloorkoolwaterstoffen, organochloorpesticiden en minerale olie. De grond bleek
                  te zijn verontreinigd met zware metalen, vluchtige chloorkoolwaterstoffen en
                  minerale olie. Het grondwater was verontreinigd met minerale olie.
             - TEXACO benzinestation
                  Juist buiten het terrein van PHIL IPS bevindt zich een TEXACO benzinestation.
                  Hoewel het tankstation niet behoort tot het PHI LIPS-terrein, is het voor PH I UPS
                  van belang te weten of het benzinestation een bodemverontreiniging heeft
                  veroorzaakt die zich tot op het PHI L I PS-terrein uitstrekt.
             Voor uitgebreidere informatie met betrekking tot de stoffen (anders dan vluchtige
             chloorkoolwaterstoffen en minerata olie) die op de locatie worden en werden
             gebruikt, wordt verwezen naar de rapportages van de verkennende onderzoeken
              (rapportages       HASKON I NG     met    kenmer k      11 065.B0259.BO/R001               en
               11 065.B0259.BO/R002).
              Opgemerkt dient te worden dat PHIL I PS direct in 1 952 op de gemeentelijke
             riolering is aangesloten.
       2.2   Voormalig en huidig terreingebruik in de omgeving van PHILIPS
             Bij de heer Reijnen van de gemeente Nijmegen is in november 1 993 telefonisch
             navraag gedaan omtrent de mogelijke aanwezigheid van overige locaties waar een
             grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen heeft kunnen
             ontstaan. Volgens de heer Reijnen bevat het in september 1 991 door de gemeente
             Nijmegen uitgevoerde historisch onderzoek de meest recente gegevens.
              I n september 1 991 is door de gemeente Nijmegen een historisch onderzoek (als
             onderdeel van het nader onderzoek) uitgevoerd in opdracht van de provincie
              Gelderland. I n het historisch onderzoek zijn de diverse (voormalige) stortplaatsen
             en bedrijfsterreinen aan de Gerstweg beschreven. Tevens is aandacht besteed aan
             de grondwaterverontreiniging met trichlooretheen in 1 9 peilbuizen op en rond het
             terrein van PHILIPS. Hierop zal in § 2.3 nader worden ingegaan.
              Uit het historisch onderzoek blijkt dat op het bedrijfsterrein van PHI L IP S
             ontvettingsmiddelen (tri e n per) zijn gebruikt, met name i n d e gebouwen B F e n L.
              Direct ten zuidwesten van het PHIL IPS-terrein bevindt zich het terrein van Digital
              (voormalig terrein van Singer Friden). Midden jaren vijftig is hier een elektronica­
             fabriek gebouwd. I n 1 976 werd de produktie beëindigd. Uit gesprekken met oud­
             werknemers bleek dat op twee montage-afdelingen onderdelen werden ontvet met
             tri en per. Op het terrein vond tevens opslag plaats van chemicaliën.
             Verder van het PHI L IP S terrein gelegen (200 meter in zuid-zuidwestelijke richting)
             bevinden zich de bedrijfsterreinen van Holec en Smitweld, beide metaalbewerken­
             de en elektrotechnische industrieën, waar met ontvettingsmiddelen is gewerkt.
                                                                                                       -3-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2664 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2665 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                    HASKONING
                                                                                    Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                    en Architectenbureau
        2.3  Resultaten van eerder uitgevoerd grondwateronderzoek
              In 1 983 is door KIWA het grondwater van de bronnen 2A, 6 en 7 (filter op 30 -
             40 m-mv) op het PHILIPS-terrein bemonsterd. Het grondwater bleek tot boven de
             C-waarde verontreinigd met trichlooretheen, tetrachlooretheen en 1 ,1 ,1 -
             trichloorethaan. Naar aanleiding van deze resultaten i s in 1 986 door Grontmij NV
             in opdracht van de provincie Gelderland een historisch onderzoek (als onderdeel
             van het oriënterend onderzoek voor de locatie 'omgeving Gerstweg') uitgevoerd.
              In het onderzoek is de stortlocatie ter plaatse van gebouw BY op het terrein van
              PHILIPS onderzocht. Uit de resultaten bleek dat in het stortmateriaal concentraties
             koper boven de C-waarde en lood, zink en minerale olie boven de 8-waarde
             voorkomen. De grond onder het stortmateriaal is niet verontreinigd met de
             geanalyseerde stoffen. Het grondwater bevatte tot ruim boven de C-waarde
             verhoogde concentraties minerale olie (tot 38.500 pg/1).
             In 1 987 is door KIWA een oriënterend onderzoek uitgevoerd, waarin de aandacht
             met name was gericht op de grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkool­
             waterstoffen.
             Op het PHILIPS-terrein zijn door KIWA vier peilbuizen (met nummers 1 0, 1 1 , 1 2
             en 1 4) bijgeplaatst met een filterdiepte van 8,5 m-mv (2 meter beneden de
             heersende grondwaterspiegel). Om de door KIWA geplaatste peilbuizen te kunnen
             onderscheiden van de peilbuizen die tijdens het verkennend onderzoek door
             HAS KONING zijn geplaatst, zijn de nummers van de ' KIWA'-peilbuizen voorzien
             van een *.
             In het rapport van het in september 1 991 door de gemeente uitgevoerd historisch
             onderzoek zijn aan de peilbuizen door de gemeente eigen nummers toegekend. Bij
             de bespreking van de grondwateranalyseresultaten op het terrein van PHILIPS zal
             de nummering van KIWA en HAS KONING worden gehanteerd.
             In onderstaande tabel 1 zijn de analyseresultaten van het grondwater uit de diverse
             peilbuizen op en rond het terrein van PHILIPS, alsmede van de peilbuizen die
             tijdens het verkennend bodemonderzoek op het PHILIPS-terrein zijn geplaatst,
             samengevat.
             De situering van de peilbuizen op het PHILIPS-terrein is terug te vinden in bijlage
             2. De situering van de peilbuizen buiten het PHILIPS-terrein is aangegeven met een
             afstand ten opzichte van het PHILIPS-terrein.
             Tabel 1 : Analyseresultaten grondwater in freatisch pakket op PHILIPS-terrein en
                          directe omgeving (concentraties trichlooretheen in pg!l)
                Peilbuisnummer   Situering                           Concentr atie Gemeten door:
                10*              PHILI PS -terrein                   24            (KIWA, oktober
                                  (ten zuid westen van gebou w B F }               1987}
                                                                     68            (Gem. Nijmegen,
                                                                                   april 1991}
                1 1*             PHILIPS -terrein                    <A            (KIWA, oktober
                                 (ten noord westen van gebou w                     1987}
                                 B FI                                550           (Gem. Nijmegen,
                                                                                   april 1991)
                                                                                                      -4 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2665 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2666 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                     HASKONING
                                                                                     Koninklijk Ingenieurs­
                                                                                     en Architectenbureau
                                                                  Concentratie     Gemeten door:
               1 2*            PHILIPS -terrein                   <B                (KIWA, oktober
                               (ten oosten van gebou w M)                          1 987)
                                                                  18                (Gem. Nijmegen,
                                                                                   april 1991)
                                                                  8, 6              (HASKONING, mei
                                                                                   1993)
               1 4*            PHILIPS -terrein                   1. 50 0           (KIWA, oktober
                               (nabij gebou w D en BN)                             1987)
                                                                  1 . 50 0          (Gem. Nijmegen,
                                                                                   april 1991)
                                                                  42 0              (HASKONING, mei
                                                                                   1993)
               9               Digital (15 m ten westen van       1                 (Gem. Nijmegen,
                               PHILIPS)                                            april 1991)
               10              Digital ( 20 m ten westen van      0 ,1              (Gem. Nijmegen,
                               PHILIPS)                                            april 1991)
               11              Digital (85 m ten westen van       500               (Gem. Nijmegen,
                               PHIL IPS)                                           april 1991)
               12              Digital (1 0 0 m ten westen van    3,8               (Gem. Nijmegen,
                               PHIL IPS)                                           april 1 991)
             Uit de resultaten van bovenstaande tabel blijkt dat zowel op het terrein van
             PHIL IP S als op het terrein van Digital verhoogde concentraties trichlooretheen in
             het grondwater worden gemeten. Er is sprake van afzonderlijke verontreinigingen,
             aangezien in de peilbuizen met nummers 9 en 1 0 op het terrein van Digital geen
             verhoogde concentraties trichlooretheen zijn gemeten. De betreffende peilbuizen
             bevinden zich tussen de peilbuizen op het PHIL IPS-terrein en de peilbuis met de
             verhoogde concentratie trichlooretheen (500 pg!l) op het terrein van Digital.
             De overige bedrijfsterreinen waarvan het grondwater is onderzocht bevinden zich
             op te grote afstand van het PHL       I IPS-terrein om een relatie te kunnen hebben met
             de grondwaterverontreiniging op het terrein van PHIL IP S.
             Wel kan uit de resultaten van de bemonstering en analyse door de gemeente
             Nijmegen (april 1991} worden geconcludeerd dat behalve op de bedrijfsterreinen
             van PH LI IPSen Digital ook op andere bedrijfsterreinen een grondwaterverontreini­
             ging met trichlooretheen aanwezig is.
       2.4   Grondwateronttrekking op het terrein van PHILIPS
             Op het terrein van PH L      I IPS bevonden zich in het verleden de bronnen met
             nummers 2A, 6 en 7. Tot medio 1983 is door PHILP              I S grondwater uit het eerste
             watervoerend pakket onttrokken (circa 1,2 miljoen m3/jaar). Het grondwater van
             deze bronnen is in juni en september 1983 bemonsterd en geanalyseerd op
             vluchtige chloorkoolwaterstoffen. Met name het grondwater van bron 6 bleek
             sterk te zijn verontreinigd met trichlooretheen (1.400 pg/1).
                                                                                                       -5 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2666 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2667 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                \ )� HASKONING
                                                                            ,...,..
                                                                                ;s�--- Koninklijk Ingenieurs-
                                                                                  ., en Architectenbureau
             In het grondwater van de drie bronnen werden tevens di- en tetrachlooretheen in
             verhoogde concentraties aangetroffen. De onttrekking is vervolgens door PHILIPS
             gestaakt.
             In juni 1987 is op het zuidoostelijke gedeelte van het terrein van PHILIPS (nabij de
             Nieuwe Dukenburgseweg) een bron (met nummer 8) geplaatst. De bron heeft een
             diepte van 56 meter beneden maaiveld en is voorzien van twee pompfilters (30,6 -
             38,0 m-mv en 42,8 - 54,8 m-mv) en een waarnemingstilter van 30,6 - 32,6 m­
             mv. In april 1989 is bron 9 geplaatst met een einddiepte van 57 m-mv. De bron
             is eveneens voorzien van twee pompfilters: 26, 2 - 35,8 m-mv en 41,6 - 56,0 m­
             mv. Het waarnemingstilter bevindt zich op 28,0 - 30,0 m-mv. Met behulp van de
                                                                                                               3
             bronnen wordt jaarlijks een hoeveelheid grondwater van circa 700.000 m
             onttrokken uit het eerste watervoerend pakket.
             Op 6 mei 1993 is in opdracht van PH I U PS Semiconductors B.V. door HASKONING
             het water bemonsterd uit de waarnemingstilters van de bronnen met nummers 8
             en 9 aan de zuidoostzijde van het terrein (voor situering zie bijlage 2).
             In onderstaande tabel 2 zijn de analyseresultaten van deze bronnen en van de
             bronnen met nummers 2A, 6 en 7 die in 1983 zijn bemonsterd, weergegeven.
             Tabel 2: Analyseresultaten diep grondwater (concentraties in pg!l)
              Bron             Diepte filter    Datum     Trichloor- T etrachloor- 1,1,1- trichloor-Dichloor-
                               (m-m v)                    etheen     etheen         ethaan          etheen
               2A               30 -40         juni 1983         70         5,2            -            1 40
                                                                                                        ====
               2A               30 -40         juni 1983*       80          6 ,5           -             210
                                                                                                        ==
               2A               30 -40         september         52           5            -            150
                                                                =                                       ====
                                                1983
               2A               30 -40         september         30           6            -            1 35
                                                                                                        ==
                                               1983*
               6                30 -40         juni 1983        350        145             57           150
               6                30 -40         juni 1983*       460        130
                                                                           =
                                                                                           48           185
                                                                                                        =
               6                30 -40         september      1 .420        490            -             15
                                               1983
               6                30 -40         september      1 .440       =
                                                                            50 0           -              -
                                                              =
                                               1983*
               7                30 -40         juni 1983         25         14             -               5
               7                30 -40         juni 1983*       24          ll             -               3
               7                30 -40         september        ll         120
                                                                           =
                                                                                           -           <0,1
                                               1983
               7                30 -40         september       10 ,1       10 ,5           -           < 0,1
                                               1983*
              8                30, 6 -32,6     mei 1993         240          50          1,8           <0, 5
               9               28,0 -30,0      mei 1993         240         89            6,9            2,9
              A-   waarde                                      0,01       0,01           0,01           0,01
              B-  waarde                                        10          10            10             10
              C-  waarde                                         50         50             50             50
             .   .   duplo
                     niet geanalyseerd
                     overschrijding B- waarde
                     overschrijding C- waar de
                                                                                                             -6-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2667 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2668 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                    �����·�,·�-·---... Koninklijk
                                                                   ••:::••.,
                                                                                       HASKONING
                                                                                                  Ingenieurs-
                                                                          • .,         en Architectenbureau
             Uit de resultaten van de bovenstaande tabel blijkt dat het grondwater in alle filters
             tot boven de 8- en C-waarde met trichlooretheen is verontreinigd, terwijl in een
             aantal van de filters verhoogde concentraties tetrachlooretheen, 1, 1,1-trichloor­
             ethaan en dichlooretheen worden gemeten. Door de analyseresultaten van het
             diepe grondwater te vergelijken met de resultaten van het grondwater in het
             freatisch pakket kan een verklaring worden gevonden voor de aanwezigheid van
             de verontreinigingen in het grondwater op grote diepte.
             Er blijkt een relatie te bestaan tussen de aard en concentraties van de verontreini­
             gingen op grote diepte en in het freatisch pakket. Op die plaatsen waar in het
             freatisch pakket verhoogde concentraties worden gemeten (zoals bijvoorbeeld
             dichlooretheen in peilbuis 14 van het verkennend onderzoek) wordt ook in het
                                             •
             diepe grondwater (bron 2A) een sterk verhoogde concentratie van deze stof
             gemeten. Het diepe grondwater van bron 7 is het minst verontreinigd met de
             geanalyseerde stoffen, aangezien deze bron zich op de grootste afstand van de
             diverse verontreinigingskernen (opslag van oplosmiddelen, neutralisatie-inrichting)
             bevindt.
             Het is aannemelijk dat de verontreinigingen in het diepe grondwater terecht zijn
             gekomen door de onttrekking van meer dan een miljoen m3 per jaar tot 1983 en
             circa 700.000 m3 per jaar gedurende de afgelopen jaren. Bovendien is sprake van
             een natuurlijke infiltratiesituatie.
             Geconcludeerd kan worden dat zich op grote diepte (30 à 40 m-mv) op het terrein
             van PH I UPS tot ruim boven deC-waarde verhoogde concentraties trichlooretheen,
             tetrachlooretheen, 1,1,1-trichloorethaan en dichlooretheen in het grondwater
             bevinden. De verontreinigingen zijn ten gevolge van de grootschalige grondwater­
             onttrekking op een diepte van 30 en 40 m-mv aanwezig.
       2.5   Bodemopbouw en geohydrologie
             Oe maaiveldhoogte ter plaatse van het PHILIP S-terrein bedraagt circa NAP + 14
             m. Vanaf het maaiveld tot NAP - 3 m wordt het eerste watervoerend pakket
             aangetroffen, gevormd door grindhoudend zand. De scheidende laag tussen het
             eerste en tweede watervoerend pakket heeft volgens gegevens van DGVffNO een
             dikte van 11 meter en wordt vanaf NAP - 3 m tot NAP - 14 m aangetroffen.
             Volgens KIWA bevindt zich op het terrein een slecht doorlatende laag van NAP -
             1,5 m tot NAP - 7, 7 m. Deze informatie wordt door de gegevens van DGVffNO
             niet bevestigd.
             Uit de gegevens van OGVffNO (1978) is voor het grondwater in het eerste
             watervoerend pakket (op een diepte van circa NAP + 7 à 7,5 m een westelijke
             stromingsrichting op te maken. Ook volgens KIWA stroomt het grondwater in
             westelijke richting, naar het Maas-WaalkanaaL Uit de gegevens van DGVffNO
             blijkt echter dat het Maas-Waalkanaal geen rol speelt in de stromingsrichting van
             het grondwater in het eerste watervoerend pakket.
             Door KIWA wordt verondersteld dat vóór 1982, toen PHILIPS op de locatie grond­
             water onttrok met een debiet van circa 1 miljoen m3/jaar, de grondwaterstroming
             oostelijk gericht was. Uit de gegevens van DGVffNO blijkt echter dat in 1978 een
             westelijke stromingsrichting van het grondwater in het eerste watervoerend pakket
             heerst. Ter plaatse van de Gerstweg en omgeving is volgens het KIWA-rapport
             sprake van een infiltratiesituatie. Gezien de verschillen in de gemeten grondwater­
             standen in het freatisch en eerste watervoerend pakket (respectievelijk NAP + 7,8
             en NAP + 7,25 m) is dit niet uitgesloten. Dit zou ook verklaren dat de verontreini-
                                                                                                         - 7-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2668 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2669 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                          ,1)� HASKONING
                                                                        ··-�;.,., en  Koninklijk Ingenieurs-
                                                                                         Architectenbureau
                                                                           ,..
             ging met onder andere trichlooretheen in het grondwater nog op grote diepte in
             verhoogde concentraties wordt aangetroffen. Het effect wordt nog versterkt door
             de grondwateronttrekking op het terrein.
             Op 1 november 1 993 zijn de grondwaterstanden in de 1 6 peilbuizen opgenomen
             en ingemeten ten opzichte van NAP. De grondwaterstanden zijn weergegeven in
             onderstaande tabel 3.
             Tabel 3: Grondwaterstanden, d.d. 1 november 1 993
              Peilbuis      pH        EC    Filter diepte   Bovenkant    Grond waterstand     Grond water-
                                    (mS/ml   (m+NAP)        peilbuis in  t.o.v. bovenkant     stand (in
                                                            m+NAP        peilbuis (in mi      m+NAPI
               200            7       18         ng             ng                6 ,28             ng
               201            7       35     2,90 - 3,90        11,96             6 ,7 4              5,22
               20 2           7       52         ng             ng                6 ,61             ng
               20 3           7       25     3,40 - 4,40         12,37            6 ,89               5,48
               20 4           7       33     5,6 4- 6 , 6 4     14,69             6 ,89               7 ,80
               20 5           7       53     5,43-6 ,43         14,49             6 ,9 0              7 ,59
               20 6           7       42    5,30 -6 , 30        14,39             6 ,87               7 ,52
               20 7           7       32     5,68- 6 ,68        14,7 3            6 ,90               7 ,83
               208            7       23     5,0 9-6 ,0 9       1 4,1 5           6 ,83               7 ,32
               209            7       24     4,94-5,94          14,0 2            6 ,80               7 ,22
               210            7       35     6 ,32-7 ,32        15,38             6 ,7 7              8,61
               211            7       39    9,46-10,46          18,51             7 ,0 6            11,45
               21 2           7       29     3,93-4,9 3         12,99             6 ,71               6 , 28
               21 3           7       32     6 ,13-7 ,1 3       14,98             6 ,9 3              8,0 5
               214            7       24     3,7 7 - 4,7 7      12,84             7 ,0 2              5,82
               215            7       83    8,7 6 - 9,7 6       17 , 59           7 ,18             10 , 41
             ng        niet gemeten
             Uit de resultaten van bovenstaande tabel blijkt dat op het terrein grote grondwater­
             standsverschillen bestaan. In het noordelijk gedeelte van het terrein (op en ten
             oosten van de voormalige stortplaats) worden de hoogste grondwaterstanden,
             NAP + 1 1 meter, gemeten. Vermoedelijk is hier sprake van een schijn grondwater­
             spiegel ten gevolge van de aanwezigheid van slecht doorlatende lagen.
             In een drietal peilbuizen wordt een lage grondwaterstand gemeten (circa NAP +
             5,5 meter). Het betreft twee peilbuizen op het zuidelijk terreingedeelte en één
             peilbuis op het noordelijk terreingedeelte. De lage grondwaterstand in laatstge­
             noemde peilbuis is niet te verklaren. De lage grondwaterstand in de overige twee
             peilbuizen zou te verklaren kunnen zijn door de grondwateronttrekking ter plaatse
             van de bronnen 8 en 9. De laagste grondwaterstand {NAP + 5,22 m) is namelijk
             gemeten in de peilbuis ter plaatse van bron 9.
             Voor het overige is uit de gemeten grondwaterstanden geen eenduidige
             grondwaterstromingsrichting op te maken. Er worden hier grondwaterstanden
             gemeten tussen NAP + 7,2 en NAP + 8,6 meter.
                                                                                                           - 8-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2669 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2670 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                          ��� HASKONING
                                                                        ��-�,C  :t• Koninklijk Ingenieurs­
                                                                             .,., en Architectenbureau
             De grondwaterstanden zoals gemeten tijdens de verkennende onderzoeken in
             maart 1993 zijn in onderstaande tabel opgenomen.
             Tabel 4       Peilbuisgegevens en waterstanden
              Peilbuis -        pH          EC     Filterdiepte   Bovenkant      Grondwater-        9 maart
               nummer                     !mS/m)    (m+N AP)      peilbuis in    stand t.o.v.      1 99 3
                                                                  m  t.o.v.      bovenkant         Grondwa -
                                                                  NAP            peilbuis (in m)   terstand
                                                                                                   (in m +
                                                                                                   N AP)
               1                 6 ,5        39     5,87- 6 ,87          1 4,54             6 ,7 0       7 ,84
               8                 5,5        60     6 ,19- 6 ,19          1 4,40             7 ,21        7 ,19
               12                6           39     5,6 4- 6 ,6 4        13,6 7             6 ,6 6       7 ,11
               16                6          89      5,47 - 6 ,47         14,36              6 ,88        7 ,48
               1 4* 11           5,5         56     5,27 - 6 ,27         13 ,42             6 ,81        6 ,61
               1 2*              5,5         40     6 ,29- 7 ,29         14,0 9             6 ,81        7 ,28
               37 11             5,5         61     5,42- 6 ,42          14,26              7 ,04        7 ,22
               40 1)             5,5        82      5,01-6 ,01           13,99              6 ,87        7 ,1 2
               6 511             6           65     5,38- 6 ,38          14,0 6             6 ,49        7 ,57
             •   peilbuis KIWA (geplaatst in 1987)
             Uit deze grondwaterstanden is evenmin een eenduidige grondwaterstromings­
             richting op te maken. Wel bestaan er minder grote verschillen tussen de
             grondwaterstanden in de diverse peilbuizen op het terrein. De grondwaterstand
             varieerde van NAP + 6,61 m tot NAP + 7,84 m.
             Samengevat kan worden gesteld dat het grondwater op de locatie geen eenduidige
             stromingsrichting heeft, maar dat vermoedelijk wel sprake is van een invloed van
             de grondwateronttrekking op het terrein. De grondwaterstanden in de omgeving
             van de bronnen met nummers 8 en 9 zijn namelijk het laagst. Verwacht wordt dat
             de grondwaterverontreiniging zich derhalve met name in horizontale zin in de
             richting van de bronnen zal verplaatsen en vervolgens in neerwaartse richting.
             Ter plaatse van de voormalige stortplaats worden relatief hoge grondwaterstanden
             gemeten. Vermoedelijk gaat het hier om een schijngrondwaterspiegel, die ontstaat
             ten gevolge van de aanwezigheid van slecht doorlatende lagen.
                                                                                                          - 9-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2670 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2671 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                     �X1: HASKONING
                                                                   a:_-x.,u Koninklijk Ingenieurs­
                                                                     " .... en Architectenbureau
        3.   UITVOERING EN RESULTATEN BODEMONDERZOEK
        3. 1 Algemeen
             De veldwerkzaamheden en het chemisch onderzoek zijn uitgevoerd conform de
             Voorlopige Praktijkrichtlijnen (VPR) bij bodemverontreinigingsonderzoek, zoals
             opgesteld door het Ministerie van VROM.
             De globale situering van de peilbuizen is bepaald door HASKONING. In overleg met
             PHILIPS is met het oog op de aanwezigheid van kabels en leidingen de exacte
             locatie vastgesteld.
             De veldwerkzaamheden zijn uitgevoerd door het Milieutechnologisch Instituut
             (MTI) te Nijmegen. MTI is een samenwerkingsverband tussen BCO te Breda en
             HASKONING.
             De chemische analyses zijn verricht door BCO (Bergschot Centrum voor
             Onderzoek).
        3.2  Onderzoeksstrategie
             Op basis van de beschikbare gegevens met betrekking tot de concentraties
             vluchtige chloorkoolwaterstoffen en minerale olie op het terrein zijn de peilbuis­
             locaties vastgesteld. Er is uitgegaan van bij te plaatsen peilbuizen o p een afstand
             van circa 50 à 100 meter van de bestaande peilbuizen, waarvan de grondwater­
             kwaliteit bekend is (verkennende onderzoeken, mei 1993).
             In totaal zijn 16 peilbuizen bijgeplaatst, waarvan één buiten de perceelsgrens.
             De peilbuis is geplaatst aan de overzijde van de Nieuwe Dukenburgseweg, ten
             zuidoosten van de hoogst gemeten concentratie trichlooretheen (peilbuis 37).
             Het grondwater van alle 16 peilbuizen is geanalyseerd op vluchtige chloorkoolwa­
             terstoffen. Het grondwater van de vijf peilbuizen in de nabijheid van de voormalige
             stortplaats (gebouw BY) is tevens geanalyseerd op vluchtige aromaten en minerale
             olie. Dit om de horizontale omvang van de aldaar geconstateerde grondwaterver­
             ontreiniging met minerale olie vast te kunnen stellen.
       3.3   Veldwerk
             De veldwerkzaamheden zijn uitgevoerd in de periode van 18 tot en met 22 oktober
             1993.
             De peilbuizen met nummers 200 tot en met 215 zijn geplaatst met behulp van
             mechanische boorapparatuur. Met deze methode worden de peilbuizen in de
             bodem gedrukt. De diepte van de peilbuizen bedraagt circa 8,5 à 9,0 meter, de
             diameter van de stijgbuis bedraagt 32 mm. De onderzijde van het filter (met een
             lengte van 1 meter) bevindt zich twee meter beneden de heersende grondwater­
             spiegel op 6,5 à 7 m-mv.
             Met de toegepaste boormethode was het niet mogelijk grondmonsters te nemen
             en boorbeschrijvingen te maken. Aangezien het onderzoek gericht is op het
             vaststellen van de kwaliteit van het grondwater is dit niet bezwaarlijk geacht.
                                                                                            - 10 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2671 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2672 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                               \1:(1- Koninklijk
                                                                                           HASKONING
                                                                             ..,1:(1
                                                                                 '-'
                                                                                       � ' en Architectenbureau
                                                                                                                    Ingenieurs-
              Na plaatsing van de peilbuizen zijn deze goed schoongepompt. De peilbuizen zijn
             afgewerkt met een straatpot, indien zij zich in verharding bevinden en met een
             beschermkap indien zij in een groenstrook zijn geplaatst.
              Op 1 november 1993 zijn alle peilbuizen (met uitzondering van peilbuis nummer
             202) gewaterpast ten opzichte van NAP en is het grondwater, na ruim voor­
             pompen, bemonsterd. Vóór grondwatermonstername zijn de pH (zuurgraad) en EC
              (elektrische geleidbaarheid) gemeten en is de grondwaterstand opgenomen. De p H
             bedroeg 7, hetgeen een normale waarde is. D e EC bedroeg 1 8 à 53 mS/m,
             hetgeen eveneens een normale waarde is.
              Het grondwater van peilbuis 202 is op 2 november 1993 bemonsterd. Deze
             peilbuis bevindt zich op het terrein van Digital (direct grenzend aan het PHILIPS­
             terrein).
              De grondwaterstanden ten opzichte van bovenkant peilbuis zijn teruggerekend naar
             standen ten opzichte van NAP, zodat een uitspraak gedaan kan worden omtrent
             de grondwaterstromingsrichting. Hierop is in § 2.5 nader ingegaan.
        3.4   Uitvoering chemisch onderzoek
              De grondwatermonsters van de peilbuizen met nummers 200 tot en met 215 zijn
             geanalyseerd op vluchtige chloorkoolwaterstoffen middels gaschromatografie. De
             grondwatermonsters van de peilbuizen met nummers 211 tot en met 21 5 zijn
             tevens geanalyseerd op vluchtige aromaten en minerale olie. Dit met het oog op
             de ter plaatse geconstateerde grondwaterverontreiniging met minerale olie tijdens
             het verkennend bodemonderzoek (HASKONING, mei 1993).
        3.5   Resultaten chemisch onderzoek
              De resultaten van de chemische analyses zijn, tezamen met de analyseresultaten
             van het verkennend bodemonderzoek (HAS KONING, mei 1993) samengevat in
              onderstaande tabel 5. In de tabel zijn tevens de A-, 8- en C-waarden, alsmede de
              voorgestelde interventiewaarden opgenomen. In bijlage 3 zijn de analyseresultaten,
              zoals gerapporteerd door BCO, opgenomen. De resultaten van de analyse op
             vluchtige aromaten zijn niet in de tabel opgenomen. Deze zijn in de bespreking van
              de resultaten van minerale olie opgenomen.
             Tabel 5: Analyseresultaten grondwateronderzoek (concentraties in pg/1)
               Peilbuisnum mer Trichlooretheen  Tetrachloor - Cis-dichloor -     1,1,1-tri-                Minerale olie
                                                etheen        etheen             chloorethaan
              ('Je �k�n�elld b odemonderzoek (mei 1 993)                                       :.·. :=::·.;:::.,::>:·::. ...•·.·.·········  <<:1
               1                  1§.           ll            < 0 ,5              4,1                     ng
               8                  1,0            < 0 ,5       < 0 ,5              < 0 ,5                   2 40
               12                 97
                                  =
                                                2 ,9          < 0 ,5              6 ,1                      <50
               16                 <0 ,5          < 0 ,5       < 0 ,5              < 0 ,5                   1. 6 0 0
               37                 1.300          20           9,5                 < 0 ,5                    <5 0
               40                 400           1l            59                  < 0 ,5                    <5 0
               55                 1,6            <0 ,5        < 0 ,5             52                       50
               12 *               8,6            < 0 ,5       < 0 ,5              < 0 ,5                    <50
               14*                =
                                   42 0          45            62                 < 0 ,5                    <50
                                                              =
                                                                                                                                           - 11 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2672 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2673 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                          ��� HASKONING
                                                                                                       •·i�i'· Koninklijk
                                                                                                                       en Architectenbureau
                                                                                                                                                   Ingenieurs-
                                                                                                          -.
             �                                     TM,.chloo•·
                                                   e theen
                                                                              Cis-dichloor-
                                                                              etheen
                                                                                                           1,1,1-tri -
                                                                                                           chloorethaan
                                                                                                                                          Minerale olie
                                                                  -.c_:._.-,:,·-c-c ,->i.::.:·:cc:_
                                                   ) .    . -, }'                                   ·- :'        .·'- _, ·:_:_· .. :.--> :::.:<:::,,_)::::/::): .-:-:-<:-<"
              200               <0,6                <0,6                       <1,0                        <0,6                          ng
              2 01              3,2                 <0,5                       <1,0                         <0,6                         ng
              2 02              2,6                 <0,5                       <1,0                        <0,6                          ng
              203               1,4                 <0,5                       <1,0                        < 0 ,6                        ng
              204               0,9                 <0,5                       <1,0                        1,1                           ng
              2 06              1,6                0,8                         <1,0                        <0,6                          ng
              206               2,9                 <0,5                       <1,0                        6,9                           ng
              207               0,9                 <0,6                       <1,0                        86                            ng
                                                                                                           =
              208               2,6                 <0,5                       <1,0                        < 0,6                         ng
              209               11                  45                         <1,0                        0,9                           ng
              210               .!ll               190
                                                   =
                                                                               <1,0                        7,0                           ng
              211               6,0                2,5                         <1,0                         <0,6                          80
              212               26                  4,6                       1,8                          <0,6                           <60
              213               0,7                 <0,5                      1, 7                         < 0,6                          <60
              214               <0,5                <0,5                       <1,0                        <0,6                           <60
              215               <0,5                < 0,5                      <1,0                         <0,6                          <60
              A- waarde         0,01               0,01                        0,01                        0,01                           60
              B - waarde        10                 10                         10                           10                             200
              C - waarde        60                 60                         50                           60                             600
              Interventie -     600                 40                        nb                           nb                             600
               waarde
             ng           niet geanalyseerd
                          overschrijding B - waarde
             =
                          overschrij ding C - waarde
             nb           niet bekend
             •   Vluchtige chloorkoolwaterstoffen
             Uit d e resultaten van bovenstaande tabel blijkt dat het grondwater i n twee van de
             tijdens het nader onderzoek bijgeplaatste peilbuizen tot boven de C-waarde is
             verontreinigd met één of meerdere van de vluchtige chloorkoolwaterstoffen {met
             name trichlooretheen, 1,1,1-trichloorethaan en tetrachlooretheen). Het betreft de
             peilbuizen met nummers 207 en 210. In peilbuis 207 is een tot boven de C­
             waarde verhoogde concentratie 1 , 1 , 1-trichloorethaan gemeten. De peilbuis bevindt
             zich ten oosten van gebouw AO (gebouw voor ontwikkeling en produktie inclusief
             kantoren). Het is niet waarschijnlijk, gezien de aard van de activiteiten in gebouw
             AO, dat de verontreiniging hier is ontstaan. Het is meer waarschijnlijk dat een
             verband bestaat met de verontreiniging met 1,1,1-trichloorethaan die is gemeten
             in het grondwater van peilbuis 55 {verkennend onderzoek, mei 1993) op circa 55
             meter ten westen van peilbuis 207. Deze peilbuis bevindt zich nabij kelder BJ en
             gebouw BX, waar handling met oplosmiddelen plaats vindt. Op basis van de
             gemeten concentraties 1, 1, 1-trichloorethaan in het grondwater van de omringende
             peilbuizen (met nummers 204, 205, 206, 208 en 213) kan de omvang van de
             grondwaterverontreiniging met 1, 1 , 1-trichloorethaan als vastgelegd worden
             beschouwd.
                                                                                                                                                                 - 12 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2673 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2674 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                      , (':( HASKONING
                                                                    ,., �··  Koninklijk Ingenieurs-
                                                                        lU.  en Architectenbureau
             Peilbuis 210, waar in het grondwater een verhoogde concentratie tetrachloor­
             etheen en trichlooretheen is gemeten, bevindt zich direct ten oosten van gebouw
             8 (voormalige galvano-afdeling). Hier zijn de stoffen zeer waarschijnlijk in de
             bodem geraakt. In het grondwater van peilbuis 209, op circa 65 meter ten westen
             van peilbuis 210, worden concentraties tri- en tetrachlooretheen gemeten boven
             de 8-waarde. Mogelijk zijn deze verontreinigingen het gevolg van horizontaal
             transport in de richting van de bronnen 6 en 7, toen deze nog in gebruik waren
             voor grondwateronttrekking. In het grondwater van peilbuis 212, op 130 meter
             ten noorden van peilbuis 210, wordt een concentratie trichlooretheen gemeten
             boven de 8-waarde. Wellicht is ook hier sprake van een voormalig aantrekkend
             effect van bron 7.
             Voor het overige worden in het grondwater van de bijgeplaatste peilbuizen met
             nummers 200 tot en met 215 geen concentraties vluchtige chloorkoolwaterstoffen
             gemeten, die de 8-waarde overschrijden.
             Indien de resultaten worden vergeleken met de voorgestelde interventiewaarden,
             blijkt dat de interventiewaarden voor trichlooretheen en/of tetrachlooretheen
             worden overschreden in het grondwater van de peilbuizen 37, 14*, 209 en 210.
             De C-waarden werden overschreden voor een van of beide stoffen in het
             grondwater van de peilbuizen 1 2, 37, 40, 1 4* en 210.
             Indien de omvang van de grondwaterverontreiniging met concentraties boven de
             interventiewaarden wordt vergeleken met de omvang van de grondwaterverontrei­
             niging met concentraties boven de C-waarden, blijkt de vlek vrijwel gelijk te zijn.
             Toetsing aan de interventiewaarden in plaats van aan deC-waarden heeft dan ook
             nauwelijks invloed op de te saneren hoeveelheid grondwater in het freatisch
             pakket. Voor 1, 1, 1 -trichloorethaan en dichlooretheen zijn (nog) geen interventie­
             waarden voorgesteld.
             •  Minerale olie en vluchtige aromaten
             Van het grondwater in de peilbuizen aan de noordzijde van het terrein is aanvullend
             de concentratie vluchtige aromaten en minerale olie bepaald. In peilbuis 211 werd
             een concentratie minerale olie van 80 pg/1 gemeten, terwijl in de overige vier
             peilbuizen (212 tot en met 215) geen verhoogde concentratie minerale olie werd
             aangetroffen.
             In het grondwater van de peilbuizen 8 en 16 (geplaatst tijdens de verkennende
             onderzoeken) werd respectievelijk een boven de 8-waarde en boven de C-waarde
             verhoogde concentratie minerale olie gemeten. In het grondwater van peilbuis 1 6
             werden bovendien zeer hoge concentraties vluchtige aromaten (totaal circa 880
             pg/1) gemeten. In het grondwater van peilbuis 8 werd een licht verhoogde
             concentratie vluchtige aromaten aangetroffen. In het grondwater van de
             bijgeplaatste peilbuizen met nummers 211 tot en met 215 zijn geen verhoogde
             concentraties vluchtige aromaten gemeten.
             Uit de resultaten is niet eenduidig op te maken wat de herkomst van de minerale
             olie is. Zoals in § 2.3 reeds is beschreven, is in het grondwater van de peilbuizen
             die in januari 1 985 zijn geplaatst, een concentratie minerale olie gemeten van
             38.500 pg/1 in een peilbuis die zich op 40 meter ten oosten van peilbuis 8 bevindt.
             In het grondwater van een peilbuis op 10 meter afstand van peilbuis 16 is in 1985
             een concentratie minerale olie van 27.100 pg/1 aangetroffen. Onduidelijk is
             waarom momenteel lagere concentraties in het grondwater worden gevonden.
                                                                                            - 13-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2674 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2675 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                            HASKONING
                                                                            Koninklijk Ingenieurs­
                                                                            en Architectenbureau
             De grondwaterverontreiniging in peilbuis 16 lijkt te zijn gerelateerd aan de
             aanwezigheid van het TEXACO-tankstation. Dit gezien de lage concentraties
             minerale olie in het grondwater van de overige peilbuizen ter plaatse van de
             voormalige stortlocatie en gezien de hoge concentraties vluchtige aromaten. De
             vluchtige aromaten zijn namelijk evenmin in verhoogde concentraties in het
             grondwater van de bijgeplaatste peilbuizen met nummer 211 tot en met 215
             aangetroffen.
             Aangezien de interventiewaarden voor minerale olie gelijk is aan deC-waarde, zal
             vergelijking van de analyseresultaten met de interventiewaarden in plaats van met
             de C-waarden geen ander beeld van de verontreinigingssituatie opleveren.
       3. 6  Samenvatting grondwaterverontreinigingssituatie
             •  Vluchtige chloorkoolwaterstoffen
             De omvang van de grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstof­
             fen op het terrein van PHILIPS is in horizontale richting voldoende vastgelegd.
             Uit de resultaten van de verkennende onderzoeken en het nader onderzoek blijkt
             dat het grondwater op twee plaatsen op het terrein is verontreinigd:
             1)    Ter plaatse van gebouw 8X en ten oosten hiervan (gebouw AO) is een
                   grondwaterverontreiniging met 1,1, 1-trichloorethaan aanwezig in concentra­
                   ties boven de C-waarde. De omvang van de grondwaterverontreiniging is in
                   horizontale richting goed vastgelegd. De oppervlakte van de verontreiniging
                   (concentraties groter dan de 8-waarde) bedraagt circa 9.500 m2•
             2)    Aan de oostzijde van het terrein bevindt zich een grondwaterverontreiniging
                   met trichlooretheen en tetrachlooretheen in concentraties boven de C-waarde.
                   De verontreiniging is vermoedelijk veroorzaakt op een viertal plaatsen:
                        galvano-afdeling (gebouw 8);
                        (voormalige) neutralisatie-inrichting (gebouwen CD, 8N en 8M);
                        oplosmiddelenverbrandingsplaats (ten oosten van gebouw R);
                        oplosmiddelenopvangtank (nabij gebouw AN).
                   De grondwaterverontreiniging heeft een omvang van circa 36.000 m2
                   (concentraties groter dan de 8-waarde). De omvang is op de perceelsgrens
                   met de Nieuwe Dukenburgseweg niet geheel vastgelegd.
             Op het overige gedeelte van het bedrijfsterrein van PHILIPS zijn in het grondwater
             licht verhoogde concentraties vluchtige chloorkoolwaterstoffen aanwezig, zowel
             in de peilbuizen die tijdens de verkennende onderzoeken zijn geplaatst, als in de
             peilbuizen van het nader onderzoek. In de peilbuizen 200 (op circa 90 meter ten
             zuidoosten van de perceelsgrens), 16, 214 en 215 (noordzijde van het terrein)
             worden concentraties vluchtige chloorkoolwaterstoffen aangetroffen beneden de
             detectiegrenzen.
                                                                                             - 14 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2675 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2676 ======================================================================

<pre>   Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                De omvang van de grondwaterverontreiniging met vluchtige koolwaterstoffen is
                vastgelegd in bijlage 4. Uitgegaan is van de totale concentratie aan vluchtige
                chloorkoolwaterstoffen (som van de individuele vluchtige chloorkoolwaterstoffen
                die met gaschromatografie gemeten zijn). Er is getoetst aan A-, 8- en C-waarden.
                Toetsing aan interventiewaarden in plaats van aan C-waarden levert een
                vergelijkbaar verontreinigingsbeeld op.
                •  Minerale olie en vluchtige aromaten
                Op het noordelijke gedeelte van het bedrijfsterrein van PH I UPS werden tijdens het
                verkennend onderzoek {mei 1993) ter plaatse van het TEXACO benzinestation
                (peilbuis 16} in het grondwater concentraties minerale olie en vluchtige aromaten
                gemeten van ruim boven de C-waarde. De herkomst van de verontreiniging is niet
                exact bekend, aangezien deze enerzijds veroorzaakt kan zijn ter plaatse van het
                TEXACO benzinestation. Anderzijds is in 198 5 op circa 100 meter ten oosten van
                peilbuis 16 reeds een grondwaterverontreiniging met minerale olie aangetroffen die
                werd toegeschreven aan de voormalige stortlocatie ter plaatse. Op de voormalige
                stortlocatie zelf worden tijdens de verkennende onderzoeken en het nader
                onderzoek van 1 993 echter concentraties minerale olie gemeten die vele malen
                lager zijn dan de concentratie in peilbuis 16. Op basis van de boorbeschrijving van
                peilbuis 16 wordt er vanuit gegaan dat zich hier geen stortmateriaal bevindt. Dit,
                en het feit dat hoge concentraties vluchtige aromaten in het grondwater zijn
                gemeten, maakt het aannemelijker dat een relatie bestaat met de aanwezigheid
                van het benzinestation.
" :'
                                                                                              - 15 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2676 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2677 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                      �- HASKONING
                                                                    'r.�· en   Koninklijk Ingenieurs-
                                                                                   Architectenbureau
                                                                       -.
       4.    RISICO-EVALUATIE
       4. 1  Algemeen
             In het grondwater op een groot gedeelte van het bedrijfsterrein is een verontreini­
             ging aanwezig met vluchtige chloorkoolwaterstoffen (met name trichlooretheen,
             tetrachlooretheen en 1,1,1-trichloorethaan). De maximaal gemeten concentratie
             vluchtige chloorkoolwaterstoffen in het grondwater is 1.300 pg/1. De grond is niet
             of nauwelijks verontreinigd (bij toetsing aan de A-, 8- en C-waarden).
             Het grondwater bevindt zich op een diepte van circa 6,5 m-mv. Het terrein heeft
             een industriële functie. Het is niet bekend of zich op het terrein drinkwaterleidingen
             bevinden die zijn vervaardigd uit voor vluchtige chloorkoolwaterstoffen permeabel
             materiaal.
             Onderstaand is aan de hand van bovenstaande gegevens bepaald wat de risico's
             zijn voor de volksgezondheid en het milieu.
       4.2   Risico's voor de volksgezondheid
             Om de risico's voor de volksgezondheid in te kunnen schatten dienen de mogelijke
             blootstellingsroutes te worden ingeschat. Op basis van het terreingebruik kan een
             aantal blootstellingsroutes op voorhand worden weggeschreven. Het betreft de
             volgende routes:
             - absorptie via de huid tijdens baden;
             - opname via groenten, verontreinigd door depositie;
             - opname via groenten, verontreinigd door absorptie vanuit grond.
             Er blijven dan nog de volgende mogelijke blootstellingsroutes over:
             -  ingestie van grond;
             -  absorptie via de huid bij contact met de grond;
             -  inhalatie van gronddeeltjes;
             -  inhalatie van damp buitenshuis;
             -  inhalatie van damp binnenshuis;
             -  opname via drinkwater;
             -  inhalatie tijdens douchen.
             Ingestie van grond, absorptie via de huid bij huidcontact en inhalatie van
             gronddeeltjes zal niet optreden bij het normale terreingebruik. Indien . echter
             grondwerkzaamheden op het terrein plaatsvinden, kan opname via een of meerdere
             van de drie blootstellingsroutes optreden. Gezien de aard en concentraties van de
             verontreinigingen in de grond zal de opname zeer gering zijn.
             Inhalatie van damp binnenshuis en buitenshuis is in principe mogelijk. Voor de
             inhalatie binnenshuis wordt gerekend met een grondwaterverontreiniging van
             1.300 pg vluchtige chloorkoolwaterstoffen per liter. In het rapport 'Biootstellings­
             risico bij bodemverontreiniging (Hoofdinspectie van de Volksgezondheid voor de
             Milieuhygiëne, Ministerie van VROM, december 1989) wordt aangegeven dat bij
             een grondwaterspiegel van 1 meter beneden de onderzijde van de kruipruimte de
             concentratie in het grondwater van bijvoorbeeld trichlooretheen 0,17 pg/1 moet
             bedragen om een concentratieverhoging in de woonruimtelucht van 1 pg/m3 te
             veroorzaken. In het grondwater op het PHILIPS-terrein is een concentratie van ruim
                                                                                                - 16 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2677 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2678 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                     :(') HASKONING
                                                                          -
                                                                   •-..����· en
                                                                             Koninklijk Ingenieurs-
                                                                       _,       Architectenbureau
             1 .300 pg/1 trichlooretheen gemeten. Dit zou (bij een grondwaterspiegel op 1 meter
             onder de kruipruimtevloer) een concentratieverhoging in de binnenlucht van 220
             pg/m3 inhouden. De aanvaardbare concentratie in lucht is 1.900 pg/m3• De
             binnenluchtconcentratie wordt derhalve niet onaanvaardbaar beïnvloed. Dit geldt
             zeker vanwege de relatief grote diepte van de grondwaterspiegel (6,5 m-mv), en
             aangezien sprake is van een werksituatie (dus geen continue blootstelling).
             Bovendien zijn de kruipruimten van de gebouwen voorzien van een betonvloer.
             Volgens hetzelfde rapport levert bodemverontreiniging een verwaarloosbare
             bijdrage aan de buitenluchtconcentraties.
             Opname via drinkwater is mogelijk als de verontreinigingen via de bodemlucht in
             de waterleiding terechtkomen. Aangezien de grondwaterstand diep is wordt
             uitgegaan van de grondconcentraties in de onverzadigde zone. Uit de resultaten
             van het verkennend bodemonderzoek blijkt dat de hoogst gemeten concentratie
             trichlooretheen in de grond 1,2 mg/kg d.s. bedraagt (op een diepte van 1,8 - 2,2
             m-mv). Drinkwaterleidingen liggen echter veelal op een diepte van 0,5 m-mv. De
             maximaal gemeten concentratie trichlooretheen op deze diepte bedraagt 0,45
             mg/kg d.s. De maximaal aanvaardbare concentratie trichlooretheen in de grond
             met een gehalte organische stof van 0,6 % bedraagt 0,006 mg/kg d.s. in het
             geval van polyethyleen drinkwaterleidingen. Deze norm wordt overschreden, zodat
             bij een grondconcentratie van 0,45 mg/kg d.s. eEm risico bestaat voor permeatie
             van de drinkwaterleiding, indien deze van polyethyleen is vervaardigd én indien het
             leidingwater wordt geconsumeerd. Voor PVC drinkwaterleidingen vormen de
             aangetroffen concentraties geen bedreiging voor de drinkwaterkwaliteit.
             Inhalatie bij douchen treedt op als na permeatie van de drinkwaterleidingen
             verhoogde concentraties trichlooretheen in het leidingwater voorkomen.
             Verondersteld wordt, op basis van hetgeen in de rapportage van de Hoofdinspectie
             van de Volksgezondheid voor de Milieuhygiëne, Ministerie van VROM wordt
             aangegeven, dat deze blootstelling verwaarloosbaar klein zal zijn.
       4.3   Risico's voor het milieu
             Risico's voor het milieu bestaan hierin dat de aanwezigheid van de verontreinigin­
             gen vanuit milieuhygiënisch oogpunt niet acceptabel is. Dit kan zich uiten in de
             aantasting van het ecosysteem (flora en fauna) op de locatie én in de vorm van
             verdere verspreiding van de verontreinigingen.
             Er is geen informatie met betrekking tot de aantasting van het ecosysteem
             voorhanden, maar gesteld kan worden dat de in het grondwater aanwezige
             verontreinigingen milieuvreemd en dus niet gewenst zijn.
             Voor wat betreft de risico's van verspreiding blijkt dat verspreiding reeds is
             opgetreden, met name in de diepte. In de filters van de bronnen op een diepte van
             30 - 40 m-mv zijn reeds concentraties vluchtige chloorkoolwaterstoffen boven de
             C-waarde gemeten.
             In horizontale richting verspreiden de verontreinigingen zich in geringe mate, zoals
             ook blijkt uit de op het terrein gemeten stijghoogten en de concentraties in het
             grondwater op de perceelsgrenzen.
                                                                                              - 17 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2678 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2679 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                   �:(.. HASKONING
                                                                 ....�;.... Koninklijk Ingenieurs-
                                                                     _,     en Architectenbureau
       4.4   Conclusies risico-evaluatie
             Op het bedrijfsterrein van PHILIPS kunnen risico's voor de volksgezondheid
             aanwezig zijn ten gevolge van permeatie van drinkwaterleidingen door trichloor­
             etheen ten gevolge van uitdamping vanuit de plaatselijk aanwezige grondverontrei­
             niging. Er is slechts een risico als sprake is van polyethyleen waterleidingen en
             indien het leidingwater wordt geconsumeerd. Er is bestaat bovendien een gering
             risico indien graafwerkzaamheden in de licht verontreinigde grond worden verricht.
             Er is een risico voor het milieu in de vorm van aantasting van het ecosysteem en
             vanwege het feit dat de grondwaterverontreiniging zich, met name neerwaarts,
             verspreidt.
                                                                                             - 18 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2679 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2680 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                    ..(•� HASKONING
                                                                  '••r•:ii!'
                                                                      ,..
                                                                             Koninklijk Ingenieurs-
                                                                             en Architectenbureau
       5.    CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN
       5. 1  Conclusies
             Op basis van de resultaten van het nader onderzoek (fase 1) naar de horizontale
             omvang van de grondwaterverontreiniging met vluchtige chloorkoolwaterstoffen
             en minerale olie op het bedrijfsterrein van PHILIPS Semiconductors B.V. aan de
             Gerstweg 2 te Nijmegen, kan het volgende worden geconcludeerd:
             - op het bedrijfsterrein is een grondwaterverontreiniging met 1, 1,1-trichloorethaan
               aanwezig in het freatisch pakket. De grondwaterverontreiniging bevindt zich
               rondom gebouw BX (oplosmiddelenopslag en -handling) en heeft een oppervlak­
               te van circa 9.500 m2 (concentraties boven de B-waarde);
             - op het bedrijfsterrein is een grondwaterverontreiniging met trichlooretheen en
               tetrachlooretheen aanwezig. De verontreiniging strekt zich uit onder de
               gebouwen 8, C, L, D, BM, 8N, R, AW en een gedeelte van AN. De aanwezig­
               heid van de verontreinigingen hangt samen met lekkage en/of morsen ter plaatse
               van de galvano-afdeling (gebouw 8), de (voormalige) neutralisatie-inrichting
               (gebouwen CD, 8N en BM), de oplosmiddelenverbrandingsplaats (ten oosten van
               gebouw R) en de oplosmiddelenopvangtank (nabij gebouw AN).
               De oppervlakte van de grondwaterverontreiniging bedraagt circa 36.000 m2
               (concentraties boven de 8-waarde). Vergelijking van de gemeten concentraties
               met de interventiewaarden in plaats van met de C-waarden levert een
               vergelijkbaar verontreinigingsbeeld op.
             - in het grondwater ter plaatse van de neutralisatie-inrichting en ter plaatse van
               de verbrandplaats van oplosmiddelen is tijdens het verkennend onderzoek een
               tot boven de C-waarde verhoogde concentratie dichtooretheen gemeten. In het
               grondwater van de tijdens het nader onderzoek bijgeplaatste peilbuizen is geen
               ten opzichte van de detectiegrens verhoogde concentratie dichlooretheen
               gemeten. De horizontale omvang van de grondwaterverontreiniging met
               dichlooretheen wordt derhalve gering verondersteld;
             - in het grondwater ter plaatse van het TEXACO benzinestation zijn tijdens het
               verkennend onderzoek (mei 1993) concentraties minerale olie en vluchtige
               aromaten boven de C-waarde gemeten. In het grondwater van de nabij gelegen
               peilbuizen op de voormalige stortlocatie zijn geen of matig verhoogde
               concentraties minerale olie in het grondwater gemeten. De concentratie
               vluchtige aromaten is niet of nauwelijks verhoogd ten opzichte van de A­
               waarde. Het is niet exact bekend wat de herkomst van de grondwaterveront­
               reiniging met minerale olie is. Gezien de lage concentraties minerale olie en
               vluchtige aromaten in het grondwater ter plaatse van de stortlocatie, wordt
               verondersteld dat de grondwaterverontreiniging aan de aanwezigheid van het
               TEXACO benzinestation is te relateren;
             - het grondwater beweegt zich nauwelijks in horizontale richting, met uitzondering
               van een beweging in de richting van de twee onttrekkingsbronnen op het
               zuidoostelijk gedeelte van het terrein. In verticale richting heeft verspreiding
               plaats gevonden, zowel ten gevolge van de van nature heersende infiltratiesitua­
               tie, als ten gevolge van de op het terrein aanwezige grondwateronttrekking. In
               het grondwater van de bronnen 8 en 9 (filters op 30 - 40 m-mv) worden in mei
                                                                                              - 19 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2680 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2681 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                       �)' HASKONING
                                                                     -;.-:.;- en
                                                                               Koninklijk Ingenieurs-
                                                                         '-'      Architectenbureau
                1 993 tot boven de C-waarde verhoogde concentraties trichlooretheen en
                tetrachlooretheen gemeten. In 1 983 werden bovendien tot boven de C-waarde
                verhoogde concentraties dichlooretheen en 1 , 1 , 1 -trichloorethaan gemeten in het
                diepe grondwater van de bronnen 2A, 6 en 7;
             - er bestaat een risico voor de volksgezondheid ten gevolge van permeatie van
                waterleidingen vanuit de grondverontreiniging met trichlooretheen, met name
                op die plaatsen waar verontreiniging in de bodem is geraakt. De risico's treden
                op als sprake is van een polyethyleen waterleiding en indien het leidingwater
                wordt geconsumeerd. Bovendien is sprake van een gering risico, indien
                graafwerkzaamheden in de licht verontreinigde grond worden verricht;
             - er bestaat een risico voor het milieu aangezien de stoffen milieuvreemd zijn en
                zich, met name in neerwaartse richting, met het grondwater verspreiden.
       5.2   Aanbevelingen
             Het verdient aanbeveling de omvang van de grondwaterverontreiniging met
             vluchtige chloorkoolwaterstoffen in verticale richting nader vast te leggen. Dit
             omvat fase 2 van het nader onderzoek naar de grondwaterverontreiniging. Tevoren
             zal echter globaal nagegaan dienen te worden wat de mogelijke sanerings­
             methoden zijn die toegepast kunnen worden als de omvang van de grondwaterver­
             ontreiniging volledig is vastgelegd. Dit om overbodige veldwerkzaamheden te
             voorkomen.
             Tevens wordt aanbevolen de eigenaar van het TEXACO benzinestation op de
             hoogte te stellen van de grondwaterverontreiniging met minerale olie aan de
             noordzijde van het bedrijfsterrein van PHILIPS. Mogelijk kan door de eigenaar een
             onderzoek worden ingesteld naar de aanwezigheid van bodemverontreiniging op
             het terrein van het benzinestation, zodat een relatie met de grondwaterverontreini­
             ging met minerale olie en vluchtige aromaten aangetoond danwel uitgesloten kan
             worden.
             Tenslotte wordt aanbevolen na te gaan of op de locatie sprake is van de
             aanwezigheid van polyethyleen waterleidingen op die plaatsen waar vluchtige
             chloorwaterstoffen in de bodem (kunnen) zijn geraakt. Indien deze aanwezig zijn
             verdient het aanbeveling het water, na een etmaal stilstand in de leidingen, te
             bemonsteren en te analyseren op vluchtige chloorkoolwaterstoffen.
                                                                                               - 20 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2681 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2682 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                     �:•:É HASKONING
                                                    �=�"
                                                     ....,
                                                           Koninklijk Ingenieurs­
                                                           en Architectenbureau
             Bij l a g e 1
             Situeri ng onderzoekslocatie i n d irecte o m geving
             (sc h a a l 1 : 2 5 .000)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2682 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2683 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                               BIJLAGE 1
    1-�-�-�-:--H-A-:
               PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.
                     S:-K-:O-N_I_N_G--------.----                                       -1 NADER GRONDWATERONDERZOEK BEDRIJFS-
                                                                                           TERREIN PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.
                                                                                                                                Datum    Gel    Corr
                                                                                                                               t----+---+-+-1
               Koninklijk lft11enteun· en         Aretlitectenbu,....
                                                                                 11065     GERSTWEG 2 TE NIJMEGEN
                                                                                                                                5-4-93   dB.
               ........u...... " ....... .. . .... .., __. ... ..... ,• •,.. B 1 460.A0    SITUERING ONDERZOEKSLOCATIE
                                                                                                                                 Sclleal 1:25.000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2683 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2684 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
             Bij l age 2
             Situering bori ngen e n peil buizen
             (sc ha a l 1 : 1 . 000)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2684 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2685 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
             Bij l ag e 2A
             G e b ru i ksfu ncties van de g e bo uwe n
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2685 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2686 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                   Letter aandui d i ng                                                    Gebr u i k sdoel                                                                                              S i tuatietekening
                                       A                                                   Gebouw voor ontwik ke l ing en
                                                                                           produc t i e inclusief kantoren
                                       B                                                   Gebouw voor ontwik keling en
                                                                                           produc t i e inclusief kantoren
                                       c                                                   Gebouw voor ontwik ke l ing en
                                                                                           pr oduc t ie inclusief kantoren
                                       0                                                   We r kplaats
                                       E                                                   Inkoopstat ion                   ( water )
                                       F                                                   Ri j wielstall ingen
                                       G                                                   Gebouw voor ontwi kkel ing en
                                                                                           productie inc l us ief kantoren
                                       J                                                   Bewa k ingsloge
                                       K
                                                                                                        . · ··. . ·. ·
                                       L                                                   Kanto r en en wer kplaatsen
                                                                                                                                                                                                                                                                                           . .....; . ·..         ..
                                                                                .. ., ....GebouW·!:�oor., . pnt�i_k !te l.1ng! en. .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          '=': ·
                                       M        . . , ..          . . . ·.-                                                                                                                      .. . . •. .. ..    .  �·
                                                                                                                                                                                                                             .
                                                                                                                                                                                                                                -     C'
                                                                                                                                                                                                                                                                                     _,...                             l
                                                              ···
                                                                              ,
                                                     · ·
                                                                                     ·
                                                                            ·              produc t i e inclusief kantoren
                                       0                                                   Gasstat ion
                                       p                                                   Kantoren
                                                                                                                                                                              . .. ,
                                   . . Q_.�                          :;. ·-'--:.-. :.·. ..-.�QC)r.ste.en ..�
                                                                                                                                                                                                                                                                                      .                              .
  • . .
    .
        ,
          ,
           ... .
                 .
                     · = - = ·"
                                ·
                                                           . ..
                                               . .. ... . ,. .. ,.:
                                                ..     . .
                                                                                                                        . .  . . ·: �··.-;.., . = ·=·: ,    ,\  ...�·''··  .         · ·:. ·· ·. .,...... • .:.     ;.-. .. .....  . . .·  · ·  · • ···  -=·· ·· • .. ...-;:.-- · ·.
                                                                                                                                                                                                                                                                         .              , .,, •·•..�· ·            • .. ,
                   ·             ·
                                                                                                                                                                      .
                                                                                                                                                                                                                                                                            •
                                                                                                                                                                                                                 ... . . ...            . ... .--:. ·:     ..""· ·                    ,. • • : •        •••
                                                                                                                                                                                             "!"'•  • • •• :                 . .. ::                    ":         .. _:,..   . • ••                         • •• --· , I
                      ·:. • . ·.. .: .R   - -·  . ,  . . : . .. . .. . ·: , . �, . .. ·. :A;, H·;; V �' gebouw· ·.
                                                                                   .                                          . . . ... .· .
                                                                                                                                             .. · · "'   : . .;  '•  ,  ·"" ·
                                                                                                                                                                                                                                                                .
                                                                                           ( Alg emene Hulp !er lening )
                                       T                                                   Neu t r a l i s a t i egebouw + put
                                       AB                                                  Repr o -        fotog r af i e + produk t i e
                                       AC                                                  Maga z i j nen + kantor e n
                                       AE                                                  Bedr i j f s r e s taurant
                                       AF                                                  Tapr u imte vl . s t i k stof + zuur stof
                                       AM                                                  Gebouw voor ontwikkeling en
                                                                                           produc t ie               inc l us ie f kantore n
                                       AN                                                  Gebouw voor ontw i k k e ling e n
                                                                                           productie inclusief kantoren
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2686 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2687 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                     Letter aanduid i ng                                           Gebr u i kedoel                                                                              S i t uat ietek ening
                                      AO                                           Gebouw voor ontw i k keli ng en
                                                                                   productie inclus i e f kantor en
                                      AP                                           Demi- en koelwatergebouw
                                      API                                          Demi- en koelwatergebouw
                                      AQ                                           Pompput
                                      AR                                           Stall i ng van dienstauto ' s
                                      AV                                           Inkoopstation                ( aardgas )
                                      AW                                           Koe lwaterge bouw
                                      AX                                           Bewak i ng scentr um/
                                                                                  per sonee lswinkel
                           ·.
                        ;     .
                                      AY
                                      BB                                           I nkoops tat io n            ( elektr a )
                                      BC                                           Re i nwater kelder
                                      BE                                          Ver dampi ngs installatie
                                      BF                                           Ch emi sch D i s t : ibu t i ec e n t r �� .
                                                                                   Gal v a n ie en Montag e
                                                                                                                                                                                                                            :·  ... . .     ·..     -     · ... ..... .
                                      BG                                           Dope-gassengebouw                         ( opslag)
                                                                                   zuu r pompkelder van BF
                                      BK                                           Opv angput afvalvloe i s to f fen
                                      BH· ..·.- . . · . . · :. .· , ·. ·.·.:� ···· 'l'.:imlllerwe-rkplaats.-'-· ·'·                                                     ..... :                           ·-:.· ·                      _                     ·
                                                                                                                                                                    ·
   . ., : .-_ . . ,_ • •• , ·.· • · ·                                                                                       · ··.' : �-..-- . .. :. ''·
                                                                                                                                            .           - ··
                                                                                                                                                             ·
                                                                                                                                                              ,·.- - .·         : , . .�--�--- ·� - ·.. <         '' • ,..;<_, ._. _. , ,, ·;.- ;>"-:-• .:.
                                   ·           .
                         " ·· . · · · BN · ·
                                         ··· ·   '
                                                   ·
                                                       · . ·
                                                                                   - rkpl aa ts ··    · ···
                                                                                                           ·
                                                                                                             ··
                                                                                                              ·   ·
                                                                                                                    . .        .
                                                                                                                      . .. . . ..
                                                                                                                                   .
                                                                                                                                      ' ·.-     · ,
                                      80                                           We r kpl aa t s
                                      BQ                                            Rekencentrum
                                      BS                                            Meetput bij AX
                                      BT                                            Kan toorgebouw
                                      BU                                            Kantoorgebouw
                                      BV                                            Kantoorgebouw
                                      BW                                            Slib-opvangput
                                      BX                                            Kantoorgebouw
                                      BY                                            Be 1r i j fsmech a n i s a t i e
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2687 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2688 ======================================================================

<pre>  Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                               Le tter aandu id i ng                                                              Gebr u i k sdoel                                                                                                                               S i tuatie tekening
                                             QQ                                                                    Bedr i j fswóning
                                            FA                                                                    Gebouw voor ontwikkeling en
                                                                                                                  productie incl u s i e f kantoren
                                            P'B                                                                   Kantoorgebouw
                                            FE                                                                    Energ iegebouw
                                           CD                                                                     Elec .                     inkoopstat ion
                             D i ve r se n ,                      tan k s , bronnen e . d .
                                           ZZ1                                                                  Wate r tank                                     ( basi sch proceswater )
                                          ZZ2,                    ZZ32                                          Ol i e tank s
                                          ZZ3 ,                   ZZ4                                            S t i k s toftan k s
                                          Z Z6           I        zz , 5
                                     .    Z Z29 , . ZZ2 1 . ·                                       .  .
                                                                                                                                                                              �     �.        .    .
                                          ZZ33
                                          z zs                                                                   Zu ur stof tank
                                          Z Z7 ,                  ZZ8 ,                                         Br onnen
                                          ZZ9 ,                   ZZ 1 0
                                          zz 1           1 ,            ZZ12                                    Br onnen                               ( z i j n ver vallen )
                                          ZZl 3
                                          ZZ1 4                                                                  Demi-water tank                                                      ( onder g r onds )
                                                                                                                                                                                                                        ·                             ·.
                                                                                                                                                                                                                                                           .. ,;_ ..
                                                                                                                                                                                                   .      .      .     .
                                                             . .   .                 .
                                          ZZ1 6 ,                       ZZ17                                     3 Wa ter s to fb atter ij en
                                          ZZ1 8
'
                                          ZZ19                                                                  Reduceer stat ion                                                         ( aardg a s )
                                          Z Z 22                                                                Ar g onta�k
                  .
     ·.;.. . ·. : · . . ·.· i . . ..   -.;, .. . �- . · . ··      . ...  !.:.·. .· : ·· ... .... . ·.: ' ·: '; ··:     .. .. ..... . •   _ :• . . � ·�-·- · . ..    : � - ··      • •.   •,.   ·.    .. .   ·. - ....� :
                                                                                                                                                                                                                                 .
                                                                                                                                                                                                                         .. ...,� -• . �  .
                                                              ...                 ·
                                          ZZ23                                                         . ..     Per···�    scontainer         • • . ..                                   •
                                                                                                                                                                                           .      • ...   ,,... .      • • •
                                                                                                                                                                                                                             .          • . . . . ·=-· ..; "':-:•. ·_ . ·. .. .. . . .. : . . . ... .. . . ". ...�.-:.. - ... ... .. .. •: • i: - � --
                                                                                • • _ .,. . . •• •        •  •• •• • •                 •  ••                     • 0    • .. ....   •        •
                                         Z Z24                                                                   Pe r s lucht tank                                             ( ondergrond s )
                                          Z Z 25                                                                 Natron loog tank                                                      ( onderg r ond s )
                                          Z Z26                                                                 Natr o nloog tan k s
                                          Z Z27                                                                  Zoutzuur tan k s
                                          Z Z28                                                                  Zoutzuur tank
                                          ZZ29 ,                        Z Z3 0                                   Twee                    ( tr anspor tabele)                                                          oplegger s
                                                                                                                 me t water stofflessen/c i l inder s
                                        Z Z3 1                                                                  Oplosmiddelentank                                                                ( ondergrond s )
                                        ZZ34                                                                    Neu t r al i s at ieput
                                        Z Z3 5                                                                  Pompput
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2688 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2689 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
             Bij l a g e 3
             Ana lyseresu ltate n g ro ndwate r
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2689 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2690 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                      ANALYTICAL SERVICES
              8 c 0
                                                                                                                                                                                                      VOEDINGS· EN GENOTMlODELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      MILIEU ONDERZOEK
               CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                            Beoproj ectnummer                                              ..      93-11910                                                          1
                                                                                             Cl i entcodenummer                                             ..     1106 5 . B14 60-1
                                                                                            Monsterp laats                                                  ..     NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                            Monstermateriaa l                                                ..    Water
                                                                                            Monstercode                                                       ..   NYPH W2 0 0
                                                                                             Datum monstern .                                                  ..  0 1- 1 1 - 1 9 9 3
                                                                                            Monsternummer                                                       .. 12 1779
                                                       ANALYSE RESULTAAT                                                                                           REFERENTIE WAARDEN
                                            kwantitatief                                                     eenheid indic .                                                      A                                 B            c
  /
  � - - -- - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - -
  VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
  volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 1 2
  Dichloormethaan                                             <5 . 0                                                   ugf l                                                  0 . 01                        10               50
  1 1D ichloorethaan                                          <1 . 0                                                    ugf l                                                 0 . 01                         10              50
  Trichloormethaan                                            <0 . 5                                                   ug/ 1                                                  0 . 01                         10              50
  12 Dichloorethaan                                           <1 . 0                                                    ug f l                                                0 . 01                         10              50
  1 1 1Tri chl . ethaan                                       <0 . 5                                                    ugf l                                                 0 . 01                         10              50
  Trichlooretheen                                             <0 . 5                                                    ugf l                                                 0 . 01                         10              50
  Tetrach l . methaan                                         <0 . 5                                                    ug/ 1                                                 0 . 01                         10              50
  1 1 2 Trichl . ethaan                                       <0 . 5                                                    ug / 1                                                0 . 01                         10              50
  Tetrachl . etheen                                           <0 . 5                                                    ugf l                                                 0 . 01                         10              50
  Som a l i f . chl . kw .                                                                                              ugj l                                                 0 . 01                         15              70
  c isDichl . etheen                                          <1 . 0                                                    ugf l                                                 0 . 01                         10              50
  trans-D ichl . eth .                                         <1 . 0                                                   ugf l                                                 0 . 01                         10              50
  De kolom " indi c . " geeft het aantal ma len ( geheel geta l )                                                                                                                               aan waarmee
  je B-waarde wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .
  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
           BCO ANAIYTICAl SERVICES B:V.       • BERGSCHOT 71        · 4817 PA BREDA           • POSTBUS 2176         · 4800 CO BREDA       · TElEFOON 076-7890TI            · TELEX 74393 BElAS Nl · TELEFAX 076·Bn702
                                                           BANKRELATIE POSTBANK 5182050                   • ABN I AMAOBANK 410585696              • KY.K. BREDA NR. 49450
                      Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.v. zi1n van toepassrng de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993, ter image en kOSleloos verkrijgbaar bij BCO,
                                                                                      gedeponeerd bij de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. t14/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2690 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2691 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                          ri BCOlS
                                                                                                                                                                                                          ANALYTICAL SERVICES
                 8 c 0
                                                                                                                                                                                                          VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                          SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                          MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                                INGESCHREVEN IN HET
                                                                                                                                                                                                                                SltRlAB REGIS!ERVOOR
                                                                                                                                                                                                                                lABORATOlilA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                                VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                                NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                                OE ERXENNING.
                 CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                          QUAUFIED
                                                                                                                                                                                                          BY STERIAB
                                                                                               Beoproj ectnummer                                                  .. 93-11910                                                                           1
                                                                                               el ientcodenummer                                              ..     11065 . B14 60-1
                                                                                               Monsterplaats                                                   ..    NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                               Monstermateriaal                                                 ..   Water
                                                                                               Monstercode                                                           NYPH W2 0 1
                                                                                               Datum monstern .                                                  ..  0 1 - 1 1 -1 9 9 3
                                                                                               Monsternummer                                                     ..  121805
                                                          ANALYSE RESULTAAT                                                                                          REFERENTIE WAARDEN
  . }:OMPONENT                                 kwantitatief                                                    eenheid indic .                                                      A                                  B                         c
  ,)''
    - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - ---- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - -
   VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
    volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
    Dichloormethaan                                              <5 . 0                                                   ugf l                                                  0 . 01                         10                          50
    1 1D ichloorethaan                                           <1 . 0                                                   ugf l                                                 0 . 01                          10                          50
    Trichloormethaan                                             <0 . 5                                                   ugf l                                                 0 . 01                          10                          50
    12Dichloorethaan                                             <1 . 0                                                   ugf l                                                 0 . 01                          10                          50
    1 1 1Trichl . ethaan                                         <0 . 5                                                   ugf l                                                  0 . 01                         10                          50
    Tr ichlooretheen                                                3.2                                                   ugf l                                                  0 . 01                         10                          50
    Tetrachl . methaan                                           <0 . 5                                                   ugf l                                                 0 . 01                          10                          50
    1 12Trichl . ethaan                                          <0 . 5                                                   ugf l                                                 0 . 01                          10                          50
    Tetrachl . etheen                                            <0 . 5                                                   ugf l                                                 0 . 01                          10                          50
    Som a l i f . chl . kw .                                        3.2                                                   ugf l                                                 0 . 01                          15                          70
    cisD ichl . etheen                                           <1 . 0                                                   ugf l                                                  0 . 01                         10                          50
    trans-Dichl . eth .                                          <1 . 0                                                   ugf l                                                 0 . 01                          10                          50
   D e kol om " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l )                                                                                                                                  aan waarmee
    de B-waarde wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .
    De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
             BCO ANALYTICAL SERVICES Bll.       · BERGSCHOT 71        · 4817 PA BREDA          ·  POSTBUS 2176         · 4800 CO BREDA       · TELEFOON 076-789011            · TELEX 74393 BELAB NL               • TELEFAX 076-871702
                                                             BANKRELATIE POSTBANK 5182050                   • ABN I AMROBANK 410585696              • KY.K. BREDA NR. 49450
                        Op al de aanbîedingen en overeenkamsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden AnalytiCa! en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO,
                                                                                        gedeponeerd bil de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114193.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2691 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2692 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                      ANALYTICAL SERVICES
              8 c 0
                                                                                                                                                                                                     VOEOINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                            SCO IS
                                                                                                                                                                                                                            INGESCHREVEN IN HET
                                                                                                                                                                                                                            STERLAB REGISTER WOR
                                                                                                                                                                                                                            lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                            VOOR GEBIEDEN 2llAI.S
                                                                                                                                                                                                                            NADER OMSCHRMN IN
                                                                                                                                                                                                                            DE ERKENNING.
              CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                      BY STERIAB
                                                                                            Beoproj ectnummer                                               ..       93-11910                                                                      1
                                                                                            elientcodenummer                                                 ..      1 1 0 6 5 . B14 6 0- 1
                                                                                            Monsterplaats                                                     ..     NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                            Monstermateriaal                                             :           Water
                                                                                           Monstercode                                                   ..          NYPH W2 0 2
                                                                                            Datum monstern .                                              ..         0 1 - 1 1 - 19 9 3
                                                                                            Monsternummer                                                  ..        12 1 8 12
                                                      ANALYSE RESULTAAT                                                                                              REFERENTIE WAARDEN
  FOMPONENT                                 kwantitatief                                                    eenhe id indic .                                                    A                                  B                          c
  VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
  volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 1 2
  Di chloormethaan                                           <5 . 0                                                   ug f l                                                0    . 01                       10                          50
  1 1Dich loorethaan                                         <1 . 0                                                   ugf l                                                 0    . 01                       10                          50
                                                                                                                                                               ....�
  Trichloormethaan                                           <0 . 5                                                   ugf l                                                 0    . 01                       10                          50
  12Dichloorethaan                                           <1 . 0                                                   ugf l                                                 0    . 01                       10                          50
  1 1 1Trichl . ethaan                                       <0 . 5                                                   ugf l                                                 0    . 01                       10                          50
  Trichlooretheen                                                2.6                                                  ugf l                                                 0    . 01                       10                          50
  Tetrachl . methaan                                         <0 . 5                                                   ugf l                                                 0    . 01                       10                          50
  1 1 2 Trichl . ethaan                                      <0 . 5                                                   ugf l                                                 0    . 01                       10                          50
  Tetrachl . etheen                                          <0 . 5                                                   ug f l                                                0    . 01                       10                          50
  Som a l i f . chl . kw .                                       2.6                                                  ugf l                                                 0    . 01                       15                          70
  cisDichl . etheen                                          <1 . 0                                                   ugf l                                                 0    . 01                       10                          50
  trans-Dichl . eth .                                        <1 . 0                                                   ug f l                                                0    . 01                       10                          50
  De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l )                                                                                                                                aan waarmee
  'de B-waarde wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .
  De monsters worden tot u iter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
          BCO ANALYTICAL SERVICES BY.        • BERGSCHOT 71        · 4817 PA BREDA          ·  POSTBUS 2176        • 4800 CO BREDA       · TELEFOON 076-7890TI · TELEX 74393 BELAB NL                          • TELEFAX 076-871702
                                                          BANKRELATIE POSTBANK 5182050                   • ABN I AMROBANK 410585696             • KY.K. BREDA NR. 49450
                     Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassmg de Algemene Voorwaarden Analyttcal en Medlcal Serv1ces 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij SCO.
                                                                                     gedeponeerd b1j de arrondi�mentsrechlbank Breda onder m. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2692 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2693 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                      ANALYTICAL SERVICES
               8 c 0
                                                                                                                                                                                                      VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                            BCO IS
                                                                                                                                                                                                                            INGESCHilfVEII IN HET
                                                                                                                                                                                                                            SIERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                            lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                            VOOR GEBIEDEN ZOAlS
                                                                                                                                                                                                                            NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                            DE ERKENNING.
               CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                      BYSTERIAB
                                                                                            Beoproj ectnummer                                                    9 3-11910                                                                         1
                                                                                            e l ientcodenummer                                               ..  11065 . 5146 0 - 1
                                                                                            Monsterplaats                                                       NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                            Monstermateriaal                                               ..   Water
                                                                                            Monstercode                                                    ..   NYPH W2 0 3
                                                                                            Datum monstern .                                                     0 1- 1 1 - 1 9 9 3
                                                                                            Monsternummer                                                   ..   12 1828
                                                       ANALYSE RESULTAAT                                                                                        REFERENTIE WAARDEN
 . �OMPONENT                                 kwantitatief                                                   eenhe id indic .                                                    A                                  B                           c
   }
   VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
   volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
   Dichloormethaan                                             <5 . 0                                                  ug/ 1                                                0.       01                    10                           50
   1 1D i chloorethaan                                         <1 . 0                                                  ug f l                                               0.       01                    10                           50
   Trichloormethaan                                           <0 . 5                                                   ugf l                                                0.       01                    10                           50
   12 Dich loorethaan                                          <1 . 0                                                  ugf l                                                0.       01                    10                           50
   1 1 1Trichl . ethaan                                        <0 . 5                                                  ugf l                                                0.       01                    10                           50
   Trichlooretheen                                                1.4                                                  ugf l                                                0.       01                    10                           50
   Tetrachl . methaan                                         <0 . 5                                                   ugf l                                                0.       01                    10                           50
   1 12 Tr i chl . ethaan                                      <0 . 5                                                  ugf l                                                0.       01                    10                           50
   Tetrachl . etheen                                           <0 . 5                                                  ugf l                                                0.       01                    10                           50
   som a l i f . chl . kw .                                       1.4                                                  ugf l                                                0.       01                    15                           70
   cisDichl . etheen                                           <1 . 0                                                  ug/ 1                                                0.       01                    10                           50
   trans-Dichl . eth .                                         <1 . 0                                                  ugf l                                                0.       01                     10                          50
   De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                                aan waarmee
   �e B-waarde wordt overschreden : -= geen overschri j ding .
   De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
           BCO ANAIYTICAL SERVICES BY.        • BERGSCHOT 71        · 4817 PA BREDA · POSTBUS 2176                  • 4800 CO BREDA · TELEFOON 076-7890TI · TELEX 74393 BELAB NL · TELEFAX 076-871702
                                                           BANKRELATIE POSTBANK 5182050                  • ABN I AMROBANK 410585696              ·  K!i.K. BREDA NR. 49450
                      Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services av. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analyucal en Medical Services 1993. ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO,
                                                                                      gedepon�rd bi) de arrondissementsrechtbank. Breda ander nr. tl4/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2693 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2694 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                      ANAlYTICAl SERVICES
            8 c 0
                                                                                                                                                                                                      VOEDINGS- EN GENOTMlODElEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                             SCOIS
                                                                                                                                                                                                                             INGESCHREVEN IN HET
                                                                                                                                                                                                                             STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                             lABORAlORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                             VOOR GEBIEOEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                             NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                             DE ERJ:ENNING.
            CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                      BY STERlAB
                                                                                          Beoproj ectnummer                                              ..     9 3-11910                                                                           1
                                                                                           e l ientcodenummer                                             ..    1 1 0 6 5 . B 14 6 0- 1
                                                                                          Monsterp laats                                                        NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                          Monstermateriaa l                                                     Water
                                                                                          Monstercode                                                           NYPH W2 0 4
                                                                                          Datum monstern .                                                      0 1- 1 1 - 1 9 9 3
                                                                                          Monsternummer                                                    ..   1 2 18 3 0
                                                     ANALYSE RESULTAAT                                                                                          REFERENTIE WAARDEN
  }:OMPONENT                              kwantitatief                                                    eenheid indic .                                                      A                                    B                          c
  VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
  volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
  D i chloormethaan                                         <5 . 0                                                   ugf l                                                  0 . 01                          10                           50
  1 1D ichloorethaan                                        <1 . 0                                                   ugf l                                                  0 . 01                          10                           50
  Trichloormethaan                                          <0 . 5                                                   ugf l                                                  0 . 01                          10                           50
  12Dichloorethaan                                          <1 . 0                                                   ugf l                                                  0 . 01                          10                           50
  1 1 1Trichl . ethaan                                          1. 1                                                 ugf l                                                  0 . 01                          10                           50
  Trichlooretheen                                               0.9                                                  ugf l                                                  0 . 01                          10                           50
  Tetrachl . methaan                                        <0 . 5                                                   ugf l                                                  0 . 01                          10                           50
  1 12 Trichl . ethaan                                      <0 . 5                                                   ugf l                                                  0 . 01                          10                           50
  Tetrachl . etheen                                         <0 . 5                                                   ugf l                                                  0 . 01                          10                           50
  Som a l i f . ch l . kw .                                     2.0                                                  ugf l                                                  0 . 01                          15                           70
  c isDichl . etheen                                        <1 . 0                                                   ugf l                                                  0 . 01                          10                           50
  trans-Dichl . eth .                                       <1 . 0                                                   ugf l                                                  0 . 01                          10                            50
  De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                                  aan waarmee
  �e B-waarde wordt overschreden : -= geen overschr ij ding .
  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
         BCO ANAIYTICAL SERVICES BV.        • BERGSCHOT 71        • 4817 PA BREDA          ·  POSTBUS 2176         • 4800 CO BREDA       • TELEFOON 076-7890TI            • TELEX 74393 BELAB Nl                · TELEFAX 076-871702
                                                         BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AMROBANK 410585696                                • KY.K. BREDA NR. 49450
                    Op al de aanbiedingen en overeenkomS1en van BCO AnalytiCa! Services B.V. zlfn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analyt1cal en Medical Serv1ces 1993, ter illlage en kosteloos verkrijgbaar btj BCO.
                                                                                   gedeponeerd bij de arrondisstmentsrethtbank Breda onder nr. 114193.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2694 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2695 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                      ANALYTICAL SERVICES
             B C 0
                                                                                                                                                                                                      VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                       MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                            BCO IS
                                                                                                                                                                                                                            INGESCHREVEN IN HET
                                                                                                                                                                                                                            STERLAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                            lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                            VOOR GEB!BlEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                            NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                            DE ERKENNING.
              CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                       QUAUFIED
                                                                                                                                                                                                      BY STERlAB
                                                                                            Beoproj ectnummer                                              ..    9 3 - 1 1 9 10                                                                    1
                                                                                            Cl i entcodenummer                                              ..   1 1 0 6 5 . B 1 4 6 0 -1
                                                                                           Monsterplaats                                                         NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                           Monstermateriaal                                                  ..  Water
                                                                                           Monstercode                                                       ..  NYPH W2 0 5
                                                                                            Datum monstern .                                              ..      0 1 - 1 1 - 19 9 3
                                                                                           Monsternummer                                                  ..     121843
                                                      ANALYSE RESULTAAT                                                                                          REFERENTIE WAARDEN
  }!OMPONENT                                kwantitatief                                                    eenhe id indic .                                                     A                                 B                          c
  VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
  volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
  Di chloormethaan                                           <5 . 0                                                    ugf l                                                 0    .   01                    10                          50
  1 1Dichloorethaan                                          < 1. 0                                                    ugf l                                                 0    .   01                    10                          50
  Trichloormethaan                                           <0 . 5                                                    ugf l                                                 0    .   01                    10                          50
  12Dichloorethaan                                           <1 . 0                                                    ug f l                                                0    .   01                    10                          50
  1 1 1Trichl . ethaan                                       <0 . 5                                                    ugf l                                                 0    .   01                    10                          50
  Trichlooretheen                                                1.6                                                   ugf l                                                 0    .   01                    10                          50
  Tetraobl . methaan                                         <0 . 5                                                    ugf l                                                 0    .   01                    10                          50
  1 1 2 Trichl . ethaan                                      <0 . 5                                                    ugf l                                                 0    .   01                    10                          50
  Tetrachl . etheen                                              0.8                                                   ug/ 1                                                 0    .   01                    10                          50
  Som a l i f . chl . kw .                                       2.4                                                   ugf l                                                 0    .   01                    15                          70
  cisDichl . etheen                                          <1 . 0                                                    ugf l                                                 0    .   01                    10                          50
  trans-Dichl . eth .                                        <1 . 0                                                    ugf l                                                 0    .   01                    10                          50
  De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( gehee l geta l }                                                                                                                                aan waarmee
  �e B-waarde wordt overschreden : -= geen overschr i j d ing .
  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
          BCO ANALYTICAL SERVICES BY. - BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA                        •  POSTBUS 2176         · 4800 CO BREDA - TELEFOON 076-7890]                   · TELEX 74393 BEl.AB NL - TELEFAX 076-871702
                                                          BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AMROBANK 410585696 - KY.K. BREDA NR. 49450
                     Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Anal'{1ical Services BY. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verknjgbaar biî BCO.
                                                                                      gedeponeerd bil de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114193.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2695 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2696 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                     ANALYTICAL SERVICES
              8 c 0
                                                                                                                                                                                                     VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                            BCO IS
                                                                                                                                                                                                                            INGESCHAMN IN HET
                                                                                                                                                                                                                            STEillAB REGISTEil VOOR
                                                                                                                                                                                                                            LASORATORIA ONOBI NR. 4
                                                                                                                                                                                                                            VOOR Ge!IBlEN ZOAlS
                                                                                                                                                                                                                            NADBI OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                            OE ERKENNING.
               CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                     BY STERLAB
                                                                                           Beoproj ectnummer                                              ..       93-11910                                                                         1
                                                                                           e l ientcodenummer                                                ..    11065 . B14 60-1
                                                                                           Monsterplaats                                                      ..   NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                           Monstermateriaal                                                    ..  Water
                                                                                           Monstercode                                                          .. NYPH W2 0 6
                                                                                           Datum monstern .                                                ..      0 1- 1 1 - 1 9 9 3
                                                                                           Monsternummer                                                    ..     1 2 1854
                                                       ANALYSE RESULTAAT                                                                                           REFERENTI E WAARDEN
 . )!OMPONENT                               kwantitatief                                                   eenheid indic                                         •             A                                   B                            c
   VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
   volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 1 2
   Di chloormethaan                                           <5 . 0                                                 ugf l                                                  0 . 01                         10                            50
   1 1D ichloorethaan                                         <1 . 0                                                 ug/ 1                                                  0 . 01                         10                            50
   Trichloormethaan                                           <0 . 5                                                 ug / 1                                                 0 . 01                         10                            50
   1 2 D ichloorethaan                                        <1 . 0                                                 ug/ 1                                                  0 . 01                         10                            50
   1 1 1Trichl . ethaan                                           6.9                                                ugf l                                                  0 . 01                         10                            50
   Trichlooretheen                                                2.9                                                ug/ 1                                                  0 . 01                         10                            50
   Tetrachl . methaan                                         <0 . 5                                                 ug/ 1                                                  0 . 01                         10                            50
   1 1 2 Trichl . ethaan                                      <0 . 5                                                 ug/ 1                                                  0 . 01                         10                            50
   Tetrachl . etheen                                          <0 . 5                                                 ugf l                                                  0 . 01                         10                            50
   Som a l i f . chl . kw .                                       9.8                                                ug/ 1                                                  0 . 01                         15                            70
   cisDichl . etheen                                          <1 . 0                                                 ug/ 1                                                  0 . 01                         10                            50
   trans-Dichl . eth .                                        <1 . 0                                                 ug/ 1                                                  0 . 01                         10                            50
   De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                                aan waarmee
   ;ie B-waarde wordt overschreden : -= geen overschrij ding .
   De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
           BCO ANALYTICAL SERVICES Bll.       · BERGSCHOT 71        • 4817 PA BREDA         ·  POSTBUS 2176        · 4800 CD BREDA         • TELEFOON 076·789011          · TELEX 74393 BELAB Nl · TELEFAX 076-871702
                                                           BANKRELATIE POSTBANK 5182050                 • ABN I AMROBANK 410585696               ·  KY.K. BREDA NA. 49450
                      Op al de aanbiedingen en wereenktlmsten van BCO Analytica! Services av. zqn van toepassing de Algemene Vuorwaarden Analvtical en Medica! Services 1993, ter inzage en koS1eloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                                      gedeponeerd bij de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2696 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2697 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                    ANALYTICAL SERVICES
            8 c 0
                                                                                                                                                                                                    VOEOINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                          litO IS
                                                                                                                                                                                                                          INGESCHREVEN IN HET
                                                                                                                                                                                                                          SlBliAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                          lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                          VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                          NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                          DE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                     QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                    BY STERLAB
                                                                                          Beoproj ectnummer                                                    9 3 -1 1 9 1 0                                                                    1
                                                                                          e l ientcodenummer                                            ..     1 1 0 6 5 . 514 6 0- 1
                                                                                         Monsterplaats                                                  ..     NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                         Monstermateriaal                                               ..     Water
                                                                                         Monstercode                                                     ..    NYPH W2 0 7
                                                                                          Datum monstern .                                                ..   0 1-11-1 9 9 3
                                                                                         Monsternummer                                                  ..      12 18 6 9
                                                     ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERENTIE WAARDEN
  ÇOMPONENT                               kwantitatief                                                    eenheid indic .                                                      A                                 B                          c
  L-------------------------------------------------------------------------
  VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
  volgens VPRC 8 8 -1 0 / 12
  Dichloormethaan                                           <5 . 0                                                  ugj l                                                  0 . 01                         10                          50
  11Dichloorethaan                                          <1 . 0                                                  ugj l                                                  0 . 01                         10                          50
  Trichloormethaan                                          <0 . 5                                                  ugj l                                                  0 . 01                         10                          50
  12Dichloorethaan                                          <1 . 0                                                  ug/ 1                                                  0 . 01                         10                          50
  1 1 1Trichl . ethaan                                      86                                                      ugj l                        9                         0 . 01                         10                          50
  Trichlooretheen                                               0.9                                                 ug/ 1                                                  0 . 01                         10                          50
  Tetrachl . methaan                                        <0 . 5                                                  ugj l                                                  0 . 01                         10                          50
  112Trichl . ethaan                                            0.8                                                 ugj l                                                  0 . 01                         10                          50
  Tetrachl . etheen                                         <0 . 5                                                  ugj l                                                  0 . 01                         10                          50
  Som a l i f . ch l . kw .                                 88                                                      ugj l                        6                         0 . 01                         15                          70
  cisDichl . etheen                                         <1 . 0                                                  ug/ 1                                                  0 . 01                         10                          50
  trans-Dichl . eth .                                       <1 . 0                                                  ug/ 1                                                  0 . 01                         10                          50
  De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
  �e B-waarde wordt overschreden : -= geen overschrij ding .
  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
         BCO ANALYTICAL SERVICES B.V.       · BERGSCHOT n · 4817 PA BREDA                 •  POSTBUS 2176         • 4800 CO BREDA        · TELEFOON 076-789011 - TELEX 74393 BElAB NL - TELEFAX 076-871702
                                                         BANKRELATIE POSTBANK 5182050                  • ABN I AMROBANK 410585696              •  KY.K. BREDA NR. 49450
                    Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Servites BV. ZiJn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analytica! en Med�eal Services 1993, ter îruage en Xosteloos verknjgbaar bij BCO,
                                                                                    gedeponeerd bij de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114193.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2697 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2698 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                    ANALYTICAL SERVICES
            8 c 0
                                                                                                                                                                                                    VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    MIUEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                           BCO IS
                                                                                                                                                                                                                           INGESCHREVEN IN HEr
                                                                                                                                                                                                                           STEHIAS REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                           IABOilAlllRIA ONIJER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                           VOOR GEBIB!EN  ZOALS
                                                                                                                                                                                                                           NADER  OMSCHREVEN   IN
                                                                                                                                                                                                                           OE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                    BY STERLAB
                                                                                          Beoproj ectnummer                                                .. 9 3 - 1 1 9 1 0                                                                        1
                                                                                          e l ientcodenummer                                                    1 1 0 6 5 . B14 6 0 - 1
                                                                                         Monsterplaats                                                         NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                         Monstermateriaal                                                 .. Water
                                                                                         Monstercode                                                       .. NYPH W2 0 8
                                                                                          Datum monstern .                                               .. 0 1 - 1 1 - 19 9 3
                                                                                         Monsternummer                                                    .. 1 2 1 8 7 7
                                                     ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERENTIE WAARDEN
  tOMPONENT                               kwantitatief                                                    eenheid indic .                                                     A                                   B                           c
  �---------------------- -- - ---- - ---- -- - ----- - ----------------- - - - --- - -- - ---
  VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
  volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
  Dichloormethaan                                           <5 . 0                                                  ugf l                                                  0 . 01                         10                            50
  1 1Dichloorethaan                                         <1 . 0                                                  ugf l                                                  0 . 01                         10                            50
  Trichloormethaan                                          <0 . 5                                                  ugj l                                                  0 . 01                         10                            50
  12Dichloorethaan                                          <1 . 0                                                  ugj l                                                  0 . 01                         10                            50
  1 1 1Trichl . ethaan                                      <0 . 5                                                  ugj l                                                  0    . 01                      10                            50
  Trichlooretheen                                               2.5                                                 ugj l                                                  0    . 01                      10                            50
  Tetrachl . methaan                                        <0 . 5                                                  ugj l                                                  0    . 01                      10                            50
  112Trichl . ethaan                                        <0 . 5                                                  ugj l                                                  0    . 01                      10                            50
  Tetrachl . etheen                                         <0 . 5                                                  ugj l                                                  0    . 01                      10                            50
  Som a l i f . chl . kw .                                      2.5                                                 ugj l                                                  0 . 01                         15                            70
  cisDichl . etheen                                         <1 . 0                                                  ugf l                                                  0 . 01                         10                            50
  trans-Dichl . eth .                                       <1. 0                                                   ug/ 1                                                  0 . 01                         10                            50
  De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l ) aan waarmee
  tie B-waarde wordt overschreden : -= geen overschri j ding .
  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
         BCO ANAIYTICAL SERVICES B.V. · BERGSCHOT 71              • 4817 PA BREDA         ·  POSTBUS 2176         · 4800 CO BREDA         · TELEFOON 076-7890U           • TELEX 74393 BELAB NL               · TELEFAX 076-871702
                                                         BANKRElATIE POSTBANK 5182050                  • ABN I AMROBANK 410585696               •  KY.K. BREDA NR. 49450
                    Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services BY. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analy1tcal en Medica! Services 1993, ter inzag! en kosteloos verkrijgbaar bij BCO,
                                                                                    gedeponei!rd bij de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. l\4193.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2698 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2699 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                                            BCOIS
                                                                                                                                                                                                      ANALYTICAL SERVICES
               8 c 0
                                                                                                                                                                                                      VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN O NDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                      MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                            INGESCHREVEN I N HET
                                                                                                                                                                                                                            STBUAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                            lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                            VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                            NADER OMSCHREVEN IN
               CENTRUM VOOR ONDERZOEK                                                                                                                                                                 .....,_��             OE ERI:ENNING.
                                                                                                                                                                                                      QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                      BY STERIAB
                                                                                            Beoproj ectnumme r                                            ..       9 3 -1 1 9 1 0                                                                  1
                                                                                            elientcodenummer                                               ..      1 1 0 6 5 . B14 6 0- 1
                                                                                            Monsterplaats                                                   ..     NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                            Monstermateriaal                                                 ..    Water
                                                                                           Monstercode                                                        ..   NYPH W2 0 9
                                                                                            Datum monstern .                                                   ..  01-11-1993
                                                                                           Monsternummer                                                        .. 121886
                                                       ANALYSE RESULTAAT                                                                                           REFERENTIE WAARDEN
   ÇOMPONENT
    '
                                             kwant itat ief                                                eenhe id indic .                                                     A                                  B                          c
  ;i
  VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
  volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
  Dichloormethaan                                              <5 . 0                                                 ugj l                                                 0.       01                     10                          50
   11Dichloorethaan                                            <1 . 0                                                 ugf l                                                 0.       01                     10                          50
  Trichloormethaan                                             <0 . 5                                                 ugj l                                                 0.       01                     10                          50
   12Dichloorethaan                                            <1 . 0                                                 ugj l                                                 0.       01                     10                          50
   11 1Tr ich l . ethaan                                          0.9                                                 ugj l                                                 0.       01                     10                          50
  Trichlooretheen                                              11                                                     ugj l                        1                        0.       01                     10                          50
  Tetraobl . methaan                                           <0 . 5                                                 ugj l                                                 0.       01                     10                          50
   1 1 2 Trich l . ethaan                                      <0 . 5                                                 ugj l                                                 0.       01                     10                          50
  Tetraobl . etheen                                            45                                                     ugj l                        5                        0.       01                     10                          50
   Som a l i f . chl . kw .                                    57                                                     ugj l                        4                        0.       01                     15                          70
  cisDichl . etheen                                            <1 . 0                                                 ugj l                                                 0.       01                     10                          50
  trans-Dichl . eth .                                          < 1. 0                                                 ugf l                                                 0.       01                     10                          50
  D e kolom " indic . " geeft het aantal ma len ( geheel geta l )                                                                                                                              aan waarmee
  p.e B-waarde wordt overschreden : -= geen overschr i j ding .
  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
           BCO ANALYTICAL SERVICES B.V.       • BERGSCHOT 71        • 4817 PA BREDA         • POSTBUS 2176         • 4800 CD BREDA        • TELEFOON 076·789011           · TELEX 74393 BEI.AB NL              • TELEFAX 076-871702
                                                           BANKRELATIE POSTBANK 5182050                 · ABN I AMROBANK 410585696              ·  K.v.K. BREDA NR. 49450
                      Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services 8� 11jn van toepassing de Algemene VoOfwaarden Analy!ital en Medica! Servtees 1993, ter înzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                                      gedeponeerd b1j de arrondissemenureetubank Breda onder nr. t14/S3.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2699 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2700 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                   IJ SCOlS
                                                                                                                                                                                                    ANALYTICAL SERVICES
             8 c 0
                                                                                                                                                                                                    VOEDINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                          INGESCHRI:VEN IN HET
                                                                                                                                                                                                                          SIERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                          lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                          VOOR GEBIBlEN ZOAlS
                                                                                                                                                                                                                          NADER OMSCIIllfVEN IN
                                                                                                                                                                                                                          DE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    QUALlFIED
                                                                                                                                                                                                    BY STERIAB
                                                                                           Beoproj ectnummer                                             ..     93-11910                                                                         1
                                                                                           e l ientcodenummer                                             ..    1 1 0 6 5 . B14 6 0 - 1
                                                                                          Monsterplaats                                                    ..   NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                          Monstermateriaal                                                  ..  Water
                                                                                          Monstercode                                                        .. NYPH W2 1 0
                                                                                           Datum monstern .                                                     0 1- 1 1-19 9 3
                                                                                          Monsternummer                                                      .. 1 2 18 9 1
                                                      ANALYS E RESULTAAT                                                                                        REFERENTI E WAARDEN
  }OMPONENT                                kwantitat ief                                                   eenheid indic .                                                    A                                  B                          c
  VLUCHTIGE GECHLOREERDE KOOLWATERSTOFFEN
  volgens VPRC 8 8 - 1 0 / 12
  Dichloormethaan                                            <5 . 0                                                  ugf l                                                0 . 01                         10                           50
  11Dichloorethaan                                          <1 . 0                                                   ug/ 1                                                0 . 01                         10                           50
  Trichloormethaan                                           <0 . 5                                                  ug/ 1                                                0 . 01                         10                           50
  12Dichloorethaan                                           <1 . 0                                                  ug/ 1                                                0 . 01                         10                           50
  1 1 1Trichl . ethaan                                          7.0                                                  ug/ 1                                                0 . 01                         10                           50
  Trichlooretheen                                            51                                                      ug/ 1                        5                       0 . 01                          10                          50
  Tetrachl . methaan                                         <0 . 5                                                  ug/ 1                                                0 . 01                         10                           50
  1 12 Trichl . ethaan                                       <0 . 5                                                  ugf l                                                0 . 01                          10                          50
  Tetrachl . etheen                                      19 0                                                        ugf l                    19                          0 . 01                          10                          50
  Som a l i f . chl . kw .                               250                                                         ugf l                    17                          0 . 01                          15                          70
  cisDichl . etheen                                          <1 . 0                                                  ugf l                                                0 . 01                          10                          50
  trans-Dichl . eth .                                        <1 . 0                                                  ug/ 1                                                0 . 01                          10                          50
  D e kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l }                                                                                                                             aan waarmee
  '�e B-waarde wordt overschreden : -= geen overschr i j d ing .
  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
         BCO ANALYTICAL SERVICES Bll.       · BERGSCHOT n         · 4817 PA BREDA          •  POSTBUS 2176         · 4800 CO BREDA       · TELEFOON 076-789011          · TELEX 74393 BEI.AB NL              · TELEFAX 076-871702
                                                         BANKRELATIE POSTBANK 5182050                   • ABN I AMROBANK 410585696             ·  K.v.K. BREDA NR. 49450
                    Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services B.V. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden AnalymaJ en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO,
                                                                                    gedeponeerd bil de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114193.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2700 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2701 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                         ANALYTICAL SERVICES
                 8 c 0
                                                                                                                                                                                                         VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                         SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                         MILIEU ONDERZOEK
                 CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                              Beoproj ectnummer                                               .. 9 3 -119 1 0                                                                1
                                                                                              elientcodenummer                                                .. 1 1 0 6 5 . B14 6 0 -1
                                                                                              Monsterplaats                                                         NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                              Monstermateriaal                                                      Water
                                                                                              Monstercode                                                           NYPH W2 1 1
                                                                                              Datum monstern .                                                .. 0 1-11-1 9 9 3
                                                                                              Monsternummer                                                         121924
                                                          ANALYS E RESULTAAT                                                                                        REFERENTI E WAARDEN
 .... )OMPONENT                                kwantitatief                                                   eenheid indic .                                                       A                                  B                   c
     �----------------------------- --------------------------------------------
     MINERALE OLIE IR NEN 6 6 7 5
     Minerale olie                                               80                                                       ugf l                                             50                             200                       600
     VLUCHTIGE AROMATEN/ CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
     VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
     Benz een                                                    <0 . 1                                                  ug/ 1                                                  0.2                                1                     5
     Tolueen                                                     <0 . 2                                                   ugf l                                                 0.2                            15                       50
     Ethylbenzeen                                                <0 . 2                                                   ugf l                                                 0.2                            20                       60
     o-Xyleen                                                    <0 . 2                                                   ugf l                                                 0.2                            20                       60
      (m+p ) -Xyleen                                             <0 . 2                                                   ugf l                                                 0.2                            20                       60
     Dichloormethaan                                             <5 . 0                                                   ugf l                                                 0 . 01                         10                       50
      11Dichloorethaan                                           <1 . 0                                                   ugf l                                                 0 . 01                         10                       50
     Trichloormethaan                                            <0 . 5                                                   ug f l                                                0 . 01                         10                       50
      1 2 Dichloorethaan                                         <1 . 0                                                   ugf l                                                 0 . 01                          10                      50
      1 1 1Trichl . ethaan                                       <0 . 5                                                   ugf l                                                 0 . 01                         10                       50
     Trichlooretheen                                               .5.0                                                   ugf l                                                 0 . 01                         10                       50
      �etrachl . methaan                                         <0 . 5                                                   ugf l                                                 0 . 01                         10                       50
      1 1 2 Trichl . ethaan                                      <0 . 5                                                   ugf l                                                 0 . 01                         10                       50
     Tetraobl . etheen                                               2.5                                                  ug/ 1                                                 0 . 01                         10                       50
      cisDichl . etheen                                          <1 . 0                                                   ugf l                                                 0 . 01                         10                       50
     D e kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
     de B-waarde wordt overschreden : -= geen overschrij ding .
      De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
              BCO ANALYTICAL SERVICES B:V.       • BERGSCHOT 71        • 4817 PA BREDA         •  POSTBUS 2176         · 4800 CD BREDA        • TELEFOON 076-789011           · TELEX 74393 BELAB NL               · TELEFAX 076-871702
                                                              BANKRELATIE POSTBANK 5182050                  · ABN I AMROBANK 410585696              ·  KM. K. BREDA NR. 49450
                         Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Anatyrical Services av. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analyttcal en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bii BCO,
                                                                                         gedeponeerd bil de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2701 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2702 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                    ANALYTICAL SERVICES
             8 c 0
                                                                                                                                                                                                   VOEOINGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    MIUEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                          BCO IS
                                                                                                                                                                                                                          INGESCHREVEN IN HET
                                                                                                                                                                                                                          SlEHlAB REGISitR VOOR
                                                                                                                                                                                                                          lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                          VOOR GEBIEDEN ZOAlS
                                                                                                                                                                                                                          NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                          DE EIIXENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                   BY STERLAB
                                                                                          Beoproj ectnummer                                             ..      93-11910                                                                         1
                                                                                          e l ientcodenummer                                             ..     110 6 5 . B14 6 0 - 1
                                                                                         Monsterplaats                                                    ..    NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                          Monstermateriaal                                                 ..   Water
                                                                                          Monstercode                                                       ..  NYPH W2 1 2
                                                                                          Datum monstern .                                                   .. 01-11-1 9 9 3
                                                                                         Monsternummer                                                  ..      12 19 3 8
                                                     ANALYSE RESULTAAT                                                                                          REFERENTI E WAARDEN
  tOMPONENT                                kwantitatief                                                   eenheid indic .                                                     A                                  B                          c
  MINERALE OLIE IR NEN 6 6 7 5
  Minerale o l i e                                       <50                                                        ug/ 1                                              50                            200                            600
  VLUCHTIGE AROMATEN/ CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
  VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
  Benzeen                                                   <0 . 1                                                  ugf l                                                 0.2                                 1                          5
  Tolueen                                                   <0 . 2                                                  ugf l                                                 0.2                            15                           50
  Ethylbenzeen                                              <0 . 2                                                  ug/ 1                                                 0.2                            20                           60
  o-Xyleen                                                  <0 . 2                                                  ugf l                                                 0.2                            20                           60
  (m+p ) -Xyleen                                            <0 . 2                                                  ugf l                                                 0.2                            20                           60
  Dichloormethaan                                           <5 . 0                                                  ugf l                                                 0 . 01                         10                           50
  11Dich loorethaan                                         <1 . 0                                                  ugf l                                                 0 . 01                         10                           50
  Trichloormethaan                                          <0 . 5                                                  ug/ 1                                                 0 . 01                         10                           50
  12Dichloorethaan                                          <1 . 0                                                  ug/ 1                                                 0 . 01                         10                           50
  1 1 1Trichl . ethaan                                      <0 . 5                                                  ugj l                                                 0 . 01                         10                           50
  Trichlooretheen                                           26                                                      ug/ 1                        3                        0 . 01                         10                           50
  Tetraobl . methaan                                        <0 . 5                                                  ugf l                                                 0 . 01                         10                           50
  112Trichl . ethaan                                        <0 . 5                                                  ugf l                                                 0 . 01                         10                           50
  Tetrachl . etheen                                             4.5                                                 ugj l                                                 0 . 01                         10                           50
  cisDichl . etheen                                             1.8                                                 ugf l                                                 0 . 01                         10                           50
  De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal )                                                                                                                               aan waarmee
  de B-waarde wordt overschreden : -= geen overschrij ding .
  De monsters worden tot uiterlijk 4 weken na rapportage bewaard .
         BCO ANALYTICAL SERVICES BY.        • BERGSCHOT 71 - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TELEFOON 076-7890n - TELEX 74393 BEI.AB NL - TELEFAX 076-871702
                                                         BANKRELATIE POSTBANK 5182050 - ABN I AMROBANK 410585696 - K.v.K. BREDA NR. 49450
                    Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica! Services RV. llJn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analyucal en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij SCO.
                                                                                    gedeponeerd bij de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2702 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2703 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                    ANAlYTICAl SERVICES
             8 c 0
                                                                                                                                                                                                    VOEDINGS- EN GENOTMlODElEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    SPEElGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    MiliEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                          BCO IS
                                                                                                                                                                                                                          INGESCHREVEN IN HET
                                                                                                                                                                                                                          SlERlAB REGISTERVOOR
                                                                                                                                                                                                                          lABORATORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                          VOOR GEBIEDEN ZOALS
                                                                                                                                                                                                                          NADER OMSCHRMN IN
                                                                                                                                                                                                                          DE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                    BY STERIAB
                                                                                         Beoproj ectnummer                                                     9 3 -1 1 9 1 0                                                                    1
                                                                                          e l ientcodenummer                                                   1 1 0 6 5 . B14 6 0 - 1
                                                                                         Monsterplaats                                                        NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                         Monstermateriaal                                              :      Water
                                                                                         Monstercode                                                   :      NYPH W2 13
                                                                                         Datum monstern .                                              :       0 1-11-1 9 9 3
                                                                                         Monsternummer                                                 :       121951
                                                    ANALYSE RESULTAAT                                                                                         REFERENTI E WAARDEN
  }!OMPONENT                               kwantitatief                                                  eenheid indic .                                                      A                                  B                         c
  �------------------------- ------------------------------------ ------------
  MINERALE OLIE IR NEN 6 6 7 5
  Minerale olie                                         <50                                                         ugf l                                              50                            200                           600
  VLUCHTIGE AROMATEN/ CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
  VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
  Benzeen                                                  <0 . 1                                                   ugf l                                                 0.2                                 1                          5
  Tolueen                                                  <0 . 2                                                  ugf l                                                  0.2                             15                          50
  Ethylbenzeen                                             <0 . 2                                                   ug/ 1                                                 0.2                            20                           60
  a-Xyleen                                                 <0 . 2                                                   ugf l                                                 0.2                            20                           60
  (m+p ) -Xyleen                                           <0 . 2                                                   ugf l                                                 0.2                            20                           60
  Dichloormethaan                                          <5 . 0                                                   ugf l                                                 0 . 01                          10                          50
  1 1Dichloorethaan                                        <1 . 0                                                   ugf l                                                 0 . 01                         10                           50
  Trichloormethaan                                         <0 . 5                                                   ugf l                                                 0 . 01                         10                           50
  12Dichloorethaan                                         <1 . 0                                                  ugf l                                                  0 . 01                         10                           50
  1 11Trichl . ethaan                                      <0 . 5                                                   ugf l                                                 0 . 01                         10                           50
  Trichlooretheen                                              0.7                                                  ugf l                                                 0 . 01                         10                           50
  �etrachl . methaan                                       <0 . 5                                                   ugf l                                                 0 . 01                          10                          50
  112Trichl . ethaan                                       <0 . 5                                                   ugf l                                                 0 . 01                          10                          50
  Tetrachl . etheen                                        <0 . 5                                                   ugf l                                                 0 . 01                          10                          50
  cisDichl . etheen                                            1.7                                                  ugf l                                                 0 . 01                          10                          50
  De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel geta l ) aan waarmee
  de a-waarde wordt overschreden : -= geen overschrij ding .
  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
         BCO ANALYTICAL SERVICES B:V. - BERGSCHOT n - 4817 PA BREDA - POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA - TElEFOON 076-7890TI - TElEX 74393 BELAB NL - TELEFAX 076-871702
                                                        BANKRElATIE POSTBANK 5182050                  • ABN I AMROBANK 410585696 - KY.K. BREDA NR. 49450
                    Op al de aanbiedingen en wereenkomsten van BCO Analytica! Services av. zi1n van toepassing de Algemene Voorwaarden Analyttcal en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO.
                                                                                   getrepaneerd bij de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. n4/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2703 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2704 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                       ANALYTICAL SERVICES
            8 c 0
                                                                                                                                                                                                       VOEOJNGS- EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                       SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                       MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                              BCO IS
                                                                                                                                                                                                                              INGESCHREVEN IN HET
                                                                                                                                                                                                                              STEIUAil REGISltR VOOR
                                                                                                                                                                                                                              lABOHAlORIA ONDER NR. 4
                                                                                                                                                                                                                              VOOR GEBIEDEN ZOAlS
                                                                                                                                                                                                                              NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                              OE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                        QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                       BY STERIAB
                                                                                            BeOproj ectnummer                                                .. 9 3 -1 1 9 10                                                                        1
                                                                                             elientcodenummer                                              .. 1 1 0 6 5 . B14 6 0- 1
                                                                                            Monsterplaats                                                  .. NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                            Monstermateriaal                                                      Water
                                                                                            Monstercode                                                           NYPH W2 14
                                                                                            Datum monstern .                                               .. 0 1-11-19 9 3
                                                                                            Monsternummer                                                   .. 1 2 1 9 6 3
                                                     ANALYSE RESULTAAT                                                                                            REFERENTI E WAARDEN
  }OMPONENT                               kwantitatief                                                       eenheid indic .                                                     A                                   B                           c
  �------------------------------ --------------- --------------------- -------
  MINERALE OLIE IR NEN 6 6 7 5
  Minerale olie                                         <50                                                           ugj l                                                50                            200                            600
  VLUCHTIGE AROMATEN/ CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
  VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
  Benzeen                                                   <0 . 1                                                    ugj l                                                   0.2                                1                            5
  Tolueen                                                   <0 . 2                                                    ugj l                                                   0.2                            15                            50
  Ethylbenz een                                             <0 . 2                                                    ugj l                                                   0.2                            20                            60
  o-Xyleen                                                  <0 . 2                                                    ugj l                                                   0.2                            20                            60
  (m+p) -Xyleen                                             <0 . 2                                                    ugj l                                                   0.2                            20                            60
  D ichloormethaan                                          <5 . 0                                                    ugj l                                                   0 . 01                         10                            50
  11Dichloorethaan                                          <1 . 0                                                    ugj l                                                   0 . 01                         10                            50
  Trichloormethaan                                          <0 . 5                                                    ugj l                                                   0 . 01                         10                            50
  12Dichloorethaan                                          <1 . 0                                                    ugj l                                                   0 . 01                         10                            50
  1 1 1Trichl . ethaan                                      <0 . 5                                                    ugj l                                                   0 . 01                         10                            50
  Trichlooretheen                                           <0 . 5                                                    ugj l                                                   0 . 01                         10                            50
  1'etrachl . methaan                                       <0 . 5                                                    ugj l                                                   0 . 01                         10                            50
  112Trichl . ethaan                                        <0 . 5                                                    ugj l                                                   0 . 01                         10                            50
  Tetrachl . etheen                                         <0 . 5                                                    ugj l                                                   0 . 01                         10                            50
  cisDichl . etheen                                         <1 . 0                                                    ugj l                                                   0 . 01                         10                            50
  D e kolom " indic . 11 geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
  de B-waarde wordt overschreden : -= geen overschrij ding .
  De monsters worden tot uiter l i j k 4 weken na rapportage bewaard .
         BCO ANALYTICAL SERVICES B.V. - BERGSCHOT 71              • 4817 PA BREDA            •  POSTBUS 2176 - 4800 CD BREDA               • TELEFOON 076-7890TI            · TELEX 74393 BELAB NL               · TELEFAX 076-871702
                                                        BANKRELATIE POSTBANK 5182050                      • ABN I AM ROBANK 410585696             · KY.K. BREDA NR. 49450
                    Op al de aanbiedingen en overeenkomsten van BCO Analytica\ Sl!fllil:es RV. zijn van toepassmg de Algemene Vtlorwaarden Analytica\ en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos verkrijgbaar bij BCO,
                                                                                      gedeponeerd bij de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2704 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2705 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                                                   ANALYTICAL SERVICES
            B C 0
                                                                                                                                                                                                   VOEDINGS· EN GENOTMIDDELEN ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   SPEELGOED ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                   MILIEU ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                                        BCO IS
                                                                                                                                                                                                                        INGESCHIIMN IN HEf
                                                                                                                                                                                                                        STERlAB REGISTER VOOR
                                                                                                                                                                                                                        lABORATORIA ONOBI NR. 4
                                                                                                                                                                                                                        VOOR GEBIEDEN ZOAlS
                                                                                                                                                                                                                        NADER OMSCHREVEN IN
                                                                                                                                                                                                                        DE ERKENNING.
             CENTRUM VOOR ONDERZOEK
                                                                                                                                                                                                    QUALIFIED
                                                                                                                                                                                                   BY STERIAB
                                                                                         Beoproj ectnummer                                               ..      93-11910                                                                      1
                                                                                          Cl i entcodenummer                                            ..       1 1 06 5 . B 1 4 6 0 - 1
                                                                                         Monsterplaats                                                    ..    NIJMEGEN PHILIPS
                                                                                         Monstermateriaal                                                  ..   Water
                                                                                         Monstercode                                                        ..   NYPH W2 1 5
                                                                                          Datum monstern .                                                   : 0 1- 1 1- 1 9 9 3
                                                                                         Monsternummer                                                       .. 12 1 9 7 6
                                                     ANALYSE RESULTAAT                                                                                           REFERENTIE WAARDEN
  lOMPONENT                               kwantitatief                                                    eenheid indic .                                                     A                                B                          c
  MINERALE OLIE IR NEN 6 67 5
  Minerale o l ie                                       <50                                                         ugj l                                              50                           200                          600
  VLUCHTIGE AROMATEN/ CHLOORKOOLWATERSTOFFEN
  VOLGENS ONTW . NVN 5 7 3 2 VPR 8 8
  Benzeen                                                       0.3                                                 ugj l                                                 0.2                               1                          5
  Tolueen                                                   <0 . 2                                                  ugj l                                                 0.2                           15                          50
  Ethylbenzeen                                              <0 . 2                                                  ugj l                                                 0.2                          20                           60
  o-Xyleen                                                  <0 . 2                                                  ugj l                                                 0.2                           20                          60
  (m+p ) -Xyleen                                            <0 . 2                                                  ugj l                                                 0.2                           20                          60
  Dichloormethaan                                           <5 . 0                                                  ug/ 1                                                 0 . 01                        10                          50
  11Dichloorethaan                                          <1. 0                                                   ug/ 1                                                 0 . 01                        10                          50
  Trichloormethaan                                          <0 . 5                                                  ugj l                                                 0 . 01                        10                          50
  12Dichloorethaan                                          <1 . 0                                                  ugj l                                                 0 . 01                        10                          50
  1 1 1Trichl . ethaan                                      <0 . 5                                                  ugj l                                                 0 . 01                        10                          50
  Trichlooretheen                                           <0 . 5                                                  ugj l                                                 0 . 01                        10                          50
  �etrachl . methaan                                        <0 . 5                                                  ug/ 1                                                 0 . 01                        10                          50
  112Trichl . ethaan                                        <0 . 5                                                  ugj l                                                 0 . 01                        10                          50
  Tetrachl . etheen                                         <0 . 5                                                  ugj l                                                 0 . 01                        10                          50
  cisDichl . etheen                                         <1 . 0                                                  ugj l                                                 0 . 01                        10                          50
  De kolom " indic . " geeft het aantal malen ( geheel getal ) aan waarmee
  de B-waarde wordt overschreden : -= geen overschrij ding .
  De monsters worden tot uiterlijk 4 weken na rapportage bewaard .
                                                                                   ***             Einde                       rapport                         *
         BCO ANALYTICAL SERVICES BY. · BERGSCHOT 71               • 4817 PA BREDA         •  POSTBUS 2176 · 4800 CO BREDA · TELEFOON 076-789011                         • TELEX 74393 BELAB Nl · TElEFAX 076-871702
                                                        BANKRELATIE POSTBANK 5182050                   • ABN I AM ROBANK 410585696             •  KY.K. BREDA NR. 49450
                    Op al de aanbiedingen en overeenkomsten uan BCO Analytica! Services BY. zijn van toepassing de Algemene Voorwaarden Analyucal en Medica! Services 1993, ter inzage en kosteloos wcknjgbaar bij BCO,
                                                                                    gedeponeerd bij de arrondissementsrechtbank Breda onder nr. 114/93.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2705 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2706 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                        �  tQif' �!�;������
                                                                 en Architectenbureau
             B ij l age 4
             Omvang g rondwaterve ro ntrei niging met vluchtig e
             c hloorkoo lwaterstoffe n (sc h a a l 1 : 1 . 000)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2706 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2707 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                 ..&,
                                                 -...
                                                   �  . �!�i�����r�
                                                        en Architectenbureau
             Bijlage 5
             Beknopte beschrijving monsterbehandeling
             en analysemethoden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2707 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2708 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                              - 1 -
                                                                        HASKO N I N G
                                                                        Koninklijk I ngenieurs­
                                                                        en Architectenbureau
     Beknopte beschrijving monsterbehande ling en analysemethoden
     Bemonstering
     Grond
     De grond wordt m . b . v . de edelmanboor opgebracht en gedeponeerd in glazen
     potten met snels luiting .
     water
     watermonsters worden genomen nadat de pei lbuis ( gemofde verbindingen , niet
     verlijmd) herhaald is voorgepompt (3 x boorgatvolume water) .
     Bij bemonsteringsdiepte > 4 m wordt , in geval dat (mede ) geanalyseerd
     wordt op vluchtige componenten , bemonsterd m. b . v . een onderwaterpompje o f
     m . b . v . het emmertje .
     Watermonsters worden genomen in glazen flessen , ten behoeve van de metaal­
     analyses wordt een watermonster in het veld gefiltreerd over 0 , 45 urn
     waarbij zo veel mogelij k toetreding van ( lucht} zuurstof wordt voorkomen .
     Dit watermonster wordt in een PE flesje gebracht .
     Conditionering
     De watermonsters worden tussent i j ds koe l bewaard en uiterlij k de volgende
     dag ter analyse aangeboden .
     Monstervoorbereiding en conservering
     Grond
     Monsters ten behoeve van metaal- en cyanide-analyses worden in stappen
     gemalen (na drogen) tot 1 micrometer .
     Monsters voor andere analyses worden , indien de structuur dat toelaat , in
     gesloten potten gehomogeni seerd .
     Water
     Monsters die vaste stof bevatten moeten na transport gedurende ruime tijd
     kunnen bezinken. Vervolgens wordt het water gedecanteerd en evt . gecentri­
     fugeerd ( 4 . 000 rpm) . Monsters tbv . metaalanalyses worden in het laborato­
     rium aangezuurd met salpeterzuur tot pH=2 .
     Indien op één monster meerdere analyses worden uitgevoerd , vindt direct na
     homogenisatie een verdeling plaats in submonsters die iede r , indien nodig ,
     volgens NPR 6601 , geconserveerd worden .
     Korte beschrijving analysemethoden
     pH- en geleidbaarheid (EC) -meting
     pH    grond :  KCl-methode volgens methode IE-Haren
     pH    water :  conform NEN 6411
     EC    grond :  methode IE-Haren
     EC   water :   conform NEN 6421
     GIF1/monsterbeh .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2708 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2709 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                     - 2 -
                                                                                            HASKO N I N G
                                                                                            Koninklijk I ngenieurs·
                                                                                           en Architectenbureau
     Metaalanalyse
     l.      Röntgenfluore scentie : voorbewerkte grond met 20% CMC mengen en                         tot
             pellet perse n . Analyse met energiedispersief systeem met diverse                       sec
             targets .
             Detectiegrenzen :         e lement-afhankelij k     en  matrix-afhankelij k ,       in     de
             regel 5 mg/ kg .
     2.      Atomaire absorptie :          vaste stof monsters worden standaard gedestrueerd
             volgens een volledige            destructie van voorbewerkte grond met HN0 /HC1
                                                                                                   3
              (NEN 646 5 )   •
             Voor     kwi k destructie       volgens  NEN 6449 , b i j zeer stabie le organische
             kwikverbindingen volgens NEN 6438 .
             Analyse via vlamtechnie k of oventechniek met e lementspecifieke Zeeman
             achtergrondcorrectie .
             Detectiegrenzen :        afhanke li j k van metaal 4C. A  tot <. O , Ol  A-waarde     toet­
             s ings kader .
     Cyanide totaal/vrij
     Analyse totaal-cyanide volgens NEN 6489 op water of water/grond s lurry voor
     totaal-cyanide .
     Vri j - cyanide volgens concept ontwerp NEN 6666 .
     Detectiegrenzen : A-waarde toetsingskader .
     Overige anorgani s che analyses
     Ammonium in water : NEN 6472 en 6576
      Chloor (vri j + totaal ) : NEN 6480
      Broom ( totaal)       in grond en s lib : m . b . v . XRF , standaardadditie
      Fluoride : NEN 6483
      Fosfor in water : NEN          6479 ; in grond/s lib : NEN 6662
      Sulfide :    NEN 3 2 3 5-8 . 3
      Ge-screening
      Analyse     na    hexaanextractie        met  behulp   van  capillaire     GC  met    ECD en FID
      detectie .       Identi ficatie       op  absolute    retentieti j d .  Detectiegrenzen        Z�J n
     matrix-afhanke l i j k ,      normaliter � A-waarde .       Aanduiding voor de aanwe zigheid
      van stoffen : per stofgroep positief o f negat ie f . Indien positief ( compo­
      nenten aanwezig          in retentiegebied van referentiestoffen ,                  concentratie     �
      A-waarde ) dan dient op bas i s van een globale kwanti ficering uit het chroma­
      tcgram en na integrale beoordeling van alle onderzoeksresultaten tezamen ,
      be s loten te worden         of   verificatie    en  een   absolute    kwantificering noodza­
      ke li j k i s .
      Aromaten      (BTEX) , vluchtige chloorkoolwaterstoffen
      Analyse :    via purge en trap technie k uit water of water/grond s lurry                   (KI�­
      systeem) .
      Thermi sche desorptie van trap gevolgd door capillaire GC                   { 60 m) .
      Identi ficatie op retentietij d . Kwanti ficering via piekoppervlakte .
      Bevestiging van identiteit via GC/MS (alleen na overleg ! ) .                                                  �
                                                                                                                     .,
                                                                                                                    a:
      Detectiegrenzen : <      0 , 01 A":"'waarde toetsingskader .                                                  a>
                                                                                                                    .,..
                                                                                                                    0
                                                                                                                    �
                                                                                                                    :I:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2709 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2710 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                     - 3 -
                                                                                      HASKON I NG
                                                                                      Koninkl ij k I ngenieurs­
                                                                                      en Architectenbureau
      Fenolen ( fenolindex)
      Analyse : volgens NEN        6670 op water o f water/grond slurry .
      Detectiegrenzen : A-waarde toetsings kader .
      PCK ' s
      1.      PCK ' s totaal   ( indicatief)
              Na extractie met dichloormethaan ,            meting van fluorescentie en verge­
              lij king met een standaard van 16 PCK ' s              (6 van NBS ) . De  verkregen
             waarde is een indicatie voor een aanwezighe id van PCK ' s .
      2.      PCK ' s individueel
              Analyse    grond :   soxhlett    extractie     met  dichloormethaan . Detectie      met
              fluore scentie detector na HPLC scheiding conform NEN 6524 . Analyse
              water : extractie na toevoeging i sopropanol met behulp van Solid phase
              extractie systeem .
      Bevestiging van identiteit via GC/MS {alleen na overleg ! ) .
      Detectiegrenzen .( 0 , 1 A tot < 0 , 001 A-waarde van toetsingskade r .
      EOX
      Analyse grond , methode         ( R) : extractie volgens RIVM {Wegman)      met aceton/pet .
      ethe r . EOX (R)    voor grond i s niet opgenomen in de VPR .
      Analyse grond : methode ( RI ) : idem , echter met indampstap zodat vluchtige
      verbindingen worden uitgedampt . Methode EOX ( RI ) en VOX vullen e lkaar aan .
      Analyse water : extractie volgens KIWA met indampen pet . ether .
      Detect iegrenzen :     A-waarde       toetsingskader     (methode RI minder laag) .    Meting
      coulometri sch .
      vox
      Analyse : extractie via purge en trap techniek .
      Coulometri s che meting n a thermische desorptie volgens KIWA-methode .
      Detectiegrenzen : A-waarde toetsingskader.
      Olie ( GC)
      Analyse : volgens een gesimuleerde destillatie op een gepakte GC-kolom .
      Op deze wij ze        is    een    zekere   c la s sificering  van de  o lieverontre iniging
      mogeli j k.
      Olie     ( IR)
      Analyse :      extractie    met    trichloortrifluorethaan .     Verder   conform   NEN    6673
       (grond      via  Soxhlett     extractie     van    grond/natriumsulfaatmengsel)  •   Polaire
      verbindingen worden door toevoeging van forisil verwi j derd.
      Detectiegrens : A-waarde toets ings kade r .
      GC/MS-screening
      Analyse :      extractie met dichloormethaan bij pH 2 en 8 volgens aangepast EPA
      625 protoco l na toevoegen van deuteriumgemerkte standaard .
      Identi ficatie en kwanti ficering via capi llaire GC/MS in EI-mode                ( specifiek
      op gechloreerde componenten ook via NCI-mode indien aangevraagd) .
      Detectiegrenzen :      componentafhanke l i j k , mee stal < A-waarde toetsingskade r .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2710 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2711 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                               - 4 -
                                                                                   HASKO N I N G
                                                                                   Koninklijk I ngenieurs­
                                                                                   en Architecten bureau
       GC/MS-purge and trap screening
       Extractie via purge and trap systeem met als adsorbens tenax , carbonsorb of
       porapak. Thermi sche de sorptie en capillaire GC/MS-analyse zowel kwalitatie f
       als kwantitatie f via toevoeging van deuteriumgemerkt tolueen .
       Detectiegrenzen : componentafhanke li j k , meesta l � A-waarde toetsingskade r .
       GC/MS specifieke analyse s
       1.   Organofos forpesti ciden
            Extractie conform EPA 625 methode . Detectie via massafragmentagrafie
             op gese lecteerde componenten . Kwantificering via additie van struc­
             tuuranaloge verbinding . Metingen z i j n componentspecifiek.
             Detectiegrenzen :  1-10 ug/kg o f 0 , 01-0 , 1 ug/ 1 .
       2.    Organochloorpe sticiden
            Extractie componentspecifiek met dichloormethaan .            Detectie via massa­
             fragmentagrafie     op    gese lecteerde   componenten .     Kwanti ficering    via
             additie van Cl3-gemerkt hexachloorbenzeen .
             Metingen zijn componentspeci fie k.
             Detectiegrenzen :  1-10 ug/kg of 0 , 01-0 , 1 ug/ 1 .
       3.    Chloorfenolen
             Zure extractie met dichloormethaan .        Detectie via massafragmentagrafie
             op monochloorfenolen tot en met tetrachloorfenolen (per groep) en
             pentachloorfenol . Kwantificering via additie C-13 gemerkt pentachloor­
             feno l . Metingen z i j n componentspec i fiek.
             Detectiegrenzen :   10 ug/kg of 0 , 01-0 , 02 ug/ 1 .
       4.    Polychloorbifenylen
             Extractie    componentspecifiek.     Detectie    via     massafragmentagrafie     op
             groepen van bifenylen . Kwanti ficering op acht individuele PCB ' s .
             Kwanti ficering via additie structuuranaloge verbinding .           Metingen z i j n
             groeps specifiek.
             Detectiegrenzen :   1-20 ug/kg o f 0 , 01-0 , 05 ug/ 1 .
       5.    Chloorbenzenen
             Extractie conform EPA 625 methode . Detectie via massafragmentagrafie
             op groepen van chloorbenzenen en hexachloorbenzeen . Kwanti ficering via
             additie Cl3-gemerkt hexachloorbenzee n .
             Detectiegrenzen :   50 ug/kg o f 0 , 05 ug/ 1 .
       Opmerking
        In het algemeen ge ldt dat de detectiegrenzen afhanke l i j k Z l. J n van de
       matrix . Sterk verontreinigde monsters laten niet iedere bepaling volgens
        standaardprocedure toe met handhaving van de opgegeven detectiegrenzen .
       Extra voorzuiveringen kunnen echter vaak worden toegepast op geselecteerde
       monsters .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2711 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2712 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                    �
                                                    � en       �!�i�����r�
                                                                  Architectenbureau
             Bij l ag e 6
             Toetsin g stab e l Lei d raad bodem besc h e rm i n g ,
             afleve ri ng 8 , a ugustus 1 9 9 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2712 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2713 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                        -  1 -
                                                                                             �
                                                                                             ����-� �!���� ��:  g n
                                                                                                    en Architectenbureau
    Toetsingstabel voor de beoordeling van de concentratieniveaus van diverse verontreinigende
    stoffen in de bodem
    I ndicatievewaarden        A - referentiewaarde
                               8 - toetsingswaarde t.b.v. (nader) onderzoek
                               C - toetsingswaarde t.b.v. sanering(-sonderzoek)
    Voorkomen i n :                    Grond ( mg/kg droge stof)        Grondwater (J.lg/1)
    Stof/niveau                            A          8          c            A            8        c
    I. Metalen
                                        *                                 *
    Cr (chroom)                                    250           800                       50       200
    Co (cobalt)                        20             50         300     20                50       200
                                        *                                 *
    Ni ( nikke l )                                 1 00          500                       50       200
                                        *                                 *
    Cu (koper)                                     1 00          500                       50       200
                                        *                                 *
    Zn (zink)                                      500         3000                     200         800
                                        *                                 *
    As (arseen)                                       30           50                      30       1 00
    Mo (molybdeen                      10             40         200      5                20       1 00
                                        *                                 *
    Cd (cadmium)                                       5           20                        2,5      10
    S n (ti n }                        20             50         300     10                30       1 50
    8a (barium)                       200          400         2000      50              1 00       500
                                        *                                 *
    Hg (kwik)                                          2           10                        0,5        2
                                        *                                 *
    Pb ( lood)                                      1 50         600                       50       200
    11. Anorganische verbindingen
    NH4 (als N )                        -              -             -    *
                                                                                       1 000       3000
    F (totaal)                          *
                                                   400         2000       *
                                                                                       1 200       4000
    CN (totaal-vrij)                    1             10         1 00     5                30       1 00
    CN (totaal-complex)                 5            50          500     10                50       200
    S (totaal-sulfiden)                 2             20         200     10              1 00       300
                                                                          *
    8r (totaa l )                      20             50         300                     500       2000
    P04 (als P)                         -              -             -    *
                                                                                         200        700
    111. Aromatische verbindingen
    benzeen                             0,05(d)        0,5           5    0,2(d)             1          5
    ethylbenzeen                        0,05(d)         5           50    0,2(d)           20          60
    tolueen                             0,05(d)        3           30     0,2(d)            15         50
    xylenen                             0,05(d)         5           50    0,2( d )         20          60
    fenolen                             0,05(d)         1           10    0,2(d)           15          50
    aromaten (totaal)                   -              7            70    -                30        1 00
    IV. Polycyclische aroma-
         tische koolwaterstoffen
     naftaleen                           *
                                                        5           50    0,2(d)             7         30
    tenantreen                           *
                                                      10         1 00     0,005(d)           2         10
     antraceen
                                         *
                                                      10         1 00      0 ,005(d )        2         10
    fluoranteen                          *
                                                      10          1 00     0,005( d )        1          5
    chryseen                             *
                                                        5           50     0,005( d )        0,5        2
     benzo(a ) antraceen                 *
                                                        5           50     0,005(d)          0,5         2
     benzo(a)pyreen                      *
                                                        1           10     0,005(d)          0,2         1
     benzo(k)fluoranteen                 *
                                                        5           50     0,005(d)          0,5         2
     i ndeno ( 1 ,2,3cd) pyreen          *
                                                        5           50     0,005(d)          0,5         2
                                         *
     benzo(gh i ) peryleen                            10          1 00     0,005(d)           1          5
     PAK (totaa l )                      1            20          200     -                 10         40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2713 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2714 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                       - 2 -
            Voorkomen i n :
                                             ! Grond l mgtkg droge stof)          G rondwater (�g/1)
            Stof/n iveau                          A     l     8          c             A            B       c
                                                        I
                                                        l
            V. Gechloreerde kool-
                waterstoffen
            alifatische chloorkwst (indiv.)     *
                                                               5          50        0,01 ( d )      10      50
            alifatische chloorkwst. (totaal)    -
                                                               7          70        -
                                                                                                    15      70
            chloorbenzenen ( indiv.)
            chloorbenzenen (totaal)
                                                *
                                                -
                                                        I      1
                                                               2
                                                                          10
                                                                          20
                                                                                    0,01 ( d )
                                                                                    -
                                                                                                     0,5
                                                                                                     1
                                                                                                             2
                                                                                                             5
            chloorfenolen (indiv.)              *
                                                               0,5         5        0,01 { d )       0,3     1 ,5
            chloorfenolen (totaal)              -
                                                               1          10        -
                                                                                                     0,5     2
            chloorpck's (tota a l )             *
                                                               1          10        -
                                                                                                     0,2     1
                                                                                                         I   1
                                                *
            PCB's (tota a l )                                  1          10        0,0 1 ( d )      0,2
            EOCI (totaal)                       0,1            8          80        1               15      70
            Vl. Bestrijdingsmiddelen
            org. chloor (indiv.)                *
                                                               0,5         5       1 /0,01 (d)       0,2     1
            org. chloor (totaal )               -
                                                               1          10        -
                                                                                                     0,5     2
            niet chloor ( indiv. )              *
                                                               1          10       1 i0,0 1 ( d )    0,5     2
            niet chloor (totaal )               -
                                                               2          20        -
                                                                                                     1       5
            VIl. Overige veront-
                 reinigingen
            tetrahydrofuran                     0, 1           4          40        0,5             20      60
            pyridine                            0,1            2          20        0,5             10      30
            tetra hydrothiofeen                 0,1            5          50        0,5             20      60
            cyclohexanon                        0,1            6          60        0,5             15      50
            styreen                             0,1            5          50        0,5             20      60
            ftalaten (totaal)                   0,1           50         500        0,5             10      50
            geoxydeerde PAK (tota a l )         1            200       2000         0,2           1 00     400
            minerale olie                       *
                                                           1 000       5000       50(d)           200      600
                                                                                I
            *
                =  Referentiewaarde bodemkwaliteit ( zie blad 3 en          4)
            d   =  Detectielimiet
                                                                               •.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2714 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2715 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                          - 3 -
           Tabel        Referentiewaarden voor zware metalen, arseen en fluor
                                                                GROND                                GRONDWATER
                                                           (mg/kg droge stof)
           Stof                       Berekeningswijze                Standaardbodem
                                                                       (H =  1 0/L = 25)
           Cr ( chroom)               50 + 2L                         1 00                                  1
           N i ( nikkel )             10+ L                             35                                 15
           Co (koper)                 1 5 + 0,6 ( L + H )               36                                 15
           Zi (zink)                 50 + 1 ,5 (2L+H)                 1 40                               1 50
           As (arsee n )              15 + 0,4 ( L + H )                29                                 10
           C d (cadm i u m )         0,4 + 0,007 (L+3H)                   0,8                               1 ,5
           Hg (kwik)                 0,2 + 0,0.0 1 7 (2L+ H )             0,3                               0,05
           P b ( lood)               50 + L + H                         85                                 15
           F (fluor)                 1 75 + 1 3L                      500
           H   =   organisch stofgehalte : gewichtspercentage gloeiverlies betrokken op het
                                                       totale drooggewicht van de grond
           L   =   lutum gehalte           gewichtspercentage minerale bestanddelen met een dia­
                                           meter kleiner dan 2� betrokken op het totale droog­
                                           gewicht van de grond
           Tabel          Referentiewaarden overige anorganische verbindingen
            Stof                       Grondwater                              Opmerkingen
            n itraat                   5,6 mg N/1                              ter bescherming van voedselarme
            fosfaat                    0,4 mg P/1 zandgebieden                 gebieden kunnen lagere waarden vereist
            (totaal fosfaat)           3,0 mg Pil klei- en veengebieden        zijn
            sulfaat                    1 50 mg/1                               in gebieden met mariene beïnvloedi ng
            bromiden                   0,3 mg/1     ·                          komen van nature hogere waarden voor
            chloriden                  1 00 mg/1                               (zout en brak grondwater)
           fluoriden                   0,5 mg/1
            ammonium­                     2 mg N/1 zandgebieden
           verbin d ingen               1 0 mg N/1 klei- en veengebieden
                                                                                    •.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2715 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2716 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                           - 4 -
     Tabel        Referentiewaarden voor organische verbindingen in grond
                                                                                 Referentiewaarde bij 10%
     Stof                                                                        organische stof (H        =  10)
     a) Gebalogeneerde koolwaterstoffen en
        Cholinesterase remmers.
     hexachloorcyclohexaan ;
     endrin
                                                                                 per stof m i nder dan
    tetrachloorethaan; tetrachloormetha a n ;                                    1 J,lg/kg droge stof*
    trichlooretha a n ; trichlooretheen;
    trichloormethaan
     PCB IUPAC nummers 28 en 52
    chloorpropeen; tetrachlooretheen ;
     hexachloorethaa n ; hexachloorbutadieen;
     heptach I oorepoxide; dichtoorbenzeen ;
    trichloorbenzee n ; tetrachloorbenzeen;                                      per stof m inder dan
     hexachloorbenzee n ; monochloornitrobenzee n ;                               1 0 J,lg/kg droge stof
    dichloornitro benzee n ; aldrin; dieldri n ;
    chloordaan, endosulfa n ; triflu ra l i n ;
    azinfos-methyl ; azinfos-ethyl ; disulfoton ;
    fenitrothi o n ; parathion (en -methyl ) ;
    triazofos
    PCB I U PAC nu mmers 1 0 1 , 1 1 8, 1 38, 1 53 en 1 80
    000, DOE, pentachloorfenol                                                   per stof m inder dan
                                                                                  1 00 J,lg/kg droge stof
    b) Polycyclische aromatische koolwaterstoffen
    nafta l ee n ; chryseen                                                       per stof minder dan
                                                                                  10 J.lg/kg droge stof
    fenantreen, antraceen, fluoranteen                                            per stof minder dan
     benzo ( a ) pyreen                                                           1 00 J.lg/kg droge stof
    benz(a )antraceen                                                             per stof minder dan
                                                                                  1 mg/kg droge stof
    benzo(k)fluorantee n ; indeno ( 1 ,2,3,cd)pyreen                              per stof mi nder dan
    benzo ( g h i ) peryleen                                                      1 0 mg/kg droge stof
    c) Minerale olie
    totaal                                                                        minder d a n
                                                                                  50 m g/kg droge stof
    octaan, heptaan                                                               m i nder dan
                                                                                  1 mg/kg droge stof
    * of detectiegrens indien deze hoger is dan de aangegeven waarde-
                                                                                           .
                                                                                                          =
    referentiewaarde , omgerekend bij verschillende                              =   0-    2) = ref.w. (H   1 0) x 2
                                                                      ref.w. (H
    organische stofgehalte (H) :                                                                       10
                                                                                                          =
                                                                                     2-         ref.w. (H   10)
                                                                      ref.w. ( H =
                                                                                          301 =                  x H
                                                                                                       10
                                                                                                          =
                                                                                 =            = ref.w. (H   1 01
                                                                      ref.w. (H     30-100)                      x 30
                                                                                                       10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2716 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2717 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Notitie
           Contactpersoon B. (Berto) van Dam
           Datum 30 januari 2014
           Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL
           Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop
           Winkelsteeg
           1 Inleiding
           1.1     Aanleiding en doel
           In opdracht van de gemeente Nijmegen heeft Tauw oriënterend onderzoek gedaan naar de
           consequenties van natuurwetgeving voor de sloop van bestaande bebouwing. Mogelijk worden
           ook de bomen in het plangebied gekapt.
           In deze notitie wordt antwoord gegeven op de volgende vragen:
            Welke natuurwetgeving is van belang?
            In hoeverre is de beoogde ontwikkeling (mogelijk) strijdig met deze wetgeving?
               Welke consequenties zijn daar aan verbonden?
               Wat betekent dit voor de verdere planvorming en uitvoering?
           De beoogde planlocatie is gelegen in Nijmegen, ten oosten van de Neerbosscheweg en ten
           noorden van de Nieuwe Dukenburgseweg. Aan de noordkant wordt het plangebied gegrensd
           door de spoorlijn Den Bosch – Nijmegen. In figuur 1.1 is een impressie gegeven van de
           begrenzing van het plangebied. De beoogde ontwikkeling bestaat uit het slopen van de huidige
           bebouwing en mogelijk ook het kappen van bomen en verwijderen van struiken.
           Binnen korte afstand van het plangebied liggen geen gebieden van de EHS (op >2 kilometer) of
           Natura 2000 (op >4 kilometer). Gezien het relatief lokale karakter en invloedssfeer van de
           beoogde ingreep (sloop van gebouwen en kap van bomen) worden externe effecten op Natura
           2000-gebieden en Ecologische Hoofdstructuur niet verwacht. Deze toetsing richt zich daardoor
           alleen op het beschermingsregime voortkomend uit de Flora- en faunawet. Indien de bestemming
           van het plangebied zodanig wijzigt dat er bijvoorbeeld significant meer verkeer aangetrokken
           wordt of de stikstofuitstoot door de bedrijven significant groter wordt, zijn externe effecten op
           stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden niet meer uit te sluiten. In dat geval is een toetsing aan
           de Natuurbeschermingswet 1998 wel nodig.
                                                      Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen 1\13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2717 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2718 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL
           Naast de bescherming van soorten uit tabel 1, 2 en 3 en vogels uit de Flora- en faunawet, kent de
           wet een zorgplicht. Deze zorgplicht geldt altijd en voor alle planten en dieren, of ze beschermd
           zijn of niet, ook als er ontheffing of vrijstelling is verleend.
           1.2      Methode
           De mogelijke aanwezigheid van beschermde planten- en/of diersoorten is in eerste instantie
           bepaald aan de hand van de volgende gegevens.
            Een oriënterend veldbezoek op 24 januari 2014
            Regionale en landelijke verspreidingsatlassen en -data
           Het oriënterende veldbezoek betreft geen volledige inventarisatie, maar is erop gericht te
           controleren in hoeverre soorten daadwerkelijk in het plangebied kunnen voorkomen of in
           hoeverre de locatie voldoet aan de eisen die deze soorten aan hun leefomgeving stellen.
           Op basis van het oriënterend veldbezoek, habitateisen van soorten en deskundigenoordeel is
           inzichtelijk gemaakt welke soorten daadwerkelijk in of nabij de planlocatie verwacht worden en/of
           aantoonbaar aanwezig zijn op basis van inventarisaties. De beoogde ingreep is vervolgens
           getoetst op deze selectie van soorten.
           1.3      Huidige situatie
           Figuur 1.1 geeft globaal de ligging van het plangebied weer. Figuur 1.2 geeft een impressie van
           het plangebied. Het plangebied ligt in verstedelijkt gebied en de omgeving van het plangebied
           bestaat uit bedrijfsgebouwen, woonwijken, wegen en parkeerplaatsen. Langs de wegen zijn
           bomen aanwezig en ten zuiden en zuidoosten van het plangebied is een bosrijk gebied aanwezig
           met sportvelden en een golfterrein. Direct ten noorden van het plangebied ligt een treinspoor. Het
           plangebied bestaat uit bedrijfsgebouwen en is grotendeels verhard. Het zuidwestelijke deel van
           het plangebied is recentelijk als parkeerplaats ingericht. In het oosten van het plangebied staan
           twee langgerekte rechthoekige gebouwen. In het noordwestelijke deel van het plangebied staat
           gebouw M. Ten noorden van gebouw M staat een aantal grote populieren en ook rond de
           oostelijk gelegen gebouwen staat een aantal bomen. In het noordelijke deel van het plangebied
           zijn de bomen langs het spoor en langs de Neerbosscheweg al verwijderd. Het plangebied is
           hier, op een aantal bomen en struiken na, kaal en vergraven.
    2\13   Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2718 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2719 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL
           Figuur 1.1 Plangebied. De gebouwen binnen de rode begrenzing worden gesloopt. Mogelijk worden ook
           alle bomen gekapt. Bron: Gemeente Nijmegen.
                                                     Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen 3\13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2719 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2720 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL
           Figuur 1.2 Foto’s impressie plangebied
           2 Beschermde natuurwaarden en toetsing
           2.1      Effectbeoordeling beschermde soorten
           Op basis van verschillende literatuurbronnen is bekeken welke door de Flora- en faunawet
           beschermde soorten (tabel 2 of 3 en vogels) in of in de omgeving van het plangebied voorkomen.
           Vervolgens is op basis van habitateisen, het oriënterend veldbezoek en deskundigenoordeel een
           overzicht gemaakt van de soorten die daadwerkelijk in of nabij de planlocatie verwacht worden en
           zijn de eventuele effecten op deze soorten inzichtelijk gemaakt.
           Flora
           Tijdens het oriënterend veldbezoek zijn geen geschikte groeiplaatsen voor beschermde soorten
           aangetroffen. Volgens een voorgaand onderzoek verricht door Bureau Waardenburg bv
           (Hoefsloot, 2012) is in de omgeving van het plangebied rapunzelklokje waargenomen. Voor deze
           beschermde tabel 2 soort van de Flora- en faunawet voorziet het plangebied niet in een geschikte
           groeiplaats.
    4\13   Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2720 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2721 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL
           In het plangebied zijn enkel algemeen voorkomende soorten waargenomen die kenmerkend zijn
           voor voedselrijke en verstoorde groeiplaatsen. Mede door het intensieve gebruik worden
           beschermde plantensoorten en effecten daarop uitgesloten.
           Grondgebonden zoogdieren
           Volgens verspreidingsgegevens (Broekhuizen et al., 1992) kunnen de bever, de das, de
           boommarter, de waterspitsmuis (allen tabel 3), de eekhoorn, de steenmarter en het wild zwijn
           (allen tabel 2) verwacht worden. Omdat het plangebied in sterk verstedelijkt gebied ligt, zijn alleen
           de boommarter en de eekhoorn (beide tabel 2) te verwachten. Binnen de planlocatie zijn geen
           nesten van de eekhoorn gevonden en omdat er niet veel bomen (en veel verstoring en weinig
           geschikt habitat) in het plangebied aanwezig zijn wordt deze soort niet in het plangebied
           verwacht. De steenmarter heeft zijn verblijflocaties in gebouwen in spouwmuren en op
           zolderverdiepingen. Aangezien er geen potentieel geschikte en bereikbare verblijfplaatsen zijn
           aangetroffen (geen zolderruimtes of holtes in bomen die gekapt worden) is een negatief effect op
           deze soort uitgesloten.
           Negatieve effecten op grondgebonden zoogdieren van tabel 2 en 3 worden uitgesloten.
           Vleermuizen
           Hoewel vleermuizen zoogdieren zijn, worden deze vanwege hun afwijkende eigenschappen als
           afzonderlijke groep behandeld. Op basis van verspreidingsgegevens (Limpens et al., 1997)
           kunnen diverse soorten vleermuizen (alle tabel 3) in het plangebied voorkomen. Omdat het
           gebied in sterk verstedelijkt gebied ligt worden alleen de gewone dwergvleermuis, de laatvlieger
           en de ruige dwergvleermuis verwacht. Vleermuizen gebruiken hun leefomgeving globaal gezien
           op drie verschillende manieren.
           Verblijfplaatsen
           Vleermuizen maken gebruik van (stedelijke) bebouwing en bomen als verblijfplaats.
           Spouwmuren, holtes of spleten in bebouwing kunnen hierbij een functie vervullen. In de bomen
           die in het plangebied staan zijn geen geschikte holtes en/of spleten aangetroffen. Een negatief
           effect op verblijfplaatsen van boombewonende vleermuizen is daarom uitgesloten. De meeste
           gebouwen worden vanwege beveiliging (deels) verlicht maar er kan niet op voorhand met
           zekerheid worden uitgesloten dat verblijfplaatsen van vleermuizen in de aanwezige gebouwen
           aanwezig zijn. Vleermuizen kunnen onder dakranden, onder vensterbanken en langs kozijnen in
           de gebouwen wegkruipen en eventueel de spouw bereiken.
           Aan het meest zuidoostelijk gelegen gebouw in het zuidwesten van het plangebied is een uitbouw
           met een brede dakrand aanwezig. Onder deze dakrand kunnen vleermuizen verblijven en via de
           dakrand kan de spouw worden bereikt. In de muur van gebouw M zijn open stootvoegen
           aangetroffen die door vleermuizen gebruikt kunnen worden om de spouw te bereiken
                                                      Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen 5\13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2721 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2722 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL
           (zie figuur 2.1). De aanwezigheid van verblijfplaatsen is hierdoor niet met zekerheid uit te sluiten.
           Nader onderzoek naar zomer-, kraam-, winter-, en paarverblijfplaatsen van de gewone
           dwergvleermuis en de laatvlieger alsmede naar paar- en winterverblijfplaatsen van de ruige
           dwergvleermuis is noodzakelijk.
            Figuur 2.1 De foto’s boven tonen de dakrand die voorzien in een geschikte verblijfplaats. De onderste
            foto’s tonen de open stootvoegen aan de voorzijde van gebouw M.
           Foerageergebieden
           De soorten die foeragerend in het plangebied worden verwacht zijn de gewone dwergvleermuis,
           de ruige dwergvleermuis en de laatvlieger. Deze soorten gebruiken opgaande begroeiing als
           foerageergebied. Door de beoogde ontwikkeling worden mogelijk alle bomen en struiken in het
           plangebied verwijderd. Een groot deel van de opgaande begroeiing in het noorden en
           noordoosten van het plangebied is al gekapt. Langs het spoor en ten noorden van de gebouwen
           staan nog enkele boomgroepen en struiken. Ten noorden van gebouw M staat nog een aantal
           grote platanen.
    6\13   Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2722 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2723 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL
           Het kan niet worden uitgesloten dat de opgaande begroeiing belangrijk foerageergebied is voor
           vleermuizen die eventueel een verblijfplaats in of in de nabijheid van het plangebied hebben. Een
           negatief effect is niet op voorhand uit te sluiten en nader onderzoek naar foerageergebied
           (gecombineerd met het onderzoek naar potentiële verblijfplaatsen in of in de directe omgeving
           van het plangebied) is daarom noodzakelijk.
           Vliegroutes
           De soorten vleermuizen die in het plangebied worden verwacht gebruiken een netwerk van
           geleidende lijnvormige structuren bestaande uit opgaande begroeiing om van hun verblijfplaatsen
           naar geschikt foerageergebied te vliegen en vice versa. Door de beoogde ontwikkeling worden de
           bomen en struiken in het plangebied mogelijk verwijderd. Een groot deel van de omgaande
           begroeiing is al verwijderd. Het kan niet worden uitgesloten dat de overgebleven bomen en
           struiken belangrijke oriëntatiepunten zijn voor vleermuizen die in of in de nabijheid van het
           plangebied een verblijfplaats hebben. Een negatief effect is niet op voorhand uit te sluiten en
           nader onderzoek naar vliegroutes (gecombineerd met het onderzoek naar potentiële
           verblijfplaatsen en foerageergebieden in of in de directe omgeving van het plangebied) is daarom
           noodzakelijk.
           Vogels
           De soortgroep vogels heeft in de Flora- en faunawet een bijzondere status: alle broedende
           vogels, de in functie zijnde nesten én de functionele omgeving hiervan zijn beschermd tijdens het
           broedseizoen (het broedseizoen loopt globaal gezien van 15 maart tot 15 juli). Daarnaast is de
           vaste verblijfplaats (én functionele omgeving) van een aantal soorten jaarrond beschermd. Bij de
           beschermde vaste verblijfplaatsen van vogels wordt onderscheid gemaakt in vijf categorieën,
           waarbij de nesten van categorie 1 tot en met 4 jaarrond beschermd zijn. Bij categorie 5 soorten
           zijn de nesten alleen jaarrond beschermd als zwaarwegende feiten en ecologische
           omstandigheden dit rechtvaardigen. Er worden geen categorie 5 soorten verwacht waarbij
           jaarrond beschermding noodzakelijk is. Deze categorie wordt daarom in het vervolg behandeld
           als algemene broedvogels.
           Jaarrond beschermd
           Op basis van verspreidingsgegevens (www.sovon.nl) kunnen de boomvalk, de buizerd, de
           gierzwaluw, de havik, de huismus, de kerkuil, de ooievaar, de ransuil, de roek, de slechtvalk, de
           sperwer, de steenuil, de wespendief en de grote gele kwikstaart in of in de nabijheid van het
           plangebied voorkomen. Door het sterk verstedelijkte karakter kan het voorkomen van de
           boomvalk, de buizerd, de havik, de kerkuil, de steenuil, de ooievaar, de wespendief en de grote
           gele kwikstaart worden uitgesloten.
                                                      Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen 7\13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2723 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2724 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL
           Voor de slechtvalk zijn geen geschikte hoge gebouwen in het plangebied aanwezig. Het Fifty Two
           Degrees gebouw direct ten zuiden van het plangebied voorziet in theorie in een geschikte
           broedlocatie voor de slechtvalk maar negatieve effecten zijn uitgesloten omdat dit gebouw niet
           wordt geschaad en zo hoog is dat er geen verstorende effecten door de beoogde ontwikkelingen
           te verwachten zijn. De huismus, de gierzwaluw en de slechtvalk zijn soorten van stedelijk gebied
           en komen in de directe omgeving voor. In het plangebied zijn echter geen geschikte
           verblijfplaatsen voor deze soorten aangetroffen en voor de huismus is er te weinig dekking in het
           plangebied aanwezig. Dat er jaarrond beschermde soorten in het plangebied broeden is op basis
           van bovenstaande uitgesloten. In de bomen zijn geen nesten van jaarrond beschermde soorten
           aangetroffen. Een negatief effect op jaarrond beschermde vogelsoorten is uitgesloten.
           Algemene broedvogels
           Er worden door de beoogde ontwikkeling gebouwen gesloopt en mogelijk bomen en/of struiken
           verwijderd. Het kan niet worden uitgesloten dat er algemene broedvogels zoals de koolmees en
           de pimpelmees nestlocaties in de gebouwen hebben. Daarnaast kan niet worden uitgesloten dat
           diverse algemene broedvogels in de opgaande begroeiing broeden. In de bomen op het
           plangebied zijn diverse nesten van de ekster en een nest van de zwarte kraai aangetroffen. Alle
           broedende vogels zijn beschermd en ook de functionele leefomgeving rond het nesten van een
           broedende vogel is beschermd. Het wordt daarom aanbevolen om het slopen van gebouwen en
           het verwijderen van opgaande begroeiing buiten het vogelbroedseizoen uit te voeren tenzij een
           ter zake kundig ecoloog heeft vastgesteld dat er geen vogels binnen de invloedsfeer van de
           beoogde ontwikkeling broeden. Het broedseizoen loopt van 15 maart tot 15 juli maar ook buiten
           deze periode zijn broedende vogels beschermd.
           Amfibieën
           Op basis van verspreidingsgegevens (Creemers & van Delft, 2009) kunnen de kamsalamander,
           de poelkikker, de heikikker, de knoflookpad, de rugstreeppad (allen tabel 3) en de
           alpenwatersalamander (tabel 2) in of in de nabijheid van het plangebied verwacht worden.
           Amfibieën zijn diersoorten die zich ophouden in of nabij oppervlakte wateren, maar ook in
           braakliggende terreinen aanwezig kunnen zijn. Stedelijk gebied biedt voor amfibieën in principe
           echter geen geschikte leefomgeving, daarnaast is er in de directe omgeving van het plangebied
           geen oppervlaktewater aangetroffen. De aanwezigheid van beschermde amfibieën is daarom
           uitgesloten.
           Negatieve effecten op amfibieën van tabel 2 en 3 worden uitgesloten.
    8\13   Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2724 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2725 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL
           Reptielen
           Op basis van verspreidingsgegevens (Creemers & van Delft, 2009) worden de gladde slang, de
           hazelworm, de zandhagedis (allen tabel 3) en de levendbarende hagedis (tabel 2) in of in de
           nabijheid van het plangebied verwacht. Nog meer dan bij amfibieën geldt voor reptielen dat zij
           gebonden zijn aan specifieke biotopen als (stuif)zanden, heideterreinen, (broek)bossen en
           andere. Stedelijk gebied biedt op voorhand geen geschikt biotoop voor reptielen. De
           aanwezigheid van reptielen wordt daarom uitgesloten.
           Negatieve effecten op reptielen van tabel 2 en 3 worden uitgesloten.
           Vissen
           In het plangebied is geen voor beschermde vissoorten geschikt oppervlaktewater aanwezig. De
           aanwezigheid van en effecten op beschermde vissen is daarom uitgesloten.
           Dagvlinders, libellen en overige ongewervelden
           Op basis van verspreidingsgegevens (EIS-nederland, 2007; Bos et al., 2006; Dijkstra et al., 2002)
           kunnen vlindersoorten als het heideblauwtje, de iepenpage, de gevlekte witsnuitlibel en de
           rivierrombout (allen tabel 3) in de ruime omgeving van het plangebied voorkomen. Tijdens het
           veldbezoek bleek voor deze soorten geen geschikt habitat en/of geschikte
           (landschaps)elementen aanwezig te zijn. Hoewel nooit volledig uit te sluiten is dat een beschermd
           exemplaar zich in of nabij het plangebied ophoudt, zal er gezien de afwezigheid van geschikt
           biotoop, geen negatief effect op populaties van beschermde soorten optreden.
           3 Conclusies Flora- en faunawet
           In de onderstaande tabel zijn de beschermde tabel 2- en 3-soorten en vogels uit de Flora- en
           faunawet opgenomen waarvan niet uitgesloten kan worden dat zij geschaad worden door de
           ingreep. Eventueel overtreden verbodsbepalingen uit de Flora- en faunawet zijn eveneens
           weergegeven.
                                                      Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen 9\13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2725 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2726 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL
            Tabel 3.1 Aangetroffen of verwachte beschermde soorten (Ffw tabel 2 of 3 en vogels) die mogelijk
            geschaad worden
           Soortgroep                   Soorten planlocatie                                          Verbodsbepalingen*
           Flora                        Niet aanwezig, geen effecten                                 Niet van toepassing
           Zoogdieren                   Niet aanwezig, geen effecten                                 Niet van toepassing
           Broedvogels                  Geen (aantasting van) vogels tijdens broedseizoen mits       Niet van toepassing
           tijdens broedseizoen         uitvoering buiten broedseizoen of als een ter zake kundig
                                        ecoloog heeft vastgesteld dat er geen broedende vogels
                                        binnen de invloedsfeer van de beoogde ontwikkelingen
                                        aanwezig zijn
           Broedvogels, vaste           Niet aanwezig, geen effecten                                 Niet van toepassing
           verblijfplaatsen
           Vleermuizen                  Mogelijke (aantasting van) verblijfplaatsen, vliegroutes     Artikel 9, Artikel 11
                                        en/of foerageerlocaties
           Reptielen                    Niet aanwezig, geen effecten                                 Niet van toepassing
           Amfibieën                    Niet aanwezig, geen effecten                                 Niet van toepassing
           Vissen                       Niet aanwezig, geen effecten                                 Niet van toepassing
           Dagvlinders                  Niet aanwezig, geen effecten                                 Niet van toepassing
           Libellen                     Niet aanwezig, geen effecten                                 Niet van toepassing
           Overige ongewervelden        Niet aanwezig, geen effecten                                 Niet van toepassing
           *Toelichting verbodsbepalingen tabel:
           Artikel 2: Zorgplicht en Zorgvuldig handelen ten aanzien van alle plant- en diersoorten, al dan niet beschermd
           Artikel 8: Verbod: plukken, uitsteken, vernielen, beschadigen of verwijderen van beschermde planten
           Artikel 9: Verbod: opsporen, vangen, bemachtigen, doden, verwonden van beschermde dieren
           Artikel 10: Verbod: opzettelijk verontrusten van beschermde dieren
           Artikel 11: Verbod: wegnemen, verstoren, aantasten van verblijfplaatsen en voortplantingsplaatsen
           Artikel 12: Verbod: zoeken, rapen, beschadigen, vernielen of uit nesten nemen van eieren
           Artikel 13: Verbod: onder zich hebben van beschermde planten, dieren, eieren of producten hiervan
           Broedende vogels
           Alle broedende vogels, hun broedplaatsen én de functionele omgeving van de broedplaatsen zijn
           beschermd tijdens de broedperiode. Sloop van gebouwen en verwijderen van bomen en struiken
           dienen gezien te worden als een voor vogels verstorende activiteit en dienen daarom buiten het
           vogelbroedseizoen te starten of te worden uitgevoerd. Werkzaamheden kunnen in het
           broedseizoen worden uitgevoerd als een ter zake kundig ecoloog heeft vastgesteld dat er geen
           broedende vogels binnen de invloedsfeer van de werkzaamheden aanwezig zijn.
    10\13  Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2726 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2727 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL
           Vleermuizen
           In de gebouwen in het plangebied bevinden zich mogelijk verblijfplaatsen van vleermuizen. De
           Flora- en faunawet gaat uit van het voorzorgsbeginsel en stelt dat een overtreding van
           verbodsbepalingen met zekerheid moet kunnen worden uitgesloten. Uitsluitsel is alleen mogelijk
           op basis van voldoende en actuele gegevens. Wanneer negatieve effecten op soorten mogelijk
           zijn, en wanneer op basis van het oriënterend veldbezoek of actuele verspreidingsgegevens niet
           met zekerheid vast te stellen is of een soort aanwezig is, is daarom nader onderzoek naar de
           aanwezigheid van deze soorten noodzakelijk. Ook bij het aanvragen van een eventuele
           ontheffing of indienen van een mitigatieplan dient de aanwezigheid van de betreffende soort
           aangetoond te worden. Hierbij geldt een ‘omgekeerde bewijslast waarbij de initiatiefnemer
           verantwoordelijkheid draagt. Nader onderzoek naar vleermuizen is noodzakelijk, omdat op dit
           moment niet kan worden uitgesloten of en welke effecten optreden.
           Afhankelijk van de uitkomsten van nader onderzoek naar vleermuizen is een ontheffing
           noodzakelijk. Een ontheffing is noodzakelijk als er verblijfplaatsen worden aangetroffen of als de
           opgaande begroeiing in het plangebied van essentieel belang blijkt voor vleermuizen die in de
           nabije omgeving van het plangebied een verblijfplaats hebben. Mitigerende/compenserende
           maatregelen bestaan doorgaans uit het inpassen van groenstructuren, het realiseren van
           alternatieve groenstructuren en/of het realiseren van alternatieve verblijfplaatsen in omliggende
           gebouwen voorafgaand aan de beoogde werkzaamheden. Aanvullend kunnen ook in de
           nieuwbouw vleermuisvoorzieningen worden ingebouwd. De inspanning die geleverd moet worden
           om effecten te voorkomen is afhankelijk van de soorten vleermuizen, aantallen vleermuizen en
           type verblijfplaatsen die worden aangetroffen.
           Mitigatie/Compensatie en/of ontheffing
           De jurisprudentie ten aanzien van te treffen maatregelen in het kader van de Flora- en faunawet
           is voortdurend aan veranderingen onderhevig. Zo kunnen inmiddels alleen maatregelen die
           gericht zijn op het geheel en vooraf voorkomen van effecten (en overtreding verbodsbepalingen)
           ‘mitigatie’ genoemd worden. Wanneer maatregelen gericht zijn op het wegnemen van
           aanvankelijk optredende effecten, dienen deze als ‘compensatie’ aangemerkt te worden. In dat
           geval is dus ook sprake van een overtreding van verbodsbepalingen (er is immers een al dan niet
           tijdelijk effect). Omdat bij compensatie een overtreding wordt gedaan is een ontheffingsaanvraag
           noodzakelijk. Het aanvragen van een ontheffing of het laten goedkeuren van het mitigatieplan én
           het uitvoeren van de maatregelen van de ontheffing of het mitigatieplan dienen vóór aanvang van
           de werkzaamheden afgerond te zijn. Bij formele ontheffingsaanvragen dient rekening gehouden
           te worden met een proceduretijd die kan oplopen tot meerdere maanden. In de uitvoeringsfase
           moet een goedgekeurd mitigatieplan of een ontheffing daadwerkelijk in bezit zijn. Wel kunnen, los
           daarvan, de overige ruimtelijke vergunning- en planprocedures doorgang vinden.
                                                     Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen 11\13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2727 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2728 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL
           Ook bij mitigatieplannen verdient het de aanbeveling het mitigatieplan vooraf te laten goedkeuren
           door het Ministerie van EZ. Ook dit dient te gebeuren door het indienen van een
           ontheffingsaanvraag, waarbij de goedkeuring van de mitigerende maatregelen gegeven wordt in
           de vorm van een afwijzing van de ontheffingsaanvraag.
           Afhankelijk van de tijd tussen onderliggend onderzoek en de sloop van gebouwen en het
           verwijderen van bomen en struiken, kan een actualiserend of aanvullend onderzoek noodzakelijk
           zijn naar de aanwezigheid van beschermde planten- en diersoorten. Met name bij het in onbruik
           raken van grond en/of bebouwing is de kans op (nieuw)vestiging van beschermde soorten
           aanwezig. De conclusies van dit onderzoek zijn daarom hooguit enkele jaren geldig.
           4 Literatuur
           Bos, F., M. Bosveld, D. Groenendijk, C. van Swaay., I. Wynhoff en De Vlinderstichting, 2006.
           De dagvlinders van Nederland, verspreiding en bescherming (Lepidoptera: Hesperioidea,
           Papilionoidea). Nederlandse Fauna deel 7, Nationaal Natuurhistorisch Museum Naturalis,
           Nederland, Leiden.
           Broekhuizen S., B. Hoekstra, V. van Laar, C. Smeenk & J.B.M. Thissen, 1992. Atlas van de
           Nederlandse zoogdieren.
           Creemers, R.C.M. en J.J.C.W. van Delft (RAVON), 2009. De amfibieën en reptielen van
           Nederland. Nederlandse Fauna 9. Nationaal Natuurhistorisch Museum Naturalis, European
           Invertebrate Survey – Nederland, Leiden.
           Dijkstra, K.D. B., V.J. Kalkman, R. Ketelaar & M.J.T. van der Weide, 2002. De Nederlandse
           Libellen (Odonata), Nederlandse fauna 4. Nederlandse Vereniging voor Libellenstudie. Nationaal
           Natuurhistorisch Museum Naturalis, Nederland, Leiden.
           EIS-Nederland, De Vlinderstichting en de Nederlandse vereniging voor Libellenstudie, 2007.
           Waarnemingenverslag 2007. Dagvlinders, libellen en sprinkhanen. De Vlinderstichting en de
           Nederlandse Vereniging voor Libellenstudie.
           Herder J.E., A. van Diepenbeek & R.C.M. Creemers R, 2009. Verspreidingsonderzoek reptielen
           en amfibieën 2008. Stichting RAVON, Nijmegen. Rapport 2009-03
    12\13  Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2728 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2729 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Kenmerk N021-1205912ERT-irb-V02-NL
           Hoefsloot G., 2012. Flora- en faunawet beoordeling plangebied stationsomgeving Goffert. Bureau
           Waardenburg rapport. Kenmerk G513/11372169
           Limpens H., K. Mostert & W. Bongers, 1997. Atlas van de Nederlandse vleermuizen, Onderzoek
           naar verspreiding en ecologie.
           www.sovon.nl
                                                   Toetsing beschermde natuurwaarden project Knoop Winkelsteeg te Nijmegen 13\13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2729 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2730 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                      Rapportage
                                      NTC spoor
     Versie: 2.3.0 Build: 535
     Releasedatum: 14-11-2013
     Datum: 20-2-2014, tijd: 12:21:04
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2730 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2731 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                             RBM}{
             Project: NTC spoor                                                  2
            1 Projectgegevens
            1.1 Samenvatting
                Eigenschap                          Waarde           Eenheid
                Projectnaam                         NTC spoor
                Omschrijving                        NTC spoor
                Modaliteit                          Spoor
                Weerfile                            Volkei
                Totale lengte van de route          2408             m
                Berekend                            Groepsrisico's
                Gemiddelde afstand tot de contouren
                Contour                             Afstand
                1/j                                 m
                10-5                                Niet aanwezig
                10-6                                Niet aanwezig
                10-7                                3
                10-8                                29
                Oppervlak onder de contouren
                Contour                             Oppervlak
                1/j                                 mt
                10-5                                Niet aanwezig
                10-6                                Niet aanwezig
                10-7                                13509
                10-8                                144773
            1.2 Versies
                Onderdeel                           Versie           Datum
                RBM_II.exe                          2.3.0 Build: 535 14/11/2013
                Parameters                          1.3.             14/11/2013
                Weer                                1.0              24-8-2012
                Scenariobestand                     nvt              24-8-2012
                Stoffenbestand                      Niet ingevuld    24-8-2012
                Helpbestand                         2.2              24-8-2012
                Systeemdatum                                         20-2-2014
            1.3 Werkgebied
                Punt                                X-waarde         Y-Waarde
                Linksonder                          182798           423895
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2731 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2732 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                               RBM}{
            Project: NTC spoor                                                                       3
                Rechtsboven                        187798                               428895
            1.4 Algemene gegegevens
                Eigenschap                        Waarde
                Projectnaam                        NTC spoor
                Omschrijving                      Berekening spoor met nieuwe NTC
                                                  terrein
                Extra informatie                  Geen informatie
                Projectcode                       z13.031174
                Datum afronding                    Niet ingevuld
                Uitgevoerd door
                Analist                           Mark Geurts
                Telefoon                          7733
                E-mail                            mark.geurts@odrn.nl
                Bedrijf                           Omgevingsdienst Regio Nijmegen
                Postadres                         Niet ingevuld
                Postcode                          Niet ingevuld
                Plaats                            Nijmegen
                In opdracht van
                Naam                              Gemeente Nijmegen
                Telefoon                          Niet ingevuld
                E-mail                            Niet ingevuld
                Organisatie contactpersoon        Stadsontwikkeling
                Postadres                         Niet ingevuld
                Postcode                          Niet ingevuld
                Plaats                            Nijmegen
            1.4.1 Weer: Volkei
                Eigenschap                        Waarde                                Eenheid
                Weerstation                       Volkei
                Specificaties                     CPR 18E pag. 4.38
                Aantal windrichtingen             12
               Aantal weerskiassen                 6
                Begin van de dag (hh:mm)          08:00
                Begin van de nacht (hh:mm)        18:30
                Meteo gegevens
                Meteo gegevens
               Weerstabili               B     D             D          D         .E           F
               Windsnelh      mis        3,0   1,5           5,0       9,0         5,0         1,5
               6:0            oio        2,100 1,400         1,900     0,900       0,000       0,000
               0:1            oio        2,200 1,200         1,700     1 '100      0,000       0,000
               1:1            oio        3,000 1,100         2,000     2,000       0,000       0,000
               1:2            oio       2,500  0,900         1,500     1,400       0,000       0,000
               2:2            oio        1,800 0,800         1,200     0,800       0,000       0,000
               2:3            oio       1,500  1,000         1,400     0,900       0,000       0,000
               3:3            oio       1,600  1,600         2,600     1,900       0,000       0,000
               3:4            oio       2,100  2,200         4,300     4,800       0,000       0,000
               4:4            oio       2,500  2,400         5,900     6,200       0,000       0,000
               4:5            oio       2,000  2,100         4,200     4,000       0,000       0,000
               5:5            oio       1,600  1,500         2,700     1,900       0,000       0,000
               5:6            oio       1,300  1,200         1,900     1 '100      0,000       0,000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2732 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2733 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                   RBM}{
            Project: NTC spoor                                           4
               Meteo gegevens
               Weerstabili           B     D     D     D     E     F
               Windsnelh   mts       3,0   1,5   5,0   9,0   5,0   1,5
               6:0          oio      0,000 1,300 0,900 0,300 0,600 2,900
               0:1          oio      0,000 1,400 1,300 0,600 0,800 3,300
               1:1         oio       0,000 1,200 1,800 1,300 1,400 3,000
               1:2          oio      0,000 1,200 1,400 0,800 1,000 2,500
               2:2          oio      0,000 1,000 1,000 0,300 0,500 1,800
               2:3         oio       0,000 1,300 1,500 0,800 0,600 1,900
               3:3         oio       0,000 2,200 2,600 1,500 0,900 2,400
               3:4         oio       0,000 2,500 4,100 3,700 1,400 3,300
               4:4         oio       0,000 2,600 4,600 4,200 1,400 2,900
               4:5         oio       0,000 2,000 2,400 1,900 0,900 2,700
               5:5         oio       0,000 1,600 1,300 0,600 0,400 2,200
               5:6         oio       0,000 1,100 0,700 0,200 0,300 1,800
            2 Situatie plot+ PR-contouren
               Figuur 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2733 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2734 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                                                  RBM}{
            Project: NTC spoor                                                                                                                                            5
            3 Groepsrisico's
            3.1 Groepsrisicocurve
                10�·�------�--�
                  1d                                                                                                                                                   1d
                                                                                    Aantal slachtoffers
                    ••••. orentaliewaarde                - Groeps.rislco van de totale route.           -- Hoogsta groep!;risico per km. Deeroute 1, 943-1936
            3.1.1 Kenmerken van het berekende groepsrisico
                Eigenschap                                                                                  Waarde
                Naam GR-curve                                                                                Groepsrisico van de totale route.
                Normwaarde (N:F)                                                                            0,00367 (1573 : 1,5E-009)
                Max. N (N:F)                                                                                1661 (1661 : 1,0E-009)
                Max. F (N:F)                                                                                1,5E-007 (11 : 1,5E-007)
                Naam GR-curve                                                                               Hoogste groepsrisico per km. Deelroute
                                                                                                            1' 943-1936
                Normwaarde (N:F)                                                                            0,00365 (1573 : 1,5E-009)
                Max. N (N:F)                                                                                1661 (1661 : 1,0E-009)
                Max. F (N:F)                                                                                7,0E-008 (11 : 7,0E-008)
            4 Route en transportgegevens
            4.1 Spoorroute: Spoor
                Eigenschap                                                  Waarde                                                                      Unit
                           ------
                Omschrijving                                                Nijmegen Den Bosch
                Type spoorwegtraject                                        Hoge snelheid
                Breedte                                                    9                                                                            m
                Frequentie (1/vtg.km)                                       2,772E-008
                Beginpunt is eindpunt voorgaand traject                     Niet waar
                Goordinaten
                Transport van voorgaand traject                             Niet waar
                Transport
                Stof                      Aantal transp.     Transp. middel                       Transp. overdag Transp.                                     Aantal C3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2734 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2735 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                 RBM}l
            Project: NTC spoor                                                       6
                                                                werkweek    wagons
                                  11jaar                    oio oio
                A (brandbare      700    SKW druk           33  71,4        0
                gassen)                  (bonte trein)
                82 (giftige       200    SKW druk (bont 33      71,4        0,95
                gassen)                  trein)
                C3 (zeer          1050   SKW vloeistof      33  71,4        NVT
                brandbare
                vloeistoffen)
                D3 (giftige       50     SKW zeer           33  71,4        NVT
                vloeistoffen)            giftige vloeistof
                D4 (zeer giftige 50      SKW zeer           33  71,4        NVT
                vloeistoffen)            giftige vloeistof
                Wissels                          Nee
                Lengte                           2408                    m
            5 Standaard bebouwing
            5.1 Bevolking
                Eigenschap                       Waarde                  Eenheid
                Naam                             Bevolking
                Omschrijving                     Niet ingevuld
                Type bebouwing                   Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                              250
                Nacht                            470
                Fractie buitenshuis
                Dag                              0,07
                Nacht                            0,01
                Oppervlak                        7746,5                  mt
                Complexiteit bouwvlak            Ok
                Herkomst data                    RBM
            5.2 Bevolking<1>
                Eigenschap                       Waarde                  Eenheid
                Naam                             Bevolking<1 >
                Omschrijving                     Niet ingevuld
                Type bebouwing                   Woonbebouwing
               Aantal mensen
                Dag                              817
                Nacht                            0
                Fractie buitenshuis
                Dag                              0,07
                Nacht                            0,01
                Oppervlak                        16144,8                 mt
                Complexiteit bouwvlak            Ok
                Herkomst data                    RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2735 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2736 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                  RBM}{
             Project: NTC spoor                                        7
            5.3 Bevolking<2>
                 Eigenschap            Waarde              Eenheid
                 Naam                  Bevolking<2>
                Omschrijving           Niet ingevuld
                Type bebouwing         Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                    43
                Nacht                  0
                Fractie buitenshuis
                Dag                    0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak              4300,54             mt
                Complexiteit bouwvlak Ok
                Herkomst data          RBM
            5.4 Bevolking<3>
                Eigenschap            Waarde               Eenheid
                Naam                  Bevolking<3>
                Omschrijving          Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                   246
                Nacht                 464
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak             20766,4             mt
                Complexiteit bouwvlak Ok
                Herkomst data         RBM
            5.5 Bevolking<4>
                Eigenschap            Waarde              Eenheid
                Naam                  Bevolking<4>
                Omschrijving          Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
               Aantal mensen
                Dag                   60
                Nacht                 115
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
               Oppervlak              3090,24             mt
               Complexiteit bouwvlak  Ok
                Herkomst data         RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2736 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2737 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                  RBM}{
            Project: NTC spoor                                         8
            5.6 Bevolking<5>
                Eigenschap            Waarde               Eenheid
                Naam                   Bevolking<5>
                Omschrijving           Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                   233
                Nacht                 455
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak             41404,3             mt
                Complexiteit bouwvlak Ok
                Herkomst data         RBM
            5.7 Bevolking<6>
                Eigenschap            Waarde              Eenheid
                Naam                  Bevolking<6>
                Omschrijving          Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                   267
                Nacht                 532
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak             25341               mt
                Complexiteit bouwvlak Ok
                Herkomst data         RBM
            5.8 Bevolking<?>
                Eigenschap            Waarde              Eenheid
                Naam                  Bevolking<?>
                Omschrijving          Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
               Aantal mensen
                Dag                   438
                Nacht                 833
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak             75512,8             mt
                Complexiteit bouwvlak Ok
                Herkomst data         RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2737 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2738 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                  RBM}{
             Project: NTC spoor                                        9
            5.9 Bevolking<8>
                  Eigenschap            Waarde             Eenheid
                  Naam                  Bevolking<8>
                  Omschrijving          Niet ingevuld
                 Type bebouwing         Woonbebouwing
               · Aantal mensen
                 Dag                    234
                 Nacht                  452
                 Fractie buitenshuis
                 Dag                   0,07
                 Nacht                 0,01
                 Oppervlak             12592,4             mt
                 Complexiteit bouwvlak Ok
                 Herkomst data         RBM
            5.1 0 Bevolking<9>
                 Eigenschap            Waarde              Eenheid
                 Naam                  Bevolking<9>
                 Omschrijving          Niet ingevuld
                 Type bebouwing        Woonbebouwing
                 Aantal mensen
                 Dag                   157
                 Nacht                 312
                 Fractie buitenshuis
                 Dag                   0,07
                 Nacht                 0,01
                 Oppervlak             1429,8             mt
                 Complexiteit bouwvlak Ok
                 Herkomst data         RBM
            5.11 Bevolking<1 0>
                 Eigenschap            Waarde             Eenheid
                 Naam                  Bevolking<1 0>
                 Omschrijving          Niet ingevuld
                 Type bebouwing        Woonbebouwing
                 Aantal mensen
                 Dag                   371
                 Nacht                 633
                 Fractie buitenshuis
                 Dag                   0,07
                 Nacht                 0,01
                 Oppervlak             10738,1            mt
                 Complexiteit bouwvlak Ok
                 Herkomst data         RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2738 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2739 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                   RBMII
             Project: NTC spoor                                        10
            5.12 Bevolking<11>
                Eigenschap             Waarde              Eenheid
                Naam                   Bevolking<11 >
                Omschrijving           Niet ingevuld
                Type bebouwing         Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                   58
                Nacht                 104
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak             13526,4              mt
                Complexiteit bouwvlak Ok
                Herkomst data         RBM
            5.13 Bevolking<12>
                Eigenschap            Waarde               Eenheid
                Naam                  Bevolking<12>
                Omschrijving          Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                   214
                Nacht                 420
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak             2243,54              mt
                Complexiteit bouwvlak Ok
                Herkomst data         RBM
            5.14 Bevolking<13>
                Eigenschap            Waarde               Eenheid
                Naam                  Bevolking<13>
                Omschrijving          Niet ingevuld
               Type bebouwing         Woonbebouwing
               Aantal mensen
                Dag                   55
                Nacht                 110
                Fractie buitenshuis
               Dag                    0,07
               Nacht                  0,01
               Oppervlak              4133,85             mt
               Complexiteit bouwvlak  Ok
               Herkomst data          RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2739 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2740 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                   RBM}{
            Project: NTC spoor                                         11
            5.15 Bevolking<14>
                Eigenschap            Waarde               Eenheid
                Naam                  Bevolking<14>
                Omschrijving           Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                   214
                Nacht                 379
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak             45060                mt
                Complexiteit bouwvlak Ok
                Herkomst data         RBM
            5.16 Bevolking<15>
                Eigenschap            Waarde               Eenheid
                Naam                  Bevolking<15>
                Omschrijving          Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
               Aantal mensen
                Dag                   150
                Nacht                 276
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
               Nacht                  0,01
               Oppervlak              15060,4              mt
               Complexiteit bouwvlak  Ok
               Herkomst data          RBM
            5.17 Bevolking<16>
               Eigenschap             Waarde               Eenheid
               Naam                   Bevolking<16>
               Omschrijving           Niet ingevuld
               Type bebouwing         Woonbebouwing
               Aantal mensen
               Dag                    23,47
               Nacht                  11,73
               Fractie buitenshuis
               Dag                    0,07
               Nacht                  0,01
               Oppervlak              11732,6             mt
               Complexiteit bouwvlak  Ok
               Herkomst data          RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2740 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2741 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                  RBM}{
             Project: NTC spoor                                       12
            5.18 Bevolking<17>
                Eigenschap             Waarde              Eenheid
                Naam                   Bevolking<17>
                Omschrijving           Niet ingevuld
                Type bebouwing         Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                    56
                Nacht                  80
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak             29733,6              mt
                Complexiteit bouwvlak Ok
                Herkomst data          RBM
            5.19 Bevolking<18>
                Eigenschap            Waarde              Eenheid
                Naam                  Bevolking<18>
                Omschrijving          Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                   35
                Nacht                 0
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak             7151,3              mt
               Complexiteit bouwvlak  Ok
                Herkomst data         RBM
            5.20 Bevolking<21>
               Eigenschap             Waarde              Eenheid
                Naam                  Bevolking<21>
               Omschrijving           Niet ingevuld
               Type bebouwing         Woonbebouwing
               Aantal mensen
               Dag                    200
               Nacht                  388
               Fractie buitenshuis
               Dag                    0,07
               Nacht                  0,01
               Oppervlak              29395,2             mt
               Complexiteit bouwvlak  Ok
               Herkomst data          RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2741 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2742 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                  RBM}{
             Project: NTC spoor                                       13
            5.21 Bevolking<22>
                Eigenschap             Waarde              Eenheid
                Naam                   Bevolking<22>
                Omschrijving           Niet ingevuld
                Type bebouwing         Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                    179
                Nacht                  347
                Fractie buitenshuis
                Dag                    0,07
                Nacht                  0,01
                Oppervlak              26852,4            mt
                Complexiteit bouwvlak  Ok
                Herkomst data          RBM
            5.22 Bevolking<23>
                Eigenschap            Waarde              Eenheid
                Naam                  Bevolking<23>
                Omschrijving          Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                   20
                Nacht                 39
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak             6496,93             mt
               Complexiteit bouwvlak  Ok
                Herkomst data         RBM
            5.23 Bevolking<24>
               Eigenschap             Waarde              Eenheid
                Naam                  Bevolking<24>
               Omschrijving           Niet ingevuld
               Type bebouwing         Woonbebouwing
               Aantal mensen
               Dag                    56
               Nacht                  80
               Fractie buitenshuis
               Dag                    0,07
               Nacht                  0,01
               Oppervlak              1038,25             mt
               Complexiteit bouwvlak  Ok
               Herkomst data          RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2742 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2743 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                  RBM}{
             Project: NTC spoor                                       14
            5.24 Bevolking<25>
                Eigenschap            Waarde               Eenheid
                Naam                   Bevolking<25>
                Omschrijving           Niet ingevuld
                Type bebouwing         Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                    725,5
                Nacht                 1317
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak   ·         19930,5              mt
                Complexiteit bouwvlak Ok
                Herkomst data         RBM
            5.25 Bevolking<26>
                Eigenschap            Waarde               Eenheid
                Naam                  Bevolking<26>
                Omschrijving          Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                   47,37
                Nacht                 85,26
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak             9473                mt
                Complexiteit bouwvlak Ok
                Herkomst data         RBM
            5.26 Bevolking<27>
                Eigenschap            Waarde              Eenheid
                                                          ---------
                Naam                  Bevolking<27>
                Omschrijving          Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
               Aantal mensen
                Dag                   365
                Nacht                 715
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
               Oppervlak              40564,6             mt
               Complexiteit bouwvlak  Ok
               Herkomst data          RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2743 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2744 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                  RBM}{
             Project: NTC spoor                                       15
            5.27 Bevolking<28>
                Eigenschap             Waarde              Eenheid
                Naam                   Bevolking<28>
                Omschrijving           Niet ingevuld
                Type bebouwing         Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                    570
                Nacht                  817
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak             86462,2              mt
                Complexiteit bouwvlak Ok
                Herkomst data         RBM
            5.28 Bevolking<29>
                Eigenschap            Waarde               Eenheid
                Naam                  Bevolking<29>
                Omschrijving          Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                   8
                Nacht                 15
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak             1825,95             mt
                Complexiteit bouwvlak Ok
                Herkomst data         RBM
            5.29 goffert boerderij
                Eigenschap            Waarde              Eenheid
                Naam                  goffert boerderij
               Omschrijving           Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
               Aantal mensen
               Dag                    20
               Nacht                  20
               Fractie buitenshuis
               Dag                    0,07
               Nacht                  0,01
               Oppervlak              3763,76             mt
               Complexiteit bouwvlak  Ok
               Herkomst data          RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2744 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2745 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                  RBM]{
            Project: NTC spoor                                        16
            5.30 Bevolking<31>
                Eigenschap            Waarde               Eenheid
                -------------
                Naam                  Bevolking<31>
                Omschrijving          Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                   1227
                Nacht                 2455
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak             204569               mt
               Complexiteit bouwvlak  Ok
                Herkomst data         RBM
            5.31 Bevolking<32>
               Eigenschap             Waarde               Eenheid
                Naam                  Bevolking<32>
               Omschrijving           Niet ingevuld
               Type bebouwing         Woonbebouwing
               Aantal mensen
               Dag                    264,5
               Nacht                  528,9
               Fractie buitenshuis
               Dag                    0,07
               Nacht                  0,01
               Oppervlak              44078,5              mt
               Complexiteit bouwvlak  Ok
               Herkomst data          RBM
            5.32 Bevolking<33>
               Eigenschap             Waarde               Eenheid
               Naam                   Bevolking<33>
               Omschrijving           Niet ingevuld
               Type bebouwing         Woonbebouwing
               Aantal mensen
               Dag                    443,6
               Nacht                  887,1
               Fractie buitenshuis
               Dag                    0,07
               Nacht                  0,01
               Oppervlak              73928,9             mt
               Complexiteit bouwvlak  Ok
               Herkomst data          RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2745 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2746 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                   RBM}{
             Project: NTC spoor                                        17
            5.33 Bevolking<34>
                Eigenschap            Waarde               Eenheid
                Naam                   Bevolking<34>
                Omschrijving           Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                   782,9
                Nacht                 1566
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak             130477               mt
                Complexiteit bouwvlak Ok
                Herkomst data         RBM
            5.34 Nijmegen west overig
                Eigenschap            Waarde               Eenheid
                Naam                  Nijmegen west overig
                Omschrijving          Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                   2965
                Nacht                 5930
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak             847143               mt
                Complexiteit bouwvlak Ok
                Herkomst data         RBM
            5.35 Bevolking<36>
                Eigenschap            Waarde               Eenheid
                Naam                  Bevolking<36>
                Omschrijving          Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
               Aantal mensen
                Dag                   871,1
                Nacht                 1742
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
               Oppervlak              145185               mt
               Complexiteit bouwvlak  Ok
                Herkomst data         RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2746 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2747 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                  RBM}{
             Project: NTC spoor                                       18
            5.36 Bevolking<37>
                Eigenschap             Waarde              Eenheid
                Naam                   Bevolking<37>
                Omschrijving           Niet ingevuld
                Type bebouwing         Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                   1099
                Nacht                 2197
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak             183088              mt
                Complexiteit bouwvlak Ok
                Herkomst data         RBM
            5.37 Bevolking<38>
                Eigenschap            Waarde              Eenheid
                Naam                  Bevolking<38>
                Omschrijving          Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                   1560
                Nacht                 3000
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak             1,19987E006         mt
                Complexiteit bouwvlak Ok
                Herkomst data         RBM
            5.38 Heidepark
                Eigenschap            Waarde              Eenheid
                                                          ------
                Naam                  Heidepark
               Omschrijving           Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
               Aantal mensen
                Dag                   325
                Nacht                 586
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
               Oppervlak              5046,6              mt
               Complexiteit bouwvlak  Ok
               Herkomst data          RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2747 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2748 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                  RBM}I
            Project: NTC spoor                                        19
            5.39 weurt
                Eigenschap            Waarde               Eenheid
                Naam                  weurt
                Omschrijving           Niet ingevuld
                Type bebouwing        Woonbebouwing
                Aantal mensen
                Dag                   548,7
                Nacht                 1266
                Fractie buitenshuis
                Dag                   0,07
                Nacht                 0,01
                Oppervlak             422070               mt
                Complexiteit bouwvlak Ok
                Herkomst data         RBM
            5.40 Bevolking<19>
                Eigenschap            Waarde               Eenheid
                Naam                  Bevolking<19>
                Omschrijving          Niet ingevuld
               Type bebouwing         Woonbebouwing
               Aantal mensen
                Dag                   1,919E004
                Nacht                 3,839E004
               Fractie buitenshuis
               Dag                    0,07
                Nacht                 0,01
               Oppervlak              5,48369E006         mt
               Complexiteit bouwvlak  Ok
               Herkomst data          RBM
            5.41 Bevolking<20>
               Eigenschap             Waarde              Eenheid
               Naam                   Bevolking<20>
               Omschrijving           Niet ingevuld
               Type bebouwing         Woonbebouwing
               Aantal mensen
               Dag                    9070
               Nacht                  1,814E004
               Fractie buitenshuis
               Dag                    0,07
               Nacht                  0,01
               Oppervlak              2,59138E006         mt
               Complexiteit bouwvlak  Ok
               Herkomst data          RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2748 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2749 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                   RBM}{
             Project: NTC spoor                                        20
             5.42 Bevolking<30>
                 Eigenschap              Waarde             Eenheid
                 Naam                    Bevolking<30>
                 Omschrijving            Niet ingevuld
                 Type bebouwing          Woonbebouwing
                Aantal mensen
                 Dag                     6413
                 Nacht                   1,283E004
                 Fractie buitenshuis
                Dag                      0,07
                Nacht                    0,01
                Oppervlak                1,8323E006        mt
                Complexiteit bouwvlak    Ok
                Herkomst data            RBM
            6 Bedrijven continue
            6.1 Gamma etc
                Eigenschap              Waarde             Eenheid
                Naam                    Gamma etc
                Omschrijving            Niet ingevuld
                Aantal mensen                              1/ha
                Dag                     40
                Nacht                   1
                Fractie buitenshuis
                Dag                     0,05
                Nacht                   0,01
                Oppervlak               58477,1            mt
                Aantal verblijfplaatsen 1
                Complexiteit bouwvlak   Ok
                Herkomst data           RBM
            6.2 NTC 2
                Eigenschap              Waarde             Eenheid
                Naam                    NTC 2
                Omschrijving            25m 65%
                Aantal mensen                             1/ha
                Dag                     335,107300109757
                Nacht                   0
                Fractie buitenshuis
                Dag                     0,05
                Nacht                   0
                Oppervlak               13428,5           mt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2749 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2750 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                  RBM}{
            Project: NTC spoor                                        21
                Aantal verblijfplaatsen
                Complexiteit bouwvlak    Ok
                Herkomst data            RBM
            6.3 NTC noord
                Eigenschap               Waarde            Eenheid
                Naam                     NTC noord
                Omschrijving             50 m 80%
                Aantal mensen                              1/ha
                Dag                      231,41246279 6333
                Nacht                    0
                Fractie buitenshuis
                Dag                      0,05
                Nacht                    0
                Oppervlak                129 63,9          mt
                Aantal verblijfplaatsen  1
                Complexiteit bouwvlak    Ok
                Herkomst data            RBM
            6.4 NTC 3
                Eigenschap               Waarde            Eenheid
                Naam                     NTC 3
                Omschrijving             16m 40%
                Aantal mensen                              1/ha
                Dag                      210,8137219 61128
                Nacht                   0
                Fractie buitenshuis
                Dag                     0,05
                Nacht                   0
                Oppervlak               14230,6            mt
                Aantal verblijfplaatsen 1
                Complexiteit bouwvlak    Ok
                Herkomst data            RBM
            6.5 52 graden
                Eigenschap              Waarde             Eenheid
                Naam                    52 graden
                Omschrijving            52 gr
               Aantal mensen                               1/ha
                Dag                     1077,59 35549 7556
                Nacht                   0
                Fractie buitenshuis
                Dag                     0,05
                Nacht                   0
                Oppervlak               9 279 ,9 4         mt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2750 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2751 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                  RBM}{
            Project: NTC spoor                                        22
                Aantal verblijfplaatsen
                Complexiteit bouwvlak   Ok
                Herkomst data           RBM
            6.6 NTC  4
                Eigenschap              Waarde             Eenheid
                Naam                    NTC 4
                Omschrijving            25m 25%
                Aantal mensen                              1/ha
                Dag                     100
                Nacht                   0
                Fractie buitenshuis
                Dag                     0,05
                Nacht                   0
                Oppervlak               9088,35            mt
                Aantal verblijfplaatsen 1
                Complexiteit bouwvlak   Ok
                Herkomst data           RBM
            6.7 NXP oud
                Eigenschap              Waarde             Eenheid
                Naam                    NXP oud
                Omschrijving            Niet ingevuld
                Aantal mensen                              1/ha
                Dag                     2000
                Nacht                   300
                Fractie buitenshuis
                Dag                     0,05
                Nacht                   0
                Oppervlak               134353            mt
                Aantal verblijfplaatsen 1
                Complexiteit bouwvlak   Ok
                Herkomst data           RBM
            6.8 NTC 5
                Eigenschap              Waarde             Eenheid
                Naam                    NTC 5
                Omschrijving            5m 5%
                Aantal mensen                             1/ha
                Dag                     7,3549993150423
                Nacht                   0
                Fractie buitenshuis
                Dag                     0,05
                Nacht                   0
                Oppervlak               2719,24           mt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2751 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2752 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                    RBM}[
             Project: NTC spoor                                         23
                Aantal verblijfplaatsen
                Complexiteit bouwvlak    Ok
                Herkomst data            RBM
            6.9 Winkelsteeg overig
                Eigenschap               Waarde              Eenheid
                Naam                     Winkelsteeg overig
                Omschrijving             Niet ingevuld
                Aantal mensen                               1/ha
                Dag                     40
                Nacht                   0
                Fractie buitenshuis
                Dag                     0,05
                Nacht                   0
                Oppervlak               293333              mt
                Aantal verblijfplaatsen 1
                Complexiteit bouwvlak   Ok
                Herkomst data           RBM
            6.10 Westkanaaldijk
                Eigenschap              Waarde              Eenheid
                Naam                    Westkanaaldijk
                Omschrijving            Niet ingevuld
                Aantal mensen                               1/ha
                Dag                     40
                Nacht                   0
                Fractie buitenshuis
                Dag                     0,05
                Nacht                   0
                Oppervlak               218258              mt
               Aantal verblijfplaatsen  1
                Complexiteit bouwvlak   Ok
                Herkomst data           RBM
            6.11 Bedrijven dagdienst
                Eigenschap              Waarde              Eenheid
               Naam                     Bedrijven dagdienst
               Omschrijving             Niet ingevuld
               Aantal mensen                                1/ha
                Dag                     40
               Nacht                    0
               Fractie buitenshuis
               Dag                      0,05
               Nacht                    0
               Oppervlak                63471,9             mt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2752 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2753 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                      RBM}{
            Project: NTC spoor                                            24
                Aantal verblijfplaatsen
                Complexiteit bouwvlak       Ok
                Herkomst data                RBM
            6.12 Kanaalhavens
                Eigenschap                  Waarde            Eenheid
                Naam                        Kanaalhavens
                Omschrijving                Niet ingevuld
                Aantal mensen                                 1/ha
                Dag                         40
                Nacht                       0
                Fractie buitenshuis
                Dag                         0,05
                Nacht                       0
                Oppervlak                   404467            mt
                Aantal verblijfplaatsen     1
                Complexiteit bouwvlak       Ok
                Herkomst data               RBM
            7 Evenementen werkweek
            7.1 Goffert par
                Eigenschap                  Waarde            Eenheid
                Naam                        Goffert par
                Omschrijving                Niet ingevuld
               Aantal mensen                                  1/ha
                Dag                         5451 '17822590635
                Nacht                       1,09023564518127
                Fractie buitenshuis
                Dag
                Nacht
               Aantal evenementen                             1/maand
                Tijdsduur van het evenement                   uur
                Dag                         10
                Nacht                       0
               Oppervlak                    91723,3           mt
               Aantal verblijfplaatsen      1
               Complexiteit bouwvlak        Ok
               Herkomst data                RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2753 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2754 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                    RBM}{
            Project: NTC spoor                                          25
            8 Evenementen weekend
            8.1 Goffert stadion
                Eigenschap                  Waarde           Eenheid
                Naam                         Goffert stadion
                Omschrijving                Voetbalvelden
                Aantal mensen                                1/ha
                Dag                         14135,9833848261
                Nacht                       0
                Fractie buitenshuis
                Dag
                Nacht                       0
                Aantal evenementen          2                1/maand
                Tijdsduur van het evenement                  uur
                Dag                         3
                Nacht                       0
                Oppervlak                   9196,39          mt
                Aantal verblijfplaatsen     1
                Complexiteit bouwvlak       Ok
                Herkomst data               RBM
            8.2 Voetbal
                Eigenschap                  Waarde           Eenheid
                Naam                        Voetbal
                Omschrijving                Niet ingevuld
                Aantal mensen                                1/ha
                Dag                         500
                Nacht                       500
                Fractie buitenshuis
                Dag                         0,25
                Nacht                       0,1
               Aantal evenementen           1,41666666666667 1/maand
               Tijdsduur van het evenement                   uur
                Dag                         3
                Nacht                       3
                Oppervlak                   68258,8          mt
               Aantal verblijfplaatsen      1
               Complexiteit bouwvlak        Ok
                Herkomst data               RBM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2754 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2755 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                   18'1{
             PHILIPS SEMICONDUCTORS NIJMEGEN
             GERSTWEG 2
             6534 AE NIJMEGEN
             VERONTREINIGING DOOR PAK EN ZWARE METALEN
             Bijlage behorend            bij melding ex. artikel 29 van de Wet
             Bodembescherming
             JUNI 1998
                Barbarossastraat 35
                Postbus 151                             )):1�    HASKONlNG
                6500 AD Nijmegen
                                                      ....:•:.�· Ingenieurs- en
                                                          •••
                Telefoon {024) 328 42 84
                Telefax (024) 360 47 37                          Architectenbureau
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2755 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2756 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
              PHILIPS SEMICONDUCTORS NIJMEGEN                       �'1,
              GERSTWEG 2
              6534 AE NIJMEGEN
                                                                 I
              VERONTREINIGING DOOR PAK EN ZWARE METALEN
              Bijlage behorend bij melding ex. artikel 29 van de Wet
              Bodembescherming
              JUNI 1998
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2756 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2757 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                             HASKONING
                                                                             Ingenieurs- en
                                                                             Architectenbureau
            INHOUDSOPGAVE
                                                                                            blz
            1.   ALGEMEEN                                                                      1
            2.   BODEMOPBOUW EN GRONDWATER                                                     2
            3.   UITGEVOERDE BODEMONDERZOEKEN
                                                                                               2
            4.   HISTORISCHE INFORMATIE                                                        3
            5.   PAK EN ZWARE METALEN EEN APART GEVAL                                          3
            6.   OMVANG VAN DE BODEMVERONTREINIGING DOOR PAK EN ZWARE
                 METALEN                                                                       4
            7.   VERONTREINIGINGSSITUATIE GEVISUALISEERD                                       4
            8.   TOETSING ACTUELE RISICO'S                                                     5
             BIJLAGEN:
            1.   Topografische kaart 1:25.000
            2.   Kadastrale kaart
            3.   Overzicht uitgevoerde bodemonderzoeken
            4.   Projectie voormalige composteerinrichting en verbrandingsoven op huidige
                 situatie bedrijfsterrein PHILIPS
            5.   Risico-evaluatie
            6.   Tekening 002, zware metalen in de laag van 0-0,5 m-mv
             7.  Tekening 002A, zware metalen in de laag van 0,5-2,0 m-mv
            8.   Tekening 003, PAK in de laag van 0-0,5 m-mv
            9.   Tekening 003A, PAK in de laag van 0,5-2,0 m-mv
            Juni 1998
            Coll.: E1424.A0/0001/JBR/IP
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2757 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2758 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                   HASKONING
                                                                                   Ingenieurs- en
                                                                                   Architectenbureau
      1.     ALGEMEEN
             Het bedrijfsterrein van PH IUPS Semiconductors B.V. is gelegen aan de
             Gerstweg 2 te Nijmegen. Het terrein heeft een oppervlakte van circa 23 ha.
             Een overzicht van de ligging van de locatie op de topografische kaart
             (schaal 1: 25.000) is weergegeven in bijlage 1. De topografische coördinaten zijn:
             X= 184.900 en Y = 426.350 (kaartblad 40C Nijmegen), gemeten in het centrum
             van het bedrijfsterrein.
             In bijlage 2 is de kadastrale situatie van het bedrijfsterrein weergegeven.
             Tevens is in bijlage 2 het uittreksel van het kadastraal register opgenomen, met
             daarin vermeld de zakelijk gerechtigden (eigenaren) en gebruikers van het terrein.
             Kadastraal is de locatie bekend als gemeente, Hatert sectie F nummers 1163 en
             1239. Het terrein is in eigendom van PHIUPS Semiconductors B.V. te Eindhoven.
             Het bedrijfsterrein ligt op circa 3 km afstand ten zuidwesten van het centrum van
             Nijmegen. Aan de westzijde, op circa 800 m, bevindt zich het Maas-WaalkanaaL
             De locatie wordt aan de oostzijde begrensd door. de Gerstweg, aan de zuidzijde
             door de Nieuwe Dukenburgseweg en aan de westzijde door de Neerbosscheweg.
             Direct ten noorden van het bedrijfsterrein bevindt de spoorlijn 's-Hertogenbosch­
             Nijmegen. De maaiveldhoogte van het terrein is aan de oostzijde circa NAP + 12,5
             à 13 m. Aan de westzijde is de maaiveldhoogte circa NAP + 14 m.
             Het PH IUPS-complex kenmerkt zich door talrijke gebouwen en installaties, die in
             gebruik zijn voor kantoor-, ontwikkeling-, energie-, produktie- en onderhoudsdoel­
             einden. Verhardingen van wegen en parkeerplaatsen bestaan naast asfalt
             grotendeels uit klinkers en stelconplaten. De overige (onverharde) terreindelen
             bestaan uit plantsoenen, gazons en enkele nog niet ingerichte terreindelen.
             Het gehele complex is voorzien van een hoge terreinafrastering en wordt 24 uur
             per dag bewaakt. Milieukundige aspecten worden gecoördineerd door de Dienst
             Veiligheid en Milieu.
             PHILIPS Semiconductors is sinds 1952 gevestigd op de huidige locatie. Het bedrijf
             ontwikkelt en produceert geïntegreerde schakelingen en sinds de jaren '80 ook
             microchips. De vestiging in Nijmegen staat bekend als een modern en dynamisch
             bedrijf, waarin nieuwe ontwikkelingen op het gebied van elektronica op de voet
             worden gevolgd.
                                                                                                 -1-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2758 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2759 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                   HASKONING
                                                                                                   Ingenieurs- en
                                                                                                   Architectenbureau
      2.     BODEMOPBOUW EN GRONDWATER
             In tabel 1 is het bodemprofiel op de onderzoekslocatie, globaal weergegeven.
             Tabel 1:           Beschrijving lokale bodemopbouw
                laagdiepte  laagdiepte samenstelling textuur
                (NAP+ml       (m-mv)
               13,5- 11 ,5     0- 2    matig fijn tot matig grof zand (veelal geroerd)      deklaag (onverzadigd)
                                       (licht siltig en licht tot sterk matig fijn grindigl
                11,5- 6,5      2-7     matig fijn tot matig grof zand
                                       !licht tot matig fijn grindigl
                 6,5- 1,5      7- 12   matig grof tot uiterst grof zand                     1• watervoerend  pakket
                                       (licht tot sterk grindig, lokaal met stenen)
                  1,5--2,5    12 - 16  fijn tot zeer grof grind met stenen
                                       (licht matig tot grof zandig)
                 -2 ,5--5,5   16- 19   leem                                                 scheidende laag
                                       (licht fijn tot matig fijn zandig)
                    <-5,5       >19    matig grof tot uiterst grof zand                     2" watervoerend pakket
                                       (licht tot matig fijn grindig, lokaal met leem)
             Het freatisch grondwater bevindt zich op een diepte van circa NAP + 7 m.
             Dit is ± 6,5 m-mv. Het freatisch grondwater in het eerste watervoerend pakket
             wordt beïnvloed door de grondwateronttrekking bij de pompputten 8 en 9 in de
             zuidoosthoek van het bedrijfsterrein. Deze pompputten hebben filters in het
             2e watervoerend pakket. Het freatisch grondwater stroomt convergerend in de
             richting van de pompputten.
      3.     UITGEVOERDE BODEMONDERZOEKEN
             Sinds 1993 zijn op het terrein van PHILIPS diverse verkennende bodemonderzoe­
             ken uitgevoerd in het kader van de aanvraag van bouwvergunningen. De titels en
             de referientienummers van de rapporten zijn vermeld. in bijlage 3. De rapporten zijn
             in vijf-voud ingediend bij deze melding.
             Uit de verkennende onderzoeken is bekend dat de grond op het PHILIPS-terrein
             verontreinigd is door PAK en zware metalen. De verontreinigingen komen
             voornamelijk voor in de bovengrond (de laag van 0-0,5 m-mv). Zeer plaatselijk
             overschreden de verontreinigingsconcentraties voor PAK, zink en koper de
             interventiewaarden. In de lagen beneden 0,5 m-mv werden geen overschrijdingen
             van de interventiewaarde gemeten.
             Vermoedelijk als gevolg van vergravingen (en dempingen) kon geen eenduidige
             samenhang worden vastgesteld tussen de gemeten gehalten aan PAK en zware
             metalen en de mate van aanwezigheid van puin en/of sintels. Er is sprake van een
             heterogeen verontreinigingsbeeld in de geroerde grond, waarbinnen de gehalten
             aan PAK en zware metalen fluctueren. De voorliggende melding, in het kader van
             artikel 29 van de Wbb, heeft hier op betrekking.
                                                                                                                  - 2-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2759 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2760 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                      HASKONING
                                                                                      Ingenieurs- en
                                                                                     Architectenbureau
            Het grondwater op het terrein van PHILIPS is verontreinigd door voornamelijk voet
            en EOX. Deze verontreinigingen zijn gerelateerd aan de bedrijfsactiviteiten van
            PHILIPS en vormen geen onderdeel van deze melding. Het nader onderzoek naar
            de omvang van de grondwaterverontreiniging vindt gefaseerd plaats. De provincie
            Gelderland is bij de voortgang van het onderzoek betrokken en heeft de
            rapportages over de fasen 1 en 2 reeds in haar bezit.
      4.    HISTORISCHE INFORMATIE
            De verontreinigingen door PAK en zware metalen in de grond kunnen niet worden
            verklaard op basis van de bedrijfsactiviteiten van PHILIPS. Het vermoeden bestaat
            dat de verontreinigingen het gevolg zijn van activiteiten die hebben plaatsgevon­
            den, voordat PHILIPS zich op de locatie vestigde.
            In juli 1986 heeft de Grontmij, in opdracht van de provincie Gelderland, een
            historisch onderzoek uitgevoerd (rapport GE/330/18, projectfase historisch
            onderzoek). In september 1991 werd aanvullend historisch onderzoek uitgevoerd
            (rapport GE/330/18/20, projectfase nader onderzoek).
            Uit de onderzoeken is bekend, dat op de plaats waar nu het bedrijfsterrein van
            PHILIPS zich bevindt, in het verleden een composteerinrichting met verbrandings­
            oven, annex stortplaats gemeente-reiniging heeft gestaan. Verder bevond zich aan
            de noordzijde van het huidige PHILIPS-terrein de voormalige stortplaats "Oude
            Mollenhutseweg". De installatie en de stortplaatsen werden beheerd door de
            gemeente Nijmegen.
            De verwachting is dat de PAK- en zware metalenverontreiniging in de grond op het
            PHILIPS-terrein zijn veroorzaakt door de activiteiten in het kader van de vuilver­
            branding en de bijbehorende stortplaats gemeentereiniging.
            De contouren van het terrein waar de composteerinrichting met verbrandingsovens
            hebben gestaan, zijn geprojecteerd op de situatietekening van het PHILIPS-terrein
             (zie bijlage 4). Hieruit blijkt dat het terrein van de voormalige composteerinrichting
            geheel binnen de terreingrenzen van PHILIPS ligt.
      5.    PAK EN ZWARE METALEN EEN APART GEVAL
            Gezien de aard van de verontreinigingen en de voormalige activiteiten van de
            gemeente Nijmegen, moet de verontreiniging door PAK en zware metalen worden
            gezien als een apart geval van bodemverontreiniging, welke los staat van de voet­
            verontreiniging in het grondwater. De voorliggende melding heeft alleen betrekking
            op het geval "PAK en zware metalen in de grond".
            Om tijdig kennis te hebben omtrent de ernst van het geval "PAK en zware
            metalen" in de grond, doet PHILIPS hierbij een melding in het kader van artikel 29
            van de Wbb, met het verzoek aan de Provincie Gelderland hieromtrent een
            beschikking te nemen. Bij toekomstige ontgravingen kan PHILIPS het voorgenomen
            grondwerk met het betreffende bevoegde gezag afstemmen.
                                                                                                   - 3 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2760 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2761 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                  HASKONING
                                                                                  Ingenieurs- en
                                                                                  Architectenbureau
      6.     OMVANG VAN DE BODEMVERONTREINIGING DOOR PAK EN ZWARE METALEN
             De omvang van de verontreiniging van de grond door PAK en zware metalen is
             voldoende bekend uit de 18 verkennende bodemonderzoeken die HASKONING
             sinds 1993, in opdracht van PHIUPS heeft uitgevoerd (zie lijst, bijlage 3).
             Uit de resultaten van de verkennende bodemonderzoeken blijkt dat de concentra­
             ties PAK en zware metalen in de bovengrond voor het merendeel beneden de
             S-waarde en de % (S + 1)-waarde liggen. Plaatselijk overschrijden de concentraties
             voor PAK, koper en zink de % (S + 1)-waarde en zeer plaatselijk wordt de
             interventiewaarde voor PAK overschreden (op spots). Het volume bodem met een
             gemiddelde PAK-concentratie boven de interventiewaarde bedraagt minder dan
             25 m3• In de ondergrond werd op één plaats de % (S + 1)-waarde voor koper
             overschreden. De overige concentraties liggen beneden de tussenwaarde of
             beneden de streefwaarde.
             Als begrenzing van de verontreiniging wordt aangehouden de terreingrenzen van
             PHJLIPS Semiconductors (kadastrale percelen F1239 en F 1163).
                                                               .
      7.     VERONTREINIGINGSSITUATIE GEVISUALISEERD
             De analyseresultaten van alle uitgevoerde bodemonderzoeken zijn gevisualiseerd
             op 4 overzichtstekeningen (bijgevoegd).
             •       Tekening 002, zware metalen in de Jaag van 0-0,5 m-mv;
             •       Tekening 002A, zware metalen in de laag van 0,5-2,0 m-mv;
              •      Tekening 003, PAK in de laag van 0-0,5 m-mv;
             •       Tekening 003A, PAK in de laag van 0,5-2,0 m-mv.
             De overschrijdingen van de diverse toetsingswaarden zijn door middel van kleuren
             aangegeven. De gekleurde lijnen verbinden de boorpunten waaruit een mengmon­
             ster is samengesteld. De teksten naast de gekleurde lijnen refereren naar de
             betreffende onderzoeksrapporten.
             Om vergelijking mogelijk te maken tussen de bodemonderzoeken van voor 1994
             (getoetst aan de A,B en C-normen) en die na 1994 (getoetst aan de S,T en
             I-waarden), zijn alle concentraties getoetst aan de vigerende normen (S,T en
             I-waarde).
             De toetsingswaarden zijn berekend op basis van het gemiddelde humusgehalte
             (2%) en het gemiddelde Juturngehalte (5%) voor de locatie.
             De Interventiewaarde voor PAK was in het verleden 8 mg/kgds. In de oudere
             rapporten zijn de concentraties getoetst aan deze lage norm. later is de
             PAK-waarde verhoogd naar 40 mg/kgds en werden de concentraties bij de
              nieuwere onderzoek hier aan getoetst. In het kader van deze melding zijn alle PAK­
             concentraties (ook die uit de oude rapporten) getoetst aan de nieuwe interventie­
             waarde (40 mg/kgds).
                                                                                                 - 4-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2761 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2762 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                      HASKONING
                                                                                      Ingenieurs- en
                                                                                      Architectenbureau
      8.    TOETSING ACTUELE RISICO'S
            Met behulp van het programma Sanerings Urgentie Systematiek (versie 1 .1,
            november 1996) van het ministerie van VROM zijn de actuele humane, ecologi­
            sche en verspreidingsrisico's getoetst. De rapportage van de toetsing is
            opgenomen als bijlage 4.
            Bij de toetsing van de humane risico's is ervan uitgegaan dat er bij de normale
            bedrijfsactiviteiten geen direct contact met de verontreinigde grond zal optreden.
            In principe is direct contact alleen mogelijk tijdens de uitvoering van grondwerk­
            zaamheden.
            Bij de bepaling van de ecologische risico's is aangenomen dat de oppervlakte van
            de zeer plaatselijk sterk verontreinigde grond minder is dan 5.000 m2 en dat de
            gehalten aan PAK en zware metalen maximaal 1Ox de interventiewaarde bedragen.
            Uit de toetsingsresultaten blijkt dat er in relatie tot de aanwezigheid van verhoogde
            gehalten aan PAK en zware metalen op t\et bedrijfsterrein geen actuele onaan­
            vaardbare humane, ecologische risico's aanwezig zijn.
            Door de bebouwing, verharding en begroeiing op het bedrijfsterrein kan er geen
            transport (verwaaiing) van verontreinigde gronddeeltjes plaatsvinden.
                                                                                                   - 5 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2762 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2763 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           Bijlage 1
           Topografische kaart 1 :25.000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2763 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2764 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                                                                 Datum     Get.    Corr.
        PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.                                                               BEDRIJFSTERREIN PHILIPS
    1-�-:-:,-,--:-H-:-:
                     AS    -:-:O�N :::-
                       -=-:K            G�------,-------l GERSTWEG 2
                                   I N-:-:
     -    �)1-   lngenoetDS-enArchiteclenbureau
                                                                                         E1424.AO
                                                                                                  TE NIJMEGEN
                                                                                                                                           iVO
                                                                                                                               12 -06�98
          r'     IJ<>"""'""'' 35 - '"""' ,5,- o5oo ., •;••9"'. ,,,.,,... ,,24, 328 42 84          SITUERING ONOERZOEKSLOCA TIE  Scho<ll  1 : 25000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2764 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2765 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Bijlage 2
            Kadastrale kaart
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2765 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2766 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
  08/05      '98 MAA 14:38 FAX 0�� 226101                                   KADASTER ARNHEM5    141002
           ..
                                                                    •• •u •                ö50.
                 Legenda
                 fierceelnummer                     D
                 Huisnummer
                 f(adaatrlllc gre!'ls
                 ll;tJouwino/to�ooroaf111
     Vacr eenelulalf\D wxt=rtlr:u�, AAtt-tEM, D:B }unl tB!iB,
    Cl bl"ll�"dtr "'�"� het aao.t::ate,. tn ae DPI"barr r111'11�1r•
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2766 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2767 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
                                                                                            .      .
                                                                                  _p_rovJncJe
                                                                                   GELDERLAND
          PROJECTGEGEVENS                                                                                            blad    1/1
          Gevalsnaam             :PHILIPS      Semiconductors Nijmegen
                                   PAK  en zware metalen
          Gevalsnummer           : (door provincie in te vullen)
          Kadastrale gemeente                   sectie    perceel  grootte  te hanteren genormeerd %     opmerkingen
                                                          nummer   in m2    code 1      van de
                                                                                        vervuiling 2
          Ha te r t                              F       1239     .215.696 geheel       100%             geen
          Ha tert                                F       1163       10.010 geheel       100%             geen
    ,.,
 '• ,,•
                                                                                                     g:\gbo\bs\alge\kadastra.tab
                                                                                                         printdatum: 9 juni 1998
           WB   geheel perceel; WBB gedeeltelijk perceel
        2
           percentages:    5% - 10% - 25% - 50% - 75% - 100%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2767 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2768 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Bijlage 3
            Overzicht uitgevoerde bodemonderzoe ken
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2768 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2769 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Bijlage 3
            OVERZICHT UITGEVOERDE BODEMONDERZOEKEN
            1.      Verkennend onderzoek noordelijk terreingedeelte
                    (rapport B0259. BO/R001, mei 1993).
            2.      Inventariserend en verkennend onderzoek zuidelijk terreingedeelte
                    (rapport B0259. BO/R002, mei 1993).
            3.      Verkennend bodemonderzoek bij gebouwen D. BM en BN
                    (rapport D1366.AO/R001, juli 1995).
            4.      Verkennend bodemonderzoek uitbreiding FA.
                    (rapport D2202.AO/R001, november 1995).
            5.      Verkennend bodemonderzoek nieuwbouwlocatie FD,
                    (rapport D2202.AO/R002, november 1995).
            6.      Verkennend bodemonderzoek nieuwbouwlocatie FL
                    (rapport D2202.AO/R003, november 1995).
            7.      Verkennend bodemonderzoek uitbreiding noordoostzijde AN
                    (rapport D2202.AO/R004, november 1995).
            8.      Verkennend bodemonderzoek uitbreiding AX
                    (rapport D2202.AO/R005, november 1995).
            9.      Verkennend bodemonderzoek uitbreiding noordwestzijde AN
                    (rapport D2239.AO/R001, november 1995).
            10.     Verkennend bodemonderzoek uitbreiding AM
                    (rapport D2520.AO/R001, november 1995).
            11.     Verkennend bodemonderzoek uitbreiding noordwestzijde AN
                    (brief D2778.AO/B4933, 8 januari 1996).
            12.     In-situ bemonsterde grond ter plaatse van nieuwbouwlocatie FD
                    (brief E0108.AO/B5655, 22 januari 1996).
            13.     Verkennend Bodemonderzoek Semipermanent gebouw Westzijde ge­
                    bouw M
                    (rapport F0502.AO/R001, april 1997).
            14.     Verkennend bodemonderzoek uitbreiding kantine FB
                    (rapport E052 f.AO/R001, april 1996).
            15.     Verkennend bodemonderzoek uitbreiding gebouw FM
                    (rapport F1349.AO/R002, september 1997).
            16.     Verkennend bodemonderzoek locatie veiligheidsbunker
                    (rapport F1489.AO/R001, augustus 1997.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2769 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2770 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            1 7. Verkennend bodemonderzoek gebouw FS
                 (rapport F2446.AO/R001 januari 1998}.
                                       I
            18.  Verkennend bodemonderzoek uitbreiding gebouw FD en betonplaat bij AF
                 (rapport G0456.AO/R001 april 1998}
                                        I
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2770 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2771 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Bijlage 4
            Projectie voormalige composteerinrichting en verbran­
            dingsoven op huidige situatie bedrijfsterrein PHILIPS
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2771 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2772 ======================================================================

<pre>         ...... ' ·
                                                                                                                    N
                                                                                               HUSVUlSTORT          I
                                                                                             MUNTMEESTERLAAN
------
                                                                                                   PHIUPS SEMICONDUCTORS B.V.
                               GEBASEERD OP BIJLAGE 5 VAN HlS TORISCH ONDER ZOEl\
                               DOOR GEMEENTE NIJMEGEN IN OPDRACHT VAN
                      '        PROVINCIE GELOERLAND lproJeC te ode GE/330/ 18/20 september 1cN1J   •   liASKONING
                                                                                                       --
                                                                                                                    =:::r-•          -
                                                                                                                    =..,�.... E0275.AO OOI
                          ',                                                                           -
                                                                                                                    TM.tii54iii Q,AO
                                                                                                                                             Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2772 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2773 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Bijlage 5
            Risico-evaluatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2773 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2774 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
           =Rapport gedeelte locatie=
            Naam:         Bedrijfsterrein Gerstweg 2 te Nijmegen
            Codering:
            Soort bodem
            Landbodem:    ja
            Waterbodem:   nee
            Opmerkingen
            Risicobeoordeling met betrekking tot PAK en zware metalen in de grond
           =Rappor t gedeelte eenvoudige toetsing=
            Humaan
            Direct contact:               nee
            Gewasteelt:                   nee
            Vluchtige verbindingen:       nee
            Permeatie drinkwaterleiding:  nee
            Ecologie
            Verontreiniging in de belangrijkste contactzone voor landbodem:   ja
            Verspreiding
            Dri jflaag:                            nee
            Dichtheidsstroming:                    nee
            Transport onverzadigde zone:           nee
            Ernstige grondwaterverontreinigingen:  nee
            Conclusie eenvoudige toetsing
            Humaan
            - geen actuele humane risico's
            Ecologie
            - bij landbodem is er een verontreiniging aangetroffen boven GHG of in de bovenste 1,5 meter (indien
               GHG < 1,5 m diep) . Hieruit volgt dat de actuele ecologische risico's dienen te worden afgeleid
            Verspreiding
            - geen actuele verspreidingsrisico's
            =====  Rapport gedeelte afleiding actuele humane risico's  =====
            Op basis van de eenvoudige toetsing zijn er volgens de systematiek geen actuele risicols te verwachten
            en kan de afleiding niet plaatsvinden
           = Rapport gedeelte afleiding actuele ecologische risico's       =====
            Gebiedstype
            Landbodem:
            Niveau ecologische doelstelling: laag
            % Organische stof:                2 %
            % Lutum:                          5 %
            Landbodem-I
            Stof(groep)                                Cgem grond   Cgem/norm    opp.         actuele
                                                       (mg/ks>      (-)          (m2)         risico's
            arseen                                     3,4E2        14           5E3          geen
            chroom                                     2,3E3        17           5E3          geen
            koper                                      1E3          10           5E3          geen
            lood                                       3,6E3        18           5E3          geen
            kwik                                       72           9,9          5E3          geen
            PAK (som 10)                               4E2          50           5E3          geen
            nikket                                     9E2          10           5E3          geen
            zink                                       3,5E3        10           5E3          geen
            cadmium                                    73           10           5E3          geen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2774 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2775 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Landbodem-I I
            Stof(groep)                                Bodemspec.     Toetsopp.     Cgem grondwater
                                                       norm(mg/kg}    (m2)          (g/m3)
            arseen                                      25            5E3
            chroom                                      1 ,4E2        5E3
            koper                                       1E2           5E5
            lood                                        1,9E2         5E3
            kwik                                       7,3            5E5
            PAK (som 10)                               8              5E3
            nikkel                                     90             5E3
            zink                                        3,5E2         5E3
            cadmium                                    7,3            5E3
            Opmerkingen toetsing landbodem:
            Worst case benadering door toepassing van:
            - 10x betreffende interventiewaarde
            - verontreinigingsoppervlakte <0,5 ha
            Combitox landbodem
            Stofgroep           Totaal opp.  Cgem/norm      overlap opp. Cgem;norm     actuele
                                (m2)         (-)            (m2)         (-)           risico's
            metalen (Cd,Pb,Hg) 0             13             0            38            geen
            De afleiding van ecologische risico's heeft plaatsgevonden. Er zijn geen actuele ecologische risico's
            voor zowel land- als waterbodem
            Conclusie afleiding ecologische risico's
            Veldonderzoek waarmee het optreden van negatieve effecten als gevolg van bodemverontreiniging kan worden
            aangetoond, is niet uitgevoerd
            Op basis van de afleiding van de actuele risico's zijn geen risico's vastgesteld en veldonderzoek is
            niet uitgevoerd. Op basis hiervan kan geconcludeerd worden dat er geen sprake is van actuele ecologische
            risico's.
            ===== Rapport gedeelte afleiding actuele verspreidingsrisico's    =====
            Op basis van de eenvoudige toetsing zijn er volgens de systematiek geen actuele verspreidingsrisico's
            te verwachten en hoeft de afleiding niet plaats te vinden
            ===== Rapport gedeelte overwegingen  =====
            Humaan
               Overschrijding warenwetnormen: niet relevant
               Acute risico's: niet relevant
            Ecologie
               Negatieve effecten voor bio-assays: onderzoek niet uitgevoerd
               Bodemtypecorrectie PAK's: ja
            Verspreiding
               Transport door slib: onbekend
               Transport naar oppervlaktewater: onbekend
               Transport door verwaaiing: onbekend
                                                                                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2775 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2776 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Bijlage 6
            Tekening 002, zware metalen in de laag van 0-0,5 m-mv
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2776 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2777 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
             Bijlage 7
            Tekening 002A, zware metalen in de laag van
            0,5-2,0 m-mv
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2777 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2778 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Bijlage 8
            Tekening 003, PAK in de laag van 0-0,5 m-mv
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2778 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2779 ======================================================================

<pre>Voorstel - Gewijzigde vaststelling bp Nijmegen Goﬀert-Winkelsteeg - 4 NTC . . .
            Bijlage 9
            Tekening 003A, PAK in de laag van 0,5-2,0 m-mv
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2779 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2780 ======================================================================

<pre>           Brief aan de raad - Labijt betaling vrijwilligerswerk
                                                            eeg.nr            cpcpc,322
                                                             • IS ocesverantw,:
                                                                      INGEKOMEN
Van: Erwin Labijt [mailto:e.labijt@upcmail.ni]
Verzonden: vrijdag 20 maart 2015 20:01
                                                                       24    MOM. 2015
Aan: Griffie                                                                    ;II,JMEGEN
Onderwerp: Vraag aan de gemeenteraad,
Geachte heer of mevrouw,
Vandaag heb ik de onderstaande vraag aan verschillende partijen in de gemeenteraad gemaild.
Graag wil ik deze vraag aan de volledige raad voorleggen.
Mijn vraag:
"de afgelopen zes maanden heb ik via mijn vrijwilligerswerk een dag in de week betaald kunnen werken.
Mijn vrijwilligersvergoeding werd met veel hangen en wurgen vrijgelaten eq. niet binnen geharkt door de
gemeente maar van mijn inkomsten uit werk heeft de gemeente geen cent aan mij gelaten.
Mijn vraag als 57-jarige is dus of u het er mee eens bent dat ik met mijn bijstanduitkering mijn kleren mag
verslijten en mijn schoenen aftrappen en ook de gemeente nog eens een cadeautje moet bezorgen met de
afdracht van al het geld dat ik zelf verdien?"
Vriendelijke groet, E. Labijt.
Edisonstraat 32 Nijmegen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2780 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2781 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Berkhoﬀ oplossing t.a.v. overlast maaimachine Hillekensacker
     ,             G                  z.. Gc.•(\e..en -..e..."31Bc\s\..\ Ec\E..0                     -             .
                    \Q.
                       F.-     :\---5c-.W.\-1()tr en:4K Er-, m.v,\* cl \-Dv,w- re•krs‘
     12:1,\::Q•c\ ei\-- GE0,,C•nz\—E,                     :-\                                 1..
                                                                   Vf-r,
      Voesez.,k-7:\s, e.\(“-•(\.(1.,; \A 61 CD“)5(,( 0\o',1                                                         t.:5\f,,,,\s
                                                 ,.... 3
                                        oc>5                    (.--C.\ y- • ' \ z.\___\,(... 2
                                                                               \\3() .
        (.(.     (.
                  \ .L     ?1;  5-..1     - E.c.c‘c/\10,u
                            .\ S \n4 "?v,\.C(.t-‹ C\<-; \-\C-.T, i"-.                                  .(-\\         \•--Ig L-Sd
                                  E \-JCZ-.(-        1./ 0).-•.      ,\./\..,t    C.,\ 40C '\-\, - \**)(G\ '1/4J\)(4. € ,\t\S . . .
                    CDOE.- c\(D .
                                          c.,\E.
     '1oç\)Ç 1'c-J (-n-, C--_.\(,<.-- \K€C-s- \),)K,-\-                                              -Z .- \`''N‘ \ç\
                              5n(11 -. c-- rlect.                  .z. Sc\c> tik hk                                       c.\\)\.5 ot)
                                                                                                     5\-\\i\ (\ er /h
     'Keet' k)* C)C- rEr:\ C :1\<trkd210\- c\.\. ?Alt.c.m s[•.c\
                                     s(‘„:,5.E.s,t,!1,
      !1.)(51_t)c-<‘ .11C.-\:2,rv\t- t- •`).,,)\ 5 \--,(....t_. \Drci\ s b, (,..K4e Qs c•C\-\.,c-
         '1,•• \- 7 1..Z-,             .1(1 C.\4. \) % (\(tZ S.(...\--.\                               1 \*\.\,
                                                           °? n\ 'Q/•4\1\) -Di..(-                     ?(Z,     1.:\ . ,". (\k
                                                     .1      r-sk             0\?, C.D.\_05       SEC\<,C'Z'   1-\. , G \-1J, 5
                Dr45.-, G\zr‘s. Vr,0\-j\L                           Er
     d,- \; _á Gc) ,.\ c.,\z, \ vv‘_7\ t.:7\ V\ t..,:r\ x•.,()\v, 5\k c te.Gec, c,\G ii,\)\,\Ns.
                                                                    ;                                      Vo‹ e\p,L c\ -z
               \z).-e<. G< (2 \ 5 cc\ ›\.‘ \. \...... (\ k> 'b c- or,5 ?“2,5,\ cz- .\ . _c...g..-ácv 'n
                       noc,..Lc,\().\-,A- \-3)(\,\ v\k-lc .\5_,nN\ c. \ lAs..-                                                   1,
                        Cpro...c.k.ic)0z\@,\(..2..dz
                                                                          L E\. K.z,\ .\ S' C,(-1.<ki'jj'i',.(\ ,\.k),)?,‘P_k - -
    5 -
                                                                                                                            .)-
       1, 1
                                                                                              z.\.Z.1 G-P)3 tc-)45
                                                                                         -7. z.sm\ N .. ,,kr.,V, \)Q0 U.
  C<\ .c\ AF!,()P.‘e15.'k„c c\E...2.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2781 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2782 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Berkhoﬀ oplossing t.a.v. overlast maaimachine Hillekensacker
                                  Beffi-: mk45-                                          c'‘ek-
               ccz.E
                                                               a'',         e."_1-k-t&-cIL5._ \•_c__.I\-Eg\_.      .
                                           "etcts.A.M.5-, V...sx.tzr\ m_Ql.. (k.
     Gc_ss..c\voo.r_2:\E.0,~c-e               -          /\
                                                        340 .G.a_Lu,iisrouc\en151._._____
                            st..á. 14s 0_\)es z..f)..c2.v..2LE,w.0_‘-.4.c,ke,E__._
      (\é:7\ s_,..c,_ pgt.En c‘oG rel.L 'ltLS_£s),.                                  ar6_6_no6e[
      c\i-.1bri\el_r\ maG u36s-&- GGM-c\C..-_-n_Q_ti_S_~.€NL. -                                                -
     C:1\no\-Jt..5.x..L.tire\        \-)r_w_x\5_-. ts_c:                        ..-,e k£1‘bc:',E-o c~. .. .
   ____kd_ka(l_at'l hi15.1.,_G-C.Z___U;- _\.LC-_                                                        ___..... .....
     Ktz-Skn IM-an et-r\-2.-C-.- kx) R\D-5,5\- ec\ krzg.,-4,%\_n_g.e r.,A4
    _boY,                                                                                   Sr.\-,_a\K-4
                            .c\ <1.
     '‘X201 ook c,\_e_kAgIA\-.A.ts,_\0_14.V.M_L'_ink.g..r.1).F» 4e.
     60-,5
         -Ge                                             ..:_aegY~..k_C2C-5153msr\
         ‹.\.Qc-2,_s_té,,.. ,,)'\U,k_Q~job.c .kos_r_c_V-
   lka).                                            -                                                                ..
   u‘ v_5.fa4\5 ‘.1-\      7...e. _Vgzi2.10,5
               7         .
                                                      •
                      .I        I       ,_  •                                                               --
                                                                                                    1.1
                                           i
                                                                             s
                                                            reg.nr«:.              IS. 00 o 3 3 fs Li
                                                            procesvGrantw.: g i„, _ s• 0
                                                            'NE;(7rikin—                     it
                                                                         27 mAART
       •                                                      .......           mTE N
                                                                      St•...T.4.32,,  ..
                                                                                          • 12:GEN
                                                                                          0--
                                                             a gul. an.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2782 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2783 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Maassen Wandelpad singel tussen Laauwikpad en Bekkersland
                                                                             reg.nr.: kist ocDo
                                                                             procesverantw.:ço
                                                                                       26 MAART 2015"
                                                                                GEMEENTE NIJMEGEN
         Van: Jan Maassen [mailtoijan.maassen©kpnplanet.nl]                   Class.nr.: 1-5
         Verzonden: donderdag 26 maart 2015 9:17                              afgedaan:
         Aan: Bruis, Hubert BM20; Helmer, Renske BM30; Frings, Bert BM30; Tankir, Turgay BM30; Hees, Ben
         van BM30; Velthuis, Bert BM30; Tiemens, Harriet BM30; Socialistische Partij; Hooft, Hans van; Groen
         Links, BM70; Boekhorst, Pepijn BM40; D66 Nijmegen; Jetten, Rob BM40; PvdA;
         marc.van.nijnatten@pvda.nijmegen.n1; VVD Nijmegen; Dijk, Inge van BM40; CDA Fractie; Buck, Mark
         BM40; Gewoon Nijmegen, BM70; Nijmeegse Fractie BM70; Hillen, Albaer BM40; Verenigde Senioren
         Partij; pauleigenhuijsen@gmail.com
         CC: Wijkraad; Ton Pennings; Westen, Carline SB50; d.greijn@gelderlander.n1
         Onderwerp: Wandelpad langs singel tussen Laauwikstraat en Bekkersland.
         Lent, 26 maart 2015
         Edelachtbare heer H.M.F. Bruis, burgemeester van de gemeente Nijmegen,
         Edelachtbare Vrouwen en Heren, wethouders van de gemeente Nijmegen,
         Edelachtbare Vrouwen en Heren, raadsleden van de gemeente Nijmegen,
         Op 18 maart j.l. heb ik ingesproken voor de raad betreffende het deel wandelpad, tussen
         Laauwikstraat en Bekkersland, wat is verwijderd.
         Ik ben nog met een paar vragen blijven zitten.
         Allereerst het volgende:
         Volgens het bestemmingsplan "Vossenpels — zuid", vastgesteld op 23 mei 2012, hebben de volgende
         delen de bestemming "verkeer".
         Kopie uit het bestemmingsplan blz. 65:
          Artikel 7, Verkeer
          Deze bestemming is gelegd op de bestaande wegen. Dit betreffen de Vossenpelssestraat en
          de Laauwikstraat, cie Bekkersland.
          Te\ens is deze bestemming gelegd op een bestaande pad aan de westzijde van het
          plangebied.
                     0 I
         Nu mijn vragen;
             1. Waarom is een deel van het wandelpad tussen Laauwikstraat en Bekkersland op 29 januari
                  2015 verwijderd, hoewel dit pad de bestemming "verkeer" heeft?
             2.   Waarom is de bevolking van Lent en zijn de belanghebbenden, de hondenbezitters (dit pad
                  is ook als losloopgebied aangewezen), niet vooraf geïnformeerd over dit verwijderen van
                  een deel van het wandelpad?
             3.    Daar alternatieven(binnen loopafstand van de wijk) niet mogelijk zijn en het wandelpad in
                  de oorspronkelijke staat herstellen de goedkoopste oplossing is, het dringende verzoek om
                  het pad in de oorspronkelijke staat te herstellen vóór 2 juni 2015, zodat dit pad weer in de
                   route van de avond4daagse kan worden opgenomen!
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2783 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2784 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Maassen Wandelpad singel tussen Laauwikpad en Bekkersland
         Ik hoop op uw spoedige positieve reactie.
         Met vriendelijke groeten,
         J.A.M. Maassen
         Kopie van deze mail gaat naar:
         Wijkraad Lent
         Ton Pennings (voorzitter van de wijkraad)
         Mevr. Carline Westen (wijkbeheerder)
        D. Greijn (journalist Gelderlander)
        Facebook pagina "Hondenvrienden Lent"
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2784 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2785 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019
                                                                   reg.nr.: \€- OcC.35-1
                                                                    prock>sve(antw.:
                                                                             INGEKOMEN
                                    rlilleusamenwerking
                                    AfvalverwE
                                                                                01 APR. 2015
                                    R,gio 141ijrr,4en                   GEMEE.NTE NIJMEGEN
       Aan de Raden van de in de MARN deelnemende                    class.nr.:
      gemeenten                                                       afgedaan:
                                                                                                              Datum
                                                                                                     Datum uw brief
                                                                                                       Ons kenmerk
                                                                                                    Ult 2015.005
                                                                                                        Uw kenmerk
                                                                                                         Onderwerp
                                                                                                  Begroting 2016,
                                                                                      Meerjarenraming 2017-2019
                                                                                                     Aantal bijlagen
      Geachte Raad,                                                                                                1
      Bij deze doen wij u toekomen de concept-Begroting 2016, Meerjarenraming 2017 - 2019 van de
      gemeenschappelijke regeling Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen. Bij de opstelling
      van de begroting is rekening gehouden met de Begrotingsrichtlijnen 2016, het deel betreffende de MARN.
      Voorstel
      Het Dagelijks Bestuur van de MARN stelt het Algemeen Bestuur voor in te stemmen met de Begroting
      2016, Meerjarenraming 2017 -2019.
      Verzoek
      Conform de bepalingen van de tekst van de gemeenschappelijke regeling Milieusamenwerking en
      Afvalverwerking Regio Nijmegen (artikel 24 lid 3) wordt uw Raad verzocht — indien u dat wenst - uw
      zienswijze in te brengen bij het Algemeen Bestuur op de concept-Begroting 2016, Meerjarenraming 2017 -
      2019. Conform de Begrotingsrichtlijnen wordt u verzocht dat uiterlijk 17 juni 2015 te doen, maar liefst
      eerder zoals ook vermeld inde regionale begrotingsrichtlijnen..
      Overig
      De concept-Begroting 2016, Meerjarenraming 2017 - 2019 is eveneens verzonden aan de Regionale
      Adviesfunctie gemeenschappelijke regelingen regio Nijmegen, die heeft toegezegd uw gemeenten zo
      spoedig mogelijk het rapport inzake deze begroting te doen toekomen.
      Een afschrift van deze brief wordt gezonden aan de Colleges van Burgemeester en Wethouders van de in
      de MARN deelnemende gemeenten.
      Met vriendelijke groet,
      het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Milieusamenwerking en Afvalverwerking
      Regio Nijmegen.
      De Voorzitter,                                       De Secretaris,
      Mr. J.G.M. Thijssen                                  Mr. G.J.M. Schulkes
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2785 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2786 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019
                               BEGR T NG 2016
                             FERJARENRAM NG
                                            2 17-20'9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2786 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2787 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019
             INHOUD
                                                                                     Pagina
           1                     INLEIDING                                                3
           2                     PROGRAMMA MARN                                           3
              2.1     Inleiding                                                           3
              2.2     Bestuur                                                             3
              2.3     Afvalverwerking                                                     4
              2.4     Netwerkondersteuning                                                5
           3                     PARAGRAFEN                                               6
              3.1     Financiële paragraaf                                                6
                 3.1.1      Uitgangspunten                                                6
                 3.1.2      Treasury                                                      6
              3.2     Risicoparagraaf                                                     6
                 3.2.1      Aangegane en verstrekte leningen                              6
                 3.2.2      Resumé                                                        6
              3.3     Omzetbelasting                                                      7
              3.4     Verbonden partijen                                                  7
                 3.4.1      Aandeelhouderschap                                            7
                 3.4.2      Stemrecht                                                     7
                 3.4.3      Raad van commissarissen                                       7
              3.5     Weerstandsvermogen                                                  7
              3.6     Bedrijfsvoering                                                     8
                 3.6.1      Bestuursorganen                                               8
                 3.6.2      Ambtelijke ondersteuning                                      8
                 3.6.3      Informatievoorziening                                         9
              3.7     Onderhoud kapitaalgoederen                                          9
                 3.7.1      Algemeen                                                      9
                 3.7.2      Stortlocatie                                                  9
                 3.7.3      Opstalrecht installaties                                      9
           4                     PROGRAMMABEGROTING 2016                                10
              4.1     Begrote lasten 2016                                               10
              4.2     Begrote baten 2016                                                 11
              4.3     Kostenverdeelstaat                                                 12
                 4.3.1      Lasten                                                       12
                4.3.2       Baten                                                        13
           5                     MEERJARENRAMING 2017 — 2019                            15
              5.1      Lasten Meerjarenraming 2017 — 2019                                16
              5.2      Baten Meerjarenraming 2017 — 2019                                17
                                       Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2787 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2788 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019
           1             INLEIDING
           De MARN is een gemeenschappelijke regeling met acht deelnemende gemeenten in de regio
           Nijmegen. De gemeenschappelijke regeling behartigt de gemeenschappelijke belangen van de
           deelnemende gemeenten op het gebied van milieu, waaronder in ieder geval begrepen een
           doelmatige en milieuhygiënisch verantwoorde verwijdering van afvalstoffen.
           Voorliggend document betreft de begroting van de MARN voor 2016 inclusief een
           Meerjarenraming voor de periode 2017-2019.
           2             PROGRAMMA MARN
           2.1       Inleiding
           Doelstelling, taken en bevoegdheden
           Tot 1 januari 2014 hield de gemeenschappelijke regelindIVJARN Zich bezig mëfiorojecten op het
           brede terrein van Milieu waaronder afval en in het bijzonder het aandeelhouderschap in ARN B.V..
           Het Algemeen Bestuur heeft de notitie "Toekomstvisie MARN" einde 2013 vastgesteld. Op basis
           van die notitie heeft de MAR,N, met ingang van het jaar 2014 een andere opzet gekregen. De
           MARN als zelfstandige rechtsparSoon blijft in stand maar van een projectorganisatie met een klein
           secretariaat is zij omgebouwd naar een netwerkorganisatie Van de deelnemers met coordinerende
           ondersteuning door een secrátaris, gedetacheerd vanuit de gemeente Nijmegen.
           Rechtskarakter op prOdikten
          De gemeenschappelijke regeling is Oen rechtspersoonlijkheid bezittend samenwerkingsverband, dat
          is opgericht op grond van de Wet gemeenschappelijke
          Ter Uitvoering van de doelstelling van de MARN worden de volgende producten onderscheiden:
          1.     -Bestuur;
          2.      Afvalverwerking in    bijzonder de relatiet met ARN B.V.;
          3.      Navverkondersteuning..
           2.2 Bes r .
           Wat willen we bereiken?
          Een openbaar lichaam als de MARN heeft wettelijk een aantal organen met een doelstelling zoals
          omschreven in de tekst van de gemeenschappelijke regeling. Om de doelstelling te kunnen
          realiseren en als ondersteuning voor de taken en bevoegdheden kent de MARN een bestuur en een
          (gedetacheerde) ambtelijke coördinatie. Met deze ondersteuning willen we bereiken dat de
          doelstelling, de taken en bevoegdheden zoals omschreven in de tekst van de regeling in goed
          overleg gerealiseerd kunnen worden.
          Wat doen we ervoor?
          Voor een omschrijving van de organisatie wordt verwezen naar paragraaf 3.6 Bedrijfsvoering.
          Gedurende het gehele jaar wordt een beperkt aantal vergaderingen van het Algemeen en Dagelijks
          Bestuur gepland.
                                         Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2788 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2789 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019
           Na besluitvorming in het Dagelijks en, indien van toepassing, het Algemeen Bestuur worden de
           besluiten waar nodig uitgewerkt en uitgevoerd door de secretaris. Indien gewenst of noodzakelijk
           vindt de uitwerking plaats door een externe partij, waarbij de secretaris een coördinerende rol heeft.
           Wat mag het kosten?
           In onderstaande tabel zijn de begrote kosten van 2016 als ook 2015 opgenomen alsook de werkelijke
           kosten van 2014.
           Product Bestuur
                                    Begroting 2016 Begroting 2015 Rekening 2014
            Lasten                           48.500 €               73.500 €              86.008
            Baten                                500 €                 500 €                 882
            Saldo                            48.000- €              73.000- €             85.126-
           2.3       Afvalverwerking
           Wat willen we bereiken?
           Gezien dit product het geheel aan (financiële) relaties met ARN B.V. betreft betekent dat een
           goede en constructieve relatie met de ARN B.V. wordt onderhouden, waarbij de (financiële)
           risico's zoveel mogelijk worden beheerst dan wel waar mogelijk verlaagd, een zo laag mogelijk
           tarief wordt nagestreefd en er een maximale uitoefening van bevoegdheden plaatsvindt in de
           aandeelhoudersvergadering.
           Wat doen we daarvoor?
           Het product Afvalverwerking betreft het geheel aan (financiële) relaties die de MARN heeft met de
           besloten vennootschap naar Nederlands recht, ARN B.V. De MARN is op een aantal wijzen
           verbonden met ARN B.V., zoals:
           1. Contractspartner voor aanlevering van afval en indirect leverancier van afvalstoffen (via de
                gemeenten);
           2. Aandeelhouder in het aandelenkapitaal van ARN B.V.;
           3. Eigenaar/verhuurder van gronden waarop de installaties en stortlocatie van ARN B.V. zijn
                gelegen;
           Daarnaast is in het kader van de aanlevering van het afval aan de ARN B.V. een vereveningsbijdrage
           transportkosten opgesteld voor de acht MARN-gemeenten.
           Wat mag het kosten?
           In onderstaande tabel zijn de begrote kosten van 2016 en 2015 inzake het product Afvalverwerking
           opgenomen alsook de werkelijke kosten van 2014.
           Product Afvalverwerking
                                    Begroting 2016 Begroting 2015 Rekening 2014
            Lasten                           63.723 €               98.256 €             360.564
            Baten                           731.723 €              731.723 €             996.932
            Saldo                           668.000 €              633.467 €             617.594
            4                              Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2789 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2790 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019
           Uit het voordelige saldo op afvalverwerking dekt de MARN de organisatie-, bestuurskosten en de
           overige kosten die ten laste komen van de MARN.
           24        Netwerkondersteuning
           Wat willen we bereiken?
           De MARN is omgebouwd van een projectorganisatie tot een netwerkorganisatie. We willen
           bereiken dat de deelnemende gemeenten via dit netwerk taken op het beleidsterrein Milieu
           verwezenlijken.
           Wat doen we daarvoor?
           De MARN verschaft ondersteuning in de zin van coordinatie én een projectbudget ten behoeve van
           de gemeenten.
           Wat mag het kosten?
           Het product Netwerkondersteuning is een met de begrótifib      . 2014Vgevoerd product.‘4t:,
                                                                                                       Het betreft
           voor het jaar 2016 alleen nog het Projecteriiiiidget.
           Product Netwerkondersteuning
                                     Begroting 2oip Begroting. 2oi5              Rekening 2014
            Lasten                 €         100.000                                     639.2á
            Baten                                                                      , 194.811
            Saldo                  €         100.000-             150.000- €             144A84-
                                           Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019                           5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2790 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2791 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019
            3            PARAGRAFEN
            3.1      Financiële paragraaf
           3.1.1      Uitgangspunten
            De gemeenschappelijke regeling houdt zich aan de Begrotingsrichtlijnen Regio Nijmegen voor wat
           haar financieel beleid betreft.
            De begroting van de MARN kent geen bijdragen van gemeenten maar heeft een eigen
           financieringsstructuur. De nieuwe wijze van opzet van de MARN heeft geleid tot een andere
           begroting en begrotingsposten en —bedragen. Daarbij dient bedacht te worden dat de begrotingen
           van de MARN altijd meer dan sluitend zijn en ook voor het jaar 2016 is dat het geval.
           Tenslotte worden positieve exploitatiesaldo's, op basis van een vastgestelde jaarrekening, conform
           besluit van het Algemeen Bestuur uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten conform de
           bepalingen van de tekst van de gemeenschappelijke regeling MARN tenzij het Bestuur een andere
           bestemming daar aan geeft.
           Met ingang van december 2013 is het zogenaamde schatkistbankieren ingevoerd. Ook de MARN
           valt hieronder. De MARN heeft daarvoor een speciale rekening bij haar huisbankier geopend en een
           rekening bij het Rijk. Bedragen boven de € 250.000 (gemiddeld over een maand) dienen door de
           MARN op de speciale rekening te worden overgemaakt. De MARN ontvangt hiervoor een zeer kleine
           rentevergoeding.
           3.1.2     Treasury
           In de vergadering van het Algemeen Bestuur d.d. 20 juni 2011 is het geactualiseerde Treasury-
           statuut van de gemeenschappelijke regeling vastgesteld.
          3.2        Risicoparagraaf
          In deze paragraaf worden alle risico's opgenomen en toegelicht.
          3.2.1      Aangegane leningen
          De MARN is in het verleden tevens een aantal leningen aangegaan in het kader van de aanschaf
          van de gronden waarop de installaties van ARN B.V. zijn gebouwd en de stortplaats wordt
          geëxploiteerd evenals de financiering van de aandelen in ARN B.V. Van deze resteert alleen nog
          een lening bij BNG van € 2.000.000 met een rentepercentage van 0,35% voor de periode zes
          maanden te beginnen vanaf 5 december 2014. Hierop wordt niet afgelost.
          3.2.2      Resumé
          In de begroting van de MARN is geen voorziening voor bovengenoemd risico getroffen. In artikel 27
          lid 1 van de tekst van de gemeenschappelijke regeling MARN wordt vermeld dat de gemeenten
          gezamenlijk garant staan voor de juiste betaling van rente, aflossing, boeten en kosten van de door
          het openbaar lichaam gesloten en af te sluiten langlopende en kasgeldleningen en in rekening
          opgenomen en op te nemen gelden, en voor de door het openbaar lichaam verstrekte garanties. In
          lid 2 van dat artikel wordt verder vermeld dat elke deelnemende gemeente hierbij is verbonden naar
          verhouding van haar inwonertal. Daarbij zijn de inwonertallen bepalend zoals deze door het Centraal
          Bureau voor de Statistiek worden bekend gemaakt.
          6                                Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2791 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2792 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019
           Tevens zijn er geen claims van derden, noch zijn er bijzondere risico's in de deelnemingen en zijn er
           geen rechtsgedingen.
           3.3        Omzetbelasting
           Ten aanzien van de BTW geldt dat de MARN:
           1. volledig in de BTW-heffing is betrokken;
           2. voor 99% vooraftrek geniet.
           3.4        Verbonden partijen
           Voor de financiële consequenties van deze relatie wordt kienkezérk naar het Treasuryverslag als
           ook de Risicoparagraaf.
           3.4.1      Aandeelhouderschap
           MARN heeft een groot aandelenpakket in de vennootschap .ARN B.V. 'Het betreffen 3.750
           aandelen. Daarmee heeft de MARN een belang van 37,5°4 Deze aandelen ZO door de MARN
           voor 100% volgestort. De aandelen hebben een nominale waarde van           : € 453.
           3.4.2 Stemrecht
           Gedurende het jaar 2016 zal tylARN een stemrecht hebben overeenstemmend met 37,5% van de
           aandelen resulterende in een Stemrecht. van 39,4% aangezien een klein aantal aandelen door
           ARN B.V. zelf worden Miouden waarop vbbr. haar geen stemrecht rust.
                                                            Aantal aandelen         Steinpercentage
            REMONDIS                                                    3.996               42,00%
            MARN                                                      ';3.750               39,40%
            WestVeluwe                                                  1.1.76              12,40%
            Rivierenland                                                 588                 6,20%
            ARN.b.V.                                                     490                  0,00%
                                                                      10.000               100,00%
           3.4.3 Raad van commissarissen
           De ARN B.V. .kent naast de. directie teens een Raad van commissarissen. Namens de regio-
           aandeelhouders, 'Waaronder de MARN, zullen een drietal leden in het jaar 2016 in de Raad van
            commissarissen zitting . hebben. Bij het opstellen van de begroting had de MARN twee
           vertegenwoordigingen in de Raad van Commissarissen, t.w. de heren Lepoutre, wethouder te
           Druten, en Kersten, raadslid te Beuningen.
            3.5       Weerstandsvermogen
            In het kader van de behandeling van de Jaarrekening 2012 is besloten dat gezien de nieuwe
            situatie bij de MARN de notitie weerstandsvermogen wordt aangepast aan de inmiddels gewijzigde
            omstandigheden met de daarbij behorende risico's. Deze notitie is door het Algemeen Bestuur in
            juni 2014 vastgesteld. De conclusie is dat de MARN geen behoefte heeft aan een
            weerstandsvermogen anders dan de begrote € 10.000 voor de begrotingspost Onvoorzien.
                                           Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2792 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2793 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019
            Indien de Algemene reserve onvoldoende is om in een bepaald jaar tekorten, die voortvloeien uit
            de rekening, op te vangen en er geen andere dekking kan worden gevonden, wordt het bepaalde
            in de tekst van de gemeenschappelijke regeling MARN artikel 28 van toepassing. Daarin is
            bepaald dat de gemeenten naar rato van het inwonerstal dienen bij te dragen in tekorten van de
            MARN. Daarbij dienen cijfers van het CBS over het inwonertal te worden gebruikt.
            3.6       Bedrijfsvoering
            Nieuwe opzet
            Het Algemeen Bestuur heeft in zijn vergadering van 28 november 2013 ingestemd met de notitie
            inzake de toekomst van de MARN.
            Uitgangspunt
            De gemeenschappelijke regeling MARN blijft in deze opzet juridisch in stand. De juridische entiteit
            MARN heeft een aantal verplichtingen waaraan zij gebonden is. De MARN heeft namelijk
            verplichtingen in het kader van het aandeelhouderschap in en contractspartij voor ARN.B.V., zoals
            de aanlevering van afval tot en met in ieder geval 1-1-2021. Dit alles maakt het dat de MARN niet
            kan worden opgeheven.
           Opzet
           De opzet van de organisatie is veranderd. Van een projectorganisatie is de MARN omgezet naar
            een netwerkorganisatie met daarin een grotere rol voor de deelnemende gemeenten. Omdat de
           MARN een juridische entiteit blijft heeft zij daarbij ook de door de wet en de tekst van de regeling
           behorende organen: het Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de Voorzitter.
           3.6.1 Bestuursorganen
           Het Algemeen Bestuur
           Het Algemeen Bestuur bestaat uit acht leden, te weten de leden van de Colleges van Burgemeesters
           en Wethouders van de deelnemende gemeenten. Tevens zijn er evenzoveel plaatsvervangende
           leden aangewezen. Door de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen zijn een aantal
           bevoegdheden die tot 1 januari toekwamen aan het Algemeen Bestuur overgedragen aan het
           Dagelijks Bestuur.
          Het Dagelijks Bestuur
           Het Dagelijks Bestuur telt vier leden inclusief de Voorzitter.
          De Voorzitter
           De Voorzitter wordt door en uit het Algemeen Bestuur benoemd. De Voorzitter is belast met de
           leiding van de vergaderingen van het Dagelijks als ook het Algemeen Bestuur en is lid van beide
           organen. Hij vertegenwoordigt de regeling in en buiten rechte.
           3.6.2 Ambtelijke ondersteuning
           Secretariaat en personeel
           Met ingang van 1 januari 2014 heeft de MARN geen personeel meer in eigen dienst. De secretaris
           is per 1 mei 2013 in dienst getreden van de gemeente Nijmegen en van daaruit gedetacheerd voor
           0,3 fte als secretaris bij de MARN. Voor het overige is er geen personeel meer. Vanwege de
           8                                Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2793 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2794 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019
            andere opzet heeft de secretaris niet meer die rol die hij voorheen had. Het betreft nu een meer
           coördinerende rol tussen de besturen, regiegroep en de vakberaden.
           Regiegroep
           In de nieuwe opzet is een Regiegroep in het leven geroepen bestaande uit hoofden van dienst van
           de deelnemers. Een tweetal keer per jaar komt de Regiegroep bij elkaar en doet een voorstel aan
           het Dagelijks Bestuur over de verdeling van het projectenbudget. Tevens worden de begroting en
           de jaarrekening aldaar besproken.
           Administratie
           In 2016 zal de administratie door het bureau BGH Accountants & Adviseurs worden verzorgd.
           3.6.3 Informatievoorziening
           De verschillende onderwerpen en projecten worden geregeld besriroken in de vergaderingen van
           het Algemeen Bestuur. Voor specifieke Onderwerpen worden Colleges van Burgemeester en
           Wethouders als ook Raden tussentijds geinformeerd en naar:- hun opvattingen gevraagd naar
           gelang het onderwerp. Voor een aantal voorstellen :IS dat Zelfs verpliCht, zoals voor de begroting en
           de rekening.
          3.7        Onderhoud kapitaalgóederen
          3.7.1      Algemeen
          De MARN is eigenaar van gronden waarop de ingbilaties van ARN B.V. zijn gevestigd alsmede de
          stortplaats is gesitueerd:: Voor 'het overige is de MARN .geen eigenaar van enige andere
          kapitaalgoederen.
          3.7.2 . Stortlocaie
          De stortlocatie is verhuurd aan de ARN B.V.. ARN B.V. is gerechtigd op deze locatie een stortplaats
          te exploiteren. Op dit deel Van de gronden in eigendom van de MARN is door de MARN de afgelopen
          jaren afgeschreven. De stortlocatie zal bij beëindiging conform de daarvoor geldende regels worden
          afgewerkt waarbij de zorg voor destortibcatie op de Provincie Gelderland overgaat.
          3.7.3 Opstalrecht installaties
          Ten behoeve van de installaties die gebouwd zijn op een deel van de gronden is ten behoeve van
          ARN B.V. een opstalrecht gevestigd. Dit opstalrecht is bij notariële acte vastgelegd. Bij beëindiging
          van het opstalrecht dient ARN B.V. dat deel van de gronden op te leveren vrij van alle opstallen en
          verontreinigingen, voor rekening van ARN B.V.. Op dit deel van de gronden in eigendom van de
          MARN wordt niet afgeschreven.
                                         Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019                         9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2794 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2795 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019
           4                PROGRAMMABEGROTING 2016
           4.1         Begrote lasten 2016
           In onderstaande tabel zijn de begrote lasten voor 2016 als ook nog die van 2015 opgenomen.
           Daarnaast zijn de werkelijke lasten over 2014 opgenomen.
           Begrote lasten
                                                                        geraamde lasten            geraamde lasten      werkelijke lasten
                    Omschrijving
                                                                           dienstjaar                 dienstjaar          dienstjaar
                                                                              2016                       2016                2014
                                                                             euro's                     euro's              euro's
            Bestuur
                                                                €                         32.000 €             61.500 €              59.981
                    Personeel
                                                                €                         16.500 €             10.000 €              24.627
                    Overige goederen en diensten
                                                                                                 €              2.000 €               1.400
                    Afschrijving inventaris
                                                                €                         48.500 €             73.500 €              86.008
            Totaal Bestuur
            Afvalverwerking
                                                                €                          7.000 €             41.533 €              38.841
                    Rente
                                                                €                              - €                  - €            265.000
                    Uitkering aan deelnemende gemeenten
                                                                €                         56.723 €             56.723 €              56.723
                    Vereveningsbijdrage transportkosten
                                                                €                         63.723 €             98.256 €            360.564
            Totaal Afvalverwerking
            Netwerkondersteuning
                                                                €                        100.000 €            100.000 €              68.030
                    Regionale projecten
                                                                                                                      €              69.265
                    Klimaatprojecten
                                                                                                                      €            152.000
                    Taakoverdracht EV
                                                                                                 €             50.000 €              50.000
                    Taakoverdracht handhaving
                                                                €                        100.000 €            150.000 €            339.295
            Totaal Netwerkondersteuning
                                                                €                         10.000 €             10.000 €               9.055
                    Onvoorzien
                                                                                                                                     36.400
                    Toevoeging reserves
                                                                                                                                    245.000
                    Onttrekking reserves
                                                                                         510.000 €            400.467 €             606.303
                    Voordelig exploitatiesaldo
                                                                                         732,223 €            732.223 €          1.192.625
                     Totalen
            10                                    Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2795 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2796 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019
           4.2         Begrote baten 2016
           In onderstaande tabel zijn de begrote lasten voor 2016 als ook die nog van 2015 opgenomen.
           Daarnaast zijn de werkelijke lasten over 2014 opgenomen.
           Begrote baten
                     Omschrijving                                      geraamde baten            geraamde baten       werkelijke baten
                                                                          dienstjaar                dienstjaar           dienstjaar
                                                                             2015                      2014                 2013
                                                                            euro's                    euro's               euro's
           Bestuur
                     Rente ING bank / Schatkistbankieren                                   500 E                500                  882
           Totaal Bestuur                                                                  500                  500 €                882
           Afvalverwerking
                     Huren en pachten                                                  675.000             675.000" E            674.794
                     Vereveningsbijdrage transportkosten                                56.73  E             56.723               56.723
                     Uitkering dividend ARN B.V.                                                                                265.415
           Totaal Afvalverwerking                                                      731.723 €           731.723  5           996.932
           Netwerkondersteuning
                     Regionale projecten                                                                                          42.811
                     Externe yeliigiteid ,                                                                                       152.000
           Totaal Netwerkondeisteuning                                                       -                                  194.811
                     Totalen                                                           732.223 €           732.223 €          1.192.625
                                                 Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019                                   11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2796 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2797 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019
           4.3               Kostenverdeelstaat
           In onderstaande tabel is de kostenverdeelstaat opgenomen gevolgd door een nadere toelichting.
           Kostenverdeelstaat 2016
                                               Totaal              Bestuur          Afval        Netwerkondersteuning      Onvoorzien
            LASTEN
            1.Personeel                                  32.000          32.000                                       0
            2. Overige goederen en diensten              16.500          16.500                                       0
            3.Netwerkondersteuning                      100.000                                                 100.000
            4.Rente                                       7.000                           7.000
                                                         10.000                                                                     10.000
            7. Onvoorzien
            8.Vereveningsbijdrage                        56.723                         56.723
                                                        222.223          48.500         63.723                  100.000             10.000
            Totaal Lasten
            BATEN
            1.Huren en pachten                          675.000                        675.000
            2.Rente                                         500             500
            3.Vereveningsbijdrage                        56.723                         56.723
            Totaal Baten                                732.223             600        731.723                        0                  0
            Exploitatiesaldo                            610.000         -48.000        668.000                 -100.000            -10.000
           4.3.1         Lasten
           1.Personeel
           Met ingang van 1 januari 2014 is er geen personeel meer in vaste dienst. De resterende formatie
           bestaande uit de secretaris (0,3 fte) is in dienst van de gemeente Nijmegen gedetacheerd bij de
           MARN. Om die reden wordt de lasten die gemoeid zijn met de detachering vermeld onder het
           product Bestuur.
           2. Overige goederen en diensten
           Vanwege de nieuwe opzet zijn er verschillen. In 2014 is voor het eerst gewerkt met de andere
           opzet. Dit heeft geleid tot een aanpassing van de onderlinge posten van de Overige goederen en
           diensten aan de daadwerkelijke situatie. Daarmee wijkt deze post ook af van de voor 2015 begrote
           bedragen.
                                                                           sten
            Overige goederen en diensten                   Begroting 2016         Begroting 2015         Rekening 2014
            Kostenpost                                          Bedrag               Bedrag                 Bedrag
            (Juridische) adviezen                         €          3.000      €              3.000    €                -
            Controle jaarrekening                         €          8.500      €              3.500    €            9.577
            Bureaukosten                                  €            500      €                500    €              618
            Vergader- representatiekosten                 €            300      €                500    €              278
            Diverse kosten                                €            500      €                100    €              449
            Administratie                                 €          1.000      €              1.500    €              920
            Telefoon/internet en postverzorging           €          1.600      €                   -   €           1.876
            Reprografie                                   €                 -   €                350    €           1.739
            Huisvesting (incl overhead)                   €                 -                           €            2.223
            Verzekeringen                                 €            500      €                500 €                 443
            Archiefinspectie                              €                 -                           €            5.885
            Bankkosten                                    €            450                              €              443
            Onverrekenbare BTW                            €            150      €                 50 €                 176
            Totaal                                        €         16.500      €             10.000 €             24.627
            12                              Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2797 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2798 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019
           3.Rente
           Overzicht begrote Rente
           Rente lening ter financiering van de aanschaf van aandelen en gronden                     €    7.000
           Totaal                                                                                    €    7.000
           4. Vereveningsbijdrage: uit te keren bedragen
           Overzicht begrote Vereveningsfonds Transportkosten
           Vereveningsfonds transportkosten uit te keren                                             €   56.723
           Totaal                                                                                    €   56.723
           5.Projectenbudget
           Voor regionale projecten is maximaal € 100.000 ppro beschikbaar Dit budget is verdeeld naar
           bedragen per gemeente. Elke gemeente heeft een basisbedrag van € 7.000 ter beschikking
           gekregen. Het restant wordt verdeeld naar rato van inwonertal, Vanuit de vakberaden kunnen
           projectvoorstellen worden ingediend. ,rh 'een vergadering van de Regiegroep worden de 'projecten
           besproken en geven gemeenten aan aan welke projecten zij zullen deelnemen. Uiteindelijk kent
           het Dagelijks Bestuur de budgeten tóe.
           Overzicht begroot projectenbud et
           Regionale projecten                                                                       €   100.000
            Totaal                                                                                   €   100.000
           8.Onvoorzier?
           Overzicht begrote Onvoorzien
            Onvoorzien                                                                               € 10.000
            Totaal                                                                                   € 10.000
           4.3.2     Baten:
           1. Huren en pachten
           Voor 2016 wordt een vergoeding voor het opstalrecht en een huursom geraamd van in totaal
           € 675.000.
           Overzicht begrote Huren en pachten
            Huur/retributierecht                                                                     € 675.000
            Totaal                                                                                   € 675.000
                                          Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019                     13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2798 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2799 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019
           2. Rente
           Het betreft hier ontvangen rente op de rekening bij de ING en de vergoeding voor het
           Schatkistbankieren.
           Overzicht begrote Rente
            Rente-inkomsten ING bank/Rijk                                                           €    500
            Totaal                                                                                  €    500
           3.Vereveningsblidrage transportkosten: te ontvangen bedragen
           De totaal te ontvangen gelden zijn exact gelijk aan de door de MARN uit te keren bedragen.
           Overzicht begrote Vereveningsfonds Transportkosten
            Vereveningsfonds transportkosten te ontvangen                                           € 56.723
            Totaal                                                                                  € 56.723
           4. Voordelig exploitatiesaldo
           Hieronder wordt het voordelige exploitatiesaldo voor 2016 geraamd.
           Overzicht opbouw exploitatiesaldo MARN
            Product                                                         Bedrag
             Saldo Bestuur                        €                        -48.000
             Saldo Afvalverwerking                €                        668.000
             Saldo Netwerkondersteuning           €                       -100.000
             Onvoorzien                           €                        -10.000
            Voordelig exploitatiesaldo                                     510.000
           14                            Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2799 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2800 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019
           5               MEERJARENRAMING 2017— 2019
                                                                                                                                                                             •-•
                                                                                                                                                                    0.",-:•;.-.e,..?
                                                                                                                                                                       ..,...21:•".
                                                                                                                                                                     ,2.,,.
                                                                                                                                                              , 4.               ..,   '•
                                                                                                                                                                                  ,gfe.•        .
                                                                                                                                                          .-
                                                                                                                                                    ., i4.,:,,,..
                                                                                                                                                          z.,1                       .•2•;-•••••,.
                                                                                                                                                 !.
                                                                                                                                                  .•.•:kok./.0?                              "1";/t<4.
                                                                                                                                                                                                   .i;h.
                                                                                                                                                                                                       ','S. •
                                                                                                                          ,,Ï.,..                                           •,s'•,
                                                                                                                                                                              '''                            <kke.
                                                                                                                                                                          ‘4                                   .%.
                                                                                                                •t!,t--.kF. ''.
                                                                                                                                                              44-.'" •4NA                                          V4
                                                                                                     fft.';'             ...5:k.  '"
                                                                                                                                                                   ":51g1tW' *f
                                                                                                                                                   •1"
                                                                                                                                               •ffligfg4                     '-'4.3.:‘
                                                                                            5                                            1/4.,:k1V4-                               '''''''2.$. :t•
                                                                                             .e.....,:,
                                                                                                 • k .X..?„._                                                                                      41:4P.)
                                                                  05("4k.
                                                                                                                                                lk-)êk.                                                 'ha'
                                                                       v%         5a
                                                                                .                                                                            ,..
                                                                                         -.t,„                  1„                                                'Vut,..i: . ,~
                                                  itit, .                                     •01;11•..             "•t•ref"                                         "iltOigg
                                                                                                                                                                              '4élj.
                                - ,::.,, ,                    '`;r:i:g%tk..,                            kei . ia,.           '<e':11S•
                            lit ..t::5"                        .:y,:,..,,%.,.. ...:§...,,, ;                   .17,... '43,. -1,53,, •,›
                                  „. ....4.,.g,.                                . „.t                             ....
                                              .44,4. ,i,?5,.,t,. .4...?".,,,,, ,.,,.1..
                                                              ga;,?,                  -
                                                                  _.\
                                                                             ..........,...               ..:
              «••!-.5                                                                  ,...55t,
                                               ' ' Z....tit.:                               '*,1                         •,..;:',
                 .%;.1-2".                                                                     4
                                                                 ,..ip,. . :.....t...,4
                                ,,.I..,..°).<' ..."..2.<'' '1.'  ,.._,,,
                                    -40...,..        e iffl..›..: ....."'"'b.
                                        ..n.,g..,,,,...,.,..,....,,                                      1
                                                                    Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019                                                                                                     15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2800 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2801 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019
           5.1        Lasten Meerjarenraming 2017— 2019
           Lasten meerjarenbegroting 2017 - 2019
                                                                           geraamde          geraamde      geraamde
                                                                             lasten            lasten        lasten
                                                                           dienstjaar        dienstjaar    dienstjaar
                                                                              2017             2018          2019
           Bestuur
                        Personeel                                        €       32.000   €      32.000  €      32.000
                       Overige goederen en diensten                      €      16.500    €      16.500  €     16.500
           Totaal Bestuur                                                €      48.500     €     48.500  €     48.500
           Afvalverwerking
                       Rente                                                      7.000   €        7.000 €       7.000
                       Vereveningsbijdrage transportkosten              €       56.723    €      56.723  €     56.723
           Totaal Afvalverwerking                                        €      63.723     €     63,723  €     63,723
           Netwerkondersteuning
                       Regionale projecten                              €      100.000    €     100.000  €    100.000
           Totaal Netwerkondersteuning                                   €     100.000    €     100.000  €    100.000
                       Onvoorzien                                       €       10.000    €      10.000  €     10.000
                       Voordelig exploitatiesaldo                       €      510.000    €     510.000  €    510.000
           Totalen                                                      €      732,223    €     732,223  €    732.223
          16                                  Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2801 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2802 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Begroting 2016 Meerjarenraming 2017-2019
           5.2       Baten Meerjarenraming 2017— 2019
           Baten meerjarenbegroting 2017 - 2019
                       Omschrijving                                   geraamde          geraamde     geraamde
                                                                       baten             baten        baten
                                                                      dienstjaar        dienstjaar   dienstjaar
                                                                        2016              2017         2018
           Bestuur
                       Rente ING bank / Schatkistbankieren                   500               500 €        500
           Totaal Bestuur                                                                                   500
           Afvalverwerking
                       Huren en pachten                                  675.000                       1375.000
                       Vereveningsbijdrage transportkogen                 56.723                   €
           Totaal Afvalverwerking                                        731.723                   €    731.723
           Netwerkondersteuning
           Totaal NetwerkondersteunIng
           To ger?:
                                             Begroting 2016 & Meerjarenbegroting 2017-2019                      17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2802 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2803 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
                                                                        reg.nr.:        • ocDc)
                                                                        procesverantw.: (-ks--
                                                                                  INC3E.KOMEN
                              " Milleusamenwerking
                                 Afvalverwerking                                    0 1 APR, 2015
                              ia Regio Nijmegen
                                                                         '''' Gas,       E NIJMEGEN
                                                                         class.nr .:      '3(
                                                                         afgedaan:
 Aan de Raden van de in de MARN deelnemende                                                              Datum
 gemeenten                                                                                     30 maart 2015
                                                                                                 Datum uw brief
                                                                                                  Ons kenmerk
                                                                                                Uit 2015.002
                                                                                                   Uw kenmerk
                                                                                                    Ondetwerp
                                                                                    Jaarrekening MARN 2014
                                                                                                 Aantal bijlagen
                                                                                                               2
 Geachte Raad,
 Bij deze doen wij u toekomen de concept-jaarrekening 2014 van de gemeenschappelijke regeling
Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen (inclusief "schone" goedkeurende
controleverklaring) alsmede een afschrift van het verslag van bevindingen van de door het Algemeen
Bestuur aangewezen accountant, Deloitte.
Te bestemmen rekeningresultaat 2014
De concept-rekening 2014 kent een positief rekeningresultaat voor bestemming van € 606.303.
Voorstel
Het Dagelijks Bestuur van de MARN stelt het Algemeen Bestuur voor in te stemmen met de jaarrekening
2014 en het nog te bestemmen rekeningresultaat,groot € 606.303, te bestemmen tot uitkering aan de
deelnemende gemeenten op basis van inwonertallen. Daarbij wenst het Dagelijks Bestuur wel op te
merken dat gelet op de liquiditeiten van de MARN bij een positief besluit van het Algemeen Bestuur
omtrent het positief saldo de uitkering van de gelden in twee delen zal plaatshebben. Eén na de
definitieve vaststelling van de rekening in juli en een tweede deel in het najaar (oktober).
Verzoek
Conform de bepalingen van de tekst van de gemeenschappelijke regeling Milieusamenwerking en
Afvalverwerking Regio Nijmegen (artikel 29 lid 2) wordt uw Raad verzocht — indien u dat wenst — uw
zienswijze in te brengen bij het Algemeen Bestuur over het concept-jaarverslag 2014. In verband met de
door de wet bepaalde procedure verzoeken wij u dat zo spoedig mogelijk te doen doch uiterlijk 17 juni
2015 (liefst eerder zoals ook vermeld in de begrotingsrichtlijnen van de regio). De tekst van de
gemeenschappelijke regeling gaat uit van een reactietermijn van twee maanden.
Het concept-jaarverslag is ook al verzonden aan de Regionale Adviesfunctie gemeenschappelijke
regelingen regio Nijmegen, die heeft toegezegd uw gemeenten zo spoedig mogelijk het rapport inzake dit
verslag te doen toekomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2803 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2804 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
                    JAARVERSLAG 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2804 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2805 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
INHOUD
                                                                              Pagina
1   PROGRAMMA & PRODUCTEN                                                              1
  1.1     Programma                                                                    1
  1.2     Bestuur                                                                      1
  1.3     Afvalverwerking                                                              2
  1.4     Netwerkondersteuning                                                         2
2 PARAGRAFEN                                                                           6
  2.1     Financiële paragraaf                                                         6
  2.2     Verbonden partijen                                                           8
  2.3     Weerstandsvermogen                                                           8
  2.4     Bedrijfsvoering                                                              8
  2.5     Onderhoud kapitaalgoederen                                                   9
3   JAARREKENING 2014                                                                 10
  3.1     Algemeen                                                                   10
  3.2     Balans                                                                     12
  3.3     Toelichting balans                                                         14
  3.4     Overzicht van baten en lasten              Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.
  3.5     Toelichting overzicht van baten en lasten                                  20
    3.5.1      Product Bestuur                                                       21
    3.5.2      Product Afvalverwerking                                               22
    3.5.3      Product Netwerkondersteuning                                          22
    3.5.4      Analyse begrotingsrechtmatigheid                                      24
    3.5.5      Analyse onvoorzien                                                    24
    3.5.6      Analyse overzicht van baten en lasten                                 25
     3.5.7     Wet normering topinkomens                                             25
BIJLAGE 1 LEDENLIJST ALGEMEEN EN DAGELIJKS BESTUUR 2014                               27
BIJLAGE 2 EXTERNE VEILIGHEID PROVINCIALE SISA                                         28
BIJLAGE 3 CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJK ACCOUNTANT.                         29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2805 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2806 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
  1. PROGRAMMA & PRODUCTEN
 1.1        Programma
 Doelstelling, taken en bevoegdheden en producten
 De gemeenschappelijke regeling MARN houdt zich bezig met projecten op het brede terrein van
 milieu waaronder afval en in het bijzonder het aandeelhouderschap in ARN B.V.. Dat maakt ook
 haar programma uit. De wijze waarop de MARN uitvoering hieraan geeft is middels een
 netwerkorganisatie waarbij de uitvoering van onderdelen voor en namens de deelnemende
 gemeenten voorop staat.
 In dat kader laat de MARN jaarlijks een aantal activiteiten uitvoeren die tot doel hebben de
 belangen van de tien deelnemende gemeenten op milieugebied te behartigen dan wel de
 gemeenten op milieugebied te ondersteunen.
Rechtskarakter
 De gemeenschappelijke regeling is een rechtspersoonlijkheid bezittend samenwerkingsverband, dat
 is opgericht op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen.
 Ter uitvoering van de doelstelling van de MARN worden de volgende producten onderscheiden:
 1.     Bestuur;
2.      Afvalverwerking, in het bijzonder de relatie met ARN B.V.;
 3.     Netwerkondersteuning.
1.2         Bestuur
Wat hebben we bereikt?
In de begroting 2014 is aangegeven dat we middels de realisatie van het product Bestuur willen
bereiken dat de doelstelling, de taken en bevoegdheden zoals omschreven in de tekst van de
regeling in goed overleg gerealiseerd kunnen worden.
Wat hebben we er voorgedaan?
Het Dagelijks en Algemeen Bestuur
Voor een overzicht van de bestuursleden wordt verwezen naar de bijlage 1. In maart zijn
verkiezingen geweest voor de raden van de deelnemende gemeenten. Dit heeft geleid tot een
nieuw bestuur. Het afgelopen jaar was het eerste jaar waarin de nieuwe werkwijze gestalte heeft
gekregen.
Wat heeft het gekost?
Product Bestuur
                           Rekening 2014          Begroting 2014
 Lasten                  €          86.008     €         86.650
 Baten                   €             882     €          1.500
 Saldo                   €          85.126- €            85.150-
Voor een verdere onderbouwing en toelichting word verwezen naar de jaarrekening.
Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015                                                             1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2806 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2807 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
1.3       Afvalverwerking
Wat hebben we bereikt?
Het product betreft het geheel aan (financiële) relaties die de MARN heeft met de besloten
vennootschap ARN B.V. De MARN is op een aantal wijzen verbonden met deze vennootschap:
    1.        Contractspartner voor aanlevering van afval en indirect leverancier van afvalstoffen;
    2.       Aandeelhouder in het aandelenkapitaal van ARN B.V.;
     3.      Eigenaar/verhuurder van de gronden waarop de installaties en stortlocatie van ARN
              B.V. zijn gelegen;
    4.        Garantsteller.
MARN heeft sedert jaren een langdurige doorlopende overeenkomst voor het aanleveren van
verschillende afvalstromen waaronder GFT, met ARN B.V..
Voor wat de huur van de gronden betreft is een bedrag groot € 674.794 van ARN B.V. ontvangen,
waarmee de onkosten van de MARN worden gedekt.
Wat hebben we er voor gedaan?
MARN heeft zijn rol als aandeelhouder gespeeld in de Algemene Vergadering van Aandeelhouder
waarbij de stukken van ARN B.V. zijn besproken.
Wat heeft het gekost?
Product Afvalverwerking
                            Rekening 2014       Begroting 2014
 Lasten                  € 360.564 €                    98.256
 Baten                   € 996.932 € 731.723
 Saldo                   € 636.368 € 633.467
Uit het voordelig saldo op afvalverwerking dekt de MARN de organisatie- en bestuurskosten en de
overige kosten die ten laste komen van de MARN.
1.4        Netwerkondersteuning
Wat hebben we bereikt?
De MARN is omgebouwd van een projectorganisatie tot een netwerkorganisatie. De MARN en
haar gemeenten zien een meerwaarde in het gezamenlijk oppakken van projecten om zodoende
haar activiteiten op milieugebied kwalitatief hoogwaardiger, effectiever en/of efficiënter te kunnen
uitvoeren.
Wat is er voorgedaan?
Het afgelopen jaar zijn op basis van het projectenbudget verschillende projecten uitgevoerd op het
terrein afval, klimaat, bodem en externe veiligheid..
AFVAL
Benchmark
In 2014 hebben negen gemeenten meegedaan (Mook & Middelaar heeft niet deelgenomen) aan de
landelijke Benchmark voor de huisvuilinzanneling. Het doel van de Benchmark is het vergroten van
het inzicht in functioneren en presteren van gemeenten van de regio Nijmegen en Dar op het
gebied van afvalbeheer. In april en september hebben de deelnemende gemeenten de benodigde
gegevens ingevuld en in november zijn de resultaten van de Benchmark in een regionaal overleg
besproken. De benchmark bevestigt het beeld van de afgelopen jaren dat gemeenten in de regio
Nijmegen goede resultaten halen op het gebied van huisvuilinzameling, d.w.z. een hoge
scheidingsgraad tegen lage kosten.
  2                                                                    Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2807 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2808 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
Cradle to cradle: kringloopspel
In het kader van Cradle to cradle en de bewustwording van waaruit producten zijn gemaakt en wat
er mee gedaan kan worden heeft de MARN met onder meer ARN B.V. en Dar NV opdracht
verstrekt aan het Dijkmagazijn om een kringloopspel te ontwikkelen voor basisschoolleerlingen. Dit
spel is begin 2014 afgerond en inmiddels al geïntroduceerd bij verschillende basisscholen.
Sortering kunststof verpakkingen
Doel van dit project is te zorgen dat de gemeentelijke verplichting tot sortering van kunststof
verpakkingen zo optimaal mogelijk wordt ingevuld. Optimaal in de zin van kosten en
milieurendement. Met ARN B.V. is gekomen tot nadere afspraken over dit deel van de afvalstoffen
voor de jaren 2015 en 2016.
Tussentijdse evaluatie Dar NV
Tijdens de besluitvorming over het aandeelhouderschap bleek dat de toetredende gemeenten
 graag zeggenschap wilden houden over het eigen inzamelsysteem en genoeg invloed wilden
 hebben op de Dar-organisatie. Verder maakten de gemeenten kenbaar vooral behoefte te hebben
 aan Dar NV als regiebedrijf waarmee ambities op het gebied van afvalscheiding en verwerking
 makkelijker worden gerealiseerd, het serviceniveau voor de burger wordt verbeterd en afval
 inzameling en —verwerking plaatsvindt tegen een lagere kostprijs. Een bedrijf dat gemeenten
 ondersteunt en adviseert op het gebied van afvalinzameling en -verwerking en aandacht heeft voor
 thema's als duurzaamheid en werkgelegenheid voor mensen met een grote afstand tot de
 arbeidsmarkt
 Het doel van de tussenevaluatie was tweeledig, namelijk:
            onderzoeken of Dar NV op het gebied van huisvuilinzameling en —verwerking (tot nu toe)
            voldoet aan de voornoemde voorwaarden.
            Dar NV de gelegenheid geven te voldoen aan de voorwaarden waaraan eventueel nog niet
            wordt voldaan.
 Er zijn twee bureaus uitgenodigd om een aanbieding te doen voor de uitvoering van de evaluatie.
 De keuze is gevallen op het bureau IPR-Normag.
 Tijdens het onderzoek zijn de objectieve gegevens (rapportages, bedrijfsbesluiten, uitgevoerde
  onderzoeken) getoetst. Daarnaast zijn alle bestuurders en ambtenaren van de gemeenten die in
 2012 als aandeelhouder zijn aangesloten bij Dar NV geïnterviewd. Dit laatste om inzicht te krijgen
  in het beeld dat bestuurders en ambtelijk opdrachtgevers van Dar NV hebben. Tijdens de
  interviews zijn de toetredingsvoorwaarden en de thema's duurzaamheid en social return aan de
  orde gekomen. Daarnaast is ingegaan op de argumenten die destijds reden waren om
  aandeelhouder te worden van Dar NV. Om ook een goed beeld te krijgen van het perspectief van
  Dar NV is de directie van Dar NV eveneens geïnterviewd.
  Aanvullend op de oorspronkelijke opdracht is ook bij de bestuurder en beleidsambtenaar van de
  gemeente Nijmegen een interview afgenomen. Dit om te toetsen of het beeld van de gemeente
  Nijmegen over Dar NV vergelijkbaar is met dat van de andere aandeelhouders.
  Uit de resultaten van de evaluatie blijkt dat Dar NV in grote lijnen voldoet aan de vooraf gestelde
  voorwaarden en aan de verwachtingen die gemeenten hadden bij het aandeelhouderschap. Wel
  wordt geadviseerd de positie van het opdrachtgeversplatform (zowel bestuurlijk als ambtelijk) mede
   in relatie tot het aandeelhouderschap te formaliseren. Daarnaast om de informele afspraken en
   werkwijzen in het kader van de dienstverleningsovereenkomsten vast te leggen en in de
   dienstverleningsovereenkomsten meer concrete resultaat- en outputgerichte prestatie indicatoren
   te hanteren.
   KLIMAAT
   Start aanbestedingstraject elektriciteit en gas inclusief marktconsultatie
   De voorbereidingen voor de aanbesteding voor elektriciteit en gas voor Groesbeek, Ubbergen,
   Millingen aan de Rijn, Beuningen, Druten, Heumen, Nijmegen en Wijchen zijn gestart. Expliciet
   onderdeel van dit inkooptraject is de wens om zoveel mogelijk additioneel regionaal opgewekte
    duurzame energie te betrekken. Om dit vooraf realistisch te peilen is er een marktconsultatie
    gehouden. Centrale vraag hierbij is in hoeverre een aanbesteding van elektriciteit en gas kan
    leiden tot additionele opwekking van hernieuwbare energie, bij voorkeur ook regionaal.
                                                                                                      3
    Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2808 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2809 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
   Uitvoering provinciale subsidie isolatie bestaande woningbouw
   De provincie Gelderland kent een subsidieregeling waarbij woningeigenaren onder bepaalde
   voorwaarden € 500 subsidie krijgen indien zij hun woning isoleren. De MARN heeft de back-office
   voor deze regeling aanbesteed en gegund aan het bureau Avalon (voorheen Synthese). Door dit
   gezamenlijk aan te besteden kan de uitvoering efficiënter en effectiever worden gedaan dan door
   de individuele gemeenten afzonderlijk.
   Buurten Over Energie (voorheen Meters maken in verduurzamen bestaande bouw)
   Dit project richt zich op energiebesparing in de bestaande particuliere woningvoorraad. Binnen het
   project worden gemeenten geholpen met het stimuleren en faciliteren van lokale initiatieven voor
   en door eigenaar-bewoners die erop zijn gericht de bestaande woningvoorraad te verduurzamen.
  Er wordt een 'eigen' blok-voor-blok aanpak op maat ontwikkeld die gericht is op het verleiden van
   huizenbezitters in één bepaalde wijk/kern om samen met hun buren en andere wijkbewoners in
   beeld te krijgen welke energie(besparings)maatregelen zij moeten treffen aan hun woning. De
  volgende stap is dat de maatregelen door dit collectief ook worden uitgevoerd, bij voorkeur met
  regionale c.q. lokale bedrijven/aannemers. In 2014 heeft de daadwerkelijke uitrol plaatsgevonden.
  Concessie laadpalen
  Door de sterke groei van het aantal elektrische voertuigen neemt ook de behoefte aan (openbare)
  laadpunten toe. De gemeente is als eigenaar en beheerder van de openbare ruimte nauw
  betrokken bij het plaatsen van laadpalen. Met het wegvallen van de stichting E-laad is de markt nu
  aan zet maar er is voor het organiseren van de openbare laadinfrastructuur ook een belangrijk rol
  weggelegd voor de (samenwerkende) gemeenten. In 2014 is in de regio een gezamenlijke
  concessie verleend aan Cofely voor laadpalen.
 VNG-Ondersteuningsstructuur
 Op 13 juni 2014 heeft de gemeente Arnhem als penvoerder namens de 30 gemeenten in de
 milieusamenwerkingsverbanden MARN, MRA en Rivierenland bij de VNG een aanvraagformulier
 voor ondersteuning ingediend. Met Ron Josten als regionale coördinator wordt voortgebouwd op
 de vraagbevorderende aanpak van Buurten Over Energie. De bedoeling is dat op termijn alle 30
 gemeenten de vraag gaan bevorderen m.a.w. stimuleren en faciliteren dat bewoners zelf
 initiatieven voor energie besparen en opwekken ontwikkelen en (laten) uitvoeren. Daarnaast is de
 insteek om eigenaar-bewoners goed te informeren middels een (digitaal) energieloket en te
 begeleiden in hun zoektocht naar bedrijven die energiebesparende en/of —opwekkende
 maatregelen kunnen uitvoeren.
 BODEM
 Basisregistratie ondergrond
 Voor het project Basisregistratie ondergrond (BRO) is een voorlichtingsbijeenkomst georganiseerd
 waaraan alle MARN-gemeenten hebben deelgenomen. Daarna is gestart met een quick-scan
 onder de gemeenten om inzicht te krijgen in de gevolgen van de BRO voor de organisatie en de
 processen. De resultaten daarvan zijn vastgelegd in Quickscan Basisregistratie Ondergrond
 Gemeente MARN, projectnummer 0275001.00, Antea groep, 21-1-2015.
Digitale ontsluiting bodeminformatie
Daarnaast hebben we in 2014 een onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden om de aanwezige
bodeminformatie bij de gemeenten digitaal te ontsluiten. De deelnemende gemeenten zijn Wijchen,
Beuningen, Heumen, Ubbergen, Groesbeek en Druten. In eerste instantie is aan de hand van een
vragenlijst inzicht verkregen in de stand van zaken rondom het bodeminformatiesysteem. Daaruit is
geconcludeerd dat door de gefragmenteerde beschikbaarheid van de bodeminformatie en de
diversiteit in de wijze waarop deze wordt opgeslagen het beter is om de gegevens in fasen te
ontsluiten. Vooralsnog worden de gegevens die in het Bodem informatiesysteem staan van de
deelnemende gemeenten en in diverse databases zijn opgenomen, ontsloten (dit is nu nog niet
gereed) Later kunnen de gemeenten dan individueel besluiten of ze de bodemrapporten willen
toevoegen.
EXTERNE VEILIGHEID
De uitvoering van het programma is per april 2013 overgeheveld naar de ODRN. In 2014 was
€157.827,- beschikbaar voor externe veiligheid. Dit bedrag is onder meer besteed aan
  4                                                                   Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2809 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2810 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
salariskosten bij de Omgevingsdienst Regio Nijmegen. De beschikbare uren zijn vooral besteed
aan het adviseren bij het opstellen van bestemmingsplannen voor diverse MARN gemeenten.
Daarnaast zijn nog diverse uren besteed aan de afronding het maken van de beleidsvisie externe
veiligheid van de gemeente Wijchen. Voor dit laatste project is tevens een extern bureau
ingehuurd. Tevens is voor advisering aan gemeenten voor het opstellen van
omgevingsvergunningen en bestemmingsplannen specialistisch advies ingekocht bij het
Kennispunt Externe Veiligheid. Dit kennispunt is een samenwerking tussen de ODRN en de
omgevingsdiensten in Overijssel op het gebied van externe veiligheid.
Wat heeft het gekost?
Product Netwerkondersteuning
                        Rekening 2014      Begroting 2014
 Lasten                  € 339.295 € 357.827
 Baten                   € 194.811 € 157.827
 Saldo                   € 144.484 € 200.000
Voor een verdere onderbouwing en toelichting word verwezen naar de jaarrekening.
                                                                                               S
  Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2810 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2811 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
     2. PARAGRAFEN
     2.1      Financiële paragraaf
    Uitgangspunten
    De gemeenschappelijke regeling houdt zich aan de Begrotingsrichtlijnen Regio Nijmegen voor wat
    haar financieel beleid betreft.
    Positieve resultaten op basis van een vastgesteld jaarverslag worden conform besluiten van het
    Algemeen Bestuur uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten conform de bepalingen van de
    tekst van de gemeenschappelijke regeling MARN (zie ook weerstandsvermogen).
    Treasury
    In de vergadering van het Algemeen Bestuur d.d. 20 juni 2011 is het Treasurystatuut van de
    gemeenschappelijke regeling gewijzigd aan de laatste wettelijke regelingen.
   Verslag over het jaar 2014
   Het Treasurystatuut bepaalt dat elk jaar bij de rekening verslag wordt gedaan van de
   ontwikkelingen daarin gedurende het afgelopen jaar. Refererend aan de Wet fido wordt in het
   statuut de treasuryfunctie omschreven als: "het sturen en beheersen van, het verantwoorden over
   en het toezicht houden op de financiële vermogenswaarden, de financiële geldstromen, de
   financiële posities en de hieraan verbonden risico's."
  De gelden die de gemeenschappelijke regeling niet direct nodig heeft gehad voor haar eigen
  exploitatie zijn gedurende het jaar 2014 ondergebracht bij de ING-bank. Overigens is einde 2013
  de MARN komen te vallen onder het zogenaamde "Schatkistbankieren". Bedragen boven de
  € 250.000 (gemiddeld over een maand) worden op een speciaal daartoe geopende rekening gezet
  bij het Rijk.
  Gedurende het jaar 2014 heeft de MARN afgelost en rente betaald over de door haar aangegane
  lening.
 De lening van de MARN groot € 2.245.000 is per 5 december 2011 omgezet naar een lening met
 een looptijd van 3 jaar tegen een percentage van 1,85%. Deze lening liep per 5 december 2014 af.
 Met ingang van die datum is de lening verlengd voor de periode van een half jaar met dien
 verstande dat daarbij een bedrag van € 245.000 is afgelost zodat er nog een lening resteert van
 € 2.000.000. Deze lening is aangegaan tegen een rentepercentage van 0,35%.
 Risicoparagraaf
 In deze paragraaf worden alle risico's opgenomen en toegelicht.
 Aangegane en verstrekte leningen
 De MARN is in het verleden tevens een aantal leningen aangegaan in het kader van de aanschaf
 van de gronden waarop de installaties van ARN B.V. zijn gebouwd en de stortplaats wordt
 geëxploiteerd evenals de financiering van de aandelen in ARN B.V. Van deze resteert alleen nog
een lening bij BNG van € 2.245.000 met een rentepercentage van 1,85% voor de periode 3 jaar te
 beginnen vanaf 5 december 2011. Op 5 december is deze lening na een aflossing van € 245.000
voor een half jaar verlengd tegen een rentepercentage van 0,35%. Op de lening rusten geen
aflossingsverplichtingen.
REMONDIS heeft bij haar toetreding tot ARN B.V. een concerngarantie afgegeven aan de andere
aandeelhouders naar rato van haar aandelenkapitaal. Dat houdt in dat de MARN het risico voor
een deel van haar uitstaande verplichtingen ten behoeve van ARN B.V. in geval er een beroep op
wordt gedaan kan doorschuiven naar REMONDIS. Het percentage aan aandelen van REMONDIS
in ARN B.V. bedraagt 39,96%.
Vereveningsovereenkomst borgen
De MARN heeft te samen met de drie andere overheidsaandeelhouders in ARN B.V. besloten tot
het aangaan van een vereveningsovereenkomst borgen. Deze aandeelhouders hebben in de
negentiger jaren van de vorige eeuw gezorgd voor de benodigde gelden voor de aanpassing en
uitbreiding van de installaties door deze zelf te lenen dan wel daarvoor garant te staan.
  6                                                                   Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2811 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2812 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
De leningen die door ARN B.V. onder de garanties zijn aangetrokken dan wel aan ARN B.V. zijn
geleend (zoals in het geval van de MARN) hebben alle verschillende voorwaarden en looptijden.
Hierdoor kan het zijn dat over een aantal jaren de leningen van één of meerdere regio's zijn
afgelost en daarmee voor die regio het risico teniet is gedaan, terwijl het risico voor de andere
partij(en) nog deels bestaat. Het simpele feit dat bepaalde leningen reeds eerder worden afgelost,
bepaalt of men in meer of mindere mate risico blijft lopen. Vanuit de gedachte van de gezamenlijke
verantwoordelijkheid van alle aandeelhouders voor de risico's inzake ARN B.V. is dit ongewenst
geacht.
De oplossing daarvoor is gevonden in de vereveningsovereenkomst borgen: elke aandeelhouder
blijft gedurende de gehele tijd van aflossingen naar rato van de garantstellingen/leningen
overeengekomen percentage draagplicht behouden, ook al zijn de leningen, waarvoor men garant
staat dan wel heeft verstrekt, al afgelost. In dat kader heeft de MARN een draagplicht van
34,7804% van het totale bedrag, overeenstemmend met het deel van de MARN in de leningen die
zijn aangegaan ten behoeve van de aanpassing en uitbreiding van de installaties ARN B.V..
In de tabel (zie onder) zijn de bedragen weergegeven die de MARN op basis van deze
overeenkomst gegarandeerd heeft voor de jaren 2014 — 2015.
MARN heeft zelf geen leningen meer uitstaan ten behoeve van ARN B.V. per 31 december 2014.
Het bedrag op basis van de borgtochtovereenkomst wordt in de balans bij de rekening van elk jaar
vermeld als een garantstelling die niet uit de balans blijkt. Voor het jaar 2014 komt dit uit op:
€ 1.008.789.
                                               I.                    14,2 ic wan r   hnrntrir
                         WiMMIM VerPlil..111.1119G11 l/IJ 1412.1•W v u.. ...,.. .......•     ........ hinvpreen
                                                                                                       .              komst
 MARN VERPLICHTINGEN OP BASIS VAN BORGTOCHTOVEREENKOMST:                                                                         MARN - REMONDIS deel (39,96%):
                                                                                                         Deel MARN (34,7804%):
                                                     Jaar Totaalbedrag leningen:
                                                                                                                     1.680.195 €                     1.008.789
                             Bedrag per 31 december 2014 €               4.830.867 €
                                                                                                                             - €                              -
                             Bedrag per 31 december 2015 €                       - E
                                                                                     Bedrag 31-12-2014 borgtoChlovereenkomst:           Bedrag - REMONDIS deel:
 Gemeenten:                                               Inwoners:
                                                                                                                       127.946 €                         76.819
                                                                            25.288 €
 Beuningen                                                                                                                                               55.439
                                                                            18.250 €                                    92.337 E
 Druten                                                                                                                        €                       104.195
                                                                            34.300 E                                   173.543
 Groesbeek (Groesbeek, Millingen afd Rijn, Ubbergen)                                                                                                     49.649
                                                                            16.344 E                                    82.693 €
 Heumen                                                                                                                        €                         23.925
                                                                             7.876 E                                    39.849
 Mook en Middelaar                                                                                                                                      518.242
                                                                           170.600 E                                   863.161 E
 Nijmegen                                                                                                                      €                         55.971
                                                                            18.425 €                                    93.222
 West Maas en Waal                                                                                                                                      124.548
                                                                            41.000 €                                   207.442 €
 Mollen                                                                                                                        €                     1.008.789
                                                                           332.083 €                                 1.680.195
 Voor het overige zijn naar onze kennis reikt geen investeringen gepland waarvoor door ARN B.V.
 een beroep op de aandeelhouders zou worden gedaan.
 Resumé
 In de rekening van de MARN zijn geen voorzieningen voor bovengenoemde risico's getroffen. In
 artikel 27 lid 1 van de tekst van de gemeenschappelijke regeling MARN wordt vermeld dat de
 gemeenten gezamenlijk garant staan voor de juiste betaling van rente, aflossing, boeten en kosten
 van de door het openbaar lichaam gesloten en af te sluiten langlopende en kasgeldleningen en in
 rekening opgenomen en op te nemen gelden, en voor de door het openbaar lichaam verstrekte
 garanties. In lid 2 van dat artikel wordt verder vermeld dat elke deelnemende gemeente hierbij is
 verbonden naar verhouding van haar inwonertal. Daarbij zijn de inwonertallen bepalend zoals deze
  door het Centraal Bureau voor de Statistiek worden bekend gemaakt.
 Tevens zijn er geen claims van derden, noch zijn er bijzondere risico's in de deelnemingen (ARN
  B.V.) en zijn er geen rechtsgedingen.
  Omzetbelasting
  Ten aanzien van de BTW geldt dat de MARN:
        1.         Volledig in de BTW-heffing is betrokken
        2.         Voor 99% vooraftrek geniet;
                                                                                                                                                   7
  Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2812 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2813 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
    2.2          Verbonden partijen
    Voor de financiële consequenties van deze relatie wordt verwezen naar het Treasury-verslag als
    ook de Risicoparagraaf.
   Aandeelhouderschap
    MARN heeft een aandelenpakket in de vennootschap ARN B.V. Het betreffen 3.750 aandelen.
   Daarmee heeft de MARN een belang van 37,5%. Deze aandelen zijn door de MARN voor 100%
   volgestort. Elk aandeel vertegenwoordigt een nominale waarde van € 453.
   Stemrecht
   Gedurende het jaar 2014 heeft MARN in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders ARN B.V.
   een stemrecht gehad in overeenstemming met de 37,5% van de aandelen resulterende in een
   stemrecht van 39,4% aangezien een klein aantal aandelen door ARN B.V. zelf worden gehouden
   waarop voor haar geen stemrecht rust zoals blijkt uit onderstaande tabel.
    REMONDIS                  3.996  42,00%
    MARN                      3.750  39,40%
   WestVeluwe                 1.176  12,40%
    Rivierenland                588   6,20%
   ARN B.V.                     490   0,00%
                             10.000 100,00%
  Raad van commissarissen
  De ARN B.V. kent naast de directie tevens een Raad van commissarissen. Namens de regio-
  aandeelhouders, waaronder de MARN, hebben een aantal leden in het jaar 2014 zitting gehad in
  de Raad van commissarissen. De heren Kersten en Lepoutre zijn hierbij afkomstig uit de MARN.
  2.3          Weerstandsvermogen
  Door het Algemeen Bestuur is in juni 2014 besloten dat de MARN geen weerstandsvermogen dient
  aan te houden anders dan de € 10.000 Post onvoorzien uit de begroting. Dat houdt in dat het
  bedrag aan weerstandsvermogen (€100.000) door het besluit van het Algemeen Bestuur is
  vrijgevallen en tevens is in die vergadering besloten het bedrag uit te keren aan de deelnemende
  gemeenten.
 Het eigen vermogen van de MARN, bestaande uit de algemene reserve, de bestemmingsreserve
 en het gerealiseerd resultaat over het jaar 2014, bedraagt per 31-12-2014
 € 751.484.
 Indien de Algemene reserve onvoldoende is om in een bepaald jaar tekorten, die voortvloeien uit
 de rekening, op te vangen en er geen andere dekking kan worden gevonden, wordt het bepaalde
 in de tekst van de gemeenschappelijke regeling MARN artikel 28 van toepassing. Daarin is
 bepaald dat de gemeenten naar rato van het inwonerstal dienen bij te dragen in tekorten van de
 MARN. Daarbij dienen cijfers van het CBS over het inwonertal te worden gebruikt.
 2.4           Bedrijfsvoering
 De gemeenschappelijke regeling kent op basis van de tekst van de regeling de volgende te
 onderscheiden organen: hetAlgemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de Voorzitter. Daarnaast
 bestaat er een ambtelijke ondersteuning bestaande uit een secretaris en diverse vakberaden.
Bestuursorganen
Het Algemeen Bestuur
Het Algemeen Bestuur bestaat uit tien leden, t.w. de leden van de Colleges van Burgemeester en
Wethouders van de deelnemende gemeenten. Tevens zijn er evenzoveel plaatsvervangende leden
aangewezen. Aan het Algemeen Bestuur komt de bevoegdheid toe die in de gemeente toekomt
aan de raad met dien verstande dat de verhoudingen bij de gemeenschappelijke regeling niet
volledig zijn gedualiseerd. In maart zijn verkiezingen gehouden voor de raden van de gemeenten.
In juni heeft de eerste bijeenkomst van het Algemeen Bestuur in nieuwe samenstelling
  8                                                                   Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2813 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2814 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
plaatsgehad. De leden die namens de gemeenten deel hebben uitgemaakt van het Algemeen
Bestuur zijn in bijlage 1 van dit verslag vermeld.
Het Dagelijks Bestuur
Het Dagelijks Bestuur telt vier leden inclusief de voorzitter. Conform de wet en de regeling komt het
Dagelijks Bestuur de bevoegdheid toe die in de gemeente toekomt aan het College van
Burgemeester en Wethouders. Het Dagelijks Bestuur stuurt vanuit zijn bestuurlijke
verantwoordelijkheid de secretaris aan. In de eerste bijeenkomst van het Algemeen Bestuur in
nieuwe samenstelling is een nieuw Dagelijks Bestuur verkozen.
De Voorzitter
De Voorzitter wordt door en uit het Algemeen Bestuur benoemd. De voorzitter is belast met de
leiding van de vergaderingen van het Dagelijks als ook het Algemeen Bestuur. Hij
vertegenwoordigt de regeling in en buiten rechte.
Ambtelijke organisatie
Secretariaat en personeel
Met ingang van 1 januari 2014 heeft de MARN geen eigen personeel meer in dienst. Overleg met
de gemeente Nijmegen heeft erin geresulteerd dat de twee resterende personeelsleden in dienst
zijn getreden van de gemeente Nijmegen. De secretaris met ingang van 1 mei 2013 en de
secretarieel medewerker per 1 januari 2014. Vervolgens is de secretaris gedetacheerd voor 0,3 fte
 bij de MARN. De kosten voor de secretarieel medewerker worden bij de MARN in rekening
 gebracht voor in ieder geval twee jaar tenzij tussentijds voor haar binnen de gemeente Nijmegen
 een functie is gevonden. In de nieuwe opzet van de MARN is de rol van de gemeenten belangrijker
 in de netwerkorganisatie. Medio 2014 is de eigen kantoorruimte van de MARN opgeheven en
 wordt door de secretaris vanuit het kantoorpand van de ODRN zijn functie vervuld.
 Administratie
 De administratie is gedurende het jaar 2014 verzorgd door het bureau BGH Accountants &
 Adviseurs.
 Informatievoorziening
 De verschillende onderwerpen en projecten worden geregeld besproken in de vergaderingen van
  het Algemeen Bestuur. Voor specifieke onderwerpen worden Colleges van Burgemeester en
  Wethouders als ook Raden tussentijds geïnformeerd en naar hun opvattingen gevraagd naar
  gelang het onderwerp. Voor een aantal voorstellen is dat zelfs verplicht, zoals voor de begroting en
  de rekening.
  Klachten en bezwaarschriften
  Gedurende het jaar 2014 zijn er geen klachten geweest noch zijn er bezwaren ingediend.
  25         Onderhoud kapitaalgoederen
  Algemeen
  De MARN is eigenaar van gronden waarop de installaties van ARN B.V. zijn gevestigd alsmede de
  stortplaats is gelokaliseerd. Doordat de MARN geen eigen kantoorruimte meer heeft, heeft zij sinds
  medio 2014 verder geen eigen kapitaalgoederen meer.
  Stortlocatie
  De stortlocatie is verhuurd aan de ARN B.V.. ARN B.V. is gerechtigd op deze locatie een
  stortplaats te exploiteren. Op dit deel van de gronden in eigendom van de MARN is door de MARN
  afgeschreven. De stortlocatie zal bij beëindiging conform de daarvoor geldende regels worden
  afgewerkt waarbij de zorg voor de stortlocatie op de Provincie Gelderland overgaat.
  Opstalrecht installaties
   Ten behoeve van de installaties die gebouwd zijn op een deel van de gronden is ten behoeve van
   ARN B.V. een opstalrecht gevestigd. Dit opstalrecht is bij notariële acte vastgelegd. Bij beëindiging
   van het opstalrecht dient ARN B.V. dat deel van de gronden op te leveren vrij van alle opstallen en
   verontreinigingen, voor rekening van ARN B.V.. Op dit deel van de gronden in eigendommen van
   de MARN wordt niet afgeschreven.
                                                                                                         9
   Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2814 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2815 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
   3. JAARREKENING 2014
  3.1        Algemeen
  Rekening 2013 begroting 2015
  De jaarrekening 2013 MARN is in de vergadering van 23 juni 2014 door het Algemeen Bestuur
  vastgesteld. De jaarrekening 2013 van de MARN is ter kennisname aan het College van
  Gedeputeerde Staten van Gelderland verzonden. De begroting 2015 is in dezelfde vergadering van
  het Algemeen Bestuur vastgesteld en ter kennisname verzonden aan het College van
  Gedeputeerde Staten van Gelderland.
  Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
  De volgende grondslagen, waarop de waardering van activa en passiva en de resultaatbepaling
  zijn gebaseerd, zijn bedoeld als leidraad voor een juiste interpretatie van de financiële overzichten.
  De jaarrekening is opgesteld volgens de voorschriften van het BBV.
  De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vinden plaats op basis
  van historische kosten. Tenzij bij de desbetreffende balanspost anders vermeld, worden de activa
  en passiva opgenomen tegen nominale waarde.
 Voor zover het BBV niet anders voorschrijft, zijn de baten en lasten toegerekend aan het jaar
 waarop zij betrekking hebben. Winsten worden slechts opgenomen voor zover zij op balansdatum
 zijn gerealiseerd. Verliezen en risico's die hun oorsprong vinden voor het einde van het begro-
 tingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn
 geworden.
 Materiële vaste activa
 De vaste activa worden geactiveerd tegen verkrijgingprijs. Er wordt lineair afgeschreven met een
 vast percentage (20%) van de verkrijgingprijs over de verwachte economische levensduur.
 Financiële vaste activa
 De financiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen verkrijgingprijs (nominale waarde). Leningen
 tegen de nominale waarde opgenomen, verminderd met de reeds gedane aflossingen.
Uitzettingen en overlopende activa
Vorderingen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde.
Liquide middelen
De liquide middelen zijn tegen de nominale waarde opgenomen en omvat het banksaldo.
Bestemmingsreserve
Onder een bestemmingsreserve wordt verstaan een reserve, waaraan door het bestuur een
bepaalde bestemming is gegeven.
Gerealiseerd resultaat
Het gerealiseerd resultaat is het resterende resultaat na reeds bestemde mutaties in de reserves.
Het gerealiseerd resultaat wordt ter bestemming voorgelegd aan het algemeen bestuur.
Vaste schulden
De leningen met een looptijd langer dan een jaar worden hieronder tegen de nominale waarde
opgenomen, verminderd met de reeds gedane aflossingen.
Vlottende passiva
De vlottende passiva hebben een looptijd korter dan een jaar. De vlottende passiva zijn
gewaardeerd tegen nominale waarde.
Borg- en garantstellingen
Buiten de balanstelling wordt — voor zover van toepassing — het bedrag genoemd waarvoor er
borg- of garantstellingen zijn afgegeven.
10                                                                     Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2815 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2816 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
Verordeningen
De diverse verordeningen op basis van het Besluit Begroting en Verantwoording zijn door het
Algemeen Bestuur van de MARN vastgesteld. Het Algemeen Bestuur heeft Deloitte de opdracht tot
controle verstrekt en heeft daarbij ingestemd met het accountantsprotocol 2014.
Rechtmatigheid: normenkader
Voor wat de toetsing aan de rechtmatigheid betreft is door het Algemeen Bestuur bij het vaststellen
het accountantsprotocol het normenkader vastgesteld waaraan de rekening dient te worden
getoetst.
•       Grondwet;
•       Gemeentewet;
•       Wet Gemeenschappelijke Regelingen;
•       Burgerlijk Wetboek;
•       Besluit Begroting en Verantwoording (BBV);
•       Besluit Accountantscontrole decentrale overheden (BADO);
•       Wet Financiering decentrale overheden (Fido) en aanverwante regelingen;
•       Fiscale en sociale wetgeving;
•       BTW compensatiefonds;
•       Regels omtrent Europese Aanbesteding;
 •      Wet Milieubeheer;
 •      Ambtenarenwet;
 •      Algemene Wet Bestuursrecht;
 •      Sociale verzekeringswetgeving;
 •      Wet normering topinkomens (WNT)
 Daarnaast is nadere (interne) regelgeving vastgesteld door het Algemeen Bestuur. De interne
 verordeningen c.q. regelgeving vallen voor het jaar 2014 onder het normenkader van de Financiële
 Rechtmatigheid:
        Tekst Gemeenschappelijke Regeling Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio
        Nijmegen;
 •      Financiële verordening MARN (ex artikel 212 Gemeentewet);
 •      Controleverordening MARN (ex artikel 213 Gemeentewet);
 •      Treasury-statuut;
 •      Notitie Misbruik en Oneigenlijk gebruik;
 •       Notitie inzake het weerstandsvermogen;
 •       AB- en DB besluiten.
  Controletoleranties
  Hierbij wordt aangesloten bij de maximale goedkeuring- en rapportagetoleranties, zoals die
  wettelijk in het BADO zijn vastgesteld, te weten 1% van de lasten voor fouten en voor
  onzekerheden in de controle 3%. Deze toleranties gelden zowel voor de getrouwheid als voor de
  rechtmatigheid. Elke fout of onzekerheid k € 10.000 op niveau van programma in de begroting
  wordt gerapporteerd.
                                                                                                    11
   Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2816 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2817 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
  3.2          Balans
                                                                    NiAkk:                        itilAik'N
                                                                     balans,                        balans
                                                                     ultimo ::::                     ultimo
                                                                      : 2014 .: ,                    . .2013
                                                                    „eur:Fii;ë:.                     éijtójg
   VASTE ACTIVA
   Materiële vaste activa
   Investeringen met een economisch nut                            544.537                       545.937
  Financiële vaste activa
   Kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen                       1.701.675                     1.701.675
                                                                 1.701.675                     1.701.675
  TOTAAL VASTE ACTIVA                                  €     2.246.212               €      2.247.612
 VLOTTENDE ACTIVA
 Uitzettingen met een rentetypische looptijd < 1 jaar
 Vorderingen op openbare lichamen                     €           200.582            €           13.310
 Rekening-courant verhouding met het Rijk             €           320.787            €          635.000
 Overige vorderingen                                  €            17.973           €              1.955
                                                                  539.343                       650.265
 Liquide middelen                                                  51.114                       207.055
 Overlopende activa
 TOTAAL VLOTTENDE ACTIVA                              €        590.457               €       857.320
 TOTAAL                                               €     2.836.669                €    3.104.931
12                                                      Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2817 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2818 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
VASTE PASSIVA
Eigen vermogen
Reserves
                                                                             •       100.000
Algemene reserve
                                                          •        145.181   •       353.781
Bestemmingsreserve
                                                          •         606.303  •       292.161
Nog te bestemmen rekeningresultaat
                                                          •         751.484  •       745.942
Vaste schulden met rentetypische looptijd 1 jaar
Onderhandse leningen
                                                          •       2.000.000  •     2.245.000
Binnenlandse banken en overige financiële instellingen
                                                          •       2.000.000  •      2.245.000
                                                           € 2.751.484        €  2.990.942
TOTAAL VASTE PASSIVA
VLOTTENDE PASSIVA
Netto-vlottende schulden met een rent etypische looptijd <1 jaar
                                                                      84.691  •       110.803
 Overige schulden
 Overlopende passiva                                                                     3.186
                                                                         495
 Rente leningen OIG
                                                            •       85.185     €    113.989
 TOTAAL VLOTTENDE PASSIVA
                                                            €    2.836.669        3.104.931
 TOTAAL
                                                            •      1.008.789         2.430.384
 Garantstelling
                                                                                   13
 Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2818 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2819 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
  3.3        Toelichting balans
  Vaste activa
  Materiële vaste activa
  Investeringen met een economisch nut
  De boekwaarde vertoont het navolgende verloop:
   Boekwaarde per 31 december 2014
   Ondergrond afvalverwerkinginrichting                                                         €      544.537
   Overige vaste activa                                                                                  1.400
   Af: afschrijving 2014                                                                                 1.400
   Balans per 31 december 2014                                                                         544.537
 Financiële vaste activa
 Kapitaalverstrekking aan deelnemingen
 De deelneming in de ARN B.V., gevestigd te Beuningen bedraagt per balansdatum 37,5% van het
 geplaatste aandelenkapitaal. De deelneming wordt gewaardeerd tegen de verkrijgingprijs. Het
 zichtbaar eigen vermogen per 31 december 2013 bedroeg € 16.114.499. Het cijfer voor 2014 is
 nog niet bekend en zal bij de behandeling van de rekening van ARN B.V. tijdens de Algemene
 Vergadering van Aandeelhouders ARN B.V. eind juni 2015 bekend zijn.
 Vlottende activa
 Uitzettingen met een rentetypische looptijd van < 1 jaar
 Vorderingen op openbare lichamen
 Deze post bestaat uit het debiteurensaldo per 31 december 2014. Deze post is begin 2015
 ontvangen.
 Rekening-courantverhouding met het Rijk
 Met ingang van december 2013 is de MARN verplicht te "schatkistbankieren". Dat houdt in dat de
 MARN over een bepaalde periode (maand) niet meer dan € 250.000 op de reguliere rekening mag
 hebben staan. De bedragen over dat bedrag worden overgemaakt op een daartoe speciaal
 geopende rekening bij het ministerie van Financiën.
  Rekeningcourantverhouding met het Rijk                                                              320.787
   Balans per 31 december 2014                                                                        320.787
 Overige vorderingen
De vorderingen hieronder vermeld worden in 2015 verrekend.
 Vorderingen                                                                                            2.077
 Omzetbelasting                                                                                        15.472
 Transitorische activa                                                                                    424
 Balans per 31 december 2014                                                                           17.973
Liquide middelen
Bank
Het betreft hier het saldo van de enige rekening-courant van de MARN bij de ING. Dit saldo stemt
overeen met het desbetreffende bankafschrift.
14                                                                Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2819 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2820 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
Vaste passiva
Eigen vermogen
                                                                                                  100.000
Algemene reserve per 1 januari 2014
                                                                                           €      100.000-
 Toevoegen/onttrekkingen
 Algemene reserve per 31 december 2014
                                                                                                  353.781
 Bestemmingsreserve per 1 januari 2014
                                                                                           €      245.000-
 Af: besteed 2014
                                                                                                    36.400
 Bij: toegevoegd 2014
                                                                                                  145.181
 Balans per 31 december 2014
Bij de behandeling van de jaarrekening 2013 is besloten geen weerstandsvermogen te hanteren
anders dan de post Onvoorzien van € 10.000. De algemene reserve groot € 100.000 is in 2014
uitgekeerd alsmede het gerealiseerd resultaat 2013 groot € 292.161. Alles conform besluitvorming
in het Algemeen Bestuur.
Van de bestemmingsreserve is een bedrag van € 245.000 vrijgevallen, de deelaflossing van de
BNG lening. Aan de bestemmingsreserve is toegevoegd een bedrag van € 36.400 uit het
projectenbudget ten behoeve van projecten 2015 voor klimaat en bodem.
Per saldo bestaat de bestemmingsreserve per 31-12-2014 uit:
      - deelaflossing van de BNG lening restant € 59.082
      - klimaatprogramma € 77.069
          bodemprogramma € 9.030
Vaste schulden met een rentetypische looptijd 1 jaar
 Onderhandse leningen
 Binnenlandse banken en overige financiële instellingen
                                                                                                 2.245.000
  Balans per 31 december 2013
                                                                                            €      245.000
  Af: aflossingen 2014
                                                                                                 2.000.000
  Balans per 31 december 2014
 De rentelast van deze lening is € 495.
                                                                                                 15
  Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2820 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2821 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
   Vlottende passiva
   Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd van < 1 jaar
   Overige schulden
   Crediteuren                                                                                            5.159
   Transitorische passiva                                                                                79.531
   Balans per 31 december 2014                                                                           84.691
  Deze posten worden begin 2015 verrekend.
  Overlopende passiva
  Rente leningen 0/G
   Rente geldlening ad € 2.000.000 â 0,35% over de periode 5/12 - 31/12 2014
   vervaldag 5-06-2015                                                                                     495
   Totaal nog te betalen rente                                                                             495
  Garantstellingen
  De MARN heeft met de andere aandeelhouders een vereveningsovereenkonnst borgen gesloten.
  De aandeelhouders staan op basis van deze overeenkomst gezamenlijk garant voor een bedrag
  van oorspronkelijk groot € 150.040.536. Op basis van de overeenkomst heeft zij een draagplicht
  gebaseerd op de restantschuld voor een percentage van 34,7804%. Per ultimo 2014 resteert van
 het oorspronkelijke bedrag aan leningen en garantstellingen een bedrag in de grootte van
 € 4.830.867. Op basis van het percentage van 34,7804% komt dat overeen met een bedrag van
 € 1.680.195. Echter door het toetreden van de firma REMONDIS tot ARN B.V. heeft deze firma
 voor een deel deze verplichting overgenomen zodat daarvan voor de MARN een bedrag van
 € 1.008.789 resteert. Aangezien de MARN zelf geen verplichtingen meer heeft uitstaan ten
 behoeve van ARN B.V. wordt het bedrag op basis van de borgtochtovereenkomst in de balans
 opgenomen als een niet uit de balans blijkende verplichting. Er zijn geen betalingen gedaan op
 deze garantstelling tot eind 2014.
 Niet in de balans opgenomen verplichtingen
 Door het faillissement van "'t Groene Hert" heeft de MARN in het jaar 2013 een andere locatie
 moeten zoeken en gevonden in het stadhuis te Nijmegen. De MARN heeft deze locatie tot de
 zomer van 2014 gehuurd. Voor het kopiëren van documenten is tot die tijd een kopieerapparaat
 geleased. Vanwege de nieuwe wijze van werken heeft de MARN een flexibele oplossing gezocht
 voor het leasen van het apparaat. Deze kan tussentijds worden beëindigd. Bij de beëindiging van
 de huur is ook de leaseovereenkomst beëindigd.
16                                                                   Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2821 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2822 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
                                                 17
Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2822 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2823 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
 3.4          Overzicht van baten en lasten
     ..    OhichrijWnij                                  warke ijleI,sst..r         g ran      as en       erhoi o1Iti
                                                            d'   stja                  r! aa "aa!'           di1rstj ar
                                                                  , 41                     214                   0
  Bestuur
          Personeel                                                    59.981     €            60.400    €             65.516
          Overige goederen en diensten                                 24.627     €            22.250   €              38.727
          Afschrijving inventaris                                        1.400   €              4.000   €              12.507
 Totaal product Bestuur                                                86.008    €             86.650   €            116.750
 Afvalverwerking
          Personeel                                    €                         €                      €               7.211
          Overige goederen en diensten                 €                     -   €                   -  €               2.582
          Rente                                        €               38.841    €             41.533   €             41.533
          Uitkering aan deelnemende gemeenten         €              265.000     €                  -   €                   -
          Rente leningen o/g t.b.v. ARN B.V.          €                      -   €                  -   €               3.874
          Vereveningsbijdrage transportkosten         €               56.723     €             56.723   €             56.723
 Totaal product Afvalverwerking                       €             360.564      €            98.256    €            111.923
 Netwerkondersteuning
          Personeel                                   €                          €                  -   €             69.951
          Overige goederen en diensten                €                          €                  -  €              10.327
          Regionale projecten                         €               68.030     €           100.000   €             176.916
          Klimaatprogramma                            €               69.265    €             50.000   €              50.000
         Taakoverdracht handhaving                    €               50.000    €             50.000   €              50.000
         Taakoverdracht EV                            €             152.000     €            157.827   €              77.118
 Totaal product Netwerkondersteuning                  €             339.295     €            357.827   €            434.312
         Onvoorzien                                   €                 9.055   €             10.000   €               4.872
         Gerealiseerd totaalsaldo van baten en lasten €             397.703     €            338.317   €            200.681
         Toevoegingen reserves                        €               36.400                           €
         Onttrekking bestemmingsreserve                             245.000                                           91.480
         Gerealiseerd resultaat                                     606.303     €            338.317   €            292.161
         Totalen                                                 1.192.625      €            891.050   €            868.538
18                                                                         Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2823 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2824 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
                                                e   ke             e              á
                                                  d                  c
                                                                                    0
Bestuur
                                                           882  €        1.500  €        3.595
          Rente ING bank
                                                           882  €        1.500  €        3.595
Totaal Bestuur
Afvalverwerking
                                                       674.794  €      675.000  €     674.794
          Huren en pachten
                                                              - €             - €        4.027
          Rente leningen u/g t.b.v. ARN B.V.
                                                        56.723  €       56.723  €      56.723
          Vereveningsbijdrage transportkosten
                                                       265.415  €             - €
          Dividend uitkering ARN B.V.
                                                       996.932  €      731.723        735.544
Totaal Afvalverwerking
Netwerkondersteuning
                                                        42.811  €                       31.253
          Regionale projecten
                                                       152.000  €      157.827  €       98.145
          Externe Veiligheid
                                              E        194.811  E'     157.827  €     129.398
Totaal Netwerkondersteuning
                                                      1.192.625 €       891.050 €      868.538
           Totalen
                                                                                      19
 Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2824 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2825 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
 3.5              Toelichting overzicht van baten en lasten
 De lasten en baten worden verantwoord conform het "Baten- en lastenstelsel" dat inhoudt dat de
  baten en lasten worden verantwoord in het jaar waarop deze betrekking hebben. Voor een
 toelichting wordt verwezen naar de diverse onderstaande posten, met name waar het verschillen
 betreft tussen het begrote en het feitelijk gerealiseerde.
  REKENING 2014                               Totaal  Bestuur        Afvalverwerking    Netwerkondersteuning     Onvoorzien
  LASTEN
   1.Personeel                               59.981          59.981                   0                        0
   2. Overige goederen en diensten           24.627          24.627                   0                        0
   3. Projectkosten                          68.030                                                      68.030
   4. Afschrijvingen                           1.400          1.400
   5. Rente                                  38.841                             38.841
  6. Taakoverdracht handhaving               50.000                                                      50.000
  7. Taakoverdracht EV                      152.000                                                    152.000
  8. Klimaatprogramma                        69.265                                                      69.265
  9. Uitkering aan deelnemers               265.000                           265.000
 10.Vereveningsbijdrage                      56.723                             56.723
 11.Onvoorzien                                 9.055                                                                        9.055
  Totaal Lasten                            794.922          86.008            360.564                  339.295              9.055
 BATEN
 1.Huren en pachten                        674.794                            674.794
 2. Rente                                        882            882                  0
 3. Vereveningsbijdrage                      56.723                             56.723
 4. Dividend ARN B.V.                      265.415                            265.415
 5. Projecten                                42.811                                                     42.811
 6. Externe Veiligheid                     152.000                                                     152.000
 Totaal Baten                            1.192.625              882           996.932                  194.811                  o
 Exploitatiesaldo                          397.703         -85.126            636.368                 -144.484            -9.055
 BEGROTING 2014                              Totaal  Bestuur        Afvalverwerking     Netwerkondersteuning     Onvoorz
 LASTEN
 1.Personeel                                60.400          60.400                   0                        0
 2. Overige goederen en diensten            22.250          22.250                   0                       0
 3. Regionale projecten                    100.000                                                     100.000
 4. Klimaatprogramma                        50.000                                                      50.000
 5. Afschrijving                              4.000          4.000
 6. Rente                                   41,533                             41.533
 7. Taakoverdracht handhaving               50.000                                                      50.000
 8. Onvoorzien                              10.000                                                                       10.000
 9. Vereveningsbijdrage                     56.723                             56.723
 10.Taakoverdracht EV/projecten EV        157.827                                                     157.827
 Totaal Lasten                            562.733          86.650              98.256                 357.827            10.000
 BATEN
 1.Huren en pachten                       675.000                            675.000
 2. Rente                                    1.500           1.500                  0
 3. Vereveningsbijdrage                     56.723                             56.723
 4. Externe Veiligheid                    157.827                                                     157.827
 Totaal Baten                             891.050            1.500           731,723                  157.827                  0
 Exploitatiesaldo                         338.317         -85.150            633.467                 -200.000           -10.000
20                                                                               Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2825 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2826 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
 Overige goederen en diensten
 Deze post kan voor een aantal onderdelen nader worden uitgesplitst.
 Overige goederen en diensten                     Rekening 2014       Begroting 2014
 Kostenpost                                              Bedrag              Bedrag
 Juridische adviezen                        €                   -  €          1.000
 Accountantskosten                          €             9.577    €          5.000
 Bureaukosten                               €                618   €            500
 Vergader- representatiekosten              €                278   €            500
 Diverse kosten                             €                449   €            100
 Administratie                              €                920   €          1.500
 Telefoon/internet en postverzorging        €             1.876    pm
 Reprografie                                €             1.739    pm
 Huisvesting                                €             2.223    €          7.500
 Verzekeringen                              €                443   €            500
 Archiefinspectie                           €             5.885    €          5.600
 Bankkosten                                 €                443   €               -
 Onverrekenbare BTW                         €                176   €             50
 Totaal                                     €            24.627    €        22.250
De kosten worden geheel toebedeeld aan het product Bestuur.
De posten Telefoon c.a., Reprografie en Huisvesting zijn bij het opstellen van de begroting gevat
onder de noemer Huisvesting omdat toen er van werd uitgegaan dat deze diensten door de
gemeente Nijmegen zouden worden verschaft. Deze zijn echter nog vanwege de korte resterende
tijd door de MARN zelf voorzien. Om die reden staan bij de twee eerst vermelde posten geen
bedragen vermeld en is de laatste hoger begroot. In totaal blijven deze posten binnen de
geraamde € 7.500.
15.1 Bestuur
1. Kosten personeel
Het betreft salariskosten van gedetacheerd personeel toegedeeld
In onderstaande tabel zijn de bedragen van de begroting en de rekening weergegeven:
                                                Rekening 2014 Begroting 2014
 Kosten personeel secretariaat                          59.981 €            60.400
2. Overige goederen en diensten
Het betreft hier het deel van de kosten gemoeid met Overige goederen en diensten dat toebedeeld
is aan het product Bestuur.
                                                Rekening 2014 Begroting 2014
 Kosten overige goederen en diensten                    24.627 €            22.250
3. Afschrijving inventaris
                                                Rekening 2014 Begroting 2014
 Afschrijving                                             1.400 €            4.000
Er is versneld afgeschreven in verband met het opheffen van de kantoorlocatie
4. Rente ING-bank
Het bedrag bestaat uit ontvangen rente op de rekening courant bij de ING..
Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015                                                               21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2826 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2827 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
3.5.2 Product Afvalverwerking
1. Rente leningen 0/G
De rentelasten met betrekking tot de leningen 0/G.
                                                 Rekening 2014 Begroting 2014
 Rente leningen BNG                           €          38.841 €           41.533
2. Vereveningsbijdrage transportkosten
Ingevolge artikel 26 de leden 2 en 3 van de MARN dient het Algemeen Bestuur de bedragen vast
te stellen, die worden uitgekeerd of dienen te worden betaald door of aan het vereveningsfonds.
Het Algemeen Bestuur heeft in de vergadering van 23 juni 2014 de bedragen die uitbetaald zijn
over 2013 vastgesteld zoals onder weergegeven. Voor de ontvangen bijdragen zie onder 5.
De uitbetaalde bedragen zijn als volgt samengesteld:
 Druten                                       €           6.507
 Heumen                                       €             476
 Groesbeek                                    €         15.640
 Millingen aan de Rijn                        €           8.850
 Ubbergen                                     €           5.515
 West Maas en Waal                            €         16.529
 Mook en Middelaar                            €           3.206
 Totaal                                                 56.723
3. Uitkering aan deelnemende gemeenten
De dividenduitkering 2012 van ARN BV is in 2014 ontvangen en is bij besluit van het Algemeen
Bestuur van 23 juni 2014bestemd en uitgekeerd, groot € 265.000.
                                                 Rekening 2014 Begroting 2014
 Uitkering aan deelnemende gemeenten          €        265.000 €
4. Huren en Pachten
Betreft aan de ARN B.V. ten behoeve van de stortplaats en de afvalverwerkinginrichting ter
beschikking gestelde grond.
                                                 Rekening 2014 Begroting 2014
 Huren en pachten                             €        674.794 €          675.000
5. Vereveningsbijdrage transportkosten
De ontvangen bedragen zijn als volgt samengesteld:
 Beuningen                                    €          13.860
 Nijmegen                                     €          38.716
 Wijchen                                      €           4.147
 Totaal                                       €          56.723
6. Dividend Uitkering aan deelnemers
In 2014 is dividend ontvangen van ARN B.V. over het jaar 2012.
                                                  Rekening 2014 Begroting 2014
 Dividenduitkering van ARN B.V.               €        265.415 €                   _
3.5.3 Netwerkondersteuning
Projecten
In het jaar 2014 zijn verschillende projecten ondernomen. Bij het opstellen van de begroting is nog
niet duidelijk welke projecten worden ondernomen en door welke gemeenten daaraan wordt
deelgenomen. Aan het einde van het boekjaar is definitief duidelijk welke projecten in het
betreffende jaar zijn uitgevoerd..
 22                                                                 Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2827 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2828 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
1. Regionale projecten
De kosten voor de diverse projecten bedragen:
 Basis Registratie Ondergrond                €            7.500
 Ontsluiten bodeminformatie                  €            2.970
 Benchmark Afval                             €           16.000
 Tussenevaluatie DAR                         €          22.095
 Verpakkingsdossier                          €           15.825
 Klasseboeren                                €             3.640
 Totaal                                      €           68.030
In de begroting is een algemeen budget opgenomen voor projecten van € 100.000. Daarnaast is
een bedrag opgenomen voor het Klimaatprogramma van € 50.000 (zie onder).
2.Klimaatprogramma
 Uitvoering prov. Woningisolatie                         28.200
 De Groene Kracht                            €             1.430
 Vergroening energie inkoop                  €            39.635
 Totaal                                                  69.265
 3. Taakoverdracht handhaving
                                                 Rekening 2014 Begroting 2014
                                              €           50.000 €          50.000
 Taakoverdracht HH
 4.Taakoverdracht EV
                                              Rekening 2014        Begroting 2014
                                              €         152.000 €         157.827
  Taakoverdracht EV
 De subsidie wordt alleen verstrekt voor daadwerkelijke uitgaven.
 5. Regionale projecten
 Hieronder zijn verantwoord de bijdragen die zijn ontvangen voor de diverse projecten. Dekking van
 de projecten vindt plaats door ontvangen bijdragen van gemeenten en/of subsidies. In de begroting
 was daarvoor geen bedrag opgenomen voor de projecten als zodanig.
 De opbrengsten voor de diverse projecten bedragen:
                                                                           3.176
  Vrijval Gelders Bodemberaad
                                                                         39.635
  Vergroening energie inkoop
                                                                         42.811
  Totaal
 6. Externe veiligheid
 Hieronder zijn verantwoord de bijdragen voor Externe veiligheid
                                             Rekening 2014        Begroting 2014
                                              €         152.000 €          157.827
  Taakoverdracht EV
  Zie het gestelde onder 4.
                                                                                                  23
   Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2828 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2829 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
  3.5.4 Analyse begrotingsrechtmatigheid
  Uit het overzicht van baten en lasten wordt duidelijk dat de totale lasten in 2014 € 794.922
  bedroegen tegen een begroot bedra van € 552.733.
                                               Rekening 2014       Begroting 2014                 Verschil
   LASTEN
   1.Personeel                                         59.981               60.400                     -419
   2. Overige goederen en diensten                     24.627               22.250                    2.377
   3. Projectkosten                                    68.030              100.000                 -31.970
   4. Afschrijvingen                                    1.400                 4.000                  -2.600
   5. Rente                                            38.841               41.533                  -2.692
  6. Uitkering aan deelenemers                       265.000                       0              265.000
  7. Taakoverdracht HH                                 50.000               50.000                        0
  8. Taakoverdracht EV                               152.000               157.827                  -5.827
  9. Klimaatprogramma                                 69.265                50.000                  19.265
  10.Onvoorzien                                         9.055               10.000                     -945
  11.Vereveningsbijdrage                              56.723                56.723                        0
  Totaal Lasten                                      794.922               552.733               242.189
  BATEN
  1.Huren en pachten                                 674.794              675.000                       206
  2. Rente                                                882                1.500                      618
  3. Vereveningsbijdrage                              56.723                56.723                        0
  4. Dividend uitkering van ARN B.V.                 265.415                      0             -265.415
  5. Projecten                                        42.811                      0               -42.811
  6. Externe Veiligheid                              152.000              157.827                    5.827
  Totaal Baten                                     1.192.625              891.050               -301.575
  Exploitatiesaldo                                   397.703              338.317                -59.386
 Lasten
 Ad 2
 Hier is een lichte overschrijding te constateren. Met name de kosten voor de accountantscontrole
 zijn gestegen op basis van de nieuwe aanbesteding.
Ad 6
De van ARN B.V. ontvangen dividend over het jaar 2012 is door het besluit van het Algemeen
Bestuur van 23 juni 2014 bestemd en uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten.
Ad 8
Tegenover de hogere uitgaven staan ook extra inkomsten (vergroening energie) zodat per saldo
binnen het begrote bedrag wordt gebleven.
Baten
Ad 4
Zie het gestelde onder 6 van de lasten.
Ad 5
Het betreft hier een vrijval van een reservering voor het Gelders Bodemberaad als ook inkomsten
vanwege de vergroening van energie. De inkomsten van de vergroening staan tegenover dezelfde
uitgaven.
3.5.5 Analyse onvoorzien
Hiervan is gebruik gemaakt gedurende 2014. Het betreffen uitgaven die niet waren voorzien in het
kader van de uiteindelijke opheffing van de bureaulocatie van de MARN. Daardoor moesten een
24                                                                     Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2829 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2830 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
aantal zaken worden uitgevoerd. Tevens is hieronder een advies van Deloitte ondergebracht dat
niet was voorzien bij het opstellen van de begroting.
3.5.6 Analyse overzicht van baten en lasten
Algemeen
Uit het overzicht van baten en lasten wordt duidelijk dat een aantal posten lager resp. hoger
hebben uitgepakt dan aanvankelijk begroot.
Lasteri
                                             Rekening 2014       Begroting 2014              Verschil
                                                    86.008               86.650                  -642
 Product Bestuur
                                                   360.564               98.256              262.308
 Product Afvalverwerking
                                                   339.295              357.827              .:18.532
 Product Netwerkondersteuning
                                                      9.055              10.000                  -945
 Onvoorzien
Product Afvalverwerking
Het verschil tussen de rekening en de begroting is te verklaren uit de uitkering van het dividend van
ARN B.V. aan de deelnemende gemeenten
Product Netwerkondersteuning
Dit bedrag ligt wat lager doordat minder geld is hoeven te worden uitgegeven aan projecten.
Onvoorzien
Hiervan is in 2014 gebruik gemaakt vanwege de al vermelde opheffing van de kantoorlocatie en
een advies.
 baren
                                             Rekening 2014       Begroting 2014              Verschil
                                                        882                1.500                 -618
 Product Bestuur
                                                   996.932              731.723              265.209
 Product Afvalverwerking
                                                   194.811              157.827                36.984
 Product Netwerkondersteuning
                                                          0                    0                    0
  Onvoorzien
 Product Bestuur
 Het bedrag is lager omdat door het schatkistbankieren de MARN rente-inkomsten op de rekening
 courant mist.
 Product Afvalverwerking
 Het verschil is te verklaren door de dividenduitkering van ARN B.V..
 Product Netwerkondersteuning
 Bij de begrote baten is alleen de subsidie Externe veiligheid voorzien. Er is geen rekening
 gehouden met de opbrengst van de vergroening van de energie. Hier staan overigens
 uitgavenposten in dezelfde grootte tegenover.
 3.5.7 Wet normering topinkomens
 De Wet normering topinkomens (WNT) is van toepassing op de MARN. Op grond van de WNT
 moet de MARN een aantal zaken publiceren bij de jaarrekening. Dit betreft onder meer wie
 topfunctionarissen zijn in de zin van de WNT. Op basis van de WNT kwalificeren het Algemeen
 Bestuur (inclusief Dagelijks Bestuur en voorzitter) zich als topfunctionaris van MARN, naast de
  secretaris van de MARN.
  Bij de MARN ontvangen de bestuurders geen bezoldiging. De secretaris wel maar dat salaris valt
  binnen de bezoldigingsstructuur, die gebaseerd is op de CAR — UWO en de ambtelijke schalen
  gebezigd bij de gemeente Nijmegen. Deze bezoldiging komt niet boven het maximumbedrag uit
  noch zijn er door de MARN beëindigingsuitkeringen gedaan aan topfunctionarissen. De GR MARN
  kent geen toezichthouders (RvC/RvT) zoals in de WNT omschreven.
  De secretaris is per 1 mei 2013 uit dienst getreden bij de MARN en in dienst getreden van de
  gemeente Nijmegen waarbij hij als gedetacheerd wederom is benoemd als secretaris. Bij de MARN
                                                                                                      25
  Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2830 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2831 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
 heeft in 2014 geen doorbetaling van salaris plaatsgehad noch zijn in 2014 afspraken gemaakt met
 betrekking tot non-activiteitsregelingen. Op basis van het voorgaande, en rekening houdend met
 de bepalingen in de WNT, gelden geen overgangsregelingen en termijnen voor topfunctionarissen
 bij MARN.
 De MARN kent geen bonussen en andere variabele beloningen en heeft die in 2014 dan ook niet
 gedaan aan topfunctionarissen. Aangezien er geen betalingen zijn gedaan aan bonussen zijn er
 ook geen onverschuldigde betalingen ingevolgde de WNT gedaan bij de MARN en zijn er geen
 acties door de MARN hoeven te worden ondernomen om de bedragen aan onverschuldigde
 betalingen terug te vorderen van de topfunctionaris.
 Op basis van de WNT dient de MARN van de topfunctionaris ook al worden de normen niet
 overschreden toch enkele gegevens te publiceren. Voor wat de MARN betreft kwalificeert alleen de
 secretaris zich als zodanig. Onderstaand zijn de door de WNT vereiste gegevens weergegeven:
               a                b     c        d               e                  f            g         h         i
 Dhr. J.G.M. Thijssen          €0    €0       €0   Bestuurslid/voorzitter       n.v.t.       n.v.t.    n.v.t.    n.v.t.
 Dhr. T.Tankir l               €0    €0       €0   Bestuurslid                  n.v.t.       n.v.t.    n.v.t.    n.v.t.
 Dhr. G. C.M. Van Elk          €0    €0      €0    Bestuurslid                  n.v.t.       n.v.t.    n.v.t.    n.v.t.
 Dhr. M.J.H.J. Thijsen 1       €0    €0      €0    Bestuurslid                  n.v.t.       n.v.t.    n.v.t.    n.v.t.
 Dhr. G.B.M. Van den Berg 1    €0    €0      €0    Bestuurslid                  n.v.t.       n.v.t.    n.v.t.    n.v.t.
 Dhr. H.A.M. Van den Berg      €0    €0      €0    Bestuurslid                  n.v.t.       n.v.t.    n.v.t.    n.v.t.
 Mw. M.A. Berber               €0    €0      €0    Bestuurslid                  n.v.t.       n.v.t.    n.v.t.    n.v.t.
 Dhr. J.N.M.J. Wassink l       €0    €0      €0    Bestuurslid                  n.v.t.       n.v.t.    n.v.t.    n.v.t.
 Dhr. P. Wassink               €0    €0      €0    Bestuurslid                  n.v.t.       n.v.t.    n.v.t.    n.v.t.
 Dhr. P. de Klein              €0    €0      €0    Bestuurslid                  n.v.t.       n.v.t.    n.v.t.    n.v.t.
 Dhr. P. Baneke 2              €0    €0      €0    Bestuurslid                  n.v.t.       n.v.t.    n.v.t.    n.v.t.
 Mw. A.J.M. Schaap 2           €0    €0      €0    Bestuurslid                  n.v.t.       n.v.t.    n.v.t.    n.v.t.
 Mw. R. Helmer 2               €0    €0      €0    Bestuurslid                  n.v.t.       n.v.t,    n.v.t.    n.v.t.
 Dhr. T. de Vree 2             €0    €0      €0    Bestuurslid                  n.v.t.       n.v.t.    n.v.t.    n.v.t.
 Dhr. G. Schulkes           € 24.238 €0    € 4.079 Secretaris             12 maanden 0,3 fte n.v.t.  Secretaris  n.v.t.
1. bestuurslid tot 1-6-2014
2. bestuurslid vanaf 1-6-2014
Verklaring van de letters:
a. de naam
b. de beloning
c. de belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen
d. de voorzieningen ten behoeve van beloningen betaalbaar op termijn (pensioenpremies)
e. de functie
f. de duur en omvang van het dienstverband in het boekjaar
g. de in het boekjaar verrichte uitkeringen wegens beëindiging van het dienstverband
h. de naam en functie die tijdens het dienstverband zijn bekleed
i. het jaar waarin het dienstverband is beëindigd
26                                                                           Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2831 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2832 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
BIJLAGE 1 LEDENLIJST ALGEMEEN EN DAGELIJKS BESTUUR 2014
Tot juni 2014:
Mw. M.A. Barber                           Gemeente Ubbergen
Dhr. G.B.M. van den Berg                  Gemeente Mook en Middelaar
Dhr. H.A.M. van den Berg                  Gemeente Heumen
Dhr. G.C.M. van Elk (DB-lid)              Gemeente Druten
Dhr. P. de Klein                          Gemeente Beuningen
Dhr. T. Tankir (DB-lid, vice voorzitter)  Gemeente Nijmegen
Dhr. M.J.H.J. Thijsen (DB-lid)            Gemeente Wijchen
Dhr. J.G.M. Thijssen (DB lid, voorzitter) Gemeente Groesbeek
Dhr. J.N.M.J. Wassink                     Gemeente West Maas en Waal
                                          Gemeente Millingen aan de Rijn
Dhr. P. Wassink
Na juni 2014
Mw. M.A. Barber:                          Gemeente Ubbergen
                                          Gemeente Mook en Middelaar
Dhr. P. Baneke
Dhr. H.A.M. van den Berg                  Gemeente Heumen
Dhr. G.C.M. van Elk (DB-lid)              Gemeente Druten
Mw. R. Helmer (DB-lid, vice voorzitter)   Gemeente Nijmegen
Dhr. P. de Klein                          Gemeente Beuningen
Mw. A.J.M. Schaap (DB-lid)                Gemeente Wijchen
Dhr. J.G.M. Thijssen (DB lid, voorzitter) Gemeente Groesbeek
                                          Gemeente West Maas en Waal
Dhr. T. de Vree
                                          Gemeente Millingen aan de Rijn
Dhr. P. Wassink
                                                                         27
 Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2832 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2833 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
 BIJLAGE 2 EXTERNE VEILIGHEID PROVINCIALE SISA
                                                                                                          E provincie
                                                                                                           Gelderland
                                       Provinciale subsidiebijlage 2014
            Gelderse Uitvoeringsprogramma Externe Veiligheid 2011-2014
       }Gelders Uitvoeringsprogramma Externe
                                                                    Juridische grondslag
       }Veiligheid 2011-2014, Algemene Subsidieregeling
                                                                    (zie toelichting 1)
       'Gelderland 1998 en de subsidie verleningsbeschikking
       Naam regio                  MARN
       Nummer beschikking (2)      2013- 013910
       Maximale subsidieverlening 157827
       door Provincie (3)
       Besteed t.l.v. provinciale  152000
       middelen (4)
       % Eigen personeel to,v,     61,08
      maximale subsidie-
      verlening (6)
       % Eigen personeel t.o.v,    63,42
      besteed t.l.v. provinciale
      middelen (6)
      Toelichting (7)
      Medewerker is in dienst van de ODRN aan welke organisatie de taak is overgedragen. De totale uitgaven Externe
      veiligheid worden gefactureerd aan de MARN door de ODRN.
      Eindverantwoording (8)      I3Ja        El Nee
     :Volgens Nota verwachtingen accountantscontrole
                                                             Aard Controle (e)
     imeest recente versie Circulaire SiSa
      OPMERKING
      Vanaf 2011 worden alleen nog de activiteiten gesubsidieerd. Dus geen projecten meer. Een doorloop van projecten naar
      het daaropvolgende jaar is dus niet meer aan de orde. Subsidiabel zijn alleen de kosten van activiteiten die besteed zijn
      in het subsidiejaarl
     'Nr. Toelichting
     '1 De basis waarop de subsidie is verleend en waarop de indicatoren zijn benoemd.
           Zaaknummer volgens de subsidie verleningsbeschikking.
    !3 Het verleende subsidiebedrag volgens de subsidie verleningsbeschikking van het uitvoeringsjaar.
    '4 Let opl De daadwerkelijke besteding (dit kan hoger zijn dan de verleende subsidie!).
    l5 Percentage van de maximale subsidieverlening 2013 dat Is gebruikt voor het in dienst nemen vast personeel EV.
           Percentage van besteed t.l.v. provinciale middelen 2013 dat is gebruikt voor het in dienst nemen vast personeel EV
      7 Niet verplicht.
           Aangeven of deze beschikking kan worden vastgesteld.
    ;9 Aard van de controlewerkzaamheden van uw accountant in zijn reguliere jaarrekeningcontrole.
      versie elanusri 2015
28                                                                                            Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2833 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2834 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
Bijlage 3 CONTROLEVERKLARING VAN DE
ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT
                                                                        Deloitte Accountants B.V.
                                                                        Meander 551
                                                                        6825 MD Arnhem
                                                                        Postbus 30265
Deloïtteo                                                               6803 AG Arnhem
                                                                        Tel: 088 288 2888
                                                                        Fax: 088 288 9777
                                                                        www.deloitte.n1
Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
Aan het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Milieusamenwerking en
Afvalverwerking Regio Nijmegen te Nijmegen
Verklaring betreffende de jaarrekening
Wij hebben de in dit jaarverslag opgenomen jaarrekening 2014 (inclusief bijlagen) van de
Gemeenschappelijke Regeling Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen
te Nijmegen gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2014
en het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening over 2014 met de toelichtingen,
waarin opgenomen een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële
verslaggeving en andere toelichtingen, alsmede de SiSa-bijlage.
Verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur
Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Milieusamenwerking
Afvalverwerking Regio Nijmegen is verantwoordelijk voor het opmaken van de
jaarrekening in overeenstemming met het in Nederland geldende Besluit begroting en
verantwoording provincies en gemeenten, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag,
in overeenstemming met het in Nederland geldende Besluit begroting en verantwoording
provincies en gemeenten.
Deze verantwoordelijkheid houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en
lasten als de activa en passiva getrouw dient weer te geven, en dat de in de jaarrekening
verantwoorde baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen.
Rechtmatige totstandkoming betekent in overeenstemming met de begroting en met de
relevante wet- en regelgeving, waaronder verordeningen van de gemeenschappelijke
regeling.
Het dagelijks bestuur is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als
 het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de rechtmatige
totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties mogelijk te maken zonder afwijkingen
 van materieel belang als gevolg van fraude of fouten.
                                                                                                  29
 Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2834 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2835 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
Verantwoordelijkheid van de accountant
Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van
onze controle. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands
recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole
decentrale overheden (Bado), het door het algemeen bestuur op 10 november 2014
vastgestelde accountantscontroleprotocol en normenkader en het Controleprotocol WNT.
Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze
controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt
verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.
Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-
informatie over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde
werkzaamheden zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming,
met inbegrip van het inschatten van de risico's dat de jaarrekening een afwijking van
materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten.
Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in
aanmerking die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe
beeld daarvan alsmede voor de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten en
balansmutaties gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de
omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot
uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de
gemeenschappelijke regeling.
Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen
voor financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en van de
redelijkheid van de door het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling
gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.
Deze financiële rechtmatigheidscriteria zijn vastgesteld door het algemeen bestuur op 10
november 2014 en geoperationaliseerd in de beheersorganisatie van de
gemeenschappelijke regeling.
De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor
onzekerheden 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves. Op basis van
artikel 2, lid 7 Bado is deze goedkeuringstolerantie door het algemeen bestuur op 10
november 2014 vastgesteld. Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke
afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve
redenen materieel zijn. Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen
WNT-informatie de toleranties gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT.
Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt
is om een onderbouwing voor ons oordeel te bieden.
Oordeel betreffende de jaarrekening
Naar ons oordeel geeft de jaarrekening van de Gemeenschappelijke Regeling
Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen een getrouw beeld van de
grootte en de samenstelling van zowel de baten en lasten over 2014 als van de activa en
passiva per 31 december 2014 in overeenstemming met het Besluit begroting en
verantwoording provincies en gemeenten.
30                                                              Jaarverslag MARN 2014 26 maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2835 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2836 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten
alsmede de balansmutaties over 2014 in alle van materieel belang zijnde aspecten
rechtmatig tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de begroting en met de
relevante wet- en regelgeving, waaronder verordeningen van de gemeenschappelijke
regeling.
Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen
Ingevolge artikel 213, lid 3 onder d Gemeentewet vermelden wij dat het jaarverslag, voor
zover wij dat kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening.
Arnhem, 26 maart 2015
Deloitte Accountants B.V.
Was getekend: drs. M. Knip RA
Jaarverslag 2014 MARN 26 maart 2015                                                      31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2836 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2837 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014</pre>

====================================================================== Einde pagina 2837 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2838 ======================================================================

<pre>        Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
                                                                                                  Deloitte Accountants B.V.
                                                                                                  Meander 551
                                                                                                  6825 MD Arnhem
                                                                                                  Postbus 30265
                                                                                                  6803 AG Amhem
                                                                                                  Nederland
                                                                                                  Tel: 088 288 2888
                                                                                                  Fax: 088 288 9777
                                                                                                  www.deloitte.n1
                                         Gemeenschappelijke regeling
                                         Milieusamenwerking Afvalverwerking
                                         Regio Nijmegen te Nijmegen
                                               ccountantsvers ag controle
                                         jaarrekenin 2114
                                         26 maart 2015
Deloitte Accountants B.V. is ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel te Member of
Rotterdam onder nummer 24362853.
                                                                                                Deloitte Touche Tohmatsu
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2838 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2839 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
                                                                                                     Deloitte Accountants B.V.
                                                                                                     Meander 551
                                                                                                     6825 MD Arnhem
                                                                                                     Postbus 30265
                                                                                                     6803 AG Arnhem
                                                                                                     Nederland
                                                                                                     Tel: 088 288 2888
                                                                                                     Fax: 088 288 9777
                                                                                                     www.deloitte.n1
Aan het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling
Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen
Postbus 1029
6501 BA NIJMEGEN
                                                        Behandeld door                            Ons kenmerk
Datum
26 maart 2015                                           M.G. van de Visch MSc                     3113925810
                                                                                                  Uw kenmerk
Onderwerp
Rapport van bevindingen accountantscontrole 2014
Geachte leden van het algemeen bestuur,
Hierbij ontvangt u ons accountantsverslag over het boekjaar 2014. Daarin zijn onze belangrijkste
controlebevindingen samengevat.
Wij hebben de jaarrekening 2014 van de Gemeenschappelijke Regeling Milieusamenwerking en
Afvalverwerking Regio Nijmegen (hierna: MARN), opgesteld onder verantwoordelijkheid van het dagelijks
bestuur, gecontroleerd. Bij deze jaarrekening 2014 zijn wij voornemens een goedkeurende
controleverklaring te verstrekken.
Indien dit accountantsverslag nog vragen overlaat, zijn wij graag bereid dit rapport nader toe te lichten.
Hoogachtend,
Deloitte Accountants B.V.
 drs. M. Knip RA
 Op alle opdrachten verricht door Deloitte zijn de 'Algemene Voorwaarden Dienstverlening Deloitte    Member of
 Nederland, Januari 2014 gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel onder nummer 24362837 van           Deloitte Touche Tohmatsu Limited
 toepassing.
 Deloitte Accountants B.V. is ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel te
 Rotterdam onder nummer 24362853.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2839 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2840 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
2
26 maart 2015
3113925810
Inhoudsopgave
1. Managementsamenvatting                                                3
    1.1 De opdracht die u ons hebt verstrekt                             3
    1.2 Verloop van onze controle                                        3
    1.3 Samenvatting van onze controle van de jaarrekening 2014          3
2. De jaarstukken voldoen aan de vigerende voorschriften                 5
    2.1 Een goedkeurende controleverklaring voor 2014                    5
    2.2 lnformatiewaarde programmaverantwoording (incl. paragrafen)      5
    2.3 Provinciale subsidiebijlage                                      6
    2.4 Naleving Wet Normering Topinkomens (WNT)                         6
3. Analyse jaarrekening 2014                                             7
    3.1 Overzicht van baten en lasten                                    7
                                                                         7
    3.2 Balans
    3.3 Uitkeringen deelnemende gemeenten                                7
4. Ter afsluiting                                                        9
 Bijlage 1: Verplichte onderwerpen van onze rapportage                  10
 Bijlage 2: Overzicht controleverschillen                               12
 Bijlage 3: Bevindingen controle Provinciale subsidiebijlage 2014 Gelderse
     Uitvoeringsprogramma Externe Veiligheid 2011-2014                  13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2840 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2841 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
3
26 maart 2015
3113925810
   1.          Managementsamenvatting
   1.1         De opdracht die u ons hebt verstrekt
   Wij hebben van u de opdracht gekregen om de jaarrekening 2014 van de GR MARN te controleren.
   De accenten en reikwijdte van de accountantscontrole zijn door u vastgelegd in de controleverordening.
   De doelstelling van de controle is het afgeven van een
   controleverklaring bij de jaarrekening 2014 van uw
                                                                                   "De accenten en
   gemeenschappelijke regeling. In dit rapport geven wij een toelichting
                                                                                 reikwijdte van onze
   op de bevindingen naar aanleiding van onze controle. De accenten
                                                                                     controle zijn
   en reikwijdte van de accountantscontrole zijn door ons vastgelegd in
                                                                                 vastgelegd in onze
   de opdrachtbevestiging d.d. 13 januari 2015.
                                                                                opdrachtbevestiging."
   De belangrijkste bevindingen vanuit onze controle en de daaraan
   gekoppelde adviezen hebben wij in dit rapport opgenomen.
   De, vanuit onze beroepsorganisatie, verplichte rapportageonderdelen hebben wij opgenomen in bijlage
   1 van dit rapport. In dat kader melden wij dat onze onafhankelijkheid ten opzichte van uw
   gemeenschappelijke regeling voldoende is geborgd. Daarnaast vragen wij uw aandacht voor het
   uitvoeren van een periodieke frauderisicoanalyse als vast onderdeel van uw interne controlesysteem.
   1.2         Verloop van onze controle
  Wij zijn op 26 januari 2015 gestart met de controle van de jaarrekening 2014. Bij aanvang van de
   balanscontrole was de kwaliteit van de ter controle aangeboden conceptjaarrekening voldoende om
   onze controle te starten en af te ronden.
   De dossiervorming was voldoende en tevens hebben wij volledige medewerking van uw medewerkers
   gehad bij het uitvoeren van onze controlewerkzaamheden. Onze controle heeft niet geleid tot
   cijfermatige correcties in de jaarrekening.
  1.3         Samenvatting van onze controle van de jaarrekening 2014
                                 Bij de door het dagelijks bestuur opgestelde jaarrekening 2014 hebben wij
      "Een goedkeurende          een goedkeurende controleverklaring d.d. 26 maart 2015 voor zowel de
       controleverklaring        getrouwheid als de financiële rechtmatigheid verstrekt.
     voor getrouwheid en         De jaarstukken 2014, bestaande uit het jaarverslag en de jaarrekening,
         rechtmatigheid.         voldoen aan de vereisten van het Besluit Begroting en Verantwoording
        Geen resterende          provincies en gemeenten (BBV). Er zijn, rekening houdend met de door u
           fouten en/of          vastgestelde goedkeuringstoleranties en rapportagetolerantie, geen fouten
        onzekerheden."           en/of onzekerheden waarover wij u moeten rapporteren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2841 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2842 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
4
26 maart 2015
3113925810
   In 2014 is een resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening voor bestemming gerealiseerd van voordelig
   € 397.703 (2013: voordelig € 200.681). In 2014 is € 245.000 onttrokken aan de bestemmingsreserve
   aflossing geldlening. In 2014 is er tevens een bedrag van € 36.400 toegevoegd aan de reserve voor
   klimaat en bodem. Derhalve resteert een nog te bestemmen resultaat 2014 van voordelig € 606.303
   (2013: voordelig € 292.161). Dit bedrag is afzonderlijk op de balans opgenomen als nog te
   bestemmen resultaat 2014.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2842 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2843 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
5
26 maart 2015
3113925810
             De jaarstukken voldoen aan de vigerende voorschriften
   2.1       Een goedkeurende controleverklaring voor 2014
   Bij de door het dagelijks bestuur opgestelde jaarrekening 2014 zijn wij voornemens een goedkeurende
   controleverklaring te verstrekken voor de getrouwheid en de financiële rechtmatigheid. Onze
   controleverklaring doen wij u separaat doen toekomen. Volledigheidshalve merken wij op dat indien
   tot de vergadering van het algemeen bestuur omstandigheden blijken die aanpassing van de
   jaarrekening noodzakelijk maken, een dergelijke aanpassing nog voor de vergadering van het
   algemeen bestuur moet worden gemaakt. Uiteraard vervalt in die situatie onze toestemming voor het
   opnemen van onze controleverklaring in de jaarstukken 2014.
   De door u vastgestelde goedkeuringstolerantie voor fouten bedraagt € 8.313 (1% van de totale lasten)
   en voor onzekerheden € 24.939 (3% van de totale lasten).
   Door u is eveneens vastgesteld dat de rapporteringstolerantie > € 10.000 bedraagt. In dit hoofdstuk
   rapporteren wij u de belangrijkste bevindingen ten aanzien van de jaarrekening 2014. Een overzicht
   van alle gecorrigeerde en geconstateerde niet-gecorrigeerde controleverschillen hebben wij in bijlage
   2 opgenomen.
   2.2       Informatiewaarde programmaverantwoording (incl. paragrafen)
  Het jaarverslag 2014 bestaat uit de programmaverantwoording en de jaarrekening.
  De jaarverslaggeving voldoet aan de vereisten van het BBV. In het jaarverslag dient informatie
  opgenomen te worden over: wat hebben we gedaan, wat hebben we bereikt en wat heeft het gekost?
  Het jaarverslag vormt samen met de verplicht voorgeschreven paragrafen (zoals
  weerstandsvermogen, bedrijfsvoering, etc.) het jaarverslag. Beide onderdelen vallen niet (expliciet)
  onder de controle van de jaarrekening.
  Primair object van de accountantscontrole (op grond van artikel 213
  van de Gemeentewet) is de jaarrekening (overzicht van baten en                 "De jaarrekening
  lasten met toelichting en de balans met toelichting). De inhoud van de       voldoet aan vereisten
  programmaverantwoording hebben wij "marginaal getoetst". Deze                    van het BBV.
  toetsing blijft beperkt tot het signaleren van mogelijke                        Jaarverslag en
  tegenstrijdigheden tussen de programmaverantwoording en de                   jaarrekening zijn niet
  jaarrekening. De accountantscontrole omvat daarom geen oordeel                   tegenstrijdig."
  over de inhoudelijke juistheid en volledigheid van de
  informatieverstrekking opgenomen in de programmaverantwoording.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2843 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2844 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
6
26 maart 2015
3113925810
   In het BBV zijn voorschriften opgenomen ten aanzien van de inhoud van de
   programmaverantwoording (voornamelijk) de verplicht voorgeschreven paragrafen. Uit onze toetsing
   van de programmaverantwoording concluderen wij dat de informatiewaarde van zowel het verslag als
   de verplichte paragrafen van een toereikend en kwalitatief goed niveau is.
   2.3         Provinciale subsidiebijlage
   In 2012 is door de Provincie Gelderland in het kader van het Gelderse Uitvoeringsprogramma Externe
   Veiligheid 2011-2014 aan uw organisatie een subsidie toegekend. In de subsidiebeschikking van de
   provincie Gelderland is gesteld dat de financiële verantwoording van dit project via een vast
    voorgeschreven format verloopt via de reguliere jaarrekening van de MARN. Ons is gevraagd -
    conform de SiSa richtlijnen - de genoemde indicatoren en bestedingen te controleren en onze
    bevindingen in deze rapportage kenbaar te maken.
    In bijlage 'Provinciale subsidiebijlage 2014 Gelderse Uitvoeringsprogramma Externe Veiligheid 2011-
    2014' van de jaarrekening 2014 is het voorgeschreven verantwoordingsmodel van de provincie
    Gelderland opgenomen. Op basis van de uitgevoerde controlewerkzaamheden hebben wij vastgesteld
    dat deze bijlage geen fouten of onzekerheden bevat. In bijlage 3 hebben wij het voor ons
    voorgeschreven rapportagemodel opgenomen.
    2.4         Naleving Wet Normering Topinkomens (WNT)
    De Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) is met
     ingang van 2013 van toepassing en vervangt tegelijkertijd de Wopt (Wet openbaarmaking uit publieke
     middelen gefinancierde topinkomens). Doelstelling van de wet is te verhinderen dat instellingen in de
     publieke en semipublieke sectoren rechtens in staat zijn bovenmatige bezoldigingen toe te kennen.
     Voor gemeenschappelijke regelingen geldt dat de directeur alsook de leden van het dagelijks bestuur
     en het algemeen bestuur als topfunctionaris worden aangemerkt.
     De algemene maximale bezoldiging voor een topfunctionaris bedraagt voor 2014 € 230.474 per jaar
     (2014). De externe accountant is belast met de controle op de naleving van de WNT door de
     instelling.
      Overschrijding van de bezoldigingsnorm wordt aangemerkt als een onverschuldigde betaling, die door
      de topfunctionaris terugbetaald moet worden aan de instelling. Gebeurt dit niet, dan is Deloitte als
      accountant wettelijk verplicht om bij het ministerie melding te doen van deze onverschuldigde betaling.
      Wij hebben tevens een meldingsplicht indien u geen of onjuiste gegevens heeft gepubliceerd in de
      jaarrekening.
      Wij hebben vastgesteld dat de bezoldigingen over 2014 van MARN niet strijdig zijn met de WNT en
      dat de jaarrekening 2014 van de MARN voldoet aan de publicatieverplichtingen van de WNT.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2844 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2845 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
7
26 maart 2015
3113925810
    3.       Analyse jaarrekening 2014
   3.1       Overzicht van baten en lasten
   In 2014 is een totaal saldo van baten en lasten (voorheen resultaat voor bestemming) gerealiseerd
   van voordelig € 397.703 (2013: voordelig € 200.681). De positieve toename ten opzichte van 2013
   bedraagt afgerond € 197.000. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door hogere projectbaten (voordeel:
   € 65.000), lagere projectlasten (voordeel € 95.000) en lagere kosten voor het product bestuur
   (voordeel € 30.000).
   Ten opzichte van het begrote saldo van baten en lasten van € 338.317 is een positieve afwijking te
   constateren van afgerond € 59.000. Deze afwijking wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door een per
   saldo hoger resultaat vanuit regionale projecten van afgerond € 70.000 en een per saldo lager
   resultaat op het klimaatprogramma van afgerond € 19.000.
   Voor een gedetailleerd inzicht in de overige afwijkingen die aan de stijging van het rekeningresultaat
   voor bestemming ten grondslag liggen, verwijzen wij u naar de toelichting op het overzicht baten en
   lasten van de jaarrekening 2014.
   Door de onttrekking van per saldo € 245.000 aan de bestemmingsreserve en een toevoeging aan de
   reserves van per saldo € 36.400 resteert een gerealiseerd resultaat over 2014 van € 606.303 (2013: €
   292.161). Overigens is in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies
   en gemeenten (Bbv), het gerealiseerde resultaat afzonderlijk opgenomen in de balans als nog te
   bestemmen resultaat. Hierover neemt u in 2015 een besluit.
   3.2       Balans
  De stand van het eigen vermogen bedraagt per 31 december 2014, inclusief het nog te bestemmen
  rekeningresultaat 2014, € 751.484 (ultimo 2013: € 745.942). Het verloop en de samenstelling van het
   eigen vermogen is in de jaarrekening duidelijk toegelicht.
  Mede als gevolg van de afnemende activiteiten van de MARN, is door het bestuur besloten de
  algemene reserve in 2014 uit te keren aan de deelnemende gemeenten.
   3.3       Uitkeringen deelnemende gemeenten
  In 2014 is een dividenduitkering van € 265.000 van ARN B.V. ontvangen. In 2014 is door het bestuur
  een besluit genomen om het ontvangen dividend uit te keren aan de deelnemende gemeenten. Dit is
  ook zo verwerkt in het overzicht van baten en lasten. Daarnaast is eveneens op basis van een
  bestuursbesluit in 2014 de algemene reserve ad € 100.000 en het positieve resultaat over 2013 van
  € 292.000 uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2845 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2846 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
8
26 maart 2015
3113925810
   In 2014 is € 245.000 afgelost op de langlopende lening. Hierbij merken wij op dat uw besluit om
   € 245.000 te onttrekken aan de bestemmingsreserve ter dekking van de aflossing van de langlopende
   leningen niet het beoogde effect heeft gehad. De onttrekking komt ten gunste van het resultaat en
   maakt dus onderdeel uit van het resultaat 2014 van € 606.303. De aflossing van de lening is een
   kasstroom en geen last die ten laste komt van het resultaat
   Dit betekent bij een volledige uitkering van het resultaat 2014 van € 606.303 dat de GR feitelijk de
   onttrekking van de bestemmingsreserve ad € 245.000 uitkeert aan de deelnemende gemeenten en
   niet heeft kunnen aanwenden voor de aflossing van de lening, hetgeen werd beoogd.
   Bij een mogelijk besluit het volledige positieve resultaat uit te keren aan de deelnemende gemeenten
   leidt dit tot een (mogelijk) liquiditeitstekort. Wij adviseren u met het hiervoor genoemde rekening te
   houden bij uw besluitvormingsproces.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2846 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2847 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
9
26 maart 2015
3113925810
   4. Ter afsluiting
   Wij vertrouwen erop u met de uitvoering van onze werkzaamheden, uitmondend in ons oordeel bij de
   jaarrekening en dit rapport, van dienst te zijn geweest. Indien gewenst zijn wij graag bereid tot het
   geven van een nadere toelichting. U kunt hiervoor contact opnemen met ondergetekende of de heer
   M.G. van de Visch MSc.
   Hoogachtend,
   Deloitte Accountants B.V.
  drs. M. Knip RA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2847 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2848 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
10
26 maart 2015
3113925810
   Bijlage 1: Verplichte onderwerpen van onze rapportage
   Onze onafhankelijkheid is gewaarborgd
   De voorschriften in het kader van onafhankelijkheid zijn binnen de beroepsorganisatie van
   accountants (NBA) opgenomen in de 'Verordening inzake Onafhankelijkheid' (hierna ViO) en vormen
   een belangrijk onderdeel van het `normenkader' waaraan een accountant moet voldoen. De naleving
   van de Vi0 is binnen de organisatie van Deloitte ingebed.
   Op basis van onze toetsing aan het `normenkader' en waar nodig aanvullend getroffen maatregelen
   concluderen wij dat onze onafhankelijkheid als certificerend accountant bij uw gemeenschappelijke
   regeling in 2014 is gewaarborgd.
   Frauderisico
   Van de accountant wordt op grond van de regels van de beroepsorganisatie (NBA) een professioneel-
   kritische houding verwacht ten aanzien van afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude in
   de jaarrekening. Ter invulling van deze professioneel-kritische houding zal de accountant een
   inschatting moeten maken van de frauderisico's, zich een beeld moeten vormen van de maatregelen
   van interne beheersing die de organisatie heeft getroffen om mogelijke fraudes van materieel belang
   te voorkomen en moeten bezien of deze maatregelen effectief zijn.
   Wanneer sprake is van een aanwijzing voor fraude, dan zal de accountant dit moeten communiceren
   met, afhankelijk van de aard van de fraude, de direct leidinggevende, en in sommige gevallen (fraude
   in de top van de organisatie) en wanneer onvoldoende herstelwerkzaamheden worden ondernomen,
   het algemeen bestuur.
   Als onderdeel van onze controle hebben wij, bij zowel ons pre-audit gesprek als de bespreking van de
   jaarstukken 2014, de secretaris verzocht inzicht te geven in de eigen inschatting van het risico dat de
   jaarrekening een materiële afwijking zou kunnen bevatten als gevolg van fraude, in de aard, omvang
   en frequentie van deze inschattingen, het proces dat de directie daarbij hanteert, alsook de
   communicatie daarover met het personeel en met het toezichthoudend orgaan (i.c. de het algemeen
   bestuur).
   Tijdens deze gesprekken heeft de secretaris aangegeven zich bewust te zijn van frauderisico's en
   voorbeelden gegeven van de manier waarop hij deze beheerst.
   De huidige economische ontwikkelingen kunnen voor bedrijven, instellingen en hun werknemers
   leiden tot verhoogde prikkels of gelegenheden tot het doen van of meewerken aan fraude. Gelet op
    het belang van een risicoanalyse die is toegespitst op de huidige economische ontwikkelingen en
    actuele interne beheersing attenderen wij u graag op onze folder 'Frauderisicoanalyse door directie en
   toezichthoudend orgaan" (beschikbaar via:
    http://actueel.deloitte.nl/diensten/accountancyffrauderisicoanalvse-door-directie-en-toezichthoudend-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2848 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2849 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
11
26 maart 2015
3113925810
    orgaan) en adviseren het proces van periodieke frauderisicoanalyses een vast onderdeel te laten
    uitmaken van het interne controlesysteem dat erop is gericht bedrijfsrisico's te onderkennen, het
    belang en de waarschijnlijkheid daarvan in te schatten en het daarop toespitsen van de interne
    beheersing.
    Om invulling te geven aan de eerdergenoemde verplichting hebben wij een fraudediscussie gevoerd
    binnen het controleteam en met de secretaris van uw gemeenschappelijke regeling, waarbij wij de
    nadruk hebben gelegd op de eventuele mogelijkheden van materiële onjuistheden als gevolg van
   fraude in de jaarstukken en op preventieve maatregelen daarbij. Van de secretaris hebben wij de
    bevestiging ontvangen dat er geen onregelmatigheden zijn geconstateerd.
   Daarnaast hebben wij conform onze beroepsregels zelfstandig werkzaamheden uitgevoerd die erop
   waren gericht om het risico van het "omzeilen" van de interne beheersingsmaatregelen door het
   management te detecteren. Tevens hebben wij specifieke controles uitgevoerd op
   mennoriaalboekingen, controles van schattingen en zijn wij alert geweest op significante en
   ongebruikelijke transacties.
   Geen aanwijzingen dat er sprake is geweest van materiële fraude
   Hoewel wij, zoals hiervoor beschreven, een kritische houding hebben ten opzichte van risico's van
   fraude in de jaarrekening, merken wij op dat onze controle niet specifiek gericht is op het ontdekken
   van fraude. Tijdens de uitvoering van onze controle van de jaarrekening 2014 hebben wij geen
   aanwijzingen verkregen dat er sprake is geweest van fraude.
   Betrouwbaarheid en continuïteit geautomatiseerde gegevensverwerking
   Onze jaarrekeningcontrole is gericht op het geven van een oordeel omtrent de jaarrekening zelf en is
   niet primair gericht op het doen van uitspraken omtrent de betrouwbaarheid en de continuïteit van de
   geautomatiseerde gegevensverwerking als geheel of van onderdelen daarvan. Onze bevindingen
   daaromtrent raken dan ook slechts die onderdelen die wij onderzocht hebben, wat wil zeggen dat wij
   ter zake geen volledigheid pretenderen. Hiervoor is een specifiek daarop gericht onderzoek
   noodzakelijk. Bij onze controle zijn geen zodanige zaken betreffende de betrouwbaarheid en
   continuïteit van de geautomatiseerde gegevensverwerking gebleken, waarvan wij aan u zouden
   moeten rapporteren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2849 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2850 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
12
26 maart 2015
3113925810
   Bijlage 2: Overzicht controleverschillen
   Evaluatie van fouten en onzekerheden
   Er zijn géén geconstateerde fouten en onzekerheden voor zowel de getrouwheid als de
   rechtmatigheid en daardoor komen wij op grond van onze controle tot een goedkeurende
   controleverklaring voor de getrouwheid en de financiële rechtmatigheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2850 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2851 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - GR MARN Jaarrekening MARN 2014
13
26 maart 2015
3113925810
Bijlage 3: Bevindingen controle Provinciale                                  ; 2014
Nr.   Specifieke uitkering     Fout of     Financiële omvang in Toelichting
                               onzekerheid euro's               fout/onzekerheid
      Gelderse                 Géén.       Niet van toepassing. Niet van toepassing.
      Uitvoeringsprogramma
      Externe Veiligheid 2011-
      2014
Gelderse Uitvoeringsprogramma Externe Veiligheid 2011-2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2851 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2852 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                                    LINGEZEGEN      MOOI DICHTBIJ i
                                                                                            (99.91r.: \,—       _Jo
                                                                                            pi or sverantw.:
                                                                                                      INGEKOMEN
       Gemeenteraad Nijmegen
       Postbus 9105                                                                                     01 APR, 2015
       6500 HG Nijmegen
                                                                                               (MEEN TE NIJMEGEN
                                                                                                 , kittan:
       Uw brief van                                          Uw kenmerk                Ons kenmerk            Datum
                                                                                       20150330-003/ja        30 maart 2015
       Onderwerp                                             Behandeld door            Telefoonnummer         Bijlage(n)
       Jaarrekening 2014 en begrotingen 201-2018             J. Heinen                 06-46733324            3
       Geachte mevrouw, mijnheer,
       Als bijlage bij deze brief treft u in drievoud de jaarrekening 2014, begroting 2016 en de meerjarenbegroting
        2016-2018 van de Gemeenschappelijke Regeling Park Lingezegen aan.
        De jaarrekening is gecontroleerd door onze accountant (Deloitte). Uit de controle komen geen
        onrechtmatigheden naar voren. Het controledossier ligt op dit moment klaar voor interne review bij
        Deloitte. Wanneer ook daar geen opmerkingen uit naar voren komen wordt de goedkeurende verklaring
        verstrekt.
        Wij hebben besloten de stukken aan te bieden aan het Algemeen Bestuur van Park Lingezegen. Alvorens de
        stukken door het AB kunnen worden vastgesteld, krijgen de deelnemers de mogelijkheid een zienswijze te
        geven op de ontwerpbegroting, ontwerpmeerjarenbegroting en de ontwerpjaarrekening. Wij verzoeken
        een mogelijke zienswijze naar voren te brengen voor 1 juli 2015.
        Wij verzoeken u tevens van de jaarrekening 2014, de begroting 2016 met addendum en de
        meerjarenbegroting 2016-2018 één exemplaar ter inzage te leggen, zodat bewoners er kennis van kunnen
        nemen. Wij zullen op 2 april a.s. publiceren dat deze stukken digitaal zijn in te zien en ter inzage liggen bij
        de deelnemers van Park Lingezegen en op het projectbureau.
        Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
        Met vriendelijke groet,
        Namens het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Park Lingezegen,
        De Parkdirecteur,
        J.W. Kamerman
        Kopie: - Overige deelnemers GR Park Lingezegen
        Projectbureau Park Lingezegen, De Park 10, 6661 NW, Eist
        Tel: 088-0109333                                        info@parklingezegen.n1                       www.parklingezegen.n1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2852 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2853 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
         LINGEZEGEN                       MOOI DICHTBIJ!
                  Openbaar Lichaam Park Lingezegen
                                CONCEPT
                            BEGROTING 2016
         13 februari 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2853 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2854 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
            1. Inleiding
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Voor een juiste planning van middelen en verantwoording over de verstrekte middelen heeft het
        openbaar lichaam besloten een meerjarenbegroting op te stellen.
        Dit document bevat de begroting van 2016, een toelichting op de begroting en een uitwerking van
        een aantal essentiële paragrafen op financieel beleid. De begroting past in het financieel beheer
        zoals beoogd door het openbaar lichaam.
                                                                                                     pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2854 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2855 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                         begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
             2. Algemeen
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Het Openbaar Lichaam is operationeel sinds 1 december 2010.
        De realisatie van Park Lingezegen is vastgelegd in de bestuursovereenkomst d.d. juli 2008. In het
        uitvoeringsprogramma Park Lingezegen zijn de uit te voeren projecten beschreven. De
        tijdsplanning van het Park Lingezegen gaat ervan uit dat de laatste werkzaamheden aan het park
        in 2018 worden uitgevoerd. Aan het einde van de looptijd van het project is voorzien in een
        beheerfonds dat wordt gebruikt om de kosten van het beheer langjarig te dekken. In een later
        stadium worden de beheerkosten in een aparte begroting opgenomen en ter goedkeuring
        aangeboden. In een bijbehorend masterplan is het ruimtelijk ontwerp vastgelegd dat wordt
        gebruikt als toetsingskader bij de ruimtelijke invulling. Het ontwerp vanuit het masterplan is nader
        uitgewerkt in een structuurvisie. Tot op heden heeft de parkorganisatie de uitvoering en realisatie
        van het uitvoeringsprogramma tot taak evenals de coördinatie van het beheer van gerealiseerde
        onderdelen van Park Lingezegen.
        Het park is opgedeeld in 5 deelgebieden die elk een eigen karakter zullen krijgen. In het
        uitvoeringsprogramma worden de deelgebieden gescheiden uitgewerkt. Per zogenaamd
        'Element' is reeds inzichtelijk gemaakt wat en door wie e.e.a. gerealiseerd kan worden evenals
        tegen welke kosten. Ook is in een uitvoeringsstrategie de hoofdroute naar realisatie op
        hoofdlijnen uitgezet.
        De begroting voor het park Lingezegen is ingedeeld naar categorieën. De bedragen zijn gebaseerd
        de laatste informatie van de MER en structuurvisie.
        De begroting is opgesteld voor de het jaar 2016. Het project loopt na 2016 door.
                                                                                                     pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2855 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2856 ======================================================================

<pre>                                                                BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                    Bedragen *€1.000,--                                  Bedragen *€1.000,-
                          Lasten                                                  Baten
                          Omschrijving                                    2016    Omschrijving                                 2016
                                                                                                                              2.158
uauni pjooq do 2upol2ag
                          Grondverwerving                                  275    Ingebrachte middelen
                          I nrichting                                     5.632   Grondverkopen
                          Planontwikkelingskosten                           82    Overige opbrengsten
                          Apparaatskosten OL                               776
                          Overige kosten                                  2.616
                          ;Beheerkosten                                    141
                          Totaal Lasten:                                  9.522   Totaal Baten:                               2.158
                          Overschot/-tekort                                                                                   -7.365
                                                                                                                                       begroti ng 2016 Openb aar Lichaam Park Li ngezegen
                                                                                                                                                                                            Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2856 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2857 ======================================================================

<pre>                                                                          BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                              Bedragen *C 1.000,—                                        Bedragen *C1.000,—
                                Lasten                                                      Baten
                                Omschrijving                                         2016   Omschrijving                                       2016
                                Inrichting - Infrastructuur                         2.903   Bijdragen ontwikkeling deelnemers GR
                                Inrichting - Water                                   524    Subsidies                                         1.218
ualuawal ai!elap do Ou!loa2ag
                                Inrichting- Natuur                                  1.456   Grondverkopen
                                Inrichting - Recreatie                               750    Renteopbrengsten
                                Algemene kosten                                             Overige opbrengsten
                                Opruimwerlczaamheden                                        Bijdragen deelnemers GR                             940
                                Grondaankopen                                        275
                                Overige kasten                                       901
                                Projectmanagement                                    575
                                Voorbereiding en onderzoek                           320
                                Onvoorzien                                          1.496
                                ,Beheerkosten park                                   141
                                Administratie en toezicht                            201
                                Taakstellende optimalisatie                           -20
                                Totaal Lasten:                                      9.522   Totaal Baten:                                     2.158
                                Overschot/-tekort                                                                                             -7.365
                                                                                                                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Li ngezegen
                                                                                                                                                                                                          Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2857 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2858 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                        begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
            4. Toelichting bij de begroting
        LASTEN
        Grondverwerving                                                                  275.000,--
        De parkorganisatie rondt naar verwachting in 2016 de laatste grondverwervingstransacties af.
        Daarbij gaat het om nog zo'n 3 ha. aan te verwerven grond.
        Inrichting                                                                       5.632.000,--
        In 2016 wordt voor nog ruim 5,6 miljoen Euro ingericht. De verdeling over de onderdelen van het
        park is:
        De Park kEur 3.116;
        Waterrijk kEur 1.817;
        Landbouwland/De Woerdt kEur 624;
        Parkmeubilair in de verschillende deelgebieden kEur 76.
        Planontwikkelingskosten                                                          82.000,--
        De planontwikkelingskosten zijn gerelateerd aan de activiteiten in het park. In 2016 is nog een
        bedrag voorzien aan ontwikkelingskosten. In dit bedrag is vooral rekening gehouden met
        ontwikkelingskosten voor het evenementterrein en de spoorwegkruising.
        Apparaatskosten OL                                                               776.000,--
        Het volledige bedrag is nodig voor projectmanagement en administratie en toezicht. In de jaren
        na 2016 gaat het bedrag dat is benodigd voor de apparaatskosten verder afnemen. Het aantal
        ondersteunende functies neemt af wanneer het park haar voltooiing nadert.
        Overige kosten                                                                   2.616.000,--
         De overige kosten bestaan vooral uit kosten gerelateerd aan onderzoek conventionele
        explosieven (OCE) voor kEur 240, voor niet verrekenbare BTW (kEur 875) en een post onvoorzien
        (kEur 1.496).
         Beheerko sten                                                                   141.000,--
         Dit zijn de kosten voor het beheer van de al ingerichte gebieden. Deze kosten betreffen de
         lopende uitgaven voor beheer in het jaar 2016.
                                                                                                     pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2858 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2859 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                        begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
         BATEN
         Ingebrachte middelen                                                           2.158.000,--
         Het bedrag aan ingebrachte middelen in de begroting bestaat volledig uit subsidies (kEur 1.218)
         en bijdragen van de deelnemende partijen aan de Gemeenschappelijke Regeling (kEur 940). Ten
         aanzien van de subsidies gaat het om een bijdrage voor het waterrijk (EFRO). Verder is de subsidie
         in verband met de niet gesprongen explosieven kansrijk.
                                                                                                     pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2859 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2860 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                        begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
        DEKKINGSSTAAT TEKORT
        De meerjarenbegroting kent voor het jaar 2016 een tekort van kEur 7.365. Dat tekort komt
        volledig ten laste van het eigen vermogen van de Parkorganisatie (aan het eind van 2014 15 mln.
        Euro).
        Schematisch ziet het verloop van de beschikbare middelen er als volgt uit:
                                                                          * €1.000
         Startsaldo eind van vorig jaar                 2014                  14.967
         Toe/afname lopend jaar:                        2015                    3.276
         Toe/afname le begrotingsjaar                   2016                   -7.365
         Saldo middelen na le begrotingsjaar            2017                  10.878
         Het verdere verloop van de financiële positie is opgenomen in de meerjarenbegroting.
         BEHEERFONDS
         Bij de oprichting van de Gemeenschappelijke Regeling is afgesproken het beheer langdurig te
         financieren. De dekking voor het beheer moet komen uit een beheerfonds. Het beheerfonds
         wordt gevormd door een gecreëerd overschot aan het einde van de looptijd van het project. Voor
         het beheerfonds storten de verschillende deelnemers aan de Gemeenschappelijke Regeling
         bovendien jaarlijks een bijdrage aan de parkorganisatie. Op dit moment wordt uitgegaan van een
         beheerfonds van 6,8 mln. Euro.
                                                                                                   pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2860 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2861 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                           begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
             5. Paragrafen
                      a. Weerstandsvermogen
         Definitie:
        Onder weerstandsvermogen wordt verstaan "het vermogen om niet-structurele risico's op te
        vangen teneinde de taken te kunnen voortzetten".
        Weerstand capaciteit:
         Hiermee worden de middelen bedoeld die kunnen worden aangewend om financiële tegenvallers
        (risico's) op te vangen. Deze capaciteit is van belang om, ingeval één of meerdere risico's zich
        voordoen, toch het voorgenomen programma tot uitvoering te brengen.
         De weerstand capaciteit kan zowel de exploitatie als het vermogen betreffen. In de
        exploitatiesfeer is te denken aan een raming voor onvoorziene uitgeven. In de vermogenssfeer
        gaat het om de (vrij aanwendbare) reserves.
        De Parkorganisatie heeft een vrij aanwendbaar Eigen Vermogen. Een risico dat leidt tot een
        tegenvaller moet primair worden opgevangen via de exploitatie. In de begroting is voor het
        ondervangen van potentiële risico's een post van meegenomen als onvoorzien. Van het totale
        aanbestedingsvoordeel voor het Waterrijk is kEur 1.000 toegevoegd aan de post onvoorzien. Met
        die verhoging is een druk op eventueel meerwerk beter op te vangen. In 2016 zal duidelijker
        worden of de post onvoorzien kan worden verlaagd. Bij eventuele tegenvallers die hoger zijn dan
        de post onvoorzien is nog altijd de mogelijkheid de inrichting van het park te versoberen in de
        verschillende gebieden. Belangrijkste besparingsoptie is de keuze voor een fietsbrug in plaats van
        een fietstunnel.
        De belangrijkste (financiële) risico's in de begroting zijn:
             a. De beoogde subsidies worden niet gerealiseerd;
                  De Parkorganisatie is in lijn met de oorspronkelijke plannen uitgegaan van een dekking
                 van een deel van de kosten met subsidies. De kans bestaat dat niet alle subsidies binnen
                  komen. Eventuele tekorten op de subsidies kunnen worden gedekt vanuit de post
                 onvoorzien.
        De begroting is taakstellend. Eventuele tegenvallers worden binnen de begroting opgevangen.
        Met het projectteam is een uitgebreide risicoanalyse uitgevoerd. Risico's zijn opgenomen in een
        plot en voor de belangrijkste risico's zijn beheersmaatregelen vastgesteld. Plot en
        beheersmaatregelen zijn als bijlage bij deze begroting opgenomen.
                     b. Financiering
        De financiering van het Openbaar Lichaam is gebeurd door middel van bijdragen van de
        deelnemers in de gemeenschappelijk regeling. De bijdragen van de deelnemers zijn opgenomen in
        het Eigen Vermogen van de parkorganisatie. Dat eigen vermogen is voldoende voor de realisatie
        van het park.
                                                                                                     pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2861 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2862 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                         begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
                     c. Grond
        De parkorganisatie verwerft de gronden die zij nog nodig heeft voor het realiseren van het park.
        Daarbij wordt gestreefd naar het verwerven van de grond die noodzakelijk is voor de
        basisuitrusting. In 2015 worden alle gronden in bezit van de parkorganisatie op twee percelen na
        overgedragen aan de provincie. De provincie betaalt de parkorganisatie voor de gronden. Met de
        transactie wordt veiliggesteld dat de parkorganisatie de benodigde middelen voor de inrichting
        heeft, zonder dat zij daarvoor afhankelijk is van de verkoop van grond. De parkorganisatie loopt
        door deze verkoop vanaf 2015 maar een zeer beperkt risico op waardevermindering.
                     d. Bedrijfsvoering
        De bedrijfsvoering omvat de hele organisatie van het openbaar lichaam. Het succes van de
        uitvoering van Park Lingezegen is afhankelijk van een goede bedrijfsvoering en scherpe planning
        en control op de uit te voeren projecten.
        Bestuur
        Voor de dagelijkse bedrijfsvoering kent het Openbaar Lichaam een bestuur. Het bestuur wordt
        gevormd door een dagelijks bestuur en een algemeen bestuur. De parkorganisatie wordt
        aangestuurd door een parkdirecteur die bevoegdheid heeft te handelen namens het Algemeen en
        Dagelijks Bestuur.
        Personeel
        In het Openbaar lichaam is in totaal een bezetting van 7,5 FTE voorzien. De Benodigde
        functionarissen worden geleverd door de verschillende deelnemende partijen, conform bijlage bij
        de bestuursovereenkomst.
        Planning en Control
        Voor het Openbaar lichaam wordt ter ondersteuning van de bedrijfsvoering gebruik gemaakt van
        een volledige planning en control cyclus. De Administratieve organisatie wordt inclusief controle
        maatregelen beschreven en voor de juiste inrichting wordt gebruik gemaakt van de
        verordeningen 216 en 217 zoals die ook voor provincies (en als artikelen 212 en 213 ook voor
        gemeenten) gelden, inclusief een treasury statuut.
        Financiële administratie
        Het openbaar lichaam voert een financiële administratie die in staat is gedetailleerde rapportages
        op te leveren over voortgang van de uitgaven afgezet tegen de begroting.
                     e. Verbonden partijen
        Het Openbaar Lichaam heeft geen bestuurlijke of financiële belangen in een andere
        rechtspersoon.
                                                                                                   pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2862 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2863 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
        Vaststelling van de begroting 2016
        Aldus besloten in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van de gezamenlijke
        regeling Park Lingezegen, gehouden op ........
        Het algemeen bestuur voornoemd,
        De voorzitter:                                                        De parkdirecteur:
        J.P.M. Meijers                                                       J.W. Kamerman
                                                                                                pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2863 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2864 ======================================================================

<pre>                               Beroepen van bewoners/omwonenden op de bestemmingsplannen                                                                                                                                                                                                    t Lu
                               Evenemententerrein, Brug/Tunnel, Herziening percelen Overbettnve (helicopter)         -•                                                                                       , ,:,
                                                                                                                                                                                                                 t /      , ,:.,                 enge ,        n tr6wOrdtrilet toegekend:   —
                                                                                                                                                                                               —        ..                                                                                     gl
                               Verkoop van opstallen brengt minder op dan verwacht.                                                                                                                    1-                                                                                     012
                                                                                                                                -—
                               HeronnvIkkeling levert onvoldoende op (rood voor rood).                                                                                                                1 .                ,-.7,""G"'
                                                                                                                                                                                                                               • 1 ",ii• .           - --      ..        ,   chgnaBB           0
                                                                                                                                              _                                                                _
                               Vertraging in venverving grond.                                                                                                                                                                                              .—,...
                                                                                                                                                                                                                                                       .       ,'•i'                        1 70
                                                                                                                                                                                                                                                                                              —.
                                                                                                                                                                                                                                            rr                      u-
                      Hoog                                                                                                                                                                                                 -.                                                                12
                                                                                                                                                                                                                                —.....1.—
                                                                                                                                                                                                                                                                                            , re
                                                                                                                                                                                                                                                                                            ' CD
                                                                                                                                                                                                      '
                                                                                                                          -.,
                                                                                                                                                                _
                                                                                                                                                                                                                                            1.                 .,
                                                                                                                                                                                                      !                  -——-
                               OpUedeneart planSchadesloor aanleg een hel park                               Onverwachte waardevolle archeologische vondsten: ook kans
                               Verkrijgen vergunning probleem voor innchling door aanwezigheid Van onbekende
                               flora en fauna                            '                                   1:lindere personele ondersteuning van DL door DLG
                               Aantrekking nieuwe (ongewenste) gora en fauna
                               Onverwachte bodeMveronUelniging
                               Bijdrage vanuit landschappelijke inpassing A15 komt Wet
                                                                                                                                                                                                                                                                                              beheersmaatregelen
                      Middel                                                                                                                                                                               -
                                                                                                                                                                                                          ---,
                                                                                                                                                                                                          -                                 i
                                                                                                                                                                                                                   ..-
Kan s van optreden:
                                Tekort middelen voor basisuttrusling door aanschaf gronden streefbeeld                Aan te kopen grand duurder dan ingeschat.                                       1 Verkoop van grond brengt minder op dan Ingeschat
                                                                                                                      Doof OPOrdena tekort wellichtiteuxes (usaan onderdelen van de basisuitrusting
                                Vertraging In verkrijgen van vergunning                                               noodzakelijk                                   ,              '                     '.'.'egvallen van bestuurlijk commitrnent door deelnemende partijen.
                                Uihro erings kosten (inrichting) vallen hoger uit                                         Reel:risico op explosieeen in het patk .                                         r'rocedtuele fouten.
                                Kwaliteit van het park voldoet niet aan standaarden, segeL5 en wenstreeld
                                Communicatie met belanghebbenden onvoldoende. :
                                Afspraken BO nietnagekomen
                                ontbreken van ondersteuning aan belangrijke llulckage aan Inrtclitng en gebruik ;.
                      Lig       perk) perbougere inibatlernemem      .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Li ngezegen
                                                                           Laag                                                                                     Middel                                                                                          Hoog
                                                                                                                                                                                                                                                                                             .
                                                                                                                                                          Gevolgschade:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2864 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2865 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                                        begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
 Nr    Risico                               oorzaak                            Consequenties (gevolg)                Actie/ Beheersmaatregel              Kans van    Gevolg opmerking update:
                                                                                                                                                         optreden      schade
                                                                                                                                                            (LIVIH)     (Mi)
                                                                                                                  ri                                 cii        ci         ci                                   ,
    CE
1.0    Subsidie (deels) nlet te realiseren. -Te optimistisch ingeschat;        - Niet volledig te realiseren         - gesprek In Den Haag over         Hoog        Middel    - 03/09/2014 besproken, risico op
                                            - Onvoldoende lobby;               basisuitrusting;                      subsidie OCE. Indien niet                                niet doorgaan grootste subsidie
                                            -Te 'laks' in najagen subsidies;   - Bijstorten doordeelnemers.          toegekend onvoorzien Inzetten                            OCE;
                                            - Wijzigende criteria.                                                   - Zoeken naaraanyullende
                                                                                                                     subsidiemogelijkheden (onder
                                                                                                                     andere A1.5 verhaal);
 39    Meerwerk op aangenomen werk          - lage inschrijving moet worden    - Druk op begroting;                  - kwaliteit/volledigheid van       Hoog        Middel    - 03/09/14 beheersmaatregelen
       hogerdan ingeschat                   terugverdiend;                                                           uitgeschreven aanbesteding                               blijven van kracht
                                            - nieuwe eisen die onvoldoende                                           voldoende;
                                            zijn voorzien in onderhandeling;                                         -Juridisch toetsen
                                            - onvoorziene terrein en milieu                                          meerwerkparagraaf;
                                            omstandigheden                                                           - strakke controle op ingediend
                                                                                                                     meerwerk;
                                                                                                                     - opzetten projectreview;
'47    Subsidie op detectie en benadering   Wetgeving —>                       - subsidies in begroting niet         - Afspraak maken voor bezoeken Hoog            Hoog      - zie 10
       munitie wordt niet toegekend;        Grondgebiedgemeenten mogen         gerealiseerd;                         BZK -->gesprek oversubsidie
                                            eigenlijk geen beroep doen op      - basisuitrusting niet te realiseren. - focus op werkwijze, zo laag
                                            "vangnet"                                                                mogelijk in de kosten;
 47    Romeins lintzuid verliest            Niet doortrekken fietspad richting - wegvallen subsidie voor de          -Uitzoeken casus en inschakelen Hoog           Hoog
       functionaliteit                      Eist                               fietsverbinding                       bestuurders.
 48    Niet doodeveren van grond In lijn    Nieuw grondbeleid van de           Grond wordt openbaarverkocht: - betrokken partijen (provincie en Hoog                Hoog
       met afspraken BO richting SBB        provincie                          onduidelijk  wie  beherende    partij SBB   zijn In dialoog),
                                                                               wordt                                 parkorganisatie betrokken bij
                                                                               - kwaliteit van gevoerde beheer       formulering uitgangspunten
                                                                               onder druk                            beheer. Eventueel aanvullende
                                                                                                                     maatregelen bij definitief
                                                                                                                     optreden risico —> volgen
                                                                                                                     ontwikkelingen
                                                                                                                                                                                     pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2865 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2866 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
      LIIVGAÉZEGEN     MOOI DICHTBIJ!
       Addendum bij de begroting 2016
       1. Invloed op begroting 2016 door wijziging van de begroting 2015
       De begroting 2016 is afgerond. De begroting 2016 is geheel opgebouwd conform de laatste inzichten
       en ontwikkelingen. De belangrijkste van deze ontwikkelingen is de afwikkeling van de grondverkoop
       aan de provincie. Deze ontwikkelingen hebben echter ook invloed op het begrotingsjaar 2015,
       waarvoor vorig jaar de begroting is vastgesteld. In dit addendum worden de belangrijkste wijzigingen
       op de begroting van 2015 alvast toegelicht, om aansluiting te bieden op de in de begroting 2016
       genoemde bedragen. De effecten van de wijzigingen in 2015 zijn terug te vinden in de dekkingsstaat
       van het tekort in de begroting 2016. Waar 2015 oorspronkelijk was begroot met een verlies van 2,3
       mln. Euro is de verwachting nu dat 2015 wordt afgesloten met een opbrengst van 3,3 mln. Euro.
       Formeel is een begrotingswijziging niet nodig. Het DB vindt het verschil tussen de oorspronkelijke
       prognose en de nieuwe verwachtingen echter groot genoeg om, in het kader van een transparante
       manier van begroten en verantwoorden, over te gaan tot wijziging van de begroting. De gewijzigde
       begroting wordt ingebracht in de vergadering van het AB op 3 juli 2015. In die vergadering worden
       ook de begroting over 2016 en de jaarrekening over 2014 ter goedkeuring aangeboden.
       Hieronder geven we de belangrijkste wijzigingen over 2015 aan. Hiermee slaan we een brug naar de
       begroting 2016.
       De belangrijkste wijzigingen worden veroorzaakt door de gewijzigde planning van de inrichting en
       door de grondverkoop aan de provincie. Per element zijn dit de belangrijkste wijzigingen (Euro *
       mln.):
       Onderdeel:                                               Effect:                   Saldo:
       Oorspronkelijke begroting 2015                                                           -2,3
       Gewijzigde planning inrichting De Park                                        -1,1       -3,4
       Gewijzigde planning inrichting Waterrijk                                      -0,3       -3,7
       Gewijzigde planning inrichting Landbouwland                                   -0,3         -4
       Grondverwerving eerdere afronding                                              2,2       -1,8
       Grondverkopen, effecten overeenkomst provincie                                 5,9        4,1
       Overige items                                                                 -0,8        3,3
       Saldo herziene verwachting resultaat 2015                                                 3,3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2866 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2867 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                              4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2867 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2868 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                         PAM
        LINGEZEG                        ...T.!    E     N
                 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
                               CONCEPT
                    MEERJARENBEGROTING 2016 - 2018
        13 februari 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2868 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2869 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                    Meerjarenbegroting 2016 —2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
        Inhoudsopgave
        1.   Inleiding                                                                            3
        2.   Algemeen                                                                             4
        3.   Begroting                                                                            5
        4.   Toelichting bij de begroting                                                         7
             LASTEN                                                                               7
             BATEN                                                                                9
             DEKKINGSSTAAT TEKORT                                                               10
             BEHEERFONDS                                                                        10
        5.   Paragrafen                                                                         11
             a. Weerstandsvermogen                                                              11
             b.     Financiering                                                                11
             c. Grond                                                                           12
             d.     Bedrijfsvoering                                                             12
             e.     Verbonden partijen                                                          12
        Bijlage 1: Risico plot en beheersmaatregelen                                            14
                                                                                           pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2869 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2870 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                     Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
            1. Inleiding
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Voor een juiste planning van middelen en verantwoording over de verstrekte middelen heeft het
        openbaar lichaam besloten een meerjarenbegroting op te stellen.
        Dit document bevat de meerjarenbegroting, een toelichting op de meerjarenbegroting en een
        uitwerking van een aantal essentiële paragrafen op financieel beleid. De meerjarenbegroting past
        in het financieel beheer zoals beoogd door het openbaar lichaam.
                                                                                                   pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2870 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2871 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                        Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
              2. Algemeen
         Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
         beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
         oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
         partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
         Het Openbaar Lichaam is operationeel sinds 1 december 2010.
         De realisatie van Park Lingezegen is vastgelegd in de bestuursovereenkomst d.d. juli 2008. In het
         uitvoeringsprogramma Park Lingezegen zijn de uit te voeren projecten beschreven. De
         tijdsplanning van het Park Lingezegen gaat ervan uit dat de laatste werkzaamheden aan het park
         in 2018 worden uitgevoerd. Aan het einde van de looptijd van het project is voorzien in een
         beheerfonds dat wordt gebruikt om de kosten van het beheer langjarig te dekken. In een later
         stadium worden de beheerkosten in een aparte begroting opgenomen en ter goedkeuring
         aangeboden. In een bijbehorend masterplan is het ruimtelijk ontwerp vastgelegd dat wordt
         gebruikt als toetsingskader bij de ruimtelijke imiulling. Het ontwerp vanuit het masterplan is nader
         uitgewerkt in een structuurvisie. Tot op heden heeft de parkorganisatie de uitvoering en realisatie
         van het uitvoeringsprogramma tot taak evenals de coördinatie van het beheer van gerealiseerde
         onderdelen van Park Lingezegen.
         Het park is opgedeeld in 5 deelgebieden die elk een eigen karakter zullen krijgen. In het
         uitvoeringsprogramma worden de deelgebieden gescheiden uitgewerkt. Per zogenaamd
         'Element' is reeds inzichtelijk gemaakt wat en door wie e.e.a. gerealiseerd kan worden evenals
         tegen welke kosten. Ook is in een uitvoeringsstrategie de hoofdroute naar realisatie op
         hoofdlijnen uitgezet.
         De begroting voor het park Lingezegen is ingedeeld naar categorieën. De bedragen zijn gebaseerd
         de laatste informatie van de MER en structuurvisie.
         De begroting is opgesteld voor de periode 2016 t/m 2018. Het project is eind 2018 afgerond.
         Daarna gaat de het beheer van Park Lingezegen lopen. Deze meerjarenbegroting sluit daarom op
         een saldo aan middelen dat voldoende voor een beheerfonds van 6,8 min Euro.
                                                                                                      pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2871 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2872 ======================================================================

<pre>                                                                                   •
                                                       BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                     Bedragen *€1.000,--                                 Bedragen *€1.'0'00,--
                                                                                                                                         .('42
                           Lasten                                               Baten                                                  Co
                           :Omschrijving                 2016      2017    2018 Omschrijving                  2016      2017      2018 tD
                                                                                                                                         aQ
                           , Grondverwerving              275                     Ingebrachte middelen       2.178     1.569     1.163   a
uauffipi.00q do 8uRol2ag
                           Inrichting                   5.632     3.939    1.332 Grondverkopen                                   1.226
                           PlanontWikkelingskosten         82                     Overige opbrengsten
                           .Apparaatskosten 01            776       206     170
                            Overige kosten               2.636     1.294    635
                            Beheerkosten                  141       212     247
                            Totaal Lasten:               9.542     5.651   2.385 Totaal. Baten:              2.178      1.569    2.389
                            Overschot/-tekort                                                                -7.365    -4.082        5
                                                                                                                                                 Meerjarenbegroting 2016— 2018 O penbaar Lichaam Park Lingezegen
                                                                                                                                                                                                                   Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2872 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2873 ======================================================================

<pre>                                                                BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                           Bedragen *C1.000,--                                                 Bedragen *C1.000,--
                              Lasten                                                     Baten
                             ' Omschrijving                    2016      2017       2018 Omschrijving                              2016      2017     2018
                             Inrichting - Infrastructuur      2.903     L900        746 Bijdragen ontwikkeling deelnemers GR                  -       -
                             Inrichting - Water                 524       275        89 Subsidies                                 1.218      609      203
                             Inrichting- Natuur               1.456     1.3310      404 Grondverkopen                                         -      1.226
ualuawaialielap do Oupw2ag
                             Inrichting - Recreatie             750       434        92 Renteopbrengsten                            -         -       -
                             Algemene kosten                    -         -                  Overige opbrengsten
                             Opruimwerkzaamheden                -         -                  Bijdragen deelnemers GR                940      960      960
                             Grondaankopen                      275       -         -
                             , Overige kosten                   901       547       137
                             :Projectmanagement                 575       138       103
                             Voorbereiding en onderzoek         320       -         -
                             Onvoorzien                       1.496       748       499
                             Beheerkosten park                  141       212       247
                             Administratie en toezicht          201           67        67
                             Totaal Lasten:                   9.522     5.651      2.385 Totaal Baten:                            2.158     1.569    2.389
                             Overschot/-tekort                                                                                   -7.365    -4.082         5
                                                                                                                                                              M eerjarenbegroting2016 -2018 O penbaar Lichaam Park Li ngezegen   Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2873 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2874 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                       Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
            4. Toelichting bij de begroting
        LASTEN
        Grondverwerving                                                                  275.000,--
        De parkorganisatie rondt naar verwachting in 2016 de laatste grondverwervingstransacties af. Een
        aantal dossiers loopt al lang, maar de parkorganisatie boekt ook in die dossiers vooruitgang. In
        totaal heeft de parkorganisatie nog zo'n 11 ha. grond te verwerven voor de basisuitrusting. De
        ruilgrond die beschikbaar is voor verkoop staat onder de baten verantwoord.
        Inrichting                                                                       5.632.000,--
        Het zwaartepunt van de inrichting bevindt zich in 2015 en 2016 voor De Park en het
        Landbouwland/De Woerdt. Het Waterrijk kent het over de jaren redelijk gespreide inrichting in
        2016 tot en met 2018. Afhankelijk van de keuze voor de spoorwegkruising zijn ook in De Park nog
        uitgaven in 2016, 2017 en 2018 te verwachten. Naar verwachting vallen de laatste afrondende
        werkzaamheden voor het hele park in 2018.
        Met de verschillende projectleiders is een eerste inventarisatie gedaan op de voortgang en de
        ontwikkelingen van de kosten en opbrengsten. Op basis van die inventarisatie is ook de
        verwachting van de uitgaven over de verschillende jaren heen opgesteld. Bij het Waterrijk is in de
        aanbesteding een behoorlijke besparing gerealiseerd.
        Planontwikkelingskosten                                                          82.000,--
        Voor planontwikkelingskosten is nog een bedrag meegenomen voor 2016. Dat hangt samen met
        de gewijzigde planning voor delen van De Park en voor het Waterrijk.
        Apparaatskosten OL                                                               1.152.000,--
        De kosten die zijn gemoeid met het Openbaar Lichaam zijn herijkt op de nieuwe planning en
        zullen bij de voortgang van het park afnemen. De overhead die in de parkorganisatie zit is
        namelijk van tijdelijke aard en bij het ombouwen van de parkorganisatie naar een beheersituatie
        neemt het aantal ondersteunende functies af.
        Overige kosten                                                                   4.565.000,--
        De overige kosten bestaan voor het grootste deel uit de kosten die gemoeid zijn met het
        onderzoek naar conventionele explosieven (OCE, voor een totaal van kEur 238), voor niet terug te
        vorderen BTW (kEur 1.558) en onvoorzien (kEur 2.742)
                                                                                                     pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2874 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2875 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                    Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
        Beheerko sten                                                                  601.000,--
        Het gaat hier om de beheerkosten tijdens de inrichtingsfase van het park. Daarbij is rekening
        gehouden met het feit dat voor aangenomen werk eerst nog een zorgplicht vanuit de aannemer
        geldt. De eerste kosten gemoeid met onderhoud komen daarbij dus voor de rekening van de
        partij die heeft aangenomen. Onder deze beheerkosten is het beheerfonds niet meegenomen.
                                                                                                    pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2875 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2876 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                      Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
        BATEN
        Ingebrachte middelen                                                         4.910.000,--
        De ingebrachte middelen bestaan uit een post van kEur 2.030 aan subsidies en een post van kEur
        2.880 aan jaarlijkse bijdragen van de deelnemers in de Gemeenschappelijke Regeling. De
        verwachting is dat vanaf 2017 de bijdragen weer naar het normale niveau van kEur 240 per jaar
        gaan, aangevuld met een jaarlijkse indexering conform oorspronkelijke afspraken.
        Grondverkopen                                                                1.226.000,--
        Na de verkoop van grond aan de provincie heeft de Parkorganisatie nog twee percelen in bezit.
        Dat zijn het perceel van AM wonen en het perceel van Tilleman. Deze percelen worden naar
        verwachting op zijn vroegst in 2018 verkocht. De grondverkoop aan de provincie vindt al plaats in
        2015.
        Overige opbrengsten                                                                   0 --
        De parkorganisatie verwacht na de verkoop van de gronden en opstallen aan de provincie geen
        overige opbrengsten meer.
                                                                                                   pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2876 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2877 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                       Meerjarenbegroting 2016 —2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
         DEKKINGSSTAAT TEKORT
         De meerjarenbegroting sluit voor de jaren 2016 t/m 2018 en laat in 2019 een bedrag van kEur
         6.821 over. Dat bedrag is het beheerfonds dat is voorzien binnen de begroting van het park.
         Schematisch ziet het verloop van de beschikbare middelen er als volgt uit:
                                                                                       * €1.000
         Startsaldo eind van vorig jaar                          2014                       14.967
         Toe/afname lopend jaar:                                 2015                        3.296
         Toe/afname le begrotingsjaar                            2016                       -7.365
         Toe/afname 2e begrotingsjaar                           2017                        -4.082
         Toe/afname 3e begrotingsjaar                           2018                               5
         Saldo middelen na 3e begrotingsjaar                    2019                         6.821
        BEHEERFONDS
        Bij de oprichting van de Gemeenschappelijke Regeling is afgesproken het beheer langdurig te
        financieren. De dekking voor het beheer moet komen uit een beheerfonds. Het beheerfonds
        wordt gevormd door een gecreëerd overschot aan het einde van de looptijd van het project. Voor
        het beheerfonds storten de verschillende deelnemers aan de Gemeenschappelijke Regeling
        bovendien jaarlijks een bijdrage aan de parkorganisatie. Op dit moment wordt uitgegaan van een
        beheerfonds van 6,8 mln. Euro.
                                                                                                 pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2877 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2878 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                       Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
             5. Paragrafen
                      a. Weerstandsvermogen
         Definitie:
        Onder weerstandsvermogen wordt verstaan "het vermogen om niet-structurele risico's op te
        vangen teneinde de taken te kunnen voortzetten".
        Weerstand capaciteit:
        Hiermee worden de middelen bedoeld die kunnen worden aangewend om financiële tegenvallers
        (risico's) op te vangen. Deze capaciteit is van belang om, ingeval één of meerdere risico's zich
        voordoen, toch het voorgenomen programma tot uitvoering te brengen.
        De weerstand capaciteit kan zowel de exploitatie als het vermogen betreffen. In de
        exploitatiesfeer is te denken aan een raming voor onvoorziene uitgeven. In de vermogenssfeer
        gaat het om de (vrij aanwendbare) reserves.
        De Parkorganisatie heeft een vrij aanwendbaar Eigen Vermogen. Een risico dat leidt tot een
        tegenvaller moet primair worden opgevangen via de exploitatie. In de begroting is voor het
        ondervangen van potentiële risico's een post van meegenomen als onvoorzien. Van het totale
        aanbestedingsvoordeel voor het Waterrijk is kEur 1.000 toegevoegd aan de post onvoorzien. Met
        die verhoging is een druk op eventueel meerwerk beter op te vangen. In 2014, 2015 en 2016 zal
        duidelijker worden of de post onvoorzien kan worden verlaagd. Bij eventuele tegenvallers die
        hoger zijn dan de post onvoorzien is nog altijd de mogelijkheid de inrichting van het park te
        versoberen in de verschillende gebieden. Belangrijkste besparingsoptie is de keuze voor een
        fietsbrug in plaats van een fietstunnel.
        De belangrijkste (financiële) risico's in de begroting zijn:
             a. De beoogde subsidies worden niet gerealiseerd;
                 De Parkorganisatie is in lijn met de oorspronkelijke plannen uitgegaan van een dekking
                 van een deel van de kosten met subsidies. De kans bestaat dat niet alle subsidies binnen
                 komen. Eventuele tekorten op de subsidies kunnen worden gedekt vanuit de post
                 onvoorzien.
        De begroting is taakstellend. Eventuele tegenvallers worden binnen de begroting opgevangen.
        Met het projectteam is een uitgebreide risicoanalyse uitgevoerd. Risico's zijn opgenomen in een
        plot en voor de belangrijkste risico's zijn beheersmaatregelen vastgesteld. Plot en
        beheersmaatregelen zijn als bijlage bij deze begroting opgenomen.
                     b. Financiering
        De financiering van het Openbaar Lichaam is gebeurd door middel van bijdragen van de
        deelnemers in de gemeenschappelijk regeling. De bijdragen van de deelnemers zijn opgenomen in
        het Eigen Vermogen van de parkorganisatie. Dat eigen vermogen is voldoende voor de realisatie
        van het park.
                                                                                                     pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2878 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2879 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                         Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
                       c. Grond
          De parkorganisatie verwerft de gronden die zij nog nodig heeft voor het realiseren van het park.
          Daarbij wordt gestreefd naar het verwerven van de grond die noodzakelijk is voor de
          basisuitrusting. In 2015 worden alle gronden in bezit van de parkorganisatie op twee percelen na
          overgedragen aan de provincie. De provincie betaalt de parkorganisatie voor de gronden. Met de
          transactie wordt veiliggesteld dat de parkorganisatie de benodigde middelen voor de inrichting
          heeft, zonder dat zij daarvoor afhankelijk is van de verkoop van grond. De parkorganisatie loopt
          door deze verkoop vanaf 2015 maar een zeer beperkt risico op waardevermindering.
                       d. Bedrijfsvoering
          De bedrijfsvoering omvat de hele organisatie van het openbaar lichaam. Het succes van de
          uitvoering van Park Lingezegen is afhankelijk van een goede bedrijfsvoering en scherpe planning
          en control op de uit te voeren projecten.
          Bestuur
         Voor de dagelijkse bedrijfsvoering kent het Openbaar Lichaam een bestuur. Het bestuur wordt
         gevormd door een dagelijks bestuur en een algemeen bestuur. De parkorganisatie wordt
         aangestuurd door een parkdirecteur die bevoegdheid heeft te handelen namens het Algemeen en
         Dagelijks Bestuur.
         Personeel
         In het Openbaar lichaam is in totaal een bezetting van 7,5 FTE voorzien. De Benodigde
         functionarissen worden geleverd door de verschillende deelnemende partijen, conform bijlage bij
         de bestuursovereenkomst.
         Planning en Control
        Voor het Openbaar lichaam wordt ter ondersteuning van de bedrijfsvoering gebruik gemaakt van
        een volledige planning en control cyclus. De Administratieve organisatie wordt inclusief controle
        maatregelen beschreven en voor de juiste inrichting wordt gebruik gemaakt van de
        verordeningen 216 en 217 zoals die ook voor provincies (en als artikelen 212 en 213 ook voor
        gemeenten) gelden, inclusief een treasury statuut.
        Financiële administratie
        Het openbaar lichaam voert een financiële administratie die in staat is gedetailleerde rapportages
        op te leveren over voortgang van de uitgaven afgezet tegen de begroting.
                     e. Verbonden partijen
        Het Openbaar Lichaam heeft geen bestuurlijke of financiële belangen in een andere
        rechtspersoon.
                                                                                                   pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2879 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2880 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                    Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
        Vaststelling van de begroting 2016 - 2018
        Aldus besloten in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van de gezamenlijke
        regeling Park Lingezegen, gehouden op ........
        Het algemeen bestuur voornoemd,
        De voorzitter:                                                      De parkdirecteur:
        J.P.M. Meijers                                                      J.W. Kamerman
                                                                                              pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2880 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2881 ======================================================================

<pre>                                   Beroepen van bewoners/omwonenden op de bestemmingsplannen
                                   Evenemententerrein, Brug/Tunnel, Herziening percelen Overbehnve (helicopter)
                                                                                                                                                                                                                                                   rect.ter".2.VgrefteneW-, .   g ...e
                                   Verkoop van opstallen brengt minder op dan verwacht.                                    eik
                                                                                                                                                                                                      Niet doorlevaren van grond In lijn met 4'spraken ED richting EBB
                                   Herontwikkeling levert onvoldoende op (roodvoor rood).
                                   Vertraging In verwerving gront
                          Hoog
                                   Optreden van ptanschade door aantap van het park.                                  Onverwachte waardevolle arche oio o [sone vondsten; ooi: kans
                                   Verkrijgen vergunning probleem voor innchting door aanwezigheid van onbekende
                                   flora en fauna                                                                     Mindere personele ondersteuning van Ot_ door DLG
                                   Aantrekking nieuwe (ongewenste) flora en fauna
                                   Onverwachte bodemverontreiniging
                                   Bijdrage vanuit landschappelijke inpassing AlS komt niet
                          Middel
Ka n s va n optre den :
                                                                                                                      Aan le kopen grond duurder dan ingeschat                                         Verkoop van grond brengt rn.nder op San ingeschat
                                    Tekort middelen voor basisuitrusbng door aanschaf gronden streelbeeld.
                                                                                                                      Door optredend tekort wellichfkemes tussen Onderdelen van de Oasis ultrueting
                                                                                                                      noortraltelijk                                                                   Wegvallen van bestuurlijk commItrnent door deelnemende partijen.
                                    Vertraging In verkrijgen van vergunning
                                                                                                                      Restrisico op exptcraleven In het park                                           Procedurele fouten.
                                    Unvoennoskosten(inrichting)vallen hoger uit
                                    Kwaliteit van tiet par k voldoet niet aan standaarden, regels en vr ensia eela.
                                    Communicatie met belanghebbenden onVoldoende.
                                    Afspraken BO niet nagekomen
                                    ontbreken van ondersteuning aan belangnpte (bijdrage aan Inrichting en gebruik
                           Laag     Park) particuliere indlatiefnemers
                                                                                                                                                                                                                                                                                         M eerjarenbegroting2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
                                                                                                                                                               Middel                                                                         Hoog
                                                                              Laag
                                                                                                                                                      Gevolgschade:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2881 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2882 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                     Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
Nr Risico                               Oorzaak                            Consequenties (gevolg)                Actie/ Beheersmaatregel             Kans van     Gevolg Opmerking update:
                                                                                                                                                     optreden     schade
                                                                                                                                                        (LNIH)     (LIVIH)
                                                                                                                                                           n           a
   Subsidie (deels) niet te realiseren. -Te optimistisch ingeschat;        - Niet volledig te realiseren         - gesprek in Den Haag over        iloog       Middel      .03/09/2014 besproken, risico op
10
                                        - Onvoldoende lobby;               basisuitrusting                       subsidie OCE. Indien niet                                 niet doorgaan grootste subsidie
                                        -Te laks' in najagen subsidies;    - Bijstorten door deelnemers,         toegekend onvoorzien inzetten                             OCE;
                                        - Wijzigende criteria.                                                   -Zoeken naar aanvullende
                                                                                                                 subsidiemogelijkheden (onder
                                                                                                                 andere A1.5 verhaal);
39 Meerwerk op aangenomen werk          - lage inschrijving moetworden     - Druk op begroting;                  - kwaliteit/volledigheid van      Hoog        Middel      - 03/09/14 beheersmaatregelen
   hogerdan ingeschat                   terugverdiend;                                                           uitgeschreven aanbesteding                                blijven van kracht
                                        - nieuwe eisen die onvoldoende                                           voldoende;
                                        zijn voorzien in onderhandeling;                                         - juridisch toetsen
                                        - onvoorziene terrein en milieu                                          meerwerkparagraaf;
                                        omstandigheden                                                           -strakke controle op Ingediend
                                                                                                                 meerwerk;
                                                                                                                 - opzetten projectreview;
47 Subsidie op detectie en benadering   wetgeving-->                       -subsidies in begroting niet          .Afspraak maken voor bezoeken Hoog            Hoog        -zie 10
   munitie wordt niet toegekend;        Grondgebiedgemeenten mogen         gerealiseerd;                         B7K —> gesprek oversubsidie
                                        eigenlijk geen beroep doen op      - basisuitrusting niet te realiseren. - focus op werkwijze, zo laag
                                        "vangnet"                                                                mogelijk in de kosten;
47 Romeins lint zuid verliest           Niet doortrekken fietspad richting - wegvallen subsidie voerde           - Uitzoeken casus en inschakelen Hoog         Hoog
   functionaliteit                      Etst                               fietsverbinding                       bestuurders.
   Niet doorleveren van grond In lijn   Nieuw grondbeleid sonde            Grond wordt openbaar verkocht:        -betrokken partijen (provincie en Ilaag       Hoog
   met afspraken BO richting SBB        provincie                          onduidelijk wie beherende partij      5813 zijn in dialoog),
                                                                           wordt                        .        parkorganisatie betrokken bij
                                                                           - kwaliteit van gevoerde beheer       formulering uitgangspunten
                                                                           onder druk                            beheer. Eventueel aanvullende
                                                                                                                 maatregelen bij definitief
                                                                                                                 optreden risico —>volgen
                                                                                                                 ontwikkelingen
                                                                                                                                                                                  pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2882 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2883 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                     (_
                                                                     (
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2883 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2884 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                  Openbaar Lichaam Park Lingezegen
        LINGEZEGEN                       MOOI DICHTBIJ!
                 Jaarstukken 2014
         13 februari 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2884 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2885 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                       Jaarstukken Park Lingezegen 2014
        Inhoudsopgave
        1     Algemeen                                                                                 3
        2     Programmaverantwoording                                                                  5
          2.1     Programma                                                                            5
          2.2     Uitgangspunten van het beleid ten aanzien van de algemene dekkingsmiddelen           6
          2.3     Aanwending van de post onvoorzien                                                    6
          2.4     Paragrafen                                                                           7
             2.4.1     Weerstandsvermogen                                                              7
             2.4.2     Financiering                                                                    7
             2.4.3     Bedrijfsvoering                                                                 8
             2.4.4     Verbonden partijen                                                              8
             2.4.5     Grondbeleid                                                                     8
             2.4.6     Rechtmatigheid                                                                  9
             2.4.7     BTW                                                                            9
        3    Jaarrekening                                                                            11
          3.1     Algemeen                                                                           11
          3.2     Balans Park Lingezegen                                                             13
          3.3     Toelichting op de balans                                                           14
             3.3.1     Toelichting algemeen                                                          14
             3.3.2     Toelichting op de activa                                                      14
             3.3.3     Toelichting op de passiva                                                     15
          3.4     Programmarekening 2014 Park Lingezegen                                             16
        4    Controleverklaring van de onafhankelijke accountant                                     19
                                                                                                pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2885 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2886 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                          Jaarstukken Park Lingezegen 2014
        1 Algemeen
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Het Openbaar Lichaam is operationeel sinds 1 december 2010.
        De realisatie van Park Lingezegen is vastgelegd in de bestuursovereenkomst d.d. juli 2008. In het
        uitvoeringsprogramma Park Lingezegen zijn de uit te voeren projecten beschreven. De huidige
        tijdsplanning van het Park Lingezegen gaat ervan uit dat de laatste werkzaamheden aan het park
        in 2018 worden uitgevoerd. Aan het einde van de looptijd van het project is voorzien in een
        beheerfonds dat wordt gebruikt om de kosten van het beheer langjarig te dekken. In een later
        stadium worden de beheerkosten in een aparte begroting opgenomen en ter goedkeuring
        aangeboden. In een bijbehorend masterplan is het ruimtelijk ontwerp vastgelegd dat wordt
        gebruikt als toetsingskader bij de ruimtelijke invulling. Het ontwerp vanuit het masterplan is nader
        uitgewerkt in een structuurvisie. Tot op heden heeft de parkorganisatie de uitvoering en realisatie
        van het uitvoeringsprogramma tot taak evenals de coördinatie van het beheer van gerealiseerde
        onderdelen van Park Lingezegen.
        De parkorganisatie functioneert als een zelfstandig Openbaar Lichaam. De dagelijkse operationele
        aansturing wordt verzorgd door de Parkdirecteur. De uiteindelijke verantwoordelijkheid voor het
        Openbaar Lichaam liggen bij het Dagelijks Bestuur en bij het Algemeen Bestuur.
        De partners die samen aan dit openbaar lichaam deelnemen zijn: provincie Gelderland,
        gemeenten Lingewaard, Overbetuwe en Arnhem en Waterschap Rivierenland.
        Het park is opgedeeld in 5 deelgebieden die elk een eigen karakter zullen krijgen. In het
        uitvoeringsprogramma worden de deelgebieden gescheiden uitgewerkt. Per zogenaamd
        'Element' is reeds inzichtelijk gemaakt wat en door wie een en ander gerealiseerd kan worden
        evenals tegen welke kosten. Ook is in een uitvoeringsstrategie de hoofdroute naar realisatie op
        hoofdlijnen uitgezet.
                                                                                                      pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2886 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2887 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                             Jaarstukken Park Lingezegen 2014
                      Programma
                 verantwoording
                               2014
                                                                     pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2887 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2888 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                          Jaarstukken Park Lingezegen 2014
             2 Programmaverantwoording
              2.1 Programma
              Belangrijkste doelstellingen en activiteiten
              De doelstelling van het programma is de realisatie van het Park Lingezegen. Voor het afgelopen
              begrotingsjaar waren de belangrijkste doelstellingen en activiteiten:
   Doelstellingen en Activiteiten
                                                                                                 Raming 2014         Realisatie 2014
   Doelstelling                      Activiteit
                                                                                                   (x€1)                 (x€1)
                                                                                            €            5.441.500 €            2.289.369
   Inrichting De Park                Uitvoering projecten
                                                                                            €            7.492.200 €              799.263
   Inrichting Waterrijk              Uitvoering projecten
                                                                                            €            2.400.000 C            3.553.352
   Inrichting Landbouwland/De Woerdt Uitvoering projecten
                                     Uitvoering projecten                                   C            3.120.000
   Algemeen
                                                                                                        18.453.700 €            6.641.985
   Subtotaal:
                                                                                            C                  -   C            2.120.213
   Grondverwerving                   Aankoop van grond
                                                                                            C              523.400 C              302.374
   Planontwikkeling                   Opstellen van de plannen en voorbereidend onderzoek
                                                                                            C            2.495.000 €            2.429.557
   Organisatie                        Projectmanagement en ondersteuning
                                                                                                                   €               66.150
   Beheerkosten                       Beheer van ingerichte gebieden
                                                                                            €            3.018.400 €            4.918.294
   Subtotaal:
                                                                                            C           21.472.100 C           11.560.279
   Totaal:
              Bereikt
              In 2014 is de uitvoering van de realisatie van Park Lingezegen verder vormgegeven. Op
              verschillende plaatsen in het gebied is de uitvoering verder doorgezet en voor bijna alle grote
              werken is de aanbesteding geweest. Op het gebied van grondverwerving heeft de parkorganisatie
              nu bijna alle benodigde grond in bezit. In de realisatie is te zien dat in 2014 de raming uitging van
              een inrichting voor ruim 18,4 miljoen Euro. Hoewel de snelheid van de uitvoering in de meeste
              deelgebieden is toegenomen is het zwaartepunt van de activiteiten nog niet bereikt. Dat zal naar
              verwachting in 2015 liggen voor de Park en Landbouwland/De Woerdt, en in 2016/2017 voor het
              Waterrijk en voor de realisatie van de spoorwegkruising.
               Hieronder staat per doelstelling een korte verklaring.
               Uitgevoerde activiteiten
               Grondverwerving
               In 2014 heeft de parkorganisatie weer een aantal lastige dossiers ten aanzien van de
               grondverwerving af kunnen ronden. Op dit moment zijn de meeste gronden die nodig zijn voor de
               realisatie van het park aangekocht en in bezit. Het formele bezit van de gronden ligt bij BBL. Bij
               grondtransacties verzoekt de parkorganisatie aan de provincie BBL opdracht te geven tot het
               uitvoeren van de transactie. Zo bepaalt de parkorganisatie grond in te zetten als ruilgrond, of te
               verkopen. In de komende jaren wordt deze werkwijze gebruikt om nog benodigde gronden te
               verwerven en gronden die niet nodig zijn te verkopen. Uit de gesprekken met de Provincie is als
               voorkeursoptie naar voren gekomen dat de Provincie alle grond van de parkorganisatie
               overneemt. Daarmee neemt de provincie de verantwoordelijkheid voor de verkoop van de grond
               ook over. Deze transactie wordt in 2015 afgerond, en neemt het grootste risico uit de begroting
               van de parkorganisatie weg.
               Planontwikkeling
               Alle gebieden zijn in een vergevorderd stadium voor wat betreft het ontwerp. In alle onderdelen
               van het park wordt nu werk uitgevoerd. De onderzoeken op het gebied van OCE, archeologie en
                                                                                                                           pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2888 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2889 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                 Jaarstukken Park Lingezegen 2014
              verontreiniging zijn nog niet afgerond en lopen nog door in 2015. Het verzoek voor ondersteuning
              van het Rijk voor de kosten van het opsporen van explosieven was in eerste instantie afgewezen,
              maar er lijkt nu toch ruimte te zijn voor een bijdrage vanuit het Rijk.
              Opbouw organisatie
              De organisatie die het park moet gaan realiseren is opgebouwd en op sterkte. Vanuit de
              basisorganisatie wordt de regievoering over het totale park gecoördineerd. Per deelgebied
              worden projectteams geformeerd voor de uitvoering van de werkzaamheden. Deze projectteams
              zijn in een vroeg stadium van planvorming bij de verschillende deelgebieden betrokken. Ook de
              administratieve ondersteuning is volledig georganiseerd.
              Inrichting De Park
              In de park is begonnen met de daadwerkelijke inrichting van het gebied. Inmiddels zijn de eerste
              werken uitgevoerd en opgeleverd.
              Inrichting Waterriik
              Het Waterrijk is in 2013 aanbesteed en vergund. De uitvoering van het Waterrijk is in 2014
              begonnen. Daarbij wordt ook al gewerkt aan de experimentele wateropslag, waarvoor vanuit
              Europa subsidie beschikbaar is gesteld.
              Inrichting Landbouwland/Buitens/De Woerdt
              In de deelgebieden Landbouwland/Buitens/De Woerdt is in 2014 vooral verder gewerkt aan
              natuurelement C, het fietspad Noord-Zuid en Doornik. Verder is begonnen met de realisatie van
              De Linten en de Elsterbrug.
             Toelichting
              In de realisatie loopt de parkorganisatie achter ten opzichte van de begroting. Dat wordt vooral
             veroorzaakt door een in eerdere jaren opgelopen vertraging in planvorming. Op basis van de
             laatste inzichten wordt de begroting voor 2015 herzien op basis van de nieuwe planning.
             2.2      Uitgangspunten van het beleid ten aanzien van de algemene dekkingsmiddelen
             De baten liggen fors lager dan opgenomen in de begroting. Dat heeft vooral te maken met het feit
             dat in de begroting was voorzien dat in 2014 een groot deel van de grond en opstallen die de
             parkorganisatie niet nodig heeft voor de realisatie van het park zouden worden verkocht. In 2015
             wordt alle grond die de parkorganisatie heeft verkocht aan de Provincie. Het saldo van de
             financieringsfunctie valt lager uit dan begroot. Dit is het gevolg van het door het Rijk ingestelde
             schatkistbankieren, waarop de rentevergoedingen nagenoeg nihil zijn.
  Algemene dekkingsmiddelen                                                            Raming 2014          Realisatie 2014
                                                                                         (x C 1)                (x€1)
  Saldo van de financieringsfunctie                                               C               343.055 C              23.574
  Overige algemene dekkingsmiddel en                                              €             7.910.000 €           1.440.565
  Totaal:                                                                         C             8.253.055 C           1.464.139
             2.3      Aanwending van de post onvoorzien
             De post onvoorzien is in het jaar 2014 niet aangesproken. Ten aanzien van de zaken waarvoor de
             post onvoorzien mag worden aangesproken zijn richtlijnen opgesteld.
                                                                                                              pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2889 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2890 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                   Jaarstukken Park Lingezegen 2014
                                                                                              Raming 2014               Realisatie 2014
 Onvoorzien
                                                                                                 (rt € 1)                   (x € 1)
                                                                                        €                 3.120.000 C                   -
 Park Lingezegen
                                                                                        C                 3.120.000 C                   -
 Totaal:
               2.4 Paragrafen
                2.4.1 Weerstandsvermogen
                De parkorganisatie vormt alleen reserves die vrij aanwendbaar zijn. De Parkorganisatie kent geen
                formeel weerstandsvermogen, aangezien de begroting over de totale looptijd van het project
                sluitend en taakstellend is. Eventuele tegenvallers leiden over de volledige looptijd van het project
                daarom tot keuzes. Risico's worden opgevangen in de exploitatie wanneer ze de post onvoorzien
                overschrijden.
                Vanuit de behoefte te kunnen blijven sturen op uitgaven is een fasering tussen deelgebieden van
                het park aangebracht. Op die manier kan aan meer bepalende elementen van het park uitvoering
                worden gegeven door eventueel minder bepalende elementen niet uit te voeren.
                Het vermogen van de parkorganisatie was aan het begin van 2014, na het besluit van het
                Algemeen Bestuur het resultaat van 2013 af te halen van de algemene reserves, € 25.062.692. De
                algemene reserves van de parkorganisatie worden afgebouwd gedurende de realisatie van het
                park. Afname van de algemene reserves loopt zo parallel met afname van de risico's. Na
                goedkeuring van het voorstel het resultaat over 2014 (- C 10.096.139) te onttrekken aan het Eigen
                Vermogen komen de algemene reserves op C 14.966.553.
                De parkorganisatie voert risicomanagement uit op de deelprojecten en op het totale park. In
                afzonderlijke, actief beheerde, risicoregisters zijn de belangrijkste risico's geïnventariseerd,
                (kwalitatief) gewogen en waar nodig voorzien van de benodigde beheersmaatregelen. In
                periodiek overleg over de deelgebieden en in de verschillende vergaderingen van de
                 parkorganisatie worden de risico's en de voortgang van de beheersmaatregelen besproken.
                2.4.2 Financiering
                 De financiering van de parkorganisatie gebeurt volledig door de deelnemers aan de
                 parkorganisatie. Zij hebben met elkaar in een bestuursovereenkomst afgesproken hoeveel
                 middelen elke deelnemer bijdraagt aan de ontwikkeling en inrichting van het park. Alle middelen
                zijn na oprichting van het park beschikbaar gesteld. Omdat de financiering gebeurt door het
                storten van middelen bij de start van de parkorganisatie is geen alternatieve financiering
                 noodzakelijk. Middelen om tot alternatieve financiering te komen zijn daarom vooralsnog
                 uitgesloten. De parkorganisatie heeft een Treasury-statuut opgesteld, in overeenstemming met
                 haar verordeningen en de relevante wet- en regelgeving. In het Treasury-statuut is onder andere
                 opgenomen dat het de parkorganisatie niet is toegestaan langlopende financiering aan te trekken.
                 Met ingang van 2014 is de parkorganisatie gehouden aan "schatkistbankieren" en zijn de
                 middelen gestald op een rekening die rechtstreeks is gekoppeld met de schatkist.
                                                                                                                      pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2890 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2891 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                          Jaarstukken Park Lingezegen 2014
         2.4.3 Bedrijfsvoering
         De bedrijfsvoering van de parkorganisatie is volledig operationeel. Sinds de oprichting per
        1-12-2010 is de organisatie op sterkte gebracht en is de volledige planning- en control cyclus
         ingericht. De bedrijfsvoering is aangepast aan de overgang naar een meer op uitvoering gerichte
        organisatie. De parkorganisatie kent de volgende organisatievorm:
        Algemeen Bestuur
         Het Algemeen Bestuur bestaat uit 5 leden vanuit de deelnemende partijen aan de
         parkorganisatie. Het Algemeen Bestuur is uiteindelijk verantwoordelijk voor het beleid van de
         parkorganisatie. In 2014 heeft het Algemeen bestuur drie keer vergaderd.
         Dagelijks Bestuur
        Het Dagelijks Bestuur bestaat uit 3 leden vanuit de deelnemende partijen aan de parkorganisatie.
        Het Dagelijks Bestuur is in 2014 zes keer in vergadering geweest en staat dichter bij de
        bedrijfsvoering van de parkorganisatie en het inrichten van de deelgebieden.
        Operationele organisatie
        De operationele aansturing van de parkorganisatie is de verantwoordelijkheid van de (door het
        Algemeen Bestuur aangestelde) parkdirecteur. Hij heeft een team beschikbaar dat bestaat uit
        gedetacheerde en ingehuurde medewerkers op de aandachtsgebieden operationele uitvoering,
        juridisch, financieel, communicatie en ondersteuning. De parkorganisatie heeft geen vaste
        medewerkers in dienst. De verantwoordelijkheid voor de uiteindelijke besluitvoering ligt bij het
        Dagelijks Bestuur en het Algemeen Bestuur van de parkorganisatie. ICT is volledig uitbesteed.
        2.4.4 Verbonden partijen
        De Parkorganisatie kent geen verbonden partijen.
        2.4.5 Grondbeleid
        De parkorganisatie is opgericht voor het realiseren van het Park Lingezegen. Realisatie van het
        park bestaat uit het inrichten van natuur. De grond waarop de natuur wordt ingericht is
        grotendeels reeds verworven.
        Het grondbeleid van het park is gericht op het verwerven van de basisuitrusting en het inrichten
        van de basisuitrusting. Naast de basisuitrusting bestaat ook nog een streefbeeld. Het streefbeeld
        is echter geen onderdeel van dit project. Grond die wordt aangekocht en niet bij de
        basisuitrusting hoort wordt in principe geruild tegen grond die wel tot de basisuitrusting hoort, of
        wordt verkocht.
        In 2015 wordt alle grond overgenomen door de provincie. De provincie betaalt daarvoor de reële
        waarde, die uit een taxatie naar voren is gekomen.
                                                                                                     pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2891 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2892 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                         Jaarstukken Park Lingezegen 2014
        2.4.6 Rechtmatigheid
        De parkorganisatie heeft geen herziene begroting gemaakt, maar werkt vanuit een
        oorspronkelijke begroting. De realisatie kan daarbij afwijken van de begroting. Per afwijking is een
        verklaring gegeven. In 2014 zijn door de controller van de parkorganisatie interne audits
        uitgevoerd op gevolgde procedures. De audits hebben geen onrechtmatigheden opgeleverd.
        2.4.7 BTW
        De Parkorganisatie komt zelf niet in aanmerking voor BTW compensatie. Door middel van de
        transparantiemethode wordt de BTW echter doorgegeven aan de deelnemende partijen
        (gemeenten en provincie). De verdeelsleutel is afgestemd met de belastingdienst. De te
        compenseren BTW wordt via een factuur verrekend met de deelnemende partijen. De BTW
        positie is in de jaarrekening verantwoord onder 'vorderingen op overheidslichamen'.
                                                                                                      pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2892 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2893 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                             Jaarstukken Park Lingezegen 2014
                     Jaarrekening
                               2014
                                                                      pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2893 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2894 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                          Jaarstukken Park Lingezegen 2014
        3      Jaarrekening
        3.1 Algemeen
        Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
        De volgende grondslagen, waarop de waardering van de activa en passiva en de resultaatbepaling
        zijn gebaseerd, zijn bedoeld als leidraad voor een juiste interpretatie van de financiële
        overzichten. De jaarrekening is opgesteld volgens de voorschriften van het BBV.
        De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vinden plaats op basis
        van historische kosten. Tenzij bij de desbetreffende balanspost anders vermeld, worden de activa
        en passiva opgenomen tegen nominale waarde.
        Voor zover het BBV niet anders voorschrijft, zijn de baten en lasten toegerekend aan het jaar
        waarop zij betrekking hebben. Winsten worden slechts opgenomen voor zover zij op balansdatum
        zijn gerealiseerd. Verliezen en risico's die hun oorsprong vinden voor het einde van het
        begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend
        zijn geworden.
        Voorraden
        De parkorganisatie heeft geen gronden in bezit (eigendom zit bij BBL). Wel heeft zij een
        beschikkingsrecht op de gronden die zijn toegewezen aan het park. De gronden worden daarom
        niet gewaardeerd op de balans van de Parkorganisatie.
        Vorderingen en overlopende activa
        De Vorderingen en overlopende activa worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Voor
        mogelijk oninbare vorderingen is een voorziening dubieuze debiteuren opgenomen.
        Liquide middelen
        De liquide middelen zijn tegen nominale waarde opgenomen in balans.
        Resultaat na bestemming
        Het resultaat na bestemming is het resterende resultaat na reeds bestemde mutaties in de
        reserves. Het resultaat na bestemming wordt ter besluitvorming voorgelegd aan het Algemeen
        Bestuur.
        Vlottende passiva
        De vlottende passiva zijn tegen nominale waarde opgenomen in balans.
        Borg- en garantstellingen
        Buiten de balanstelling wordt - voor zover van toepassing - het bedrag genoemd waarvoor er
        borg- of garantstellingen zijn afgegeven.
        Verordeningen
        Het Openbaar Lichaam heeft verordeningen opgesteld conform artikel 216, 217 en 217a van de
        Provinciewet. Deze verordeningen organiseren het financiële beleid van de parkorganisatie. Het
        Algemeen Bestuur heeft Deloitte Accountants B.V. opdracht gegeven de controle van de
        jaarrekening te verzorgen.
        Normenkader en controletolerantie
        Naast de verschillende wet- en regelgeving wordt het normenkader gevormd door de
        verschillende verordeningen, het treasury-statuut en de door de parkorganisatie ingerichte
                                                                                                   pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2894 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2895 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                              Jaarstukken Park Lingezegen 2014
        (financiële) processen met bijbehorende procedures en werkinstructies. De verordeningen die
        relevant zijn werden vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 1 december
        2010. Het normenkader wordt gevormd door:
        Programma/        Specifieke activiteit   Wetgeving extern                 Regelgeving intern
        product
        Algemeen bestuur  Samenwerking            -    Grondwet                   -    Bestuursovereenkomst
                                                  -    Burgelijk wetboek          -     Regeling voorschriften
                                                  -    Algemene wet                    mandatering bevoegdheden
        en
                                                       bestuursrecht                   van het dagelijks bestuur en de
                                                  -    Wet gemeenschappelijke          voorzitter (Regeling
        ondersteunende                                 regelingen                      mandatering)
        processen
                          Algemeen financieel     -    Burgerlijk wetboek         -    Verordening 216
                                                  -    Provinciewet               -    Verordening 217/217a
                                                  -    Besluit begroting en       -    Regeling mandatering
                           middelenbeheer
                                                       verantwoording
                                                  -    Besluit
                                                       accountantscontrole
                                                       provincies en gemeenten
                                                  -    Besluit BTW
                                                       compensatiefonds
                                                  -    Wet gemeenschappelijke
                                                       regelingen
                          Treasury                -    Wet financiering           -    Treasurystatuut
                                                       decentrale overheden
                                                  -    Regeling Uitzettingen en
                                                       derivaten decentrale
                                                       overheden
                          Arbeidsvoorwaarden en   -    Ambtenarenwet              -    Overige personeelsregelingen
                                                  -    Fiscale wetgeving          -    Detacheringsovereenkomsten
                           Personeelsbeleid       -    Sociale
                                                       verzekeringswetgeving
                                                  -    Wet normering
                                                       bezoldiging
                                                       topfunctionarissen
                                                       publieke en semipublieke
                                                       sector
                           Inkopen en             -    Europese                   -    Regeling inkopen en
                                                       aanbestedingsrichtlijnen        aanbesteding
                                                                                  -    Regeling mandatering
                          contractbeheer
        Voor de controletolerantie wordt aangesloten bij de maximale goedkeuring- en
        rapportagetoleranties, zoals die wettelijk in het Besluit Accountantscontrole Decentrale
        Overheden (BADO) zijn vastgesteld, te weten 1% van de lasten voor fouten en voor onzekerheden
        in de controle 3%. Deze toleranties gelden zowel voor de getrouwheid als voor de rechtmatigheid.
                                                                                                             pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2895 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2896 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                          Jaarstukken Park Lingezegen 2014
                3.2   Balans Park Lingezegen
   ACTIVA                                                                     31-12-2014                     31-12-2013
                                                                               (x C 1.000)                    (x € 1.000)
   Vlottende activa
   Uitzettingen met een rentetypische looptijd kleiner dan
   één jaar
  -vorderingen op openbare lichamen                                 4.016                       3.030
  -overige uitzettingen                                               -                         2.000
  - Rekening courant verhouding met het Rijk                      13.019                           -
  Liquide middelen
  - bank- en girosaldi                                                267                      20.748
  Overlopende activa
  - overige nog te ontvangen bedragen, en de voorui tbeta a I de        0                         335
  bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen
  Totaal vlottende activa                                                         17.303                         26.114
  Totaal activa:                                                                  17.303                         26.114
  PASSIVA                                                                    31-12-2014                     31-12-2013
                                                                              (x € 1.000)                    (x C 1.000)
  Vaste Passiva
  Eigen vermogen
 -Algemene Reserve                                                25.063                      33.845
 - Resultaat na bestemming                                       -10.096                      -8.782
 Totaal vaste passiva:                                                           14.967                         25.063
 Vlottende Passiva
 Netto vlottende schulden met een retetypische looptijd
 kleiner dan één jaar
 - overige schulden                                                1.688                         730
 Overlopende passiva
 - verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en        648                         321
 die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen met
 met uitzondering van jaarlijks terugkerende arbeidskosten
 gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume
 Totaal vlottende passiva                                                         2.337                          1.051
 Totaal Passiva:                                                                 17.303                         26.114
                                                                           31-12-2014                      31-12-2013
                                                                            (x € 1.000)                     (x € 1.000)
 Ga ra ntstel I ingen                                                              -                                -
 Gewarborgde gel dl eni ngen                                                     • ..                               -
                                                                                                    pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2896 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2897 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                              Jaarstukken Park Lingezegen 2014
        3.3        Toelichting op de balans
        3.3.1 Toelichting algemeen
        De begroting heeft niet dezelfde indeling als deze programmarekening. De afwijking wordt
        veroorzaakt doordat het project al is gestart en begroot nog voor de oprichting van het Openbaar
        Lichaam in december 2010. De oorspronkelijke begroting kent de opzet van een projectbegroting
        met een kasritmeplanning. Deze geeft bestuurlijk meer informatie en inzicht in de voortgang van
        het project Park Lingezegen.
        3.3.2 Toelichting op de activa
        Vlottende Activa (x C 1.000)
         llizetti n en nmt een rentetvoische loo i jd <1 aar:
                                                          Boekwaarde      Toenarre      Afnarre         Afschrijvingen/ Afwaarderi ng Boekwaarde
                                                              31-12-2013                                aflossingen                       31-12-2014
        Vorderingen op openba re I icha rren                        3.030         3.296          2.310                             -           4.016
        Cverige uil2eltingen                                        2.000                        2.000                                           -
        Rekening Courarrtverhoudingrret het Rijk                                 21.519          8.500                                        13.019
        Totaal:                                                    5.030         24.815         12.810               -             -          17.035
        De vorderingen op openbare lichamen bestaan uit een post BTW (C 1.289.762) die aan de
        deelnemende partijen wordt gefactureerd. De afspraken voor deze doorbelasting zijn gemaakt
        met de fiscus en de deelnemende partijen. Het overige bedrag (C 2.725.569.000) bestaat
        voornamelijk uit een vordering op de provincie Gelderland. Nieuw is de Rekening courant
        verhouding met het Rijk, waarvan het saldo per eind 2014 C 13.019.000 bedraagt.
        Li uide middelen
                                                          Boekwaarde      Toename       Afname         Afschrijvingen/ Afwaardering   Boekwaarde
                                                              31-12-2013                               aflossingen                       31-12-2014
        Bank- en girosaldi                                        20.748        10.601         31.082                                           267
        Totaal:                                                   20.748        10.601         31.082              -             _              267
        De liquide middelen staan ter vrije beschikking van de parkorganisatie en zijn voor het grootste
        deel ondergebracht op een aan schatkistbankieren gekoppelde bankrekening.
        Overlopende activa
        Overlonende Activa.
                                                          Boekwaarde      Toename       Afnarre        Afschrijvingen/ /waardering Boekwaarde
                                                              31-12-2013                               aflossingen                       31-12-2014
        overige nogte ontvangen bedragen                             335                          335              -                               0
        vooruitbetaalde bedragen                                                                                                  _
        Totaal:                                                      335            -             335               -             -                0
        De overlopende activa bestaat uit de post te ontvangen rente over 2014 (C 380).
                                                                                                                                    pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2897 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2898 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                          Jaarstukken Park Lingezegen 2014
        3.3.3 Toelichting op de passiva
        Vaste Passiva (x C 1.000)
                            •
                                                                  Boekwaarde      Boekwaarde
                                                                     31-12-2014       31-12-2013
         Algemene reserve                                                 25.063          33.845
         Resultaat na besternni ng                                       -10.096          -8.782
                                                                          14.967          25.063
         Totaal:
        Het resultaat wordt, na besluit van het Algemeen Bestuur, onttrokken aan de algemene reserve.
        Vlottende Passiva
         Vlottende passiva
                                                                     ner dan één_ iaar
                                                                  Boekwa a rde    Boekwaarde
                                                                     31-12-2014      31-12-2013
         Schulden aan openbare I ichanen                                     233              61
         Crediteuren                                                       1.488             669
          Nog te ontvangen facturen                                          615             321
                                                                           2337            1.051
         Totaal:
        Overlopende passiva
        De overlopende passiva bestaat voornamelijk uit facturen welke zijn ontvangen in 2015 en nog
        betrekking hadden op 2014.
        Langlopende financiële verplichtingen
         De parkorganisatie heeft geen langlopende financiële verplichtingen. Het huurcontract voor de
         ruimte in het pand van Intratuin is per jaar op te zeggen. Het huurbedrag is voor huur en
         servicekosten € 424 per maand.
         Niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen
         De parkorganisatie heeft geen materiële niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen.
                                                                                                    pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2898 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2899 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                       Jaarstukken Park Lingezegen 2014
              3.4     Programmarekening 2014 Park Lingezegen
                                                   Raming begrotingsjaar                       Realisatie begrotingsjaar
                                                    Bedragen X € 1.000,--                        Bedragen X € 1.000,--
                                        Baten        Lasten         Saldo          Baten           Lasten           Saldo
   Programma's:
   Park Lingezegen                               -          18.352         -18.352            -             11.560          -11.560
   Subtotaal programma's                         -          18.352         -18.352            -             11.560          -11.560
   Algemene dekkingsmiddelen:
   Saldo Fina nci eringsfunti e                 343             -              343             24              -                  24
   Overige algemene dekki ngs middelen        7.910             -            7.910         1.441               -              1.441
   Subtotaal algemene dekkingsmiddelen        8.253             -            8.253         1.464               -              1.464
   Onvoorzien                                   -            3.120          -3.120           -                 -                -
   Resultaat voor bestemming:                 8.253         21.472        -13.219          1.464           11.560          -10.096
   mutaties reserves                            -              -               -             -                 -                -
   Resultaat na bestemming:                   8.253         21.472        -13.219         1.464            11.560          -10.096
             De begroting heeft niet dezelfde indeling als deze programmarekening. De afwijking wordt
             veroorzaakt doordat de inrichting van de basisuitrusting Park Lingezegen feitelijk een
             projectbegroting kent.
             Toelichting op de programmarekening
             Belangrijkste verschillen tussen de raming en de realisatie:
             De belangrijkste verschillen tussen de realisatie en de raming worden veroorzaakt door
             verschuiving van activiteiten over jaargrenzen. Voor de totale looptijd van het project hebben
             deze verschuivingen geen impact. Inschattingen voor de verdeling van de middelen voor de jaren
             worden vanuit de opzet van de Gemeenschappelijke Regeling ruim 11 maanden voorafgaand aan
             een realisatiejaar gemaakt. De kans op een afwijkende realisatie is daardoor groter. De opzet van
             het Openbaar Lichaam is zo dat het Openbaar Lichaam zonder tussenkomst van de deelnemende
             partijen zelfstandig in staat is financieel te sturen. 2015 is een jaar waarin veel staat te gebeuren,
             waaronder de overname van grond door de Provincie. Deze wezenlijke gebeurtenis zal leiden tot
            een aanpassing van de begroting over 2015. De belangrijkste verschillen tussen realisatie en
            raming in deze programmarekening zijn:
            LASTEN PROGRAMMA LINGEZEGEN
            Grondverwerving
            In 2014 is een aantal transacties afgerond die waren geprognotiseerd voor 2013.
           Inrichting
           De inrichting ligt nog niet op het geprognotiseerde niveau. Nu het Waterrijk ook is aanbesteed zal
           het tempo van inrichting wel toenemen. In De Park en het Landbouwland is het tempo van
           inrichten ook omhoog gegaan.
           Planontwikkelingskosten
           Bij het achterblijven van de inrichting blijven de planontwikkelingskosten eveneens achter.
           Analyse begrotingsrechtmatigheid
                                                                                                                     pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2899 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2900 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                            Jaarstukken Park Lingezegen 2014
          In deze programmarekening is sprake van begrotingsrechtmatigheid. In de realisatie van de
          uitgaven hebben we een onderschrijding ten opzichte van de oorspronkelijke begroting. Voor het
          saldo van de uitgaven en de inkomsten is de onderschrijding € 3.122.906.
          De parkorganisatie werkt met een taakstellende begroting op het programma Park Lingezegen.
          Binnen het programma zijn de middelen vrij te verdelen over jaargrenzen, categorieën en
          deelgebieden. Uitvoering van activiteiten of verwerving van gronden vindt steeds plaats op basis
          van besluiten van het Dagelijks en/of van het Algemeen Bestuur. De onderschrijding in 2014
          binnen het programma leidt tot een herverdeling van de middelen over de resterende jaren.
         Apparaatskosten OL
          De centrale organisatie is op sterkte. Voor 2014 blijven de uitgaven binnen de raming. Dat wordt
         vooral veroorzaakt door het feit dat het centrale team iets kleiner is (meer capaciteit in de
         deelgebieden zelf ingezet).
         Overige kosten
          De overige kosten hebben voornamelijk betrekking op de post onteigening, BTW en onvoorzien.
         De raming voor de BTW is op basis van de uitgaven bijgesteld. De post onvoorzien schuift door in
         verband met de vertraging in de inrichting.
         Beheerko sten
         De beheerkosten betreffen de kosten van tijdelijk beheer van gronden welke voor het park al
         beschikbaar zijn, maar nog niet zijn ingericht.
         DEKKINGSMIDDELEN PROGRAMMA LINGEZEGEN
         Ingebrachte middelen
         De ingebrachte middelen bestaan uit de beheerbijdragen van de verschillende deelnemers in de
         Gemeenschappelijke Regeling.
         Grondverkopen
         De baten voor grondverkopen zijn voor 2014 niet gerealiseerd. Door de verkoop van grond aan de
         Provincie wordt de volledige opbrengst in 2015 gerealiseerd.
        Overige opbrengsten
         De overige opbrengsten bestaan uit activiteiten die de parkorganisatie vanuit een
        onderaannemersrol vervult. Ook is de rente die de parkorganisatie ontvangt lager dan
        geprognotiseerd. Het verschil wordt veroorzaakt door de dalende rentevergoeding op de vrij
        opneembare spaartegoeden bij de Rabobank.
        Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
        Personeel dat werkt voor de parkorganisatie is op detacheringsbasis of op inhuurbasis actief.
        Geen van de mensen die voor de parkorganisatie werkt, krijgt een beloning die boven de
        € 230.474 op jaarbasis ligt.
        De topfunctionarissen die werkzaam zijn voor de parkorganisatie zijn:
        Leden van het Algemeen Bestuur:
        -    Mevrouw J.P.M. Meijers (provincie Gelderland)
        -    De heer R. Van Hoeven (gemeente Overbetuwe)
        -    De heer T. Janssen (gemeente Lingewaard)
        -    De heer M. Gremmen (Waterschap Rivierenland)
             De heer H. Kok (gemeente Arnhem)
                                                                                                     pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2900 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2901 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                                      Jaarstukken Park Lingezegen 2014
                Leden van het Dagelijks Bestuur:
                        Mevrouw J.P.M. Meijers (provincie Gelderland)
                -       De heer R. Van Hoeven (gemeente Overbetuwe)
                -       De heer T. Janssen (gemeente Lingewaard)
                De leden van het Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur ontvangen geen vergoeding voor hun
                werkzaamheden voor de Parkorganisatie.
                De directeur van de parkorganisatie
                -      De heer J.W. Kamerman (Provincie Gelderland)
                De heer Kamerman is vanuit de Provincie gedetacheerd bij de Parkorganisatie. In 2014 was hij het
                hele jaar actief in zijn positie als parkdirecteur.
                De beloningen van de topfunctionarissen, pro rata omgerekend naar een voltijds dienstverband
                bedroegen:
 Naam             Functie         Duur          Omvang              Beloning  Door werkgever  Belastbare kosten- Voorziening en  Beëindigings-    Jaar beëindiging
                                  dienstverband dienstverband                 betaalde SV     vergoedingen        betaalbaar op  uitkeringen
                                                                              vergoeding                          termijn
 J.P.M. Meijers  Voorzitter AB/DB NVT           NVT                                          11311111111111111111 c                                NVT
 R. van Hoeven   Lid AB/DB        lEa~NVT                                                    1111•1111111111111(111~EIE~Mra~
 T. Janssen      Lid AB/DB        NVT           NVT                           c               c                                                    NVT
 ~MI             Lid AB                         NVT                                          12~E                               101111111111•111 NVT
 H. Kok          Lid AB           NVT           NVT                                                             1:1~M                             NVT
 J.W. Kamerman   Directeur        =CM                         0,89 12~13211~E1211111111111111111111                             EI~IMEM~
                                                                                                                                             pagina 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2901 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2902 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                       Jaarstukken Park Lingezegen 2014
        4   Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
                                                                                pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2902 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2903 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                     L
                                                                      f
                                                                      1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2903 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2904 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
         LINGEZEGEN                      MOOI DICHTBIJ!
                  Openbaar Lichaam Park Lingezegen
                               CONCEPT
                           BEGROTING 2016
        13 februari 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2904 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2905 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                   begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
         Inhoudsopgave
        1. Inleiding                                                                              3
        2. Algemeen                                                                               4
        3. Begroting                                                                              5
        4. Begroting                                                                              5
        4. Toelichting bij de begroting                                                           7
        LASTEN                                                                                    7
             BATEN                                                                                8
             DEKKINGSSTAAT TEKORT                                                                 9
             BEHEERFONDS                                                                          9
        5. Paragrafen                                                                           10
             a. Weerstandsvermogen                                                              10
             b.     Financiering                                                                10
             c. Grond                                                                           11
             d.     Bedrijfsvoering                                                             11
             e.     Verbonden partijen                                                          11
        Bijlage 1: Risico plot en beheersmaatregelen                                            13
                                                                                           pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2905 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2906 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
             1. Inleiding
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Voor een juiste planning van middelen en verantwoording over de verstrekte middelen heeft het
        openbaar lichaam besloten een meerjarenbegroting op te stellen.
        Dit document bevat de begroting van 2016, een toelichting op de begroting en een uitwerking van
        een aantal essentiële paragrafen op financieel beleid. De begroting past in het financieel beheer
        zoals beoogd door het openbaar lichaam.
                                                                                                     pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2906 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2907 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                         begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
              2. Algemeen
          Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
         beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
         oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
         partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
         Het Openbaar Lichaam is operationeel sinds 1 december 2010.
         De realisatie van Park Lingezegen is vastgelegd in de bestuursovereenkomst d.d. juli 2008. In het
         uitvoeringsprogramma Park Lingezegen zijn de uit te voeren projecten beschreven. De
         tijdsplanning van het Park Lingezegen gaat ervan uit dat de laatste werkzaamheden aan het park
         in 2018 worden uitgevoerd. Aan het einde van de looptijd van het project is voorzien in een
         beheerfonds dat wordt gebruikt om de kosten van het beheer langjarig te dekken. In een later
        stadium worden de beheerkosten in een aparte begroting opgenomen en ter goedkeuring
        aangeboden. In een bijbehorend masterplan is het ruimtelijk ontwerp vastgelegd dat wordt
        gebruikt als toetsingskader bij de ruimtelijke invulling. Het ontwerp vanuit het nusterplan is nader
         uitgewerkt in een structuurvisie. Tot op heden heeft de parkorganisatie de uitvoering en realisatie
        van het uitvoeringsprogramma tot taak evenals de coördinatie van het beheer van gerealiseerde
        onderdelen van Park Lingezegen.
        Het park is opgedeeld in 5 deelgebieden die elk een eigen karakter zullen krijgen. In het
        uitvoeringsprogramma worden de deelgebieden gescheiden uitgewerkt. Per zogenaamd
        'Element' is reeds inzichtelijk gemaakt wat en door wie e.e.a. gerealiseerd kan worden evenals
        tegen welke kosten. Ook is in een uitvoeringsstrategie de hoofdroute naar realisatie op
        hoofdlijnen uitgezet.
        De begroting voor het park Lingezegen is ingedeeld naar categorieën. De bedragen zijn gebaseerd
        de laatste informatie van de MER en structuurvisie.
        De begroting is opgesteld voor de het jaar 2016. Het project loopt na 2016 door.
                                                                                                    pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2907 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2908 ======================================================================

<pre>                                                                 BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                      Bedragen *€1.000,—                                  Bedragen *€1.000,—            CO
                          E Lasten                                                 Baten                                                fD
                                                                                                                                        OQ
                           Omschrijving                                    2016    Omschrijving                                 2016
                 oJSafg
                                                                                                                                        als
       ooq do 2uil
uauflipl
                          Grondverwerving                                   275    Ingebrachte middelen                        2.158    rr.
                          'Inrichting                                      5.632   Grondverkopen
                          'Planontvvikkelingskosten                          82    Overige opbrengsten
                          lApparaatskosten OL                               776
                          'Overige kosten                                  2.616
                          Beheerkosten                                      141
                          , Totaal lasten:                                 9.522   Totaal Baten:                               2.158
                           Overschot/-tekort                                                                                   -7.365
                                                                                                                                              begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
                                                                                                                                                                                                Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2908 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2909 ======================================================================

<pre>                                                                        BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                             Bedragen * L000,--                                        Bedragen *€1.000,--
                                Lasten                                                    Baten
                                Omschrijving                                       2016   Omschrijving                                         2016
                                Inrichting- Infrastructuur                        2.903   Bijdragen ontwikkeling deelnemers GR
                                Inrichting- Water                                   524   Subsidies
ualuawaiallelap do Oulloa2ag
                                Inrichting- Natuur                                1.456   Grondverkopen
                                Inrichting - Recreatie                              750   Renteopbrengsten
                               Algemene kosten                                            Overige opbrengsten
                               Opru imwerlczaa rnh ed en                                  Bijdragen deelnemers GR                              940
                               ,Grondaankopen                                      275
                               Overige kosten                                      901
                               Projectmanagement                                   575
                               Voorbereiding en onderzoek                          320
                               Onvoorzien                                         1.496
                               , Beheerkosten park                                 141
                               'Administratie en toezicht                          201
                               Taakstellende optimalisatie                         -20
                               Totaal Lasten:                                     9.522   Totaal Baten:                                      2.158
                               , Overschot/-tekort
                                                                                                                                             -7.365
                                                                                                                                                      begroting2016 Openbaar Lichaam Park Li ngezegen
                                                                                                                                                                                                        Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2909 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2910 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                        begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
            4. Toelichting bij de begroting
        LASTEN
        Grondverwerving                                                                   275.000,--
        De parkorganisatie rondt naar verwachting in 2016 de laatste grondverwervingstransacties af.
        Daarbij gaat het om nog zo'n 3 ha. aan te verwerven grond.
        Inrichting                                                                        5.632.000,--
        ln 2016 wordt voor nog ruim 5,6 miljoen Euro ingericht. De verdeling over de onderdelen van het
         park is:
        De Park kEur 3.116;
        Waterrijk kEur 1.817;
         Landbouwland/De Woerdt kEur 624;
         Parkmeubilair in de verschillende deelgebieden kEur 76.
         Planontwikkelingskosten                                                          82.000,--
         De planontwikkelingskosten zijn gerelateerd aan de activiteiten in het park. In 2016 is nog een
         bedrag voorzien aan ontwikkelingskosten. In dit bedrag is vooral rekening gehouden met
         ontwikkelingskosten voor het evenementterrein en de spoorwegkruising.
         Apparaatskosten OL                                                               776.000,--
         Het volledige bedrag is nodig voor projectmanagement en administratie en toezicht. In de jaren
         na 2016 gaat het bedrag dat is benodigd voor de apparaatskosten verder afnemen. Het aantal
         ondersteunende functies neemt af wanneer het park haar voltooiing nadert.
         Overige kosten                                                                   2.616.000,--
         De overige kosten bestaan vooral uit kosten gerelateerd aan onderzoek conventionele
         explosieven (OCE) voor kEur 240, voor niet verrekenbare BTW (kEur 875) en een post onvoorzien
         (kEur 1.496).
         Beheerko sten                                                                     141.000,--
         Dit zijn de kosten voor het beheer van de al ingerichte gebieden. Deze kosten betreffen de
         lopende uitgaven voor beheer in het jaar 2016.
                                                                                                      pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2910 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2911 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
        BATEN
        Ingebrachte middelen                                                           2.158.000,--
        Het bedrag aan ingebrachte middelen in de begroting bestaat volledig uit subsidies (kEur 1.218)
        en bijdragen van de deelnemende partijen aan de Gemeenschappelijke Regeling (kEur 940). Ten
        aanzien van de subsidies gaat het om een bijdrage voor het waterrijk (EFRO). Verder is de subsidie
        in verband met de niet gesprongen explosieven kansrijk.
                                                                                                   pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2911 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2912 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                        begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
        DEKKINGSSTAAT TEKORT
        De meerjarenbegroting kent voor het jaar 2016 een tekort van kEur 7.365. Dat tekort komt
        volledig ten laste van het eigen vermogen van de Parkorganisatie (aan het eind van 2014 15 mln.
        Euro).
        Schematisch ziet het verloop van de beschikbare middelen er als volgt uit:
                                                                         * € 1.000
         Startsaldo eind van vorig jaar                2014                   14.967
         Toe/afname lopend jaar:                       2015                    3.276
         Toe/afname le begrotingsjaar                  2016                   -7.365
         Saldo middelen na le begrotingsjaar           2017                   10.878
        Het verdere verloop van de financiële positie is opgenomen in de meerjarenbegroting.
        BEHEERFONDS
        Bij de oprichting van de Gemeenschappelijke Regeling is afgesproken het beheer langdurig te
        financieren. De dekking voor het beheer moet komen uit een beheerfonds. Het beheerfonds
        wordt gevormd door een gecreëerd overschot aan het einde van de looptijd van het project. Voor
        het beheerfonds storten de verschillende deelnemers aan de Gemèenschappelijke Regeling
        bovendien jaarlijks een bijdrage aan de parkorganisatie. Op dit moment wordt uitgegaan van een
        beheerfonds van 6,8 mln. Euro.
                                                                                                  pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2912 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2913 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                           begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
             5. Paragrafen
                      a. Weerstandsvermogen
         Definitie:
        Onder weerstandsvermogen wordt verstaan "het vermogen om niet-structurele risico's op te
        vangen teneinde de taken te kunnen voortzetten".
        Weerstand capaciteit:
        Hiermee worden de middelen bedoeld die kunnen worden aangewend om financiële tegenvallers
        (risico's) op te vangen. Deze capaciteit is van belang om, ingeval één of meerdere risico's zich
        voordoen, toch het voorgenomen programma tot uitvoering te brengen.
        De weerstand capaciteit kan zowel de exploitatie als het vermogen betreffen. In de
        exploitatiesfeer is te denken aan een raming voor onvoorziene uitgeven. In de vermogenssfeer
        gaat het om de (vrij aanwendbare) reserves.
        De Parkorganisatie heeft een vrij aanwendbaar Eigen Vermogen. Een risico dat leidt tot een
        tegenvaller moet primair worden opgevangen via de exploitatie. In de begroting is voor het
        ondervangen van potentiële risico's een post van meegenomen als onvoorzien. Van het totale
        aanbestedingsvoordeel voor het Waterrijk is kEur 1.000 toegevoegd aan de post onvoorzien. Met
        die verhoging is een druk op eventueel meerwerk beter op te vangen. In 2016 zal duidelijker
        worden of de post onvoorzien kan worden verlaagd. Bij eventuele tegenvallers die hoger zijn dan
        de post onvoorzien is nog altijd de mogelijkheid de inrichting van het park te versoberen in de
        verschillende gebieden. Belangrijkste besparingsoptie is de keuze voor een fietsbrug in plaats van
        een fietstunnel.
        De belangrijkste (financiële) risico's in de begroting zijn:
             a. De beoogde subsidies worden niet gerealiseerd;
                 De Parkorganisatie is in lijn met de oorspronkelijke plannen uitgegaan van een dekking
                 van een deel van de kosten met subsidies. De kans bestaat dat niet alle subsidies binnen
                 komen. Eventuele tekorten op de subsidies kunnen worden gedekt vanuit de post
                 onvoorzien.
        De begroting is taakstellend. Eventuele tegenvallers worden binnen de begroting opgevangen.
        Met het projectteam is een uitgebreide risicoanalyse uitgevoerd. Risico's zijn opgenomen in een
        plot en voor de belangrijkste risico's zijn beheersmaatregelen vastgesteld. Plot en
        beheersmaatregelen zijn als bijlage bij deze begroting opgenomen.
                     b. Financiering
        De financiering van het Openbaar Lichaam is gebeurd door middel van bijdragen van de
        deelnemers in de gemeenschappelijk regeling. De bijdragen van de deelnemers zijn opgenomen in
        het Eigen Vermogen van de parkorganisatie. Dat eigen vermogen is voldoende voor de realisatie
        van het park.
                                                                                                     pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2913 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2914 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                          begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
                     c. Grond
        De parkorganisatie verwerft de gronden die zij nog nodig heeft voor het realiseren van het park.
        Daarbij wordt gestreefd naar het verwerven van de grond die noodzakelijk is voor de
        basisuitrusting. In 2015 worden alle gronden in bezit van de parkorganisatie op twee percelen na
        overgedragen aan de provincie. De provincie betaalt de parkorganisatie voor de gronden. Met de
        transactie wordt veiliggesteld dat de parkorganisatie de benodigde middelen voor de inrichting
        heeft, zonder dat zij daarvoor afhankelijk is van de verkoop van grond. De parkorganisatie loopt
        door deze verkoop vanaf 2015 maar een zeer beperkt risico op waardevermindering.
                     d. Bedrijfsvoering
        De bedrijfsvoering omvat de hele organisatie van het openbaar lichaam. Het succes van de
        uitvoering van Park Lingezegen is afhankelijk van een goede bedrijfsvoering en scherpe planning
        en control op de uit te voeren projecten.
        Bestuur
        Voor de dagelijkse bedrijfsvoering kent het Openbaar Lichaam een bestuur. Het bestuur wordt
        gevormd door een dagelijks bestuur en een algemeen bestuur. De parkorganisatie wordt
        aangestuurd door een parkdirecteur die bevoegdheid heeft te handelen namens het Algemeen en
         Dagelijks Bestuur.
         Personeel
         In het Openbaar lichaam is in totaal een bezetting van 7,5 FTE voorzien. De Benodigde
        functionarissen worden geleverd door de verschillende deelnemende partijen, conform bijlage bij
        de bestuursovereenkomst.
         Planning en Control
        Voor het Openbaar lichaam wordt ter ondersteuning van de bedrijfsvoering gebruik gemaakt van
         een volledige planning en control cyclus. De Administratieve organisatie wordt inclusief controle
         maatregelen beschreven en voor de juiste inrichting wordt gebruik gemaakt van de
        verordeningen 216 en 217 zoals die ook voor provincies (en als artikelen 212 en 213 ook voor
        gemeenten) gelden, inclusief een treasury statuut.
         Financiële administratie
         Het openbaar lichaam voert een financiële administratie die in staat is gedetailleerde rapportages
         op te leveren over voortgang van de uitgaven afgezet tegen de begroting.
                     e. Verbonden partijen
         Het Openbaar Lichaam heeft geen bestuurlijke of financiële belangen in een andere
         rechtspersoon.
                                                                                                    pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2914 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2915 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                     begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
        Vaststelling van de begroting 2016
        Aldus besloten in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van de gezamenlijke
         regeling Park Lingezegen, gehouden op
         Het algemeen bestuur voornoemd,
         De voorzitter:                                                     De parkdirecteur:
        J.P.M. Meijers                                                      J.W. Kamerman
                                                                                              pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2915 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2916 ======================================================================

<pre>                              Beroepen van bewoners/omwonenden op de bestemmingsplannen
                              Evenemententerrein, Brug/Tunnel. Herziening percelen Overbetuwe (helicopter)                                                                                           _                       Idle op detectie en benadering munitie Wordt niet toegekend.
                                                                                                                                          -----
                                                                                                                             ,,,,-,'. ;-;;-, •-; - ;   '-, 11   oger dan Ingeschat                                           ot ns lIntaildverilestfundenallteit
                              Vericoop van opstallen brengt minder op dan vervracht.
                              Herontwikkeling levert onvoldoende op (rood voor rood).                                                                                                                                       dooneveren van grond In 11,in crist afspraken DO richting SEB
                              Vertraging In verwerving grond.
                                                                                                                                                                                                                 i
                                                                                                                                                                                     ____
                                                                                                                                                                                                                                                                                            3iji a ge 1: Risicopl
                      Hoog
                                                                                                                                                                                                                 - ---.                                                                          er-
                                                                                                                                                                                              - --------------
                                                                                                                                                                                      _
                                                                                                                        —                                                                 _                —
                                                                                                                       , — -''''''
                                                                                                                -- '77,7                          -                 ,
                                                                                                                                                                                                      --   --
                              Optreden van planschade door aanleg van het park                                  O. r',.vactitewaarde.           e archeologisch, t, a ndsten; ook kans
                              Verkrijgen vergunning probleemvoorinneneng door aanwezigheid van onbekende
                              Para en fauna                                                                     Mindere personele ondersteuning van OL door DLG
                              Aantrekking ni euwe (ongewenste) flora en fauna
                              Onverwachte bodenwerontrelniging
                              Bijdrage vanuit landschappelijke inpassing Al5 komt niet
                                                                                                                                                                                                                                                                                              beheersmaat regelen
                      mdEil
Kans van optreden :
                                                                                                                                                                                                                     iiii.i iili• ii i ,i, •                -
                               Tekort middelen voor bastsu lrusUng door aanschaf gronden 91.11 fbeeld           Aan te kopen grand duurder dan ingeschat.                                                        ii Verkoop van grand brengt minder op dan Ingeschat.
                                                                                                                Door optredend tekort wellicht ke1205 tussen onderdelen van de baelsultruseng
                                                                                                                noodzakelijk            i                      i                                                     Wegvallen van bestuurlijk commitrnent door deelnemende partijen.
                               Vertraging in verkrijgen van vergunning
                               UitvoerIngskosten (inrichting) vallen hoger uit                                  Restrisico op enpiosieven In het park                                                                 Procedurele fouten.
                               Kwaliteit van hel paeKcvoldoeLnielaan standaarden. regels en wensbeeld
                                 ommunicati e met belanghebbenden onvoldoende
                               Afspraken 1342 niet nagekomen
                               ontbreken van ondersteuning aan belangrijke ibudrage aan inrichting en gebruik
                      Laag     park) pareCuliere InItitietnemers                                        "
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
                                                                         raag                                                                                        nl tridel                                                                                     Hoog
                                                                                                                                                           Gevolgschad e:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2916 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2917 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                                           begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
  Nr    Risico                                  Oorzaak                            Consequenties (gevolg)               Actie/ Beheersmaatregel              Kans van   Gevolg opmerking update:
                                                                                                                                                            optreden    schade
                                                                                                                                                               (MIN)     (UVII1)
     CL                                      Vr
  10    Subsidie (deels) niet te realiseren.    -Te optimistisch ingeschat;        - Ntetvalledig te realiseren         - gesprek in Den Haag over         Hoog       Middel     - 03/09/2014 besproken, risico op ,
                                                - Onvoldoende lobby;                basisuitrusting;                    subsidie OCE. Indien niet                                niet doorgaan grootste subsidie
                                                -Te 'laks in najagen subsidies;    - Bijstorten door deelnemers,        toegekend onvoorzien inzetten                            OCE;
                                                - Wijzigende criteria.                                                  -Zoeken naar aanvullende
                                                                                                                        subsidlemogelijkheden (onder
                                                                                                                        andere AIS verhaal);
  39    Meerwerk op aangenomen werk             - lage Inschrijving moet worden    - Druk op begroting;                 - kwaliteit/volledigheid van       Hoog       Middel     - 03/09/14 beheersmaatregelen
        hoger dan ingeschat                     terugverdiend;                                                          uitgeschreven aanbesteding                               blijven van kracht
                                                - nieuwe eisen die onvoldoende                                          voldoende;
                                                zijn voorzien in onderhandeling;                                        -juridisch toetsen
                                                - onvoorziene terrein en milieu                                         meerwerkparagraaf;
                                                omstandigheden                                                          - strakke controle op ingediend
                                                                                                                        meerwerk;
                                                                                                                        - opzetten projectreview;
  47    Subsidie op detectie en benadering      Wetgeving —>                       - subsidies in begroting niet        - Afspraak maken voor bezoeken     Hoog       Hoog       - zie 10
        munitie wordt niet toegekend;           Grondgebledgemeenten mogen         gerealiseerd;                        BZK -->gesprek over subsidie
                                                eigenlijk geen beroep doen op      - basisuitrusting niette realiseren. - focus op werkwijze, zo laag
                                                "vangnet"                                                               mogelijk in de kosten;
  47    Romeins lint zuid verliest              Niet doortrekken fietspad richting - wegvallen subsidie voor de         - Uitzoeken casus en inschakelen Haag         Hoog
        functionaliteit                         Eist                               tletsverbinding                      bestuurders.
- 48    Niet daorleveren van grond in lijn      Nieuw grondbeleid van de           Grond wordt openbaarverkocht:        - betrokken partijen (provincie en Hoog       Hoog
        met afspraken BO richting Sas           provincie                          onduidelijk wie beherende partij     SBB zijn in dialoog),
                                                                                   wordt                                parkorganisatie betrokken bij
                                                                                   - kwaliteit van gevoerde beheer      formulering uitgangspunten
                                                                                   onder druk                           beheer. Eventueel aanvullende
                                                                                                                        maatregelen bij definitief
                                                                                                                        optreden risico —>volgen
                                                                                                                        ontwikkelingen
                                                                                                                                                                                        pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2917 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2918 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
              PA PI
      LiNdE2EGEN       MOOI DICHTBIJ!
      Addendum bij de begroting 2016
       1. Invloed op begroting 2016 door wijziging van de begroting 2015
       De begroting 2016 is afgerond. De begroting 2016 is geheel opgebouwd conform de laatste inzichten
       en ontwikkelingen. De belangrijkste van deze ontwikkelingen is de afwikkeling van de grondverkoop
       aan de provincie. Deze ontwikkelingen hebben echter ook invloed op het begrotingsjaar 2015,
       waarvoor vorig jaar de begroting is vastgesteld. In dit addendum worden de belangrijkste wijzigingen
       op de begroting van 2015 alvast toegelicht, om aansluiting te bieden op de in de begroting 2016
       genoemde bedragen. De effecten van de wijzigingen in 2015 zijn terug te vinden in de dekkingsstaat
       van het tekort in de begroting 2016. Waar 2015 oorspronkelijk was begroot met een verlies van 2,3
       mln. Euro is de verwachting nu dat 2015 wordt afgesloten met een opbrengst van 3,3 mln. Euro.
       Formeel is een begrotingswijziging niet nodig. Het DB vindt het verschil tussen de oorspronkelijke
       prognose en de nieuwe verwachtingen echter groot genoeg om, in het kader van een transparante
       manier van begroten en verantwoorden, over te gaan tot wijziging van de begroting. De gewijzigde
       begroting wordt ingebracht in de vergadering van het AB op 3 juli 2015. In die vergadering worden
       ook de begroting over 2016 en de jaarrekening over 2014 ter goedkeuring aangeboden.
       Hieronder geven we de belangrijkste wijzigingen over 2015 aan. Hiermee slaan we een brug naar de
       begroting 2016.
       De belangrijkste wijzigingen worden veroorzaakt door de gewijzigde planning van de inrichting en
       door de grondverkoop aan de provincie. Per element zijn dit de belangrijkste wijzigingen (Euro *
       mln.):
        Onderdeel:                                               Effect:                  Saldo:
        Oorspronkelijke begroting 2015                                                          -2,3
        Gewijzigde planning inrichting De Park                                       -1,1       -3,4
        Gewijzigde planning inrichting Waterrijk                                     -0,3       -3,7
        Gewijzigde planning inrichting Landbouwland                                  -0,3         -4
        Grondverwerving eerdere afronding                                             2,2       -1,8
        Grondverkopen, effecten overeenkomst provincie                                5,9        4,1
        Overige items                                                                -0,8        3,3
        Saldo herziene verwachting resultaat 2015                                                3,3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2918 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2919 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                      (
                                                                      t
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2919 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2920 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
        LINGEZEGEN                       MOOI DICHTBIJ!
                  Openbaar Lichaam Park Lingezegen
                               CONCEPT
                    MEERJARENBEGROTING 2016 2018
        13 februari 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2920 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2921 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                    Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
        Inhoudsopgave
        1.   Inleiding                                                                              3
        2.   Algemeen                                                                               4
        3.   Begroting                                                                              5
        4.   Toelichting bij de begroting                                                           7
             LASTEN                                                                                 7
             BATEN                                                                                  9
             DEKKINGSSTAAT TEKORT                                                                 10
             BEHEERFONDS                                                                          10
        5.   Paragrafen                                                                           11
             a. Weerstandsvermogen                                                                11
             b.     Financiering                                                                  11
             c. Grond                                                                             12
             d.     Bedrijfsvoering                                                               12
             e.     Verbonden partijen                                                            12
        Bijlage 1: Risico plot en beheersmaatregelen                                              14
                                                                                             pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2921 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2922 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                      Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
            1. Inleiding
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Voor een juiste planning van middelen en verantwoording over de verstrekte middelen heeft het
        openbaar lichaam besloten een meerjarenbegroting op te stellen.
        Dit document bevat de meerjarenbegroting, een toelichting op de meerjarenbegroting en een
        uitwerking van een aantal essentiële paragrafen op financieel beleid. De meerjarenbegroting past
        in het financieel beheer zoals beoogd door het openbaar lichaam.
                                                                                                  pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2922 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2923 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                       Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
             2. Algemeen
         Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
         beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
         partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
         Het Openbaar Lichaam is operationeel sinds 1 december 2010.
         De realisatie van Park Lingezegen is vastgelegd in de bestuursovereenkomst d.d. juli 2008. In het
         uitvoeringsprogramma Park Lingezegen zijn de uit te voeren projecten beschreven. De
        tijdsplanning van het Park Lingezegen gaat ervan uit dat de laatste werkzaamheden aan het park
        in 2018 worden uitgevoerd. Aan het einde van de looptijd van het project is voorzien in een
        beheerfonds dat wordt gebruikt om de kosten van het beheer langjarig te dekken. In een later
        stadium worden de beheerkosten in een aparte begroting opgenomen en ter goedkeuring
        aangeboden. In een bijbehorend masterplan is het ruimtelijk ontwerp vastgelegd dat wordt
        gebruikt als toetsingskader bij de ruimtelijke invulling. Het ontwerp vanuit het masterplan is nader
        uitgewerkt in een structuurvisie. Tot op heden heeft de parkorganisatie de uitvoering en realisatie
        van het uitvoeringsprogramma tot taak evenals de coördinatie van het beheer van gerealiseerde
        onderdelen van Park Lingezegen.
        Het park is opgedeeld in 5 deelgebieden die elk een eigen karakter zullen krijgen. In het
        uitvoeringsprogramma worden de deelgebieden gescheiden uitgewerkt. Per zogenaamd
        'Element' is reeds inzichtelijk gemaakt wat en door wie e.e.a. gerealiseerd kan worden evenals
        tegen welke kosten. Ook is in een uitvoeringsstrategie de hoofdroute naar realisatie op
        hoofdlijnen uitgezet.
        De begroting voor het park Lingezegen is ingedeeld naar categorieën. De bedragen zijn gebaseerd
        de laatste informatie van de MER en structuurvisie.
        De begroting is opgesteld voor de periode 2016 t/m 2018. Het project is eind 2018 afgerond.
        Daarna gaat de het beheer van Park Lingezegen lopen. Deze meerjarenbegroting sluit daarom op
        een saldo aan middelen dat voldoende voor een beheerfonds van 6,8 min Euro.
                                                                                                     pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2923 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2924 ======================================================================

<pre>                                                          »WO.,
                                                      BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN•
                                                    Bedragen *C1.000,--                                 Bedragen *C 1.000,--
                          Lasten                                                Baten
                                                                                                                                     Co
                          Omschrijving                  2016      2017     2018 Omschrijving                2016       2017     2018 rD
                                                                                                                                       (nl
                  oJBag
                          Grondverwerving                275       -       -     Ingebrachte middelen      2.178     1.569     1.163   a
uaufHpjooli do Oull
                                                                                                                                       CM
                          Inrichting                   5.632      3.939   1.332 Grondverkopen                                  1.226
                          Planontwikkelingskosten         82       -       -     Overige opbrengsten
                          Apparaatskosten OL             776       206     170
                          !Overige kosten              2.636      1.294    635
                          ' Beheerkosten                 141       212     247
                          Totaal Lasten:               9.542      5.651   2.385 Totaal Baten:               2.178     1.569    2.389
                          Overschot/-tekort                                                                -7.365    -4.082        5
                                                                                                                                             Meerjarenbegroting 2016 — 2018 O penbaar Lichaam Park Lingezegen
                                                                                                                                                                                                                Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2924 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2925 ======================================================================

<pre>                                                                 BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                            Bedragen *e 1.000,—                                                 Bedragen *C1.000,—
                              Lasten                                                      Baten
                              Omschrijving                      2016      2017       2018 Omschrijving                              2016     2017     2018
                              Inrichting - Infrastructuur      2.903     1.900       746 Bijdragen ontwikkeling deelnemers GR        -        -       -
                              Inrichting-Water                   524       275        89 Subsidies                                 1.218      609     203
                              Inrichting - Natuur              1.456     1.330       404 Grondverkopen                               -        -      1.226
ualuawaiallelap do 2upoi2ag
                              Inrichting - Recreatie             750       434        92 Renteopbrengsten                            -        -       -
                              ,Algemene kosten                   -                         Overige opbrengsten
                              Opruimwerkzaamheden                -         -               Bijdragen deelnemers GR                   940      960     960
                              , Grondaankopen                    275       -         -
                              , Overige kosten                   901       547       137
                              Projectmanagement                  575      138        103
                              Voorbereiding en onderzoek         320       -          _
                              Onvoorzien                       1.496       748       499
                              Beheerkosten park                  141       212       247
                              Administratie en toezicht          201           67     67
                              , Totaal Lasten:                 9.522     5.651      2.385 Totaal Baten:                            2.158    1.569    2.389
                              Overschot/-tekort                                                                                   -7.365   -4.082         5
                                                                                                                                                              Meerjarenbegroting 2016—2018 O penbaar Lichaam Park Lingezegen   Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2925 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2926 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                       Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
             4. Toelichting bij de begroting
        LASTEN
        Grondverwerving                                                                  275.000,--
         De parkorganisatie rondt naar verwachting in 2016 de laatste grondverwervingstransacties af. Een
        aantal dossiers loopt al lang, maar de parkorganisatie boekt ook in die dossiers vooruitgang. In
        totaal heeft de parkorganisatie nog zo'n 11 ha. grond te verwerven voor de basisuitrusting. De
         ruilgrond die beschikbaar is voor verkoop staat onder de baten verantwoord.
         Inrichting                                                                      5.632.000,--
         Het zwaartepunt van de inrichting bevindt zich in 2015 en 2016 voor De Park en het
         Landbouwland/De Woerdt. Het Waterrijk kent het over de jaren redelijk gespreide inrichting in
         2016 tot en met 2018. Afhankelijk van de keuze voor de spoorwegkruising zijn ook in De Park nog
         uitgaven in 2016, 2017 en 2018 te verwachten. Naar verwachting vallen de laatste afrondende
         werkzaamheden voor het hele park in 2018.
         Met de verschillende projectleiders is een eerste inventarisatie gedaan op de voortgang en de
         ontwikkelingen van de kosten en opbrengsten. Op basis van die inventarisatie is ook de
         verwachting van de uitgaven over de verschillende jaren heen opgesteld. Bij het Waterrijk is in de
         aanbesteding een behoorlijke besparing gerealiseerd.
         Planontwikkelingskosten                                                         82.000,--
         Voor planontwikkelingskosten is nog een bedrag meegenomen voor 2016. Dat hangt samen met
         de gewijzigde planning voor delen van De Park en voor het Waterrijk.
         Apparaatskosten OL                                                               1.152.000,--
         De kosten die zijn gemoeid met het Openbaar Lichaam zijn herijkt op de nieuwe planning en
         zullen bij de voortgang van het park afnemen. De overhead die in de parkorganisatie zit is
         namelijk van tijdelijke aard en bij het ombouwen van de parkorganisatie naar een beheersituatie
          neemt het aantal ondersteunende functies af.
         Overige kosten                                                                   4.565.000,--
          De overige kosten bestaan voor het grootste deel uit de kosten die gemoeid zijn met het
          onderzoek naar conventionele explosieven (OCE, voor een totaal van kEur 238), voor niet terug te
         vorderen BTW (kEur 1.558) en onvoorzien (kEur 2.742)
                                                                                                      pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2926 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2927 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                     Meerjarenbegroting 2016 —2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
         Beheerkosten                                                                  601.000, --
        Het gaat hier om de beheerkosten tijdens de inrichtingsfase van het park. Daarbij is rekening
        gehouden met het feit dat voor aangenomen werk eerst nog een zorgplicht vanuit de aannemer
        geldt. De eerste kosten gemoeid met onderhoud komen daarbij dus voor de rekening van de
        partij die heeft aangenomen. Onder deze beheerkosten is het beheerfonds niet meegenomen.
                                                                                                  pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2927 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2928 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                      Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
        BATEN
        Ingebrachte middelen                                                         4.910.000,--
        De ingebrachte middelen bestaan uit een post van kEur 2.030 aan subsidies en een post van kEur
        2.880 aan jaarlijkse bijdragen van de deelnemers in de Gemeenschappelijke Regeling. De
        verwachting is dat vanaf 2017 de bijdragen weer naar het normale niveau van kEur 240 per jaar
        gaan, aangevuld met een jaarlijkse indexering conform oorspronkelijke afspraken.
        Grondverkopen                                                                1.226.000,
        Na de verkoop van grond aan de provincie heeft de Parkorganisatie nog twee percelen in bezit.
        Dat zijn het perceel van AM wonen en het perceel van Tilleman. Deze percelen worden naar
        verwachting op zijn vroegst in 2018 verkocht. De grondverkoop aan de provincie vindt al plaats in
        2015.
        Overige opbrengsten                                                                   0 --
        De parkorganisatie verwacht na de verkoop van de gronden en opstallen aan de provincie geen
        overige opbrengsten meer.
                                                                                                   pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2928 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2929 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                      Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
        DEKKINGSSTAAT TEKORT
        De meerjarenbegroting sluit voor de jaren 2016 t/m 2018 en laat in 2019 een bedrag van kEur
        6.821 over. Dat bedrag is het beheerfonds dat is voorzien binnen de begroting van het park.
        Schematisch ziet het verloop van de beschikbare middelen er als volgt uit:
                                                                                      * €1.000
         Startsaldo eind van vorig jaar                         2014                       14.967
         Toe/afname lopend jaar:                                2015                         3.296
         Toe/afname le begrotingsjaar                           2016                       -7.365
         Toe/afname 2e begrotingsjaar                           2017                       -4.082
         Toe/afname 3e begrotingsjaar                           2018                              5
         Saldo middelen na 3e begrotingsjaar                    2019                         6.821
        BEHEERFONDS
        Bij de oprichting van de Gemeenschappelijke Regeling is afgesproken het beheer langdurig te
        financieren. De dekking voor het beheer moet komen uit een beheerfonds. Het beheerfonds
        wordt gevormd door een gecreëerd overschot aan het einde van de looptijd van het project. Voor
        het beheerfonds storten de verschillende deelnemers aan de Gemeenschappelijke Regeling
        bovendien jaarlijks een bijdrage aan de parkorganisatie. Op dit moment wordt uitgegaan van een
        beheerfonds van 6,8 mln. Euro.
                                                                                                 pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2929 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2930 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                       Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
             5. Paragrafen
                      a. Weerstandsvermogen
        Definitie:
        Onder weerstandsvermogen wordt verstaan "het vermogen om niet-structurele risico's op te
        vangen teneinde de taken te kunnen voortzetten".
        Weerstand capaciteit:
        Hiermee worden de middelen bedoeld die kunnen worden aangewend om financiële tegenvallers
        (risico's) op te vangen. Deze capaciteit is van belang om, ingeval één of meerdere risico's zich
        voordoen, toch het voorgenomen programma tot uitvoering te brengen.
        De weerstand capaciteit kan zowel de exploitatie als het vermogen betreffen. In de
        exploitatiesfeer is te denken aan een raming voor onvoorziene uitgeven. In de vermogenssfeer
        gaat het om de (vrij aanwendbare) reserves.
        De Parkorganisatie heeft een vrij aanwendbaar Eigen Vermogen. Een risico dat leidt tot een
        tegenvaller moet primair worden opgevangen via de exploitatie. In de begroting is voor het
        ondervangen van potentiële risico's een post van meegenomen als onvoorzien. Van het totale
        aanbestedingsvoordeel voor het Waterrijk is kEur 1.000 toegevoegd aan de post onvoorzien. Met
        die verhoging is een druk op eventueel meerwerk beter op te vangen. In 2014, 2015 en 2016 zal
        duidelijker worden of de post onvoorzien kan worden verlaagd. Bij eventuele tegenvallers die
        hoger zijn dan de post onvoorzien is nog altijd de mogelijkheid de inrichting van het park te
        versoberen in de verschillende gebieden. Belangrijkste besparingsoptie is de keuze voor een
        fietsbrug in plaats van een fietstunnel.
        De belangrijkste (financiële) risico's in de begroting zijn:
             a. De beoogde subsidies worden niet gerealiseerd;
                 De Parkorganisatie is in lijn met de oorspronkelijke plannen uitgegaan van een dekking
                 van een deel van de kosten met subsidies. De kans bestaat dat niet alle subsidies binnen
                 komen. Eventuele tekorten op de subsidies kunnen worden gedekt vanuit de post
                 onvoorzien.
        De begroting is taakstellend. Eventuele tegenvallers worden binnen de begroting opgevangen.
        Met het projectteam is een uitgebreide risicoanalyse uitgevoerd. Risico's zijn opgenomen in een
        plot en voor de belangrijkste risico's zijn beheersmaatregelen vastgesteld. Plot en
        beheersmaatregelen zijn als bijlage bij deze begroting opgenomen.
                      b. Financiering
        De financiering van het Openbaar Lichaam is gebeurd door middel van bijdragen van de
        deelnemers in de gemeenschappelijk regeling. De bijdragen van de deelnemers zijn opgenomen in
        het Eigen Vermogen van de parkorganisatie. Dat eigen vermogen is voldoende voor de realisatie
        van het park.
                                                                                                     pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2930 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2931 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                       Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
                       c. Grond
          De parkorganisatie verwerft de gronden die zij nog nodig heeft voor het realiseren van het park.
          Daarbij wordt gestreefd naar het verwerven van de grond die noodzakelijk is voor de
          basisuitrusting. In 2015 worden alle gronden in bezit van de parkorganisatie op twee percelen na
         overgedragen aan de provincie. De provincie betaalt de parkorganisatie voor de gronden. Met de
         transactie wordt veiliggesteld dat de parkorganisatie de benodigde middelen voor de inrichting
         heeft, zonder dat zij daarvoor afhankelijk is van de verkoop van grond. De parkorganisatie loopt
         door deze verkoop vanaf 2015 maar een zeer beperkt risico op waardevermindering.
                       d. Bedrijfsvoering
         De bedrijfsvoering omvat de hele organisatie van het openbaar lichaam. Het succes van de
         uitvoering van Park Lingezegen is afhankelijk van een goede bedrijfsvoering en scherpe planning
         en control op de uit te voeren projecten.
         Bestuur
         Voor de dagelijkse bedrijfsvoering kent het Openbaar Lichaam een bestuur. Het bestuur wordt
         gevormd door een dagelijks bestuur en een algemeen bestuur. De parkorganisatie wordt
         aangestuurd door een parkdirecteur die bevoegdheid heeft te handelen namens het Algemeen en
         Dagelijks Bestuur.
         Personeel
         In het Openbaar lichaam is in totaal een bezetting van 7,5 FTE voorzien. De Benodigde
        functionarissen worden geleverd door de verschillende deelnemende partijen, conform bijlage bij
        de bestuursovereenkomst.
        Planning en Control
        Voor het Openbaar lichaam wordt ter ondersteuning van de bedrijfsvoering gebruik gemaakt van
        een volledige planning en control cyclus. De Administratieve organisatie wordt inclusief controle
        maatregelen beschreven en voor de juiste inrichting wordt gebruik gemaakt van de
        verordeningen 216 en 217 zoals die ook voor provincies (en als artikelen 212 en 213 ook voor
        gemeenten) gelden, inclusief een treasury statuut.
        Financiële administratie
        Het openbaar lichaam voert een financiële administratie die in staat is gedetailleerde rapportages
        op te leveren over voortgang van de uitgaven afgezet tegen de begroting.
                      e. Verbonden partijen
        Het Openbaar Lichaam heeft geen bestuurlijke of financiële belangen in een andere
        rechtspersoon.
                                                                                                   pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2931 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2932 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                      Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
          Vaststelling van de begroting 2016 - 2018
         Aldus besloten in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van de gezamenlijke
         regeling Park Lingezegen, gehouden op ......
         Het algemeen bestuur voornoemd,
         De voorzitter:                                                      De parkdirecteur:
        J.P.M. Meijers                                                      J.W. Kamerman
                                                                                            pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2932 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2933 ======================================================================

<pre>                                 Beroepen van bewoners/omwonenden op de bestemmingsplannen
                                 Evenemententerrein, Brug/Tunnel, Herziening percelen Overbetuwe (heticopter)                                                                                              op delectle en benadering munitie wordt nlet toegekend,
                                                                                                                                                       _                             _
                                 Verkoop van opstallen brengt minder op dan verwacht                                                                                                     .                  Intnild verliest functionaliteit
                                 Herontwikkeling levert onvoldoende op (rood voor rood).                                                                                                                   everen van grond In lijn niet afspraken EO del-Ping SISIB
                                 Vertraging in verwerving grond.                                                                                                                                                                                                           crQ
                                                                                                                                                                                                                                                                            CD
                                                                                                                                                                                                                                                                            1-1
                       Hoog
                                                                                                                                                                                                                                                                           cri
                                                                                                                                                                               7-- —
                                                                                                                                                                                                                                                                           0
                                                                                                                                                                                                                                                                           9+
                                 Optreden van planschade door aanleg van het park.                               Onverwachte waardevolle archeologische vondsten; ook kans
                                                                                                                                                                                                                                                                           CD
                                 Verkrijgen vergunning probleem voor inrichting door aanwezIgneld van onbekende,
                                 nota en fauna                                                                   Mindere personele ondersteuning van OL door DLG                                                                                                           Cr
                                 Aantrekking nieuWe tong gedanste) flora en fauna                                                                                                                                                                                          CD
                                 Onverwachte bodenrierontreiniging
                                 Bjdrage vanuit landschappelijke Inpassing Al5 komt nl et                                                                                                                                                                                  CD
                                                                                                                                                                                                                                                                           CD
                       Middel
                                                                                                                                                                                                                                                                           3
Kan s van optre den:                                                                                                                                                                                                                                                       su
                                                                                                                                                                                                                                                                           71;
                                                                                                                                                                                                                                                                       i   crci
                                                                                                                                                                                                                                                      _. ii.   ..          tb
                                 Tekonnaddelen voor basisullrustIng door aanschaf gronden streefbeeld,           Aan te "pen dteriadviddet dan ingeschat.                                           Verkoop van grond brengt minder op dan ingeschat
                                                                                                                 Door optredend tekort Wellicht keuzes tussen onderdelen van de basisuitnastinp tg,
                                 Vertraging In verkrijgen van vergunning                                         noodzakelijk.                                                                 :101 Wegvallen van bestuurlijk commitment door deelnemende partijen.
                                 Uibroeringskosten (inrichting) vallen hoger ult                                 Restrisico op explosieVen In het park                                              Procedurele fouten.
                                 Kwaliteit van het park voldoet niet aan standaarden, regels en wensbeeld.
                                 Communicate met belanghebbenden onvoldoende.
                                 Afspraken EO niet nagekomen
                                 ontbreken van ondersteuning fan belangrijke (bijdrage aan Innentmg en gebruik
                       1 -2 ag   Park) particuliere initatiefrierners '                       -.
                                                                                                                                                                                             ,
                                                                                                                                                                                                 .-
                                                                           laag
                                                                                                                                                                                                                                                                                  Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
                                                                                                                                                     Middel                                                                                    Hoog
                                                                                                                                              Gevolgschade:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2933 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2934 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                             Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
 Nr     Risico                                  Oorzaak                               Consequenties (gevolg)                Actie/ Reheersmitatregel            Kans van    Gevolg Opmerking update:
                                                                                                                                                                optreden     schade
                                                                                                                                                                   (INIH)     (LN1H)
    II3                                      13                                   ..[                                    13                                 13        13         13
        Subsidie (deels) niet te realiseren.    - Te optimistisch ingeschat;          - Niet volledig te realiseren         - gesprek In Den Haag over         Hoog       Middel     - 03/09/2014 besproken, risico op
10
                                                - Onvoldoende lobby;                  basisuitrusting                       subsidie OCE. Indien niet                                niet doorgaan grootste subsidie
                                                -Te 'laks in najagen subsidies;       -Bijstorten door deelnemers,          toegekend onvoorzien inzetten                            OCE;
                                                - Wijzigende criteria.                                                      -Zoeken naar aanvullende
                                                                                                                            subsidiemogelijkheden (onder
                                                                                                                            andere All verhaal);
        Meerwerk op aangenomen werk             - lage inschrijving moetworden        - Druk op begroting;                  - kwaliteit/volledigheid van       Hoog       Middel     - 03/09/14 beheersmaatregelen
39
        hoger dan ingeschat                     terugverdiend;                                                              uitgeschreven aanbesteding                               blijven van kracht
                                                - nieuwe eisen die onvoldoende                                              voldoende;
                                                zijn voorzien in onderhandeling;                                            - juridisch toetsen
                                                - onvoorziene terrein en milieu                                             meerwerkparagraaf;
                                                omstandigheden                                                              - strakke controle op ingediend
                                                                                                                            meerwerk;
                                                                                                                            - opzetten projectreview;
47      Subsidie op detectie en benadering      Wetgeving —>                          - subsidies in begroting niet         - Afspraak maken voor bezoeken Hoog           Hoog       - zie 10
        munitie wordt niet toegekend;           Grondgebiedgemeenten mogen            gerealiseerd;                         132K —> gesprek oversubsidie
                                                eigenlijk geen beroep doen op         - basisuitrusting niet te realiseren. - focus op werkwijze, zo laag
                                                "vangnet"                                                                   mogelijk in de kosten;
47      Romeins lint zuid verliest              Niet doortrekken fietspad richting    -wegvallen subsidie voor de           - Uitzoeken casus en inschakelen Hoog         Hoog
        functionaliteit                        Eist                                   fietsverbinding                       bestuurders.
        Niet doorleveren van grond In lijn      Nieuw grondbeleid van de              Grond wordt openbaarvericocht:        - betrokken partijen (provincie en Hoog       Hoog
        met afspraken BO richting SBB           provincie                             onduidelijk wie beherende partij      SBB zijn in dialoog),
                                                                                      wordt                                 parkorganlsatie betrokken bij
                                                                                      - kwaliteit van gevoerde beheer       formulering uitgangspunten
                                                                                      onder druk                            beheer. Eventueel aanvullende
                                                                                                                            maatregelen bij definitief
                                                                                                                            optreden risico —>volgen
                                                                                                                            ontwikkelingen
                                                                                                                                                                                             pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2934 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2935 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                     (
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2935 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2936 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
         LINGEZEGEN                      MOOI DICHTBIJ!
                Jaarstukken 2014
        13 februari 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2936 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2937 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                         Jaarstukken Park Lingezegen 2014
         Inhoudsopgave
         1     Algemeen                                                                                   3
         2     Programmaverantwoording                                                                    5
           2.1      Programma                                                                             5
           2.2      Uitgangspunten van het beleid ten aanzien van de algemene dekkingsmiddelen            6
           2.3      Aanwending van de post onvoorzien                                                     6
           2.4      Paragrafen                                                                            7
               2.4.1     Weerstandsvermogen                                                               7
               2.4.2     Financiering                                                                     7
               2.4.3     Bedrijfsvoering                                                                  8
               2.4.4    Verbonden partijen                                                                8
               2.4.5     Grondbeleid                                                                      8
               2.4.6     Rechtmatigheid                                                                  9
               2.4.7     BTW                                                                              9
        3     Jaarrekening                                                                             11
           3.1      Algemeen                                                                           11
           3.2      Balans Park Lingezegen                                                             13
           3.3     Toelichting op de balans                                                            14
              3.3.1     Toelichting algemeen                                                           14
              3.3.2     Toelichting op de activa                                                       14
              3.3.3     Toelichting op de passiva                                                      15
           3.4     Programmarekening 2014 Park Lingezegen                                              16
        4     Controleverklaring van de onafhankelijke accountant                                      19
                                                                                                 pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2937 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2938 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                          Jaarstukken Park Lingezegen 2014
        1 Algemeen
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
         beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
         partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Het Openbaar Lichaam is operationeel sinds 1 december 2010.
        De realisatie van Park Lingezegen is vastgelegd in de bestuursovereenkomst d.d. juli 2008. In het
        uitvoeringsprogramma Park Lingezegen zijn de uit te voeren projecten beschreven. De huidige
        tijdsplanning van het Park Lingezegen gaat ervan uit dat de laatste werkzaamheden aan het park
        in 2018 worden uitgevoerd. Aan het einde van de looptijd van het project is voorzien in een
        beheerfonds dat wordt gebruikt om de kosten van het beheer langjarig te dekken. In een later
        stadium worden de beheerkosten in een aparte begroting opgenomen en ter goedkeuring
        aangeboden. In een bijbehorend masterplan is het ruimtelijk ontwerp vastgelegd dat wordt
        gebruikt als toetsingskader bij de ruimtelijke invulling. Het ontwerp vanuit het masterplan is nader
        uitgewerkt in een structuurvisie. Tot op heden heeft de parkorganisatie de uitvoering en realisatie
        van het uitvoeringsprogramma tot taak evenals de coördinatie van het beheer van gerealiseerde
        onderdelen van Park Lingezegen.
        De parkorganisatie functioneert als een zelfstandig Openbaar Lichaam. De dagelijkse operationele
        aansturing wordt verzorgd door de Parkdirecteur. De uiteindelijke verantwoordelijkheid voor het
        Openbaar Lichaam liggen bij het Dagelijks Bestuur en bij het Algemeen Bestuur.
        De partners die samen aan dit openbaar lichaam deelnemen zijn: provincie Gelderland,
        gemeenten Lingewaard, Overbetuwe en Arnhem en Waterschap Rivierenland.
        Het park is opgedeeld in 5 deelgebieden die elk een eigen karakter zullen krijgen. In het
        uitvoeringsprogramma worden de deelgebieden gescheiden uitgewerkt. Per zogenaamd
        'Element' is reeds inzichtelijk gemaakt wat en door wie een en ander gerealiseerd kan worden
        evenals tegen welke kosten. Ook is in een uitvoeringsstrategie de hoofdroute naar realisatie op
        hoofdlijnen uitgezet.
                                                                                                     pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2938 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2939 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                             Jaarstukken Park Lingezegen 2014
                      Programma
                 verantwoording
                               2014
                                                                     pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2939 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2940 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                         Jaarstukken Park Lingezegen 2014
              2 Programmaverantwoording
              2.1 Programma
              Belangrijkste doelstellingen en activiteiten
              De doelstelling van het programma is de realisatie van het Park Lingezegen. Voor het afgelopen
              begrotingsjaar waren de belangrijkste doelstellingen en activiteiten:
   Doelstelling                      Activiteit                                                Raming 2014         Realisatie 2014
                                                                                                 (x€1)                 (x€1)
   Inrichting De Park                Uitvoering projecten                                 C            5.441.500 C           2.289.369
   Inrichting Waterrijk              Uitvoering projecten                                 €            7.492.200 C              799.263
   Inrichting Landbouwland/De Woerdt Uitvoering projecten                                 C            2.400.000 C           3.553.352
   Algemeen                          Uitvoering projecten                                 €            3.120.000
                                                                                          €          18.453.700 €            6.641.985
   Subtotaal:
   Grondverwerving                   Aankoop van grond                                    €                  -   €           2.120.213
                                     Opstellen van de plannen en voorbereidend onderzoek  €              523.400 €              302.374
   Planontwikkeling
                                     Projectmanagement en ondersteuning                   C            2.495.000 C            2.429.557
   Organisatie
                                     Beheervan ingerichte gebieden                                               €               66.150
   Beheerkosten
                                                                                          €            3.018.400 €           4.918.294
   Subtotaal:
   Totaal:                                                                                            21.472.100 C          11.560.279
              Bereikt
              In 2014 is de uitvoering van de realisatie van Park Lingezegen verder vormgegeven. Op
              verschillende plaatsen in het gebied is de uitvoering verder doorgezet en voor bijna alle grote
              werken is de aanbesteding geweest. Op het gebied van grondverwerving heeft de parkorganisatie
              nu bijna alle benodigde grond in bezit. In de realisatie is te zien dat in 2014 de raming uitging van
              een inrichting voor ruim 18,4 miljoen Euro. Hoewel de snelheid van de uitvoering in de meeste
              deelgebieden is toegenomen is het zwaartepunt van de activiteiten nog niet bereikt. Dat zal naar
              verwachting in 2015 liggen voor de Park en Landbouwland/De Woerdt, en in 2016/2017 voor het
              Waterrijk en voor de realisatie van de spoorwegkruising.
              Hieronder staat per doelstelling een korte verklaring.
              Uitgevoerde activiteiten
              Grondverwerving
              In 2014 heeft de parkorganisatie weer een aantal lastige dossiers ten aanzien van de
              grondverwerving af kunnen ronden. Op dit moment zijn de meeste gronden die nodig zijn voor de
              realisatie van het park aangekocht en in bezit. Het formele bezit van de gronden ligt bij BBL. Bij
              grondtransacties verzoekt de parkorganisatie aan de provincie BBL opdracht te geven tot het
              uitvoeren van de transactie. Zo bepaalt de parkorganisatie grond in te zetten als ruilgrond, of te
              verkopen. In de komende jaren wordt deze werkwijze gebruikt om nog benodigde gronden te
              verwerven en gronden die niet nodig zijn te verkopen. Uit de gesprekken met de Provincie is als
              voorkeursoptie naar voren gekomen dat de Provincie alle grond van de parkorganisatie
              overneemt. Daarmee neemt de provincie de verantwoordelijkheid voor de verkoop van de grond
              ook over. Deze transactie wordt in 2015 afgerond, en neemt het grootste risico uit de begroting
              van de parkorganisatie weg.
              Planontwikkeling
              Alle gebieden zijn in een vergevorderd stadium voor wat betreft het ontwerp. In alle onderdelen
              van het park wordt nu werk uitgevoerd. De onderzoeken op het gebied van OCE, archeologie en
                                                                                                                       pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2940 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2941 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                  Jaarstukken Park Lingezegen 2014
               verontreiniging zijn nog niet afgerond en lopen nog door in 2015. Het verzoek voor ondersteuning
               van het Rijk voor de kosten van het opsporen van explosieven was in eerste instantie afgewezen,
               maar er lijkt nu toch ruimte te zijn voor een bijdrage vanuit het Rijk.
               Opbouw organisatie
               De organisatie die het park moet gaan realiseren is opgebouwd en op sterkte. Vanuit de
               basisorganisatie wordt de regievoering over het totale park gecoördineerd. Per deelgebied
               worden projectteams geformeerd voor de uitvoering van de werkzaamheden. Deze projectteams
               zijn in een vroeg stadium van planvorming bij de verschillende deelgebieden betrokken. Ook de
               administratieve ondersteuning is volledig georganiseerd.
               Inrichting De Park
               In de park is begonnen met de daadwerkelijke inrichting van het gebied. Inmiddels zijn de eerste
              werken uitgevoerd en opgeleverd.
               Inrichting Waterriik
               Het Waterrijk is in 2013 aanbesteed en vergund. De uitvoering van het Waterrijk is in 2014
              begonnen. Daarbij wordt ook al gewerkt aan de experimentele wateropslag, waarvoor vanuit
              Europa subsidie beschikbaar is gesteld.
              Inrichting Landbouwland/Buitens/De Woerdt
              In de deelgebieden Landbouwland/Buitens/De Woerdt is in 2014 vooral verder gewerkt aan
              natuurelement C, het fietspad Noord-Zuid en Doornik. Verder is begonnen met de realisatie van
              De Linten en de Elsterbrug.
              Toelichting
              In de realisatie loopt de parkorganisatie achter ten opzichte van de begroting. Dat wordt vooral
              veroorzaakt door een in eerdere jaren opgelopen vertraging in planvorming. Op basis van de
              laatste inzichten wordt de begroting voor 2015 herzien op basis van de nieuwe planning.
             2.2      Uitgangspunten van het beleid ten aanzien van de algemene dekkingsmiddelen
              De baten liggen fors lager dan opgenomen in de begroting. Dat heeft vooral te maken met het feit
              dat in de begroting was voorzien dat in 2014 een groot deel van de grond en opstallen die de
              parkorganisatie niet nodig heeft voor de realisatie van het park zouden worden verkocht. In 2015
             wordt alle grond die de parkorganisatie heeft verkocht aan de Provincie. Het saldo van de
             financieringsfunctie valt lager uit dan begroot. Dit is het gevolg van het door het Rijk ingestelde
             schatkistbankieren, waarop de rentevergoedingen nagenoeg nihil zijn.
  Algemene dekkingsmiddelen                                                            Raming 2014         Realisatie 2014
                                                                                          (x€1)                (x € 1)
  Saldo van de financieringsfunctie                                               C              343.055 C              23.574
  Overige algemene dekkingsmiddelen                                                €           7.910.000 C           1.440.565
  Totaal:                                                                         C            8.253.055 C           1.464.139
             2.3      Aanwending van de post onvoorzien
             De post onvoorzien is in het jaar 2014 niet aangesproken. Ten aanzien van de zaken waarvoor de
             post onvoorzien mag worden aangesproken zijn richtlijnen opgesteld.
                                                                                                             pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2941 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2942 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                    Jaarstukken Park Lingezegen 2014
 Onvoorzien                                                                                    Raming 2014              Realisatie 2014
                                                                                                 (x € 1)                    (x € 1)
 Park Lingezege n                                                                        C               3.120.000 C                    -
 Totaal:                                                                                 C               3.120.000 €                    -
                2.4 Paragrafen
                2.4.1 Weerstandsvermogen
                De parkorganisatie vormt alleen reserves die vrij aanwendbaar zijn. De Parkorganisatie kent geen
                formeel weerstandsvermogen, aangezien de begroting over de totale looptijd van het project
                sluitend en taakstellend is. Eventuele tegenvallers leiden over de volledige looptijd van het project
                daarom tot keuzes. Risico's worden opgevangen in de exploitatie wanneer ze de post onvoorzien
                overschrijden.
                Vanuit de behoefte te kunnen blijven sturen op uitgaven is een fasering tussen deelgebieden van
                het park aangebracht. Op die manier kan aan meer bepalende elementen van het park uitvoering
                worden gegeven door eventueel minder bepalende elementen niet uit te voeren.
                Het vermogen van de parkorganisatie was aan het begin van 2014, na het besluit van het
                Algemeen Bestuur het resultaat van 2013 af te halen van de algemene reserves, €25.062.692. De
                algemene reserves van de parkorganisatie worden afgebouwd gedurende de realisatie van het
                park. Afname van de algemene reserves loopt zo parallel met afname van de risico's. Na
                goedkeuring van het voorstel het resultaat over 2014 (- C 10.096.139) te onttrekken aan het Eigen
               Vermogen komen de algemene reserves op € 14.966.553.
                De parkorganisatie voert risicomanagement uit op de deelprojecten en op het totale park. In
               afzonderlijke, actief beheerde, risicoregisters zijn de belangrijkste risico's geïnventariseerd,
               (kwalitatief) gewogen en waar nodig voorzien van de benodigde beheersmaatregelen. In
               periodiek overleg over de deelgebieden en in de verschillende vergaderingen van de
               parkorganisatie worden de risico's en de voortgang van de beheersmaatregelen besproken.
               2.4.2 Financiering
               De financiering van de parkorganisatie gebeurt volledig door de deelnemers aan de
               parkorganisatie. Zij hebben met elkaar in een bestuursovereenkomst afgesproken hoeveel
               middelen elke deelnemer bijdraagt aan de ontwikkeling en inrichting van het park. Alle middelen
               zijn na oprichting van het park beschikbaar gesteld. Omdat de financiering gebeurt door het
               storten van middelen bij de start van de parkorganisatie is geen alternatieve financiering
               noodzakelijk. Middelen om tot alternatieve financiering te komen zijn daarom vooralsnog
               uitgesloten. De parkorganisatie heeft een Treasury-statuut opgesteld, in overeenstemming met
               haar verordeningen en de relevante wet- en regelgeving. In het Treasury-statuut is onder andere
               opgenomen dat het de parkorganisatie niet is toegestaan langlopende financiering aan te trekken.
               Met ingang van 2014 is de parkorganisatie gehouden aan "schatkistbankieren" en zijn de
               middelen gestald op een rekening die rechtstreeks is gekoppeld met de schatkist.
                                                                                                                    pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2942 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2943 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                          Jaarstukken Park Lingezegen 2014
        2.4.3 Bedrijfsvoering
        De bedrijfsvoering van de parkorganisatie is volledig operationeel. Sinds de oprichting per
        1-12-2010 is de organisatie op sterkte gebracht en is de volledige planning- en control cyclus
        ingericht. De bedrijfsvoering is aangepast aan de overgang naar een meer op uitvoering gerichte
        organisatie. De parkorganisatie kent de volgende organisatievorm:
        Algemeen Bestuur
        Het Algemeen Bestuur bestaat uit 5 leden vanuit de deelnemende partijen aan de
        parkorganisatie. Het Algemeen Bestuur is uiteindelijk verantwoordelijk voor het beleid van de
        parkorganisatie. In 2014 heeft het Algemeen bestuur drie keer vergaderd.
        Dagelijks Bestuur
        Het Dagelijks Bestuur bestaat uit 3 leden vanuit de deelnemende partijen aan de parkorganisatie.
        Het Dagelijks Bestuur is in 2014 zes keer in vergadering geweest en staat dichter bij de
        bedrijfsvoering van de parkorganisatie en het inrichten van de deelgebieden.
        Operationele organisatie
        De operationele aansturing van de parkorganisatie is de verantwoordelijkheid van de (door het
        Algemeen Bestuur aangestelde) parkdirecteur. Hij heeft een team beschikbaar dat bestaat uit
        gedetacheerde en ingehuurde medewerkers op de aandachtsgebieden operationele uitvoering,
        juridisch, financieel, communicatie en ondersteuning. De parkorganisatie heeft geen vaste
        medewerkers in dienst. De verantwoordelijkheid voor de uiteindelijke besluitvoering ligt bij het
        Dagelijks Bestuur en het Algemeen Bestuur van de parkorganisatie. ICT is volledig uitbesteed.
        2.4.4 Verbonden partijen
        De Parkorganisatie kent geen verbonden partijen.
        2.4.5 Grondbeleid
        De parkorganisatie is opgericht voor het realiseren van het Park Lingezegen. Realisatie van het
        park bestaat uit het inrichten van natuur. De grond waarop de natuur wordt ingericht is
        grotendeels reeds verworven.
        Het grondbeleid van het park is gericht op het verwerven van de basisuitrusting en het inrichten
        van de basisuitrusting. Naast de basisuitrusting bestaat ook nog een streefbeeld. Het streefbeeld
        is echter geen onderdeel van dit project. Grond die wordt aangekocht en niet bij de
        basisuitrusting hoort wordt in principe geruild tegen grond die wel tot de basisuitrusting hoort, of
        wordt verkocht.
        In 2015 wordt alle grond overgenomen door de provincie. De provincie betaalt daarvoor de reële
        waarde, die uit een taxatie naar voren is gekomen.
                                                                                                     pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2943 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2944 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                         Jaarstukken Park Lingezegen 2014
        2.4.6 Rechtmatigheid
        De parkorganisatie heeft geen herziene begroting gemaakt, maar werkt vanuit een
        oorspronkelijke begroting. De realisatie kan daarbij afwijken van de begroting. Per afwijking is een
        verklaring gegeven. In 2014 zijn door de controller van de parkorganisatie interne audits
        uitgevoerd op gevolgde procedures. De audits hebben geen onrechtmatigheden opgeleverd.
        2.4.7 BTW
        De Parkorganisatie komt zelf niet in aanmerking voor BTW compensatie. Door middel van de
        transparantiemethode wordt de BTW echter doorgegeven aan de deelnemende partijen
        (gemeenten en provincie). De verdeelsleutel is afgestemd met de belastingdienst. De te
        compenseren BTW wordt via een factuur verrekend met de deelnemende partijen. De BTW
        positie is in de jaarrekening verantwoord onder 'vorderingen op overheidslichamen'.
                                                                                                    pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2944 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2945 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                             Jaarstukken Park Lingezegen 2014
                     Jaarrekening
                               2014
                                                                    pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2945 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2946 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                            Jaarstukken Park Lingezegen 2014
         3      Jaarrekening
         3.1 Algemeen
         Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
         De volgende grondslagen, waarop de waardering van de activa en passiva en de resultaatbepaling
         zijn gebaseerd, zijn bedoeld als leidraad voor een juiste interpretatie van de financiële
         overzichten. De jaarrekening is opgesteld volgens de voorschriften van het BBV.
         De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vinden plaats op basis
         van historische kosten. Tenzij bij de desbetreffende balanspost anders vermeld, worden de activa
         en passiva opgenomen tegen nominale waarde.
        Voor zover het BBV niet anders voorschrijft, zijn de baten en lasten toegerekend aan het jaar
         waarop zij betrekking hebben. Winsten worden slechts opgenomen voor zover zij op balansdatum
         zijn gerealiseerd. Verliezen en risico's die hun oorsprong vinden voor het einde van het
         begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend
        zijn geworden.
        Voorraden
        De parkorganisatie heeft geen gronden in bezit (eigendom zit bij BBL). Wel heeft zij een
        beschikkingsrecht op de gronden die zijn toegewezen aan het park. De gronden worden daarom
        niet gewaardeerd op de balans van de Parkorganisatie.
        Vorderingen en overlopende activa
        De Vorderingen en overlopende activa worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Voor
        mogelijk oninbare vorderingen is een voorziening dubieuze debiteuren opgenomen.
        Liquide middelen
        De liquide middelen zijn tegen nominale waarde opgenomen in balans.
        Resultaat na bestemming
        Het resultaat na bestemming is het resterende resultaat na reeds bestemde mutaties in de
        reserves. Het resultaat na bestemming wordt ter besluitvorming voorgelegd aan het Algemeen
        Bestuur.
       Vlottende passiva
        De vlottende passiva zijn tegen nominale waarde opgenomen in balans.
        Borg- en garantstellingen
        Buiten de balanstelling wordt - voor zover van toepassing - het bedrag genoemd waarvoor er
        borg- of garantstellingen zijn afgegeven.
       Verordeningen
       Het Openbaar Lichaam heeft verordeningen opgesteld conform artikel 216, 217 en 217a van de
       Provinciewet. Deze verordeningen organiseren het financiële beleid van de parkorganisatie. Het
       Algemeen Bestuur heeft Deloitte Accountants B.V. opdracht gegeven de controle van de
       jaarrekening te verzorgen.
       Normenkader en controletolerantie
       Naast de verschillende wet- en regelgeving wordt het normenkader gevormd door de
       verschillende verordeningen, het treasury-statuut en de door de parkorganisatie ingerichte
                                                                                                   pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2946 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2947 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                 Jaarstukken Park Lingezegen 2014
         (financiële) processen met bijbehorende procedures en werkinstructies. De verordeningen die
         relevant zijn werden vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 1 december
         2010. Het normenkader wordt gevormd door:
         Programma/         Specifieke activiteit    Wetgeving extern                 Regelgeving intern
         product
         Algemeen bestuur   Samenwerking            -    Grondwet                     -   Bestuursovereenkomst
                                                    -    Burgelijk wetboek            -    Regeling voorschriften
         en                                         -    Algemene wet                     mandatering bevoegdheden
                                                         bestuursrecht                    van het dagelijks bestuur en de
                                                    -    Wet gemeenschappelijke           voorzitter (Regeling
         ondersteunende
                                                         regelingen                       mandatering)
         processen
                            Algemeen financieel     -    Burgerlijk wetboek          -    Verordening 216
                                                    -    Provinciewet                     Verordening 217/217a
                            middelenbeheer          -   Besluit begroting en         -    Regeling mandatering
                                                        verantwoording
                                                   -    Besluit
                                                        accountantscontrole
                                                        provincies en gemeenten
                                                   -    Besluit BTW
                                                        compensatiefonds
                                                   -    Wet gemeenschappelijke
                                                        regelingen
                           Treasury                -    Wet financiering             -   Treasurystatuut
                                                        decentrale overheden
                                                   -    Regeling Uitzettingen en
                                                        derivaten decentrale
                                                        overheden
                           Arbeidsvoorwaarden en   -    Ambtenarenwet               -    Overige personeelsregelingen
                                                   -    Fiscale wetgeving           -    Detacheringsovereenkomsten
                           Personeelsbeleid        -    Sociale
                                                        verzekeringswetgeving
                                                   -    Wet normering
                                                        bezoldiging
                                                       topfunctionarissen
                                                        publieke en semipublieke
                                                       sector
                           Inkopen en                   Europese                    -    Regeling inkopen en
                                                       aanbestedingsrichtlijnen          aanbesteding
                          contractbeheer                                            -    Regeling mandatering
        Voor de controletolerantie wordt aangesloten bij de maximale goedkeuring- en
        rapportagetoleranties, zoals die wettelijk in het Besluit Accountantscontrole Decentrale
        Overheden (BADO) zijn vastgesteld, te weten 1% van de lasten voor fouten en voor onzekerheden
        in de controle 3%. Deze toleranties gelden zowel voor de getrouwheid als voor de rechtmatigheid.
                                                                                                               pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2947 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2948 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                         Jaarstukken Park Lingezegen 2014
                3.2     Balans Park Lingezegen
  ACTIVA                                                                     31-12-2014                     31-12-2013
                                                                              (x €1.000)                      (x C 1.000)
  Vlottende activa
   Uitzettingen met een rentetypische looptijd kleiner dan
  één jaar
  - vorderingen op openba relichamen                              4.016                        3.030
  - overige uitzetti ngen                                            -                         2.000
  - Rekening courant verhouding met het Rijk                     13.019                           -
   Liquide middelen
  - bank- en girosaldi                                              267                       20.748
  Overlopende activa
  - overige nog te ontvangen bedragen, en de vooruitbeta a I de        0                         335
  bedragen die ten laste van volgende begroti ngsj a ren komen
  Totaal vlottende activa                                                        17.303                          26.114
  Totaal activa:                                                                 17.303                          26.114
  PASSIVA                                                                    31-12-2014                    31-12-2013
                                                                              (x €1.000)                     (x € 1.000)
  Vaste Passiva
  Eigen vermogen
  -Algemene Reserve                                              25.063                      33.845
  - Resultaat na bestemming                                     -10.096                       -8.782
  Totaal vaste passiva:                                                          14.967                          25.063
  Vlottende Passiva
  Netto vlottende schulden met een retetypische looptijd
  kleiner dan één jaar
  -overige schulden                                               1.688                          730
  Overlopende passiva
  -verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en       648                          321
  die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen met
  met uitzondering van jaarlijks terugkerende arbeidskosten
  gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume
  Totaal vlottende passiva                                                        2.337                           1.051
  Totaal Passiva:                                                                17.303                          26.114
                                                                           31-12-2014                      31-12-2013
                                                                            (x € 1.000)                     (x C 1.000)
  Ga ra ntstel I i ngen                                                            -
  Gewarborgde gel dl en i ngen                                                     -
                                                                                                    pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2948 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2949 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                           Jaarstukken Park Lingezegen 2014
        3.3      Toelichting op de balans
        3.3.1 Toelichting algemeen
        De begroting heeft niet dezelfde indeling als deze programmarekening. De afwijking wordt
        veroorzaakt doordat het project al is gestart en begroot nog voor de oprichting van het Openbaar
        Lichaam in december 2010. De oorspronkelijke begroting kent de opzet van een projectbegroting
        met een kasritmeplanning. Deze geeft bestuurlijk meer informatie en inzicht in de voortgang van
        het project Park Lingezegen.
        3.3.2 Toelichting op de activa
        Vlottende Activa (x C 1.000)
        Utzettingen rret een rentetvoische loorti Id <haar:
                                                        Boekwaarde     Toenarre      Afnarre        AfschrijvingerV Afwaardering Boekv‘earde
                                                            31-12-2013                              aflossingen                        31-12-2014
        Vorderingen op openbare I ichaman                        3.030         3.296          2.310                             -           4.016
        Overige uitzetlingen                                     2.000                        2.000                                           -
        Rekening Courant verhouding rret het Rijk                             21.519          8.500                                        13.019
        Totaal:                                                  5.030        24.815         12.810                             -          17.035
        De vorderingen op openbare lichamen bestaan uit een post BTW (C 1.289.762) die aan de
        deelnemende partijen wordt gefactureerd. De afspraken voor deze doorbelasting zijn gemaakt
        met de fiscus en de deelnemende partijen. Het overige bedrag (C 2.725.569.000) bestaat
        voornamelijk uit een vordering op de provincie Gelderland. Nieuw is de Rekening courant
        verhouding met het Rijk, waarvan het saldo per eind 2014€ 13.019.000 bedraagt.
        Li uide middelen
                                                        Boekwaarde     Toename       Afname         Afschrijvingen/ Afwaardering   Boekwaarde
                                                            31-12-2013                              aflossingen                       31-12-2014
        Bank- en girosaldi                                      20.748       10.601         31.082             -              -              267
        Totaal:                                                 20.748       10.601         31.082             _              -              267
        De liquide middelen staan ter vrije beschikking van de parkorganisatie en zijn voor het grootste
        deel ondergebracht op een aan schatkistbankieren gekoppelde bankrekening.
        Overlopende activa
        Oerlooende Activa:
                                                        Boelonsa rde   Toenarre      Afnarre        Afschrijvingen/ Afvmardering Boekwaarde
                                                            31-12-2013                              aflossingen                        31-12-2014
        overige nog te ontva ngen bedragen                         335                         335              -              -                0
        vooruitbetaalde bedragen                                    -
        Totaal:                                                    335           -             335              -              -                0
        De overlopende activa bestaat uit de post te ontvangen rente over 2014 (€ 380).
                                                                                                                                 pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2949 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2950 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                           Jaarstukken Park Lingezegen 2014
         3.3.3 Toelichting op de passiva
         Vaste Passiva (x C 1.000)
          Eigen vermogen:
                                                                   Boekwaarde      Boekwaarde
                                                                      31-12-2014       31-12-2013
          AI gemene reserve                                                25.063          33.845
          Resultaat na besternrri ng                                      -10.096          -8.782
         Totaal:                                                           14.967          25.063
         Het resultaat wordt, na besluit van het Algemeen Bestuur, onttrokken aan de algemene reserve.
         Vlottende Passiva
         Vlottende passiva
         Netto vl °tiende schulden n-eteen rentetvpischelooptiid kleiner dan één _iaar
                                                                  Boekwaarde      Boekwaarde
                                                                     31-12-2014      31-12-2013
         Schulden aan openbare I i cha 1 i                                   233              61
         Crediteuren                                                       1.488             669
         Nog te ontvangen facturen                                           615             321
         Totaal:                                                           2.337           1.051
        Overlopende passiva
        De overlopende passiva bestaat voornamelijk uit facturen welke zijn ontvangen in 2015 en nog
        betrekking hadden op 2014.
        Langlopende financiële verplichtingen
        De parkorganisatie heeft geen langlopende financiële verplichtingen. Het huurcontract voor de
        ruimte in het pand van Intratuin is per jaar op te zeggen. Het huurbedrag is voor huur en
        servicekosten €424 per maand.
        Niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen
        De parkorganisatie heeft geen materiële niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen.
                                                                                                   pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2950 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2951 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                      Jaarstukken Park Lingezegen 2014
             3.4       Programmarekening 2014 Park Lingezegen
                                                  Ra ming begrotingsjaar                     Realisatie begrotingsjaar
                                                   Bedragen X € 1.000,--                       Bedragen X € 1.000,--
                                       Baten        Lasten          Saldo         Baten          Lasten           Saldo
   Programma's:
    Park Lingezegen                             -          18.352         -18.352           -             11.560          -11.560
   Subtotaal programma's                        -          18.352         -18.352           -             11.560          41.560
   Algemene dekki ngsmiddel en:
   Saldo Fi na nci eringsfunti e               343             -              343             24                                24
   Overige algemene dekkingsmiddelen         7.910             -            7.910         1.441               -             1.441
   Subtotaal algemene dekkingsmiddelen       8.253             -            8.253         1.464               -             1.464
   Onvoorzien                                   -           3.120          -3.120           -                -                -
   Resultaat voor bestemming:                8.253         21.472         -13.219         1.464           11.560          -10.096
   mutaties reserves                                          -               -             -                -                -
   Resultaat na bestemming:                  8.253         21.472         -13.219         1.464           11.560          -10.096
             De begroting heeft niet dezelfde indeling als deze programmarekening. De afwijking wordt
             veroorzaakt doordat de inrichting van de basisuitrusting Park Lingezegen feitelijk een
             projectbegroting kent.
             Toelichting op de programmarekening
             Belangrijkste verschillen tussen de raming en de realisatie:
             De belangrijkste verschillen tussen de realisatie en de raming worden veroorzaakt door
             verschuiving van activiteiten over jaargrenzen. Voor de totale looptijd van het project hebben
             deze verschuivingen geen impact. Inschattingen voor de verdeling van de middelen voor de jaren
             worden vanuit de opzet van de Gemeenschappelijke Regeling ruim 11 maanden voorafgaand aan
             een realisatiejaar gemaakt. De kans op een afwijkende realisatie is daardoor groter. De opzet van
             het Openbaar Lichaam is zo dat het Openbaar Lichaam zonder tussenkomst van de deelnemende
             partijen zelfstandig in staat is financieel te sturen. 2015 is een jaar waarin veel staat te gebeuren,
             waaronder de overname van grond door de Provincie. Deze wezenlijke gebeurtenis zal leiden tot
             een aanpassing van de begroting over 2015. De belangrijkste verschillen tussen realisatie en
             raming in deze programmarekening zijn:
             LASTEN PROGRAMMA LINGEZEGEN
             Grondverwerving
             In 2014 is een aantal transacties afgerond die waren geprognotiseerd voor 2013.
             Inrichting
             De inrichting ligt nog niet op het geprognotiseerde niveau. Nu het Waterrijk ook is aanbesteed zal
             het tempo van inrichting wel toenemen. In De Park en het Landbouwland is het tempo van
             inrichten ook omhoog gegaan.
             Planontwikkelingsko sten
             Bij het achterblijven van de inrichting blijven de planontwikkelingskosten eveneens achter.
             Analyse begrotingsrechtmatigheid
                                                                                                                     pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2951 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2952 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                            Jaarstukken Park Lingezegen 2014
           In deze programmarekening is sprake van begrotingsrechtmatigheid. In de realisatie van de
           uitgaven hebben we een onderschrijding ten opzichte van de oorspronkelijke begroting. Voor het
          saldo van de uitgaven en de inkomsten is de onderschrijding C 3.122.906.
          De parkorganisatie werkt met een taakstellende begroting op het programma Park Lingezegen.
          Binnen het programma zijn de middelen vrij te verdelen over jaargrenzen, categorieën en
          deelgebieden. Uitvoering van activiteiten of verwerving van gronden vindt steeds plaats op basis
          van besluiten van het Dagelijks en/of van het Algemeen Bestuur. De onderschrijding in 2014
          binnen het programma leidt tot een herverdeling van de middelen over de resterende jaren.
          Apparaatskosten OL
          De centrale organisatie is op sterkte. Voor 2014 blijven de uitgaven binnen de raming. Dat wordt
          vooral veroorzaakt door het feit dat het centrale team iets kleiner is (meer capaciteit in de
          deelgebieden zelf ingezet).
          Overige kosten
          De overige kosten hebben voornamelijk betrekking op de post onteigening, BTW en onvoorzien.
          De raming voor de BTW is op basis van de uitgaven bijgesteld. De post onvoorzien schuift door in
         verband met de vertraging in de inrichting.
         Beheerkosten
         De beheerkosten betreffen de kosten van tijdelijk beheer van gronden welke voor het park al
         beschikbaar zijn, maar nog niet zijn ingericht.
         DEKKINGSMIDDELEN PROGRAMMA LINGEZEGEN
         Ingebrachte middelen
         De ingebrachte middelen bestaan uit de beheerbijdragen van de verschillende deelnemers in de
        Gemeenschappelijke Regeling.
        Grondverkopen
        De baten voor grondverkopen zijn voor 2014 niet gerealiseerd. Door de verkoop van grond aan de
        Provincie wordt de volledige opbrengst in 2015 gerealiseerd.
        Overige opbrengsten
        De overige opbrengsten bestaan uit activiteiten die de parkorganisatie vanuit een
        onderaannemersrol vervult. Ook is de rente die de parkorganisatie ontvangt lager dan
        geprognotiseerd. Het verschil wordt veroorzaakt door de dalende rentevergoeding op de vrij
        opneembare spaartegoeden bij de Rabobank.
        Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
        Personeel dat werkt voor de parkorganisatie is op detacheringsbasis of op inhuurbasis actief.
        Geen van de mensen die voor de parkorganisatie werkt, krijgt een beloning die boven de
       € 230.474 op jaarbasis ligt.
       De topfunctionarissen die werkzaam zijn voor de parkorganisatie zijn:
       Leden van het Algemeen Bestuur:
       - Mevrouw J.P.M. Meijers (provincie Gelderland)
       - De heer R. Van Hoeven (gemeente Overbetuwe)
       - De heer T. Janssen (gemeente Lingewaard)
       - De heer M. Gremmen (Waterschap Rivierenland)
       - De heer H. Kok (gemeente Arnhem)
                                                                                                     pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2952 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2953 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                                           Jaarstukken Park Lingezegen 2014
                Leden van het Dagelijks Bestuur:
                -      Mevrouw J.P.M. Meijers (provincie Gelderland)
                -      De heer R. Van Hoeven (gemeente Overbetuwe)
                       De heer T. Janssen (gemeente Lingewaard)
                De leden van het Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur ontvangen geen vergoeding voor hun
                werkzaamheden voor de Parkorganisatie.
                De directeur van de parkorganisatie
                -      De heer J.W. Kamerman (Provincie Gelderland)
                De heer Kamerman is vanuit de Provincie gedetacheerd bij de Parkorganisatie. In 2014 was hij het
                hele jaar actief in zijn positie als parkdirecteur.
                De beloningen van de topfunctionarissen, pro rata omgerekend naar een voltijds dienstverband
                bedroegen:
                                                 Omvang             Beloning        Door werkgever  Belastbare kosten- Voorziening en   Baindigings-     Jaar beëindiging
 Naam             Functie          Duur
                                   dienstverband dienstverband                      betaalde SV     vergoedingen        betaalbaar op   uitkeringen
                                                                                    vergoeding                          termijn
                                                 NVT                C                             -                -                  - C             -  NVT
 J.P.M. Meijers   Voorzitter AB/DB NVT
                                                 NVT                C            _                -  C                   C                               Wi'
 R. van Hoeven    Lid AB/DB        NVT
                                                                    C                                              .                  - €             -  NVT
 T. Janssen       Lid AB/DB        NVT           NVT
                                                 NVT                             -                   C             -     C            -               -  NVT
 IM. Gremmen      Lid AB           NVT
                                                 NVT                C               €                C                   C            -  €            -  NVT
 H. Kok           Lid AB           NVT
                                                               0,89          99.571 €                C                   €            - C             -  NVT
 J.W. Kamerman    Directeur        geheel 2014
                                                                                                                                                     pagina 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2953 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2954 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                       Jaarstukken Park Lingezegen 2014
        4   Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
                                                                               pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2954 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2955 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                     C__
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2955 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2956 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                        PA
        LINGEZEGEN                       MOOI DICHTBIJ!
                 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
                               CONCEPT
                           BEGROTING 2016
       13 februari 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2956 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2957 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                    begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
        Inhoudsopgave
        1. Inleiding                                                                                3
        2. Algemeen                                                                                 4
        3. Begroting                                                                               5
        4. Begroting                                                                               5
        4. Toelichting bij de begroting                                                            7
        LASTEN                                                                                      7
             BATEN                                                                                 8
             DEKKINGSSTAAT TEKORT                                                                   9
             BEHEERFONDS                                                                           9
        5. Paragrafen                                                                            10
             a. Weerstandsvermogen                                                               10
             b.     Financiering                                                                 10
             c. Grond                                                                            11
             d.     Bedrijfsvoering                                                              11
             e.     Verbonden partijen                                                           11
        Bijlage 1: Risico plot en beheersmaatregelen                                             13
                                                                                            pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2957 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2958 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                        begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
            1. Inleiding
        Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Voor een juiste planning van middelen en verantwoording over de verstrekte middelen heeft het
        openbaar lichaam besloten een meerjarenbegroting op te stellen.
        Dit document bevat de begroting van 2016, een toelichting op de begroting en een uitwerking van
        een aantal essentiële paragrafen op financieel beleid. De begroting past in het financieel beheer
        zoals beoogd door het openbaar lichaam.
                                                                                                     pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2958 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2959 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                         begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
             2. Algemeen
         Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
         beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
         partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
         Het Openbaar Lichaam is operationeel sinds 1 december 2010.
         De realisatie van Park Lingezegen is vastgelegd in de bestuursovereenkomst d.d. juli 2008. In het
         uitvoeringsprogramma Park Lingezegen zijn de uit te voeren projecten beschreven. De
        tijdsplanning van het Park Lingezegen gaat ervan uit dat de laatste werkzaamheden aan het park
        in 2018 worden uitgevoerd. Aan het einde van de looptijd van het project is voorzien in een
         beheerfonds dat wordt gebruikt om de kosten van het beheer langjarig te dekken. In een later
        stadium worden de beheerkosten in een aparte begroting opgenomen en ter goedkeuring
        aangeboden. In een bijbehorend masterplan is het ruimtelijk ontwerp vastgelegd dat wordt
        gebruikt als toetsingskader bij de ruimtelijke invulling. Het ontwerp vanuit het masterplan is nader
        uitgewerkt in een structuurvisie. Tot op heden heeft de parkorganisatie de uitvoering en realisatie
        van het uitvoeringsprogramma tot taak evenals de coördinatie van het beheer van gerealiseerde
        onderdelen van Park Lingezegen.
        Het park is opgedeeld in 5 deelgebieden die elk een eigen karakter zullen krijgen. In het
        uitvoeringsprogramma worden de deelgebieden gescheiden uitgewerkt. Per zogenaamd
        'Element' is reeds inzichtelijk gemaakt wat en door wie e.e.a. gerealiseerd kan worden evenals
        tegen welke kosten. Ook is in een uitvoeringsstrategie de hoofdroute naar realisatie op
        hoofdlijnen uitgezet.
        De begroting voor het park Lingezegen is ingedeeld naar categorieën. De bedragen zijn gebaseerd
        de laatste informatie van de MER en structuurvisie.
        De begroting is opgesteld voor de het jaar 2016. Het project loopt na 2016 door.
                                                                                                     pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2959 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2960 ======================================================================

<pre>                                                                BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                                                                                                         JJ
                                                    Bedragen *€1.000,--                                  Bedragen *€ 1.000,--
                          Lasten                                                  Baten                                                  tD
                          Omschrijving                                     2016   Omschrijving                                   2016
                                                                                                                                         tE•
uaufHplooq do 2u!loJOag
                          iGrondverwerving                                 275    Ingebrachte middelen                          2.158
                          ; Inrichting                                    5.632   Grondverkopen
                          Planontwikkelingskosten                           82    Overige opbrengsten
                          Apparaatskosten OL                               776
                          Overige kosten                                  2.616
                          iBeheerkosten                                    141
                          Totaal Lasten:                                  9.522   Totaal Baten:                                 2.158
                          Overschot/-tekort                                                                                     -7.365
                                                                                                                                               begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Li ngezegen
                                                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2960 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2961 ======================================================================

<pre>                                                                          BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                              Bedragen *€1.000,--                                        Bedragen *C1.000,--
                               Lasten                                                       Baten
                               Omschrijving                                          2016   Omschrijving                                         2016
                               Inrichting - Infrastructuur                          2.903   Bijdragen ontwikkeling deelnemers GR
                               Inrichting - Water                                    524    Subsidies                                          1.218
ualuawai an e;ap do Oup w2ag
                               Inrichting - Natuur                                  1.456   Grondverkopen
                               Inrichting - Recreatie                                750    Renteopbrengsten
                               Algemene kosten                                              Overige opbrengsten
                               Opruimwerlczaamheden                                         Bijdragen deelnemers GR                              940
                               Grondaankopen                                         275
                               , Overige kosten                                      901
                               Projectmanagement                                     575
                               Voorbereiding en onderzoek                            320
                               Onvoorzien                                           1.496
                               ' Beh e erkosten park                                 141
                               Administratie en toezicht                             201
                               ,Taakstellende optimalisatie                          -20
                               Totaal Lasten:                                       9S22    Totaal Baten:                                      2.153
                               Overschot/-tekort                                                                                               -7.365   begroting 2016 Openbaar Lichaa mPark Li ngezegen   Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2961 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2962 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                         begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
             4. Toelichting bij de begroting
         LASTEN
         Grondverwerving                                                                   275.000 --
         De parkorganisatie rondt naar verwachting in 2016 de laatste grondverwervingstransacties af.
         Daarbij gaat het om nog zo'n 3 ha. aan te verwerven grond.
         Inrichting                                                                       5.632.000,--
         In 2016 wordt voor nog ruim 5,6 miljoen Euro ingericht. De verdeling over de onderdelen van het
         park is:
         De Park kEur 3.116;
         Waterrijk kEur 1.817;
         Landbouwland/De Woerdt kEur 624;
         Parkmeubilair in de verschillende deelgebieden kEur 76.
         Planontwikkelingskosten                                                          82.000,--
         De planontwikkelingskosten zijn gerelateerd aan de activiteiten in het park. In 2016 is nog een
         bedrag voorzien aan ontwikkelingskosten. In dit bedrag is vooral rekening gehouden met
        ontwikkelingskosten voor het evenementterrein en de spoorwegkruising.
        Apparaatskosten OL                                                                776.000,--
        Het volledige bedrag is nodig voor projectmanagement en administratie en toezicht. In de jaren
        na 2016 gaat het bedrag dat is benodigd voor de apparaatskosten verder afnemen. Het aantal
        ondersteunende functies neemt af wanneer het park haar voltooiing nadert.
        Overige kosten                                                                    2.616.000,--
        De overige kosten bestaan vooral uit kosten gerelateerd aan onderzoek conventionele
        explosieven (OCE) voor kEur 240, voor niet verrekenbare BTW (kEur 875) en een post onvoorzien
        (kEur 1.496).
        Beheerkosten                                                                      141.000,--
        Dit zijn de kosten voor het beheer van de al ingerichte gebieden. Deze kosten betreffen de
        lopende uitgaven voor beheer in het jaar 2016.
                                                                                                      pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2962 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2963 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                        begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
        BATEN
        Ingebrachte middelen                                                           2.158.000,--
        Het bedrag aan ingebrachte middelen in de begroting bestaat volledig uit subsidies (kEur 1.218)
        en bijdragen van de deelnemende partijen aan de Gemeenschappelijke Regeling (kEur 940). Ten
        aanzien van de subsidies gaat het om een bijdrage voor het waterrijk (EFRO). Verder is de subsidie
        in verband met de niet gesprongen explosieven kansrijk.
                                                                                                  pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2963 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2964 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                        begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
        DEKKINGSSTAAT TEKORT
        De meerjarenbegroting kent voor het jaar 2016 een tekort van kEur 7.365. Dat tekort komt
        volledig ten laste van het eigen vermogen van de Parkorganisatie (aan het eind van 2014 15 mln.
        Euro).
        Schematisch ziet het verloop van de beschikbare middelen er als volgt uit:
                                                                         * €1.000
         Startsaldo eind van vorig jaar                2014                   14.967
         Toe/afname lopend jaar:                       2015                    3.276
         Toe/afname le begrotingsjaar                  2016                   -7.365
         Saldo middelen na le begrotingsjaar           2017                   10.878
        Het verdere verloop van de financiële positie is opgenomen in de meerjarenbegroting.
        BEHEERFONDS
        Bij de oprichting van de Gemeenschappelijke Regeling is afgesproken het beheer langdurig te
        financieren. De dekking voor het beheer moet komen uit een beheerfonds. Het beheerfonds
        wordt gevormd door een gecreëerd overschot aan het einde van de looptijd van het project. Voor
        het beheerfonds storten de verschillende deelnemers aan de Gemeenschappelijke Regeling
        bovendien jaarlijks een bijdrage aan de parkorganisatie. Op dit moment wordt uitgegaan van een
        beheerfonds van 6,8 mln. Euro.
                                                                                                  pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2964 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2965 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                             begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
              5. Paragrafen
                       a. Weerstandsvermogen
          Definitie:
          Onder weerstandsvermogen wordt verstaan "het vermogen om niet-structurele risico's op te
          vangen teneinde de taken te kunnen voortzetten".
         Weerstand capaciteit:
          Hiermee worden de middelen bedoeld die kunnen worden aangewend om financiële tegenvallers
         (risico's) op te vangen. Deze capaciteit is van belang om, ingeval één of meerdere risico's zich
         voordoen, toch het voorgenomen programma tot uitvoering te brengen.
          De weerstand capaciteit kan zowel de exploitatie als het vermogen betreffen. In de
         exploitatiesfeer is te denken aan een raming voor onvoorziene uitgeven. In de vermogenssfeer
         gaat het om de (vrij aanwendbare) reserves.
         De Parkorganisatie heeft een vrij aanwendbaar Eigen Vermogen. Een risico dat leidt tot een
         tegenvaller moet primair worden opgevangen via de exploitatie. In de begroting is voor het
         ondervangen van potentiële risico's een post van meegenomen als onvoorzien. Van het totale
         aanbestedingsvoordeel voor het Waterrijk is kEur 1.000 toegevoegd aan de post onvoorzien. Met
         die verhoging is een druk op eventueel meerwerk beter op te vangen. In 2016 zal duidelijker
         worden of de post onvoorzien kan worden verlaagd. Bij eventuele tegenvallers die hoger zijn dan
         de post onvoorzien is nog altijd de mogelijkheid de inrichting van het park te versoberen in de
         verschillende gebieden. Belangrijkste besparingsoptie is de keuze voor een fietsbrug in plaats van
         een fietstunnel.
         De belangrijkste (financiële) risico's in de begroting zijn:
             a. De beoogde subsidies worden niet gerealiseerd;
                  De Parkorganisatie is in lijn met de oorspronkelijke plannen uitgegaan van een dekking
                  van een deel van de kosten met subsidies. De kans bestaat dat niet alle subsidies binnen
                  komen. Eventuele tekorten op de subsidies kunnen worden gedekt vanuit de post
                  onvoorzien.
        De begroting is taakstellend. Eventuele tegenvallers worden binnen de begroting opgevangen.
        Met het projectteam is een uitgebreide risicoanalyse uitgevoerd. Risico's zijn opgenomen in een
        plot en voor de belangrijkste risico's zijn beheersmaatregelen vastgesteld. Plot en
        beheersmaatregelen zijn als bijlage bij deze begroting opgenomen.
                      b. Financiering
        De financiering van het Openbaar Lichaam is gebeurd door middel van bijdragen van de
        deelnemers in de gemeenschappelijk regeling. De bijdragen van de deelnemers zijn opgenomen in
        het Eigen Vermogen van de parkorganisatie. Dat eigen vermogen is voldoende voor de realisatie
       van het park.
                                                                                                     pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2965 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2966 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                          begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
                      c. Grond
         De parkorganisatie verwerft de gronden die zij nog nodig heeft voor het realiseren van het park.
         Daarbij wordt gestreefd naar het verwerven van de grond die noodzakelijk is voor de
         basisuitrusting. In 2015 worden alle gronden in bezit van de parkorganisatie op twee percelen na
         overgedragen aan de provincie. De provincie betaalt de parkorganisatie voor de gronden. Met de
         transactie wordt veiliggesteld dat de parkorganisatie de benodigde middelen voor de inrichting
         heeft, zonder dat zij daarvoor afhankelijk is van de verkoop van grond. De parkorganisatie loopt
         door deze verkoop vanaf 2015 maar een zeer beperkt risico op waardevermindering.
                      d. Bedrijfsvoering
         De bedrijfsvoering omvat de hele organisatie van het openbaar lichaam. Het succes van de
         uitvoering van Park Lingezegen is afhankelijk van een goede bedrijfsvoering en scherpe planning
         en control op de uit te voeren projecten.
         Bestuur
        Voor de dagelijkse bedrijfsvoering kent het Openbaar Lichaam een bestuur. Het bestuur wordt
        gevormd door een dagelijks bestuur en een algemeen bestuur. De parkorganisatie wordt
        aangestuurd door een parkdirecteur die bevoegdheid heeft te handelen namens het Algemeen en
         Dagelijks Bestuur.
        Personeel
        In het Openbaar lichaam is in totaal een bezetting van 7,5 FTE voorzien. De Benodigde
        functionarissen worden geleverd door de verschillende deelnemende partijen, conform bijlage bij
        de bestuursovereenkomst.
        Planning en Control
        Voor het Openbaar lichaam wordt ter ondersteuning van de bedrijfsvoering gebruik gemaakt van
        een volledige planning en control cyclus. De Administratieve organisatie wordt inclusief controle
        maatregelen beschreven en voor de juiste inrichting wordt gebruik gemaakt van de
        verordeningen 216 en 217 zoals die ook voor provincies (en als artikelen 212 en 213 ook voor
        gemeenten) gelden, inclusief een treasury statuut.
        Financiële administratie
        Het openbaar lichaam voert een financiële administratie die in staat is gedetailleerde rapportages
        op te leveren over voortgang van de uitgaven afgezet tegen de begroting.
                     e. Verbonden partijen
        Het Openbaar Lichaam heeft geen bestuurlijke of financiële belangen in een andere
        rechtspersoon.
                                                                                                   pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2966 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2967 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                       begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
         Vaststelling van de begroting 2016
         Aldus besloten in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van de gezamenlijke
         regeling Park Lingezegen, gehouden op . .....
         Het algemeen bestuur voornoemd,
         De voorzitter:                                                      De parkdirecteur:
        J.P.M. Meijers                                                      J.W. Kamerman
                                                                                             pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2967 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2968 ======================================================================

<pre>                                 Beroepen van bewoners/omwonenden op de bestemmingsplannen
                                                                                                                          _.
                                 Evenemententerrein, Brug/Tunnel, Herziening percelen Overbetuwe (helicoPter)
                                                                                                                     doe (deels) niette realiseren. . .
                                 Verkoop van opstallen brengt minder op dan verwacht,                                                                                                                                                                          a
                                                                                                                                                                                                                  sub2idie ofscteteene en benadering munitie wondniet toegekend.
                                                                                                                 lieer:Wiek op aangenomen werk negerden Ingeschal                                                                                                                    '' -1: ..:
                                 Herontwikkeling levert onvoldoende op (rood voorrood).                                                                                                         .                 Romelris lintzáldverlieetfunctionalitelt                              ',I £1.J
                                                                                                                 r--,'-
                                 Vertraging in verwerving grond.                                                                                                                                                  Niet doorleveren Van grond In lijn Met afspraken EO richting SBB        10
                                                                                                                -'l ''
                                                                                                                                                                                                                                                                                          `I I-
                                                                                                                1                                                                                                                                                                     , 1 2
                                                                                                                9
                        Hoog                                                                                                                                                                                                                                                                0
                                                                                                                I ..                                                                                                                                                                      , "CS
                                                                                                                                                                                                                                                                                      '.- 5
                                                                                                                                                                                                                                                                                          .,.,
                                                                                                                                                                                                                                                                                        .
                                                                                                                                                                                                                                                                                      .     CD
                                                                                                                1.1
                                                                                                                11' a                                                                                                                                                                        CD
                                                                                                                                                                                                                                                                                        - =
                                                                                                                      .          _.
                                                                                                                                                                                                                                                                                         .-. (1)
                                                                                                      '
                                                                                                                                                                                                                                                                                     - - r CD
                                Optreden van planschade door aanleg van het park                                                                                                                                                                                                             -%
                                                                                                                011VOINaChte waardevolle ardieOlogiScheVendStem Ook sans                                                                                                                     cn
                                Verkrijgen vergunning probleem voor inrichting door aanwezigheid van snoek                                                                                                                                                                                ! 3
                                flora en fauna                                                                                                                                                                                                                                              cu
                                                                                                                Mindere personele ondersteuning van OL door DLG
                                Aantrekking nieuwe (ongewenste) Oom en fauna                                                                                                                                     iht2-                                                                      DJ
                                                                                                                                                                                                                     -
                                Onverwachte boderrweronirelniging                                                                                                                                                    -,
                                Bijdrage vanuit landschappelijke inpassing A15 komt niet
                                                                                                                                                                                                                                                                                          , at
                       Middol
                                                                                                                                                                                                                      .,
                                                                                                                                                                                                                 4. -.
Kan s va n optreden:
                                                                                                                                                                                                                     't
                                Tekort rreddelen voor basisultrusling door aanschaf gronden streefbeeld
                                                                                                                Aan te kopen grond duurder dan ingeschat. '' ',,,,               '''.--                  ,'.     Verkoop van grond brengt minder op dan ingeschat
                                                                                                                Door optredend teliortwellicht keuzes tussen on                 yan de baelsultrusting .
                                Vertraging in verkrijgen van vergunning                                         noodzakelijk '                              .        -,-,   ,                                    Wegvallen van bestuurlijk commttment door deelnemende partijen.
                                Uitvoeringskosten (Innalting) vallen hoger uit                                  Restrisico op explosieven in het park
                                Kwaliteit van hel parkvoidoet niet aan standaarden, regels en wens beeld                                                                                                         Procedurele fouten.
                                Communicatie met belanghebbenden onvoldoende.
                                Afspraken 80 niet nagekomen.
                                ontbreken yen ondersteuning aan belangrijke
                                                                            tbedrode aan innognit en gebruik
                       l-a:g    Pari0 Patbaliiel e 1111ijatiefilRffietS
                                                                                                                                                        ,
                                                                                                                                                                                                           ..i
                                                                          Laag
                                                                                                                                                        Middel
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   begroting2016Openba arLichaa m Pa rk Li ngezegen
                                                                                                                                                                                                                                                        Hoog
                                                                                                                                             Gevolgschade:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2968 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2969 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                                          begroting 2016 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
   ` I"   'toren                               Oorzaak                            Consequenties (gevolg)                 Actie/ Beheersmaatregel            Kans van    Gevolg Opmerking update:
                                                                                                                                                           optreden     schade
                                                                                                                                                               (LMH)     (OM)
  10     Subsidie (deels) niette realiseren.   -Te optimistisch Ingeschat;       - Nietvolledig te realiseren           - gesprek in Den Haag over        1-Toog     Middel     - 03/09/2014 besproken, risico op
                                              - Onvoldoende lobby;                basisuitrusting                       subsidie OCE. Indien niet                               niet doorgaan grootste subsidie
                                              -Te 'laks' In najagen subsidies;   - Bijstorten door deelnemers.          toegekend onvoorzien inzetten                           OCE;
                                              -Wijzigende criteria.                                                     - Zoeken naar aanvullende
                                                                                                                        subsidiemogelijkheden (onder
                                                                                                                        andere A15 verhaal);
  39     Meerwerk op aangenomen werk         - lage inschrijving moet worden     - Druk op begroting;                  - kwaliteit/volledigheid van      1-toog      Middel     - 03/09/14 beheersmaatregelen
         hoger dan Ingeschat                  terugverdiend;                                                           uitgeschreven aanbesteding                               blijven van kracht
                                             - nieuwe eisen die onvoldoende                                            voldoende;
                                             zijn voorzien in onderhandeling;                                          - juridisch toetsen
                                             - onvoorziene terrein en milieu                                           meenverkparagraaf;
                                             omstandigheden                                                            - strakke controle op ingediend
                                                                                                                       meerwerk;
                                                                                                                       - opzetten projectreview;
 47     Subsidie op detectie en benadering   Wetgeving —>                       - subsidies in begroting niet          - Afspraak maken voor bezoeken Hoog           Hoog      - zie 10
:       munitie wordt niet toegekend;        Grondgebledgemeenten mogen          gerealiseerd;                         BZK -->gesprek oversubsidie
                                             eigenlijk geen beroep doen op      - basisuitrusting niet te realiseren. - focus op werkwijze, zo laag
                                             "vangnet"                                                                mogelijk In de kosten;
 47     Romeins lint zuid verliest           Niet doortrekken fietspad richting - wegvallen subsidie voor de          - Uitzoeken casus en inschakelen Hoog         Hoog
        functionaliteit                      Eist                               fietsverbinding                       bestuurders,
 48     Niet doorleveren van grond in lijn   Nieuw grondbeleid van de           Grond wordt openbaar verkocht:        - betrokken partijen (provincie en Hoog       Hoog
        met afspraken BO richting SBB        provincie                          onduidelijk wie beherende partij      SBB zijn in dialoog),
                                                                                wordt                                 parkorgardsatie betrokken bij
                                                                                - kwaliteitvan gevoerde beheer        formulering uitgangspunten                                                                  --
                                                                                onderdruk                             beheer. Eventueel aanvullende
                                                                                                                      maatregelen bij definitief
                                                                                                                      optreden risico —>volgen
                                                                                                                      ontwikkelingen
                                                                                                                                                                                     pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2969 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2970 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
              PAU
       LINGEZEGEN      MOOI DICHTBIJ!
       Addendum bij de begroting 2016
       1. Invloed op begroting 2016 door wijziging van de begroting 2015
       De begroting 2016 is afgerond. De begroting 2016 is geheel opgebouwd conform de laatste inzichten
       en ontwikkelingen. De belangrijkste van deze ontwikkelingen is de afwikkeling van de grondverkoop
       aan de provincie. Deze ontwikkelingen hebben echter ook invloed op het begrotingsjaar 2015,
       waarvoor vorig jaar de begroting is vastgesteld. In dit addendum worden de belangrijkste wijzigingen
       op de begroting van 2015 alvast toegelicht, om aansluiting te bieden op de in de begroting 2016
      genoemde bedragen. De effecten van de wijzigingen in 2015 zijn terug te vinden in de dekkingsstaat
      van het tekort in de begroting 2016. Waar 2015 oorspronkelijk was begroot met een verlies van 2,3
      mln. Euro is de verwachting nu dat 2015 wordt afgesloten met een opbrengst van 3,3 min. Euro.
      Formeel is een begrotingswijziging niet nodig. Het DB vindt het verschil tussen de oorspronkelijke
      prognose en de nieuwe verwachtingen echter groot genoeg om, in het kader van een transparante
      manier van begroten en verantwoorden, over te gaan tot wijziging van de begroting. De gewijzigde
      begroting wordt ingebracht in de vergadering van het AB op 3 juli 2015. In die vergadering worden
      ook de begroting over 2016 en de jaarrekening over 2014 ter goedkeuring aangeboden.
     Hieronder geven we de belangrijkste wijzigingen over 2015 aan. Hiermee slaan we een brug naar de
     begroting 2016.
     De belangrijkste wijzigingen worden veroorzaakt door de gewijzigde planning van de inrichting en
     door de grondverkoop aan de provincie. Per element zijn dit de belangrijkste wijzigingen (Euro *
     mln.):
     Onderdeel:                                                Effect:                  Saldo:
     Oorspronkelijke begroting 2015
                                                                                             -2,3
     Gewijzigde planning inrichting De Park                                        -1,1      -3,4
     Gewijzigde planning inrichting Waterrijk                                      -0,3      -3,7
     Gewijzigde planning inrichting Landbouwland                                   -0,3         -4
     Grondverwerving eerdere afronding                                              2,2      -1,8
     Grondverkopen, effecten overeenkomst provincie                                 5,9        4,1
     Overige items
                                                                                   -0,8        3,3
     Saldo herziene verwachting resultaat 2015                                                3,3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2970 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2971 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 2971 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2972 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                        PA RK
        LINeEZEGEN                       MOOI DICHTBIJ!
                 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
                               CONCEPT
                   MEERJARENBEGROTING 2016 2018
       13 februari 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2972 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2973 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                    Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
        Inhoudsopgave
        1.   Inleiding                                                                             3
        2.   Algemeen                                                                              4
        3.   Begroting                                                                             5
        4.   Toelichting bij de begroting                                                          7
             LASTEN                                                                                7
             BATEN                                                                                 9
             DEKKINGSSTAAT TEKORT                                                                10
             BEHEERFONDS                                                                         10
        5.   Paragrafen                                                                          11
             a. Weerstandsvermogen                                                               11
             b.     Financiering                                                                 11
             c. Grond                                                                            12
             d.     Bedrijfsvoering                                                              12
             e.     Verbonden partijen                                                           12
        Bijlage 1: Risico plot en beheersmaatregelen                                             14
                                                                                            pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2973 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2974 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                      Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
             1. Inleiding
         Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
        beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
        oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
        partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
        Voor een juiste planning van middelen en verantwoording over de verstrekte middelen heeft het
        openbaar lichaam besloten een meerjarenbegroting op te stellen.
        Dit document bevat de meerjarenbegroting, een toelichting op de meerjarenbegroting en een
        uitwerking van een aantal essentiële paragrafen op financieel beleid. De meerjarenbegroting past
        in het financieel beheer zoals beoogd door het openbaar lichaam.
                                                                                                 pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2974 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2975 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                        Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
              2. Algemeen
          Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
         beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
         oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
         partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
         Het Openbaar Lichaam is operationeel sinds 1 december 2010.
         De realisatie van Park Lingezegen is vastgelegd in de bestuursovereenkomst d.d. juli 2008. In het
         uitvoeringsprogramma Park Lingezegen zijn de uit te voeren projecten beschreven. De
         tijdsplanning van het Park Lingezegen gaat ervan uit dat de laatste werkzaamheden aan het park
         in 2018 worden uitgevoerd. Aan het einde van de looptijd van het project is voorzien in een
         beheerfonds dat wordt gebruikt om de kosten van het beheer langjarig te dekken. In een later
        stadium worden de beheerkosten in een aparte begroting opgenomen en ter goedkeuring
        aangeboden. In een bijbehorend masterplan is het ruimtelijk ontwerp vastgelegd dat wordt
        gebruikt als toetsingskader bij de ruimtelijke invulling. Het ontwerp vanuit het masterplan is nader
         uitgewerkt in een structuurvisie. Tot op heden heeft de parkorganisatie de uitvoering en realisatie
        van het uitvoeringsprogramma tot taak evenals de coördinatie van het beheer van gerealiseerde
        onderdelen van Park Lingezegen.
        Het park is opgedeeld in 5 deelgebieden die elk een eigen karakter zullen krijgen. In het
        uitvoeringsprogramma worden de deelgebieden gescheiden uitgewerkt. Per zogenaamd
        'Element' is reeds inzichtelijk gemaakt wat en door wie e.e.a. gerealiseerd kan worden evenals
        tegen welke kosten. Ook is in een uitvoeringsstrategie de hoofdroute naar realisatie op
        hoofdlijnen uitgezet.
        De begroting voor het park Lingezegen is ingedeeld naar categorieën. De bedragen zijn gebaseerd
        de laatste informatie van de MER en structuurvisie.
        De begroting is opgesteld voor de periode 2016 t/m 2018. Het project is eind 2018 afgerond.
        Daarna gaat de het beheer van Park Lingezegen lopen. Deze meerjarenbegroting sluit daarom op
        een saldo aan middelen dat voldoende voor een beheerfonds van 6,8 min Euro.
                                                                                                    pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2975 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2976 ======================================================================

<pre>                                                          BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN •
                                                        Bedragen *€1.000,—                                 Bedragen *e 1.0001--
                             Lasten                                                Baten                                                   JJ
                             Omschrijving                   2016     2017     2018 Omschrijving                                           cri
                                                                                                               2016      2017      2018
                            Grondverwerving                 275                                                                           op
                                                                                    Ingebrachte middelen
uauflip}ooli do Oulloagag
                                                                                                              2.178     1.569     1.163 C;
                             Inrichting                    5.632    3.939    1.332 Grondverkopen                                  1.226
                            ' Planontwikkelingskosten        82       -        -    Overige opbrengsten
                            ,Appara.atskosten OL            776       206     170
                            ., Overige kosten             2.636     L294      635
                            Beheerkosten                    141       212     247
                            Totaal Lasten:                9.542     5.651    2.385 Totaal Baten:             2.178      1.569     2.389
                            Overschot/-tekort
                                                                                                             -7.365    -4.082        5
                                                                                                                                                M eerjarenbegrotin g 2016—2018Ope nbaarLichaamPark Li ngezegen
                                                                                                                                                                                                                 Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2976 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2977 ======================================================================

<pre>                                                                 BEGROTING VAN BATEN EN LASTEN
                                                            Bedragen *C1.000,--                                               Bedragen *C1.000,--
                              ' Lasten                                                  Baten
                              Omschrijving                      2016      2017     2018 Omschrijving                              2016      2017     2018
                              Inrichting - Infrastructuur      2.903     1.900     746 Bijdragen ontwikkeling deelnemers GR
                              •Inrichting-Water                  524      275       89 Subsidies                                 1.218      609      203
                              Inrichting - Natuur              1.456     1.330     404 Grondverkopen                                                1.226
ualuawaiallelap do 2unoJOag
                              Inrichting - Recreatie             750      434       92 Renteopbrengsten
                              Algemene kosten                                            Overige opbrengsten
                              Opruimwerkzaamhe-den                                       Bijdragen deelnemers GR                   940      960      960
                              Grondaankopen                      275
                              Overige kosten                     901      547      137
                              Projectmanagement                  575      138      103
                              Voorbereiding en onderzoek         320
                              Onvoorzien                       1.496      748      499
                              Beheerkosten park                 141       212      247
                              :Administratie en toezicht         201       67       67
                              Totaal Lasten:                   9.522     5.651    2.385 Totaal Baten:                            2.158    1.569     2.389
                              Overschot/-tekort                                                                                 -7.365    -4.082       5
                                                                                                                                                            Meerjarenbegroting 2016 — 2018Openbaar Lichaam Park Lingezegen
                                                                                                                                                                                                                             Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2977 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2978 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                        Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
              4. Toelichting bij de begroting
          LASTEN
         Grondverwerving                                                                  275.000.--
         De parkorganisatie rondt naar verwachting in 2016 de laatste grondverwervingstransacties af. Een
         aantal dossiers loopt al lang, maar de parkorganisatie boekt ook in die dossiers vooruitgang. In
         totaal heeft de parkorganisatie nog zo'n 11 ha. grond te verwerven voor de basisuitrusting. De
         ruilgrond die beschikbaar is voor verkoop staat onder de baten verantwoord.
         Inrichting                                                                       5.632.000,--
         Het zwaartepunt van de inrichting bevindt zich in 2015 en 2016 voor De Park en het
         Landbouwland/De Woerdt. Het Waterrijk kent het over de jaren redelijk gespreide inrichting in
         2016 tot en met 2018. Afhankelijk van de keuze voor de spoorwegkruising zijn ook in De Park nog
         uitgaven in 2016, 2017 en 2018 te verwachten. Naar verwachting vallen de laatste afrondende
        werkzaamheden voor het hele park in 2018.
        Met de verschillende projectleiders is een eerste inventarisatie gedaan op de voortgang en de
        ontwikkelingen van de kosten en opbrengsten. Op basis van die inventarisatie is ook de
        verwachting van de uitgaven over de verschillende jaren heen opgesteld. Bij het Waterrijk is in de
        aanbesteding een behoorlijke besparing gerealiseerd.
        Planontwikkelingsko sten                                                         82.000,--
        Voor planontwikkelingskosten is nog een bedrag meegenomen voor 2016. Dat hangt samen met
        de gewijzigde planning voor delen van De Park en voor het Waterrijk.
       Apparaatskosten DL                                                                1.152.000,--
        De kosten die zijn gemoeid met het Openbaar Lichaam zijn herijkt op de nieuwe planning en
       zullen bij de voortgang van het park afnemen. De overhead die in de parkorganisatie zit is
       namelijk van tijdelijke aard en bij het ombouwen van de parkorganisatie naar een beheersituatie
       neemt het aantal ondersteunende functies af.
       Overige kosten                                                                    4.565.000,--
       De overige kosten bestaan voor het grootste deel uit de kosten die gemoeid zijn met het
       onderzoek naar conventionele.explosieven (OCE, voor een totaal van kEur 238), voor niet terug te
       vorderen BTW (kEur 1.558) en onvoorzien (kEur 2.742)
                                                                                                    pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2978 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2979 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                    Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
        Beheerkosten                                                                   601.000,--
        Het gaat hier om de beheerkosten tijdens de inrichtingsfase van het park. Daarbij is rekening
        gehouden met het feit dat voor aangenomen werk eerst nog een zorgplicht vanuit de aannemer
        geldt. De eerste kosten gemoeid met onderhoud komen daarbij dus voor de rekening van de
        partij die heeft aangenomen. Onder deze beheerkosten is het beheerfonds niet meegenomen.
                                                                                                   pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2979 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2980 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                       Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
         BATEN
         Ingebrachte middelen                                                        4.910.000,--
        De ingebrachte middelen bestaan uit een post van kEur 2.030 aan subsidies en een post van kEur
        2.880 aan jaarlijkse bijdragen van de deelnemers in de Gemeenschappelijke Regeling. De
        verwachting is dat vanaf 2017 de bijdragen weer naar het normale niveau van kEur 240 per jaar
        gaan, aangevuld met een jaarlijkse indexering conform oorspronkelijke afspraken.
        Grondverkopen                                                                1.226.000,--
        Na de verkoop van grond aan de provincie heeft de Parkorganisatie nog twee percelen in bezit.
        Dat zijn het perceel van AM wonen en het perceel van Tilleman. Deze percelen worden naar
        verwachting op zijn vroegst in 2018 verkocht. De grondverkoop aan de provincie vindt al plaats in
        2015.
        Overige opbrengsten                                                                  0 --
        De parkorganisatie verwacht na de verkoop van de gronden en opstallen aan de provincie geen
        overige opbrengsten meer.
                                                                                                 pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2980 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2981 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                       Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
         DEKKINGSSTAAT TEKORT
         De meerjarenbegroting sluit voor de jaren 2016 t/m 2018 en laat in 2019 een bedrag van kEur
         6.821 over. Dat bedrag is het beheerfonds dat is voorzien binnen de begroting van het park.
         Schematisch ziet het verloop van de beschikbare middelen er als volgt uit:
                                                                                       * €1.000
         Startsaldo eind van vorig jaar                          2014                       14.967
         Toe/afname lopend jaar:                                 2015                        3.296
         Toe/afname le begrotingsjaar                           2016                        -7.365
         Toe/afname 2e begrotingsjaar                           2017                        -4.082
         Toe/afname 3e begrotingsjaar                           2018                               5
         Saldo middelen na 3e begrotingsjaar                    2019                         6.821
        BEHEERFONDS
        Bij de oprichting van de Gemeenschappelijke Regeling is afgesproken het beheer langdurig te
        financieren. De dekking voor het beheer moet komen uit een beheerfonds. Het beheerfonds
        wordt gevormd door een gecreëerd overschot aan het einde van de looptijd van het project. Voor
        het beheerfonds storten de verschillende deelnemers aan de Gemeenschappelijke Regeling
        bovendien jaarlijks een bijdrage aan de parkorganisatie. Op dit moment wordt uitgegaan van een
        beheerfonds van 6,8 mln. Euro.
                                                                                                 pagina 10
                                                                                                           1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2981 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2982 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                       Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
             5. Paragrafen
                      a. Weerstandsvermogen
        Definitie:
        Onder weerstandsvermogen wordt verstaan "het vermogen om niet-structurele risico's op te
        vangen teneinde de taken te kunnen voortzetten".
        Weerstand capaciteit:
        Hiermee worden de middelen bedoeld die kunnen worden aangewend om financiële tegenvallers
        (risico's) op te vangen. Deze capaciteit is van belang om, ingeval één of meerdere risico's zich
        voordoen, toch het voorgenomen programma tot uitvoering te brengen.
        De weerstand capaciteit kan zowel de exploitatie als het vermogen betreffen. In de
        exploitatiesfeer is te denken aan een raming voor onvoorziene uitgeven. In de vermogenssfeer
        gaat het om de (vrij aanwendbare) reserves.
        De Parkorganisatie heeft een vrij aanwendbaar Eigen Vermogen. Een risico dat leidt tot een
        tegenvaller moet primair worden opgevangen via de exploitatie. In de begroting is voor het
        ondervangen van potentiële risico's een post van meegenomen als onvoorzien. Van het totale
        aanbestedingsvoordeel voor het Waterrijk is kEur 1.000 toegevoegd aan de post onvoorzien. Met
        die verhoging is een druk op eventueel meerwerk beter op te vangen. In 2014, 2015 en 2016 zal
        duidelijker worden of de post onvoorzien kan worden verlaagd. Bij eventuele tegenvallers die
        hoger zijn dan de post onvoorzien is nog altijd de mogelijkheid de inrichting van het park te
        versoberen in de verschillende gebieden. Belangrijkste besparingsoptie is de keuze voor een
        fietsbrug in plaats van een fietstunnel.
        De belangrijkste (financiële) risico's in de begroting zijn:
             a. De beoogde subsidies worden niet gerealiseerd;
                 De Parkorganisatie is in lijn met de oorspronkelijke plannen uitgegaan van een dekking
                 van een deel van de kosten met subsidies. De kans bestaat dat niet alle subsidies binnen
                  komen. Eventuele tekorten op de subsidies kunnen worden gedekt vanuit de post
                 onvoorzien.
        De begroting is taakstellend. Eventuele tegenvallers worden binnen de begroting opgevangen.
        Met het projectteam is een uitgebreide risicoanalyse uitgevoerd. Risico's zijn opgenomen in een
        plot en voor de belangrijkste risico's zijn beheersmaatregelen vastgesteld. Plot en
        beheersmaatregelen zijn als bijlage bij deze begroting opgenomen.
                      b. Financiering
        De financiering van het Openbaar Lichaam is gebeurd door middel van bijdragen van de
        deelnemers in de gemeenschappelijk regeling. De bijdragen van de deelnemers zijn opgenomen in
        het Eigen Vermogen van de parkorganisatie. Dat eigen vermogen is voldoende voor de realisatie
        van het park.
                                                                                                      pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2982 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2983 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                        Meerjarenbegroting 2016 — 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
                      c. Grond
         De parkorganisatie verwerft de gronden die zij nog nodig heeft voor het realiseren van het park.
         Daarbij wordt gestreefd naar het verwerven van de grond die noodzakelijk is voor de
         basisuitrusting. In 2015 worden alle gronden in bezit van de parkorganisatie op twee percelen na
         overgedragen aan de provincie. De provincie betaalt de parkorganisatie voor de gronden. Met de
         transactie wordt veiliggesteld dat de parkorganisatie de benodigde middelen voor de inrichting
         heeft, zonder dat zij daarvoor afhankelijk is van de verkoop van grond. De parkorganisatie loopt
         door deze verkoop vanaf 2015 maar een zeer beperkt risico op waardevermindering.
                      d. Bedrijfsvoering
         De bedrijfsvoering omvat de hele organisatie van het openbaar lichaam. Het succes van de
         uitvoering van Park Lingezegen is afhankelijk van een goede bedrijfsvoering en scherpe planning
         en control op de uit te voeren projecten.
         Bestuur
        Voor de dagelijkse bedrijfsvoering kent het Openbaar Lichaam een bestuur. Het bestuur wordt
        gevormd door een dagelijks bestuur en een algemeen bestuur. De parkorganisatie wordt
        aangestuurd door een parkdirecteur die bevoegdheid heeft te handelen namens het Algemeen en
         Dagelijks Bestuur.
         Personeel
        In het Openbaar lichaam is in totaal een bezetting van 7,5 FTE voorzien. De Benodigde
        functionarissen worden geleverd door de verschillende deelnemende partijen, conform bijlage bij
        de bestuursovereenkomst.
        Planning en Control
        Voor het Openbaar lichaam wordt ter ondersteuning van de bedrijfsvoering gebruik gemaakt van
        een volledige planning en control cyclus. De Administratieve organisatie wordt inclusief controle
        maatregelen beschreven en voor de juiste inrichting wordt gebruik gemaakt van de
        verordeningen 216 en 217 zoals die ook voor provincies (en als artikelen 212 en 213 ook voor
        gemeenten) gelden, inclusief een treasury statuut.
        Financiële administratie
        Het openbaar lichaam voert een financiële administratie die in staat is gedetailleerde rapportages
        op te leveren over voortgang van de uitgaven afgezet tegen de begroting.
                     e. Verbonden partijen
        Het Openbaar Lichaam heeft geen bestuurlijke of financiële belangen in een andere
        rechtspersoon.
                                                                                                   pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2983 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2984 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                    Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
        Vaststelling van de begroting 2016 - 2018
        Aldus besloten in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van de gezamenlijke
        regeling Park Lingezegen, gehouden op
        Het algemeen bestuur voornoemd,
        De voorzitter:                                                      De parkdirecteur:
        J.P.M. Meijers                                                      J.W. Kamerman
                                                                                              pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2984 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2985 ======================================================================

<pre>                              Beroepen van bewoners/omwonenden op de bestemmingsplannen
                              Evenemententerrein, Brug/Tunnel, Herziening percelen Overbetinve(helicopter)      e (depi
                              Verkoop van opstallen brengt minder op dan venvacht
                                                                                                                                                                                              cp detectie en benadenn9 Mul-dile Wor'.                      .x.:
                                                                                                                      ...,                                                                     Intzuldvertlest functlonalltett
                              Herontwildreling levert onvoldoende op (roodvoor rood).
                                                                                                                         -g                   _                                           -rt overen van grond In lijn met afspraken                        Di
                              Vertraging in verwerving grond.                                                                                                                                                                                      _
                                                                                                                                                             _                                                                                             Cfci
                                                                                                                                                                                                                                            ..,             CD
                                                                                                                                                                                      _                                                                     1-1
                     Hoog
                                                                                                                                                                  ._    _                                                                                  73
                                                                                                                                 _                                —-
                                                                                                                                ... --.
                                                                                                                                                           —_
                                                                                                                                          _
                                                                                                                                                                                                                                                           "CS
                                                                                                                                                                                                                                                       _
                              Optreden Vadelensitiacte door aardeg Van het f3afICS. — -- *        ' Onverwachte waardevolle archeologische vondsten; ook kans                                                                                              CD
                              Verkrijgen eerprobleem
                                           -gunning voor Innchbng door a anwengneld van onbekende                                                                                                                                                          =
                              fIna en fauna                                                                                                                                      ie                                                                    ,
                                                                                                    Mindere personele ondersteuning van OL door DLG
                              Aantrekking nieuwe (ongewenste) flora en fauna                                                                                                                                                                               Cr
                              Onverwachte bodemverontreiniging
                                                                                                                                                                                                                                                           iD
                                                                                                                                                                                                                                                           ="
                              Bijdrage vanuit landschappelijke Inpassing Al5 komt niet
                                                                                                                                                                                                                                                           n)
                                                                                                                                                                                                                                                           CD
                     Middel                                                                                                                                                                                                                                —1
                                                                                                                                                                                                                                                           a)
Kans van optreden:
                                                                                                                                                                                                                                                           drl•
                                                                                                                                                                                                                                                           CD
                                                                                                                                                                                                                                                           OD
                                                                                                                                                                                                                                                           CD
                              Te kort middelen voor basisulbusting door aanschaf gronden streelbeeld             pen grand du            'Ingescha           x                   Verkoop van grOnd brengt minder op dan trigeschat
                                                                                                                 edend telsortw .,    i keuzes tusSelf.    in van de basre   -
                              Vertraging in verkrijgen van vergunning                                                                                  ,
                                                                                                                 lijk.
                                                                                                                                                                                 Wegvallen van bestuurlijk commitment door deelnemende partijen.
                              Uilvoeringskoslen (innchting) vallen hoge; uit                                    Co op explosieven In het park                                    Procedurele fouten.
                              Kwalllenvan het park vot doet niet aan standaarden, regels en wensbeeld
                              Communicatie met belanghebbenden onvoldoende.
                              Afspraken GD niet nagekomen
                              ontbreken van ondersteuning aan belangrijke (bijdrage aan inrichting en gebruik
                     Lz aï,   Park) Parbouliere inglabernemers
                                                                        [nig                                                                      Middel                                                                 Hoog
                                                                                                                                                                                                                                                                  Meerjarenbegroting2016—2018Openbaar LichaamPark Lingezegen
                                                                                                                                          evo gsc a e:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2985 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2986 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                       Meerjarenbegroting 2016— 2018 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
Nr  iRisico                              Oorzaak                                Consequenties (gevolg)               Actie/ Beheersmaatregel            Kans van    Gevolg Opmerking update:
                                                                                                                                                        optreden     schade
                                                                                                                                                           (LNIH)     (1.141H)
   c
                                                                           ...                                                                                             la                                    ci
10   Subsidie (deels) niette realiseren. -Te optimistisch ingeschat;             Niet volledig te realiseren        - gesprek In Den Haag over         Hoog       Middel         03/09/2014 besproken, risico op
                                         - Onvoldoende lobby;                  basisuitrusting                      subsidie OCE. Indien niet                                  niet doorgaan grootste subsidie
                                         -Te 'laks' in najagen subsidies;      - Bijstorten doordeelnemers.         toegekend onvoorzien inzetten                              OCE;
                                         -Wijzigende criteria.                                                      -Zoeken naar aanvullende
                                                                                                                    subsidiemogelijkheden (onder
                                                                                                                    andere Al5 verhaal);
39   Meerwerk op aangenomen werk         - lage inschrijving moet worden       - Druk op begroting                  - kwaliteit/volledigheid van       Hoog       Middel       - 03/09/14 beheersmaatregelen
     hoger dan Ingeschat                 terugverdiend;                                                             uitgeschreven aanbesteding                                 blijven van kracht
                                         - nieuwe eisen die onvoldoende                                             voldoende;
                                         zijn voorzien in onderhandeling;                                           - juridisch toetsen
                                         - onvoorziene terrein en milieu                                            meenverkparagraaf;
                                         omstandigheden                                                             - strakke controle op ingediend
                                                                                                                    meerwerk;
                                                                                                                    - opzetten projectreview;
47   Subsidie op detectie en benadering  Wetgeving —>                          -subsidies in begroting nlet         - Afspraak maken voor bezoeken Hoog           Hoog         - zie le
     munitie wordt niet toegekend;       Grondgebiedgemeenten mogen            gerealiseerd;                        BZK --> gesprek over subsidie
                                         eigenlijk geen beroep doen op         - basisultrusting niette realiseren. - focus op werkwijze, zo laag
                                         "vangnet"                                                                  mogelijk in de kosten;
47   Romeins lint zuid verliest          Niet doortrekken fietspad richting    - wegvallen subsidie voor de         - Uitzoeken casus en inschakelen Hoog         Hoog
     functionaliteit                     Elst                                  fietsverbinding                      bestuurders.
     Niet doorleveren van grond In lijn  Nieuw grondbeleid van de              Grond wordt openbaar verkocht:       - betrokken partijen (provincie en Hoog       Hoog
     met afspraken 80 richting SBB       provincie                             onduidelijk wie beherende partij     SBB zijn in dialoog),
                                                                               wordt                                parkorganisatie betrokken bij
                                                                               - kwaliteit van gevoerde beheer      formulering uitgangspunten
                                                                               onder druk                           beheer. Eventueel aanvullende
                                                                                                                    maatregelen bij definitief
                                                                                                                    optreden risico —>volgen
                                                                                                                    ontwikkelingen
                                                                                                                                                                                      pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2986 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2987 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                     L
                                                                     (
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2987 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2988 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                 Openbaar Lichaam Park Lingezegen
         LINGEZEGEN                      MOOI DICHTBIJ!
                Jaarstukken 2014
        13 februari 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2988 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2989 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                        Jaarstukken Park Lingezegen 2014
        Inhoudsopgave
        1     Algemeen                                                                                   3
        2     Programmaverantwoording                                                                    5
          2.1      Programma                                                                             5
          2.2      Uitgangspunten van het beleid ten aanzien van de algemene dekkingsmiddelen           6
          2.3      Aanwending van de post onvoorzien                                                    6
          2.4      Paragrafen                                                                           7
              2.4.1     Weerstandsvermogen                                                               7
              2.4.2     Financiering                                                                    7
              2.4.3     Bedrijfsvoering                                                                 8
              2.4.4    Verbonden partijen                                                               8
              2.4.5     Grondbeleid •                                                                   8
              2.4.6     Rechtmatigheid                                                                  9
             2.4.7      BTW                                                                             9
        3    Jaarrekening                                                                              11
          3.1     Algemeen                                                                            11
          3.2      Balans Park Lingezegen                                                             13
          3.3     Toelichting op de balans                                                            14
             3.3.1     Toelichting algemeen                                                           14
             3.3.2     Toelichting op de activa                                                       14
             3.3.3     Toelichting op de passiva                                                      15
          3.4      Programmarekening 2014 Park Lingezegen                                             16
        4    Controleverklaring van de onafhankelijke accountant                                      19
                                                                                                 pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2989 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2990 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                           Jaarstukken Park Lingezegen 2014
         1 Algemeen
         Het openbaar lichaam Park Lingezegen is opgericht om Park Lingezegen te realiseren en te
         beheren. In een bestuursovereenkomst hebben de verschillende partijen besloten tot de
         oprichting van een openbaar lichaam zodat besluitvorming en uitvoering voor het park bij één
         partij komt te liggen. Het openbaar lichaam werkt onder mandaat van de deelnemende partijen.
         Het Openbaar Lichaam is operationeel sinds 1 december 2010.
         De realisatie van Park Lingezegen is vastgelegd in de bestuursovereenkomst d.d. juli 2008. In het
         uitvoeringsprogramma Park Lingezegen zijn de uit te voeren projecten beschreven. De huidige
         tijdsplanning van het Park Lingezegen gaat ervan uit dat de laatste werkzaamheden aan het park
         in 2018 worden uitgevoerd. Aan het einde van de looptijd van het project is voorzien in een
         beheerfonds dat wordt gebruikt om de kosten van het beheer langjarig te dekken. In een later
         stadium worden de beheerkosten in een aparte begroting opgenomen en ter goedkeuring
         aangeboden. In een bijbehorend masterplan is het ruimtelijk ontwerp vastgelegd dat wordt
         gebruikt als toetsingskader bij de ruimtelijke invulling. Het ontwerp vanuit het masterplan is nader
         uitgewerkt in een structuurvisie. Tot op heden heeft de parkorganisatie de uitvoering en realisatie
         van het uitvoeringsprogramma tot taak evenals de coördinatie van het beheer van gerealiseerde
         onderdelen van Park Lingezegen.
         De parkorganisatie functioneert als een zelfstandig Openbaar Lichaam. De dagelijkse operationele
        aansturing wordt verzorgd door de Parkdirecteur. De uiteindelijke verantwoordelijkheid voor het
        Openbaar Lichaam liggen bij het Dagelijks Bestuur en bij het Algemeen Bestuur.
        De partners die samen aan dit openbaar lichaam deelnemen zijn: provincie Gelderland,
        gemeenten Lingewaard, Overbetuwe en Arnhem en Waterschap Rivierenland.
        Het park is opgedeeld in 5 deelgebieden die elk een eigen karakter zullen krijgen. In het
        uitvoeringsprogramma worden de deelgebieden gescheiden uitgewerkt. Per zogenaamd
        'Element' is reeds inzichtelijk gemaakt wat en door wie een en ander gerealiseerd kan worden
        evenals tegen welke kosten. Ook is in een uitvoeringsstrategie de hoofdroute naar realisatie op
        hoofdlijnen uitgezet.
                                                                                                     pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2990 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2991 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                             Jaarstukken Park Lingezegen 2014
                      Programma
                 verantwoording
                               2014
                                                                      pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2991 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2992 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                         Jaarstukken Park Lingezegen 2014
               2 Programmaverantwoording
              2.1 Programma
              Belangrijkste doelstellingen en activiteiten
              De doelstelling van het programma is de realisatie van het Park Lingezegen. Voor het afgelopen
               begrotingsjaar waren de belangrijkste doelstellingen en activiteiten:
   Doelstelling                      Activiteit                                                Raming 2014         Realisatie 2014
                                                                                                 (x€1)                 (x€1)
   Inrichting De Park                Uitvoering projecten                                 €            5.441.500 C           2.289.369
   Inrichting Waterrijk              Uitvoering projecten                                 €            7.492.200 C             799.263
   Inrichting Landbouwland/De Woerdt Uitvoering projecten                                 €            2.400.000 €           3.553.352
   Algemeen                          Uitvoering projecten                                 C            3.120.000
   Subtotaal:                                                                             €          18.453.700 €            6.641.985
   Grondverwerving                   Aankoop van grond                                    €                  -   €           2.120.213
   Planontwikkeling                  Opstellen van de plannen en voorbereidend onderzoek  €              523.400 €             302.374
   Organisatie                       Projectmanagement en ondersteuning                   C            2.495.000 €           2.429.557
   Beheerkosten                      Beheer van ingerichte gebieden                                              €              66.150
   Subtotaal:                                                                             €            3.018.400 €           4.918.294
   Totaal:                                                                                €           21.472.100 C          11.560.279
              Bereikt
              In 2014 is de uitvoering van de realisatie van Park Lingezegen verder vormgegeven. Op
              verschillende plaatsen in het gebied is de uitvoering verder doorgezet en voor bijna alle grote
              werken is de aanbesteding geweest. Op het gebied van grondverwerving heeft de parkorganisatie
              nu bijna alle benodigde grond in bezit. In de realisatie is te zien dat in 2014 de raming uitging van
              een inrichting voor ruim 18,4 miljoen Euro. Hoewel de snelheid van de uitvoering in de meeste
              deelgebieden is toegenomen is het zwaartepunt van de activiteiten nog niet bereikt. Dat zal naar
              verwachting in 2015 liggen voor de Park en Landbouwland/De Woerdt, en in 2016/2017 voor het
              Waterrijk en voor de realisatie van de spoorwegkruising.
              Hieronder staat per doelstelling een korte verklaring.
              Uitgevoerde activiteiten
              Grondverwerving
              In 2014 heeft de parkorganisatie weer een aantal lastige dossiers ten aanzien van de
              grondverwerving af kunnen ronden. Op dit moment zijn de meeste gronden die nodig zijn voor de
              realisatie van het park aangekocht en in bezit. Het formele bezit van de gronden ligt bij BBL. Bij
              grondtransacties verzoekt de parkorganisatie aan de provincie BBL opdracht te geven tot het
              uitvoeren van de transactie. Zo bepaalt de parkorganisatie grond in te zetten als ruilgrond, of te
              verkopen. In de komende jaren wordt deze werkwijze gebruikt om nog benodigde gronden te
              verwerven en gronden die niet nodig zijn te verkopen. Uit de gesprekken met de Provincie is als
              voorkeursoptie naar voren gekomen dat de Provincie alle grond van de parkorganisatie
              overneemt. Daarmee neemt de provincie de verantwoordelijkheid voor de verkoop van de grond
              ook over. Deze transactie wordt in 2015 afgerond, en neemt het grootste risico uit de begroting
              van de parkorganisatie weg.
              Planontwikkeling
              Alle gebieden zijn in een vergevorderd stadium voor wat betreft het ontwerp. In alle onderdelen
              van het park wordt nu werk uitgevoerd. De onderzoeken op het gebied van OCE, archeologie en
                                                                                                                      pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2992 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2993 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                 Jaarstukken Park Lingezegen 2014
             verontreiniging zijn nog niet afgerond en lopen nog door in 2015. Het verzoek voor ondersteuning
             van het Rijk voor de kosten van het opsporen van explosieven was in eerste instantie afgewezen,
              maar er lijkt nu toch ruimte te zijn voor een bijdrage vanuit het Rijk.
             Opbouw organisatie
              De organisatie die het park moet gaan realiseren is opgebouwd en op sterkte. Vanuit de
             basisorganisatie wordt de regievoering over het totale park gecoördineerd. Per deelgebied
             worden projectteams geformeerd voor de uitvoering van de werkzaamheden. Deze projectteams
             zijn in een vroeg stadium van planvorming bij de verschillende deelgebieden betrokken. Ook de
             administratieve ondersteuning is volledig georganiseerd.
              Inrichting De Park
              In de park is begonnen met de daadwerkelijke inrichting van het gebied. Inmiddels zijn de eerste
             werken uitgevoerd en opgeleverd.
             Inrichting Waterriik
             Het Waterrijk is in 2013 aanbesteed en vergund. De uitvoering van het Waterrijk is in 2014
             begonnen. Daarbij wordt ook al gewerkt aan de experimentele wateropslag, waarvoor vanuit
             Europa subsidie beschikbaar is gesteld.
             Inrichting Landbouwland/Buitens/De Woerdt
             In de deelgebieden Landbouwland/Buitens/De Woerdt is in 2014 vooral verder gewerkt aan
             natuurelement C, het fietspad Noord-Zuid en Doornik. Verder is begonnen met de realisatie van
             De Linten en de Elsterbrug.
             Toelichting
             In de realisatie loopt de parkorganisatie achter ten opzichte van de begroting. Dat wordt vooral
             veroorzaakt door een in eerdere jaren opgelopen vertraging in planvorming. Op basis van de
             laatste inzichten wordt de begroting voor 2015 herzien op basis van de nieuwe planning.
             2.2      Uitgangspunten van het beleid ten aanzien van de algemene dekkingsmiddelen
             De baten liggen fors lager dan opgenomen in de begroting. Dat heeft vooral te maken met het feit
             dat in de begroting was voorzien dat in 2014 een groot deel van de grond en opstallen die de
             parkorganisatie niet nodig heeft voor de realisatie van het park zouden worden verkocht. In 2015
             wordt alle grond die de parkorganisatie heeft verkocht aan de Provincie. Het saldo van de
             financieringsfunctie valt lager uit dan begroot. Dit is het gevolg van het door het Rijk ingestelde
             schatkistbankieren, waarop de rentevergoedingen nagenoeg nihil zijn.
  Algemene dekkingsmiddelen                                                            Raming 2014         Realisatie 2014
                                                                                         (x€1)                 (x€1)
  Saldo van de financieringsfunctie                                               C              343.055 C              23.574
  Overige algemene dekkingsmiddelen                                               €            7.910.000 €           1.440.565
  Totaal:                                                                         €            8.253.055 C           1.464.139
             2.3      Aanwending van de post onvoorzien
             De post onvoorzien is in het jaar 2014 niet aangesproken. Ten aanzien van de zaken waarvoor de
             post onvoorzien mag worden aangesproken zijn richtlijnen opgesteld.
                                                                                                             pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2993 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2994 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                   Jaarstukken Park Lingezegen 2014
 Onvoorzien                                                                                   Raming 2014              Realisatie 2014
                                                                                                (x € 1)                    (x € 1)
 Park Lingezegen                                                                                        3.120.000 €                    _
 Totaal:                                                                                €               3.120,000 €                    -
               2.4 Paragrafen
                2.4.1 Weerstandsvermogen
                De parkorganisatie vormt alleen reserves die vrij aanwendbaar zijn. De Parkorganisatie kent geen
               formeel weerstandsvermogen, aangezien de begroting over de totale looptijd van het project
               sluitend en taakstellend is. Eventuele tegenvallers leiden over de volledige looptijd van het project
               daarom tot keuzes. Risico's worden opgevangen in de exploitatie wanneer ze de post onvoorzien
               overschrijden.
               Vanuit de behoefte te kunnen blijven sturen op uitgaven is een fasering tussen deelgebieden van
               het park aangebracht. Op die manier kan aan meer bepalende elementen van het park uitvoering
               worden gegeven door eventueel minder bepalende elementen niet uit te voeren.
               Het vermogen van de parkorganisatie was aan het begin van 2014, na het besluit van het
               Algemeen Bestuur het resultaat van 2013 af te halen van de algemene reserves, C 25.062.692. De
               algemene reserves van de parkorganisatie worden afgebouwd gedurende de realisatie van het
               park. Afname van de algemene reserves loopt zo parallel met afname van de risico's. Na
               goedkeuring van het voorstel het resultaat over 2014 (- C 10.096.139) te onttrekken aan het Eigen
               Vermogen komen de algemene reserves op C 14.966.553.
               De parkorganisatie voert risicomanagement uit op de deelprojecten en op het totale park. In
               afzonderlijke, actief beheerde, risicoregisters zijn de belangrijkste risico's geïnventariseerd,
               (kwalitatief) gewogen en waar nodig voorzien van de benodigde beheersmaatregelen. In
               periodiek overleg over de deelgebieden en in de verschillende vergaderingen van de
               parkorganisatie worden de risico's en de voortgang van de beheersmaatregelen besproken.
               2.4.2 Financiering
               De financiering van de parkorganisatie gebeurt volledig door de deelnemers aan de
               parkorganisatie. Zij hebben met elkaar in een bestuursovereenkomst afgesproken hoeveel
               middelen elke deelnemer bijdraagt aan de ontwikkeling en inrichting van het park. Alle middelen
               zijn na oprichting van het park beschikbaar gesteld. Omdat de financiering gebeurt door het
              storten van middelen bij de start van de parkorganisatie is geen alternatieve financiering
               noodzakelijk. Middelen om tot alternatieve financiering te komen zijn daarom vooralsnog
               uitgesloten. De parkorganisatie heeft een Treasury-statuut opgesteld, in overeenstemming met
               haar verordeningen en de relevante wet- en regelgeving. In het Treasury-statuut is onder andere
              opgenomen dat het de parkorganisatie niet is toegestaan langlopende financiering aan te trekken.
               Met ingang van 2014 is de parkorganisatie gehouden aan "schatkistbankieren" en zijn de
               middelen gestald op een rekening die rechtstreeks is gekoppeld met de schatkist.
                                                                                                                    pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2994 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2995 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                          Jaarstukken Park Lingezegen 2014
        2.4.3 Bedrijfsvoering
        De bedrijfsvoering van de parkorganisatie is volledig operationeel. Sinds de oprichting per
        1-12-2010 is de organisatie op sterkte gebracht en is de volledige planning- en control cyclus
        ingericht. De bedrijfsvoering is aangepast aan de overgang naar een meer op uitvoering gerichte
        organisatie. De parkorganisatie kent de volgende organisatievorm:
        Algemeen Bestuur
        Het Algemeen Bestuur bestaat uit 5 leden vanuit de deelnemende partijen aan de
        parkorganisatie. Het Algemeen Bestuur is uiteindelijk verantwoordelijk voor het beleid van de
        parkorganisatie. In 2014 heeft het Algemeen bestuur drie keer vergaderd.
        Dagelijks Bestuur
        Het Dagelijks Bestuur bestaat uit 3 leden vanuit de deelnemende partijen aan de parkorganisatie.
        Het Dagelijks Bestuur is in 2014 zes keer in vergadering geweest en staat dichter bij de
        bedrijfsvoering van de parkorganisatie en het inrichten van de deelgebieden.
        Operationele organisatie
        De operationele aansturing van de parkorganisatie is de verantwoordelijkheid van de (door het
        Algemeen Bestuur aangestelde) parkdirecteur. Hij heeft een team beschikbaar dat bestaat uit
        gedetacheerde en ingehuurde medewerkers op de aandachtsgebieden operationele uitvoering,
        juridisch, financieel, communicatie en ondersteuning. De parkorganisatie heeft geen vaste
        medewerkers in dienst. De verantwoordelijkheid voor de uiteindelijke besluitvoering ligt bij het
        Dagelijks Bestuur en het Algemeen Bestuur van de parkorganisatie. ICT is volledig uitbesteed.
        2.4.4 Verbonden partijen
        De Parkorganisatie kent geen verbonden partijen.
        2.4.5 Grondbeleid
        De parkorganisatie is opgericht voor het realiseren van het Park Lingezegen. Realisatie van het
        park bestaat uit het inrichten van natuur. De grond waarop de natuur wordt ingericht is
        grotendeels reeds verworven.
        Het grondbeleid van het park is gericht op het verwerven van de basisuitrusting en het inrichten
        van de basisuitrusting. Naast de basisuitrusting bestaat ook nog een streefbeeld. Het streefbeeld
        is echter geen onderdeel van dit project. Grond die wordt aangekocht en niet bij de
        basisuitrusting hoort wordt in principe geruild tegen grond die wel tot de basisuitrusting hoort, of
        wordt verkocht.
        In 2015 wordt alle grond overgenomen door de provincie. De provincie betaalt daarvoor de reële
        waarde, die uit een taxatie naar voren is gekomen.
                                                                                                     pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2995 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2996 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                         Jaarstukken Park Lingezegen 2014
        2.4.6 Rechtmatigheid
         De parkorganisatie heeft geen herziene begroting gemaakt, maar werkt vanuit een
        oorspronkelijke begroting. De realisatie kan daarbij afwijken van de begroting. Per afwijking is een
        verklaring gegeven. In 2014 zijn door de controller van de parkorganisatie interne audits
        uitgevoerd op gevolgde procedures. De audits hebben geen onrechtmatigheden opgeleverd.
        2.4.7 BTW
        De Parkorganisatie komt zelf niet in aanmerking voor BTW compensatie. Door middel van de
        transparantiemethode wordt de BTW echter doorgegeven aan de deelnemende partijen
        (gemeenten en provincie). De verdeelsleutel is afgestemd met de belastingdienst. De te
        compenseren BTW wordt via een factuur verrekend met de deelnemende partijen. De BTW
        positie is in de jaarrekening verantwoord onder 'vorderingen op overheidslichamen'.
                                                                                                    pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2996 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2997 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                             Jaarstukken Park Lingezegen 2014
                     Jaarrekening
                               2014
                                                                      pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2997 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2998 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                          Jaarstukken Park Lingezegen 2014
         3     Jaarrekening
        3.1 Algemeen
         Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
         De volgende grondslagen, waarop de waardering van de activa en passiva en de resultaatbepaling
        zijn gebaseerd, zijn bedoeld als leidraad voor een juiste interpretatie van de financiële
         overzichten. De jaarrekening is opgesteld volgens de voorschriften van het BBV.
         De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vinden plaats op basis
        van historische kosten. Tenzij bij de desbetreffende balanspost anders vermeld, worden de activa
        en passiva opgenomen tegen nominale waarde.
        Voor zover het BBV niet anders voorschrijft, zijn de baten en lasten toegerekend aan het jaar
        waarop zij betrekking hebben. Winsten worden slechts opgenomen voor zover zij op balansdatum
        zijn gerealiseerd. Verliezen en risico's die hun oorsprong vinden voor het einde van het
         begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend
        zijn geworden.
        Voorraden
         De parkorganisatie heeft geen gronden in bezit (eigendom zit bij BBL). Wel heeft zij een
         beschikkingsrecht op de gronden die zijn toegewezen aan het park. De gronden worden daarom
        niet gewaardeerd op de balans van de Parkorganisatie.
        Vorderingen en overlopende activa
        De Vorderingen en overlopende activa worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Voor
        mogelijk oninbare vorderingen is een voorziening dubieuze debiteuren opgenomen.
        Liquide middelen
        De liquide middelen zijn tegen nominale waarde opgenomen in balans.
        Resultaat na bestemming
        Het resultaat na bestemming is het resterende resultaat na reeds bestemde mutaties in de
        reserves. Het resultaat na bestemming wordt ter besluitvorming voorgelegd aan het Algemeen
        Bestuur.
        Vlottende passiva
        De vlottende passiva zijn tegen nominale waarde opgenomen in balans.
        Borg- en ga ra ntstellingen
        Buiten de balanstelling wordt - voor zover van toepassing - het bedrag genoemd waarvoor er
        borg- of garantstellingen zijn afgegeven.
        Verordeningen
        Het Openbaar Lichaam heeft verordeningen opgesteld conform artikel 216, 217 en 217a van de
        Provinciewet. Deze verordeningen organiseren het financiële beleid van de parkorganisatie. Het
        Algemeen Bestuur heeft Deloitte Accountants B.V. opdracht gegeven de controle van de
        jaarrekening te verzorgen.
        Normenkader en controletolerantie
        Naast de verschillende wet- en regelgeving wordt het normenkader gevormd door de
        verschillende verordeningen, het treasury-statuut en de door de parkorganisatie ingerichte
                                                                                                   pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2998 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2999 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                               Jaarstukken Park Lingezegen 2014
         (financiële) processen met bijbehorende procedures en werkinstructies. De verordeningen die
         relevant zijn werden vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 1 december
         2010. Het normenkader wordt gevormd door:
         Programma/        Specifieke activiteit    Wetgeving extern                Regelgeving intern
         product
        Algemeen bestuur   Samenwerking            -    Grondwet                    -   Bestuursovereenkomst
                                                        Burgelijk wetboek           -    Regeling voorschriften
        en                                         -    Algemene wet                    mandatering bevoegdheden
                                                        bestuursrecht                   van het dagelijks bestuur en de
                                                   -    Wet gemeenschappelijke          voorzitter (Regeling
        ondersteunende
                                                        regelingen                      mandatering)
         processen
                           Algemeen financieel          Burgerlijk wetboek          -   Verordening 216
                                                   -    Provinciewet                -   Verordening 217/217a
                           middelenbeheer          -    Besluit begroting en       -    Regeling mandatering
                                                       verantwoording
                                                   -    Besluit
                                                       accountantscontrole
                                                        provincies en gemeenten
                                                   -    Besluit BTW
                                                       compensatiefonds
                                                   -   Wet gemeenschappelijke
                                                        regelingen
                           Treasury                -   Wet financiering            -   Treasurystatuut
                                                       decentrale overheden
                                                   -   Regeling Uitzettingen en
                                                       derivaten decentrale
                                                       overheden
                           Arbeidsvoorwaarden en   -   Ambtenarenwet               -   Overige personeelsregelingen
                                                   -   Fiscale wetgeving           -   Detacheringsovereenkomsten
                           Personeelsbeleid        -   Sociale
                                                       verzekeringswetgeving
                                                  -    Wet normering
                                                       bezoldiging
                                                       topfunctionarissen
                                                       publieke en semipublieke
                                                       sector
                           Inkopen en             -    Europese                    -   Regeling inkopen en
                                                       aanbestedingsrichtlijnen        aanbesteding
                           contractbeheer                                          -   Regeling mandatering
        Voor de controletolerantie wordt aangesloten bij de maximale goedkeuring- en
        rapportagetoleranties, zoals die wettelijk in het Besluit Accountantscontrole Decentrale
        Overheden (BADO) zijn vastgesteld, te weten 1% van de lasten voor fouten en voor onzekerheden
        in de controle 3%. Deze toleranties gelden zowel voor de getrouwheid als voor de rechtmatigheid.
                                                                                                              pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2999 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3000 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                          Jaarstukken Park Lingezegen 2014
                3.2    Balans Park Lingezegen
    ACTIVA                                                                    31-12-2014                     31-12-2013
                                                                                (x C 1.000)                   (x € 1.000)
    Vlottende activa
    Uitzettingen met een rentetypische looptijd kleiner dan
    één jaar
   -vorderingen op openbare lichamen                                4.016                       3.030
   - overige uitzettingen                                             -                         2.000
   - Rekening courant verhouding met het Rijk                      13.019                          -
   Liquide middelen
   - bank- en girosaldi                                               267                      20.748
   Overlopende activa
   - overige nog te ontvangen bedragen, en de vooruitbeta a I de        o                         335
   bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen
   Totaal vlottende activa                                                         17.303                        26.114
  Totaal activa:                                                                   17.303                        26.114
  PASSIVA                                                                    31-12-2014                     31-12-2013
                                                                               (x € 1.000)                   (x € 1.000)
  Vaste Passiva
  Eigen vermogen
  -Algemene Reserve                                               25.063                      33.845
  - Resultaat na bestemming                                      -10.096                      -8.782
  Totaal vaste passiva:                                                           14.967                        25.063
 Vlottende Passiva
  Netto vlottende schulden met een retetypische looptijd
 kleiner dan één jaar
 - overige schulden                                                1.688                         730
 Overlopende passiva
 - verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en        648                         321
 die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen met
 met uitzondering van jaarlijks terugkerende arbeidskosten
 gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume
 Totaal vlottende passiva                                                          2.337                         1.051
 Totaal Passiva:                                                                  17.303                        26.114
                                                                           31-12-2014                      31-12-2013
                                                                            (x C 1.000)                     (x C 1.000)
 Garantstel I i ngen                                                                -                               -
 Gewarborgde geldleningen                                                           -                               -
                                                                                                    pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3000 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3001 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                     Jaarstukken Park Lingezegen 2014
        3.3        Toelichting op de balans
        3.3.1 Toelichting algemeen
        De begroting heeft niet dezelfde indeling als deze programmarekening. De afwijking wordt
        veroorzaakt doordat het project al is gestart en begroot nog voor de oprichting van het Openbaar
        Lichaam in december 2010. De oorspronkelijke begroting kent de opzet van een projectbegroting
        met een kasritnneplanning. Deze geeft bestuurlijk meer informatie en inzicht in de voortgang van
        het project Park Lingezegen.
        3.3.2 Toelichting op de activa
        Vlottende Activa (x C 1.000)
                                                     Boekwaarde    Toenarre      Afnarre        Afschrijvingen/ Afwaarderi ng Boekwaarde
                                                        31-12-2013                              aflossingen                       31-12-2014
                                                             3.030         3.296         2.310                                         4.016
         Vorderingen op openbare lichamen
                                                             2.000                       2.000                                            -
         Overige ui Izetti ngen
                                                               -         21.519          8.500                                        13.019
         Rekening Courantverhoudi ng rret het Ri j k
                                                             5.030       24.815         12.810              -              -          17.035
         Totaal:
         De vorderingen op openbare lichamen bestaan uit een post BTW (C 1.289.762) die aan de
         deelnemende partijen wordt gefactureerd. De afspraken voor deze doorbelasting zijn gemaakt
         met de fiscus en de deelnemende partijen. Het overige bedrag (C 2.725.569.000) bestaat
         voornamelijk uit een vordering op de provincie Gelderland. Nieuw is de Rekening courant
         verhouding met het Rijk, waarvan het saldo per eind 2014 C 13.019.000 bedraagt.
           •
         LIMUIUG IIIMUCIGIS
                                                     Boekwaarde    Toename       Afname         Afschrijvingen! Afwaardering Boekwaarde
                                                       31-12-2013                               aflossingen                       31-12-2014
                                                            20.748       10.601         31.082                                           267
         Bank- en girosaldi
                                                            20.748       10.601         31.082              -             -              267
         Totaal:
         De liquide middelen staan ter vrije beschikking van de parkorganisatie en zijn voor het grootste
         deel ondergebracht op een aan schatkistbankieren gekoppelde bankrekening.
         Overlopende activa
         LJVCI I.21$.1 RAC l•-•,l. v...
                                      •
                                                     Boekwaarde    Toenarre      Afname         Ffschrijvi ngen/ Afwaarderi ng Boekwaarde
                                                        31-12-2013                               aflossingen                       31-12-2014
          overige nog te ontvangen bedragen                    335                          335                             -               o
         vooruitbetaal de bedragen
                                                               335            -             335              -              -               0
         Totaal:
         De overlopende activa bestaat uit de post te ontvangen rente over 2014 (C 380).
                                                                                                                              pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3001 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3002 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                           Jaarstukken Park Lingezegen 2014
         3.3.3 Toelichting op de passiva
         Vaste Passiva (x C 1.000)
          Eigen vermogen:
                                                                    Boekwaarde      Boekwaarde
                                                                       31-12-2014       31-12-2013
          Al gemme reserve                                                 25.063           33.845
          Resultaat na besterrirri ng                                     -10.096           -8.782
          Totaal:                                                          14.967           25.063
         Het resultaat wordt, na besluit van het Algemeen Bestuur, onttrokken aan de algemene reserve.
         Vlottende Passiva
         Vlottende passiva
         Netto vlottende schul den n-et een rentetypischelooptild kleiner dan één _iaar
                                                                  Boekwaarde       Boekwaarde
                                                                      31-12-2014      31-12-2013
         Schulden aan openbare I icharren                                    233               61
         Crediteuren                                                       1.488              669
         Nog te ontvangen facturen                                           615              321
         Totaal:                                                           2337             1.051
        Overlopende passiva
        De overlopende passiva bestaat voornamelijk uit facturen welke zijn ontvangen in 2015 en nog
        betrekking hadden op 2014.
        Langlopende financiële verplichtingen
        De parkorganisatie heeft geen langlopende financiële verplichtingen. Het huurcontract voor de
        ruimte in het pand van Intratuin is per jaar op te zeggen. Het huurbedrag is voor huur en
        servicekosten €424 per maand.
        Niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen
        De parkorganisatie heeft geen materiële niet uit de balans blijkende rechten en verplichtingen.
                                                                                                   pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3002 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3003 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                     Jaarstukken Park Lingezegen 2014
             3.4      Programmarekening 2014 Park Lingezegen
                                                  Raming begrotingsjaar                     Realisatie begrotingsjaar
                                                   Bedragen X € 1.000,--                      Bedragen X € 1.000,--
                                       Baten        Lasten         Saldo         Baten          Lasten           Saldo
   Programma's:
   Park Lingezegen                              -          18.352        -18.352            -            11.560          -11.560
   Subtotaal programma's                        -          18.352        -18.352           -             11.560          -11.560
   Algemene dekki ngsmi ddel en:
   Saldo Fi na ncieringsfuntie                  343            -             343             24             -                  24
   Overige algemene dekkingsmiddelen         7.910             -           7.910         1.441              -              1.441
   Subtotaal algemene dekkingsmiddelen       8.253             -           8.253         1.464              -              1.464
   Onvoorzien                                   -           3.120         -3.120           -                -                -
   Resultaat voor bestemming:                8.253         21.472        -13.219         1.464           11.560          -10.096
   mutaties reserves                            -             -              -             -                -                -
   Resultaat na bestemming:                  8.253         21.472        -13.219         1.464           11.560          -10.096
             De begroting heeft niet dezelfde indeling als deze programmarekening. De afwijking wordt
             veroorzaakt doordat de inrichting van de basisuitrusting Park Lingezegen feitelijk een
             projectbegroting kent.
             Toelichting op de programmarekening
             Belangrijkste verschillen tussen de raming en de realisatie:
             De belangrijkste verschillen tussen de realisatie en de raming worden veroorzaakt door
             verschuiving van activiteiten over jaargrenzen. Voor de totale looptijd van het project hebben
             deze verschuivingen geen impact. Inschattingen voor de verdeling van de middelen voor de jaren
             worden vanuit de opzet van de Gemeenschappelijke Regeling ruim 11 maanden voorafgaand aan
             een realisatiejaar gemaakt. De kans op een afwijkende realisatie is daardoor groter. De opzet van
             het Openbaar Lichaam is zo dat het Openbaar Lichaam zonder tussenkomst van de deelnemende
             partijen zelfstandig in staat is financieel te sturen. 2015 is een jaar waarin veel staat te gebeuren,
             waaronder de overname van grond door de Provincie. Deze wezenlijke gebeurtenis zal leiden tot
             een aanpassing van de begroting over 2015. De belangrijkste verschillen tussen realisatie en
             raming in deze programmarekening zijn:
             LASTEN PROGRAMMA LINGEZEGEN
             Grondverwerving
             In 2014 is een aantal transacties afgerond die waren geprognotiseerd voor 2013.
             Inrichting
             De inrichting ligt nog niet op het geprognotiseerde niveau. Nu het Waterrijk ook is aanbesteed zal
             het tempo van inrichting wel toenemen. In De Park en het Landbouwland is het tempo van
             inrichten ook omhoog gegaan.
             Planontwikkelingsko sten
             Bij het achterblijven van de inrichting blijven de planontwikkelingskosten eveneens achter.
             Analyse begrotingsrechtmatigheid
                                                                                                                    pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3003 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3004 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                            Jaarstukken Park Lingezegen 2014
          In deze programmarekening is sprake van begrotingsrechtmatigheid. In de realisatie van de
          uitgaven hebben we een onderschrijding ten opzichte van de oorspronkelijke begroting. Voor het
          saldo van de uitgaven en de inkomsten is de onderschrijding € 3.122.906.
          De parkorganisatie werkt met een taakstellende begroting op het programma Park Lingezegen.
          Binnen het programma zijn de middelen vrij te verdelen over jaargrenzen, categorieën en
          deelgebieden. Uitvoering van activiteiten of verwerving van gronden vindt steeds plaats op basis
          van besluiten van het Dagelijks en/of van het Algemeen Bestuur. De onderschrijding in 2014
          binnen het programma leidt tot een herverdeling van de middelen over de resterende jaren.
          Apparaatskosten OL
          De centrale organisatie is op sterkte. Voor 2014 blijven de uitgaven binnen de raming. Dat wordt
         vooral veroorzaakt door het feit dat het centrale team iets kleiner is (meer capaciteit in de
         deelgebieden zelf ingezet).
         Overige kosten
         De overige kosten hebben voornamelijk betrekking op de post onteigening, BTW en onvoorzien.
         De raming voor de BTW is op basis van de uitgaven bijgesteld. De post onvoorzien schuift door in
         verband met de vertraging in de inrichting.
         Beheerkostqn
         De beheerkosten betreffen de kosten van tijdelijk beheer van gronden welke voor het park al
         beschikbaar zijn, maar nog niet zijn ingericht.
         DEKKINGSMIDDELEN PROGRAMMA LINGEZEGEN
         Ingebrachte middelen
         De ingebrachte middelen bestaan uit de beheerbijdragen van de verschillende deelnemers in de
         Gemeenschappelijke Regeling.
         Grondverkopen
         De baten voor grondverkopen zijn voor 2014 niet gerealiseerd. Door de verkoop van grond aan de
         Provincie wordt de volledige opbrengst in 2015 gerealiseerd.
        Overige opbrengsten
        De overige opbrengsten bestaan uit activiteiten die de parkorganisatie vanuit een
        onderaannemersrol vervult. Ook is de rente die de parkorganisatie ontvangt lager dan
        geprognotiseerd. Het verschil wordt veroorzaakt door de dalende rentevergoeding op de vrij
        opneembare spaartegoeden bij de Rabobank.
        Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
        Personeel dat werkt voor de parkorganisatie is op detacheringsbasis of op inhuurbasis actief.
        Geen van de mensen die voor de parkorganisatie werkt, krijgt een beloning die boven de
       C 230.474 op jaarbasis ligt.
        De topfunctionarissen die werkzaam zijn voor de parkorganisatie zijn:
       Leden van het Algemeen Bestuur:
             Mevrouw J.P.M. Meijers (provincie Gelderland)
       -    De heer R. Van Hoeven (gemeente Overbetuwe)
       -    De heer T. Janssen (gemeente Lingewaard)
       -    De heer M. Gremmen (Waterschap Rivierenland)
       -    De heer H. Kok (gemeente Arnhem)
                                                                                                     pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3004 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3005 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                                                                          Jaarstukken Park Lingezegen 2014
                Leden van het Dagelijks Bestuur:
                - Mevrouw J.P.M. Meijers (provincie Gelderland)
                - De heer R. Van Hoeven (gemeente Overbetuwe)
                - De heer T. Janssen (gemeente Lingewaard)
                De leden van het Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur ontvangen geen vergoeding voor hun
                werkzaamheden voor de Parkorganisatie.
                De directeur van de parkorganisatie
                -       De heer J.W. Kamerman (Provincie Gelderland)
                De heer Kamerman is vanuit de Provincie gedetacheerd bij de Parkorganisatie. In 2014 was hij het
                hele jaar actief in zijn positie als parkdirecteur.
                De beloningen van de topfunctionarissen, pro rata omgerekend naar een voltijds dienstverband
                bedroegen:
 Naam             Functie         Duur          Omvang             Beloning        Door werkgever Belastbare kosten- Voorziening en Beëindigings-    Jaar beëindiging
                                  dienstverband dienstverband                      betaalde SV    vergoedingen       betaalbaar op  uitkeringen
                                                                                   vergoeding                        termijn
 J.P.M. Meijers  Voorzitter AB/De NVT           NVT                                                                                                  NVT
 R. van Hoeven    Lid AB/DB       NVT           NVT                                                                                 c                NVT
 T. Janssen       Lid AB/DB       NVT           NVT                                                                                                  NVT
 M. Gremmen       Lid AB          NVT           NVT                                                                                                  NVT
 H. Kok           Lid AB          NVT           NVT                                                                                                  NVT
 J.W. Kamerman    Directeur       geheel 2014                 0,89          99.571                                                                   NVT
                                                                                                                                                pagina 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3005 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3006 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .
                                                       Jaarstukken Park Lingezegen 2014
        4   Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
                                                                               pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3006 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3007 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Park Lingezegen Jaarrekening 2014 en begrotingen . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 3007 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3008 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
                                                                  i'eg.nr.: \5-: c)(90
                                                                   procesverantw.: vl--\scp
           REED                                                              0 1 APR. 2015*
                                                                       G,      g f IT-:.* NIJMEGEN
                                                                    class.nr.: }5"(
                                                                     afgedaan:
   Aan de gemeenten in de GR Breed
   Griffier ter attentie van gemeenteraad
   Datum: 31 maart 2014
   Onderwerp: gewijzigde begroting 2015
   Geachte gemeenteraadsleden,
   In december 2014 hebben wij u geïnformeerd over het feit dat wij in de vergadering van het algemeen
   bestuur van 26 november de begroting 2015 formeel hebben vastgesteld. Daarbij hebben wij
   aangegeven dat wij weliswaar formeel de begroting hebben vastgesteld, maar ook direct aan het
   werk zijn gegaan om een gewijzigde begroting 2015 op te stellen. Hier hebben wij voor gekozen naar
   aanleiding van de zienswijzen die u heeft gegeven bij de oorspronkelijke begroting 2015. Daarin heeft
   u, conform het advies van de Adviesfunctie, aangegeven om tot een realistische begroting 2015 te
   komen. De wijzigingen konden echter niet meer voor het einde van 2014 worden uitgewerkt in een
   gewijzigde begroting. Wij bieden u daarom nu, eind maart 2015, de gewijzigde begroting 2015 aan.
   De belangrijkste aanpassingen in de gewijzigde begroting 2015, ten opzichte van de oorspronkelijke
   begroting 2015, zijn:
       • De subsidiesystematiek van de Wsw is gewijzigd. Dit levert in de gewijzigde begroting 2015
            een positief effect op ten opzicht van de eerdere begroting 2015. Het concrete gevolg hiervan
            is dat het subsidieresultaat in de gewijzigde begroting € 0,3 miljoen minder negatief is dan in
            de oorspronkelijke begroting 2015. Nog belangrijker is echter dat, door rijksbezuinigingen op
            de Wsw-subsidie, in de komende jaren het negatieve subsidieresultaat sterk zal toenemen,
            oplopend tot € 6,5 miljoen negatief in 2018.
       • Het begrote bedrijfsresultaat komt op € 1,6 miljoen, in plaats van de eerder begrote € 2,7
            miljoen. We zien dat de taakstelling ten aanzien van het vergroten van de
            bedrijfsopbrengsten niet haalbaar is. Er blijft sprake van een positief bedrijfsresultaat, dat
            volgens onze begroting in de komende jaren zal groeien met ruim 10% per jaar, maar we
            doen dat vanuit een realistischer, lager, uitgangspunt. Dit is een gezonde raming van het
            bedrijfsresultaat, maar van onvoldoende omvang om het oplopende subsidietekort op te
            vangen.
       • Het exploitatieresultaat 2015 is meer negatief dan we in de oorspronkelijke begroting 2015
            hadden geraamd. In de oorspronkelijke begroting gingen we uit van een tekort van € 1,7
            miljoen in 2015. Het exploitatietekort bedraagt volgens de gewijzigde begroting 2015 € 2,5
            miljoen. Volgens onze meerjarenraming loopt dit op tot een tekort van € 4,3 miljoen in 2018.
 Het negatieve exploitatieresultaat is in 2015 nog op te vangen binnen de reserves van Breed. Op
  langere termijn zien we echter een structureel tekort ontstaan. We lichten de wijzigingen in de
 begroting 2015, en de doorkijk naar 2016-2018 hieronder toe.
 Breed
 Boekweitweg 4                        Tel (024) 64 99 100                       KvK 09217470
 6534 AC Nijmegen                     Fax (024) 64 99 109                       Btw NL 0014.79.192.B.01
 Postbus 6700, 6503 GE Nijmegen info@denkbreed.n1/ www.denkbreed.ril            1BAN NL71RAB00160399335
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3008 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3009 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
  Aanpassing subsidiesystematiek
  Door aanpassing van de landelijke subsidie voor bekostiging van de Wsw, is ons subsidieresultaat in
  de gewijzigde begroting 2015 per saldo € 0,3 miljoen minder negatief dan geraamd in de
  oorspronkelijke begroting. Als we echter naar het meerjarenperspectief kijken, zien we in de komende
 jaren een oplopend negatief subsidieresultaat. Dit wordt veroorzaakt door het feit dat de subsidie per
  SW-medewerker afneemt, terwijl de arbeidsvoorwaarden voor SW-medewerkers op het huidige
  niveau gehandhaafd blijven (hierbij is nog geen rekening gehouden met een eventuele collectieve
  stijging van loonkosten op basis van de cao SW). Dit is een rechtstreeks gevolg van beleid van de
  landelijke overheid, en daarom voor ons niet beïnvloedbaar.
 Bedrijfsresultaat neemt toe
  Het bedrijfsresultaat gaat de komende jaren toenemen. De opbrengsten per SW-medewerker nemen
  toe. De bedrijfskosten nemen in de komende jaren af; het aantal indirecte medewerkers daalt tot en
  met 2016 in hetzelfde tempo als de daling van het aantal SW-medewerkers. Voor 2015 begroten we
  echter nog een indirecte formatie van 109 fte (+8 fte). Deze verhoging is noodzakelijk vanwege
  langdurige ziekte onder het primaire personeel. In het eerste kwartaal hebben we gezocht naar een
  budgetneutrale oplossing om bijvoorbeeld na te gaan of gemeentelijke herschikkers inzetbaar zouden
 zijn. Helaas is gebleken dat we toch extra formatie moeten toestaan. Om zo te voorkomen dat SW-
  medewerkers onvoldoende begeleiding krijgen en onvoldoende menskracht beschikbaar is om
  medewerkers te detacheren op externe opdrachten. Mede hierdoor blijft er sprake van een toename
  van het resultaat per SW-medewerker, en laat Breed qua bedrijfsresultaat de komende jaren een
  positieve lijn zien.
  In 2014 zijn we met betrekking tot het bedrijfsresultaat uitgegaan van het scenario 'midden', met
  daarin een relatief hoge ambitie ten aanzien van het bedrijfsresultaat. In de praktijk blijkt deze
  taakstelling niet haalbaar. We kunnen niet anders dan dit beeld realistischer neerzetten; we kiezen bij
  de gewijzigde begroting 2015 voor het scenario 'laag' als uitgangspunt voor de bedrijfsopbrengsten.
 Exploitatieresultaat
  Het exploitatieresultaat (de som van het subsidieresultaat en bedrijfsresultaat) is in de gewijzigde
  begroting meer negatief dan in de oorspronkelijke begroting. De ontwikkeling in het bedrijfsresultaat is
  positief, maar de rijksbezuiniging op de Wsw is zo groot, dat dat negatieve effect niet kan worden
  opgevangen door verbetering van het bedrijfsresultaat. We moeten vanwege het toenemende
  negatieve subsidieresultaat een negatief exploitatieresultaat begroten, oplopend van € 2,5 miljoen
  negatief resultaat in 2015 naar € 4,3 miljoen negatief resultaat in 2018.
  Doorkijk 2015-2018
  Wij realiseren ons dat wij u hiermee een tegenvallend financieel beeld presenteren. We kiezen er
  echter nu voor om een realistische begroting op te stellen. De reservepositie van Breed is
  ontoereikend om de genoemde tekorten vanaf 2016 op te vangen.
  Uitwerking bezuiniging Wsw leidt tot onvermijdelijke tekorten
  Zoals bekend is de belangrijkste component in de bekostiging van Breed de subsidie van de
  landelijke overheid. Deze subsidie neemt in de komende jaren snel af. Niet alleen in absolute zin,
  maar ook per SW-medewerker. De salariskosten van SW-medewerkers blijven ongeveer gelijk, terwijl
  de subsidie per SW-medewerker in 2018 ongeveer € 3.000 lager zal zijn dan in 2015. Bij een aantal
  van 1500 SW-medewerkers in 2018, gaat dit alleen al om een daling van subsidie van € 4,5 miljoen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3009 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3010 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
   Dit verschil is niet volledig te compenseren door het verhogen van tarieven of aantal productieve uren
   per SW-medewerker. We werken continu aan het verhogen van de productiviteit van de SW-
   medewerkers, door te investeren in begeleiding, opleiding etc. We proberen met onze klanten goede
   detacheringstarieven af te spreken. Hierdoor zit er groei in de bedrijfsopbrengst, in absolute zin, maar
   we zien dat vooral ook in de stijging van de opbrengst per SW-medewerker.
   Tabel: het bedrijfsresultaat per SW-medewerker neemt in de komende jaren sterk toe, maar dit is niet voldoende
   om het tekort op het subsidieresultaat te com enseren.
                                                               2015             2016           2017              2018
   Subsidieresultaat (* 1.000 euro)                           -4081            -5040          -5868             -6495
   Bedrijfsresultaat (* 1.000 euro)                            1605             1811           2100              2228
   Exploitatieresultaat (* 1.000 euro)                        -2475           -3229           -3767             -4267
   Aantal SW-medewerkers (SE)                                  1882             1746           1613              1505
   Bedrijfsresultaat per SW-medewerker              €        853       €     1.037     €     1.302    €       1.480
  Tabel: subsidieresultaat, bedrijfsresultaat en exploitatieresultaat per SW-medewerker van Breed in vergelijking
  met riemiddelde Sw-sector.
  Per sw-medewerker (se) in €                 Breed (2015)                         Sw-sector
  Subsidieresultaat (* 1 euro)                € -2.168                             € -1.700
  Bedrijfsresultaat (* 1 euro)                € +854                               € +200
  Exploitatieresultaat (* 1 euro)             € -1.314                             € -1.500
  Zelfs met de begrote stijging van de opbrengst per SW-medewerker kunnen we het toenemende
  verschil tussen subsidie en salariskosten niet compenseren door voldoende opbrengsten uit werk van
  SW-medewerkers. Hierin zijn we zeker niet uniek: alle SW-bedrijven hebben hier in meer of mindere
 mate mee te maken. Er is sprake van een bezuiniging op de Wsw, waarbij gemeenten steeds meer
 moeten bijleggen om de sociale werkvoorzieningen in stand te houden. We zien dat elders in het land
 sommige gemeenten vrijwel hun gehele Participatiebudget moeten inzetten om de sociale
 werkvoorziening in stand te houden. Wij zullen onderzoeken of we in samenwerking met enkele
 andere SW-bedrijven een benchmark kunnen opzetten.
 Transitie naar arbeidsbemiddelingsbedrijf
 We hebben de afgelopen jaren een transitie doorgemaakt van een SW-bedrijf met verschillende
 productiebedrijven 'binnen de muren', naar een arbeidsbemiddelingsbedrijf, waarbij het doel is dat
 over enkele jaren 85% van de SW-medewerkers in een vorm van detachering zal werken. Door deze
 transitie hebben we een kostenbesparing van E 2 miljoen kunnen realiseren op de indirecte
 organisatie bij Breed. Zonder deze transitie, zouden we nu met een nog groter tekort geconfronteerd
 worden. Het is echter ook duidelijk dat we, ook met de transitie, niet op een structureel budgettair
 neutrale exploitatie kunnen uitkomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3010 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3011 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
  We begroten in 2015-2018 een oplopende omzet per SW-medewerker. We richten ons op het
  verhogen van het uurtarief bij detachering en het aantal productieve uren per medewerker. Dit is al
  ambitieus, het ramen van een hogere stijging is niet verantwoord gezien de marktomstandigheden.
  Synergie WerkBedriff
  Breed zal in 2016 integreren met het WerkBedrijf. In de gewijzigde begroting en meerjarenraming is
  deze integratie nog buiten beschouwing gelaten. Wij voorzien voordelen als gevolg van de integratie
  van Breed in het WerkBedrijf. De voordelen ten aanzien van de bedrijfskosten zijn belangrijker dan
  eventuele voordelen aan de opbrengstenkant. Binnen de bedrijfskosten zijn er synergievoordelen te
  behalen die in de meerjarenbegroting van de MGR meegenomen worden. Deze voordelen zullen
  echter nooit zo groot zijn, dat het negatieve resultaat als gevolg van de rijksbezuiniging op de Wsw-
  subsidie volledig gecompenseerd kan worden.
  Geen mogelijkheden voor aanvullende kostenbesparing indirecte medewerkers
  We zien in het meerjarenperspectief dat het aantal indirecte medewerkers tussen 2015 en 2018 met
  15-20% zal afnemen. Dit is vergelijkbaar met de afname van het aantal SW-medewerkers. Hier
  bovenop kan, om kosten te besparen, taakstellend een bezuiniging gerealiseerd worden. Dit brengt
  echter risico's met zich mee ten aanzien van de realisatie van de transitie. Voor de ontwikkeling naar
  een arbeidsbemiddelingsbedrijf is voldoende (in kwantitatief en kwalitatief opzicht) indirect personeel
  nodig. Een aanvullende bezuiniging op deze groep, zou er toe kunnen leiden dat de
  bedrijfsopbrengsten per SW-medewerker uiteindelijk teruglopen vanwege gebrek aan goede
  begeleiding.
  Conclusie en vervolg proces
  U kunt naar aanleiding van deze gewijzigde begroting 2015 uw zienswijze kenbaar maken. Dit geldt
  ook voor onze jaarrekening 2014, die u tegelijkertijd met deze begroting ontvangt. Wij informeren u
  later nog over het boekenonderzoek dat bij Breed verricht zal worden in het kader van het
  integratieproces. Tenslotte ontvangt u voor 1 augustus 2015 de geïntegreerde begroting 2016 van het
  WerkBedrijf (als onderdeel van de MGR) voor een zienswijzeprocedure.
  We concluderen dat we in de gewijzigde begroting 2015 een tekort zien ontstaan van € 2,5 miljoen in
  2015. Dit tekort loopt, zonder aanvullende maatregelen, op tot € 4,3 miljoen in 2018. Het effect van de
  integratie met het WerkBedrijf is beperkt, en is zeker niet voldoende om tot een structureel
  begrotingsevenwicht te komen.
  De Wsw brengt langlopende verplichtingen mee. We hebben te maken met een aantal SW-
  medewerkers dat geleidelijk zal afnemen; dat proces is niet te versnellen. De afbouw van het
  landelijke subsidiebedrag per SW-medewerker is niet beïnvloedbaar. Ook het eventuele sturen op
  niet-verlengen van contracten zal — door de landelijke subsidiesystematiek — niet leiden tot een
  financiële verbetering.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3011 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3012 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
  We wijzen er in dit kader op dat in de exploitatie van Breed tot enkele jaren geleden een structurele
  gemeentelijke bijdrage van ongeveer € 1,7 miljoen was opgenomen. Vanaf 2014 is deze bijdrage niet
  meer opgenomen in de begroting van Breed. Bij de start van het transitieproces naar een
  arbeidsbemiddelingsbedrijf, hebben wij ook aangegeven dat uit onderzoek binnen Breed duidelijk
  werd dat een structureel budgettair neutrale exploitatie zonder gemeentelijke bijdrage niet mogelijk is.
  Wij nodigen u uit om in uw zienswijze bij de gewijzigde begroting 2015 in te gaan op de in deze brief
  geschetste ontwikkelingen. Mochten er nog vragen zijn over de gewijzigde begroting 2015, dan
  verzoeken wij u zich te richten tot de algemeen directeur, de heer Henri Koerhuis.
 Met vriendelijke groet,
 Turgay Tankir
 Voorzitter Dagelijks bestuur Breed
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3012 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3013 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015</pre>

====================================================================== Einde pagina 3013 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3014 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
     BREED
                         Gewijzigde
             begroting 2015
           Breed als zelfstandige GR, geen onderdeel Werkbedrijf
Gewijzigde begroting 2015 — d.d. 25.03.2015
                                                                 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3014 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3015 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
INHOUD
Omschrijving                                      pagina
1      Toelichting op de begrotingswijziging           3
2.     Programmabegroting                              4
3      Programmabegroting gewijzigd versus huidig      5
4      Toelichting programmabegroting                  6
5      Meerjarenraming                                 8
6      Toelichting meerjarenraming                     9
7      Weerstandsvermogen en risico's                 14
Gewijzigde begroting 2015 — d.d. 25.03.2015
                                                             2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3015 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3016 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
 1. TOELICHTING BEGROTINGSWIJZIGING
 Er zijn een aantal redenen voor een wijziging van de begroting 2015, welke in 2014 door het
 bestuur is vastgesteld. Allereerst is er recent een wijziging bekend gemaakt met betrekking
 tot de subsidiesystematiek. Dit heeft een aantal positieve financiële gevolgen. Ten tweede
 heeft het dagelijks bestuur bij de voorbereiding van de begroting 2015 gekozen voor een
 'midden' scenario qua risico's. Het dagelijks bestuur had voor de begroting 2014 gekozen
 voor een taakstelling met een aanzienlijke risicoparagraaf. De opgenomen risico's zijn
 inmiddels zichtbaar geworden en de resultaten van 2014 geven aanleiding om voor het
 scenario 'laag' te kiezen. De resultaten blijven aanzienlijk achter bij de begroting, zeker als
 we rekening houden met een aantal incidentele bate en opbrengsten. Daarom heeft het
 dagelijks bestuur er nu voor gekozen om in het 1ste kwartaal van 2015 te komen met een
 begrotingswijziging.
Gewijzigde begroting 2015 — d.d. 25.03.2015
                                                                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3016 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3017 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
2. PROGRAMMABEGROTING
                                                     Gewijzigde
                                                     Begroting   Rekening   Rekening
(bedragen x € 1.000)                                   2015        2014       2013
Subsidie Wsw (gemeente)                                 48.909      51.723     51.747
Salarissen SW-medewerkers                               50.296      52.859     53.014
Overige kosten SW-medewerkers                             2.694       2.769      3.050
Subsidieresultaat                      (1)               4.081-      3.905-     4.317-
Netto omzet                                              12.073      11.975     13.540
Materiaal verbruik/uitbesteed werk                           278        646        956
Toegevoegde waarde                                       11.795      11.329     12.584
TW %                                                        98%        95%        93%
Overige bedrijfsopbrengsten                                   59      1.014        332
Netto bedrijfsopbrengsten                                11.854      12.343     12.916
Salarissen niet gesubsidieerde medewerkers                7.508       7.375      6.614
Afschrijvingen vaste activa                                   24         31        200
Huur/Lease                                                   182        223        881
Onderhoudskosten                                             859        749        554
Energie                                                      219        226        402
Rente baten/lasten                                            76        123         -48
Overige bedrijfskosten                                    1.380       1.403      1.178
Totaal bedrijfskosten                                    10.249      10.130      9.781
Bedrijfsresultaat                      (2)                1.605       2.213      3.135
Gemeentelijke bijdragen                (3)                     0          0      1.760
 Incidentele baten/lasten              (4)                     0      2.871      1.684
 Exploitatie resultaat                 (5) =1+2+3+4      -2.475       1.179      2.262
 Mutatie reserve                       (6)                                        -641
 Resultaat na bestemming               (7) =5+6                                  1.621
(aantallen in se/fte)
SW-medewerkers incl. bw (se)                              1.882       1.973      1.981
 Niet gesubsidieerde medewerkers (fte)                     109         101          85
Gewijzigde begroting 2015- d.d. 25.03.2015                                              4
                                                    EMIM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3017 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3018 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
3. PROGRAMMABEGROTING GEWIJZIGD VERSUS HUIDIG
                                                      Wijziging
                                        Gewijzigde    formatie /  Wijziging Verlaging
                                        Begroting      subsidie   arbeids- detachering Kosten Begroting
 (bedragen x€ 1.000)                        2015        Wsw        recht    opbrengst effecten  2015
 Subsidie Wsw (gemeente)                     48.909       2.669                                 46.240
 Salarissen SW-mw.                           50.296       2.314         155                     47.827
 Overige kosten SW-mw.                         2.694       133-                                   2.827
 Subsidieresultaat                            4.081-         488       155-           0      0   4.414
 Netto omzet                                 12.073                               -659           12.732
 Materiaal verbruik/uitbesteed werk               278                               -25              303
 Toegevoegde waarde                          11.795                               -634           12.429
 TW %                                            98%                                                98%
 Overige bedrijfsopbrengsten                       59                                                 59
 Netto bedrijfsopbrengsten                   11.854             0         0       -634       0   12.488
 Salarissen niet gesubsidieerde
 mw.                                           7.508                                       247    7.261
Afschrijvingen vaste activa                        24                                      -46        70
Huur/Lease                                       182                                         7       175
 Onderhoudskosten                                 859                                      127       732
Energie                                          219                                       -18       237
Rente baten/lasten                                 76                                       66        10
 Overige bedrijfskosten                        1.380                                       110    1.270
Totaal bedrijfskosten                        10.249            0          0           0    493    9.756
Bedrijfsresultaat                              1.605           0          0       -634    -493    2.733
Gemeentelijke bijdragen                             0                                                  0
Incidentele baten/lasten                            0                                                  0
Exploitatie resultaat                         -2.475        488        -155       -634    -493   -1.681
Gewijzigde begroting 2015 — d.d. 25.03.2015
                                                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3018 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3019 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
 4. TOELICHTING PROGRAMMABEGROTING
1.Subsidie Wsw en omvang formatie Wsw
Medio september 2014 heeft het ministerie een publicatie gedaan over het voorlopige Wsw
 budget 2015 per gemeente. Het ministerie heeft hierbij ook gebruik gemaakt van een SE0
 onderzoek van september 2014, waarbij de uitstroom Wsw vanaf 2015 is berekend per
 gemeente. Vanaf 1 januari 2015 is er geen instroom Wsw meer mogelijk door de invoering
van de Participatiewet. Het effect hiervan ten opzichte van de vastgestelde begroting 2015 is
een stijging van het fictieve subsidiebedrag per Wsw-medewerker (€ 25.847 in plaats van
€ 25.500) en een stijging (langzamere daling) van het aantal Wsw-medewerkers (1.882 in
plaats van 1.813). Bovenstaande heeft een positief effect op het subsidieresultaat van
€ 488.000. Het betreft nu een meevaller, maar het subsidieresultaat is niet stuurbaar en we
zijn hierin afhankelijk van de Wsw-taakstelling en het beleid van de landelijke overheid.
2. Wijzigingen arbeidsrecht per 1 juli 2015— transitievergoedingen
De Wet werk en zekerheid is medio 2014 aangenomen door de Eerste Kamer. Een van de
elementen van deze wet is de introductie van een transitievergoeding, welke van kracht
wordt vanaf 1 juli 2015. ledere werknemer die op 1 juli 2015 tenminste twee jaar in dienst is
geweest (dus ook op basis van een overeenkomst voor bepaalde tijd) zal bij het niet
verlengen van zijn of haar arbeidsovereenkomst recht hebben op een transitievergoeding.
Deze transitievergoeding is van toepassing op alle medewerkers van Breed, dus zowel
8W-medewerkers, ambtelijke medewerkers en medewerkers via de 3de rechtspositie. De
verwachte transitievergoeding, en dus een kostenpost voor Breed, heeft voor de tweede helft
van 2015 een omvang van € 155.000. Dit is gebaseerd op de ervaring dat in de laatste jaren
er jaarlijks gemiddeld 200 medewerkers (zowel SW-, ambtelijk en 3de rechtspositie) uit
dienst gaan om diverse redenen. De verwachte transitievergoeding van € 155.000 resulteert
in een verslechtering van het subsidieresultaat van € 155.000.
3. Opbrengsten (droeps)detachering
De omvang en groei van (groeps)detacheringen is gematigd ten opzichte van de begroting
2015. Hierbij is rekening gehouden met de ontwikkelingen in 2014 en zijn onze ambities voor
2015 in lijn gebracht met de huidige realiteit. Het effect hiervan is een verslechtering van de
bedrijfsopbrengsten en dus ook het bedrijfsresultaat van € 634.000. Deze bijstelling ten
opzichte van de primitieve begroting wordt vooral veroorzaakt door lagere uurtarieven
individuele detachering (-5%), lager aantal productieve uren individuele detachering (-10%)
en groepsdetachering (-4%) en een minder grote doorstroom van de werkvorm beschut naar
groepsdetachering (150 fte).
Onze ambities blijven onverkort gericht op opbrengst verhogende activiteiten zoals ook
aangegeven in de begroting 2015, te weten:
- verhogen plaatsingen werkvorm begeleid werken: trainingsprogramma consulenten
- verlagen plaatsingen tegen 0-tarief: beleid reductie 0-tarieven
- verhogen tarieven: intensiveren van onderhandelingen
- vergroten beweging van binnen naar buiten: doorstroomprogramma's
- verlagen leegloop
- verlagen ziekteverzuim
Het verhogen van het aantal plaatsingen en het realiseren van betere tarieven is een
belangrijke doelstelling voor Breed, de ruimte hierin is echter beperkt vanwege de
economische marktomstandigheden.
Gewijzigde begroting 2015 — d.d. 25.03.2015
                                                                                                6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3019 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3020 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
 4. Kosten
 De omvang van de bedrijfskosten is aangepast en heeft een kostenverhogend effect in de
 gewijzigde begroting ten opzichte van de begroting van € 493.000. Het effect op het
 bedrijfsresultaat is € -493.000. Deze stijging wordt veroorzaakt door enerzijds een stijging
 van de salariskosten en anderzijds door overige bedrijfskosten.
     Stijging salarissen met € 247.000
     Deze stijging wordt veroorzaakt door een stijging van de formatie van niet gesubsidieerde
     medewerkers van 105 fte naar 109 fte. Het gaat om 1 consulent, 2 werkcoaches en 1
     administratief medewerker. Aan deze formatie stijging liggen een aantal oorzaken ten
     grondslag welke niet voorzien zijn bij het opstellen van de primitieve begroting. Enerzijds
     zijn er een aantal indirecte medewerkers langdurig arbeidsongeschikt en anderzijds zijn
     er aantal indirecte medewerkers minder (productief) gaan werken omdat ze aanspraak
     maken op bepaalde regelingen (seniorenregeling indirecte SW-medewerkers,
     aangepaste loonwaarde meting indirecte medewerkers) zonder dat daarvoor salaris
     ingeleverd hoeft te worden. Om de continuïteit in onze bedrijfsvoering te kunnen
     waarborgen wordt er in deze gevallen extra capaciteit aangetrokken.
 -   Stijging overige bedrijfskosten met € 246.000
     Deze kostenstijging heeft betrekking op een aantal factoren die weinig beïnvloedbaar
     zijn, namelijk minder renteopbrengsten en hogere kosten voor beveiliging en hogere
     kosten voor schoonmaak. De kosten voor beveiliging zijn nodig om veiligheid te kunnen
     garanderen. Onze indirecte medewerkers voelden zich onveilig na een aantal incidenten
     waarbij sprake was van agressie. Daarom hebben we besloten beveiligers in te zetten.
     De kosten voor schoonmaak zijn begroot voor de schoonmaak van het pand aan de
     Boekweitweg. Op het moment dat de vervreemding van het schoonmaakbedrijf
     plaatsvindt, dienen wij zelf schoonmaak in te kopen voor ons pand.
Ontwikkeling reserve
Algemene reserve 1-1-2014                                                      € 2,6 miljoen
Resultaat voor bestemming 2014                                                 € 1,2 miljoen (*)
Algemene reserve 31-12-2014                                                    € 3,8 miljoen
Begroot resultaat 2015                                                         € 2,5- miljoen
Algemene reserve 31-12-2015                                                    € 1,3 miljoen
(*) Specificatie:
Subsidieresultaat                                                              € 3,9- miljoen
Bedrijfsresultaat                                                              € 2,2 miljoen **()
Operationeel resultaat                                                         € 1,7- miljoen
Incidentele baten:
     vrijval voorziening kosten 57/59                   € 1,9 miljoen
- vrijval voorziening verbeterprogramma                 € 0,3 miljoen
- vrijval voorziening reorganisatie                     € 0,4 miljoen
- boekwinst verkoop vaste activa                        € 0,3 milioen
                                                                               € 2,9 miljoen
Resultaat voor bestemming                                                      € 1,2 miljoen
(**) Het bedrijfsresultaat is inclusief bonus begeleid werken uitkering van € 0,9 miljoen welke met de
invoering van de Participatiewet is komen te vervallen. Het bedrijfsresultaat exclusief begeleid werken
is € 1,3 miljoen (gewijzigde begroting 2015€ 1,6 miljoen)
Gewijzigde begroting 2015— d.d. 25.03.2015
                                                                                                        7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3020 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3021 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
5. MEERJARENRAMING
                                                     Gewijzigde
                                          Rekening   Begroting  Raming    Raming    Raming
(bedragen x€ 1.000)                         2014       2015      2016      2017      2018
 Subsidie Wsw (gemeente)                     51.723     48.909    44.047    39.297    35.473
 Salarissen SW-medewerkers                   52.859     50.296    46.575    42.838    39.794
 Overige kosten SW-medewerkers                2.769       2.694    2.512     2.327     2.174
Subsidieresultaat                             3.905-     4.081-    5.040-    5.868-    6.495-
Netto omzet                                  11.975     12.073    12.254    11.715    11.335
Materiaal verbruik/uitbesteed werk               646        278       250       225       200
Toegevoegde waarde                           11.329     11.795    12.004    11.490    11.135
Overige bedrijfsopbrengsten                    1.014         59        59        59        59
Netto bedrijfsopbrengsten                    12.343     11.854    12.063    11.549    11.194
Salarissen niet gesubsidieerde mw.            7.375       7.508    7.637      6.929    6.572
Afschrijvingen vaste activa                       31         24        30        30        30
Huur/Lease                                       223        182      170        170      170
Onderhoudskosten                                 749        859       820       795      745
Energie                                          226        219      220        210      210
Rente baten/lasten                               123         76        70        35         0
Overige bedrijfskosten                        1.403       1.380    1.305     1.280     1.240
Totaal bedrijfskosten                        10.130     10.249    10.252      9.449    8.967
Bedrijfsresultaat                             2.213       1.605    1.811      2.100    2.228
Gemeentelijke bijdragen
Incidentele baten/lasten                      2.871           0         0         0         0
Exploitatie resultaat                         1.179      -2.475   -3.229    -3.767    -4.267
(aantallen in se/fte)
SW-medewerkers incl. bw (se)                  1.973      1.882     1.746     1.613     1.505
Niet gesubsidieerde mw. (fte)                   101        109      105         96        90
Gewijzigde begroting 2015 - d.d. 25.03.2015
                                                                                              8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3021 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3022 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
    6. TOELICHTING MEERJARENRAMING
   Onderstaand een opsomming van de belangrijkste uitgangspunten en aannames ten
   aanzien van de meerjarenraming
   Breed — Werkbedrijf:
   In de begroting en meerjarenraming van Breed is de integratie van Breed in het regionale
   Werkbedrijf en de hierbij behorende (financiële) consequenties buiten beschouwing gelaten.
   Op basis van het voorgenomen besluit tot integratie van de afdelingen werk van de
   gemeenten en Breed in de MGR (Module Werkbedrijf) zal een geïntegreerde begroting 2016
  (inclusief meerjarenraming) worden opgesteld. Deze geïntegreerde begroting zal naar
  verwachting in de loop van het tweede kwartaal 2015 naar de Raden gestuurd worden voor
  een zienswijze procedure.
  Participatiewet:
  Omvang Wsw formatie vanaf 2015 jaarlijks dalend met ongeveer -7% als gevolg van
  invoering Participatiewet (Bron: Berenschot, maart 2015/ SE0 Economisch Onderzoek,
  september 2014). Hoogte fictief Wsw subsidie per 8W-medewerker vanaf 2015 jaarlijks
  dalend met ongeveer -3% per jaar (Bron: Berenschot, maart 2015).
 Reorganisatie
 In 2012 is een voorziening reorganisatiekosten gevormd met een omvang van € 11,3
 miljoen. Op basis van de situatie eind 2014 zijn de verwachte totale reorganisatiekosten
 bijgesteld van € 11,3 miljoen naar € 9,3 miljoen. De jaarlijkse bijdrage door gemeenten in de
 reorganisatiekosten is geen onderdeel van de meerjarenraming. De verwachte reorganisatie
 uitgaven voor de periode 2015 tot en met 2018 hebben een omvang van € 3,5 miljoen en
 komt overeen met de hoogte van reorganisatievoorziening eind 2014.
 De verwachte en gerealiseerde reorganisatie uitgaven zijn in onderstaande tabel opgenomen
 (bedragen x 1.000).
 Jaar         Realisatie /
              prognose
 2013         € 3.708
 2014         € 2.024
 2015         € 1.750
2016          € 1.400
2017          € 250
2018          € 140
Totaal        € 9.272
Transformatie leerwerkbeddiven:
Strategische allianties gericht op transformatie van de leerwerkbedrijven Schoonmaak en
AFAC wordt in de eerste helft van 2015 afgerond. Hiermee zijn alle leerwerkbedrijven
afgebouwd en/of getransformeerd in groepsdetacheringen met uitzondering van het
leenNerkbedrijf Productie & Logistiek. Dit leerwerkbedrijf wordt gebruikt voor SW-
medewerkers die werkzaam zijn in een beschutte werkvorm op de Boekweitweg of in een
werk op locatie werkvorm bij klanten van Breed.
Gewijzigde begroting 2015— d.d. 25.03.2015
                                                                                               9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3022 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3023 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
Met deze transformatie van Schoonmaak en AFAC komt een einde aan de afbouw en
transformatie van een 10-tal leerwerkbedrijven waarmee in 2011 is gestart in het kader de
koers om Breed om te vormen van een productie- en dienstverleningsbedrijf naar een
arbeidsbemiddelingsbedrijf.
Werkvormen
Breed kent momenteel vijf werkvormen waarin de SW-medewerker werkzaam kan zijn
conform indeling Cedris (brancheorganisatie SW-bedrijven):
1.Begeleid werken
2. Individuele detachering
3. Groepsdetachering
4. Werken op locatie
5. Beschut werken
Verdeling 8W-medewerkers naar werkvormen van Breed eind 2014 ten opzichte van de Sw-
sector eind 2013 (Bron: Cedris — branche informatie 2013).
% personen:                           Breed           Sw-sector          Verschil
Begeleid werken                       4%              6%                 -2%
Individuele detachering               28%             16%                +12%
Groepsdetachering                     19%             12%                +7%
Werken op locatie                     18%             24%                -6%
Beschut werken                        31%             42%                -11%
In de onderstaande grafiek staan onze doelstellingen voor de periode 2015-2019 met
betrekking tot de plaatsing van SW-medewerkers in de diverse werkvormen.
Grafiek 1: Ontwikkeling plaatsing 8W-medewerkers naar werkvorm
   100%
                                                                       147-
                                                                          ,-,         . 12
                                                   - 185.                            1
    90%                            25% ,
                                                                                         , ,0
                                                                       10%
    80%
                                                     12%
    700/o                          14%
                 19%                                                                                     51%
    60%                                                                                 46%
                                                                       41%
                                   27%             35%
    50%
                  19%
    40%
    30%
                                                     29%               29%              29%              28%
    20%           28%              29%
    10%
                                                                        6% s'''          6%             ^ 7%
                                      °"°                                       i
     0%                                                        i
                 2014              2015             2016              2017             2018             2019
       °Begeleid werken ['Individueel gedetacheerd El Groepsdetachering 0Werken op locatie Cl Beschutte werkomgeving
 Gewijzigde begroting 2015— d.d. 25.03.2015                                                                          10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3023 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3024 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
 Subsidieresultaat
 Het subsidieresultaat bestaat uit de gemeentelijke salaris subsidie Wsw verminderd met de
 salariskosten SW-medewerkers en de overige kosten SW-medewerkers zoals reiskosten
 woon-werkverkeer, kosten opleiding en training, kosten voor bijzondere voorzieningen voor
 SW-medewerkers, kosten arbodienst, loonkostensubsidies voor medewerkers die geplaatst
 zijn in de regeling begeleid werken.
 Conclusie
 Het negatieve subsidieresultaat zal de komende jaren verder toenemen van -4,1 miljoen in
 2015 oplopend tot -6,5 miljoen in 2018. Oorzaak hiervan zijn de bezuinigingen op het
 Participatiebudget.
 Tabel: subsidieresultaat - sterk dalende subsidie per SW-medewerker en ongeveer gelijkblijvende
 salariskosten per SW-medewerker
 Per SW-medewerker in se                   2015          2016         2017            2018
 (bedragen x€ 1)
 Subsidie Wsw (gemeente) per se            25.988        25.227       24.363          23.570
 Salariskosten SW per se                   28.156        28.144       28.001          27.886
 Subsidieresultaat per se                  -2.168        -2.917       -3.638          -4.316
 Het gemiddelde subsidieresultaat per SW-medewerker (se) in de Sw-sector is -1.700 in
2013 (Bron: Cedris — branche informatie 2013). Het subsidieresultaat per SW-medewerker
(se) is bij Breed in 2015€ -2.168 en hiermee -468 per SW-medewerker (se) hoger dan het
Sw-sector gemiddelde.
Bedrijfsresultaat
Het bedrijfsresultaat bestaat uit de netto bedrijfsopbrengsten verminderd met de
salariskosten medewerkers ambtelijk en verloning via Support gedetacheerde niet-
gesubsidieerde medewerkers (derde rechtspositie), afschrijvingskosten, huur/lease kosten,
onderhoudskosten, energiekosten, rente baten/lasten en de overige bedrijfskosten.
Conclusie
Het positieve bedrijfsresultaat zal de komende jaren toenemen van 1,6 miljoen in 2015
oplopend tot€ 2,2 miljoen in 2018. Als gevolg van de afname van het aantal SW-
medewerkers zullen de bedrijfsopbrengsten met -0,7 afnemen van €11,9 miljoen in 2015
naar 11,2 miljoen in 2018. De bedrijfskosten zullen in deze periode met -1,2 miljoen
afnemen van 10,2 miljoen in 2015 naar€ 9,0 miljoen in 2018
Tabel: bedrijfsresultaat — stijgende opbrengst per SW-medewerker en vanaf 2016 ongeveer
  eli kbli vende bedri fskosten oer SW-medewerker
Per SW-medewerker in se                   2015          2016          2017            2018
(bedragen x€ 1)
Bedrijfsopbrengsten per se                6.300         6.909         7.159           7.437
Bedrijfskosten per se                     5.447         5.872         5.857           5.957
Bedrijfsresultaat per se                  853           1.037         1.302           1.480
Gewijzigde begroting 2015 — d.d. 25.03.2015
                                                                                                 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3024 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3025 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
De bedrijfsopbrengsten zullen de komende jaren dalen door de afname van het aantal SW-
medewerkers. Echter, de bedrijfsopbrengsten per SW-medewerker (in se) zal de komende
jaren toenemen van € 6.300 in 2015 naar € 7.437 in 2018 per SW-medewerker (in se). Dit
zal enerzijds gerealiseerd worden door doorstroom binnen de werkvormen van beschut en
werken op locatie naar detachering. Anderzijds door een toename van het aantal
productieve, en dus betaalde uren, door het verlagen van het ziekte verzuim, verminderen
van het aantal uren leegloop en het verminderen van het aantal plaatsingen tegen nultarief.
De daling van de bedrijfskosten wordt vooral gerealiseerd door een afname van het aantal
niet gesubsidieerde medewerkers van 109 fte in 2015 naar 90 fte in 2018. Deze
vermindering is het directe gevolg van de afname van het aantal SW-medewerkers de
komende jaren.
Het gemiddelde bedrijfsresultaat per SW-medewerker (se) in de Sw-sector is € 200 in 2013
(Bron: Cedris — branche informatie 2013).
Het bedrijfsresultaat per SW-medewerker (se) is bij Breed in 2015 € 854 en hiermee € 654
per SW-medewerker (se) hoger dan het Sw-sector gemiddelde.
Tabel: subsidieresultaat, bedrijfsresultaat en exploitatieresultaat per SW-medewerker van Breed in vergelijking
Per sw-medewerker (se) in €                 Breed (2015)                       Sw-sector (2013)
Subsidieresultaat                           € -2.168                           € -1.700
Bedrijfsresultaat                          € +854                              € +200
Exploitatieresultaat                       € -1.314                            € -1.500
Naast de zojuist beschreven specifieke uitgangspunten en veronderstellingen in het kader
van de meerjarenraming zijn er variabelen welke van invloed zijn op enerzijds de
opbrengsten en anderzijds de kosten. Onderstaande een weergave van deze variabelen
welke van invloed kunnen zijn op de geschetste meerjarenraming.
Beinvloeden subsidieresultaat:
Salarissen SW-medewerkers
Verlaging van de salarissen is een langjarig proces dat alleen via natuurlijke uitstroom van
relatief dure Wsw-medewerkers, en het niet langer nieuwe werknemers in hogere schalen te
belonen, beïnvloed kan worden.
Overige kosten SW-medewerkers
Breed hanteert bij tegemoetkoming woon-werkverkeer de cao als uitgangspunt. Uitzondering
hierop vormt een groep SW-medewerkers die op locatie werken welke met het openbaar
vervoer lastig te bereiken is en een groep SW-medewerkers waarbij collectief vervoer
rechten zijn gegund ten tijde van de sluiting van een Breed locatie in Druten in 2007. Voor
deze groep Wsw-ers wordt collectief vervoer geregeld door Breed. De totale hiermee
samenhangende vervoerskosten heeft een omvang van jaarlijks € 0,7 miljoen. Hierbij wordt
wel opgemerkt dat dit bedrag het bruto besparingspotentieel is. Het netto
besparingspotentieel is afhankelijk van de hiervoor in de plaats komende kosten
tegemoetkoming woon-werkverkeer. Het netto besparingspotentieel is jaarlijks ongeveer €
0,2 miljoen.
Gewijzigde begroting 2015 — d.d. 25.03.2015
                                                                                                                12
                                                          ~ZWEL                    _111EIME1111~_ ~Mg
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3025 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3026 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
 Beinvloeden bedrijfsresultaat:
 Verhogen bedrijfsopbrengsten
 De mogelijkheden spelen zich af op het terrein van enerzijds de ontwikkeling van de
 uurtarieven en anderzijds de ontwikkeling van de productieve uren. Daarnaast kan de
 ontwikkeling van individuele SW-medewerkers een positief effect hebben op het uurtarief
 en/of het aantal productieve uren. Het aantal productieve uren wordt vooral beïnvloedt door
 de hoogte van het ziekte verzuim en de mate waarin SW-medewerkers tijdelijk geen
 detacheringsplek hebben.
Salarissen niet gesubsidieerde medewerkers
De andere grote kostenpost buiten de salarissen van SW-medewerkers, zijn de kosten van
niet gesubsidieerde medewerkers (ambtelijk personeel) voor begeleiding van SW-
medewerkers en overhead. In de huidige meerjarenraming is al rekening gehouden het
effect van het dalend aantal 5W-medewerkers op het aantal niet gesubsidieerde
medewerkers. Deze formatie daalt van 109 fte in 2015 naar 90 fte in 2018.
Deze formatie kan aangepast worden door enerzijds de caseload van de operationele
functies (consulent en werkcoach) te vergroten. De huidige caseload voor consulenten is
gemiddeld genomen 1:70. Voor werkcoaches is de huidige caseload gemiddeld 1:60.
Anderzijds kan wellicht een besparing op overhead gerealiseerd worden bij integratie van
Breed in het regionale werkbedrijf.
(Overige) bedrijfskosten
Een fors deel van de (overige) bedrijfskosten is al grotendeels afgebouwd door het afstoten
van eigen leerwerkbedrijven. Een verdere besparing kan wellicht gerealiseerd worden bij
integratie van Breed in het regionale werkbedrijf, zie ook het voorgaande onderdeel.
Gewijzigde begroting 2015 — d.d. 25.03.2015
                                                                                             13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3026 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3027 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
7. WEERSTANDSVERMOGEN EN RISICO'S
Weerstandsvermogen
Onder weerstandsvermogen verstaan wij:
De mate waarin Breed (onverwachte) verliezen door financiële tegenvallers kan opvangen,
zonder dat de continuïteit van Breed direct in gevaar komt of financiële noodmaatregelen
noodzakelijk zijn. Het weerstandsvermogen bestaat uit de relatie tussen de beschikbare
weerstandscapaciteit en de benodigde weerstandscapaciteit vanwege ingeschatte risico's.
Weerstandscapaciteit definiëren we als volgt:
De beschikbare financiële middelen om onverwachte verliezen door financiële tegenvallers
te financieren. In 2013 is een geactualiseerde notitie weerstandsvermogen opgesteld waarin
ook rekening is gehouden met de strategische koerswijziging van Breed naar een
arbeidsbemiddelingsbedrijf en veranderende wet- en regelgeving (Participatiewet). In de loop
van 2014 hebben de gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen een notitie uitgebracht waarin
kaders worden aangegeven ten aanzien van bepaling van het gewenste
weerstandsvermogen voor gemeenschappelijke regelingen in de regio, waaronder Breed. In
het concept kader is opgenomen dat bedrijfsvoering risico's voorzien worden bij de
gemeenschappelijke regeling en politiek/bestuurlijke risico's bij de gemeenten. Het
normbedrag voor Breed ten aanzien van bedrijfsvoering risico's is € 3,4 miljoen.
Reserve positie (algemene reserve en bestennmingreserve):
2012: € 2,0 miljoen
2013: € 2,6 miljoen
2014: € 3,8 miljoen (inclusief gerealiseerd resultaat 2014 van € 1,2 miljoen)
2015: € 1,3 miljoen (inclusief resultaat gewijzigde begroting 2015 van € -2,5 miljoen)
Risico
Onder risico verstaan wij een onzekere of onverwachte gebeurtenis die het behalen van de
strategische doelstellingen van Breed in gevaar brengt (risico = kans x gevolg).
Soorten risico's:
- Bedrijfs- en ondernemingsrisico's
- Klant- en marktrisico's
- Maatschappelijke en politieke risico's
Hieronder geven we een beschrijving van de belangrijkste risico's voor Breed, waarvoor
geen maatregelen zijn getroffen en die van materiële betekenis zijn in relatie tot de financiële
positie.
Klant- en marktrisico's
-    Lager uurtarief gedetacheerde SW-medewerkers dan geraamd.
     Een daling van het uurtarief met 1% heeft een jaarlijkse impact van € 110.000.
     Beheersmaatregel: consistent uitgevoerd prijsbeleid ten aanzien van individuele en
     groepsdetachering.
Gewijzigde begroting 2015— d.d. 25.03.2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3027 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3028 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
       Lagere stijging productieve uren gedetacheerde SW-medewerkers en/of lagere stijging
       toegevoegde waarde SW-medewerkers in de werkvorm beschut.
      Een daling van het aantal productieve uren van 1% heeft een jaarlijkse impact van €
       100.000. Beheersmaatregel: consistent uitgevoerd verzuimbeleid, productieplanning
      bedrijfsbureau werksoort beschut.
      Lager aantal gedetacheerde SW-medewerkers (detachering en begeleid werken).
           - vertraging verkoop, afbouw, ombouw leerwerkbedrijven
           - lagere groei groepsdetachering in de werksoort Groen en Schoonmaak
          - verminderde klantvraag vanwege tegenvallende economische omstandigheden
      Een vertraagde toename van de werkvorm groepsdetachering van 10% heeft een
      jaarlijkse impact van € 250.000.
     Beheersmaatregel: projectmatige aanpak verkoop, afbouw en ombouw
     leerwerkbedrijven, focus op werksoort Schoonmaak, AFAC, Productie & Logistiek zowel
     vanuit vraag- als aanbodkant.
 Beddifs- en ondernemingsrisico's
     Stijging van de gemiddelde loonkosten SW-medewerkers.
     Externe factoren die hierop van invloed zijn:
          - ontwikkeling cao Wsw
          - ontwikkeling wettelijk minimumloon
          - ontwikkeling sociale lasten en pensioenpremies
     Interne factoren die hierop van invloed zijn:
          - salariëring en omvang instroom van SW-medewerkers. Vanaf 2015 is er geen
               nieuwe instroom meer op basis van de Participatiewet. Dit heeft een vertragend
               effect op de daling van het loongebouw.
          - salariëring en omvang uitstroom van 8W-medewerkers.
    Een stijging van de salariskosten van 0,5% heeft een jaarlijks effect van € 250.000.
    Beheersmaatregel: periodieke analyse van loongebouw en verwachte ontwikkeling van
    het loongebouw, consistent uitgevoerd beloningsbeleid, bij uitzonderingen op het beleid
    de financiering ervan zeker stellen.
-   Stijging van ambtelijke formatie.
    De totale indirecte formatie bestaat voor 80% uit ambtelijke formatie en voor 20% uit SW-
    formatie. Indien uitstroom van indirecte SW-formatie wordt gecompenseerd door
    instroom indirecte ambtelijke formatie zal dit een verhogend effect hebben op de
    loonkosten ambtelijke medewerkers.
    Continuïteit (beleid) van bestuur en management welke bepalend is voor de voortzetting
   van de uitgezette koers en strategische richting.
   Risico's zijn niet kwantificeerbaar.
   Beheersmaatregel: heldere en duidelijke communicatie, committent en besluitvorming
   tussen enerzijds bestuur en directie en anderzijds tussen bestuur en gemeenteraden ten
   aanzien van koers en strategie.
Gewijzigde begroting 2015— d.d. 25.03.2015
                                                                                              15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3028 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3029 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - GR Breed inzake Gewijzigde begroting 2015
 -   Onrust en onzekerheid bij het personeel ten aanzien van integratie van Breed in het
     regionale werkbedrijf wat kan leiden tot vertrek van indirecte medewerkers.
     Risico's zijn niet kwantificeerbaar.
     Beheersmaatregel: proces zodanig inrichten dat periode van onzekerheid wordt
     geminimaliseerd, transparante interne en externe communicatie, betrokkenheid van
     ondernemingsraad en georganiseerd overleg.
 Maatschappelijke en politieke risico's
-    Ontwikkeling Wsw-subsidie.
    Indien de kortingen op de Wsw-subsidie met een jaar worden versneld dan heeft dit een
    jaarlijks effect van € 550 per subsidie-eenheid (se). Op basis van de huidige formatie sw-
    medewerkers is het jaarlijkse effect € 1.075.000.
    Beheersmaatregel: vergroten van de toegevoegde waarde van de SW-medewerkers.
Gewijzigde begroting 2015— d.d. 25.03.2015
                                                                                               16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3029 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3030 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Omgevingsdienst Regio Nijmegen ODRN . . .
                                                                                   Omgevingsdienst
                                                                                    Regio Nijmegen
                                                                                                ks,00D7s2_
                                                                                                       [3-Lso
   Aan:
   -    Provinciale Staten van Gelderland
   -    De raden van de gemeenten Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen,                         1 APIt.  Z015
        Nijmegen en Wijchen                                                          GEMEENTE NIJMEGEN
    In afschrift aan: het college van GS en de colleges van B&W                    class•nr•I
                                                                                   afgedaan:
   Nijmegen, 31 maart 2015
   Geachte Statenleden, leden van de raad,
   U ontvangt hierbij de programmabegroting 2016 van de Omgevingsdienst Regio Nijmegen. Deze
   ontwerp-begroting is besproken en goedgekeurd door het dagelijks bestuur op 26 maart 2015.
   Opdrachtgeverschap en outputfinanciering
   De begrotingen van de ODRN van 2013, 2014 en 2015 waren geënt op de input van de deelnemers. In
   de begroting 2016 zal dat wezenlijk veranderen. De te verwachte bijdrage van de deelnemers is
   vervangen door een omzetverwachting. Deze verandering vindt plaats omdat vanaf 2016 de ODRN
   wordt gefinancierd op basis van output. Niet alleen voor de ODRN is dit een belangrijke omslag, maar
   ook voor de deelnemers in de ODRN. In hun rol als opdrachtgever zullen de bevoegde gezagen hun
   programma nadrukkelijk op basis van output moeten opstellen. Dat betekent dat er een expliciete keuze
   moet worden gemaakt naar de aard en hoeveelheid producten die ieder van de opdrachtgevers af wil
   nemen. Het is zeer belangrijk dat ruim voor het begin van het begrotingsjaar de deelnemer als
   opdrachtgever het werkprogramma voor het komende jaar bekend moeten hebben zodat de ODRN de
   benodigde capaciteit kan berekenen en beschikbaar stellen. Overigens is de variatie van af te nemen
   producten gebonden aan een bandbreedte van 2 procent.
   Outputfinanciering binnen het stelsel
   Voor wat betreft de outputfinanciering heeft de ODRN als eerste omgevingsdienst de Product en
   Diensten Catalogus gereed voor gebruik. De zes andere omgevingsdiensten binnen het Gelders stelsel
   hebben een afwijkend tempo voor wat betreft de omslag naar de outputfinanciering. Op zijn vroegst in
   2017 zijn de overige diensten in Gelderland zover dat ze starten met outputfinanciering. De taken die
   door de ODRN binnen het stelsel worden uitgevoerd liggen op het gebied van complexe
   vergunningverlening, BRZO, complexe handhaving en ketentoezicht. De afspraak is dat die complexe
   taken binnen het stelsel op basis van outputfinanciering worden afgerekend op het moment er een
   gezamenlijke definitie en prijs van die producten binnen Gelderland is bepaald. Dat betekent dat de
   ODRN niet als enige dienst op deze outputfinanciering vooruit kan lopen. Om die reden is de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3030 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3031 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Omgevingsdienst Regio Nijmegen ODRN . . .
   outputfinanciering voor stelseltaken uitgesteld tot 1 januari 2017 en is er nog geen "Producten en
   Diensten Catalogus binnen het Gelders stelsel" . Op dit punt is het voor de ODRN niet mogelijk om die
   stelselactiviteiten op basis van output in rekening te brengen en wordt nog een jaar op basis van
   inputfinanciering gewerkt.
   Procedure
   In het algemeen bestuur van 2 juli 2015 wordt de programmabegroting 2016 vastgesteld. De begroting
   moet vervolgens worden ingediend bij de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties enw el
   vóór 1 augustus 2015
   U hebt conform artikel 27 lid 7 van de huidige Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Regio
   Nijmegen de mogelijkheid om het algemeen bestuur van uw zienswijze over de voorgestelde
   programmabegroting 2016 op de hoogte te stellen. U kunt uw zienswijze over de programmabegroting
   2016 schriftelijk (zo mogelijk) bij ons kenbaar maken. In de Begrotingsrichtlijnen 2016 wordt vermeld dat
   deze zienswijze uiterlijk 1 juli binnen moet zijn. Gelet op het feit dat het dagelijks bestuur de reacties
   moet bundelen en eventueel van een reactie moet voorzien ten behoeve van de behandeling in het
   algemeen bestuur op 2 juli 2015 verzoeken wij u, indien mogelijk, eerder dan de vermelde datum uw
   zienswijze in te sturen.
   Advies Regionale adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen Regio Nijmegen
   Er is conform de afspraken gemaakt in de Begrotingsrichtlijnen 2016 advies aangevraagd bij de Regionale
   adviesfunctie gemeenschappelijke Regelingen Regio Nijmegen. Deze is gevraagd de raden en de colleges
   van de gemeenten z.s.m. van een advies te voorzien. Wij verwijzen naar de planning die door deze
   adviesfunctie is opgesteld voor de datum waarop uw staten resp. raad een advies kan verwachten.
   Ik vertrouw erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Voor vragen kunt u terecht bij de
   controller van de omgevingsdienst Regio Nijmegen, de heer Theo Peters, telefonisch bereikbaar op 024 —
   7517820 (ma-do) en per mail via theo.peters@odrn.nl.
   Met vriendelijke groet,
   het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling
   Omgevingsdienst Regio Nijmegen, namens deze
   Mr. G. J.W. Bouman
   Secretaris
                                                         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3031 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3032 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Omgevingsdienst Regio Nijmegen ODRN . . .
                                                                                       nigevingsd lenst
                                                                                   .2,Regio Nijmegen
                                                                                         .nr.: 5 c>c,c335-1
                                                                                   :•procesverantw.:
                                                                                              INGEKOMEN
        Pro         Stáiéti 'Van Gel dá7-1fid
        bé raden van de gemeenterL,Betiningen, Druten, GrogsbeeK ,:Agurn.en,                    01 APR, 2015
        Nijmegen en Wijchen
                                                                                          EMEENTE NIJMEGEN
    n afschrift-aan: het college van  q$0 de colleges van B&W-                         ass.nr.:            (
                                                                                  - -afgedaan:
   Nijmegen, 31 maart 2015
   Geachte Statenleden, leden van de raad,
   U ontvangt hierbij de programmarekening 2014 van de Omgevingsdienst Regio Nijmegen. Deze concept-
   rekening-begroting is besproken en vastgesteld door het dagelijks bestuur op 26 maart 2015.
   Inhoud
   Enige onderdelen willen wij nog onder uw aandacht brengen.
   Terugbetaling weerstandsvermogen
   Bij de vaststelling van de jaarrekening 2013 is besloten om 300.000 euro als weerstandsvermogen in de
   algemene reserve te storten. Inmiddels is er door de deelnemende gemeenten in de ODRN de
   kadernota "weerstandsvermogen voor gemeentschappelijke regelingen" vastgsteld. Uit die kadernota
   blijkt dat dat voor de ODRN het weerstandsvermogen voor bedrijfsvoeringsrisico's maximaal 200.000
   hoeft te bedragen. Er zit dus C 100.000 teveel in de algemene reserve. Het dagelijks bestuur stelt voor
   deze 100.000 euro aan de deelnemers uit te keren.
   Nog te bestemmen exploitatiesaldo
   Het dagelijks bestuur stelt voor om het gerealiseerde incidentele voordeel op de kapitaallasten ad C
   300.000 te bestemmen voor de de omslag naar outputfinanciering. Om deze omslag mogelijk te maken
   dient door de ODRN een forse investering in het informatiesysteem in 2015/2016 te worden gedaan. Dat
   bedrag zal grotendeels besteed worden aan de compensatie van de inzet die ODRN medewerkers op dat
   systeem leveren.
   Van het restant van C 123.691 wordt tesamen met de hierboven genoemde C 100.000 voorgesteld aan
   de deelnemers van de ODRN uit te keren op basis van de over 2014 betaalde deelnemersbijdrage
   (exclusief gastheercompensatie en opstartkosten) resulterend in volgende bedragen:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3032 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3033 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Omgevingsdienst Regio Nijmegen ODRN . . .
    Deelnemer                             Bijdrage 2014     Terug te ontvangen
    Beuningen                               C    514.251       C        12.895
    Druten                                       391.704                  9.821
    Groesbeek                                    208.376                  5.225
    Heumen                                       209.264                  5.245
    Millingen a/d rijn                           131.356                 3.295
    Nijmegen                                   5.618.408               140.865
    Ubbergen                                      62.878                 1.575
    Wijchen                                      431.361                10.815
    Provincie Gelderland                       1.354.302                33.955
    Totaal teruggave                        C 8.921.900        C       223.691
   Procedure
   In het algemeen bestuur van 2 juli 2015 wordt de programmarekening 2014 definitief vastgesteld. De
   rekening moet vervolgens worden ingediend bij de Minister van Binnenlandse Zaken en
   Koninkrijksrelaties en wel uiterlijk 15 juli 2015.
   In de regio is de zogenaamde Regionale Adviesfunctie ingesteld en is door de portefeuillehouders
   Financiën bepaald dat de deelnemers in staat worden gesteld het algemeen bestuur van hun zienswijze
   over de concept-programmarekening op de hoogte te stellen. U kunt uw zienswijze over de concept-
   rekening 2013 (bij voorkeur schriftelijk) bij ons kenbaar maken.
   In de Begrotingsrichtlijnen 2016 wordt vermeld dat deze zienswijze uiterlijk 1 juli binnen moet zijn. Gelet
   op het feit dat het dagelijks bestuur de reacties moet bundelen en eventueel van een reactie moet
   voorzien ten behoeve van de behandeling in het algemeen bestuur op 2 juli 2015 verzoeken wij u, indien
   mogelijk, eerder dan de vermelde datum uw zienswijze in te sturen.
   Het dagelijks bestuur van de ODRN stelt het algemeen bestuur voor:
            in te stemmen met het Jaarverslag, incl. Jaarrekening ODRN 2014 en deze vast te stellen;
       - de hoogte van het weerstandsvermogen te bepalen op 200.00 en het surplus in de Algemene
            Reserve ad 100.000 uit te keren aan de deelnemers;
       - in te stemmen met en te besluiten tot het voorstel om een gedeelte van het voordelig
            exploitatiesaldo ad C 300.000 als budget voor de omslag naar outputfinanciering te
            bestemmen.;
            het restant van C 123.691 uit te keren aan de deelnemers van de ODRN op basis van de over
            2014 betaalde deelnemersbijdrage (exclusief gastheercompensatie en opstartkosten).
   Advies Regionale adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen Regio Nijmegen
   Er is conform de afspraken in de Begrotingsrichtlijnen 2016 advies aangevraagd bij de Regionale
   adviesfunctie Regio Nijmegen. Het advies zal u z.s.m. rechtstreeks door de Regionale Adviesfunctie
   worden toegestuurd. Wij verwijzen naar de planning die door deze adviesfunctie is opgesteld voor de
   datum waarop uw staten resp. raad een advies kan verwachten.
                                                         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3033 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3034 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR Omgevingsdienst Regio Nijmegen ODRN . . .
   Ik vertrouw erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Voor vragen kunt u terecht bij de
   controller van de omgevingsdienst Regio Nijmegen, de heer Theo Peters, telefonisch bereikbaar op 024 —
   7517820 (ma-do) en per mail via theo.peters@odrn.nl.
   Met vriendelijke groet,
   het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling
   Omgevingsdienst Regio Nijmegen, namens deze
   Mr. G. J.W. Bouman
   secretaris
                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3034 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3035 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
                                                                               reg.nr.: x5. c,      c)035._             ._.1
                                                                                                      \--6t-t. sz.)        1---
                                                                               procurve taMW.:
                                                                                   ---TiliEgbrviE IA
                                        Milieusamenwerking
                                        Afvalverwerking                                    01 APR. 2015
                                        Regio Nijmegen
                                                                                   GFMEENTE NIJMEGEN
        Aan de Raden van de in de MARN deelnemende                              class,nr.:
        gemeenten                                                               afgedaan:
                                                                                                                   Datum
                                                                                                            31-03-2015
                                                                                                           Datum uw brie!
                                                                                                             Ons kenmerk
                                                                                                          Uit.2015.008
                                                                                                             Uw kenmerk
                                                                                                               Onderwerp
                                                                               Verzoek tot wijziging van de tekst van
                                                                             de gemeenschappelijke regeling MARN
                                                                                                           Aantal bijlagen
                                                                                                                          2
       Geachte Raden,
       Per 1 januari 2015 is de in plaats van de drie gemeenten Groesbeek, Ubbergen en Millingen aan de Rijn
       een nieuwe gemeente ontstaan. Deze nieuwe gemeente Groesbeek, na 1 januari 2016 Berg en Dal
       geheten, neemt ook deel aan de MARN. Deze herindeling heeft gevolgen voor een aantal bepalingen in
       de tekst van de gemeenschappelijke regeling MARN. De Wet algemene regels herindeling (Wahri)
       bepaalt dat wijzigingen in een gemeenschappelijke regeling binnen zes maanden na de herindeling
       dienen te worden verwerkt. Gelet op de datum van de herindeling is dat uiterlijk 1 juli 2015.
       Tevens is per 1 januari 2015 de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking
       getreden. Deze wet brengt een aantal wijzigingen mee die nog moeten worden verwerkt in de tekst van de
       gemeenschappelijke regeling MARN.
       Daarnaast heeft de gemeenschappelijke regeling MARN sedert 1 januari 2014 een andere wijze van
       werken heeft gekregen
       Deze ontwikkelingen maken het dat het Algemeen Bestuur van de MARN het wenselijk acht dat de tekst
       hierop wordt aangepast. Tevens zijn een aantal andere tekstuele aanpassingen aangebracht.
       Wij wijzen er met nadruk op dat het hier dus met name technische wijzigingen betreft die aangebracht
       moeten worden. Het Algemeen Bestuur heeft het ons Bestuur opgedragen de wijziging ter hand te nemen
       en in procedure te brengen.
       Omdat de gemeenschappelijke regeling MARN een regeling is aangegaan tussen uw Raden, de Colleges
       van Burgemeester en Wethouders en de Burgemeesters van de deelnemende gemeenten dienen niet
       alleen uw Raad maar ook het College van Burgemeester en Wethouders van uw gemeente als ook uw
       Burgemeester in te stemmen met de wijzigingen van de regeling.
       Op grond van artikel 1 lid 2 in combinatie met artikel 1 lid 3 Wgr heeft het College van Burgemeester en
       Wethouders als ook de Burgemeester toestemming van uw Raad nodig voordat zij tot de wijziging mogen
       besluiten. Op grond van hetzelfde tweede lid kan de toestemming slechts worden onthouden wegens
       strijd met het recht of het algemeen belang.
                                                                                                                    postadres
       In het ontwerpbesluit tot wijziging van de regeling zijn naast enkele tekstuele verbeteringen onder inedi°stbus        1029
                                                                                                                    65oi BA Nijmegen
       volgende aanpassingen verwerkt:
            - De taken en bevoegdheden zijn in overeenstemming gebracht met de huidige verhoudingen aisinfo@marn.rd
                ook met de nieuwe werkwijze;
                                                                                                                    10K
                                                                                                                    50178334
                                                                                                                    BTW nummer
                                                                                                                    NL 00914-1790.13.01
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3035 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3036 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
           -   Bevoegdheden zijn op basis van de wetswijziging gewijzigd: het Dagelijks Bestuur krijgt meer
               bevoegdheden in de lijn met de dualisering van de gemeenten;
           -   De werkwijze van het Algemeen Bestuur, Dagelijks Bestuur en de voorzitter is verduidelijkt;
           -   Bepalingen die te maken hadden met de werkwijze van de projectorganisatie zijn geschrapt;
           -   Een aantal data met betrekking tot de behandeling van de begroting en jaarrekening zijn gewijzigd
               aan de hand van de wetswijziging;
           -   De verdeling van exploitatiesaldi is verduidelijkt;
           -   Een aansluiting bij de regionale ombudsfunctie wordt mogelijk gemaakt.
       Het ontwerpbesluit, de daarbij behorende memorie van toelichting alsmede de oorspronkelijke tekst van
       de regeling zijn bij dit voorstel gevoegd.
       Indien de wijziging door tweederde van de deelnemers is besloten is deze een feit,
       Het Bestuur van de MARN verzoekt uw Raad:
           1. te besluiten tot de wijziging zoals omschreven in de bijlage Voorstel tot wijziging van de tekst van
               de gemeenschappelijke regeling MARN
               én
           2. het College van Burgemeester en Wethouders en de Burgemeester toestemming te verlenen tot
               deze wijziging eveneens te besluiten.
       en wel vóór 22 juni as. zodat door de gemeente Nijmegen de wijziging tijdig kan worden gepubliceerd in
       de Staatscourant als ook inschrijving plaatsheeft in de daartoe bestemde registers.
       Het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling MARN,
       namens deze
       Het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling MARN
       Hoogachtend,
       Mr. J.G.M. Thijssen                                            Mr. G.J.M. Schuikes
       Voorzitter                                                     Secretaris
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3036 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3037 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
        De Raden, de Colleges van Burgemeesters en Wethouders en de Burgemeesters van de gemeenten
        Beuningen, Druten, Groesbeek (per 1 januari 2016 Berg en Dal geheten), Heumen, Mook en
        Middelaar, Nijmegen, Wijchen en West Maas en Waal, ieder voor zover zij bevoegd zijn
        Overwegende
             -   dat door de herindeling van de gemeenten Groesbeek, Millingen aan de Rijn en Ubbergen
                 een nieuwe gemeente is ontstaan per 1 januari 2015;
             -   dat de Wet gemeenschappelijke regeling is gewijzigd en deze gewijzigde wet in werking is
                 getreden per 1 januari 2015;
             -   dat de gemeenschappelijke regeling Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen
                 sedert 1 januari 2014 een andere wijze van werken heeft gekregen;
             -   dat het wenselijk is om de Gemeenschappelijke Regeling Milieusamenwerking en
                 Afvalverwerking Regio Nijmegen vanwege de herindeling, de wetswijziging en de nieuwe
                 werkwijze op onderdelen aan te passen en aan te vullen.
        Gezien het daartoe strekkende verzoek van het Dagelijks Bestuur van de Milieusamenwerking en
        Afvalverwerking Regio Nijmegen;
        BESLUIT
        Vast te stellen de navolgende wijziging tot aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling
        Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen.
        ARTIKEL I
        Artikel 1 onder begripsomschrijvingen wordt de omschrijving "verwerkingsinrichting" nader geduid als
        "de inrichting voor de verwerking van afvalstoffen van ARN B.V." met schrappen van de huidige
        begripsbepaling
        ARTIKEL II
        Artikel 5 wordt gewijzigd door het schrappen van het gestelde onder lid 1 sub a. Tevens wordt het
        gestelde onder artikel 5 lid 1 sub b onder a vermeld met een iets andere volgorde vernoemd tot artikel
        5 lid 1 sub a en b. Daarnaast wordt van artikel 5 lid 2 het gedeelte beginnend met "..
        waarbij... .deelname" geschrapt zodat artikel 5 komt te luiden als volgt:
        " Ter verwezenlijking van de van de in artikel 4 genoemde belangen komen het openbaar lichaam de
        volgende taken en bevoegdheden toe:
             1. Afvalverwerking:
                 a) Het deelnemen in het aandelenkapitaal van ARN B.V. of haar rechtsopvolger
                 b) Het verwerven, beheren en verhuren van gronden, indien en voor zover nodig voor de
                      exploitatie van de verwerkingsinrichting
                 c) Het in overleg met de gemeenten regelen van de aanvoer van de afvalstoffen, voor zover
                      dit uit een oogpunt van doeltreffende bedrijfsvoering van de verwerkingsinrichting
                      noodzakelijk is.
                 d) Elk van de gemeenten verbindt zich om:
                      1. de door of vanwege die gemeente ingezamelde afvalstoffen aan de
                           verwerkingsinrichting aan te bieden van welke verplichting door het Algemeen
                           Bestuur ontheffing kan worden verleend;
                      2. de wijze van inzamelen af te stemmen op de wijze van verwerken van de
                           verwerkingsinrichting;
                      3. voor veranderingen in het inzamelsysteem, tijdig vooraf toestemming te vragen aan
                           het Dagelijks Bestuur waaraan de voorwaarde kan worden verbonden dat de uit die
                           veranderingen voortvloeiende nadelige gevolgen aan het openbaar lichaam of aan de
                           ARN B.V. worden vergoed.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3037 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3038 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
                   e) het openbaar lichaam sluit met de ARN B.V. een vuilverwerkingsovereenkomst,
                       regelende de aanbiedingsplicht van de deelnemende gemeenten van de door of vanwege
                       hen opgehaalde afvalstoffen, de acceptatieplicht van de aangeboden afvalstoffen door de
                       verwerkingsinrichting en het in rekening brengen van de verwerkingskosten door ARN
                       B.V. aan de deelnemende gemeenten
              2. Projecten
              Het op verzoek en in opdracht van de deelnemende gemeenten dan wel een deel van de
              deelnemende gemeenten (doen) opzetten en (doen) uitvoeren van projecten op het terrein van
              het milieu."
         ARTIKEL III
        Artikel 6 vervalt geheel met omnummering van artikel 7 tot 6.
        ARTIKEL IV
        In artikel 7 lid 1 oud, omgenummerd tot artikel 6, wordt geschrapt "uit het College ..,...
        portefeuillehouder verantwoordelijk voor milieu, "zodat het artikel lid 1 komt te luiden als volgt:
        " 1.      De Raden van de deelnemende gemeenten wijzen een lid aan tot lid van het Algemeen
        Bestuur." Tevens wordt de verwijzing in lid 3 van het artikel naar "artikel 16 lid 3" van de tekst
        gewijzigd in "artikel 18 lid 3".
        Lid 4 wordt gewijzigd in: "Lidmaatschap van het Algemeen Bestuur van rechtswege zodra het lid geen
        lid meer is van de deelnemer die hem heeft aangewezen".
        ARTIKEL V
        Invoegen van artikel 7 nieuw dat luidt als volgt:
             1. Het Algemeen Bestuur stelt de begroting en de jaarrekening vast.
             2. Het Algemeen Bestuur besluit tot deelname in organisaties als bedoeld in artikel 31a van de
                  Wet.
             3. Het Algemeen Bestuur kan bevoegdheden overdragen aan het Dagelijks Bestuur tenzij de
                  aard van de bevoegdheid zich hiertegen verzet maar in ieder geval met uitzondering van de
                  bevoegdheid tot het vaststellen van de begroting, de wijzigingen daarvan, de jaarrekening als
                  ook over deelname in organisaties als bedoeld in lid 2.
             4. Het Algemeen Bestuur kan instructies geven voor de werkwijze van het Dagelijks Bestuur.
             5. Het Algemeen Bestuur beslist over alle andere aangelegenheden waarvoor de bevoegdheid
                  niet op grond van de Wet of deze regeling aan het Dagelijks Bestuur of aan de Voorzitter
                  toekomt.
       ARTIKEL VI
       Artikel 8 lid 3 wordt gewijzigd door het wijzigen van het getal "1 stem" door "2 stemmen" en het getal
       "4" door het getal "7". Tevens worden de besluiten genoemd onder lid 5 geschrapt vermeld onder c tot
       en met h met omnummering van i tot c zodat het komt te luiden als volgt:
             1. Het Algemeen Bestuur vergadert ten minste tweemaal per jaar en voorts zo dikwijls de
                 Voorzitter of het Dagelijks Bestuur dit nodig oordeelt, of tenminste een vijfde van het aantal
                 zittende leden van het Algemeen Bestuur daarom verzoekt.
             2. De vergaderingen van het Algemeen Bestuur zijn openbaar.
             3. Elk lid van het Algemeen Bestuur heeft 2 stemmen, met uitzondering van het lid namens de
                 gemeente Nijmegen dat 7 stemmen heeft.
             4. Tot het sluiten van de deuren en het vergaderen in beslotenheid kan worden overgegaan met
                 inachtneming van het bepaalde in artikel 22 van de wet en artikel 23 van de Gemeentewet.
             5. In een besloten vergadering van het Algemeen Bestuur wordt geen besluit genomen over:
                 a. de begroting, de wijzigingen daarvan en de rekening;
                 b. het doen van een uitgaaf, voordat de begroting of de begrotingswijziging, waarbij deze
                     uitgaaf is geraamd, is goedgekeurd;
                 c. het liquidatieplan."
       ARTIKEL VII
       De verwijzing in artikel 7 lid 3 oud, vernummerd tot artikel 6 lid 3, wordt gewijzigd van "artikel 16 lid 3"
       tot artikel "14 lid 3".
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3038 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3039 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
        ARTIKEL VIII
        Invoegen van een nieuw artikel 10 "Bevoegdheden" met omnummering van het huidige artikel 10 tot
        11 nieuw zodat artikel 10 nieuw komt te luiden als volgt:
             1. Het Dagelijks Bestuur is belast met en bevoegd tot het voeren van het Dagelijks Bestuur,
                 waaronder in ieder geval wordt verstaan:
                      a. het voorbereiden van al hetgeen aan het Algemeen Bestuur ter beraadslaging en
                          besluitvorming wordt voorgelegd;
                      b. het uitvoeren van de besluiten van het Algemeen Bestuur;
                      c. het voorstaan van de belangen van de regeling en het openbaar lichaam bij andere
                          overheden, instellingen en diensten waarmee, of personen met wie contact met het
                          Dagelijks Bestuur van belang is;
                      d. het beheer van activa en passiva van het openbaar lichaam;
                      e. het nemen van alle conservatoire maatregelen, zowel in als buiten rechte, en het
                          doen van alles wat nodig is ter voorkoming van verjaring en verlies van recht en
                          eigendom;
             2. Het Dagelijks Bestuur benoemt, schorst en ontslaat het personeel. Onder benoeming van
                 personeel wordt tevens verstaan de tewerkstelling op grond van een arbeidsovereenkomst
                 naar burgerlijk recht.
             3. Het Dagelijks Bestuur stelt een regeling vast omtrent de ambtelijke organisatie van het
                 openbaar lichaam, alsmede de rechtspositieregelingen
             4. Het Dagelijks Bestuur is bevoegd tot het aangaan van privaatrechtelijke overeenkomsten met
                  uitzondering van privaatrechtelijke rechtshandelingen als bedoeld in artikel 31a van de Wet.
             5. Het Dagelijks Bestuur is bevoegd tot het voeren van rechtsgedingen namens de regeling.
        ARTIKEL IX
        In artikel 10 oud omgenummerd tot artikel 11 nieuw wordt het huidige lid 2 geschrapt met een nieuw
        lid 2 zodat artikel 11 lid 2 komt te luiden als volgt: "2. Het Dagelijks Bestuur stelt een reglement van
        orde vast voor zijn vergaderingen."
        In datzelfde artikel wordt een nieuw lid 3 ingevoegd met als tekst: "3.     In de vergadering van het
        Dagelijks Bestuur kan slechts worden beraadslaagd en besloten als tenminste de helft van de leden
        aanwezig is."
        Met vernummering van artikel 11 lid 3 oud tot artikel 11 lid 7 nieuw.
        In datzelfde artikel wordt een nieuw lid 4 ingevoegd met als tekst: "4.     Indien het vereiste aantal
        leden niet aanwezig is, schrijft de Voorzitter een nieuwe vergadering uit waarop het tweede lid niet
        van toepassing is. Tussen de twee vergaderingen zit minimaal een werkdag."
        In datzelfde artikel wordt een nieuw lid 5 ingevoegd met als tekst: "5.     In een vergadering als
        bedoeld in het derde lid kan alleen worden beraadslaagd en besloten over andere aangelegenheden
        dan die waarvoor de oorspronkelijke vergadering was belegd indien meer dan de helft van de leden
        aanwezig is."
        In datzelfde artikel wordt een nieuw lid 6 ingevoegd met als tekst: "6.     De vergaderingen van het
        Dagelijks Bestuur zijn niet openbaar."
        Het gehele artikel 11 nieuw komt te luiden als volgt:
        "1.      Het Dagelijks Bestuur vergadert zo dikwijls als de Voorzitter dit nodig oordeelt, of een van de
                 andere leden van het Dagelijks Bestuur dat schriftelijk, onder opgave van de te behandelen
                 onderwerpen verzoekt, in welk laatste geval de vergadering binnen twee weken plaatsvindt.
        2.       Het Dagelijks Bestuur stelt een reglement van orde vast voor zijn vergaderingen.
        3.       In de vergadering van het Dagelijks Bestuur kan slechts worden beraadslaagd en besloten als
                 tenminste de helft van de leden aanwezig is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3039 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3040 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
          4.       Indien het vereiste aantal leden niet aanwezig is, schrijft de Voorzitter een nieuwe
                   vergadering uit waarop het tweede lid niet van toepassing is. Tussen de twee vergaderingen
                   zit minimaal een werkdag.
          5.       In een vergadering als bedoeld in het derde lid kan alleen worden beraadslaagd en besloten
                   over andere aangelegenheden dan die waarvoor de oorspronkelijke vergadering was belegd
                   indien meer dan de helft van de leden aanwezig is.
          6.       De vergaderingen van het Dagelijks Bestuur zijn niet openbaar.
          7.       Over personen wordt schriftelijk, over zaken mondeling gestemd. leder aanwezig lid brengt
                  één stem uit. Indien de stemmen staken, is de stem van de Voorzitter doorslaggevend."
         ARTIKEL X
         Artikel 11 oud wordt omgenummerd tot artikel 12.
         In artikel 12 nieuw worden de leden 2,4 en 5 hier geschrapt en overgeplaatst naar artikel 13 nieuw
         onder vernummering van het huidige lid 4 tot lid 2. Tevens wordt een nieuw lid 3 ingevoegd met als
         tekst: "3.        De Voorzitter kan te allen tijde ontslag nemen. Hij doet daarvan schriftelijk
         mededeling aan het Algemeen Bestuur. Het ontslag gaat in zodra in opvolging is voorzien."
         ARTIKEL XI
         Een nieuw artikel 13 wordt ingevoegd met als tekst:
         "Bevoegdheden
         1.       De Voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van het Algemeen Bestuur en het
                  Dagelijks Bestuur.
        2.        De Voorzitter ondertekent de stukken die van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur
                  uitgaan.
        3.        De Voorzitter vertegenwoordigt het openbaar lichaam in en buiten rechte. Hij kan de
                  vertegenwoordiging opdragen aan een door hem aan te wijzen gemachtigde."
        ARTIKEL XII
        Artikel 12 oud wordt omgenummerd tot artikel 14 nieuw
        In artikel 14 nieuw wordt lid 2 gewijzigd door het schrappen van "Commissie van Advies" en het
        invoegen op dezelfde plaats van de tekst "Regiegroep". Tevens wordt in lid 3 van het artikel
        "commissie" vervangen door "Regiegroep".
        ARTIKEL XIII
        Artikel 13 oud wordt omgenummerd tot artikel 15 nieuw
        ARTIKEL XIV
       Artikel 14 oud wordt omgenummerd tot artikel 16 nieuw
        ARTIKEL XV
       Artikel 15 oud wordt omgenummerd tot artikel 17 nieuw
       ARTIKEL XVI
       Artikel 16 oud wordt omgenummerd tot artikel 18 nieuw
       ARTIKEL XVII
       Artikel 17 oud wordt omgenummerd tot artikel 19 nieuw
       ARTIKEL XVIII
       Artikel 18 oud wordt omgenummerd tot artikel 20 nieuw
       ARTIKEL XIX
       Artikel 19 oud wordt omgenummerd tot artikel 21 nieuw
       In artikel 21 nieuw wordt in lid 2 het "Algemeen Bestuur" vervangen door het "Dagelijks Bestuur"
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3040 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3041 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
        ARTIKEL XX
        Artikel 20 oud wordt geheel geschrapt
        ARTIKEL XXI
        Artikel 21 wordt geheel geschrapt
        ARTIKEL XXII
        Artikel 22 wordt geheel geschrapt
        ARTIKEL XXIII
        Artikel 23 oud wordt omgenummerd tot artikel 22
        ARTIKEL XXIV
        Artikel 24 oud wordt omgenummerd tot artikel 23
        Artikel 24 oud, artikel 23 nieuw wordt zodanig gewijzigd dat het gehele artikel komt te luiden als volgt:
        "1.      Het Dagelijks Bestuur zendt jaarlijks vóór 15 april een ontwerpbegroting van het openbaar
                 lichaam voor het komende jaar, vergezeld van een behoorlijke toelichting, toe aan de Raden
                 van de deelnemende gemeenten
        2.       Het Dagelijks Bestuur houdt bij het opstellen van de ontwerpbegroting rekening met de door
                 de deelnemers opgestelde begrotingsrichtlijnen.
        3.       De ontwerpbegroting wordt door de deelnemers voor eenieder ter inzage gelegd en algemeen
                 verkrijgbaar gesteld.
        4.       De Raden kunnen bij het Dagelijks Bestuur hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar
                 voren brengen. Het Dagelijks Bestuur voegt deze zienswijzen, voorzien van zijn reactie, toe
                 aan de ontwerpbegroting zoals deze aan het Algemeen Bestuur wordt aangeboden.
        5.       De vaststelling van de begroting door het Algemeen Bestuur geschiedt niet eerder dan 8
                 weken nadat deze aan de Raden van de deelnemers is verzonden in het jaar voorafgaande
                 aan dat waarvoor zij dient.
        6.       Terstond na de vaststelling van de begroting zendt het Algemeen Bestuur de begroting aan
                 de Raden, die ter zake bij het college van Gedeputeerde Staten hun zienswijze naar voren
                 kunnen brengen.
        7.       Het Dagelijks Bestuur zendt de begroting binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder
                 geval vóór 1 augustus aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland.
        8.       Dit artikel is, met uitzondering van de daarin genoemde data, van overeenkomstige
                 toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting."
        ARTIKEL XXV
        Artikel 25 oud wordt omgenummerd tot artikel 24 nieuw
        ARTIKEL XXVI
        Er wordt een nieuw artikel 25 ingevoegd dat in de plaats treedt van artikel 28 oud betreffende de
        jaarrekening met de volgende tekst:
        "1.      Het Dagelijks Bestuur biedt de concept jaarrekening over het afgelopen jaar, onder
                 toevoeging van een verslag van het onderzoek naar de deugdelijkheid van de rekening,
                  ingesteld door de overeenkomstig artikel 24 van de gemeentewet aangewezen deskundigen,
                  en hetgeen het Dagelijks Bestuur te zijner verantwoording dienstig acht, met alle
                  bijbehorende bescheiden jaarlijks vóór 15 april aan aan de deelnemende gemeenten.
         2.       De Raden kunnen bij het Dagelijks Bestuur hun zienswijze over de concept jaarrekening naar
                  voren brengen. Het Dagelijks Bestuur voegt deze zienswijzen, voorzien van zijn reactie, toe
                  aan de concept jaarrekening zoals deze aan het Algemeen Bestuur wordt aangeboden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3041 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3042 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
         3.        De vaststelling van de jaarrekening door het Algemeen Bestuur geschiedt niet eerder dan 8
                   weken nadat deze aan de Raden van de deelnemers is verzonden.
         4.        Terstond na de vaststelling van de jaarrekening zendt het Algemeen Bestuur de jaarrekening
                   aan de Raden, die ter zake bij het college van Gedeputeerde Staten hun zienswijze naar
                   voren kunnen brengen.
         5.        Het Dagelijks Bestuur zendt de vastgestelde jaarrekening binnen twee weken na de
                   vaststelling, doch in ieder geval vóór 15 juli aan het College van gedeputeerde staten van
                   Gelderland.
        6.        Vaststelling van de rekening strekt het Dagelijks Bestuur tot decharge, behoudens later in
                   rechte gebleken valsheid in geschrifte of andere onregelmatigheden.
        ARTIKEL XXVII
        Een nieuw artikel 26 wordt ingevoegd onder doornummering van het artikel 26 oud tot artikel 27
        nieuw met de volgende tekst:"
        Artikel 26 Verdeling batig resp nadelig saldo
        1.        Het Dagelijks Bestuur doet een voorstel tot verdeling van een batig exploitatiesaldo aan het
                  Algemeen Bestuur en de deelnemende gemeenten toekomen tegelijkertijd met het verzenden
                  van de jaarrekening.
        2.        Indien besloten wordt een batig saldo geheel of deels onder de deelnemers te verdelen
                  geschiedt dit op basis van het inwonertal op basis van door het CBS ter beschikking gestelde
                  inwonertallen.
        3.        Het Algemeen Bestuur beslist dat een nadelig saldo van de jaarrekening:
                 a.        Eerst geheel of gedeeltelijk ten laste van bestaande reserves wordt gebracht
                  b.       Bij ontoereikende reserves over de termijn waarbinnen het tekort door het openbaar
                           lichaam moet worden inverdiend en vervolgens
                 c.       Voor welk deel het nadelig saldo ten laste van de deelnemers wordt gebracht die naar
                          rato van het inwonertal daarin bijdragen."
        ARTIKEL XXVIII
        Artikel 26 oud wordt omgenummerd tot artikel 27 nieuw
        ARTIKEL XXIX
       Artikel 27 oud wordt omgenummerd tot artikel 28 nieuw
       ARTIKEL XXX
       Artikel 28 oud vervalt en wordt vervangen door artikel 25 nieuw
       ARTIKEL XXXI
       Een nieuw artikel 33 wordt ingevoegd met omnummering van artikel 33 oud tot artikel 34 nieuw met
       als tekst: "
       Artikel 33 Klachtenregeling
       1.        Het Algemeen Bestuur stelt, met inachtneming van hoofdstuk 9, titel 9.1 van de Algemene
                 wet bestuursrecht, een interne klachtenregeling vast.
       2.        Het Algemeen Bestuur kan besluiten tot aansluiting bij een regionale ombudsfunctie in plaats
                 van aansluiting bij de Nationale ombudsman."
       ARTIKEL XXXII
       Artikel 33 oud wordt omgenummerd tot artikel 34 nieuw
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3042 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3043 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
        ARTIKEL XXXII!
        In artikel 34 oud, omgenummerd tot artikel 35 wordt geschrapt het deel beginnend met ".. met ingang
        van..., hebben opgenomen" en vervangen door "op de dag nadat ze conform de geldende regelgeving
        is gepubliceerd" zodat artikel 35 nieuw komt te luiden als volgt: "De regeling treedt in werking op de
        dag nadat ze conform de geldende regelgeving is gepubliceerd".
        ARTIKEL XXXIV
        Artikel 36 oud wordt omgenummerd tot artikel 37 nieuw en in lid 1 wordt na het woord toezending
        ingevoegd "en publicatie"."
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3043 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3044 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
         MEMORIE VAN TOELICHTING OP DE WIJZIGING VAN DE TEKST VAN DE
         GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING MILIEUSAMENWERKING EN AFVALVERWERKING REGIO
         NIJMEGEN
         Algemeen
         Herindeling
         De herindeling van de gemeenten Groesbeek, Millingen aan de Rijn en Ubbergen tot de nieuwe
         gemeente Groesbeek (na 1 januari 2016 Berg en Dal geheten) maakt het noodzakelijk dat een aantal
         bepalingen uit de tekst gewijzigd dien te worden zoals het aantal leden van het bestuur en de
         stemverhouding. Op basis van de Wet algemene regels herindeling dient een tekst binnen zes
         maanden nadat een herindeling heeft plaatsgevonden te zijn aangepast.
         Wetswijziging
         Tevens is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen door het parlement goedgekeurd
         en is deze bij Koninklijk besluit op 1 januari 2015 in werking getreden. Deze wetswijziging heeft ook
         gevolgen voor de tekst van de MARN. De meeste gewijzigde artikelen hebben rechtstreekse werking
         en gelden van de dag van inwerkingtreding. Wel is het daarbij dan van belang de tekst van de MARN
         daarop aan te passen.
         Overige wijzigingen
         De MARN heeft sinds 1 januari 2014 een nieuwe werkwijze. Dit heeft ook wat gevolgen voor de tekst
         van de regeling. Deze zijn ook meegenomen.
        Dagelijks Bestuur
        Het Dagelijks Bestuur heeft het wenselijk geacht dat de tekst dient te worden gewijzigd en heeft dit
        aan het Algemeen Bestuur laten weten. Dit laatste bestuur heeft ingestemd met de wenselijkheid en
        heeft het Dagelijks Bestuur opdracht verstrekt te komen tot invulling van de wijziging en deze in
        procedure te brengen bij de deelnemers.
        Artikelsgewijze toelichting
        Artikel 1
        In de begripsomschrijvingen stonden enkele omschrijvingen die niet meer correct waren. De
        omschrijving is daarop aangepast
       Artikel 5
        In de bepaling omtrent de taken en bevoegdheden is in lid 1 eveneens een aanpassing gedaan aan
        de huidige verhoudingen.
       Artikel 6
       Deze bepaling is geheel geschrapt omdat die niet meer voldoet aan de huidige Wet
       gemeenschappelijke regelingen. Tevens zijn de bepalingen over de bevoegdheden van de diverse
       organen bij die organen zijn gezet.
       Artikel 7 oud, artikel 6 nieuw
       In artikel 7 lid 1 oud, omgenummerd tot artikel 6 nieuw is de bepaling dat de Raden alleen leden van
       het college aankunnen aanwijzen vervallen. Dit mag op grond van artikel 13 van de Wet niet meer.
       Op basis van afspraken is het evenwel wel zo dat het voor de hand ligt mede gelet op het dualisme
       dat alleen leden van de colleges de facto worden aangewezen. In verschillende gemeenten zijn
       daartoe ook nota's door de Raden voor opgesteld. Lid 4 moet vanwege de wijziging van lid 1
       eveneens worden gewijzigd.
       Artikel 7 nieuw
       In dit artikel staan de bevoegdheden vermeld van het Algemeen Bestuur zoals die nu gelden op basis
       van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. In het nieuwe artikel 32 a van de Wet staat
       het nodige vermeld over deelname van gemeenschappelijke regelingen in diverse organisaties
       waaronder vennootschappen. In artikel 5 staat nadrukkelijk vermeld dat MARN deelneemt in ARN
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3044 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3045 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
        B.V. Om duidelijk te maken dat een dergelijk aandeelhouderschap mogelijk is wordt artikel 32a hier
        vermeld. Tevens vermeldt dit artikel een algemene mogelijkheid tot delegatie van bevoegdheden
        Artikel 8
        Door de herindeling is het aantal leden van 10 naar 8 gezakt. Daarmee is de verhouding van het
        aantal stemmen van Nijmegen tot de andere ook gewijzigd. Om dezelfde verhouding te realiseren
        wordt voorgesteld het aantal stemmen te verhogen naar 2 en voor de gemeente Nijmegen naar 7.
        Daarmee is de verhouding van het aantal stemmen van Nijmegen tot het stemmental van de anderen
        vrijwel gelijk. Tevens zijn een aantal bevoegdheden geschrapt die niet meer toekomen aan het
        Algemeen Bestuur maar aan het Dagelijks Bestuur. Nieuw is de bepaling dat het Algemeen Bestuur
        bevoegdheden kan overdragen aan het Dagelijks Bestuur in algemene zin tenzij de aard van de
        bevoegdheid zich hiertegen verzet.. Onder de vigeur van de oude wet was het slechts mogelijk
        bevoegdheden over te dragen als daar in de tekst van de gemeenschappelijke regeling in was
        voorzien. Deze nieuwe mogelijkheid is wel beperkt omdat een aantal bevoegdheden zoals het
        vaststellen van de begroting blijft voorbehouden aan het Algemeen Bestuur.
        Artikel 10 nieuw
        Dit betreft een opsomming va de bevoegdheden die door de wijziging van de Wet
        gemeenschappelijke regelingen nu toe worden bedeeld aan het Dagelijks Bestuur
        Artikel 10 oud, artikel 11 nieuw
        Dit artikel geeft een beschrijving van de werkwijze van het Dagelijks Bestuur die in overeenstemming
        is gebracht met de huidige wettelijke bepalingen en wordt niet meer verwezen naar een aantal
        bepalingen van de Gemeentewet.
        Artikel 11 oud, artikel 12 nieuw
        Nadrukkelijk is nu opgenomen dat ook de voorzitter ontslag kan nemen en wordt bepaald hoe in een
        vacature wordt voorzien. De leden 2, 4 en 5 van het artikel worden hier geschrapt en overgebracht
        naar het nieuw in te voegen artikel 13 over de bevoegdheden.
        Artikel 13 nieuw
        Hier worden de bevoegdheden van de voorzitter vermeld.
        Artikel 12 oud, artikel 14 nieuw
        In deze bepaling wordt de Commissie van Advies uit lid 2 geschrapt aangezien die in de nieuwe wijze
        van werken als netwerkorganisatie niet meer voorkomt. De rol en functie daarbij is overgenomen door
        de Regiegroep. Deze wordt dan ook in de plaats van de commissie vermeld.
        Artikel 19 oud, artikel 21 nieuw
        In dit artikel wordt het Algemeen Bestuur in lid 2 vervangen door het Dagelijks Bestuur omdat door de
        wetswijziging het Dagelijks Bestuur niet alleen bevoegd is tot het benoemen, schorsen en ontslaan
        van het personeel maar ook bevoegd is tot het vaststellen van ambtelijke (rechtspositie) regelingen.
        Artikel 20, 21 en 22 oud
        Deze worden geheel geschrapt aangezien er in de netwerkorganisatie als de MARN geen plaats
        meer is voor dergelijke plannen. Wel is er nog een begrotingspost Projecten maar de gelden zijn
        daarin verdeeld over de gemeenten. De regiegroep bespreekt jaarlijks over de ingediende projecten
        en komt met een advies hierover naar het Dagelijks Bestuur.
        Artikel 24 oud, artikel 23 nieuw
        De bepalingen over de begrotingsprocedure zijn aangepast aan de nieuwe bepalingen in de Wet
        gemeenschappelijke regelingen en de tekst is in overeenstemming gebracht met de wetswijziging. In
        de nieuwe regeling zijn enkele data gewijzigd. In de gewijzigde wet wordt gesproken over het
        toezenden van de begrotingskaders vóór 15 april. In de huidige tekst stond dat de begroting vóór 1
        april dient te worden toegezonden. Aangezien de kaders voor de begroting in de regio worden
        opgesteld door het portefeuillehoudersoverleg Financiën is geen sprake van eigen kaders op te
         stellen door de MARN. Om die reden is nu vermeld dat uiterlijk 15 april de begroting wordt
        toegezonden. De behandeling door het Algemeen Bestuur mag niet eerder zijn dan 8 weken na
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3045 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3046 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
         toezending aan de Raden. Dat houdt dan impliciet in dat de Raden minimaal 8 weken de tijd hebben
         om hun zienswijze in te dienen. In de huidige regeling stond twee maanden, wat hiermee
         overeenkomt, terwijl de wet voor de wijziging uitging van zes weken. Hierin is dus voor de MARN
         feitelijk niets gewijzigd. De datum dat de begroting dient te worden toegezonden aan het College van
         Gedeputeerde Staten is verlegd naar 1 augustus van elk jaar. Het maakt hierin niet uit of de MARN
         onder het repressieve dan wel preventieve toezicht staat bij de provincie Gelderland. Daarom zijn de
         leden 6 en 7 van dit artikel oud ook niet meer opgenomen.
        Artikel 28 oud, artikel 25
        De bepalingen omtrent de jaarrekening zijn aangepast aan de nieuwe bepalingen. In de tekst van de
         MARN stonden al bepalingen omtrent het indienen van zienswijzen bij de jaarrekening voordat de
        rekening wordt vastgesteld. In de wet wordt deze mogelijkheid niet vermeld. In de regio Nijmegen is
         dit evenwel wel gebruikelijk. Om die reden is het indienen van zienswijzen blijven staan. De datum
        van het toezenden is gesteld op 15 april, dezelfde datum als voor de toezending van de begroting.
         Ook hier hebben de Raden van de deelnemende gemeenten 8 weken de tijd om zienswijzen in te
        dienen. De datum van toezending aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland is
        anders dan bij de begroting niet gewijzigd en blijft gehandhaafd op 15 juli zoals ook in de gewijzigde
        Wet gemeenschappelijke regelingen opgenomen. Aangezien de MARN geen bijdragen kent van de
        deelnemende gemeenten zijn een aantal leden van het artikel 28 oud niet opgenomen in artikel 25
        nieuw. Ook in de toekomst wordt niet uitgegaan van gemeentelijke bijdragen.
        Artikel 26 nieuw
        Dit is een nieuwe bepaling om nadrukkelijk regels te geven voor een batig dan wel nadelig saldo
        daarbij verwijzend daar de inwonertallen die door het CBS elk jaar worden gepubliceerd.
        Artikel 33 nieuw
        Ingevoegd wordt een nieuw artikel 33 over de klachtenregeling. De MARN beschikt al over een
        klachtenregeling. Echter dit was nog niet vermeld in de tekst. Op dit moment is de MARN aangesloten
        bij de Nationale ombudsman. Maar door het opnemen van lid 2 wordt het mogelijk gemaakt, indien
        daartoe door het Algemeen Bestuur wordt besloten, om aan te sluiten bij de regionale ombudsfunctie.
       Artikel 35 nieuw
        Dit artikel is enigszins gewijzigd omdat de regelgeving omtrent publiceren enigszins is gewijzigd. De
        regeling dient om in werking te kunnen treden te worden gepubliceerd in de Staatscourant.
       Artikel 37 nieuw
       De gemeente Nijmegen dient niet alleen zorg te dragen voor de toezending maar ook voor publicatie
       van de regeling in de Staatscourant (zie ook artikel 35 nieuw).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3046 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3047 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
                                                                                                   9)     H)4,e71,7
        TEKST GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING MILIEUSAMENWERKING EN
        AFVALVERWERKING REGIO NIJMEGEN
        De Raden, de Colleges van Burgemeester en Wethouders en de Burgemeesters van de
        gemeenten Beuningen., Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en
        Middelaar, Nijmegen, Ubbergen, Wijchen en West Maas en Waal, ieder voorzover zij
        bevoegd zijn;
        overwegende dat het gewenst is de gemeenschappelijke regeling Milieusamenwerking en
        Afvalverwerking Regio Nijmegen te wijzigen
        gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen, de gemeentewet en de Wet Milieubeheer,
        BESLUITEN:
        De gemeenschappelijke regeling Afvalverwerking Regio Nijmegen, welke regeling is
        goedgekeurd bij besluit van Gedeputeerde Staten van Gelderland van 29 augustus 1984,
        vervolgens is gewijzigd bij besluit van de deelnemende gemeenten, welke wijziging is
        goedgekeurd bij besluit van Gedeputeerde Staten van Gelderland van 22 december 1993
        inzake de toetreding van de gemeente Mook en Middelaar, vervolgens gewijzigd bij besluit
        van de deelnemende gemeenten, welke wijziging is goedgekeurd bij besluit van
        Gedeputeerde Staten van Gelderland bij besluit van 8 december 1994 inzake de wijziging
        zijnde de toevoeging van artikel 29 Garantstelling, vervolgens gewijzigd bij besluit van
        Gedeputeerde Staten van Gelderland van 14 januari 2000, vervolgens gewijzigd bij besluit
        van het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland van 17 maart 2003 zodanig te
        wijzigen dat zij komt te luiden als volgt:
        Hoofdstuk 1: Algemene Bepalingen
        Artikel 1: Begripsomschrijvingen
        Deze gemeenschappelijke regeling verstaat onder:
        de regeling:                                 deze gemeenschappelijke regeling
        het openbaar lichaam:                        het openbaar lichaam als bedoeld in artikel 2 van de
                                                     regeling;
        een deelnemende gemeente:                    een aan deze regeling deelnemende gemeente;
        Gedeputeerde Staten:                         het College van Gedeputeerde Staten van de provincie
                                                     Gelderland;
        de verwerkingsinrichting:                    de inrichting voor de verwerking van afvalstoffen die in
                                                     overeenstemming met het door Provinciale Staten van
                                                     Gelderland vastgestelde afvalstoffenplan is opgericht;
        afvalstoffen:                                de afvalstoffen die vallen onder werking van hoofdstuk
                                                     10 van de Wet milieubeheer
        de wet:                                      de wet gemeenschappelijke regelingen
        de A.R.N. B.V.:                              de, bij akte van 25 oktober 1985, opgerichte besloten
                                                     vennootschap of haar rechtsopvolger, welke de
                                                     verwerkingsinrichting exploiteert.
         Tekst gemeenschappelijke regeling MARN 2004
                                                                                                        pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3047 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3048 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
       Artikel 2: Openbaar Lichaam
       Er is een openbaar lichaam, genaamd Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio
       Nijmegen, afgekort MARN.
       Het openbaar lichaam is rechtspersoon en is gevestigd te Nijmegen.
       Artikel 3: Bestuursorganen
       Het openbaar lichaam kent, onverminderd de mogelijkheid tot het instellen van commissies
       als bedoeld in hoofdstuk 6 van deze regeling, de volgende bestuursorganen:
       a.        het Algemeen Bestuur;
       b.        het Dagelijks Bestuur;
       c.         de Voorzitter.
       Hoofdstuk 2: Belangen, taken en bevoegdheden
       Artikel 4: Belangen
       De gemeenschappelijke regeling wordt getroffen ter ondersteuning van de behartiging van
       de gemeenschappelijke belangen van de deelnemende gemeenten ter bescherming van het
       milieu, waaronder in ieder geval begrepen een doelmatige en milieuhygiënisch
       verantwoorde verwijdering van afvalstoffen.
       Artikel 5: Taken en bevoegdheden
       Ter verwezenlijking van de in artikel 4 genoemde belangen komt het openbaar lichaam de
       volgende taken en bevoegdheden toe:
       1,        Afvalverwerking
                 a.        het vaststellen van hetgeen het door Provinciale Staten vastgestelde
                           Milieubeleidsplan, hoofdstuk afval, ten aanzien van het samenwerkingsgebied
                           bevat, waaronder in het bijzonder het in stand houden van een
                           verwerkingsinrichting;
                 b.        dit geschiedt meer in het bijzonder door:
                           1,        het verwerven en beheren en verhuren van gronden, indien en voorzover
                                     nodig voor de exploitatie van de verwerkingsinrichting;
                           2,        het deelnemen in het aandelenkapitaal van de ARN B.V. of haar
                                     rechtsopvolger;
                 c.        het in overleg met de gemeenten regelen van de aanvoer van de afvalstoffen,
                           voorzover dit uit een oogpunt van doeltreffende bedrijfsvoering van de
                           verwerkingsinrichting noodzakelijk is.
                 d.        elk van de gemeenten verbindt zich om:
                           1.        de door of vanwege die gemeente ingezamelde afvalstoffen aan de
                                     verwerkingsinrichting aan te bieden. Van deze verplichting kan door het
                                     Algemeen Bestuur ontheffing worden verleend;
                           2.        de wijze van inzamelen af te stemmen op de wijze van verwerken van de
                                     verwerkingsinrichting.
       Concept-tekst gemeenschappelijke regeling MARN voorjaar 2004
                                                                                                        pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3048 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3049 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
                            3.        voor veranderingen in het inzamelsysteem, tijdig vooraf toestemming te
                                      vragen aan het Dagelijks Bestuur. Aan deze toestemming kan de
                                      voorwaarde worden verbonden dat de uit die veranderingen
                                      voortvloeiende nadelige gevolgen aan het openbaar lichaam of aan de
                                      ARN B.V. worden vergoed.
                  e.       het openbaar lichaam sluit met de ARN B.V. een vuilverwerldngsovereenkomst,
                           regelende de aanbiedingsplicht van de deelnemende gemeenten van de door of
                           vanwege hen opgehaalde afvalstoffen, de acceptatieplicht van de aangeboden
                            afvalstoffen door de verwerkingsinrichting en het in rekening brengen van de
                           verwerkingskosten door ARN B.V. aan de deelnemende gemeenten.
        2.        Het op verzoek en in opdracht van de deelnemende gemeenten dan wel een deel van de
                  deelnemende gemeenten (doen) opzetten en (doen) uitvoeren van projecten op het
                  terrein van het milieu waarbij de projecten bekostigd worden door de daaraan
                  deelnemende gemeenten naar rato van deelname.
        Artikel 6: Bevoegdheidsverdeling
        Voorzover hiervan niet in deze regeling is afgeweken, en onverminderd het bepaalde in
        artikel 30 van de wet, komen aan de bestuursorganen van het openbaar lichaam ter
        uitvoering van de in artikel 5 genoemde taken de bevoegdheden toe, die aan de
        bestuursorganen van de deelnemende gemeenten behoren, met dien verstande dat het
        Algemeen Bestuur in de plaats treedt van de Raad, het Dagelijks Bestuur van het College
        van Burgemeester en Wethouders en de Voorzitter in de plaats treedt van de Burgemeester.
        Hoofdstuk 3: Het Algemeen Bestuur
        Artikel 7: Samenstelling
        1. De raden van de deelnemende gemeenten wijzen uit het College van Burgemeester en
           Wethouders van hun gemeente een lid aan, bij voorkeur de portefeuillehouder
           verantwoordelijk voor milieu, tot lid van het Algemeen Bestuur.
        2. Een lid van het Algemeen Bestuur kan niet tevens zijn medewerker in dienst van of op
           grond van een dienstverleningsovereenkomst als bedoeld in artikel 19 werkzaam voor het
           samenwerkingsverband.
        3. De leden van het Algemeen Bestuur hebben, onverminderd het bepaalde in artikel 16,
           derde lid, zitting gedurende de zittingsduur van de gemeenteraad. Indien zij in de nieuwe
           periode opnieuw burgemeester zijn dan wel benoemd wordt als wethouder, kunnen zij
           terstond opnieuw worden aangewezen.
        4. Het lidmaatschap eindigt zodra een lid ophoudt burgemeester te zijn dan wel wethouder
           van de desbetreffende gemeente te zijn.
        5. De leden van het Algemeen Bestuur die tussentijds ontslag nemen, stellen de voorzitter
           van het Algemeen Bestuur, alsmede de Raad die hen heeft aangewezen, hiervan op de
           hoogte. Het ontslag gaat in zodra onherroepelijk in hun opvolging is voorzien.
        6. Elk lid van het Algemeen Bestuur heeft een plaatsvervanger.
        7. Het bepaalde in het eerste tot en met het vijfde lid is van overeenkomstige toepassing op
           de plaatsvervanger.
        Concept-tekst gemeenschappelijke regeling MARN voorjaar 2004
                                                                                                         pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3049 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3050 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
        Artikel 8: Werkwijze en besloten vergaderingen
        1. Het Algemeen Bestuur vergadert ten minste tweemaal per jaar en voorts zo dikwijls de
           Voorzitter of het Dagelijks Bestuur dit nodig oordeelt, of tenminste een vijfde van het
           aantal zittende leden van het Algemeen Bestuur daarom verzoekt.
        2. De vergaderingen van het Algemeen Bestuur zijn openbaar.
        3. Elk lid van het Algemeen Bestuur heeft 1 stem, met uitzondering van het lid namens de
           gemeente Nijmegen die 4 stemmen heeft.
        4. Tot het sluiten van de deuren en het vergaderen in beslotenheid kan worden overgegaan
           met inachtneming van het bepaalde in artikel 22 van de wet en artikel 23 van de
           Gemeentewet.
        5. In een besloten vergadering van het Algemeen Bestuur wordt geen besluit genomen over:
           a. het beleidsplan en het uitvoeringsprogramma (projectenboek);
           b. de begroting, de wijzigingen daarvan en de rekening;
           c. het doen van een uitgaaf, voordat de begroting of de begrotingswijziging, waarbij
               deze uitgaaf is geraamd, is goedgekeurd;
           d. het aangaan van geldleningen, het uitlenen van gelden en het aangaan van rekening-
               courantovereenkomsten;
           e. het geheel of gedeeltelijk vervreemden en het bezwaren van de eigendommen van het
               openbaar lichaam;
           f. het onderhands verhuren, verpachten of in gebruik geven van eigendommen van het
               openbaar lichaam;
           g. het onderhands aanbesteden van werken of leveranties;
           h. het treffen, wijzigen, verlengen, of opheffen van dienstverlenings overeenkomsten
               tussen het openbaar lichaam en andere lichamen;
           i. het oprichten of deelnemen in stichtingen, maatschappen, vennootschappen en
               coöperatieve verenigingen dan wel het ontbinden daarvan beëindigen of wijzigen van
               de deelneming;
           j. het liquidatieplan.
       Hoofdstuk 4: Het Dagelijks Bestuur
       Artikel 9: Samenstelling
       1. Het Dagelijks Bestuur bestaat uit vier leden, de voorzitter inbegrepen door en uit het
           Algemeen Bestuur aan te wijzen,
       2. Zij treden, onverminderd het bepaalde in artikel 14, vierde lid van deze regeling, af op
           de dag van aftreden van de leden van het Algemeen Bestuur. Zij kunnen, indien zij
           opnieuw zijn aangewezen tot lid van het Algemeen Bestuur, terstond opnieuw worden
          benoemd.
       3. Degene, die ophoudt lid van het Algemeen Bestuur te zijn, houdt tevens op lid van het
          Dagelijks Bestuur te zijn.
       4. Voorzover deze regeling niet anders bepaalt, kan het Dagelijks Bestuur zijn
          werkzaamheden verdelen over zijn leden. Het Dagelijks Bestuur deelt zijn besluiten
          terzake mee aan het Algemeen Bestuur.
       Artikel 10: Werkwijze
       Concept-tekst gemeenschappelijke regeling MARX voorjaar 2004
                                                                                                pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3050 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3051 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
        1. Het Dagelijks Bestuur vergadert zo dikwijls als de voorzitter dit nodig oordeelt, of een
           van de andere leden van het Dagelijks Bestuur dat schriftelijk, onder opgave van de te
           behandelen onderwerpen verzoekt, in welk laatste geval de vergadering binnen twee
           weken plaatsvindt.
        2. Artikelen 54, 56, 58 en 59 van de gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing.
        3. Over personen wordt schriftelijk, over zaken mondeling gestemd. Ieder aanwezig lid
           brengt één stem uit. Indien de stemmen staken, is de stem van de voorzitter
           doorslaggevend.
        Hoofdstuk 5: De Voorzitter
        Artikel 11: Taak
        1. De voorzitter wordt door het Algemeen Bestuur uit zijn midden aangewezen.
        2. De voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van het Algemeen Bestuur en
           het Dagelijks Bestuur.
        3. Bij afwezigheid van de voorzitter wordt hij vervangen door een lid van het Dagelijks
           Bestuur, door dat college aan te wijzen.
        4. Hij tekent de stukken, die van het Algemeen Bestuur en van het Dagelijks Bestuur
           uitgaan.
        5. De voorzitter vertegenwoordigt het openbaar lichaam in en buiten rechte. Hij kan de
           vertegenwoordiging opdragen aan een door hem aan te wijzen gemachtigde.
        Hoofdstuk 6: De Commissies
        Artikel 12: Commissie van Advies en vakberaden
        1. het Algemeen bestuur, het Dagelijks Bestuur en de voorzitter kunnen commissies van
           advies instellen, dat met inachtneming van artikel 24 van de wet.
        2. Er is een Commissie van Advies welke tot taak heeft het Dagelijks Bestuur te adviseren
           omtrent de uitvoering van de in artikel 5 genoemde taken.
        3. Elk der deelnemende gemeenten wijst een in haar dienst zijnde milieuambtenaar als lid
           van de in het vorige lid genoemde commissie aan. Het Dagelijks Bestuur wijst twee
           leden van de commissie aan vanuit het secretariaat.
        4. Het Dagelijks Bestuur kan een of meer vakberaden instellen, dat mét inachtneming van
           artikel 24 van de wet, die via de Commissie van Advies het Dagelijks Bestuur van advies
           dienen over een nader aan te geven deelterrein.
        Artikel 13: Bestuurscommissies
        1. Het Algemeen Bestuur kan commissies instellen met het oog op de behartiging van
           bepaalde belangen.
        2. Het Algemeen Bestuur gaat niet over tot het instellen van een commissie als bedoeld in
           het eerste lid dan na verkregen verklaring van geen bezwaar van de raden van elk van de
           deelnemende gemeenten
        Concept-tekst gemeenschappelijke regeling MARN voorjaar 2004
                                                                                                 pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3051 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3052 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
        3. Het Algemeen Bestuur regelt met inachtneming van artikel 25 van de wet hun
            bevoegdheden en samenstelling.
        Hoofdstuk 7: Inlichtingen, verantwoording en ontslag
        Intern
        Artikel 14: Dagelijks Bestuur en Voorzitter ten opzichte van Algemeen Bestuur
        1. De leden van het Dagelijks Bestuur zijn, tezamen en ieder afzonderlijk, aan het
            Algemeen Bestuur verantwoording verschuldigd voor het door hen gevoerde bestuur.
        2. Zij geven ongevraagd aan het Algemeen Bestuur alle informatie die voor een juiste
            beoordeling van het door het Dagelijks Bestuur te voeren en gevoerde bestuur nodig is.
        3. Zij geven - tezamen dan wel afzonderlijk - aan het Algemeen Bestuur, wanneer dit
            bestuur of een of meer leden daarvan hierom verzoekt, alle gevraagde inlichtingen.
        4. Een lid van het Dagelijks Bestuur kan door het Algemeen Bestuur worden ontslagen,
            indien dit lid het vertrouwen van het Algemeen Bestuur niet meer bezit. In dit geval zijn
            de artikelen 49 en 50 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.
        5. Het bepaalde in het eerste tot en met het vierde lid zijn van overeenkomstige toepassing
            op de voorzitter voor het door hem gevoerde bestuur.
        Extern
       Artikel 15: Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur ten opzichte van de raden
       1. Het Algemeen en Dagelijks Bestuur geven aan de Raden van de deelnemende gemeenten
           ongevraagd alle informatie die voor een juiste beoordeling van het door het Dagelijks en
           Algemeen Bestuur gevoerde en te voeren beleid, nodig is.
       2. Het Algemeen en Dagelijks Bestuur verstrekken aan de Raden van de deelnemende
           gemeenten alle inlichtingen die door een of meer leden van die Raden worden verlangd.
       Artikel 16: Leden ten opzichte van de Raden
       1. Een lid of een plaatsvervangend lid van het Algemeen Bestuur verschaft de Raad die dit
           lid heeft aangewezen met inachtneming van artikel 16 van de wet alle inlichtingen, die
           door die Raad of door een of meer leden van die Raad worden verlangd en wel op de in
          het reglement van orde voor de vergaderingen van die Raad aangegeven wijze.
       2. Een lid of plaatsvervangend lid van het Algemeen Bestuur is de Raad die dit lid heeft
           aangewezen met inachtneming van artikel 16 van de wet verantwoording verschuldigd
          voor het door hem in dat bestuur gevoerde beleid en wel op de in het reglement van orde
          voor de vergaderingen van die Raad aangegeven wijze.
       3. Een lid of een plaatsvervangend lid van het Algemeen Bestuur kan door de Raad die hem
          heeft aangewezen, worden ontslagen, indien dit lid het vertrouwen van die Raad niet
          meer bezit.
       Hoofdstuk 8: Reglement van orde
       Artikel 17: Reglement van orde Algemeen Bestuur
       Concept-tekst gemeenschappelijke regeling MARN voorjaar 2004
                                                                                               pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3052 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3053 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
        1. Het Algemeen Bestuur stelt met inachtneming van de artikelen 22 en 23 van de wet voor
            zijn vergaderingen en andere werkzaamheden een reglement van orde vast.
        2. In het reglement van orde worden onder meer regels gegeven omtrent:
            a. het horen van belanghebbenden ten aanzien van door het Algemeen Bestuur te nemen
                besluiten;
           b. de wijze van het verstrekken van inlichtingen en het afleggen van verantwoording als
                bedoeld in de artikelen 15 en 16.
        Artikel 18: Re_glement van orde Dagelijks Bestuur
        Het Dagelijks Bestuur kan een reglement van orde voor zijn vergaderingen vaststellen, dat
        aan het Algemeen Bestuur wordt overgelegd.
        Hoofdstuk 9: Ambtelijk apparaat
        Artikel 19: Secretaris en overig personeel
        1. Het openbaar lichaam kan personeel aanstellen, aan het hoofd waarvan de secretaris
             staat.
        2. Voorzover het Algemeen Bestuur daarin niet op andere wijze heeft voorzien, zijn op het
             personeel van overeenkomstige toepassing de bezoldigingsregelingen en andere
             algemene voorschriften en bepalingen van de gemeente Nijmegen.
        3. Het Dagelijks Bestuur benoemt een ambtelijk secretaris.
        4. De taken en bevoegdheden van de secretaris worden door het Dagelijks Bestuur
             vastgesteld.
        5. Alle stukken uitgaande van het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur worden
             door de secretaris mede ondertekend.
        6. De overige ambtenaren, alsmede het personeel werkzaam op arbeidsovereenkomst naar
             burgerlijk recht, worden benoemd door het Dagelijks Bestuur.
        Hoofdstuk 10: Het regionaal beleidsplan en uitvoeringsprogramma (projectenboek)
        Artikel 20: Het regionaal beleidsplan
        1. Het Algemeen Bestuur kan een regionaal beleidsplan vaststellen, waarin het beleid dat
           het bestuur van het openbaar lichaam voornemens is uit te voeren, in grote lijnen wordt
           aangegeven. Het Algemeen Bestuur kan een of meer onderdelen van het beleidsplan
           afzonderlijk vaststellen.
        2. Het beleidsplan kan een periode van vier jaar, na vaststelling ervan, beslaan. Jaarlijks
           besluit het Algemeen Bestuur over bijstelling van het beleidsplan.
        Artikel 21: Het regionaal uitvoeringsprogramma (projectenboek)
        Voor ieder jaar wordt een uitvoeringsprogramma (projectenboek) opgesteld, waarin de
        activiteiten van het openbaar lichaam worden aangegeven. Het geeft aan welke projecten -
        in eigen beheer dan wel uitbesteed - worden uitgevoerd alsmede door welke gemeenten
        Concept-tekst gemeenschappelijke regeling MARN voorjaar 2004
                                                                                                 pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3053 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3054 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
        daaraan wordt deelgenomen. Tevens bevat het per project een overzicht van de benodigde
        financiële en personele middelen.
        Artikel 22
        De totstandkoming van het beleidsplan geschiedt op overeenkomstige wijze als in artikel
        24, eerste tot en met vijfde lid van deze regeling, voor de begroting wordt aangegeven.
        Het Algemeen Bestuur geeft regels voor de opstelling van het uitvoeringsprogramma
        (projectenboek) alsmede de procedures die daarin dienen te worden gevolgd.
        Het Dagelijks Bestuur stelt het projectenboek en/of losse projectvoorstellen vast en zendt dit
        ter kennisneming aan het Algemeen Bestuur.
        Hoofdstuk 11: Financiële bepalingen
        Artikel 23: Organisatie en controle
       1. Het Algemeen Bestuur stelt bij verordening regels vast met betrekking tot de organisatie
           van de administratie en het beheer van vermogenswaarden. Op deze regels is artikel 212
           van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.
       2. Het Algemeen Bestuur stelt bij verordening regels vast met betrekking tot de controle op
           de administratie en het beheer zoals bedoeld in het eerste lid. Op deze regels is artikel
           213 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.
       Artikel 24: Begrotingsprocedure
       1. Het Dagelijks Bestuur zendt jaarlijks vóór 1 april een ontwerpbegroting van het openbaar
           lichaam voor het komende begrotingsjaar, vergezeld van een behoorlijke toelichting, toe
           aan de Raden van de deelnemende gemeenten.
       2. De ontwerpbegroting wordt door de zorg van de besturen van de deelnemende
           gemeenten voor een ieder ter inzage gelegd en tegen betaling van de kosten algemeen
           verkrijgbaar gesteld. Artikel 190, tweede lid van de Gemeentewet is van
           overeenkomstige toepassing.
       3. De Raden van de deelnemende gemeenten kunnen binnen twee maanden na toezending
           van de ontwerpbegroting bij het Dagelijks Bestuur hun zienswijze over de
           ontwerpbegroting naar voren brengen. Het Dagelijks Bestuur voegt de commentaren,
           waarin deze zienswijzen zijn vervat, bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het
           Algemeen Bestuur wordt aangeboden.
       4. Het Algemeen Bestuur stelt de begroting vast vóór 1 juli van het jaar, voorafgaande aan
           dat waarvoor de begroting moet dienen.
       5. Terstond na vaststelling zendt het Algemeen Bestuur de begroting aan de Raden van de
           deelnemende gemeenten.
       6. Het Dagelijks Bestuur zendt de begroting, indien het openbaar lichaam valt onder het
           preventieve toezicht van het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland, terstond
           na de vaststelling aan Gedeputeerde Staten ter goedkeuring in. Van de beslissing van
           Gedeputeerde Staten doet het Dagelijks Bestuur mededeling aan de Raden van de
           deelnemende gemeenten.
       Concept-tekst gemeenschappelijke regeling MARN voorjaar 2004
                                                                                                 pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3054 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3055 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
        7. Indien het openbaar lichaam valt onder het repressieve toezicht zendt het Dagelijks
           Bestuur de begroting aan het College van Gedeputeerde Staten van Gelderland in ter
           kennisname.
        8. Het bepaalde in dit artikel is van overeenkomstige toepassing op besluiten tot wijziging
           van de begroting.
        Artikel 25: Bijdragen van de gemeenten
        1. Indien de begroting een nadelig saldo heeft, kan in de begroting worden aangegeven,
           welke bijdrage elke gemeente verschuldigd is voor het jaar waarop de begroting
           betrekking heeft. Als verdeelsleutel wordt gehanteerd het aantal inwoners volgens de
           door het Centraal bureau voor de Statistiek openbaar gemaakte bevolkingscijfers per 1
           januari van het jaar, voorafgaande aan dat waarvoor de bijdrage is verschuldigd.
        2. Voor berekening van deze bijdrage wordt rekening gehouden met bijdragen van het Rijk
           en van anderen.
        3. De deelnemende gemeenten betalen bij wijze van voorschot jaarlijks voor 16 januari en
           16 juli telkens de helft van de verschuldigde bijdrage.
        Artikel 26: Vereveningsfonds
        1. De gemeenten zijn verplicht om bij te dragen in een fonds, strekkende tot het doen van
           uitkeringen aan de deelnemende gemeenten voor de kosten van transport van de
           afvalstoffen naar de verwerkingsinrichting. Het Algemeen Bestuur bepaalt welke
           parameters in de regeling worden meegenomen.
        2. Het Algemeen Bestuur bepaalt elk jaar hoe groot de in het eerste lid bedoelde bijdrage
           per gemeente zal zijn.
        3. De uitkeringen uit het fonds worden jaarlijks door het Algemeen Bestuur vastgesteld op
           basis van een te bepalen vergoedingsbedrag,
        4. De betaling van de in het eerste en derde lid bedoelde bijdragen en uitkeringen vindt
           plaats in de maand februari na afloop van het jaar, waarop deze betrekking hebben.
        Artikel 27: Garantstelling
        1. De gemeenten zijn gezamenlijk garant voor de juiste betaling van rente, aflossing, boeten
           en kosten van de door het openbaar lichaam gesloten en af te sluiten langlopende en
           kasgeldleningen en in rekening courant opgenomen en op te nemen gelden, en voor de
           door het openbaar lichaam verstrekte garanties.
        2. Elke deelnemende gemeente is hierbij verbonden naar verhouding van haar inwonertal.
        3. Voor de vaststelling van het inwonertal zijn bepalend de laatste door het Centraal Bureau
           voor de Statistiek bekend gemaakte bevolkingscijfers.
        4. Alle deelnemende gemeenten, ook die welke op het moment van het ontstaan van de
           betalings- of garantieverplichtingen nog niet aan de gemeenschappelijke regeling
           deelnamen, staan naar rato van hun inwonertal garant voor de voldoening van
           betalingsverplichtingen en voor door het openbaar lichaam verstrekte garanties op het
           moment dat daarop door de betrokken rechthebbende aanspraak wordt gemaakt.
        Artikel 28: Jaarrekening
        Copeept-tekst gemeenschappelijke regeling MARN voorjaar 2004
                                                                                                 pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3055 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3056 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
        1. Het Dagelijks Bestuur biedt de rekening over het afgelopen jaar, onder toevoeging van
           een verslag van het onderzoek naar de deugdelijkheid van de rekening, ingesteld door
           de overeenkomstig artikel 24 van de gemeentewet aangewezen deskundigen, en hetgeen
           het Dagelijks Bestuur te zijner verantwoording dienstig acht, met alle bijbehorende
           bescheiden jaarlijks vóór 1 april ter voorlopige vaststelling aan het Algemeen Bestuur
           aan onder gelijktijdige toezending aan de besturen van de deelnemende gemeenten.
        2. De Raden van de deelnemende gemeenten kunnen binnen twee maanden nadat de
           rekening is toegezonden, daartegen bij het Algemeen Bestuur hun zienswijze over de
           rekening naar voren brengen.
        3. Het Algemeen Bestuur stelt de rekening vast vóór 1 juli, volgende op het jaar waarop
           deze betrekking heeft.
        4. Zij wordt binnen twee weken doch uiterlijk vóór 15 juli, met alle bijbehorende stukken
           aan Gedeputeerde Staten aangeboden.
        5. Vaststelling van de rekening strekt het Dagelijks Bestuur tot decharge, behoudens later in
           rechte gebleken valsheid in geschrifte of andere onregelmatigheden.
        6. Indien van toepassing wordt in de rekening door elk van de deelnemende gemeenten over
           het desbetreffende jaar werkelijk verschuldigde bedrag opgenomen.
        7. De kosten worden, rekening houdende met andere inkomsten, over de deelnemende
           gemeenten verdeeld naar rato van het aantal inwoners per 1 januari van het voorafgaande
           dienstjaar.
        8. Verrekening van het verschil tussen het op grond van artikel 25 bepaalde en het
           werkelijk verschuldigde, vindt plaats terstond na het vierde lid bedoelde mededeling van
           de vaststelling van de rekening.
        Hoofdstuk 12: Het Archief
        Artikel 29: Archief
        1. Het Dagelijks Bestuur is belast met de zorg en het toezicht op de bewaring en het beheer
           van de archiefbescheiden van het openbaar lichaam overeenkomstig een door het
           Algemeen Bestuur, met inachtneming van artikel 40 van de Archiefwet 1995, vast te
           stellen regeling.
        2. De regeling wordt aan Gedeputeerde Staten meegedeeld.
        3. Voor de bewaring van de op grond van artikel 12 van de Archiefwet 1995 over te brengen
           archiefbescheiden wijst het Algemeen Bestuur een archiefbewaarplaats aan.
        Hoofdstuk 13: Toetreding, uittreding, wijziging en opheffing
        Artikel 30: Toetreding en uittreding
        1. Het bestuur van een gemeente, dat wenst toe te treden of uit te treden richt het verzoek
           ter zake aan het Algemeen Bestuur.
        2. Het Algemeen Bestuur zendt het verzoek als bedoeld in het eerste lid binnen drie
           maanden door aan de besturen van de deelnemende gemeenten, onder overlegging van
           zijn advies omtrent de toetreding respectievelijk uittreding en de eventueel daaraan te
           verbinden voorwaarden.
        Concept-tekst gemeenschappelijke regeling MARX voorjaar 2004
                                                                                                pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3056 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3057 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
         3. Toetreding respectievelijk uittreding vindt plaats indien de besturen van de meerderheid
             van de deelnemende gemeenten daarin bewilligen.
         4. Aan de toetreding respectievelijk uittreding kunnen bij de in het derde lid bedoelde
             besluiten voorwaarden worden verbonden.
         5. De toetreding respectievelijk uittreding gaat in op 1 januari van het jaar, volgende op het
            jaar waarin is voldaan aan de vereisten genoemd in artikel 27, eerste lid en tweede lid
            van de Wet gemeenschappelijke regelingen.
        Artikel 31: Wijziging en opheffing
        1. De regeling kan worden gewijzigd of opgeheven bij daartoe strekkend besluit van de
            besturen van ten minste twee derde van het aantal deelnemende gemeenten.
        2. Indien het Algemeen Bestuur wijziging of opheffing van de regeling wenselijk acht, doet
            het Dagelijks Bestuur het daartoe strekkende voorstel van het Algemeen Bestuur
            toekomen aan de besturen van de deelnemende gemeenten.
        3. Voor zover bij de wijziging wettelijke bevoegdheden van het College van Burgemeester
            en Wethouders, respectievelijk de Burgemeester zijn betrokken, dient daartoe ook te
            worden besloten door ten minste twee derde van het aantal Colleges van Burgemeester
            en Wethouders, respectievelijk Burgemeesters van de deelnemende gemeenten.
        Artikel 32: Liquidatie
        1. Ingeval van opheffing van de regeling, besluit het Algemeen Bestuur tot liquidatie en
           stelt daarvoor de nodige regelen. Hierbij kan van de bepalingen van de regeling worden
           afgeweken.
        2. Het liquidatieplan wordt door het Algemeen Bestuur, de Raden van de deelnemende
           gemeenten gehoord, vastgesteld.
        3. Het liquidatieplan voorziet ook in de gevolgen die de beëindiging voor het personeel,
           bedoeld in hoofdstuk 9, heeft.
        4. Het liquidatieplan geeft regels voor de wijze waarop de deelnemende gemeenten,
           voorzover het saldo ontoereikend is, zorgdragen voor de nakoming van de verplichtingen
           van het openbaar lichaam.
       5. Het Dagelijks Bestuur is belast met de uitvoering van de liquidatie.
       6. Zo nodig blijven de organen van het openbaar lichaam ook na het tijdstip van opheffing
           in functie, totdat de liquidatie is voltooid.
       Hoofdstuk 14: Slotbepalingen
       Artikel 33: Duur van de regeling
       De regeling wordt aangegaan voor onbepaalde tijd.
       Artikel 34: Inwerkingtreding
       De regeling treedt in werking met ingang van de eerste dag van de maand volgend op de
       maand waarin Gedeputeerde Staten haar in het provinciale register hebben opgenomen.
       Concept-tekst gemeenschappelijke regeling MARN voorjaar 2004
                                                                                                pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3057 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3058 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GR MARN Verzoek wijziging tekst gemeenschappelijke . . .
       Artikel 35: Titel
       De regeling kan worden aangehaald als Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio
       Nijmegen, afgekort MARN.
       Artikel 36: Toezending aan Gedeputeerde Staten
       1. Het bestuur van de gemeente Nijmegen draagt zorg voor de in artikel 26 van de Wet
          gemeenschappelijke regelingen bedoelde toezending.
       2. Van alle besluiten die op grond van deze regeling werden toegezonden aan Gedeputeerde
          Staten, werden per gelijke post afschriften toegezonden aan Gedeputeerde Staten van de
          provincie Limburg.
       Concept-tekst gemeenschappelijke regeling 1,4ARN voorjaar 2004
                                                                                            pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3058 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3059 ======================================================================

<pre>           Brief aan de raad - Hulsman Fietsenstallingen binnenstad
                                                                                                                 V \,
 Rondom november 2013 en januari 2014 zijn drie appartementencomplexen op Plein 1944 betrokken tw.
 Sint Jacob, Sint Hubertus en Sint Joost Toren- en Hofwoningen.
 In het hartje van het centrum gaat het om ongeveer 160 appartementen.
 Het aantal bewoners is een veelvoud hiervan. Het aantal fietsen uiteraard ook.
 Oud en jong (schoolgaand) woont, werkt en/of gaat naar school. Overdag en ook in onregelmatige diensten.
 Indien men van de fiets gebruik wil maken dient men die (ook volgens de splitsingsakten) te stallen in de
 bergingen die onder de appartementen zijn gebouwd. Deze zijn alleen bereikbaar middels de liften in de
 appartement complexen en vervolgens middels "kruip door sluip door" vrij lastig doch zeker moeizaam te
 bereiken.
 Kortom, de fiets gebruiken is op deze wijze niet uitnodigend.
 Inmiddels is met verschillende medewerkers van Gemeente Nijmegen contact geweest om dit onderwerp
 onder de aandacht te brengen en te pogen met hen tot een oplossing te komen. Dat is tot dusver niet gelukt.
Aan de bezoekers en bewoners van Nijmegen die met de fiets naar het centrum komen is wel gedacht.
Er is een prachtige fietsenstalling onder Plein 1944 aangebracht waar men gratis de fiets kan stallen.
Aan uiteenlopende medewerkers van Gemeente Nijmegen Is gevraagd:
•     of de bewoners In deze fietsenstalling zowel overdag alsook 's nachts gratis mogen stallen.
   Indien nu een fiets 's nachts wordt gestald dient men € 2,50 per nacht te betalen.
• gesuggereerd is om de fietsen van de bewoners robuust te kenmerken waardoor de beheerder van de
   stalling deze fietsen herkent. Hierdoor zouden de bewoners de fiets ook 's nachts gratis kunnen stallen. Deze
   suggestie is niet geaccepteerd.
bt    Bij het bezwaar van de gemeente ambtenaren dat de fietsenstalling te klein zou zijn om de fietsen van de
   bewoners te stallen, is gesuggereerd om de fietsenstalling uit te breiden ten kosten van de parkeergarage
   voor auto's. Dit is door de gemeente ambtenaren afgewezen omwille van financiële consequenties.
* Een ander bezwaar dat is ingebracht is "dat de Gemeente Nijmegen 's nachts geen bezoekers in de
   fietsenstalling wil zonder dat de beheerder aanwezig is". Dit bezwaar Is op te lossen door een afsluitbaar
   hekwerk in de fietsenstalling aan te brengen waarbij delietsen van de bewoners ('s nachts en incidenteel)
   bereikbaar blijven middels gebruik van de bewoners van de lift naast het pand van Only waardoor de
   fietsenstalling continue bereikbaar is.
Verzoek aan de Gemeente Nijmegen om (ook) voor deze bewoners, die actief gebruik maken van wonen en
werken vanuit hartje Nijmegen, voor een fietsenstalling te zorgen waardoor zij op een plezierige en
uitnodigende wijze gebruik kunnen maken van hun fiets.
Jacques Huisman
                                                                                reg.nr.:
                                                                                procesverantim.:
                                                                                         iNGÏE.'?".54EN
                                                                                           0  2 APR,    2015 •
                                                                                   GEMEENTE NIJMEGEN
                                                                                class.nr.:
                                                                                afgedaan:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3059 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3060 ======================================================================

<pre>         Brief aan de raad - Kranenburg inzake Straatnamen
                                                                     nr.:                     P
                                                                         11',ICEKOMEN
                                                                             02 APR. 2015
Van: marc kranenburg [mailto:marckranenburg@outlook.com]
Verzonden: donderdag 2 april 2015 10:13                             GEMEENTE NIJMEGEN
Aan: Griffie
Onderwerp: Straatnamen                                           ciass.nr.:
                                                                 afgedaan:
Geachte leden van de gemeenteraad Nijmegen,
Ik woon al een paar jaar in Nijmegen-Lent en onlangs viel mij op dat er een aantal
straatnamen vernoemd zijn naar oude rock-bands. Het gaat hier om de pinkfloydstraat,
deep purplestraat, policestraat, etc. Hoewel dit grote klassiekers zijn, ontbreekt er tot mijn
grote spijt toch wel de grootste van allemaal: patrick hernandez met zijn ongekende
klassieker: Bom n To Be Alive. Dit nummer heeft een impact gehad van ongekende magnitude
op de samenleving en dringt nog steeds door tot de kern van ons bestaan als levende
organismen. Want tenslotte, zijn we allemaal geboren om te leven... Mijn verzoek is dan ook
om te overwegen om deze man, visionair en pionier een plekje te geven in de straten van
Nijmegen-Lent.
In afwachting van uw reactie verblijf ik,
Hoogachtend,
Marc
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3060 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3061 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Van Munster melding gevaarlijke kruising fotos . . .
       tv-yi                                                                               2      j,-2,9/f
                                                                                                     612)
                                                       ‹4'M 41     2 ,72r41(
 (%                                                       42_/'
                      L2       ap,r•••••7                                                    40-Pel
                                          ti;t ~2_'/       4002   f rre2*.rfki,e:e reo0r
                                                                                       .          Xr -e--e--e
                                                                                                            l
 7
                                                                  <!./ee,c/                    9oe:7
                                                                                         /
                  -
 r 4~,    -I/                                               €r                        e7'
                                                                                             .0"
                                                    e2.               /~e: e4J4e
                                            . -/;./1• e-45(- .4? V /e^ 7S
                                           /42
               do-
                                                                       —s-05-54e,›
                                    /"9"ot        .a4;€-re.."             ~      4,1,44 ",,é/
   ,a/'                ‘7:     r-~
    -5-e-~   ›      ~-~17 e                                                           e-e-.<4t/ euf-de~
                                                                                     .4"
 ••""Y                      á‘Y/
                             j                               ,te‘ 4"  ,1"
                                   oSe_r2teg6r-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3061 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3062 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - dhr. Van Munster melding gevaarlijke kruising fotos . . .
                            réfl.r                I5          0 cl 0             cs i    é,
                            prOcGsVeratitw.:                          g (-1   so                                                              ity)b SO hs,cco3sso
                                                                                                                                            rharipte:e4 ok 9 Root
                                           INGEKOMEN
      o.--z?                                                                         t        e.-7-r e       .0/~,-~7                           "t"
                                      AqtridnelffiV
                                   GE            NTE NIJMEGEN
                                                    r (3>'.-----47'                         pe-,-~ile /2aio(
                              •• - dr.ail:                       .,-_, -- -        _, - -               ,_
                                                                                                      X..e/,                 51r_ei,e.c             ‘-V--       ‘..e,loeiL
             ,.. , .•                                               -                               .-2-,    e-~__42.c4.0                                      <;e...
                                            _    _                                                   e-e-    -o•-of           _/...e.1-4___.c                           ,,,,e2/
           ,.242‘2. --                                                                    7›:44.                          /          ,e ‘l
                     -                                         -      -                                                                              ;
          ....r_d•-7--ái          );?-        ,..:,!,;.-        z-                  ,~re-f(      0-c          •e..--0      ..,,e_...t        ,e...-~f1/8-4/
                                ,•_-. -,‘ -- ..-          _                    -           -
_______                          %            g.. ,-_            _,‘-e. V_________L4t1!;-,€9,-,          '
                                                                                                       ,,.--
          (r;1•151,-9...r.,f-                           e-----'              .43d.           •d'--07-40
                                                                                                                                                         cpztr..oe.c / ,‘r_
                                      -d.
                                                                                ------
                                                                           _-- V-                                                                ""         _.    _.• O
         5./44497
        ,•02,,or         a-, Gr-e)--‘<e___                                                       -             .                           -- _,-- - ..-       .-          •_d ..
                                                                                                                                              .
                                                                                     -           A.            -      ,                   _
                      .2 4.--,---
                               -,‘ L2-42/?ffes.,                        r,         o.-é?'            ee     f__ _.,          .t,,                            -     40_.!--,,r- •
      , "7- d-dost-c         6›.‘tfr                                                         -.0'                       ,, #           -- --       _.•
                                                     .I4ed V
       r,~17
       r27              •ff
                          ze V                                    ,or       -e-_,-_--,.!-          ,                  ,...     ,.." Ar
                                                                                                                                                          ,             4•09e2
                                                                                                                                                         --
                                                                                                                                                       -_, .,
      .''('
          4",,-',•---/y'          e20‘'  -or                                          Afr--.   ...pe2,7‘7_~
                                                                                                         /tr_r
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3062 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3063 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Van Munster melding gevaarlijke kruising fotos . . .
                          _ •
/.7 S:           "---2-e-r,7     €.~7 7          ,.. .. .,           .             ._ -- •,_ oar _,,
   S      '7.'-C--,di f-j     a>2-' 0 Z CZO r--K-v-c. Ko 1 .2-60 0 fr,                        '
  ..•.,./2~2____/ / €.,< L1 opd: ~te.....‹-Z                                                 ., 0      ,-
                                                                   J
   ..,5 .4&           •••Xi,       peee     2r1~el             .~.    Ii'L              l
  £-                  ,        r *Z2G,S,
                                       : ar.e1 K/'     02e      __   ____5~A              ..‘~..r-e      l--
            e.et~t                                     ./- I    /         >,• —, er /- _~,___dr:ZCj/'
             L---,.‘"—                    Zte-.*:‘a-         --g,.E        7g___             ," gfe.-7
  ....---01     ,,.-,         43,___~.--___e...-_—,•••,-zgr                            s•    r-~
          .•.
         /- a
                                                                 C.~           4 -')               om/a20"
                                                                                                              ,
                                                     •
                                                                                                           1,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3063 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3064 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Van Munster melding gevaarlijke kruising fotos . . .
      , 011,ee/41)
    gW
            /7c3o0/
      //c-‘1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3064 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3065 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Van Munster melding gevaarlijke kruising fotos . . .
r;e17r6(r
   n()/1
 /?ood
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3065 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3066 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Van Munster melding gevaarlijke kruising fotos . . .
                                 14 et                          - _444%
                                            11                     I        "14
                                  &      NI .kM*k •                            III
                                                         v :II 4 • e, ,, air
                                                         i;
                                    iLJ-
                                           i! k'
                             ,           irly"114 tag-m'n msd Now,.        -
                               )
                                    111 ,
                                         Or 14 Ir
                                       t            lii            • ir 't 1;- •
                                              II 1                   I t
                                                           rn
                                                               11           ti
                                                          "iti
                                      '              111 m i. 11111 11
                                      'keil 'vnl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3066 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3067 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Van Munster melding gevaarlijke kruising fotos . . .
                                                             GEMEENTE
        Gemeenteraad van Nijmegen
        Raadsgriffie
                                                                                     timegen
                                                                                     Gemeenteraad
                                                                                     Korte Nieuwstraat 6
                                                                                     6511 PP Nijmegen
                                                                                     Telefoon (024) 329 90 30
        De heer E. Munster                                                           Telefax    (024) 323 59 92
        Bosbesstraat 26                                                              E-mail     griffie@nijmegen.ni
        6542 NS Nijmegen
                                                                                     Postbus 9105
                                                                                     6500 HG Nijmegen
        Datum                                             Ons kenmerk                Contactpersoon
        03-04-20'15                                       BM50/15.0003550            Marjolein de Groot
        Onderwerp                                         Datum uw brief             Doorkiesnummer
        Ontvangstbevestiging van uw brief aan de          27-03-2015                 329 2952
        Gemeenteraad Nijmegen
        Geachte heer Munster
        U schreef op 27 maart jl. een brief aan de gemeenteraad over Melding gevaarlijke kruising.
        Wij berichten u dat wij uw brief agenderen op de agenda van de besluitronde van de Politieke
        Avond van 29 april aanstaande onder de rubriek ingekomen Stukken.
        Op deze wijze wordt de raad geïnformeerd over de inhoud van uw brief.
        Wij adviseren de gemeenteraad om uw brief door het college van Burgemeester en Wethouders
        te laten beantwoorden. Naar verwachting besluit de gemeenteraad definitief in de besluitronde uw
        brief op deze wijze af te doen. Mocht de gemeenteraad op 29 april a.s. anders besluiten, dan
        informeren wij u zo spoedig mogelijk.
        Heeft u nog vragen? Belt u dan gerust met de Raadsgriffie.
        Het telefoonnummer is 024 - 329 90 30.
        Met vriendelijke groet,
        Marjolein de Groot
        Assistent raadsadviseur
        www.nijmegen.ni
        Uw brief aan de raad wordt openbaar gemaakt, ook via internet. Als u er bezwaar tegen heeft dat
        bepaalde persoonlijke gegevens uit uw brief op internet komen, kunt u dat laten weten aan de
        Raadsgriffie, telefoon 024-3292952.
        Uw handtekening wordt in iedpr geval onleesbaar gemaakt ter vermijding van misbruik door derden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3067 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3068 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vrolijks gevaarlijke verkeerssituatie voetgangers in Weezenhof
         Nijmegen, 08-04-2015
                                                             De gemeenteraadsleden Ni rn egen   1 0 APR. 2015
                                                                                         GEMEENTE NIJMEGEN
         Geachte raadsleden,     I. a· ��"'· af<- 6 tM- 9(..�(;." firu-/1. 01s .vo.:.'-è1ássH'\P."! dr rt:w:.d
                                                                                       afaedaan:
        Vele malen heb ik de gemeente attent gemaakt op de gevaarlijke verkeerssitaaties, die ervoor
         voetgangers bestaat in de wijk Weezenhof .
        Na jaren is er nog steeds niets verbeterd. De aanwonenden aan die trottoirs hebben een aantal
        oplossingen aangedragen, die allemaal door de gemeente afgeketst zijn.
        Zelf ben ik al twee keer tegen de grond gewerkt, waarvoor ik me onder behandeling heb moeten
        stellen. Ik heb me hiervoor naar de politie gewend, als handhavers van de wet. Zij konden niets doen.
         Ik zou een civiele procedure moeten beginnen!
         Hoe moeilijk kunnen ze het de slachtoffers maken?
        Voor die aanrijdingen ben ik er nog goed vanaf gekomen.
        De laatste keer ben ik niet tegen de grond gewerkt, maar ben ik in een positie gebracht, waarbij ik
        blijvend letsels heb opgelopen.
         Hierbij heb ik de hulp ingeroepen van de wijkbeheerster met een politieachtergrond. Ik kreeg weer
        hoop. Ze heeft de heren van Toezicht en Handhaving naar me toegestuurd. Met hen heb ik een goed
         gesprek gehad. Een van de twee had zelfs in de wijk gewoond en kende de situatie .. Ze hebben me
        toegezegd, dat ze op de school in de wijk verkeersles zouden gaan geven. Zelf was ik al twee keer op
         die school geweest, maar de directrice was niet aanwezig. Het personeel toonde veel begrip en
         zouden de boodschap doorgeven aan de directrice, die zelf ook tot de regelmatige overtreders van
         art.5 behoort. Ook zouden de handhavers na waarschuwingen over kunnen gaan tot bekeuringen.
        Weer was ik hoopvol, tot ik antwoord kreeg van Bureau Toezicht en Handhaving, dat ze alleen
         mochten optreden tegen STILSTAAND verkeer. Worden de medewerkers hier onderschat of welke
        krachten werken hier weer op de achtergrond.
         Ik hoop, dat u zo langzamerhand enig idee krijgt van de wanhopige positie, waarin de Nijmeegse
         voetgangers zich bevinden.
        De laatste ervaring met overtreders van art.5 heeft tot een niet te herstellen blessure geleid in
        februari 2015, veroorzaakt door twee "dames".
        De eerste naderde mij van achteren- en dat hoor je niet- tot je plotseling een gebiedende stem
        achter je hoort: "Mag ik links of rechts langs u". Ik schrok en stond even te shaken, voor ik een
        beslissing kon nemen. Hierbij heb ik mijn voet verkeerd neergezet. Even daarna kwam de tweede
         "dame". Zij raakte me zelfs aan, toen ze langs me reed. Ik moest dus weer een stap naar opzij maken
        en toen voelde ik direct de blessure. Automatisch kwam er een " auw" over mijn lippen. De "dame"
        keek om en reed door. Ik ben nu onder behandeling van een orthopeed. Die mij doorgestuurd heeft
        naar de instrumentmaker. 22 april heb ik een vervolgafspraak met de orthopeed. Hij heeft al gezegd,
        dat een voet niet te vervangen is zoals een heup of knie. Ze proberen de opgelopen blessure dragelijk
        te maken.
         Fietsers worden terecht of onterecht in bescherming genomen, waar kunnen voetgangers
        bescherming vinden tegen fietsers, die maling hebben aan verkeersregels.
        Niets doen aan kleine zaken loopt uit op grotere zaken, waar men dan achteraan moet. De politie
        heeft ook een opvoedende taak om iedereen te leren, dat er regels zijn, die gehandhaafd moeten
         worden om grotere zaken te voorkomen.
        In de hoop, dat er nu eindelijk iets aan deze gevaarlijke toestand gedaan wordt en ik op de hoogte
        gehouden word van de voortgang bij het onderzoek, ga ik na welke instantie ik aansprakelijk moet
        stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3068 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3069 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vrolijks gevaarlijke verkeerssituatie voetgangers in Weezenhof
        Met vriendelijke groeten,
        TJM Vrolijks
        Weezen hof 7216
        6536BS Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3069 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3070 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - dhr. van Gaal Brandstichtingsrisco papiercontainers
Van:
                                                                             reg.nr.: 15 • cx...)e-i o n(:)
                                 Griffie
Verzonden:                       zondag 12 april 2015 21:23
                                                                             procesverantw.:           -
Aan:                             Groot, Marjolein de BM50                            11GEIKOIVIEN
Onderwerp:                       FW: brandstichtingsrisico papiercontainers
                                                                                        1 4 A2, 2015
                                                                                                fl,»11EGEN
                                                                              class.nr.:
Van: henkvangaal(akpnplanet.n1 [mailto:henkvangaal©kpnplanet.nl ]
Verzonden: zaterdag 11 april 2015 13:22                                       afgedaan:
Aan: Griffie
Onderwerp: brandstichtingsrisico papiercontainers
Aan de Gemeenteraad van Nijmegen
Het plan bestaat om in Nijmegen huis aan huis containers voor oud papier te plaatsen. Is daarbij nagedacht
over het risico van brandstichting?
Vriendelijke groeten
Henk van Gaal
                                                      1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3070 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3071 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Van Munster Veiligheid van de bussen van Breng
             s-
                         k4'
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3071 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3072 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Van Munster Veiligheid van de bussen van Breng
                                                                                         ,re21(40(
                                                                             ,97  e.7            rrilf;^
                                                                                             "~-
                        ~                                                                    /b..r.re"
                                                   /42
                                       e-‘4        .•5G      el7    ~1-r/ 1/1 aL 2 /
                                                                                           e,,-7 e"
                                                    *~7
                         G-K                                   ~", k‘. lb                      --1
                                        1./g10,-t adr1                              /?e.,            )
                                                                       2›.C1>Ve/7              42‘1
                                                                           /1"•;,
                                  492:            cie*/~. /;:r                         "Fe
                                                                                   4 ,Vle-;£'-d--
                              --e'Gtte2."
                          c7,1 ' • Ir«    . "G2~7".                   "00et          r.‘
                         rz:e t/.
                               /-='-oc0/ %ei/ s.7-féV /e-dieft-e Z-61 /a.'•11
                                  /iel/                 "2:21erwte 4-e6f           ~1'   24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3072 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3073 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Van Munster Veiligheid van de bussen van Breng
                                           reg.nr.:
                                           procesverantw.:     r--3O
                                                  INGEK,_ EN
                                                         R. 2 015
                                                            ME-7GEN
                                           afge
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3073 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3074 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - MGR Rijk van Nijmegen Uitredingsregeling MGR
reg.nr.:   \5- ooo4\ sl­
procesverantw.: �t{SO
         INGEKOMEN
            1 5 APR. 20l5
    GEMEfJiLLL':!}JMEGEN
 cfa.ss.nr.:   '11 S\                                                                                       REGIO
 afg,edaan::                                                                                                RIJK VAN
                                                                                                            NIJMEGEN
                  Aan de leden van de raden van de gemeenten
                  in de regio Rijk van Nijmegen
                  Datum                                                                     Contactpersoon
                  13 april 2015                                                             Werner van der Linden
                 Onderwerp                                                                  Telefoonnummer
                  Uittredingsregeling MGR                                                   024 3293198
                 Geachte leden van de raad,
                 In 2014 is door uw raden de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling met grote meerderheid of
                 unaniem vastgesteld en in één gemeente (Wijchen) geamendeerd. Naar aanleiding van deze
                 besluitvorming en een daarop volgend bestuurlijk overleg, hebben de colleges u een side-letter
                 aangeboden, waarin aanvullende afspraken zijn opgenomen die behoren bij de regeling MGR. Eén
                 van de onderwerpen uit deze side-letter, de uittredingsregeling, is het onderwerp van deze brief.
                 "Uittreding kan namelijk de ultieme consequentie zijn als na democratische controle blijkt dat een
                 regeling niet het gewenste resultaat boekt",    zo staat in Democratische Legitimatie Intergemeentelijke
                 Samenwerkingsverbanden. Daarom hebben de gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen ervoor
                 gekozen dat een deelnemende gemeente altijd moet kunnen uittreden uit de MGR. Deze keuze is niet
                aan het samenwerkingsverband en het algemeen bestuur van de MGR hoeft dan ook niet in te
                stemmen met de uittreding.
                 In artikel 9 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) staat dat een voor onbepaalde tijd
                getroffen regeling bepalingen bevat over wijziging, opheffing, toetreding en uittreding. In ariikel 33 van
                de MGR wordt hier invulling aan gegeven door op ultimo hoofdlijn te beschrijven hoe een gemeente
                kan toe of uittreden. Uittreding gaat- zoals staat in artikel 33 lid 2 MGR- in 1 jaar na het verstrijken
                van het jaar waarin het besluit tot uittreding is genomen. In lid 4 van datzelfde artikel staat dat het
                algemeen bestuur voorwaarden kan verbinden aan uittreding. In dit artikel wordt een duidelijk
                onderscheid gemaakt tussen:
                          het orgaan dat besluit tot uiltreding (de bestuursorganen van de deelnemende gemeenten) en
                          het orgaan dat randvoorwaarden stelt (het algemeen bestuur van de MGR).
               Al dan niet uittreden is en blijft een lokale keuze (dat is tekstueel niet in elke gemeenschappelijke
                regeling zo), maar kan niet los gezien worden van het geheel omdat uittreding financiële
               consequenties heeft voor de resterende gemeenten in de MGR die allemaal vertegenwoordigd zijn in
               het algemeen bestuur. Daarom hebben de randvoorwaarden die het algemeen bestuur stelt aan
               uittreden in geval van uittreding het karakter van een schadeberekening.
                In de side-letter is aangegeven dat door het AB eind 2014 een algemene uittredingsregeling voor de
               MGR wordt vastgesteld en dat vooraf overleg wordt gevoerd met de agendacommissie over de
               concept-regeling. Hierbij is ook reeds een concept-regeling mee gestuurd. De genoemde datum
               hebben wij helaas niet gered, mede omdat de agendacommissie pas sinds 1 januari van dit jaar
               daadwerkelijk operationeel is. Inmiddels heeft echter overleg plaatsgevonden met de
               agendacommissie. Daarbij is afgesproken dat de concept-uittredingsregeling door ons DB ter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3074 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3075 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - MGR Rijk van Nijmegen Uitredingsregeling MGR
      kennisgeving van uw raden wordt gebracht, alvorens besluitvorming plaatsvindt in het AB. Met deze
      brief geven wij hieraan gevolg, bijgaand treft u de concept-regeling aan. Conform de afspraken met de
      agendacommissie kunt u een eventuele zienswijze meegeven aan de vertegenwoordigers van uw
      gemeente in het AB. We streven naar besluitvorming in het AB op 17 juni 2015, waarmee wij er van
      uitgaan dat u voldoende tijd heeft een eventuele zienswijze kenbaar te maken.
      Hoogachtend,
      Dagelijks Bestuur modulaire gemeenschappelijke regeling Rijk van Nijmegen,
                                        /'
                                       I
      De Voorzitter,                  I
                                !7
                                                                                -=-
      drs. H.M.F. Bruis                                 drs. W.G.R.J. van der Linden
                                    I
     Bijlage: Concept Regeling Uittreding Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijl< van Nijmegen
                                                                                                         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3075 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3076 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - MGR Rijk van Nijmegen Uitredingsregeling MGR
     Regeling Richtlijnen uittreding
     Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen
     Deze nadere Regeling, vastgesteld door het Algemeen Bestuur van 17 juni 2015, is de
     uitwerking van artikel 33 van de Modulaire Gemeenschappelijke regeling Rijk van Nijmegen
     (MGR).
     Hieronder wordt een aantal algemene uitgangspunten geformuleerd op het gebied van de te
     volgen procedure en de uitgangspunten voor het berekenen van de uittredingskosten.
     PARAGRAAF 1. PROCEDURE VAN UITTREDING
         1.   De uittredende gemeente maakt bij het algemeen bestuur van MGR kenbaar te
             willen uittreden uit de Gemeenschappelijke Regeling of één of meer specifieke
             module(s). Dit is de start van deze Regeling.
         2.  Het algemeen bestuur van MGR bevestigt de ontvangst daarvan schriftelijk en
            informeert vervolgens de gemeente dat zij kennis heeft genomen van het verzoek
             van deze gemeente.
         3.  De financiële, juridische, personele en organisatorische consequenties worden door
            MGR in kaart gebracht. Bij het in kaart brengen van deze aspecten is een
            onafhankelijke deskundige betrokken.
         4.  Indien van toepassing worden de OR en het GO in de gelegenheid gesteld om hun
            bevoegdheden ten aanzien van de gevolgen van de uittreding uit te oefenen.
         5. Het algemeen bestuur van MGR neemt een besluit over de financiële, juridische,
            personele en organisatorische consequenties, met in achtneming van de eventuele
            bijdrage van OR en het GO over de voorwaarden tot uittreding.
        6.  De hoogte van de uittredingskasten op basis van deze Regeling, wordt bij
            beschikking bekend gemaakt aan de gemeente met het verzoek tot uittreding. Deze
            brief gaat vergezeld van een rapport van feitelijke bevindingen, opgesteld door een
            accountant.
        7.  Vervolgens stelt MGR een aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling MGR
            op. Deze wordt ter vaststelling toegestuurd aan de colleges van de overige
            deelnemende leden van de Gemeenschappelijke Regeling MGR. De besluitvorming
            heeft betrekking op aspecten van de nieuwe regeling en kan de uittreding van de
            uittredende gemeente niet blokkeren.
        8.  Een hiertoe door het algemeen bestuur van MGR aangewezen gemeente, in casu de
            gemeente Nijmegen, (zie artikel 26 WGR en artikel 39 MGR) stuurt de hierboven
            genoemde besluiten naar Gedeputeerde Staten van de Provincies Gelderland en
            Limburg.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3076 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3077 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - MGR Rijk van Nijmegen Uitredingsregeling MGR
        9.   De colleges van de deelnemende gemeenten dragen op de gebruikelijke wijze zorg
             voor de bekendmaking van de uittreding, conform het gestelde in artikel 26 lid 2
             WGR. De aanpassing van de MGR gaat in op de feitelijke datum van uittreden.
        1 0. Het algemeen bestuur neemt een besluit op het verzoek binnen 5 maanden na
             ontvangst van het verzoek. Het dagelijks bestuur kan de beslistermijn verdagen met
             maximaal 3 maanden.
        11. De datum van uittreden uit de MGR of uit één of.meer specifieke module(s) is
             conform het gestelde in artikel 33 lid 2 MGR niet eerder dan 1 jaar na het verstrijken
             van het jaar waarin het besluit tot uittreding is genomen.
     PARAGRAAF 2. RICHTLIJN BEREKENING UITTREDINGSKOSTEN
        1.  Voordat een gemeente formeel kenbaar maakt uit te willen treden uit de MGR of uit
            één of meerdere modules (het voornemen tot uittreden), kan de MGR verzocht
            worden te inventariseren welke consequenties zoals beschreven in paragraaf 1 sub 3
            met uittreding gepaard gaan. Op basis hiervan maakt de MGR een quick-scan die
            een indicatief karakter heeft en waaraan een gemeente geen rechten kan ontlenen.
       2.   De frictiekosten die met uittreding uit de MGR of één of meerdere modules gepaard
            gaan, komen ten laste van de uittredende gemeente. Deze kosten zijn de eenmalige
            kosten ten gevolge van uittreding en worden ten laste gebracht nadat het voornemen
            tot uittreden formeel bekend is gemaakt.
       3.   De desintegratiekosten zijn de kosten die te maken hebben met (de afbouw van) de
            overcapaciteit die kan ontstaan in de personele en de materiële sfeer. Deze worden
            alleen in rekening gebracht als de gemeente daadwerkelijk besluit uit te treden op
            basis van de in paragraaf 1 beschreven procedure. Basis voor de
            desintegratiekostenberekening zijn de gemiddelde realisatiecijfers (balans,
            exploitatiecijfers, overige cijfers) van de drie jaar jaren voorafgaand aan het jaar
            waarin het voornemen tot uittreden kenbaar wordt gemaakt.
       4.   De kosten die niet direct aan de uittredende partij kunnen worden toegerekend,
            worden berekend door totalen per kostensoort naar rato te berekenen.
            Hierbij wordt 'naar rato' gedefinieerd als financiële bijdrage van de desbetreffende
            gemeente aan de (module(s) van de) MGR, gedeeld door totaal aan bijdragen aan
            de (module(s) van de) MGR.
       5.   De MGR doet redelijkerwijs al het mogelijke om de kosten voor de uittredende
           gemeente zo laag mogelijk te houden (geen nieuwe investeringsplannen, geen
           uitbouw formatie, etc. )
           Het algemeen bestuur doet met de gemeente die wil uittreden onderzoek naar de
           mogelijkheid om desintegratiekosten te verminderen (eventuele mogelijkheid tot
           overname personeel, verlaging investeringen, opdrachtverlening elders, etc. )
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3077 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3078 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - MGR Rijk van Nijmegen Uitredingsregeling MGR
         6. De verschuldigde uittredingskasten dienen binnen een termijn van 4 jaar betaald te
            zijn. Er wordt vanuit gegaan dat het algemeen bestuur respectievelijk de
            overblijvende partijen dan voldoende de tijd hebben om zich aan te passen aan de
            gevolgen van de uittreding.
        7.  Totdat de gemeente daadwerkelijk is uitgetreden, betaalt deze gemeente volledig
            mee en heeft deze gemeente alle rechten en plichten van een volwaardig lid.
         8. De hoogte en de wijze van berekening van de uittredingskasten wordt ter toetsing
            voorgelegd aan een accountant die hierover zal rapporteren in rapport van feitelijke
            bevindingen.
     PARAGRAAF 3.SLOTPARAGRAAF
    Deze Regeling treedt na bekendmaking in werking.
    Aldus vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur op 17 juni 2015,
    De Voorzitter,                               De Secretaris,
    drs. H.M.F. Bruis                           drs. W.G.R.J. van der Linden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3078 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3079 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                                                    reg.nr.: \S. ��\2>J'
                                                                    procesverantw.: DMSO
                                                                                INGEKÜ-MEN
                                                                                   1 5 APR. 20'15
                                                                          GEMEEi\l J.XLi2J.!JMEGEN
                                                                      class.nr: -rcs'
                                                                      afgedt::.:-··
 Aan de griffiers van de gemeenten Beuningen, Druten,
 Groesbeel<, Heumen, M il l i n ge n a/d Rijn, Nijmegen,
 Ubbergen, West Maas en \Naai, Wijchen
 Ter attentie van clr� gemeenler<1acl
 Datum: woensdag ·15 april 2015
 Onderwerp: Jaarstuilken 2014
 Geachte raadsleden,
 Bijgaand stu1·en wij u de jaarstukken     2014 van Breed, die in de vergadering van het Dagelijl<s bestuur
van   25 maart jl. in ontwerpzijn vastgesteld. De gedrul<te exemplaren verwacl1ten wij eind april/ begin
mei, deze sturen wij u uiteraard per post toe.
 Conform afspraal< in l1et infCirmatieprotocol wordt dit stul< gelijl<tijdig toegezonden aan de colleges, de
bestuursleden van Breed en de gemeenteraden (griffiers).
Overeenl<omstig het bepaalde in artikel       31 van de gemeenschappelijke regeling zijn de colleges en de
raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid om hun zienswijze te geven op de
jaarstukl<en   2014. Wij zouden het op prijs stellen als wij uw zienswijze uiterlijk 17 juni 2015 mogen
ontvangen. Het Algemeen bestuur van Breed zal onderliggend stuk definitief vaststellen in haar
vergadering van 24 juni      2015. Het advies van de adviesfunctie gemeenschappelijl<e regelingen
(toetsgerneente Nijmegen) met betrekking tot de jaarstukken        2014 wordt u separaat toegezonden.
Met vriendelijl<e groet,
Namens het Dagelijks Bestuur
      iJlt��--. ­
  ()�
He-1 1'1 Koerhuis
Algemeen directeur
Breed
Boekweitweg 4                         Tel (024) 64 99 100                            l<vl< 09217470
6534 AC Nijmegen                      Fax (024) 64 99 109                            Btw NL 0014.79.192.8.01
Postbus 6700, 6503 GE Nijmeften       www.denl<breed.ni                              Rabobanl< 16.03.99.335
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3079 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3080 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                    ZIE
                                    JE
                                    NOU
                                    WEL
               Jaarstukken 2014     DAT JE
                                    ANDEREN KUNT
                                    INSPIREREN!
                                    Nicole Janssen,
                                    gedetacheerd bij Cycloon Post
             Jaarstukken 2014 | 1                          Jaarstukken 2014 | 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3080 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3081 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                             Jaarverslag 2014 | 3
                      20 I4
                  Jaarstukken
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3081 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3082 ======================================================================

<pre>                                Jaarstukken 2014
                                -   Voorwoord                                        10
                                -   De bouwplannen                                   16
                                -   De fundering                                     20
                                -   Steen voor steen                                 36
                                -   Financieel (inclusief paragrafen)                51
                                Jaarrekening65
                                - Balans                                              66
                                - Overzicht van baten en lasten in de jaarrekening    68
                                - Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling    69
                       Inhoud
                                - Toelichting op de balans                            73
                                - Niet uit de balans blijkende verplichtingen         77
                                - Toelichting op het overzicht van baten en lasten    80
                                - Normenkader en controletoleranties 2014             86
                                - Jaarrekening: SiSa 2014                             87
                                - Wet normering bezoldiging topfunctionarissen        88
                                - Controleverklaring van de onafhankelijke accountant 90
                                Samenstelling bestuur                                 92
Hoofdstuktitel                                                                                          Hoofdstuktitel
                                                                                                                         Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
6 | Jaarstukken 2014                                                                        Jaarstukken 2014 | 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3082 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3083 ======================================================================

<pre>                       ZIE
                       JE
                       NOU
                       WEL
                                      “De samenwerking met Breed is
                                      heel prettig. Sinds 2014 werken
                                      14 Breed-medewerkers op onze
                                      assemblage-afdeling. Daarvoor
                                      besteedden wij de assemblage uit
                                      aan een ander bedrijf dat dan weer
                                      Breed-medewerkers inhuurde.
Hoofdstuktitel                        Ik heb een goed contact met de
                                      consulent van Breed. Ik kan met
                                      haar snel schakelen over het
                                      verhogen van de capaciteit,
                                      kwaliteitsnormen of het opleiden
                                      van medewerkers. Wij bieden een
                                      rustige werkplek. Mede daardoor
                                                                                                   Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                       DAT BREED-     leveren de mensen van Breed een
                       MEDEWERKERS    hoge kwaliteit en het gewenste
                       KWALITEIT EN   volume.”
                       KWANTITEIT     Henry van Angeren
                       LEVEREN!       coördinator assembly Teamplast
6 | Jaarverslag
    Jaarstukken2014
                2014                                                       Jaarstukken 2014 | 97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3083 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3084 ======================================================================

<pre>                                    Zie je nou wel...
                                    ...dat SW-medewerkers ook bij reguliere werkgevers het verschil
                                    kunnen maken!
                                    Wij mogen er trots op zijn dat we op koers liggen voor onze
                                    inhoudelijke opgave: zoveel mogelijk mensen aan het werk helpen
                                    bij reguliere werkgevers. Dat vraagt inspanning en aanpassing van
                                    medewerkers en de reguliere werkgevers. Juist daarom is de Zie
                                    je nou wel-campagne opgezet. Want er kan veel meer dan
                                    SW-medewerkers en werkgevers op het eerste gezicht denken.
                                    Breed heeft zich de afgelopen jaren ontwikkeld tot een arbeids­
                                    bemiddelingsbedrijf. Ongeveer de helft van de medewerkers van
                                    Breed werkt al bij een reguliere werkgever, in loondienst of op
                                    detacheringsbasis. In de meeste gevallen tot grote tevredenheid
                                    van werkgever en medewerker. In de toekomst worden dat er
                                    meer. In 2017 wil Breed dat 85% van de medewerkers bij een
                                    reguliere werkgever aan de slag is. Een mooie, maar soms ook
                                    lastige doelstelling. De arbeidsmarkt maakt het realiseren van dit
                        Voorwoord
                                    doel een uitdaging van formaat. Gelukkig gaat het economisch
                                    weer iets beter. Ik heb er dan ook vertrouwen in dat het gaat
                                    lukken.
                                    ...dat ambities tot iets moois kunnen leiden.
                                    In 2014 kregen we hoog bezoek. Niemand minder dan koningin
                                    Máxima kwam op onze Zie je nou wel-dag in oktober kennis­
                                    maken met Breed. Ambities zijn goed en belangrijk. De lat hoog
                                    leggen houdt de organisatie en bestuurders scherp. De keerzijde
                                    is dat we soms werden geconfronteerd met te hoge ambities.
                                    Voor 2014 was dat het geval bij de financiën van Breed. De
                                    resultaten waren minder goed dan begroot. We moeten zoeken
Hoofdstuktitel
                                    naar de juiste balans tussen ambities en de realiteit.
                                    ...dat aansluiten bij talenten en mogelijkheden ogen opent bij
                                    medewerkers, professionals en werkgevers.
                                    Breed heeft dit in diverse situaties ruimschoots bewezen.
                                    Deze kennis en ervaring brengt Breed in bij de ontwikkeling
                                    van het WerkBedrijf Rijk van Nijmegen. In 2014 hebben wij
                                    steeds intensiever meegewerkt aan de totstandkoming van het
                                    WerkBedrijf. Uitgangspunt is dat Breed in het WerkBedrijf zal
                                    opgaan. Dat biedt mooie kansen voor medewerkers en
                                    werkgevers. Voor werkgevers omdat voor hen de dienstverlening
                                    eenvoudiger en beter wordt: voortaan kunnen zij op één plek
                                                                                                                                 Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                    terecht met hun vraag. Voor medewerkers omdat zij door een
                                    grotere regio een betere kans hebben op een ‘match’.
10 | Jaarstukken 2014                                                                                    Jaarstukken 2014 | 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3084 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3085 ======================================================================

<pre>                        ...dat alles altijd verandert.
                        Gemeenteraadsverkiezingen, dat betekende nieuwe bestuurs­
                        leden in het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur van Breed.
                        Ook het samengaan van de gemeenten Millingen aan de Rijn,
                        Ubbergen en Groesbeek zorgde voor wijzigingen. Maar de
                        grootste wijziging waar wij ons op moesten voorbereiden in 2014
                        was de invoering van de Participatiewet op 1 januari 2015. Dat
                        bracht veel uitdagingen voor Breed én gemeenten met zich mee.
                        Uitdagingen die wij samen in het WerkBedrijf oppakten. Ik
                        vertrouw erop dat wij samen deze uitdagingen blijven aangaan
                        en ervoor zorgen dat nog meer mensen de kans krijgen om hun
                        talenten in te zetten voor de samenleving.
                        Turgay Tankir
                        Voorzitter algemeen bestuur Breed
Voorwoord                                                                                   Voorwoord
                                                                                                        Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
12 | Jaarstukken 2014                                                                            13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3085 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3086 ======================================================================

<pre>                        ZIE
                        JE
                        NOU
                        WEL
                                       “We werken in een ‘mensen­­-
                                       bedrijf’ waar we elke dag grote
                                       en kleine successen hebben.
                                       Maar natuurlijk ook dieptepunten.
                                       Het is belangrijk om van deze
Hoofdstuktitel                         tegen­vallers te leren. En van elk
                                       succes - hoe klein of groot -
                                       te genieten. Door ons op deze
                                       manier te blijven ontwikkelen,
                                       boeken we vooruit­gang. En voor­
                                       uitgang betekent dat we niet stil
                                       staan! De kers op de taart van
                                                                                                    Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                       2014 was het bezoek van koningin
                        DAT WE         Máxima aan de Breed Zie je nou
                        TROTS KUNNEN   wel-dag.”
                        ZIJN OP HET    Henri Koerhuis
                        RESULTAAT!     algemeen directeur
12 | Jaarverslag
     Jaarstukken2014
                 2014                                                       Jaarstukken 2014 | 15
                                                                                               13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3086 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3087 ======================================================================

<pre>                                         De bouwplannen voor de toekomst
                                         We kunnen trots zijn dat veel mensen achter onze koers zijn gaan
                                         staan en dat we daar inmiddels veel van hebben gerealiseerd.
                                         We kregen in eerste instantie ook weerstand, met name van de
                                         medewerkers. Maar er kwamen ook vragen en kritiek van buiten
                                         de muren van Breed en er was ongeloof of al die ambities wel
                                         realistisch waren. In 2011 en begin 2012 hebben we daarom
                                         vooral onze missie, visie en strategie zowel intern als extern moeten
                                         ‘verkopen’. Uiteindelijk is de nieuwe organisatie grotendeels
                                         neergezet in 2013 en in 2014 zijn belangrijke mijlpalen bereikt.
                                         Van onze doelstelling om in 2017 85% van de medewerkers
                                         buiten de muren van Breed aan de slag te hebben, is eind 2014
                                         al zo’n 50% gerealiseerd. De snelheid daarvan was vooral te
                                         danken aan de ombouw van onze leerwerkbedrijven Groen,
                                         Post en Documentconversie naar groepsdetacheringen.
                                         Met de schoonmaak en Afac erbij in 2015 komen we op 55%.
                                         Resteert nog 30% verdeeld over 3 jaar (2015-2017). Kortom: 10%
                                         per jaar te gaan. Dit moeten we bewerkstelligen met de mede­
                                         werkers van de bestaande interne productieafdelingen. We zullen
                                         nog (veel) meer moeten investeren in ontwikkeling en begeleiding van
                                         de laatste groepen om ze bij reguliere bedrijven te kunnen plaatsen.
                                         Wat tegenviel in 2014 waren de aantallen medewerkers van Breed
                                         in dienst bij organisaties met loonkostensubsidie (begeleid werken).
                                         Het tij was daarvoor te slecht. Ook de tarieven waren niet volgens
                        De bouwplannen
                                         de verwachtingen. Dit kwam door het moeilijke economisch
                                         klimaat. Daarnaast bleek gedurende het jaar dat we onszelf, in
Hoofdstuktitel                                                                                                                Hoofdstuktitel
                                         overleg met het bestuur, te zware taakstellingen hadden opgelegd.
                                         Het financiële resultaat blijft daardoor achter bij de ambities, maar
                                         het sociale resultaat mag er zijn. De tevredenheid bij medewerkers
                                         die buiten Breed werken, blijft nog steeds stijgen. Ook die van de
                                         ondersteunende staf stijgt. De tevredenheid van medewerkers die
                                         nog binnen werken daalt en dat is dan ook meteen de uitdaging
                                         voor 2015. Want de ervaring leert dat als ze bij reguliere bedrijven
                                         werken, de tevredenheid meteen stijgt.
                                         Met dank aan alle betrokken partijen als ondernemingsraad,
                                         georganiseerd overleg, bestuur, gemeenten, SW-medewerkers en
                                         ondersteunende staf die dit mogelijk hebben gemaakt zien wij uit
                                                                                                                                               Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                         naar het laatste jaar waarin Breed op zal gaan in het nieuwe
                                         gemeentelijk WerkBedrijf. Uitdagend en spannend tegelijkertijd.
                                         Het directieteam gelooft in de nieuwe toekomst van het WerkBedrijf.
                                         Het samengaan van Breed en de sociale diensten van zeven
                                         gemeenten zal de toekomst van ons arbeidsbemiddelings­bedrijf
                                         nieuw leven inblazen. We hebben vertrouwen in de uitvoering van
                                         de Participatiewet die de hele onderkant van de arbeidsmarkt
                                         bestrijkt en niet alleen de Wet sociale werkvoorziening.
                                         Henri Koerhuis
                                         Namens het directieteam
16 | Jaarstukken 2014                                                                                            Jaarstukken 2014 | 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3087 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3088 ======================================================================

<pre>                        ZIE
                        JE
                        NOU
                        WEL
                                         “In juli 2014 is de nieuwe or
                                         geïnstalleerd. Als voorzitter ben
                                         ik me ervan bewust dat de or
                                         een grote verantwoordelijk draagt.
                                         Vanaf het begin hebben wij ons
                                         gericht op teambuilding. We
Hoofdstuktitel                           vinden het erg belangrijk dat alle
                                         neuzen dezelfde kant op staan.
                                         Op dit moment zijn we, naast de
                                         bestaande commissies, vooral
                                         toekomstgericht bezig. We
                                         vertegenwoordigen onze mede­
                                         werkers en hun positie in het
                                                                                                      Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                         nieuwe WerkBedrijf. We over­
                        DAT JE MET EEN   leggen met veel partijen en
                        GEZAMENLIJKE     dragen graag ons steentje bij.”
                        FOCUS VEEL       Ramonda Buil
                        KUNT BEREIKEN!   voorzitter or
16 | Jaarverslag
     Jaarstukken2014
                 2014                                                         Jaarstukken 2014 | 19
                                                                                                 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3088 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3089 ======================================================================

<pre>                                                                  Zie je nou wel…
                                                                  dat we topmedewerkers hebben!
                                                                  Vanaf 2014 werkten we in de nieuwe organisatiestructuur.
                                                                  Voor iedereen nog even wennen. De medewerkers van de
                                                                  afdeling P&O hadden de opdracht om het beleid, de
                                                                  processen en procedures op orde te krijgen en te
                                                                  implementeren.
                                                                  Soorten functies
                                                                  Binnen Breed maken we onderscheid tussen directe en indirecte
                                                                  functies. Directe functies zijn alle functies die bekleed worden
                                                                  door SW-medewerkers. De indirecte medewerkers zijn
                                                                  verantwoordelijk voor de operatie zoals managers detachering,
                                                                  consulenten en werkcoaches en alle medewerkers van onder­
                                                                  steunende afdelingen zoals P&O, Facilitair, Informatievoorziening,
                                                                  Communicatie, etc.
                                                   De fundering
                                                                  Indirecte medewerkers kunnen zowel ambtelijke medewerkers als
                                                                  SW-medewerkers zijn. De groep ambtelijk is nog onder te
                                                                  verdelen in medewerkers die vallen onder de cao CAR/UWO en
                                                                  medewerkers die vallen onder de cao Welzijn&Maatschappelijke
                                                                  dienstverlening (deze laatste groep wordt gedetacheerd bij Breed
                                                                  via Support BV). Wanneer we in dit jaarverslag over ambtelijke
                                                                  medewerkers spreken, zijn dit de indirecte medewerkers die
                                                                  zowel onder de cao CAR/UWO als onder de cao
                                                                  Welzijn&Maatschappelijke dienstverlening vallen.
Hoofdstuktitel                                                                                                                                      Hoofdstuktitel
                                                                  Verhouding directe en indirecte medewerkers per 31-12-2014
                                                                  in aantallen medewerkers
                                              133,2                                             146
                                                                                                                                                                     Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                                  1810,6                                             2185
                        Aantal medewerkers      Indirect          Aantal medewerkers          Indirect
                        (totaal FTE 1943,8)     Direct            (totaal 2331)               Direct
20 | Jaarstukken 2014                                                                                                                  Jaarstukken 2014 | 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3089 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3090 ======================================================================

<pre>                        Directe en indirecte medewerkers per 31-12-2014 in FTE                                        Verder scoorden we beter dan veel andere SW-organisaties als
                                                                                                                      het gaat om de ontwikkeling naar detachering en de begeleiding
                                                                                                                      hierbij door de consulent.
                                                 133,2                                                                         146
                                                                                                                      Ziekteverzuim
                                                                                                                      Het ziekteverzuim bij Breed blijft een aandachtspunt. Zowel in de
                                                                                                                      aanpak als de begeleiding van zieke medewerkers. Het verzuim
                                                                                                                      in 2014 is 17,6% voor SW-medewerkers en 5,4*% voor de
                                                                                                                      ambtelijke medewerkers. In 2013 was het ziekteverzuim voor
                                                                                                                      SW-medewerkers 18% en bij de ambtelijke medewerkers 5,6*%.
                                                      1810,6                                                                               2185
                        Aantal medewerkers          Indirect                                          Aantal medewerkers            Indirect
                        (totaal FTE 1943,8)         Direct                                            (totaal 2331)                 Direct
                        Indirecte medewerkers onderverdeeld
                        naar cao 31-12-2014 in aantallen                                                                         17,6 % 18,0 %                    5,4*% 5,6*%
                                                                                                                         SW - medewerkers 2014                        Ambtelijke medewerkers 2014
                                                                                                                         SW - medewerkers 2013                        Ambtelijke medewerkers 2013
                                                               24
                                                                                                                      In de groepen die gedetacheerd zijn bij reguliere organisaties,
                                                                         70
                                                                        74                                            zien we een gemiddeld verzuim van 15,4%. Het verzuim bij SW-
                                                        48
                                                       41                                                             medewerkers die binnen bij Breed werken, is 19,4%. Het hogere
De fundering                                                                                                                                                                                           De fundering
                                                                                                                      verzuim in deze groep heeft te maken met de populatie. Deze
                                                                                                                      groep is veelal ouder, kwetsbaar en mede daardoor langer ziek.
                                                                                                                      Dit heeft een effect op het gemiddelde cijfer.
                                                                                                                      * In het ziekteverzuimpercentage van de ambtelijke medewerkers hebben we de
                        Aantal medewerkers          Cao welzijn en maatschappelijke dienstverlening                    medewerkers die niet geplaatst zijn in de nieuwe organisatie niet meegerekend
                        (totaal 146)                Cao CAR/UWO
                                                                                                                       Wanneer we dat wel doen is het ziekteverzuim in 2014 5,8% in 2013 7,4%.
                                                    Cao SW
                        Tevredenheid                                                                                  Nieuwe ondernemingsraad
                        In 2014 gaven alle medewerkers (direct en indirecte) werken bij                               In 2014 vonden de verkiezingen voor de nieuwe ondernemings­raad
                                                                                                                                                                                                                      Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                        Breed een gemiddeld cijfer van 6,6. Dit cijfer is hetzelfde als in                            plaats. Op 1 juli werd de nieuwe or geïnstalleerd. De or bestaat uit
                        2012. De indirecte medewerkers gaven het werken gemiddeld een                                 17 leden waarvan 13 SW-medewerkers en 4 ambtenaren of
                        7,2. De SW-medewerkers die gedetacheerd waren, beoor­deelden                                  medewerkers in dienst via Support. Er is voor het eerst voor deze
                        het werken via Breed gemiddeld met een 6,9. De SW-medewerkers                                 verdeling gekozen om zo een juiste afspiegeling van de organisatie
                        die nog bij de leerwerkbedrijven van Breed werken, waren het minst                            in de or te krijgen.
                        tevreden. Zij gaven het werken gemiddeld een 6,2.
                        De SW-medewerkers van de leerwerkbedrijven gaven aan erg
                        gemotiveerd te zijn om gedetacheerd te worden. Daarbij wilde
                        maar liefst 92% van alle medewerkers graag nieuwe dingen leren.
                        Dit is meer dan het landelijk gemiddelde bij SW-organisaties.
22 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                                                         23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3090 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3091 ======================================================================

<pre>                        ZIE
                        JE
                        NOU
                        WEL
                                      “Schoonmaken is echt een mooi
                                      vak. Het is geen licht werk, want je
                                      beweegt veel. Het is leuk dat je op
                                      verschillende plekken komt en dus
Hoofdstuktitel                        met allerlei mensen in aanraking
                                      komt. Nu werk ik in een wijk­
                                      centrum in een klein team.
                                      Dat is voor mij redelijk rustig
                                      en prettig. Zo kan ik me goed
                                      concentreren. De mensen gaan
                                      heel vriendelijk met me om. Ze
                                                                                                     Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                      weten wat ze aan me hebben,
                        DAT           want ik zorg ervoor dat ik alles
                        SCHOONMAKEN   netjes hou.”
                        EEN MOOI      Michel Nas
                        VAK IS!       gedetacheerd bij SMB Willems
22 | Jaarverslag
     Jaarstukken2014
                 2014                                                        Jaarstukken 2014 | 25
                                                                                                23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3091 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3092 ======================================================================

<pre>                                    Directe medewerkers                                                 In het bemiddelingsadvies staat ook in welke werksoort een
                                                                                                        medewerker kan en wil werken. De werksoorten zijn:
                                    Eind 2014 werkten er 2176 directe SW-medewerkers bij Breed.         • schoonmaak
                                                                                                        • groen- en grijsvoorzieningen
                                    Verdeling van het aantal        1536                                • productie, logistiek en magazijn
                                    directe SW-medewerkers                                              • montage, techniek en reparatie
                                    naar geslacht per 31-12-2014                                        • techniek en beheer
                                                                                                        • horeca en catering
                                                                                                        • administratie
                                                                                                        Op basis van wat een medewerker kan en wil en de kansen in de
                                                                                                        markt, maken de consulent en de medewerker gezamenlijk een
                                                                                                        keuze voor een werksoort. De werksoorten waarin het meeste
                                                             640                                        werk is: schoonmaak, groen- en grijsvoorzieningen, productie,
                                                                                                        logistiek en magazijn.
                                                                                                        Werksoort met aantal personen
                                                                                                        Werksoort                                        Totaal aantal personen
                                                                                                        Administratie                                                      155
                                                                                                        Groen                                                              306
                                                                                                        Horeca                                                              17
                                    Aantal directe medewerkers       Man
                                    (totaal 2176)                    Vrouw                              Productie, magazijn en logistiek                                  1313
                                                                                                        Schoonmaak                                                         209
                                    Verdeling van het aantal directe SW-medewerkers
                                    in leeftijdscategorieën per 31-12-2014                              Techniek                                                            61
                                                                                                        Toezicht en beheer                                                 139
                                    Leeftijdscategorie                       Man     Vrouw Eindtotaal
                                                                                                        Totaal                                                            2200
                                    15-24                                     27         5        32
                                    25-34                                    156        88       244
                                                                                                        De meeste SW-medewerkers die werkzaam zijn in de werksoorten
                                    35-44                                    265       146       411
                                                                                                        administratie, groen, horeca, techniek en toezicht en beheer
                                    45-54                                    546       232       778    worden gedetacheerd in één van de werkvormen begeleid werk,
                                                                                                        individuele- of groepsdetachering. Van alle SW-medewerkers
                                    55-64                                    535       169       704
                                                                                                        die werken in de werksoort productie, logistiek en magazijn,
                                    65+                                        7         -         7    is ongeveer de helft gedetacheerd. De andere helft werkt in een
                                                                                                        beschutte omgeving of op locatie. Binnen de werksoort schoon­
                                    Totaal aantal                            1536      640      2176
                                                                                                        maak is ongeveer de helft gedetacheerd en de andere helft is
                                                                                                        (nog) werkzaam in ons leerwerkbedrijf.
De fundering. Directe medewerkers                                                                                                                                                 De fundering. Directe medewerkers
                                    Iedere SW-medewerker heeft sinds 2014 een consulent als leiding­
                                                                                                                                                                                                                      Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                    gevende. Deze consulent is verantwoordelijk voor bemiddeling,
                                    begeleiding, scholing en doorgroei van de medewerker. Op basis      Nieuwe medewerkers
                                    van een bemiddelingsadvies en een individueel ontwikkelplan
                                    bepaalt de consulent met de medewerker zijn of haar doelen.         In 2014 zijn er 166 SW-dienstverbanden gesloten. Er zijn 178
                                    In 2014 hebben alle consulenten gewerkt aan het opstellen van de    dienstverbanden geëindigd en we hebben van 75 medewerkers
                                    bemiddelingsadviezen en ontwikkelplannen. Dit gaat in twee fasen.   de SW-indicatie ingetrokken of niet verlengd. In 31 gevallen lag
                                    De eerste fase is het advies van de werkcoach. In de tweede fase    het initiatief hiervoor bij Breed. Verder is in 182 gevallen de wacht­
                                    wordt het advies gevalideerd door de consulent. In totaal zijn er   lijstperiode opgeschort met behoud van SW-indicatie. In verband
                                    1540 gevalideerde bemiddelingsadviezen uitgebracht. 636 directe     met de Participatiewet gaan er geen nieuwe SW-medewerkers
                                    medewerkers hebben wel een bemiddelingsadvies, maar deze is         aan de slag via Breed. Op 18 december is de allerlaatste
                                    nog niet gevalideerd.                                               medewerker uit de gemeente Heumen nog in dienst gekomen.
26 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                                                  27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3092 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3093 ======================================================================

<pre>                                    In dienst en uit dienst in aantal personen                          Indirecte medewerkers
                                                                                      2014      2013    Eind 2014 werkten er 146 indirecte medewerkers bij Breed.
                                    In dienst                                          166       201
                                                                                                        Verdeling van het aantal indirecte medewerkers
                                    Uit dienst                                         178       205    per 31-12-2014 naar geslacht
                                                                                                                                         75
                                    Trainen en opleiden                                                                          71
                                    In 2014 hebben 281 directe medewerkers één of meerdere
                                    opleidingen of trainingen gevolgd. Uiteindelijk hebben 224 mensen
                                    hun diploma behaald en/of de training met goed gevolg afgerond.
                                    Er werden opleidingen en trainingen gevolgd met uiteenlopende
                                    onderwerpen, zoals veiligheid, heftruck en sociale vaardigheden.
                                    Daarnaast werd voor de werksoort schoonmaak een apart
                                    opleidingstraject ingezet. De 180 medewerkers die al bij
                                    schoonmaak werkten, werden verder opgeleid. Verder startten
                                    er 52 SW-medewerkers in de functie van schoonmaker.
                                    Hiervan volgden 36 medewerkers de opleiding en ontvingen
                                    25 medewerkers in 2014 hun schoonmaakdiploma.                       Samenstelling indirecte medewerkers       Man
                                                                                                        (totaal 146)                              Vrouw
                                    Klachtencommissie
                                                                                                        Verdeling van het aantal indirecte medewerkers
                                    Het aantal officiële klachten en bezwaren in 2014 was 25.           in leeftijdscategorieën per 31-12-2014
                                    Dit is een stijging van vier ten opzichte van 2013.
                                                                                                        Leeftijdscategorie            Man          Vrouw      Eindtotaal
                                                                                                        15-24                           1                 -           1
                                                                                                        25-34                           3                23          26
                                                                                                        35-44                          13                22          35
                                                                                                        45-54                          22                14          36
                                                                                                        55-64                          32                16          48
                                                                                                        Eindtotaal                     71                75         146
                                                                                                        Consulenten en werkcoaches
De fundering. Directe medewerkers
                                                                                                        De belangrijkste functionarissen binnen Breed zijn de mede­
                                                                                                                                                                                                                 Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                                                                                                                                                           De fundering. Indirecte medewerkers
                                                                                                        werkers die de SW-medewerkers begeleiden. Dit zijn de
                                                                                                        consulenten en werkcoaches. De consulenten zijn de leiding­
                                                                                                        gevende van de SW-medewerkers en bemiddelen ze naar en
                                                                                                        begeleiden ze bij werk. De werkcoaches werken nauw samen
                                                                                                        met de consulenten en worden ingezet bij medewerkers die in
                                                                                                        een groep gedetacheerd zijn of nog op de productieafdelingen
                                                                                                        van Breed werken. Zij zijn dagelijks op de werkvloer aanwezig
                                                                                                        om de medewerkers te begeleiden. Eind 2014 hadden we
                                                                                                        34 consulenten en 23 werkcoaches. De consulenten en
                                                                                                        werkcoaches vallen onder een van de vijf managers detachering.
28 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                                            29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3093 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3094 ======================================================================

<pre>                        ZIE
                        JE
                        NOU
                        WEL
                                           “Ik begeleid groepen mede­werkers
                                           op de werkvloer bij opdracht­
                                           gevers. Voor zowel medewerker
                                           als opdrachtgever ben ik het eerste
                                           aanspreekpunt. Ik krijg vragen over
                                           bijvoorbeeld uitbreiding van de
Hoofdstuktitel                             productie. Ook zorg ik voor de
                                           uren­administratie. Samen met de
                                           consulent ben ik verantwoordelijk
                                           voor de juiste inzet van mede­
                                           werkers en voor een fijne werk­-
                                           plek. De samenwerking met de
                                           consulent en de opdrachtgever is
                                                                                                         Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                           goed; we komen onze afspraken
                                           na. Hierdoor kunnen de mede­
                        DAT DETACHEREN     werkers zich verder ontwikkelen.”
                        KANSEN BIEDT AAN   Peter Verstegen
                        MEDEWERKERS!       werkcoach
28 | Jaarverslag
     Jaarstukken2014
                 2014                                                            Jaarstukken 2014 | 31
                                                                                                    29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3094 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3095 ======================================================================

<pre>                                      De consulenten en werkcoaches zijn gespecialiseerd in één van
                                      de zeven werksoorten en werken in teams. Voor het team van
                                      werksoort groen hebben we de laatste consulent in april 2014
                                      aangenomen. Daarnaast bleek dat we te weinig capaciteit
                                      hadden voor team Schoonmaak om onze groeiplannen te
                                      realiseren. In juni begon de werkcoach en eind 2014 hebben
                                      we de laatste vacature voor een consulent ingevuld.
                                      Ondersteuning primaire proces
                                      De operatie wordt ondersteund door de afdelingen Financieel,
                                      Facilitair, P&O, Communicatie, Juridisch Zaken. De afdelingen
                                      Financieel en Facilitair hebben in 2014 het nieuwe debiteuren-,
                                      inkoop-, facilitair- en informatiebeleid uitgewerkt en geïmple­men­
                                      teerd. In het kader van operational excellence zijn de processen
                                      waar nodig aangepast, zodat iedereen op een eenduidige manier
                                      kan werken. Dit zorgt ervoor dat Breed zich als arbeidsbemiddelings­
                                      organisatie verder professionaliseert. Daarnaast zijn er flinke stappen
                                      gemaakt in de verdere inrichting van ons personeelsvolgsysteem
                                      voor de directe medewerkers.
                                      Ontwikkeling
                                      In 2014 is de nieuwe functionerings- en beoordelingssystematiek
                                      geïntroduceerd; wij noemen dit de PCB-cyclus. PCB staat voor
                                      Plannen – Coachen – Beoordelen. Dit betekent dat we volgens
                                      dezelfde wijze de ontwikkeling en prestaties van alle indirecte
                                      medewerkers plannen, monitoren en evalueren. Dit gebeurt
                                      volgens een gestructureerde jaarlijks terugkerende cyclus van
                                      drie geformaliseerde gesprekken: plannings-, coachings- en
                                      beoordelings­gesprekken. Het (nog te vernieuwen) beloningsbeleid
                                      is hieraan gekoppeld.
                                      Opleidingen
                                      Er is in 2014 een nieuw opleidingsbeleid voor de indirecte mede­
                                      werkers ontwikkeld. Het uitgangspunt is dat iedere training of
                                      opleiding past bij de huidige werkzaamheden van de medewerkers.
                                      Het opleidingsbeleid wordt in 2015 verder geïmplementeerd.
                                      Verder kwam er een opleidingscatalogus voor werkcoaches en
                                                                                                                                                      Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
De fundering. Indirecte medewerkers                                                                             De fundering. Indirecte medewerkers
                                      consulenten en een evaluatie- en observatietechniek. Ook zijn er
                                      diverse collectieve leerinterventies en individuele opleidingen
                                      georganiseerd. In totaal hebben 14 indirecte medewerkers een
                                      training of opleiding gevolgd en succesvol afgerond.
32 | Jaarstukken 2014                                                                                                                 33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3095 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3096 ======================================================================

<pre>                        ZIE
                        JE
                        NOU
                        WEL
                                        “Ik werk al acht jaar via Breed
                                        waarvan de laatste drie jaar bij
                                        Talis. Het is een leuke functie met
                                        veel vrijheid en verantwoordelijk­
                                        heid. Ik zorg voor het totale
                                        onderhoud van 25 bedrijfsauto’s.
                                        Hiervoor heb ik regelmatig contact
Hoofdstuktitel                          met andere bedrijven. In het begin
                                        was ik onzeker en moest ik erg
                                        wennen. Voor mij was 2014 het
                                        jaar van het bewijs dat ik het
                                        kan. Ik heb mezelf bewezen bij
                                        nieuwe leiding­gevenden en ik
                                        heb gesproken met belangrijke
                                                                                                      Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                        mensen, zoals koningin Máxima.
                        DAT IK          Ik kan eindelijk zeggen dat ik
                        ZELFVERZEKERD   zelfverzekerd ben.”
                        BEN OP          Donny Honig
                        HET WERK!       gedetacheerd bij Talis
32 | Jaarverslag
     Jaarstukken2014
                 2014                                                         Jaarstukken 2014 | 35
                                                                                                 33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3096 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3097 ======================================================================

<pre>                                           Zie je nou wel…
                                           dat we mooie dingen hebben bereikt!
                                           2014 was het jaar van de ‘ombouw’ van de leerwerkbedrijven
                                           en het wegnemen van twijfels met de Zie je nou wel-
                                           campagne. De doelstelling om 85% van de SW-mede­werkers
                                           in 2017 buiten de deuren van Breed aan het werk te hebben,
                                           is voor 51% bereikt mede door de ombouw van de leerwerk­
                                           bedrijven Post, Groen en Documentconversie.
                                           Nieuwe groepsdetacheringen
                                           Het leerwerkbedrijf Post is in april overgenomen door Cycloon.
                                           Cycloon huurt ongeveer 55 medewerkers (50 fte) in om het
                                           werk uit te voeren. Eind februari hebben we ons leerwerkbedrijf
                                           Documentconversie ook omgebouwd naar een groeps­detachering
                                           van ongeveer 17 medewerkers bij digitaliserings­specialist 2dA. Het
                                           leerwerkbedrijf Groen was in 2013 al grotendeels omgebouwd naar
                                           een groepsdetachering bij Dar en gemeente Wijchen. Begin 2014
                                           zijn er 11 groenmedewerkers bij West Maas en Waal begonnen,
                                           20 medewerkers bij IBN en zijn de commerciële opdrachten van
                                           het leerwerkbedrijf overgenomen door Donkergroen. Zij huren 20
                                           Breed-medewerkers in om dit werk uit te voeren.
                        Steen voor steen
                                           De ombouw van de leerwerkbedrijven Schoonmaak en Afac
                                           hebben vertraging opgelopen. De tijd die de gemeenten nodig
Hoofdstuktitel                                                                                                                Hoofdstuktitel
                                           hebben om de aanbesteding voor te bereiden, is langer dan wij
                                           hadden voorzien. Naar verwachting zal het aanbestedingstraject
                                           in 2015 worden afgerond en vindt daarna de ombouw naar een
                                           groepsdetachering plaats.
                                           Naast de ombouw van de leerwerkbedrijven hebben we ook
                                           bestaande groepsdetacheringen substantieel weten uit te breiden
                                           onder meer bij Look-O-Look en BlueView. De samenwerkings­
                                           overeenkomst met NXP is verlengd. Verder hebben we nieuwe
                                           groepsdetacheringen gerealiseerd bijvoorbeeld bij Qrackers,
                                           Quantore en Teamplast. Met sommige opdrachtgevers hebben
                                           we andere afspraken gemaakt zodat het werken op locatie
                                                                                                                                               Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                           (waarbij Breed nog verantwoordelijk is voor de productie)
                                           veranderde in een groepsdetachering. De totale uitbreiding in
                                           de groepsdetachering gedurende 2014 was 246 personen
                                           (van 183 naar 429 personen eind 2014).
                                           We hebben in 2014 een tijdelijk inpakproject uitgevoerd voor
                                           de organisatie Midl. Ruim 30 medewerkers die normaal op de
                                           productieafdelingen van Breed werken, hebben ongeveer twee
                                           maanden op Bijsterhuizen gewerkt. De klant was tevreden.
                                           De deadlines zijn behaald en de medewerkers hebben een
                                           positieve ervaring opgedaan met het werken buiten Breed.
36 | Jaarstukken 2014                                                                                            Jaarstukken 2014 | 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3097 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3098 ======================================================================

<pre>                        Dynamiek in individuele detacheringen                                       Voldoende werk bij leerwerkbedrijf
                                                                                                    Productie & Logistiek
                        In 2014 heeft Breed 214 vacatures ontvangen voor individuele
                        detacheringen. Hiervan zijn er uiteindelijk 73 vervuld. Het totaal          Een belangrijk uitgangspunt van het leerwerkbedrijf is dat het
                        aantal individuele detacheringen is eind 2014 636 en is ten                 een plek is waar medewerkers hun werknemersvaardigheden
                        opzichte van 2013 gestegen met 57 personen. De stijging van                 ontwikkelen, zodat zij een keuze kunnen maken voor een werk­
                        de individuele detacheringen past bij onze ambitie om zoveel                soort. Dan kunnen ze vervolgens op (korte) termijn aan de slag
                        mogelijk mensen bij reguliere werkgevers aan het werk te helpen.            gaan bij een opdrachtgever. Om hier invulling aan te geven,
                                                                                                    is voldoende werk nodig.
                        Werkvormen
                                                                                                    We hebben daarom nieuwe klanten binnengehaald. Maar we
                                          Dec-13 in   Dec-13 in   Dec-14 in   Dec-14 in 2013 in %   hebben vooral de werkzaamheden van bestaande klanten
                                          personen           %    personen           % SW sector
                                                                                                    uitgebreid en afspraken gemaakt over volume en opbrengsten.
                        Begeleid werk          105          5%          90         4%         6%    Hierdoor hadden we voor de medewerkers die nog op de
                                                                                                    productieafdelingen werkten, met uitzondering van januari en eind
                        Individuele
                                               579        25%          636        28%        16%    februari, voldoende werk. Zelfs de groenmedewerkers die in het
                        detachering
                                                                                                    najaar geen werk hadden bij hun opdrachtgever, konden tijdelijk
                        Groeps­
                                               183          8%         439        19%        12%    vanuit het leerwerkbedrijf werken. Zij pakten voornamelijk
                        detachering
                                                                                                    kerstpakketten in.
                        Werk op locatie        652        28%          420        18%        24%
                        Beschut                790        34%          702        31%        42%    Het leerwerkbedrijf Productie en Logistiek 3 bestaat eind 2014 uit
                                                                                                    de afdelingen In- en Ompakken, Verpakken Voedingswaren en
                        Totaal               2.309       100%        2.287       100%       100%
                                                                                                    Licht Industrieel. De Flex-afdeling hebben we begin september
                                                                                                    gesloten. Deze afdeling was een paar jaar geleden opgericht om
                                                                                                    nieuwe medewerkers in te werken. Het was ook de plek voor
                        Medewerkers kiezen voor schoonmaak                                          medewerkers die snel (weer) gedetacheerd konden worden.
                                                                                                    We krijgen in 2015 geen nieuwe medewerkers meer bij Breed.
                        Er is veel werk voor Breed in de schoonmaaksector. Schoon­                  Daarnaast heeft iedere SW-medewerker in 2014 een consulent
                        maakbedrijven willen graag met onze medewerkers werken.                     gekregen. De consulent en werkcoach zorgen samen voor de
                        Het is daarom een kansrijke werksoort voor ons. Om ervoor te                bemiddeling en begeleiding. Een aparte afdeling was daarom
                        zorgen dat meer SW-medewerkers kiezen voor deze werksoort,                  niet meer nodig.
                        organiseren we sinds augustus 2014 informatiebijeenkomsten
                        voor alle medewerkers die nu nog op de productieafdelingen                  Aantal medewerkers per leerwerkbedrijf 31-12-2013 en
Steen voor steen                                                                                                                                                          Steen voor steen
                        van Breed werken. Na het volgen van de informatiebijeenkomst                31-12-2014
                        brengen de medewerkers een bezoek aan een locatie waar
                        schoonmaakmedewerkers van Breed gedetacheerd zijn.                                                         Aantal personen      Aantal personen
                                                                                                    Leerwerkbedrijf
                                                                                                                                    per 31-12-2013       per 31-12-2014
                        Hierdoor krijgen ze een beeld van het werk in de praktijk. Tevens
                        krijgen de SW-medewerkers die voor schoonmaak kiezen een                    Groen                                     177                    0
                        opleidings­traject. In 2014 hebben ongeveer 150 medewerkers
                                                                                                    Productie en Logistiek 1                  124                   92
                        deel­genomen aan het informatieprogramma. Daarna hebben
                        25 medewerkers gekozen om stage te gaan lopen.                              Productie en Logistiek 2                  182                  209
                                                                                                    Productie en Logistiek 3                  616                  591
                        Het is de bedoeling dat alle medewerkers die nu nog binnen de
                                                                                                                                                                                             Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                        muren van Breed werken een keer naar de bijeenkomst gaan.                   Post                                       89                    0
                        Op deze manier maken ze kennis met het kansrijke schoonmaak­
                                                                                                    Schoonmaak                                 97                  117
                        vak en verdwijnen meestal de vooroordelen die ze hebben. Niet
                        iedereen kiest daarna voor schoonmaak. Maar door de bijeen­                 Documentconversie                          47                    0
                        komsten, zien ze andere mogelijkheden en weten ze wat het werk
                                                                                                    Afac                                       15                   14
                        inhoudt. Uiteindelijk zullen alle medewerkers die nog niet zijn
                        gedetacheerd een keuze moeten maken voor één van de drie
                        kansrijke werksoorten: groen, schoonmaak of productie, logistiek
                        en magazijn.
38 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                               39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3098 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3099 ======================================================================

<pre>                        ZIE
                        JE
                        NOU
                        WEL
                                       “Tijdens de Zie je nou wel-dag
                                       voerde ik gesprekken met mede­
                                       werkers die nog niet gedetacheerd
                                       zijn. Ik vertelde over mijn ervaringen
                                       bij Cycloon en beantwoordde
                                       vragen. Wat ik vooral wilde over­
                                       brengen is dat werken niet vrij­
Hoofdstuktitel                         blijvend is. Breed is voor mij
                                       een werkgever als alle andere.
                                       We dragen allemaal de verant­
                                       woordelijkheid om ons werk goed te
                                       doen. Ik vond het een grote eer dat
                                       koningin Máxima ook aan­schoof bij
                                       een van deze gesprekken. Haar
                                                                                                        Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                       oprechte interesse en betrokken­
                                       heid hebben veel indruk op me
                        DAT JE         gemaakt.”
                        ANDEREN KUNT   Nicole Janssen
                        INSPIREREN!    gedetacheerd bij Cycloon Post
38 | Jaarverslag
     Jaarstukken2014
                 2014                                                           Jaarstukken 2014 | 41
                                                                                                   39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3099 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3100 ======================================================================

<pre>                        Koninklijk bezoek tijdens de
                                                                                                                     ZIE
                        Zie je nou wel-dag
                        Op 7 oktober 2014 organiseerden we de Zie je nou wel-dag voor de
                        medewerkers die nog op de productieafdelingen van Breed werken.
                                                                                                                     JE
                        Tijdens deze dag lieten zij zich informeren en inspireren over werk bij
                        reguliere organisaties. Ze konden een bedrijvenmarkt bezoeken, hun
                        curriculum vitae maken, praten met gedetacheerden, deelnemen
                        aan de informatiebijeenkomst over schoonmaak en meedoen aan
                                                                                                                     NOU
                        een fotowedstrijd.
                        Het hoogtepunt van deze dag was natuurlijk het bezoek van
                                                                                                                     WEL
                        koningin Máxima. Zij sloot aan bij de informatiebijeenkomst over
                        schoonmaak, bij het gesprek met een gedetacheerde mede­
                        werker en ze bezocht de bedrijvenmarkt.
                        De dag leverde prachtige resultaten op. Enthousiaste bedrijven,
                        bijna 300 medewerkers die deelnamen, acht nieuwe aan­
                        meldingen voor schoonmaak, mooie gesprekken tussen
                        medewerkers, een heleboel zelfgemaakte cv’s, veel positieve
                        media-aandacht en veel positieve energie bij alle betrokkenen.
                        De Zie je nou wel-dag was een belangrijk onderdeel van het
                        nieuwe communicatieconcept van Breed. Met dit concept geven
                        we op verschillende manieren antwoord op de twijfels die zowel
                        medewerkers als organisaties soms nog hebben. Sommige
                        medewerkers twijfelen of ze wel kunnen werken buiten de muren
                        van Breed. Sommige organisaties twijfelen of ze medewerkers
                        van Breed moeten inhuren. Met behulp van een clip, verhalen van
                        medewerkers in diverse media, de in- en externe uitingen van
                        Breed en de Zie je nou wel-dag laten we medewerkers en
                        organisaties zien dat de twijfels onterecht zijn.
Steen voor steen                                                                                  Steen voor steen
                        Netwerk uitgebreid
                        We hebben in het afgelopen jaar meer dan 80 netwerkbijeen­
                        komsten van businessclubs en andere initiatiefnemers bezocht,
                        zoals van het IKN en VNO/ NCOW. Daarnaast zijn we aanwezig
                        geweest bij de zakelijke bijeenkomsten van de Stichting
                        Vierdaagsefeesten Nijmegen.
                        Verder hebben we ook organisaties bij Breed uitgenodigd,                                     ZIE JE NOU WEL
                        zoals de leden van het Logistiek Expertise Centrum (LEC) en
                                                                                                                                      Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                        de 120 deelnemers aan de Social Return conferentie. Voor de
                        gemeenteraadsleden hebben we werkbezoeken op locaties                                        DAT JE MEER
                        georganiseerd waar onze medewerkers zijn gedetacheerd.
                        Daarnaast hebben we op verschillende fronten de samenwerking
                                                                                                                     UIT BREED­
                        opgezocht, zoals met gemeente Wijchen voor de landelijke pilot
                        ‘functiecreatie bij overheden’.                                                              MEDEWERKERS
                                                                                                                     KUNT HALEN!
42 | Jaarstukken 2014                                                                                       43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3101 ======================================================================

<pre>                                                            ZIE                 ZIE
                                                            JE                  JE
   “Doordat ik drie maanden
                                                            NOU                 NOU
   gedetacheerd was bij Abiom,
   heb ik weer nieuwe dingen
                                                            WEL                 WEL
   geleerd. Ik heb vooral meer
   zelfvertrouwen gekregen.
   Bovendien heb ik ervaren,                                                                                             “Samen met de werkcoach
   dat ik me op een andere                                                                                               zorg ik dat medewerkers op
   werkplek ook thuis kan voelen.                                                                                        een prettige manier hun werk
   Het werk bij Abiom was voor                                                                                           kunnen doen. Wij zijn ervoor
   mij uitdagend. Ik soldeerde                                                                                           verantwoordelijk dat de juiste
   verbindingen in een strip met                                                                                         medewerker op de juiste plek
   schakelknoppen en led­                                                                                                zit. Goed overleg met de
   lampjes. Dit is een onderdeel                                                                                         opdrachtgever is hierbij van
   van politiemotoren, politie­                                                                                          belang. De grootste uitdaging
   auto’s, brandweerauto’s en                                                                                            is om de productie van de
   ambulances. Ik heb mijn blik                                                                                          opdracht­gever en de inzet
   op de toekomst gericht en wil                                                ZIE JE NOU WEL                           van onze mede­werkers goed
   graag weer gedetacheerd                                                                                               op elkaar af te stemmen en te
   worden.”
                                                                                DAT BREEDMEDE-                           zorgen voor de beste kwaliteit.
                                                                                WERKERS VOOR                             Die uitdaging ga ik dagelijks
   Marcel van der Zanden                                    DAT DETACHEREN      BALANS IN EEN                            aan.”
                                                                                                                                                                        Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
   medewerker
   Productie & Logistiek 3,
                                                            HEEL GOED           ORGANISATIE                              Anja Tijssen
   afdeling Licht Industrieel                               VOOR JE KAN ZIJN!   ZORGEN!                                  consulent
42 | Jaarstukken 2014               42 | Jaarverslag 2014                                        Jaarstukken 2014 | 43                          Jaarstukken 2014 | 43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3102 ======================================================================

<pre>                                                                Financieel
   “Onze grootste uitdaging in
   2014 was de groei van Smits
   Transformatoren. Hierdoor moest
   onze productie stijgen. De groep
   Breed-medewerkers heeft ook
   deze mijlpaal gehaald! En we
   hebben er een nieuwe afnemer bij
   gekregen. De tweede uitdaging
   was het openen van een tweede
   vestiging in Apeldoorn. Ook dat is
   ons gelukt! Tot de verrassingen
   van het afgelopen jaar behoort
   voor mij de soepele samenwerking
   met Breed. Die is echt verbeterd.
                                                                                                     Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
   Ik kan goed merken dat Breed een
   andere koers is gaan varen.”
   Job Swinkels
   mede-eigenaar BlueView
44 | Jaarstukken 2014                   50 | Jaarstukken 2014                Jaarstukken 2014 | 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3103 ======================================================================

<pre>                                                                      Rekening   Rekening   Verschil   vervolgens via een vermogensmutatie (mutatie reserves) in
                        (bedragen x € 1000)                               2014       2013 2014-2013
                                                                                                       mindering gebracht op de langlopende vordering. Samenvattend:
                        Subsidieresultaat                       (1)     -3.905     -4.317       412    • Incidentele reorganisatie baat van € +0,4 miljoen.
                                                                                                       • Extra subsidie van € +2,3 miljoen.
                        Bedrijfsresultaat                       (2)      2.213      3.135       -922
                                                                                                       De incidentele reorganisatiebaat in 2013 van € 1,6 miljoen is op
                        Gemeentelijke bijdragen                 (3)         0       1.760     -1.760   basis van het winstbestemmingsbesluit van het algemeen bestuur
                                                                                                       ingezet om de langlopende vordering op de gemeenten te
                        Saldo van baten en lasten      (4)=1+2+3        -1.692        578     -2.270
                                                                                                       verlagen.
                        Incidentele baten/lasten                (5)      5.171      6.212     -1.041
                                                                                                       Saldo van baten en lasten
                        Gerealiseerd totaalsaldo van
                                                          (6)=4+5        3.479      6.790     -3.311   Het saldo van baten en lasten van € -1,7 miljoen is ten opzichte
                        baten en lasten
                                                                                                       van 2013 verslechterd met € 2,3 miljoen. Deze verslechtering kan
                        Mutatie reserves                        (7)     -2.300     -4.528      2.228
                                                                                                       worden opgesplitst in onderstaande onderdelen:
                        Gerealiseerd resultaat            (8)=6+7        1.179      2.262     -1.083   • Een positiever subsidieresultaat van € +0,4 miljoen.
                                                                                                       • Een nadeliger bedrijfsresultaat van € -0,9 miljoen.
                                                                                                       • Geen gemeentelijke bijdrage van € -1,7 miljoen.
                        (aantallen in se/fte)
                                                                                                       Subsidieresultaat:
                        SW-medewerkers incl. bw (se)                     1.973      1.981         -8
                                                                                                       Het subsidieresultaat bestaat uit de gemeentelijke salarissubsidie
                        Niet gesubsidieerde medewerkers (fte)             101          85        16    Wsw, verminderd met de salariskosten SW-medewerkers en de
                                                                                                       overige kosten SW-medewerkers, zoals reiskosten woon-
                                                                                                       werkverkeer, netto kosten opleiding en training, kosten voor
                        Toelichting kengetallen:                                                       bijzondere voorzieningen voor SW-medewerkers, kosten arbo­
                                                                                                       dienst, loonkostensubsidies voor medewerkers die geplaatst zijn
                        Hieronder vindt u een toelichting op de realisatiecijfers van 2014             in de regeling begeleid werken.
                        in vergelijking met voorgaand jaar, 2013. Voor een vergelijking van
                        deze realisatiecijfers 2014 met de begroting van 2014 verwijzen                Het subsidieresultaat 2014 is met € +0,4 miljoen verbeterd ten
                        wij u naar de ‘Toelichting op het overzicht van baten en lasten’               opzichte van 2013. Dit is als volgt te specificeren:
Financieel              op pagina 82.                                                                  • Gelijkblijvende subsidie Wsw.                                       Financieel
                                                                                                       •	Een daling van de salarissen SW-medewerkers van
                        Algemeen                                                                          € +0,1 miljoen.
                        Het gerealiseerde resultaat heeft een omvang van € +1,2 miljoen                •	Een afname van de overige kosten SW-medewerkers van
                        en bestaat uit een negatief saldo van baten en lasten van                         € +0,3 miljoen.
                        € -1,7 miljoen en positieve incidentele baten met een gesaldeerd
                        totaal van € +2,9 miljoen.                                                     Bedrijfsresultaat:
                                                                                                       Het bedrijfsresultaat bestaat uit de netto bedrijfsopbrengsten
                        Reorganisatie                                                                  verminderd met de salarissen niet-gesubsidieerde medewerkers
                        Op basis van het in oktober 2012 door het algemeen bestuur                     en afschrijvingskosten, huur/lease kosten, onderhoudskosten,
                        genomen reorganisatiebesluit, hebben de reorganisatie en de                    energiekosten, rente baten/lasten en de overige bedrijfskosten.
                        hiermee samenhangende personele consequenties grotendeels
                        in 2013, maar ook nog in 2014 hun beslag gekregen.                             Het bedrijfsresultaat is in 2014 met € -0,9 miljoen verslechterd in
                        De reorganisatiekosten hebben in 2014 een omvang van                           vergelijking met 2013. Dit valt uiteen in:
                        € 2,0 miljoen. Op basis van de situatie eind 2014 zijn de nog te               •	Een afname van de netto bedrijfsopbrengsten van
                                                                                                                                                                                          Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                        verwachten reorganisatiekosten € 0,4 miljoen lager in vergelijking                 € -0,6 miljoen.
                        met de nog resterende reorganisatievoorziening. Dit heeft geleid               • Een stijging van de bedrijfskosten van € +0,3 miljoen.
                        tot een incidentele reorganisatiebaat in 2014 van € 0,4 miljoen.
                        De reorganisatievoorziening heeft eind 2014 een omvang van                     Een deel van bovenstaande effecten hangt samen met de transitie
                        € 3,5 miljoen. De totale reorganisatiekosten hebben een                        van een productie- en dienstverleningsbedrijf naar een arbeids­
                        verwachte omvang van € 9,3 miljoen. De oorspronkelijke omvang                  bemiddelingsbedrijf en brengt deze verandering in de opbrengsten-
                        was in 2012 geschat op € 11,3 miljoen.                                         en kostenstructuur tot stand. Verderop leest u meer in detail wat
                        In 2014 hebben de gemeenten in totaal € 2,3 miljoen extra                      de ontwikkelingen en effecten zijn geweest op de netto bedrijfs­
                        subsidie verstrekt aan Breed. Conform het bestuursbesluit is deze              opbrengsten en de bedrijfskosten.
                        € 2,3 miljoen verantwoord in het overzicht van baten en lasten in
                        de jaarrekening 2014 (incidentele baten reorganisatie) en
52 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                              53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3104 ======================================================================

<pre>                        Netto bedrijfsopbrengsten                                                Bedrijfskosten
                        De netto bedrijfsopbrengsten zijn ten opzichte van 2013 met              De bedrijfskosten zijn ten opzichte van 2013 met € +0,3 miljoen
                        € -0,6 miljoen (-4%) afgenomen. Dit wordt in onderstaande tabel          (4%) gestegen.
                        uiteengezet:
                                                                                                 De salariskosten van niet-gesubsidieerde medewerkers (ambtelijk
                                                             Rekening    Rekening   Verschil     medewerkers, medewerkers ingehuurd via Support en tijdelijk
                        (bedragen x € 1000)                      2014        2013 2014-2013
                                                                                                 ingehuurde medewerkers), hebben in 2014 een omvang van
                        Arbeidsbemiddeling                         7,8        6,2          1,6   € 7,4 miljoen en zijn daarmee € +0,8 miljoen hoger in vergelijking
                                                                                                 met 2013. Deze stijging wordt veroorzaakt door de gestegen
                        Leerwerkbedrijven                          3,5        6,4         -2,9
                                                                                                 formatie van 85 fte in 2013 naar gemiddeld 101 fte in 2014.
                        Overig                                     1,0        0,3          0,7   De gemiddelde salariskosten over 2014 zijn gedaald met ca.
                                                                                                 € 3.800 tot € 63.970. Vanaf april 2013 is Breed gestart met de
                                                                                                 personele invulling van de nieuwe organisatie. In de loop van
                        In de verschuiving van de bedrijfsopbrengsten is de in 2013              2014 zijn veel van de openstaande vacatures ingevuld. In de
                        gestarte transitie naar een arbeidsbemiddelingsbedrijf terug te          tussentijd zijn de vacatures daar waar nodig opgevuld door
                        zien.                                                                    tijdelijke inhuur van medewerkers.
                        In 2014 is in de werkvorm groepsdetacheringen een omzet                  De veelal productie- en dienstverlening gerelateerde kosten, zoals
                        gerealiseerd van € 2,5 miljoen ten opzichte van € 1,3 miljoen in         afschrijvingskosten, huur- leasekosten, onderhoudskosten en
                        2013. Door transitie van een aantal leerwerkbedrijven naar               energiekosten zijn € -0,7 miljoen lager dan in 2013. Vooral de
                        groepsdetacheringen zijn vooral de werksoorten productie,                transitie van de leerwerkbedrijven Groen, Post en Document­
                        logistiek en magazijn en groen in omvang toegenomen.                     conversie hebben geleid tot een daling van deze kosten. In 2014
                                                                                                 is de voorziening groot onderhoud geactualiseerd op basis van de
                        De omzet van de werkvorm individuele detacheringen is in 2013            verwachte transformatie van de leerwerkbedrijven. Dit heeft voor
                        met € +0,4 miljoen toegenomen ten opzichte van 2013 en heeft in          2014 geresulteerd in een vrijval van de voorziening groot
                        2014 een omvang van € 5,3 miljoen.                                       onderhoud van € -0,1 miljoen.
                        De omzetstijging wordt in deze werkvorm uitsluitend veroorzaakt          De overige bedrijfskosten laten in 2014 een stijging zien van
Financieel              door een toename van het aantal gedetacheerde medewerkers                € +0,2 miljoen in vergelijking met 2013. Dit wordt vooral              Financieel
                        met 6 %. Het aantal productieve uren per persoon laat een daling         veroorzaakt door extra kosten voor telefonie, beveiliging en
                        zien van -3,5 %. Het aantal productieve uren wordt nadelig               portokosten door de vervreemding van het leerwerkbedrijf Post.
                        beïnvloed door toegenomen leegloop. Ook de gerealiseerde
                        opbrengst per uur daalt met -2,0%. Dit is het gevolg van de lastige      Gemeentelijke bijdragen
                        marktsituatie, economische recessie en krimp van de                      De gemeentelijke bijdrage omvat de in de gemeenschappelijke
                        werkgelegenheid enerzijds. Verder is er sprake van een                   regeling, in het bestuur of anderszins tussen gemeenten specifiek
                        toegenomen prijsdruk van andere partijen die gericht zijn op de          overeengekomen bijdragen, behalve de bijdrage in bestuurs- en
                        onderkant van de arbeidsmarkt.                                           beheerskosten die onder de overige bedrijfsopbrengsten is
                                                                                                 verantwoord.
                        Bij de leerwerkbedrijven, werkvormen werk op locatie en beschut,
                        is sprake van een afname van de bedrijfsopbrengsten van                  In 2013 is er een gemeentelijke bijdrage geweest ter dekking van
                        € -2,9 miljoen in vergelijking met 2013. Deze zijn bijna in zijn         de negatieve resultaten voor bestemming. De negatieve resultaten
                        geheel toe te schrijven aan de transitie van de leerwerkbedrijven        voor bestemming van de jaren daarvoor zijn in mindering gebracht
                        Groen, Post en Documentconversie naar arbeidsbemiddeling.                op de algemene reserves van Breed. In 2014 is er geen
                                                                                                                                                                                     Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                        Zie ook de toelichting bij groepsdetachering.                            gemeentelijke bijdrage geweest.
                        De overige bedrijfsopbrengsten zijn in vergelijking met 2013 met         Incidentele baten/lasten
                        ruim € +0,7 miljoen toegenomen. Dit komt doordat de                      De incidentele baten bestaan uit de eerder genoemde
                        opbrengsten uit de bonussen begeleid werken, die achteraf                reorganisatiebaat van € +2,7 miljoen. Daarnaast is een aantal
                        worden uitgekeerd door de Rijksoverheid, voor de jaren 2011 tot          voorzieningen in de loop van 2014 opgeheven met als resultaat
                        en met 2014 in de jaarrekening 2014 zijn verantwoord. In 2013 is         een vrijval in 2014 van in totaal € +2,2 miljoen. Tenslotte heeft de
                        alleen de in dat jaar uitgekeerde bonus van 2010 verantwoord.            transformatie van een aantal leerwerkbedrijven geresulteerd in een
                        Vanaf 2015, na invoering van de Participatiewet, is de bonus             boekwinst op de verkoop van vaste activa van € +0,3 miljoen.
                        begeleid werken afgeschaft.
54 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                         55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3105 ======================================================================

<pre>                        Mutaties reserves                                                    TAAKSTELLING EN WACHTLIJST
                        Verstrekte extra subsidie van € 2,3 miljoen door de gemeenten.
                        Conform het bestuursbesluit is deze € 2,3 miljoen verantwoord        Het aantal standaardeenheden (se) dat gemeenten kunnen
                        in het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening 2014         plaatsen, de zogenaamde taakstelling, is het afgelopen jaar met
                        (incidentele baten reorganisatie) en vervolgens via een vermogens­   -2 se afgenomen in vergelijking met 2013. Deze daling van de
                        mutatie (mutatie reserves) in mindering gebracht op de lang­         taakstelling wordt met name veroorzaakt door gemeente Wijchen
                        lopende vordering. Het positieve resultaat uit gewone bedrijfs­      (-5 se), gemeente Ubbergen (+2 se) en gemeente Beuningen
                        uitoefening in 2013 van € 0,6 miljoen is toegevoegd aan de           (+5 se). De overige deelnemende gemeenten hebben bijna
                        algemene reserve op basis van het winstbestemmingsbesluit            allemaal te maken gehad met een gelijkblijvende of licht verlaagde
                        van het algemeen bestuur.                                            taakstelling.
                                                                                             De (indirect) aan Breed toegewezen taakstelling van de negen
                                                                                             deelnemende gemeenten voor 2014 was 1.932 subsidie eenheid
                                                                                             (se). De gerealiseerde formatie in 2014 is +3 se hoger dan de
                                                                                             taakstelling. Deze overrealisatie komt voornamelijk door een
                                                                                             overrealisatie bij: de gemeente Nijmegen van +1 se, gemeente
                                                                                             Heumen van +1 se, gemeente Druten +1 se, gemeente Wijchen
                                                                                             van +1 se. Daarnaast is er bij de gemeente West Maas en Waal
                                                                                             voor -1 se ondergerealiseerd. Onderstaande tabel geeft een
                                                                                             overzicht van de taakstelling en van de over- en onderrealisatie
                                                                                             per gemeente (laatste kolom) in 2014. Deze realisatie is in de
                                                                                             tabel onderverdeeld in realisatie door Breed (realisatie Breed) en
                                                                                             door andere SW-bedrijven (realisatie extern).
                                                                                             Overzicht taakstelling en realisatie per gemeente 2014
                                                                                                                      Taak­     Realisatie    Realisatie    Realisatie        over/
                                                                                                                    stelling       Breed         extern     gemeente          onder
Financieel                                                                                   Gemeente             na uitruil*                                             Realisatie   Financieel
                                                                                             Beuningen               135,16        133,26           1,82       135,08          -0,08
                                                                                             Druten                  109,78        108,54           2,00       110,54           0,76
                                                                                             Groesbeek               147,08        146,12           1,42       147,54           0,46
                                                                                             Heumen                    61,14         59,84         20,21        62,05           0,91
                                                                                             Millingen aan
                                                                                                                       28,85         28,72          0,00         28,72         -0,13
                                                                                             de Rijn
                                                                                             Nijmegen              1.141,27      1.125,77          16,33     1.142,11           0,84
                                                                                             Ubbergen                  33,67         33,83          0,00         33,83          0,16
                                                                                             Wijchen                 235,61        233,42           2,83       236,26           0,65
                                                                                             West Maas
                                                                                                                       67,33         64,93          1,63         66,56         -0,77
                                                                                             en Waal
                                                                                                                                                                                                    Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                                                                             Totaal
                                                                                             aangesloten           1.959,89      1.934,43          28,24     1.962,67           2,78
                                                                                             gemeenten
                                                                                             *Als een gemeente verwacht dat zij zelf de taakstelling niet volledig zal gebruiken,
                                                                                              bestaat de mogelijkheid om een deel van de taakstelling aan een andere gemeente
                                                                                              over te dragen. Dit noemen we uitruil.
56 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                                        57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3106 ======================================================================

<pre>                        Aantal SW-medewerkers op de wachtlijst per gemeente                  GEMEENTELIJKE BIJDRAGEN
                        Gemeente                        31-12-2012 31-12-2013 31-12-2014     De deelnemende gemeenten leveren een financiële bijdrage aan
                                                                                             Breed conform artikel 10 van de financiële verordening WNO-
                        Beuningen                               30         7             3
                                                                                             bedrijven. De financiële bijdrage richt zich op twee specifiek
                        Druten                                  18         3             8   benoemde onderdelen. Enerzijds indien er sprake is van negatieve
                                                                                             exploitatieresultaten en anderzijds ten aanzien van kosten van
                        Groesbeek                               26         8         14
                                                                                             bestuur- en beheerskosten.
                        Heumen                                   8        10             2
                                                                                             Bijdrage in het begrote exploitatieresultaat van 2014
                        Millingen aan de Rijn                    0         2             1
                        Nijmegen                               116       185        127      Gemeente                                       Aantal SW Bijdrage exploitatie­
                                                                                                                                         medewerkers*        resultaat in €
                        Ubbergen                                 3         4             2
                                                                                             Beuningen                                               144                       0
                        Wijchen                                 22        19         10
                                                                                             Druten                                                  129                       0
                        West Maas en Waal                       11        14             4
                                                                                             Groesbeek                                               159                       0
                        Totaal aangesloten gemeenten           234       252        171
                                                                                             Heumen                                                   75                       0
                                                                                             Millingen aan de Rijn                                    36                       0
                        In onderstaande tabel geven we een overzicht van de
                                                                                             Nijmegen                                              1.329                       0
                        ontwikkeling van het aantal SW-medewerkers (inclusief begeleid
                        werken-medewerkers) van de afgelopen drie jaar per gemeente.         Ubbergen                                                 41                       0
                                                                                             Wijchen                                                 278                       0
                        Aantal SW-medewerkers per gemeente
                                                                                             West Maas en Waal                                        75                       0
                        Gemeente                        31-12-2012 31-12-2013 31-12-2014
                                                                                             Totaal aangesloten gemeenten                          2.266                       0
                        Beuningen                              144       155        157
                                                                                             * Gebaseerd op stand ultimo verslagjaar 2012, SISA indicator A,
Financieel                                                                                                                                                                         Financieel
                        Druten                                 129       131        129       conform artikel 10 lid 4 - financiële verordening WNO-bedrijven 14 maart 2003.
                        Groesbeek                              159       174        166
                                                                                             Bijdrage voor bestuurs- en beheerskosten
                        Heumen                                  75        74         81
                                                                                             Gemeente                                                             Bestuur- en
                        Millingen aan de Rijn                   36        34         29                                                       Inwoners*
                                                                                                                                                            beheerskosten in €
                        Nijmegen                             1.329      1.292      1.277     Beuningen                                            25.433                 4.685
                        Ubbergen                                41        41         39      Druten                                               18.235                 3.359
                        Wijchen                                278       284        272      Groesbeek                                            19.020                 3.504
                        West Maas en Waal                       75        74         73      Heumen                                               16.314                 3.005
                        Totaal aangesloten gemeenten         2.266      2.259      2.223     Millingen aan de Rijn                                 5.920                 1.091
                                                                                             Nijmegen                                           166.600                 30.692
                                                                                                                                                                                                Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                                                                             Ubbergen                                              9.515                 1.753
                                                                                             Wijchen                                              40.900                 7.535
                                                                                             West Maas en Waal                                    18.325                 3.376
                                                                                             Totaal aangesloten gemeenten                       320.262                 59.000
                                                                                             * Gebaseerd op stand per 1-1-2013 CBS, BRN 2014,
                                                                                              conform artikel 10 lid 7 - financiële verordening WNO-bedrijven 14 maart 2003.
                                                                                             De bijdrage in de bestuurs- en beheerskosten is opgenomen onder
                                                                                             de post ‘Overige bedrijfsopbrengsten’ in de programmarekening.
58 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                                    59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3107 ======================================================================

<pre>                        GEMEENTELIJKE OMZET                                                    Reserve positie (algemene reserve en bestemmingreserve):
                        Een specificatie van de omzet per deelnemende gemeente en per          2011: € 3,7 miljoen
                        bedrijfsonderdeel is in tegenstelling tot voorgaande jaren niet        2012: € 2,0 miljoen
                        opgenomen.                                                             2013: € 2,6 miljoen
                                                                                               2014: € 3,8 miljoen
                        De gewijzigde koers van Breed gericht op arbeidsbemiddeling                   (inclusief gerealiseerd resultaat 2014 van € 1,2 miljoen)
                        leidt tot een transitie van leerwerkbedrijven zoals Groen, Post
                        in 2014. Het gevolg hiervan is dat er meestal geen directe             Risico
                        relatie meer bestaat tussen Breed, nu als opdrachtnemer van            Onder risico verstaan wij een onzekere of onverwachte
                        detachering van SW-medewerkers aan de alliantiepartij (zoals           gebeurtenis die het behalen van de strategische doelstellingen
                        Donkergroen, DAR, Cycloon) en de deelnemende gemeenten                 van Breed in gevaar brengt (risico = kans x gevolg).
                        als opdrachtgever aan de alliantiepartij. Consequentie is dat de
                        omzet die Breed in de financiële administratie registreert de          Soorten risico’s:
                        detacheringsomzet is van alliantiepartijen. Hierdoor kan niet          • Bedrijfs- en ondernemingsrisico’s
                        herleid worden welke omzet toe te rekenen is aan de deel­              • Klant- en marktrisico’s
                        nemende gemeenten. Ter verduidelijking, Breed detacheert SW-           • Maatschappelijke en politieke risico’s
                        medewerkers bij Cycloon (postbedrijf) en ontvangt hiervoor een
                        detacheringsvergoeding (omzet). Deze medewerkers bezorgen              Hieronder geven we een beschrijving van de belangrijkste risico’s
                        post in de regio voor klanten van Cycloon waaronder                    voor Breed, waarvoor geen maatregelen zijn getroffen en die van
                        deelnemende gemeenten.                                                 materiële betekenis zijn in relatie tot de financiële positie.
                                                                                               Klant- en marktrisico’s
                        WEERSTANDSVERMOGEN EN                                                  •	Lager uurtarief gedetacheerde SW-medewerkers dan geraamd.
                        RISICOBEHEERSING                                                       	Een daling van het uurtarief met 1% heeft een jaarlijkse impact
                                                                                                   van € 110.000.
                        Onder weerstandsvermogen verstaan wij:                                 	Beheersmaatregel: consistent uitgevoerd prijsbeleid ten
                        De mate waarin Breed (onverwachte) verliezen door financiële               aanzien van individuele en groepsdetachering.
Financieel              tegenvallers kan opvangen, zonder dat de continuïteit van Breed                                                                            Financieel
                        direct in gevaar komt of financiële noodmaatregelen noodzakelijk       •	Lagere stijging productieve uren gedetacheerde
                        zijn. Het weerstandsvermogen bestaat uit de relatie tussen de             SW-medewerkers en/of lagere stijging toegevoegde
                        beschikbare weerstandscapaciteit en de benodigde                          waarde SW-medewerkers in de werkvorm beschut.
                        weerstandscapaciteit vanwege ingeschatte risico’s.                     	Een daling van het aantal productieve uren van 1% heeft een
                                                                                                  jaarlijkse impact van € 100.000. Beheersmaatregel: consistent
                        Weerstandscapaciteit definiëren we als volgt:                             uitgevoerd verzuimbeleid, productieplanning bedrijfsbureau
                        De beschikbare financiële middelen om onverwachte verliezen               werksoort beschut.
                        door financiële tegenvallers te financieren. In 2013 is een
                        geactualiseerde notitie weerstandsvermogen opgesteld waarin            •	Lager aantal gedetacheerde SW-medewerkers (detachering
                        ook rekening is gehouden met de strategische koerswijziging van           en begeleid werken).
                        Breed naar een arbeidsbemiddelingsbedrijf en veranderende wet-            - vertraging verkoop, afbouw, ombouw leerwerkbedrijven
                        en regelgeving (Participatiewet). In de loop van 2014 hebben de           - lagere groei groepsdetachering in de werksoort groen en
                        gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen een notitie uitgebracht              schoonmaak
                        waarin kaders worden aangegeven ten aanzien van bepaling van              - verminderde klantvraag vanwege tegenvallende
                                                                                                                                                                                Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                        het gewenste weerstandsvermogen voor gemeenschappelijke                      economische omstandigheden
                        regelingen in de regio, waaronder Breed. In het concept kader          	Een vertraagde toename van de werkvorm groepsdetachering
                        is opgenomen dat bedrijfsvoering risico’s voorzien worden bij de          van 10% heeft een jaarlijkse impact van € 250.000.
                        gemeenschappelijke regeling en politiek/bestuurlijke risico’s bij de   	Beheersmaatregel: projectmatige aanpak verkoop, afbouw en
                        gemeenten. Het normbedrag voor Breed ten aanzien van                      ombouw leerwerkbedrijven, focus op werksoort schoonmaak,
                        bedrijfsvoering risico’s is € 3,4 miljoen.                                AFAC, productie, logistiek en magazijn zowel vanuit vraag- als
                                                                                                  aanbodkant.
60 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                    61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3108 ======================================================================

<pre>                        Bedrijfs- en ondernemingsrisico’s                                     ONDERHOUD KAPITAALGOEDEREN
                        •	Stijging van de gemiddelde loonkosten SW-medewerkers.
                           Externe factoren die hierop van invloed zijn:                      Er is een lange termijn onderhoudsplan (LTOP) opgesteld voor de
                           - ontwikkeling cao Wsw                                             materiële vaste activa waarvoor dit relevant is. Periodiek wordt het
                           - ontwikkeling wettelijk minimumloon                               LTOP geactualiseerd. In 2014 is LTOP geactualiseerd op basis
                           - ontwikkeling sociale lasten en pensioenpremies                   van de verwachte transformatie van Breed naar een arbeids­
                           Interne factoren die hierop van invloed zijn:                      bemiddelingsbedrijf, de afbouw van de leerwerkbedrijven en de
                           - salariëring en omvang instroom van SW-medewerkers.              hiermee samenhangende afname van het aantal benodigde
                               Vanaf 2015 is er geen nieuwe instroom meer op basis van        huisvestings- en productieruimten. Eind 2014 is de voorziening
                               de Participatiewet. Dit heeft een vertragend effect op de      groot onderhoud volledig vrijgevallen. Toekomstige uitgaven zullen
                               daling van het loongebouw.                                     conform de grondslagen voor de waardering van materiële vaste
                           - salariëring en omvang uitstroom van SW-medewerkers.              activa worden geactiveerd en er zal jaarlijks op worden afgeschreven.
                        	Een stijging van de salariskosten van 0,5% heeft een jaarlijks
                           effect van € 250.000.
                        	Beheersmaatregel: periodieke analyse van loongebouw en              FINANCIERING
                           verwachte ontwikkeling van het loongebouw, consistent
                           uitgevoerd beloningsbeleid, bij uitzonderingen op het beleid       In 2014 zijn geen belangrijke wijzigingen in de financiering
                           de financiering ervan zeker stellen.                               opgetreden. Investeringen konden uit de aanwezige middelen
                                                                                              worden gefinancierd. Op de langlopende lening werden de
                        • Stijging van ambtelijke formatie.                                   reguliere aflossingen gedaan.
                        	De totale indirecte formatie bestaat voor 80% uit ambtelijke
                          formatie en voor 20% uit SW-formatie. Indien uitstroom van          Kasgeldlimiet
                          indirecte SW-formatie wordt gecompenseerd door instroom             De kasgeldlimiet heeft als doel de renterisico’s van kort lenen te
                          indirecte ambtelijke formatie zal dit een verhogend effect          beperken, door de omvang van kasgeldleningen aan een limiet te
                          hebben op de loonkosten ambtelijke medewerkers.                     koppelen. De limiet bedraagt 8,2% van het begrotingstotaal.
                                                                                              Breed is in 2014 onder de kasgeldlimiet gebleven.
                        •	Continuïteit (beleid) van bestuur en management welke
                           bepalend is voor de voortzetting van de uitgezette koers en        Kasgeldenlimiet 2014             kw 1     kw 2       kw 3       kw4
                           strategische richting.                                             per kwartaal
                                                                                              (bedragen x € 1.000)
Financieel                                                                                                                                                            Financieel
                           Risico’s zijn niet kwantificeerbaar.
                        	Beheersmaatregel: heldere en duidelijke communicatie,               (1) Vlottende korte schuld          0        0          0          0
                           committent en besluitvorming tussen enerzijds bestuur en
                                                                                              (2) Vlottende middelen           7.196    7.259     7.969      7.115
                           directie en anderzijds tussen bestuur en gemeenteraden ten
                           aanzien van koers en strategie.                                    (3)	Netto vlottende schuld
                                                                                                   - Overschot vlottende      -7.196   -7.259     -7.969    -7.115
                                                                                                   middelen (1-2)
                        •	Onrust en onzekerheid bij het personeel ten aanzien van
                           integratie van Breed in het regionale werkbedrijf wat kan leiden   (4) Begrotingstotaal            65.546   65.546    65.546     65.546
                           tot vertrek van indirecte medewerkers.
                                                                                              (5) Kasgeldpercentage            8,2%     8,2%       8,2%       8,2%
                           Risico’s zijn niet kwantificeerbaar.
                        	Beheersmaatregel: proces zodanig inrichten dat periode van          (6) Kasgeld limiet (4x5)         5.375    5.375     5.375      5.375
                           onzekerheid wordt geminimaliseerd, transparante interne en
                                                                                              (7)	Ruimte tot kasgeldlimiet
                           externe communicatie, betrokkenheid van ondernemingsraad                                           12.571   12.634    13.344     12.490
                                                                                                   (6-3)
                           en georganiseerd overleg.
                                                                                                                                                                                   Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                        Maatschappelijke en politieke risico’s
                        • Ontwikkeling Wsw-subsidie.
                        	Indien de kortingen op de Wsw-subsidie met een jaar worden
                           versneld dan heeft dit een jaarlijks effect van € 550 per
                           subsidie-eenheid (se). Op basis van de huidige formatie
                           sw-medewerkers is het jaarlijkse effect € 1.075.000.
                        	Beheersmaatregel: vergroten van de toegevoegde waarde
                           van de SW-medewerkers.
62 | Jaarverslag 2014                                                                                                                                                       63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3109 ======================================================================

<pre>                        Renterisiconorm
                        De renterisiconorm beoogt de renterisico’s van lang lenen te
                        beperken. De renterisiconorm staat niet toe dat in een jaar meer
                        dan 20% van de vaste schuld wordt afgelost. Breed is in 2014
                        binnen de renterisiconorm gebleven.
                        Renterisiconorm 2014
                        (bedragen x € 1.000)
                        (1a)		   Renteherziening op vaste schuld o/g                       0
                        (1b)		   Renteherziening op vaste schuld u/g                       0
                        (2)		    Netto renteherziening op vaste schuld (1a-1b)             0
                        (3a)		   Nieuw aangetrokken vaste schuld                           0
                        (3b)		   Nieuw uitgezette lange leningen                           0
                        (4)		    Netto nieuw aangetrokken vaste schuld (3a-3b)             0
                        (5)		    Betaalde aflossingen                                  91
                        (6)		    Herfinanciering (laagste van 4 en 5)                      0
                        (7)		    Renterisico op de vaste schuld (2+6)                      0
                        (8)		    Stand vaste schuld per 1-1                         1.591
                                                                                               Jaarrekening
                        (9)		 Percentage                                             20%
                        (10)		   Renterisiconorm (minimum 2.500)                    2.500
                        (11)		   Ruimte (10-7)                                      2.500
                        BEDRIJFSVOERING
                        Hiervoor verwijzen wij u naar het jaarverslag.
                        VERBONDEN PARTIJEN
                        Breed heeft geen verbonden partijen.
                                                                                                                                                           Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                                                                                  Opmaakdatum dagelijks bestuur:
                                                                                                  25 maart 2015
64 | Jaarstukken 2014                                                                                                              Jaarstukken 2014 | 65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3110 ======================================================================

<pre>                        Balans
                        (bedragen x € 1.000)                  31-12-2014           31-12-2013   (bedragen x € 1.000)               31-12-2014           31-12-2013
                        Activa                                                                  Passiva
                        Materiële vaste activa                      913                  945    Vaste passiva
                        Investeringen met                                                       Eigen vermogen                         3.785                4.226
                                                       913                  945
                        economisch nut
                                                                                                Algemene reserve           2.606                1.964
                                                                                                Bestemmingsreserve            0                    0
                        Financiële vaste activa                   2.780                6.700
                                                                                                Resultaat na bestemming    1.179                2.262
                        Overige uitzettingen met
                        een rente typische looptijd   2.780                6.700
                        langer dan één jaar
                                                                                                Voorzieningen                          3.540                8.631
                        Vlottende activa
                        Voorraden                                    13                   91
                                                                                                Vaste schulden                         1.591                1.682
                        Overige grond- en
                                                         6                   19
                        hulpstoffen
                                                                                                Binnenlandse banken
                        Gereed product en                                                       en overige financiële      1.591                1.682
                                                         7                   10                 instellingen
                        handelsgoederen
                        Overige voorraden                0                   62
                        Uitzettingen                              8.435                5.906
                        Vorderingen op openbare
                                                       549                  531
                        lichamen
                        Uitzettingen in ’s Rijks
                                                      6.573                3.185
                        schatkist < 1 jaar
                        Overige vorderingen           1.314                2.190                Vlottende passiva
Jaarrekening                                                                                                                                                         Jaarrekening
                                                                                                Netto vlottende schulden               3.939                4.762
                        Liquide middelen                             29                5.488    Overige schulden           3.939                4.762
                        Overlopende activa                          703                  195    Overlopende passiva                       18                   24
                        Vooruitbetaalde bedragen        83                   25
                        Nog te onvangen bedragen       620                  170
                        Totaal activa                            12.873               19.325    Totaal passiva                        12.873               19.325
                                                                                                                                                                                    Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                                                                                Verleende waarborgen
                                                                                                                                           0                    0
                                                                                                en/of garanties
66 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                       67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3111 ======================================================================

<pre>                        OVERZICHT VAN BATEN EN LASTEN                                                    GRONDSLAGEN VOOR WAARDERING EN
                        IN DE JAARREKENING                                                               RESULTAATBEPALING
                                                                       Rekening   Begroting   Rekening   Onderstaande grondslagen waarop de waardering van de activa
                        (bedragen x € 1000)                                2014       2014        2013
                                                                                                         en passiva en de resultaatbepaling zijn gebaseerd, zijn bedoeld
                        Subsidie Wsw (gemeente)                          51.723     50.559      51.747   als leidraad voor een juiste interpretatie van de financiële
                                                                                                         overzichten. De jaarrekening voldoet aan het Besluit Begroting en
                        Salarissen SW-medewerkers                        52.859     51.224      53.014
                                                                                                         Verantwoording (BBV).
                        Overige kosten SW-medewerkers                     2.769      2.965       3.050
                                                                                                         Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening
                        Subsidieresultaat                        (1)     -3.905      -3.630     -4.317
                                                                                                         De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het
                        Netto omzet                                      11.975     13.927      13.540   resultaat vinden plaats op basis van historische kosten. Tenzij bij
                                                                                                         de desbetreffende balanspost anders vermeld, worden de activa
                        Materiaal verbruik/uitbesteed werk                 646         506        956
                                                                                                         en passiva opgenomen tegen nominale waarde. Voor zover het
                        Toegevoegde waarde                               11.329     13.421      12.584   BBV niet anders voorschrijft, zijn de baten en lasten toegerekend
                                                                                                         aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Winsten worden slechts
                        TW %                                               95%        96%         93%
                                                                                                         opgenomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd.
                        Overige bedrijfsopbrengsten                       1.014         59        332    Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van
                                                                                                         het begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het
                        Netto bedrijfsopbrengsten                        12.343     13.480      12.916
                                                                                                         opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Voor 2014
                        Salarissen niet gesubsidieerde                                                   zijn er geen begrotingswijzigingen geweest. Breed ziet de
                                                                          7.375      7.223       6.614
                        medewerkers
                                                                                                         uitvoering van de WSW als één programma met een bedrijfsmatige
                        Afschrijvingen vaste activa                         31          80        200    insteek. Het overzicht van baten en lasten is vanuit deze optiek
                                                                                                         dan ook zo opgezet.
                        Huur/Lease                                         223         218        881
                        Onderhoudskosten                                   749         718        554
                        Energie                                            226         273        402
                                                                                                         Grondslagen voor de waardering van
                                                                                                         activa en passiva
                        Rente baten/lasten                                 123          10         -48
                                                                                                         Materiële vaste activa
                        Overige bedrijfskosten                            1.403       1.340      1.178
                                                                                                         De materiële vaste activa worden gewaardeerd op de verkrijging- of
Jaarrekening                                                                                                                                                                      Jaarrekening
                        Totaal bedrijfskosten                            10.130       9.862      9.781   vervaardigingprijs, verminderd met afschrijvingen. Bij de waardering
                                                                                                         van de materiële vaste activa wordt rekening gehouden met een
                        Bedrijfsresultaat                        (2)      2.213       3.618      3.135
                                                                                                         vermindering van hun waarde indien deze naar verwachting duur­
                        Gemeentelijke bijdragen                  (3)          0          0       1.760   zaam is. Op gronden wordt niet afgeschreven. Voor het overige
                                                                                                         vinden afschrijvingen plaats op basis van een percentage van de
                        Saldo van baten en lasten        (4)=1+2+3       -1.692        -12        578
                                                                                                         aanschafprijs. De afschrijvings­termijnen kunnen per categorie
                        Incidentele baten                        (5)      5.171         20       6.212   verschillen, afhankelijk van de levensduur.
                                                                                                         De termijnen in jaren luiden als volgt:
                        Incidentele lasten                       (5)          0         -20          0
                        Gerealiseerd totaalsaldo                                                         Voorzieningen aan terreinen                                  25 jaar
                                                             (6)=4+5      3.479        -12       6.790
                        van baten en lasten
                                                                                                         Gebouwen                                                     25 jaar
                        Toevoeging reserves                      (7)     -2.300          0      -6.492
                                                                                                                                                                                                 Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                                                                                         Machines, apparaten en installaties                       5 à 10 jaar
                        Onttrekking reservers                    (7)          0          0       1.964
                                                                                                         Inventarissen                                                   5 jaar
                        Gerealiseerd resultaat               (8)=6+7      1.179        -12       2.262
                                                                                                         Vervoermiddelen                                                 5 jaar
                                                                                                         Overige activa                                             3 à 5 jaar
                                                                                                         Activa met een aanschafwaarde van < € 5.000 worden niet
                                                                                                         geactiveerd maar rechtstreeks ten laste van het jaarresultaat
                                                                                                         gebracht.
68 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                                    69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3112 ======================================================================

<pre>                        Financiële vaste activa                                               Niet uit de balans blijkende verplichtingen
                        De financiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen verkrijgingprijs    De verplichtingen met betrekking tot het vakantiegeld en nog te
                        (nominale waarde) of lagere marktwaarde.                              genieten verlofdagen mogen niet op de balans gewaardeerd
                                                                                              worden en zijn daarom onder deze post opgenomen.
                        Voorraden
                        Grond- en hulpstoffen worden gewaardeerd tegen standaard
                        verrekenprijzen. Verschillen tussen de standaard verrekenprijs en     Grondslagen voor de bepaling
                        de betaalde inkoopprijs worden als bedrijfsresultaat verantwoord.     van het resultaat
                        De onderhanden werken worden gewaardeerd tegen de
                        vervaardigingprijs, verminderd met op de balansdatum reeds            Salaris subsidie Wsw (gemeente)
                        voorzienbare verliezen. De vervaardigingprijs omvat de verreken­      Dit betreft de subsidie zoals bedoeld in de artikelen 8 tot en met
                        prijzen van de grond- en hulpstoffen, de salaris- en machine­kosten   10 van de Wet sociale werkvoorziening. Vanaf 2013 is hier ook de
                        en de overige kosten die rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen     verrekening van de extra loonkosten verantwoord van de WIW/ID-
                        worden toegerekend. Gereed product en halffabricaten worden           medewerkers die tegen garantieloon zijn ingestroomd.
                        gewaardeerd tegen de fabricagekostprijs of, indien lager, tegen
                        de verwachte marktwaarde. Voor het risico dat voorraden incourant     Salarissen SW-medewerkers
                        zijn, wordt een voorziening in mindering gebracht.                    Hieronder zijn opgenomen de over het jaar verschuldigde
                                                                                              salarissen, het betaalde vakantiegeld en de daarmee samen­
                        Uitzettingen en overlopende activa                                    hangende sociale lasten en pensioenpremies. De ontvangen
                        Vorderingen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Er           ziekengelden en WAO-uitkeringen zijn hierop in mindering
                        is een voorziening voor dubieuze debiteuren getroffen volgens de      gebracht.
                        statische methode.
                                                                                              Overige kosten SW-medewerkers
                        Liquide middelen                                                      De belangrijkste onder deze post opgenomen lasten zijn de
                        De liquide middelen zijn tegen de nominale waarde opgenomen           vervoerskosten, de Arbo-kosten, kosten voor opleiding en training
                        en omvatten bank-, giro- en kassaldi.                                 en kosten voor bijzondere voorzieningen voor deze groep mede­
                                                                                              werkers. Daarnaast zijn hieronder opgenomen de loonkosten­
                                                                                              subsidies voor medewerkers die zijn geplaatst in de regeling
                        Eigen vermogen                                                        begeleid werken.
                        Bestemmingsreserve                                                    Netto omzet
Jaarrekening                                                                                                                                                       Jaarrekening
                        Onder een bestemmingsreserve wordt verstaan een reserve waar,         De netto omzet betreft de opbrengst van aan derden geleverde
                        door het bestuur, een bepaalde bestemming aan is gegeven.             goederen en diensten exclusief de over de omzet geheven
                                                                                              belastingen.
                        Resultaat voor bestemming
                        Het resultaat voor bestemming, is het resultaat na al bestemde        Materiaalverbruik/uitbesteed werk
                        mutaties in de reserves. Het resultaat voor bestemming wordt ter      De kosten van materiaalverbruik worden berekend op basis van
                        bestemming voorgelegd aan het algemeen bestuur.                       standaard verrekenprijzen of betaalde inkoopprijzen. Hieronder
                                                                                              zijn tevens de kosten voor uitbesteed werk opgenomen.
                        Voorzieningen
                        De voorzieningen zijn opgevoerd tegen de nominale waarde. In de       Overige bedrijfsopbrengsten
                        paragraaf ‘Toelichting op de balans’ zijn deze posten toegelicht.     Hieronder zijn de overige opbrengsten verantwoord, waaronder
                                                                                              ook de bonus begeleid werken. Daarnaast zijn hieronder de
                                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                        Vaste schulden                                                        bijdragen van de deelnemende gemeenten in de bestuurs- en
                        De leningen met een looptijd langer dan een jaar worden               beheerskosten opgenomen.
                        hieronder tegen de nominale waarde opgenomen, verminderd
                        met de al gedane aflossingen.                                         Salarissen niet-gesubsidieerde medewerkers
                                                                                              Hieronder vallen de over het jaar verschuldigde salarissen, het
                        Vlottende passiva                                                     betaalde vakantiegeld en de daarmee samenhangende sociale
                        De vlottende passiva hebben een looptijd korter dan een jaar.         lasten en pensioenpremies, verminderd met de ontvangen
                        De vlottende passiva zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.          ziekengelden. De verloning van via Support gedetacheerde
                                                                                              medewerkers wordt eveneens hieronder gerekend.
70 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                     71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3113 ======================================================================

<pre>                        Afschrijvingen vaste activa                                         TOELICHTING OP DE BALANS
                        Dit betreft de afschrijvingskosten van de materiële vaste activa.
                        De afschrijvingstermijn is maximaal de economische levensduur.      Activa
                        Rente baten/lasten                                                  Materiële                Gronden   Bedrijfs­ Machines       Overige   Totaal
                        Onder deze post is de werkelijk betaalde rente over de leningen     vaste activa                   en gebouwen             en     vaste
                                                                                            (bedragen x             terreinen            installaties    activa
                        en over de rekening courant, verminderd met de rentebaten van
                                                                                            € 1.000)
                        de rekening courant en de verstrekte leningen, opgenomen.
                                                                                            Boekwaarde
                                                                                                                         805         103          10        26      945
                                                                                            per 01-01-2014
                        Gemeentelijke bijdragen                                             Investeringen                  0           0           0         0        0
                                                                                            Desinvesteringen               0           0           0         -1      -1
                        De gemeentelijke bijdragen omvatten de in de gemeen­
                        schappelijke regeling, in het bestuur of anderszins tussen          Afschrijvingen                 0         -10          -4       -17      -31
                        gemeenten specifiek overeengekomen bijdragen.
                                                                                            Bijdragen van
                                                                                                                           0           0           0         0        0
                                                                                            derden
                                                                                            Duurzame
                                                                                            waarde­                        0           0           0         0        0
                                                                                            verminderingen
                                                                                            Boekwaarde
                                                                                                                         805          93           6         8      913
                                                                                            per 31-12-2014
                                                                                            Verzekerde waarde
                                                                                            De verzekerde waarde van de bedrijfsgebouwen en de daarin
                                                                                            aanwezige activa is gebaseerd op getaxeerde polissen die
                                                                                            periodiek worden geactualiseerd. Vervoermiddelen zijn verzekerd
                                                                                            voor zover eigendom van Breed. De verzekerde waarde voor
                                                                                            brandschade van de bedrijfsgebouwen en de daarin aanwezige
Jaarrekening                                                                                bedrijfsuitrusting bedraagt € 19.854.000.                                      Jaarrekening
                                                                                            Financiële vaste activa                             2014               2013
                                                                                            (bedragen x € 1.000)
                                                                                            Uitzettingen > 1 jaar                              2.780              6.700
                                                                                            Totaal                                             2.780              6.700
                                                                                            In 2013 is een langlopende vordering op de negen deelnemende
                                                                                            gemeenten opgenomen van € 6,7 miljoen. Deze vordering zal in
                                                                                            de komende jaren door de negen deelnemende gemeenten
                                                                                            worden afgelost. In 2014 hebben de gemeenten in totaal
                                                                                            € 2,3 miljoen extra subsidie verstrekt aan Breed. Conform het
                                                                                            bestuursbesluit is deze € 2,3 miljoen verantwoord in het overzicht
                                                                                                                                                                                          Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                                                                            van baten en lasten in de jaarrekening 2014 en vervolgens via een
                                                                                            vermogens­mutatie in mindering gebracht op de langlopende
                                                                                            vordering. Daarnaast zijn de incidentele reorganisatie baten van
                                                                                            € 1,6 miljoen uit 2013 eveneens in mindering gebracht op de
                                                                                            langlopende vordering.
72 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                             73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3114 ======================================================================

<pre>                        Voorraden                                2014                 2013    Overlopende activa                                2014                    2013
                        (bedragen x € 1.000)                                                  (bedragen x € 1.000)
                        Overige grond- en hulpstoffen              16                    29   Nog te factureren bedragen                         594                      49
                        Gereed product en handels­                                            Vooruitbetaalde bedragen                            83                      25
                                                                    7                    10
                        goederen
                                                                                              Nog te ontvangen bedragen                           26                     121
                        Af: voorziening incourante
                                                                   10                    10
                        voorraden
                                                                                              Totaal                                             703                     195
                        Overige voorraden                           0                    62
                        Totaal                                     13                    91   De nog te factureren bedragen betreffen voornamelijk de
                                                                                              bonussen begeleid werken.
                        De voorziening incourante voorraden is gevormd ten behoeve van
                        het leerwerkbedrijf Productie & Logistiek. De afname van de           Passiva
                        overige voorraden heeft betrekking op het afstoten van activiteiten
                        in 2014.                                                              Verloop­           Stand per      Bestem­          Toe­   Ont­trek­   Stand per
                                                                                              overzicht             01-01-         ming    voegingen     kingen        31-12-
                        Uitzettingen                             2014                 2013    reserves                2014     resultaat        2014        2014         2014
                        (bedragen x € 1.000)                                                  (bedragen x                          2013
                                                                                              € 1.000)
                        Vorderingen op openbare
                                                                  549                  531
                        lichamen                                                              Algemene
                                                                                                                     1.964          642        2.300       2.300       2.606
                        Uitzettingen in ’s Rijks                                              reserves
                                                                6.573                3.185
                        schatkist < 1 jaar                                                    Bestemmings­
                                                                                                                           0          0            0           0           0
                                                                                              reserves
                        Nog te ontvangen subsidies                  0                  107
                        Handelsdebiteuren                       1.544                2.025
                                                                                              Het resultaat uit gewone bedrijfsvoering 2013 is conform
                        Overige vorderingen                       123                  392    bestuursbesluit in 2014 toegevoegd aan de algemene reserves.
                        Af: Voorziening dubieuze
                                                                  354                  334    Verloop­           Stand per     Dotaties     Ont­trek­     Vrijval   Stand per
                        debiteuren
                                                                                              overzicht             01-01-        2014       kingen        2014        31-12-
                        Totaal                                  8.435                5.906    voor­zieningen          2014                      2014                     2014
Jaarrekening                                                                                                                                                                    Jaarrekening
                                                                                              (bedragen x
                                                                                              € 1.000)
                        In 2014 is voor de decentrale overheden het schatkistbankieren
                        verplicht geworden. Dit houdt in dat Breed haar overtollige           Groot onderhoud            180          0          113          67           0
                        middelen moet aanhouden bij het Rijk.
                                                                                              Kosten
                                                                                                                     1.855            0            0       1.855           0
                                                                                              57/59 jarigen
                        De post overige vorderingen bestaat grotendeels uit een privé-
                                                                                              Verbeter­
                        fietsenplan voor medewerkers.                                                                    625          0          317         308           0
                                                                                              programma
                                                                                              Reorganisatie          5.971            0        2.024         407       3.540
                        Liquide middelen                         2014                 2013
                        (bedragen x € 1.000)                                                  Totaal
                                                                                                                     8.631            0        2.454       2.637       3.540
                                                                                              voorzieningen
                        Kasgelden                                   5                    19
                        Banken                                     24                5.469
                                                                                                                                                                                               Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                                                                              De voorziening groot onderhoud is in 2014 vrijgevallen omdat de
                        Totaal                                     29                5.488    activiteiten van Breed in 2015/2016 worden uitgevoerd binnen de
                                                                                              huisvesting van de nieuwe MGR.
                        Door het schatkistbankieren is het banksaldo eind 2014 lager          Een aantal jaar geleden is de voorziening Kosten 57/59 jarigen
                        dan eind 2013. Deze is per 01-01-2014 volgens de wet- en regel­       getroffen. Doel was om fluctuaties in kosten te dempen. Deze
                        geving inzake schatkistbankieren ook naar de uitzettingen in          kunnen ontstaan doordat SW-werknemers gebruik gingen maken
                        ’s Rijks schatkist < 1 jaar gegaan, onderdeel Uitzettingen            van de leeftijdsregelingen die geboden werden in de cao-SW.
                        (drempelbedrag € 0,5 miljoen).                                        Analyse van deze kosteneffecten heeft uitgewezen dat de
                                                                                              jaarlijkse lasten min of meer gelijk blijven, waardoor de grondslag
                                                                                              voor het in stand houden van de voorziening ontbreekt.
74 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                                  75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3115 ======================================================================

<pre>                        Besloten is daarom om deze voorziening op te heffen en het                     NIET UIT DE BALANS BLIJKENDE
                        resterende saldo vrij te laten vallen ten gunste van het resultaat             VERPLICHTINGEN
                        2014.
                                                                                                       Het effect van de Participatiewet op de bedrijfsvoering van Breed
                        De in 2009 gevormde voorziening Verbeterprogramma                              staat nog niet vast. Dit heeft tot gevolg dat Breed terughoudend
                        voorzag tot en met 2014 in verbeteracties gericht op (interne)                 is in het aangaan van lange termijn verplichtingen. Verder zorgt
                        communicatie, cultuur, mensontwikkeling, verbeteringen in de                   ook de nieuwe koers van Breed richting een arbeids­
                        bedrijfsvoering en de aanpak van het ziekteverzuim in de breedste              bemiddelingsbedrijf ervoor dat er minder inkoopverplichtingen
                        zin van het woord. In 2014 is het resterende deel van de                       hoeven te worden aangegaan. Dit alles heeft tot gevolg dat de
                        voorziening vrijgevallen € 308.000.                                            niet uit de balans blijkende verplichtingen zijn afgenomen in
                                                                                                       vergelijking met voorgaande jaren.
                        De voorziening Reorganisatie is in 2012 gevormd ten behoeve
                        van alle kosten die de reorganisatie met zich meebrengt, met als               Leasewagens          jaar     2015       2016      2017      2018
                                                                                                       (bedragen x € 1)
                        doel om Breed om te vormen tot een arbeidsbemiddelingsbedrijf.
                        De verplichting waarvoor de voorziening is gevormd heeft                       Totaal aan
                                                                                                                                    41.800     6.700         0         0
                                                                                                       verplichtingen
                        hoofdzakelijk betrekking op personele kosten van niet geplaatste
                        ambtelijke medewerkers en tijdelijke transitie inhuur voor het
                        afbouwen van een aantal activiteiten.                                          Overige              jaar     2015       2016      2017      2018
                                                                                                       geleasede
                        Vaste schulden                  Stand per   Vermeer­    Vermin­    Stand per   productie­
                        (bedragen x € 1.000)               01-01-   deringen   der­ingen      31-12-   middelen en
                                                             2014                               2014   onder­houds­
                                                                                                       verplichtingen
                        Leningen                           1.682          0          91       1.591
                                                                                                       Totaal aan
                                                                                                                                    49.800    49.800    49.800     12.450
                                                                                                       verplichtingen
                        Dit betreft de langlopende leningen. De totale rentelast voor 2014
                        met betrekking tot de vaste schulden bedraagt € 85.814.                        ICT                  jaar     2015       2016      2017      2018
                                                                                                       (bedragen x € 1)
                        Vlottende schulden                                                             KPN (per jaar
                                                                       2014                    2013                                 40.000        0          0         0
                        (bedragen x € 1.000)                                                           opzegbaar)
                        Crediteuren                                    1.232                    774
Jaarrekening                                                                                                                                                                Jaarrekening
                                                                                                       Vakantiegeldverplichting medewerkers Breed
                        Loonheffing/OB                                 1.781                  2.219
                                                                                                       Eind 2014 bedroeg de verplichting vakantiegeld aan de
                        Salarissen                                       55                      67    medewerkers van Breed € 2,2 miljoen.
                        Overig nog te betalen                           871                   1.702
                                                                                                       Verlofuren
                        Totaal                                         3.939                  4.762    Het bestaande beleid is dat verlof wordt opgenomen en niet naar
                                                                                                       keuze kan worden uitbetaald.
                                                                                                       De waarde van opgebouwde verlofrechten is een materiële
                        De post ‘overig nog te betalen’ bestaat grotendeels uit nog te                 verplichting en bedroeg eind 2014 € 2,3 miljoen. Wel is onder de
                        ontvangen inkoopfacturen die betrekking hebben op kosten van                   kortlopende schulden een bedrag van € 0,4 miljoen opgenomen
                        het jaar 2014.                                                                 als zijnde bovenmatig verlof.
                                                                                                                                                                                           Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                        Overlopende passiva
                                                                       2014                    2013
                        (bedragen x € 1.000)
                        Transitorische rente leningen                    20                      24
                        Vooruit ontvangen bedragen                        -2                      0
                        Totaal                                           18                      24
76 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                              77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3116 ======================================================================

<pre>                        TOELICHTING OP HET OVERZICHT VAN                                        Subsidieresultaat
                        BATEN EN LASTEN                                                         Het subsidieresultaat 2014, met een omvang van € -3,9 miljoen,
                                                                                                is € -0,3 miljoen lager dan de begrote omvang van
                        Hieronder vindt u een toelichting op de realisatiecijfers van 2014      € -3,6 miljoen. Onderstaand een specificatie van het
                        in vergelijking met de begroting 2014. Voor een vergelijking van        subsidieresultaat.
                        deze realisatiecijfers 2014 met de realisatie 2013 verwijzen wij u      • Een toename van de subsidie Wsw van € +1,1 miljoen.
                        naar het financiële deel van de jaarstukken.                            •	Een toename van de salarissen SW-medewerkers van
                                                                                                    € -1,6 miljoen.
                        Algemeen                                                                •	Een afname van de overige kosten SW-medewerkers van
                        Het gerealiseerde resultaat heeft een omvang van € +1,2 miljoen             € +0,2 miljoen.
                        en bestaat uit een saldo van baten en lasten van € -1,7 miljoen en
                        incidentele baten met een gesaldeerd totaal van € +2,9 miljoen          Bovenstaande effecten zijn hoofdzakelijk veroorzaakt door een
                        (inclusief mutatie reserve).                                            stijging van +47 se van de SW-formatie (1.932 se, verhoogde
                                                                                                SW-taakstelling) ten opzichte van de begrote formatie (1.885 se).
                        Analyse begrotingsrechtmatigheid                                        Daarnaast is de subsidie Wsw van € 26.125 hoger dan het
                        In totaal is € 64,6 miljoen aan lasten begroot, tegenover               begrote bedrag van € 26.004. De gemiddelde salariskosten in
                        € 66,4 miljoen aan werkelijke lasten in 2014. Dit is in totaal een      2014 van € 27.894 per subsidie-eenheid wijkt slechts € +175 per
                        overschrijding van € 1,8 miljoen (2,8%). Aan baten was een              subsidie-eenheid (+0,6%) af van de begrote gemiddelde
                        bedrag van € 64,6 miljoen begroot, tegenover € 69,9 miljoen             salariskosten van € 27.719.
                        aan werkelijke baten in 2014. In totaal gaat het om een hogere
                        realisatie aan baten van € 5,3 miljoen (8,2%). De hogere lasten         Bedrijfsresultaat
                        (vooral kosten Wsw-medewerkers) worden gecompenseerd door               Het bedrijfsresultaat, met een omvang van € +2,2 miljoen, is lager
                        direct gerelateerde baten.                                              dan de begrote omvang van € +3,6 miljoen. Onderstaand een
                                                                                                specificatie van het bedrijfsresultaat.
                        Reorganisatie                                                           •	Lagere netto bedrijfsopbrengsten van € -1,1 miljoen.
                        Op basis van het in oktober 2012 door het algemeen bestuur              • Stijgende bedrijfskosten van € 0,3 miljoen.
                        genomen reorganisatiebesluit, hebben de reorganisatie en de
                        hiermee samenhangende personele consequenties, grotendeels in           Onderstaand wordt meer in detail aangegeven wat de
                        2013, maar ook in 2014 hun beslag gekregen. De re­organisatie­­         ontwikkelingen en effecten zijn geweest op de netto
                        kosten hebben in 2014 een omvang van € 2,0 miljoen. Op basis            bedrijfsopbrengsten en de bedrijfskosten.
                        van de situatie eind 2014 zijn de nog te verwachten reorganisatie­
Jaarrekening                                                                                                                                                           Jaarrekening
                        kosten € 0,4 miljoen lager in vergelijking met de nog resterende        Netto bedrijfsopbrengsten
                        reorganisatievoorziening. Dit heeft geleid tot een incidentele          De netto bedrijfsopbrengsten zijn € -1,1 miljoen lager dan
                        reorganisatiebaat in 2014 van € 0,4 miljoen. De reorganisatie­          begroot. In onderstaande tabel een specificatie.
                        voorziening heeft eind 2014 een omvang van € 3,5 miljoen.
                        De totale reorganisatiekosten hebben een verwachte omvang
                        van € 9,3 miljoen. De oorspronkelijke omvang was in 2012                                                      Rekening    Begroot  Verschil
                                                                                                (bedragen x € 1.000)                      2014      2014 2014-2013
                        geschat op € 11,3 miljoen.
                        In 2014 hebben de gemeenten in totaal € 2,3 miljoen extra               Arbeidsbemiddeling                         7,8        9,8       -2,0
                        subsidie verstrekt aan Breed. Conform het bestuursbesluit is deze
                                                                                                Leerwerkbedrijven                          3,5        3,7       -0,2
                        € 2,3 miljoen verantwoord in het overzicht van de baten en lasten
                        in de jaarrekening 2014 en worden vervolgens via een vermogens­         Overig                                     1,0        0,0       1,0
                        mutatie in mindering gebracht op de langlopende vordering.
                                                                                                                                                                                      Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                        De incidentele reorganisatiebaat in 2013 van € 1,6 miljoen 2013 is op
                        basis van het winstbestemmingsbesluit van het algemeen bestuur          In 2014 is in de werkvorm groepsdetacheringen een omzet
                        ingezet om de langlopende vordering op de gemeenten te verlagen.        gerealiseerd van € 2,5 miljoen en deze is daarmee € -1,1 miljoen
                                                                                                lager dan de begrote omzet van € 3,6 miljoen. Ten grondslag aan
                        Saldo van baten en lasten                                               deze afwijking ligt de vertraagde transitie van de leerwerkbedrijven
                        Het saldo van baten en lasten van € -1,7 miljoen wijkt negatief         Schoonmaak en Afac ten opzichte van de verwachtingen.
                        af van het begrote saldo van baten en lasten van € 0,0 miljoen.
                        Het negatievere resultaat kan worden opgesplitst in onderstaande        In 2014 is in de werkvorm individuele detacheringen een omzet
                        onderdelen:                                                             gerealiseerd van € 5,3 miljoen en deze wijkt daarmee € -0,9
                        • Een negatiever subsidieresultaat van € -0,3 miljoen.                  miljoen af ten opzichte van de begrote omzet van € 6,2 miljoen.
                        • Een negatiever bedrijfsresultaat van € -1,4 miljoen.                  Dit komt door de andere condities in de markt dan verwacht.
78 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                         79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3117 ======================================================================

<pre>                        Zo is het uurtarief lager (-7%) dan begroot en zijn er minder           De onderhoudskosten zijn in lijn met de begroting. De realisatie
                        mensen gedetacheerd, waardoor de omzet behoorlijk afwijkt van           in 2013 was behoorlijk lager. In 2013 was er sprake van een
                        de begrote omzet.                                                       aanzienlijke vrijval van € 0,4 miljoen uit de voorziening groot
                                                                                                onderhoud.
                        Bij de leerwerkbedrijven, werkvormen werk op locatie en beschut,
                        is sprake van een afname van de bedrijfsopbrengsten van € -0,2          De rentelasten zijn in 2014 aanmerkelijk hoger dan begroot € +0,1
                        miljoen ten opzichte van de begroting 2014. Enerzijds is er een         miljoen. Dit is vooral het gevolg van een verwachte rentebate over
                        positief effect als gevolg van de vertraagde transitie van de           2013 die in 2014 niet tot uitkering is gekomen.
                        leerwerkbedrijven Schoonmaak en Afac naar arbeidsbemiddeling
                        (zie toelichting groepsdetacheringen). Daarnaast is er een negatief     Incidentele baten/lasten
                        effect door lagere bedrijfsopbrengsten in de werksoort productie,       De incidentele baten bestaan uit de eerder genoemde
                        logistiek en magazijn. Gedurende 2014 is er voor gekozen om het         reorganisatiebaat van € +2,7 miljoen. Daarnaast is een aantal
                        hebben van voldoende werk voor onze SW-medewerkers leidend              voorzieningen in de loop van 2014 opgeheven met als resultaat
                        te laten zijn bij de acquisitie van werk en/of klanten. Dit heeft       een vrijval in 2014 van in totaal € +2,2 miljoen. Tenslotte heeft de
                        naast de effecten van de reorganisatie en de slechte                    transformatie van een aantal leerwerkbedrijven geresulteerd in een
                        economische marktomstandigheden een negatief effect gehad op            boekwinst op de verkoop van vaste activa van € +0,3 miljoen.
                        prijzen en marges en daarmee op de omvang van de
                        bedrijfsopbrengsten voor de werksoort productie, logistiek en           Mutaties reserves
                        magazijn.                                                               Verstrekte extra subsidie van € 2,3 miljoen door de gemeenten.
                                                                                                Conform het bestuursbesluit is deze € 2,3 miljoen verantwoord
                        De overige bedrijfsopbrengsten zijn € +1,0 miljoen boven                in het overzicht van baten en laten in de jaarrekening 2014
                        verwachting uitgekomen. Dit komt vooral doordat de opbrengsten          (incidentele baten) en vervolgens via een vermogensmutatie
                        uit de bonussen begeleid werken, die achteraf worden uitgekeerd         (mutatie reserves) in mindering gebracht op de langlopende
                        door de Rijksoverheid, voor de jaren 2011 tot en met 2014 in de         vordering. Het positieve resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening in
                        jaarrekening 2014 zijn verantwoord voor een totaalbedrag van            2013 van € 0,6 miljoen is toegevoegd aan de algemene reserve
                        € +0,9 miljoen.                                                         op basis van het winstbestemmingsbesluit van het algemeen
                                                                                                bestuur.
                        Bedrijfskosten
                        De stijging van € +0,3 miljoen in de totale bedrijfskosten van          Subsidie Wsw (gemeente)               Rekening   Begroting   Rekening
                                                                                                (bedragen x € 1.000)                      2014       2014        2013
                        € 10,1 miljoen zijn terug te vinden in een stijging van de salaris­
                        kosten van niet-gesubsidieerde medewerkers en inhuur                    Totaal subsidie Wsw (gemeente)          51.444     50.559      51.627
Jaarrekening                                                                                                                                                            Jaarrekening
                        (€ +0,2 miljoen) en hogere overige bedrijfskosten (€ +0,1 miljoen).
                                                                                                Loonkostencompensatie WIW/ID               279          0        120
                        De salariskosten van niet-gesubsidieerde medewerkers (ambtelijk         Totaal subsidie Wsw (gemeente)          51.723     50.559      51.747
                        medewerkers, medewerkers gedetacheerd via Support en tijdelijk
                        ingehuurde medewerkers), hebben in 2014 een omvang van
                        € 7,4 miljoen en zijn daarmee € +0,1 miljoen hoger in vergelijking      Salarissen SW medewerkers             Rekening   Begroting   Rekening
                                                                                                (bedragen x € 1.000)                      2014       2014        2013
                        met de begrote salariskosten.
                                                                                                Bruto salarissen                        41.913     40.858      41.966
                        In de begroting zijn voor de salariskosten van niet-gesubsidieerde
                                                                                                Sociale lasten                           6.652      6.033       6.578
                        medewerkers de kosten meegenomen van de formatie en functies
                        conform het transitieplan. De werkelijke formatie (101 fte) wijkt af    Pensioenpremies                          4.335      4.393       4.521
                        van de begrote (107 fte). De gemiddelde salariskosten per fte van
                                                                                                Subtotaal                               52.899     51.284      53.065
                                                                                                                                                                                       Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                        € 63.970 zijn ca. € 600 per fte hoger dan begroot. De transitie
                        heeft in 2014 nog wat vertraging opgelopen, waarbij er gedurende        Af: ontvangen ziekengelden en
                                                                                                                                            40         60          51
                                                                                                WAO-uitkeringen
                        enkele maanden nog een aantal vacatures vacant waren. Dit heeft
                        geleid tot tijdelijke inhuur van externen wat tot hogere lasten heeft   Totaal salarissen SW-medewerkers        52.859     51.224      53.014
                        geleid.
                                                                                                Gemiddelde Breed formatie in SE
                                                                                                                                         1.895      1.848       1.892
                                                                                                (excl. Begeleid Werkers)
                        De huur/lease kosten zijn in lijn met de begroting, maar aanzienlijk    Salariskosten SW-medewerkers per SE
                        lager dan in 2013. De transformatie van de leerwerkbedrijven Post                                               27.894     27.719      28.028
                                                                                                (in €)
                        en Groen naar een groepsdetachering maakt dat de genoemde
                        kosten nu niet meer voor rekening van Breed komen.
80 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                          81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3118 ======================================================================

<pre>                        Overige kosten SW medewerkers             Rekening   Begroting   Rekening   Salarissen niet gesubsidieerde          Rekening   Begroting   Rekening
                        (bedragen x € 1.000)                          2014       2014        2013   medewerkers                                 2014       2014        2013
                                                                                                    (bedragen x € 1.000)
                        Vervoerskosten                               1.323      1.200       1.346
                                                                                                    Bruto salarissen ambtelijk                 2.147      2.151       2.650
                        Kosten Begeleid Werken                        663         944        774
                                                                                                    Sociale lasten                              314         262        332
                        Overige personele kosten SW-medewerkers       783         921       1.029
                                                                                                    Pensioenpremies                             325         338        413
                        Af: wet vermindering afdrachten                 0         100         98
                                                                                                    Af: ontvangen ziekengelden en
                                                                                                                                                  0           0          0
                                                                                                    WAO-uitkeringen
                        Totaal overige kosten SW-medewerkers         2.769      2.965       3.050
                                                                                                    Subtotaal                                  2.786      2.750       3.395
                        Specificatie kosten Begeleid Werken       Rekening   Begroting   Rekening   Inhuur Support                             3.675      4.030       2.363
                        (bedragen x € 1.000)                          2014       2014        2013
                                                                                                    Totaal salaris niet gesubsidieerde
                        Kosten Begeleid Werken                        663         944        774                                               6.461      6.780       5.758
                                                                                                    medewerkers
                        Gemiddeld aantal SE in Begeleid Werken         78         102         89
                        Kosten per SE in Begeleid Werken (in €)      8.500      9.255       8.697   Gemiddeld aantal niet gesubsidieerde
                                                                                                                                                101         107         85
                                                                                                    medewerkers
                                                                                                    Gemiddeld salaris niet gesubsidieerde
                                                                                                                                              63.970     63.364      67.741
                        Toegevoegde waarde                        Rekening   Begroting   Rekening   medewerkers (in €)
                        (bedragen x € 1.000)                          2014       2014        2013
                        Netto omzet                                 11.975     13.927      13.540
                                                                                                    Overige personeelskosten niet
                                                                                                                                                914         443        856
                                                                                                    gesubsidieerde medewerkers
                        Materiaal verbruik/uitbesteed werk            646         506        956
                        Toegevoegde waarde                          11.329     13.421      12.584
                                                                                                    Voor de bezoldiging directie/bestuur 2014 in het kader van
                        Gemiddelde Breed formatie in SE
                                                                     1.895      1.848       1.892   Wet normering bezoldiging topfunctionarissen (WNT) publieke
                        (excl. Begeleid Werkers)
                        Toegevoegde waarde per SE in dienst
                                                                                                    en semipublieke sector, verwijs ik u naar de paragraaf Wet
                                                                     5.978      7.262       6.651   normering bezoldiging topfunctionarissen verderop opgenomen
                        (in €)
Jaarrekening                                                                                        in deze jaarrekening.                                                     Jaarrekening
                        Overige bedrijfsopbrengsten               Rekening   Begroting   Rekening   Afschrijving vaste activa               Rekening   Begroting   Rekening
                        (bedragen x € 1.000)                          2014       2014        2013   (bedragen x € 1.000)                        2014       2014        2013
                        Gemeentelijke bijdrage in bestuurs-                                         Gronden en terreinen                          0           1         11
                                                                       59          59         59
                        en beheerskosten
                                                                                                    Bedrijfsgebouwen                             10          32         17
                        Bonus Begeleid Werken                         945           0        266
                                                                                                    Machines en installaties                      4          15         54
                        Overige baten                                  10           0          7
                                                                                                    Automatisering                                0          18         25
                        Totaal overige bedrijfsopbrengsten           1.014         59        332
                                                                                                    Overige vaste activa                         17          14         93
                                                                                                    Totaal afschrijvingen materiële
                        Vanaf 2014 verantwoorden we de opbrengsten uit bonus begeleid                                                            31          80        200
                                                                                                    vaste activa
                        werken in het jaar waar ze betrekking op hebben. De bonus
                                                                                                                                                                                             Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                        begeleid werken met betrekking tot de realisatie 2011 is ontvangen
                        in 2014. De bonus begeleid werken 2012 is inmiddels door middel             Huur/lease                              Rekening   Begroting   Rekening
                                                                                                    (bedragen x € 1.000)                        2014       2014        2013
                        van beschikkingen aan Breed toegekend. De bonussen begeleid
                        werken 2013 en 2014 komen, met instemming van de gemeenten,                 Gebouwen                                     28          20         43
                        aan Breed toe en zijn daarom eveneens in de jaarrekening 2014
                                                                                                    Bedrijfs- en vervoersmiddelen               195         197        837
                        verantwoord.
                                                                                                    Totaal huurlasten                           223         218        881
82 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                                83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3119 ======================================================================

<pre>                        Onderhoudskosten                   Rekening   Begroting   Rekening   Overzicht van incidentele baten en lasten:
                        (bedragen x € 1.000)                   2014       2014        2013
                        Gebouwen en terreinen                  135         101        -355   Incidentele baten                            Rekening 2014
                                                                                             (bedragen x € 1.000)
                        Machines en installaties               135         104        140
                                                                                             Meevaller voorgaand boekjaar                            4
                        Automatisering                         381         406        639
                                                                                             Boekwinst verkoop vaste activa                        297
                        Overige onderhoudskosten                98         107        130
                                                                                             Vrijval voorziening reorganisatiekosten               407
                        Totaal onderhoudskosten                749         718        554
                                                                                             Vrijval voorziening kosten 57/59 jarigen             1.855
                                                                                             Vrijval voorziening verbeterprogramma                 308
                        Energie                            Rekening   Begroting   Rekening
                        (bedragen x € 1.000)                   2014       2014        2013   Reorganisatie bijdrage gemeenten                     2.300
                        Totaal energiekosten                   226         273        402    Bonus Begeleid Werken                                 721
                        Rentebaten/lasten                  Rekening   Begroting   Rekening   Incidentele baten worden niet begroot.
                        (bedragen x € 1.000)                   2014       2014        2013
                        Rentelasten langlopende leningen        83          24         89
                                                                                             Incidentele lasten                           Rekening 2014
                        Rentebaten                              40         -14        -137   (bedragen x € 1.000)
                        Totaal rentebaten/lasten               123          10         -48
                                                                                             Er zijn geen incidentele lasten in 2014.
                        Overige bedrijfskosten             Rekening   Begroting   Rekening
                        (bedragen x € 1.000)                   2014       2014        2013
                        Telefoon/datacommunicatie              136          80         77
                        Adviezen/ondersteuning                 271         245        168
                        Indirectie productiekosten              52          64         68
                        Verkoopkosten                          139         113         58
Jaarrekening                                                                                                                                              Jaarrekening
                        Overige reis- en verblijfkosten        298         277        262
                        Belastingen en verzekeringen           112         141        116
                        Overige bedrijfskosten                 395         420        429
                        Totaal overige bedrijfskosten         1.403      1.340       1.178
                        Gemeentelijke bijdrage             Rekening   Begroting   Rekening
                        (bedragen x € 1.000)                   2014       2014        2013
                        Gemeentelijke bijdragen                  0           0       1.760
                                                                                                                                                                         Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
84 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                            85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3120 ======================================================================

<pre>                        NORMENKADER EN CONTROLE­-                                          JAARREKENING: SISA 2014
                        TOLERANTIES 2014
                        Normenkader 2014
                        Het Algemeen Bestuur dient het normenkader vast te stellen.
                                                                                           SiSa bijlage verantwoordingsinformatie 2014 op grond van artikel 3 van de Regeling informatieverstrekking sisa
                        Wetten in formele zin worden van buitenaf opgelegd en zijn                                                      - d.d. 2 januari 2015
                                                                                           SZW G1B Wet sociale              Hieronder per regel één     Het totaal aantal       Het totaal aantal   Het totaal aantal
                        daardoor niet beïnvloedbaar door het Algemeen Bestuur.                     werkvoorziening          gemeente(code) selecteren   geïndiceerde            gerealiseerde       gerealiseerde
                                                                                                   (Wsw)_deel               en in de kolommen ernaast   inwoners per            arbeidsplaatsen     begeleid werken­
                        Deze vallen dus te allen tijde onder het normenkader.                      openbaar                 de verantwoordingsinfor­    gemeente dat een        voor geïndiceerde   plekken voor
                                                                                                   lichaam 2014             matie voor die gemeente     dienstbetrekking        inwoners in (jaar   geïndiceerde
                                                                                                                            invullen                    heeft of op de          T), uitgedrukt in   inwoners in (jaar
                        Onderstaand geven wij de minimale positie weer:                               Wet sociale                                       wachtlijst staat en     arbeidsjaren        T), uitgedrukt in
                                                                                                      werkvoorziening                                   beschikbaar is om                           arbeidsjaren
                        • Grondwet;                                                                   (Wsw)                                             een dienstbetrek­
                                                                                                                                                        king als bedoeld
                        • Gemeentewet;                                                                Openbaar                                          in artikel 2, eerste
                                                                                                      lichaam o.g.v.                                    lid, of artikel 7 van
                        • Wet Gemeenschappelijke Regelingen;                                          Wgr (SiSa                                         de wet te aan­
                                                                                                      tussen mede­                                      vaarden op 31
                        • Burgerlijk Wetboek;                                                         overheden)                                        december (jaar T)
                        •	Wet sociale werkvoorziening (Wsw) en daarbij behorende                     Het openbaar                  Aard controle n.v.t. Aard controle R Aard controle R  Aard controle R
                           regelingen/protocollen;                                                    lichaam verant-                Indicatornummer: Indicatornummer: Indicatornummer: Indicatornummer:
                                                                                                      woordt hier per                         G1B / 01         G1B / 02         G1B / 03         G1B / 04
                        • Besluit Begroting en Verantwoording (BBV);                                  gemeente over
                                                                                                      het deel van de
                        • Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO);                    regeling dat in
                                                                                                      (jaar T) door het
                        •	Wet Financiering decentrale overheden (Fido), inclusief                    openbaar
                                                                                                      lichaam is
                           aanverwante regelingen;                                                    uitgevoerd.
                        • Fiscale en sociale wetgeving;                                                                 1 60209 Beuningen               166,25                  133,26              10,88
                                                                                                                        2 60225 Druten                  140,25                  108,54              7,32
                        • Regels omtrent Europese Aanbesteding;                                                         3 60241 Groesbeek               183,75                  146,12              6,25
                        • Wet normering bezoldiging topfunctionarissen (WNT).                                           4 60252 Heumen                  87,25                   59,84               1,81
                                                                                                                        5 60265 Millingen aan de Rijn 31,75                     28,72               2,99
                                                                                                                        6 60268 Nijmegen                1.451,00                1.125,77            31,53
                                                                                                                        7 60282 Ubbergen                42,25                   33,83               2,33
                        Daarnaast dient wel expliciet de nadere (interne) regelgeving te
                                                                                                                        8 60668 West Maas en Waal       79,00                   64,93               6,18
                        worden vastgesteld door het Algemeen Bestuur.                                                   9 60296 Wijchen                 289,00                  233,42              5,46
                                                                                                                       10
                                                                                                                       11 60202 Arnhem                  6,00                    2,53                0,00
                        De volgende interne verordeningen c.q. regelgeving vallen                                      12 60214 Buren                   1,00                    1,00                0,00
                                                                                                                       13 60228 Ede                     1,00                    0,00                0,00
                        voor het jaar 2014 onder het normenkader van de Financiële
                                                                                                                       14 60275 Rheden                  1,00                    0,72                0,00
                        Rechtmatigheid:                                                                                15 60281 Tiel                    1,00                    0,00                0,00
                                                                                                                       16 60505 Dordrecht               1,00                    0,67                0,00
                        • Gemeenschappelijke Regeling WNO bedrijven;                                                   17 60637 Zoetermeer              1,00                    0,00                0,00
Jaarrekening                                                                                                                                                                                                            Jaarrekening
                        • Financiële verordening WNO bedrijven (212);                                                  18 60756 Boxmeer                 2,00                    2,30                0,00
                                                                                                                       19 60786 Grave                   5,00                    4,15                0,00
                        • Controleverordening WNO bedrijven (213);                                                     20 60828 Oss                     4,00                    3,03                0,53
                        • Treasurystatuut;                                                                             21 60855 Tilburg                 1,00                    0,00                0,00
                                                                                                                       22 60893 Bergen (L.)             1,00                    0,83                0,00
                        • AB- en DB-besluiten.                                                                         23 60907 Gennep                  1,00                    1,00                0,00
                                                                                                                       24 60944 Mook en Middelaar       3,00                    2,33                0,00
                                                                                                                       25 61581 Utrechtse Heuvelrug 1,00                        0,00                0,00
                        Controletoleranties                                                                            26 61684 Cuijk                   4,00                    3,78                0,00
                        Het voorstel is om aan te sluiten bij de maximale goedkeurings-                                27 61705 Lingewaard              7,25                    2,53                0,00
                                                                                                                       28 61734 Overbetuwe              8,25                    9,19                0,00
                        en rapportagetoleranties, zoals die wettelijk in het BADO zijn                                 29 61771 Geldrop-Mierlo          1,00                    1,00                0,00
                        vastgesteld, te weten 1% van de lasten voor fouten en 3% voor                                  30 60109 Coevorden               0,00                    1,09                0,00
                                                                                                                       31 60757 Boxtel                  0,00                    0,84                0,00
                        onzekerheden in de controle. Deze toleranties gelden zowel voor                                32 61655 Halderberge             0,00                    1,25                0,00
                                                                                                                       33 60402 Hilversum               0,00                    0,22                0,00
                        de getrouwheid als voor de rechtmatigheid.
                        De rapporteringstolerantie wordt vastgesteld op een maximum
                                                                                                                                                                                                                                       Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                        van € 200.000.
86 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                                                                          87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3121 ======================================================================

<pre>                        WET NORMERING BEZOLDIGING
                        TOPFUNCTIONARISSEN
                         a                            b c d         e            f              g h         i      j
                         Dhr. H.H.J. Koerhuis     123.603 0 0   20.978   algemeen            36 uur, 0 n.v.t. n.v.t.
                                                                          directeur 5 jarig contract
                                                                                      tot 1-9-2015
                         Dhr. B. Jeene                0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.
                         Dhr. G. Hendriks             0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.
                         Dhr. M. Wintjes              0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.
                         Dhr. T. Tankir               0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.
                         Dhr. W. Spaan                0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.
                         Dhr. A. van Swam             0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.
                         Dhr. H. Beerten              0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.
                         Dhr. J. Scholtens            0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.
                         Dhr. J. van Dongen           0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.
                         Mevr. A. van der Aalst       0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.
                         Mevr. J. van Veluw           0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.
                         Dhr. H. van de Berg          0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.
                         Mevr. H. Tiemens             0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.
                         Dhr. B. Frings               0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.
Jaarrekening             Mevr. A. Schaap              0 0 0         0 bestuurs­lid           n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t.    Jaarrekening
                        Verklaring van de letters:
                        a.   de naam
                        b.   de beloning
                        c.   de door de werkgever betaalde sociale-verzekeringspremies
                        d.   de belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen
                        e.	de voorzieningen ten behoeve van beloningen betaalbaar op termijn
                             (pensioenpremies)
                        f.   de functie
                        g.   de duur en omvang van het dienstverband in het boekjaar
                        h.	de in het boekjaar verrichtte uitkeringen wegens beëindiging van het
                             dienstverband
                        i.   de naam en functie die tijdens het dienstverband zijn bekleed
                        j.   het jaar waarin het dienstverband is beëindigd
                                                                                                                                      Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
88 | Jaarstukken 2014                                                                                                         89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3122 ======================================================================

<pre>                        CONTROLEVERKLARING VAN DE
                        ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT
                                                                                                              Deloitte Accountants B.V.
                                                                                                              Meander 551
                                                                                                                                                 Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze
                                                                                                              6825 MD Arnhem                     controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat
                                                                                                              Postbus 30265                      de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.
                                                                                                              6803 AG Arnhem
                                                                                                              Nederland
                                                                                                                                                 Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie
                                                                                                              Tel: 088 288 2888                  over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn
                                                                                                              Fax: 088 288 9777
                                                                                                              www.deloitte.nl                    afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het
                                                                                                                                                 inschatten van de risico’s dat de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als
                                                                                                                                                 gevolg van fraude of fouten.
                                                                                                                                                 Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in
                                                                                                                                                 aanmerking die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld
                                                                                                                                                 daarvan alsmede voor de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties gericht
                          Controleverklaring van de onafhankelijke accountant                                                                    op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-
                                                                                                                                                 inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de
                          Aan het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling WNO Bedrijven (BREED) te                                   effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling.
                          Nijmegen
                                                                                                                                                 Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor
                          Verklaring betreffende de jaarrekening                                                                                 financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en van de
                                                                                                                                                 redelijkheid van de door het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling gemaakte
                          Wij hebben de in deze jaarstukken opgenomen jaarrekening 2014 van de gemeenschappelijke                                schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.
                          regeling WNO Bedrijven (BREED) te Nijmegen gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de
                          balans per 31 december 2014 en het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening over 2014                          De financiële rechtmatigheidscriteria zijn door het algemeen bestuur op 19 februari 2014
                          met de toelichtingen, waarin opgenomen een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor                               vastgesteld en geoperationaliseerd in de beheersorganisatie van de gemeenschappelijke regeling.
                          financiële verslaggeving en andere toelichtingen, alsmede de SiSa-bijlage.
                                                                                                                                                 De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor
                          Verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur                                                                         onzekerheden 3% van de totale lasten en toevoegingen aan reserves. Op basis van artikel 2, lid 7
                                                                                                                                                 Bado is deze goedkeuringstolerantie door het algemeen bestuur vastgesteld bij besluit van 19
                          Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling WNO Bedrijven (BREED) is                                      februari 2014. Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar
                          verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening in overeenstemming met het in                                    onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn.
                          Nederland geldende Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten, alsmede                                Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de
                          voor het opstellen van het jaarverslag, in overeenstemming met het in Nederland geldende                               toleranties gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT.
                          Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten.
                                                                                                                                                 Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om
                          Deze verantwoordelijkheid houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en lasten als                         een onderbouwing voor ons oordeel met beperking te bieden.
                          de activa en passiva getrouw dient weer te geven, en dat de in de jaarrekening verantwoorde
                          baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming                          Oordeel betreffende de jaarrekening
                          betekent in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving,
                          waaronder verordeningen van de gemeenschappelijke regeling.                                                            Naar ons oordeel geeft de jaarrekening van de gemeenschappelijke regeling WNO Bedrijven
                                                                                                                                                 (BREED) een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van zowel de baten en lasten
                          Het dagelijks bestuur is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het                          over 2014 als van de activa en passiva per 31 december 2014, in overeenstemming met het
                          noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de rechtmatige totstandkoming van                              Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten.
                          baten, lasten en balansmutaties mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als
                          gevolg van fraude of fouten.                                                                                           Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de
                                                                                                                                                 balansmutaties over 2014 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn
                          Verantwoordelijkheid van de accountant                                                                                 gekomen in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving,
                                                                                                                                                 waaronder verordeningen van de gemeenschappelijke regeling
                          Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze
                          controle. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht,                                   Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen
                          waaronder de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale
                          overheden (Bado) en het door het algemeen bestuur op 19 februari 2014 vastgestelde                                     Ingevolge artikel 213, lid 3 onder d Gemeentewet vermelden wij dat het jaarverslag, voor zover
                          ‘Normenkader en controletoleranties 2014” en het Controleprotocol WNT.                                                 wij dat kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening.
                                                                                                                                                 Arnhem, 1 april 2015
                                                                                                                                                 Deloitte Accountants B.V.
                                                                                                                                                 Was getekend: drs. M. Knip RA
                          Deloitte Accountants B.V. is ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van   Member of
                          Koophandel te Rotterdam onder nummer 24362853.                                      Deloitte Touche Tohmatsu Limited
Jaarrekening                                                                                                                                                                                                                                        Jaarrekening
                                                                                                                                                                                                                                                                   Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
90 | Jaarstukken 2014                                                                                                                                                                                                                                      91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3123 ======================================================================

<pre>                                  Samenstelling Bestuur
                                  Samenstelling Algemeen Bestuur tot 25 juni 2014                                                 Samenstelling Algemeen Bestuur per 25 juni 2014
                                  Gemeente                                                                                        Gemeente
                                  Beuningen                            dhr. G. Hendriks                                           Beuningen                    dhr. G. Hendriks, secretaris
                                  Druten                               dhr. J. van Dongen                                         Druten                       dhr. J. van Dongen
                                  Groesbeek                            dhr. W. Spaan, plv. voorzitter                             Groesbeek                    dhr. W. Spaan, plv. voorzitter
                                  Heumen                               mevr. J. van Veluw                                         Heumen                       dhr. H. van den Berg
                                  Millingen a/d Rijn                   dhr. J. Scholtens                                          Millingen a/d Rijn           dhr. J. Scholtens
                                  Nijmegen                             dhr. T. Tankir, voorzitter                                 Nijmegen                     dhr. T. Tankir, voorzitter
                                  Nijmegen                             dhr. B. Jeene                                              Nijmegen                     mevr. H. Tiemens
                                  Nijmegen                             dhr. H. Beerten                                            Nijmegen                     dhr. B. Frings
                                  Ubbergen                             mevr. A. van der Aalst                                     Ubbergen                     mevr. A. van der Aalst
                        Bestuur
                                  West Maas en Waal                    dhr. A. van Swam                                           West Maas en Waal            dhr. A. van Swam
                                  Wijchen                              dhr. M. Wintjes, secretaris                                Wijchen                      mevr. A. Schaap
                                  Samenstelling Dagelijks Bestuur tot 25 juni 2014                                                Samenstelling Dagelijks Bestuur per 25 juni 2014
                                  Gemeente                                                                                        Gemeente
                                  Beuningen                              dhr. G. Hendriks                                         Beuningen                     dhr. G. Hendriks, secretaris
                                  Groesbeek                              dhr. W. Spaan, plv. voorzitter                           Groesbeek                     dhr. W. Spaan, plv. voorzitter
                                  Nijmegen                               dhr. T. Tankir, voorzitter                               Nijmegen                      dhr. T. Tankir, voorzitter
                                  Nijmegen                               dhr. B. Jeene                                            Nijmegen                      mevr. H. Tiemens
                                  Wijchen                                dhr. M. Wintjes, secretaris                              Wijchen                       dhr. A. Schaap
                                  Samenstelling Auditcommissie tot 25 juni 2014                                                   Samenstelling Auditcommissie per 25 juni 2014
                                  dhr. B. Jeene, voorzitter                                                                       mevr. H. Tiemens, voorzitter
                                  mevr. J. van Veluw                                                                              dhr. J. van Dongen
                                  dhr. M. Wintjes                                                                                 dhr. G. Hendriks                                Bestuur
                                                                                                                                                                                                      Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
92 | Jaarstukken 2014                                                                                     Jaarstukken 2014 | 93                                               Jaarstukken 2014 | 94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3124 ======================================================================

<pre>                      Brief aan de raad - Breed Jaarstukken 2014
                                                         Boekweitweg 4
                                                         6534 AC Nijmegen
                                                         www.denkbreed.nl
88 | Jaarverslag 2014                        88 | Jaarstukken 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3125 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Vos Commentaar brand De Notenhout
                                                                   reg.nr.: k S oc)032‘
                                                                   preeesverantw.:
                                                                           INGEKOMEN
Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]                                   24 MAART 2015
Verzonden: maandag 23 maart 2015 15:14
Aan: Griffie
                                                                      GEMEE,N7-:. NIJMEGEN
Onderwerp: commentaar brand De Notenhout                           ciass.nr.:         (
                                                                   afgedawT
Geachte leden van de gemeenteraad en B&W,
Op vriendelijk advies van de burgemeester gebruikte ik dit e-mail adres van de griffie.
Een bericht van de website (De Gelderlander) in reactie op uitlatingen van de burgemeester;
van mijn hand:
"De burgemeester:"Hoe hard het ook klinkt, het gaat om kansberekening. Een brand kun je nooit
100 procent uitsluiten." Dat zou dan ook geen redelijk denkend mens ooit willen/kunnen beweren!
Het is een antwoord op een onzinnige (zelf) bedachte vraag als versluierende 'bezweringsformule'
naar de burger. De wettelijke brandweerzorg is gericht op: 'het voorkomen beperken en het
bestrijden van brand, het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en al hetgeen
daarmee verband houdt," Deze aloude wettekst laat al zien dat brand niet altijd te voorkomen is;
anders hoefde het beperken en bestrijden er niet te staan! Er wordt niet gestreefd naar een kans
op het ontstaan van brand en er wordt geen kansrekening op losgelaten. De burgemeester zou
moeten kunnen verklaren dat hij zeker weet dat het juiste beleid is opgesteld, dat de juiste en
tijdige prestatiemetingen zijn gehouden in het algemeen (gehele gemeente) en dat voor De
Notenhout in het bijzonder: de brandwerendheid van de snackbar (inclusief de dakdoorvoer en de
ingang van de afvoer schacht), de brandwerendheid van de gevel direct daarboven, de maximale
9ifgas- pn• rookproductie, van de daarbij gebruikte bouwmaterialen is voorgeschreven en
gecontroleerd. Dan ook moet zijn gecontroleerd: wettelijke voorgeschreven opkomsttijd van de
brandweer, voldoende aanwezig (en gebruikt?) bluswater, voldoende bereikbaarheid en
olpteiplaatsen voor de brandweer, een redelijke inzettijd van de blussing en redding, etc, etc.
Waarmee de gemeenteraad voor 'verantwoording' nu wordt geconfronteerd is verregaand
onvolledig en op punten ook onjuist."
0,ok nog een historische analyse van mijn hand, voor de jongere generaties, van de website
BrandpreVentieforum,n1:
"Ja, Duiveltje ik begrijp uw standpunt maar voel mij genoodzaakt dit met een historische analyse
aan te vullen.
Ook is uw citaat uit de brandweerzorg taak onvolledig; het voorkomen, beperken 'en bestrijden van
brand.
Vanouds was het: voorkomen, beperken en de preparatie van het bestrijden in'teg'raal gedefinieerd
als: brandpreventie..
De Brandweerwet 1985 bevatte ook de verplichting tot het vaststellen (gemeenteraad) van diverse
verordeningen die de reikwijdte van de brandweerzorg (BBV) en de organisatie en het beheer
(taken) van de brandweer moesten bevatten (inclusief periodieke toetsing op resultaten). Tevens
werden er 'in elk geval' taken voor de regionale brandweer wettelijk voorgeschreven w.o.
brandpreventie adviezen; vooraf aan vergunning verlening door BW.
De Bouwverordening volgens de Woningwet 1992 verplichtte 'brandveiligheid' daarin op te nemen
voorgebruik'; het algemeen begrip 'veiligheid' in het begin van die wet sloeg dus uitsluitend op
bouwen en slopen.
Doch zie het merkwaardige standpunt, door semantische verwarring, in het 'onderzoek' aan het
begin van deze draad.
De Woningwet was, door de (overigens t.o.v. de wettelijke brandweerzorg ongedefinieerd
gelaten)brandvelligheid uit te zonderen van deze wet, weer 'in lijn' met de Brandweerwet. De oude
Woningwet 1952 bevatte immers nog de specifieke termen uit de brandweerzorg die in 1985
exclusief aan de BBV werden toegewezen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3126 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Vos Commentaar brand De Notenhout
 In deze Babylonische spraakverwarring ontstonden in 1992 ook het nieuwe Bouwbesluit en de model
 BBV ende.model Bouwverordening (VNG). In het Bouwbesluit werd, in strijd met beide wetten(!!),
hele stukken uit de AROR (decentraal tot stand gekomen en gepraktiseerd brandweerontwerp uit de
 jaren daarvoor) geplagieerd.
De Woningwet schreef voor dat brandveiligheid voor het gebruik van bouwwerken moest worden
opgenomen in de Bouwverordening, het Bouwbesluit deed dat gewoon effe anders. Daartoe bevatte
de Woningwet niet de voorwaardelijk toekenning van de bevoegdheid van de minster in die wet om
deze AMvB uit te vaardigen. Het kan liggen aan het goochelen met data van uitbrengen vooraf/in
1992; dat heb ik nooit scherp kunnen krijgen.
Dan kon men bijvoorbeeld: het Bouwbesluit 1992 baseren op de oude te vervangen Woningwet 1952
in dat zelfde jaar. Aanwijzingen daartoe zie ik ook in het totstandkomen van het Gebruiksbesluit
dat weer snel werd ingetrokken (na mijn kritiek op het ministerie?) nu dan met het Bouwbesluit
2012.
Dat Gebruiksbesluit was gebaseerd op een wettelijke 'uniformeringsbevoegdheid' van de minister
voor de inhoud van de Bouwverordening en dat is nu weer in het Bouwbesluit; waarvoor de minster
geen bevoegdheid heeft om zich uit te laten over de brandweerzorg en/of het gebruik van
gebouwen. De Woningwet gaat over de algemene (niet specifieke 'brand') veiligheid tijdens het
bouwen en slopen. (Dat is in het Bouwbesluit 2012 desondanks, zonder wettelijke bevoegdheid voor
brandweerzorg en gebruik, door de minister allemaal op een intellectueel ondoorzichtige hoop
terechtgekomen.)
In de model verordeningen (BBV en Bouw-) van na 1992 (VNG) stond in de pragraaf opsporing en
handhaving de identieke tekst dat in ieder geval officieren van de brandweer werden aanwezen
voor de opsporing van het strafbaar gestelde overtreden van de inhoud van deze verordeningen- en
vergunningsvoorschriften. Dat strafbaar stellen stond in de Brandweerwet (nu wet
veiligheidsregio's.)
De opleiding tot beroepsbrandweer officier (van voor 1985) die ik heb gevolgd en geleid leidde dan
ook op tot (brandpreventief) opsporingsambtenaar. Dat ook ambtenaren van BWT werden ingezet is
begrijpelijk op gemeentelijk niveau (destijds vele kleine gemeenten met 1 officier brw.) maar
omdat brandpreventie adviezen de 'in elk geval' taak moest worden (1985) van de regionale
brandweer cdt. lag dat praktisch niet meer voor de hand.
Wat moet men die brandweer officieren dan dagelijks anders laten doen; nietwaar?
Wel weet ik dat er binnen het VNG een sterke weerstand was tegen de uitvoering van de
Brandweerwet 1985; men verdedigde daar de oude BWT positie met een sterke lobby vanuit het
land; sterker dan die vanuit de 'jonge' brandweer.
In 1988(?) besloten de gemeentelijke en regionale cdt.-en, in strijd met de wet, om het
brandweeradvies te laten bij de gemeentelijke cdt-en. Men publiceerde dat ongegeneerd in Brand
en Brandweer. Die lokale cdt.-en waren meestens slecht of niet opgeleid dus     Gaat u dan maar
voor BWT; dat is wet zo comfortabel aan inspanning voor de brandweerofficieren!
Inmiddels is er ook meer gemakzucht; de lector brandpreventie van het IFV verklaarde in zijn
rede: Het kerkje van Spaarnwoude (2005) dat het te onzinnig voor woorden is om over (de kwaliteit
van) brandpreventie voorschriften te praten; hij deed ook verder maar niets om daar enige
verbetering in te brengen; kunt u nagaan wat de kwaliteit van de leerstof daar zat zijn.
Waar de brandweer het laat liggen springt VROM in de bres. Goed bedoeld maar niet goed
opgeleid/geïnformeerd over ontwikkelde literatuur (voorschriften) en zonder terugkoppeling over
de integraleveiligheidsketen; na brand(rampen).
Dan krijgt men de situaties met tekort aan bluswater, opstelplaatsen, op deskundigheid
ongetoetste bouwmaterialen, afwezige aanvalsplannen, etc. Inderdaad: Volendam, Enschede,
Schiphol, De Punt, Chemie-pack, de Notenhout en:
Wie volgt bij brand?"
Met vriendelijke groet,
Fred Vos.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3127 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014
                                                                     reg.nr.:         c..,c2c) 3-2_5
                                                                     procesverantw.: ';CSk..\ 50
                                                                             INGE.KOMEN
                                                                               25 MAART 2015 •
                                                                                      NIJMEGEN
Van: Stunnenberg, Kees AROO
Verzonden: maandag 23 maart 2015 9:40                                              :75
Aan: Griffie                                                          afgedaan:
Onderwerp: Jaarverslag 2014 Regionaal Archief
Beste medewerkers van de Griffie,
Zouden jullie het Jaarverslag 2014 van het Regionaal Archief willen doorsturen naar de leden van de
raad?
Wij zijn benieuwd naar de reacties.
Hartelijk dank voor de moeite,
Claartje van Well,
Afdelingshoofd Regionaal Archief Nijmegen
Jan Beens,
Gemeentearchivaris Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3128 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014
jaarverslag 2014
                                             REGIONAAL ARCHIEF NIJMEGEN
                                             NIJMEGEN
                                             BEUNINGEN
                                             HEUMEN
                                             LINGE WAARD
                                            "NIILLINGEN AAN DE RIJN.
                                             UBBERGEN
                                             WEST MAAS EN WAAL
                                             WIJCHEN
                                             EN HET WATERSCHAP RIVIERENLAND
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3129 ======================================================================

<pre>           Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014
Via de studiezaal en de website van het Regionaal Archief Nijmegen
hebben bezoekers toegang tot duizend jaar geschiedenis van Nijmegen
en omstreken. Naast de 14,5 kilometer particuliere en overheidsarchie-              HEU MEN
ven beschikt het Regionaal Archief over grote collecties foto's, films,
affiches, historische kaarten en plattegronden, en een uitgebreide
bibliotheek. Het Regionaal Archief Nijmegen is de archiefdienst van
de gemeenten Nijmegen, Beuningen, Druten, Heumen, Lingewaard,
Millingen aan de Rijn, Ubbergen, West Maas en Waal en Wijchen, en
van het Waterschap Rivierenland. De gemeenten Millingen aan de Rijn
en Ubbergen zijn per i januari 2015 samen met de gemeente Groesbeek
één nieuwe gemeente gaan vormen.
Regio
In april hebben wij voor leidinggevenden, coördinatoren en medewerkers
Documentaire Informatievoorziening, Automatisering en Gegevensbeheer van
gemeenten in de regio en van gemeenschappelijke regelingen een bijeenkomst
georganiseerd over calamiteitenzorg. In mei organiseerden wij een bijeenkomst
over de Handreiking Vervanging Archiefbescheiden voor informatiebeheerders        1
uit Nijmegen en gemeenten in de regio.
Voor alle archiefruimten en -bewaarplaatsen in de regiogemeenten hebben wij
geregeld dat deze zijn aangesloten bij de Documentenwacht. Deze organisatie
verleent calamiteitenservice bij o.a. brandschade, waterschade en schimmel.
De gemeente Heumen heeft het archiefblok 1980-1989, met een omvang van
29 meter, overgebracht naar onze archiefbewaarplaats. Uit de gemeente
Ubbergen werd 43 meter bouwvergunningen overgeplaatst, uit de gemeente
Druten 13 meter. Daarnaast hebben wij het archief van de parochie van Druten uit
de 19e en 2oe eeuw in onze archiefbewaarplaats opgenomen. Dit archief vormt
een rijke informatiebron voor genealogen, historici en anderen die belangstelling
hebben voor het verleden van Druten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3130 ======================================================================

<pre>           Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014
  Digitaal
 Wij hebben de afgelopen jaren veel moeite gedaan om de digitale bereikbaarheid
 en toegankelijkheid van onze bronnen verder te verbeteren en daardoor het aan-
 tal digitale bezoekers en de interactie met de bezoekers via Internet te laten toe-
 nemen. Via www.nijmegen.nl/archief en http://studiezaalnijmegen.n1 kunnen
 bezoekers terecht voor antwoorden op vragen over de geschiedenis van Nijmegen
 en omgeving.
                                                                                                   be
                                                                                            DRUTEN
 Op studiezaal.nijmegen.n1 zijn onze bronnen doorzoekbaar en voor een deel online
                                                                                     ;
 te zien. Het betreft beschrijvingen van archieven en boeken en onder meer scans
 van 9o.000 foto's,15oo films, De Gelderlander van 1856 tot 1956 en adresboeken.
 In 2014 hebben wij een aantal technische verbeteringen aangebracht in de
 'Digitale Studiezaal'.
 Ook inhoudelijk hebben wij de digitale dienstverlening verder uitgebreid. Door het
 plaatsen van scans van de woningkaarten van ruim 25.000 adressen uit de periode
1920-1946 en 35.000 namen van Nijmeegse huis- en grondeigenaren van 1650 tot
1832 ontstonden nieuwe bronnen voor stamboomonderzoekers en voor onderzoe-
 kers van bepaalde gebouwen of locaties, als aanvulling op bouwtekeningen en
 ander beeldmateriaal.
 In 2014 hebben wij samen met de werkgroep Oorlogsdoden Nijmegen de Atlas
WO2 ontwikkeld. Op de website http://kaart.nijmegen.nl/wo2/ is een schat aan
informatie over de geschiedenis van Nijmegen in de periode 194.0-1945 te bekijken.
Wij hebben de bevolkingsregisters van Nijmegen over de jaren 1850-1890 laten
digitaliseren. In deze registers werd per adres onder meer genoteerd welke per-
sonen er woonden en wanneer zij verhuisden. Via het project "Vele Handen"
konden vrijwilligers achter hun eigen computer de handgeschreven persoons-
gegevens met behulp van een speciale instructie invoeren. De namen uit de
bevolkingsregisters zijn binnenkort digitaal doorzoekbaar.
Alle charters (perkamenten oorkondes) uit onze kleinere particuliere archieven zijn                       - Teurnegën o N:ged4
in 2014 online beschikbaar gekomen. De meeste charters uit deze archieven heb-                              rnagtItii,10.Etil 93o1
ben betrekking op eigendom en beheer en dateren van voor 1600. De documenten                                ntatfreDatif entte t,i3
zijn bijvoorbeeld zeer bruikbaar voor genealogisch onderzoek omdat hierin vaak                              VityfgtVgate
familieverbanden worden beschreven.                                                                              iftab ettbe %eek
                                                                                                              It deenlithe tact
In de digitale dienstverlening van overheidsinstellingen speelt het vrij beschikbaar                        lit1t0 een; Ititimè
stellen van informatie via Open Data een steeds grotere rol. Open Data vergroot                             hentetiffe .aett
de transparantie en laat ook zien welke schat aan informatie de overheid in huis                                cI tot gIghe,
heeft waarvan iedereen kan profiteren. Wij hebben aan deze ontwikkeling bij-
                                                                                                           itioet Net/len:Oir
gedragen door het beschikbaar stellen van de fotocollectie Van der Grinten
                                                                                                           Weten/ri gatibreDi
                                                                                         eptr.     et igttenfeer %nellYtteefiti(
(19e-eeuwse architectuur).                                                           xionetetgot nutte ffitabt/ODelegen Aell
                                                                                     hbanbéeljtyoe DaIc gOiciernt: +.5 itt' iffi
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3131 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014
                                                                                                                  ,
 In 2014 hebben wij ons verder voorbereid op de totstandkoming van een E-depot.
 Als gevolg van de ontwikkeling naar het volledig digitaal werken van de gemeen-
 telijke organisaties in de komende jaren zal het Archief transformeren naar een
 organisatie waar het accent ligt op het duurzaam beheren en toegankelijk maken
 van digitale informatie.
 Educatie
 In 2014 ontvingen wij ruim 400 leerlingen van bassischolen en ongeveer 950 leer-
 lingen van het voortgezet onderwijs in ons Archief. Zij deden mee aan projecten
 die wij samen met onder meer de Openbare Bibliotheek, het Huis van de Nijmeeg-
 se Geschiedenis, Stadswandeling Nijmegen en het Stedelijk 4 en 5 Mei Comité
 hebben opgezet. Een Juniorsymposium rondom het thema Tweede Wereldoorlog
trok ruim wo deelnemers. Wij hielpen een aantal scholieren bij het schrijven van
 hun profielwerkstuk en organiseerden in samenwerking met de Vereniging
 Numaga de Geschiedenisprijs voor scholieren.
 Ruim 500 studenten van het beroepsonderwijs en het wetenschappelijk onderwijs
 bezochten het Archief in het kader van educatieve activiteiten. Wij hebben inmid-
dels structurele contacten met het Regionaal Opleidings Centrum, de Hogeschool                                  ,
Arnhem Nijmegen (opleiding geschiedenisdocenten) en de Radboud Universiteit
                                                                                                it4,
(RU). Voor alle tweedejaars geschiedenisstudenten van de RU organiseerden wij een
Onderzoekslaboratorium, waarbij archiefonderzoek een centrale plaats innam.        ari( 4.Z 1•1.-e...  .1.,--97
Voor belangstellenden die op zoek zijn naar hun voorouders en niet weten waar te
                                                                                                      1 ,1
beginnen of zijn vastgelopen bij hun onderzoek, is een 'genealogisch spreekuur'          11"c-                      .41
ingesteld. In de cursus 'oud schrift' leerden belangstellenden handgeschreven
teksten van vóór i800 te lezen.
 Nieuwe archieven en collecties
In 2014 hebben wij weer een groot aantal historische archieven en collecties
beschikbaar gesteld aan historisch onderzoekers en andere belangstellenden.
Via onze website zijn de toegangen op de archieven in te zien, de stukken zelf
zijn in de studiezaal te raadplegen.
Ter gelegenheid van de herdenking van 70 jaar bombardement op Nijmegen
en 70 jaar Market Garden hebben wij in 2014 extra moeite gedaan om oorlogs-
documenten te verwerven, deze toegankelijk te maken voor publiek en veilig
te bewaren voor toekomstige generaties. Maandelijks hebben wij in de Brug op-
roepen gedaan om documenten te schenken aan het Archief of tijdelijk af te staan
om deze te laten scannen. Mede hierdoor is de verzameling boeken, brochures,
dagboeken, brieven, krantenartikelen, pamfletten, foto's en documenten, die de
                                                                                               tgjiscHAp RIVIERENLAND
                                                                                         "t-w-r?         v
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3132 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014
    Zichtbaar
    in stad en streek:
    bijdragen aan
    manifestaties
 Februari                                       de Grote stierf. Dat feit werd op verschil-  Vierdaagse
 Op 22 februari, 70 jaar na het bombarde-       lende plaatsen in Europa uitgebreid her-     Tijdens de Vierdaagseweek hebben wij in
 ment, konden kinderen en hun ouders in        dacht, ook in de Karelstad Nijmegen.          onze hal beelden vertoond van de historie
 het Archief originele documenten komen         Een tentoonstelling in Museum de             van de Vierdaagse. Deze beelden waren af-
 bekijken, uitleg krijgen bij een expositie in Stratemakerstoren, waaraan het Archief        komstig uit de collectie van Nijmegen Blijft
 het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis en      heeft bijgedragen, belichtte de aanwezig-    in Beeld.
 met Stadswandeling Nijmegen langs plek-        heid van Karel de Grote in Nijmegen aan
 ken lopen in de binnenstad die herinneren     de hand van historische documenten. In de     September
aan het bombardement.                          tentoonstelling werd ook aandacht besteed     Herdenking Market Garden
                                               aan verenigingen en organisaties die zich     Op 21 september organiseerden tal van in-
Mei                                            naar Keizer Karel vernoemd hebben.           stellingen en verenigingen ter herdenking
Op 4 mei hebben wij in samenwerking met                                                      aan de operatie Market Garden in het voor-
het Stedelijk 4 en 5 mei Comité Nijmegen,                                                    malige fabrieksgebouw De Vasim activitei-
het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis en      Stevenskerk                                  ten rond het thema oorlog en vrijheid. Het
Stadswandeling Nijmegen een bijzondere         In juli ging de restauratie van de toren van Archief vertoonde die dag oorlogsaffiches
activiteit voor het hele gezin georganiseerd.  de Stevenskerk van start. Om de inwoners     en liet kinderen zelf affiches restaureren.
In ons Archief werden bronnen getoond die      en toeristen gedurende de werkzaamheden
betrekking hadden op het bombardement,         een beeld te geven van de geschiedenis van   Tentoonstelling
daarna volgde een korte rondwandeling en       de stad werden de bouwsteigers behangen      In Museum Het Valkhof was de tentoonstel-
tijdens een 'oorlogsproeverij' konden de       met doeken die de stadsgeschiedenis vanuit   ling 'Ontmoetingen in oorlogstijd' te zien.
deelnemers ondervinden hoe het is om           verschillende kanten belichten. Steeds is    De tentoonstelling vertelde het verhaal van
bloembollen te eten.                           daarbij een link gezocht met de Stevenskerk  Nijmegen in de Tweede Wereldoorlog. Het
                                               zelf. Het Archief heeft meegedacht over de   Archief heeft hiervoor een uitgebreide selec-
                                               onderwerpen en een aantal foto's uit de      tie bijzondere stukken uit de collectie in
In 2014 was het 1200 jaar geleden dat Karel    eigen collecties beschikbaar gesteld.        bruikleen gegeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3133 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014
                                                                                 cfr.4,41. 2            4,4-44-d-g4                    j4.. yr-2
                                                                                     4t
                                                                                         4g, c-J .hind Nicht g 4,- e'24-4
                                                                                                       f5.1      Xrgemk,                  .(2•5-‘
                                                                                                                *I4 Cfl i1 ‘,.f,;•
 Popronde                                    Daarnaast ontdekten bezoekers in het          voor de landelijke verkiezing tijdens de
 Onze studiezaal fungeerde op 18 september   restauratieatelier aan de hand van spre-       Maand van de Geschiedenis in oktober.
voor de tweede keer als podium voor de       kende voorbeelden welke vijanden het          Archiefdiensten lieten door deze verkie-
 landelijke Popronde. Op die dag waren er    Archief bedreigen en welke vaak onver-        zingsactie zien welke interessante, vreemde,
 drie veelbelovende bands en singer-song-    wachte vrienden een handje helpen. Men         mooie, spannende en bijzondere archief-
writers te beluisteren. Er was ook aandacht  kon een historische selfie maken of zich      stukken rond het thema 'vriend en vijand'
voor het erfgoed van poppodium               aansluiten bij een van de rondleidingen       zich in hun depots bevinden. De uiteinde-
 Doornroosje, waarvan het historisch archief voor en achter de schermen. Tenslotte         lijke winnaar was een mooi vormgegeven
inmiddels door het Archief wordt beheerd.    testten veel belangstellenden hun histo-       brief ulti811 van een soldaat vanuit Frankrijk
 Belangstellenden konden bijzondere histori- rische kennis tijdens de Grote Nijmeegse      aan zijn geliefde in Friesland.
sche livebeelden van concerten zien evenals  Geschiedenisquiz 2014, die dit jaar in Lux
een selectie van onlangs verworven affiches. werd gehouden. De quiz werd door het          Laaggeletterdheid
                                             Regionaal Archief georganiseerd in samen-     Op het plein rondom de Mariënburgkapel
Oktober                                      werking met onder andere de Vereniging        hield een groot aantal organisaties een
24 uur Nijmeegse Geschiedenis                Numaga.                                       expositie over laaggeletterdheid. De expo-
In het weekend van 24 tot en met 26 oktober                                                sitie bestond uit grote billboards met
stond de Nijmeegse binnenstad in het teken   Archiefstuk van het jaar                      levensgrote portretten en brieven van
van '24 uur Nijmeegse Geschiedenis'. Tal     Via Facebook en de website van het Huis       mensen met hun persoonlijke verhaal.
van organisaties, instellingen, verenigingen van de Nijmeegse Geschiedenis kon ieder-      Het Regionaal Archief heeft een aantal
en individuen organiseerden laagdrempe-      een meedoen aan de voorverkiezing van         teksten in oud schrift aangeleverd met
lige historische activiteiten rondom het     het 'archiefstuk van het jaar'. Als mooiste   daarbij de vertalingen naar een getypte
thema 'vriend en vijand'. In samenwerking    of meest bijzondere archiefstuk uit onze      versie in hedendaags Nederlands.
met onder andere het Vlaams Cultureel        collectie koos het publiek een met bloed
Kwartier werden in het Archief lezingen ge-  ondertekende verklaring van een liefdes-
geven over de Grote Oorlog van 1914-1918.    moord uit 1712. Dit stuk werd ingezonden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3133 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3134 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014
  herinnering aan Nijmegen in de oorlogsjaren levend houdt, gegroeid, waardoor
 wij hiervan een steeds vollediger beeld kunnen presenteren.
  De archieven van ioo jaar Woningvereniging Nijmegen en opvolger Portaal zijn
 vanaf 2014 door iedereen te raadplegen. Bouwtekeningen, foto's, huurboekjes en
  beleidsstukken zijn overgedragen aan het Regionaal Archief. Daarmee werd een
  belangrijk stuk Nijmeegse geschiedenis toegankelijk voor het publiek.
 Dit jaar is de bewerking afgerond van een aantal archieven van katholieke
 Nijmeegse jeugdorganisaties en van het archief van de Zetmeelfabriek Latenstein.
 In 2014 ontvingen wij tal van bijzondere aanwinsten. Tijdens de verwerking van
 een collectie foto's die door een particulier aan ons is geschonken, kwam bijvoor-
 beeld een aantal foto's tevoorschijn waarop Kitty de Wijze te zien is, de jonge
 vrouw die het symbool is geworden van de joodse Nijmegenaren die tijdens de
 Tweede Wereldoorlog gedeporteerd werden en nooit meer terugkwamen.
 Archiefbewaarplaats
 In onze archiefbewaarplaats berustten eind 2014 ongeveer 14.500 meter archieven
 en collecties, waarvan ongeveer 2.800 meter van gemeenten in de regio. De ar-
 chieven en collecties hebben betrekking op een periode vanaf de 12e eeuw, zijn
afkomstig van zowel overheden als van particulieren en particuliere organisaties,
en variëren wat vorm betreft van perkament tot digitaal.
 Inspectie
De archiefinspectie voerde voor de gemeente Nijmegen, voor 8 gemeenten in
de regio en voor 6 gemeenschappelijke regelingen 29 kpi-audits uit (kritische
prestatie indicatoren), hield 72 (monitor)inspectiebezoeken en verrichtte 25 kader-
stellingen en afhandelingen van verplichte meldingen. De meldingen hadden be-
trekking op de gevolgen voor het informatiebeheer bij organisatieveranderingen,
digitalisering en aanschaf van informatiesystemen, uitbesteding van gemeente-
lijke taken en het aangaan van ketensamenwerking. De kaderstellingen richtten
zich op de interpretatie van de archiefwet en —regelgeving en het normenkader
bij het digitaal beheer en de digitale toegankelijkheid van archieven.
Studiezaal
Onze studiezaalmedewerkers ondersteunden in 2014 ongeveer 6.260 bezoeken,
vooral van genealogen en historisch onderzoekers. Zij stelden aan de bezoekers
ruim 28.000 stukken uit de archiefbewaarplaats ter beschikking. Wij streven er
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3134 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3135 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014
    naar om naast een toenemend aantal websitebezo    . ekers ook zoveel mogelijk
    bezoekers in de studiezaal te blijven ontvangen, die daar de archiefbronnen kun-
   nen bestuderen. Dit leidt tot extra aandacht voor, onderzoek naar en publicaties
   over de geschiedenis van stad en streek.
   Vanwege de totstandkoming van een doorbraak met de Bibliotheek (zie: Samen-
  werking met de Openbare Bibliotheek) kreeg de studiezaal een andere uitstraling.
   In de zaal, in de ontvangsthal en op de plaats van de doorgang met de Bibliotheek
   plaatsten wij vitrines met documenten uit het Archief die een indruk gaven van de
   rijkdom en veelzijdigheid van onze collectie.
  Bijdragen aan publicaties
  Het Archief heeft in 2014 zijn bronnen beschikbaar gesteld voor ongeveer go
  (populair-)wetenschappelijke publicaties, waaronder artikelen in de Gelderlander,
  het Jaarboek van Numaga en een boek over het Valkhof.
 Vrijwilligers
 In ons Archief waren in 2014 bijna 6o vrijwilligers werkzaam. Zij hebben uiteen-       YlltAISTICK-114211•Minlit513- P
 lopende achtergronden, maar wel één gemeenschappelijk doel: het behouden,              •9,11111 MEMO' SPIMIDAD1939
                                                                                         IS 22 »JULI OPEKUICHTSPEI.
 beschikbaar stellen en verspreiden van historische informatie over Nijmegen en          23.1111‘ CUSCUURS IIIPPPLUE
 omstreken. Hun werkzaamheden lopen uiteen van het ontsluiten van schepen-           Alex 22000P1. OPE141.11CIIITHEATEIL2201)P4•
 protocollen en het overzetten van gegevens naar een database, tot het restau-           -14%
 reren van archiefstukken zodat deze weer geraadpleegd kunnen worden.
 Samenwerking met de Openbare Bibliotheek
 De afgelopen jaren is de samenwerking met onze buren, de Openbare Bibliotheek,
steeds verder toegenomen. Om deze samenwerking nog gemakkelijker te laten
verlopen is de muur, die beide organisaties scheidde, in oktober voor een deel
weggebroken. De officiële opening van de nieuwe verbinding vond plaats op
31 oktober. Bibliotheek en Archief kunnen voortaan gebruik maken van elkaars
faciliteiten en ruimten. De samenwerking leidt tot een gevarieerder aanbod voor
bezoekers en een gemakkelijkere toegang tot elkaars informatiebronnen.
Huis van de Nijmeegse Geschiedenis
Het Regionaal Archief leverde in 2014 regelmatig een inhoudelijke bijdrage aan
activiteiten die in het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis werden georganiseerd,
zoals lunchlezingen, tentoonstellingen over het bombardement van 22 februari
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3135 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3136 ======================================================================

<pre>           Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014
 1944 en de presentatie van het 51e Canonvenster (Nijmegen in de Eerste Wereld-
 oorlog). Hiervoor stelden wij teksten, foto's en filmmateriaal beschikbaar.
 De werkgroep Oorlogsdoden Nijmegen, waarin ook het Archief vertegenwoordigd
 was, bracht met een reeks audiovisuele portretten een aantal Nijmeegse oorlogs-
 doden speciaal onder de aandacht. De presentaties in het Huis vormden een na-
 dere uitwerking van enkele van de vele portretten die op de website van de
 werkgroep te vinden zijn.
                                                                                            WEST MAAS EN WAAL
 Op de website van het Huis (www.huisvandenijmeegsegeschiedenis.n1) etaleerden
 medewerkers van het Archief zoveel mogelijk parate kennis, onder andere door het
 schrijven van berichten op het weblog en het vullen van een kennisbank.
 Nijmegen Blijft in Beeld
 De Stichting Nijmegen Blijft in Beeld heeft de afgelopen jaren een grote collectie
 bewegende beelden over stad en omgeving opgebouwd. De oudste stammen uit
1912. Het leeuwendeel van het materiaal is gedigitaliseerd en daarmee goed en
gemakkelijk toegankelijk en bewerkbaar gemaakt. Via de website van het
Regionaal Archief is de collectie in te zien.
Oral history
Met vertegenwoordigers van een groot aantal organisaties en andere geïnteres-       come.back wijchense
seerden hebben wij bijeenkomsten georganiseerd over het stimuleren van het
gebruik van oral history als methode van onderzoek naar het verleden op basis
van mondelinge overlevering. Materiaal dat op deze wijze verzameld wordt zullen
                                                                                                 reckgroup
wij via de Digitale Studiezaal beschikbaar stellen.
                                                                                         -     f light
                                                                                                      in d
                                                                                     meshallen
                                                                                               bvrchen
                                                                                                                   maar
                                                                                           aanVang 20.00Uur  entree f3.00
                                                                                                                   •
                                                                                    voorverkoop:           surviva
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3136 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3137 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Regionaal Archief Nijmegen Jaarverslag 2014
                                                                                                                    TE KST REG IONAAL ARCH IEF N IJM EG E N BEELD MATERI AAL COLLECTIE REGION AALARCHIEF N IJMEGE N ONTWERP In G RAFISCH E VO RMG EV IN G
Jaarcijfers
Nijmegen - Regiogemeenten - Gemeenschappelijke regelingen - Totaal
Dienstverlening                            Beheer
Bezoeken studiezaal                        Archieven en collecties (mi)
(inhoudelijk ondersteund)                  11.700 2.760 185
                                 6.260
                                           Extern (ambtelijk) uitgeleende
Geraadpleegde stukken                      documenten
24.875 3.325        16                     34        1.420 6
Verzoeken om inlichtingen                  Geconserveerde archieven (mi)
(telefonisch en schriftelijk)              175     100
                                 900
                                           Gescande documenten
Beantwoorde onderzoeksvragen               14.500 -
                -        670
                                           Acquisities
Bezoekers website                          Aanwinst archieven en collecties
                                 200.000   230
Medewerking aan manifestaties              Onderzoek
so        -         -             -        Medewerking aan onderzoek/publicaties
                                           .                        90
Bezoek leerlingen b.o. en v.o.
                                1.350      Toegankelijk maken
                                           Archieven (mi)
Bezoek studenten ROC, HAN en RU            320      290       34
510
                                           Collecties (mi)
                                           4
                                           Archiefinspectie
                                           Audits
                                           5        15        9
                                                                                   GEbIEENTE
                                           Inspectiebezoeken
                                           14                16
                                                                                                       megen
                                                     42
                                           Kaderstellingen                             Regionaal Archief Nijmegen
                                           9        8         8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3137 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3138 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
                     Adviescommissie Sterk Bestuur in Gelderland
                     Per adres provincie Gelderland
                                                                                         . p
                                                                                       1),
                     Postbus 9090
                                                                                in eluenand
                     6800 GX Arnhem
                                                                              voor een bestendige toekomst
                                                                             Een samenwerkingsproject van Provincie
                      Aan de gemeenteraden en de colleges van                Gelderland en VNG Gelderland
                       de gemeenten in de regio Nijmegen
                                                                            reg.nr.: \S • CDCXD D2-5
                      ter attentie van de griffier
                       en de gemeentesecretaris
                                                                             procesverantw.: W5(2)
                                                                             r----iNGEKOMEN
                                                                                          25 RAMT 2015'
                                                                                           n:hem, 23 maart 2015
                                                                              atee'n":)sAgri
             BETREFT  Aanbieding rapportage regio Nijmegen
                     Geachte raad/geacht college,
                     De provincie Gelderland is in 2014 samen met de Vereniging van Nederlandse
                     Gemeenten (VNG) afdeling Gelderland gestart met 'Sterk Bestuur in Gelderland',
                     een project gericht op de bevordering van een sterk en toekomstbestendig lokaal
                     bestuur in Gelderland. Daartoe is onder leiding van ondergetekende de
                     adviescommissie 'Sterk Bestuur in Gelderland' ingesteld. Naast de adviescommissie
                     is er een klankbordgroep ingesteld met vertegenwoordigers van ondernemers,
                     onderwijs en overige maatschappelijke organisaties. De adviescommissie doet
                     aanbevelingen aan gemeenten, regio's en provincie over duurzame bestuurskracht.
                     In de afgelopen periode heeft de adviescommissie kansen- en ontwikkelanalyses
                     opgesteld voor de gemeenten in uw regio. Ook heeft er een regionale bijeenkomst
                     plaatsgevonden, waarin de commissie met u heeft gesproken over de bevindingen.
                     Daarnaast heeft de adviescommissie gesproken met ondernemers en
                     maatschappelijke organisaties in de regio.
                     Dit alles heeft geleid tot bijgaand rapport over uw regio dat wij u hierbij aanbieden.
                     Onze adviescommissie stelt de komende tijd ook voor de andere Gelderse regio's
                     rapporten op. Aansluitend zullen wij een provinciebreed eindadvies opstellen dat
                     naar verwachting in het tweede kwartaal 2015 gereed zal zijn.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3138 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3139 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
                De complete rapportage zullen we vervolgens aanbieden aan onze opdrachtgevers,
                te weten de provincie Gelderland en de VNG afdeling Gelderland. Zij zullen het
                advies naar wij verwachten betrekken bij de visieontwikkeling over de versterking
                van het openbaar bestuur in de provincie Gelderland.
                Het regiorapport sturen wij op 26 maart met bijgevoegd persbericht ook aan de pers.
                Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met de adviescommissie via BMC,
                telefoon 033-4459294.
                Met vriendelijke groet,
                namens de Adviescommissie Sterk Bestuur in Gelderland,
                Mr. G.J. de Graaf
                voorzitter
                cc:
                bestuur VNG Gelderland
                Provinciale Staten van Gelderland
                College van Gedeputeerde Staten van Gelderland
                Bijlage:
                • Regiorapport Nijmegen
                • Persbericht
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3139 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3140 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                    BESTU UR
                                                                                                                                      zSeidaAd
                                                                                                                                    voor een bestendige toekomst
Regiorapport (versie 31 maart 2015)
Regio Nijmegen
Waarnemingen van de Adviescommissie Sterk Bestuur in Gelderland.
Bestemd voor:
   gemeenten in de regio Nijmegen
   provincie Gelderland
   de Vereniging Nederlandse Gemeenten, afdeling Gelderland
Voor de regio Nijmegen is eerder een concept regionaal rapport opgesteld met de waarnemingen van de adviescommissie. Deze voorlopige versie vormde de
input voor de regiobijeenkomst van 19 januari 2015. Na de regiobijeenkomst met de gemeenten heeft de adviescommissie conclusies getrokken en
aanbevelingen opgesteld. In dit rapport treft u die aan. Na afronding van het project Sterk Bestuur in Gelderland zal de adviescommissie een eindrapport
opstellen gericht op de hele provincie Gelderland. Mogelijk zal in deze afrondende fase ook nog opnieuw gekeken worden naar de gemeenten aan de randen
van de regio, omdat de situatie in aangrenzende regio's wellicht leidt tot aanvullende inzichten..
Dit rapport wordt opgesteld in 3 fases
 Fase 1: deskresearch en waarnemingen van de               december 2014
 adviescommissie                                           Verzending voor aanvang regiobijeenkomst
 Fase 2: aanvullingen met een voorlopig advies van de      februari 2015
 adviescommissie
 Fase 3: definitief advies van de adviescommissie          Te plannen, verwachting einde le kwartaal 2015
                                                           Na onderzoek in alle regio's
                                                                                                                                                       1
                                                                                                                                                                   Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3140 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3141 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                 BESTUUR ,
                                                                                                                                 voor een bestendige toekomst
Voorwoord
Als gevolg van allerlei ontwikkelingen in het openbaar bestuur, waaronder    Met name de articulatie van de eisen die ondernemers en
de decentralisaties van taken in het sociaal domein, komt er veel op de      maatschappelijke organisaties stellen aan het functioneren van het
gemeenten af. De opgaven waarvoor zij komen te staan zijn bijzonder          openbaar bestuur hebben het inzicht van de adviescommissie verdiept.
groot. Als gevolg hiervan wordt er nu en in de toekomst een sterk beroep
gedaan op de bestuurskracht van gemeenten.                                   De adviescommissie heeft per gemeente een beknopte analyse van
                                                                             kansen en ontwikkelingen opgesteld. Deze geeft inzicht in de
                                                                             mogelijkheden, beperkingen en inspanningen van gemeenten om actief bij
                                                                             te dragen aan een sterke samenwerking en uitvoering van programma's in
                                                                             de regio.
                                                                             De adviescommissie is enthousiast ontvangen en kon elke keer rekenen
                                                                             op openhartige en constructieve gesprekken met vertegenwoordigers van
                                                                             de gemeenten. De adviescommissie bedankt de raadsleden,
                                                                             gemeentebestuurders en MT-leden voor hun bevlogenheid om de regio en
                                                                             de provincie nog sterker te maken.
De Adviescommissie Sterk Bestuur in Gelderland voert, ondersteund door       Namens de Adviescommissie Sterk Bestuur in Gelderland, de voorzitter,
adviesbureau BMC en in opdracht van de provincie Gelderland en de VNG
afdeling Gelderland, gesprekken met vertegenwoordigers van gemeenten         mr. G.J. (Fred) de Graaf
in de provincie Gelderland. De gesprekken in de regio Nijmegen vonden
de afgelopen maanden plaats. Dit heeft geleid tot een helder beeld van
deze regio.
Naast de adviescommissie is er een klankbordgroep ingesteld met
vertegenwoordigers van ondernemers, onderwijs en overige
maatschappelijke organisaties. De klankbordgroep heeft aan de voorkant
van het proces een advies uitgebracht met opvattingen vervat in een
document getiteld 'Visie en kader'. Dit kader is gebruikt in de gesprekken
met de gemeenten. Aansluitend is door de klankbordgroep een notitie
opgesteld met de bevindingen van de klankbordgroep. Tenslotte heeft de
adviescommissie in de slotbijeenkomst over de conclusies en
aanbevelingen dankbaar gebruikgemaakt van de opvattingen van de
klankbordgroep.
                                                                                                                                                     2
                                                                                                                                                                Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3141 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3142 ======================================================================

<pre>                                                          BESTUMR
                                                          voor een bestendige toekomst
Inhoudsopgave
VOORWOORD
1    Inleiding
2    Kader voor Sterk Bestuur
3    Regio Nijmegen in vogelvlucht
4    Waarnemingen van de adviescommissie
5    Conclusies en aanbevelingen van de adviescommissie
BIJLAGEN
                                                                            3
                                                                                         Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3142 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3143 ======================================================================

<pre>                                                                                                ar,-
                                                                                           ak
                                                                                            In
                                                                                                             ff
                                                                                           voor een bestendige toekomst
        Januari                                                          Foto van
         2014                                                          gemeenten en
                                                                          regio's
                                                                          Selfie van
                                                                         gemeenten
                                                                      Notitie kansen- en
                                                                      ontwikkelanalyse
                                                                         gemeenten
                                                                       Concept Advies
                                                                       gemeenten en
                                                                          regio's
         Maart                                                            Advies
         2015                                                          gemeenten en
                                                                          regio's
                                                   Activiteit             Product
Figuur 1 Activiteiten en producten project Sterk Bestuur Gelderland
                                                                                                            4
                                                                                                                          Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3143 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3144 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                   BESTUUR
                                                                                                                                    :r eider
                                                                                                                                   voor een bestendige toekomst
1. Inleiding
Met het project Sterk Bestuur in Gelderland willen de provincie Gelderland   De adviescommissie heeft de volgende activiteiten ondernomen om tot
en VNG-afdeling Gelderland werken aan behoud en versterking van de           haar advies te komen (zie figuur 1):
bestuurskracht en toekomstbestendigheid van gemeenten en regio's in de       1. Uitvoeren van deskresearch: Op basis van door gemeenten
provincie.                                                                      aangeleverde documenten en openbare bronnen (zoals websites en
                                                                                mediaberichten) is een globaal overzicht gemaakt van een aantal
Het project Sterk Bestuur in Gelderland heeft de volgende doelen:               aspecten van de bestuurskracht van de desbetreffende gemeente
• Het bevorderen van een krachtig lokaal bestuur en krachtige regio's in        (financiële situatie, interactie met de bevolking, visie en strategisch
    Gelderland.                                                                 vermogen, samenwerking). De resultaten van het deskresearch is in
• Het bieden van houvast en het stimuleren van discussie, afwegingen             conceptvorm voorgelegd aan de gemeente voor eventuele
    en besluitvorming over duurzame bestuurskracht in relatie tot een           opmerkingen en aanvullingen.
    toenemend takenpakket bij gemeenten en provincie.                        2. Uitvoeren van zelfanalyse door gemeente. Op basis van een digitale
                                                                                vragenlijst heeft er een zelfanalyse plaatsgevonden door de
De Adviescommissie Sterk Bestuur in Gelderland heeft voor haar reflectie        gemeenten, vaak vastgesteld door het college en soms ook door de
iedere gemeente in de regio Nijmegen bezocht en gesproken met                   raad en het college.
(vertegenwoordigers van) gemeenteraden, colleges van B&W en                  3. Gesprekken voeren met het college, (een delegatie van de) raad en het
managementteams (MT's). In het project laat de adviescommissie zich ook         MT van de gemeenten. Deze gesprekken gingen onder meer over
bijstaan door de Klankbordgroep Sterk Bestuur in Gelderland. Deze               bestuurlijke stabiliteit en een gezonde financiële positie, het vermogen
klankbordgroep geeft een stem aan de ondernemers en de overige                  om opgaven en ambities te definiëren en om te zetten in uitvoering, de
maatschappelijke organisaties, waaronder onderwijs in Gelderland.               decentralisatieopgaven, samenwerking in de regio en de interactie met
                                                                                de bevolking.
                                                                             4. Reflecteren op kansen- en ontwikkelanalyse door de
                                                                                gemeente(secretarissen). De bevindingen van de analyse zijn
                                                                                gepresenteerd in een kansen- en ontwikkelanalyse per gemeente die
                                                                                voor eventuele opmerkingen en aanvullingen is voorgelegd aan de
                                                                                gemeente en is aangepast als ze feitelijke onjuistheden bevatte.
                                                                             5. Gesprekken voeren met regio-secretarissen en met de representanten
                                                                                van de maatschappelijke organisaties in de provincie.
                                                                                                                                                      5
                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3144 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3145 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                     B.ESTUUR_
                                                                                                                                         ,eer
                                                                                                                                     voor een bestendige toekomst
2. Kader voor Sterk Bestuur
De Klankbordgroep Sterk Bestuur in Gelderland, die is samengesteld           Zij moeten actief bijdragen aan het oppakken van bovenlokale
                                                                             vraagstukken en dienen een zodanige financiële spankracht te
uit vertegenwoordigers van het Gelderse bedrijfsleven,                       organiseren dat schommelingen in het inkomsten- en uitgavenpatroon
kennisinstituten, maatschappelijke instellingen en                           kunnen worden opgevangen. Het middellange- en langetermijnperspectief
vertegenwoordigers van de VNG, heeft zich gebogen over de                    zijn hierin ook van belang. Wij verwachten dat het gemeentebestuur en zijn
basisvoorwaarden waar gemeenten aan moeten voldoen om de                     ambtelijke organisatie in staat zijn om te participeren in netwerken, de
                                                                             kosten te minimaliseren, de infrastructuur te versterken en de regionale
toekomstige maatschappelijke en bestuurlijke opgaven aan te                  economie te vertalen naar het lokale niveau. Overigens zijn wij van mening
kunnen. De Adviescommissie Sterk Bestuur in Gelderland heeft                 dat de grootte van een gemeente niet bepalend is voor de bestuurskracht.
mede op basis hiervan een beoordelingskader ontwikkeld waarmee               Die gaat immers om het slim schakelen en verbinden. Het gaat om de
                                                                             bewustwording dat gemeenten over de gemeentelijke en bestuurlijke
uitspraken kunnen worden gedaan over de (veer) kracht van
                                                                             grenzen heen kijken voor kansen en oplossingen; het innoveren in een
Gelderse gemeenten.                                                          netwerksamenleving. In zichzelf gekeerde gemeenten zijn hiertoe niet in
                                                                             staat.
2.1    Sterk bestuur: huis op ord en veranderkracht
Zoals de klankbordgroep schrijft, waarborgt een bestuurskrachtige            Sterk bestuur vraagt om veranderingen in houding en gedrag, lef en
gemeente via effectieve cocreatie de gewenste effecten voor de               inspirerend leiderschap. Het vraagt ook om het zien van kansrijke
maatschappelijke opgaven. Het is daarin de vraag hoe het openbaar            (economische) ontwikkelingen en die te stimuleren en te faciliteren. Dit kan
bestuur de macro-ontwikkelingen naar zich toe weet te trekken en — dit is    een worsteling opleveren. Er is veel veranderkracht voor nodig om op
de overkoepelende opgave — daarin een verbinding weet te leggen met het      sommige momenten bestaande sturingsmechanismen los te laten en te
maatschappelijk veld. Overigens is de gemeente hierin niet de enige          kijken naar andere mogelijkheden.
uitvoerder; inwoners, ondernemers, het onderwijs, de zorg,
maatschappelijke instellingen en mede-overheden spelen hierin allemaal       In het nastreven van maatschappelijke effecten streeft het bestuur
een rol. Het is voor de gemeente de kunst om hierin op de verschillende      legitimiteit na, zowel in het vervullen van de democratische legitimiteit als
speelvelden op verschillende niveaus te schakelen en te verbinden.           in het vervullen van een legitieme rol richting de samenwerkingspartners.
Om dat te bereiken acht de klankbordgroep het van belang dat er focus ligt   De kern van het bestuurlijk profiel van de gemeente bestaat uit het
op de economische krachten in de regio, zodat de sterkte van gelderland      fundament van een goed functionerende gemeente:
goed wordt benut. Daarbij gaat het nadrukkelijk om vooral te zoeken naar     • bestuurlijke stabiliteit;
de kansen, waaronder groei-initiatieven van inwoners.                        • de organisatie kwalitatief en kwantitatief op orde;
                                                                             • een gezonde financiële positie.
Een sterk bestuur heeft het vermogen om de 'zaken in eigen huis' goed op
orde te hebben. Gemeenten moeten ook in minder gunstige
omstandigheden adequaat kunnen functioneren.
                                                                                                                                                             6
                                                                                                                                                                    Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3145 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3146 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                  BESTUUR
                                                                                                                                                   ut   ijjIj
                                                                                                                                                        ma- ij-9 ,d
                                                                                                                                                  voor een bestendige toekomst
2.2        Samenleving, context, strategie en samenwerking
Internationalisering, informatisering, bezuinigingen, dure grondposities van              Gemeenten zoeken hiertoe vele vormen van samenwerking, met andere
de gemeenten, specialisering en demografische ontwikkelingen zijn ook                     gemeenten gezamenlijk of in regioverband en met andere partners.
voelbaar in Gelderland. Deze ontwikkelingen bepalen de 'context' en hebben                Gelderland telt 54 gemeenten en zeven regio's (de regio's Arnhem en
hun weerslag op de inwoners en daarmee ook op het openbaar bestuur. Dit                   Nijmegen zijn afzonderlijk belicht). Een regio bestaat uit de samenwerking
project Sterk Bestuur in Gelderland brengt het vermogen van gemeenten in                  van een aantal gemeenten. Dit kan een samenwerking op een of meer
beeld om het groeiende takenpakket adequaat te vervullen. In figuur 2 is dat              thema's of domeinen zijn. De interbestuurlijke samenwerking kent diverse
schematisch verbeeld.                                                                     vormen, variërend van het projectgewijs gezamenlijk ontwikkelen van beleid
                                                                                          tot een clustering van de organisaties van buurgemeenten in één
            gemeente                                           regio                      gemeenschappelijke werkorganisatie. Deze samenwerking kan betrekking
                                                                                          hebben op strategische, tactische en operationele zaken:
                                                                                          • Strategische samenwerking: economische, ruimtelijke ordenings- en
                                                 Publiek inrivaati        Opgaven
                                                    Arbeidsmarkt         Jeugdzorg             infrastructurele keuzes en maatregelen die bijdragen aan het
                                                      Onderwijs          Partiapane            versterken van de (internationale) concurrentiepositie van de regio;
                                                      Woningen          AWBZ/WMO
                                                  Bedniventerreinen                       •     Tactische samenwerking ten aanzien van beleidsvorming en
                                                       Mobiliteit
                                                   Topvoorzieinngen
                                                                                                -uitvoering: het maken van beleidskeuzes en de beleidsuitvoering van
                   sterk             ...trnew
 g.rJtegkei                                                                                     gemeentelijke taken in het fysieke en sociale domein;
                                     werking:,
 ksidectiate.     bestuur           bereEdbekd                         Huidige narrners   •     Operationele samenwerking ten aanzien van bedrijfsvoering en
                                                   Dienstverlening
                                                      PIOFACH               GGD
                                                     Belastingen             SW
                                                                                                dienstverlening: het beheer van de ambtelijke organisatie en de
                    context                          Uitkeringen            RUG                 uitvoering van gemeentelijke diensten die zich richten op buurten,
                van bezuinigen,                     Handhaving          Vervoersregio
                 krimp, grond- -
                                                                                                wijken en dorpskernen ('schoon, heel en veilig').
                 probllentatiek,'
                   • 3 .-Ys
                                                                                          2.3       Intergemeentelijke samenwerking op vele omeinen
                                                                                          Intergemeentelijke samenwerking betreft bijvoorbeeld samenwerking
                                                                                          gericht op scholing en werk. Om innovatie te stimuleren en te faciliteren,
Figuur 2 Sterk bestuur in relatie tot veranderingen en samenwerking                       moeten we zoals hiervoor gezegd over bestaande (gemeentelijke) grenzen
                                                                                          heenkijken. De versterking van de regio en haar topclusters en het
Een sterk bestuur gaat op een goede manier om met de ontwikkelingen en                    bevorderen van een gezond leefklimaat en vitaliteit van de bevolking
betrekt hierbij de verwachtingen van de samenleving (de 'maatschappij                     vormen het uitgangspunt. Innovaties in netwerksamenwerking moeten het
van morgen'). Dit biedt kansen om de maatschappelijke opgaven in                          gewenste maatschappelijk effect vergroten. Het gaat om samenwerking
gezamenlijkheid op te pakken om het gewenste maatschappelijke effect te                   tussen ondernemers, onderwijs, instituten en overheden bij gezamenlijke
bereiken. De gemeente dient dan verbinding te maken met de inwoners,                      programma's. Een belangrijk onderwerp is het arbeidsmarktbeleid.
ondernemers, het onderwijs, de zorg, maatschappelijke instellingen en                     Voldoende goed opgeleid personeel is een belangrijke economische
medeoverheden. Het is voor de gemeente de kunst om hierin op de                           waarde. De beschikbaarheid van onderwijsvoorzieningen hangt ermee
verschillende speelvelden, op verschillende niveaus te schakelen en te                    samen.
verbinden. Een sterk bestuur is geen doel op zich, maar een verbindend
instrument om resultaten te bereiken in een veranderende omgeving. Een                    Samenwerking bij de (nieuwe) sociale decentralisatieopgaven is een
sterk bestuur laat zich leiden door een heldere strategie ('een inspirerende
                                                                                          aandachtspunt. Deze transities worden veelal verkokerd (per
visie').
                                                                                          werksoort/deelterrein) aangepakt.
                                                                                                                                                                       7
                                                                                                                                                                                 Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3146 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3147 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                     at.STULIR
                                                                                                                                       Pr
                                                                                                                                   voor een bestendige toekomst
Samenwerking tussen gemeenten op het gebied van jeugdzorg, participatie      Dat vraagt van gemeenten dat zij schakelen tussen de verschillende
en AWBZ/Wmo is noodzakelijk. Ook ten aanzien van voorzieningen               schaalniveaus, tussen verschillende rollen en tussen verschillende
(onderwijs, sport, cultuur) is samenwerking tussen gemeenten nodig om        speelvelden. In de keuze voor een samenwerkingsvorm dienen daarom
onderscheidend te kunnen zijn en voldoende draagvlak te verkrijgen. De       slimme en concrete keuzes te worden gemaakt.
samenwerkingsvormen kunnen verschillen in de Gelderse regio's; de
Gelderse oplossingen kunnen verschillen van aanpakken elders.                De volgende factoren zijn gebruikt als indicatoren van 'sterk bestuur':
Industriële vooruitgang, economische ontwikkeling en kennisontwikkeling
in Food, Health, Energie, Toerisme en Recreatie, Milieu en Maakindustrie
zijn de belangrijke economische sectoren van Gelderland. Juist door te
versterken kan Gelderland excelleren op deze topclusters. Dit kan door,
overigens ook onderling, de verbindingen te leggen. Dit versterkt de
economie en het vestigingsklimaat in deze provincie. Deze economische
trekkrachten zullen aansluiten op de lokale plannen en deze versterken.
Het openbaar bestuur zich juist moeten richten op duurzame groei en
ontwikkeling, in plaats van op de economische crisis, demografische krimp
en bezuinigingen. Door het stimuleren van groei-initiatieven vanuit
inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties ontstaan
innovatie en nieuwe ontwikkelingen. Afstemming (kwalitatief en
kwantitatief) van de woningvoorraad en de bedrijventerreinen,
herstructurering van bedrijventerreinen, bereikbaarheid en mobiliteit en
 voorzieningen zijn eveneens onderwerpen van de economische en
 ruimtelijke samenwerking.
Om schaalvoordelen te verkrijgen, hebben gemeenten onderdelen van hun
diensten gericht op dienstverlening en burgerzaken ondergebracht in
samenwerkingsverbanden. Het gaat om zaken als: financiën,
informatisering en automatisering, personeel en organisatie. Ook is er een
intensieve samenwerking op het terrein van uitkeringen (inter-
gemeentelijke sociale diensten) en op het terrein van belastingen. Ook
voor handhaving is gezamenlijk optrekken gebruikelijk en de wijze waarop
uitbesteding van taken heeft plaatsgevonden.
2.4 Resume
De adviescommssie volgt de opvatting van de klankbordgroep dat
landelijke en regionale ontwikkelingen hoge eisen stellen aan
bestuurskracht van gemeenten. Gekozen vormen van samenwerking
beperken zich niet tot een eenmaal gedefinieerde regio en bevinden zich
ook niet allemaal op hetzelfde niveau.
                                                                                                                                                       8
                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3147 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3148 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
        93089   voor een bestendige toekomst
                                                                             9
                                               Gelderland
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3148 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3149 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                      .>
                                                                                                                                       ort L.,e1 er and
                                                                                                                                   voor een bestendige toekomst
         mevel
                                                                         »
                                                        Apeldoorn
                                                                                   Brummen
                     Ede
                                                                                                            Itronckhorst
                                                                          Rheden
                                                                                            D esbur
                            Renkum
                                                                                 Zevenaar
   rk_                                                                                                           Doetinchem
                                                       sterv • • rt
                                                                      Duiven
                           Overbetuwe                                                                  ' Montferland
                                              Lingewaard
                                                                                                                           Oude 1 sseistreek
                                                                               Rijnwaarden
                      Beuningen
West Maas en Waal.
                                           Groesbeek
                                  Heumen
                                                                                             "Gemeente Montferland is in het kader van het
                                                                                             project Sterk Bestuur in Gelderland met de
                                                                                             regio Achterhoek meegenomen."
                                                                                                                                                      10
                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3149 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3150 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                     voor een bestendige toekomst
   3. De regio Nijmegen in vogelvlucht
3.1 Zeven gemeenten gesitueerd in rivieren- en heuvellandschap                  Het is vooralsnog een `lege rechtsvorm'die alleen gevuld wordt met een
De regio Nijmegen is sinds 1 januari 2015 een samenwerkingsverband van          AB, een DB (beide conform de Wgr) en een secretariaat.
zeven gemeenten, te weten: Beuningen, Druten, Heumen, de nieuwe
gemeente Groesbeek (uit de voormalige gemeenten Millingen, Ubbergen             3.2 Centrumgem ente Nij eg telt bijna 170.0 0 inwoners
en Groesbeek), Nijmegen, Wijchen en de Limburgse gemeente Mook en               Van de gemeenten in de regio Nijmegen is gemeente Nijmegen qua
Middelaar. Druten is geassocieerd lid van de Stadsregio                         inwonertal dominant en heeft meer inwoners dan de andere zes gemeenten
Arnhem/Nijmegen, maar maakt wel deel uit van de regio Nijmegen. De              bij elkaar opgeteld. Nijmegen heeft meer inwoners dan Arnhem. De nieuwe
regio Nijmegen is begrensd door de Waal aan de noordzijde en de Maas            gemeente Groesbeek en Wijchen volgen qua inwoneraantal, met
aan de zuidzijde. Het Land van Maas en Waal en de regio Nijmegen                respectievelijk ongeveer 34.000 en 41.000 inwoners. Na de fusie van
vormen één geografische eenheid. De oostzijde is door de landsgrens             Millingen, Ubbergen en Groesbeek is dit de grootste gemeente qua
begrensd.                                                                       oppervlakte. De Limburgse gemeente Mook en Middelaar is de kleinste
                                                                                gemeente, zowel qua oppervlak als inwonertal; er wonen een kleine 8.000
De regio Nijmegen is doorsneden door wegen en spoorlijnen. De A50 en             mensen.
de A73 vormen letterlijk het kruispunt van wegen in de regio Nijmegen,
maar ook de A326 zorgt voor een belangrijke oost-westverbinding. Via het         Gemeente                 Oppervlakte                   Inwoners
spoor verbindt de regio zich met de steden Arnhem, Oss en Venlo. Van             Beuningen                 47,50 km2                     25.267
oudsher zorgen de rivieren voor verbinding tussen de gemeenten, maar             Druten                    42,50 km'                      18.221
het zorgt ook voor scheiding.                                                    Heumen                    41,50 km'                      16.384
                                                                                 Groesbeek                 93,28 km2                      34.193
Nijmegen en Arnhem liggen geografisch dichtbij elkaar. De twee steden            Nijmegen                  57,60 km2                    168.840
zijn echter zeer verschillend, qua cultuur, stijl, bevolkingssamenstelling en    Wijchen                   69,58 km2                      40.958
economie. Die verschillen maken ook dat ze op veel gebieden                      Mook en Middelaar (L)     17,39 km2                       7.773
complementair zijn aan elkaar.                                                   Totaal (excl. Mook)      351,96 km2                    303.863
     Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen' is op             Nijmegen is de centrumstad van de regio Nijmegen en voor een veel
1 juli 2014 vastgesteld. Het is een samenwerking tussen de gemeenten            grotere regio van Dodewaard en Ravenstein in het westen naar Kleve in
Nijmegen, Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Mook en Middelaar               het oosten en van Elst in het noorden tot aan Horst in het zuiden. De
en Wijchen. De regio wil geen lappendeken van GR'ren. Daarom is één             bevolking in de wijde omtrek is op Nijmegen georiënteerd voor
MGR opgericht, waaronder in de toekomst modules kunnen komen te                 gezondheidszorg, cultuur, onderwijs, winkels en werk. Een groot deel van
hangen. Benadrukt wordt dat deelname 'per module' een lokale afweging           de Nijmeegse beroepsbevolking werkt in de regio. Nijmegen is een
is. De bouw van het werkbedrijf heeft prioriteit. De MGR is een                 studentenstad met de daarbij behorende internationale kenmerken.
uitvoeringsorganisatie en een platform voor regionaal overleg.
                                                                                                                                                         11
                                                                                                                                                                    Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3150 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3151 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                     at5.71:11V
                                                                                                                                       Li , 1 1-
                                                                                                                                     voor een bestendige toekomst
3.3 Ruimtelijk econ mische aspecten                                            •   Campus Heijendaal, waar universiteit, hogeschool en een universitair
Typering:                                                                          medisch centrum zijn gevestigd, is de grootste werkgelegenheids-
• Het stedelijk netwerk Arnhem-Nijmegen is, ondanks de crisis van de               locatie van Gelderland.
   afgelopen jaren, een economisch gezond gebied. De meeste
   economische groei is gerealiseerd in de middelgrote steden aan de           Opgaven:
   randen van de metropolitane gebieden, de stedenrij van Breda naar           • Het gebied van het stedelijk netwerk Arnhem-Nijmegen met zijn
   Zwolle.                                                                        740.000 inwoners is een economische factor van belang. De regio wil
• Uit onderzoek van de Rabobank naar het stedelijk netwerk Arnhem-                door de krachten te bundelen minimaal de vierde economische regio
   Nijmegen blijkt dat de regio, ondanks de crisis van de afgelopen jaren,        van Nederland zijn en een scharnierfunctie vervullen tussen Randstad
   een economisch gezond gebied is.                                               en Duitsland. De gemeenten willen dat doen binnen de zogeheten
• Uit hetzelfde onderzoek blijkt echter óók dat vergelijkbare regio's in het      triple helix, dus in samenwerking met kennisinstituten en bedrijfsleven.
   land nog beter presteren. Regio's als Eindhoven en Zwolle weten naar           Het gaat concreet om het versterken van het beeld van een regio die
   verhouding meer profijt te halen uit hun vestigingsfactoren. De ambitie        één economisch geheel is, het versterken van de (internationale)
   van de regio Arnhem-Nijmegen om in 2020 de economisch best                     concurrentiekracht van de regio en het zorgen voor een optimale
   presterende regio buiten de Randstad te zijn, is nog een grote                 bereikbaarheid van de regio.
   uitdaging.                                                                  • De zorgsector in de regio Nijmegen heeft de ambitie uit te groeien tot
• De werkgelegenheidsontwikkeling in het stedelijk netwerk Arnhem-                een toonaangevend Europees cluster op het gebied van health, life
   Nijmegen is het afgelopen decennium vergelijkbaar geweest met die in           sciences en technologie. Health Valley is een platform voor bedrijven,
   Gelderland en Nederland. Hiermee blijft de regio achter ten opzichte           overheden, kennis- en gezondheidszorginstellingen met als doel
   van regio Amsterdam, maar is vergelijkbaar met de                              kennis en kansen te koppelen op het snijvlak van health en
   werkgelegenheidsontwikkeling in regio Utrecht en Eindhoven. De                 technologie. Dit moet op Europees niveau een cluster worden met een
   gemeente Nijmegen kende een werkgelegenheidsgroei van 9%.                      substantiële bijdrage aan duurzame gezondheidszorg. De groei van
• Ook de toekomst ziet er voor de regio Nijmegen niet ongunstig uit. In           het aantal studenten bètawetenschappen aan de universiteit biedt
   het gebied zijn alle elementen van een concurrerende regio aanwezig:           uitgelezen kansen voor het verder ontwikkelen van innovatieve
   een gunstige ontwikkeling van de bevolking en van de                           bedrijven in de sectoren Life Sciences & Health, in de energie- en
   werkgelegenheid, een over het algemeen financieel gezond                       milieutechnologie (EMT) en de chemie. Er wordt samenwerking
   bedrijfsleven, een relatief hoog opleidingsniveau van de                       gezocht op de as Enschede-Nijmegen-Oss-Eindhoven (RedMedTech
   beroepsbevolking en een uitstekende ligging binnen Nederland en                Highway) en daarbuiten. De komende jaren zoekt Health Valley naar
   Europa.                                                                        verdere verbreding, richting Noord- en Zuid-Nederland en het nabije
• De stad Nijmegen kent geen dominante industrie. De oude industriële             deel van Duitsland.
   werkgevers zijn aan het eind van de vorige eeuw vertrokken.                 • Een opgave voor de gemeente Nijmegen is het inhoudelijk en financieel
• Nijmegen is een kennisstad met veel laboratoria en bedrijven met een            afronden van de Waalsprong.
   kennisprofiel, met de zorgsector als niche. De zorgsector in Nijmegen       • In de andere gemeenten is het streven gericht op het behoud van de
   is in omvang de tweede van het land en staat voor ruim 20% van de              kwaliteit van de woongemeenten in een groene omgeving met een
   Nijmeegse werkgelegenheid. Het is een topsector van (inter)nationale           sterke sociale samenhang binnen de kernen, met een eigen identiteit,
   betekenis, een banenmotor en een bron van innovatie met grote                  met 'vitale kernen' waarbij men een basisvoorzieningenniveau
   uitstralingseffecten.                                                          aanduidt.
                                                                                                                                                      12
                                                                                                                                                                    Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3151 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3152 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                          113-Egl,)
                                                                                                                                           voor een bestendige toekomst
•       Het beter benutten van de cultuurhistorische, archeologische en             •   De re-integratiecapaciteit maximaal inzetten op de nieuwe instroom en
        landschappelijke kwaliteit voor inwoners, ondernemers en recreanten             op het relatief eenvoudig bemiddelbare deel van het zittende bestand
        is een opgave voor de zeven gemeenten.                                          omdat de gemeente de duur dat iemand afhankelijk is van de bijstand zo
                                                                                        kort mogelijk willen houden. Immers als iemand niet binnen een halfjaar
Samenwerking:
                                                                                        uitstroomt, neemt de benodigde inzet om iemand kans te bieden op
Regionale samenwerkingsverbanden
                                                                                        uitstroom naar de arbeidsmarkt enorm toe.
  Samenwerkingsverbanden Deelnemende gemeenten                                      •   Specifieke projecten waarbij mensen geschoold worden voor de
  Stadsregio Arnhem-      Beuningen, Groesbeek, Heumen, Mook                            sectoren waar nu nog steeds een tekort aan personeel bestaat.
  Nijmegen (GR)           en Middelaar, Nijmegen, Wijchen, Druten                   •   Voor de groep die minder kansrijk is, wordt ingezet op
                          als geassocieerd lid en de gemeenten                          participatiebevordering en voorzieningen zoals de Wet op de sociale
                          van de regio Arnhem                                           werkvoorziening.
  Veiligheidsregio       Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen,                      •   Toename van de investeringen door bestaande bedrijven.
  Gelderland-Zuid        Nijmegen, Wijchen (en vele andere
                          gemeenten buiten regio Nijmegen)                          Samenwerking:
  Regionaal Bureau voor  Beuningen, Groesbeek, Heumen, Mook                         Regionale samenwerkingsverbanden
  Toerisme Arnhem         en Middelaar, Nijmegen, Wijchen en de                      Samenwerkingsverbanden Deelnemende gemeenten
  Nijmegen               gemeenten van de regio Arnhem                               Breed                   Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen,
  Omgevingsdienst regio  Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen,                       (Werkvoorzieningsschap  Millingen aan de Rijn, Nijmegen,
  Nijmegen (GR)          Nijmegen, Wijchen                                           Nijmegen en omstreken)  Ubbergen, Wijchen
                                                                                    3.5      Decentralisaties
3.4         Sch ling/werk
                                                                                    Typering:
Typering:
                                                                                    De drie decentralisaties op het sociaal domein nemen een belangrijke
• Nijmegen heeft zich ontwikkeld tot kennisstad. De Nijmeegse economie
                                                                                    plaats in op de sociaal-maatschappelijke agenda:
    is steeds sterker gebaseerd op kennisintensieve productie en het                • Implementatie van de Participatiewet;
    opleidingsniveau van de Nijmeegse beroepsbevolking is gestegen tot
                                                                                    • decentralisatie jeugdzorg,
    boven het landelijke gemiddelde.
• Bedrijven en kennisinstellingen spelen wereldwijd een rol.                        • decentralisatie AWBZNVmo.
• Semiconducting (onder andere NXP) en Health Valley (Radboud UMC,
                                                                                    Opgaven:
    bedrijven, zorginstellingen) zijn economische speerpunten.
                                                                                    De recente decentralisaties hebben een grote impact op de gemeentelijke
Opgaven:                                                                            organisaties. De budgetten in het sociaal domein gaan een groot deel van
• De implementatie van de Participatiewetl.                                         de gemeentelijke begroting uitmaken. De ambities zijn hoog en het
                                                                                    uiteindelijke doel is dat de gemeente de regie voert op het tot stand komen
• lnstroombeperking door samenwerking met het UWV-Werkbedrijf,
                                                                                    van een integraal aanbod. Dit wordt gesymboliseerd door de uitspraak:
   bedrijfsleven, onder meer via mobiliteitscentra.                                 'één gezin, één budget, één plan'.
1 Zie   ook de volgende paragraaf over de decentralisaties in het sociale domein.
                                                                                                                                                            13
                                                                                                                                                                          Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3152 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3153 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                    voor een bestendige toekomst
De hoofdlijn is dat gemeenten het dichtst bij de inwoners zitten en deze   •    Participatiewet: Om de Participatiewet uit te voeren, hebben de
zorg effectiever, met minder bureaucratie en goedkoper kunnen leveren.          gemeenten in de regio Nijmegen (de arbeidsmarktregio Gelderland-
Vanwege deze redenering is er een grote financiële taakstelling aan de          Zuid), de Sociale werkvoorziening Breed en het UWV het 'Werkbedrijf
decentralisatie gekoppeld.                                                      regio Nijmegen' opgericht. Het Regionaal Werkdocument 'Samen
                                                                                Sterker' is vastgesteld door alle gemeenteraden in de regio. Op dit
Het kabinet neemt een aantal maatregelen zodat gemeenten hun nieuwe             moment werkt de regio hard aan de bouw van het Werkbedrijf, dat
taken goed kunnen uitvoeren, zoals:                                             vanaf
• Minder regeldruk voor inwoners. De regels moeten zo eenvoudig                 1 januari 2015 de deuren opent. Dit is een onderdeel van de modulaire
    mogelijk zijn. Inwoners met ingewikkelde problemen kunnen terecht           gemeenschappelijke regeling.
    bij één aanspreekpunt.                                                 •    Passend onderwijs: Voor de invoering van de Wet Passend Onderwijs
• De geldstromen aan gemeenten voor de taken in het sociaal domein              werken gemeenten in de regio Nijmegen, Noordoost-Brabant en een
    worden eenvoudiger en eenduidiger ingericht. Gemeenten krijgen              klein deel van Noord-Limburg samen. Het gaat het om vragen als: Wat
    uiteindelijk één budget om de participatie in de maatschappij te            hebben ondernemers nodig om stageplekken in te richten voor
    bevorderen. Besteding van en verantwoording over dit budget wordt zo        leerlingen, welke vaardigheden hebben leerlingen nodig om te kunnen
    voor gemeenten overzichtelijker.                                            functioneren bij een bedrijf, hoe en wat organiseren we het
                                                                                leerlingenvervoer, wat te doen met `thuiszitters', hoe helpen we
Samenwerking:                                                                   kinderen, al dan niet met een beperking, aan werk? In Beuningen is
• Er is de afgelopen jaren door de deelnemende gemeenten in de regio            het ondersteuningsplatform actief om kinderen een passende plek te
   Nijmegen gewerkt aan het voorbereiden van de decentralisaties.                geven. Voor leerlingen die extra moeite hebben, wordt gezocht naar
• Het samenwerkingsverband is op basis van een modulaire GR                      een plaats in het speciaal onderwijs via het samenwerkingsverband
   ingesteld om de belangen van de deelnemende gemeenten te                      Stromenland.
   behartigen op het gebied van werk, inkomen, zorg, welzijn, inkoop en
   ICT. Het samenwerkingsverband is ingesteld om de belangen van de        Regionale samenwerkingsverbanden
   deelnemende gemeenten te behartigen op het gebied van regionale             Samenwerkingsverbanden       Deelnemende gemeenten
   afstemming en regionale samenwerking.                                       Modulaire GR regio           Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen,
• Jeugdzorg: De gemeenteraden in de regio Nijmegen hebben de                   Nijmegen                     Mook en Middelaar, Nijmegen, Wijchen
   gezamenlijke beleidsnota 'Kracht door verbinding' vastgesteld. Op
   basis van dit document is gewerkt aan de implementatie van de               GGD regio Gelderland-        Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen,
   Jeugdwet (en Wmo) in de regiogemeenten. Er zijn daarnaast                   Zuid (GR)                    Nijmegen, Wijchen (en vele andere
    afspraken gemaakt met Bureau Jeugdzorg Gelderland en er is gewerkt                                      gemeenten buiten regio Nijmegen)
    aan de Verordening Jeugdhulp voor bij de diverse gemeenteraden.
• AWBZ/VVmo: Zorg die lokaal kan worden uitgevoerd, wordt deels door
    de gemeenten zelf afzonderlijk gecontracteerd. Dit betreft huidige
    Wmo-taken, inloop ontmoeting en dagbesteding voor ouderen. Zorg
    die lokaal kan worden uitgevoerd wordt ook deels regionaal
    gecontracteerd (inkoop dagbesteding en ambulante ondersteuning
    voor jeugd en volwassen). Regionaal is het Financieel Besluit 2015
    opgesteld.
                                                                                                                                                    14
                                                                                                                                                                   Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3153 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3154 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                     _)
                                                                                                                                   ElÉsTt-J. ÜRi
                                                                                                                                   voor een bestendige toekomst
3.6      edrijfsvoering n dienstverlening                                 Opgaven:
Typering:                                                                 • De modulaire GR Nijmegen wordt stapsgewijs uitgebreid met nieuwe
Binnen de regio Nijmegen zijn er diverse regelingen deels op basis van       dossiers.
contractgestuurde dienstverlening. Wijchen werkt bijvoorbeeld samen met
de gemeenten Beuningen, Druten, Heumen en Groesbeek op het gebied
van de uitvoering van de Wet WOZ en Wijchen werkt samen met de            Samenwerking:
gemeenten Beuningen, Heumen en Groesbeek ten aanzien van de heffing       Bestaande samenwerkingsverba nden via contract gestuurde dienstverlening
en invordering van gemeentelijke belastingen (Beuningen fungeert als       Dienstverlening                Deelnemende gemeenten
centrumgemeente). Op het gebied van Afvalstoffen en Reiniging voert de     Milieu en                      Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen,
Dienst Afval en Reiniging (DAR) voor Wijchen en zeven andere               Afvalverwerking regio          Nijmegen, Mook en Middelaar, Wijchen
gemeenten in de regio taken uit.                                           Nijmegen (GR)
De gemeenten beslissen zelf van welke diensten zij gebruik willen maken    Dienst Afval en Reiniging      Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen,
en in welke mate.                                                          (DAR)                          Nijmegen, West Maas en Waal, Wijchen
                                                                           Regeling                       Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen,
De gemeenten in de regio Nijmegen werken samen op ICT. Gemeente            gemeenschappelijk              Wijchen
Wijchen heeft besloten niet per medio 2014 deel te nemen aan de ICT-       belastingkantoor
samenwerkingen. De ICT-samenwerking is de basis en het vliegwiel voor      Regionale                      Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen,
verdere samenwerking in de regio. Een samenwerking op de 'harde' ICT is    Ambtsinstructie                Mook en Middelaar,
de eerste focus, maar niet het einddoel. De huidige gemeentelijke          Leerplicht regio               Nijmegen en Wijchen.
netwerken worden uiteindelijk, door middel van glasvezelverbindingen,      Nijmegen
gekoppeld tot één netwerk dat centraal beheerd wordt. De huidige           Regionaal Meld- En             Beuningen, Groesbeek, Heumen, Mook en
netwerken met al hun koppelingen en datacentra worden geleidelijk          Coördinatiecentrum             Middelaar, Nijmegen, Wijchen
omgevormd tot dat ene netwerk met een centraal datacenter en met           Arnhem/Nijmegen
centrale koppelingen en generieke voorzieningen.                           De GR Bijzonder                Beuningen, Groesbeek, Heumen en
                                                                           Onderzoek Regio                Wijchen
De contract gestuurde dienstverlening heeft met name betrekking op de      Gelderland-Zuid.
volgende onderwerpen:
• Milieu en afval
• Belasting
• Inkoopbureau
• Leerplicht
• Regionaal Meld- en Coördinatiecentrum
• Bijzonder onderzoek
                                                                                                                                                     15
                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3154 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3155 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                        BitSTUUR
                                                                                                                                        voor een bestendige toekomst
4. Waarnemingen van de adviescommissie
4.1 Gemeenten in beweging
In deze regio is een belangrijke ontwikkeling de recente herindeling van de      slechts beperkte beweging bij gemeenten om in overleg met hun buren de
MUG-gemeenten. Het krachtenveld en de verhoudingen zullen daardoor               operationele samenwerking (bedrijfsvoering) te versterken. Ook in deze regio
gaan veranderen. Het valt de adviescommissie op dat de gemeenten zoals           zijn er pogingen voor intensivering van de samenwerking op operationele
West Maas en Waal uit de regio Rivierenland en Druten deze ontwikkeling          taken gedaan, maar de opbrengst is nog laag. Colleges hebben de neiging om
waarnemen, maar daar maar beperkt op anticiperen in die zin dat hun              zich intensief te bemoeien met hoe bedrijfsvoeringstaken al dan niet in
eigen samenwerking met de buurgemeenten nog niet krachtig wordt                  samenwerking worden uitgevoerd. De bestuurlijke drukte maakt dat de
opgepakt. De gemeente Druten pakt de samenwerking op conform alle                initiatieven voor samenwerking niet altijd als productief worden ervaren.
andere gemeenten in de regio Nijmegen en opteert daarnaast voor
herindeling.                                                                     Ook valt op dat operationele samenwerking na een lange
                                                                                 voorbereidingstijd bij vele gemeenten alsnog niet wordt gerealiseerd
Niet alle gemeenten zien in volle omvang de noodzaak voor                        vanwege (onnodige?) sentimenten. Een voorbeeld daarvan is de
samenwerking. Net zoals in de regio Arnhem blijven de discussies over het        samenwerking Wijchen-Heumen, die na een intensief traject afketste.
strategisch niveau nogal eens beperkt tot de structuurvraag over de
gevolgen van het opheffen van de Wgr+-status. Een onderbouwde                    De uitdaging is om in de samenwerking intensief in te zetten op
strategie voor de lange termijn is in veel gemeenten niet aanwezig.              economische visieontwikkeling voor de regio Nijmegen. Versterking van de
                                                                                 profilering is hier zeer noodzakelijk.
De inkrimping van de formatie als gevolg van de bezuinigingen door de
economische crisis is de afgelopen jaren groot geweest. De adviescommissie       De discussies over de gevolgen van het verdwijnen van de Wgr+-status
ziet dat met uitzondering van de gemeente Nijmegen er grote inspanningen         blijken onvoldoende productief. De samenwerking tussen de gemeenten in
moeten worden geleverd om adequaat te kunnen blijven functioneren. Voor          het stedelijk netwerk lijkt, ondanks het instellen van een Gezamenlijk
kleine gemeenten geldt bovendien dat de kwetsbaarheid vanwege de vele            Orgaan, uiteen te vallen. Zoals ook in het rapport over de regio Arnhem is
`éénpitters' in de organisatie groot is. Deze capaciteitsproblemen gelden voor   opgenomen, signaleert de adviescommissie dat de samenwerking tussen
uitvoerende taken en voor de beleidsadvisering aan het college.                  Arnhem en Nijmegen meer tekenen van concurrentie vertoont dan van
                                                                                 samenwerking met gemeenschappelijke doelstellingen.
De ambities van de colleges en de raden reiken veelal hoger dan realistisch is
voor de ambtelijke organisatie. De bezuinigingen beperken dus de                 4.2 Verrnin eren kwetsb arheid d or schaaivergroting
mogelijkheden van de ambtelijke organisaties.                                    De ambtelijke organisaties van alle gemeenten kennen een hoge
Vanuit de drie K's (Kwaliteit, Kwetsbaarheid, Kosten) geredeneerd, is            werkdrukbeleving. De organisaties zijn kwetsbaar in hun bedrijfsvoering en
schaalvergroting voor alle gemeenten van belang. Nadrukkelijk geeft de           hebben op onderdelen ook capaciteitstekorten, zowel kwalitatief als
adviescommissie aan dat de eerste zoekrichting voor schaalvergroting             kwantitatief. Tegelijkertijd neemt in veel gemeenten het aantal fte's nog af.
samenwerking tussen gemeenten is. De adviescommissie ziet echter nog
                                                                                                                                                           16
                                                                                                                                                                       Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3155 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3156 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                   BEST('
                                                                                                                                    r.
                                                                                                                                          Lik
                                                                                                                                            iAd
                                                                                                                                   voor een bestendige toekomst
De kleine gemeenten zoeken de oplossing voor deze problemen in                Nadenken over vormen van samenwerking gebeurt, met wisselend
samenwerking, onderling en met Nijmegen. Uitleen en inhuur van                resultaat, op verschillende niveaus. Veel van de gemeenten rond
ambtenaren, kennisoverdracht en Nijmegen als hofleverancier van kennis        Nijmegen hebben de mogelijkheden verkend van samenwerking met een
en ervaring bieden nu soelaas. De adviescommissie constateert dat door        of meer gemeenten. De samenwerkingsvormen zijn ook hier velerlei en
de sterke centrale rol van Nijmegen in dit netwerk tekortkomingen worden
                                                                              veelsoortig. Een eenduidige oplossing die kan steunen op een algemeen
opgevangen. De vraag is of deze samenwerkingsverbanden in de
                                                                              gedragen visie ontbreekt echter. Wellicht gaat de modulaire GR hierin
toekomst in staat zijn om de benodigde versterking van de drie K's te
realiseren.                                                                   verbetering brengen en wordt verder ontwikkeld.
                                                                              Alle gemeenten rond Nijmegen hebben de afgelopen jaren naar de buren
4.3 Verst rken op drie schaalniveaus
                                                                              gekeken voor samenwerking en mogelijk opschaling. Veel van deze
Samenwerking en versterking van de samenwerking spelen op drie                pogingen zijn gestrand vanwege:
niveaus:                                                                      • Gebrek aan meerwaarde op de 3 K's;
• Intergemeentelijke samenwerkingen van twee of meer gemeenten. De            • Ontbreken van de noodzaak/sense of urgency voor opschaling;
    kleine gemeenten buiten de stad Nijmegen zoeken elkaar op om taken        • Angst voor het verlies aan identiteit of eigenheid dorpen;
    te delen of gezamenlijk uit te voeren. De nieuwe gemeente Groesbeek       • Financiële consequenties;
    is hiervan een voorbeeld. Het zijn de operationele taken die hier baat    • De provinciale grens met Limburg.
    bij hebben en efficiënter en effectiever kunnen worden uitgevoerd.
• Samenwerken op de schaal van de regio Nijmegen wat betreft werk en          Wij hebben een fusiepartner
    inkomen, zorg en welzijn, de jeugdzorg, het onderwijsaanbod, wonen,       Destijds hebben de gemeenten Millingen aan de Rijn, Ubbergen en
    werken en recreëren, groen en natuur. Steeds weer is het Nijmeegse        Groesbeek gekozen voor herindeling. Dit proces is jaren geleden gestart
    belang ook een belang van de regio en andersom. Het zijn vooral de        en de herindeling is per 1 januari 2015 gerealiseerd.. De fusie biedt de
    tactische en strategische taken die op deze schaal worden uitgevoerd.     inwoners en ondernemers een aanpak van de problemen die adequater is
• Stedelijk netwerk Arnhem Nijmegen: dit netwerk is van belang in             dan wat de drie tot nu toe konden leveren.
    nationaal en internationaal perspectief. Dit betreft de strategische
    taken. De huidige stadsregio werkt namens en voor de                      Er is sprake van een sterke interne samenhang en een
    regiogemeenten aan een aantrekkelijke, goed bereikbare en                 gemeenschappelijke identiteit. De historische, demografische, sociaal-
    internationaal concurrerende regio. Een regio die aantrekkelijk is voor   economische en geografische kenmerken zorgen hiervoor. Door de
    inwoners en waar bedrijven en instellingen willen investeren. Ook een     herindeling ontstaat een sterkere gemeente die op een kwalitatief goede
    regio die in Den Haag op de kaart staat en bekend is in Brussel.          en krachtige wijze de dienstverlening voor de burgers, bedrijven en
                                                                              maatschappelijke organisaties kan vormgeven, een gemeente die meer
 .4 ele pschalings ogi gen                                                    voorbereid is op een toekomst waarin steeds meer taken bij de
                                                                              gemeentelijke overheid worden neergelegd en die een sterke rol kan gaan
Moeizame fusieprocessen                                                       spelen in de regio. Kanttekening daarbij is dat de schaal nog steeds
De adviescommissie heeft waargenomen dat de gemeenten in de regio             middelgroot blijft.
Nijmegen zich zeer inspannen om adequaat te functioneren. Iedere
gemeente doet dit op een eigen manier, maar er wordt altijd gehandeld
vanuit trots en een zelfbewuste houding.
                                                                                                                                                    17
                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3156 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3157 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                        -
                                                                                                                                 BESTU
                                                                                                                                    lE
                                                                                                                                voor een bestendige toekomst
De herindeling van de gemeenten Millingen aan de Rijn, Ubbergen en          samenwerkingspartners. Als samenwerking gewenst is wordt hiervoor in
Groesbeek past in de ontwikkelingen die zich voordoen op het terrein van    de eerste plaats naar de gemeente Mook en Middelaar (L) gekeken.
het openbaar bestuur, waar de schaalgrootte in relatie tot de toegenomen    Wanneer een grotere schaal wenselijk is, vindt samenwerking plaats op de
taken en de taken die nog op de gemeente afkomen een actueel thema is.      schaal van de regio Nijmegen. Heumen kijkt met een open blik naar het
Deze vrijwillige herindeling sluit aan bij de al ontwikkelde                eigen presteren en verbeteringsmogelijkheden door met andere
samenwerkingsverbanden in de afgelopen jaren tussen de drie                 gemeenten samen te werken.
gemeenten. De betreffende gemeenten kiezen voor de vorming van een          Hierover wordt binnen de gemeente gesproken, ook met de inwoners.
sterke landelijke gemeente aan de zuidoost kant van Nijmegen. De nieuwe     Zowel de inwoners als de gemeenteraad staan hie'r pragmatisch in.
gemeente houdt nadrukkelijk de mogelijkheid open dat Heumen en Mook
en Middelaar op termijn zullen aansluiten.                                  De inwoners van Gemeente Mook en Middelaar (provincie Limburg) zijn
                                                                            voor een deel, namelijk Molenhoek, op Nijmegen georiënteerd. Op enkele
Wij zoeken een feisiepartner                                                terreinen bouwt deze gemeente aan samenwerking met de gemeente
Bij regiobrede vraagstukken werkt de gemeente Druten samen met alle         Heumen. Met de Limburgse gemeenten Bergen en Gennep heeft Mook en
gemeenten in de regio Nijmegen. Gemeente West Maas en Waal is voor          Middelaar een regiovisie opgesteld, maar de herindeling met deze
de gemeente Druten een vanzelfsprekende partner. Deze gemeente is lid       Limburgse gemeenten is een aantal jaren gelden niet gelukt. De gemeente
van Regio Rivierenland. Hierdoor is de afstand tussen de buurgemeenten      Mook en Middelaar blijft de komende jaren de samenwerking zoeken in de
groter geworden. Gemeente Druten zoekt toenadering tot de gemeenten         regio Nijmegen, maar blijft uitgaan van het handhaven van de
West Maas en Waal, Wijchen en Beuningen. Een fusie van deze                 provinciegrens.
gemeenten levert een gemeente op van circa 100.000 inwoners. Een
mooie maat, zo constateert men. Ook de mogelijkheden voor                   4.5 Gemeenten nader toegeiicht
samenwerking met de gemeenten Heumen en Nijmegen en de
Groesbeek-gemeenten worden verkend.                                         Nijmegen als hofleverancier
                                                                            De regio Nijmegen kent een onomstreden centrum en dat is Nijmegen. De
Een grotere en sterke gemeente in het Land van Maas en Waal zou naar        andere zes gemeenten (dat is inclusief de Limburgse gemeente Mook en
de mening van de gemeente Wijchen ook beter zijn voor de samenwerking       Middelaar), zijn voor vrijwel alle bovenlokale functies georiënteerd op
in het Rijk van Nijmegen. Een sterke stad verdient een sterk ommeland.      Nijmegen stad. Op het niveau van de Stadsregio Arnhem/Nijmegen vinden
Sterke gemeenten aan de oost- en westkant van Nijmegen zouden ook           afwegingen ten aanzien van economie, infrastructuur en wonen plaats. Al
goed zijn voor de samenwerking met Nijmegen.                                het overige wordt op de schaal van de regio Nijmegen afgewikkeld, met
• De ambtelijke fusie van Wijchen met Heumen leek kansrijk, maar            uitzondering van een aantal wettelijke organen (zoals de brandweerregio).
    gezamenlijk onderzoek naar de 3K's wees uit dat beide gemeenten er
    op dit punt niet op vooruit zouden gaan. Wijchen is overgestapt op      De rol van regisseur Nijmegen stelt hoge eisen aan de professionaliteit van
    grootschaliger samenwerking in de lijn van de 100.000+-gemeenten.       de organisatie: een organisatie die effectief, efficiënt, transparant,
• Voor Wijchen geldt dat een ambtelijke fusie met Druten, West Maas en      toegankelijk en aanspreekbaar functioneert. Een overheid die zich richt op
    Waal en Beuningen bespreekbaar is, maar een bestuurlijke fusie ligt     haar kerntaken heeft kwalitatief hoogwaardige medewerkers nodig, die
    vooralsnog niet in de rede.                                             vanuit een veranderende rolverdeling de taak van regisseur in beleid en
                                                                            uitvoering kunnen vervullen. Nijmegen 'bouwt en onderhoudt' de stad met
Gemeente Heumen ervaart dat samenwerking met name op de                     behulp van haar medewerkers. Zij vormen het 'kapitaal' van de
strategische taken nodig is. Na het beëindigen van de voorbereidingen van   organisatie.
een ambtelijke fusie met Wijchen staat de gemeente open voor andere
                                                                                                                                                    18
                                                                                                                                                               Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3157 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3158 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                     BESTUUR
                                                                                                                                     voor een bestendige toekomst
Met de organisatieontwikkeling beoogt Nijmegen de gemeentelijke                Gemeente Druten is geassocieerd lid van de stadsregio. De gemeente en
organisatie zo in te richten dat de dienstverlening naar bestuur en burger     inwoners zijn ook voornamelijk gericht op regio Nijmegen en niet op Regio
optimaal verloopt en tevens het huishoudboekje op orde is. Nijmegen wil        Rivierenland. Door de provincie Gelderland is de gemeente Druten
een moderne netwerkorganisatie zijn, die van buiten naar binnen werkt.         gevraagd om volkshuisvesting, vervoer en bedrijventerreinenbeleid binnen
                                                                               de Regio Rivierenland af te stemmen. Een en ander had als achtergrond
Nijmegen wil de regio blijven bedienen en de regiogemeenten ervaren dat        Regio Rivierenland te versterken. Druten opteerde jarenlang voor het
als positief. De niet overheersende houding van de ambtelijke en               lidmaatschap van de Stadsregio en zal zich aansluiten bij het nieuw te
bestuurlijke organisatie maakt dat er veel waardering is voor de               starten Gemeenschappelijk Orgaan (GO)
samenwerking. Ook de professionele houding van de
gemeenteraadsleden wordt als positief ervaren.                                 Wat de samenwerking in het algemeen betreft, hanteert de gemeente
                                                                               Heumen - afhankelijk van het beleidsveld en de wijze waarop de gemeente
Overige zes gemeenten                                                          de regierol invult - de trap: zelf doen, samenwerking met gemeente Mook
Het personeel van de regiogemeenten is in het algemeen hoogopgeleid,           en Middelaar (L) en samenwerking op de schaal van de regio Nijmegen. In
veelal universitair geschoold in Nijmegen. Door de kwaliteit van de            de praktijk geschieden vele activiteiten van operationele, beleidsvormende
medewerkers zijn zij volwaardige gesprekspartners voor gemeente                en strategische aard op het niveau van de regio. Deze kleine gemeente
Nijmegen.                                                                      presteert goed. Men opteert voor zelfstandigheid, maar raad en inwoners
                                                                               gaan hier pragmatisch mee om.
Gemeente Wijchen ziet zichzelf als grote broer naast Nijmegen.
De gemeente heeft haar eigen organisatie goed op orde. Wijchen heeft als
                                                                               De MUG-gemeenten hebben een verstandig besluit genomen gelet op de
gemeente een schaal waardoor ze taken (nog) zelf kan doen. Maar zij
                                                                               3K's en worden daarmee serieuze partner in regio. De nieuwe
werkt op een aantal taken ook samen met andere gemeenten in de regio.
                                                                               fusiegemeente zal zich nog moeten zetten, maar de voorbereidingen zijn
Als grootste van de kleine gemeenten kent Wijchen zichzelf een
                                                                               doordacht en zorgvuldig uitgevoerd. De gemeente realiseert zich dat ook
belangrijke functie toe in de regionale samenwerking. De andere
                                                                               na de herindeling er gebouwd moet worden aan de intensivering van de
gemeenten zien dat overigens niet zo sterk en het gevaar is aanwezig dat
                                                                               samenwerking in de regio Nijmegen.
die houding een coöperatieve samenwerking in de weg staat.
                                                                               Mook en Middelaar is een Limburgse gemeente die sterk op Gelderland is
Beuningen is een aantrekkelijke woongemeente, grenzend aan de stad
                                                                               georiënteerd. Gezien de ligging van de gemeente niet verrassend. Als
Nijmegen en beschikt over een goed voorzieningenniveau en een
                                                                               gevolg van alle ontwikkelingen bij de gemeenten in Gelderland, in het
krachtige sociale structuur. De gemeente heeft als belangrijkste vraagstuk
                                                                               bijzonder de opschaling door de fusie van de MUG-gemeenten, dreigt
de financiële situatie. Weliswaar heeft Beuningen een perspectief op een
                                                                               Mook en Middelaar in een geïsoleerde positie terecht te komen. Dat is het
sluitende begroting maar de weg daar naar toe zal niet eenvoudig zijn.
                                                                               gevolg van het feit dat ze Limburgs willen blijven, terwijl de gemeente de
Voor een intensievere samenwerking met andere gemeenten is het
                                                                               samenwerking zoekt in de regio Nijmegen.
noodzakelijk dat de eigen financiën op orde zijn. De komende jaren blijft de
gemeente kwetsbaar en dat kan een belemmering zijn voor de
samenwerking.
                                                                                                                                                       19
                                                                                                                                                                    Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3158 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3159 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                       BESTP R
                                                                                                                                       voor een
                                                                                                                                            een bestendige toekomst
5. Conclusies en aanbevelingen van de adviescommissie
5.2. Het algemene beel
Naast de grootschalige regionale opgaven op het terrein van economie en          Het Stedelijk netwerk Arnhem ziet men als een los verband, terwijl in
mobiliteit, vergen de decentralisaties op het sociale domein, de veranderingen   Nijmegen een veel inspirerender omgeving aanwezig is, mede door de
van de Huisvestingswet, Woningwet en Omgevingswet aandacht. Daarnaast            aanwezigheid van de universiteit en interesse vanuit het bedrijfsleven.
moeten alle Nederlandse gemeenten zien om te gaan met
bezuinigingsdoelstellingen en de zich veranderende verhoudingen tussen           De Stadsregio als geheel straalt onvoldoende coherentie uit om adequaat te
lokaal bestuur en plaatselijke samenleving. Dat stelt nu, maar zeker in de       reageren op de nieuwe eisen. Als er niet wordt geïnvesteerd in gemeentelijke
toekomst, hoge eisen aan gemeenten.                                              bestuurs- en samenwerkingskracht, zal het niet lukken om de regionale
                                                                                 economische structuur, de maatschappelijke voorzieningen en de
Het beeld van het profiel van de regio ligt gedifferentieerd. De commissie       gemeentelijke overheidsdienstverlening op peil te houden of te versterken.
constateert dat Regio Nijmegen voor de hierboven genoemde uitdagingen
staat en zodanig in opbouw is dat er perspectief is. De recent gestarte keuze    5.2. Conclusies
om daartoe een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling in te stellen is een        Op grond van de waarnemingen en oordelen over de toekomstbestendigheid
kans voor de regio en krijgt commitment in de verdere uitwerking.                van het bestuur in de regio Nijmegen, komt de adviescommissie tot de
                                                                                 volgende conclusies:
Aan de andere kant heeft de regio Arnhem-Nijmegen veel potentie, maar
slaagt er op dit moment onvoldoende in deze te benutten. Op een ranglijst van    Conclusie 1: structuurdiscussies verhinderen voortgang, terwijl de
economisch krachtige regio's staat de regio Nijmegen op een 25-ste plaats,       samenwerkingscultuur het echte probleem is.
achter de Gelderse regio's Arnhem, Noord-Veluwe en Stedendriehoek of             De discussies over WGR en Stadsregio bepalen al te lang de agenda's. De
vergelijkbare Nederlandse regio's als Venlo of Amersfoort. De ruimtelijk         structuurdiscussie over de toekomst van de strategische ruimtelijk-
economische ontwikkeling stagneert. De regio verliest positie door een profiel   economische samenwerking in de regio loopt al jaren, terwijl naar de mening
dat onvoldoende scherp is en door de te sterke interne oriëntatie op de          van de commissie de samenwerkingscultuur het echte probleem is. De sterk
structuur.                                                                       vertraagde landelijke besluitvorming over de WGR+-regeling heeft niet
                                                                                 bijgedragen aan de mogelijkheid een knoop door te hakken in deze discussie.
Vanuit de maatschappelijke organisaties en ondernemers is aangegeven dat         Als het gaat over de ontwikkeling van regionale samenwerkingsverbanden zijn
de Triple Helix moeizaam functioneert als het gaat om meerjarige                 er meer algemene discussies over taken, bevoegdheden, autonomie en
samenwerking. Op projectmatige basis gaat het redelijk tot goed.                 zeggenschap. De inhoud, de te realiseren maatschappelijke en bestuurlijke
Geconstateerd wordt, dat de sense of urgency eigenlijk nog niet groot genoeg     opgaven staan in deze discussies veel minder centraal. Externe druk vanuit
is in het gebied. Logistiek ligt het gebied erg goed. Dit leidt deels tot        maatschappelijke partners (triple helix) die de urgentie van regionale
zelfgenoegzaamheid, meer nog in Arnhem dan in Nijmegen. De aanwezigen            vraagstukken benadrukken is zeker aanwezig en kan daarbij helpen.
zijn zelf geschrokken van de economische cijfers van het gebied.
                                                                                                                                                           20
                                                                                                                                                                      Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3159 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3160 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                           B1ESTUU
                                                                                                                                            L. 1-
                                                                                                                                            voor een bestendige toekomst
Conclusie 2: in vergelijking met de WGR+ lijkt het Gezamenlijk Orgaan een            zijn opgevangen met reorganisaties en andere efficiencyverbeteringen, zijn de
stap terug voor de ontwikkeling van de regio.                                        grenzen van wat gemeentelijke organisaties aankunnen wel bereikt. Op het
Regio Nijmegen profileert zich als Health Valley met het medische                    gebied van de beleidsuitvoering en beleidsadvisering zal dat in de nabije
technologiecluster in Nijmegen en omgeving (verbondenheid bedrijven,                 toekomst problemen gaan opleveren. Door capaciteitskrapte is de werkdruk
overheid, gezondheidszorg en kennisinstellingen). Om dit te kunnen benutten          van ambtenaren al erg hoog geworden, of moeten beleidsdoelstellingen en
zijn een goede bereikbaarheid, passende bedrijventerreinen, aantrekkelijke           bestuurlijke ambities naar beneden worden bijgesteld. Samenwerking vindt
voorzieningencentra en een passende woonkwaliteit voorwaarden. Het                   plaats als de kwaliteit en capaciteit onder druk komen. De gemeenten zijn in
netwerk van de stadsregio is van belang in nationaal en internationaal               het algemeen praktisch in de uitwisseling van personeel.
perspectief. Dit betreft de strategische taken. De huidige stadsregio werkte
namens en voor de regiogemeenten aan een aantrekkelijke, goed bereikbare             De kleine gemeenten buiten de stad Nijmegen zoeken elkaar op om taken te
en internationaal concurrerende regio. Een regio die aantrekkelijk is voor           delen of gezamenlijk uit te voeren. De nieuwe gemeente Groesbeek is hiervan
inwoners en waar bedrijven en instellingen willen investeren. Ook een regio          een voorbeeld. Het zijn de operationele taken die hier baat bij hebben en
 die in Den Haag op de kaart staat en bekend is in Brussel. De commissie vindt       efficiënter en effectiever kunnen worden uitgevoerd.
 de oprichting van een Gemeenschappelijk Orgaan als vervolg op de WGR+               Opvallend is dat een deel van de bezuinigingen nog moet plaatsvinden. Voor
 gezien de discussies een begrijpelijke stap. Maar uiteindelijk is het een verlies   de toekomst betekent dit dat de druk op het eigen huis nog toeneemt. Dit
 voor de noodzakelijke ontwikkeling.                                                 resulteert ook in verdere reorganisaties die de interne bedrijfsvoering zullen
                                                                                     beïnvloeden.
Conclusie 3: het gebrek aan bindende inhoudelijke en financiële afspraken
over de opvolging van de WGR+ dreigt te leiden tot het missen van kansen in          Conclusie 5: gemeente Nijmegen functioneert goed als centrumgemeente in
met name de economische ontwikkeling.                                                regio.
Het is dus belangrijk dat de regio kan bouwen aan een agenda voor de                 Nijmegen functioneert als een moderne hoogwaardige netwerkorganisatie die
middellange en lange termijn. Het stedelijk netwerk Arnhem-Nijmegen is een           van buiten naar binnen werkt. Nijmegen heeft veel geïnvesteerd in de
belangrijke economische motor van Gelderland. Ongeacht de bestuurlijke               samenwerking met de regio. Samenwerken op de schaal van de regio
constructie gaat het de samenwerkende gemeenten en provincie om goed                 Nijmegen wat betreft werk en inkomen, zorg en welzijn, de jeugdzorg, het
openbaar vervoer en een goede bereikbaarheid, zowel in als naar de                   onderwijsaanbod, wonen, werken en recreëren, groen en natuur. Steeds weer
stedelijke regio. Om daar goed aan te werken zijn mensen en middelen                 is het Nijmeegse belang ook een belang van de regio en andersom. Het zijn
noodzakelijk om inhoud en vorm te geven aan (uitvoerings)plannen. Dat wordt          vooral de tactische en strategische taken die op deze schaal worden
nu node gemist.                                                                      uitgevoerd.
Conclusie 4: de kwaliteit en capaciteit van het eigen huis is vrijwel overal op      Conclusie 6: Druten ziet West Maas en Waal als vanzelfsprekende partner
orde, maar een dreigende kwetsbaarheid in de nabije toekomst vraagt om een           voor een herindeling.
schaalvergroting.                                                                    Nadrukkelijk geeft de adviescommissie aan dat schaalvergroting nadrukkelijk
Vooral in kleine en middelgrote gemeenten is het ambtelijk apparaat                  niet synoniem is met herindeling. Schaalvergroting kan op de eerste plaats
kwetsbaar, ook door de aanwezigheid van eenpersoonsfuncties. Gemeenten               worden gevonden door het realiseren van geïnstitutionaliseerde
hebben vanwege financiële problemen en bezuinigingsdoelstellingen fors               samenwerking tussen gemeenten. In een enkel geval zal dat echter
bezuinigd op hun ambtelijke capaciteit. Hoewel deze bezuinigingen enigszins          onvoldoende resultaat geven.
                                                                                                                                                             21
                                                                                                                                                                           Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3160 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3161 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                        voor een bestendige toekomst
Dat is ook de reden geweest dat de MUG gemeenten hebben gekozen voor            Aanbeveling 1: versterk de strategische samenwerking op regionale schaal:
een herindeling om zodoende een solide fundament te leggen om                   economie, wonen, werken, bereikbaarheid voor het gebied van de voormalige
kwetsbaarheid te voorkomen. De gemeenten ten westen van Nijmegen zijn           Stadsregio. De provincie dient daartoe positie te kiezen en actief met Arnhem
nog zoekende naar de optimale samenwerkingsvorm. Maar om daar optimaal          en Nijmegen de discussie aan te gaan over het maken van inhoudelijke en
een goede rol in te kunnen spelen is schaalgrootte ook van belang. De           financiële afspraken.
gemeente Druten heeft daarin positie gekozen en ziet de Rivierenlandse          Onderzoek naar regionaal-economische ontwikkelingen laat zien dat regio
gemeente West Maas en Waal als vanzelfsprekende partner.                        Nijmegen ver achterblijft bij andere Gelderse en Nederlandse regio's (de regio
                                                                                Arnhem haalt overigens een ongeveer gelijke score). Dit terwijl de regio
                                                                                volgens hetzelfde onderzoek qua ligging, woonaantrekkelijkheid en
5.3 Aanbevelingen van de commissie                                              arbeidsmarkt grote potenties heeft. Het verzilveren van die potenties vraagt
De optimale schaalkeuze voor bestuurlijke inrichting bestaat niet, zeker niet   om extra bestuurlijke inzet.
voor de gemeente als eerste overheid met burgergerichte taken. Zo stellen de
eisen van nabijheid, maatwerk en efficiency van dienstverlening verschillende   Aanbeveling 2: ontwikkel een nieuwe regionale strategische agenda in triple
voorwaarden aan de schaal waarop deze is georganiseerd. En dat terwijl het      helix-verband.
op strategisch niveau vooral gaat om het samenspel van de triple helix,         Dat de discussie over de toekomst van regionale samenwerking vooral over
publiek-private samenwerkingsverbanden met gedeelde agenda's en                 structuren gaan, heeft te maken met het feit dat de inhoud — de strategische
gecoördineerde uitvoering van gemeenschappelijke programma's. Vanuit dat        agenda — blijkbaar onvoldoende leeft. De commissie raadt daarom aan een
referentiekader kijkt de adviescommissie naar de vraagstelling van 'Sterk       nieuwe strategische agenda op te stellen (of de bestaande te herijken) met
Bestuur in Gelderland', waarbij drie verschillende schaalniveaus worden         kennis- en onderwijsinstellingen, bedrijven en maatschappelijke organisaties.
onderscheiden:                                                                  Gezien bestaande ruimtelijke en economische verbanden tussen Arnhem en
1.      Strategische samenwerking: economische, ruimtelijke ordenings- en       Nijmegen zou deze agenda in ieder geval voor het stedelijk gebied Arnhem-
        infrastructurele keuzes en maatregelen die bijdragen aan het            Nijmegen moeten worden opgesteld. Een nauwere samenwerking met triple
        versterken van de (internationale) concurrentiepositie van de regio;    helix Wageningen, geïnitieerd door ondernemers, zou ook overwogen kunnen
2.      Beleidsvorming en -uitvoering: het maken van beleidskeuzes en de        worden.
        beleidsuitvoering van gemeentelijke taken in het fysieke en sociale
        domein;                                                                 Aanbeveling 3: de gemeenten in de regio zouden Nijmegen het voortouw
3.      Bedrijfsvoering en dienstverlening: het beheer van de ambtelijke        moeten gunnen in de samenwerking in de Stadsregio.
        organisatie en de uitvoering van gemeentelijke diensten die zich        De steden Nijmegen (en Arnhem) zouden de leiding moeten nemen in deze
        richten op buurten, wijken en dorpskernen ('schoon, heel en veilig').   strategieontwikkeling. Vooral omdat de strategische beleidscapaciteit op
                                                                                ruimtelijk-economisch gebied hier het meest voorhanden is.
                                                                                De commissie beveelt aan ervoor te waken dat deze regionale strategische
- Strategische samenwerking                                                     agenda een stedelijke agenda wordt. Door de opgaven van het stedelijk en
Met het oog op het beëindigen van de Wgr+-regeling voor de Stadsregio           landelijk gebied in samenhang te bezien, wordt niet alleen recht gedaan aan
Arnhem-Nijmegen heroriënteert de regio zich op de structuur van de              de ruimtelijke en economische verwevenheid van stad en regio, maar kan ook
strategische samenwerking op ruimtelijk en economisch gebied. De                gemakkelijker een breed bestuurlijk commitment worden gekregen voor
commissie adviseert de regio Nijmegen om hier snel concrete stappen in te       strategische ontwikkelingen. De andere gemeenten moeten zijn aangehaakt,
zeilen en heeft daarbij de volgende overwegingen en aanbevelingen:              het initiatief ligt bij Nijmegen (en Arnhem).
                                                                                                                                                       22
                                                                                                                                                                       Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3161 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3162 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                        BESTI_JUR
                                                                                                                                         g[     _
                                                                                                                                        voor een bestendige toekomst
- Tactische samenwerking                                                          - Operationele samenwerking
Voor beleidsontwikkelingen (vooral op het gebied van de 3D's) wordt in de         In het intensiveren van de operationele samenwerking is winst te behalen in
regio Nijmegen nu zwaar geleund op de stad. De commissie stelt voor daar de       financiële en kwalitatieve zin. Dit zal dan ook een onderwerp zijn dat de
volgende consequenties aan de verbinden:                                          komende jaren hoog op de agenda hoort te staan.
Aanbeveling 4: werk de invulling van de Modulaire Gemeenschappelijke              Aanbeveling 8: het is op termijn noodzakelijk om schaalvergroting na te
Regeling met voortvarendheid uit.                                                 streven voor de uitvoeringsorganisaties van de gemeenten.
De MGR wordt door alle gemeenten in de regio Nijmegen beoordeelt als een          Om de kwaliteit van de dienstverlening en bedrijfsvoering te kunnen behouden
kans voor de regio. De MGR zal daardoor snel tot volle wasdom kunnen              en verstevigen met minder middelen, zijn schaalvergrotingen nodig. Daarbij
worden gebracht. En dat zal de kwaliteit van het bestuur in de regio Nijmegen     denkt de commissie met name aan een verbreding en verdieping van de
ten goede komen.
                                                                                  bestaande samenwerkingsverbanden op dit terrein.
Aanbeveling 5: de regio en de gemeente Nijmegen hebben baat bij sterke            Voor het bestrijden van ambtelijke capaciteitsproblemen beveelt de commissie
(buur)gemeenten.
                                                                                  daarnaast het outsourcen van operationele processen aan.
De commissie acht het verstandig om te anticiperen op toekomstige
ontwikkelingen door het intensiveren van de samenwerking en dat mede te           Aanbeveling 9: start of een traject voor een gemeenschappelijk shared service
bezegelen in zakelijke afspraken met de gemeente Nijmegen. De gewenste            center voor de PIOFAC-taken eventueel via de MGR, of overweeg een (deel
regionale efficiency-voordelen kunnen zo gecombineerd worden met de               van) deze taken uit te besteden aan de gemeente Nijmegen
voordelen van lokale nabijheid en bereikbaarheid.                                 Het concretiseren van aanbeveling 8 kan op deze wijze plaatsvinden. Op deze
                                                                                  wijze kunnen de gemeenten van de regio Nijmegen worden versterkt op een
Aanbeveling 6: de bestuurlijke inrichting moet terug naar de grenzen van het
                                                                                  manier die aansluit bij de gegroeide verhoudingen in de regio.
Rijk van Nijmegen: dus met Druten en West Maas en Waal.
Veel gesprekspartners in de regio Nijmegen zien dat de eerdere keuze om
West Maas en Waal en Druten op afstand van de Stadsregio-gemeenten te
zetten uiteindelijk niet logisch is. Een versterking van de verbinding met deze
gemeenten ligt daarom voor de hand.
Aanbeveling 7: Druten en West Maas en Waal zouden een intensievere
samenwerking en uiteindelijk wellicht een samengaan kunnen overwegen.
De adviescommissie verwacht dat versterking van de 3K's voor deze
gemeenten voor de toekomst noodzakelijk is. Dat maakt het voor hen mogelijk
om ook een waardevolle bijdrage te leveren aan de versterking van de
regionale samenwerking tussen de gemeenten ten westen van Nijmegen.
                                                                                                                                                         23
                                                                                                                                                                       Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3162 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3163 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                        BiStel
                                                                                                                                                                                        voor een bestendige toekomst
                                                                                                                                                                                 WGR-regio's
                                                                                                                                                                                        Regio Achterhoek
                                                                                                                   1Hattem                                                              Regio FoodValley
                                                                                                 Oldebroek
                                                                                                                                                                                         Regio Noord-Veluwe
                                                                                   Elburg                                                                                                Regio Rivierenland
                                                                                                                Heerde
                                                                                                                                                                                         Regio Stedendriehoek
                                                                                                                                                                                         Stadsregio Arnhem Nijmegen
                                                  Harderwijk              Nunspeet
                                                                                                       Epe
                                                                                                                                                                                         Stadsregio / Regio Achterhoek
                                                                                                                                                                                  _
                                                                                                                                                                                        I Geen regio
                                                        Ermelo
                                           Putten
                                                                                                                            Voorst
                               Nijkerk
                                                                                               Apeldoorn
                                                                                                                                                                Lochem
                                                     Bameveld
                                                                                                                                                   Zutphen
                                                                                                                             Brummen
                                                                                                                                                                                                BerkeVand
                                                                        Ede
                                                                                                                                                       Bronckhorst
                                                                                                   Rozendaal
                                                                                                                    Rheden
                                                                                                                                     Doesburg
                                                                                                                                                                                         Oost Gelre-
                                                                              Renkum          Arnhem
                                                                                                                            Zevenaar
                                         Rhenen
                                                        VVageningen                                                                                                                                         Wnterswijk
                                                                                                                                                        Doetinchem
                                                                                                    Westeivoort
                                                                                                             Duiven
                    Buren                                                                                                                                                                   Aalten
                                            Neder-Betuwe                  Overbetum
                                                                                                                                     •          Mentferland   .7)
                                                                                                                                                                     Oude Usselstreek
                                                                                                Lingewaard
Geldermalsen                                                                                                           Fijjnwaarden
                     Tiel
                                                    Druten
                                                         .     ,
                                                                      Beuningen                               Millingen a      jn
                            'Ast Maas en Mal
                                                                                                   Ubbergen
         Neenjnen                                                                  Nijmegen
                       -         rr.\
                                                                                                                                                                                                                         Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3163 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3164 ======================================================================

<pre>                                                                                            BESTUU
                                                                                                        L'
                                                                                            voor een bestendige toekomst
Bijlagen
BijDa e samenstelling Adviescommissie
Naam                               Functie
Voorzitter adviescommissie
G.J. (Fred) de Graaf (VVD)         Oud-burgemeester Apeldoorn
Leden
F. (Frits) van Schagen (PvdA)      Oud-gemeentesecretaris gemeente Zutphen
K.C. (Klaas) Tamnnes (D66)         Oud-burgemeester Buren
C. (Cees) Anker (Groen Links)      Oud-wethouder Tiel
E. (Liesbeth) Tuijnman (WD)        Oud-burgemeester Overbetuwe
S.P.M. (Steven) de Vreeze (PvdA)   Oud-burgemeester Tiel/oud wnd. burgemeester Lingewaard
J.J.W. (Hans) Esmeijer (CDA)       Oud-wnd. burgemeester Apeldoorn/oud-gedeputeerde
                                   Gelderland
G.E.W. (Gerd) Prick (PvdA)         Oud-burgemeester Groesbeek/wnd. burgemeester Maasdriel
J.C. (Hans)Boxem (VVD)             Oud-wethouder Berkelland/oud-gedeputeerde Gelderland
J.H. (Johan) Vennevertloo (CDA)    Oud-wethouder Berkelland
G. (Gert) Verwolf                  Oud-dijkgraaf Vallei en Veluwe
                                                                                                             25
                                                                                                                           Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3164 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3165 ======================================================================

<pre>                                                                                                   voor een bestendige toekomst
ijiage 2: sa ensteiling kla kbordgroep
Organisatie                      Naam
Voorzitter Klankbordgroep
R.P.A. (Ronald) Migo               voormalig algemeen directeur Kamer van Koophandel
                                1, Gelderland
Leden
VNO/ NCW                        1 Ing. F.A. (Foppe) Atema*
                                 Voorzitter Provinciaal Bestuur Gelderland lid Dagelijks Bestuur
                                 VNO-NCW Midden
VNG (Vereniging Nederlandse      Drs. C.J.G.M.(Kees Jan) de Vet*
Gemeenten)
                                , Directieraadslid VNG
Molecaten Groep                  C.F.J. (Cees) Slager
                                " Directeur Molecaten Groep
Radboud Universiteit Nijmegen   ' Prof. dr. G.J.M. (Gerard) Meijer
                                 Voorzitter College van Bestuur Radboud Universiteit Nijmegen
Wageningen University &          Dr. IJ.J.H (Tijs) Breukink
Research Centre (WUR)
                                 Lid Raad van Bestuur WUR
Rijnstate                        Drs. JanKees Cappon
                                 Lid Raad van Bestuur Rijnstate
                                                                                                                   26
                                                                                                                                  Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3165 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3166 ======================================================================

<pre>                                                                                     BESTUUR
                                                                                      un (.,e1 nand
                                                                                     voor een bestendige toekomst
' Alliander                        Ir. Peter Molengraaf
                                   Voorzitter Raad van Bestuur Alliander
 LTO Noord                         Dirk Siert Schoonman
                                   Provinciaal voorzitter Gelderland
' Rabobank                         F.J.W. (Flip) Juch
                                   Directievoorzitter Rabobank Arnhem en omstreken
 Waterschap Rijn en IJssel         Drs. H.T.H.M.(Hein) Pieper
                                   Dijkgraaf Rijn en IJssel
 ROC Graafschap College            S.C.(Sarien) Shkolnik - Oostwouder
                                   Lid College van Bestuur Graafschap College
 Christelijke Hogeschool Ede       Drs. H.J. (Harmen) van Wijnen
 (CHE)
                                   (plv. Drs. A. (Ton) Bestebreur)
                                   Tweehoofdig bestuur Hogeschool Ede
 KING (Kwaliteitsinstituut        Dr. H.M.(Heleen) Weening*
 Nederlandse Gemeenten)
                                  Afdelingshoofd Inzicht en Sturingsadvies
*hebben deelgenomen aan de Klankbordgroep tot 1 januari 2015
                                                                                                     27
                                                                                                                    Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3166 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3167 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                     _
                                                                                                                                      BESTUUR
                                                                                                                                      voor een bestendige toekomst
 ijlage 3: visie en kader van de klankltordgroep
Naar mening van de Klankbordgroep Sterk Bestuur in Gelderland                      Innoveren in een netwerksamenwerking
waarborgt een bestuurskrachtige gemeente via effectieve cocreatie de               Om innovatie te stimuleren en te faciliteren, moeten we wel leren over
gewenste effecten voor de maatschappelijke opgaven. Het is daarin de               bestaande (gemeentelijke) grenzen heen te kijken. De versterking van
vraag hoe het openbaar bestuur de macro-ontwikkelingen naar zich toe               de regio en haar topclusters en het bevorderen van een gezond
weet te trekken. En — dit is de overkoepelende opgave — daarin een                 leefklimaat en vitaliteit van de bevolking is het uitgangspunt. Slimme
verbinding weet te leggen met het maatschappelijk veld. Overigens is de            vormen van samenwerken staan toe dat hier effectief invulling aan
gemeente hierin niet de enige uitvoerder; inwoners, ondernemers, het               wordt gegeven en dat het maatschappelijk effect merkbaar is. Daar
onderwijs, de zorg, maatschappelijke instellingen en medeoverheden                 worden we gezamenlijk beter van.
spelen hierin allemaal een rol. Het is voor de gemeente de kunst om hierin
op de verschillende speelvelden, op verschillende niveaus te schakelen en      Sterk bestuur als verbindend instrument
te verbinden.                                                                  Een sterk bestuur is geen doel op zich. Het is een verbindend instrument
                                                                               om maatschappelijke effecten te bereiken. Onze huidige gereedschapskist
Om dat te bereiken, achten de klankbordgroep he volgende van belang:           met instrumenten voor samenwerking en besturen kent in de
   Focus op economische krachten in de regio                                   veranderende wereld zijn beperkingen. Een sterk bestuur laat zich leiden
   Gelderland is een sterke regio met een traditie van samenwerken:            door een inspirerende visie. Anderen moeten geboeid worden, of sterker
  samenwerken in de regio, met andere regio's en de landsgrenzen               nog, onderdeel worden van de visie. Het gaat daarin om het verbinden via
  overstijgend. Industriële vooruitgang, economische ontwikkeling en           horizontale en verticale samenwerking. Gemeenten zijn speler geworden
  kennisontwikkeling mogen wij op meer plaatsen en in verschillende            op een speelveld met verschillende spelers; wij noemen dat netwerken.
  sectoren (Food, Health, Energie, Toerisme en Recreatie, Milieu en            Dat is onze gedachte bij een sterk bestuur. Tijdens de regiobijeenkomsten
  Maakindustrie) binnen provinciegrenzen rekenen. We kijken vaak naar          hanteert de klankbordgroep SBiG de volgende punten in het
  andere sterke regio's om te leren van goede voorbeelden. Op zich is          afwegingskader.
  dat goed maar wij vinden het van belang dat de nadruk meer komt te               Grip op samenwerking
  liggen op onze eigen kracht. We willen graag sterker maken waarin we             De landelijke en regionale ontwikkelingen stellen hoge eisen aan
  al sterk zijn! De uitdaging ligt voor om derhalve de focus te leggen op          bestuurskracht van gemeenten. Gekozen vormen van samenwerking
  de economische topclusters door hier, overigens ook onderling, de                beperken zich niet tot een eenmaal gedefinieerde regio en bevinden
  verbindingen te leggen. Dit versterkt de economie en het                         zich ook niet allemaal op hetzelfde niveau. Dat vraagt gemeenten te
  vestigingsklimaat in onze provincie. Deze economische trekkrachten               schakelen tussen de verschillende schaalniveaus, tussen verschillende
  zullen aansluiten op de lokale plannen en deze versterken.                       rollen en tussen verschillende speelvelden. In de keuze voor een
   Nadruk op meer en niet op minder                                                samenwerkingsvorm verwachten wij dat er slimme keuzes worden
  In de huidige tijd van economische crises, demografische krimp en                gemaakt.
  bezuinigingen (bijvoorbeeld via de decentralisaties in het sociale               Vervullen van een legitieme rol
   domein) is het verleidelijk om ons te richten op krimp. In onze visie zou       In het nastreven van maatschappelijke effecten streeft het bestuur
  het openbaar bestuur zich juist moeten richten op duurzame groei en              legitimiteit na. Zowel in het vervullen van de democratische legitimiteit
   ontwikkeling. Juist door te kijken waar groei-initiatieven vanuit               als in het vervullen van een legitieme rol richting de
   inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties ontstaan,                samenwerkingspartners.
   stimuleer je het innovatie proces.
                                                                                                                                                         28
                                                                                                                                                                     Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3167 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3168 ======================================================================

<pre>                                                                                                                    BEsTpurti4
                                                                                                                      voor een bestendige toekomst
 Zaken in huis moeten goed op orde zijn: financiën, uitvoerings- en    Het gaat om de bewustwording dat gemeenten over de
 verbindingskracht
                                                                      gemeentelijke en bestuurlijke grenzen heenkijken voor kansen en
Een sterk bestuur heeft ook het vermogen om de 'zaken in eigen         oplossingen. In zichzelf gekeerde gemeenten zien wij als grootste
huis' goed op orde te hebben. Gemeenten moeten ook in minder          bedreiging.
gunstige omstandigheden adequaat kunnen functioneren. Zij              Inspirerend leiderschap en veranderkracht
moeten actief bijdragen aan het oppakken van bovenlokale              De kernvraag waarmee wij onze visie en kader hebben ingeleid,
vraagstukken en dienen een zodanige financiële spankracht te          vraagt om veranderingen in houding en gedrag. Het vraagt om lef
organiseren dat schommelingen in het inkomsten- en                    en inspirerend leiderschap. Het vraagt ook om de bevorderlijke
uitgavenpatroon kunnen worden opgevangen. Het middellange- en         (economische) ontwikkelingen te zien en dit te stimuleren en
langetermijnperspectief is hierin ook van belang. Wij verwachten      faciliteren. Dit kan een worsteling opleveren. Er is veel
dat het gemeentebestuur en de organisatie in staat zijn om te         veranderkracht voor nodig om op sommige momenten bestaande
participeren in netwerken, de kosten te minimaliseren, de             sturingsmechanismes los te laten en te kijken naar andere
infrastructuur te versterken en de regionale economie te vertalen     mogelijkheden. Desalniettemin stellen wij voor de verwachte
naar het lokale niveau. Overigens zijn wij in relatie hiertoe van     innovatieslag op het handelen en denken als gesprekonderwerp
mening dat de grootte van een gemeente niet bepalend is voor de       mee te nemen in de gesprekken met u als adviescommissie.
bestuurskracht. Die gaat immers om het slim schakelen en
verbinden.
                                                                                                                                     29
                                                                                                                                                     Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3168 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3169 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 3169 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3170 ======================================================================

<pre>                                                                                                                              er andd
                                                                                                                   voor een bestendige toekomst
Zaken in huis moeten goed op orde zijn: financiën, uitvoerings- en   Het gaat om de bewustwording dat gemeenten over de
verbindingskracht                                                    gemeentelijke en bestuurlijke grenzen heenkijken voor kansen en
Een sterk bestuur heeft ook het vermogen om de 'zaken in eigen       oplossingen. In zichzelf gekeerde gemeenten zien wij als grootste
huis' goed op orde te hebben. Gemeenten moeten ook in minder         bedreiging.
gunstige omstandigheden adequaat kunnen functioneren. Zij            Inspirerend leiderschap en veranderkracht
moeten actief bijdragen aan het oppakken van bovenlokale             De kernvraag waarmee wij onze visie en kader hebben ingeleid,
vraagstukken en dienen een zodanige financiële spankracht te         vraagt om veranderingen in houding en gedrag. Het vraagt om lef
organiseren dat schommelingen in het inkomsten- en                   en inspirerend leiderschap. Het vraagt ook om de bevorderlijke
uitgavenpatroon kunnen worden opgevangen. Het middellange- en        (economische) ontwikkelingen te zien en dit te stimuleren en
langetermijnperspectief is hierin ook van belang. Wij verwachten     faciliteren. Dit kan een worsteling opleveren. Er is veel
dat het gemeentebestuur en de organisatie in staat zijn om te        veranderkracht voor nodig om op sommige momenten bestaande
participeren in netwerken, de kosten te minimaliseren, de            sturingsmechanismes los te laten en te kijken naar andere
infrastructuur te versterken en de regionale economie te vertalen    mogelijkheden. Desalniettemin stellen wij voor de verwachte
naar het lokale niveau. Overigens zijn wij in relatie hiertoe van    innovatieslag op het handelen en denken als gesprekonderwerp
mening dat de grootte van een gemeente niet bepalend is voor de      mee te nemen in de gesprekken met u als adviescommissie.
bestuurskracht. Die gaat immers om het slim schakelen en
verbinden.
                                                                                                                                    29
                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3170 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3171 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Sterk Bestuur in Gelderland Aanbieding rapportage regio . . .
                                 gki0;1)551_
             P7-0,}• X"\
                           JiJuiAoJId
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3171 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3172 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fractie VVD ontslagbrief fractievolger dhr Cornelissen
     Fractie VVD
     F.J.J. Cornelissen
     p/a Postbus 9105
     6500 HG NIJMEGEN
                                                                                      Nijmegen, 25 maart 2015
     Aan: de voorzitter van de gemeenteraad
     Betreft: Ontslag.
     Geachte voorzitter,
     Bij dezen wil ik u en de gemeenteraad laten weten terug te treden als fractievolger van de VVD. De
     reden dat ik ontslag neem, is dat ik het werk als fractievolger niet kan combineren met mijn werk als
     advocaat bij Dirkzwager advocaten & notarissen, waarmee ik deze maand ben begonnen.
     Ik kijk met veel plezier terug op mijn korte periode als fractievolger. De terugblik op deze periode
     dwingt mij tevens tot groot respect en bewondering voor allen die zich inzetten voor hun idealen in de
     Nijmeegse gemeentepolitiek.
     Met vriende -ke groet,
       (J .J. Cornelissen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3172 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3173 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Essers Kanttekeningen bij informatie van wethouder
                                                                            reg.nr.: tc._)oct31/3     4 2..J>
                                                                            precesverantw.: tNis-0
                                                                                     INGEKOMEN
                                                                                       2 6 MAART 2015
   Van: Rob Essers [mailto:rob@gaypnt.demon.nl]
   Verzonden: woensdag 25 maart 2015 17:05                                     GEMEENTE NIJMEGEN
   Aan: Griffie
   Onderwerp: Re: afdoening toezegging straatnaamgeving KoningsdaaPlass.nr.:
                                                                             afgedaan:
   T.a.v. raadsleden en fractievolgers
   Beste mensen,
   Mijn kanttekeningen bij onderstaande informatie van de wethouder wil ik u niet
   onthouden...
   Buurtnamen en buurtgrenzen worden door de Gemeente gebruikt voor onderzoek en statistiek. Dit
   geldt ook voor de buurten waarvan de naam niet formeel is vastgesteld, zoals het geval is met de
   meeste buurtnamen Op adresniveau worden hierbij gegevens gekoppeld aan de buurten en
   wijkdelen. Deze gegevens worden bijvoorbeeld gepubliceerd in de Stads- en Wijkmonitor.
   Omdat aan de buurten statistische gegevens zijn gekoppeld kunnen buurtnamen en buurtgrenzen
   dus niet zomaar zonder gevolgen gewijzigd worden.
   Hoe betrouwbaar zijn statistische gegevens die gekoppeld zijn aan gebieden waarvan
    de namen en grenzen niet zijn vastgesteld?
   Het vaststellen van de namen inclusief geometrie behoort tot de bevoegdheid van de
   raad. De desbetreffende raadsbesluiten worden als brondocument ingeschreven in het
    adressenregister van de BAG.
   Het gebruik van namen die niet door de raad zijn vastgesteld voor gebieden waarvan de
   grenzen niet vastliggen, leidt tot verwarring en misverstanden. Het is de taak van de raad
   om duidelijke grenzen te stellen. Niet-vastgestelde namen en grenzen dienen alsnog
   vastgesteld te worden.
   De Werkgroep Straatnaamgeving heeft vanaf het begin van deze discussie aangegeven dat het tot nu
   toe niet gebruikelijk is om buurtnamen vast te stellen. Alleen in Lindenholt en Nijmegen-Noord zijn er
   buurtnamen vastgesteld. De keuze om nu in het Waalfront (bestaand stedelijk gebied) buurtnamen
   vast te gaan stellen schept een precedent. Op dit moment is er geen interne noodzaak en geen
   capaciteit, om alle informele buurtnamen in Nijmegen vast te stellen.
   Het is aan de raad om duidelijke kaders te stellen. Het is niet de taak van een door het
   college ingestelde werkgroep om het beleid te bepalen. Bovendien onttrekt de werkwijze
   van deze ambtelijke werkgroep zich aan de openbaarheid.
   De eerste buurtnamen de Geerkamp, de Kluijskamp en de Voorstenkamp zijn op 2 december
   1976 vastgesteld. Vanaf 1999 zijn er ook buurtnamen vastgesteld voor de wijken
    Oosterhout en Lent. In totaal zijn er op dit moment 35 buurtnamen in zes verschillende
   wijken. Op 15 december 1999 is ook de buurtnaam Dorp Lent voor het bestaande dorp
   vastgesteld. Bovendien gaat het bij het zogenaamde Waalfront om een nieuwe invulling van
    het gebied.
   Het niet-vaststellen van 'informele' buurtnamen betekent dat deze namen niet
   gebruikt kunnen worden. De namen en grenzen liggen immers niet vast en er is geen
    brondocument met de correcte geometrie ingeschreven in de BAG.
   Het gedeelte van de Biezen tussen de Waal en de Weurtseweg is beperkt van oppervlakte. De
   voorgestelde buurten worden afzonderlijk wel erg klein (soms maar enkele bouwblokken). Deze delen
   zijn in ruimtelijk opzicht op dit moment niet allemaal even duidelijk van elkaar te onderscheiden. Zelfs
    de ruimtelijke invulling en de thematisering van de straatnaamgeving in het gebied (behalve die delen
   met de projectnamen `Koningsdaar en `Handelskade') zijn nog onbekend.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3173 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3174 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Essers Kanttekeningen bij informatie van wethouder
    Bij een cluster van straatnamen van een bepaald thema kan een toepasselijke buurtnaam
    verhelderend werken. De naam Batavia voor een relatief kleine buurt waar de straten
    genoemd zijn naar Indische Nijmegenaren, is een mooi voorbeeld hiervan. Het in een
    vroegtijdig stadium vaststellen van buurtnamen voorkomt dat projectnamen een eigen
    leven gaan leiden.
    De toezegging dat de naam Koningsdaal niet meer gebruikt wordt in de stukken waar de
    raad over gaat, ontbreekt bij de toezeggingen. In raadsvoorstel 40/2015 staat bij het
    onderwerp en in de beslispunten 1, 3 en 7 de naam `Koningsdad. Dat is
    contraproductief. Dat het om de naam van het woningbouwproject gaat, komt niet over.
    Op dit moment dient de vaststelling van buurtnamen geen functioneel doel.
    Daar staat tegenover dat een buurtnaam de identiteit van een gebied versterkt en er mede kleur aan
   geeft. Een buurtnaam leeft minstens decennialang voort, zelfs als een naam niet is vastgesteld zie
    bijvoorbeeld: Willemskwartier, Waterkwartier, Spoorbuurt en Componistenbuurt. Buurtnamen in
    Nijmegen verwijzen meestal naar de straatnamen in of de historie van de buurt en zijn in die laatste
   vorm ook een uiting van de lokale cultuurhistorie.
   Met de vaststelling van een of meer buurtnamen wordt tegemoetgekomen aan een alleszins
   redelijk verzoek van de Wijkvereniging "Ons Waterkwartier". De opmerking dat de
   vaststelling van buurtnamen op dit moment geen functioneel doel dient, kan ik niet
   plaatsen.
   Antwoord op de vraag:
   Op dit moment kan de Werkgroep Straatnaamgeving geen buurtnaam, of zelfs meerdere
   buurtnamen voor het gebied Waalfront voorstellen. Dit vergt nader onderzoek met name voor
   de geschetste consequenties. Naar verwachting is in het derde kwartaal 2015 duidelijk wat
   deze consequenties zijn. Dan pas kan de Werkgroep Straatnaamgeving een goede afweging
   maken of het wenselijk is om buurtnamen in het Waalfront voor te stellen.
   De buurtnaam Batavia is al door de Wijkvereniging "Ons Waterkwartier" voorgesteld. De
   naam en geometrie van deze buurt kunnen nu al door de raad worden
   vastgesteld. Daarmee wordt recht gedaan aan het verzoek van de wijkvereniging en kan de
   naam 'Koningsdaal' in de stukken waar de raad over gaat geschrapt worden.
   Op andere punten loopt raadsvoorstel 40/2015 wel vooruit op ontwikkelingen waarvan de
   consequenties niet duidelijk zijn. Ik vrees dat de consequenties in het derde kwartaal 2015
   nog steeds niet duidelijk zijn.
   In raadsvoorstel 135/2013 stond dat B&W ter uitvoering van beslispunt 8 van het
   raadsbesluit van 10 juni 2009 inzake de 'straatnaamgeving: stadsbrug en omgeving' de
   exacte ligging en begrenzing van de nieuwe straten in het vierde kwartaal van dit jaar [lees:
   20133 zullen gaan vaststellen. Dat is nog steeds niet gebeurd.
   Met vriendelijke groet,
   Rob Essers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3174 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3175 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Janssen initiatief G1000
                                                                   reO•nr.:
                                                                   procesverantvy.:
                                                                      •
                                                                   --- INGEKOMEN
                                                                             02 APR. 2015'
Geachte leden van de gemeenteraad,
                                                                     GEMEENTE NIJMEGEN
Met een aantal inwoners van Nijmegen zijn wij bezig met de organigkiwn een
G1000. Dat is een initiatief waarbij 1000 inwoners bij elkaar komen orfi tè'praten
over hun agenda van de stad. Het is uitdrukkelijk niet een oppositf9919Pflet
huidige bestuur, maar wel een constructieve poging om de afstand tussen
bestuur en bevolking aanzienlijk te verkleinen. Eerdere G1000-initiatieven, zoals
in Amersfoort en Uden, hebben aangetoond dat zo'n burgertop veel
enthousiasme aanwakkert. Deelnemers willen betrokken blijven bij de
uitwerking van de plannen. Op dit moment worden G1000-en gepland in Den
Haag, Amsterdam, Groningen, Apeldoorn en dus ook Nijmegen.
G1000, achtergrond
De G1000 komt van origine uit België. Tijdens de langdurige regeringsformatie in
2011 organiseerde David van Reybrouck deze werkvorm. Tegen de achtergrond
van teruglopende opkomstpercentages en -daarmee samenhangend-
teruglopend vertrouwen van bewoners en ondernemers in lokale overheid lijkt
dit een logische ontwikkeling, ook in Nederland. Voor veel ambtenaren en
politici valt het vaak niet mee om de juiste 'klik' met bewoners te krijgen.
Andersom ervaren bewoners een grote afstand met het bestuur.
G1000 is een manier om daar de verbinding te zoeken. Het is dan ook niet -
alleen- een eenmalige manifestatie, maar zeker ook een begin van een doorgaand
proces, waarin co-creatie een sleutelbegrip is. Ervaring uit andere steden leert
dat er veel projecten worden opgepakt die daadwerkelijk een toevoeging zijn op
de huidige manier van werken. Bovendien ontstaat er daardoor ook veel meer
samenwerking tussen 'tekentafel en keukentafel'. Bewoners, ambtenaren, politici
en ambtenaren hebben elkaar nodig om vraagstukken in de stad dichterbij een
oplossing te brengen. Vandaar dat de initiatiefnemers van de G1000 in Nijmegen
graag samenwerken met de gemeente om de burgertop in Nijmegen tot een
succes te maken.
 G1000, praktisch
Na de zomer komen 1000 mensen bij elkaar om gedurende een hele dag te
praten over hun agenda van Nijmegen. Hoe die agenda er uit ziet staat pas vast
op die dag, dat bepalen deelnemers immers zelf. De deelnemerslijst komt tot
stand door loting. Op die manier ontstaat een afspiegeling van de Nijmeegse
bevolking. Inclusief ambtenaren en politici. Gedurende de dag zal er sprake zijn
van dialoog, niet van debat. Op basis van die gesprekken zullen er thema's tot
stand komen, waar weer specifieke projecten uit voortkomen. Dat kunnen
bewonersinitiatieven zijn, co-creatieplannen en ook aanbevelingen voor de raad.
Juist het vervolg van de dag, het samenwerken in de uitvoering van die projecten,
is de kracht van een G1000. Door die samenwerking hopen wij een bijdrage te
leveren aan het -wederzijdse- vertrouwen tussen bewoners en bestuur.
Vraag
Wij willen u vragen om dit initiatief op de agenda te zetten, zodat wij de kans
krijgen om in te spreken tijdens een burgerronde. Daarnaast nodigen wij u bij
deze uit voor een G1000-informatieavond op maandag 11 Mei, 19.30 in Brebl
(Honigcomplex).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3175 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3176 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Janssen initiatief G1000
Met vriendelijke groet,
Louis de Mast, louisdemast@gmail.com
Rob Janssen, info@spraakmaker.n1
Initiatiefnemers G1000 Nijmegen
Zie ook www.g1000.nu
Volg ons op Twitter: @g1000nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3176 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3177 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie
                                                                                                  2c)
                                                                      procesverantw.:
                                                                              INGEKOMEN
                                                                                 02 APR. 2015
        Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
                                                                         GEMEENTE NIJMEGEN
        Verzonden: donderdag 2 april 2015 9:41
                                                                                           k-
        Aan: Griffie                                                   class.nr.: "1(.5
        CC: Jasper van Gruijthuijsen
        Onderwerp: Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek concluskfgedaan
         Geachte dames en heren van B&W en gemeenteraad,
        FYI.
        Onderstaande tekst plaatste ik op de website van De Gelderlander:
         "Het verslag waarin IFV tot het ter beschikking 'hebben' van 2 vluchtwegen wordt
        geconcludeerd volgens de heer Bruis vond ik niet. 'Ipse digit'? (Het is zo omdat ik het zeg?)
        Een sommetje voor politici (bestuurders) en kritische burgers:
        Er waren 3 trappen huizen voor ontvluchting; 1 centraal en de 2 andere aan de uiteinden van
        de gebouwvleugels. Die aan de kortere vleugel liep niet door naar een veilige ruimte. Omdat
        alle afgesloten galerijgangen en zeker die van de laagste verdiepingen en het sterkst richting
        centrale trappenhuis, vol giftige dampen werden gepompt door een brand (die pas later werd
        bestreden!) had men toen geen 2e vluchtweg. Dit dankzij een al, direct bij het ontstaan van de
        brand, afivezige brandwerendheid van de dakconstructie (snackbar) en ook die van de
        onderste verdieping (schacht).
        1 vluchtweg die niet voldoet aan die benaming en 1 vluchtweg die niet bereikbaar is door
        afwezige brandwerendheid = 0 vluchtwegen.
        Dan zonder eventuele, al dan niet volledig filterende vluchtmaskers en gebrek aan zuurstof
        daarbij.
        Ik zou de IFV rekenkunde op (welke?) artikelen uit het Bouwbesluit en de toen heersende
        Nijmeegse Bouwverordening wel eens uitgeschreven willen zien. Dan kan men meteen de
        eisen van bereikbaarheid uit de toen heersende Handreikingen: 'Bluswatervoorziening en
        Bereikbaarheid' uitrekenen.
        Uit de onderzoeksopdracht van het IFV op hun site blijkt dat niemand interesse toont voor
        het bestrijdend reddende optreden van de brandweer na het ontstaan van de brand,. daar zijn
        op internet beelden nogal wat indringende vragen te stellen; voor een onbevangen
        waarnemer."
        Het is voor mij onbegrijpelijk dat het bestuur van de regionale brandweer (Veiligheidsregio)
        noch de brandweercdt. daarvan behoefte heeft aan een integrale beoordeling van alle schakels
        uit de zogenaamde: 'Veiligheidsketen'.
        Dit dan volgens het model format evaluatieonderzoek (monodisciplinair brandweeroptreden)
        van de brancheorganisatie (toen NVBR, nu: Brandweer NL).
        Het is mijn overtuiging dat u, als wettelijk aanvezen verantwoordelijke bestuurders voor de
        uitvoering van de brandweerzorg, niet in staat bent om zonder een dergelijke, op criteria
        toetsbare en integrale beoordeling, uw bestuurlijke verantwoordelijkheid te kunnen
        waarmaken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3177 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3178 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie
        Uit de afwezigheid van eigen initiatieven tot objectieve beoordeling van de zijde van de
        brandweercdt. kunt u al afleiden dat dit uitvoerend brandweerorgaan, dat naar uw vastgesteld
        en periodiek getoetst beleid tot (wettelijk) vereiste prestaties zou hebben moeten komen, niets
        wenst te leren!
        Het was al voor 99% goed gegaan 'wist' uw cdt.; zonder enige feitelijke onderbouwing.
        Ik raad u aan om verantwoordelijk 'wakker' te worden op deze punten. Het is mijn indruk dat
        u met gefaseerde 'hapklare brokken' van werkelijk ( en compleet integraal) inzicht wordt
        weggehouden door de belanghebbenden; bij een ondoorzichtig gelaten maar dan daarmee
        toch zogenaamd 'positieve' situatie binnen de brandweerzorg.
        Met vriendelijke groet,
        Fred Vos.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3178 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3179 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie
            Oorspronkelijk bericht
        Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
        Verzonden: donderdag 2 april 2015 10:42
        Aan: Griffie
        CC: Jasper van Gruijthuijsen
        Onderwerp: reactie site De Gelderlander over de gemeenteraad en B&W
        Geachte dames en heren van B&W en gemeenteraad.
        Hierbij nog een reactie van de site:
        "De gemeenten hebben al tientallen jaren het geld voor de integrale brandweerzog (inclusief
        handhaven) ontvangen (gemeentefonds)! Wat het gemeentebestuur daarbij mogelijk heeft
        nagelaten is de brandweer te toetsen op prestatie (resultaat) en deze daarop ook niet aan te sturen
        (en dan zwijgt de brandweer!?). Interessant is wet weten wat de brandweer of de gemeente met al
        het geld wel of niet heeft gedaan. En, als men al jaren niet nauwelijks handhaaft, waar is dan de
        bekwaamheid en ervaringskennis opbouw gebleven? Het sprookje van Baron von Munchhausen?"
        Met vriendelijke groet,
        Fred Vos.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3179 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3180 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Vos Uitlatingen burgemeester over IFV onderzoek conclusie
         -----Oorspronkelijk bericht-----
        Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
        Verzonden: donderdag 2 april 2015 15:23
        Aan: Griffie
        CC: Jasper van Gruijthuijsen
        Onderwerp: website discussie politiek en De Notenboom
        Geachte dames en heren,
         Het onderstaand acht ik voor uw informatiepositie nog van belang:
        "Bruis is als burgemeester (mede)verantwoordelijk voor het vaststellen van beleid (welke prestaties
        moet de brandweer per gemeente leveren en hij moet aantonen (controle gemeenteraad) dat deze
        brandweer jaarlijks is gecontroleerd op de prestaties; als doelgerichte organisatie. 'Value for money' ·
        te bewaken t.b.v. de belastingbetaler; zeg maar. Als (ook) voorzitter van het bestuur van de
        veiligheidsregio (regionale brandweer) is hij dus voor de doelmatige en doelgerichte uitvoering van
        taken (value for money) van de nu nog slechts regionale brandweer uitvoerend verantwoordelijk.
        Dan zijn de burgmeesters ook nog lid van het Veiligheidsberaad waaruit het dagelijks bestuur van
        het IFV wordt samengesteld. Het 'onderzoeksbureau' (IFV is feitelijk geen onderzoeksbureau naar
        brandweerprestaties) staat dus onder leiding van burgemeesters en leidt de uitvoerende officieren
        op!
        Wiens brood men eet....wiens taal men spreekt!
        De gemeenteraad heeft al tientallen jaren boter op het hoofd (niet/onvoldoende bestuurlijk
        aansturen brandweer m.b.v. vastgesteld beleid en periodieke toetsing) die willen dus alleen nog
        'leren voor de toekomst'; het verleden toont immers vrijwel totale verzaking m.b.t. hun
        brandweerzorg taak. Hoe een organisatie, die (zwijgend) mede inhoudelijk heeft verzaakt, dan
        plotseling bij nog meer belastinggeld, de verwaarloosde kennis en bekwaamheid tevoorschijn tovert:
        'dat zien we dan later wel weer.' Wie volgt?"
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3180 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3181 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
                                                                            reg.nr.: \ 5. ("Dcie).5)44              ‘,10
                                                                            procesverantw.: Vej-k                 \ie)
                                                                                    INGEKOMEN
                                                          Ministerie van Bi nenlandsgz9kmp 2015 -
                                                          Koninkrijksrelati s
                                                                               OFKIEr-1.17E NIJMEGEN
                                                                            ciat3s,nr.:
 > Retouradres
                                                                            afgedaan:
 Het college van burgemeester en wethouders                                              directie Communicatie
 De gemeenteraad                                                                         www.rijksoverheid.nl
                                                                                         www.facebook.com/minbzk
                                                                                         www.twittencom/minbzk
                                                                                         Contactpersoon
                                                                                         drs. Egon Snelders
                                                                                         T 06 55764743
                                                                                         egon.snelders2minbzk.n1
                                                                                         Kenmerk
                                                                                         2015-0000148380
                                                                                         Uw kenmerk
 Datum          13 maart 2015
                                                                                         Bijiage(n)
 Betreft        Agenda Lokale Democratie                                                 Agenda Lokale democratie
Geacht college, geachte raad,
Op 6 januari jl. heb ik de Agenda Lokale Democratie (ALD) aan het parlement ge-
stuurd. Hierbij doe ik de agenda ook u toekomen.
Met de agenda wil ik een impuls geven aan de versterking van de lokale democra-
tie. De agenda heeft een viertal functies:
     1.   Aansluiten bij de ontwikkelingen die in de praktijk gaande zijn en deze waar
           mogelijk faciliteren en versterken;
     2.   Overzicht bieden van wat er speelt en wat de bijdrage van het ministerie
          van BZK daarin is;
     3.    Richtinggevende uitspraken doen die gemeenten kunnen helpen bij het be-
           nutten van kansen en de omgang met uitdagingen;
     4.    Bijdragen aan de voortdurende dialoog over de vitalisering van de lokale
          democratie.
De agenda is tevens een uitnodiging aan alle betrokkenen bij de lokale democratie —
burgers, raadsleden, bestuurders, (maatschappelijk) ondernemers, etc. - om aan te
geven hoe zij kunnen en willen bijdragen aan de vitalisering van de lokale democra-
tie. Deze uitnodiging richt ik hierbij ook rechtstreeks tot u. U bent immers een be-
langrijke drager van de lokale democratie.
Graag wil ik u met deze brief informeren over de voortgang van de verschillende
activiteiten die worden ondernomen rond de lokale democratie. Voor nadere in-
formatie verwijs ik u naar www.riiksoverheid.nl/agenda-lokale-democratie.
Allereerst wil ik mijn dank uitspreken voor de ondersteuning van de VNG aan de
agenda, zoals verwoord in haar brief van 23 februari jl. Wat betreft de erkenning
van de urgentie van de thematiek zitten wij op één lijn. Inmiddels werken wij op
meerdere vlakken nauw samen. Een goed voorbeeld is het programma 'Lokale de-
                                                                                        Pagina 1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3181 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3182 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
 mocratie in beweging', ter ondersteuning van gemeenten bij het zoeken naar nieu-
we vormen van democratie en samenspel tussen de lokale actoren in een netwerk-           Datum
                                                                                         10 maart 2015
samenleving. Mocht u onverhoopt hierbij nog niet aangesloten zijn, dan beveel ik
                                                                                         Kenmerk
 dit u van harte aan. Meer informatie vindt u op www.VNG.nl/lokale-democratie-in-        2015-0000148380
 beweging.
 Naast genoemd programma lopen er vele andere initiatieven rond dit thema; som-
 mige geïnstigeerd door de overheid, andere door maatschappelijke samenwer-
 kingsverbanden. Ik noem onder meer de activiteiten van het programma 'Gemeen-
 ten van de Toekomst', ter ondersteuning van gemeenten bij de decentralisaties in
 het sociaal domein (http://genneentenvandetoekomst.n1 ) en de D(emocratie)1000
 die op 1 juni, voorafgaand aan het VNG-congres, zal plaatsvinden in Apeldoorn
 (http://www.vng.nl/onderwerpenindex/bestuur/nieuws/save-the-date-d1000-1-
  juni-apeldoorn).
 De D1000 is geïnspireerd op de G1000 burgertoppen, die inmiddels in verschillende
 gemeenten georganiseerd zijn.
  De G1000 is een fysieke ontmoeting van leden van een gemeenschap, die met be-
  hulp van dialoog op zoek gaan naar wat zij samen belangrijk vinden voor die ge-
  meenschap. Het Platform G1000 ondersteunt deze beweging van democratische
 vernieuwing. Vanuit mijn verantwoordelijkheid voor een vitale democratie onder-
 steun ik via het Platform G1000.nu lokale initiatieven en het toepassen van de
  G1000-methodiek. Daarbij staan kennisontwikkeling en —deling centraal. Tevens
  levert mijn ministerie een financiële bijdrage aan het onderzoek van vier universitei-
 ten (Vrije Universiteit, Universiteit Utrecht, Universiteit Leiden en Universiteit
 Twente) naar de werking en effecten van G1000'en. Voor nadere informatie over
  het Platform G1000.nu verwijs ik u naar http://g1000nu.ning.com/.
  In het bijzonder vestig uw aandacht op de Democratic Challenge.
  De Democratic Challenge is een traject gericht op lokale vernieuwende democrati-
  sche praktijken. We gaan op zoek naar nieuwe vormen, naar innovaties van de loka-
  le democratie. Iedereen kan een project aanmelden.
  De Challenge is geen wedstrijd met 1 winnaar, we gaan proberen alle projecten een
  stap verder te brengen. Het streven is om vanuit deze Challenge ruimte te scheppen
  voor vernieuwende projecten. Het kan daarbij gaan om het delen van ervaringen en
  deskundigheid (expertise), het bieden van een podium (exposure) of het aanpakken
  van knellende regelgeving. Om de lokale projecten tot een succes te maken kan het
  daarnaast nodig zijn om financieel, organisatorisch of door middel van onderzoek te
  ondersteunen.
  De Challenge staat ook open voor nieuwe vormen van e-democratie, wijkdemocra-
  tie, democratische checks&balances, watchdogs, alternatieve besluitvorming, open
  democratie of het stimuleren van democratische vaardigheden en waarden.
  De Challenge is een initiatief van BZK en wordt uitgevoerd in samenwerking met
  verschillende partijen. De Challenge loop 1 jaar en start eind maart met een oproep.
   In fase I (maart-juli) worden projecten opgehaald en waar nodig aangescherpt (oa
  een inspiratiedag en een incubatordag). In september worden alle projecten uitge-
                                                                                          Pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3182 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3183 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
   nodigd voor de start van de ondersteuning (fase II). U kunt vanzelfsprekend als ge-
   meente vanaf eind maart ook vernieuwende projecten/ideeën aandragen. Ik ver-          Datum
   zoek u de Challenge ook onder de aandacht van uw partners in uw gemeente te           10 maart 2015
   brengen. Nadere informatie vindt u binnenkort op www.democraticchallenoe.n1           Kenmerk
                                                                                         20 15-0000 148380
   Een onderwerp dat door velen van u is aangedragen is, de behoefte om te kunnen
  experimenteren en differentiëren waar het gaat om het toepassen van wet- en re-
  gelgeving.
  Zoals ik in de Agenda Lokale Democratie heb aangekondigd, streef ik naar een Expe-
  rimentenwet op grond waarvan een aantal specifiek aangewezen gemeenten gedu-
  rende een vooraf vastgestelde periode met alternatieve aanpakken kan experimen-
  teren. Dat kan betrekking hebben op zowel sectorale wetgeving als op organieke
  wetgeving.
  Ook hiervoor nodig ik u van harte uit ideeën aan te dragen. De procedure en criteria
  en het aanmeldformulier kunt u vinden op www.rijksoverheid.nl/agenda-lokale-
  democratie en op de website van de VNG. U kunt uw ideeën tot uiterlijk 31 maart
  inzenden.
  Een derde thema dat ik hier wil benoemen betreft de lokale media. Op 12 februari
 jl. nam ik een onderzoeksrapport in ontvangst van het Stimuleringsfonds voor de
 Journalistiek over nieuwsvoorziening in de regio. Zoals ik ook in de Agenda Lokale
  Democratie heb aangestipt hebben de media in het democratische spel zowel een
 waakhondfunctie als een rol als facilitator van het debat. Het belang van deze rollen
 neemt met de decentralisaties in het sociaal domein alleen maar toe. Tegen deze
 achtergrond vormt de gestage daling van het aantal lokale en regionale kranten en
 hun oplages van een punt van aandacht.
 De onderzoeken van het Stimuleringsfonds bevestigen dit beeld.
 In hun aanbevelingen doen de onderzoekers een nadrukkelijke oproep aan gemeen-
 ten om de communicatie met burgers en media te verbeteren. Het publieke debat
 wordt vormgegeven door onder meer gemeenteraden, actieve burgers en onafhan-
 kelijke media. Door onderlinge uitwisseling van informatie tussen burgers, overheid
 en media kunnen meer inwoners bereikt worden, aldus de onderzoekers. Zij noe-
 men het regelmatig organiseren van persmomenten en het betrekken van media bij
 coalitievorming als voorbeelden van manieren om die informatie-uitwisseling te
 versterken. In het kader van het programma 'Lokale Democratie in Beweging' wordt
op 16 april in Hilversum een actualiteitentafel georganiseerd rond de resultaten van
 het onderzoek. Meer informatie vindt u via
www.vng.nl/onderwerpenindex/cultuur-en-sport/film-media-en-
kabel/agenda/a ctualiteitentafel-lokale-media.
Tenslotte wijs ik u nog op het volgende.
Op 18 mei 2015 organiseer ik het 'Festival Doe Open' waarin diverse thema's van de
Agenda Lokale Democratie en Open Overheid op een samenhangende wijze aan
bod komen. U kunt daarbij denken aan financiële transparantie, recht op participa-
tie, democratic challenge en de experimentenwet. Een festival waarbij u kennis
kunt maken met deze thema's, uw netwerken kunt versterken en uw kennis kunt
delen. Meer informatie treft u op de websites http://www.open-overheid.nl,
                                                                                       Pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3183 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3184 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
 www.doedemocratie.net en www.riiksoverheid.nl/agenda-lokale -democratie.
                                                                                       Datum
                                                                                       10 maart 2015
                                                                                       Kenmerk
 Democratie is nooit af en is niet alleen een zaak van de overheid. Dat geldt bij uit- 2015-0000148380
stek voor de lokale democratie.
 Dat vraagt om een voortdurende dialoog over de vitalisering van de lokale demo-
 cratie. De Agenda Lokale Democratie vormt daarom in de eerste plaats een uitnodi-
 ging aan u en alle andere betrokkenen in de lokale democratie om aan te geven hoe
 zij hieraan kunnen en willen bijdragen. Ik wacht uw reactie dan ook met interesse af
 en hoop u vaak tegen te komen in de loop van de discussie over de vitale lokale
 democratie. Van mijn kant ben ik voornemens u regelmatig over de voortgang van
 de agenda te informeren.
 De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
  dr. R.H.A. Plasterk
                                                                                          Pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3184 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3185 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
                                     De democratische rechtsstaat is geen rustig bezit,
                                 geen huis waarin we onbezorgd kunnen gaan slapen.
                                                                              Senator Willem Witteveenl
  Vitale lokale democratie: Richting en ruimte voor
 verandering
  Inleiding
  Democratie is geen rustig bezit, zo luidt een al oude wijsheid, waaraan ook
  senator Witteveen onlangs refereerde bij de opening van zijn betoog in een
  debat over de staat van de rechtsstaat. De voortdurende bewegingen in de
  samenleving vragen om permanent onderhoud van ons democratische stelsel:
  niet om de democratie grootschalig te verbouwen, maar om deze mee te laten
  groeien met de vereisten van deze tijd. Daarbij vragen enkele maatschappelijke
  ontwikkelingen om een herbezinning van de relatie tussen burger(s) en de
  overheid.
  Op basis van een duiding van de actuele maatschappelijke en politieke
 ontwikkelingen wil ik met deze Agenda Lokale Democratie een eerste aanzet
  doen voor een brede discussie over een vitale lokale democratie. Daarnaast wil ik
 vooral een uitnodiging doen aan alle spelers binnen de lokale democratie om
 deze agenda gezamenlijk te verrijken en te verdiepen.
 Maatschappelijke en politieke ontwikkelingen
 Er is een aantal maatschappelijke en politieke ontwikkelingen dat inwerkt op het
 functioneren van de lokale democratie. Kort gezegd kan worden gesteld dat de
 burger van nu anders staat ten opzichte van de staat en andere (publieke)
 instituties dan een aantal decennia geleden. De oude twee-eenheid van de
 vertegenwoordigende (door politieke partijen gedragen) democratie en de
 klassieke verzorgingsstaat is door de modernisering van de samenleving en de
 emancipatie van de burger minder vanzelfsprekend geworden. Veel burgers zijn
 mondiger geworden en willen meer invloed dan eens in de vier jaar stemmen,
 nemen meer eigen initiatief en verwachten meer mogelijkheden om hun stem te
 laten horen. Steeds meer burgers participeren ook in het publieke domein,
 bijvoorbeeld door politieke besluitvorming te beïnvloeden of door zelf - zonder
 tussenkomst van de overheid - te acteren in het publieke domein (zie kader).
 Andere groepen nemen in het geheel niet deel aan het democratische proces,
 noch via het verkiezingsproces noch via participatieve vormen van democratie.
Teruglopende ledenaantallen van politieke partijen en lagere opkomst bij
 verkiezingen zijn ontwikkelingen die hiermee samenhangen.
De verzuilde, verticaal georganiseerde samenleving heeft plaats gemaakt voor
een horizontale netwerksamenleving, waarin grenzen tussen domeinen vervagen.
Scheidslijnen tussen overheid, markt en samenleving zijn door trends als
'vermaatschappelijking' steeds minder scherp. De samenleving wordt steeds
meer een co-operatiesamenleving: de verschillende sectoren zijn vaak allemaal
nodig bij de aanpak van maatschappelijke vraagstukken. Deze veranderingen
1Uit de inbreng van senator Witteveen bij het debat over de Staat van de rechtsstaat, 11 maart 2014
                                                                                                     1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3185 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3186 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
 zijn door (voormalig SCP-directeur) Paul Schnabel samengevat in vijf I's:
 individualisering, informalisering2, informatisering, internationalisering en
 intensivering3.
 Dit leidt tot nieuwe verhoudingen tussen overheid en samenleving en vraagt om
 reflectie op de vraag of de huidige organisatie- en besluitvormingsstructuren nog
 passen bij de hedendaagse beleving van democratie bij burgers. Dit vraagstuk
 speelt op alle niveaus van het openbaar bestuur; in deze agenda ligt de focus op
 de betekenis van deze veranderingen voor de lokale democratie.
 De decentralisaties in het sociaal domein passen binnen de trend van nieuwe
 verhoudingen tussen overheid en samenleving. Met de overheveling van C 10,2
 miljard naar het Gemeentefonds krijgt de lokale democratie te maken met
 nieuwe vraagstukken en uitdagingen. Er ligt een opgave voor de actoren in het
 sociaal domein om te komen tot maatwerk, zelfredzaamheid en betrokkenheid
 van burgers, minder verschillende hulpverleners rond één huishouden, het
voorkomen van escalatie van problematiek én meer voor minder middelen - dus
 goedkoper, efficiënter en effectiever. Hierin ligt feitelijk een transformatie
 opdracht besloten. Daarbij gaat het om nieuwe manieren van werken in het
zorgdomein en om nieuwe verhoudingen die daarbij horen. Dit vraagt wat van
het onderlinge samenspel tussen raad en college, de inzet van lokale
rekenkamers en de wijze waarop gemeenten omgaan met burgerinitiatieven.
Ook vraagt dit wat van de opstelling van het rijk ten aanzien van gemeenten.
Om ruimte te scheppen voor lokaal maatwerk is een terughoudende houding van
regering, departementen en parlement nodig en moet er gewaakt worden voor
 de zogeheten 'risico-regelreflex.'
Over de wisselwerking tussen deze maatschappelijke ontwikkelingen en het
openbaar bestuur is al veel geschreven en gesproken. Zo heeft het kabinet in de
Nota Doe-democratie (juli 2013) een eerste reflectie gegeven op de
ontwikkelingen, met verwijzing naar o.a. publicaties als het Rob-advies 'Loslaten
in vertrouwen', het SCP-rapport 'Eigen verantwoordelijkheid' (`Beroep op de
burger') en het RMO-rapport 'Terugtreden is vooruitzien, maatschappelijke
veerkracht in het publiek domein'. Hierbij heeft het kabinet gesteld dat deze
nieuwe verhoudingen van 'de overheid' vragen dat deze actief vertrouwen en
ruimte biedt aan maatschappelijke initiatieven in het publieke domein, daarbij
haar sturende rol meer loslaat en zeggenschap overdraagt. Dat geldt voor zowel
de decentrale overheden als de rijksoverheid. Ten aanzien van dit punt is een rol
weggelegd voor de minister van BZK.
In november vorig jaar verscheen het rapport van de Denktank VNG 2013: 'Niet
de eerste overheid, maar eerst de burger'. De kernboodschap van de Denktank is
dat de publieke zaak niet langer het monopolie is van de overheid, maar steeds
meer een zaak van de samenleving zelf. Dit vraagt om een nieuwe rol van
gemeenten. De Denktank stelt dat het een kernkwaliteit van gemeenten moet
2 Ofwel onthiërarchisering; ontwikkeling van meer egalitaire vormen van omgang en informalisering van
verhoudingen. Zie o.a. In het zicht van de toekomst, Sociaal en Cultureel Rapport 2004, SCP oktober 2004.
3 Een proces van culturele verandering waarbij een beleving niet alleen op zichzelf al intens en intensief moet
zijn, maar waarbij ook op steeds meer gebieden van het leven de betekenis van de belevingscomponent sterker
en individueler wordt.
                                                                                                                2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3186 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3187 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
 zijn om in te spelen op en aan te sluiten bij maatschappelijke initiatieven. De
 Denktank roept gemeenten op hiermee aan de slag te gaan.
 Meer recent heeft Commissaris van de Koning Van de Donk in de Rob-lezing 'De
 centralisatie in openbaar besturen' betoogd dat de metafoor van het huis van
 Thorbecke zich slecht verhoudt tot het netwerk-karakter van de huidige
 samenleving. Of zoals bestuurskundige Boogers het in zijn co-referaat
 parafraseert: het dominante bolwerk-denken van nationale overheid en nationale
 media remmen de ontwikkeling van innovatieve lokale netwerken. Als de nadruk
 ligt op het beheersen van financiële en beleidsmatige risico's, zal er van de
 beoogde vernieuwingen weinig terechtkomen. De decentralisaties zullen in dat
 geval nooit tot de gewenste transities leiden, zo is de lijn van het betoog van Van
 de Donk.
 Tal van initiatieven van individuele gemeenten, de VNG en organisaties als
 Platform 31 en Netwerk Democratie laten zien dat gemeenten enthousiast aan de
 slag zijn met de vernieuwing van de relatie tussen burger, maatschappij en
 bestuur. In het nneerjarigeprogramma 'Lokale Democratie in Beweging' (zie
 hierna) is dit een van de speerpunten. Dat is een goede ontwikkeling, want de
 lokale democratie kan krachtiger worden indien de combinatie van
 representatieve en participatieve elementen (vb. budgetmonitoring,
 buurtrechten, G1000-bijeenkomsten) bewuster en gerichter dan nu wordt
 ingezet. Ze kunnen in elkaars verlengde liggen en elkaar goed aanvullen.
Tegelijkertijd stellen deze nieuwe vormen van democratie ons voor vragen en
 uitdagingen. Bijvoorbeeld ten aanzien van legitimiteit, representativiteit en
 gelijkheid. Zo bestaat bijvoorbeeld het risico van in- en uitsluiting van bepaalde
 groepen. Hoe moet de overheid, met het oog op het rechtsgelijkheidprincipe,
 omgaan met deze burgerinitiatieven? De praktijkvoorbeelden uit de nota Doe-
 democratie laten zien dat veel burgers wel degelijk willen en kunnen
 participeren en hoe een uitnodigende en ondersteunende rol van de overheid en
instellingen hen daarbij kan helpen. Van geval tot geval moet worden bekeken of
(en hoe) de overheid publieke taken kan loslaten en hoe dan moet worden
 omgegaan met de politieke verantwoordelijkheid. Zoals gesteld in de nota kiest
het kabinet er hierbij voor om ruimte, ruggensteun maar ook richting te geven.
Of, zoals de RMO aanbeveelt: meer 'zorgen dat' in plaats van 'zorgen voor'.
Er is sprake van een transitiefase waarin de klassieke representatieve democratie
steeds meer wordt verrijkt met nieuwe - veelal participatieve - vormen van
democratie. Deze rijkdom blijkt onder anderen ook uit de onlangs gepubliceerde
Staat van het Bestuur.
Feiten en cijfers over burgerparticipatie
In veel gemeenten is er sprake van burgerparticipatie
Zowel de overheid als burgers lijken op zoek te zijn naar interactie en
samenwerking. De overheid zoekt naar draagvlak voor beleid, burgers zoeken
naar mogelijkheden om daadwerkelijk invloed uit te oefenen. Mede door nieuwe
methoden en technieken komt burgerparticipatie makkelijker tot stand, wat een
positieve invloed op de interactie tussen overheid en burger en de
dienstverlening kan hebben.
Het gebruik van de zogenaamde derde generatie burgerparticipatieinstrumenten
                                                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3187 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3188 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
  is aanzienlijk toegenomen sinds 2010.4 In 80% van de gemeenten is dit
  zichtbaar. In 94 % van de gemeenten nemen burgers initiatieven gericht op
  sociale samenhang en actieve deelname aan de samenleving. 82% van de
  gemeenten geeft aan dat er sprake is van vrijwilligerswerk en zelforganisatie
  gericht op instandhouding van lokale voorzieningen.
 In de overgrote meerderheid van de gemeenten (87%) vragen burgers de
  overheid informeel om ondersteuning bij burgerinitiatieven. Gemeenten reageren
  doorgaans welwillend op deze verzoeken (slechts 2,5% van de verzoeken wordt
  niet ingewilligd).5
 Steun voor burgerinitiatieven is groot__
 Uit onderzoek van de Universiteit Twente (UT) in de provincie Overijssel6 blijkt
  dat de steun voor burgerinitiatieven groot is. Drie van de vier ondervraagden
 (74%) onderschrijft de stelling dat burgers meer verantwoording dienen te
 nemen bij de zorg voor hun naasten en hun leefomgeving. Daarnaast geeft 61%
 aan in de toekomst zeker of waarschijnlijk bereid te zijn om zich in te zetten in
 het kader van zo'n initiatief.
 ....maar actieve deelname is beperkt
 Uit hetzelfde onderzoek blijkt dat 15% van de respondenten aangeeft in de
 afgelopen twee jaar actief te zijn geweest in het kader van een burgerinitiatief.
 In andere landsdelen gaat het om een vergelijkbaar percentages.
 Evenredige participatie
 Uit de diverse deelonderzoeken blijkt dat weliswaar lang niet alle burgers actief
 zijn bij burgerinitiatieven, maar dat in de context van deze initiatieven allerlei
 groepen uit de samenleving min of meer naar evenredigheid participeren. Dat
 betekent niet dat er binnen afzonderlijke initiatieven geen vertekeningen zijn.'
 Een kanttekening bij deze ontwikkelingen is dat de invloed die burgers kunnen
 aanwenden verschilt per participatietraject en dat de doelen of verwachtingen
 van de overheid en burgers kunnen verschillen. De nadruk ligt bij de overheid
 veelal op het creëren van draagvlak voor het eigen beleid, terwijl de nadruk bij
 de burgers ligt op het kunnen uitoefenen van invloed op zaken die zij van belang
 achten in het publieke domein. Dit vraagt om samenspel en dialoog tussen
4  Bij derde generatie burgerparticipatie staat niet zozeer het overheidshandelen centraal, maar de initiatieven
die burgers zelf nemen om zaken te realiseren in het publieke domein. De overheid geeft vooral ruimte of
faciliteert indien nodig. Zie de Staat van het Bestuur 2014 voor een uiteenzetting van de generaties
burgerparticipatie.
5  Bron: Staat van het Bestuur 2014, p. 146-154.
6  Deze cijfers zijn gebaseerd op onderzoek dat is uitgevoerd door Universiteit Twente in samenwerking met
provincie Overijssel. Voor het onderzoek is gebruik gemaakt van twee representatieve surveys onder de
Overijsselse burgers (N=1079) en de Nederlandse bevolking (N= 521) als geheel. Daarnaast is ook een
onderzoek uitgevoerd onder 134 burgerinitiatieven in 22 Overijsselse gemeenten. Zie: Denters, B., Bakker, J.,
Oude Vrielink, M., & Boogers, M. (2013) Burgerinitiatieven in Overijssel. Een inventarisatie. Zwolle: Provincie
Overijssel.
7
   Bron: onderzoek Universiteit Twente, Bakker, J., Denters, B., & Klok, P.-J. (2011). Welke burger telt mee(r) in de doe-
democratie? Beleid en Maatschappij, 38(4), 402-418. En Denters, B., Bakker, J., Oude Vrielink, M., & Boogers, M.
(2013) Burgerinitiatieven in Overijssel. Een inventarisatie. Zwolle: Provincie Overijssel.
                                                                                                                           4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3188 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3189 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
  burgers en overheid om burgerparticipatie verder vorm te geven.
 De transitie is nog lang niet voltooid, de democratie is constant in beweging en
 nooit af. Maar als we deze transitie willen voortzetten dan moeten we durven
 experimenteren en durven toestaan dat er soms fouten worden gemaakt, zodat
 daarvan geleerd kan worden. Deze open houding vormt het uitgangspunt voor
 deze agenda.
 Vanuit de zorg voor de democratische rechtsstaat en het openbaar bestuur heb
 ik een rol bij het vraagstuk wat er nodig is om de lokale democratie
 toekomstbestendig te maken en te houden. Hierbij kan onderscheid worden
 gemaakt tussen de formele en de informele democratie. Langs deze twee lijnen
 wordt hierna geduid welke punten op korte termijn worden opgepakt en op welke
 punten een proces in gang wordt gezet, om op langere termijn tot een
 gezamenlijke aanpak voor de versterking van de lokale democratie te komen.
 Hierbij wil ik voorop stellen dat vitalisering van de lokale democratie in de eerste
 plaats binnen de lokale gemeenschap vorm krijgt. Sturing van bovenaf zou een
 averechts effect kunnen hebben en geen recht doen aan de lokale autonomie en
 diversiteit. Door het organiseren van een dynamische wisselwerking tussen het
 lange termijn debat en concrete maatregelen en acties op de korte termijn,
 beoogt de Agenda Lokale Democratie een impuls te geven voor de vitalisering
 van de lokale democratie. Uit deze uitgangspunten vloeit een aantal functies
 voort van de agenda:
     a. Aansluiten bij de ontwikkelingen die in de praktijk gaande zijn en deze
         waar mogelijk faciliteren en versterken;
      b. Overzicht bieden van wat er speelt en wat de bijdrage van het ministerie
         van BZK daarin is;
     c. Richtinggevende uitspraken doen die gemeenten kunnen helpen bij het
         benutten van kansen en de omgang met uitdagingen;
     d. Bijdragen aan de voortdurende dialoog over de vitalisering van de lokale
         democratie. In die zin vormt deze agenda, zoal eerder al gesteld, in de
         eerste plaats een uitnodiging voor deze dialoog en het startpunt van een
         proces.
   I.    Ruimte voor vernieuwing van de formele democratie
1. Decentralisaties sociaal domein als kans voor nieuwe werkwijzen
Zoals hiervoor gesteld ligt in de decentralisaties in het sociaal domein een zekere
transformatie opdracht besloten. Het gaat daarbij om nieuwe manieren van
werken in het zorgdomein en om nieuwe verhoudingen die daarbij horen.
In dit kader heeft het kabinet in de voortgangsbrief decentralisaties een
Transformatie Agenda Sociaal Domein voor de periode 2015-2020
aangekondigd.8 In de Transformatie Agenda Sociaal Domein wordt de inzet
bepaald om in de komende jaren te komen van een stelselwijziging (transitie) tot
nieuwe manieren van werken en andere rolverdelingen (transformatie), die
ervoor moeten zorgen dat de beoogde effecten van de stelselwijziging ook
8 Vergaderjaar 2014-2015, Kamerstuk 34000-VII, nr. 28
                                                                                    5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3189 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3190 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
 daadwerkelijk kunnen worden gerealiseerd. Deze agenda zal in de loop van 2015
 vorm krijgen en zal in samenspraak tussen de gemeenten en het Rijk worden
 opgesteld.
 We zien nu al dat gemeenten de decentralisaties aangrijpen om te komen tot
 nieuwe werkwijzen, waarbij burgerparticipatie ook steeds vaker een prominente
 rol krijgt. Ik juich deze initiatieven toe en wil daarbij in de eerste plaats een
faciliterende rol innemen. Om hier invulling aan te geven zal ik in de loop van
 2015, samen met de VNG, een symposium organiseren voor gemeenten, waar zij
ervaringen en best practices van nieuwe werkwijzen in het sociaal domein
 kunnen uitwisselen, zodat zij van elkaar kunnen leren.
2. Ruimte voor experimenten
Vanuit de samenleving en in het bijzonder gemeenten komen met regelmaat
signalen dat bepaalde wettelijke regels als belemmerend worden ervaren. Dit
leidt tot een oproep om flexibeler om te gaan met wet- en regelgeving en
zodoende te komen tot nieuwe, verbeterde vormen van publieke taakuitvoering.
Dit geldt zowel voor sectorale wetten als voor organieke wetten, zoals de
Gemeentewet en de Wet gemeenschappelijke regelingen.
Gemeenten op zoek naar ruimte
Gemeenten doen regelmatig oproepen om flexibeler om te gaan met sectorale
wet- en regelgeving. Zo willen de G4 bij wijze van pilot afwijken van de Drank-
en Horecawet, in het bijzonder de bepaling die het in één ruimte verkopen en
ter plekke laten nuttigen van alcohol verbiedt.
Ten aanzien van de organieke wetten zijn er verschillende gemeenten die al
bezig zijn met innovatieve werkwijzen en experimenten of hebben aangegeven
dit in de nabije toekomst te willen gaan doen.
Zo overweegt de gemeente Zaanstad een proeftuin in het kader van
'Gemeenteraad van de toekomst' waarbij raadsleden op interactieve wijze met
burgers, maatschappelijke instellingen en marktpartijen al in een vroeg stadium
van het beleidsvormingsproces een rol krijgen, en zo invulling te geven aan het
gewenste partnerschap tussen overheid, markt en samenleving. Rotterdam
heeft in het collegeprogramma aangegeven democratische vernieuwing te willen
stimuleren en daarbij te willen experimenteren met verschillende vormen van
een directere relatie tussen wat Rotterdammers willen en wat bestuurders (en
de politiek) doen en beslissen. Ook de samenwerking van de zes betrokken
gemeenten van de gemeenschappelijke regeling Drechtsteden kan als
vernieuwend worden beschouwd. In Nijmegen verkent een raadswerkgroep de
mogelijkheden van maatschappelijk aandeelhouderschap, waarbij burgers meer
directe zeggenschap zouden moeten krijgen in schoolbesturen,
woningcorporaties en zorginstellingen. Tot slot kan ook het debat over de
`samenwerkingswethouder' tijdens de begrotingsbehandeling van BZK kan in
deze context genoemd worden.
Veelal kunnen deze nieuwe werkwijzen binnen de bestaande wettelijke kaders
worden uitgevoerd. Daar waar knelpunten worden ervaren met betrekking tot
wet- en regelgeving, vloeien deze veelal voort uit de wijze waarop deze (op
lokaal niveau) wordt geïnterpreteerd en uitgevoerd. Vaak is meer mogelijk dan in
                                                                                   6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3190 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3191 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
eerste instantie wordt verondersteld. Of anders geformuleerd: knelpunten blijken
regelmatig eerder in de uitvoeringspraktijk te liggen, dan in de onderliggende
 wettelijke bepalingen zelf. In andere gevallen kan het aan de orde zijn dat
regelgeving onvoldoende ruimte biedt voor innovatieve werkwijzen, dan wel dat
er onvoldoende mogelijkheden zijn om lokale aanpakken of nieuwe instrumenten
te onderzoeken. In dergelijke gevallen kan een toegesneden experimentenwet
uitkomst bieden. In Nederland is in het verleden al ervaring opgedaan met
experimentenwetteng en in Denemarken wordt momenteel het experiment
'deregulering gemeenten' (free municipalities) uitgevoerd.10
Tegen deze achtergrond ben ik voornemens in 2015 een experimentenwet op te
stellen, op grond waarvan een aantal specifiek aangewezen gemeenten
gedurende een vooraf vastgestelde periode met een alternatieve regeling kunnen
experimenteren. In dit kader zal ik samen met de VNG en andere departementen
inventariseren op welke wettelijke terreinen experimenten wenselijk zijn en
welke gemeenten daarvoor in aanmerking kunnen en willen komen. Daarbij zal
ook onderzocht worden in welke gevallen andere oplossingen dan
experimentenwetgeving voor handen zijn voor het wegnemen van knelpunten,
bijvoorbeeld het opstellen van een handreiking met betrekking tot de uitvoering
van regelgeving op lokaal niveau en de ruimte die daarbij bestaat om binnen de
bestaande kaders te experimenteren. Hiermee geef ik tevens uitvoering aan de
motie Van der Staaij die de regering oproept de mogelijkheid van
experimenteerbepalingen te onderzoeken (33 750 VII, nr 63). Deze aanpak
wordt zowel in het kader van de Agenda Lokale Democratie als in het kader van
de Agenda Stad nader uitgewerkt.
3. Verkenning verruiming lokaal belastinggebied
Vanuit de gemeenten wordt al jaren gevraagd om de uitbreiding van het
gemeentelijk belastinggebied. De decentralisaties hebben deze roep versterkt.
Als de gemeente meer taken krijgt, zo is de redenering, kan de afweging tussen
meer of minder inkomsten en meer of minder gemeentelijke uitgaven ook meer
bij de gemeenten komen te liggen.
Het kabinet onderschrijft de gedachte dat een verruiming van het lokale
belastinggebied past bij de verruiming van het gemeentelijke takenpakket.
Daarnaast biedt uitbreiding van het gemeentelijk belastinggebied kansen om de
betrokkenheid van de burger bij de lokale politiek te vergroten en daarmee voor
de versteking van de lokale democratie. Het vergroot de autonomie en daarmee
de ruimte om op lokaal niveau eigen afwegingen te maken.
9 De Nederlandse Wet D'gemeenten en D'provincies, vervallen op 14 november 2007, gaf 15 gemeenten en 3
provincies de ruimte experimenten uit te voeren op het gebied van decentralisatie en deregulering. Daarnaast
zijn diverse andere experimentenwetten van kracht geweest, waaronder de Experimentenwet Stad en Milieu,
Experimentenwet Kiezen op Afstand, Experimentenwet BI-zones, Experimentenwet onderwijs,
Experimentenwet voorlopleidingseisen, selectie en collegegeldheffing, Experimentenwet stembiljetten en
centrale stemopneming.
10 In het Deense voorbeeld heeft de centrale overheid een negental gemeenten geselecteerd om af te wijken
van de bestaande wet- en regelgeving. Dat gebeurt op zes 'samenwerkingsthema's' in een afgebakende
periode. Op deze manier kunnen nieuwe vormen van gemeentelijke taakuitvoering worden ontwikkeld en
getest in de praktijk. Dit kan vervolgens resulteren in structurele veranderingen voor gemeenten.
                                                                                                           7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3191 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3192 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
 Zoals aangekondigd in de brief over de herziening van het belastingstelsel zullen
 de staatssecretaris van Financiën en ik daarom gaan onderzoeken of en hoe een
 verruiming van het gemeentelijk belastinggebied vorm en draagvlak zou kunnen
 krijgen. Hierbij wordt onder andere bezien of verschillende varianten kunnen
leiden tot positieve effecten voor de werking van de gemeentelijke democratie en
 de economie. Het uitgangspunt daarbij is een in ieder geval niet toenemende
belastingdruk voor de burger.
4. Politieke ambtsdrager centraal: Samenwerking en aantrekkelijkheid van het
     ambt
Democratie is mensenwerk. Betere onderlinge samenwerking tussen de
verschillende actoren in het lokaal bestuur, professionalisering en versterking
van de positie van politieke ambtsdragers en de aantrekkelijkheid van het ambt
kan bijdragen aan de versterking van de democratie.
Samenspel
Het gemeentebestuur staat voor de opgave om maatschappelijke vraagstukken
uit te voeren in een veranderende samenleving en de context van de
decentralisaties. Deze vraagstukken zijn complex en vragen om vernieuwende
werkwijzen, waarbij het samenspel tussen de verschillende interne en externe
actoren binnen de lokale democratie centraal staat. Dit samenspel wordt
aangejaagd en ondersteund in het programma 'Lokale Democratie in Beweging',
een meerjarig programma van de beroepsverenigingen, VNG en BZK
gezamenlijk. Het doel van dit gezamenlijke programma is om de relatie tussen
de gemeentelijke spelers onderling en die met hun omgeving te verstevigen om
zo passend antwoord te kunnen bieden op de huidige en toekomstige
maatschappelijke opgaven. Van 2014 tot 2018 zal in het kader van het
programma worden ingezet op bewustwording, kennisontwikkeling,
professionalisering en vernieuwing. Hierbij wordt zoveel mogelijk aangesloten bij
de actuele, lokale vragen en behoeften en bij lopende trajecten op dit gebied
binnen en buiten BZK.
Versterking van de positie van politieke ambtsdragers en de aantrekkelijkheid
van het ambt
Vertrouwen in de lokale democratie valt of staat met het vertrouwen van de
burger in politieke ambtsdragers. Dit hangt samen met vraagstukken rond
professionalisering en integriteit. Daarnaast is de aantrekkelijkheid van politiek-
bestuurlijke functies van belang om ervoor te zorgen dat talenten gemotiveerd
worden om in het openbaar bestuur actief te worden. Ik zie dat als een brede
politieke verantwoordelijkheid.
Democratie leeft van burgers die bereid zijn een politieke of bestuurlijke rol op
zich te nemen. We moeten daarom bijdragen aan een reëel aanzien van het
politieke ambt bij de inwoners van ons land en daarmee investeren in de
bereidheid om actief te participeren in de publieke zaak, ook door
beschikbaarheid voor politieke functies. De rekrutering en vorming van politici en
bestuurders is in de eerste plaats een verantwoordelijkheid van de politieke
partijen. Echter, het vertrouwen in het systeem wordt grotendeels bepaald door
het vertrouwen in de mensen die samen het systeem vormen. Vanuit de
systeemverantwoordelijkheid voor het openbaar bestuur draagt het ministerie
van BZK daarom bij aan het de professionalisering van politieke ambtsdragers in
                                                                                    8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3192 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3193 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
 brede zin. Het ministerie trekt hierin op met de verenigingen van burgemeesters,
 wethouders en raadsleden, de drie groepen waterschapsbestuurders,
vertegenwoordigers van de commissarissen van de Koning, gedeputeerden en
statenleden, de koepels VNG, IPO, Unie van Waterschappen.
Medio 2014 heb ik samen met hen besloten tot een interbestuurlijk programma
ter verbetering van het aanzien en de aantrekkelijkheid van het ambt. Insteek
van het programma is het zoeken en ontwikkelen van een aantal kansrijke
activiteiten dat eraan bijdraagt dat burgers zich verbonden voelen met de
publieke zaak en bereid zijn zich beschikbaar te (blijven) stellen voor het
vervullen van politieke functies. Die acties moeten uiteindelijk burgers bereiken.
Tegelijkertijd moeten ze worden uitgevoerd door de bestuurders en politici zelf.
Zij kennen de waarde van publieke ambten als geen ander en kunnen dus het
beste bijdragen aan een verbeterd aanzien van het ambt - en daarmee de
aanwas van nieuwe generaties politici. In december 2014 zijn op zes plaatsen in
het land Netwerkverkenningen gestart waarvoor 180 decentrale politici zich
hebben aangemeld. In gezamenlijkheid met hen wordt gewerkt aan een agenda
voor een verdere aanpak naast al lopende activiteiten.
Naast de twee hierboven genoemde programma's lopen er diverse andere
activiteiten en programma's rond professionalisering en kwaliteitsverbetering in
het kader van de decentralisaties en de omgang met de verhouding tussen de
representatieve en participatieve democratie waarin het ministerie van BZK
optreedt als trekker of als participant.
5. In kaart brengen of een betere aansluiting van beleid en instrumentarium op
    actuele ontwikkelingen in de lokale uitvoeringspraktijk noodzakelijk is
Inventarisatie van zienswijzen en wensen van gemeenten en andere betrokken
organisaties met betrekking tot het bestaande wettelijk kader
Met de invoering van het dualisme in 2002 is reeds een basis gelegd voor een
verbeterde interactie tussen bestuur en maatschappij. In de memorie van
toelichting bij het toenmalige wetsvoorstel werd al gewezen op het verschijnsel
van interactief bestuur, dat de noodzaak met zich meebrengt voor het bestuur
om ruimte te reserveren om 'zaken te doen' met maatschappelijke actoren. Gelet
op eerdergenoemde maatschappelijke ontwikkelingen en de verschuiving naar
een netwerksamenleving, is deze noodzaak nu actueler dan ooit.
In de uitvoeringspraktijk van gemeenten komt met enige regelmaat de vraag
aan de orde hoe actuele wensen van raad, college en burgemeester optimaal
vorm te geven. Het kan daarbij bijvoorbeeld gaan over de vraag of de gemeente
zelf inrichting kan geven aan de wijze waarop raad en college samenwerken met
burgers, met instellingen en met andere gemeenten. Daarbij is ook de vraag aan
de orde of gemeenten voldoende ruimte hebben om eigen keuzes vast te leggen
in lokale regelgeving (waaronder de plaatselijke verordeningen), werkwijzen,
gedragscodes, enz. Om het inzicht in de zienswijzen en wensen van gemeenten
en andere betrokken organisaties (waaronder bijvoorbeeld de
beroepsverenigingen van burgemeesters, wethouders, raadsleden en griffiers) te
vergroten zullen in 2015 expertbijeenkomsten worden georganiseerd en zal waar
nodig aanvullend onderzoek worden verricht. Over de uitkomsten hiervan en de
daaraan door mij verbonden conclusies zal ik de Tweede Kamer in de tweede
helft van 2015 nader informeren.
                                                                                  9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3193 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3194 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
 In het kader daarvan zal ook naar aanleiding van de toezegging die is gedaan
 tijdens de begrotingsbehandeling van de BZK worden bezien of er bij gemeenten
 een breed gedragen behoefte bestaat aan de inzet van een
 'samenwerkingsbestuurder' die in meerdere gemeenten binnen een
 samenwerkingsverband actief is, en zo ja, wat op basis van die behoeften,
 mogelijke vervolgstappen zijn.
 Versterking lokale rekenkamers
 Rekenkamer(commissie)s doen onderzoek naar de doeltreffendheid,
 doelmatigheid en rechtmatigheid van het gevoerde bestuur. Daarmee zijn zij een
 belangrijk instrument van de gemeenteraad bij het uitoefenen van haar
 controlerende taak en dragen zij bij het vormgeven van horizontale
 verantwoording. Mede met het oog op de aankomende decentralisaties en de
 daarbij behorende toename van de gemeentelijke middelen, neemt het belang
 van onafhankelijk onderzoek door rekenkamer(commissie)s toe. In overleg met
 andere partijen, waaronder de NVRR en VNG, zal ik bezien hoe de positie en het
 functioneren van lokale rekenkamer(commissie)s verder kan worden versterkt.
 Zoals ik in antwoord op Kamervragen van het lid Fokke heb gezegd zal ik de
 Kamer hierover voor het zomerreces van 2015 nader informeren.
Herziening van het Besluit Begroting en Verantwoording
 Onder het motto 'de gemeentefinanciën zijn te belangrijk om alleen aan
 specialisten over te laten' heeft de door de VNG geïnitieerde Adviescommissie
 vernieuwing Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten
 (BBV)11 voorstellen gedaan hoe het BBV kan worden aanpast om
gemeenteraadsleden en burgers beter inzicht te geven in de begroting en
jaarrekening van gemeenten (en provincies) en daarmee de kaderstellende en
controlerende rol van de raad en staten te versterken. Hiermee beoogt de
commissie niet alleen een betere onderlinge vergelijkbaarheid van de cijfers en
prestaties van gemeenten, maar ook vergroting van de doelmatigheid van het
toezicht en de accountantscontroles. Een door BZK ingestelde stuurgroep en
zeven werkgroepen bezien momenteel hoe de adviezen kunnen worden
uitgewerkt. De besluitvorming over de voorstellen van de werkgroepen vindt
naar verwachting voor de zomer van 2015 plaats.
Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr)
Mede als gevolg van de decentralisaties in het sociaal domein neemt het belang
van samenwerking op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr)
toe. Gemeenteraden hebben soms het gevoel weinig zicht te hebben op de taken
die op deze wijze 'buiten de deur' worden uitgevoerd. Volgens zeven van de tien
raadsleden vormt het toenemend aantal gemeenschappelijke regelingen een
bedreiging voor de lokale democratie, zo blijkt uit een enquête van Raadslid.nu.
Tegen deze achtergrond heb ik de Raad voor het Openbaar Bestuur (Rob)
verzocht advies uit te brengen over de vraag hoe de democratische legitimiteit
van de regionale samenwerkingsverbanden waar gemeenten onderdeel van
moeten uitmaken voor de uitvoering van de decentralisaties in het sociaal
domein kan worden geborgd.
ll Ook wel genoemd naar zijn voorzitter, "de commissie Depla".
                                                                               10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3194 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3195 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
Daarnaast kan in dit verband gewezen worden op de aanpassing op een aantal
punten van de Wgr. Deze aanpassingen beogen de positie van raadsleden in de
samenwerkingsverbanden te versterken. Het wetsvoorstel dat deze wijzigingen
regelt is onlangs goedgekeurd door het parlement en treedt per 1 januari 2015 in
werking. De wijzigingen verruimen onder meer de termijnen waarbinnen de raad
controle kan uitoefenen op gemeenschappelijke regelingen.
Tot slot kan gewezen worden op de publicatie die door de vereniging voor
Griffiers (VvG) met ondersteuning van het ministerie van BZK wordt voorbereid.
De aanleiding voor de publicatie ligt in de zoektocht van gemeenteraden naar
manieren waarop zij binnen de wettelijke kaders van de Wgr vanuit lokaal
perspectief hun controlerende, toetsende en kaderstellende taken waar kunnen
maken. Het is een uitdaging voor de raad om haar verantwoordelijkheid hierin te
nemen en voor griffiers om dit proces te ondersteunen. Deze praktische
publicatie beoogt griffiers en raadsleden te ondersteunen bij de kaderstelling en
controle ten aanzien van gemeenschappelijke regelingen. Het doel van de
publicatie is meer grip te bieden aan gemeenteraden en griffiers op
gemeenschappelijke regelingen en nieuwe samenwerkingsverbanden. Ook
worden in dit verband workshops en trainingen georganiseerd. De handreiking
zal in het eerste kwartaal van 2015 beschikbaar zijn.
Bredere inzet dorps-en wijkraden
Naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen van 19 maart jl. heeft de
vaste Kamercommissie Binnenlandse Zaken gevraagd om een analyse van de
opkomstcijfers in relatie tot de gemeentegrootte en naar het effect van
gemeentelijke herindelingen op het opkomstpercentage. Als bijlage bij deze
notitie stuur ik u de analyse die het CPB hierover op mijn verzoek heeft
uitgevoerd. De analyse duidt erop dat gemeentegrootte en schaalvergroting door
gemeentelijke herindeling een punt van aandacht zijn. Enerzijds biedt
schaalvergroting door gemeentelijke herindeling kansen op het terrein van
bestuurskracht, effectiviteit, efficiency en dienstverlening aan de burger.
Anderzijds kan herindeling ertoe leiden dat de afstand tussen burger en bestuur
toeneemt.
Tegen deze achtergrond ziet het kabinet werkwijzen als wijkgericht werken, het
voeren van een actief kernenbeleid en de inzet van gebiedscommissies en dorps-
en wijkraden als een serieuze verrijking van de lokale democratie. Als voorbeeld
kan hier de gemeente Slklwest-Fryslán genoemd worden. In deze
herindelingsgemeente met 74 kernen bestonden tijdens het fusieproces zorgen,
bij zowel voor- als tegenstanders van de fusie, dat door de schaalvergroting de
afstand tussen bestuur en burger zou vergroten. Vandaar dat stevig is ingezet op
het kernenbeleid. Zo is per kern een wethouder of ambtelijke dorpscoördinator
aangewezen. Uit het evaluatieonderzoek blijkt dat deze aanpak succesvol iS.12
Er zijn tal van mogelijkheden op dit vlak, die nog te vaak onderbelicht blijven.
Meer duidelijkheid over deze mogelijkheden zou eraan kunnen bijdragen dat
deze instrumenten vaker en effectiever worden ingezet. Gelet hierop zal het
ministerie van BZK, in samenwerking met de VNG en Landelijke Vereniging van
Kleine Kernen (LVKK) verkennen of, en zo ja hoe, verbreding van de toepassing
12
   EK 2013-2014, 32 242, nr F
                                                                                 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3195 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3196 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
  van dorps- en wijkraden en gebiedscommissies mogelijk is. In de loop van 2015
  worden hiertoe concrete voorstellen gedaan.
 Verankering buurtrechten in regelgeving
  Zoals eerder gesteld is er in ons land een levendige participatieve praktijk.
  Echter, de positie en inbreng van burgers in besluitvorming is in formele zin vaak
  erg vrijblijvend. Dit kan soms frustrerend zijn voor participerende burgers. In
  reactie hierop is in enkele gemeenten gestart met de ontwikkeling van
  buurtrechten. Dit is een van de manieren om burgers een formeel recht op
  participatie te geven. Hierbij valt te denken aan het recht om de gemeente uit te
  dagen (het buurtcollectief mag meedoen in aanbestedingen), het recht op
  maatschappelijk land- en vastgoed (de buurt mag als eerste bieden als dit
 vrijkomt) en het recht op een buurtplan (het buurtcollectief maakt een plan voor
 buurtontwikkeling). Ook kan gedacht worden aan het recht op informatie of het
 recht op ambtelijke ondersteuning.
 Zoals toegezegd tijdens de begrotingsbehandeling van BZK zal ik, mede naar
 aanleiding van de initiatiefnota van het lid Tanamal en voortbouwend op de
 diverse experimenten die in Nederland lopen en gaan lopen samen met de VNG,
 inventariseren welke behoeften bij gemeenten bestaan ten aanzien van
 buurtrechten. Ik wil bevorderen dat gemeenten van elkaar kunnen leren, zodat
 helder wordt waarin de meerwaarde van buurtrechten is gelegen en ook op
 welke manier(en) ze in de Nederlandse praktijk op een effectieve manier vorm
 en inhoud kunnen krijgen. Mede op basis hiervan zal het ministerie van BZK in
 de tweede helft van 2015 een standpunt formuleren over het versterken van de
 participatiemogelijkheden, waarin ook het element van de buurtrechten zal
 worden meegenomen. Ter voorbereiding hierop zal onderzocht worden aan welke
 instrumenten behoefte is of ondersteunend kunnen zijn bij het verankeren en
 indalen van buurtrechten in de gemeentelijke praktijk die bijdragen aan het
 democratische proces en het stimuleren van actief burgerschap. Hierbij zal ook
 worden bezien of er behoefte bestaat en mogelijkheden zijn om de lokale praktijk
 ten aanzien van buurtrechten, te vertalen naar een wettelijke verankering van dit
 soort rechten op nationaal niveau. In dit licht is het interessant om te bezien hoe
 het 'right to challenge' dat is opgenomen in de nieuwe Wet op de
 maatschappelijke ondersteuning (Wmo) uitpakt in de praktijk. Hierover zal ik in
overleg treden met de staatssecretaris van de VWS.
Kieswet
Uiteraard is voor het functioneren van de lokale democratie ook een goede
opkomst bij verkiezingen van groot belang. De Kieswet bevat bepalingen die
hieraan kunnen bijdragen. Hierbij moet onder meer worden gedacht aan de
wettelijk vastgestelde ruime openingstijden van stemlokalen (van 7.30 tot en
met 21.00 uur), de voorwaarde dat ten minste 25% van de stemlokalen voor
gehandicapten toegankelijk moet zijn, de mogelijkheid voor kiezers om hun stem
uit te brengen in elk willekeurig stemlokaal binnen de gemeente waarvan zij
ingezetene zijn en natuurlijk de mogelijkheid dat de kiezer een ander kan
machtigen zijn stem uit te brengen. Tijdens het Algemeen Overleg met de
Tweede Kamer op 13 november jl. het ik toegezegd om samen met de Kiesraad
te kijken of de Kieswet achterstallig onderhoud kent en of er zaken in staan die
moeten worden opgehelderd. Bij deze exercitie zal ik ook nagaan of de Kieswet
nog onbedoeld bepalingen bevat die de opkomst (mogelijk) beperken.
                                                                                  12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3196 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3197 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
6.   Aanstellingswijze burgemeester
De burgemeester vervult een belangrijke rol in de lokale democratie. Niet alleen
als voorzitter van het college van B&W, voorzitter van de raad en als bestuurder
met wettelijke bevoegdheden op het terrein van openbare orde en veiligheid,
maar ook en vooral als het gezicht van de gemeente richting haar inwoners.
De discussie over de aanstellingswijze van de burgemeester is in het verleden al
vaak gevoerd, zonder dat dit daadwerkelijk heeft geleid tot aanpassingen. Het
deconstitutionaliseren van de aanstellingswijze van de burgemeester is onderdeel
van het regeerakkoord. Ter uitvoering daarvan steunt het kabinet het
initiatiefvoorstel van het lid Schouw inzake de deconstitutionalisering van de
Kroonbenoeming van de burgemeester en de commissaris van de Koning. Gelet
op de noodzakelijke procedures bij grondwetwijzigingen, zal pas in een volgende
kabinetsperiode de vraag aan de orde zijn op welke manier de aanstelling van de
burgemeester tot stand komt. Hierbij zijn drie hoofdvarianten - handhaving van
de Kroonbenoeming, invoering van een door de raad benoemde burgemeester of
invoering van een door de bevolking gekozen burgemeester - waarbinnen
verschillende modaliteiten denkbaar zijn. Wat zij met elkaar gemeen hebben, is
dat zij allen van invloed zijn op de onderlinge verhoudingen in het
gemeentebestuur, alsook op de positie, rol en taken van de burgemeester en op
het functioneren van de lokale democratie. Met het oog op een goede
voorbereiding van de besluitvorming zal ik, zoals toegezegd tijdens de
begrotingsbehandeling van BZK, in 2015 de hierboven genoemde hoofdvarianten
nader uitwerken in een aparte notitie, mede in het licht van de gewenste
versterking van de lokale democratie.
 II.    Verdere ontwikkeling van de informele democratie
Burgerbetrokkenheid is de basis voor een vitale democratie. In de lokale praktijk
is er geen scherp onderscheid tussen representatieve democratie en
participatieve democratie. Beide vormen van democratie bestaan naast elkaar.
De lokale democratie kan krachtiger worden indien de combinatie van
representatieve en participatieve elementen bewuster en gerichter wordt ingezet
dan nu het geval is. Hoewel vormen van participatieve en representatieve
democratie elkaar goed kunnen aanvullen zien we ook dat er op dit moment nog
niet altijd een logisch handelingsperspectief voorhanden is om deze aansluiting
vorm te geven.
Vanuit deze agenda wil ik de ontwikkeling van burgerbetrokkenheid niet alleen
faciliteren, maar ook stimuleren dat gemeenten onderling leren van ervaringen
die hiermee worden opgedaan. Een van de kernthema's hierbij is hoe in de
praktijk vormen van participatieve democratie op een goede manier kunnen
worden verbonden aan besluitvormingsmechanismen van de representatieve
democratie.
7. Programma innovatieve participatievormen
Zoals gesteld in de inleiding zijn op veel plekken in het land nieuwe werkwijzen
aan het ontstaan en worden nieuwe instrumenten ontwikkeld om burgers in het
publieke domein meer in positie te brengen ten opzichte van de overheid. Het
                                                                                 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3197 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3198 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
 zijn daarbij soms overheden maar vaak ook burgers die hiertoe het initiatief
 nemen. In de nota Doe-democratie heeft het kabinet reeds een aan groot aantal
 van die initiatieven beschreven. Onderstaande maatregelen bouwen daarop
 voort.
Democratic Challenge
 Op dit moment zijn er in het land tal van voorbeelden van democratische
 vernieuwing in ontwikkeling. De veelvormigheid die zich daarin voordoet juich ik
toe en zie ik als een teken van levendigheid van de lokale democratie. Al die
 voorbeelden kennen vaak een hoge mate van vrijwillige inzet en sponsoring in
 natura. Dit is een teken van het draagvlak voor deze initiatieven. Deze
 initiatieven zijn veelal kleinschalig en een samenwerking tussen burgers en hun
 gemeente. Ze hebben niet alleen een meerwaarde voor de betreffende
gemeente, maar ook voor de lokale democratie als geheel. Om die reden zie ik
een rol voor het ministerie van BZK weggelegd om deze vernieuwing te
faciliteren en aan te jagen. Dit doet het ministerie door middel van de
'Democratie Challenge'; een traject gericht op vernieuwende democratische
praktijken.
Het streven is om vanuit deze Challenge ruimte te scheppen voor vernieuwende
ideeën. Het kan daarbij gaan om het delen van inspirerende voorbeelden, het
aanpakken van knellende regelgeving en het bevorderen van een open houding
vanuit de overheid. Om de initiatieven tot een succes te maken is het nodig om
al doende te leren, ook hieraan kan BZK een bijdrage leveren door onderzoek.
Ook kan het soms nodig blijken om deze initiatieven kleinschalig financieel te
ondersteunen. Zowel voor het inventariseren van knellende regelgeving als voor
het ophalen van inspirerende voorbeelden zal aansluiting worden gezocht bij de
aanpak rond experimenteermogelijkheden die elders in deze agenda is
aangekondigd. Deze Challenge staat bijvoorbeeld ook open voor nieuwe vormen
van e-participatie, omdat hierin vaak interessante mengvormen tussen
representatieve en participatieve democratie mogelijk blijken. Om recht te doen
aan het lokale karakter van initiatieven en aan het bovengenoemde draagvlak
dat blijkt uit vrijwillige inzet en sponsoring in natura, wordt een regeling
uitgewerkt waarin wordt uitgegaan van maatwerk en cofinanciering en een
maximaal bedrag per initiatief. Indien het initiatief een G1000-achtige aanpak
beoogd zal vanuit de regeling deelname aan onderzoek (zie hieronder) worden
bevorderd.
Vormen van deliberatieve democratie zoals G1000
In verschillende gemeenten in Nederland zijn G1000-initiatieven ontstaan naar
voorbeeld van het Brusselse initiatief van David van Reybrouck. In een
deliberatief proces komen burgers tot concrete voorstellen voor de toekomst van
hun gemeente, bijvoorbeeld op het terrein van zorg, energievoorziening en
bibliotheken. Het moet nog blijken hoe dit soort initiatieven zich verder
ontwikkelen. Er zijn bijvoorbeeld vraagstukken over duurzaamheid van dit soort
trajecten en de representativiteit ervan. En idealiter zou er voor het precieze
format geleerd moeten worden van eerdere ervaringen. Het is daarom wenselijk
om de ontwikkeling te volgen en de effecten te meten. Het ministerie van BZK
steunt daarom een viertal universiteiten bij een onderzoek naar de effecten en
doorwerking van de verschillende G1000-en om de wetenschappelijke kennis
over dit fenomeen te vergroten. Daarnaast is het ministerie partner van het
G1000 -platform dat zichzelf ten doel heeft gesteld om een brede
                                                                                14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3198 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3199 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
maatschappelijke beweging op gang te brengen rondom de dialoog als aanvulling
op ons democratische bestel.
Onderzoek burgerparticipatie
Het hierboven beschreven programma innovatieve participatievormen leunt op
de groep burgers die bereid is om zelf een steentje bij te dragen aan het
openbaar bestuur. Er is echter ook een groep burgers die juist helemaal niet
participeert. Deze groep valt uiteen in twee categorieën. Enerzijds de groep
burgers die de neutraal of passief staat tegenover de overheid. Zij verwachten
van de overheid dat deze een aantal essentiële zaken goed regelt en willen
verder zo min mogelijk last hebben van de overheid. Anderzijds is er de groep
burgers die de overheid voornamelijk ervaart als een onbekwame, overbodige
hindermacht. Deze groep zet zich nadrukkelijk af tegen de overheid en is niet
betrokken bij het democratisch proces.
Voor de ontwikkeling van een toekomstbestendige lokale democratie is het van
belang om inzicht te hebben in de motieven van zowel participerende als niet-
participerende burgers, en de daarachterliggende democratie-beleving. Het gaat
dan zowel om klassieke vormen (deelname in het verkiezingsproces) als nieuwe
vormen van participatie. Ook is het wenselijk om de handelingsperspectieven in
kaart te brengen met het oog op actievering van nu nog inactieve groepen en de
rol die lokale overheden en actieve burgers hierbij kunnen spelen. Het ministerie
van BZK zal hiertoe in overleg met de VNG en andere betrokken partijen, in de
loop van 2015 een onderzoek initiëren. Hierbij zal ook de rol van lokale en
landelijke politieke partijen worden bezien. Dit onderzoek zal voortbouwen op
reeds beschikbaar onderzoek van o.a. het SCP en de bevindingen van dr. C.R.
Brons in haar proefschrift 'Political discontent in the Netherlands in the first
decade of the 21st century' en het proefschrift van dr. J.M. Den Ridder, 'Schakels
of obstakels? Nederlandse politieke partijen en de eensgezindheid, verdeeldheid
en representativiteit van partijleden.'
8. Versterken informatiepositie van de burger
Een goede informatievoorziening over de lokale beleids- en besluitvorming en de
prestaties van politici en bestuurders is een randvoorwaarde voor een goed
functionerende lokale democratie. Traditioneel zijn de media hierin een
belangrijke intermediair, maar ook gemeenten zouden er zorg voor moeten
dragen dat hun inwoners goed geïnformeerd worden en er voldoende
mogelijkheden zijn om zich te laten informeren. Veel gemeenten pakken dit al
actief op. Zo nemen steeds meer gemeenten initiatieven om te komen tot actieve
openbaarmaking van beleidsvoornemens en documenten die de basis vormen
voor besluitvormingsprocessen. De digitalisering draagt bij aan de mogelijkheden
om burgers via andere dan de traditionele kanalen te informeren.
Lokale media
Rode draad in de vraagstukken over de rol en positie van de lokale media is het
belang van lokaal nieuws en informatie van een goede journalistieke kwaliteit
voor de lokale democratie. Lokale media hebben in het democratische spel zowel
een waakhondfunctie als een rol als facilitator van het debat. Het belang van
deze rollen neemt met de decentralisaties in het sociaal domein en de
overheveling van ruim € 10 miljard naar het Gemeentefonds, alleen maar toe.
Hierbij zou het gedrag van de media, zoals de heer Van de Donk in zijn eerder
                                                                                 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3199 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3200 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
 aangehaalde lezing stelt, wel eens een zelfstandige factor in het slagen van de
 decentralisaties kunnen zijn. Tegen deze achtergrond vormt de gestage daling
 van het aantal lokale en regionale kranten alsook de oplage daarvan een punt
 van aandacht. Ook blijkt in de praktijk dat een derde van de lokale omroepen in
 zwaar weer verkeert. Het gat dat ontstaat door de afname van het aanbod van
 traditionele media wordt gedeeltelijk gevuld door digitale online verslaggeving,
 zogenaamde hyperlocals, bloggers en burgerjournalistiek. Hoewel dit nog prille
 ontwikkelingen zijn, ligt hier een duidelijk potentieel.
 De eerste verantwoordelijkheid voor het mediabeleid ligt bij de staatssecretaris
 van OCW. Hij heeft onder anderen aangegeven dat hij - vanuit zijn
 stelselverantwoordelijkheid en met respect voor de verantwoordelijkheid van
 gemeenten voor de lokale omroepen - wil blijven bijdragen aan het
 professionaliseren van de lokale omroepen. Daarnaast kan in dit kader gewezen
 worden op een aantal lopende projecten.13 Zo wordt er in opdracht van het
 Stimuleringsfonds voor de Journalistiek een onderzoek uitgevoerd naar de
 veranderende positie en rol van de lokale en regionale media in de gemeentelijke
 nieuwsvoorziening en de visie van gemeenten hierop. Daarnaast laat de
 staatssecretaris van OCW onder verantwoordelijkheid van het Stimuleringsfonds
 voor de Journalistiek een praktijkonderzoek doen naar toekomstscenario's en
innovatie voor journalistieke ondernemers. Een interessante illustratie van de
ontwikkeling op dit gebied is de vorming van Regionale Media Centra. Het is een
 voorbeeld van de initiatieven die worden ontplooid waarbij lokale en regionale
omroepen en lokale en regionale kranten samenwerken en waarbij ook
hyperlocals en bloggers zich aansluiten. Het kabinet juicht deze ontwikkeling toe.
Vanuit mijn verantwoordelijkheid voor het functioneren van de democratie, wil ik
bijdragen aan de discussie tussen gemeenten onderling over het belang van (de
kwaliteit van) lokale journalistiek. In deze discussie moet ruimte zijn voor
reflectie en een kritische houding ten aanzien van de eigen rol - zowel van
gemeenten als van de media - in dit vraagstuk. Hierbij spelen zaken als omgang
met de pers en het gebruik van sociale media, omvang van budgetten voor
voorlichting en communicatie en van de gemeentelijke bijdrage aan de lokale
omroep. In dit kader zal ik in de loop van 2015 een symposium organiseren over
dit thema, samen met de VNG, het ministerie van OCW en het Stimuleringsfonds
voor de Journalistiek.
Informatievoorziening door gemeenten
Gemeenten kunnen ook zelf de informatiepositie van hun inwoners versterken
door actief en veel meer dan nu het geval is informatie beschikbaar te stellen
over beleids- en besluitvormingsprocessen. Gemeenten kunnen hierbij ook
aangeven op welke momenten en op welke manier inwoners hier een rol in
kunnen spelen. Hierbij valt bijvoorbeeld te denken aan het openbaar maken van
een participatie-agenda of van het stemgedrag van raadsleden, zodat
transparant wordt voor kiezers hoe hun vertegenwoordigers in de raad
gehandeld hebben. In het kader van deze agenda zal in 2015, in samenwerking
met de VNG, een aantal gemeenten worden gezocht dat de ambitie heeft om
meer informatie actief openbaar te maken. Deze gemeenten zullen vervolgens
actief worden ondersteund via het Leer- en expertisepunt Open Overheid.
13 Tweede Kamer, vergaderjaar 2013-2014, 33750 VIII, nr. 104.
                                                                                 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3200 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3201 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
 Een bijzondere informatiecategorie betreft financiële data. Actieve
 openbaarmaking hiervan kan bijdragen aan het vergroten van de
 burgerparticipatie, betere verantwoording van de overheidsuitgaven en de
 ontwikkeling van nieuwe toepassingen. Overheidsbegrotingen- en uitgaven
 worden al steeds vaker breed beschikbaar gemaakt, zoals de miljoenennota en
 de rijksbegroting. Via de Open State Foundation worden nu voor gemeenten,
 provincies en waterschappen begrotingsdata en ook subsidie-informatie
 openbaar gemaakt. In het voorjaar van 2015 zal ik samen met de Open State
 Foundation een congres organiseren waar de agenda financiële transparantie
 voor de komende jaren tot stand zal worden gebracht.
 Een concreet voorbeeld, waarbij gebruik wordt gemaakt van financiële open data
 is het initiatief budgetmonitoring, ontstaan in stadsdeel oost (Indische buurt) van
 de gemeente Amsterdam. Inwoners hebben in deze buurt het initiatief genomen
 tot het analyseren van de begroting en het doorgronden van de
 begrotingsprocessen met als doel deze begrijpelijker te maken. Daarnaast
 worden inwoners getraind om cijfers te kunnen doorgronden. Inmiddels breidt
 budgetmonitoring zich verder uit binnen Nederland en BZK ondersteunt dat in
 het kader van het programma Open overheid.
 Tot slot
 Zoals in de inleiding beschreven kent deze agenda een spoor voor de korte en de
 lange termijn. Deze sporen zijn in onderstaand schema samengevat. Voor beide
 sporen geldt dat (nog te ontwikkelen) initiatieven en maatregelen die een
 bijdrage beogen te leveren aan de versterking van de lokale democratie, alleen
 effect kunnen hebben als de spelers op het lokale toneel actief betrokken zijn. Ik
 zal dan ook in de uitvoering van de beschreven actiepunten en in de verdere
 vormgeving van de agenda steeds nadrukkelijk de samenwerking zoeken met
lokale bestuurders, raadsleden, ambtenaren en waar mogelijk burgers en
maatschappelijke instellingen.
Een van de manieren waarop ik uitvoering wil geven aan dit voornemen is
aansluiting bij de zogenaamde D1000 die wordt georganiseerd in het kader van
het programma 'Lokale Democratie in Beweging' en gepland staat op 1 juni
2015, voorafgaand aan het VNG-jaarcongres in Apeldoorn. Bij deze bijeenkomst
staat het thema 'vitale lokale democratie' centraal. Deelnemers worden - naar
voorbeeld van de G1000 van Van Reybrouck - via loting gevraagd aanwezig te
zijn, waarna via de methoden van de deliberatieve democratie, voorstellen
worden geformuleerd rond het centrale thema. Ik wil deze bijeenkomst benutten
om ideeën over de verdere vitalisering van de lokale democratie op te halen en
de Agenda Lokale Democratie verder vorm te geven.
Daarnaast zal ik mijn contacten met de centrale spelers in de lokale democratie,
tijdens werkbezoeken, congressen en andere evenementen (blijven) benutten
om aandacht vragen voor de versterking van de lokale democratie en om de
wensen en ideeën van de lokale spelers op dit terrein te inventariseren.
Ook brede bekendheid van de mogelijkheden die bijdragen aan een beter
functioneren van de lokale democratie is van belang. Een actieve communicatie
is daarbij cruciaal. Dit gebeurt o.a. door informatie beschikbaar te stellen via de
VNG, beroepsverenigingen en maatschappelijke instellingen zoals Platform 31,
Pakhuis de Zwijger en verschillende andere netwerken.
                                                                                   17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3201 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3202 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
Zoals gesteld vormt deze notitie een eerste aanzet voor discussie. Ik nodig de
betrokkenen van harte uit om te reageren en daarbij aan te geven hoe zij
hieraan kunnen en willen bijdragen. Deze reacties en bovengenoemde
activiteiten zullen inspiratie opleveren voor een nader uitgewerkte agenda, die ik
in de tweede helft van 2015 wil aanbieden.
                                                                                18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3202 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3203 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie
Spoor 1 Ruimte voor vernieuwing van de formele democratie
Transformatieagenda sociaal domein                             2015-2020
Symposium best practices nieuwe werkwijzen sociaal domein      In de loop van 2015
 Ruimte voor experimenten                                      In de loop van 2015
Verkenning verruiming belastinggebied                          Loopt
Verkenning bredere toepassing dorps- en wijkraden en           Eerste resultaten voor zomer
gebiedscommissies                                              2015
BZK Standpunt recht op participatie (incl. buurtrechten)      Tweede helft 2015
Congres Financiële Transparantie                              Voorjaar 2015
 Programma Lokale Democratie in Beweging                       2014-2018
 Interbestuurlijk programma aanzien en aantrekkelijkheid van   Loopt
het ambt
Professionalisering op terrein van decentralisaties via        Loopt
Programma Gemeenten van de toekomst
Inventarisatie inzichten ten aanzien van aanpassing wettelijk  Eerste helft 2015
kader
Versterking lokale rekenkamers                                 Nadere informatie voor
                                                              zomerreces 2015
Herziening Besluit Begroten en verantwoording                 Voorstellen werkgroep voor
                                                              zomerreces 2015
Herziening Wgr                                                Inwerkingtreding per 1
                                                              januari 2015
Handreiking en workshops Wgr                                  Eerste kwartaal 2015
Adviesaanvraag Rob inzake Wgr                                 Eerste helft 2015
Onderzoek selectieve wijziging Kieswet                        In de loop van 2015
Notitie hoofdvarianten aanstellingswijze burgemeester         In de loop van 2015
Spoor 2 Verdere ontwikkeling van de informele democratie
Democratic challenge                                          Start begin 2015
Onderzoek G1000-en                                            Loopt
Ondersteuning G1000 platform                                  Start begin 2015
Onderzoek burgerparticipatie                                  In de loop van 2015
Leernetwerk Lokale Democratie                                 Loopt
Ondersteuning actieve openbaarmaking via Leer- en             Start in 2015
expertisecentrum Open Overheid
Symposium gemeenten en lokale media                           In de loop van 2015
                                                                                        19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3203 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3204 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Min. van BiZK Agenda Lokale Democratie</pre>

====================================================================== Einde pagina 3204 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3205 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GS Provincie Gelderland Informatie over begroting 2016-2019
                                                                                       provincie
                                                                                   GELDERLAND
                                                                             Bezoekadres                       Postadres
                                                                             Huis der Provincie                Postbus 9090
                                                                             Markt 11                          6800 GX Arnhem
                                                                             6811 CG Arnhem
                                                                             telefoonnummer (026) 359 91 11
           — De Raad van de gemeente Nijmegen                                tele faxnummer (026) 359 94 80
             Postbus 9105                                                    e-mailadres post@gelderland.n1
                                                                             intemetsite www.gelderland.n1
             6500 HG NIJMEGEN
                                                                                                                  512-        1
                                                                                                      ' ' IS- C200 35C,d1,,
                                                                                                  tij, ''
                                                                                                    -2 APR. 2015
             datum                                    zaaknummer                                          Ingekomen
                                                                                                     Gemeente. Nijmegen
             1 april 2015                             2015-004609
             onderwerp
             Informatie over begroting 2016-2019
             Geachte heer, mevrouw,
             Ook dit jaar liggen er wederom belangrijke uitdagingen op het gebied van gemeentefinanciën.
             Wij constateren dat bijna de helft van de Gelderse gemeenten bij de begroting 2015-2018 geen
             structureel sluitend meerjarenperspectief heeft. Deze gemeenten moeten de komende jaren
             verdergaande dekkingsmaatregelen nemen. De gemeenten die wél over een positieve
             meerjarenbegroting beschikken, moeten echter ook alert blijven. Door de decentralisaties in het
             sociale domein nemen de risico's toe. De herverdeling van diverse sociale budgetten die vanuit
             het Rijk naar de gemeenten gaan, kunnen bovendien leiden tot de noodzaak van extra
             bezuinigingen. Daarnaast zijn er reeds forse verliezen genomen binnen de grondexploitatie,
             maar de verwachting is dat het einde hierin nog niet is bereikt.
             Vanuit onze toezichtfunctie hebben wij samen met u een rol in het gezond houden van de lokale
             overheidsfinanciën. U bent als raad verantwoordelijk voor het vaststellen van een structureel en
             reëel sluitende (meerjaren) begroting. Als toezichthouder volgen wij de financiële positie van
             gemeenten en de ontwikkelingen die daarmee verband houden.
             Met deze brief vragen wij uw aandacht voor een aantal thema's, waarmee u in de komende
             periode mogelijk te maken krijgt. Zo nodig is ook aangegeven hoe wij daarmee omgaan. U kunt
             deze informatie gebruiken als u de kaders voor de begroting 2016-2019 vaststelt.
             Het toezicht en uw gemeente
             Afhankelijk van het risicoprofiel volgen wij de financiële positie van uw gemeente meer of minder
             intensief. Als afstemming nodig is, dan voldoet over het algemeen overleg op ambtelijk niveau.
             Soms vindt bestuurlijk overleg plaats. Nadat de begroting is vastgesteld ontvangt u jaarlijks via
             een begrotingsbrief onze bevindingen daarover. Ook verwijzen wij u graag naar
             http://ftgelderland.databank.n1/ waarop informatie staat over de financiële positie van alle
             Gelderse gemeenten. Verder kunnen onze ambtelijke toezichthouders op uw verzoek een
             presentatie over het toezicht op uw gemeente verzorgen.
             inlichtingen bij mw. J.H. Hollebrandse-Kemp               telefoonnummer    (026) 359 80 25
             e-mailadres      post@gelderland.n1                       BNG Bank Den Haag, rekeningnummer 28.50.10.824
                                                                       IBAN-nummer: NL74BNGH0285010824
                                                                       BIC-code van de BNG: BNGHNL2G
                                                                       btw-nummer: NL001825100.B03
                                                                       KvK-nummer: 51468751
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3205 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3206 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GS Provincie Gelderland Informatie over begroting 2016-2019
                                                                                   provincie
                                                                              GELDERLAND
              Toezichtcriteria
              Het toezicht zoals wij dat uitvoeren kent twee vormen: repressief toezicht en preventief toezicht.
              Preventief toezicht betekent dat voor de begroting en de wijzigingen daarvan onze voorafgaande
              goedkeuring nodig is. De belangrijkste reden voor het instellen van preventief toezicht is het naar
              ons oordeel ontbreken van reëel en structureel begrotingsevenwicht. Dit is het geval als de
             structurele lasten in de begroting voor 2016 niet volledig worden gedekt door structurele baten
             en ook niet aannemelijk is gemaakt dat dit structurele evenwicht in de meerjarenbegroting
             (uiterlijk 2019) weer tot stand wordt gebracht. Voor het oordeel over het aspect reëel evenwicht
             wordt gekeken naar de realiteit van de ramingen. De jaarrekening 2014 behoort tevens in
             structureel en reëel evenwicht te zijn; indien de jaarrekening niet in evenwicht is, zal het
             structureel tekort worden betrokken bij ons onderzoek van de begroting 2016. Daarnaast dienen
             de vastgestelde jaarrekening 2014 en de begroting 2016 tijdig, respectievelijk vóór 15 juli en 15
             november 2015, aan ons te zijn toegezonden. Niet tijdige inzending van deze documenten kan
             leiden tot preventief toezicht. In de andere gevallen geldt repressief toezicht, de minst
             belastende toezichtsvorm.
             Bij de beoordeling van de raming van de algemene uitkering uit het gemeentefonds wordt
             uitgegaan van de mei/junicirculaire (2015) van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
             Koninkrijksrelaties met de daarin opgenomen uitkeringsfactoren. Uiteraard is er geen bezwaar
             om de septembercirculaire (2015) in uw begroting te verwerken.
             Bezuinigingsmaatregelen
             Veel gemeenten voeren ingrijpende ombuigingsplannen uit. Het realiseren daarvan bepaalt of
             het begrotingsevenwicht en daarmee een gezonde financiële positie kan worden gehandhaafd of
             bereikt. Bezuinigingsmaatregelen die in de begroting worden verwerkt, beoordelen wij
             systematisch op hardheid en haalbaarheid. Van u, als hoogste bestuursorgaan van de
             gemeente, verwachten wij dat de bezuinigingsmaatregelen concreet (op programmaniveau)
             worden benoemd. Ook moet het proces om de maatregelen te effectueren vastliggen.
             Ervaringen opgedaan met eerdere bezuinigingsoperaties wegen wij in ons oordeel ook mee.
             Kortom, de financiële gevolgen van de maatregelen waarmee u de begroting sluitend wilt maken,
             moeten realistisch en door uw besluitvorming onderbouwd zijn.
             Veel gemeenten hebben de afgelopen jaren al meerdere bezuinigingsrondes ingevuld.
             Cumulatie van diverse maatregelen kan het inzicht voor u als raad vertroebelen. Wij adviseren u
            in de begroting een overzicht op te nemen (bijvoorbeeld in een aparte paragraaf Bezuinigingen)
            van de diverse bezuinigingsmaatregelen waartoe u nu of in een eerder stadium hebt besloten en
            die betrekking hebben op de begrotingen 2016 en verder.
            Eenmalige baten en lasten
            De Gemeentewet geeft de raad de taak een begroting in reëel en structureel evenwicht vast te
            stellen. Dit betekent dat tegenover structurele lasten in ieder geval een gelijk bedrag aan
            structurele baten staat. Dit is een belangrijke voorwaarde om voor repressief toezicht (minst
            belastende vorm) in aanmerking te komen. Voor een oordeel over deze voorwaarde is een
            transparant overzicht nodig van eenmalige ofwel incidentele baten en lasten die het
            begrotingssaldo beïnvloeden. De wet schrijft dit meerjarige overzicht voor en veel gemeenten
            hebben dit overzicht inmiddels opgenomen in de begroting. Wij verzoeken u dan ook het
            overzicht van incidentele baten en lasten te betrekken bij het vaststellen van een structureel en
            reëel sluitende begroting 2016.
            Negatieve reserves
            Reserves mogen geen negatief saldo hebben. Dit voorschrift is sinds enige tijd actueel in
            verband met grondexploitatieverliezen. Enkele gemeenten hebben verliezen in de
            grondexploitatie moeten opvangen, waardoor negatieve reserves zijn ontstaan. Een negatief
            saldo van een reserve moet zo snel mogelijk (en uiterlijk binnen de periode van de
            meerjarenbegroting) worden weggewerkt.
                                                              2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3206 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3207 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GS Provincie Gelderland Informatie over begroting 2016-2019
                                                                                    provincie
                                                                                GELDERLAND
              Daarvoor kunnen, indien aanwezig, andere beschikbare reserves worden ingezet/herbestemd.
              Als de totale reservepositie negatief is, dan lost dit het probleem niet op. In dat geval moet de
             oplossing binnen het budget worden gezocht, bijvoorbeeld door extra ombuigingen of
             inkomstenverhogingen. Als een gemeente in deze situatie niet in staat is het negatieve saldo van
             de reserves om te buigen binnen de periode van 4 jaar, dan komt de gemeente onder preventief
             toezicht.
             Wanneer de negatieve stand van de algemene reserve is ontstaan door het (moeten) nemen van
             verliezen in de grondexploitatie, dan kan de toezichthouder onder voorwaarden de gemeente
             toestemming geven dit tekort in een langere periode dan 4 jaar te saneren. Ook dan komt de
             gemeente onder preventief toezicht. Hoe lang de periode van saneren is, is vooral afhankelijk van
             de oorzaak en de omvang van het tekort. Sanering in een periode langer dan 10 jaar is echter niet
             toegestaan.
             Financiële kengetallen (rapport commissie Depla)
             Op korte termijn (waarschijnlijk op 1 juli 2015) zal een wijziging van het BBV plaatsvinden naar
             aanleiding van het rapport van de Commissie Depla over vernieuwing van de begroting en
             verantwoording van gemeenten. Deze wijziging heeft betrekking op het opnemen van een set
             financiële kengetallen in de gemeentebegrotingen. Deze kengetallen hebben betrekking op de
             schuld, de solvabiliteit, de structurele exploitatieruimte, de belastingcapaciteit en de
             grondexploitatie. De kengetallen moeten hoogstwaarschijnlijk vanaf de begroting 2016 in de
             begroting worden vermeld. De kengetallen geven zicht op de financiële positie van uw gemeente
             en bieden de mogelijkheid om gemeenten onderling te vergelijken. Daarmee dragen deze
             kengetallen bij aan de controlerende en kaderstellende taak van u als raad.
             Vooruitlopend op deze ontwikkeling hebben wij in de brieven aan de Gelderse gemeenten naar
            aanleiding van de begrotingen 2015 een overzicht van de kengetallen opgenomen, met daarbij
             onze normering (voldoende, matig, onvoldoende), bezien vanuit onze rol als toezichthouder. De
            weergave van deze kengetallen in onze brieven is bedoeld om u als raad inzicht te geven in
            deze financiële aspecten.
            De nieuwe wetgeving zal geen normering voor de kengetallen opleggen. Het is aan u als
            gemeenteraad om samen met het college voor de begroting 2016 te bepalen of u zelf een
            normering wilt gebruiken om de kengetallen te beoordelen en zo ja, welke normering.
            Tot slot
            Wij verwachten met de informatie in deze brief een positieve bijdrage te leveren aan het proces
            dat een solide financiële positie voor uw gemeente moet opleveren.
            Wij wijzen u er ten slotte nog op dat wij een kopie van deze brief ter kennisneming aan het
            college van burgemeester en wethouders sturen. Het college ontvangt tevens een uitgebreidere
            brief van ons met de meer technische aspecten die van belang zijn voor de begroting 2016-
            2019.
            Hoogachtend,
            Gedeputeerde Staten van Gelderland,
                                                 )
            C
            Commissaris                                          secretari
            van de Koning
                                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3207 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3208 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - GS Provincie Gelderland Informatie over begroting 2016-2019</pre>

====================================================================== Einde pagina 3208 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3209 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                             Ernst & Young Accountants LLP                                               Tel: +31 88 407 10 00
                             Meander 861                                                                 Fax: +31 88 407 60 05
                             6825 MH Arnhem, Netherlands                                                 ey.com
                             Postbus 30116
       Building a better     6803 AC Arnhem, Netherlands
       working world
                                                                                                                                                  1
                                                                                                                                         Bur:
                                                                                                                                        Nr.  LM
      Aan de gemeenteraad van de
                                                                                                                                          - 8 APR, 2015
      gemeente Nijmegen                                                                                                                          Ingekomen
      T.a.v. mevrouw M. Heffels (raadsgriffier)                                                                                            Gemeente Nijmegen
      Postbus 9105
      6500 HG NIJMEGEN
      Arnhem, 1 april 2015                                                                                              MLON-9V6C2L/JD/NvE/MvL/mb
      Geachte raadsleden,
      Wij bevestigen u ermee akkoord te gaan dat de hierna volgende controleverklaring wordt opgenomen in
      de bij de jaarstukken behorende "Overige gegevens". Deze jaarstukken dienen te worden uitgebracht
      overeenkomstig het aan ons voorgelegde definitieve concept (c.q. de laatste drukproef rekening
      houdend met de aangegeven wijzigingen) waarvan een gewaarmerkt exemplaar is bijgevoegd.
        'Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
      Aan: gemeente Nijmegen
      Verklaring betreffende dr jaarrekening
      Wij hebben de in dit verslag opgenomen jaarrekening 2014 van gemeente Nijmegen (pagina 189 tot en
      met pagina 252) gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2014 en het
      overzicht van baten en lasten over 2014 met de toelichtingen, waarin zijn opgenomen een overzicht van
      de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen, alsmede de
      SiSa-bij lage met verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen.
       Verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
       Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen is verantwoordelijk voor het
       opmaken van de jaarrekening, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in
       overeenstemming met het in Nederland geldende Besluit begroting en verantwoording provincies en
       gemeenten. Deze verantwoordelijkheid houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en
       lasten als de activa en passiva getrouw dient weer te geven en dat de in de jaarrekening verantwoorde
       baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming
       betekent in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving, waaronder
       gemeentelijke verordeningen.
       Het college van burgemeester en wethouders is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne
       beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de rechtmatige
       totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel
       belang als gevolg van fraude of fouten.
                               Ernst & Young Accountants LLP is een limited liability partnership opgericht naar het recht van Engeland en Wales en geregistreerd bij Companies
                               House onder registratienummer 0C335594. In relatie tot Ernst & Young Accountants LLP wordt de term partner gebruikt voor een (vertegenwoordiger
                               van een) vennoot van Ernst & Young Accountants LLP. Ernst & Young Accountants LLP is statutair gevestigd te Lambeth Palace Road 1, London 5E1
                               7EU, Verenigd Koninkrijk, heeft haar hoofdvestiging aan Boompjes 258, 3011 XZ Rotterdam, Nederland en is geregistreerd bij de Kamer van
                               Koophandel Rotterdam onder nummer 24432944. Op onze werkzaamheden zijn algemene voorwaarden van toepassing, waarin een beperking van de
                               aansprakelijkheid is opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3209 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3210 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                       Pagina 2
      Building a botter
      working world
     Verantwoordelijkheid van de accountant
     Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle.
     Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de
     Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en het
     Controleprotocol WNT. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en
     dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt
     verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.
     Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de
     bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van
     de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico's dat
     de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten.
     Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking
     die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, alsmede voor
     de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties, gericht op het opzetten van
     controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben
     echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne
     beheersing van de gemeente. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de
     gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria
     en van de redelijkheid van de door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
     gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.
     De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden
     3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves. Op basis van Artikel 2 lid 7 Bado is deze
     goedkeuringstolerantie door de Gemeenteraad bij collegebesluit ter kennisgeving aangeboden.
     Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de
     gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn. Daarbij zijn voor de controle van
     de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de toleranties gehanteerd zoals vastgelegd in het
     Controleprotocol WNT.
     Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een
     onderbouwing voor ons oordeel te bieden.
     Oordeel betreffende de jaarrekening
     Naar ons oordeel geeft de jaarrekening van gemeente Nijmegen een getrouw beeld van de grootte en de
     samenstelling van zowel de baten en lasten over 2014 als van de activa en passiva per
     31 december 2014 in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en
     gemeenten.
     Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de
     balansmutaties over 2014 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn
     gekomen in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving,
     waaronder gemeentelijke verordeningen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3210 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3211 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
       n   ui
       Building a better
       working world
                                                                                                       Pagina 3
      Benadrukking van een onzekerheid in de waardering voorraden en bij de bepaling van de voorziening
     voor verbonden partijen
     Wij vestigen de aandacht op de toelichting op de balans in de jaarrekening bij de post voorraden
      bestaande uit gronden in exploitatie en gronden niet in exploitatie (pagina 204/205) en de post
     voorzieningen (pagina 211/215). Hierin zijn de onzekerheden uiteengezet met betrekking tot
     schattingen en gehanteerde uitgangspunten bij de waardering van de grondexploitaties van
      gemeente Nijmegen en de bepaling van de voorziening voor de verbonden partijen Waalsprong,
      Waalfront en Bergerden.
      De bepaling van de voorziening verbonden partijen Bergerden, Waalfront en Waalsprong heeft
      plaatsgevonden op basis van de jaarrekening 2013/2014 van de verbonden partijen en/of de inzichten
      van begin 2015 zoals verwerkt in de herziene grondexploitaties inclusief de uitkomsten van de
      bijbehorende risico-analyse. Uiteraard betreft dit een inschatting die omgeven is door de nodige risico's
      die periodiek moeten worden herzien en waarbij de hoogte van de voorziening zowel positief als negatief
      zal moeten worden bijgesteld. Genoemde omstandigheden doen geen afbreuk aan ons oordeel.
      Verklaring betreffende overige hij of krachtens de wet gestelde eisen
      Ingevolge Artikel 213 lid 3 onder d Gemeentewet vermelden wij dat het jaarverslag, voor zover wij dat
      kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening.
      Arnhem, 1 april 2015
      Ernst & Young Accountants LLP
      w.g. drs. J.M.A. Drost RA"
      De hiervoor vermelde tekst van de controleverklaring is voorzien van de naam van onze
      accountantspraktijk en de naam van de accountant, echter zonder persoonlijke handtekening.
      Wij verzoeken u deze tekst van de controleverklaring zonder persoonlijke handtekening op te nemen in
      de openbaar te maken jaarstukken. Wij sluiten één exemplaar bij van de controleverklaring voorzien van
      een originele handtekening. Dit exemplaar is ten behoeve van uw archief.
      Tevens bevestigen wij u ermee akkoord te gaan dat het afschrift van onze controleverklaring zonder
      persoonlijke handtekening wordt openbaar gemaakt, mits de opgemaakte jaarrekening ongewijzigd
      wordt vastgesteld door de gemeenteraad. Openbaarmaking van de controleverklaring is slechts
      toegestaan tezamen met deze jaarrekening. Indien u de jaarstukken en de verklaring opneemt op
      internet, dient u te waarborgen dat de jaarrekening goed is afgescheiden van andere informatie op de
      internetsite. Afscheiding kan bijvoorbeeld plaatsvinden door de jaarrekening in niet-bewerkbare vorm als
      een afzonderlijk bestand op te nemen of door een waarschuwing op te nemen indien de lezer de
      jaarstukken verlaat ("U verlaat de beveiligde, door de accountant gecontroleerde jaarrekening").
      Eén exemplaar van de jaarstukken dient te worden ondertekend door het college van burgemeester en
      wethouders en te worden aangeboden aan de Gemeenteraad. Deze jaarstukken dienen te worden
      vastgesteld in een raadsvergadering en de vaststelling dient te worden genotuleerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3211 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3212 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                          Pagina 4
      Building a better
      working world
     Overigens wijzen wij erop dat, indien tot de raadsvergadering omstandigheden blijken die aanpassing
     van de jaarrekening noodzakelijk maken, een dergelijke aanpassing nog voor de raadsvergadering moet
     worden gemaakt. Uiteraard vervalt in die situatie onze bovengenoemde toestemming en is nader overleg
     met de accountant noodzakelijk.
     Dit geldt uitdrukkelijk ook voor de situatie waarbij de definitieve jaarrekening afwijkingen vertoond ten
     opzichte van de aan ons voorgelegde drukproef.
      Hooga
      Ern & Young Accountarh,LLP
      drs. 1M.A. Drost
      Paraaf ,</oor waarmerkingsdoeled
      Bijlagen:      voor identificatie ge
                                         , aarmerkte balans, exploitatierekening, SiSa-bijlage en overige bijlagen
                     ondertekende con oleverklaring ten behoeve van archief
                                       /t
                     "was getekend" controleverklaring behorende bij openbaar te maken stukken
                     informatieblad "Openbaarmaking van controleverklaringen"
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3212 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3213 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                             Ernst & Young Accountants LLP                                              Tel: +31 88 407 10 00
                             Meander 861                                                                Fax: +31 88 407 60 05
                             6825 MH Arnhem, Netherlands                                                ey.com
                             Postbus 30116
       Building a better     6803 AC Arnhem, Netherlands
       working world
     Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
     Aan: gemeente Nijmegen
     Verklaring betreffende de jaarrekening
     Wij hebben de in dit verslag opgenomen jaarrekening 2014 van gemeente Nijmegen (pagina 189 tot en
     met pagina 252) gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2014 en het
     overzicht van baten en lasten over 2014 met de toelichtingen, waarin zijn opgenomen een overzicht van
     de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen, alsmede de
     SiSa-bijlage met verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen.
     Verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
      Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen is verantwoordelijk voor het
     opmaken van de jaarrekening, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in
     overeenstemming met het in Nederland geldende Besluit begroting en verantwoording provincies en
     gemeenten. Deze verantwoordelijkheid houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en
      lasten als de activa en passiva getrouw dient weer te geven en dat de in de jaarrekening verantwoorde
      baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming
      betekent in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving, waaronder
     gemeentelijke verordeningen.
      Het college van burgemeester en wethouders is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne
      beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de rechtmatige
     totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties mogelijk te maken zonder afwijkingen van
      materieel belang als gevolg van fraude of fouten.
      Verantwoordelijkheid van de accountant
      Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle.
      Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de
      Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en het
      Controleprotocol WNT. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en
      dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt
      verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.
      Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de
      bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van
      de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico's dat
      de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten.
      Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking
      die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, alsmede voor
      de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties, gericht op het opzetten van
      controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben
      echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne
      beheersing van de gemeente. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de
      gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria
      en van de redelijkheid van de door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
      gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.
                             Ernst & Young Accountants LLP is een limited liability partnership opgericht naar het recht van Engeland en Wales en geregistreerd bij Companies
                             House onder registratienummer 0C335594. In relatie tot Ernst & Young Accountants LLP wordt de term partner gebruikt voor een (vertegenwoordiger
                             van een) vennoot van Ernst & Young Accountants LLP. Ernst & Young Accountants LLP is statutair gevestigd te Lambeth Palace Road 1, London 5E1
                             7EU, Verenigd Koninkrijk, heeft haar hoofdvestiging aan Boompjes 258,3011 XZ Rotterdam, Nederland en is geregistreerd bij de Kamer van
                             Koophandel Rotterdam onder nummer 24432944. Op onze werkzaamheden zijn algemene voorwaarden van toepassing, waarin een beperking van de
                             aansprakelijkheid is opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3213 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3214 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                       Pagina 2
      Building a better
      working world
     De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden
     3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves. Op basis van Artikel 2 lid 7 Bado is deze
     goedkeuringstolerantie door de Gemeenteraad bij collegebesluit ter kennisgeving aangeboden.
     Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de
     gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn. Daarbij zijn voor de controle van
     de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de toleranties gehanteerd zoals vastgelegd in het
     Controleprotocol WNT.
     Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een
     onderbouwing voor ons oordeel te bieden.
     Oordeel betreffende de jaarrekening
     Naar ons oordeel geeft de jaarrekening van gemeente Nijmegen een getrouw beeld van de grootte en de
     samenstelling van zowel de baten en lasten over 2014 als van de activa en passiva per
     31 december 2014 in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en
     gemeenten.
     Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de
     balansmutaties over 2014 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn
     gekomen in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving,
     waaronder gemeentelijke verordeningen.
     Benadrukking van een onzekerheid in de waardering voorraden en bij de bepaling van de voorziening
     voor verbonden partijen
     Wij vestigen de aandacht op de toelichting op de balans in de jaarrekening bij de post voorraden
     bestaande uit gronden in exploitatie en gronden niet in exploitatie (pagina 204/205) en de post
     voorzieningen (pagina 211/215). Hierin zijn de onzekerheden uiteengezet met betrekking tot
     schattingen en gehanteerde uitgangspunten bij de waardering van de grondexploitaties van
     gemeente Nijmegen en de bepaling van de voorziening voor de verbonden partijen Waalsprong,
     Waalfront en Bergerden.
      De bepaling van de voorziening verbonden partijen Bergerden, Waalfront en Waalsprong heeft
      plaatsgevonden op basis van de jaarrekening 2013/2014 van de verbonden partijen en/of de inzichten
     van begin 2015 zoals verwerkt in de herziene grondexploitaties inclusief de uitkomsten van de
      bijbehorende risico-analyse. Uiteraard betreft dit een inschatting die omgeven is door de nodige risico's
      die periodiek moeten worden herzien en waarbij de hoogte van de voorziening zowel positief als negatief
     zal moeten worden bijgesteld. Genoemde omstandigheden doen geen afbreuk aan ons oordeel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3214 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3215 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                    Pagina 3
       Building a better
       working world
      Verklaring betreffende overige hij of krachtens cle wet gestelde eisen
      Ingevolge Artikel 213 lid 3 onder d Gemeentewet vermelden wij dat het jaarverslag, voor zover wij dat
      kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening.
      Arnhem, 1 april 2015
      Ernst      oung Accountants'4P
      dr„M.A. Drost RA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3215 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3216 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
             Building a better
             working world                        Openbaarmaking van controleverklaringen
1        Condities                                                               Indien de accountant gebeurtenissen ter kennis komen, die van materiële
De machtiging om de controleverklaring openbaar te maken wordt gegeven           betekenis kunnen zijn voor de jaarrekening, dient de accountant te overwegen
onder de volgende condities.                                                     of die gebeurtenissen juist zijn verwerkt en toereikend zijn vermeld in de
                                                                                 toelichting bij de jaarrekening. Als de accountant tussen de datum van de
-        Indien na het verlenen van deze machtiging feiten en omstandigheden
                                                                                 controleverklaring en de datum dat de jaarrekening openbaar wordt gemaakt,
         bekend worden die van essentiële betekenis zijn voor het beeld dat de
                                                                                 kennis neemt van een feit dat de jaarrekening materieel zou kunnen
         jaarrekening oproept, is nader overleg met de accountant
                                                                                 beïnvloeden, dient de accountant te beoordelen of de jaarrekening moet
         noodzakelijk.                                                           worden gewijzigd, de kwestie te bespreken met de leiding en te handelen zoals
-        De machtiging heeft betrekking op het opnemen van de                    op grond van de omstandigheden noodzakelijk is.
         controleverklaring in het ten behoeve van de algemene vergadering
         uit te brengen verslag, waarin ook de opgemaakte jaarrekening wordt     2.5       Handelsregister
         opgenomen.                                                              De jaarrekening wordt (bij onder titel 9 BW2 vallende rechtspersonen samen
         De machtiging heeft ook betrekking op het opnemen van de                met het jaarverslag en de overige gegevens) overgelegd aan de algemene
-
         controleverklaring in het bij het handelsregister te deponeren verslag, vergadering. De algemene vergadering beslist over de vaststelling van de
         mits de behandeling van de jaarrekening op de algemene vergadering      jaarrekening. Pas na de vaststelling van de jaarrekening door de algemene
                                                                                 vergadering is sprake van een vennootschappelijke jaarrekening. Deze
         niet tot aanpassing leidt.
                                                                                 jaarrekening zal in de regel in ongewijzigde vorm worden vastgesteld. Aan de
-        De voor deponering bij het handelsregister bestemde jaarrekening        vennootschappelijke jaarrekening moet als onderdeel van de overige gegevens
         waarin op grond van artikel 2:397 BW vereenvoudigingen zijn             de controleverklaring worden toegevoegd. De tekst hiervan is normaal
         aangebracht, dient te zijn ontleend aan de door de algemene             gesproken identiek aan de eerder afgelegde controleverklaring. Het is de
         vergadering vastgestelde jaarrekening. Een concept van deze voor        vennootschappelijke jaarrekening die samen met het jaarverslag en de overige
         deponering bij het handelsregister bestemde jaarrekening dient aan      gegevens bij het handelsregister wordt openbaar gemaakt. Onder de overige
         ons ter inzage te worden gegeven.                                       gegevens behoort dan te zijn opgenomen de controleverklaring die behoort bij
-        De controleverklaring kan ook worden toegevoegd indien de               de volledige jaarrekening. Indien de behandeling van de jaarrekening op de
         jaarrekening op elektronische wijze, bijvoorbeeld op Internet, wordt    algemene vergadering niet tot aanpassing leidt, kan de controleverklaring
         openbaar gemaakt. Deze jaarrekening dient de volledige jaarrekening     worden toegevoegd aan de door de algemene vergadering vastgestelde
         te zijn en deze dient goed te zijn afgescheiden van andere gelijktijdig jaarrekening en bij tijdige deponering van het verslag ten kantore van het
         elektronisch openbaar gemaakte informatie.                              handelsregister als onderdeel van dit verslag worden openbaar gemaakt.
-        Indien de reeds openbaar gemaakte jaarrekening wordt opgenomen in       2.6       Openbaarmaking op andere wijze
         een ander stuk dat zal worden openbaar gemaakt, is voor het             De jaarrekening kan ook worden openbaar gemaakt op andere wijze dan door
         opnemen van de controleverklaring daarbij opnieuw toestemming van       deponering bij het handelsregister. De controleverklaring kan ook dan worden
         de accountant nodig.                                                    toegevoegd, mits het gaat om openbaarmaking van de volledige jaarrekening.
                                                                                 Indien een deel van een jaarrekening dan wel een verkorte jaarrekening
2        Toelichting op de condities                                             openbaar wordt gemaakt, is het niet toegestaan dat daarbij enigerlei door de
2.1      Raad van commissarissen en raad van bestuur                             accountant gegeven mededeling wordt openbaar gemaakt, tenzij:
De accountant zendt zijn controleverklaring doorgaans aan de raad van            a         hij tot het oordeel is gekomen dat in de gegeven omstandigheden het
commissarissen en de raad van bestuur. Dit is in overeenstemming met Boek 2                desbetreffende stuk toereikend is, of
van het Burgerlijk Wetboek (BW) dat in artikel 393 onder meer zegt: 'De          b         op grond van wettelijke voorschriften met openbaarmaking van het
accountant geeft de uitslag van zijn onderzoek weer in een verklaring'. 'De                desbetreffende stuk kan worden volstaan.
accountant brengt omtrent zijn onderzoek verslag uit aan de raad van             Indien niet de volledige jaarrekening wordt openbaar gemaakt, is nader overleg
commissarissen en aan het bestuur.'                                              met de accountant noodzakelijk.
                                                                                 Bij het opnemen van de jaarrekening en de controleverklaring op Internet dient
2.2      Algemene vergadering                                                    gewaarborgd te worden dat de jaarrekening goed is afgescheiden van andere
Openbaarmaking van de controleverklaring is slechts toegestaan na                informatie op de Internetsite. De scheiding kan bijvoorbeeld plaatsvinden door
uitdrukkelijke toestemming van de accountant. In dit kader wordt onder           de jaarrekening in niet-bewerkbare vorm als een afzonderlijk bestand op te
openbaarmaking verstaan het beschikbaar stellen voor het publiek, dan wel aan    nemen of door een waarschuwing op te nemen indien de lezer de jaarrekening
een zodanige kring van personen dat deze met het publiek gelijk is te stellen.   verlaat.
Verspreiding onder aandeelhouders c.q. leden valt ook onder dit begrip
openbaar maken, zodat voor het opnemen van de controleverklaring in het          2.7       Opnemen in een ander stuk
verslag dat aan de algemene vergadering wordt uitgebracht machtiging van de      Indien de reeds openbaar gemaakte jaarrekening wordt opgenomen in een
accountant nodig is.                                                             ander stuk dat zal worden openbaar gemaakt, is sprake van een nieuwe
                                                                                 openbaarmaking en is opnieuw toestemming van de accountant nodig. Een
2.3      Controleverklaring plus verantwoording                                  voorbeeld van deze situatie is de publicatie van een emissieprospectus met
De machtiging heeft betrekking op publicatie in het verslag waarin tevens is     daarin opgenomen de jaarrekening, nadat dezelfde jaarrekening tezamen met
opgenomen de jaarrekening waarop de controleverklaring betrekking heeft.         de andere jaarstukken is gedeponeerd bij het handelsregister. Voor elke nieuwe
Deze conditie stoelt op de beroepsregels die zeggen dat het de accountant        openbaarmaking is dus opnieuw toestemming van de accountant nodig.
verboden is toestemming te geven tot openbaarmaking van zijn verklaring
anders dan tezamen met de verantwoording waarop die verklaring betrekking        2.8       Gebeurtenissen na de algemene vergadering
heeft.'                                                                          Indien na de vaststelling van de jaarrekening feiten en omstandigheden bekend
De accountant zal ook altijd de overige inhoud van het verslag willen zien,      zijn geworden waardoor de jaarrekening niet langer het wettelijk vereiste
omdat het hem niet toegestaan is toestemming tot openbaarmaking van zijn         inzicht geeft, moet niettemin de bij de vastgestelde jaarrekening afgegeven
verklaring te verlenen indien door de inhoud van de gezamenlijk openbaar         controleverklaring worden gehandhaafd, evenals de bij het handelsregister
gemaakte stukken een onjuiste indruk omtrent de betekenis van de                 neergelegde controleverklaring. In dat geval dient de rechtspersoon over deze
jaarrekening wordt gewekt.                                                       feiten en omstandigheden een mededeling bij het handelsregister te
                                                                                 deponeren, voorzien van een controleverklaring. Ook in deze situatie is nader
2.4      Gebeurtenissen tussen datum controleverklaring en algemene              overleg met de accountant noodzakelijk.
         vergadering
Aandacht dient geschonken te worden aan het feit dat zich tussen de datum
van de controleverklaring en de datum van de algemene vergadering waarin
omtrent de vaststelling van de jaarrekening wordt beslist, feiten of
omstandigheden kunnen voordoen die van essentiële betekenis zijn voor het
beeld dat de jaarrekening oproept. De accountant dient namelijk op grond van
COS 560 controlewerkzaamheden te verrichten die er op gericht zijn
toereikende controle-informatie te verkrijgen dat alle gebeurtenissen voor de
datum van de controleverklaring die aanpassing van of vermelding in de
jaarrekening vereisen, zijn gesignaleerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3216 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3217 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                   Stadsrekening 2014
        Jaarrekening
                                          . identificatie
                                    Lgr!"     Young Accoufgags LLP
                                     F • L.`; ZrariátdIn'
                                                                                 189
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3217 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3218 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
         Stadsrekening 2014
                                                denUfic.i
                                                   oung Accountants !.LP
        190                                     Eluilding a bette,'
                                                wol-hing worat
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3218 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3219 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                  Stadsrekening 2014
        Balans
                                                    ntificat e
                                           rns & y     g Accountants UP
                                                 orking:1"
                                                                                 191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3219 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3220 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
         Stadsrekening 2014
         ACTIVA                                         31-12-2014            31-12-2013
          bedragen x € 1.000
         VASTE ACTIVA
         Immateriële vaste activa                                         426                        652
         Kosten van onderzoek en ontwikkeling                  426                   652
         Materiële vaste activa                                      402.423                    368.105
         Investeringen met een economisch nut
         - overige investeringen met een economisch nut    323.930               285.398
         Investeringen met een maatschappelijk nut          78.493                82.707
        Financiële vaste activa                                      250.320                    217.183
         Kapitaalverstrekkingen aan:
         - Activa in eigendom van derden                    12.673                13.074
         - deelnemingen                                      6.122                 6.122
         Leningen aan:
        - woningbouwcorporaties                             44.778                56.752
        - deelnemingen                                     129.981                82.538
        - overige verbonden partijen
        Overige leningen u/g                                48.004                51.841
        Overige uitzettingen> 1 jaar (beleggingen)           8.762                 6.856
        TOTAAL VASTE ACTIVA                                          653.169                    585.940
        VLOTTENDE ACTIVA
        Voorraden                                                    318.838                    372.992
        Grondexploitaties                                  308.734               362.660
        Gronden niet in exploitatie                          9.932                10.143
        Grond- en hulpstoffen                                   99                   107
        Voorraad gereed product                                 73                    82
        Kortlopende vorderingen                                       84.300                     94.143
        Rekening-courant derden                                  0                   996
        Vorderingen op openbare lichamen                    18.816                33.765
        Vorderingen bijstandswet                            17.903                15.989
        Belastingdebiteuren                                  7.438                10.547
        Vorderingen grondverkopen                            6.508                 6.026
        Debiteuren                                           7.604                 7.393
        Overige vorderingen                                  2.613                 2.070
        Kasgeldlening overige                               17.000                10.462
        Te vorderen rente                                    6.418                 6.894
        Liquide middelen                                              11.570                     31.124
        Kassaldi                                               160                   126
        Bank en girosaldi                                   11.410                30.998
        Overlopende activa                                            15.309                     10.117
        TOTAAL VLOTTENDE ACTIVA                                      430.417                    508.375
        TOTAAL ACTIVA                                              1.083.187                 1.094.315
                                                                                                  ile
                                                                                  Yop Accountants LIP
                                                                                         better
        192                                                                            wyrid
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3220 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3221 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                                           Stadsrekening 2014
        PASSIVA                                                      31-12-2014                          31-12-2013
        bedragen x C 1.000
        VASTE PASSIVA
        Eigen Vermogen                                                                  88.458                             79.638
        Algemene reserves                                                68.572                                62.369
        Bestemmingsreserves                                               9.783                                16.552
        Gerealiseerd resultaat volgend uit het overzicht van             10.103                                     717
        baten en lasten
        Voorzieningen                                                                   70.939                             65.932
        Voorzieningen en verplichtingen, verliezen en
        risico's                                                         55.543                                49.950
        Egalisatievoorzieningen                                          11.061                                10.624
        middelen van derden met bestedingsdoel                            4.335                                  5.357
        Langlopende schulden                                                           674.356                            687.881
        Onderhandse leningen van:
        -Binnenlandse pensioenfondsen en                                 57.244                                22.479
        verzekeringsinstellingen
        - binnenlandse banken en overige financiële                     616.950                              665.230
        instellingen
        Waarborgsommen                                                      161                                     171
        TOTAAL VASTE PASSIVA                                                           833.753                            833.451
        VLOTTENDE PASSIVA
        Kortlopende schulden                                                           172.753                            174.466
        Kasgeldleningen openbare lichamen                                40.000                                       o
        Kasgeldleningen overig                                          100.000                              153.000
        Crediteuren                                                      18.406                                  8.022
        Afdracht loonheffing en sociale lasten                            7.982                                10.089
        Verhaalbare bijstand                                                   0                                 2.659
        Door derden belegde gelden                                          635                                     696
        Rekening-courant derden                                           5.730                                       o
        Bank- en girosaldi                                                                 188                             38.187
        Overlopende passiva                                                             76.493                             48.211
        Te betalen rente                                                  9.487                                10.097
        Verplichtingen inzake ondernemersfonds                            1.040                                  1.282
        Nog te betalen bedragen                                          18.277                                22.913
        Vooruitontvangen bedragen openbare lichamen                          66                                     449
        Gelden van derden met specifiek bestedingsdoel                   47.623                                13.471
        TOTAAL VLOTTENDE PASSIVA                                                       249.434                            260.864
        TOTAAL PASSIVA                                                               1.083.187                          1.094.315
        Totaal gewaarborgde en gegarandeerde geldleningen en overige zekerheidstellingen ult   02014                      602.165
                                                                                                  iderTiZi2
                                                                                                        oog AccouniAn(5 LLP
                                                                                                   • ndinga bette,-
                                                                                                   working worid                          193
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3221 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3222 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
         Stadsrekening 2014
         Overzicht van baten en lasten
         Programma's                                        Primitieve begroting                          Dynamische begroting
                                                        Lasten          Baten       Saldo             Lasten              Baten       Saldo
         1011 Dienstverlening & Burgerzaken              7.079         -3.460       3.619              7.274             -3.560       3.714
         1012 Veiligheid                               15.442            -469      14.972            14.441                 -244    14.197
         1013 Citymarketing 8i. Externe betrekkingen     3.693           -323       3.370              3.689                -207      3.482
         1021 Wonen                                      2.045           -253       1.792                966                -452           514
         1022 Klimaat & Energie                          7.394         -1.823       5.570              7.634             -1.779       5.855
         1023 Groen & Water                            16.831        -12.072        4.759            16.853           -12.232         4.621
         1031 Ruimte & Cultuurhistorie                 12.772          -6.984       5.788            12.603              -6.984       5.620
         1032 Grondbeleid                             200.437 -195.437              5.000          210.199          -202.603          7.596
         1041 Economie & Toerisme                        4.600         -2.364       2.236              4.240             -2.148       2.091
         1042 Bestuur & Middelen                       44.734      -314.438     -269.703             41.696         -316.465     -274.768
        1043    Facilitaire diensten                   46.744        -38.850        7.894            44.889           -36.216         8.673
        1051 Zorg & Welzijn                            66.425         -6.183      60.242             66.298             -8.073     58.226
        1052 Sport                                     17.044         -2.197      14.847            16.948              -2.197     14.751
        1061 Werk & Inkomen                          184.553       -150.309       34.244           190.877          -153.616       37.261
        1062 Openbare ruimte                           48.387        -13.328      35.059             49.792           -14.455      35.338
        1063 Wijken                                    14.227         -2.533      11.694            14.234              -2.533     11.701
        1071 Cultuur                                   19.725            -479     19.246            19.744                 -479    19.265
        1072 Mobiliteit                                19.065 -16.310               2.756           20.648            -17.496        3.152
        1073 Onderwijs                                 35.262         -6.152      29.110            34.404              -6.254     28.150
        Saldo van lasten en baten                    766.459       -773.964        -7.505          777.431          -787.992      -10.561
        Programma's                                         Primitieve begroting                          Dynamische begroting
                                                       Lasten          Baten        Saldo            Lasten              Baten       Saldo
        1011 Dienstverlening & Burgerzaken                   0              0             0                 0                  o             o
        1012 Veiligheid                                      o              0            o                  0                  o             0
        1013 Citymarketing & Externe betrekkingen            o              o            0                  0                  0             0
        1021 Wonen                                           o        -1.324       -1.324               199                -698        -499
        1022 Klimaat & Energie                               o              o            o                  o                  0             o
        1023 Groen & Water                                   o        -1,000      -1.000                    o           -1.000      -1,000
        1032 Grondbeleid                                1.669         -1.125          544             1.715             -3.424      -1.709
        1041 Economie & Toerisme                             o              o            o                 o                   o            o
        1042 Bestuur &Middelen                        13.749          -6.748        7.001           16.566              -4.821     11.745
        1043 Facilitaire diensten                         136             -26         110               136                  -26          110
        1051 Zorg & Welzijn                                  o              0            o                 o                   0            0
        1052 Sport                                           o            -23          -23                 o                 -23          -23
        1061 Werk & Inkomen                                  o            -50          -50           ,,---0--- -7374                  -374
                                                                                                ..--'
        1062 Openbare ruimte                                 o              0            0                 0                   0            0
        1063 Wijken                                          o              o            0                 o                   0       , 0
        1071 Cultuur                                         o          -110         -110                  0              -330        -.. 330
        1072 Mobiliteit                                   100           -432         -332 _                2...........:1-902     ,1.902
                                                            o             -44         - 44 1               0 .
        1073 Onderwijs                                                                                                    ' -44           -44
        Toevoegingen en onttrekkingen reserves        15.654        -10.882        4.772           18.617            -1272           5.97
        Gerealiseerd resultaat                       782113       -784.846        -2.733 796;4048 -800.634                         -4.58
                                                                                               VnlIÇ At..( 041filkillt5 Ui
        194                                                                                  [1014,1y    better
                                                                                         Li V.VKIn9 warld
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3222 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3223 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                           Stadsrekening 2014
        Programma's                                           Realisatie              dynamische begroting- realisatie
                                                       Lasten        Baten     Saldo    Lasten            Baten        Saldo
        1011    Dienstverlening & Burgerzaken           7.271       -3.627     3.644           3              67            70
        1012    Veiligheid                            14.248           -280   13.968        193               37          229
        1013    Citymarketing & Externe betrekkingen    3.982         -225     3.757       -293               17         -275
        1021    Wonen                                   1.753         -759       994       -787             307          -480
        1022    Klimaat Se Energie                      7.090       -1.543     5.547        544            -236           308
        1023    Groen & Water                         17.280      -12.646      4.634      -427              414            -13
        1031    Ruimte & Cultuurhistorie              12,041        -7.751     4.290        562             767        1.330
        1032    Grondbeleid                          230.264    -215.866      14.398   -20.065           13.263       -6.802
        1041    Economie & Toerisme                     4.020       -1.882     2.138        219            -266            -46
        1042    Bestuur & Middelen                    44.200    -313.110    -268.911    -2.503           -3.354       -5.858
        1043    Facilitaire diensten                  45.191      -36.370      8.821      -302              155         -148
        1051   Zorg & Welzijn                         64.537       -7.686     56.851     1.761             -387        1.374
        1052   Sport                                  16.962       -2.199     14.762        -13                2           -11
        1061   Werk & Inkomen                        187.426    -156.854      30.571     3.451            3.238        6.689
        1062   Openbare ruimte                        49.972     -14.615      35.357      -180              161            -19
        1063   Wijken                                 14.198       -2.544     11.655         36               11            46
        1071   Cultuur                                19.562          -501    19.062        182               22          204
        1072   Mobiliteit                             20.559     -17.469       3.090         89              -27            63
        1073   Onderwijs                              34.321       -7.766     26.554         83           1.513        1.596
        Saldo van lasten en baten                    794.877   -803.695       -8.818   -17.446          15.703        -1.743
        Programma's                                           Realisatie              dynamische begroting- realisatie
                                                      Lasten        Baten      Saldo    Lasten            Baten        Saldo
        1011   Dienstverlening & Burgerzaken                o             o         o         o
        1012   Veiligheid                                   o             o         o         o
        1013   Citymarketing & Externe betrekkingen         o         -254      -254          o             254           254
        1021   Wonen                                      199         -626      -427          o             -72            -72
        1022   Klimaat & Energie                            o             o         o         o
        1023   Groen & Water                                o      -1.000     -1.000          o
        1032   Grondbeleid                              1.715    -10.256      -8.541          o           6.832        6.832
        1041   Economie & Toerisme                          o             o         o         o
        1042   Bestuur & Middelen                     16.566       -4.821     11.745          o
        1043   Facilitaire diensten                       136           -26      110          o
        1051   Zorg & Welzijn                               o             o         o         o
        1052   Sport                                        o           -23       -23         o
        1061   Werk & Inkomen                               o         -981      -981          o             607           607
        1062   Openbare ruimte                              o             o         o         o
        1063   Wijken                                       o             o         o         o
        1071   Cultuur                                    208         -330      -122      -208                          -208
        1072   Mobiliteit                                 153      -1.902     -1.749      -153                          -153
        1073   Onderwijs                                    o           -44      -44          o                o
                                                      18.978     -20.263      -1.285      -361            7.621        7,259
        Toevoegingen en onttrekkingen reserves
        Gerealiseerd resultaat                       813.855   -823.959      L10.103  -17.8001       !•-t ,324         5.517
                                                                                                                               195
                                                                                      li tang Accountonl,        la P
                                                                                              bettee
                                                                                             worid
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3223 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3224 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        196
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3224 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3225 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                              Stadsrekening 2014
        Grondslagen voor waardering en resultz Lth(,puling
        INLEIDING
        De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording
        provincies en gemeenten daarvoor geeft.
        ALGEMENE GRONDSLAGEN VOOR HET OPSTELLEN VAN DE JAARREKENING
        De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische
        kosten. Tenzij bij het betreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen
        de nominale waarde.
        De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
        Baten en winsten worden slechts genomen voor zover deze op balansdatum gerealiseerd zijn.
        Verliezen en risico's die hun oorsprong vinden voor het einde van het betreffende jaar, worden in acht genomen
        indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden.
        Dividendopbrengsten van deelnemingen worden als bate genomen op het moment waarop het dividend
        betaalbaar wordt gesteld.
        Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van
        het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende
        arbeidsgerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume, worden sommige personele lasten echter
        toegerekend aan de periode waarin uitbetaling plaatsvindt; daarbij moet gedacht worden aan componenten zoals
        ziektekostenpremies van gepensioneerden, overlopende vakantiegelden, verlofaanspraken en dergelijke.
        WAARDERINGSGRONDSLAGEN BALANS
        IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
        De immateriële activa worden gewaardeerd op verkrijgings- of vervaardigingsprijs verminderd met afschrijvingen.
        Afschrijving vindt plaats volgens een percentage van de geactiveerde kosten waarbij voor de kosten van het sluiten
        van geldleningen en disagio een afschrijvingsduur geldt die maximaal gelijk is aan de looptijd van de lening. Voor
        kosten van onderzoek en ontwikkeling geldt een afschrijvingsduur van 5 jaar.
        MATERIËLE VASTE ACTIVA
        Materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de brutoverkrijgings- of vervaardigingsprijs eventueel
        verminderd met bijdragen van derden en verminderd met afschrijvingen. Indien de BTW compensabel is dan geldt
        waardering tegen brutobedrag verminderd met de BTW-component. Indien een materieel vast actief een blijvend
        lagere marktwaarde heeft, is het actief afgewaardeerd.
        De vervaardigingsprijs omvat de aanschaffingskosten van de gebruikte grond- en hulpstoffen en de overige kosten,
        welke rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend. De rente over het tijdvak van de
        vervaardiging van het actief wordt ten laste van de investering gebracht tot mome_n_tyan-de-stkrt van de
        afschrijving,
        Bij de materiële vaste activa is onderscheid gemaakt naar investeringen met/conomisch nut en inv'esteringen in
        de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut.
        Afschrijving vindt plaats volgens een percentage van de aanschaffingswaarde, gebaseerd_qp_de_gert       .
        levensduur van de activa. Afschrijving vindt lineair plaats, tenzij in uitzoncledngsgevalle02j~besluit is
        afgeweken en besloten is tot annuïtaire afschrijving. De afschrijvingstermijnen zijn vastgele d in de richtlijn
        "investeren & waarderen, activeren en afschrijven activa".
                                                                                                   ny Ac;cowit4nts
                                                                                             ,,Iding a better
                                                                                              rKIfl9WQIld                     97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3225 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3226 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        De waardering van de vaste activa is gebaseerd op de volgende afschrijvingstermijnen in jaren:
         Categorie                            Afschrijvings Omschrijving                                                   Economisch/
                                              termijn                                                                      Maatschappelijk
         Materiële vaste activa
         Gronden en terreinen                 40            Landgoederen                                                   Economisch
                                              25            Parken                                                         Maatschappelijk
                                                                                                                           Economisch/
                                              0             Gronden en terreinen                                           Maatschappelijk
                                              0             Gronden uitgegeven in erfpacht                                 Economisch
         Woonruimten                          40            Woonruimten                                                    Economisch
                                              20            Levensduurverlengend onderhoud Woonruimten                     Economisch
         Bedrijfsgebouwen                     40            Wijkcentra                                                     Economisch
                                              40            Schoolgebouwen                                                 Economisch
                                              40            Gebouwen t.b.v. eigen organisatie                              Economisch
                                              40            Overige bedrijfsgebouwen                                       Economisch
                                              40            Parkeergarages                                                 Economisch
                                              50            Ondergrondse parkeergarages                                    Economisch
                                              40            Sport- en jeugdaccommodaties                                   Economisch
                                              20            Eerste inrichting bij nieuwbouw                                Economisch
                                              20            Levensduurverlengend onderhoud gebouwen                        Economisch
                                              15            Technische installaties gebouwen                               Economisch
                                              10            Noodgebouwen                                                   Economisch
         Grond, weg en waterbouwkundige
         werken                               40            Uitbreidingsinvesteringen Riolering                            Economisch
                                                            Riolering (vervanging) + besluitvorming Gemeentelijk
                                              40            Rioleringsplan                                                 Economisch
                                              40            Bruggen                                                        Maatschappelijk
                                                                                                                           Maatschappelijk/
                                              40            Havens en kaden                                                Economisch
                                              40            Sloop- en grondwerkzaamheden                                   Maatschappelijk
                                              40            Tunnel                                                         Maatschappelijk
                                              25            Busbanen                                                       Maatschappelijk
                                              25            Viaduct                                                        Maatschappelijk
                                              20            Sport en recreatievelden                                       Economisch
                                              20            Blackspots                                                     Maatschappelijk
                                                                                                                           Economisch/
                                              20            Parkeerterreinen                                               maatschappelijk
                                              15            Rijbanen                                                       Maatschappelijk
                                              15            Fietspaden                                                     Maatschappelijk
                                              15            Trottoirs                                                      Maatschappelijk
                                              15            Groenvoorziening                                               Maatschappelijk
                                              15            Herinrichting straten, verbetering woonomgeving                Maatschappelijk
                                                                                                                           Maatschappelijk/
                                              10            Speelvoorzieningen                                             economisch
                                              10            Geluidsarm asfalt                                              Maatschappelijk
         Vervoermiddelen                      5             Bestel- en personenauto's                                      Economisch
                                              10            Vrachtwagens en tractoren                                      Economisch
         Machines, installaties en apparatuur 20            Openbare verlichting                                           MPatschappelijk
                                                                                                                             ,
                                              15            Verkeersinstallaties                                           M atschappelijk
                                                                                               7
                                                                                                                             i
                                              10            Parkeerapparatuur                                              Ecpnomisch
         Automatisering                       8             Telefooncentrale                                            ...Economisch
                                              5             Grote computersystemen (bijv. NFIS)                            Economisch
                                              3             Mobiele telefoons                                              Economisch
                                                                                                                  /        Economisch
                                              s             Automatiseringsinfrastructuur
                                                                                                          •tfg Accoui tants
        198                                                                                              !ding a tetter
                                                                                                          king world
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3226 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3227 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                                          Stadsrekening 2014
                                             s              Aanschaf software licenties                                    Economisch
                                             5               PC's                                                          Economisch
                                             3               printers, servers, back-up apparatuur, UPS                    Economisch
                                             s               Beeldschermen                                                 Economisch
                                             3              Softwaretools voor onderhoud en monitoring systemen            Economisch
         Overige materiële vaste activa      10             Meubilair en inventaris                                        Economisch
                                             10             Fietsenstallingen                                              Economisch
                                             5              Gereedschappen                                                 Economisch
                                             s              Motormaaiers                                                   Economisch
                                             s              Keet- en schaftwagen                                           Economisch
                                                                                                                           Economisch/
                                             s              Kunstwerken zonder historische waarde                          Maatschappelijk
         Immateriële vaste activa
         Kosten geldleningen                  Maximaal looptijd van de        Kosten sluiten van geldleningen en disagio
                                              lening
         Onderzoek en Ontwikkeling            5                               Onderzoek en Ontwikkelingskosten van een actief
         Financiële vaste activa
         Bijdrage aan activa in eigendom van  Afhankelijk van soort           Bijdrage aan activa in eigendom van derden
         derden                               investering
        LENINGEN U/G
        De leningen u/g zijn opgenomen voor het nominale openstaande saldo, verminderd met het totaal van de
        getroffen voorzieningen in verband met risico's van oninbaarheid.
        DEELNEMINGEN
        De deelnemingen bestaan uit aandelen en participaties en zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs. Elk jaar vindt
        een beoordeling plaats of een afwaardering noodzakelijk zou zijn op grond van een structurele waardedaling van
        de aandelen.
        VOORRADEN
        De voorraden zijn gewaardeerd tegen inkoopprijs of lagere marktwaarde.
        De in de exploitatie opgenomen gronden van het Ontwikkelingsbedrijf, opgenomen onder de post "voorraden" op
        de balans, zijn gewaardeerd tegen het saldo van de gerealiseerde kosten en opbrengsten minus de voorziening
        t.b.v. een eventueel nadelig resultaat.
        Onder de kosten wordt in dit verband verstaan de verwervingskosten, sloopkosten, kosten van bouw- en woonrijp
        maken rentekosten en diverse plankosten.
        De planexploitaties in ontwikkeling zijn eveneens op deze grondslag gewaardeerd.
        ONDERHANDEN WERK
        Het onderhanden werk wordt gewaardeerd tegen aanschafwaarde, eventueel verminder met getroffen
        voorzieningen.
                                                                                                                 ti    identifica e
        GRONDEN NIET IN EXPLOITATIE
        De gronden niet in exploitatie zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs.
        KORTLOPENDE VORDERINGEN                                                                                                     ,.countant: I,LP
        De vorderingen op derden zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde.                                                     better
                                                                                                                              tvorld
        De op balansdatum openstaande vorderingen zijn op hun volwaardigheid beoordeeld.
        Voor zover noodzakelijk zijn voorzieningen getroffen ter dekking van de risico's van dubieusheid of oninbaarheid.
        Deze voorzieningen zijn in mindering gebracht op het saldo van de vorderingen.
                                                                                                                                             199
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3227 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3228 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        De vorderingen inzake belastingen zijn gewaardeerd op basis van de nominale waarde (de opgelegde aanslagen)
        verminderd met de op balans-datum ingeschatte verplichtingen in verband met verminderingen, kwijtscheldingen
        en oninbaarheid van belastingposten.
        De vorderingen op inwoners inzake gevorderde terugbetaling van teveel uitbetaalde uitkeringen en subsidies zijn
        gewaardeerd op nominale waarde verminderd met de op balansdatum ingeschatte mate van oninbaarheid,
        verwachte kwijtscheldingen en indien er sprake is van een afbetalingsschema contant gemaakt tegen de geldende
        rekenrente.
        OVERLOPENDE ACTIVA
        De onder overlopende activa opgenomen posten zijn tegen nominale waarde gewaardeerd.
        LIQUIDE MIDDELEN
        De liquide middelen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.
        EIGEN VERMOGEN
        Onder het eigen vermogen zijn opgenomen de algemene reserve, de bestemmingsreserves en het saldo van de
        rekening van baten en lasten.
        VOORZIENINGEN
        Onder de voorzieningen zijn opgenomen de op het moment van opstellen van de jaarrekening voorzienbare
        verplichtingen, verliezen en of risico's voor zover de omvang hiervan redelijkerwijs is in te schatten dan wel van
        derden verkregen middelen die specifiek moeten worden besteed. Ook voor kosten die in een volgend jaar
        gemaakt worden, maar hun oorsprong vinden in het betreffende jaar waarbij de voorziening dient tot
        kostenegalisatie. Voorzieningen waarvan de omvang wordt bepaald op basis van beheers- of onderhoudsplannen
        worden berekend op basis van de laatst bekende geactualiseerde plannen. De voorzieningen zijn opgenomen
        tegen nominale waarde.
        VOORZIENING GEMEENTELIJKE RIOLERINGS PLAN (GRP)
        Binnen de bestaande regels en wetgeving kiezen we voor een zo eenduidig en eenvoudig mogelijke en
        transparante financiële structuur. Er is daarom gekozen voor een geïntegreerde voorziening waarin de drie
        componenten voor spaardeel voor investeringen, onderhoud en jaarlijkse financiële resultaten in samenhang met
        elkaar, maar wel apart zichtbaar worden, en gescheiden geregistreerd en beheerd worden.
        LANGLOPENDE SCHULDEN
        Onder langlopende schulden zijn begrepen schulden met een vervaltermijn langer dan een jaar. Deze zijn
        gewaardeerd tegen nominale waarde.
        VLOTTENDE PASSIVA
        De posten opgenomen onder de vlottende passiva zijn tegen nominale waarde gewaardeerd.
        GRONDSLAGEN VAN RESULTAATBEPALING
        BATEN EN LASTEN
        In de concernjaarrekening worden de baten en lasten op dezelfde wijze gerangschikt als in de-oting.    ‘    Zow\ttl de
        baten als de lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
        Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves worden conform begroting, dan wel explicïete besluitvorming door
        de Raad, rechtstreeks op de reserves gemuteerd. Bij de presentatie van het rekeningsatáo zijn wel alle mutaties
        afzonderlijk gepresenteerd in het kader van de nieuwe verslaggevingsvoorschriften.
        PLANEXPLOITATIES ONTWIKKELINGSBEDRIJF
                                                                                            Te de
        Verwachte nadelige resultaten worden door middel van het vormen van een voo iening op basis van contante
        waarde als verlies genomen. Verliezen worden genomen zodra zij voorzienbaar c te verwachtenzijn.
                                                                                            .
        200                                                                                       ^    Witta McQuritouts.
                                                                                                             bett
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3228 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3229 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                         Stadsrekening 2014
        Verwachte voordelige resultaten worden in principe genomen bij het afsluiten van de planexploitatie. Tussentijdse
        winstneming wordt alleen toegepast indien de boekwaarde van het onderhanden werk negatief is. De tussentijds
        te nemen winst wordt bepaald door de negatieve boekwaarde van het onderhanden werk te verminderen met de
        contante waarde van nog te maken kosten. Baten worden genomen zodra zij zijn gerealiseerd.
        KOSTEN PLAATSSALDI
        In 2014 zijn de bedrijfsvoeringskosten overeenkomstig de begroting over de programma's verdeeld. Een bij de
        rekening blijkend voor- of nadelig saldo is als bedrijfskostenresultaat op het programma Bestuur en middelen
        verantwoord.
        GEMEENTELIJK RIOLERINGS PLAN (GRP) Financiële resultaten op de exploitatie
        De werkelijke lasten en baten zullen afwijken van de ramingen.
        Deze worden gestort/onttrokken in/aan een voorziening GRP. Wij willen transparant laten zien dat alle geïnde
        rioolrechten ook daadwerkelijk worden aangewend voor werkzaamheden voortvloeiend uit het GRP. Ons
        argument daarvoor is dat de burger helder moet kunnen zien dat het geld daadwerkelijk wordt besteed waarvoor
        het wordt opgehaald.
                                                                                       3‘rii entiri
                                                                                             •Youno countants ar?
                                                                                                  botter    -           2 1
                                                                                                 world
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3229 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3230 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        202
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3230 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3231 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                                              Stadsrekening 2014
        Toelichting op de Balans
        Activa
        Alle bedragen x €1.000
        IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
        Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de immateriële vaste activa gedurende het jaar.
        Immateriële vaste activa                                      boekwaarde         Investeringen      Afschrijvingen     boekwaarde
                                                                       31-12-2013                                               31-12-2014
        Kosten voor onderzoek en ontwikkeling                                    652                    0              226               426
        Totaal                                                                   652                    0              226               426
        De investeringen betreffen de onderzoekskosten voor de realisatie van het Erica Terpstra Sportfondsenbad.
         MATERIËLE VASTE ACTIVA
        De materiële vaste activa bestaan uit de volgende onderdelen:
        Boekwaarde per                                                                  31-12-2013         31-12-2014
        In erfpacht gegeven gronden                                                              620               620
        overige investeringen met economisch nut                                            284.778            323.309
        Investeringen in de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut              82.707             78.494
        Totaal                                                                             368.105             402.423
         Het onderstaande overzicht geeft het verloop van de boekwaarde van de materiële vaste activa weer en tevens is
        aangegeven of het investeringen met maatschappelijk nut (M) of economisch nut (E) zijn:
        Materiële vaste activa        Boek-         Boek-       Investe-     Desinves-       afschrij-    bijdragen      Boek-        Boek-
                                      waarde       waarde        ringen       teringen        vingen         van         waarde       waarde
                                     31-12-13     31-12-13                                                 derden       31-12-14     31-12-14
                                         E            M                                                                     E           M
        Gronden in erfpacht                620                                                                                620
        Gronden en terreinen            27.646         6.034        3.829           500               5                    30.971        6.032
         Bedrijfsgebouwen              181.617                     29.506                        7.721         4.591      198.780
        Woonruimten                      3.810                                                     147                      3.663
        grond-, weg- en                 18.845        72.907       33.489                        5.038        17.135       31.997       71.102
        waterbouwkundige
        werken
         Riolering                      31.178                      3.829                        5.798                     29.209
        Vervoermiddelen                  1.197                        262                          227            55        1.177
         machines, apparaten,            5.351          -109          657                          650                      5.344          -95
        installaties
        overige activa                  12.814                      4.688                        3.200                     14.2B9           35
        activa in ontwikkeling           2.321         3.876        3.134                                        7          7.911\       1.420
        Totaal                         285.398        82.708       79.394                       22.786      /21389        323.92v       78.494
         De grootste investeringen in 2014 zijn damwand Waalkade, Doornroosje, witce~ukeebytit,
        voorzieningenhart Waterkwartier, fietstunnel Waalsprong, parkeren H zglp9or0,p0gEfrgaTarë Plein 1944,
         rioolinvesteringen en investeringen in duurzaamheid.
                                                                                                                      countant5 LUP • •        203
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3231 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3232 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        FINANCIËLE VASTE ACTIVA
        De specificatie naar categorieën is in de balans weergegeven. Van het onderdeel kapitaalverstrekkingen aan
        deelnemingen is onderstaand een specificatie opgenomen. Hierbij is tevens aangegeven welke dividenduitkeringen
        deze deelnemingen hebben gegenereerd.
        Kapitaalverstrekkingen                %        boekwaarde    Vermeer-        verminde-          Boekwaarde  Opbrengst
        verbonden partijen.              deelneming     31-12-2013    deringen         ringen           31-12-2014    2014
        ( bedragen in €'s)
        NV Bank Nederlandse                      0.3%       483.698                                         483.698    245.718
        Gemeenten
         DAR                                  86,87%        985.497                                         985.497    923.390
        Brabantse Poort                          10%         34.034                                          34.034
        Mariënburg B.V.                         100%         18.151                                          18.151
        B.V. Land over de Waal                  100%        290.419                                         290.419
        Waalfront BV                            100%      3.938.000                                       3.938.000
        GEM Waalsprong beheer                   100%         27.227                                          27.227
        OBW Beheer B.V                           50%         45.000                                          45.000
        Indigo B.V.                                5%       300.000                                         300.000
        Totaal                                            6.122.026            0                0         6.122.026  1.169.108
        VOORRADEN
        Van de in de balans onder voorraden opgenomen categorieën worden de grondexploitaties en de niet in
        exploitatie genomen gronden nader gespecificeerd.
        Het verloop en de samenstelling van de grondexploitaties is ingedeeld naar hoofdgroepen van complexen. Ten
        behoeve van de bepaling van de boekwaarde van de complexen zijn de exploitatieopzetten geactualiseerd. Deze
        actualisatie is met inachtneming van de uitgangspunten in de risiconota ontwikkelbedrijf en latere besluitvorming.
        Verliesverwachtingen hebben geleid tot het opnemen van een voorziening als correctie op de boekwaarde.
        In de grondexploitaties van de gemeente Nijmegen bestaat onzekerheid over de in de verschillende
        grondexploitaties na boekjaar 2014 opgenomen nog te realiseren kostenposten en opbrengstenposten. Hoewel de
        kostenposten met een hogere mate van zekerheid zijn te voorspellen en te beïnvloeden, liggen de grootste risico's
        aan de opbrengstenkant. Het in de berekeningen van de grondexploitaties gehanteerde uitgiftetempo blijft, zeker
        gezien de economische omstandigheden en demografische ontwikkelingen, onzeker. Ook is het onzeker of de in de
        grondexploitaties gehanteerde en doorgerekende uitgifteprijzen in de toekomst zullen worden gerealiseerd. Deze
        risico's zijn inzichtelijk gemaakt in de paragraaf Grondbeleid.
        In de balans opgenomen voorraden worden uitgesplitst naar de volgende categorieën:
        Boekwaarde per                                                       31-12-2014       31-12-2013
        Grondexploitaties                                                       308.734            362.660
        Gronden niet in exploitatie                                               9.932             10.143
        grond- en hulpstoffen                                                        99                 107
        Voorraad gereed product                                                      73                  82
        Totaal                                                                  318.838           372.992
                                                                                             ng Accountant LIP
                                                                                              a bette,.
        204
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3232 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3233 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                                            Stadsrekening 2014
        Specificatie van de grondexploitaties.
        Grondexploitaties                      Boekwaarde        Investeringen          Opbrengsten       Resultaatname          Boekwaarde
                                                31-12-2013            2014                 2014                                   31-12-2014
        Stedelijke                                     2.783               18.997               23.358                 812               -766
        ontwikkelingsprojecten
        Bedrijvigheidsprojecten                        4.923                 2.054               4.115                                  2.862
        Woningbouwprojecten                                82                  884               1.041                 398                323
        Herstructurering                                  -71                1.387               6.776                 100             -5.360
        Stadscentrum                                   5.817                 4.511               8.780                -137              1.411
        Waalsprong                                   81.608                  6.969               9.333                                 79.244
        Dijkteruglegging                              -6.261                73.829              69.291                                 -1.723
        Maatschappelijk Vastgoed                     21.127                16.034               11.405                                 25.756
        Koers West                                   60.927                12.771               18.809                                 54.889
        Gem.Exploitaties Land over de               207.561                  8.428              44.780                                171.209
        Waal
        Opdrachten                                      -468                 1.018                 561                                    -11
        Projecten in ontwikkeling (pio's)             -1.074                 5.064               4.791                                   -801
        Voorzieningen                               -14.297                 -4.245                -242                   o            -18.299
        Netto boekwaarde                            362.660               147.702              202.798               1.173            308.734
        Voor een nadere toelichting op de grondexploitaties wordt verwezen naar de paragraaf grondbeleid en de
        paragraaf weerstandsvermogen.
        Specificatie van de niet in exploitatie genomen bouwgronden.
        Niet in exploitatie genomen         Boekwaarde         correctie         desinves-        Afwaar-       Boekwaarde      verwervings-
        bouwgronden                         31-12-2013        rubricering        teringen          dering        31-12-2014     prijs per m2
        Erfpachtgronden                                82               -82
        verhuurde terreinen                       1.774             -1.774
        verspreid liggende terreinen                 159                                                                  159               1
        overige terreinen en panden                5.163             4.821               165              45            5.118              49
        nog in ontwikkeling te nemen               2.965            -2.965
        Totaal                                   10.143                   0              165              45            9.932
        KORTLOPENDE VORDERINGEN
        Specificatie vorderingen met een looptijd korter dan één jaar:
        Boekwaarde per                                           31-12-2014          Af voorziening          31-12-2014
                                                                                                                                  31-12-2013
                                                                       bruto          oninbaarheid                 netto
        Rekening-courant derden                                                                                                           996
        Vorderingen op openbare lichamen                              18.816                                      18.816               33.765
        Vorderingen bijstandswet                                      33.153                 15.250               17.903               15.989
        Belastingdebiteuren                                             4.441                   560                3.881                3.131
        Nog op te leggen belastingaanslagen                            3.557                                       3.557                7.415
        Vorderingen grondverkopen                                      6.508                                       6.508                6.026
        Debiteuren                                                      7.748                   144                7.604                7.393
        Overige vorderingen                                             2.613                                      2.613                2.070
        Verstrekte kasgeldleningen                                    17.000                                      17.000               10.462
        Te vorderen rente                                              6.418                                       6.418                6.894
        Totaal                                                       100.254                 15.954               84.300               94.143
        De rekening courant derden bestaan uit:
        Rekening-courant derden                                                        31-12-2014         -12-2013
        Planexploitaties Waalsprong                                                                              996
        Totaal                                                                                                   996
                                                                                                              Accountants 11P                 205
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3233 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3234 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        De vordering op openbare lichamen bestaat uit:
        Boekwaarde per                                                                 31-12-2014     31-12-2013
        Belastingdienst                                                                       17.271        31.803
        Gemeentefonds                                                                          1.467         1.498
        Overige vorderingen                                                                       77             464
        Totaal                                                                                18.816        33.765
        Van de kortlopende vorderingen wordt van enkele posten een nadere toelichting gegeven.
        De vordering op openbare lichamen bestaat vooral uit de vordering op de belastingdienst inzake het BCF en de
        BTW-aangifte over het 4e kwartaal 2014.
                                                                             voorziening
        Bijstandsdebiteuren                         boekwaarde              oninbaarheid/
                                                                                                        31-12-2014               31-12-2013
                                                                        aansprakelijkheid rijk
        vorderingen WWB                                       21.031                    9.674                11.357                  10.091
        vorderingen 10AW/10AZ/13B2v                           12.122                    5.576                 6.546                   5.898
        Totaal                                                33.153                   15.250                17.903                  15.989
        De vorderingen op bijstanddebiteuren zijn gewaardeerd op basis van de nominale waarde verminderd met de
        voorziening voor dubieus of oninbaar. De waardering op de balans vindt dus plaats tegen een reële waarde. Met
        toepassing van de spelregels voor de bandbreedte voorziening dubieuze bijstanddebiteuren hanteren we in de
        jaarrekening 2014 het voorzieningspercentage voor bijstandsvorderingen van 46%. Het percentage van de
        voorziening wijzigen we niet wanneer de financiële afwijking tussen het tweejaarsgemiddelde van de huidige en
        voorgaande inschatting (getoetste steekproefuitkomst) én het geldende voorzieningspercentage minder is dan 3%
        van het totaal van openstaande bijstanddebiteuren.
        Op basis van een steekproef bleek de afwijking groter te zijn en is het percentage van 52% zoals in 2013 werd
        gehanteerd, teruggebracht naar 46% voor 2014.
        Belastingdebiteuren                                                             31-12-2014     31-12-2013
        Belastingdebiteuren                                                                    4.441         3.525
        Af: voorziening inzake vermindering, kwijtschelding en oninbaarheid                     -560           -393
        Nog op te leggen aanslagen                                                             3.557         7.415
        Totaal                                                                                 7.438        10.547
        De belastingdebiteuren hebben betrekking op gemeentelijke heffingen, zoals onder meer de OZB. Op de nominale
        vorderingen wordt een voorziening voor vermindering kwijtschelding en oninbaarheid in rekening gebracht. De
        nog op te leggen aanslagen die betrekking hebben op 2014 en eventueel voorgaande jaren worden hier eveneens
        verantwoord.
        De vordering grondverkopen bestaat uit:
        Vordering grondverkopen                                                         31-12-2014     31-12-2013
        Vordering grondverkopen per 1 januari                                                  6.026         2.570
        Bij: Verkopen                                                                         22.245         7.928
        AF: Gepasseerde akten                                                                -21.763        -4.472
        Saldo vorderingen grondverkopen                                                        6.508         6.026
        Bij de waardering van de overige debiteuren is de voorziening bepaald op basis van een ouder o sa vs e,
        evenals een beoordeling van enkele benoemde posten:
        Debiteuren                                                                       31-12-2014    31-12-2013
        Diverse vorderingen waaronder verhuur, vervallen termijnen leningen e.d.                7.749        7.559
        Af: voorziening dubieuze debiteuren                                                                    -176=6-
        Saldo overige vorderingen per 31 december                                               7            5 . j931.> cati
        206                                                                                                           ccountants LLP
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3234 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3235 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                                         Stadsrekening 2014
        De ouderdom van de debiteurenpost is op balansdatum:
        Totaal debiteurensaldo                    >30 dagen            30-60 dagen            60-90 dagen              >90 dagen
        7.749                                        4.707                1.111                   478                     1.453
        De overige vorderingen bestaan uit:
        Overige vorderingen                                                                       31-12-2014                 31-12-2013
        Diverse vorderingen GKB, openbare ruimte en vastgoed                                           2.357                      1.804
        GEM Waalsprong                                                                                    71                         56
        Vorderingen eigen personeel pc privé, fiets, levensloop, UWV                                     185                        210
        Totaal                                                                                         2.613                      2.070
        OVERLOPENDE ACTIVA
        Het saldo overlopende activa bestaat uit de volgende componenten:
        Overlopende activa                                                            31-12-2014        31-12-2013
        Nog te ontvangen gelden van overheidsinstanties                                    8.993             3.366
        Overige nog te ontvangen bedragen                                                  6.316             6.751
        Totaal                                                                            15.309            10.117
        Hieronder staat een specificatie weergegeven van het verloop van de nog te ontvangen gelden van
        overheidsinstanties van 1 januari tot en met 31 december 2014 ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met
        een specifiek bestedingsdoel. Vervolgens geven we per onderwerp een inhoudelijke toelichting.
         Gelden van derden                                        Boekwaarde         Nog te           Ontvangen          Boekwaarde
                                                                  31-12-2013       ontvangen                             31-12-2014
        0033 ZonMw project Gezonde voeding                                   30                                   30                  0
        0034 klimaatneutrale steden                                           9                                  162                171
        0044 experiment jeugdzorg dichtbij                                   12                                   12                  o
        0045 jeugd aan de slag                                             -321              514                                    193
        0049 drempels en kuilen                                             183                8                                    191
        0053 vangnetgevallen De Kat                                          42                1                                     43
        0059 SFR Rijnwaalpad                                                266                                  266                  o
        0060 SFR Beuningen                                                   60               44                                    104
        0062 begeleiding jongeren 16-23 jaar                                -39                                   59                 20
        0065 projecten openbaar vervoer 2013                                760                                1.638              2.398
        0066 Dennenstraat                                                                    371                                    371
        0067 poort Neerbosch                                               -540                                  857                317
        0069 groene oever                                                  -104                                  111                  7
        0070 dynamisch verkeersmanagement                                                                      2.523              2.523
        0075 fietsprojecten 2013                                          1.925                                  554              2.479
        0085 verkeersprojecten                                                               175                                    175
        0023/0072 was activa, nu passiva*                                    78
        0045/0062/0067/0069 was passiva, nu activa *                      1.004
        Eindtotaal                                                        3.366            1.113               6.212              8.993
        *Deze gelden van derden zijn opgenomen om aansluiting te houden met de stand ultimo 2013. Door wijzigingen
        in de positie verschuiven bedragen tussen activa en passiva.
        ZonMw project Gezonde Voeding
        Honorering door ZonMw (Nederlandse organisatie voor gezondheidsonderzoek en(zorginnovatie) voor ons project
        "Gezonde voeding". De bijdrage is C 150.000 over de periode 2010-2013. We verenen met deze middelen een
        budgetsubsidie aan de GGD regio Nijmegen voor de uitvoering van het proje,ct,"Gezoncle voeding". Dit projec is
        afgewikkeld in 2014.
                                                                                                                                        207
                                                                                                                   countarats LLP
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3235 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3236 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        Klimaatneutrale steden
        Met het project "De groene Hub" willen we een stap zetten richting klimaatneutraliteit en invulling geven aan
        duurzaam vervoer en de daarbij gewenste transitie naar alternatieve brandstoffen. Vanuit het Ministerie van
        Infrastructuur & Milieu is een bijdrage van C 0,8 miljoen beschikbaar gesteld en wordt ingezet voor duurzame
        mobiliteit. De Gemeente Nijmegen wordt afgerekend op inspanning en op resultaat. Er wordt een proces ingericht
        om projectdoelen voor groen gas, duurzame logistiek en kennisdeling te realiseren.
        Experiment Jeugdzorg dichtbij
        In dit experiment krijgt de cliënt de hulpverlening die hij of zij nodig heeft, zo dichtbij mogelijk, zo tijdig mogelijk,
        zo ambulant mogelijk en zoveel mogelijk op basis van "de kracht" van het eigen sociale netwerk. Hiervoor is een
        eenmalige subsidieverlening door de provincie van maximaal C 60.000 toegezegd i.h.k.v. afstemming Jeugdzorg
        Jeugdbeleid, project experiment jeugdzorg dichtbij. Afrekening met de Provincie heeft in 2014 plaatsgevonden.
        Jeugd aan de Slag
        Voor het project "Jeugd aan de Slag Extra" zijn meerdere toekenningen gedaan. Voor de oude periode wordt een
        af te rekenen bedrag gereserveerd. Voor 2014 tot medio 2015 is een toekenning gedaan, maar zijn nog geen
        voorschotten verstrekt. De gemaakte kosten zijn als vordering opgenomen.
        Drempels en Kuilen
        Dit betreft een investeringsbijdrage ten behoeve van het verhelpen van drempels en kuilen in de weg. Afrekening
        van de subsidie wordt in 2015 verwacht.
        Vangnetgevallen de Kat
        Dit betreft een bijdrage die wij ontvangen ten behoeve van de bodemsanering van de Kat.
        Snel Fiets Route Rijnwaalpad
        Dit betreft een subsidie voor de aanleg van een snelle fietsverbinding tussen Arnhem en Nijmegen.
        Snel Fiets Route Beuningen
        Dit betreft een subsidie voor de aanleg van een snelle fietsverbinding tussen Beuningen en Nijmegen.
        Begeleiding jongeren 16-23 jaar
        Dit betreft een subsidie ten behoeve van activiteiten voor jongeren in de leeftijd van 16 tot 23 jaar in de regio
        Nijmegen die een grote afstand hebben tot de arbeidsmarkt met als doel ze weer deel te laten nemen. We
        ontvangen een eenmalige subsidie ter hoogte van max. € 100.000. Hiervan is 80% bevoorschot (40% in 2012 en
        40% in 2013). Het project dient te zijn afgerond op 1 november 2014; verzoek tot vaststelling dient uiterlijk op 1
        februari 2015 te zijn ingediend.
        Projecten openbaar vervoer
        Dit betreft subsidies van de Stadsregio voor projecten ter verbetering van het openbaar vervoer.
        Van de huidige projecten worden uiterlijk in 2015 de subsidiedeclaraties ingediend.
        Dennenstraat
        Nog te ontvangen bijdragen aan Snelfietsroute Nijmegen-Beuningen, onderdeel Dennenstraat.
        Het project is in 2014 afgerond. Afwikkeling subsidie volgt in 2015.
        Poort Neerbosch
        Vooruit ontvangen subsidiebijdrage voor Poort Neerbosch. Project is in 2013 voorberei                   endeels in 2014
        uitgevoerd. Subsidiedeclaratie zal in 2015 plaatsvinden.
        Groene Oever
        Bouw van 123 energiezuinige woningen in de Waalsprong, als voorbeeldprojectvoor-klimaatvriendelijke
        woningbouw. Het project moet op 1 april 2015 zijn afgerond. Het verzo k tótsutisidie.Vágt'stéllihg moet uiterlijk 1
        juli 2015 zijn ingediend bij de provincie.
        208                                                                                     Yo AccQuntantb
                                                                                                    nu a bette*
                                                                                                 akIng wortd
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3236 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3237 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                              Stadsrekening 2014
        Verkeersmanagement
        Nog te ontvangen subsidiebijdrage voor Dynamisch verkeersmanagement (S100). Uitvoering in 2013/2015.
        Subsidie wordt in 2015 gedeclareerd.
        Fietsprojecten
        Nog te ontvangen bijdrage snelfietsroute Nijmegen-Wijchen en Rijnwaalpad west / brug Graaf Allardsingel.
        Subsidiedeclaratie in 2015.
        Verkeersprojecten
        Van de Stadsregio Arnhem Nijmegen te ontvangen bijdrage verkeerslichtregelinstallatie Wijchenseweg.
        Subsidiedeclaratie in 2015.
        Passiva
        Alle bedragen x €1.000
        EIGEN VERMOGEN
        Het in de balans opgenomen eigen vermogen bestaat uit:
        Boekwaarde per                                                  31-12-2014       31-12-2013
        Algemene reserve                                                    68.572            62.369
        Bestemmingsreserve                                                   9.783            16.552
        Rekeningresultaat                                                   10.103               717
        Totaal                                                              88.458            79.638
        Het resultaat over 2014 is als volgt opgebouwd:
        Rekeningresultaat 2014
        Lasten                                                                               794.877
        Baten                                                                              -803.695
        Saldo van lasten en baten                                                             -8.818
        Reservemutaties:
        Storting in de reserves                                                               18.978
        Onttrekking uit de reserves                                                          -20.263
        Per saldo onttrekking uit reserves                                                    -1.285
        Resultaat voor winstbestemming                                             Voordelig 10.103
        Het verloop van de reserves in 2014 wordt in onderstaand overzicht weergegeven:
        De mutaties hebben plaatsgevonden in overeenstemming met de besluitvorming door de raad zoals verwerkt in de
        dynamische begroting. Hieronder volgt per reserve een korte toelichting naar aard en reden van de reserves.
        Reserves                                  Boekwaarde Toevoeging Onttrekking Bestemming Boekwaarde
                                                  31-12-2013                                   resultaat         31-12-2014
                                                                                                 2013
        F022 Saldireserve                               62.369     20.724        15.238                 717            68.572
        Subtotaal Algemene reserve                      62.369    20.724          15.238                717            68.572
        F002 Reserve Strategische Investeringen          2.442                     2.442                                      0
        F003 Reserve Waalsprong                          1.912                       715                                1.197
        F004 1%-regeling Beeldende Kunst                   422        208            320                                  311
        F029 Reserve onderwijshuisvesting                2.134                        44                                2.090
        F040 Reserve 15V                                 1.182                       626
                                                                                                        /'<---%\‘ 556
        F046 Reserve afschrijving                          894                        59                                  835
        F047 Reserve bereikbaarheidsfonds                1.440        153          1.400                                  193
        F051 Reserve Focus citymarketing                   625                       254                                  371
        F052 Reserve gesubsidieerde arbeid               2.833                       607                                2.226
        F054 reserve ondernemersfonds                      450                                                            450
        F055 Reserve volkshuisvesting                                 199                                                 l'ri9
        F056 Reserve Groen in W-Wijken                   2.098                     lie                                  1.098
                                                                                      L.. I.                              256
        F057 Reserve Duurzaamheidsmaatregelen              120        136
        Subtotaal Overige bestemmingsreserve            16.553        697          7.468                                9.783
        Totaal reserves                                 78.922     21.421          2.706                77             78.355
                                                                                              You AccotinhnfA
                                                                                                      firtte0
                                                                                                                                2Ó9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3237 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3238 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        Saldireserve
        De saldireserve is een algemene reserve en is bedoeld om risico's op te kunnen vangen. De saldireserve maakt een
        belangrijk deel uit van het weerstandsvermogen. De saldireserve wordt gevoed vanuit een voordelig
        rekeningresultaat en/of aan de hand van een expliciet besluit van de gemeenteraad. De hoogte van de saldireserve
        beweegt zich binnen een bepaalde bandbreedte, bestaande uit een "harde" ondergrens en een flexibele
        bovengrens. Voor meer informatie hierover verwijzen wij u naar de paragraaf Weerstandsvermogen.
        Reserve Strategische Investeringen
        In het coalitieakkoord 2014-2018 "Samen voor Nijmegen: sociaal, duurzaam en ondernemend" is besloten het
        saldo van de reserve te storten in de saldireserve.
        Reserve Waalsprong
        Deze reserve heeft als doel om de exploitatieverschillen van het uitbreidingsplan Nijmegen-Noord op te vangen. In
        2010 stemde uw Raad in met uitbreiding van de Brandweer met Post Noord. Dat was een van de laatste besluiten,
        dat op basis van het Voorzieningenplan Waalsprong werd genomen. Dekking werd voor €0,7 miljoen gevonden in
        de reserve Waalsprong. Nu is duidelijk dat die reserve daarvoor nog ruimte biedt tot en met 2015. Bij de
        jaarrekening 2012 is voorgesteld deze reserve eind 2015 op te heffen en het restant van ongeveer €0,5 miljoen
        aan de saldireserve toe te voegen.
        1%-regeling Beeldende Kunst
        Bij het raadsbesluit van 23 februari 2006, is besloten de reserve 1%-regeling Beeldende kunst te handhaven. In de
        praktijk is gebleken dat bij sommige projecten waarop de regeling van toepassing was een kunstopdracht weinig
        zinvol zou zijn, terwijl bij de andere projecten het budget voor een passende opdracht ontoereikend was. Dit was
        de reden om de in de bouwkredieten gereserveerde "procentgelden" los te koppelen van de locatie/het project
        waarvoor ze vrijkwamen. Er werd één fonds gevormd, dat werd gevoed door alle percentagegelden die
        vrijkwamen. De advisering over de plaatsen waar, hoe en met welke kunstenaar een kunstopdrachtprocedure in
        gang zou worden gezet is in handen van de Commissie Beeldende Kunst.
        De beschikking over een reserve is financieel-technisch de eenvoudigste manier om te werken aan
        kunstopdrachten. Tegenover de gelden die via de regeling gereserveerd worden, wordt een programma van
        projecten opgesteld. De grilligheid van de projecten in hun verloop- de ene opdracht duurt veel langer dan de
        andere en elk opdrachtproces verloopt weer anders- maakt "flexibele" beschikbaarheid van de middelen nodig.
        Reserve onderwijshuisvesting
        Het doel van de reserve Onderwijshuisvesting is het oormerken van gelden voor het onderwijshuisvestingsveld.
        Aangezien de decentralisatie nog niet geheel afgerond is, kan deze reserve nog niet opgeheven worden.
        Reserve !SV
        Om het door de Raad goedgekeurde ISV-programma goed uit te voeren is in 2011 een reserve ingesteld waarin
        geldstromen met elkaar worden verrekend. Het uitvoeringsprogramma liep t/m 2014.
        Reserve Afschrijving
        Bij het vaststellen van de stadsrekening 2009 is besloten om deze reserve in te stellen omdat dit verplicht is vanuit
        de BBV-voorschriften. Bij investeringen met een economisch nut mogen bepaalde inkomsten (verzekeringsgelden
        na bijv. brand, de opbrengst uit verkoop van een pand, etc.) niet in mindering worden gebracht op de nieuwe
        investering. Bijdragen die geen directe relatie met de nieuwe investering hebben, kunnen -démi   -ese—r—Ve\afschrijving
        gestort worden. Via onttrekkingen uit deze reserve kunnen de met die investering sam hangende kapitaallasten
        verlaagd worden.
        210
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3238 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3239 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                         Stadsrekening 2014
        Reserve Bereikbaarheidsfonds
        De reserve parkeerbijdrage is in 2005 ingesteld. Het doel van deze reserve is om gelden, die ontvangen worden op
        grond van de bouwverordening ten behoeve van alternatieve parkeervoorzieningen, beschikbaar te houden voor
        de realisatie van die parkeervoorzieningen. Met het Raadsvoorstel "Kiezen én Delen, Parkeren in Nijmegen, is de
        Verordening Bereikbaarheidsfonds gemeente Nijmegen aangepast. Belangrijkste aanpassing is dat de bestemming
        van dit fonds verruimd is. Voorheen was de inzet beperkt tot parkeervoorzieningen en nu gaat het om een bijdrage
        bereikbaarheidsbeleid in bredere zin. De parkeerbijdrage heeft als doel bij te dragen in de financiering van het
        bereikbaarheidsbeleid van de gemeente Nijmegen indien een nieuwe ontwikkeling er zelf niet in slaagt om de
        parkeerbehoefte op eigen terrein op te lossen.
        Reserve Focus citymarketing
        De raad heeft middelen vrij gemaakt voor het meerjarenprogramma citymarketingactiviteiten. Op grond daarvan
        stelt ons college het (meerjarige) uitvoeringsprogramma Citymarketing vast. Het bestedingsplan is hierop
        gebaseerd.
        Reserve gesubsidieerde arbeid
        Bestemd voor het egaliseren van uitgaven die verband houden met de afbouw van gesubsidieerde arbeid. Bij de
        besluitvorming over de vaststelling van de "Beleidsregels afbouw gesubsidieerde banen" is de programmering van
        de inzet van de beschikbare gemeentelijke middelen vastgesteld. In 2012 realiseerden we hiervan met name de
        uitvoering van het Sociaal Plan WIW en de vergoeding (aan instellingen) van begeleidings- en scholingskosten. Het
        restant budget wordt ingezet voor de financiering van de overige beleidsregels: financiële ondersteuning van
        organisaties voor de kosten die voortvloeien uit CAO-afspraken of gerechtelijke uitspraken en een surplus op de
        WW-uitkering bij personen van 62 jaar en ouder.
        Reserve ondernemersfonds inzake lastenverlaging
        De middelen uit het ondernemersfonds beschikbaar houden voor de ondernemers. Indien het ondernemersfonds
        op enig moment een onderbesteding kent, dan behoort dit ingezet te worden voor verlaging gebruikerstarief OZB
        niet woningen. Dekking vindt plaats door onderuitputting van middelen uit het ondernemersfonds.
        Reserve Groen In W-Wijken
        Deze reserve is in 2013 ingesteld met als doel dekking te geven voor groenaanleg investeringen in stenige wijken.
        Hiervoor is een aantal investeringen benoemd. Voeding van de reserve heeft in 2013 plaatsgevonden door de
        verkoop van Heumensoord.
        Reserve Duurzaamheidsmaatregelen
        De Reserve is in 2013 ingesteld en heeft ten doel om, ter uitvoering van het vliegwielprincipe "duurzaamheid voor
        duurzaamheid", de besparingen uit duurzaamheidsmaatregelen te reserveren als dekking voor de bijbehorende
        (kapitaal)lasten en voor toekomstige vervangingsinvesteringen.
        VOORZIENINGEN
        Hieronder staat het verloop van de voorzieningen gedurende 2014 weergegeven. In de kolom vrijval zijn de
        bedragen opgenomen die ten gunste van de rekening van lasten en baten zijn vrijgevallen. Alle aanwendingen van
        de voorzieningen zijn rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht. Hierna is per voorziening een toelichting
        op de aard, noodzakelijke omvang en de mutaties in 2014 weergegeven.
                                                                                                                         211
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3239 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3240 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        Voorziening                                  31-12-2013   Toevoeging    Aanwending       Vrijval       31-12-2014
        voorzieningen voor verplichtingen, verliezen
        en risico's
        V002 Bezwaar en Beroep heffingen                      763          861           765                            859
        V025 Bergerden                                      2.849        2.427                                        5.276
        V036 Pensioeninhouding wethouders                      65        1.131                                        1.196
        V040 Spaarverlof                                      290                         23                            267
        V091 IBB (ik bouw betaalbaar)                         262          200            13                            449
        V094 Waalfront                                     17.675        2.057                                       19.732
        V095 Ziekengeldverplichting Uitzicht                   20                                                        20
        V096 Waalsprong GEM-deel                           26.623        1.073                           640         27.056
        V097 Voorziening BW5                                1.403                        715                            688
        Subtotaal                                          49.950        7.749         1.515             640         55.543
        Egalisatievoorzieningen
        V017 Onderhoudsvoorziening panden                   6.079        4.351         4.679                          5.751
        V019 Ruiming Explosieven                            2.822        1.226           224                          3.824
        V085 Onderhoudsvoorziening Triavium                   312                         85                            227
        V086 Verbetering toegankelijkheid openbare            208                        106                            102
        gebouwen
        V087 Beheerkosten startersleningen                  1.204           66           531                            739
        V101 Onderhoudsvoorziening stadsbrug                               549           131                            418
        Subtotaal                                          10.624        6.192         5.756                         11.061
        Voorziening middelen van derden met
        specifiek bestedingsdoel
        V050 GRP-nieuw                                      5.357        8.945         9.967                          4.335
        subtotaal                                           5.357        8.945         9.967                          4.335
        Totaal                                             65.931       22.886        17.238             640         70.939
        Voorziening bezwaar en beroep heffingen
        Deze voorziening dient ter afhandeling van lopende bezwaar- en beroepsprocedures met betrekking tot
        gemeentelijke heffingen. Bij gegrondverklaring van het bezwaar of beroep volgt een correctie op de aanslag wat
        kan leiden tot ( gedeeltelijke) terugbetaling.
        Voorziening Bergerden
        Deze voorziening dient ter afdekking van een tekort van de deelname in de GR Bergerden. De financiële en
        economische crisis heeft ook de glastuinbouw geraakt. De verkoop van bouwrijp terrein is geruime tijd nagenoeg
        stilgevallen.
        In 2014 zijn onderzoeken uitgevoerd naar kansrijke marktsegmenten en naar prijsvorming voor gronden in die
        segmenten. De uitkomsten van deze activiteiten en een consultatieronde bij de raden van Nijmegen en
        Lingewaard zijn input voor het maken van een nieuw businessplan dat in 2014 gereed is gekomen en inzicht geeft
        in de toekomststrategie voor dit gebied. De raden van beide deelnemende gemeenten zijn op de hoogte gehouden
        van de stand van zaken rond de GR Bergerden en de plannen voor de toekomst.
        Het businessplan met bijbehorende nieuwe grondexploitatie is inmiddels uitgewerkt en zal door het bestuur van
        de GR worden vastgesteld nadat de raden in staat zijn gesteld wensen en bedenkingen in te brengen. In de laatste
        planexploitatie is de looptijd van de exploitatie verlengd naar 2025. De grondprijs voor glastuinbouw is verlaagd en
        een deel van het glastuinbouwgebied, te weten 27 ha wordt uit marktoverwegingen herbestemd tot agrobusiness.
        Tevens is de totale hoeveelheid beschikbare grond voor glas verkleind. De planexploitatie komt met deze
        wijzigingen uit op een financieel negatief eindresultaat van € -10,1 miljoen, netto contant per 1-1-2014. Hiervan
        komt de helft voor rekening (C 5 miljoen) van de gemeente Nijmegen (besluitvorming heeft reeds pla4sgevonden
        in het Coalitieakkoord), per 1-1-2015 is dit C 5,276 miljoen. De gemeente Nijmegen heeft hi voor een ápvullende
        voorziening getroffen ten laste van de saldireserve. Tevens is het risicoprofiel opnieuw paald. Het totalë
        risicoprofiel van Bergerden is gewaardeerd op € 4,3 miljoen, dit betekent dat Nijmege in haar
        weerstandscapaciteit rekening moet houden met C 2,2 miljoen.
                                                                                                          intoni     P
        212
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3240 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3241 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                            Stadsrekening 2014
        Pensioeninhouding wethouders
        Deze voorziening betreft een berekende waarde van de uit te keren wethouderspensioenen in die gevallen waar
        een verzekering niet mogelijk is. In de overige gevallen worden de met wethouderspensioenen samenhangende
        verzekeringspremies ten laste van de gemeente genomen.
        Voorziening spaarverlof
        Deze voorziening is in 1993 ingesteld met als doel het realiseren van financiële middelen om de kosten van inhuur
        van personeel af te kunnen dekken op het moment dat een ambtenaar spaarverlof opneemt. Dit is een aflopende
        regeling. Er is alleen nog aanwending van de bestaande voorziening, er worden geen nieuwe aanspraken meer
        opgebouwd.
        Voorziening ik bouw betaalbaar
        Deze voorziening is bedoeld om te bereiken dat zelfbouw voor een breed scala aan huishoudens en doelgroepen
        en ook voor de minder koopkrachtige huishoudens mogelijk is.
        Waalfront
        Het doel van deze voorziening is afdekking van het aandeel van de gemeente Nijmegen in het tekort van de
        gebiedsontwikkeling Waalfront. De grondexploitatie 2014 kent als eindresultaat een tekort van -C 32 miljoen NCW
        per juli 2014, en een looptijd tot en met 2029.
        Op basis van de GREX 2013 spraken wij de verwachting uit dat het destijds geraamde eindresultaat van            € 29
        miljoen netto contante waarde nog niet helemaal de ondergrens zou zijn. We besloten daarom de GREX 2013 te
        typeren als basisvariant. En hebben vervolgens ook een minimumvariant benoemd, waarin reeds een afslag is
        gedaan van 6% op de verwachte opbrengsten op de grond, waardoor de GREX robuuster wordt gemaakt. Op basis
        van de basisvariant GREX 2013 is door de gemeente een voorziening getroffen van 50% x C C 29 miljoen = C 14,5
        miljoen. Vervolgens is op basis van de minimumvariant GREX 2013 het tekort vergroot tot € 40,4 miljoen (NCW
        2013). De financiële uitkomsten van de basisvariant en de minimumvariant zijn destijds in de rekening 2013 als
        volgt opgenomen:
        •    De voorziening voor Waalfront van in totaal C 14,5 miljoen + 3,175 miljoen (onderhandelingsresulaat
             Handelskade) = € 18 miljoen
        •    Het risicoprofiel van Waalfront te verhogen met C 5,7 miljoen tot in totaal € 14 miljoen, waardoor in het
             weerstandsvermogen al rekening wordt gehouden met de minimumvariant.
        De directie OB Waalfront heeft in het derde kwartaal van 2014 de aandeelhouders in de GEM Waalfront een
        concept GREX 2014 aangeboden. Deze GREX borduurt voort op de GREX 2013, met dit verschil dat nog sterker de
        kosten worden teruggedrongen, de grondprijzen worden aangepast aan de marktomstandigheden en het aantal te
        bouwen woningen verder wordt gereduceerd van de eerdere 2060 (GREX 2013) naar 1810 (Concept GREX 2014).
        Voorts wordt in overweging gegeven om delen van het plangebied niet meer te ontwikkelen (bijvoorbeeld het
        Eiland) of verder in de tijd te verschuiven. Ook over deze GREX 2014 is door de gemeente een second opinion
        uitgevraagd. De uitkomsten daarvan zijn zodanig dat we kunnen vaststellen dat onze eerdere aanname over de
        minimumvariant GREX 2013 bewaarheid is geworden. De eerder getroffen voorziening wordt opgehoogd naar C
        16,5 miljoen, het risicoprofiel is naar beneden bijgesteld naar € 11,8 miljoen, dit is 50% van het risicoprofiel. Wij
        verwachten de definitieve besluitvorming over de GREX 2014 in het tweede kwartaal van 2015 af te kunnen
        ronden.
        Naast deze risicovoorziening van C 16,5 miljoen, hebben wij een extra bedrag van C 3,175 miljoen (prijspeil 1
        januari 2014) in de voorziening opgenomen. Op grond van gemaakte afspraken is dit bedrag opgenomen omdat
        Nijmegen hiervoor wordt belast indien in 2026 mocht blijken dat de grondexploitatie Waalfront sluit met een
        nadelig saldo.
        Ziekengeldverplichting Uitzicht
        Egaliseren van de uitgaven ziekengeld van (ex-) medewerkers van Uitzicht. De Gemeente Nijmegen heeft van de
        Belastingdienst premies ziekengeld m.b.t. (ex-) medewerkers Stichtingr Uitzich-t te'rugontvangen. Deze premies zijn
        in een voorziening gestort. Vervolgens worden de doorbelaste (zieken eld) kosten va_ri het UWV ten laste vatit deze
                                                                                                                             213
                                                                                                       intantsLiP
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3241 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3242 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        voorziening gebracht. Ultimo 2013 bleek dat het risico van het betalen van ziekengeldkosten zich beperkt (e) tot 3
        personen. De betreffende kosten zijn in 2013 ten laste van de voorziening gebracht. Daarna is het restant van de
        voorziening — onder aftrek van de kosten die in 2014 nog worden verwacht — vrijgevallen.
        Waalsprong GEM deel
        Deze voorziening van € 27,1 miljoen dient ter dekking van het tekort in de planexploitatie van de GEM Waalsprong.
        De gemeente Nijmegen is in 2013 volledig eigenaar van de GEM Waalsprong geworden .Inmiddels is de
        grondexploitatie 2014 geactualiseerd naar situatie na 1 oktober 2014 en is het gecalculeerd verlies berekend op C
        27,1 miljoen netto contante waarde. Dit gecalculeerd verlies is geheel voorzien.
        Voorziening BWS
        Het Besluit Woninggebonden Subsidies was een subsidieregeling van het rijk voor betaalbare nieuwbouw. De
        regeling is in 2000 beëindigd. Door het systeem van jaarlijkse bijdragen liepen de betalingen aan opdrachtgevers
        voor woningbouw nog een groot aantal jaren door. De Stadsregioraad heeft in 2012 besloten tot uitkering van die
        voordelen aan de deelnemende gemeenten. Deze gelden worden uitgekeerd onder de voorwaarde dat ze worden
        besteed in het kader van de volkshuisvesting.
        Onderhoudsvoorziening panden
        De voorziening onderhoud panden is bedoeld als egalisatievoorziening voor de jaarlijkse uitgaven voor groot
        onderhoud. Het betreft het planmatig onderhoud aan panden voor bijvoorbeeld kamerverhuur, gemeentelijke
        panden zoals de brandweerkazerne, woonwagens en standplaatsen, parkeergarages, wijkcentra, sporthallen en -
        zalen, de Keizer Karel Podia, de Lindenberg, panden op het gebied van het cultureel erfgoed, etc. Dit onderhoud
        kan jaarlijks fluctueren en teneinde de jaarlijkse lasten gelijkmatig te verdelen is de voorziening gevormd.
        Voorziening ruimen explosieven
        Jaarlijks wordt voor elke opgeleverde (nieuwe) woning als onderdeel van de gemeentefondsuitkering een bedrag
        ontvangen ter dekking van de kosten van ruiming van explosieven opgenomen in deze voorziening. Het
        voorzieningenplan toont dat de kosten van ruimen een zeer lange looptijd kan hebben.
        Onderhoudsvoorziening Triavium
        Het onderhoud wordt uitgevoerd op basis van 10 jarig POG onderhoudsschema ingedeeld naar nut en noodzaak.
        Dit geeft in enig jaar een dal of een piek in de (groot) onderhoudskosten.
        Ten behoeve van de gelijkmatige verdeling van deze kosten in de exploitatie is deze voorziening opgenomen.
        Voorziening toegankelijkheid gebouwen
        Deze voorziening is ingesteld met als doel gebouwen beter toegankelijk te maken voor invaliden en minder
        mobiele ouderen.
        Voorziening beheerskosten startersleningen
        Deze voorziening dient ter dekking van de rentelasten voor het aantrekken van middelen in de eerste jaren en de
        beheerskosten Stichting Volkshuisvesting Nederland. Op deze manier kunnen we de eenmalige BWS middelen
        inzetten om de aanloopverliezen van een structurele starterslening faciliteit in te stellen.
        Onderhoudsvoorziening stadsbrug
        Het onderhoud aan de Stadsbrug is afgekocht. De betalingen per jaar fluctueren. Deze zijn vastgelegd in een
        betaalschema en laten in enig jaar een dal of een piek zien. Ten behoeve van de gelijkmatige verdeling van deze
        kosten in de exploitatie is een voorziening gemaakt.
        Voorziening GRP -nieuw
        Deze voorziening is ingesteld op 8 juni 2005 en heeft als doel een meerjarige evenwichtige tariefsopbouw var de
        rioolrechten. Het bestedingsplan is gebaseerd op het Gemeentelijk Rioleringsplan 2010(      2016.
        De gemeenteraad van de gemeente Nijmegen heeft op 14 oktober 2009 het R11701:02201-6~geste44A
        GRP 2010-2016 wordt jaarlijks door middel van de rioolheffing een vervangin sbijdai6(4.iátafOjt-rfi;j0en begropt.
        Dit bedrag wordt aan de voorziening toegevoegd. De vervangingsinvestering ordt geactivetrA. De
        214
                                                                                                          Accounftft II 15
                                                                                                        'etter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3242 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3243 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                                           Stadsrekening 2014
        vervangingsbijdrage wordt daarop in mindering gebracht volgens de navolgende systematiek. Het bedrag van C 6,9
        miljoen wordt ingezet voor de dekking van de kapitaallasten (afschrijving en rente) van de investeringen. Het
        bedrag dat resteert wordt ingezet voor extra afschrijvingen op de investeringen. Zo wordt toegewerkt naar een
        boekwaarde van nihil in het jaar 2030. Met betrekking tot de jaren 2010-2013 is de vervangingsbijdrage van C 6,9
        miljoen als volgt aangewend voor kapitaallasten, reguliere afschrijving, versnelde afschrijving en rente (in €1000):
        Jaar         Spaar component                                   Totaal         Afschrijving        Afschrijving       Rente
                                                                    kapitaallast        regulier        extra/versneld
                                                                         en
                         GRP      primitieve     dynamische
                                                                                                                      412      2.060
                                  begroting      begroting
        2010             6.909           6.909             6.970            6.970              1.093                 4.480      1.397
        2011             6.909           6.970             6.708            6.708                911                 4.437      1.360
        2012             6.909           6.708             6.694            6.694                877                 4.396      1.421
        2013             6.909           6.694             6.687            6.687                790                 4.596      1.301
        2014             6.909           6.687             6.687            6.687                737                 4.920      1.030
        De voorziening GRP bestaat uit de onder vermelde componenten.
        Voorziening GRP                                                       31-12-2013     Toevoeging     Bestedingen    31-12-2014
                                                                                                  en
        Restant voorziening investeringen te verrekenen in tarief                    4.422       -1.950*             412          2.060
        Restant voorziening onderhoud te verrekenen in tarief                        1.560                           260          1.300
        Exploitatieresultaat (verschil begroot-realisatie) te verrekenen                                                            617
                                                                                       926                           309
        in tarief
        Spaarcomponent ter dekking investeringen en kapitaallasten                       o         6.687           6.687              o
        Voorziening onderhoud                                                                     1.950*
                                                                                    -1.550                         2.299            358
                                                                                                   2.257
        Totaal voorziening                                                           5.357         8.944           9.967          4.335
        LANGLOPENDE SCHULDEN
        De met de langlopende leningen samenhangende rentelast in 2014 bedraagt € 21,8 miljoen.
        In onderstaand overzicht wordt het verloop weergegeven van de vaste schulden over het jaar 2014:
        Ten aanzien van de leningen kan de volgende toelichting gegeven worden:
        langlopende schulden                                  31-12-2013       Vermeerderingen        Aflossingen           31-12-2014
        Onderhandse leningen                                     687.710                  65.000           78.515              674.195
        Waarborgsommen                                               171                                       10                   161
        Totaal                                                   687.881                  65.000           78.525              674.356
        De waarborgsommen per balansdatum zijn als volgt opgebouwd:
        Waarborgsommen                                                                   31-12-2014       31-12-2013
        Beheer objecten, GB                                                                        45               38
        Parkeerbadges                                                                              43               44
        Sleutelgeld accommodaties                                                                  18               29
        Vastgoed management panden en woningen                                                     55               60
        Totaal                                                                                    161              171
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3243 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3244 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        VLOTTENDE PASSIVA
        Kortlopende schulden
        De in de balans opgenomen kortlopende schulden kunnen als volgt gespecificeerd worden:
        kortlopende schulden                                             31-12-2014      31-12-2013
        Kasgeldleningen openbare lichamen                                    40.000                 o
        Kasgeldleningen overige                                             100.000          153.000
        Crediteuren                                                          18.406             8.022
        Afdracht loonheffing en sociale lasten                                 7.982          10.089
        Verhaalbare bijstand                                                       o            2.659
        Door derden belegde gelden                                               635              696
        Rekening-courantverhouding derden                                      5.730                o
        Totaal                                                              172.753          174.466
        Liquide middelen
        Het saldo liquide middelen bestaat uit de volgende componenten:
        Liquide middelen                                                  31-12-2014      31-12-2013
        Saldi bij bankinstellingen                                                188         38.187
        Totaal                                                                    188         38.187
        Vanwege de negatieve stand van de banken op balansdatum is deze onder de passiva opgenomen.
        Op basis van de wettelijke regeling schatkistbankieren parkeren wij tijdelijke overtollige middelen boven een
        drempelbedrag van € 4,3 miljoen bij het Rijk.
        Overzicht schatkistbankieren
        bedragen in miljoenen C                           1w kw  2e kw           3e kw          4e kw
        gemiddeld dagsaldo per kwartaal                      3,4    3,7             8,2            7,3
        Af: drempelbedrag                                    4,3    4,3             4,3            4,3
        overschrijding ( -/-) / ruimte (+)                   0,9    0,6            -3,9           -3,0
        OVERLOPENDE PASSIVA
        De specificatie van de overlopende passiva is als volgt:
        overlopende passiva                                             31-12-2014        31-12-2013
        Gelden van overheden met meerjarig bestedingsdoel                   47.623            13.471
        Vooruitontvangen bedragen                                               449               448
        Verplichtingen inzake ondernemersfonds                                1.040             1.282
        Nog te betalen bedragen                                             17.894            22.913
        Nog te betalen rente onderhandse leningen                             9.487           10.097
        Totaal                                                              76.493            48.211
        Van de overlopende passiva wordt hierna het verloop van de van derden ontvangen gelden en de besteding
        daarvan weergegeven. Verder wordt per onderwerp een toelichting gegeven. Het gaat hier om van andere
        overheden ontvangen gelden met een specifieke aanwendingsrichting. De restant boekwaarden zijn nog uit te
        geven bedragen voor dat doel, dan wel nog af te rekenen bedragen.
        216
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3244 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3245 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                                  Stadsrekening 2014
        naam gelden van derden                                           31-12-2013   toevoeging   Onttrekking       31-12-2014
        0005 Onderwijs en minderheden                                           2.203       5.161         7.030              334
        0006 Participatiebudget (Educatie, inburgering en re-integratie)        3.770      12.274        16.044                 o
        0009 BDU Sociaal, integratie Sz Veiligheid                                842                       390              451
        0015 Impuls regeling .combinatiefuncties                                  491                       126              364
        0016 RSP                                                                    6       1.906         1.912                 o
        0023 EFRO en ESF                                                          -25          49                             24
        0037 EU-richtlijn omgevingslawaai                                           7          81            25               63
        0039 Medische heroïnebehandeling                                           31                        31                 o
        0043 Isolatiefonds Gelderland                                             393            2          336               59
        0047 Francia media                                                         43          22                             65
        0052 Subsidie TIP                                                         500                       500                 o
        0054 Onderzoek scheepvaart                                                  6                         3                 3
        0055 Effectonderzoek stadsverwarming                                       10                                         10
        0056 vervolg Nijmegen West Weurt                                           58                        42               16
        0057 Regiocontract Provincie                                           1.903        1.070          1887            1.086
        0058 Stadscontract Provincie                                              615       3.945         3.925              635
        0061 E-scooters                                                           160                        17              143
        0063 ringstraten                                                           64                        64                o
        0068 walstroom                                                            338                       310               28
        0071 Transitie Jeugdzorg Prov. Gelderland                                 641                       573               68
        0072 Vinac                                                                -53         200           104               43
        0073 RVMK Zuid                                                              7          58            37               28
        0074 Participatie migrantenjeugd/EIF                                      378                       278              100
        0076 aanpak jeugdwerkeloosheid 2014-2015                                              142                            142
        0077 project deelname CLINSH                                                           50                             50
        0078 regioarcheologie                                                                  20                             20
        0079 SSV gevelisolatie                                                                754             4              750
        0081 transitie jeugdzorg en AWBZ                                                      320           246               74
        0082 begeleiding ex-gedetineerden                                                      51                             51
        0083 woninginbraken                                                                    31                             31
        0084 dijkteruglegging                                                              42.946                         42.946
        0086 instandhouding monumenten Nijmegen                                                40                             40
        0023/0045/0062/0067/0069/0072*                                         1.083
        Eindtotaal                                                            13.471       69.122        33.887           47.623
        *Deze gelden van derden zijn opgenomen om aansluiting te houden met de stand ultimo 2013. Door wijzigingen
        in de positie verschuiven bedragen tussen activa en passiva.
        Onderwijs en minderheden
        De middelen hebben betrekking op de bestrijding van het voortijdig schoolverlaten en onderwijsachterstanden
        Deze post is gevoed met rijksmiddelen uit de beleidsvelden RMC en OAB en met Europese subsidie (ESF).
        Participatiebudget
        Het participatiebudget betreft één budget waarbij de rijksmiddelen voor re-integratie, educatie en inburgering
        worden ontvangen. Ook al betreft het één budget, de middelen worden vanuit de vakministeries BZK (voorheen
        WWI), OCW en SZW aan het budget toegevoegd, en worden lokaal ingezet voor de realisatie van doelstellingen op
        het terrein van re-integratie, educatie en inburgering.
        BDU Sociaal, Integratie & Veiligheid
        Dit betreft restant middelen ten behoeve van de uitvoering inburgering in 2015.
        Impulsregeling combinatiefuncties
        Dit is bedoeld voor de implementatie impulsregeling brede scholen, sport en cultuur. Met het ira        -ivoererrvari
                                                                                                                             ,
        combinatiefuncties wordt de verbinding en samenwerking tussen onderwijs, sport en cultu versterkt. Eeh
        combinatiefunctie is een functie waarbij een werknemer in dienst is bij één werkgever 7ar werkzaam is voor
        twee of meer sectoren. Het Rijk heeft een bijdrage verstrekt om de impulsregelkigter aliseren—De
        combinatiefunctionaris gaat de komende jaren de sportverenigingen verst rkenkhht cfagé(ijkse sport- en
        beweegaanbod vergroten, het bewegingsonderwijs vernieuwen en de sam nwerking tussen sportverenigingen er!
                                                                                                               /%5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3245 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3246 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        onderwijs intensiveren. De ontvangen rijksmiddelen zijn bestemd voor de uitvoering van de Impulsregeling
        combinatiefuncties.
        RSP
        In het kader van het Regionaal Samenwerkingsprogramma 2008-2011 van de Provincie Gelderland heeft Nijmegen
        als regiofunctie bijdragen ontvangen met betrekking tot maatschappelijke opvang, het risico- en probleemgericht
        onderwijsbeleid en het risico- en probleemgericht jeugdbeleid. Subsidie is eind 2012 vastgesteld, restant is
        vrijgevallen in 2014 ten gunste van de algemene middelen.
        EFRO en ESF
        Dit betreft de balansregistratie van de Europese middelen voor:
        -Uitvoeringsprogramma EFRO Kanaalgebied
        -Cool breaks (Europees geld voor euregionale samenwerking)
        Het verschil tussen enerzijds de uitgaven aan projectuitvoerders en anderzijds de ontvangsten van BZK/Europa
        wordt op deze balanspost bijgehouden.
        EU-richtlijn omgevingslawaai
        Dit betreft een bijdrage ten behoeve van het opstellen van geluidbelastingkaarten en actieplannen. Deze plannen
        lopen door tot in 2015.
        Medische heroïne behandeling
        Dit betreft een subsidie voor het ondersteunen van de verslaafden bij het op een volwaardige wijze gaan
        deelnemen aan de samenleving. Dit wordt gerealiseerd via dagopvang, werk en huisvesting en het geven van
        psychische begeleiding en mentale zorg, looptijd van het project tot en met 2015.
        Isolatiefonds Gelderland
        Deze bijdrage is bestemd voor het energiezuinig maken van particuliere woningen, via subsidiëring
        energiebesparende maatregelen door eigenaren. Past binnen klimaatdoelstellingen Nijmegen en Gelderland. De
        regeling is verlengd tot 31 december 2015.
        Francia Media
        Het Valkhof wordt onderdeel van de Europese erfgoedroute. De gemeente Nijmegen gaat met Het Valkhof
        deelnemen aan het Europese project Francia Media, een project dat zich richt op de vroege middeleeuwen en de
        periode van het Frankische Middenrijk. Belangrijk onderdeel van het project is een erfgoedroute langs tien plekken
        die in de tweede helft van de 9e eeuw van groot cultuurhistorisch belang waren. Het Valkhof wordt een van de
        plekken van de erfgoedroute. Nijmegen ontvangt voor de deelname aan Francia Media in totaal een Europese
        subsidie van C 160.000. We hebben een voorschot ontvangen van C 65.000.
        Subsidie TIP
        Voor de realisatie van het huis van de Topsport (TIP) is een voorschot ontvangen op een Europese subsidie. Ten
        gevolge van het stopzetten van TIP was deze subsidie als terugbetalingsverplichting opgenomen. De
        terugbetalingsverplichting is echter vervallen en hiermee is dit bedrag vrijgevallen.
        Onderzoek scheepvaart
        Subsidie ten behoeve van het voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015 gelden, via
        stimulering schonere scheepvaart.
        Effectonderzoek stadsverwarming
        Bijdrage voor het voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015 ge I en, via een orkderzoek
                                                                                                /
        om het effect van stadsverwarming op de luchtkwaliteit in beeld te brengen.
                                                                                                    otintani: 11P
        218
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3246 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3247 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                          Stadsrekening 2014
        Vervolg Nijmegen West Weurt
        Uitvoering gemeenschappelijke milieumaatregelen in Nijmegen-West en Weurt door Nijmegen, Beuningen en
        provincie Gelderland. Vervolg op Milieuprogramma Nijmegen-West Weurt 2007-2010. Einddatum van dit
        vervolgtraject is naar verwachting in de loop van 2015 wanneer de middelen volledig zijn uitgeput.
        Regiocontract Provincie
        Dit betreft een provinciale bijdrage van € 15 miljoen aan regionale projecten. Bij drie van deze projecten heeft de
        gemeente Nijmegen een trekkende rol: de uitvoering van de Regionale Sociale Agenda binnen de regio Nijmegen (
        C 1,9 miljoen), de voortzetting van de Groene HUB 2013-2015 ( € 0,5 miljoen) en de koppeling van de regionale -
        niet-commerciële - glasvezelnetwerken van Nijmegen en Arnhem ( C 0,2 miljoen) .Daarnaast is in 2013 de 2 e
        tranche voor de Sociale Agenda subregio Nijmegen beschikt met projectnummer 1307.008 voor een bedrag van C
        2,3 miljoen (kenmerk 130002677).
        In 2014 hebben wij een beschikking ontvangen voor het project TPN West (kenmerk 14.0001640) voor een bedrag
        van C 60.000. Hiervoor hebben we in 2014 een voorschot van C 30.000 ontvangen.
        De projectperiode loopt door tot eind 2015. Afrekening volgt in 2016.
        Stadscontract Provincie
        Voor de periode 2012 tot en met 2015 is een provinciale subsidie toegezegd van ruim €14 miljoen. De uitgaven
        lopen t/m 2015 en de definitieve verantwoording dient voor 1 juli 2016 te worden ingediend bij de provincie.
        E-scooters
        Bijdrage van de Stadsregio om te kunnen voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015
        gelden, via stimulering van aanschaf elektrische scooters.
        Ringstraten
        Het subsidieproject Ringstraten is afgerond. Subsidie is in 2014 definitief vastgesteld.
        Walstroom
        Vermindering schadelijke luchtemissies door aan de Waalkade aangemeerde schepen via de aanleg van walstroom
        van elektriciteit te voorzien. De werkzaamheden zijn in 2014 afgerond. Financiële afronding in de le helft 2015.
        Transitie jeugdzorg provincie Gelderland
        Van de provincie ontvangen we een subsidie voor het project Regionale jeugdzorg en AWBZ-begeleiding waaraan
        ook de regiogemeenten bijdragen. Afronding is voorzien in 2016.
        VINAC
        Betreft subsidie Provincie voor sanering bodemverontreinigingen op diverse locaties.
        Regionale verkeersmilieukaart zuid
        Jaarlijkse actualisatie van de Regionale Verkeersmilieukaart. Nijmegen is hierbij project- en procesleider en
        verantwoordelijk voor de uitgaven.
        Project participatie migrantenjeugd
        Het project richt zich op de verbetering van de toegang en participatie van migranten in de zorgsector. De
        gemeente Nijmegen is penvoerder en subsidieaanvrager voor het project. Het project wordt uitgevoerd samen
        met deelnemende gemeenten en externe partners.
        Aanpak jeugdwerkeloosheid
        Dit heeft betrekking op de Provinciale subsidie voor het project "Aanpak Jeugdwerklooshei 1314-2015, In het
        kader van het provinciale programma Robuuste Investeringsimpuls (bron NUON middëién) wordt er ook in de
        jeugdwerkgelegenheid in Nijmegen geïnvesteerd. Er wordt een eenmalige subsidië/verleend van C 552.500,
        waarbij geen sprake is van co-financiering. Voorschotten in 3 fasen: 20 4oC-142,000, 201-5-C 300.000. Resterende
        20% van de subsidie wordt na vaststelling van de subsidie uitgekeerd.
                                                                                                                 o       219
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3247 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3248 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
         Project deelname CLINCH
        Terugdringen van lokale luchtvervuiling door schepen. Nijmegen is gevraagd projectpartner te worden binnen het
        Europese project CLINSH (Clean INIand SHipping). Dit project loopt t/m 2016.
        Regioarcheologie
        Het adviseren van gemeenten op het gebied van de archeologie; het initiëren voorlichting, educatie en bevorderen
        draagvlak; het beoordelen van de kwaliteit van archeologisch onderzoek; inbedding archeologie in ro-beleid;
        advisering beheer en behoud archeologische monumenten voor de periode 2014-2016. De subsidie wordt in 3
        delen in voorschotten uitbetaald. De kosten zijn niet gelijk verdeeld over de jaren.
        SSV gevelisolatie
        Aanbrengen van geluidwerende maatregelen aan particuliere woningen. De bij de start ontvangen
        subsidiemiddelen zijn voor apparaatskosten t.b.v. voorbereiding en begeleiding van de latere uitvoering door een
        aannemer. Voor de uitvoeringsfase door de aannemer worden aanvullende subsidiemiddelen door het ministerie
        verstrekt. De maatregelen voor subsidieproject ISVG moeten 1-1-2017 zijn afgerond; waarna het verslag 1-3-2017
        moet zijn ingediend bij het Rijk.
        Transitie jeugdzorg en AWBZ
        Het project omvat het inrichten van een uitvoeringspraktijk AMHK (Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en
        Kindermishandeling)en het ontwikkelen van informatievoorziening voor een lokale toegangspoort. De
        projectperiode loopt van 29-09-2014 tot en met 31-12-2016. Vaststellingsrapportage over de gehele
        projectperiode dient uiterlijk 31-03-2017 ingediend te zijn.
        Begeleiding ex-gedetineerden
        De subsidieverlening is gebaseerd op artikel 34 van de Wet Justitie-subsidies. De subsidietoekenning vindt plaats
        conform het subsidiebeleidskader begeleiden van ex-gedetineerden voor wonen en werken voor 2014. De
        projectperiode loopt tot 1 juli 2016.
        Woninginbraken
        Een ontvangen rijkssubsidie te besteden aan een fenomeenanalyse terugdringen woninginbraken, overvallen en
        straatroven. Het onderzoek waar deze bijdrage voor is ontvangen zal in 2015 worden afgerond.
        Dijkteruglegging
        De ontvangen rijksmiddelen ten behoeve van de dijkteruglegging worden verantwoord bij de grondexploitaties. De
        rijksmiddelen die nog niet besteed zijn, worden hier als OMBD verantwoord en worden zodra de uitgaven zijn
        gedaan, weer ten gunste van het project dijkteruglegging gebracht.
        Instandhouding monumenten Nijmegen
        Het verlenen van subsidies aan eigenaren van gemeentelijke monumenten voor de instandhouding van deze
        monumenten op basis van de gemeentelijke subsidieregeling.
        De subsidie wordt in 3 termijnen betaald.
        220
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3248 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3249 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                        Stadsrekening 2014
        Niet uit de balans blijkende verplichting n
        Bij het opstellen van de balans is de volgende gedragslijn gevolgd:
        In de balans zijn niet opgenomen de op grond van beschikkingen, overeenkomsten (huur/lease), toezeggingen
        etc. te baseren toekomstige vorderingen en/of schulden. Tevens zijn geen voorzieningen getroffen voor
        toekomstige verplichtingen betreffende vakantietoelagen, verlof, wachtgelden en dergelijke. Uitgangspunt
        daarbij is altijd geweest dat de lasten in verband met deze verplichtingen in de toekomst zullen optreden
        structureel gedekt zijn in de meerjarenbegroting. Voor voorzienbare en calculeerbare toekomstige risico's zijn in
        de balans voorzieningen opgenomen.
        Buiten de telling zijn bij de balans vermeld welke zakelijke zekerheidstellingen en gewaarborgde geldleningen
        de gemeente kent.
                                                                                                         bedragen x € 1.000
        gewaarborgde leningen                                     percentage door          boekwaarde        boekwaarde
                                                                  de gemeente te            31-12-2014        31-12-2013
                                                                  waarborgen
        Woningbouwvereniging Gelderland                           50%                               21                  46
        Eigen woningverbetering met 50% deelname Rijk             50%                          578.224            531.228
        Krediethypotheken                                         100%                             669                620
        Hypotheken woonverenigingen en particulieren              100%                          21.955             24.550
        overige zakelijke zekerheidstellingen                     100%                           1.296              1.357
        TOTAAL                                                                                 602.165            557.801
        Deelnemingen
        BREED
        Bij de GR Breed (werkvoorzieningschap Nijmegen e.o.) vindt een reorganisatie plaats. De kosten die Breed hiervoor
        moet maken zal leiden tot een negatief vermogen bij Breed. De werkelijke kosten van de reorganisatie zijn
        berekend op € 11,3 miljoen. Gemeenten zullen meerjarig een subsidie verstrekken ten behoeve van de versterking
        van het eigen vermogen van Breed.
        ODRN
         De GR ODRN heeft in het kader van een vertrekregeling afscheid genomen van 8 mensen. De betaalde afkoopsom
         komt volgens afspraak voor rekening van de gemeente Nijmegen. Daartegenover staat dat de vervallen
        salariskosten in mindering worden gebracht op de bijdrage van de gemeente Nijmegen. Op deze wijze worden de
         kosten van de vertrekregeling in de komende 4 jaar inverdiend. In de meerjarenbegroting van de gemeente
         Nijmegen is een bijdrage aan de ODRN opgenomen waarmee de kosten van de vertrekregeling met de ODRN
        worden verrekend.
         Langlopende huurcontracten
         Marienburg 75 (Elckerlijc en Stadswinkel)en Arsenaalgas 8 (Kantoordeel boven P-garaee Arsenaalgas 7) loept t/m
        31-12-2032 en Arsenaalgas 7 (P-garage) en 7a (fietsenstalling) loopt t/m 31-7-2034 voor een bedrag van/a. C 1,0
         Miljoen
        Triavium contract tot en met 23 september 2033 voor een bedrag van ca. C 1,1 miljoen
                                                                                                     !O Accountant 221
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3249 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3250 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        Inkoopcontracten groter dan C 1 miljoen inkoopwaarde
        De gemeente Nijmegen heeft diverse contracten afgesloten die elk een inkoopwaarde hebben van meer dan € 1
        miljoen. Hieronder staan de categorieën aan kosten waarvoor contracten zijn afgesloten.
        •   meubilair
        •   energie (minder dan 1 mio per contract)
        •   koffieautomaten e.d.
        •   beveiliging
        •   schoonmaken
        •   onderhoud stadsbrug
        •   ICT hardware
        •   opleiding
        •   WMO hulp
        •   openbare verplichting
        •   route informatie systeem
        •   gebiedsontwikkeling en werken
        •   onderhoudscontract parkeergarage
        •   beveiliging parkeergarages en fietsenstallingen
        •   printers
        222
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3250 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3251 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                     Stadsrekening 2014
        Toelichting op het overzicht n baten en lasten
        In de programmaverantwoording is een uitgebreide inhoudelijke toelichting gegeven op de programmaresultaten.
        De toelichting in de programmaverantwoording gaat over de saldi, na verrekening met de reserves. In deze
        toelichting op de programmarekening wordt ingegaan op de afwijkingen tussen primitieve begroting, dynamische
        begroting en realisatie en wordt aandacht besteed aan resultaten voor en na reservemutaties.
        Tevens wordt hier de verantwoording over de Wet Normering Topinkomens opgenomen.
        Onderstaand in totalen de uitgaven en inkomsten voor en na reservemutaties
                                                          primitieve begroting dynamische begroting   realisatie
         x € 1.000
        Uitgaven 2014                                                766.459 L            777.431 L   794.877 L
        Inkomsten 2014                                              774.023 B             787.992 B   803.695 B
        Gerealiseerd saldo van lasten en baten                         7.564V              10.561V      8.818V
        Toevoegingen aan reserves                                     15.654 L             18.617 L    18.978 L
        Onttrekkingen uit reserves                                    10.824 B             12.642 B    20.263 B
        Gerealiseerd resultaat                                         2.733 V              4.587 V    10.103 V
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3251 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3252 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        Van primitief naar dynamische begroting
        Onderstaand wordt in totaal aangegeven wat de begrotingswijzigingen zijn geweest van primitief naar dynamisch.
        De meeste wijzigingen zijn afkomstig uit de voor en najaarsnota en daarenboven nog enkele overige
        raadsbesluiten met financiële consequenties. In de toelichting per programma worden de wijzigingen op
        programmaniveau weergegeven.
         Begroting van primitief naar dynamisch
         Bedragen *€ 1.000                                      Besl.nivo   Besl.dat.    agenda     Baten  Lasten   Saldo
         Primitief                                                                                784.846 782.113  -2.733
         Wijzigingen
            BW-01305 Verzamelvrst Werk en Armoedebestr.13-14        Raad   29 jan '14    4/2014                 o       o
            BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944             Raad   26 feb '14   10/2014     1.839   1.839       0
            BW-01309 Subsidie Schoolmaatsch. werk 2014           College   14 jan '14        3.6                o       o
            BW-01311 Prov. subs. transitie Jeugdzorg AWBZ'14-'5     Raad   29 jan '14    5/2014       350     350       0
            BW-01315 Opramen van F sub.(Eur.Integratiefonds)        Raad   11 feb '14       3.13      471     471       o
            BW-01317 Jaarrekening 2013                              Raad   11 jun '14   40/2014     3.250   3.250       0
            BW-01319 DVO DAR 2014                                College   04 feb '14       3.14                o       o
            BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplver14         Raad  12 mrt '14    25/2014       324     324       o
           BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 14-15           Raad  17 sep '14    88/2014       390     320     -70
           BW-01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014          Raad   11 jun '14   63/2014                 o       o
           BW-01333 Inrichtingsplan Stips                        College  18 mrt '14         3.3                o       o
           BW-01335 Invulling bezuiniging Persp'14               College  08 apr '14         2.1                0       o
           BW-01338 Formatiereductie afdeling Milieu             College    08 jul '14       4.4                0       o
           BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad   11 jun '14   63/2014      -137    -788    -650
           BW-01341 Subsidie TPN West Energieneutraal              Raad    11 jun '14   64/2014       118     118       0
           BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College  16 dec '14         4.9                o       o
           BW-01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt            College  20 mei '14         3.5                0       o
           BW-01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket           College  20 mei '14         3.4                0       o
           BW-01356 Bestedingsplan Werk 2014                       Raad   01 okt '14   106/2014     1.846   1.846       o
           BW-01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen         Raad   17 sep '14   101/2014        38      38       o
           BW-01361 Project Housing First                          Raad   17 sep '14   100/2014       150      75     -75
           BW-01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN     College  14 okt '14        3.18                0       o
           BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014          Raad   03 dec '14   129/2014      -738    -738       o
           BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                 Raad   03 dec '14   129/2014        63     224     162
           BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad   03 dec '14   129/2014     7.018   5.798 -1.220
           8W-01368 Schuldhulpverlening                            Raad   01 okt '14   110/2014       143     143       o
           BW-01369 projectdeelname CLINSH                       College  15 okt '14   124/2014        50      50       o
           BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskn jeugdzorg    Raad   12 nov '14   132/2014                 0       o
           BW-01371 regionale subsidiëring jeugdzorg               Raad   17 dec '14   155/2014       295     295       o
           BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                  Raad   12 nov '14   127/2014                 o       o
           BW-01375 Budgetoverh.gezond in de stad/mantelzorg       Raad   19 nov '14   137/2014                 o       o
           BW-01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX  College  16 dec '14         2.1                0       o
           Directiewijziging                                       N.v.t.       N.v.t.     N.v.t.     320     320       0
         Totaal Wijzigingen                                                                        15.788  13.935 -1.854
         Eindtotaal                                                                               800.634 796.048 -4.587
        224
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3252 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3253 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                             Stadsrekening 2014
        Per programma van primitief naar dynamisch
         1011 Dienstverlening & Burgerzaken
                                                          Besl.nivo   Besl.dat.    agendapnt    Baten     Lasten           Saldo
         bedragen * C 1.000,-
         Primitief                                                                              3.460       7.079          3.619
         Wijzigingen
           BW-01339 Voorjaarsnota technische wijziging en
            investeringen                                     Raad   11 jun '14      63/2014      294         389             95
           BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                Raad   03 dec '14     129/2014     -194        -194               0
         Totaal Wijzigingen                                                                       100         195             95
         Eindtotaal                                                                             3.560       7.274          3.714
         1012 Veiligheid
         bedragen * €1.000,-                              Besl.nivo   Besl.dat.    agendapnt Baten      Lasten       Saldo
         Primitief                                                                                469     15.442         14.972
         Wijzigingen
           BW-01339 Voorjaarsnota TW en investeringen         Raad   11 jun '14      63/2014     -120        -321           -201
           BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014     Raad   03 dec '14     129/2014     -105        -105               o
           BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014            Raad   03 dec '14     129/2014                  228            228
           BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                Raad   03 dec '14     129/2014                 -802           -802
         Totaal Wijzigingen                                                                      -225      -1.001           -775
         Eindtotaal                                                                               244     14,441         14.197
         1013 Citymarketing & Externe betrekkingen
                                                          Besl.nivo   Besl.dat.    agendapnt    Baten     Lasten           Saldo
         bedragen * €1.000,-
         Primitief                                                                                323       3.693          3.370
         Wijzigingen
           BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                Raad   11 jun '14      63/2014       -65         -52            13
           BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014     Raad   03 dec '14     129/2014                    -2             -2
           BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                Raad   03 dec '14     129/2014       -50          50           100
         Totaal Wijzigingen                                                                      -115           -4           111
         Eindtotaal                                                                               207       3.689          3.482
         1021 Wonen
                                                           Besl.nivo    Besl.dat.   agendapnt    Baten      Lasten         Saldo
         bedragen * C 1.000,-
         Primitief                                                                               1.577        2.045          468
         Wijzigingen
           BW-01338 Formatiereductie afdeling Milieu         College    08 jul '14         4.4                     0            0
           BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad   11 jun '14     63/2014      -254        -648         -394
           BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad  03 dec '14     129/2014      -372        -151          221
           BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad  03 dec '14     129/2014       199         -81         -280
         Totaal Wijzigingen                                                                        -427        -880         -453
         Eindtotaal
                                                                                                                                  25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3253 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3254 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
         1022 Klimaat & Energie
         bedragen * C 1.000,-                                    Besl.nivo    Besl.dat.  agendapnt     Baten     Lasten    Saldo
         Primitief                                                                                      1.823     7.394    5.570
         Wijzigingen
            BW-01335 Invulling bezuiniging Perspectiefnota 2014    College   08 apr 14           2.1                     0     o
            BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad   11 jun '14    63/2014                   469     469
            BW-01341 Subsidie TPN West Energieneutraal                Raad   11 jun '14    64/2014        118        118       o
            BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College   16 dec 14           4.9                  -13    -13
            BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014            Raad  03 dec '14    129/2014       -212       -380    -168
            BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad  03 dec '14    129/2014                      -4    -4
            BW-01369 projectdeelname CLINSH                        College   15 okt '14   124/2014          50         50      0
         Totaal Wijzigingen                                                                                -44       241     285
         Eindtotaal                                                                                    1.779      7.634    5.855
         1023 Groen & Water
         bedragen * €1.000,-                                     Besl.nivo    Besl.dat.  agendapnt     Baten    Lasten     Saldo
         Primitief                                                                                    13.072    16.831     3.759
         Wijzigingen
            BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad       11 jun '14   63/2014           -20      -223     -203
            BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014      Raad       03 dec '14   129/2014                       65     65
            BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad       03 dec '14   129/2014          180        180       0
         Totaal Wijzigingen                                                                               160          22   -138
         Eindtotaal                                                                                   13.232    16.853     3.621
         1031 Ruimte & Cultuurhistorie
         bedragen * €1.000,-                                     Besl.nivo    Besl.dat.  agendapnt     Baten    Lasten     Saldo
         Primitief                                                                                     6.984    12.772     5.788
         Wijzigingen
           BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad   11 jun '14     63/2014                   -43     -43
           BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College  16 dec '14          4.9                  -13     -13
           BW-01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN       College  14 okt '14         3.18                     o      0
           BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014            Raad   03 dec '14    129/2014                 -113     -113
         Totaal Wijzigingen                                                                                        -169     -169
         Eindtotaal                                                                                    6.984    12.603     5.620
         1032 Grondbeleid
         bedragen * C 1.000,-                                    Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt.      Baten    Lasten     Saldo
         Primitief                                                                                   196.562   202.106     5.544
         Wijzigingen
           BW-01317 Jaarrekening 2013                           Raad       11 jun '14   40/2014        3.250      3.250        o
           BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad       11 jun '14   63/2014           813        -69    -883
           BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad       03 dec '14   129/2014       5.401     6.627     1.226
         Totaal Wijzigingen                                                                            9.465     9.808       343
         Eindtotaal                                                                                  206.027     1.914     5.387
        226
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3254 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3255 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                                   Stadsrekening 2014
         1041 Economie & Toerisme
                                                                   Besl.nivo     Besi.dat. agendapnt     Baten   Lasten      Saldo
         bedragen * C 1.000,-
         Primitief                                                                                       2.364    4.600      2.236
         Wijzigingen
            BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad        11 jun '14    63/2014                -588       -588
            BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College     16 dec '14 4.9                          -8         -8
            BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad        03 dec 14 129/2014                      -3         -3
            BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014               Raad        03 dec '14 129/2014                   233        233
            BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad        03 dec '14 129/2014         -216         6       222
         Totaal Wijzigingen                                                                               -216     -360       -144
         Eindtotaal                                                                                      2.148    4.240      2.091
         1042 Bestuur & Middelen
                                                                     Besl.nivo      Besi.dat. agendapnt    Baten   Lasten    Saldo
         bedragen * €1.000,-
         Primitief                                                                                       321.186 58.483 -262.703
         Wijzigingen
            BW-01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13 en
         14                                                         Raad         29 jan 14     4/2014                  -92     -92
            BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944             Raad         26 feb '14   10/2014        118       118        o
            BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening     Raad         12 mrt '14 25/2014                   -575    -575
            BW-01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014         Raad         11 jun '14    63/2014                   o        o
            BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad         11 jun '14    63/2014    -2.294   -1.135    1.159
            BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College      16 dec '14 4.9                        153     153
            BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                 Raad         03 dec '14 129/2014          63      -337    -400
            BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad         03 dec '14 129/2014       1.893    2.730      837
            BW-01368 Schuldhulpverlening                            Raad         01 okt '14    110/2014               -288    -288
            BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg   Raad         12 nov 14 132/2014                   -194    -194
            BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                  Raad         12 nov '14 127/2014                  -921    -921
            BW-01375 Budgoverh gezond in de stad/mantelzorg         Raad         19 nov '14 137/2014                     o        o
            Directiewijziging                                       N.v.t.       N.v.t.        N.v.t.        320       320        0
         Totaal Wijzigingen                                                                                  100      -221    -320
         Eindtotaal                                                                                      321.286 58.263 -263.023
         1043 Facilitaire diensten
                                                                   Besl.nivo     Besi.dat. agendapnt     Baten   Lasten      Saldo
         bedragen * C 1.000,-
         Primitief                                                                                      38.876   46.880      8.005
         Wijzigingen
            BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad         11 jun '14   63/2014     -2.234   -1.828        406
            BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College      16 dec '14 4.9                        -27        -27
            BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad         03 dec '14 129/2014        -400                 400
         Totaal Wijzigingen                                                                             -2.634   -1.855        779
         Eindtotaal                                                                                     36.242   45.025      8.784
                                                                                                                                    27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3255 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3256 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
         1051 Zorg & Welzijn
                                                                    Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt     Baten   Lasten     Saldo
         bedragen * C 1.000,-
         Primitief                                                                                        6.183  66.425   60.242
         Wijzigingen
           BW-01309 Subsidie Schoolmaatschappelijk werk 2014         College    14 jan '14         3.6                0           0
           BW-01311 Prov. subs transitie Jeugdzorg AWBZ '14-15          Raad    29 jan '14     5/2014       350     350           0
           BW-01315 EIF subsidie (Europees Integratiefonds)             Raad    11 feb '14        3.13      471     471           o
           13W-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening         Raad 12 mrt '14       25/2014              -450      -450
           BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014-2015           Raad 17 sep '14       88/2014                 o           o
           BW-01333 inrichtingsplan Stips                            College 18 mrt '14            3.3                o           o
            BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                         Raad    11 jun '14    63/2014     1.070   1.131         61
            BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014        College 16 dec '14            4.9              -13       -13
            BW-01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen             Raad 17 sep '14      101/2014        38      38           o
            BW-01361 Project Housing First                              Raad 17 sep '14      100/2014       150      75       -75
            BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014              Raad 03 dec '14      129/2014      -249    -249           o
            BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                         Raad 03 dec '14      129/2014      -236  -1.970    -1.734
            BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg       Raad 12 nov '14      132/2014               194       194
            BW-01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                   Raad 17 dec '14      155/2014       295     295           0
         Totaal Wijzigingen                                                                               1.890    -127    -2.017
         Eindtotaal                                                                                       8.073  66.298   58.226
         1052 Sport
                                                                    Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt      Baten  Lasten     Saldo
         bedragen * €1.000,-
         Primitief                                                                                        2.220  17.044   14.824
         Wijzigingen
            BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad        11 jun '14 63/2014                   -87        -87
            BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College     16 dec '14 4.9                        -9          -9
         Totaal Wijzigingen                                                                                         -96        -96
         Eindtotaal                                                                                       2.220  16.948   14.728
         1061 Werk & Inkomen
                                                                     Besi.nivo    Besl.dat. agendapnt      Baten  Lasten    Saldo
         bedragen * €1.000,-
         Primitief                                                                                       150.359 184.553 34.194
         Wijzigingen
            BW-01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13- '14        Raad   29 jan '14     4/2014                92        92
            BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening           Raad 12 mrt '14      25/2014       324   1.349    1.025
            BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014-2015            Raad 17 sep '14      88/2014       390     320       -70
            BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                           Raad   11 jun '14    63/2014       928   1.214      286
            BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014          College 16 dec '14            4.9             -31       -31
            BW-01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt                 College 20 mei '14            3.5                0         o
            BW-01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket                College 20 mei '14            3.4                o         0
            BW-01356 Bestedingsplan Werk 2014                             Raad 01 okt '14     106/2014     1.846   1.846          0
            BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                           Raad 03 dec '14     129/2014               182      182
            BW-01368 Schuldhulpverlening                                  Raad 01 okt '14     110/2014       143     431      288
            BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                        Raad 12 nov '14 127/2014                   921      921
         Totaal Wijzigingen                                                                                3.631   6.324    2.693
         Eindtotaal                                                                                      15.990 190.877 36.887
        228
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3256 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3257 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                            Stadsrekening 2014
         1062 Openbare ruimte
         bedragen * C 1.000,-                                    Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt    Baten Lasten       Saldo
         Primitief                                                                                 13,328 48.387     35.059
         Wijzigingen
           BW-01319 DVO DAR 2014                                College    04 feb '14  3.14                    0             o
           BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad       11 jun '14  63/2014      1.076  1.168            92
           BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014    College    16 dec '14  4.9                   -13           -13
           BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad       03 dec '14  129/2014       250    250             0
           BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad       03 dec '14  129/2014      -200                 200
         Totaal Wijzigingen                                                                         1.126  1.405          279
         Eindtotaal                                                                                14.455 49.792     35.338
         1063 Wijken
         bedragen * €1.000,-                                     Besl.nivo   BesIdat.  agendapnt    Baten Lasten       Saldo
         Primitief                                                                                  2.533 14.227      11.694
         Wijzigingen
           BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad       11 jun '14  63/2014                 7             7
         Totaal Wijzigingen                                                                                    7             7
         Eindtotaal                                                                                 2.533 14.234      11.701
         1071 Cultuur
         bedragen * €1.000,-                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt    Baten Lasten       Saldo
         Primitief                                                                                    589 19.725     19.136
         Wijzigingen
           BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad   11 jun '14    63/2014     220     42        -178
           BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad   03 dec '14   129/2014            -23          -23
           BW-01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX    College  16 dec '14         2.1             0             0
        Totaal Wijzigingen                                                                            220     19        -201
         Eindtotaal                                                                                   809 19.744     18.935
         1072 Mobiliteit
        bedragen * €1.000,-                                      Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt    Baten Lasten       Saldo
         Primitief                                                                                 16.742 19.165       2.424
         Wijzigingen
           BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944               Raad   26 feb '14    10/2014   1.721  1.721             o
           BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad   11 jun '14    63/2014     345   -391         -737
           BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College  16 dec '14         4.9           -28           -28
           BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014            Raad   03 dec '14   129/2014     -50    -50             o
           BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                   Raad   03 dec '14   129/2014            101          101
           BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad   03 dec '14   129/2014     640    130        -510
        Totaal Wijzigingen                                                                          2.656  1.483      -1.174
         Eindtotaal                                                                                19.398 20.648       1.250
                                                                                                                               229'
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3257 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3258 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
         1073 Onderwijs
                                                           Besl.nivo   BesIdat. agendapnt         Baten    Lasten          Saldo
         bedragen * C 1.000,-
         Primitief                                                                                 6.197   35.262        29.065
         Wijzigingen
            BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                Raad   11 jun '14      63/2014        101      176             75
            BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                Raad 03 dec 14        129/2014              -1.034         -1.034
         Totaal Wijzigingen                                                                          101     -858           -959
         Eindtotaal                                                                                6.298   34.404        28.106
        Van dynamisch begroting naar realisatie
        De afwijkingen op programmaniveau tussen dynamische begroting en realisatie zijn onderstaand weergegeven.
        Per programma wordt de dynamische begroting, realisatie en afwijkingen aangegeven. De afwijkingen op
        saldoniveau van meer dan C 250.000 worden uitgebreid toegelicht. De programma's met afwijkingen boven de C
        250.000 zijn onderstaand eerst in een tabel opgenomen.
        Programma                                dynamische           realisatie
                                                                                          afwijking
        In C 1.000                              begroting 2014          2014
        Klimaat en Energie                                5.855              5.547               308 V
        Ruimte & cultuurhistorie                          5.620              4.290             1.330V
        Wonen                                                 15               567               552 N
        Bestuur & Middelen                             -263.023         -257.165              5.858 N
        Zorg & Welzijn                                   58.226            56.851              1.375 V
        Werk & Inkomen                                   36.887            29.590              7.297 V
        Onderwijs                                        28.106            26.510              1.596 V
        De overige programma's                          123.727           123.707                 20 V
                                                        4.587 V         10.103 V               5.516V
        Per programma
         Dienstverlening & Burgerzaken                     Begroting         Begroting                            Verschil
                                                                                            Rekening 2014
         * €1.000,-                                         primitief       dynamisch                            Bdyn - rek
        Financiële lasten per product
          Burgerzaken                                          5.639              5.811              5.808                3
          Dienstverlening                                      1.440              1.463              1.463
          Totaal lasten per product                            7.079              7.274              7.271                3
        Financiële baten per product
          Burgerzaken                                         -3.460             -3.560             -3.627               67
          Dienstverlening                                           0                 0                  0                0
          Totaal baten per product                            -3.460             -3.560             -3.627               67
        Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                   3.619              3.714              3.644               70
        230
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3258 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3259 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                               Stadsrekening 2014
        Veiligheid                                          Begroting        Begroting                              Verschil
                                                                                         Rekening 2014
        *C1.000,-                                            primitief      dynamisch                             Bdyn - rek
        Financiële lasten per product
         Openbare Orde & Veiligheid                              1.346           1.225            1.201                   23
         Vergunningverlening & handhaving                          595             595               595                   0
         Organisatie van de rampenbestrijding                  12.739          11.961           11.798                  162
         Uitv. prog. Integrale Veiligheid                          761             661               654                   7
         Proactie Preventie Preparatie BRW                           o               o                  o                  0
         Repressie, Nazorg BRW                                       0               o                  o                  0
         Totaal lasten per product                             15.442          14.441           14.248                  193
        Financiële baten per product
         Openbare Orde & Veiligheid                               -235            -135              -156                  21
         Vergunningverlening & handhaving                            0               0                  o                  o
         Organisatie van de rampenbestrijding                     -235            -109              -125                  16
         Uitv. prog. Integrale Veiligheid                            o               o                  o                  o
         Proactie Preventie Preparatie BRW                           0               o                  o                  0
         Repressie, Nazorg BRW                                       0               0                  o                  0
         Totaal baten per product                                 -469            -244              -280                  37
        Totaal Veiligheid                                      14.972          14.197           13.968                  229
        Citymarketing & Externe betrekkingen                Begroting        Begroting                              Verschil
                                                                                         Rekening 2014
        *C 1.000,-                                           primitief      dynamisch                             Bdyn - rek
        Financiële lasten per product
         Coördinatie evenementen beleid                          1.804           1.804            1.829                  -25
         Stedenbanden                                               93              93                 77                 16
         (Inteilnat.samenwerk.&public affairs                    1.297           1.293            1.298                   -s
         Promotie                                                  499             499               777               -278
         Totaal lasten per product                               3.693           3.689            3.982                -293
        Financiële baten per product
         Coördinatie evenementen beleid                           -256            -156              -160                   4
         Stedenbanden                                                o               o                 -3                  3
         (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                      -65             -50              -291                 241
         Promotie                                                   -1              -1                -25                 24
         Totaal baten per product                                 -323            -207              -479                271
        Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen              3.370           3.482            3.503                  -21
        Wonen                                               Begroting        Begroting                              Verschil
                                                                                         Rekening 2014
        *C 1.000,-                                           primitief      dynamisch                             Bdyn - rek
        Financiële lasten per product
         Woningbouwbeleid en herstructurering                    1.976           1.096            1.732                -636
         Doelgroepen                                                55              55               195               -140
         Woonruimteverdeling                                        13              13                 25                -11
         Totaal lasten per product                               2.045           1.165            1.952                -787
        Financiële baten per product
         Woningbouwbeleid en herstructurering                   -1.577          -1.150           -1.385                  235
         Doelgroepen                                                 o               o                  o                  o
         Woonruimteverdeling                                         o               o                  o                  0
         Totaal baten per product                               -1.577          -1.150           -1.385                  235
        Totaal Wonen                                               468              15               567               -552
        Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen. Hetpegatieve resultaat
        op het programma lichten we hierna toe.
        Toelichting op de lasten
        De lasten zijn C 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit na
                                                                            eerg.M
        •    C 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV-reserve. Hier tege over staat een voordeel/melding binnen het
             programma Klimaat en Energie.
                                                                                                   ,iitgne_3 1„LP             231
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3259 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3260 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        •    C 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
        •    C 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot.
              Bij de Voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente effect van C 0,4 miljoen werd verwacht bij de
             Startersleningen. Waarbij is aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi-reserve. Dit is echter
              niet juist. Het fonds voor de startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de
              rente van aangetrokken leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente
              dan begroot betekent ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een
              budgettair neutrale melding moeten zijn.
        •    C 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
              voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.
        Toelichting op de baten
        De baten zijn C 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
        •    € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen waarvoor
              een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten toegevoegd aan
              de voorziening.
        Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
        voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
        moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.
        Klimaat & Energie                                       Begroting      Begroting                         Verschil
                                                                                           Rekening 2014
         * € 1.000,                                              primitief    dynamisch                        Bdyn - rek
        Financiële lasten per product
          Klimaat                                                   2.848          2.674             2.446             228
          Milieubeheer Bedrijven                                    1.523          1.869            1.781               87
          Geluid                                                      690            720               564             156
          Lucht                                                       756            879               771             109
          Bodem                                                     1.576          1.492            1.528              -36
          Totaal lasten per product                                 7.394          7.634            7.090              544
        Financiële baten per product
          Klimaat                                                  -1.022           -843              -771             -72
          Milieubeheer Bedrijven                                         o             o               -21              21
          Geluid                                                     -123            -83               -73             -11
          Lucht                                                      -415           -635              -502            -133
          Bodem                                                      -263           -218              -177             -41
          Totaal baten per product                                 -1.823         -1.779           -1.543             -236
        Totaal Klimaat & Energie                                    5.570          5.855             5.547             308
        Het programma Klimaat & Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van C 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
         percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%. Het positieve resultaat op het programma
        lichten we hieronder toe.
        Toelichting op de lasten
         De lasten zijn €0,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
        •      € 0,2 miljoen lagere subsidie- en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
               Woningen (PEM). Aanvragers van de PEM kunnen gebruikmaken van andere subsidieregelingen waardoor het
               beslag op de gemeentelijke middelen lager is uitgevallen. Bij de najaarsnota is een positief risico gemeld van
               €0,15 mln.
        •      C 0,1 miljoen lagere kosten voor milieuvergunningen en —handhaving door niet geclai/mde kosten derden.
        •      C 0,1 miljoen voordeel op ISV3-Geluid door vertraging in de uitvoering van de gevelfsólatieprojecten. Hier
               tegenover staat een lagere onttrekking aan de ISV-reserve.
        •      € 0,1 miljoen lagere bijdrage aan het onderdeel walstroom binnen het project darriwandVervanging Waalkade,
               in afwachting van de administratieve afronding van dit project (tegenover dit voordeel staan lágere subsidie-
               opbrengsten); de resterende bijdrage volgt in 2015.
                                                                                            `,(bting               r.
        232
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3260 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3261 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                           Stadsrekening 2014
        Toelichting op de baten
        De baten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
        •    € 0,1 miljoen nadeel door minder externe opdrachten dan begroot.
        •    € 0,1 miljoen lagere subsidie-opbrengsten voor de aanleg van walstroom op de Waalkade (vanwege lagere
             lasten).
        Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de
        Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en -handhaving. De
        afwijkingen zijn incidenteel.
        Groen & Water                                        Begroting        Begroting                         Verschil
                                                                                          Rekening 2014
        *C 1.000,-                                            primitief     dynamisch                         Bdyn - rek
        Financiële lasten per product
         Openluchtrecreatie                                            o              o                 o              o
         Groen, natuur en landschap                               2.156           2.128            2.153             -25
         Integraal waterbeheer                                  12.320           12.472          12.789            -317
         Woonmilieuverbetering                                    2.355           2.253            2.338             -85
         Totaal lasten per product                              16.831           16.853          17.280            -427
        Financiële baten per product
         Openluchtrecreatie                                            o              o                                o
         Groen, natuur en landschap                             -1.053           -1.053          -1.079               27
         Integraal waterbeheer                                 -12.000          -12.180         -12.487             308
         Woonmilieuverbetering                                      -20               o               -80             80
         Totaal baten per product                              -13.072          -13.232         -13.646             414
        Totaal Groen & Water                                      3.759           3.621           3.634              -13
        Ruimte & Cultuurhistorie                             Begroting         Begroting  Rekening 2014       Verschil Bdyn -
        * C 1.000,-                                           primitief       dynamisch                                   rek
        Financiële lasten per product
         Ruimtelijke inrichting en vormgeving                       331              331              193                 138
         Handhaving en inspectie Bouwen                              -43             -43                35                -78
         Vergunningverlening Bouwen                               4.524            4.524           4.770                 -246
         Cultuurhistorie                                          3.690            3.533           3.168                  366
         Borging Publiek Geheugen                                 2.616            2.616           2.623                   -6
         Totaal lasten per product                              12.772            12.603          12.041                  562
        Financiële baten per product
         Planologie&Ruimtelijke ordering                           -594             -594             -175                -418
         Ruimtelijke inrichting en vormgeving                      -201             -201               -70               -131
         Handhaving en inspectie Bouwen                                o               o               -29                 29
         Vergunningverlening Bouwen                              -3.975           -3.975          -5.496                1.520
         Cultuurhistorie                                         -1.741           -1.741          -1.498                 -242
         Borging Publiek Geheugen                                  -473             -473            -483                    9
         Totaal baten per product                                -6.984           -6.984          -7.751                  767
        Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                           5.788            5.620           4.290                1.330
        Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van C 1,3 miljoen.
        Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.Het positieve resultaat op het
        programma lichten we hieronder toe.
        Toelichting op de lasten
        De lasten zijn C 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
        •    €0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kc)sten voor externe
             opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van C 0,8 miljoen aan minder
             gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrek1~1 afwikkeling
             van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
                                                                                                                              233
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3261 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3262 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        •    C 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
             Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
        •    C 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige goederen
             en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product Cultuurhistorie.
        Toelichting op de baten
        De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
        •    C 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
             zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van C 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt voor
             externe opdrachten.
        •    C 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
        •    € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft C 1,0 miljoen
             betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
             2014 plaatsgevonden.
          Grondbeleid                                         Begroting        Begroting                            Verschil
                                                                                           Rekening 2014
          * C 1.000,-                                          primitief      dynamisch                           Bdyn - rek
        Financiële lasten per product
           Instrumenten Grondbeleid                                7.092            8.970          18.407            -9.437
           Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                      17.480          15.456           23.419            -7.963
           Waalsprong                                             31.008          21.519           54.033           -32.514
           Woningbouwprojecten                                       382            2.352            7.063           -4.712
           Bedrijvigheidsprojecten                                 2.771            5.119            4.688               431
           Herstructureringsprojecten                              6.334            4.428            6.762           -2.334
           Stadscentrum                                            2.557            7.345            8.948           -1.603
           Koers West                                             19.506          26.599           18.845              7.753
           Maatschappelijk Vastgoedprojecten                      10.937          15.624           16.060               -436
           Dijkteruglegging                                     104.038          104.501           73.752            30.749
           Totaal lasten per product                            202.106          211.914         231.979            -20.065
        Financiële baten per product
           Instrumenten Grondbeleid                               -1.548          -4.309         -13.776               9.466
           Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                     -17.480         -15.456         -23.358               7.901
           Waalsprong                                            -31.008         -21.519         -54.113             32.594
           Woningbouwprojecten                                      -382           -1.126           -5.833             4.707
           Bedrijvigheidsprojecten                                -2.771           -5.119           -4.676              -443
           Herstructureringsprojecten                             -6.334           -4.428           -6.776             2.348
           Stadscentrum                                           -2.557           -7.345           -8.918             1.573
           Koers West                                            -19.506         -26.599         -18.809              -7.790
           Maatschappelijk Vastgoedprojecten                     -10.937         -15.624          -16.035                410
           Dijkteruglegging                                    -104.038         -104.501          -73.829           -30.672
           Totaal baten per product                            -196.562         -206.027        -226.122             20.095
        Totaal Grondbeleid                                         5.544            5.887            5.858                30
        Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
        Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
        uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. •
        Deze voortgangsrapportage is in maart 2015 door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP-zijn,
        samengevat dat in totaal een bedrag van €5.3 miljoen aan de saldireserve wordt onttror{     kk     Dat is een Optelsom
        van een aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten panexploitaties ery
        tussentijdse winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de Voorzieningen vgiifr GEM
        Waalfront (C1.4 miljoen), GR Bergerden (C 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8,miljben) .Dit komt door:
        234
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3262 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3263 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                       Stadsrekening 2014
        Waalfront: de uitkomsten van de concept-grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
        minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
        Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex - onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
        en Nijmegen - die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
        resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
        Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
        is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
        scenario's voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw- ontwikkeling van een
        aantal andere locaties.
        Voor een toelichting op de lasten en baten wordt verwezen naar het VGP. Hierin zijn per planexploitatie de lasten
        en baten vermeld en toegelicht.
        Economie & Toerisme                                Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                       Rekening 2014
        * € 1.000,-                                         primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
        Financiële lasten per product
         Werklocaties                                          1.602           1.247           1.261             -14
         Stimulering bedrijvigheid                             2.998           2.993           2.759            233
         Totaal lasten per product                             4.600           4.240           4.020            219
        Financiële baten per product
         Werklocaties                                           -728            -728            -711             -17
         Stimulering bedrijvigheid                            -1.637          -1.421          -1.171           -249
         Totaal baten per product                             -2.364          -2.148          -1.882           -266
        Totaal Economie & Toerisme                             2.236           2.091           2.138             -46
        Bestuur & Middelen                                 Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                       Rekening 2014
        * C 1.000,-                                         primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
        Financiële lasten per product
         Dagelijks Bestuur                                     3.661           3.634           4.857         -1.223
         Raad                                                  3.556           3.556           3.556               0
         Bestuurlijke-juridische zaken                         1.555           1.532           1.536              -4
         Bestuursondersteuning                                 1.690           1.690           1.653              37
         Heffingen                                             2.291           2.291           2.600           -308
         Concern-inkomsten                                          0              0               0               0
         Concern verrekeningen                                39.255          38.984          40.026         -1.042
         Stadscontrol                                          1.328           1.328           1.284              44
         Personeel & Organisatie                               2.873           2.974           2.981              -7
         Begroten & verantwoorden                              2.274           2.274           2.274               0
         Totaal lasten per product                            58.483          58.263          60.766         -2.503
        Financiële baten per product
         Bestuursondersteuning                                      0              0               0               0
         Heffingen                                           -65.632         -65.632         -64.637           -995
         Concern-inkomsten                                  -207.313        -210.762        -208.396         -2.366
         Concern verrekeningen                               -48.236         -44.887         -44.898              11
         Stadscontrol                                               0              0               0               0
         Personeel & Organisatie                                   -5             -5               0              -5
         Begroten & verantwoorden                                   0              0               0               0
         Totaal baten per product                           -321.186        -321.286        -317.931         -3.354
                                                                                                 ,
        Totaal Bestuur & Middelen                           -262.703        -263.023        457.165          -5.858
                                                                                                                       235
                                                                                tmIng Acemint ts LLP
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3263 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3264 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,9 miljoen.
        Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.Het negatieve
        resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
        Toelichting op de lasten
        De lasten zijn C 2,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
        •  De lasten van het Dagelijks Bestuur zijn € 1,2 miljoen hoger door pensioenverplichtingen van (oud)
           wethouders.
        •  Op product Heffingen zien we aan de lastenkant een nadeel van € 0,3 miljoen. De oorzaak hiervan zit in de
           kosten voor bezwaar en beroep over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder
           andere door de zogenaamde 'no-cure-no-pay bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet-woningen markt
           begeven.
        •  Concern Verrekeningen: De hogere lasten van C 1,0 miljoen is een optelsom van meerdere deelproducten.
             •   Financieringskosten: Wij hebben door de gunstige kapitaalmarkt onze langlopende leningen kunnen
                 aantrekken onder gunstige rentevoorwaarden. De rentelasten zijn daardoor € 0,3 miljoen lager.
             •   Taakstellingen & stelposten: Binnen het product zijn een aantal taakstellingen & stelposten opgenomen
                 die deels niet zijn geëffectueerd cq geclaimd en binnen andere programma's tot voordelen leiden.
                 Grootste post hierbij is de negatieve stelpost van € 1,8 miljoen welke hier jaarlijks als verwachte
                 onderuitputting op diverse programma's wordt geraamd. Binnen het programma middelen levert dit een
                 nadeel (realisatie 0 ;raming 1,8 miljoen) op van € 1,8 miljoen welke op andere programma's tot niet
                 aanwijsbare voordelen leidt.
             •   het niet benutten van de post onvoorzien van C 0,4 miljoen geeft een voordeel op dit programma.
        Toelichting op de baten
        De baten zijn C 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
        •   Heffingen: we hebben € 1,0 miljoen minder belastinginkomsten dan begroot. Dit zit voornamelijk op de OZB
           voor niet-woningen. De oorzaak moet met name gezocht worden in de woondelenvrijstelling vastgesteld in
            het Arrest van de Hoge Raad van 15 november 2013. Die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig
           als niet-woning gezien mogen worden, maar nu ook deels als woning. Gevolg hiervan is minder inkomsten
           doordat het woningtarief aanzienlijk lager ligt dan het niet-woning tarief. Deze maatregel heeft een
           terugwerkende kracht. Dit nadeel vloeit derhalve voort uit meerdere belastingjaren.
        •  Concern-inkomsten: wij hebben van het gemeentefonds een lagere uitkering van € 2,4 miljoen ontvangen. Er
            heeft over de jaren 2012 - 2014 bijstelling van een aantal maatstaven plaatsgevonden waaronder WOZ,
            huishoudens laag inkomen en omgevingsadressendichtheid. De bijstelling heeft in december plaatsgevonden
            en was ten tijde van de najaarsnota niet bekend.
        •  Concernverrekeningen: De hogere baten zijn beperkt maar worden voortschrijdend toegelicht vanwege de
            melding in de najaarsnota. Het resultaat is een optelsom van meerdere deelproducten:
             •    Belastingdossiers Rijksbelastingdienst: Bij de Najaarsnota hebben wij een positief risico gemeld van €0,7
                  miljoen voor de afwikkeling van belastingdossiers. Wij hebben hierop per saldo €0,3 miljoen ontvangen.
             •    Rentebaten: Wij hebben hogere rente ontvangsten geboekt voor een bedrag van C 0,1 miljoen.
             •    Kostenplaatsresultaat: het kostenplaatsresultaat, de organisatiekosten die niet direct aan programma's
                 toegerekend konden worden, van € 0,4 miljoen nadelig is hier verantwoord. Veroorzaakt door
                 verschillende geringere afwijkingen. In de paragraaf bedrijfsvoering wordt een nadere analyse gegeven
                 van enkele elementen uit het kostenplaatsresultaat.
        Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.
        236
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3264 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3265 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                         Stadsrekening 2014
        Facilitaire diensten                                 Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                         Rekening 2014
        * € 1.000,-                                           primitief    dynamisch                        Bdyn - rek
        Financiële lasten per product
         Communicatie                                             2.506           2.506           2.506               0
         Onderzoek en Statistiek                                  1.230           1.230           1.231             -1
         Middelen afdelingen                                         65               65             65               0
         Maatschappelijk vastgoed                               43.079          41.224          41.525           -301
         Totaal lasten per product                              46.880          45.025          45.327           -302
        Financiële baten per product
         Communicatie                                                 0                0                              0
         Onderzoek en Statistiek                                    -37             -37             -12            -25
         Middelen afdelingen                                          0                0              0               0
         Maatschappelijk vastgoed                              -38.839         -36.205         -36.384            180
         Totaal baten per product                              -38.876         -36.242         -36.396            155
        Totaal Facilitaire diensten                               8.005           8.784           8.931          -147
        Zorg & Welzijn                                       Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                         Rekening 2014
        * C 1.000,-                                           primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
        Financiële lasten per product
         Welzijn                                                13.558          15.180          14.929             251
         Publieke Gezondheid                                      6.533           6.251           6.175             76
         Jeugd                                                    5.251           5.751           5.669             83
         Diversiteit                                              1.390           1.491           1.471             20
         Individuele voorzieningen WMO                          24.549          23.044          21.955          1.088
         Maatschappelijke opvang                                15.144          14.581          14.338             243
         Totaal lasten per product                              66.425          66.298          64.537          1.761
        Financiële baten per product
         Welzijn                                                 -1.016          -2.134          -1.997          -136
         Publieke Gezondheid                                       -153            -191            -289             98
         Jeugd                                                     -885          -1.369          -1.315            -54
         Diversiteit                                                  0              -85            -84              -1
         Individuele voorzieningen WMO                           -3.300          -3.300          -3.033          -267
         Maatschappelijke opvang                                   -828            -994            -967            -26
         Totaal baten per product                                -6.183          -8.073          -7.686          -387
        Totaal Zorg & Welzijn                                   60.242          58.226          56.851          1.374
        Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van C 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
        percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
        op de lasten van C 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van €0,4 miljoen.
        Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
        Toelichting op de lasten
        De lasten op het programma zijn C 1,8 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is te verklaren door de
        onderstaande oorzaken:
        •     We zijn, net als voorgaande jaren, terughoudend geweest bij het verlenen van subsidn-htstaangaan van
              nieuwe subsidierelaties. Een aantal verwachte subsidieverleningen heeft uiteindel,iikhiet geleid toteen
              daadwerkelijke subsidieverlening en/of er is sprake van een lagere subsidieverleyling in 2014. Per O'Ido levert
              dit op de diverse producten binnen het programma een voordeel op van C 0,3 miljoen (0,9% van het
              subsidiebudget).
                                                                                 ^/0.ng ~punt L
                                                                                                                          237
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3265 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3266 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        •    Ook dit jaar zijn er subsidiegelden terugontvangen doordat subsidies die betrekking hebben op het
             voorgaande jaar definitief lager zijn vastgesteld; deze terugvorderingen leveren een voordeel op van C 0,04
             miljoen.
        •    Niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
             (bijvoorbeeld: Regionale Sociale Agenda en Provinciale bijdragen voor de transities), leveren door een
             wijziging van de geplande inzet een voordeel op van 0,2 miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op baten
             niveau.
        •    Bij het product individuele voorzieningen hebben we te maken met een onderschrijding van de lasten van
             C 1,1 miljoen. Vanaf 2013 laten de kosten voor individuele voorzieningen een daling zien, deze ontwikkeling
             heeft zich in 2014 voortgezet. We werken via keukentafelgesprekken in de sociale wijkteams. We nemen in
             het gesprek nadrukkelijk mee wat de mogelijkheden zijn om het probleem te verhelpen met behulp van het
             eigen netwerk. Hierdoor leidt een aanvraag niet altijd tot een verstrekking. Door de extramuralisering en
             vergrijzing, neemt de vraag naar levensloopbestendige woningen toe. Hierdoor is de vraag naar
             woningaanpassingen gestegen. Per voorziening zien we de volgende resultaten:
                  * Bij huishoudelijke hulp inclusief PGB C 0,9 miljoen (voordeel)
                  * Bij rolstoelen € 0,1 miljoen (voordeel)
                  * Bij de vervoersvoorzieningen € 0,5 miljoen (voordeel)
                  * Bij de woningaanpassingen €0,1 miljoen (nadeel)
                  * Bij de overige kosten C 0,2 miljoen (nadeel)
        •    Overige afwijkingen op het programma leveren per saldo een voordeel op van € 0,2 miljoen. Dit bedrag is een
             optelsom van diverse voordelen bij de verschillende producten binnen het programma en is 0,3% van de
             totaal begrote lasten.
        Toelichting op de baten
        De baten op het programma zijn €0,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
             •    vanwege niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
                  is er minder aan de daarvoor bestemde 'voorzieningen' onttrokken. Dit levert een nadeel op van € 0,2
                  miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op lastenniveau.
             •    een lagere ontvangst van de eigen bijdrage individuele voorzieningen die het Centraal Administratie
                  Kantoor (CAK) voor de gemeente int. Dit nadeel bedraagt C 0,3 miljoen.
             •    een voordeel van € 0,04 miljoen door de ontvangst van compensabele BTW over het jaar 2013 van de
                  GGD.
        Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
        •    lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
        •    lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
             huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
        •    baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
             begroot (€ 0,3 miljoen).
        Melding najaarsnota
        Bij de najaarsnota is via een budgetoverheveling een bedrag van C 1,8 miljoen toegevoegd aan het programma,
        product Welzijn. Het overgehevelde bedrag is nodig om de a-structurele kosten die we in 2015 maken voor de
        sociale wijkteams te bekostigen.
        Ten opzichte van de najaarsnota is het resultaat in 2014 hoger uitgevallen. De belangrijkste afwijking heeft zich
        voorgedaan bij het product Individuele voorzieningen. Op dit product vallen de uitgaven op individuele
        voorzieningen nog lager uit dan bij de najaarsnota, doordat de trend van daling van het aantal HH-uren is
        voortgezet. Daarnaast zijn we bij de hulpmiddelen (bv rolstoelen) per 1 juni 2014 overgegaan van 'koop' naar
        'huur'. Dit heeft een groter positief effect gehad op de kosten. Daarnaast heeft de verwachte inzet van
        subsidiebudgetten uiteindelijk niet altijd geleid tot subsidieverleningen.
                                                                                                              );-.3rIt'..s. • .
        238
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3266 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3267 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                          Stadsrekening 2014
        Sport                                                Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                         Rekening 2014
        * C 1.000,-                                           primitief     dynamisch                        Bdyn - rek
        Financiële lasten per product
         Sportstimulering                                        2.014           2.059           2.064               -5
         Versterken sportverenigingen                              347             347             346                1
         Kwalitatief goede sportaccommodaties                   14.600          14.460          14.469               -9
         Ondersteuning topsportklimaat                              83              83              83                0
         Totaal lasten per product                              17.044          16.948          16.962              -13
        Financiële baten per product
         Sportstimulering                                         -305            -305            -307                2
         Versterken sportverenigingen                                                                                 0
         Kwalitatief goede sportaccommodaties                   -1.915          -1.915          -1.915                0
         Totaal baten per product                               -2.220          -2.220          -2.222                2
        Totaal Sport                                            14.824          14.728          14.739              -11
        Werk & Inkomen                                       Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                         Rekening 2014
        * C 1.000,-                                           primitief     dynamisch                        Bdyn - rek
        Financiële lasten per product
         Werk                                                   45.890          48.876          50.621          -1.745
         Inkomen                                               121.831         122.023         116.201           5.822
         Armoedebestrijding                                     16.030          18.680          19.309            -629
         Inburgering                                               802           1.298           1.294                4
         Totaal lasten per product                             184.553         190.877         187.426           3.451
        Financiële baten per product
         Werk                                                  -40.506         -43.423         -45.240           1.817
         Inkomen                                              -108.262        -108.262        -109.578           1.317
         Armoedebestrijding                                       -935          -1.259          -1.984             725
         Inburgering                                              -656          -1.046          -1.033              -13
         Totaal baten per product                             -150.359        -153.990        -157.835           3.845
        Totaal Werk & Inkomen                                   34.194          36.887          29.591           7.296
        Het programma Werk en Inkomen sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van C 7,3 miljoen.
        Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
        Toelichting op de lasten
        De lasten zijn C 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is per saldo veroorzaakt door:
        •   meer uitgaven voor re-integratieactiviteiten (waar extra baten tegenover staan)
        •   lagere lasten op de Buig-uitkeringen
        •   lagere lasten bijstand declarabele regelingen (gecompenseerd door lagere baten)
        •   hogere lasten met betrekking tot regeling voor Chronisch zieken
        Toelichting op de baten
        De baten zijn C 3,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
        •   inzet van extra middelen ter dekking van de stijging van de re-integratieuitgaven
        •   een nadeel dat grotendeels wordt veroorzaakt door de aan bijstandsdebiteuren gerelateerde baten (terug
            ontvangsten op uitstaande vorderingen). Hier zien wij lagere baten dan begroot.
        •   Eenmalig voordeel a.g.v. verlaging van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren
        •   Eenmalig voordeel a.g.v. het grotendeels kunnen laten vrijval van verplichting aan het Rijk inzake 8Z
            (uitkeringen aan zelfstandigen)
        Het positieve resultaat van per saldo € 7,3 miljoen, wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door
        •     het resultaat op de Buig-uitkeringen als gevolg van gunstige ontwikkeling in onze aantallen
              bijstandsgerechtigden (+ C 2,7 miljoen). Betreft een incidenteel voordeel.
                                                                                                                         239
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3267 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3268 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        •     alsmede een tweetal eenmalige voordelen, te weten 1) verlaging van het voorzieningspercentage voor
              bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg van grotere worden van aandeel 'kleine debiteuren' (+ € 2,0 miljoen) en 2)
              het grotendeels kunnen laten vrijval van de verplichting aan het Rijk inzake BBZ (uitkeringen aan
              zelfstandigen) in verband met overgang van oude naar nieuwe verantwoordingssystematiek (+ € 2,7 mln.).
        Onderstaand een analyse van de voor- en nadelen op de producten van dit programma
        In 2014 laat het product Werk een positief saldo zien van bijna € 0,1 miljoen. Binnen het product Werk vinden met
        name de re-integratie activiteiten in het kader van het Participatiebudget en de Wet Sociale Werkvoorziening
        plaats. Bij de uitvoering van de genoemde activiteiten is er per saldo dus een klein verschil opgetreden tussen
        begrote en gerealiseerde budgetten. Dit positieve resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door de terug
        betaalde voorschotten (voorgaande jaren) bij de kinderopvang.
        In 2014 hebben wij voor € 18,6 miljoen aan re-integratie uitgegeven. Het betreft hier zowel kosten van de
        uitvoerende organisatie als de uitgaven van inzet van re-integratie-instrumenten.
        Bij het product Inkomen realiseren wij een voordeel van € 7,1 miljoen .De op programma optredende voordelen
        zijn bijna geheel veroorzaakt door het product inkomen. Voor een toelichting wordt dan ook naar de
        programmatoelichting verwezen.
        Bij het product Armoedebestrijding realiseren wij door diverse oorzaken een gering voordeel van € 0,1 miljoen.
         Openbare ruimte                                     Begroting        Begroting                        Verschil
                                                                                          Rekening 2014
         *€ 1.000,-                                           primitief      dynamisch                       Bdyn - rek
        Financiële lasten per product
          Toezicht openbare ruimte                                3.331           3.350           3.356              -6
          Inzameling huishoudelijk afval                        10.482           10.396          10.451             -54
          Straatreiniging                                         9.216           9.656           9.650               6
          Beheer openbaar groen                                   5.909           6.269           6.138            131
          Integraal beheer openbare ruimte                        7.942           7.998           8.905           -907
          Openbare verlichting                                    2.693           2.698           2.704              -6
          Verkeersregelinstal.en -voorzien.                       2.148           2.059           2.134             -75
          Wegen en kunstwerken                                    6.668           7.365           6.634            731
          Totaal lasten per product                             48.387           49.792          49.972           -180
        Financiële baten per product
          Toezicht openbare ruimte                                 -213            -133            -122             -11
          Inzameling huishoudelijk afval                       -10.563          -10.818         -11.272            454
          Straatreiniging                                        -1.345          -1.345          -1.345               o
          Beheer openbaar groen                                      -7            -307            -421            114
          Integraal beheer openbare ruimte                          -50            -436          -1.027            591
          Openbare verlichting                                      -33             -33             -30              -3
          Verkeersregelinstal.en -voorzien.                           o               o              59             -59
          Wegen en kunstwerken                                   -1.118          -1.384            -458           -926
          Totaal baten per product                             -13.328          -14.455         -14.615            161
        Totaal Openbare ruimte                                  35.059           35.338          35.357             -19
         240
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3268 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3269 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                              Stadsrekening 2014
        Wijken                            Begroting   Begroting                    Verschil
                                                                Rekening 2014
        *C 1.000,-                         primitief dynamisch                   Bdyn - rek
        Financiële lasten per product
          Wijkaccommodaties                    9.530      9.502         9.498             4
          Flexibele wijkaanpak                   183        183           161            21
          Dukenburg-wijkaanpak                   493        501           459            42
          Lindenholt-wijkaanpak                  297        300           264            36
          Midden-wijkaanpak                      341        349           317            32
          Nieuw-West-wijkaanpak                  295        298           301            -3
          Oost-wijkaanpak                        115        117           108            10
          Oud-West-wijkaanpak                    391        393           421           -28
          Stadscentrum-wijkaanpak                190        193           190             3
          Nijm-Noord-wijkaanpak                  229        231           234            -4
          Zuid-wijkaanpak                        337        340           364           -24
          Wijkposten                               o          o             o             o
          Speelvoorzieningen                   1.826      1.826         1.880           -54
          Totaal lasten per product          14.227     14.234         14.198            36
        Financiële baten per product
          Wijkaccommodaties                   -2.169     -2.169        -2.169             o
          Flexibele wijkaanpak                     o          o             o             o
          Dukenburg-wijkaanpak                     o          o             o             o
          Lindenholt-wijkaanpak                    o          o             o             o
          Midden-wijkaanpak                        o          o             o             o
          Nieuw-West-wijkaanpak                    o          o             o             o
          Oost-wijkaanpak                          o          o                           o
          Oud-West-wijkaanpak                      o          o             o             o
          Stadscentrum-wijkaanpak                  o          o                           o
          Nijm-Noord-wijkaanpak                    o          o             o             o
          Zuid-wijkaanpak                          o          o                           o
          Wijkposten                               o          o                           o
          Speelvoorzieningen                    -364       -364          -374            10
          Totaal baten per product            -2.533     -2.533        -2.544            11
        Totaal Wijken                        11.694      11.701        11.655            46
        Cultuur                           Begroting   Begroting                    Verschil
                                                                Rekening 2014
         *C 1.000,-                        primitief dynamisch                   Bdyn - rek
        Financiële lasten per product
          Culturele ketens                   13.659      13.534        13.555           -21
          Talent en kwaliteit                  1.616      1.816         1.826           -10
          Cultuureducatie en amateurkunst      4.450      4.395         4.390             s
          Totaal lasten per product          19.725      19.744        19.770           -26
        Financiële baten per product
          Culturele ketens                      -467       -467          -467             o
          Talent en kwaliteit                   -121       -341          -363            22
          Cultuureducatie en amateurkunst          o          o             o             0
          Totaal baten per product              -589       -809          -830            22
        Totaal Cultuur                       19.136      18.935        18.940
                                                                                             241
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3269 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3270 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        Mobiliteit                                          Begroting      Begroting                          Verschil
                                                                                        Rekening 2014
        *€ 1.000,-                                           primitief    dynamisch                         Bdyn - rek
        Financiële lasten per product
          Openbaar vervoer                                       1.849          2.376             2.158           218
          Parkeren + regulering                                14.596         16.207            16.335           -128
          Verkeer                                                2.720          2.066             2.219          -153
          Totaal lasten per product                            19.165         20.648            20.712             -64
        Financiële baten per product
          Openbaar vervoer                                        -515        -1.040               -825          -215
          Parkeren + regulering                               -16.227        -18.358           -18.396              38
          Verkeer                                                    o               o             -151           151
          Totaal baten per product                            -16.742        -19.398           -19.371             -27
        Totaal Mobiliteit                                        2.424          1.250             1.341            -91
        Onderwijs                                           Begroting      Begroting                          Verschil
                                                                                        Rekening 2014
         *C 1.000,-                                          primitief    dynamisch                         Bdyn - rek
        Financiële lasten per product
          Zorgplicht onderwijshuisvesting                      18.368         18.429            18.409              20
          Stimuleren ontwikkelingskansen                       13.804         12.871            12.821              50
          Bestrijden voortijdig schoolverlaten                   3.090          3.104             3.091             14
          Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                           o               o                 o             0
          Totaal lasten per product                            35.262         34.404            34.321              83
        Financiële baten per product
          Zorgplicht onderwijshuisvesting                          -67             -67               -54           -12
          Stimuleren ontwikkelingskansen                        -4.991         -5.086            -6.624         1.538
          Bestrijden voortijdig schoolverlaten                  -1.139         -1.146            -1.133            -13
          Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                           o               o                 o             0
          Totaal baten per product                              -6.197         -6.298            -7.811         1.513
        Totaal Onderwijs                                       29.065         28.106            26.510          1.596
        Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van €1,6 miljoen. Uitgedrukt als
        percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,7%. Dit positieve resultaat op het programma
        lichten we hieronder toe.
        De baten zijn C 1,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is vrijwel volledig veroorzaakt door de
        vrijval van niet tot inzet gekomen rijksmiddelen ten behoeve van de bestrijding van onderwijsachterstanden. In
        2012 en 2013 is de OMBD Onderwijs & Minderheden onder andere gevoed door de specifieke rijksuitkering OAB.
        Tot en met jaareinde 2013 zijn niet op de voorschool tot inzet gekomen middelen in deze OMBD afgestort in
        afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa-bijlage). Inmiddels kunnen we op grond van
        de van het Ministerie van OC&W ontvangen subsidievaststelling 2013 vaststellen, dat het risico op terugbetaling
        dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 niet meer aan de orde is. Concluderend kunnen we stellen,
        dat het per jaareinde 2014 resterende OMBD-saldo van €1,5 miljoen kan vrijvallen en kan worden ingezet voor
        andere beleidsdoelen.
         242
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3270 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3271 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                          Stadsrekening 2014
        Reservemutaties
        In de staat van reserves is aangegeven welke mutaties per programma per reserve in de begroting en realisatie zijn
        opgetreden. In de reservefiches welke als bijlagen in de webversie zijn opgenomen, is per reserve aangegeven
        welke mutaties er zijn geweest en op welke besluitvorming dit is gebaseerd.
        In deze paragraaf wordt aangegeven waar het verschil tussen de realisatie reservemutaties (C 1.285.000
        onttrekking) en de in de dynamische begroting (€ 5.974.000 storting) opgenomen reservemutaties bestaat:
        Reservemutaties volgens dynamische begroting (onttrekking uit reserve)
        a. effecten VGP raadsbesluit 18 maart 2015 uit saldireserve                              O   6.832.000
        b. citymarketing                                                                         O     254.000
        c. Bereikbaarheidsfonds                                                                  S     153.000
        d. 1% regeling beeldende kunst volgens regels bestemmingsreserve                         S     208.000
        e. ISV gelden volgens regels bestemmingsreserve ISV                                      S       72.000
        f. gesubsidieerde arbeid                                                                 O     607.000
        TOTAAL meer onttrekkingen uit reserve                                                        7.260.000
        Toelichting op mutaties volgens besluitvorming
        a. De VGP is op 18 maart 2015 door de Raad vastgesteld. Hierin zijn verliezen op grondexploitaties opgenomen,
        maar ook nog een winstname op een tweetal projecten. Per saldo is er een bedrag van C 5,3 miljoen ten laste van
        de saldireserve gebracht. Aangezien een deel van deze mutaties reeds verwerkt was in de dynamische begroting,
        heeft vaststelling van de VGP uiteindelijk geleid tot de genoemde correctie van C 6,8 miljoen. Overigens was voor
        een bedrag van 4 miljoen reeds een besluit genomen bij het coalitieakkoord.
        b. tot en met f. Er zijn een aantal bestemmingsreserves waarbij de regels zodanig zijn, dat pas na afloop van het
        jaar bepaald kan worden of er een toevoeging dan wel onttrekking aan deze reserves gedaan moet worden. De
        hier vermelde mutaties zijn geheel conform de door de Raad vastgestelde spelregels van de betreffende reserve.
        WNT
        In het kader van de Wet Normering Topinkomens die in werking is getreden per 1 januari 2013, zijn wij verplicht
        om gegevens van aangewezen topfunctionarissen, i.c. de gemeentesecretaris en de griffier te vermelden, ook
        wanneer zij beneden de norm worden betaald. In Nijmegen blijven deze functionarissen onder de norm en worden
        dus enkele en alleen op grond van wettelijke voorschriften vermeld.
        Voor het overige hebben wij geen( top) functionarissen boven norm in dienst.
        Naam                                                         mevrouw M.M.V. Mientjes
        Functie:                                                     Griffier
        Beloning                                                    C 105.876
        Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen n.v.t.
        Voorzieningen ten behoeve van beloningen
        betaalbaar op termijn; pensioenpremies                      C 17.679
        Duur en omvang van het dienstverband                         vanaf 15 januari 1990; 36 uur per week
        Naam                                                         de heer B. van der Ploeg
        Functie                                                     Gemeentesecretaris
        Beloning                                                    € 127.723
        Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen          € 566
        Voorzieningen ten behoeve van beloningen
        betaalbaar op termijn; pensioenpremies                      C 21.399
        Duur en omvang van het dienstverband                        vanat 15 augustus 2010; 36 uur per week
                                                                                                                         243
                                                                                          hatter
                                                                                         warld
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3271 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3272 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
         244                                      abett.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3272 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3273 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                        Stadsrekening 2014
        Overzicht algemene del-,kingsmiddelen
        n dit onderdeel wordt inzicht geboden in de algemene dekkingsmiddelen. Met algemene dekkingsmiddelen
        worden de in komsten bedoeld die geen specifiek bestedingsdoel kennen. De belangrijkste daarvan zijn de
        Onroerend zaak belasting en de algemene uitkering Gemeentefonds.
                                                      Primitieve begroting    Dynamische          Realisatie
        Algemene dekkingsmiddelen x C 1.000                          2014   begroting 2014             2014
        Lokale heffingen
                                                                   63.910           64.510           65.267
        -Onroerend zaakbelasting
                                                                    1.145            1.145            1.149
        -Hondenbelasting
                                                                      663              663              650
        -Precariobelasting
                                                                      339              339              339
        Toeristenbelasting
                                                                  206.791          209.593          207.226
        Gemeentefonds
                                                                      523            1.169            1.169
        Dividend
                                                                    4.960            7.360            7.805
        Saldo financieringsfunctie
                                                                  278.331          284.779          283.605
        Totaal
        Voor een nadere toelichting op de lokale heffingen wordt verwezen naar de paragraaf lokale heffingen. Hierin
        staan alle belastingopbrengsten vermeld, ook de kostengerelateerde heffingen zoals bijvoorbeeld de rioolheffing.
        De bedragen genoemd in de paragraaf en de bovengenoemde bedragen kunnen afwijken. In bovenvermelde staat
        zijn de bruto-opbrengsten in totaliteit opgenomen. Dat wil zeggen inclusief afrekeningen voorgaande jaren.
        Daarentegen is geen rekening gehouden met kwijtscheldingen, verminderingen e.d. In de paragraaf heffingen
        wordt waar mogelijk wel rekening gehouden met kwijtscheldingen en wordt alleen het belastingjaar 2014
        opgenomen.
        Onvoorzien
        De raming onvoorzien van C 441.000 is niet aangesproken en valt dus vrij als voordeel ten opzichte van de
        begroting.
                                                                                                                       245
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3273 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3274 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
                                              ,
                                                 V();sro;     ,tytteltitz; LL
        246                                     noutiirdp,1,0
                                                   tnn
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3274 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3275 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                              Stadsrekening 2014
        BegrotingsrechtmatFgheid
        Op grond van de Gemeentewet zijn alle overschrijdingen op de lasten ten opzichte van de begroting onrechtmatig.
        Teneinde een afweging te kunnen maken van de relevantie van deze onrechtmatige lasten is het criterium
        "passend binnen het door de Raad uitgezette beleid" van belang. Omdat het van belang is dat de Raad de criteria
        hieromtrent bepaalt, is bij vaststelling van het normen en toetsingskader rechtmatigheid, een spelregel
        voorgelegd en vastgesteld door de Raad. Deze regel is gebaseerd op de kadernota Rechtmatigheid zoals
        uitgegeven door de commissie BBV. Met toepassing van deze uitgangspunten is geconstateerd dat er op zeven
        programma's een lastenoverschrijding groter dan C 100.000 is geweest. Van deze overschrijding is beoordeeld in
        hoeverre deze uitgaven rechtmatig dan wel onrechtmatig zijn.
        Verder is bezien of er investeringen zijn gedaan die het gevoteerde krediet met meer dan € 100.000 hebben
        overschreden. Er zijn geen materiële overschrijdingen op investeringen geweest.
        In onderstaande tabel zijn de lastenoverschrijdingen > C 100.000 opgenomen per programma met vermelding van
        de kwalificatie rechtmatig of onrechtmatig.
        Programma                             Lasten Dynamische   Lasten             Overschrijding        Rechtmatig/
                                              begroting           Realisatie         lasten                onrechtmatig
        in 1.000 euro's
                                                            3.689              3.982                   293              rechtmatig
        citymarketing & externe betrekkingen
                                                            1.165              1.952                   787              rechtmatig
        Wonen
                                                           16.853             17.280                   427              rechtmatig
        Groen en Water
        Grondbeleid                                       211.914            231.979                20.065              rechtmatig
                                                           58.263             60.766                 2.503              rechtmatig
        Bestuur en Middelen
                                                           45.025             45.327                   302              rechtmatig
        Facilitaire diensten
                                                           49.792             49.972                   180              rechtmatig
        Openbare ruimte
        Toelichting per programma:
        Programma citymarketing en externe betrekkingen overschrijding € 0,3 miljoen rechtmatig
        De overschrijding doet zich voor bij de besteding voor Focus citymarketing. De uitgaven zijn geheel conform het
        vastgestelde bestedingsplan. De lasten die uit de reserve worden bekostigd, zijn niet aan de lastenzijde begroot.
        De batenzijde laat een compenserende overschrijding zien.
        Programma wonen overschrijding € 0,8 miljoen rechtmatig
        De overschrijding valt uiteen in een aantal componenten:
        Voor 0,1 miljoen is er een lagere onttrekking dan was geraamd aan de ISV reserve, daar staat een voordeel
        tegenover bij het programma Klimaat en energie. (rechtmatig) De hogere baten uit de eigen bijdrage
        startersleningen worden in de voorziening IBB gestort. De toevoeging aan de voorziening is dus een door baten
        gecompenseerde last (rechtmatig). In de voorjaarsnota is een voordelig rente effect bij startersleningen gemeld en
        verwerkt. Volgens de afspraken van het revolverend fonds moeten deze voordelen in de voorziening gestort
        worden. Doordat bij de VJN het voordeel in de begroting als lagere last was verwerkt, ontstaat nu een
        overschrijding. De overschrijding wordt echter veroorzaakt door het naleven van de spelregels en kan hiermee als
        rechtmatig worden gekwantificeerd. Het restant van de overschrijding is veroorzaakt doordat er meer ambtelijke
        uren verantwoord zijn op dit programma. Dit betreft echter een interne doorberekening en geldt dan ook niet als
        onrechtmatige uitgaaf.
                                                                                                                              247
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3275 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3276 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        Programma groen en water overschrijding C 0,4 miljoen rechtmatig
        De overschrijding op de lasten is m.n. ontstaan doordat er hogere baten integraal waterbeheer zijn gerealiseerd.
        Aangezien de lasten en baten een gesloten systeem zijn, zijn de meerdere baten in de voorziening gestort en
        veroorzaken hiermee hogere lasten.
        Programma Grondbeleid overschrijding C 20 miljoen rechtmatig
        Bij het programma grondbeleid worden de mutaties in het onderhanden werk verantwoord. Dat wil zeggen dat
        van alle grondexploitaties de werkelijke uitgaven en ontvangsten verantwoord worden. Het saldo van de mutaties
        wordt via het programma naar de balanspost voorraad grondexploitaties geboekt. In het programma is dit dan ook
        budgettair neutraal. Er zijn in 2014 meer daadwerkelijke ontvangsten geweest (de boekwaarde van de
        grondexploitaties is gedaald) en dan is de boeking naar de balans een uitgavenpost. De overschrijding van 20
        miljoen is hiermee als rechtmatig te beschouwen.
        Programma bestuur en Middelen C 2,5 miljoen rechtmatig
        Als gevolg van een wetswijziging heeft de gemeente de keuze gemaakt om zelf zorg te gaan dragen voor
        wethouderspensioenen. Hierdoor is een verplichte voorziening opgenomen voor wethouderspensioenen. Dit heeft
        in 2014 een eenmalige storting tot gevolg van C 1,2 miljoen. In volgende jaren wordt deze post telkenmale
        geactualiseerd. Voorheen was er een jaarlijkse premie in de begroting opgenomen. Aangezien deze last op grond
        van wetswijziging is genomen, wordt deze als rechtmatig beschouwd.
        Een overschrijding bij heffingen ( 0,3 miljoen) wordt veroorzaakt door het gegeven dat er veel meer kosten voor
        bezwaar en beroep zijn gemaakt dan was geraamd. Deze kosten zijn een gevolg van meer bezwaar en
        beroepsprocedures en kunnen niet beïnvloed worden door de gemeente en moeten afgewikkeld worden. De
        overschrijding wordt dan ook als rechtmatig gekwalificeerd.
        Verder is bij de begroting, op grond van ervaring voorgaande jaren en overeenkomstig gebruik in voorgaande
        jaren, rekening gehouden met een voordelig rekeningresultaat. Hiervoor was In de begroting een negatieve
        stelpost opgenomen van C 1,8 miljoen. Uiteraard levert deze stelpost op dit programma een nadeel op.
        Hiertegenover staan voordelen op andere programma's. Deze post is dan ook als rechtmatig gekwalificeerd.
        Met deze posten is meer dan 2,5 miljoen overschrijding verklaard en hiermee is de totale lastenoverschrijding als
        rechtmatig te kwalificeren.
        Programma facilitaire diensten C 0,3 miljoen rechtmatig
        Voor een bedrag van C 485.000 zijn er externe opdrachten uitgevoerd, welke geheel door baten worden gedekt.
        Hiermee zijn de uitgaven als rechtmatig te kwalificeren.
        Programma openbare ruimte C 0,2 miljoen rechtmatig
        Aan de lastenzijde was een bezuinigingstelpost opgenomen van € 0,2 miljoen. De realisatie van deze bezuiniging is
        als bate verwerkt. Hiermee is er dus geen sprake van een lastenoverschrijding.
        248
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3276 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3277 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                       Stadsrekening 2014
         Bijlagen
                                                                      249
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3277 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3278 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
        Stadsrekening 2014
        Sisa bijlage
        250                                    viiiblr • world
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3278 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3279 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                                                                                                                                                                                                                          Stadsrekening 2014
                      eé s.on Mon,                            ca.
                                                                                                                                                                                                                                    e
                                                 Gr., Wao mann 0401"15nrolenaller 2014 41 Werd Van ana913 van 49 Ik491.3 kkoka .                                           9,0041.2 00 • 11 21/1111/12010
         01/10 C/C kromt* 904141494           limmkt Du1.30+411                           0011110111 )1W r) 1.« bik vre 0000 tl«C*1.11111011: 21                        C0)r.4e.ereb01trio301 kn                   CuT90993 4,3,09                         ToelOtro 9•91a ni
                   vernMonoln9 (ISV) B        4,  101,92.0,:now•r« on Win                 r1001030 enaldnánn                                                            009 t Incro.wriaio rnin-en                 coOnsnyn bi CO Ibli ov ij
                                              auknur4n 4,05144                                                                                                          k< en m911,0, II
                                              .419,9•45,043-ok0.494                                                                                                                                                Ca.> cncal,,, n ~I v29.
                   novinclale Oeulakklng
                                                                                                                                                                        040. ~lu o bedved 1901 rk knawilds9 atl1(cc0+0
                   @nol modi.%
                                                                                                                                                                        01.11.,«00.1 ~41).1 001101 petn,k1 én
                                                                                                                                                                        0,1.r~ en vokelgn.0 van                          ($0 01510.
                   l0ok01.9knoEnten(604                                                                                                                                 00 vmártholt.led.00.0.120,                 00r0,040,........)1001110214
                   Naven tnearoveghealen)
                                                                   m:-.0 c r. e..,, n v l                                                             .14.10, boa                          rtschiNdenv e                            AAI er.. n k f
                                                           lab.r.rnrvw t a...111                                                                                                 Mr..manno• C41, DI                       141.50000ri 0/0 0                     0013e,.. •.-,   I:,
                                                                                                                                                                                                                                                                                 :0• •
                                            I WI) 09141                                   1 194 295                              10                                     (205.10/                                   1111
                                              PM», Dval.9907,.9nn.                        L.4.9,909,k<4.92910/11                 Ativ:.9kna1(3Ak4                       Attate.1.4 ,~3                             Ac/90.90m 4190.104
                                                                                                                                 sunumn (n 409310                       funnuwg tel Ber<3420)                      ~W00
                                                                                                                                                                        P31(534                                     109110tn0 00/.0.0)
                                                                                                                                 Almn D la VocOnt.1,0,0                 0.00111 In In V000,0 Mccfr                 Avr,2i1t000..410120/Cp
                                                                                                                                 0(02M                                  feeie.1                                    0194(1
                                                                   9,..tore., ot t                           olg..1.0 0 • Ier. I                     et.r3 a+. Ja,. Of                       MIJOY.,.... 4,1                        40.J ..... .I,
                                                           ka, ,..0.,--vr 0, , 0                   n .$ ..e tn,-,-, 00e0,04               00 .ton.r. .7... /34,01                o-d,can.,......, c. , ,0                 1004,0,,-.1 014 II
                                            10/12441,1                                    No.
         OCVY   DI 104,9.0/k m9kk 90          0.00019.5015 k                              (9,0:000009 r.i. Vtf,
                   <000 nalle.00.3                                                        ((00 1.1)
                   yoongdk semotmlakn                                 Ar.310 ,”.12                              A* 30,9940
                                                            il).,..evn.,-Sl ot. of                    twleatvat.,..ar IJ, .
                   *0.00/t t000”09 nwda .. 1 I 144 1.7                                    C 62)01
         000)   09 00*...km00000~D 849(40,0 03 0 424                                      1:305t0000 4,ast ti aan 0.0,Lqa 150376409/1.0, I p 33,                        41319.1*00/00000 k.014,4
                   ..443 2011•101550919       4(.(u9(90.0001                              94490 (wal Vno vo.                     (0ija J. om 20.9 +n                    ijiat T.1)
                                              koarsAr.K. kdoc.09 do                       rennronn 4,9100n gab                   0040:0000/00 .0020 Meg
                                              be.10020 .100 000M00                        It.11kett.351 1. 20 Neneave.120 co..egda 09,9:29reganen van 0974 itelc9W n 09.99nid va,
                                                *39444~ Km-kmén/ 44 03 (4,49,91 310.1165 WDEB Scnanan 1~-i aan 00010002 00f...150001B eakrmnpan
                                              160 lunl• 10 VOO,                                                                  en pr.k~04,                 09.91      de  mal101 vn vvhadvemd val
                   Gegnknkn
                                                                                                                                 90004 147 INP01                        0e0.5103404,0t90*nlac1na00
                                                                      .99.4.rokk /1                             AicirnMell                            11,00,0.1114                             A.,..,...,, ft
                                                            1.1.1.34,,, C9 .' Ot                      00,.0010-4(00 00: 0                  occd,on,..«. 03 Cd                      1.0340A.,,,Or.C#. 01
                                              I. '2 t.,.., 251                            1. I 417014                            (0                                     (0
         019    01      40/090109 040010.9 ,,,...--oy D.9, e403499                        404993001,9at t) lon 1.104, :0 0/0001000/00» Q......,..11, 1)                 t.,1, .1.'0.0.109 ANN)                     1951460 Prol4a1 ION ij at
                   ‘9‘teet9t0wsal g incluum   t0,.000.90000ls45           On    n  06     aki4W2)100                                                                                                               ~Wak &P 4125 kl Ivan
                                              449..r.n40 vrnaad 49                                                                                                                                                 000 ngeing tcn Ir.le van
                   0919910/3
                                              104*/1000e0100101030.                                                                                                                                                10 41e, n
                   apazevnitmaal)
                   1020000911.9 (0/00/012
                   vonmergaw am
                   PloyIncies, spm•ennn en
                   Irnuonsa.appeagke
                   1000 415 0,<94
                                                                   let r0/100 n . 1                             .100 or*do fi                         Ar J c..,,,,I. II                    9•4000/:4 n. 1                               k• d c,--Yde P
                                                             00/0010,,,,, 030/                        0/4(00710,M11 0102                    hal.G55.7 0« E.1 OS                    r000010rc.« .(1 . 01                     ruca,,,,,, E3 . C:
                                            I kr9A159K.24l0 24241S                        (0                                                                            WO                                         ( 0
                                              Kro 0 tat~rneectela                         t/300.011000 0512101.5011 101 40~0 0:4000                                     ta0,910.411t009n19009. gr
                                                                                          ut» van 104.9101000 lol 4n             0sli0190006 *BR.« ij. 1) 0/0/4) 5(00 Si 901192411 an
                                                                                          000 910 1;                                                                    311kol 25 td 4 vanCoto leyeev
                                                                                                                                 r». ~Vla In 0065001000t l9n ba19 van na teddloion
                                                                                          0OZO 010142,36 4.490.2 v99, 44 hs$4,3004 ataiinwp van
                                                                                          44 9,444,4054 ahlurn,n9 van 005001410* 0.5 .)**49t091000 04:9.30419, n 4079493 .<4,
                                                                                          441012.19nna~od van cla manknordnga>14,r0te                                   dr 4.,093149. /gummi! van
                                                                                          40 vanotaemaryDAnkrenMe                                                       es 99~199,3194.3994 van
                                                                                                                                                                        4400l3.0944,0"94,199930/
                                                                   Aal ~to* n b 1                            0or1*00.» n h• I                      Mol .1.4.11. I                          Aarlo,nra.cre
                                                             /-00000/.r3. 0//no                       510,000.,... *3/ 0/                   ..1.,...tvra,...«
                                                                                                                                                   .            I.J.
                                                                                                                                                                  . ra             1,......r.... .,.... b 3. fr
                                            I krAA050, 2014192475                         (0                                     <9                                     (0
         MIA   LEB Bodemw n. fing kad.        110/0 :, 0)01 p« 190440                     50099.2.; ijaw Men 09t4 Van 410119)3025 tja                                   Beltulny Okt ij 450400                     93,0200~4 004                           ~,15.1/ t*slackp ten
                   Bod§hrentogenty 2005.      4.49i14009snamm (0040                       41901/0.15 (.441/:041310r.             1564010014                              .0090940                                  04,0309049, I) na «30..                 0114 040 011/4420.11
                   0009)5001 nmen             kolornermn 110t5009                         04241,0                                                                                                                  vond. labltnvan aanklio9D               r9091kn «Vlg,. 91441)311
                                              mwarmneretosak19005                                                                                                                                                                                          10I5 e.:4 1J045 fl
                   inedametedon)
                                                                                                                                                                                                                                                           41179     1W U. b6d5991
                   ltn.kn mil.» en                                                                                                                                                                                                                         0145 11. kasanqau
                   aunrere. n al9eablen                                                                                                                                                                                                                    30.9010009 Om» 99,21.74
                   care. nankn oveloèraom                                                                                                                                                                                                                  44~49Iva-bie
                   abon voo« oniertork *n                                                                                                                                                                                                                  veeant~raconsaba
                   samen van eon,02
                   m00t000044 1414014
                   at moorden (Ma 111044n
                                                                   40./5004.. n h. t                                                                  4.1.14('..» N                              41400,.R                               400 ter.1-3. 0                 A.V.......,...1
                                                                                                                                                                                                                          ...........,Tm 049 . C6                1110100.-0-0, 140 .00
                                                           .0o1...sna.,.-a4 FON , CI                ......11,0", -w 1(0 t,                                                       t0l.r.-42tronervIr
                                                                                                                                                                                             .     ...Fr....1 , Pl
                                            1 00C4 0.1.<17                  .             (0                                     (0                                     (0                                         (0                 .                    (4)573
                                              Kop» emeMorbleEtnenew                       exorttleeba 1,     094n0 aan           (9:099199041590.3rg egakaol (920906190001901ftra1*a h                             rtvidorartirMeiggJaelm                  Wem%
                                                                                          001w000p11/00rn+l1j40/ li              s"Ink»piae..<4)41a, ll de 04)/10n010 "49 ~49
                                                                                                                                                                        latSen van unmixy kl 9.                    AB is Idra Wat je. Walmt
                                                                                                                                                                        /10541)0015                                0114010113tpallsaipalled
                                                                                                                                 lkta re.144X4 444419     ' 41~                                                    in0v4Or NI 9anindijiren
                                                                                          09:4042etv 01349910v04 do lusaatecte alstannny van 09.-4 .3.14r e: 0,1,,,k1,994                                          59.40 br,..~91 max V*
                                                                                          do 4049~ aStunn.,9 Val do frsth9d vnvukdspudyan de 1.44/44-.9 aMierrr, N van                                             rea.1•991edf n
                                                                                          Sa imp.) en v499440.0 van da me vounn,4009,3..090                             49109.001 a00,014.1,94 van
                                                                                          4919,33099150)*ok,r924                                                        4404,3014000t3n9u000nl..4
                                                                   A rd t.e.A. n. 0                          Azd ur 1. Jo n* I                       Mag...genet                           AIO farAtion.                            A..n I ta n' *e., n yr             Md ~JO nal
                                                           (0440011(4(04 C(0 .. 07                  hawyn.c,,, [CU 09                     aucryre,,x. CO. C9                     .3,....t0100Il «8,10                     COMM.,,,, LEO, I,                      nuasynowni,C66 , If
                                            I 7001,0131/                                  (Q                                     (0                                     1                                            4«.
         1019  n9  innevau•piegyamma          Madam ion ~wan                              000o/'1400&019 31 1414                 funk.» batleorapn »n
                   Kkneavu 0104 656en         •t0000440(0 ,.,12, I)                                                              004 van ka4~0n kl 4.
                   (190.1pleDelek                                                                                                ekt (par I)
                   0509.1.0)1 00nris.1100                                                                                        111.01 0040200n 0 0.00041 voor
                                                                                                                                 93 9~4 aeSka,             0/O9 van
                   kidming y19,0409144 en
                                                                                                                                 dr icrabmd en 00491pnet0 van
                   )390Dlok04.0 IBS
                                                                                                                                 69 v4rmaWnrang~tnalr
                   G.1000rien
                                                                      04*0140019                             00000.2-00 0r I                     A.led 0~ OIO
                                                           k .3,..urtoxor P IA . or                treter.o.t.r.nw I. /A .C2              .....rer,v-or f./.4.r0.3
                                              4' 101 00                                    0                                     (('900/11
         014   DO  Oukt at in. tann.ft.érei N407[1.at pa repatii.                         avogorp OM ij I. lage 'ar. alKap MS0K10.0.0 Wat b                             (*41/04/1)001019 00
                                              vooxuaraharg PM Ch•                         *vromen
                   Ti49,04 M00‘99 C,Jet       0000000110 .00.000                                                                                                                                                                                   0
                   W0,5 Bir005001.111         0*l410i000O119lIl0M56
                                                                                                                                                                                                                         0
                   PI.W105 MI 914'000F100                                                                                                                                                                .
                                                                                                                                                             ~ir-. hientl
                                                                                                                                                                                                                         1 ,
                                                                                                                                                                 Erne>figYóstrg                                    ,ounteint .
                                                                                                                                                                                                                                                                                       251
                                                                                                                                                                 E         TY94 `'1'14.5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3279 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3280 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
         Stadsrekening 2014
                                                             SiSk bildeVeferfiimeidirevdeinutb 2014 00 Wend .30 4011012 lian de Re101004VeersalliVaiereidlInd UW) • 60 2 jarti.21211S
                                                                             Aan 1 conlrobne. 2                       Anic0.0•11                               A. a 0 antar n                     Adria** Al
                                                                     eldwanatreadr. 227,01                  000*01150111111020 k?                1,401,10,,,..• EX- 0)                  441444.4041111(01 DO: G
                                                       I 14)~1702                                  ( 1)4)19                             1 4f9 /65                              Ja
            :ZW    01     Wol (011104                      Hot 044.11 a Vtal 041441.)~ 0844a5 2200lardw 014I00420
                          1,/o1kw,ae1269                  fmon09 vo e to,4~4 04 J11,1
                          (4222)4101* 2011                 ss,dernst.h.klurg h.411.1 op
                                                          .0.00 42442 en
                          Wel s2(446                      101442.11a3 IS 440 C40
                          4.40,0001-01)4219 0010e)        01,01e42004.004 AS ~kl 11
                                                          51141 2. ~1.3(481911 7
                          AN0 goln0/0114n                  )S0 0. Wel to avva.v.440 ep St
                          mann00.0o0on 01.44 no                         .1401)
                          91102444.04014004 Maf
                                                                                kro 031.01 P                      (.1.1“,..'• n r. I
                          14 009.44n) of ot In naaf
                                                                     P.C100*8.,,,     0 Of _ Cr              r•Ica•31,-,-,. Gt • 42
                          1) geen enIals 0? al»           o to
                                                                                                   )04
           SZYI   CIA     WO 104141e                      00r44024 10,1020 T...0                   414110126 sartal ~144040             /1(41.0.26 arts 000:0104440o
                         wo riv000r lon.nd                git7.11,4».30 ld via/ 1. li              art.d~ri .24                         0408401102ker0040405404
                          Mal 1014412012                  ..01e400. NI 41401.02,00n                0:11:1042140 ra.re•vs 09011 T        50.1.104MY. r.tRa.1 n om T
                                                          404a1) de                                1) u(ynnukl n JrC4•1•0:..in          1) 055IGOS1 n 08.41,4foa
                          2001.0461e,                     .023200011)1l0200100 0»
                          0.94004160012 (W00)            0. )3.01 112541)0
                          AM goineetsen
                         Má11•000/donhim 1.1                                                                                           extm10•011.~ liehaws
                         letaal deaq T.1). aks:
                         *MI Opanhaal 11cluara                                                    ralna 67.1 ‘Connilltr SCA1.111
                         ull Sas 0•14 Tij) gepand                           Aard crostaqo g. rk                      42000400 h
                         010 • ~1 gerne.nee UI                     000040.40020. 0144 Cl                   63103,1,•,, 0 ,4 . ft?               000r3 ,....,•3 0.3 • 0:.
                                                     1 V0704 Menig."                                                       114011 43.10
           SZVI   02     0/00140e80 ~meg .9              00112.92 unw 1)12)4111400                (5041121W 11601.1204                 0,444004 ov 2,104W                     Ilatmov 110,042 01440.0%            (211504121 500% T)1147            (1400 haar 2110N
                         ()rondren anaal H               0112'4,0                                0p512418426201 *190)                                                         11,21                                                                 Wan*, "N
                         WW114.10.Norie 2014
                                                         (140001444                              <INW..                               (00011tla                               rwr. un.                            liger.brate                       ('02012020
                         AM gemeenten
                         1443111041401106, ho            1 11V 64 .1.4• 004,1340*041 1 11.41.4.1•11;514.1tV00101                      1 2 W01112'r.404.0424,           4      12W&1 4200,044402144,40             131V42*A110050x421020)            . 2 11:6)062CAPO/00,24402
                         11.11~n~11 OM 0...                                                                                           culre ,e,~301k                          444104 (*0*20e"42                   a/7040020d4940140                 axlene en sedw11.10.
                         1). 40424114 of do                                                                                           3.1.7..ongounkunkubWo                   .1.1.1.(9230al.110.011/0            .5,,40Ar9,-,...1. W.O.'.          SIT~T•41012 0.07C0
                         Timm» In 044. Ti                                                                                             440kni4,   a, a3IIW 1                   ....,    C..1 •FJAW)                00•1•10,0•n r101131              444,A414194,0 ,knAfl
                         pen ent» ot a» taken
                         heelt tealle wad aan 0111
                        Openbaw lkfuent                                        4.141...4*11                         1.2.101..01).• N                          Ai. I .2ecal N                     4402 te, :•• N                    As. I ca.,. N                          lt,.1 ~eg.
                         epos) set 0p wend ven                       400.0,0404044 03 ,01                  1.,,         ,,, 012•02                4.$44,0,--.0, 6.2 - A1               ......, .,-,.,. 0.2 « C.I           1.20,,...,,,a. 1)0101            1..1,-....1.,,,        ,0.2 ,04
                        *WW.                           1 W.151.4/1                               f I.A92 4,4 7                        ( 4.410 743                             (30)121)                           (31/10)                           (1236
                                                       134~,)(04; f)áitétii"-- aiii,-(aa TI et. 2041                                  8260 5444 Ti ~hl (4441040 Wed/0 2oestandAw 00403044
                                                       11042021eláV040*0119144400                0ro001*1l01t0114 hogerv•nde          RIK)                                   .0•FOrd•
                                                        24e10e14124,1                            24411300010
                                                       0040,4.4.                                 00.004a                             Grs,«Ct•
                                                        )4 begil 11.4,../4410.0                  14 ISMA tVártha00400                 I A Wol 0.0t en recrnon
                                                       MIC.renel"                                10R0100.3.12001                      104.4se042e 0268(4)
                                                       00030$,X~041100440000 :Cr~».1,410.11 G00440000
                                                       20,15 9390.21904 2004                    701141030101112d 20C4)
                                                                               A•ricatJe A                          220.-* ok FI                             4.12 (002.0                      A..12(4Q40,1
                                                                    fr04450:401.0 1201                     fl 2010.00*? 02 24                    in3C*101712014, 42 00                 4,4114200001,41 G:. fe
                                                       ( 1 04., 219                             1)25304                              (0                                      Ja
          sive   41     Beaam 14141004000nve2          Poskland uaar T)                         0010430(3l423e Ti                    04100 flaa, Ti o00e4001274.441 0480 0031%                                   10.004392 ION T) 1412             P.I.drrO 501, TI No
                        *441(101410 2001               tovawrornagignyetale0                    kardsswess440,00 gnar..01            952e03400 24411414.14)00                44,11.0401~100 vu 0.4144            011400040 .1.0c412 h
                        te4151ue1                      464111074010 (40~ CON                    am                                   iaanie Coal (40~f Ra)                   80010041/010 1107                   ale41% fan 2C01 (44005.1
                        604010004010)1                                                                                                                                                                           1100)
                        040002201e                                             4../ ‘,404o /I                       4.44,o.'2* fl                            612101.1.0                          42.1)013240                      'bedot,* fl                           311142*440
                                                                    4,4440-,,    ,  o4 ar. Of              twcaser041. 40, 03. 4?               1 ,....0,-,-... 41 ,0                                   01 04             ir0:-.0,3,11. 03. 20
                        42Il0220n221) 000.440.                                                                                                                                                                                                           . ruitaarnown0,01•0(
                                                                                                                                                                                                                                                               ........ .............. ... ............
                        2011                          (   410  120                              IL   259694                          C10/    e9S                             1 597 1(4                           *020(2                            110144
                                                       Kalm, 02.1/ I) 840 (04~1                 1146107091041 (($24                  Waag 24414.797 ~49
                        17.0.“ beseanowdontro nik)                                              vtrowegskostwa Bob ale               JAN.
                        44444..,,,....n MAI,. Nen.11                                            1.20041 n ~I 94 bre Xell
                                                                              A34C11,01li                           Atld ar,. ro                        Al r‘ LeXte4 MI
                                                                   154e.2.1,,,,re 101 0?                   ra2e240o0,tv. ($.1..01               1,3,......f.,.....« 113:01
                                                      f II 372                                  (0                                   11
          AZW    GS    Wet 14101/0a10007set           Maarte! n 9. 4( 1) een
                       AVPIli_ornoenie 2017           1144 0904.00(4 torta420,0
                       W•1 paflOcIpaliebudge1         10100 TX1100(092
                       92011)                         5*la9rt wo vn varartawrarg
                                                      1114640$00M co.
                       Alk gegmenlen                  laaalac.an
                       retanneoaden Nee nel
                       wIne.r..doe/orw (TM
                                                      a40 riefebat/00
                       11. ~MS al de
                                                      0a2)e40041)l000424 fegieni)
                       9~444 4,1)4.1 Ti
                              ...,«., ...».           meden (114000d. 440~10.
                                                      k4Ase node 0wroperte IS
                       We« tate2sW0d eas een
                                                      mul« GA 07
                       00111414.4411Chaani
                       0p001414109 gro63 asn                                Am, en,e. VI
                       de Wan                                      4,3,•••4,•-•••rar GS , C,
                                                     4500
                                                     04004n2 0.44 1)                            Naam" tailmes !,1411)401 Salon om 710.4400                                 VI aheranbatmgait bvsn               Raiworge p team% mi              10ai4e714402 -1,»
                                                     park f45*10410                            ~a» toi Mei                          00444)4440491t                          44404/20014044                      «WAN 0. We 0)12/ (*04* 3e00412 Ja /: 0
                                                                                                                                                                                                               vetpardkalinderjaar Var I'd .
                                                                                                                                                                                                                                                  Ob 24414511991 23,-,•,21
                                                                                                                                                                                                                                                  6*00ab414*40010 6E402
                                                                                                                                                                                                                                                      On end 06176
                                                                             A.0.I.114I*2                          22440,0020                              4200.11.420                          42002011* 0                      Ata 1111411. 42                  A r d a... 1
                                                                  Iniklytenro. Cd/ 02                     ed.,,,,,.., (.702                    kre~unnw. OM                           hluok,eorwarr. 05005               1,001130nor. 05, Of               Klationm.05:4,
                                                     CI40111)7                                 ( 690 CA0                            (9                                      10                                 (0                                 2«
         UW     ar    VerranleInkonna UW             oonoono UW a
                      leogolng
                       waealokedaolnd
                      Gem/omen
                                                                             ~ca** g
                                                     1 5501/0)
         VWO    10    1/1141411426 mgefirq           0104410.0       de                        50441.42,0e                          5~2 0~ T)
                      Is rotneborurelloano           o95103o44aa:04009S T)                    20101409:4.13150011).Al T)
                      iklivAr12                      kwaak                                    .1231141.
                      bef0e20el11nek4/02
                      nam...n
                                                                           AL. 30:030•121                        4.3303rtio 0,                             Aa ser, ar f,
                                                                  ftscerenowsr I fr 101                   01.1010,01* Hl : 02                  19022001220). 111)01
                                                     a                                        21                                   t .77 7f0
                                                                                                                                                              "rofr
        252                                                                                                                                                                        "IntIng Ac
                                                                                                                                                                     l7I Tij      nolidina aha;        .r
                                                                                                                                                                                  twatina war
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3280 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3281 ======================================================================

<pre>                     Ernst & Young Accountants LLP           Tel: +31 88 407 10 00
                     Meander 861                             Fax: +31 88 407 60 05
                     6825 MH Arnhem, Netherlands             ey.com
                                                                                                                                                                 Bu
         oetter      Postbus 30116
working world        6803 AC Arnhem, Netherlands
                                                                                                                                                                Nr«                     Doc).3.1
                                                                                                                                                                   - 8 APR. 2015
                                                                                                                                                                      IngeKomen
Gemeenteraad van gemeente Nijmegen
                                                                                                                                                                    Gemeente Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG NIJMEGEN
Arnhem, 1 april 2015                                                                                                                                                                NENN-9V68GF/JD/mb
       omsten        rtro     !n ovo rige informati - )14
Geachte leden van de raad,
Het doet ons genoegen u verslag uit te brengen omtrent de uitkomsten van             Het concept van dit verslag is d.d. 23 maart 2015 besproken met de
onze accountantscontrole van de jaarrekening van gemeente Nijmegen.                  portefeuillehouder financiën en de concerncontroller. Een afschrift van dit
Wij willen u over de volgende onderwerpen informeren:                                verslag is toegezonden aan het college van burgemeester en wethouders
   Uitkomsten jaarrekeningcontrole.                                                  van gemeente Nijmegen.
   Kwaliteit beheersorganisatie.
   Wensen en aandachtspunten.                                                        Wij stellen het op prijs een en ander persoonlijk toe te lichten of eventuele
   Onafhankelijkheid en controleproces.                                              vragen omtrent deze of andere met de controle verband houdende zaken te
                                                                                     beantwo
Onze controle is gericht op het vormen van een oordeel omtrent de
jaarrekening over 2014. Bij de uitvoering van onze controle ondervinden               oogachtend,
wij de volledige medewerking en ondersteuning van de medewerkers van                 Ernst & Young Accountants LL
gemeente Nijmegen. De mogelijkheid om een open en eerlijke dialoog met u
als lid van de gemeenteraad te voeren, vormt een essentieel onderdeel van
het controleproces, evenals van de algehele corporate governance.
Wij waarderen deze mogelijkheid om de inzichten die uit onze controle
voortkomen met u te kunnen delen.                                                    drs. .M.A. Dr
                                                                                     Ernst     ung Accountants LLP is een limited liability partnership opgericht naar het recht van Engeland en Wales en geregistreerd bij
                                                                                          panies House onder registratienummer 0C335594. In relatie tot Ernst & Young Accountants LLP wordt de term partner gebruikt
            0Q9                                                                      voor een (vertegenwoordiger van een) vennoot van Ernst & Young Accountants LLP. Ernst & Young Accountants LLP is statutair
, FY                                                                                 gevestigd te Lambeth Palace Road 1, London 5E1 7EU, Verenigd Koninkrijk, heeft haar hoofdvestiging aan Boompjes 258, 3011 XZ
                                                                                     Rotterdam, Nederland en is geregistreerd bij de Kamer van Koophandel Rotterdam onder nummer 24432944. Op onze werkzaamheden
 Partners in Sport                                                                   zijn algemene voorwaarden van toepassing, waarin een beperking van de aansprakelijkheid is opgenomen.
                                                                                                                                                                                                                              Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3281 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3282 ======================================================================

<pre>                                       inhouds - - gave
Kernpunten uit onze controle      5    Bijlagen
                                       1. Onafhankeiijkheid en controleproces   72
Uitkomsten jaarrekeningcontrole   7
                                       2. Overzicht controleverschillen         24
Kwaliteit beheersorganisatie      13
                                       3. SiSa-bijiage                          25
Rechtmatigheidsbeheer             16
Wensen en aandachtspunten         19
                                                                                     Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3282 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3283 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                        Kernpunten uit onze controle
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3283 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3284 ======================================================================

<pre>Kernpunten uit onze controle
Uitkomsten             Conclusie van onze controle    Wij zijn voornemens bij de jaarrekening 2014 zowel betreffende de getrouwheid als de
jaarrekeningcontrole                                  rechtmatigheid een goedkeurende verklaring te verstrekken. De ongecorrigeerde fouten en
                                                      onzekerheden blijven binnen onze controletolerantie. Naar aanleiding van onze controle
                                                      rapporteren wij onder andere over de volgende belangrijke onderwerpen:
                                                         Geen goede aansluiting tussen vraag en aanbod woningtypes.
                                                         Achterblijvende uitgifte van bedrijventerreinen.
                                                         Kavelprijzen op onderwijshuisvesting verdienen scherpe monitoring.
                       Kwaliteit beheersorganisatie   Om u inzicht te verschaffen in de kwaliteit van de administratieve organisatie van
                                                      gemeente Nijmegen hebben wij de belangrijkste voor onze controle significante processen van
                                                      gemeente Nijmegen aan de hand van een aantal criteria beoordeeld en vergeleken met de norm.
                                                      Op basis van onze uitgevoerde werkzaamheden komen wij op dit moment tot de conclusie dat de
                                                      beheersorganisatie van gemeente Nijmegen in opzet voldoende tot goed scoort. Een aantal
                                                      belangrijke processen verdienen op onderdelen nog aandacht. Onze bevindingen hebben wij
                                                      nader toegelicht in onze boardletter gericht aan het college.
                       Rechtmatig heidsbeheer         inkor,r-      nhastedinr -
                                                      Uit de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden voor wat betreft de naleving van de
                                                      (Europese) aanbestedingsrichtlijnen blijkt een totaal aan fouten van € 0,7 miljoen
                                                      (2013 € 0,4 miljoen).
                       Wensen en aandachtspunten      Wij vinden het van groot belang onze controle af te stemmen op de specifieke situatie van
                                                      gemeente Nijmegen en de wensen van onze opdrachtgever. Op die wijze kunnen wij nog
                                                      gerichter toegevoegde waarde leveren. Ten aanzien van uw specifieke aandachtspunten
                                                      concluderen wij het volgende:
                                                         De gevolgen van de invoering van de plicht tot vennootschapsbelasting heeft de gemeente
                                                         reeds op hoofdlijnen in beeld.
                                                         Wet Markt en Overheid: raadsbesluit niet tijdig genomen. Geen consequenties.
                                                         De gemeente heeft voldoende maatregelen getroffen om de bezuinigingstaakstellingen te
                                                         monitoren c.q. te bewaken.
                                                                                                                                             Pagina 5
                                                                                                                                                        Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3284 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3285 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                                     aarrekeninqcontroIe
                                       Uit komsten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3285 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3286 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Inleiding
Uw oodracht aan ons
U hebt ons de opdracht gegeven tot controle van de jaarrekening. Wij hebben de afspraken met u voor de controle van het boekjaar 2014 vastgelegd in onze
opdrachtbevestiging van 18 november 2014. In deze opdrachtbevestiging hebben wij u geïnformeerd over:
   Verantwoordelijkheden EY.
   Verantwoordelijkheden van het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen.
   Rapportage door EY.
   Overige afspraken.
   Honorarium.
   Bevestiging.
Onze controleaanoak
Door uw opdracht te aanvaarden nemen wij de taak op ons om als onafhankelijke deskundige een oordeel uit te spreken over:
  de getrouwe weergave in de jaarrekening van de baten en de lasten en de activa en passiva per 31 december 2014;
  de rechtmatigheid van de totstandkoming van de in de jaarrekening opgenomen baten en lasten en balansmutaties.
Onze controle is verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado).
Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van de voor de jaarrekening van belang zijnde risico's. Voorts beoordelen wij of de
jaarrekening voldoet aan de eisen gesteld in het BBV. Het jaarverslag toetsen wij marginaal op tegenstrijdigheden met de jaarrekening.
De planning en uitvoering van onze controle en de daaraan gerelateerde advieswerkzaamheden zijn voornamelijk gericht op:
   het geven van feedback aan het college over onze bevindingen betreffende de interne beheersing van de bedrijfsprocessen en de kwaliteit van de
   verbijzonderde interne controle;
   beoordeling van het jaarverslag;
   controle van de jaarrekening 2014;
   het afgeven van een controleverklaring bij de jaarrekening 2014;
   ondersteunen van de controlerende rol van de gemeenteraad door het uitbrengen van een verslag van bevindingen.
In onze boardletter gericht aan het college hebben wij invulling gegeven aan het eerste onderwerp. In deze rapportage geven wij invulling aan de overige
onderwerpen.
                                                                                                                                                     Pagina 7
                                                                                                                                                                Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3286 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3287 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Onze analyse van de gehanteerde grondslagen
  ,-waardbaarheid van de grondsagen van waardering en
resiiitaatbepahrog
Naar onze mening zijn de door het college gekozen waarderingsgrondslagen
aanvaardbaar en consistent toegepast met betrekking tot de significante
jaarrekening posten en bijzondere transacties. Dit geldt tevens voor het
tijdstip waarop die transacties hebben plaatsgevonden, de periode waarin
zij zijn verantwoord en de desbetreffende toelichtingen in de jaarrekening.
Via dit verslag wijzen wij u erop dat het BBV in de balans een expliciete
uitsplitsing vereist van de materiële vaste activa naar:
    investeringen met een economisch nut;
    investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de
    kosten een heffing kan worden geheven;
    investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut.
Deze uitsplitsing is in de balans niet opgenomen. Hiermee is in formele zin
niet voldaan aan het BBV. Uit de toelichting in de jaarrekening op de
materiële vaste activa is deze uitsplitsing wel op te maken.
Schattingsprocessen binnen de jaarrekening
Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor het
maken van schattingen bij het opmaken van de jaarrekening. Als accountant
van de raad beoordelen wij deze door het college gemaakte schattingen.
De belangrijkste schattingen betreffen de waardering van uw deelnemingen
en de waardering van de bouwgrondexploitaties en de niet in
exploitatiegenomen gronden. De schattingen binnen gemeente Nijmegen
komen op een prudente wijze tot stand en daarbij worden voorzichtige
uitgangspunten gehanteerd. Wij kunnen instemmen met de door het college
gemaakt schattingen binnen de jaarrekening 2014.
                                                                              Pagina 8
                                                                                         Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3287 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3288 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Waardering grondexploitaties
                                                                                                     :e van -ri lente--
                                                                                  Gekeken naar de ontwikkelplannen in de regio blijven de uitgiftes
Deze paragraaf geeft een uiteenzetting van de werkzaamheden en
                                                                                  substantieel achter bij de vraagverwachting. De gemeente heeft op basis
bevindingen ten aanzien van de belangrijke aandachtsgebieden in de
                                                                                  van deze gegevens in 2013 enkele maatregelen genomen waardoor de
controle die nog niet eerder in dit verslag zijn toegelicht.
                                                                                  uitgifte meer gelijkmatig over de tijd verspreid is met 6 ha per jaar.
                   -day r^      f                                                 Het risico hierbij is echter dat er op korte termijn ook al wordt uitgegaan
                                                                                  van 6 ha per jaar, terwijl de cijfers over het afgelopen paar jaar substantieel
De waardering van de grondexploitaties was een significant risico in onze
                                                                                  lagere getallen laten zien en dit ook voor 2014 het geval is geweest.
controleaanpak, vanwege de mate van schattingsonzekerheid voortkomend
                                                                                  In het licht van de gevulde pijplijn voor 2015 lijken de geplande uitgiftes en
uit de huidige economische situatie. Wij hebben het proces rondom de
                                                                                  het uitgifte tempo voor 2015 voor gemeente Nijmegen haalbaar en lijkt
totstandkoming van de waardering op haar effectieve werking getest.
                                                                                  derhalve een verlaging van het uitgifte tempo op korte termijn niet nodig.
Daarnaast hebben wij een interne expert ingeschakeld om de waardering en
                                                                                  Ingeval de lopende contractonderhandelingen op niets uitlopen en de
de daarbij gehanteerde veronderstellingen te beoordelen.
                                                                                  uitgifte in 2015 0 ha zou zijn, wordt € 400.000,- aan rente dekking gemist.
                                                                                  Uit een op onze verzoek uitgevoerde simulatie van de afzet van
Geer. gnede aang'f+ing t-esen vraag en a.:-- nbe":` wonn-717'7
                                                                                  bedrijventerreinen, uitgaande van een aangepaste fasering van de
In vergelijking met verschillende rapporten over de woningmarkt in
                                                                                  (gemiddelde) jaarlijkse uitgifte van 6 ha blijkt een forse verdamping van de
Nijmegen vallen de geplande woningaantallen van Nijmegen (gemiddeld 879
                                                                                  geprognosticeerde winsten.
per jaar tot en met 2020) binnen de bandbreedte (625-905). Er lijkt voor
bepaalde woningtypes die het ontwikkelingsbedrijf ontwikkelt geen goede
                                                                                  Kave!prz.gr or
aansluiting te zijn op de vraag, vergroot het risico op financiële tegenvallers
                                                                                  kavelprijzen voor de woningontwikkeling binnen Onderwijshuisvesting
bij ongewijzigd beleid (€ 12,7 - 16,9 miljoen) en laat mogelijke kansen tot
                                                                                  hebben we gechallenged met benchmarkgegevens. Hiertoe hebben we
optimalisering liggen. De gemeente dient na te gaan wat de kansen zijn
                                                                                  onder meer gebruik gemaakt van het Brinkrapport voor de Waalsprong
indien vraag en aanbod voor de verschillende woningtypes beter op elkaar
                                                                                  ("Toelichting grondexploitatie 2013 en risicoanalyse"), marktgegevens en
afgestemd worden.
                                                                                  onze eigen ervaring. De meeste geplande ontwikkelingen vallen binnen de
                                                                                  gevonden bandbreedtes (met een schattingsmarge van + of - 10%),
Het college geeft hier invulling aan via een driejaarlijkse verkenning naar de
                                                                                  behalve voor de grondgebonden woningen in een straat. In dat geval
woningbehoefte. In het VGP februari 2015 valt te lezen dat het veldwerk
                                                                                  zouden substantieel lagere kavelprijzen realistischer zijn dan de huidige
van deze verkenning nu loopt en naar verwachting de verkenning begin
                                                                                  kavelprijzen en loopt gemeente Nijmegen met de huidige kavelprijs mogelijk
2016 is afgerond.
                                                                                  een financieel risico. Wij adviseren u de woningontwikkeling binnen
                                                                                  onderwijshuisvesting scherp te monitoren.
                                                                                                                                                         Pagina 9
                                                                                                                                                                    Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3288 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3289 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
WNT en SiSA
     normering toginicomens                                                     SiS
Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen           Wij hebben de in de SiSa-bijlage van de jaarrekening genoemde specifieke
publieke en semipublieke sector (WNT) ingevoerd. Op basis van deze wet is       uitkeringen gecontroleerd met inachtneming van de Nota verwachtingen
de bezoldiging van topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector     accountantscontrole 2014. De hierbij geconstateerde fouten en
in dienstverband en bij ontslag wettelijk gemaximeerd.                          onzekerheden dienen op grond van het Bado in het verslag van bevindingen
                                                                                te worden opgenomen indien de navolgende rapporteringstolerantie per
Voor de bezoldiging van topfunctionarissen geldt naast de maximering een        specifieke uitkering wordt overschreden:
publicatieverplichting in de jaarrekening. Dit geldt eveneens voor                  € 12.500,- indien de omvangbasis kleiner dan of gelijk aan
bezoldiging van niet-topfunctionarissen, indien zij de maximale bedragen            € 125.000,- is;
van topfunctionarissen overschrijden.                                               10% indien de omvangbasis groter dan € 125.000,- en kleiner dan of
                                                                                    gelijk aan € 1.000.000,- is;
In het kader van de jaarrekening 2014 heeft de organisatie een analyse              € 125.000,- indien de omvangbasis groter dan € 1.000.000,- is.
uitgevoerd van de topfunctionarissen binnen uw organisatie. Tevens is
vastgesteld of er functionarissen zijn die een hogere bezoldiging dan de        Op grond van ons onderzoek hebben wij bij de specifieke uitkeringen geen
gestelde maxima kennen. Deze informatie is opgenomen in de toelichting op       fouten en/of onzekerheden geconstateerd die de voor SiSa geldende
de jaarrekening. Wij hebben de juistheid en volledigheid van deze toelichting   rapporteringstolerantie overschrijden. De SiSa-bijlage dient door uw
gecontroleerd en hebben vastgesteld dat de toelichting voldoet aan de           gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
daaraan te stellen eisen.                                                       verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te
                                                                                worden aangeleverd. Door middel van een voorgeschreven tabel dienen wij
                                                                                te rapporteren over onze bevindingen ten aanzien van de in de jaarrekening
                                                                                opgenomen SiSa-bijlage. In bijlage 3 bij dit rapport zijn deze bevindingen in
                                                                                de voorgeschreven tabel opgenomen. U kunt deze tabel hanteren ten
                                                                                behoeve van verzending naar het CBS.
                                                                                Verwerking eigen hiidraae rn invester - -                   :er
                                                                                Wij vragen uw aandacht voor de in de onderhanden projecten opgenomen
                                                                                gemeentelijke bijdrage van afgerond € 35 miljoen uit de exploitatie of
                                                                                reserves. De gemeentelijke bijdrage op investeringsprojecten met
                                                                                economische nut (bijvoorbeeld Bastei) dienen op basis van de
                                                                                verslaggevingsregels bij activering naar vaste activa gesplitst te worden in
                                                                                het bruto investeringsbedrag en een reserve ter dekking voor
                                                                                kapitaallasten.
                                                                                                                                                    Pagina 10
                                                                                                                                                                Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3289 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3290 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Onze analyse van de financiële positie
2en ,,errnooen neemt toe                                                             teit
Van de totale reserves ter hoogte van € 88,5 miljoen is € 68,6 miljoen     De totale vermogenspositie wordt onder andere tot uitdrukking gebracht
opgenomen als algemene vrije reserve. Het saldo van deze reserve is ten    door middel van het solvabiliteitspercentage. Dit percentage wordt bepaald
opzichte van 2014 gestegen met € 6,2 miljoen.                              door het eigen vermogen te delen door het balanstotaal. Het huidige
                                                                           solvabiliteitspercentage voor uw gemeente bedraagt 8,2% (2013: 7,3%).
Per saldo is gedurende 2014 € 1,3 miljoen onttrokken aan de reserves.
Deze dotatie (ten laste van het resultaat) vormt samen met het resultaat   Risicobeheersimq
voor bestemming (€ 8,8 miljoen) het resultaat na bestemming van            In het jaarverslag is onder andere de paragraaf weerstandsvermogen
€ 10,1 miljoen.                                                            opgenomen, welke informatie bevat over de weerstandscapaciteit,
                                                                           de risico's en het beleid dat hieromtrent gedurende 2014 is gevoerd.
Het eigen vermogen heeft zich vanaf 2012 als volgt ontwikkeld:
                                                                           Geconcludeerd moet worden dat op dit moment de aanwezige reserves niet
                                                                           op het niveau zijn van de door de raad gewenste doelstelling van een
 140.000    Bedragen x 1.000
                                                                           verhouding risico's versus beschikbaar weerstandsvermogen van 1,0
 120.000                                                                   (ratio weerstandsvermogen 0,85, 2013: 0,7). Rekening houdend met het
 100.000                                                                   nog te bestemmen rekeningresultaat 2014 van € 10,1 miljoen komt de
  80.000                                                                   ratio weerstandsvermogen uit op afgerond 1.
  60.000
                                                                           De omvangrijke risico's (welke overigens zijn gekwantificeerd en
  40.000
                                                                           opgenomen in het weerstandsvermogen conform de huidige situatie) binnen
  20.000                                                                   de lopende grondexploitaties en de BUIG regelingen worden intern de
       0                                                                   ontwikkelingen in het weerstandsvermogen nauw bewaakt.
  -20.000
  -40.000
                                                                           Door de gemeente zijn maatregelen getroffen om het weerstandsvermogen
                2012           2013   2014                                 weer op het gewenste niveau te krijgen. Hierbij is het nodig om de
            e Algemene reserve                                             maatregelen die zijn getroffen om het weerstandsvermogen op het
              Bestemmingsreserve                                           gewenste niveau te krijgen strak te monitoren.
              Saldo exploitatie
                                                                                                                                             Pagina 11
                                                                                                                                                         Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3290 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3291 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                        Kwaliteit beheersorganisatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3291 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3292 ======================================================================

<pre>Kwaliteit beheersorganisatie
Interne beheersmaatregelen
                                                                                                        Liv, i speerpunten:
                                                                                                                v€ "nootschapsbelasting7'
Algemeen                                                                                                        o -heidsonderneming
Bij de planning en uitvoering van de controle van de jaarrekening 2014 van
de gemeente hebben wij de interne beheersmaatregelen, welke onderdeel                        /Raad'\         v! et Ilarkt en 0 'erheid .
uitmaken van de administratieve organisatie van uw gemeente, in onze                                         raadsbesluit niet      ;g
overwegingen betrokken. Wij hebben de opzet, het bestaan en de werking                                       genomen. Geen c •Jequen
                                                                                                              . oldoende                 •
van interne beheersmaatregelen onderzocht voor zover wij dit in het kader
                                                                                                             bezuinigingsta
van de jaarrekening noodzakelijk achten en niet met het doel om een                      /   Externe
                                                                                                             monitoren c q t
oordeel over de effectiviteit van de interne beheersing te geven. Wij hebben         /       controle
geen onderzoek naar de effectiviteit van de interne beheersing verricht,
anders dan dat relevant is voor onze jaarrekeningcontrole.
Bevindingen interne :Dslieersing                                                               P&C
In onze boardletter, uitgebracht aan het college op 18 november 2014,
hebben wij onze bevindingen en aanbevelingen van onze tussentijdse
controle 2014 opgenomen. Onze belangrijkste boodschappen uit de
boardletter zijn:                                                                   Concern control en
   Planning & controlcyclus voldoet aan de daaraan te stellen vereisten.           verbijzonderde interne
   Aanscherping van COS 610 maakt dat wij voor het controlejaar 2014                      controle
   niet steunen op de werkzaamheden van de verbijzonderde interne
   controle (VBIC).
   Uw processen zijn in de basis op orde, er zijn op onderdelen
                                                                                Administratieve organisatie en
   verbeterslagen mogelijk.
                                                                                 interne beheersing in de lijn
   Volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen.
Wij hebben geconstateerd dat de voortgang van de aanbevelingen van
zowel uw eigen interne controle als de controle door ons als accountant        Algemene IT-beheersmaatregelen
zichtbaar door uw organisatie worden gevolgd.
                                                                                                                           Pagina 13
                                                                                                                                             Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3292 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3293 ======================================================================

<pre>Kwaliteit beheersorganisatie
Interne beheersmaatregelen
Automatisering
Onze controle was niet primair gericht op het doen van een uitspraak
omtrent de continuïteit en betrouwbaarheid van (delen van) de
geautomatiseerde gegevensverwerking en wij hebben daartoe ook geen
opdracht van het management ontvangen. De jaarrekeningcontrole heeft
echter geen tekortkomingen in de continuïteit en betrouwbaarheid van de
geautomatiseerde gegevensverwerking aan het licht gebracht.
Ten behoeve van de jaarrekeningcontrole hebben wij een toetsing
uitgevoerd op de beheersing op en rondom IT-systemen ondersteunend aan
bedrijfsprocessen die van materieel belang zijn voor de
jaarrekeningcontrole. De in scope zijnde applicaties voor 2014 betreffen:
    CODA (financiën en inkoop).
    GouwBelastingen (belastingen).
    GWS4all (sociaal domein).
    SAGITTA (urenregistratie).
Voor de genoemde applicaties hebben wij de IT-beheerprocessen
wijzigingsbeheer en toegangsbeveiliging onderzocht. Daarnaast hebben wij
de continuïteit van de gegevensverwerking getoetst.
Op basis van de uitgevoerde werkzaamheden voor zijn wij van mening dat
het volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen ten opzichte
van voorgaand jaar. Met name op het vlak van het doorvoeren van
wijzigingen in de applicaties merken wij een verbetering op waarbij meer
aandacht wordt besteed aan het vastleggen van testwerkzaamheden en
onderlinge communicatie tussen de applicatiebeheerder, systeembeheerder
en eindgebruikers. Ook merken wij op dat bij de functioneel-
applicatiebeheerders meer bewustzijn aanwezig is voor de nut en noodzaak
van het gestructureerd vastleggen van uitgevoerde werkzaamheden.
                                                                            Pagina 14
                                                                                        Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3293 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3294 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                        Rechtmatigheidsbeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3294 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3295 ======================================================================

<pre>Rechtmatighe dsbeheer
Cnze heyfrvlineer,       "-•                            Jz.:LA                Indien desondanks budgetten worden overschreden en niet meer
Wij hebben bij de controle over 2014 de rechtmatigheid getoetst conform       gedurende het jaar kunnen worden voorgelegd aan de raad, is strikt
de bepalingen van het Bado en het controleprotocol 2014 van                   genomen sprake van een onrechtmatigheid. Deze overschrijdingen hoeven
gemeente Nijmegen. Bij onze controle hebben wij aandacht gegeven aan de       echter niet in alle gevallen te worden meegewogen in het
volgende onderwerpen:                                                         accountantsoordeel. Voor een juiste oordeelsvorming is van belang in
   Het rechtmatig heidsbeheer.                                                hoeverre de begrotingsoverschrijding past binnen het door de
   De naleving van het voorwaardencriterium.                                  gemeenteraad geformuleerde beleid, deze wordt gecompenseerd door
   De begrotingsrechtmatigheid.                                               hogere opbrengsten of kostenoverschrijdingen bij openeinderegelingen.
   De kredieten.                                                              Deze overschrijdingen dienen te worden weergegeven in de jaarrekening en
   Mutaties in de reserves.                                                   kunnen door het vaststellen van de jaarrekening alsnog door de raad
   Het misbruik-en-oneigenlijk-gebruikcriterium.                              worden geautoriseerd.
   De niet-financiële beheershandelingen.
                                                                              Wij zijn nagegaan of de financiële beheershandelingen tot stand zijn
Qe'lmtinr.urriteritrn                                                         gekomen binnen de grenzen van de door de raad geautoriseerde begroting.
Met de controle op de juiste toepassing van het begrotingscriterium toetsen
wij of het budgetrecht van de gemeenteraad is gerespecteerd.                  In de toelichting op de staat van baten en lasten is door het college een
Wij beoordelen bij onze controle de overschrijdingen ten opzichte van de      analyse van de overschrijdingen opgenomen. De overschrijdingen zijn
begrote lasten per programma. Dit betreffen enkel de lasten omdat hierop      toereikend toegelicht en passen binnen bestaande beleid of worden
een beoordeling en rapportering van de accountant wordt gevraagd vanuit       gecompenseerd door hogere baten binnen het programma.
de Kadernota Rechtmatigheid.                                                  Derhalve hebben wij deze overschrijdingen als rechtmatig aangemerkt.
De raad autoriseert de begroting (en begrotingswijzigingen) en geeft
daarmee toestemming voor de uitvoering van het beleid en de daarvoor
benodigde middelen. Het is de verantwoordelijkheid van het college van
burgemeester en wethouders om begrotingsafwijkingen tijdig te signaleren
en te rapporteren aan de raad. Door een goede inrichting van de
planning & controlcyclus zorgt het college er voor dat de begroting en
budgetten worden bewaakt en dat belangrijke wijzigingen of dreigende
overschrijdingen tijdig worden gemeld aan de gemeenteraad, zodat deze
tijdig (binnen het begrotingsjaar) een besluit kan nemen.
                                                                                                                                                  Pagina 16
                                                                                                                                                              Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3295 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3296 ======================================================================

<pre>Rechtmatighe dsbeheer
Wij constateren de volgende overschrijdingen op lastenniveau ten opzichte   Tevens hebben wij het college geadviseerd de aandacht rondom een
van de gewijzigde begroting:                                                adequate dossiervorming te verscherpen en blijvend alert te zijn op het
                                                                            naleven van de interne afspraken omtrent inkopen en aanbestedingen.
                                                                              r-hetkkthankferor:
                                                                            Gemeenten zijn sinds december 2013 door het schatkistbankieren verplicht
                               x€1.000       x € 1.000        X € 1.000     om overtollige middelen bij het Rijk te stallen. Hierbij wordt een
                                                                            drempelbedrag gehanteerd welke voor gemeente Nijmegen voor 2014
                                                                            gesteld is op € 4,3 miljoen. Conform de toelichting in de jaarrekening 2014
 Citymarketing & externe
                                3.689          3.982            293         is de drempel in het derde en vierde kwartaal overschreden.
 betrekkingen
                                                                            Onrechtmatigheden inzake overschrijding van het drempelbedrag worden
 Wonen                          1.165          1.952            787
                                                                            alleen gerapporteerd en wegen niet mee naar het accountantsoordeel
 Groen en Water                 16.853        17.280             427        inzake de rechtmatigheid.
 Grondbeleid                   211.914        231.979          20.065       Misbru!k en onei-end" nobru
                                                                            In de externe en interne regelgeving zijn diverse bepalingen opgenomen die
 Bestuur en Middelen            58.263         60.766           2.503       erop zijn gericht om misbruik en oneigenlijk gebruik te voorkomen.
                                                                            Uw gemeente heeft de toets op het misbruik en oneigenlijk gebruik
 Facilitaire diensten           45.025         45.327            302
                                                                            neergelegd in interne controleplannen. De uitkomst van deze toets heeft
 Openbare ruimte                                                 180
                                                                            niet geleid tot bevindingen die invloed hebben op de rechtmatigheid van
                                49.792         49.972
                                                                            baten en lasten en balansmutaties.
De overschrijdingen zijn toereikend toegelicht en passen binnen bestaande
beleid of worden gecompenseerd door hogere baten binnen het                 N        7 —, ciële
programma.                                                                  val
                                                                            Handelingen en beslissingen van niet-financiële aard vallen buiten de scope
  --       7:       4-                                                      van de rechtmatigheidscontrole door de accountant. De accountant toetst
Uit de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden voor wat betreft de        deze handelingen en beslissingen niet inhoudelijk door gegevensgericht
naleving van de (Europese) aanbestedingsrichtlijnen blijkt een totaal aan   onderzoek. Volstaan wordt in dit kader met het beoordelen van het interne
fouten van € 0,7 miljoen (2013: 0,4 miljoen).                               systeem van risicoafwegingen. Binnen dit systeem moeten voorwaarden zijn
                                                                            geschapen om risico's goed te kunnen beoordelen en in de tijd te kunnen
Wij hebben uw college geadviseerd maatregelen te nemen om een volledige     volgen.
registratie binnen het contractenregistratiesysteem CODA te realiseren en   Wij hebben ons een beeld gevormd over de wijze van totstandkoming van de
te waarborgen. Daarnaast dient invulling te worden gegeven aan het          inventarisatie van de risico's en de getrouwe weergave van de hieruit
contractmanagement.                                                         mogelijk voortvloeiende financiële gevolgen in de paragraaf
                                                                            Weerstandsvermogen van gemeente Nijmegen.
                                                                                                                                               Pagina 17
                                                                                                                                                           Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3296 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3297 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
                                        Wensen en aandachtspunten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3297 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3298 ======================================================================

<pre>Wensen en aandachtspunten
Specifieke aandachtsgebieden
Aandachtspunten van de raad                                                 Te denken valt bijvoorbeeld aan grondexploitatie, verhuur van vastgoed of
                                                                            de exploitatie van parkeergarages. Over de jaarlijkse (fiscale) winst is Vpb
Wij vinden het van groot belang onze controle af te stemmen op de
                                                                            verschuldigd tegen een tarief van 25%, met een tariefsopstapje van 20%
specifieke situatie van gemeente Nijmegen en de wensen van onze
                                                                            over de eerste € 200.000,-. Met deze belastinglast zal jaarlijks rekening
opdrachtgever. Op die wijze kunnen wij nog gerichter toegevoegde waarde
                                                                            moeten worden gehouden in de begroting en jaarrekening. Ook zal
leveren. U heeft ons gevraagd dit jaar specifiek aandacht te besteden aan
                                                                            uiteraard jaarlijks aangifte Vpb moeten worden gedaan.
de volgende onderwerpen:
   Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht
                                                                            Bij het ontstaan van Vpb-plicht per 1 januari 2016 zal een fiscale
   overheidsondernemingen.
                                                                            openingsbalans moeten worden opgesteld. De samenstelling van deze
   Wet Markt en Overheid.
                                                                            openingsbalans is essentieel voor de Vpb-positie in toekomstige jaren en
   Bezuinigingen.
                                                                            verdient dan ook serieuze aandacht. De activa en passiva die toerekenbaar
                                                                            zijn aan de belaste activiteiten komen als hoofdregel voor de waarde in het
Gevolgen van de invoering van de plicht tot
                                                                            economische verkeer op de fiscale openingsbalans. Deze waarde komt
vI:.noo:schapsbest _ reeds op hoofdlijnen in beeld                          doorgaans niet overeen met de waarde in de jaarrekening. Daarom zal een
Voor overheidsondernemingen ontstaat op 1 januari 2016 op basis van het     gedegen proces moeten worden ingericht om ieder jaar van de jaarrekening
aanhangig wetsvoorstel "Wet Vpb-plicht overheidsondernemingen"              tot een juiste aangifte vennootschapsbelasting te komen.
belastingplichtig voor de vennootschapsbelasting ("Vpb").
                                                                            Wij constateren dat de gemeente de gevolgen van de invoering van de
De nieuwe                                                                   plicht tot vennootschapsbelasting reeds op hoofdlijnen in beeld heeft,
Gemeenten en hun gemeenschappelijke regelingen worden belastingplichtig     daarmee loopt zij voor op andere vergelijkbare decentrale overheden.
voor zover zij een fiscale onderneming drijven. Hetzelfde geldt voor door   Zo heeft gemeente Nijmegen op een basis van een quick scan een viertal
gemeenten beheerste stichtingen en verenigingen.                            aandachtsgebieden in kaart gebracht. Op basis van een verkenning op de
Veel kapitaaldeelnemingen, waaronder BV's en NV's worden zelfs              aandachtsgebieden Parkeren, Vastgoed, Grondexploitatie en verbonden
belastingplichtig voor ál hun activiteiten. De regeling kent een aantal     partijen bestaat volgens uw gemeente de verwachting dat gemeentebreed
algemene en specifieke vrijstellingen op basis waarvan de Vpb-plicht        sprake zal zijn van een verliessituatie in fiscale zin. Dit zou betekenen dat
mogelijk (deels) beperkt kan worden.                                        uiteindelijk geen VPB hoeven afgedragen hoeft te worden.
Gevcgen                                                                     Tevens is ook een plan van aanpak opgesteld om eind 2015 met een fiscale
Ondernemingsactiviteiten van Gemeenten zullen door de nieuwe regeling       openingsbalans te komen en tot een fiscale optimalisatie van de belaste
met Vpb belast worden vanaf 1 januari 2016.                                 activiteiten. We complimenteren u met deze aanpak.
                                                                                                                                                Pagina 19
                                                                                                                                                            Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3298 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3299 ======================================================================

<pre>Wensen en aandachtspunten
Specifieke aandachtsgebieden
     klarkt en nverheid: raadsbesluit niet tijdig genomen.
                                                                                De voortgang van de bezuinigingsmaatregelen worden per afdeling en per
      consetis _nties.
                                                                                bezuinigingstaakstelling bewaakt. In de reguliere bestuursrapportages
Uw gemeente is vanaf 1 juli 2014 verplicht om aan de Wet Markt en
                                                                                (twee keer per jaar) wordt richting de raad gerapporteerd.
Overheid te voldoen. Deze wet is bedoeld om concurrentievervalsing door
                                                                                Voorafgaand aan deze rapportages worden de bezuinigingsmaatregelen
de overheid te voorkomen. Uw gemeente heeft hier op geanticipeerd door
                                                                                door de afdeling financiën besproken met de betreffende afdelingen.
middel van het uitvoeren van een inventarisatie waarbij mogelijk
                                                                                Eventuele afwijkingen tussen realisatie en begroting worden hier ook
concurrerende activiteiten in kaart zijn gebracht. Uit deze inventarisatie is
                                                                                besproken.
gebleken dat voor een aantal economische activiteiten geen
doorberekening van de integrale kosten plaatsvindt. Uw raad heeft door
                                                                                Frnancië!e vccar
middel van een raadsvoorstel bevestigd dat deze activiteiten in het
                                                                                Van de opgaven voor 2014 is conform de jaarrekening 2014 99% ingevuld,
algemeen belang plaatsvinden, waardoor uw gemeente voldoet aan de
                                                                                waarvan het merendeel structureel. Ingevuld houdt hierbij in dat een
vereisten van de wet. We constateren dat dit raadsbesluit niet tijdig
                                                                                bezuinigingsopgave volledig is afgewikkeld, zowel door het nemen van
(vóór 1 juli 2014) is genomen. In de kadernota rechtmatigheid is echter
                                                                                inhoudelijke maatregelen, als door het op een juiste manier verwerken in de
aangegeven dat de accountant dit niet als financiële onrechtmatigheid
                                                                                administratie, inclusief - waar dat nodig is - het aframen van loonsom en
behoeft te wegen en kan volstaan met een formele opmerking in haar
                                                                                van formatie.
accountantsverslag. Derhalve heeft dit geen consequenties voor de
strekking van de controleverklaring.
                                                                                Wij zijn van mening dat er voldoende maatregelen zijn getroffen in de
                                                                                organisatie om de bezuinigingstaakstellingen te monitoren c.q. te bewaken
v-"loende maatre               om bezuinigingstaakstellingen te                 en (indien noodzakelijk) tijdig te signaleren wanneer niet aan de
    [toren c.q. te ;:                                                           taakstellingen wordt voldaan.
Uw gemeente staat voor een enorme uitdaging voor wat betreft de
aankomende bezuinigingen waarbij de komende jaren de budgetten gelijk
zullen blijven of krimpen en steeds meer taken, zoals rijks en provinciale
activiteiten, overgeheveld worden naar gemeenten. De totale opgave die
vanaf 2015 nog moet worden ingevuld in het jaar 2015 bedraagt circa
€ 15 miljoen oplopend naar circa € 24 miljoen in 2018. Maatregelen om
deze opgave te realiseren, zijn binnen uw gemeente volop in voorbereiding.
                                                                                                                                                  Pagina 20
                                                                                                                                                              Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3299 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3300 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 3300 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3301 ======================================================================

<pre>Onafhankelijkheid en controleproces
Bijlage
OnAfhAnkelijkheid                                                                leidt tot een bedreiging uit hoofde van belangenbehartiging.
De onafhankelijkheid van de accountant behoort tot het fundament van zijn
                                                                                     E.- •
beroep. In de maatschappelijke discussie over kwaliteitsverbetering van de
                                                                               Zoals met u is overeengekomen, informeren wij u hierbij over de door ons
controle speelt de onafhankelijkheid van accountants een belangrijke rol.
                                                                               ontvangen respectievelijk verstrekte geschenken en persoonlijke uitingen
Vanaf 1 januari 2014 is op alle assurance opdrachten onder Nederlands
                                                                               van gastvrijheid boven € 100,-. Wij hebben geen geschenken ontvangen.
recht de Verordening inzake Onafhankelijkheid (ViO) van toepassing.
Een aantal belangrijke punten uit de Vi0 die we hieronder hebben
                                                                               Bevestigino
opgenomen, betreffen:
                                                                               Wij hebben alle aspecten geanalyseerd die onze onafhankelijkheid
   Langdurige betrokkenheid.
   Samenloop van dienstverlening.                                              gedurende het jaar zouden kunnen bedreigen. Daar waar
                                                                               onafhankelijkheidsregels dit vereisen, hebben wij aanvullende waarborgen
   Geschenken en giften.
                                                                               ingevoerd. Wij kunnen u bevestigen dat zowel als organisatie en als
Een strikte scheiding tussen controle- en adviesdiensten was al van kracht     controleteam onafhankelijk zijn van gemeente Nijmegen.
voor 00B's vanaf 1 januari 2013 en kantoorroulatie is verplicht voor
financiële jaren van 00B's vanaf 2016. Daarnaast kent de Europese              Verentwoordelijkheit:'
verordening vanaf controlejaar 2016 striktere onafhankelijkheidseisen,         Conform de aan ons verleende opdracht hebben wij de jaarrekening 2014
maar ook nadere bevestigingen over onafhankelijkheid ter communicatie          van gemeente Nijmegen gecontroleerd. Deze jaarrekening is onder
aan interne toezichthouders.                                                   verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
                                                                               opgesteld. Het is onze verantwoordelijkheid een oordeel te geven over de
Sameovz                                                                        jaarrekening, als bedoeld in Artikel 213, tweede lid, van de Gemeentewet.
Ten aanzien van 00B's is de combinatie van wettelijke controles en overige
dienstverlening volledig verboden, met uitzondering van met name               Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met
genoemde overige assurancediensten. Voor niet-00B's is bepaald dat             Nederlands recht, waaronder het Besluit accountantscontrole decentrale
samenloop is geoorloofd als de non-assurance dienst niet van materiële         overheden (Bado) en het door de raad vastgestelde controleprotocol.
invloed is op het assurance-object. Als er wel materiële invloed is geldt in
beginsel een verbod, behalve wanneer de non-assurancedienst niet:              Dienovereenkomstig zijn wij verplicht te voldoen aan de voor ons geldende
    subjectief of niet-routinematig is;                                        gedragsnormen en zijn wij gehouden onze controle zodanig te plannen en
    een verwerkingswijze in het assurance-object ten gevolge heeft waarvan     uit te voeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de
    het assurance team twijfelt of deze verwerkingswijze passend is;           jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.
                                                                                                                                                Pagina 22
                                                                                                                                                            Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3301 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3302 ======================================================================

<pre>Onafhankelijkheid en controleproces
Bijlage 1
                            ioerine                                                                     -                    en
C_   roleaé. • pak er, -I
Wij voeren onze controle uit met een mix van systeem- en gegevensgerichte      ratoo
werkzaamheden en een mix van vaste teamleden en ingeschakelde experts.         Op grond van het Bado stelt de raad de goedkeuringstolerantie vast die de
Daarnaast beschikken wij als organisatie over verschillende                    accountant bij zijn jaarrekeningcontrole dient te hanteren.
kwaliteitsborgingsmaatregelen. Dit geheel tezamen leidt tot een kwalitatief
goede controle. In dit verslag is voor elk bijzonder aandachtsgebied in onze   De goedkeuringstolerantie zijn vastgesteld door het college van
controle terug te lezen wat de kernpunten in onze controle zijn geweest die    burgemeester en wethouders en vervolgens ter besluitvorming gebracht
hebben bijgedragen aan de kwaliteit in onze controle.                          van de raad. Op 3 maart 2015 is het normenkader bijgesteld, ten aanzien
                                                                               van toleranties zijn geen wijzigingen aangebracht.
Wij dienen de raad te informeren over fraude en illegale handelingen           Op grond van de jaarrekening 2014 bedraagt de goedkeuringstolerantie
waarbij het hoger kader is betrokken en over fraude en illegale handelingen    voor fouten afgerond € 8,1 (1% van de lasten) en voor onzekerheden
(of deze nu door het hoger kader of door andere werknemers zijn                € 24,3 (3% van de lasten). Als de goedkeuringstolerantie niet wordt
veroorzaakt) die een onjuistheid van materieel belang in de jaarrekening tot   overschreden, kan een goedkeurende controleverklaring afgegeven
gevolg hebben. Er is ons niets gebleken van zaken die dienen te worden         worden.
gemeld.
                                                                               Deze goedkeuringstolerantie is een kwantitatief criterium. De uiteindelijke
Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van        oordeelsvorming is echter altijd een combinatie van kwalitatieve en
de voor de jaarrekening van belang zijnde risico's. Op basis van onze          kwantitatieve afwegingen.
gesprekken met het management en de audit commitee over de belangrijke
financiële en operationele ontwikkelingen zijn een aantal punten met een       Het rapporteringsbedrag, de maatstaf die geldt voor het rapporteren van
verhoogd risico voor de jaarrekening 2014 onderkend, te weten:                 fouten en onzekerheden, is door de raad bepaald op € 100.000,-.
   Financiële positie en kwaliteit resultaat.
   Schattingen en toelichtingen in de jaarrekening.
   Waardering grondexploitaties en vastgoed.
   Verbonden partijen.
                                                                                                                                                  Pagina 23
                                                                                                                                                              Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3302 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3303 ======================================================================

<pre>Overzicht controleverschillen
Bijlage 2
Controleuersrhillen en bevindinen                                                  Tevens is een overzicht opgenomen van de onjuistheden die wij tot aan de
                                                                                   datum van dit verslag hebben gesignaleerd en niet door de gemeente zijn
Tijdens onze controle inventariseren wij verschillen tussen enerzijds
                                                                                   gecorrigeerd.
bedragen, classificaties, presentatie en toelichting van jaarrekeningposten
die de gemeente heeft opgenomen of gerapporteerd en anderzijds
bedragen, classificaties, presentatie of toelichting zoals die naar onze
mening in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording
provincies en gemeenten dienen te worden opgenomen of gerapporteerd.
Onderstaand is een overzicht van de materiële verschillen opgenomen,
die zijn geconstateerd tijdens onze controle en welke zijn aangepast door
het college. Wij hebben geëvalueerd in hoeverre onderstaande verschillen
voortkomen uit een tekortkoming in de interne beheersing.
 Post/omschrijving verschil     Bedrag in        Toelichting
                                miljoenen
                                euro's
 Vrijval boekwaarde             1,7 Voordeel      Het restant van de negatieve boekwaarde dijkteruglegging in de grondexploitaties is een reservering voor
 dijkteruglegging                                 nog te maken interne kosten. Hieraan is geen verplichting gekoppeld zodat deze positie vrij dient te vallen.
                                                  Dit heeft een resultaat verhogend effect van € 1,7 miljoen. Deze vrijval heeft niet plaatsgevonden.
                                                                                                                                                       Pagina 24
                                                                                                                                                                   Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3303 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3304 ======================================================================

<pre>SiSa-bijlaqe
Bijlage 3
Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door
middel van onderstaande verplichte tabel. Deze tabel dient door uw gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.
 C7C                       Investering stedelijke vernieuwing (ISV) II
 Dl                        Regionale meld- en coördinatiecentra voortijdig
                           schoolverlaten
 D9                        Onderwijsachterstandenbeleid 2011-2013 (0AB)
 E3                        Subsidieregeling sanering verkeerslawaai
 E6B                       Bodemsanering (exclusief Bedrijvenregling)
                           2005-2009 (SiSa tussen medeoverheden)
  E7A                      In novatieprogramma Klimaatneutrale Steden
  E30                      Ouick wins binnenhavens
  G1                       Wet sociale werkvoorziening gemeente
  G1A                      Wet sociale werkvoorziening totaal 2012
  G2                       Gebundelde uitkering op grond van Artikel 69 WWB
                           gemeente 2013
                                                                                                                                              Pagina 25
                                                                                                                                                          Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3304 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3305 ======================================================================

<pre>SiSa-bijlage
Bijlage 3
Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door
middel van onderstaande verplichte tabel. Deze tabel dient door uw gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.
 Nummer specifieke        Specifieke uitkering                                     Fout of                Financiële o            Toelichting
 uitkering conform                                                                 onzekerheid            in euro's               foutionzekerh
 SiSa-bipage 2014
 G3                       Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004
 G5                        Wet participatiebudget gemeente 2013
 G7                        Verzameluitkering SZW
 H1                        Ministeriele regeling heroïnebehandeling
                                                                                                                                              Pagina 26
                                                                                                                                                          Brief aan de raad - Ernst & Young Accountants LLP Controleverklaring . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3305 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3306 ======================================================================

<pre>                 Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar
-----Oorspronkelijk bericht-----
Van: cavtourm@ision.nl [mailto:cavtourm@ision.nl]
Verzonden: vrijdag 10 april 2015 11:42
Aan: Griffie
Onderwerp: CPRN jubileumseminar
                                                                       class nr.:
                                                                            ..
                                                                        afgedaan:
Aan de leden van de Gemeenteraad
Geachte mevrouw, heer,
Blijkbaar was het u niet mogelijk om deel te nemen aan ons jubileumseminar.
Er zijn een aantal interessante zaken naar voren gebracht die, naar wij menen, ook uw belangstelling
hebben zodat wij u als bijlage het verslag van deze bijeenkomst sturen. Aanvullende informatie over
het CPRN vindt u op onze website www.cprn.nl
Met dank voor uw belangstelling en vriendelijke groeten,
Bestuur van het CPRN
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3306 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3307 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar
                            	
  
                            	
  
                            	
  
                            Seminar	
  
                            Cultuurhistorie	
  en	
  
                            Projectontwikkeling	
  
                            	
  
                            	
  
                            	
  
                            	
  
                            	
  
                            	
  
                            	
  
                                   	
  
                            	
  
                            20	
  maart	
  2015	
  
                            	
  
                            	
  
                            	
  
                            	
  
                            	
  
                            	
  
                            	
  
                            	
  
                            	
  
                            	
  
                            	
  
                            	
  
                            	
  
                            	
  
                            	
  
                            	
  
                            Verslag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3307 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3308 ======================================================================

<pre>                       Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar
Is	
  er	
  toekomst	
  voor	
  de	
  Nijmeegse	
  geschiedenis	
  in	
  deze	
  tijd	
  van	
  bezuinigingen?	
  Bijten	
  
historie	
  en	
  projectontwikkeling	
  elkaar,	
  of	
  kunnen	
  ze	
  elkaar	
  ook	
  juist	
  versterken?	
  Deze	
  
vragen	
  kwamen	
  aan	
  bod	
  tijdens	
  het	
  seminar	
  Cultuurhistorie	
  en	
  Projectontwikkeling	
  op	
  
20	
  maart	
  2015,	
  georganiseerd	
  door	
  het	
  CPRN.	
  Hieronder	
  vindt	
  u	
  een	
  verslag	
  van	
  het	
  
seminar.	
  
	
  
Aanleiding	
  
	
  
Het	
  seminar	
  werd	
  georganiseerd	
  door	
  het	
  Cultuurhistorisch	
  Platform	
  Rijk	
  van	
  Nijmegen	
  
(CPRN).	
  Dit	
  platform	
  vertegenwoordigt	
  vrijwel	
  het	
  hele	
  cultuurhistorische	
  veld	
  van	
  
Nijmegen.	
  Het	
  CPRN	
  maakt	
  zich	
  in	
  haar	
  tienjarige	
  bestaan	
  steeds	
  meer	
  zorgen	
  over	
  de	
  
toekomst	
  van	
  het	
  (Nijmeegse)	
  verleden.	
  Er	
  is	
  steeds	
  minder	
  geld	
  voor	
  cultuurhistorie	
  en	
  
de	
  overheid	
  treedt	
  –	
  al	
  dan	
  niet	
  noodgedwongen	
  –	
  steeds	
  verder	
  terug.	
  Wordt	
  het	
  
erfgoed	
  daarmee	
  aan	
  zijn	
  lot	
  overgelaten,	
  of	
  biedt	
  deze	
  ontwikkeling	
  juist	
  kansen?	
  Het	
  
seminar	
  Cultuurhistorie	
  en	
  Projectontwikkeling	
  boog	
  zich	
  over	
  deze	
  kwestie	
  en	
  bracht	
  
ruim	
  50	
  afgevaardigden	
  uit	
  drie	
  verschillende	
  werelden	
  bij	
  elkaar:	
  het	
  
cultuurhistorische	
  veld,	
  de	
  bouwsector	
  en	
  de	
  overheid.	
  	
  
	
  
                                                                                                                                  	
  
	
  
De	
  focus	
  van	
  het	
  seminar	
  lag	
  vooral	
  op	
  cultuurhistorische	
  business	
  cases:	
  de	
  integratie	
  
van	
  erfgoed	
  in	
  een	
  economische	
  context.	
  Twee	
  sprekers	
  hielden	
  inleidingen	
  over	
  
verschillende	
  aspecten	
  van	
  hergebruik	
  van	
  bouwkundig	
  erfgoed.	
  Daarna	
  volgden	
  drie	
  
presentaties	
  van	
  geslaagde	
  cultuurhistorische	
  business	
  cases	
  in	
  Nijmegen	
  en	
  Leidsche	
  
Rijn.	
  Na	
  de	
  pauze	
  werden	
  alle	
  bezoekers	
  zelf	
  uitgedaagd	
  om	
  te	
  brainstormen	
  over	
  vier	
  
mogelijk	
  kansrijke	
  business	
  cases	
  in	
  Nijmegen.	
  Het	
  seminar	
  stond	
  onder	
  leiding	
  van	
  Piet	
  
Timmermans,	
  voorzitter	
  van	
  het	
  CPRN,	
  ex-­‐wethouder	
  van	
  Nijmegen	
  en	
  voormalig	
  
voorzitter	
  van	
  de	
  Raad	
  van	
  Bestuur	
  van	
  woningcorporatie	
  Standvast.	
  
	
  
	
  
	
                                                                                                                              2	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3308 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3309 ======================================================================

<pre>                             Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar
Inleiding	
  1	
  –	
  Herbestemmen	
  is	
  goed,	
  maar	
  wat	
  is	
  goed	
  herbestemmen?	
  	
  
Ben	
  Verfürden	
  (Hylkema	
  Consultants)	
  
	
  
We	
  zijn	
  al	
  geruime	
  tijd	
  bezig	
  met	
  beschermen	
  en	
  restaureren	
  –	
  daarvoor	
  is	
  inmiddels	
  
genoeg	
  kennis	
  en	
  expertise	
  opgebouwd	
  –	
  maar	
  herbestemming	
  en	
  herontwikkeling	
  is	
  
een	
  relatief	
  jonge	
  discipline.	
  Elk	
  project	
  is	
  uniek,	
  dat	
  maakt	
  het	
  lastig.	
  De	
  sleutel	
  ligt	
  in	
  de	
  
afkorting	
  Gebouw	
  Omgeving	
  Exploitatie	
  Draagvlak.	
  Een	
  match	
  tussen	
  het	
  gebouw	
  en	
  het	
  
beoogde	
  gebruik	
  is	
  cruciaal.	
  Daarna	
  komt	
  de	
  vraag	
  of	
  het	
  ruimtelijk	
  en	
  economisch	
  
haalbaar	
  is.	
  	
  
	
  
                                                                                                         Fort	
  Pannerden:	
  	
  
                                                                                                         een	
  robuust	
  fort	
  dat	
  	
  
                                                                                                         verschillende	
  functies	
  	
  
                                                                                                         heeft	
  gekregen.	
  
                                                                                                         	
  
                                                                                                         	
  
                                                                                                         	
  
                                                                                                         	
  
Pas	
  als	
  die	
  vier	
  factoren	
  op	
  elkaar	
  zijn	
  afgestemd,	
  leidt	
  herbestemming	
  tot	
  succes.	
  Ben	
  
Verfürden	
  loodste	
  ons	
  langs	
  enkele	
  voorbeelden:	
  een	
  Frans	
  consulaatsgebouw	
  in	
  
Amsterdam,	
  Hospice	
  Wallon	
  (nu	
  wijkcentrum	
  met	
  horeca),	
  een	
  Joods	
  werkkamp	
  in	
  
Wieringermeer	
  (woongelegenheid),	
  Klooster	
  Bethanië	
  in	
  Venlo	
  (omgevormd	
  tot	
  opvang	
  
voor	
  immigranten)	
  en	
  het	
  Kolpinghuis	
  in	
  Nijmegen	
  (verschillende	
  functies,	
  met	
  mogelijk	
  
een	
  hotel).	
  
	
  
                                                                                                                                                    	
  
Het	
  Kolpinghuis	
  in	
  de	
  eerste	
  aanleg	
  van	
  1883	
  (ontwerp	
  Pierre	
  Cuijpers)	
  en	
  de	
  latere	
  verbouwingen.	
  	
  
Wat	
  is	
  zinvol	
  om	
  te	
  behouden,	
  en	
  wat	
  kan	
  worden	
  aangepast?	
  
	
  
De	
  belangrijkste	
  conclusies:	
  
•	
  Herbestemmen	
  van	
  historisch	
  vastgoed	
  is	
  maatwerk.	
  
•	
  Belangrijk	
  is	
  om	
  de	
  essentie	
  van	
  een	
  gebouw	
  te	
  begrijpen	
  en	
  van	
  daaruit	
  te	
  bekijken	
  
welke	
  interventies	
  mogelijk	
  en	
  verantwoord	
  zijn.	
  
•	
  Herbestemmen	
  is	
  altijd	
  complexer	
  dan	
  gedacht,	
  maar	
  er	
  zijn	
  ook	
  altijd	
  onvermoede	
  
kansen.	
  
•	
  Herbestemmen	
  dient	
  altijd	
  met	
  een	
  breed	
  en	
  open	
  vizier	
  gedaan	
  te	
  worden.	
  Maar	
  
vervolgens	
  ook	
  snel	
  trechteren	
  naar	
  wat	
  kansrijk	
  is.	
  
•	
  Integrale	
  benadering	
  nodig	
  (Gebouw	
  Omgeving	
  Exploitatie	
  Draagvlak).	
  
•	
  Met	
  een	
  goed	
  en	
  gedragen	
  plan	
  blijkt	
  vaak	
  meer	
  mogelijk	
  dan	
  van	
  te	
  voren	
  gedacht.	
  
•	
  Het	
  is	
  meestal	
  een	
  grillig	
  proces,	
  waar	
  volharding	
  nodig	
  is.	
  
•	
  Vroegtijdige	
  betrokkenheid	
  van	
  de	
  gemeente	
  is	
  een	
  must.	
  Ook	
  de	
  dialoog	
  met	
  
commissie	
  beeldkwaliteit,	
  RCE	
  e.d.	
  moeten	
  altijd	
  vroegtijdig	
  worden	
  opgestart.	
  
	
                                                                                                                                                       3	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3309 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3310 ======================================================================

<pre>                         Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar
Inleiding	
  2	
  –	
  Herbestemmen,	
  ook	
  wel	
  erfgoedzorg	
  2.0	
  
Sander	
  Gelinck	
  (id&dn)	
  
	
  
Sander	
  Gelinck	
  heeft	
  in	
  opdracht	
  van	
  het	
  ministerie	
  van	
  Binnenlandse	
  Zaken	
  onderzoek	
  
gedaan	
  naar	
  economische	
  aspecten	
  van	
  herbestemming.	
  Hij	
  is	
  mede-­‐auteur	
  van	
  het	
  boek	
  
Rekenen	
  op	
  herbestemming.	
  Idee,	
  aanpak	
  en	
  cijfers	
  van	
  vijfentwintig	
  gerealiseerd	
  
projecten.	
  	
  
	
  
Volgens	
  Sander	
  Gelinck	
  bestaan	
  er	
  een	
  aantal	
  hardnekkige	
  misvattingen,	
  waaronder:	
  
•	
  Beleggers	
  willen	
  nooit	
  afboeken.	
  	
  
•	
  Herbestemmen	
  is	
  duurder	
  dan	
  nieuwbouwen.	
  
•	
  Herbestemmen	
  leidt	
  tot	
  invulling	
  die	
  alleen	
  geschikt	
  is	
  voor	
  studenten	
  en	
  starters.	
  
•	
  Herbestemmen	
  is	
  niet	
  te	
  financieren.	
  
•	
  Regelgeving	
  werkt	
  herbestemmen	
  tegen.	
  
Deze	
  vooroordelen	
  moeten	
  aan	
  de	
  kant	
  worden	
  geschoven.	
  Oude	
  gebouwen	
  zijn	
  
goedkope	
  plekken.	
  
	
  
                                                  	
  
                                                  	
  
                                                  	
  
                                                  	
  
                                                  	
  
                                                  	
  
                                                  	
  
                                                  	
  
                                                  	
  
               Centrale	
  hal	
  van	
  Overmaat,	
  	
  
              een	
  hergebruikte	
  industriële	
  	
  
                          loods	
  in	
  Rotterdam	
  
	
  
Aan	
  de	
  hand	
  van	
  een	
  aantal	
  voorbeelden	
  laat	
  hij	
  een	
  aantal	
  kansrijke	
  functies	
  zien	
  voor	
  
herbestemming,	
  zoals	
  wonen	
  (van	
  studenten	
  en	
  starters	
  tot	
  aan	
  expats	
  en	
  lofts),	
  retail,	
  
nieuwe	
  zorgformules,	
  nieuwe	
  werken,	
  dorpshuis	
  2.0	
  en	
  mixed	
  use.	
  
                                                                                                  	
  
                                                                                                  Brandweerkazerne	
  in	
  Maastricht	
  
                                                                                                  met	
  tijdelijke	
  herbestemming.	
  	
  
                                                                                                  De	
  investering	
  is	
  na	
  tien	
  jaar	
  
                                                                                                  terugverdiend	
  en	
  het	
  gebouw	
  
                                                                                                  heeft	
  dan	
  aanzienlijk	
  meer	
  
                                                                                                  waarde.	
  
                                                                                                  	
  
                                                                                                  	
  
                                                                                                  	
  
                                                                                                  	
  
                                                                                                  	
  
                                                                                                  	
  
In	
  het	
  verdienmodel	
  worden	
  diensten	
  en	
  services	
  (bv	
  het	
  aanbieden	
  van	
  congresruimte)	
  
steeds	
  belangrijker,	
  niet	
  alleen	
  het	
  aantal	
  vierkante	
  meters	
  telt.	
  Kantoren	
  met	
  diensten	
  
leveren	
  per	
  vierkante	
  meter	
  meer	
  op	
  dan	
  kantoren	
  die	
  alleen	
  kantoor	
  zijn,	
  soms	
  zelfs	
  
het	
  dubbele.	
  Daarnaast	
  zijn	
  er	
  steeds	
  meer	
  kansen	
  voor	
  tijdelijke	
  herbestemming.	
  Dat	
  	
  
gold	
  tot	
  voor	
  kort	
  als	
  een	
  zwaktebod,	
  maar	
  het	
  is	
  vaak	
  slim	
  en	
  kan	
  de	
  waarde	
  van	
  een	
  
gebouw	
  doen	
  stijgen	
  zonder	
  dat	
  de	
  eigenaar	
  daar	
  iets	
  voor	
  hoeft	
  te	
  doen.	
  
	
                                                                                                                                                  4	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3310 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3311 ======================================================================

<pre>                      Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar
Business	
  Case	
  1	
  –	
  Castellum	
  Hoge	
  Woerd	
  	
  
Jurjen	
  van	
  Keulen	
  (projectleider	
  Gemeente	
  Utrecht)	
  
	
  
                                                                                                                                        	
  
	
  
Het	
  project	
  Castellum	
  Hoge	
  Woerd	
  ligt	
  in	
  de	
  grootste	
  Vinex-­‐locatie	
  van	
  Nederland,	
  
Leidsche	
  Rijn.	
  Het	
  maakt	
  deel	
  uit	
  van	
  het	
  centrale	
  Maxima-­‐park.	
  Er	
  is	
  jaren	
  aan	
  gewerkt	
  
om	
  het	
  project	
  mogelijk	
  te	
  maken,	
  zowel	
  in	
  de	
  planvorming	
  (afsluiting	
  van	
  een	
  
doorgaande	
  weg,	
  aanleg	
  van	
  een	
  rondweg,	
  onteigening	
  van	
  enkele	
  percelen)	
  als	
  in	
  de	
  
publiciteit	
  (al	
  in	
  2006	
  Romeins	
  getinte	
  activiteiten	
  op	
  het	
  terrein	
  onder	
  de	
  noemer	
  ‘Hoge	
  
Woerd	
  ontwaakt’).	
  De	
  publiciteitscampagne	
  heeft	
  bij	
  elkaar	
  zo’n	
  1	
  miljoen	
  euro	
  gekost,	
  
uitgesmeerd	
  over	
  10	
  jaar.	
  Hierin	
  inbegrepen	
  zijn	
  de	
  visualisatie	
  van	
  de	
  oude	
  Romeinse	
  
weg	
  en	
  de	
  markering	
  van	
  het	
  ernaast	
  gelegen	
  badhuis	
  in	
  het	
  groen.	
  Als	
  de	
  gemeente	
  dit	
  
bedrag	
  niet	
  had	
  geïnvesteerd,	
  was	
  het	
  project	
  waarschijnlijk	
  ook	
  niet	
  zo	
  omarmd	
  door	
  
de	
  bewoners.	
  De	
  campagne	
  heeft	
  geleid	
  tot	
  bewustwording	
  van	
  het	
  cultuurhistorische	
  
belang	
  van	
  deze	
  plek.	
  
	
  
De	
  totstandkoming	
  van	
  het	
  Castellum	
  begon	
  met	
  de	
  vraag:	
  hoe	
  maak	
  je	
  de	
  grootste	
  
nieuwbouwwijk	
  van	
  Nederland	
  aantrekkelijk?	
  Mensen	
  zijn	
  op	
  zoek	
  naar	
  iets	
  waaraan	
  zij	
  
identiteit	
  kunnen	
  ontlenen.	
  In	
  de	
  wijk	
  Leidsche	
  Rijn	
  was	
  er	
  een	
  grote	
  behoefte	
  aan	
  
nieuwe	
  toeristische	
  infrastructuur,	
  een	
  eigen	
  ontmoetingsplek	
  met	
  meerdere	
  functies	
  
(cultuur,	
  natuur,	
  recreatie).	
  
	
  
                                                          	
  
                                                          	
  
                                                          	
  
                                                          	
  
                                                          	
  
                                                          	
  
                                                          	
  
                                                          	
  
                           Impressie	
  van	
  de	
  foyer	
  	
  
                   van	
  de	
  theaterzaal,	
  met	
  het	
  
           tentoongestelde	
  Romeinse	
  schip.	
  
	
                                                                                                                                   5	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3311 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3312 ======================================================================

<pre>                           Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar
                                                                   Plattegrond	
  van	
  de	
  Hoge	
  Woerd:	
  de	
  oranje	
  
                                                                   rechthoek	
  links	
  is	
  het	
  fort.	
  
                                                                   De	
  rondweg	
  is	
  speciaal	
  aangelegd	
  om	
  het	
  gebied	
  te	
  
                                                                   ontzien.	
  
                                                                   	
  
                                                                   De	
  aanleg	
  van	
  het	
  park	
  werd	
  ingeleid	
  
                                                                   door	
  de	
  vondst	
  van	
  een	
  Romeins	
  schip	
  in	
  
                                                                   2003.	
  De	
  opgraving	
  van	
  het	
  25	
  meter	
  
                                                                   lange	
  schip	
  trok	
  30.000	
  bezoekers.	
  Vanaf	
  
                                                                   het	
  begin	
  was	
  de	
  gedachte	
  dat	
  het	
  schip	
  
                                                                   na	
  restauratie	
  weer	
  terug	
  moest	
  komen	
  in	
  
                                                                   de	
  wijk.	
  De	
  ideale	
  locatie	
  daarvoor	
  was	
  de	
  
                                                                   locatie	
  van	
  het	
  nabijgelegen	
  Romeinse	
  
                                                                   fort,	
  dat	
  in	
  de	
  planvorming	
  gevrijwaard	
  
                                                                   was	
  van	
  bebouwing.	
  Het	
  plan	
  dat	
  
                                                                   vervolgens	
  werd	
  ontwikkeld	
  was	
  een	
  
                                                                   houten	
  gebouw	
  in	
  de	
  vorm	
  van	
  het	
  
                                                                   castellum,	
  met	
  verschillende	
  culturele	
  
                                                                   functies.	
  Dit	
  jaar	
  wordt	
  het	
  gebouw	
  
opgeleverd.	
  Het	
  schip	
  is	
  onlangs	
  al	
  teruggekeerd	
  en	
  wordt	
  hier	
  permanent	
  
tentoongesteld.	
  Ook	
  biedt	
  het	
  gebouw	
  onderdak	
  aan	
  een	
  theaterzaal	
  voor	
  200	
  
bezoekers,	
  tentoonstellingsruimten,	
  horeca	
  en	
  kantoren	
  van	
  culturele	
  instellingen.	
  Het	
  
is	
  een	
  van	
  de	
  duurzaamste	
  gebouwen	
  van	
  de	
  provincie.	
  
	
  
Het	
  Castellum	
  kon	
  worden	
  gefinancierd	
  omdat	
  er	
  2	
  ‘vlekken’	
  zijn	
  vrijgespeeld	
  voor	
  de	
  
aanleg	
  van	
  woningen.	
  De	
  inkomsten	
  daarvan	
  stroomden	
  door	
  naar	
  de	
  ontwikkeling	
  van	
  
het	
  Castellum.	
  Het	
  Castellum	
  is	
  gebouwd	
  op	
  een	
  archeologisch	
  rijksmonument.	
  Het	
  
gebouw	
  is	
  daarom	
  ultralight,	
  gebouwd	
  op	
  een	
  zandpakket	
  en	
  gefundeerd	
  volgens	
  het	
  
brugprincipe,	
  waardoor	
  er	
  slechts	
  op	
  4	
  plekken	
  paalfunderingen	
  nodig	
  zijn.	
  Het	
  
Castellum	
  huisvest	
  straks	
  een	
  mix	
  aan	
  functies,	
  zodat	
  voldoende	
  bezoek	
  en	
  dus	
  
inkomsten	
  gewaarborgd	
  zijn.	
  De	
  opening	
  wordt	
  verwacht	
  in	
  september	
  2015.	
  
	
  
Een	
  belangrijke	
  les:	
  draagvlak	
  ontstaat	
  door	
  eerst	
  na	
  te	
  denken	
  over	
  de	
  functie	
  van	
  een	
  
dergelijk	
  project,	
  het	
  plan	
  wordt	
  daarop	
  afgestemd	
  en	
  niet	
  andersom.	
  
	
  
	
  
	
                                                                                                                                         6	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3312 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3313 ======================================================================

<pre>                                               Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar
Business	
  Case	
  2	
  –	
  Stephanuskerk	
  	
  
Pieter	
  Spierings	
  (directeur	
  Spierings	
  Medische	
  Techniek)	
  
	
  
                                                                                                                                    	
  
	
  
De	
  Stephanuskerk	
  aan	
  de	
  Berg	
  en	
  Dalseweg	
  stamt	
  uit	
  1923.	
  Enkele	
  jaren	
  geleden	
  is	
  het	
  
door	
  het	
  bisdom	
  afgestoten.	
  Pieter	
  Spierings	
  kocht	
  de	
  kerk	
  voor	
  1,3	
  miljoen	
  euro.	
  
Spiering	
  studeerde	
  ooit	
  werktuigbouwkundige	
  en	
  geneeskunde	
  en	
  begon	
  vervolgens	
  
een	
  ingenieursbedrijf	
  voor	
  de	
  ontwikkeling	
  en	
  vervaardiging	
  van	
  implantaten.	
  Hij	
  kocht	
  
de	
  kerk	
  omdat	
  zijn	
  bedrijf	
  meer	
  ruimte	
  nodig	
  had.	
  Spierings	
  handelde	
  naar	
  eigen	
  zeggen	
  
vooral	
  uit	
  een	
  gedrevenheid	
  voor	
  behoud	
  van	
  het	
  cultureel	
  erfgoed,	
  alsook	
  uit	
  een	
  
katholiek	
  jeugdsentiment.	
  Naast	
  de	
  kerk	
  omvat	
  de	
  aankoop	
  vier	
  andere	
  gebouwen:	
  een	
  
pastorie,	
  garage,	
  parochiehuis	
  en	
  blokhut.	
  Als	
  eerste	
  pakte	
  hij	
  het	
  parochiehuis	
  aan,	
  om	
  
daar	
  zijn	
  bedrijf	
  te	
  huisvesten.	
  De	
  oorspronkelijke	
  architectuur	
  en	
  sfeer	
  is	
  zoveel	
  
mogelijk	
  gehandhaafd.	
  	
  
	
  
Volgens	
  Spierings	
  is	
  bouwen	
  heel	
  simpel.	
  Zijn	
  rekenmodellen	
  zijn	
  eenvoudig	
  en	
  hij	
  
bedenkt	
  en	
  plant	
  alle	
  werkzaamheden	
  zelf,	
  in	
  de	
  uitvoering	
  ondersteund	
  door	
  een	
  
ervaren	
  team	
  van	
  zes	
  Poolse	
  bouwvakkers.	
  Het	
  kerkgebouw	
  is	
  het	
  volgende	
  project.	
  De	
  
kerk	
  is	
  in	
  redelijk	
  goede	
  staat,	
  maar	
  helaas	
  heeft	
  de	
  bisschop	
  het	
  helemaal	
  leeggehaald,	
  
op	
  enkele	
  onderdelen	
  na	
  zoals	
  de	
  glas-­‐in-­‐lood	
  ramen	
  (gemeentelijk	
  monument)	
  en	
  een	
  
doopvont	
  van	
  de	
  kunstenaar	
  Jac.	
  Maris.	
  Om	
  dat	
  aan	
  te	
  vullen	
  heeft	
  Spierings	
  een	
  deel	
  
van	
  de	
  inventaris	
  van	
  de	
  afgestoten	
  Heilig	
  Hartkerk	
  in	
  Arnhem	
  aangekocht.	
  Voor	
  een	
  
gezonde	
  exploitatie	
  van	
  het	
  kerkgebouw	
  is	
  een	
  uitbreiding	
  van	
  het	
  aantal	
  vierkante	
  
meters	
  nodig.	
  Architect	
  Kees	
  de	
  Wit	
  heeft	
  daarom	
  een	
  opzet	
  gemaakt	
  voor	
  het	
  inpassen	
  
van	
  verschillende	
  verdiepingen	
  in	
  de	
  kerk.	
  Het	
  dak	
  moet	
  een	
  glazen	
  doorkijk	
  krijgen	
  
naar	
  het	
  noorden,	
  met	
  een	
  fenomenaal	
  uitzicht.	
  Door	
  vergroting	
  van	
  het	
  oppervlakte	
  kan	
  
een	
  investering	
  van	
  6	
  miljoen	
  euro	
  (aankoop	
  en	
  verbouw)	
  worden	
  terugverdiend.	
  
	
  
              	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
          Ontwerp-­‐
        tekeningen	
  
     voor	
  galerijen	
  
                              in	
  het	
  
      kerkgebouw	
  
	
                                                                                                                                   7	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3313 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3314 ======================================================================

<pre>                       Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar
Business	
  Case	
  3	
  –	
  Theater	
  Het	
  Badhuis	
  
Gerda	
  van	
  de	
  Kamp	
  (zakelijk	
  leider	
  Kwatta)	
  	
  
	
  
                                                                                               	
  
	
  
Het	
  Badhuis	
  aan	
  de	
  Daalseweg	
  is	
  gebouwd	
  in	
  1928,	
  om	
  te	
  voorzien	
  in	
  de	
  behoefte	
  aan	
  
badgelegenheid	
  in	
  dit	
  deel	
  van	
  Nijmegen-­‐Oost.	
  In	
  die	
  tijd	
  was	
  een	
  eigen	
  badkamer	
  nog	
  
lang	
  geen	
  vanzelfsprekendheid.	
  Pas	
  in	
  1985	
  is	
  het	
  badhuis	
  gesloten.	
  Het	
  eerste	
  idee	
  voor	
  
hergebruik	
  was	
  een	
  sportschool	
  (body	
  building	
  en	
  sauna),	
  maar	
  de	
  buurt	
  was	
  het	
  hier	
  
niet	
  mee	
  eens.	
  Vervolgens	
  is	
  het	
  gebouw	
  aangekocht	
  door	
  Tejater	
  Teneeter	
  met	
  Bart	
  
Vaessen	
  als	
  directeur.	
  De	
  Nijmeegse	
  architect	
  Paul	
  van	
  Hontem	
  tekende	
  voor	
  verbouw,	
  
waarbij	
  de	
  achterzaal	
  voor	
  de	
  grootste	
  problemen	
  zorgde.	
  Die	
  moest	
  namelijk	
  flink	
  
worden	
  verhoogd	
  om	
  de	
  lichtinstallatie	
  te	
  herbergen.	
  	
  
	
  
                                                                 	
  	
                                                                 	
  
Links:	
  ingangspartij	
  en	
  foyer	
  met	
  originele	
  elementen.	
  Rechts:	
  plattegrond	
  van	
  het	
  oorspronkelijke	
  
badgedeelte.	
  
	
  
Het	
  pand	
  is	
  inmiddels	
  Rijksmonument	
  en	
  bevat	
  nog	
  veel	
  oorspronkelijke	
  elementen,	
  met	
  
name	
  in	
  de	
  foyer.	
  Ook	
  de	
  vorm	
  van	
  het	
  gebouw	
  is	
  nog	
  intact.	
  De	
  exploitatie	
  is	
  lastig,	
  
omdat	
  een	
  jeugdtheatergezelschap	
  nooit	
  rendabel	
  is.	
  De	
  doelgroep	
  is	
  nu	
  eenmaal	
  niet	
  
kapitaalkrachtig.	
  De	
  begroting	
  wordt	
  echter	
  aangevuld	
  door	
  het	
  gebouw	
  in	
  te	
  zetten	
  
voor	
  feesten,	
  symposia	
  en	
  congressen.	
  
	
  
	
  
	
                                                                                                                                           8	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3314 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3315 ======================================================================

<pre>                       Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar
Brainstorm	
  case	
  1	
  –	
  Mariënburgkapel	
  	
  
Gespreksleider	
  Dolly	
  Verhoeven	
  (hoogleraar	
  Geschiedenis	
  van	
  Nijmegen)	
  
	
  
De	
  Mariënburgkapel	
  op	
  het	
  Mariënburg	
  werd	
  rond	
  1431	
  gebouwd	
  als	
  dubbelkerk.	
  De	
  
mis	
  kon	
  worden	
  gevolgd	
  door	
  zowel	
  burgers	
  (beneden)	
  als	
  nonnen	
  (boven),	
  zonder	
  dat	
  
onderling	
  contact	
  mogelijk	
  was	
  –	
  dat	
  lag	
  mooi	
  in	
  lijn	
  met	
  de	
  beslotenheid	
  van	
  de	
  
kloosterorde.	
  De	
  kapel	
  heeft	
  na	
  de	
  Reductie	
  van	
  Nijmegen	
  (1591)	
  allerlei	
  functies	
  gehad,	
  
zoals	
  turfschuur,	
  gevangenis,	
  schouwburg,	
  militair	
  hospitaal,	
  spinnerij,	
  militaire	
  
kazerne,	
  drukkerij,	
  gemeentemuseum,	
  archief	
  en	
  Huis	
  van	
  de	
  Nijmeegse	
  Geschiedenis.	
  
	
  
De	
  binnenruimte	
  meet	
  ongeveer	
  8,7	
  x	
  31	
  meter.	
  De	
  eerste	
  verdieping	
  is	
  8,7	
  x	
  17	
  meter.	
  
De	
  kapel	
  heeft	
  één	
  toegang	
  en	
  ook	
  de	
  eerste	
  verdieping	
  is	
  slechts	
  te	
  bereiken	
  door	
  één	
  
wenteltrap.	
  Dat	
  beperkt	
  mogelijke	
  functies	
  -­‐	
  brandweervoorschriften	
  zijn	
  daarin	
  
onverbiddelijk.	
  De	
  kapel	
  is	
  rijksmonument	
  en	
  eigendom	
  van	
  de	
  gemeente	
  Nijmegen.	
  
	
  
Uitkomst	
  brainstorm:	
  
•	
  Gebouw	
  functioneert	
  op	
  het	
  moment	
  prima.	
  
•	
  Gebruik	
  van	
  het	
  gebouw	
  als	
  Huis	
  voor	
  de	
  Nijmeegse	
  Geschiedenis	
  is	
  voor	
  deze	
  
     collegeperiode	
  gewaarborgd,	
  maar	
  daarna?	
  	
  
•	
  Zoeken	
  naar	
  mogelijkheden	
  om	
  het	
  gebouw	
  rendabeler	
  te	
  maken.	
  
•	
  Mogelijke	
  bouwkundige	
  ingrepen:	
  tussenvloer	
  (vide)	
  benutten,	
  vluchtwegen	
  geschikt	
  
     maken,	
  eventueel	
  glazen	
  pui	
  er	
  tegenaan	
  en/of	
  luchtbrug	
  naar	
  LUX.	
  
•	
  Functies	
  complementair	
  aan	
  het	
  huidige	
  aanbod	
  in	
  de	
  stad,	
  of	
  juist	
  exclusief?	
  	
  
•	
  Mogelijke	
  programmatische	
  uitbreiding:	
  aanhaken	
  op	
  ‘moderne	
  religie’,	
  relatie	
  met	
  
     kosmos,	
  muziek	
  en/of	
  hightech.	
  
•	
  Koppelen	
  aan	
  LUX	
  (uitbreiding	
  cultuur-­‐	
  en	
  debatmogelijkheden,	
  horeca)	
  en/of	
  Vlaams	
  
     Arsenaal	
  (horeca),	
  dependance	
  VVV,	
  startpunt	
  Gilde	
  
	
                                                                                                                                      9	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3315 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3316 ======================================================================

<pre>                          Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar
Brainstorm	
  case	
  2	
  –	
  Kops	
  Plateau	
  
Gespreksleider	
  Thed	
  Maas	
  (journalist	
  De	
  Gelderlander)	
  
	
  
Het	
  Kops	
  Plateau	
  heeft	
  internationale	
  bekendheid	
  vanwege	
  de	
  Romeinse	
  legerplaats	
  die	
  
hier	
  heeft	
  gelegen.	
  Na	
  de	
  Hunerberg	
  was	
  het	
  de	
  tweede	
  legerplaats	
  van	
  ons	
  land	
  (12	
  
voor	
  Chr	
  –	
  70	
  na	
  Chr).	
  Het	
  wordt	
  gezien	
  als	
  een	
  commandocentrum	
  voor	
  de	
  Romeinse	
  
expedities	
  in	
  Germania.	
  Daarna	
  heeft	
  het	
  gediend	
  als	
  ruiterfort.	
  Heel	
  bijzonder	
  is	
  dat	
  
hier	
  waarschijnlijk	
  leden	
  van	
  de	
  keizerlijke	
  familie	
  hebben	
  gelogeerd.	
  Een	
  andere	
  
bijzonderheid	
  is	
  dat	
  het	
  terrein	
  na	
  het	
  verlaten	
  van	
  het	
  fort	
  nooit	
  is	
  bebouwd.	
  	
  
	
  
Het	
  terrein	
  is	
  voor	
  tweederde	
  opgegraven.	
  De	
  contouren	
  van	
  het	
  fort	
  zijn	
  derhalve	
  goed	
  
bekend,	
  als	
  ook	
  de	
  enorme	
  commandantswoning	
  (het	
  zogeheten	
  Huis	
  van	
  Drusus).	
  Maar	
  
er	
  zijn	
  ook	
  resten	
  van	
  andere	
  tijdlagen	
  gevonden,	
  zoals	
  grafheuvels	
  uit	
  de	
  bronstijd	
  en	
  
een	
  flinke	
  Duitse	
  stelling	
  uit	
  WOII.	
  Het	
  bestemmingsplan	
  laat	
  enige	
  bebouwing	
  toe,	
  maar	
  
benadrukt	
  het	
  belang	
  van	
  archeologie	
  en	
  natuur.	
  De	
  eigenaar,	
  de	
  Erven	
  Marggraff,	
  heeft	
  
een	
  stichting	
  in	
  het	
  leven	
  geroepen	
  om	
  het	
  terrein	
  een	
  culturele	
  en/of	
  maatschappelijke	
  
bestemming	
  te	
  geven.	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
Brainstorm:	
  
•	
  Locatie	
  leent	
  zich	
  prima:	
  is	
  de	
  enige	
  plek	
  van	
  Romeins	
  Nijmegen	
  die	
  nog	
  niet	
  
     overbouwd	
  is.	
  
•	
  Lastige	
  kwestie:	
  er	
  is	
  niets	
  of	
  nauwelijks	
  iets	
  van	
  het	
  Romeinse	
  erfgoed	
  te	
  zien.	
  
•	
  Praetorium	
  (commandantswoning)	
  herbouwen	
  is	
  uitstekende	
  optie.	
  
•	
  Veel	
  buurtbewoners	
  willen	
  graag	
  dat	
  het	
  groengebied	
  beter	
  wordt	
  beheerd.	
  Nu	
  is	
  het	
  
     alleen	
  een	
  hondenuitlaatplek.	
  Zij	
  zien	
  de	
  komst	
  van	
  (kleinschalige)	
  horeca	
  of	
  een	
  
     bezoekerscentrum	
  wel	
  zitten.	
  
•	
  Focus	
  op	
  Romeinse	
  militaire	
  verleden	
  (in	
  contrast	
  met	
  stedelijke	
  verleden	
  Nijmegen-­‐
     West).	
  
•	
  Mogelijkheden	
  voor	
  toerisme	
  (VVV)	
  en	
  horeca	
  (parkeerruimte	
  genoeg).	
  
•	
  Educatie	
  verbinden	
  heden	
  &	
  verleden.	
  
•	
  Gefaseerde	
  aanpak:	
  niet	
  alles	
  tegelijk	
  willen	
  (zie	
  het	
  project	
  Castellum	
  Hoge	
  Woerd).	
  
•	
  Vergelijk	
  met	
  Pompejanum	
  in	
  Asschaffenburg:	
  verdienmodel	
  straalt	
  uit	
  naar	
  de	
  hele	
  	
  
	
  
	
                                                                                                                                10	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3316 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3317 ======================================================================

<pre>                           Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar
Brainstorm:	
  
•	
  Locatie	
  leent	
  zich	
  prima:	
  is	
  de	
  enige	
  plek	
  van	
  Romeins	
  Nijmegen	
  die	
  nog	
  niet	
  
     overbouwd	
  is.	
  
•	
  Lastige	
  kwestie:	
  er	
  is	
  niets	
  of	
  nauwelijks	
  iets	
  van	
  het	
  Romeinse	
  erfgoed	
  te	
  zien.	
  
•	
  Praetorium	
  (commandantswoning)	
  herbouwen	
  is	
  uitstekende	
  optie.	
  
•	
  Veel	
  buurtbewoners	
  willen	
  graag	
  dat	
  het	
  groengebied	
  beter	
  wordt	
  beheerd.	
  Nu	
  is	
  het	
  
     alleen	
  een	
  hondenuitlaatplek.	
  Zij	
  zien	
  de	
  komst	
  van	
  (kleinschalige)	
  horeca	
  of	
  een	
  
     bezoekerscentrum	
  wel	
  zitten.	
  
•	
  Focus	
  op	
  Romeinse	
  militaire	
  verleden	
  (in	
  contrast	
  met	
  stedelijke	
  verleden	
  Nijmegen-­‐
     West).	
  
•	
  Mogelijkheden	
  voor	
  toerisme	
  (VVV)	
  en	
  horeca	
  (parkeerruimte	
  genoeg).	
  
•	
  Educatie	
  verbinden	
  heden	
  &	
  verleden.	
  
•	
  Gefaseerde	
  aanpak:	
  niet	
  alles	
  tegelijk	
  willen	
  (zie	
  het	
  project	
  Castellum	
  Hoge	
  Woerd).	
  
•	
  Vergelijk	
  met	
  Pompejanum	
  in	
  Asschaffenburg:	
  verdienmodel	
  straalt	
  uit	
  naar	
  de	
  hele	
  
     stad.	
  Op	
  andere	
  plekken	
  aanhaken.	
  	
  
•	
  Dit	
  project	
  is	
  van	
  stadsbelang	
  en	
  het	
  plan	
  zou	
  daarom	
  ook	
  stadsbreed	
  ontwikkeld	
  en	
  
     gefinancierd	
  moeten	
  worden.	
  	
  	
  
•	
  Voor	
  de	
  eigenaars	
  van	
  het	
  terrein	
  is	
  (her)bouwen	
  van	
  de	
  commandantswoning	
  zelf	
  al	
  
     een	
  doel:	
  ze	
  willen	
  laten	
  zien	
  hoe	
  het	
  Romeinse	
  bouwproces	
  verliep.	
  	
  
	
  
	
  
	
  
                                                                                                                       	
  
                                        Een	
  van	
  de	
  vier	
  brainstormsessies	
  tijdens	
  het	
  seminar	
  
	
                                                                                                                                11	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3317 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3318 ======================================================================

<pre>                                 Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar
Brainstorm	
  case	
  3	
  –	
  Fort	
  Beneden	
  Lent	
  
Gespreksleider	
  Jan	
  Smit	
  (ex-­‐docent	
  sociale	
  geografie	
  Radboud	
  Universiteit)	
  
	
  
                                                                                                                                        	
  
	
  
Fort	
  Beneden	
  Lent	
  of	
  Nieuw	
  Knodsenburg	
  ligt	
  achter	
  de	
  Waaldijk	
  nabij	
  Oosterhout.	
  Het	
  
fort	
  is	
  gebouwd	
  in	
  1862	
  en	
  diende	
  ter	
  verdediging	
  van	
  de	
  stad	
  Nijmegen,	
  later	
  ter	
  
bescherming	
  van	
  de	
  spoorbrug	
  over	
  de	
  Waal.	
  Bij	
  het	
  aannemen	
  van	
  de	
  Vestingwet	
  in	
  
1874	
  raakte	
  het	
  alweer	
  buiten	
  gebruik.	
  Tijdens	
  de	
  beroemde	
  Oversteek	
  in	
  september	
  
1944	
  werd	
  rond	
  het	
  fort	
  heftig	
  gevochten.	
  	
  
	
  
	
  
                         	
  
                         	
  
                         	
  
                         	
  
                         	
  
                         	
  	
  	
  	
  	
  	
  
          Bebouwing	
  op	
  het	
  terrein:	
  	
  
         links	
  de	
  woning,	
  rechts	
  het	
  
                                         logiesgebouw	
  
	
  
Het	
  fort	
  bestaat	
  uit	
  een	
  omgrachte,	
  aarden	
  redoute	
  met	
  zijden	
  van	
  73	
  bij	
  116	
  meter	
  met	
  
afgeronde	
  hoeken.	
  Op	
  de	
  binnenplaats	
  staat	
  een	
  bomvrij	
  logiesgebouw	
  en	
  een	
  woonhuis.	
  
De	
  vroegere	
  krakers	
  van	
  dit	
  huis	
  wonen	
  er	
  nog	
  steeds,	
  met	
  goedkeuring	
  van	
  
Staatsbosbeheer.	
  Ze	
  hebben	
  al	
  die	
  tijd	
  ook	
  gezorgd	
  voor	
  het	
  meest	
  noodzakelijke	
  
onderhoud	
  van	
  het	
  fort.	
  Fort	
  Beneden	
  Lent	
  maakt	
  deel	
  uit	
  van	
  het	
  stadsuitbreidingsplan	
  
Nijmegen-­‐Noord/Citadel,	
  ook	
  wel	
  bekend	
  als	
  Hof	
  van	
  Holland.	
  Het	
  is	
  rijksmonument	
  en	
  
eigendom	
  van	
  Staatsbosbeheer.	
  	
  
	
  
	
                                                                                                                               12	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3318 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3319 ======================================================================

<pre>                             Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar
                                                                                                                                          	
  
	
  
Brainstorm:	
  
•	
  Onduidelijkheid	
  over	
  de	
  toekomst	
  van	
  het	
  gebied.	
  
•	
  Staatsbosbeheer	
  wil	
  van	
  het	
  fort	
  af,	
  dat	
  biedt	
  dus	
  kansen.	
  
•	
  Kansen	
  vooral	
  op	
  recreatief	
  gebied:	
  fort	
  ligt	
  op	
  snijvlak	
  van	
  recreatiestromen	
  
     (wandelaars,	
  hardlopers,	
  fietsers,	
  Eiland	
  van	
  Lent)	
  en	
  bewoning	
  (Citadel/Hof	
  van	
  
     Holland).	
  
•	
  Kies	
  dan	
  vooral	
  voor	
  combinatie	
  (kleinschalige)	
  horeca	
  met	
  informatie/educatie.	
  
•	
  Op	
  dit	
  moment	
  is	
  er	
  geen	
  noodzaak	
  tot	
  grootschalige	
  aanpak.	
  Fort	
  wordt	
  niet	
  bedreigd.	
  	
  
•	
  Daarentegen	
  is	
  er	
  wel	
  onderhoud	
  nodig,	
  dat	
  vraagt	
  om	
  een	
  economische	
  onderlegger.	
  
•	
  In	
  feite	
  is	
  het	
  ook	
  een	
  antropologisch	
  monument,	
  als	
  symbool	
  voor	
  kraakbeweging	
  	
  (de	
  
     krakers	
  zitten	
  er	
  nu	
  nog).	
  	
  
	
  
	
  
	
                                                                                                                             13	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3319 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3320 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar
Brainstorm	
  case	
  4	
  –	
  Kelder	
  Gebroeders	
  van	
  Limburg	
  	
  
Gespreksleider	
  Hubert	
  Hendriks	
  (voorzitter	
  Huis	
  voor	
  de	
  Binnenstad)	
  
	
  
                                       Onder	
  de	
  panden	
  Burchtstraat	
  63-­‐65	
  ligt	
  een	
  kelder	
  met	
  een	
  
                                       fraai	
  gewelf.	
  Bouwhistorisch	
  onderzoek	
  wijst	
  op	
  een	
  
                                       waarschijnlijke	
  datering	
  in	
  de	
  14e	
  eeuw,	
  precies	
  de	
  periode	
  
                                       dat	
  de	
  Gebroeders	
  van	
  Limburg	
  op	
  dit	
  adres	
  hun	
  atelier	
  
                                       hadden.	
  Met	
  enige	
  symboliek	
  zou	
  je	
  kunnen	
  zeggen	
  dat	
  hier	
  
                                       de	
  wieg	
  stond	
  van	
  de	
  Nederlandse	
  schilderkunst.	
  
                                       	
  
                                       De	
  kelder	
  heeft	
  de	
  vorm	
  van	
  een	
  tongewelf,	
  evenwijdig	
  aan	
  
                                       de	
  Burchtstraat,	
  van	
  ca.	
  7,5	
  meter	
  lang,	
  6,7	
  meter	
  breed	
  en	
  
                                       maximaal	
  3,2	
  meter	
  hoog.	
  Een	
  gedeelte	
  van	
  de	
  kelder	
  ligt	
  
                                       onder	
  het	
  pand	
  van	
  C&A.	
  Het	
  keldergedeelte	
  onder	
  
                                       Burchtstraat	
  63	
  is	
  in	
  de	
  loop	
  der	
  eeuwen	
  opgehoogd,	
  daar	
  
                                       ligt	
  onder	
  de	
  vloer	
  nog	
  ±	
  1	
  meter	
  puin.	
  Het	
  pand	
  aan	
  de	
  
Burchtstraat	
  63	
  is	
  particulier	
  bezit	
  en	
  staat	
  momenteel	
  leeg,	
  in	
  afwachting	
  van	
  een	
  
huurder.	
  De	
  enige	
  toegang	
  tot	
  de	
  kelder	
  is	
  via	
  een	
  luik	
  en	
  een	
  houten	
  trap.	
  Ontsluiting	
  
door	
  middel	
  van	
  een	
  bestaande,	
  bakstenen	
  trap	
  naar	
  de	
  Burchtstraat	
  is	
  mogelijk.	
  
                                                                                         	
  
                                                                                         	
  
                                                                                         Links:	
  plattegrond	
  van	
  de	
  kelders.	
  	
  
                                                                                         In	
  geel	
  het	
  tongewelf	
  dat	
  parallel	
  loopt	
  
                                                                                         aan	
  de	
  Burchtstraat.	
  Het	
  rechter	
  gedeelte	
  
                                                                                         ligt	
  onder	
  de	
  C&A.	
  
                                                                                         	
  
                                                                                         	
  
                                                                                         	
  
                                                                                         Linksonder:	
  doorsnede	
  door	
  de	
  kelder	
  ter	
  
                                                                                         hoogte	
  van	
  de	
  C&A,	
  met	
  twee	
  
                                                                                         natuurstenen	
  trappen.	
  
                                                                                         	
  
                                                                                         	
  
                                                                                         	
  
                                                                                         Onder:	
  één	
  van	
  de	
  trappen	
  die	
  naar	
  de	
  
                                                                                         Burchtstraat	
  leidde.	
  	
  
                                                                                         	
  
                                                                                         	
  
                                                                                         	
  
                                                                                         	
  
                                                                                         	
  
                                                                                         	
  
                                                                                                          	
  
                                                                                                          	
  
                                                                                                          	
  
                                                                                                          	
  
                                                                                                          	
  
                                                                                                          	
  
                                                                                                          	
  
                                                                                                          	
  
                                                                                                          	
  
                                                                                                          	
  
	
                                                                                                                                                   14	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3320 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3321 ======================================================================

<pre>                           Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar
Eventueel	
  is	
  de	
  kelder	
  van	
  het	
  hoekpand	
  aan	
  de	
  Burchtstraat	
  61	
  te	
  betrekken	
  in	
  het	
  
plan.	
  Die	
  kelder	
  is	
  uit	
  een	
  latere	
  periode.	
  Dan	
  zou	
  wel	
  een	
  muur	
  moeten	
  worden	
  
doorbroken.	
  Het	
  pand	
  is	
  in	
  particuliere	
  handen	
  en	
  heeft	
  geen	
  monumentenstatus.	
  
	
  
Brainstorm:	
  
•	
  Cultuurhistorische	
  parel	
  van	
  Europese	
  betekenis.	
  
•	
  Verschillende	
  invullingen	
  mogelijk,	
  zoals	
  een	
  juwelier,	
  showcasecentre.	
  
•	
  Pand	
  is	
  spannend	
  en	
  authentiek	
  (kelder),	
  en	
  leent	
  zich	
  daarom	
  bij	
  uitstek	
  voor	
  plek	
  
     van	
  ontmoeting	
  en	
  beleving,	
  geeft	
  meerwaarde	
  aan	
  de	
  binnenstad.	
  
•	
  De	
  gevraagde	
  huur	
  is	
  bijzonder	
  hoog,	
  55.000	
  euro	
  per	
  jaar.	
  Mogelijkheden	
  voor	
  
     exploitatie	
  worden	
  veel	
  groter	
  bij	
  aankoop	
  van	
  het	
  hele	
  pand.	
  Geschatte	
  waarde	
  van	
  
     het	
  pand	
  is	
  650.000	
  euro.	
  	
  
•	
  Om	
  dat	
  bedrag	
  bij	
  elkaar	
  te	
  krijgen,	
  is	
  crowdfunding	
  een	
  goede	
  optie.	
  Inleg	
  bv	
  10.000	
  
     euro.	
  	
  
•	
  Bij	
  crowdfunding	
  is	
  het	
  mogelijk	
  dat	
  de	
  fiscus	
  helpt	
  bij	
  het	
  verhogen	
  van	
  het	
  
     rendement.	
  
	
  
	
  
                                                                                           	
  
                                                                                           	
  
                                                                                           	
  
                                                                                           	
  
                                                                                           	
  
                                                                                           	
  
                                                                                           	
  
                                                                                           	
  
                                                                                           	
  
                                                                                           	
  
                                                                                           	
  
                                                                                           	
  
                                                                                           	
  
                                                                                           Plenaire	
  bespreking	
  van	
  de	
  uitkomsten	
  
                                                                                           van	
  de	
  brainstormsessies.	
  
                                                                                           	
  
	
                                                                                                                                        15	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3321 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3322 ======================================================================

<pre>                            Brief aan de raad - CPRN jubileumseminar
Conclusies	
  	
  
	
  
Voorzitter	
  Piet	
  Timmermans	
  formuleert	
  de	
  conclusies	
  van	
  het	
  seminar:	
  
•	
  Het	
  blijkt	
  weldegelijk	
  mogelijk	
  dat	
  cultuurhistorie	
  en	
  projectontwikkeling	
  samen	
  
kunnen	
  optrekken.	
  Alle	
  genoemde	
  cases	
  ondersteunen	
  dat.	
  
•	
  Cultuurhistorische	
  business	
  cases	
  zijn	
  op	
  veel	
  plekken	
  mogelijk,	
  maar	
  ze	
  hebben	
  
steeds	
  weer	
  andere	
  omstandigheden	
  en	
  moeten	
  dus	
  ook	
  per	
  geval	
  worden	
  bekeken.	
  
•	
  De	
  transformatie	
  van	
  de	
  Stephanuskerk	
  is	
  een	
  soort	
  ‘Wonder	
  van	
  Nijmegen’.	
  Het	
  
belichaamt	
  de	
  voorwaarden	
  voor	
  een	
  geslaagde	
  cultuurhistorische	
  business	
  case:	
  een	
  
bijzonder	
  soort	
  ondernemer,	
  eenvoudige	
  rekenmodellen	
  en	
  heel	
  veel	
  geduld.	
  	
  
•	
  Tijd	
  is	
  een	
  belangrijke	
  factor.	
  De	
  markt	
  dwingt	
  tot	
  snelheid	
  bij	
  herbestemming,	
  maar	
  
dat	
  kan	
  botsen	
  met	
  de	
  extra	
  tijd	
  die	
  een	
  complexere	
  herbestemming	
  vaak	
  vergt	
  voor	
  het	
  
vinden	
  van	
  een	
  bijzondere	
  ondernemer	
  en	
  een	
  afwijkende	
  financiering,	
  als	
  ook	
  de	
  juiste	
  
afstemming	
  tussen	
  architecten	
  en	
  gebruikers.	
  
•	
  Tijdelijke	
  herbestemming	
  is	
  steeds	
  vaker	
  een	
  serieuze	
  optie.	
  Hier	
  werkt	
  de	
  huidige	
  
extreem	
  lage	
  rentestand	
  in	
  het	
  voordeel.	
  Tijdelijk	
  gebruik	
  kan	
  ook	
  onderdeel	
  zijn	
  van	
  
een	
  bewuste	
  strategie	
  om	
  gebouwen	
  meer	
  waarde	
  te	
  geven.	
  De	
  lage	
  kosten	
  maken	
  het	
  
mogelijk	
  om	
  gebruikers	
  te	
  zoeken	
  die	
  een	
  eigen	
  bedrijf	
  willen	
  opstarten,	
  inspelen	
  op	
  de	
  
bijzondere	
  sfeer	
  van	
  oude	
  gebouwen	
  en	
  daarbij	
  ook	
  zelf	
  de	
  handen	
  uit	
  de	
  mouwen	
  
steken.	
  Uit	
  die	
  tijdelijkheid	
  kunnen	
  gezonde	
  bedrijven	
  groeien	
  die	
  ook	
  economisch	
  
meegaan	
  in	
  een	
  passende	
  en	
  blijvende	
  herbestemming.	
  	
  
•	
  Wat	
  hier	
  op	
  relatief	
  kleine	
  schaal	
  is	
  besproken,	
  kan	
  ook	
  op	
  een	
  grotere	
  schaal	
  worden	
  
toegepast,	
  zoals	
  in	
  de	
  toekomstige	
  wijk	
  Waalfront	
  in	
  Nijmegen-­‐West.	
  Ook	
  daar	
  is	
  een	
  
samengaan	
  van	
  cultuurhistorie	
  en	
  (nieuw)bouw	
  mogelijk	
  en	
  wenselijk.	
  Op	
  dit	
  moment	
  
wordt	
  de	
  cultuurhistorie	
  echter	
  ontkend.	
  De	
  nieuwe	
  wijk	
  heeft	
  een	
  schat	
  aan	
  
cultuurhistorie	
  in	
  zich	
  verborgen:	
  een	
  complete	
  Romeinse	
  stad,	
  een	
  rijke	
  militaire	
  
historie,	
  de	
  verbinding	
  met	
  de	
  Waal	
  en	
  een	
  flinke	
  dosis	
  industrieel	
  erfgoed.	
  In	
  de	
  huidige	
  
bouwplannen	
  is	
  daar	
  echter	
  niets	
  van	
  terug	
  te	
  vinden.	
  CPRN	
  zet	
  zich	
  sterk	
  in	
  om	
  de	
  
cultuurhistorie	
  in	
  de	
  bouwplannen	
  te	
  laten	
  vervlechten.	
  Daarbij	
  zullen	
  de	
  lessen	
  van	
  
vandaag	
  ons	
  inspireren	
  en	
  instrueren.	
  	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
Colofon	
  
	
  
Seminar	
  Cultuurhistorie	
  en	
  Projectontwikkeling	
  	
  
Datum	
  en	
  locatie:	
  20	
  maart	
  2015,	
  Museum	
  Het	
  Valkhof	
  te	
  Nijmegen	
  
Organisatie:	
  Willem	
  Reijnders,	
  Willem	
  Meulman,	
  Annelies	
  Koster,	
  Fer	
  Boshouwers	
  en	
  
        Paul	
  van	
  der	
  Heijden	
  
Tekst:	
  Paul	
  van	
  der	
  Heijden	
  
Beeld:	
  De	
  illustraties	
  bij	
  de	
  presentaties	
  zijn	
  afkomstig	
  van	
  de	
  betreffende	
  sprekers.	
  De	
  
        overige	
  illustraties	
  zijn	
  aangeleverd	
  door	
  Fer	
  Boshouwers	
  (pagina	
  2,	
  11,	
  15),	
  Leon	
  
        Gruppelaar	
  (9	
  boven),	
  Regionaal	
  Archief	
  Nijmegen	
  (9	
  linksonder),	
  Paul	
  van	
  der	
  
        Heijden	
  (9	
  rechtsonder,	
  12	
  boven,	
  13),	
  RomeinenNU	
  (10	
  midden	
  en	
  links),	
  Museum	
  
        Het	
  Valkhof	
  (10	
  rechtsboven	
  en	
  onder)	
  en	
  Peter	
  van	
  der	
  Heijden	
  (14	
  alle	
  
        afbeeldingen)	
  
Campagnebeeld/cover:	
  André	
  Stufkens	
  
www.cprn.nl	
  
	
                                                                                                                                  16	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3322 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3323 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
       Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
       Verzonden: zondag 12 april 2015 12:49
       Aan: Griffie
        CC: Jasper van Gruijthuijsen
        Onderwerp: Re: IFV; na gemeentelijke dossierraportage De Notenhout
        'Open brier
       Geachte dames en heren (B& W en gemeenteraad),
       Het zal u, voor of na lezing van deze 'open brief', opvallen dat ik van oordeel ben dat u als gemeenteraadsleden
       (democratisch gekozen, beleid makende en op uitvoering controlerende bestuurders) in plaats van wordt gernformeerd,
       feitelijk inhoudelijk wordt gedesinformeerd; via/door de burgemeester, door de regionale diensthoofden en een anonieme
       IFV-er.
       Een dergelijk ernstig oordeel moet uiteraard worden onderbouwd: zoals hieronder wordt beoogd.
       1. Hoe belwort het te gaan bij onderzoek?
       Het genereren van informatie, voor inhoudelijke en bestuurlijke (maatschappelijke) verantwoording na een ernstig
       brandincident is, als noodzaak, een kwestie van gezond verstand en bestuurlijke ethische integriteit en als methode al jaren
       geleden beschreven in een 'model format' van de NVBR (brancheorganisatie brandweer NL).
       Elk redelijk denkend en (enigszins) bekwaam persoon op het gebied van brandweerzorg zal dan verbaasd/verbijsterd zijn dat
       deze (integrale) methode niet direct wordt gehanteerd en naar de redenen daarvan willen gaan gissen.
       Zelfs indien die wordt uitgevoerd met ondersteuning van het IFV , dat voor de kwaliteit van de leerstof en de officiers
       opleidingen verantwoordelijk is en dus niet zonder meer als onafhankelijk kan worden beschouwd, dan kan wel het integer
       volgen van de methode (model format) worden beoordeeld. Dat is nu voor de preventie en preparatie al verlaten.
       Bovendien beho01i, bij de huidige wettelijke taak- en bestuursverdeling, het initiatief tot een dergelijke integrale evaluatie
       direct uit te gaan van het bestuur van de Veiligheidsregio. De kwaliteit van de brandweerzorg is immers, na een casus in een
       gemeente, niet uitsluitend van belang voor de gemeente Nijmegen; binnen deze regio.
       Uiteraard blijft daarop elk gemeentebestuur in de regio het apparaat van democratische bestuurscontrole op de specifieke
       lokale brandweerzorg (die immers voor uitvoering is 'uitbesteed' aan de regionale brandweer; zonder democratisch gekozen
       bestuur); de algemene brandweerzorg valt onder de Inspectietaak en bevoegdheid van de minister (V&J; IOOV).
       Het antwoord op vraag I moet dan ook logisch dwingend leiden tot:
       Het gaat, v.w.b. de waarheidsvinding (informatieverschaffing) na deze emstige brand, formeel en methodologisch niet
       zoals het behoort in Nijmegen.
       2. Wat is tot 1111 toe, zij het op formeel en methodologisch onbehoorlijk wijze, dan toch als (des)informatie gepresenteerd
       aan de gemeenteraad?
       2.1 Aanloop
       Bij brief van 19 maart 2015,2 weken na het afronden van een meegezonden gezamenlijk memorandum van de
       Omgevingsdienst en de regionale brandweer, worden gegevens verstrekt over een 'dossieronderzoe/(.
       Het memorandum wordt dan ook wel genoemd als 'rapport' en als 'notitie'; 'what's in a word?'
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3323 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3324 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
     Het document is niet ondetiekend; maar wordt wel door de directeur van de ODRN en de cdt. reg. brandweer (VRGZ)
      daarop in het openbaar (ook voor uw raad) toegelicht en dus verdedigt; mogelijk is dit dan toch nog voldoende voor een
      juridisch verantwoorde formele status als document.
     B& W wil uw raad o.m. doen geloven dat: "Het rapport geeft inzicht in het beleid en het handelen van de gemeente rondom
      vergunning verlening en het toezicht en de handhaving op de regelgeving."
     Dat doet dit memorandum/rapport/notitie nu juist niet; c.q. verregaand onvolledig! (Zie onder.)
     In de brief meldt B& W ook, dat een aspect van deze 'notitie' voor meerdere interpretaties vatbaar blijkt en dat "wü"
     (Wie? B& W +gemeenteraad?) hebben besloten dit onderdeel (aspect) door de Brandweeracademie te laten onderzoeken.
     Voor een conclusie op het laatste blad van het 'memorandum/rapport/notitie' wordt dan een voorbehoud gemaakt.
     Welke 'meerdere interpretaties' dat dan zijn- eerst ontstaan na het uitbrengen van het memorandum; dat immers geen enkele
     twijfel over de enkelvoudige interpretaties daarvan of over 'conclusies' vermeldde- en door wie die (bekwaam?) dan zijn
     vastgesteld, maakt B& W niet expliciet en dus zijn die, gehanteerd nota bene als argumenten voor betaald extern
     onderzoel<, oncontroleerbaar. (Zie bespreking van dat externe onderzoek.)
     2.2 Het  memorandum (ODRN en VRGZ)
     Het 'dossier' blijkt (vrijwillig?) beperkt te blijven tot 2 'bouwvergunningsdossiers'.
     Of er ook gebruiksvergunning dossiers waren, en die had(den) er moeten zijn voor de snackbar en/of de bijeenkomst zaal
     van het appartementen complex, wordt desinfornatief niet vermeld. De noodzakelijke vergunning voorschriften uit de aan de
     Brandweerwet 1985 verbonden verordeningen en al deze verordeningen zelf worden niet eens genoemd!
     "De beoordeling op aspecten van brandveiligheid vond plaats door de brandweer Nümegen.. "
     Het begrip brandveiligheid is ongedefinieerd en suggereert mogelijk een ideale gevaarloze situatie.
     Semantisch juister ware het om het minder pretentieuze begrip brandbeveiliging te hanteren; dat uit de Brandweerweet 1985
     voor de bestuurlijke aansturing van de brandweerzorg werd overgenomen van het in de brandweerwereld destijds
     ontwikkelde (model) Brandbeveiligingsverordening (inclusief AROR).
     2.2.1  De ontbrekende objectieve beoordelingscriteria; vooraf aan en tijdens het dossieronderzoek
     Niet in het minst vanwege de ernstige gevolgen van deze brand, maar ook voorwaardelijk voor een politiek en
     maatschappelijk transparante waarheidsvinding, is het, om slechts logische conclusies te presenteren die op grond van
     objectieve en volledige criteria eenvoudig kunnen worden getoetst/gecontroleerd; om 'ware' van 'onware' premissen op hun
     logische weg naar de conclusies, te kunnen onderscheiden/evalueren.
     Dergelijke criteria vindt men niet op het (laagste) abstractie niveau van de vergunning voorschriften; maar uiteraard slechts
     op het niveau wan de wet- en regelgeving en 'handreikingen' die die vergunningen en hun voorschriften/voorwaarden inhoud
     operationeel aansturen.
     Het valt dan ook op dat dit niveau van de criteria zo goed als geheel onbesproken blijft in het memorandum van de
     verantwoordelijke uitvoerende regionale diensten.
     Hierdoor worden alle gepresenteerde 'conclusies', qua 'ware premissen' en logica, oncontroleerbaar en dus futiel.
    Bestuurlijk ethisch, gelet op de brandweerzorg beleidstaak van de gemeenteraad, acht ik dit onacceptabel; om over het
     gebrek aan respect wat daaruit blijkt naar de (ook toekomstige) slachtoffers nog maar te zwijgen.
     De criteria hadden moeten worden ge\'nventariseerd vanuit de destijds van toepassing zijnde (centrale) wetten en daarin
     voorgeschreven (decentrale) gemeentelijke verordeningen; met notmen en handreikingen om de prestatie (toetsbare) eisen te
     kunnen genereren/aanwijzen (door de wettelijk adviseur).
    Het betreft voor de brandweerzorg tenminste 2 wetten, 1 AMvB, 3 gemeentelijke verordeningen en kastenvol normen en
     handreikingen; hierover wordt door de diensthoofden en de burgemeester, voor een kenner 'oorverdovend', gezwegen.
     Dit, wettelijk op de 'in elh geval talwn' voor de regionale brandweer die, in explieiete afwijking van de wet
     gemeenschappelijke regelingen, door de wetgever verplicht waren gesteld (Art. 3 (oud) Brandweerwet 1985
     met de MvT), w.o.: het geven van branelpreventie adviezen (vooraf aan vergunningen).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3324 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3325 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
        Indien de diensthoofden wel betrouwbaar zouden kunnen lezen en rapporteren (i.t.t. dat wat het IFV en de heer Scholten
        daarover nu achteraf beweren ) dan hadden, vanuit de (toen nog slechts) functionele eisen, in de volgens hen gehanteerde
        Bouwverordening en Brandbeveiligingsverodening (AROR), prestatie eisen moeten worden opgesteld; door een daartoe
        bekwaam en bevoegd persoon (na 1985 de cdt. regionale brandweer).
        Dit als het daarop uitgebrachte wettelijk voorgeschreven advies door de wettelijk adviseur (cdt. reg. brw.); sinds 1985 de
        'wettelük adviseur' (AwB) voor brandpreventie vooraf aan vergunningen (MvT).
        Over dat noodzakelijke, voorwaardelijk en volledige advies, dan ook aangevuld voor de integrale brandweerzorg met
        uiteraard dan ook wettelijke uitgebreide eisen van buiten de Bouwverordening i.v.m. de vereiste bestuurlijke 'zorgvuldigheid'
        van de beschikking (vergunning), wordt met geen woord gerept!
        Opkomende vragen:
        Zijn al die wettelijk voorgeschreven gemeentelijke brandweerzorg verordeningen, die veel
       meer
       relevante, dan slechts de specifiek bouwkundige, aspecten voor de operationele uitvoering van de wettelijk
       brandweerzorg bevatten, wel tijdig vastgesteld en geïmplementeerd door het gemeentebestuur van Nijmegen?
       Als dat niet zo is (ik vond ze in ieder geval niet op de website) waarom zwegen (gevraagd en ongevraagd advies aan
       het gemeentebestuur) de brandweer leidinggevenden dan (tientallen) jarenlang daarover?
       2.2.2.  Het ambtelijk 'onderzoek' zouder methodologie en zonder objectieve expliciete criteria; oftewel: 'de lamme helpt de
       blinde'
       De 'onderzoekende' hoofden van dienst beperken zich vrijwillig(?) tot I soort (bouw)vergunning.
       Vandaar d
       at de gehouden inspecties, op overig·ens ook niet genoemde criteria, betekenisloos zijn voor brandpreventie.
       De voor de brandweerzorg irrelevante Hinderwet vergunning (snackbar) reken ik daarbij uiteraard niet mee voor de
       wettelijke brandweerzorg; wegens het ontbreken van materiële nmmen daartoe in die (raam)wetgeving.
       De, mogelijk tweemaal, van toepassing zijnde Gebruiksvergunning, met vooral interessante criteria voor redding en
       ontvluchting uit het appartementen complex aan de onderzijde bij de niet doorlopende vluchttrap, blijft voor de
       waarheidsvinding verzwegen.
       Dat houdt ook in dat in het memorandum slechts de Bouwverordening wordt genoemd; waarmee dan expliciet die van 1992
       wordt bedoeld. Niet wordt vermeld of deze (model) Bouwverordening ook al in 1992 door de gemeenteraad van Nijmegen
       als zodanig was vastgesteld.
       De (model) Bouwverordening en AROR, van voor die tijd, bevatte nauwelijks prestatie (operationeel toetsbare) criteria of
       de aansturende functie eisen om de complete brandweerzorg aan te sturen. Men beperkt, a-priori en vrijwillig, zich zeer
       sterk voor evaluatief 'onderzoek'; in vergelijking tot het model format (NVBR), voor dergelijke, en eerst dan enigszins
       serieuze en toetsbare evaluatie pogingen.
      Voor 'redding en ontvluchting' moest men dan destijds de AROR (algemene regels voor redding en ontvluchting); als
       Bijlage bij de Brandbeveiligingsverordening, raadplegen om überhaupt een advies t.a.v. operationele/prestatie
       (bouw)voorschriften te kunnen opstellen.
      Een expliciete vergunning tekst (advies) is niet gegeven door de 'onderzoekers'. Hiermee staat geenszins vast, noch is
      controleerbaar gesteld, of destijds een 'zorgvuldig' (en dus expliciet overwogen) besluit ten grondslag heeft gelegen aan de
      situatie met de doodlopende vluchttrap.
      Daarbij kan het logischerwijs dan ook niet zo zijn dat men achteraf bepaalt of iets aan de voorschriften voldoet; zonder dat
      dit uit de toen verstrekte vergunning documenten (adviezen en/of gemotiveerde afwijkingen daarvan) expliciet blijkt.
      Het gaat om de expliciete af\vegingen die toen willens en wetens moeten zijn gemaakt; die bepalen immers formeel of aan
      de voorschriften destijds is voldaan en dus of er formeel ook een zorgvuldig besluit is genomen.
      Wat er achteraan zoal materieel kan worden goedgepraat......?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3325 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3326 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
      Intermezzo
      In 1992 werden wat stukken uit die AROR 'geknipt en geplakt' naar het Bouwbesluit 1992 en werden de model
      verordeningen daar dan weer op aangepast door het VNG.
      De door de wetgever na de 2e wereldoorlog expliciet beoogde decentrale brandweerzorg
      werd zodoende, langs ondemocratische weg, naar 'centraal' gebracht. Dat werd door geleidelijhe aanpassing
      van Beslu.iten na 1992 en uiteindelijk ooh nu de 'Woningwet, na het uitgebrachte en weer snel ingetrohhen
      Gebmiksbesluit 2008, feitelijk achtemf stapsgewijs gelegit1:meerd, echter zonder de nog steeds 'decentrale'
      Bmndweerwet 1985 (nu. Wet Veiligheidsregio 's) aan te passen.
      2.2.2.1 De gegevens na 'onderzoeh' in het memorandum; als (des)infornwtie voo1· de
      gemeenteraad
     Voor de toch dringend aan de orde zijnde formele en materiële staat van de vluchtwegen (draairichting,
      sluitwerk, richtingaanwijzing, rookvrij en brandvrij) en het afleggen van verantwoordelijkheid daarover,
      worden er slechts wat WBDBO krabbels op een bouwtekening vermeld door 'de brandweer' (i.p.v. door de
      wettelijk regionale adviseur!); de uitvoering daarvan is daarop nooit tijdens of na de bouw gecontroleerd.
      Niets is gebleken van het, pet' wettelijk advies (geregeld in andere clan de bouwverordening), ook nog
      voorzien in opstelplaatsen, bluswater en bereikbaarheid: 'is that all there is'?
      De huidige cdt reg. btw. wil doen geloven dat het kunnen bereiken van een ander
     brandcompartiment (doodlopend trappenhuis) hetzelfde is als: 'een veilige plaats bereiken'.
     Dit stuit op    3 bedenkingen
     1) Waarom is het andere trappenhuis dan ook niet, net zo 'makkelijk' en consequent, als doodlopende 'veilige
      plaats' uitgevoerd?
     2) Aan de voorschriften van destijds wordt formeel pas voldaan als die destijds ook expliciet
     in de vergunningsvoorwaarden zo zijn vermeld!
     3) Is/was het destijds (of nu) psychologisch verantwoord om mensen in hun vluchtneigingen
     vast te laten lopen in een doodlopend trappenhuis met als onoverzichtelijke mogelijkheid een
     verdieping galerijgang te kiezen (hoe?) om dan tegen de draai- en sluitrichting, (einde
     definitie vluchtweg) over te grote afstand een 2e vluchtroute te vinden?
     Op een vraag van een raadslid, tijdens de presentatie van het memo voor uw raad over de aanwezigheid van
     een brandklep in de afvoer vanuit de snackbar door dat dak, werd geantwoord: dat deze er niet was!
     Dat kan dan ook, als eerst achteraf expliciet geworden feitelijk resultaat van het 'onderzoek', worden
     bijgeschreven.
     De zeer betekenisvolle conclusie uit dit feitelijk gegeven werd echter niet getrokken; omdat het diensthoofd
     van de ODRN de raad wilde doen geloven dat dit in de wetgeving van destijds niet werd geëist!
     Hij werd daarbij ook niet eens door de aanwezige wettelijke branelpreventie advisem (eelt. reg. brw.)
     g·ecorrigeerd!
     Feit is echter dat 'de wet' ·volgens de diensthoofden toen onvolledig g·enoemd als slechts de
     Bouwverordening +AROR (BBV); maar dit later ook in het Bouwbesluit vele 'functie' eisen stelde. Dit zijn
                                                                                      ·
     algemene (doel)omschrijvingen van te eisen voorzieningen.
     Die worden daarop rechtstreeks, of in wettelijke adviezen, g·eformuleerd als meetbare en dus toetsbare
     'prestatie' eisen; die moeten dan ook daadwerkelijk op 'voorwaarde' worden gebouwd/gemaakt/gerealiseerd.
     (Zo ook in vele NEN normen.)
     Dus naast deze functionele eis, voor theoretische brandwerendheid, volgens de diensthoofden zo in de
     bouwvergunningtekening gesteld aan het ventilatiekanaal, als doorvoer van het ook zo uit te voeren dak
     ('tenminste 30 minuten brandwerend'), had het bevoegd gezag (op aangeven van de eelt. reg. brw.; als
     wettelijk adviseur) de toetsbare prestatie eis moeten stellen, door deze zelf te formuleren of door te
     verwijzen naar NEN 6077,1991; voor de brandklep(pen).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3326 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3327 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
       Hieruit, uit de eerst nu door mij verstrekte informatie, blijkt dan meteen de onverantwoorde onwetendheid
       of onwelwillendheid bij de diensthoofden; waardoor de raad eerder al werd gedesinformeerd. Door te stellen
       (beide diensthoofden): dat een brandklep niet in de wet was voorzien, maken zij zich schuldig aan
       semantische misleiding (impliciet staat de brandklep immers als brandwerendheid eis wel in de wet: als
       onderdeel van de integraal (!!) uit te voeren brandwerende dakconstructie.
       Of zij moeten zich nu achteraf beroepen op onwetendheid/incompetentie t.a.v. brandpreventie.
       Dat laatste is zeker voor de eelt. reg. brw. eenvoudig· te doen. (Zie IOOV/TU Delft rapport: 'Risicodomein
       brandweer'; voor de al in 2006 gebleken incompetentie van hogere brandweerofficieren (IFV opgeleid!);
       met name op het gebied van brandpreventie.
       Volgens deze 'dossieronderzoekers' was er dus wel een brandwerendheid 'functie' vereist (als voorwaarde
       gesteld) voor de afvoer op de bouwtekening bij de vergunning, maar zij verzwegen de daarbij behorende
       prestatie ez:s (brandklep) die tot voorwaardelijk uit te voeren bouwkundige specificaties leidt. Dat is op
       gezond verstand en/of enige kennis van de testomstandigheden van de brandwerendheid van
       bouwmaterialen ook op zich al logisch dwingend noodzakelijk; en een 'prestatie eis' voor uw adviseurs.
       Elk doorvoer (zelfs zo klein als die rond kabeldoorvoering: een 'sparing') door een wand of dak van een
       compartiment, heft de branclwerendheicl van de integraal beoordeelde constructie acuut als geheel op!
       Met een zo grote doorvoer als een ventilatie bakluchtpijp is dat logischerwijs, of op gezond verstand, clan
       zeker ook zo.
       Dat heeft 'historisch' internationaal de 'fire damper' of 'automatische brandklep' in het leven geroepen.
       Voor een wettelijk zorgvuldig opererende brandpreventie adviseur was er, bij gebrek aan parate kennis, nog
       altijd:
       "Een branduálig gebouw installeren" van de Nederlandse Branelweer Federatie (w.o. brandkleppen).
       Zelfs voor een leek is het, op eenvouclige logica, toch ook evident dat een dakconstructie, hoewel (mogelijk
       deels!) met geteste brandwerende materialen uitgevoerd, door de daarin aanwezige open doorgangen,
       vlammen en rook al direct bij elke daadwerkelijke vuurbelasting, bij voorkeur door die opening en clan
       ongehinderd in de tijd, zullen doorlaten.
       Het afwezig zijn van brandkleppen in lucht(afvoer)kanalen maakt dus zeer voorspelbaar brandtechnisch
       een einde aan elke beoog·de en voorgeschreven brandwerendheid van de totale dakconstructie (effectieve
       b�·andwerendheid dakconstructie"" 0 minuten).
       Daarbij wordt nog geen enkele ambtelijke 'onderzoek' belangstelling getoond voor de al dan niet aanwezige
      brandwerenclheicl van de ook nog· direct daarboven brandwerend uit te voeren onderste ingang van de
       schacht in de flat; die daarna de beoogd branelwerende betonnen vloeren (compartimenten) allen ongeremd
       doorkruist en 'opent'.
      Dit zou bij juiste uitvoering de warmteoverdracht rond de lucht kanalen met brandklep in de schacht
      hebben moeten vertragen.
       Evenmin is er ook maar enige belangstelling voor de (afwezige) brandwerende afdichting van de branelbare
      buitenwand tegen de verdieping vloeren en voor de vuurbelasting in de snackbar; om te verifiëren hoeveel
      meer de branclwerendheid er zou moeten zijn boven: 'tenminste'. En men wil desondanks leren na
      onderzoek? Waarmee dan?
      2.2.2.2 De    'Samenvatting/conclusie' van de diensthoofden (dit commentam' volgt de
      oorspronhelijhe volgorde)
                •         De benadrukte dubbele ontkenning is slechts een inhoudsloze bewering
                (desinformatie).                                                    Als niet bliiht dat niet voldaan is
                aan de wet- en regelgeving kan het, bij het vrijwillig ingezet gebrek aan expliciete
                onderzoekscriteria en ontbrekende brandpreventieve bekwaamheid, ook liggen aan het daarmee
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3327 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3328 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
           uiterst gebrekkig uitgevoerd 'onderzoek'. :Men had moeten/behoren te rapporteren: waar
           toetsbaar wel aan was voldaan.
           •        Het ontbreken van de brandkleppen in het dak van de snackbar, de afwezig gelaten
           informatie over de onderzijde van de schacht en het slechts voor een deel van het dak achteraf
           aangetroffen steemvol (geen woord over de af\verking van de stalen draagbalken als
           'warmtebruggen' naar het houten/bitumen dak), maakt deze bewering niet alleen vaktechnisch
           onverantwoord maar ook bestuurlijk desinformatief. De diensthoofden wilden uw raad ook doen
           geloven dat er een open ruimte was tussen het dak van de snackbar en de onderst vloer van het
           complex. Dat is ook onwaar. Om dan daarop de brandwerendheid ook nog te verlagen is
           onverantwoord, Immers, de holle ruimte, waar ook de ventilatie afvoer liep, was aan de 'zichtzijde'
           cosmetisch op houten latwerk afgetimmerd. Hierdoor kon zich daar extreem veel warmte ophopen
           tot in de schacht; totdat deze cosmetische aftimmering werd verbrand. Intussen werd dan alle
           warmte van de brand, vanaf het begin van ontstaan, afgevoerd naar alle verdiepingen
           (vluchtwegen) van de flat; eerst in en toen rond de afvoer.
           •        Dat de gemeente Nijmegen geen opsporing- en handhavingbeleid heeft voor
          appartementscampiexen is in strijd met de wet/verordeningen/jurisprudentie. Ik vond op geen
          enkel ander terrein iets dergelijks op uw website! Dit is verbijsterend na de rampen (Volendam,
          Enschede, Schiphol) die tot landelijke aansturing en financiering van verbeterde handhaving
          zouden hebben moeten
          leidden.
                  Het BZK rapport: "
          BZK I Versterking inrichting van het toezicht brandveilig gebruik bouwwerken I
          versie 2.1 I 31-12-2003" was blijkbaar niet aan bestuurlijk Nijmegen besteed. Dit
          meldden de diensthoofden niet!
          •         Het citeren van slechts de Woningwet is, naar het gemeentebestuur (die geacht wordt de
          wet te kennen), paternalistisch doch vooral onverantwoord onvolledig· te noemen. Het richt daarbij
          ook slechts de aandacht op derden. Indien daaruit een strafrechtelijk of bestuursrechtelijk verwijt
          valt te formuleren: dan zou uw raad daarover toch acuut en expliciet moeten worden geïnformeerd.
          De gebruiker ontvangt na de bouw het gebouw zoals het clan is. Indien deze gebruiker niet over
          paranormale helderziende gaven beschikt kan hij nooit de ontbrekende brandklep bij de buren
          waarnemen en evenmin de ontbrekende brandwerende afdichting van de door de bouw aan het oog
          onttrokken onderzijde schacht en de cosmetische wand eromheen.
          •         Opnieuw wordt een buitenstaander (niet gemeente of regionale bestuurder/ambtenaar
          waar dit evaluatie onderzoek primair over zou moeten gaan) direct al als mogelijke zondebok
          aangewezen. Welk 'gevaar' bedoelen de diensthoofden dan expliciet? En wellee inschatting daarvan
          ligt dan 'in het vermogen' (bekwaamheid) van de gebruiker/eigenaar; zoals de Woningwet stelt?
          Voor brandpreventie, uit een specifiek gerichte andere wet, bestaan speciale (voor)opleidingen; die
          zijn niet zomaar toegankelijk. Daarbij komt dan nog de wettelijke bevoegdheicl/ getoetste (vooraf)
          bekwaamheid.
          •         Het impliciete verwijt op eventuele overtreding van de voorschriften (welke?) uit het
          Bouwbesluit 2012 slaat, gelet op de voorgaande (memo) tekst, op het door hen eerst daarop
          ondeugdelijk bevonden trappenhuis. Het IFV weerspreekt dan weer dit verwijt en de heer Scholten
          en ikzelf weerspreken, onafl1ankelijk van elkaar, weer de anonieme IFV 'deskundige'.
        • De nu schrijnend ontbrekende conclusies zouden moeten getrokken
          moeten worden over o.m.:
       •  het feitelijk vastgestelde giftige en brandvoortplantende gedrag van de
          wanden van de verkeersruimten over alle verdiepingen bij
          ontbrekende brandwerende montage per verdieping (compartiment
          scheiding); dit na de onverantwoord ongeremd gelaten branddoorslag
          vanuit de snackbar (geen brandklep).
       •  De vrijwel afwezige bereikbaarheid vanaf de achterzijde voor red- en
          blusvoertuigen en de kennelijk als zodanig ervaren noodzaak tot contra
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3328 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3329 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
                productief tijdrovend bluswater transport; over (onnodig en tactisch
                 contraproductief) lange afstand.
       3 Het (voorspelbare) brandontwihheling scenario op eigen onderzoek:
      De warmte overdracht vanaf de brand en binnen de ventilatiedoorvoer(en) naar het complex wordt direct
      effectief; bij een onverantwoord afwezige brandklep. Dit al vanaf het begin van het ontstaan van de brand
       (schoorsteeneffect).
      De warmte wordt door die metalen kanalen vrijwel onvertraag·d doorgestraald naar de binnenzijde van de
      brand- gif- en rook producerende schacht in alle verkeersruimten van de flat.
      Deze schacht bestond, driehoekig, uit branelbare en rook- en gif verspreidende kunststof (metalen sandwich)
      platen.
      Deze vormden ook de binnenzijde van de daar op alle verdiepingen centraal (richting trappenhuis/lift)
      samenkomend beoogde vluchtwegen.
      De warmteoverdracht via de schacht zal nog efficiënter verlopen (straling en convectie) dan via het
      ventilatiekanaal (alleen straling); totdat het kanaal het begeeft door lineaire uitzetting en daardoor
      losbreken van de bevestig·ing ('instorting'?).
      De aansluiting·en van de schachtplaten, op de betonnen beoogd compartiment scheidende vloeren, waren,
      voor elke belangstellende direct zichtbaar, ook verre van rook- en brandwerend.
      Hierdoor kon de warmte. rook en gifg·assen, gegenereerd vanaf elke verdieping·, snel gedeeld worden met de
      overige verdieping galerijen; gelet op de sporen aan en in het gebouw zijn die vluchtwegen gevuld met
      uiterst giftige rook: nog voordat de brand uitslaand werd via de rest van het snackbar dak. Daarna
      (tütslaancle branel uit het dak) verminderde die warmtetoevoer (drukverschil) weer sterk; via de
      afvoer(schacht).
      Hierdoor werd het centraal gelegen hoofdtrappenhuis als vluchtroute al zeer snel moeilijk/niet bereikbaar.
      De (wettelijk) vereiste twee l'ichtingen voor ontvluchting, vanuit elke woning (of algemene verblijfsruimte),
      was volgens de diensthoofden niet verplicht aanwezig; in de door hen van toepassing verklaarde wet- en
      regelgeving (Bouwvergunning; AROR).
      Dat roept direct de kritische vraag op: waarom de bouwer de kosten en moeite daarop niet bespaart om een
      dergelijk, ook 'wettelijk' onnodige volgens de diensthoofden, voor vluchten zelfstandig g·eschikt trappenhuis
      clan toch maar weer wel aan een andere zijde te bouwen? Op analog·ie inconsequent; is het minst wat men
      daarvan kan zeggen.
      Volgens het anonieme deel van het IFV verhaal was dit op 'geUjhwaardigheid'; daar kom ik nog op terug: zie
      onder.
      3.1  Mijn Conclusies
      Hiermee is dan ook aangetoond dat de, voor objectief en methodologisch verantwoord en
      volledig onderzoek voorwaardelijke, wet- regelgeving, verregaand onvolledig is gevolgd in het
      mem.orandum van de diensthoofden en daarmee mogelijk ook, in strijd met de centrale
      (raan1)wetten, (deels) niet eens beschikbaar was in Nijmegen. Verzaaktele wettelijke taak:
      beleid vaststellen?
      Er blijkt geen enkele toetsbaar verkregen deskundigheid op brandpreventief gebied bij de
      ambtelijke 'onderzoekers'.
      Methodologisch voorspelbare desinformatie naar de gemeenteraad is dan het resultaat van dit
      ambtelijk 'onderzoek'.
      Dit wordt nu, door onderzoek van ondergetekende (ook kort ter plaatse), enigszins
      gecompenseerd, on1 toch nog wat te kunnen leren; zeg maar.
      Het ontbreken van een cruciale brandklep in het als brandwerend beoogde dak van de
      snackbar, het negeren van de al dan niet aanwezige brandwerend uitgevoerde onderste opening
      van de schacht, met de onverantwoord onbeoordeeld gelaten brand- en rook-producerende
      eigenschappen; als de uiterst kwalijke eigenschappen van gebruikte bouwmaterialen als
      wanden van de uitsluitend beschikbare verkeersruimte als vluchtroute
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3329 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3330 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
      van het wooncmnplex daar direct boven,
      heeft daardoor in ieder geval onnodig en brandpreventief als feit van algemene bekendheid
      onverantwoord, causaal en relatief kort na het ontstaan van brand tot de slachtoffers geleid.
      De 'discussie' ( gevoerd door de burgemeester) over het niet geheel kunnen voorkomen van
      brand is zonder inhoud, respectloos naar de (toekomstige) slachtoffers en
      ontwijkend/belemmerend voor eerlijk en onbevangen onderzoek naar leermomenten.
      De wettelijke brandweerzorg tekst erkent dat dan ook al bijna een eeuw:             "het VOOI'homen,
      beperllen en bestrijden van brand . " Men ging er dus met 'gezond verstand' altijd al vanuit dat
                                            ..
      niet elke brand te voorkomen was en dat om te vluchten een voorspelbare beperhing en
      bestrijding altijd moest volgen.
      Daar ging het technisch onnodig fout in de wettelijk brandweerzorg; als monopolistische
     overheidstaaki
      Internationaal wordt dan ook niet het (leken) begrip 'brandveiligheid' gebruikt (te definiëren als
      de irreële afwezigheid van brandgevaar) maar: 'brandbeveiliging' (Fire Protection).
     De redelijke en 'beproefd gevestigde' brandpreventieve eisen, waaraan deze samenstelling van
      gebouwen had moeten voldoen, waren dan ook al tientallen jaren, juist voor het verkrijgen van
     integrale constructieve brandwerendheid, bekend in (internationale)normen en vakliteratuur.
     Dit gevolg was geheel en al voorspelbaar.
     Welke rol en prestaties de repressieve brandweer nog heeft gespeeld en geleverd bij de de
     afwegingen van noodzaak, nauwkeurig in de tijd beschreven, tot inzet voor blussing/redding, de
      (niet) beschikbare opstelplaatsen (bereikbaarheid) en het tijdrovend opbouwen van een
      (transport)bluswatervoorziening in relatie tot het ontstaan of beperken van het aantal en de
     ernst van slachtoffers in die tijd, ook door parallel aan de redding brand te blussen met de
     nodig·e watercapaciteit en (ook daarmee) rook te verdrijven uit de vluchtwegen, verdient nog
     nauwkeurig onafhankelijk onderzoek. Nabij elke verkeersweg waren ideale aansluitpunten op
     minimale afstanden om de brand en de rook snel te bestrijden. Dit ook gelijktijdig als
     rugdekking voor redding.
     Waarom zijn deze niet direct gebruikt/effectief geworden? Waarom was er geen aanvalsplan
     voor dit centrum?
     4.   Het IFV 'onderzoell'
     4.1 Inleiding
     De ixonische leestekens in de titel geven al aan dat er dusdanige methodologische problemen kleven aan dat
     'rapport' dat het die naam m.i. niet verdiend.
     Zo voldoet de 'onderzoeker' op geen enkel wijze aan de noodzakelijke bekwaamheid of ervaring op het gebied
     van brandpreventie.
     Mogelijk vanuit dit eigen defect, besluit hij een anonieme(!) 'bouwregelgevingcleskunclige' (geen
     branclpreventist; zoals de lector branelpreventie betaald aanwezig op het IFV!) om een 'second opinion' te
     vragen; of beter hem de leiding van het onderzoek toewijzen.
     Met nu als resultaat van de 'verkozen' anonieme figuur: "Zijn reactie en conclusie is (zijn; FV) uenverht 1:n
     dit rapport."
     Afte leiden is dan dat deze 'second opinion' andersluidenel was dan de (zelfs niet impliciet weergeg·even)
     'fi.rst opinion'; anders had immers kunnen worden volstaan met: 'deze was in (uolled1:ge) overeenstemming'.
     Qua waarheidsvinding is het onbegrijpelijk dat er op het IFV met anonieme bronnen wordt gewerkt; mede
     gelet op de mogelijk forensische consequenties. Onbegrijpelijk van de leiding op het IFV is ook dat een
     dergelijk kennis deficiënte 'onderzoeker' op het gebied van brandpreventie, met een verantwoordelijke en
     consequenties dragende brandpreventieve meta beoordeling van ervaren, bevoegde en daarbij
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3330 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3331 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
       voorwaardelijk bekwame diensthoofden wordt opg·escheept. Dit vanuit het instituut dat (ook commercieel)
       de opleidingen en examens tot die wettelijk verplichte bekwaamheid verzorgd.
       De burg·emeester geloofde vooraf in de expertise van het IFV. Waar dat geloof, gelet op de I OOV rapportages
       over gebrek aan bekwaamheid en competentie b�j de brandweer, met ook nog openbaar gerapporteerd
       gebrekkige leerstof, dat nota bene is veroorzaakt/niet verhinderd door dit instituut, dan op zou kmmen
       zijn gebaseerd, blijft mij een raadsel.
       De vraag die werd gesteld ontstond bij B&W van Nijmegen op het memorandum van twee regionale
       diensthoofden.
       Opmerkelijk is hierbij dat de twijfel niet eerst direct werd teruggekoppeld met bijvoorbeeld de eenvoudige
       vraag:
        "Weten ju./lie het wel zeher van dat pas later geldige Bouwbeslu.it; waardoor de eigenaar van het gebou.w
       mogelijh in ernstige gebrehe is gebleven en wij tot eerdere aanschrijving zou.den moeten zijn overgegaan?"
       Nee: 'de vu.ile (regionale) was ging meteen de deu.r uit'.
       4.2 Resultaten van IFV 'onde1·zoeh ': '
       Babylon revisited'
       4.2.1 Als eerste resultaat wordt gemeld dat niet de Bouwverordening maar toch het
      Bouwbesluit van toepassing was op de vluchtwegen en dus impliciet: dat de regionale
       diensthoofden niet in staat blijken te zijn om de vergunning voorwaarden
       zorgvuldig/begrijpend te kunnen lezen.
       Dit zou betekenen dat de vergunning verlening uit             1993 als 'onzorgvuldig genomen
      beschikking' zou kunnen worden aangemerkt en eventueel secundair eerst achteraf het verwijt
       aan de eigenaar kon worden gericht; waaruit d�m direct weer een jarenlang onderhouden
      gebrek aan wettelijk verplichte handhaving door de met de brandweerzorg belaste overheid
       blijkt.
      4.2.2 Als tweede resultaat wordt vermeld dat inderdaad het trappenhuis                  1 niet voldoet aan de
       (prestatie; FV) norm uit het Bouwbesluit
      Dan wordt, via de anonymus op het IFV, via de zogenaamde 'gelijkwaardigheid, de
      gemeente als 'kool' en de eigenaar als 'geit'                'in een klap' mogelijk toch weer 'gespaard',·
      in 1 duizelingweld<ende 'redenering'.
      Dan maar eerst het BZK infoblad gelijkwaardigheid Bouwbesluit:
      "Gelijkwaardigheid moet aan het bevoegd gezag voldoende aannemelijk worden gemaakt.
       Wanneer in een vergunning aanvraag voor het bouwen of een vergunning
      aanvraag of melding voor brandveilig gebruih van een gebouw een
      beroep op gelijhwaardigheid wordt gedaan, wordt gelijhwaardigheid
      betrohhen bij de beoordeling van die vergunning aanvraag I melding."
      Het gaat dan om 'gelijkwaardige' prestatie-eisen waar door de aanvrager een
      gemotiveerd beroep wordt gedaan.
      Terwijl de eisen te stellen aan vluchtwegen in het Bouwbesluit vooral ook gestelel
      zijn op het niveau van functionele eisen!                        Hoe clan ook, in de vergunning van
      1993 zou clan expliciet de discussie over 'gelijluuaardige' prestatie-eisen eerst die
      uit het Bouwbesluit, vanuit het regionale brandweeradvies (prestatie eisen) en
      daarop de alternatief door de bouwer voorgestelde 'gelijkwaardige' eisen,
      voorwaardelijk tot hetzelfde functionele resultaat leidende, met uiteindelijk de
      expliciet gemotiveerde beslissing door het bevoegd gezag.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3331 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3332 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
      Iets dergelijks, zo funda1nenteel voor bestuurlijke en maatschappelijke
      beoordeling, wordt in geen van de 'onderzoeken', expliciet en dus
     toetsbaar      (transparant, zegt n1en ook wel), gesteld.
      Hoe kan dan de anonieme gelaten 'deskundige' bij het IFV beweren dat; het 11 is
      aannemelijh (Sic!) dat de situatie 1net de verleende bouwvergunning is
      geaccepteerd op basis van gelijhwaardigheid."
      'Aannenwlijhe' achteraf verzonnen 'gelijhwaardigheid' zonder de formele
     motivering en expliciete vastlegging daarvan?
     Hoe gaat dan zoiets in zijn werk? Ik geloof er geen barst van!
      (Op de zeer slechte kopie van de tekening (Figuur 1; IFV) meen ik te zien dat er
     geknoeid is op die tekening in de trappenhuizen 1 en 3; waardoor mogelijk
     belangrijke gegevens voor duiding zijn 'verdwenen'.)
     Het toppunt van krompraat tot Babylonische spraakverwarring en daarmee
     desinformatie zit in de staart van de IFV brief:
     "de hwaliteit van de uitvoen:ng van de vluchtroutes is geen onderdeel van dit
     onderzoeh. "
     Laat ik nu op mijn logisch denken en gezond verstand oordelen dat een
     vluchtroute pas een vluchtroute genoemd mag worden, en meegeteld als zodanig
     aanwezig, indien deze eerst aan die uitvoeringseisen voldoet! (De
     verzamelingenleer schrijft dit mij immers ook logisch dwingend voor!)
     Dit denken ligt op het IFV en in bestuurlijk Nijmegen dan kennelijk nog wel
     eens anders; is mij in verbijstering duidelijk geworden.
     De conclusie van de burgemeester uit het IFV 'rapport': "dat de vluchtsituatie
     (Sic!) met betrehlûng tot het trappenhuis dat niet tot het aansluitend terre1:n
     doorloopt geen strijd oplevert n1,et de actuele bouwregelg·eving. 11 is onwaar op
     premisse niveau!
     Dat was zelfs ook al wel impliciet het geval; doordat de vluchtroute niet op
     daadwerkelijke uitvoering werd beoordeeld als op uitvoering geschikt bevonden
     ....... vluchtroute ..... kon deze nooit aan de bouwregelgeving voldoen!
     De door de IFV anonymus blootgelegde 'leesblindheid' of gebrekkig begrijpend
     lezen voor vergunning voorwaarden bij de regionale diensthoofden is in
     bestuurlijk Nijmegen mogelijk besmettelijk geworden?
     Die 'vluchtroute' is dan, zonder verantwoorde toets op geschiktheid, nog steeds
     geen werkelijke vluchtroute en kan dus nooit voldoen aan enige regelgeving
     daaromtrent! (Een verplicht opgelegd zorgvuldig woordgebruik zou Babylon
     kunnen genezen.)
     Maar bovendien is die 'gelijhwaardigheid' nooit tijdig als alternatief van het
     wettelijk advies gesteld en formeel (reg, brw. cdt.) beoordeeld en daarop
     gemotiveerd door het bevoegd gezag, al dan niet conform het advies, gemotiveerd
     bekrachtigd.
     Dan pas is er, beoogd bekwaam en bevoegd beoordeeld, 'gelijhwaardigheid' en
     dan pas is er geen strijd met de voorschriften meer.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3332 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3333 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
       Als er dan ook andere prestatie eisen moeten zijn gesteld, zoals gespecificeerde
       draairichting, zelfsluitendheid en (richting eenzijdig!) 'paniek' sluitwerk, rook- en
       brandvrije verkeersruimten en bewegwijzering, clan is het voor mij ondenkbaar,
       wat men toch maar anoniem op het IFV achteraf weet te bedenken, om mensen
       eerst met de (draai- en sluit- en bewegwijzering-) richting mee..... en vervolgens
       via het trappenhuis, een traject tegen de (draai- en sluitrichting!) in, zich over
       grotere afstanden (over welke verdieping ?) een onbekende weg, ook eerst tegen
       de bewegwijzering in, te doen zoeken.
       Ja, dan wordt niet gelet op de brand- en rookvrije eigenschappen van materialen
       die voorwaardelijk een vluchtweg tot vluchtweg maken. Dit in een richting die,
      indien de gang door rookhinder niet is te gebruiken, ook het andere mogelijke
      vluchttrappenhuis acuut onbereikbaar maakt.
       Deze Babylonische spraakverwarring, die vooraf aan de bouw had moeten
      worden ontdekt en beëindigd, wordt nu opgestart op belastinggelden; eerst nadat
      de gebouwde situatie ernstig gevolgen heeft veroorzaakt. Kan men daarop dan
      wat leren?
      Formeel voldoet iets pas aan de brandpreventie voorschriften, en is daarmee niet
      meer 1:n strijd, als dat expliciet en tijdig (vooraf) door het bevoegd gezag is
      gemotiveerd en bekrachtigd; moet dat nog worden voorgehouden?
      Logischerwijs kan men ook geen conclusie betwijfelen of vervangen; zonder de
      waarde en dus de waarheid van de onderliggende feiten/premissen te beoordelen;
      moet dat nog iemand worden voorgehouden na de eeuw van Verlichting?
      Ik vertrouw erop u naar behoren te hebben geïnformeerd en hoop dat u uw
      collega's in de andere gemeenten van uw brandweerregio ook laat delen in deze
      informatie.
      Bovendien zou u het OM kunnen/moeten informeren hiermee; gelet op de
      duidelijke praktijk en theorie, die zich over vrijwel een eeuw in brandpreventie
      wetgeving, vakliteratuur en normen heeft gevestigd, zijn zeker deze gebouwen
      (welk nog meer?) voor verantwoorde en al zeer beproefde wettelijke
      brandweerzorg verzaakt.
      Dit voor een bekwaam opgesteld advies (van de wettelijk adviseur), een expliciet
      geformuleerd besluit daarop, voor een oplevering inspectie na elke (ver)bouw en
      voor handhaving op de strafbaarheid van overtredingen, die voor opsporing
      operationeel moet worden gemaakt (BOA's brandweer) via de van toepassing
      zijnde de gemeentelijke verordeningen (w.o. de BBV).
      Een redelijk vermoeden van voorwaardelijke opzet, schuld, nalatigheid,
      plichtsverzuim, in relatie tot de wettelijke brandweerzorg kan inhoudelijk op
      toetsbare criteria worden gevormd; via de inhoud van de van toepassing zijnde
      (vooral voor uitvoering ook decentrale) wetgeving.
      Waarbij de eventuele nalatigheid, t.a.v. de wettelijk verplichte vaststelling van
      die decentrale wetgeving (verordeningen), een mogelijke (deel)verklaring voor
      uitvoerende verzaking met zich brengt; wegen dan ontbrekende bestuurlijke
      aansturing (formeel beleid). Zie ook: Bestnurlijke aansturing brandweer, IOOV;
      herhaalde rapportage over dit ernstige probleem in NL.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3333 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3334 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos Gemeentelijke dossierrapportage De Notenhout
     Dan had ik het nog niet over de bestrijding fase; dat houdt u nog te goed.
     Beter (te) laat clan nooit; zeg maar.
     Met verschuldigde hoogachting,
     w.g.
     Drs. F.W.J. Vos (F.I. Fire E.)
     Mergelkamp 38
     D 47559 Kranenburg
     Duitslanel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3334 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3335 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fractie PvdA ontslagbrief fractievolger dhr. P. Kubben
                                                                             clas��Jlr.:
       Aan: de voorzitter van de gemeenteraad
                                                                              afgi:iic.lnar r.
       Nijmegen, 15 april2015
       Onderwerp: Ontslag
       Geachte voorzitter,
       Hiermee wil ik u en de gemeenteraad laten weten terug te treden dat Paul Kubben als fractievolger
       van de PvdA per direct zal terugtreden.
       Met vriendelijke groet,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3335 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3336 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - dhr. Vos opnieuw desinformatie gemeenteraad over brand . . .
                                                                                r�g.nr.:
                                                                                procesverantw.:                       )/j • \.
         Van: Fred Vos [mailto:fredvos@t-online.de]
         Verzonden: donderdag 16 april 2015 15:16
                                                                                         ·="Ï�J;J:I:��E�015
                                                                                                 ..
                                                                                         \   ·',         '�,IMEGEI\J
         Aan: Griffie                                                                     ·                  ������ �
         CC: Jasper van Gruijthuijsen                                           CL..
                                                                               qM'ger&;·
                                                                                     , ,   .
         Onderwerp: opnieuw desinformatie gemeenteraad over brand de notenh
         Geachte leden van de gemeenteraad,
         U is uiteraard bekend met de 2 rapporten waarover ik u al uitgebreid van informatief
         commentaar voorzag.
        Nu ik de bouwvergunningen voor de bouw van de snackbar met de voorwaarden onder ogen
         heb gekregen is mij ook op een andere wijze gebleken dat u 'grondig' wordt gedesinformeerd.
         De regionale diensthoofden verklaarden dat voor de bouwvergunning (flat) niet het
         Bouwbesluit maar de (oude) Bouwverordening geldig was. Een desinformerende
         onwaarheid.
         Het brandweeradvies waarna wordt verwezen, als voorwaarde 5, (niet te vinden op aanvraag
        De Gelderlander) was van 1989 en dat kan dan dus ook slechts op de (oude)
         Bouwverordening berusten.
        De algemene verwijzing (voorwaarde 1) betreft echter weer wel het Bouwbesluit!
        Hoe kunnen de regionale diensthoofden (medewerkers) dat nu in het vergunningen dossier
        onderzoek ( 2 A4-tjes vergunning)) over het hoofd hebben gezien?
        En hoe kan dan daarop de IFV anonymus, wiens bevindingen en conclusies zijn                 'verwerkt' in
        het rappmi wel gelezen hebben dat onder 1 Guridisch ongenuanceerd) werd verwezen naar
        het Bouwbesluit, maar dan weer niet gelezen hebben dat onder 5 verwezen werd naar een
        brandweer advies van 19897
        De Brandweeracademie (IFV) heeft bij 'onderzoek' geen interesse in het brandweer advies?
        Interessant.
        Hoe kon het IFV rapport de stelling bevatten dat het   'aannemelijk' was dat er op
        'gelijkwaardigheid' uit het Bouwbesluit    (na 1992)!
        het expliciet daarin niet toegestane doodlopende trappenhuis toch wel weer was toegestaan?
        Het bij de vergunning behorende brandweeradvies kan (chrono )logisch immers geen
        'gelijhvaardigheid' uit het Bouwbesluit    1992 bevatten: het is van 1989!
        Politiek blijft het dan interessant om te weten hoe, op die volstrekt onmogelijk en onlogische
        'aannemelijkheid',   de zo pijnlijke twijfel van B&W, over noodzakelijk gebleken handhaving
        op het Bouwbesluit, 'denkend' kon worden geaccepteerd en als betrouwbare 'informatie' aan
        uw raad kon worden voorgesteld.
        Voor een wetenschapper zijn er grenzen aan de hoeveelheid onzin die hij bereid is serieus te
        verdragen, voor politieke controleurs ligt dat mogelijk toch anders; ben ik bang.
        In vertrouwen u naar behoren te hebben geïnformeerd en met verschuldigde hoogachting,
        Fred Vos.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3336 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3337 ======================================================================

<pre>Initiatiefvoorstel - ChristenUnie Nijmegen burgerinitiatief Voorkomen . . .
                                                                             ChristenUnie Nijmegen
                                                                             Heidebloemstraat 18
                                                                             6533 SP Nijmegen
                                                                             Leut I oi aart 2015             ZO
                                                                                             Bur:
         Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                                    Nr.         000 SSC)
         t.a.v. de voorzitter burgemeester Hubert Bruis
         Postbus 9105                                                                         -2 APR, 2015
         6500 HO Nijmegen
                                                                                                  Ingekomen
                                                                                               Gemeente Nijmegen
         Burgerinitiatief Voorkomen misstanden in de Prostitutie
         Geachte heer Bruis,
         Prostitutie in Nijmegen leidt tot zoveel menselijk leed dat wegkijken geen optie meer is:
         mensenhandel, uitbuiting van zeer jonge, buitenlandse meisjes en drugsverslaving.
         Door een wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening willen wij de situatie van de
         prostituees op drie belangrijke onderwerpen verbeteren:
              1. verbieden van 24-uursverblijf in het bordeel en daardoor creëren van rustmomenten en meer
                  onafhankelijkheid van de pooier.
              2. verbod op straatprostitutie buiten de tippFlz,one niet alleen voor de prostituee (zoals nu), ma
                  ook voor de klant en de pooier.
              3. introduceren van een contactmoment tussen klant en medewerker van de gemeente op de
                  afwerkplek. Dit met als doel het vergroten van de veiligheid van de prostituee.
         Door middel van dit burgerinitiatief, ondersteund door 2000 individuele Nijmegenaren, de
         ChristenUnie Nijmegen, stichting Het Huis op de Muur, CHAP, Anke van Vlastuin wijst prostitutie
         de deur en Exxpose vragen wij de gemeenteraad van de gemeerde Nijmegen daarom het bijgevoegde
         besluit te nemen.
         Indicatieve kosten
         In foimele im ontstaan er geen directe kosten door dit burgerinitiatief; echter is aannemelijk dat de
         handhavingskosten en kosten voor uitstapprogramma' s toenemen.
         Daar staat tegenover dat er rijkssubsidie beschikbaar is voor uitstaPprogramma's.
         Met vriendelijke groeten,
         Dirk Bussche
         ChristenUnie Nijmegen
         Bijlagen:
              - besluit en toelichting
              - ondersteuningslijsten met eerste 130 onderschriften
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3337 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3338 ======================================================================

<pre>Initiatiefvoorstel - ChristenUnie Nijmegen burgerinitiatief Voorkomen . . .
         Toelichtingen
        toevoegen Artikel 3.2.3 APV
        Hoofdstuk 5 Arbeidstijdenwet regelt arbeids- en rusttijden. Door deze voor alle prostituees (ook
        zelfstandig werkende) van toepassing te verklaren wordt 24-uursverbliff in de bordelen voorkomen.
         Voor de duidelijkheid kunnen Burgemeester en Wethouders deze bepaling opnemen in bijlage 2B APV
        onder paragraaf 5.4.9; hierover is echter geen burgerinitiatief mogelijk.
        wijzigen Artikel 5.3.b APV
        dit geeft gemeente en politie handvat om toe te zien op het verbod 24-uursverblijf
        wijzigen Artikel 3.2.6 lid 1 APV
        in lid 2 komen de uitzonderingen (dus meerderjarig, alleen nieuwe Marktstraat, alleen met registratie,
        na 20:00 uur etc). Dan mag het dus afwijkend van het verbod in lid 1 wel. Door de klant en pooier
        ook in deze systematiek te betrekken, zijn die formeel reeds in overtreding als een prostituee
        bijvoorbeeld niet geregistreerd of minderjarig is. Dit is gewenst. Als dat uit onwetendheid gebeurt,
        dan is de sanctie volgens de algemene regels licht: een agent mag eisen direct weg te gaan. Maar als
        het willens en wetens gebeurt (bijvoorbeeld bij herhaling), dan worden de andere straffen uit art. 6.1.
        APV mogelijk (gebiedsverbod, boete tot in uiterst geval hechtenis tot 3 maanden).
        Wijzigen Artikel 3.2.6 lid 2
        het contactmoment dient ter preventie van geweldsdelicten: door het persoonlijk contact wordt
        psychologisch geweld tegengegaan en kunnen gebiedsverboden beter worden gehandhaafd en
        duidelijk minderjarige prostituanten worden geweerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3338 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3339 ======================================================================

<pre>Initiatiefvoorstel - ChristenUnie Nijmegen burgerinitiatief Voorkomen . . .
         Besluit
         toevoegen Artikel 3.2.3 APV
                       5.Prostituees mogen zich alleen onder en direct voor en na werktijden in de werk- en
                         verblijfsruimten van de seksinrichting bevinden. Sluitingstijden volgens lid 1 zijn
                         geen werktijden. De bepalingen uit hoofdstuk 5 Arbeidstijdenwet worden van
                         toepassing verklaard ook voor situaties waarin geen sprake is van een gezagsrelatie
                         russen exploitant en prostituee.
                       6.De exploitant en beheerder van een seksinrichting of escortbedrijf is verantwoordelijk
                         voor het naleven van lid 5.
         wijzigen Artikel 5.3.b APV
                 oud:    gedurende de tijd dat het bedrijf gesloten dient te zijn en indien ambtenaren van
                         politie hun vermoeden uiten dat daarin of aldaar bezoekers aanwezig zijn.
                 nieuw: gedurende de tijd dat het bedrijf gesloten dient te zijn en indien ambtenaren van
                         politie hun veinioeden uiten dat daarin of aldaar bezoekers of prostituees aanwezig
                         zijn.
         wijzigen Artikel 3.2.6 lid 1 APV
                 oud: Het is verboden, door handelingen, houding, woord, gebaar of op andere wijze,
                         passanten tot prostitutie te bewegen, uit te nodigen dan wel aan te lokken
                 nieuw: Het is verboden, door handelingen, houding, woord, gebaar of op andere wijze,
                         passanten tot prostitutie te bewegen, uit te nodigen dan wel aan te lokken. Het is
                         verder verboden in de openbare ruimte als klant seksuele diensten te vragen of
                         prostituees ertoe aan te zetten deze diensten aan te bieden.
         Wijzigen Artikel 3.2.6 lid 2
                 oud: Het bepaalde in het eerste lid geldt niet op of aan door het college van burgemeester
                         en wethouders aangewezen wegen en gebieden, indien de bij dat besluit vastgestelde
                         voorschriften in acht worden genomen; deze voorschriften betreffen in ieder geval de
                         tijden, waarop het verbod in het eerste lid vernield niet geldt, de leeftijd van de
                         prostituee en de locatie waar het afwerken dient te geschieden.
                 nieuw: Het bepaalde in het eerste lid geldt niet op of aan door het college van burgemeester
                         en wethouders aangewezen wegen en gebieden, indien de bij dat besluit vastgestelde
                         voorschriften in acht worden genomen; deze voorschriften betreffen in ieder geval de
                         tijden, waarop het verbod in het eerste lid vermeld niet geldt, de leeftijd van de
                         prostituee en de locatie waar het afwerken dient te geschieden. Deze voorschriften
                         stellen verder als voorwaarde voor het gebruik van de afwerklocatie een
                         contactmoment tussen prostituant en een medewerker van de gemeente.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3339 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3340 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester reactie op burgerinitiatief - Voorkomen . . .
                                                                 GEMEENTE
         Gemeenteraad van Nijmegen
                                                                                            •  •
         Raadsgriffie
                                                                                           IJ megen
                                                                                          Korte Nieuwstraat 6
                                                                                          6511 PP Nijmegen
                                                                                          Telefoon        (024) 329 90 30
         LEDEN VAN DE GEMEENTERAAD                                                        Telefax         (024) 323 59 92
         NIJMEGEN                                                                         E-mail         griffie@nijmegen.nl
                                                                                          Postbus 9105
                                                                                          6500 HG Nijmegen
         Datum                                               Ons kenmerk                  Contactpersoon
         22 april 2015                                       BM50/15.0004171              Renée Waumans
         Onderwerp                                           Datum uw brief               Doorkiesnummer
         Burgerinitiatief 'Voorkomen Misstanden in de                                     3292020
         Prostitutie'
         Leden van de Gemeenteraad,
         Op 2 april ontving ik het burgerinitiatief "Voorkomen Misstanden in de Prostitutie" van de
         ChristenUnie Nijmegen. U treft het voorstel hierbij aan. De verordening burgerinitiatief bepaalt de
         wijze waarop het initiatief in behandeling moet worden genomen.
         Een eerste stap is een beoordeling of het initiatief aan de vereisten genoemd in de verordening
         voldoet. Ik bericht u dat dit niet het geval is en dat de indieners twee weken tijd krijgen om de
         geconstateerde gebreken te herstellen. Ter informatie stuur ik een kopie van de brief die ik aan
         de indieners heb verzonden als bijlage mee.
         Hoogachtend,
         drs. H.M.F. Bruis
         Voorzitter gemeenteraad Nijmegen
         www. nijmegen. nl                                                         Brief vz aan raad met behandeladvies akkoord
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3340 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3341 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester reactie op burgerinitiatief - Voorkomen . . .
                                                                 GEMEENTE
          Gemeenteraad van Nijmegen
                                                                                           • •
          Raadsgriffie
                                                                                          lJmegen
                                                                                         Gemeenteraad
                                                                                         Korte Nieuwstraat 6
                                                                                         6511 PP Nijmegen
                                                                                         Telefoon       (024) 329 90 30
          ChristenUnie Nijmegen                                                          Telefax        (024) 323 59 92
         T.a.v. dhr. D. Bussche                                                          E-mail         griffie@nijmegen.nl
          Heidelbloemstraat 18
          6533 S P Nijmegen
                                                                                         Postbus 91 05
                                                                                         6500 HG Nijmegen
          Datum                                               Ons kenmerk                Contactpersoon
         22 april 2015                                        BM50/15.0004170            Renée Waumans
         Onderwerp                                            Datum uw brief             Doorkiesnummer
         Burgerinitiatief 'Voorkomen Misstanden in de                                    3292020
          Prostitutie'
         Geachte heer Bussche,
         Ik heb uw burgerinitiatief "Voorkomen misstanden in de Prostitutie" van 2 april 2015 geregistreerd
         onder nummer 15.0003596 in goede orde ontvangen. Zoals de griffie u eerder berichtte
         beoordeel ik als voorzitter van de raad of het burgerinitiatief aan de eisen voldoet, zoals deze
         opgenomen zijn in de "verordening burgerinitiatief (2004)". Deze toets heeft inmiddels
         plaatsgevonden en geleid tot de conclusie dat het burgerinitiatief op juridische gronden conform
         artikel 3, lid a niet als zodanig in behandeling kan worden genomen.
         Het burgerinitiatief stelt een wijziging van artikel 5.3.b A PV voor. Dit betreft echter niet een artikel
         uit de A PV zelf, maar het gaat om artikel 5.3, aanhef en onder b van Bijlage 2B bij de A PV. In
         deze bijlage zijn de nadere regels zoals bedoeld in artikel 3.1.3 van de A PV geregeld. Gelet op
         tekst van artikel 3.1.3 van de A PV (artikel 3.1.3: Met het oog op de in artikel 3.3.2 genoemde
         belangen, kan het college van burgemeester en wethouders over de uitoefening van de
         bevoegdheden in dit hoofdstuk nadere regels vaststellen) is de bevoegdheid tot het vaststellen
        van die nadere regels voorbehouden aan het college van burgemeester en wethouders. De
        gemeenteraad kan dus niet de inhoud van de nadere regels vaststellen, zoals het initiatief wel
        voorstelt.
         In artikel 3.2.6 lid 2 van de A PV wordt verwezen naar de voorschriften zoals bedoeld in Bijlage
        2A-1 bij de A PV. Gelet op de tekst van artikel 3.2.6 lid 2 (het bepaalde in het eerste lid geldt niet
        op of aan door het college van burgemeester en wethouders aangewezen wegen en gebieden,
        indien de bij dat besluit vastgestelde voorschriften in acht worden genomen; deze voorschriften
        betreffen in ieder geval de tijden, waarop het verbod in het eerste lid vermeld niet geldt, de leeftijd
        van de prostituee en de locatie waar het afwerken dient te geschieden) ligt de bevoegdheid tot
        het stellen van die voorschriften bij het college van B&W en niet bij de raad.
        www.nijmegen.nl                                                                      Brief voorzitter eerste toets herstel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3341 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3342 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester reactie op burgerinitiatief - Voorkomen . . .
         Gemeente Nijmegen
         Gemeenteraad van Nijmegen
         Raadsgriffie
         Vervolgvel
         1
         Volgens artikel 6, lid 4 stel ik u in de gelegenheid om de geconstateerde gebreken te herstellen
         binnen een termijn van twee weken na dagtekening van deze brief.
         Wanneer ik uw aangepaste voorstel ontvang zal ik deze opnieuw toetsen ten aanzien van artikel
         3, lid a.
         Mocht u nog vragen hebben, bel gerust met de griffie, 024 - 329 90 30.
         Met vriendelijke groet,
         Voorzitter gemeenteraad Nijmegen,
         drs. H.M.F. Bruis
         www.nijmegen.nl                                                               Brief voorzitter eerste toets herstel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3342 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3343 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
       Wijkmanagement                                        Ingekomen stuk D1 (PA 15 april 2015)
                                                                                  Korte Nieuwstraat 6
                                                                                  6511 PP Nijmegen
                                                                                  Telefoon 14024
                                                                                  Telefax    (024) 329 96 10
       Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                           E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                                  Postbus 9105
                                                                                  6500 HG Nijmegen
       Datum                                              Ons kenmerk             Contactpersoon
       24 maart 2015                                      WM00/15.0001896         Ewart van der Putten
       Onderwerp                                          Datum uw brief          Doorkiesnummer
       Beschrijving proces en product                                             (024) 3292519
       Wijkaanpakprogramma “Wolfskuil voor elkaar”
       Ontwikkeling wijkaanpakprogramma’s
       Het programma Wijkontwikkeling zet in op een samenhangende aanpak van kansen en
       problemen op het terrein van leefbaarheid en veiligheid in de wijken. We werken daarvoor samen
       met bewoners, ondernemers en professionele netwerken in de wijken (o.a. rondom wonen en
       woonomgeving, overlast en veiligheid, onderwijs, zorg en hulp) We stimuleren verbindingen van
       deze buitenwereld met onze eigen organisatie en tussen de verschillende netwerken in de wijk
       (o.a. via wijkmedia). Binnen de bestuurlijke opdracht zoals verwoord in het ambitiedocument
       Participatie en Actief Burgerschap (Meedoen in Nijmegen), dragen wij zo de basishouding van de
       nieuwe overheid uit: loslaten, ruimte geven, van binnen naar buiten, vertrouwen hebben,
       gelijkwaardigheid en wederkerigheid.
       Vanuit deze opdracht wordt ook gewerkt aan de ontwikkeling van een nieuwe stijl voor
       wijkaanpakprogramma’s (1 wijk, 1 plan). Het zijn geen allesomvattende statische visies, of
       uitvoeringsprogramma’s waarbij alleen de gemeente aan zet is. Met de wijkaanpakprogramma’s
       (WAP) nieuwe stijl ontsluiten we, voor een breed lezerspubliek, kennis van de wijk: het
       wijkprofiel, de wensen en inzet van allerlei partijen ( waaronder bewoners) en de verschillende
       mogelijkheden voor het leggen van verbindingen en het geven van feedback. Daarmee helpen we
       contact binnen de wijk en tussen de wijk, de gemeente en andere instanties te vergemakkelijken
       en voorzien we partijen van inspiratie om in beweging te komen, om mee te bouwen aan het
       leefklimaat in de wijk. In toenemende mate zullen de onderdelen van het WAP ‘online’ komen en
       open staan voor aanvullingen, reacties etc. Het ‘digitale’ WAP ontwikkelt zich gedurende het jaar
       dan verder door. Een analoge versie zal dan in een volgende kalenderjaar opnieuw worden
       opgesteld.
       “Wolfskuil voor elkaar”
       Bijgaand treft u ter kennisname het recent tot stand gekomen WAP Wolfskuil aan: ‘Wolfskuil voor
       elkaar’. Het document is weliswaar onder onze verantwoordelijkheid tot stand gekomen, maar
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3343 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3344 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
       Vervolgvel
       1
       niet door ons vastgesteld. Het is namelijk een product in voortdurende ontwikkeling, dat op
       zichzelf geen vast te stellen beleid van de gemeente bevat.
       We beschouwen het WAP als een uitnodiging aan onze eigen organisatie, bewoners en andere
       partijen om er bij het maken van beleid, het opzetten van projecten en het leggen van
       verbindingen, rekening mee te houden.
       De instrumenten die we inzetten om dat proces te faciliteren staan ook in het WAP beschreven.
       De thema’s in het WAP Wolfskuil zijn:
       A.       Ontmoeting
       B.       Gezondheid en bewegen
       C.       Zorg voor elkaar
       D.       Communicatie
       E.       Groen
       F.       Duurzaamheid
       Volgende WAP’s
       Komende tijd zullen er meer WAP’s nieuwe stijl tot stand komen. Deze zullen wij u eveneens
       toezenden. Wij nodigen u, en met name de Wijkwerkgroep Actief Burgerschap, van harte uit
       kennis te nemen van de inhoud en vanuit uw specifieke rol mee te doen aan de ontwikkeling van
       onze prachtige Nijmeegse wijken
       Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
       Hoogachtend,
       college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
       De Burgemeester,                                 De Gemeentesecretaris,
       drs. H.M.F. Bruls                                drs. B. van der Ploeg
       Bijlage: Wijkaanpakprogramma Wolfskuil
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3344 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3345 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
     Wolfskuil voor elkaar!
                                      1 wijk – 1 plan
                   Wijkaanpakprogramma 2015
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”        Pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3345 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3346 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
    Inleiding
    “Wolfskuil voor elkaar” is de titel van het wijkaanpakprogramma voor de Wolfskuil. We dragen
    hiermee uit dat we de Wolfskuil een prettige en leefbare wijk willen houden EN vooral dat we dat
    samen doen. In de komende jaren zal het in de wijken minder gaan om het realiseren van
    (gemeentelijke) projecten. Veel meer zal het gaan om het versterken van de gemeenschap op buurt-
    en wijkniveau. Hiervoor zijn alle partijen in het wijknetwerk aan zet. Bewoners, ondernemers,
    gemeente en instellingen, pakken hun eigen rol, maar doen dat ook in verbinding met elkaar.
    Als ondersteuning voor dat wijknetwerk bieden we
    vanuit Wijkmanagement dit wijkaanpakprogramma
    (WAP) aan. Vanuit een ‘helicopterview’ bezien
    beschrijven we achtereenvolgens:
          -    een profiel van de wijk (kansen/bedreigingen)
          -    een wijkagenda (belangrijke
               ontwikkelthema’s)
          -    het wijknetwerk (de belangrijkste partijen)
          -    de verschillende vormen voor wijkgerichte
               communicatie
          -    en wijze waarop partijen in het netwerk elkaar van feedback op hun rol/taak kunnen
               voorzien.
    Hiermee sluiten we aan bij de werkwijze van ‘ 1 wijk, 1 plan’. Daarbij slaat ‘plan’ niet op een
    allesomvattende integrale visie en aanpak voor de wijkontwikkeling, maar gaat het om een overzicht
    op hoofdlijnen, een handreiking aan het netwerk tot het ondernemen van actie en samenwerking,
    met veel ruimte voor de wijkdynamiek en nadere concrete invulling op basis van actualiteit en
    voortschrijdend inzicht. Dit geheel levert een levend en organisch groeiend programma voor de
    wijk op . Een programma dat in uitvoering wordt genomen door verschillende
    samenwerkingsverbanden binnen het wijknetwerk. De rol van Wijkmanagement in dit geheel is
    vooral faciliterend: vinden en verbinden. De instrumenten die we daarvoor inzetten beschrijven we
    ook in dit WAP.
    * In het plan staan veel interactieve links opgenomen. Wanneer u de versie in Word leest dan kunt u de Ctrl toets ingedrukt
    houden en dan met de muis klikken om naar de juiste pagina te gaan.
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                                        Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3346 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3347 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
    1.       Overzicht/profiel
    Het maken van een profiel van een wijk wordt sterk bepaald door de invalshoek die wordt gekozen.
    Wij gebruiken hieronder verschillende bronnen: informatie vanuit de Stads en Wijkmonitor,
    indrukken verkregen tijdens gesprekken met bewoners en professionals en onze eigen waarneming.
    Wijkfilm
    Er wordt gewerkt aan een wijkprofiel nieuwe stijl. Bewoners gaan samen met een professionele
    filmmaker een gefilmd portret van de wijk maken, bedoeld voor iedereen die interesse heeft in de
    wijk en zich hiervan snel een levend beeld wil vormen. Het filmpje is in het voorjaar van 2015 klaar
    en wordt geplaatst op het Youtube –kanaal van de gemeente en op wijkwebsite De Wester:
    https://www.youtube.com/user/GemeenteNijmegen www.dewester.info
    De wijk Wolfskuil scoort in de stads en wijkmonitor op de indicatoren sociaal klimaat en
    woonomgeving onder het Nijmeegse gemiddelde. Dit beeld is de laatste jaren stabiel gebleven. Dit
    wil echter niet zeggen dat de wijk stil staat. Zowel in sociaal als fysiek opzicht is de wijk volop in
    beweging.
    Sociale Klimaat
    De Wolfskuil is een mix van inwoners van het
    eerste uur met een wat lager sociaal/economisch
    profiel en nieuwe instroom met een wat hoger
    profiel. De wijk kent relatief veel bewoners met
    uitkeringen, onderwijsachterstanden en
    aandachtsgroepen op het gebied van zorg en
    welzijn. Daar tegenover staat dan weer een
    bovengemiddeld scorende basisschool Michiel
    de Ruijter en er zijn veel nieuwe bewoners die
    ondernemend (ZZP netwerk) en creatief zijn en
    hun expertise en initiatieven ten diensten van de hele wijk stellen.
    Voorbeelden
    Kunstexpress is een maatjesproject in Nijmegen Oud West, speciaal voor kinderen die interesse
    hebben in muziek, toneel, dans, schrijven of beeldende kunst. Deze kinderen komen uit een gezin
    waar geen geld is voor kunsteducatie. Het kind krijgt persoonlijke aandacht van het maatje,
    waardoor zijn of haar zelfvertrouwen groeit.). De wijkfabriek, een onderneming van en voor
    bewoners, te vestigen in twee lege woningen bij het Hobbycentrum, wordt een broedplaats voor
    startende ondernemers en creatieve buurtbewoners.
    In de Wolfskuil gaan de autochtone bevolking en Turkse gemeenschap goed samen.
    Op het gebied van overlast zijn de thema’s: jongerenoverlast, inbraken en hondenpoep.
    Tegengaan van overlast
    Om jongerenoverlast tegen te gaan maakt de afdeling Wijkmanagement een draaiboek in
    samenwerking met Politie, Bureau Toezicht en welzijnswerk voor de periode en locaties waar de
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                         Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3347 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3348 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
    meeste overlast is te verwachten is. Door deze methode is de overlast flink verminderd.
    De laatste jaren is er in de Wolfskuil veel tijdelijke bewoning geweest in oude woningen, mede
    hierdoor lagen de laatste tijd de inbraakcijfers in de wijk hoog. De Gemeente heeft samen met de
    Politie informatie verstrekt, o.a. door een inbraakpreventieavond, om zo de bewoners te wijzen op
    de gevaren en hoe men een woninginbraak kan voorkomen.
    Hondenpoep is al jaren een hoog scorende overlast. Samen met bewoners zoeken de afdelingen
    Wijkmanagement, Stadsbeheer en Toezicht naar passende oplossingen van regulering tot ludieke
    acties: vlaggetjes in hondendrollen, serenade voor de hondenpoeper, meer hondenpoepstroken,
    stickers uitdelen met de tekst ‘U bent een wildschijter’, een rubriek ‘drol van de week’ in de Wester
    of het publiceren van het aantal boetes dat is uitgedeeld aan hondenbezitters.
    We zien ook diverse initiatieven ontstaan waarbij bewoners de aanpak van overlast en de
    verbetering van de directe woonomgeving laten samen gaan. Ga eens kijken bij de Koninginnehof,
    Azaleaplein, Fresiastraat en het Florapark!
    Zelf openbare ruimte creatief herinrichten?
    Bewoners kunnen samen met de gemeente een plan voor het opknappen van de openbare ruimte
    maken. De taakverdeling tussen bewoners en gemeente bij de herinrichting en het latere
    onderhoud wordt dan op maat afgesproken. Door de participatie ontstaat er een grote
    betrokkenheid bij de leefomgeving en leren de bewoners elkaar goed kennen. Op alle plaatsen
    wordt daarmee een positief resultaat behaald, de omgeving ziet er aantrekkelijker uit, mensen
    werken samen en de overlast wordt makkelijker bestreden. De ervaring die hiermee is opgedaan
    kan op andere plekken in de wijk worden toegepast
    Woonomgeving
    Er is afgelopen jaar gestart met de nieuwbouw van het Nachtegaalplein (renovatie poortgebouw,
    bouw 24 appartementen). Bewoners hebben zich lange tijd gestoord aan het braakliggende terrein..
    Het Jacobsterrein aan de Molenweg komt in
    2015/16 in ontwikkeling en dat geldt ook voor
    de Rozenbuurt. Voor de Rozenbuurt is al een
    sociaal plan in werking (jan 2013), waardoor er
    veel mutaties zijn en veel vaste bewoners al
    zijn vertrokken. Lege woningen worden
    tijdelijk bewoond (bijv. door studenten). Dit is
    de opmaat naar sloop en nieuwbouw.
    Daarnaast komt mogelijk het winkelgebied
    rondom de Aldi en AH aan de Molenweg in
    herontwikkeling met mogelijke consequenties
    voor het speelterrein en wijkcentrum de
    Driesprong.                                            Plaatje uit de Stads & Wijkmonitor 2014 hoe bewoners de
                                                          leedbaarheid waarderen in de Wolfskuil
    Uitgebreidere informatie over de ontwikkelingen in de Wolfskuil vindt u in de stads en wijkmonitor:
    http://www2.nijmegen.nl/gemeente/onderzoekencijfers/stads-_en_wijkmonitor .
    Kies DEEL WIJK en dan pagina 763 voor de Wolfskuil!
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                                   Pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3348 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3349 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
    Een aantal voorzieningen in de Wolfskuil:
    A:      Winkelcentrum Molenweg (Noord)
    B:      Wijkcentrum Titus Brandsma (o.a. incl STIP) en Basisschool Michiel de Ruyter
    C:      Wijkcentrum Villa Nova
    D:      Hobbycentrum De Nonnendaal
    E:      Dierenweide Kobus
    F:      Basisschool De Wieken
    G:      Florapark
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                         Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3349 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3350 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
    2.       Kennis en kracht/wijkagenda van bewoners
    Wat zijn nu de thema’s waarvan bewoners zeggen
    dat ze bepalend zijn voor de ontwikkeling van de
    wijk en aangeven dat ze er graag mee aan de slag
    gaan? We hebben deze onderwerpen opgehaald
    via interviews en bijeenkomsten in de eerste helft
    van 2014. We beschrijven hieronder de
    opgehaalde ideeën, wensen, behoeftes en acties.
    We verwachten van de professionele partijen in de
    wijk dat zij deze thema’s kennen en er in hun
    handelen rekening mee houden.
    We zijn zeker niet uitputtend. Bewoners worden
    uitgedaagd zelf aan de slag te gaan, de lijst aan te vullen en vooral ook kenbaar te maken WAT ze
    doen en met WIE. De thema’s staan daarom op www.dewester.nl en zijn daar interactief te volgen.
    Ook zullen we initiatieven delen via onze social media en met de medewerkers van De STIP en
    Tandem.
    De belangrijkste thema’s van de wijkagenda zijn:
           A. Ontmoeting                                        E. Groen
                                                                F. Duurzaamheid
          B. Gezondheid en
          bewegen
           C. Zorg voor elkaar
           D. Communicatie
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                 Pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3350 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3351 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
    A. Ontmoeting
        -   Laagdrempelige, open broedplaats(en) voor ontmoeting voor alle Kuulers: een plek of
            plekken waar jong en oud samen kunnen komen om gezellig en betaalbaar activiteiten te
            ontplooien, van koffiedrinken tot het zingen in een koor of het vormen van een
            Moeder(kind)club. NB. dit hoeven geen formele plekken als wijkcentra en cafés te zijn.
            Samen koken kan immers in elke keuken. En wat te denken van een straatontbijt?;
        -   Ontmoeting via (sociale) media en (straat)apps. Zo is er de gezamenlijke Facebookpagina
            “West is het nieuwe Oost”, een nieuwsbrief en email. Als er in West meer bekendheid komt
            kunnen anderen het idee overnemen voor de eigen straat of buurt in de wijk. De
            mogelijkheid om aan te sluiten bij De Wester is er ook. Daarnaast hebben bewoners in de
            Fuutstraat een gezamenlijke app waarbij ze elkaar o.a. om hulp vragen, spullen uitlenen en
            ideeën delen;
        -   Hernieuwde start of invulling van het Kuulsewijkfestival.
        -   Een workshop “Kuuls praten”.
    Welke acties lopen al?
        - De Wijkfabriek richt twee voormalige woningen van Portaal aan de nieuwe
            Nonnendaalseweg in als creatief/ondernemend centrum voor en door bewoners.
        - Geïnteresseerden voor een koor/moederclub kunnen zich melden via de website (hier staan
            ook contactgegevens van bewoners die dat willen trekken. De contactgegevens staan ook in
            de bijlage van dit WAP)
        - De initiatiefnemer van het boek Sterke Verhalen in de Wolfskuil, gaat een
            haalbaarheidsonderzoek doen naar een Kuuls wijkfestival waar het aanwezig cultureel
            talent zich kan laten zien.
    B. Gezondheid en bewegen
        -   Actiever gebruik van openbare ruimte (parken): trimroutes etc;
        -   Eenzame ouderen via bewegingsactiviteiten samenbrengen;
        -   Wandelclubs, ook ’s avond ter bevordering van
            veiligheid;
        -   Buurtkring (whatsapp) voor hulp bij ziekte van
            omwonenden
        -   Beter benutten aanwezige vervoerscapaciteit in
            de wijk (halen/brengen)
        -   Aanbod van diverse cursussen beter ontsluiten.
    Welke acties lopen al?
        - De gemeente realiseert met bewoners uit de wijk in 2015 een Ommetje in de Wolfskuil. Er
            zijn al diverse wandelommetjes in andere wijken:
            http://www2.nijmegen.nl/bezoek/sport_wandelen_natuur/wandelen_in_en_rond_nijmegen/ommetjes/_rp_center1_elementId/1_818128)
    Twee bewoners hebben het initiatief genomen om informele sportclubjes op te starten. In 2015
    wordt er gestart met de groepjes. Evt. interesse van andere bewoners kan gemeld worden bij de
    opbouwwerker van Tandem. Voor deze groep is inmiddels ook een aparte facebookpagina:
    https://www.facebook.com/dewolfislos
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                                                       Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3351 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3352 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
    C. Zorg voor elkaar
        -   Hoe stap je over de drempel om hulp bij een ander te vragen? En welke hulpvraag is er nu
            precies? Hierbij kan een ‘durf te vragen’ cursus helpen of het in het zonnetje zetten van
            vrijwilligers: ‘vrijwilliger van het jaar verkiezing’?
        -   Een telefooncirkel of digitale communicatie (vraag en aanbod) organiseren via bijvoorbeeld
            social media en De Wester, een prikbord, buurtborrel of een wijkkring zoals in Heseveld .
        -
    Themabijeenkomst
        - Zorg voor elkaar en de mogelijkheden tot het verbinden van vraag en aanbod lenen zich bij
            uitstek voor een thema bijeenkomst i..s.m. het sociaal wijkteam en De STIP.
    D. Communicatie
        -   Contact met de wijkagent: spreekuur bij bijv. De
            STIP of kantoor Portaal?;
        -   Meer info over de inzet van de straatambassadeurs:
            wie zijn ze en wat doen ze?;
        -   Betere en meer uitgebreide bezorging van De
            Wester: beschikbaarheid op diverse strategische
            plekken in de wijk;
        -   Wie zijn de werkers in de wijk?: overzicht met foto’s
            van de werkers, korte omschrijving van de functie
            (steekwoorden) en de contactgegevens:
        -   Betere terugkoppeling van de bel- en herstellijn..
    Wat loopt er al?:
        - Dit document wordt door de redactie van de
            Wester online gezet. Iedereen kan zich dan online
            melden wanneer hij of zij zich ergens wil bij
            aansluiten. De buurtverbinder van MijnBuurtje
            houdt een vinger aan de pols.
        - Er zijn al gesprekken met de Bel & Herstellijn om
            de terugkoppeling te verbeteren. Daarbij wordt
            ook de Bel & Herstel app van de Gemeente
            Nijmegen verder verbeterd.
        - Via de buurtwebsite www.dewester.info zullen
            de werkers in de wijk steeds meer worden
            uitgedaagd om zich online bekend te maken met
            naam en functie zodat er een duidelijk overzicht
            ontstaat wie waar voor verantwoordelijk is in de
            wijk.
                                                                   Foto: Bewonersavond Wolfskuil; ideeën
                                                                   bewoners
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                    Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3352 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3353 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
    E. Groen
         -  Minder groen: bewoners van het complex Wolfverij aan de Floraweg willen graag aan de
            achterkant minder bomen t.b.v. lichtinval;
         -  Meer groen: boomspiegels laten aanplanten door bewoners (uitwisselen van plantjes),
            moestuinen (in eigen voortuin);
         -  Kwaliteit van het groen: evaluatie met gemeente over vrijwillig onderhoud boomspiegels
            (afscherming boomspiegels tegen fietsen/auto’s, grondverbetering, verwijzingen naar
            hondenpoepveldjes), overzicht van hoveniersbedrijven t.b.v. sponsering, adopteren
            groenstroken om overlast hondenpoep tegen te gaan (Varenstraaat), verbetering
            samenwerking, onderhoud en actief gebruik van Florapark.
    Tips
         -  Bewoners die ideeën hebben om in de openbare ruimte te participeren kunnen contact
            opnemen met de wijkbeheerder
            (http://www2.nijmegen.nl/content/1536186/wijkbeheerder_vincent_meijers)
         -  Wanneer bewoners boomspiegels (grond rondom de boom die meestal kaal is en soms
            helaas met hondendrollen) zelf willen inplanten en onderhouden dan kunnen ze zich
            aanmelden via:
            (http://www2.nijmegen.nl/wonen/milieuenafval/groen/groen_zelf_beheren/geveltuinen_e
            n_boomspiegels/_rp_center1_elementId/1_971092)
         -  Bewoners die overlast hebben van de hondenpoep kunnen een ludiek stuk maken voor in
            De Wester;
         -  Bewoners, ondernemers zouden samen de “Vrienden van het Florapark” kunnen oprichten
            en met gemeente afspraken maken over inrichting, gebruik en beheer van het park.
    Foto: Bewonersavond Wolfskuil; ideeën bewoners
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                               Pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3353 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3354 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
    F. Duurzaamheid
    A. Energie ; o.a. zonnepanelen
        - meer informatie en advies m.b.t. mogelijkheden: kunnen huurders zonnepanelen plaatsen,
             kunnen daken van grote gebouwen gebruikt worden voor collectieve panelen, kunnen
             straten verlicht worden via zonnepanelen?
        - een brochure met ‘tips en trics’ om energieverbruik te verlagen. Zie ook
             www.klimaatverbondenergybattle.nl : energie besparen m.b.v. de Wattcher.
    B. Groente verbouwen
        - Groente verbouwen is trendy en zorgt voor ontmoeting. Er is vraag naar een volkstuin (of
             volkstuintjes) waar bewoners moestuintjes kunnen onderhouden. Een optie is het strookje
             aan de Varenstraat (Varenstraat / Nieuwe Nonnendaalseweg) dat nu als ‘poepstrook’ voor
             honden wordt gebruikt;
        - de Wolfskuil heeft weinig ruimte heeft voor het aanleggen van een volkstuin. Maar een paar
             tegels uit de voortuin weghalen en daardoor ruimte maken om groente te planten, is een
             alternatief. Beplanting in kisten of potten is ook een optie.
    C. Andere voorstellen voor een duurzame Wolfskuil:
        - Gereedschap aan elkaar uitlenen.
        - Inzamelen verfresten t.b.v. het hobbycentrum of
             bewoners. Het hobbycentrum fungeert dan als
             verzamel en afgiftepunt.
        - Re- cycle, Re- use, Re-purpose, Re-pair
             aanmoedigen.
        - Tegengaan verloedering van verkamerde woningen:
             meer toezicht op naleving van
             veiligheidsvoorschriften.
                                                                     Foto: Bewonersavond Wolfskuil; ideeën bewoners
    Tips en trics
        - Duurzaamheid in de wijk kan een mooi thema zijn dat door de Wijkfabriek kan worden
             opgepakt. Misschien zijn er ook wel ZZPers in de wijk die hiermee aan de slag kunnen;
        - In het najaar van 2014 zijn bewoners van de Wolfskuil, incl. de wethouder Wijken en
             Openbare Ruimte en de wijkbeheerder getest in een energiebattle. Hiermee proberen ze
             het energieverbruik van hun huis te verminderen en tips aan andere te geven hoe
             successen te behalen. De voortgang is te vinden op: www.klimaatverbondenergybattle.nl.
        - Bewoners die hun huis energiezuiniger willen maken kunnen veel tips vinden op:
             http://www2.nijmegen.nl/wonen/milieuenafval/klimaat/energiezuinig_wonen
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                            Pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3354 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3355 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
    Hoe nu verder?
    Hoe faciliteren we nu dat bewoners op genoemde thema’s aan de slag kunnen, elkaar weten te
    vinden en ook laten weten hoe ver ze zijn? En hoe zorgen we ervoor dat andere partijen de agenda
    kennen en er mede naar gaan handelen? Hiervoor zetten we de volgende instrumenten in:
        -   Subsidies voor bewoners en wijkactiviteiten: de subsidiemiddelen zijn bedoeld aan
            aanjaagbudget. Aanvragen kunnen het hele jaar worden ingediend, waarbij geldt “op is op”.
            We zullen naast de bestaande subsidierichtlijnen, de thema’s van de wijkagenda gebruiken
            als toetsingskader. Een deel van het beschikbare subsidiebudget wordt via het
            knelpuntenfonds OudWest door bewoners zelf verdeeld in de wijk> link met contact
            opnemen. We vragen initiatiefnemers om de resultaten van hun projecten publiek te maken
        -   We plaatsen de thema’s op de wijkwebsite en social media en dagen bewoners en
            professionals in het wijknetwerk uit zelf contact met elkaar te leggen EN resultaten te delen.
            Relevante contactgegevens worden publiek gemaakt. Ook zorgen we ervoor dat geslaagde
            projecten een podium krijgen om trots op te zijn of een inspiratie te zijn voor anderen o.a.
            via de filmpjes van NMGN Doet op Youtube. Zo blijf de Wolfskuil er voor elkaar!
        -   We organiseren/faciliteren op maat thema- en feedbijeenkomsten (zie hoofdstuk feedback)
        -   We brengen bewoners regelmatig in contact met het gemeentebestuur via bezoeken van
            wethouder, college en raad.
        -   Het STIP en Sociaal wijkteam en de opbouwwerker van Tandem zijn ankerpunten voor
            vragen/informatie en het leggen van verbindingen tussen verschillende groepen en
            initiatieven. Zij zijn bekend met de wijkagenda.
        -   De Pipowagen: Wanneer bewoners iets voor de wijk willen organiseren en een mobiele
            uitvalbasis nodig hebben kunnen ze bij de Wijkbeheerder of Wijkmanager de Pipowagen
            aanvragen via: wijkmanagement@nijmegen.nl. De pipowagen beschikt over
            stroomaansluitingen, koffie/ thee en benodigdheden, banken, tafels ed.
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                  Pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3355 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3356 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
    3.      Wijknetwerken, vormen van samenwerking en nieuwe energie
    Het wijkniveau biedt een overzichtelijke schaal voor samenwerking. In de Wolfskuil bestaat een
    uitgebreid netwerk van bewonersgroepen, buurtcomités, belangenorganisaties en professionals.
    Alle partijen in dat netwerk werken vanuit hun specifieke rol en taak aan de ontwikkeling van de wijk
    ( leefbaarheid, veiligheid zorg etc.), maar zijn ook gebaat bij samenwerking en dus kennis en
    overzicht van het wijknetwerk. Het gaat om vinden en verbinden op basis van maatwerk, steeds
    uitgaan van de logica van de bewoners, aansluiting zoeken bij wat er al is (de wijk als marktplaats) en
    het uitbouwen van successen.
    Hieronder staan een aantal belangrijke partijen beschreven met hun hun rol/taken. In bijlage 1
    staan de contactgegevens. Deze lijst is absoluut niet uitputtend. Er zijn nog veel meer partijen
    werkzaam en/ of waardevol voor de wijk, denk aan Leger des Heils, dagbestedingsinstellingen,
    moskee etc.. We vragen deze partijen zichzelf expliciet kenbaar te maken o.a. via
    www.dewester.info.
    Samenwerkende partijen die iets betekenen voor de Wolfskuil. Ken u nog andere partijen die werkzaam zijn? Vermeld ze op
    www.dewester.info!
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                                 Pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3356 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3357 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
    Wijkraad Wolfskuil
    De wijkraad is een actieve club bewoners die opkomt voor belangen en activiteiten organiseert. De
    wijkraad nodigt bewoners en professionals regelmatig uit om de belangrijkste ontwikkelingen in de
    Wolfskuil met elkaar te bespreken. Samen met vereniging Ons Waterkwartier zijn ze
    verantwoordelijk voor het ophalen/initiëren en beoordelen van bewonersinitiatieven die subsidie bij
    de gemeente aanvragen. Speerpunten voor de wijkraad zijn de thema’s groen en jongeren (met
    bewoners (vaders/moeders) organiseren van activiteiten voor jongeren).
    https://www.dewester.info/groep/wijkraad-wolfskuil
    Wensen
    De wijkraad zou graag zien dat de verschillende
    activiteiten die in de wijk door
    bewoners/professionals worden georganiseerd voor
    iedereen zichtbaar zijn, bijvoorbeeld via een (jaar)
    wijkagenda op de wijkwebsite De Wester.
    Daarnaast zou de site ook een zoekfunctie moeten
    hebben waarmee informatie over projecten in
    andere wijken kunnen worden gevonden (bijv.
    moestuinen). Hier ligt een uitdaging voor de redactie
    van de website. NB: Via www.participatiekaart.nl
    kunnen al veel participatieprojecten in de openbare
    ruimte gevonden worden. Hier kunnen ideeën
    opgedaan worden en contacten worden gelegd.
    Sociaal Wijk Team (SWT)
    Het SWT Oud-West is eind 2013 gestart. In het Sociaal Wijkteam werken medewerkers van
    verschillende zorg- en welzijnsorganisaties en van de gemeente in de wijk nauw samen. Hierdoor is
    een integrale vraagverheldering en hulp op maat mogelijk. Het SWT zoekt naar praktische
    oplossingen voor wijkbewoners die wat extra ondersteuning kunnen gebruiken. Hiervoor maken ze
    samen (keukentafelgesprek) met de betrokken bewoner een plan. Oplossingen worden zo dichtbij
    mogelijk gezocht, met hulp van familie, vrienden, buren en bekenden, en/of van vrijwilligers,
    activiteiten en organisaties in de wijk. En er wordt zoveel mogelijk uitgegaan van de eigen kracht en
    talenten van de bewoners. Als het nodig is regelt het Sociaal Wijkteam hulpmiddelen of
    professionele, specialistische zorg.
    Thema’s
    Het SWT organiseert wekelijks inloopbijeenkomsten (Ontmoet Oud West) waar specifieke thema’s
    en ontwikkelingen met de zorg/welzijn professionals uit de wijk besproken worden. Daarnaast
    organiseert het SWT in samenwerking met Wijkmanagement en Tandem, halfjaarlijks een
    bijeenkomst voor alle geïnteresseerden uit de wijk over de ‘Sociale Agenda’ . Speerpunten hiervan
    zijn: financiën/energie (een ordelijk huishoudboekje), gezondheid, wonen en zorg en de werving en
    inzet van vrijwilligers. Het SWT is gevestigd in het wijkcentrum Titus Brandsma, daar waar ook het
    STIP (Stedelijk Informatie Punt) zit.
    Meer informatie over de veranderingen in de zorg is te vinden op:
    www.nijmegen.nl/veranderingenzorg
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                  Pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3357 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3358 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
    De STIP
    De STIP is het laagdrempelige informatie- en adviespunt in Oud West voor vragen van bewoners op
    het gebied van wonen, zorg en welzijn. Maar De STIP is ook een plek voor ontmoeting. In de STIP
    werken professionals van diverse welzijnspartijen samen met een team van vrijwilligers.
    Informatie over de STIP vind u op: http://www.stipnijmegen.nl/category/west/
    Wijkblad De Wester en wijkwebsite
    Een belangrijke spil kern in de wijkgerichte communicatie in de Wolfskuil bestaat uit het wijkblad De
    Wester en de gelijknamige website. De Wester wordt geschreven en uitgegeven door de bewoners
    van de wijken Wolfskuil en Waterkwartier. Het blad komt 6 keer per jaar uit en wordt goed gelezen.
    Het blad bevat verhalen over de wijk en geeft informatie over de belangrijkste thema’s en
    activiteiten die op dat moment actueel zijn. De wijkwebsite www.dewester.info is een interactieve
    bewonerswebsite volgens het MijnBuurtje concept. Behalve door de redactie kunnen items ook door
    bewoners en professionals op de site worden geplaatst.
    Profiel
    Door een profiel aan te maken kan men zelf berichten plaatsen, hulp vragen en de wijkagenda
    vullen. Hoe meer partijen uit het netwerk dat doen, hoe makkelijker er verbindingen onderling
    kunnen worden gelegd. Ook de gemeente plaatst informatie op de site en zal dat minder op de
    eigen website, www.nijmegen.nl, gaan doen naarmate de wijkwebsite een hogere dekkingsgraad
    en interactief gebruik zal ontwikkelen.
    Hobbycentrum De Nonnendaal
    Het hobbycentrum is een laagdrempelige ontmoetingsplek in de Wolfskuil. Er komen mensen
    samen om gebruik te maken van de beschikbare materialen voor het beoefenen van hun hobby, het
    volgen van een cursus of gewoon om een kopje koffie te drinken. Daarnaast is er een Repair Cafe.
    Het Hobbycentrum biedt ook een podium voor bijeenkomsten (bijv. van het ZZP netwerk). Ook is het
    Hobbycentrum de basis voor de Wijkfabriek. Voor nadere informatie over het programma:
    www.hobbycentrumdenonnendaal.nl
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                  Pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3358 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3359 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
    Gemeente Nijmegen
    De Gemeente Nijmegen heeft verschillende afdelingen die in de wijken actief zijn. De belangrijkste
    staan hierna met hun rol/taak beschreven.
    Wijkmanagement
    Wijkmanagement richt zich op het bevorderen van de leefbaarheid en de veiligheid in de wijk in
    samenwerking met bewoners en professionals. Wijkmanagement houdt zicht op wat er in de wijk
    leeft en speelt. Hiervoor zijn de wijkmanager en projectleiders goed aangesloten op het wijknetwerk
    en het bestuur en beleid van de gemeente Nijmegen.
    Wijkmanagement voert regie op
    - Veiligheid in de wijk (specifieke buurtaanpak, inbraakpreventie, risicoanalyse oud en nieuw etc);
    - Aanpak jeugd en jongerenoverlast via draaiboeken aanpak overlast op risicolocaties;
    - Aanpak van overlast- en multiprobleemhuishoudens via het Regieteam.
    Wijkmanagement stimuleert bewonersinitiatieven o.a. via subsidies en faciliteert het wijknetwerk
    bij het gezamenlijk werken aan de wijkontwikkeling via het opstellen van wijkaanprogramma’s
    (WAP).
    Wijkbeheer
    De wijkbeheerder vormt een tandem met de wijkmanager. De
    wijkbeheerder voert de regie op het beheer van de openbare ruimte.
    Hiervoor participeert hij net als de wijkmanager actief in het
    wijknetwerk en vormt hij een verbindende schakel tussen dat
    wijknetwerk en de gemeentelijke organisatie op het thema openbare
    ruimte. De basis voor het beheer wordt gevormd door een
    wijkbeheerplan dat samen met bewoners wordt opgesteld. Bewoners
    worden jaarlijks gevraagd mee te denken tijdens de fietsschouw voor
    verbeterpunten. Het wijkbeheerplan en de jaarlijkse terugkoppeling is
    te vinden op:
    http://www2.nijmegen.nl/content/118438/wijkbeheerplan_wolfskuil
    Meldingen kunnen worden gedaan via de Bel en Herstellijn: 14-024 of
    via www.nijmegen.nl en de Bel&Herstel app.
    Enkele voorbeelden van wat er in 2015 wordt aangepakt
    - Riool Tweede Oude Heselaan (tot Kanariestraat) vervangen en overleg met omwonenden over
      verbetering van de veiligheid;
    - Opknappen trottoir en groen langs parkeerplaats Oude Azaleastraat – Graafseweg;
    - Nieuw uurwerk voor de straatklok aan de Wolfskuilseweg;
    - Bewonersinitiatieven ondersteunen (raad, daad en spullen) bij bijvoorbeeld participatie in het
      groen of acties tegen zwerfafval en hondenpoep.
    Toezicht
    Toezicht en Handhaving zorgt voor de naleving op de Algemene Plaatselijke Verordening (APV).
    Toezicht komt gericht in actie n.a.v. klachten van bewoners of professionals zoals bij
    parkeeroverlast, het verkeerd aanbieden van afval, jongerenoverlast ed.
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                  Pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3359 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3360 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
    Ontwikkelbedrijf
    Het ontwikkelbedrijf ontwikkelt zelf of begeleidt ontwikkelaars bij nieuwe bouwplannen in de wijk.
    Er is al veel gebeurd in de wijk maar de komende periode zijn er nog meer bouwontwikkelingen. Dit
    zijn de belangrijkste:
         - Nachtegaalplein: bouw woningen in de eerste fase is gestart, de eerste woningen zijn
              opgeleverd. Portaal is de ontwikkelaar;
         - Molenweg: bouw (zorg)woningen moet nog gaan starten (start bouw is voorzien voor 2015),
              Portaal is de ontwikkelaar;
         - Driesprong: staat nu grotendeels leeg wordt waarschijnlijk ontwikkeld ten behoeve van Aldi
              Molenweg die wil uitbreiden (2016 / 2017);
         - Spreeuwenstraat: vml. matrassenwinkel zal herontwikkeld worden naar zorgwoningen t.b.v.
              Driestroom.
    De bouw van de woningen rondom het Nachtegaalplein is in 2014 gestart. De eerste woningen zijn inmiddels opgeleverd. (Foto Klokbouw)
    VSA (vastgoed, sport en accommodaties)
    De Wolfskuil heeft 2 actieve wijkcentra: Villa Nova en Titus Brandsma. Een derde wijkcentrum, De
    Driesprong, kent nog een marginale functie en zal op termijn worden afgestoten. Wijkcentra zijn
    belangrijke ontmoetingsplekken in de wijk. Er kunnen ruimtes gereserveerd worden voor
    bijeenkomsten en activiteiten. In het grotere wijkcentrum Titus Brandsma zijn ook een aantal
    instellingen gevestigd zoals het Sociaal Wijk Team en De STIP (Stedelijk informatie Punt) waar
    bewoners terecht kunnen met diverse vragen.
    Villa Nova: http://www2.nijmegen.nl/content/1016057/wijkcentrum_villanova
    Titus Brandsma: http://www2.nijmegen.nl/content/1014953/wijkcentrum_titus_brandsma
    De Driesprong: http://www.tandemwelzijn.nl/fileadmin/uploads_redactie/docs/2010-
    2011/openingstijden___adressen_JC_Tandem.pdf
    Het beleid van de gemeente Nijmegen en de uitvoering daarvan door Tandem heeft als
    uitgangspunt jongeren (tot 18 jaar) meer te bereiken op verschillende locaties in de wijken
    (scholen/pleinen) en minder vanuit vaste accommodaties. Dit heeft ook gevolgen voor de
    jongerenaccommodaties in wijkcentra. VSA zoekt hiervoor samen met Tandem, jongeren en
    bewoners naar maakwerk. Het versterken van bewonersparticipatie bij de wijkcentra is een
    belangrijk speerpunt van VSA.
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                                               Pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3360 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3361 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
    Politie
    De wijkagent is de belangrijkste directe contactpersoon voor de wijkraad en individuele bewoners
    als het gaat over de leefbaarheid in de wijk. Daarnaast is hij vanuit de politie ook de belangrijkste
    schakel in het professionele netwerk. https://www.politie.nl/wijkagenten/02/hans-zweers.html /
    https://twitter.com/Wijkagent_HansZ
    Speerpunten voor de inzet van de politie in de Wolfskuil zijn
    - Woninginbraken: onderzoek en preventie. Eind 2014 is een woninginbraakpreventie-
      bijeenkomst georganiseerd, voor het verslag,
      zie:http://www2.nijmegen.nl/wonen/Wijken/nijmegen-oud-west.
      Daarnaast blijft de politie mensen leveren aan WIT (woning inbraken team). Het Donkere Dagen
      Offensief (DDO) wordt weer opgepakt. Dit betekent dat er extra mensen op straat worden
      beschikbaar gesteld tbv woninginbraken.
    - Overvallen, zowel op straat als woning;
    - Huiselijk geweld. Dit in samenwerking met verschillende partners
    Daarnaast heeft de wijkagent ook ruimte voor eigen initiatieven en acties t.b.v. zijn wijk en sluit
    hij aan bij de wensen en behoeftes van bewoners. Dit kan op allerlei terreinen zijn, bijvoorbeeld
    op het gebied van jeugdoverlast, burenruzies, fietsendiefstallen, drugsoverlast op straat of vanuit
    panden.
    Woningbouwvereniging Portaal
    Woningbouwvereniging Portaal is in de Wolfskuil veruit de grootste verhuurder van verschillende
    soorten woningen en appartementen. Sleutelfiguren in het wijknetwerk zijn de woonconsulent en
    de beheerder. Portaal heeft aan de Pastoor Zegerstraat een kantoor met inloopuren. De
    belangrijkste info van Portaal in de wijk staat op: http://www.portaal.nl/wolfskuil.aspx
    Voor Portaal staan de volgende projecten op de planning
    - Overige woningen renoveren Pastoor Zegerstraat eind augustus/ begin september (incl.
      achterpaden).
    - Nachtengaalplein: in 2014 is begonnen met de bouw van de eerste woningen.
    - Jacobsterrein opruimen en medio 2015 beginnen met de bouw.
    - Rozenbuurt: oudbouw gaat weg en daarvoor komt nieuwbouw terug.
    Tandem Welzijnswerk
    In Oud West is 1 opbouwwerker actief en bovendien aangesloten bij het Sociaal Wijk Team.
    Bewoners kunnen bij de opbouwwerker terecht voor vragen en ondersteuning bij het uitvoeren van
    bewonersactiviteiten. De opbouwwerker ondersteunt bij het vormen van informele
    bewonersnetwerken op het gebied van zorg en welzijn, belangenbehartiging (wijkagenda) en sociale
    cohesie. Naast de opbouwwerker zijn er in Oud West ook nog 2 jongerenwerkers actief. Zij
    organiseren, vanuit een goed zicht op de dynamiek van jongeren (positief en negatief), samen met
    de jongeren activiteiten in de wijk en plegen gerichte interventies. Dit kan vanuit het
    jongerencentrum zijn maar ook gewoon op straat of bij een speel- en ontmoetingsplaats. De
    jongerenwerkers zijn ook actief op facebook waar ze veel contact met de jongeren hebben:
    www.Facebook.com : Jongerenwerk Oud West
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                     Pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3361 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3362 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
    Meer informatie over wat Tandem in algemene zin doet in de wijk staat op:
    http://www.tandemwelzijn.nl/wijken/oud-west/over.html
    Nieuwe Energie / Nieuwe of andere partijen
    Nieuw partijen in het wijknetwerk zijn van harte welkom, ook als het gaat om
    gelegenheidsinitiatieven. Daarbij geldt als motto: Laat weten wie je bent, wat je doet en wat je
    wensen zijn. Maak daarvoor gebruik van de vele vormen van wijkcommunicatie die er zijn en sluit
    aan bij bijeenkomsten in de wijk. Zie hoofdstuk 3 en 4
    Afbeelding van de Wolfskuil / Flora park in ‘40er jaren; www.noviomagus.nl
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                 Pagina 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3362 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3363 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
    4.        Wijkgerichte communicatie
    De vele partijen die in de wijk aanwezig zijn communiceren via verschillende kanalen met elkaar.
    Onderstaand overzicht kan u helpen hierin wat wegwijs te worden:
    Wijkmedia
    A. Gemeente Nijmegen
    De gemeente Nijmegen is via verschillende kanalen vinden en te bereiken:
    Naast de gemeentelijke website; (http://www2.nijmegen.nl/wonen/Wijken/nijmegen-oud-
    west/Wolfskuil) presenteren de afdeling Wijkmanagement, Wijkbeheer en het Sociaal wijkteam zich
    ook op de social media:
          - Facebook:
              www.facebook.com/NijmegenWest
          - Twitter: www.twitter.com/NMGNwest.
    Ook is de gemeente meer en meer zichtbaar zijn op de website www.dewester.info.
    Het team van Nijmegen West: Sietske Friessen, Michiel ten Dolle, Vincent Meijers, Ewart van der Putten, Ed van Dael
    B. Overige partijen
    www.stipnijmegen.nl/category/west/
    www.hobbycentrumdenonnendaal.nl
    www.portaal.nl/wolfskuil.aspx / https://twitter.com/Wolfskuilnijm
    www.tandemwelzijn.nl/wijken/oud-west/over.html
    https://www.politie.nl/wijkagenten/02/hans-zweers.html / https://twitter.com/Wijkagent_HansZ
    C. Bewoners
    www.dewester.info /
    https://twitter.com/de_Wester / www.facebook.com/DeWesterNijmegen
    (website en wijkblad, wijkblad verschijnt 6 keer per jaar)
    www.dewester.info/groep/wijkraad-wolfskuil
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                                        Pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3363 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3364 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
    Bewoners in de wijk hebben zelf ook verschillende facebookpagina’s waarop ze met buurtgenoten
    communiceren, een aantal voorbeelden zijn:
    Beweeggroep De Wolf is los: www.facebook.com/groups/598124006984493
    Participatieproject Azaleaplein: www.facebook.com/azaleaplein
    Bewonersgroep Onder de bogen / Nachtegaalplein: www.facebook.com/
    Onder-de-bogen-Koninginnelaan-Nachtegaalplein/485220798215166
    Wijkoverleg
    Naast de communicatiekanalen via websites, nieuwsbrieven en dergelijke zijn er natuurlijk ook
    diverse ontmoetingen in de wijk tussen professionals onderling en met buurtbewoners. Zo zijn er
    werkers overleggen waar professionals elkaar op de hoogte houden van de laatste ontwikkelingen in
    de wijk maar er zijn ook thema en informatiebijeenkomsten voor bewoners. De wijkraad vergadert
    4x per jaar. Het gemeente bestuur brengt iedere collegeperiode ook een bezoek aan de wijk waar ze
    met werkers, ondernemers en bewoners in gesprek gaan. Data zijn o.a. te vinden op De Wester. .
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                               Pagina 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3364 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3365 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Wijkaanpakprogramma WAP Wolfskuil voor elkaar
    5.       Feedback
    Het opstellen van een WAP is een ding. Maar hoe werken de diverse onderdelen nu in de praktijk?.
    Wat is de houdbaarheidsdatum van het wijkprofiel? Kennen de partners de wijkagenda en stemmen
    ze hun activiteiten daar mede op af? Zijn de thema’s van de wijkagenda nog actueel? Zijn er nieuwe
    speerpunten ontstaan? Hoe functioneren de wijkmedia en hoe actief zijn de netwerkpartners in het
    ontsluiten van hun profiel en hun werkzaamheden voor anderen? Zijn er nieuwe groepen ontstaan
    die aandacht vragen of juist kansrijk zijn voor de wijk?
    Om op deze vragen antwoord te geven organiseren we minimaal 1 keer per jaar een aansprekende
    vorm van ontmoeting waarbij bewoners, gemeente en betrokken partijen elkaar feedback geven op
    ieders inbreng in de wijkontwikkeling zowel op inhoud, rol als op het functioneren van de
    verbindingen. Ook bespreken we mogelijkheden om samen te verbeteren en aan te passen. Dit leidt
    ongetwijfeld tot een nieuw WAP.
    Het proces van een Wijkaanpakprogramma volgens de methode van ‘1 wijk, 1 plan’ is daarom nooit
    af. Het is een continue ontwikkeling langs een aantal bouwstenen. Het kan alleen slagen bij
    maximale transparantie van alle partijen. Zo houden we ook oog voor nieuwe ontwikkelingen, voor
    plekken en thema’s waar nieuwe energie ontstaat en voor nieuwe groepen en individuen en zijn we
    scherp op hiaten in onze aanpak en ons blikveld.
    De volgende thema bijeenkomst voor “Wolfskuil voor elkaar” is gepland in het najaar in 2015. De
    opzet wordt nog nader uitgewerkt. Via de website, social media en de deelnemers van de eerste
    bijeenkomst worden de uitnodigingen verstuurd. Wil je het zeker niet missen dan kun je je via:
    e.van.der.putten@nijmegen.nl nu alvast aanmelden zodat je een email met de uitnodiging krijgt.
    Tot slot
    Het plan “Wolfskuil voor elkaar” is geschreven door projectleider Wijkaanpak Ewart
    van Putten van de afdeling Wijkmanagement. Mochten er n.a.v. dit plan nog vragen
    of aanvullingen zijn dan kunnen deze worden gemeld via:
    e.van.der.putten@nijmegen.nl of via: 06-21597606
    Bijlage: contactadressen van netwerkpartners (voor zover publiek beschikbaar)
    Wijkaanpakprogramma: “Wolfskuil voor elkaar”                                                Pagina 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3365 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3366 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Economie                                                     Ingekomen stuk D2 (PA 15 april 2015)
Economische Ontwikkeling
                                                                             Korte Nieuwstraat 6
                                                                             6511 PP Nijmegen
                                                                             Telefoon 14024
                                                                             Telefax    (024) 329 95 80
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                             E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                             Postbus 9105
                                                                             6500 HG Nijmegen
Datum                                             Ons kenmerk                Contactpersoon
24 maart 2015                                     EZ20/15.0002232            Carin Derks
Onderwerp                                         Datum uw brief             Doorkiesnummer
monitor vestigingsklimaat 2014                                               (024) 3292773
Geachte leden van de Raad,
Vanuit het Programma Economie en Werk is vanaf 2006 een onderzoekcyclus onder Nijmeegse
bedrijven en instellingen gestart rond het thema stedelijk ondernemersklimaat. Eenmaal per 4 jaar
(2006, 2010 en 2014) wordt een grotere steekproef uit de populatie van in Nijmegen gevestigde
bedrijven en instellingen getrokken, zodat naast het gebruikelijke beeld voor geheel Nijmegen,
ook inzicht wordt verkregen in de gang van zaken op de verschillende Nijmeegse werklocaties
(bedrijventerreinen, kantoorlocaties, binnenstad en overige werklocaties). De monitor
vestigingsklimaat 2014 betreft een uitgebreide meting onder ruim 13.000 bedrijven en instellingen
over verschillende aspecten van het vestigingsklimaat zoals het ondernemersklimaat, de
bedrijfsomgeving, huisvesting en gemeentelijke dienst- en vergunningverlening.
Uit de monitor vestigingsklimaat 2014 blijkt dat de waardering voor het Nijmeegse
vestigingsklimaat stabiel is gebleven ten opzichte van de metingen in 2010 en 2012. Het
ondernemersklimaat krijgt van bedrijven en instellingen een 6,5. De bedrijfsomgeving krijgt met
een 6,9 een ruime voldoende en het rapportcijfer voor de eigen huisvesting scoort een 7,4.
De waardering van ondernemers over het vestigingsklimaat in Nijmegen is stabiel ten opzichte
van de metingen in 2010 en 2012, ondernemers dragen wel een aantal verbeterpunten aan.
Bedrijven en instellingen zien de verlaging van de lokale lasten en vermindering van regelgeving,
de verdere ontwikkeling van de binnenstad, de verbetering van de autobereikbaarheid en het
stimuleren van innovatie- en kennisuitwisseling als belangrijkste prioriteiten binnen het
gemeentelijk economisch beleid. Daarnaast zien we dat voor veel ondernemers en instellingen
verkeer, bereikbaarheid en vindbaarheid belangrijke onderwerpen zijn om aan te pakken.
Ondernemersklimaat
De algemene waardering voor het Nijmeegse ondernemersklimaat is in 2014 met een 6,5
wederom voldoende. Binnen het ondernemersklimaat zijn verschillende onderliggende aspecten
te onderscheiden. Positieve ontwikkelingen zijn er bij de beoordeling voor de bereikbaarheid van
de stad ( van 6,3 in 2012 naar 6,9 in 2014) en de gemeentelijke vergunningverlening en
dienstverlening (van 5,8 in 2012 naar 6,1 in 2014). Vooral het persoonlijke contact wordt
gewaardeerd. Het meest bekend zijn de digitale balie en het bedrijvenloket. Bedrijfsbezoeken
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3366 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3367 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Gemeente Nijmegen
Economie
Economische Ontwikkeling
Vervolgvel
1
door collegeleden en accountmanagers worden erg gewaardeerd. Bedrijven blijven kritisch op de
dienstverlening als zij het gewenste resultaat niet bereiken. De digitale communicatie wint aan
bekendheid.
De waardering voor de lokale lasten in Nijmegen scoort een 5,7 en is daarmee vergelijkbaar met
de waardering in 2012. Dit waarderingscijfer scoort al jaren matig maar is ten opzichte van 2006
wel gestegen (van 5,2 in 2006 en 2008, via een 5,6 in 2010 en 2012, naar 5,7 in 2014).
De waardering voor de aandacht en prioriteiten van het gemeentebestuur is van een 5,7 in 2012
naar een 5,9 in 2014 gestegen.
Als we naar het gewogen gemiddelde rapportcijfer van alle deelaspecten kijken, dan scoort het
Nijmeegs ondernemersklimaat een 6,6 en dat is vergelijkbaar met het cijfer voor de algemene
waardering voor het ondernemersklimaat (6,5).
Bedrijfsomgeving
De algemene waardering voor de directe bedrijfsomgeving laat in 2014 met een 6,9 een ruime
voldoende zien. Ondernemers is gevraagd om een aantal deelaspecten (bereikbaarheid auto,
fiets, bus, trein, vrachtverkeer, nabijheid passantenstromen, telecomfaciliteiten, representativiteit
panden bedrijfsomgeving, representativiteit openbare ruimte, onderhoud bestrating, onderhoud
groenvoorzieningen, samenwerking bedrijven en kwaliteit bedrijfsomgeving van de
bedrijfsomgeving) afzonderlijk te waarderen. Opvallend positief zijn de hogere waarderingen voor
de bereikbaarheid van de bedrijfslocatie voor het vrachtverkeer (van 6,2 in 2012 naar een 6,5 in
2014) en de samenwerking tussen bedrijven (van 5,9 in 2012 naar 6,4 in 2014). Daarnaast valt op
dat de bereikbaarheid voor de auto (7,1), de fiets (7,9), de bus (7,2) in 2014 iets lager scoren dan
in 2012. Een combinatie van reconstructiewerkzaamheden en overlast die hiermee gepaard gaat
en de al hoge rapportcijfers in 2012 kunnen verklaringen zijn voor de dalende waarderingen voor
de bereikbaarheid.
Als we naar het gewogen gemiddelde rapportcijfer van al deze deelaspecten kijken, dan scoort de
waardering voor de bedrijfsomgeving een 7,0 en dat is vergelijkbaar met het cijfer voor de
algemene waardering voor de bedrijfsomgeving (6,9).
Bedrijfsomgeving verschillende werkgebieden
Kijken we naar de waardering van de bedrijfsomgeving voor de verschillende werkgebieden, dan
zien we dat het werkgebied Heijendaal een hoge waardering krijgt (7,6). Ook de bedrijfsomgeving
van de Brabantse Poort (7,2) en de Grift (7,0) worden goed gewaardeerd. Voor de overige
werklocaties geldt dat de waardering voor de bedrijfsomgeving ruim voldoende scoort en
ongeveer gelijk blijft ten opzichte van 2012 (Bijsterhuizen (7,1), Binnenstadskern (6,6), Dukenburg
(6,5), Westkanaaldijk (7), Stationsomgeving (6,9)) of licht daalt (Winkelsteeg (6,6), Noord- en
Oostkanaalhavens (6,5), rest van de stad (7,1)).
Veiligheid
Veiligheid blijft een belangrijk onderdeel van het ondernemersklimaat en de bedrijfsomgeving. Het
gemiddelde rapportcijfer voor criminaliteit en veiligheid voor alle werklocaties is met een een 6,7
stabiel gebleven en vergelijkbaar met 2010 en 2012 (6,6). Positief is dat het aantal bedrijven en
instellingen waar personeel zich in de bedrijfsomgeving vaak onveilig voelt, is gedaald. Kijken we
naar de verschillende werklocaties, dan zien we dat vooral in de werkgebieden Dukenburg,
Stationsomgeving en Brabantse Poort de veiligheid is verbeterd.
Toch blijft het onveiligheidsgevoel in de werkgebieden Dukenburg en Winkelsteeg ten opzichte
van het gemiddelde voor Nijmegen relatief hoger.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3367 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3368 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Gemeente Nijmegen
Economie
Economische Ontwikkeling
Vervolgvel
2
Huisvesting
Het rapportcijfer voor de eigen huisvesting is met een gemiddelde van 7,4 hoger dan dat voor de
andere onderdelen van het vestigingsklimaat. Als het onderwerp dichter bij de ondernemer staat
wordt dit hoger gewaardeerd. Vooral in de werkgebieden de Grift (8,0) en Heijendaal beoordelen
de ondernemers en instellingen de eigen huisvesting goed.
De waardering voor de eigen huisvesting is in de werklocaties Bijsterhuizen (van 7,9 in 2010 naar
7,1 in 2014) en Dukenburg (van 7,5 in 2010 naar 7,1 in 2014) wat gedaald.
Van alle beoordeelde deelaspecten binnen het thema huisvesting krijgen de
uitbreidingsmogelijkheden op locatie de enige onvoldoende (5,3), maar dit aspect wordt wel beter
beoordeeld dan in 2006 (4,6) en 2010 (5,2). Met name ondernemingen en instellingen in de
Binnenstadskern en de Stationsomgeving geven de uitbreidingsmogelijkheden een onvoldoende.
Meer bedrijven dan in 2010 overwegen om te verhuizen en kijken naar andere bedrijfslocaties.
Was dit in 2010 8 %, nu is dat 11 %. In de werkgebieden stationsomgeving, Westkanaaldijk,
Winkelsteeg en Dukenburg zien we de grootste toename in het percentage bedrijven dat plannen
heeft om te verhuizen. Het merendeel van de bedrijven met verhuisplannen kijkt naar
mogelijkheden dicht bij de huidige locatie.
Arbeidsmarkt
Bij bedrijven en instellingen bestaat een overwegend positief beeld over de toekomst van het
bedrijf op de arbeidsmarkt (17 % verwacht een toename van arbeidsplaatsen en 6 % een
afname). Men ervaart minder problemen met het aantrekken van nieuw personeel. Vooral
vacatures voor technische functies blijven moeilijk te vervullen.
Werkgebieden vergeleken
Vergelijken we de waarderingscijfers voor het ondernemersklimaat, bedrijfsomgeving en de
huisvesting tussen de werkgebieden onderling, dan vallen de positieve beoordelingen over
Bijsterhuizen, de Grift en Heijendaal op. In werkgebied Heijendaal is men vooral positief over de
bedrijfsomgeving en in werkgebied de Grift over de eigen huisvesting. In werkgebied
Bijsterhuizen wordt over alle deelaspecten positief geoordeeld, maar is de algemene waardering
voor het ondernemersklimaat en de bedrijfsomgeving gemiddeld en valt de waardering voor de
eigen huisvesting relatief laag uit. De beoordelingen voor het ondernemersklimaat, de
bedrijfsomgeving en de huisvesting zijn in de werkgebieden Noord- en Oostkanaalhavens en de
Binnenstadskern voldoende, maar de rapportcijfers zijn gemiddeld wat lager in vergelijking met
andere werkgebieden.
Aandachtspunten economisch beleid
Uit de monitor komt naar voren dat bedrijven en instellingen 1) de verlaging van de lokale lasten
en vermindering van regelgeving, 2) de verdere ontwikkeling van de binnenstad, 3) de verbetering
van de autobereikbaarheid en 4) het stimuleren van innovatie- en kennisuitwisseling als
belangrijkste prioriteiten binnen het gemeentelijk economisch beleid. Daarnaast zien we dat voor
veel ondernemers en instellingen verkeer, bereikbaarheid en vindbaarheid belangrijke
onderwerpen zijn om aan te pakken.
Verlaging lokale lasten en vermindering regelgeving.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3368 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3369 ======================================================================

<pre>        Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Gemeente Nijmegen
Economie
Economische Ontwikkeling
Vervolgvel
3
Alhoewel het rapportcijfer voor de vergunning- en dienstverlening van de gemeente Nijmegen nog
steeds toeneemt (van 5,8 in 2012 naar 6,1 in 2014) blijft een aantal hiermee samenhangende
zaken ondanks hogere waarderingen onder het rapportcijfer 6. Dat zijn de rapportcijfers voor de
lokale lasten (5,7) en de aandacht en prioriteiten van het gemeentebestuur (5,9). Beiden scoren
echter positiever dan in 2012.
Het waarderingscijfer voor de lokale lasten scoort al jaren matig maar is ten opzichte van 2006
wel wat gestegen (van 5,2 in 2006 en 2008, via 5,6 in 2010 en 2012, naar 5,7 in 2014). In de
landelijke vergelijking lokale lasten van de 35 grootste gemeenten (COELO) staat Nijmegen met
het OZB tarief voor niet woningen voor eigenaren op de vierde plaats en voor gebruikers op de
derde plaats. Gecombineerd staat Nijmegen met de OZB voor niet woningen (tarief eigenaar en
                                        e
gebruiker bij elkaar opgeteld) op de 2 plaats. In 2014 stond Nijmegen nog op 1.
Sinds 2006 bestaat in Nijmegen het Ondernemersfonds dat wordt gevoed vanuit de OZB voor
bedrijven. Met de onlangs vastgestelde vernieuwde uitvoeringsregels is het Ondernemersfonds
een belangrijke instrument om creativiteit en innovatie in het bedrijfsleven te stimuleren.
De rapportcijfers voor de hoeveelheid regels en de toepassing van de regels scoren met een 6,0
voor het eerst allebei voldoende (in 2012 beiden 5,9). Zo hebben we afgelopen jaren
geïnvesteerd in een centrale intake voor horeca- en evenementenvergunningen, is de
regelgeving voor de vestiging van lichte horecaconcepten in de binnenstad verruimd, zijn de
regels voor een terrasvergunning vereenvoudig en zijn de winkeltijden verruimd.
Verdere ontwikkeling van de binnenstad
Ondernemers vragen aandacht voor de verdere ontwikkeling van de binnenstad. De recent
vastgestelde Agenda voor de binnenstad 2015 geeft hier de komende jaren invulling aan. In deze
agenda wordt geschetst hoe de binnenstad er voor staat en wordt een overzicht gegeven van
thema’s en projecten en middelen die daaraan in de verschillende begrotingsprogramma’s
gekoppeld zijn. Het beleid voor de komende tijd richt zich op drie pijlers, te weten: versterken van
aanbod en ambiance, transformatie van ‘place to buy’ naar ‘place to meet’ en aanpak van de
leegstand.
Verbetering van de autobereikbaarheid en vindbaarheid
Dit blijft voor ondernemers een belangrijk punt. Veel projecten die de bereikbaarheid van
Nijmegen verbeteren zijn de afgelopen 2 jaar gerealiseerd: zoals o.a. de Oversteek, de S 100, en
station Goffert. Ook de bereikbaarheid per fiets is verbeterd met investeringen in fietspaden en
snelfietsroutes. Met de reconstructie van het project Poort Neerbosch worden naast een
P&R‐terrein, een schakel van de snelfietsroute Beuningen – Heijendaal, betere HOV-
voorzieningen en een betere doorstroming van het verkeer gerealiseerd.
Dit voorjaar wordt nieuwe voetgangersbewegwijzering in de binnenstad gerealiseerd, daarmee
verbetert de vindbaarheid van alle pleinen en winkelstraten, toeristische attracties, culturele
instellingen, musea, dienstverlenende instellingen en parkeervoorzieningen. Op bedrijventerrein
Kerkenbos zijn onlangs op initiatief van de bedrijvenvereniging Nijmegen Zuid nieuwe borden
geplaatst die de vindbaarheid van bedrijven en de bereikbaarheid op Kerkenbos verbeteren.
Het stimuleren van innovatie- en kennisuitwisseling
Innovatie- en kennisuitwisseling zijn thema’s die in onze Economische Innovatie Agenda 2020
aan bod komen. De Economische Raad Nijmegen geeft uitvoering aan de Economische Innovatie
Agenda 2020 via een gestructureerde een meerjarige cyclische aanpak.Vaste jaarlijkse
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3369 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3370 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Gemeente Nijmegen
Economie
Economische Ontwikkeling
Vervolgvel
4
onderdelen zijn een Innovatiebarometer en scans op het vlak van innovatie, human capital en
internationale profilering. Hieruit vloeien projecten voort die bijdragen aan de realisatie van de
Economische innovatie Agenda. Met innovaties stimuleren we nieuwe bedrijvigheid en daarmee
nieuwe en duurzame werkgelegenheid. We werken aan het verder realiseren van Novio Tech
Campus Nijmegen, de open innovatiecampus voor bedrijven in de Semiconductors, Health en
Life Sciences.
Vervolgstappen:
- We bespreken de resultaten uit de monitor en de hiervoor genoemde aandachtspunten met
     betrokken partijen, zoal het Economisch Collectief Nijmegen en de Industriële Kring voor
     Nijmegen e.o., en benoemen de gezamenlijke actiepunten;
- We monitoren de ontwikkeling van de OZB voor niet-woningen via de landelijke vergelijking
     tussen de 35 grootste steden door het COELO;
- We onderzoeken in het kader van de Experimentenwet van het ministerie van Binnenlandse
     Zaken of we deel nemen aan een experiment waarbij we als gemeente de ruimte krijgen om
     bepaalde landelijke wet- en regelgeving tijdelijk niet van toepassing te laten zijn. Daarnaast
     leggen we signalen van ondernemers naast ons lokale beleid en zoeken we naar
     mogelijkheden om regels te vereenvoudigen, dat doen we in nauw overleg met ondernemers;
- We hebben een Agenda voor de Binnenstad voor de komende periode. Aanpak van
     leegstand is als één van de pijlers benoemd, voor de zomer 2015 komen we nog met een
     visie op Transformatie van de Binnenstad en de Aanpak van leegstand;
- We zijn samen met bedrijven en (kennis-) instellingen bezig met de uitvoering van de scans
     op het vlak van innovatie, human capital en internationale profilering in het kader van de
     uitvoering van de Economische Innovatie Agenda. Hierna geven we uitvoering aan de
     actiepunten die uit deze scans voortvloeien;
- Met betrekking tot de bedrijfsomgeving maken we per werklocatie een analyse van de
     negatieve afwijkingen ten opzichte van de andere werkgebieden in Nijmegen. Op basis van
     deze analyse bekijken we samen met betrokken ondernemers- of bedrijvenverenigingen of en
     zo ja welke acties ondernomen moeten worden om deze negatieve afwijkingen om te buigen.
Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,                                    De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls                                   drs. B. van der Ploeg
Aantal Bijlagen: 1) monitor vestigingsklimaat 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3370 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3371 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
                                                          onder embargo tot 27 maart
                      Monitor Vestigingsklimaat
                      Bedrijven en instellingen over het
           ondernemersklimaat in Nijmegen, 2014-2015
Datum: Maart 2015
Gemeente Nijmegen
Onderzoek en Statistiek
contactpersoon: Sjoerd Dikkerboom
tel.: 024-329 2291 / 024-329 98 89 (O&S)
e-mailadres: onderzoek.statistiek@nijmegen.nl
www.nijmegen.nl (onderdeel gemeente > onderzoek en cijfers)
                                                                                  -1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3371 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3372 ======================================================================

<pre>           Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
                   Monitor Vestigingsklimaat
                   Bedrijven en instellingen over het
        ondernemersklimaat in Nijmegen, 2014-2015
Inhoudsopgave
Samenvatting en Conclusies                                                     3
1.   Inleiding                                                                 6
2.   Ondernemersklimaat                                                        8
3.   Bedrijfsomgeving                                                         15
4.   Huisvesting                                                              20
5.   Arbeidsmarkt                                                             25
6.   Werkgebieden                                                             29
     Bijsterhuizen                                                            31
     Binnenstadskern                                                          33
     Brabantse Poort                                                          35
     De Grift                                                                 37
     Dukenburg                                                                39
     Heijendaal                                                               41
     Noord- en Oostkanaalhavens                                               43
     Rest van de stad                                                         45
     Singelgebied                                                             47
     Stationsomgeving                                                         49
     Westkanaaldijk                                                           51
     Winkelsteeg                                                              53
7.   Bijlagen                                                                 55
     Respons                                                                  55
     Enquêteresultaten uitgesplitst naar sectoren                             56
     Enquêteresultaten uitgesplitst naar bedrijfsgrootte                      58
                                                         Monitor Vestigingsklimaat - 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3372 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3373 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Samenvatting en Conclusies
In de Monitor Vestigingsklimaat wordt de vestigingsplaats Nijmegen onder de loep genomen. Aan
ondernemers en instelling wordt gevraagd een waardering te geven aan drie onderdelen van het
vestigingsklimaat: het ondernemersklimaat, de bedrijfsomgeving en de eigen huisvesting. Begin 2015 zijn
er interviews gehouden met sleutelpersonen om de uitkomsten van het onderzoek beter te kunnen duiden.
Het ondernemersklimaat in Nijmegen krijgt met het rapportcijfer 6,5 een voldoende van ondernemers en
instellingen die in de stad gevestigd zijn. Twee jaar geleden kreeg het ondernemersklimaat een
vergelijkbare score. Positieve ontwikkelingen zijn er bij de beoordeling voor de bereikbaarheid van de stad
en de gemeentelijke vergunningverlening en dienstverlening. Vooral het persoonlijke contact wordt
gewaardeerd. Tegelijkertijd wint de digitale communicatie aan bekendheid. Bedrijven zijn echter zeer
kritisch op de dienstverlening als zij het gewenste resultaat niet bereiken. Bij voorkeur wordt de
bestuurlijke prioriteit gelegd bij het verminderen van gemeentelijke regels en lasten
De beoordeling voor de bedrijfsomgeving is met een gemiddelde van 6,9 ruim voldoende. Vooral de
bedrijfsomgeving van het werkgebied Heijendaal wordt als zeer goed gewaardeerd. Het gemiddelde
rapportcijfer is wel licht gedaald in vergelijking met de uitkomsten van de Monitor Vestigingsklimaat uit
2010. De trend is positief voor de samenwerking tussen bedrijven. Voor veel ondernemers blijven verkeer,
bereikbaarheid en vindbaarheid wel belangrijke onderwerpen om aan te pakken ter verbetering van de
bedrijfsomgeving.
Het rapportcijfer voor de eigen huisvesting is met een gemiddelde van 7,4 hoger dan dat voor de andere
onderdelen van het vestigingsklimaat. Wanneer het onderwerp dichter bij de ondernemers en instellingen
staat wordt dit hoger gewaardeerd. Eenzelfde patroon is zichtbaar in eerdere monitors. Verder wordt er
door bedrijven meer dan in 2010 gekeken naar andere bedrijfslocaties, waarbij het merendeel van de
bedrijven met verhuisplannen kijkt naar mogelijkheden dicht bij de huidige locatie.
Het Nijmeegse ondernemersklimaat
Onder ondernemersklimaat verstaan we alle kwaliteiten van Nijmegen als vestigingsplaats voor bedrijven
en instellingen. Met een waardering van 6,5 in 2014 krijgt het ondernemersklimaat in Nijmegen een
voldoende. Ondanks de economische zware tijden is deze score vergelijkbaar met 2012 en 2010 (in deze
metingen kreeg het ondernemersklimaat een 6,6).
Los van de algemene waardering voor het ondernemersklimaat is aan ondernemers gevraagd om zestien
deelaspecten van het ondernemersklimaat te waarderen. Duidelijke uitschieter is de stijging van het
rapportcijfer voor de bereikbaarheid van de stad van een 6,3 naar een 6,9. Daarnaast is de waardering voor
de gemeentelijke vergunningverlening en dienstverlening ook verbeterd ten op zicht van 2012
(rapportcijfer van 5,8 naar 6,1). Het rapportcijfer voor de woon en leefklimaat daalde van 7,2 naar een 7.
Alle onderscheiden deelaspecten kregen een voldoende van de ondervraagde ondernemers en instellingen.
Rekening houdend met het belang van de deelaspecten is het gewogen gemiddelde rapportcijfer van alle
deelaspecten een 6,6 en daarmee vergelijkbaar met de apart bevraagde algemene waardering (6,5)1.
Dienstverlening en contact
De band tussen de in Nijmegen gevestigde bedrijven en instellingen en de gemeente is door de jaren
verbeterd heen maar blijft laag gewaardeerd. De rapportcijfers voor de lokale lasten in Nijmegen (5,7) en
de aandacht en prioriteiten van het gemeentebestuur (5,9) liggen nog onder de 6. De vermindering van
lokale lasten en regelgeving wordt gezien als belangrijkste ontwikkelpunt voor het economische beleid. De
1 Dit verschil komt doordat de algemene waardering voor het ondernemersklimaat apart bevraagd wordt en het geen optelsom van
   de deelaspecten betreft. Hetzelfde geldt voor de algemene waardering versus de onderliggende deelaspecten voor de
   bedrijfsomgeving en de huisvesting.
                                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3373 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3374 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
waarderingen voor het (digitale) contact wat bedrijven en instellingen hebben met de gemeente en de
dienstverlening van de gemeente zijn allen voldoende. Een hogere beoordeling door de bedrijven of
instellingen hangt hier wel sterk samen met de tevredenheid over het behaalde resultaat van de
contactmomenten.
Bedrijfsomgeving en veiligheid
Het rapportcijfer voor de bedrijfsomgeving is met een 6,9 een ruime voldoende. Het cijfer is daarmee wel
iets lager dan de 7 van 2012. Opvallende positieve ontwikkelingen zijn de hogere waarderingen voor de
bereikbaarheid van de bedrijfslocatie voor het vrachtverkeer en de samenwerking tussen de bedrijven.
Ook hier is aan ondernemers gevraagd afzonderlijk twaalf deelaspecten te waarderen, los van de
algemene. In vergelijking met 2012 zijn de aspecten van de bedrijfsomgeving met de hoogste rapportcijfers
ook het sterkst gedaald. Het gaat om de bereikbaarheid van de bedrijfslocatie per auto (van 7,4 naar 7,1), de
bereikbaarheid van de bedrijfslocatie per fiets (van 8,3 naar 7,9) en de bereikbaarheid van de bedrijfslocatie
per bus (van 7,7 naar 7,2). Hiermee worden deze deelaspecten nog wel beter beoordeeld dan in 2010.
Rekening houdend met het belang van de deelaspecten is het gewogen gemiddelde rapportcijfer van alle
deelaspecten een 7,0 en daarmee vergelijkbaar met de apart bevraagde algemene waardering voor de
bedrijfsomgeving (6,9).
Binnen de verschillende werkgebieden is Heijendaal een positieve uitschieter in de beoordeling voor de
bedrijfsomgeving (7,6). De bedrijfsomgevingen binnen de Brabantse Poort (van 6,7 naar 7,2) en De Grift
(van 6,2 naar 7) worden sterk beter beoordeeld. In alle andere gevallen blijft de waardering voor de
bedrijfsomgeving ongeveer gelijk of daalt deze licht.
Veiligheid blijft een zeer belangrijk onderdeel van het ondernemersklimaat en de bedrijfsomgeving. Het
aantal bedrijven of instellingen waar personeel zich vaak onveilig voelt in de bedrijfsomgeving daalt.
Tegelijkertijd is er een stijging in de gevallen waar het personeel zich soms onveilig voelt. In de
werkgebieden Dukenburg, stationsomgeving en Brabantse Poort is er minder personeel dat zich onveilig
voelt. Toch blijven de onveiligheidsgevoelens in Dukenburg en in Winkelsteeg hoger dan gemiddeld.
Huisvesting
De huisvesting wordt van de drie kernthema’s van het vestigingsklimaat het beste beoordeeld met een 7,4
(in 2010 was dit een 7,5). Vooral in de werkgebieden De Grift (8,0) en Heijendaal (7,8) beoordelen de
ondernemers en instellingen de eigen huisvesting goed. In vergelijking met 2010 worden er aanzienlijk
lagere rapportcijfers gegeven in Bijsterhuizen (7,9 in 2010; naar 7,1in 2014) en in Dukenburg (7,5 in 2010;
naar 7,1 in 2014). Van de deelaspecten krijgen de uitbreidingsmogelijkheden op locatie met een 5,3 de enige
onvoldoende, maar dit aspect wordt wel beter beoordeeld dan in 2006 (4,6) en 2010 (5,2). De rapportcijfers
voor de andere onderwerpen laten een gemengd beeld zien. Opvallend zijn de stijging in waardering voor
laad en los mogelijkheden (van 6,1 naar 6,4) en een dalende waardering voor de huisvestingskosten (van
7,2 naar 6,9).
Er zijn meer bedrijven die verhuisplannen hebben ten op zichte van 2010. In 2010 had 8% concrete plannen
om te verhuizen, in 2014 is dat gestegen tot 11%. De beoogde nieuwe bedrijfslocatie is veelal dicht bij de
huidige locatie, 60% geeft aan in Nijmegen of de regio te blijven. Een groter deel van de bedrijven
verwachten te verhuizen omdat ze meer ruimte nodig hebben (34%) dan de groep bedrijven die verhuizen
omdat ze minder ruimte gaan gebruiken (14%). De groei en/ of fusie van het bedrijf is ook door 25%
aangedragen als belangrijkste reden om te verhuizen en daarmee ook het meest genoemd. Een beter
bereikbare bedrijfslocatie en een goedkopere bedrijfslocatie zijn andere belangrijke verhuisredenen.
                                                                                    Monitor Vestigingsklimaat - 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3374 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3375 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Arbeidsmarkt
In Nijmegen zijn 13.149 bedrijven en instellingen actief en samen voorzien zij in 96.313 banen. Veel
vestigingen in Nijmegen zijn actief in niet-commerciële dienstverlenende sectoren als onderwijs en
gezondheidszorg. Sinds 2006 neemt het aantal vestigingen gestaag toe ieder jaar. Het aantal
arbeidsplaatsen loopt sinds de piek tussen de jaren 2008 en 2011 licht terug (in 2011 waren er nog 99.752
arbeidsplaatsen).
Bij vestigingen en instellingen bestaat er een overwegend positief beeld over de toekomst van het bedrijf
op de arbeidsmarkt. Van de ondervraagde vestigingen verwacht 17% een toename in het aantal
arbeidsplaatsen en met 6% verwacht een klein deel een afname. Er zijn duidelijk minder problemen met
het aantrekken van nieuw personeel. In 2010 gaf 26% van de bedrijven aan nog moeilijk aan personeel te
kunnen komen, in 2014 is dit gedaald tot 12%. Vooral vacatures voor technische functies blijven moeilijk te
vervullen.
Werkgebieden vergeleken
In deze uitgebreide meting is het mogelijk in te zoomen op de werkgebieden. Bijsterhuizen, De Grift en
Heijendaal vallen op door de relatief positieve beoordelingen. In Heijendaal is men vooral positief over de
bedrijfsomgeving terwijl in De Grift de eigen huisvesting gunstig wordt beoordeeld. In Bijsterhuizen is
men over bijna alle deelaspecten zeer positief, maar de algemene beoordeling voor het
ondernemersklimaat en bedrijfsomgeving blijven gemiddeld en het rapportcijfer voor de eigen huisvesting
is zelfs relatief laag.
De beoordelingen voor het ondernemersklimaat, bedrijfsomgeving en de huisvesting zijn in Noord- en
Oostkanaalhavens (NOK) en de binnenstadskern voldoende, maar de rapportcijfers zijn gemiddeld lager in
vergelijking met andere werkgebieden. In de Noord- en Oostkanaalhavens zijn sterkere punten de
aanwezigheid van de havens en de samenwerking tussen bedrijven en instellingen in het gebied. De
bedrijfsomgeving wordt relatief laag gewaardeerd en belangrijke punten van aandacht zijn de veiligheid
en criminaliteit. In de binnenstadskern zijn de veiligheid en criminaliteit duidelijk verbeterd. De
ondernemers en instellingen zijn kritisch over veel van de deelaspecten van het vestigingsklimaat, vooral
op de activiteiten die om ruimte vragen (parkeren, laden en lossen en uitbreiding).
De overige werkgebieden wijken niet sterk af van de gemiddelden. In figuur 1 staat een overzicht van de
scores per werkgebied voor de algemene waardering voor het ondernemersklimaat, de bedrijfsomgeving
en de eigen huisvesting. Een overzicht en een uitgebreide bespreking van alle resultaten per werkgebied
zijn te vinden in hoofdstuk ‘Werkgebieden’ vanaf bladzijde 29.
Figuur 1: overzicht van de algemene waardering voor het ondernemersklimaat, de bedrijfsomgeving en huisvesting voor geheel Nijmegen
en voor ieder werkgebied. De rapportcijfers met groene achtergrond zijn duidelijk boven het gemiddelde ten op zichte van de rapportcijfers
van andere werkgebieden en met oranje achtergrond duidelijk onder het gemiddelde.
                                                      binnenstadskern   Brabantse Poort                           SDC Dukenburg                 Westkanaaldijk         rest van de stad                  stationsomgeving
                                      Bijsterhuizen                                                  Heijendaal                   Winkelsteeg                                             singelgebied                      Nijmegen
                                                                                          De Grift                                                               NOK
                                                                                                                                                                                                                            6,5
rapportcijfer ondernemersklimaat     6,5              6,2               6,6               6,7        6,8          6,4             6,8           6,7              6,5   6,6                6,2            6,5
                                                                                                                                                                                                                            6,9
rapportcijfer bedrijfsomgeving       7,1              6,6               7,2               7,0        7,6          6,5             6,6           7,0              6,5   7,1                7,2            6,9
                                                                                                                                                                                                                            7,4
rapportcijfer huisvesting            7,1              7,1               7,5               8,0        7,8          7,1             7,6           7,5              7,4   7,4                7,7            7,5
                                                                                                                                                                                                    Monitor Vestigingsklimaat - 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3375 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3376 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
      1. Inleiding
Sinds 2006 wordt tweejaarlijks een Monitor Vestigingsklimaat samengesteld. Doel van dit onderzoek is
inzicht krijgen in de kwaliteiten van het ondernemersklimaat in Nijmegen als geheel (Nijmegen als
vestigingslocatie voor bedrijven en instellingen) en het oordeel van ondernemers en werkgevers over de
directe bedrijfsomgeving. De Monitor Vestigingsklimaat wordt iedere twee jaar uitgevoerd. Daarbij worden
een compacte meting en een uitgebreide meting om en om afgewisseld. In deze uitgebreide meting worden
de resultaten per werkgebied gegeven.
Onderzoeksverantwoording
Door een grotere steekproef kunnen in de uitgebreide meting van 2014 uitspraken worden gedaan over
specifieke werklocaties, bedrijfsgrootte of bedrijfssectoren in Nijmegen. De resultaten van de Monitor
Vestigingsklimaat worden gebruikt voor:
     het sociaal-economisch beleid, m.n. in de sfeer van proactief accountmanagement.
     het verbeteren van de gemeentelijke dienstverlening richting het bedrijfsleven.
     uitvoering van maatregelen en activiteiten om het ondernemersklimaat te verbeteren.
     verantwoording binnen de programmabegroting.
Het onderzoek is uitgevoerd door een vragenlijst voor te leggen aan een steekproef van 4835 adressen uit
een populatie van de 13.149 bedrijven die Nijmegen rijk is. De adressen zijn verkregen uit de Provinciale
Werkgelegenheidsenquête Gelderland (LISA-register) en bevatten geen waladressen van schepen,
ambulante handel et cetera. Uiteindelijk bleken op 186 van de aangeschreven adressen bedrijven niet meer
actief of administratief onderdeel uit te maken van een grotere organisatie. De veldwerkperiode voor de
enquête was van 26 september tot en met 19 december 2014. Aan de bedrijven in de steekproef is tweemaal
een herinnering gestuurd.
Uiteindelijk hebben 1406 bedrijven de vragenlijst ingevuld binnen de gestelde periode. Dit betekent een
goede respons van 30% (hierbij is rekening gehouden met de onterecht aangeschreven adressen)2. Daarvan
hebben 334 bedrijven gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de enquête schriftelijk in te vullen. De
respons is voldoende om betrouwbare en nauwkeurige uitspraken te doen over de populatie van 13.149
bedrijven in Nijmegen en is opgehoogd naar de groep bedrijven uit de steekproef. Ook voor ‘de
binnenstadskern’ (406 bedrijven, respons 29%) en de bedrijven buiten de werkgebieden (382 bedrijven,
respons 30%) is de respons voldoende om goede betrouwbare uitspraken over deze specifieke werklocatie te
kunnen doen. De resultaten voor de andere onderscheiden werkgebieden 3 kunen door lagere populatie en
responsaantallen meer varieren tussen metingen en zijn daardoor indicatiever.
Om de resultaten van de enquête per werkgebied beter te kunnen duiden en dieper in te kunnen gaan op
kenmerken en ontwikkelingen rondom het ondernemersklimaat zijn er in januari en februari 2015 nog 9
interviews gehouden met 11 sleutelfiguren. Daarnaast is aanvullend op de interviews gehouden in 2015
gebruik gemaakt van informatie uit interviews gehouden in 2013. In deze interviews met ondernemers en
vertegenwoordigers over hun visie over bedrijventerreinen en kantorenlocaties is ook ruim aandacht
geweest voor de kenmerken van verschillende werkgebieden en welke belangrijke ontwikkelingen worden
verwacht.
2 Voor een overzicht van de respons per werkgebied, sector en grootteklasse, zie figuur 37 bladzijde 55.
3 De andere werkgebieden zijn: ‘Bijsterhuizen’, ´Brabantse Poort’, ‘De Grift, Dukenburg’, ‘Heijendaal’, ‘Noord- en Oostkanaalhavens’,
   ‘het singelgebied’, ‘de stationsomgeving’, ‘Westkanaaldijk’ en ‘Winkelsteeg’.
                                                                                                         Monitor Vestigingsklimaat - 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3376 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3377 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
                                 Figuur 2: kaart van Nijmegen met de ligging van de verschillende werkgebieden4.
4 De ‘rest van de stad’ zijn alle overige locaties waar bedrijven gevestigd zijn buiten de onderscheiden werkgebieden. De resultaten van
  deze wijdverspreide groep bedrijven worden gepresenteerd met behulp van de cirkel in het midden van Nijmegen. De uitslagen voor
  de gehele stad zijn te vinden in de gele cirkel.
                                                                                                         Monitor Vestigingsklimaat - 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3377 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3378 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
      2. Ondernemersklimaat
Onder ondernemersklimaat verstaan we alle kwaliteiten van Nijmegen als vestigingsplaats voor bedrijven
en instellingen. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om de bereikbaarheid, het imago van de stad, de hoeveelheid
gemeentelijke regels of het lokale ondernemersnetwerk. Daarbij is belangrijk dat de meting is uitgevoerd
onder bedrijven en instellingen die al in Nijmegen zijn gevestigd. De beoordelingen van bedrijven die ergens
anders gevestigd zijn blijven buiten beschouwing.
Figuur 3: de waarderingen voor het algemene waardering ondernemersklimaat
                                       2006   2008    2010    2012                2014
  Nijmegen                               6,1    6,3     6,6    6,6                  6,5
De belangrijkste bevindingen over het Nijmeegse ondernemersklimaat in 2014:
     Met een 6,5 in 2014 is de waardering voor het ondernemersklimaat in Nijmegen voldoende.
     Ten op zichte 2010 en 2012 is het rapportcijfer vrij stabiel gebleven.
     De trend is sinds 2006 positief.
Op dit moment is het niet mogelijk deze cijfers en ontwikkelingen met andere gemeenten te vergelijken. Er
zijn wel enkele initiatieven gestart om in meerdere gemeenten het ondernemersklimaat te meten waardoor
vergelijkingsmateriaal in de toekomst weer beschikbaar is.
                               Figuur 4: de waardering voor het Nijmeegs ondenermsklimaat in kaart gebracht5.
     In alle werkgebieden wordt het ondernemersklimaat als voldoende beoordeeld (6,2 of hoger).
     In vergelijking met de andere werkgebieden zijn bedrijven in de werklocaties Winkelsteeg en
      Heijendaal relatief positief (6,8).
     Bedrijven in de binnenstad en in het singelgebied beoordelen het ondernemersklimaat met een 6,2 lager
      in vergelijking met de andere werkgebieden.
5 Groene achtergrond betekent een bovengemiddeld rapportcijfer (in vergelijking met de andere rapportcijfers), blauw een gemiddeld
rapportcijfer en oranje onder het gemiddelde. Geel is het rapportcijfer voor geheel Nijmegen.
                                                                                                    Monitor Vestigingsklimaat - 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3378 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3379 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Figuur 5: is het ondernemersklimaat verbeterd of verslechterd het afgelopen jaar?
  60%
  50%
                                                      46%                                                2006
  40%
                                                                                                         2008
  30%
                                                                                             31%         2010
  20%                                                                                                    2012
                                                                                                         2014
                                                                                 16%
  10%
                           7%
   0%
                  verbeterd               ongewijzigd                verslechterd    weet niet
    De verhoudingen tussen positieve en negatieve groep vrij constant.
    Een kleinere groep is positief over het ondernemersklimaat van afgelopen jaar.
    Bijna de helft van de ondernemers geeft aan dat het ondernemersklimaat ongewijzigd is gebleven.
                                                                                        Monitor Vestigingsklimaat - 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3379 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3380 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Aan ondernemers en instellingen is ook gevraagd een waardering te geven voor 16 onderliggende aspecten
van het ondernemersklimaat in Nijmegen. In figuur 6 zijn de resultaten van de nieuwste meting en de
ontwikkelingen vanaf 2006 weergegeven. In de kolom ‘2014’ is naast het rapportcijfer ook met (licht)groen
aangegeven of er een opvallend positief verschil is ten op zichte van de beoordeling in 2012. Opvallende
negatieve verschillen zijn oranje gekleurd. In de kolom ‘trend’ is het verloop van de beoordeling sinds 2006
weegegeven en in (licht)groen de duidelijk positieve trends en in oranje de duidelijk negatieve trends.
Figuur 6: de waardering voor de verschillende aspecten van het ondernemersklimaat in Nijmegen tussen 2006 en 2014.
    Bijna alle deelaspecten even hoog of hoger gewaardeerd dan in 2012.
    Rapportcijfers voor de lokale lasten (5,7) en aandacht en prioriteiten van het gemeentebestuur (5,9)
     blijven ondanks de positieve ontwikkeling onder de 6.
    Waardering voor woon- en leefklimaat in Nijmegen (door ondernemers) is gedaald.
    Het aanbod van vestigingsplaatsen en het aanbod van culturele voorzieningen scoren een voldoende bij
     de eerste meting van deze deelaspecten.
De belangrijkste positieve ontwikkelingen sinds 2012:
    Bereikbaarheid van de stad (van 6,3 naar 6,9)
    Vergunningverlening en dienstverlening (van 5,8 naar 6,1)
    Lokale en regionale arbeidsmarkt (van 6,5 naar 6,7)
    Criminaliteit en veiligheid (van 6,5 naar 6,7)
                                                                                                 Monitor Vestigingsklimaat - 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3380 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3381 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Aan de ondernemers en instellingen is ook gevraagd in welke mate zij deelaspecten van het
ondernemersklimaat belangrijk vinden, los van het algemene oordeel. Het resultaat hiervan afgezet tegen
het rapportcijfer is te zien in figuur 7. Deelaspecten die belangrijk gevonden worden staan rechts van de
verticale middenlijn. Deelaspecten die hoger gewaardeerd worden staan boven de horizontale middenlijn. Met
de plaats van de bol in de grafiek kan dan de volgende indeling worden gemaakt tussen de deelaspecten die:
  Onder gemiddeld gewaardeerd worden en relatief onbelangrijke zijn (licht oranje, links onder)
     Boven gemiddeld gewaardeerd worden, maar relatief onbelangrijk zijn (licht groen, links boven)
     Onder gemiddeld gewaardeerd worden, maar relatief belangrijk zijn (donker oranje, rechts onder)
     Boven gemiddeld gewaardeerd worden en relatief belangrijk zijn (donker groen, rechts boven).
Een voorbeeld: Het imago van de stad wordt door 43% van de ondernemers zeer belangrijk gevonden en
krijgt een 6,9 als rapportcijfer. Daarmee is het imago van de stad een deelaspect dat relatief hoog
gewaardeerd wordt en relatief belangrijk en staat de bol in het donker groene kwadrant.
Figuur 7: het belang van de deelaspecten van het ondernemersklimaat (horizontale as) afgezet tegen de waardering (verticale as).
     De bereikbaarheid en veiligheid belangrijkste deelaspecten, net als in 2010. Beide deelaspecten worden
      hoger beoordeelt (bereikbaarheid van 6,1 naar 6,9; veiligheid van 6,6 naar 6,7).
     De lokale lasten, dienstverlening van de gemeente en de prioriteiten van de gemeente relatief
      belangrijk, maar lage waardering.
     In 2010 kwam een vergelijkbaar beeld naar voren.
     Een gewogen gemiddelde voor het ondernemersklimaat (rekening houdend met het aan het deelaspect
      toegekende belang) valt met een 6,6 iets hoger dan de algemene waardering voor het
      ondernemersklimaat (6,5). Naar een algemene waardering voor het ondernemersklimaat is apart
      gevraagd.
                                                                                                    Monitor Vestigingsklimaat - 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3381 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3382 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Gemeentelijke dienstverlening en contact
Ondernemers en instellingen (en inwoners) hebben steeds hogere verwachting en stellen steeds meer eisen
aan de gemeentelijke dienstverlening. Het wordt steeds meer vanzelfsprekend gezien dat procedures voor
bijvoorbeeld een parkeervergunning gemakkelijk, duidelijk en inzichtelijk zijn en aanvragen moeten snel
afgehandeld worden. Deze aspecten worden ook wel dissatisfiers genoemd en ziet men als de absolute basis
waarbij deze aspecten niet gauw hoger scoren dan een 6. Beleid en regels lopen vaak achter op nieuwe
ontwikkelingen binnen bedrijfstakken. Ondernemers willen graag inspelen op deze nieuwe informatie,
ideeën en technieken om de concurrentie voor te blijven of om simpelweg te blijven bestaan. Zij kunnen dan
last hebben van dit verouderde of onsamenhangend of (te) restrictief beleid in hun ondernemen. De
dienstverlening van de gemeente Nijmegen is een belangrijk onderdeel van het ondernemersklimaat. De
gemeente vervult in contacten met bedrijven en instellingen meerdere rollen, en heeft zowel
dienstverlenende als toetsende en (soms) sanctionerende functies.
Het Bedrijvenloket is doorgaans de eerste stop voor bedrijven wanneer er vragen zijn (er zijn jaarlijks ruim
1000 klantcontacten met bedrijven). Ook wanneer er vragen zijn over het starten van een eigen bedrijf kan
men bij het Bedrijveloket terecht. Daarnaast gaat het om vragen met betrekking tot bedrijfsuitbreidingen,
beschikbare bedrijvenlocaties, vergunningen en procedures etc.
Figuur 8: bekendheid met de verschillende contactmogelijkheden (blauw) en initiatieven (oranje) van gemeente Nijmegen
                             Digitale balie                                                              80%
                    afspraak wethouders                                      41%
  Accountmanagers Economische Zaken                          19%
                            bedrijvenloket                                                          71%
                 Werkgeversservicepunt                       20%
                     ondernemersplein.nl                                34%
                    Bureau Zelfstandigen                     19%
                 Huis voor de Binnenstad                           27%
                  het Ondernemersfonds                      17%
             Economische Raad Nijmegen                  11%
     De digitale balie en bedrijvenloket zijn in 2014 de bekendste contactmogelijkheden. Het is positief dat
      bedrijven de weg naar het Bedrijvenloket goed weten te vinden.
     Overige contactmogelijkheden zijn minder bekend, maar vaak gericht op een specifieke doelgroep.
      Bijvoorbeeld de accountmanagers Economische Zaken behartigen de meer strategische accounts en zijn
      accounthouder voor de verschillende werklocaties en ondernemers- en bedrijvenverenigingen.
     Door de geïnterviewden worden met name de bedrijfsbezoeken door wethouders en accountmanagers
      gewaardeerd.
                                                                                                   Monitor Vestigingsklimaat - 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3382 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3383 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Figuur 9: ontwikkeling in de bekendheid bij vestigingen van verschillende contactmogelijkheden met de gemeente Nijmegen.
                                                                                                 73%
          bedrijvenloket                                                                         73%
                                                                                               71%
                                                                            51%
            Digitale balie                                                               65%
                                                                                                       80%
                                                                 38%
  Afspraak Wethouder                                       32%
                                                                   41%
                                           15%
   Accountmanager EZ                       15%
                                               19%
                                                   2006      2010      2014
      Digitale communicatie met de gemeente steeds bekender bij vestigingen.
      De digitale balie in 2014 voor het eerst bekender dan het bedrijvenloket.
      Persoonlijk contact met wethouder of accountmanager is bij meer vestigingen bekend dan in 2010. Dit
       contact wordt wel goed gewaardeerd. Een actieve benadering van bedrijven via bijvoorbeeld de
       bedrijvenverenigingen zou kunnen zou helpen bij de bekendheid van contactmogelijkheden.
Aan iedere vestiging is gevraagd de dienstverlening te waarderen. Wanneer aangegeven is dat men contact
heeft gehad met de gemeente, is er ook gevraagd waar dit contact over ging en om dit laatste contactmoment
te beoordelen en of men tevreden was met het resultaat.
Figuur 10: de waardering voor de dienstverlening, het laatste contactmoment en de digitale dienstverlening van de gemeente Nijmegen.
                                         2010          2014
 dienstverlening                          6,3           6,3
 laatste contact                          6,2           6,6
 digitale dienstverlening                    -          6,5
      De beoordelingen voor de dienstverlening, het contact en de digitale dienstverlening zijn voldoende.
      De beoordeling van het laatste contact is gestegen, voor de dienstverlening blijft de beoordeling gelijk.
Figuur 11: in hoeverre zijn ondernemers het eens met de voorgelegde stellingen over de digitale dienstverlening.
           de informatie makkelijk vindbaar         8%                     50%                              27%           10% 5%
         de informatie is actueel en correct       6%                       56%                                  30%           6% 2%
              afhandeling is voldoende snel        7%                    47%                               33%              9% 4%
er zijn mogelijkheden digitaal afhandelen          6%                38%                              41%                 11% 4%
                           helemaal mee eens          mee eens          niet eens/ oneens           mee oneens        helemaal mee oneens
      Bij iedere stelling zijn meer respondenten (helemaal) eens met de stelling dan (helemaal) oneens.
      Minst positief wordt er gereageerd op de stelling of er genoeg mogelijkheden zijn om de gewenste
       zaken digitaal af te handelen.
      Meest postief wordt er gereageerd op de stelling of de informatie op de website actueel en correct is.
                                                                                                     Monitor Vestigingsklimaat - 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3383 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3384 ======================================================================

<pre>                      Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
     Bekend is dat de dienstverlening en het contact hoger worden beoordeeld als bedrijven of instellingen
     tevreden zijn met het resultaat (bijvoorbeeld het verlenen van een vergunning). In figuur 12 is hetzelfde
     duidelijk terug te vinden, tevreden bedrijven geven een fors hogere waardering.
     Figuur 12 : de samenhang tussen de tevredenheid over het behaalde resultaat van het contact en de waardering voor de dienstverlening.
                                 percentage   Waardering laatste contact  waardering digitale dienstverlening    waardering dienstverlening
tevreden over het resultaat          52%                 7,6                               7,0                               6,9
neutraal                             30%                 6,4                               6,4                               6,4
ontevreden over het resultaat        18%                 4,4                               5,8                               5,2
     Aan bedrijven en instellingen is ook gevraagd waarover men tevreden of ontevreden was in het contact met
     de gemeente Nijmegen. Er waren meerdere antwoorden mogelijk. Het meest genoemde aspect waarover
     men tevreden was, is ‘het bereiken van de juiste persoon’ (41% heeft dit aspect desgevraagd genoemd). Ook
     ‘meedenken, goed luisteren’ en ‘snelheid van afhandeling’ worden veel genoemd door bedrijven die
     tevreden waren over deze aspecten in het contact (respectievelijk 27% en 26%). Maar tegelijkertijd zijn
     ‘meedenken, goed luisteren’ en ‘snelheid van afhandeling’ het meest genoemd door bedrijven als aspecten
     waar zij ontevreden over zijn (respectievelijk 28% en 38%).
     Figuur 13: de onderwerpen voor het economisch beleid in Nijmegen, gerangschikt op het belang toegekend door de vestigingen.
                                                                     % prioriteit rangorde in 2014        rangorde in 2010
      minder gemeentelijke regels en verlaging lasten                       47%                        1                     2
      verdere ontwikkeling binnenstad                                       27%                        2                     4
      verbeteren van de autobereikbaarheid                                  25%                        3                     1
      stimuleren van innovatie en kennisuitwisseling                        24%                        4                     3
      lokale arbeidsmarkt                                                   20%                        5                     6
      versterken acquisitie nieuwe bedrijven                                17%                        6                     -
      versterken van toerisme                                               14%                        7                     7
      aandacht voor de maakindustrie                                        13%                        8                     -
      aanbod bedrijfslocaties                                               13%                        9                     -
      verbeteren van de bereikbaarheid via openbaar vervoer                 12%                      10                      -
      versterken medische- en gezondheidssector                             12%                      11                      8
      verbinding leggen met vliegveld Weeze                                 12%                      12                      5
      versterken technologische sector                                      10%                      13                      -
          Volgens ondernemers is het verminderen van gemeentelijke regels en lasten de belangrijkste
           bestuurlijke prioriteit. Lokale lasten zijn daarbij belangrijker dan verminderen van de regelgeving (zie
           Figuur 7 op bladzijde 11).
          Autobereikbaarheid duidelijk voor minder bedrijven een bestuurlijke prioriteit.
          Top 4 prioriteiten bevat dezelfde onderwerpen als in 2010.
                                                                                                         Monitor Vestigingsklimaat - 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3384 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3385 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
     3. Bedrijfsomgeving
Aan ondernemers en instellingen is ook gevraagd de bedrijfsomgeving te beoordelen. De bedrijfsomgeving
omvat al hetgene wat aanwezig is in de omgeving van het bedrijfspand, onder andere het beheer en
onderhoud, bereikbaarheid en de representativiteit. In veel gevallen onderwerpen waar de gemeente
Nijmegen verantwoordelijk voor is of van invloed op kan zijn.
Figuur 14 : de waardering voor de bedrijfsomgeving.
                     2006         2008          2010         2012          2014
 Nijmegen               6,8         6,7          7,1            7            6,9
    beoordeling bedrijfsomgeving in Nijmegen ruim voldoende, maar licht gedaald in vergelijking met 2012
     en 2010.
Figuur 15: is de bedrijfsomgeving van de vestiging het afgelopen jaar verbeterd of verslechterd?
70%
                                                                                                                    2006
60%                                                                                                                 2008
                                                           61%
50%                                                                                                                 2010
                                                                                                                    2012
40%
                                                                                                                    2014
30%
20%
10%                          17%                                                          16%
                                                                                                                 7%
  0%
                  verbeterd                    ongewijzigd                   verslechterd              weet niet
    De meerderheid van de bedrijven en instellingen vindt dat er geen verandering is in de
     bedrijfsomgeving.
    Het deel dat aangeeft dat de bedrijfsomgeving verbeterd is (17%), is bijna gelijk aan het deel dat
     aangeeft dat de bedrijfsomgeving verslechterd is (16%).
                                                                                                 Monitor Vestigingsklimaat - 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3385 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3386 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
De scores per werkgebied zijn in figuur 16 weergegeven. Elke bedrijfsomgeving krijgt een (ruim) voldoende
met een rapportcijfer van 6,5 of hoger. Er is wel enige voorzichtigheid geboden in het duiden van deze
beoordelingen door kleine populaties bedrijven en daardoor lage respons aantallen in alle werkgebieden, de
‘binnenstadskern’ en ‘de rest van de stad’ uitgezonderd.
                                     Figuur 16: de waardering voor de bedrijfsomgeving in kaart gebracht6.
Figuur 17 : de waardering voor de bedrijfsomgeving, naar werkgebied.
  Werkgebieden                           2006         2010          2014
  Bijsterhuizen                           7,7           7,2           7,1
  binnenstadskern                         5,9           6,6           6,6
  Brabantse Poort                           7           6,7           7,2
  De Grift                                7,1           6,2             7
  Heijendaal                              7,1           7,5           7,6
  Dukenburg                               6,2           6,6           6,5
  Winkelsteeg                             6,7           6,8           6,6
  Westkanaaldijk                          6,5           6,9             7
  Noord en Oostkanaalhavens               6,6           6,7           6,5
  rest van de stad                        6,9           7,3           7,1
  singelgebied                            7,1           7,4           7,2
  stationsomgeving                        6,4           6,7           6,9
       Waardering voor de bedrijfsomgeving in werkgebied De Grift opvallend gestegen (van 6,2 naar 7).
       Rapportcijfer bedrijfsomgeving Brabantse Poort stijgt met 0,5 punten naar een 7,2.
       De bedrijfsomgeving in Heijendaal hoogst gewaardeerd (net als in 2010) met een 7,6.
       In de Winkelsteeg, Noord- en Oostkanaalhavens, rest van de stad en het singelgebied daalt het
        rapportcijfer met 0,2.
6  Groene achtergrond betekent een bovengemiddeld rapportcijfer (in vergelijking met de andere rapportcijfers), blauw een gemiddeld
   rapportcijfer en oranje onder het gemiddelde. Geel is het rapportcijfer voor geheel Nijmegen.
                                                                                                     Monitor Vestigingsklimaat - 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3386 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3387 ======================================================================

<pre>                 Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Er is aan ondernemers gevraagd een heel scala aan deelaspecten van de bedrijfsomgeving een rapportcijfer
te geven, zie figuur 18. In de kolom ‘2014’ is naast het rapportcijfer ook met groen aangegeven of er een
opvallend positief verschil is ten op zichte van de beoordeling in 2012. Opvallende negatieve verschillen zijn
oranje gekleurd. In de kolom ‘trend’ is het verloop van de beoordeling sinds 2006 weegegeven en in
(licht)groen de duidelijk positieve trends en in oranje de duidelijk negatieve trends.
Figuur 18 : de waardering voor de verschillende aspecten van de bedrijfsomgeving in Nijmegen tussen 2006 en 2014.
     Bereikbaarheid voor het vrachtverkeer (van een 6,2 naar een 6,5) en samenwerking tussen bedrijven
      (van een 5,9 naar een 6,4) duidelijke in waardering gestegen.
     De bereikbaarheidsaspecten nog altijd het hoogst gewaardeerd maar tegelijkertijd zijn deze
      rapportcijfers het sterkst gedaald in vergelijking met 2012:
     Bereikbaarheid bedrijfslocatie per bus van 7,7 naar 7,2.
     Bereikbaarheid bedrijfslocatie per fiets van 8,3 naar 7,9.
     Bereikbaarheid bedrijfslocatie per auto van 7,4 naar 7,1.
     Opmerkelijk is dat de bereikbaarheid van de stad stijgt, maar van de bedrijfsomgeving (per auto, fiets
      en bus) gedaald is. Een combinatie van de werkzaamheden en overlast die gepaard gaan met de bouw
      en verbouw activiteiten rondom de bereikbaarheid en de al hoge rapportcijfers in 2012 kunnen
      verklaringen zijn voor de dalende waardering voor de bereikbaarheid van de bedrijfsomgeving.
                                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3387 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3388 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Aan de ondernemers en instellingen is ook gevraagd in welke mate zij de deelaspecten van de
bedrijfsomgeving belangrijk vinden los van het algemene oordeel. Het resultaat hiervan afgezet tegen het
rapportcijfer is te zien in figuur 19. Deelaspecten die belangrijk gevonden worden staan rechts van de
verticale middenlijn. Deelaspecten die hoger gewaardeerd worden staan boven de horizontale middenlijn. Met
de plaats van de bol in de grafiek kan dan de volgende indeling worden gemaakt tussen de deelaspecten die:
  Onder gemiddeld gewaardeerd worden en relatief onbelangrijke zijn (licht oranje, links onder)
     Boven gemiddeld gewaardeerd worden, maar relatief onbelangrijk zijn (licht groen, links boven)
     Onder gemiddeld gewaardeerd worden, maar relatief belangrijk zijn (donker oranje, rechts onder)
     Boven gemiddeld gewaardeerd worden en relatief belangrijk zijn (donker groen, rechts boven).
Een voorbeeld: Het onderhoud van het groen wordt door 45% van de ondernemers zeer belangrijk
gevonden en krijgt een 6,7 als rapportcijfer. Daarmee is het onderhoud van het groen een deelaspect dat
relatief laag gewaardeerd wordt en relatief belangrijk wordt gevonden en staat de bol in het donker oranje
kwadrant.
Figuur 19 : het belang van de deelaspecten van de bedrijfsomgeving (horizontale as) afgezet tegen de waardering (verticale as).
     Het meest belang wordt toegekend aan de bereikbaarheid per auto, telecomfaciliteiten en het
      onderhoud van de bestrating.
     Factoren die minder van belang worden geacht worden minder hoog gewaardeerd.
     Deze resultaten zijn zeer vergelijkbaar met de meting in 2010.
     Een gewogen gemiddelde voor de bedrijfsomgeving (rekening houdend met het aan het deelaspect
      toegekende belang) valt met een 7 iets hoger dan de algemene waardering voor de bedrijfsomgeving
      (6,9). De algemene waardering voor de bedrijfsomgeving is los van de deelaspecten gevraagd.
Aan ondernemers is gevraagd welke knelpunten de belangrijkste zijn in de bedrijfsomgeving en welke
knelpunten de gemeente zou moeten prioriteren om aan te pakken:
  Parkeer- (41%) en verkeersproblemen (28%) zijn de belangrijkste knelpunten. Deze twee onderwerpen
      krijgen ook prioriteit bij wat verbeterd zou moeten worden in de bedrijfsomgeving
     In 2014 komen dezelfde knelpunten en prioriteiten naar voren als in 2010.
                                                                                                     Monitor Vestigingsklimaat - 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3388 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3389 ======================================================================

<pre>                           Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
      Veiligheid
      Veiligheid is een belangrijk onderwerp op bedrijventerreinen. In dit onderzoek is aan Nijmeegse bedrijven
      en instellingen gevraagd naar de frequentie van het onveiligheidsgevoel van het personeel en waar dit
      eventueel vandaag komt. In (figuur 20) is weergegeven welk percentage van Nijmeegse ondernemers en
      instelling aangeeft dat het personeel zich soms of vaak onveilig voelt. Bij de overige vestigingen voelt het
      personeel zich niet of nauwelijks onveilig in de bedrijfsomgeving.
      Figuur 20: Het percentage vestigingen die aangeven dat het personeel zich vaak (donker of licht oranje) of soms (donker of licht blauw)
      onveilig voelt voor Nijmegen en per werkgebied.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
 0%
    ´06 ´10 ´14  ´06 ´10 ´14   ´06 ´10 ´14   ´06 ´10 ´14 ´06 ´10 ´14  ´06 ´10 ´14   ´06 ´10 ´14  ´06 ´10 ´14 ´06 ´10 ´14     ´06 ´10 ´14  ´06 ´10 ´14 ´06 ´10 ´14  ´06 ´10 ´14
     Nijmegen   Dukenburg    binnenstad    Winkelsteeg    NOK        Westknldijk stationsomg. Brabantse Prt. Singels     Bijsterhuizen   rest stad    De Grift    Heijendaal
             Het percentage vestigingen waar het personeel zich vaak onveilig voelt in de bedrijfsomgeving is
              gedaald van 3% naar 2,5%.
             Het deel dat aangeeft dat het personeel zich soms onveilig voelt is vergroot in vergelijking met 2010 tot
              26%.
             De werkgebieden Dukenburg, stationsomgeving en Brabantse Poort laten de duidelijkste positieve
              ontwikkelingen in onveiligheidsgevoelens zien:
             De onveiligheidsgevoelens in de werkgebieden Winkelsteeg en Bijsterhuizen nemen met de tijd juist
              toe. In de interviews herkenden de gesprekspartners deze ontwikkelingen niet.
      Wanneer aangegeven werd dat het personeel zich soms of vaak onveilig voelt is er ook gevraagd naar de
      redenen en situaties waarbij deze onveiligheidsgevoelens zich voordoen:
             De aanwezigheid van personen in of nabij het pand waar dreiging vanuit gaat in meer dan de helft van
              de gevallen genoemd (53%).
             Andere veel genoemde situaties zijn bij het afsluiten van het pand (40%) en wanneer men als enige in
              het pand aanwezig is (32%).
             Meest genoemde situaties zijn dezelfde als in 2010.
                                                                                                                         Monitor Vestigingsklimaat - 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3389 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3390 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
      4. Huisvesting
In de grote metingen van de Monitor Vestigingsklimaat wordt ook gevraagd aan bedrijven om de
huisvesting en deelaspecten daarvan te beoordelen.
Figuur 21: de waardering voor de huisvesting.
                                            2006          2010           2014
  Nijmegen                                   7,1            7,5            7,4
     Met een gemiddeld rapportcijfer van 7,4 is de waardering voor de huisvesting ruim voldoende, maar
      één tiende lager dan in 2010.
In figuur 22 en figuur 22 (volgende bladzijde) wordt een overzicht gegeven van de waardering voor de
huisvesting per werkgebied.
                                        Figuur 22: de waardering voor de huisvesting in kaart gebracht7.
7 Groene achtergrond betekent een bovengemiddeld rapportcijfer (in vergelijking met de andere rapportcijfers), blauw een gemiddeld
   rapportcijfer en oranje onder het gemiddelde. Geel is het rapportcijfer voor geheel Nijmegen.
                                                                                                     Monitor Vestigingsklimaat - 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3390 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3391 ======================================================================

<pre>                 Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Figuur 23: de waardering voor de huisvesting per werkgebied tussen 2006 en 2014.
                                                                              2006         2010          2014
Nijmegen                                                                        7,1         7,5             7,4
Bijsterhuizen                                                                   7,4         7,9             7,1
binnenstadskern                                                                 6,6         7,3             7,1
Brabantse Poort                                                                 7,2         7,4             7,5
De Grift                                                                        7,5         7,8             8,0
Heijendaal                                                                      7,4         7,7             7,6
Dukenburg                                                                       6,8         7,5             7,1
Winkelsteeg                                                                     7,1         7,4             7,6
Westkanaaldijk                                                                  6,9         7,5             7,5
Noord en Oostkanaalhavens                                                       7,1         7,4             7,4
rest van de stad                                                                7,2         7,5             7,4
singelgebied                                                                    7,7         7,9             7,7
stationsomgeving                                                                7,1         7,1             7,5
      Geen van de werkgebieden krijgen een cijfer lager dan een 7 voor de eigen huisvesting.
      Met een 8 als rapportcijfer scoort De Grift het hoogst.
      Een dalende waardering in Bijsterhuizen (van een 7,9 naar een 7,1).
      De sterkste verbetering van het cijfer in de stationsomgeving (van een 7,1 naar een 7,5).
In figuur 24 is de beoordeling voor de gemeten deelaspecten van de huisvesting weergegeven. In de kolom
‘2014’ is naast het rapportcijfer ook met groen aangegeven of er een opvallend positief verschil is ten op
zichte van de beoordeling in 2010. Opvallende negatieve verschillen zijn oranje gekleurd. In de kolom ‘trend’
is het verloop van de beoordeling sinds 2006 weegegeven en in (licht)groen de duidelijk positieve trends en
in oranje de duidelijk negatieve trends.
Figuur 24: de waardering voor de verschillende aspecten van de huisvesting in Nijmegen tussen 2006 en 2014.
      Er is een opvallend groot verschil tussen de gemiddelde waardering van de deelaspecten (6,4) en de
       algemene waardering van de huisvesting (7,4).
      De uitbreidingsmogelijkheden op locatie krijgen met een 5,3 de enige onvoldoende, maar worden in
       2014 wel beter beoordeeld dan in 2006 (4,6) en 2010 (5,2).
      De representativiteit en kwaliteit van het eigen pand wordt gemiddeld het best beoordeeld met een 7,1.
      Meest gestegen is de waardering voor de mogelijkheid om te laden en lossen (van 6,1 naar 6,4).
      Waardering voor huisvestingkosten daalde opvallend (van 7,2 naar 6,9).
                                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3391 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3392 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Aan de ondernemers en instellingen is ook gevraagd in welke mate zij deelaspecten van de
bedrijfsomgeving belangrijk vinden los van het algemene oordeel hierover. Het resultaat hiervan afgezet
tegen het rapportcijfer is te zien in Deelaspecten die belangrijk gevonden worden staan rechts van de
verticale middenlijn. Deelaspecten die hoger gewaardeerd worden staan boven de horizontale middenlijn. Met
de plaats van de bol in de grafiek kan dan de volgende indeling worden gemaakt tussen de deelaspecten die:
  Onder gemiddeld gewaardeerd worden en relatief onbelangrijke zijn (licht oranje, links onder)
     Boven gemiddeld gewaardeerd worden, maar relatief onbelangrijk zijn (licht groen, links boven)
     Onder gemiddeld gewaardeerd worden, maar relatief belangrijk zijn (donker oranje, rechts onder)
     Boven gemiddeld gewaardeerd worden en relatief belangrijk zijn (donker groen, rechts boven).
Een voorbeeld: Het parkeren voor medewerkers wordt door 29% van de ondernemers belangrijk gevonden
en krijgt een 6,0 als rapportcijfer. Daarmee is het parkeren voor medewerkers een deelaspect dat relatief laag
gewaardeerd wordt en door relatief weinig ondernemers belangrijk wordt gevonden en staat de bol in het
licht oranje kwadrant.
Figuur 25 : het belang van de deelaspecten van de eigen huisvesting (horizontale as) afgezet tegen de waardering (verticale as).
     De lager gewaardeerde aspecten van de huisvesting worden ook minder belangrijk gevonden.
     Rekening houdend met het belang is het gewogen gemiddelde rapportcijfer van de deelaspecten met
      een 6,6 nog steeds fors lager dan de 7,4 voor de algemene waardering voor de huisvesting (naar de
      algemene waardering is los van de deelaspecten gevraagd). Er zijn kennelijk nog andere elementen die
      meespelen voor de algemene waardering voor de huisvesting dan diegene die in de Monitor
      Vestigingsklimaat zijn meegenomen. In de interviews kwam naar voren dat het misschien de trots van
      ondernemers op wat zij hebben bereikt mee zou kunnen spelen.
                                                                                                      Monitor Vestigingsklimaat - 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3392 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3393 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Verhuisplannen
Aan Instellingen en bedrijven in Nijmegen is gevraagd of zij een verandering verwachten in de
huisvestingsituatie. Het percentage bedrijven met concrete verhuisplannen is voor Nijmegen en de
verschillende werkgebieden afzonderlijk weergegeven in figuur 26:
Figuur 26: het percentage bedrijven dat concrete verhuisplannen heeft voor Nijmegen en per werkgebied.
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
  5%
  0%
        '06 ´10 ´14  '06 ´10 ´14 '06 ´10 ´14 '06 ´10 ´14     '06 ´10 ´14  '06 ´10 ´14  '06 ´10 ´14  '06 ´10 ´14  '06 ´10 ´14   '06 ´10 ´14   '06 ´10 ´14  '06 ´10 ´14   '06 ´10 ´14
        Nijmegen binnenstad Brabantse Prt.    NOK        stations omg.   De Grift     Heijendaal Westkanaaldijk rest stad    Winkelsteeg Bijsterhuizen singelgebied   Dukenburg
    In Nijmegen geven meer bedrijven en instellingen aan plannen hebben om te verhuizen naar een andere
     locatie in 2014 (van 8% in 2010 naar 11% in 2014)
    Met 22% heeft het werkgebied Winkelsteeg het grootste percentage vestigingen met concrete
     verhuisplannen.
    In de werkgebieden binnenstad, Brabantse Poort, De Grift en Bijsterhuizen zijn sinds 2006 steeds
     minder vestigingen geneigd om te verhuizen.
    In Heijendaal en stationsomgeving waren de grootste afnames in verhuisgeneigdheid tussen 2006 en
     2010, maar percentages met de laatste meting stabiel.
    In de werkgebieden stationsomgeving, Westkanaaldijk , Winkelsteeg en Dukenburg is er sinds 2010 een
     toename in het percentage bedrijven dat plannen heeft om te verhuizen.
                                                                                                                           Monitor Vestigingsklimaat - 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3393 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3394 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Figuur 27: Waar ligt de beoogde nieuwe bedrijfslocatie?
      (zeer) nabij de huidige locatie                                          40%
    andere locatie binnen Nijmegen                        14%
       andere gemeente in de regio                 6%
  andere gemeente buiten de regio                 5%
  (nog) geen voorkeur aan te geven                            24%
                             weet niet                  11%
     Meer dan de helft van de vestigingen met verhuisplannen blijft binnen Nijmegen.
     Ruim één derde kan (nog) geen voorkeur aangeven of weet het niet.
     Binnen de regio worden Arnhem en Wijchen relatief veel genoemd als beoogde vestigingsplaatsen
     Buiten de regio worden de grote steden binnen de Randstad als Amsterdam en Utrecht het meest
      genoemd.
     Van de bedrijven met verhuisplannen verwacht 34% een toename in grondgebruik, 14% een krimp en
      voor 37% blijft de verwachte oppervlakte van het terrein gelijk (15% weet het niet).
Bedrijven en instellingen die zich oriënteren op een verhuizing hebben als verhuisredenen het meest
genoemd:
     Door groei of fusie van het bedrijf (25%).
     Een beter bereikbare bedrijfslocatie (10%)
     Naar goedkopere locatie (8%)
                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3394 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3395 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
     5. Arbeidsmarkt
Veranderingen in bedrijvigheid geven een beeld van hoe het met het vestigingsklimaat in de gemeente
Nijmegen gesteld is. De hiervoor gebruikte gegevens zijn afkomstig uit het LISA-register van 2014.
Figuur 28: ontwikkeling in het aantal vestigingen in Nijmegen per bedrijfscategorie.
 15.000
                                                                       totaal
 10.000                                                                commerciële diensten
   5.000                                                               niet commerciële diensten
                                                                       industrie, bouw, logistiek, landb.
        0
          '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14
     Het totaal aantal vestigingen stijgt sinds 2006 gestaag tot 13.149 in 2014.
     In de industrie, bouw, logistiek en landbouw is het aantal vestigingen stabiel.
     De stijging in het aantal vestigingen komt vooral door een sterke groei van ZZP’ers (zie ook in
      combinatie met figuur 29). Ook binnen dit onderzoek zijn ZZP’ers goed vertegenwoordigd. Ruim 29%
      van de vestigingen kwam het antwoord terug dat zij zichzelf als (ZZP’er) beschouwen.
Figuur 29: ontwikkeling in het aantal arbeidsplaatsen in Nijmegen per bedrijfscategorie.
100.000                                                                  totaal
  75.000
                                                                         commerciële diensten
  50.000
                                                                         niet commerciële diensten
  25.000
                                                                         industrie, bouw, logistiek, landb.
        0
           '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14
     in 2014 zijn er in totaal 96.313 arbeidsplaatsen in Nijmegen. Een afname in vergelijking met vorig jaar (-
      681). In 2011 waren er nog 99.752 arbeidsplaatsen in Nijmegen.
     In vergelijking met 2013 zijn er in 2014, banen bijgekomen in de commerciële dienstensector (+903).
     In de niet commerciële dienstensector (-996) en in de industriële, bouw, logistieke en landbouw sector (-
      588) zijn er in 2014 minder arbeidsplaatsen in vergelijking met een jaar eerder.
                                                                                                   Monitor Vestigingsklimaat - 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3395 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3396 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Figuur 30: ontwikkelingen in het aantal arbeidsplaatsen voor bedrijventerreinen.
  20.000
                                                                                 totaal
  15.000
                                                                                 commerciële diensten
  10.000
                                                                                 niet commerciële diensten
   5.000
                                                                                 industrie, bouw, logistiek, landb.
        0
           '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14
    In vergelijking met 2013 stijgt het aantal arbeidsplaatsen op bedrijventerreinen naar 18.850 (+906).
    Het aantal arbeidsplaatsen voor de industrie, bouw, logistiek en landbouw stijgt (+400). Dit is voor deze
     sector de eerste stijging in het aantal arbeidsplaatsen sinds 2007 binnen de bedrijventerreinen.
    De bedrijventerreinen omvat de werkgebieden Noord- en Oostkanaalhavens, Westkanaaldijk,
     Winkelsteeg, Bijsterhuizen en De Grift.
Figuur 31: ontwikkelingen in het aantal arbeidsplaatsen voor het stadscentrum.
  15.000                                                                          totaal
  10.000                                                                          commerciële diensten
   5.000                                                                          niet commerciële diensten
                                                                                  industrie, bouw, logistiek, landb.
        0
           '06   '07   '08    '09    '10    '11   '12    '13   '14
    In het stadscentrum is het aantal arbeidsplaatsen met 100 gestegen (14.925 in 2013, 15.003 in 2014). De
     stijging in het aantal arbeidsplaatsen in de commerciële sector (+476) overtreft hierbij de daling in de
     niet-commerciële sector op (-370).
    Het stadscentrum omvat de werkgebieden binnenstadskern, stationsgebied en het singelgebied.
                                                                                               Monitor Vestigingsklimaat - 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3396 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3397 ======================================================================

<pre>                 Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Figuur 32: ontwikkelingen in het aantal arbeidsplaatsen voor de andere werklocaties.
  20.000                                                                             totaal
                                                                                     commerciële diensten
  10.000
                                                                                     niet commerciële diensten
        0                                                                            industrie, bouw, logistiek, landb.
           '06   '07   '08    '09   '10    '11    '12   '13    '14
    Op de kantoorlocaties blijft het aantal arbeidsplaatsen sinds 2011 constant rond de 24.500 schommelen
     (in 2014, 24720).
    De overige werklocaties omvat de werkgebieden Dukenburg, Brabantse Poort en Heijendaal.
Figuur 33: ontwikkelingen in het aantal arbeidsplaatsen rest van de stad.
       40.000                                                                         totaal
       30.000                                                                         commerciële diensten
       20.000                                                                         niet commerciële diensten
       10.000                                                                         industrie, bouw, logistiek, landb.
              0
                '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14
    In de rest van de stad, buiten de werkgebieden daalde het aantal arbeidsplaatsen ten opzichte van 2013
     naar 37.713 (-1885).
    Grootste daling in arbeidsplaatsen bij de bedrijven in de niet-commerciële dienstensector (-1267).
    Ook in de industrie, bouw, logistiek, landbouw zijn er in 2014 minder arbeidsplaatsen in vergelijking
     met 2013 (-785).
                                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3397 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3398 ======================================================================

<pre>                 Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Ter aanvulling op de voorgaande statistieken is in de Monitor Vestigingsklimaat aan ieder bedrijf gevraagd
wat de verwachting is wat er gebeurt met de omvang van het personeel in de komende drie jaar.
Figuur 34 : Verwacht u in de komende jaren een toe of afname in het aantal arbeidsplaatsen?
                                                               17%
  ja, een toename van arbeidsplaatsen                       14%
                                                                 19%
                                                     6%
    ja, een afname van arbeidsplaatsen            3%
                                                   3%
                                                                                               62%
                   nee, geen verandering                                                            67%
                                                                                                64%
                                                             15%
                                  weet niet                   16%
                                                            14%
                                                  2014     2010      2006
      Er is wat meer optimisme bij ondernemers over de groei in de komende jaren van het eigen bedrijf, een
       toename van arbeidsplaatsen wordt meer genoemd.
      De grootste groep blijft echter de bedrijven en vestigingen die een stabiele situatie verwachten.
Figuur 35 : het percentage vestigingen dat aangeeft wervingsproblemen te hebben.
  30%
  20%                                  26%
                  20%
  10%
                                                            12%
    0%
                  2006                 2010                2014
      Er zijn duidelijk minder problemen dan vier jaar geleden als het gaat om het invullen van vacatures.
      Opgesplitst naar werkrichting zijn er de meeste problemen met het vervullen van vacatures voor
       technisch personeel (5%).
      Bedrijven geven aan over het algemeen minder problemen te hebben bij het vinden van verzorgend,
       sociaal of cultureel personeel (2%), economisch, administratief of juridisch personeel (2%) of overig
       werkrichtingen (3%).
                                                                                            Monitor Vestigingsklimaat - 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3398 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3399 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
     6. Werkgebieden
In figuur 37 staat het totaaloverzicht voor alle werkgebieden en de score voor geheel Nijmegen. Verder
worden de resultaten per werkgebied op alfabetische volgorde besproken, zie de inhoudsopgave of figuur
36 voor een overzicht van alle werkgebieden. De cijfers voor geheel Nijmegen worden hier niet nog een keer
herhaald, maar het werkgebied ‘de rest van de stad’ wordt wel besproken.
Het rapportcijfer en de ontwikkelingen voor het ondernemersklimaat, bedrijfsomgeving en de huisvesting
geven per werkgebied een algemeen beeld van de situatie. Met behulp van de interviews zijn de
belangrijkste ontwikkelingen geschetst en geprobeerd te duiden.
In de overzichtstabellen zijn per werkgebied alle resultaten van de Monitor Vestigingsklimaat
gepresenteerd. De lichtblauwe kolommen bevatten de belangrijkste gegevens:
     De kolom ‘2014’ bevat de resultaten van de meting uit 2014 voor de huidige stand van zaken binnen een
      werkgebied. Met groen of oranje zijn de positieve of negatieve afwijkingen weergegeven in vergelijking
      met de rapportcijfers van de andere werkgebieden in Nijmegen.
     De kolom ‘trend’ bevat een visueel beeld van de ontwikkeling tussen 2006 en 2014. De achtergrond is
      groen bij een duidelijk positief trendverloop tussen 2006 en 2014 en oranje wanneer het een duidelijk
      negatieve trend betreft.
Onder de resultatentabel wordt iedere keer de respons voor de enquête vermeld. Uitgezonderd van de
werkgebieden ‘binnenstad’ en ‘rest van de stad’, is er sprake van lage aantallen bedrijven die in de
werkgebieden gevestigd zijn en daarmee samenhangend lage responsaantallen. Daardoor is er enige
voorzichtigheid geboden bij het interpreteren van de resultaten.
                            Figuur 36: kaart van Nijmegen met de ligging van de verschillende werkgebieden8.
8 De ontwikkelingen van de gehele stad Nijmegen worden niet nog eens besproken, de ‘rest van de stad’ als apart werkgebied wel.
                                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3399 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3400 ======================================================================

<pre>Figuur 37: overzicht van de resultaten voor geheel Nijmegen en voor ieder werkgebied. De rapportcijfers met groene achtergrond zijn duidelijk boven gemiddeld en met oranje achtergrond duidelijk
onder het gemiddelde ten op zichte van de rapportcijfers van andere werkgebieden.
                                                               Bijsterhuizen     binnenstadskern     Brabantse Poort
                                                                                                                         De Grift     Heijendaal     Dukenburg     Winkelsteeg     Westkanaaldijk
                                                                                                                                                                                                      NOK
                                                                                                                                                                                                              rest van de stad     singelgebied
                                                                                                                                                                                                                                                       stationsomgeving
                                                                                                                                                                                                                                                                           Nijmegen
     rapportcijfer ondernemersklimaat                        6,5               6,2                 6,6                 6,7          6,8            6,4           6,8             6,7                6,5     6,6                  6,2              6,5                     6,5
     rapportcijfer bedrijfsomgeving                          7,1               6,6                 7,2                 7,0          7,6            6,5           6,6             7,0                6,5     7,1                  7,2              6,9                     6,9
     - bereikbaarheid auto                                   7,9               6,1                 7,9                 8,2          7,1            7,7           7,9             7,8                7,6     7,3                  7,4              7,3                     7,1
     - bereikbaarheid fiets                                  7,1               7,8                 7,7                 8,2          8,1            8,3           7,7             7,3                7,4     8,1                  8,0              8,3                     7,9
     - bereikbaarheid bus                                    6,8               7,4                 7,0                 6,8          7,7            8,5           6,7             5,5                6,5     7,2                  6,9              8,3                     7,2
     - bereikbaarheid trein                                  5,6               6,9                 7,1                 5,6          7,7            8,6           6,4             4,3                5,2     6,4                  7,2              8,4                     6,8
     - bereikbaarheid vrachtverkeer                          8,2               6,0                 7,2                 7,9          6,4            7,3           7,5             7,6                7,2     6,2                  6,3              5,9                     6,7
     - nabijheid passantenstromen                            7,2               6,8                 6,1                 6,2          6,3            7,3           6,3             6,5                5,8     5,9                  6,3              6,6                     6,5
     - telecomfaciliteiten                                   7,5               6,6                 7,0                 5,8          7,7            7,3           6,2             6,5                7,0     7,2                  7,7              6,8                     6,9
     - representativiteit panden                             7,3               6,7                 7,1                 7,3          7,3            6,7           7,0             6,8                6,6     6,8                  7,6              7,0                     6,9
     - representativiteit openbare ruimte                    7,3               6,7                 6,8                 6,9          7,3            6,4           6,6             6,9                6,9     6,7                  7,2              7,1                     6,8
     - onderhoud bestrating                                  7,3               6,6                 7,2                 6,8          7,3            6,6           7,0             6,6                7,0     6,7                  7,2               7                      6,8
     - onderhoud groenvoorzieningen                          7,3               6,5                 7,1                 6,9          7,3            6,3           6,2             6,7                6,4     6,6                  7,2              7,1                     6,7
     - samenwerking bedrijven                                6,7               6,1                 6,6                 6,3          6,7            6,2           7,2             6,8                6,7     6,3                  6,5              5,8                     6,4
     - uitstraling en kwaliteit bedrijfsomgeving             7,4               6,8                 7,3                 7,3          7,4            6,9           7,1             7,3                6,6     6,9                  7,5              7,0                     7,0
     rapportcijfer huisvesting                               7,1               7,1                 7,5                 8,0          7,8            7,1           7,6             7,5                7,4     7,4                  7,7              7,5                     7,4
     - huisvestingskosten                                    6,2               6,7                 6,7                 6,9          6,6            6,0           7,2             7,3                6,9     7,2                  7,0              7,1                     6,9
     - uitbreidingsmogelijkheden                             6,4               4,6                 6,1                 6,0          6,0            5,6           5,7             6,2                5,5     5,3                  5,8              4,3                     5,3
     - laden en lossen                                       7,9               5,9                 6,7                 7,4          6,8            6,2           7,9             7,8                7,1     6,2                  6,2              6,0                     6,4
     - parkeren medewerkers                                  7,8               4,7                 7,3                 8,0          6,6            4,9           7,8             6,8                7,0     6,2                  5,8              6,0                     6,0
     - parkeren klanten                                      7,9               5,3                 7,4                 8,3          6,7            7,4           8,0             7,1                7,1     6,6                  6,4              6,2                     6,4
     - representativiteit & kwaliteit gebouw                 7,9               6,9                 7,4                 7,8          7,2            6,9           7,6             6,9                7,1     7,1                  7,9              7,2                     7,1
                                                                                                                                                                                                                                                                                      Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
     - vindbaarheid                                          7,7               6,3                 6,3                 7,4          6,4            6,8           6,6             7,0                6,3     6,5                  7,2              7,0                     6,6
     rapportcijfer criminaliteit en veiligheid               7,0               6,5                 6,9                 7,3          7,2            7,0           6,6             7,1                6,2     6,8                  7,0              6,9                     6,7
     onveiligheidsgevoelens                                 21%                40%                 15%                 35%          7%             43%           56%             24%                34%     19%                  17%              22%                     28%
     wijziging huisvesting                                   5%                12%                 13%                 6%           12%            9%            22%             17%                11%     9%                   6%               17%                     11%
                                                                                                                                                                                                                                        Monitor Vestigingsklimaat - 30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3400 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3401 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Bijsterhuizen
De ondernemers in (het Nijmeegse deel van) Bijsterhuizen geven een gemiddelde waardering van het
vestigingsklimaat. Het bedrijventerrein ligt in twee gemeentes en enkel de bedrijven gevestigd in de
gemeente Nijmegen zijn in het onderzoek meegenomen. Het gaat in dit werkgebied om een relatief laag
aantal gevestigde bedrijven en daardoor respondenten. Hierdoor kunnen beoordelingen behoorlijk
schommelen tussen verschillende metingen.
Sterke punten van het werkgebied zijn:
    Uitstraling
     De representativiteit en het onderhoud van de bedrijfsomgeving en de eigen huisvesting worden allen
     bovengemiddeld gewaardeerd. Een duidelijk en overzichtelijk bedrijventerrein en dit wordt ook actief
     nagestreefd door de bedrijvenvereniging.
    Ruimte
     Het terrein bevat grote overzichtelijke kavels voor de gevestigde bedrijven. Zij moeten zelf op eigen
     terrein het parkeren en laden en lossen faciliteren wat de goede waarderingen voor deze aspecten
     verklaard.
Duidelijke aandachtspunten zijn:
    Huisvestingskosten
     Doordat de gemeentegrens het bedrijventerrein in tweeën splijt vallen de hogere kosten voor bedrijven
     gevestigd in de gemeente Nijmegen snel op. Dit komt het imago van Nijmegen als vestigingsplaats voor
     ondernemers niet ten goede. Aan de andere kant kunnen hogere lasten als instrument dienen om het
     ´free-riders gedrag´ aan te pakken waar bedrijvenverenigingen vaak mee te maken hebben. Maar uit de
     interviews blijkt dat ondernemers het ondernemersfonds zoals de gemeente Nijmegen dat kent te
     beperkt vinden, door regelgeving en een teruglopend budget.
Verder belangrijk:
    Veiligheid en criminaliteit
     In het kader van het Keurmerk Veilig Ondernemen zijn door de bedrijvenvereniging Bijsterhuizen vele
     maatregelen genomen om de veiligheid om het terrein te vergroten. Daarnaast heeft een eigen
     onderzoek uitgewezen dat de veiligheid en onveiligheidgevoelens juist positief toenemen.
                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3401 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3402 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Overzicht resultaten Bijsterhuizen
Respons: 26 bedrijven (52%) van de 50 in het werkgebied gevestigde bedrijven.
                                                                              Monitor Vestigingsklimaat - 32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3402 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3403 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Binnenstadskern
Het vestigingsklimaat in het werkgebied binnenstadskern krijgt een voldoende, maar wijkt negatief af van
het gemiddelde. Er zijn duidelijke positieve ontwikkelingen.
Sterke punten van het werkgebied zijn:
    Bedrijfsomgeving
     Er zijn veel factoren in de bedrijfsomgeving die duidelijk verbeterd zijn. De bereikbaarheid is
     bijvoorbeeld positief beïnvloed door de tweede stadsbrug, de rondwegen en de aanleg van
     parkeergarages.
    Verbeterende veiligheid en criminaliteit
     Duidelijkere aanwezigheid van politie en beveiliging en ingrepen in de opvang voor verslaafden en
     daklozen hebben de veiligheid in de binnenstad verbeterd. Het stadscentrum blijft echter een
     werkgebied waar iedere dag veel mensen bij elkaar komen waardoor overlast zal blijven voorkomen.
Duidelijke aandachtspunten zijn:
    Representativiteit
     Voor een verblijf en winkelgebied is representativiteit extra belangrijk. Ondernemers en het publiek
     zullen hierover extra kritisch blijven en ook de gemeente moet daarom goed kijken en blijven
     handhaven om de representativiteit van de binnenstadskern zo hoog mogelijk te laten zijn. Met
     veranderende consumentenpatronen moet de binnenstad een schoon en prettig gebied zijn om naar toe
     te gaan en te verblijven. Een aantal gebieden zoals rondom de Bloemerstraat en de Waalkade kunnen
     daarvoor een extra impuls gebruiken.
    Ruimte
     Er is een spanningsveld tussen de ruimte om bedrijfsactiviteiten uit te voeren en de andere functies van
     de binnenstad. Het blijft zoeken naar slimme oplossingen voor bijvoorbeeld het laden en lossen en
     parkeren.
Verder belangrijk:
    Blijvende aantrekkingskracht
     De ondernemers in de binnenstad hebben moeilijke tijden (achter de rug). Maar door de
     functiemenging blijft het stadscentrum een levendig en interessant gebied. Tegelijkertijd is de functie
     van de binnenstad aan het veranderen. Van beleidsmakers wordt verwacht dat zij de ruimte geven aan
     ondernemers om mee te kunnen gaan in deze trends en veranderingen.
                                                                                   Monitor Vestigingsklimaat - 33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3403 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3404 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Overzicht resultaten binnenstadskern
Respons: 406 bedrijven (29%) van de 1380 in het werkgebied gevestigde bedrijven.
                                                                                 Monitor Vestigingsklimaat - 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3404 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3405 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Brabantse Poort
Het werkgebied Brabantse Poort wordt als gemiddeld beoordeeld met duidelijke positieve ontwikkelingen.
Het gaat in dit werkgebied om een relatief laag aantal gevestigde bedrijven en daardoor respondenten.
Hierdoor kunnen beoordelingen behoorlijk schommelen tussen verschillende metingen.
Sterke punten van het werkgebied zijn:
    Veiligheid en criminaliteit
     Er is veel verbeterd door het afsluiten van een toegang tot het terrein waar veel vandalisme en
     criminaliteit vandaan kwam. Ook het zichtbare en snel optreden van de wijkagent en politie worden
     gezien als belangrijk voor het verbeteren van de veiligheid.
    Bereikbaarheid
     Het terrein is per fiets en per auto goed bereikbaar. De snelfietsroute en de goede doorgang op het
     terrein laten een positieve ontwikkeling zien. Op de ontsluitingsweg voor het terrein staat het verkeer
     soms vast wat ervoor zorgt dat het centrum vaak per fiets even snel te bereiken is als per auto.
Duidelijke aandachtspunten zijn:
    Representativiteit
     De lat ligt hoog voor het terrein met veel kantoorgebouwen om er representatief uit te zien en de
     concurrentie aan te kunnen met nieuwe bedrijventerreinen. Er wordt gezocht naar manieren om het
     terrein er aantrekkelijker uit te laten zien. Daarbij wordt bijvoorbeeld gedacht aan nieuw asfalt, nieuwe
     verlichting.
    Vindbaarheid
     Er is gelijktijdig met het onderzoek al gestart om de vindbaarheid te verbeteren van de bedrijven die in
     het werkgebied gevestigd zijn. Er zijn bijvoorbeeld nieuwe borden geplaatst om duidelijker de adressen
     aan te geven. De combinatie van straatnummers en huisnummers blijft af en toe voor problemen zorgen
     als je er niet bekend mee bent, maar de moeilijkheid ervan vermindert naarmate de techniek er ook
     beter mee om kan gaan.
Verder belangrijk:
    Bereikbaarheid per bus
     Er bestaat een duidelijke wens om een bus route over het terrein heen te laten lopen. Hiermee wordt de
     bus een optie worden voor het woon-werkverkeer voor het personeel dat in veel gevallen nu nog te ver
     moet lopen naar de bushalte. Ook zou het kunnen bijdragen aan minder voetgangers over het gras en
     daarmee de representativiteit van het terrein iets kunnen verbeteren.
                                                                                    Monitor Vestigingsklimaat - 35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3405 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3406 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Overzicht resultaten Brabantse Poort
Respons: 100 bedrijven (31%), van de 321 in het werkgebied gevestigde bedrijven.
                                                                                 Monitor Vestigingsklimaat - 36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3406 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3407 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
De Grift
De rapportcijfers voor werkgebied De Grift laten een positief beeld zien van het vestigingsklimaat. Het gaat
in dit werkgebied om een relatief laag aantal gevestigde bedrijven en daardoor respondenten. Hierdoor
kunnen beoordelingen behoorlijk schommelen tussen verschillende metingen.
Sterke punten van het werkgebied zijn:
    Bereikbaarheid
     Door de gunstige ligging aan de rand van de stad nabij de A15 en de nieuwe stadsbrug (‘de Oversteek’)
     is de bereikbaarheid zeer goed voor auto en vrachtverkeer.
    Ruimte
     De onderdelen van de huisvesting die veel ruimte vragen als het parkeren, laden en lossen worden
     bovengemiddeld gewaardeerd. Daarbij is er in het werkgebied nog genoeg ruimte om uit te breiden
     voor bedrijven. Dat de waardering voor de uitbreidingsmogelijkheden niet bovengemiddeld is, kan
     veroorzaakt worden doordat de bedrijven weinig uitbreidingsmogelijkheden hebben op het terrein wat
     zij al in bezit hebben en/ of de kosten die de aanschaf van extra gronden met zich meebrengt.
Duidelijke aandachtspunten zijn:
    Telecomfaciliteiten
     Het aanleggen en ontwikkelen van betere telecomfaciliteiten. Er ligt nog geen glasvezel in het gebied en
     dit is wel de standaard voor telecommunicatie geworden voor bedrijven.
Verder belangrijk:
    Veiligheid en criminaliteit
     Zowel de waardering voor criminaliteit en veiligheid als de onveiligheidsgevoelens stijgen. Dit lijkt
     conflicterend maar wordt aan de ene kant veroorzaakt door het geringe aantal en de grootte van de
     incidenten op het bedrijventerrein. Aan de andere kant ligt het terrein wel afgelegen en kan wanneer
     het donker is verschillende straten een verlaten aanblik en onbeduidende sfeer hebben. Maar vanuit de
     ondernemers komt niet naar voren dat dit een toenemend probleem is. Het blijft belangrijk dit in de
     gaten te houden.
                                                                                   Monitor Vestigingsklimaat - 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3407 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3408 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Overzicht resultaten De Grift
Respons: 22 bedrijven (24%), van de 93 in het werkgebied gevestigde bedrijven.
                                                                               Monitor Vestigingsklimaat - 38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3408 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3409 ======================================================================

<pre>               Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Dukenburg
Het werkgebied Dukenburg laat voor het vestigingsklimaat een beeld zien dat beneden het gemiddelde ligt.
Het winkelcentrum omvat het grootste deel van dit werkgebied en is het privé bezit van ongeveer 100
ondernemers en 60 eigenaren. Een groot deel van de bedrijfsomgeving bestaat uit dit winkelcentrum. Het
gaat in dit werkgebied om een relatief laag aantal gevestigde bedrijven en daardoor respondenten. Hierdoor
kunnen beoordelingen behoorlijk schommelen tussen verschillende metingen.
Sterke punten van het werkgebied zijn:
    Bereikbaarheid
     Het winkelcentrum is goed bereikbaar door de gunstige ligging nabij station Dukenburg. Daarnaast is
     de bereikbaarheid voor auto’s en fietsers goed en kunnen bezoekers gemakkelijk en redelijk goedkoop
     de auto parkeren.
    Verbeterende samenwerking
     Het rapportcijfer voor de samenwerking tussen bedrijven is sterk verbeterd sinds 2006. De
     samenwerking tussen alle verantwoordelijken is noodzakelijk om de aandachtspunten aan te pakken en
     daarnaast keuzes maken voor de toekomst van het winkelcentrum.
Duidelijke aandachtspunten zijn:
    Uitstraling van de huisvesting en bedrijfsomgeving
     De lage waardering voor de representativiteit van de bedrijfsomgeving en huisvesting heeft vooral te
     maken met de slechte uitstraling van het ‘naar binnen gekeerde’ winkelcentrum. Hoewel dit vooral een
     privéaangelegenheid is kan de gemeente met de zorg voor het openbaar groen positief bijdragen aan dit
     aspect.
Verder belangrijk:
    Veiligheid en criminaliteit
     Ondanks de stijgende waardering voor de criminaliteit en veiligheid blijven er relatief veel bedrijven en
     instellingen aangeven dat er personeel is dat zich soms of vaak onveilig voelt. De collectieve en goed
     georganiseerde beveiliging lijkt zijn vruchten af te werpen. Er is nog wel actie nodig (en in
     voorbereiding) om wat te doen aan de veiligheid na sluitingstijd. Het verbeteren van de verlichting
     rondom kan hier soelaas bieden.
    Parkeren voor de medewerkers
     Het parkeren voor medewerkers wordt erg laag beoordeeld. Binnen het winkelcentrum wordt dit niet
     herkend. Er is bijvoorbeeld weinig animo voor (betaalde) parkeerplaats in de parkeergarage.
                                                                                    Monitor Vestigingsklimaat - 39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3409 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3410 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Overzicht resultaten Dukenburg
Respons: 32 bedrijven (30%), van de 108 in het werkgebied gevestigde bedrijven.
                                                                                Monitor Vestigingsklimaat - 40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3410 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3411 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Heijendaal
Het oordeel over het vestigingsklimaat in Heijendaal is bovengemiddeld positief. Het gaat in dit werkgebied
om een relatief laag aantal gevestigde bedrijven en daardoor respondenten. Hierdoor kunnen beoordelingen
behoorlijk schommelen tussen verschillende metingen.
Sterke punten van het werkgebied zijn:
    De lat ligt hoog
     Onder andere de Radboud Universiteit, de Hogeschool van Arnhem en Nijmegen en het Radboud
     Universitair Medisch Centrum zijn gevestigd in het werkgebied. Grote instellingen met internationale
     allure waar een goede bereikbaarheid en representativiteit veel doet voor de beleving en het imago van
     deze instellingen.
    Veiligheid
     Heijendaal is een relatief veilig gebied. Mede doordat er op veel momenten in de dag, avond en nacht
     levendigheid is.
Duidelijke aandachtspunten:
    Nationaal en Internationaal vestigingsklimaat
     De grote kennisinstellingen (en veel bedrijvigheid) in en rondom Heijendaal zijn gericht op de nationale
     en internationale markt en kijken dan ook niet zozeer naar het vestigingsklimaat in Nijmegen maar
     gaan ervan uit dat dit goed geregeld is of wordt. In dit perspectief is de basis goed, maar gaat het meer
     om de nabijheid van specifieke faciliteiten of samenwerkingspartners.
Verder belangrijk:
    Faciliteren startende bedrijven
     Er zijn veel mensen met kennis die vanuit de RU of Radboud UMC een bedrijf beginnen. Naast alle
     nieuw te leren ondernemersvaardigheden lopen zij tegen de bureaucratie en regelgeving van gemeente
     en dezelfde grote instellingen aan om het bedrijf succesvol te laten zijn. Hulp van mensen die dezelfde
     wegen hebben moeten bewandelen voor hun eigen bedrijf kan voor hen een uitkomst zijn.
    Behouden groeiende bedrijven
     Voor kleinere bedrijven is vooral de samenwerking met de kennisinstellingen belangrijk voor het
     vestigingsklimaat. Bijvoorbeeld om laagdrempelig gebruik te maken van de apparatuur, faciliteiten of
     kennis die de grote instituten bezitten. Wanneer startende bedrijven deze samenwerking ontgroeien is
     het zaak deze bedrijven ergens anders de ruimte en faciliteiten te geven om binnen Nijmegen door te
     groeien.
                                                                                     Monitor Vestigingsklimaat - 41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3411 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3412 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Overzicht resultaten Heijendaal
Respons: 91 bedrijven (37%), van de 247 in het werkgebied gevestigde bedrijven.
                                                                                Monitor Vestigingsklimaat - 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3412 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3413 ======================================================================

<pre>               Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Noord- en Oostkanaalhavens
Het vestigingsklimaat in het werkgebied Noord- en Oostkanaalhavens krijgt een voldoende, maar wijkt
negatief af van het gemiddelde. Er zijn duidelijke positieve ontwikkelingen. Het gaat in dit werkgebied om
een relatief laag aantal gevestigde bedrijven en daardoor respondenten. Hierdoor kunnen beoordelingen
behoorlijk schommelen tussen verschillende metingen.
Sterke punten van het werkgebied zijn:
        Aanwezigheid Havens
        De haven wordt in andere werkgebieden in Nijmegen genoemd als belangrijke toegevoegde waarde
        voor het vestigingsklimaat in Nijmegen in vergelijking met andere steden in de regio. Voor
        bedrijven die te maken hebben met logistieke vraagstukken rondom hun producten is de haven
        onmisbaar voor de aanvoer of verspreiding van hun producten via Rotterdam of Duitsland
    Samenwerking
     De samenwerking tussen de verschillende bedrijven en het hebben van één bedrijvenvereniging voor de
     bedrijventerreinen Noord- en Oostkanaalhavens en Westkanaaldijk zorgen voor veel mogelijkheden om
     het vestigingsklimaat te verbeteren (zie ook de aandachtspunten).
    Duurzaamheid
     De aanwezigheid van de havens, het in aanleg zijnde stadsverwarmingsnet en het terrein van de
     energiecentrale dat binnenkort vrijkomt, bieden allen mogelijkheden om bestaande bedrijvigheid te
     verduurzamen en duurzame bedrijvigheid aan te trekken.
Duidelijke aandachtspunten zijn:
    Representativiteit en Uitstraling
     Het bedrijventerrein oogt wat rommelig er zijn veel bouwactiviteiten (geweest) en de staat van de
     wegen is soms niet goed. Verder is er weinig geïnvesteerd in de havenkades zelf waardoor deze wat
     verwaarloosd zijn (in het verleden).
    Vindbaarheid
     Door de bouwactiviteiten in de omgeving is ook de bewegwijzering naar het bedrijventerrein toe
     verslechterd. Er zijn borden weggehaald waar nog geen nieuwe borden voor teruggeplaatst zijn.
    Veiligheid en criminaliteit
     Het bedrijventerrein is geen omgeving waar het personeel van gevestigde bedrijven zich veilig voelt en
     waar op dit moment ook nog weinig aan wordt gedaan. Om dit te verbeteren gaat de
     bedrijvenvereniging starten met dezelfde collectieve beveiliging als in Westkanaaldijk, waardoor op dit
     bedrijventerrein de veiligheid is verbeterd.
                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3413 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3414 ======================================================================

<pre>          Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Overzicht resultaten Noord- en Oostkanaalhavens
Respons: 78 bedrijven (32%), van de 246 in het werkgebied gevestigde bedrijven.
                                                                                Monitor Vestigingsklimaat - 44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3414 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3415 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Rest van de stad
Het vestigingsklimaat buiten de werkgebieden, ‘de rest van de stad’ wordt gemiddeld beoordeeld.
Sterk verbeterde punten buiten de werkgebieden zijn:
    Bereikbaarheid per fiets
     Vele delen van Nijmegen zijn bereikbaar per fiets over veilige fietspaden. Het netwerk van
     snelfietspaden draagt bij om de middelgrote afstanden makkelijker te kunnen overbruggen per fiets.
    Criminaliteit en veiligheid
     duidelijke verbetering sinds 2006 in de waardering voor criminaliteit en veiligheid.
    Bereikbaarheid voor het vrachtverkeer
     nieuwe stadsbrug zorgt voor een duidelijke verbetering van de bereikbaarheid voor vrachtverkeer voor
     bedrijven.
Duidelijke aandachtspunten zijn:
    Telecomfaciliteiten
     De lat wordt steeds hoger gelegd voor telecomfaciliteiten. Niet ieder bedrijf heeft bijvoorbeeld toegang
     tot een glasvezel netwerk, maar dit is wel de norm aan het worden. De dekkingsgraad van het glasvezel
     netwerk stijgt minder snel dan de verwachtingen over telecomfaciliteiten.
    Nabijheid passantenstromen
     Veel bedrijven buiten de werkgebieden zijn wel gevestigd in de buurt van winkelcentra of andere
     commerciële zones. De oorzaak kan per gebied verschillen, maar velen hebben last (gehad) van de
     economische crisis en veranderende manieren waarop consumenten hun aankopen doen.
                                                                                   Monitor Vestigingsklimaat - 45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3415 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3416 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Overzicht resultaten rest van de stad
Respons: 382 bedrijven (30%), van de 1283 in het werkgebied gevestigde bedrijven.
                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3416 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3417 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Singelgebied
Het vestigingsklimaat in het singelgebied wordt gemiddeld beoordeeld met duidelijke positieve
ontwikkelingen. Het gaat in dit werkgebied om een relatief laag aantal gevestigde bedrijven en daardoor
respondenten. Hierdoor kunnen beoordelingen behoorlijk schommelen tussen verschillende metingen.
Sterke punten van het werkgebied zijn:
    Representativiteit en uitstraling
     Het gebied heeft door de ligging langs belangrijke verkeersaders van Nijmegen en chique
     bedrijfspanden een permanente aantrekkingskracht naar ondernemers. Een gebied met functiemenging
     en een goed vooruitzicht naar de toekomst toe.
    Verbeterde bereikbaarheid
     De aanleg van ‘De Oversteek’ heeft voor een duidelijke verbetering gezorgd in de bereikbaarheid van
     het gebied voor gemotoriseerd verkeer.
Duidelijke aandachtspunten zijn:
    Ondernemersklimaat
     Opmerkelijk is dat het ondernemersklimaat in het singelgebied duidelijk minder wordt beoordeeld in
     vergelijking met de afzonderlijke deelaspecten. Er zijn verschillende mogelijke oorzaken genoemd als
     een imago probleem of te weinig flexibiliteit. Maar waar dit echt aan ligt is moeilijk de vinger achter te
     leggen.
Verder belangrijk:
    Verbeterde criminaliteit en veiligheid
     Door aanpassingen in de in het werkgebied gevestigde opvang voor verslaafden en daklozen is de
     overlast duidelijk verminderd.
                                                                                    Monitor Vestigingsklimaat - 47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3417 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3418 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Overzicht resultaten singelgebied
Respons: 70 bedrijven (32%), van de 216 in het werkgebied gevestigde bedrijven.
                                                                                Monitor Vestigingsklimaat - 48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3418 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3419 ======================================================================

<pre>               Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Stationsomgeving
Het vestigingsklimaat in het stationsgebied wordt gemiddeld beoordeeld met duidelijke positieve
ontwikkelingen. Het gaat in dit werkgebied om een relatief laag aantal gevestigde bedrijven en daardoor
respondenten. Hierdoor kunnen beoordelingen behoorlijk schommelen tussen verschillende metingen.
Sterke punten van het werkgebied zijn:
    Bereikbaarheid
     Het stationsgebied is een belangrijk knooppunt voor openbaar vervoersstromen en is daardoor
     natuurlijk goed bereikbaar per bus of per trein en daardoor een aantrekkelijke locatie voor zowel
     kantoren als bedrijvigheid gericht op consumenten.
    Criminaliteit en veiligheid
     Met het afronden van Doornroosje is er duidelijk weer leven in het gebied geblazen. In plaats van een
     doorgangsgebied verblijven er nu ook mensen en dit heeft een positief effect op de veiligheid.
Duidelijke aandachtspunten zijn:
    Bereikbaarheid voor vrachtverkeer
     Er is weinig ruimte voor vrachtverkeer in het gebied. De in het gebied gevestigde bedrijven hebben hier
     al last van, maar ook voor nieuwe vestigingen kan dit een struikelblok zijn.
Verder belangrijk:
    Burgemeester Hustinxstraat
     Deze straat op de route naar het centrum van de stad is eigenlijk een aandachtspunt. De bedrijven die
     gevestigd waren in de plint van de bebouwing zijn bijna allen verdwenen. Ook het uiterlijk van deze
     doorgang is aan verbetering toe.
                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3419 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3420 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Overzicht resultaten stationsomgeving
Respons: 80 bedrijven (28%), van de 290 in het werkgebied gevestigde bedrijven.
                                                                                Monitor Vestigingsklimaat - 50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3420 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3421 ======================================================================

<pre>               Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Westkanaaldijk
In het werkgebied Westkanaaldijk krijgt het vestigingsklimaat een gemiddelde beoordeling, maar dit is een
duidelijk verbeterd beeld ten op zichte van 2006. Het gaat in dit werkgebied om een relatief laag aantal
gevestigde bedrijven en daardoor respondenten. Hierdoor kunnen beoordelingen behoorlijk schommelen
tussen verschillende metingen.
Sterke punten van het werkgebied zijn:
    Bereikbaarheid voor het (vracht)verkeer
     De aanleg van de nieuwe stadsbrug heeft hier een duidelijke positieve impuls gegeven aan de
     bereikbaarheid van het bedrijventerrein voor gemotoriseerd verkeer.
    Positieve ontwikkelingen
     De samenwerking tussen de verschillende bedrijven in de bedrijvenvereniging zorgen voor veel
     verbeteringen in het vestigingsklimaat in het werkgebied. Zelfs met de aanwezigheid van ‘rommelige’
     bedrijvigheid is het vestigingsklimaat er de laatste jaren op vooruit gegaan.
    Duurzaamheid
     De nabijheid van de havens, het stadsverwarmingsnet wat in aanleg is vanuit het
     vuilverbrandingsbedrijf gelegen in het naastgelegen werkgebied en het terrein van de energiecentrale
     dat binnenkort vrijkomt bieden vele mogelijkheden om bestaande bedrijvigheid te verduurzamen en
     duurzame bedrijvigheid aan te trekken.
Duidelijke aandachtspunten zijn:
    Onderhoud bestrating
     Er zijn veel bouwactiviteiten (geweest) en de staat van de wegen kan op verschillende plaatsen
     verbeterd worden. Een (ouder) probleem is onder andere de aansluiting van de Hogelandseweg op de
     Metaalweg.
    Bereikbaarheid via openbaar vervoer en fiets
     Er is geen treinstation in de buurt en er zijn weinig bus routes die langs of door het bedrijventerrein
     lopen. Met het afronden van de bouwactiviteiten zou de bereikbaarheid per fiets weer toe moeten
     nemen, maar het is niet overal even veilig op het terrein om te fietsen.
Verder belangrijk:
    Telecomfaciliteiten
     Er ligt een hoofdader voor een glasvezel netwerk alleen zijn er nog maar weinig bedrijven die daar
     gebruik van kunnen maken. Voor de bedrijvenvereniging is dit een belangrijk punt om aan te pakken.
                                                                                    Monitor Vestigingsklimaat - 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3421 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3422 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Overzicht resultaten Westkanaaldijk
Respons: 73 bedrijven (32%), van de 226 in het werkgebied gevestigde bedrijven.
                                                                                Monitor Vestigingsklimaat - 52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3422 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3423 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Winkelsteeg
Bedrijven en instellingen in het werkgebied Winkelsteeg geven een relatief gunstig oordeel over het
ondernemingsklimaat met veel positieve ontwikkelingen. Er zijn wel duidelijk sterke en zwakke punten aan
te wijzen. Het gaat in dit werkgebied om een relatief laag aantal gevestigde bedrijven en daardoor
respondenten. Hierdoor kunnen beoordelingen behoorlijk schommelen tussen verschillende metingen.
Sterke punten van het werkgebied zijn:
    Ondernemersklimaat
     Het ondernemersklimaat in Winkelsteeg is over het algemeen goed. Er is een goede samenwerking
     tussen bedrijven in de vorm van bedrijvenvereniging De Winkelsteeg om de basisinfrastructuur op
     orde te hebben en snel met oplossingen te komen.
    Ruimte
     Er is genoeg ruimte voor ondernemers om hun bedrijfsactiviteiten te kunnen uitvoeren voor een
     redelijke prijs. Dit zorgt ervoor dat men over het algemeen tevreden is over de eigen huisvesting.
Duidelijke aandachtspunten zijn:
    Telecom
     De lage waardering voor de telecomfaciliteiten is opmerkelijk. Er ligt in het werkgebied Winkelsteeg
     een glasvezelnetwerk. Het kan dan te maken hebben met de kosten die verbonden zijn met aansluiting
     en gebruik of het hoger worden van normen en verwachting rondom de voorzieningen voor de
     telecommunicatie.
    Openbare ruimte en groen
     Er wordt veel gedaan om de openbare ruimte representatief te houden. Bel en Herstel wordt veelvuldig
     ingeschakeld. De openbare ruimte wordt niet beleefd als niet representatief. Maar door de relatieve lage
     waardering en de daling van het rapportcijfer in de laatste meting blijft het wel een aandachtspunt.
Verder belangrijk:
    Veiligheid en criminaliteit
      Het percentage bedrijven dat aangeeft dat het personeel zich soms of vaak onveilig voelt is relatief
     hoog. Maar eenzelfde hoog percentage komt niet naar voren uit het onderzoek gehouden in het kader
     van het Keurmerk Veilig Ondernemen en het bedrijventerrein wordt ook niet als zodanig onveilig
     beleefd.
                                                                                    Monitor Vestigingsklimaat - 53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3423 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3424 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Overzicht resultaten Winkelsteeg
Respons: 46 bedrijven (24%), van de 188 in het werkgebied gevestigde bedrijven.
                                                                                Monitor Vestigingsklimaat - 54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3424 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3425 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
      7. Bijlagen
Respons
Figuur 38: respons per werkgebied
 Werkgebied            aantal        percentage
 Bijsterhuizen                   26           2%
 Binnenstadskern               406           29%
 Brabantse Poort               100            7%
 De Grift                        22           2%
 Omg Heijendaal                  91           6%
 Omg NOK                         78           6%
 Omg SDC
 Dukenburg                       32           2%
 Omg
 Westkanaaldijk                  73           5%
 Omg Winkelsteeg                 46           3%
 Rest stad                     382           27%
 Singelgebied                    70           5%
 Stationsgebied                  80           6%
 Totaal                       1406         100%
Figuur 39: respons naar het aantal werknemers van het bedrijf.
 aantal werknemers                     aantal        percentage
 minder dan 20 werkzame personen               1162         83%
 20 of meer werkzame personen                   244         17%
 totaal                                        1406        100%
          410 van de 1406 bedrijven (29%) geeft aan zichzelf als ZZP’er te beschouwen.
Figuur 40: respons per sector
 sector                               aantal        percentage
 goederen/ vrachtvervoer gericht              188          13%
 commercieel-consumentengericht               490          35%
 kantooractiviteiten                          474          34%
 verzorging, (semi-)overheid                  254          18%
 Totaal                                      1406         100%
                                                                                    Monitor Vestigingsklimaat - 55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3425 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3426 ======================================================================

<pre>                 Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Enquêteresultaten uitgesplitst naar sectoren
De onderwerpen van de resultaten staan in dezelfde volgorde als van de hoofdstukken.
Figuur 41 : Waardering voor het ondernemersklimaat uitgesplitst naar sectoren
                                          2006           2010          2014
 goederen en vrachtvervoer                  6,1            6,3          6,4
 commercieel consumentgericht               5,7            6,5          6,3
 kantoor                                    6,2            6,6          6,6
 zorg en (semi) overheid                    6,8            6,8          6,8
     Het ondernemersklimaat best beoordeeld door de jaren heen door vestigingen binnen sector Zorg en
      overheid.
     De commerciële en consumentgerichte bedrijven zijn iets negatiever dan 4 jaar geleden.
     Er zijn nauwelijks veranderingen tussen de metingen in 2014 en 2010 binnen de vier bedrijfssectoren.
Figuur 42 : Waardering voor de dienstverlening, het laatste contact en de digitale dienstverlening uitgesplitst naar sectoren
                                            dienstverlening               laatste contact     digitale dienstverlening
                                             2010        2014           2010           2014                       2014
 goederen en vrachtvervoer georiënteerd        6,1         6,5            5,8             6,7                       6,6
 commercieel- consumentgericht                 6,2         6,2            6,2             6,4                       6,4
 kantoren                                      6,3         6,4            6,1             6,6                       6,6
 verzorging, (semi)overheid                    6,5         6,6            6,4             6,8                       6,7
     De sector goederen en vrachtvervoer is duidelijk positiever over de dienstverlening en laatste contact.
Figuur 43: Waardering voor de bedrijfsomgeving uitgesplitst naar sectoren
                                              2006                       2010          2014
 goederen en vrachtvervoer                      6,7                        6,9           6,8
 commercieel consumentgericht                   6,9                        6,2           6,5
 kantoor                                        7,4                          7           7,1
 zorg en (semi) overheid                        7,3                        7,2           7,2
     De commerciële en consumentgerichte sector en de op goederen en vrachtvervoer gerichte vestigingen
      geven gemiddeld een lager rapportcijfer dan bedrijven uit andere sectoren.
     Eenzelfde beeld komt uit eerdere metingen naar voren.
                                                                                                     Monitor Vestigingsklimaat - 56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3426 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3427 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Figuur 44: De belangrijkste deelaspecten van de bedrijfsomgeving per bedrijfsactiviteit
 bedrijfssector                      deelaspecten van de bedrijfsomgeving
 goederen/ vrachtvervoer gericht       1 bereikbaarheid auto         2 bereikbaarheid vrachtverkeer       3 telecom
 commercieel-consumentengericht        1 bereikbaarheid auto         2 onderhoud bestrating               3 passantenstromen
 kantooractiviteiten                   1 telecom                     2 bereikbaarheid auto                3 onderhoud bestrating
 verzorging, (semi-)overheid           1 bereikbaarheid fiets        2 bereikbaarheid auto                3 onderhoud bestrating
     Bereikbaarheid van de bedrijfslocatie per auto, de beschikbare telecomfaciliteiten en het onderhoud van
      de bestrating zijn in alle sectoren zeer belangrijk.
     Passantenstromen nemen een belangrijke plaats in voor de commercieel en consumentgerichte sector.
Figuur 45: Waardering voor de huisvesting uitgesplitst naar sectoren
                                           2006         2010         2014
 goederen en vrachtvervoer                  7,1          7,0          7,4
 commercieel consumentgericht               6,9          7,3          7,1
 kantoor                                    7,4          7,8          7,6
 zorg en (semi) overheid                    7,3          7,6          7,6
     De waardering voor de huisvesting binnen de sector goederen en vrachtvervoer is behoorlijk
      toegenomen (van 7,0 naar 7,4).
     Vestigingen binnen de sector zorg en (semi) overheid en binnen kantoren geven een betere waardering
      aan de eigen vestiging dan de commerciële en consumentgerichte bedrijven.
                                                                                                 Monitor Vestigingsklimaat - 57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3427 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3428 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Enquêteresultaten uitgesplitst naar bedrijfsgrootte
De onderwerpen van de resultaten staan in dezelfde volgorde als van de hoofdstukken.
Figuur 46 : Waardering voor het ondernemersklimaat en voor de deelaspecten uitgesplitst naar bedrijfsgrootte.
                                                    kleine bedrijven     grote bedrijven
                                                    (<20 werknemers)     (>20 werknemers)
 algemene waardering ondernemersklimaat                              6,4                 6,7
 imago stad                                                          6,9                   7
 uitstraling en kwaliteit bedrijfomgeving                              7                   7
 lokale/regionale arbeidsmarkt                                       6,6                 7,1
 bereikbaarheid stad                                                 6,9                 6,9
 lokale lasten                                                       5,7                 5,8
 aandacht & prioriteiten gemeentebestuur                             5,8                 6,1
 vergunning- en dienstverlening gemeente Nijmegen                    6,1                 6,4
 nabijheid toeleverende/afnemende bedrijven                          6,6                 6,6
 nabijheid kennisinstellingen                                        7,3                 7,6
 lokaal ondernemersnetwerk                                           6,6                 6,8
 criminaliteit en veiligheid                                         6,7                 6,8
 woon- en leefklimaat                                                  7                   7
 hoeveelheid gemeentelijke regels                                    5,9                 6,2
 toepassing gemeentelijke regels                                     5,9                 6,3
 voldoende en goed aanbod vestigingsplaatsen                         6,5                 6,7
 aanbod culturele voorzieningen en evenementen                       7,1                 7,1
      Grotere bedrijven (met meer dan 20 werknemers) geven een hoger rapportcijfer (6,7) dan kleinere
       bedrijven (6,5).
Grote bedrijven waarderen een aantal deelaspecten beter:
      De lokale en regionale arbeidsmarkt (7,1 versus 6,6)
      Vergunningverlening en dienstverlening (6,4 versus 6,1)
      De nabijheid van kennisinstellingen (7,6 versus 7,3)
      Hoeveelheid gemeentelijke regels (5,9 versus 6,2)
      Toepassen gemeentelijke regels (5,9 versus 6,3)
                                                                                                  Monitor Vestigingsklimaat - 58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3428 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3429 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Figuur 47: is de bedrijfsomgeving van de vestiging het afgelopen jaar verbeterd of verslechterd?
                    kleine bedrijven     grote bedrijven
                    (<20 werknemers) (>20 werknemers)
 verbeterd                        16%                  16%
 gelijk gebleven                  61%                  65%
 verslechterd                     16%                  15%
 weet niet                         7%                   4%
      Er zijn nauwelijks verschillen tussen kleinere en grotere vestigingen.
Figuur 48 : Waardering voor de bedrijfsomgeving en deelaspecten uitgesplitst naar bedrijfsgrootte.
                                                                      kleine bedrijven     grote bedrijven
                                                                      (<20 werknemers)     (>20 werknemers)
 algemene waardering Bedrijfsomgeving                                                 6,9                 6,9
 representativiteit panden                                                            6,9                 6,8
 representativiteit openbare ruimte                                                   6,8                 6,8
 beheer en onderhoud bestrating                                                       6,8                 6,9
 beheer en onderhoud groenvoorzieningen                                               6,7                 6,7
 samenwerking bedrijven /parkmanagement                                               6,3                 6,6
 bereikbaarheid bedrijfslocatie per auto                                              7,0                 7,3
 bereikbaarheid bedrijfslocatie per fiets                                             7,9                 7,9
 bereikbaarheid bedrijfslocatie per bus                                               7,2                 7,1
 bereikbaarheid bedrijfslocatie per trein                                             6,9                 6,4
 nabijheid van passantenstromen                                                       6,5                 6,3
 bereikbaarheid voor vrachtverkeer                                                    6,4                 7,0
 telecomfaciliteiten                                                                  6,9                 7,2
      Geen verschillen tussen grotere en kleinere vestigingen in de algemene waardering voor de
       bedrijfsomgeving.
Er zijn een aantal duidelijke verschillen tussen grotere en kleinere vestigingen in de waardering voor een
aantal deelaspecten.
      Hogere waardering voor de bereikbaarheid van de bedrijfslocatie per trein door kleinere vestigingen
       (6,9 versus 6,4).
Grotere vestigingen met meer dan 20 werknemers zijn positiever over:
      Bereikbaarheid van de bedrijfslocatie voor het vrachtverkeer (7 versus 6,4).
      Bereikbaarheid van de bedrijfslocatie per auto (7,3 versus 7,0).
      De aanwezige telecomfaciliteiten (7,2 versus 6,9).
      De samenwerking tussen bedrijven (6,6 versus 6,3).
                                                                                                     Monitor Vestigingsklimaat - 59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3429 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3430 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Figuur 49: Waardering voor de dienstverlening, het laatste contact en de digitale dienstverlening uitgesplitst baar bedrijfsgrootte
                                                         dienstverlening           laatste contact            digitale dienstverlening
                                                          2010       2014                 2010 2014                                 2014
 vestigingen tot 20 werknemers                              6,3        6,3                  6,1    6,6                                6,5
 vestigingen 20 werknemers en meer                          6,6        6,7                  6,6    6,8                                6,7
     Grotere vestigingen zijn positiever over de gemeentelijke dienstverlening dan kleinere vestigingen.
Figuur 50: Waardering voor de huisvesting en deelaspecten uitgesplitst naar bedrijfsgrootte.
                                        kleine bedrijven       grote bedrijven
                                        (<20 werknemers)       (>20 werknemers)
 algemene waardering huisvesting                          7,4                  7,3
 huisvestingskosten                                       7,0                  6,5
 uitbreidingsmogelijkheden op locatie                     5,3                  5,5
 mogelijkheden laden en lossen                            6,2                  7,0
 parkeren medewerkers                                     5,9                  6,5
 parkeren bezoekers en klanten                            6,3                  6,9
 representativiteit en kwaliteit gebouw                   7,2                  7,0
 vindbaarheid                                             6,6                  6,4
     Kleinere vestigingen (7,4) geven een iets hogere algemene waardering voor de huisvesting dan grotere
      vestigingen (7,3).
Grotere vestigingen zijn positiever:
     over de mogelijkheden om te laden en lossen (6,6 versus 6,0);
     Parkeren voor medewerkers (6,5 versus 6,0) en
     parkeren voor klanten en bezoekers (6,9 versus 6,3).
     De kleinere bedrijven beoordelen de huisvestingskosten beter (7,0 versus 6,5).
                                                                                                       Monitor Vestigingsklimaat - 60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3430 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3431 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Gesprekspartners
Met dank aan:
Pieter Bergshoeff   (voorzitter bedrijvenvereniging Bijsterhuizen, Diesel Equipment Trading)
Jerry Croes         (voorzitter bedrijvenvereniging TPN-WEST, Flavius assurantiën en financiën)
Eric van Gaalen     (voorzitter bedrijvenvereniging Nijmegen Zuid, BDO Nederland)
Ton Hendriks        (Hendriks Vastgoed / Dornick BV)
Rob Hendriks        (Hendriks Vastgoed / Dornick BV)
Kaspar Koch         (Future Chemistry)
Martijn Nijhof      (Evers Specials)
Bob Rutgers         (bestuurslid bedrijvenvereniging Nijmegen Zuid, R’Invest)
Peter Scholten      (voorzitter ondernemersvereniging de Winkelsteeg, Toyota Scholten Nijmegen)
Henny van Straaten  (voorzitter VCON, Rivièra Maison)
Anneke Verhulst     (centrummanager Winkelcentrum Dukenburg, Verhulst Casuals)
                                                                             Monitor Vestigingsklimaat - 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3431 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3432 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Communicatie en Representatie
PERSBERICHT
Datum                      Nummer persbericht
2015                       150327R
Monitor vestigingsklimaat 2014:
Waardering ondernemers blijft stabiel
De waardering voor het Nijmeegse vestigingsklimaat is stabiel gebleven ten opzichte van 2010 en
2012. Nijmeegse ondernemers geven het ondernemersklimaat een 6,5. De bedrijfsomgeving
krijgt met een 6,9 een ruim voldoende; hun eigen huisvesting beoordelen ondernemers met een
7,4.
Elke twee jaar meet de gemeente in de Monitor Vestigingsklimaat de mening van ondernemers
over diverse aspecten van het Nijmeegse vestigingsklimaat: het ondernemersklimaat, de
bedrijfsomgeving, de huisvesting en de gemeentelijke dienst- en vergunningverlening. Eens in de
vier jaar wordt een grote steekproef uit Nijmeegse bedrijven en instellingen getrokken waarmee er
ook een beeld van de verschillende werklocaties geschetst kan worden; zo ook in 2014. Er is een
uitgebreide meting gedaan onder 13.000 bedrijven en instellingen.
Erg positieve ontwikkelingen zijn er bij de beoordeling voor de bereikbaarheid van de stad (van
6,3 in 2012 naar een 6,9 in 2014) en de gemeentelijke vergunningverlening en dienstverlening
(van een 5,8 in 2012 naar een 6,1 in 2014). Ondernemers geven aan dat zij vooral het
persoonlijke contact waarderen. Bedrijfsbezoeken door bestuurders en accountmanagers worden
erg gewaardeerd. De waardering voor de aandacht en prioriteiten van het gemeentebestuur is
naar een 5,9 gestegen; in 2012 was dat nog 5,7.
Bedrijfsomgeving scoort goed
De algemene waardering voor de bedrijfsomgeving scoort met een 6,9 vergelijkbaar als in 2012.
Hier stijgen vooral de waardering voor de bereikbaarheid van bedrijfslocatie voor het
vrachtverkeer en de samenwerking tussen de bedrijven.
De werkgebieden Heijendaal (7,6), de Brabantse Poort (7,2) en de Grift (7,0) scoren hoger dan in
2012. Bijsterhuizen (7,1), de binnenstadskern (6,6), Dukenburg (6,5), Westkanaaldijk (7) en de
Stationsomgeving worden ongeveer hetzelfde gewaardeerd als in de vorige monitor. De
werkgebieden Winkelsteeg (6,6), Noord- en Oostkanaalhavens (6,5) en de rest van de stad (7,1)
dalen licht.
Eigen huisvesting hoge waardering
Ondernemers geven een hoog cijfer voor hun eigen huisvesting, vooral in de werkgebieden de
Grift (8,0) en Heijendaal (7,6). Van alle deelaspecten krijgen de uitbreidingsmogelijkheden op
locatie de enige onvoldoende (5,3), maar de beoordeling is wel beter dan in 2006 (4,6) en 2010
(5,2). Met name onder ondernemingen in de binnenstad en stationsomgeving scoort dit onderdeel
laag. De beperkte fysieke ruimte om uit te breiden speelt daarbij waarschijnlijk een rol.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3432 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3433 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Monitor vestigingsklimaat 2014
Gemeente Nijmegen
Communicatie en Representatie
Vervolgvel
1
Arbeidsmarkt
Bedrijven en instellingen hebben een overwegend positief beeld over de toekomst van het bedrijf
op de arbeidsmarkt. 17% verwacht een toename van arbeidsplaatsen, 6% een afname. Men
ervaart minder problemen bij het invullen van vacatures, al blijven vooral vacatures voor
technische functies lastig te vervullen..
Aandachtspunten economisch beleid
Ondernemers geven ook verbeterpunten aan. Verlaging van lokale lasten en vermindering van
regelgeving, verdere ontwikkeling van de binnenstad, verbetering van autobereikbaarheid en het
stimuleren van innovatie en kennisuitwisseling vinden bedrijven en instellingen de belangrijkste
prioriteiten binnen het gemeentelijk economisch beleid.
Het college van B & W bespreekt de resultaten met betrokken partijen en benoemt gezamenlijke
actiepunten en scherpt waar nodig het economisch beleid aan.
Noot voor de pers (niet voor publicatie):
Voor meer informatie kunt u terecht bij de woordvoerder van wethouder Tankir, Mariska Schok:
tel. 06-55227499 of e-mail: m9.schok@nijmegen.nl.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3433 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3434 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Beantwoording motie ontdek je plekje bij station - Lent . . .
          Mobiliteit                                                          Ingekomen stuk D3 (PA 15 april 2015)
          Productmanagement en Beleid
                                                                                      Korte Nieuwstraat 6
                                                                                      6511 PP Nijmegen
                                                                                      Telefoon 14024
                                                                                      Telefax       (024) 323 59 92
          Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                            E-mail        gemeente@nijmegen.nl
                                                                                      Postbus 9105
                                                                                      6500 HG Nijmegen
          Datum                                              Ons kenmerk              Contactpersoon
          17 maart 2015                                      MB10/15.0002599          Ben van Gelder
          Onderwerp                                                                   Doorkiesnummer
          Beantwoording “Motie ontdek je plekje bij          Datum uw brief           (024) 3299208
          station Lent”                                      2 oktober 2013
          Geachte leden van de Raad,
          Bij de raadsbehandeling van bestemmingsplan Hotel van de Valk op 2 oktober 2013 heeft uw
          raad de motie “Ontdek je plekje” bij Station Lent aangenomen.
          Middels deze brief voorziet ons college in de beantwoording van de betreffende motie.
          De onderzoeksvraag
          In de motie “Ontdek je plekje bij station Lent” verzocht de fractie van de PvdA het college het
          volgende:
                Bij de realisering van het gehele stationsplein in Lent (Oost en West) extra
                     parkeerplaatsen in te plannen om grotere parkeerdruk voor omwonenden te voorkomen.
                Bij de inrichting van het stationsplein een optimale scheiding van verkeersdeelnemers te
                     realiseren zonder de goede beeldkwaliteit te verliezen.
                Conform de parkeernota 'Kiezen en delen' en het daarbij ingediende en door de Raad
                     aangenomen amendement 'Echt maatwerk in de wijken- alternatieven voor betaald
                     parkeren' eerst de alternatieve mogelijkheden te onderzoeken om het parkeerprobleem in
                     de Hoge Bongerd aan te pakken alvorens mogelijk wordt overgegaan tot betaald
                     parkeren.
                Aanvullende maatregelen te nemen om gebruik van het Transferium Ressen te
                     stimuleren.
          Scheiding verkeersstromen
          Met de binnenkort te realiseren tunnel voor langzaam verkeer (voetgangers en fietsers) in het
          verlengde van de Laauwikstraat en de aanwezigheid van het vorig jaar gerealiseerde fietsbrug
          “Het Groentje” worden de diverse verkeersstromen op adequate en zo veilig mogelijke wijze
          gescheiden.
          Beeldkwaliteit
          Het vastgestelde beeldkwaliteitsplan Station Nijmegen Lent en Fietstunnel Graaf Alardsingel
          (2012) gaat uit van kortparkeren langs de Kiss&Ride-lus en de aanleg van compenserende
          www.nijmegen.nl                                                                  def raaddsbrf ontdek je plekje (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3434 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3435 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Beantwoording motie ontdek je plekje bij station - Lent . . .
          Gemeente Nijmegen
          Mobiliteit
          Productmanagement en Beleid
          Vervolgvel
          1
          parkeerplaatsen voor de wijk (langs de Hoge Bongerd). Tijdens de realisatiefase van Knoop Lent
          zijn 30 parkeerplaatsen toegevoegd aan het ruimtelijk programma. De hoofdstructuur van het
          inrichtingsplan is daarbij behouden, maar uiteraard is de beoogde groene uitstraling wat
          verminderd.
          Gebruik Transferium
          We constateren een continue en constante bezetting van het transferium Ressen, waarbij in de
          weekenden een lichte stijging merkbaar is. Hieruit concluderen we dat de winkelpendel een
          bredere bekendheid heeft gekregen.
          Met de komst van het ophanden zijnde bioscoopcomplex CineMec wordt het bestaande
          transferium anders vormgegeven. Dit wordt tevens het moment om aanvullende maatregelen te
          nemen. Daarbij valt te denken aan dynamische aanduiding van de beschikbaarheid van het
          aantal plaatsen maar ook de mogelijkheid om combinatietickets aan te schaffen voor film en
          parkeren en verbetering van de aanduiding van het terrein vanaf de invalswegen.
          Parkeren
          In het verlengde van alle projecten rond Hoge Bongerd is de parkeerproblematiek in de wijk een
          groter wordend probleem gebleken. In de diverse communicatiemomenten tijdens en na de
          realisatie van verschillende projecten is dit ook door de omwonenden naar voren gebracht.
          Dit voorstel voorziet in het opstarten van een traject waarbij de buurt zich uiteindelijk zelf kan
          uitspreken of betaald parkeren op voldoende draagvlak kan rekenen om de leefbaarheid in het
          gebied terug te brengen.
          Gesprek met de buurt
          Om de mogelijkheden tot maatwerk vraaggericht te benaderen, is vanuit de gemeente op 1
          december jongstleden een informatieavond georganiseerd. Daarbij is vooral de door bewoners
          ervaren parkeerproblematiek in de Hoge Bongerd onderwerp van gesprek geweest. Daarbij is
          vooral ‘opgehaald’ en is ingegaan op zowel de problematiek als mogelijke oplossingsrichtingen.
          Oplossingsrichtingen
          De door de buurt genoemde oplossingsrichtingen tijdens deze informatieavond zijn:
               a) Uitbreiden van het aantal parkeerplaatsen aan oostzijde station Leent.
               b) Realisatie (tijdelijk) parkeerterrein direct ten westen van het station (in toekomstig
                     woongebied Hof van Holland).
               c) Instelling blauwe zone.
               d) Instellen van betaald parkeren.
          Haalbaarheid oplossingsrichtingen
              a) De uitbreiden van het aantal parkeerplaatsen aan de oostzijde rond station Lent:
          De uitbreiding van parkeren lost in onze visie de parkeerproblematiek voor de omwonenden niet
          op. De uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen heeft slechts een tijdelijk effect omdat dit ook
          meer parkeerders met verschillende motivaties aantrekt. Het betekent immers een gratis
          parkeerplaats dicht bij de binnenstad en bij het station. Door de verbeterde bereikbaarheid van
          www.nijmegen.nl                                                                    def raaddsbrf ontdek je plekje (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3435 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3436 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Beantwoording motie ontdek je plekje bij station - Lent . . .
          Gemeente Nijmegen
          Mobiliteit
          Productmanagement en Beleid
          Vervolgvel
          2
          het station ten gevolge van de realisatie van het Splitsingspunt en de Oversteek is de
          parkeerplaats zelfs in de spits goed bereikbaar.
          We wensen geen transferiumfunctie bij Station Lent. Het Transferium ligt bij Ovatonde. Bij Lent is
          bewust gekozen om alleen de treinforens te faciliteren. Deze locaties is nadrukkelijk niet bedoeld
          als transferium voor stad inkomende forensen. Uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen op
          deze locatie zou vooral juist stad inkomende forensen bedienen.
               b) (Tijdelijk) parkeerterrein ten westen van station:
          Los van het principe om niet te kiezen voor een transferiumfunctie is dit een dure oplossing; er
          dient naast de inrichtingskosten voor een tijdelijk terrein ook een ontsluiting te worden
          gerealiseerd. Daarnaast is de functionaliteit discutabel. Het is immers wenselijk noch logisch om
          forensen te laten omrijden via Graaf Allardsingel en door het aanstaande centrumgebied Hof van
          Holland, om vervolgens direct ten westen van het station te kunnen parkeren. Daarbij komt dat
          forensen deze omrijdbeweging waarschijnlijk niet zullen maken, zij zullen er eerder voor (blijven)
          kiezen om in de Hoge Bongerd te staan.
          Op lange termijn kan bij de ontwikkeling van Hof van Holland rekening worden gehouden met het
          gedeeltelijk faciliteren van de parkeerbehoefte van de stationsomgeving, gecombineerd met de
          aanvullende parkeerbehoefte die door Hof van Holland wordt gecreëerd. Hierbij valt dan te
          denken aan het dubbelgebruik van de aan te leggen parkeervoorzieningen voor de te realiseren
          functies.
               c) Blauwe Zone:
          Een blauwe zone passen we niet toe in woongebieden, omdat hiermee de nadelen van betaald
          parkeren (verdringingseffect) worden gecombineerd met de nadelen van ‘verplicht’ kortparkeren
          voor bewoners en hun bezoekers (geen flexibiliteit). Daarnaast is het op grote schaal toepassen
          een kostbare aangelegenheid omdat er wel kosten worden gemaakt (handhaving) maar er geen
          inkomsten gegenereerd worden.
          Wel is een blauwe zone denkbaar in de Laauwikstraat rondom het Witte Huis en naastgelegen
          detailhandel. Hierbij kan aangehaakt worden bij de onderstaande beleidsregels betreffende de
          blauwe zone:
          -          aaneengesloten logisch geheel,
          -          uitsluitend kortparkeren ten behoeve van de aanwezige voorzieningen,
          -          niet in woongebieden,
          -          enige omvang,
          -          niet samen met andere parkeerreguleringsregimes,
          -          op die tijden dat de maatregel daadwerkelijk effect ressorteert.
          Het experiment houdt in dat met het instellen van een Blauwe Zone rond het Witte Huis de
          parkeerplaatsen beschikbaar blijven voor de bezoekers van de aanpalende functies en er een
          halt wordt toegeroepen aan de uitdijende parkeerdruk. Ervaringen bij winkelgebieden elders in de
          stad hebben aangetoond dat deze maatregel het gewenste effect kan hebben. Mocht dat op deze
          locatie onverhoopt niet het geval zijn, dan zullen we in samenspraak met de buurt overwegen om
          ook hier het traject van parkeerregulering op te starten
          www.nijmegen.nl                                                                   def raaddsbrf ontdek je plekje (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3436 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3437 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Beantwoording motie ontdek je plekje bij station - Lent . . .
          Gemeente Nijmegen
          Mobiliteit
          Productmanagement en Beleid
          Vervolgvel
          3
               d) Betaald parkeren:
          Dit is door bewoners genoemd, waarbij men ook meteen aangaf dat de gemeente als
          ‘probleemveroorzaker’ de parkeervergunning moet betalen. Dit is voor de gemeente geen
          overweging. Parkeervergunningen kosten geld om de kosten van het systeem te dekken, niet om
          inkomsten te creëren.
          Het meest logische eindbeeld rondom het stationsgebied cq. centrumgebied Waalsprong is dat er
          betaald parkeren wordt ingevoerd, conform de andere stedelijke knooppunten en stationslocaties.
          Gebruikelijk is dat hiertoe een draagvlakonderzoek plaatsvindt in de omliggende buurt(en), zodat
          het draagvlak voor deze maatregel kan worden gepeild.
          Samenvatting
          We zien het uitbreiden van het aantal parkeerplaatsen niet als een structurele oplossing. Noch
          aan de oostzijde, noch aan de westzijde. Gelet op de positie van de Hoge Bongerd binnen de
          stad lijkt de enige echte oplossing het invoeren van vergunning parkeren te zijn, naast
          experimenten met een blauwe zone bij het Witte Huis ten behoeve van de functies die het met
          name moeten hebben van kortparkeerders zoals horeca en detailhandel.
          We zien het opstarten van een traject tot parkeerregulering als meest kansrijke maatregel om het
          probleem op te lossen. Hiermee worden vreemdparkeerders geweerd en ontstaat er weer rust en
          ruimte in dit deel van de stad. Door het uitzetten van een draagvlakonderzoek kunnen bewoners
          zich voor of tegen de invoering van parkeerregulering uitspreken. Wanneer er een meerderheid
          aan voorstanders is, kan parkeerregulering worden doorgevoerd.
          Hoogachtend,
          college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
          De Burgemeester,                                  De Gemeentesecretaris,
          drs. H.M.F. Bruls                                 drs. B. van der Ploeg
          www.nijmegen.nl                                                                def raaddsbrf ontdek je plekje (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3437 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3438 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Intrekking subsidie COS Gelderland en Subsidieverlening . . .
           Maatschappelijke Ontwikkeling                                Ingekomen stuk D4 (PA 15 april 2015)
           Beleidsrealisatie & verantwoording
                                                                                         Korte Nieuwstraat 6
                                                                                         6511 PP Nijmegen
                                                                                         Telefoon 14024
                                                                                         Telefax    (024) 323 59 92
           Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                              E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                                         Postbus 9105
                                                                                         6500 HG Nijmegen
           Datum                                               Ons kenmerk               Contactpersoon
           31 maart 2015                                       MO20/15.0003223           Dorien Malawau-Wilson
           Onderwerp                                           Datum uw brief            Doorkiesnummer
           Voortgang Shelter City Nijmegen                     -                         (024) 3292956
           Geachte leden van de Raad,
           Op 25 juni jl. heeft uw Raad het initiatiefvoorstel ‘Shelter City: Nijmegen, de oudste stad van
           Nederland als veilige haven om op adem te komen’ aangenomen. Het doel is om internationale
           mensenrechtenverdedigers in nood 3 maanden opvang te bieden om op adem te komen. Dit
           project kent een proefperiode van twee jaar. Naast het bieden van opvang en bescherming is
           voorgesteld mensenrechtenverdedigers te versterken en hen te vragen een bijdrage te leveren
           aan de discussie over mensenrechten in de stad.
           In december 2014 bent u geïnformeerd over het uitvoeringsplan en de betrokkenheid van COS
           Gelderland als lokale uitvoerende organisatie. In januari jl. heeft COS Gelderland zich
           teruggetrokken wegens forse bezuinigingen. Omdat COS Gelderland de activiteiten niet meer kan
           uitvoeren hebben we besloten de subsidie aan het COS in te trekken.
           De Driestroom heeft de coördinatie van het Shelter City project overgenomen. Op deze wijze
           garanderen zij de kwaliteit en continuïteit van het project.
           De eerste mensenrechterverdediger wordt eind april verwacht.
           Hoogachtend,
           College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
           De Burgemeester,                                   De Gemeentesecretaris,
           drs. H.M.F. Bruls                                  drs. B. van der Ploeg
           www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3438 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3439 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.
            Maatschappelijke Ontwikkeling                         Ingekomen stuk D5 (PA 15 april 2015)
            Beleidsontwikkeling
                                                                                         Korte Nieuwstraat 6
                                                                                         6511 PP Nijmegen
                                                                                         Telefoon 14024
                                                                                         Telefax    (024) 323 59 92
            Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                             E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                                         Postbus 9105
                                                                                         6500 HG Nijmegen
            Datum                                              Ons kenmerk               Contactpersoon
            31 maart 2015                                      15.0002868                Austin van Gaal
            Onderwerp                                          Datum uw brief            Doorkiesnummer
            Uitvoeringskader regeling combinatiefuncties                                 (024) 3299848
            Geachte leden van de raad,
            Met deze brief informeren wij u over de voorgenomen inzet van de combinatiefuncties sport,
            cultuur en onderwijs in 2015 en volgende jaren.
            Aanleiding
            In 2008 is de landelijke Impulsregeling brede scholen, sport en cultuur van start gegaan, waarbij
            de ‘combinatiefuncties’ zijn gecreëerd. Een combinatiefunctie is een functie waarbij de
            functionaris wordt ingezet op het gebied van onderwijs en sport, of onderwijs en cultuur. In 2012
            heeft het Ministerie van VWS de regeling inhoudelijk verbreed en is landelijk de functie van
            buurtsportcoaches gecreëerd en toegevoegd. Buurtsportcoaches hebben de taak om meer
            mensen te laten sporten en bewegen in de buurt. Het is daarbij de bedoeling dat ze verbinding
            leggen tussen aanbieders van sport en andere sectoren.
            Het beleidskader combinatiefunctie uit 2008 is nog steeds van toepassing. Voor de periode 2009-
            2012 en de periode 2012-2015 is er een uitvoeringsplan vastgesteld voor de inzet van de
            combinatiefuncties en is de regeling conform de uitvoeringsplannen uitgevoerd. Uit een
            uitgebreide tussenevaluatie met scholen, sportverenigingen en combinatiefunctionarissen,
            alsmede gesprekken met schoolbesturen, blijkt een grote tevredenheid over de inzet en kwaliteit
            van de combinatiefunctionarissen. Tevens wordt de meerwaarde van voortzetting van
            combinatiefuncties door alle partijen onderkend.
            Ambities in coalitieakkoord
            Het uitvoeringskader voor de periode vanaf medio 2015 is onlangs vastgesteld door ons College
            en is als bijlage bij deze brief opgenomen. We sluiten in het uitvoeringskader aan bij de ambities
            zoals geformuleerd in het coalitieakkoord. Sportverenigingen zijn als ‘open club’ steeds vaker
            betrokken bij maatschappelijke projecten en werken samen met partners in de wijk. Hierdoor
            ontwikkelen verenigingen een sport- en beweegaanbod voor groepen inwoners die niet-
            traditioneel lid zijn. Maatschappelijke projecten brengen echter extra inspanningen met zich mee
            voor het verenigingskader. Omdat wij dit soort initiatieven toejuichen, willen we de verenigingen
            ondersteunen met de inzet van buurtsportcoaches. Ten opzichte van de voorgaande
            uitvoeringsperiode vindt hiermee op het gebied van sport een stevige accentverschuiving plaats
            van ‘traditionele verenigingsondersteuning’ naar ondersteuning om meer mensen in de eigen
            omgeving aan het bewegen en sporten te krijgen. We willen daarmee mensen aan het bewegen
            www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3439 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3440 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.
            Gemeente Nijmegen
            Maatschappelijke Ontwikkeling
            Beleidsontwikkeling
            Vervolgvel
            1
            krijgen voor wie het minder vanzelfsprekend is om te bewegen of aan sportactiviteiten deel te
            nemen. Op thema’s als aangepast sporten en zwemvaardigheid versterken we de huidige inzet
            door ook capaciteit en expertise van combinatiefuncties in te zetten.
            Uitvoeringskader sluit aan bij beleidsontwikkelingen sport, onderwijs, cultuur
            Het onlangs vastgestelde uitvoeringskader is conform de brede (landelijke) doelstelling van de
            regeling, namelijk:
                      Uitbreiding en/of versterking van het aantal brede scholen.
                      Versterken sportverenigingen.
                      Intensiveren van de samenwerking tussen brede scholen en sportverenigingen.
                      Stimuleren dagelijks sport- en beweegaanbod.
                      Bevorderen kennismaking actieve beoefening kunst en cultuur.
            De inzet van de combinatiefuncties, zoals beschreven in het uitvoeringskader, sluit daarnaast aan
            op de ambities van ons College en de ontwikkelingen in het beleid op het gebied van sport,
            onderwijs en cultuur:
                  Sport: de inzet van de combinatiefuncties sluit aan bij speerpunten uit het beleidsplan
                     ‘Sport en Bewegen 2013-2016’ waaronder het verhogen van de sportparticipatie,
                     beweegdeelname in wijken, versterken van sportverenigingen en faciliteren van
                     talentontwikkeling.
                  Cultuur: Voor de inzet van de combinatiefuncties Cultuur sluiten we aan bij de
                     Cultuurvisie gericht op het versterken van de functie cultuureducatie. Hierbij gaat het om
                     een flexibele inzet van deze additionele formatie waarbij sprake is van een
                     aanjaagfunctie. We willen meer sturen op effectiviteit van de inzet en dit verbinden met
                     de overige inzet op het gebied van cultuureducatie. We starten dit traject in 2015. De
                     uitkomst nemen we mee in de budgetsubsidie met de Lindenberg vanaf 2016.
                  Onderwijs: Wij willen de komende jaren met onze inzet een maximaal en structureel
                     effect qua sporten en bewegen genereren en partners nadrukkelijk actief betrekken. Zo
                     willen wij bij het voortgezet onderwijs scholen (maximaal VMBO) laten beschrijven wat ze
                     voor ogen hebben met de combinatiefunctionaris en op welke wijze ze gaan investeren
                     de komende jaren. Bij het basisonderwijs hebben we de ambitie om monitoring en
                     rapportage van de voortgang van kinderen in primair onderwijs te optimaliseren. Een
                     goede monitoring draagt namelijk bij aan het sturen op de ontwikkeling van individuele
                     leerlingen en daarmee aan de kwaliteit van het vak bewegingsonderwijs.
            Inzetten op achterstand
            Het centrale, gedeelde thema voor zowel onderwijs, cultuur als sport is ‘achterstand’. Onze
            inzet continueren we op scholen waar leerlingen een beweeg -en sportachterstand of achterstand
            in cultuureducatie hebben. Daarnaast stimuleren wij de sportparticipatie en beweegdeelname in
            wijken én bij doelgroepen waar een achterstand is geconstateerd, zoals inwoners met een
            lichamelijke en/of verstandelijke beperking. Wij doen dit niet alleen, maar samen met de actieve
            inzet en betrokkenheid van verenigingen en scholen, alsmede de betrokkenheid vanuit welzijn-en
            zorgorganisaties. We hanteren net als voorgaande jaren enkele centrale uitgangspunten:
                  We bevorderen met onze inzet de gezondheid van onze inwoners
                  We werken wijkgericht met een stedelijke dekking
                  We doen het niet alleen, maar samen met vele partners in de stad
                  Onze inzet is in principe tijdelijk
            www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3440 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3441 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.
            Gemeente Nijmegen
            Maatschappelijke Ontwikkeling
            Beleidsontwikkeling
            Vervolgvel
            2
            Voorbeeld van ontwikkeling aanbod
            De combinatiefunctionaris heeft geregeld dat 2 sportverenigingen tijdens een wijkevenement een
            activiteit aanbieden. Op dit evenement maakt zij kennis met de nieuwe manager van het
            woonzorgcentrum. Deze geeft aan dat hij verantwoordelijk is voor 80 senioren en dat hij in zijn
            kennismakingsperiode van zijn bewoners het signaal heeft gekregen dat ze wel wat meer willen
            sporten.
            Samen met de manager doet de combinatiefunctionaris een behoefteonderzoek en kijken ze naar
            de financiële mogelijkheden om lid te worden/ bij te dragen in de organisatiekosten. De
            combinatiefunctionaris gaat op basis van de inventarisatie een aantal sportverenigingen langs om
            te horen welke vereniging er invulling kan geven aan één van de gewenste activiteiten.
            Uiteindelijk komt er een constructie waarbij er de ene week gymnastiek wordt aangeboden in de
            activiteitenruimte van het woonzorgcentrum door de turnvereniging en de andere week door de
            atletiekvereniging een looptraining (van rollator tot stevige wandelaar) op de parkeerplaats bij het
            woonzorgcentrum. De organisatiekosten blijken € 3 per deelnemer per keer te zijn, waarbij de
            deelnemer, het woonzorgcentrum en de vereniging alle drie € 1 voor hun rekening nemen.
            Input voor nieuw uitvoeringskader
            Bij de oplading voor het uitvoeringskader voor 2015 en volgende jaren hebben we op
            verschillende momenten belanghebbenden betrokken. We hebben de afgelopen jaren periodiek
            voortgangsgesprekken gevoerd met de combinatiefunctionarissen, scholen en sportverenigingen
            en de voortgang van hun opdrachten gemonitord. Aanvullend hierop hebben we in 2014, samen
            met de betrokken scholen, instellingen en verenigingen, de tussentijdse resultaten en voortgang
            uitgebreid geëvalueerd.
            We hebben separate bijeenkomsten met als onderwerp het nieuwe uitvoeringskader
            georganiseerd met sportverenigingen en combinatiefunctionarissen. Daarnaast hebben we dit
            onderwerp besproken in verschillende overleggen met schoolbesturen. De input uit deze
            bijeenkomsten en overleggen, samen met de lokale bestuurlijke ambities en de landelijke
            ontwikkelingen op de terreinen sport, onderwijs en cultuur hebben geleid tot dit uitvoeringskader
            2015 en volgende jaren.
            Uitvoeringskader richtinggevend bij beoordeling aanvragen
            Het uitvoeringskader 2015 en volgende jaren vormt de basis voor de uitvoering van de regeling in
            de komende jaren. Sportverenigingen en voortgezet onderwijs scholen (maximaal VMBO) worden
            uitgenodigd om aanvragen in te dienen voor de inzet van combinatiefuncties. Voor het voortgezet
            onderwijs vinden we de betrokkenheid van leerlingen bij het opstellen van de aanvraag en de
            nadere invulling en concretisering van groot belang.
            De uitgangspunten geformuleerd in het uitvoeringsplan worden geconcretiseerd in beoordelings-
            criteria, waaraan aanvragen worden getoetst. In tegenstelling tot voorgaande periodes ligt het
            zwaartepunt niet meer bij het langdurig ondersteunen van individuele verenigingen, maar bij inzet
            ten behoeve van concrete initiatieven van samenwerkende organisaties en verenigingen om
            bewegen en sporten te stimuleren. Dit laat onverlet dat wij de komende jaren verenigingen
            (minder uitgebreid en intensief) blijven ondersteunen en hebben we uiteraard aandacht voor
            nazorg en borging van de projecten uit de huidige periode.
            www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3441 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3442 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.
            Gemeente Nijmegen
            Maatschappelijke Ontwikkeling
            Beleidsontwikkeling
            Vervolgvel
            3
            In het vervolgtraject informeren wij partijen als volgt:
                      De schoolbesturen worden geïnformeerd via reguliere overleggen.
                          Voortgezet onderwijs scholen (maximaal VMBO) informeren wij schriftelijk over de
                          mogelijkheden om combinatiefuncties in te zetten en nodigen wij uit om hiervoor
                          aanvragen in te dienen.
                      Sportverenigingen en andere organisaties op het terrein van sport worden
                          uitgenodigd voor een informatieavond, waarna zij aanvragen kunnen indienen.
                      Wat betreft de combinatiefuncties cultuur verloopt de communicatie via de
                          overleggen in het kader van de subsidierelatie met de Lindenberg. Over de uitvoering
                          vindt nader overleg plaats met de scholen en de culturele aanbieders.
            Voorbeeld werkwijze na inschrijving
            Na de inschrijvingsronde voor de aanvraag van de combinatiefunctionaris blijkt dat verschillende
            verenigingen in wijk X met hetzelfde vraagstuk zitten, namelijk hoe kunnen we de vereniging
            onder de aandacht brengen bij partners in de wijk om tot een afgestemd aanbod te komen. In
            wijk X blijkt dat de turnvereniging, de hockeyvereniging en een dansschool graag een aanbod
            naar scholen toe willen ontwikkelen om zo meer kinderen naar de vereniging te krijgen. Ze
            hebben echter moeite om binnen de scholen te komen. Wij constateren uit de aanvragen dat er
            overlap is qua aanbod. De combinatiefunctionaris gaat met de partijen in gesprek en probeert de
            overeenkomende onderdelen van de aanvraag in kaart te brengen. De combinatiefunctionaris
            brengt deze individuele partijen bij elkaar en stelt samen met hen een aanbod op.
            Vervolgens zoek de combinatiefunctionaris contact met scholen in de wijk die open staan voor
            sportinitiatieven. Er wordt een overlegstructuur neergezet met een plan van aanpak, waarbij
            verenigingen hun aanbod kwijt kunnen. Dit plan van aanpak staat open voor andere scholen en
            verenigingen, die eventueel later willen aansluiten. De taak van de combinatiefunctionaris richt
            zich op het in contact brengen met elkaar, afstemmen van het aanbod, verduurzamen en het
            overdragen aan de partijen die graag deel willen uit maken van de samenwerking.
            De aanvragen worden in het tweede kwartaal van 2015 behandeld, zodat de combifuncties vanaf
            het nieuwe schooljaar c.q. het nieuwe sportseizoen kunnen worden ingezet. Wij gaan de regeling
            over vier jaar evalueren.
            Hoogachtend,
            College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
            De Burgemeester,                                   De Gemeentesecretaris,
            drs. H.M.F. Bruls                                  drs. B. van der Ploeg
            www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3442 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3443 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.
          Uitvoeringskader combinatiefuncties/buurtsportcoach 2015 e.v.
          1. Inleiding
          In 2008 is de gemeente Nijmegen gestart met de inzet van 13,3 fte combinatiefuncties bij Onderwijs,
          Sport en Cultuur. Het beleidskader combinatiefunctie uit 2008 is nog steeds van toepassing. De
          combinatiefuncties werden, conform de landelijke richtlijn, ingezet voor de volgende doelen:
          1. Uitbreiding en/of versterking van het aantal brede scholen.
          2. Versterken sportverenigingen.
          3. Intensiveren van de samenwerking tussen brede scholen en sportverenigingen.
          4. Stimuleren dagelijks sport- en beweegaanbod.
          5. Bevorderen kennismaking actieve beoefening kunst en cultuur.
          Bovenstaande doelen continueren wij voor de komende periode.
          In 2012 is de inzet uitgebreid naar 20 fte. Voor 2015 e.v. zetten we weer 20 fte
          combinatiefunctionarissen in en verdelen deze conform de landelijke richtlijn over de terreinen
          Onderwijs, Sport en Cultuur. Dit betekent een continuering van de huidige verdeling en leidt tot de
          volgende inzet:
                                    2008-2011               2012-2015             2015-ev
                                    fte            aandeel fte           aandeel fte         aandeel
           Cultuur                              1     7,5%            2    10,0%           2   10,0%
           Primair onderwijs                    4    30,1%          6,1    30,5%         6,1   30,5%
           Voortgezet onderwijs               1,3     9,8%          1,8     9,0%         1,8    9,0%
           Sport                                6    45,1%          9,1    45,5%         9,1   45,5%
           Coördinatie                          1     7,5%            1     5,0%           1    5,0%
           Totaal                           13,3 100,0%              20 100,0%           20 100,0%
          De 1 fte aan coördinatie wordt ingezet voor stedelijke aansturing, zodat de gewenste regiefunctie
          vervuld kan blijven worden. Deze functie is ondergebracht bij Sportservice Nijmegen.
          Achterstand als gedeeld thema
          Het centrale, gedeelde thema voor zowel onderwijs, cultuur als sport is ‘achterstand’. Onze inzet
          continueren we op scholen waar leerlingen een beweeg-en sportachterstand of achterstand in
          cultuureducatie hebben. Daarnaast stimuleren wij de sportparticipatie en beweegdeelname in
          wijken én bij doelgroepen waar een achterstand is geconstateerd. Wij doen dit niet alleen, maar
          samen met de actieve inzet en betrokkenheid van verenigingen en scholen, alsmede de
          betrokkenheid vanuit welzijn-en zorgorganisaties. We hanteren net als voorgaande jaren enkele
          centrale uitgangspunten:
                We bevorderen met onze inzet de gezondheid van onze inwoners
                We werken wijkgericht met een stedelijke dekking
                We doen het niet alleen, maar samen met vele partners in de stad
                Onze inzet is in principe tijdelijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3443 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3444 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.
          Input voor nieuw uitvoeringskader
          We hebben de afgelopen jaren periodiek voortgangsgesprekken gevoerd met de
          combinatiefunctionarissen, scholen en sportverenigingen en de voortgang van hun opdrachten
          gemonitord. Aanvullend hierop hebben we in 2014, ondersteund en uitgevoerd door Bureau
          Onderzoek en Statistiek, samen met de betrokken scholen, instellingen en verenigingen, de
          tussentijdse resultaten en voortgang uitgebreid geëvalueerd. Deze evaluatie, aangevuld met de
          input uit separate bijeenkomsten met sportverenigingen, schoolbesturen en
          combinatiefunctionarissen, samen met de landelijke ontwikkelingen op de terreinen sport,
          onderwijs en cultuur plus de bestuurlijke ambities, hebben geleid tot dit uitvoeringskader 2015 e.v..
          2. Verbreding van de regeling
          In 2012 heeft het Ministerie van VWS de regeling inhoudelijk verbreed en is landelijk de functie van
          buurtsportcoaches gecreëerd. Buurtsportcoaches hebben de taak om meer mensen te laten sporten
          en bewegen in de buurt. Het is daarbij de bedoeling dat ze verbinding leggen tussen aanbieders van
          sport en andere sectoren.
          Verhouding combinatiefunctionaris en buurtsportcoach
          Een buurtsportcoach wordt ingezet om meer mensen in hun eigen omgeving aan het sporten en
          bewegen te krijgen. Een buurtsportcoach kan een belangrijke rol spelen in een netwerk of
          samenwerkingsverband. Hij/zij kan partners mobiliseren, partijen met elkaar in contact brengen,
          vraag en aanbod inzichtelijk maken en eventueel nieuw aanbod helpen ontwikkelen. Een
          buurtsportcoach kan ook een uitvoerende rol spelen, bijvoorbeeld in het verzorgen van specifiek
          aanbod of de begeleiding van deelnemers.
          Veel buurtsportcoaches zijn combinatiefunctionaris. Maar niet elke combinatiefunctionaris is een
          buurtsportcoach. Er zijn bijvoorbeeld combinatiefunctionarissen speciaal voor culturele activiteiten
          op scholen. De combinatiefunctionarissen/buurtsportcoaches werken voor twee werkvelden,
          bijvoorbeeld het onderwijs én de sport. In tegenstelling tot de meester andere
          combinatiefunctionarissen werken buurtsportcoaches niet alleen voor de doelgroep jeugd. Ze zijn er
          voor jong en oud in de buurt.
          Wij zien de toegevoegde waarde van deze landelijke ontwikkeling en zetten bij het onderdeel Sport
          de komende jaren meer in op wijken en thema’s.
          3. Inzet combinatiefunctionarissen binnen onderwijs
          Effect van onze inzet verhogen
          Wij willen de komende jaren met onze inzet een maximaal en structureel effect genereren en
          partners nadrukkelijk actief betrekken. Zo willen wij bij het voortgezet onderwijs scholen laten
          beschrijven wat ze voor ogen hebben met de combinatiefunctionaris en op welke wijze ze gaan
          investeren de komende jaren. Bij het basisonderwijs hebben we de ambitie om monitoring en
          rapportage van de voortgang van kinderen in primair onderwijs te optimaliseren. Een goede
          monitoring draagt namelijk bij aan het sturen op de ontwikkeling van individuele leerlingen en
          daarmee aan de kwaliteit van het vak bewegingsonderwijs.
          De deelnemende scholen in het primair en voortgezet onderwijs voldoen aan de volgende
          voorwaarden:
               - een contactpersoon die de combinatiefunctionaris begeleidt;
               - scholen werken actief samen met andere scholen, sportverenigingen en andere partners in
                   de wijk;
               - scholen uit het primair onderwijs leveren een financiële bijdrage voor de inzet van de
                   combinatiefunctionaris;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3444 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3445 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.
               -   scholen uit het primair onderwijs monitoren de kinderen zorgvuldig en rapporteren over de
                   voortgang van de kinderen.
          Primair onderwijs (6,1 fte)
          We zetten de relatie met het bestrijden van onderwijsachterstanden voort. Het gaat om
          basisscholen met relatief veel gewichtsleerlingen, vaak Brede Scholen. In overleg met de
          schoolbesturen continueren we de inzet van de combinatiefunctionarissen in het schooljaar 2015-
          2016 op de huidige scholen. Er is op deze scholen grote tevredenheid over de geleverde kwaliteit. De
          inzet en spreiding van de combinatiefuncties over het basisonderwijs in Nijmegen sluit tevens goed
          aan op de reeds aanwezige capaciteit aan reguliere vakleerkrachten beweegonderwijs en inzet van
          sportdocenten. De deelnemende scholen zijn: Michiel de Ruyter, De Vossenburcht en de Klumpert,
          Kampus, De Luithorst, Prins Maurits, De Dukendonck en De Wieken. In het voorjaar van 2016
          bekijken de situatie opnieuw, onder andere aan de hand van het nieuwe beleidskader voor het
          basisonderwijs.
          Bij het primair onderwijs staat bewegingsonderwijs binnen schooltijd centraal voor alle groepen 3
          t/m 8. We stimuleren bewegen en sporten voor de gezondheid. Bewegen is leuk en is belangrijk voor
          thema’s zoals normen en waarden, respect, Fair Play en sportief gedrag. En bewegen heeft een
          positieve invloed op het leren, denk aan de vakken taal, lezen en rekenen. Op het terrein van
          gezondheid op het thema Gezonde Leefstijl wordt samengewerkt met de GGD. Dit geeft de school
          de mogelijkheid om de inzet van een combinatiefunctionaris optimaal te benutten.
          Voortgezet Onderwijs (1,8 fte)
          Ook bij het voortgezet onderwijs willen we bewegen en sporten stimuleren. Dit gebeurt via
          tussenschoolse en naschoolse programma’s gericht op bewegen met o.a. beweeggames en clinics
          van sportverenigingen. Bij het voortgezet onderwijs gaat het om het speciaal, praktijk-en regulier
          onderwijs op maximaal VMBO-niveau, inclusief het Flexcollege.
          In overleg met de schoolbesturen kiezen we de komende periode voor een andere aanpak, namelijk
          een inschrijfronde. Hierdoor kunnen de scholen zelf aangeven op welke manier zij invulling willen
          geven aan de thema’s sport, bewegen en Gezonde Leefstijl voor hun leerlingen. De school kan zelf
          kiezen wat het beste past bij de leerlingen en welke stimulerende rol de combinatiefunctionaris
          daarbij speelt. We verwachten de inbreng van leerlingen bij het opstellen van de aanvraag en de
          nadere invulling van de plannen. De hier geformuleerde uitgangspunten worden uitgewerkt in
          beoordelingscriteria, waaraan aanvragen worden getoetst.
          4. Inzet combinatiefunctionarissen binnen Cultuur (2 fte)
          Voor de inzet van de combinatiefuncties Cultuur sluiten we aan bij de Cultuurvisie gericht op
          het versterken van de functie cultuureducatie. We betrekken hier ook het rijksbeleid bij
          ‘Cultuureducatie met kwaliteit’. Doelstelling is om een meer gevarieerd aanbod van
          cultuureducatie te realiseren voor het onderwijs. Hierbij gaat het om een flexibele inzet van deze
          additionele formatie waarbij sprake is van een aanjaagfunctie. Tevens wil Cultuur een bijdrage
          leveren aan de activiteiten van het Flexcollege (koppeling met onderwijs en sport). Voorbeelden
          hiervan zijn: breakdance, streetdance e.d. ,een mooie combinatie van sport en cultuur voor deze
          specifieke groep leerlingen. Het stedelijk bemiddelingspunt voor cultuureducatie, Cultuur en School
          Nijmegen, zorgt voor de organisatie en de uitvoering. Met de scholen en de culturele aanbieders
          vindt nader overleg plaats over de activiteiten. Van de 2 fte wordt 1 fte ingezet voor het primair
          onderwijs, 1 fte zetten we in voor het voortgezet onderwijs met de focus op het VMBO. We willen
          meer sturen op effectiviteit van de inzet en dit verbinden met de overige inzet op het gebied van
          cultuureducatie. We starten dit traject in 2015. De uitkomst nemen we mee in de budgetsubsidie
          met de Lindenberg vanaf 2016.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3445 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3446 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.
          5. Inzet combinatiefunctionarissen/buurtsportcoaches binnen Sport (9,1 fte)
          Het centrale met onderwijs en cultuur gedeelde thema is ‘achterstand’. Wij continueren onze inzet
          op scholen waar leerlingen een beweeg-en sportachterstand hebben en stimuleren sportparticipatie
          en beweegdeelname in wijken én bij doelgroepen waar een achterstand is geconstateerd. Zo
          stimuleren wij aangepast sporten, omdat deze groep aanzienlijk minder beweegt en sport.
          Daarnaast zetten wij in op het terugdringen van beweegachterstand bij kinderen die onvoldoende
          zwemvaardig zijn. Binnen het huidige sportbeleid richten we ons op een viertal onderdelen:
          Sportstimulering, Verenigingsondersteuning, Topsport en Sportaccommodaties. Als kader voor de
          inzet van combinatiefunctionarissen zijn, in afnemende mate van importantie, de volgende
          onderdelen relevant:
                Sportstimulering is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname
                   in Nijmegen. In steeds sterkere mate wordt een beroep op sport en bewegen gedaan in het
                   bredere beleid gericht op gezondheid en welzijn. Het gaat daarbij niet altijd om sport, maar
                   ook om andere vormen van lichaamsbeweging.
                We streven naar sterke sportverenigingen, die belangrijke partners zijn bij het bereiken van
                   onze doelstellingen ten aanzien van sport.
                Binnen het domein van de topsport richten wij ons op het faciliteren van
                   talentontwikkeling, omdat daarmee bij uitstek de relatie tussen breedte- en topsport gelegd
                   wordt. Wij bestendigen de huidige samenwerking met onder meer HAN, Topsport
                   Gelderland en Nijmeegse sportverenigingen, maar kiezen er ook bewust voor om deze niet
                   te intensiveren.
          We willen de combinatiefunctionarissen bij het onderdeel Sport op een drietal wijze inzetten op
          bovenstaande drie onderdelen:
                Inzet combinatiefunctionaris/buurtsportcoach in de wijk: wij willen de sportparticipatie en
                   beweegdeelname in wijken stimuleren waar de grootste beweegarmoede is. De
                   buurtsportcoach verbindt verenigingen, legt relaties met de wereld van Sport, Onderwijs,
                   Zorg en Welzijn en ondersteunt samen met sportconsulenten beweeginitiatieven van
                   inwoners. Voor de combinatiefunctionarissen zijn de in de wijk actieve verenigingen het
                   vertrekpunt, maar hij/zij maakt uiteraard gebruik van het reeds in de wijk aanwezig netwerk.
                   Bij het indelen en verdelen van combinatiefunctionarissen over verschillende stadsdelen
                   betrekken wij actief afdeling Wijkmanagement. Tevens stemmen wij af met het onderdeel
                   Gezondheid van het programma Zorg & Welzijn en de GGD vanwege de huidige inzet van
                   beweeg -en gezondheidsmakelaars.
                Inzet combinatiefunctionaris op een thema: met een geconcentreerde inzet op thema’s als
                   aangepast sporten, zwemvaardigheid en talentontwikkeling willen wij stadsbreed
                   verbindingen leggen tussen onder meer sportverenigingen, onderwijs en zorginstellingen.
                Inzet combinatiefunctionaris bij een vereniging: wij zetten de komende jaren wederom
                   combinatiefunctionarissen in bij individuele verenigingen. Wij kiezen er echter wel voor om
                   deze inzet in duur en capaciteit terug te brengen. Een meerjarige inzet van een
                   combinatiefunctionaris op één vereniging blijkt niet substantieel meer op te leveren dan een
                   korte, intensieve inzet bij specifieke verenigingsvragen. Daarnaast is de afgelopen jaren in de
                   praktijk gebleken dat intern gerichte én extern gerichte inzet moeilijk samen gaan. Voor de
                   komende periode dient een vereniging hier een keuze op te maken.
          Sportverenigingen worden uitgenodigd om aanvragen in te dienen voor de inzet van
          combinatiefuncties. De hier geformuleerde uitgangspunten worden geconcretiseerd in
          beoordelingscriteria, waaraan aanvragen worden getoetst. Bij de beoordelingen van aanvragen voor
          de inzet van combinatiefunctionarissen ligt het zwaartepunt, in tegenstelling tot voorgaande
          periodes, niet meer bij het langdurig ondersteunen van verenigingen bij interne knelpunten, maar bij
          concrete initiatieven om bewegen en sporten te stimuleren waarbij we meerdere
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3446 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3447 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.
          partners/verenigingen specifiek via kortlopende projecten ondersteunen. Dit laat onverlet dat wij de
          komende jaren verenigingen (minder uitgebreid en intensief) blijven ondersteunen en hebben we
          uiteraard aandacht voor nazorg en borging van de projecten uit de huidige periode.
          Inzet van combinatiefunctionarissen binnen onderdeel Sport
          De gemeente Nijmegen wil de combinatiefunctionarissen voor het onderdeel Sport per medio 2015
          als volgt inzetten
                4 fte projectmatige inzet wijkgericht werken. Hiervan wordt momenteel 1,6 fte reeds
                   ingezet in wijken. De extra inzet in wijken/stadsdelen vindt plaats in overleg met
                   Wijkmanagement en in afstemming met programma Zorg & Welzijn en GGD.
                2,5 fte voor de onderdelen:
                        aangepast sporten
                        zwemvaardigheid
                        talentontwikkeling
                        voor stadsbrede ondersteuning van belangrijke partners, zoals het met Federatie
                           Amateurvoetbal Nijmegen en NEC Doelbewust opgestarte aangepaste voetbal
                2,6 fte combinatiefuncties worden ingezet op basis van te ontvangen en te honoreren
                   aanvragen over verschillende verenigingen. Aandachtspunten: sportparticipatie
                   jeugd/jongeren verhogen danwel stabiliseren, samenwerking in brede school, wijkgerichte
                   aanpak, verbeteren kwaliteit/versterken verenigingen.
          Bovenstaande verdeling is een indicatie, afhankelijk van de inhoud en kwaliteit van de aanvragen
          kunnen hier nog verschuivingen in plaatsvinden.
          Beoordeling van aanvragen
          We willen de sportparticipatie van doelgroepen met beweegachterstand blijvend verhogen teneinde
          een leven lang sporten te realiseren. Om die reden is het een pré dat een aanvraag vanuit een
          vereniging in samenwerking met andere verenigingen, sportaanbieders en/of andere instellingen die
          kunnen bijdragen aan de doelstelling wordt ingediend. Specifiek wordt aandacht gevraagd voor
          stadsbrede thema’s rondom onderwijs en maatschappelijk aanbod vanuit sportverenigingen. De
          verenigingen dienen daarnaast, net als voorgaande periodes, aan de volgende voorwaarden te
          voldoen:
                Contactpersoon aanwijzen, die de combinatiefunctionaris begeleidt en tevens inhoudelijk en
                   aanspreekpunt is voor de werkzaamheden van de combinatiefunctionaris;
                Bereidheid om samen te werken met andere verenigingen, onderwijs en/of andere partners;
                Combinatiefunctionaris wordt ingezet voor additioneel werk;
                Meewerken aan concrete doelstellingen en output gerichte resultaten.
          Monitoring/evaluatie
          We volgen de voortgang van de werkzaamheden van de combinatiefunctionarissen en verschaffen
          inzicht in wat hun inzet oplevert. Dat doen we op basis van input van combinatiefunctionarissen,
          samenwerkingspartners, scholen en verenigingen. Bureau Onderzoek en Statistiek (O&S) werkt een
          plan hiervoor uit. Binnen het “Onderzoeksprogramma O&S 2015” zijn uren voor de monitoring
          combinatiefunctionarissen gereserveerd. We maken daarbij gebruik van werkwijzen en ervaringen in
          de huidige periode. Zo hebben combinatiefunctionarissen nauwgezet hun activiteiten en de
          resultaten daarvan bijgehouden. Ook hebben ze t.b.v. de tussenevaluatie een kort verslag
          geschreven over hoe de werkzaamheden liepen en wat deze opleverden. Aanvullend hebben ze een
          vragenlijst ingevuld over wat wel en niet goed gewerkt heeft in de periode 2012-2015, waarbij
          enkelen hun bevindingen in een gesprek nader hebben toegelicht. In de nieuwe periode zal meer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3447 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3448 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoeringskader combinatiefuncties-buurtsportcoach 2015 e.v.
          nadruk komen te liggen op werkzaamheden in wijken en op samenwerking met andere partijen. Dat
          betekent dat het belangrijk is dat we aan de samenwerkingspartners gaan vragen naar hun
          ervaringen met betrekking tot de werkzaamheden die met de combinatiefunctionarissen worden
          uitgevoerd en naar de resultaten daarvan. Daarbij houden we rekening met het gegeven dat de
          combinatiefunctionarissen voor een kortere periode of voor specifieke zaken ingezet kunnen
          worden. We ontwikkelen hiervoor een vragenlijst die meteen na afloop van die inzet gestuurd kan
          worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3448 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3449 ======================================================================

<pre>           Brief aan de raad - Bijstandsontwikkeling 2014
                                                            Ingekomen stuk D6 (PA 15 april 2015)
Maatschappelijke Ontwikkeling
Beleidsontwikkeling
                                                                                Korte Nieuwstraat 6
                                                                                6511 PP Nijmegen
                                                                                Telefoon 14024
                                                                                Telefax         (024) 323 59 92
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                                E-mail          gemeente@nijmegen.nl
                                                                                Postbus 9105
                                                                                6500 HG Nijmegen
Datum                                             Ons kenmerk                   Contactpersoon
31 maart 2015                                     MO10/ 15.0003176              János Betkó
Onderwerp                                                                       Doorkiesnummer
Jaarbrief Werk & Inkomen;                                                       06 5541 9795
Bijstandsontwikkeling 2014
Geachte leden van de raad,
Volgens afspraak informeren wij u periodiek over de ontwikkeling van het aantal Nijmegenaren
dat een bijstandsuitkering ontvangt. Om de cijfers in een context te plaatsen informeren wij u ook
altijd over de regionale arbeidsmarktontwikkelingen. Dit doen wij op basis van de Basisset
Regionale Arbeidsinformatie van het UWV.
1 Bijstandsontwikkeling
1.1 Instroom: lichte stijging van het bijstandsbestand
In 2014 zien we een lichte stijging van het bijstandsbestand. Tabel 1 geeft een overzicht van de
ontwikkeling van ons bijstandsbestand.
Tabel 1
Voorgaande         WWB              Ontwikkelingen
jaren                               WWB
Dec 05             7189
Dec 06             6178             -14,1%
Dec 07             5090             -17,6%
Dec 08             4819             -5,3%
Dec 09             5026             4,3%
Dec 10             5469             8,8%
Dec 11             5763             5,4%
Dec 12             6136             6,5%
Dec 13             6470             5,4%
Dec 14             6581             1,7%
www.nijmegen.nl                                                    Jaarbrief WerkInkomen bijstandsontwikkeling 2014 (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3449 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3450 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Bijstandsontwikkeling 2014
Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Beleidsontwikkeling
Vervolgvel
1
De totale instroom in de WWB is 300 lager geweest dan vooraf ingeschat.
Grafiek 1: totale instroom in de Wwb cumulatief (op basis van toegekende aanvragen)
 2.500
 2.000
 1.500
 1.000
   500
     0
         jan    feb     mrt     apr     mei      jun        jul         aug sep  okt       nov      dec
                                                Real - Prog     Begroot
De stijging bedraagt 1,7 procent. De ambitie was een lager stijgingspercentage dan het landelijk
gemiddelde, dit is ruimschoots gehaald. Nijmegen steekt gunstig af bij de landelijke
ontwikkelingen, zoals blijkt uit onderstaande grafiek. De gemiddelde stijging van het
                                                       1
bijstandsbestand in de benchmark-steden , inclusief de vier grote steden (G4), ligt op 4,4 procent.
Exclusief de G4 is de stijging 4,7 procent.
Grafiek 2: Ontwikkeling klantenbestand benchmark-gemeenten 2014
(laatste 3 maanden ten opzichte van de laatste dag van 2013)
1
  De benchmark-steden zijn steden die er op vrijwillige basis voor hebben gekozen om deze gegevens met elkaar te
vergelijken.
www.nijmegen.nl                                                                 Jaarbrief WerkInkomen bijstandsontwikkeling 2014 (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3450 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3451 ======================================================================

<pre>                 Brief aan de raad - Bijstandsontwikkeling 2014
Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Beleidsontwikkeling
Vervolgvel
2
  11,0%
  10,0%
   9,0%
   8,0%
   7,0%
   6,0%
   5,0%
   4,0%
   3,0%
   2,0%
   1,0%
   0,0%
  -1,0%                             Leeuwar-           Drecht- Amster-                                                                                                     Amers-
            Breda Arnhem  Groningen          Nijmegen                  Den Bosch Enschede Utrecht  Eindhoven Rotterdam Almere  Apeldoorn Alkmaar Zaanstad  Den Haag Zwolle
                                      den              steden   dam                                                                                                         foort
     okt-14 2,8%   5,8%     0,3%      4,1%     0,9%     8,6%    2,3%     3,7%      4,7%    7,9%       4,6%     3,0%     4,6%     5,8%     6,5%    10,4%      5,7%    6,1%   6,5%
     nov-14 -0,9%  6,0%     0,5%      4,2%     1,0%     9,7%    2,4%     3,5%      5,2%    8,2%       5,6%     3,4%     3,7%     5,8%     6,5%    10,3%      6,5%    6,5%   6,9%
     dec-14 0,3%   6,4%     1,1%      4,0%     1,7%    10,8%    2,2%     3,8%      5,0%    8,4%       6,1%     3,5%     5,3%     6,1%     6,7%     9,7%      7,0%    7,9%   6,5%
1.2 Volledige uitstroom Wwb naar regulier werk ligt vóór op de ambitie voor 2014
De gemeente had als doelstelling voor 2014 om van de totale uitstroom uit de uitkering, voor 30
procent uitstroom naar werk te realiseren. In 2014 zijn 756 kandidaten volledig uit de uitkering
uitgestroomd naar werk.Dit is 37,8 procent van de totale uitstroom, waarmee de doelstelling ruim
gehaald is (deze ligt 7,8 procent hoger).
Grafiek 3: Uitstroom Wwb naar regulier werk
  800
  700
  600
  500
  400
  300
  200
  100
      0
             jan-14      feb-14        mrt-14         apr-14       mei-14         jun-14         jul-14       aug-14          sep-14        okt-14        nov-14        dec-14
                                                                                 Real - Prog              Begroot
www.nijmegen.nl                                                                                                           Jaarbrief WerkInkomen bijstandsontwikkeling 2014 (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3451 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3452 ======================================================================

<pre>           Brief aan de raad - Bijstandsontwikkeling 2014
Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Beleidsontwikkeling
Vervolgvel
3
1.3 Gedeeltelijke uitstroom
Naast de volledige uitstroom naar werk sturen we ook op aanvaarding, behoud en uitbreiding van
deeltijdwerk. Deeltijdwerken is voor de klantgroep op de huidige arbeidsmarkt een belangrijke
tussenstap naar volledige uitstroom. Daarnaast is elke zelf verdiende euro winst, voor de klant en
voor de gemeente.
De gemeente had als streefcijfer dat in 2014 minimaal 150 kandidaten over een periode van
minstens drie maanden partiële inkomsten zouden verwerven en voor minstens €200,- uit de
uitkering zouden geraken. Dit betekent afgerond zo’n 13 kandidaten per maand die hier in slagen.
Uit de cijfers voor zover die bekend zijn (tot en met begin december 2014) blijkt dat het streefcijfer
voor het geheel van 2014 ruim gehaald is: 193 kandidaten hebben tot dat moment
bovengenoemde partiële inkomsten verworven.
2 UWV Basisset Regionale Arbeidsmarktinformatie december 2014
De Basisset Regionale Arbeidsmarktinformatie is een nieuwsbrief van het UWV over
ontwikkelingen in het WW-bestand en de regionale arbeidsmarktregio. Aan de hand hiervan
schetsen we een aantal ontwikkelingen.
2.1 aantal WW-uitkeringen
De gemeente is wat betreft de re-integratie van bijstandsgerechtigde in grote mate afhankelijk van
de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt.
Eind december 2014 waren er 8.902 WW-uitkeringen in de arbeidsmarktregio Rijk van Nijmegen.
Een jaar eerder waren dat er 8.630, wat een stijging betekent van 272 WW-uitkeringen. Dit is een
stijging van 3,2 procent. Voor de gemeente Nijmegen geldt dat er 4.733 mensen geregistreerd
stonden met een WW-uitkering. Dat is een stijging van 85 WW-uitkeringen, een stijging van 1,8
procent ten opzichte van het vorige jaar. De landelijke stijging ten opzichte van vorig jaar
bedraagt 0,7 procent.
Het WW-percentage (de WW-uitkeringen uitgedrukt als percentage van de beroepsbevolking)
komt in de arbeidsmarktregio Rijk van Nijmegen eind december uit op 5,8 procent tegenover 5,6
procent landelijk. De gemeente Nijmegen zit op 5,5 procent.
Met 5,5 procent jongeren (jonger dan 27 jaar) op het totale WW-bestand, heeft Nijmegen
verhoudingsgewijs minder jongeren met een WW-uitkering dan op landelijk niveau (6,7 procent).
2.2 aantal werkzoekenden en beschikbare vacatures
Eind december 2014 registreert het UWV 17.047 werkzoekenden in de regio Rijk van Nijmegen.
Dat is 11,0 procent van de beroepsbevolking. Voor de gemeente Nijmegen geldt dat er 11.376
werkzoekende mensen geregistreerd zijn, wat 13,2 procent van de Nijmeegse beroepsbevolking
is.
www.nijmegen.nl                                                     Jaarbrief WerkInkomen bijstandsontwikkeling 2014 (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3452 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3453 ======================================================================

<pre>           Brief aan de raad - Bijstandsontwikkeling 2014
Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Beleidsontwikkeling
Vervolgvel
4
In 2014 registreert het UWV maandelijks gemiddeld 562 openstaande vacatures. De stand van
december 2014 (441) is daarmee relatief laag. Een jaar eerder, eind december 2013, is de stand
echter 371. Ten opzichte daarvan toont de stand van december 2014 een behoorlijke stijging.
Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben ingelicht.
Hoogachtend,
College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,                               De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls                              drs. B. van der Ploeg
www.nijmegen.nl                                                  Jaarbrief WerkInkomen bijstandsontwikkeling 2014 (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3453 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3454 ======================================================================

<pre>          Brief aan de raad - Bijstandsontwikkeling 2014
Communicatie en Representatie
PERSBERICHT
Datum                      Nummer persbericht
 2015                      150331L
Positieve cijfers bijstandsontwikkeling in 2014
Een lagere instroom in de bijstand dan verwacht, en meer mensen aan een baan geholpen:
de ontwikkeling van de bijstand over 2014 was positief. Ook zijn meer mensen dan
verwacht gedeeltelijk uit de uitkering gegaan.
In 2014 was er een lichte stijging van het bijstandsbestand, van 1,7 procent. Er zijn 2.000 mensen
ingestroomd in de bijstand. De instroom was daarmee 300 lager dan vooraf ingeschat. Nijmegen
steekt daarbij gunstig af bij landelijke ontwikkelingen. De gemiddelde stijging van het
bijstandsbestand in benchmarksteden (19 grote steden) in 2014 ligt op 4,4 procent.
Er stromen ook mensen uit de uitkering. Doelstelling van de gemeente is om voor 30% daarvan
uitstroom naar werk te realiseren. In 2014 zijn 756 kandidaten volledig uit de uitkering
uitgestroomd naar regulier werk. Dat is met 37,8 procent van de totale uitstroom hoger dan de
doelstelling. Er zijn ook meer mensen gedeeltelijk uit de uitkering uitgestroomd dan verwacht: dat
lukte 193 kandidaten, waar de doelstelling 150 was.
Cijfers UWV
De gemeente is voor re-integratie van bijstandsgerechtigden afhankelijk van de ontwikkelingen op
de arbeidsmarkt. Het aantal WW-uitkeringen in Nijmegen steeg in 2014 met 85 naar 4.733: een
stijging van 1,8 procent. Landelijk was dat 0,7 procent.
Het WW-percentage (WW-uitkeringen als percentage van de beroepsbevolking) was in de
arbeidsmarktregio Rijk van Nijmegen eind december 5,8% tegenover 5,6% landelijk. De
gemeente Nijmegen zit op 5,5%.
Met 5,5 % jongeren jonger dan 27 jaar op het totale WW-bestand heeft Nijmegen
verhoudingsgewijs minder jongeren met een WW-uitkering dan op landelijk niveau (6,7%).
Het percentage werkzoekenden in de regio Rijk van Nijmegen was in december 2014 17.047
(11% van de beroepsbevolking); voor Nijmegen was dat 11.376 (13,2%). In 2014 waren er
maandelijks gemiddeld 562 openstaande vacatures..
Noot voor de pers (niet voor publicatie):
Voor meer informatie kunt u terecht bij de woordvoerder van wethouder Tankir, Mariska Schok:
tel. 06-55227499 of e-mail: m9.schok@nijmegen.nl.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3454 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3455 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - Vaststellen Onderzoeksopzet Workfast
Maatschappelijke Ontwikkeling                               Ingekomen stuk D7 (PA 15 april 2015)
                                                                          Korte Nieuwstraat 6
                                                                          6511 PP Nijmegen
                                                                          Telefoon 14024
                                                                          Telefax      (024) 323 59 92
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                          E-mail       gemeente@nijmegen.nl
                                                                          Postbus 9105
                                                                          6500 HG Nijmegen
Datum                                             Ons kenmerk             Contactpersoon
31 maart 2015                                     MO00/15.0003312         Lucile Braam
Onderwerp                                         Datum uw brief          Doorkiesnummer
Aanbieden onderzoeksopzet                                                 (024) 3299522
Geachte leden van de Raad,
In uw vergadering van 4 maart 2015 is de motie Onderzoek naar Workfast aangenomen. In deze
motie roept u ons college op onderzoek te laten doen naar Workfast. De afdeling Onderzoek &
Statistiek heeft een onderzoeksopzet opgesteld, die wij op 31 maart 2015 hebben vastgesteld.
Wij bieden u deze onderzoeksopzet aan en stellen u zo in de gelegenheid na te gaan of deze
opzet aan uw motie voldoet. We hopen op een spoedige en positieve reactie zodat het onderzoek
kan starten en we hopelijk de onderzoeksresultaten voor het zomerreces aan u kunnen doen
toekomen.
Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,                                  De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls                                 drs. B. van der Ploeg
Aantal Bijlagen: 1. Motie Onderzoek naar Workfast
                 2. Onderzoeksopzet Workfast
www.nijmegen.nl                                                                  BRF onderzoeksopzet workfast
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3455 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3456 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Vaststellen Onderzoeksopzet Workfast
SP fractie Nijmegen                       Eerste indiener: M. Sweep, SP-fractie
http://nijmegen.sp.nl
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP Nijmegen
T. 024 329 23 71
fractie@sp.niimegen.nl
Actuele motie: Onderzoek naar WorkFast
De gemeenteraad van Nijmegen bijeen op 4 maart 2015,
Constaterende dat;
     •   De gemeente Nijmegen sinds juli 2013 gebruik maakt van de diensten van het bedrijf
         WorkFast
     •   De door het bedrijf gehanteerde methode in diverse andere gemeenten waar ze actief zijn
         forse weerstand opgeroepen heeft
     •   Naar aanleiding van het zwartboek zoals uitgebracht door SP Nijmegen ook een deel van de
         gemeenteraad van Nijmegen zijn zorgen geuit heeft over de werkwijze /bejegening van
         WorkFast naar zijn cliënten
Overwegende dat;
     •   Het beeld zoals opgeroepen wordt door het zwartboek SP inzake de bejegening van de aan
         WorkFast toevertrouwde burgers niet thuishoort in een stad die zich een sociale stad noemt
     •   Uit de discussie in de kamerronde van 11 februari onduidelijkheid is blijven bestaan over de
         toepassing van het principe hoor en wederhoor bij oplegging van sancties aan WorkFast
         cliënten
     •   Het niet duidelijk is of het door het zwartboek SP geschetste beeld over WorkFast nu het
         topje van de ijsbe�g is of een wat vertekend beeld schetst
     •   Het college reeds heeft toegezegd met WorkFast in gesprek te gaan
Roept het college op:
1. De afdeling Onderzoek en Statistiek of een andere partij een onafhankelijk onderzoek te laten
uitvoeren naar:
   a. de ervaringen van de cliënten met het traject WorkFast, met bijzondere aandacht voor de
bejegening van cliënten door Workfast
   b. het proces van sanctieoplegging bij het traject Workfast, toegespitst op het principe van hoor en
wederhoor
2. bij het gehele onderzoek hoor en wederhoor toe te passen
3. De resultaten van dit onderzoek binnen zes maanden terug te koppelen naar de gemeenteraad
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3456 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3457 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - Vaststellen Onderzoeksopzet Workfast
 SP                 GL             PvdA               DNF
 M. Sweep
 /
    /;:;/" ·�:::.�:
  /,.,;.· '--·..··
                    /J p
                    �
 D66                VVD              CDA              GN  Eigenhuijsen
------- -           ------ ----
                             -  ----
                                -    - - -
                                         - -- -- - --
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3457 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3458 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - Vaststellen Onderzoeksopzet Workfast
Onderzoeksopzet Workfast
In een door de raad aangenomen motie (4 maart 2015) wordt het college opgeroepen onderzoek
te doen naar de ervaringen van cliënten van Workfast, met speciale aandacht voor de bejegening
van cliënten door Workfast, en naar het proces van sanctieoplegging bij dit traject.
Daarvoor doet Onderzoek en Statistiek het volgende voorstel:
Ervaringen van cliënten (ongeveer 600) inventariseren via
       Enquête onder deelnemers Workfast
             Werkwijze:
                Het is belangrijk naar een zo hoog mogelijke respons, en een aselecte deelname
                te streven.
                Een enquête via een actieve benadering is daarvoor het beste. Bij
                representatieve deelname is een aantal van 200-250 enquêtes voldoende om
                betrouwbare conclusies te trekken. Daarvoor trekken we een steekproef uit de
                Workfastdeelnemers
                Het is nog niet bekend of emailadressen (van iedere deelnemer) in het
                deelnemerbestand opgenomen zijn. Als dat in overgrote mate wel het geval is, is
                ons voorstel alle deelnemers per email een uitnodiging voor een digitale enquête
                te sturen (iedereen heeft de mogelijkheid zijn ervaringen in te brengen, beperkte
                kosten, snelle doorlooptijd). De mensen uit de steekproef die hierop niet reageren
                benaderen we vervolgens voor een telefonische enquêteronde.
                Als het deelnemerbestand geen/te weinig emailadressen bevat doen we alleen
                telefonische enquêtes onder de mensen uit de steekproef.
             Onderwerpen:
                Naast vragen naar de ervaringen (in bejegening) moet in ieder geval duidelijk zijn
                in welke periode de deelname speelde, en tot welke doelgroep de deelnemer
                hoorde. Daarnaast stellen we ook vragen over het resultaat van het traject, wat
                hebben deelnemers eraan gehad.
       Interviews met Workfast en gemeente: hoe kijken zij tegen de bejegening van cliënten
        aan?
       Gebruik maken van aanwezig materiaal:
             Klachten: wat voor klachten zijn er ingediend, wat leverde behandeling daarvan
                op
             Evaluatieformulieren Workfast: na afloop van traject laat Workfast cliënten een
                evaluatieformulier invullen. Zo’n 100 formulieren zijn door hen aan de gemeente
                doorgestuurd, wat is de teneur van deze evaluaties, waarom zijn er maar 100 op
                meer dan 500 deelnemers?
                                                                             memo onderzoeksopzet Workfast (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3458 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3459 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - Vaststellen Onderzoeksopzet Workfast
Vervolgvel
1
Bekijken proces sanctieoplegging
Via interviews en registratiegegevens in beeld brengen hoe sanctieoplegging georganiseerd is en
wat de resultaten van de voorstellen van Workfast tot sanctieoplegging waren.
Planning
Maart: samenstellen bestand deelnemers (in samenwerking met Werk
         opstellen enquête
April: uitvoeren email- en telefonische enquête
         analyse aanwezig materiaal klachten/sanctievoorstellen/evaluatieformulieren
         interviews sanctieproces
Mei:     analyseren uitkomsten enquête en verwerking interviews
         rapporteren
Juni: opleveren rapportage
Dekking
Inzet van medewerkers Onderzoek en Statistiek (100-150 uur) is niet voorzien in het
Onderzoeksprogramma. Voor het opvangen van deze uren zijn verschillende mogelijkheden:
     Door priorisering van wel geprogrammeerde onderzoeken op de beleidsvelden van de
      wethouder wordt ruimte gemaakt
     Soms vervalt in de loop van een jaar de behoefte aan een wel geprogrammeerd onderzoek,
      waardoor ruimte ontstaat in het programma. Omdat we nu nog in de eerste maanden van
      2015 zitten is dat nu nog niet gebeurd (integendeel, dit is het tweede extra onderzoek waar
      ruimte voor gezocht wordt).
     Een ander voor Onderzoek en Statistiek geprogrammeerd onderzoek wordt uitbesteed.
Voor het telefonisch benaderen van 200 mensen is naar schatting €3000-4000 nodig (indicatie,
nog geen offerte opgevraagd). Ondanks het feit dat dit onderzoek niet in het reguliere
onderzoeksprogramma van het bureau O&S is opgenomen, is vooralsnog de verwachting dat de
uitvoering door O&S kostenneutraal kan gebeuren. Enerzijds doordat het O&S door prioritering in
werkzaamheden het onderzoek Workfast naar voren kan halen en er vaak nog in de loop van het
jaar wijzigingen in het programma ontstaan. Mocht onverhoopt blijken dat andere onderzoeken in
het gedrang komen, dan zal in eerste instantie binnen het programma Economie & Werk
geprioriteerd worden. De kosten van de telefonische enquête worden (via interne verrekening)
gedekt met middelen uit het programma Economie & Werk (product Werk).
                                                                              memo onderzoeksopzet Workfast (2)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3459 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3460 ======================================================================

<pre>           Brief aan de raad - Garantstelling Pro College
Maatschappelijke Ontwikkeling                        Ingekomen stuk D8 (PA 15 april 2015)
                                                                            Korte Nieuwstraat 6
                                                                            6511 PP Nijmegen
                                                                            Telefoon 14024
                                                                            Telefax       (024) 323 59 92
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                            E-mail        gemeente@nijmegen.nl
                                                                            Postbus 9105
                                                                            6500 HG Nijmegen
Datum                                             Ons kenmerk               Contactpersoon
31 maart 2015                                     MO00/15.0003190           Loes Emons
Onderwerp                                         Datum uw brief            Doorkiesnummer
Maatwerkoplossing Pro College                                               (024) 3292948
Geachte leden van de raad,
Stichting Pro College verzorgt met vijf scholen het merendeel van het praktijkonderwijs in onze
regio, waaronder op twee locaties aan de Veldstraat en de Celebesstraat in Nijmegen. Aan de
Dennenstraat wordt momenteel een nieuw schoolgebouw gerealiseerd, waar de bovengenoemde
locaties zullen worden samengevoegd. Voor de nieuwbouw is een investeringsbedrag nodig van
in totaal € 9,6 miljoen euro. Dit bedrag wordt gedekt uit de verkoop van de huidige panden, de
gespaarde doordecentralisatievergoeding en uit de inzet van eigen middelen. Om het laatste deel
van de financiering te verkrijgen heeft de bestuurder van het Pro College ons in het najaar van
2014 per brief (zie bijlage) verzocht om garant te staan voor een lening op basis van
schatkistbankieren voor een bedrag van € 2,8 miljoen.
1. Verzoek tot gemeentelijke garantstelling
Het schoolbestuur ziet zich genoodzaakt tot dit verzoek tot een gemeentelijke garantstelling,
omdat er momenteel geen andere mogelijkheden zijn om het laatste deel van de financiering te
verkrijgen. Dit ondanks het gegeven dat het Pro College een financieel gezonde organisatie is en
een bescheiden kapitaalbehoefte heeft. Zowel door het Rijk als door de commerciële banken zijn
gedurende de nieuwbouw de spelregels met betrekking tot het verstrekken van leningen
gewijzigd zonder overgangsbepaling voor lopende aanvragen. Gevolg hiervan is dat het voor het
Pro College niet meer mogelijk is om een lening te verkrijgen bij commerciële banken, ondanks
de garantie van aankoop tegen WOZ-waarde die in 2008 met dit doel met de gemeente is
vastgelegd in de overeenkomst doordecentralisatie (DDC). Het Pro College heeft dit inmiddels
aangetoond middels twee afwijzingen van commerciële banken. Ook bij de Bank Nederlandse
Gemeenten (BNG) heeft het schoolbestuur geen lening kunnen verkrijgen, omdat de omvang
van de lening onder de drempel ligt van € 5 miljoen. Het Rijk wil wel geld lenen via het zgn.
schatkistbankieren, maar vraagt als aanvullende eis om een 100% gemeentelijke garantstelling.
2. Beleidskader gemeentegaranties/verstrekkingen
Bij de afweging al dan niet een garantstelling te verstrekken aan het Pro College is het
beleidskader gemeentegaranties/verstrekkingen voor ons leidend geweest. Uitgangspunt van dit
www.nijmegen.nl                                                               Raadsbrief Garantstelling Pro College
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3460 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3461 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Garantstelling Pro College
Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Vervolgvel
1
kader is dat wij als gemeentebestuur erg terughoudend zijn met het verstrekken van
garantstellingen. De gemeente is immers geen bank. De belangrijkste voorwaarden van het
beleid voor het verkrijgen van een garantstelling of lening zijn dat er sprake moet zijn van
noodzaak, er geen andere manieren zijn om geld te verkrijgen, de instelling de rente en aflossing
kan betalen en dat het financiële risico zoveel mogelijk is beperkt. Ook een lagere rente is voor
ons geen argument om garant te staan of zelf een lening te verstrekken.
We willen onze risico’s zoveel mogelijk beperken en sturingsmogelijkheden behouden. Met een
100% gemeentegarantie kunnen we geen aanvullende eisen stellen. Ook in dat geval is het
afbetalen van de lening ons probleem als het schoolbestuur de rente en aflossing niet zou kunnen
betalen. Bij het opstellen van de overeenkomst doordecentralisatie in 2008 is daarom ook bewust
niet gekozen voor een gemeentelijke garantstelling. In plaats hiervan is de terugkoop tegen WOZ
waarde opgenomen die het voor de schoolbesturen mogelijk maakt om te lenen bij de
commerciële banken.
3. Geen acuut financieel probleem
Het Pro College is een financieel gezonde organisatie blijkens de jaarverslagen. Om
liquiditeitsproblemen op korte termijn te voorkomen zijn onlangs de panden die het Pro College
achterlaat aan de Celebesstraat en de Veldstraat in eigendom aan de gemeente overgedragen,
waarvoor het schoolbestuur vervroegd de WOZ-waarde heeft ontvangen. Hiermee kan door het
Pro College voorlopig de bouwrekeningen worden voldaan. Op basis van de recent aangeleverde
financiële gegevens blijkt dat er op dit moment geen aantoonbaar acuut liquiditeitstekort is. Wij
zien op dit moment dan ook geen aanleiding om op basis van het bovengenoemde beleidskader
een uitzondering te maken.
4. Herijken overeenkomst doordecentralisatie (DDC)
De gewijzigde omstandigheden bij schatkistbankieren maken het noodzakelijk voor zowel de
schoolbesturen als de gemeente om opnieuw naar de gemaakte afspraken in het kader van de
overeenkomst doordecentralisatie (DDC) te kijken. Dit zal een van de onderdelen zijn van het
onlangs gezamenlijk met de schoolbesturen opgestarte project om te komen tot een oplossing
voor een aantal knelpunten met betrekking tot overeenkomst DDC. Uw raad zal op korte termijn
over het plan van aanpak van dit project worden geïnformeerd. Wij vinden het niet gewenst om
vooruitlopend op de resultaten van dit project medewerking te verlenen aan verzoeken van
schoolbesturen tot het verstrekken van leningen en/of garantstellingen.
5. Besluit
Omdat wij als gemeentebestuur conform het vastgestelde beleidskader erg terughoudend zijn
met het verstrekken van garantstellingen, omdat op basis van recent aangeleverde gegevens
blijkt dat de acute financiële noodzaak op dit moment ontbreekt en we niet vooruit willen lopen op
de nieuwe afspraken in het kader van de overeenkomst DDC, hebben wij d.d. 31 maart 2015
besloten geen medewerking te verlenen aan het verzoek tot garantstelling.
Omdat er voor het Pro College momenteel waarschijnlijk geen andere mogelijkheden zijn om het
laatste deel van de financiering te verkrijgen, bestaat de mogelijkheid dat er op korte termijn door
het schoolbestuur alsnog een beroep op de gemeente zal worden gedaan voor een
maatwerkoplossing. Gezien het maatschappelijk belang dat ermee gemoeid is, zal een eventuele
nieuwe aanvraag uiteraard zorgvuldig door ons worden beoordeeld. We willen er in het belang
www.nijmegen.nl                                                               Raadsbrief Garantstelling Pro College
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3461 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3462 ======================================================================

<pre>           Brief aan de raad - Garantstelling Pro College
Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Vervolgvel
2
van de leerlingen van het praktijkonderwijs en hun ouders immers voor zorgen dat er voor hen in
Nijmegen een goede onderwijsplek beschikbaar is en blijft.
Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,                                De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls                               drs. B. van der Ploeg
www.nijmegen.nl                                                           Raadsbrief Garantstelling Pro College
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3462 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3463 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - Garantstelling Pro College
                                                                    �
                                                           P�College
                                                                            Celebesstraat 12
                                                                            6524 KE Nijmegen
                                                                            (024) 329 57 23
                                                                            bestuur@procollege .nl
 Gemeente Nijmegen                                                          www.procollege.nl
 T.a.v. het College van Burgemeester en Wethouders
 Postbus 9105
 6500 HG Nijmegen
 Nijmegen, 22 oktober 2014
 Betreft: Garantstelling i.v.m. schatkistbankieren
 Geachte College,
 Zoals bij u bekend is Pro College regio Nijmegen gestart met het realiseren van een nieuw
 schoolgebouw aan de Dennenstraat 21 in Nijmegen. Het nieuwe schoolgebouw gaat de
 sterk verouderde schoolgebouwen aan de Veldstraat en Celebesstraat vervangen. De
 grond is door ons inmiddels van de gemeente Nijmegen gekocht en de
 bouwwerkzaamheden zijn begonnen.
 Om het laatste deel van de financiering te kunnen verkrijgen verzoeken wij de gemeente
 Nijmegen om garant te staan voor een lening op basis van schatkistbankieren ten
 behoeve van de nieuwbouw van Pro College voor een bedrag van € 2.800.000,- (twee
 miljoen achthonderdduizend euro) en daarnaast voor een bedrag van € 1.400.000,- (één
 miljoen vierhonderdduizend euro) tijdelijk ter overbrugging.
 De lening van € 2.800.000,- met lineaire aflossing moet ingaan uiterlijk per 1 februari 2015
en heeft een looptijd van 30 jaar.
 De lening van € 1.400.000,- moet ingaan uiterlijk per 1 februari 2015 en heeft een looptijd
tot uiterlijk 1 oktober 2015 want dient ter overbrugging en wordt in één keer volledig
afgelost met de opbrengst van de terugverkoop aan de gemeente Nijmegen van onze
schoolgebouwen aan de Veldstraat en de Celebesstraat.
Wij zien ons genoodzaakt tot dit verzoek omdat er momenteel geen andere
mogelijkheden zijn om het laatste deel van de financiering te verkrijgen ondanks het feit
dat wij een financieel gezonde organisatie zijn en een zeer bescheiden leningbehoefte
hebben. De commerciële banken verstrekken sinds dit voorjaar vanwege aanpassingen in
hun risk-policy geen leningen meer voor de financiering van onderwijshuisvesting. De BNG
leent geen bedragen kleiner dan 5 miljoen.
Om het laatste deel van de financiering van de nieuwbouw te realiseren zijn wij daarom
genoodzaakt om gebruik te maken van de mogelijkheid tot schatkistbankieren via het
ministerie van financiën. In dat kader is het voor het onderwijs gebruik dat het ministerie
van financiën toestemming en een garantstelling vraagt aan het ministerie van OCW. In
verband met een recente beleidswijziging, die wij niet hebben kunnen voorzien in ons
voortraject, zijn wij geconfronteerd met de nieuwe aanvullende eis van het ministerie van
OCW dat ook de gemeente Nijmegen zich garant moet stellen voor het verstrekken van
de lening op basis van schatkistbankieren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3463 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3464 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - Garantstelling Pro College
                                                                   �
                                                           P�College
 Op basis van financieel onderzoek en toetsing door het ministerie van OCW is gebleken
 dat wij voldoen aan alle financiële voorwaarden om in aanmerking te komen voor
 schatkistbankieren. De enige voorwaarde waar nog aan voldaan moet worden is een
 gemeentelijke garantstelling. Voor zover bij ons bekend zijn de besprekingen tussen de
 gemeente Nijmegen en het ministerie van OCW om dit mogelijk te maken, op basis van
een overeenkomst die voor de gemeente Nijmegen zo min mogelijk financiële dan wel
juridische consequenties heeft, in een afrondende fase.
 Het traject duurt inmiddels helaas langer dan was te voorzien onder andere in verband
met de discussie tussen de Nijmeegse schoolbesturen en de gemeente Nijmegen over de
overeenkomst doordecentralisatie en de bezuinigingen. Daarnaast maken de te
verwachten doorlooptijden van noodzakelijke gemeentelijke besluitvorming en de
procedure bij het ministerie van financiën dat het tijdpad inmiddels erg krap is geworden.
Mocht het daardoor voor Pro College niet mogelijk zijn om voor 1 februari 2015 over de
benodigde financiële middelen te beschikken dan verzoeken wij u, om
liquiditeitsproblemen van Pro College te voorkomen, mee te werken aan het naar voren
halen, van 1 september 2015 naar 1 februari 2015, van de betaling voor de terugverkoop
van onze schoolgebouwen aan de gemeente Nijmegen tegen een door Pro College te
betalen redelijke vergoeding. Daar is een bedrag van± € 3.200.000,- mee gemoeid. In dat
geval is uiteraard de eerder vermelde overbruggingsfinanciering van € 1.400.000,- niet
meer nodig.
Uiteraard zijn wij graag bereid om ons verzoek nader toe te lichten.
Met vriendelijke groet,
Pro College regio Nijmegen
De heer E.F.A. Beuwens
Bestuurder
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3464 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3465 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Garantstelling Pro College
                                                                     �
                                                              Pl\2,college
                                                                             Celebesstraat 12
                                                                             6524 KE Nijmegen
                                                                             (024) 329 57 23
                                                                             bestuur@procollege .nl
                                                                             www.  procollege. nl
  Gemeente Nijmegen
  T.a.v. het College van Burgemeester en Wethouders
   Postbus 9105
   6500 HG Nijmegen
  Nijmegen, 24 maart 2015
  Betreft: vervolgbrief garantstelling i.v.m. schatkistbankieren
  Geachte College,
 Op 22 oktober 2014 hebben wij u verzocht om garant te staan voor een lening op basis
 van schatkistbankieren ten behoeve van de nieuwbouw van Pro College aan de
 Dennenstraat in Nijmegen voor een bedrag van € 2.800.000,- {twee miljoen
 achthonderdduizend euro) .
  In onze brief van 22 oktober hebben wij toegelicht waarom wij genoodzaakt zijn om ons
 met dit verzoek tot de gemeente Nijmegen te wenden. Wij hebben helaas nog geen
 besluit over ons verzoek van uw College mogen ontvangen. Ambtelijk is aan ons te
 kennen gegeven dat het voornemen is dat uw college op 31 maart een besluit gaat nemen.
 In het kader daarvan willen wij nog een aantal zaken onder uw aandacht brengen.
 Zowel uit onderzoek van de ministeries van OCW en Financiën als de gemeente Nijmegen
 is gebleken dat Pro College een financieel solide en gezonde organisatie is. De
 financieringsopzet van de nieuwbouw en de verplichtingen die daar uit voortvloeien zijn,
ook vanuit een meerjarenperspectief, zeer verantwoord en voldoen aan alle daarvoor van
toepassing zijnde normen. Wij zijn er mee bekend dat de gemeente beleid heeft ten
aanzien van het verstrekken van gemeentegaranties en daar terughoudend mee is. Dit
beleid voorziet echter vooral in situaties dat maatschappelijke functies verloren dreigen
te gaan en de gemeente deze, door risico's over te nemen, tracht overeind te houden.
 Daar is bij Pro College echter geen sprake van omdat de gemeente met het verstrekken
van de garantie geen extra risico draagt omdat er ruim voldoende zekerheden
beschikbaar zijn die door Pro College graag verstrekt zullen worden.
Naar aanleiding van diverse ambtelijke vooroverleggen hebben wij op 4 februari 2015 een
bestuurlijk overleg gevoerd met de wethouders Helmer en Veldhuis over ons verzoek tot
garantstelling. In dat overleg is gezamenlijk vastgesteld dat de situatie van Pro College
dermate specifiek is dat er daardoor meer dan voldoende waarborgen zijn om te
voorkomen dat er een precedentwerking uit zou kunnen gaan van een garantstelling voor
Pro College. Daarnaast is tijdens dat overleg vastgesteld dat de leningbehoefte van Pro
College bescheiden is, minder dan de helft zal zijn van de WOZ-waarde {en daarmee de
terugkoopverplichting van de gemeente Nijmegen) en dat er na overeenstemming tussen
                                                                                               1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3465 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3466 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - Garantstelling Pro College
                                                                       �
                                                               P�College
  gemeente Nijmegen en ministerie van OCW over de te sluiten garantie-overeenkomst
  géén sprake zal zijn van een financieel of juridisch risico voor de gemeente Nijmegen. Dit
  is tijdens dat overleg bevestigd door de betrokken financieel expert van de gemeente
  Nijmegen. Tijdens dit overleg is afgesproken om nog wat zaken nader uit te zoeken en tot
  overeenstemming te komen met betrekking tot de gemeentelijke garantie. Inmiddels is er
  door de gemeente Nijmegen in samenwerking met het ministerie van OCW een, door de
 landsadvocaat getoetste, overeenkomst ontwikkeld die er voor zorgt dat de gemeente
 geen extra risico loopt.
 Zowel tijdens het laatste bestuurlijk overleg als alle ambtelijke overleggen is steeds,
 conform ons verzoek, gesproken over een garantstelling door de gemeente Nijmegen.
 Groot was dan ook onze verbazing toen op 10 maart jl. ambtelijk gecommuniceerd werd
 dat de gemeente mogelijk zal besluiten om géén gemeentelijke garantie af te geven maar
 overweegt om aan Pro College een lening te gaan verstrekken. Ten eerste hebben wij
 nooit om een lening gevraagd en is er voor 10 maart op geen enkel moment over
 gesproken. Ten tweede heeft de gemeente Nijmegen steeds aangegeven geen bank te
 willen spelen. In dat kader is het verstrekken van een lening opmerkelijk want dat is
 daadwerkelijk een vergaand bancair instrument waarbij er, in tegenstelling tot een
 garantie, sprake zal zijn van cash-flow naar Pro College en de gemeente als bank van
 lening gaat fungeren.
Ambtelijk wordt door de gemeente Nijmegen als belangrijkste reden voor het verstrekken
van een lening in plaats van een garantiestelling aangevoerd dat er daardoor meer
sturingsmogelijkheden voor de gemeente zijn. De voorwaarden die zijn gekoppeld aan de
lening zijn echter ook op te nemen in het kader van het stellen van een gemeentelijke
garantie en worden juist geregeld in het kader van de overeenkomst die is opgesteld met
het ministerie van OCW zodat er voor de gemeente Nijmegen geen risico zal ontstaan.
Uit onze liquiditeitsprognose, die ook bij de gemeente Nijmegen bekend is, blijkt dat onze
Nijmeegse scholen begin juni 2015 zonder aanvullende financiering technisch failliet
zullen gaan en vanaf dat moment gefinancierd worden met geld van de andere scholen
van onze stichting. Tevens voldoen wij vanaf dat moment niet meer aan de financiële
normen die door het rijk en de onderwijsinspectie gehanteerd worden voor
onderwijsinstellingen en aan de normen van ons treasurystatuut.
Wij verzoeken u dan ook om conform ons verzoek van 22 oktober 2014 garant te staan
voor een lening op basis van schatkistbankieren bij het rijk.
Uiteraard zijn wij graag bereid om een nadere toelichting te geven.
Met vriendelijke groet,
Pro Co11ege re i    I'J.i.j.A'l1"'fl!S'ÏÏ:::::
                                          :: ::::;:
                                                  ==--
                                                    ::
De heer E.F.A. Bouwens
Bestuurder
                                                                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3466 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3467 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
         Ontwikkelingsbedrijf                                         Ingekomen stuk D9 (PA 15 april 2015)
         Projectontwikkeling
                                                                                   Korte Nieuwstraat 6
                                                                                   6511 PP Nijmegen
                                                                                   Telefoon 14024
                                                                                   Telefax    (024) 329 96 10
         Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                          E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                                   Postbus 9105
                                                                                   6500 HG Nijmegen
         Datum                                            Ons kenmerk              Contactpersoon
         31 maart 2015                                    OB10/ D151770513         Matthijs Lenis
         Onderwerp                                        Datum uw brief           Doorkiesnummer
         Fase 1 aanpak Hof van Holland/Woen-              -                        (024) 3299182
         derskamp/Broodkorf
         Geachte leden van de raad,
         Voor het plangebied Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp, gelegen in de Waalsprong,
         is een analyse- en perspectiefdocument opgesteld. Dit document geeft invulling aan fase 1 van
         het plan van aanpak voor dit gebied, welke is besproken op 28 januari 2015 in de
         raadscommissie Grondexploitatie Waalsprong. De analyse- en perspectieffase is de eerste stap
         in het ontwikkeltraject:
         1) Analyse en perspectief schetsen
         In de analysefase wordt een breed spectrum aan thema’s in beeld gebracht en een perspectief
         voor het plangebied geschetst.
         2) Concept-ontwikkeling en toetsing
         In de tweede fase wordt het perspectief uit de eerste fase vertaald naar mogelijke
         ontwikkelconcepten. Het gaat erom om de marktkansen en de potenties van het plangebied te
         vertalen in realistische concepten, welke na toetsing terug worden gebracht tot 1 of meerdere
         concepten (aantal nog nader te bepalen), die daarna verder uitgewerkt worden.
         3) Concept-uitwerking en handelingskaders
         De derde en laatste fase is de overgang van de conceptontwikkeling naar de strategische fase. In
         deze stap wordt het concept / de concepten verder uitgewerkt, langs de lijn van ruimte, markt en
         belangen.
         Het analyse- en perspectiefdocument is de eerste stap in de voorbereiding van het realiseren van
         een nieuw woon- en winkelgebied. Hierbij bieden wij u dit document ter informatie aan.
         Voor dit document is gebruik gemaakt van onderzoeken op het gebied van wonen en winkels, zijn
         gesprekken gevoerd met diverse stakeholders en is een ruimtelijke analyse uitgevoerd van het
         gebied. Het analyse- en perspectief document geeft de belangrijkste conclusies hiervan weer. Er
         zijn een breed spectrum aan thema’s beschouwd.
         www.nijmegen.nl                                                                            Hof van Holland
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3467 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3468 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
         Gemeente Nijmegen
         Ontwikkelingsbedrijf
         Projectontwikkeling
         Vervolgvel
         1
         Zo komen de belangrijkste kernkwaliteiten van het gebied, en ook de belangrijke ontwikkelingen
         en dilemma´s voor deze gebiedsontwikkeling in beeld. Tevens wordt in het analyse- en
         perspectiefdocument de input voor fase 2 -Visievorming en conceptontwikkeling- geschetst.
         Op basis van de eerste verkenningen en de gesprekken met de stakeholders komen onder
         andere de volgende zaken naar voren:
              -    De jaarlijkse uitbreidingsbehoefte voor woningen in Nijmegen is recent herberekend
                   (herstelscenario, Socrates 2015) en ligt op ca. 900 woningen. De Waalsprong neemt
                   hiervan ca. 600 woningen per jaar voor rekening, waarvan Hof van Holland ca. 400
                   woningen (vanaf 2018). Hof van Holland is dus van belang om de woningbehoefte van
                   Nijmegen op te vangen.
              -    De woningmarkt herstelt zich, en dat uit zich in veel belangstelling voor woningen in de
                   Waalsprong, en mogelijk ook een verschuiving van huur naar koop.
              -    De meeste (markt)partijen dringen aan op een start die de potentie van Hof van Holland
                   eo. laat zien, dus van het begin starten met de beoogde kwaliteit. Er bestaat zorg om de
                   huidige markt, met een nadruk op goedkope (huur)woningen, leidend te laten zijn voor de
                   ontwikkeling.
              -    Er is vooral vraag naar het “stadsbuurt” woonmilieu of “groenstedelijk” woonmilieu. Het
                   plangebied Hof van Holland eo. biedt genoeg ruimte om beide milieus te realiseren.
              -    Winkels. Er is marktruimte voor een nieuw winkelcentrum en er kan nu al gestart worden
                   met een winkelcentrum, want er is genoeg marktpotentie in de Waalsprong. Er is geen
                   sprake van concurrentie met de binnenstad omdat het een wijkwinkelcentrum betreft.
              -    Een tijdelijk winkelcentrum levert een tijdswinst op van ca. 2 jaar ten opzichte van een
                   (eerste fase van een) definitief winkelcentrum. Geïnterviewden en onderzoeken zijn nog
                   niet eenduidig over nut en noodzaak van een tijdelijk winkelcentrum.
              -    In het plangebied zijn een aantal cultuurhistorische en natuurlijke kwaliteiten (o.a. het fort,
                   de uiterwaarden) aanwezig. In de gesprekken wordt gewezen op de mogelijke potentie
                   hiervan als bijdrage aan de gebiedsontwikkeling.
              -    Ook zijn er een aantal flink geproportioneerde verbindingen als het spoor en de graaf
                   Alardsingel die een barrière vormen bij de planontwikkeling. Nadere uitwerking hiervan is
                   gewenst.
              -    In de grondexploitatie is voor de plandelen Hof van Holland, Woenderskamp en
                   Broodkorf uitgegaan van een realisatie van ruim 1100 appartementen, waarvan in Hof
                   van Holland bijna 800 appartementen. Marktpartijen zien duidelijk minder potentie voor
                   grote aantallen appartementen dan de woononderzoeken.
              -    Uit de analyse blijkt dat de mogelijkheden om woningbouw op hele korte termijn te
                   versnellen beperkt zijn. In de grondexploitatie voor Hof van Holland eo. staat al in 2018
                   de eerste uitgifte van kavels geprognotiseerd. Wellicht is een kleine versnelling te
                   realiseren, door in 2016 te starten met een bestemmingsplan zouden op zijn vroegst eind
                   2017/begin 2018 kavels uitgegeven kunnen worden.
              -    Er hebben een flink aantal gesprekken plaatsgevonden met stakeholders. Dat proces
                   wordt als zeer positief beschouwd door de stakeholders en wordt in fase 2 vervolgd.
         www.nijmegen.nl                                                                                               Hof van Holland
                                                                                                       Hof van Holland
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3468 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3469 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
         Gemeente Nijmegen
         Ontwikkelingsbedrijf
         Projectontwikkeling
         Vervolgvel
         2
         Perspectief
         In de gesprekken blijkt bij marktpartijen een groot enthousiasme voor Hof van Holland eo. Er is
         volop vertrouwen dat Hof van Holland eo. in potentie een unieke en succesvolle plek kan worden
         in Nijmegen. De ligging aan de Waal, in het “hart” van de stad en de Waalsprong met
         interessante groene en cultuurhistorische elementen (zoals het Fort en de uiterwaarden).
         Uit de analyse komen een drietal zaken terug die we een plek willen geven in de conceptfase.
               Hof van Holland zorgt voor een hart voor de Waalsprong
               Hof van Holland draagt bij aan een diverser woonmilieu in de Waalsprong en in Nijmegen
                   om de markt zo goed mogelijk te kunnen bedienen.
               De kans verzilveren om de verschillende deelgebieden van de Waalsprong en dorp Lent
                   met elkaar te verbinden.
         In het analyse document wordt een voorstel gedaan voor de elementen die onderzocht worden in
         de conceptfase. Het gaat dan om o.a. bandbreedte woonmilieus, aard en locatie winkelcentrum,
         verbindingen, ruimtelijke opgaven.
         Ook wordt nader ingezoomd op de kansen voor wonen en zorg, en op de invulling van de
         behoefte aan betaalbare woningen. Wellicht kunnen innovatieve concepten die door marktpartijen
         zijn aangereikt hieraan een bijdrage leveren.
         Risico’s
         De ambities voor de ontwikkeling van Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp zijn hoog.
         Duidelijk is ook dat deze ontwikkeling substantiële risico’s kent. In de risicoanalyse op de grex
         van de GEM zijn de risico’s in beeld gebracht. Zo is er rekening gehouden met een lagere afzet
         en omzet.
         Tijdens de analysefase en perspectieffase is al nader gekeken naar de markt voor woningen en
         winkels in dit plandeel. Hierbij komen 2 risico’s specifiek naar voren die in fase 2 nog nader in
         beeld worden gebracht:
             In de grondexploitatie is voor het plangebied uitgegaan van de realisatie van een substantieel
              aandeel appartementen, met name in Hof van Holland. Marktonderzoeken geven aan dat er
              flinke vraag is naar appartementen. Gesprekken met marktpartijen geven een beeld dat de
              geprognotiseerde aantallen appartementen in de grondexploitatie behoorlijk ambitieus is. De
              signalen uit de markt en de onderzoeken liggen niet op één lijn. De verwachting op dit
              moment is dat een deel van het appartementenprogramma erg ambitieus is. Indien de
              feitelijke realisatie van appartementen minder wordt dan in de grondexploitatie is opgenomen
              hoeven er ook minder gebouwde parkeervoorzieningen gerealiseerd worden. Het saldo van
              de grondexploitatie zal dan echter nog wel verslechteren.
             Er is een eerste verkenning uitgevoerd naar het winkelareaal in Hof van Holland eo. In de
              detailhandelsvisie die naar verwachting medio 2015 gepresenteerd zal kunnen worden, zal
              hier nader op in worden gegaan. Ook zal dan meer duidelijkheid zijn over de visie op de
              winkellocaties in de Waalsprong. De eerste verkenning laat wel zien dat het winkelareaal fors
              lager ligt dan waar in de grondexploitatie van is uitgegaan. Weliswaar komt er bij minder
              winkelprogramma wel ruimte vrij voor een ander programma, maar met naar verwachting per
              saldo een lagere opbrengst.
         www.nijmegen.nl                                                                                             Hof van Holland
                                                                                                     Hof van Holland
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3469 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3470 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
         Gemeente Nijmegen
         Ontwikkelingsbedrijf
         Projectontwikkeling
         Vervolgvel
         3
         In de grondexploitatie is uitgegaan van de handhaving van een aantal bestaande
         elementen/kwaliteiten (bijvoorbeeld fort beneden Lent, buurtschap aan de Oosterhoutse dijk). Het
         handhaven en inpassen van alle cultuurhistorische waardevolle elementen en alle ambities rond
         groen en water zullen leiden tot een verslechtering van de grondexploitatie (bijvoorbeeld de
         kersenboomgaard aan de Zalige straat, boomgaard nabij het fort).
         De ladder van duurzame stedelijke ontwikkeling is recent nadrukkelijk op de agenda gekomen.
         Deze ladder dient ook toegepast te worden bij het bestemmingsplantraject voor deze locatie.
         Bij deze ladderonderbouwing komt ook nadrukkelijk de regionale woningbouwafspraken in de
         subregio Rijk van Nijmegen in beeld. De discussie over deze afspraken lopen op dit moment nog.
         Een eventueel nieuw bestemmingsplan Hof van Holland dient te passen binnen de regionale
         woningbouwafspraken.
         Interactie
         Er zijn veel directe of indirecte belanghebbenden bij de ontwikkeling van het plangebied. Ook zijn
         er de nodige belangstellenden die willen meedenken en reageren op de ontwikkeling. Er is een
         verkenning gemaakt met de stakeholders en op basis hiervan zijn ca. 30 gesprekken gevoerd,
         o.a. met marktpartijen, bewoners, Platform Waalsprong, potentiële klanten, investeerders. In de
         gesprekken die tot nu toe zijn gevoerd, is een positieve houding te merken over de kansen voor
         het plangebied en het interactieve proces. Men waardeert de vroege betrokkenheid in het
         planproces.
         We zijn van plan de interactie voort te zetten in fase 2 en 3 en verder te verdiepen met de
         bewoners en marktpartijen. In de volgende fase staan de concepten centraal die concreter zijn
         dan de analyse fase, waardoor gerichter gereageerd kan worden. We willen deze ideeën
         voorleggen aan de genoemde partijen en de bewoners van Nijmegen noord.
         Op 23 maart is een debatavond georganiseerd over Hof van Holland. Op het einde van de
         concept-fase willen we nogmaals een debatavond organiseren. Er wordt apart overleg gepleegd
         met de betrokken corporaties, met name met Talis.
         Wij betrekken de gemeenteraad actief in het proces. In de drie fasen van het ontwikkeltraject
         (analyse, concept verkenning en uitwerking) worden de uitkomsten van de verschillende fasen
         met de gemeenteraad besproken en bediscussieerd.
         Met dit analysedocument (zie bijlage) willen wij een volgende stap zetten naar de realisatie van
         een nieuw, aantrekkelijk woon- en winkelgebied in Nijmegen.
         Hoogachtend,
         College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
         De Burgemeester,                                          De Gemeentesecretaris,
         drs. H.M.F. Bruls                                         drs. B. van der Ploeg
         Bijlage: Analyse- en perspectief document Hof van Holland/Woenderskamp/Broodkorf
         www.nijmegen.nl                                                                                           Hof van Holland
                                                                                                   Hof van Holland
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3470 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3471 ======================================================================

<pre>Analyse- en perspectief-
             document
                  Hof van Holland,
      Broodkorf en Woenderskamp
                                     Maart 2015
                                                  Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3471 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3472 ======================================================================

<pre>2
    colofon
    Nijmegen, maart 2015
    Analyse en perspectiefdocument Hof van Holland,
    Broodkorf en Woenderskamp
    Gemeente Nijmegen
    Korte Nieuwstraat 6
    6511 PP Nijmegen
    Postbus 9105
    6500 HG Nijmegen
    www.nijmegen.nl                                   Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3472 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3473 ======================================================================

<pre>1		 Inleiding                                 5
2 Samenvatting en conclusies                  9
3		 SWOT                                      17
4 Perspectief                                 19
5 Onderzoeksopgaven in fase 2 (conceptfase)   21
                                                                                                                                  3
6 Vervolg na fase 1                           23              Inhoud
Bijlage: Verdieping                           25
		 1 De Markt                                 25
				 • Wonen                                  25
				 • Winkels                                25
				 • Voorzieningen                          45
				 • Werk                                   45
		 2 De ruimte                                47
		 3 Grondexploitatie                         56
                                                                                                                                      Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                   Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3473 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3474 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                 Kaart Ontwikkelstrategie 2013
              broodkorf
                                             Hof van Holland
                          Woenderskamp
                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3474 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3475 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                 5
                                                                                                Inleiding                                    1
In dit document worden de resultaten van de           conceptontwikkelings fase. In fase 2, die loopt tot
fase 1 conform Plan van aanpak Hof van Holland,       en met juli 2015, is naast conceptontwikkeling ook
Woenderskamp en Broodkorf weergegeven.                een toetsingsfase voorzien. De concepten zullen dan
                                                      getoetst worden op ruimtelijke kwaliteit, afzetbaarheid,
Deze eerste fase van het plan aanpak is met name      mogelijkheden versnelling woningproductie, tijdelijke
bedoeld om een analyse te geven van het plangebied    functies/winkels en financiële consequenties.
en bouwstenen te leveren voor de fase 2: de
                                                                                              Visie en concept                     Concept uitwerking en
               Plan van aanpak                    Analyse en perspectief                      ontwikkeling en                        handelingskader
                                                                                                   toetsing
                      december                       december - februari 2015                februari 2015 - juli 2015                 juli 2015 - oktober 2015
                                                                                                                         proces uit het plan van aanpak met daarin de 3 fasen.
                                                                                                                                                                                     Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                         Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3475 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3476 ======================================================================

<pre>INLEIDING
                                                                   Analyse
                     De markt
              Dynamiek woningmarkt                                De ruimte                               De stakeholders
                  In beeld brengen                      Randvoorwaarden hard/zacht                      In beeld brengen welke
               potentiele doelgroepen                                                                 stakeholders nodig zijn om
                                                            milieu, groen, natuur,                     HvH tot succes te maken
            Voorzieningen in de omgeving                   verkeerstructuur, water,
               (o.a. Leisure / horeca /                      voorzieningen etc.
6                      recreatie
                                                         Context plangebied in beeld
              Analyse winkelstructuur                             brengen
              Nijmegen/ Waalsprong
                                                           In beeld brengen huidige
                Analyse wijkmonitor                       voorzieningen Waalsprong
                Analyse voorbeelden                              SWOT analyse
               geslaagde vergelijkbare
                    winkelcentra
                                                                  Perspectief
                                                        Kernkwaliteiten van plangebied
                                                          Welke kansen verzilveren?
                                           Wat kan het plangebied zijn? perspectieven in woorden en
                                                              referentiebeelden
                                                             Unique Selling Points
                                               Belangrijke dilemma´s en keuzes expliciet maken
                                                         Perspectief in relatie tot Grex
                                                                                                                                   Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3476 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3477 ======================================================================

<pre>Leeswijzer                                              Proces analyse- en perspectieffase
Dit document is opgebouwd uit twee delen. Het           Voor dit document is gebruik gemaakt van bestaand
eerste deel is de samenvatting van de analyse van       onderzoeken (o.a. op het gebied van woningmarkt,
fase 1. Hierin wordt een onderscheid gemaakt tussen     winkels, voorzieningen, ontwikkelingen in de wijk, stad
de bevindingen uit de gesprekken en de overige          en regio) dat is aangevuld met nieuwe verkenning t.a.v.
informatie. Ook wordt indien noodzakelijke het          omvang van het winkelareaal (ecorys 2015) en wonen
dilemma (of opgave) geschetst horend het betreffende    (herstelscenario socrates 2015)
thema die in de volgende fase wordt uitgewerkt.         Daarnaast zijn er, na een analyse van de stakeholders
In de SWOT (samenvatting van de kansen en               voor deze ontwikkeling, meer dan 30 gesprekken
bedreigingen, sterktes en zwaktes) en het perspectief   gevoerd met investeerders, ondernemers, bewoners
worden de belangrijkste kernkwaliteiten in beeld        (klantenpanels), beleggers, corporaties, eigenaren,
gebracht. In het onderdeel Perspectief worden de        etc. Ook zijn er analyses uitgevoerd op het gebied
belangrijkste opgaven gepresenteerd en concreet de      van de ruimtelijke kenmerken, de grondexploitatie
onderzoeksopgave geschetst voor fase 2.                 en sociaal maatschappelijke voorzieningen. Er zijn                                                                7
                                                        referentieprojecten gezocht en bezocht op het gebied
In deel 2 wordt nader ingegaan gegaan op de             van wonen en winkelen.
informatie die is opgehaald in fase 1 en worden
dilemma’s, ontwikkelingen, thema’s nader uitgewerkt.    Dit document is opgesteld door de gemeente Nijmegen
De analyse is als volgt opgebouwd (bron: plan van       in maart 2015 met medewerking van adviesbureau
aanpak)                                                 Site UD die de gemeente ondersteunt bij de
                                                        totstandkoming van een ontwikkelingsvisie voor het
                                                        gebied.
                                                                                                                                                                              Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                           Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3477 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3478 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                          8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3478 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3479 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                           9
                                  Samenvatting en conclusies                                                                                           2
		1 De markt                                                 zien geweest in de kavelverkoop zien ten opzichte van      • Uit onderzoek blijkt dat er vraag is naar zowel
                                                             de jaren hiervoor. Dit ondersteunt de lijn dat er groei         woonmilieu stadsbuurt als meer groen-stedelijk
1a Wonen                                                     mogelijk is.                                                    wonen. Het plangebied biedt kansen om beide
Op de woningmarkt is er sprake van een dynamische            Naar verwachting neemt Hof van Holland een                      vragen in te kunnen vullen.
tijd. Er zijn duidelijk signalen dat de markt aantrekt, er   belangrijk deel van de invulling van de woningbehoefte
zijn ook signalen die aangeven dat er nog remmende           in Nijmegen voor haar rekening. Hof van Holland zal
factoren zijn voor een forse groei van de woningmarkt.       (kwalitatief) complementair moeten zijn op de overige
Voorspellingen van de markt zijn dus omkleed met de          productie in de Waalsprong. Dit om ervoor te zorgen
nodige onzekerheden.                                         dat er geen “kannibalisme” plaatsvindt binnen de           Stadsbuurt woonmilieu
Analyse van de woningmarkt in Nijmegen maakt                 ontwikkelingslocaties in de Waalsprong, en ook om de       Het betreft een woonmilieu met een relatief hoge dichtheid
                                                                                                                        en een mix aan woningtypen zoals grondgebonden woningen,
wel duidelijk is dat er een grote vraag naar                 beoogde versnelling waar te kunnen maken. Gezien
                                                                                                                        appartementen, boven/benedenwoningen en functiemenging
woningen is in Nijmegen. Het nieuwste inzicht is             de onzekerheid in de feitelijke vraag zal het project      (combinatie van wonen met voorzieningen zoals horeca, winkels
dat de uitbreidingsbehoefte ca. 900 woningen per             moeten kunnen reageren op veranderingen en dus             etc). Het parkeren zal soms specifieke oplossingen vragen.
jaar bedraagt (herstelscenario Socrates 2015). De            flexibel moeten zijn.                                      Groen stedelijk wonen
Waalsprong zal hiervan een belangrijk deel invullen.                                                                    Het betreft een woonmilieu met lagere woningdichtheid dan
Nu ruim 400 woningen per jaar, maar de doelstelling          Uit recent onderzoek blijkt verder:                        het stadsbuurt woonmilieu, voornamelijk eengezinswoningen
                                                                                                                        (rijwoningen, tweekappers, vrijstaand, beperkt appartementen)
in de grondexploitatie is dat dit naar 600 woningen          • De koopmarkt lijkt te herstellen, er is perspectief op   in laagbouw, met aandacht voor groen in de wijk, parkeren binnen
per jaar gaat. In 2014 is ook een duidelijke groei te             groei.                                                bouwblokken of nabij woning.
                                                                                                                                                                                               Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                                 Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3479 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3480 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                      Zoekgebied winkels
Samenvatting en conclusies
                                             10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3480 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3481 ======================================================================

<pre>• De woningmarkt is zeer lokaal, grotendeels uit                                                              1b Winkels
    Nijmegen                                             Investeringsbereidheid Wonen                         Omvang winkels
• De mogelijkheden om te versnellen zijn beperkt. In     De investeringsbereidheid van institutionele         In januari 2015 is een eerste verkenning uitgevoerd om
    de grondexploitatie is uitgegaan dat in 2018 de      partijen in huurwoningen lijkt nu nog beperkt.       op basis van de huidige stand van zaken het beeld te
    kavelverkoop start in Hof van Holland. Wellicht is   Partijen lijken risicomijdend, willen slechts        schetsen voor omvang van het winkelareaal, waarbij
    een kleine versnelling te realiseren, door in 2016   kleine volumes (20-40) afnemen en bij voorkeur       is gefocust op een toekomstig winkelcentrum in Hof
    te starten met een bestemmingsplan zouden op         eengezinswoningen. De belangstelling voor            van Holland e.o. Uit dat onderzoek blijkt dat er markt
    zijn vroegst eind 2017/eerste helft 2018 kavels      appartementen lijkt beperkt tot woningen van         is voor een wijkwinkelcentrum. De eerste verkenning
    uitgegeven kunnen worden.                            700 tot 900 € huur per maand of exclusieve           laat wel zien dat het winkelareaal fors lager ligt dan is
                                                         wooncomplexen met uitzicht op de Waal. Zonder        aangenomen in de grondexportatie. Nader onderzoek
                                                         duidelijke visie op een winkelhart wordt op          in hoeverre een interessant sociaal maatschappelijk
                                                         voorhand wonen boven winkels niet als de meest       programma een extra bijdrage kan leveren aan de
                                                         aantrekkelijke investering gezien in het gebied.     omvang van het winkelcentrum, de aantrekkelijkheid
                                                                                                              hiervan zal in fase 2 opgepakt worden. Ook zal de           11
  Aanvullend hierop komt uit de gesprekken het           De meeste partijen dringen aan op een start die      economische toevloeïng na een winkelcentrum nader
  volgende als beeld naar voren:                         de potentie van Hof van Holland laat zien, dus       in beeld worden gebracht. Wel is duidelijke geworden
                                                         starten met de beoogde kwaliteit. Er bestaat         uit de analyse dat er nu economische afvloeiing naar
  • Diversiteit wordt door alle stakeholders             huiver om de huidige markt, met een nadruk op        winkels buiten de Waalsprong/Nijmegen is, en dus
       belangrijk gevonden; zowel menging van            goedkope (huur)woningen (sociale huur/goedkope       kansen voor nieuwe winkels in de Waalsprong.
       doelgroepen en woningtypen als een brede          huur, goedkope koop), leidend te laten zijn voor
       diversiteit aan functies (wonen, winkels,         de ontwikkeling. Om beleggers te verleiden           Plaats
       maatschappelijke voorzieningen) vergroot de       tot investeren is een overtuigende start met         Voor de bepaling van het winkelcentrum zijn een
       kans op een nieuw, aantrekkelijk hart voor de     “duurzame” kwaliteit een noodzaak.                   drietal elementen in beeld gekomen:
       waalsprong.
                                                                                                              • De centrale positie in de gehele Waalsprong.
  • Het voorzieningenniveau (met name winkels)
                                                                                                              Deze wordt vooral bepaald door reisafstanden voor
       wordt zeer belangrijk geacht door alle
                                                                                                              langzaam verkeer
       stakeholders voor de ontwikkeling van Hof en
                                                                                                              • de autobereikbaarheid, die vooral voor de
       Holland en de Waalsprong
                                                                                                              supermarkten van belang is.
  • Vraag naar appartementen en
                                                                                                              • Al dan niet gebruik maken van bestaande groene of
       investeringsbereidheid in appartementen lijkt
                                                                                                              cultuurhistorische elementen in de omgeving
       nu nog beperkt in de markt. De afwezigheid
       van een duidelijk visie is hier mede oorzaak
       van. Het programma appartementen zoals in
       de grondexploitatie is opgenomen wordt als
       fors gezien.
                                                                                           Dilemma
                                                                                                                                                                               Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                         Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3481 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3482 ======================================================================

<pre>     Samenvatting en conclusies
        Gesprekken met stakeholders                         en enkele winkels. Een goede aanvulling van de         Tijdelijk winkelcentrum/supermarkt om zo de
        Uit de gesprekken met marktpartijen blijkt          overige voorzieningen (scholen, sociaal-culturele      huidige markt voor winkels zo snel mogelijk
        enige voorzichtigheid bij de inschatting van de     voorzieningen) op dit winkelcentrum versterkt de       in te vullen, of koersen op een eerste fase
        marktpotentie voor winkels. Gevaar voor leegstand   functie als gemakscentrum. Het winkelcentrum           winkelcentrum om zo een duidelijke stap te zetten
        en een sterke risicomijding als gevolg van een      wordt gezien als een ontmoetingsplek, een hart         in de totale gebiedsontwikkeling.
        onzekere winkelmarkt spelen daarin een rol.         voor de Waalsprong, dat nu nog ontbreekt.
        Marktpartijen geven wel aan dat het bundelen        Daarbij is het belangrijk dat dit centrum identiteit   Wat is de beste locatie voor het winkelcentrum
        van functies (wonen, winkelen, maatschappelijke     krijgt. Dat zou kunnen een heel duidelijk              Hof van Holland e.o?
        voorzieningen, bedrijvigheid) in een (winkel)hart   winkel- en voorzieningen profiel (foodconcept,
        voor de Waalsprong een plus kan betekenen.          ontmoetingsconcept) neer te zetten en/of door          Hoe kunnen we marktpartijen binden aan de
                                                            aansluiting te zoeken bij bestaande interessante       opgave en flexibiliteit in de planvorming houden
        Over de strategie om te komen tot een definitief    elementen in het gebied.                               om in te spelen op marktsituaties?
        winkelcentrum wordt wisselend gedacht. De eerste                                                                                           Dilemma
12                                                          Winkelvoorzieningen verspreid over meerdere
        stap zou een tijdelijk winkelcentrum kunnen zijn,
        anderen geven aan dat het erg van belang is om      locaties wordt niet aangeraden, omdat hiermee de
        het in 1 keer goed neer te zetten (minimaal 6.000   mogelijkheid vervalt om een geconcentreerde plek
        m2).                                                te maken. Tevens blijken deze kleine buurtcentra
                                                            economisch veel minder levensvatbaar.
        Marktpartijen blijken bereid om in een tijdelijk
        winkelcentrum te investeren, op voorwaarde          Investeringsbereidheid
        dat zekerheid kan worden gegeven voor               De investeringsbereidheid in een winkelcentrum
        een definitieve vestiging en een minimale           en supermarkten is groot. De meeste
        exploitatieperiode van 5-10 jaar. Een mogelijke     marktpartijen geven aan dat het winkelcentrum
        consequentie kan zijn dat een tijdelijk             moet worden gezien als één integrale investering
        winkelcentrum een definitieve situatie vertraagt    door één partij of combinatie van partijen.
        en dat de uitvraag aan/aanbesteding voor winkels
        in een definitieve situatie snel naar voren moet    Partijen zijn bereid te investeren in een tijdelijk
        worden gehaald.                                     winkelcentrum mits hiermee ook zekerheid is over
                                                            een definitieve locatie. Partijen willen wel in een
        Aard van het winkelcentrum: Onderzoekers,           vroeg stadium meepraten.
        marktpartijen en bewoners vragen om een
        gevarieerd aanbod, minimaal bestaande uit een
        full service supermarkt een discounter/supermarkt
                                                                                                                                                                       Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3482 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3483 ======================================================================

<pre>                                                                                     1c Werk
                                                                                     In de Structuurvisie Nijmegen 2013 is knoop Lent
                                                                                     opgenomen als 1 van de twee locaties waar een
                                                                                     kantoorontwikkeling mogelijk is. In 2013 is reeds
                                                                                     50.000 m2 bvo kantoren uit de grondexploitatie
                                                                                     gehaald (in het deelplan Woenderskamp) en omgezet
                                                                                     naar woningbouw. Nu is in de grondexploitatie
                                                                                     uitgegaan van 5.000 m2 kantoorruimte. Ook is er 4.000
                                                                                     m2 bedrijvigheid opgenomen.
                                                                                     Concrete markt voor kantoren en bedrijven is nog
                                                                                     niet te benoemen en is in de huidige markt ook niet
                                                                                     goed te onderzoeken. De omvang is relatief gering en
                                                                                     foutmarges in verkenningen zijn in deze dermate fors
                                                                                     dat de informatie beperkt bruikbaar is. Aanwezigheid      13
                                                                                     van kantoren in dit gebied biedt kansen voor extra
                                                                                     werkgelegenheid. Marktpartijen en bewoners zien
                                                                                     hierdoor ook extra “levendigheid” in het gebied
                                                                                     ontstaan dat ten goede kan komen aan de profilering
                                                                                     van het gebied.
                                                                                                                         Dilemma
Economische structuurversterking structuurvisie Nijmegen 2013
                                                                                                                                                    Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3483 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3484 ======================================================================

<pre>     Samenvatting en conclusies
       1d Maatschappelijke voorzieningen en gezonde              1e Grondexploitatie                                      verwachting op dit moment dat een deel van het
       leefomgeving                                              In de grondexploitatie is voor de plandelen Hof van      appartementenprogramma erg ambitieus is. Indien de
       Er is een analyse gemaakt van de behoefte aan             Holland e.o.                                             feitelijke realisatie van appartementen minder wordt
       toekomstige sociale voorzieningen. Daaruit blijkt                                                                  dan in de grondexploitatie is opgenomen hoeven
       een behoefte aan een nieuw voorzieningenhart in           - Ca 3800 woningen, waarvan ca. 1150 appartementen       er ook minder gebouwde parkeervoorzieningen
       het gebied (multifunctioneel, open naar de wijk           (800 in Hof van Holland)                                 gerealiseerd worden. Het saldo van de grondexploitatie
       toe met diverse vormen van maatschappelijke               - 20000 m2 winkels                                       zal dan echter nog wel verslechteren.
       voorzieningen), 1 of 2 basisscholen (met gymzaal)         - 5000m2 kantoren, 4000m2 bedrijven.
       en mogelijk een buitensportaccomodatie. Omvang            - ca. 24000m2 sociaal maatschappelijke voorzieningen     In de grondexploitatie is uitgegaan van de handhaving
       wijkt niet substantieel af van uitgangspunten in de       - 2000m2 horeca                                          van een aantal bestaande elementen/kwaliteiten
       grondexploitatie voor dit programmaonderdeel. Dat                                                                  (bijvoorbeeld fort beneden Lent, buurtschap aan de
       geldt echter niet voor een buitensportaccomodatie,        Op basis van de analyses en de gesprekken komen 2        Oosterhoutse dijk). Het handhaven en inpassen van
       deze is niet voorzien.                                    risico’s nadrukkelijk naar voren:                        alle cultuurhistorische waardevolle elementen en alle
14                                                                                                                        ambities rond groen en water zullen leiden tot een
       De ligging van Hof van Holland aan de uiterwaarden en     • Er is een eerste verkenning uitgevoerd naar            verslechtering van de grondexploitatie (bijvoorbeeld
       de nevengeul biedt aanknopingspunten voor bewegen,        het winkelareaal in Hof van Holland e.o. In de           de kersen boomgaard aan de zalige straat, boomgaard
       zoals ommetjes, recreëren. Ook ruime aandacht voor        detailhandelsvisie die naar verwachting medio            nabij het fort).
       de fietser en de voetganger (met aantrekkelijke routes)   2015 gepresenteerd zal kunnen worden, zal hier
       worden genoemd. De openbare ruimte biedt een              nader op in worden gegaan. Ook zal dan meer
       meerwaarde als het zodanig wordt ingericht dat het        duidelijkheid zijn over de visie van winkellocaties in
       gebruikt kan worden voor spelen en ontmoeten, en          de Waalsprong. De eerste verkenning laat wel zien
       een verbinding naar de uiterwaarden vormt.                dat het winkelareaal fors lager ligt dan waar in de
                                                                 grondexploitatie is uitgegaan. Weliswaar komt er bij
                                                                 minder winkelprogramma wel ruimte vrij voor ander
                                                                 programma, maar met naar verwachting een lagere                                              Dilemma
                                                                 opbrengst.
                                                                 • In de grondexploitatie is voor het plangebied
                                                                 uitgegaan van de realisatie een substantieel aandeel
                                                                 appartementen, met name in Hof van Holland.
                                                                 Marktonderzoeken geven aan dat er flinke vraag is
                                                                 naar appartementen. Gesprekken met marktpartijen
                                                                 geven een beeld dat de geprognotiseerde
                                                                 aantallen appartementen in de grondexploitatie
                                          Dilemma
                                                                 behoorlijk ambitieus is. De signalen uit de markt
                                                                 en de onderzoeken liggen niet op 1 lijn. De
                                                                                                                                                                                   Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3484 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3485 ======================================================================

<pre>                                               
                                             2   De ruimte
                                           Structuren
                                           Het gebied ligt op de overgang van de stad naar het
                                           Betuws landschap. De hoofdstructuur van het gebied
                                           wordt beïnvloed door het spoor en de dijk. Ook zijn
                                           er twee bepalende wegen: de Graaf Alardsingel en de
                                           Griftdijk. Deze hoofdstructuren zijn niet alleen richting
                                           gevend maar ook barrières in de planontwikkeling.
                                           Kansen voor identiteit
                                           Er zijn een aantal waardevolle cultuurhistorische en
                                           groene elementen in het plangebied. Deze elementen          15
                                           kunnen een rol spelen bij de planontwikkeling
                                           (Griftdijk, Oosterhoutsedijk, Oosterhoutse Wal, fort
                                           beneden Lent zijn belangrijke herkenningspunten en
                                           geven structuur aan de ontwikkeling).
                                           Het plangebied ligt te midden van een prachtige
                                           natuur, denk aan de uiterwaarden, en De Waaijer. Ook
                                           zijn vele recreatiemogelijkheden in de nabijheid. In
                                           vele gesprekken kwam naar voren dat dit een groot en
                                           uniek pluspunt is voor de ontwikkeling van het gebied.
                                           In het plangebied zijn enkele waardevolle groene
                                           elementen zoals beplanting Zalige straat, en de
                                           boomgaard, die echter geen beschermde status
                                           hebben. Aan de Griftdijk is de historische tuin
                                           gevestigd.
                                           Uit de ruimtelijke analyse komen een flink aantal te
                                           onderzoeken elementen naar voren, zie hiervoor het
                                           onderdeel Perspectief.
Ruimtelijk raamwerk
                                                                                                            Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                      Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3485 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3486 ======================================================================

<pre>     Samenvatting en conclusies
                                                                Op 23 maart is een debatavond georganiseerd over
        3     Stakeholders (communicatie)                       Hof van Holland e.o. Op het einde van de concept-
                                                                fase willen we nogmaals een debatavond organiseren.
       Er is een stakeholders-analyse uitgevoerd en op basis    Er wordt apart overleg gepleegd met de betrokken
       daarvan zijn gesprekken gevoerd met breed pallet aan     corporaties, met name Talis.
       partijen. Het gaat dan om:
       • Kandidaat-kopers (klantenpanels)                       Los van deze informatie avonden en gesprekken willen
       • Platform Waalsprong                                    we ook aandacht besteden aan het proces in diverse
       • Huis voor de Binnenstad                                media zoals de wijkbladen, De Gelderlander, huis-
       • Beleggers                                              aan-huis brieven, websites etc., sociale media. Tot
       • Investeerders                                          slot krijgt Hof van Holland e.o. ook aandacht op de
       • Ontwikkelaars                                          Woonbeurs (april 2015), waar we geïnteresseerden
       • Bewoners                                               willen vragen naar de wensen voor het wonen in Hof
       • Ondernemers                                            van Holland e.o.
16
       • Sociaal maatschappelijke instellingen
       • Woningcorporaties
       • Diverse woon-winkel experts
       • Diverse overheidspartijen
       In de gesprekken die tot nu toe zijn gevoerd, is een
       positieve houding te merken over de kansen voor het
       plangebied en het interactieve proces. Men waardeert
       de vroege betrokkenheid in het planproces en dat
       wordt ontvangen als een welkome verandering ten
       opzichte van het verleden. De gesprekken hebben veel
       input opgeleverd die in dit analyse document terecht
       zijn gekomen.
       We zijn van plan de interactie voort te zetten in fase
       2 en 3 en de interactie verder te verdiepen met de
       bewoners en marktpartijen. In de volgende fase
       staan de concepten centraal die concreter zijn dan
       de analyse fase, waardoor gerichter gereageerd kan
       worden. We willen deze ideeën voorleggen aan de
       genoemde partijen en de bewoners van Nijmegen-
       noord.
                                                                                                                       Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3486 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3487 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                          17
                                                                                                           SWOT                            3
Op basis van de onderzoeken en de gesprekken is een
Swot analyse gemaakt waarin sterktes, zwaktes, kansen                  kracht                                     Zwakke punten
en bedreigingen benoemd zijn voor het plangebied.
Deze Swot vormt de opmaat naar het perspectief.                     Zeer dichtbij centrum Nijmegen
                                                                                                                             Aanwezigheid knoop van infra
                                                              Goede bereikbaarheid (lokaal en regionaal)
                                                                                                                     Barrière werking infrastructuur, eiland werking
                                                              Aan de rand van uiterwaardenpark gelegen
                                                                                                                           Nog geen identiteit als woongebied
                                                        Maatschappelijke voorzieningen in (redelijke) nabijheid
                                                                                                                          Versnippering plangebied broodkorf
                                                        Bijzondere elementen aanwezig zoals fort beneden Lent
                                                            Verbindingen maken met dorp Lent, Waalsprong
                                                                                vlekken                                         Verdien opgave GREX
                                                             Verbinden plangebied met uiterwaardenpark,            Markt voor winkels verandert, minder m2 winkels
                                                                          rode/groene lopers                      Eenzijdig woonmilieu door druk op woningproductie
                                                                    Hart van de Waalsprong worden
                                                                     Cultuurhistorie als inspiratie
                                                                       Kansen                                      Bedreigingen
                                                                                                                                                                               Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                           Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3487 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3488 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                          18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3488 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3489 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                19
                                                                                             Perspectief                                        4
Perspectief op de ontwikkeling van                        • Hof van Holland e.o draagt bij aan een diverser           routes (oude en nieuwe lijnen) die het gebied ontsluit
                                                          woonmilieu in de Waalsprong om de markt zo goed             of onderling verbindt. De reeds aanwezige functies
Hof van Holland e.o                                       mogelijk te kunnen bedienen                                 van betekenis (station, hotel en school) kunnen een
                                                          • Kans verzilveren om de verschillende deelgebieden         aanleiding zijn om een ‘centrumgevoel’ te krijgen of
In de gesprekken blijkt een groot enthousiasme voor       van de Waalsprong en dorp Lent, de bestaande stad           juist uit te bouwen. De bereikbaarheid voor auto’s en
Hof van Holland e.o. Er is volop vertrouwen dat Hof van   (waalfront, centrum) met elkaar te verbinden.               een goede aansluiting op fietsroutes spelen hierin een
Holland e.o. in potentie een unieke en succesvolle plek                                                               belangrijke rol.
kan worden In Nijmegen. De ligging aan de Waal, in het    Hart voor de Waalsprong                                     De kans op een echt hart wordt mogelijk vergroot als er
“hart” van de stad, met beeldbepalende elementen          De Waalsprong verdient een hart, een plek van               herkenbare bestaande elementen wordt gebruikt maar
zoals het Fort zijn de ingrediënten voor dit succes.      ontmoeten en waar (minimaal) wordt voorzien in de           dit is geen must en onderwerp van studie in fase2.
Het is hierbij belangrijk om de hernieuwde energie en     basisbehoeften van bewoners. Het nieuwe centrum
belangstelling van partijen vast te houden en ervoor te   van de Waalsprong moet ook als zodanig herkenbaar           Hof van Holland e.o. draagt bij aan een diverser
zorgen dat er resultaten zichtbaar worden.                zijn, het heeft een ziel nodig. Menselijke maat en          woonmilieu in de Waalsprong
                                                          intimiteit en identiteit zijn hierin van belang. Het hart   In Nijmegen wordt gekoerst op drie prioritaire
Ons inziens zouden de volgende uitgangspunten             bestaat uit een mix van diverse functies zoals horeca,      gebieden die in belangrijke mate voorziet in
leidend moeten zijn bij de ontwikkeling van het           winkels, wonen en andere sociaal maatschappelijke           de woningvraag: Waalfront, stationsgebied en
plangebied:                                               voorzieningen. De som is hierbij meer dan de delen.         Waalsprong. Het stationsgebied richt zich vooral
• Hof van Holland e.o. zorgt voor een hart voor de        Het zoekgebied voor het hart wordt gevormd door de          op kleinere huishoudens zoals studenten, ex-pats
Waalsprong
                                                                                                                                                                                     Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                               Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3489 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3490 ======================================================================

<pre>     perspectief
       en de starters. Het Waalfront richt zich op een stedelijker
       woningprogramma en een diverser woningmarktsegment dan de
       Waalsprong.
       Er is een grote vraag in Nijmegen naar stedelijk wonen
       (stadsbuurt) in een dicht woonmilieu met voorzieningen en
       een meer groen-stedelijkere vraag in een lagere dichtheid.
       De Waalsprong en in het bijzonder Hof van Holland e.o. kan
       dit goed invullen. Het plangebied biedt daarvoor voldoende
       ruimte en aanleiding. Bijvoorbeeld rondom knoop Lent meer
       stedelijk wonen, en in Woenderskamp meer groen stedelijk. In
       de conceptfase wordt onderzocht op welke wijze deze vraag kan
       neerslaan. Het gaat er om de potenties van de plek te verbinden
20     aan de marktvraag.
       Verbinden deelgebieden
       Al in de Structuurvisie Land over de Waal uit 1996 is het ‘horen
       bij de stad’ als motto benoemd voor de ontwikkeling van de
       Waalsprong. De verbinding van de Waalsprong met de rest van
       Nijmegen is nog altijd een belangrijke doelstelling.
       Hof van Holland e.o. heeft naast een unieke ligging aan het water
       ook een strategische ligging in de Waalsprong. Het biedt de enige
       kans om de verschillende deelgebieden in de Waalsprong met
       elkaar te verbinden. Denk aan Oosterhout, de Grote Boel met
       de Hoge Bongerd, de uiterwaarden, de nevengeul en de nieuwe
       kade. Het biedt ook de kans om de verbindende schakel te zijn
       tussen Waalsprong ‘oost en west’ en het oude dorp Lent.
       Het maken van een hart voor de Waalsprong in Hof van
       Holland e.o. is de kans om de verschillende deelgebieden in de
       Waalsprong en het dorp Lent te verbinden.
       Deze verbinding is voor de stad en de Waalsprong erg belangrijk
       maar ook ingewikkeld door de barrièrewerking door het spoor,
       Griftdijk, het groentje en de Graaf Alardsingel.
                                                                           Belangrijke verbindingen
                                                                                                      Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3490 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3491 ======================================================================

<pre>                                                Onderzoeksopgaven in
                                                                                                                                                                        21
                                                  fase 2 (conceptfase)                                                                  5
Op basis van de analyse, de swot en het perspectief    • Hof van Holland 35 won/ha ---- 55 won/ha            • Omvang eindsituatie
zijn er verschillende ‘variabelen’ benoemd die we in   • Woenderskamp 25won/ha ---- 35 won/ha                • Opbouw programma: goede mix van dagelijkse
de conceptfase willen verwerken. Op basis van deze                                                                detailhandel, niet-dagelijkse detailhandel, horeca,
variabelen is het de bedoeling om te komen tot 3       Onderzoek binnen de 3 modellen naar                        dienstverlening
verschillende concepten voor de ontwikkeling van het   • Appartementen (kansenkaart)                         • Sfeer: van functioneel tot dorps/stedelijk
plangebied. In fase 2 zullen deze concepten worden     • Seniorenwoningen (doorstroming)                     • Diverse varianten van groei onderzoeken:
uitgewerkt en getoetst.                                • Wonen met zorg                                           tijdelijkheid, omvang startfase, mogelijkheden tot
De volgende variatie wordt voorgesteld.                • Wonen boven winkels                                      versnelling
                                                       • Grondgebonden woningen                              • Combinatiemogelijkheden met sociaal-
Woonmilieus                                                                                                       maatschappelijke voorzieningen onderzoeken
Onderzoek bandbreedte van het woonmilieu in 3          Verder wordt ingegaan op de kansen voor betaalbare    • Mogelijke locaties onderzoeken (Graaf Alardsingel,
modellen                                               woningen en innovatieve woon(zorg)concepten.               Station Lent, of tussen Griftdijk en Graaf
• Groen stedelijk                                      Wonen aan de Graaf Alardsingel is een aparte opgave        Alardsingel)
• Stadsbuurt                                           vanwege de geluidhinder problematiek.                 • Ontwikkelstrategie winkelcentrum (in 1 keer of in
• Bijzondere woonmilieus                                                                                          kleinere kavels/units)
                                                       Winkel(centrum)                                       • Een supermarkt XXL (supermarkt)formule;
Hierbij worden de volgende bandbreedtes in dichtheid   Onderzoek bandbreedtes in omvang en sfeer van het          consequenties (kansen en bedreigingen) hiervan
gehanteerd:                                            wijkwinkelcentrum:                                         in beeld brengen.
                                                                                                                                                                             Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                        Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3491 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3492 ======================================================================

<pre>     onderzoeksopgaven in fase 2 (conceptfase)
       Marktbenadering winkelcentrum                              Werkgelegenheid
       Onderzoek naar de wijze waarop de marktbenadering          In de conceptfase zal een verkenning naar
       kan plaats vinden met oog op                               werkgelegenheid (o.a. kantoreninvulling bedrijvigheid)
        a) eerst stap is een tijdelijk winkelcentrum, daarna      plaats vinden. Mogelijk dat door actief op zoek te gaan
       (wanneer?) de definitieve fase.                            naar lokale ondernemers en –netwerken geschikte
        b) eerst naar een fase 1 definitief winkelcentrum,        partijen voor dit programma gevonden kunnen
       vormt onderdeel van de vervolgfase.                        worden. Of een bijzondere invulling hieraan gegeven
                                                                  kan worden.
       Te onderzoeken (ruimtelijke) elementen
       (verschillende abstracties)                                Tijdelijke invulling
       • Mogelijkheid autovrije of fiets georiënteerde            Onderzocht zal worden of en hoe een tijdelijke invulling
            woonmilieus                                           kan bijdragen aan een goede branding/placemaking
22     • Rol bestaande woningen Spoorstraat                       voor dit gebied.
       • Locatie ‘Groentje’ in relatie tot ontwikkelingen
            wonen/winkels                                         Buitensportaccomodatie
       • Historische tuin i.r.t. locatie winkelcentrum            Er zan een nadere verkenning plaatsvinden of een extra
       • Inpassing busbaan woenderskamp/                          buitensportaccomodatie nodig is of dat bestaande
            ontwikkelingsmogelijkheden nabij busbaan              voorzieningen in de waalsprong en de stad voldoende
       • Locatie en vorm watersingel                              zijn, of nog aangevuld moeten worden.
       • Verbinding Hoge Bongerd en Hof van Holland
       • Gebruik van de dijk voor recreatie en / of ontsluiting
       • Hoe om te gaan met de bestaande elementen als
            historische tuin, het fort, boomgaard
       • Inpassing buurtschap
       • Woningbouw i.r.t. geluid Graaf Alardsingel
       • Gefragmenteerde ontwikkelmogelijkheden Broodkorf.
       • Milieutechnische aandachtspunten die in de
            conceptuitwerking een nadere onderbouwing
            vragen: bodemkwaliteit, archeologie,
            externe veiligheid en geluid en lucht en de
            beschermingszone van de dijk.
       • Functie Oosterhoutsedijk
       • Inpassing van haltelocaties en de logische (loop)
            routes naar de OV-haltes.
                                                                                                                             Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3492 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3493 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                23
                                                                    Vervolg na fase 1                                                         6
Na fase 1, de analyse en perspectieffase volgt de        bij externe stakeholders en marktpartijen. Na het         Na de conceptfase zal de derde fase ingaan, de concept
tweede fase, de conceptfase. In deze fase wordt          toetsmoment wordt gekozen voor 1 (of meerdere)            uitwerking en het handelingskader. Zie het schema
het perspectief uit de eerste fase vertaald naar         concept (en) dat verder uitgewerkt dient te worden. Of    hieronder, afkomstig uit het plan van aanpak.
mogelijke ontwikkelconcepten. Het gaat erom om de        het mogelijk is om te komen tot 1 concept moet blijken
marktkansen en de potenties van het plangebied te        uit het proces om te komen tot een aantal concepten
vertalen in realistische concepten, welke na toetsing    en de toetsing.
terug worden gebracht tot 1 of meerdere concepten
(nader te bepalen) die verder uitgewerkt worden. Er
wordt dus gewerkt van ‘groot naar klein’.
De eerste stap daarin is het formuleren van een visie
op hoofdlijnen voor het plangebied op basis van de                                            Analyse en                Visie en concept Concept uitwerking en
geschetste perspectieven. Na deze visie op hoofdlijnen
                                                             Plan van aanpak                  perspectief               ontwikkeling en    handelingskader
worden er meerdere concepten ontwikkeld, waarin
                                                                                                                             toetsing
verschillende mogelijkheden worden geschetst voor
                                                                    december            december - februari 2015       februari 2015 - juli 2015     juli 2015 - oktober 2015
de ontwikkeling van het gebied. Vervolgens worden
de concepten getoetst op bestuurlijke uitgangspunten
en ambities. Ook worden de concepten neergelegd
                                                                                                                                                                                     Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                           Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3493 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3494 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                          24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3494 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3495 ======================================================================

<pre>                                                                                         Verdieping bijlage                                                              25
Inleiding                                                                                                      dit zeker gemerkt door aantrekkende verkoop van
In dit hoofdstuk staat de verdieping centraal van de
                                                          1    De Markt                                        woningen.
verschillende onderdelen van de analyse. Daarbij wordt
de volgende verdeling aangehouden:                       WONEN                                                 Groeipotentie Nijmeegse woningmarkt
                                                                                                               Er zijn diverse woningmarktonderzoeken gedaan de
1 De Markt                                               Dynamische woningmarkt Nijmegen                       afgelopen periode om de Nijmeegse woningmarkt
		 Wonen                                                 Op de woningmarkt is het momenteel een dynamische     te duiden. Rode draad in de onderzoeken is dat
		Winkelen                                               tijd. Recent was er nog sprake van een flinke         Nijmegen een flinke groeipotentie heeft en dat de
		Voorzieningen                                          woningmarktcrisis die ervoor heeft gezorgd dat er     Nijmeegse bevolking harder groeit dan verwacht.
		Werk                                                   veel veranderd is. O.a. een andere marktwerking,      Nijmegen kent nu al meer dan 170.000 inwoners.
2 De ruimte                                              een verandering in het speelveld door beperking       De laatste 2 jaar is Nijmegen met ca. 5.000 inwoners
3 Grondexpoitatie                                        aftrekbaarheid hypotheekrente verhuurdersheffing,     gegroeid. Het blijkt dat meer mensen verhuizen naar
                                                         corporaties meer richting kerntaak; scheiding van     Nijmegen. Het grootste deel van de vestigers is jonger
                                                         wonen met zorg; inkomens onder druk, hogere           dan 40, met een heel sterk zwaartepunt rond de
                                                         werkloosheid, flexcontracten etc.                     studentenleeftijden. De groep tussen 20 en 24 jaar oud
                                                                                                               is in 2014 het sterkst gegroeid. Onder ouderen is er
                                                         De laatste maanden is duidelijk te merken dat de      ook sprake van groei.
                                                         woningmarkt zich hersteld. In de Waalsprong wordt
                                                                                                                                                                              Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                          Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3495 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3496 ======================================================================

<pre>     bijlage 1
                 Uit een recent onderzoek van het EIB naar de               wonen en wonen minder in Lent/Oosterhout.
                 bevolkingsontwikkeling van de regio Arnhem-Nijmegen        • 25-49 jarigen scoren hoog in Oosterhout/Lent; veel
                 blijkt dat Nijmegen op de lange termijn flink groeit. Er   gezinnen met jonge kinderen die hier wonen.
                 is sprake van een stijging in het aantal huishoudens van   • 50-64 jarigen en 65+: Oosterhout/Lent lopen achter
                 20-30% tot 2040. Dit is mede een gevolg van de trek        met deze categorie bewoners. Veel nieuwbouw, veel
                 naar de stad. Met name de alleenstaanden groeien           gezinswoningen. Deze bewoners wonen meer in de
                 flink (toename ouderen). Het opleidingspeil van de         stad.
                 huishoudens neemt ook toe. De verwachting is dat het
                 aantal huishoudens in Nijmegen toeneemt van 75.000         Uitbreidingsbehoefte
                 (2010) naar ca. 93.000 – 98.000 in 2040. Het EIB           Momenteel is sprake van een toenemende
                 concludeert dat tot 2030 de vraag naar woningen op         woningvraag, een tijd terug was juist sprake van
                 een hoog peil blijft en pas na 2030 afneemt.               een tegenzittende markt. Er zijn dus conjuncturele
                 Uit de onderzoeken blijkt verder dat Nijmegen een          schommelingen te zien. Er is echter wel een structurele
26               zeer lokale woningmarkt kent en een echte woonstad         vraag naar woningen in de stad. Dit blijkt uit diverse
                 is; er zijn verhoudingsgewijs veel studenten die           woningmarktonderzoeken. In 2015 is onderzoek
                 blijven wonen. Er is een vestigingsoverschot, met          gedaan naar de uitbreidingsbehoefte van het aantal
                 veel instroom van jongere huishoudens van buiten de        woningen dat rekening houdt met een herstel van
                 regio (studenten). Klanten voor de Waalsprong komen        de woningmarkt. Dit zogenaamde herstelscenario
                 uit een straal van 20km; 75 % komt uit Nijmegen            (Socrates 2013, geactualiseerd in 2015) gaat uit van
                 zelf. Er is relatief veel doorstroming van bewoners        een jaarlijkse uitbreidingsbehoefte van ruim 900
                 (wooncarrière) in de Waalsprong.                           woningen per jaar in Nijmegen. Dit komt overeen
                                                                            met andere onderzoeken. Het herstelscenario lijkt
                 Waalsprong wijkt af van algemene tendens                   het meest voor de hand liggende scenario, gezien
                 Nijmegen                                                   de aantrekkende markt. Dit scenario wordt daarom
                 De bevolkingsgroei van Nijmegen vindt vooral plaats        gehanteerd bij het maken van nieuw (woon)beleid
                 bij jongvolwassenen (15-29), ouderen (60+) en door         voor de gemeente Nijmegen en is daarom in dit
                 huishoudensverdunning. De extra-Nijmegenaren zijn          analysedocument ook gebruikt.
                 vooral te vinden in twee leeftijdscategorieën: de groep
                 tussen de 15 en 29 jaar en de 60 tot 75-jarigen.           Uit dat onderzoek blijkt het volgende:
                 • In verhouding wonen veel gezinnen met kinderen in        • Sinds eind vorig jaar lijkt de koopmarkt zich flink te
                 Lent en Oosterhout: categorie 25-49 jarigen en 0-14        herstellen.
                 jarigen springen er uit t.o.v. Nijmegen. Oosterhout        • De uitbreidingsbehoefte in de koop, gegeven de
                 scoort daarbij in verhouding het hoogst.                   economische groei zal hoger zijn dan de eerdere
                 • Nijmegen scoort hoog op cat. 15-24 jarigen. Veel         varianten aangaven.
                 studenten willen in en rondom het stadscentrum             • De nieuwe vraag is nog stedelijk gericht is; vraag naar
                                                                                                                                        Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3496 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3497 ======================================================================

<pre>stadsbuurt groeit nog steeds. De vraag naar de meer
“ontspannen” woonmilieus lijkt licht te dalen:
• De koopvraag neemt toe en de vraag naar
huurwoningen neemt af. Daarnaast blijft er ook nog
steeds vraag naar betaalbare woningbouw.
Woningbouwproductie in Nijmegen en
Waalsprong
De Waalsprong zal een belangrijk deel van de jaarlijkse
woningbehoefte van 900 woningen invullen. Nu ligt de
woningproductie op ca. 300-400 woningen per jaar in
de Waalsprong, maar verwachting is dat dit naar 600
woningen per jaar te gaat. Het Hof van Holland e.o. zal
hiervan een belangrijk deel voor haar rekening nemen.                                                                                                                      27
In onderstaande tabel zijn de woningbouwaantallen
uit de Grondexploitatie opgenomen, per vlek tot het
einde van de looptijd van de Waalsprong. Het blijkt
dat de komende jaren bestaande vlekken worden uit-
ontwikkeld (Woonpark Oosterhout, Laauwik, Vossepels
                                                          woningbouwprogramma een analyse gemaakt van de          Voor Hof van Holland staan ruim 2100 woningen
Zuid en Visveld) en dat er nieuwe vlekken worden
                                                          verwachte toevoegingen in het Waalfront en de rest      gepland in de periode 2018 tot 2021. Hof van Holland
aangesneden. Dat zijn o.a. De Stelt, Groot Oosterhout
                                                          van de stad. In het Waalfront zijn ca. 1.800 woningen   is een cruciaal onderdeel van de invulling van de
(Grote Boel) en Hof van Holland. De vlekken behorend
                                                          gepland, dit zijn gemiddeld 150 woningen per jaar.      uitbreidingsbehoefte van Nijmegen.
bij deze analyse (Hof van Holland, Broodkorf en
                                                          In de bestaande stad zijn de komende jaren ca. 250
Woenderskamp) staan respectievelijk in 2018 en 2023
                                                          woningen (jaarlijks) gepland. Het gaat dan vooral om    Een diversiteit in de programmering is van belang om
op de planning. Hof van Holland is de grootste vlek
                                                          de stationsomgeving maar ook enkele andere locaties.    het afzettempo in de Waalsprong waar te kunnen
van de Waalsprong qua woningbouwaantallen. In
                                                          In totaal verzorgen Waalfront en bestaande stad         maken. Binnen de Waalsprong bedienen Grote Boel
totaal moeten volgens de grondexploitatie in deze drie
                                                          jaarlijks gemiddeld ca. 400 woningen.                   en Vossenpels de markt voor eengezinswoningen in
gebieden ruim 3.800 woningen worden gerealiseerd.
                                                                                                                  een lage dichtheid. De Stelt, Hoge Bongerd en Hof van
In totaal staan er volgens de grondexploitatie nog ruim
                                                          Met de verwachte productie van 600 woningen in de       Holland e.o. komen deels tegelijkertijd in productie.
8.100 woningen gepland in de Waalsprong.
                                                          Waalsprong komt de jaarlijkse woningproductie op        Het is van belang dat de productie van Hof van
                                                          1.000 woningen uit. Dit komt redelijk goed overeen      Holland e.o. complementair is op die van de andere
Waalfront, Waalsprong en Nijmegen CS zijn
                                                          met de jaarlijkse uitbreidingsbehoefte van ruim 900     deelgebieden.
als drie prioritaire gebieden aangewezen in de
                                                          woningen.
stad voor woningbouw. Er is op basis van het
                                                                                                                                                                                Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                            Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3497 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3498 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                           Leefstijlen in Nijmegen
                                                            groep
                                                extravert                introvert
bijlage 1
                                28
                                                            ego
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3498 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3499 ======================================================================

<pre>Leefstijlen in Waalsprong                                    met de opvang van de vergrijzing. Dat heeft er ook
De huidige bewoners van Nijmegen en de Waalsprong            mee te maken dat de vergrijzing minder ver is in de
in bijzonder kunnen worden onderverdeeld in kleuren          Waalsprong als elders in de stad. Echter het is wel zaak,
die iets zeggen over de dominante leefstijl van de           zeker ook voor de Waalsprong om prioriteit te leggen
bewoners van een gebied. Hieronder de leefstijl kaart        bij levensloopgeschikt en toegankelijk bouwen. Dit om
die in een onderzoek naar de leefstijlen in Nijmegen         in te spelen op de ouder wordende bevolking van de
(2013) is gehanteerd.                                        Waalsprong en voor nieuw aan te trekken bewoners
                                                             iets te bieden.
De blauwe en gele leefstijlen blijken dominant in de
Waalsprong. Deze komen zowel in Lent als Oosterhout          In woonservicegebied Noord Lent bestaat nog
veel voor. In het oude Lent is ook een groene leefstijl te   een grote behoefte aan seniorenwoningen
vinden.                                                      (levensloopgeschikt 1): tot 2030 nog een opgave
Uit de leefstijlanalyse kan geconcludeerd worden dat         van ca. 400 woningen; voor levensloopgeschikt 2
Hof van Holland e.o. niet alleen voor huidige bewoners       (rollatorwoning) bestaat nog een behoefte van ca. 350                                                              29
(geel-blauwe leefstijl) interessant kan zijn maar vooral     woningen en aan rolstoelwoningen bestaat nog een
mensen met een rode leefstijl. Een blauwe leefstijl is       behoefte van ca. 35 woningen. Aan beschermd wonen
over het algemeen meer geïnteresseerd in een (groen)         voor ouderen bestaat in woonservicegebied Noord
stedelijk woonmilieu, met aandacht voor kwalitatief          Lent een behoefte van ongeveer 25 woningen.
hoogstaande woningen en woonomgeving (‘chique’).
De mensen met een gele leefstijl zoeken een meer             Belangrijk voor (toekomstige) bewoners is dat de wijk
traditioneel eengezinswoonmilieu met aandacht voor           mogelijkheden biedt om zo lang mogelijk zelfstandig te
ontmoeting en sociaal contact in de wijk. De rode            kunnen blijven wonen. Er moeten geschikte woningen
leefstijl zoekt een levendig stedelijk woonmilieu met        zijn en voorzieningen in de buurt zoals huisarts,
dynamiek en uitdaging.                                       apotheek, supermarkt en ontmoeting.
Wonen met zorg
Er is in Nijmegen een Planningskader wonen en
zorg opgesteld die inzicht geeft in de behoefte en
noodzakelijke toevoegingen in woningen met zorg.
Daaruit blijkt dat tekorten ontstaan richting 2030
aan senioren- en rollatorwoningen in álle Nijmeegse
woonservicegebieden.
Nijmegen Noord moet nog grotendeels ontwikkeld
worden als woonservicegebied en loopt nog “achter”
                                                                                                                                                                                     Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                                 Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3499 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3500 ======================================================================

<pre>     bijlage 1
       Diversiteit is een noodzaak                                                                                     het station en de dijk. Appartementen kunnen in
       Uit de interviews blijkt een duidelijke behoefte aan   Voor beleggers en corporatie staat de gebiedskwaliteit   verschillende vormen, van betaalbaar rondom station
       een goede mix van woningtypen in verschillende         voor. Vermeden moet worden dat er een probleemwijk       of in een centrummilieu tot duurder op bijzondere
       prijscategorieën (huur en koop) voor diverse           voor de toekomst ontstaat. Partijen zijn niet bereid     plekken. Doelgroepen zijn oudere doorstromers uit
       doelgroepen (jong tot oud). Door diverse               te investeren als er geen duidelijkheid is over de       de Waalsprong (inspelen op vergrijzing) of young
       woningtypen aan te bieden zoals appartementen,         programmatische mix en investeringsbereidheid van        professionals.
       eengezinswoningen, boven/benedenwoningen, en           anderen.
       woon/werk-woningen worden diverse bewoners             Een goede mix in de woningtypologie vanaf de start
       aangetrokken wat ook zorgt voor levendigheid door      wordt vanuit de makelaars en projectontwikkelaars als    Uit het herstelscenario van Socrates blijkt een grote
       andere leefpatronen. Uit de gesprekken met bewoners    noodzaak gezien om Hof van Holland e.o. op de kaart      vraag naar het stadsbuurtwoonmilieu. Een groot deel
30     en klantenpanels komt de wens voor een gemêleerd       te zetten voor een breed marktsegment. De markt is       van deze woningvraag bestaat ook uit vraag naar
       gebied zeer sterk naar boven. Ook de geïnterviewde     zeer veranderlijk en Hof van Holland e.o. moet geen      etagewoningen. Bij realisatie van een gedeelte van
       marktpartijen wijzen op de noodzaak van een goede      stigma krijgen.                                          Hof van Holland in het stadsbuurtwoonmilieu met
       mix van huur en koop, goedkoop en duur, jong en oud.   Hof van Holland e.o. moet zowel een antwoord             bijbehorende functiemenging en voorzieningen, horen
       Het gaat om het bedienen van diverse doelgroepen dus   geven op de kwantitatieve behoefte (versnelling          dan ook appartementen, om de gewenste levendigheid
       niet alleen gezinnen:                                  woningbehoefte en sociale woningbouw) als de             en compactheid te krijgen. De vraag is echter in welke
       • inspelen op de groei van jongvolwassenen, ouderen    koopkrachtige vraag binnen de stad houden. Een           mate.
       en huishoudens.                                        gemengd woonmilieu zou ook de koopkrachtige vraag
       • inspelen op wooncarrières van huidige bewoners en    kunnen accommoderen en zou zo voorkomen dat deze         Wel of geen typische gezinswijk?
       gezinnen uit de stad                                   wegvloeit naar de omliggende gemeenten zoals in het      Er wordt verschillend gedacht over de mate waarin
       • Ruimte voor experimenten of bijzondere               verleden is gebeurd.                                     geëxperimenteerd kan worden met de grootte van de
       woonmilieus                                                                                                     tuin en de dichtheid van de verkaveling.
       Enkele specifieke doelgroepen zijn:                    Een compact laagbouwmilieu                               • De meeste partijen en bewoners geven aan dat
       • Studenten: studio                                    Er wordt getwijfeld of de huidige vraag naar             Hof van Holland e.o. geen herhaling moet zijn van
       • Starter: koop/huurwoning                             appartementen (vooral in de huursfeer) stand zal         woonpark Oosterhout: er moet wat te doen zijn,
       • Groeiend gezin: grotere grondgebonden woning         houden nu de koopmarkt weer aantrekt. In de              reuring, vertaalt zich vooral in voorzieningen en
       • Doorstromers: uit Oosterhout en Lent                 gesprekken wordt kleinschaligheid benadrukt.             “gezelligheid”, dorps- stedelijke sfeer, een zekere mate
       • Senioren                                             Kansen voor hoogbouw worden vooral gezien rond           van compactheid.
                                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
Input uit de interviews
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3500 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3501 ======================================================================

<pre>• Door diverse partijen wordt ruimte gevraagd voor        moeten worden van een gebiedseigen stedelijkheid die
het experiment en grote mate van zeggenschap              aansluit op de dorps- stedelijke kwaliteiten van Lent.
van bewoners: co-design, CPO. Dit zou zich moeten         Kernwaarden die hierbij genoemd worden zijn:
vertalen in flexibiliteit en ruimte voor initiatieven.    • Kleine tuintjes
                                                          • Ingetogen voorzieningen: basis op orde
Woenderskamp wordt door alle partijen wel gezien als      • Mix van woningtypen
een meer traditioneel eengezinswoningenmilieu, met        • Sociale structuur
op een aantal plaatsen kansen voor appartementen.         • Onderwijs, cultuur, horeca
                                                          • Parkeren niet dominant
Daarnaast dient de uniciteit van het gebied benadrukt     • Scharnier van Betuwe en Stad
te worden, om klanten die Lent niet kennen de                                                                                                                              31
Waal over te laten steken. Er zijn bijzondere plekken     Met name voor Woenderskamp en mogelijk ook
in het plangebied die kansen bieden voor unieke           Broodkorf kan het woonmilieu steeds ontspannener
woonmilieus, zoals de Waal, de Waaijer en het Fort.       worden en kan ingespeeld worden op de woonvraag
De nevengeul, het groen en de natuurwaarden zijn          van grondgebonden woningen o.a. voor de doelgroep
belangrijke kansen om het gebied op de kaart te zetten.   gezinnen.
Stadsbuurt
Volgens de woningmarktonderzoeken is er in Nijmegen
een grote vraag naar stadsbuurtmilieus (stedelijk
wonen). Hof van Holland e.o. moet hierin ook voorzien.
Gezien de ligging en de reeds bestaande voorzieningen
rondom knoop, heeft Hof van Holland e.o. echter
zeker potentie om te ontwikkelen tot een levendig
woonmilieu met functiemenging. Uit de gesprekken
lijkt een dergelijke benadering ook mogelijk, alhoewel
deze opvatting niet gedeeld wordt door alle partijen.
Indien uitgegaan wordt van een levendig woonmilieu
met hogere dichtheid en voorzieningen zal uitgegaan
                                                                                                                                                                                Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                            Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3501 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3502 ======================================================================

<pre>     bijlage 1
       Referenties: Nijmegen-oost (stadsbuurt)
32
       Referenties woonmilieus en dichtheid                     (specifieke accenten, veel variëteit in kappen,         • Tot ca. 50 woningen per ha is parkeren op straat nog
                                                                bijzondere hoeken e.d.). Er is sprake van een dicht     mogelijk, daarboven moet parkeren ondergebracht
       Er is onderzoek gedaan naar de dichtheden van            woonmilieu met smalle straten en vanwege bomen          worden in parkeervelden en –hoven. Vanaf 60
       de verschillende mogelijke woonmilieus. Voor             en voortuinen een groen en ontspannen voorkomen.        woningen per ha zijn gebouwde parkeervoorzieningen
       dichtheden wordt gerekend met het aantal woningen        Her en der een plein of een verbrede stoep maakt de     (dekken) noodzakelijk.
       per hectare (netto, excl., ontsluiting). De populaire    ruimtelijke beleving afwisselend en geeft aanleiding    • Tussen 45 en 75 wo/ha met alleen
       stadsbuurtenmilieus van Nijmegen Oost zijn een           voor een buurtvoorziening of een speeltuintje. De       grondgebondenwoningen is er een ruimteoptimalisatie
       belangrijke referentie voor de mate van stedelijkheid.   straten hebben geen monotoon beeld, er is duidelijke    nodig die o.a. te vinden is in bijzondere woningentypes
       De belangrijkste kenmerken van een stadsbuurt zijn:      hiërarchie tussen de lanen waar het “voornaam”          zoals patio’s. Dit vraagt echter ook om bijzondere
                                                                wonen is en de zijstraten.                              parkeeroplossingen zoals autovrije zones en lagere
       • functiemenging (niet alleen wonen, maar ook                                                                    parkeernormen.
       werken, detailhandel, recreatie) levendigheid
       • Een dichtheid (netto) van 35-55 woningen per           Onderzocht is wat kritische grenzen zijn in dichtheid
       hectare.                                                 voor diverse woonmilieus. Deze kritische grenzen zijn
       • Diversiteit in woningtypes met een beperkte            bepaald op basis van een benchmark van dichtheden
       bouwhoogte van 2 -4 bouwlagen (her en der een            en bijbehorende verschijningsvormen. De belangrijkste
       uitschieter).                                            conclusies zijn:
       Ondanks de diversiteit is er zeker sprake van            • 45 woningen per hectare is maximum voor een
       samenhang. De organisch gegroeide blokken en             volledig grondgeboden milieu. Boven ca. 55 woningen
       straten hebben veelal specifieke stijlkenmerken          per ha neemt het percentage appartementen toe.
                                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3502 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3503 ======================================================================

<pre>                                                                               33
                                                                                    Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3503 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3504 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
bijlage 1
                                34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3504 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3505 ======================================================================

<pre>                     WINKELS
                     Inleiding
                     Ecorys heeft in 2015 een verkenning uitgevoerd naar
                     de marktpotentie voor een winkelcentrum in Hof van
                     Holland e.o. is. Deze verkenning wordt aangevuld met
                     informatie uit de interviews met o.a. winkelketens,
                     investeerders, beleggers en andere onderzoeken.
                     Huidige winkelstructuur Waalsprong en trends in
                     winkelen
                     Nijmegen kent een fijnmazige winkelstructuur,
                     bestaande uit een hoofdwinkelcentrum,                      35
                     wijkwinkelcentra en buurtwinkelcentra. De Binnenstad
                     van Nijmegen vormt de top van het winkel- en
                     uitgaansaanbod in de stad en regio. De Binnenstad
                     heeft een diversiteit aan functies. Het centrum huisvest
                     de grote culturele instellingen en heeft een rijk aanbod
                     aan cultuur en cultureel erfgoed.
                     Wat winkelgedrag betreft kunnen drie soorten
                     gedrag worden onderscheiden: recreatief winkelen,
                     boodschappen doen en doelgericht winkelen. Het
                     stadscentrum is vooral bedoeld voor recreatief
                     winkelen. Daar gaan bezoekers, ook vanuit Nijmegen-
                     Noord, naar toe omdat er een breed aanbod aan
                     mode- en luxe winkels zijn gevestigd.
                     Aan de vraagzijde zien we dat tijdsafwegingen
                     een grote rol spelen, naast de behoefte aan
                     echte/authentieke beleving en het aangaan
                     van relaties met merken. Aan de aanbodzijde is
                     sprake van schaalvergroting. De fijnmazigheid van
                     buurtwinkelcentra staat onder druk, wijkwinkelcentra
                                                                                     Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3505 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3506 ======================================================================

<pre>     bijlage 1
36
                 Bron: Locatus 2015, bewerking Ecorys 2015
                 Tabel X Bestaand aanbod detailhandel 2015 Waalsprong exclusief detailhandel in doe-het-zelf, wonen,
                 tuincentra en overig detailhandel in en om het huis (en aantal verkooppunten)
                                                                                                                       Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3506 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3507 ======================================================================

<pre>van minimaal 5.000 tot 10.000 m2 en grotere             en praktijken. In de eindsituatie zou volgens Ecorys
binnensteden zijn het meest succesvol in de toekomst.   sprake moeten zijn van twee of drie winkelcentra
Zo’n centrum van minimaal 5.000-10.000m2 leidt          in Nijmegen Noord. Het gaat dan in ieder geval om
tot agglomeratie-effecten. Oftewel, er ontstaat meer    het wijkwinkelcentrum Hof van Holland e.o. en het
(omzet)potentie dan door meerdere afzonderlijke         buurtwinkelcentrum Groot-Oosterhout, naast de
kleine clusters.                                        aanwezige Lidl in Oosterhout en het buurtsteunpunt
                                                        Jan Linders.
De winkelstructuur in Nijmegen-Noord bestaat uit:       In de detailhandelsvisie, die naar verwachting medio
- Bestaande winkels in Lent                             2015 zal verschijnen, zal nader ingegaan worden
- Een winkelstrip in Groot-Oosterhout                   op de omvang per winkellocatie. Ook zal dan meer
- Een buurtsteunpunt Jan-Linders in Lent                duidelijkheid zijn over de visie op winkellocaties in
- En discounter Lidl in Oosterhout                      de Waalsprong. De eerste verkenning laat wel zien
                                                        dat het winkelareaal fors lager ligt dan waar in de
De tabel geeft een overzicht van de omvang en type      grondexploitatie is uitgegaan.                                                                                    37
winkels in de Waalsprong.
                                                        Mogelijke effecten op stadsdeel West
In 2013 is een burgerpeiling gehouden door de           Vanuit Nijmegen-noord is met de komst van de
gemeente Nijmegen over de koop oriëntatie van de        Oversteek een direct verbinding naar de wijk- en
bewoners van de Waalsprong. Daaruit blijkt dat de       buurtwinkelcentra in Nijmegen-west. In Nijmegen-
afvloeiing van koopkracht naar buiten Nijmegen hoog     west zijn vier winkelcentra gevestigd. Het gaat om
is. Slechts 58% van de dagelijkse koopkracht wordt      buurtwinkelcentrum Fenixhof, het wijkwinkelcentrum
binnen de Waalsprong besteed. Dit indiceert dat het     Molenweg-Noord en buurtwinkelcentra Molenweg-
bestaand aanbod in de dagelijkse detailhandel in        Zuid en Notenhout. Gezien de positionering van deze 4
de Waalsprong niet toereikend is. Bij een volgroeid     winkelcentra valt te verwachten dat de afvloeiing van
aanbod aan dagelijkse detailhandel wordt in de          bestedingen uit Noord naar de huidige winkelstructuur
Waalsprong naar verwachting 90-95% binding              in Nijmegen-west beperkt zal zijn.
gerealiseerd. (Ecorys, 2015)
Omvang wijkwinkelcentrum Hof van Holland e.o.
Ecorys heeft een eerste verkenning uitgevoerd naar
het winkelcentrum in de eindsituatie. Ecorys ziet
mogelijkheden om op korte termijn te komen tot
een winkelcentrum met vooral winkels aangevuld
met horeca, persoonlijke dienstverlening, kantoren
                                                                                                                                                                               Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                           Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3507 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3508 ======================================================================

<pre>     bijlage 1
       Marktpartijen over het winkelcentrum                      voorzieningen zoals scholen aanwezig zijn.               uiteindelijk een volledig centrum vormen. Er zijn dus
                                                                 Het moet een volwaardige bestemming voor                 afhankelijk van de aard van de marktpartij sterke
       Uit de interviews blijkt dat marktpartijen verschillend   “dagelijkse boodschappen”, worden, een compleet          verschillen in risicobeheersing en daarmee dus
       denken over de gewenste omvang van het                    gemakscentrum met een hoge bezoekfrequentie. De          groeistrategie.
       winkelcentrum. Algemene lijn is dat marktpartijen         combinatie met functies als een bibliotheek, school,
       een consertievere inschatting maken dan de                horeca, werkplekken, sportvoorzieningen hoort
       marktonderzoeken hierover. De lage inschatting            daarbij. Het wordt daarmee een gemakscentrum waar
       heeft mogelijk te maken met een eerste inschatting,       niet alleen winkel- maar ook sociaal-maatschappelijke
       risicomijdend gedrag en beperkte inzicht in               voorzieningen te vinden zijn.
       demografische gegevens.
38                                                               Het winkelcentrum van Hof van Holland e.o. moet
       Bewoners en marktpartijen zijn het erover eens dat        vooral een bijzondere plek worden. Menselijke maat
       het winkelassortiment nu ernstig tekortschiet. Klanten    met dorps- stedelijke gezelligheid. Een plek waar je
       hebben in de Waalsprong te weinig keuze.                  niet alleen functioneel je boodschappen doet maar
                                                                 waar je ook nog eens iemand tegenkomt. Het zou
       Rode draad in de gesprekken is dat het winkelcentrum      de huiskamer van Noord kunnen zijn in de vorm
       een wijkverzorgende functie krijgt en geen                van een kleinschalig pleintje of vormgegeven als
       wijkoverstijgende functie. De concurrentie met            dorpsstraat. Beperkte horeca met een terrasje zou
       bijvoorbeeld de binnenstad is er daarmee niet. Om         de sfeer en het ontmoeten kunnen versterken. De
       te voldoen aan de basisbehoefte zal het 1 tot 3           ontmoetingsfunctie – het menselijke / sociale – is een
       supermarkten moeten hebben en enkele aanvullende          cruciaal element voor het ontwerp van Hof van Holland
       winkels. Verschil bestaat in de hoeveelheid niet-         e.o. Straatprofielen, materialisering, parcelering,
       dagelijkse detailhandel. Dit betreft winkels zoals        gebouwhoogten e.d. dienen hier op aan te sluiten
       rijwielhandels, foto/optiekzaken etc. Hier lopen de
       aantallen uiteen.                                         Marktpartijen denken verschillend over de
                                                                 groeistrategie van het winkelcentrum. Sommige
       Het winkelcentrum wordt gezien als een (compacte)         partijen zetten in op in een keer goed ontwikkelen.
       plek waar naast winkels, horeca en commerciële            Anderen geven aan dat, om risico’s te beperken, er
       dienstverlening ook andere sociaal maatschappelijke       gestart kan worden met kleinere kavels die gezamenlijk
                                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
Marktpartijen over het winkelcentrum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3508 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3509 ======================================================================

<pre>Snel starten, tijdelijk winkelcentrum                       parkeervoorziening is voor het functioneren van de
Er is op dit moment sprake van onderaanbod van              supermarkten essentieel. Aandacht is nodig voor
detailhandel in Nijmegen-Noord en vraag vanuit de           de verkeersafwikkeling rond de supermarkt. Een
bewoners voor meer aanbod. Dit maakt dat er vanuit          supermarkt gecombineerd met woningen vergt
het marktperspectief meteen kan worden gestart met          bijzondere aandacht voor de afhandeling van de
de ontwikkeling van een centrum.                            logistiek.
Echter de verwachting is dat er rekening moet worden
gehouden met bezwaar en beroep. Uitgaande van               Voor het functioneren van het winkelcentrum
een Raad van State procedure kan er op zijn vroegst         is aansluiting op station Lent niet erg relevant.
eind 2017 worden gestart met de bouw van het                De knoop is wel een kruispunt van meerdere
winkelcentrum (bij een positief besluit van de RVS).        verkeersmodaliteiten en in die zin wel van groot
                                                            belang voor de bereikbaarheid van het centrum.
Redenen om snel te starten met een winkelcentrum            De zichtbaarheid van het winkelcentrum vanaf de
zijn; de huidige bewoners van Nijmegen Noord in             verkeersaders is niet persé doorslaggevend voor                                                                  39
een vollediger aanbod te voorzien en te starten met         marktpartijen omdat het winkelcentrum vooral een
het binden van toekomstige klanten aan de locatie           lokale markt bedient.
van het winkelcentrum door middel van een tijdelijk
winkelcentrum. Marktpartijken zien echter ook nadelen       Uit de analyse blijkt een aantal richtingen voor de
aan een tijdelijk winkelcentrum. Tijdelijk wordt vaak als   ligging van het winkelcentrum:
negatief ervaren qua uitstraling. In gesprekken komen       • Locatie direct achter station Lent. Goed qua
weinig voorbeelden langs die een positieve uitstraling      bereikbaarheid en biedt de mogelijkheid voor een
hebben. Een andere opvatting is dat men beter in 1          goede verbinding met Lent
keer iets goeds kan maken dan 5-10 jaar een tijdelijke      • Locatie aan verkeersaders zoals Graaf Alardsingel of
situatie. Mogelijk zorgt een tijdelijk winkelcentrum        Griftdijk. Dit biedt goede aansluiting op Waalsprong en
ervoor dat een definitief centrum vertraagt. De             Oosterhout.
tijdswinst die een tijdelijk centrum oplevert is ca.
anderhalf tot twee jaar.
Plek van het winkelcentrum
Het winkelcentrum Hof van Holland e.o. moet alle
bewoners van de Waalsprong bedienen. Voor de
exacte plek waar het centrum gaat komen is niet de
geografische ligging doorslaggevend, maar de reistijd
voor bewoners. Aansluiting op langzaam verkeer
verbindingen en een goede, makkelijk toegankelijke
                                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                              Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3509 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3510 ======================================================================

<pre>     bijlage 1
                                                                                                                          Winkelcentra referenties
                                                                                                                          In het onderzoek zijn er gesprekken gevoerd met
                                                                                                                          bewoners en marktpartijen over de aard van het
                                                                                                                          winkelcentrum. Ook zijn bestaande winkelcentra
       Investeringsbereidheid marktpartijen                    Indien op korte termijn een tijdelijke supermarkt dient
                                                                                                                          bezocht en geanalyseerd.
                                                               te worden gerealiseerd, dient ook de selectie van
       Uit de gevoerde gesprekken blijkt                       marktpartijen versneld uitgevoerd te worden.
                                                                                                                          Uit de klantenpanels en de gesprekken met
       investeringsbereidheid onder marktpartijen. Men ziet
                                                                                                                          marktpartijen zijn ook referenties bestudeerd.
       Hof van Holland e.o. als een potentieel interessante    Veel partijen zijn niet geïnteresseerd in een tender
                                                                                                                          Daaruit blijkt een grote behoefte aan gezelligheid en
       investering. Sommige marktpartijen willen alleen de     procedure door de gemeente. Redenen hiervoor
                                                                                                                          intimiteit. Geen van de getoonde beelden van Vinex-
       winkels afnemen, andere ook de woningen boven           zijn de concurrentie op prijs en de investering in
                                                                                                                          achtige plekken sprak de klanten erg aan. Volwassen
       de winkels. Het winkelcentrum wordt door alle           de bieding. Men pleit voor een model waarbij
                                                                                                                          groen, natuurlijke materialen en vooral een kleine
       marktpartijen gezien als één integrale ontwikkeling.    investeerders vroegtijdig betrokken worden. Hierbij zijn
                                                                                                                          en compacte schaal zijn belangrijk. De deelnemers
       Versnippering met meerdere investeerders of             de volgende opties genoemd:
40                                                                                                                        waren het met elkaar eens dat het winkelcentrum van
       ontwikkelaars wordt gezien als onwenselijk, omdat       • selectieproces, waarbij een beperkt aantal partijen
                                                                                                                          Bemmel een prettige plek is met de juiste schaal.
       daarmee de kwaliteit van het centrum onvoldoende        gevraagd worden zich te presenteren en eventueel
       beheerst kan worden en daarmee de investeringen te      vanuit de gemeente een minimale grondwaarde als
       riskant. De verbinding met lokale ondernemers wordt     basis van tevoren vastgelegd wordt.
       van belang geacht. Door sommige partijen wordt          • Een concurrentiegerichte dialoog
       daarom ook gepleit voor lokale investerende partijen.   • De gemeente treedt zelf op als privaatrechtelijk
                                                               ontwikkelaar
       Partijen verschillen van mening over de omvang van      • Via een pre-tender, 2 a 3 partijen uitnodigen.
       de startfase. Sommige marktpartijen willen in één
       keer een goed nieuw centrum neerzetten. Andere
       ontwikkelende partijen zijn meer risicomijdend en
       willen eerst een beperkt volume neerzetten. Alle
       partijen vinden dat er naast de basisvoorzieningen
       ruimte moet worden gereserveerd voor groei in de
       toekomst.
       Partijen blijken ook bereid om te investeren in een
       tijdelijke supermarkt mits dan ook zekerheid kan
       worden gegeven over een definitieve supermarkt.
       inversteringsbereidheid
                                                                                                                                                                                  Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
       Marktpartijen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3510 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3511 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                    41
Afbeelding 1 Winkelreferentiebeelden gebruikt bij Klantenpanels. Type 3,4, en 5 spreken het meest aan.
                                                                                                                                                                                         Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                                     Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3511 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3512 ======================================================================

<pre>     bijlage 1
42
       Bemmel                                                Amersfoort Vathorst                                 Tilburg Heijhoef
       Het betreft een winkelcentrum met ca. 10.000 m2 met   Het betreft een winkelcentrum met ca. 10.000m2      Heijhoef is ontworpen als een groot T-vormig
       4 supermarkten. Bewoners noemen Bemmel vaak als       aan winkels waarvan 2 supermarkten. Kenmerken die   winkelcentrum van circa 10.000m² op de begane
       goede referentie. Dat heeft te maken met:             aanspreken zijn:                                    grond. In totaal zijn er 45 winkelunits en twee
       • Voldoende aanbod                                    • Menging van wonen en winkelen op kleine schaal    supermarkten. Daarnaast zijn er twee brasserieën/
       • Fijne schaal                                        • Aanwezigheid voorzieningen: school, cultureel     restaurants, een Bruna met postagentschap en twee
       • Gezelligheid                                        centrum                                             bankfilialen. Rond het winkelcentrum zijn circa 600
                                                             • Compleet winkelaanbod met lokale ondernemers      gratis parkeerplaatsen gesitueerd. Kenmerken die
                                                             • Sfeervol ondanks parkeren op straat               aanspreken zijn:
                                                             • Kwaliteit inrichting openbare ruimte              • Frisse kleuren
                                                                                                                 • Groen, volwassen bomen
                                                                                                                 • Het plein
                                                                                                                                                                       Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3512 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3513 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                      43
Nieuw Vennep Getsewoud                               Arnhem Schuijtgraaf
Getsewoud in Nieuw Vennep is ca. 7,800 m2 groot      In Schuitgraaf Arnhem is een tijdelijk winkelcentrum
met 2 supermarkten. Het is een plein met op de kop   gerealiseerd, die inmiddels ca. 10 jaar staat. Er is
appartementen boven winkels. Parkeren is eromheen    een AH em Hema gevestigd, en ook een school.
georganiseerd. Kenmerken die aanspreken zijn:        Momenteel wordt druk gewerkt om een definitief
• Het plein                                          winkelcentrum in de Schuitgraaf te realiseren. Het
• De horecavoorziening                               tijdelijk winkelcentrum zal dan worden afgebroken
                                                     en de plek zal onderdeel vormen van de groene zone
                                                     door Schuitgraaf. De uitstraling van het winkelcentrum
                                                     is functioneel. Er wordt veel gebruikt gemaakt van de
                                                     winkelvoorzieningen door de bewoners.
                                                                                                                                                                           Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                       Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3513 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3514 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                          Voorzieningen in de Waalsprong
bijlage 1
                                44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3514 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3515 ======================================================================

<pre>Sociaal maatschappelijke                                   geen eenduidig beeld of het een meerwaarde biedt            Voorzieningen voor jong én oud
                                                           om een dergelijk voorzieningenhart te koppelen aan          De Waalsprong is een jonge wijk met veel gezinnen
voorzieningen                                              een winkelcentrum. Sommige sociaal maatschappelijke         met kinderen. Kinderen worden groot en met
                                                           voorzieningen lenen zich wel heel goed om aan               name voor leeftijdsgroep 12+ is er weinig te doen
Inleiding                                                  een winkelcentrum te koppelen, bijvoorbeeld een             in de Waalsprong. Op dit moment worden extra
De huidige voorzieningen in de Waalsprong zijn in
                                                           apotheek, huisartsenpost e.d.                               voorzieningen gerealiseerd in Lent en Oosterhout.
beeld gebracht op onderstaande kaart. De gewenste
                                                                                                                       Gezien de omvang en de demografie is ook in dit
toekomstige voorzieningen voor Hof van Holland             Elkaar ontmoeten                                            gebied aandacht nodig voor voorzieningen voor
e.o. zijn onderzocht door middel van interviews met        Naast een voorzieningenhart zijn er ook andere              deze jongeren. Dit kan op verschillende manieren en
beleidsmedewerkers van de gemeente Nijmegen (o.a.          kansen in het gebied zijn tot ontmoeting. Zo is er Fort     plekken.
sport, onderwijs, spelen, maatschappelijk vastgoed,        Beneden Lent en uiteraard de waterkant van de Waal.         Tot slot blijkt uit de interviews dat er in het gebied
cultuur etc.). Het blijkt dat er in de Waalsprong al een   Belangrijke elementen die wonen en leven in Hof van         in ieder geval één gezondheidscentrum met diverse
flink aantal voorzieningen te vinden is.                   Holland e.o. speciaal kunnen maken.                         zorgprofessionals (huisarts, fysio, apotheek) nodig zijn
                                                                                                                       om de noodzakelijke zorg voor de bewoners te kunnen        45
Voorzieningenhart                                          Buitensportaccomodatie en gezonde                           leveren.
Uit de interviews komt naar voren dat Hof van Holland
                                                           leefomgeving
e.o. de kans biedt om een centrale ontmoetingsplek         Kijkend naar de toekomstige ontwikkeling van de
te zijn voor alle bewoners van de Waalsprong. Met          Waalsprong kan de vraag gesteld worden of er een            WERKGELEGENHEID
de omvang van Hof van Holland e.o. is een nieuw en         extra buitensportaccomodatie nodig is. In fase 2 zal dit
derde voorzieningenhart in de Waalsprong wenselijk.        issue nader verkend worden.                                 Inleiding
Een voorzieningenhart zou gecombineerd moeten                                                                          Dit thema is kort onderzocht door middel van
worden met diverse soorten maatschappelijke                Naast de bijzondere kenmerken in Hof van Holland            interviews en bureauonderzoek, maar zal in de
(niet-commerciële) voorzieningen, zoals dat ook            e.o. , zal bij de inrichting van alle gebieden aandacht     conceptfase nog nader verkend moeten worden.
in De Ster en De Klif gebeurd. Eén daarvan is een          moeten zijn voor het creëren van een leefomgeving
basisschool. Afhankelijk van de soorten woningen (en       die gezond gedrag stimuleert en faciliteert. Creëer         Grondexploitatie
daarmee aantallen gezinnen) zal er in het Hof van          een openbare ruimte die uitnodigt voor ontmoeting           In de grondexploitatie is voor Hof van Holland 5.000
Holland één basisschool en in het gebied Broodkorf         en spelen. De auto moet geparkeerd worden maar              m2 opgenomen voor kantoren. In de Structuurvisie
/ Woenderskamp één basisschool (500 leerlingen)            gewezen wordt op creativiteit hierbij zodat de straat       Nijmegen 2013 is Knoop Lent, samen met Nijmegen CS
moeten komen, met een gymzaal.                             overzichtelijk blijft en er ruimte is om ook bij de eigen   als enige locaties aangewezen voor kantoren.
                                                           voordeur te spelen.                                         Uit interviews bleek ook het belang dat gehecht wordt
Een voorzieningenhart is centraal gelegen en makkelijk                                                                 aan werkgelegenheid in Hof van Holland e.o. Dit
bereikbaar voor iedereen in de wijk, met name voor         Een andere mogelijkheid om in het plan genoeg ruimte        wordt gezien als een noodzakelijke bijdrage aan het
langzaam verkeer. In combinatie met een basisschool is     ‘over te laten’ om door bewoners eigen invulling            creëren van levendigheid in het “hart”. Gedacht wordt
het belangrijk dat het complex niet in de buurt ligt van   aan het gebied te geven, als dan niet met tijdelijk         aan consumentverzorgende werkgelegenheid, maar
een drukke weg of het spoor. Uit de interviews blijkt      bestemmen / bruikleen.                                      ook aan ZZP-ers die in Hof van Holland e.o een basis
                                                                                                                       zouden kunnen hebben.
                                                                                                                                                                                       Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                                Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3515 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3516 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
bijlage 2
                                46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3516 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3517 ======================================================================

<pre>                                                          hoort dus niet alleen bij het dorp Lent maar ook bij de     Met het project ‘Ruimte voor de Waal’ ondergaat de
 2
				DE RUIMTE                                             (historische) stad.                                         Nijmeegse noordoever van de Waal een complete
                                                                                                                      transformatie met een nevengeul, een eiland en een
Inleiding                                                 Een belangrijk verbindend element in het gebied is          nieuwe dijk/kade die veel dichter tegen het ‘dorp’ Lent
Er is een onderzoek gedaan (door middel van bureau-       de dijk die van oost naar west loopt. De dijk bood          aan komt te liggen. Nabij het fort wordt een nieuwe
onderzoek en locatiestudies) naar de ruimtelijke          van oudsher bescherming tegen het water maar                brug aangelegd die Hof van Holland verbindt met
aspecten van het plangebied. De ruimtelijke analyse is    ook, gezamenlijk met de forten, tegen de ‘vijand’.          het stadseiland (Zaligebrug). Op de westkant van het
opgebouwd uit de volgende onderdelen:                     Belangrijk is dat deze dijk gebruikt wordt om het           eiland is een evenemententerrein voorzien en wordt
• Ligging plangebied en omgeving                          Waalspronggebied in te kunnen. Tevens heeft het een         nagedacht over een verdere invulling met woningen.
• Cultuurhistorie en archeologie                          functie als verbinding vanuit het nieuwe woongebied
• Groen en water                                          naar het recreatieve gebied van de uiterwaarden             Rondom Knoop Lent zullen verschillende voorzieningen
• Mobiliteit                                              achter de dijk en het eiland Veur Lent.                     verzameld worden, denk aan hotel Van de Valk.
• Duurzaamheid en energie                                                                                             Vanuit deze ‘knoop’ wordt gedacht aan een corridor
• Milieu aspecten (bodem, geluid, lucht, externe          Naast de stad is het gebied ook gericht op de dijk en       richting de nevengeul met naast wonen ook stedelijke      47
veiligheid)                                               uiterwaarden en daarmee indirect ook met de kade            functies. De kade in de Hoge Bongerd biedt uitgelezen
                                                          en het eiland Veur-Lent. Toch is het gebied ook door        mogelijkheden voor horeca en verblijfsactiviteiten
Deze paragraaf wordt afgesloten met de ruimtelijke        ‘oude lijnen’ zoals de Griftdijk (noordelijke richting),    (cultuur en recreatie). Ook op het eiland zijn
kansen.                                                   de Laauwikstraat - stationsplein (oostelijke richting) en   mogelijkheden voor horeca, culturele evenementen en
                                                          de dijk (westelijke- en oostelijke richting) verbonden      recreatie (water/natuur).
                                                          met de verdere omgeving. Dit ondanks de flink
Ligging Hof van Holland e.o.                              geproportioneerde verbindingswegen en barrières als         De ontwikkeling van Hof van Holland e.o. is gezien
Hof van Holland e.o. ligt op de overgang van de stad      de Graaf Alardsingel- de Oversteek en het spoor die het     de ontwikkelingen in de omgeving geen geïsoleerde
naar het Betuws landschap. De naam Hof van Holland        gebied begrenzen.                                           opgave.
e.o. is ontleend aan een herberg die ooit op de plek
stond waar nu het fort Beneden Lent staat. Dit fort,
gebouwd in 1862, heet inmiddels fort Hof van Holland      Ontwikkelingen grenzend aan het plangebied
en is een belangrijk kenmerk / icoon van de locatie Hof   Rondom het plangebied is volop activiteit te zien. Aan
van Holland.                                              de noordzijde breidt het woongebied Oosterhout zich
                                                          verder uit, rondom Knoop Lent is een nieuw NS-station
Staand op de dijk is de skyline van Nijmegen zichtbaar    en een verkeersknooppunt gerealiseerd, de nieuwe
en blijkt de nabijheid van de stad. Belangrijke           stadsbrug De Oversteek is al niet meer weg te denken
beeldkenmerken van de stad zijn de brug ‘de               en aan de overzijde van de Waal verschijnen op de
Oversteek’, de Honigtoren, de Spoorbrug, de St.           Handelskade de eerste contouren van het nieuwe
Stevenstoren, de Waalbrug en straks de Handelskade        Waalfront.
en de Donjontoren. Het gebied Hof van Holland e.o.
                                                                                                                                                                                     Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                             Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3517 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3518 ======================================================================

<pre>     bijlage 2
                                                                   In de omgeving zijn veel recreatiemogelijkheden te
                                                                   vinden. Hof van Holland e.o ligt in een gebied waar nu
                                                                   en straks genoeg te doen is. De dijkteruglegging met de
                                                                   aanleg van de nevengeul en het stadseiland biedt een
                                                                   breed scala aan mogelijkheden, van roeien, kanoën,
                                                                   strand en evenementen, naast natuurlijk prachtige
                                                                   wandel- en fietsmogelijkheden. Bij de Hoge Bongerd
                                                                   (nieuwe kade) wordt horeca gerealiseerd, waarvan
                                                                   de plannen overigens nog gemaakt moeten worden.
                                                                   Datzelfde geld voor de invulling van het eiland Veur-
                                                                   Lent.
                                                                   De Oosterhoutse Waarden zal in de toekomst opnieuw
                                                                   ingericht worden ten bate van natuurontwikkeling.
48                                                                 In Park Waaijenstein, wat grenst aan Woenderskamp
                                                                   is ruimte voor sport, spel, fietsen en wandelen.
                                                                   Tot slot wordt de landschapszone aangelegd, waar
                                                                   diverse plassen ruimte bieden voor recreatie. De
                                                                   Oosterhoutseplas grenst aan het plangebied.
                                                                   Wat verder weg maar zeker nog relevant voor Hof van
                                                                   Holland e.o. zijn ook nog het Park Lingezegen en de
                                                                   Gelderse Poort (natura 2000) te vinden.
       Leisure mogelijkheden in de omgeving Hof van Holland e.o.
                                                                                                                             Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3518 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3519 ======================================================================

<pre>                                                              Cultuurhistorie
                                                              Het gebied herbergt enkele cultuurhistorische
                                                              waardevolle elementen. Deze zijn in onderstaande
                                                              kaart samengevat. Het gaat dan o.a. om het Fort
                                                              Beneden Lent, de dwarskades, de Zaligestraat, de
                                                              boomgaard, het buurtschap aan de Oosterhoutsedijk
                                                              etc.
                                                              De cultuurhistorische waarden en veelal eeuwenoude
                                                              structuurlijnen van het huidige landschap (in de
                                                              vorm van wegen, dijken, kaden, waterlopen en
                                                              kavelscheidingen) bieden kansen voor de nieuwe
                                                              stedenbouwkundige inrichting en geeft identiteit aan
                                                              het gebied. Daarbij kan aangesloten worden op de            49
                                                              hoofdrichting van het landschap, die samenhangt
                                                              met de landschappelijke ondergrond en het historisch
                                                              watersysteem (bedijking en afwatering). Maar ook
                                                              de relicten van fruitteelt en (glas)tuinbouw zijn een
                                                              inspiratiebron voor de aanleg van nieuwe groene
                                                              structuren en gebieden.
                                                              De ruimtelijke dragers van het gebied zoals de Griftdijk,
                                                              Oosterhoutsedijk, Zaligestraat en Oosterhoutse wal zijn
                                                              belangrijk als herkenningspunten en geven structuur
                                                              aan het gebied.
                                                              Speciale aandacht verdient de Griftdijk. Dit is de
                                                              ruggengraat van het gebied. Deze structuur bepaalt
                                                              samen met de Oosterhoutsedijk, de Beneden Zeeg
                                                              en de Kleine Pijp de hoofdrichting van het landschap.
                                                              De Griftdijk is een logisch aanknopingspunt voor
                                                              toekomstige ontwikkelingen. Datzelfde geldt ook voor
                                                              de dwarskaden. De oriëntatie van deze structuren
                                                              dwars op de hoofdrichting van het landschap kan als
                                                              inspiratiebron dienen voor de stedenbouwkundige
                                                              inrichting in de directe omgeving;
Belangrijke cultuurhisorische aspecten
                                                                                                                               Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                         Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3519 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3520 ======================================================================

<pre>     bijlage 2
                                                                                                       Het beschermd rijksmonument fort Beneden-Lent
                                                                                                       vormt een markant element in het gebied. Het verdient
                                                                                                       daarom bijzondere aandacht en het biedt kansen voor
                                                                                                       herontwikkeling en mogelijk restauratie en ontsluiting.
                                                                                                       Een aantal elementen zijn verder cultuurhistorisch
                                                                                                       waardevol. Het gaat dan om de defensiedijk, de
                                                                                                       overgang naar de buitenplaats Oosterhout en het
                                                                                                       gemeentelijk monument De Woenderskamp (boerderij
                                                                                                       ligt in de Waaijer).
                                                                                                       Tot slot is het bebouwingscluster langs de
                                                                                                       Oosterhoutsedijk cultuurhistorisch waardevol. Deze
50                                                                                                     dient op een goede wijze ingepast te worden in de
                                                                                                       planvorming.
                                                                                                       Archeologie
                                                                                                       Binnen het plangebied hebben al sinds de prehistorie
                                                                                                       mensen gewoond. Sporen van hun aanwezigheid
                                                                                                       zijn archeologisch teruggevonden. De locatie Hof
                                                                                                       van Holland e.o. is daarmee een archeologisch
                                                                                                       rijk gebied. In het plangebied moet rekening
                                                                                                       gehouden worden met de aanwezigheid van
                                                                                                       archeologische resten, daterend van de Prehistorie
                                                                                                       tot de Middeleeuwen. Er zijn een aantal plekken
                                                                                                       die een hoge verwachtingswaarde kennen. De
                                                                                                       rest van het plangebied heeft de archeologische
                                                                                                       verwachtingswaarde 1 gekregen. Dat wil zeggen dat er
                                                                                                       een lage tot middelhoge archeologische verwachting
                                                                                                       geldt voor het gebied en dat nog onvoldoende bekend
                                                                                                       is wat er nog aan archeologische resten aanwezig is.
                                                                                                       Dit kan betekenen dat dit leidt tot extra kosten bij de
       Topografische militaire kaart van 1845 - de gronden aan weerszijden van de Grift waren          ontwikkeling van het gebied. Bij de ontwikkeling van
       voornamelijk in gebruik als bouwland en boomgaard. In de zone langs de Oosterhoutsedijk lagen   het gebied dient archeologisch onderzoek plaats te
       voornamelijk weilanden (bron: www.watwaswaar.nl)
                                                                                                       vinden.
                                                                                                                                                                 Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3520 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3521 ======================================================================

<pre>                                                              Groen en water
                                                              De uiterwaarden die direct aan het plangebied
                                                              grenzen zijn beschermd als natuurgebieden met
                                                              Europese waarde (Natura 2000). Enerzijds is dit een
                                                              belemmering omdat de hoofddoelstelling van deze
                                                              gebieden is om de aanwezige natuur te beschermen
                                                              en uit te breiden. Dit brengt gebruiksbeperkingen
                                                              in en om het gebied met zich mee. Anderzijds is
                                                              de aanwezigheid van het natuurgebied een groot
                                                              pluspunt voor de ontwikkeling van de wijk, omdat er
                                                              maar weinig woonwijken in Nederland zijn waar dit
                                                              type natuur net om de hoek ligt. Het gebied wordt
                                                              ingericht in het project “Ruimte voor de Waal”.
                                                              Het bestemmingsplan laat redelijk veel activiteiten       51
                                                              toe, van dagrecreatie tot de vestiging van een
                                                              drietal (seizoensgebonden) horecapunten en een
                                                              evenemententerrein.
                                                              In de planvorming zal de “externe werking”; de invloed
                                                              van dit plan op het natuurgebied, verantwoord moeten
                                                              worden.
                                                              Fort Hof van Holland
                                                              Het Fort Hof van Holland is behalve een
                                                              cultuurhistorisch monument ook vanwege haar
                                                              natuurwaarde beschermd. De bescherming strekt zich
                                                              uit tot en met de buitenzijde van de grachten van het
                                                              fort.
                                                              Bestaand groen, monumentale/waardevolle
                                                              bomen
                                                              Het bestaande groen in het plangebied betreft vooral
                                                              de beplanting langs de Zalige straat, de nog bestaande
                                                              boomgaard in het westen van het plangebied en de
                                                              knotwilgen langs de Rietgraaf. Dit groen heeft geen
                                                              sterke beschermde status.
Belangrijkse groene en blauwe aspecten
                                                                                                                             Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                         Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3521 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3522 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                         Belangrijkste mobiliteits aspecten
bijlage 2
                                52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3522 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3523 ======================================================================

<pre>Fauna                                                   In het zuidoosten grenst het plangebied aan de            te hanteren. De Oosterhoutsedijk zal vooral een
In het gebied komen mogelijk diverse beschermde         Waalbandijk. Deze dijk is in beheer bij het Waterschap.   functie ten behoeven van langzaam verkeer (fiets-
(dier-)soorten voor. Voor het nieuwe bestemmingsplan    Rond de dijk geldt een beschermingszone, waarin niet      voetganger) krijgen. Mogelijk met een aanvullende
zal een inventarisatie gemaakt moeten worden.           gebouwd mag worden. In veel gevallen mogen deze           functie ten behoeve van aanwonenden.
Voor de steenuil is een stappenplan gemaakt om          werkzaamheden niet plaatsvinden zonder toestemming        De extra aantakking met de Hoge Bongerd biedt
biotopen voor deze dieren in andere gebiedsdelen        van het waterschap. Voor de ontwikkeling van Hof          kansen voor de bereikbaarheid van het gebied. De
te maken, zodat ze weg kunnen trekken. Dit aspect       van Holland e.o. zijn vooral de beschermingszone          logische “inprikkers” in het plangebied zijn:
verdient nader onderzoek in de vervolgfasen.            en kernzone van belang. Praktisch gezien is het niet      • Fietstunnel Laauwikstraat
                                                        toegestaan om in de kernzone bouwwerken op te             • Huidige busbaan door Woenderskamp (Italiestraat);
Water                                                   richten. In de beschermingszone kan dit wel, maar              uit te breiden met 50 Km/h auto + vrij liggende
Buitendijks is het project Ruimte voor de Waal in       onder voorwaarden.                                             fietspaden)
uitvoering. Dit project voorziet onder meer in de                                                                 • Margaretha van Mechelenweg (verlengde na
aanleg van een nevengeul in de uiterwaarden.                                                                           Citadelcollege)
Hierdoor zal de kweldruk in een deel van het gebied     Mobiliteit                                                • Parmasingel                                            53
iets toenemen. Als hier zonder aanpassingen van het
maaiveld gebouwd wordt, bestaat bij hoogwater kan       In onderstaande afbeelding zijn de belangrijkste          De logische ontsluiting van de Woenderskamp loopt via
op wateroverlast (water op het maaiveld).               en strategische verkeersverbindingen in Noord             de Griftdijk, en de weg door Woenderskamp (busbaan).
                                                        weergegeven. De volgende wegen zijn aan te merken         De wegen binnen het plangebied hebben vooral de
Het gebied wordt ontwaterd door watergangen die         als wegen waarop het verkeer door dient te blijven        uitstraling van een erftoegangsweg met een maximum
onder invloed van de Waal staan. Voor de Waalsprong     rijden:                                                   snelheid van 30Km/h. De rol van de huidige busbaan
is een duurzaam watersysteem voorzien. Essentie van     • A-15                                                    door Woenderskamp behoeft nadere studie.
het systeem is dat zoveel mogelijk regenwater wordt     • Prins Mauritssingel (PMS)
afgekoppeld en via oppervlakkige afstroming naar        • Graaf Alardsingel (GAS)                                 Het gebied kent reeds een aantal historische routes
watergangen (singels) wordt gevoerd. Deze singels       • Splitsingspunt                                          die ingericht zijn conform de eisen van duurzaam
stromen naar bergingsplassen in de Waalsprong. Het                                                                veilig (Griftdijk). Van recentere datum zijn de in de
water in de plassen wordt gebruikt om de verdamping     Andere belangrijke wegen zijn:                            afgelopen jaren aangelegde snelfietsroutes. Het bieden
en wegzijging in droge tijden aan te vullen.            • Griftdijk Noord                                         van goede, veilige en hoogwaardige fietsvoorzieningen
                                                        • Parmasingel, Lenterzijde                                komen de uitstraling van het gebied ten goede en
De aanleg van het watersysteem door dit                 • Margaretha van Mechelenweg / (WPR)                      kunnen een dempend effect veroorzaken op het
plangebied vormt de laatste schakel in het complete     • Weg door Woenderskamp (busbaan)                         autobezit en gebruik.
Waalsprongsysteem. Het watersysteem in de
Waalsprong heeft meerdere functies, niet alleen als     Hof van Holland wordt ontsloten door de Graaf
technisch water, maar mogelijk ook al beeldbepalend     Alardsingel (GAS) en aan de zuidzijde door de
element, als recreatiemogelijkheid en als ecologische   Nevengeul/Oosterhoutsedijk. Uitgangspunt is om op
structuur. Dit is een ontwerpopgave.                    de wegen in het gebied een snelheid van 30 Km/h
                                                                                                                                                                                Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                          Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3523 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3524 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                          Belangrijkste milieu aspecten
bijlage 2
                                54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3524 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3525 ======================================================================

<pre>Duurzaamheid en energie                                  enkele bedrijven. Door dit gebruik zijn er in de bodem   Externe veiligheid
Duurzaamheid staat centraal in de ontwikkeling van       vervuilingen.                                            Voor wat betreft externe veiligheid zijn de Prins
de Waalsprong. Dit vindt zijn uitdrukking in de opzet    Het plangebied is deels opgehoogd met uit de             Mauritssingel, het spoor en de propaantanks aan de
van de stedenbouwkundige structuren en de manier         Waalsprong vrijkomende grond.                            percelen Oosterhoutsedijk 78 en Oosterhoutsedijk 90
waarop er met aspecten als energie, water, bodem en                                                               van belang als bronnen. De contouren van de Waal en
lucht wordt omgegaan. Op stadsdeelniveau zijn vooral     Geluid                                                   van de gasleidingen in het noorden vallen niet over het
het watersysteem en de energievoorziening bepalende      Op onderstaande kaart staan de belangrijkste             plangebied.
elementen voor duurzaamheid.                             conclusies over externe veiligheid en geluid. Nergens
                                                         overschrijdt het geluid de maximaal toelaatbare          Het Plaatsgebonden Risico (PR) en het Groepsrisico
Kansen om als (extra) duurzame ontwikkeling              waarden, maar wel de voorkeurswaarde. Hierdoor           (GR) van wegen, Waal en spoorweg zijn in de
gepositioneerd te worden:                                zijn extra procedures nodig (Hogere Waarden) om          risicokaart opgenomen. Binnen de gearceerde
                                                         aan te kunnen bouwen. Het beleid is erop gericht         gebieden moet de gebiedsontwikkeling in relatie tot
• Door de directe ligging bij het station, de goede      hogere grenswaarden spaarzaam toe te staan. In deze      externe veiligheid gemotiveerd worden en kunnen
    OV ontsluiting en de vele fietsroutes die hier       berekeningen is rekening gehouden met toenemend          in principe geen zeer kwetsbare groepen zoals             55
    samenkomen is dit gebied bij uitstek geschikt        verkeer als gevolg van het volbouwen van de              bejaarden en scholen gehuisvest worden.
    om (deels) autovrij of positief geformuleerd fiets   Waalsprong.
    georienteerd ontwikkeld te worden.                                                                            Lucht
• warmtenet. Nijmegen wil energieneutraal                Voor geluid zijn een aantal geluidsbronnen van belang,   Het plan moet worden beoordeeld als bron van
    worden en CO2 besparen. Als basis voor een           het gaat dan om het spoor, de Graaf Alardsingel, de      luchtverontreiniging door verkeersbewegingen én als
    duurzame energievoorziening wordt er in de           Prins Mauritssingel en de Griftdijk. Bij deze wegen      te beschermen object tegen slechte luchtkwaliteit.
    Waalsprong een warmtenet aangelegd. Dit net          zijn wandvormen gewenst, die een afschermende            De Waalsprong is als plan opgenomen in het NSL
    voorziet de Waalsprong van warm water voor           werking hebben ten opzichte van de achterliggende        (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit.
    ruimteverwarming en van warm tapwater. De            bebouwing. Ook zijn hogere waarden nodig. Voor de        Hierdoor hoeven voor wetgeving rond luchtkwaliteit
    warmte komt van de afvalverbranding ARN. Het         wegen in de Waalsprong zijn afspraken gemaakt over       ter plekke geen maatregelen genomen te worden om
    projectgebied valt binnen het concessiegebied van    de geluidsreductie op de hoofdwegenstructuur. Het        de uitstoot vanuit het plan te beperken, dit gebeurt op
    de NUON voor het warmtenet. Aansluiten op het        spoor legt daarnaast een beperking op ten aanzien        regionaal niveau.
    net is een verplichting.                             van hoogbouw. Hier zal bij het ontwerp rekening mee
                                                         gehouden moeten worden.                                  Bedrijven en milieuzonering
                                                                                                                  In en rond het plangebied zijn geen bedrijven die een
                                                         Bij de eerstelijns bebouwing langs de spoorlijn          belemmering vormen voor de beoogde ontwikkeling.
Milieuaspecten                                           Nijmegen-Arnhem wordt de voorkeurswaarde van             De aanwezige hinderlijke functies in het plangebied
                                                         de Wet geluidhinder overschreden. Het geluid vanaf       zullen verdwijnen of zijn al verdwenen met het
Bodemkwaliteit                                           het spoor zal beperkt worden door de aanleg van een      oog op de planontwikkeling. Wel wordt er een
Dit gedeelte van de Waalsprong had in het verleden       scherm.                                                  hulpwarmtecentrale gevestigd met een hinderzone van
vooral een agrarisch gebruik, met langs de Grift ook                                                              50 meter.
                                                                                                                                                                                 Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                           Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3525 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3526 ======================================================================

<pre>     bijlage 2 / 3
       Samenvattend: ruimtelijke kansen                             te maken die op een relatief korte loopafstand hiervan
                                                                    liggen.                                                  3
                                                                                                                             			GRONDEXPLOITATIE
       Uit de ruimtelijke analyse komt naar voren dat Hof van
                                                                    Broodkorf is momenteel een gebeid met zeer               De ontwikkeling van de Waalsprong is in
       Holland e.o. belangrijke ruimtelijke kwaliteiten bezit die
                                                                    diverse functies tussen het spoor en de Griftdijk.       twee exploitaties verdeeld: de gemeentelijke
       benut kunnen worden. Ook ligt het in een dynamische
                                                                    De Oosterhoutse plas is een potentieel interessante      grondexploitatie, waarin bedrijventerreinen,
       omgeving waarin veel gebeurt en te doen is. De Hoge
                                                                    rand waaraan een woonbuurt gesitueerd zou kunnen         infrastructuur en natuurontwikkeling zijn opgenomen,
       Bongerd is een belangrijk nabijgelegen gebied voor Hof
                                                                    worden. De specifieke ligging en reeds aanwezige         en de grondexploitatie van de GEM Waalsprong. Hierin
       van Holland. Aansluiting van de nieuwe kade met het
                                                                    functies geven aanleiding om na te denken over een       worden de woningbouwplannen verantwoord. Voor
       Hof van Holland is van belang. De bestaande dijk en de
                                                                    specifiek concept voor dit gebied.                       Hof van Holland e.o. is vooral de laatste van belang.
       langzaam verkeer verbinding ter hoogte van het station
       Lent zijn er al, aan de ‘randen’ van het gebied.
                                                                    Tot slot is het bebouwingscluster langs de               Het studiegebied valt binnen drie deelplannen van de
                                                                    Oosterhoutsedijk cultuurhistorisch waardevol.            grondexploitatie GEM Waalsprong: Hof van Holland,
                                                                                                                             Broodkorf en Woenderskamp.
56     Door de specifieke ligging van het plangebied
       (nabijheid station Lent, de dijk en de kade) zijn er
                                                                                                                             Daarbinnen worden woningen en overige functies
       kansen voor woonvormen die elders in de Waalsprong
                                                                                                                             gerealiseerd. Dit genereert opbrengsten. Om dit
       nog niet gerealiseerd zijn. De korte afstand van
                                                                                                                             mogelijk te maken zijn, en worden, kosten gemaakt,
       het gebied tot de dijk met zijn landschappelijke /
                                                                                                                             o.a. voor verwerving, bouw- en woonrijp maken,
       recreatieve kwaliteiten is een fantastisch gegeven.
                                                                                                                             plankosten en rente. In totaal zijn er in de deelplannen
                                                                                                                             Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp 3.833
       Naast bestaande karakteristieken (zoals de rietgraaf,
                                                                                                                             woningen voorzien.
       oude linten, de dijk, de boomgaard en het fort)
       kunnen nieuwe sferen (plas bij Broodkorf, park
       bij Woenderskamp en de kade bij Hoge Bongerd)
       inspirerend zijn bij het nadenken over de nieuwe
       woonbuurten. De nabijheid van het station kan
       ook leiden tot een autoluwe buurt. Langs de
       dijk is er ruimte om woonvormen (gestapeld en
       grondgebonden) te realiseren, geïnspireerd op
       typologieën die kenmerkend zijn uit het verleden.
       Het beschermd rijksmonument fort Beneden-Lent
       vormt een markant element in het gebied. Het verdient
       daarom bijzondere aandacht en het biedt kansen voor
       herontwikkeling en mogelijk restauratie en ontsluiting.
       Er liggen hier kansen om interessante woonbuurten
                                                                                                                                                                                        Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3526 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3527 ======================================================================

<pre>Het deelplan Hof van Holland heeft een                                                                                 de grondexploitatie behoorlijk ambitieus is. De
woningdichtheid van 57 woningen per ha.                                                                                signalen uit de markt en de onderzoeken liggen
Voor het deelplan Broodkorf wordt uitgegaan van 30                                                                     niet op 1 lijn. De verwachting op dit moment
woningen per ha. Voor Woenderskamp 40 woningen                                                                         dat een deel van het appartementenprogramma
per ha.                                                                                                                erg ambitieus is. Indien de feitelijke realisatie
                                                                                                                       van appartementen minder wordt dan in de
Programma niet-wonen                                                                                                   grondexploitatie is opgenomen hoeven er
Naast woningen worden er in de huidige                                                                                 ook minder gebouwde parkeervoorzieningen
grondexploitatie ook andere functies voorzien in de                                                                    gerealiseerd worden. Het saldo van de
drie deelplannen. Deze zijn in onderstaande tabel                                                                      grondexploitatie zal dan echter nog wel
opgenomen. De realisatie van dit programma is                                                                          verslechteren.
over dezelfde jaren als de woningbouw verdeeld.
De bijzondere voorziening in Woenderskamp betreft                                                                  In de grondexploitatie is uitgegaan van de handhaving
sociaal maatschappelijke voorziening zoals een school                                                              van een aantal bestaande elementen/kwaliteiten          57
en voorzieningenhart.                                                                                              (bijvoorbeeld fort beneden Lent, buurtschap aan de
                                                                                                                   Oosterhoutse dijk). Het handhaven en inpassen van
Risico’s                                                                                                           alle cultuurhistorische waardevolle elementen en alle
Het ontwikkelen van deelplannen van de GEM                                                                         ambities rond groen en water zullen leiden tot een
Waalsprong van deze omvang brengt ook risico’s                                                                     verslechtering verslechtering van de grondexploitatie
met zich mee. Er is een risicoanalyse gemaakt                                                                      (bijvoorbeeld de kersen boomgaard aan de zalige
op totaal niveau van de Waalsprong. Daarin zijn                                                                    straat, boomgaard nabij het fort.
een lager percentage uitgeefbaar (en dus minder              Waalsprong. De eerste verkenning laat wel zien
programma), de opbrengstontwikkeling (indexatie) en          dat het winkelareaal fors lager ligt dan waar in de
het afzettempo (met name voor appartementen ) de             grondexploitatie is uitgegaan. Weliswaar komt er
grootste risico’s.                                           bij minder winkelprogramma wel ruimte vrij voor
                                                             ander programma, maar met naar verwachting
Op basis van de analyses en de gesprekken komen 2            een lagere opbrengst.
risico’s nadrukkelijk naar voren:                       • In de grondexploitatie is voor het plangebied
                                                             uitgegaan van de realisatie een substantieel
• Er is een eerste verkenning uitgevoerd naar het            aandeel appartementen, met name in Hof van
     winkelareaal in Hof van Holland e.o. In de              Holland. Marktonderzoeken geven aan dat er
     detailhandelsvisie die naar verwachting medio           flinke vraag is naar appartementen. Gesprekken
     2015 gepresenteerd zal kunnen worden, zal hier          met marktpartijen geven een beeld dat de
     nader op in gaan. Ook zal dan meer duidelijkheid        geprognotiseerde aantallen appartementen in
     zijn over de visie van winkellocaties in de
                                                                                                                                                                                Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .
                                                                                            Analyse- en perspectiefdocument - Hof van Holland, Broodkorf en Woenderskamp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3527 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3528 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Fase 1 Plan van Aanpak Hof van Holland Broodkorf . . .</pre>

====================================================================== Einde pagina 3528 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3529 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Tussenrapportage NEC huurbetaling en verkoop Stadion
         Vastgoed, Sport en Accommodaties                         Ingekomen stuk D10 (PA 15 april 2015)
                                                                                       Streekweg 21
                                                                                       6537 TR Nijmegen
                                                                                       Telefoon 14024
                                                                                       Telefax       (024) 323 59 92
         Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                              E-mail        gemeente@nijmegen.nl
                                                                                       Postbus 9105
                                                                                       6500 HG Nijmegen
         Datum                                            Ons kenmerk                  Contactpersoon
         31 maart 2015                                    VA05/15.0002539              Bet Ratering
         Onderwerp                                        Datum uw brief               Doorkiesnummer
         tussenrapportage NEC huurbetaling en                                          (024) 3299219
         verkoop
         Geachte leden van de gemeenteraad,
         In een brief van 9 februari jl. hebben wij aangekondigd u met tussenrapportages te informeren
         over het verloop van het onderhandelingstraject met NEC. Deze toezegging staat in onze
         ontvangstbevestiging van uw (niet openbare) wensen en bedenkingen van 17 december jl., die op
         hun beurt door u zijn geformuleerd na de informatiebijeenkomst met uw gemeenteraad op 1
         december jl. en de kamerbesprekingen die vervolgens hebben plaatsgevonden op 3 en 10
         december. Hierbij ontvangt u onze eerste tussenrapportage.
         Na december hebben wij een eigen onderhandelingsteam ingericht, bestaande uit het
         gemeentelijk afdelingshoofd van Vastgoed, Sport en Accommodaties (verder VSA), een
         strategisch adviseur van de afdeling VSA en met als voorzitter onze stadsadvocaat. Ook NEC
         heeft een onderhandelingsteam samengesteld. Dit team bestaat, zoals het er nu naar uitziet, uit
         de algemeen directeur, ondersteund door externen.
         Een vlot verloop van de onderhandelingen is gebaat bij vertrouwelijkheid. Beide
         onderhandelingsdelegaties en hun directe achterban hebben toegezegd zich te houden aan een
         geheimhoudingsplicht en zullen hiertoe een verklaring ondertekenen.
         Op 28 januari is een bestuurlijk overleg gehouden als start van het onderhandelingsproces. In dit
         overleg is onder andere afgesproken twee sporen te bewandelen, namelijk enerzijds de lopende
         huurverplichtingen en anderzijds de verkoop.
         Het verloop van de onderhandelingen sinds 2012 –het jaar waarin de motie tot onderzoek
         verkoop Goffertstadion is ingediend- heeft ons ertoe gebracht te werken met een verkenner. Dit is
         een onafhankelijke derde, die boven de partijen staat en versnelling in het proces kan brengen.
         De verkenner maakt voorafgaand aan de daadwerkelijke onderhandelingen een inventarisatie
         van alle onderhandelingspunten en opvattingen.
         In februari is gesproken met een tweetal potentiële kandidaten voor de functie van verkenner.
         Eind februari is gekozen voor partner en senior-adviseur Rodney Weterings van
         www.nijmegen.nl                                                    25032015 tussenrapportage NEC tbv gemeenteraad
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3529 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3530 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Tussenrapportage NEC huurbetaling en verkoop Stadion
         Gemeente Nijmegen
         Vastgoed, Sport en Accommodaties
         Vervolgvel
         1
         organisatiebureau Fraey, die als oud-wethouder in Den Bosch en Tilburg veel bestuurlijke
         ervaring heeft.
         De verkenner, die eveneens gehouden is aan een geheimhoudingsplicht, rondt naar verwachting
         begin april de inventarisatie af. Wij verzoeken u, middels een apart raadsvoorstel, de verkenner
         kennis te laten nemen van uw geheime wensen en bedenkingen.
         De oplevering van de rapportage van de verkenner valt nagenoeg samen met het moment dat er
         ook definitieve duidelijkheid is over de promotie van NEC naar de eredivisie.
         De daadwerkelijke onderhandelingen over verkoop starten na de verkenningsfase, in de
         maanden april en mei. Ingezet wordt op een zo spoedig mogelijk verloop van het proces om tot
         verkoop te komen, bij voorkeur nog voor de zomer.
         Wij hebben NEC voor het seizoen 2014-2015 uitstel van huurbetaling gegeven tot 1 juli
         aanstaande. Per 1 juli aanstaande is NEC huur verschuldigd voor het nieuwe seizoen. We maken
         afspraken over de resterende achterstallige huur, tenzij het stadion daarvóór verkocht wordt.
         Eerder al hebben we met u gedeeld dat wij overeenstemming hebben met NEC over de betaling
         van alle huren vanaf januari 2014 tot aan degradatie. Van de zes afgesproken termijnen zijn er
         inmiddels drie, conform afspraak binnen.
         Hoogachtend,
         college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
         De Burgemeester,                                  De Gemeentesecretaris,
         drs. H.M.F. Bruls                                 drs. B. van der Ploeg
         www.nijmegen.nl                                                      25032015 tussenrapportage NEC tbv gemeenteraad
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3530 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3531 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst
Economie                                                 Ingekomen stuk D11 (PA 15 april 2015)
Economische Ontwikkeling
                                                                             Korte Nieuwstraat 6
                                                                             6511 PP Nijmegen
                                                                             Telefoon 14024
                                                                             Telefax         (024) 329 95 80
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                             E-mail          gemeente@nijmegen.nl
                                                                             Postbus 9105
                                                                             6500 HG Nijmegen
Verzenddatum                                     Ons kenmerk                 Contactpersoon
31 maart 2015                                    EZ20/15.0003174             Ilse Nieskens/Kristiaan Laumen
Onderwerp                                        Datum uw brief              Doorkiesnummer
Startnotitie "Binnenstad van de toekomst"                                    (024) 3299748
Geachte leden van de Raad,
De Binnenstad is altijd in ontwikkeling en onderhevig aan zowel nationale als lokale trends en
factoren. De retailsector staat onder druk, zowel op lokaal als op landelijk niveau. Oorzaken zijn
divers. Een krimpende vraag naar winkelvastgoed gecombineerd met een overaanbod aan
winkelruimte is het gevolg. Deze ontwikkeling is ook zichtbaar in de Nijmeegse Binnenstad. De
leegstand van winkelpanden vraagt om aandacht.
Leegstand kent verschillende negatieve gevolgen. Verloedering van leegstaande panden heeft
een negatieve impact op het verblijfsklimaat in het centrum. Leegstand is van invloed op de
leefbaarheid en aantrekkelijkheid van de Binnenstad voor vestiging en bezoek. Leegstand biedt
ook kansen. Zo ontstaat er ruimte voor vernieuwing in het centrum.
De aanpak van leegstand in de Binnenstad is benoemd als door ons College benoemd als één
van de drie pijlers als het gaat om de Agenda van de Binnenstad. Nu al zijn projecten in
uitvoering gericht op aanpak van de leegstand, maar we willen nog verder gaan.
In bijgevoegde startnotitie “Binnenstad van de toekomst” worden uitgangspunten, koers en
stappen benoemd om te komen tot een Visie op transformatie in de Binnenstad en een Aanpak
van de leegstand in de binnenstad
Graag leggen we de volgende vragen over de startnotitie aan u voor:
- Kunt u zich vinden in de uitgangspunten van de startnotitie? Zijn deze volledig?
- In de startnotitie worden de verschillende stappen richting Visie en Plan van Aanpak
     aangegeven. Zijn we daarbij volledig geweest?
- In de startnotitie wordt een eerste overzicht van mogelijke instrumenten gepresenteerd. Heeft
     u hierop nog aanvullingen of suggesties?
Bezoek ook onze website www.nijmegen.nl                                       Def 3 Brief Raad startnotitie Binnenstad
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3531 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3532 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst
Gemeente Nijmegen
Economie
Economische Ontwikkeling
Vervolgvel
1
Wij zijn benieuwd naar uw ideeën en opvattingen en zullen daarover- indien door u gewenst-
tijdens de Politieke Avond met u van gedachten wisselen.
Hoogachtend,
College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,                               De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls                              drs. B. van der Ploeg
Bijlage: startnotitie
Bezoek ook onze website www.nijmegen.nl                                  Def 3 Brief Raad startnotitie Binnenstad
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3532 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3533 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst
Binnenstad van de toekomst
Startnotitie Visie op transformatie van de Binnenstad
en Aanpak van de leegstand
Programma Economie en Werk
maart 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3533 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3534 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst
Inhoudsopgave
1      Aanleiding ........................................................................................................................ 2
2      Projectdoel, eindresultaat en uitgangspunten ............................................................. 3
3      Trends en ontwikkelingen .............................................................................................. 5
4      Voorlopige koers en richting ......................................................................................... 8
5      Planning ......................................................................................................................... 14
                                                                                                                                           1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3534 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3535 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst
1 Aanleiding
  De Binnenstad is het visitekaartje van de stad. We komen er graag en vaak. Om te
  winkelen, elkaar te ontmoeten, te recreëren en om te werken of wonen. De Binnenstad is
  “the place to meet”. Hier is meer dan 100.000 vierkante meter aan winkels en horeca
  gevestigd, tref je de belangrijkste culturele instellingen aan en vinden vele evenementen
  plaats. In Nijmegen kunnen we dan ook spreken van een aantrekkelijke Binnenstad.
  De Binnenstad is altijd in ontwikkeling en onderhevig aan zowel nationale als lokale
  trends en factoren. Zo zien we dat het winkelareaal krimpt en dat de bouwinvesteringen
  op dit moment relatief laag zijn. Tegelijkertijd is het aanbod en de ambiance van de
  Binnenstad de afgelopen jaren verder verbeterd. De retailsector staat onder druk, zowel
  op lokaal als op landelijk niveau. Oorzaken zijn divers: zo besteden consumenten minder
  en neemt de verkoop via internet toe. Een krimpende vraag naar winkelvastgoed
  gecombineerd met een overaanbod aan winkelruimte is het gevolg. Deze ontwikkeling is
  ook zichtbaar in de Nijmeegse Binnenstad.
  Recente cijfers laten zien dat de leegstand in de Binnenstad om aandacht vraagt. Vooral
  in bepaalde gebieden buiten het A1-winkel-gebied (de ring- en/of aanloopstraten) is de
  leegstand duidelijk zichtbaar. Leegstand kent verschillende negatieve gevolgen.
  Verloedering van leegstaande panden heeft een negatieve impact op het verblijfsklimaat
  in het centrum. Leegstand is van invloed op de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van de
  Binnenstad voor vestiging en bezoek. Leegstand biedt echter ook kansen. Zo ontstaat er
  ruimte voor vernieuwing in het centrum.
  De Binnenstad van Nijmegen vraagt om speciale aandacht. In het coalitieakkoord 2014-
  2018 wordt dit erkend. In het Coalitieakkoord ‘Samen voor Nijmegen: sociaal, duurzaam
  en ondernemend’ hebben we de ambities opgenomen voor de Binnenstad. In de recent
  gepresenteerde Agenda voor de Binnenstad is de aanpak van de leegstand als één van de
  drie pijlers van beleid voor de komende periode benoemd. Met deze startnotitie willen we
  u meenemen in het traject rond de ‘Visie op transformatie van de Binnenstad en een
  Aanpak van de leegstand’.
                                                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3535 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3536 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst
                                                   Projectdoel, eindresultaat en uitgangspunten
2 Projectdoel, eindresultaat en uitgangspunten
  Projectdoel
  Doel van deze startnotitie is de Raad betrekken bij het proces rond de totstand koming
  van een Visie op Transformatie van de Binnenstad en een aanpak van de leegstand.
  De afgelopen tijd is al gewerkt aan aanpak van de leegstand in de binnenstad. De analyse-
  fase is in uitvoering. Diverse projecten gericht op aanpak van de leegstand zijn al
  opgepakt. Met deze startnotitie willen we de Raad meenemen in voorlopige koers en
  richting.
  We werken toe naar een complete, compacte nota waarin een goed beeld wordt geschetst
  hoe de Binnenstad er voor staat, wat er beter kan en hoe we dit gaan bewerkstelligen. De
  focus ligt daarbij op de aanpak van leegstand in de Binnenstad.
  De Binnenstad van Nijmegen heeft lange tijd onder het gemiddelde leegstandspercentage
  van vergelijkbare steden gezeten. Op dit moment zitten we net iets boven dit gemiddelde.
  Leegstand wordt deels bepaald door algemene, landelijke ontwikkelingen, waar ook
  Nijmegen last van heeft. Tegelijkertijd wordt leegstand ook bepaald door lokale factoren
  die wel beïnvloedbaar zijn.
  Eindresultaat:
  De nota “Binnenstad van de Toekomst”:
          - Geeft een analyse van de belangrijkste ontwikkelingen en beleidskaders op het
              gebied van transformatie van binnensteden.
          - Analyseert de specifieke situatie in de Nijmeegse Binnenstad. Daarbij wordt
              zowel gekeken naar het totale gebied, de directe omgeving als naar de
              verschillende deelgebieden van de Binnenstad.
          - Geeft een visie op de toekomst: waar gaan we met de Binnenstad naar toe?
              Wat zijn de kansen en bedreigingen?
          - Mondt uit in een Plan van Aanpak: wat gaan we doen?
  Uitgangspunten
  Binnenstad van Nijmegen centraal
  Tot de Binnenstad wordt het gebied tussen de singels, het spoor en de Waal gerekend. Er
  zijn echter ook gebieden die net buiten deze afbakening vallen, maar wel grenzen aan de
  Binnenstad en van invloed zijn op het centrum. Neem als voorbeeld het gehele gebied aan
  de overzijde van de Waal (Dijkteruglegging) of de westzijde van het station. Ze vallen
  binnen de directe invloedssfeer van het centrum en worden indien van belang
  meegenomen in de Visie.
  Missie: aantrekken van nog meer bezoekers, die langer blijven.
                                                                                              3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3536 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3537 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst
                                                  Projectdoel, eindresultaat en uitgangspunten
In de Agenda voor de Binnenstad heeft ons College haar missie, ambities en doelen
neergelegd. Haar missie is om meer bezoekers naar de Binnenstad te trekken en ervoor te
zorgen dat deze bezoekers langer blijven. Als ambitie hebben wij geformuleerd dat de
Binnenstad hét centrumgebied blijft voor de stad Nijmegen. Ook willen wij het
tranformatie-proces van “Place to Buy”naar “Place to meet” faciliteren en ondersteunen
waar nodig is. Tegelijkertijd willen we ruimte bieden voor vernieuwing en een actieve
aanpak van de leegstand. Aanpak van leegstand is één van de centrale thema’s in de
Agenda.
Focus op Economie en Ruimte
In de Binnenstad komen diverse beleidsvelden samen. Denk aan economie, ruimtelijke
ontwikkeling, cultuur, wonen, evenementen en citymarketing. De nadruk in deze notitie
ligt op de aanpak van leegstand in de Binnenstad. We zien dat de leegstand zich vooral
manifesteert in panden waarin voorheen vooral retail gevestigd was.
In deze notitie staat dan ook de ruimtelijke en economische invalshoek centraal. Indien
van toepassing worden uiteraard wel andere beleidsvelden als bijvoorbeeld “wonen”,
“cultuur” of “cultuurhistorie” betrokken.
Samenwerken met partners
In de Binnenstad zijn diverse partijen actief. Het gaat hierbij o.a. om de ondernemers,
vastgoedeigenaren, bezoekers en bewoners. Deels zijn deze partijen georganiseerd, o.a. in
het Huis voor de Binnenstad, het Bewonersplatform Centrum Nijmegen, Cultureel
Netwerk Nijmegen en ondernemersverenigingen in de Binnenstad. Insteek is om een
Visie op te stellen die in samenwerking met de diverse partijen in de Binnenstad vorm zal
worden gegeven.
Binnenstad zien als onderdeel van stad en regio
Ontwikkelingen in de binnenstad staan niet op zichzelf, maar maken onderdeel uit van de
gehele voorzieningenstructuur in Nijmegen en de voorzieningenstructuur in de regio.
Parallel aan het traject van de binnenstad loopt het traject rond de totstandkoming van een
nieuwe detailhandelsstructuurvisie voor de gehele stad. Daarnaast wordt op korte termijn
de detailhandelsmonitor van de Stadsregio gepresenteerd. Hierin worden winkelmeters
van Nijmegen geplaatst in perspectief van de regio.
Specifieke aandacht voor deelgebieden
Er is momenteel bijzondere aandacht voor bepaalde deelgebieden in de binnenstad. Zo
wordt voor de Waalkade gewerkt aan een integrale toekomstvisie voor het gebied
inclusief visieontwikkeling in samenhang met het toekomstig eiland. Andere specifiek
deelgebieden zijn de Bloemerstraat-Smetiusstraat en het Stationsgebied. Er vindt
regelmatige afstemming plaats met de trajecten rond deze specifieke deelgebieden en de
meer algemene Visie op transformatie van de Binnenstad.
                                                                                             4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3537 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3538 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst
                                                                    Trends en ontwikkelingen
3 Trends en ontwikkelingen
  De huidige detailhandelsstructuur is onderhevig aan verschillende trends en
  ontwikkelingen. In deze startnotitie zijn alleen de belangrijkste landelijke trends en
  ontwikkelingen opgenomen. Deze trends en ontwikkelingen worden in de uiteindelijke
  visie verder beschreven en gekoppeld aan de lokale Nijmeegse situatie.
  Economische stagnatie
  De detailhandelsomzet krimpt en groeit in meer of mindere mate mee met de
  economische conjunctuur. Momenteel zien we een duidelijke afname in de
  detailhandelsbestedingen. Sinds 2008 is volgens cijfers van het CBS de omzet van de
  detailhandel dalende. De food sector blijft weliswaar groeien; de non-food sector neemt
  nog steeds af.
  Leegstand in stedelijke centra
  De toename van de leegstand in winkelgebieden is een duidelijke trend. Steeds meer
  panden staan structureel leeg. De toenemende leegstand in winkelgebieden zorgt voor
  angst voor uithollende binnensteden. Volgens het Planbureau voor de Leefomgeving
  (PBL) onderscheidt leegstand in binnensteden zich niet veel van leegstand in andere delen
  van de stad. Onderstaande grafiek laat de ontwikkeling van het leegstandspercentage
  winkels (WVO) per gebiedscategorie zien. Leegstand neemt nog steeds toe; het verschil
  tussen binnensteden en andere gebieden wordt minder.
  Ontwikkeling landelijke leegstand volgens het PBL
  Frictie tussen vraag en aanbod winkelpanden
  Door schaalvergroting in de detailhandel is de vraag naar grotere panden toegenomen en
  staan kleinere panden vaker leeg. Tegelijkertijd vervullen kleine panden vaak een
  broedplaats-functie: startende bedrijven beginnen in kleine panden en stromen door naar
  grotere of beëindigen hun zaak. Om goed aan te sluiten op de vraag naar panden is een
  goede mix van grotere en kleinere panden van belang.
                                                                                           5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3538 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3539 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst
                                                                   Trends en ontwikkelingen
Structurele leegstand of frictie leegstand
Om te kunnen bepalen of leegstand daadwerkelijk een probleem is, is categorisering naar
duur van leegstand van belang. Leegstand van minder dan één jaar benoemen we als
frictieleegstand. Deze leegstand is heel gezond voor vastgoedmarkten. Frictieleegstand zit
zo rond de 3% en zorgt ervoor dat mensen die op zoek zijn naar vastgoed deze snel
kunnen betrekken. Panden staan langdurig leeg wanneer ze tussen de één en drie jaar
leegstaan. Daarnaast kennen we structurele leegstand. Dit is leegstand die al langer dan
drie jaar aanhoud. Deze leegstand is vaak problematisch en komt daardoor in aanmerking
voor transformatie of soms zelfs sloop. In binnensteden zien we duidelijk dat de
structurele leegstand zich concentreert in aanloopstraten (B- en C- circuit).
Winkelmeters maken plaats voor horeca, ambacht,cultuur en wonen
Binnensteden blijven bezoekers trekken omdat er altijd wat te beleven valt. Bezoekers
blijven naar de binnenstad gaan om gebruik te maken van aantrekkelijk horeca of cultuur.
Wonen in de binnenstad is nog steeds populair. Ambachtelijke bedrijfjes zoeken de
binnenstad op als vestigingsplaats. Kansen voor de binnensteden liggen dan ook in het
mogelijk maken voor andere functies om zich te vestigen in de binnenstad.
Huurrecht inflexibel
Een vaak gehoorde verklaring onder winkeliers voor de toename van leegstand is het
huurrecht. Dit huurrecht wordt te inflexibel gevonden. Zo zouden vastgoedpartijen over
moeten gaan op bijvoorbeeld omzetgerelateerde huur.
Versnipperd eigendom
Een ander institutioneel fenomeen dat transformatie van winkelgebieden in de weg staat
is het verschil in pandeigenaren en versnipperd eigendom. Het is dan ook van belang om
onderscheid te maken tussen de grote institutionele beleggers en de lokale pandeigenaren.
Versnipperd eigendom bemoeilijkt het overleg tussen lokale partijen rond vastgoed.
Toename van het aantal faillissementen
Het negatieve economische klimaat heeft effect op het aantal winkelfaillissementen. In
2013 is het aantal winkels afgenomen met 1,3% ten opzichte van het vorige jaar. Dit zijn
volgens cijfers van het HBD (Hoofd Bedrijfschap Detailhandel) ongeveer 940 winkels.
Aan de andere kant veranderen ook de voorkeuren van de consumenten. Hierdoor doen
sommige winkelformules het beter dan andere. Een algemene trend is dan ook dat de
lifecycle van formules korter wordt.
Veranderende consumenteneisen
De eisen van de consument veranderen. Zo ligt het verwachtingspatroon van de
consument hoog. De consument stelt hoge eisen aan comfort, sfeer en gezelligheid. De
consument wil meer beleven in winkelgebieden. De toegenomen mobiliteit zorgt dat het
keuzepalet van bezoekers is veranderd. Consumenten oriënteren zich voornamelijk thuis
op nieuwe aankopen. Door dit toegenomen referentiekader wordt de consument steeds
kritischer ten aanzien van de aanbodkwaliteit en de keuzemogelijkheden. Consumenten
stellen ook steeds hogere eisen aan bereikbaarheid en parkeren. Nederlanders geven
ongeveer 43% van hun vrijetijdsbudget uit aan winkelen. Omdat winkelen steeds meer
vrijetijdsbesteding wordt, waarderen consumenten een verruiming van de winkeltijden.
                                                                                          6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3539 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3540 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst
                                                                   Trends en ontwikkelingen
De demografische verandering van de Nederlandse bevolking heeft een sterk effect op de
bestedingen in de detailhandel. Zo heeft het vergrijzend winkelend publiek andere
interesses dan de jongere generaties.
Toename van internetverkoop
De toename van de internetverkopen heeft belangrijke gevolgen voor de fysieke winkel.
De verwachting is dat de komende jaren de verkoop via internet gaat oplopen. Belangrijk
is om rekening te houden met het feit dat niet elke branche even hard wordt geraakt. Zo
worden reizen veel via internet verkocht, terwijl dit voor levensmiddelen weer niet geldt.
In vergelijking met andere landen kopen Nederlanders relatief weinig via internet. Naast
dat internet een bedreiging is voor bepaalde branches, is het optimaal gebruik van internet
als verkoopkanaal natuurlijk ook een kans voor ondernemers om inkomsten te vergroten.
De trend is dat zonder webwinkel het fysieke overleven van een winkel erg moeilijk is.
Multichannel marketing kan worden gezien als een kans voor ondernemers.
Filiaalbedrijf in opmars
Het netwerk van filiaalbedrijven wordt steeds omvangrijker. In grote winkelstraten is
bijvoorbeeld 80% van het winkelaanbod in handen van filiaalbedrijven. De verwachting
is dat in de toekomst het aantal zelfstandige winkeliers afneemt en het aantal
filiaalbedrijven toeneemt. Filiaalbedrijven vestigen zich vooral op A1 locaties.
Zelfstandige winkeliers zijn meer aan de randen van het hoofdwinkelgebied terug te
vinden. Hier zien we de tegentrend van de superspecialisatie. Steeds meer ondernemers
ontdekken nog niet bewandelde paden in nichemarkten
Vergrijzing van het ondernemersbestand
Naast het feit dat de hele Nederlandse bevolking vergrijst, vergrijst natuurlijk ook het
ondernemersbestand. Wanneer een ondernemer wil stoppen met zijn onderneming is vaak
geen opvolging voor handen. Gevolg hiervan is dat eenmanszaken verdwijnen uit de
Binnenstad.
                                                                                          7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3540 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3541 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst
                                                                 Voorlopige koers en richting
4 Voorlopige koers en richting
  Om te komen tot een visie worden de volgende stappen genomen:
  Stap 1. Analyse
  Om te kunnen bepalen wat exact de oorzaken en omvang van de leegstandsproblematiek
  in de Binnenstad zijn wordt een analyse gemaakt van de huidige situatie in de Binnenstad.
  Daarbij wordt zowel gekeken naar het totaalplaatje van de Binnenstad als naar de
  afzonderlijke deelgebieden in de Binnenstad.
  Weerbaarheidsanalyse
  Momenteel wordt door Adviesbureau BRO de Weerbaarheidsanalyse voor de Binnenstad
  geactualiseerd. De weerbaarheidsanalyse bestaat uit een algemeen gedeelte en een
  gedeelte dat inzoomt op de verschillende deelgebieden in het centrum. Het gaat hierbij
  om de deelgebieden:
      - Kernwinkelgebied incl. nieuwbouw plein 1944.
      - Mariënburg, Marikenstraat e.o.
      - Lange en Stikke Hezelstraat, Houtstraat, e.o.
      - Bloemerstraat, Smetiusstraat, In de Betouwstraat e.o.
      - Tweede Walstraat, Van Welderenstraat, Van Broeckhuysenstraat e.o.
      - Hertogstraat, Kelfkensbos, Van den Brugghenstraat e.o.
      - Waalkade, Oude Haven e.o.
  Kaart 1: Indeling gebieden BRO
                                                                                            8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3541 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3542 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst
                                                                  Voorlopige koers en richting
In de Visie op transformatie van de Binnenstad zullen zowel voor de Binnenstad als
geheel als voor de verschillende deelgebieden sterktes en zwakten worden benoemd en
aanbevelingen worden gegeven.
Stadscentrummonitor
De afgelopen maanden zijn (onderzoeks)werkzaamheden uitgevoerd om te komen tot een
nieuwe Stadscentrummonitor. Dit voorjaar komt de nieuwe Stadscentrummonitor
beschikbaar. Deze monitor is een belangrijke graadmeter voor het economisch klimaat in
de Binnenstad. De monitor bevat gegevens over passantenaantallen, bestedingen en
investeringen in de Binnenstad. Tevens wordt de werkgelegenheidsontwikkeling
gepresenteerd. Ten slotte bevat de monitor ook altijd het waarderingscijfer van bezoekers
voor aanbod en ambiance in de Binnenstad. Resultaten van de Stadscentrummonitor
worden meegenomen in de Visie op transformatie.
Locatus
Op basis van gegevens van Onderzoeksbureau Locatus kan de leegstand in de Binnenstad
worden bepaald. We beschikken over leegstandscijfers voor zowel de gehele Binnenstad,
als op straatniveau. De leegstandscijfers zullen op straatniveau worden gekoppeld aan
de analyse van BRO op gebiedsniveau. Tevens levert Locatus gegevens aan over
passantenaantallen, profielen van straten en branches in de Binnenstad. Ook deze
gegevens worden gebruikt voor de analyse.
Het leegstandspercentage (WVO) in Nijmegen ligt al jaren rond het gemiddelde van
andere vergelijkbare kennissteden. In januari 2015 hebben we een leegstandspercentage
van 10,6% WVO zuivere leegstand vastgesteld. Het gemiddelde van de kennissteden was
op dat moment 9,5% WVO. Op zich zegt een algemeen leegstandscijfer niet zo heel veel.
Interessanter is om te kijken naar de leegstand per deelgebied of straat. Op deze manier
kan duidelijker worden gemaakt waar de problemen zich voordoen. Zo zien we
voornamelijk leegstand in de B- en C- locaties. De A-locaties worden veel minder hard
geraakt.
Binnenstad in recente beleidsdocumenten
De afgelopen jaren heeft de Binnenstad al centraal gestaan in beleid en bestemmingsplan:
    - In 2012 zijn ruimere vestigingsregels voor belangrijkste sectoren in het centrum
        (horeca, dienstverlening, cultuur en ambacht) vastgesteld. Deze zijn vervolgens
        opgenomen in het nieuwe bestemmingsplan Nijmegen Centrum. Verruiming van
        vestigingsregels heeft er onder meer toegeleid dat diverse dienstverlenende
        bedrijfjes als kappers, fietsenmakers, schoonheids- en massagesalons zich hebben
        gevestigd in de binnenstad.
    - Op basis van de ‘Weerbaarheidsanalyse Binnenstad Nijmegen’ uit 2012 is het
        Actieplan “Economisch Offensief Binnenstad 2012-2015” opgesteld, met daarin
        een breed scala aan projecten. Deze projecten lopen uiteen van promotie &
        marketing, aanpak van de openbare ruimte tot aanpak van leegstand. De
        uitvoering van het Actieplan loopt nog.
    - In de Structuurvisie voor Nijmegen (2013) staat het belang van het verbinden van
        bewoners en bedrijven aan de stad centraal. Er wordt in de visie al gesignaleerd
        dat winkelmeters onder druk staan en gewerkt dient te worden richting een
                                                                                             9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3542 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3543 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst
                                                                  Voorlopige koers en richting
        compacter stadscentrum. Ook het karakter van de Binnenstad verandert. Zo moet
        meer ingezet worden op recreatieve functies die verblijven en beleven faciliteren.
        De ontwikkeling van de Bloemer/Smetiusstraat als tweede entree van de
        Binnenstad wordt genoemd.
    -   In de ‘Stads- en Wijkmonitor 2014’ wordt de staat van de stad en deelgebieden
        daarbinnen beschreven op basis van statistische gegevens. In de monitor komt
        naar voren dat de ongunstige gevolgen van de crisis steeds sterker waar te nemen
        zijn. Zorgelijk is de achteruitgang van de sociale economische situatie van veel
        huishoudens. Zeker wanneer dit gecombineerd wordt met het feit dat veel
        bezoekers aan de Binnenstad uit Nijmegen zelf komen.
    -   Recentelijk is de Agenda voor de Binnenstad voorgelegd aan de Raad. Hierin is
        een aantal ambities met betrekking tot de Binnenstad opgenomen. Zo moet de
        Binnenstad geprofileerd worden als hét centrumgebied van Nijmegen met een
        sterke positie in de regio. Het transformatieproces van “place to buy” naar “place
        to meet” wordt gefaciliteerd en ondersteund waar dat nodig is.
Landelijke onderzoeken en best practices
Niet alleen Nijmegen kampt met de negatieve effecten van leegstand, ook andere
gemeenten werken aan een aanpak van de leegstand. Dit maakt dat we ook kennis van
elders halen:
    - Op dit moment is leegstand in winkelgebieden een belangrijk thema. Als gevolg
        hiervan worden veel landelijke onderzoeken op dit gebied gepresenteerd.
    - Op landelijke schaal is de ‘Leerkring Kantoren- en Winkelleegstand’ voor G32
        opgericht. In deze leerkring staat kennisuitwisseling tussen gemeenten centraal. In
        2014 hebben de deelnemende gemeenten een bezoek gebracht aan de Nijmeegse
        Binnenstad. Kennis uit de Leerkring wordt als input voor de Visie gebruikt.
    - Het Ministerie van EZ heeft recentelijk de ‘Retailagenda’ gepresenteerd met
        daarin aanbevelingen om een vernieuwende en kansrijke retailsector te creëren.
    - Stichting Platform Binnenstadsmanagement. Dit is een platform, waarin
        gemeenten, retailers en binnenstadsorganisaties samenwerken. De nadruk ligt op
        kennisvergaring en –overdracht. Het Platform heeft bijvoorbeeld een belangrijke
        rol gespeeld bij de wetgeving rond de Bedrijven Investeringszones, ook voor
        binnensteden.
    - We kijken naar wat andere gemeenten doen op het gebied van transformatie en
        aanpak leegstand. Zo hebben we al gesprekken gevoerd met de gemeenten
        Arnhem, ’s Hertogenbosch en Doetinchem.
Stap 2. Visievorming
Na afronding van de analyse wordt deze voorgelegd aan deskundigen en stakeholders in
de Binnenstad. Om tot een afgewogen visie te komen worden de volgende partijen
betrokken:
Consultatie ondernemende partijen in de stad.
Tot de belangrijkste partijen in de Binnenstad, die geconsulteerd dienen te worden,
kunnen ondernemers, pandeigenaren en bewoners worden gerekend. We interviewen
                                                                                            10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3543 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3544 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst
                                                                Voorlopige koers en richting
zowel individuele personen als de belangrijkste belangenorganisaties (o.a. Huis voor de
Binnenstad, Koninklijke Horeca afd. Nijmegen, Bewonersplatform Centrum Nijmegen,
Cultureel Netwerk Nijmegen, ondernemersorganisaties).
Werkgroep Vastgoed
De Werkgroep Vastgoed bestaat uit een vijftiental leden: o.a. grote vastgoedeigenaren, de
banken, makelaars, Huis voor de Binnenstad, de Binnenstadsmanager en
retailorganisaties. De Werkgroep staat onder voorzitterschap van professor van der
Krabben van de RUN. Leden zijn benaderd om hun deskundigheid. In de Werkgroep staat
het elkaar informeren centraal. De Werkgroep komt op regelmatige basis bij elkaar.
Rondetafelbijeenkomst met deskundigen
Er wordt een rondetafelbijeenkomst georganiseerd, waarvoor zowel lokale experts als
landelijke deskundigen worden uitgenodigd.
Van consultatie naar visie
Op basis van analyse en consultatieronde wordt een visie opgesteld waarin we keuzes
aangeven met betrekking tot zonering van de binnenstad, ontwikkelingsrichtingen van
verschillende deelgebieden benoemen en een overzicht geven van acties gericht op
aanpak van de leegstand. Hiermee willen we een transformatie-proces in gang zetten dat
maakt dat beleven in de binnenstad meer centraal staat en de huidige leegstand verder
wordt ingevuld.
 Stap 3. Opstellen Plan van aanpak
In het Plan van Aanpak worden de instrumenten gepresenteerd die de komende periode
worden ingezet om de leegstand aan te pakken. We kijken naar instrumenten die we nu al
inzetten en beoordelen of deze nog steeds adequaat en actueel zijn. We vullen deze
daarnaast nog aan met nieuwe instrumenten.
Instrumenten die nu al worden ingezet en worden gecontinueerd:
    - We monitoren op regelmatige basis de leegstand in het centrum van Nijmegen
        (conform de motie “Ambitie voor de binnenstad, d.d. 18-3-2015). We maken
        daarbij gebruik van winkelinventarisaties van Locatus. Dit is in Nederland de
        meest gangbare bron van gegevens over (onder meer) detailhandelsleegstand. We
        vergelijken de Nijmeegse cijfers steeds met de vergelijkbare kennisssteden
        Groningen, Enschede, Arnhem, Leiden, Tilburg, Eindhoven en Maastricht. Deze
        benchmark wordt nog aangevuld met de voorbeeldsteden Den Bosch, Maastricht,
        Haarlem en Breda. We hebben de ambitie om leegstand in de binnenstad zo terug
        te dringen dat het leegstandspercentage voor Nijmegen minimaal vergelijkbaar is
        met het gemiddelde van net genoemde steden. De gegevens zullen worden
        opgenomen in een leegstandsregister, waarover de Raad opregelmatige basis
        wordt geïnformeerd.
    - Investeringsregeling wederopbouwpanden: momenteel is een investeringsregeling
        in werking voor de aanpak van gevels in de Binnenstad. Op basis van huidige
        ervaringen zal worden bekeken of continuering van deze regeling gewenst is.
                                                                                          11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3544 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3545 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst
                                                                  Voorlopige koers en richting
   -   Bidbook: We hebben ervaring opgedaan met de presentatie van een Bidbook. Dit
       Bidbook is gemaakt om potentiële belangstellende te interesseren om zich in
       Nijmegen te vestigen. Het Bidbook is echter gedateerd en dient, indien we het ook
       in de toekomst willen gebruiken, te worden geactualiseerd.
   -   We zijn gestart met een Werkgroep Vastgoed, waarin we op regelmatige basis
       overleggen met de belangrijkste stakeholders rond vastgoed in de binnenstad.
   -   Het project ‘Tussentijds’ is in uitvoering. Dit is er op gericht pop-up’s van
       bijzondere atelierwinkels, designshops, galeries en kunstramsj in Nijmegen te
       stimuleren.
   -   Ruimere regels voor vestiging: de afgelopen jaren is al een begin gemaakt met het
       verruimen van vestigingsmogelijkheden voor sectoren als commerciële
       dienstverlening, horeca en ambacht (notitie “Een bruisende Binnenstad” 2012).
       Deze ruimere vestigingsregels zijn opgenomen in het nieuwe bestemmingsplan
       Stadscentrum. Een optie is om deze ingezette lijn verder door te zetten en de
       vestigingsregels voor bepaalde sectoren nog verder te verruimen.
Nieuwe instrumenten die mogelijk kunnen worden ingezet:
   - Opstellen van straatprofielen. Met deze profielen kunnen makelaars en
       ondernemers in een straat gerichter nieuwe initiatieven proberen aan te trekken.
   - Inrichten van een Pandenbank, samen met het Huis voor de Binnenstad. Het doel
       van een pandenbank is het koppelen van bestaande informatiebronnen om zo tot
       een meer doorzichtige vastgoedmarkt te komen. De pandenbank is gericht op
       ondernemers die willen verplaatsen en nieuwe of startende ondernemers die een
       pand zoeken. Een optie is om een link te leggen met het al bestaande Makelpunt
       van de gemeente.
   - Oprichten van een Vereniging van Eigenaren. Het Huis voor de Binnenstad heeft
       het initiatief op zich genomen om een Vereniging van Eigenaren op te gaan
       richten. Met de komst van deze VVE Binnenstad (als onderdeel van het Huis voor
       de Binnenstad) wordt communicatie richting vastgoedpartijen in de Binnenstad
       gestroomlijnd en daardoor eenvoudiger.
   - Acquisitie: door Acquisitie kunnen nieuwe bedrijven worden aangetrokken die
       een toevoeging vormen op het Binnenstadaanbod van Nijmegen. Vraag is hoe we
       deze acquisitie het best vorm kunnen geven: heeft het meerwaarde om een
       (externe) acquisiteur aan te stellen of dienen we dit over te laten aan de markt.
   - Tijdelijk anders bestemmen (TAB): We hebben in Nijmegen ervaring opgedaan in
       de Honig als het gaat om “Tijdelijk anders bestemmen”. We willen lering trekken
       uit ervaringen die we daar hebben opgedaan en ook in de Binnenstad regels los
       laten indien dit mogelijk is.
   Te onderzoeken opties:
   - Inzetten op verdere verdichting en verkleining van de Binnenstad. Dit houdt dus
       in dat we werken aan een compactere binnenstad, waarin publiekstrekkende
       functies zoveel mogelijk gecontreerd worden, we terughoudend omgaan met het
       toevoegen van winkelmeters aan de binnenstad, winkelmeters aan de randen van
       de straten invullen met en functie als wonen.
                                                                                            12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3545 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3546 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst
                                                               Voorlopige koers en richting
   -   Oprichten van een “aanjaagteam levendige binnenstad” met hierin
       vertegenwoordigers van de gemeente, ondernemersverenigingen, eigenaren, Huis
       voor de Binnenstad, makelaars en de Omgevingsdienst, gericht op het ingang
       zetten van nieuwe ontwikkelingen in de stad en het bij elkaar brengen van nieuwe
       initiatieven en eigenaren.
   -   Toepassen van het instrument Stedelijke herverkaveling: het verruilen en
       verevenen van eigendomsrechten om de haalbaarheid van transformatie te
       vergroten.
   -   Stimuleren van startende bedrijven door het koppelen van het vergrijzend
       ondernemersbestand met starters vanuit ROC.
   -   Actieve aankoop van panden in de Binnenstad door de gemeente.
   -   Matchmaking tussen creatieve ondernemers en leegstaand vastgoed.
   -   Mogelijkheden vanuit het juridisch instrumentarium beter benutten. Bijvoorbeeld
       regelgeving met betrekking tot samenvoeging panden. Aandachtspunt hierbij is de
       monumentenbescherming van panden en eventuele ligging in rijksbeschermd
       stadsgezicht.”
   Projecten uit andere pijlers Agenda Binnenstad
   In de Agenda voor de Binnenstad worden naast de pijler “Aanpak van de Leegstand”
   ook de pijler “Versterken van aanbod en Ambiance”en de pijler “Transformatie van
   place to buy naar place to meet” gepresenteerd. Hierin zijn projecten opgenomen die
   ook een positieve invloed hebben op de binnenstad en daardoor leegstand zullen
   verminderen. Deze projecten komen indien van toepassing terug in de Visie en
   Aanpak.
                                                                                         13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3546 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3547 ======================================================================

<pre>  Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst
                                                                                  Planning
5 Planning
  Om te komen tot een “Visie op transformatie en een Aanpak van Leegstand” nemen we
  de volgende stappen:
  1.Vaststellen Startnotitie                                              Maart
  Na vaststelling van Startnotitie door het College wordt
  de notitie voorgelegd aan de Raad. Aan de Raad wordt
  een reactie gevraagd op inhoud en proces richting Visie en Aanpak.
  2. Analyse (fase 1)                                                Feb-Maart-April
  Bij de verdere uitvoering van de analyse-fase gaat het met name om
  deskresearch en gesprekken met interne en externe deskundigen
  3. Visievorming (fase 2)                                             Maart-April-Mei
  Het betreft hier:
   Consultatie van ondernemende partijen in de stad
   Consultatie Werkgroep Vastgoed
   Ronde tafelbijeenkomst voor lokale en landelijke deskundigen
  Op basis van de analyse en de consultatie van deskundigen en stakeholders
  wordt een visie opgesteld.
  4. Opstellen Plan van aanpak (fase 3)                                Maart-April-Mei
  Analyse en visie monden uit in een plan van aanpak. Dit betreft een
  overzicht van projecten voor de periode 2015-2018.
  5. Vaststellen notitie “Binnenstad van de toekomst”                         Juni 2015
  Het betreft het vaststellen door het College en het voorleggen aan
  de Raad van de notitie “Binnenstad van de toekomst”, met daarin
  analyse, visie en plan van aanpak.
                                                                                        14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3547 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3548 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst
Communicatie en Representatie
PERSBERICHT
Datum                      Nummer persbericht
2015                       150331R
Binnenstad van de toekomst: naar aanpak van leegstand
Het college van burgemeester en wethouders heeft de startnotitie ‘Binnenstad van de
toekomst’ vastgesteld. In de startnotitie geeft het college aan wat de uitgangspunten,
koers en richting zijn voor een visie op transformatie in de Binnenstad en een aanpak van
de leegstand. Doel van de visie is in kaart brengen hoe de Binnenstad er voor staat, wat er
beter kan en hoe dat wordt aangepakt. De focus ligt daarbij op aanpak van de leegstand.
De visie moet voor de zomer klaar zijn. Het college legt de startnotitie nu voor aan de
gemeenteraad.
De Binnenstad is altijd in ontwikkeling en heeft te maken met nationale en lokale trends en
factoren. Bijvoorbeeld een krimpend winkelareaal en minder bouwinvesteringen. Consumenten
kiezen vaker voor internetwinkelen. De Nijmeegse binnenstad heeft hier de afgelopen jaren op
ingespeeld met een verbetering van aanbod en ambiance. Toch is er sprake van een krimpende
vraag naar winkelvastgoed, gecombineerd met een overaanbod aan winkelruimte. Leegstand in
de Nijmeegse binnenstad vraagt dan ook om aandacht. Vooral buiten het A1-winkelgebied is de
leegstand duidelijk zichtbaar. Dat heeft verschillende negatieve gevolgen, zoals verloedering en
verminderde leefbaarheid en aantrekkelijkheid van de Binnenstad voor vestiging en bezoek. Maar
leegstand biedt ook kansen: er ontstaat ruimte voor vernieuwing in het centrum.
Uitgangspunten
In de nota ‘Binnenstad van de toekomst’ staat de Binnenstad centraal, maar er is aandacht voor
gebieden die er invloed op hebben, zoals straks het nieuwe gebied aan de overkant van de Waal.
Ook is er aandacht voor specifieke gebieden, zoals de Waalkade, Bloemerstraat-Smetiusstraat
en het Stationsgebied.
In kaart brengen en visie vormen
De gemeente werkt als eerste stap aan een analyse van de leegstandsproblematiek van de
binnenstad. Daarbij wordt zowel gekeken naar de totale binnenstad als naar de deelgebieden.
Per gebied worden aanbevelingen gegeven. Ook wordt gekeken naar landelijke onderzoeken en
‘best practices’.
Vervolgens wordt de analyse voorgelegd aan deskundigen en partijen in de binnenstad. Op basis
van de analyse en consultatie wordt een visie opgesteld waarin keuzes worden gemaakt voor
zonering van de binnenstad, ontwikkelingsrichtingen van verschillende deelgebieden en acties
worden aangeven voor aanpak van de leegstand.
Aanpak: instrumenten en ideeën
Daarna worden instrumenten ontwikkeld om de leegstand aan te pakken. Er zijn al instrumenten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3548 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3549 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Startnotitie Binnenstad van de toekomst
Gemeente Nijmegen
Communicatie en Representatie
Vervolgvel
1
en ideeën als monitoring van de leegstand, ruimere regels voor vestiging, de Werkgroep
Vastgoed, het opzetten van een Pandenbank die leegstand en kansen op pandniveau inzichtelijk
maakt of het oprichten van een Vereniging van Eigenaren Binnenstad als onderdeel van het Huis
voor de Binnenstad. Daarnaast onderzoekt de gemeente onder andere mogelijkheden om te
komen tot een compactere binnenstad, het gebruik van straatprofielen waarmee gerichte
acquisitie gemakkelijker wordt, stedelijke herverkaveling om de haalbaarheid van transformatie te
vergroten, en een ‘aanjaagteam levendige binnenstad’.
Noot voor de pers (niet voor publicatie):
Voor meer informatie kunt u terecht bij de woordvoerder van wethouder Van Hees, Mariska
Schok: tel. 06-55227499 of e-mail: m9.schok@nijmegen.nl.
Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3549 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3550 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Bijstelling Samenwerkingsovereenkomst Voorbereidingsfase . . .
            Economie                                                   Ingekomen stuk D12 (PA 15 april 2015)
            Economische Ontwikkeling
                                                                                       Korte Nieuwstraat 6
                                                                                       6511 PP Nijmegen
                                                                                       Telefoon 14024
                                                                                       Telefax    (024) 329 95 80
            Aan de Gemeenteraad van Nijmegen                                           E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                                       Postbus 9105
                                                                                       6500 HG Nijmegen
            Datum                                            Ons kenmerk               Contactpersoon
            31 maart 2015                                    PM40/15.0003258           Marijke Elfadly
            Onderwerp                                        Datum uw brief            Doorkiesnummer
            Samenwerkingsovereenkomst Giro d’Italia                                    (024) 3299923
            2016
            Geachte leden van de raad,
            Met onze brieven van 9 september 2014 en 10 februari 2015 hebben wij u geïnformeerd over het
            proces en de stand van zaken van de Giro d’Italia. Op 3 februari jl. hebben wij een
            samenwerkingsovereenkomst vastgesteld met de bedoeling deze eind februari gezamenlijk met
            de provincie Gelderland en de gemeenten Apeldoorn en Arnhem te ondertekenen. Echter voor
            ondertekening heeft zich een aantal wijzigingen voorgedaan die tot bijstelling van de
            samenwerkingsovereenkomst leiden. Met deze brief informeren wij u over deze bijstellingen en
            een bijeenkomst die op 23 maart heeft plaatsgevonden met belangstellenden en
            belanghebbenden uit onze stad.
            Samenwerkingsovereenkomst
            De samenwerkingsovereenkomst is aangepast op een aantal onderdelen. Op hoofdlijnen gaat het
            om de verdeling van de etappes, wijziging van een aantal mijlpalen, een financiële herijking rond
            de zomer is toegevoegd en er zijn afspraken gemaakt over een roadshow om middelen te
            genereren:
               De samenwerkingsovereenkomst gaat nu uit van drie etappes in Gelderland, hetzij op vrijdag,
                zaterdag en zondag, hetzij op zaterdag, zondag en maandag. De start op de vrijdag verdient
                onze voorkeur, en ook van RCS, de organisator van de Giro d’Italia, Of dit slaagt, hangt af
                van medewerking van de UCI (Union Cycliste Internationale). Momenteel gaan we in de
                voorbereiding uit van zaterdag, zondag en maandag, met als terugvaloptie vrijdag, zaterdag,
                zondag.
               De verdeling van de etappes tussen Arnhem en Nijmegen is als volgt vastgelegd: De start
                van de tweede etappe vindt plaats vanuit Arnhem en finisht in Nijmegen. De derde etappe
                start in Nijmegen en finisht in Arnhem. In Apeldoorn vindt de ploegenpresentatie, de
                medische keuring en de proloog plaats.
            www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3550 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3551 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Bijstelling Samenwerkingsovereenkomst Voorbereidingsfase . . .
            Gemeente Nijmegen
            Economie
            Economische Ontwikkeling
            Vervolgvel
            1
                Binnen het project wordt nu gewerkt met een raambegroting. Hierin wordt op hoofdlijnen, op
                 basis van aannames, een inschatting gemaakt van de kosten en de opbrengsten. In de
                 Samenwerkingsovereenkomst is afgesproken om deze grove raming te gaan verfijnen naar
                 een taakstellende begroting. Hiervoor worden momenteel diverse scenario’s ontwikkeld. Dit
                 vraagt meer tijd dan oorspronkelijk verwacht, waardoor de deadline voor de taakstellende
                 begroting is verschoven van 31 maart naar 15 april. Ook dan zal er nog steeds sprake zijn
                 van een aantal aannames en onzekerheden. Dit maakt definitieve vaststelling van het budget
                 op basis van een taakstellende begroting onwenselijk. Daarom is er een extra mijlpaal (go –
                 no go moment) ingelast om tot herijking van de financiële stand van zaken te komen. In
                 principe gebeurt dit voor de zomer. Indien dit niet haalbaar blijkt dan is de uiterste termijn en
                 tevens volgende mijlpaal 1 september. Er dient bij het sluiten van het Bestuursakkoord op
                 1 september duidelijkheid te zijn over hoe de taakstellende begroting er voor iedere partij
                 uitziet.
                Er is een aantal suggesties gedaan om extra dekkingsmiddelen binnen te halen zodat de
                 risico’s die zijn onderkend, zoals de inkomsten uit sponsoring, hospitality en de subsidie van
                 het ministerie van VWS, kunnen worden geminimaliseerd. Zo wordt gedacht aan een
                 roadshow, waarbij een aantal regio’s in Gelderland wordt bezocht en bestuurders wordt
                 gevraagd om zich als doorkomstgemeente aan te sluiten bij de Giro. De Raambegroting, die
                 in onze brief van 10 februari is gepresenteerd, is nog steeds van kracht. Dit geldt ook voor de
                 bijdrage van de Gemeente Nijmegen van € 350.000 die is overeengekomen met de provincie.
                 Ten opzichte van de besluitvorming van 10 februari 2015 is er dus geen financieel risico
                 bijgekomen. Of en hoe de inspanningen om extra dekking binnen te halen doorwerken in de
                 uiteindelijke begroting, zal bij de financiële herijking moeten blijken. Zoals aangekondigd in
                 onze brief van 10 februari wordt het risico van € 180.000 bij de Zomernota aan uw raad
                 voorgelegd, evenals de bijdrage van € 50.000 (bovenop de in de begroting opgenomen
                 € 300.000) voor de kosten van toevoeging van de startlocatie.
            Bijeenkomst 23 maart 2015
            Op 23 maart heeft een eerste informatieve bijeenkomst voor belangstellenden en
            belanghebbenden plaatsgevonden. De bijeenkomst is goed bezocht met ongeveer zestig
            personen en we hebben veel positieve reacties ontvangen. Er zijn diverse bruikbare ideeën naar
            voren gebracht die wij meenemen in de uitwerking van dit evenement.
            Wij informeren u verder zodra definitieve besluitvorming over de Giro d’Italia in Gelderland kan
            plaatsvinden.
            Hoogachtend,
            college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
            De Burgemeester,                                     De Gemeentesecretaris,
            drs. H.M.F. Bruls                                    drs. B. van der Ploeg
            www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3551 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3552 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Prijsvraag naamgeving Nevengeul en promenadebrug
       Personeel, Informatie en Facilitair
                                                                       Ingekomen stuk D13 (PA 29 april 2015)
       Functioneel Beheer Fysiek Domein
                                                                                  Korte Nieuwstraat 6
                                                                                  6511 PP Nijmegen
                                                                                  Telefoon 14024
                                                                                  Telefax (024) 323 59 92
       Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                           E-mail gemeente@nijmegen.nl
                                                                                  Postbus 9105
                                                                                  6500 HG Nijmegen
       Datum                                            Ons kenmerk               Contactpersoon
       31 maart 2015                                    PI70/15.0002750           Kiki van Heijst
       Onderwerp                                        Datum uw brief            Doorkiesnummer
       Prijsvraag naamgeving van de nevengeul en                                  (024) 3292738
       de ‘promenadebrug’
       Geachte leden van de raad,
       Het project ‘Ruimte voor de Waal’ nadert zijn voltooiing. Aan het einde van dit jaar zal het werk
       door aannemer i-Lent zijn opgeleverd; de werkzaamheden liggen goed op schema.
       Voor de nieuwe en aangepaste wegen, voor objecten zoals de nieuwe bruggen en de kade, en
       voor het eiland en de nevengeul is (gewijzigde) naamgeving nodig. Deels noodzakelijk als
       straatnaamgeving ter verwerking in het GBA, deels wenselijk ter (geografische en functionele)
       aanduiding van de gebiedsdelen.
       De naamgeving van de verschillende onderdelen is nu aan de orde en wordt momenteel
       voorbereid. Wij verwachten voor het zomerreces aan uw Raad een voorstel te kunnen voorleggen
       ter besluitvorming.
       Daaraan vooraf informeren wij u nu graag over een bijzonder element in de naamgeving: een
       prijsvraag om aan de nevengeul en aan de ‘promenadebrug’ namen toe te kennen.
       Overweging om een prijsvraag uit te schrijven, is dat wij hiermee de creativiteit in de stad willen
       aanboren maar vooral ook de bewoners van Nijmegen en Lent op een wervende manier willen
       betrekken bij de omarming van dit unieke rivierpark in het hart van de stad. Zowel de nevengeul
       als de nieuwe brug van het eiland naar de Lentse oever zijn ‘eye catchers’ in het gebied. Over de
       ‘promenadebrug’ zei architect Laurent Ney eerder: ‘Je kunt het kindje pas definitief een passende
       naam geven als het geboren is’. Dat moment is nu gekomen, begin april wordt de brug
       functioneel (deels) opengesteld om het eiland bereikbaar te houden voor bewoners. De volledige
       opening van deze brug voor auto- en langzaam verkeer volgt later dit jaar.
       Wat betreft de prijsvraag dient de maand april als termijn om suggesties voor de namen in te
       sturen. Vervolgens zal een vakjury voor beide onderdelen een winnende naam kiezen en deze,
       na toetsing door de ambtelijke Werkgroep Straatnaamgeving, voordragen ter vaststelling door
       www.nijmegen.nl                                                                   Ruimte voor de Waal prijsvraag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3552 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3553 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Prijsvraag naamgeving Nevengeul en promenadebrug
       Gemeente Nijmegen
       Personeel, Informatie en Facilitair
       Functioneel Beheer Fysiek Domein
       Vervolgvel
       1
       ons college en uw raad. Dat zal vanwege de tijdsplanning separaat van de overige voorstellen
       voor naamgeving voor het gebied plaatsvinden. Wij verwachten uw raad in september een
       voorstel met de uitkomsten van de prijsvraag te kunnen voorleggen. U wordt hierover tijdig nader
       geïnformeerd.
       Wij vertrouwen erop dat u hiermee voor dit moment voldoende bent ingelicht.
       Hoogachtend,
       college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
       De Burgemeester,                                De Gemeentesecretaris,
       drs. H.M.F. Bruls                               drs. B. van der Ploeg
       www.nijmegen.nl                                                              Ruimte voor de Waal prijsvraag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3553 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3554 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoering SP motie Horen zien maar niet zwijgen
      Maatschappelijke Ontwikkeling                                 Ingekomen stuk D14 (PA 29 april 2015)
      Beleidsontwikkeling
                                                                                  Korte Nieuwstraat 6
                                                                                  6511 PP Nijmegen
                                                                                  Telefoon 14024
                                                                                  Telefax      (024) 323 59 92
      Aan de Gemeenteraad van Nijmegen                                            E-mail       gemeente@nijmegen.nl
                                                                                  Postbus 9105
                                                                                  6500 HG Nijmegen
      Datum                                              Ons kenmerk              Contactpersoon
      7 april 2015                                       MO10/ 15.0003177         Lisette Mennen
      Onderwerp                                          Datum uw brief           Doorkiesnummer
      Uitvoering SP motie “Horen, zien, maar niet                                 (024) 3292754
      zwijgen”
      Geachte leden van de raad,
      In de raadsvergadering van 11 februari jl. is de motie “Horen, zien, maar niet zwijgen”
      aangenomen. Middels deze brief willen wij u laten weten dat wij de motie uitgevoerd hebben.
      Conform de motie hebben wij op 12 februari jl. telefonisch het signaal bij de directie van Stichting
      Vérian neergelegd om de loonkorting te stoppen. In de regio Nijmegen hebben wij tevens op
      12 februari jl. in het portefeuillehoudersoverleg opgeroepen om hetzelfde signaal af te geven.
      Op 23 maart jl. is naar alle gemeenten in werkgebied van Stichting Vérian een brief gestuurd met
      daarin de oproep, aan de gemeenten die de bezuinigingen hebben doorgevoerd op de thuiszorg,
      deze bezuinigingen te heroverwegen. In de bijlagen zijn de voorbeeldbrief en de lijst met
      gemeenten in werkgebied van Stichting Vérian meegestuurd.
      Hoogachtend,
      college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
      De Burgemeester,                                   De Gemeentesecretaris,
      drs. H.M.F. Bruls                                  drs. B. van der Ploeg
      Aantal Bijlagen: 2
      Voorbeeldbrief gemeente Apeldoorn
      Lijst met gemeenten in werkgebied Stichting Vérian
      www.nijmegen.nl                                                                    Raadsbrief Uitvoering SP Motie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3554 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3555 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoering SP motie Horen zien maar niet zwijgen
      Maatschappelijke Ontwikkeling                      GEMEENTE
      Beleidsontwikkeling
                                                                                     megen
                                                                                Korte Nieuwstraat 6
                                                                                6511 PP Nijmegen
                                                                                Telefoon 14024
      Gemeente Apeldoorn
                                                                                Telefax      (024) 323 59 92
      t.a.v. wethouder P. Blokhuis
                                                                                E-mail       gemeente@nijmegen.n1
      Postbus 9033
      7300 ES APELDOORN
                                                                               Postbus 9105
                                                                                6500 HG Nijmegen
     Datum                                            Ons kenmerk              Contactpersoon
     23-03-2015                                       MO10/15.0003059          Lisette Mennen
     Onderwerp                                        Datum uw brief           Doorkiesnummer
     Heroverweging bezuiniging op de Hulp bij het                              (024) 3292754
     Huishouden
     Geachte heer Blokhuis,
     De zorgorganisatie Vérian wil huishoudelijke hulpen in een lagere loonschaal plaatsen, waardoor
     zij twintig procent minder loon krijgen. De gemeenteraad van Nijmegen heeft op 11 februari 2015
     een motie aangenomen om het dringende signaal aan de directie van Vérian over te brengen om
     de loonkorting te stoppen. Daarnaast wil Nijmegen de gemeenten in het werkgebied van Vérian,
     die de bezuinigingen hebben doorgevoerd op de thuiszorg, oproepen om deze bezuinigingen te
     heroverwegen.
     Nijmegen heeft, net als andere gemeenten, in de overeenkomst met Vérian opgenomen dat zij
     zich aan de CAO en alle wettelijke normen en eisen moeten houden. Nijmegen heeft ook het
     standpunt dat het een werkgeversaangelegenheid is. Maar door de Rijksbezuinigingen van 32%
     op de Hulp bij het Huishouden die doorgevoerd zijn door gemeenten, kunnen zorgaanbieders,
     zoals Vérian, in financiële problemen geraken. Dit heeft vervolgens grote gevolgen voor de
     huishoudelijke hulpen.
     Middels deze brief -ik-g oproepen de door het Rijk doorgevoerde bezuiniging op de Hulp bij het
     Huishouden          eroverwegen.
     H o achtend,
     De Wethouder,
     drs. L.C.M. Frings
     www.nijmegen.n1                                                              Brief gemeenten werkgebied Vérian
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3555 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3556 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoering SP motie Horen zien maar niet zwijgen
      Gemeenten werkgebied Stichting Vérian
      Een overzicht van de gemeenten waar Stichting Vérian hulp bij het huishouden levert:
         Apeldoorn
         Beuningen
         Brummen
         Buren
         Culemborg
         Doesburg
         Druten
         Duiven
         Ede
         Elburg
         Epe
         Ermelo
         Geldermalsen
         Groesbeek
         Harderwijk
         Hardinxveld - Giessendam
         Heerde
         Heumen
         Leerdam
         Lingewaal
         Lingewaard
         Maasdriel
         Mook en Middelaar
         Molenwaard
         Neder-Betuwe
         Neerijnen
         Nijmegen
         Nunspeet
         Oldebroek
         Overbetuwe
         Putten
         Renkum
         Rijnwaarden
         Tiel
         Voorst
         West Maas & Waal
         Westervoort
         Wijchen
         Zaltbommel
         Zevenaar
         Zwolle
                                                                                      Werkgebied Stichting Vérian
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3556 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3557 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoering SP motie Horen zien maar niet zwijgen
      SP-fractie Nijmegen               Eerste indiener: C. van Norel
      www.nijmegen.sp.ni
      Postbus 9105
      6500 HG Nijmegen
                                                                                              VSP
                                                                                      Verenigde Senioren Partij
                                                                                              Nijmegen
      T 024 3292371
      fractie@sp.nijmegen.ni                                    D                          c.:Cur
      ACTUELE MOTIE: "HOREN, ZIEN, MAAR NIET ZWIJGEN"
      De gemeenteraad van Nijmegen, bijeen op 11 februari 2015, overwegende dat:
               •    Ruim 600 thuiszorgmedewerkers van Vérian eind november 2014 een brief hebben
                    gekregen waarin een korting op het salaris van 20 tot 25 % werd aangekondigd.
               •    In dezelfde brief eveneens werd aangekondigd dat de functie van de medewerkers
                    zou wijzigen naar dat van basishulp huishoudelijke hulp.
               •    De thuiszorgmedewerkers per 1 januari 2015 in schaal 10 worden geplaatst in plaats
                    van de huidige schaal 15.
               •   Vérian in een verklaring aan de pers aangeeft dat dit nodig is om de salarissen
                    binnen Vérian gelijk te trekken.
               •   Vérian op herhaaldelijk verzoek van de vakbond FNV Zorg en Welzijn geen inzage in
                   de financiën wil geven.
              •    Vérian ten tijde van de aanbesteding in 2013 van plan was, om als gegunde partij, de
                   medewerkers van het toenmalige Axxicom tegen een lager salaris over te nemen.
              •    Door massaal protest van de thuiszorgmedewerkers en bemiddeling van wethouder
                   Frings Vérian alsnog akkoord is gegaan met het overnemen van het personeel met
                   behoud van dezelfde rechten en arbeidsvoorwaarden.
              •    Vérian akkoord is gegaan met de overname van de thuiszorgmedewerkers van
                   Axxicom met behoud van dezelfde rechten en arbeidsvoorwaarden.
              •    Vérian nu anderhalf jaar later alsnog de rechten en arbeidsvoorwaarden van de
                   overgenomen thuiszorgmedewerkers aantast en de medewerkers in een lagere
                   functieschaal wil zetten.
              •   Vérian hiermee eenzijdig de arbeidscontracten van de thuiszorgmedewerkers heeft
                   gewijzigd.
              •   De getroffen thuiszorgmedewerkers "onze" thuiszorgmedewerkers zijn die het werk
                  vooral in Nijmegen uitvoeren.
              •   Door deze actie van Vérian is er veel onrust is ontstaan onder de
                  thuiszorgmedewerkers en de cliënten.
              •   De thuiszorgmedewerkers veel taken van hun werkgever ineens niet meer mogen
                  uitvoeren, zoals boodschappen doen voor alleenstaande ouderen.
     Constaterende dat:
              •   Juridisch gezien de Gemeente Nijmegen geen partij is in dit conflict, maar de
                  gunning is niet alleen gebaseerd op het betalen van zorg maar eveneens op het
                  betalen van een fatsoenlijk salaris.
              •   De Gemeente in het programma van eisen de signaleringsfunctie van de
                  thuiszorgmedewerkers heeft opgenomen.
sPø
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3557 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3558 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Uitvoering SP motie Horen zien maar niet zwijgen
              •  Vérian door het eenzijdig wijzigen van de functie en bijbehorende salaris binnen de
                 aanbestedingstermijn van 2 jaar zich niet houdt aan de afspraken die bij het ingaan
                 van de aanbestedingstermijn zijn gemaakt.
              •  Vérian zich door deze actie als een minder betrouwbare partner heeft laten zien.
             •   Vérian wel de thuiszorgmedewerkers 20 tot 25% kort op het salaris, maar de directie
                 niet van plan is om als signaal voor de eventuele financiële nood bij Vérian zelf ook
                 20% van het salaris in te leveren.
             •   De voorzitter van de raad van bestuur een jaarsalaris heeft van 187.000 euro.
             •   De aanbestedingstermijn tot 1 juni 2015 loopt met de mogelijkheid om deze 4 x met
                 een jaar te verlengen.
             •   Deze eventuele verlenging 3 maanden van te voren schriftelijk gegeven moet
                 worden aan Vérian, wat betekent dat per 1 maart 2015 de gegunde partijen bericht
                 van de Gemeente moeten ontvangen over het wel of niet verlengen het contract.
             •   Door invoering van de salariskorting de Gemeente Nijmegen bijdraagt aan de
                 thuiszorg in gemeenten die wel op de thuiszorg hebben bezuinigd.
             •   De Gemeente Nijmegen niet heeft gekort op de thuiszorg, dus Vérian niet wordt
                 gekort op de inzet in Nijmegen.
             •   De thuiszorgmedewerkers uit Nijmegen dus niet gekort hoeven te worden op het
                 salaris.
      Roept het college op:
         1. Het dringende signaal van de raad aan de directie van Vérian over te brengen om de
             loonkorting te stoppen.
         2. Gemeenten in het werkgebied van Vérian die de bezuinigingen hebben doorgevoer0/6-pn
             de thuiszorg op te roepen om deze bezuinigingen te heroverwegen.
      SP                                                                   DNF
      Cor van Norel
      D66                    VVD                    CDA                    GN              Eigenhuijsen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3558 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3559 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014
Personeel, Informatie en Facilitair                            Ingekomen stuk D15 (PA 29 april 2015)
P&O Beleid
                                                                             Korte Nieuwstraat 6
                                                                             6511 PP Nijmegen
                                                                             Telefoon 14024
                                                                             Telefax    (024) 323 59 92
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                             E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                             Postbus
                                                                             6500 HG Nijmegen
Datum                                              Ons kenmerk               Contactpersoon
7 april 2015                                       PI05/ 15.0003466          Tamara Fontein
Onderwerp                                          Datum uw brief            Doorkiesnummer
Sociaal Jaarverslag 2014                                                     (024) 3292152
Geachte leden van de Raad,
Met genoegen bieden wij u het Sociaal Jaarverslag 2014 aan. Dit jaar is het Sociaal Jaarverslag
in een digitale versie verschenen. Op de website zijn cijfers en toelichtingen, interviews, maar ook
links naar andere websites en filmpjes, te vinden, die een beeld schetsen van de ontwikkelingen
binnen de gemeentelijke organisatie.
Net als voorgaande jaren is het Sociaal Jaarverslag opgebouwd uit een vijftal thema’s: Jongeren,
Nijmegen Sociaal, Regionalisering, Lean Team en Doorontwikkeling Organisatie. Voor het eerst
is rubriek ‘Wist je dat…?’ toegevoegd, met leuke wetenswaardigheden over de gemeentelijke
organisatie.
Wat betreft de cijfers is, waar mogelijk, een overzicht gegeven van meerdere jaren. Dit om de
ontwikkelingen in de loop van de jaren in beeld te brengen.
Een aantal ‘highlights’ worden hieronder benoemd:
      Formatie en aantal medewerkers: Al een aantal jaar is een dalende trend te zien in de
         formatie en bezetting. De toegestane formatie is afgenomen van 1608 fte naar 1562 fte.
         Het aantal medewerkers (de bezetting) is gedaald van 1662 eind 2013 naar 1643 op 31
         december 2014.
      Leeftijdsopbouw: Het aantal medewerkers onder de 30 jaar is in 2014 gestegen naar
         2,6%. Daarnaast is 51% van de medewerkers 50 jaar of ouder, waarvan 11% ouder is
         dan 60 jaar.
      Instroom en Doorstroom: Er heeft t.o.v. 2013 een verdubbeling van de instroom
         plaatsgevonden. In 2014 zijn 44 nieuwe medewerkers ingestroomd, waarvan bijna de
         helft onder de 30 jaar is. Tevens is de doorstroom in 2014 gegroeid naar 7,2%. Bij beide
         cijfers speelt vermoedelijk het vertrekarrangement voor 60-plussers (eind 2013) een rol,
         dat ruimte heeft gecreëerd binnen de organisatie.
      Inhuur: In 2014 is de inhuur toegenomen van 227 fte (op 31 december 2013) naar 274
         fte (op 31 december 2014). Deze cijfers zijn momentopnames, maar redelijk
         representatief voor het gehele jaar. Oproepkrachten (0-uren-contracten) zijn hier niet bij
Bezoek ook onze website www.nijmegen.nl                                                   Brief Raad SJV 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3559 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3560 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014
Gemeente Nijmegen
Personeel, Informatie en Facilitair
Vervolgvel
1
         inbegrepen. Afdelingen waar sprake is van veel inhuur zijn: Werk, Ontwikkelingsbedrijf,
         Stadsontwikkeling (Archeologie) en Mobiliteit. Verder in iets mindere mate ook bij
         Inkomen, VSA en PIM (zie ook Rapportage inhuur 2014, vastgesteld in december 2014).
        Vacatures en sollicitanten: In 2014 is het aantal vacatures flink toegenomen naar 129.
         In vergelijking met voorgaande jaren zijn veel van deze vacatures extern vervuld. Dit
         heeft geleid dat een verdriedubbeling van het aantal sollicitanten in 2014, namelijk 1248.
        Gesprekken: Er zijn in 2014 minder POP/Functioneringsgesprekken (48%) en
         beoordelingsgesprekken (29%) gevoerd. Er is in totaal met 63% van de medewerkers
         minimaal 1 gesprek gevoerd.
In de bijlage vindt u een basaal opgemaakt document met alleen de cijfers en de toelichtingen.
De website van het Sociaal Jaarverslag 2014, waarop u het volledige product in mooie opmaak,
inclusief de interviews, kan zien, is te vinden op: www.nijmegen.nl/sociaaljaarverslag.
Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.
Hoogachtend,
College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,                                   De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls                                  drs. B. van der Ploeg
Bijlage: Sociaal Jaarverslag 2014 – Cijfers en toelichting op de cijfers
Bezoek ook onze website www.nijmegen.nl                                                 Brief Raad SJV 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3560 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3561 ======================================================================

<pre>                     Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014
Gemeente Nijmegen in cijfers
Sociaal Jaarverslag 2014
Tabel 0: kerncijfers gemeente Nijmegen
kerncijfers                          2013        2013        2014       2014
                                   aantal           %      aantal           %
Totale formatie                     1.608                  1562 *
Aantal medewerkers                  1.662                   1.643
Gemiddelde leeftijd                   48,2                    48,6
Aantal jongeren                         37      2,2%            43      2,6%
Aantal 50-plussers                     814     49,0%           837     50,9%
Aantal vrouwen                         825        49,6         829    50,50%
Aantal vr. leidinggevenden              38     34,9%            39     39,0%
Aantal allochtonen                     147      8,8%           147      9,0%
Aantal deeltijders                     741     44,6%           722     43,9%
(< 36 uur)
Instroom                                22      1,3%            44      2,7%
Uitstroom                              183     11,0%            60      3,7%
Doorstroom                              77      4,6%           119      7,2%
Ziekteverzuim                                   5,0%                    3,9%
* Dit cijfer is gebaseerd op de ambtelijke organisatie. Het bestuur (62,89 fte) is
 hierin niet meegenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3561 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3562 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014
Tabel 1.1 Medewerkers naar leeftijd en geslacht per 31 dec 2014
Leeftijd                              man         vrouw      totaal  % totaal  % man % vrouw
< 29                                     19            24        43       3%       2%         3%
30 t/m 39                                96           147       243      15%      12%        18%
40 t/m 49                               223           297       520      32%      27%        36%
50 t/m 59                               355           300       655      40%      44%        36%
60 >                                    121            61       182      11%      15%         7%
Totaal                                  814           829     1643     100%      100%      100%
Tabel 1.2 Medewerkers naar leeftijd 2012 - 2014
Leeftijd                              2012          2013      2014
< 29                                    3%            2%        3%
30 t/m 39                             18%            16%       15%
40 t/m 49                             30%            33%       32%
50 t/m 59                             36%            40%       40%
60 >                                  12%             9%       11%
Totaal                              100%           100%      100%
Tabel 1.3 Gemiddelde leeftijd
Jaar                         gemiddelde
                         leeftijd in jaren
2010                                   46,2
2011                                   47,2
2012                                   48,0
2013                                   48,2
2014                                   48,6
Tabel 1.4 Instroom 2014 naar vast/tijdelijk/proef
Instroom                              man         vrouw      totaal
Vast                                      3             9        12
Proefjaar                                 6             9        15
Tijdelijk                                 5            12        17
Totaal                                   14            30        44
Tabel 1.5 Instroom 2012 - 2014 naar leeftijd als % van totale instroom
Leeftijdsklasse                         totale instroom                % van totale instroom
                                      2012          2013      2014      2012      2013      2014
< 29                                     10             4        20      32%      18%        45%
30 t/m 39                                 9             7         7      29%      32%        16%
40 t/m 49                                 5             4        11      16%      18%        25%
50 t/m 59                                 4             6         6      13%      27%        14%
> 60                                      3             1         0      10%       5%         0%
Totaal                                   31            22        44    100%      100%      100%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3562 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3563 ======================================================================

<pre>                     Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014
Tabel 1.6 Uitstroom 2012 - 2014 naar leeftijd als % van totale uitstroom
Leeftijdsklasse                         totale uitstroom                % van totale uitstroom
                                       2012          2013     2014       2012       2013      2014
< 29                                       5            2         4        6%         1%       7%
30 t/m 39                                 20            6         6       22%         3%      10%
40 t/m 49                                 17            9         8       19%         5%      13%
50 t/m 59                                  7           11         7        8%         6%      12%
> 60                                      40          155        35       45%       85%       58%
Totaal                                    89          183        60     100%       100%      100%
Tabel 1.7 Uitstroom 2012 - 2014 naar ontslagreden *
Ontslagreden                         totale uitstroom               % van totale uitstroom
                                       2012          2013     2014       2012       2013      2014
Eigen verzoek                             29           17        20       33%         9%      33%
Einde tijdelijk
dienstverband                             17            3         4       19%         2%       7%
FPU/FLO                                   29           24        15       33%       13%       25%
Ouderdomspensioen                          4            4         2        4%         2%       3%
Keuzepensioen                              3          120        11        3%       66%       18%
Arbeidsongeschiktheid                      2            7         4        2%         4%       7%
Overlijden                                 2            4         0        2%         2%       0%
Overig                                     3            4         4        3%         2%       7%
Totaal                                    89          183        60     100%       100%      100%
* hier wordt de uitstroom van actieve medewerkers geschetst.
Tabel 1.8 Inhuur naar reden en aantal uren per 31 dec 2014
Reden inhuur                         0-uren        aantal    aantal     totaal
                                contracten contracten contracten       aantal
                                               t/m 20 uur 21 uur of
                                                              meer
Projecten met a-
structurele financiering                   0           15        39         54
Flexibele schil                           33           19        61        113
Onvoorzien (bv.
vervanging bij ziekte)                     5            2        40         47
Vacatureruimte                             3            1        22         26
Reden nog niet geregistreerd              60           37      118         215
Totaal aantal 2014                      101            74      280         455
Totaal fte 2014                                        26      248         274
Totaal aantal 2013                        71           71      223         365
Totaal fte 2013                                        25      202         227
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3563 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3564 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014
Toelichting op de cijfers
 Formatie en bezetting
 De formatie en bezetting van de Gemeente Nijmegen zijn licht afgenomen t.o.v. 2013. Het aantal
 medewerkers is gedaald van 1662 in 2013 naar 1643 in 2014, de toegestane formatie
 van 1608 fte in 2013 naar 1562 fte in 2014.
 Leeftijd en geslacht:
 Het personeelsbestand kenmerkt zich door een stijgend percentage medewerkers van 50 jaar of
 ouder. In de afgelopen 5 jaar is dit percentage gestegen van 41% in 2010 naar 51% van de
 medewerkers in 2014. Afgelopen jaar is het aantal 50-59 jarigen gelijk gebleven, terwijl het aantal
 60-plussers gestegen is. Het aantal jongeren, medewerkers onder de 30 jaar, is weer gestegen naar
 3% in 2014. Hierin heeft het vertrekarrangement een rol gespeeld, wat onder andere als
 doelstelling had ruimte te creëren om meer jongeren aan te kunnen trekken.
 Hoewel het aantal jongeren licht is toegenomen, blijft een stijging van de gemiddelde leeftijd
 zichtbaar. In 2014 is de gemiddelde leeftijd gestegen van 48,2 jaar op 31 december 2013 naar 48,6
 jaar op 31 december 2014. Dit is te verklaren door de verhoging van de AOW-leeftijd. Nadat de
 man-vrouw verdeling een aantal jaren gelijk is gebleven, 47% vrouwen en 53% mannen, is er sinds
 2013 beweging in gekomen. Dit heeft ertoe geleid dat er in 2014 meer vrouwen dan mannen in
 dienst waren bij de gemeente Nijmegen, namelijk 50,5% vrouwen en 49,5% mannen.
 Instroom en Uitstroom
 Voor het eerst in een aantal jaren is het aantal vacatures weer toegenomen. Een groot gedeelte
 van deze vacatures in extern ingevuld, wat betekent dat we in 2014 een verdubbeling van het
 aantal nieuwe medewerkers zien, t.o.v. 2013. Er zijn in 2014 44 nieuwe medewerkers
 ingestroomd, waarvan 20 jongeren.
 De aantrekkende arbeidsmarkt kan hier een rol in hebben gespeeld, evenals het
 vertrekarrangement.
 In verhouding met 2013, waarin het vertrekarrangement plaats vond, is de uitstroom in 2014
 lager, namelijk 60 medewerkers. Als we kijken naar voorgaande jaren schommelt het
 uitstroomcijfer.
 De cijfers in de tabel ‘uitstroom naar ontslagreden’ laten zien dat ontslag op eigen verzoek en
 uitstroom op basis van leeftijd (FPU/FLO, keuzepensioen en
 ouderdomspensioen) het meest voor komt.
 Inhuur
 Op 31 december 2014 huurden we in totaal 455 medewerkers in. Hiervan hadden 101
 medewerkers een 0-uren contract, 74 een contract t/m 20 uur, en 280 een contract van 21 uur of
 meer.
 Het aantal fte is berekend op basis van het aantal uren in de contracten en geeft ook de stand per
 31 december 2014 weer. De kleine contracten komen gezamenlijk op 26 fte, en de grote
 contracten op 248 fte. In totaal hadden we in 2014 continu ongeveer 274 fte aan inhuur in dienst.
 Deze cijfers zijn momentopnames, maar redelijk representatief voor het gehele jaar.
 Oproepkrachten (0-uren-contracten) zijn hier niet bij inbegrepen. Afdelingen waar sprake is van
 veel inhuur zijn: Werk, Ontwikkelingsbedrijf, Stadsontwikkeling (Archeologie) en Mobiliteit. Verder
 in iets mindere mate ook bij de afdelingen Inkomen, VSA en PIM.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3564 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3565 ======================================================================

<pre>                     Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014
Tabel 2.1 Vacatures 2010 - 2014
Jaar                         extern        interne       open-         totaal   % van
                         vervulde        vervulde      staande        aantal  formatie
                       vacatures        vacatures    vacatures     vacatures
2010                             56             94           31          181     9,1%
2011                             20             53           31          104     5,4%
2012                             21             70             9         100     5,5%
2013                             14             51           15            80    4,9%
2014                             49             58           14          129     8,2%
Tabel 2.2 Sollicitanten 2010 - 2014
Jaar                         aantal
                     sollicitanten
2010                          1892
2011                            329
2012                            279
2013                            302
2014                          1248
Tabel 2.3 Doorstroom** 2010 - 2014
Jaar                 naar andere naar andere              totaal      % van
                            functie     functie in                    aantal
                    binnen eigen           andere                 medewerke
                         afdeling*       afdeling*                         rs
2010                            128             19          147         6,8%
2011                             67             20           87         4,2%
2012                             55             30           85         4,2%
2013                             48             29           77         4,6%
2014                             65             54          119         7,2%
* t/m 2011 directie, daarna afdeling; dus niet helemaal vergelijkbaar
** incl. plaatsingen; exl. reorganisaties
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3565 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3566 ======================================================================

<pre>                     Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014
Tabel 2.4 Statushouders 2011 - 2014
Jaar                      aantal         aantal         aantal     transfer-         totaal
                    herschikkers herplaatsers          WWAO kandidaten
Op 31dec2011                  68              9              4                           81
Instroom 2012                   7             0              1             1              9
Uitstroom 2012                34              4              0             0             38
Op 31dec2012                  41              5              5             1             52
Instroom 2013                 19                             1                           20
Uitstroom 2013                21              5              3                           29
Op 31dec2013                  39              0              3             1             43
Instroom 2014                 18              0              4             0             22
Uitstroom 2014                17              0              0             0             17
Op 31dec2014                  40              0              7             1             48
Toelichting op de cijfers
 Vacatures en sollicitanten
 Na een aantal jaren van recessie en bezuinigingen, zien we voor het eerst het aantal vacatures
 weer stijgen. In 2013 waren er nog slechts 80 vacatures, in 2014 is dit gestegen naar 129, wat
 een percentage van 8,2% oplevert (berekend op basis van de formatie). Dit is inclusief de
 openstaande vacatures van 2013.
 In 2014 zijn er meer vacatures extern gepubliceerd en ook extern ingevuld (49 vacatures), wat
 ook geresulteerd heeft in een toename aan sollicitanten. Waren er in 2013 nog 302
 sollicitanten, in 2014 waren dit er 1248.
 De openstaande vacatures aan het eind van het jaar worden steeds grotendeels vervuld in het
 daarop volgende jaar. Deze zijn dan niet opnieuw meegeteld (anders zouden ze dubbel worden
 geteld). Dit geeft wel een kleine vertekening van het aantal intern en extern ingevulde
 vacatures. Ook kunnen zich in het volgende jaar nog sollicitanten hebben gemeld voor deze
 openstaande vacatures. Eind 2014 betrof dit overigens maar een klein aantal: 14 vacatures
 stonden nog open.
 Doorstroom
 De interne mobiliteit, de doorstroom naar een andere functie en/of een andere afdeling, lag in
 2014 hoger dan de voorgaande jaren: 7,2% van de medewerkers is doorgestroomd.
 Deze doorstroom is inclusief de intern geplaatste statushouders (voor het grootste deel
 herschikkers) die in de volgende tabel worden genoemd, en exclusief reorganisatie.
 Een mogelijke reden voor de hogere doorstroom is het effect van het vertrekarrangement, dat
 ruimte heeft gecreëerd binnen de organisatie.
 Statushouders en herschikkers
 Statushouders zijn medewerkers die buiten hun eigen schuld hun functie kwijt zijn geraakt,
 door reorganisaties/bezuinigingen (zogenaamde herschikkers; deze vormen de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3566 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3567 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014
door reorganisaties/bezuinigingen (zogenaamde herschikkers; deze vormen de
grootste groep) of ziekte (WWAO-ers).
Herplaatsers zijn medewerkers die op basis van oude rechten deze status nog hebben.
Daarnaast is er nog een kleine groep medewerkers onder die, niet door reorganisatie of
opheffing van de functie, maar vanwege andere redenen (bijv. door eigen toedoen) hun functie
zijn kwijtgeraakt (transferkandidaten). Dit zijn dus medewerkers die zich ‘tussen functies’ in
bevinden. Gewoonlijk is dit tussen 0 en 3% van het personeelsbestand.
De herschikkers, herplaatsers en WWAO-ers hebben binnen het Nijmeegse plaatsingsbeleid bij
vacatures voorrang op andere interne kandidaten, transferkandidaten hebben geen voorrang
op andere kandidaten.
In 2014 hebben in totaal 17 statushouders een nieuwe functie gevonden en er zijn 22 nieuwe
statushouders bijgekomen. Hiermee is het totaal aantal statushouders iets toegenomen t.o.v.
2013.
Verder zijn veel statushouders geplaatst op een tijdelijke functie. Ze behouden dan hun status
(dus blijven in de tabel meetellen), maar zijn wel aan het werk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3567 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3568 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014
Tabel 3.1 Medewerkers naar functieniveau en geslacht per 31 dec 2014
Functieniveau                  man      vrouw        totaal % man    % vrouw
schaal 1 - 3                      13         22          35   37%        63%
schaal 4 - 6                    154        158          312   49%        51%
schaal 7 - 9                    266        396          662   40%        60%
schaal 10-12                    330        228          558   59%        41%
schaal 13 >                       51         25          76   67%        33%
Totaal                          814        829        1643    50%        50%
Tabel 3.2 Allochtonen naar functieniveau per 31 dec 2014
Functieniveau                 aantal     totaal          %
                         allochtone     aantal  allochtoon
                                   n medewerk    van totaal
                                            ers
 1 t/m 3                           7         35        20%
 4 t/m 6                          36       312         12%
 7 t/m 9                          82       662         12%
 10 t/m 12                        19       558          3%
 13 of hoger                       3         76         4%
Totaal                          147       1643          9%
Tabel 3.3 Trainingen en inschrijvingen NijmegenSchool 2012 - 2014
Aantal trainingen              2012       2013        2014
Open aanbod                     156        161          134
Maatwerk                           2          5           3
Introductiebijeenkomsten           1          0           2
Totaal                          159        166          139
Aantal inschrijvingen          2012       2013        2014
Open aanbod                    1705       2205        1411
Maatwerk                          18         73          19
Introductiebijeenkomsten          33          0          66
Totaal                         1756       2278        1496
waarvan uit de Regio              58         46          31
Tabel 3.4 Stagiaires 2012 - 2014
Jaar                          aantal
                          stagiaires
2012                            126
2013                            185
2014                            219
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3568 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3569 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014
Tabel 3.5 Werkervaringsplaatsen 2014
Jaar                           aantal
                               mede
                             werkers
2014                               22
Leeftijdsklasse              mannen     vrouwen          totaal         %
< 25                                3          4             7        32%
26 t/m 29                           3         10            13        59%
30 t/m 39                           1          0             1         5%
40 t/m 49                           0          0             0         0%
50 t/m 59                           1          0             1         5%
> 60                                0          0             0         0%
Totaal                              8         14            22      100%
Toelichting op de cijfers
 Etniciteit en Functieniveau
 Ten opzichte van 2013 is er geen verandering opgetreden in het aantal allochtone medewerkers
 binnen de Gemeente Nijmegen. Het percentage ligt sinds vorig jaar op 9%.
 Zoals eerder vermeld zijn deze cijfers gebaseerd op een vrijwillige registratie, een voortzetting van
 de registratie in het kader van de Wet Samen. Volgens de hierin gehanteerde definitie zijn die
 medewerkers allochtoon die zelf in bepaalde doelgroep landen geboren zijn of één van hun
 ouders.
 In grote lijnen komt dit overeen met de definitie van niet-westerse allochtonen van het CBS.Bij
 binnenkomst wordt nieuwe medewerkers gevraagd naar hun geboorteland en dat van hun ouders.
 Medewerkers mogen echter registratie weigeren, wat de registratie onbetrouwbaar maakt. Het
 percentage allochtonen lijkt ongeveer hetzelfde te blijven, maar het is de vraag of dit een juist
 beeld geeft van de werkelijkheid.
 NijmegenSchool
 Voor het eerst sinds 2010 zien we een afname van het aantal trainingen en inschrijvingen van de
 NijmegenSchool. De oorzaak hiervan is dat het aantal trainingen in het open aanbod in 2014 is
 gedaald en vooral dat de deelnemers aan Insights en de Leiderschapsestafette niet
 meer meegenomen worden als inschrijvingen bij de NijmegenSchool. Daarentegen zijn er in 2014,
 door het groeiende aantal nieuwe medewerkers, wel twee introductiebijeenkomsten geweest,
 waar 66 medewerkers aan hebben deelgenomen. Sinds 2011 staat een deel van het aanbod van de
 NijmegenSchool ook open voor deelnemers vanuit de regio. In 2014 maakten 31 medewerkers van
 buurgemeenten daar gebruik van.
 Stages
 Nadat het aantal stagiaires jarenlang geschommeld heeft tussen 100 en 140, zagen we in 2013 al
 een toename van stagiaires. In 2014 is dit aantal nog verder gestegen naar 219.
 Werkervaringsplaatsen
 In totaal hebben 22 medewerkers in 2014 een werkervaringsplaats vervuld binnen
 de Gemeente Nijmegen.
 De tabel laat zien dat voornamelijk jongeren tot 30 jaar een werkervaringsplaats hebben gehad.
 We hebben geen duidelijk beeld van voorgaande jaren, waardoor we deze cijfers niet kunnen
 vergelijken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3569 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3570 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014
Tabel 4.1 Leidinggevenden naar geslacht en echelon per 31 dec 14
Echelon                      man         vrouw           totaal  % man  % vrouw
Directeuren                      3            1               4    75%      25%
Afdelingshoofden               12             8              20    60%      40%
Bureauhoofden                  38            27              65    58%      42%
4e echelon                       9            3              12    75%      25%
Totaal                         62            39             101    61%      39%
Tabel 4.2 Vrouwelijke leidinggevenden 2012-2014
Echelon                      2012          2013            2014
Directeuren                  25%           25%             25%
Afdelingshoofden             19%           24%             40%
Bureauhoofden                38%           41%             42%
4e echelon                   18%           23%             25%
Totaal                       29%           35%             39%
Tabel 4.3 POP/functionerings- en beoordelingsgesprekken 2012 - 2014
Jaar                            %            %               %
                   functionering/ beoordeling-    medewerkers
                    POPgesprekk gesprekken              met wie
                               en                    minimaal 1
                                                     gesprek is
                                                       gevoerd
2012                         64%           52%             79%
2013                         70%           43%             82%
2014                         48%           29%             63%
Tabel 4.4 Medewerkers in deeltijd naar geslacht per 31 dec 2014
Aantal uren                  man         vrouw           totaal  % van    % van    % van
werkzaam                                                           man    vrouw    totaal
Minder dan 36 uur             158           564             722    19%      68%      44%
36 uur of meer                656           265             921    81%      32%      56%
Totaal                        814           829            1643   100%     100%    100%
Tabel 4.5 Opname levensloop, ouderschapsverlof en vaderschapsverlof in 2012 - 2014
Jaar               ouderschaps- vaderschaps-        levensloop
                            verlof       verlof
2012                          128            11              89
2013                          109             5             133
2014                           82            10              21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3570 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3571 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014
Toelichting op de cijfers
 Leidinggevenden
 Er waren in 2014 in totaal 101 leidinggevenden binnen de Gemeente Nijmegen. Dit is 6,1%
 van het totaal aantal medewerkers. In vergelijking tot een jaar eerder is het aantal
 leidinggevenden afgenomen. Dit is ook te zien aan het aantal medewerkers per
 leidinggevende. In 2013 was er ongeveer 1 leidinggevende op 15 medewerkers, in 2014 was
 dit 1 op 16 medewerkers.
 Overigens heeft een deel van deze leidinggevenden niet alleen leidinggevende taken, maar
 zijn zij ‘meewerkende voormannen/vrouwen’. Dit geldt voor het hele 4e echelon
 (teamleiders, clustermanagers etc.) en voor een deel van het 3e echelon (bureauhoofden).
 Het aantal vrouwelijke leidinggevenden is toegenomen van 35% in 2013, naar 39% in 2014.
 De toename zit voornamelijk in het aantal vrouwelijke afdelingshoofden.
 POP/Functioneringsgesprekken en beoordelingen
 In 2013 konden we een lichte stijging van het aantal gesprekken constateren, in 2014 is dit
 aantal echter gedaald. Met 63% van de medewerkers is minimaal 1 gesprek gevoerd.
 Daarnaast is het aantal gevoerde POP/functioneringsgesprekken gedaald naar 48% en het
 aantal beoordelingsgesprekken is gedaald naar 29%.
 De afspraak binnen de gemeente Nijmegen is: jaarlijks met iedere medewerker minimaal
 één formeel gesprek (functionering/ POP-gesprek of een beoordelingsgesprek).
 De percentages in de tabellen zijn gebaseerd op de ontvangen verslagen van de gesprekken
 tot en met begin februari 2015. Het aantal gesprekken zou in werkelijkheid hoger kunnen
 liggen wanneer gesprekken wel zijn gevoerd, maar niet zijn afgerond door middel van een
 verslag. Niet meegeteld worden medewerkers die in het betreffende jaar zijn uitgestroomd
 en medewerkers die na 1 juli in dat jaar zijn ingestroomd.
 Werken in voltijd en deeltijd
 Op 31 december 2014 werkten 44% van de medewerkers in deeltijd, dat wil zeggen minder
 dan 36 uur per week. Vergeleken met de voorgaande jaren is dat nauwelijks veranderd. 564
 vrouwen (68% van het totaal aantal vrouwen) werken in deeltijd, tegenover 158 mannen
 (19% van het totaal aantal mannen).
 Levensloop-, ouderschaps- en vaderschapsverlof
 Na een aantal jaar van daling van het vaderschapsverlof, zien we in 2014 weer een stijging
 hiervan.
 De afgelopen jaren hebben we een dalende lijn gezien in het gebruik van
 ouderschapsverlof, ook in 2014 is er minder gebruik van gemaakt.
 Ook in het gebruik van de levensloopregeling is een daling te zien t.o.v. 2013.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3571 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3572 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014
Tabel 5.1: ziekteverzuimpercentage 2014
Jaar                            verzuim % aantal dienst-            melding-   gemiddelde
                                                  verbanden       frequentie  verzuimduur
2014                                  3,9%               1643              1            15,3
Tabel 5.2: duur ziekteverzuim gemeente Nijmegen in 2014
Duur ziekteverzuim               verzuim%
Kort (< 7dgn)                         0,7%
Middellang (8-42 dgn)                 1,2%
Lang (43-365 dgn)                     1,7%
Extra lang (366-730) dgn              0,2%
Ultra lang (> 731 dgn)                0,0%
Totaal                                 3,9%
0-verzuimers 2014                       720            43,8%
Tabel 5.3 Meldingen bij vertrouwenspersonen 2012 - 2014
Jaar                                 aantal meldingen per
                                meldingen             100 mw
2012                                      35               1,7
2013                                      33               2,0
2014                                      29               1,8
Toelichting op de cijfers
 Ziekteverzuim
 De gemeente streeft al een aantal jaar naar een ziekteverzuimcijfer dat dicht bij de
 Verbaannorm ligt. Deze norm ligt voor 2014 op 3,6%. Het verzuimpercentage over 2014 ligt
 voor de Gemeente Nijmegen op 3,9%, tegenover 5% in 2013. Het aantal nul-verzuimers,
 mensen die zich geen enkele dag ziek hebben gemeld, ligt in 2014 op 43,8%.
 Vertrouwenspersonen
 Bij de gemeente Nijmegen begeleiden interne vertrouwenspersonen de aanpak en preventie
 van ongewenste omgangsvormen binnen de organisatie. Deze vertrouwenspersonen worden
 gefaciliteerd op het gebied van scholing, tijd en financiën. Onder ongewenste omgangsvormen
 wordt verstaan: intimidatie, seksuele intimidatie, pesten, racisme en discriminatie, agressie en
 geweld. Het beleid waarop het werk van de vertrouwenspersonen is gebaseerd, is opgenomen
 in de Arbowet. De verantwoordelijkheid voor preventie en aanpak van ongewenste
 omgangsvormen ligt in de lijn. Leidinggevenden zelf zijn verantwoordelijk voor goede
 omgangsvormen binnen hun eigen onderdeel of afdeling. In 2011 zijn alle
 vertrouwenspersonen gecertificeerd middels de Landelijke Vereniging van
 Vertrouwenspersonen (LVV).
 Sinds 2013 hebben we een team van 3 vertrouwenspersonen.De vertrouwenspersonen
 worden benoemd door het College van B&W. De taken van de vertrouwenspersonen zijn:
 intake en begeleiding van meldingen, adviseren van de leidinggevenden, voorlichting en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3572 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3573 ======================================================================

<pre>                     Brief aan de raad - Sociaal Jaarverslag 2014
preventie, registratie en afleggen van verantwoording in het jaarverslag.
Verdere informatie over de vertrouwenspersonen is te vinden op de interne site: iNsite.
Van een melding is sprake als een medewerker last ondervindt van ongewenst gedrag en
hierover contact opneemt met een vertrouwenspersoon. Deze meldingen variëren in zwaarte
van een eenmalig overleg, tot een aantal gesprekken verspreid in de tijd. Van een klacht is pas
sprake als er formeel een klacht wordt ingediend bij de VNG-klachtencommissie voor
ongewenste omgangsvormen. In 2014 is sprake geweest van 29 meldingen bij de
vertrouwenspersonen, ten opzichte van 33 meldingen in 2013.
In totaal komen we hierdoor iets lager uit dan in 2013: 1,8 meldingen per 100
medewerkers. Wat opvalt in de tabel is dat het aantal meldingen sinds 2012 lager is dan jaren
ervoor. De interpretatie van een laag of lager aantal meldingen bij de vertrouwenspersonen is
altijd lastig. Het kan positief of negatief worden uitgelegd: medewerkers hebben weinig te
melden of medewerkers durven weinig te melden. In dit geval is het lastig om hierover een
uitspraak te doen. Het lagere aantal meldingen van de afgelopen jaren verbaast de
vertrouwenspersonen zelf overigens wel, omdat in tijden van bezuinigingen vaak meer
medewerkers het gevoel hebben in de knel te komen. Men heeft het gevoel dat er sprake is
van een zekere voorzichtigheid om iets bespreekbaar te maken bij een vertrouwenspersoon.
In 2014 betrof 41% (12) van de meldingen verstoorde arbeidsverhoudingen, 21% (6) had
betrekking op intimidatie en in 10% (3) van de gevallen had de melding te maken met pesten.
Daarnaast was er nog 1 melding die te maken had met seksuele intimidatie, 1 met integriteit,
en 6 hadden er betrekking op andere zaken. In 21 gevallen is de melding door vrouwen gedaan
en in 9 gevallen door mannen (bij een melding waren soms meerdere melders berokken). 24
(83%) van de 29 meldingen hadden betrekking op een leidinggevende; bij de overige 17%
betrof het een collega.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3573 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3574 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Formatie nieuwe taken Wmo Jeugdzorg en Beschermd . . .
          Maatschappelijke Ontwikkeling                          Ingekomen stuk D16 (PA 29 april 2015)
          Beleidsontwikkeling
                                                                                      Korte Nieuwstraat 6
                                                                                      6511 PP Nijmegen
                                                                                      Telefoon 14024
                                                                                      Telefax    (024) 323 59 92
          Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                            E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                                      Postbus 9105
                                                                                      6500 HG Nijmegen
          Datum                                            Ons kenmerk                Contactpersoon
           7 april 2015                                    MO10/15.0003377            Jona Overmars
          Onderwerp                                        Datum uw brief             Doorkiesnummer
          Uitvoering nieuwe zorgtaken en Regionaal                                    (024) 3299023
          Ondersteuningsbureau
          Geachte leden van de raad,
          Onlangs hebben wij besloten over de tijdelijke inrichting van het Regionaal
          Ondersteuningsbureau (ROB) en uitbreiding van formatie in verband met uitvoering van taken die
          samenhangen met de verantwoordelijkheden die wij vanaf 1 januari 2015 hebben op het gebied
          van de nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning, Jeugdwet en Beschermd Wonen.
          Middels deze brief informeren wij u over de uitvoering van deze taken en ontwikkeling van het
          ROB. Als u daar belangstelling voor heeft, kan de portefeuillehouder Zorg & Welzijn u binnenkort
          door middel van een technische bespreking verdere toelichting op dit onderwerp geven.
          Met ingang van 1 januari 2015 is de gemeente verantwoordelijk voor nieuwe taken op het gebied
          van Wmo, Jeugdzorg en Beschermd Wonen. De impact van deze wettelijke veranderingen op de
          gemeente is groot en vraagt een professionele en efficiënte gemeentelijke uitvoering, zowel
          regionaal als lokaal.
          We hebben bij de Stadsbegroting 2015 voor de gemeentelijke uitvoeringskosten 2% gereserveerd
          van het budget voor de nieuwe Wmo-taken, Jeugdzorg en Beschermd Wonen. Deze 2% is
          beperkt, daarmee ligt er de uitdaging om scherp de regionale en de lokale inzet van formatie en
          overige uitvoeringskosten te bepalen. De inzet van ambtelijke formatie binnen het ROB en binnen
          de gemeente Nijmegen voor de nieuwe taken, geven we vorm binnen dit financieel kader (2% van
          het budget is beschikbaar voor uitvoeringskosten). We zetten 1% in voor de regionale taken
          binnen het ROB. Daarnaast zetten we 1% in voor lokale gemeentelijke uitvoering, voor
          beleidsontwikkeling, implementatie van beleid en doelstellingen transitie, financieel en juridisch
          advies. Concreet gaat het onder andere om het optimaal laten functioneren van de lokale
          toegangspoort (toeleiding naar zorg); contractering Beschermd Wonen; onderhouden van relaties
          met zorgaanbieders en strategische partners zoals zorgverzekeraars, woningcorporaties en
          onderwijspartijen; voortzetting intensieve regionale samenwerking; beheersen van en anticiperen
          op financiële ontwikkelingen en veranderende bekostigingssystematiek.
          www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3574 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3575 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Formatie nieuwe taken Wmo Jeugdzorg en Beschermd . . .
          Gemeente Nijmegen
          Maatschappelijke Ontwikkeling
          Beleidsontwikkeling
          Vervolgvel
          1
          Bij het bepalen van de benodigde ambtelijke formatie en uitvoeringskosten lokaal en regionaal is
          sprake van een mate van complexiteit die we eerder niet kenden op dit terrein. We zullen dus in
          de komende jaren moeten monitoren of dit uitvoeringsbudget toereikend is, om de nieuwe taken
          binnen de gemeentelijke organisatie professioneel te kunnen blijven uitvoeren.
          De regionale taken van het ROB, als tijdelijke projectorganisatie binnen de gemeente Nijmegen,
          in 2015 zijn:
               Coördinatie van de inkoop van zorg (voor wat betreft het deel van de zorg dat regionaal
                wordt ingekocht).
               Contractbeheer van de reeds afgesloten contracten met zorgaanbieders.
               Relatiebeheer met zorgaanbieders.
               Contractmanagement en monitoring.
               Benchmarking intern (tussen gemeenten).
               Benchmarking extern (landelijk).
               Inrichten en onderhouden van de gegevens-infrastructuur voor uitwisseling van gegevens
                tussen de verschillende actoren.
          Het ROB heeft in 2015 een tijdelijke projectorganisatie (‘ROB 1.0’). De diverse mogelijkheden ten
          aanzien van een definitieve organisatievorm van het ROB (‘ROB 2.0’) worden in de loop van 2015
          uitgewerkt. Hierover zal nog besluitvorming plaatsvinden. We brengen in de komende maanden
          de verschillende mogelijkheden in beeld voor een passende juridische constructie. In de
          betrokken colleges en raden zal, na een verdere verkenning en uitwerking van de mogelijkheden,
          besluitvorming plaatsvinden.
          Wij hebben met de andere gemeenten in het Rijk van Nijmegen een
          Samenwerkingsovereenkomst ROB voor 2015 getekend, waarin wij de taken van het ROB
          hebben vastgelegd. Daarin leggen we ook vast dat de gemeenten gezamenlijk de kosten van het
          ROB dragen.
          Hoogachtend,
          college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
          De Burgemeester,                                 De Gemeentesecretaris,
          drs. H.M.F. Bruls                                drs. B. van der Ploeg
          www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3575 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3576 ======================================================================

<pre>               Brief aan de raad - Notitie Groei en Krimp
Milieu                                                            Ingekomen stuk D17 (PA 29 april 2015)
Bureau Wonen
                                                                           Korte Nieuwstraat 6
                                                                           6511 PP Nijmegen
                                                                           Telefoon 14024
                                                                           Telefax    (024) 329 95 81
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                           E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                           Postbus 9105
                                                                           6500 HG Nijmegen
Datum                                             Ons kenmerk              Contactpersoon
14 april 2015                                     ML40/15.0003449          Wim van der Velde
Onderwerp                                         Datum uw brief           Doorkiesnummer
Groei en krimp                                    -                        (024) 3293437
Geachte leden van de raad,
In het traject van de woonvisie werden we geconfronteerd met de verwachting dat op de langere
termijn de bevolkingsgroei van onze stad niet zal aanhouden. Na 2030 zal de groei stagneren en
uiteindelijk afnemen. Dat is over zo’n 20 jaar. Maar investeringsbeslissingen van bijvoorbeeld
corporaties worden gebaseerd op een termijn van 50 jaar. We lopen er dus nu al tegenaan.
Over deze thematiek, die overigens breder is dan het thema wonen, willen we graag met uw raad
van gedachten wisselen. In dat verband hebben we een korte notitie gemaakt met een aantal
vraagpunten die in die gedachtewisseling aan de orde kunnen komen.
Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,                                  De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls                                 drs. B. van der Ploeg
Bijlage: Notitie Groei en Krimp
www.nijmegen.nl                                                                       brief raad groei en krimp
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3576 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3577 ======================================================================

<pre>                   Brief aan de raad - Notitie Groei en Krimp
Notitie groei en krimp.
Einde van de groei komt langzaam in zicht.
De huidige woningvoorraad is het resultaat van decennialang bouwen en verbouwen. De motor was
en is de groei van bevolking en de huishoudensverdunning. Maar demografische prognoses wijzen
uit dat hier op den duur een eind aan komt. De babyboomgeneratie gaat nu al met pensioen, en
rond 2030 vlakt de groei af. Een stijgend sterftecijfer zal op langere termijn leiden tot een veel groter
vrijkomend aanbod van woningen in de bestaande woningvoorraad. Het Planbureau voor de
Leefomgeving wees daar al op in diverse rapporten.
Groei en krimp variëren sterk over het land. Er zijn regio’s met sterke groei en krimpregio’s. Steden
zijn in trek en blijven groeien, zeker studentensteden. Nijmegen blijft volgens de prognoses groeien
tot zeker 2030. Het aantal huishoudens vlakt daarna af (verdunning) en zal uiteindelijk gaan dalen.
Dat is over een goede 20 jaar. De levensduur van een woning van baksteen is veel langer. Gemiddeld
zelfs meer dan 100 jaar. Woningcorporaties rekenen met een exploitatieduur van 50 jaar. Het raakt
dus nu al aan hun investeringsbeslissingen en portfoliobeleid.
In het proces van de woonvisie ontstond dan ook de vraag of we bij het invullen van de
uitbreidingsopgave (we groeien nog), nu al rekening moeten houden met andere tijden waarin we
niet meer groeien en zelfs teruglopen in inwoneraantal. Moeten we tijdelijk bouwen of juist
flexibel? We zien nu al dat sommige stadsdelen vergrijzen en licht krimpen (Dukenburg) en andere
sterk groeien (Noord). Deze ontwikkelingen zorgen voor overschotten en tekorten aan scholen,
sportvoorzieningen, winkelcentra en wijk- en zorgvoorzieningen. Dat is de dynamiek van de stad.
Maar die dynamiek is voortaan anders dan de doorgaande groei na WOII. Dat levert een aantal
nieuwe vragen en dilemma’s op:
Vraag 1. Tijdelijk bouwen als oplossing
Zijn tijdelijke oplossingen het middel om te anticiperen op krimp? Tijdelijke woningbouw bedient
gewoonlijk een smalle doelgroep van starters, jongeren en studenten. Zij verhuizen vaak , maar dat
geldt veel minder voor andere huishoudens. Ook ruimtelijke, stedenbouwkundige en
financiële/exploitatie implicaties goed afwegen . Waar bouw je dan, en wat doen we dan met de
grond ?
Waarom is de oude strategie om gewoon goede woningen toe te blijven voegen, en op den duur de
slechte delen te slopen niet langer houdbaar ?
Vraag 2. Gevolgen voor de wijken
Er is een risico dat kwetsbare wijken versneld in een neerwaartse spiraal belanden en dat de
scheiding tussen goede en slechte wijken scherper wordt. Met alle gevolgen voor een ongedeelde
stad . Of kan sloop en verdunning juist een impuls voor de kwaliteit zijn van die wijken door meer
groen in de wijk ? Op welk peil komt het voorzieningenniveau ? Blijven corporaties investeren of
trekken ze zich terug in de courante gebieden ? Stemmen ze onderling af op wijkniveau ? En wat
doen we met “overtollig” particulier bezit ?
Vraag 3. Wat kost het en wie betaalt ?
Bij sloop moet de woningeigenaar, afhankelijk van de restant boekwaarde , meer of minder
afboeken. Vrijgekomen locaties moet worden heringericht, en genereert daarmee alleen kosten en
geen opbrengsten. Dit gaat dus in de papieren lopen. Moeten we tijdig een sloopfonds gaan
vormen, samen met de corporaties ?
 Vraag 4. Is het wel een probleem ?
Het duurt nog ca. 20 jaar en dan eindelijk eens een meer ontspannen, ruimere woningmarkt. Met
lagere prijzen, korte wachttijden en genoeg ruimte voor studenten, statushouders etc.
Of is dit naïef en ontstaat er leegstand, en zonder adquaat beleid verloedering en verkrotting? .
Duidelijk is dat de focus de komende jaren, naast de uitbreidingsopgave, ook nadrukkelijk op de
bestaande voorraad moet liggen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3577 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3578 ======================================================================

<pre>                Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
Milieu                                                          Ingekomen stuk D18 (PA 29 april 2015)
                                                                                Korte Nieuwstraat 6
                                                                                6511 PP Nijmegen
                                                                                Telefoon 14024
                                                                                Telefax       (024) 329 95 81
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                                E-mail        gemeente@nijmegen.nl
                                                                                Postbus 9105
                                                                                6500 HG Nijmegen
Datum                                            Ons kenmerk                    Contactpersoon
14 april 2015                                    ML00/15.0002873                Henk van Boxtel
Onderwerp                                        Datum uw brief                 Doorkiesnummer
Milieujaarverslag 2014                                                          (024) 3292430
Geachte leden van de Raad,
In bijgaand Milieuverslag 2014 geven wij u een weergave van onze inspanningen en resultaten
op het gebied van het milieu. Hiermee geven wij invulling aan de wettelijke rapportageplicht op
grond van de Wet milieubeheer. Vanwege het Verdrag van Aarhus heeft de gemeente een
algemene informatieplicht naar burgers. In dit verband is het verslag uitgebreider dan de
wettelijke verplichting op grond van de Wet milieubeheer en publiceren wij het verslag op internet.
Wij hebben het verslag ook toegezonden aan het Ministerie van Infrastructuur en Milieu.
Het verslag zal worden gepubliceerd op www.milieujaarverslagnijmegen.nl.
Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,                                 De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls                                drs. B. van der Ploeg
Aantal Bijlagen: 1. Milieujaarverslag 2014
www.nijmegen.nl                                                     brief aan de gemeenteraad van Nijmegen MJV2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3578 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3579 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
   1. Klimaat en Energie
1. Duurzaamheidsbeleid
 In de Duurzaamheidsagenda 2011-2015 zijn de doelstellingen
 benoemd: de gemeente Nijmegen is een klimaatneutrale organisatie
 in 2015 en energieneutraal in 2030. De stad Nijmegen is
 energieneutraal in 2045.
Om deze doelen te realiseren zetten we in op vijf sporen:
1. een energieneutrale stad (inzetten op energiebesparing en
   duurzame energiebronnen als zon, wind en groengas);
2. een klimaatneutrale organisatie (duurzaam inkopen,
   energiezuinige gebouwen, volledig wagenpark op groengas);
3. een duurzame economie (stimuleren van innovatie op het
   gebied van duurzame energie, creëren van groene
   werkgelegenheid);
4. duurzame mobiliteit (schone en duurzame brandstoffen,
   stadsdistributie, investeren in fiets, OV en de tram);
5. duurzame stedelijke ontwikkeling (duurzaam bouwen,
   klimaatbestendige wijken, werken aan compacte
   verstedelijking).
We willen dit concreter maken door gemeentebreed een netto
energiebesparing van 2,5% per jaar te realiseren op het
totale gas- en elektriciteitsverbruik. Om na te kunnen gaan
of deze doelstelling daadwerkelijk wordt gehaald, moet de
gemeente een goed beeld krijgen van het energieverbruik van
de eigen organisatie, maar ook van de gehele stad.
In 2013 hebben we de nota "Duurzaamheid in uitvoering"
vastgesteld. In deze nota hebben we beschreven wat we in de
afgelopen periode hebben bereikt, waar we nu staan en welke
kansen we zien om onze stad nog verder te verduurzamen. Onze
ambitie om nationaal koploper te zijn, maken we waar. Op de
landelijke duurzaamheidsmeter zijn we als nummer 1 geëindigd.
Bovendien hebben we deelgenomen aan de European Green Capital
Award 2016 en zaten bij de laatste vijf steden. Voor een
internationaal samengestelde jury mocht Nijmegen zich als
duurzame stad presenteren in Kopenhagen. Bijzonder was de
steun van de duurzame estafette. Ondersteund door ondernemers
uit de stad, brachten Nijmeegse sporters de Nijmeegse
presentatie (usb-stick verwerkt in estafettestokje) door
middel van wandelen, roeien en fietsen naar Kopenhagen. Het
estafettestokje is daarna een symbool voor duurzaamheid
geworden. Om de paar weken krijgt de ontwikkelaar van een
nieuw duurzaam initiatief het estafettestokje in bezit en die
                              1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3579 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3580 ======================================================================

<pre>        Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
mag het stokje weer doorgeven aan een volgende
initiatiefnemer.
1.1 Energieverbruik
   In 2014 hebben we inzicht gekregen in het energieverbruik van
   de stad Nijmegen in 2013. Het fossiele energieverbruik van de
   stad is over de periode 2008-2013 met 7% afgenomen. Het
   energieverbruik van particulieren (huishoudens) nam in deze
   periode met 6,8% gelijkmatig af, ondanks de bevolkingsgroei.
   Deze afname wordt vooral veroorzaakt door een afname in het
   gebruik van aardgas. Naar verwachting heeft dit te maken met de
   isolatie van woningen door particulieren en woningcorporaties,
   vernieuwing van woonwijken (herstructurering) en door het
   (regulier) vervangen van oude ketels door zuinige HR-ketels.
   Het elektriciteitsverbruik van particulieren schommelt licht.
   Omdat het om vrij kleine schommelingen gaat, is hiervoor geen
   eenduidige verklaring te geven
   Bron data: Energie in Beeld, Liander 2013
1.2     Activiteiten
2. Spoor Energieneutrale stad
    2.750 particuliere woningeigenaren maakten gebruik van de
     premieregeling energiebesparende maatregelen en de
     provinciale isolatiesubsidie.
  Het
Wind   en bestemmingsplan  voor de
           zon zijn belangrijke      windturbines
                                 bronnen          langs de A15 is
                                           voor duurzame
     bijna unaniem vastgesteld
energieopwekking.     De gemeente door  de gemeenteraad.
                                   Nijmegen                Windpower
                                             wil in het jaar  2020
dat Nijmegen,
      20 procentdevan
                   coöperatie  die ervoor zorgt
                       haar energiebehoefte       datwordt
                                              gedekt  Nijmegenaren
                                                            uit       ook
     financieel
duurzame bronnen.kunnen  participeren   in het project,  heeft  bijna
     400 leden.
  1.500 zonnepanelen zijn op Nijmeegse scholen geplaatst.
     Stichting Zevenheuvelenloop heeft dit mogelijk gemaakt door
     100.000 euro als cofinanciering ter beschikking te stellen.
 Power2Nijmegen
     Dertig Nijmeegse sportverenigingen hebben gebruik gemaakt van
     een energiescan, die we hebben aangeboden. Ze besparen door
     de genomen maatregelen in totaal minimaal € 25.000 per jaar.
 
 Power2Nijmegen
In Power2Nijmegen werken marktpartijen, maatschappelijke
organisaties, particulieren en overheden gezamenlijk aan een
transitie van fossiele- naar duurzame energie. Op dit moment
zijn er zo’n 200 deelnemers die zo’n 60 organisaties
vertegenwoordigen. Hoe Nijmegen energieneutraal wil worden is
vastgelegd in de Power2Nijmegen routekaart 2045.
                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3580 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3581 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
Royal HaskoningDHV en Gemeente Nijmegen voeren gezamenlijk
het programmamanagement over Power2Nijmegen. Onder het
programma vallen nu zo’n dertig verschillende projecten,
variërend van het grootschalig verduurzamen van bestaande
bedrijventerreinen tot pilots met nieuwe energiebesparende
technieken die in Nijmegen voor het eerst worden toegepast.
 Onderzoek financieringsconstructies
We zijn gestart met het onderzoek of we een betere
constructie kunnen hanteren om burgers, maar ook bedrijven,
sportverenigingen, scholen en maatschappelijke instellingen
te ontzorgen als zij hun panden willen verduurzamen. We
kijken daarbij ook naar financiële constructies en betrekken
stakeholders hierbij. De eerste resultaten zijn aan de raad
gepresenteerd en in 2015 volgt de besluitvorming.
 Windenergie
We willen windturbines realiseren langs de A15. Het
bestemmingsplan is 1 oktober 2014 bijna unaniem vastgesteld
door de gemeenteraad. Windpower Nijmegen zorgt ervoor dat
Nijmegenaren ook financieel kunnen participeren in het
project. Deze coöperatie heeft momenteel bijna 400 leden. We
hebben windmetingen uitgevoerd, waaruit blijkt dat de
windopbrengst iets hoger is dan verwacht werd. De business
case kan voor de windturbines beter onderbouwd worden.
 Zonne-energie
Nijmegen is dit jaar verkozen tot Solar City 2014!
De woningcorporatie de Gemeenschap heeft zonnepanelen op alle
meergezinswoningen geplaatst. Op de daken van
appartementencomplex Archipel zijn dit jaar de eerste van de
in totaal 1400 zonnepanelen geïnstalleerd. Woningcorporatie
Talis plaatste 480 zonnepanelen op de woningen in Neerbosch
Oost.
Stichting Zevenheuvelenloop heeft ons 100.000 euro geschonken
voor (basis-)scholen in Nijmegen die zonnepanelen willen
plaatsen. Inmiddels zijn 1.500 zonnepanelen geplaatst.
GDF Suez heeft de voorbereidingen getroffen om in 2015 een
zonnepark van 4.000 panelen te realiseren. Particulieren, die
geen panelen op hun eigen dak kunnen of willen plaatsen
kunnen met dit zonnepark meedoen.
We hebben uitvoering gegeven aan de motie “sporten met zonne-
energie”. Dertig Nijmeegse sportverenigingen hebben gebruik
gemaakt van een energiescan en adviesgesprekken, die we
gratis hebben aangeboden. Naast de mogelijkheden van
zonnepanelen is ook gekeken naar energiebesparing. Ze
besparen door de genomen maatregelen in totaal minimaal €
25.000 per jaar.
                              3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3581 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3582 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
 Energieafspraken woningcorporaties
In 2013 had 29% van de corporatiewoningen een label A of
B. Cijfers over 2014 zijn op dit moment nog niet beschikbaar.
Deze cijfers volgen bij de monitoring van prestatieafspraken
in het eerste deel van 2015.
Wij volgen de afspraken in het landelijk Aedes convenant.
Hierin is het doel opgenomen in 2020 20% energiebesparing te
realiseren bij corporatiewoningen. Concreet houdt dit in dat
bij ingrijpende woningverbetering de woningen op het niveau
van energielabel A of B gebracht zijn of het energielabel met
minimaal 2 klassen is verbeterd.
We willen komende periode meer meters maken. Conform het
coalitieakkoord willen we dat sociale huurwoningen in 2018
energielabel B hebben. We zijn met de corporaties in gesprek
hoe we deze ambitie gaan realiseren en of we ondersteuning
kunnen bieden. Ondertussen gaan de corporaties verder met het
uitvoeren van hun reeds geplande werkzaamheden.
Corporaties besparen energie via regulier onderhoud aan
woningen. Daarnaast voeren zij specifieke energiebesparings-
projecten uit, waarbij ze gebruik hebben gemaakt van
gemeentelijke regelingen. Zo heeft Talis het
appartementencomplex in Meijhorst gerenoveerd, waardoor 270
woningen naar energielabel B zijn gegaan.
Woningcorporaties hebben op verschillende manieren hun
bewoners voorlichting gegeven over energiebesparing en
duurzaamheid. Samen met de gemeente Nijmegen heeft Tandem
Welzijn “de knop om” in Neerbosch Oost voortgezet. Doel van de
campagne is om met behulp van ambassadeurs de bewoners van de
wijk energie te laten besparen door middel van
gedragsverandering. De campagne loopt in 2015 door.
 Particuliere woningeigenaren
We hebben de Nijmeegse Energieaanpak gecontinueerd.
Net als vorig jaar was de Premieregeling Energiebesparende
Maatregelen een succes. In totaal hebben ruim 1.600
particulieren hun woning verduurzaamd met behulp van onze
subsidie. De 1641 woningeigenaren hebben gezamenlijk voor
€8.045.000 in maatregelen geïnvesteerd. Wij hebben €1.208.000
uitbetaald.
Nog eens ruim 1.150 mensen hebben gebruik gemaakt van de
subsidie woningisolatie van de provincie Gelderland, een
regeling die wij uitvoeren. Tot nu toe zijn er 134 aanvragen
voor de Duurzaamheidslening voor particulieren goedgekeurd.
Sinds begin 2014 kunnen bewoners van Nijmegen bij het Loket
Duurzaam Wonen terecht voor vragen en informatie over
                               4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3582 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3583 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
energiezuinig wonen en subsidieregelingen. Het (voormalig)
Waterservicepunt is hier ook in opgegaan, waardoor mensen ook
naar het loket gaan voor informatie over goed riool- en
watergebruik, afkoppelen van hemelwater en groendaken.
Bewoners maken goed gebruik van het loket. Voor
energiebesparing en duurzame energie zijn er 952
contactmomenten geweest en voor watergerelateerde zaken zijn
dat er 1.063. Het nationale Energie-akkoord stimuleert een
dergelijke aanpak.
Dit najaar is Energieplein Nijmegen gestart. Dit project
heeft als doel om groepen bewoners te enthousiasmeren om
gezamenlijk aan de slag te gaan met het verduurzamen van de
woning. Gekozen is om in de wijken Hees en Heseveld te
starten. Met enthousiaste bewoners wordt een aanpak op maat
ontwikkeld om grote groepen mensen in deze wijken aan te
zetten tot actie. Momenteel lopen er zeven initiatieven.
3 Spoor Klimaatneutrale gemeente
Door haar hoge ambities op het gebied van het
duurzaamheidsbeleid zal de gemeente zelf het goede voorbeeld
moeten geven. Hieronder volgen de belangrijkste activiteiten
op dit gebied.
 Energiebesparing gemeentebreed
In 2014 hebben we inzicht gekregen over het totale
energieverbruik van de gemeentelijk gebouwen in 2013. Het
gaat om het verbruik van de kantoorgebouwen, wijkcentra,
sportaccommodaties en de openbare voorzieningen zoals
openbare verlichting.
Volgens de CO2 footprint was in 2013 de CO2 uitstoot 971
ton. Dat is weer een daling ten opzichte van het jaar
daarvoor. De tussentijdse doelstelling halen we en we liggen
goed op koers om de doelstelling in 2015 te halen.
Opnieuw hebben we energie in onze kantoren, accommodaties en
openbare ruimte bespaard (6,28%) ten opzichte van het
startjaar 2008. De investeringen in het verduurzamen van de
panden van afgelopen jaren – waaronder in het stadhuis -
lijken dus een trendbreuk te hebben veroorzaakt.
We hebben een monitoringsysteem aangeschaft en ingeregeld,
zodat we in de toekomst het beleid en de doelstellingen
daadwerkelijk kunnen monitoren en verklaringen kunnen geven
voor stijgingen en dalingen in het verbruik. Vanaf 2015 kunnen
we dit systeem gebruiken.
 Energiebesparing gemeentelijke gebouwen en wijkcentra
Het Masterplan Verduurzamen Vastgoed geeft inzicht in welke
energiebesparende maatregelen per gemeentelijk gebouw genomen
                               5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3583 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3584 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
gaan worden. Het principe van het plan is dat de besparing op
energiekosten wordt afgedragen waarmee nieuwe
energiebesparende investeringen in het vastgoed worden
gefinancierd.
We zijn begonnen in het stadhuis, waardoor dit gebouw
uiteindelijk naar energielabel B gaat. Ook in andere panden
zijn maatregelen getroffen. Op het dak van het DSB-gebouw is
een windturbine geplaatst. Studenten van de Helicon Opleiding
uit Boxtel onderzoeken de opbrengst. In sportzaal Bottendaal
is een nieuw type LED-verlichting geïnstalleerd. De
parkeergarage Eiermarkt heeft nieuwe LED lampen en
bewegingsschakelaars, waardoor op verdiepingen waar niemand
geparkeerd staat de verlichting terug schakelt naar een
minimaal niveau. De vloeren van diverse wijkcentra (Titus
Brandsma, de Inloop) zijn geïsoleerd met speciale
thermokussens.
 Duurzame inkoop
We kopen voor 94% duurzaam in, aldus het
monitoringsinstrument van AgentschapNL. In deze monitoring
worden alle aanbestedingen van meer dan € 100.000,- voor
diensten en leveringen, en meer dan € 500.000,- voor werken,
meegenomen. Opdrachten onder deze drempelwaarde vallen buiten
de monitoring omdat hier centraal geen gegevens over
duurzaamheid worden bijgehouden. Verder hebben we de
Duurzaamheidladder toegepast. Dat is een door ons ontwikkelde
methodiek voor duurzaam inkopen en aanbestedingen.
We nemen duurzaamheidscriteria op bij aanbestedingen. Zo zijn
we met onze buurgemeenten gestart met de voorbereidingen voor
een Europese aanbesteding voor ons eigen gemeentelijk energie
verbruik. We onderzoeken op welke manier we het aandeel
regionaal duurzaam opgewekte energie kunnen vergroten.
Een Nijmeegse werkgroep, bestaande uit vrijwilligers wil de
titel “Fairtrade Nijmegen” behalen. Sinds begin 2014
ondersteunen we deze werkgroep. Ook streven we ernaar zelf
Fairtrade in te kopen.
 Openbare verlichting
We hebben opnieuw een aantal projecten met LED verlichting
uitgevoerd, waaronder de Groenestraat, de Dobbelmanweg en de
Ubbergseweg. De Grootstalselaan is uitgebreid met verlichting,
die dynamisch wordt gestuurd door het aanbod van verkeer.
4. Spoor Duurzame Economie
De gemeente stimuleert bedrijven om mee te helpen om
klimaatverandering tegen te gaan. De belangrijke speerpunten
hierbij volgen hieronder.
                               6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3584 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3585 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
 Handhaven Wet Milieubeheer
De provincie Gelderland heeft besloten middelen aan de ODRN
beschikbaar te stellen om in 2015 branchegewijs bedrijven te
handhaven op energiebesparing. Hiermee krijgt onze
succesvolle aanpak navolging in Nijmegen en in andere
gemeenten. Afgelopen jaren hebben supermarkten, bedrijven in
kantoren en zorginstellingen een hoop energiebesparende
maatregelen genomen, zodat ze voldoen aan de regels van de
Wet Milieubeheer.
 Duurzame evenementen
De Zevenheuvelenloop en de Vierdaagse marsen en feesten
hebben opnieuw aandacht besteed aan duurzaamheid, onder
andere door betere afvalscheiding en meer inzet van het
openbaar vervoer voor bezoekers en deelnemers. De energie
voor de LED verlichting tijdens de Zevenheuvelennacht is
opgewekt door fietsers. We hebben samen met deze en andere
grote partijen een duurzaamheidsstandaard voor evenementen
opgesteld. Momenteel zijn we met hen in overleg over de
implementatie daarvan.
 Boostcamp
De Stichting de Vierdaagsefeesten heeft in samenwerking met
Royal HaskoningDHV de nationale conferentie “Circular Economy
BOOSTcamp” naar onze stad gehaald, waardoor we volgend jaar
hotspot zijn op het gebied van de circulaire economie.
 Kiemt
We onderhouden contact met KIEMT (Kennis en Innovatie in
Energie- en Milieutechnologie). KIEMT vormt een regionaal
netwerk van bedrijven, overheden en kennisinstellingen. Doel
is via nauwere samenwerking en kennisuitwisseling de
vernieuwing op het gebied van energie- en milieutechnologie
te bevorderen. Zo adviseert KIEMT nieuwe en bestaande
bedrijven over de toepassing van duurzame energie en zoekt
mee naar financieringsmogelijkheden.
 Nijmeegs Energie Convenant
In 2013 is het nieuwe Nijmeegs Energie Convenant 2.0
ondertekend door negentien grote Nijmeegse organisaties en
instellingen, waaronder de gemeente Nijmegen. Hiermee hebben
we ook in 2014 een vervolg kunnen geven aan het convenant dat
in 2008 is ondertekend.
Met de ondertekening van dit convenant beloven de partijen om
de uitstoot van CO2 in de eigen bedrijfsvoering stevig terug
te dringen.
 Groene Hub
Het project de Groene Hub werkt aan de versterking van de
regionale biobased en circulaire economie, waarbij intensief
wordt samengewerkt met regionale kennisinstellingen en
bedrijven. De regio kent zes hotspots voor de hoogwaardige
verwerking van reststromen biomassa, waaronder ARN BV in
                               7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3585 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3586 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
Weurt, die GFT-afval verwerkt tot compost en groen gas.
Daarnaast heeft de regio een zeer sterke energiesector, met
vanouds toonaangevende energie-instellingen als TenneT en
Alliander naast mondiale spelers als DNVGL (vh KEMA), DEKRA,
Akzo Nobel, Arcadis, NXP, Royal Haskoning DHV, en een rijk
geschakeerd MKB met innovatieve producten zoals flexibele
zonnecelfolie, (waterstof-)elektrische aandrijflijnen en E-
laadinfrastructuur.
 Organisatie-overstijgende samenwerking
In 2014 hebben de gemeenten Arnhem, Beuningen, Duiven,
Lingewaard, Nijmegen en Renkum samen met de provincie
Gelderland, Stadsregio Arnhem Nijmegen en de MRA
(Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Milieu Regio Arnhem)
laten zien bovenlokaal te kunnen samenwerken op het thema
bio-economie. Zo zijn er gezamenlijke opdrachten verstrekt
voor de uitvoering van diverse onderzoeken. En zijn er
ambtelijke afspraken gemaakt om niet enkel voor het
eigenbelang, maar bovenlokaal een strategie te volgen, voor
de acquisitie van innovatieve bedrijven in de bio-economie.
We werken in Euregionaal verband samen met Radboud
Universiteit, Nordrhein Westfalen en universiteit Duisburg -
Essen aan gecoördineerde inzameling en hoogwaardige
verwerking van biomassa uit landschapsbeheer. Er is onderzoek
gedaan naar de mogelijkheden om biomassa te importeren, omdat
niet alle ambities met regionale biomassa kunnen worden
verwezenlijkt. Uitkomst is dat de regio potentie heeft om een
regionale en bovenregionale hub te worden van biomassa-
aanvoer, verwerking en cascadering. De CO2-uitstoot van het
transport van biomassa naar de stadsregio blijkt zeer klein
ten opzichte van de te behalen CO2-reductie door inzet van de
biomassa als vervanger van fossiele brandstoffen.
5. Spoor Duurzame mobiliteit
Nijmegen staat op de kaart met duurzaam vervoer. In 2014
hebben we opnieuw belangrijke stappen gezet om onze regio
koploper te laten zijn in duurzaam vervoer. Dit in
samenwerking tussen bedrijven, overheid en
kennisinstellingen.
Velocity 2017
We hebben samen met Arnhem een bidbook ingediend bij de
European Cyclist’ Federation.Op de valreep van 2014 is bekend
geworden dat Arnhem en wij het internationale fietscongres
VeloCity in 2017 mogen organiseren.
 Snelfietsroutes
We hebben in 2014 de fietsstraat Dennenstraat gerealiseerd
(1,2 km). Deze maakt deel uit van de snelfietsroute Nijmegen-
Beuningen. Ook is de fietsstraat Wijchenseweg (0,6) km
afgerond, die bij de snelfietsroute Nijmegen - Wijchen hoort.
                              8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3586 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3587 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
Daarnaast is een fietstransferium bij het Centraal Station
Nijmegen met 4000 plaatsen geopend
 Groene Hub
Het project De Groene Hub zorgt ook voor duurzame mobiliteit
in onze regio. We maken ons sterk om het rijden op groen gas
in de regio te stimuleren. Dat doen we met onze regionale
partners, zoals de provincie Gelderland, de buurgemeenten en
het bedrijfsleven.
-  Bij ARN b.v. wordt het gft-afval vergist tot groen gas
   voor de bussen van Breng. Doordat de stadsbussen op groen
   gas rijden heeft de stadsregio Arnhem Nijmegen met 17 gram
   CO2 per reizigerskilometer veruit de laagste van uitstoot
   van Nederland. Dit blijkt uit onderzoek dat is uitgevoerd
   in opdracht van het KpVV.
-  In het kader van Beter Benutten is er een regionale
   prijsvraag uitgeschreven om het regionale goederenvervoer
   efficiënter, schoner en betrouwbaarder te maken. Vijf
   consortia hebben gewonnen waarvan 3 Nijmeegse initiatieven
   (PakketAdres van Eco2City, distributie met elektrische
   voertuigen van Combipakt en overslag bij de Grift). Ze
   hebben in 2014 ervaring opgedaan met hun concepten. De
   evaluatie hiervan volgt nog.
-  In november 2014 is de landelijke Green Deal Zero Emission
   Stadslogistiek ondertekend. Naast gemeente Nijmegen hebben
   ook de koplopende, Nijmeegse bedrijven als
   Binnenstadservice, Combipakt en de afvalverwerker DAR de
   Green Deal onderschreven.
Zie “hoofdstuk 4. Lucht” voor andere resultaten op het gebied
van duurzame mobiliteit.
6. Spoor Duurzame stedelijke ontwikkeling
In bestaande gebouwen en bij nieuwbouw is vaak nog veel
energiebesparing te realiseren. Hieronder komen enkele
belangrijke voorbeelden aan bod.
 Warmtenet
De aanleg van het Warmtenet is gestart. Momenteel zijn 4.000
bestaande woningen in de Waalsprong aangesloten op deze
duurzame warmtevoorziening. De 10.000 nog te bouwen woningen
in de Waalsprong en Waalfront worden hiermee ook van warmte
voorzien.
In 2014 is een warmtevisie voor Nijmegen vastgesteld voor de
uitbreidingsmogelijkheden van het warmtenet in de bestaande
stad (de campus en het bezit van de woningcorporaties). In
2014 is gestart met de haalbaarheid van het aansluiten van de
campus. Samen met de provincie, gemeente Arnhem, Alliander en
                               9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3587 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3588 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
Nuon bekijken we ook de mogelijkheden en de belemmeringen om
het warmtenet door te trekken richting Bergerden en Arnhem
en te komen tot een regionaal warmtenet voor 90.000 woningen
(of equivalenten daarvan).
 Energiezuinige projecten Waalsprong
In samenwerking met de Provincie wordt in de Waalsprong een
extra energiezuinige wijk “De Groene Oever” gebouwd.
Inmiddels zijn er van de 117 woningen er 105 gebouwd.
Duurzaamheidsmaatregelen in de Groene Oever zijn onder andere
het plaatsen van 760 zonnepanelen en het standaard leveren van
hot-fill aansluitingen. Hiermee besparen de woningen 60% CO2.
Er zijn 3 extreem zuinige “Passief Huis” woningen gebouwd in
particulier opdrachtgeverschap (Generatie Wooncomplex Landgoed
Oosterhout). In 2015 volgen er nog drie.
De bouw van het ecologisch bouwproject Iewan is gestart. De
toekomstige bewoners bouwen in samenwerking met Talis sociale
huurwoningen van stro en leem in Nijmegen Lent. Daarnaast
zijn de eerste 16 energienotaloze woningen (Nia Nesto) van
Portaal gebouwd.
 Duurzaam Bouwen: GPR
Net als vorig jaar hebben wij, de buurgemeenten,
woningcorporaties en bouwbedrijven ervaring opgedaan met GPR,
een toetsingsinstrument hoe duurzaam een gebouw of omgeving
is.
 Herontwikkeling GDF Suez terrein
In het SER Energieakkoord is de sluiting van de
kolencentrales per 2016 aangekondigd waaronder die van GDF
Suez in Nijmegen. GDF Suez ziet deze sluiting ook als kans en
samen hebben we de mogelijkheden bekeken om de locatie te
herontwikkelingen tot een “Groene Delta” voor het opwekken
van lokale en duurzame energie.
 Ruimte voor de Waal
Het project Ruimte voor de Waal is in uitvoering, met de
teruglegging van de Lentse Waaldijk en de aanleg van een
nevengeul in de uiterwaarden. Dit is het grootste en meest
zichtbare klimaatadaptatieproject van Nederland en trekt ook
internationale belangstelling. Het project wordt duurzaam
uitgevoerd, waarbij onder andere zoveel mogelijk materialen
per schip wordt afgevoerd in plaats van met vrachtwagens. In
het bezoekerscentrum aan de Waal kunnen mensen terecht voor
informatie.
 Structuurvisie
We gebruiken de Nijmeegse principes van duurzame stedelijke
ontwikkeling bij ruimtelijke ontwikkelingen; duurzaamheid is
als een van de leidende principes verankerd in de in 2013
vastgestelde Structuurvisie.
                              10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3588 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3589 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
In de structuurvisie is duurzame stedelijke ontwikkeling een
leidend thema. In Nijmegen zien wij een duurzame stad als
stad die aantrekkelijk is om te wonen, werken en recreëren en
die flexibel inspeelt op nieuwe opgaven. Dat willen we op de
volgende manier bereiken:
1. zorgvuldig omgaan met ruimte, met aandacht voor stevige
   groene en blauwe structuren;
2. hoge ruimtelijke kwaliteit in zowel de gebouwde omgeving
   als bij nieuwe ontwikkelingen;
3. inspelen   op   nieuwe   opgaven   op   het   gebied   van
   energietransitie en klimaat;
4. bewoners en bedrijven binden aan stad en wijk;
5. inzetten op schone vervoerswijzen.
Deze aspecten van duurzame stedelijke ontwikkeling komen
terug in alle thema’s van de structuurvisie.
                              11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3589 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3590 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
    2. Bedrijven
     De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is op 1
      oktober 2010 van kracht geworden. Voortaan slechts één
      procedure voor alle benodigde vergunningen zoals milieu,
      bouwen, ontheffingen, brandveiligheid of kappen van bomen.
     Nijmegen telt in 2014 2751 bedrijven, waarvan 51 bedrijven
      vergunningplichtig zijn.
     Sinds 1 april 2013 wordt de uitvoering van de Wabo verzorgd
      door de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN).
     Efficiëntere handhaving door ‘slimmer handhaven’.
Voor bedrijfsactiviteiten gelden milieuvoorschriften in het
kader van de Wet milieubeheer. Enerzijds zijn deze regels
vastgelegd in het Activiteitenbesluit, anderzijds kan een
milieuvergunning nodig zijn. Een kleine 2 procent van de
Nijmeegse bedrijven is nog vergunningplichtig. Met
vergunningverlening en handhaving van de verleende
milieuvergunningen en algemene milieuregels zorgen gemeenten
ervoor dat het milieu en de leefomgeving zo min mogelijk door
bedrijfsactiviteiten worden aangetast. Andere instrumenten
zijn het geven van voorlichting aan bedrijven en het
stimuleren van een milieuvriendelijke bedrijfsvoering.
Omgevingsvergunning
Afgelopen jaar is veel ervaring opgedaan met de
omgevingsvergunning. Bedrijven, instellingen en
burgers hoeven voor alle benodigde vergunningen (zoals
milieu, bouwen, ontheffingen, brandveiligheid of kappen van
bomen) slechts één procedure te doorlopen. In de Wabo-
werkwijze vervullen klantmanagers en vergunningcoördinatoren
een centrale rol.
2.2 Vergunningverlening en handhaving
Tabel 2.1 Overzicht aantallen vergunningen en handhavingacties
                                                2011       2012 2013 2014
 Aantal aanwezige bedrijven in
 Nijmegen
 Vergunningplichtige bedrijven                   87          80  67   51
 AMvB-meldingplichtige bedrijven                1509       1548 1500 1617
 AMvB-niet meldingplichtige                     1045       1042 1010 1083
 bedrijven
 Totaal aantal bedrijven Wet                    2641       2670 2577 2751
 milieubeheer
 Aantal uitgevoerde vergunning-
 verleningsacties per jaar
 Verleende vergunningen/                         11          10  24   31
 actualisaties per jaar
                                     12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3590 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3591 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
 Meldingen zonder milieugevolgen         8       15       14   12
 vergunningplicht
 Meldingen AMvB                         87       107      87  123
 Gedoogbesluiten                         0        1        0   0
 Maatwerkvoorschriften                   3        5        6   9
 Aantal beroepsprocedures bij Raad       1        0        0   0
 van State tegen milieubesluiten
 Aantal uitgevoerde
 handhavingacties per jaar
 Integrale controles                   451       344     384  535
 Hercontroles                          131       120     146  238
 Voornemens                             33       28       19   63
 Dwangsomopleggingen                    15       14        5   23
 Dwangsom ingetrokken                    3        0        0   0
 Bestuursdwang opleggingen               0        0        0   0
 Bestuursdwang beëindigd                 0        0        0   0
 Inningen opgelegde dwangsommen         11       14        1   4
Tabel 2.1 geeft het aantal bedrijven in Nijmegen weer dat
onder de Wet milieubeheer valt. Tevens geeft tabel 2.1 een
overzicht van de acties voor vergunningverlening en
handhaving die de gemeente in 2014 en de voorgaande jaren
heeft uitgevoerd. Voor nadere uitleg: zie het begrippenkader.
Begrippenkader:
 AMvB-meldingplichtige bedrijven: hebben geen
   milieuvergunning nodig, maar moeten zich houden aan
   algemene voorschriften die door het rijk zijn opgesteld en
   zijn vastgelegd in het Activiteitenbesluit, het Besluit
   Glastuinbouw of het Besluit Landbouw milieubeheer;
 AMvB-niet meldingplichtige bedrijven: hebben geen
   milieuvergunning nodig en hebben ook geen meldingplicht.
   Zij dienen wel aan bepaalde voorschriften uit het
   Activiteitenbesluit te voldoen.
 Maatwerkvoorschrift: alleen bij AMvB-bedrijven. Wanneer de
   situatie dit vraagt, kan de gemeente afwijken van of een
   nadere invulling geven aan de standaardvoorschriften;
 Gedoogbesluit: besluit van de gemeente om tijdelijk niet
   op te treden tegen een bedrijf wanneer dat vanwege een
   overgang- of overmachtsituatie niet aan de milieuregels
   kan voldoen;
 Dwangsom: door de gemeente opgelegde geldboete voor elke
   keer dat een bedrijf de regels overtreedt of een
   overtreding niet binnen een opgedragen termijn ongedaan
   maakt;
 Bestuursdwang: het door de gemeente zelf ongedaan (laten)
   maken van een overtreding op kosten van het bedrijf dat de
   overtreding maakt;
 Voornemen: schriftelijke waarschuwing door de gemeente aan
   een bedrijf dat er bij een volgende overtreding opgetreden
   zal worden via een dwangsom of bestuursdwang.
                              13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3591 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3592 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
Vergunningverlening milieu
Sinds 1 april 2013 verzorgt de Omgevingsdienst Regio Nijmegen
de vergunningverlening milieu voor de gemeente Nijmegen.
Hiermee wordt een verdergaande verbeterslag in de kwaliteit
doorgevoerd. Dit zorgt voor een constante goede kwaliteit bij
het verlenen van milieuvergunningen. Zo is er in 2014 tegen
geen enkele vergunning beroep ingesteld bij de Raad van
State.
De snelheid in het afhandelen van vergunningaanvragen is in
2014 op orde. Verder is gestart met een aantal actualisaties
van een aantal verouderde vergunningen. Met deze werkwijze
houden we het Nijmeegse vergunningenbestand actueel.
Milieuhandhaving
Sinds 1 april 2013 verzorgt de Omgevingsdienst Regio Nijmegen
de handhaving milieu voor de gemeente Nijmegen. De ODRN werkt
volgens de Nijmeegse systematiek van ‘slimmer handhaven’. De
gemeente wil dat de ODRN dáár handhaaft waar de risico’s op
niet naleven van de milieuvoorschriften het grootst zijn.
Door meer programmatisch en dus slimmer handhaven moet het
naleefgedrag bij bedrijven worden verhoogd. In 2014 is verder
gewerkt aan integrale bedrijfsbezoeken met brandweer en
bouwen. Deze bezoeken zijn uitgevoerd bij de
bedrijven/instellingen waar we het hoogste risico verwachten.
   2.3 Handhavingsprojecten
   Handhaving vindt ook plaats in projectvorm, samen met
    andere partijen zoals bouwen, brandweer, politie en
    provincie. Voorbeelden zijn de Gelderse handhavingsweek en
    integraal horecatoezicht.
Naast de milieuhandhaving van bedrijven via periodieke
controles vindt milieuhandhaving ook in projectvorm plaats.
Meestal nemen andere controlerende instanties zoals de
brandweer, provincie, politie of waterschap deel aan deze
(integrale) projecten, alsmede de discipline bouwen(ook
ondergebracht in de ODRN).
Integrale handhaving horeca
In Nijmegen is het Horeca-actieteam (HAT) ingesteld. Vanuit
het HAT worden alle aanvragen van horeca-ondernemers
integraal opgepakt. Ook de bedrijfsbezoeken geschieden
integraal met milieu, bouwen en brandweer. In 2014 zijn 60
integrale horeca-bezoeken uitgevoerd.
   2.4 Advisering provinciale inrichtingen
                              14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3592 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3593 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
    Per 1 januari 2014 zijn 27 VVGB bedrijven overgegaan van
     provinciaal naar gemeentelijk bevoegd gezag. Dat betekent dat
     de provincie nog 10 bedrijven in Nijmegen het bevoegd gezag is
     voor het afgeven van de omgevingsvergunning.
    Sinds 1 april 2013 wordt voor zowel voor de gemeentelijke als
     de provinciale bedrijven door de ODRN de vergunning verleend.
2.5 Externe veiligheid
    Externe veiligheid speelt bij de opslag, het gebruik en het vervoer
     van gevaarlijke stoffen en gassen, waaronder ook verkooppunten van
     vuurwerk.
    Nijmegen telt in 2014 nog drie bedrijven die vallen onder het Besluit
     risico’s zware ongevallen.
    Nijmegen heeft een lokaal extern veiligheidsbeleid opgesteld: aparte
     veiligheidsniveaus per gebiedstype (wonen, industrie en buitengebied).
    Geen overtredingen bij opslag en verkoop van vuurwerk in 2014.
Externe veiligheid is een belangrijk onderwerp in het vierde
Nationale Milieubeleidsplan, dat op gemeentelijk niveau om
uitwerking vraagt. Het gaat om risico’s door bijvoorbeeld
bedrijven en goederentransport, zoals ontploffingen en het
vrijkomen van gas.
Besluit risico’s zware ongevallen (Brzo)
Nijmegen kende in 2014 drie bedrijven die vallen onder het
Besluit risico’s zware ongevallen (zie tabel 2.2). Eén
bedrijf valt onder het bevoegd gezag van de provincie
Gelderland. De overige twee onder het bevoegd gezag van de
gemeente Nijmegen.
Tabel 2.2: Aantal risicobedrijven in Nijmegen
 Soort risicobedrijf                               2011  2012  2013  2014
                                              0
 - BRZO-bedrijven                                  3     3     3     3
 - Bedrijven met grote ammoniak koelinstallaties   3     3     3     3
 - LPG-tankstations                                11    11    11    11
 - Verkooppunten consumentenvuurwerk               13    13    13    13
 - Overige bedrijven met extern risico             4     4     4     4
 Totaal                                            34    34    34    34
De bedrijven en het transport waarbij in Nijmegen aspecten
van externe veiligheid aanwezig zijn, zijn te vinden op de
risicokaart van Gelderland (www.gelderland.nl/kaarten en
cijfers/veiligheid). De gemeente Nijmegen stelt risiconormen
op en controleert deze normen.
In 2014 heeft de ODRN namens de gemeente Nijmegen haar
jaarlijkse inspectieronde gehouden bij twee Nijmeegse Brzo-
bedrijven onder haar eigen bevoegd gezag.
Bij de inspecties is vooral gekeken naar de manier waarop er
om wordt gegaan met veiligheidsmaatregelen; of de juiste
                                     15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3593 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3594 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
maatregelen zijn genomen, of de voorzieningen aanwezig zijn
en of de maatregelen doen wat ze moeten doen.
De bedrijven konden niet volledig aantonen dat de gekozen
maatregelen het gevaar van de installatie beheersen. Daarom
hebben we handhavingstrajecten ingezet.
Lokaal extern veiligheidsbeleid
Begin 2014 hebben we een lokaal extern veiligheidsbeleid
vastgesteld. Hierin wordt voor de verschillende type gebieden
binnen de gemeente (woongebieden, industrieterreinen en
buitengebied) het gewenste veiligheidsniveau opgenomen. De
geformuleerde uitgangspunten zullen worden toegepast bij alle
gemeentelijke activiteiten en ontwikkelingen waarbinnen
externe veiligheid een rol speelt (vergunningverlening en
handhaving, routering vervoer gevaarlijke stoffen, ruimtelijk
beleid, rampenbestrijding en risicocommunicatie).
Vuurwerkinrichtingen
In 2014 waren er binnen de gemeente Nijmegen dertien
verkooppunten voor vuurwerk actief. Dit aantal is al enkele
jaren stabiel. De dertien verkooppunten (allen met een opslag
tot 10.000 kg) vallen onder de meldingsplicht.
 Met betrekking tot de opslag en de verkoop van vuurwerk zijn
in het jaar 2014 geen overtredingen geconstateerd.
       2.6  Klachten
   Klachten worden geregistreerd in het
    milieuklachtenregistratiesysteem van de Provincie
    Gelderland.
   In 2014 zijn er in totaal 321 klachten geregistreerd.
    Hiervan hebben er 17 geleid tot een handhavingstraject.
Bedrijfsactiviteiten of gedragingen van bedrijven kunnen
aanleiding geven tot klachten. Klachten worden geregistreerd
in het milieuklachtenregistratiesysteem van de Provincie
Gelderland. Het registratiesysteem is via internet ook
toegankelijk voor burgers (milieuklacht.gelderland.nl)
In 2014 zijn er in totaal 321 klachten geregistreerd. Het
betreft hier voornamelijk klachten van geluidoverlast en
stankhinder van bedrijven. Waar mogelijk wordt direct
geprobeerd de oorzaak van de klacht te achterhalen en weg te
nemen. In de meeste gevallen is de veroorzaker te
achterhalen, maar soms is dit niet mogelijk. Het aantal
klachten in 2014 is nagenoeg gelijk aan 2013.
                              16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3594 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3595 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
3. Bodem
   bodemsaneringen;
   Activiteiten:
    Convenant bodem, spoedeisende gevallen, energiebesparende
    mogelijkheden ondergrond, nieuwe AmVB Bodemenergie
   Grondverzet
3.1 Aanpak bodemverontreiniging
   bodemsaneringen
We werken aan een gezonde en duurzame ondergrond, waarbij we
gezondheidsrisico’s en risico’s voor ecologie voorkomen,
wegnemen of beheersen, waardoor huidige en toekomstige
gebruiksfuncties mogelijk zijn en blijven. We streven ernaar
dat de bodemkwaliteit in Nijmegen minimaal gelijk blijft
en/of op termijn verbetert.
In 2014 zijn er tientallen bodemsaneringen uitgevoerd.
Daarmee hebben we mogelijke volksgezondheidsrisico’s terug
gebracht en verspreidingsrisico’s beperkt.
In Nijmegen zijn er momenteel 7 spoedlocaties op basis van
verspreidingsrisico’s waarvan de sanering nog niet is
gestart. Er zijn geen humane of ecologische spoedlocaties
waarvan de bodemsanering nog moet starten.
Wij voeren zelf saneringen uit op het Mercuriuspark,
voormalig bedrijventerrein Lent (Thermionterrein),
Voorzieningenhart Waterkwartier. Verder hebben we ruimtelijke
ontwikkelingen mogelijk gemaakt zoals woningbouw, maar ook
zijn er veel saneringen uitgevoerd voor de realisatie van
projecten binnen ’Nijmegen Omarmt de Waal’ zoals aan de
Waalkade en in de Dijkteruglegging Lent.
Nieuw zijn de bodemsaneringswerkzaamheden in het Waalfront.
Hier worden in 2015 nieuwbouwwijken aangelegd. Daarvoor moet
eerst bodemsanering plaatsvinden.
Het afgelopen jaar lag het zwaartepunt van toezicht op het
project Dijkteruglegging Lent. Hierbij wordt naast het direct
toezicht houden op ook wekelijks overlegd met de uitvoerende
partij van dit werk.
Verder zijn de saneringen buiten het project Dijkteruglegging
Lent minimaal 1 keer bezocht.
                              17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3595 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3596 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
 Aanpak                    Realisatie  Doelstelling Realisatie
 bodemverontreiniging      2013        2014         2014
 3.1 Ernstig
 verontreinigde locaties
                           75%         100%         100%
 met humane risico's
 zijn beheerst in 2015
3.2 Activiteiten
   Wat hebben wij ervoor gedaan:
    Convenant bodem, spoedeisende gevallen, energiebesparende
    mogelijkheden ondergrond, nieuwe AmVB Bodemenergie
We hebben uitvoering gegeven aan de activiteiten die zijn
opgenomen in het Convenant Bodem. Zo hebben we voor de
ondergrond onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden om
gebiedsgericht grondwaterbeheer op te zetten.
Bodemsaneringen mogen geen belemmering vormen voor
ruimtelijke ontwikkelingen. In 2014 hebben we 18
beschikkingen opgesteld. Daarnaast hebben we 85 meldingen in
het kader van BUS beoordeeld.
T.b.v. ruimtelijke projecten (stedelijke ontwikkeling) hebben
we voor de Dijkteruglegging Lent saneringen uitgevoerd, en
saneringen ten behoeve van projecten in de Waalsprong en
Waalfront. Vanaf 2015 zal ook het toezicht op de saneringen
binnen het waalfront plaatsvinden.
Om in 2015 de risico’s van alle spoedeisende locaties met
ernstige bodemverontreiniging te hebben beheerst dan wel te
hebben gesaneerd is de bodemsanering Mercuriuspark het tweede
jaar ingegaan en is het 4e jaar van de grootschalige
grondwatersanering Philips Waalsprong uitgevoerd. Hiermee
zetten we, met behulp van de inzet van ISV-gelden,
belangrijke stappen om indicator 3.1 uit de begroting te
realiseren. In juli 2013 hebben we een definitief overzicht
van de spoedlocaties aangeleverd aan I&M.
Zorgplicht
In 2014 zijn 2 nieuwe bodemverontreinigingen gemeld. Op twee
locaties is de verontreiniging gesaneerd, de overige 3 zijn
nog in uitvoering (o.a. monitoring).
Energiebesparende mogelijkheden van de ondergrond
We hebben een saneringsonderzoek uitgevoerd om te beoordelen
op welke wijze een aantal grootschalige
grondwaterverontreinigingen kunnen worden aangepakt/beheerst
en de mogelijkheden verkend om dit te combineren met vormen
van energiebesparing in de ondergrond (bodemenergie). Ook
zijn we verder gegaan met een verkenning van de mogelijkheden
om de onttrekkingsputten van het waterwingebied Nieuwe Markt
                               18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3596 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3597 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
(dit waterwingebied sluit in 2015) te benutten voor koude
levering. We voeren sinds 2013 de nieuwe AmvB Bodemenergie
uit. Melding voor de aanleg van een gesloten systeem worden
na een bodemadvies bij de Omgevingsdienst verder afgehandeld.
Met Provincie hebben we mogelijkheden van samenwerking en
gegevensuitwisseling van open en gesloten systemen van
bodemenergie verkend.
In de wijk Bottendaal zijn mogelijk nog enkele spoedlocaties.
In 2014 is gestart met onderzoek bij enkele verdachte
locaties. Een daarvan betreft het voormalige ASW terrein waar
in de jaren ‘80 na bodemsanering, woningen zijn gebouwd. Hier
is een bodemluchtonderzoek uitgevoerd. Geconstateerd is dat
inderdaad sprake was van gechloreerde oplosmiddelen in de
bodemlucht onder huizen. In veel gevallen was de concentratie
onder de kruipruimte onder de risicowaarde.
Het bodeminformatiesysteem en Milieuatlas
Alle gegevens uit bodemonderzoeken worden opgeslagen in het
bodeminformatiesysteem. Via de zogenaamde ‘Milieuatlas’
hebben burgers en belanghebbenden, zoals makelaars, toegang
tot deze gegevens en kunnen ze hier zelf via internet
bodeminformatie opzoeken. De Milieuatlas op internet is goed
te vinden en wordt goed bezocht. Vooral voor de aanleg en
onderhoud van kabels en leidingen wordt de Milieuatlas
regelmatig geraadpleegd wat weer leidt tot eerdere BUS
meldingen Tijdelijke Uitplaatsing. De Milieuatlas is
bereikbaar op: http://www.nijmegen.nl/imap/milieu-atlas.html.
Alle bodemrapportages zijn te downloaden via deze site.
        bodemonderzoeken naar soort 2014
 verkennend bodemonderzoek                           93
 nader bodemonderzoek                                28
 Evaluatierapporten                                  22
 grondwater) monitoring                              17
 nulsituatie onderzoek                                3
 saneringsplannen                                    10
 historisch onderzoek   ISV                           0
3.3 Grondverzet
Grondverzet
 Hoeveelheden
 Project dijkteruglegging Lent
 Project Waalfront
                              19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3597 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3598 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
Grondverzet
Met de Nota Bodembeheer van 2012 is het mogelijk om binnen de
Gemeente Nijmegen op een milieuhygiënische wijze licht
verontreinigde grond als bodem te hergebruiken.
De Nota beschrijft het beleid ten aanzien van hergebruik van
grond in het kader van het Besluit Bodemkwaliteit. Dit
besluit regelt grondverplaatsingen om te voorkomen dat
verkeerde grond wordt toegepast. Grondverzet moet vooraf
aangemeld worden via een landelijk meldpunt.
Bovendien kunnen met de bodemkwaliteitskaart, die in de Nota
is opgenomen, de gevallen van ernstige bodemverontreiniging
worden afgeperkt.
Onderstaand figuur geeft de indeling weer van de deelgebieden
in de Nota bodembeheer.
Deelgebieden in Nota bodembeheer
Getoonde tabel geeft een overzicht van de meldingen in 2014
in kader van het Besluit Bodemkwaliteit. In de tabel is een
extra kolom opgenomen voor het project Dijkteruglegging Lent.
Deze is in 2012 van start gegaan en wordt bij handhaving
apart geregistreerd vanwege de grote hoeveelheden grond die
in dit project worden toegepast.
De totale toegepaste hoeveelheden grond binnen de gemeente
Nijmegen ligt vele malen hoger dan in de tabellen wordt
aangegeven. Dit omdat bij het melden van toepassingen met
AW2000 grond (“schone” grond) geen hoeveelheden hoeven te
worden gemeld.
                                 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3598 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3599 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
 Meldingen grondverzet in kader van Besluit bodemkwaliteit
              2011    2012    2013 2013 DTL      2014       2014 DTL
Aantal        47      39      41     103         66         68
meldingen
Hoeveelheid   395.083 291.098 17.485 ±656.651 m³ ±46.862 m³ ±49.599
(in tonnen)                                                 m³
Project Dijkteruglegging Lent
Landelijk loopt het programma Ruimte voor de Rivier. Binnen
de gemeente Nijmegen wordt een deelproject van dit programma
uitgevoerd; Dijkteruglegging Lent (DTL). Bodemhandhaving
houdt hier het toezicht op de grondstromen en de
bodemsaneringen. Gemeente Nijmegen heeft tevens de
coördinatie van de handhaving betrokken bevoegde gezagen op
zich genomen.
In dit project wordt een extra nevengeul gegraven om de
rivier meer ruimte te geven bij hoogwater. Door deze
ontgraving komt in dit project ongeveer 5 miljoen m3 vrij.
Van deze 5 miljoen m³ wordt 1 miljoen binnen het project
verwerkt en de rest wordt afgevoerd.
Het project loopt dit jaar naar het einde toe. Nu is al in
het meldingenoverzicht te zien dat het aantal meldingen
grondverzet is afgenomen.
                                      21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3599 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3600 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
4. Lucht
4.1 Uitvoeringsprogramma 2010-2014
Volgens schattingen van het RIVM overlijden in Nederland
jaarlijks 1800 mensen vervroegd door kortdurende
piekblootstellingen aan fijn stof. De langdurige
blootstelling aan (gemiddeld lagere concentraties) fijn stof
leidt in Nederland tot een gemiddelde levensduurverkorting
van ca. 12 maanden. In de Wet milieubeheer staan
kwaliteitsnormen voor zes stoffen die luchtverontreiniging
veroorzaken. Voor vier van deze stoffen (benzeen,
koolmonoxide, zwaveldioxide en lood) zijn in Nijmegen geen
overschrijdingen te verwachten. In 2014 heeft I&M aan de hand
van berekeningen gerapporteerd (via de monitoringstool)over
de luchtkwaliteit in Nijmegen in 2013. Uit deze landelijke
monitoringstool blijkt dat in Nijmegen de normen voor fijn
stof (PM10) in 2013 niet worden overschreden. De grenswaarde
voor stikstofdioxide is in 2013 overschreden op 0,7 km.
weglengte. Dat was 1,2 km in 2012, 0,8 km in 2011, 5,4 km in
2010 en 6,4 km in 2009. Sinds 2011 wordt voorspeld dat er in
2015 geen overschrijdingen voor NO2 meer aanwezig zullen
zijn.
Aanvullend op de monitoringstool laat Nijmegen berekeningen
uitvoeren die een stadsdekkend beeld opleveren en waarbij
scheepvaart expliciet als bron wordt meegenomen. Bijgevoegde
kaarten betreffen deze berekeningen, uitgevoerd in 2014 over
het voorbije jaar 2013.
De getoonde rode plekken zijn overschrijdingen van
grenswaarden. Deze vallen binnen de formele toetsafstanden
van 10 meter vanaf de rand van de weg. Omdat ze binnen de
formele toetsafstanden vallen zijn ze geen formele
overschrijdingen van wettelijke normen. In verband met
meteorologische omstandigheden en ontwikkelingen in Waalfront
                              22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3600 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3601 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
en –sprong en De Oversteek is dit geen garantie dat we vanaf
2015 daadwerkelijk voldoen aan de wettelijke normen voor met
name NO2. Vanwege de overschrijding voor NO2 is in januari
2010 voor de jaren t/m 2014 een nieuw uitvoeringsprogramma
vastgesteld met maatregelen die zorgen voor terugdringing van
deze overschrijding. Verdere uitvoering van deze maatregelen
is nodig voor meer zekerheid om te voldoen aan de wettelijke
normen voor NO2 vanaf 2015. Ook als we aan de wettelijke
normen voldoen is er nog veel te winnen op het gebied van
gezondheid en de daarmee samenhangende maatschappelijke
kosten door de luchtkwaliteit verder te verbeteren. Het gaat
dan ook om het terugdringen van roet. In 2014 zijn we gestart
met het invullen van de roetnorm en een gezonde
luchtkwaliteit zoals in het coalitieakkoord aangegeven.
4.2    Activiteiten
Een belangrijke bron van luchtvervuiling is verkeer. Daarom
zet Nijmegen in op schonere brandstoffen en betere
doorstroming van het verkeer. Daarnaast zijn in 2014 alle
bestemmingsplannen getoetst op luchtregelgeving.
De Gemeente Nijmegen heeft met de Stadsregio eind 2011 1,88
miljoen Euro extra middelen aangevraagd uit NSL-gelden (Fes-
4) om in samenwerking met provincie en stadsregio aan
projecten te besteden op het snijvlak van luchtkwaliteit,
mobiliteit en economie. Het rijk heeft in 2012 schriftelijke
toezegging van de subsidie gestuurd. De projecten moeten
medio 2014 uitgevoerd zijn. Het gaat vooral om schone
scheepvaart (schonere motoren, nabehandeling van uitstoot,
aanleggen van walstroom in Nijmegen én in Arnhem en een
vulpunt voor vloeibaar aardgas), een extra P+R voorziening
(Poort Neerbosch) en het promoten van het bestaande lespakket
luchtkwaliteit voor bovenbouw Havo/Vwo. In 2014 is het
bestaande lespakket luchtkwaliteit extra gepromoot bij
Nijmeegse scholen Havo/Vwo. Desondanks hebben scholen het
lespakket niet toegepast. In 2014 hebben wij samen met het
junior technovium bekeken of een werkplek voor
luchtkwaliteit, duurzaamheid en geluid gerealiseerd kan
worden. Overleg hierover is in gang gezet.
Schone brandstoffen
Schone brandstoffen zorgen voor minder uitstoot van
schadelijke stoffen. In 2014 zijn onder andere de volgende
resultaten geboekt:
 Gemeentelijke voertuigen schakelen over naar groengas als
    zij vervangen moeten worden. In totaal rijden nu 55
    gemeentelijke voertuigen op groengas, 1 elektrisch en 1
    hybride.
 In 2014 zijn we verder gegaan met het project ‘schoner
    varen’ om schonere en efficiëntere scheepvaart te
    bevorderen en de luchtkwaliteit te verbeteren. We hebben
                               23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3601 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3602 ======================================================================

<pre>     Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
  ervoor gezorgd dat op de Waalkade walstroomvoorzieningen
  zijn aangelegd. Hierdoor hoeft de cruisevaart niet meer
  van dieselaggregaten gebruik te maken als ze aangemeerd
  zijn. Ook zijn we gestart met de voorbereidingen van
  walstroomvoorzieningen in de Waalhaven en Lindenberghaven.
  Verder is de Stadsregio gestart met een subsidieregeling
  voor nageschakelde technieken op bestaande schepen om de
  uitstoot van luchtverontreiniging te reduceren.
  Ook hebben we in 2014 financiering verworven voor het
  stimuleren van realisatie van een LNG-vulpunt voor
  scheepvaart in de regio (Interreg IVa en Interreg V).
  Tenslotte hebben we ons aangesloten bij een Europees
  consortium voor onderzoek naar schone scheepvaartmethoden
  en omzetting in Europese regelgeving voor scheepvaart
  (CLINSH). In Nijmegen zullen met name pilots voor
  walstroomvoorzieningen uitgevoerd worden.
 We bevorderden duurzame en schonere stadsdistributie. We
  hebben ons daarom in 2014 aangesloten bij de landelijke
  Green Deal Zero Emissie Stadslogistiek (ZES).
 We werken samen met de Stadsregio en provincie aan het
  project De Groene Hub om regionaal geproduceerd groengas
  te faciliteren voor de hele Stadsregio. Productie van
  groengas vindt nu al plaats bij de ARN BV. Er lopen
  initiatieven bij o.a. Waterschap Rivierenland, GDF Suez en
  Bio Energie Bergerden.
 We werkten samen met de Stadsregio en provincie Gelderland
  aan een project om 1600 groengas voertuigen op de weg te
  hebben en 8 groengas vulpunten actief te hebben in de
  regio Arnhem Nijmegen. Hiertoe is een rekenmodel voor
  rijden op groengas gemaakt in samenwerking met de markt.
  Daarnaast is een regionale subsidie gestart voor taxi,
  (bestel)bus of vrachtauto op groengas. Deze subsidie liep
  tot juli 2014.
 De gemeente verstrekt subsidie aan taxibedrijven om ze
  makkelijker te laten overstappen op rijden op aardgas. In
  totaal is er tot nu toe aan 34 aardgastaxi’s subsidie
  uitgekeerd. Er konden in 2014 geen nieuwe aanvragen voor
  onze Nijmeegse subsidie op aardgastaxi’s meer worden
  ingediend. Wel hebben we subsidies uitgekeerd aan nog
  lopende aanvragen.
 Er zijn 16 openbare oplaadpunten voor elektrische auto’s
  geplaatst op strategische locaties in de openbare ruimte
  en 4 laadpunten in parkeergarages.
 In 2012 is er gewerkt aan een subsidieregeling voor e-
  scooters voor bedrijven vanuit Nijmegen in samenwerking
  met Arnhem en de Stadsregio. Deze regeling is eind 2012
  vastgesteld en op 21 januari 2013 gestart voor bedrijven
  en organisaties uit Nijmegen. Vanaf juni 2013 konden ook
  particulieren uit Nijmegen en omliggende gemeenten (mits
  ze in Nijmegen werken of een opleiding volgen) van de
  regeling gebruik maken. Door het bereiken van de einddatum
  konden vanaf april 2014 geen nieuwe subsidies meer aan
  worden gevraagd. Er zijn in totaal 63 elektrische scooters
                             24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3602 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3603 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
    gekocht met subsidie. Hiermee verminderen we de
    geluidsoverlast en verbeteren we de luchtkwaliteit niet
    substantieel, maar we hopen een beweging in gang te
    zetten.
   We hebben met de Stadsregio en provincie Gelderland
    gewerkt aan een aanvraag voor een subsidie uit de regeling
    Truck van de toekomst van het rijk. Deze subsidie
    (€500.000,-)is in 2011 verleend aan het consortium van
    transportbedrijf Cornelissen en BCTN uit Nijmegen en is
    bedoeld voor de aanschaf van vrachtwagens die op de
    brandstof LNG (vloeibaar aardgas) rijden. Het Nijmeegse
    transportbedrijf Cornelissen heeft inmiddels 5
    vrachtwagens op LNG aangeschaft en rijdt hiermee rond.
   We hebben CO2 koeling op vrachtwagens bevorderd bij
    transporteurs in Nijmegen.
Betere verkeersdoorstroming
 We hebben doorstromingsmaatregelen uitgevoerd (Dynamische
    Verkeer Management) op de Groene route.
 We hebben het fietsgebruik bevorderd.
Groenfilters
Groenbeplanting helpt mogelijk bij de bestrijding van
luchtverontreiniging doordat het als een filter stofdeeltjes
opvangt. Vanwege discussie over het beperkte effect van
groenbeplanting bij luchtverontreiniging zijn in 2014 geen
nieuwe groenmaatregelen uitgevoerd.
4.3. Nijmegen-West Weurt
    Gezamenlijke aanpak met Kronenburger Forum krijgt vervolg in
     deze collegeperiode Collegebesluit 8 juli 2014).
    Bewoners uit Hees, Heseveld, Neerbosch-Oost en Waterkwartier
     overleggen met gemeente over metingen van milieu-effecten
     van de Stadsbrug. Radbouduniversiteit heeft proces
     geëvalueerd en pleit voor wijkoverleggen
    Milieusituatie en –beleving in Nijmegen-West Weurt is
     verbeterd, maar vooral geur blijft een aandachtspunt.
    TPN-West is innovatief bedrijventerrein.
Kronenburger Forum
Na de afronding van het programma in 2010 is besloten om
bedrijven, bewoners- en milieuorganisaties te blijven
informeren over de milieukwaliteit. Het Kronenburger Forum is
in 2014 twee keer bijeen geweest en heeft er bij de provincie
Gelderland, gemeente Nijmegen en gemeente Beuningen op aan
gedrongen om het meetnet fijn stof, de website met ‘realtime’
informatie en de dialoog in de komende jaren voort te zetten.
Het meetnet fijn stof wordt minstens in standgehouden tot en
met 2014, minimaal een jaar nadat de nieuwe stadsbrug in
gebruik is genomen. Het Kronenburger Forum wil gevraagd en
                               25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3603 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3604 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
ongevraagd advies geven aan de colleges van gemeenten
Nijmegen en Beuningen in de komende jaren. Hiermee willen ze
bereiken dat de informatievoorziening over
bestemmingsplannen, externe veiligheid en individuele
vergunningen goed geregeld is.
Werkgroep West wil groene buffer
In 2013 is in 8 bijeenkomsten intensief overleg gevoerd met
de werkgroep West Wil Groene Buffer, als uitwerking van de
motie West krijgt een Groene Buffer (september 2012).
In de motie roept de Raad het college op om:
1. Na oplevering van de Energieweg en de Stadsbrug de
   Oversteek voor een periode van minstens 5 jaar de
   intensiteit, samenstelling en doorstroming van het verkeer
   op de Energieweg en Neerbosscheweg te meten en de effecten
   op luchtkwaliteit en geluid te monitoren.
2. Bij het monitoren de bewoners een volwaardige rol te geven
   en hen ook bij de keuze van de te treffen maatregelen te
   betrekken.
3. Een 'groenfonds' te vullen met een bedrag van 1 miljoen
   euro uit de exploitatie van de Stadsbrug zodat indien de
   effecten van het verkeer een verslechtering laten zien op
   luchtkwaliteit (over de norm) en op geluid (slechter dan
   nu het geval is) aanvullende maatregelen getroffen kunnen
   worden.
4. Indien het in 2018 niet nodig blijkt om aanvullende
   maatregelen te treffen, samen met de bewoners een plan te
   maken om dit groenfonds in te zetten voor groen op die
   plekken in Nijmegen West waar dit het meest nodig en
   nuttig is.
Resultaat is dat overeenstemming is bereikt over een
meetsysteem voor geluid en NO2 en over de verkeerstellingen en
ook over de wijze waarop de resultaten van de metingen zullen
worden geïnterpreteerd. Bij dat laatste is ook afgesproken
bij welke (dreigende) overschrijdingen zal worden voorgesteld
om maatregelen te nemen. Voor bewoners is het belangrijk dat
voor verkeer, geluid en lucht meetgegevens voorhanden zijn,
om te kunnen beoordelen of deze aansluiten bij berekende
waarden die jarenlang door de gemeente zijn gepresenteerd. .
Op 5 locaties worden jaarlijks geluidmetingen gedaan en er is
een nulsituatie 2007 afgesproken. Op 10 locaties worden
permanent NO2-metingen gedaan. Over de wijze van
interpreteren van de meetresultaten en het bepalen van de
waarde waarop extra maatregelen nodig worden geacht
(aanspraak op het gereserveerde miljoen op de begroting
Stadsbrug), is ook overeenstemming bereikt. De waarden zijn
vastgelegd in de brief aan de Raad van november 2013 en van
januari 2015.
                              26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3604 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3605 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
De werkgroep West wil Groene Buffer blijft 3 maal per jaar
bij elkaar komen om de meetresultaten te bespreken. Het
proces van interactieve monitoring in Nijmegen-west is door
de Radboud Universiteit geëvalueerd. Kort samengevat is het
advies om de bewoners niet alleen bij de presentatie van
monitoring gegevens te betrekken, maar deze discussie
onderdeel te laten zijn van de veel bredere discussies over
de leefomgeving in de betrokken wijken, iets waar de bewoners
behoefte aan hebben. Dat kan door het in het afgelopen jaar
gevoerde overleg over de gevolgen van de stadsbrug voort te
zetten in bestaande wijkoverleggen en bij de bepaling van de
agenda de bewoners het initiatief te geven. Daarnaast stelt
de Radboud Universiteit voor om de rol van de bewoners in het
Kronenburger Forum te versterken en in zijn algemeenheid de
communicatie naar de wijken te verbeteren. Wij nemen die
adviezen graag over en inmiddels zijn daartoe acties
uitgezet.
In de bijeenkomst met bewoners van 9 september 2014 is
gebleken dat bewoners instemmen met de analyse en voorstellen
van de Radboud Universiteit. Het betekent dat daarmee een
eind komt aan het specifieke overleg over alleen de
(milieu)gevolgen van de Oversteek en dat in het vervolg die
discussie onderdeel zal zijn van de (reguliere) wijk
overleggen. Daardoor mag ook worden verwacht dat de discussie
over de milieugevolgen van de reconstructie van de Energieweg
in 2012 en van de ingebruikname van de Oversteek in 2013 voor
meer bewoners toegankelijk zal worden. Wij zullen er voor
zorgdragen dat de discussies in de wijkoverleggen goed door
de ambtelijke organisatie worden ondersteund.
Informatievoorziening
In het laatste overleg met bewoners van 9 september 2014 is
ook gesproken op welke wijze de vernieuwde website
www.westenweurt.nl waarop de monitoringgegevens te vinden
zijn, zal bijdragen aan adequate en actuele
informatievoorziening voor bewoners. De website is in
november 2014 voorgelegd aan de leden van de werkgroep en aan
de leden van het Kronenburger Forum. Er zijn veel
constructieve reacties binnengekomen die inhoud en vorm van
de website hebben kunnen verrijken. In januari 2015 is de
website hierop aangepast.
Tussentijdse resultaten
Verkeerstellingen
Over de verkeersafwikkeling sinds de opening van De Oversteek
is de Raad met de raadsbrief “Elf maanden S100” geïnformeerd
(4 november 2014). Het aantal motorvoertuigen, dat op
werkdagen over de Waalbrug rijdt, is afgenomen van ca. 52.000
naar ca. 40.000. Ongeveer 20.000 voertuigen bereiken de stad
via de Oversteek. Over de Oversteek zijn er dagelijks dus
ongeveer 12.000 ritten die voorheen over de Waalbrug reden
en 8.000 ritten die voorheen over de A50 plaatsvonden De
totale omvang van het verkeer op de drie grote aanvoerwegen
                              27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3605 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3606 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
Waalbrug, Oversteek en A50 bij Ewijk is nagenoeg gelijk
gebleven.
Zoals verwacht, is het verkeer op de Energieweg toegenomen.
Ter hoogte van het Industrieplein en op de Energieweg is het
verkeer met 38% toegenomen. Ter hoogte van het Gaziantepplein
is de toename van het verkeer in de orde van grootte van 10
tot 15 %. Ten westen en zuiden van het Gaziantepplein
verdwijnt de toename van het verkeer vrij snel. Op het
kruispunt Rosa de Limastraat/ Neerbosscheweg is een lichte
toename van de intensiteiten waar te nemen (5 tot 10%).Deze
toename hangt samen met de gewijzigde verkeerscirculatie in
Nijmegen-West ten gevolge van de “halve” aansluiting van de
Wolfskuilseweg op de Energieweg.
Via meerdere systemen wordt informatie ingewonnen over het
verkeer (GSM, Bluetooth, GPS-systemen, detectie bij
verkeerslichten) Met behulp van deze big data hebben we een
beeld van de hoeveelheid passerende auto’s over de
Energieweg. In de weergave op de website westenweurt.nl is de
afgelopen periode vanaf januari 2013 te zien. Het gaat hier
om de hoeveelheid auto’s die in de ochtend- en avondspits
passeren (respectievelijk tussen 8.00 en 9.00 en tussen 17.00
– 18.00).
Geluidmetingen: 2007 en 2013
De gemeente en de bewoners hebben afgesproken dat er
maatregelen worden getroffen als de geluidsbelasting met meer
dan 1,5 dB stijgt ten opzichte van de situatie in 2007. In
overleg met bewoners zijn zes geluidmeetpunten in de buurt
van de Energieweg en de Neerbosscheweg geselecteerd. Deze
metingen moeten samen met de verkeerstellingen over een heel
jaar een reëel beeld geven van de geluidbelasting in dat
jaar.
Zodoende is er een beeld van de geluidbelasting in 2013 en
2007 Eind april 2015 zijn de cijfers over 2014 te
verwachten. Eind april 2015 is duidelijk tot welke
geluidtoename de in november 2013 in gebruik genomen
stadsbrug heeft .
Vergelijking van de geluidsbelastingen van 2007 en 2013 laten
op de meeste punten langs de Energieweg een forse daling zien
van de geluidbelasting ten opzichte van 2007 Op een
specifieke meetlocatie, is een daling van 2dB te zien, dat
ongeveer overeenkomt met een afname van 35% van de
geluidbelasting. Die afname is direct het gevolg van het
geluidarm asfalt en diverse schermen die zijn aangebracht bij
de reconstructie van de Energieweg en Neerbosscheweg in 2012.
De komende jaren moet blijken of de geluidbelasting weer
stijgt tot het niveau van 2007. De monitoring
wegverkeerslawaai 2013 – 2017 is te zien op
www.westenweurt.nl.
Metingen stikstofdioxiden 2013 en 2014
In overleg met bewoners zijn enkele meetpunten voor NO2 in de
buurt van de Energieweg en de Neerbosscheweg toegevoegd, ten
koste van enkele bestaande meetpunten in de rest van
                              28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3606 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3607 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
Nijmegen. Het sinds 2006 bestaande meetnet fijn stof is
ongewijzigd, maar dit stopt per 1 april 2015 vanwege
bezuinigingen. Er wordt gewerkt aan nieuwe vormen van meten
van fijn stof en/of roet.
Gemeten waarden van fijn stof (PM10 en PM2,5) laten in 2013
een lichte stijging zien conform landelijk beeld. De eerste
helft van 2014, dus na opening van de Oversteek, laat geen
afwijkend beeld zien. Er is geen duidelijke invloed van
verkeer over de Oversteek te zien. Huidige concentraties aan
fijn stof zijn te zien op www.westenweurt.nl.
Gemeten waarden van stikstofdioxide (NO2) laten in 2013 een
verdere lichte daling zien conform landelijk beeld. De eerste
helft van 2014, na opening van de Oversteek, laat voor NO2
geen afwijkend beeld zien. Ook voor NO2 is er nu nog geen
duidelijke invloed van verkeer over de Oversteek te zien.
Daarvoor moet een langere meetreeks voorhanden moeten zijn.
Iedere periode van vier weken worden de meetresultaten van de
NO2-metingen aangevuld in het diagram "Gemeten
periodegemiddelde concentraties NO2" op www.westenweurt.nl.
Milieusituatie en beleving in Nijmegen-West Weurt
Berekeningen en metingen laten zien dat de luchtkwaliteit in
Nijmegen-West en Weurt zich stabiliseert. Ondanks de toename
van het verkeer is er een licht dalende trend te zien van
fijn stof en NO2. Ook bewoners geven aan dat het beter gaat.
De luchtkwaliteit werd beter en bewoners ervaren steeds
minder geluids- en geuroverlast. Geur blijft nog een
aandachtspunt in de beleving van de mensen, ondanks de forse
daling van het aantal klachten in de afgelopen jaren. Dat
blijkt uit het recente leefbaarheidsonderzoek in Nijmegen-
West/Weurt. Met name in de Biezen (Waterkwartier) en in Weurt
blijft het percentage ernstig geurgehinderden hoger dan de
doelstelling van 3%. Het onderwerp blijft dus op de agenda.
De volgende maatregelen zorgden voor de verbetering van de
geursituatie:
 Heinz heeft haar bedrijvigheid ter plaatse beëindigd.
   Hierdoor is het aantal geurklachten in 2012 verder
   afgenomen;
 Henri van de Bilt heeft haar bedrijvigheid ter plaatse
   beëindigd;
 Er is gestart met de vergunningprocedure voor Smit Draad,
   met verlaagd geureffect. Procedure is nog niet afgerond.
 In de lopende vergunningprocedure voor de asfaltcentrale
   aan de Energieweg wordt getracht geur- en stofuitstoot te
   verminderen.
Milieusamenwerking succesvol
Het bedrijventerrein TPN-West, dat oorspronkelijk bekend
stond als probleemgebied, ontwikkelt zich nu tot een
innovatiegebied op het vlak van milieuvriendelijke logistiek
en energie. Deze samenwerking met alle betrokkenen heeft
daarbij geïnspireerd tot diverse nieuwe projecten, die nu
                              29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3607 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3608 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
voortgaan met eigen financiering, dynamiek en eigenaar,
zoals:
 Logistiek en stadsdistributie (Combipakt, Groene Hub,
   LinX, CTN-kade). Zo heeft het project CombiPakt
   elektrische voertuigen ingezet voor stedelijke
   distributie.
 Milieuprijs WestenWeurt. In 2013 is de Milieuprijs
   WestenWeurt uitgereikt aan Nacco Materials. Andere
   genomineerden waren Sappi en HSF logistics. Tijdens de
   uitreiking heeft de ondernemersvereniging TPN-West haar
   plannen voor een energieneutraal bedrijventerrein
   gepresenteerd.
 Schone brandstoffen (rijden op LNG en groen gas,
   elektrisch rijden). Het bedrijf GDF Suez wil bij de
   centrale in Nijmegen een duurzaam energiepark realiseren,
   waar onder meer LNG getankt kan worden. LNG wordt gezien
   als de enige bedrijfseconomisch haalbare schone brandstof
   voor transport en binnenvaart. De gemeente Nijmegen is
   daarbij partner maar ook bevoegd gezag om de
   veiligheidsrisico’s te bewaken. Het Kronenburger Forum zal
   één van de platforms zijn om de ontwikkelingen te volgen
   en de colleges van Beuningen en Nijmegen te adviseren.
 Verbeterde klachtenregistratie en –afhandeling.
                              30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3608 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3609 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
5. Geluid
5.1    Uitvoering gemeentelijk geluidsbeleid
            Opstellen en handhaven van geluidsvoorschriften bij
             vergunningen en ontheffingen. Onze adviezen voor
             ruimtelijke en bouwplannen moeten geluidsoverlast
             beperken.
Toenemend verkeer, buren, bouwactiviteiten, bedrijven en
evenementen zorgen geregeld voor geluidsoverlast. Om
geluidoverlast te voorkomen en aan te pakken, heeft de
gemeente de volgende taken:
 opstellen geluidsvoorschriften bij vergunningen en
    ontheffingen en randvoorwaarden tijdens planvorming;
 controle en handhaving van geluidsvoorschriften;
 geluidsisolatie van woningen;
Opstellen geluidsvoorschriften
We voeren onderzoek uit en brengen advies uit voor
geluidsvoorschriften in onder meer bestemmingsplannen,
verkeersplannen, bouwvergunningen, milieuvergunningen en
evenementen in de open lucht. Deze adviezen en voorschriften
zijn bedoeld om vooraf onnodige geluidsoverlast te voorkomen
en ervoor te zorgen dat wettelijke geluidsnormen niet worden
overschreden.
In 2014 ging het om de volgende aantallen onderzoeken en
adviezen.
 Tabel: Aantallen geluidsonderzoeken en -adviezen.
Geluidsonderzoek en advisering       2011    2012  2013   2014
Omgevingsvergunning                  114     132   202    130
Evenementen in de open lucht         132     108   104    281
Bouwwerkzaamheden                    21      29    17     14
Verkeersplannen                      0       2     0      0
Hogere Waarde besluiten              5       12    11     9
Festiviteitenregeling inrichtingen   17      18    21     30
Bestemmingsplannen                   24      17    31     25
Zonebeheer bedrijven
Speciale gevallen zijn de grote industrieterreinen. In
gemeente Nijmegen zijn vier ‘gezoneerde’ industrieterreinen:
De Grift (Waalsprong), Nijmegen-West/Weurt, Winkelsteeg en
betonindustrie De Hamer. Om deze terreinen ligt een geluid
zonegrens. Buiten deze zonegrens mag slechts beperkt lawaai
                               31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3609 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3610 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
te horen zijn. Dit garandeert de leefbaarheid in de
omliggende wijken en geeft economische zekerheid aan de
bedrijven. Door ‘zonebeheer’ ziet de gemeente er op toe dat
de geluidsgrenzen niet worden overschreden.
Controle en handhaving
Onderstaande tabel geeft een overzicht van
geluidhandhavingsacties (alleen de acties waarbij bureau
Geluid & Lucht betrokken was).
                                   2011   2012   2013   2014
Handhaving APV vergunningen        52     35     43     34
Handhaving Bouwlawaai                            10     14
Handhaving Vierdaagsefeesten       1      1      1      1
Handhaving Milieuvergunningen Wm   18     17     7      27
Geluidsisolatie
Een aantal bestaande woningen langs drukke wegen met een hoge
geluidsbelasting komen in aanmerking voor geluidsisolatie op
kosten van de Rijksoverheid. De uitvoering is gedelegeerd aan
de gemeente Nijmegen. Wij voeren jaarlijks
gevelisolatieprojecten uit.
In 2014 zijn in totaal 48 woningen gesaneerd. Bij 15 woningen
zijn geluidswerende voorzieningen aangebracht. De overige 33
zijn van de saneringslijst afgevoerd, omdat de geluidsniveaus
binnen de norm lagen of omdat de bewoners geen behoefte
hadden aan gevelisolatie.
Gesaneerde woningen                2011   2012   2013    2014
Met gevelisolatievoorzieningen        8       1     20     15
Zonder isolatievoorzieningen          32     53     36     33
                              32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3610 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3611 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
6. Groen en ecologie
6.1 Groenbeleid
Nijmegen is een groene stad, gelegen in een afwisselend
landschap. Het rivierengebied met de Waal en de uiterwaarden
aan de ene zijde, aan de andere zijde de hoger gelegen
bosgebieden op de stuwwalhelling. Deze ligging op een
knooppunt van verschillende landschappen maakt Nijmegen zo
uniek.
In het Groenplan De Groene Draad - Kansen voor het Nijmeegse
groen en het Handboek Stadsbomen - Het groene kapitaal van
Nijmegen hebben we het gemeentelijk groenbeleid verwoord. In
deze documenten is de hoofdgroenstructuur en de
hoofdboomstructuur vastgelegd. Ontwikkelingen in deze
hoofdstructuren zijn niet gewenst. Voor beide geldt het ‘nee
- tenzij’ principe. Aantasting is alleen aanvaardbaar wanneer
hier een groot maatschappelijk belang mee gediend is. In alle
gevallen is een compensatie noodzakelijk. Dit kan door een
kwantitatieve compensatie door elders vervangend groen aan te
leggen, maar ook in de vorm van een kwalitatieve verbetering
van het groen. In het Groenplan wordt het aanwezige groen
beschreven en de groene ambities benoemd. Het is een
sturingsinstrument en een leidraad voor toekomstige
stedelijke ontwikkelingen. Met het Handboek Stadsbomen kan
het bomenbestand op een duurzame wijze voor de toekomst
behouden blijven en ontwikkeld worden.
De beschrijving en de ontwikkelingsmogelijkheden van het
groen in de binnenstad is opgenomen in de Groene Allure
Binnenstad Nijmegen. Dit is een ideeënboek met een breed
scala aan toepassingen van groen om aanpassing aan de
klimaatverandering te realiseren.
6.2   Groenprojecten
Het behoud van en de verbetering aan het groen in Nijmegen
gebeurt via beleid en via aparte projecten. Dit laatste
kunnen zelfstandige groenprojecten zijn, maar ook projecten
die voortkomen uit woonmilieuverbetering of die ‘meeliften’
met andere projecten. Groen wordt steeds meer ingezet om te
proberen de gevolgen van de klimaatverandering te beperken.
Beleid
•     Ook in 2014 hebben wij gewerkt aan de optimale
afstemming tussen ons stedelijke groen en de ruimtelijke
ontwikkelingen, en aan optimale afstemming van beheer,
sport, spel, initiatieven voor stadslandbouw en wensen voor
eetbaar openbaar groen.
                              33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3611 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3612 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
•     In 2014 hebben wij verder gewerkt aan locatiegebonden
evenementenbeleid, waarbij speciale aandacht voor de belangen
van ons groen.
•     Bij al onze ruimtelijke projecten, bestemmingsplannen
en andere beleidsdocumenten hebben we gezorgd voor de
doorwerking van ons groenbeleid en van wetgeving zoals Flora-
en Faunawet en Natuurbeschermingswet, met als belangrijk
oogmerk duurzame stedelijke ontwikkeling, en uiteraard mede
bepaald door de woningbouwmarkt.
•     Buiten onze gemeentegrenzen zijn wij onder meer nauw
betrokken bij de realisatie van Park Lingezegen en hebben wij
financieel bijgedragen aan het recreatieve fietspad in het
Land van Maas en Waal. Eveneens buiten onze gemeente heeft
Natuurmonumenten Heumensoord beheerd, en meldt in haar
jaarlijkse verslag onder meer een erg hoge en diverse
gebruiksdruk, veel illegale vuilstorten, veel schade aan
toegangsbordjes; ook meldt Natuurmonumenten dat er momenteel
13 vrijwilligers werken; een langdurig werkloze is mede op
initiatief van gemeente Nijmegen nu in dienst is als
leerling-boswachter. De wandelpaden, ruiterpaden en ATB-route
zijn opgeknapt; routebordjes en ondergrond worden
onderhouden. Met de Nijmeegse wielerclub Klein Verzet is een
overeenkomst gesloten over gebruik van enkele paden buiten de
reguliere ATB-route. Het Hondenlosloopgebied is uitgebreid
met het open terreindeel dat wordt   gebruikt voor het
Vierdaagsekamp. De samenwerking met de organisatoren van de
Marikenloop is goed, eveneens met Defensie over het
Vierdaagsekamp. Natuurmonumenten heeft de voormalige
werkschuur van Breed aan de Scheidingsweg van de gemeente
gekocht.
•     Bij realisatie van groen- en waterprojecten staat
participatie voorop. Op wens van bewoners zijn we bezig met
aanleg van natuurvriendelijke oevers in Neerbosch-Oost; de
eerste fase is nu afgerond.
•     We oriënteren ons op internationale ontwikkelingen en
geldstromen. Eind 2014 hebben wij het convenant Mayors Adapt
ondertekend, met de belofte strategieën voor klimaatadaptatie
op te nemen in te actualiseren plannen, zoals het volgende
Gemeentelijk Rioleringsplan. In onze regio ondersteunen wij
initiatieven voor grensoverschrijdend natuur- en
landschapsbehoud, onder meer geëntameerd door
Natuurmuseum/Bastei, dat samenwerking ontwikkelt met
Naturschutzstation Kleve.
•     Op basis van de actualisatie (2013) van ons Waterplan
zijn nu de laatste projecten in uitvoering (oevers, duikers
Malvert en stuw Dukenburg).
•     Wij hebben geparticipeerd in de totstandkoming van het
nationale Deltaprogramma, met name bij de hoofdthema’s
waterveiligheid (binnen- en buitendijks),
zoetwatervoorziening en klimaatbestendige stad. Het
Deltaprogramma is eind 2014 afgesloten. Nijmegen heeft net
als vele andere gemeenten de Intentieverklaring Ruimtelijke
Adaptatie ondertekend, gericht op het doel ‘klimaatbestendige
stad in 2050’.
                              34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3612 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3613 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
•     In samenwerking met het Waterschap hebben we projecten
in het watersysteem (zie hierboven) uitgevoerd en behartigen
we effectief en efficiënt de waterbelangen bij ruimtelijke
ontwikkelingen.
•     Voor onze ambitie 'Groene Linten' hebben wij per 2015
jaarlijks geld begroot. In 2014 hebben wij deze ambitie nader
uitgewerkt. Participatie stellen wij centraal. Bovendien
streven wij daarbij naar een verbinding tussen
wijkinitiatieven en de vele professionele groene organisaties
die onze stad rijk is. In het begin van 2015 informeren wij
hierover de raad en starten wij de communicatie met de stad.
Projecten
•     De besteding van de opbrengst van verkoop van een deel
van Heumensoord hebben wij in 2014 voortvarend opgepakt met
planvorming op de locaties Enkstraat, Tollensstraat en
Spechtstraat; de locatie Spechtstraat hebben wij aangekocht.
•     Wij onderzochten samen met Natuurmonumenten de
mogelijkheid om, zoals in Heumensoord, ook onze overige
bosgebieden in de Ecologische Hoofdstructuur via erfpacht in
beheer van Natuurmonumenten te geven. Uitkomst is dat
Natuurmonumenten komende jaren eerst Heumensoord ‘beter in de
vingers wil krijgen’.
•     In het kader van Woonmilieuverbetering hebben wij
conform onze programmering geïnvesteerd in aanleg van een
recreatief fietspad in Land van Maas en Waal, in bomen langs
de Jacobslaan, vervolg aan de groenaanpak Lindenholt, waar we
de groenstructuur in Park De Omloop verbeterden, en aan
natuur en groen elders in de stad, zoals plantsoen op
Hessenberg naast het Weeshuis.
•     Dankzij middelen uit ISV konden wij in 2014 het Truus
Mastpark (locatie voormalig zwembad Oost) realiseren en
feestelijk openen.
•     Bij planvorming en aanleg van groen zien wij grote
betrokkenheid van bewoners. Zo hebben buurtbewoners
meegewerkt aan aanleg van het Truus Mastpark en gaan zij
enkele plantvakken onderhouden.
•     Wij hebben ons investeringsproject voor een
toekomstbestendige Goffert afgerond, behoudens dat wij nog de
laatste hand leggen aan het nieuwe onderkomen voor de
Nederlandse Bijenhoudersvereniging afdeling Nijmegen e.o.
Afgerond zijn de grondige renovatie van het Rosarium en de
verbinding tussen Natuurtuin en Kinderboerderij.
•     Wij werkten verder aan de projecten Donjon, renovatie
Valkhofpark, bouw Natuur- en Cultuurhistorisch Centrum in de
Stratemakerstoren/Bastei. Deze projecten zien we, samen met
de brug over ’t Meertje, in onderlinge samenhang
(Valkhofkwartier/Oostelijke Waalkade) en in samenhang met hun
omgeving zoals Nijmegen omarmt de Waal en Waalweelde.
•     Via dit programma hebben wij een substantieel deel van
het kunstwerk Romeins Aquaduct, op de rotonde Broerdijk-
Hengstdalseweg, mogelijk gemaakt.
                              35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3613 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3614 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
7 Water
   Het Waterservicepunt (onderdeel van Loket Duurzaam Wonen)
    fungeert als loket voor hemelwater, grondwater en hoogwater.
   Nijmegen voldoet met duurzame maatregelen aan de
    doelstellingen voor de reductie van de vuilemissie van de
    riolering.
   In 2014 is 4,5 ha oppervlak afgekoppeld.
   In ons rioolbeheer werken wij risicogestuurd, wijkgericht en
    kostenbewust. De regionale samenwerking in de
    afvalwaterketen is in 2014 uitgebreid met de gemeenten aan
    de westkant van Nijmegen.
7.1 Waterbeleid en communicatie
   Voor de inzameling, transport en zuivering van stedelijk
    afvalwater en hemelwater is in 2011 een Afvalwaterakkoord
    met waterschap Rivierenland ondertekend.
   Het Waterservicepunt (WSP) en de website www.waterbewust.nl
    informeren over hemelwaterafkoppeling, het stedelijk
    waterbeheer en de aanleg van groendaken. Het WSP fungeert
    sinds 2009 ook als grondwater- en hoogwaterloket. In 2014 is
    het Waterservicepunt opgegaan in het Loket Duurzaam Wonen.
Het waterbeleid van de gemeente Nijmegen is vastgelegd in het
Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) 2010-2016, het Waterplan
Nijmegen 2001 (Nijmegen-Zuid) en het Waterhuishoudkundig
Inrichtingsplan Waalsprong (2009).
Het waterplan voor Nijmegen-Zuid stuurt het waterbeheer aan
in de vijvers Dukenburg, Lindenholt en Neerbosch. In 2011 is
dit waterplan geëvalueerd, in 2013 geactualiseerd en is een
maatregelenprogramma voor de periode tot 2016 opgesteld.
In 2013 is de tussenevaluatie van het GRP 2010-2016 uitge-
voerd en vastgelegd in het ‘Voortgangsbericht GRP 2010-2016’
samen met een bijbehorende actie- en aandachtspuntenlijst. De
eindconclusie van de tussenevaluatie is dat Nijmegen goed op
koers ligt om de doelen van het GRP 2010-2016 te bereiken.
Afvalwater
In 2011 hebben Burgemeester en Wethouders van Nijmegen een
Afvalwaterakkoord met waterschap Rivierenland ondertekend.
Dit akkoord regelt duurzame inzameling, transport, zuivering
en verwerking van stedelijk afvalwater en hemelwater. Zo is
uitvoering gegeven aan het afvalwaterakkoord met waterschap
Rivierenland uit 2011, onder andere door de afstelling van
rioolgemaal De Biezen te optimaliseren en door de onderlinge
wederzijdse verrekeningen van kosten te heroverwegen. Met
ingang van 2014 voldoet Nijmegen met duurzame maatregelen aan
                              36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3614 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3615 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
de doelstellingen voor de reductie van de vuilemissie van de
riolering.
Voor de regionale samenwerking in de afvalwaterketen is de
intentieverklaring van 2012 in 2013 uitgewerkt tot een
samenwerkingsovereenkomst met de buurgemeenten Millingen aan
de Rijn, Ubbergen en Groesbeek en waterschap Rivierenland.
Hiermee geven we invulling aan de afspraken over doelmatig
beheer van de afvalwaterketen, zoals die in 2011 landelijk
gemaakt zijn in het Bestuursakkoord Water. De samenwerking is
daarmee ook inhoudelijk op gang gebracht. Sinds medio 2014 is
de samenwerking ook vorm gegeven met gemeenten Beuningen,
Druten, Heumen en Wijchen.
In 2013 heeft Nijmegen meegedaan aan de driejaarlijkse
landelijke benchmark voor de rioleringszorg. Nijmegen scoort
daarin vergelijkbaar tot goed met soortgelijke gemeenten.
In 2014 is de kennis en het gedrag van de Nijmeegse burgers
rondom “goed rioolgebruik” onderzocht. Dit heeft enkele
aanknopingspunten voor aanscherping van voorlichting en
communicatie opgeleverd.
Waterservicepunt en website
Het Waterservicepunt werkt als helpdesk en verzorgt een
website (www.waterbewust.nl). Het servicepunt geeft actief
informatie over afkoppeling van regenwater en over aanleg van
groendaken. Ze is betrokken bij het stedelijk waterbeheer in
Nijmegen en de bewonersparticipatie bij de herinrichting van
de vijvers. Sinds 2009 fungeert het Waterservicepunt ook als
informatieloket voor grondwater en hoogwater op de rivier.
 In 2014 is het Waterservicepunt opgegaan in het Loket
Duurzaam Wonen.
7.2   Hemelwater
    In 2014 is 4,5 hectare oppervlak afgekoppeld.
De gemeente wil niet dat schoon hemelwater onnodig wordt
vervuild door het via de vuilwaterriolering af te voeren.
Daarom koppelt zij het afstromend hemelwater van verhard
oppervlak af van de gemengde riolering. Het hemelwater dat in
de grond zakt vult de grondwaterstand aan (drinkwaterwinning)
en voorkomt bij piekbuien een te grote belasting van het
rioolstelsel. Bij de nieuwbouwplannen bijvoorbeeld in de
Waalsprong wordt hier streng op gelet door het waterschap
(watertoets). Uiteindelijk moet daar een duurzaam
watersysteem komen. Het regenwater loopt oppervlakkig naar de
wadi’s waar het de grond inzakt en na zuivering ondergronds
verder loopt naar de singels in de wijken. Het teveel aan
water gaat naar de grote waterbergingsplassen in de
                              37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3615 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3616 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
Landschapszone en in droge tijden wordt het daar weer
uitgepompt naar de singels.
In 2013 zijn onderzoeken afgerond in verband met opgetreden
regenwateroverlast van 2009, 2011 en 2012. Met de bewoners is
bekeken hoe dit in de toekomst voorkomen kan worden. In 2014
zijn concrete plannen voor aanpak opgesteld en uitgevoerd.
Een groot deel wordt in 2015 uitgevoerd, vooral in combinatie
met rioolvernieuwing.
Afkoppelopgave
In 2014 is doorgegaan met afkoppelen van regenwater bij
rioolreconstructies, bij vervanging van wegen en bij autonome
projecten. Dit wordt gecombineerd met het afkoppelen van
daken van particulieren. Het in een vroeg stadium inschakelen
van het Waterservicepunt werkt hierbij nog steeds goed. In
2014 is ongeveer 4,5 hectare verhard oppervlak actief van de
riolering afgekoppeld, waarvan 0,5 hectare door particulieren
via de subsidieregeling groendaken/afkoppelen.
In ons rioolbeheer werken wij risicogestuurd, wijkgericht en
kostenbewust met bijvoorbeeld 25% besparing op het
inspectiebudget, door middel van een beter bestek:
  We gaven in 2014 invulling aan de in 2013 aangegane samen-
   werkingsovereenkomst (afval)waterketen met de gemeenten
   Millingen aan de Rijn, Ubbergen en Groesbeek en waterschap
   Rivierenland. De regionale samenwerking in de afvalwater-
   keten is uitgebreid met de gemeenten aan de westkant van
   Nijmegen. Voor deze samenwerkingsregio is becijferd dat al
   voldaan wordt aan de financiële besparingsdoelstelling
   voor 2020. De samenwerking legt daarom nadruk op het
   verbeteren van kwaliteit en beperken van kwetsbaarheid.
   Eind 2014 is gebleken dat de landelijke visitatiecommissie
   anders oordeelt over het besparingsresultaat; dit
   resultaat valt volgens haar in de periode voor 2010, het
   referentiejaar voor de commissie.
  We hebben projecten uitgevoerd om de kwaliteit van ons
   afvalwaterstelsel in stand te houden, waarbij we nadruk-
   kelijk de bewoners van buurten en straten betrokken en
   rekening hielden met overige investeringsplannen van
   gemeente en derden. En waarbij we eveneens nadrukkelijk
   rekening houden met bereikbaarheid en verkeersdoor-
   stroming. Afgerond in 2014 zijn onder meer rioolver-
   nieuwing Frans Halsstraat-gedeelte Daalseweg (met speciale
   aandacht voor vermindering wateroverlast bij hevige regen-
   val), Ananasstraat en omgeving, Tijgerstraat en omgeving.
  We hebben zeer gericht de informatievoorziening aan
   burgers en bedrijven over het voorkómen van
   regenwateroverlast verbeterd.
                              38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3616 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3617 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
    We hebben een aantal bevindingen van de tussenevaluatie
    (2013) in onze werkzaamheden verwerkt en legden de basis
    onder de in 2015 op te stellen en voorjaar 2016 vast te
    stellen GRP 2017-2022.
   We hebben, conform de Perspectiefnota 2014, de nieuwbouw-
    rioolinvesteringen in de Waalsprong geïntegreerd in het
    programma Groen & Water
7.3    Stadswateren
  Het beheer en onderhoud van de stadswateren van Nijmegen zijn
  in eerste instantie taken van Waterschap Rivierenland. Maar de
  gemeente heeft hierin ook een taak.
Het beheer en onderhoud van de stadswateren van Nijmegen zijn
in eerste instantie taken van het Waterschap Rivierenland.
Maar de gemeente heeft hierin ook een taak.
Het verbeteren van de waterkwaliteit van de stadsvijvers in
Nijmegen is een belangrijke doelstelling van de gemeente.
Samen met het waterschap Rivierenland waren tot en met 2011
maatregelen geprogrammeerd die dienden voor het:
 wegwerken van achterstallig onderhoud (baggeren);
 realiseren van de waterkwantiteitsdoelen (bevorderen
    doorstroming en vergroten waterberging);
 realiseren van de waterkwaliteitsdoelen.
Gezond maken van de stadsvijvers
Voor het gezond maken van stadsvijvers aan weerszijden van
het Maas-Waalkanaal liep het uitvoeringsprogramma 2008-2010.
Het meten van de waterhoeveelheid en de waterkwaliteit loopt
via de monitoring voor de periode 2010-2015.
Verbeteren van het oppervlaktewatersysteem
In 2014 hebben we gewerkt aan de optimalisatie van het water-
systeem door knelpunten bij duikers aan te pakken, de water-
bergingscapaciteit te vergroten en monitoring te verbeteren.
De stuw bij Tolhuis is verouderd en het waterschap gaan in
2015 een geautomatiseerde stuw bij de Teersdijk plaatsen.
Daarvoor moet ter plaatse het watersysteem worden aangepast.
Waterschap en gemeente kunnen hierdoor beter inspelen op de
berging van grote regenbuien. In 2014 zijn daartoe de plannen
gereed voor uitvoering gemaakt.
                               39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3617 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3618 ======================================================================

<pre>      Brief aan de raad - Milieujaarverslag 2014
7.4   Grondwater
   In 2010 is de Wet gemeentelijke watertaken, waardoor de
    gemeente de zorgplicht voor het grondwater erbij kreeg,
    vervangen door de Waterwet.
   Het grondwaterloket dient als eerste aanspreekpunt voor
    burgers voor vragen over grondwater. Het loket is
    ondergebracht bij het al bestaande Waterservicepunt.
Waterwetgeving en beleid
In 2010 is de Waterwet van kracht geworden. Op grond van deze
wetgeving heeft de gemeente sinds 2008 een zorgplicht voor
het grondwater. Kernbegrip daarin is: indien nodig moet de
gemeente maatregelen in het openbare gebied treffen om
blijvende nadelige gevolgen van de grondwaterstand zoveel
mogelijk te voorkomen of te beperken. Daarvoor moet de
gemeente gebiedskennis opdoen en het eerste aanspreekpunt
zijn voor de burger als die vragen hierover heeft. In 2009 is
daarvoor een grondwaterloket opgezet, dat goed functioneert.
Ook zijn er op nationaal, provinciaal en regionaal niveau
(waterschap) nieuwe waterplannen opgesteld. Dit beleid is
geïmplementeerd door ons Waterplan te actualiseren.
Wateroverlast in huizen
Elke grondeigenaar moet zelf zorgen dat zijn woning (en zijn
kelder als deze als verblijfsruimte wordt gebruikt) water-
dicht is. Bij een te hoge grondwaterstand moet de bewoner dus
bijvoorbeeld zelf pompen. In 2009 is een enquête gehouden,
die in beeld heeft gebracht wat de bewoners ervaren aan
wateroverlast. De resultaten van deze onderzoeken zijn in
2010 besproken met de wijkplatforms en de woningcorporaties.
Naast dit belevingsonderzoek onder burgers is technisch
onderzoek naar de mogelijke oorzaken van wateroverlast
uitgevoerd. Het blijkt dat veel huizen overlast hebben van
hemelwater uit hun tuin (kleigrond) en dat natte muren en
water in de kruipruimte komt, omdat veel huizen niet
waterdicht zijn gebouwd. In 2012 is gedetailleerder bij drie
typen huizen onderzocht hoe hemelwater en grondwater water-
overlast kunnen veroorzaken. Dat onderzoek bevestigde het
eerdere onderzoek. Alleen huizen met kelders of souterrains,
die niet waterdicht gebouwd zijn, hebben grondwateroverlast.
De grondwaterstand is over het algemeen laag genoeg om geen
problemen te veroorzaken, behalve ten tijde van hoogwaters op
de Maas en het Maas-Waalkanaal. Dit laatste is in 2013 verder
onderzocht samen met het verbeteren van het watersysteem.
                              40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3618 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3619 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Duurzame exploitatie en zelfbeheer zwembad Dukenburg
         Vastgoed, Sport en Accommodaties                                  Ingekomen stuk D19 (PA 29 april 2015)
                                                                                     Streekweg 21
                                                                                     6537 TR Nijmegen
                                                                                     Telefoon 14024
                                                                                     Telefax    (024) 323 59 92
         Aan de raad van de gemeente Nijmegen                                        E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                                     Postbus 9105
                                                                                     6500 HG Nijmegen
         Datum                                              Ons kenmerk              Contactpersoon
         14 april 2015                                      VA05/15.0003522          Bet Ratering
         Onderwerp                                          Datum uw brief           Doorkiesnummer
         Duurzame exploitatie en                                                     (024) 3299219
         zelfbeheer zwembad Dukenburg
         Geachte leden van de raad,
         Bezorgde inwoners van Dukenburg gaven tijdens de Burgerronde van 29 mei 2013 hun mening
         over het bezuinigingsvoorstel op zwembad Dukenburg uit de Perspectiefnota 2014. De keus die
         voorlag was het zwembad te sluiten of een doorontwikkeling te realiseren met zelfbeheer. De
         concrete dreiging tot sluiting leidde tot protesten. Na afloop van de inspraakronde werden er 7000
         handtekeningen voor behoud van zwembad Dukenburg aan de toenmalige wethouder sport
         aangeboden. De motie “Ondersteun zelfbeheer zwembad Dukenburg werd met grote
         meerderheid van uw raad aanvaard (zie bijlage).
         In ons coalitieakkoord 2014-2018 hebben wij opgenomen dat wij ons in deze coalitieperiode
         inzetten voor duurzame exploitatie en zelfbeheer van zwembad Dukenburg.
         Het zwembad Dukenburg maakt integraal deel uit van het wijkcentrum en is ons eigendom. Wij
         verhuren het zwembad aan Sportfondsen Nijmegen en hebben geconstateerd dat er in de
         afgelopen jaren een sterke daling van het aantal bezoekers is opgetreden. Mede hierdoor is de
         verhouding tussen subsidie enerzijds en inkomsten uit kaartjes e.d. anderzijds, erg scheef
         gegroeid.
         Met deze ontwikkelingen als achtergrond én de noodzaak om te bezuinigingen, hebben we in de
         Perspectiefnota 2014 ten aanzien van zwembad Dukenburg aangegeven dat door zelfbeheer of
         sluiting een bezuinigingsopgave van € 200.000,- in 2014 en 2015 gerealiseerd dient te worden.
         In dit kader hebben wij Sportfondsen Nijmegen in een brief dd. 17 januari 2014 gevraagd meer
         ruimte te geven aan vrijwilligersorganisaties (zie bijlage). Specifiek hebben we het ontwikkelen
         van zelfbeheer genoemd voor zwembad Dukenburg en Sportfondsen vooruitlopend hierop, op
         eventuele personele consequenties gewezen. Immers, in het kader van zelfbeheer wordt gewerkt
         met vrijwilligers en wordt van aanmerkelijk minder betaalde medewerkers gebruik gemaakt.
         Voor wat betreft het beheer van maatschappelijke voorzieningen zien we een ontwikkeling waarbij
         er steeds vaker een beroep wordt gedaan op de ‘kracht van de samenleving’. Deze kracht kan
         bijdragen aan de continuïteit van een voorziening.
         In december 2014 heeft een kleine delegatie van onze gemeente, waaronder wethouder Helmer,
         een werkbezoek gebracht aan zwembad “het Meekenesch” te Lichtenvoorde dat in zelfbeheer
         wordt geëxploiteerd door de Stichting Exploitatie Meekenesch. Lichtenvoorde kan in grootte
         www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3619 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3620 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Duurzame exploitatie en zelfbeheer zwembad Dukenburg
         Gemeente Nijmegen
         Vastgoed, Sport en Accommodaties
         Vervolgvel
         1
         vergeleken worden met de wijk Dukenburg. De stichting in Lichtenvoorde kenmerkt zich door een
         uiterst professionele organisatie door de samenwerking tussen professionals en vrijwilligers.
         Meekenesch is een inspiratiebron voor voorzieningen die dreigen te verdwijnen en een
         schoolvoorbeeld van een opmaat naar een sociale onderneming.
         Ook in Dukenburg is een initiatief ontstaan dat moet resulteren in een zwembad ‘voor en door
         gebruikers’. We noemen dit ‘exploitatie in zelfbeheer’.
         De probleemstelling/opdracht is nu om:
                Het zwembad beschikbaar te houden voor inwoners van Nijmegen.
                Het zwembad te exploiteren op basis van een subsidie van € 350.000,- per jaar.
                Het begrip ‘zelfbeheer’ in de praktijk te operationaliseren.
                Te voldoen aan de minimale eisen die op het gebied van hygiëne en veiligheid aan
                   zwembaden gesteld worden, in de daarvoor van toepassing zijnde wetgeving.
         Van twee partijen, een commerciële partij en de werkgroep zelfbeheer zwembad Dukenburg
         hebben wij inmiddels een plan ontvangen op basis waarvan een exploitatie met vrijwilligers
         gerealiseerd zou kunnen worden. Het vrijwilligerskarakter komt in het plan van de werkgroep
         zelfbeheer Dukenburg sterker tot uiting en daarom willen wij graag dit plan, dat uitgaat van een
         communitybad, allereerst een kans geven en dit initiatief ondersteunen. Een communitybad is
         een zwembad dat wordt geëxploiteerd voor en door burgers.
         De afgelopen periode heeft de werkgroep zelfbeheer Dukenburg, met daarin onder andere
         vrijwilligers van de zwemverenigingen Aqua Novio en De Spetters, in nauwe samenwerking met
         Sportfondsen Nijmegen een eerste verkenning gedaan om te bekijken of het zwembad als
         communitybad levensvatbaarheid heeft. Conclusie van de werkgroep is dat een meer ideële
         insteek mogelijk is.
         Voordat we de definitieve keuze kunnen maken voor Zelfbeheer moeten verschillende
         onderwerpen nader worden uitgewerkt. Het gaat dan o.a. over de investeringen in de
         zelfbeheerperiode, de noodzakelijke professionele ondersteuning van het zelfbeheerconcept, de
         afbouwactiviteiten vanuit Sportfondsen Nijmegen en alle aspecten die verbonden zijn aan de
         overdracht van het zwembad aan de door de werkgroep op te richten stichting.
         De intentie van zowel Sportfondsen Nijmegen als Zelfbeheer Dukenburg is om deze aspecten op
         constructieve wijze nader met elkaar uit te werken. Dit overleg zal de komende tijd zijn beslag
         krijgen. We hopen u voor de zomer nader te informeren over de uitkomsten van dit overleg.
         Hoogachtend,
         college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
         De Burgemeester,                                              De Gemeentesecretaris,
         drs. H.M.F. Bruls                                            drs. B. van der Ploeg
         Bijlagen:
                  Motie 2014 “Ondersteun zelfbeheer zwembad Dukenburg”
                  Brief van wethouder Frings aan Sportfondsen Nijmegen dd. 17 januari 2014
         www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3620 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3621 ======================================================================

<pre> Brief aan de raad - Duurzame exploitatie en zelfbeheer zwembad Dukenburg
[NlGE WOON
toNlJMEGEN
                                                                                                �   ·'<:"t    "'" '
                                                                                                                    �
          Motie Ondersteun zelfbeheer zwembad Dukenburg
          Agendapunt 6 Raadsvoorstel Perspectiefnota 2014 (71/2013)
                                                                                              ���
                                                                                                ... �-     �. !    i�a
                                                                                                                     ·,
                                                                                                                        "
          De raad van de gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op 12 juni 2013,             L__
                                                                                                De Nijmeegse Fractie
          overwegende dat:
                 het college in de perspectiefnota voorstelt te bezuinigen op zwembad
                 Dukenburg;
                 het sluiten van het zwembad voor het college een van de opties is;
                 het niet wenselijk is als het zwembad dicht zou gaan, omdat veel gebruikers
                 verder zouden moeten reizen om te zwemmen;
                 Het Sportfondsenbad Dukenburg voor Dukenburg een belangrijk rol speelt;
                 met zelfbeheer misschien de voorgestelde bezuiniging gehaald zou kunnen
                 worden;
          spreekt uit dat:
                 het college primair in moet zetten op het openhouden van het zwembad
                 Dukenburg, al dan niet met zelfbeheer;
          verzoekt het college:
                 met buurt- en zwemverenigingen in gesprek te gaan over het zelf in beheer
                 nemen van het zwembad;
                 hen waar nodig daarbij te ondersteunen om dit mogelijk te maken;
                 zich hierbij te richten op de toegankelijkheid voor inwoners van Dukenburg tot
                 en behoud van het doelgroepkarakter van het zWembad.
           �
          G oenlinks
                               _
                                 _ ij
        � ��
          Noël Vergunst
                                          SP                           wo
                                                                       CDA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3621 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3622 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Duurzame exploitatie en zelfbeheer zwembad Dukenburg
            Maatschappelijke Ontwikkeling                           GE� EEN TE
            Beleidsontwikkeling
                                                                                          u megen
                                                                                         Korte Nieuwstraat 6
                                                                                         6511 PP Nijmegen
                                                                                         Telefoon   14024
                                                                                         Telefax    (024) 323 59 92
           Sportfondsen Nijmegen NV                                                      E-mail     gemeente@nijmegen.ni
           t.a.v. dhr. H. Jacobs
           Postbus 40006
           6504 AA Nijmegen                                                              Postbus 9105
                                                                                         6500 HG Nijmegen
           Datum                                                Ons kenmerk              Contactpersoon
           17 januari 2014                                      M010/14.0000713          Jona Overmars
           Onderwerp                                            Datum uw brief           Doorkiesnummer
           Aanbieding opdracht 2014                                                      (024) 3299023
           Geachte heer Jacobs,
           Bij deze bieden wij u onze opdracht aan voor uw organisatie voor 2014. Zoals in eerdere
          overleggen besproken, verwachten wij dat u op basis van deze opdracht een offerte opstelt. Op
          basis van deze offerte zullen wij vervolgens een subsidie voor 2014 verlenen. In deze brief vatten
          wij de belangrijkste aandachtspunten voor dit proces samen.
          Scenariodiscussie zwembaden
          Zoals u weet hebben wij In het afgelopen jaar samen met u gewerkt aan de ontwikkeling van het
          scenario 'Zwembad 2.0'. De uitvoering van dit scenario is onderdeel van onze opdracht die wij u
          bij deze brief toezenden. Wij willen met u In de komende jaren werken aan de verdere
          ontwikkeling van dit scenario. Het scenario 'Zwembad 2.0' kenmerkt zich door de nadruk op de
          optimalisering van de samenwerking tussen gebruikers, exploitant en. gemeente. Om tot een
          optimaal gebruik en exploitatie van de zwembaden te komen, moet de driehoek elkaar op
          strategisch en operationeel niveau versterken. Er wordt in dit scenario veel ruimte gegeven aan
          maatschappelijk initiatief, uitgangspunt is 'vrijwilligersorganisaties waar het kan, professionals
          waar het moet'. Door een optimale bezettingsgraad en efficiëntie ten aanzien van de inzet van
          personeel, kan dit een toekomstbestendig model zijn. Dit scenario sluit ook aan bij een
          verschuiving van perspectief die wij op alle beleidsterreinen voor ogen hebben. Wij hebben dit in
          de Stadsvisie 2020 en de Perspectiefnota 2014 al aangegeven, we willen in sterkere mate dan in
          het verleden, de rol van mensen In Nijmegen centraal stellen, ooi< ten aanzien van
         maatschappelijke voorzieningen zoals zwembaden.
         Looptijd
                                                                                           .
          Onze intentie Is om ook op de lange termijn met Sportfondsen Nijmegen NV te blijven
         samenwerken. Wij zullen dit ook in onze subsidiebeschikking bevestigen. Wij willen echter In
         2014 een éénjarige subsidie verlenen. Dit wordt ingegeven door het feit dat er in maart 2014
         gemeenteraadsverkiezingen zijn; het maken van lange termijn-afspraken dient door de nieuwe
         gemeenteraad gedaan te worden. Daarnaast verwachten wij dat we op basis van het proces 'De
         Gezamenlijke Opgave', het ontwikkelen van zelfbeheer ten aanzien van zwembad Dukenburg en
         www.nijmegen.ni
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3622 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3623 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Duurzame exploitatie en zelfbeheer zwembad Dukenburg
           Gemeente Nijmegen
           Maatschappelijke Ontwikkeling
           Beleidsontwikkeling
          Vervolgvel
           1
          het onderhoudsvraagstuk ten aanzien van de zwembaden, voor het jaar 2015 een nieuwe,
          aangepaste, opdracht willen verlenen.
          De gemeente Nijmegen is, in het licht van een verandering in het beheermodel van zwembad
          Dukenburg, voornemens om vanaf 2016 geen personeel van Sportfondsen Nijmegen NV te
          bekostigen ten aanzien van zwembad Dukenburg. Wij vragen u om hier alvast rel<ening mee te
          gaan houden.
          Offerte
          Wij verwachten van u een offerte voor 2014, met aandacht voor in elk geval de volgende punten:
                    Begroting per zwembad, waarbij duidelijk wordt wat de kosten en opbrengsten van de
                    diverse baden zijn.
                    Inzichtelijk maken wat de kosten en opbrengsten zijn van de verschillende activiteiten
                    (zoals recreatief bezoek, leszwemmen, verenigingsgebruik, etc.) Daarbij specifiel<
                    aandacht voor de verhouding tussen kosten, opbrengsten en benodigde subsidie per
                                                                  �
                   activiteit.
                    Inzichtelijk maken welke pe       · ele inzet per bad nodig is voor de diverse activiteiten.
                   Toelichting op de po        lenstverlening Sportfondsen Nederland'.
          Wij ontvangen         offerte graag uiterlijk 1 februari 2014.
          Met vriendelu
          Bert Frings, wethouder Zorg&Welzijn en Sport
         www.nljmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3623 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3624 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Verdeelmodel BUIG
Maatschappelijke Ontwikkeling                                    Ingekomen stuk D20 (PA 29 april 2015)
Beleidsontwikkeling
                                                                            Korte Nieuwstraat 6
                                                                            6511 PP Nijmegen
                                                                            Telefoon 14024
                                                                            Telefax      (024) 323 59 92
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                            E-mail       gemeente@nijmegen.nl
                                                                            Postbus 9105
                                                                            6500 HG Nijmegen
Datum                                             Ons kenmerk               Contactpersoon
14 april 2015                                     MO10/ 15.0003694          János Betkó
Onderwerp                                                                   Direct telefoonnummer
Verdeelmodel BUIG                                                           0655419795
Geachte leden van de Raad,
                                           1
Vorig jaar hebben wij u via een raadsbrief geïnformeerd over het nieuwe verdeelmodel dat de
overheid vanaf 2015 gebruikt bij het verdelen van het landelijke macrobudget voor de gebundelde
(bijstands)uitkeringen. Wij hebben u op de hoogte gesteld dat de herverdeeleffecten die de
introductie van dit nieuwe model met zich meebrengt negatief uitpakken voor Nijmegen. Met deze
brief willen we u informeren over de huidige stand van zaken op dit dossier, en de mogelijke
(financiële) gevolgen.
Overgang naar een nieuw verdeelmodel
Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) heeft een aantal organisaties
opdracht gegeven om een nieuw verdeelmodel uit te werken. Het heeft in 2014 gekozen voor het
model van het Sociaal Cultureel Planbureau (SCP), ondanks dat de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten (VNG) de voorkeur had voor een ander model. Op basis van het nieuwe
verdeelmodel zou Nijmegen ongeveer duizend minder bijstandsgerechtigden moeten hebben,
dan dat er in de werkelijkheid zijn. De vraag is of het model deugt, zoals u verderop in deze brief
kunt lezen.
Bij het in gebruik nemen van het nieuwe verdeelmodel wordt gebruik gemaakt van een
overgangsperiode. In 2015 en 2016 wordt gerekend met een bedrag dat voor 50 procent is
gebaseerd op het nieuwe model, in 2017 is 75 procent gebaseerd op het nieuwe model, en vanaf
2018 vindt de verdeling volledig plaats op basis van het nieuwe verdeelmodel.
Het Rijk heeft voor 2015 een vangnetregeling ingesteld. Wanneer een gemeente een tekort van
meer dan 7,5 procent verwacht, vindt compensatie plaats. Boven een tekort van 12,5 procent
1
  28 oktober 2014.
www.nijmegen.nl                                                                        Raadbrief april over BUIG2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3624 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3625 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Verdeelmodel BUIG
Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Beleidsontwikkeling
Vervolgvel
1
vindt volledige compensatie plaats. De eerste paar jaren lijkt Nijmegen niet voor deze regeling in
aanmerking te komen.
Door de gemeente genomen stappen
We hebben ons op meerdere manieren tegen de gevolgen van de invoer van het nieuwe
verdeelmodel verzet. Samen met een aantal andere ‘nadeelgemeenten’ hebben we APE (een
onderzoeks- en adviesbureau dat actief is in het publieke domein) een analyse laten maken van
het verdeelmodel. Uit die analyse bleken verschillende tekortkomingen van het SCP-model, die
leiden tot ‘verdeelstoornissen’. Zo is gebleken dat in het SCP-model geen rekening is gehouden
met het aantal dak- en thuislozen in een gemeente, terwijl dit wel gevolgen heeft voor het aantal
bijstandsuitkeringen.
Tevens is door de gemeenten een lobby gevoerd naar de Tweede Kamer, wat er toe heeft geleid
dat een motie is aangenomen die de regering oproept om verbetersuggesties van gemeenten
zoveel mogelijk mee te nemen bij de verdeling van het budget voor 2015.
Mede aan de hand van het rapport van APE hebben we bezwaar ingediend tegen de beschikking
waarin het macrobudget is vastgesteld. Het resultaat van dit bezwaar is nog niet bekend, maar
soortgelijke bezwaren van andere gemeenten zijn ongegrond verklaard door het ministerie.
Ook hebben verschillende gemeenten verbetersuggesties voor het model ingediend bij SZW
(onder andere op basis van het APE-onderzoek). Ook Nijmegen heeft dit gedaan. Een deel van
de verbetersuggesties is nog in beraad. Wanneer deze suggesties worden overgenomen, is dit de
verwachting dat dit de negatieve gevolgen zal dempen in 2016 en verder. Wanneer de in de ogen
van APE relevante wijzigingen een plek krijgen in het verbeterde verbetermodel, zou Nijmegen er
nog nauwelijks op achteruit gaan. De kans dat alle voorgestelde wijzigingen één op één worden
overgenomen door het Rijk is echter zeer klein.
Ook zijn we samen met een aantal andere gemeenten, waaronder Den Haag, Den Bosch en
Utrecht, een civiele procedure gestart.
Financiële gevolgen / risico’s
De uitkomsten van dit proces zijn lastig te voorspellen. Het voorlopige budget voor 2015 is
bekend, voor 1 juli volgt een bijstelling daarvan en voor 1 oktober wordt het definitief. De kans dat
er in 2015 weinig tot niets veranderd in het te ontvangen aandeel van het landelijke macrobudget
is reëel. Het percentage van het macrobudget dat Nijmegen krijgt is immers al vastgesteld.
Wijzigingen die nog wel een impact kunnen hebben komen alleen nog voort uit een bijstelling van
de hoogte van het macrobudget van het Rijk.
De ontwikkelingen op de langere termijn zijn nog niet hard, maar lijken wel de goede kant op te
gaan voor Nijmegen. Vanwege de genoemde protesten van verschillende gemeenten en de
gedane suggesties tot verbetering van het model, is de kans groot dat het model wordt bijgesteld,
op een manier die gunstig voor ons uit gaat pakken. Het model is echter uiterst complex,
waardoor het vooraf niet met zekerheid valt te voorspellen hoe verschillende wijzigingen in het
model precies uit gaan vallen voor Nijmegen. Een aantal bijstellingen zal worden verricht voor
www.nijmegen.nl                                                                      Raadbrief april over BUIG2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3625 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3626 ======================================================================

<pre>                  Brief aan de raad - Verdeelmodel BUIG
Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Beleidsontwikkeling
Vervolgvel
2
2016, er zijn echter ook aanpassingen die vanwege hun complexiteit pas doorgevoerd kunnen
worden vanaf 2017. Hierdoor is het nog lastiger in te schatten hoe de situatie vanaf dan zal
uitpakken voor Nijmegen.
Dit leidt er toe dat we uitgaan van de volgende financiële gevolgen.
Voor 2015 maken we melding van een risico van 3,2 miljoen euro. De precieze invulling van deze
melding zal meegenomen worden in de zomernota 2015.
Voor 2016 maken we melding dat er een risico voor de begroting is voor eenzelfde bedrag, 3,2
miljoen euro. Het bedrag is even hoog als dat in 2015, omdat ook voor 2016 het macrobudget
verdeeld wordt op basis van 50 procent van het nieuwe model en 50 procent van het oude model.
Deze risico’s zijn dus veroorzaakt door de veranderingen in de verdeelsystematiek van het Rijk.
Aanvullend daarop kent het BUIG-dossier ook nog een standaard risicomelding van, voorafgaand
aan het betreffende jaar, plus of min 5 miljoen euro. Dit heeft onder andere te maken met de
onzekerheid over de ontwikkeling van de klantenaantallen. In het geval dat onze klantenaantallen
de komende maanden minder stijgen of meer dalen dan bij andere gemeenten het geval is, dan
zal dat een positief effect hebben (en vice versa).
Hoogachtend,
College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,                                  De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls                                 drs. B. van der Ploeg
www.nijmegen.nl                                                                    Raadbrief april over BUIG2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3626 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3627 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Brand wooncomplex De Notenhout nav publicatie De . . .
         Veiligheid
                                                                Ingekomen stuk D21 (PA 29 april 2015)
                                                                                      Korte Nieuwstraat 6
                                                                                      6511 PP Nijmegen
                                                                                      Telefoon 14024
                                                                                      Telefax    (024) Openingstijden=
         Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                             E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                                      Postbus 9105
                                                                                      6500 HG Nijmegen
         Datum                                              Ons kenmerk               Contactpersoon
         15 april 2015                                      VH10/15.0003996           Erik Boelaars
         Onderwerp                                          Datum uw brief            Doorkiesnummer
         Brand wooncomplex De Notenhout - naar              -                         (024) 3299145
         aanleiding van publicatie De Gelderlander van
         zaterdag 11 april 2015
         Geachte leden van de Raad,
         Afgelopen zaterdag publiceerde De Gelderlander een artikel, waarin de krant suggereert dat in
         het dossieronderzoek dat wij uw Raad eerder toestuurden fouten met vergunningen verdoezeld
         zijn. Niet alleen een zware aantijging richting ons en de ODRN en regionale brandweer (VRGZ),
         maar naar onze mening eveneens pijnlijk voor de slachtoffers en hun nabestaanden.
         Met deze brief sluiten wij aan bij de eerdere rapportages van respectievelijk ODRN/VRGZ
         (regionale brandweer) en het Instituut Fysieke Veiligheid (IFV, Brandweeracademie). Er zijn dus
         geen afwijkende conclusies en argumenten ten opzichte van wat wij u eerder bericht hebben. In
         onderstaande zullen we dat toelichten.
         Zoals u bekend hebben wij een dossieronderzoek laten uitvoeren naar de toepassing van de
         bouwregelgeving ten tijde van de vergunningverlening. Bepalend voor de toepasselijkheid van
         voorschriften is de datum waarop een aanvraag wordt ingediend. Bij de vergunningverlening is
         uitgegaan van het samengaan van de woonfunctie van het appartementencomplex en van de
         bedrijfsmatige activiteit van het cafetaria. Daarbij is men tot de slotsom gekomen dat de beide
         functies veilig in elkaars verlengde konden bestaan. In de wet- en regelgeving was en is niet
         dwingend aangegeven op welke wijze en in hoeverre in elkaar grijpende (brand)scenario’s
         moeten worden beschreven. Juist die in elkaar grijpende scenario’s leidden op 20 februari tot een
         uiteindelijk noodlottige uitkomst.
         De twee belangrijkste items daarbij in relatie tot de kritiek zijn:
         1. De ontluchtingsschacht van het cafetaria is ten tijde van de vergunningverlening beschouwd
               als ontluchtingskanaal; en er is geen scenario beschreven waarin de ontluchtingsschacht bij
               brand als schoorsteen kan werken.
         www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3627 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3628 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Brand wooncomplex De Notenhout nav publicatie De . . .
         Gemeente Nijmegen
         Veiligheid
         Vervolgvel
         1
         2. Ten aanzien van de ontvluchtingssituatie heeft het IFV geconcludeerd dat elke woning in De
               Notenhout beschikt over minimaal twee onafhankelijke vluchtroutes die leiden naar het
               aansluitende terrein en vervolgens naar de openbare weg; en deze vluchtroutes zijn
               bovendien beschermd.
         Deze twee items waren conform de toen geldende regelgeving. Daarbij is het belangrijk te
         bedenken dat in het concrete geval in de regelgeving ook steeds sprake is van interpretatieruimte
         – geen twee gevallen zijn immers gelijk - wat dus altijd de mogelijkheid voor discussie openlaat.
         Niettemin heeft de naar onze mening correcte toepassing van de regelgeving in het proces van
         vergunningverlening hetgeen zich op 20 februari in De Notenhout afspeelde niet kunnen
         voorkomen. Een brand, waarvan de oorzaak onbekend is, die zich enige tijd – en we weten niet
         hoe lang - onopgemerkt in het cafetaria heeft kunnen ontwikkelen en daarbij ook de
         ontluchtingsschacht heeft verhit. Nadat de brand door het dak van het cafetaria sloeg, kon die
         zich, doordat de schacht als schoorsteen werkte, vervolgens razendsnel verplaatsen. Dit had tot
         gevolg dat binnen korte tijd alle verdiepingen in de rook stonden, waardoor ontvluchtingsroutes
         moeilijk bereikbaar waren.
         Uiteraard onderkennen we het ongemak dat gevoeld wordt bij de conclusies van ons
         dossieronderzoek. We kijken immers terug op wetgeving en uitvoeringspraktijk van een kleine
         kwart eeuw geleden, terwijl intussen veel geleerd is wat zijn weg heeft gevonden in nieuwe
         regelgeving en uitvoering. Dan blijft het lastig om met enige afstand te kijken naar hoe we het
         bijna 25 jaar geleden deden, omdat we niet anders kunnen dan met de kennis en inzichten van
         het heden de situatie te beschouwen. Wij begrijpen de discussies die dat genereert. Dat staat los
         van onze conclusie dat het dossieronderzoek zorgvuldig en transparant heeft plaatsgevonden.
         Mede daarom betreuren we ten zeerste dat in de pers daaraan de conclusie is verbonden dat er
         niet integer gehandeld zou zijn. Van die slotsom nemen we dan ook afstand.
         Ons dossieronderzoek had tot doel om te toetsen of op het moment van het indienen van de
         bouwaanvraag van het appartementencomplex de op dat moment geldende wet- en regelgeving
         juist zijn toegepast. Dat is naar onze mening het geval. Zoals uit het dossier blijkt, is de aanvraag
         getoetst aan de op het moment van het indienen van de aanvraag geldende bouwregelgeving
         zoals de Woningwet, de bouwverordening, de NEN norm 3000 serie en de AROR (Algemene
         Richtlijnen Ontvluchting en Redding).
         Dit uitgangspunt om bouwaanvragen te toetsen aan de ten tijde van het indienen van de
         aanvraag geldende bouwregelgeving vloeide voort uit artikel 130 van de Woningwet 1992 en
         artikel 399 van de destijds geldende Nijmeegse bouwverordening. Uit deze bepalingen volgde
         dat, op een aanvraag om een bouwvergunning die was ingediend voor het tijdstip van het van
         kracht worden van een gewijzigde bouwverordening en waarop op genoemd tijdstip nog niet was
         beschikt, de bepalingen van de (oude) bouwverordening van toepassing bleven - tenzij de
         aanvrager te kennen had gegeven dat de gewijzigde bepalingen moesten worden toegepast.
         Deze werkwijze is – nadien - ook vastgelegd in de artikelen 7.1 van het Bouwbesluit 2003 en 9.1
         van het Bouwbesluit 2012.
         www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3628 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3629 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Brand wooncomplex De Notenhout nav publicatie De . . .
         Gemeente Nijmegen
         Veiligheid
         Vervolgvel
         2
         Op dit moment onderzoekt het IFV in opdracht van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ)
         de oorzaak en het verloop van de brand. Daarbij worden ook de brandpreventiemaatregelen nog
         eens tegen het licht gehouden. En het Openbaar Ministerie is, zoals u bekend, bezig met een
         oriënterend feitenonderzoek, waarbij het IFV ook input zal leveren. In beide gevallen betreft het
         uitgebreide onderzoeken, waarbij de vragen die nog openstaan ongetwijfeld een plaats zullen
         krijgen.
         Hoogachtend,
         college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
         De Burgemeester,                               De Gemeentesecretaris,
         drs. H.M.F. Bruls                              drs. B. van der Ploeg
         www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3629 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3630 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014
Bestuursondersteuning en -advies
Ingekomen stuk D22 (PA 15 april 2015)
                                                                          Korte Nieuwstraat 6
                                                                          6511 PP Nijmegen
                                                                          Telefoon 14024
                                                                          Telefax    (024) 329 96 10
Aan de gemeenteraad van Nijmegen                                          E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                          Postbus 9105
                                                                          6500 HG Nijmegen
Datum                                           Ons kenmerk               Contactpersoon
24 maart 2015                                   BA40/15.0002802           Karin Homan
Onderwerp                                       Datum uw brief            Doorkiesnummer
Burgerjaarverslag 2014                                                    (024) 3292383
Geachte leden van de Raad,
Hierbij ontvangt u het Burgerjaarverslag 2014. Met het burgerjaarverslag informeert het
bestuursorgaan burgemeester de Nijmeegse burgers over de kwaliteit van de gemeentelijke
dienstverlening en de processen van burgerparticipatie. Daarnaast bevat het verslag informatie
over klachten en bezwaren.
Het burgerjaarverslag is beknopt opgezet. We publiceren het burgerjaarverslag op nijmegen.nl.
Aan het verslag op onze site wordt nog een aantal foto’s toegevoegd.
Hoogachtend,
de Burgemeester van Nijmegen,
drs. H.M.F. Bruls
www.nijmegen.nl                                                                                 brief raad
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3630 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3631 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014
Burgerjaarverslag 2014
gemeente Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3631 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3632 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014
Burgerjaarverslag 2014
Voorwoord
In het Burgerjaarverslag 2014 laat de gemeente Nijmegen zien wat ze voor u doet op het gebied van
dienstverlening en wat we samen met u doen als het gaat om bijvoorbeeld de ontwikkeling en het
beheer van uw wijk.
Het is voortdurend onze ambitie om de dienstverlening te verbeteren. Want iedereen wil
dienstverlening die snel is en op maat. We willen inwoners ook - daar waar mogelijk - betrekken bij de
voorbereiding en uitvoering van ons beleid. Actief burgerschap is voor ons een belangrijk onderwerp.
Ik ben verheugd om daar goede voorbeelden van te zien in de stad.
Als u na het lezen van het Burgerjaarverslag vragen of opmerkingen heeft: reacties zijn van harte
welkom.
Hubert Bruls
Burgemeester van Nijmegen
Dienstverlening
In 2014 hebben we weer hard gewerkt aan de verbetering van onze dienstverlening. Speerpunten
daarbij zijn het klantvriendelijk en efficiënt inrichten van de gemeentelijke werkprocessen en het
uitbreiden van onze digitale dienstverlening.
Dienstverlening en klanttevredenheid
Het waarderingscijfer voor de dienstverlening in de Stadswinkel is een 8,3. Dit cijfer is hoger dan in
2013, maar door een andere onderzoeksmethode niet vergelijkbaar. De klant is tevreden over de
totale dienstverlening, maar de onderdelen openingstijden, wachttijden en tarieven behoeven
aandacht. Ons hostmanship (deskundigheid, inlevingsvermogen) werd door de klant hoog
gewaardeerd.
Telefonische dienstverlening
In 2014 was onze telefonische bereikbaarheid ruim 74% binnen 30 seconden. In 2013 was dit 79%.
Deze daling komt door een stijgend aanbod van complexe vragen op het zorgdomein. De
gespreksduur en wachttijd namen hierdoor toe. Het totaal aantal telefoontjes is, ondanks de afname
van het aantal gesprekken over de omgevingsvergunning, stabiel gebleven ten opzichte van 2013.
Burgerjaarverslag 2014                                                                                 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3632 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3633 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014
Fysieke dienstverlening
We hielpen 85% van onze klanten binnen 15 minuten. Om dit te bereiken hebben we stagiaires,
mensen met een participatiebaan en oproepkrachten ingezet die vooral de standaardwerkzaamheden
uitvoerden.
Ook extra avondopenstellingen voor de zomerpiek, de klant stimuleren om op afspraak te komen, het
tijdig op de hoogte stellen van het verlopen van de geldigheid van reisdocumenten en de klant
attenderen op het gebruik van de website hebben bijgedragen aan dit resultaat.
Het Steunpunt Stadswinkel werd verbouwd en klanten werden tijdelijk in een andere locatie
ontvangen.
Vanaf 1 januari 2014 worden alle klantcontacten voor de specialisten burgerzaken alleen maar op
afspraak afgehandeld. Dit leidde tot minder fysieke contactmomenten, omdat vóór 2014 klanten vaak
onvoorbereid kwamen en weer terug moesten komen. De fysieke informatievraag is verschoven naar
telefonische contacten met de specialisten.
De procedure om een burgerservicenummer uit te reiken werd versneld. In plaats van een wachttijd
van 2 à 3 weken, werd het nummer nu direct uitgereikt.
Dienstverlening op maat
In een aantal gevallen bedienden we de klant op maat, zoals de inschrijving van buitenlandse
studenten in de Stadswinkel. Dat zorgde in de maanden februari en september voor een extra toeloop
in de Stadswinkel. Voor het eerst planden studenten zelf een afspraak.
Daarnaast reikten we reisdocumenten aan huis uit aan bedlegerige inwoners en regelden de
woningbouwcorporaties dat huurders die een woning huren of naar een andere woning verhuizen, bij
de corporatie hun verhuizing kunnen doorgeven.
Vanaf 1 januari 2014 konden er ook huwelijken worden gesloten in de daarvoor ingerichte trouwkamer
in de Stadswinkel. Dit hielp om de logistieke problemen die zich voordeden in het Stadhuis te
verminderen en prijsdifferentiatie mogelijk te maken. Bruidsparen ontvingen vanaf februari een digitale
enquête waarin zij hun waardering konden geven over de huwelijksvoltrekking/registratie. We
ontvingen 70 reacties met een waardering van een 7,5 voor de dienstverlening. Een aantal klanten
was niet tevreden over de ondertrouw aan de balie. Dit heeft ertoe geleid dat de ondertrouw weer in
de spreekkamer plaatsvindt.
Nieuws over de gemeenteraad
Iedereen kan het laatste nieuws over de gemeenteraad vinden op www.nijmegen.nl/gemeenteraad.
Ook is er een digitale nieuwsbrief van de gemeenteraad. Deze nieuwsbrief heeft zo’n 1.000 abonnees.
Daarnaast publiceert de raad elke twee weken nieuwsartikelen in de lokale weekkrant De Brug. De
raad heeft ook een eigen twitteraccount: @Raadnijmegen. De griffie beheert dit account, dat inmiddels
zo’n 1080 volgers kent. De volgers worden op de hoogte gehouden van de Politieke Avonden en
andere activiteiten van de raad. Alle agenda’s en vergaderstukken van de gemeenteraad worden
gepubliceerd via het raadsinformatiesysteem Notudoc (nijmegen.notudoc.nl).
Burgerjaarverslag 2014                                                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3633 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3634 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014
Bureau Sociaal Raadslieden
De medewerkers van bureau Sociaal Raadslieden geven dagelijks juridisch advies en informatie aan
inwoners van Nijmegen over uiteenlopende onderwerpen. Naast advies en informatie bestaat de
dienstverlening uit bemiddeling, schrijven van brieven en bezwaarschriften en (digitaal) invullen van
aanvragen en wijzigingen op het gebied van belastingen en toeslagen.
In 2014 werden ruim 3.000 gesprekken gevoerd waarin een kleine 7.000 vragen werden behandeld. In
dit jaar zijn de Sociaal Raadslieden verhuisd naar het wijkcentrum Titus Brandsman in Oud-West,
waar ook een Stip (informatie- en adviespunt in de wijk) is gevestigd
In 2014 is weer veel overleg gevoerd met de Belastingdienst, het UWV en andere uitvoerings-
organisaties. Ook is er onder Raadsliedenbureaus landelijk een onderzoek uitgevoerd naar de wijze
waarop de Belastingdienst schulden invordert. Door de verrekening met lopende toeslagen komen
veel burgers in financiële problemen. Bij de groep alleenstaande ouders leidde deze manier van
invorderen tot de grootste problemen. Het onderzoek heeft er toe geleid dat bij 40.000 alleenstaande
ouders de verrekening met het kindgebonden budget per 1-1-2015 direct is stopgezet.
De volgende stap is dat de Belastingdienst in opdracht van de politiek de invorderingsprocessen gaat
bekijken en waar nodig herzien. Deze actie toont aan hoe effectief bundeling van signalen kan
uitpakken; in plaats van een individuele oplossing wordt er voor een grote groep burgers een
verbetering van de situatie bereikt.
Regionaal Archief Nijmegen
In de studiezaal van het Regionaal Archief zijn in 2014 ruim 6.200 bezoeken inhoudelijk ondersteund.
In samenwerking met andere instellingen heeft het Archief zijn bronnen op een aantrekkelijke en
laagdrempelige wijze gepresenteerd voor speciale doelgroepen, met name het onderwijs. Er werden
ongeveer 1.350 scholieren en ruim 500 studenten van het ROC, HAN en Radboud Universiteit
ontvangen.
Tussen het Regionaal Archief en de Openbare Bibliotheek werd een muur doorgebroken. Beide
organisaties kunnen daardoor gemakkelijker gebruik maken van elkaars faciliteiten en ruimten. De
samenwerking leidt tot meer gezamenlijke initiatieven en activiteiten, een gevarieerder aanbod voor
bezoekers en een gemakkelijkere toegang tot elkaars informatiebronnen.
Het Regionaal Archief leverde in 2014 een inhoudelijke bijdrage aan tal van cultuurhistorische
manifestaties, evenementen en tentoonstellingen in de stad. Belangrijke manifestaties waren de “24
uur Nijmeegse Geschiedenis”, de Open Monumentendag en tentoonstellingen in Museum Het Valkhof
en het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis.
Daarnaast zijn de bronnen van het Archief beschikbaar gesteld voor ruim 70 (populair-)
wetenschappelijke publicaties, onder andere een aantal artikelen in de Gelderlander. Er werden
ongeveer 230 nieuwe particuliere archieven en collecties of aanvullingen daarop opgenomen, onder
andere het archief van de Woningbouwvereniging Nijmegen.
Ook in 2014 is er veel tijd en werk besteed aan de verdere verbetering van de digitale bereikbaarheid
en toegankelijkheid van de bronnen via de Digitale Studiezaal, waarbij de klant in één keer kan
Burgerjaarverslag 2014                                                                                4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3634 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3635 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014
zoeken naar foto's, films, boeken, krantenartikelen of indexen met gegevens over personen. Het
aantal bezoekers van de website van het Regionaal Archief was naar schatting 200.000.
Omgevingsdienst Regio Nijmegen
De Omgevingsdienst Regio Nijmegen (kortweg ODRN) is één van de zeven Gelderse
omgevingsdiensten. De dienst verzorgt in de regio Nijmegen vergunningverlening, toezicht,
handhaving en advies op het gebied van milieu, bouwen, geluid, bodem en water. De ODRN is een
samenwerkingsverband van de Provincie Gelderland en de gemeenten Beuningen, Druten, Heumen,
Groesbeek, Nijmegen en Wijchen. Bij de ODRN werken ongeveer 100 specialisten die afkomstig zijn
van de deelnemende overheden. De ODRN kan, door deze bundeling van specialismen, kwalitatief
beter, sneller én goedkoper werken.
Burgerparticipatie; Bewoners aan het roer
Overheidsparticipatie
De samenleving verandert. Inwoners, bedrijven en instellingen in Nijmegen nemen steeds meer zelf
het voortouw om kansen te benutten en problemen aan te pakken. Nijmegen zit immers vol met
ideeën, kennis en creativiteit. Daarbij past een gemeentelijke organisatie die meebeweegt en zoveel
mogelijk aanhaakt op de kracht en kennis van de mensen in de stad. Een gemeente die geen
hindermacht is. De gemeentelijke organisatie is van de stad en is er voor de stad. De gemeente is dan
ook niet meer vanzelfsprekend aan zet. Onze rol kan verschillen per onderwerp en per opgave. Soms
voeren we als gemeente regie, soms stimuleren we alleen, soms voeren we uit. Een andere keer doen
we juist even helemaal niks. Op diverse manieren agenderen we de verandering die we als overheid
doormaken. Het invullen van de andere rol gebeurt uiteraard vooral en bij voorkeur in de praktijk. In de
rest van dit verslag de voorbeelden.
1 wijk, 1 plan
Het doel van 1 wijk 1 plan is: bewoners aan het roer en andere overheid. En kennis over de wijk en de
wijkagenda te ontsluiten voor alle partijen om zo de samenwerking te stimuleren.
In 2013 waren Lindenholt en Noord pilotgebieden voor “1 wijk, 1 plan”: een wijkaanpakprogramma
nieuwe stijl. Dit proces heeft als doel om samen met bewoners te komen tot een dynamische
wijkagenda en een wijkprofiel en om te zorgen dat alle professionals goed zijn aangehaakt. In 2014
zijn enkele resultaten van de pilot in Noord en Lindenholt geconcretiseerd. In Lindenholt is een
wijkatelier opgericht met inloop, nieuwe vormen van dagbesteding, dagopvang voor ouderen, Stip,
sociaal wijkteam en flexwerkplekken. Bewoners beheren het wijkatelier. In Noord is samen met
bewoners besloten hoe de jongerenvoorzieningen worden uitgebreid.
In 2014 is het proces in gang gezet om voor meerdere wijken nieuwe wijkaanpakprogramma’s te
maken. In Wolfskuil benoemden zo’n 45 bewoners de voor hen belangrijkste thema’s: ontmoeten,
bewegen, groen en duurzaamheid en welke acties zij daar met elkaar op willen gaan ondernemen. In
Burgerjaarverslag 2014                                                                                 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3635 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3636 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014
de Biezen legden bewoners en gemeente het wijkprofiel op een filmpje vast. In Dukenburg wordt dit
proces gecombineerd met het jubileumjaar van 2016. Dukenburgers bepalen zelf de agenda voor dit
jaar. In Hatert gaat het vooral om de voorbereiding van de Week van Hatert, eind juni 2015.
Wijkbewoners en betrokken wijkpartijen zoals woningcorporaties, politie, scholen, zorg- en
welzijnsinstellingen en ondernemers zijn als actieve partners belangrijke medeopstellers van deze
wijkaanpakprogramma’s. Alle actief betrokken partijen brengen hun plannen en wensen samen om
ook gezamenlijk verantwoordelijkheid te dragen voor prioritering en uitvoering hiervan.
Subsidierichtlijnen
Bij de beoordeling van de subsidieverzoeken werd vooral gekeken naar het (tijdelijke) activerende
karakter, het bereiken van nieuwe doelgroepen en de verbinding met de wijk.
Wijkbeheerplannen
Bewoners en ondernemers werden in 2014 eveneens actief betrokken bij het beheer van de openbare
ruimte. De wijkbeheerplannen werden zoals ieder jaar geactualiseerd en inwoners worden op de
hoogte gehouden van de voortgang van het afgesproken werk. In het wijkbeheerplan staan de
plannen voor het onderhoud en het beheer van de komende jaren. Bewoners en ondernemers kunnen
hierbij de aandachtspunten en wensen voor hun wijk meegeven. En tevens is hen de vraag gesteld op
welke plekken in de wijken zij mogelijkheden zien om zelf te beheren eventueel ondersteund door de
gemeente. Om de wijkbeheerplannen up to date te houden zijn in alle wijken weer wijkschouwen
georganiseerd. Tijdens zo’n wijkschouw gaan bewoners en ondernemers samen met hun
wijkbeheerder door de wijk om de aandachtspunten aan te wijzen. Ook is er dit jaar een proef gedaan
met een online wijkschouw. Bewoners van Altrade konden via de wijkwebsite oost
(www.dewijkwebsite.nl) aandachtspunten inbrengen, erover discussiëren en de prioriteit aangeven.
Op dit moment wordt de evaluatie afgerond en gekeken naar een digitaal vervolg van de schouw. We
houden de bewoners op de hoogte van de afgeronde werkzaamheden en de plannen voor het nieuwe
jaar worden door middel van een voortgangsrapportage in de wijkbladen gepubliceerd of huis-aan-
huis verspreid in wijken die geen wijkblad hebben.
Participatie in de wijken
In de stadsdelen zagen we in het afgelopen jaar sterke staaltjes van bewonerskracht. Soms met hulp
van de gemeente, maar even zo vaak geheel op eigen kracht, maakten bewoners het verschil in hun
woonomgeving.
Zo ontstond er in Lent een hondenspeeltuin, werden verlaten Lentse fruitboomgaarden opnieuw
beplant, werd de Kloostertuin Brakkenstein geadopteerd door bewoners en werd het Westerpark
heropend, waarbij bewoners samen met de gemeente diverse fysieke aanpassingen hebben gedaan
en het park nu meer gebruiken voor diverse evenementen. In het vernieuwde maisonnettegebied in
Malvert namen bewoners het voortouw bij het inrichten van de binnentuin. Bewoners uit Hunnerberg
werkten aan het opknappen van het Mariaplein en wierpen zich op als beschermer van de
Burgerjaarverslag 2014                                                                             6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3636 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3637 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014
geologische en cultuurhistorische waarden van de stuwwal. In Bottendaal werkten bewoners met
gemeente en NS aan het aantrekkelijker maken van de spoorkuil en maakten bewoners een ontwerp
voor het aanleggen van het TURMAC-plantsoen, waarbij zij zorgen voor gedeeltelijke financiering en
de aanleg en het onderhoud.
Ook op het gebied van zorg en welzijn droegen bewoners hun steentje bij. Diverse bewoners praatten
mee over de vorming van de STIP’s, bijv. in het Centrum en in Hengstdal, Galgeveld, Groenewoud. Bij
de opening van de STIP Oud West werd een wijknetwerkdag georganiseerd waar zowel
bewonersorganisaties als professionele partijen zich aan elkaar en de wijk hebben gepresenteerd.
Bewoners willen dit voortaan in samenwerking met de professionals jaarlijks gaan organiseren. De
inrichting van voorzieningenhart De Biezantijn in De Biezen, met verwijzingen naar de industriële
geschiedenis van de wijk, is mede door bewoners tot stand gekomen. De werkgroep Sociaal Wijkteam
uit het Centrum heeft met de presentatie van het rapport Schouder aan Schouder aangegeven hoe
bewoners in het centrum samen kunnen werken met de zorg- en welzijnsfuncties. Het
Veiligheidsplatform Hatert wordt sinds 2014 door bewoners zelf getrokken.
Ook jongeren participeerden in 2014. Een nieuwe lichting jongeren zorgde voor de herstart van het
Gastheerproject in winkelcentrum Notenhout in Neerbosch-Oost. Jongeren en bewoners zochten
samen in Meijhorst naar een nieuwe geschikte plek voor de voetbalkooi. De kinderen van Bredeschool
Duckendonk in Tolhuis ontwierpen een sportief en gezond schoolplein.
Daarnaast organiseerden bewoners diverse activiteiten zoals de bouwdorpen, wijkfeesten,
Sinterklaasvieringen, wekelijkse kaartavonden, gespreksbijeenkomsten, kook- en eetactiviteiten, enz.
Naast de vele nieuwe initiatieven zien we ook dat al bestaande initiatieven zich openstellen voor
nieuwe deelnemers. Om te zorgen dat al deze bijzondere en inspirerende initiatieven ook gedeeld
kunnen worden met andere Nijmegenaren, zijn er in 2014 vele korte filmpjes over diverse initiatieven
gemaakt. Deze zijn te zien op het Youtube-kanaal NMGN Doet!.
Welk beeld hebben actieve bewoners van de gemeente?
Uiteindelijk gaat het om de resultaten in de stad. Hoe ervaren inwoners die met initiatieven aan de
slag zijn de samenwerking met de gemeente? Om daar een beeld van te krijgen hebben we een
aantal inwoners geïnterviewd en naar hun ervaringen gevraagd. Het waren Nijmegenaren die
betrokken zijn bij Noorderstroom, PlantJeVlag en buurttuin GFT De Mix. Uit de interviews komt het
volgende beeld naar voren. Bewoners tonen en ervaren een constructieve houding en wederzijds
vertrouwen in de samenwerking met de gemeente. De bewoners zien dat de gemeente het anders
aan wil pakken en ook anders aanpakt. Maar zij zien ook dat nog niet de hele gemeente hierin op
dezelfde manier optreedt en dat ook de bewoners zelf nog zoeken naar de invulling van hun rol. Het is
belangrijk in de samenwerking met bewonersgroepen vanuit de gemeente de wederzijdse
verwachtingen expliciet te maken en goed te managen. Heldere communicatie hoort hier bij.
Bewoners ervaren dat er een groepje voortrekkers is - met een flexibele en vooruitstrevende
rolopvatting - waarmee het goed werken is; en ook dat Nijmegen haar nek uitsteekt in het verkennen
van nieuwe (samenwerkingsvormen). Toch komen ze ook nog wel eens een andere opstelling tegen.
Burgerjaarverslag 2014                                                                               7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3637 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3638 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014
Zij zien wel dat de gemeente groeit in de nieuwe rol. Het is een leerproces dat gemeente en inwoners
samen doormaken.
Participatie Openbare ruimte
Begin 2013 is de beleidsnota “Geef ze de (openbare) ruimte” vastgesteld door de Raad. Deze nota is
opgesteld in de geest van de Stadsvisie. We willen met deze nota meer ruimte bieden aan initiatieven
voor het beheer van de openbare ruimte door bewoners, ondernemers en corporaties: participatie in
de openbare ruimte, samen maken we het! In 2014 zijn een aantal mooie participatieprojecten gestart
verspreid door de hele stad. Zo zorgden bewoners in Oosterhout er voor dat de speeltuin in de Golden
Deliciousstraat naar eigen ideeën opnieuw werd ingericht en werd de Hofkersstraat opgefleurd. Een
ander project is het park Hoog Heseveld aan de Hatertseveldweg waar de buurt delen van het park
beheert samen met de gemeente. Bewoners hebben een muur geschilderd om graffiti te voorkomen.
Verder is het trottoir in bruikleen gegeven zodat de bewoners een tuintje voor de muur konden
inrichten. In de Hazenkamp aan de Tapirstraat is een moestuin door en met bewoners aangelegd en
zijn verschillende fruitbomen aan de rand van het moestuincomplex aangeplant. In de Krekelstraat, bij
het jongerencentrum de Mixx is de moestuin uitgebreid met een plukweide voor kinderen. In
Lindenholt is de speelplek in de Hoefkamp met en door bewoners opgeknapt. Deze enthousiaste
bewoners gaan de speelplek ook onderhouden. In Tolhuis is een gezamenlijke moestuin ‘De Groene
Tol’ voor alle bewoners van Tolhuis, tussen de 32e en 33e straat en Meijhorst 16e straat, midden
tussen het groen, aangelegd. Bewoners geven aan door samen in de moestuin te werken, de
belangstelling voor elkaar en hierdoor de sociale contacten worden vergroot. De Groene Tol is ook te
zien als een filmpje op Nijmegen Doet!.
In Nijmegen Oost is de van Heutszstraat heringericht. Bewoners zorgden zelf voor draagvlak in hun
straat, plantten de plantvakken in en onderhouden deze ook. Ook zijn er door bewoners zelf
fruitbomen geplant in de Fagelstraat, naast het sportveld. Ook dit buurtinitiatief is te zien op Nijmegen
Doet!.
Nog meer leuke voorbeelden van participatieprojecten zijn te vinden op
www.participatiekaart.nl/nijmegen. Het aantal projecten is opgelopen naar 163. De participatiekaart
biedt een mooie gelegenheid voor bewoners om ideeën op te doen voor participatie in hun buurt en
contact op te nemen met de initiatiefnemers voor advies. Onder de stadsprojecten staan ook het
adopteren van een boomspiegel in de straat. Steeds meer bewoners voeren dit idee uit en zetten zelf
plantjes in de boomspiegel om hun straat op te fleuren. Een jonge bewoonster uit het centrum heeft er
zelfs dit jaar een ‘kinderlintje’ mee verdiend.
Honigcomplex nieuwe hotspot aan de Waal
Ambachtslieden, sporters, muziek- en cultuurliefhebbers, eters en drinkers en koopjesjagers vinden
elkaar in het Honigcomplex in Nijmegen-West. De jonge creatieve ondernemers die de soep- en
vermicellifabriek huren, hebben er binnen een jaar een nieuwe stedelijke hotspot van gemaakt.
Bijna het hele complex is verhuurd. Op de 33.000 vierkante meter zitten jonge ondernemers die elkaar
onderling steunen, klussen gunnen en samenwerken. Ze bepalen zelf mee hoe het complex er de
Burgerjaarverslag 2014                                                                                    8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3638 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3639 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014
komende tijd uit gaat zien en wat voor smoel het krijgt. Het is nu al een slimme mix geworden van
horeca, sport, cultuur, winkelen, ambacht en evenementen. Op enkele plekken wordt nog druk
getimmerd.
Ook is er ruimte voor maatschappelijke initiatieven. Zo helpt Werkpost Honig (een samenwerking van
Pluryn, Driestroom en Wijkwerk) jongeren met een afstand tot de arbeidsmarkt aan banen bij de
verschillende ondernemers op het complex. En De Stadsboom leidt ‘moeilijke’ jongeren op tot
timmerlieden. Ook de HAN en de Radbouduniversiteit werken in het Honigcomplex aan projecten. En
woningcorporatie Talis heeft hier een plek gevonden.
De nieuwe bedrijven groeien in bekendheid en ontvangen steeds meer bezoekers. Bijzondere
samenwerkingsverbanden zijn het Dutch Bicycle Centre (DBC) en De Smeltkroes. Het zijn plekken
waar allerlei verschillende bedrijven en bedrijfjes samen ruimtes delen en werken, gegroepeerd op
een thema. Alles wat met fietsen te maken heeft zit in het DBC en de ‘maakindustrie’ vind je in De
Smeltkroes.
Op de lange termijn is op deze plek in het Waalfront woningbouw gepland. Tot die tijd worden de
fabriekshallen verhuurd aan jonge creatieve bedrijfjes en initiatieven. De gemeente faciliteert;
vanwege de tijdelijkheid gelden er minder regels op deze bijzondere plek. We noemen dit ‘Tijdelijk
Anders Bestemmen’.
Moestuinvereniging De Lentse Aarde
Begin 2014 is de moestuinvereniging De Lentse Aarde met 53 leden enthousiast van start gegaan op
een terrein van 4.000m2. Op dit terrein komt in de toekomst woningbouw, maar het is nu beschikbaar
gesteld voor tijdelijk gebruik als moestuinlocatie. Het terrein wordt goed gebruikt. De moestuinlocatie
is een ontmoetingsplek geworden en de vraag is groot. Medio 2014 staan er 80 mensen op de
wachtlijst. Dit is voor de vereniging de aanleiding geweest om een uitbreiding te vragen. Na
overleggen met de buurt (die liever de huidige ruimte nog even wil laten zoals die nu is) is besloten om
toch tegemoet te komen aan de vraag van De Lentse Aarde voor een kleine uitbreiding van 3.000 m2
in het najaar van 2015.
‘Waalsprong tijdelijk anders’
Naast ‘De Lentse Aarde’ zijn er in het kader van ‘Waalsprong Tijdelijk Anders’ nog meer initiatieven
door bewoners genomen. Zo heeft een paar enthousiaste Lentenaren een ravotplek voor honden
kunnen realiseren; hondenspeeltuin Fikkie. De Lentse initiatiefnemers krijgen de grond in gebruik
maar moeten verder zelf zorgen voor inrichting en onderhoud van de hondenspeeltuin. Voor kinderen
is naast het voorzieningenhart 'De Ster' in de nieuwe woonwijk Visveld een natuurspeeltuin
gerealiseerd. De natuurspeeltuin is een tijdelijke voorziening en is gericht op kinderen tot de leeftijd
van 12 jaar. Een groep bewoners heeft een 'Beheer en Onderhoudsgroep' (BOG) 'De vieze broek'
ingesteld. In Lent werkt Stichting Atelierbeheer SLAK in samenwerking met stichting Prima Hora aan
de transformatie van de voormalige Genistahof (een bloemenkas) tot een bloeiend culturele en sociale
ontmoetingsplek.
Burgerjaarverslag 2014                                                                                   9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3639 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3640 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014
Speelbos Lent
Eind 2013 heeft zich een initiatiefgroep bij de gemeente gemeld die het bosje achter het voormalige
Vitens pompstation in Lent willen omvormen tot een speelbos voor kinderen. Dit initiatief past
uitstekend in de ontwikkelvisie die de gemeente heeft voor dit gebied grenzend aan Plant je Vlag. Het
initiatief wordt ook omarmd door Park Lingezegen. Het bosje - dat behoorde bij het Vitens
pompgebouw - is op dit moment niet openbaar. Het is een verouderd onbegaanbaar populierenbosje
dat onveilig is i.v.m. afbrekende takken. Medio 2014 heeft men de Stichting Speelbos Lent opgericht
en heeft men een Facebookpagina met bijna 350 Likes. De gemeente heeft diverse onderzoeken
gedaan in het bos en gaat het bosje in overleg met de stichting opschonen en daarna in beheer en
gebruik geven aan de stichting. De stichting wil met materialen uit het bos speelelementen maken. Ze
willen met vrijwilligers aan verschillende projecten werken en zo het bos geleidelijk omvormen tot een
speelbos voor de kinderen in Lent.
Schone wijken
Er zijn verschillende lokale opschoonacties geweest op initiatief van bewoners zelf, van de
woningbouwcorporaties en van de gemeente. In het najaar hielpen alle bewoners weer mee met het
opruimen van bladafval. Hiervoor werden in de wijken bladkorven geplaatst die wekelijks werden
geleegd. In het beleid voor gladheidsbestrijding worden burgers opgeroepen om hun eigen stoep en
zo nodig die van hun buren, begaanbaar te houden. De gemeente faciliteert gemeenschappelijk
georganiseerde acties om gladheid te bestrijden door zoutkisten te verstrekken.
Nijmegen kent een systeem van Wijkheldenteams, de voormalige buurtrangers. Een ‘Wijkheld’ is
iemand die ervoor zorgt dat een buurt schoon blijft. De teams gingen op gezette tijden in de hun
toegewezen straat, buurt of wijk aan de slag om het zwerfvuil op te ruimen. Een belangrijk karwei,
want zwerfvuil is vaak het begin van een neerwaartse spiraal als het gaat om de leefbaarheid van een
gebied. Zwerfvuil opruimen heeft dus een preventieve werking. In Neerbosch-Oost is aan de
gemeente gevraagd groot afval op het talud van de Graafseweg op te ruimen, zodat de groep
Wijkhelden het weer beter kan bijhouden.
In 2014 heeft de gemeente het project 'Afval dump je niet’ uitgevoerd. Het betreft hier een pilot met als
doel een halt toe te roepen aan de dumpingen door met name de hot-spots aan te pakken en hier
intensief over te communiceren. Bij een drietal locaties is een actie gehouden om bewoners bewust te
maken van het feit dat dit dumpen en bijplaatsen bij containers niet bedoeling is. Men liet afval een
week staan en overtreders werden gewaarschuwd en beboet. De pilot is goed verlopen en dusdanig
succesvol dat we in 2015 opnieuw acties gaan uitzetten samen met Dar.
Niet alleen de wijkhelden en de gemeente zijn actief met het opruimen van zwerfafval en dumpingen.
Ook is in 2014 ‘Actie Schone Waal’ van start gegaan. Een spontaan burgerinitiatief om het
Waalstrandje met bewoners op te ruimen. De gemeente is erg blij met dit succesvolle initiatief waar
betrokkenheid en verantwoordelijkheid voor de openbare ruimte van de bewoners uitspreekt. Actie
Schone Waal was een voorbeeld voor de Actie Schoon Goffertpark waarin met schoonmaakrondes
het Goffertpark wordt ontdaan van zwerfvuil. Dar biedt hierin ondersteuning door het beschikbaar
stellen van materialen zoals knijpers en afvalzakken.
Burgerjaarverslag 2014                                                                                 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3640 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3641 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014
Social media en wijkwebsites
Door de gemeente is in 2014 onderzoek gedaan naar het gebruik van (social) media in Nijmegen.
Daar bleek onder andere uit dat inwoners graag via social media informatie over de gemeente
ontvangen maar dat veel Nijmegenaren niet bekend zijn met de verschillende social media accounts
van de gemeente. Ondanks de relatieve onbekendheid is het Twitter-account @gem_nijmegen
doorgegroeid naar 12.200 volgers en ons Facebook-account heeft inmiddels bijna 3.300 likes.
Ook in 2014 heeft de gemeente aan webcare gedaan. Dit zorgt voor een actieve betrokkenheid van
de gemeentelijke organisatie met de stad.
De gemeente Nijmegen heeft voor ieder stadsdeel een eigen Facebook- en Twitter-account en
daarnaast een aantal thematische accounts zoals NaarNijmegen (met actuele verkeersinformatie) en
de Bel- en Herstelapp waarmee burgers bel & herstelmeldingen kunnen doorgeven met hun
smartphone. Het aantal volgers van de stadsdeel-accounts groeit het laatste jaar gestaag door. De
bewoners gaan Facebook meer en meer gebruiken om te reageren en vragen te stellen over
activiteiten in de buurt. Op de stadsdeel-accounts zijn met name wijkmanagers, wijkbeheer, wijkcentra
en het sociaal wijkteam actief. In het totaal gaat het om circa 6.500 Twittervolgers en 1.600 Facebook
likes.
In veel stadsdelen zijn de buurtwebsites van Mijnbuurtje actief, websites die een belangrijke rol spelen
in het organiseren van de verbinding in de wijken. De webmasters zijn wijkbewoners, vrijwilligers die
een uitgebreide training hebben gehad tot digitale buurtverbinders. Bewoners kunnen zo elkaar en
wijkprofessionals makkelijker vinden en informatie, diensten en goederen uitwisselen. Daarnaast
bestaan in sommige buurten zeer intensief gebruikte facebookpagina’s van bewonersgroepen die
zorgen voor nieuwe verbindingen en ontmoeting tussen bewoners.
Collegebezoeken
In 2014 bezocht het college drie wijken en sprak daar met bewoners, ondernemers en
beroepskrachten. Het programma kwam steeds in samenwerking met bewoners (wijkraad/platform) tot
stand. Het vorige college bracht een bezoek aan de Wolfskuil en maakte kennis met de wijkraad, werd
geïnformeerd over de herontwikkeling van het winkelgebied aan de Molenweg, bezocht het
Azaleaplein dat door bewoners is heringericht, bezichtigde de muurschilderijen welke bewoners
gemaakt hebben op de Graafsebrug en kreeg een presentatie over de Wijkfabriek.
Het huidige college bezocht wandelend door de wijk Bottendaal speeltuin Kraaienest, zorgwoningen
en het speelveld in de Spoorkuil waar gesproken werd over jongerenparticipatie. Afsluitend was er
een wijkmarkt waar verschillende bewonersinitiatieven zich aan het college en aan elkaar
presenteerden.
Wandelend door de wijk Zwanenveld bezocht het college winkelcentrum Dukenburg, de
Geologenstrook en de playground, welke in overleg met bewoners binnen Zwanenveld wordt
verplaatst. In wijkcentrum de Grondel sprak het college over zelfbeheer van het wijkcentrum,
succesvolle wijkbladen en -websites en met individuele bewoners die zich daarvoor hadden
opgegeven.
Burgerjaarverslag 2014                                                                                 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3641 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3642 ======================================================================

<pre>                    Brief aan de raad - Burgerjaarverslag 2014
Raadsleden als volksvertegenwoordigers
De eerste helft van 2014 stond voor de gemeenteraad in het teken van de verkiezingen. Na de
verkiezingen volgde een uitgebreid introductieprogramma met onder andere een tour door de wijken.
Daarnaast is de raad in het najaar op wijkbezoek geweest naar Nijmegen Oost. Tijdens deze
bezoeken nam de raad een kijkje bij diverse projecten en maakten raadsleden kennis met veel
betrokken inwoners.
Bewoners kwamen ook naar het Stadhuis. Tijdens de Politieke Avond hebben 166 mensen hun
mening gegeven over een onderwerp op de agenda. Ook hebben 70 inwoners hun mening gegeven
over wat er volgens hen in het coalitieakkoord meegenomen moet worden. Raadsleden en
griffiemedewerkers verzorgen ook zeer regelmatig voorlichting aan scholen. Leerlingen van diverse
onderwijsinstellingen (zowel basisschool, voortgezet onderwijs, HBO als ROC) kregen een
interactieve presentatie over de raad, een rondleiding door het Stadhuis of debatteerden over
zelfgekozen onderwerpen in de raadzaal.
Klachten en bezwaren
In 2014 behandelde de gemeente 334 klachten. De meeste klachten gingen over de zorgvuldigheid
van de dienstverlening van de gemeente. De gemeente heeft zich als doel gesteld om minimaal 80%
van de klachten binnen de wettelijke termijn af te handelen. Dat streven werd in 2014 met een
percentage van 90% ruimschoots gehaald. Bij verreweg het grootste gedeelte van de klachten was
een formele uitspraak niet nodig en kon de klacht na deze met de burger te hebben besproken, op
een minnelijke wijze worden afgehandeld. Soms ook, moet de klager worden doorverwezen. In slechts
iets meer dan 1% van de gevallen was het nodig om een formele uitspraak over de klacht te doen.
We handelden daarnaast 1482 bezwaren af (bezwaren belastingen uitgezonderd), waarvan 92%
binnen de wettelijke termijn. Daarmee werd de gemeentelijke doelstelling om minimaal 70% van de
bezwaren binnen de wettelijke termijn af te handelen, ruimschoots gehaald. Ook de doelstelling van
maximaal 19% gegrond verklaarde bezwaren haalden we. Dat percentage bedroeg 16%. Ook bij de
afhandeling van bezwaren kijken we met de bezwaarmaker of een informele behandeling van het
bezwaar mogelijk is.
Burgerjaarverslag 2014                                                                             12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3642 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3643 ======================================================================

<pre>       Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen                                   Ingekomen stuk D23 (PA 15 april 2015)
De Rekenkamer neemt een onafhankelijke positie in binnen
de gemeente Nijmegen.
                                                                                Korte Nieuwstraat 6
                                                                                6511 PP Nijmegen
                                                                                Telefoon (024) 329 91 11
                                                                                Telefax   (024) 329 22 92
Gemeenteraad van Nijmegen                                                       E-mail    gemeente@nijmegen.nl
Afschrift:                                                                      Postadres
college, fracties                                                               Postbus 9105
                                                                                6500 HG Nijmegen
Datum                     Datum uw brief                 Ons kenmerk            Contactpersoon
26 maart 2015                                            BM60/15-05             Smink, Jelly
                                                         15.0002788
Onderwerp                                                                       Doorkiesnummer
                                                         Aantal bijlagen
Rekenkamer: jaarverslag 2014                             1                      3292338
Geachte leden van de gemeenteraad,
Hierbij ontvangt u ter informatie het jaarverslag 2014 van de
Rekenkamer. Wij leggen hierin verantwoording af over de door ons
uitgevoerde activiteiten in 2014. Tevens doen wij verslag van de stand
van zaken van de uitvoering van de aanbevelingen, toezeggingen en
besluiten uit en naar aanleiding van de rapporten die wij sinds 2011 aan
uw raad hebben uitgebracht.
In deze brief willen wij uw aandacht vragen voor de volgende punten:
• Voor de verbetering van het dossierbeheer is naar aanleiding van ons
    rapport in 2013 een specifiek verbetertraject opgezet. Op zich is dat
    positief. Vorig jaar constateerde de Rekenkamer dat de meeste
    verbeteracties werden opgepakt, maar dat nog geen metertje op het
    dashboard was geplaatst. Dit jaar constateert de Rekenkamer dat de
    aandacht verflauwt: de verbeteracties hebben geen vervolg gekregen,
    kennen een lange doorlooptijd of hebben nog maar beperkt tot
    resultaat geleid. Zo zijn de tekortkomingen in de dossiers van
    N.E.C., verbonden partijen en subsidies bijvoorbeeld nog niet
    opgelost. En ook is de algemene verantwoordelijkheid van de
    gemeentesecretaris voor het dossierbeheer nog niet vertaald naar
    taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden in de organisatie. De
    raad wordt beperkt geïnformeerd over de voortgang van het
    verbetertraject, maar heeft daar zelf ook geen navraag naar gedaan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3643 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3644 ======================================================================

<pre>        Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
Gemeente Nijmegen
Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
Vervolgvel
1
•   In de begroting 2015 zijn de indicatoren waarmee u in 2013 besloot –
    mede naar aanleiding van ons onderzoek –de ontwikkelingen in het
    bedrijventerreinenbeleid voortaan te volgen, vervallen. Uw
    mogelijkheden om (bij) te sturen worden daardoor minder. Overigens is
    ons in het lopende onderzoek sport opgevallen dat ook daar diverse
    indicatoren zijn vervallen.
Tot slot danken wij u hartelijk voor het in ons gestelde vertrouwen in
het uitvoeren van de second opinion naar de Heroverweging locatiekeuze
basisschool Brakkenstein. En last but not least de prettige wijze waarop
wij met de klankbordgroepen uit uw raad in gesprek waren (en zijn)
tijdens de uitvoering van onze onderzoeken en het opstellen van het
Onderzoeksplan 2015.
Wij staan open voor uw reacties naar aanleiding van ons jaarverslag. Met
de auditcommissie hebben wij op 26 februari jl. afgesproken het
jaarlijkse gesprek tussen auditcommissie en Rekenkamer vanaf volgend
jaar te koppelen aan ons jaarverslag. Er zal dan in elk geval altijd
worden stil gestaan bij de bevindingen van de Rekenkamer uit de nazorg
naar uitgevoerde onderzoeken en de eventuele actie die dat van de
auditcommissie vraagt.
Met vriendelijke groet,
A.G.P. van Ruth                           J.J. Smink
Voorzitter Gemeentelijke                  Secretaris Gemeentelijke
Rekenkamer Nijmegen                       Rekenkamer Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3644 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3645 ======================================================================

<pre>   Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
Gemeentelijke
     Rekenkamer
Nijmegen
       JAARVERSLAG 2014
                    MAART 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3645 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3646 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
Colofon
De Rekenkamer heeft een onafhankelijke positie binnen de gemeente. Haar doel is de
gemeenteraad een extra handvat te bieden zijn controlerende taak uit te voeren. Daartoe voert
zij onderzoek uit op het gebied van:
•    Doeltreffendheid:
     Bij dit type onderzoek wordt nagegaan of de gewenste resultaten daadwerkelijk worden
     bereikt
•    Doelmatigheid
     Bij dergelijk onderzoek gaan we na of de gewenste resultaten worden bereikt met zo weinig
     mogelijk middelen (personeel, geld)
•    Rechtmatigheid:
     Bij onderzoek op dit terrein staat de vraag centraal of de uitvoering plaatsvindt volgens
     geldende wetten en regels.
Bij de uitvoering van haar onderzoeken kijkt de Rekenkamer altijd terug (wat is besloten, wat is
gedaan), met als nadrukkelijk doel daarvan te kunnen leren voor de toekomst.
De wijze waarop de Rekenkamer haar onderzoeken (en overige werkzaamheden) uitvoert is
vastgelegd in de Notitie Werkwijze.
Samenstelling:
de heer A. van Ruth (voorzitter)
de heer H. Bekkers (lid)
de heer M. van Dam (lid)
De Rekenkamer wordt ambtelijk ondersteund door mevrouw J. Smink (secretaris/onderzoeker).
Contact:
Post:                 Postbus 9105
                      6500 HG NIJMEGEN
Telefoon:             024 – 329 2338
E-mail:               rekenkamer@nijmegen.nl
Website:              www.nijmegen.nl/rekenkamer
Twitter:              @rekenkamer024
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3646 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3647 ======================================================================

<pre>          Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                          Jaarverslag 2014
 INHOUDSOPGAVE
1. Samenstelling in 2014                                                               1
2. Onderzoeken 2014                                                                    1
   •   Voortijdig schoolverlaters                                                      2
   •   Twijfels romeins aquaduct                                                       5
   •   Second opinion Heroverweging locatiekeuze basisschool Brakkenstein              6
   •   Woonlastenmeter                                                                 8
   •   Sport: financiële ondersteuning verenigingen door gemeente                      9
3. Overige uitgevoerde activiteiten in 2014                                            7
   Stand van zaken verbetertrajecten naar aanleiding van eerder uitgevoerd onderzoek:
   •   Dossierbeheer                                                                  10
   •   Samenwerkingsovereenkomst Waalsprong                                           15
   •   Bedrijventerreinenbeleid                                                       15
   •   Reïntegratie                                                                   11
   •   Cultural governance                                                            17
   •   Kwaliteit burgerparticipatie                                                   18
4. Financiën                                                                          21
                                 Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3647 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3648 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                      Jaarverslag 2014
              Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3648 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3649 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                                 Jaarverslag 2014
Voor u ligt het jaarverslag van de Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen (verder: de Rekenkamer).
Achtereenvolgens gaan wij in op:
1. de samenstelling van de Rekenkamer in 2014;
2. de onderzoeken opgepakt in 2014;
3. de overige uitgevoerde activiteiten in 2014;
4. de financiën.
1.       SAMENSTELLING REKENKAMER IN 2014
De gemeenteraad heeft bij het instellen van de Rekenkamer in zijn huidige vorm per 1 januari
2008 bepaald dat de Rekenkamer bestaat uit drie externe leden, waaronder de voorzitter. Lid van
de Rekenkamer waren in 2014 de heren A. van Ruth (voorzitter), M. van Dam en H. Bekkers
(vanaf 15 februari).
2.       ONDERZOEKEN 2014
In onderstaande tabel 1 hebben wij een overzicht opgenomen van de belangrijkste adviezen die wij
in 2014 hebben uitgebracht. Na de tabel lichten wij deze toe.
Tabel 1: Overzicht van adviezen die wij hebben uitgebracht in 2014
                                                       2014
Voortijdig schoolverlaters (deel III): Functioneren van de                21 februari 2014
ondersteuningsstructuren op scholen en de samenhang met
zorgstructuren daarbuiten.
Twijfels bij romeins aquaduct                                               28 mei 2014
Second opinion Heroverweging locatiekeuze basisschool Brakkenstein       12 september 2014
Woonlastenmeter                                                           15 oktober 2014
In 2014 hadden wij ook nog een onderzoek gepland naar de transitie van leegstaande kantoren.
Door het tussentijdse verzoek van de raad om een second opinion uit te voeren naar de
Heroverweging van de locatiekeuze voor de basisschool Brakenstein zijn wij hier niet aan
toegekomen. Om dezelfde reden loopt het onderzoek sport door in 2015.
                                       Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                         1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3649 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3650 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                                    Jaarverslag 2014
                                    Voortijdig schoolverlaters (deel III):
     Functioneren van de ondersteuningsstructuren op scholen en de samenhang met
                                            zorgstructuren daarbuiten
Op suggestie van enkele fracties uit de gemeenteraad heeft de Rekenkamer onderzoek gedaan
naar voortijdig schoolverlaters (vsv’ers). Tijdens de uitvoering van het onderzoek hebben de
Rekenkamer en de gemeenteraad nauw contact onderhouden. Vanuit de gemeenteraad is een
klankbordgroep gevormd. Deze is vier keer bij elkaar gekomen. De eerste keer om het concept
Plan van Aanpak te bespreken. Daarbij is een aantal wensen geuit. De Rekenkamer heeft deze
opgepakt 1. De volgende keren is gesproken over de voortgang van het onderzoek en de eerste
resultaten.
Het onderzoek naar voortijdig schoolverlaters bestond uit drie delen:
•   Deel I:      in dit deel (quick scan) wordt geschetst hoe het veld in elkaar zit;
•   Deel II:     in dit deel zijn de cijfers over Nijmegen in perspectief gezet;
•   Deel III:    in dit deel wordt inzicht gegeven in de ondersteuningsstructuur op scholen en de
                 relatie met externe zorgstructuren.
De rapportages over de delen I en II zijn op 15 november 2013 openbaar gemaakt. De rapportage
over deel III is op 21 februari 2014 aan de gemeenteraad aangeboden, en daarmee openbaar
geworden. In het kader van het introductieprogramma voor nieuwe raadsleden heeft de
Rekenkamer een toelichting op het onderzoek en de rapporten gegeven op de introductie-avond
voor het programma Onderwijs. Verder is een presentatie gegeven tijdens de Politieke Avond van
11 juni 2014. De raad behandelde de rapporten in de Kamerronde tijdens de Politieke Avond van
25 juni. De aanwezige raadsleden vonden de toezeggingen van de portefeuillehouder voldoende;
een behandeling in de Besluitenronde vonden zij niet meer nodig.
Hieronder zijn de inhoud, conclusies en aanbevelingen per deel op een rij gezet (hoofdlijnen). De
volledige rapporten, het woordelijk verslag van de behandeling in de Kamerronde en de
toezeggingen van de portefeuillehouder vindt u op onze website.
1
        Voor een uitgebreidere toelichting wordt verwezen naar het Plan van Aanpak voor het onderzoek. Dit is te vinden op
        onze website of via de secretaris: rekenkamer@nijmegen.nl of 024 – 3292338.
                                         Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                            2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3650 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3651 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                                       Jaarverslag 2014
Deel I: quick scan
In de quick scan is achtereenvolgens ingegaan op gehanteerde begrippen in het veld,
ontwikkelingen, betrokken partijen, regionale samenwerking en effectiviteit van beleid en
maatregelen. Hieronder hebben wij de aanbevelingen die specifiek op de gemeenteraad gericht zijn
opgenomen:
•   Er komen veel ontwikkelingen op de gemeente af die ook gevolgen zullen hebben voor het voorkomen en bestrijden van
    vsv. De belangrijkste waarbij de gemeente primair aan zet is zijn de decentralisatie van de jeugdzorg naar gemeenten, de
    decentralisatie van zorgtaken naar gemeenten en de Participatiewet. Daarnaast zijn er ook nog ontwikkelingen waarbij het
    onderwijs het voortouw moet nemen: passend onderwijs en het Actieplan Focus op vakmanschap. Zowel inhoudelijk als
    financieel is er nog veel onduidelijk. Dat maakt het voor gemeenten extra lastig om (regionaal) tot een samenhangende
    voorbereiding van beleid en uitvoering op deze terreinen te komen. Wij adviseren de raad om alert te zijn op de
    samenhang en samenloop van deze ontwikkelingen en zich regelmatig te (laten) informeren over de stand van zaken en
    mogelijke scenario’s.
•   Vsv is in veel gevallen een resultaat van multiproblematiek. Hierdoor is sprake van een groot aantal betrokken partijen,
    met elk hun eigen perspectief, benadering, positie, taken, functies en belangen. Samen vormen zij een tamelijk
    onoverzichtelijk netwerk. Een van de doelen van de drie decentralisaties is om verkokering, versnippering en
    afwentelmechanismen tegen te gaan. Binnen dit netwerk van partijen draagt de gemeente een bijzondere
    verantwoordelijkheid en vervult zij meerdere (wettelijke) rollen, die de komende jaren alleen maar belangrijker worden.
    Dat vergt nu al een goede voorbereiding. Wij adviseren de raad daar alert op te zijn, wanneer invulling wordt gegeven aan
    beleid en uitvoering op het gebied van de drie decentralisaties.
•   De informatievoorziening aan de raad vindt gefragmenteerd en ad hoc plaats. Het gevolg is dat de raad geen goed
    totaalinzicht heeft in de problematiek, het gevoerde beleid en de daarmee bereikte resultaten. De resultaten van het vsv-
    beleid zijn tot nu toe ook maar zelden besproken tussen college en raad. De Rekenkamer adviseert de raad om
    systematisch en periodiek de balans op te maken (bijvoorbeeld gekoppeld aan de bespreking van het programma
    Onderwijs bij de jaarstukken), en daarover concrete afspraken te maken met het college.
Deel II: cijfers in perspectief
In deel II van het vsv-onderzoek zijn de beschikbare cijfers over 'Nijmegen' in perspectief gezet
door vergelijkingen te maken met de gestelde doelen, met andere grote steden, met andere
scholen of schooltypen en dergelijke. De conclusies en aanbevelingen uit deel II luiden als volgt:
Wanneer de cijfers worden vergeleken met andere regio’s, gemeenten en scholen, dan blijkt op hoofdlijnen het volgende:
•    In de RMC-regio Arnhem/Nijmegen:
     •   is sprake van een relatief geringe daling in het aantal nieuwe vsv’ers in de periode 2005/2006 tot 2011/2012. Het
         percentage nieuwe vsv’ers in 2011/2012 ligt boven het gemiddelde van alle RMC-regio’s;
     •   de daling in het percentage nieuwe vsv’ers totaal raakt in de RMC-regio Arnhem/Nijmegen steeds verder achter op de
         Nederlandse daling.
•    In de gemeente Nijmegen:
     •   is sprake van een gemiddelde score op het percentage nieuwe vsv’ers en op de daling van het aantal nieuwe vsv’ers.
         Deze score is echter opgebouwd uit twee sterk tegengestelde deelscores:
         •      de Nijmeegse leerlingen op het mbo scoren slecht op nieuwe vsv;
         •      de Nijmeegse leerlingen op het vo scoren hier juist goed op.
     •   is de laatste jaren sprake van een stijging van het percentage nieuwe vsv’ers op het mbo;
     •   is de ontwikkeling in het vo vooral de laatste twee jaar gunstiger dan landelijk en in de andere kennissteden.
    De Rekenkamer heeft een aantal mogelijke verklaringen voor de uiteenlopende scores van het voortgezet onderwijs en het
    ROC getoetst. Deze overtuigen niet. De meeste verklaringen gelden in zijn algemeenheid voor verschillen tussen het
    voortgezet onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs. Ze verklaren niet waarom het voortgezet onderwijs in
    Nijmegen relatief zo goed en het ROC Nijmegen relatief zo slecht scoort.
                                            Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                                3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3651 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3652 ======================================================================

<pre>               Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                                          Jaarverslag 2014
Deel III: functioneren van de ondersteuningsstructuren op scholen en de samenhang
met zorgstructuren daarbuiten
In het onderzoek is specifiek naar de ondersteuningsstructuren op scholen en de samenhang met
de zorgstructuur daarbuiten gekeken, omdat het functioneren daarvan één van de verklarende
factoren is voor het al dan niet uitvallen van jongeren. Bovendien krijgen gemeenten vanaf 2015
meer verantwoordelijkheden op de beleidsterreinen die belangrijke relaties hebben met voortijdig
schoolverlaten (transitie van de jeugdzorg, participatiewet, decentralisatie van zorgtaken (AWBZ)
naar gemeenten (Wmo)).
De conclusies en aanbevelingen uit deel III van het onderzoek luidden als volgt:
De Rekenkamer ziet dat er al veel goed gaat in de ondersteuning van leerlingen, zodat zij niet uitvallen of erger nog voortijdig
schoolverlater worden. De Rekenkamer heeft ook gezien dat daar waar zaken minder goed gaan, partijen zelf aan verbetering
werken. Dit geldt bijvoorbeeld voor de ondersteuningsstructuur binnen het primair onderwijs en die binnen het ROC. Voor drie
knelpunten zijn wij van mening dat er meer nodig is dan er nu gebeurt of gepland is. Daar zijn onze aanbevelingen op gericht:
•     Verbeter de overgang van het voortgezet onderwijs naar het ROC: zorg voor doorlopende ondersteuningslijnen en leer van
      best practices. Omdat de vormgeving van de ondersteuningsstructuren de primaire verantwoordelijkheid is van de
      scholen, zien wij hiervoor een belangrijke taak weggelegd voor het Samenwerkingsverband vo – ROC.
•     Zorg voor aansluiting van sociale wijkteams op de ondersteuningsstructuur op school: laat de scholen de
      onderwijsgerichte ondersteuning op zich nemen en de sociale wijkteams de bredere gezinsgerichte ondersteuning. Geef
      het (school)maatschappelijk werk de taak als linking pin te functioneren tussen de leerling / onderwijskundig gerichte
      ondersteuning vanuit school en de gezins / zorggerichte ondersteuning vanuit de sociale wijkteams.
•     Organiseer de uitstroom naar werk voor jongeren die geen startkwalificatie kunnen halen: zorg ervoor dat jongeren die
      zonder startkwalificatie (gaan) uitvallen altijd warm worden overgedragen aan het regionale Jongerenloket en creëer
      voldoende leerwerkbanen.
Bij de verbetering van deze drie knelpunten achten wij het essentieel dat de gemeente – vanuit zijn
systeemverantwoordelijkheid in het sociale domein vanaf 2015 - partijen bij elkaar brengt en houdt, zowel op bestuurlijk
niveau als op de werkvloer. Onder stimulerende regie van de gemeente moeten scholen, zorginstellingen en werkgevers samen
werken aan oplossingen voor kwetsbare jongeren. Wij adviseren de gemeente nadrukkelijk om ook financiële instrumenten in
te zetten om het veld te beïnvloeden. Om stevig te kunnen (bij)sturen, is het noodzakelijk goede informatie te hebben. Op dit
moment zijn er nog veel lacunes. Wij pleiten er voor dat de gemeente zo snel mogelijk tot een dekkend beeld komt. Het gaat
dan om het uitbreiden en vervolmaken van de lokale VSV-monitor, het in perspectief blijven plaatsen van de Nijmeegse cijfers
en het gebruiken van het sociaal statistisch bestand.
Bij de presentatie van de rapporten aan de raad heeft de Rekenkamer aangegeven in het kader
van de nazorg eind 2014 een conferentie te organiseren voor het veld en de gemeenteraad, zoals
zij dat ook als onderdeel van het onderzoek had gedaan. Centrale vraag zal dan zijn ‘hoe het
(bijna) een jaar later staat met de drie geconstateerde verbeterpunten’. Na afloop van de
Kamerbespreking, waarin de raadsleden zich onder meer positief uitlieten over de conferentie en
het idee nogmaals zoiets te organiseren, hebben de Rekenkamer en de portefeuillehouder
afgesproken die conferentie gezamenlijk te organiseren. De Rekenkamer is daarbij meegegaan in
het verzoek van de portefeuillehouder om de conferentie in de vroege zomer van 2015 te
organiseren.
                                             Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                                  4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3652 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3653 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                            Jaarverslag 2014
                                   Twijfels over romeins aquaduct
De Rekenkamer heeft, op basis van een suggestie van een inwoner, in 2014 een oriënterend
onderzoek gedaan naar de bewijsvoering voor de aanwezigheid van een romeins aquaduct op het
grondgebeid van de gemeenten Groesbeek en Nijmegen. Argumenten hiervoor waren het belang
van de Romeinse geschiedenis voor Nijmegen, de (toekomstige) inzet van financiële middelen, en
de eventuele imagoschade die bij een onjuiste voorstelling van zaken in Nijmegen als oudste stad
van Nederland wordt geleden. Het onderzoek betrof geen archeologisch onderzoek naar de
aanwezigheid van een aquaduct, maar een onderzoek naar de brondocumenten en de
onderzoeksbescheiden die aan het gevoerde beleid rond het aquaduct ten grondslag liggen. Heeft
de gemeente op basis van de voorhanden onderzoeken en brondocumenten in alle redelijkheid en
billijkheid tot dit beleid kunnen komen?
Op basis van een analyse van de beschikbare bronnen heeft de Rekenkamer geconstateerd dat het
bestaan van een Romeins aquaduct met gerede twijfel is omgeven en op dit moment als nog
onvoldoende vaststaand moet worden beschouwd. De Rekenkamer heeft de gemeente daarom
aangeraden om in haar beleid en uitingen rond het aquaduct de nodige terughoudendheid te
betrachten. Verder gaf de Rekenkamer aan dat dit onverlet laat dat het gebied waarin de
aardwerken liggen bescherming verdient. Dit in afwachting van nader onderzoek ter plaatse.
Onderzoek naar de mogelijke relevante resten die momenteel al in de depots van de gemeente
liggen opgeslagen zou een eerste begin kunnen zijn.
De brief betreffende de twijfels over het romeins aquaduct is door de gemeenteraad behandeld in
de Kamerronde van de Politieke Avond op 25 juni 2014. De meeste raadsleden zijn het erover eens
dat de aardwerken met de nodige vraagtekens zijn omgeven, zij zien dit echter als onvermijdelijk
en vinden het belangrijk dat de gemeente geld blijft investeren in het zichtbaar maken van het
verleden in Nijmegen, inclusief het mogelijke aquaduct.
U vindt het woordelijk verslag van de behandeling in de Kamerronde en de brief van de
Rekenkamer op onze website.
                                    Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3653 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3654 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                           Jaarverslag 2014
            Second opinion Heroverweging locatiekeuze basisschool Brakkenstein
Op 25 juni 2014 heeft de gemeenteraad unaniem de motie ‘Laat de basisschoolleerlingen niet het
kind van de rekening worden’ aangenomen. In deze motie roept de raad de Rekenkamer op om
een second opinion uit te voeren op de rapportage ‘Heroverweging locatiekeuze brede school
Brakkenstein’. De Heroverweging bevat een vergelijkend onderzoek tussen de twee potentiële
toekomstige locaties voor de school: een locatie gelegen op het perceel Heemraadstraat 2 (huidige
locatie school Brakkenstein) en een locatie gelegen op het perceel Heyendaalseweg 235 (beoogde
nieuwe locatie school Brakkenstein). Het verzoek van de raad was om de second opinion te richten
op de in de financiële paragraaf genoemde aannames, uitgangspunten, onderbouwingen van
kosten, opbrengsten en investeringen, en de financiële consequenties van de locatiekeuze voor de
gemeente en het schoolbestuur. De Rekenkamer is op dit verzoek ingegaan. Conform het verzoek
van de raad heeft zij voorafgaand aan het vaststellen van de aanpak van het onderzoek de
betrokkenen (ouders, omwonenden, bestuur Stichting Sint Josephscholen (SJS),
portefeuillehouders, klankbordgroep uit de raad) gesproken. Het onderzoek heeft grotendeels
tijdens het zomerreces plaatsgevonden, omdat de raad over de resultaten wilde beschikken tijdens
zijn Politieke Avond op 17 september 2014.
De belangrijkste conclusie uit de second opinion was dat de gegevens uit de Heroverweging op
onderdelen anders moeten zijn, maar dat de centrale uitkomst op zich niet verandert:
•    Voor SJS blijven de kosten van nieuwbouw aan de Heyendaalseweg beduidend lager dan de
     nieuwbouw op de locatie aan de Heemraadstraat. Het verschil is echter kleiner dan in de
     Heroverweging is aangegeven.
•    Voor de gemeente is het financieel gunstiger als op de locatie aan de Heemraadstraat een
     nieuwe school wordt gebouwd. De kosten voor de gemeente bij nieuwbouw aan de
     Heyendaalseweg zijn aanmerkelijk hoger dan in de Heroverweging geraamd. Het financiële
     voordeel voor de gemeente bij nieuwbouw aan de Heemraadstraat valt lager uit.
Aanvullend constateerde de Rekenkamer het volgende:
•    Als gevolg van de doordecentralisatie-overeenkomst eind 2007 is de bestuurlijke
     verantwoordelijkheid voor innovatie en nieuwbouw van schoolgebouwen van de gemeente
     geheel overgedragen aan de schoolbesturen. Deze overeenkomst is voor onbepaalde tijd
     aangegaan.
•    Alsnog kiezen voor de Heemraadstraat vereist in ieder geval de vrijwillige instemming van alle
     betrokken partijen – gemeente, SJS en Stichting Margaretha Sinclair -, hetgeen mogelijk tot
     financiële compensatie aanleiding kan geven.
•    De doordecentralisatie-overeenkomst heeft tot onvoorzien effect dat het de scholen bij
     nieuwbouw en innovatie uit kostentechnische overwegingen financieel gezien welhaast ‘dwingt’
                                  Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                   6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3654 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3655 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                            Jaarverslag 2014
    tot verhuizen en de gemeente tot overname van mogelijke onrendabele percelen; ook waar
    verhuizing en overname vanuit overwegingen van onderwijs en welbevinden van leerlingen
    wellicht niet noodzakelijk of wenselijk is en in de gevallen dat dit tot nadelige financiële
    consequenties voor de gemeente leidt.
De Rekenkamer heeft haar second opinion aan alle betrokkenen verstuurd op 12 september 2014.
Op 15 september heeft zij een toelichting op het rapport gegeven. Op 17 september heeft de
gemeenteraad het rapport behandeld in de Kamerronde. Mede naar aanleiding van de second
opinion van de Rekenkamer besloot de gemeenteraad op 1 oktober 2014 dat het college met de
schoolbesturen moet gaan onderhandelen over de doordecentralisatie-overeenkomst.
Op onze website vindt u de motie van de raad, de second opinion van de Rekenkamer, het
woordelijk verslag van de behandeling door de raad daarvan in de Kamerronde op 17 september
2014 en het genoemde raadsbesluit van 1 oktober 2014.
                                   Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                    7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3655 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3656 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                            Jaarverslag 2014
                                          Woonlastenmeter
                                           15 oktober 2014
Bij de inventarisatie van onderzoeksonderwerpen eind vorig jaar is vanuit de gemeenteraad de
suggestie gedaan te onderzoeken wat de verdelingseffecten van de gemeentelijke lasten zijn: waar
komen deze lasten terecht en hoe zijn deze lasten verdeeld over de Nijmegenaren? De
Rekenkamer heeft dit onderzoek opgenomen in haar Onderzoeksplan 2014 en in het voorjaar van
2014 gestart met de uitvoering. Op basis van de beschikbare gegevens bij de gemeente is gekozen
voor een opzet die voor een aantal typen huishoudens de verdeling van de lasten goed zichtbaar
maakt. Tevens is gekozen voor een digitaal model dat niet alleen de verdelingseffecten in beeld
brengt, maar ook de effecten van nieuwe voorstellen en varianten zichtbaar kan maken.
Na verkenning van de opties voor een digitaal model heeft de Rekenkamer ervoor gekozen een
mobiele website te ontwikkelen. Deze website biedt vele mogelijkheden om de verdelingseffecten
van bestaande tarieven voor lokale lasten in beeld te krijgen én om alternatieven op
verdelingseffecten en opbrengsten te analyseren. Tijdens de ontwikkeling werd bovendien duidelijk
dat deze website niet alleen voor raadsleden interessant en bruikbaar is, maar ook voor bewoners
van de stad of mensen die naar Nijmegen gaan verhuizen. Zij kunnen op eenvoudige wijze inzicht
krijgen in de hoogte van de gemeentelijke lasten voor hun specifieke situatie.
De Rekenkamer heeft de website zoveel mogelijk in samenspraak met de klankbordgroep uit de
raad ontwikkeld. In een aantal fasen zijn tussenproducten gepresenteerd en getest. Ook buiten de
klankbordgroep hebben raadsleden en anderen geprobeerd hoe de applicatie-in-ontwikkeling
werkte en wat er beter aan kon of nog aan schortte. De reacties en suggesties die dit opleverde
zijn weer gebruikt in vervolgstappen in de ontwikkeling. Vanuit de gemeentelijke organisatie is de
Rekenkamer gedurende het hele proces geadviseerd door medewerkers van de afdelingen
Financiën en Communicatie.
De woonlastenmeter is een rekentool die bruikbaar is voor inwoners én voor raadsleden. Uit de
gebruikersstatistieken blijkt dat dit ook veelvuldig gebeurt: tussen 15 oktober en 31 december
2014 is de woonlastenmeter 2.210 keer gebruikt.
                                   Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                    8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3656 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3657 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                          Jaarverslag 2014
                 Sport: financiële ondersteuning verenigingen door gemeente
                                        nog niet afgerond
De start van het onderzoek sport stond gepland aan het begin van de zomer van 2014. Op dat
moment kwam het verzoek van de raad een second opionion uit te voeren naar de Heroverweging
van de locatiekeuze van de basisschool in Brakkenstein. Omdat wij op dat verzoek zijn ingegaan,
zijn wij later begonnen met het onderzoek sport en hebben wij dat niet in 2014 kunnen afronden.
Het is nu de planning dat het onderzoek wordt afgerond in het eerste kwartaal van 2015. Het
tweede kwartaal zal deels gebruikt worden voor het opstellen van het rapport en hoor- en
wederhoor met het ambtelijk apparaat en het college. De Rekenkamer heeft op 11 november
eerste bevindingen gepresenteerd aan de klankbordgroep. Mede op basis daarvan is met hen een
voorstel besproken voor de vervolg aanpak. De klankbordgroep kon zich hierin vinden. Op
hoofdlijnen houdt het onderzoek in dat inzicht wordt gegeven in de financiële ondersteuning van
sportverenigingen door de gemeente via directe en indirecte subsidies (niet kostendekkende
accommodaties). Het beeld op hoofdlijnen wordt verdiept voor een aantal sporttakken en
daarbinnen verenigingen. Specifiek voor de kostendekkendheid van de accommodaties wordt ook
gekeken naar de situatie in een aantal andere gemeenten.
                                 Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                  9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3657 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3658 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                             Jaarverslag 2014
3.      OVERIGE UITGEVOERDE ACTIVITEITEN IN 2014
In 2014 heeft de Rekenkamer naast het hiervoor genoemde onderzoek de volgende activiteiten
uitgevoerd.
In maart 2014 is een nieuwe gemeenteraad geïntalleerd. In het kader van de introductie heeft de
Rekenkamer heeft zich tijdens één van de speciaal daarvoor georganiseerde avonden voorgesteld
en een korte toelichting gegeven op (de invulling van) haar taak. De Rekenkamer heeft alle
(nieuwe) raadsleden tevens van de nodige informatie voorzien. Het ging het om:
•   Factsheet Rekenkamer;
•   Missie Rekenkamer;
•   Boekje met uitgevoerde onderzoeken in de periode 2010 – 2014;
•   Lexicon van begroting en jaarstukken;
•   Notitie Werkwijze Rekenkamer;
•   Onderzoeksplan 2014;
•   Jaarverslag 2013.
U vindt deze stukken op deze pagina op onze website.
In het kader van haar 200 jarig bestaan organiseerde de Algemene Rekenkamer in 2014 een
webinar waarin tips werden gegeven over betere evaluaties van subsidies. Aan dit webinar werd
ook meegewerkt door de Randstedelijke Rekenkamer en de Rekenkamer Nijmegen, omdat zij
recent onderzoek hadden gedaan naar deze materie. Voor de Rekenkamer Nijmegen ging het om
het ‘onderzoek ontsloten’ onderzoek dat zij in 2013 deed naar de effectiviteit van subsidies.
In het kader van de nazorg heeft de Rekenkamer in 2014 gevolgd hoe het staat met de uitvoering
van toezeggingen en raadsbesluiten naar aanleiding van de volgende Rekenkameronderzoeken:
•   Dossierbeheer
•   SOK Waalsprong
•   Bedrijventerreinenbeleid
•   Cultural Governance
•   Burgerparticipatie
Hierna geven wij per onderzoek aan waar het ook al weer om ging en beschrijven wij per
verbeterpunt de stand van zaken.
Nazorg onderzoek dossierbeheer (Rekenkamerrapport december 2012)
Hoe zat het ook al weer? Omdat het dossierbeheer binnen de gemeente Nijmegen een
hardnekkig knelpunt was, heeft de Rekenkamer besloten te onderzoeken wat de oorzaken zijn dat
dossiers stelselmatig niet op orde zijn. Uit het onderzoek bleek dat, op één uitzondering na, de
dossiers nog steeds veel te wensen over laten. Samenvattend gaf de Rekenkamer in haar rapport
aan dat de oorzaken van het niet op orde zijn van de dossiers liggen in een ontbrekend gevoel van
urgentie; er wordt onvoldoende onderkend dat sprake is van een (steeds nijpender) probleem. En
                                  Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                    10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3658 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3659 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                                      Jaarverslag 2014
daarmee wordt voorbij gegaan aan het feit dat goed dossierbeheer essentieel is voor het goed en
volledig laten functioneren van de democratie en rechtsstaat. De Rekenkamer vervolgde met de
opmerking dat het bijzonder moeilijk zal worden om verbetermaatregelen structureel effect te laten
hebben, zolang dit inzicht niet van hoog tot laag in de organisatie aanwezig is. Het doorvoeren van
(nieuwe) verbetermaatregelen zal dan vooral veel tijd, geld en aandacht vragen, maar niet leiden
tot betere dossiers. Wat in de ogen van de Rekenkamer wel nodig is, is dat er overal in de
organisatie het besef en de wil moeten zijn de dossiers op orde te hebben. Wij hebben geadviseerd
om vanuit dat beginsel vooral in te zetten op de (bewaking van de) uitvoering: er is een metertje
op het dashboard nodig.
Het college heeft de conclusies en aanbevelingen van de rekenkamer onderschreven en in lijn
daarmee verbeteracties benoemd. In de Kamerronde op 12 december 2012 heeft het college een
aantal toezeggingen gedaan. Gegeven die toezeggingen vonden de aanwezige raadsleden het niet
meer nodig het rapport te behandelen in de Besluitenronde.
In de volgende tabel zijn de toezeggingen op een rij gezet en is aangegeven hoe hier in 2014
invulling aan is gegeven.
  Toezegging college nav Rekenkamerrapport                    Stand van zaken uitvoering toezegging
  1  De raad ontvangt voortaan jaarlijks in maart/april het      De gemeenteraad heeft het jaarverslag 2013 van de
     jaarverslag van de archivaris. In dit verslag worden        gemeente-archivaris ontvangen in november 2014 (in
     de volgende drie elementen standaard opgenomen:             plaats van maart / april). Overigens had de gemeente-
     instructies aan ambtenaren, het kritisch volgen van         archivaris zijn jaarverslag in april 2014 aan het college
     een bepaald aantal dossiers door het hoofd I&A en de        aangeboden. De archivaris gaat niet specifiek in op de
     zogenaamde ondernemersdossiers. Hierin worden               toegezegde drie ‘standaard’ elementen. De volgende
     lopende zaken ook meegenomen.                               opmerkingen in zijn verslag hebben hier wel een relatie
                                                                 mee:
                                                                 •    Evenals in de vorige rapportages constateert de
                                                                      Archiefinspectie dat de archivering op orde is bij
                                                                      processen die zich binnen één kolom of bureau
                                                                      voltrekken of die als bulkprocessen zijn ingericht. Bij
                                                                      werkprocessen die minder gestructureerd verlopen en
                                                                      nog niet digitaal zijn ingericht loopt de gemeente het
                                                                      risico dat formele dossiers niet volledig worden
                                                                      gearchiveerd en niet-authentieke stukken bevatten.
                                                                      Aandachtspunten blijven:
                                                                      •     de kwaliteit van de dossiervorming als gevolg
                                                                            van onvoldoende archiefbewustzijn van
                                                                            medewerkers en proceseigenaren;
                                                                      •     het regelen van het archief- en informatiebeheer
                                                                            (en het toezicht hierop) bij het aangaan van
                                                                            samenwerking met externe partijen en bij het
                                                                            uitbesteden of overnemen van taken, zowel in
                                                                            het publieke als in het private domein.
                                           Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                             11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3659 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3660 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                                    Jaarverslag 2014
Toezegging college nav Rekenkamerrapport                    Stand van zaken uitvoering toezegging
1  / vervolg                                                   •     Voor het borgen van de analoge dossiers zijn
                                                                     processen vastgesteld en gecommuniceerd met de
                                                                     medewerkers van de gemeente. Tevens wordt nog
                                                                     het nodige gedaan om medewerkers
                                                                     (proceseigenaren) ervan bewust te maken dat zij een
                                                                     eigen verantwoordelijkheid hebben ten aanzien van
                                                                     het archief- en informatiebeheer. Daar waar dit
                                                                     minder slaagt, is dit naar de mening van de
                                                                     Archiefinspectie vaak terug te voeren naar het
                                                                     management, dat onvoldoende prioriteit geeft aan
                                                                     het handhaven van afspraken op dit gebied.
                                                               •     In het kader van het verbeterplan worden ook een
                                                                     aantal belangrijke beleidsdossiers (voornamelijk over
                                                                     verbonden partijen) gemonitord. Dit is in gang gezet,
                                                                     maar nog niet afgerond.
2  De raad ontvangt bij het jaarverslag van de archivaris      Het Plan van Aanpak voor ‘Verbetering dossiervorming en
   in maart/april 2013 het Plan van Aanpak voor het            -beheer’ is op 9 juli 2013 aan de gemeenteraad
   verbetertraject van het college.                            aangeboden. De raad heeft deze op 18 september 2013
                                                               voor kennisgeving aangenomen.
3  Wethouder Jeene en de Auditcommissie bespreken              In 2014 heeft geen overleg plaats gevonden tussen de
   eens per half jaar de voortgang van de verbetering          portefeuillehouder en de auditcommissie over de
   inzake archiefvorming.                                      voortgang van de verbetering van het dossierbeheer.
                                                               Overigens was in het eerste overleg tussen
                                                               portefeuillehouder en auditcommissie op 12 september
                                                               2013 afgesproken dat het voldoende zou zijn om de
                                                               voortgang één keer per jaar te bespreken.
4  Als antwoord op het onderzoek zet het college vooral        Ambtelijk is ons aangegeven dat (behalve voor verbonden
   in op het vergroten van het archiefbewustzijn in alle       partijen, zie hierna), geen specifieke acties zijn uitgevoerd
   lagen van de organisatie. Naast de 3-jaarlijkse             gericht op het vergroten van het archiefbewustzijn.
   integrale archiefinspecties en alle andere geplande         Opgemerkt werd dat de bekendheid van wat de afdeling
   onderzoeken van de archiefinspectie, zal ook                DIV voor de lijn kan betekenen in het dossierbeheer wel is
   additioneel en continu de kwaliteit van een nader te        toegenomen door de vele verhuisbewegingen in de
   bepalen groep belangrijke (beleids)dossiers worden          afgelopen jaren.
   gemonitord en worden zorg gedragen voor de
   volledigheid daarvan.                                       In 2013 is de selectie van de belangrijke beleidsdossiers
                                                               uitgevoerd. Geselecteerd zijn:
                                                               •     dossiers van alle verbonden partijen;
                                                               •     selectie van dossiers van instellingen die een subsidie
                                                                     > € 100.000 van de gemeente ontvangen (negen);
                                                               •     selectie van inkoopdossiers (één).
                                                               Het geselecteerde inkoopdossier bleek in 2013 al volledig.
                                                               Voor de twee andere geselecteerde groepen dossiers geldt
                                                               dat (hard) gewerkt is aan het volledig krijgen hiervan,
                                                               maar dat dit nog niet tot het gewenste resultaat heeft
                                                               geleid en monitoring daardoor nog niet aan de orde is.
                                         Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                           12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3660 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3661 ======================================================================

<pre>            Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                                  Jaarverslag 2014
Toezegging college nav Rekenkamerrapport                  Stand van zaken uitvoering toezegging
4  /vervolg                                                  In 2014 is gewerkt aan het volledig krijgen van de
                                                             dossiers voor verbonden partijen. Binnen DIV is hiervoor
                                                             speciaal een medewerker vrijgemaakt. Geschat is dat hij
                                                             al met al zeker 3 maanden fulltime heeft gewerkt aan het
                                                             op orde brengen van de dossiers voor verbonden partijen.
                                                             Ondanks de intensieve uitvraag van specifieke stukken bij,
                                                             overleg met en instructies voor de contactpersonen van
                                                             verbonden partijen is het (nog) niet gelukt alle dossiers
                                                             volledig te krijgen. Opgemerkt is ook dat zonder actie
                                                             vanuit de afdeling DIV maar zeer beperkt stukken worden
                                                             aangeleverd ter archivering.
                                                             Voor de subsidiedossiers is in 2014 een quick scan
                                                             uitgevoerd naar de stukken die gearchiveerd moeten
                                                             worden. Conclusie hieruit was dat het standaardiseren van
                                                             de opbouw van deze dossier niet volledig te realiseren is,
                                                             en dat dit het controleren op de volledigheid van de
                                                             dossiers lastig maakt. In 2014 zijn geen acties uitgevoerd
                                                             gericht op het op orde krijgen van de subsidiedossiers. De
                                                             stukken die vanuit de lijn worden aangeboden, worden
                                                             gearchiveerd. Onze eigen ervaring met cultural
                                                             governance is dat voor de dossiers van de meeste van de
                                                             grote culturele instellingen geldt dat essentiële stukken
                                                             zoals de (beoordeling van de) verantwoordingsinformatie
                                                             en verslagen van bestuurlijke overleggen ontbreken.
5  Het college gaat na hoe een goede operationele            Deze actie moet nog opgepakt worden.
   vertaling van de verantwoordelijkheden uit de
   gemeentelijke archiefregelgeving gemaakt kan
   worden naar taken en bevoegdheden in de
   organisatie.
6  Het college gaat op korte termijn na hoe de               Voor alle dossiers waarin tekortkomingen zijn
   geconstateerde tekortkomingen in de onderzochte           geconstateerd zijn acties ondernomen. Nog niet voor alle
   dossiers opgelost kunnen worden.                          dossiers zijn resultaten zichtbaar. De stand van zaken is
                                                             ultimo 2014 als volgt:
                                                             •    Verbonden partijen: wordt sinds 2013 aan gewerkt,
                                                                  de dossiers zijn nog niet volledig.
                                                             •    Planexploitaties: voor de dossiers planexploitaties
                                                                  was een medewerker DIV vrijgemaakt. Hij was fysiek
                                                                  werkzaam bij het Ontwikkelingsbedrijf. De
                                                                  betreffende medewerker is medio 2014 met pensioen
                                                                  gegaan. Om te voorkomen dat de kwaliteit van de
                                                                  dossiers met zijn vertrek achteruit zou gaan, is het
                                                                  dossierbeheer planexploitaties gedigitaliseerd.
                                                             •    Stadion- en huurovereenkomst NEC: ambtelijk is ons
                                                                  mondeling aangegeven dat eind 2014 een actie in
                                                                  gang is gezet om het dossier op orde te gaan
                                                                  brengen.
                                        Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                         13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3661 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3662 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                                       Jaarverslag 2014
 Toezegging college nav Rekenkamerrapport                      Stand van zaken uitvoering toezegging
 7   Alle noodzakelijke verbeteracties die nodig zijn zullen      Voor 2013 zijn de verbeteracties opgenomen in het Plan
     vertaald worden in een verbeterplan. Daarbij wordt           van Aanpak ‘Verbetering dossiervorming en -beheer’. Zie
     opgemerkt dat het plan niet uitputtend is maar               de toelichting bij toezegging 2. Tot nu toe heeft geen
     beschouwd moet worden als een leidraad die jaarlijks         jaarslijkse aanvulling plaatsgevonden. Mogelijk dat dit in
     wordt aangevuld. Immers, verbeteringen zijn altijd           2015 nog gebeurt, op basis van de evaluatie van het
     mogelijk en nodig.                                           verbeterplan.
Vorig jaar constateerde de Rekenkamer dat de meeste verbeteracties werden opgepakt, maar dat
nog geen metertje op het dashboard was geplaatst. Dit jaar constateert de Rekenkamer dat de
aandacht verflauwt: de verbeteracties hebben geen vervolg gekregen, kennen een lange
doorlooptijd of hebben nog maar beperkt tot resultaat geleid.
                                          Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                              14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3662 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3663 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                            Jaarverslag 2014
Nazorg onderzoek SOK Waalsprong (Rekenkamerrapport juni 2012)
Hoe zat het ook al weer? De gemeenteraad heeft de Rekenkamer via de motie ‘Zicht op risico’s
(11 november 2011) unaniem opgeroepen onderzoek te doen naar de (uitvoering van de)
Samenwerkingsovereenkomst (SOK) Waalsprong. De gemeenteraad wilde de feiten op een rij. Het
onderzoek van de Rekenkamer was dan ook gericht op fact-finding. In beeld is gebracht welke
feiten zich hebben voorgedaan bij de ontwikkeling van de Waalsprong en in de samenwerking
tussen de betrokken partijen, in het bijzonder met betrekking tot de onderlinge verdeling van
risico’s. Daarbij is teruggekeken tot 1994, het jaar waarin de intentie-overeenkomst voor het
ontwikkelen van de Waalsprong werd ondertekend door de gemeente en een aantal bouwbedrijven.
Uit alle feiten die de Rekenkamer op een rij heeft gezet, sprong een drietal dominante patronen in
het oog:
1. Veel afwijkingen van de samenwerkingsovereenkomst;
2. Toename van risico’s voor rekening van de gemeente;
3. Gebrekkige informatievoorziening aan de gemeenteraad.
Gegeven de aard van het onderzoek heeft de Rekenkamer geen aanbevelingen gedaan.
Na het uitkomen van het Rekenkamerrapport over de (uitvoering van de)
Samenwerkingsovereenkomst Waalsprong heeft de gemeenteraad de raadscommissie
Grondexploitatie Waalsprong ingesteld. De commissie volgt de ontwikkelingen over de
Grondexploitatie Waalsprong en adviseert de raad hierover. Daarnaast doet de commissie
onderzoek naar de versterking van de rol van de raad bij grondexploitaties. Uit de evaluatie van
het vergadersysteem van de raad kwam naar voren dat deze werkwijze zeer waardevol is voor de
raad en voorlopig wordt voortgezet. Afgesproken is in de raadscommissie Grondexploitatie
Waalsprong alle zaken die de Waalsprong betreffen aan de orde te stellen, en niet alleen de
grondexploitatie.
Nazorg onderzoek bedrijventerreinenbeleid (Rekenkamerrapport maart 2012)
Hoe zat het ook al weer? Het onderzoek naar het bedrijventerreinenbeleid betrof een
gezamenlijk onderzoek door de Rekenkamer Oost Nederland (rekenkamer voor de provincies
Gelderland en Overijssel) en de gemeentelijke rekenkamers van Borne, Duiven, Heerde, Hof van
Twente, Nijmegen en Overbetuwe. De samenwerking bood het onderzoek een belangrijke
verdieping. Samen konden de rekenkamers de ‘beleidsketen’ (rijk-provincie-regio-gemeente) beter
in beeld brengen en konden de prestaties en effecten ervan beter worden beoordeeld.
Samenvattend hebben wij uit het onderzoek geconcludeerd dat het Nijmeegse
bedrijventerreinenbeleid consistent is en past binnen de keten rijk – provincie – stadsregio –
gemeente en dat (de uitvoering van) het beleid nader is geconcretiseerd in stadsregionaal verband.
Wij pleitten ervoor door te gaan op de ingeslagen weg en daarbij de goede samenwerking in
regionaal verband en met de bedrijventerreinenverenigingen vast te houden. Daarnaast heeft de
Rekenkamer aandacht gevraagd voor de volgende punten:
•    Verbeter de monitoring;
•    Deel de jaarlijkse voortgangsrapportage in stadsregionaal verband met gemeenteraad;
•    Maak werk van de tweejaarlijkse bijstelling van het RPB;
•    Anticipeer op het wegvallen van financiële middelen.
                                   Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                   15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3663 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3664 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                                      Jaarverslag 2014
Het college heeft deze conclusies en aanbevelingen in haar reactie in het kader van hoor- en
wederhoor onderschreven.
Het rapport is door de gemeenteraad behandeld in de Kamerronde op 4 april 2012. Het college
heeft toen de volgende twee toezeggingen gedaan:
1.   In de jaarlijkse begrotings- en verantwoordingscyclus rapporteert het college over de voortgang van het
     bedrijventerreinenbeleid. Met de Auditcommissie heeft het college afgesproken om 3 indicatoren in het
     programma Economie en Toerisme op te nemen met betrekking tot bedrijventerreinen, te weten: het
     aantal ha terstond uitgeefbaar aanbod bedrijventerreinen, het aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein
     en de vraagbehoefte uitgedrukt in aantal ha bedrijventerrein.
2.   Met het toepassen van de SER ladder is de gemeente Nijmegen voorloper geweest op het gebied van
     intensivering ruimtegebruik. Dit beleid wordt gecontinueerd door het (sub-) regionale protocol voor
     toepassing van de SER ladder te hanteren in de uitvoering van het bedrijventerreinenbeleid.
Behandeling in de Besluitenronde werd – gegeven de toezeggingen - door de aanwezige
raadsleden niet nodig geacht.
Stand van zaken ultimo 2014:
In de volgende tabel is per aanbeveling van de Rekenkamer aangegeven of en in hoeverre hier
invulling aan gegeven is of wordt:
  Aanbeveling Rekenkamer / Toezegging college                 Stand van zaken uitvoering aanbeveling / toezegging
  1   Verbeter de monitoring. Het college heeft aangegeven       In de jaarstukken 2013 is binnen het programma
      te rapporteren over de resultaten in de B&V-cyclus,        Economie – conform de afspraken met de auditcommissie
      conform de afspraken die daarover zijn gemaakt met         – gerapporteerd over de volgende indicatoren:
      de auditcommissie.                                         •     Terstond uitgeefbaar aanbod bedrijventerreinen;
                                                                 •     Aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein;
                                                                 •     Waardering directe bedrijfsomgeving;
                                                                 •     Vraagbehoefte aantal ha bedrijventerreinen.
                                                                 Vanaf de begroting 2015 wordt gewerkt met een andere
                                                                 programma-indeling en is het aantal indicatoren beperkt.
                                                                 De indicatoren voor bedrijventerreinen zijn vervallen.
  2   Deel de jaarlijkse voortgangsrapportage in                 Het gemeentelijke bedrijventerreinenbeleid is begin 2014
      stadsregionaal verband met gemeenteraad.                   geactualiseerd. De resultaten zijn vertaald in de
                                                                 uitgifteprogrammering en segmentering van de
                                                                 uitgeefbare werklocaties. De gemeente monitort de
  3   Maak werk van de tweejaarlijkse bijstelling van het
                                                                 uitgifte van bedrijventerreinen in IBIS (het
      RPB.
                                                                 monitoringsysteem van de Provincie Gelderland) en
                                                                 gebruikt dit om zo nodig bij te sturen. Tevens wordt zo
                                                                 een bijdrage geleverd aan de jaarlijkse
                                                                 voortgangsrapportages van het Regionaal Programma
                                                                 Bedrijventerreinen (RPB) en de tweejaarlijkse aanpassing
                                                                 hiervan.
                                           Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                             16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3664 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3665 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                                     Jaarverslag 2014
  Aanbeveling Rekenkamer / Toezegging college                Stand van zaken uitvoering aanbeveling / toezegging
  3  / vervolg                                                   Overigens is in 2014 geen voortgangsrapportage gemaakt
                                                                 door de stadsregio. Dit heeft te maken met:
                                                                 •      geconstateerde cijfermatige verschillen tussen RPB
                                                                        2013 en IBIS (het provinciale registratiesysteem voor
                                                                        bedrijventerreinen). Mede daardoor heeft de
                                                                        provincie het RPB 2013 niet vastgesteld in 2014);
                                                                 •      de aanstaande liquidatie van de stadsregio.
                                                                 Inmiddels heeft de provincie RPB 2013 wel vastgesteld (6
                                                                 januari 2015). Daarbij is vastgelegd dat de stadsregio bij
                                                                 de herijking van het RPB in 2015 de provinciale cijfers uit
                                                                 IBIS moet hanteren bij de bepaling van vraag en aanbod.
                                                                 Het is de planning dat:
                                                                 •      het RPB in de eerste helft van 2015 herijkt wordt;
                                                                 •      in 2015 weer een voortgangsrapportage wordt
                                                                        uitgebracht.
  4  Anticipeer op het wegvallen van financiële middelen.        Ambtelijk is ons mondeling aangegeven dat actief gezocht
                                                                 blijft worden naar nieuwe financiële
                                                                 ondersteuningsmaatregelen. Daarnaast zijn de
                                                                 planexploitaties voor bedrijventerreinen aangepast.
  5  Het (sub)regionale protocol voor toepassing van de          In Nijmegen werd de SER ladder al toegepast voordat het
     SER ladder wordt gehanteerd in de uitvoering van het        protocol verscheen.
     bedrijventerreinenbeleid
Omdat de regionale monitor in 2014 niet is uitgebracht en in de begroting 2014 de indicatoren voor
bedrijventerreinen zijn vervallen, heeft de raad in zijn nieuwe samenstelling dus alleen in de
jaarstukken 2013 informatie gehad over de ontwikkelingen rond bedrijventerreinen.
Nazorg Cultural governance (Rekenkamerbrief juli 2011)
Hoe zat het ook al weer? Bij het opstellen van ons Onderzoeksplan 2011 kwam vanuit de
gemeenteraad de suggestie na te gaan hoe het staat met de invoering van ‘cultural governance’. In
het voorjaar van 2011 zijn wij gestart met een vooronderzoek hiernaar. Onze conclusie uit het
vooronderzoek was dat de gemeente de Code cultural governance niet afdwingbaar blijkt te hebben
ingevoerd en dat de instellingen de Code niet zichtbaar naleven. Daarop hebben wij besloten dat
het niet zinvol was een diepgaand onderzoek te doen. In een uitgebreide brief en een set met
achtergrondinformatie hebben wij de gemeenteraad geïnformeerd over de gevolgde aanpak en
onze conclusie. De gemeenteraad heeft de brief van de Rekenkamer behandeld in de Kamerronde
op 12 oktober 2011. Daar is besloten dat – gegeven de toezeggingen die de portefeuillehouder
heeft gedaan om de code verplicht op te leggen - behandeling in de Besluitenronde niet nodig is.
In de zomer van 2012 zijn wij nagegaan hoe nu met de toepassing van de code Cultural
Governance wordt omgegaan. Wij hebben geconstateerd dat in de Cultuurvisie is vastgelegd dat de
zes grote culturele instellingen 2 verplicht zijn de code toe te passen en dat van instellingen die een
subsidie van € 100.000 of meer ontvangen verwacht wordt dat ze de Code toepassen. Daarvoor is
2
         Het gaat dan om: de Bibliotheek, Doornroosje, Keizer Karel Podia, de Lindenberg, Lux en Museum Het Valkhof.
                                         Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                            17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3665 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3666 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                              Jaarverslag 2014
een nieuw – Nijmeegs - verantwoordingsprotocol cultural governance opgesteld. Dit protocol is
gebaseerd op de landelijke Code Cultural Governance. Verder hebben wij geconstateerd dat in de
beschikkingen van de zes grote culturele instellingen is vastgelegd dat zij de ‘Nijmeegse code’
(verder de code) met ingang van 2012 moeten toepassen en daarover aan de gemeente moeten
rapporteren volgens het nieuwe verantwoordingsprotocol. Hen is verzocht dat echter ook al over
2011 te doen. In de verantwoordingsinformatie geven de zes grote culturele instellingen aan dat zij
– op een enkele uitzondering na – nu al alle onderdelen van de code toepassen.
In 2013 en 2014 zijn wij opnieuw nagegaan hoe verantwoording is afgelegd over de toepassing van
de (Nijmeegse) Code Cultural Governance.
Aanvankelijk was het onze bedoeling om in 2015 een groot nazorgonderzoek te doen naar de
(resultaten van de) toepassing van de code cultural governance. Na overleg met een delegatie uit
de gemeenteraad over het Onderzoeksplan 2015, is dit idee vervallen. Andere onderwerpen
hadden een hogere priorioteit bij de raad. Dit is voor ons wel aanleiding om een aantal zaken dat
ons in de afgelopen drie jaar is opgevallen en die we zouden hebben meegenomen in ons grote
nazorgonderzoek met uw raad te delen. Wij doen dat in een afzonderlijke brief die in het voorjaar
van 2015 aan de raad wordt verstuurd.
Nazorg kwaliteit van burgerparticipatie (Rekenkamerrapport februari 2011)
Hoe zat het ook al weer? De Rekenkamer concludeerde uit het onderzoek burgerparticipatie dat
het de gemeente Nijmegen nog niet volledig gelukt is om te voldoen aan de voorwarden die het
college zelf als noodzakelijk benoemd heeft ‘om met belanghebbenden om te gaan op een manier
die door hen als behoorlijk wordt ervaren’, namelijk:
1.       inspraak diep en duurzaam integreren in bestuurlijke en ambtelijke cultuur en processen;
         een goede rolverdeling is daarbij cruciaal;
2.       heldere, flexibele en inzichtelijke planvormingsprocessen;
3.       helder, zorgvuldig en tijdig communiceren.
Binnen de door de gemeente bepaalde grenzen van burgerparticipatie, hebben belanghebbenden in
de door ons onderzochte projecten de participatie echter over het algemeen wel als positief
ervaren, ondanks het feit dat voorwaarden in beleid en spelregels niet voldoende geborgd zijn.
Daarnaast constateren wij dat de gemeente Nijmegen burgerparticipatie nog vaak onnodig beperkt
invult. Wij hebben destijds vier aanbevelingen gedaan. Het rapport is gepresenteerd in de
Burgerronde op 30 maart 2011 en behandeld in de Kamerronde op 13 april 2011. De aanwezige
raadsleden onderschreven meer of minder expliciet de aanbevelingen van de Rekenkamer. Vrijwel
alle fracties onderstreepten het belang van meer eenduidig beleid en spelregels en een goede
implementatie daarvan in de organisatie. Er is besloten – ook gegeven de toezeggingen van de
portefeuillehouder – dat behandeling in de Besluitenronde niet nodig was. De belangrijkste
toezeggingen van de portefeuillehouder betroffen de aanpassing van de verordening en de visie op
burgerparticipatie en vervolgens een eenduidig gebruik daarvan. Hij zegde toe beide stukken rond
de jaarwisseling 2011 / 2012 aan de raad aan te bieden. In zijn reactie op het rapport had het
                                    Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                     18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3666 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3667 ======================================================================

<pre>              Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                                       Jaarverslag 2014
college al aangegeven dat een ambtelijke regiegroep voorbereidingen trof voor een betere
verankering van de kaders voor de inspraak in de organisatie.
In de volgende tabel hebben wij de aanbevelingen uit het Rekenkamerrapport burgerparticipatie
opgenomen. Per (onderdeel van een) aanbeveling hebben wij aangegeven of en hoe hier inmiddels
invulling aan is gegeven. Samenvattend constateren wij dat het sinds eind 2012 op papier (weer)
goed geregeld is, dat ook in 2014 weer belangrijke stappen zijn gezet rond de implementatie en
dat burgerparticipatie daarmee nu systematisch aandacht krijgt.
  Aanbeveling Rekenkamerrapport                                Stand van zaken uitvoering aanbeveling
  1  Formuleer een heldere visie op burgerparticipatie als        Op 3 oktober 2012 heeft de gemeenteraad het door het
     bovenwettelijk instrument voor het betrekken van             college opgestelde Ambitiedocument Burgerparticipatie
     burgers in de vorming, uitvoering en evaluatie van het       vastgesteld (hamerstuk). Hierin zijn de ambities voor
     gemeentelijk beleid.                                         burgerparticipatie als bovenwettelijk instrument
                                                                  vastgelegd.
     Ontwikkel eenduidige en bij deze visie passende              In het Ambitiedocument zijn tevens spelregels vastgelegd
     spelregels.                                                  voor de uitvoering van de bovenwettelijke inspraak.
     Beperk daarnaast de Inspraakverordening tot een              Op 3 oktober 2012 heeft de gemeenteraad het voorstel
     instrument voor wettelijke inspraak.                         voor de Inspraakverordening vastgesteld (hamerstuk).
                                                                  Deze bevat alleen regel voor de wettelijke inspraak
  2  Beleg de verantwoordelijkheden rond                          Om het Ambitiedocument waar te kunnen maken, is het
     burgerparticipatie duidelijk. Verschaf helderheid over       vertaald in concrete acties in het Actieplan Meedoen in
     de rol van de afdeling communicatie: blijft die              Nijmegen. Op de rol van communicatie wordt concreet
     ondersteunend of krijgt deze een regierol?                   ingegaan in het inrichtingsplan voor de afdeling
                                                                  Communicatie. De rol van de afdeling communicatie blijft
                                                                  ondersteunend. In de organisatie wordt gewerkt met
                                                                  ‘factor C’. Dit is een methode waarmee vanaf de start van
                                                                  een project rekening wordt gehouden met de
                                                                  communicatie met de doelgroep.
  3  Zet een implementatietraject op.                             Het Actieplan Meedoen in Nijmegen bevat de acties die
                                                                  nodig zijn om het Ambitiedocument waar te maken.
                                                                  Hiermee wordt ‘verder invulling gegeven aan de
                                                                  aanbevelingen van de Rekenkamer’. Vastgelegd is dat de
                                                                  uitvoering jaarlijks geëvalueerd zal worden. De eerste
                                                                  meting is in 2014 uitgevoerd. De burgemeester heeft de
                                                                  raad geïnformeerd over de bereikte resultaten met een
                                                                  brief dd 23 september 2014. De raad heeft deze brief voor
                                                                  kennisgeving aangenomen. Verder heeft de Directieraad in
                                                                  2014 elke maand een casus besproken waarvan geleerd
                                                                  kan worden voor toekomstige gevallen.
                                           Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                              19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3667 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3668 ======================================================================

<pre>           Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                                  Jaarverslag 2014
Aanbeveling Rekenkamerrapport                             Stand van zaken uitvoering aanbeveling
4  Laat de burgemeester jaarlijks aan de raad                In 2014 heeft de burgemeester voor het eerst sinds het
   rapporteren over de (voortgang in de verbetering van      verschijnen van het Rekenkamerrapport een
   de) kwaliteit van de burgerparticipatie.                  terugkoppeling aan de raad gegeven op uitgevoerde acties
                                                             en daarmee bereikte resultaten (brief dd 23 september
                                                             2014).
                                                             Verder schuift de burgemeester regelmatig aan bij de
                                                             overleggen van de wijkwerkgroep actief burgerschap van
                                                             de raad. De werkgroep heeft drie taken:
                                                             1.   Organiseren van wijkbezoeken;
                                                             2.   Monitoren van projecten vanuit het perspectief van
                                                                  de rol van de volksvertegenwoordiger;
                                                             3.   Beleidsmatig: op de agenda houden van het
                                                                  onderwerp Actief Burgerschap.
                                        Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                         20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3668 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3669 ======================================================================

<pre>             Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                                                    Jaarverslag 2014
4.       FINANCIËN
Het budget van de Rekenkamer wordt (exclusief de vaste niet beïnvloedbare kosten 3)
onderscheiden naar onderzoekskosten en overige kosten. Bij de ‘overige kosten’ gaat het om
kosten voor vergaderingen, dienstreizen, congressen en dergelijke. In tabel 2 is per categorie
kosten aangegeven wat begroot was en wat gerealiseerd is. Na de tabel wordt een korte toelichting
op de afwijkingen gegeven.
Tabel 2:            Overzicht van begroting vs realisatie van de Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen in 2014
                                    Begroting 4           Realisatie                     Afwijking
Onderzoekskosten                              59.408               60.257           852          overschrijding
Overige kosten                                16.071               12.508         3.563         onderschrijding
Totaal                                       75.479               72.765         2.714       Onderschrijding
Voor de uitvoering van onze taken zijn wij binnen het totaal beschikbare budget gebleven. Het
resterende budget à € 2.714 vloeit terug naar de algemene middelen.
Toelichting afwijking onderzoekskosten
De overschrijding van € 852 heeft te maken met de second opinion die wij op verzoek van de raad
in de zomer van 2014 hebben uitgevoerd naar de Heroverweging locatiekeuze basisschool
Brakkenstein. Dit onderzoek was niet gepland; voor de overige onderzoeken hadden wij op dat
moment al uitgaven gedaan (voortijdig schoolverlaten, woonlastenmeter) of waren wij inmiddels al
verplichtingen aangegaan (ondersteuning van sportverenigingen door de gemeente). Dat laatste
onderzoek is uiteindelijk in de tijd naar achteren geschoven, waardoor een deel van de
onderzoekskosten op 2015 zal drukken en de overschrijding beperkt is gebleven.
Toelichting afwijking overige kosten
De onderschrijding op deze post, wordt verklaard door het feit dat de kopieerkosten inmiddels
centraal worden betaald. Daarvoor is voor elk organisatie-onderdeel via een verdeelsleutel een
bijdrage gedaan aan de daarvoor betreffende post op concernniveau. Voor de Rekenkamer is dat
bedrag lager dan zij werkelijk besteedde aan kopieerkosten.
3
         Vaste, niet beïnvloedbare, kosten van de Rekenkamer: de vergoeding van de leden, de personeelslasten voor de
         secretaris en de doorberekeningen van overhead.
4
         Begroting ultimo 2014.
                                         Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                                                           21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3669 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3670 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Rekenkamer Jaarverslag 2014
                      Jaarverslag 2014
              Gemeentelijke Rekenkamer Nijmegen
                              22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3670 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3671 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .
        Veiligheid
                                                                                      ymegen
         Ingekomen stuk D24 (PA 29 april 2015)
                                                                                     Korte Nieuwstraat 6
                                                                                     6511 PP Nijmegen
                                                                                     Telefoon   14024
                                                                                     Telefax    (024) Openingstijden=
         De gemeenteraad van Nijmegen                                                E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                                     Postbus 9105
                                                                                     6500 HG Nijmegen
        Datum                                             Ons kenmerk                Contactpersoon
        02-04-2015                                        VH00/15.0003626            Erik Boelaars
        Onderwerp                                         Datum uw brief             Doorkiesnummer
        Aanbieding rapport IVF (Brandweeracademie)                                   (024) 3299145
        Geachte leden van de Raad,
        Conform mijn toezegging tijdens de burgerronde van de Politieke Avond die gisteren plaatsvond,
        stuur ik u met deze brief het rapport toe van het Instituut Fysieke Veiligheid met daarin de
        onderzoeksresultaten ten aanzien van de vluchtsituatie in het wooncomplex De Notenhout aan de
        OC Huismanstraat
        Zoals ik u gisteravond tijdens de burgerronde al heb meegedeeld, is de conclusie van het rapport
        dat de vluchtsituatie met betrekking tot het trappenhuis dat niet tot het aansluitende terrein
        doorloopt geen strijd oplevert met de actuele bouwregelgeving
        Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
        Met vriendelijke groet,
        De Burgemeester van Nijmegen,
        drs. H.M.F. Bruis
        BIJLAGE: Brief Instituut Fysieke Veiligheid (Brandweeracademie), d.d. 31 maart 2015, met de
                    rapportage over de vluchtsituatie in De Notenhout
        www.nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3671 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3672 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .
                                                                                              Instituut Fysieke Veiligheid
                                                                                              Brandweeracademie
            BRANDWEER                                                                        Postbus 701 0
                                                                                             6801 HA Arnhem
            Brandweeracademie                                                                Kamperbergerweg 783, Arnhem
                                                                                             www.ifv.ni
                                                                                             info@ifv.ni
                                                                                             026 355 24 00
              Gemeente Nijmegen                                                              Doorkiesnummer
            Burgemeester H.M.F. Bruis                                                        2322
            Postbus91 05                                                                     Inlichtingen bij
            6500 HG NIJMEGEN                                                                   drs. C. Tonnaar
                                                                                             Ons kenmerk
                                                                                             BAi5007 3
            Datum        31 maart 201 5
            Onderwerp    Onderzoek De Notenhout
             Geachte heerBruis,
            Hierbij doeik u de rapportage toekomen van het door ons uitgevoerde onderzoek naar de
             vluchtsituatie in wooncomplex De Notenhout te Nijmegen.
            Onderzoeksvraag
            In de vroege ochtend van vrijdag20 februari vond in het wooncentrum Notenhout aan de
            OC Huismanstraat een brand plaats. DeOmgevingsdienst Regio Nijmegen(ODRN) en
             de Veiligheldsregio Gelderland- Zuid(VRGZ) hebben de vergunningverlening en handha­
            ving onderzocht. Door deODRN en VRGZ is daartoe dossieronderzoek gedaan. Het be­
             trof concreet twee bouwvergunningsdossiers: één voor de bouw van de snackbar op
            nummer 268 en één voor de bouw van het appartementencomplex op nummer7 0- 21 0. In
            de voorlopige conclusie van dat dossieronderzoek wordt door de onderzoekers aangege­
            ven:
                 •   Dat voor wat betreft de vluchtroutes moet worden vastgesteld dat één van de drie
                     trappenhuizen niet geheel voldoet aan de huidige voorschriften
                 •   Een vluchtweg moet nu zowel voor het niveau nieuwbouw als het niveau be­
                     staande bouw, leiden naar het aansluitende terrein en de openbare weg. Aan de
                     korte zijde van het appartementencomplex is dat op dit moment niet het geval.
                     Hier is formeel sprake van een met de voorschriften strijdige situatie, op basis
                     waarvan het college van burgemeester en wethouders een grondslag heeft om
                     handhavend op te treden.
            U heeft deBrandweeracademie gevraagd om de vluchtsituatie in het appartementencom­
            plex met voorrang te onderzoeken vooruitlopend op het lopende onderzoek van de
            Brandweeracademie en de Veiligheidsregio Gelderland- Zuid om daarmee de verschil­
            lende zienswijzen op dit punt in het juiste perspectief te kunnen plaatsen.
           De Brandweeracademie is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3672 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3673 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .
                                                                                              Brandweeracademie
       (\�)BRANDWEER
        V
                                                                                              Pagina
                                                                                              2/5
             Brandweeracademie
             De concrete onderzoeksvraag luidt:
             Is het volgens de ten tijde van de afgifte van de bouwvergunning geldende regelgeving
             en op basis van de op dit ogenblik van toepassing zijnde regelgeving mogelijk om de
             noodtrap niet door te laten lopen naar het aansluitende terrein (maaiveld), maar te laten
             aansluiten op de gemeenschappelijke gang van de tweede bouwlaag (eerste verdie­
             ping).
             Het beantwoorden van deze vraag is bezien vanuit de ruimtelijke situatie en niet vanuit
              de feitelijke kwaliteit van de constructieonderdelen. Dat wil zeggen dat er bij de beant­
              woording van deze vraag vanuit wordt gegaan dat de benodigde brand- en rookwerend­
              heden, zelfsluitendheld van deuren en dergelijke die geëist zijn, ook als zodanig functio­
              neren. In het genoemde lopende onderzoek van de Brandweeracademie enBrandweer
              Gelderland-Zuid wordt nader ingegaan op de ontvluchtingsmogelijkheden in relatie tot de
              feitelijke situatie van de staat van de brandpreventieve voorzieningen, de brand- en rook­
              ontwikkeling tijdens het incident en de ontvluchting van de bewoners.
              Voor het beantwoorden van de onderzoeksvraag is een bezoek aan het pand gebracht,
              zijn de bouwvergunningsaanvraag, het advies van brandweer Nijmegen en de verleende
             bouwvergunning bestudeerd en zijn de destijds en vandaag de dag geldende wettelijke
             regelingen beschouwd. De op basis hiervan door deBrandweeracademie getrokken con­
             clusies zijn voor een secondapinion voorgelegd aan een bouwregelgevingsdeskundige.
             Zijn reactie en conclusie is verwerkt in dit rapport.
            Toetsingskader verleende bouwvergunning
            HetBouwbesluit 1992 is op1 oktober 1992 in werking getreden. De aanvraag voor de
             bouwvergunning is2 weken daarvoorIngediend. Er bestond toen de mogelijkheid om de
             bouwvergunning onder de vigerende voorschriften uit te voeren, of alvast te anticiperen
             op de voorwaarden conform hetBouwbesluit
            De ten tijde van de bouwaanvraag geldende bouwregelgeving was vastgelegd in de
             bouwverordening van de gemeente Nijmegen. Veelal waren deze gemeentelijke bouw­
             verordeningen een rechtstreekse overname van de model-bouwverordening, uitgegeven
             door de Vereniging Nederlandse Gemeenten(VNG). In de verleende bouwvergunning
             staat echter dat de eisen van hetBouwbesluit gevolgd moeten worden. Bij het beoorde­
             len van de rechtmatigheid van de onderhavige situatie met een niet tot aan het maaiveld
             doorlopend trappenhuis, wordt hetBouwbesluit 1992 dan ook als uitgangspunt genomen.
            De situatie in relatie tot de verleende bouwvergunning (Bouwbeslult 1992)
            In hetBouwbesluit 1992 werd voor de brandveiligheid van woningen en woongebouwen
             rechtstreeks verwezen naar de norm NEN 6082. In artikel1 6 van het Bouwbesluit1 992
             wordt aangegeven:
            De Brandweeracademie Is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3673 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3674 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .
                                                                                            Brandweeracademie
                                                                                            Pagina
      (�")BRANDWEER                                                                         3/5
             Brandweeracademie
             Een woning met een gebruiksoppervlakte van meer dan 500 m2en een woongebouw
             moeten, opdat bij brand vanuit die woning of dat gebouw op veilige wijze het aanslui­
             tende terrein kan worden bereikt, zijn voorzien van vluchtmogelijkheden die wat aantal,
             situering en inrichting betreft, ten minste voldoen aan het daaromtrent gestelde in NEN
             6082.
             Ten aanzien van vluchtrappenhuizen zegt de norm NEN6082 in artikel4.1 .2.6: 'Een
             vluchtrappenhuis moet rechtstreeks of via een portaal uitkomen op de toegang van het
             woongebouw. Het is volgens NEN6082 (en daarmee dus volgens het Bouwbeslult1992)
              niet mogelijk het trappenhuis zoals uitgevoerdIn het pand, te laten eindigen op de2e
              bouwlaag{1 e verdieping), omdat daardoor niet wordt voldaan aan de eis'een vluchtrap­
              penhuis moet rechtstreeks of via een portaal uitkomen op de toegang van het woonge­
              bouw'.
             Maar het Bouwbesluit 1992 introduceerde een gelijkwaardigheidsbepaling{Bouwbesluit
             1992, artikel 21 ) Indien door het niet laten doorlopen van het trappenhuis, op de tweede
                                 .
              bouwlaag de vluchtweg via de gang doorliep en er zodoende ook het aansluitende terrein
             kon worden bereikt(vla trappenhuis nr. 3 , zie tekening), en deze vluchtweg onafhankelijk
             was van de andere vluchtweg(via trappenhuis nr. 2) lag het toestaan van deze situatie
             op basis van gelijkwaardigheid voor de hand. Dit is een in die tijd veel toegepaste gelijk­
              waardigheldssituatle. De deuren tussen de gangen en trappenhuis nr. 2 zorgen voor
             deze onafhankelijkheid.
            Voldoet de situatie aan de verleende bouwvergunning (Bouwbesluit 1992)?
            De situatie met het trappenhuls dat niet doorloopt tot het aansluitende terrein is in begin·
             sel strijdig met de eisen zoals die op basis van het Bouwbesluit 2012 zijn opgenomen in
             de norm NEN6082. Echter, met toepassing van artikel21 van het Bouwbesluit 1992 (ge­
             lijkwaardigheldsartikel) is aannemelijk dat de situatie met de verleende bouwvergunning
             is geaccepteerd op basis van gelijkwaardigheid.
            Oe Brandweeracademie is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3674 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3675 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .
                                                                                                            Brandweeracademie
                                                                                                            Pagina
      (\�)BRANDWEER
       V
                                                                                                            4/5
             Brandweeracademie
                   3
                                                            ..!. - -
            Figuur 1
            De situatie in relatie tot de huidige eisen (Bouwbesluit 2012)
            Het Bouwbesluit2012 regelt in paragraaf2.12.2 de ontvluchtingseisen voor bestaande
             gebouwen. In deze paragraaf geeft artikel21                  . 12 (vluchtroute) in lid1 aan dat een vlucht­
             route moet leiden naar het aansluitend terrein en vandaar naar de openbare weg. Een
             vluchtroute mag dus niet uitkomen op bijvoorbeeld een binnenplaats zonder doorgang
             naar de openbare weg. Hiermee wordt voorkomen dat men uiteindelijk toch nog door de
             brand ingesloten raakt. Nergens wordt gesteld dat een trappenhuis, als onderdeel van
             een vluchtroute, rechtstreeks moet doorlopen tot het aansluitende terrein. Een vlucht­
             route mag dus lopen over een gang, daarna door een trappenhuis en daarvandaan weer
             verder lopen over een gang die op zijn beurt weer leidt naar een trappenhuis dat op het
             aansluitende terrein uitkomt. Dat is bij dit pand het geval. Vanaf het trappenhuis nr. 1 (zie
             tekening), kan verder gevlucht worden over de gang naar trappenhuis3 , dat wel uitkomt
             op het aansluitende terrein.
            HetBouwbesluit regelt in artikel 21            . 16 dat deze hierboven geschetste vluchtroute onaf­
             hankelijk moet zijn van de andere vluchtroute vanuit de woningen, de route die loopt via
             trappenhuis nr. 2. Artikel 21      . 17 lid 2 bepaalt dat de weerstand tegen branddoorslag en
             brandoverslag tussen twee (onafhankelijke) vluchtroutes ten minste20 minuten moet zijn.
            De deuren tussen de gangen en trappenhuis2 zorgen voor deze onafhankelijkheid.
            De Brandweeracademie is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3675 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3676 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .
                                                                                            Brandweeracademie
      (�)BRANDWEER
       V
                                                                                            Pagina
                                                                                            5/5
             Brandweeracademie
             CONCLUSIE
             Voldoet de situatie aan de huidige eisen (Bouwbesluit 2012)?
             De situatie met het trappenhuis dat niet doorloopt tot het aansluitende terrein is niet strij�
              dig met de huidige voorschriften in de bouwregelgeving. Zowel wat betreft toetsing aan
             de eisen voor bestaande bouw, maar ook bij toetsing aan de eisen voor nieuwbouw. Zo­
             als eerder gesteld: de kwaliteit van de uitvoering van de vluchtroutes is geen onderdeel
             van dit onderzoek. De conclusie heeft dus louter betrekking op de ruimtelijke uitvoering
             van het trappenhuis en de daarop uitkomende en aansluitende vluchtroutes.
             Met vriendelijke groet,
             drs. C.S.M. Tonnaar
             Onderzoeker�advlseurBrandweeracademie
            De Brandweeracademie is onderdeel van het Instituut Fysieke Veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3676 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3677 ======================================================================

<pre>    Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .
Agenda voor de bijeenkomst in de Traianuskamer
Datum:         woensdag 29 april 2015
Aanvang:       17:30
Documenten: Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
               (pdf)
Burgerronde
    Vragenhalfuurtje
Kamerronde
    Programma Ruimte & Cultuurhistorie en Grondbeleid
    Twee personen per fractie
    Programma Veiligheid
    Programma Mobiliteit
    Programma Klimaat & Energie, Programma Groen & Water
    Twee personen per fractie
    Programma Wonen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3677 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3678 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .
Vragenhalfuurtje
Bijlage - Overzicht burgerronde 29 april 2015 (pdf)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3678 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3679 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .
Programma Ruimte & Cultuurhistorie en Grondbeleid
Twee personen per fractie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3679 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3680 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .
Programma Veiligheid
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3680 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3681 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .
Programma Mobiliteit
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3681 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3682 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .
Programma Klimaat & Energie, Programma Groen & Water
Twee personen per fractie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3682 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3683 ======================================================================

<pre>Brief aan de raad - Burgemeester Aanbieding rapport Instituut Fysieke . . .
Programma Wonen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3683 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3684 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Toelichting over de behandeling van:
   Raadsvoorstel “Vaststellen Stadsrekening 2014”
   Van:            Het college van B&W van 31 maart 2015
   Doel:           Opinievorming
                   (Staat als debatstuk geagendeerd op 27 mei 2015)
   Toelichting:    1. Voorliggende besluitvorming
                   De Stadsrekening 2014 wordt op 29 april 2015 behandeld in de raadskamer. Daarbij is zoals
                   elk jaar het uitgangspunt dat elk programma (al dan niet samen met een ander programma)
                   wordt behandeld in de raadskamer.
                   2. Wijze van agendering
                   De planning is gemaakt met het oog op een goede en efficiënte behandeling, waarbij er vier
                   kamerrondes parallel plaatsvinden tussen 18.00 uur en 21.30 uur.
                   3. Raadkamers waar 2 personen per fractie plaats mogen nemen:
                   Bij de bespreking van de programma’s Zorg & Welzijn, Werk & Inkomen en de
                   gecombineerde bespreking van de programma’s Grondbeleid, Ruimte & Cultuurhistorie en de
                   programma’s Groen & Water en Klimaat & Energie, is het vanwege de aard van de
                   bespreking toegestaan met 2 personen per fractie aan de bespreking deel te nemen.
                   4. Brief Auditcommissie inzake Stadsrekening 2014 – NAZENDING -
                   De auditcommissie stuurt ook dit jaar een adviesbrief over de Stadsrekening. Deze brief volgt
                   zo spoedig mogelijk en kan betrokken worden bij de bespreking van het programma Bestuur
                   & Middelen.
                   5. Brief college inzake Beantwoording technische vragen Stadsrekening -NAZENDING-
                   Technische vragen konden gesteld worden tot 14 april. Op 28 april zal de beantwoording van
                   de technische vragen door het college worden vastgesteld.
                   6. Link naar de webversie van de Stadsrekening inclusief programmatoelichtingen
                   Via de volgende link is de webversie van de Stadsrekening inclusief programmatoelichtingen
                   bereikbaar, voor zowel PC als tablet via:
                   www.nijmegen.nl/jaarverslag.
                   7. Financiële kengetallen Provincie Gelderland
                   Vanaf 2010 worden de financiële kengetallen van gemeenten gepresenteerd op internet. Op
                   de website http://ftgelderland.databank.nl vindt u gegevens over begrotingen, belastingen,
                   jaarrekeningen, reserves en de schuldpositie van gemeenten.
                   Deze site is ge-update met gegevens uit de begrotingen 2015 en jaarrekeningen 2013 van
                   Gelderse gemeenten. Vooruitlopend op de regelgeving heeft de Provincie Gelderland in de
                   begrotingsbrieven 2015 kengetallen opgenomen over de financiële structuur van gemeenten.
                   Tevens zijn gegevens over de grondexploitatie opgenomen en is er een factsheet
                   raadpleegbaar waarin Gelderse ontwikkelingen opgenomen zijn die uit de diverse
                   jaarrekeningen zijn gedestilleerd.
   Naam steller:   Peggy van Gemert                              Tel. steller:         024 – 329 31 87
   E-mail steller: p3.van.gemert@nijmegen.nl
                   Clemens Rutten                                                      024 - 329 2596
                   c2.rutten@nijmegen.nl
   Bijlagen:       1. Raadsvoorstel “Vaststellen Stadsrekening 2014” d.d. 31 maart 2015
                   2. Stadsrekening 2014
                   3. Accountantsrapportage Ernst & Young aan de gemeenteraad d.d. 1 april inzake
                        “Uitkomsten controle en overige informatie 2014”
                   4. Brief accountant Ernst & Young aan gemeenteraad d.d. 1 april inzake
                        “Accountantsverklaring rekening 2014”
                   Nazending
                   5. Brief van de auditcommissie inzake “Advies van de auditcommissie over de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3684 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3685 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                    Stadsrekening 2014”
                 6. Beantwoording technische vragen Stadsrekening door college van B&W d.d. 28 april
                    2015
                 Achtergrondinformatie
                 7. Mail Provincie Gelderland - Update databank financieel toezicht d.d. 12 maart 2015
                 8. Raadsbesluit d.d. 29 april 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3685 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3686 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
      27 mei 2015               / 53/2015
      Fatale termijn: besluitvorming vóór:
      Onderwerp
      Vaststellen Stadsrekening 2014
      Programma
      Bestuur & Middelen
      Portefeuillehouder
      H. Tiemens
      Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
      31 maart 2015
      Samenvatting
      In de Stadsrekening legt ons College beleidsinhoudelijk en financieel verantwoording af over
      2014. Onderaan de streep houden we € 10,1 miljoen over, € 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dit
      resultaat is positief, maar vraagt om een nuancering. Allereerst omdat we net door een bijdrage
      uit de reserves een tekort van € 5,3 miljoen in de grondexploitaties hebben moeten aanzuiveren.
      Daarnaast is de ‘plus’ ook het gevolg van incidentele meevallers en zien we nog veel risico’s in de
      toekomst. Daarom stelt ons College voor om het positieve resultaat grotendeels te benutten om
      de saldireserve als onze algemene buffer te versterken.
      Voorstel om te besluiten
           1. De Stadsrekening 2014 vast te stellen.
           2. Het voordelige saldo van € 10.104.843 als volgt te bestemmen:
                     a. Vanuit het voordeel binnen het programma Zorg & Welzijn € 1.374.000 te storten
                         in de bestemde reserve Wmo-jeugd.
                     b. Het restant voordelige saldo van € 8.730.843 toe te voegen aan de saldireserve.
           3. Een reservering van € 1.723.000 voor nog te maken kosten project Dijkteruglegging vrij te
                laten vallen en toe te voegen aan de saldireserve.
           4. De begrotingswijziging over investeringskredieten vast te stellen (BW-01396).
      Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail
      Clemens Rutten, 2596, c2.rutten@nijmegen.nl
      Peggy van Gemert, 3187, p3.van.gemert@nijmegen.nl
                                                                                    Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3686 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3687 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Aan de Raad van de gemeente Nijmegen
      1   Inleiding
          In de Stadsrekening legt ons College verantwoording af over het gevoerde beleid in 2014.
          Deze leggen we ter vaststelling voor aan uw Raad.
          Ook in 2014 waren de gevolgen van de economische crisis nog duidelijk merkbaar. Vooral
          binnen de grondexploitaties was de impact groot en zijn toekomstverwachtingen verder
          neerwaarts bijgesteld. Dit hebben we vertaald in hogere voorzieningen om verwachte
          verliezen op te kunnen vangen. Daardoor hebben we in maart 2015 een tekort binnen de
          grondexploitaties gerapporteerd in de Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP). Vanuit
          de saldireserve is dit tekort meteen aangezuiverd.
          Dit raadsvoorstel gaat bij de argumenten in op het positieve resultaat over 2014 en wat we
          voorstellen hiermee te doen. Hierbij gaan we ook in op de vraag of onze reserves groot
          genoeg zijn om toekomstige risico’s op te vangen.
          De Stadsrekening bestaat uit het jaarverslag en de jaarrekening. De accountant heeft de
          jaarrekening gecontroleerd en zal wederom een goedkeurende verklaring afgeven.
          Bevindingen uit de accountantscontrole zal zij aan u rapporteren.
      1.1 Wettelijk kader of beleidskader
          De Stadsrekening wordt als verantwoordingsdocument ter vaststelling voorgelegd aan uw
          Raad. Dit gebeurt op basis van de:
           • Gemeentewet (artikel 156)
           • Verordening 212 (opgesteld op basis van art. 212 Gemeentewet). Hierin staan de
               uitgangspunten van ons financieel beleid en beheer.
           • Verslaggevingsvoorschriften volgens het Besluit Begroten en Verantwoorden (BBV)
      1.2 Relatie met programma
          In de Stadsrekening wordt per programma verantwoording afgelegd over het gevoerde beleid.
      2   Doelstelling
          De doelstelling van de Stadsrekening is om uw Raad inzicht te geven in de uitkomsten van
          het gevoerde beleid in 2014. Dit zowel beleidsinhoudelijk als financieel. Door de
          Stadsrekening vast te stellen wordt ons College decharge verleend.
                                                                                     Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3687 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3688 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Vervolgvel
      2
      3   Argumenten
          Bij beslispunt 1:
          1.1 Door de Stadsrekening vast te stellen verleent uw Raad decharge aan ons College
          Ons College is verantwoordelijk voor het opstellen van de Stadsrekening. Hieronder valt dat
          de cijfers juist en volledig moeten zijn en volgens de regels tot stand moeten komen.
          De Stadsrekening bestaat uit het jaarverslag en de jaarrekening. Het jaarverslag is
          beleidsinhoudelijk; de jaarrekening financieel.
          In het jaarverslag staat de bestuursagenda centraal waarin per programma een korte
          verantwoording is opgenomen. Daarnaast wordt in het jaarverslag beschreven hoe Nijmegen
          er financieel voor staat en zijn paragrafen opgenomen over gemeentebrede onderwerpen die
          de programma’s overschrijden.
          Als PDF-versie is op www.nijmegen.nl een uitgebreide programmaverantwoording
          beschikbaar.
          In de jaarrekening staan de bezittingen en schulden in de balans en de kosten (lasten) en
          opbrengsten (baten) in het ‘overzicht van baten en lasten’. De SiSa-bijlage maakt ook
          onderdeel uit van de jaarrekening.
          De Stadsrekening wordt digitaal beschikbaar gesteld via pcportal.nijmegen.nl. Speerpunten
          hierbij zijn toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid. Zo gaat navigeren sneller, wordt meer
          ondersteund met grafieken en is een nadere verdiepingsniveau beschikbaar.
          1.2 De accountant zegt dat de cijfers kloppen en volgens de regels tot stand zijn gekomen
          De accountant doet onderzoek naar het getrouwe beeld en de rechtmatige totstandkoming
          van de cijfers in de jaarrekening. Wij zijn verheugd dat wij weer een goedkeurende
          controleverklaring zullen ontvangen van de accountant. Dit zowel op de getrouwheid als de
          rechtmatigheid. Dit betekent dat de jaarrekening geen zodanige fouten en/of onzekerheden
          bevat dat het oordeel van de gebruiker wordt beïnvloed.
          Het verslag van bevindingen wordt aangeboden aan uw Raad. Ons College neemt de hierin
          opgenomen adviezen ter harte.
          Bij beslispunt 2:
          2.1 Resultaat positief, maar nuancering op z’n plaats
          In de jaarrekening zijn de kosten en opbrengsten per programma weergegeven. Het saldo is
          het resultaat. Onderstaand wordt het behaalde resultaat afgezet tegen het begrote resultaat.
          Het verschil is de afwijking.
                                                                                     Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3688 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3689 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Vervolgvel
      3
           Bedragen x € 1 mln
                                                 Begroot Realisatie
                                                                    Afwijking
                     Resultaat vóór                10,6 V    8,8 V    -1,7 N
                   Mutaties reserves
               (+ = storting, -/- = onttrekking)     6,0      -1,3     -7,3
                       Resultaat ná                 4,6 V   10,1 V    5,5 V
                                                 Begroot Realisatie Afwijking
                     Zorg & Welzijn               -58,2 N  -56,9 N    1,4 V
                   Werk & Inkomen                 -36,9 N  -29,6 N    7,3 V
                        Onderwijs                 -28,1 N  -26,5 N    1,6 V
                      Grondbeleid                  -5,9 N   -5,9 N    0,0 V
                   Klimaat & Energie               -5,9 N   -5,5 N    0,3 V
             Ruimte & Cultuurhistorie              -5,6 N   -4,3 N    1,3 V
                          Wonen                    -0,0 N   -0,6 N    -0,6 N
                 Bestuur & Middelen               263,0 V  257,2 V    -5,9 N
                Overige programma's
             met afwijking < € 250.000           -117,8 N -117,8 N    -0,0 N
                        Eindtotaal                  4,6 V   10,1 V    5,5 V
          Onderaan de streep houden we € 10,1 miljoen over, € 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dit is
          positief, maar vraagt om een nuancering.
          Allereerst door het tekort van € 5,3 miljoen in de grondexploitaties. Dit tekort is al
          aangezuiverd vanuit onze reserves, waardoor het behaalde resultaat van het programma
          Grondbeleid in de Stadsrekening gelijk is aan de begroting. Deze bijdrage uit de reserves
          doet de ‘plus’ in de Stadsrekening deels teniet. Immers, we kunnen nu een ‘plus’ in onze
          reserves storten terwijl we er net geld uit hebben gehaald.
          Daarnaast kon een voorziening naar beneden worden bijgesteld en is duidelijk geworden dat
          een tweetal oude verplichtingen aan het Rijk niet meer hoeven te worden terugbetaald. Deze
          voordelen binnen de programma’s Onderwijs (€ 1,5 miljoen) en Werk & Inkomen (€ 4,7
          miljoen) verklaren voor een groot deel het positieve resultaat van € 10,1 miljoen én de
          meevaller ten opzichte van de begroting. Echter, deze voordelen zijn wel incidenteel.
          Hier tegenover staat het nadeel op het programma Bestuur & Middelen. Dit wordt veroorzaakt
          door nagekomen afrekeningen van het gemeentefonds over voorgaande jaren, een wijziging
          in OZB-waarderingsgrondslagen en een gevormde pensioenvoorziening voor onze
          wethouders.
          Tot slot hebben we financiële risico’s in beeld die ons in de toekomst geld kunnen gaan
          kosten. Om ervoor te zorgen dat we genoeg buffers hebben om dit om dit op te vangen is het
          belangrijk om onze saldireserve te blijven versterken.
                                                                                       Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3689 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3690 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Vervolgvel
      4
          2.2 Algemene buffer voor risico’s lijkt bijna groot genoeg, maar voorzichtigheid blijft geboden
          De toekomst gaat gepaard met onzekerheden, daarom brengen we risico’s op financiële
          tegenvallers in beeld. Als we een betrouwbare inschatting kunnen maken zetten we
          voorzichtigheidshalve geld opzij in een voorziening. Een goed voorbeeld hiervan zijn de
          verliesvoorzieningen die we treffen voor verwachte verliezen in de grondexploitaties. Voor de
          meeste risico’s geldt dat als ze zich voordoen, we ze op moeten vangen met de saldireserve
          als onze algemene buffer. De bestemmingsreserves kunnen we hierin niet meenemen omdat
          deze een specifieke bestemming hebben. Door uw Raad is uitgesproken dat de verhouding
          tussen risico’s en saldireserve 1,0 moet zijn. Afgesproken is dat dit doel in 2018 zal zijn
          bereikt.
          Als we de geïnventariseerde risico’s afzetten tegen de hoogte van de saldireserve dan krijgen
          we het volgende beeld.
          Uit de rode stijgende lijn kunnen we afleiden dat de saldireserve eind 2014 een omvang heeft
          van € 68,6 miljoen. Hier tegenover staan de risico’s in de gearceerde vlakken die vragen om
          een buffer van € 80,9 miljoen. Oftewel, onze algemene buffer is nog niet voldoende om de
          betrokken risico’s op te kunnen vangen. Kanttekening hierbij is dat het risicoprofiel uit twee
          onderdelen bestaat. Het kleinste (rood gekleurde) onderdeel gaat om de risico’s binnen alle
          programma’s afgezien van het Grondbeleid. Het overgrote deel van de risico’s komt echter
          voort uit de grondexploitaties, bovenop de al gevormde verliesvoorzieningen. Kenmerkend
          van deze risico’s is een langere horizon tot wel 15 jaar. Om die reden vindt ons College het
          acceptabel als de saldireserve in de toekomst groot genoeg is om de geïnventariseerde
          risico’s af te dekken. Uit bovenstaande grafiek lijkt dit eind 2015 al het geval te zijn, mits de
          voorgestelde storting in de saldireserve van € 8,7 miljoen door uw Raad wordt overgenomen.
                                                                                       Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3690 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3691 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Vervolgvel
      5
          Hoewel de groei van de saldireserve de goede kant op lijkt te gaan, is een waarschuwing wel
          op zijn plaats. In de risico-inventarisatie zijn enkele risico’s opgenomen die, als ze zich
          voordoen op korte termijn, een fors verlies met zich meebrengen. Genoemd worden de
          risico’s bij het BUIG-budget en enkele risico’s in de grondexploitaties. Er zijn dus positieve
          bewegingen te onderkennen, maar voorzichtigheid blijft gewenst. Hier komen we bij de
          zomernota op terug.
          2.2 Voordelig saldo naar algemene buffer, met uitzondering van voordeel Zorg & Welzijn
          Het jaar 2014 sluiten we af met een voordelig saldo van € 10,1 miljoen. Hierin is al rekening
          gehouden met bedragen die, met uw goedkeuring, uit onze reserves zijn gehaald of er in zijn
          gestort.
          Totdat de saldireserve het gewenste niveau heeft bereikt, wil ons College positieve resultaten
          zoveel mogelijk in de saldireserve storten. Dit om onze algemene buffer te versterken en
          risico’s in de toekomst op te kunnen vangen. Een uitzondering willen we maken voor het
          voordeel binnen het programma Zorg en Welzijn. In het Coalitieakkoord is afgesproken om
          voordelen binnen het programma Zorg en Welzijn te storten in de bestemmingsreserve Wmo-
          jeugd. Daartoe is deze reserve bij de Stadsbegroting 2015 ingesteld. Reden hiervoor is dat
          we dit jaar weliswaar gelden overhouden op dit beleidsterrein, maar ook zeker weten dat we
          volgende jaren geld tekort komen. Daarom stelt ons College voor om het voordeel van bijna
          € 1,4 binnen het programma Zorg & Welzijn te storten in de bestemmingsreserve Wmo-jeugd.
          De rest van het voordelige saldo van € 8,7 miljoen stellen we voor om toe te voegen aan de
          saldireserve.
          Bij beslispunt 3:
          3.1 Er kan een bedrag aan nog te maken kosten vrijvallen
          De accountant heeft bij haar controle geconstateerd dat voor het project Dijkteruglegging een
          bedrag aan € 1,7 miljoen aan nog te maken kosten is opgenomen zonder dat hieronder een
          harde verplichting ligt. Het project Dijkteruglegging is een project wat door de gemeente
          Nijmegen voor rekening en risico van Rijkswaterstaat wordt uitgevoerd. De uitgaven en
          inkomsten die onder het contract met Rijkswaterstaat vallen, zijn op de juiste wijze
          verantwoord en in de Stadsrekening verwerkt. Daarnaast is er een bedrag opgenomen voor
          waarschijnlijk nog te maken kosten als gevolg van de Dijkteruglegging. Aangezien de
          Dijkteruglegging geen grondexploitatie is, moeten de boekhoudregels voor gewone projecten
          gevolgd worden. Dit betekent dat kosten pas genomen worden op het moment dat de
          gemeente verplichtingen met derden is aangegaan. Wij hebben in eerste instantie dit geld
          beschouwd als grondexploitatiegeld. Nu dit anders geïnterpreteerd moet worden, stellen wij
          voor dit geld vrij te laten vallen in de saldireserve. Dit betekent vrijval in 2015 en niet
          verwerken in de stadsrekening 2014. Effect is dat de saldireserve direct na besluitvorming
          wordt verhoogd met € 1,7 miljoen.
                                                                                          Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3691 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3692 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Voorstel aan de Raad
      Vervolgvel
      6
           Bij beslispunt 4:
           4.1 Voor opgeleverde investeringen hebben we € 2,9 miljoen minder nodig gehad
           Om investeringen te kunnen plegen stelt uw Raad kredieten beschikbaar. Uitgaven hierop
           lopen vaak over het jaar heen. In de paragraaf Investeringen van het jaarverslag is
           aangegeven hoeveel geld we nog nodig denken te hebben voor de komende jaren. In een
           begrotingswijziging (BW-01396) is per krediet aangegeven of het budget naar volgend jaar
           moet worden overgeheveld of vrij kan vallen.
           Bij de oplevering van een investering kijken we of we meer of minder hebben uitgegeven dan
           de hoogte van het krediet. In 2014 hebben we hierbij € 2,9 miljoen minder nodig gehad dan
           aan krediet beschikbaar was. Daarom laten we dit kredietbedrag vrijvallen.
      4    Risico’s
           De Stadsrekening moet tijdig worden ingediend bij de Provincie.
           Dit geldt ook voor de SiSa-bijlage in de Stadsrekening. Hierin leggen we verantwoording af
           over de besteding van specifieke uitkeringen van het Rijk.
      5    Participatie en Communicatie
           Over de stadsrekening 2014 zal op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd worden.
      6    Uitvoering en evaluatie
           Na vaststelling van de Stadsrekening dienen we de Stadsrekening en de SiSa-bijlage in bij de
           provincie / het Rijk.
      College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
      De Burgemeester,                                  De Gemeentesecretaris,
      drs. H.M.F. Bruls                                 drs. B. van der Ploeg
      Bijlage(n):       Stadsrekening 2014
                                                                                    Raadsvoorstel na clemens.docx
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3692 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3693 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                  15
    Agendapunt  Raadsbesluit Politieke Avond 29 april 2015
    11.        Stadsrekening 2014 (53/2015)
               Raadsvoorstel d.d. 31 maart 2015
               1. De Stadsrekening 2014 vast te stellen.
               2. Het voordelige saldo van € 10.104.843 als volgt te bestemmen:
               a. Vanuit het voordeel binnen het programma Zorg & Welzijn € 1.374.000 te storten
               in de bestemde reserve Wmo-jeugd.
               b. Het restant voordelige saldo van € 8.730.843 toe te voegen aan de saldireserve.
               3. Een reservering van € 1.723.000 voor nog te maken kosten project
               Dijkteruglegging vrij te laten vallen en toe te voegen aan de saldireserve.
               4. De begrotingswijziging over investeringskredieten vast te stellen (BW-01396).
               Het voorstel wordt geagendeerd als debatstuk op 27 mei 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3693 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3694 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening
                           2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3694 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3695 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 3695 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3696 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Jaarverslag
                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3696 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3697 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 3697 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3698 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Voorwoord
      De stadsrekening 2014 bestaat uit twee onderdelen. Het Jaarverslag en de Jaarrekening.
      In het jaarverslag staat de bestuursagenda centraal waarin per programma een korte verantwoording is
      opgenomen. Daarnaast wordt in het jaarverslag beschreven hoe Nijmegen er financieel voor staat en zijn
      paragrafen opgenomen over gemeentebrede onderwerpen die de programma’s overschrijden
      In de jaarrekening staan de bezittingen en schulden in de balans en de kosten (lasten) en opbrengsten (baten) in
      het ‘overzicht van baten en lasten’. De SiSa‐bijlage maakt ook onderdeel uit van de jaarrekening.
      De uitgebreide programmaverantwoording over de dingen die in Nijmegen zoal gedaan zijn, is opgenomen als een
      PDF bestand. Dit biedt de mogelijkheid om vanuit programma's in te zoomen op de onderliggende producten.
      Deze versie is te vinden op www.nijmegen.nl
      De Stadsrekening wordt digitaal beschikbaar gesteld via pcportal.nijmegen.nl . Speerpunten hierbij zijn
      toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid. Zo gaat navigeren sneller, wordt meer ondersteund met grafieken en
      is een nader verdiepingsniveau beschikbaar.
      Het College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen
                                                                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3698 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3699 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3699 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3700 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                            Stadsrekening 2014
      Inhoudsopgave
      JAARVERSLAG.................................................................................................................................. 3
      Voorwoord .................................................................................................................................................................... 5
      Inhoudsopgave .............................................................................................................................................................. 7
      Inleiding ........................................................................................................................................................................ 9
      Samenstelling van het bestuur .................................................................................................................................... 11
      Nijmegen in cijfers ....................................................................................................................................................... 21
      Nijmegen financieel 2014 ............................................................................................................................................ 23
      Bestuursagenda ........................................................................................................................................................... 33
      Paragrafen ................................................................................................................................................................. 113
      JAARREKENING..................................................................................................................... 189
      Balans ........................................................................................................................................................................ 191
      Overzicht van baten en lasten ................................................................................................................................... 194
      Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling ................................................................................................. 197
      Toelichting op de balans............................................................................................................................................ 203
      Niet uit de balans blijkende verplichtingen ............................................................................................................... 221
      Toelichting op het overzicht van baten en lasten ..................................................................................................... 223
      Overzicht algemene dekkingsmiddelen .................................................................................................................... 245
      Begrotingsrechtmatigheid ......................................................................................................................................... 247
      BIJLAGEN .............................................................................................................................. 249
      Sisa bijlage ................................................................................................................................................................. 250
      Gemeentefonds ........................................................................................................................................................... 253
      Kasgeldlimiet ............................................................................................................................................................. 255
      Renterisiconorm ........................................................................................................................................................ 257
      Subsidiestaat ............................................................................................................................................................. 259
      Lijst met afkortingen ................................................................................................................................................. 261
      Colofon .................................................................................................................................................................... 265
                                                                                                                                                                                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3700 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3701 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 3701 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3702 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Inleiding
      Deze stadsrekening 2014 is de eerste van het huidig college. Na de verkiezingen in maart zijn de onderhandelingen
      gestart en hebben wij op 14 mei ons Coalitieakkoord 2014‐2018 "Samen voor Nijmegen, sociaal, duurzaam en
      ondernemend" vastgesteld.
      Het jaar 2014 wordt gekenmerkt door een licht herstel van de economie. De begroting 2015 kent geen extra
      bezuinigingen en deze jaarrekening geeft ook een tamelijk stabiel beeld. Terugkijkend hebben we een goede start
      kunnen maken met het uitvoeren van het coalitieakkoord en zien we voldoende mogelijkheden deze koers dit jaar
      vast te houden.
      We hebben afgelopen jaar geïnvesteerd in een sterk, sociaal en duurzaam Nijmegen. We zien dat sectorale
      oplossingen niet meer werken: we verbinden economie met sociaal en onderwijs, binnenstad met stad en regio,
      wonen met zorg en welzijn. In onze stad werken burgers, instellingen, bedrijven en overheid samen aan een
      sociale samenleving. Deze coalitie heeft zorg voor elkaar hoog in het vaandel staan en kiest daarbij voor de
      menselijke maat. Nijmegen is een ‘wij‐stad’, waar niemand buiten de boot valt.
      De ambities die wij in dit coalitieakkoord hebben verwoord, zijn opgenomen in een strategische agenda waarmee
      we actief kunnen sturen op de thema's die we voor komende jaren centraal hebben gesteld.
                1. Zorgzame stad
                2 .Woon‐ en groeistad
                3. Stad die werkt en leert
                4. Duurzame stad
                5. Bruisende binnenstad
                6. Stad in de regio.
      In 2014 zijn we aan de slag gegaan met deze thema's en in de begroting 2015 zijn deze verwerkt. Nu voeren we
      het debat met de raad en de stad over de wijze waarop we kunnen sturen op deze thema’s. In 2015 zal dit
      concreter worden.
      Aangezien de programma's het niveau zijn gebleven waarop de gemeentelijke middelen worden geautoriseerd
      door uw raad is dit de basis van de verantwoording 2014.
      Een van de grote klussen waarvoor we ons in 2014 geplaatst zagen, was het invoeren van de zogenoemde 3 D's, de
      decentralisatie jeugdzorg, Wet Maatschappelijke ondersteuning en de participatie wet. De MGR werkbedrijf is
      opgericht en er zijn contracten afgesloten waarmee we op 1 januari klaar stonden voor de nieuwe taken die op de
      gemeente zijn afgekomen We hebben dit in samenwerking met de regiogemeenten opgepakt waarmee we ook
      invulling hebben gegeven aan de ideeën rondom regionalisering.
      Tot dusverre is de transitie conform de verwachting verlopen maar we blijven alert of iedereen de zorg kan krijgen
      die nodig is. Daarom stellen we voor om uit het rekeningoverschot bijna € 1,4 miljoen te bestemmen voor de
      reserve Wmo‐ jeugd. Ook zijn er natuurlijk zorgen over de ontwikkeling van het BUIG‐budget, maar daarover meer
      in paragraaf weerstandsvermogen.
      In de stad wordt nog volop gebouwd en worden plannen ontwikkeld. Desondanks hebben we ook dit jaar weer
      verliezen moeten nemen op onze planexploitaties. In totaal hebben we € 5,3 miljoen aan verlies genomen, waarbij
      we wel aantekenen dat hiervan € 4 miljoen al was voorzien en opzij was gezet in ons Coalitieakkoord.
                                                                                                                        9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3702 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3703 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Kijkend naar de uitvoering van onze begroting hebben we verschillende investeringen gerealiseerd, zoals
      bijvoorbeeld Doornroosje en hebben we aan onze gereed gemelde investeringen nog een bedrag over gehouden
      van € 2,9 miljoen.
      Het rekeningresultaat bedraagt € 10,1 miljoen voordelig, terwijl we bij de najaarsnota nog € 4,6 miljoen voordeel
      dachten te realiseren. Dit extra voordeel wordt veroorzaakt door incidentele meevallers en dan vooral door in het
      verleden ontvangen rijksgelden die we niet meer terug hoeven te betalen, maar mogen houden.
      In 2014 hebben we de saldireserve, onze buffer voor tegenvallers, toe zien nemen van € 62,4 miljoen naar
      € 68,6 miljoen. Dit ondanks de verliezen in de planexploitaties, waarvoor we eerder al € 5,3 miljoen uit de
      saldireserve hebben gehaald. Hiermee is de saldireserve nog niet geheel voldoende om alle risico's op te vangen,
      maar na toevoeging van het rekeningresultaat is het gewenste weerstandsvermogen bijna gehaald. Op basis van
      de huidige inzichten hebben wij er vertrouwen in dat wij, conform afspraak met uw raad in 2018 de gewenste
      verhouding tussen risico's en saldireserve bereiken.
      Ten slotte willen wij niet onvermeld laten dat de bezuinigingsopdracht die wij mee hebben gekregen vanuit de
      vorige periode gehaald is. Dat betekent dat we ruim € 7 miljoen aan bezuinigen hebben gerealiseerd in 2014.
      Ons College legt deze stadsrekening 2014 voor aan uw raad en ziet de toekomst met vertrouwen tegemoet.
      10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3703 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3704 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Samenstelling van het bestuur
      De raad in Nijmegen heeft 39 leden. Het college bestaat uit de burgemeester en zes wethouders. De
      gemeentesecretaris, de heer B. (Berend) van der Ploeg is altijd aanwezig bij collegevergaderingen als adviseur.
      Hubert Bruls is burgemeester van de gemeente Nijmegen.
      De burgemeester is niet alleen voorzitter van het College, maar ook van de raad. De Raad wordt bijgestaan door de
      griffier, mevrouw M.M.V. (Tine) Mientjes. Uiteindelijk is de burgemeester hoofdverantwoordelijk voor het
      functioneren van de raad. De na de verkiezingen gevormde coalitie bestaat uit:
      SAMENSTELLING COLLEGE
      Burgemeester H.M.F.(Hubert) Bruls
      Portefeuille: Openbare orde & Veiligheid, Dienstverlening & Burgerzaken, Externe Betrekkingen, Juridische Zaken,
      Communicatie en Onderzoek & Statistiek.
      Wethouder mevrouw R.D. (Renske) Helmer‐Englebert, SP, 1e loco
      Portefeuille: Wijken, Openbare Ruimte, Onderwijs, Sport en Accommodaties
      Wethouder B.(Bert) Frings, GroenLinks, 2e loco
      Portefeuille: Zorg, Welzijn, Wonen.
      Wethouder T. (Turgay )Tankir, PvdA, 3e loco
      Portefeuille: Werk, Inkomen, Vroegtijdig schoolverlaten, Economie & Toerisme.
      Wethouder H.B.W. (Ben) van Hees, De Nijmeegse Fractie, 4e loco
      Portefeuille: Binnenstad, Citymarketing, Evenementen, Cultuurhistorie, Parkeren, Personeel & Organisatie, ICT en
      Faciliteiten.
      Wethouder B. (Bert) Velthuis, SP, 5e loco
      Portefeuille: Stedelijke ontwikkeling, Grondbeleid, Cultuur.
      Wethouder mevrouw H.(Harriet) Tiemens, GroenLinks, 6e loco
      Financiën, Duurzaamheid (Klimaat & Energie), Groen & Water, Mobiliteit
      Gemeentesecretaris de heer B. (Berend) van der Ploeg
                                                                                                                      11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3704 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3705 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      SAMENSTELLING GEMEENTERAAD 2014
      De gemeenteraad wordt bijgestaan door de griffier, mevrouw M.M.V. (Tine) Mientjes.
      Hieronder vindt u een kort overzicht van de zetelverdeling in de Raad tot 19 maart 2014
      (gemeenteraadsverkiezingen) en na 19 maart 2014.
      zetelverdeling
       politieke partij                            tot 19 maart                 ná 19 maart
       Partij van de Arbeid                                   8                           4
       GroenLinks                                             7                           8
       D66                                                    6                           7
       Socialistische Partij                                  5                           8
       VVD                                                    4                           3
       De Nijmeegse Fractie                                   4                           2
       Gewoon Nijmegen                                        2                           2
       CDA                                                    1                           2
       Verenigde Senioren Partij                              1                           2
       Fractie Witsenhuijsen                                  1                           0
       Fractie Eigenhuijsen                                   0                           1
       totaal                                               39                           39
      12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3705 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3706 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                        Stadsrekening 2014
      SP (8 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 23 71
                            E‐mail: fractie@sp.nijmegen.nl
                            J.W.H. van Hooft (Hans) ‐ Fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. (024) 348 04 08
                            E‐mail: hvhooft@sp.nl
                            C. van Norel (Cor)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐81289796
                            E‐mail: cs.norel@hetnet.nl
                            B. van Berkel (Bart)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail:bart.berkel@gmail.com
                            P.J. Molenaar (Petra)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐11125457
                            E‐mail: petramolenaar@gmail.com
                            M.A.L. Sweep (Maarten)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐29594303
                            E‐mail: maartensweep@gmail.com
                            A. van den Berg (Annelieke)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: a.van.den.berg@sp.nijmegen.nl
                            S. Vat (Stijn)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: s.vat@sp.nijmegen.nl
                                                                                        13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3706 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3707 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
                            T. Postema (Tatum)
                            p/a fractiesecretariaat SP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: tatum.postema@gmail.com
      GROENLINKS (8 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 23 70
      E‐mail: fractie@groenlinks.nijmegen.nl
                            P.H.J. Boekhorst (Pepijn) ‐ fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐51754256
                            E‐mail: pepijnboekhorst@gmail.com
                            E.M. Westerveld (Lisa)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐42375501
                            E‐mail: l.westerveld@groenlinks.nijmegen.nl
                            N.P. Vergunst (Noël)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐15002866
                            E‐mail: vergunst@gmail.com
                            C.M.H. Daemen (Cilia)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: c.daemen@groenlinks.nijmegen.nl
                            P.R. Oomen (Pepijn)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐19072657
                            E‐mail: pepijnoomen@gmail.com
                            J. F. Reinhoudt (Jos)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐20408049
                            E‐mail: jos@reinhoudt.com
      14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3707 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3708 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                            Stadsrekening 2014
                            B. Friesen (Bram)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: bram.friesen@gmail.com
                            A.B. Ranshuijsen (April)
                            p/a fractiesecretariaat GroenLinks
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: a.ranshuijsen@gmail.com
      D66 (7 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 23 69
      E‐mail: fractie@d66.nijmegen.nl
                            De heer R.A.A. Jetten (Rob) ‐ Fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: robjetten@d66nijmegen.nl
                            De heer T.F.A. van Elferen (Tobias)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐15656338
                            E‐mail: tobiasvanelferen@d66nijmegen.nl
                            De heer M. Groothuizen (Maarten)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: groothuizenm@gmail.com
                            Mevrouw G. Visser (Grete)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐12407920
                            E‐mail: gretevisser@hotmail.com
                            Mevrouw C.B.M. Lamers (Kristie)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐48386780
                            E‐mail: kristielamers@d66nijmegen.nl
                                                                                            15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3708 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3709 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
                            De heer R. El Hafi (Rachid)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐85282732
                            E‐mail: r.el.hafi@d66.nijmegen.nl
                            Mevrouw R.M.G. Brouwer (Rachel)
                            p/a fractiesecretariaat D66
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐24298558
                            E‐mail: rachelbrouwer@d66nijmegen.nl
      PVDA (4 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 23 67
      E‐mail: fractie@pvda.nijmegen.nl
                            M.J.M. van Nijnatten (Marc) ‐ Fractievoorzitter
                            Rouaanstraat 5
                            6515 CD Nijmegen
                            Tel. 06‐10316085
                            E‐mail: m.van.nijnatten@pvda.nijmegen.nl
                            G.M.M. Schellekens (Giselle)
                            p/a fractiesecretariaat PvdA
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐39775000
                            E‐mail: g.schellekens@pvda.nijmegen.nl
                            R.S. Zwart (Rutger)
                            Korte Bredestraat 18
                            6543 ZR Nijmegen
                            Tel. (024) 373 33 39
                            E‐mail: r.zwart@pvda.nijmegen.nl
                            A. Selman (Ammar)
                            p/a fractiesecretariaat PvdA
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: a.selman@pvda.nijmegen.nl
      16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3709 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3710 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                     Stadsrekening 2014
      VVD (3 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. (024) 329 23 68
      E‐mail: fractie@vvd.nijmegen.nl
                            I.M. van Dijk (Inge) ‐ fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat VVD
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐27478668
                            E‐mail: i.van.dijk@vvd.nijmegen.nl
                            P. Huliselan (Patrick)
                            p/a fractiesecretariaat VVD
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐42915699
                            E‐mail: p.huliselan@vvd.nijmegen.nl
                           M.F. KOSSEN (FLEUR)
                           p/a fractiesecretariaat VVD
                           Korte Nieuwstraat 6
                           6511 PP Nijmegen
                           E‐mail: f.kossen@vvd.nijmegen.nl
      CDA (2 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      E‐mail: fractie@nijmegen.cda.nl
                          M.T. (Mark) Buck ‐ Fractievoorzitter
                          p/a fractiesecretariaat CDA
                          Korte Nieuwstraat 6
                          6511 PP Nijmegen
                          Tel. 06‐26298076
                          E‐mail: mark.buck@nijmegen.cda.nl
                        J.M. (Judith) Rotink
                        p/a fractiesecretariaat CDA
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        Tel. 06‐18214620
                        E‐mail: judith.rotink@nijmegen.cda.nl
                                                                                     17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3710 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3711 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      GEWOON NIJMEGEN (2 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr: (024) 329 96 22
      E‐mail: fractie@gewoonnijmegen.nijmegen.nl
                            J.L.J. Janssen (Jo) ‐ Fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat Gewoon Nijmegen
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. (024) 329 96 22
                            E‐mail: fractie@gewoonnijmegen.nijmegen.nl
                            R.A.P. Klein Hemmink (Ruud)
                            p/a fractiesecretariaat Gewoon Nijmegen
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. (024) 329 96 22
                            E‐mail: r.kleinhemmink@gewoonnijmegen.nijmegen.nl
      DE NIJMEEGSE FRACTIE (2 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 29 93
      E‐mail: info@denijmeegsefractie.nijmegen.nl
                            A.H.W Hillen (Albaer) ‐ Fractievoorzitter
                            p/a Fractiesecretariaat De Nijmeegse Fractie
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐20972666
                            E‐mail: ahillen@panet.nl
                            W. Grutters (Wendy)
                            p/a Fractiesecretariaat De Nijmeegse Fractie
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            Tel. 06‐50202030
                            E‐mail: w.grutters@denijmeegsefractie.nijmegen.nl
      VERENIGDE SENIOREN PARTIJ (2 ZETELS)
      Contactgegevens fractie
      Tel. nr. (024) 329 23 24
      E‐mail: fractie@vsp.nijmegen.nl
                            M.J.I. Hulskorte (Michel) ‐ Fractievoorzitter
                            p/a fractiesecretariaat VSP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: fractie@vsp.nijmegen.nl
                            J.V.J. van Deurzen (Hans)
                            p/a fractiesecretariaat VSP
                            Korte Nieuwstraat 6
                            6511 PP Nijmegen
                            E‐mail: h1.van.deurzen@vsp.nijmegen.nl
      18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3711 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3712 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                              Stadsrekening 2014
      FRACTIE EIGENHUIJSEN (1 ZETEL)
                        P.A. Eigenhuijsen (Paul)
                        p/a fractie Eigenhuijsen
                        Korte Nieuwstraat 6
                        6511 PP Nijmegen
                        E‐mail: pauleigenhuijsen@gmail.com
      De gemeenteraad bestaat nu uit 14 vrouwen en 25 mannen.
                                                                              19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3712 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3713 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 3713 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3714 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                   Stadsrekening 2014
      Nijmegen in cijfers
      Bevolking
       Leeftijd                                                 2010        2011       2012      2013       2014
       0‐14 jaar                                              23.652      23.714     23.854    23.792     23.911
       15‐24 jaar                                             28.278      28.487     28.681    29.345     30.411
       25‐49 jaar                                             59.753      59.857     59.526    59.184     58.884
       50‐64 jaar                                             29.636      30.069     30.232    30.493     30.847
       65 jaar e.o.                                           21.717      22.138     22.953    23.629     24.281
       Geslacht
       vrouwen                                                84.902      85.652     86.129    86.788     87.647
       mannen                                                 78.134      78.613     79.117    79.655     80.697
       Totaal                                                163.036    165.246     166.443  168.344     168.344
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)
      Bevolking ‐ etniciteit
       Herkomst                                                 2010        2011       2012      2013       2014
       Nederland                                             122.947     123.662    124.089  124.894     126.461
       Westerse landen                                        19.802      20.143     20.275    20.328     20.280
       Niet‐Westerse landen                                   20.287      20.460     20.882    21.221     21.603
       Totaal                                                163.036    165.246     166.443  168.344     168.344
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)
      Bevolking ‐ etniciteit
       Herkomst                                                 2010        2011       2012      2013       2014
       Nederland                                             122.947     123.662    124.089  124.894     126.641
       Suriname                                                1.506       1.519      1.523     1.524      1.557
       Antillen/Aruba                                          2.048       2.045      2.066     2.095      2.098
       Turkije                                                 5.281       5.288      5.313     5.331      5.351
       Marokko                                                 3.391       3.440      3.500     3.513      3.570
       Overige                                                27.863      28.311     28.755    29.086     29.127
       Totaal                                                163.036    165.246     166.443  168.344     168.344
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/bevolking)
      De etnische herkomst volgens de CBS‐definitie wordt bepaald door het geboorteland van de persoon zelf en van
      de ouders van deze persoon.
      Bouwen en wonen ‐ woningvoorraad ‐ voorraad naar soort woongelegenheid
       Woningvoorraad                                           2010        2011       2012      2013       2014
       Nieuwbouw koop:
       ‐ laagbouw                                                175         137        200       227        220
       ‐ etage                                                   385          32        100       225         38
       Nieuwbouw huur:
       ‐ laagbouw                                                 20          82        200        80        117
       ‐ etage                                                   251         106        750       528        338
       Totaal woningen per 1 jan (CBS)                        70.402      71.083     71.774    72.916     72.524
       Wooneenheden per 1 jan (CBS)                            4.571       4.597      4.620     4.620      4.642
       Woonschepen                                                44          41         41        46         47
       Woonwagens                                                103         103        103        83         83
       Totaal                                                 75.120      75.824     76.538    77.665     77.296
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/woningmarkt)
                                                                                                                   21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3714 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3715 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Huishoudens naar soort
       Huishoudens                                                            2010          2011          2012        2013       2014
       Alleenwonend                                                         24.887        25.251       25.434       26.006     26.304
       Echtpaar/samenwonend                                                 18.954        18.969       18.960       19.279     19.558
       1‐oudergezin                                                          4.689         4.725         4.851       4.907      5.052
       2‐oudergezin                                                         15.230        15.424       15.487       15.479     15.445
       Vrij huis                                                             2.862         2.928         2.961       3.066      3.233
       anders                                                                1.175         1.130         1.162         916        920
       Totaal                                                              67.797         68.427       68.855       69.653     70.542
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/woningmarkt/voorraad)
      Scholing en vorming ‐ wetenschappelijk onderwijs ‐ hoger beroepsonderwijs
       Onderwijs                                                              2010          2011          2012        2013       2014
       HBO‐studenten
       Gezondheid                                                           10.725        11.621       11.993       12.484     12.559
       Economie                                                              3.455         3.557         3.898       4.101      4.550
       Educatie                                                              3.209         3.348         3.407       3.364      3.530
       Techniek                                                                642           722           815         880      1.081
       Communicatie                                                             26             0             0           0          0
       Totaal Hbo‐studenten                                                 18.057        19.248       20.113       20.829     21.720
       WO‐studenten
       A‐faculteiten                                                         5.948         5.967         5.743       5.279      5.516
       B‐faculteiten                                                         5.323         5.432         5.521       5.615      5.876
       C‐faculteiten                                                         6.824         7.158         7.026       6.796      6.910
       Overig en onbekend                                                      155           197           189         156        157
       Totaal WO‐studenten                                                  18.250        18.754       18.479       17.846     18.459
       Nijmeegse studenten HBO                                               4.150         3.929         3.868       3.570      4.003
       Nijmeegse studenten WO                                                8.777         8.302         7.764       6.584   onbekend
       Totaal studenten HBO en WO                                          36.307         38.002       38.592       38.675     40.179
      Nijmeegse studenten: volgen een studie in Nijmegen en zijn woonachtig in Nijmegen
      Bron: www.nijmegen.nl (Stadsgetallen/onderwijs) cijfers WO studenten zijn met terugwerkende kracht aangepast; bron nu DUO; was Radboud
      22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3715 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3716 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Nijmegen financieel 2014
      In dit hoofdstuk beschrijven we hoe Nijmegen er in 2014 financieel voorstaat.
      We gaan in op het behaalde financiële resultaat en de analyse ten opzichte van de begroting, de verwachting in de
      voorjaarsnota en het geprognosticeerde resultaat bij de najaarsnota. Daarnaast behandelen we de
      vermogenspositie ultimo 2014 en geven we een doorkijk naar het weerstandsvermogen voor de komende jaren.
      Tot slot geven we een analyse van de personeelskosten en inhuur evenals de gerealiseerde bezuinigingen in 2014.
      In 2014 is de stadsrekening afgesloten met een voordelig saldo van € 10,1 miljoen.
      Ten tijde van de najaarsnota dachten we nog af te gaan sluiten met een voordelig saldo van € 4,6 miljoen, maar
      door verschillende mee‐ en tegenvallers van per saldo € 5,5 miljoen voordelig hebben we de jaarrekening af
      kunnen sluiten met genoemde € 10,1 miljoen.
      FINANCIËLE ANALYSE
      De begroting 2014 sloot met een voordelig saldo van € 2,7 miljoen. De ontstane begrotingsruimte is gehandhaafd
      en niet ingezet door het voormalig college en raad. Reden hiervoor was dat de meerjarige doorkijk niet onverdeeld
      positief was en de saldireserve nog niet op peil. Voorzichtigheidshalve is het positieve saldo gehandhaafd en
      hiermee werd ook ruimte gecreëerd voor de nieuw te vormen coalitie. Bij het coalitieakkoord kon dan ook gestart
      worden met een voordelig begrotingsresultaat van ruim € 2,7 miljoen. Deze ruimte is a‐structureel benut om
      enkele noodzakelijke aanvullende voorzieningen te treffen voor onderwijshuisvesting en Bergerden. Al met al is
      hiervoor bij het coalitieakkoord € 4 miljoen opzij gezet. Deze effecten zijn niet in de begroting 2014 verwerkt,
      maar zijn in het VGP verantwoord en in deze stadsrekening meegenomen.
      Bij de voorjaarsnota is een voordeel gemeld van € 6,5 ton en daarmee kwam het voordelige begrotingssaldo uit op
      € 3,4 miljoen. Tot slot is bij de najaarsnota een programmavoordeel van ruim € 4 miljoen ten opzichte van de
      gewijzigde begroting gemeld, waarmee het voordelig saldo uit zou komen op ongeveer € 7,4 miljoen. Een aantal
      van de gemelde voordelen ( € 1,2 miljoen) werden echter veroorzaakt doordat enkele werkzaamheden die in 2014
      zijn gestart nog niet afgerond waren. Verder is geconstateerd dat het bij Zorg en Welzijn verwachte voordeel van
      € 1,8 miljoen hard nodig is om de a‐structurele kosten voor sociale wijkteams in 2015 te dekken. Deze redenen
      hebben ertoe geleid dat er € 3 miljoen aan budget is overgeheveld naar 2015. Rekening houdend met incidentele
      voorstellen met een financieel effect van € 1,5 ton is het uiteindelijk verwachte rekeningresultaat in de bijgewerkte
      begroting uitgekomen op € 4,6 miljoen.
      Het rekeningresultaat is uiteindelijk uitgekomen op € 10,1 miljoen voordelig. Dit is € 5,5 miljoen meer dan bij de
      najaarsnota werd verwacht.
      De grootste voordelen zijn ontstaan door vrijval van een aantal bedragen waarvoor de terugbetalingsverplichting
      aan het Rijk is vervallen. Dit gaat om een totaalbedrag van ca. € 4,2 miljoen. Daarentegen is er een tegenvaller in
      de gemeentefondsuitkering van € 2,4 miljoen als gevolg van het aanpassen van enkele rekenregels waardoor de
      uitkering 2012 ‐2014 lager uit zijn gevallen dan was geraamd. Deze gegevens zijn pas in december bekend
      geworden.
      Verder heeft de trend dat de kosten voor individuele voorzieningen WMO teruglopen zich ook in 2014
      gemanifesteerd. Naast de gemelde voordelen bij de najaarsnota heeft zich hierbij nog een voordeel voorgedaan
      van € 1,1 miljoen.
                                                                                                                          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3716 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3717 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De aantallen bijstandsgerechtigden hebben zich gunstig ontwikkeld en hierdoor is er € 2,7 miljoen over op het
      uitkeringenbudget. Schommelingen in de aantallen en de moeilijke exacte voorspelbaarheid hiervan is ook wel het
      kenmerk van dergelijke regelingen. Uiteraard worden de aantallen en het verloop hiervan wel goed gemonitord.
      Voor verdere analyse van de reguliere programmaresultaten wordt verwezen naar de onderstaande tabel.
      Naast de reguliere programma's heeft ook grondbeleid financiële gevolgen voor de gemeente. In de loop van het
      jaar worden de ramingen voor grondexploitaties niet aangepast. Wel worden in diverse
      verantwoordingsdocumenten aangegeven hoe de stand van zaken is rondom grondexploitaties. Zo wordt in
      oktober een risiconota ontwikkelbedrijf uitgebracht en in februari een voortgangsrapportage Grote Projecten
      (VGP). In de begroting 2014 werd er vanuit gegaan dat de grondexploitaties een winst zouden genereren van € 1,5
      miljoen. Zoals in het coalitieakkoord al aangekondigd, was de verwachting toen dat er zeker € 4 miljoen nadeel op
      zou treden bij de exploitatieopzetten voor onderwijshuisvesting en voor de gemeenschappelijke regeling
      Bergerden. Het VGP van februari 2015 heeft laten zien dat de planexploitaties uiteindelijk een verlies hebben
      opgeleverd van € 5,3 miljoen. Naast het bij het coalitieakkoord reeds voorziene verlies van € 4 miljoen heeft m.n.
      een extra verlies op het waalfront geleid tot dit verlies. In de jaarrekening is dit verlies direct gecompenseerd door
      een bijdrage uit de saldireserve. Anders gezegd, de nadelen uit grondexploitatie geven geen nadelig resultaat in de
      programmakosten, maar zorgen wel voor een lagere stand (verlaging € 6,8 miljoen) van de saldireserve.
      Onderstaand wordt een overzicht gegeven van programmaresultaten en de afwijking ten opzichte van de
      dynamische begroting. De dynamische begroting wil zeggen de begroting met inachtneming van alle
      begrotingswijzigingen tot en met 31 december 2014.
      Het gaat hier over de resultaten op programmaniveau na toevoegingen en onttrekkingen uit de reserves. Het
      betreft nadelige saldi per programma. Alleen het programma Bestuur en Middelen kent een positief resultaat
      omdat hier de belastingopbrengsten en de gemeentefondsuitkering verantwoord wordt.
      Voor de programma's met een afwijking groter dan € 250.000 wordt een korte toelichting gegeven.
      Programma                                  dynamische            realisatie
                                                                                        afwijking
      In € 1.000                                begroting 2014           2014
      Klimaat en Energie                                   5.855             5.547              308 V
      Ruimte & cultuurhistorie                             5.620             4.290           1.330 V
      Wonen                                                    15              567              552 N
      Bestuur & Middelen                               ‐263.023           ‐257.165           5.858 N
      Zorg & Welzijn                                      58.226            56.851           1.375 V
      Werk & Inkomen                                      36.887            29.590           7.297 V
      Onderwijs                                           28.106            26.510           1.596 V
      De overige programma’s                            123.727            123.707               20 V
                                                         4.587 V          10.103 V           5.516 V
      Programma Klimaat en energie
      In dit programma is een eenmalig voordeel ontstaan door diverse oorzaken. Als meest in het oog springende
      oorzaak wordt de lagere subsidie‐ en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Particuliere Woningen vermeld.
      Aanvragers van deze subsidies kunnen gebruik maken van andere subsidieregelingen en hierdoor is de aanspraak
      op de gemeentelijke middelen lager uitgevallen. In de najaarsnota was dit positieve risico al gemeld.
      Programma Ruimte en Cultuurhistorie
      Het voordeel is nagenoeg geheel ontstaan door hogere legesopbrengsten van € 1,4 miljoen Hiervan heeft € 1,0
      miljoen betrekking op een grote vergunningaanvraag.
      24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3717 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3718 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Programma Wonen
      Bij de voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente‐ effect zou optreden bij het verstrekken van
      startersleningen. Dit voordeel is weliswaar opgetreden, maar brengt geen programmavoordeel met zich mee. De
      rentevoor ‐ en nadelen op startersleningen worden namelijk volgens afspraak verrekend met het fonds
      startersleningen. Het programma kent dus geen voordeel, wel is het fonds hoger dan was verwacht. Omdat het
      gemelde voordeel wel als programmavoordeel ten tijde van de voorjaarsnota was ingeboekt, levert het nu in de
      realisatie een (optisch) nadeel op.
      Programma Bestuur en middelen
      In het programma bestuur en middelen is een nadeel opgetreden van € 5,9 miljoen. In dit programma worden de
      gemeentefondsuitkering en de belastingheffingen verantwoord, maar zijn ook stelposten, financieringsresultaten,
      bedrijfsvoeringsresultaten en een post onvoorzien opgenomen. Hiermee geven we ook aan dat de afwijkingen zeer
      divers van aard zijn.
      De gemeentefondsuitkering was in de najaarsnota al met bijna € 1,8 miljoen naar beneden bijgesteld op grond
      van een lagere uitkeringsfactor en negatieve bijstelling aan bijstandsontvangers. Na de najaarsnota heeft met
      terugwerkende kracht tot 2012 een bijstelling van de maatstaven plaatsgevonden waardoor de uitkering nog eens
      € 2,4 miljoen lager is uitgevallen. De belastingheffingen zijn ongeveer € 1,0 miljoen lager als gevolg van een arrest
      door de Hoge Raad waarin bepaald is dat verzorgingstehuizen niet meer volledig als niet‐woning gezien moeten
      worden, maar deels als woning. Verder is bij de begroting, op grond van ervaring, rekening gehouden met een
      voordelig rekeningresultaat. Hiervoor was een negatieve stelpost van € 1,8 miljoen op dit programma opgenomen.
      In de stadsrekening zorgt deze stelpost voor een nadelige afwijking van € 1,8 miljoen op dit programma.
      Hiertegenover zijn er bij andere programma's voordelen opgetreden. Gebleken is dat het in eigen beheer regelen
      van het wethouderspensioen voordeliger is dan het verzekeren van wethouderspensioenen. De oude
      verzekeringen blijven wel bestaan, maar aanvullingen en nieuwe rechten worden in eigen beheer geregeld. De
      keuze eigen beheer heeft, door het vormen van een voorziening voor wethouderspensioenen, in 2014 tot een
      eenmalig nadeel geleid van € 1,2 miljoen.
      Als voordeel leidt het niet gebruiken van de post onvoorzien tot een voordeel van € 0,4 miljoen. Verder zijn er nog
      diverse voor‐ en nadelen die geringer van omvang zijn en per saldo een nadeel hebben opgeleverd van ongeveer
      € 0,1 miljoen.
      Programma Zorg en Welzijn
      Het programma kent een voordeel van € 1,4 miljoen. Nadat in de najaarsnota een voordeel van ca. 1,8 miljoen op
      dit programma is gemeld, waarvan besloten is om dit als budget over te hevelen naar 2015 in verband met de
      voorziene problemen, heeft zich nu bij dezelfde onderdelen een extra onderuitputting gemanifesteerd tot een
      totaalbedrag van € 1,4 miljoen. Belangrijkste oorzaak is het achterblijven van de vraag naar huishoudelijke hulp en
      hulpmiddelen. Gebruikelijker wijs valt het voordeel vrij in het rekeningresultaat. Bijzonderheid is dat we weten dat
      er tekorten op zullen treden in 2015. De nieuwe WMO taken zijn ingekocht op basis van het voorlopige rijksbudget
      januari 2014. De bij de septembercirculaire 2014 gepubliceerde definitieve budgetten 2015 lieten echter een
      neerwaartse bijstelling zien van € 2,0 miljoen. Deze bijstelling hebben we deels kunnen oplossen, maar voor € 1,3
      miljoen niet. In 2015 worden we daarom geconfronteerd met een tekort van € 1,3 miljoen op de Wmo. In het
      Coalitieakkoord is de bestemmingsreserve Wmo ‐ jeugd opgenomen (formeel ingesteld in de stadsbegroting 2015)
      waar vrijvallende middelen binnen zorg en welzijn worden vastgehouden en incidentele tekorten uit worden
      opgevangen. Omdat het doel van de reserve, de beschikbare overtollige middelen en de wetenschap dat er een
      tekort zal zijn op de WMO taken hier bij elkaar komen, stellen wij voor om het overschot van € 1.374.000 uit het
      programma Zorg en Welzijn toe te voegen aan de bestemmingsreserve Wmo‐ jeugd.
      Programma werk en inkomen
      Het voordeel op het programma werk en inkomen is voor het grootste deel incidenteel. De uitkeringen worden
      voor een groot deel gedekt door een rijksbudget. Nu is dat een vastgesteld budget en voor‐ en nadelen vallen
      binnen het programma. In het verleden ontvingen we een bijdrage van het rijk op basis van verstrekte uitkeringen
      waarop terugontvangsten van uitkeringsgerechtigden in mindering werden gebracht. Toen de regeling door het
      rijk gewijzigd is, hebben wij een bedrag gereserveerd voor het geval wij de terugontvangende van oude
                                                                                                                          25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3718 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3719 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      bijstandsdebiteuren alsnog aan het rijk terug zouden moeten betalen. Deze post staat inmiddels zolang
      gereserveerd dat wij van mening zijn dat we deze post vrij kunnen laten vallen. Dit levert een eenmalig voordeel
      op van € 2,7 miljoen. Wanneer wij van de bijstandsgerechtigden geld terugvorderen, is de praktijk dat niet alle
      gelden terugkomen. Hier houden wij rekening mee door het opnemen van een voorziening dubieuze debiteuren.
      Tot 2014 werd rekening gehouden met een percentage oninbaar van 52%. Het blijkt echter dat door verschillende
      oorzaken, onder meer een sterk incassobeleid (proberen het geld binnen te krijgen) en streng voor de deurbeleid
      bij het verstrekken van de uitkering (dan hoeft er ook minder teruggevorderd te worden)het percentage
      teruggebracht kan worden naar 46% oninbaar. Dit levert een eenmalig voordeel op van € 2 miljoen.
      Verder hebben we € 2,7 miljoen minder aan bijstandsuitkeringen verstrekt dan het budget wat we hiervoor van
      het Rijk ontvingen. Verdere verschillen op dit programma zijn gering van omvang.
      Programma Onderwijs
      Het voordeel op het programma onderwijs is bijna helemaal ontstaan door een vrijval van een schuld aan het Rijk.
      Vorig jaar dachten we nog dat deze gelden terugbetaald moesten worden, maar dit jaar is gebleken dat we deze
      mogen houden en daarmee valt dit bedrag vrij.
      ANALYSE VERMOGENSPOSITIE
      De vermogenspositie van de gemeente Nijmegen wordt bepaald door de stand van het eigen vermogen ultimo
      boekjaar. In de balans wordt inzicht gegeven in de mutaties binnen het eigen vermogen. Mutaties in het eigen
      vermogen worden verwerkt aan de hand van raadsbesluiten. Het eigen vermogen bestaat uit:
                                                                      31‐12‐2014     31‐12‐2013
      Algemene reserve                                                     68.572         62.369
      Bestemmingsreserve                                                     9.783        16.552
      Rekeningresultaat                                                    10.103             717
      Totaal                                                               88.458         79.638
      Het eigen vermogen is ten opzichte van 2013 toegenomen met € 8,8 miljoen toegenomen tot bijna € 88,5 miljoen.
      Een belangrijke toename wordt veroorzaakt door het rekeningresultaat van € 10,1 miljoen.
      ANALYSE WEERSTANDSVERMOGEN
      Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate de gemeente in staat is om het hoofd te bieden aan nadelen die
      kunnen ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Het gewenste weerstandsvermogen wordt
      berekend met behulp van ons risicobeheersingssysteem.
      De afspraken rondom zekerheidspercentages en risicobeheersing hebben wij vastgelegd in de kadernota
      "risicomanagement en weerstandsvermogen" Wij kunnen met 80% zekerheid zeggen dat wij om de risico's van
      zowel de programma's ( € 14,6 miljoen) als van de planexploitaties (€ 66,3 miljoen) af te dekken een
      weerstandsvermogen nodig hebben van € 80,9 miljoen.
      Op dit moment is de saldireserve nog niet van voldoende omvang om alle risico's af te dekken.
      In de hierna volgende grafiek is echter aangegeven hoe de saldireserve zich in de loop van de tijd ontwikkelt.
      Bijzonderheid bij de optelsom van begrotingsrisico's (€ 14,6 miljoen) en planexploitatierisico's (€ 66,3 miljoen) is de
      verschillende spreiding in de tijd. De planexploitaties hebben een horizon die zo'n 15 jaar verder kan liggen,
      bijvoorbeeld de oplevering van de Waalsprong is nu berekend op 2028/2029. De bijsturingsmogelijkheden en
      externe invloeden op het risicoprofiel zijn voor planexploitaties dan ook veel groter dan van de programmarisico's.
      Dat is dan ook de reden dat wij het verantwoord achten om een groeipad voor de saldireserve uit te stippelen,
      zodat de saldireserve op termijn en overeenkomstig afspraak met uw raad uiterlijk 2018 op niveau is om alle
      risico's af te kunnen dekken.
      26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3719 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3720 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Ook willen wij u nog een bijzonderheid bij de analyse van het weerstandsvermogen meegeven. Voor dekking van
      toekomstige verliezen in de planexploitaties zijn voorzieningen gevormd. Voorzieningen worden gevormd door het
      nemen van verliezen en deze bedragen opzij te zetten in een voorziening. Mocht op termijn blijken dat de
      verwachte verliezen zich positief ontwikkelen, dan vallen deze bedragen weer vrij. Populair gezegd hebben we
      naast de spaarpot die saldireserve heet, nog een andere spaarpot in de vorm van voorzieningen (€ 70,4 miljoen
      eind 2014) Alleen heeft deze laatste spaarpot een stevig slot en mag enkel en alleen besteed worden om de
      verliezen in planexploitaties op te vangen.
      Bij de herziening van de planexploitaties wordt gekeken welke risico's zich voor kunnen doen, (risicoprofiel € 66,3
      miljoen) welke verliezen er verwacht worden (verliesvoorziening € 70,4 miljoen), maar ook kan het voorkomen dat
      er een winstverwachting is. Volgens de spelregels van winstnemen bij planexploitaties wordt winst pas genomen
      op het moment dat er feitelijk "geld in de pot "zit. We weten al langer dat er winst aan gaat komen, maar daar
      doen we pas iets mee op het moment van winstuitkering. Datzelfde geldt voor de winstuitkering door een
      verbonden partij. Op dat moment wordt de winst in de prognose van de saldireserve opgenomen.
      De bijzonderheid van de risicomeldingen is dat risico's onmiddellijk een claim op de saldireserve leggen, terwijl ze
      niet onmiddellijk en tegelijkertijd zullen optreden, terwijl winstverwachtingen, die met een grote mate van
      zekerheid worden verwacht pas in de toekomst genomen worden. In het licht van het voorzichtigheidsprincipe is
      dat een goede zaak. Het lijkt echter wel reëel om bij de omvang van het benodigd weerstandsvermogen, nu al
      rekening te houden met de winstverwachtingen.(winstverwachtingen uit te keren in de periode 2015 tot 2027
      ruim € 15 miljoen)
      De grafiek laat de verwachte ontwikkeling van de Saldireserve zien.
      Weerstandsvermogen en Risicobeheersing
      Volgens afspraak met uw Raad is de gewenste doelstelling van verhouding risico's versus beschikbaar
      weerstandsvermogen 1,0. Tevens is de afspraak gemaakt dat deze stand bereikt zal zijn in 2018. Die ratio is eind
      2014 nog niet bereikt. De risico's zijn hoger dan de beschikbare saldireserve en hiermee komt de ratio eind 2014
      neer op 0,85. Wanneer we echter het rekeningresultaat 2014, waarover bij vaststellen van deze rekening nog
      besloten moet worden, bij de saldireserve eind 2014 optellen dan is de gewenste ratio al bijna bereikt. In het
      bovenstaande overzicht is het rekeningresultaat 2014 in de prognose 2015 van de saldireserve verwerkt.
      Bij deze berekening moeten nog wel wat kanttekeningen gemaakt worden. Wij hebben op een serieuze manier
      werk gemaakt van onze risico‐inventarisatie en daarmee is het risicoprofiel goed onderbouwd, MAAR: van de
      geduide programmarisico's is bijvoorbeeld het risico op BUIG zodanig dat het zich al heel snel en tot forse omvang
      kan manifesteren. Ook de risico's bij planexploitaties zijn zodanig dat wanneer een risico bewaarheid wordt, de
      effecten groot zijn. Hier lopen nog wat discussies met diverse partijen. Deze discussies zijn in een zodanig stadium
      dat verliesnemen prematuur is, maar een waarschuwing wel op zijn plaats is.
      De conclusie is dat er voorzichtige positieve bewegingen te onderkennen zijn, maar dat deze nog zo broos zijn, dat
      inzetten hiervan niet verantwoord wordt geacht.
                                                                                                                         27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3720 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3721 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      VOORSTEL TOT BESTEMMING VAN HET RESULTAAT
      resultaat 2014
      werkelijke uitgaven 2014                                                            794.877
      werkelijke inkomsten 2014                                                           803.695
      Saldo van baten en lasten                                                             8.818             V
      reservemutaties volgens dynamische begroting (onttrekking uit reserves)               5.974             N
      resultaat na reservemutaties begroting                                                2.844             V
      mutaties volgens reeds genomen
      besluiten
      a. effecten VGP raadsbesluit 18 maart 2015 uit saldireserve                           6.832             V
      b. onttrekking uit de reserve focus citymarketing                                        254            V
      c. hogere onttrekking uit de reserve gesubsidieerde
      arbeid                                                                                   607            V
      d. lagere storting 1% regeling beeldende kunst                                          ‐208            N
      e .ISV gelden minder uit de bestemmingsreserve ISV                                       ‐72            N
      f. minder uit de reserve bereikbaarheidsfonds                                           ‐153            N
      resultaat na reservemutaties besluitvorming over 2014                                10.103             V
      Winstbestemmingsvoorstel
      Voordeel Z&W storten in de bestemmingsreserve WMo en jeugd                            1.374
      Restant voordelig saldo storten in de saldireserve                                    8.729
                                                                                           10.103             V
      Toelichting op mutaties volgens besluitvorming
      a. De VGP is op 18 maart door de Raad vastgesteld. Hierin zijn verliezen op grondexploitaties opgenomen, maar
      ook nog een winstname op een aantal projecten. Per saldo is er een bedrag van € 5,3 miljoen ten laste van de
      saldireserve gebracht. Aangezien in de dynamische begroting een storting in de saldireserve was geraamd, heeft
      vaststelling van de VGP uiteindelijk geleid tot de genoemde correctie van € 6,8 miljoen.
      b. tot en met f. Er zijn een aantal bestemmingsreserves waarbij de regels zodanig zijn, dat pas na afloop van het
      jaar bepaald kan worden of er een toevoeging dan wel onttrekking aan deze reserves gedaan moet worden en tot
      welk bedrag. In de begroting wordt een zo goed mogelijke schatting gedaan van de mutaties in de reserve, maar
      pas bij het opmaken van de rekening kan het definitieve bedrag worden bepaald. De hier vermelde mutaties zijn
      geheel conform de door de Raad vastgestelde spelregels van de betreffende reserve.
      Winstbestemmingsvoorstel:
      Zoals hierboven bij de toelichting op het programma Zorg en Welzijn is aangegeven, wordt voorgesteld om het
      voordeel op het programma Zorg en Welzijn in de reserve Wmo en jeugd te storten in verband met het tekort in
      het budget 2015 voor de reeds aangegane WMO contracten.
      28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3721 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3722 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                            Stadsrekening 2014
      WAAR KWAM HET GELD IN 2014 VANDAAN?
      Gemeentefonds € 207 miljoen
      De belangrijkste inkomstenbron is het Gemeentefonds. Via dat fonds geeft het Rijk aan de gemeente middelen om
      de gemeentelijke taken uit te kunnen voeren. De keuze hoe de gemeente dit geld besteedt, is aan de
      gemeenteraad.
      Specifieke uitkeringen € 162 miljoen
      Van diverse Ministeries krijgen we geld voor speciale taken en projecten. Dit geld is specifiek bestemd voor het
      aangegeven doel en kan niet aan iets anders worden besteed. De bijdrage voor het verstrekken van uitkeringen in
      het kader van de Wet Werk en Bijstand (Wwb) en de bijdrage voor de WSW maken het grootste deel uit van dit
      bedrag. Ook provinciale subsidies zijn onder specifieke uitkeringen meegenomen.
      Belastingen en heffingen € 96 miljoen
      De belangrijkste eigen belastingen van de gemeente zijn de OZB, de Rioolheffing en de Afvalstoffenheffing.
      Daarnaast zijn er allerlei heffingen en leges, waarvan de bouwleges de grootste is.
      Planexploitaties € 224 miljoen
      Planexploitaties zijn grote, meerjarige ontwikkelingsprojecten, waarvoor de gemeenteraad een aparte begroting
      vaststelt voor de hele looptijd van het project. De boekhoudregels schrijven voor dat ook van planexploitaties de
      baten en lasten van het betreffende jaar in de Stadsbegroting worden opgenomen.
      Rente en winstuitkeringen € 39 miljoen
      Onder deze categorie rekenen we de rente op onze reserves, toegerekende rente op onze investeringen, rente op
      uitgezette leningen en de dividenden.
      Reserves € 10 miljoen
      Uit bestemmingsreserves en uit de saldireserve worden soms – bij raadsbesluit – bedragen gehaald als dekking
      voor de begroting. Dat is per definitie tijdelijke dekking. Bij de lasten zal blijken dat er ook weer bedragen ín de
      reserves worden gestort.
      Administratieve verrekening € 31 miljoen
      Soms worden binnen de rekening bedragen verrekend tussen producten. Bijvoorbeeld de huren van
      sportaccommodaties, die binnenkomen bij beheer vastgoed en van daaruit overgeboekt worden naar het
      programma Sport. Om te voorkomen dat die bedragen dubbel worden geteld, krijgen ze een apart kenmerk mee.
                                                                                                                            29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3722 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3723 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      WAAR GING HET GELD IN 2014 NAARTOE?
      Organisatie € 129 miljoen
      De totale kosten van de gemeentelijke organisatie bedragen € 129 miljoen. Daarin zitten de personeelskosten van
      ambtenaren en bestuurders plus alle andere kosten die de eigen organisatie nodig heeft om te kunnen
      functioneren, exclusief de organisatiekosten die bij de planexploitaties en investeringen terecht komen.
      Kapitaallasten € 32 miljoen
      Kapitaallasten bestaan uit de rente en de aflossing van investeringen. Het gaat hier om de kapitaallasten voor
      beleidsinvesteringen die op de programma’s worden geboekt.
      Goederen en diensten € 86 miljoen
      Onder goederen en diensten wordt alles geboekt wat anderen tegen betaling in onze opdracht uitvoeren of
      leveren. Bijna 80% van het totale bedrag komt voor rekening van de programma’s Werk & Inkomen, Openbare
      ruimte, Mobiliteit en Facilitaire diensten. Dan gaat het om trajecten voor uitstroom en participatie, het contract
      met de DAR, onderhoud aan wegen en aan openbaar groen en beheer en onderhoud van accommodaties.
      Planexploitaties € 223 miljoen
      Zoals we bij de baten schreven, schrijven de boekhoudregels voor dat van planexploitaties de baten en lasten van
      het betreffende jaar in de Stadsbegroting worden opgenomen.
      Rente € 26 miljoen
      Schreven we bij de baten dat we rente ontvangen op onze reserves, tegelijkertijd betalen we rente op onze
      leningen. In het treasurybeleid wordt steeds geprobeerd een zo gunstig mogelijke financiering te behalen. De
      rente op onze reserves dient als voeding voor de saldireserve.
      Reserves € 17 miljoen
      Reserves zijn net als een spaarpot. Als er geld over is, gaat dat naar de reserves. En als er –tijdelijk – extra geld
      nodig is, kan dat weer uit de reserves worden gehaald. Voor beide is altijd een uitdrukkelijk raadsbesluit nodig.
      Hier, aan de lastenkant, staan de middelen die we in de reserve storten.
      De saldireserve dient als buffer voor de risico’s in de lopende begroting. De andere reserves zijn
      bestemmingsreserves: ze zijn ingericht met een bepaald doel. Als de Raad dat doel laat vervallen, kunnen de
      middelen worden toegevoegd aan de saldireserve.
      30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3723 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3724 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                            Stadsrekening 2014
      Administratieve verrekening € 34 miljoen
      Net als bij de baten staan hier de interne verrekeningen apart opgenomen.
      Uitkeringen Wwb € 104 miljoen
      De lasten van de feitelijke Wwb‐uitkeringen zijn € 104 miljoen geweest.
      Subsidies € 64 miljoen
      Subsidies zijn middelen die wij aan andere organisaties geven die activiteiten voor Nijmeegse burgers uitvoeren.
      Overdrachten € 99 miljoen
      Onder overdrachten zitten middelen die wij aan andere organisaties of individuen geven maar die niet tot de
      subsidies of de Wwb‐uitkeringen behoren. De grote overdrachten zijn Wmo verstrekkingen, minimabeleid,
      regionale brandweer en trajecten binnen het product werk.
      BEZUINIGINGEN
      Bij deze jaarrekening wordt gerapporteerd over de verdere afwikkeling in het jaar 2014 van de bezuinigingen naar
      de stand van 31 december 2014. Tevens wordt kort teruggekeken naar de invulling van de bezuinigingen in het
      afgelopen jaar.
      Het beeld is dat de invulling in 2014 goed is verlopen. De opgave voor 2014 bedroeg totaal € 7,2 miljoen. Dit
      bedrag kunnen we nu bijna volledig gereed melden.
      Bij de Voorjaarsnota meldden we € 4,4 miljoen, vervolgens in de Najaarsnota aanvullend € 2 miljoen. En nu bij de
      Jaarrekening komt daar nog eens € 0,7 miljoen bij. In de paragraaf bedrijfsvoering gaan we uitgebreid in op het
      ontstaan van de bezuinigingen en de invulling hiervan. Voor deze nadere detaillering verwijzen wij u dan ook naar
      deze paragraaf.
      KOSTENPLAATSRESULTAAT 2014
      Om de gemeente als organisatie te laten functioneren moeten er kosten worden gemaakt in de sfeer van de
      bedrijfsvoering. Denk hierbij aan personeelskosten, inhuur, huisvestingskosten en overige apparaatskosten. Deze
      kosten worden verdeeld over de beleidsprogramma’s, de investeringen en de grondexploitaties.
      Op de bedrijfsvoering wordt altijd strak gestuurd, zodat de uitvoering binnen de toegestane budgetten
      plaatsvindt op een, zo efficiënt mogelijke wijze. Strakke sturing is nodig omdat deze budgetten fors onder druk
      staan door oude en nieuwe bezuinigingen .In 2014 is een nadelig kostenplaatsresultaat ontstaan van ongeveer € 4
      ton. Gezien de totale omvang van uitgaven voor de organisatie namelijk bijna € 150 miljoen is dit een afwijking
      van nog geen 0,3%.
      PERSONEELSKOSTEN EN FORMATIE
      De loonkosten maken een belangrijk onderdeel uit van de uitgaven van de gemeente. Onderstaand geven wij aan
      welke lasten geraamd waren en wat is uitgegeven, afgezet tegen vorig jaar en in relatie gebracht met de formatie.
      Bij de Fte’s is de begrote, toegestane formatie naast de gerealiseerde formatie gezet.
      In deze tabel staat weergegeven hoe de realisatie zich verhoudt tot de begroting over de jaren 2013 en 2014.
      bedragen in € 1.000
                           Begroting     Realisatie meer uitgaven   Fte begroot   Fte werkelijk
       Jaar                                                                                     Boventalligen      Vacatures
                            loonsom       loonsom    dan begroot          31‐12          31‐12
       2013                  103.803       109.285          ‐5.482        1.608          1.488             43            163
       2014                  101.079        98.811          ‐2.268        1.562          1.475             33            120
       Gemiddeld in 2014                                                  1.568          1.478             29            119
                                                                                                                             31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3724 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3725 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Zowel de begroting als de realisatie is afgenomen ten opzichte van 2013. Bij de realisatie veroorzaakt het vertrek
      van een aantal medewerkers eind 2013 op grond van het vertrekarrangement een verlaging van de loonsom.
      Hoewel een deel van de vacatures opgevuld is, is ook een aantal vacatures ingevuld door inhuurkrachten. Hierbij
      wordt gebruik gemaakt van de zogenoemde flexibele schil. Verder zijn er enkele vacatures niet vervuld in het
      kader van de bezuinigingen die ingevuld moeten worden.
      32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3725 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3726 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Bestuursagenda
                                                                         33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3726 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3727 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3727 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3728 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
                                       Programma Dienstverlening & Burgerzaken
      Algemeen
      Binnen dit programma worden de wettelijke taken van burgerzaken uitgevoerd en de telefonische dienstverlening
      via 14024. Wij zorgen voor een snelle en zorgvuldige afhandeling van al onze klantcontacten.
      Wat hebben we bereikt?
      We hebben ervoor gezorgd dat onze klanten tijdig en goed werden geholpen aan de balies en de telefoon.
      We realiseerden een telefonische bereikbaarheid die verschilt met de realisatie van 2013. Dit wordt veroorzaakt
      door een stijgend aanbod van complexe vragen op het zorgdomein. De gespreksduur en wachttijd namen toe. Het
      totaal aantal telefoontjes is, ondanks de afname van het aantal gesprekken over de omgevingsvergunning, stabiel
      gebleven ten opzichte van 2013.
      Het waarderingscijfer voor de dienstverlening in de Stadswinkel is een 8,3. Dit cijfer is hoger dan in 2013, maar
      door een andere onderzoeksmethode niet vergelijkbaar. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar
      de onderdelen openingstijden, wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Ons hostmanship (deskundigheid,
      inlevingsvermogen) werd door de klant hoog gewaardeerd.
      Wij hielpen 85% van onze klanten binnen 15 minuten. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen toe
      ten opzichte van 2013.
      Het Rijk heeft de termijn voor de modernisering van de bevolkingsadministratie (operatie Basisregistratie Personen
      e‐overheid) verlengd van eind 2016 naar eind 2018. In opdracht van het ministerie van BZK wordt de
      Gemeentelijke Basisadministratie vervangen. Daarvoor in de plaats komt de Basisregistratie Personen die sneller
      en plaats‐onafhankelijk werken mogelijk maakt. De BRP bevat persoonsgegevens van zowel alle ingezetenen van
      Nederland als van de niet‐ingezetenen. We werken samen met de regio om deze modernisering in te voeren.
      Onze gemeentelijke basisregistratie personen voldoet aan de wettelijke vereisten en werd continue
      geactualiseerd.
      De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post die geen
      onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58% binnen de streeftermijn
      administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie voor de daadwerkelijke afhandeling van
      de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag ligt. De overige post wordt door de proceseigenaren
      zelf gemeten in hun processysteem.
                                                                                                                        35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3728 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3729 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Doelmatige en doeltreffende dienstverlening                              Realisatie 2013     Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        1.1 Tijdige (binnen wettelijke termijn) afhandeling ontvangen berichten         78%                 90%                 58%
        1.2 Telefonische bereikbaarheid 14024 80% < 30 seconden                    79%< 30 sec.        80% < 30 sec.           74,33%
        Zorgvuldige, tijdige, klantgerichte dienstverlening                      Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        2.1 Cijfer dienstverlening Burgerzaken                                          7,9                  7,5                 8,3
        2.2 Wachttijd Burgerzaken 80% < 15 minuten                               85,3% < 15 min       80% < 15 min.             85%
        2.3 Wachttijden klanten Burgerzaken vrije inloop gem. 15 minuten            12,2 min              15 min.            13,5 min.
        2.4 Wachttijd klanten Burgerzaken op afspraak gem. 5 minuten                 5,3 min               5 min.             6,2 min.
      Financiën
      Dienstverlening & Burgerzaken                                   Begroting    Begroting     Rekening 2014           Verschil
      * € 1.000,‐                                                      primitief  dynamisch                            Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Burgerzaken                                                         5.639        5.811             5.808                 3
       Dienstverlening                                                     1.440        1.463             1.463                 0
       Totaal lasten per product                                           7.079        7.274             7.271                 3
      Financiële baten per product
       Burgerzaken                                                        ‐3.460       ‐3.560            ‐3.627                67
       Dienstverlening                                                         0             0                 0                0
       Totaal baten per product                                           ‐3.460       ‐3.560            ‐3.627                67
      Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                                 3.619        3.714             3.644                70
      36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3729 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3730 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                           Stadsrekening 2014
                                       Programma Veiligheid
      Algemeen
      De veiligheid in een stad is het resultaat van de sociale, fysieke en economische ontwikkeling van de
      maatschappij. Sturing is dan ook complex. De gemeente heeft slechts invloed op een beperkt aantal factoren
      en kan alleen proberen deze positief te beïnvloeden, met name door domeinen te verbinden en budgetten te
      koppelen.
      De kern van een succesvol lokaal veiligheidsbeleid ligt in de samenwerking die we met de maatschappelijke
      partners organiseren. Is die samenwerking goed, dan worden de partners ook effectief in stelling gebracht om
      de gewenste resultaten te boeken. Een goede en effectieve samenwerking is dan ook ons belangrijkste doel.
      Vanuit het programma Veiligheid stimuleren we daarom de multidisciplinaire samenwerking op de terreinen
      sociale en fysieke veiligheid in Nijmegen, met de gemeente als regisseur van die samenwerking.
      Verder adviseren we het gemeentebestuur over de ontwikkelingen op het veiligheidsdomein. Daarnaast
      adviseren en ondersteunen we de burgemeester bij zijn wettelijke bevoegdheden voor de openbare orde en
      veiligheid. Ook zijn we verantwoordelijk voor de vergunningverlening op basis van de APV (met name
      evenementen) en de Bijzondere Wetten (Drank‐ en Horecawet, prostitutie en kansspelen).
      Wat hebben we bereikt?
      Op het sociale veiligheidsdomein staat de aanpak van veelvoorkomende criminaliteit en ernstige overlast
      centraal. Dat vraagt intensieve samenwerking tussen gemeente, strafrechtpartners, zorg‐ en hulpverleners en
      soms ook de burger. In het Veiligheidshuis hebben we die samenwerking succesvol opgebouwd en bevinden
      we ons in een positie waarin we dicht op alle relevante informatie zitten en snel kunnen bijsturen. Het
      Veiligheidshuis is dan ook de kern van ons sociale veiligheidsbeleid. Bij veel partners ‐ justitie en politie, maar
      ook jeugdzorg – vinden overigens ingrijpende veranderingen plaats, waardoor het voortdurende aandacht
      vraagt om de resultaten die we in het Veiligheidshuis boeken vast te blijven houden.
      Daarnaast vinden we het belangrijk dat politie en toezichthouders zichtbaar aanwezig zijn. Daarop hebben we
      vooral geïnvesteerd door de inzet van straatcoaches en Veiliger Wijkteams (VWT’s). Zij zoeken het contact met
      wijkbewoners en investeren in communicatie en onderling vertrouwen. VWT’s zijn een samenwerking tussen
      politie en Bureau Toezicht & Handhaving op wijkniveau, actief in de wijken Hatert, Meijhorst en Neerbosch‐
      Oost/Heseveld. Verder werken we ook aan een aantal zelfstandige veiligheidsprojecten, zoals tijdelijk
      cameratoezicht, woninginbraakpreventie en buurtbemiddeling.
      Op het fysieke veiligheidsdomein leggen we veel nadruk op het bevorderen van naleefstrategieën. Die kunnen
      een belangrijke bijdrage leveren aan de reductie van de gevolgen van incidenten. Met de vorming van de
      regionale brandweer en van de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) is krachtig geïnvesteerd in
      kosteneffectiviteit (brandweer) en kwaliteit van de vergunning‐ en handhavingsprocessen (ODRN). Op basis
      van de Stadsvisie 2020 zijn we op het fysieke veiligheidsdomein de uitdaging aangegaan om meer te handelen
      vanuit het vertrouwen in de burger. Een beter risicobewustzijn, meer eigen verantwoordelijkheid en als gevolg
      daarvan een (pro)actief naleefgedrag zijn de ankers voor het voorkomen van incidenten. Dat heeft geleid tot
      het afslanken van het vergunningsproces voor de evenementen. Ook de vraagstukken rondom Tijdelijk Anders
      Bestemmen (TAB‐)projecten benaderen we vanuit dit uitgangspunt. Daarbij zorgen we voor een goede
      verbinding met de uitgangspunten van het programma Dienstverlening.
                                                                                                                           37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3730 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3731 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger           Realisatie 2013     Doelstelling     Realisatie 2014
      1.1 Voelt zich vaak onveilig (in het algemeen)                        2,5%               <4%                nb
      1.2 Voelt zich soms/vaak/zelden onveilig                             17,7%              <36%                nb
      1.3 Voelt zich vaak onveilig in de buurt                              2,5%                4%                nb
        Reductie van het aantal incidenten                           Realisatie 2013     Doelstelling      Realisatie 2014
      2.1 Aangiften bij de politie                                       14.130            <16.500             12.247
      2.2 Meldingen bij de brandweer                                     1.1382             <1.816              1.351
      Het gevoel van onveiligheid wordt in Nijmegen tweejaarlijks gemeten. De cijfers voor 2013 zijn gebaseerd op de
      landelijke Veiligheidsmonitor (indicator 1.1.) en onze eigen Burgerpeiling (indicatoren 1.2 en 1.3). Voor het jaar
      2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke Veiligheidsmonitor 2014 volgen pas in de
      loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling uitgevoerd. De laatste jaren zien we een gunstige
      ontwikkeling ten aanzien van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger.
      Het aantal aangiften bij de politie is significant gedaald ten opzichte van 2013 en ligt daarmee ook substantieel
      onder de doelstelling. Over het algemeen dalen de cijfers in alle aangiftecategorieën, maar de grootste daling zien
      we bij woninginbraken (‐ 492), diefstal uit/vanaf voertuigen (‐ 540) en diefstal (brom‐ en snor)fietsen (‐ 359). Met
      het aantal meldingen bij de brandweer scoren we significant gunstig ten opzichte van de doelstelling. Vanaf het
      begin van dit decennium zien we een flinke daling van het aantal meldingen: van 1766 in 2010 naar 1351 in 2014.
      38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3731 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3732 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Financiën
      Veiligheid                                        Begroting        Begroting   Rekening 2014          Verschil
      * € 1.000,‐                                        primitief      dynamisch                         Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                           1.346            1.225           1.201                23
       Vergunningverlening & handhaving                       595              595             595                 0
       Organisatie van de rampenbestrijding                12.739          11.961           11.798              162
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                       761              661             654                 7
       Proactie Preventie Preparatie BRW                         0               0               0                 0
       Repressie, Nazorg BRW                                     0               0               0                 0
       Totaal lasten per product                           15.442          14.441           14.248              193
      Financiële baten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                            ‐235             ‐135            ‐156                21
       Vergunningverlening & handhaving                          0               0               0                 0
       Organisatie van de rampenbestrijding                  ‐235             ‐109            ‐125                16
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                          0               0               0                 0
       Proactie Preventie Preparatie BRW                         0               0               0                 0
       Repressie, Nazorg BRW                                     0               0               0                 0
       Totaal baten per product                              ‐469             ‐244            ‐280                37
      Totaal Veiligheid                                    14.972          14.197           13.968              229
      Het programma Veiligheid sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,2 miljoen. Dit resultaat is vrijwel
      geheel behaald op het product Organisatie van de Rampenbestrijding.
                                                                                                                          39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3732 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3733 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3733 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3734 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
                                           Programma Citymarketing & Externe betrekkingen
      Algemeen
      In dit programma wordt door promotie van de stad, coördinatie van het evenementenbeleid, belangenbehartiging
      en lobby voor de stad en deelname aan stedelijke netwerken gewerkt aan versterking van ons vestigingsklimaat.
      We streven naar betrokkenheid van provincie, Rijk en Europa bij Nijmeegse plannen en ambities, zowel
      beleidsinhoudelijk als financieel. Door de naam en faam van Nijmegen nationaal en internationaal onder de
      aandacht te brengen, onder andere met onze evenementen, bevorderen we dat anderen graag met ons
      geassocieerd worden. We blijven Nijmegen als oudste stad en als innovatieve kennisstad promoten met aandacht
      voor ons aanbod aan (loop)sport, cultuur, groen en met name voor de grote projecten en voor Nijmegen omarmt
      de Waal. We participeren actief in netwerken, lokaal, regionaal, nationaal en internationaal en houden daarbij
      contact met onze kennisinstellingen en topbedrijven.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 werd de kadernota Europa ‘Onbegrensd en Onbevangen’ door de Raad vastgesteld. In het verlengde
      daarvan hebben we in samenspraak met de delegatie van de Raad in de Euregioraad de Strategische Agenda van
      de Euregio behandeld en beïnvloed. Met de andere steden in Overijssel en Gelderland en met de twee provinciale
      overheden in het Landsdeel Oost hebben we actief gewerkt aan het opstellen van een Operationeel Programma
      EFRO 2015‐2020, dat in 2014 is vastgesteld door de Europese Commissie. Het accent van dit programma ligt op
      innovatie en duurzaamheid; ook in de komende 7 jaar kunnen we projecten voor financiering aandragen. In de
      Euregio hebben we het initiatief genomen voor een versterkte samenwerking met de grootste Duitse stad:
      Duisburg.
      In 2014 hebben we de samenwerking met de provincie Gelderland geïntensiveerd in bestuurlijke en ambtelijke
      overleggen rondom het provinciale stedenbeleid. Nijmegen was vooral actief in het bouwen van samenwerking
      tussen de vier grote steden en de provincie (GelreStad), maar ook als één van de acht Gelderse steden waarmee
      de provincie Stadscontracten heeft afgesloten. Nijmegen heeft via de Robuuste Investeringsimpuls van de
      provincie en uit verschillende provinciale programma's steun ontvangen voor meerdere projecten en stedelijke
      instellingen, zoals voor de renovatie van De Vereniging en het sleutelproject Waalsprong
      Nijmegen heeft met Delft en Leiden en de VSNU het initiatief genomen om het netwerk Kennissteden (steden met
      een universiteit) nieuw leven in te blazen, wat in 2015 moet leiden tot een actieve deelname aan het debat
      rondom de "Agenda Stad" van het Rijk. Langs deze weg lobbyen we actief voor de kennis‐ en studentenstad
      Nijmegen. Dat gaat van stimulering van kennisvalorisatie tot het bevorderen van OV en studentenhuisvesting.
      In 2014 hebben we in goed overleg met de raadsdelegatie in de Stadsregioraad doorgewerkt aan de toekomst van
      de stadsregionale samenwerking na het opheffen van de Wgr‐plusstatus. De intrekkingswet is eind 2014 door de
      Eerste Kamer goedgekeurd. Eind 2014 werd door de burgemeesters van Nijmegen en Arnhem een voorstel aan de
      19 gemeenten in het gebied voorgelegd dat de instelling in 2015 beoogt van een Gemeenschappelijk Orgaan (de
      lichtste vorm van een gemeenschappelijke regeling) op het vlak van economie, mobiliteit en wonen en een Triple
      Helixorganisatie, mits daartoe voldoende regionaal draagvlak bestaat.
                                                                                                                      41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3734 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3735 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      In de G32 en in de VNG waren we in 2014 actief om tegenspel te bieden aan het Rijk bij het doorvoeren van de
      decentralisaties in het sociale domein en de daarmee gepaard gaande bezuinigingen. In het Rijk van Nijmegen
      hebben we in 2013, anticiperend op die decentralisaties, het overleg geïnitieerd en begeleid met acht
      buurgemeenten voor het opzetten van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling. De eerste module is
      uitgewerkt rondom het werkbedrijf. In de verdere uitwerking in 2014 hebben we met name aandacht gegeven aan
      de democratische legitimatie van deze MGR middels een agendacommissie waar raadsleden zitting in hebben.
      In 2014 hebben we in samenwerking met universiteit en NXP met succes de uitreiking voorbereid van de derde
      Vrede van Nijmegen Penning aan mevrouw Nelie Kroes, oud‐Eurocommissaris.
      In 2014 vond wederom een groot aantal evenementen plaats in Nijmegen. Naast onze evenementen die jaarlijks
      terugkomen (o.a. de vierdaagse, grote popconcerten, kleinere festivals en de hardloopevenementen), was de
      herdenking van Operatie Market Garden – die in september exact 70 jaar geleden plaatsvond – een blikvanger in
      de landelijke media. De dijkteruglegging krijgt in toenemende mate aandacht, o.a. via steeds meer werkbezoeken
      van overheidsdelegaties uit binnen‐ en buitenland.
      Financiën
      Citymarketing & Externe betrekkingen                 Begroting     Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,‐                                           primitief   dynamisch                       Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Coordinatie evenementen beleid                          1.804         1.804           1.829             ‐25
       Stedenbanden                                               93            93              77              16
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                    1.297         1.293           1.298              ‐5
       Promotie                                                  499           499             777           ‐278
       Totaal lasten per product                               3.693         3.689           3.982           ‐293
      Financiële baten per product
       Coordinatie evenementen beleid                           ‐256          ‐156            ‐160               4
       Stedenbanden                                                 0            0              ‐3               3
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                      ‐65           ‐50            ‐291            241
       Promotie                                                    ‐1           ‐1             ‐25              24
       Totaal baten per product                                 ‐323          ‐207            ‐479            271
      Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen              3.370         3.482           3.503             ‐21
      42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3735 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3736 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Het programma sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,02 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
      de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,6 %.
      Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       bij de stedenbanden is nog eenmalig een geringe onderuitputting omdat het werkbezoek Gaziantep verplaatst
         is naar 2015 en de cie. Gaziantep minder subsidieaanvragen heeft ingediend. Gegeven de afbouw van de
         stedenbanden in de coalitieperiode zal dit vanaf 2015 niet meer optreden.
       Op het product coördinatie evenementen beleid doet zich een geringe overschrijding voor vanwege extra
         capaciteitsinzet en inzet op communicatie.
       door het technisch niet adequaat begroten van de geprognotiseerde uitgaven bij de NJN van focus
         citymarketing, product promotie, is er een overschrijding van afgerond € 0,3 miljoen. De bestedingen zijn
         geheel conform het door de Raad en B&W vastgestelde meerjaren‐ bestedingenplan. (Zie de corresponderende
         baten bij het product Internationale samenwerking & public affairs en zie de toelichting bij
         Begrotingsrechtmatigheid). Het leeuwendeel van de bestedingen betreffen Market garden en de Vrede van
         Nijmegen.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       Conform het door de Raad vastgestelde meerjaren bestedingenplan focus citymarketing worden de uitgaven
         geëgaliseerd door middel van de door de Raad vastgestelde reserve focus citymarketing. De onttrekking uit de
         reserve wordt technisch geboekt op het deelproduct mutatie reserves dat een onderdeel is van het product
         internationale samenwerking & public affairs
       Op het product promotie zelf is een gering voordeel vanwege externe ontvangsten. Deze externe ontvangsten
         maken ook deel uit van het vastgestelde uitvoeringsprogramma citymarketing 2013‐2014. Aangezien de
         externe ontvangsten niet altijd gelijke tred houden in enig jaar met de corresponderende uitgaven, kan er in
         een boekjaar een afwijking optreden.
                                                                                                                      43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3736 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3737 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3737 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3738 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
                                            Programma Wonen
      Algemeen
      In een land met krimpende en groeiende regio's is Nijmegen één van de steden die de komende jaren
      bevolkingsgroei zal kennen. De woningvraag die hier mee samenhangt moet worden ingevuld. Dat betekent een
      forse woningbouwopgave. We willen daarbij een ongedeelde stad zijn met een gedifferentieerd woningaanbod
      op wijkniveau. Andere taakvelden zijn de aanpak van kwaliteitsachterstanden van delen van de bestaande
      woningvoorraad met renovatie sloop en vervangende nieuwbouw, de verduurzaming van woningen en de
      huisvesting van specifieke doelgroepen met een inhaalslag op het gebied van wonen en zorg. Vrijkomende
      woonruimte in de schaarse voorraad van de woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze
      verdeeld, scheefwonen willen we tegengaan. De effecten van het woonruimteverdelingsbeleid worden
      gemonitord. De gevolgen van de economische recessie lijken we achter ons te laten. In 2014 vertoonde de
      koopmarkt herstel, de prijsdaling is gestopt en het aantal transacties neemt toe. In de huursector is sprake van
      stijgende huren en stagnerende inkomens van huurders . Betaalbaarheid staat daarmee weer op de agenda. Het
      programma is voor realisatie afhankelijk van andere partijen: ontwikkelaars, corporaties, zorginstellingen ,
      instellingen voor hoger onderwijs en andere overheden. In dat netwerk sturen wij actief door het vaststellen van
      ambities, overleg en afspraken. Het programma Wonen kent een sterke relatie met de programma's Ruimte &
      Cultuurhistorie, Klimaat & Energie en Zorg & Welzijn.
      Wat hebben we bereikt?
          In 2014 zijn in totaal 713 woningen opgeleverd. Dat is opnieuw een goed resultaat. Het aantal opgeleverde
           woningen is 100 meer dan destijds begroot. Het effect van het herstel van de koopmarkt op de productie zal
           pas na 2014 zichtbaar zijn. De productie bestond voor het grootste deel uit goedkope huurwoningen (391),
           o.a. Malvert maisonettes, voorzieningenhart Waterkwartier, Onder Onnes en Lentseveld. Het grootse deel van
           de productie is in de Waalsprong gerealiseerd, 420 woningen. Daarvan zijn 61 kavels voor zelfbouwers.
           Daarmee levert zelfbouw 19% van de totale kavelverkoop in 2014 in de Waalsprong, en 25% van de omzet in
           euro's.
          Door vertraging in de herstructurering (Rozenbuurt, Wolfskuil) zijn er minder woningen gesloopt.
          Voor studenten zijn in 2014 totaal 519 eenheden gerealiseerd. Het grootste en meest in het oog springende
           project was de realisatie van het complex Talia, 354 eenheden van de SSHN boven het nieuwe Doornroosje bij
           Nijmegen CS. De gezamenlijke kamercampagne van SSHN, HAN en Radboud Universiteit heeft in 2014 199
           extra kamers opgeleverd. Vanwege afnemende acceptatie van kamerverhuur in een aantal delen van de stad
           is er in overleg met het platform Kamerbreed, dat de overlast van kamerverhuur wil tegengaan, en de
           studentenvakbond AKKU een notitie met beleidsvarianten opgesteld. De oude raad heeft aanpak van dit
           dossier aan de nieuwe raad overgelaten.
          Op het terrein van wonen en zorg zijn er 50 woningen en 44 eenheden opgeleverd. Het gaat om de woningen
           op het voorzieningenhart in het Waterkwartier en aan de Tollensstraat. Dit is minder dan de 135 die begroot
           waren De grote transities in de zorg maakten partijen terughoudend om te investeren. Hierdoor vertraagt
           planvorming en realisatie. Dit moet veranderen om gelijke tred te houden met de vergrijzing.
          De uitvoering van de woonruimteverdeling voor mensen met een zorgbehoefte verliep in 2014 zonder grote
           problemen. De slaagkansen van de verschillende doelgroepen zijn vrij constant door de jaren heen. 20% van
                                                                                                                       45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3738 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3739 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
            het verdeelde aantal woningen ging via loting. We hebben in regionaal verband gewerkt aan een
            noodzakelijke aanpassing van de regionale huisvestingsverordening waarover in 2015 besloten zal worden.
            Met een starnotitie is de aftrap gegeven voor een nieuwe woonvisie die eveneens in 2015 zal worden
            opgeleverd.
      Indicatoren
        Realisatie woningbouwprogramma                                  Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Aantal woningen                                                  1000              600              713
        1.2 Aantal woningen in bestaande stad                                 619              200              293
        1.3 Aantal woningen in Waalsprong                                     381              400              420
        1.4 Toevoegingen goedkope huurwoningen                                488              200              391
        1.5 Toevoegingen goedkope koopwoningen                                 54               50               41
        1.6 Aantal appartementen wonen boven winkels                           47                5                5
        1.7 Sloop                                                               ‐               75                5
        Studenteneenheden en woonservice gebieden                       Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Aantal woningen met zorg                                          130             135                94
        2.2. Aantal eenheden voor studenten                                     0             500               519
        2.3 Gemiddelde wachttijd SSHN kamer V'veld +H'veld (in maanden)         6               5                5,5
        2.4 Gemiddelde wachttijd SSHN voorkeurscomplexen 1p
                                                                               37              35                42
        onzelfstandigen.(in maanden)
        Rechtvaardige verdeling van huurwoningen                        Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Woningen naar starters                                            46%            > 40%              42%
        3.2 Woningen naar primaire doelgroep                                  82%            > 75%              79%
        3.3 Gemiddelde slaagkans                                              0,09          >= 0,12             0,11
        3.4 Slaagkans starters                                                0,08          >= 0,10             0,07
        3.5 Slaagkans primaire doelgroep                                      0,09          >= 0,12             0,09
        3.6 Slaagkans senioren                                                0,20           >=0,25             0,26
      46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3739 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3740 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                            Stadsrekening 2014
      Financiën
      Wonen                                                Begroting        Begroting    Rekening 2014           Verschil
      * € 1.000,‐                                           primitief      dynamisch                           Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                     1.976           1.096            1.732              ‐636
       Doelgroepen                                                 55              55              195              ‐140
       Woonruimteverdeling                                         13              13               25                ‐11
       Totaal lasten per product                                2.045           1.165            1.952              ‐787
      Financiële baten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                    ‐1.577          ‐1.150           ‐1.385               235
       Doelgroepen                                                  0               0                0                  0
       Woonruimteverdeling                                          0               0                0                  0
       Totaal baten per product                               ‐1.577           ‐1.150           ‐1.385               235
      Totaal Wonen                                                468              15              567              ‐552
      Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen.
      Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV‐reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
            programma Klimaat en Energie.
       € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
       € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot. Bij de Voorjaarsnota is
            gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de Startersleningen. Waarbij is
            aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi‐reserve. Dit is echter niet juist. Het fonds voor de
            startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de rente van aangetrokken
            leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente dan begroot betekent
            ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een budgettair neutrale
            melding moeten zijn.
       € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
            voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen
            waarvoor een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten
            toegevoegd aan de voorziening.
      Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
      voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
      moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.
                                                                                                                            47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3740 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3741 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3741 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3742 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
                                           Programma Klimaat & Energie
      Algemeen
      In 2045 willen we een energieneutrale stad zijn. Nijmegen voorziet daarbij zelf in zijn stedelijke energiebehoefte
      door enerzijds energie te besparen en anderzijds duurzame energie op te wekken.
      Deze doelstelling moet resulteren in het tegengaan van de ‘Nijmeegse bijdrage’ aan de mondiale
      klimaatverandering en het minder afhankelijk worden van fossiele brandstoffen en van olieproducerende landen.
      We willen de energielasten voor de bewoners en bedrijven beperken en investeren in een lokale, duurzame
      economie en werkgelegenheid.
      Daarnaast willen we vanuit de bestaande wet‐ en regelgeving de gewenste basis milieukwaliteit waarborgen, zodat
      de inwoners van Nijmegen nu en in de toekomst in een gezonde en veilige leefomgeving kunnen verkeren.
      Inbreuken hierop voorkomen we zoveel mogelijk. Concreet betekent dit dat we met dit wettelijke instrumentarium
      de overlast en hinder beperken, de veiligheid verhogen, en een optimale bodemkwaliteit en goede luchtkwaliteit
      realiseren.
      Wat hebben we bereikt?
      Ook in 2014 is gebleken dat veel Nijmegenaren energie willen steken in het verduurzamen van de stad. Bijzonder
      was onze deelname aan de verkiezing tot EU Green Capital 2016. Vrij onverwacht drongen we al bij onze eerste
      deelname door tot de finale. Bij de voorbereiding en presentatie in Kopenhagen was de support vanuit de stad
      royaal aanwezig. En een grote groep sporters nam het initiatief om wandelend, fietsend en roeiend naar
      Kopenhagen te gaan om de Nijmeegse deelname kracht bij te zetten en werd hierbij financieel ondersteund door
      het bedrijfsleven. Hoewel Ljubljana uiteindelijk de titel EU Green Capital mag voeren in 2016, was de jury was
      bijzonder lovend over de Nijmeegse presentatie. De Europese "technical review" op een twaalftal milieuthema's
      zal ons beleid en onze communicatie verder aanscherpen.
                                                                                                                         49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3742 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3743 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Ook landelijke krijgen de Nijmeegse ambities en initiatieven erkenning. Op de Lokale duurzaamheidsmeter heeft
      Nijmegen voor het eerst de koppositie bereikt. Staatssecretaris Mansveld heeft de bijbehorende trofee in maart
      aan onze wethouder overhandigd. Daarnaast zijn we samen met Amsterdam uitgeroepen tot Solarcity.
      De vergunningverlening en aanleg van het warmtenet zijn vlotter verlopen dan verwacht. Hoewel we pas in maart
      2015 het warmtenet officieel zullen openen, is het net feitelijk al in het najaar in gebruik gesteld. Bij de boringen
      onder het Maaswaalkanaal en de Waal hebben zich geen grote knelpunten voorgedaan. In 2015 zal de focus liggen
      op het verder uitbreiden van het warmtenet. Diverse bedrijven op bedrijventerrein TPN‐West hebben
      belangstelling getoond om warmte uit het net te gebruiken of warmte in te voeden op het net.
      Het bestemmingsplan voor 5 windturbines langs de A15 hebben we met grote eensgezindheid vastgesteld. De
      beroepsprocedure loopt nog. De coöperatie Windpower Nijmegen telt inmiddels zo'n 400 leden.
      Op grond van het SER Energie akkoord gaat de Nijmeegse kolencentrale eind 2015 dicht. Mede vanwege de
      gunstige ligging ontwikkelt GDF Suez plannen voor een "Groene Delta" voor duurzame energie op dit terrein. De
      plannen voor een biomassacentrale, een LNG station (schone brandstof voor vrachtverkeer en scheepvaart) en
      windenergie zijn het meest concreet.
      In 2014 zijn de walstroomvoorzieningen aan de Waalkade opgeleverd. Hierdoor hoeven cruiseschepen niet meer
      van dieselaggregaten gebruik te maken als ze zijn afgemeerd aan de kade.
      Teleurstellend in 2014 is het faillissement van Milieu‐educatiecentrum. Door terugloop van opdrachten heeft het
      bestuur van het MEC het faillissement moeten aanvragen. Onze jaarlijkse budgetsubsidie voor de uitvoering van
      milieu‐educatietaken hebben we eind augustus 2014 stopgezet. We hebben deze taak inmiddels ondergebracht bij
      de Bastei (in oprichting).
      We liggen op koers met onze aanpak van de Nijmeegse woningvoorraad. Onze premieregeling en de
      isolatiesubsidie van de provincie dragen daar stevig aan bij. Woningbezitters worden ondersteund door het
      gemeentelijke Loket Duurzaam Wonen, waarbij ook informatie wordt verstrekt over het afkoppelen van
      regenwater en groene daken. Ook onze buurtgerichte aanpak heeft een vervolg gekregen met het Energieplein
      Nijmegen. We werken nog slimmere ondersteuningsconstructies uit en zullen daartoe de raad in de eerste helft
      van 2015 een voorstel doen. Met woningcorporaties zijn we in overleg hoe we onze doelstelling kunnen realiseren
      om sociale huurwoningen op energielabel B te brengen.
      We zorgen met behulp van rijksmiddelen voor een goede geluidsisolatie van woningen langs drukken wegen en
      ook voor een vlotte en goede uitvoering van bodemsaneringen. Voor wat betreft dit laatste heeft de aanleg van de
      nevengeul en de ruimtelijke ontwikkeling in de Waalsprong en het Waalfront een groot accent gehad in 2014.
      De ODRN verleent in onze opdracht de omgevingsvergunningen aan bedrijven. Het gaat jaarlijks om tientallen
      vergunningen. Verder hebben de inspecteurs van de ODRN ruim 500 controlebezoeken gebracht. De
      bezuinigingstaakstelling op milieutaken van € 150 k is gerealiseerd.
      Indicatoren
        Nijmegen klimaat‐ en energieneutraal                              Realisatie 2013   Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        1.0 Energiebesparing stad (t.o.v. 2008)                                 6,8%                8%        nog niet bekend
        1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr)                               971               1000        nog niet bekend
        1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008)                   6,28%                6%         nog niet bekend
        1.3 10 MW windenergie                                             bp in procedure    bp in procedure    bp vastgesteld
        1.4 Percentage corporatiewoningen met label A of B                      29%                26%         nog niet bekend
        1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak
                                                                                1332               1500             1641
        particuliere woningen
      50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3743 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3744 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                            Stadsrekening 2014
        1.6 Percentage duurzaam inkopen                                                      94%               75‐100%                 94%
        Bevorderen kwaliteit leefomgeving                                               Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        2.1 Percentage geluidsoverlast in buurt door wegverkeer                                21%                <21%          nog niet bekend
        2.2 Aantal km wegvak met overschrijding grenswaarde                                                                     nog niet bekend
                                                                                              0,7 km             <0,5 km
        stikstofdioxide (NO2)                                                                                                           (*)
        2.3 Percentage waar men stank of vieze lucht ervaart in de buurt                       18%                <20%          nog niet bekend
      (*)wordt jaarlijks gemonitord; nog niet bekend door 1 jaar “vertraging” door landelijk vastgelegde methodiek. We constateren een dalende
      trend. Sinds 2012 (resultaten uit 2011) werden geen overschrijdingen meer voorspeld voor 2015. In 2015 mogen we conform de wetgeving de
      grenswaarde niet meer overschrijden.
        Aanpak bodemverontreiniging                                                    Realisatie 2013      Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        3.1 Ernstig verontreinigde locaties met humane risico's zijn beheerst in
                                                                                               75%                 90%                 90%
        2015
        Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit                                      Realisatie 2013      Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        4.1 Uitgevoerde geplande bedrijfsbezoeken                                              85%                >90%                93%
      Financiën
      Klimaat & Energie                                                Begroting         Begroting      Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                       primitief       dynamisch                              Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Klimaat                                                              2.848              2.674             2.446                228
       Milieubeheer Bedrijven                                               1.523              1.869             1.781                 87
       Geluid                                                                 690                720               564                156
       Lucht                                                                  756                879               771                109
       Bodem                                                                1.576              1.492             1.528                ‐36
       Totaal lasten per product                                            7.394              7.634             7.090                544
      Financiële baten per product
       Klimaat                                                             ‐1.022               ‐843              ‐771                ‐72
       Milieubeheer Bedrijven                                                    0                 0                ‐21                21
       Geluid                                                                ‐123                ‐83                ‐73               ‐11
       Lucht                                                                 ‐415               ‐635              ‐502               ‐133
       Bodem                                                                 ‐263               ‐218              ‐177                ‐41
       Totaal baten per product                                           ‐1.823              ‐1.779            ‐1.543               ‐236
      Totaal Klimaat & Energie                                              5.570              5.855             5.547                308
      Het programma Klimaat & Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%. Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk
      veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
      Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De afwijkingen zijn incidenteel.
                                                                                                                                                 51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3744 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3745 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3745 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3746 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                           Programma Groen & Water
      Algemeen
      In het Programma Groen & Water staan de kwaliteit, de spreiding over de stad en de toegankelijkheid van het
      groen (inclusief waterpartijen) centraal. Groen heeft grote betekenis voor de leefkwaliteit en gezondheid en is van
      essentieel belang voor de aantrekkelijkheid van Nijmegen, zeker ook voor kennisbedrijven en ‐werkers.
      Samen met een goed uitgevoerd integraal waterbeheer verbeteren wij de leefomgeving en beschermen wij de
      volksgezondheid.
      Rondom de inrichting en beheer van ons stedelijk groen is er zeer veel participatie. Deze betrokkenheid heeft als
      belangrijke opbrengst ook sociale cohesie: Mensen voelen zich samen verantwoordelijk, zetten er samen de
      schouders onder en genieten samen van het vele mooie groen.
      Voor de duurzame kwaliteit van de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad zijn groen en water essentieel, zoals
      vastgelegd in onder meer de Structuurvisie en in het Waterhuishoudkundig Inrichtingsplan Waalsprong.
      Wat hebben we bereikt?
      Ook met dit programma zetten wij vooral in op concrete resultaten. Zo willen wij meer groen in onze stenige
      wijken, conform onze indicator '0,5 aaneengesloten openbaar groen binnen 300 meter van iedere woning'.
      Daarvoor zetten wij ook de opbrengst van verkoop van een deel van Heumensoord in. In 2014 hebben wij het
      Truus Mastpark feestelijk geopend. Omwonenden zijn nauw betrokken bij planvorming en inrichting; een
      werkgroep neemt bovendien het onderhoud van enkele plantvakken voor haar rekening. Bovendien zijn wij in
      2014 gestart met planvorming voor buurtparken in Enkstraat, Sperwerstraat en Tollensstraat. Ook daar staat
      participatie vanuit de buurten voorop. En dat geldt ook voor onze ambitie 'Groene Linten' waarvoor wij per 2015
      jaarlijks budget hebben: we hebben een campagne opgesteld met als missie 'groen van, door en voor de bewoners
      van onze stad'. Bovendien streven wij daarbij naar een verbinding tussen wijkinitiatieven en de vele professionele
      groene organisaties die onze stad rijk is.
      Groen hebben wij ook ontwikkeld in het kader van Woonmilieuverbetering: bomen langs de Jacobslaan,
      verbetering groenstructuur in Park De Omloop (Lindenholt), en een plantsoen op de ‐stenige‐ Hessenberg naast
      het Weeshuis. En ons investeringsproject voor toekomstbestendige Goffert hebben wij afgerond, behoudens de
      laatste hand aan het nieuwe onderkomen voor de Bijenhoudersvereniging. Het Rosarium is grondig gerenoveerd
      en er is nu een verbinding tussen Natuurtuin en Kinderboerderij.
                                                                                                                        53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3746 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3747 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Voor onze inwoners is ook het groen buiten de stad van belang. Buiten onze gemeentegrenzen zijn wij onder meer
      nauw betrokken bij de realisatie van Park Lingezegen en hebben wij financieel bijgedragen aan het recreatieve
      fietspad in het Land van Maas en Waal. En in Heumensoord houden wij de vinger aan de pols: Natuurmonumenten
      meldt in haar jaarlijkse verslag de erg hoge en diverse gebruiksdruk. En verder: De wandelpaden, ruiterpaden en
      ATB‐route zijn opgeknapt; routebordjes en ondergrond worden onderhouden. Met de Nijmeegse wielerclub Klein
      Verzet is een overeenkomst gesloten over gebruik van enkele paden buiten de reguliere ATB‐route. Het
      Hondenlosloopgebied is uitgebreid met het open terreindeel dat wordt gebruikt voor het Vierdaagsekamp. De
      samenwerking met de organisatoren van de Mariekenloop is goed, eveneens met Defensie over het
      Vierdaagsekamp. Natuurmonumenten heeft de voormalige werkschuur van Breed aan de Scheidingsweg van de
      gemeente gekocht. Bovendien ondersteunen wij in onze regio initiatieven voor grensoverschrijdend natuur‐ en
      landschapsbehoud, onder meer geëntameerd door Natuurmuseum/Bastei, dat samenwerking ontwikkelt met
      Naturschutzstation Kleve.
      Groen en Water achten wij essentieel in de duurzame ontwikkeling van onze stad. Eind 2014 hebben wij het
      convenant Mayors Adapt ondertekend, met de belofte strategieën voor klimaatadaptatie op te nemen in te
      actualiseren plannen, zoals het volgende Gemeentelijk Rioleringsplan. Wij hebben geparticipeerd in de
      totstandkoming van het nationale Deltaprogramma, met name bij de hoofdthema’s waterveiligheid (binnen‐ en
      buitendijks), zoetwatervoorziening en klimaatbestendige stad. Het Deltaprogramma is eind 2014 afgesloten.
      Nijmegen heeft net als vele andere gemeenten de Intentieverklaring Ruimtelijke Adaptatie ondertekend, gericht
      op het doel ‘klimaatbestendige stad in 2050’.
      Wat betreft afvalwaterbeheer zien wij dat wij er goed in slagen de restlevensduur van onze rioolstelsel op peil te
      houden. En de regionale samenwerking in afvalwaterbeheer krijgt steeds meer gestalte. Onze samenwerking met
      de MUG‐gemeentes wordt uitgebreid met gemeentes westelijk van onze stad.
      In 2014 heeft de raad besloten tot opheffing van het programma Groen & Water per 1 januari 2015 en verdeling
      van de drie producten aan respectievelijk programma Duurzaamheid en programma Openbare Ruimte.
      54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3747 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3748 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Versterken groene en blauwe allure                                          Realisatie 2013      Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        1.1 Tevredenheid over groenvoorzieningen (incl stadswater) in % , resp.
                                                                                          67%               75%; 64%            niet gemeten
        Nijmegen geheel en Nijmegen‐Oud‐west
        1.2 Ontwikkeling Nijmeegs woonareaal zonder 0,5 ha aaneengesloten                                                         goeddeels
        vlakgroen (incl waterpartijen) binnen 300 meter, in %punten ten opzichte       zie tekst               ‐25%              behaald; zie
        van 1 januari 2011                                                                                                           tekst
        1.3 Saldo Nijmeegs groenareaal, in hectares                                                                              positief; zie
                                                                                 2 hectare (= ‐0,25%)      0 of positief
                                                                                                                                     tekst
        1.4 Toename aandeel duurzame bomen in lanen van hoofdboomstructuur
                                                                                     ‐0,85% punt             toename                  ‐1%
        in %punt
        Rioolbeheer                                                                 Realisatie 2013      Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        2.1 Stabiele restlevensduur                                                        1%                    0%                 +0,8%
      in de programmarekening staat een uitgebreide toelichting op de indicatoren. Onze begroting voor 2015 bevat de
      indicatoren 1.1, 1.2 en 2.1; maar de indicatoren 1.3 en 1.4 vervallen: de zeggingskracht van deze indicatoren over
      ons groenbeleid is relatief beperkt. Wat betreft indicator 1.4: deze indicator werd ingesteld als maatstaf voor de
      kwaliteit van ons groen. Het aandeel duurzame boomsoorten in onze hoofdboomstructuur ligt reeds boven de
      80%. Jaarlijkse stijging of daling van dit percentage is erg gevoelig voor afzonderlijke projecten. Als
      kwaliteitsmaatstaf voor ons algehele groen en groenbeleid schiet deze indicator tekort.
      Financiën
      Groen & Water                                                  Begroting       Begroting      Rekening 2014             Verschil
      * € 1.000,‐                                                     primitief     dynamisch                               Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Openluchtrecreatie                                                     0                0                 0                    0
       Groen, natuur en landschap                                         2.156           2.128             2.153                  ‐25
       Integraal waterbeheer                                            12.320          12.472             12.789                 ‐317
       Woonmilieuverbetering                                              2.355           2.253             2.338                  ‐85
       Totaal lasten per product                                        16.831          16.853             17.280                 ‐427
      Financiële baten per product
       Openluchtrecreatie                                                     0                0                 0                    0
       Groen, natuur en landschap                                        ‐1.053          ‐1.053            ‐1.079                   27
       Integraal waterbeheer                                           ‐12.000         ‐12.180            ‐12.487                  308
       Woonmilieuverbetering                                                ‐20                0               ‐80                  80
       Totaal baten per product                                        ‐13.072         ‐13.232            ‐13.646                  414
      Totaal Groen & Water                                                3.759           3.621             3.634                  ‐13
      Het programma Groen en Water sluit 2014 af met een nadelig resultaat van €0,01 miljoen en is incidenteel.
      Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van afgerond 0,3%.
      De afwijking is onder de € 1,0 ton norm en wordt als zodanig niet toegelicht.
                                                                                                                                               55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3748 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3749 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3749 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3750 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
                                           Programma Ruimte & Cultuurhistorie
      Algemeen
      Met het programma Ruimte & Cultuurhistorie willen we bereiken dat Nijmegen voldoende, passende en veilige
      huisvesting biedt aan (groepen) bewoners en ondernemers, en dat de stad in ruimtelijk opzicht aantrekkelijk is om
      te wonen, te werken, te recreëren, te bezoeken en zich te vestigen. Daarbij streven we in het bijzonder naar een
      evenwichtige ruimtelijke structuur, een krachtige stedelijke identiteit, met name in het centrum, rondom de Waal,
      in de stedelijke entrees en knopen. We staan voor goede dienstverlening op gebied van vergunningverlening en
      handhaving. We streven naar een goed samengaan van cultuurhistorische rijkdom en eigentijdse ontwikkeling en
      geven daarmee een positieve bijdrage aan het woon‐ en vestigingsklimaat, het toerisme en de identiteit. Wij
      streven naar vergroting van de cultuurhistorische kennis van de inwoners van Nijmegen en daarmee naar hun
      betrokkenheid bij de stad en hun onderlinge verbondenheid. In samenspraak en op advies van de auditcommissie
      van de Raad zijn de indicatoren bij de verschillende doelstellingen aangepast.
      Wat hebben we bereikt?
      Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
      De wettelijk vereiste actualisatiecyclus van bestemmingsplannen is voortgezet. Daarnaast zijn diverse
      bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse ruimtelijke ontwikkelingen
      mogelijk zijn gemaakt.
      De handhaving van bestemmingsplannen gebeurt structureel, systematisch en planmatig. Waarnemingen,
      controles, dwangsombeschikkingen en deelname aan multidisciplinaire projecten passen binnen het opgestelde
      jaarprogramma.
      Kwaliteit openbare ruimte
      De vaststelling van de Uitwerkingsnota Beeldkwaliteit heeft er toe bijgedragen dat Commissie Beeldkwaliteit een
      duidelijk en inspirerend kader had om initiatieven op beeldkwaliteit te begeleiden en te toetsen. Dit heeft geleid
      tot een kwalitatieve verbetering van de oorspronkelijke ideeën en werd door de initiatiefnemers gewaardeerd. De
      stedenbouwkundige begeleiding vanuit kennis van de stad en de Nijmeegse context van bouwplannen en
      inrichtingsplannen, heeft er voor gezorgd dat nieuwe ontwikkelingen goed aansluiten bij hun omgeving. Bij de
      realisatie van delen van de grote ontwikkelingen in de Waalsprong, het Waalfront, de Dijkteruglegging , het
      Stationsgebied en het Valkhofkwartier is nauw samengewerkt met alle stakeholders in de stad (bewoners,
      ondernemers, woningcorporaties, projectontwikkelaars en architecten). Participatie en cocreatie waren hierbij een
      belangrijk onderdeel. Dit was ook het geval bij het mogelijk maken van een aantal bewonersinitiatieven (parkjes)
      en reconstructies/herinrichtingen van wegen en straten in samenwerking met programma’s Mobiliteit en
      Openbare Ruimte, Groen en water. Er zijn beeldkwaliteitsplannen en ambitiedocumenten en stedenbouwkundige‐
      inrichtings‐ en bouwplannen gemaakt voor herstructureringslocaties, schoollocaties en andere initiatieven in
      samenwerking met het programma Grondbeleid. Er is vormgegeven aan de ruimtelijke inpassing van
      infrastructurele projecten, zoals de verbetering van de stadsentree bij het knooppunt Neerbosch. Duurzame
      stedenbouw is bij alle projecten een belangrijk aspect.
                                                                                                                         57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3750 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3751 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Goed en veilig bouwen
      Het handhavingskader is opgesteld en dient nog vastgesteld te worden. Aan de beoogde bezuinigingen wordt nog
      gewerkt en kunnen pas gerealiseerd worden bij vaststelling van het nieuwe handhavingskader. Het bestaande
      handhavingskader van de voorgaande jaren is door de ODRN uitgevoerd.
      De werkprocessen van zowel de ODRN als van de adviserende partners van de gemeente zijn het afgelopen jaar in
      projectvorm tegen het licht gehouden om efficiënter met mensen en middelen om te gaan.
      Voor het archeologisch bedrijf was 2014 een goed jaar. In wetenschappelijk opzicht was het een vruchtbaar jaar,
      hetgeen tot uitdrukking komt in de 20 briefrapporten en 7 (soms erg) grote rapporten die dit jaar zijn afgeleverd.
      De nadruk van de werkzaamheden lag in 2014 op de rapportages van het onderzoek in het gebied van de
      Dijkteruglegging en de afronding van de rapportages over de onderzoeken aan de Rijn‐ en Lekstraat en op de
      Hessenberg. Deze onderzoeken hebben onze kennis over de oudste geschiedenis van onze stad en over haar
      ontwikkeling in de Middeleeuwen zeer versterkt en zijn in de wetenschappelijke wereld goed ontvangen.
      Cultuurhistorische waarden
      Ook in 2014 trok het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis weer meer bezoekers: ruim 26.000. Dankzij het Huis,
      dankzij de publieksopgraving in het Waalfront, maar zeker ook dankzij de 24 uur van de Nijmeegse Geschiedenis
      en Open Monumentendag is de geschiedenis van Nijmegen in 2014 weer nadrukkelijk onder de aandacht gebracht
      van burgers en bezoekers. Ons cultuurhistorisch erfgoed levert daarmee een belangrijke bijdrage aan de
      aantrekkelijkheid van onze stad als woon‐ en verblijfplaats.
      Op het gebied van beleid is in 2014 het facetbestemmingsplan archeologie door de raad vastgesteld. Daarnaast is
      verder gewerkt aan de aandachtslijst, die met grote inbreng vanuit de stad tot stand komt. We hebben wederom
      bijgedragen aan bestemmingsplannen, waarmee ons cultuurhistorisch erfgoed een belangrijke rol heeft en houdt
      in de ruimtelijke ontwikkelingen in onze stad. De inzet van onze kennis en expertise ten behoeve van de eigenaren
      van monumenten en ontwikkelaars levert een belangrijke bijdrage aan het behoud van ons gebouwde historisch
      erfgoed en de inpassing ervan in nieuwe ontwikkelingen, zodat het waardevolle uit het verleden een bijdrage kan
      blijven leveren aan onze toekomst.
      Borging publiek geheugen
      Wij hebben samen met anderen de kennis van de lokale en regionale geschiedenis vergroot. Onze bronnen zijn
      door een breed publiek veelvuldig gebruikt. Door een versterking van het historisch besef zijn de betrokkenheid
      van de inwoners bij hun stad en streek, de sociale cohesie en de identiteit van stad en streek vergroot.
      Wij hebben inwoners de mogelijkheid geboden om de overheid te controleren en om juridisch bewijs te vinden,
      58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3751 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3752 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                     Stadsrekening 2014
      om rechtmatige besluitvorming controleerbaar te laten plaatsvinden, om evenwichtige beleidsontwikkeling in
      historisch perspectief te laten plaatsvinden en om historisch onderzoek te verrichten.
      Wij hebben zorg gedragen voor het inspecteren, acquireren, beheren en beschikbaar stellen van archieven,
      collecties en andere informatiebronnen om de toegankelijkheid van het publiek geheugen te borgen. Deze taken
      hebben wij niet alleen uitgevoerd voor de gemeente Nijmegen, maar ook voor gemeenten in de regio waarmee
      een dienstverleningsovereenkomst is aangegaan en voor gemeenschappelijke regelingen waarvan Nijmegen de
      centrumgemeente is.
      Indicatoren
        Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling                                                   Doelstelling
                                                                                   Realisatie 2013                   Realisatie 2014
                                                                                                         2014
        1.1 Percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het
                                                                                           4               5                 12
        aantal zienswijzen tegen vastgestelde postzegelplannen
        1.2 Idem m.b.t. actualisatieplannen                                               13               10                 0
        1.3 Het percentage van het Nijmeegse grondoppervlak dat gedekt is
        door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan 10 jaar in de                    100              100               100
        bestaande stad (Nijmegen Zuid)
        1.4 Idem voor Nijmegen Noord                                                      80               80                80
        Kwaliteit openbare ruimte                                                  Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Percentage bewoners dat Nijmegen een mooie stad vindt                                                     Nieuwe meting
                                                                                          87               87
                                                                                                                       najaar 2015
        2.2 Percentage bewoners dat Nijmegen een prettige stad om in te
                                                                                          91               97              idem
        wonen vindt
        2.3 Waardering bewoners voor Nijmegen als woon‐ en leefgemeente
                                                                                          7,6             7,5              idem
        (gemiddelde rapportcijfer)
        2.4 Waardering van ondernemers voor bedrijfsomgeving (gemiddeld           Nieuwe meting in
                                                                                                          7,1
        rapportcijfer)                                                                  2014
        2.5 Positie in de ranglijst steden voor wat betreft het toeristisch imago Nieuwe meting in
                                                                                                            4                (1)
                                                                                        2014
        Goed en veilig bouwen                                                      Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Aantal klachten                                                               92              70                 65
        3.2 Percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving
                                                                                         100              70                 95
        (waaronder controles)
        3.3 Het aantal autonome handhavingsacties (waaronder controles)                 2277             1900              2021
        3.4 Het aantal handhavingsacties (waaronder controles) leidende tot
                                                                                                         190                255
        maatregelen zoals
        3.5 Percentage gegronde bezwaarschriften                                         11,5             10              n.n.b.
        Cultuurhistorische waarden                                                 Realisatie 2013 Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        4.1 Aantal panden restauratie‐ en onderhoudssubsidie                               2               4                  3
        4.2 Aantal archeologische, architectuur‐ en bouwhistorieonderzoek                 42              80                 27
        4.3 Aantal visualisaties                                                           2               2                  2
        4.4 Aantal procedures bescherming gemeentelijke monumenten en
                                                                                           0              20                  0
        stadsbeelden
        Borging publiek geheugen                                                   Realisatie 2013 Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        5.1 Aantal bezoeken aan het RAN (Regionaal Archief Nijmegen)                    6.320           5.500              6.250
        5.2 Aantal bezoekers van de website van het RAN                               195.000          180.000           200.000
        5.3 Percentage van de Nijmeegse scholen dat het RAN bezoekt                      65%             70%                70%
                                                                                                                                      59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3752 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3753 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Financiën
      Ruimte & Cultuurhistorie                             Begroting       Begroting   Rekening 2014      Verschil
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                     Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Planologie&Ruimtelijke ordering                          1.654          1.642           1.252          390
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                       331            331             193          138
       Handhaving en inspectie Bouwen                             ‐43            ‐43              35           ‐78
       Vergunningverlening Bouwen                               4.524          4.524           4.770         ‐246
       Cultuurhistorie                                          3.690          3.533           3.168          366
       Borging Publiek Geheugen                                 2.616          2.616           2.623            ‐6
       Totaal lasten per product                              12.772         12.603           12.041          562
      Financiële baten per product
       Planologie&Ruimtelijke ordering                           ‐594           ‐594            ‐175         ‐418
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                      ‐201           ‐201             ‐70         ‐131
       Handhaving en inspectie Bouwen                               0              0             ‐29            29
       Vergunningverlening Bouwen                              ‐3.975         ‐3.975          ‐5.496        1.520
       Cultuurhistorie                                         ‐1.741         ‐1.741          ‐1.498         ‐242
       Borging Publiek Geheugen                                  ‐473           ‐473            ‐483             9
       Totaal baten per product                               ‐6.984          ‐6.984          ‐7.751          767
      Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                           5.788          5.620           4.290        1.330
      Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
            opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
            gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de
            afwikkeling van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
       € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
            Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
       € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige
            goederen en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product
            Cultuurhistorie.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
            zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt
            voor externe opdrachten.
       € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
       € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
            betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
            2014 plaatsgevonden.
      60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3753 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3754 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
                                           Programma Grondbeleid
      Algemeen
      Grondbeleid is geen doel op zich. Het is ‘dienstbaar’ aan ruimtelijk beleid en sectoraal beleid zoals wonen, werken,
      mobiliteit en recreëren. Voor het programma Grondbeleid is de belangrijkste uitdaging om maatschappelijk
      gewenst grondgebruik te realiseren met een goede verdeling van kosten en opbrengsten.
      Wat hebben we bereikt?
      Een kleine opsomming van een aantal projecten.
      De realisering van de verschillende opgaven op de TPG locatie naderen hun afronding. Poppodium Doornroosje
      (concertzalen voor respectievelijk 400 en 1100 bezoekers) is reeds sinds 1 oktober 2014 in gebruik. Het
      fietstransferium (4000 plaatsen) wordt officieel geopend op 10 december 2014. De officiële opening van de
      studentenhuisvesting van SSHN – in totaal 430 eenheden ‐ is gepland voor februari 2015.
      De eigenaar van de witte spoorwegloods aan het Ooijse Sluispad is halverwege 2014 gestart met het herstel van
      dit monument.
      Voor Knoop Winkelsteeg kan worden gemeld dat begin december 2014 station Nijmegen Goffert is geopend.
      Voor de locatie aan de Streekweg geldt dat het plan voor de vestiging van een uitvaartcentrum onherroepelijk is
      geworden.
      De herstructurering van het maisonnettegebied in Dukenburg is inmiddels ook in volle gang. De gerenoveerde
      woningen zijn opgeleverd en inmiddels al weer bewoond. De bouw van het Mondial College in Lindenholt Noord is
      gereed en de school is in gebruik genomen.
      Ook de bouw van het voorzieningenhart Waterkwartier is gereed gekomen. De nieuwbouw van het Canisius
      College aan de Berg en Dalseweg is medio 2014 gestart. Tevens is het PRO College gestart met de
      nieuwbouwwerkzaamheden op de Dennenstraat.
      De herontwikkeling van Plein ’44 is gereed, over de kwaliteit van de bestrating op het plein is de gemeente nog in
      overleg met ING Real Estate.
      In de Waalsprong zijn in 2014 de werkzaamheden voor het Splitsingspunt Lent en Westelijke Parallelroute
      afgerond. De tijdelijke fietsbrug over de Prins Mauritssingel is verwijderd en heeft plaats gemaakt voor de
      ontwikkeling van hotel Van der Valk. Voor deze hotelontwikkeling is op 3 september 2014 het bestemmingsplan
      onherroepelijk geworden en is de grond verkocht in 2014. In knoop Ressen is de koopovereenkomst getekend met
      Cinemec voor de realisatie van een bioscoop.
      De realisatie van de Stadsbrug en de reconstructie van de Energieweg is gereed.
      Het project Ruimte voor de Waal ‐ Nijmegen is volop in realisatie. De fysieke resultaten zijn in het projectgebied
      goed zichtbaar. Vrijwel alle objecten zijn in uitvoering en lopen conform planning.
                                                                                                                         61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3754 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3755 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De inrichting van de kade is in volle gang en dit levert een mooi beeld van het eindresultaat op.
      In het Valkhofkwartier is oktober 2014 de nieuwe brug over ’t Meertje, te weten de Ooypoort, in gebruik
      genomen. Tevens is het bestemmingsplan voor de nieuwbouw van de Bastei, het museum voor natuur en
      cultuurhistorie, onherroepelijk geworden en kan in februari 2015 worden gestart met de bouw.
      In het Waalfront is de bouw van het eerste deelplan, te weten de Handelskade gestart. Hier wordt een programma
      van 534 appartementen en commerciële voorzieningen gerealiseerd. De eerste woningen op de Handelskade
      zullen in 2016 worden opgeleverd.
      De uitkomsten van de onderzoeken naar de woningmarktsituatie (WoON 2012 en Facton) betekenen dat een
      nadere overweging van de woningbouw programmering noodzakelijk is, vooral kwalitatief.
      Dit leidt er toe dat wij inzetten om sommige projecten te gaan temporiseren, omzetten of uitstellen.
      Enkele voorbeelden hiervan in de bestaande stad waar inmiddels op is ingezet:
       Van Schuijlenburgweg: inzetten voor vooral zorg en faseren.
       Spoorzone/westzijde (UWV locatie): tijdelijke inzet voor studenten/starters.
       Zwanenveld/ROC: inzetten voor vooral zorg en faseren.
       Hart van Dukenburg: locaties waar geen zorg voorzien is niet actief op de markt brengen
       Groesbeekse‐/Heijendaalseweg; minder woningen; (bijna) geen appartementen meer.
       Woontoren Eerste Oude Heselaan: doorgeschoven (2020)
      Voor de onderwijshuisvesting is specifiek per deelproject gekeken of temporiseren, omzetten of uitstellen m.b.t.
      de woningbouwprogrammering mogelijk is.
      62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3755 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3756 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
      Financiën
      Grondbeleid                                        Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,‐                                         primitief    dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Instrumenten Grondbeleid                               7.092          8.970          18.407         ‐9.437
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                    17.480          15.456          23.419         ‐7.963
       Waalsprong                                           31.008          21.519          54.033        ‐32.514
       Woningbouwprojecten                                      382          2.352           7.063         ‐4.712
       Bedrijvigheidsprojecten                                2.771          5.119           4.688            431
       Herstructureringsprojecten                             6.334          4.428           6.762         ‐2.334
       Stadscentrum                                           2.557          7.345           8.948         ‐1.603
       Koers West                                           19.506          26.599          18.845          7.753
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                    10.937          15.624          16.060           ‐436
       Dijkteruglegging                                    104.038         104.501          73.752         30.749
       Totaal lasten per product                           202.106         211.914         231.979        ‐20.065
      Financiële baten per product
       Instrumenten Grondbeleid                              ‐1.548         ‐4.309         ‐13.776          9.466
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                   ‐17.480         ‐15.456         ‐23.358          7.901
       Waalsprong                                          ‐31.008         ‐21.519         ‐54.113         32.594
       Woningbouwprojecten                                     ‐382         ‐1.126          ‐5.833          4.707
       Bedrijvigheidsprojecten                               ‐2.771         ‐5.119          ‐4.676           ‐443
       Herstructureringsprojecten                            ‐6.334         ‐4.428          ‐6.776          2.348
       Stadscentrum                                          ‐2.557         ‐7.345          ‐8.918          1.573
       Koers West                                          ‐19.506         ‐26.599         ‐18.809         ‐7.790
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                   ‐10.937         ‐15.624         ‐16.035            410
       Dijkteruglegging                                   ‐104.038        ‐104.501         ‐73.829        ‐30.672
       Totaal baten per product                           ‐196.562        ‐206.027        ‐226.122         20.095
      Totaal Grondbeleid                                      5.544          5.887           5.858              30
      Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
      uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
      Deze voortgangsrapportage is onlangs al door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn samengevat
      dat in totaal een bedrag van €5,3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom van een
      aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en tussentijdse
      winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM Waalfront (€1,4
      miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:
      Waalfront: de uitkomsten van de concept‐grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
      minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
      Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
      en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
      resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
      Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
      is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
      scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw‐ ontwikkeling van een
      aantal andere locaties.
                                                                                                                     63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3756 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3757 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn in totaal € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit wordt veroorzaakt door:
       Hogere lasten planexploitaties, de toelichting op de projecten is uitgebreid in de vgp februari 2015
          opgenomen.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit wordt veroorzaakt door:
       Hogere baten planexploitaties, voor een toelichting op de projecten zie het vgp februari 2015.
      64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3757 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3758 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
                                             Programma Economie & Toerisme
      Algemeen
      Onze activiteiten zijn gericht op het initiëren en aanjagen van de economische ontwikkeling van de stad met als
      doel: duurzame werkgelegenheidsgroei en het verbeteren van ons ondernemers‐ en vestigingsklimaat.
      De werkgelegenheid heeft ook het afgelopen jaar onder druk gestaan. Oorzaak is de lang aanhoudende mondiaal
      economische crisis. We hebben ons maximaal ingespannen om bedrijven (en daarmee werkgelegenheid) voor
      Nijmegen te behouden en nieuwe bedrijven aan te trekken. We zien ook dat het aantal nieuwe bedrijfsvestigingen
      is toegenomen en ruimschoots het gestelde doel overtreft. Deze groei komt vooral door de groei van het aantal
      starters en ZZP‐ers. Toch is de totale werkgelegenheid in 2014 volgens de laatste prognose nog beperkt gedaald
      ( ‐ 0,7 %). Voor 2015 verwachten we weer een lichte groei van de werkgelegenheid.
      Positief is dat de werkgelegenheidsdaling in onze speerpuntsectoren Health, Semiconductors en Energie en
      Milieutechnologie tot stilstand lijkt te zijn gekomen en weer lijkt te stabiliseren. Dit ondanks een optredend
      banenverlies in de sector gezondheidszorg. Onze speerpuntsectoren zorgen nog steeds voor een derde deel van de
      werkgelegenheid in onze stad. Ook positief is dat de werkgelegenheid in de sectoren detailhandel en horeca (de
      sectoren die vooral in de binnenstad zijn terug te vinden) is toegenomen. Daarnaast is de werkgelegenheid in de
      toeristische sector nagenoeg stabiel gebleven.
      We hebben ervoor gezorgd dat de kwaliteit van het vestigingsklimaat voor ondernemers op peil is gebleven. De
      waardering voor het ondernemersklimaat is een 6,5. De directe bedrijfsomgeving werd door ondernemers met
      een 6,9 gewaardeerd. Ook de waardering van bezoekers voor de belangrijkste toeristische pijler, de Nijmeegse
      binnenstad, hebben we weten vast te houden (7,4 in Stadsmonitor 2013).
      Wat hebben we bereikt?
      Op Novio Tech Campus hebben zich 15 (nieuwe) bedrijven gevestigd. Om NTC verder te promoten zijn in
      samenwerking met betrokken partijen verschillende bijeenkomsten georganiseerd. De sloop van de oude ICN4‐
      fabriek en het herontwikkelen van gebouw A tot 2e bedrijfsverzamelgebouw op de NTC zijn gestart.
                                                                                                                         65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3758 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3759 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Daarnaast hebben zich diverse bedrijven op andere werklocaties gevestigd, zoals Cheap Cargo en Motorcycle
      Support. Ook 2dA en Capter kozen voor Nijmegen.
      We hebben werkgelegenheid voor Nijmegen weten te behouden, zoals Innovio Papers (ontstaan uit Sappi),
      Triavion en Capter. Daarmee zijn circa 700 banen behouden voor de stad. Daarnaast zijn bedrijven als Synthon,
      Mead Johnson en Bovemij begeleid in hun uitbreidingsplannen.
      Met het Economisch Collectief Nijmegen en de Industriële Kring Nijmegen trekken we gezamenlijk op bij de
      aanpak van diverse thema’s, zoals de gezamenlijke zorg voor het creëren van banen aan de onderkant van de
      arbeidsmarkt.
      We faciliteerden de groei van het ondernemerschap. Zo hebben we zowel in ons Actieplan Economisch Offensief
      voor de binnenstad, als in onze Economische Innovatie Agenda 2020, specifieke aandacht voor ZZP‐ers. Ook in het
      om te vormen Ondernemersfonds wordt meer ruimte gecreëerd voor kleine initiatieven en ZZP‐ers. Afgelopen jaar
      is de ZZP pagina op onze website 2404 keer bekeken door 1448 bezoekers.
      In 2014 is het Ondernemersfonds met een budget van € 600.000 opengesteld. De Taskforce Ondernemersfonds
      heeft inmiddels advies uitgebracht tot het toekennen van bijdragen aan 12 projecten voor een bedrag van
       € 545.000. Daarnaast hebben we overleg gevoerd met onze stakeholders over het omvormen van het
      Ondernemersfonds .
      In het voorjaar 2014 hebben we onze Economische Innovatie Agenda 2020 vastgesteld en voor de uitvoering
      hiervan zijn met ingang van 2015 ook financiële middelen beschikbaar gesteld. Voor de uitvoering van de
      Economische Agenda 2020 hebben we een meerjarige cyclische aanpak uitgewerkt met als vaste onderdelen een
      Innovatiebarometer én scans op het vlak van innovatie, human capital en internationale profilering. Voor de
      projecten die hieruit ontstaan hebben we aanvullende financiering aangevraagd bij het provinciale programma
      Topsectoren en Innovatie.
      We willen ruimte bieden voor vernieuwing in de binnenstad en het transformatieproces in de binnenstad van
      “place to buy” naar “place to meet” faciliteren. Daarvoor hebben een Agenda voor de binnenstad opgesteld,
      gebaseerd op 3 pijlers: versterken van aanbod en ambiance, aantrekken van meer bezoekers naar de binnenstad
      en aanpak van de leegstand. We hebben verder uitvoering gegeven aan activiteiten/projecten uit het Actieplan
      Economisch Offensief Binnenstad.
      De nieuwe terrassennota geeft ondernemers meer verantwoordelijkheid en minder regels. Er is een spreekuur
      ingericht voor ondernemers, eigenaren en bewoners van de binnenstad. We hebben gesprekken gevoerd met
      ondernemers, eigenaren en bewoners over de aanpak van de Bloemerstraat. Samen met de Centrale Vereniging
      66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3759 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3760 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      van Ambulante Handel hebben we gewerkt aan een kwaliteitsslag voor de centrummarkt, dit mondt uit in een
      modernisering van de markt en een nieuwe marktverordening in 2015.
      We zien dan dat de zuivere winkelleegstand (winkel‐m2’s leegstand)in het stadscentrum is toegenomen naar
      10,6%. Het totale leegstandscijfer voor het stadscentrum is gestegen van 13% naar 15 %. We zijn gestart met de
      voorbereiding van een nieuwe visie op transformatie/krimp (hierin vindt een uitgebreide analyse van de leegstand
      plaats en wordt een aanpak voor de leegstand gepresenteerd).
      We zijn vergevorderd met het analyse‐deel voor de Detailhandelsstructuurvisie en deze wordt In de loop van 2015
      opgeleverd. Per 1 december 2013 is de nieuwe Winkeltijdenverordening 2014 in werking getreden. Afgelopen
      najaar zijn we begonnen met de evaluatie van de nieuwe verordening.
      Het verblijfstoerisme blijft het goed doen, eind 2013 was het aantal overnachtingen 149.938, we verwachten dat
      het aantal overnachtingen in 2014 nog iets hoger zal uitvallen. Grote evenementen als 4 Daagse, Gebroeders van
      Limburgfestival, maar ook initiatieven als de 2‐daagse promotie van het Huis voor de Binnenstad, dragen daaraan
      bij. In het voorjaar van 2014 zijn de speerpunten in het kader van de toeristische herpositionering van het Rijk van
      Nijmegen vastgesteld, inclusief een investeringsagenda.
      In juni 2014 is het investeringsproject Damwand Waalkade opgeleverd. Vanaf dat moment waren de beperkingen
      voor de cruisevaart en de 4 Daagse opgeheven. Dit zien we terug in de cijfers voor de cruisevaart, het aantal
      cruiseschepen (480) en daarmee het aantal passagiers (49.490), kwam weer op een vergelijkbaar niveau met 2012.
      Ook hebben we de herinrichting van de Lindenberghaven aanbesteed, daarmee krijgt de oostelijke Waalkade een
      impuls.
      We monitoren jaarlijks vraag en aanbod van voorraad bedrijventerreinen. De uitgebreidere vraag‐ en
      aanbodanalyse van de markt voor bedrijventerreinen uit 2013 heeft geresulteerd in een bijstelling van de
      gemiddelde jaarlijkse vraagbehoefte naar maximaal 6 ha per jaar en een aanpassing van de fasering van een aantal
      bedrijventerreinen.
      Afgelopen jaar hebben we 1,2 ha bedrijventerrein uitgegeven. Daar staat tegenover dat er, naast de beoogde
      vestiging van een grote logistieke dienstverlener op de Grift Noord, nog eens belangstelling van verschillende
      bedrijven is voor ongeveer 10 ha. Daarnaast hebben verschillende bedrijven op grond van economische motieven
      ervoor gekozen om zich in bestaand vastgoed te vestigen. We hebben gewerkt aan een ambitiedocument voor
      bedrijventerrein de Grift en zijn gestart met de voorbereiding van het bestemmingsplan voor de Grift Noord.
      We zorgen er permanent voor dat de kwaliteit van onze bedrijvenlocaties op orde blijft. Daarvoor ondersteunden
      we verschillende bedrijven‐ en ondernemersverenigingen met een financiële bijdrage uit het Ondernemersfonds
      voor werklocatiemanagement.
      We hebben diverse promotie en marketingactiviteiten uitgevoerd (w.o. de Provada). Om onze bedrijventerreinen
      en werklocaties onder de aandacht van marktpartijen te brengen staan de Nijmeegse bedrijfskavels op
      Gemeentekavel.nl. We zijn ambassadeur voor het Logistiek Expertise Centrum (LEC) regio Nijmegen dat tot doel
      heeft de logistiek in de volle breedte te ontwikkelen in de regio Nijmegen. Samen met Provincie en de drie LEC’s
      (Rivierenland, Nijmegen en Liemers) nemen we deel aan de vorming van Logistics Valley waarmee de regio Zuid
      Gelderland aantrekkelijker wordt gemaakt voor grote internationale bedrijven.
      De kantorenmarkt in Nijmegen staat er wat leegstand betreft, beter voor dan landelijk (17,5 %). Toch nam de
      leegstand in Nijmegen toe van 13,8% naar 15,6 % . De toename is voor het grootste deel te wijten aan het (weer)
      op de markt komen van oude kantoorpanden en de ontwikkeling van het nieuwe werken. We zijn terughoudend
      geweest met nieuwe kantorenlocaties en passen de duurzaamheidsladder toe. In overleg met de markt
      onderzoeken we hierbij ook de mogelijkheden om leegstaande panden te transformeren naar andere functies
      (zoals Metterswane, het UWV‐gebouw en het oude belastingkantoor).
                                                                                                                         67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3760 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3761 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
         Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid                                  Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
         1.1 prognose ontwikkeling werkgelegenheid ¹                                        96.970                 96.825 ¹                96.310
         1.2 Waardering ondernemersklimaat ²                                                  6,6                     6,8                   6,5 ²
         1.3 Aantal nieuwe bedrijfsinveseringen ³                                             760                    678                     796
      1
         Indicator 1.1 ontwikkeling werkgelegenheid. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses
      uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden
      deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 96.825. Begroting 2014: 99.138
      ² Het waarderingscijfer voor het ondernemersklimaat in 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar 2015 beschikbaar.
      ³ Indicator 1.3 het saldo bedrijfsvestigingen is de resultante van de toename van het aantal bedrijfsvestigingen (starters, oprichtingen en
      verplaatsingen naar Nijmegen) en afname van het aantal bedrijfsvestigingen (opheffingen en vertrek van bedrijven). De cijfers over verplaatsers
      naar Nijmegen en vertrekkende bedrijven uit Nijmegen worden sinds 2012 niet meer geregistreerd.
         Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap                               Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
         2.1 prognose aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu
                                                                                            30.567                 30.600 ¹                31.548
         Technologie, Health en semiconductors ¹
         2.2 Prognose het aandeel banen in de clusters EMT, Health en
                                                                                             31,5%                 31.6 % ²                32,8 %
         Semiconductors t.o.v. het totale aantal banen ²
      ¹ Indicator 2.1 Aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors. We baseren onze doelstelling met
      betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale
      Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose
      bijgesteld naar 30.600. Begroting 2014: 33.747
      ² Indicator 2.2 Het aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors t.o.v. het totale aantal banen. In
      begroting 2015 bijgesteld naar 31,6 %. Begroting 2014: 34 %.
         Vitale (binnen‐)stad en groei toeristische sector                             Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
         3.1 Waardering binnenstad Nijmegen                                                    7,4                    7,5                 nog niet
                                                                                                                                       beschikbaar
         3.2 prognose aantal banen in cluster toerisme en recreatie ¹                        5.700                  5.700 ¹                5.750
         3.3 Aantal hotelovernachtingen ²                                                  149.938                 149.643                nog niet
                                                                                                                                       beschikbaar
         3.4 Leegstand kernwinkelgebied ³                                                     13%                    11%                    15%
                                                                                                                                           10,6 %
         3.5 Zuivere leegstand kernwinkelgebied ⁴                                       8,7 % (afg. 9 %)               ‐
       ¹ Indicator 3.2 Aantal banen in cluster toerisme en recreatie. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
      werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen
      (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 5.700. Begroting
      2014: 6.332
      ² Het aantal hotelovernachtingen in 2014 is nog niet bekend. Dit heeft te maken met een andere wijze van heffen van de toeristenbelasting.
      ³ Indicator 3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de totale leegstand in het kernwinkelgebied: het aantal m2’s (winkel‐)panden
      dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s (winkel‐)panden in het kernwinkelgebied.
      ⁴ Indicator 3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de zuivere leegstand binnen het kernwinkelgebied : uitsluitend het
      aantal m2’s detailhandel dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s detailhandel in het kernwinkelgebied.
         Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid                              Realisatie 2013        Doelstelling 2014       Realisatie 2014
         4.1 Terstond uitgeefbaar aanbod bedrijventerreinen ¹                                  33                     27                    31,8
         4.2 Aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein ²                                  15 ha                  6‐8 ha                    ‐‐
         4.3 Waardering directe bedrijfsomgeving ³                                             7,0                    7,2                   6,9 ³
         4.4 Vraagbehoefte aantal ha bedrijventerrein ⁴                                         0                      6                     1,2
         4.5 Leegstand kantoren ⁵                                                            13,8%                   9,2%                  15,6 %
      ¹ Indicator 4.1 is een weergave van het aantal ha direct uitgeefbaar bedrijventerrein. Dit betekent dat het ontsloten is en dat het
      bestemmingsplan zover is dat bouwvergunningen kunnen worden verleend. In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha
      terstond uitgeefbaar.
      ² Indicator 4.2 is een weergave van het aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein. Zodra de herstructurering van een terrein afgerond is (o.a.
      bestemmingsplan zover gereed is dat bouwvergunningen verleend kunnen worden) wordt het terstond uitgeefbaar aanbod. Het gemeentelijk
      beleid is er op gericht eerst in te zetten op herstructurering voordat tot nieuwe planontwikkeling wordt overgegaan. Met deze indicator wordt
      de voortgang en realisatie op het gebied van herstructurering gevolgd. Voor het stadsbrugtracé van de Oversteek is in totaal 15 ha bruto
      68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3761 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3762 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                             Stadsrekening 2014
      geherstructureerd, waarvan ongeveer 8 ha netto voor uitgifte beschikbaar is. Doordat het bestemmingsplan voor Mercuriuspark vertraagd is,
      is er in 2014 nog geen uitgifte op Mercuriuspark gerealiseerd.
      ³ Het waarderingscijfer voor de directe bedrijfsomgeving 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar 2015 beschikbaar
      ⁴ Indicator 4.4 is de vraagbehoefte voor het aantal ha bedrijventerrein (uitgifteverwachting) is gebaseerd op de samenhang tussen de stedelijke
      banengroei en terreinuitgifte sinds 1996. Vanuit de verwachte banengroei voor de komende vijf jaar (Provinciaal Economische Verkenning
      2013‐2018)) wordt de toekomstige vraag naar bedrijventerrein ingeschat.
      In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.
      ⁵ Indicator 4.5 het aantal m2's kantoren dat leegstaat en onmiddellijk beschikbaar is voor derden, uitgedrukt in een percentage van de totale
      voorraad m2's kantoren.
      Peildatum: 1 januari van het betreffende jaar
      Bron: de Vastgoedrapportage
      Financiën
      Economie & Toerisme                                              Begroting           Begroting       Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                       primitief         dynamisch                              Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
        Werklocaties                                                        1.602              1.247               1.261                ‐14
        Stimulering bedrijvigheid                                           2.998              2.993               2.759                233
        Totaal lasten per product                                           4.600              4.240               4.020                219
      Financiële baten per product
        Werklocaties                                                         ‐728                ‐728               ‐711                ‐17
        Stimulering bedrijvigheid                                          ‐1.637             ‐1.421              ‐1.171               ‐249
        Totaal baten per product                                          ‐2.364              ‐2.148              ‐1.882               ‐266
      Totaal Economie & Toerisme                                            2.236              2.091               2.138                ‐46
                                                                                                                                                   69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3762 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3763 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3763 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3764 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                           Programma Bestuur & Middelen
      Algemeen
      We willen bereiken dat het voor burgers goed inzichtelijk is wat we als bestuur doen en waar we het
      gemeenschapsgeld voor inzetten. Burgers hebben er vertrouwen in dat we zorgvuldig omgaan met onze ter
      beschikking staande middelen, zoals geld en personeel. We willen onze rol als solide, betrouwbare en transparante
      overheid waarmaken.
      Wat hebben we bereikt?
      Lokale verkiezingen in maart 2014
      Op 19 maart hebben we de lokale verkiezingen georganiseerd. Sindsdien hebben we een nieuwe raad.
      In april is een coalitieakkoord opgesteld voor de nieuwe raadsperiode. We hebben afspraken gemaakt over
      gezamenlijke sturing op zestal grote begrotingsthema’s en over te hanteren werkwijzen bij de
      besluitvormingsprocessen ( B&V‐cyclus herijkt, de raadscommissie Waalsprong ingesteld, de procedure wensen en
      bedenkingen aangescherpt).
      Vorming van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling
      Ook in 2014 hebben we actief relaties en allianties onderhouden met bedrijven, bedrijvenorganisaties, gemeenten
      in de regio Rijk van Nijmegen en een aantal gemeenten binnen de Euregio.
      De samenwerking met de regiogemeenten Beuningen, Druten, Groesbeek,
      Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en Middelaar, Nijmegen, Ubbergen en Wijchen heeft geleid tot de vorming
      van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR).
      We hebben hierbij een goed samenspel en rolverdeling tussen de Raad en het College nagestreefd en bijzondere
      aandacht besteed aan het aspect van democratische legitimatie.
      Het regionale Werkbedrijf is de eerste module die is ondergebracht in de MGR en op 1 januari 2015 van start
      gegaan. Naast het Werkbedrijf zijn we in 2014 ook gestart met samenwerkingsvorm op het gebied van ICT die naar
      verwachting een volgende module binnen de MGR wordt.
      Flexibele organisatie
      We hebben verder gewerkt aan een organisatie met kwalitatief goed toegerust personeel dat kostenbewust,
      professioneel en samenwerkingsgericht handelt. Dit vanuit een veranderende overheidsrol. We streven naar een
      flexibele en professionele organisatie die ruimte biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners,
      instellingen en ondernemers. We hebben de dienstverlening daarbij op peil gehouden en/of verder verbeterd.
      In 2014 is ook aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge medewerkers aangetrokken, een begin
      gemaakt met onze stage‐aanpak en een loopbaanplein ingericht. We proberen een goede mix van jong en oud in
      onze organisatie te krijgen.
                                                                                                                        71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3764 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3765 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer                               Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Vertrouwen in het college                                                 34%                +        meeting in 2015
        1.2 Vertrouwen in de raad                                                     32%                +             idem
        1.3 Participatie                                                               5,4               +             idem
        1.4 Adequate contacten met burgers/bedrijven                                   5,7               +             idem
        Legitiem en integer                                                     Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Aantal afgehandelde klachten                                              300              244              309
        2.2 Aantal gegrond verklaarde klachten                                         1%               5%             1,6%
        2.3 Aantal afgehandelde bezwaarschriften                                     1494             1611             1.482
        2.4 Aantal gegrond verklaarde bezwaarschriften                               16,5%             18%              16%
        B&V‐cyclus als centraal kader                                           Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Begrotingsonrechtmatigheid <=1%                                                        <= 0,5 mln
        Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid                       Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        4.1 RM: oordeel accountant jaarrekening                                        gk               gk         onderhanden
        4.2 DM: 1x per jaar een bedrijfsdoorlichting van een organ.onderdeel
                                                                                 irt.art. 213a    irt.art. 213a   bedrijfsvoering
        i.r.t. art. 213 a onderzoeken
        Flexibele organisatie en informatiebeleid                               Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        5.1 Mobiliteit doorstroom                                                                       7%              7,2%
        5.2 Zorg‐, ziekteverzuim                                                      4,9%             4,4%             3,9%
        5.3 Budgettaire afwijking loonsom incl. inhuur                                                  0%              3,5%
        5.4 Tevredenheid‐ rapportcijfer voor de gemeente als werkgever                                   7               7,1
        Gemeentelijke belastingen                                               Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        6.1 Niet meer op de eerste plaats op de ranglijst van OZB‐tarieven voor         2                2                3
        bedrijven (eigenaar en gebruiker)
        6.2 Positie op de ranglijst van woonlasten voor een                                              ‐               20
        meerpersoonshuishouden in een eigen woning
      72
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3765 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3766 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Financiën
      Bestuur & Middelen                                    Begroting        Begroting  Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,‐                                            primitief      dynamisch                       Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Dagelijks Bestuur                                         3.661           3.634          4.857           ‐1.223
       Raad                                                      3.556           3.556          3.556                0
       Bestuurlijke‐ juridische zaken                            1.555           1.532          1.536               ‐4
       Bestuursondersteuning                                     1.690           1.690          1.653               37
       Heffingen                                                 2.291           2.291          2.600             ‐308
       Concern‐inkomsten                                             0               0              0                0
       Concern verrekeningen                                    39.255          38.984         40.026           ‐1.042
       Stadscontrol                                              1.328           1.328          1.284               44
       Personeel & Organisatie                                   2.873           2.974          2.981               ‐7
       Begroten & verantwoorden                                  2.274           2.274          2.274                0
       Totaal lasten per product                                58.483          58.263         60.766           ‐2.503
      Financiële baten per product
       Bestuursondersteuning                                         0               0              0                0
       Heffingen                                               ‐65.632         ‐65.632        ‐64.637             ‐995
       Concern‐inkomsten                                     ‐207.313         ‐210.762       ‐208.396           ‐2.366
       Concern verrekeningen                                   ‐48.236         ‐44.887        ‐44.898               11
       Stadscontrol                                                  0               0              0                0
       Personeel & Organisatie                                      ‐5              ‐5              0               ‐5
       Begroten & verantwoorden                                      0               0              0                0
       Totaal baten per product                              ‐321.186         ‐321.286       ‐317.931           ‐3.354
      Totaal Bestuur & Middelen                              ‐262.703         ‐263.023       ‐257.165           ‐5.858
      Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,8 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.
      Het negatieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door:
       Wij hebben een pensioenvoorziening voor onze wethouders op moeten nemen, hetgeen € 1,2 miljoen aan
            kosten met zich mee heeft gebracht. Deze post is incidenteel.
       Wij hebben een lagere uitkering van het gemeentefonds van € 2,4 miljoen ontvangen. In november‐december
            heeft met terugwerkende kracht van 2012‐2014 een bijstelling van maatstaven plaatsgevonden waaronder
            WOZ, huishoudens met een laag inkomen en omgevingsadressendichtheid.
       Wij hebben € 1,0 miljoen minder heffingen minder ontvangen wat vooral voortvloeit uit een arrest van de
            hoge raad die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig als niet‐woning gezien mogen worden maar
            nu ook deels als woning. Daarnaast is € 0,3 miljoen meer kosten gemaakt voor bezwaar‐en beroepschriften
            over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder andere door de zogenaamde 'no‐
            cure‐no‐pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet‐woningen markt begeven.
       Wij nemen in de begroting een stelpost op van € 1,8 miljoen negatief, omdat we rekening houden met
            minder uitgaven op de overige programma's. Anders gezegd: er wordt een voorschot genomen op een
            verwacht voordelig rekeningresultaat. In de realisatie zijn de uitgaven op een dergelijke stelpost bij het
            programma bestuur en middelen uiteraard 0, en levert op dit programma een nadeel op van € 1,8 miljoen. Bij
            andere programma's zijn de voordelen opgetreden en maken onderdeel uit van het totale rekeningresultaat.
       Wij hebben in het programma het nadelig bedrijfskostenplaatsresultaat van € 0,4 miljoen verwerkt. Voor de
            analyse verwijzen wij naar de paragraaf bedrijfskostenresultaat van het jaarverslag.
       Op enkele fiscale dossiers hebben wij inmiddels een afwikkeling ontvangen hetgeen een voordeel op heeft
            geleverd van € 0,3 miljoen
                                                                                                                         73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3766 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3767 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
         De voordelen uit financiering van ruim € 0,4 miljoen zijn veroorzaakt doordat wij onze langlopende leningen
          tegen gunstige rentevoorwaarden hebben aan kunnen trekken.
       De raming voor onvoorziene uitgaven van ruim € 0,4 miljoen is niet aangesproken en levert derhalve een
          voordeel op.
      Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.
      74
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3767 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3768 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                           Stadsrekening 2014
                                          Programma Facilitaire diensten
      Algemeen
      Onderzoek en Statistiek
      Wij verzorgen objectieve, betrouwbare en bruikbare maatschappelijke informatie en kennis over de stad, de
      wijken en de effecten van het beleid. Het doel is een goede onderbouwing te bieden voor de
      beleidsprogrammering, de beleidsuitvoering en de gemeentelijke dienstverlening en daarmee bij te dragen aan
      kwaliteit en de ontwikkeling van de stad en de wijken.
      Middelenafdelingen
      Tot de middelenafdelingen behoren de afdelingen Facilitaire Zaken, Financiën, Personeel en Organisatie en
      Informatie en Automatisering. Deze faciliterende afdelingen vormen de vanzelfsprekende partner voor de
      gemeentelijke organisatie ten aanzien van alle ondersteunende diensten. Een organisatie waar onze klanten en de
      medewerkers trots op zijn. De ambitie is: de juiste service op de juiste plaats op het juiste tijdstip.
      Communicatie
      Wij leveren een bijdrage aan burgers die tevreden zijn over de informatie over de gemeentelijke organisatie en
      haar producten en diensten en over de uitvoering van het gemeentelijke beleid. Wij leveren inzicht in het
      democratische proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en maatschappelijke
      organisaties. Daarmee bieden wij:
       een basis voor interactie met diezelfde groepen,
       draagvlak voor de uitvoering van ons beleid,
       een positief beeld van de gemeente,
       medewerkers die tevreden zijn over de informatie over voor hen belangrijke of interessante onderwerpen
      Maatschappelijk Vastgoed
      Met Maatschappelijk Vastgoed maken wij mogelijk dat maatschappelijke effecten worden gerealiseerd via een
      groot aantal gemeentelijke programma’s. Met de gebouwen faciliteren en accommoderen we maatschappelijke
      instellingen. Steeds met het maatschappelijk doel voor ogen zoals dat door de beleidsinhoudelijke programma’s
      wordt geformuleerd. In de kadernota Vastgoed hebben wij de condities vastgelegd waaronder de gemeente
      Nijmegen over eigen vastgoed beschikt. Bij het uitvoeren van de beleidsvoornemens geven wij eveneens
      uitvoering aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed, die tot doel heeft om het vastgoed efficiënter te
      benutten en een hogere opbrengst te genereren.
      Wat hebben we bereikt?
      Onderzoek en Statistiek
      In het onderzoeksprogramma 2014 waren 65 door O&S uit te voeren projecten opgenomen. De meeste hiervan
      zijn uitgevoerd en afgerond, een aantal loopt nog door in 2015. Enkele projecten zijn in overleg met
      portefeuillehouders/programmamanagers niet uitgevoerd, omdat nut en noodzaak bij nader inzien anders werd
      ingeschat. Mede hierdoor was er ruimte om verzoeken voor onderzoeken die in de loop van 2014 binnen kwamen
                                                                                                                           75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3768 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3769 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      uit te voeren.
      Alle afgeronde onderzoeksrapporten zijn gepubliceerd op de gemeentelijke website. Enkele voorbeelden daarvan
      zijn de het Mediaonderzoek 2014, de evaluatie van de Politieke Avond, een peiling over de winkel‐openingstijden
      en een evaluatie van het leerlingenvervoer in Nijmegen.
      Middelenafdelingen
      In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan een deel van de onderzoeksopdracht Organisatie. In een aantal
      trajecten hebben we de bezuinigingen op de middelenafdeling voor 2014 gerealiseerd en de mogelijkheden voor
      bezuinigingen in de nog komende jaren onderzocht. Daarnaast hebben we stappen gezet in de regionalisering van
      de ICT‐functie en zijn een aantal middelenafdelingen samengevoegd.
      Communicatie
      We informeerde inwoners, en relaties in en buiten de stad tijdig en begrijpelijk over de voor hen relevante
      onderwerpen,
      We nodigden uit tot dialoog. We hebben veel werk gemaakt van de woordvoering in de media en van de
      optredens van bestuurders in de stad. We zijn de slag aan het maken naar een communicatieve organisatie. In
      plaats van beleid begrijpelijk maken, begrijpelijk beleid maken. Dit doen we aan de hand van Factor C, een
      communicatiemethodiek dier door en voor het Rijks is ontwikkeld maar inmiddels door een groot aantal
      gemeenten is omarmd. Bij de transitie in het sociale domein is er veel werk gemaakt van de
      dienstverleningscommunicatie zodat inwoners weten waar ze aan toe zijn en bij wie ze met hun hulpvraag terecht
      kunnen.
      Bij de dijk‐teruglegging doen we veel aan communicatie, citymarketing en promotie van het project. De
      doelgroepen variëren hier van internationale media tot de schoolklas. Dit leidt ook tot wereldwijde media‐
      aandacht voor het bijzondere project . Er is een onderzoek verricht naar het gebruik onze media. We zien een
      stijgende belangstelling voor online media maar de papieren informatiebronnen zijn nog steeds koploper
      informatievoorziening.
      Maatschappelijk Vastgoed
      Het realiseren van beleidsdoelen vindt nog steeds plaats in een uiterst sober financieel klimaat.
      Er is voor het maatschappelijk vastgoed een specifieke onderzoeksopdracht geformuleerd. Wij zien in dat kader de
      volgende mogelijkheden: kritisch oog voor de exploitatie, verminderen leegstand, reduceren beheerskosten, via
      het makelpunt effectiever zoeken naar klanten voor onze gebouwen en panden waar geen maatschappelijk doel
      mee bereikt kan worden afstoten.
      We hebben inmiddels onze vastgoedportefeuille doorgelicht, waarbij exploitatie, kwaliteit en relevantie voor
      beleidsprogramma’s belangrijke ijkpunten waren. We zijn met onze onderzoeksopdracht financieel goed op koers.
      De eerste resultaten worden in 2015 in de begroting verwerkt. Dit betreft opbrengstverhoging, met name bij
      maycrete‐woningen en exploitatieverbetering door nog kritischer te sturen op onderhoud en verzekeringen en
      het niet invullen van uitgestroomde beheercapaciteit.
      Daarnaast was ook de verduurzaming van de Vastgoedportefeuille wederom een belangrijk item in 2014 en
      hebben we de voorbereidingen getroffen voor de nieuwe aanbesteding van het onderhoud in 2015.
      Ook hebben we concrete projecten opgepakt:
      De nieuwbouw voor Doornroosje en het voorzieningenhart in het Waterkwartier/De Biezen zijn gereed gekomen.
      We zijn er trots op.
      76
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3769 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3770 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      De renovatie van de St. Stevenstoren is in volle gang en de ingrijpende verbetering van wijkcentrum Meijhorst
      verkeert in de laatste fase.
      De eerste fase van de omvangrijke aanpassingen in Vereeniging is eveneens in 2014 binnen de beperkte tijd en het
      budget goed afgerond. Ten slotte vermeldenswaard zijn de afspraken over de huurachterstanden van NEC en de
      mogelijkheden tot verkoop van het Goffert‐stadion.
      Andere belangrijke ontwikkelingen:
      De plannen voor de Bastei, Jan Massinkhal en Talent Centraal zijn uitgewerkt en nu gereed om uitgevoerd te
      worden. Dit geldt eveneens voor het DSB‐gebouw, dat we ingrijpend gaan verbouwen voor een nieuwe huurder.
      Het Huis van de Nijmeegse geschiedenis in de Mariënburgkapel heeft een aantal succesvolle tentoonstellingen
      (over bombardement 1944, 25 jaar archeologie in Nijmegen), lezingen en bijeenkomsten georganiseerd. Dit heeft
      geresulteerd in meer dan 25.000 bezoekers. In het coalitieakkoord is vastgelegd dat het Huis voor de komende
      jaren gecontinueerd wordt op deze locatie.
      Daarentegen hebben we bij de najaarsnota wel moeten constateren dat steeds meer van onze huurders moeite
      krijgen om de huur te betalen, waardoor het risico op financiële tegenvallers toeneemt. In 2015 doen we
      onderzoek naar mogelijke ontwikkelingen en trends in dit kader.
      In november is het besluit gevallen om het Vrijheidsmuseum definitief niet in de Vasim te vestigen.
      We zijn erin geslaagd om de pandeninformatie beter op orde te brengen door het Vastgoedinformatiesysteem
      Planon nog beter in te richten.
      Indicatoren
        Bezoekersaantallen Accommodaties                                 Realisatie 2013 Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        4.1 Bezoekersaantallen Jan Massinkhal                                   112.000            115.000           112.000
        4.2 Bezoekersaantallen Leemkuil en Brakkefort                           137.000            110.000           142.000
        4.3 Bezoekersaantallen Wijkcentra incl. Jongerencentra                1.023.000         1.169.000            965.000
        4.4 Bezoekersaantallen Voorzieningenharten                            1.530.000         1.235.000          1.512.000
                                                                                                                            77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3770 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3771 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Toelichting Bezoekersaantallen
      De realisatie 2014 (lager dan de doelstelling) bij de wijkcentra/jongerencentra is terug te voeren op de verbouwing
      van wijkcentrum Dukenburg, het tijdelijk onderkomen van het gemeenschapshuis Waterkwartier in Sonnehaert en
      doordat er minder ‘accommodatie‐gebonden’ jongerenwerk is uitgevoerd door Tandem.
      Financiën
      Facilitaire diensten                                  Begroting      Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,‐                                            primitief    dynamisch                       Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Communicatie                                             2.506          2.506           2.506               0
       Onderzoek en Statistiek                                  1.230          1.230           1.231              ‐1
       Middelen afdelingen                                         65             65              65               0
       Maatschappelijk vastgoed                                43.079         41.224          41.525           ‐301
       Totaal lasten per product                               46.880         45.025          45.327           ‐302
      Financiële baten per product
       Communicatie                                                  0             0               0               0
       Onderzoek en Statistiek                                    ‐37            ‐37             ‐12             ‐25
       Middelen afdelingen                                           0             0               0               0
       Maatschappelijk vastgoed                               ‐38.839        ‐36.205         ‐36.384            180
       Totaal baten per product                               ‐38.876        ‐36.242         ‐36.396            155
      Totaal Facilitaire diensten                               8.005          8.784           8.931           ‐147
      78
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3771 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3772 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                           Stadsrekening 2014
                                            Programma Zorg & Welzijn
      Algemeen
      2014 heeft in het teken gestaan van de voorbereidingen op de veranderingen in de zorg. Met het oog hierop
      hebben college en raad in 2014 het nieuwe beleidskader Wmo & Jeugd 2015‐2018 vastgesteld, waarmee we
      vasthouden aan de eerder ingezette koers. Belangrijk element in deze koers is het wijkgerichte werken, dat in
      2014 is doorontwikkeld en waarmee we een belangrijke basis hebben gelegd voor de nieuwe Wmo‐ en
      jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn. De Stips, de sociale wijkteams en de
      regieteams vormen de spil van het wijkgerichte werken. Hieraan worden in 2015 de ambulante
      ondersteuningsteams voor langdurige en specialistische Wmo‐ en Jeugdhulp toegevoegd die we in 2014 hebben
      gecontracteerd.
      Wat hebben we bereikt?
      Aan het wijkgerichte basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4‐instellingen (Tandem, Het Inter‐lokaal, NIM
      Maatschappelijk Werk en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken; informele zorg;
      informatie en advies (Stips); hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil) en regie, dwang en
      drang (met de regieteams als spil). De afgelopen periode hebben we fors ingezet op meer samenhang en
      samenwerking tussen de grotere welzijnsinstellingen. Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijk offertetraject voor
      de W4, waarbij voor 2015 ook MEE is aangesloten.
       In 2014 zijn zes van de negen Stips ingericht en is de wijkoverstijgende Info‐ en advieslijn (digitaal en telefonisch)
      in werking getreden, waar Nijmegenaren terecht kunnen met al hun vragen en ideeën. Vanaf oktober 2014 heeft
      de Stip‐informatielijn ook fungeert als helpdesk voor vragen van onze inwoners over de veranderingen in de zorg.
      De sociale wijkteams zijn in 2014 stadsdekkend uitgerold. In totaal zijn per saldo 10 Nijmeegse sociale wijkteams
      operationeel. Ze leggen huisbezoeken af bij mensen en werken samen met bewoners bij het organiseren van
      wijkactiviteiten. De regieteams functioneerden al stadsdekkend en hebben ook in 2014
      multiprobleemhuishoudens toegeleid naar zorg en woonoverlast aangepakt.
      Zoals in de regionale transitienota Kracht door verbinding (2013) is aangegeven, kunnen de sociale wijk‐ en
      regieteams en het veiligheidshuis vanaf 2015 samen met huis‐ en jeugdartsen Nijmeegse volwassenen en
      jeugdigen toeleiden naar zwaardere zorgtrajecten en ‐voorzieningen: Wmo‐maatwerkvoorzieningen en individuele
      jeugdvoorzieningen. Hiervoor zijn in 2014 de nodige voorbereidingen getroffen middels het inrichten van onder
      meer werkprocessen, het vaststellen van de verordeningen en beleidsregels Wmo & Jeugdhulp, de opstelling van
      een handleiding voor consultatie & advies ('hulplijnen') en het geven van werkinstructies en trainingen. Een groot
      deel van de genoemde 'instrumenten' is in samenwerking met de gemeenten in onze regio tot stand gekomen.
      Ook is in 2014 met het oog op de transitie van de jeugdzorg extra geïnvesteerd in de versterking van de inzet en
      expertise op het gebied van jeugd in de sociale wijkteams.
      Wat betreft de langdurige en specialistische ondersteuning zijn in het laatste kwartaal van 2014 in regionaal
      verband contracten gesloten met aanbieders op het gebied van jeugdhulp, de nieuwe Wmo (begeleiding,
      dagbesteding, beschermd wonen). Arbeidsmatige dagbesteding is ondergebracht bij het regionale werkbedrijf.
                                                                                                                            79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3772 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3773 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Subsidies zijn lokaal door gemeente Nijmegen verleend aan het netwerk Dagbesteding Ouderen Nijmegen en aan
      het RIBW en Ixta Noa voor de inloopvoorzieningen GGZ. Er zijn voorbereidingen getroffen voor de inrichting van
      een regionaal ondersteuningsbureau (ROB). Een belangrijke taak van het ROB is de coördinatie van het
      contractmanagement van de regionale contracten.
      De decentralisatie van het beschermd wonen GGZ is in minder dan een jaar geheel voorbereid, zodat voor alle
      mensen die in onze regio beschermd wonen nodig hebben, continuïteit van zorg gerealiseerd is. De functies
      begeleiding en inloop GGZ zijn als onderdeel van de maatschappelijke opvang geïntegreerd in de subsidieafspraken
      met de opvanginstellingen. Met inzet van middelen uit de verschillende functies die gedecentraliseerd worden,
      hebben we een toekomstbestendige financiering voor de zwerfjongerenopvang Vince kunnen realiseren die in
      2014 is verhuisd. De aparte meldpunten voor huiselijk geweld en kindermishandeling zijn samengevoegd: op 1
      januari 2015 start bij de GGD, vanwege de relatie met Meldpunt Bijzondere Zorg, het samengevoegde meldpunt
      onder de naam Veilig Thuis.
      In 2014 hebben we op allerlei verschillende manieren gecommuniceerd met onze inwoners over de veranderingen
      in de zorg: van wijkinloopavonden en informatie op de website tot publicaties in de Brug, persoonlijke brieven en
      de inrichting van een helpdesk bij de Stipinformatielijn.
      Per saldo zijn we in Nijmegen goed voorbereid op de nieuwe taken. Dit neemt niet weg dat het een complexe
      operatie betreft die niet vlekkeloos kan en zal verlopen. Hierop zijn we aanspreekbaar en we zorgen dat we flexibel
      kunnen reageren als het nodig is om te zorgen dat cliënten de ondersteuning krijgen die ze nodig hebben.
      Ook de reguliere activiteiten gingen in 2014 gewoon door. Tal van vrijwilligers‐ en maatschappelijke organisaties
      voor bijvoorbeeld kwetsbare ouderen en mensen met een beperking zijn we in 2014 blijven ondersteunen. In 2014
      hebben we in tegenstelling tot veel andere gemeenten het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo‐
      voorzieningen, waaronder hulp bij het huishouden, niet gewijzigd. Desondanks hebben wij een overschot op de
      begroting voor individuele Wmo‐voorzieningen gerealiseerd terwijl aan de andere kant de klanttevredenheid
      stabiel is gebleven.
      Nijmegen kent een gedegen netwerk met organisaties voor vrijwillig jeugdwerk, jongerencentra en
      ontmoetingsmogelijkheden. Een solide preventief jeugdbeleid, zoals in 2013 vastgesteld in een uitvoeringsnotitie,
      is de basis voor de transitie van de jeugdzorg. Jongerenwerk in de wijken zorgt ervoor dat jongeren een
      aanspreekpunt hebben en op een positieve manier kunnen meedoen in de wijk. Het voorkomt in veel gevallen
      zwaardere problematiek en helpt jongeren om op school te blijven, werk te behouden of te vinden. Om die reden
      hebben wij er voor gekozen om structureel € 200.000 extra in te zetten voor jongerenwerk in de wijken. We
      richten ons daarbij op individuele begeleiding van jongeren in Nijmegen Noord en in andere wijken in Nijmegen
      waar ondersteuning hard nodig is. In 2014 is het besluit genomen om in Lent bij de Ster een jongerencentrum te
      realiseren en om het jongerencentrum in De Klif in Oosterhout uit te breiden.
      80
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3773 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3774 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                     Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Stimuleren participatie                                                  Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        1. Ik kan goed voor mezelf zorgen etc.                                         90%                 90%                     ‐‐*
        Optimale kansen voor de jeugd                                            Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        2.1 Jeugdigen dat zich probleemrijk vindt                                       11                  13                     ‐‐*
        2.2 Ouders dat aangeeft behoefte te hebben aan opvoedsteun                     9%                   9%                     8%
        Bevorderen gezondheid                                                    Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        3.1 Volwassen inwoners dat zich gezond voelt (hoge opl. vs lage opl.)      89% ‐ 59%               ntb                       ‐
        3.2 Jeugdigen met overgewicht                                                13,1%                 ntb                     pm
        Gelijke kansen voor iedereen                                             Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        4.1 % Niet‐westerse allochtonen dat meer contacten zou willen hebben           29%                 25%                     ‐*
        Zelfstandig wonen en leven                                               Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        5.1 Hulpmiddel draagt bij aan zelfstandig kunnen wonen                         Nnb                  93                     ‐**
        Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren                                   Realisatie 2013     Doelstelling 2014      Realisatie 2014
        6.1 Aantal dak‐ en thuislozen in traject                                       449                 90%                     pm
        6.2 Burgers die vinden dat overlast van zwervers/daklozen vaak
                                                                                       3%                   3%                      ‐*
        voorkomt in de woonbuurt
                  * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2‐jaarlijks).
                  ** Het klantonderzoek Wmo over 2014 wordt in maart afgenomen en is in juli 2014 gereed.
      Financiën
      Zorg & Welzijn                                                  Begroting     Begroting    Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                      primitief   dynamisch                            Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Welzijn                                                           13.558        15.180           14.929                251
       Publieke Gezondheid                                                 6.533         6.251           6.175                  76
       Jeugd                                                               5.251         5.751           5.669                  83
       Diversiteit                                                         1.390         1.491           1.471                  20
       Individuele voorzieningen WMO                                     24.549        23.044           21.955              1.088
       Maatschappelijke opvang                                           15.144        14.581           14.338                243
       Totaal lasten per product                                         66.425        66.298           64.537              1.761
      Financiële baten per product
       Welzijn                                                            ‐1.016        ‐2.134          ‐1.997               ‐136
       Publieke Gezondheid                                                  ‐153          ‐191            ‐289                  98
       Jeugd                                                                ‐885        ‐1.369          ‐1.315                 ‐54
       Diversiteit                                                             0           ‐85              ‐84                 ‐1
       Individuele voorzieningen WMO                                      ‐3.300        ‐3.300          ‐3.033               ‐267
       Maatschappelijke opvang                                              ‐828          ‐994            ‐967                 ‐26
       Totaal baten per product                                          ‐6.183         ‐8.073          ‐7.686               ‐387
      Totaal Zorg & Welzijn                                              60.242        58.226           56.851              1.374
      Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
      op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.
                                                                                                                                         81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3774 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3775 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
       lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
       lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
          huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
       baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
          begroot (€ 0,3 miljoen).
      82
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3775 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3776 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                             Programma Sport
      Algemeen
      Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen. In
      steeds sterkere mate wordt een beroep op sport en bewegen gedaan in het bredere beleid gericht op gezondheid
      en welzijn. Het gaat daarbij niet altijd om sport, maar ook om andere vormen van lichaamsbeweging. Daarbij
      blijven we sportverenigingen ondersteunen, maar verkennen we ook de mogelijkheden om meer samen te werken
      met andere organisatievormen. Om sporten en bewegen mogelijk te blijven maken, richten we ons op het in stand
      houden van een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties.
      Wat hebben we bereikt?
      Sportstimulering
      Ons doel binnen het programma Sport is het op peil houden van de sportdeelname en het versterken van de
      beweegdeelname. Uit de stadsmonitor blijkt dat het aandeel volwassenen dat aan sport doet, toeneemt (cijfers
      2013, nieuwe cijfers komen in 2015 beschikbaar). Een belangrijke reden voor de toegenomen sportdeelname is dat
      steeds meer mensen sportief fietsen, wandelen en hardlopen. Deze trend, waarbij meestal buiten
      verenigingsverband gesport/bewogen wordt, proberen wij te ondersteunen.
      In 2014 is bekend geworden dat de Special Olympics Nationale Spelen in 2016 in de gemeenten Wijchen,
      Groesbeek en Nijmegen plaats zal vinden. Naast het binnenhalen van een fantastisch evenement biedt dit ons de
      unieke kans om het aangepast sporten in onze regio de komende twee jaar een impuls te geven.
      Versterken sportverenigingen
      Eind 2013/begin 2014 is de tweejaarlijkse sportverenigingsmonitor uitgevoerd. UIt deze monitor blijkt dat de
      belangstelling voor sportverenigingen bij volwassenen op peil is gebleven en is bij jongeren nog iets gestegen. Het
      percentage verenigingen met te weinig vrijwilligers is in vergelijking met 2009 licht afgenomen. Tegelijk is het
                                                                                                                        83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3776 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3777 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      percentage volwassen Nijmegenaren dat zich inzet voor sportclubs licht gestegen. Wel is nog steeds een
      meerderheid van de verenigingen op zoek naar vrijwilligers voor allerlei taken. Ten opzichte van de vorige meting
      (2009) hebben meer verenigingen hun financiële situatie zien verslechteren. Bij circa veertig procent van de
      verenigingen is de huidige financiële situatie niet gezond. Financiën is het belangrijkste knelpunt geworden.
      Kwalitatief goede sportaccommodaties
      In 2014 hebben we de kwaliteit van onze sportaccommodaties op orde gehouden en een aantal verbeteringen
      doorgevoerd, zoals het vervangen van de toplaag en infill van het kunstgrasveld op Sportpark Brakkenstein. In
      diverse langer lopende processen op het gebied van sportaccommodaties hebben wij stappen in de ontwikkeling
      gezet, zoals bij de Jan Massinkhal, Talent Centraal, Zwembad Dukenburg, Waalhalla en voetbalvereniging Oranje
      Blauw.
      Ondersteuning topsportklimaat
      Topsport is een inspiratiebron voor vele sporters; topsporters en topclubs zijn een belangrijke
      samenwerkingspartner voor de breedtesport. Met de Zevenheuvelenloop, Marikenloop en Nijmegen Global
      Athletics hebben we succesvolle topsportevenementen in de stad Nijmegen gehad. We hebben provinciale
      subsidie toegekend gekregen voor het project Talent Centraal Nijmegen. In samenwerking met Topsport
      Gelderland zetten we een combinatiefunctionaris in specifiek voor talentontwikkeling.
      Indicatoren
        Sportstimulering                                                                  Realisatie 2013      Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 % Basisscholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                              68% (1)
        1.2 % Middelbare scholieren dat aan sport doet                                         88% (4)
        1.3 % Middelbare scholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                        67% (4)
        1.4 % Volwassenen dat minimaal 12 keer per jaar aan sport doet                         76% (2)
        1.5 % Volwassenen dat voldoet aan de beweegnorm                                        66% (3)
      (1) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 72%. Dit cijfer komt uit de Kindermonitor 2009.
      Inmiddels zijn de uitkomsten van de Kindermonitor 2013 beschikbaar en daar komt de 68% uit.
      (2) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 67%. Dit cijfer komt uit onze Burgerpeiling 2011.
      De 76% komt uit de Burgerpeiling 2013 (percentage sporters onder volwassenen is fors gestegen in de afgelopen jaren).
      (3) In de stadsbegroting 2015‐2018 staat bij realisatie 2013 74%. Dit is berekend op basis van de Volwassenenmonitor 2008/2009 en de
      Ouderenmonitor 2010. Beide onderzoeken zijn in 2012 samengevoegd tot de gezondheidsmonitor volwassenen GGD. De 66% komt uit dit
      nieuwe onderzoek, waarbij een iets andere vraagmethodiek is gehanteerd.
      (4) E‐MOVO 2011, GGD
        Versterken sportverenigingen                                                      Realisatie 2013      Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 % Basisscholieren dat lid is van een sportvereniging                               70% (1)
        2.2 % Middelbare scholieren dat lid is van een sportvereniging                         71% (2)
        2.3 % Volwassenen dat lid is van een sportvereniging                                   23% (3)
        2.4 % Volwassenen dat buiten sportverenigingen en commerciële
                                                                                               60% (3)
        sportscholen om aan sport doet.
      (1) Kindermonitor 2013, GGD
      (2) E‐MOVO 2011, GGD
      (3) Burgerpeiling 2013, O&S
      84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3777 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3778 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                           Stadsrekening 2014
        Kwalitatief goede sportaccommodaties                                           Realisatie 2013     Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        3.1 Bezettingsgraad gemeentelijke gymnastieklokalen (verhuurde uren
                                                                                              57%*                                   54%
        gedeeld door beschikbare uren)
        3.2 Bezettingsgraad gemeentelijke sportzalen                                          65%*                                   61%
        3.3 Bezettingsgraad gemeentelijke sporthallen**                                       63%*                                   62%
        3.4 Aantal bezoekers zwembaden
                    3.4a Zwembad West
                                                                                                                                   225.776
                    3.4b Zwembad Oost
                                                                                                                                   181.104
                    3.4c Zwembad Dukenburg
                                                                                                                                   52.388
                    3.4d Zwembad Goffert
                                                                                                                                   45.079
        3.5 Aantal bezoekers Triavium
                    3.5a Recreatief                                                         115.174
                                                                                                                                   116.719
                    3.5b Verenigingsgebruik                                                  54.071
                                                                                                                                   50.275
      * In 2014 is een gestandaardiseerde berekeningswijze toegepast. De cijfers 2013 zijn hierop aangepast.
      ** Exclusief Jan Massinkhal gezien de combi evenementen en sport.
      *** Inclusief zomerevenementen in Triavium
        Ondersteuning topsportklimaat                                                  Realisatie 2013     Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        4.1 Aantal talenten uit Nijmegen met een HP, IT of NT‐status
        4.2 Aantal talenten uit de regio Nijmegen met een HP, IT of NT‐status dat
        sport in Nijmegen
        4.3 Aantal seniorenteams, actief op hoogste competitieniveau
        4.4 Aantal grote sportevenementen
      Financiën
      Sport                                                           Begroting          Begroting     Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                      primitief        dynamisch                             Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Sportstimulering                                                    2.014               2.059            2.064                 ‐5
       Versterken sportverenigingen                                          347                 347              346                  1
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                              14.600              14.460           14.469                  ‐9
       Ondersteuning topsportklimaat                                          83                  83               83                  0
       Totaal lasten per product                                         17.044              16.948           16.962                 ‐13
      Financiële baten per product
       Sportstimulering                                                     ‐305                ‐305             ‐307                  2
       Versterken sportverenigingen                                            0                   0                 0                 0
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                               ‐1.915              ‐1.915           ‐1.915                  0
       Totaal baten per product                                          ‐2.220               ‐2.220           ‐2.222                  2
      Totaal Sport                                                       14.824              14.728           14.739                 ‐11
                                                                                                                                               85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3778 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3779 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      86
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3779 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3780 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
                                             Programma Werk & Inkomen
      Algemeen
      Werk biedt mensen perspectief, werkzoekenden hebben recht op ondersteuning naar werk. Wie (nog) niet
      aan het werk kan, bieden we een sociaal vangnet in de vorm van een uitkering. Uitgangspunt is dat een
      uitkering tijdelijk is, werk staat voorop.
      De resultaten van ons programma Werk en Inkomen staan onder invloed van autonome ontwikkelingen, zoals de
      economische crisis. Meer mensen moeten een bijstandsuitkering aanvragen, terwijl het voor mensen die al in de
      bijstand zitten extra lastig is om aan werk te komen. Andere ontwikkelingen zijn voorgenomen structuur‐ en
      wetswijzigingen in het landelijke kader van werk en inkomen (Participatiewet, Sociaal Akkoord, Werkbedrijven,
      tegenprestatie, bijzondere bijstand en kostendelersnorm). In 2014 is veel inzet gepleegd deze wijzigingen per 1
      januari 2015 door te voeren.
      Wat hebben we bereikt?
      Werk staat voorop: meer bijstandsgerechtigden aan het werk
      In 2014 zijn 756 mensen in de bijstand aan het werk gegaan. In het licht van de arbeidsmarktsituatie
      en de resultaten in andere jaren zijn we heel tevreden met dit aantal. Het aantal overstijgt ons gestelde doel voor
      2014 (600 mensen). Ten opzichte van het totaal aantal uitstromers uit de bijstand, is het aantal uitstromers
      naar werk 38%. Dit overstijgt ons doel.
      Het op peil houden van de uitstroom naar werk van mensen in de bijstand met een grote afstand tot werk,
      vergt in deze tijden investeringen van bedrijven, werkzoekenden én overheid. Wij hebben in 2013 circa 1,5
      miljoen euro beschikbaar gesteld voor werk en re‐integratie. We hebben deze middelen geïnvesteerd in onder
      andere (leer)werkplekken bij werkcorporaties en bedrijven, loonkostensubsidies, opleidingen, trainingen,
      workshops en werkmarkten voor de realisering van de match tussen werkgever en werkzoekende.
      De samenwerking met Economische Zaken, Werk en Onderwijs is in het afgelopen jaar verder geïntensiveerd,
      onder andere tot uiting komend in de komst van een nieuw programma Economie en Werk per 1 januari 2015.
      Stijging van het aantal bijstandsgerechtigden valt mee
      Het jaar 2014 begon met sombere verwachtingen: we hadden in de begroting 2014 een tekort op de
      bijstandsuitgaven begroot (van 1,2 miljoen euro). Door een combinatie van interventies en meevallers is het
      uiteindelijke financiële resultaat op de bijstandsuitkering positief, namelijk 2,7 miljoen euro. Ook in de aantallen
      scoren we positief ten opzichte van andere gemeenten: Eind 2014 waren er 6.581 bijstandsgerechtigden. Dit is een
      toename van 1,7% ten opzichte van het begin van 2014. De referentiegemeenten zagen hun bijstandsbestand met
      gemiddeld 4,4% stijgen. Ten aanzien van jongeren in de bijstand (bijstandsgerechtigden tot 27 jaar) geldt zelfs dat
      het aantal in 2014 is gedaald: in januari 2014 ontvingen 817 jongeren een bijstandsuitkering, eind december 2014
      waren dit er 767.
      Toenemend beroep op minimaregelingen
      In 2014 hebben weer meer mensen een beroep gedaan op één van onze minimaregelingen dan in 2013 (namelijk
      439 mensen). Het gaat hier om regelingen zoals het Kinderfonds, de langdurigheidstoeslag, bijzondere bijstand en
                                                                                                                           87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3780 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3781 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      de regeling chronisch zieken, gehandicapten en ouderen. De toename van het absolute aantal is overigens ook een
      teken dat het aantal arme huishoudens in Nijmegen, net als in de rest van Nederland ook in 2014 weer is gestegen.
      Het toenemend gebruik van deze open‐einderegelingen heeft ook geleid tot een tekort.
      Druk op de keten van schulden en armoede
      We zijn erin geslaagd om in Nijmegen, net als bij ons minimabeleid, een redelijk aanbod voor schuldhulpverlening
      overeind te houden. Dit aanbod bestaat uit curatieve en preventieve instrumenten, we maken onderscheid in een
      laagdrempelige basisvoorziening én een specialistische dienstverlening. We hebben begin dit jaar gerichte
      investeringen gedaan om de druk op de schuldhulpverleningsketen te verlichten. Eind 2014 hebben we een
      ontwerp‐notitie over de wijze waarop we schulden en armoede in Nijmegen willen keren voor inspraakreacties
      openbaar gemaakt.
      Stappen voorwaarts in samenwerken in het Rijk van Nijmegen
      In 2014 zijn de besluiten genomen om te komen tot één regionaal Werkbedrijf waarin naast de regiogemeenten
      ook het SW‐bedrijf Breed werkt aan arbeidsbemiddeling, bedrijfsdienstverlening en kandidaatsbenadering.
      Indicatoren
        Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden                   Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden                       6.470           6.813             6.581
        (excl. WIJ/IOAW/IOAZ/BZ)
        1.2 % Afwijzing aanvragen                                              24%             20%               23%
        1.3 Uitstroom % naar werk onder uitstromers                            30%             30%               38%
        1.4 % Bijstandsgerechtigden tov beroepsbevolking in Nijmegen            8%             8,8%             7,6%
        1.5 % Ontheffingen arbeidsplicht                                       30%             30%               28%
        1.6 % Jeugdwerklozen tov niet‐werkende werkzoekenden in Nijmegen     13,8%             12%             12,8%
        Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen           Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 % Tekortkomingen in rechtmatigheid uitkeringsverstrekking          <1%             <1%               <1%
        2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het kost            +               +                +
        2.3 % Aanvragen met besluit binnen 8 weken
                                                                               89%             95%               91%
      88
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3781 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3782 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                             Stadsrekening 2014
        Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening            Realisatie
                                                                                            Doelstelling 2014     Realisatie 2014
                                                                                2013
        3.1 % Bereikte huishoudens met een laag inkomen                         81%               80%                   79%
        3.2 Toename % nieuwe bereikte klanten                                onbekend       geen doelstelling    geen doelstelling
        3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst                                  206               225                   289
        3.4 Aantal aanmeldingen schuldhulpverlening                            1.828             1.250                 1.529
        Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid                                  Realisatie
                                                                                            Doelstelling 2014     Realisatie 2014
                                                                                2013
        4.1 Afname gesubsidieerde arbeid                                         111                ‐                    ‐
        4.2 Werkcorporaties                                                     5623              500                    ‐
      Financiën
      Werk & Inkomen                                            Begroting   Begroting    Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                primitief dynamisch                            Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Werk                                                        45.890      48.876           50.621             ‐1.745
       Inkomen                                                    121.831     122.023          116.201              5.822
       Armoedebestrijding                                          16.030      18.680           19.309               ‐629
       Inburgering                                                    802       1.298            1.294                   4
       Totaal lasten per product                                  184.553     190.877          187.426              3.451
      Financiële baten per product
       Werk                                                       ‐40.506     ‐43.423          ‐45.240              1.817
       Inkomen                                                   ‐108.262    ‐108.262         ‐109.578              1.317
       Armoedebestrijding                                            ‐935      ‐1.259           ‐1.984                725
       Inburgering                                                   ‐656      ‐1.046           ‐1.033                 ‐13
       Totaal baten per product                                  ‐150.359    ‐153.990         ‐157.835              3.845
      Totaal Werk & Inkomen                                        34.194      36.887           29.591              7.296
      Bij het programma Werk en Inkomen is een voordeel ontstaan van bijna € 7,3 miljoen euro. Het positieve resultaat
      wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door lagere lasten op de bijstandsuitkeringen, en twee andere incidentele
      meevallers. Deze lichten we hieronder kort toe.
      Werk
      Bij het product Werk is een klein positief saldo te zien.
      Inkomen
      Bij het product Inkomen realiseren we een fors voordeel van 7,1 miljoen euro. Oorzaken:
       minder uitgaven aan bijstandsuitkeringen dan budget van het Rijk hiervoor ontvangen (€ 2,7 miljoen).
       eenmalig voordeel als gevolg van een neerwaartse bijstelling van de voorziening bijstandsdebiteuren (€ 2,0
            miljoen).
       eenmalig voordeel als gevolg van de vrijval van een verplichting aan het Rijk (€ 2,7 miljoen).
      Armoedebestrijding
      Bij het product armoedebestrijding realiseren we per saldo een voordeel van 0,1 miljoen euro.
                                                                                                                                  89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3782 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3783 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      90
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3783 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3784 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                           Programma Openbare Ruimte
      Algemeen
      Wij beogen een schone, hele, veilige en toegankelijke openbare ruimte in Nijmegen, een duurzame en leefbare
      stad voor onze burgers. Een stad waarin onze burgers zich thuis voelen. We stimuleren actief burgerschap en
      gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen in duurzaam beheer een voorbeeld zijn voor bedrijven,
      ondernemers en inwoners. We houden rekening met sociale veiligheid en toegankelijkheid bij herinrichtingen,
      wijkbeheersplannen en bel‐ en herstellijn werkzaamheden zoals snoeien van overhangend groen. Het is
      noodzakelijk om ook op dit programma te bezuinigingen. Onderhoud aan wegen, openbare verlichting en
      openbaar groen willen we echter zoveel mogelijk ontzien, we zoeken bezuinigingsmogelijkheden vooral in de
      niveaus van beheer van de openbare ruimte, bijvoorbeeld door meer te differentiëren in het dagelijks beheer. We
      hebben een taakstelling gerealiseerd van 3,2 miljoen euro in 2014.
      Wat hebben we bereikt?
      2014 is het tweede uitvoeringsjaar van onze beleidsnota 'Geef ze de (openbare) ruimte'. De focus ligt daarbij op
      het meer betrekken van onze bewoners bij het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. We gebruiken
      daarbij de participatiekaart.nl/nijmegen als instrument om inzichtelijk te maken hoeveel participatieprojecten we
      hebben in de stad. Het aantal initiatieven is dit jaar gestegen naar 163. Daarnaast hebben we het Marikenniveau
      vastgesteld als basisonderhoudsniveau en een inspiratieboekje gemaakt waarin we laten zien wat mogelijk is als
      bewoners zelf op bepaalde plekken het onderhoud willen doen. In de uitvoering krijgt het “werken op regie”
      samen met Dar steeds duidelijker vorm. Met minder geld worden dezelfde resultaten op straat gerealiseerd door
      Dar. Dar heeft in 2014 de reiniging en het groen‐ en grijsonderhoud in 3 stadsdelen uitgevoerd.
      In 2014 hebben we deelgenomen aan een afvalbenchmark. Hieruit blijkt wederom dat Nijmegen (binnen haar
      stedelijkheidsklasse) na Maastricht de hoogste mate van afvalscheiding behaalt (62,7% in 2013) en dat tegen zeer
      lage afvalbeheerkosten. Verder hebben we de milieustraat aan de Kanaalstraat volledig verbouwd en
      gemoderniseerd.
      De bel‐& herstelapp is goed ingeburgerd. Dit jaar hebben we weer meer meldingen via de app ontvangen. Ruim
      28% van de totale meldingen gaat via de bel‐&herstelapp. Vorig jaar was dat nog 19%. De inhaalslag op het
      onderhoud van de wegen en het kabelnet voor de openbare verlichting hebben we doorgezet. We hebben groot
      onderhoud gepleegd op onder ander de Van Boetbergweg, Nieuwe Ubbergseweg en Terwindtstaat. Ook de
      snelfietsroute over de Dennenstraat is aangelegd en het RijnWaalpad is afgerond. We hebben LED‐verlichting (159
      stuks) geplaatst op diverse wegen en we hebben dertien kilometer kabelnet vervangen voor de openbare
      verlichting. Op de Grootstalselaan hebben we licht op aanvraag aangebracht.
      Het nieuwe beleid voor gladheidsbestrijding, ‘Grip op gladheid’, werpt nog steeds zijn vruchten af: de strooiroutes
      zijn verbeterd, er zijn minder klachten en de zoutkisten zijn een succes. Het project ‘Groen geregeld’ is succesvol
      en heeft geleid tot het oplossen van 45 gevallen van grondannexatie.
      We hebben de pilot 'Afval dump je niet' uitgevoerd op 3 locaties. Deze pilot is goed verlopen en we gaan verder
      met deze werkwijze in 2015.
                                                                                                                          91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3784 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3785 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
        Een schone, hele en veilige openbare ruimte                                     Realisatie 2013    Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        1.1 % Nijmegenaren dat Nijmegen schoon vindt                                          60%                70%                  60%
        1.2 Nijmegenaren dat de eigen buurt schoon vindt                                      75%                70%                  75%
        1.3.1 Centrum ‐ beeldkwaliteit goed                                                   88%                83%                  87%
        1.3.2 Rest stad ‐ beeldkwaliteit basis                                                93%                95%                  93%
        1.4.1 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad                           60%                65%                  60%
        1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun eigen buurt                        63%                76%                  63%
        1.5.1 Onderhoudskwaliteitsniveau fietspaden (technisch)                               87%                76%                  87%
        1.5.2 Onderhoudskwaliteitsniveau wegen (technisch)                                    76%                76%                  77%
        1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen                                              87%                90%                  91%
        1.7 Tijdig (binnen 5 werkdagen) afgehandelde meldingen Bel‐ & Herstellijn             75%                85%                  79%
      In 2014 hebben we geen stadspeiling uitgevoerd. Dit betekent dat de percentages voor 2013 ook gelden voor 2014 voor de indicatoren 1.1, 1.2,
      1.4.1 en 1.4.2.
      Financiën
      Openbare ruimte                                               Begroting          Begroting      Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                                    primitief        dynamisch                              Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Toezicht openbare ruimte                                         3.331              3.350              3.356                  ‐6
       Inzameling huishoudelijk afval                                  10.482             10.396             10.451                 ‐54
       Straatreiniging                                                  9.216              9.656              9.650                   6
       Beheer openbaar groen                                            5.909              6.269              6.138                131
       Integraal beheer openbare ruimte                                 7.942              7.998              8.905               ‐907
       Openbare verlichting                                             2.693              2.698              2.704                  ‐6
       Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                                2.148              2.059              2.134                 ‐75
       Wegen en kunstwerken                                             6.668              7.365              6.634                731
       Totaal lasten per product                                       48.387             49.792             49.972               ‐180
      92
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3785 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3786 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                 Stadsrekening 2014
      Financiële baten per product
       Toezicht openbare ruimte             ‐213    ‐133    ‐122         ‐11
       Inzameling huishoudelijk afval    ‐10.563 ‐10.818 ‐11.272         454
       Straatreiniging                    ‐1.345  ‐1.345  ‐1.345           0
       Beheer openbaar groen                  ‐7    ‐307    ‐421         114
       Integraal beheer openbare ruimte      ‐50    ‐436  ‐1.027         591
       Openbare verlichting                  ‐33     ‐33     ‐30          ‐3
       Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.       0       0      59         ‐59
       Wegen en kunstwerken               ‐1.118  ‐1.384    ‐458        ‐926
       Totaal baten per product          ‐13.328 ‐14.455 ‐14.615         161
      Totaal Openbare ruimte              35.059  35.338  35.357         ‐19
                                                                                 93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3786 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3787 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3787 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3788 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                            Programma Wijken
      Algemeen
      Het programma Wijkontwikkeling zet in op een samenhangende aanpak van kansen en problemen op het terrein
      van leefbaarheid en veiligheid in de wijken. We werken daarvoor samen met bewoners, ondernemers en
      professionele netwerken in de wijken (o.a. rondom wonen en woonomgeving, overlast en veiligheid, onderwijs,
      zorg en hulp) We stimuleren verbindingen van deze buitenwereld met onze eigen organisatie en tussen de
      verschillende netwerken in de wijk (o.a. via wijkmedia). We maken wijkaanpakprogramma’s. We vertrouwen op
      de kracht van de wijkgemeenschap, al heeft die af en toe wat hulp nodig: financieel of met raad en daad. Daar
      waar nodig interveniëren we: bijvoorbeeld als wijken en buurten achterblijven of als er overlast is.
      Wat hebben we bereikt?
      Hoewel het jaar 2014 nog niet via de stads – en wijkmonitor in beeld is, hebben we de indruk dat leefbaarheids‐ en
      veiligheidsrisico’s weliswaar in een aantal aandachtsgebieden en in kleinere probleemgebiedjes aanwezig blijven,
      maar in algemene zin zijn verminderd. Daarnaast zien we vele vormen van bewonersparticipatie ontstaan: al dan
      niet in georganiseerd verband, tijdelijk en structureel, succesvol en minder geslaagd. Een trend is wel dat
      bewoners minder aan vaste structuren hechten, maar liever actief zijn met concrete acties en eigen netwerken
      vormen. We zien daarbij een toenemend gebruik van social media. We hebben daarom de ontwikkeling van
      buurtsites volgens het “Mijnbuurtje” format ondersteund. Bewoners kiezen de vorm die het beste bij hen past.
      Ook de ‘analoge’ wijkbladen blijven ook een belangrijke vorm van communicatie in de wijk.
      We ontwikkelden nieuwe stijl wijkaanpakprogramma’s : 1 wijk, 1 plan. Daarbij gaan we steeds meer ‘online’. Het
      zijn geen alles omvattende integrale statische visies. Met de wijkaanpakprogramma’s nieuwe stijl ontsluiten we
      kennis van de wijknetwerken, van de ontwikkelingen in de wijken en de inzet van allerlei partijen, waaronder
      bewoners. Daarmee helpen we contact binnen de wijk en tussen de wijk, de gemeente en andere instanties te
      vergemakkelijken en voorzien we partijen van inspiratie om in beweging te komen, om mee te bouwen aan het
      leefklimaat in de wijk
      We hielpen de STIPs en Sociale Wijkteams op een goede manier ‘te landen’ in de wijken en zorgden mede dat ze
      goed aansluiten op de bestaande netwerken in de wijken. We zijn actief betrokken geweest bij het formuleren van
      het bestek voor de inzet van de W4 partijen in de wijken.
      De speeltuinen en speelvoorzieningen staan er overwegend goed bij. We laten ons niet meer door de speelnorm,
      maar door bewonersparticipatie leiden bij het aanleggen van nieuwe speelplekken. Bij de kinderboerderijen is de
      milieu‐educatiefunctie versterkt. Het dagelijks beheer van 3 kinderboerderijen is per 1 januari 2015 overgedragen
      aan zorginstellingen in de stad.
                                                                                                                       95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3788 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3789 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Indicatoren
                                                               Realisatie doelstelling Realisatie Doelstelling
      Indicatoren                                              2011       2013         2013       2014
      1.1 Bewonerswaardering woon‐ en leefklimaat (schaalscore
      evaluatie buurt)
      1.1 stad                                                 7,5        0            7,6        0
      1.1a aandachtsgebiedenNijmegen‐centrum                   7,3        0            7,3        0
      1.1b aandachtsgebieden Oude stadswijken                  6,8        +            6,8        +
      1.1c aandachtsgebieden Nieuw west                        6,8        +            6,9        +
      1.1d Hatert                                              6,7        +            6,9        +
      1.1e aandachtsgebieden Dukenburg                         6,4        +            6,8        +
      1.2 rapportcijfer woonomgeving
      1.2 Stad                                                 7,5        0            7,5        0
      1.2a aandachtsgebieden Nijmegen‐centrum                  7,4        0            7,5        0
      1.2b aandachtsgebieden Oude stadswijken                  6,8        0            7,0        0
      1.2c aandachtsgebieden Nieuw west                        6,9        0            7,0        0
      1.2d aandachtsgebied Hatert                              6,9        0            7,2        0
      1.2e aandachtsgebieden Dukenburg                         6,8        0            6,9        0
      1.2f aandachtsgebieden Lindenholt                        6,9        +            7,0        +
                                                               Realisatie doelstelling Realisatie Doelstelling
      Indicatoren                                              2011       2013         2013       2014
      2. Schaalscore sociale kwaliteit woonomgeving
      2. Stad                                                  5,9        0            5,9        0
      2.a aandachtsgebied Nijmegen‐centrum                     4,9        0            4,8        0
      2.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                   5,6        +            5,5        +
      2.c aandachtsgebieden Nieuw west                         5,3        +            5,5        +
      2.d aandachtsgebied Hatert                               5,4        0            5,8        0
      2.e aandachtsgebieden Dukenburg                          5,3        +            5,6        +
      2.f aandachtsgebieden en Lindenholt                      5,1        +            5,4        +
                                                               Realisatie doelstelling Realisatie Doelstelling
      Indicatoren                                              2011       2013         2013       2014
      3. % onveilig voelen in eigen buurt
      3. Stad                                                  19%                     18 %
      3.a aandachtsgebied Nijmegen‐centrum                     26,4%      ‐            27 %       ‐
      3.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                   23%        ‐‐           26 %       ‐‐
      3.c aandachtsgebieden Nieuw west                         26,5%      ‐            25 %       ‐
      3.d aandachtsgebied Hatert                               24,7%      ‐            25 %       ‐
      3.e aandachtsgebieden Dukenburg                          29,6%      ‐            24 %       ‐
      3.f aandachtsgebieden Lindenholt                         23,5%      0            24 %       0
      96
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3789 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3790 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Voor een overzicht van de indicatoren van de stads‐ en wijkmonitor verwijzen we naar de programmatekst. Voor
      2014 zijn geen recente cijfers beschikbaar, de wijkmonitor komt maar 1 keer per 2 jaar uit. De meest recente was
      2013.
      Financiën
      Wijken                                               Begroting       Begroting   Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                      Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Wijkaccommodaties                                        9.530          9.502           9.498              4
       Flexibele wijkaanpak                                       183            183             161             21
       Dukenburg‐wijkaanpak                                       493            501             459             42
       Lindenholt‐wijkaanpak                                      297            300             264             36
       Midden‐wijkaanpak                                          341            349             317             32
       Nieuw‐West‐wijkaanpak                                      295            298             301             ‐3
       Oost‐wijkaanpak                                            115            117             108             10
       Oud‐West‐wijkaanpak                                        391            393             421            ‐28
       Stadscentrum‐wijkaanpak                                    190            193             190              3
       Nijm‐Noord‐wijkaanpak                                      229            231             234             ‐4
       Zuid‐wijkaanpak                                            337            340             364            ‐24
       Speelvoorzieningen                                       1.826          1.826           1.880            ‐54
       Totaal lasten per product                              14.227         14.234           14.198             36
      Financiële baten per product
       Wijkaccommodaties                                       ‐2.169         ‐2.169          ‐2.169              0
       Speelvoorzieningen                                        ‐364           ‐364            ‐374             10
       Totaal baten per product                               ‐2.533          ‐2.533          ‐2.544             11
      Totaal Wijken                                           11.694         11.701           11.655             46
      Het programma sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,05 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
      de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,4 %.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,04 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       2 opdrachten in de openbare ruimte, aanpak Tubaplein en voetbalveldje Bottendaal, blijken grotendeels in
            2015 te worden uitgevoerd
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,01 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       investeren in speeltoestellen Brakkenfort waarvoor een bijdrage is ontvangen
                                                                                                                      97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3790 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3791 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      98
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3791 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3792 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
                                            Programma Cultuur
      Algemeen
      Met onze culturele infrastructuur zorgen we voor een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor
      inwoners en bezoekers en uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief
      cultuurbeleid. De cultuurparticipatie in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt
      Nijmegen zich van andere vergelijkbare steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge
      aantal grote culturele festivals en evenementen dat in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen
      we graag zo houden en waar mogelijk versterken.
      Wat hebben we bereikt?
      Ons streven naar toegankelijkheid en openheid in de culturele ketens zien wij langzaam vorm krijgen. Diverse
      clubs groot en klein weten elkaar beter te vinden en dat leidt tot nieuwe verrassende samenwerkingen en
      producties. Wij hebben een kwalitatief onderzoek uitlaten voeren naar (on) mogelijkheden van bezuinigingen op
      het culturele veld door Lawson en Luiten.
      Het rapport "Onderzoek hervorming culturele sector" schetst het volgende beeld van het culturele veld: "Het
      gemeentebestuur staat van oudsher positief tegenover de cultuursector en beschouwt kunst en cultuur als
      wezenlijk onderdeel van de stad. Dit heeft geleid tot een gedegen culturele infrastructuur met professionele
      instellingen, die gezamenlijk zorgen voor een divers, kwalitatief hoogstaand en toegankelijk cultureel aanbod. Van
      erfgoed tot theater, van amateurkunst tot film, van internationale avant‐garde tot lokale urban arts: de inwoners
      van Nijmegen hebben het allemaal binnen handbereik. Ze kunnen ervan genieten, ze kunnen erover leren en ze
      kunnen het zelf beoefenen. In sommige sectoren heeft de stad een (inter)nationale positie: op het gebied van
      popmuziek, dance, archeologie en film bijvoorbeeld.".
                                                                                                                          99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3792 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3793 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Wij mogen dus trots zijn op onze culturele klimaat. Als kanttekening geeft het rapport aan dat het publieksaanbod
      goed ontwikkeld is, maar dat de artistieke productie matig is te noemen. Het ontbreken van een ketenintendant
      cultuurhistorie wordt, voor de oudste stad van Nederland, een gemiste kans genoemd. Het rapport van Lawson
      en Luiten heeft er mede voor gezorgd dat in het coalitieakkoord de onderzoeksopdracht naar bezuinigingen op het
      culturele veld van € 700.000 gehalveerd is naar € 350.000. Uitgangspunt bij deze bezuiniging is dat dit zo min
      mogelijk ten koste van culturele activiteiten mag gaan en dat eerst gekeken wordt naar de mogelijkheden van
      bezuinigingen op gebouwgebonden kosten, shared service en andere niet‐programmagebonden bezuinigingen.
      De mate van (actieve en passieve) cultuurparticipatie willen wij minimaal gelijk houden of verhogen. Het feit dat
      het aantal bezoekers van gesubsidieerde podia 5% hoger is dan vorig jaar geeft aan dat we daarin slagen. Voor de
      bibliotheek streven we naar bereikcijfers, die minimaal de landelijke trend volgen. Deze trend is al jaren dalend.
      De uitleningen van de bibliotheek zijn wederom lager dan vorig jaar. Er is wel een verschuiving merkbaar van
      uitleningen per categorie. Zo daalt dat voor volwassenen, maar stijgt het aantal uitleningen via Bibliotheek op
      School (BOS). De totale daling (4,5%) is niet zo sterk als de landelijke trend (8%).De stijging van het aantal
      uitleningen via BOS geeft aan dat dit concept meer kinderen bereikt en daarmee succesvol is te noemen. Hiermee
      bereiken wij ons doel om meer kinderen te laten lezen en dragen we bij aan het voorkomen van laaggeletterdheid.
      Via onze subsidieregeling waar we alleen nog culturele activiteiten subsidiëren hebben wij bijgedragen aan
      verrassende en experimentele culturele activiteiten. Van jazzconcerten tot kunstinstallaties op het Driftfestival,
      experimentele muziekoptredens, dansavonden en tentoonstellingen. Ook het tekenfestival Big Draw was een
      succes, met een groot bereik en veel samenwerkingen met en tussen diverse culturele partners. Ter stimulering
      van de creatieve stad, hebben wij aan het Besiendershuis een andere opdracht gegeven. Wij vragen hen het
      creatieve netwerk te stimuleren en meer zichtbaar te maken door de sectoren cultuur, cultuurhistorie,
      kennis/innovatie en bedrijfsleven te verbinden. Het Besiendershuis fungeert als een soort
      bruggenbouwer/verbinder en levert daarmee een bijdrage aan de creatieve stad.
      Met de zeven openbare kunstwerken die zijn gerealiseerd, zoals de film Lights Crossing over de brug de Oversteek
      en de muurschilderingen in het fietstransferium onder het nieuwe Doornroosje, leveren we een bijdrage aan de
      (culturele)kwaliteit en beleving van de stedelijke omgeving.
      Het zelf beoefenen van amateurkunst draagt bij aan verankering van kunst en cultuur. Op de Lindenberg
      subsidiëren wij daarom kunst‐ en cultuureducatie aan jongeren. Wij zien dat de belangstelling voor de
      kunsteducatie in de vrije tijd is afgenomen en de belangstelling voor cultuureducatie op scholen toeneemt. Met
      name de belangstelling voor het cursusaanbod van de afdeling beeldend kent een sterke terugval. De
      belangstelling voor het theateraanbod voor de jeugd is sterk gestegen. Het aanbod van de cursussen van Grote
      Broer zijn inmiddels volledig opgenomen in het cursus aanbod van de Lindenberg en dat blijkt een succes. De
      muzieklessen blijven ongekend populair en vormen het grootste deel van het cursusaanbod.
      Met de regeling cultuureducatie met kwaliteit wordt inmiddels op zes basisscholen gewerkt aan de kwalitatieve
      versterking van de cultuureducatie in de school. De komende jaren zullen er ieder jaar zes nieuwe scholen worden
      toegevoegd. Door het vaststellen van het nieuwe subsidiehuis voor amateurs hebben we de interactie tussen
      amateurs en bewoners van de gemeente Nijmegen versterkt en meer ruimte gegeven meer diverse
      amateurgezelschappen.
      100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3793 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3794 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                 Stadsrekening 2014
      Indicatoren
                                                                                             Realisatie 2013     Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      1.1 Aantal bezoekers gesubsidieerde podia                                                       464.301               540.000            488.513
      1.2 Aantal bezoekers musea                                                                      107.680               125.000            117.548
      1.3 Aantal uitleningen bibliotheek                                                           1.1501.105             1.340.000          1.207.121
      1.4 Aantal oefenruimten                                                                                8                   12                  8
      1.1 Aantal bezoekers van gesubsidieerde podia is als volgt opgebouwd: LUX 216.147 (doelstelling 200.000); Vereeniging&Schouwburg 139.334
      (doelstelling 125.000) ;Lindenberg 36.238 (doelstelling 44.000); Doornroosje 89.433 (doelstelling 60.000) ; Open Lucht Theater 7.361
      (doelstelling 8.000). Met de podia hebben we als doelstelling afgesproken om in zijn totaliteit 437.000 bezoekers te trekken. Met een totaal van
      488.513 voldoen zij daar ruimschoots aan. We blijven streven naar 540.000 bezoekers
      1.2 Aantal bezoekersmusea is al volgt opgebouwd: Museum Valkhof 92.548 (doelstelling 100.000) Natuurmuseum ±. 15.000 (doelstelling
      20.000); Stratemakerstoren ± 10.000 (geen doelstelling).
      1.3 Het aantal uitleningen is inclusief de uitleningen via Bibliotheek op school (BOS)
      1.4 Het aantal oefenruimte is al jarenlang 8.
                                                                                             Realisatie 2013     Doelstelling 2014     Realisatie 2014
      2.1 Aantal stipendia voor jonge talenten                                                     nvt                   pm                   0
      2.2 Aantal te verstrekken subsidies i.h.k.v. de SCIN                                         nvt                   pm                  19
      2.3 Aantal excellente en experimentele producties                                            nvt                   pm                   6
      2.4 Aantal culturele evenementen                                                              30                   25                  36
      2.5 Aantal bezoekers culturele evenementen                                                225.000               225.000             239.500
      2.6 Aantal werkenden in de creatieve industrie                                               nvt                   pm                  pm
      2.1: In afwachting van de invulling van de stroomlijning van subsidies, is geen stipendium uitgereikt.
      2.2: In het kader van de subsidieregeling voor culturele activiteiten is aan 19 aanvragers een subsidie toegekend.
      2.3: Van de 19 toegekende subsidie van de SCIN zijn er 5 excellent/experimenteel te noemen.
      2.4 : Bij het aantal culturele evenementen tellen we de culturele instellingen die wij subsidiëren vanuit de subsidieregeling de SCIN en onze
      reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en productiehuizen. Het aantal activiteiten/optredens/tentoonstellingen van de 36 instellingen tellen
      op tot 318.
      2.5: Dit geldt ook voor de bezoekers van de activiteiten zoals genoemd onder 2.4.
      2.6: Het aantal werkenden in de creatieve industrie halen we uit de provinciale werkgelegenheid enquête. (PWE). De creatieve industrie
      bestaat uit de sectoren: kunsten en cultureel erfgoed, media en entertainmentindustrie en creatieve zakelijke dienstverlening. T.o.v. 2013 is dit
      aantal met 4% gedaald. Deze daling wordt met name veroorzaakt door de sterke daling bij de creatieve zakelijke dienstverlening specifiek bij
      het onderdeel vormgeving en ontwerp. Wij scoren gemiddeld als het gaat om het percentage banen in de creatieve industrie (3,6% van alle
      banen in de stad en ook 3,6% van alle banen in Nederland.
        Stimuleren participatie                                                              Realisatie 2013     Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        3.1 Aantal bij de Lindenberg ingeschreven cursisten‐ jeugd tot 18 jaar                    1.856                 1750                1.761
        3.2 Aantal amateurgezelschappen                                                             81                   pm                   86
      Financiën
      Cultuur                                                            Begroting           Begroting     Rekening 2014              Verschil
      * € 1.000,‐                                                         primitief         dynamisch                               Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Culturele ketens                                                     13.659             13.534               13.555                 ‐21
       Talent en kwaliteit                                                   1.616               1.816               1.826                 ‐10
       Cultuureducatie en amateurkunst                                       4.450               4.395               4.390                   5
       Totaal lasten per product                                            19.725             19.744               19.770                 ‐26
      Financiële baten per product
       Culturele ketens                                                        ‐467               ‐467                ‐467                   0
       Talent en kwaliteit                                                     ‐121               ‐341                ‐363                  22
       Cultuureducatie en amateurkunst                                            0                   0                   0                  0
       Totaal baten per product                                                ‐589               ‐809                ‐830                  22
      Totaal Cultuur                                                        19.136             18.935               18.940                  ‐4
                                                                                                                                                    101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3794 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3795 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3795 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3796 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
                                           Programma Mobiliteit
      Algemeen
      Wij willen een betrouwbare lokale en regionale bereikbaarheid van Nijmegen, die een bijdrage levert aan de
      economische vitaliteit van de stad. Ook streven we naar voldoende en toegankelijke parkeergelegenheid en zo
      hoog mogelijke verkeersveiligheid. Wij bieden inwoners, bezoekers en ondernemers in onze stad de gelegenheid
      om die vervoersmodaliteit te kiezen, die bij hun situatie past.
      Wat hebben we bereikt?
      bereikbaarheid
      Door de opening van De Oversteek is de bereikbaarheid van de stad met de auto enorm verbeterd. De
      vertragingen op de hoofdwegen rond de stad zijn aanmerkelijk afgenomen. Buiten de spitsen heeft de nieuwe
      structuur geleid tot een hogere reissnelheid, met name op delen van de S100 en de Graafseweg. De
      betrouwbaarheid van het verkeerssysteem met name op de waaloverschrijdende verbindingen is enorm
      verbeterd. Ook zijn de vertragingen als gevolg van incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen.
      Wij hebben stevig geparticipeerd in de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van het
      Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Dit opent de weg naar een forse co‐financiering
      vanuit het Rijk voor een verdergaande beperking van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een
      structurele wijziging en verduurzaming van het vervoersgedrag.
                                                                                                                      103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3796 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3797 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      We zijn gestart met de werkzaamheden voor het project Poort Neerbosch. Voor het P&R‐terrein bij Ressen hebben
      wij een optimale win‐win‐oplossing gekozen door dit terrein te combineren met de parkeerfunctie van Cinemec en
      te verplaatsen naar de zuidzijde van de Dorpensingel.
      Wij hebben samen met de gemeente Lingewaard een tracéverkenning verricht voor de Dorpensingel. De Raad van
      de gemeente Lingewaard heeft besloten maximaal € 1,5 mln. beschikbaar te stellen voor de aanleg van deze
      verbinding
      Parkeren
      De parkeerdruk in de avonduren op straat gedaald terwijl de bezetting van de parkeergarages is toegenomen.
      Garages worden beter gebruikt en ook het transferium wordt in het weekend beter gevonden. Dit heeft een
      positief effect op de bereikbaarheid van de binnenstad en de mogelijkheid een vrije parkeerplaats voor een laag
      bedrag te vinden. De parkeerder heeft het avondparkeren geaccepteerd, dit komt mede doordat er goedkope
      alternatieven in de parkeergarages en terreinen zijn.
      We hebben de parkeervoorziening Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen. Tevens hebben we de
      parkeergarage onder Plein 1944 opgeleverd en worden er abonnementen uitgegeven (ongeveer 75% van de
      beschikbare openbare parkeerplaatsen is uitgegeven).
      We hebben de blauwe zone geëvalueerd en geconstateerd dat deze werkt voor specifieke locaties buiten het
      centrum met winkelconcentraties.
      Verkeersveiligheid
      In 2014 hebben wij het verkeersveiligheidsbeleid verder gecontinueerd. Een groot aantal vragen van burgers mbt
      verkeersveiligheid is beantwoord. Bij die vragen gaat het vaak om de subjectieve beleving van verkeersveiligheid.
      Wij kunnen dit subjectieve gevoel steeds vaker wegnemen met feiten die afkomstig zijn in een landelijke database
      met geregistreerde ongevallen. Deze database voorziet in een betrouwbare registratie van de dodelijke ongevallen
      en ook van de ernstige gewonden inclusief ziekenhuisopnamen. In Nijmegen zijn op dit moment geen zogenaamde
      black spots meer te vinden, dat wil zeggen plaatsen waar in de afgelopen drie jaar 6 letselongevallen of meer
      hebben plaatsgevonden. Nieuwe wegen worden duurzaam veilig aangelegd en bestaande wegen passen wij zoveel
      mogelijk bij reconstructie aan. In dat verband hebben wij in 2014 het tweede deel van de St. Jacobslaan duurzaam
      veilig gemaakt. Wij blijven aan het werk om de gebieden rondom scholen zoveel mogelijk autoluw te maken.
      Openbaar vervoer
      Uit cijfers van Breng blijkt dat het openbaar‐vervoergebruik in de regio stijgt. Die groei is het grootste op de HOV‐
      lijnen 300 en 331, waar we de afgelopen jaren fors hebben geïnvesteerd in de kwaliteit, en op enkele corridors,
      zoals Druten – Nijmegen.
      OV‐bedrijf Hermes is de concessiehouder van het openbaar vervoer in de regio Arnhem Nijmegen en de Stadsregio
      Arnhem Nijmegen was in 2014 opdrachtgever van Hermes. In 2015 gaat die verantwoordelijkheid over naar de
      provincie Gelderland.
      2014 was een jaar waarin veel projecten op het gebied van openbaar vervoer zijn afgerond en in gebruik genomen.
      De belangrijkste daarvan:
       verbetering van de kwaliteit van de stationsomgeving van station Nijmegen Heyendaal;
       opening van het fietstransferium Doornroosje bij Nijmegen Centraal Station;
       ingebruikname van station Nijmegen Goffert, inclusief nieuwe bushaltes;
       de start van de latere treinen tussen Nijmegen, Arnhem en Utrecht op vrijdag‐ en zaterdagnacht, zodat we
           een nog betere verbinding met de Randstad hebben gekregen;
       Ingebruikname van de busbaan Woenderskamp in Nijmegen Noord, vooruitlopend op de ruimtelijke
           ontwikkelingen in het gebied;
       afronding van de busbaan langs de Prins Mauritssingel stadinwaarts;
      104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3797 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3798 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
          een start gemaakt met het vervangen van een aangepaste verkeerslichtenbeïnvloeding door middel van Korte
           Afstand Radio (KAR) waardoor de impact van het openbaar vervoer op de doorstroming van het overig verkeer
           beperkt wordt. Daar gaan we in 2015 en 2016 mee door.
          in 2014 zijn de werkzaamheden aan Poort Neerbosch gestart, met voorzieningen voor het openbaar vervoer
           en de aanleg van een P&R‐terrein. Deze werkzaamheden worden in 2015 afgerond.
      Fiets
      In 2014 hebben wij opnieuw belangrijke stappen gezet om te komen tot een netwerk van hoogwaardige
      snelfietsroutes, conform de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar.
      Het RijnWaalpad op Nijmeegs grondgebied is afgerond. In 2015 wordt het RijnWaalpad opgeleverd.
      In december 2014 hebben wij het nieuwe fietstransferium naast station Nijmegen geopend, onderdeel van het
      plan Doornroosje. In de voorziening zijn ruim 3500 plaatsen beschikbaar voor treinreizigers die per fiets naar het
      station komen en bezoekers aan het poppodium. De voorziening is van hoge kwaliteit en is dag en nacht geopend
      en gratis te gebruiken.
      Met de provincie en stadsregio zijn afspraken gemaakt over de cofinanciering van een nieuw verbreed fietspad
      langs de Waalbrug, waarbij fietsers in twee richtingen kunnen rijden
      De fietsstraat Dennenstraat is in april 2014 beschikbaar gekomen voor scholieren en ander fietsverkeer Het besluit
      tot aanleg van de 2e fase is genomen en uitwerkingen zijn gemaakt. Voor het gedeelte door het Goffertpark
      hebben wij extra werk verricht om te kunnen komen tot een zorgvuldige inpassing, zoals een gebruikers enquête.
      In regionale samenspraak zijn aanvullende middelen voor realisatie van de fietsbrug bij Mook‐Cuijk gevonden
      binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg
      In samenwerking met de stadsregio, de gemeente Arnhem en provincie Gelderland hebben wij ons vol ingezet om
      het grote internationale fietscongres Velo‐city naar Arnhem Nijmegen te halen. In december is bekendgemaakt
      dat onze inzet wordt beloond, en dat het congres Velo‐city in 2017 in Arnhem‐Nijmegen wordt gehouden!
      Wij hebben de fietsoversteek over de singels verbeterd door de verkeerslichten gunstiger af te stellen.
      Indicatoren
         Vergroten bereikbaarheid en doorstroming                                                                              Realisatie
                                                                                        Realisatie 2013 Doelstelling 2014
                                                                                                                                  2014
         1.1 Gemiddelde reistijd tijdens de spits (tussen haakjes:variatie in reistijd)     7 (1,7)                              7 (1,1)
         in minuten
         1.1a Knooppunt Ressen ‐ Keizer Karelplein                                         13 (1,7)          12 (4)             11 (0,7)
         1.1b Keizer Karelplein ‐ Knooppunt Ressen                                         10 (0,7)           9 (1)             12 (1,1)
         1.1c Keizer Karelplein ‐ Goffert                                                                     6 (1)              6 (0,4)
                                                                                            6 (0,4)
         1.1d Goffert ‐ Keizer Karelplein                                                   6 (0,6)           7 (1)              6 (0,4)
         1.1e Goffert ‐ knooppunt Neerbosch                                                 6 (0,4)           6 (0)              6 (0,4)
         1.1f knooppunt Neerbosch ‐ Goffert                                                 5 (0,5)           5 (1)              5 (0,5)
         1.1g Goffert ‐ afslag Lindenholt                                                   6 (0,6)           7 (1)              5 (0,3)
         1.1h AfslagLindenholt ‐ Goffert                                                    6 (0,4)           6 (1)              6 (0,4)
         1.2 Waardering bezoekers bereikbaarheid van de stad                                  6,4              6,1
      De gemiddelde reistijd in de spits is redelijk gelijk gebleven. Op het traject Keizer Karelplein – knooppunt Ressen is
      die met 2 minuten toegenomen, ivm de –tijdelijke‐ gelijkvloerse afwikkeling van het langzaam verkeer over de
      Prins Mauritssingel bij station Lent (Laauwikstraat). Medio 2015 zal hierin met de fiets‐voetgangerstunnel ter
      plaatse verbetering optreden
                                                                                                                                         105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3798 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3799 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
        Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen                          Realisatie 2013       Doelstelling 2014       Realisatie 2014
        2.1 Parkeeraanbod Centrum (1.1)
        2.1a Straatparkeren (1.1)                                                             3.450 (1.3)                  3.000                 3.700
        2.1b Garageparkeren (1.1)                                                             2.050 (1.5)                  3.000                 2.500
        2.1c Transferia                                                                         550 (1.9)              550 (1.4)                   550
        2.2 Piekbezettingsgraad centrum (2.1)                                                       3776
        2.2a Straatparkeren(2.2)                                                                     65%                    78%                   69%
        2.2b Garageparkeren (2.3)                                                                  1.256                   1.100                 1.821
        2.3 Betalingsgraad(3.1)                                                                      90%                    94%                   94%
        2.4 Tevredenheid (4)                                                                          5.8                     5,8
      Indicator 2.1 Parkeeraanbod centrum
      1. 1.       Het parkeeraanbod centrum omvat straatparkeren en garageparkeren.
                  Straatparkeren: De centrumgebieden A, B gezamenlijk (gebied ten zuiden van de Waal en binnen de singels) en de invloedsgebieden
                  rond het centrum (centrum eerste ring).
                  Garageparkeren: Optelsom van alle centrumgarages exclusief de Stadhuisgarage omdat deze vanwege het huidige gebruik weinig
                  invloed heeft op de parkeerbalans.
      1.2.        Het parkeerterrein Oude Stad is in gebruik genomen.
      1.3.        De verhoging volgt uit de oplevering van de garage Plein ’44 (418 stuks).
      1.4.        Afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek naar nieuwe transferia kan dit cijfer in de komende jaren wijzigen.
      Indicator 2.2 Piekbezettingsgraad centrum
      2.1.        Als moment van piekdrukte wordt de zaterdagmiddag aangehouden (bron: ECORYS rapport Parkeerdrukmeting april 2013),
                  weergeven wordt het aantal op dat moment geparkeerde voertuigen op straat en in de garages.
      2.2.        De centrumgebieden A en B gezamenlijk (gebied ten zuiden van de Waal en binnen de singels). In voorgaande telling 2653
                  voertuigen , in 2013: 2250 geparkeerde voertuigen op de zaterdagmiddag. Deze afname is gevolg van de beleidsdoelstelling om
                  parkeerders te verleiden meer gebruik te maken van de garages en wordt in 2013 dan ook volledig gecompenseerd door een
                  toename van het aantal garage parkeerders.
      2.3.        De optelsom van alle gemeentelijke centrumgarages waarbij de Stadhuisgarage niet is meegenomen. Het referentiekader: Op basis
                  van een onderzoek van Empaction dat gebaseerd is op 100 exploitaties van parkeergarages blijkt een gemiddelde bezetting van
                  1.200 uur aan kortparkeerders op jaarbasis afgenomen uren per parkeerplaats een reëel gemiddelde bezettingsgraad. Het aantal
                  uren neemt toe al naargelang de garage ouder is. Door het goedkope avondtarief zijn de bezettingscijfers enorm gaan stijgen. Wordt
                  de bezetting van de abonnementhouders meegerekend dan wordt de bezetting per parkeerplaats 2642 uur.
      Indicator 2.3 Betalingsgraad
      3.1.        Betalingsgraad is de mate waarin parkeerders betalen. Wij onderscheiden de betalingsgraad in enerzijds sec kortparkeren en
                  anderzijds inclusief vergunningen. Kortparkeren zegt iets over de ‘betaalbereidheid’ van de bezoeker, inclusief vergunningen geeft
                  een indicatie over het rechtmatig gebruik van het straatparkeren.
      Indicator 2.4 Tevredenheid parkeren
      4.1.        De indicator heeft betrekking op de waardering van het aantal parkeerplaatsen (de parkeercapaciteit) in het centrum door
      bezoekers in
                  de vorm van een rapportcijfer (Bron: Stadscentrummonitor 2013).
        Verkeersveiligheid                                                             Realisatie 2013       Doelstelling 2014       Realisatie 2014
        3.1 Aantal doden in het verkeer                                                       4                      4               nog niet bekend
        3.2 Aantal ongevallen met ziekenhuisopname
                                                                                          onbekend                  26               nog niet bekend
        Stimuleren deelname openbaar vervoer                                           Realisatie 2013       Doelstelling 2014       Realisatie 2014
        4.1 Aandeel OV in woon‐werkverkeer, Nijmegenaren die in Nijmegen
                                                                                                                    4%                     4%
        werken
        4.2 Aandeel OV binnenstadsbezoek op werkdagen                                                              22%                     22%
        4.3 Tevredenheid openbaar vervoer
                                                                                                                   91%                 geen meting
      106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3799 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3800 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
        Stimuleren fietsgebruik                                     Realisatie 2013    Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        5.1 Aandeel fiets in woon‐werkverkeer in de stad                  64%                66%                          64%
        5.2 Aandeel fiets in het binnenstadbezoek                         65%                63%                          65%
        5.3 Waardering bereikbaarheid fiets                               7,7                 8,0                          7,8
        5.4 Waardering fietsstalling
                                                                          6,1                 7,1
                                                                                                                           6,1
      Financiën
      Mobiliteit                                         Begroting     Begroting    Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,‐                                         primitief   dynamisch                            Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Openbaar vervoer                                      1.849           2.376          2.158                218
       Parkeren + regulering                                14.596          16.207         16.335               ‐128
       Verkeer                                               2.720           2.066          2.219               ‐153
       Totaal lasten per product                            19.165          20.648         20.712                 ‐64
      Financiële baten per product
       Openbaar vervoer                                       ‐515          ‐1.040            ‐825              ‐215
       Parkeren + regulering                               ‐16.227         ‐18.358        ‐18.396                  38
       Verkeer                                                    0              0            ‐151               151
       Totaal baten per product                            ‐16.742         ‐19.398        ‐19.371                 ‐27
      Totaal Mobiliteit                                      2.424           1.250          1.341                 ‐91
                                                                                                                           107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3800 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3801 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3801 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3802 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                           Programma Onderwijs
      Algemeen
      Ons programma staat in het teken van het stimuleren van de ontwikkelingskansen van jonge mensen. Met de
      zorgplicht onderwijshuisvesting zorgen we voor goede randvoorwaarden voor huisvesting. We dragen zorg voor
      het aanbod van vroeg‐ en voorschoolse educatie (VVE), handhaven op de kwaliteit van de kinderopvang en bieden
      leerlingenvervoer aan. Met de uitvoering van leerplicht richten we ons op de mogelijkheden voor kinderen om hun
      recht op onderwijs optimaal te benutten. Voor volwassenen bieden we de mogelijkheid om zich via een aanbod in
      volwasseneneducatie te ontwikkelen en bestrijden we laaggeletterdheid.
      Het afgelopen jaar stond voor het programma Onderwijs vooral in het teken van het uitvoeren van de
      onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd, de invoering van de Wet Passend Onderwijs en het verder
      verlagen van het aantal jongeren dat het onderwijs voortijdig verlaat.
      Wat hebben we bereikt?
      Door intensieve gesprekken met de bestuurders van het Primair en Voortgezet Onderwijs over de
      onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd is het gelukt om tot voorstellen te komen voor
      bezuinigingsmogelijkheden. Functiebehoud op alle onderdelen, waaronder brede scholen,
      onderwijsachterstandenbeleid en schoolmaatschappelijk werk, is daarbij steeds als uitgangspunt gehanteerd We
      hebben bereikt dat het Primair en Voortgezet Onderwijs bereid zijn hiervoor meer eigen middelen in te zetten.
      Ook het Flex‐College blijft als voorziening beschikbaar voor (overbelaste) leerlingen. Deze uitkomst leidt ertoe dat
      we de kwaliteit van het Nijmeegse onderwijs, ook voor kinderen die extra ondersteuning nodig hebben, overeind
                                                                                                                       109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3802 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3803 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      houden. Van de totale onderzoeksopdracht opdracht van €3,2 miljoen (per 2017) hebben we met het onderwijs
      afspraken kunnen maken voor € 1,55 miljoen. In 2016 zullen we de bezuinigingen effectueren. We hebben met de
      schoolbesturen ook afspraken gemaakt over herijking van de overeenkomst doordecentralisatie in 2015.
      De invoering van de Wet Passend Onderwijs betekent voor het onderwijs een grote verandering. Scholen hebben
      nu de verantwoordelijkheid om alle kinderen een passende plek te bieden, ongeacht hun ondersteuningsbehoefte.
      Scholen kunnen dit echter niet alleen, soms is ook professionele ondersteuning buiten de school nodig. Daarom
      hebben we bij de invoering van de wet samen met de regiogemeenten en de samenwerkingsverbanden van het
      PO en VO opgetrokken en afspraken gemaakt over bijvoorbeeld de aansluiting van de interne zorgstructuur op de
      school op de externe zorgstructuur van bijvoorbeeld het sociaal wijkteam. In 2015 gaan we samen met de
      samenwerkingsverbanden aan de slag net thema's als thuiszitters en voortijdig schoolverlaten (vsv).
      Het aantal jongeren dat het onderwijs voortijdig verlaat, is voor het tweede jaar op rij gedaald. Met name op het
      MBO daalt het aantal vsv‐ers. We halen nog niet altijd de (landelijke) norm, maar zijn goed op weg de aansluiting
      te realiseren. Ook in het bestrijden van laaggeletterdheid hebben we stappen gezet. We hebben een
      bondgenootschap laaggeletterdheid opgericht. Door het (ver)binden van instellingen en bedrijven, staat het
      onderwerp ook in Nijmegen op de kaart. Alle cursussen voor versterking van taal‐ en digitale vaardigheden zijn
      afgelopen jaar benut.
      Indicatoren
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                                     Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Totaal bedrag uitbetaalde doordecentralisatievergoedingen         € 14,7 mln       € 15,0 mln       € 14,9 mln
        1.2 % Gerealiseerde nieuwbouwscholen die zijn gedoordecentraliseerd      7,9 %           19,2 %             16%
        1.3 Aantal gerealiseerde nieuwbouwscholen Nijmegen‐Noord                   1                2                 1
        1.4 % Uitbreidingen/renovaties                                           7,5 %           10,1 %            7,5%
        Stimuleren ontwikkelingskansen                                      Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 % 2/3 jarigen dat deelneemt aan peuterarrangementen, vve en
                                                                                  85%             85 %              85%
        kinderopvang
        2.2 % Kindercentra dat voldoet aan wettelijke kwaliteitseisen               ‐             100 %             92%
        2.3 Totaal aantal kinderschakelklas PO en VO                              nnb              300              500
        2.4 Aantal brede scholen                                                   15               18               18
        2.5 % leerlingen naar dichtbije basisschool                               69%             76 %              68%
        2.6 % ouders dat leerlingenvervoer ruime voldoende geeft                  95%             95 %              92%
        2.7 Bereik voorlichting seksuele diversiteit                             100 %             60 %            100%
        Stimuleren ontwikkelingskansen                                      Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 % VSVers in het VO                                                     1,0              1,0              0,5
        3.2 % VSVers op het MBO                                                   12,5              7,5              7,6
        3.3 % VO Onderbouw                                                                          1,0              0,1
        3.4 % Vmbo bovenbouw                                                                        4,0              1,6
        3.5 % Havo/Vwo bovenbouw                                                                    0,5              0,6
        3.6 % Mbo niveau 1                                                                         32,5             37,4
        3.7 % Mbo niveau 2                                                                         13,5             12,9
        3.8 % Mbo niveau 3/4                                                                       4,25              5,0
      110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3803 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3804 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Financiën
      Onderwijs                                          Begroting       Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,‐                                         primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Zorgplicht onderwijshuisvesting                      18.368         18.429           18.409               20
       Stimuleren ontwikkelingskansen                       13.804         12.871           12.821               50
       Bestrijden voortijdig schoolverlaten                   3.090          3.104           3.091               14
       Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                           0              0               0                0
       Totaal lasten per product                            35.262         34.404           34.321               83
      Financiële baten per product
       Zorgplicht onderwijshuisvesting                          ‐67            ‐67             ‐54              ‐12
       Stimuleren ontwikkelingskansen                        ‐4.991         ‐5.086          ‐6.624           1.538
       Bestrijden voortijdig schoolverlaten                  ‐1.139         ‐1.146          ‐1.133              ‐13
       Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                           0              0               0                0
       Totaal baten per product                             ‐6.197          ‐6.298          ‐7.811           1.513
      Totaal Onderwijs                                      29.065         28.106           26.510           1.596
      Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen; niet ingezette
      rijksmiddelen met een meerjarig bestedingsdoel uit de OMBD Onderwijs & Minderheden leiden door een vrijval
      tot een voordeel op de begrote opbrengsten van € 1,5 miljoen. Doordat de middelen uit de specifieke
      rijksuitkering Onderwijsachterstandenbestrijding in 2012 en 2013 niet op de voorschool tot inzet zijn gekomen, zijn
      deze middelen in de OMBD afgestort in afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa‐
      bijlage). Inmiddels hebben we de subsidievaststelling 2013 van het Ministerie van OC&W ontvangen, waardoor het
      risico op terugbetaling dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 is komen te vervallen. Hierdoor kan
      het per jaareinde 2014 resterende OMBD‐saldo van € 1,5 miljoen vrijvallen en worden ingezet voor andere
      beleidsdoelen.
                                                                                                                     111
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3804 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3805 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 3805 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3806 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Paragrafen
                                                                        113
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3806 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3807 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 3807 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3808 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
      Paragraaf Investeringen
      Investeringen en planexploitaties zijn de middelen waarmee in de stad verandering, verbetering en vernieuwing
      kan wordt gecreëerd. In de gebiedsontwikkelingen worden de investeringen veelal via de planexploitaties
      gerealiseerd en na gereedkomen verrekend met het investeringsbudget. De overige investeringen worden binnen
      de programma’s zelf uitgevoerd of aanbesteed.
      In de Najaarsnota hebben we een tabel opgenomen over de oplevering van de investeringen (zie blz. 51 van de
      Najaarsnota). Het algemene beeld is dat die planning niet is veranderd. In bovenstaande tabel geven we per
      krediet een financiële verantwoording van de besteding. In de volgende hoofdstukken gaan we per programma
      inhoudelijk op de besteding in.
      De overheveling van kredieten (Kolom "Budget 2015‐2018") en de vrijval van kredieten (zie kolom "Vrijval")
      hebben we meegenomen in begrotingswijziging BW‐01396 (zie Raadsvoorstel Stadsrekening 2014).
                                                                                                                    115
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3808 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3809 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       Bedragen * €.1 000
                                                       Realisatie   Realisatie Nog te     Budget
                                           Totaal
        Krediet                                        t/m vorig    huidig     ontvangen 2015‐      Vrijval
                                           krediet
                                                       jaar         jaar       bijdragen 2018
       1023 Groen & Water
       Woonomgevingsverbeteringen                  375                     379                   ‐5
       Groot‐en vervangingsonderhoud Riool       6.209                   3.887                2.322
       Stelselverbetering Riool                  1.072                     280                  792
       Valkhofpark/Hunnerpark                    1.657            9        ‐76                1.725
       Landschaps Ontwikkelings Plan (LOP)         600         571          35                    0         ‐5
       Park Lingezegen                           2.423       2.413                                0         10
       De Bastei                                   500                                          500
       Goffertpark                                 300           46        231                   28         ‐5
       Uitbreidingsinvesteringen Riool
       Waalsprong                                3.043                   1.746                1.297
       Bastei                                        0          ‐70                              70
       Vergroening Stedelijk Gebied              1.000                                        1.000
       1031 Ruimte & Cultuurhistorie
       Masterplan oude stad                        435                     101                  335
       Cultuurhistorie                           1.000         308         292                  400
       1032 Grondbeleid
       Stadsbrug                                25.400      24.163       1.237                    0
       Vasim                                     2.700                                        2.700
       Mercuriuspark                             1.500                                            0     1.500
       Toe te rekenen plankosten                 5.500       1.000       3.427                    0     1.073
       1041 Economie & Toerisme
       Waalkade                                 18.214       5.381      10.908      1.176     3.101
       Baggeren Havens                           1.775       1.684          94                              ‐3
       1043 Facilitaire diensten
       Gemeentelijke accommodaties                 750                     750                    0
       Vastgoed Rendabel                         1.307                   1.128                    0       179
       Wijkcentrum Dukenburg                     2.500           27      2.473                    0
       Duurzaamheid                              3.841                   2.881                  959
       Stevenstoren                              1.300            2        337                  961
       1051 Zorg & Welzijn
       Skaeve Huse                                 300                                          300
       Jongerencentrum Nijm.Noord                  400                                          400
       1052 Sport
       Ondersteuning Quick                       1.000         655                              345
       Talent Centraal                           5.000                              4.333     9.333
       Kunstgrasvelden                           1.300                     237                1.063
       Revitalisering Binnensportaccomm          1.000         105                              895
       Jongerencentrum Nijm.Noord                  400                                          400
       1063 Wijken
       Voorzieningshart Waterkwartier            4.000         613       3.387                    0
       Sport‐ en Speelplekken Noord                150                     130                   20
       1071 Cultuur
       Nieuwbouw Doornroosje                    12.519           29     12.490                    0
       Keizer Karel Podia                        1.500         293       1.286      1.000       921
      116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3809 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3810 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                               Stadsrekening 2014
       Bedragen * €.1 000
                                                      Realisatie    Realisatie  Nog te      Budget
                                           Totaal
        Krediet                                       t/m vorig     huidig      ontvangen 2015‐       Vrijval
                                          krediet
                                                      jaar          jaar        bijdragen 2018
       1072 Mobiliteit
       Fiets                                    5.784        5.543          427                  ‐159        ‐27
       Ophogen bushaltes                          163           68           ‐7                     0       103
       Selectief toegangssysteem                  813          817            5                    ‐9
       HOV/verkeerstructuur Waalsprong          2.172        2.029           70                     0         73
       Doorsteek Visveld                           35          172         ‐136                     0
       Fietstunnels Waalsprong                  7.318          567        1.914      3.500      8.336
       Marienburggarage Parkeerapparatuur         300                                             300
       Parkeerverwijssysteem                      495          495            5                     0         ‐5
       Waalkade afsluiting (busbaan)              200                                             200
       Aanleg Dorpensingel                        140                       194                   ‐59
       Groene Route                             2.530        2.302       ‐1.305      3.309      4.842
       Parkeren Hezelpoort                      2.598                     2.523      1.898      1.973
       Parkeergarage Plein 44                   2.950                     2.828                   122
       1073 Onderwijs
       Bewegingsonderwijs Kristallis              950                         0                   950
       Uitbreiding BS Hidaya                      274                        15                   259
       Kostenplaatsen
       Bedrijfsinvesteringen                    4.381            0        3.517          0        907        ‐43
       Totaal                                 142.074       49.220      57.690      15.217     47.525     2.850
      Investeringen worden in de begroting gedekt door kapitaallasten (rente en afschrijving) Tot aan moment van
      gereedkomen wordt de rente bijgeschreven op de investering. In het jaar na gereedkomen komen de
      kapitaallasten ten laste van het desbetreffende programma. De ontwikkeling van de kapitaallasten ziet er voor
      2014 als volgt uit:
      Krediet                                              Begroting             Realisatie           Verschil
      Stand Primitieve begroting                                 41,7
      ‐ aankoop parkeerplaatsen Plein ‘44                         0,1
      ‐ voorjaarsnota / vrijval                                  ‐4,1
      ‐ najaarsnota                                               0.2
      Totaal                                                     37,9                  38,1                ‐0,2
      Het verschil dat zich voordoet wordt voor het merendeel veroorzaakt door een inhaalafschrijving op het
      parkeerdek Ovatonde. De oorspronkelijk verwachte levensduur was langer dan economisch haalbaar en de
      boekwaarde is hierop gecorrigeerd.
                                                                                                                              117
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3810 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3811 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Groen & Water
                                                                  Realisatie                 Nog te
                                                                               Realisatie                Budget
        Krediet                              Totaal krediet      t/m vorig                   ontvangen                Vrijval
                                                                               huidig jaar               2015‐2018
                                                                 jaar                        bijdragen
       1. Specifiek
       Valkhofpark/Hunnerpark                              1.657             9          ‐76            0        1.725
       Landschaps Ontwikkelings Plan
       (LOP)                                                 600          571            35            0            0         ‐5
       Park Lingezegen                                     2.423        2.413              0           0            0        10
       De Bastei                                             500             0             0           0          500
       Goffertpark                                           300            46          231                        28         ‐5
       Vergroening Stedelijk Gebied                            0           ‐70             0           0           70
       Nijmegen West Groene Buffer                         1.000             0             0           0        1.000
       2. Bulk
       Woonomgevingsverbeteringen                            375             0          379            0           ‐5
       Rioolinvesteringen Waalsprong                       3.043             0        1.746            0        1.297
       3. Eigen dekking
       Groot‐en vervangingsonderhoud                       6.209             0        3.887            0        2.322
       Stelselverbetering                                  1.072             ‐          280          ‐            792
       Totaal                                            17.180         2.967         6.482            ‐        7.729          ‐
      Krediet Valkhofpark/Hunnerpark
      De voortgang is afhankelijk van besluitvorming en eventuele bouw van de Donjon en De Bastei
      (Stratemakerstoren). Het budget wordt besteed aan het opknappen van het Valkhofpark. De bouw van De Bastei
      vindt plaats in 2015. De Donjon bevindt zich in de ontwerpfase.
      Krediet LOP
      Door Stichting Via Natura zijn met Nijmeegse gemeentelijke bijdrage en bijdragen van derden een
      wandelverbinding annex ecologische verbindingszone en de visualisatie van het Romeinse waterwerk gerealiseerd.
      Krediet Park Lingezegen
      Op 1 december 2010 is de Gemeenschappelijke Regeling Park Lingezegen van start gegaan. Onze
      investeringsbijdrage is gerealiseerd. Het resterende budget is besteed aan realisatie brug ’t Meertje. Voorbereiding
      en aanbesteding hebben plaatsgevonden, de uitvoering is gerealiseerd in 2013. Administratieve afhandeling was in
      2014.
      Krediet Goffertpark
      In 2013 hebben wij veel tijd en energie gestoken in samenspraak met en tussen de partijen die in Volkspark De
      Goffert actief zijn. Dit heeft geleid tot een gezamenlijke gedragen projectenlijst ter verbetering van het park; de
      uitvoering van deze projecten is goeddeels afgerond; deze projecten betalen wij uit het krediet voor De Goffert.
      Bovendien heeft de samenspraak geleid tot meer betrokkenheid tussen met name de 'groene' organisaties en
      weten zij elkaar beter te vinden.
      De werkzaamheden zijn afgerond behoudens eindoplevering onderkomen Bijenhoudersvereniging. De afwikkeling
      vindt in het voorjaar van 2015 plaats.
      Vergroening Stedelijk Gebied
      Aanleg parkje Enkstraat is gestart; aanleg parkje Tollensstraat en park Spechtstraat zijn in voorbereiding. In 2014 is
      het terrein aan de Spechtstraat aangekocht.
      118
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3811 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3812 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Krediet De Bastei
      Besluitvorming omtrent inzet krediet voor realisatie Bastei is afgerond. Realisatie in 2015.
      Krediet Nijmegen‐West Groene Buffer
      De raad heeft, bij motie van 5 september 2012, besloten om € 1 miljoen te reserveren vanuit de exploitatie van de
      Stadsbrug in een “Groenfonds” om maatregelen te nemen betreffende de luchtkwaliteit en geluid na oplevering
      van de Energieweg en de stadsbrug de Oversteek. Is er geen overlast, dan wordt het bedrag bestemd voor meer
      groen in Nijmegen‐West. Uiterlijk 2018 zal dan een plan worden opgesteld. Bij de oplading van de stadsbegroting
      2014 zijn uitgaven in de planexploitaties omgezet naar investeringen, waaronder ook dit bedrag. Het krediet was in
      eerste instantie opgenomen binnen het totaalkrediet Investeringen in Planexploitaties bij het Programma
      Grondbeleid en is verplaatst naar het Programma Groen & Water.
      Krediet Woonomgevingsverbeteringen
      Beoogde projecten zijn opgestart en in 2014 afgerond. De budgetoverschrijding met ruim €4.500 wordt in 2015
      gecompenseerd.
      Krediet Rioolinvesteringen Waalsprong
      In de loop van 2013 is ook de financiering van uitbreidingsinvesteringen van de Riolering in de Waalsprong
      ondergebracht in programma Groen & Water. Er is een apart krediet (K000212) beschikbaar gesteld voor deze
      investeringen. De uitbreidingsinvesteringen worden door de GEM Waalsprong bij de gemeente in rekening
      gebracht.
      Krediet Groot – en Vervangingsonderhoud/Krediet Stelselverbetering
      De voor 2014 geprogrammeerde projecten zijn in gang gezet. De Najaarsnota meldde dat in 2014 voor €4,5
      miljoen ‐ex rioolinvesteringen Waalsprong‐ zou worden gerealiseerd. Uiteindelijk komt de realisatie uit op
      €4.167.000. Het in 2014 beschikbare gestelde krediet bedroeg €3.487.000, naast het restantkrediet ad €3.794.000
      van voorgaande jaren. Het restantkrediet per 31‐12‐2014 bedraagt €3.114.000 (waarvan €889.000 reeds
      verplicht). Dit betekent €680.000 minder restantkrediet dan een jaar geleden.
      Investeringen programma Economie & Toerisme
                                                                             Nog te      Budget
                                              Realisatie t/m Realisatie
       Krediet                Totaal krediet                                 ontvangen   2015‐      Vrijval
                                             vorig jaar       huidig jaar
                                                                             bijdragen   2018
       Waalkade                       18.214            5.381        10.908        1.176      3.101
       Baggeren Havens                 1.775            1.684             94           ‐                  ‐3
       Totaal                         19.989            7.065        11.002        1.176                    3
                                                                                              3.101
      Waalkade
      Dit project omvat de investeringen in de nieuwe kademuur van de westelijke Waalkade en de werkzaamheden aan
      de Lindenberghaven als onderdeel van de menukaart oostelijke Waalkade.
      Damwand Waalkade
      De uitvoering van dit investeringsproject kwam door niet‐voorziene ontwikkelingen (o.a. aangetroffen
      archeologische objecten en verontreiniging in de ondergrond) onder druk te staan. Zo werden we gedurende de
      uitvoeringsfase geconfronteerd met risico’s op overschrijding van de geplande kosten en de doorlooptijd. In de
      voorjaarsnota is het krediet hiervoor uitgebreid met € 4,9 miljoen.
                                                                                                                        119
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3812 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3813 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Het project is op 27 juni 2014 opgeleverd. Daarmee is het risico op verdere negatieve gevolgen voor de
      cruisevaart, horeca en de Vierdaagse vermeden. Sindsdien sturen we nadrukkelijk op de financiële afwikkeling van
      dit investeringsproject in nauwe samenspraak met de aannemerscombinatie. In de najaarsnota 2014 is hierover
      aan de gemeenteraad gemeld, dat de exacte effecten op de gemeentelijke begroting na de afwikkeling van dat
      proces kunnen worden geduid, maar dat wij verwachtten binnen het beschikbare investeringsbudget te blijven.
      Van het beschikbare budget resteert bij de jaarafsluiting 2014 nog € 0,7 miljoen. Naar verwachting is dit
      voldoende om in 2015 tot de afwikkeling van in 2015 nog doorlopende acties op dit investeringsproject te komen.
      Het gaat daarbij om:
      1. De definitieve administratieve afwikkeling van de aannemerskosten zal in 2015 plaatsvinden. De totale
           aannemerskosten van het investeringsproject komen overeen met de prognose uit de voorjaarsnota 2014;
      2. De afwikkeling van ingediende nadeelcompensatieclaims. Er zijn meer verzoeken om nadeelcompensatie
           ontvangen dan bij de voorjaarsnota ingeschat. Een deel van de ingediende claims is inmiddels afgehandeld,
           een deel is nog in behandeling. De afhandeling daarvan is o.a. afhankelijk van jaarcijfers van verzoekers over
           het jaar 2014 en kan daarom nog geruime tijd doorlopen;
      3. In 2015 worden nog activiteiten verricht die noodzakelijk zijn voor de afronding van het project. Het gaat
           daarbij om het opstellen van archeologische (eind)rapportages over het tijdens het project uitgevoerde
           veldwerk;
      4. De afronding van het subsidieproces walstroom. Binnen het investeringsproject zijn werkzaamheden
           uitgevoerd ten behoeve van de realisatie van walstroom. Hiervoor is subsidie toegekend door de Stadsregio.
           Dit subsidieproces zal in 2015 worden afgerond.
      Onderzoek Oostelijke Waalkade
      Beoogde resultaten:
       ontwikkeling van de Lindenberghaven ten behoeve van historische schepen
       investering in de openbare ruimte rond de Waalkade conform menukaart bij het masterplan Waalkade,
           afhankelijk besluitvorming door de raad
      Doel is om het toeristisch bezoek aan de Waalkade te stimuleren en de relatie tussen Waalkade met binnenstad
      en de Waal te versterken. In 2013 is een haalbaarheidsstudie uitgevoerd naar de mogelijkheden om de Oostelijke
      Waalkade op te waarderen (als onderdeel van de gebiedsontwikkeling Valkhofkwartier). Resultaat hiervan is een
      Schetsboek met verbetervoorstellen: de zogeheten menukaart. Dit schetsontwerp (SO) is de afgelopen periode
      verder uitgewerkt waarbij de inpassing en afstemming met andere projecten en werkzaamheden en afstemming
      met betrokken partners heeft plaatsgevonden. Momenteel is het voorlopig ontwerp (VO) bijna klaar met
      definitieve projectraming en zal het project conform planning gaan uitvoeren. Eind 2015 is de uitvoering gereed,
      hiervoor is nog een budget van € 1,2 miljoen beschikbaar.
      Baggeren Havens
      Dit project omvat het op diepte baggeren van de Waalhaven, Lindenberghaven en 't Meertje. Het project is
      conform planning in 2013 gereed gekomen en de kosten zijn geactiveerd. In 2014 zijn ook alle nagekomen
      verplichtingen afgewikkeld en hebben wij bij de voorjaarsnota 2014 het resterende budget van € 125.000 ingezet
      voor de knelpunten op het investeringsproject Damwand Waalkade.
      120
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3813 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3814 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                             Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Ruimte & Cultuurhistorie
                                                                     Realisatie Nog te
                                                      Realisatie t/m                          Budget
       Krediet                         Totaal krediet                huidig     ontvangen                Vrijval
                                                      vorig jaar                             2015‐2018
                                                                     jaar       bijdragen
       Masterplan oude stad                       435              0       101           0          335
       Cultuurhistorie                          1.000            308       292           0          400
       Totaal                                   1.435            308       392            ‐         735           ‐
      Masterplan Oude Stad
      Het krediet betreft een bedrag uit de restantkredieten 2006 en heeft betrekking op het masterplan oude stad
      (subsidieregeling voor gevelverbetering). De afspraken met betrokkenen zijn gemaakt op grond van de toenmalige
      subsidieverordening. Uitgaven treden pas op na het indienen van declaraties. Ultimo 2014 zijn er nog tot een
      bedrag van € 335.000 afspraken gemaakt.
      Cultuurhistorie
      De raad heeft op 9 mei (raadsbesluit 42/2012) eenmalig een krediet van 1 miljoen euro ter beschikking gesteld
      voor het programma Ruimte en Cultuurhistorie in 2013, in te zetten voor cultuurhistorische projecten.
      Bij raadsbrief van 18 februari 2014 is de Raad, zoals toegezegd, over de voortgang van het krediet van 1 miljoen
      euro nader geïnformeerd.
      Overzicht projecten                                                                   Inzet middelen
      1a. Visualisatie 'Verloren toren' Plein 1944                                                €300.000
      1b. Bijdrage kosten herbouw Donjon                                                          €250.000
      1c. Stratemakerstoren                                                                       €150.000
      1d. Herdenkingsmonument soldaat Plein 1944                                                   €25.000
      1e. Publieksopgraving Waalfront                                                             €150.000
      1e. Route bombardement/market garden & openstelling Valkhofbunker                            €25.000
      1e. Bijdrage voor Stevenskerk                                                               €100.000
      Totaal                                                                                    €1.000.000
      Ultimo 2014 staan er financieel gezien nog twee kredieten open. Te weten de bijdrage kosten herbouw Don Jon en
      de herontwikkeling Stratemakerstoren. De afronding wordt in 2015 verwacht.
                                                                                                                            121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3814 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3815 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Grondbeleid
                                                                                 Nog te
                                                         Realisatie   Realisatie
                                          Totaal                                 ontvange Budget
       Krediet                                          t/m vorig     huidig                           Vrijval
                                          krediet                                n         2015‐2018
                                                        jaar          jaar
                                                                                 bijdragen
       Stadsbrug                                25.400        24.163       1.237         0           0
       Vasim                                      2.700             0          0         0       2.700
       Mercuriuspark                              1.500             0          0         0           0     1.500
       Toe te rekenen plankosten                  5.500        1.000       3.427         0           0     1.073
       Totaal                                                25.163        4.664                 4.200     2.573
                                                34.100                                   ‐
      Stadsbrug
      De nieuwe stadsbrug, gedoopt De Oversteek, verbindt de beide stadshelften aan de Waal. Dit traject, uitgevoerd
      middels een planexploitatie, heeft enkele jaren in beslag genomen en geleid tot een moderne stadsverbinding over
      de Waal. Behalve dat de nieuwe brug een noodzakelijke verbetering van de infrastructuur betekent, is er ook veel
      symboliek rond de brug. De soldaten die bij het oversteken van de Waal werden gedood, worden herdacht met
      een lichtkunstwerk op de brug. Het kunstwerk bestaat uit 48 paar lantaarnpalen, hetzelfde aantal als de
      gesneuvelde militairen, die iedere avond bij het invallen van de avond als eerbetoon een voor een van zuid naar
      noord aan gaan. Ook de naam van de brug De Oversteek refereert aan de bevrijders van Nijmegen. Bij de opening
      waren nabestaanden van de gesneuvelde soldaten aanwezig.
      Vasim
      Het terrein rond het Vasim gebouw en onder De Oversteek (20 september plein) zal worden (her)ingericht. Het
      terrein rond de Vasim maakt onderdeel uit van de westelijke entree van onze stad. De ontwikkeling van het
      “Vrijheidskwartier” is in 2014 verder ter hand genomen en zal met de toevoeging van het zg. CP Kelco terrein in
      2015 verder ter hand worden genomen. Huidige verwachte einddatum 2017
      Mercuriuspark
      Na oplevering van “de Oversteek” start de herontwikkeling en uitgifte van werklocatie Mercuriuspark (werktitel).
      De investering is gereed, het resterende krediet kan vrijvallen.
      Toe te rekenen Plankosten
      Dit krediet bestaat uit een aantal onderdelen. De bijdrage voor de groene Route heeft in 2013 plaatsgevonden.
      Verder is het binnen dit krediet geld voor meerwerk voor de pijlers van de Stadsbrug uitgegeven in het kader van
      de dijkteruglegging en diverse plankosten.
      De investering is gereed, het resterende krediet kan vrijvallen
      122
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3815 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3816 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Facilitaire Diensten
                                                       Realisatie               Nog te
                                                                    Realisatie              Budget
        Krediet                       Totaal krediet  t/m vorig                 ontvangen               Vrijval
                                                                    huidig jaar             2015‐2018
                                                      jaar                      bijdragen
       1. Specifiek
       Wijkcentrum Dukenburg                    2.500           27        2.473           0           0
       Stevenstoren                             1.300             2         337           0         961
       2. Bulk
       Gemeentelijke accommodaties                750             0         750           0           0
       3. Eigen dekking
       Vastgoed Rendabel                        1.307             0       1.128           0           0        178
       Duurzaamheid                             3.841             0       2.881           0         959
       Totaal                                                             7.570           ‐       1.920        178
                                                9.697           29
      Wijkcentrum Dukenburg
      De renovatie van het Wijkcentrum Dukenburg is nagenoeg afgerond. Er zijn geen overschrijdingen.
      Stevenstoren
      Voor de restauratie van de Stevenskerk en –toren en is een totaalbedrag geraamd van € 2,4 miljoen. Hiervoor is in
      de Stadsbegroting voor 2014 een krediet van € 1,3 miljoen beschikbaar gesteld door Uw Raad en heeft de
      provincie in het kader van de “Robuuste Investeringsimpuls” een subsidie van € 1,1 miljoen toegekend aan de
      Stichting Stevenskerk. De Stichting Stevenskerk draagt de verantwoordelijkheid voor de verantwoording aan de
      Provincie. De provinciale bijdrage moet eind 2015 in zijn geheel zijn besteed.
      In het kader van het restauratieproject trekt de gemeente gezamenlijk op met het bestuur van de Stichting
      Stevenskerk. Door het gelijktijdig en slim uitvoeren van de werkzaamheden kunnen de kosten mogelijk worden
      gereduceerd en kan op die manier mogelijk uitvoering aan de motie ‘Werk met werk voor toren en kerk’
      (raadsvoorstel perspectiefnota 2014, 12 juni 2013). Daarbij combineren we de restauratie werkzaamheden voor de
      Stevenskerk en de Stevenstoren zoveel mogelijk. Met de aannemer is afgesproken dat de
      restauratiewerkzaamheden vóór 1 juli 2015 zijn afgerond.
      Gemeentelijke Accommodaties
      Het jaarlijks terugkerende bulkkrediet Gemeentelijke Accommodaties van € 750.000 is in 2014 volledig besteed
      aan noodzakelijke aanpassingen en verbeteringen aan gemeentelijke gebouwen in het kader van veiligheid,
      wetgeving of het verbeteren van de gebruiksmogelijkheden. De inzet betreft o.a. aanpassingen aan wijkcentra de
      Piramide en de Brack, de ontmoetingsruimte in voorzieningenhart de Ster, bijdragen aan de renovatie van
      wijkcentrum en zwembad Meijhorst, inrichting van het plein bij de Schouwburg en het opknappen van de toren
      van de kerk in de Dorpsstraat.
      Vastgoed Rendabel
      Uw Raad heeft een jaarlijks krediet van € 1.100.000 beschikbaar gesteld voor rendabele investeringen, ook
      genaamd investeringen met eigen dekking. Denk daarbij aan aanpassingen van gebouwen, waarbij de
      kapitaallasten worden gedekt door een hogere opbrengsten of lagere (overige) kosten. In 2014 is het beschikbare
      bedrag in totaal € 872.000 ingezet om in Voorzieningenhart de Biezantijn, Wijkcentrum Dukenburg en Sporthal de
      Triangel aanpassingen aan te brengen ten behoeve van (extra) verhuur. Daarnaast is € 50.000 ingezet voor de
      Doorbraak tussen het Regionaal Archief Nijmegen (RAN) en de Bibliotheek.
                                                                                                                     123
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3816 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3817 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Duurzaamheid
      Er is geïnvesteerd in initiatieven in het Stadhuis, diverse accommodaties en bij de Vereeniging en in Wijkcentrum
      Dukenburg. Op basis van het masterplan zijn initiatieven gerealiseerd voor monitoring van klimaatsystemen,
      duurzame verlichting en installaties waarbij de behaalde energiebezuiniging de kosten van de investering
      terugverdient.
        Investeringen programma Sport
                                                             Realisatie                Nog te
                                                                         Realisatie                Budget
       Krediet                             Totaal krediet   t/m vorig                  ontvangen               Vrijval
                                                                         huidig jaar               2015‐2018
                                                            jaar                       bijdragen
       Ondersteuning Quick                           1.000          655              0           0         345
       Talent Centraal                               5.000             0             0       4.333       9.333
       Kunstgrasvelden                               1.300             0          237            0       1.063
       Revitalisering Binnensportaccomm              1.000          105              0           0         895
       Totaal                                                       760           237        4.334     11.637          ‐
                                                     8.675
      Ondersteuning Quick
      Om het PRO‐college en Talent Centraal op het Sportpark Quick mogelijk te maken zijn reeds verschillende
      aanpassingen doorgevoerd. Met de verwachte start van de bouw van Talent Centraal in 2015 zal het komende jaar
      het resterende investeringskrediet ingezet worden.
      Talent Centraal
      De start van de bouw van Talent Centraal staat gepland voor eind 2015/ begin 2016. Hiervoor ontvangen we van
      de provincie een investeringsbijdrage van € 4,3 mln. De komende twee jaar zal het investeringsbudget gerealiseerd
      worden.
      Kunstgrasvelden
      Conform planning is in 2014 de toplaag vervangen en de infill vernieuwd van het kunstgrasveld op sportpak
      Brakkenstein. Uit onderzoek van ISA/Middelkoop bleek dat het veld niet meer aan de gebruiksnorm van de KNVB
      voldeed. Uit datzelfde onderzoek blijkt dat de kunstgrasvelden op sportparken de ‘Kluis’ en ‘Vossepels’ op korte
      termijn aan vervanging toe zijn.
      Revitalisering Binnensportaccommodaties
      Het beschikbare budget wordt in 2015 ingezet om de evenementen/sporthal Jan Massinkhal te verbouwen om de
      exploitatie voor zowel sport als evenementen te verhogen. Hierbij wordt de voorgevel vernieuwd, de toegang tot
      de hal verplaatst en het sportoppervlak en de bergingen vergroot. Daarnaast worden de kantine en kleedkamers
      vernieuwd. Verwachting is dat de verbouw van de Jan Massinkhal in juni start en eind 2015 wordt opgeleverd.
      124
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3817 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3818 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Wijken
                                                            Realisatie                  Nog te
                                                                         Realisatie                   Budget
        Krediet                          Totaal krediet    t/m vorig                    ontvangen                   Vrijval
                                                                         huidig jaar                  2015‐2018
                                                           jaar                         bijdragen
       Voorzieningshart Waterkwartier              4.000            613        3.387               0            0
       Sport‐ en Speelplekken Noord                  150              0           150              0            0
       Bestaande voorzieningenharten                 200              0            55              0          145
       Totaal                                                       613        3.592               ‐          145             ‐
                                                   4.350
      Voorzieningenhart Waterkwartier
      Het voorzieningenhart De Biezantijn in het Waterkwartier is volledig gerealiseerd en in gebruik genomen in 2014.
      Sport‐ en Speelplekken Noord
      Aanpassen en aanleg van speelplekken aan de Floralaan, Navarrastraat, Golden Delicious, Annabelstraat, Jo
      Everstraat, Serge Gainburgstraat, De Rietgraaf en Ewartstraat. Aanleg van een natuurspeelplek aan de Yves
      Montandstraat en het aanpassen van de JongerenOntmoetingsPlek aan de Visveldsestraat en totumpaal
      Thermionpark.
      Bestaande Voorzieningenharten
      In een aantal accommodaties zijn er problemen met het binnenklimaat. Daarnaast willen we het ontmoeten in de
      wijken bevorderen. De invulling van dit krediet betreft het verbeteren van het klimaat in de voorzieningenharten
      ’t Hert, de Klif en de Ster en in Wijkcentrum Dukenburg. In wijkcentrum Dukenburg treffen we bovendien
      voorzieningen om het ontmoeten te bevorderen. Hiermee is in 2014 een start gemaakt en de werkzaamheden
      lopen in 2015 door.
      Investeringen programma Cultuur
                                                         Realisatie                 Nog te          Budget
                                       Totaal                         Realisatie
        Krediet                                         t/m vorig                   ontvangen      2015‐       Vrijval
                                       krediet                        huidig jaar
                                                        jaar                        bijdragen      2018
       Nieuwbouw Doornroosje                   12.519            29       12.490                 0          0
       Keizer Karel Podia                       1.500           293         1.286            1.000       921
       Totaal                                  14.019           322       13.776             1.000       921                ‐
      Doornroosje
      Op 1 november 2014 is de nieuwbouw van Doornroosje, de studentenwoningen van SSH en de fietsenstalling
      opgeleverd. Doornroosje is per 1 oktober in gebruik genomen, de studentenwoningen per 1 november. Het
      beschikbaar gestelde krediet voor de nieuwbouw Doornroosje is volledig benut.
      Keizer Karel Podia
      Het eerste deel van de renovatie van de Vereeniging heeft in de zomerperiode van 2014 plaatsgevonden, binnen
      planning en budget. De klimaatinstallatie van de grote zaal is vernieuwd, samen met de theater‐ technische
      installaties en de zolderverdieping.
                                                                                                                                125
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3818 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3819 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Investeringen programma Mobiliteit
                                                        Realisatie                    Nog te
                                          Totaal                     Realisatie                    Budget
        Krediet                                        t/m vorig                      ontvangen                Vrijval
                                         krediet                     huidig jaar                   2015‐2018
                                                       jaar                           bijdragen
       Fiets                                     5.784       5.543                427            0        ‐159       ‐27
       Ophogen bushaltes                           163          68                 ‐7            0           0       103
       Selectief toegangssysteem                   813         817                  5          250          ‐9
       HOV/verkeerstructuur Waalsprong           2.172       2.029                 70            0           0         73
       Doorsteek Visveld                            35         172               ‐136            0           0
       Fietstunnels Waalsprong                   7.318         567             1.914         3.500       8.336
       Waalkade afsluiting busbaan                 200                                                     200
       Marienburg Parkeerappartuur                 300                                                     300
       Parkeerverwijssysteem                       495         495                  5            0           0         ‐5
       Aanleg Dorpensingel                         140            0               199            0         ‐59
       Groene Route                              2.530       2.302            ‐1.305         3.309       4.842
       Parkeren Hezelpoort                       2.598            0            2.523         1.898          75
       Parkeergarage Plein 44                    2.950             ‐           2.828             ‐         122
       Totaal                                   25.498      11.993             6.523         8.957      13.648       144
      Fiets
      De uitvoering van de zuidelijke snelfietsroute Beuningen (fietsstraat Dennenstraat) is in 2013 gestart en is in de
      eerste helft van 2014 afgerond. Deze route wordt gefinancierd met 50% cofinanciering.
      Voor 2015 staat de uitvoering van de 2e fase (Muntmeesterlaan‐Campus Heyendaal) gepland.
      Ophogen Bushaltes
      Sinds 2006 zijn we in Nijmegen samen met de Stadsregio bezig om het openbaar vervoer zo in te richten dat
      iedereen hier meer en beter gebruik van kan maken. In dit kader zijn in de afgelopen jaren de bushaltes zodanig
      ingericht dat ze voldoen aan de criteria van optimale haltetoegankelijkheid.
      De laatste bushaltes zijn in 2013 aangepast.
      De subsidiedeclaratie is in 2014 ingediend. Het project en krediet worden afgesloten en het restant krediet valt
      vrij.
      Selectief Toegangssysteem
      Dit krediet betreft de vervanging van het selectief toegangssysteem van de binnenstad (STS) en het daarmee
      samenhangende project Upgrading Verkeersmanagementcentrale (VMC). De vervanging van het STS is opgeleverd.
      De Stadsregio heeft een subsidie toegekend van € 250.000 voor een monitoring‐ en handhavingsmodule. Met deze
      module krijgen we inzicht in het aantal voertuigen dat zich buiten de venstertijden in het voetgangersgebied
      ophoudt zonder de benodigde ontheffingen en hebben we de mogelijkheid om hier op een efficiënte wijze
      handhavend tegen op te treden. Dit budget zetten we in 2015 in.
      HOV/Verkeerstructuur Waalsprong
      Er zijn in 2013 verschillende HOV‐projecten in de Waalsprong gerealiseerd binnen de grondexploitatie:
      ‐ busbaan stadinwaarts tussen noordelijke projectgrens Knoop Lent en Kruispunt PMS en Graaf Alardsingel en
      busbaan tweerichtingen tussen splitsingspunt en kruispunt PMS‐Laauwickstraat incl. haltes;
      ‐ busbaan staduitwaarts tussen kruispunt PMS‐Laauwickstraat‐splitsingspunt;
      ‐ kruispuntoptimalisatie VRI’s’;
      ‐ HOV‐baan tweerichtingen langs Graaf‐Alardsingel.
      126
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3819 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3820 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      In 2014 heeft de verrekening met het Ontwikkelingsbedrijf plaatsgevonden. Het krediet kan daarmee afgesloten
      worden. De subsidiedeclaratie volgt in 2015 en het restant krediet valt vrij.
      Dooorsteek Visveld
      In plaats van de doorsteek Visveld (gepland in 2010) zijn enkele kleinere OV‐projecten uitgevoerd in Nijmegen
      Noord:
      ‐ aanleg busbaan staduitwaarts
      ‐ aanpassing VRI’s op kruising Laauwikstraat – Prins Mauritssingel
      ‐ OV‐vriendelijke inrichting Visveld
      Deze werkzaamheden zijn afgerond. De subsidiedeclaratie is ingediend. Het krediet kan afgesloten worden.
      Fietstunnels Waalsprong
      In 2013 is het westelijke tracé van de snelfietsroute naar Arnhem (RijnWaalpad) opgeleverd. Belangrijk onderdeel
      daarin is de fietsbrug over de Graaf Alardsingel. De kosten hiervan worden tot 50% gedekt door een subsidie met
      een maximum van 2,4 miljoen euro. De verrekening met het Ontwikkelingsbedrijf heeft in 2014 plaatsgevonden.
      De subsidiedeclaratie volgt in 2015.
      In het kader van de verkeersdoorstroming en veiligheid in Lent is in 2013 gestart met de voorbereiding van de
      fietstunnel Laauwikstraat. Uitvoering zal plaatsvinden in de eerste helft van 2015.
      Parkeerverwijssysteem
      Het parkeerverwijssysteem is in het najaar van 2013 vervangen en in november 2013 in gebruik genomen.
      Op de realisatie van een paar kleine restpunten na is het klaar. Begin 2014 is het opgeleverd.
      Het project en het krediet is afgesloten.
      Aanleg Dorpensingel
      De aanleg van de Dorpensingel (nieuw aan te leggen weg tussen de Prins Mauritssingel en Bemmel) staat gepland
      voor 2015 en 2016. In 2014 zijn diverse voorbereidende activiteiten uitgevoerd om te komen tot een
      samenwerkingsovereenkomst tussen de Gemeente Nijmegen en Gemeente Lingewaard. De tracémogelijkheden
      zijn verkend en doorgerekend. De gemeente Lingewaard is bereid maximaal € 1,5mln. bij te dragen in het project;
      de besprekingen met de provincie over cofinanciering zijn in een positieve sfeer verlopen, maar hebben helaas nog
      niet geleid tot concrete toezeggingen.
      Deze investering is in de voorbereidingsfase met een verwachte einddatum 2016.
      Groene Route
      De doorstromingsmaatregelen (Dynamisch verkeersmanagement) zijn grotendeels in 2013 gerealiseerd; een deel
      volgde nog in de loop van 2014. In 2015 volgt de afronding, incl. het monitoren en evalueren van de effecten van
      de maatregelen en de subsidiedeclaratie. Binnen het project zijn werkzaamheden uitgevoerd (m.n. asfaltering),
      gefinancierd uit het Uitvoeringsprogramma Openbare Ruimte.
      In 2014 is de uitvoering gestart van het project Poort Neerbosch; afronding hiervan is gepland op 1 mei 2015.
      Bij de invalsweg aan de westzijde van de stad wordt een kruispunt gerealiseerd dat de doorstroming voor
      autoverkeer beter faciliteert. Er wordt een transferium aangelegd en geïnvesteerd in HOV en de snelfietsroute
      Nijmegen‐Beuningen.
      Het uitblijven van verwachte subsidies van de Stadsregio voor de S100 kon opgevangen worden door het
      toevoegen van het krediet Afsluiting Busbaan Waalkade (2 ton) aan krediet Groene Route (Stadsbegroting 2015‐
      2018) en extra dekking uit product Verkeer. We verwachten het krediet zonder tekort te kunnen afsluiten.
      De verwachte einddatum is 2015.
      Parkeren Hezelpoort
      In 2014 is het Hezelpoortterrein opnieuw ingericht als parkeerterrein en aangesloten op het parkeerroute
      informatie systeem (PRIS). Ook zijn de tijdelijke parkeerplaatsen op het Joris Ivensplein opgeheven zodat het plein
      weer de oorspronkelijke uitstraling krijgt. Zodra de nieuwbouw Handelskade (de eerste nieuwbouw van het
                                                                                                                      127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3820 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3821 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Waalfront op het voormalige terrein van De Gelderlander) wordt gerealiseerd, naar verwachting in 2016/2017, kan
      het aantal parkeerplaatsen worden uitgebreid door middel van een parkeerdek.
      De projecten worden uitgevoerd in de grondexploitatie en na afloop verrekend met Mobiliteit.
      De verwachte einddatum is 2017
      Maaiveldparkeren is gereed. Dit deel van de investering wordt in 2014 afgesloten
      Parkeergarage Plein 44
      De oplevering van de parkeergarage heeft in 2014 plaatsgevonden. We zetten het restant van het krediet in voor
      enkele bouwkundige aanpassingen en sluiten het krediet in 2015 af.
      Investeringen programma Onderwijs
                                                       Realisatie    Realisati   Nog te            Budget
        Krediet                       Totaal krediet  t/m vorig      e huidig    ontvangen        2015‐      Vrijval
                                                      jaar           jaar        bijdragen        2018
       Bewegingsonderwijs Kristallis             950              0           0                0        950
       Uitbreiding BS Hidaya                     274              0          15                0        259
       Totaal                                  1.224              ‐          15                 ‐                    ‐
                                                                                                      1.209
      Bewegingsonderwijs Kristallis
      We zijn met Kristallis in gesprek over verschillende scenario’s over de nieuwbouw of renovatie van een gymzaal. In
      2014 zijn gesprekken gevoerd met Kristallis. De besprekingen met het schoolbestuur verlopen moeizaam. Begin
      2015 wordt hierover een besluit genomen. Verwacht wordt dat ontwikkeling in 2015 zal plaatsvinden.
      Uitbreiding Basisschool Hidaya
      Het investeringsverzoek van € 274.000 ten behoeve van aanpassingen en tijdelijke uitbreiding basisschool Hidaya
      is door College/Raad in februari 2014 vastgesteld. Van de aanpassingen is in 2014 een bedrag van € 5.000 incl.
      BTW gerealiseerd en de bouwvoorbereidingen zijn gestart. Daarvan is een bedrag van € 10.000 incl. BTW
      gerealiseerd. De oorspronkelijke bouwplannen moesten opnieuw worden ingediend, omdat geen bouwvergunning
      werd verleend. Gereedkomen van de uitbreiding wordt verwacht rond augustus 2015.
      Investeringen programma Zorg en Welzijn
                                                                        Realisatie Nog te         Budget
                                             Totaal         Realisatie
        Krediet                                                         huidig       ontvangen 2015‐        Vrijval
                                             krediet        t/m vorig
                                                                        jaar         bijdragen 2018
                                                            jaar
       Skaeve Huse                                    300            0           0            0        300
       Jongerencentrum Nijm.Noord                     400            0           0            0        400
       Totaal                                                         ‐                       ‐                   ‐
                                                      700                        ‐                     700
      Skaeve Huse
      In het Stedelijk Kompas heeft de Raad op 19 november 2008 besloten om in Nijmegen 15 zogenaamde Skaeve
      Huse te realiseren. Dit zijn woningen voor mensen die al lang dakloos zijn en niet inpasbaar zijn in een gewone
      woning of de voorzieningen voor opvang en wonen die we in Nijmegen hebben. De locatie aan de Stadbroekseweg
      is na onderzoek als meest geschikt uit de bus gekomen. Aan de Stadbroekseweg zullen de eerste 8 zorgwoningen
      en een beheerderswoning worden gerealiseerd. Voor de andere 7 units wordt naar een locatie in Nijmegen Noord
      gezocht. De gemeente, de woningcorporaties WoonGenoot en De Gemeenschap en de zorginstellingen RIBW en
      Iriszorg leveren een bijdrage aan de realisatie van de Zorgwoningen aan de Stadbroekseweg. Het vrijgegeven
      128
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3821 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3822 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      krediet van € 300.000 wordt ingezet voor investeringen met betrekking tot de inrichting van het terrein aan de
      Stadbroekseweg en bijkomende plankosten. De investering loopt door in 2015 en 2016.
      Jongerencentrum Nijmegen Noord
      Nijmegen‐Noord is een groeiend stadsdeel met steeds meer jongeren. Hierdoor is er behoefte aan een
      jongerenaccommodatie in zowel Oosterhout als Lent. Op basis van input en wensen van wijkbewoners en jongeren
      in Nijmegen‐Noord wordt in Oosterhout de huidige jongerenaccommodatie in ‘De Klif’ uitgebreid en wordt in Lent
      in voorzieningenhart ‘De Ster’ een jongerenaccommodatie gerealiseerd. De investering loopt door in 2015.
      Investeringen programma Bedrijfsinvesteringen
                                                                                 Nog te
                                                     Realisatie
                                                                  Realisatie     ontvange    Budget
       Krediet                       Totaal krediet t/m vorig                                           Vrijval
                                                                  huidig jaar    n           2015‐2018
                                                    jaar
                                                                                 bijdragen
       Bedrijfsinvesteringen                  4.381            0           3.517          0         907         ‐43
       Totaal                                 4.381             ‐          3.517           ‐        907         ‐45
      Bedrijfsinvesteringen
      Afgelopen jaar is een vervolg gegeven aan het traject Werken in Minder Gebouwen en flexibele werkomgeving.
      Hier is het grootste gedeelte van het budget aan besteed, zowel voor verbouwing, herinrichting als de ICT‐
      investeringen die hiervoor nodig waren. Dit traject loopt door in 2015 voor de gebouwen Marienburg,
      Marienbeurs en Dukenburgseweg, hiervoor hevelen we de daarvoor benodigde bedragen over naar 2015.
      In Triavium is de warmtepomp vernieuwd en andere aanpassingen gedaan, zoals het vervangen van het camera‐
      systeem. De Vidiwall is volledig opgeleverd, net als de busjes op groen gas, beide gestart in 2013.
      Daarnaast zijn er aanpassingen gedaan in de wijkcentra en jeugdcentra, vernieuwing bewegingsmelders en
      aanbrengen LED‐verlichting, als mede vervanging van inventaris.
                                                                                                                       129
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3822 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3823 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 3823 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3824 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Paragraaf Lokale heffingen
      Deze paragraaf bevat informatie op hoofdlijnen over het gevoerde beleid en wat dit voor de lokale
      belastingplichtige betekende. Per belastingsoort is er een opgave van gerealiseerde opbrengsten welke worden
      afgezet tegen de raming in de Stadsbegroting 2014‐2017. Daarnaast geven wij informatie over het gevoerde
      kwijtscheldingsbeleid.
      DE WOONLASTEN
      Het Coelo (Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden) heeft in 2014 een overzicht
      Kerngegevens Belastingen Grote Gemeenten uitgebracht, waarin de woonlasten van 35 grote gemeenten in kaart
      zijn gebracht en zijn vergeleken. Onder woonlasten werd in dit verband verstaan de OZB van een woning met een
      gemiddelde WOZ‐waarde en Rioolheffing en Reinigingsheffing op basis van een meerpersoonshuishouden.
      Op basis van de Coelo overzichten hebben wij de duurste en goedkoopste gemeenten van de afgelopen jaren
      naast elkaar gezet. Ook geven wij aan wat de plaats van Nijmegen op de ranglijst is en wat onze woonlasten in het
      betreffende jaar zijn.
      COELO OVERZICHT GEMIDDELDE WOONLASTEN GROTE GEMEENTEN 2011‐2014
      Duurste gemeente             2011               2012                2013                2014
      Emmen                                           € 769
      Groningen                    € 731
      Zaanstad                                                            € 785               € 804
      Nijmegen                     € 626              € 654               € 686               € 694
      Rangorde                      (25)               (22)                (21)                (20)
      Goedkoopste
      gemeente
      Alkmaar                      € 526              € 542               € 545
      Tilburg                                                                                 € 532
      Woningen
      Voor eigenaren van woningen stond Nijmegen in 2014 bij de woonlasten landelijk gezien op de 20e plaats van
      boven met € 694 aan woonlasten. Dit betekent dat er 19 steden duurder zijn. Gemiddeld bedroegen de
      woonlasten in de grote gemeenten €669. Dat is 0,4 procent meer dan het jaar er voor. Met onze woonlasten zaten
      we hiermee iets boven het landelijk gemiddelde.
      Voor gebruikers van woningen, de huurders, stond Nijmegen qua woonlasten op de laatste plaats van de 35
      onderzochte gemeenten. Dit komt doordat we een laag tarief Afvalstoffenheffing hadden in 2014.
      Bedrijven
      Het Coelo heeft voor eigenaren van bedrijven onderzoek gedaan naar de hoogte van het OZB tarief eigenaar en
      gebruiker en naar het tarief Rioolheffing. Uit het OZB overzicht 2014 blijkt dat Nijmegen ‐ voor eigenaren van niet
      woningen met 0,4340% het op twee na hoogste OZB‐tarief had. Lelystad heeft het hoogste tarief met 0,4752%. In
      2012 stond Nijmegen nog op de bovenste plaats. Het was de doelstelling om van de eerste plaats af te komen. Die
      doelstelling hebben we hiermee weer behaald. Voor gebruikers van niet woningen had Leiden met 0,38358% ‐
      evenals de voorgaande jaren ‐ het hoogste tarief en stond Nijmegen op de 2e plaats met een tarief van
      0,33640%.Meer informatie over het Coelo‐overzicht 2014 is terug te vinden op www.coelo.nl.
      Hierna behandelen we de woonlasten per belastingsoort.
                                                                                                                       131
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3824 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3825 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Onroerende zaakbelasting
      De OZB wordt conform wetgeving opgelegd naar een percentage van de WOZ waarde. Voor de WOZ waarde wordt
      de waardepeildatum van 1 januari van het jaar voorafgaand aan het belastingjaar gehanteerd. Voor belastingjaar
      2014 is deze peildatum dus 1 januari 2013. Voor de op te leggen aanslag OZB is de situatie op 1 januari van het
      betreffende belastingjaar bepalend. In het kader van de herwaardering WOZ 2014 zijn er 90.352 WOZ‐
      beschikkingen afgegeven. Naar aanleiding van deze beschikkingen is er tegen 2.313 objecten waarvoor een WOZ
      beschikking is afgegeven een bezwaarschrift ingediend. Procentueel uitgedrukt is er tegen 2,56% van de opgelegde
      beschikkingen bezwaar ingediend. Van deze bezwaren is 28% geheel of gedeeltelijk gegrond verklaard. Wij zijn in
      staat geweest om 98,2% van de WOZ bezwaren in 2014 af te handelen. Van de nog niet afgedane bezwaren was de
      wettelijke termijn op 31 december 2014 nog niet verlopen, loopt er nog een beroepsprocedure of is in overleg met
      de belanghebbende besloten het bezwaar aan te houden. De Waarderingskamer heeft aan ons op 15 januari 2014
      een goedkeurende verklaring afgegeven, zodat de waardebeschikkingen over het belastingjaar 2015 afgegeven
      konden worden.
       Opbrengst OZB                                                                        Bedragen x € 1.000,‐
       Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                    63.297
       Begrotingsbehandeling                                                                                   600
       Primitieve begroting 2014                                                                          63.897
       Voorjaarsnota 2014                                                                                        0
       Najaarsnota 2014                                                                                          0
       Dynamische begroting 2014                                                                          63.897
       Minderopbrengst in Stadsrekening 2014 (belastingjaar 2014)                                             ‐169
       Opbrengst OZB in stadsrekening 2014                                                                63.728
      Rioolheffing
      Binnen onze gemeente is de rioolheffing voor woningen en niet‐woningen een eigenaarsheffing. Rioolheffing
      wordt opgelegd als percentage van de WOZ waarde (tarief 2014 0,0693%). Daarnaast hanteren we een
      aftoppingsgrens van €3 miljoen. Dit betekent dat aan rioolheffing per object maximaal € 2.079 is opgelegd. Het
      aantal objecten in 2014 boven de aftoppingsgrens bedroeg 226. Rioolheffing mag maximaal kostendekkend zijn.
      Kostendekkend betekent dat de opbrengsten de kosten niet mogen overstijgen. Voor 2014 is het tarief rioolheffing
      licht gestegen en is tot stand gekomen door een combinatie van een herberekening van het GRP, veranderende
      WOZ‐waarden en verwerking van de indexatie 2014. De herberekening van het GRP is het gevolg van een lagere
      vrijval uit de voorziening riolering. Op 14 oktober 2009 heeft de gemeenteraad het Gemeentelijk Rioleringsplan
      Nijmegen 2010‐2016 vastgesteld. Dit plan geeft invulling aan de wettelijke gemeentelijk zorgplichten voor
      afvalwater, hemelwater en grondwater(overlast). Het GRP beschrijft welke activiteiten en hoeveel geld en
      personeel nodig zijn om deze zorgplichten uit te voeren.
       Opbrengst Rioolheffing                                                               Bedragen x € 1.000,‐
       Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                    11.929
       Begrotingsbehandeling                                                                                     0
       Primitieve begroting 2014                                                                          11.929
       Voorjaarsnota 2014                                                                                        0
       Najaarsnota 2014                                                                                       ‐250
       Dynamische begroting 2014                                                                          11.679
       Meeropbrengst in Stadsrekening 2014                                                                      46
       Opbrengst Rioolheffing in stadsrekening 2014                                                       11.725
      132
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3825 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3826 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Afvalstoffenheffing
      Voor afvalstoffenheffing hanteren wij een gedifferentieerd tarief voor één‐ en meerpersoonshuishoudens. Naast
      de afvalstoffenheffing kennen wij een tarief voor de groene (grote) en een rode (kleine) vuilniszak. Dat tarief was
      in 2014 respectievelijk € 0,93 en € 0,62 per stuk. Sinds 2010 wordt plastic afval apart ingezameld. Dit in het kader
      van hergebruik van plastic verpakkingsmateriaal. De verstrekking van de zakken voor inzameling van plastic afval is
      gratis.
      Voor 2014 is het tarief voor de gebruiker van een pand met de inflatiecorrectie van 2,5% verhoogd. Dit volgens de
      uitgangspunten zoals in het coalitieakkoord en de Perspectiefnota 2014 verwoord. De Afvalstoffenheffing inclusief
      de groene zak 2014 heeft hierdoor een kostendekkendheid van 60% bereikt.
      In de onderstaande tabel geven wij de geraamde kosten en opbrengsten in hoofdlijnenweer.
       Opbrengst Afvalstoffenheffing                                                            Bedragen x € 1.000,‐
       Raming stadsbegroting 2014‐2017                                                                         6.331
       Begrotingsbehandeling                                                                                       0
       Primitieve begroting 2014                                                                               6.331
       Voorjaarsnota 2014                                                                                         55
       Najaarsnota 2014                                                                                         ‐300
       Dynamische begroting 2014                                                                               6.086
       Meeropbrengst in Stadsrekening 2014                                                                       124
       Opbrengst Afvalstoffenheffing in stadsrekening 2014                                                     6.210
      Parkeerbelasting
      Parkeerbelasting wordt geheven in het kader van regulering van parkeren. De gemeentelijke parkeerinkomsten
      bestaan uit Parkeerbelastingopbrengsten en Privaatrechtelijke opbrengsten. Privaatrechtelijke opbrengsten zijn
      vooral de opbrengsten die gegenereerd worden op afgesloten parkeerterreinen en parkeergarages. Onze
      parkeerbelastingverordening maakt onderscheid tussen kort parkeren, parkeervergunningen en
      naheffingsaanslagen.
      Sinds de invoering van het nieuwe parkeerbeleid zijn er diverse wijzigingen doorgevoerd die hebben geleid tot een
      andere manier van parkeren in onze stad.
      Zo hebben we/zo zijn:
       de vergunninggebieden deels samengevoegd en daarmee in overeenstemming gebracht met de betaald
           parkeren gebieden;
       het parkeerterrein Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen;
       de garage onder Plein 1944 in gebruik genomen;
       meer vergunningen uitgegeven in het voetgangersgebied;
       de bezoekersaantallen in 2014 verder gestegen tov voorgaande jaren;
       een nieuw vergunning uitgiftesysteem in gebruik genomen waarna we over kunnen gaan op digitalisering van
           de parkeerproducten.
      Precariobelasting
      Precariobelasting wordt in rekening gebracht bij degene die bepaalde voorwerpen op, onder of boven de voor
      openbare dienst bestemde gemeentegrond heeft. De grondslag is het aantal vierkante meters dat in gebruik is.
      Het aantal vierkante meters maal het tarief bepaalt de te innen belasting. De opbrengst precariobelasting is onder
      andere afhankelijk van het aantal evenementen dat plaats vindt. Ook wordt precario geheven over het gebruik van
      gemeentegrond door bijvoorbeeld aannemers bij bouwactiviteiten en het gebruik van terrassen op
      gemeentegrond.
      In 2011 is een beleidswijziging toegepast voor niet culturele commerciële evenementen in de openbare ruimte. In
      overleg met een aantal organisatoren is besloten dat het aan hen verhuren van een terrein een betere optie is dan
      het heffen van precariobelasting. Het geeft partijen meer financiële zekerheid en meer flexibiliteit. In 2014 hebben
      we dit geraamd op €11.000 aan inkomsten. In 2014 was de verhuuropbrengst €33.000.
                                                                                                                        133
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3826 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3827 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Hondenbelasting
      Hondenbelasting is een algemene belasting voor het houden van 1 of meer honden. Er hoeft dus geen relatie te
      bestaan tussen de kosten van bijvoorbeeld uitlaatplaatsen of perceptiekosten en de opbrengst. De grondslag is het
      aantal honden dat een houder heeft. Bij het vaststellen van de hondenbelasting wordt een progressief tarief
      gehanteerd.
      Marktgelden
      De marktgeldverordening is gekoppeld aan de Marktverordening, waarin is opgenomen welke terreinen zijn
      aangewezen voor het houden van markten. De Marktgeldverordening regelt dat de gebruiker van die terreinen
      een recht verschuldigd is gedurende de uren dat er markt is.
      Toeristenbelasting
      Toeristenbelasting kan worden geheven indien er binnen de gemeente verblijf gehouden wordt door personen die
      niet als inwoner In de gemeentelijke basisadministratie van de gemeente zijn ingeschreven.
      Overige leges en rechten
      Uitgangspunt in onze gemeente is dat de leges, rechten en tarieven maximaal kostendekkend zijn. Dit wil zeggen
      dat de op de belastingplichtige te verhalen kosten in de tarieven dienen te worden opgenomen. Hiertoe wordt de
      gemeentelijke richtlijn Kostentoerekening leges en tarieven gehanteerd. Onze tarieven worden planmatig aan de
      hand van deze richtlijn getoetst. De kostendekkendheid van gemeentelijke leges is dynamisch. Veranderingen in de
      gemeentelijke organisatie en/of processen dan wel aanpassing van de legestarieven hebben gevolgen voor de
      kostendekkendheid. Op dit moment voldoen wij met de huidige kostendekkendheid aan de opbrengstennorm van
      artikel 229b van de Gemeentewet.
      Nijmegen kent een vijftal verordeningen waarbij de regel geldt dat de geraamde baten niet hoger mogen zijn dan
      de geraamde kosten. Dit zijn de verordeningen rioolheffing, marktgelden, leges, scheepvaartrechten en de
      reinigingsheffing.
      Totaaloverzicht belastingopbrengsten 2014
                                                                          Begroot       Begroot
       bedragen x € 1 mln                                              SB 2014‐2017    dynamisch   Opbrengst 2014
       Onroerende zaakbelasting                                                   63,3       63,9            63,7
       Afvalstoffenheffing                                                         6,3         6,1            6,2
       Rioolheffing                                                               11,9       11,7            11,7
       Parkeergelden                                                              14,4       14,9            14,9
       Leges bouwvergunningen                                                      5,3         3,9            5,5
       Opbrengst groene zakken                                                     2,9         2,9            2,7
       Leges burgerzaken                                                           3,4         3,3            3,3
       Hondenbelasting                                                             1,1         1,1            1,1
       Parkeerboetes                                                               1,9         1,3            1,1
       Precariobelasting                                                           0,5         0,5            0,6
       Reinigingsrecht                                                             0,7         0,7            0,7
       Scheepvaartrechten                                                          0,1         0,6            0,5
       Marktgelden                                                                 0,3         0,3            0,2
       Toeristenbelasting                                                          0,5         0,3            0,3
       Overige leges                                                               1,1         1,2            1,1
       Totaal                                                                   113,7       112,6          113,8
      Kwijtschelding
      Bij een inkomen op bijstandsniveau kon een belastingplichtige ook in 2014 onder bepaalde omstandigheden in
      aanmerking komen voor kwijtschelding van afvalstoffenheffing, hondenbelasting (uitsluitend voor de eerste hond)
      en de leges voor de aanvraag gehandicaptenparkeerkaart. De mensen die in aanmerking kwamen voor
      134
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3827 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3828 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                    Stadsrekening 2014
      kwijtschelding afvalstoffenheffing kwamen automatisch in aanmerking voor compensatie van de kosten van de
      groene huisvuilzakken (meerpersoonshuishoudens € 23,30 en eenpersoonshuishoudens € 11,25).
      Voor kwijtschelding afvalstoffenheffing en de compensatieregeling is in de Stadsbegroting 2014‐2017 een bedrag
      van in totaal € 674.000 begroot. De kosten hiervan bedroegen in 2014 € 663.000. Voor de kwijtschelding van de
      hondenbelasting (uitsluitend kwijtschelding voor de eerste hond) is een bedrag begroot van €110.000. De kosten
      voor kwijtschelding hondenbelasting bedroegen in 2014 € 112.000.
                                                                                                                   135
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3828 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3829 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      136
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3829 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3830 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      paragraaf Bedrijfsvoering
      ORGANISATIEONTWIKKELING
      De omgeving waarin gemeenten de komende jaren opereren is complex. Denk aan de
      omvangrijke en snelle decentralisatie van rijkstaken, de aanhoudende economische crisis en complexe
      maatschappelijke vraagstukken. Ook in onze stad staan we de komende jaren voor grote opgaven: meer
      regionalisering, afronding van de dijkteruglegging, de ontwikkeling van Waalsprong en Waalfront, nieuwe taken op
      het gebied van de AWBZ, de Jeugdzorg en de Wet Werken naar Vermogen. Dit alles vindt plaats in combinatie met
      grootschalige bezuinigingen.
      Al deze opgaven vragen om een organisatie waarin mensen samenwerken,
      verantwoordelijkheid krijgen en nemen, zich snel en flexibel richten op de actuele vraagstukken in de stad, waar
      professioneel en efficiënt wordt gewerkt.
      We hebben werk gemaakt van onze veranderende rol als overheid middels managementontmoetingen,
      carrouselbijeenkomsten, workshops en contacten met burgers, partners en ondernemers, zodat we zelf meer
      vanuit de regie gaan opereren.
      We hebben voorts de doorontwikkeling van onze organisatie ter hand genomen om kwaliteit en dienstverlening te
      kunnen blijven bieden aan onze stad. We hebben werk gemaakt van de samenvoeging van een aantal middelen
      afdelingen, die we eind dit jaar hebben afgerond. Daarnaast hebben we de herinrichting van het ruimtelijk domein
      ter hand genomen wat geresulteerd heeft in een nieuw te vormen afdeling structuur. Dit proces wordt in 2015
      voortgezet.
      Op het gebied van regionalisering hebben we stappen gezet tot de verdere vorming van het Werkbedrijf en IRVN
      én hebben we ons gastheerschap met de ODRN geëvalueerd en bijgesteld.
      Met de organisatieontwikkeling hebben we beoogd de gemeentelijke organisatie zo in te richten dat de
      dienstverlening naar bestuur en burger optimaal verloopt. We hebben in 2014 gewerkt aan een moderne
      netwerkorganisatie zijn, die van buiten naar binnen werkt. De wensen en behoeften van de mensen die in
      Nijmegen wonen, werken, ondernemen en samenleven, staan daarbij centraal. We werken aan vraagstukken
      vanuit een veranderende rol waarbij we meer initiatief laten aan de stad en zelf meer vanuit de regiefunctie zullen
      opereren. Duurzaamheid, prioritering en kosteneffectief staan daarbij voorop.
      PERSONEELSKOSTEN, FORMATIEBEHEER EN INHUUR
      Om de gemeente als organisatie te laten functioneren moeten er kosten worden gemaakt in de sfeer van de
      bedrijfsvoering. Denk hierbij aan personeelskosten, inhuur, huisvestingskosten en overige apparaatskosten. Deze
      kosten worden verdeeld over de beleidsprogramma’s, de investeringen en de grondexploitaties.
      Op de bedrijfsvoering wordt altijd strak gestuurd, zodat de uitvoering binnen de toegestane budgetten
      plaatsvindt op een, zo efficiënt mogelijke wijze. Strakke sturing is nodig omdat deze budgetten fors onder druk
      staan door oude en nieuwe bezuinigingen.
      Ook dit jaar zijn we met het oog op bezuinigingen zeer terughoudend geweest met het invullen van vacatures.
      Dat betekent wel dat we soms meer gebruik hebben gemaakt van de flexibele schil. Tijdelijke inhuur is een
      voorzichtige manier van werken wanneer dat afgezet wordt tegen het in dienst nemen van personeel.
                                                                                                                      137
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3830 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3831 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      In onderstaande tabel staat weergegeven hoe de realisatie zich verhoudt tot de begroting over de jaren 2013 en
      2014. Het betreft de totale loonsombegroting inclusief loonsom bestuurders. Dat wil zeggen College, Raad, fracties
      en oud‐wethouders
      Bedragen in € 1.000
                           Begroting     Realisatie meer uitgaven
        Jaar
                            loonsom       loonsom     dan begroot
        2013                 106.260       111.414          ‐5.154
        2014                 103.756       101.366          ‐2.390
      .
      In onderstaande tabel is de loonsom en de Fte’s exclusief bestuurders vermeld. Bedragen in € 1.000
                           Begroting     Realisatie meer uitgaven    Fte begroot  Fte werkelijk
        Jaar                                                                                    Boventalligen Vacatures
                            loonsom       loonsom     dan begroot          31‐12         31‐12
        2013                 103.803       109.285          ‐5.482         1.608         1.488             43       163
        2014                 101.079        98.811          ‐2.268         1.562         1.475             33       120
        Gemiddeld in 2014                                                  1.568         1.478             29       119
      De bovenstaande tabel behoeft enige toelichting als het gaat om de verwerking van het vertrekarrangement 2013.
      Vorig jaar hebben 115 medewerkers de organisatie verlaten. Dit heeft kosten met zich meegebracht die in de
      komende jaren terugverdiend gaan worden. Om dit te kunnen realiseren is de loonsomraming voor de
      vertrekkende medewerkers gehandhaafd. In werkelijkheid behoeft geen salaris meer te worden betaald en
      daarmee worden de kosten ingelopen. Uiteraard is het niet zo dat vacatures van vertrokken medewerkers niet
      opgevuld worden. Maar er wordt gemeentebreed wel minder en anders ingevuld, waardoor bezuinigingen
      gerealiseerd kunnen worden.
      Om diezelfde reden is de toegestane formatie dan ook gehandhaafd op het oude niveau. Dus aantal FTE van 1.562
      en de loonsom van € 103,7 miljoen is inclusief raming voor reeds vertrokken medewerkers. De realisatie is
      uiteraard zonder de vertrokken medewerkers, maar daarentegen inclusief diegenen die de opengevallen plaatsen
      hebben opgevuld. De raming was dat er per saldo in 2014 € 2,5 miljoen minder aan salariskosten (of andere
      bezuinigingen op afdelingen) gemaakt zouden worden ter dekking van de kosten van het vertrekarrangement.
      De realisatie loonsom is lager dan de raming. De oorzaken voor deze lagere salariskosten bestaan uit een
      combinatie van hogere en lagere kosten salderend naar lagere kosten en lichten we hieronder toe.
      Prijsverschillen
      De loonsombudgetten zijn gebaseerd op de op één na hoogste periodiek van de loonsomschalen. Dit heeft tot
      gevolg dat er prijsverschillen kunnen ontstaan ten opzichte van deze norm. Deze kunnen zowel positief als
      negatief zijn. Een jonge startende ambtenaar zal lagere loonkosten dan geraamd met zich meebrengen en een
      oudere ambtenaar die het maximum van zijn schaal heeft bereikt, brengt meer loonkosten met zich mee. Onze
      organisatie heeft nog steeds relatief veel ouder personeel in dienst en daarmee zitten veel medewerkers op het
      maximum van de schaal. De begroting is gebaseerd op het toegestane functiegebouw. Het kan echter voorkomen
      dat de werkelijk inschaling afwijkt van de formatieve inschaling bijvoorbeeld op grond van bestaande rechten. Het
      totaal van deze prijsverschillen leidt tot een hogere realisatie van € 2,3 miljoen
      Tot de prijsverschillen moet ook de cao verhoging en de eenmalige uitkering worden gerekend. Deze elementen
      zijn niet in de loonsomraming meegenomen, maar elders op een stelpost geraamd. In de realisatie is dit uiteraard
      wel onderdeel van de loonsom geworden.
      138
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3831 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3832 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
      Boventalligen/ herschikkers
      Medewerkers die herschikker zijn geworden als gevolg van bezuinigingen nemen we niet op in de begroting . Deze
      kosten moeten binnen de bestaande begroting worden opgevangen. In de praktijk betekent dit dat wij in 2014
      gemiddeld 29 medewerkers hebben betaald, die niet in onze loonsombegroting zijn opgenomen. De
      loonsomrealisatie is hierdoor met ca. € 2 miljoen overschreden. Dekking van dit bedrag loopt door de gehele
      rekening heen.
      Opbrengsten
      Voor de genoemde boventalligen proberen we om deze medewerkers zodanig in te zetten, dat ze hun eigen
      opbrengsten genereren. Hetzelfde geldt ook voor medewerkers die rendabel werken. Dit betekent dat zij zelf hun
      loonkosten moeten ‘verdienen’. Ook hier zijn de kosten als werkelijke loonkosten verantwoord maar staan er
      opbrengsten tegenover.
      Vacatureruimte
      In 2014 hadden we gemiddeld 119 vacatures; dit is het verschil tussen de begrote en de werkelijke fte's met
      daarbij opgeteld de boventalligen. In geld uitgedrukt geeft dit een loonsomruimte van € 7,2 miljoen. Om onze
      organisatie flexibel te laten functioneren, vullen we de vacatures waar mogelijk met een flexibele schil in.
      Daarnaast gebruiken we de vrijkomende middelen uit de vacatureruimte om de hierboven beschreven
      prijseffecten te compenseren. En voor een belangrijk deel wordt het in te verdienen bedrag van € 2,5 miljoen in
      verband met het vertrekarrangement hiermee gedekt.
      INHUURKOSTEN
      In onderstaand overzicht staat weergegeven voor welke categorie er is ingehuurd.
      Als onderdeel van de bedrijfsvoering heeft de inhuur onze bijzondere aandacht. We streven ernaar om de uitgaven
      beperkt te houden binnen de afgesproken spelregels. Alvorens er extern wordt ingehuurd, wordt altijd eerst
      gekeken naar interne oplossingen. Zo worden inhuurverzoeken in eerste instantie besproken binnen het ambtelijk
      Mobiliteitsoverleg en indien mogelijk intern ingevuld. Inhuur wordt kritisch beoordeeld en alleen ingezet wanneer
      dit noodzakelijk is. Soms wordt er ingehuurd als tijdelijke invulling van een vacature, soms omdat er voor een
      bepaald project specifieke kennis noodzakelijk is en zo zijn er nog een aantal criteria. Van belang is om te weten of
      alle inhuur gedekt is, hetzij door vacatureruimte, hetzij door opbrengsten.
      Hoewel we inhuur tot een noodzakelijk minimum willen beperken, vinden wij het ook belangrijk om onze
      organisatie flexibel te houden. In tijd van krimp kan het aantrekken van tijdelijk personeel door in te huren dan
      ook een keuze zijn. In onderstaand overzicht staat weergegeven voor welke categorie er is ingehuurd.
      Bedragen in € 1.000
       Categorie                           begroting 2013     begroting 2014     realisatie 2013    realisatie 2014
       Programma's                                  1.378              1.464               1.706              1.969
       Investeringen                                    0                  0                   0                 15
       Kostenplaatsen                               6.990              6.412               9.233             13.303
       Planexploitaties                                 0                  0               1.981              1.328
       Totale inhuur                                8.368              7.876              12.920             16.615
      Uit het overzicht blijkt dat we in de realisatie op de kostenplaatsen een stijging van de inhuur zien. Gezien de
      bovenstaande toelichting op de keuze voor inzet flexibele schil is dit logisch. De inhuur op kostenplaatsen is
      € 6,9 miljoen meer geweest dan was geraamd. Van deze extra inhuur is een deel ingezet voor de afdeling werk.
      Deze extra inhuur is ingezet voor de bevordering van uitstroom naar werk en beheersing van het bijstandsvolume.
      Deze middelen worden gedekt door rijksbudgetten. Als dan in ogenschouw wordt genomen dat de beschikbare
      vacatureruimte € 7,2 miljoen was, mag geconcludeerd worden dat de inhuur gedekt is door externe opdrachten
      en budgetten ofwel is gebruikt als flexibele schil.
                                                                                                                         139
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3832 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3833 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      STRATEGISCH PERSONEELSBELEID
      Doelstelling
      We zorgen voor kwalitatief beter toegerust personeel dat kostenbewust, professioneel en samenwerkingsgericht
      handelt vanuit een veranderende overheidsrol, een goede werkomgeving, werkgever en een prettige werksfeer.
      Deze doelstellingen dragen bij aan de kwaliteit van de producten en dienstverlening aan de burger.
      Activiteiten
      Met onze jaarlijkse HRM‐agenda spelen wij in op de ontwikkelingen en veranderingen die op de gemeente
      afkomen. Ook dit jaar hebben we onze organisatie ondersteund en geadviseerd bij de verdere
      organisatieontwikkeling en de voortschrijdende bezuinigingen. We hebben daarbij gebruik gemaakt van onze
      maandelijkse personeelsplanning.
      We doen dit door ons fundament op orde te hebben. Daarbij hebben we de leiderschapsestafette afgerond door
      leidinggevenden te laten reflecteren op het leiderschapsproces. We hebben de verdiepingstrainingen met Insights
      verder vervolgd en we hebben de keuze gemaakt om verder te gaan met het nieuwe functiegebouw HR21.
      Ook in 2014 hebben we aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge medewerkers aangetrokken;
      een begin gemaakt met onze stage‐aanpak en een loopbaanplein ingericht. We proberen op deze manier het
      hoofd te bieden aan de gevolgen van de bezuinigingen, waarbij we streven naar een goede mix van jong en oud in
      onze organisatie. Leren en ontwikkelen blijft daarbij een belangrijk aandachtspunt. Voorts hebben we een analyse
      gemaakt van het gebruik en het aantrekken van onze flexibele schil.
      Daarnaast is er aandacht voor onze lopende zaken. We hebben de voorbereidingen voor de werkkostenregeling
      afgerond zodat we deze kunnen invoeren per 2015.
      Op het Arbo‐terrein hebben we een besluit genomen over de aanpak van de RI&E; is er een begin gemaakt met de
      uitrol van de kadernota agressie in de organisatie en hebben we de scholing op dit gebied aanbesteed en zijn we
      gestart met de cursussen.
      Op het gebied van arbeidszaken zijn de onderhandelingen hervat voor een nieuwe lokale CAO; daarbij overleggen
      we onder meer over aanpassing van het Sociaal Statuut en de leidraad bij privatisering en het KIAN. De
      voorbereiding van de invoering van het Individueel Keuze Budget en een nieuwe salarisregeling per 2016 loopt. De
      mogelijkheden voor een generatiepact worden in beeld gebracht.
      Tot slot zijn we aan de slag geweest met doorlopende activiteiten als een nieuwe organisatieregeling;
      formatiebeheer en de digitalisering van onze processen.
      140
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3833 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3834 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      BEZUINIGINGEN
      Jaarlijks bij de stadsrekening rapporteren wij over realisatie van de bezuinigingsopgaven in het voorafgaande jaar.
      Antwoorden op de vragen: wat is van het bezuinigingsprogramma 2014 daadwerkelijk ingevuld en wat is gereed
      gemeld?
      Een bezuiniging beschouwen we als ‘gereed’, als die volledig is ingevuld en afgewikkeld, door het nemen van
      inhoudelijke maatregelen, en door het op een juiste manier verwerken in de administratie, inclusief – waar dat
      nodig is – het aframen van formatie en loonsom.
      In de Najaarsnota hebben een melding gedaan naar de stand per 1 september 2014. We meldden toen 89%
      gereed. Thans rapporteren we over de stand op het einde van het jaar.
      Het eindbeeld is dat de invulling over 2014 goed is verlopen. Het totaal van de bezuinigingsopgaven voor het jaar
      2014 bedroeg € 7.156.000. Van dit bedrag kunnen we uiteindelijk € 7.056.000 gereed melden, of te wel 99%.
      Bij de Voorjaarsnota en Najaarsnota meldden we reeds € 6,4 miljoen. En nu bij de Jaarrekening komt daar nog
      eens € 0,7 miljoen bij. Slechts een klein bedrag van € 100.000 is (nog) niet van een echte invulling voorzien, en
      wordt a‐structureel verwerkt in het rekeningresultaat 2014. We lichten dat hieronder toe.
      De cijfers in een overzicht (bedragen x € 1000)
      Bezuinigingsopgaven                                            2014         2015        2016          2017        2018
      Totaal van alle opgaven, vanaf 1 januari 2010 tot            48.546       66.384      72.699        76.335      76.667
      heden (dec 2014)                                (A)
      Af: reeds eerder gereed gemeld tot aan 31                    41.390       41.664      41.784        41.784      41.784
      december 2013
      Stand per 31 dec 2013/ 1 januari 2014                         7.156       24.720      30.915        34.551      34.883
      DE AFWIKKELING IN 2014
      Gerealiseerd tot 1 september 2014 (gemeld in de               6.353        6.756       7.664         7.899       7.899
      Voorjaarsnota en Najaarsnota)
      Gerealiseerd in de periode 1 sept – 31 dec:
      ‐ teruggedraaid door het Rijk (bezuiniging op                     0           580        580           580         580
      vermindering politieke ambtsdragers)
      ‐ ingevuld tot 31 december                                      703        2.006       2.144         2.174       2.335
      Totaal gerealiseerd in 2014                                   7.056        9.342      10.388        10.653      10.814
      Verlies in 2014 (zie onder)                                     100
      Resteert = stand 31 dec 2014                                      0       15.378      20.527        23.898      24.069
      Een gedetailleerd overzicht van alle bezuinigingsopgaven vanaf het begin van deze raadsperiode is beschikbaar. In
      dat overzicht ook een opsomming van alle gereed gemelde bezuinigingen in 2014.
                                                                                                                         141
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3834 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3835 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Sinds de laatste melding van de Najaarsnota (stand 1 september) kunnen we de volgende opgaven gereed melden
      (bedragen jaarschijf 2014):
      Bezuinigingsopgaven       bedrag      omschrijving
      K‐10                           100    Toezicht/ handhaving beperken tot een zeer hoog risico
      N‐05                             35   Afschaffen (bouw)projectadvisering
      N‐06                             35   Afschaffen bemoeienis woonruimteverdeling
      N‐09                           150    Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase programma
                                            Klimaat en energie
      N‐12                             38   Verminderen woonmilieuverbeteringen
      N‐13                             70   Minimaliseren monumentenbeleid
      N‐15                           100    Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase programma
                                            Ruimte en Cult.
      N‐56                             50   Verminderen wijkbudgetten ‘1 wijk 1 wijkbudget’
      N‐57                             75   Efficiënter onderhoud speeltuinen
      N‐60                             50   Afwijzen a‐structurele subsidie Culton
                                     703    Gerealiseerd sept‐dec 2014
      Omdat invulling complicaties opleverde, konden we de volgende opgaven in 2014 nog niet invullen. Uiteraard
      werken we eraan omdat vanaf 2015 wel te laten gebeuren. Voor nu een eenmalig verlies.
      Bezuinigingsopgaven bedrag            omschrijving
      N‐03                             75 Kostenbewuster citymarketing
      N‐19                             25 Verminderen formatie bedrijvenloket
                                     100
      Aan de invulling van de bezuinigingsopgaven die vanaf 2015 nog op de rol staan, wordt inmiddels voortvarend
      gewerkt. Bij de Zomernota komen we daar – zoals gebruikelijk ‐ uitgebreid op terug.
      INFORMATIEBELEID
      Het integrale Strategisch InformatieBeleid 2012‐2015 “Afmaken waarmee we begonnen zijn” is eind 2012 door het
      College vastgesteld. Met dit I‐beleid slaan we een brug tussen de ambities van de publieke dienstverlening,
      bedrijfsvoering en de innovatieve ICT‐ontwikkelingen.
      Dit SIB is ook de basis voor het gemeentelijk projectportfolio 2014, de projectkalender wordt “gevuld obv plannen
      en ontwikkelingen binnen programma’s en/of afdelingen, externe (landelijke) ontwikkelingen en wijzigingen in
      wet‐ en regelgeving met name de decentralisatie binnen het sociale domein. De projecten zijn geprioriteerd obv
      de, middels het SIB, vastgestelde criteria.
      Het ingerichte thematisch SIB‐sturingsmodel is in 2014 geëvalueerd en aangepast aan de nieuwe organisatie van
      Gemeente Nijmegen en de zich ontwikkelende regionalisering. Daarbij is het lijnmanagement nadrukkelijk
      betrokken.
      Met innovatieve I‐projecten hebben we op diverse plekken de dienstverlening aan de burger en de efficiency van
      de werkprocessen verbeterd door deze zaakgericht en volgens (landelijke) architectuur principes in te richten.
       De informatievoorziening voor de ondersteuning van het werkproces voor het Regionaal Werkbedrijf Regio
           Nijmegen is ingericht.
       De software voor de informatievoorziening van de Sociale Wijkteams wordt voorbereid voor de implementatie
           begin 2015. Ook de regiogemeenten zijn aangesloten bij deze ontwikkeling.
       Er is een adviesrapport opgesteld door Nijmegen en goedgekeurd door het MT van de ODRN over de toekomst
           van de informatievoorziening en de digitale ondersteuning van de werkprocessen verggunningverlening en
           handhaving. De implementatie en realisatie van het adviesrapport volgt in 2015.
      142
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3835 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3836 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
          De uitbreiding van taken voor de ondersteuning van de AWBZ en Jeugdbeleid is mogelijk gemaakt, door de
           aanpassing van bestaande informatiesystemen en de implementatie van een nieuwe beveiligde informatie
           uitwisseling (CORV, gegevensknooppunt).
          Implementatie BGT: voor de gemeenten van Rijk van Nijmegen is de Basisregistratie Grootschalige Topografie
           in ontwikkeling, die in 2015 wordt geïmplementeerd.
          De Belastingorganisatie wordt ondersteund door een nieuwe applicatie, waarmee efficiëntere inning
           gerealiseerd wordt, die tevens aangesloten is op de landelijke basisregistraties WOZ en BAG. Daarnaast wordt
           gekeken naar inzet van moderne communicatiemiddelen bij de afwikkeling van bezwaren (Skype &
           chatfuncties).
          Diverse digitaliseringprojecten zijn gerealiseerd waardoor efficiencyvoordelen zijn behaald in de backoffice
           processen (bv Milieu, Grondzaken, Griffie, aanvragen WWB, verhuisaangifte ).
          Er is het afgelopen jaar een volledig nieuw Front‐ en Midoffice geïmplementeerd, waardoor Gemeente
           Nijmegen de komende jaren E‐dienstverlening kan moderniseren en uitbreiden.
          De landelijke I‐NUP voorzieningen als E‐Herkenning en digimelding zijn geïmplementeerd en de aansluiting op
           de Berichtenbox is in voorbereiding.
          De baseline voor informatiebeveiliging is vertaald naar de Nijmeegse situatie als basis voor het in 2015 nog
           vast te stellen informatieveiligheidsbeleid.
          Het sociaal intranet (iNsite), de vervanging van het oude “Binnenwerk” is in 2014 in productie gegaan en nog
           met nieuwe functionaliteiten uitgebreid. Daarnaast is gestart met de introductie van een nieuwe digitaal
           samenwerkingssysteem (Sharepoint), waarmee het zowel in de gemeentelijke organisatie als met (keten‐ en
           project)partners gemakkelijker wordt informatie te delen en te verrijken.
          Er is verder gebouwd aan het netwerk van glaskabels, binnen de regio rijk van Nijmegen en in de regio
           Arnhem. Waardoor goede en beveiligde informatie uitwisseling wordt ondersteund.
          Vele honderden werkplekken zijn overgegaan naar de serverbasedcomputing‐omgeving CITRIX, waarmee de
           flexibilisering van de werkomgeving (plaats‐ en apparaat onafhankelijk) zijn voltooiing nadert.
          In april zijn alle Windows‐XP werkplekken vervangen door de nieuwe Windows‐omgeving WIN7 onder Citrix.
          Diverse efficiency slagen zijn gerealiseerd door intelligente scan‐ en herkenningssoftware beschikbaar te
           stellen (formulieren inkomensondersteuning, etc).
          Er is gestart met pilots voor het onderzoeken van de mogelijkheden van nieuwe methodieken op basis van
           BigData. Daarbij wordt in eerste instantie gekeken naar vraagstukken rond fraudebestrijding (in samenhang
           met privacy aspecten), duurzaamheid (sensortechnieken). Samen met de gemeente Utrecht en Eindhoven
           worden daar ook in 2015 verdere stappen in gezet.
      De ICT‐infrastructuur is verder doorontwikkeld om tijd‐, plaats‐ en apparaat onafhankelijk werken, incl het
      “Choose‐ of Bring‐Your‐Own‐Device”‐principe verder vorm te geven. Hierdoor is de basis gelegd om Het Nieuwe
      (Samen)Werken zowel op het gebied van huisvesting (herinrichting van het gehele Stadhuis en Marienbeurs) als op
      het gebied van de organisatieontwikkeling (MeeAnder) te realiseren.
      Er zijn zeer grote stappen gezet voor de regionale ICT‐samenwerking door het eind 2013 door de zeven colleges
      vastgestelde bedrijfsplan “ICT‐Rijk van Nijmegen”, op basis waarvan in de loop van 2014 de samenwerking
      operationeel van start is gegaan met de benoeming van de kwartiermaker en de start van iRvN per 1 oktober in de
      lichte vorm.
      Een aantal regiogemeenten wordt inmiddels al actief ondersteund: Mook en Middelaar uitvoering en beheer
      Inkomen/GWS, Heumen opbouw bestanden grootschalige topografie, Wijchen vaste‐ en mobiele telefonie, enkele
      gemeenten advisering inrichting DMS, BGT etc.
      In het kader van de organisatieontwikkeling is onze afdeling InformatieManagement & Automatisering, de
      “toekomstbestendigheid” ervan bezien in het licht van de gemeentelijke en landelijke ambities. Ook met het oog
      op de noodzakelijke bezuinigingen is de afdeling kwalitatief en kwantitatief geanalyseerd door bureau PWC
      (PriceWaterhouse&Coopers). De positieve uitkomst inclusief de 11 aanbevelingen zijn in april gepresenteerd aan
      de Directieraad en door de directieraad overgenomen.
                                                                                                                        143
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3836 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3837 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      JURIDISCHE ZAKEN
      Doelstelling
      De juridische functie bevordert de juridische kwaliteit van het gemeentelijk handelen en ondersteunt het bestuur
      en de organisatie met juridische advisering bij beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering.
      Activiteiten
      De afdeling Juridische Zaken heeft in 2014 op het terrein van de bedrijfsvoering het accent op de volgende
      activiteiten gelegd.
      Rechtsbescherming
       92% van de bezwaarschriften en 90% van de klachten zijn afgehandeld binnen de wettelijke termijn. Het
            streven was respectievelijk 70% en 80%.
       We hebben met succes binnen bepaalde categorieënbezwaren de informele aanpak ingezet.
       Met de digitalisering van de afhandeling van bezwaren uit het sociale domein is het werkproces opnieuw
            bekeken en verbeterd, om zo ook termijnoverschrijding tegen te gaan.
       Er heeft steeds terugkoppeling van de bevindingen in bezwaar naar de primaire afdelingen plaatsgevonden
            door middel van tussenrapportages, maar ook door middel van casuïstiek.
       We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
            juridische kwaliteit.
      Juridische advisering
       Juridische inhuur is verder substantieel teruggedrongen en er is regie gevoerd op de inzet van de
            stadsadvocaat.
       We hebben de goede balans bewaakt tussen de vraag vanuit het bestuur en de organisatie en het aanbod van
            de afdeling. Het maken van regelgeving ten behoeve van de transitie binnen het sociale domein heeft extra
            inspanning gekost.
       We hebben ervoor gezorgd dat we op tijd aan tafel kwamen bij juridische adviseringsvraagstukken en we
            hebben de verbinding gemaakt met de advisering van andere ondersteunende afdelingen. In 2014 heeft het
            accent gelegen op de decentralisatie‐opgave binnen het sociale domein.
      FINANCIËN
      Doelstelling
      Binnen de organisatie voorziet de financiële functie alle actoren (raad, college en ambtelijke organisatie) van
      tijdige en volledige financiële informatie, om hiermee de beleidsvoorbereiding en de beleidsuitvoering
      maximaal te ondersteunen. De financiële functie richt zich op een gezonde financiële gemeentelijke
      huishouding. Dat gebeurt binnen de financiële kaders en spelregels zoals door uw raad vastgesteld.
      Activiteiten
      Kernactiviteit is de vormgeving van de jaarlijkse documenten van de planning en control‐cyclus. Met deze
      documenten wordt uw raad in staat gesteld om te sturen.
      Op 9 juli 2014 is het initiatiefvoorstel van de raadswerkgroep P&C “Thema‐ en programma‐indeling Stadsbegroting
      2015 en de herinrichting van de Planning & Controlcyclus” door uw raad vastgesteld. Hiermee is besloten tot een
      vernieuwing in de P&C‐cyclus, waarbij er is gekozen voor themasturing; u heeft daarbij 6 thema’s vastgesteld die
      voor uw raad in de komende bestuursperiode de belangrijke opgaven vormen.
      Ook is met ingang van de stadsbegroting 2015 de volgende P&C‐cyclus vastgesteld:
       Zomernota voor het zomerreces
      144
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3837 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3838 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
       Stadsbegroting in november
       Slotwijzigingen in december
       Stadsrekening – en jaarverslag in april
      Verder worden de risiconota ontwikkelbedrijf en de Voortgangs rapportage Grote projecten (VGP) in de cyclus
      meegenomen.
      Het aantal programma’s is met ingang van de stadsbegroting 2015 teruggebracht van 19 naar 16 en de
      programma’s zijn inhoudelijk ook beperkter van omvang en het aantal onderliggende producten is teruggebracht
      van 100 naar 50.
      In de eerste helft van 2014 hebben we de stadsrekening 2013 uitgebracht voorzien van een goedkeurende
      verklaring van de accountant. Daarnaast in juni 2013 ook de perspectiefbrief 2014 die uw raad de mogelijkheid
      bood om te komen tot een integrale afweging van beschikbare middelen in relatie tot de te bereiken
      maatschappelijke doelen. Andere documenten die we hebben uitgebracht zijn de bestuurlijke rapportages
      (voorjaarsnota en najaarsnota) over de uitvoering van de lopende begroting, met gelegenheid voor uw raad
      om tussentijds bij te sturen. Tot slot in november de stadsbegroting voor het daaropvolgende jaar. In deze
      stadsbegroting 2015 is een eerste aanzet gemaakt voor de themasturing waarbij het coalitieakkoord als
      uitgangspunt gold. In komende P&C‐documenten worden deze thema’s verder vormgegeven. Ook hebben we een
      stap kunnen zetten op het digitale vlak , door zowel van de stadsrekening 2013 als de stadsbegroting 2015 een
      digitale versie te maken waardoor alle gegevens snel, overzichtelijk en transparant te benaderen zijn. Ondertussen
      werken we ook door aan verdere transparantie, toegankelijkheid en afslanking van de producten waarmee we uw
      raad informeren; de insteek hierbij is verdere digitalisering en standaardisering.
      CONTROL
      Doelstelling
      Control toetst het rechtmatig, doelmatig en doeltreffend functioneren van de organisatie en geeft op basis van
      deze bevindingen verbeteradviezen aan directieraad, gemeentesecretaris en aan ons College. Control is actief
      betrokken als adviseur en ondersteuner bij de uitwerking en implementatie van verbeteradviezen.
      Activiteiten
       Op het gebied van de financiële rechtmatigheid zijn in 2014 alle financieel materiële processen gecontroleerd.
           De uitkomsten hiervan vormen de basis voor de accountantscontrole bij de jaarrekening 2014. Hierbij is
           aandacht voor alle gemeentebrede processen waaronder de processen inkoop en aanbestedingen. Acties zijn
           erop gericht geweest om ook bij de jaarrekening 2014 zowel een goedkeurende verklaring voor de
           getrouwheid als een volledig goedkeurende verklaring voor de rechtmatigheid te verkrijgen.
       Op het gebied van risicomanagement is in 2014 uitvoering gegeven aan het door uw Raad vastgestelde beleid
           met betrekking tot risicomanagement. Met behulp van het gemeentebrede risicomanagementsysteem NARIS
           hebben de verschillende organisatieonderdelen inzicht gegeven in de actuele risico’s en beheersmaatregelen.
           Bij gelegenheid van de begroting en jaarrekening heeft risicobeoordeling plaats gevonden en is de top‐10
           conform de nota risicomanagement en weerstandsvermogen aan uw Raad gepresenteerd. Tussentijds zijn
           relevante wijzigingen in de risicopositie aan uw Raad gemeld.
       Op het gebied van doelmatigheid is in 2014 uitvoering gegeven aan het
           collegeonderzoeksprogramma, bedrijfsvoering, artikel 213a Gemeentewet. De resultaten van de
           verschillende onderdelen zijn gedurende 2014 aan ons College gepresenteerd.
       In samenwerking met de auditcommissie is de coördinatie en begeleiding van de accountantscontrole
           (interim‐controle en jaarrekeningcontrole) verzorgd.
       Er is getoetst op de voortgang van de vastgestelde verbeteracties naar aanleiding van eerdere audits, 213‐a
           onderzoeken, accountantsrapportages, rekenkameronderzoeken. Hierover is gerapporteerd via de
           auditcommissie aan uw Raad.
                                                                                                                     145
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3838 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3839 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      FISCALE MAATREGELEN
      Ondernemers betalen vennootschapsbelasting over hun winst. Overheden niet, terwijl ook de gemeente Nijmegen
      activiteiten uitvoert zonder hiervoor een wettelijke taak te hebben. Of activiteiten waarbij de gemeente
      concurreert met het bedrijfsleven. Om een gelijk speelveld te creëren heeft de EU bij de Nederlandse Regering
      aangedrongen op een nieuwe wet die dit gelijk trekt. Deze nieuwe wet moet op 1 januari 2016 in werking treden
      en verplicht gemeenten om een aangifte Vennootschapsbelasting te doen over deze ondernemersactiviteiten. De
      gemeente bereidt zich voor op deze aankomende wet.
      146
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3839 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3840 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Paragraaf Verbonden partijen
      Inleiding
      In deze paragraaf gaan we in op de volgende onderwerpen:
       Sturing en Control Verbonden Partijen;
       de definitie die wij hanteren voor verbonden partijen;
       visie op en beleid ten aanzien van verbonden partijen.
      Daarna volgt een toelichting per verbonden partij.
      Sturing en Control Verbonden Partijen
      De afgelopen jaren hebben we flink geïnvesteerd in de verbetering van sturing en control op verbonden partijen.
      Over de bereikte resultaten hebben wij uw Raad periodiek geïnformeerd. Het actueel houden van de specifieke
      kaders per verbonden partij blijft een continu punt van aandacht.
      Definitie Verbonden Partijen
      Wij spreken van een verbonden partij daar waar het gaat om een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke
      organisatie waarin de gemeente een bestuurlijk en een financieel belang heeft1. Met deze definitie sluiten wij aan
      bij de definitie die in het Besluit Begroting en Verantwoording van het Ministerie van Binnenlandse Zaken is
      opgenomen.
      Van een financieel belang is sprake als:
       een aan de verbonden partij ter beschikking gesteld bedrag niet verhaalbaar is indien de verbonden partij
           failliet gaat;
       de gemeente voor bedragen aansprakelijk kan worden gesteld indien de verbonden partij haar verplichtingen
           niet nakomt.
      Van een bestuurlijk belang is sprake als de gemeente zeggenschap heeft, hetzij uit hoofde van vertegenwoordiging
      in het bestuur hetzij uit hoofde van stemrecht. Dit betekent concreet dat er sprake is van een bestuurlijk belang als
      de wethouder, het Raadslid of de ambtenaar van de gemeente namens de gemeente in het bestuur van de partij
      plaatsneemt of namens de gemeente stemt.
      Visie en beleid
      Visie en beleid zijn vastgelegd in de ‘Kadernota Verbonden Partijen gemeente Nijmegen’, door uw Raad
      vastgesteld op 17 september 2014. De kadernota is de basis voor de sturing en control van verbonden partijen in
      het algemeen en helpt bij het verhelderen van de afwegingen die wij in Nijmegen maken bij het aangaan, volgen
      en beëindigen van deelnemingen in het bijzonder. Wij vatten visie en beleid zoals vastgelegd in de kadernota als
      volgt samen.
      De Kadernota is een richtinggevend document met algemene uitgangspunten en beleidsregels. Deze regels zijn
      onder te brengen in drie hoofdgroepen:
      1. Beleidsmatige afwegingen bij het oprichten van en deelname aan een verbonden partij;
      2. Sturing en control op verbonden partijen;
      3. Beëindiging van de deelname aan, opheffing van of vervreemding van een verbonden partij.
      1 Deze definitie is ontleend aan de handreiking ‘De raad en de paragrafen ‐ deel Verbonden Partijen’, Ministerie
      van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties, juli 2005
                                                                                                                       147
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3840 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3841 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Hierna volgen de toelichtingen per verbonden partij. Eerst komen de gemeenschappelijke
      regelingen aan bod, daarna volgen de private rechtspersonen. Met ingang van 2012 hebben we voor wat betreft
      de informatievoorziening ten behoeve van de verbonden partijen onderscheid gemaakt in statische en dynamische
      informatie. De statische informatie betreft informatie omtrent juridische vorm, vestigingsplaats, bestuurlijk belang
      en dergelijke. De dynamische informatie betreft bijvoorbeeld informatie omtrent risico’s en doelstellingen.
      Bij deze stadsrekening is de dynamische informatie opgenomen in het vervolg van deze paragraaf. Tot slot, voor de
      statische informatie van de verbonden partijen verwijzen we naar de hyperlink:
      http://www.nijmegen.nl/verbondenpartijen
      Ontwikkelingen
      Wij hebben in 2013 het besluit genomen om toe te treden tot de GR Park Lingezegen. Deze GR heeft als
      doelstelling de ontwikkeling van het parkgebied tussen Arnhem en Nijmegen. In 2014 is onze deelname door de
      andere deelnemers van de reeds bestaande GR bekrachtigd, en vanaf nu zullen we op de gebruikelijke wijze over
      deze GR rapporteren.
      Daarnaast is in 2014 de modulaire gemeenschappelijke regeling, "MGR Werkbedrijf," opgericht. Vanaf 2015 zullen
      hier taken vanuit de Participatiewet worden uitgevoerd voor de gemeenten Rijk van Nijmegen. Ook hiervan is een
      uitgebreidere toelichting opgenomen onder de gemeenschappelijke regelingen.
      De constatering dat de normering van de vermogenspositie binnen diverse gemeenschappelijke regelingen nogal
      divers is, heeft de wethouders financiën uit de regio doen besluiten om een kader op te stellen voor de gewenste
      vermogenspositie van gemeenschappelijke regelingen. Dit kader is in 2014 vastgesteld door ons college en de
      andere colleges in de regio.
      148
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3841 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3842 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                      Stadsrekening 2014
      GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN
      Naam                        Stadsregio Arnhem Nijmegen
      Programma                   Citymarketing en Externe Betrekkingen
      Openbaar belang             De Stadsregio Arnhem Nijmegen was een wgr plus regeling met wettelijke bevoegdheden op het vlak
                                  van mobiliteit en bereikbaarheid.
                                  Op 16 december heeft de eerste kamer het wetsvoorstel afschaffing wgr‐plus regio's aangenomen en
                                  per 1 januari 2015 bekrachtigd. De BDU Mobiliteit is per 1 januari overgegaan naar de provincie.
                                  Daarmee is het openbaar lichaam Stadsregio als gemeenschappelijke regeling nog niet beëindigd; het
                                  staat het openbaar lichaam vrij om als gemeenschappelijke regeling door te gaan.
                                  Maar het proces van liquidatie voor de Stadsregio is in gang gezet. Er wordt gekoerst om per 1‐7‐2015
                                  het verband te beëindigen en soepel over te schakelen op de nieuwe regionale verbanden (nieuwe
                                  gemeenschappelijke regeling, triple helix).
      Gemeentelijk belang         Via de Stadsregio is de afgelopen jaren voor vele miljoenen geïnvesteerd in de bereikbaarheid van de
                                  stad en in een duurzame mobiliteit.Voor Nijmegen is van belang dat de relevante projecten doorgang
                                  blijven vinden en dat de nieuwe regionale samenwerkingen tot stand komen, waardoor evenwicht in
                                  de regio wordt geborgd en er meer mogelijkheden zijn om politieke ambities te realiseren.
      Financiële                  Enkele kengetallen uit de jaarrekening 2013 (jaarrekening 2014 nog niet beschikbaar):
      Kerngegevens                EV: € 5,8 miljoen; bestaat met name uit het weerstandsvermogen € 2,7 miljoen, bestemmingsreserve
                                  wonen € 1,2 miljoen en stimulering € 1,1 miljoen. Ten opzichte van 2012 is het EV ca 10 miljoen
                                  afgenomen wat vrijwel volledig verklaard wordt door de uitkeringen en betrokken gemeenten van de
                                  bestemmingsreserve BWS.
                                  VV: € 161 miljoen; waarvan € 147 vooruitontvangen middelen en € 13 miljoen aan langlopende
                                  verplichtingen en overige schulden
                                  Liquide middelen:
                                  Resultaat 2013: voordeel van 0,5 miljoen is grotendeels toegevoegd aan het weerstandsvermogen
      De gemeentelijke financiële Nijmegen heeft in 2014 een contributie betaald van € 510.752,83 (166.369 inwoners á € 3,07).
      bijdrage                    Daarnaast is er een bijdrage van € 4.500,‐ betaald voor Bureau Brussel
      (Financiële) risico's       Conform de statuten vindt de verdeling van vermogen en schulden plaats onder de deelnemende
                                  gemeenten. De Stadsregio heeft een weerstandsvermogen opgebouwd in 2014 van € 3.138.990,‐.
                                  Ondanks dat risico's bij liquidatie zijn meegenomen is het weerstandsvermogen waarschijnlijk
                                  ontoereikend. Er dient rekening gehouden te worden met een maximaal risico van € 1,4 miljoen. voor
                                  Nijmegen is dat € 316.890,‐
                                  Nijmegen heeft hierdoor een financieel risico vanaf 2015. Het beschikbare budget voor contributie (na
                                  bezuiniging) van € 285.000,‐ in 2015 (en € 170.000,‐ vanaf 2016) zal ontoereikend zijn om de liquidatie
                                  en de nieuwe samenwerkingsvormen te betalen.
      Doel                        Een efficiënte regionale samenwerking.
      Ontwikkelingen              Reeds beschreven.
      Naam                        De Euregio te Kleve
      Programma                   Citymarketing en Externe Betrekkingen
      Openbaar belang             De Euregio Rijn Waal is een vrijwillig verband van meer dan 50 gemeenten aan weerszijden van de
                                  Nederlands‐Duitse grens, die alle binnen het werkingsgebied vallen van het Europese Structuurfonds
                                  Interreg IVA.
      Gemeentelijk belang         Nijmegen is met Duisburg de grootste deelnemer in de Euregio.
                                  Ten behoeve van het Nijmeegse belang bevordert de Euregio:
                                  De toegang tot subsidieregelingen waarmee ook het belang van de Nijmeegse burgers is gediend.
                                  Het innovatief vermogen.
                                  Een lobby richting Duitse en Nederlandse ministeries met als doel om hinderpalen voor samenwerking
                                  te slechten.
                                  De grensoverschrijdende samenwerking en de Europese integratie in brede zin.
      Financiële                  De goedgekeurde jaarrekening 2013 van de Euregio toont een evenwichtige financiële situatie met een
      Kerngegevens                eigen vermogen van € 1,3 miljoen, vreemd vermogen van € 2,4 miljoen, materiële vaste activa van €
                                  1,1 miljoen en liquide middelen van ca € 2 miljoen. De vermogenspositie vertoont door de jaren heen
                                  een stabiel beeld.
                                                                                                                                          149
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3842 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3843 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De gemeentelijke financiële In 2014 is de contributie ad € 27.900 betaald.
      bijdrage
      (Financiële) risico's       De Euregio Rijn‐ Waal heeft tot nu toe een gezonde bedrijfssituatie getoond blijkende de externe
                                  beoordelingen bij de jaarrekeningen. De rol bij de Europese projectsubsidies is qua financiële risico's
                                  beperkt; deze worden vanuit Brussel verstrekt op basis van Europese regelgeving, toetsingskaders en
                                  AO. De risico's bij de projectsubsidies liggen met name bij de uitvoerders (aan beide zijde van de grens)
                                  en uiteindelijk bij de Bezirksregierung Düsseldorf en de Nederlandse Staat. Ook over 2014 zijn geen
                                  actuele risico's van enige omvang bekend.
      Doel                        Het mede mogelijk maken van economisch structuur versterkende projecten, ontwikkelen van
                                  (kleinere) grensoverschrijdende sociaal‐culturele initiatieven, invulling geven aan de kadernota
                                  Onbegrensd en Onbevangen en de Economische Innovatie Agenda 2020
      Ontwikkelingen              Inspelen op nieuwe INTERREG V A programma en de daaraan gekoppelde Strategische Agenda 2020
      Naam                        Breed (Werkvoorzieningschap Nijmegen e.o.) te Nijmegen
      Programma                   Werk en Inkomen
      Openbaar belang             Breed is een openbaar lichaam op grond van de Wet gemeenschappelijke regeling.
      Gemeentelijk belang         Het aandeel van de Gemeente Nijmegen in Breed bedraagt circa 52% (op basis van het aantal
                                  inwoners). Voor 2014 had Nijmegen een taakstelling van 1.141 SE (afgerond, na uitruil). Breed heeft in
                                  2014 een taakstelling van 1.142 SE voor Nijmegen gerealiseerd. Eind 2014 stonden 193 mensen uit
                                  Nijmegen met een SW‐indicatie op de wachtlijst voor een dienstverband bij Breed. Deze mensen
                                  kunnen, als gevolg van invoering van de Participatiewet, niet meer instromen in een arbeidscontract op
                                  basis van de WSW. Wel heeft deze groep voorrang bij het inzetten van instrumenten op basis van de
                                  Participatiewet. De betrokken personen worden hierover geïnformeerd door het regionaal werkbedrijf.
      Financiële                  Enkele kerngegevens (x €1.000,‐) op basis van de begroting 2014 Breed:
      Kerngegevens                Subsidieresultaat: ‐/‐ 3.630
                                  Subsidieresultaat bestaat uit de inkomsten subsidie Wsw van de gemeenten (€ 50.559) minus de
                                  salarissen en kosten tbv de SW‐medewerkers (€ 54.189).
                                  Bedrijfsresultaat: 3.618
                                  Bedrijfsresultaat bestaat uit de netto bedrijfsopbrengsten (€ 13.480) minus de totale bedrijfskosten (€
                                  9.862).
                                  Gemeentelijke bijdragen: 0 euro aan de lopende exploitatie, daarnaast € 1,3 miljoen voor
                                  reorganisatiekosten
                                  Om aansluiting te houden bij eerdere jaarrekeningen, zijn hierboven de cijfers uit de begroting 2014
                                  gebruikt. Voor de realisatie 2014 zijn de definitieve cijfers nodig, deze zijn op het moment van
                                  opstellen van deze jaarrekening nog niet beschikbaar. Breed heeft echter in het najaar van 2014
                                  informatie aan de gemeenten verstrekt, waaruit blijkt dat de begroting 2014 niet gerealiseerd kon
                                  worden in 2014. Er is sprake van een exploitatietekort (prognose bij 3e kwartaal) van € 1,3 miljoen in
                                  2014.
      De gemeentelijke financiële Breed ontvangt van alle deelnemende gemeenten subsidie ad € 49,0 miljoen (prognose). Nijmegen
      bijdrage                    heeft voor 2014 € 29,6 miljoen beschikt aan Breed. Het betreft de reguliere subsidie waarvoor de
                                  gemeente van het ministerie van SZW rijksmiddelen ontvangt. Verder hebben de deelnemende
                                  gemeenten in 2014 een bijdrage in de exploitatietekorten, bestuurs‐ en beheerskosten en
                                  reorganisatiekosten geleverd. Voor Nijmegen kwam deze bijdrage uit op € 1,3 miljoen. Dit is conform
                                  het eerder vastgestelde transitieplan van Breed (transformatie naar een arbeidsbemiddelingsbedrijf).
      (Financiële) risico's       Om aansluiting te houden bij eerdere jaarrekeningen, zijn hierboven de cijfers uit de begroting 2014
                                  gebruikt. Voor de realisatie 2014 zijn de definitieve cijfers nodig, deze zijn op het moment van
                                  opstellen van deze jaarrekening nog niet beschikbaar. Zoals hierboven vermeld is, is de prognose voor
                                  2014 dat er sprake zal zijn van een exploitatietekort van € 1,3 miljoen in 2014.
                                  Om dit verwachte negatieve resultaat op te vangen, wordt bekeken of Breed bestaande reserves en
                                  voorzieningen kan inzetten. Voor de langere termijn biedt de integratie met het Werkbedrijf kansen
                                  ten aanzien van efficiëntie, maar we moeten daarnaast rekening blijven houden met onzekerheid op
                                  het gebied van de inkomsten uit de bedrijfsactiviteiten. Breed heeft een strategie ingezet en een
                                  daarbij behorende reorganisatie uitgevoerd, waarbij Breed zich ontwikkelt tot een
                                  arbeidsbemiddelingsbedrijf. De SW‐medewerkers worden hierbij zoveel mogelijk gedetacheerd. Het
                                  succes van deze werkwijze hangt van vele factoren af, onder andere de marktomstandigheden en de
      150
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3843 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3844 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                  mogelijkheden om samenwerking met andere bedrijven (waar SW‐medewerkers werken of gaan
                                  werken) aan te gaan.
      Doel                        De deelnemende gemeenten hebben de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening gedelegeerd
                                  aan de GR Breed. De gemeenten zijn: Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn,
                                  Nijmegen, Ubbergen, West Maas en Waal en Wijchen. Breed heeft in 2014 circa 2.300 medewerkers
                                  met een SW‐indicatie (1.974 standaard eenheden, waarvan 39 voor gemeenten buiten de GR Breed).
                                  Breed streeft er naar om zoveel mogelijk SW‐medewerkers zo regulier mogelijk aan het werk te stellen.
                                  Hierbij werkt Breed aan de doelstelling om in 2017 85% van de SW‐medewerkers in een vorm van
                                  detachering of begeleid werken te laten werken, dat wil zeggen bij een reguliere
                                  werkgever/opdrachtgever.
      Ontwikkelingen              Breed zal in het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen worden opgenomen. In juli 2014 zijn voor de integratie
                                  Breed en Werkbedrijf een aantal uitgangspunten vastgesteld. De raad heeft zijn wensen en
                                  bedenkingen geuit op deze uitgangspunten. In de loop van 2015 zal dit proces worden voortgezet en
                                  zal nadere (uitwerkings)besluitvorming plaatsvinden. De inhoudelijke koers, waarin Breed zich
                                  ontwikkelt tot een arbeidsbemiddelingsbedrijf, wordt voortgezet conform eerdere besluitvorming.
      Naam                        Gemeenschappelijke Regeling Gezondheidszorg regio Nijmegen
      Programma                   1051: Zorg en Welzijn
      Openbaar belang             Beschermen en bevorderen van de volksgezondheid in Gelderland‐Zuid.
      Gemeentelijk belang           Uitvoering van de wettelijke taken uit de Wet Publieke Gezondheid. Deze taken bekostigen we via
                                    een gemeentelijke bijdrage per inwoner. Naast de wettelijke taken voert de GGD Gelderland‐Zuid
                                    ook andere taken uit zoals op het gebied van maatschappelijke opvang en jeugd. Vier keer per jaar
                                    vindt een overleg van het Algemeen Bestuur plaats.
      Financiële                  Er zijn nog geen definitieve cijfers beschikbaar over 2014.Op basis van de halfjaarrapportage t/m juni
      Kerngegevens                2014 is het verwachte resultaat € 382.000.
                                  Op 31 december 2013 was de vermogenspositie van de GGD regio Gelderland Zuid als volgt:
                                  Eigen vermogen       € 1.792.000
                                  Vreemd vermogen € 6.011.000
                                  Totaal vermogen € 7.803.000
                                  Het financiële resultaat over begrotingsjaar 2013 was € 462.000
                                  Aantal fte's in 2013 was 196,3.
      De gemeentelijke financiële De gemeentelijke bijdrage, inclusief subsidies, in 2014 aan de GGD was € 7,8 miljoen.
      bijdrage                    Voor de gemeentelijke bijdrage in 2014 aan de GGD zijn de volgende bedragen in de begroting
                                  opgenomen:
                                  • Jeugdgezondheidszorg € 1.937.000
                                  • Verplicht takenpakket: € 2.955.000
                                  • Jeugdgezondheidszorg maatwerk: € 154.000
                                  • Digitaal Dossier Jeugdgezondheidszorg: € 323.000
                                  • Totaal € 5.369.000
                                  Naast de gemeentelijke bijdrage voor de wettelijke taken subsidieert de gemeente Nijmegen in 2014
                                  nog afzonderlijke projecten, zoals gezondheidsmakelaars, Alcoholmatigingsproject, Veelplegers, inzet
                                  MBZ etc.
      (Financiële) risico's       De wettelijk verplichte fusie van GGD Regio Nijmegen en GGD Rivierenland had frictiekosten bij Regio
                                  Rivierenland en fusiekosten tot gevolg. Hiervoor is subsidie aangevraagd bij het Ministerie van VWS. Er
                                  is nog geen reactie ontvangen op de subsidie‐aanvraag.
      Doel                        De GGD Gelderland‐Zuid is partner in de uitvoering van het lokaal gezondheidsbeleid “Samen gezond
                                  verder” 2013‐2016. De GGD onderschrijft de prioriteiten van het beleid en draagt door de uitvoering op
                                  diverse terreinen (gezondheidsmakelaar, alcoholmatiging, jeugdgezondheidszorg) bij aan de realisatie.
                                  De uitvoering van de wettelijke taken is basis van het gezondheidsbeleid.
      Ontwikkelingen              De transitie van de AWBZ en de Jeugdzorg en de Kanteling en de wijkgericht werkwijze met lokale
                                  netwerken / sociale wijkteams hebben invloed op de uitvoering van het werk van de GGD Gelderland‐
                                  Zuid. Wij houden aansluiting bij deze ontwikkelingen.
      Naam                        Gemeenschappelijke Regeling Hulpverlening en Veiligheid Gelderland Zuid
      Programma                   1012 Veiligheid
      Openbaar belang             Belang van fysieke veiligheid, door het voorbereiden en bestrijden van incidenten, rampen en zware
                                  ongevallen.
      Gemeentelijk belang         De wettelijke grondslag ten aanzien van bovengenoemde taken ligt in de Wet op de Veiligheidsregio’s,
                                  de Wet Publieke Gezondheid en de Wet Ambulancezorg.
                                  Ten aanzien van de ambulancezorg geldt dat de verantwoordelijkheid voor de instandhouding van de
                                  organisatie en het waarborgen van een adequaat niveau van ambulancezorg een verantwoordelijkheid
                                  van de gemeenten is, maar de financiering een taak van de Nederlandse Zorgautoriteit.
                                                                                                                                          151
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3844 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3845 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Financiële                         (uit jaarrekening 2013)
      Kerngegevens                       Eigen vermogen: 8.336.000
                                         Vreemd vermogen: € 42.361.000
                                         Omzet: € 58.435.000
                                         Personeelsomvang: 544 medewerkers
                                  Op basis van de tussentijdse rapportages 2014 wordt een positief resultaat van circa €1 miljoen
                                  verwacht.
      De gemeentelijke financiële   De gemeente heeft in 2014 een bijdrage van € 9.603.334 betaald aan de Veiligheidsregio.
      bijdrage
      (Financiële) risico's         Als de Veiligheidsregio een tekort heeft zal een beroep gedaan worden op de deelnemende
                                    gemeenten waaronder Nijmegen.
      Doel                          Veiligheid en hulpverlening in Gelderland‐Zuid.
      Ontwikkelingen                  Als organisatie bestaat de VRGZ nu 10 jaar. Markant mijlpaal hierbij blijft nog steeds dat er sinds
                                      1 januari 2013 sprake is van een geregionaliseerde brandweer. Hiermee werd een goede basis
                                      gelegd voor de huidige doorontwikkeling van de organisatie. Op het programma voor komend
                                      jaar staat het aanpakken van de structuur van de brandweerorganisatie. Dit betekent een
                                      reorganisatie van risicobeheersing, incidentbestrijding, operationele voorbereiding en
                                      bedrijfsvoering van de brandweer.
                                      Ook is het afgelopen jaar hard gewerkt aan een regionale stafsectie bevolkingszorg die nu
                                      volledig operationeel is. Eind 2013 is het programma versterking crisiscommunicatie vastgesteld
                                      en daarvan is iedereen inmiddels opgeleid en getraind. Het resultaat is dat per 1 januari 2015 er
                                      twee stevig opgeleide en gecertificeerde kolommen bevolkingszorg en crisiscommunicatie staan.
      Naam                        Milieusamenwerking en Afvalverwerking (MARN)
      Programma                   1062: Openbare Ruimte
      Gemeentelijk belang         Via de Marn participeren wij in de ARN. Hierdoor hebben wij een zekere invloed op de gehele keten
                                  van afvalinzameling en verwerking.
      De gemeentelijke financiële Aangezien de kosten van de GR Marn worden gedekt uit de verhuur van terreinen aan ARN, zijn er
      bijdrage                    binnen de gemeente geen lasten begroot.
                                  Binnen het programma Openbare Ruimte is een bezuiniging gesteld met de afbouw van taken van
                                  MARN van € 0,3 miljoen vanaf 2014. We gaan er vanuit dat positieve resultaten worden uitgekeerd aan
                                  de deelnemende gemeenten, waarbij de Gemeente Nijmegen een aandeel van 50% heeft. In 2014 is
                                  deze taakstelling gerealiseerd zij het dankzij een tweetal eenmalige meevallers.
                                                                     Resultaat        Uitkeringen   Bezuinigings‐        Resultaat
                                                                     begroting        aan           taakstelling
                                                                     MARN             Nijmegen
                                                   2014              293.000          334.000       300.000               34.000
                                                   2015              338.000          172.000       300.000              128.000 ‐/‐
                                                   2016 en verder    399.000          233.000       300.000               67.000 ‐/‐
                                  In 2015 ontstaat een groot tekort op onze bezuinigingstaakstelling. Voor het meerjarenperspectief
                                  (2016 en verder) kan het tekort worden teruggedrongen doordat een aantal bezuinigingsmaatregelen
                                  dan hun effect zullen hebben. Het tekort blijft desalniettemin substantieel.
      (Financiële) risico's       De deelnemende gemeenten staan garant voor rente en aflossing van leningen van de GR MARN en
                                  voor garanties die de GR MARN heeft gegeven aan ARN BV. Ultimo 2013 betekent dat voor de
                                  gemeente Nijmegen een garantstelling van circa € 4,2 mln. Vanwege aflossing van leningen door ARN
                                  BV zal het risico eind 2015 zijn gereduceerd tot een bedrag van € 2,2 mln. Het risico dat de ARN
                                  verplichtingen niet na kan komen, schatten wij laag in.
                                  ARN is een indirect verbonden partij. De ARN heeft meerdere aandeelhouders; een van deze
                                  aandeelhouders is de MARN. Door de getrapte vertegenwoordiging heeft de gemeente Nijmegen een
                                  beperkte invloed op het beleid van ARN BV. Vanuit dat perspectief volgen wij de ontwikkelingen bij de
                                  ARN aandachtig.
                                  In geval van faillissement van ARN BV loopt de gemeente Nijmegen het risico, dat haar relatieve
                                  aandeel (via de MARN) in het aandelenvermogen moet worden afgeschreven. Bovendien is de MARN
                                  voor haar exploitatie afhankelijk van de verhuuropbrengsten van de grond aan ARN BV (jaaromzet €
                                  0,7 miljoen). Een faillissement van ARN BV betekent op korte termijn voor de MARN een hogere
                                  exploitatielast van € 0,7 miljoen waaraan de gemeente Nijmegen op grond van de gemeenschappelijke
                                  regeling ongeveer de helft zal moeten bijdragen. Overigens schatten wij de kans dat de ARN failliet gaat
                                  laag in.
      Doel                        Het nastreven van een doelmatige en milieu hygiënische verantwoorde verwerking van afvalstoffen en
                                  het toezien op de continuïteit in de afvalverwerking.
      152
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3845 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3846 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                 Stadsrekening 2014
      Naam                   GR Bergerden te Lingewaard
       Programma             1032 Grondbeleid
       Openbaar belang       Het samenwerkingsverband heeft tot hoofddoel het bevorderen van de economische ontwikkeling en de
                             werkgelegenheid in de glastuinbouw en daarmee verband houdende bedrijvigheid door het ontwikkelen en
                             exploiteren van een kwalitatief hoogwaardig, duurzaam en uit financieel‐economisch oogpunt aanvaardbaar
                             intergemeentelijk glastuinbouwgebied.
       Gemeentelijk          Het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid in de glastuinbouw. Nijmegen neemt
       belang                voor 50% deel in de daarvoor opgerichte gemeenschappelijke regeling.
       Financiële                  De GR heeft een grondexploitatie met een negatief financieel resultaat.
       Kerngegevens                 Per 31 ‐12‐2013 is de verbonden partij volledig met vreemd vermogen gefinancierd voor €29,9 miljoen.
                                    De onderhandenwerk positie bedraagt dan € 18,7 miljoen.
                                    De grondexploitatie 2014 bevat het nieuwe toekomstperspectief voor Bergerden en heeft een nadelig
                                    resultaat van € ‐10,1 miljoen netto contant per 1‐1‐2014.
                                   Het risicoprofiel in de grondexploitatie 2014 (concept) bedraagt totaal € 4,3 miljoen, aandeel gemeente
                                    Nijmegen € 2,2 miljoen.
       De gemeentelijke            Er is een voorziening getroffen voor het tekort dat voor rekening van de Gemeente Nijmegen is voor
       financiële bijdrage          ca. € 5,3 mln (netto contant per 1‐1‐2015)
                                   In het coalitieakkoord 2014‐2018 was voor Bergerden al rekening gehouden met een extra voorziening
                                    van € 2,0 miljoen en verlaging van het weerstandsvermogen van € 5,0 miljoen naar € 2,5 miljoen
                                    (Coalitieakkoord 2014 en Risiconota 2014).
       (Financiële) risico's       Uit een inventarisatie vanuit de projectdirectie Bergerden zijn een 16‐tal risico’s in beeld gebracht. De
                                    belangrijkste 5 risico’s met de hoogste bijdrage aan de benodigde weerstandscapaciteit zijn:
                                   Verlaging van de grondprijzen
                                   Vertraging van de uitgifte vanwege diverse redenen
                                   Het niet verkopen van de laatste hectare t.b.v. glas
                                   Het niet verkopen van de laatste hectare t.b.v. agrobusiness
                                   Het niet sluiten van exploitatieovereenkomsten
                             Al bij de opstart van Bergerden, in de bestemmingsplanfase, is rekening gehouden met een
                             achtervangconstructie. De provincie Gelderland heeft namelijk toegezegd om medewerking te verlenen om
                             een gedeelte van het gebied om‐ c.q. breder te bestemmen naar glas plus agro‐business indien dit financieel
                             nodig was.
                             Uitgangspunt in deze grondexploitatie is de uitgifte van grond t.b.v. glastuinbouw en het ombestemmen van
                             7 ha glastuinbouw naar agro‐business hoog.
                             Het nieuwe toekomstperspectief van Bergerden gaat verder uit van verbreding van een deel van het gebied
                             van glastuinbouw naar agro‐business laag (ca. 20 ha).
                             Bovendien wordt een deel van de nog niet verworven gronden (ca. 21 ha) niet meer actief omgezet naar
                             glastuinbouw en is de uitgifte van glas vertraagd. De grondexploitatie 2014 bevat al deze uitgangspunten.
       Ontwikkelingen        Het businessplan met bijbehorende nieuwe grondexploitatie op basis van het nieuwe toekomstperspectief is
                             inmiddels uitgewerkt en is door het DB van de GR Bergerden vastgesteld (incl. de goedkeurende verklaring
                             van de accountant). De raden worden nu in staat gesteld wensen en bedenkingen in te brengen in
                             jaarstukken, begroting en businessplan, waarna het AB het businessplan met bijbehorende nieuwe
                             grondexploitatie definitief kan vaststellen en toezending naar GS kan plaatsvinden. In de planexploitatie op
                             basis van het nieuwe toekomstperspectief is de looptijd van de exploitatie verlengd naar 2025. De grondprijs
                             voor glastuinbouw is verlaagd en een deel van het glastuinbouwgebied, te weten 27 ha wordt uit
                             marktoverwegingen herbestemd tot agrobusiness. Tevens is de totale hoeveelheid beschikbare grond voor
                             glas verkleind en vertraagd en is de opbrengstenstijging van glas op nul gezet. De planexploitatie komt met
                             deze wijzigingen uit op een financieel negatief eindresultaat van € ‐10,1 mln, netto contant per 1‐1‐2014.
                             Hiervan komt de helft voor rekening (€ 5 miljoen) van de gemeente Nijmegen. De gemeente Nijmegen heeft
                             hiervoor een aanvullende voorziening getroffen ten laste van de saldireserve. Tevens is het risicoprofiel
                             opnieuw bepaald. Het totale risicoprofiel van Bergerden is gewaardeerd op € 4,3 miljoen, dit betekent dus
                             Nijmegen in haar weerstandscapaciteit rekening moet houden met € 2,2 miljoen.
                                                                                                                                                153
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3846 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3847 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Naam                        GR Bijsterhuizen
      Programma                   1032: Grondbeleid.
      Openbaar belang             Het samenwerkingsverband heeft tot hoofddoel het bevorderen van de economische ontwikkeling en
                                  de werkgelegenheid in de regio Nijmegen door middel van het gezamenlijk ontwikkelen en exploiteren
                                  van een kwalitatief hoogwaardig en uit financieel‐economisch oogpunt aanvaardbaar intergemeentelijk
                                  bedrijventerrein.
      Gemeentelijk belang         Het bevorderen van de economische ontwikkeling en werkgelegenheid voor Nijmegen.
      Financiële                  De GR is geheel extern gefinancierd (via de gemeente Wijchen).
      Kerngegevens                De grondexploitatie januari 2014 heeft een positief financieel resultaat van ca.
                                  € 21,6 miljoen op Contante Waarde 1‐1‐2014.
                                  De deelnemende gemeenten (gemeente Nijmegen en gemeente Wijchen) houden rekening met een
                                  winstuitkering in de toekomst. Deze winstuitkering zal worden gestort in de Saldireserve.
      De gemeentelijke financiële De gemeente levert geen financiële bijdrage aan de GR.
      bijdrage                    De GR draait een grondexploitatie met een positief financieel resultaat. Winstuitkeringen worden ten
                                  gunste van de Saldireserve gebracht. Aanpassing van het schema van uitbetaling van de
                                  winstuitkeringen wordt in de raming van de Saldireserve verwerkt, het gaat dan om een bedrag van in
                                  totaal ruim EUR 11 mln.
      (Financiële) risico's       Financiële risico’s worden niet voorzien voor de GR Bijsterhuizen. De economische crisis heeft
                                  weliswaar ook op dat terrein z’n consequenties, maar dat leidt niet tot problemen.
                                  De economische crisis heeft wel consequenties voor de verwachte winstuitkeringen. Winstuitkering is
                                  pas mogelijk indien deze gerealiseerd is.
      Doel
      Ontwikkelingen              Door het beschikbaar komen van extra uitgeefbaar terrein (0,9 hectare) en de regionale fasering van de
                                  bedrijventerreinen is de looptijd van de planexploitatie met 1 jaar verlengd tot en met 2023.
                                  De totale hoogte van de winstverwachting is iets gestegen door vergroting van het uitgeefbaar gebied.
      Naam                        ODRN
      Programma                   1022‐Klimaat & Energie
                                  1031‐Ruimte & Cultuurhistorie
      Openbaar belang             Het doel van de vorming van de ORN is om hogere kwaliteit van vergunningverlening, toezicht en
                                  handhaving (VTH) te bereiken tegen lagere kosten: sneller, beter, goedkoper. Om dit te bereiken zijn
                                  verschillende VTH‐taken van de 6 gemeenten in de regio Nijmegen en de provincie Gelderland
                                  gebundeld in de ODRN. Door deze bundeling van taken kan zowel de kwaliteit van de uitvoering
                                  vergroot worden alsook de efficiency. De inbreng varieert in de regio Nijmegen: Alle Gemeenten
                                  brengen de milieutaken in, de provincie en Nijmegen brengen naast milieu ook hun bouwtaken (Wabo‐
                                  breed) in. Vanaf 2015 brengt de nieuwe gemeente Berg en Dal (MUG) ook de taken Wabo‐breed in.
                                  Deelname aan de ODRN dient een publiek belang. Immers de kwaliteit en de efficiency van de
                                  vergunningverlening, toezicht en handhaving neemt toe.
      Gemeentelijk belang         De ODRN voert een gemêleerd takenpakket uit dat bestaat uit een verplicht
                                  basistakenpakket (het volledige milieupakket) voor alle opdrachtgevers. Voor de
                                  gemeente Nijmegen en de provincie Gelderland worden bovendien vrijwillige taken op het gebied van
                                  de WABO ‐ vanwege verwachte grotere schaalvoordelen (collegebesluit 12‐9‐2011) ‐ uitgevoerd.
      Financiële
      Kerngegevens                Enkele kengetallen uit de jaarrekening 2013 (jaarrekening 2014 nog niet beschikbaar):
                                  EV: € 609.000; hiervan is in 2014 € 300.000 terugbetaald aan de deelnemers. Voor Nijmegen was dat
                                  een bedrag van € 185.000
                                  VV; nihil
                                  Resultaat 2013; voordeel van 0,6 miljoen, waarvan € 0,3 miljoen in 2014 is terugbetaald aan de
                                  deelnemers.
      De gemeentelijke financiële De gemeente heeft in 2014 een bijdrage van € 5,6 miljoen betaald. Na aftrek van de terugontvangen
      bijdrage                    bijdrage 2013 is er € 5,4 miljoen netto overgemaakt aan de ODRN in 2014.
      (Financiële) risico's       Voor het begrotingsjaar 2014 lagen er diverse taakstellingen die grotendeels door de ODRN ingevuld
                                  moesten worden. A‐structureel zijn deze taakstellingen ‐ financieel gezien ‐ in 2014 gerealiseerd.
                                  Ook in meerjarenbegroting van 2015‐2018 zijn deze taakstellingen verwerkt. De taakstellingen hebben
                                  betrekking op enerzijds minder toezicht en handhaving bij Milieu en Bouwen (PPN14) en anderzijds op
                                  een verwachte terugloop van de bouwleges (SB2014‐2017). Wij zijn actief in overleg met de ODRN over
                                  de structurele invulling van de noodzakelijke bezuinigingen.
      Doel                        Voor de gemeente Nijmegen verzorgen van de Wabo‐vergunningverlening. Dat betekent de uitvoering
                                  van zowel de vergunningverlening voor de zogenaamde BRIKS‐taken (bouwen, reclame, inritten,
                                  kappen en slopen) als ook de vergunningverlening voor milieu. Voor 2014 is de beoogde uitvoering
                                  door de ODRN gerealiseerd.
      Ontwikkelingen              Naast de afwikkeling van diverse taakstellingen (zie risico’s) zijn/komen er landelijke ontwikkelingen die
                                  van invloed (kunnen) zijn op handhaving, toezicht en vergunningen. Hierbij moet gedacht worden aan
      154
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3847 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3848 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                  meer of andere richtlijnen voor vergunningvrij bouwen, private kwaliteitsborging (toets aan
                                  bouwbesluit) en diverse wijzigingen voortkomende uit de aankomende Omgevingswet.
      Naam                        MGR (werkbedrijf) Nijmegen
      Programma                   Werk en Inkomen (vanaf 2015: Economie en Werk)
      Openbaar belang             De arbeidsinschakeling van werkzoekenden die onder de doelgroepen van de
                                  Participatiewet (voorheen: Wet werk en bijstand) vallen. Tevens voert het Werkbedrijf de regie over de
                                  uitvoerders van de arbeidsmatige dagbesteding. De MGR is in bredere zin een platform voor
                                  samenwerking in de regio Rijk van Nijmegen, dit betekent dat samenwerking op nog meer inhoudelijke
                                  terreinen via de MGR mogelijk is, zoals ICT.
      Gemeentelijk belang         Gemeente Nijmegen is een van de deelnemende gemeente in de Modulaire
                                  Gemeenschappelijke Regeling (MGR) van het Rijk van Nijmegen. Het Werkbedrijf is de eerste module
                                  van deze MGR. De gemeente heeft de taken in het kader van de arbeidsinschakeling op grond van de
                                  Participatiewet gemandateerd en een aantal gedelegeerd aan de MGR. Nijmegen ontvangt van het Rijk
                                  binnen het deelfonds Sociaal een budget voor de uitvoering van de arbeidsinschakeling van de
                                  zogenoemde onderkant van de arbeidsmarkt. Deze middelen betalen we door aan de MGR. Daarnaast
                                  dragen we de middelen uit het Inkomensdeel voor de regulier en beschutte werkplekken over aan het
                                  Werkbedrijf (loonkostensubsidie).
                                  De gemeente Nijmegen is de gastheer voor de uitvoering van de ondersteunende
                                  functies van het Werkbedrijf.
      Financiële                  2015 is het eerste operationele jaar van de MGR en het Werkbedrijf. Over het jaar 2014 is er dus nog
      Kerngegevens                geen jaarrekening. 2015 zal in het teken staan van de nadere inrichting en invoering van de
                                  dienstverlening door het Werkbedrijf aan de kandidaten (werkzoekenden) en klanten (werkgevers). Er
                                  is geen
                                  eigen vermogen binnen de MGR Werkbedrijf.
                                  Het Regionaal Werkbedrijf stelt in 2015 een Notitie weerstandsvermogen en risico‐inventarisatie op.
                                  Het Werkbedrijf heeft – gelet op de middelen van het geoormerkte deel van het deelfonds sociaal –
                                  geen mogelijkheid om een weerstandsvermogen op te bouwen. De middelen zijn wel tijdelijk te
                                  reserveren. Het Werkbedrijf mag deze middelen alleen inzetten voor het doel waarvoor ze door de
                                  rijksoverheid worden verstrekt.
                                  De totale begroting van het Werkbedrijf bedraagt in 2015 € 21,8 miljoen. Dit is inclusief een geraamd
                                  budget voor de arbeidsmatige dagbesteding in het Rijk van Nijmegen (omvang: € 3,7 miljoen) en
                                  inclusief rijksmiddelen voor de uitvoering van de (wettelijke) loonkostensubsidieregeling ogv de
                                  Participatiewet (omvang: € 0,5 miljoen in 2015).
      De gemeentelijke financiële In 2015 gaat het voor Nijmegen om een Participatiebudget van circa € 11,6 miljoen. Daarnaast maakt
      bijdrage                    Nijmegen een bedrag van € 2,8 miljoen over voor de uitvoering van Nijmeegs maatwerk. Dit wordt
                                  geregeld in een overeenkomst met het Werkbedrijf. Een belangrijk onderdeel wordt gevormd door de
                                  opdracht aan het Werkbedrijf een loonkostensubsidieregeling uit te voeren voor een brede doelgroep
                                  werkzoekenden. Verder draagt Nijmegen de middelen voor de uitvoering van de (wettelijke)
                                  loonkostensubsidie over aan het Werkbedrijf en de middelen voor de realisering van de begeleiding
                                  van mensen op de arbeidsmatige dagbesteding.
      (Financiële) risico's       Uitgangspunt voor het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen is het budgettaire kader dat de deelnemende
                                  gemeenten meegeven. Desondanks zijn er als gevolg van de nieuwe wetgeving (Participatiewet)
                                  elementen die een mogelijk financieel risico kunnen betekenen. Deze risico's hangen nauw samen met
                                  de voorziening Beschut Werk op grond van de Participatiewet. Deze zijn vooralsnog niet te
                                  kwantificeren.
                                  Andere mogelijke risico's hangen samen met tegenvallende resultaten van het
                                  Werkbedrijf om kandidaten uit de bijstand naar werk toe te leiden. Dit kan een negatief effect hebben
                                  voor het programma Inkomen en Armoedebestrijding (meer mensen in de bijstand dan de landelijke
                                  tendens). Daarnaast bestaan er risico’s in de uitvoering van de nieuwe taak arbeidsmatige
                                  dagbesteding. Deze taak gaan we in 2015 voor het eerst uitvoeren, omdat klanten hun oude rechten
                                  nog voor maximaal één jaar blijven behouden kan de beoogde volumevermindering minder gunstig
                                  uitpakken dan verwacht.
      Doel                        De doelen op hoofdlijnen van het Werkbedrijf luiden als volgt:
                                  ∙ zoveel mogelijk (leer)werkplekken ophalen en vervullen;
                                  ∙ zoveel mogelijk kandidaten naar (leer) werkplekken toeleiden;
                                  ∙ kandidaten met verminderde loonwaarde ondersteuning bieden op een (leer)
                                  werkplek.
                                                                                                                                         155
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3848 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3849 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Ontwikkelingen              In de 2014 zijn we begonnen met (voorbereiding van) de transitie van tien organisaties, namelijk de
                                  afdelingen Werk van de negen* deelnemende gemeenten en het SW‐bedrijf Breed naar één
                                  organisatie: het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen.
                                  *Vanaf 1‐1‐2015 is er, als gevolg van herindeling Groesbeek, Millingen en Ubbergen, sprake van 7
                                  gemeenten.
      Agenda                      ∙ integratie tussen GR Breed en MGR Werkbedrijf.
                                  ∙ afronden van selectie van personeel.
                                  ∙ nadere inrichting van het bedrijf.
                                  ∙ nadere vormgeving van de dienstverlening.
                                  ∙ verder professionaliseren van het opdrachtgeverschap (in afstemming met het
                                  gemeentelijk opdrachtgeverschap)
      Beslispunten                Niet van toepassing.
      Naam                        GR Park Lingezegen
      Programma                      1023‐Groen en Water
      Openbaar belang                Park Lingezegen zal voor de bewoners van Nijmegen, en in het bijzonder Nijmegen Noord, in de
                                     toekomst van groot belang zijn, zeker gezien de toenemende verstedelijkingsdruk op het gebied
                                     tussen Arnhem en Nijmegen. Met toetreding tot de GR Park Lingezegen waarborgen wij de
                                     belangen (recreatie, natuur). Verwacht wordt dat het park ultimo 2018 gereed is; reeds nu worden
                                     delen van het park beheerd.
      Gemeentelijk belang         Het bevorderen van leefbaarheid, leefmilieu en vestigingsklimaat van Nijmegen, en in de Waalsprong in
                                  het bijzonder, waarbij Park Lingezegen voorziet in een uitloopgebied voor de bewoners van Nijmegen‐
                                  noord, samen met De Waaijer, dijkteruglegging en natuur langs de Waal.
                                  Behouden van een groene buffer binnen de verstedelijking Rijn en Waal.
                                  Bijdragen dat de verstedelijking tussen Rijn en Waal een groene contramal en buffer heeft en behoudt.
      Financiële                  De jaarrekening 2014 sluit met een tekort van afgerond €10 miljoen, afgerond
      Kerngegevens                 €3 miljoen lager dan was begroot. De belangrijkste verschillen worden veroorzaakt door verschuiving
                                  van activiteiten over de jaarschijven. Conform de richtlijnen wordt het tekort onttrokken aan de
                                  algemene reserve. Na onttrekking bedraagt de reserve afgerond €15 miljoen. De algemene reserves
                                  worden afgebouwd gedurende de realisatie van het park. Na afronding van het park resteert de
                                  volgende jaren beheer van het park.
                                  De meerjarige begroting heeft een sluitende exploitatie.
                                  De begroting 2015‐2017 en (door de accountant goedgekeurde) jaarrekening 2013 zijn in het
                                  Algemeen Bestuur vastgesteld.
      De gemeentelijke financiële    Wij droegen eenmalig € 3,8 miljoen bij voor de aanleg van het park. Wij dragen jaarlijks € 240.000,
      bijdrage                       exclusief indexering, bij in de beheerskosten van het park.
      (Financiële) risico's       De GR heeft een deugdelijke risico‐inventarisatie en daarop gebaseerde adequate beheersing die geen
                                  aanspraken bevat op extra bijdragen van gemeente Nijmegen . In het laatste kwartaal van 2014
                                  worden de risico's herijkt.
      Doel                           De realisatie van het park is vastgelegd in de bestuursovereenkomst; in het uitvoeringsprogramma
                                     zijn de projecten beschreven. De tijdsplanning gaat uit van allerlaatste afsluitende werkzaamheden
                                     in 2018 .
                                     In de voortschrijdende managementrapportage per 30‐9‐2014 is de financiële voortgang
                                     neergelegd. De verwachting is dat de uitvoering conform begroting wordt gerealiseerd.
      Ontwikkelingen              Niet van toepassing
      Agenda                         De agenda en data van het dagelijks en algemeen bestuur voor 2015 zijn nog niet bekend. De
                                     verwachting is dat in juni‐juli de begroting 2016 en jaarrekening 2014 in het Algemeen Bestuur
                                     worden voorgelegd.
      Beslispunten                Niet van toepassing
      156
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3849 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3850 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                        Stadsrekening 2014
      PRIVATE RECHTSPERSONEN
      Naam                        Nazorg Bodem
      Programma                   1022‐Klimaat & Energie
      Openbaar belang             Nazorg Bodem verricht diensten op locaties met bodemverontreiniging en voert langdurig beheer van
                                  niet (volledig) gesaneerde bodemverontreinigingslocaties en stortplaatsen. De nazorgactiviteiten en
                                  bodemsaneringen, waartoe ook grondwatersaneringen behoren, hebben vaak een lange looptijd tot 30
                                  jaar, waarbij Nazorg Bodem tegen betaling de verantwoordelijkheid voor de werkzaamheden en het
                                  resultaat overneemt. Het zwaartepunt van de activiteiten ligt momenteel duidelijk in Gelderland. In het
                                  verlengde van het landelijke beleid en regelgeving om bodemverontreiniging voldoende te saneren en te
                                  beheersen is er maatschappelijk gezien behoefte aan de werkzaamheden die Nazorg Bodem uitvoert.
      Gemeentelijk belang         Nazorg Bodem heeft momenteel geen projecten in Nijmegen. Wel heeft de gemeente Nijmegen
                                  heeft een project dat eventueel in aanmerking zou komen om door Nazorg Bodem of een dergelijke
                                  partij te worden uitgevoerd. Daarnaast heeft de gemeente Nijmegen als bevoegd gezag voor de Wet
                                  bodembescherming er eveneens belang bij dat de wettelijke langdurige nazorgverplichtingen van andere
                                  partijen en bedrijven in Nijmegen goed worden uitgevoerd. Er is behoefte aan een partij die de
                                  activiteiten van Nazorg Bodem uitvoert. Voor ontwikkelingen hieromtrent verwijzen wij naar de tekst
                                  hierna.
      Financiële                  De jaarrekening 2014 of een tussentijdse prognose is niet beschikbaar. De jaarrekening 2013 sluit af met
      Kerngegevens                een klein netto negatief resultaat (€2018). Dit is te herleiden tot lage rendementen van beleggingen
                                  Nazorg Bodem Holding BV is een vennootschap zonder winstoogmerk. Winsten vloeien af naar de
                                  Waarborgfonds BV, ten behoeve van de risicoafdekking.
                                  Het eigen vermogen is ultimo 2013 met €2.019 afgenomen en bedraagt bij het begin van het
                                  begrotingsjaar 2014 € 351.662. De kortlopende schulden bedragen ultimo 2013 € 133.658.
                                  Nijmegen heeft ingestemd met de vaststelling van de jaarrekening 2013 en met het decharge verlenen
                                  aan directie en RvC voor het gevoerde beleid en het gehouden toezicht
      De gemeentelijke financiële Nijmegen is voor 28,7% aandeelhouder van Nazorg Bodem Holding BV.
      bijdrage
      (Financiële) risico's       Het financieel risico is beperkt tot de deelname in het aandelenkapitaal
      Doel                        Nazorg Bodem heeft eind 2013 8 afgekochte projecten op even zoveel locaties met een totale afkoopsom
                                  van ca. 7,9 mln euro. Daarnaast zijn nog voor 2 andere locaties nazorgverplichtingen overgenomen voor
                                  een relatief korte periode en zonder gegarandeerde afkoop.
                                  In de begroting voor 2014 (die is opgesteld in de eerste helft van 2013) is uitgegaan van 3 nieuwe
                                  projecten in 2014 met een gezamenlijk startkapitaal van circa 1,7 mln. euro.
      Ontwikkelingen              Nazorg Bodem heeft momenteel geen projecten in Nijmegen en daar is ook geen concreet zicht op. Dus
                                  behartigt Nazorg Bodem geen Nijmeegs belang, dat nodig maakt dat wij aandeelhouder zijn. Nazorg
                                  Bodem zit in een proces met drie landelijke organisaties en het ministerie van I&M gericht op
                                  samenvoeging van deze organisaties. Wij verwachten dat dit onderwerp in 2015 voorgelegd zal worden
                                  aan de aandeelhouders van Nazorg Bodem. Een samengaan van Nazorg Bodem met andere
                                  organisaties kan voor ons een natuurlijk moment zijn om ons aandeelhouderschap te beëindigen.
      Agenda                      Jaarlijks vindt in juni een aandeelhoudersvergadering plaats.
      Naam                         DAR NV
      Programma                    1062: Openbare Ruimte
      Gemeentelijk belang
      Financiële                   De jaarrekening 2014 is nog niet vastgesteld. In de AVA van december is een prognose afgegeven van
      Kerngegevens                 rond de € 4 ton.
                                   het eigen vermogen aan het begin van het begrotingsjaar (op basis van de jaarrekening 2013)
                                   bedraagt € 13,9 mln.
                                   het vreemd vermogen aan het begin van het begrotingsjaar (op basis van de jaarrekening 2013)
                                   bedraagt € 12,7 mln.
                                   het rekeningresultaat 2013 bedraagt: € 1 mln.
      De gemeentelijke financiële  Stadsbegroting 2014
      bijdrage                     De onderhandelingen voor de DVO van 2014 zijn begin dit jaar afgerond. De hoogte van de
                                   aanneemsom is voor 2014 € 16,2 mln. (2013: € 16,6 mln).
                                   DAR NV ontvangt geen financiële bijdrage in de exploitatie van de gemeente Nijmegen als
                                   aandeelhouder.
                                   Stadsrekening 2014
                                   Dar heeft in 2014 naar tevredenheid geopereerd wat betreft afvalinzameling, reiniging en
                                   gladheidsbestrijding. De verrekening van de DVO 2014 moet nog plaatsvinden nadat de jaarrekening
                                                                                                                                          157
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3850 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3851 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
                            van DAR over 2014 is vastgesteld.
      (Financiële) risico's De grootste opdrachtgever voor DAR is de gemeente Nijmegen. Begin 2012 zijn de meeste
                            regiogemeenten als aandeelhouder toegetreden tot Dar NV . Daarmee is een sterke en brede basis
                            gelegd voor de toekomst van Dar NV en zijn de risico’s beperkt. Voor de gemeente Nijmegen als
                            aandeelhouder beperkt het risico zich tot de hoogte van de participatie van € 1,13 mln. euro.
                            Daarnaast heeft de gemeente ook enkele leningen uitstaan. Het risico met betrekking tot deze
                            leningen is beperkt door toetreding van andere aandeelhouders en het feit dat we ook opdrachtgever
                            zijn.
      Doel                  Stadsbegroting 2014
                            Per 2012 hebben diverse gemeenten besloten het gemeentelijk afvalbeheer bij DAR onder te brengen.
                            Het is aan Dar om de hierbij horende regiefunctie waar te maken en haar organisatie daar verder op in
                            te richten. Daarnaast is een belangrijk streven van DAR de kostprijzen op een scherp niveau te brengen
                            en te houden.
      Ontwikkelingen          Met de toetreding van de regiogemeenten tot DAR wordt gebouwd aan één regionaal
                              afvalinzamelbedrijf. In 2015 zijn hierin de volgende stappen gezet.
                                   De milieustraat aan de Kanaalstraat is verbouwd en gemoderniseerd in lijn met het nieuwe
                                    toelatings‐ en acceptatiebeleid. Eerder was dat al voor de milieustraat op industrieterrein
                                    Bijsterhuizen het geval. Het is de bedoeling dat beide milieustraat ook voor alle andere
                                    regiogemeenten toegankelijk wordt.
                                   Er is een plan uitgewerkt om de textielinzameling regionaal te organiseren en harmoniseren.
                                    Tevens is een plan opgesteld voor een regionaal sorteerbedrijf uitgewerkt waar al het in de
                                    regio ingezamelde textiel zal worden uitgesorteerd ten behoeve van hergebruik. Bij de
                                    uiteindelijke realisatie van het sorteerbedrijf zal social return een belangrijke component gaan
                                    vormen.
                                   Alle regiogemeenten hebben hun taken op het gebied van afvalinzameling en ‐verwerking aan
                                    DAR uitbesteed. Daarmee zijn de voorwaarden geschapen voor DAR om uit te groeien tot dé
                                    regionale regisseur voor de uitvoering van ons afvalbeleid.
                                   De regiogemeenten hebben bij toetreding bedongen dat zij in 2016 het aandeelhouderschap
                                    van Dar kunnen heroverwegen. Daartoe is in 2014 een tussenevaluatie gehouden zodat
                                    eventuele verbeterpunten tijdig kunnen worden opgepakt. Hieruit is gebleken dat de
                                    regiogemeenten een positief beeld hebben van Dar en tevreden zijn over de door Dar
                                    uitgevoerde werkzaamheden.
                                   Binnen DAR is een werkcorporatie ingericht voor de uitvoering van groentaken. Met de
                                    werkcorporatie is ‘social return’ een expliciete doelstelling van DAR geworden.
      158
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3851 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3852 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Naam                        Indigo B.V.
      Programma                   1032: Grondbeleid
      Openbaar belang             De gemeente wenst haar klimaatambities te realiseren, onder meer door het tegengaan van het
                                  gebruik van fossiele brandstoffen en de reductie van de uitstoot van CO2.
      Gemeentelijk belang         Aandelenparticipatie is 5%, € 300.000. Hiervoor heeft de gemeente op een aantal vraagstukken
                                  binnen Indigo strategische zeggenschap op basis van unanieme besluitvorming van de aandeelhouders.
      Financiële                  (bron: jaarrekening 2013):
      Kerngegevens                Eigen vermogen: € 4,9 miljoen. Dat is een daling van € 1 miljoen ten opzichte van 2012. Oorzaak
                                  daarvoor is een bijzondere waardevermindering in verband met een vertraging van de woningbouw.
                                  Overigens wijst de bijgestelde business case 2015 er op dat het eigen vermogen weer deels zal
                                  aanhelen, vanwege de uitbreiding van de concessie aan Nuon in het gebied Handelskade. Daardoor
                                  treedt een versnelling en geringe verruiming van het aantal aansluitingen op.
                                  Vreemd Vermogen: € 5,2 miljoen. Betreft met name vooruitontvangen opbrengsten.
                                  Resultaat 2013:
                                  Een verlies van € 1 miljoen veroorzaakt door de bijzondere waardevermindering.
      De gemeentelijke financiële In 2014 heeft Nijmegen conform overeenkomsten € 1,25 miljoen Green Deal en € 3,5 miljoen subsidie
      bijdrage                    uitgekeerd aan Indigo BV.
      (Financiële) risico's       De financiële risico's voor Nijmegen zijn beperkt door de minderheidsdeelneming van 5%; het
                                  leeuwendeel van het risicoprofiel wordt afgedekt door de 95% aandeelhouder Alliander. De gemeente
                                  Nijmegen kan ook niet aansprakelijk worden gesteld voor het aangaan van financiële verplichtingen.
                                  Indigo BV vangt risico's op door middel van de werkwijze van de achtergestelde lening bij de provincie
                                  (pas betalen bij voldoende woningaansluitingen en voldoende cashflow)) en door posten onvoorzien in
                                  het budget voor de investeringsfase. Daarbij staat Alliander garant voor overschrijding van het
                                  investeringsbudget. Aangezien het warmtenet is aangelegd en de installatie in gebruik is genomen per
                                  25 november 2014 kon een deel van deze post onvoorzien ad ca € 0,8 miljoen vrijvallen. Deze
                                  informatie is bekend en ook gedeeld in de AVA.
                                  Vertraging in woningbouw en het niet kunnen benutten van kansen op nieuwe aansluitingen vormen
                                  wel nog een risico.
      Doel                        Het warmtenet draagt voor een belangrijk deel bij aan de klimaatambitie om in 2045 een
                                  energieneutrale stad te zijn.
      Ontwikkelingen              Een knelpunt met de ARN rondom de risico's van het WOS wordt opgelost. Tevens wordt de
                                  glasvezelverbinding onder de Waal verkocht aan Alliander Telecom en weer voor eigen gebruik bij hen
                                  gehuurd. Huurinkomsten van deze glasvezel worden gedeeld. 2015 zal in het teken staan van het
                                  verder voorbereiden en uitwerken van weer nieuwe aansluitingen
      Naam                        Recreatiegemeenschap Veluwe (RGV)
      Programma                   1041: Economie & Toerisme
      Openbaar belang             Het in stand houden, optimaliseren en laagdrempelig toegankelijk houden van openbare
                                  recreatieplassen.
      Gemeentelijk belang         De gemeente Nijmegen is voor 16,74% aandeelhouder van RGV Holding B.V. (RGV). De gemeente
                                  Nijmegen verstrekt geen subsidie aan deze verbonden partij én er wordt geen dividend uitgekeerd.
      Financiële                  Er zijn geen gegevens over 2014 bekend.
      Kerngegevens                Eigen vermogen primo 2013: € 43,4 mln.
                                  Eigen vermogen ultimo 2013: € 49,9 mln.
                                  Vreemd vermogen primo 2013: € 24,1 mln.
                                  Vreemd vermogen ultimo 2013: € 20,8 mln.
                                  Resultaat 2013: € 3,6 mln. winst
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse financiële bijdrage is in 2001 met een eenmalige bijdrage afgekocht.
      bijdrage
      (Financiële) risico's       Het financiële risico is voor de gemeente Nijmegen nihil. Hoogstens een risico ter hoogte van 16,74%
                                  van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal ad € 181.600.
      Doel                        Op 5 juni 2014 vond de jaarlijkse aandeelhoudersvergadering (AVA) plaats. Belangrijke agendapunten
                                  waren het vaststellen van de jaarrekening 2013 en een voorstel tot statutenwijziging.
      Ontwikkelingen              Het RGV onderzoekt de mogelijkheid tot nauwere samenwerking met andere (recreatie) ondernemers
                                  en partijen. Per 2016 eindigt de huidige lockup‐periode en is het mogelijk om de aandelen over te
                                  dragen.
                                                                                                                                         159
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3852 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3853 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Naam                        Brabantse Poort BV
      Programma                   1032: Grondbeleid.
      Openbaar belang             Realisatie van bedrijvigheidsfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                  economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid.
                                  In een Publiek Private Samenwerking de ontwikkeling en realisatie van vastgoed in het gebied
                                  Brabantse Poort ter hand nemen.
                                  Hiervoor worden bouwlocaties aangekocht in het gebied van de Brabantse Poort te Nijmegen en
                                  onroerend goed (woningen, winkels en bedrijfsmatig onroerend goed) binnen dit gebied ontwikkeld,
                                  gerealiseerd en verkocht.
                                  Deelname in een uitvoerende organisatie verschaft maximale invloed op de realisatie van dit
                                  beeldbepalende stedelijke project. De werkwijze is vastgelegd in de kadernota grondbeleid.
      Gemeentelijk belang         aandelenparticicpatie is 10% EUR 34.033
      Financiële                  ‐ In de jaarrekening 2013 zijn de cijfers als volgt:
      Kerngegevens                eigen vermogen begin jaar EUR 1.292.011 eind jaar EUR 1.268.281
                                  vreemd vermogen begin jaar EUR 53.498 eind jaar EUR 50.191
                                  ‐ het resultaat over 2013 is EUR ‐23.730 na belastingen.
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
      bijdrage                    aandelenkapitaal)
      (Financiële) risico's       Risico ter hoogte van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal
      Doel                        Opheffing van de BV.
      Ontwikkelingen              Tussen gemeente en BV is een oplossing gevonden voor een pompput t.b.v. het wooncomplex aan de
                                  Draaiom (Zwanenstraat). De gemeente zal de put in eigendom en beheer overnemen. De BV betaalt
                                  een afkoopsom om een en ander mogelijk te maken.
                                  Voor kavel F (Wijchenseweg) wordt een kandidaat gezocht. Procedure tussen BV en T&L is in hoger
                                  beroepsfase beland. Zal dus nog enige tijd aanlopen.
      Naam                        Mariënburg BV
      Programma                   1032: Grondbeleid
      Openbaar belang
      Gemeentelijk belang         aandelenparticicpatie is EUR 18.151.
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
      bijdrage                    aandelenkapitaal)
      Doel                        Opheffing BV is in gang gezet
      Agenda
      Naam                        GEM Waalsprong Beheer BV
      Programma                   1032: Grondbeleid.
      Openbaar belang             Eind 2012 heeft de aandeelhoudersvergadering van de GEM Waalsprong besloten om te onderzoeken
                                  of de GEM minnelijk kon worden ontbonden. Dit heeft geleid tot onderhandeling tussen de gemeente
                                  en betrokken marktpartijen en de ondertekening van een Vaststellingsovereenkomst (VOK) Hierin is
                                  afgesproken dat partijen de aandelen in GEM Waalsprong CV en GEM Waalsprong Beheer BV
                                  overdragen aan de gemeente Nijmegen. Dit heeft plaatsgevonden voor de zomer van 2013. Daarmee is
                                  de gemeente 100% aandeelhouder geworden in de GEM Waalsprong en heeft de gemeente daarmee
                                  de volledige regie over de ontwikkeling van de Waalsprong op zich genomen.
      Gemeentelijk belang         Gestort aandelenkapitaal is € 54.454. Nijmegen is 100% aandeelhouder
      Financiële                  De indirect verbonden partij Waalsprong cv is per 31‐12‐2013 nagenoeg geheel met vreemd
      Kerngegevens                vermogen (€ 298 miljoen, verstrekt door Nijmegen) gefinancierd. De onderhanden werk positie op dat
                                  moment bedraagt € 48,8 miljoen.
                                  Het resultaat van de grondexploitatie van GEM Waalsprong 2014 is ‐€ 27,1 miljoen netto contant per 1‐
                                  1‐2015.
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse kosten van de BV ( rente op aandelenkapitaal) worden ten laste van de Saldireserve
      bijdrage                    gebracht.
      (Financiële) risico's       de risicoanalyse geactualiseerd voor de grondexploitatie van GEM Waalsprong. Het risicoprofiel bij 80%
                                  zekerheid bedraagt € 51,2 miljoen (exclusief dempingsfactor van 10%).
      Doel                        De ontwikkeling van de Waalsprong.
      Ontwikkelingen              In het plangebied Grote Boel (zuidelijk deel Groot‐Oosterhout) is gestart met het bouwrijp maken van
                                  het gebied en de verkoop van de eerste 175 kavels. Naar verwachting zal in 2015 gestart worden met
                                  de bouw van de woningen. De planuitwerking van Grote Boel is verder gebracht op basis van de
                                  nieuwe planopzet en het nieuwe beeldkwaliteitsplan. Dit is het eerste grote deelgebied dat vanuit een
                                  meer vraaggerichte strategie wordt ontwikkeld en zal een belangrijk ontwikkelingsgebied in de
                                  Waalsprong worden nu binnen een paar jaar Laauwik en het Nijland zo goed als gerealiseerd zijn. Ook
                                  wordt paralel aan de ontwikkeling van dit plandeel de realisatie van een school in het noordelijk deel
                                  van de Grote Boel voorbereid.
      160
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3853 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3854 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                  Voor het plangebied De Stelt is in 2014 het beeldkwaliteitsplan vastgesteld en het bestemmingsplan
                                  onherroepelijk geworden. De planopzet is in overleg met de omwonenden uitgewerkt, de
                                  voorbereidingen voor het bouwrijpmaken zijn gestart, en er is begonnen met de verkoop van kavels.
                                  Naast de VOK‐partijen, die een deel afnemen, is er ook belangstelling bij andere marktpartijen voor dit
                                  plandeel.
                                  In Lauwe en het Nijland zijn de beoogde woningen voor een groot deel gerealiseerd, in aanbouw of in
                                  optie. De kavels voor particuliere bouw (vrije kavels) en de delen die beoogd zijn voor appartementen
                                  gaan langzamer van de hand. Een aantal onderdelen in Lauwe en het Nijland zijn en worden
                                  herontwikkeld. Hier worden de woningen de komende 2 jaar gebouwd.
                                  Er is nog steeds enthousiasme rond het zelfbouwproject ‘Plant je Vlag’ in het plangebied Vossenpels‐
                                  Zuid. In dit gebied is de verkoop dit jaar toegenomen. Op een aantal kavels in dit gebied zijn al
                                  woningen gerealiseerd, en voor de meeste andere kavels zijn de voorbereidingen al ver gevorderd. Dit
                                  zal in 2015 verder zijn vervolg krijgen. Zo kan ook de woningdifferentiatie worden bevorderd en dit sluit
                                  aan op de ambitie om meer vraaggericht te ontwikkelen.
                                  Er is ook nog steeds belangstelling voor de IBBN‐regeling (Ik Bouw Betaalbaar Nijmegen). Zowel in de
                                  Vossenpels‐zuid als in Laauwik wordt dit IBBN‐concept toegepast. Voortzetting van de toepassing van
                                  IBBN of alternatieve stimulerende regelingen wordt verkend.
                                  In het Coalitie‐akkoord is de versnelling van de woningbouw opgenomen in de Waalsprong. Op het
                                  eerste gezicht lijken de locaties met een meer stedelijk milieu (Hof van Holland, deel Broodkorf)
                                  hiervoor het meest geschikt, wellicht zijn er ook nog andere versnellingsmogelijkheden in andere
                                  woonsegementen. Voor het gebied Hof van Holland/Broodkorf is gestart met de werkzaamheden voor
                                  het ambitiedocument. Deze zal naar verwachting medio 2015 aan de gemeenteraad worden
                                  aangeboden. In dit ambitiedocument worden de ontwikkelingsmogelijkheden, de te realiseren
                                  woonmilieu’s en voorzieningen en de marktbenaderingsstrategie in beeld gebracht. Wel is het van
                                  belang om bij de ontwikkeling in de komende jaren goed af te wegen om (potentieel) geschikte locaties
                                  voor etagebouw, in te zetten voor grondgebonden woningen. Door potentieel goede locaties te
                                  reserveren kan dit segment bediend worden als de markt hier wel klaar voor is.
                                  In 2014 is een breed pallet aan initiatieven voor Tijdelijk Anders Bestemmen (TAB) tot ontplooing
                                  gekomen in de Waalsprong. Gekeken zal worden of er nog meer kansen liggen voor TAB, ook als
                                  “placemaking” voor nog tot ontwikkeling te brengen deelgebieden.
      Naam                        BV Land over de Waal
      Programma                   1032: Grondbeleid
      Openbaar belang             Realisatie stadsdeel Waalsprong door deelname in het risicodragend uitvoeren van de grondexploitatie
                                  voor het plangebied door middel van het verwerven van gronden, het bouw‐ en woonrijp maken ervan,
                                  het realiseren van boven‐ en binnenwijkse voorzieningen, het uitgeven van bouwrijpe kavels en
                                  gronden voor de realisatie van woningen en de bijbehorende centrumvoorzieningen.
                                  De vennootschap is opgericht om fiscaal transparant financieel deel te nemen in de commanditaire
                                  vennootschap GEM Waalsprong CV.
      Gemeentelijk belang         Gestort aandelenkapitaal is € 18.160, het gestorte commanditair vermogen bedraagt € 272.268. De
                                  gemeente Nijmegen is 100% aandeelhouder
      De gemeentelijke financiële ‐ De jaarlijkse kosten van de BV (m.n. rente op aandelenkapitaal) worden ten laste van de Saldireserve
      bijdrage                    gebracht.
      (Financiële) risico's       Risico ter hoogte van het aandelenkapitaal
      Doel                        Deelname in de CV.
      Ontwikkelingen              Voortzetting deelname in de CV
      Naam                        Ontwikkelingsbedrijf Waalfront Beheer BV
      Programma                   1032: Grondbeleid
      Openbaar belang             Realisatie van het stadsdeel Waalfront door deelname in het risicodragend uitvoeren van de
                                  grondexploitatie voor het plangebied door middel van het verwerven van gronden en panden, het
                                  bouw‐ en woonrijp maken ervan, het realiseren van binnenwijkse voorzieningen, het uitgeven van
                                  bouwrijpe kavels en gronden voor de realisatie van woningen en bijbehorende voorzieningen.
                                  De vennootschap (OBW Beheer BV) is opgericht om als beherend vennoot deel te nemen in de
                                  commanditaire vennootschap Ontwikkelingsbedrijf Waalfront CV (OBW CV). De vennootschap neemt
                                  voor 2% deel in de CV.
                                  De overige deelnemers in de CV zijn Waalfront BV (100% eigendom Gemeente Nijmegen) en Rabo
                                  Vastgoed ieder voor 49%.
                                  De beherend vennoot stuurt de ontwikkelingen en activiteiten binnen OBW CV.
                                  Wij voeren een actief grondbeleid mede door participaties in Publiek Private Samenwerking en
                                  realisatie van bedrijvigheidfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                  economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid. Deze werkwijze is vastgelegd in de
                                                                                                                                           161
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3854 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3855 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
                                  herziene Kadernota Grondbeleid, door uw raad op 30 juni 2010 vastgesteld.
                                  De BV blijft contractueel in stand gedurende de hele realisatieperiode van het Waalfront en de
                                  levensduur van Ontwikkelingsbedrijf Waalsprong CV.
                                  Vooralsnog is de looptijd van de gebiedsontwikkeling tot 2029.
      Gemeentelijk belang         Gestort aandelenkapitaal is € 45.000. Nijmegen is 50% aandeelhouder. Andere aandeelhouder is Rabo
                                  Vastgoed, ook voor 50%. De BV draagt bij de oprichting van OBW CV € 160.000 bij in het eigen
                                  vermogen van de CV en is voor 2 % aandeelhouder in de CV.
      Financiële                  De indirect de verbonden partij Waalfront ontwikkeling cv heeft per 31‐12‐2013 een schuldpositie van
      Kerngegevens                21,8 miljoen tegenover een negatief eigen vermogen van € 21 miljoen. Er was op dat moment geen
                                  onderhanden werk.
                                  De conceptgrondexploitatie van OBWaalfront 2014 is nog niet vastgesteld. Op basis van de
                                  conceptgrex en de second opinion is een voorziening getroffen van € 17,2 mln., 50% van het tekort
                                  netto contant per 1‐1‐2015. De toename van het tekort wordt met name veroorzaakt door lagere
                                  grondopbrengsten en het wegvallen van deelplannen(minder woningen).
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de Saldireserve gebracht.(mn rente
      bijdrage                    aandelenkapitaal)
      (Financiële) risico's       Het aandeel van de gemeente Nijmegen in de geactualiseerde risicoanalyse voor de grondexploitatie
                                  OB Waalfront 2014 bedraagt € 11,7 mln.
      Doel
      Ontwikkelingen              Op 14 maart 2014 is de eerste paal geslagen voor de nieuwbouw Handelskade en is begonnen met de
                                  realisatie van de nieuwbouw van 534 appartementen.
                                  In 2014 is het concept van TAB in het Honig complex verder uitgewerkt. Inmiddels is het uitgegroeid
                                  naar een creatieve broedplaats in Nijmegen en zijn er diverse ondernemingen op basis van een
                                  tijdelijke huurovereenkomst van maximaal 8 jaar gevestigd. Op dit moment is circa 90% van de
                                  beschikbare 30.000 m2 bezet.
                                  Voor het deelplan Koningsdaal is het bestemmingsplan inmiddels onherroepelijk, zijn de ontwikkelaars
                                  geselecteerd en is het eerste blok van in totaal 45 woningen in verkoop gebracht.
      Naam                        Waalfront BV
      Programma                   1032: Grondbeleid
      Openbaar belang             De vennootschap is opgericht om fiscaal transparant financieel deel te nemen in de commanditaire
                                  vennootschap Ontwikkelingsbedrijf Waalfront CV (OBW CV). Binnen deze CV is Bouwfonds
                                  Ontwikkeling BV partner op basis van 50/50 zeggenschap en risico.
                                  Wij voeren een actief grondbeleid mede door participaties in Publiek Private Samenwerking en
                                  realisatie van bedrijvigheidfuncties (kantoren en winkels) en woningen, ten dienste van gemeentelijk
                                  economisch, werkgelegenheids‐ en volkshuisvestingsbeleid. Deze werkwijze is vastgelegd in de
                                  Kadernota Grondbeleid 2009, door uw raad vastgesteld op 30 juni 2010.
      Gemeentelijk belang         Aandelenkapitaal is € 18.000. Nijmegen is 100% aandeelhouder.
                                  Het commanditair vermogen bedraagt € 4.000.000.
      Financiële                  Het eigen vermogen van de BV bedraagt € 18.000
      Kerngegevens
      De gemeentelijke financiële De jaarlijkse kosten van de BV worden ten laste van de saldireserve gebracht.(mn rente
      bijdrage                    aandelenkapitaal)
      (Financiële) risico's       Risico ter hoogte van het geplaatste en gestorte aandelenkapitaal (€ 18.000) en het commanditair
                                  vermogen ad €4.000.000
      Doel                        Voortzetting deelname in de CV.
                                  Uitwerking gemeentelijke doelstellingen Waalfront vindt plaats in OBW Waalfront Beheer BV. Hiernaar
                                  wordt verwezen.
      Ontwikkelingen              zie toelichting bij OBW Waalfront Beheer BV
      Agenda                      zie toelichting bij OBW Waalfront Beheer BV
      162
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3855 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3856 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                Stadsrekening 2014
      Naam                  NV Bank Nederlandse Gemeenten
      Programma             1042: Bestuur & Middelen
      Openbaar belang       BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank
                            draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de
                            burger.
      Gemeentelijk belang   Het maatschappelijk aandelenkapitaal bestaat uit 100 miljoen aandelen van € 2,50
                            nominaal, waarvan 55.690.720 aandelen zijn geplaatst en volgestort.
                            De Staat is houder van de helft van de aandelen, de andere helft is in handen van gemeenten, elf
                            provincies en een hoogheemraadschap.
                            De gemeente Nijmegen bezit 193.479 aandelen.
      Financiële            Per 30 juni 2014
      Kerngegevens          ‐ Eigen vermogen: € 3.609 miljoen (eind 2013: € 3.430 miljoen)
                            ‐ Totaal verplichtingen: € 136.622 miljoen (eind 2013: € 127.753)
                            ‐ Netto winst eerste half jaar: € 153 miljoen (2013 volledig jaar: €283 miljoen)
      (Financiële) risico's Doordat de BNG als sectorbank actief is binnen de publieke sector loopt zij minder risico dan
                            commerciële banken. Het terugbetalingsrisico is in deze sector lager.
      Doel                  BNG vertaalt haar missie in de volgende doelstellingen:
                            ‐ het behoud van substantiële marktaandelen in de Nederlandse publieke sector en het semi‐publieke
                            domein;
                            ‐ het behalen van een redelijk rendement voor de aandeelhouders.
      Ontwikkelingen        De BNG bank heeft in het najaar van 2014 zonder problemen de stresstest van de Europese Centrale
                            Bank doorstaan.
                                                                                                                               163
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3856 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3857 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      164
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3857 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3858 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
      Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen
      KAPITAALGOEDEREN IN DE OPENBARE RUIMTE
      Algemeen
      Tot de kapitaalgoederen in de openbare ruimte rekenen we onder andere de wegen en civiele kunstwerken,
      openbare verlichting, riolering, het water en het groen in de stad. Met het onderhoud van de kapitaalgoederen in
      de openbare ruimte is een substantieel deel van de begroting gemoeid. Onderhoud bestaat uit dagelijks
      onderhoud, groot onderhoud, technische vervanging en renovatie. Voor kapitaalgoederen in de openbare ruimte
      hanteren wij afschrijvingstermijnen, op basis van de technische levensduur. Onder de kapitaalgoederen hebben wij
      zowel investeringen van maatschappelijk als van economisch nut opgenomen. Ook op de investeringen van
      maatschappelijk nut wordt op basis van de levensduur afgeschreven.
      Integraal beheer openbare ruimte
      Beleidskader: Begin 2013 is de beleidsnota ‘Geef ze de (openbare) ruimte’ vastgesteld. Deze nota gaat niet meer
      uit van A en B ‐ niveaus maar van één basisniveau, het Marikenniveau. Het Marikenniveau voldoet aan de
      wettelijke kaders van de gemeente‐ en wegenwet. Accenten kunnen worden gelegd op plekken die belangrijk zijn
      voor bewoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen en de gemeente (als het gaat om het algemene
      belang). In 2014 is dit Marikenniveau door ons College vastgesteld.
      Dit betekent dat we voor een aantal beheeronderdelen de technische norm loslaten en de grens opzoeken van
      wat technisch aanvaardbaar is en voor de bewoners nog acceptabel. Voor een aantal beheeronderdelen blijft de
      technische norm leidend, zoals bij asfaltwegen, omdat een lager niveau van onderhoud negatieve financiële
      consequenties heeft in de toekomst.
      Areaalmutaties
      De woningdichtheid van Nijmegen groeit de komende jaren en de openbare ruimte verandert voortdurend. Dit
      brengt veranderende beheerkosten met zich mee. Areaaluitbreiding, functieverandering van de openbare ruimte
      en de hieruit voortvloeiende hogere beheerkosten moeten structureel in de begroting worden opgenomen. Deze
      structurele uitbreiding van het beheerbudget is nodig om onze stad te beheren en onderhouden zoals we voor
      ogen hebben bij de inrichting en ontwikkeling. Voor iedere woning die we opleveren, nemen we vanaf 2012 een
      bedrag op in de begroting. Als onderdeel van de reguliere cyclus van begroten en verantwoorden beoordelen we
      periodiek of de ontwikkeling van de beschikbare middelen gelijke tred houdt met de benodigde lasten op het
      programma. In 2014 is € 0,2 miljoen aan de begroting toegevoegd.
      Wegen
      Beleidskader: Vanaf begin 2013 geldt de beleidsnota ‘Geef ze de (openbare) ruimte’ als beleidskader. In deze nota
      is gekozen voor één basisniveau voor de hele stad, het zogenaamde Marikenniveau. Dit heeft geen invloed op onze
      kapitaalgoederen, de grote asfaltwegen. Hier blijft de technisch norm leidend.
      Beleidsrealisatie: In 2014 is de Kwakkenbergweg deels heringericht, ter hoogte van het Erica Terpstra zwembad.
      Ook is de St. Jacobslaan fase 2 uitgevoerd, net als Stijn Buysstraat fase 1 en Kanaalstraat fase 2. De snelfietsroute
      over de Dennenstraat is aangelegd en deze wordt snel uitgebreid over de Muntmeesterlaan.
      Poort Neerbosch is in 2014 opgestart en wordt in 2015 afgerond. Verder is er groot asfaltonderhoud gepleegd aan
      de van Boetbergweg, Nieuwe Ubbergseweg & Terwindtstraat, rotonde Griftdijk, Edisonstraat & Nieuwe
      Mollenhutseweg, Koolemans Beynenstraat en Oude Groenestraat. Ook is het asfalt vervangen van de woonstraten
      van Slichtenhorststraat, Dr. Jan Berendsstraat en Zwanenveld 21e straat. Daarnaast is de snelfietsroute
      RijnWaalpad afgerond; de Visveldsestraat is voorzien van een rode asfaltdeklaag. Ook is het fietspad langs de
      meubelboulevard aan de Wijchenseweg geasfalteerd, evenals het fietspad aan de Kelfkensbos. In de Einsteinstraat
      is het versleten asfalt vervangen door betonstenen. In 2015 wordt fase 2 van de Einsteinstraat uitgevoerd. Het
      groot onderhoud van de Nieuwe Dukenburgseweg en de Daalseweg is doorgeschoven naar 2015.
                                                                                                                          165
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3858 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3859 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Financiële realisatie: Het onderhoud van wegen en civiele kunstwerken is begroot in het programma Openbare
      Ruimte. In 2014 besteedden wij € 8,1 miljoen aan onderhoud en vervanging van verhardingen en civiele
      kunstwerken.
      Openbare verlichting
      Beleidskader: Voor Openbare verlichting hebben we een apart beleidskader vastgesteld eind 2011. Met deze
      beleidsnota hebben we een duidelijk kader voor de openbare verlichting in de komende jaren, waarin aandacht is
      voor de balans tussen veiligheid, beeldkwaliteit, duurzaamheid, burgertevredenheid en kosten. Met verschillende
      maatregelen zorgen we voor zo laag mogelijk energieverbruik van de openbare verlichting, zonder in te leveren op
      verkeersveiligheid en sociale veiligheid. Zo zullen bij nieuwe ontwikkelingen alleen nog laag energetische
      verlichting zoals LED worden toegepast, passen we ‘licht op maat’ toe en experimenteren we met reflecterend
      asfalt. Het kabelnet voor openbare verlichting heeft een onderhoudsachterstand. We gaan deze achterstand de
      komende 20 jaar wegwerken door 18 km kabel per jaar te vervangen.
      Beleidsrealisatie: In het kader van het nieuwe beleidsplan vervangen we steeds meer verlichting door LED
      verlichting in de stad. We hebben LED verlichting aangebracht op de Groenestraat, Dobbelmanweg, Ubbergseweg
      en Grootstalselaan. Op de Grootstalselaan hebben we dit uitgebreid met licht op aanvraag. Het gaat in totaal om
      159 vervangingen. Daarnaast hebben we bijna 13 km kabelnet vervangen. Daarmee hebben we de slechtste kabels
      vervangen van het oude kabelnet. De in het beleidsplan opgenomen 18 km was niet haalbaar binnen ons budget.
      Financiële realisatie: We hadden 66 kabelstoringen met totale kosten van € 156.000, tegen 110 vorig jaar voor €
      375.000. Dit komt vooral doordat het een overwegend droog jaar was met weinig vorst en sneeuw.
       € 250.000 per jaar is gangbaar met ons kabelnet. In totaal is voor € 2,7 miljoen besteed aan onderhoud en
      vervanging voor openbare verlichting in 2014.
      Riolering
      Beleidskader: Gemeentelijk rioleringsplan 2010‐2016. In 2009 heeft uw Raad dit beleidskader vastgesteld. Het
      accent ligt op planmatig onderhoud gericht op behoud van restlevensduur van ons rioolstelsel. Dit in tegenstelling
      tot het voorgaande rioleringsplan 2005‐2009 waarin de nadruk lag op statistisch bepaalde investeringsbehoefte.
      Beleidsrealisatie: De restlevensduur bedroeg aan het begin van 2014 47,746 jaar. Per 31 december 2014 bedraagt
      de indicator 48,130 jaar. Dat is ongeveer 0,4 jaar hoger dan begin 2014. 96,4% Van de Nijmeegse riolen is nu
      eenmaal geïnspecteerd. Als het gros van de riolen ten minste twee maal is geïnspecteerd, met meerdere jaren tijd
      tussen twee inspecties, wordt de veroudering van de riolen goed zichtbaar en kan de gemiddelde restlevensduur
      van de Nijmeegse riolering betrouwbaarder en nauwkeuriger bepaald worden. Tot die tijd zijn jaarlijkse door
      statistiek veroorzaakte variaties in de gemiddelde restlevensduur onvermijdelijk.
      Voor de volledigheid:
       gemiddelde restlevensduur is bijna 50 jaar;
       gemiddelde ouderdom is circa 40 jaar;
      166
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3859 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3860 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      De gemiddelde levensverwachting van onze riolen is daarmee momenteel bijna 90 jaar.
      Financiële realisatie: Het beheer en onderhoud van ons rioolstelsel is begroot in het programma Groen & Water. In
      2014 besteedden wij aan rioolstelsel en watersysteem circa €12 miljoen waarvan circa €4,16 miljoen voor
      vervangingsinvesteringen.
      Water
      Beleidskader: Waterplan 2001. Doel is duurzaam omgaan met water en waterpartijen in de stad: schoonhouden
      van het stadswater, verbeteren van de (grond)waterkwaliteit, water zichtbaar maken in de openbare ruimte en
      verminderen van het waterverbruik. Het beleidskader is uitgewerkt in het actieplan 2005 met daarin een vertaling
      van de ambities. In het waterplan is een planning opgenomen van projecten die in de geplande periode uitgewerkt
      worden in deelplannen.
      Beleidsrealisatie: Wij hebben gewerkt aan stelselverbetering in Dukenburg en in Neerbosch‐Oost.
      Financiële realisatie: Het onderhoud van water en waterpartijen in de stad is begroot in het programma Groen &
      Water. In 2014 besteedden wij aan rioolstelsel en watersysteem circa € 12 miljoen waarvan circa € 4,16 miljoen
      voor vervangingsinvesteringen
      Groen
      Beleidskader: De Groene Draad (2007), Groene Allure Binnenstad (2007), Handboek Stadsbomen (2009),
      Groenaanpakplan Dukenburg (2010), Hoofdlijnennotitie Groenvisie Lindenholt (2012), Richtlijn Natuur Nijmegen
      (2004), Uitvoeringsprogramma Stedelijke Vernieuwing (2013), Natuurtoets en beheerkalender (2005), Beheervisie
      Heumensoord (2011).
      Beleidsrealisatie: We hebben geen specifiek nieuw groenbeleid ontwikkeld; wel hebben wij onze beleidskaders
      toegepast bij de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad. Daarnaast zijn we begonnen met de inhoudelijke
      uitwerking van de beleidsnota 'Geef ze de (openbare) ruimte'. In 2014 hebben we Marikenniveau vastgesteld.
      Verder hebben we conform de plannen uitvoering gegeven aan het dagelijkse beheer en onderhoud van het groen
      in de stad. Hiervoor en voor de diverse gerealiseerde projecten verwijzen wij naar het programma Groen & Water
      en het programma Openbare Ruimte. Voor het onderhoud van de bomen en het bosplantsoen hebben we de
      technische norm leidend gehouden, vanwege de fysieke en sociale veiligheid. In 2014 hebben we de achterstand
      op het onderhoud voor bosplantsoenen weggewerkt. Dit betekent dat we op het openbaar groen geen
      onderhoudsachterstanden meer hebben.
      Financiële realisatie: Het dagelijks onderhoud van het groen is begroot in het programma Openbare Ruimte. In
      2014 besteedden wij € 6,1 miljoen.
      In 2014 investeerden we circa €0,7 miljoen in groen vanuit ISV en € 0,375 vanuit Woonmilieuverbetering.
      ONDERHOUD GEBOUWEN
      Beleidskader en realisatie
      Uw Raad heeft middelen beschikbaar gesteld om onze gebouwen structureel te onderhouden. De planning van de
      werkzaamheden is vastgelegd in een meerjaren‐onderhoudsplan voor onze panden. De daadwerkelijke uitvoering
      van het onderhoud wordt gebaseerd op de vaststelling van het jaarplan onderhoud.
      Voor het meten en bewaken van de onderhoudsstaat hanteren wij de landelijke NEN‐norm 2767 (Nederlands
      Normalisatie‐instituut) voor gebouwen. Wij hebben steekproefsgewijs een conditiemeting conform deze NEN‐
      norm laten uitvoeren.
      Op basis van het jaarplan is ook in 2014 het onderhoud uitgevoerd. Het onderhoud vertoont in absolute zin, als
      gevolg van werkelijk uit te voeren onderhoud, in de verschillende jaren grote fluctuaties. Middels een
      egalisatievoorziening vertoont de feitelijke belasting van de begroting een stabiel beeld; wij middelen de lasten
      van het onderhoud over een periode van 20 jaren. Het meerjaren onderhoudsplan wordt periodiek geactualiseerd.
      Uitbesteding regietaken onderhoud
      Het onderhoud van onze gemeentelijke panden is sinds 2008 uitbesteed aan RHDHV.
                                                                                                                       167
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3860 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3861 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Elk jaar actualiseert RHDHV in overleg met de gemeente het meerjarenonderhoudsplan (MOP) Hierin is het
      onderhoud van het gemeentelijk vastgoed voor de komende jaren vastgelegd.
      Het jaarbedrag zoals dat nu in de begroting is opgenomen gaat uit van het 20‐jarig gemiddelde.
      Jaarlijks stellen we de uitvoeringsplanning vast met de bijbehorende kostenraming.
      De bedragen kunnen jaarlijks sterk fluctueren. We vangen de financiële effecten daarvan op via de Voorziening
      POG (Planmatig Onderhoud Gebouwen). Met het vaststellen van het jaarplan voldoen we aan de voorschriften
      voor rechtmatigheid van de uitgaven.
      We kunnen met het onderhoudsbudget de gemeentelijke gebouwen in stand houden, maar het is niet bestemd en
      ook niet toereikend om er renovaties en verbeteringen qua materialengebruik, installaties of qua functionaliteit
      mee aan te brengen. De aanwending van het bedrag, dat in de begroting beschikbaar is voor het uitvoeren van het
      onderhoud, zal dan ook steeds kritisch moeten worden afgewogen om het noodzakelijke
      instandhoudingsonderhoud structureel te kunnen blijven uitvoeren. De onderhoudsuitgaven (realisatie 2014)
      staan in onderstaande tabel.
      Bedragen x € 1.000                               Begroting      Realisatie 2014   Storting 2014
                                                         2014
      Facilitaire gebouwen                                   1.644               1.617              27
      Wijk‐ en sportgebouwen                                 2.126               1.852             274
      Overig vastgoed                                        1.629               2.339            ‐710
      Buitensport                                              513                 432              81
      Totaal voorziening                                     5.912               6.240            ‐328
      Het verschil tussen begroting en realisatie kan worden verklaard door de voorbereidende werkzaamheden voor de
      nieuwe aanbesteding van het onderhoud voor de komende tien jaar en verder door extra uitgaven voor asbest,
      legionella en brandveiligheid, een bijdrage aan de verbouwing van wijkcentrum Dukenburg en de effecten van de
      overdracht Brandweerposten.
      Realisatie investeringen
      Naast het reguliere technisch onderhoud is er een aantal , dat invloed
      hebben op het gebruik en het onderhoud van de gemeentelijke panden. Hieronder lichten
      wij uw Raad de belangrijkste toe.
      Diverse wettelijke aanpassingen aan gebouwen
      Het jaarlijks terugkerende bulkkrediet Gemeentelijke Accommodaties van € 750.000 is in 2014 volledig besteed
      aan noodzakelijke aanpassingen en verbeteringen aan gemeentelijke gebouwen in het kader van
      veiligheid, wetgeving of het verbeteren van de gebruiksmogelijkheden. De inzet betreft o.a. aanpassingen aan
      wijkcentra de Piramide en de Brack, de ontmoetingsruimte in voorzieningenhart de Ster, bijdragen aan de
      renovatie van wijkcentrum en zwembad Meijhorst, inrichting van het plein bij de Schouwburg en het opknappen
      van de toren van de kerk in de Dorpsstraat.
      Rendabele investeringen
      Uw Raad heeft een jaarlijks krediet van € 1.100.000 beschikbaar gesteld voor rendabele
      investeringen, ook genaamd investeringen met eigen dekking. Denk daarbij aan aanpassingen van gebouwen,
      waarbij de kapitaallasten worden gedekt door een hogere opbrengsten of lagere (overige) kosten. In 2014 is het
      beschikbare bedrag in totaal € 872.000 ingezet om in Voorzieningenhart de Biezantijn, Wijkcentrum Dukenburg en
      Sporthal de Triangel aanpassingen aan te brengen ten behoeve van (extra) verhuur. Daarnaast is € 50.000 ingezet
      voor de Doorbraak tussen het Regionaal Archief Nijmegen (RAN) en de Bibliotheek.
      168
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3861 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3862 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Investeringen in duurzaamheid
      In 2014 is voor in totaal circa € 3 miljoen geïnvesteerd in initiatieven op het gebied van duurzaamheid waaronder
      € 300.000 bij de Vereeniging en € 230.000 in Wijkcentrum Dukenburg. Wij hebben dit gedaan op basis van de
      Raadsbesluiten Verduurzaming Gemeentelijk Vastgoed d.d. 5 september 2012 en Uitvoeringsplan Verduurzaming
      Gemeentelijk Vastgoed 2014 d.d. 29 mei 2013.
      Buitensportaccommodaties
      Ook voor het onderhoud van de opstallen op onze buitensportaccommodaties hanteren wij sinds 2007 een
      meerjarig onderhoudsplanning. Deze werkwijze is gericht op het borgen van voldoende onderhoudsmiddelen voor
      de betreffende accommodaties. Het onderhoud heeft betrekking op kleedkamers, omheining en straatwerk.
      ONDERWIJSHUISVESTING
      Beleidskader
      Op 19 december 2007 heeft de Raad een besluit genomen over de doordecentralisatie van
      onderwijshuisvestingsmiddelen van de gemeente naar de schoolbesturen. Met dit besluit is de zorg voor
      onderwijshuisvesting met alle bijbehorende middelen en verantwoordelijkheden, onder voorwaarden, voor
      onbepaalde tijd overgedragen van de gemeente aan de schoolbesturen.
      We streven er samen met schoolbesturen naar in de periode 2008‐2048 70% van de doorgedecentraliseerde
      schoolgebouwen te vernieuwen en 30% te renoveren, goed gespreid over de stad en passend bij de ontwikkeling
      van leerlingenaantallen. T/m 2013 is daarvan gerealiseerd aan nieuwbouw 16,0 % en aan renovaties 7,5 % .
                                                                                                                       169
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3862 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3863 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      In 2013 zijn we gestart met de evaluatie van de doordecentralisatie. In de evaluatie nemen we naast allerlei
      andere zaken ook mee de staat van het onderhoud van de aan de gemeente over te dragen scholen. Het
      eindrapport van deze evaluatie is in februari 2014 vastgesteld.
      Doorgedecentraliseerd.
      Met name in de bestaande stad zijn vrijwel alle voorzieningen doorgedecentraliseerd. Het streven was om in 2014
      een doordecentralisatiepercentage van 92,3% te bereiken. In de praktijk hebben we een percentage
      doordecentralisatie van 94,9 % van alle leerlingen in Nijmegen (incl. Voortgezet Onderwijs) gerealiseerd.
      In de DDC‐overeenkomst is geen bepaling opgenomen over de onderhoudsstaat bij oplevering van gebouwen naar
      de gemeente. De meeste schoolbesturen beschikken over een meerjaren onderhoudsplan voor hun gebouwen. Er
      is bij de start van de DDC geen 0‐meting gedaan over de staat van onderhoud van de panden. Het risico bestaat
      dat schoolbesturen als gevolg van de stapeling van financiële tegenvallers gaan bezuinigen op het onderhoud van
      hun gebouwen, die zij op termijn willen afstoten. Dit risico is in het bijzonder relevant wanneer een locatie met
      een nog niet afgeschreven gebouw na beëindiging van de school wordt aangeboden aan de gemeente. In 2015
      vindt een herijking va de overeenkomst plaats, waarin o.a. aandacht wordt besteed aan dit aspect.
      Niet‐doorgedecentraliseerd
      Drie schoolbesturen in de bestaande stad , de Stichting Simonscholen, Kristallis en de Stichting Speciaal Onderwijs
      zijn niet doorgedecentraliseerd.
      Voor Nijmegen Noord geldt dat alleen voor De Oversteek, Het Talent en de VMBO locatie van het Citadel College.
      We streven ernaar om in principe alle voorzieningen voor onderwijshuisvesting door te decentraliseren. In
      augustus 2014 is in Nijmegen Noord de basisschool De Verwondering opgeleverd. Ook voor deze school is een
      overeenkomst doordecentralisatie afgesloten.
      Onderhoud schoolgebouwen
      Het binnenonderhoud is voor alle onderwijs sectoren geregeld via de Materiële Instandhouding door het
      Rijk(OC&W).
      In het Voortgezet Onderwijs ligt vanaf 2005 de verantwoordelijkheid voor het buitenonderhoud geheel bij de
      schoolbesturen. De bekostiging vindt rechtstreeks plaats door het Rijk Verantwoording over deze middelen vindt
      plaats middels overleggen accountscontrole aan het Rijk.
      Voor het Primair Onderwijs valt het (groot) buitenonderhoud grotendeels onder de regeling van de
      Doordecentralisatie. Inzet van deze middelen controleren wij bij de monitoring van de doordecentralisatie.
      Het (buiten)onderhoud van de niet‐doorgedecentraliseerde scholen valt onder de verantwoordelijkheid van de
      gemeente. Bij twee besturen, Kristallis en Tarcisius, hebben we deze verantwoordelijkheid doorgesluisd via een
      overeenkomst doordecentralisatie buitenonderhoud. Alleen de Islamitische Basisschool Hidaya volgt nog de
      methode van aanvragen voor onderhoud conform de procedure van het IHP. De school heeft voor het programma
      2014 een aanvraag ingediend voor onderhoud. Deze aanvraag is in februari 2014 aan de school toegekend samen
      met een aanvraag voor uitbreiding met twee semipermanente lokalen.
      2014 is het laatste jaar dat het buiten onderhoud bij PO‐scholen via de gemeente wordt bekostigd. In 2014 is een
      wetswijziging aangenomen waardoor de verantwoordelijkheid voor het buitenonderhoud geheel bij de
      schoolbesturen komt te liggen met ingang van 1 januari 2015.
      Vanaf 1 januari 2015 heeft de gemeente geen verplichting meer voor het buitenonderhoud van scholen.
      Financiële consequenties en vertaling in de begroting
      Het totale budget voor onderwijshuisvesting bedroeg in 2014 € 18,4 miljoen. Daarvan is in 2014 € 18,4 miljoen
      gerealiseerd.
      De overdracht van het buitenonderhoud van de PO‐scholen in 2015, heeft gevolgen voor de vergoeding
      doordecentralisatie. De doordecentralisatievergoeding wordt , conform de overeenkomst, verlaagd naar rato van
      de uitname in het gemeentefonds. De onderhoudsstaat van de opgeleverde gebouwen wordt meegenomen in de
      herijking van de doordecentralisatie overeenkomst in 2015.
      170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3863 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3864 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
                                                                        171
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3864 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3865 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      172
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3865 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3866 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Paragraaf Grondbeleid
      VISIE OP GRONDBELEID
      Het programma Grondbeleid neemt fysiek ruimtelijke projecten in ontwikkeling en voert deze uit. Hierbij is er een
      relatie met andere programma’s binnen de gemeentelijke begroting. Belangrijke programma’s zijn onder meer:
      Ruimte & Cultuurhistorie, Wonen, Economie & Toerisme, Onderwijs, Mobiliteit, Stedelijke Ontwikkeling, Zorg en
      Welzijn, Sport en Accommodaties.
      De beoogde maatschappelijke effecten van dit Grondbeleid zijn:
       Een groter aanbod van woningen voor de doelgroepen die daar het meeste behoefte aan hebben, door middel
           van de productie van bouwrijpe grond en de ontwikkeling van stedenbouwkundige plannen.
       Scheppen van fysieke ruimte voor de realisatie van voorzieningen, scholen, kantoren, bedrijfshuisvesting en
           andere werkgelegenheidsobjectenlocaties.
       Realisatie van structuurbepalende, stedelijke ontwikkelingsprojecten, zoals de Stadsbrug, de Waalsprong,
           Plein 1944, Parkeergarages, NTC, Centraal Station, Waalfront en die initiërend zijn voor de lange termijn
           ontwikkeling van de stad.
      De manier waarop we dit grondbeleid uitvoeren is uitgebreid omschreven in de Kadernota Grondbeleid die in 2010
      door uw Raad is vastgesteld. Hierin gaan we niet alleen uit van faciliterend grondbeleid, waarbij we gebruik maken
      van “publieke” instrumenten, maar kiezen we ook soms voor een actieve, ontwikkelende en daarmee
      risicodragende rol van de gemeente. Dit kan zelfstandig of via samenwerking met marktpartijen en deelnemingen
      in een PPS, zoals Waalfront, of via een gemeenschappelijke regeling, zoals Bijsterhuizen. In de actieve rol
      verwerven we gronden, ontwikkelen we plannen en maken we terreinen bouwrijp en verkopen deze.
      Projecten worden door het gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf voorbereid, tot uitvoering gebracht en financieel
      afgewikkeld.
      De planexploitaties van deze projecten, die altijd meerdere jaren doorlooptijd kennen, leggen we als document ter
      vaststelling aan uw Raad voor.
      Bij veel van deze projecten speelt grondbeleid een belangrijke rol. Grote projecten als de Waalsprong, Waalfront,
      TPG/Doornroosje, Winckelsteegh en Nijmegen Centraal zijn in dit verband belangrijke projecten.
                                                                                                                       173
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3866 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3867 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Voortgangsrapportage Grote Projecten
      De planexploitaties van de gemeente Nijmegen worden jaarlijks opgenomen in een Voortgangsrapportage Grote
      Projecten (VGP). Besloten is dat het VGP voortaan bij kort voor de rekening verschijnt, waarbij de peildatum 1
      oktober van het daaraan voorafgaande jaar is. De ontwikkeling van de boekwaarde tussen 1 oktober en 1 januari
      wordt ook bij de rekening gerapporteerd. Een tussenmelding van het VGP in de vorm van mogelijk verwachte
      grotere afwijkingen vindt dan plaats in het kader van de begroting waarbij ook wordt gerapporteerd over de
      ontwikkeling van de risico's van het programma Grondbeleid en de toe te passen parameters voor de
      planexploitaties voor de eerstvolgende herziening.
      Ontwikkelingen
      In voorgaande jaren waren de verwachtingen over de ontwikkeling van de economie vaak negatief. In 2014 lijkt
      echter sprake van een voorzichtig economisch herstel. De verwachtingen zijn positief en een structurele groei lijkt
      zichtbaar. Het consumentenvertrouwen groeit langzaam en aan de daling in de orderportefeuilles van
      bouwbedrijven lijkt een einde te komen. Wel blijft het herstel van de economie onzeker. Lange termijn‐
      voorspellingen zijn schaars en ook op korte termijn wordt een slag om de arm gehouden. Partijen erkennen de
      omslag in de economie, maar de mate van groei blijft onzeker.
      Nijmegen omarmt de Waal
      Het accent ligt bij de uitvoering van projecten die onderdeel uitmaken van het grotere kader “Nijmegen omarmt
      de Waal”. Een opgave die bestaat uit een aantal grote gebiedsontwikkelingen, te weten: Waalsprong, Waalfront,
      de Oversteek en de dijkteruglegging. In de Waalsprong bouwen we nog zo’n 8.000 tot 9.000 woningen tot medio
      2027. De woningbouw in de Waalsprong is weer verder op gang gekomen met de voorbereiding van de Grote Boel
      en De Stelt. De uitvoering van de Waaijer (Landschapszone) krijgt verder zijn beslag. Begin 2014 is de eerste paal
      voor de Handelskade, terrein De Gelderlander (ca. 540 Woningen en 2800 m2 comm. voorzieningen) geslagen.
      De dijkteruglegging is in 2013 in uitvoering genomen en is in 2014 goed op stoom gekomen.
      Maatschappelijk Vastgoedprojecten
      De realisering van de Donjon is weer een stap dichterbij met het tekenen van contracten. In overleg met de
      Rijksdienst voor Monumentenzorg en een aantal marktpartijen werken we verder aan de voorbereiding van dit
      project en het zichtbaar maken van de cultuurhistorie van Nijmegen. De voorbereiding van het nieuwe
      bestemmingsplan Valkhofpark en Donjon is in volle gang.
      De nieuwbouw van Doornroosje met daarboven studentenwoningen is in 2014 opgeleverd. Het voorzieningenhart
      voor het Waterkwartier, De Byzantyn, is in 2014 opgeleverd en geopend.
      Definitieve besluitvorming over de nieuwbouw van de Bastei heeft begin 2014 plaatsgevonden.
      Reserves en risicobeoordeling
      Eind 2014 zijn er ongeveer 48 planexploitaties in uitvoering. Daarnaast zijn er planexploitaties in ontwikkeling (de
      PIO's), die bij gebleken haalbaarheid en uitvoerbaarheid ter vaststelling aan uw Raad worden aangeboden of
      leiden tot, door het College af te sluiten, overeenkomsten.
      Om de risico’s van deze exploitaties af te dekken analyseren we deze. Hierbij schatten we de kans dat een risico
      optreedt en wat het effect kan zijn. Per project bekijken we dan de negatieve risico’s zoals bijvoorbeeld
      kostenstijgingen, hogere verwervingsprijzen, opbrengstverlaging (markt) en de bijsturingsmogelijkheden.
      Dit leggen we naast een beoordeling van de totale projectenportefeuille. Wat vervolgens aan gekwantificeerde
      financiële risico’s overblijft, moet kunnen worden afgedekt in het weerstandsvermogen van de gemeente
      Nijmegen in de vorm van de Saldireserve.
      Op basis van de Risiconota Ontwikkelingsbedrijf 2014, die in het najaar van 2014 is vastgesteld door uw Raad, zijn
      de risico’s binnen de lopende planexploitaties opnieuw tegen het licht gehouden. Dit alles in het licht van de
      economische omstandigheden. Hierin zijn aanvullende maatregelen en beheersmaatregelen opgenomen, die er
      voor moeten zorgen dat de lopende planexploitaties de komende jaren adequaat en onder beheersbare condities
      kunnen worden uitgevoerd. Dit heeft ook consequenties voor het weerstandsvermogen.
      174
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3867 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3868 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Parameters planexploitaties
      Er is in de Risiconota 2014 uitvoerig ingegaan op de economische situatie met cijfers en feiten. Er wordt geen
      verslechtering verwacht, in vergelijking met de inschattingen ten tijde van de Risiconota 2013. Ondanks de
      positievere vooruitzichten wordt geadviseerd om de uitgangspunten of parameters uit de Risiconota 2013
      voorzichtigheidshalve te handhaven. De stijgende prijzen van bestaande woningen vertalen zich niet direct door
      naar (grond)prijzen van nieuwbouwwoningen, het economisch herstel is nog broos door onder meer de restschuld
      van huiseigenaren en de hoge werkeloosheid en ook het wegvallen van aanbestedingsvoordelen dient
      meegewogen te worden.
      Op grond van de raadsmotie ‘Parameters maken in de Waalsprong’ van 26 juni 2013 zijn de voorgestelde
      parameters op plausibiliteit getoetst door de accountant.
      Gelet op de onzekerheid van de economische ontwikkeling zijn in de Risiconota alternatieve scenario’s getoond:
      een negatief scenario, een scenario van voortdurende stagnatie en een positief scenario. Jaarlijks wordt een
      Risiconota opgesteld.
      Winst‐ en verliesneming
      Voor winst‐ en verliesneming binnen het Ontwikkelingsbedrijf hanteren we het voorzichtigheidsbeginsel: bij te
      verwachten verliezen treffen we direct een voorziening. Een verwachte winst nemen we pas aan het eind van een
      project, wanneer de winst is gerealiseerd. Tussentijdse winstneming passen we alleen toe, indien de boekwaarde
      van het onderhanden werk negatief is en er dus een bijna zeker voordelig financieel resultaat gaat ontstaan. Deze
      tussentijds te nemen winst wordt bepaald door de negatieve boekwaarde van het onderhanden werk te
      verminderen met de contante waarde van de nog te maken kosten in de planexploitatie. Hierbij wordt tevens een
      risicobeoordeling gemaakt, die mede bepaalt of tussentijdse winstneming mogelijk is.
                                                                                                                      175
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3868 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3869 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       Grondexploitaties                   boekwaarde       investeringen        opbrengsten        resultaatname            boekwaarde
                                            31‐12‐2013                2014               2014                 2014            31‐12‐2014
       stedelijke                                 2.783            18.997             ‐23.358                   812                  ‐766
       ontwikkelingsprojecten
       bedrijvigheidsprojecten                    4.923              2.054             ‐4.115                                       2.862
       woningbouwprojecten                            82               884             ‐1.041                   398                   323
       Herstructurering                              ‐71             1.387             ‐6.776                   100                ‐5.360
       Stadscentrum                               5.817              4.511             ‐8.780                  ‐137                 1.411
       Waalsprong                                81.608              6.969             ‐9.333                                      79.244
       dijkteruglegging                          ‐6.261            73.829             ‐69.291                                      ‐1.723
       Maatschappelijk                           21.127            16.034             ‐11.405                                      25.756
       Vastgoed
       Koers West                                60.927            12.771             ‐18.809                                      54.889
       Gem.Exploitaties Land                   207.561               8.428            ‐44.780                                    171.209
       over de Waal
       Opdrachten                                  ‐468              1.018                ‐561                                        ‐11
       AF: Voorzieningen                        ‐14.296             ‐4.245                 242                                    ‐18.299
                         Totaal                363.732            142.637            ‐198.007                1.173               309.535
              Grondexploitaties boekwaarde         nog te      nog te        niet in    inkomsten voorziening          rente eindresultaat
                                 31‐12‐2014    realiseren  realiseren   boekwaarde           nog te              voorziening
                                                    lasten      baten                   verwerken
       stedelijke                       ‐766         1.112     ‐2.113         1.762                                                     ‐5
       ontwikkelingsprojecten
       bedrijvigheidsprojecten         2.862       12.646     ‐11.138           ‐52                     ‐2.534        ‐1.785            ‐1
       woningbouwprojecten               323         1.691     ‐2.041                                      ‐19            ‐1           ‐47
       Herstructurering               ‐5.360         7.833     ‐3.297           955            ‐296                                   ‐165
       Stadscentrum                    1.411       12.310     ‐12.153                                   ‐1.988          ‐614        ‐1.034
       Waalsprong                     79.244       83.286   ‐159.448         ‐5.125                                                 ‐2.043
       dijkteruglegging               ‐1.723                                  1.723                                                      0
       Maatschappelijk                25.756       32.644     ‐41.516                                 ‐13.759         ‐3.136           ‐11
       Vastgoed
       Koers West                     54.889       18.816     ‐18.704       ‐58.112                                                 ‐3.111
       Gem.Exploitaties Land        171.209                                ‐171.209                                                      0
       over de Waal
       Opdrachten                        ‐11                                     11                                                      0
       AF: Voorzieningen             ‐18.299
       Totaal                       309.535       170.338   ‐250.410       ‐230.047            ‐296   ‐18.300         ‐5.536        ‐6.417
      176
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3869 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3870 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing
      Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate we in staat zijn om het hoofd te bieden aan nadelen die kunnen
      ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Bij de stadsbegroting 2014 is een kadernota
      “Risicomanagement en weerstandsvermogen” door uw Raad vastgesteld.
      In de voorliggende paragraaf geven wij een actueel beeld van risicobeheersing en weerstandsvermogen, langs de
      lijnen van de kadernota.
      RISICOBEHEERSING
      In de nieuwe kadernota leggen we opnieuw de spelregels vast, die we de afgelopen jaren hebben ontwikkeld rond
      risicobeheersing. Waar we tot nu toe een min of meer gescheiden regelgeving hanteerden voor begroting en
      planexploitaties, gaan we nu uit van één kader. Onderscheid tussen begroting en planexploitaties wordt nog
      slechts gemaakt voor zover de aard van de activiteiten dat noodzakelijk maakt.
      Belangrijkste is dat we risico’s steeds gestructureerd inventariseren en monitoren. Daarvoor maken we gebruik
      van één risicomanagementsysteem, om risico’s van meer dan € 1 ton te registreren en te volgen.
      Belangrijkste doel van risicomanagement is risico’s beter te beheersen. Doordat we ze kennen en in de gaten
      houden, zijn we beter in staat maatregelen te nemen om te voorkomen dat risico’s werkelijkheid worden of om de
      financiële gevolgen te beperken.
      Met Monte Carlo‐simulaties bepalen we wat het effect van die risico’s is voor de bepaling van de gewenste
      weerstandscapaciteit.
      WEERSTANDSVERMOGEN
      Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate we in staat zijn om het hoofd te bieden aan nadelen die kunnen
      ontstaan bij de uitvoering van onze gemeentelijke taken. Het weerstandsvermogen geeft de mate van robuustheid
      aan. Dit is van belang wanneer zich een financiële tegenvaller voordoet.
      Benodigde weerstandscapaciteit
      Voor het bepalen van de benodigde weerstandscapaciteit gaan we voor alle risico’s uit van de uitkomst van de
      Monte Carlo‐simulaties bij een zekerheidspercentage van 80%.
      Voor de planexploitaties hanteren we eveneens een 80% zekerheid. Wel passen we hier een dempingsfactor toe
      van 10%, om rekening te houden met het feit dat niet alle risico’s tegelijk optreden en vanwege het meerjarig,
      langlopend karakter van de risico's.
      Beschikbare weerstandscapaciteit
      De beschikbare weerstandscapaciteit bestaat volgens de regels uit de reservepositie, de onbenutte
      belastingcapaciteit, de post onvoorzien en de stille reserves.
      Sinds lange tijd gaan wij er van uit dat de onbenutte belastingcapaciteit, de post onvoorzien en de stille reserves
      nauwelijks soelaas bieden of in elk geval niet op de korte termijn kunnen worden ingezet.
      Van de reservepositie kan slechts een deel beschouwd worden als vrije reserves.
      Immers bestemmingsreserves zijn onlosmakelijk verbonden aan het doel waarover een raadsbesluit is genomen.
      Bestemmingsreserves zijn daarmee slechts door middel van een nieuw raadsbesluit inzetbaar, wanneer de
      noodzaak zich zou voordoen.
      Daarmee achten wij alleen de Saldireserve direct inzetbaar als afdekking van algemene risico’s. Dat houdt in dat de
      beschikbare weerstandscapaciteit geheel bepaald wordt door de omvang van de Saldireserve.
                                                                                                                        177
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3870 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3871 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      INVENTARISATIE RISICO’S
      Hierboven hebben we kort weergegeven wat de kaders zijn voor onze risicobeheersing. Nu geven we een overzicht
      van de risico’s waar we als gemeente mee te maken hebben.
      Daarbij hanteren we het onderscheid tussen begrotingsrisico’s en planexploitatierisico’s van het
      Ontwikkelingsbedrijf, vanwege de beschreven verschillen in aard en looptijd van de risico’s.
      Risico’s Ontwikkelingsbedrijf
      In de planexploitaties van het Ontwikkelingsbedrijf spelen ontwikkelingen van markt en economie een belangrijke
      rol. Sinds enkele jaren leggen we daarom aan uw Raad de Risiconota Ontwikkelingsbedrijf voor, waarin de we de
      rekenparameters zoals grondprijzen voor de planexploitaties opnieuw wegen en zo nodig aanpassen.
      Daarbij bepalen wij wat het effect van de nieuwe parameters op de resultaten van de planexploitaties is, zodat we
      op basis van de Risiconota een nieuw risicoprofiel kunnen bepalen. De Risiconota Ontwikkelingsbedrijf 2014 is in
      september 2014 door uw Raad vastgesteld. Overigens was dat de laatste risiconota in deze vorm. In het kader van
      de vernieuwing P&C cyclus heeft uw Raad besloten om de uitgangspunten en risico's via een update per peildatum
      1 juli in de stadsbegroting op te nemen en besluitvorming bij de stadsbegroting plaats te laten vinden.
      De risico's 2013 van het Ontwikkelbedrijf zijn voor een bedrag van 73 miljoen in de stadsrekening 2013
      opgenomen en aan de hand van deze risico's is het benodigd weerstandsvermogen bepaald. Ten tijde van het
      Coalitieakkoord, zijn enkele risico's tegen het licht gehouden en bij de bepaling van de benodigde saldireserve is
      rekening gehouden met een risicoprofiel van € 70,1 miljoen voor planexploitaties. In de risiconota 2014 is het
      profiel naar beneden bijgesteld naar € 67 miljoen. De actualisering van de grexen en het opnieuw tegen het licht
      houden van de deelnemingen ten tijde van het samenstellen van het VGP februari 2015 heeft geleid tot aanpassing
      van het risicoprofiel naar € 66,3 miljoen. Dit bedrag is basis voor het benodigd weerstandsvermogen in deze
      stadsrekening.
      Bij herziening van planexploitaties wordt beoordeeld of een planexploitatie winst of verlies zal opleveren bij
      oplevering. Indien toepassing van de parameters en andere ontwikkelingen leidt tot een verliesverwachting, dan
      wordt een voorziening getroffen. Het voorzichtigheidsprincipe schrijft dan voor dat we een verlies in de, soms
      verre, toekomst nu moeten nemen. Die bedragen worden dan opgenomen in een voorziening voor verliezen.
      Mocht in de toekomst blijken dat het toch meevalt, dan vallen die bedragen weer vrij. De voorziening mag dan ook
      beschouwd worden als een soort spaarpot, maar wel een met een stevig slot er op. Gelden zijn niet te besteden
      voor andere doeleinden dan de berekende verliezen.
      Over het algemeen leidt het nemen van een verlies en dus het vormen van een voorziening, tegelijk tot een
      afname van het risicoprofiel. In de Stadsrekening 2013 was er voor € 61,4 miljoen aan verliesvoorzieningen
      getroffen voor planexploitaties. In het Coalitieakkoord is een verlies voor de GR Bergerden van € 2 miljoen extra
      voorzien en voor onderwijshuisvesting is € 2 miljoen verlies voorzien. Deze bedragen zijn op dat moment als claim
      op de saldireserve opgenomen. Ook hier heeft de actualisatie ten tijde van het VGP februari 2015 geleid tot het
      aanpassen van de verliesvoorziening. Ten opzichte van de stadsrekening 2013, zijn de voorzieningen met bijna € 9
      miljoen toegenomen tot € 70,4 miljoen. Van deze 9 miljoen was dus al € 4 miljoen geclaimd in het coalitieakkoord
      en is het overige bepaald op grond van de herzieningen.
      Zoals vermeld wordt bij de herziening van de planexploitaties gekeken welke risico's zich voor kunnen doen, welke
      verliezen er verwacht worden, maar ook kan het voorkomen dat er een winstverwachting is. Volgens de spelregels
      van winstnemen bij planexploitaties wordt winst pas genomen op het moment dat er feitelijk "geld in de pot "zit.
      We weten al langer dat er winst aan gaat komen, maar daar doen we pas iets mee op het moment van
      winstuitkering. Datzelfde geldt voor de winstuitkering door een verbonden partij. Op dat moment wordt de winst
      in de prognose van de saldireserve opgenomen.
      De bijzonderheid van de risicomeldingen is dat risico's onmiddellijk een claim op de saldireserve leggen, terwijl ze
      niet onmiddellijk en tegelijkertijd zullen optreden, terwijl winstverwachtingen, die met een grote mate van
      zekerheid worden verwacht pas in de toekomst genomen worden. In het licht van het voorzichtigheidsprincipe is
      178
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3871 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3872 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                   Stadsrekening 2014
      dat een goede zaak. Het lijkt echter wel reëel om bij de omvang van het benodigd weerstandsvermogen, nu al
      rekening te houden met de winstverwachtingen.
      In het VGP van februari zijn de volgende majeure winstverwachtingen opgenomen:
             Hessenberg in 2015 € 1 miljoen
             Stadsbrug in 2019 € 3,1 miljoen
             Bijsterhuizen, Nijmeegse aandeel uiterlijk in 2023 € 10 miljoen
             Waalsprong in 2027 ca € 1,2 miljoen.
      Samengevat levert verwerking van het VGP het volgende beeld op:
      x € 1.000                                                               stadsrekening 2014
      risicoprofiel ontwikkelingsbedrijf                                            66.300
      saldireserve ultimo 2014                                                      68.572
      voorziening voor planexploitaties                                             70.363
      Hieronder is het verloop weergegeven van stadsrekening 2013, coalitieakkoord mei 2014 , risiconota oktober
      2014 en tot slot de stadsrekening 2014 waarin het VGP februari 2015 is opgenomen.
                                         stadsrekening 2013      coalitieakkoord           risiconota 2014      stadsrekening 2014
       Project                                   risicoprofiel mutatie risicoprofiel     mutatie risicoprofiel mutatie risicoprofiel
       Waalsprong GEM                                  50.300                 50.300       ‐4.300       46.000    ‐800        45.200
       Waalsprong gemeentelijk deel                     4.620                  4.620          370        4.990    2710         7.700
       Dukenburg                                          217                    217             8         225       20          245
       Knoop Winkelsteeg                                  646                    646         ‐400          245    ‐118           127
       Onderwijshuisvesting                             2.204     400          1.804          353        2.157       93        2.250
       Hezelpoort parkeergarage                         2.108                  2.108                     2.071    ‐381         1.690
       Nieuwe Dukenburgseweg/
                                                           20                     20             5          25      ‐25            ‐
       Compaq
       Spoorzone                                        1.293                  1.293            35       1.328    ‐574           754
       Overige projecten                                  668     220            442          438          880     904         1.784
       Waalfront                                       14.000                 14.000                    14.000   ‐2200        11.800
       Bergerden                                        5.000   2.500          2.500                     2.500    ‐350         2.150
       Subtotaal                                       81.076   3.120         77.950       ‐3.491       74.421    ‐721        73.700
       Dempingsfactor                                    10%                     10%                       10%                  10%
       Totaal                                          73.000                 70.100                    67.000                66.300
                                         stadsrekening 2013      coalitieakkoord         stadsrekening 2014
       Project                                    voorziening  mutatie voorziening     mutaties* voorziening
       Waalsprong GEM                                  26.623                26.623           433       27.056
       Waalsprong gemeentelijk deel                       217                    217         ‐217            0
       Dukenburg
       Knoop Winkelsteeg
       Onderwijshuisvesting                             8.341   2.000        10.341         1.105       11.446
       Hezelpoort parkeergarage                           996                    996          631        1.627
       Nieuwe Dukenburgseweg Compaq                     2.216                  2.216          378        2.533
       Spoorzone
       Overige projecten                                2.526                  2.526          167        2.693
       Waalfront                                       14.500                14.500         2.017       16.517
       Waalfront extra afspraak                         3.175                  3.175            40       3.215
       Bergerden                                        2.849   2.000          4.849          427        5.276
       Totaal voorzieningen
       planexploitaties                                61.443   4.000        65.443         4.981       70.363
      *De mutaties in de voorziening zijn inclusief de toevoeging rente.
                                                                                                                                     179
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3872 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3873 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Begrotingsrisico’s
      Voor deze Stadsrekening hebben we de risico‐inventarisatie in ons risicomanagementsysteem geactualiseerd.
      De risico‐inventarisatie heeft 69 geïdentificeerde risico’s opgeleverd, die voldoen aan de afgesproken criteria:
      • risico’s met grote financiële gevolgen,
      • waarvoor de kans redelijk groot is dat deze zich ook daadwerkelijk manifesteren en
      • waarvoor de oorzaken niet door de gemeente kunnen worden beïnvloed of waarvoor de gemeente nog niet in
      staat is geweest om passende beheersingsmaatregelen te treffen om de kans of het gevolg van het risico terug te
      dringen.
      Risico’s die al zijn afgedekt door maatregelen laten we buiten beschouwing. Voor schulden met een onzekere
      omvang, voor het egaliseren van jaarlijks terugkerende lasten met een wisselende omvang en voor nog niet
      bestede ontvangen subsidies zijn voorzieningen gevormd. Het deel van financiële risico’s dat is afgedekt door
      verzekeringen laten we eveneens buiten beschouwing.
      Hieronder geven we de top‐10 met de belangrijkste risico’s. In de eerste kolom geven we een korte omschrijving
      van het risico. Daarnaast geven we het maximale bedrag dat het risico als nadeel in de begroting tot gevolg kan
      hebben.
      Onder ‘kans’ schatten we hoe groot de kans is dat het risico zich voordoet. De cijfers in deze twee kolommen
      kunnen niet zomaar vermenigvuldigd worden. Op basis van de geschatte kans en van het maximale bedrag voert
      Naris een statistische analyse uit, waarmee wij kunnen beoordelen of ons weerstandsvermogen toereikend is om
      met een redelijke zekerheid deze risico’s op te kunnen vangen.
      Als een risico zich daadwerkelijk voordoet, dan zullen we eerst de directe effecten in de lopende begroting
      proberen op te vangen, alvorens een beroep te doen op de Saldireserve. Is er sprake van structurele effecten, dan
      zullen we in de volgende zomernota beleidsmaatregelen voor de nieuwe begrotingsperiode moeten
      voorstellen, om deze effecten op te vangen.
      Risico’s gemeentelijke activiteiten exclusief Ontwikkelingsbedrijf                                            maximaal    kans
                                                                                                                      gevolg
                                                                                                                    * € 1 milj.
      Wmo: Met het inkoop‐ en subsidiemodel voor de nieuwe Wmo‐taken sturen we in de regio Nijmegen op                      4,4 90%
      minder concurrentie en meer samenwerking in de zorg. We hebben een balans gezocht tussen meer
      samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste tarieven en
      budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat de vraag naar
      Wmo‐ondersteuning de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit.
      Daarnaast zien we risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet gaat
      compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012‐2014 (zgn. ‘peiljaarproblematiek’) beheersing
      van het PGB‐budget, het niet realiseren van de eigen bijdrage en de invoering van het objectief verdeelmodel.
      Onze uitgaven voor bijstandsuitkeringen (WWB) kunnen hoger of lager liggen dan de Rijksuitkering a.g.v.: 1)           5,0 70%
      veranderingen in het verdeelmodel/ wijzigingen in financieringssystematiek, 2) onze gemiddelde. prijs per
      uitkering of 3) ons aantal uitkeringen. De financieringssystematiek is recent (eind sept 2014 bekend gemaakt)
      per 2015 gewijzigd en valt voor Nijmegen ongunstig uit. Vanwege een geleidelijke invoering van deze nieuwe
      verdeelsystematiek wordt dit nadelige effect in het eerste jaar (2015) gedempt. Op dit moment (januari 2015)
      lopen er nog diverse trajecten inzake het nieuwe verdeelmodel, waaronder een bezwaarschrift op de
      beschikking 2015 alsmede een landelijke evaluatie/verbetertraject op het zojuist ingevoerde nieuwe
      verdeelmodel. Het is de verwachting dat het model naar de nabije toekomst aangepast gaat worden.
      Vooralsnog passen wij de financiële risicomelding nog niet aan omdat de nadelen binnen de bestaande melding
      'passen'.
      Jeugd: Met het inkoop‐ en subsidiemodel voor de nieuwe Jeugdhulptaken sturen we in de regio Nijmegen op               3,8 90%
      minder concurrentie en meer samenwerking in de zorg. We hebben een balans gezocht tussen meer
      samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste tarieven en
      budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat de vraag naar
      jeugdhulp de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarnaast
      onderkennen we een aantal , dat te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet gaat
      compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012‐2014 (zgn. ‘peiljaarproblematiek’), mogelijke
      wijziging doelgroep Wet langdurige zorg, beheersing van het PGB‐budget, kostenbeheersing in verband met de
      diagnosticeringssystematiek en de invoering van het objectief verdeelmodel.
      Het regeerakkoord 2013 "Bruggen slaan" heeft wijzigingen op het gebied van o.a. onderwijshuisvesting en               3,0 90%
      buitenonderhoud tot gevolg. Ondanks afspraken met de schoolbesturen over structurele bezuinigingen, het
      herijken van de overeenkomst doordecentralisatie, de doordecentralisatie van het buitenonderhoud en de
      gemeentelijke garantstelling bij schatkistbankieren kan dit op onderdelen tot kosten voor de gemeente leiden.
      180
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3873 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3874 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                             Stadsrekening 2014
      Risico’s gemeentelijke activiteiten exclusief Ontwikkelingsbedrijf                                                  maximaal    kans
                                                                                                                            gevolg
                                                                                                                          * € 1 milj.
      Rondom het bewegingsonderwijs is er ten slotte veel onduidelijkheid. Er kan een financieel knelpunt ontstaan
      omdat er taken bijkomen en geen extra geld beschikbaar komt.
      Beschermd wonen: De kans is zeer groot dat de vraag naar beschermd wonen de komende tijd sterker                            0,9  90%
      toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarvoor hebben we de volgende aanwijzingen: In de
      behandel GGZ worden plaatsen afgebouwd. Tot nu toe stroomden deze mensen door naar beschermd wonen;
      er verblijven ruim 60 cliënten met een behandelindicatie in beschermde woonvormen. Van 19 van hen loopt in
      2015 de indicatie af. Zij komen waarschijnlijk niet in aanmerking voor een Wlz‐indicatie; er zijn in onze regio ca.
      200 personen met een indicatie voor beschermd wonen die deze niet verzilveren, maar dat wel kunnen gaan
      doen; de afgelopen jaren zijn de uitgaven voor beschermd wonen sterker gestegen (o.m. door verzwaring) dan
      de groei‐index voor 2015 van het rijk; met een aantal zorgaanbieders hebben we nog geen contracten
      afgesloten. Zij kunnen mogelijk geleverde zorg declareren; de opbrengst van de eigen bijdragen is nog onzeker.
      Na 2015 loopt zowel de rijksbijdrage Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) van € 2,7 miljoen als de aanvulling                 2,5  30%
      hierop vanuit de in het bestuursakkoord G33 vastgelegde afspraken voor de voor‐ en vroegschool (VVE) van €
      1,3 miljoen af. We verwachten vooral op het gebied van de voortzetting van de bestuursafspraken G33 een
      verlaging, omdat de VNG momenteel in overleg met de minister de mogelijkheden verkent tot een bredere
      verdeling van deze middelen over de G86‐gemeenten. Hierdoor kan een significante verdunning van de
      beschikbare middelen ontstaan. Daarnaast is het Rijk voornemens middelen uit het gemeentefonds ten
      behoeve van de dekking voor het reguliere peuterspeelzaalwerk voor kinderen van werkende ouders vanaf
      2016 over te hevelen naar het rijk. Dit zou betekenen dat we deze decentralisatie‐uitkering van ruim € 0,2
      miljoen in het kader van de Wet Oké kwijtraken.
      Zowel de omvang van de doelgroepen van het minimabeleid als het gebruik van de regeling is geschat. Deze                    1,0  70%
      prognose is moeilijk 100% op realiteitswaarde in te schatten.
      De exploitatie van Breed staat in 2014 en 2015 onder druk. Het gevolg hiervan is dat de eerder verwachte                    3,0  90%
      positieve exploitatieresultaten niet worden gerealiseerd. Een negatief bedrijfsresultaat in 2014 en 2015 kan
      Breed grotendeels opvangen uit haar reserves; de bijdrage aan de reorganisatievoorziening welke in de
      Nijmeegse begroting gedekt werden door de verwachte positieve saldi van Breed, zal door de individuele
      gemeenten moeten worden opgebracht. Indien de exploitatie van Breed inderdaad negatief wordt, heeft
      Nijmegen onvoldoende middelen geraamd om haar bijdrage aan de reorganisatievoorziening te kunnen
      bekostigen. Dit geldt ook voor dát deel van het exploitatietekort 2015 van Breed dat haar beschikbare reserves
      te boven gaat.
      Er bestaat een geschil binnen de dossiers Ingroeiregeling onderwijshuisvesting. Hierdoor kan er een nadeel                  2,0  30%
      voor de gemeente ontstaan, zowel structureel als eventueel met terugwerkende kracht. terugbetalen.
      De ingeslagen weg van de regionale samenwerking brengt voorbereiding‐ en frictiekosten met zich mee. De                     0,6  90%
      daadwerkelijke kosten overschrijden de begrote uitgaven.
      Bij een zekerheidspercentage van 80% komt uit de Monte Carlo‐simulaties € 14,6 miljoen. Dat is hoger dan in de
      Stadsbegroting 2015‐2018, toen we op € 12,8 miljoen uitkwamen bij 80%. Bij de Stadsbegroting 2016‐2019
      voeren we weer een actualisatie uit van alle risico’s.
      Benodigde weerstandscapaciteit
      De risico's voor de planexploitaties zijn berekend op € 66,3 miljoen. Tellen we daar de programmarisico's van
      € 14,6 miljoen bij op, dan komen we op een benodigd weerstandsvermogen van € 80,9 miljoen.
                                                                                                                                            181
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3874 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3875 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      SALDIRESERVE
      De ontwikkeling van de Saldireserve laat het volgende beeld zien. We hebben al rekening
      gehouden met de besluitvorming tot begin 2015.
      bedragen * € 1 miljoen                                  2014     2015  2016     2017 2018   2019 2020
      Structureel
      Structurele voeding                                        2,6     1,5   1,5      1,5   1,5   1,5  1,5
      Exploitatie KKG                        Begr 2012          ‐0,4    ‐0,4  ‐0,4     ‐0,3  ‐0,3  ‐0,2 ‐0,2
      Bespaarde rente reserves                                   4,3     4,3   4,8      5,0   5,3   5,5  5,7
      ‐ opgenomen in begroting                                   4,3     4,4   4,5      4,8   5,1   5,1  5,1
      ‐ berekening rente reserves                                        0,0   0,2      0,2   0,2   0,4  0,6
      Incidenteel
      Overheveling vanuit reserve                                        0,5
      Waalsprong
      Inzetten opschonen reserves en         PN 2012            ‐1,6
      voorzieningen
      Treasuryresultaat                      PN 2012                           1,2
      Inzet ruimte boven de saldigrens       PN 2013                    ‐2,0
      Ingezette voordelen 2013               PN 2014            ‐2,5    ‐1,0
      Maatwerkinterventie                    BW‐01299            2,5     2,4   2,2      2,0
      Bijdrage plein'44                                         ‐0,1    ‐0,1
      Exploitatie panden VJN 2014                                0,2
      Onderuitputting kapitaallasten 2014                        3,8
      Rekeningresultaat 2013                                     0,7
      Overboeking RSI                                            2,4
      Rekeningresultaat 2014                                             8,8
      VGP 2104
      ‐ voorziening Vlierestraat opgenomen   Coalitieakkoord    ‐2,0
      ‐ aanvulling voorziening Bergerden     Coalitieakkoord    ‐2,0
      ‐ overige mutaties VGP                                    ‐1,3     1,1   0,1      0,3   0,8
      Overhevelingen
      Amendement Huurdersbalie dec                               0,0
      2010
      Stim.van laagopgeleide vrouwen naar    BW‐01149           ‐0,1
      Werk
      Warmte net en Bastei                   Rek 2013           ‐3,3    ‐1,3
      Armoedebestrijding                     Rek 2013           ‐0,3
      Oveheveling GIDS naar 2015             14 => '15           0,2    ‐0,1  ‐0,1
      Budget mantelzorg naar 2015            14 => '15           0,1    ‐0,1
      Bluswatervoorziening naar 2015         14 => '15           0,4    ‐0,4
      ICT budget naar 2015                   14 => '15           0,5    ‐0,5
      WMO onderuitputting naar 2015          14 => '15           1,8    ‐1,8
      Budget USV naar 2015                   14 => '15           0,3    ‐0,3
      Opgenomen claims en
      verwachtingen
      Toegankelijkheid gebouwen                                         ‐0,4
      Koers West                                                              ‐1,2     ‐1,2  ‐1,2  ‐1,2 ‐1,2
      Planexploitatie Waalsprong                                              ‐1,0     ‐1,1  ‐1,1  ‐1,2 ‐1,2
      Planexploitatie Stadsbrug
      Verkoop gronden Waalfront
      Mutatie saldireserve                                       6,2    10,4   7,0      6,2   5,0   4,4  4,6
      Stand saldireserve ultimo                          62,4  68,6     79,0  86,0    92,2  97,1 101,5 106,1
      182
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3875 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3876 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      De grafiek laat de verwachte ontwikkeling van de Saldireserve zien.
      Weerstandsvermogen en Risicobeheersing
      Volgens afspraak met uw Raad is de gewenste doelstelling van verhouding risico's versus beschikbaar
      weerstandsvermogen 1,0. Tevens is de afspraak gemaakt dat deze stand bereikt zal zijn in 2018. Die ratio is eind
      2014 nog niet bereikt. De risico's zijn hoger dan de beschikbare saldireserve en hiermee komt de ratio eind 2014
      neer op 0,85. Wanneer we echter het rekeningresultaat 2014, waarover bij vaststellen van deze rekening nog
      besloten moet worden, bij de saldireserve eind 2014 optellen dan is de gewenste ratio al bijna bereikt. In het
      bovenstaande overzicht is het rekeningresultaat 2014 inde prognose 2015 van de saldireserve verwerkt.
      Bij deze berekening moeten nog wel wat kanttekeningen gemaakt worden. Wij hebben op een serieuze manier
      werk gemaakt van onze risico‐inventarisatie en daarmee is het risicoprofiel goed onderbouwd, MAAR: van de
      geduide programmarisico's is bijvoorbeeld het risico op BUIG zodanig dat het zich al heel snel en tot forse omvang
      kan manifesteren. Ook de risico's bij planexploitaties zijn zodanig dat wanneer een risico bewaarheid wordt, de
      effecten groot zijn. Hier lopen nog wat discussies met diverse partijen. Deze discussies zijn in een zodanig stadium
      dat verliesnemen prematuur is, maar een waarschuwing wel op zijn plaats is.
      Daartegenover zijn er winstuitkeringen in de planexploitaties geraamd die op termijn ingezet kunnen worden om
      het weerstandsvermogen te verstevigen.
      De conclusie is dat er voorzichtige positieve bewegingen te onderkennen zijn, maar dat deze nog zo broos zijn, dat
      inzetten hiervan niet verantwoord wordt geacht.
                                                                                                                         183
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3876 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3877 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 3877 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3878 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                              Stadsrekening 2014
      Paragraaf Financiering
      Doel
      De gemeente Nijmegen financiert haar bezittingen met eigen middelen en met geleend geld. In deze paragraaf
      wordt inzicht gegeven in de financieringspositie van de gemeente Nijmegen. Op basis hiervan worden de
      financieringsactiviteiten in 2014 beschreven. Daarna wordt ingegaan op de rente, verkregen zekerheden en
      risico's. Afsluitend worden actuele ontwikkelingen besproken.
      Financieringspositie
      De financieringsbehoefte van de gemeente Nijmegen ontstaat voornamelijk door investeringen in materiële vaste
      activa, uitgaven binnen grondexploitaties en aan derden verstrekte leningen. In deze financieringsbehoefte wordt
      voorzien door, naast de eigen reserves en voorzieningen, geld te lenen.
      Hieronder hebben we vanuit de balans in de jaarrekening een overzicht gemaakt van onze bezittingen (links) en de
      manier waarop we deze betalen (rechts).
                                             Financieringsbehoefte                                    Financieringsmiddelen
       Bedragen x € 1 miljoen                (activa)                                                 (activa)
                                                  1 jan '14 31 dec '14                                 1 jan '14   31 dec '14
       Operationeel
       Investeringen materiële vast activa             368        402 Reserves                                80           88
       Grond(exploitatie)                              373        319 Voorzieningen                           66           72
       Financiering
       Verstrekte langlopende                          393        382 Opgenomen langlopende leningen        688          674
        ‐/‐ Teruggeleend door GEM Waalsprong          ‐204       ‐160
                                                       189        222
       Verstrekte kortlopende leningen                   10         17 Opgenomen kortlopende leningen       153          140
       Overige activa                                  154        123 Overige passiva                       107          110
       Totaal                                        1.094      1.084                                     1.094        1.084
      Op hoofdlijnen valt hieruit af te leiden dat de aangetrokken langlopende leningen de volgende drie bestemmingen
      hebben:
       Leningen aan derden, waaronder grondexploitaties in deelnemingen
       Grondexploitaties in eigen beheer
       Investeringen in materiële vaste activa.
      Van het totaal aan langlopende leningen van € 674 miljoen wordt € 382 miljoen (60%) doorgeleend aan derden,
      waaronder de deelneming GEM Waalsprong C.V. voor de gelijknamige grondexploitatie. Dit laatste is nodig omdat
      bij grondexploitaties de kosten voor de baten uitgaan en daarom het saldo (= boekwaarde) moet worden
      gefinancierd. Om diezelfde reden wordt ook € 94 miljoen geleend voor de grondexploitaties in eigen beheer.
      Hierna resteert van de langlopende leningen nog ongeveer € 200 miljoen. Dit wordt ingezet voor de investeringen
      in materiële vaste activa.
      Zowel de boekwaarde van de grondexploitaties in eigen beheer (eind 2014: € 319 miljoen) als die van de
      investeringen in materiële vaste activa (eind 2014: € 402 miljoen) worden deels gefinancierd met langlopende
      leningen. Deze leningen hebben een looptijd van 1 jaar of langer. De resterende financieringsbehoefte wordt
      ingevuld met kortlopende leningen (eind 2014: € 140 miljoen) en de eigen reserves en voorzieningen (eind 2014: €
      160 miljoen). De kortlopende leningen hebben een looptijd van minder dan 1 jaar.
                                                                                                                              185
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3878 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3879 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      In vergelijking met begin 2014 wordt zichtbaar dat langlopende leningen die in 2014 afliepen niet volledig zijn
      geherfinancierd met nieuwe langlopende leningen. Dit komt doordat zoveel mogelijk gebruik is gemaakt van korte
      financiering in de vorm van kasgeld.
      Hierna volgt een nadere toelichting op de balansposten vanuit de financieringsactiviteiten.
      Financieringsactiviteiten
      Verstrekte langlopende leningen
      De langlopende leningen die de gemeente Nijmegen verstrekt gaan hoofdzakelijk naar de deelneming GEM
      Waalsprong C.V., voor de gelijknamige grondexploitatie, en naar woningcorporaties. De deelneming GEM
      Waalsprong leent een gedeelte van dit geld weer terug aan de gemeentelijke planexploitatie ten behoeve van de
      Waalsprong, waarmee de gronden worden gekocht. Deze gemeentelijke planexploitatie wordt weliswaar buiten de
      gemeente geadministreerd, maar wél in de balans van de gemeente Nijmegen opgenomen. In voorgaande
      cijferopstelling wordt daarom het totaal aan verstrekte langlopende leningen (eind 2014: € 382 miljoen)
      verminderd met het geld wat de GEM Waalsprong weer terug leent (eind 2014: € 160 miljoen).
      Hierna volgt een specificatie van de verstrekte leningen.
                                                                                     Verstrekking ‐/‐
                                                             1 jan '14    31 dec '14
       Bedragen x € 1 miljoen                                                               aflossing
       Deelneming GEM Waalsprong C.V.                             280           280                 0
       Waalfront BV                                                  0             4                4
       DAR NV                                                        6             5                0
       Woningcorporaties                                            57            45              ‐12
       NUON*                                                        40            37               ‐3
       Overige instellingen met een publieke taak                   11            11                0
       Totaal verstrekte langlopende leningen                     393           382               ‐11
       * Bij de verkoop van aandelen Nuon in 1998 is een deel van het door de Zuid Gelderse
       Nutsbedrijven verschuldigde bedrag omgezet in een lening.
      Uit bovenstaande opstelling blijkt dat verstrekte leningen en ontvangen aflossingen per saldo hebben geleid tot
      een afname van € 11 miljoen in 2014 (2013: toename van € 21 miljoen). Dit komt hoofdzakelijk door aflossingen
      van woningcorporaties.
      GEM WAALSPRONG
      Eind 2014 is een aflopende lening van € 30 miljoen vervangen door een nieuwe lening met dezelfde omvang. Het
      totaal van langlopende leningen aan de GEM Waalsprong (€ 280 miljoen) is daarmee gelijk gebleven. Daarnaast
      mag de GEM Waalsprong € 20 miljoen kort lenen. Het totale kredietplafond bedraagt € 300 miljoen. Dit is in 2014
      tijdelijk verhoogd naar € 320 miljoen. Hoewel deze extra financieringsruimte niet nodig is gebleken zit de
      financiering van de GEM Waalsprong eind 2014 dicht tegen het kredietplafond aan. Op basis van de verwachtingen
      in 2015 is deze extra financieringsruimte tot eind 2015 beschikbaar gesteld.
      OB WAALFRONT
      Door de gemeente Nijmegen bouwrijp gemaakte gronden worden aan het Ontwikkelingsbedrijf Waalfront
      verkocht. Bouwfonds participeert samen met de gemeente Nijmegen in deze PPS‐constructie. Met de gefaseerde
      overdracht van gronden door de gemeente naar het OB Waalfront is in 2014 begonnen. In overeenstemming met
      de samenwerkingsovereenkomst financieren de gemeente Nijmegen en Bouwfonds ieder de helft. Daarom heeft
      de gemeente Nijmegen in 2014 een lening verstrekt van € 4 miljoen.
      186
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3879 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3880 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      WONINGCORPORATIES
      Het leningenpakket aan woningcorporaties is in 2014 afgenomen tot € 45 miljoen door aflossingen op bestaande
      leningen. Sinds de oprichting van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) verstrekken gemeenten niet
      meer zelf leningen aan woningcorporaties, maar staan zij garant voor leningen die het WSW verstrekt. Daarmee is
      deze directe financiering een aflopende zaak.
      OVERIGE INSTELLINGEN MET EEN PUBLIEKE TAAK
      In 2014 zijn geen leningen verstrekt aan overige instellingen met een publieke taak. Wel is een garantstelling
      verstrekt om een financieel knelpunt bij hockeyvereniging Union op te lossen. De leden van de hockeyvereniging
      hebben voor de helft een bijdrage geleverd. Daarnaast is een gedeeltelijke garantstelling verstrekt aan een bank,
      waardoor hockeyvereniging Union een beroep kon doen op een rekening‐courantkrediet. Stichting Waarborgfonds
      Sport staat hiervoor ook gedeeltelijk garant. De risicoverdeling tussen de bank, de gemeente en Stichting
      Waarborgfonds Sport is gebaseerd op de verhouding in de bestaande financiering.
      ONTWIKKELINGSBEDRIJF
      Binnen de gemeente is € 94 miljoen beschikbaar gesteld aan het Ontwikkelingsbedrijf van de gemeente. Dit is
      nodig omdat bij grondexploitaties de kosten voor de baten uitgaan en daarom het saldo (= boekwaarde) moet
      worden gefinancierd. Op gemeenteniveau is dit echter geen verstrekking van een lening aan een derde partij.
      Daardoor is dit geen vordering op de gemeentelijke balans.
      Een groot deel van het geld is voor de gemeentelijke verwervingen binnen het project Waalfront (€ 59 miljoen).
      Naarmate de verwervingen voor de Waalfront bouwrijp worden overgedragen aan het Ontwikkelingsbedrijf
      Waalfront, gaat ook een deel van de leningen mee.
      Opgenomen leningen
      De schuldpositie van de gemeente Nijmegen bestaat uit langlopende en kortlopende leningen. Deze is in 2014 met
      € 27 miljoen afgenomen naar € 814 miljoen (eind 2013: € 841 miljoen). Hierna volgt een toelichting op de
      langlopende en kortlopende leningen.
      LANGLOPENDE LENINGEN
      Ter financiering van investeringen in materiële vaste activa, uitgaven binnen grondexploitaties en het verstrekken
      van leningen aan derden leent de gemeente Nijmegen geld. Langlopende leningen zijn afgesloten bij de Bank
      Nederlandse Gemeenten en de provincie Groningen. Het saldo van opgenomen langlopende leningen is gedaald
      naar € 674 miljoen (eind 2013: € 688 miljoen). Deze daling van € 14 miljoen is het saldo van nieuwe leningen en
      aflossingen op bestaande leningen. In dit saldo zijn nieuwe leningen inbegrepen van in totaal 65 miljoen,
      waaronder € 35 miljoen voor eigen financiering. Het restant van € 30 miljoen betreft herfinancieren van leningen
      die afliepen voor de GEM Waalsprong. Deze leningen zijn één‐op‐één doorverstrekt aan de GEM Waalsprong.
      KORTLOPENDE LENINGEN
      Tijdelijke liquiditeitstekorten worden opgevangen met kortlopende leningen, bestaande uit kasgeldleningen met
      een looptijd van meestal korter dan 1 maand. Kortlopende leningen worden via geldmakelaars vaak afgesloten bij
      verzekeraars, pensioenfondsen en provincies die voor korte tijd geld beschikbaar stellen. Hierbij houden wij
      rekening met de wettelijke kasgeldlimiet die de omvang van leningen met een looptijd van korter dan 1 jaar
      maximeert (limiet 2014: € 67 miljoen). Dit om de gevolgen van een snelle rentestijging te beperken. Bijzonderheid
      is dat de gemeente Nijmegen in januari 2014 van Rijkswaterstaat een voorschot heeft ontvangen van ongeveer
      € 100 miljoen voor uitgaven binnen het project Dijkteruglegging in 2014. Doordat dit geld pas gedurende of zelfs
      aan het einde van het jaar is uitgeven hoefden we minder kort te lenen. Hiermee hadden we de ruimte om
      langlopende leningen die afliepen tijdelijk op te vangen met goedkoper kort geld. Eind 2014 hebben we hiervoor
      alsnog langlopende leningen aangetrokken.
                                                                                                                      187
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3880 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3881 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Rente & risico's
      Zowel de korte rente op de geldmarkt als de lange rente op de kapitaalmarkt zijn in 2014 verder gedaald. Bij
      kasgeldleningen met een looptijd van enkele weken kregen we er zelfs geld op toe. Binnen de wettelijke
      kasgeldlimiet profiteren we hier maximaal van. Daarnaast hoefden we met voornoemd voorschot van
      Rijkswaterstaat aflopende langlopende leningen niet meteen te vervangen door nieuwe langlopende leningen. Dit
      samen heeft geleid tot rentevoordelen die we in tussentijdse rapportages hebben gemeld.
      Bij het opnieuw financieren van een lening bestaat het risico van een hogere rente. Om dit risico te beperken
      sturen we aan op een meerjarige spreiding van leningbedragen die vervallen in een jaar. Dit doen we door te
      variëren in looptijden. De renterisiconorm maximeert de totale aflossing (en renteherziening) in een jaar op 20%
      van het begrotingstotaal. Voor langlopende leningen kiezen we, mede afhankelijk van de renteverwachting, voor
      looptijden van 1 tot 10 jaar. Hiermee blijven we ruimschoots onder de renterisiconorm, zoals blijkt uit de bijlage.
      Het risico dat partijen waaraan de gemeente geld heeft verstrekt niet aan hun rente‐ en aflossingsverplichtingen
      kunnen voldoen, wordt zoveel mogelijk beperkt door het stellen van zekerheden en het verkrijgen van
      borgstellingen van Waarborgfondsen. Leningen aan woningbouwcorporaties (eind '14: € 45 miljoen) zijn volledig
      geborgd door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW), waarbij de gemeente een achtervangpositie
      inneemt. Leningen aan sportclubs worden voor 50% geborgd door de Stichting Waarborgfonds Sport.
      Actuele ontwikkelingen
      Gemeenten zijn sinds december 2013 door het schatkistbankieren verplicht om overtollige middelen bij het Rijk te
      stallen, tegen een minimale rentevergoeding. De gemeente Nijmegen beschikt niet structureel over overtollige
      middelen. Daarom zijn de financiële consequenties voor ons beperkt. Echter, voor het dagelijks geldverkeer
      moeten we buffers aanhouden. Bedragen boven een drempelbedrag van € 4,3 miljoen parkeren we bij het Rijk.
      Niet elk kwartaal is het gemiddeld saldo onder de drempel gebleven.
      188
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3881 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3882 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Jaarrekening
                                                                        189
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3882 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3883 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      190
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3883 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3884 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Balans
                                                                        191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3884 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3885 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      ACTIVA                                         31‐12‐2014           31‐12‐2013
       bedragen x € 1.000
      VASTE ACTIVA
      Immateriële vaste activa                                        426                  652
      Kosten van onderzoek en ontwikkeling                  426                  652
      Materiële vaste activa                                      402.423              368.105
      Investeringen met een economisch nut
      ‐ overige investeringen met een economisch nut    323.930              285.398
      Investeringen met een maatschappelijk nut          78.493               82.707
      Financiële vaste activa                                     250.320              217.183
      Kapitaalverstrekkingen aan:
      ‐ Activa in eigendom van derden                    12.673               13.074
      ‐ deelnemingen                                      6.122                6.122
      Leningen aan:
      ‐ woningbouwcorporaties                            44.778               56.752
      ‐ deelnemingen                                    129.981               82.538
      ‐ overige verbonden partijen
      Overige leningen u/g                               48.004               51.841
      Overige uitzettingen > 1 jaar (beleggingen)         8.762                6.856
      TOTAAL VASTE ACTIVA                                         653.169              585.940
      VLOTTENDE ACTIVA
      Voorraden                                                   318.838              372.992
      Grondexploitaties                                 308.734              362.660
      Gronden niet in exploitatie                         9.932               10.143
      Grond‐ en hulpstoffen                                  99                  107
      Voorraad gereed product                                73                   82
      Kortlopende vorderingen                                      84.300               94.143
      Rekening‐courant derden                                 0                  996
      Vorderingen op openbare lichamen                   18.816               33.765
      Vorderingen bijstandswet                           17.903               15.989
      Belastingdebiteuren                                 7.438               10.547
      Vorderingen grondverkopen                           6.508                6.026
      Debiteuren                                          7.604                7.393
      Overige vorderingen                                 2.613                2.070
      Kasgeldlening overige                              17.000               10.462
      Te vorderen rente                                   6.418                6.894
      Liquide middelen                                             11.570               31.124
      Kassaldi                                              160                  126
      Bank en girosaldi                                  11.410               30.998
      Overlopende activa                                           15.309               10.117
      TOTAAL VLOTTENDE ACTIVA                                     430.417              508.375
      TOTAAL ACTIVA                                             1.083.187            1.094.315
      192
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3885 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3886 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                 Stadsrekening 2014
      PASSIVA                                                      31‐12‐2014                      31‐12‐2013
      bedragen x € 1.000
      VASTE PASSIVA
      Eigen Vermogen                                                                 88.458                      79.638
      Algemene reserves                                                68.572                          62.369
      Bestemmingsreserves                                               9.783                          16.552
      Gerealiseerd resultaat volgend uit het overzicht van             10.103                             717
      baten en lasten
      Voorzieningen                                                                  70.939                      65.932
      Voorzieningen en verplichtingen, verliezen en
      risico’s                                                         55.543                          49.950
      Egalisatievoorzieningen                                          11.061                          10.624
      middelen van derden met bestedingsdoel                            4.335                           5.357
      Langlopende schulden                                                          674.356                     687.881
      Onderhandse leningen van:
      ‐Binnenlandse pensioenfondsen en                                 57.244                          22.479
      verzekeringsinstellingen
      ‐ binnenlandse banken en overige financiële                     616.950                         665.230
      instellingen
      Waarborgsommen                                                      161                             171
      TOTAAL VASTE PASSIVA                                                          833.753                     833.451
      VLOTTENDE PASSIVA
      Kortlopende schulden                                                          172.753                     174.466
      Kasgeldleningen openbare lichamen                                40.000                               0
      Kasgeldleningen overig                                          100.000                         153.000
      Crediteuren                                                      18.406                           8.022
      Afdracht loonheffing en sociale lasten                            7.982                          10.089
      Verhaalbare bijstand                                                  0                           2.659
      Door derden belegde gelden                                          635                             696
      Rekening‐courant derden                                           5.730                               0
      Bank‐ en girosaldi                                                                188                      38.187
      Overlopende passiva                                                            76.493                      48.211
      Te betalen rente                                                  9.487                          10.097
      Verplichtingen inzake ondernemersfonds                            1.040                           1.282
      Nog te betalen bedragen                                          18.277                          22.913
      Vooruitontvangen bedragen openbare lichamen                          66                             449
      Gelden van derden met specifiek bestedingsdoel                   47.623                          13.471
      TOTAAL VLOTTENDE PASSIVA                                                      249.434                     260.864
      TOTAAL PASSIVA                                                              1.083.187                   1.094.315
      Totaal gewaarborgde en gegarandeerde geldleningen en overige zekerheidstellingen ultimo 2014              602.165
                                                                                                                                193
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3886 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3887 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Overzicht van baten en lasten
      Programma's                                       Primitieve begroting             Dynamische begroting
                                                    Lasten        Baten       Saldo  Lasten       Baten        Saldo
      1011    Dienstverlening & Burgerzaken          7.079       ‐3.460       3.619   7.274      ‐3.560        3.714
      1012    Veiligheid                            15.442         ‐469      14.972  14.441        ‐244      14.197
      1013    Citymarketing & Externe betrekkingen   3.693         ‐323       3.370   3.689        ‐207        3.482
      1021    Wonen                                  2.045         ‐253       1.792     966        ‐452          514
      1022    Klimaat & Energie                      7.394       ‐1.823       5.570   7.634      ‐1.779        5.855
      1023    Groen & Water                         16.831      ‐12.072       4.759  16.853     ‐12.232        4.621
      1031    Ruimte & Cultuurhistorie              12.772       ‐6.984       5.788  12.603      ‐6.984        5.620
      1032    Grondbeleid                          200.437     ‐195.437       5.000 210.199   ‐202.603         7.596
      1041    Economie & Toerisme                    4.600       ‐2.364       2.236   4.240      ‐2.148        2.091
      1042    Bestuur & Middelen                    44.734     ‐314.438    ‐269.703  41.696   ‐316.465     ‐274.768
      1043    Facilitaire diensten                  46.744      ‐38.850       7.894  44.889     ‐36.216        8.673
      1051    Zorg & Welzijn                        66.425       ‐6.183      60.242  66.298      ‐8.073      58.226
      1052    Sport                                 17.044       ‐2.197      14.847  16.948      ‐2.197      14.751
      1061    Werk & Inkomen                       184.553     ‐150.309      34.244 190.877   ‐153.616       37.261
      1062    Openbare ruimte                       48.387      ‐13.328      35.059  49.792     ‐14.455      35.338
      1063    Wijken                                14.227       ‐2.533      11.694  14.234      ‐2.533      11.701
      1071    Cultuur                               19.725         ‐479      19.246  19.744        ‐479      19.265
      1072    Mobiliteit                            19.065      ‐16.310       2.756  20.648     ‐17.496        3.152
      1073    Onderwijs                             35.262       ‐6.152      29.110  34.404      ‐6.254      28.150
      Saldo van lasten en baten                    766.459     ‐773.964      ‐7.505 777.431   ‐787.992      ‐10.561
      Programma's                                       Primitieve begroting             Dynamische begroting
                                                    Lasten        Baten       Saldo  Lasten       Baten        Saldo
      1011    Dienstverlening & Burgerzaken              0            0           0       0           0            0
      1012    Veiligheid                                 0            0           0       0           0            0
      1013    Citymarketing & Externe betrekkingen       0            0           0       0           0            0
      1021    Wonen                                      0       ‐1.324      ‐1.324     199        ‐698         ‐499
      1022    Klimaat & Energie                          0            0           0       0           0            0
      1023    Groen & Water                              0       ‐1.000      ‐1.000       0      ‐1.000       ‐1.000
      1032    Grondbeleid                            1.669       ‐1.125         544   1.715      ‐3.424       ‐1.709
      1041    Economie & Toerisme                        0            0           0       0           0            0
      1042    Bestuur & Middelen                    13.749       ‐6.748       7.001  16.566      ‐4.821      11.745
      1043    Facilitaire diensten                     136          ‐26         110     136         ‐26          110
      1051    Zorg & Welzijn                             0            0           0       0           0            0
      1052    Sport                                      0          ‐23         ‐23       0         ‐23          ‐23
      1061    Werk & Inkomen                             0          ‐50         ‐50       0        ‐374         ‐374
      1062    Openbare ruimte                            0            0           0       0           0            0
      1063    Wijken                                     0            0           0       0           0            0
      1071    Cultuur                                    0         ‐110        ‐110       0        ‐330         ‐330
      1072    Mobiliteit                               100         ‐432        ‐332       0      ‐1.902       ‐1.902
      1073    Onderwijs                                  0          ‐44         ‐44       0         ‐44          ‐44
      Toevoegingen en onttrekkingen reserves        15.654      ‐10.882       4.772  18.617     ‐12.642        5.974
      Gerealiseerd resultaat                       782.113     ‐784.846      ‐2.733 796.048   ‐800.634        ‐4.587
      194
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3887 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3888 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                              Stadsrekening 2014
      Programma's                                          Realisatie          dynamische begroting – realisatie
                                                    Lasten     Baten     Saldo   Lasten      Baten         Saldo
      1011    Dienstverlening & Burgerzaken          7.271    ‐3.627     3.644        3         67             70
      1012    Veiligheid                            14.248       ‐280   13.968      193         37           229
      1013    Citymarketing & Externe betrekkingen   3.982       ‐225    3.757     ‐293         17          ‐275
      1021    Wonen                                  1.753       ‐759      994     ‐787        307          ‐480
      1022    Klimaat & Energie                      7.090    ‐1.543     5.547      544       ‐236           308
      1023    Groen & Water                         17.280   ‐12.646     4.634     ‐427        414            ‐13
      1031    Ruimte & Cultuurhistorie              12.041    ‐7.751     4.290      562        767         1.330
      1032    Grondbeleid                          230.264  ‐215.866    14.398  ‐20.065     13.263        ‐6.802
      1041    Economie & Toerisme                    4.020    ‐1.882     2.138      219       ‐266            ‐46
      1042    Bestuur & Middelen                    44.200  ‐313.110  ‐268.911   ‐2.503     ‐3.354        ‐5.858
      1043    Facilitaire diensten                  45.191   ‐36.370     8.821     ‐302        155          ‐148
      1051    Zorg & Welzijn                        64.537    ‐7.686    56.851    1.761       ‐387         1.374
      1052    Sport                                 16.962    ‐2.199    14.762      ‐13          2            ‐11
      1061    Werk & Inkomen                       187.426  ‐156.854    30.571    3.451      3.238         6.689
      1062    Openbare ruimte                       49.972   ‐14.615    35.357     ‐180        161            ‐19
      1063    Wijken                                14.198    ‐2.544    11.655       36         11             46
      1071    Cultuur                               19.562       ‐501   19.062      182         22           204
      1072    Mobiliteit                            20.559   ‐17.469     3.090       89        ‐27             63
      1073    Onderwijs                             34.321    ‐7.766    26.554       83      1.513         1.596
      Saldo van lasten en baten                    794.877  ‐803.695    ‐8.818  ‐17.446     15.703        ‐1.743
      Programma's                                          Realisatie          dynamische begroting – realisatie
                                                    Lasten     Baten     Saldo   Lasten      Baten         Saldo
      1011    Dienstverlening & Burgerzaken              0          0        0        0          0              0
      1012    Veiligheid                                 0          0        0        0          0              0
      1013    Citymarketing & Externe betrekkingen       0       ‐254     ‐254        0        254           254
      1021    Wonen                                    199       ‐626     ‐427        0        ‐72            ‐72
      1022    Klimaat & Energie                          0          0        0        0          0              0
      1023    Groen & Water                              0    ‐1.000    ‐1.000        0          0              0
      1032    Grondbeleid                            1.715   ‐10.256    ‐8.541        0      6.832         6.832
      1041    Economie & Toerisme                        0          0        0        0          0              0
      1042    Bestuur & Middelen                    16.566    ‐4.821    11.745        0          0              0
      1043    Facilitaire diensten                     136        ‐26      110        0          0              0
      1051    Zorg & Welzijn                             0          0        0        0          0              0
      1052    Sport                                      0        ‐23      ‐23        0          0              0
      1061    Werk & Inkomen                             0       ‐981     ‐981        0        607           607
      1062    Openbare ruimte                            0          0        0        0          0              0
      1063    Wijken                                     0          0        0        0          0              0
      1071    Cultuur                                  208       ‐330     ‐122     ‐208          0          ‐208
      1072    Mobiliteit                               153    ‐1.902    ‐1.749     ‐153          0          ‐153
      1073    Onderwijs                                  0        ‐44      ‐44        0          0              0
      Toevoegingen en onttrekkingen reserves        18.978   ‐20.263    ‐1.285     ‐361      7.621         7.259
      Gerealiseerd resultaat                       813.855  ‐823.959   ‐10.103  ‐17.808     23.324         5.517
                                                                                                                  195
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3888 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3889 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      196
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3889 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3890 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
      Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
      INLEIDING
      De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording
      provincies en gemeenten daarvoor geeft.
      ALGEMENE GRONDSLAGEN VOOR HET OPSTELLEN VAN DE JAARREKENING
      De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische
      kosten. Tenzij bij het betreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen
      de nominale waarde.
      De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
      Baten en winsten worden slechts genomen voor zover deze op balansdatum gerealiseerd zijn.
      Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het betreffende jaar, worden in acht genomen
      indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden.
      Dividendopbrengsten van deelnemingen worden als bate genomen op het moment waarop het dividend
      betaalbaar wordt gesteld.
      Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van
      het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende
      arbeidsgerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume, worden sommige personele lasten echter
      toegerekend aan de periode waarin uitbetaling plaatsvindt; daarbij moet gedacht worden aan componenten zoals
      ziektekostenpremies van gepensioneerden, overlopende vakantiegelden, verlofaanspraken en dergelijke.
      WAARDERINGSGRONDSLAGEN BALANS
      IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
      De immateriële activa worden gewaardeerd op verkrijgings‐ of vervaardigingsprijs verminderd met afschrijvingen.
      Afschrijving vindt plaats volgens een percentage van de geactiveerde kosten waarbij voor de kosten van het sluiten
      van geldleningen en disagio een afschrijvingsduur geldt die maximaal gelijk is aan de looptijd van de lening. Voor
      kosten van onderzoek en ontwikkeling geldt een afschrijvingsduur van 5 jaar.
      MATERIËLE VASTE ACTIVA
      Materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de brutoverkrijgings‐ of vervaardigingsprijs eventueel
      verminderd met bijdragen van derden en verminderd met afschrijvingen. Indien de BTW compensabel is dan geldt
      waardering tegen brutobedrag verminderd met de BTW‐component. Indien een materieel vast actief een blijvend
      lagere marktwaarde heeft, is het actief afgewaardeerd.
      De vervaardigingsprijs omvat de aanschaffingskosten van de gebruikte grond‐ en hulpstoffen en de overige kosten,
      welke rechtstreeks aan de vervaardiging kunnen worden toegerekend. De rente over het tijdvak van de
      vervaardiging van het actief wordt ten laste van de investering gebracht tot moment van de start van de
      afschrijving,
      Bij de materiële vaste activa is onderscheid gemaakt naar investeringen met economisch nut en investeringen in
      de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut.
      Afschrijving vindt plaats volgens een percentage van de aanschaffingswaarde, gebaseerd op de gemiddelde
      levensduur van de activa. Afschrijving vindt lineair plaats, tenzij in uitzonderingsgevallen bij raadsbesluit is
      afgeweken en besloten is tot annuïtaire afschrijving. De afschrijvingstermijnen zijn vastgelegd in de richtlijn
      “investeren & waarderen, activeren en afschrijven activa”.
                                                                                                                         197
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3890 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3891 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De waardering van de vaste activa is gebaseerd op de volgende afschrijvingstermijnen in jaren:
       Categorie                            Afschrijvings Omschrijving                                         Economisch/
                                            termijn                                                            Maatschappelijk
       Materiële vaste activa
       Gronden en terreinen                 40            Landgoederen                                         Economisch
                                            25            Parken                                               Maatschappelijk
                                                                                                               Economisch/
                                            0             Gronden en terreinen                                 Maatschappelijk
                                            0             Gronden uitgegeven in erfpacht                       Economisch
       Woonruimten                          40            Woonruimten                                          Economisch
                                            20            Levensduurverlengend onderhoud Woonruimten           Economisch
       Bedrijfsgebouwen                     40            Wijkcentra                                           Economisch
                                            40            Schoolgebouwen                                       Economisch
                                            40            Gebouwen t.b.v. eigen organisatie                    Economisch
                                            40            Overige bedrijfsgebouwen                             Economisch
                                            40            Parkeergarages                                       Economisch
                                            50            Ondergrondse parkeergarages                          Economisch
                                            40            Sport‐ en jeugdaccommodaties                         Economisch
                                            20            Eerste inrichting bij nieuwbouw                      Economisch
                                            20            Levensduurverlengend onderhoud gebouwen              Economisch
                                            15            Technische installaties gebouwen                     Economisch
                                            10            Noodgebouwen                                         Economisch
       Grond, weg en waterbouwkundige
       werken                               40            Uitbreidingsinvesteringen Riolering                  Economisch
                                                          Riolering (vervanging) + besluitvorming Gemeentelijk
                                            40            Rioleringsplan                                       Economisch
                                            40            Bruggen                                              Maatschappelijk
                                                                                                               Maatschappelijk/
                                            40            Havens en kaden                                      Economisch
                                            40            Sloop‐ en grondwerkzaamheden                         Maatschappelijk
                                            40            Tunnel                                               Maatschappelijk
                                            25            Busbanen                                             Maatschappelijk
                                            25            Viaduct                                              Maatschappelijk
                                            20            Sport en recreatievelden                             Economisch
                                            20            Blackspots                                           Maatschappelijk
                                                                                                               Economisch/
                                            20            Parkeerterreinen                                     maatschappelijk
                                            15            Rijbanen                                             Maatschappelijk
                                            15            Fietspaden                                           Maatschappelijk
                                            15            Trottoirs                                            Maatschappelijk
                                            15            Groenvoorziening                                     Maatschappelijk
                                            15            Herinrichting straten, verbetering woonomgeving      Maatschappelijk
                                                                                                               Maatschappelijk/
                                            10            Speelvoorzieningen                                   economisch
                                            10            Geluidsarm asfalt                                    Maatschappelijk
       Vervoermiddelen                      5             Bestel‐ en personenauto's                            Economisch
                                            10            Vrachtwagens en tractoren                            Economisch
       Machines, installaties en apparatuur 20            Openbare verlichting                                 Maatschappelijk
                                            15            Verkeersinstallaties                                 Maatschappelijk
                                            10            Parkeerapparatuur                                    Economisch
       Automatisering                       8             Telefooncentrale                                     Economisch
                                            5             Grote computersystemen (bijv. NFIS)                  Economisch
                                            3             Mobiele telefoons                                    Economisch
                                            5             Automatiseringsinfrastructuur                        Economisch
      198
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3891 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3892 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Stadsrekening 2014
                                           5               Aanschaf software licenties                                   Economisch
                                           5               PC’s                                                          Economisch
                                           3               printers, servers, back‐up apparatuur, UPS                    Economisch
                                           5               Beeldschermen                                                 Economisch
                                           3               Softwaretools voor onderhoud en monitoring systemen           Economisch
       Overige materiële vaste activa      10              Meubilair en inventaris                                       Economisch
                                           10              Fietsenstallingen                                             Economisch
                                           5               Gereedschappen                                                Economisch
                                           5               Motormaaiers                                                  Economisch
                                           5               Keet‐ en schaftwagen                                          Economisch
                                                                                                                         Economisch/
                                           5               Kunstwerken zonder historische waarde                         Maatschappelijk
       Immateriële vaste activa
       Kosten geldleningen                  Maximaal looptijd van de        Kosten sluiten van geldleningen en disagio
                                            lening
       Onderzoek en Ontwikkeling            5                               Onderzoek en Ontwikkelingskosten van een actief
       Financiële vaste activa
       Bijdrage aan activa in eigendom van  Afhankelijk van soort           Bijdrage aan activa in eigendom van derden
       derden                               investering
      LENINGEN U/G
      De leningen u/g zijn opgenomen voor het nominale openstaande saldo, verminderd met het totaal van de
      getroffen voorzieningen in verband met risico's van oninbaarheid.
      DEELNEMINGEN
      De deelnemingen bestaan uit aandelen en participaties en zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs. Elk jaar vindt
      een beoordeling plaats of een afwaardering noodzakelijk zou zijn op grond van een structurele waardedaling van
      de aandelen.
      VOORRADEN
      De voorraden zijn gewaardeerd tegen inkoopprijs of lagere marktwaarde.
      De in de exploitatie opgenomen gronden van het Ontwikkelingsbedrijf, opgenomen onder de post “voorraden” op
      de balans, zijn gewaardeerd tegen het saldo van de gerealiseerde kosten en opbrengsten minus de voorziening
      t.b.v. een eventueel nadelig resultaat.
      Onder de kosten wordt in dit verband verstaan de verwervingskosten, sloopkosten, kosten van bouw‐ en woonrijp
      maken rentekosten en diverse plankosten.
      De planexploitaties in ontwikkeling zijn eveneens op deze grondslag gewaardeerd.
      ONDERHANDEN WERK
      Het onderhanden werk wordt gewaardeerd tegen aanschafwaarde, eventueel verminderd met getroffen
      voorzieningen.
      GRONDEN NIET IN EXPLOITATIE
      De gronden niet in exploitatie zijn opgenomen tegen verkrijgingsprijs.
      KORTLOPENDE VORDERINGEN
      De vorderingen op derden zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde.
      De op balansdatum openstaande vorderingen zijn op hun volwaardigheid beoordeeld.
      Voor zover noodzakelijk zijn voorzieningen getroffen ter dekking van de risico's van dubieusheid of oninbaarheid.
      Deze voorzieningen zijn in mindering gebracht op het saldo van de vorderingen.
                                                                                                                                         199
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3892 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3893 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De vorderingen inzake belastingen zijn gewaardeerd op basis van de nominale waarde (de opgelegde aanslagen)
      verminderd met de op balans¬datum ingeschatte verplichtingen in verband met verminderingen, kwijtscheldingen
      en oninbaarheid van belastingposten.
      De vorderingen op inwoners inzake gevorderde terugbetaling van teveel uitbetaalde uitkeringen en subsidies zijn
      gewaardeerd op nominale waarde verminderd met de op balansdatum ingeschatte mate van oninbaarheid,
      verwachte kwijtscheldingen en indien er sprake is van een afbetalingsschema contant gemaakt tegen de geldende
      rekenrente.
      OVERLOPENDE ACTIVA
      De onder overlopende activa opgenomen posten zijn tegen nominale waarde gewaardeerd.
      LIQUIDE MIDDELEN
      De liquide middelen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.
      EIGEN VERMOGEN
      Onder het eigen vermogen zijn opgenomen de algemene reserve, de bestemmingsreserves en het saldo van de
      rekening van baten en lasten.
      VOORZIENINGEN
      Onder de voorzieningen zijn opgenomen de op het moment van opstellen van de jaarrekening voorzienbare
      verplichtingen, verliezen en of risico's voor zover de omvang hiervan redelijkerwijs is in te schatten dan wel van
      derden verkregen middelen die specifiek moeten worden besteed. Ook voor kosten die in een volgend jaar
      gemaakt worden, maar hun oorsprong vinden in het betreffende jaar waarbij de voorziening dient tot
      kostenegalisatie. Voorzieningen waarvan de omvang wordt bepaald op basis van beheers‐ of onderhoudsplannen
      worden berekend op basis van de laatst bekende geactualiseerde plannen. De voorzieningen zijn opgenomen
      tegen nominale waarde.
      VOORZIENING GEMEENTELIJKE RIOLERINGS PLAN (GRP)
      Binnen de bestaande regels en wetgeving kiezen we voor een zo eenduidig en eenvoudig mogelijke en
      transparante financiële structuur. Er is daarom gekozen voor een geïntegreerde voorziening waarin de drie
      componenten voor spaardeel voor investeringen, onderhoud en jaarlijkse financiële resultaten in samenhang met
      elkaar, maar wel apart zichtbaar worden, en gescheiden geregistreerd en beheerd worden.
      LANGLOPENDE SCHULDEN
      Onder langlopende schulden zijn begrepen schulden met een vervaltermijn langer dan een jaar. Deze zijn
      gewaardeerd tegen nominale waarde.
      VLOTTENDE PASSIVA
      De posten opgenomen onder de vlottende passiva zijn tegen nominale waarde gewaardeerd.
      GRONDSLAGEN VAN RESULTAATBEPALING
      BATEN EN LASTEN
      In de concernjaarrekening worden de baten en lasten op dezelfde wijze gerangschikt als in de begroting. Zowel de
      baten als de lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.
      Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves worden conform begroting, dan wel expliciete besluitvorming door
      de Raad, rechtstreeks op de reserves gemuteerd. Bij de presentatie van het rekeningsaldo zijn wel alle mutaties
      afzonderlijk gepresenteerd in het kader van de nieuwe verslaggevingsvoorschriften.
      PLANEXPLOITATIES ONTWIKKELINGSBEDRIJF
      Verwachte nadelige resultaten worden door middel van het vormen van een voorziening op basis van contante
      waarde als verlies genomen. Verliezen worden genomen zodra zij voorzienbaar c.q. te verwachten zijn.
      200
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3893 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3894 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
      Verwachte voordelige resultaten worden in principe genomen bij het afsluiten van de planexploitatie. Tussentijdse
      winstneming wordt alleen toegepast indien de boekwaarde van het onderhanden werk negatief is. De tussentijds
      te nemen winst wordt bepaald door de negatieve boekwaarde van het onderhanden werk te verminderen met de
      contante waarde van nog te maken kosten. Baten worden genomen zodra zij zijn gerealiseerd.
      KOSTENPLAATSSALDI
      In 2014 zijn de bedrijfsvoeringskosten overeenkomstig de begroting over de programma’s verdeeld. Een bij de
      rekening blijkend voor‐ of nadelig saldo is als bedrijfskostenresultaat op het programma Bestuur en middelen
      verantwoord.
      GEMEENTELIJK RIOLERINGS PLAN (GRP) Financiële resultaten op de exploitatie
      De werkelijke lasten en baten zullen afwijken van de ramingen.
      Deze worden gestort/onttrokken in/aan een voorziening GRP. Wij willen transparant laten zien dat alle geïnde
      rioolrechten ook daadwerkelijk worden aangewend voor werkzaamheden voortvloeiend uit het GRP. Ons
      argument daarvoor is dat de burger helder moet kunnen zien dat het geld daadwerkelijk wordt besteed waarvoor
      het wordt opgehaald.
                                                                                                                    201
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3894 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3895 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      202
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3895 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3896 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                           Stadsrekening 2014
      Toelichting op de Balans
      Activa
      Alle bedragen x €1.000
      IMMATERIËLE VASTE ACTIVA
      Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de immateriële vaste activa gedurende het jaar.
      Immateriële vaste activa                                      boekwaarde         Investeringen     Afschrijvingen      boekwaarde
                                                                     31‐12‐2013                                              31‐12‐2014
      Kosten voor onderzoek en ontwikkeling                                    652                   0               226              426
      Totaal                                                                   652                   0               226              426
      De investeringen betreffen de onderzoekskosten voor de realisatie van het Erica Terpstra Sportfondsenbad.
      MATERIËLE VASTE ACTIVA
      De materiële vaste activa bestaan uit de volgende onderdelen:
      Boekwaarde per                                                                  31‐12‐2013        31‐12‐2014
      In erfpacht gegeven gronden                                                             620               620
      overige investeringen met economisch nut                                           284.778            323.309
      Investeringen in de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut             82.707             78.494
      Totaal                                                                             368.105            402.423
      Het onderstaande overzicht geeft het verloop van de boekwaarde van de materiële vaste activa weer en tevens is
      aangegeven of het investeringen met maatschappelijk nut (M) of economisch nut (E) zijn:
      Materiële vaste activa         Boek‐        Boek‐       Investe‐     Desinves‐      afschrij‐    bijdragen       Boek‐       Boek‐
                                    waarde       waarde        ringen       teringen       vingen         van         waarde       waarde
                                  31‐12‐'13     31‐12‐'13                                               derden       31‐12‐'14    31‐12‐'14
                                       E            M                                                                    E           M
      Gronden in erfpacht                620                                                                               620
      Gronden en terreinen            27.646         6.034        3.829           500              5                    30.971        6.032
      Bedrijfsgebouwen               181.617                     29.506                       7.721         4.591      198.780
      Woonruimten                      3.810                                                    147                      3.663
      grond‐, weg‐ en                 18.845        72.907       33.489                       5.038        17.135       31.997       71.102
      waterbouwkundige
      werken
      Riolering                       31.178                      3.829                       5.798                     29.209
      Vervoermiddelen                  1.197                        262                         227            55        1.177
      machines, apparaten,             5.351          ‐ 109         657                         650                      5.344           ‐95
      installaties
      overige activa                  12.814                      4.688                       3.200             8       14.259            35
      activa in ontwikkeling           2.321         3.876        3.134                                                  7.911        1.420
      Totaal                         285.398        82.708       79.394                      22.786        21.789      323.929       78.494
      De grootste investeringen in 2014 zijn damwand Waalkade, Doornroosje, wijkcentrum Dukenburg,
      voorzieningenhart Waterkwartier, fietstunnel Waalsprong, parkeren Hezelpoort, parkeergarage Plein 1944,
      rioolinvesteringen en investeringen in duurzaamheid.
                                                                                                                                             203
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3896 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3897 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      FINANCIËLE VASTE ACTIVA
      De specificatie naar categorieën is in de balans weergegeven. Van het onderdeel kapitaalverstrekkingen aan
      deelnemingen is onderstaand een specificatie opgenomen. Hierbij is tevens aangegeven welke dividenduitkeringen
      deze deelnemingen hebben gegenereerd.
      Kapitaalverstrekkingen                %        boekwaarde    Vermeer‐       verminde‐      Boekwaarde   Opbrengst
      verbonden partijen.              deelneming    31‐12‐2013    deringen         ringen        31‐12‐2014    2014
      ( bedragen in €’s )
      NV Bank Nederlandse                      0.3%       483.698                                     483.698     245.718
      Gemeenten
       DAR                                  86,87%        985.497                                     985.497     923.390
      Brabantse Poort                           10%        34.034                                      34.034
      Mariënburg B.V.                         100%         18.151                                      18.151
      B.V. Land over de Waal                  100%        290.419                                     290.419
      Waalfront BV                            100%      3.938.000                                   3.938.000
      GEM Waalsprong beheer                   100%         27.227                                      27.227
      OBW Beheer B.V                            50%        45.000                                      45.000
      Indigo B.V.                                5%       300.000                                     300.000
      Totaal                                            6.122.026           0               0       6.122.026   1.169.108
      VOORRADEN
      Van de in de balans onder voorraden opgenomen categorieën worden de grondexploitaties en de niet in
      exploitatie genomen gronden nader gespecificeerd.
      Het verloop en de samenstelling van de grondexploitaties is ingedeeld naar hoofdgroepen van complexen. Ten
      behoeve van de bepaling van de boekwaarde van de complexen zijn de exploitatieopzetten geactualiseerd. Deze
      actualisatie is met inachtneming van de uitgangspunten in de risiconota ontwikkelbedrijf en latere besluitvorming.
      Verliesverwachtingen hebben geleid tot het opnemen van een voorziening als correctie op de boekwaarde.
      In de grondexploitaties van de gemeente Nijmegen bestaat onzekerheid over de in de verschillende
      grondexploitaties na boekjaar 2014 opgenomen nog te realiseren kostenposten en opbrengstenposten. Hoewel de
      kostenposten met een hogere mate van zekerheid zijn te voorspellen en te beïnvloeden, liggen de grootste risico’s
      aan de opbrengstenkant. Het in de berekeningen van de grondexploitaties gehanteerde uitgiftetempo blijft, zeker
      gezien de economische omstandigheden en demografische ontwikkelingen, onzeker. Ook is het onzeker of de in de
      grondexploitaties gehanteerde en doorgerekende uitgifteprijzen in de toekomst zullen worden gerealiseerd. Deze
      risico’s zijn inzichtelijk gemaakt in de paragraaf Grondbeleid.
      In de balans opgenomen voorraden worden uitgesplitst naar de volgende categorieën:
      Boekwaarde per                                                      31‐12‐2014       31‐12‐2013
      Grondexploitaties                                                      308.734          362.660
      Gronden niet in exploitatie                                              9.932           10.143
      grond‐ en hulpstoffen                                                       99              107
      Voorraad gereed product                                                     73               82
      Totaal                                                                 318.838          372.992
      204
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3897 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3898 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                             Stadsrekening 2014
      Specificatie van de grondexploitaties.
      Grondexploitaties                      Boekwaarde        Investeringen          Opbrengsten         Resultaatname           Boekwaarde
                                              31‐12‐2013            2014                  2014                                     31‐12‐2014
      Stedelijke                                     2.783                18.997               23.358                  812                ‐766
      ontwikkelingsprojecten
      Bedrijvigheidsprojecten                        4.923                 2.054                4.115                                    2.862
      Woningbouwprojecten                                82                  884                1.041                  398                 323
      Herstructurering                                  ‐71                1.387                6.776                  100              ‐5.360
      Stadscentrum                                   5.817                 4.511                8.780                 ‐137               1.411
      Waalsprong                                   81.608                  6.969                9.333                                   79.244
      Dijkteruglegging                              ‐6.261                73.829               69.291                                   ‐1.723
      Maatschappelijk Vastgoed                     21.127                 16.034               11.405                                   25.756
      Koers West                                   60.927                 12.771               18.809                                   54.889
      Gem.Exploitaties Land over de               207.561                  8.428               44.780                                  171.209
      Waal
      Opdrachten                                      ‐468                 1.018                  561                                      ‐11
      Projecten in ontwikkeling (pio’s)             ‐1.074                 5.064                4.791                                     ‐801
      Voorzieningen                               ‐14.297                 ‐4.245                 ‐242                     0            ‐18.299
      Netto boekwaarde                            362.660               147.702               202.798                1.173             308.734
      Voor een nadere toelichting op de grondexploitaties wordt verwezen naar de paragraaf grondbeleid en de
      paragraaf weerstandsvermogen.
      Specificatie van de niet in exploitatie genomen bouwgronden.
      Niet in exploitatie genomen         Boekwaarde         correctie         desinves‐         Afwaar‐        Boekwaarde       verwervings‐
      bouwgronden                         31‐12‐2013        rubricering        teringen            dering        31‐12‐2014      prijs per m2
      Erfpachtgronden                                82               ‐82                                                    0
      verhuurde terreinen                        1.774            ‐1.774                                                     0
      verspreid liggende terreinen                 159                                                                     159               1
      overige terreinen en panden                5.163             4.821                165               45             5.118              49
      nog in ontwikkeling te nemen               2.965            ‐2.965
      Totaal                                   10.143                   0               165               45             9.932
      KORTLOPENDE VORDERINGEN
      Specificatie vorderingen met een looptijd korter dan één jaar:
      Boekwaarde per                                           31‐12‐2014          Af: voorziening           31‐12‐2014
                                                                                                                                   31‐12‐2013
                                                                     bruto          oninbaarheid                   netto
      Rekening‐courant derden                                              0                                            0                  996
      Vorderingen op openbare lichamen                              18.816                                        18.816                33.765
      Vorderingen bijstandswet                                      33.153                  15.250                17.903                15.989
      Belastingdebiteuren                                            4.441                     560                 3.881                 3.131
      Nog op te leggen belastingaanslagen                            3.557                                         3.557                 7.415
      Vorderingen grondverkopen                                      6.508                                         6.508                 6.026
      Debiteuren                                                     7.748                     144                 7.604                 7.393
      Overige vorderingen                                            2.613                                         2.613                 2.070
      Verstrekte kasgeldleningen                                    17.000                                        17.000                10.462
      Te vorderen rente                                              6.418                                         6.418                 6.894
      Totaal                                                       100.254                  15.954                84.300                94.143
      De rekening courant derden bestaan uit:
      Rekening‐courant derden                                                        31‐12‐2014         31‐12‐2013
      Planexploitaties Waalsprong                                                                 0              996
      Totaal                                                                                      0              996
                                                                                                                                               205
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3898 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3899 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      De vordering op openbare lichamen bestaat uit:
      Boekwaarde per                                                                 31‐12‐2014     31‐12‐2013
      Belastingdienst                                                                       17.271         31.803
      Gemeentefonds                                                                          1.467          1.498
      Overige vorderingen                                                                       77            464
      Totaal                                                                                18.816         33.765
      Van de kortlopende vorderingen wordt van enkele posten een nadere toelichting gegeven.
      De vordering op openbare lichamen bestaat vooral uit de vordering op de belastingdienst inzake het BCF en de
      BTW‐aangifte over het 4e kwartaal 2014.
                                                                           voorziening
      Bijstandsdebiteuren                         boekwaarde              oninbaarheid/
                                                                                                       31‐12‐2014  31‐12‐2013
                                                                      aansprakelijkheid rijk
      vorderingen WWB                                       21.031                    9.674                 11.357     10.091
      vorderingen IOAW/IOAZ/BBZv                            12.122                    5.576                  6.546      5.898
      Totaal                                                33.153                   15.250                 17.903     15.989
      De vorderingen op bijstanddebiteuren zijn gewaardeerd op basis van de nominale waarde verminderd met de
      voorziening voor dubieus of oninbaar. De waardering op de balans vindt dus plaats tegen een reële waarde. Met
      toepassing van de spelregels voor de bandbreedte voorziening dubieuze bijstanddebiteuren hanteren we in de
      jaarrekening 2014 het voorzieningspercentage voor bijstandsvorderingen van 46%. Het percentage van de
      voorziening wijzigen we niet wanneer de financiële afwijking tussen het tweejaarsgemiddelde van de huidige en
      voorgaande inschatting (getoetste steekproefuitkomst) én het geldende voorzieningspercentage minder is dan 3%
      van het totaal van openstaande bijstanddebiteuren.
      Op basis van een steekproef bleek de afwijking groter te zijn en is het percentage van 52% zoals in 2013 werd
      gehanteerd, teruggebracht naar 46% voor 2014.
      Belastingdebiteuren                                                              31‐12‐2014     31‐12‐2013
      Belastingdebiteuren                                                                    4.441          3.525
      Af: voorziening inzake vermindering, kwijtschelding en oninbaarheid                     ‐560           ‐393
      Nog op te leggen aanslagen                                                             3.557          7.415
      Totaal                                                                                 7.438         10.547
      De belastingdebiteuren hebben betrekking op gemeentelijke heffingen, zoals onder meer de OZB. Op de nominale
      vorderingen wordt een voorziening voor vermindering kwijtschelding en oninbaarheid in rekening gebracht. De
      nog op te leggen aanslagen die betrekking hebben op 2014 en eventueel voorgaande jaren worden hier eveneens
      verantwoord.
      De vordering grondverkopen bestaat uit:
      Vordering grondverkopen                                                          31‐12‐2014     31‐12‐2013
      Vordering grondverkopen per 1 januari                                                  6.026          2.570
      Bij: Verkopen                                                                         22.245          7.928
      AF: Gepasseerde akten                                                                ‐21.763         ‐4.472
      Saldo vorderingen grondverkopen                                                        6.508          6.026
      Bij de waardering van de overige debiteuren is de voorziening bepaald op basis van een ouderdomsanalyse,
      evenals een beoordeling van enkele benoemde posten:
      Debiteuren                                                                        31‐12‐2014    31‐12‐2013
      Diverse vorderingen waaronder verhuur, vervallen termijnen leningen e.d.                7.749         7.559
      Af: voorziening dubieuze debiteuren                                                      ‐145          ‐166
      Saldo overige vorderingen per 31 december                                               7.604         7.393
      206
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3899 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3900 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                      Stadsrekening 2014
      De ouderdom van de debiteurenpost is op balansdatum:
      Totaal debiteurensaldo                    >30 dagen            30‐60 dagen            60‐90 dagen            > 90 dagen
      7.749                                        4.707                1.111                   478                   1.453
      De overige vorderingen bestaan uit:
      Overige vorderingen                                                                       31‐12‐2014               31‐12‐2013
      Diverse vorderingen GKB, openbare ruimte en vastgoed                                           2.357                    1.804
      GEM Waalsprong                                                                                    71                       56
      Vorderingen eigen personeel pc privé, fiets, levensloop, UWV                                     185                      210
      Totaal                                                                                         2.613                    2.070
      OVERLOPENDE ACTIVA
      Het saldo overlopende activa bestaat uit de volgende componenten:
      Overlopende activa                                                           31‐12‐2014         31‐12‐2013
      Nog te ontvangen gelden van overheidsinstanties                                    8.993             3.366
      Overige nog te ontvangen bedragen                                                  6.316             6.751
      Totaal                                                                            15.309            10.117
      Hieronder staat een specificatie weergegeven van het verloop van de nog te ontvangen gelden van
      overheidsinstanties van 1 januari tot en met 31 december 2014 ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met
      een specifiek bestedingsdoel. Vervolgens geven we per onderwerp een inhoudelijke toelichting.
       Gelden van derden                                        Boekwaarde         Nog te           Ontvangen        Boekwaarde
                                                                31‐12‐2013       ontvangen                           31‐12‐2014
      O033 ZonMw project Gezonde voeding                                   30                                   30                0
      O034 klimaatneutrale steden                                           9                                  162              171
      O044 experiment jeugdzorg dichtbij                                   12                                   12                0
      O045 jeugd aan de slag                                             ‐321              514                                  193
      O049 drempels en kuilen                                             183                8                                  191
      O053 vangnetgevallen De Kat                                          42                1                                   43
      O059 SFR Rijnwaalpad                                                266                                  266                0
      O060 SFR Beuningen                                                   60               44                                  104
      O062 begeleiding jongeren 16‐23 jaar                                ‐39                                   59               20
      O065 projecten openbaar vervoer 2013                                760                                1.638            2.398
      O066 Dennenstraat                                                                    371                                  371
      O067 poort Neerbosch                                               ‐540                                  857              317
      O069 groene oever                                                  ‐104                                  111                7
      O070 dynamisch verkeersmanagement                                                                      2.523            2.523
      O075 fietsprojecten 2013                                          1.925                                  554            2.479
      O085 verkeersprojecten                                                               175                                  175
      O023/O072 was activa, nu passiva*                                    78
      O045/O062/O067/O069 was passiva, nu activa *                      1.004
      Eindtotaal                                                        3.366            1.113               6.212            8.993
      *Deze gelden van derden zijn opgenomen om aansluiting te houden met de stand ultimo 2013. Door wijzigingen
      in de positie verschuiven bedragen tussen activa en passiva.
      ZonMw project Gezonde Voeding
      Honorering door ZonMw (Nederlandse organisatie voor gezondheidsonderzoek en zorginnovatie) voor ons project
      “Gezonde voeding”. De bijdrage is € 150.000 over de periode 2010‐2013. We verlenen met deze middelen een
      budgetsubsidie aan de GGD regio Nijmegen voor de uitvoering van het project "Gezonde voeding". Dit project is
      afgewikkeld in 2014.
                                                                                                                                     207
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3900 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3901 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Klimaatneutrale steden
      Met het project "De groene Hub" willen we een stap zetten richting klimaatneutraliteit en invulling geven aan
      duurzaam vervoer en de daarbij gewenste transitie naar alternatieve brandstoffen. Vanuit het Ministerie van
      Infrastructuur & Milieu is een bijdrage van € 0,8 miljoen beschikbaar gesteld en wordt ingezet voor duurzame
      mobiliteit. De Gemeente Nijmegen wordt afgerekend op inspanning en op resultaat. Er wordt een proces ingericht
      om projectdoelen voor groen gas, duurzame logistiek en kennisdeling te realiseren.
      Experiment Jeugdzorg dichtbij
      In dit experiment krijgt de cliënt de hulpverlening die hij of zij nodig heeft, zo dichtbij mogelijk, zo tijdig mogelijk,
      zo ambulant mogelijk en zoveel mogelijk op basis van "de kracht" van het eigen sociale netwerk. Hiervoor is een
      eenmalige subsidieverlening door de provincie van maximaal € 60.000 toegezegd i.h.k.v. afstemming Jeugdzorg
      Jeugdbeleid, project experiment jeugdzorg dichtbij. Afrekening met de Provincie heeft in 2014 plaatsgevonden.
      Jeugd aan de Slag
      Voor het project “Jeugd aan de Slag Extra” zijn meerdere toekenningen gedaan. Voor de oude periode wordt een
      af te rekenen bedrag gereserveerd. Voor 2014 tot medio 2015 is een toekenning gedaan, maar zijn nog geen
      voorschotten verstrekt. De gemaakte kosten zijn als vordering opgenomen.
      Drempels en Kuilen
      Dit betreft een investeringsbijdrage ten behoeve van het verhelpen van drempels en kuilen in de weg. Afrekening
      van de subsidie wordt in 2015 verwacht.
      Vangnetgevallen de Kat
      Dit betreft een bijdrage die wij ontvangen ten behoeve van de bodemsanering van de Kat.
      Snel Fiets Route Rijnwaalpad
      Dit betreft een subsidie voor de aanleg van een snelle fietsverbinding tussen Arnhem en Nijmegen.
      Snel Fiets Route Beuningen
      Dit betreft een subsidie voor de aanleg van een snelle fietsverbinding tussen Beuningen en Nijmegen.
      Begeleiding jongeren 16‐23 jaar
      Dit betreft een subsidie ten behoeve van activiteiten voor jongeren in de leeftijd van 16 tot 23 jaar in de regio
      Nijmegen die een grote afstand hebben tot de arbeidsmarkt met als doel ze weer deel te laten nemen. We
      ontvangen een eenmalige subsidie ter hoogte van max. € 100.000. Hiervan is 80% bevoorschot (40% in 2012 en
      40% in 2013). Het project dient te zijn afgerond op 1 november 2014; verzoek tot vaststelling dient uiterlijk op 1
      februari 2015 te zijn ingediend.
      Projecten openbaar vervoer
      Dit betreft subsidies van de Stadsregio voor projecten ter verbetering van het openbaar vervoer.
      Van de huidige projecten worden uiterlijk in 2015 de subsidiedeclaraties ingediend.
      Dennenstraat
      Nog te ontvangen bijdragen aan Snelfietsroute Nijmegen‐Beuningen, onderdeel Dennenstraat.
      Het project is in 2014 afgerond. Afwikkeling subsidie volgt in 2015.
      Poort Neerbosch
      Vooruit ontvangen subsidiebijdrage voor Poort Neerbosch. Project is in 2013 voorbereid en grotendeels in 2014
      uitgevoerd. Subsidiedeclaratie zal in 2015 plaatsvinden.
      Groene Oever
      Bouw van 123 energiezuinige woningen in de Waalsprong, als voorbeeldproject voor klimaatvriendelijke
      woningbouw. Het project moet op 1 april 2015 zijn afgerond. Het verzoek tot subsidievaststelling moet uiterlijk 1
      juli 2015 zijn ingediend bij de provincie.
      208
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3901 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3902 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Verkeersmanagement
      Nog te ontvangen subsidiebijdrage voor Dynamisch verkeersmanagement (S100). Uitvoering in 2013/2015.
      Subsidie wordt in 2015 gedeclareerd.
      Fietsprojecten
      Nog te ontvangen bijdrage snelfietsroute Nijmegen‐Wijchen en Rijnwaalpad west / brug Graaf Allardsingel.
      Subsidiedeclaratie in 2015.
      Verkeersprojecten
      Van de Stadsregio Arnhem Nijmegen te ontvangen bijdrage verkeerslichtregelinstallatie Wijchenseweg.
      Subsidiedeclaratie in 2015.
      Passiva
      Alle bedragen x €1.000
      EIGEN VERMOGEN
      Het in de balans opgenomen eigen vermogen bestaat uit:
      Boekwaarde per                                                   31‐12‐2014       31‐12‐2013
      Algemene reserve                                                     68.572            62.369
      Bestemmingsreserve                                                    9.783            16.552
      Rekeningresultaat                                                    10.103               717
      Totaal                                                               88.458            79.638
      Het resultaat over 2014 is als volgt opgebouwd:
      Rekeningresultaat 2014
      Lasten                                                                               794.877
      Baten                                                                               ‐803.695
      Saldo van lasten en baten                                                              ‐8.818
      Reservemutaties:
      Storting in de reserves                                                                18.978
      Onttrekking uit de reserves                                                           ‐20.263
      Per saldo onttrekking uit reserves                                                     ‐1.285
      Resultaat voor winstbestemming                                              Voordelig 10.103
      Het verloop van de reserves in 2014 wordt in onderstaand overzicht weergegeven:
      De mutaties hebben plaatsgevonden in overeenstemming met de besluitvorming door de raad zoals verwerkt in de
      dynamische begroting. Hieronder volgt per reserve een korte toelichting naar aard en reden van de reserves.
      Reserves                                  Boekwaarde   Toevoeging    Onttrekking     Bestemming      Boekwaarde
                                                31‐12‐2013                                   resultaat      31‐12‐2014
                                                                                               2013
      F022 Saldireserve                               62.369      20.724        15.238               717          68.572
      Subtotaal Algemene reserve                      62.369      20.724        15.238               717          68.572
      F002 Reserve Strategische Investeringen          2.442                      2.442                                0
      F003 Reserve Waalsprong                          1.912                        715                            1.197
      F004 1%‐regeling Beeldende Kunst                   422         208            320                              311
      F029 Reserve onderwijshuisvesting                2.134                         44                            2.090
      F040 Reserve ISV                                 1.182                        626                              556
      F046 Reserve afschrijving                          894                         59                              835
      F047 Reserve bereikbaarheidsfonds                1.440         153          1.400                              193
      F051 Reserve Focus citymarketing                   625                        254                              371
      F052 Reserve gesubsidieerde arbeid               2.833                        607                            2.226
      F054 reserve ondernemersfonds                      450                                                         450
      F055 Reserve volkshuisvesting                                  199                                             199
      F056 Reserve Groen in W‐Wijken                   2.098                      1.000                            1.098
      F057 Reserve Duurzaamheidsmaatregelen              120         136                                             256
      Subtotaal Overige bestemmingsreserve            16.553         697          7.468                            9.783
      Totaal reserves                                 78.922      21.421        22.706               717          78.355
                                                                                                                         209
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3902 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3903 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Saldireserve
      De saldireserve is een algemene reserve en is bedoeld om risico’s op te kunnen vangen. De saldireserve maakt een
      belangrijk deel uit van het weerstandsvermogen. De saldireserve wordt gevoed vanuit een voordelig
      rekeningresultaat en/of aan de hand van een expliciet besluit van de gemeenteraad. De hoogte van de saldireserve
      beweegt zich binnen een bepaalde bandbreedte, bestaande uit een “harde” ondergrens en een flexibele
      bovengrens. Voor meer informatie hierover verwijzen wij u naar de paragraaf Weerstandsvermogen.
      Reserve Strategische Investeringen
      In het coalitieakkoord 2014‐2018 “Samen voor Nijmegen: sociaal, duurzaam en ondernemend” is besloten het
      saldo van de reserve te storten in de saldireserve.
      Reserve Waalsprong
      Deze reserve heeft als doel om de exploitatieverschillen van het uitbreidingsplan Nijmegen‐Noord op te vangen. In
      2010 stemde uw Raad in met uitbreiding van de Brandweer met Post Noord. Dat was een van de laatste besluiten,
      dat op basis van het Voorzieningenplan Waalsprong werd genomen. Dekking werd voor € 0,7 miljoen gevonden in
      de reserve Waalsprong. Nu is duidelijk dat die reserve daarvoor nog ruimte biedt tot en met 2015. Bij de
      jaarrekening 2012 is voorgesteld deze reserve eind 2015 op te heffen en het restant van ongeveer € 0,5 miljoen
      aan de saldireserve toe te voegen.
      1%‐regeling Beeldende Kunst
      Bij het raadsbesluit van 23 februari 2006, is besloten de reserve 1%‐regeling Beeldende kunst te handhaven. In de
      praktijk is gebleken dat bij sommige projecten waarop de regeling van toepassing was een kunstopdracht weinig
      zinvol zou zijn, terwijl bij de andere projecten het budget voor een passende opdracht ontoereikend was. Dit was
      de reden om de in de bouwkredieten gereserveerde “procentgelden” los te koppelen van de locatie/het project
      waarvoor ze vrijkwamen. Er werd één fonds gevormd, dat werd gevoed door alle percentagegelden die
      vrijkwamen. De advisering over de plaatsen waar, hoe en met welke kunstenaar een kunstopdrachtprocedure in
      gang zou worden gezet is in handen van de Commissie Beeldende Kunst.
      De beschikking over een reserve is financieel‐technisch de eenvoudigste manier om te werken aan
      kunstopdrachten. Tegenover de gelden die via de regeling gereserveerd worden, wordt een programma van
      projecten opgesteld. De grilligheid van de projecten in hun verloop‐ de ene opdracht duurt veel langer dan de
      andere en elk opdrachtproces verloopt weer anders‐ maakt “flexibele” beschikbaarheid van de middelen nodig.
      Reserve onderwijshuisvesting
      Het doel van de reserve Onderwijshuisvesting is het oormerken van gelden voor het onderwijshuisvestingsveld.
      Aangezien de decentralisatie nog niet geheel afgerond is, kan deze reserve nog niet opgeheven worden.
      Reserve ISV
      Om het door de Raad goedgekeurde ISV‐programma goed uit te voeren is in 2011 een reserve ingesteld waarin
      geldstromen met elkaar worden verrekend. Het uitvoeringsprogramma liep t/m 2014.
      Reserve Afschrijving
      Bij het vaststellen van de stadsrekening 2009 is besloten om deze reserve in te stellen omdat dit verplicht is vanuit
      de BBV‐voorschriften. Bij investeringen met een economisch nut mogen bepaalde inkomsten (verzekeringsgelden
      na bijv. brand, de opbrengst uit verkoop van een pand, etc.) niet in mindering worden gebracht op de nieuwe
      investering. Bijdragen die geen directe relatie met de nieuwe investering hebben, kunnen in de reserve afschrijving
      gestort worden. Via onttrekkingen uit deze reserve kunnen de met die investering samenhangende kapitaallasten
      verlaagd worden.
      210
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3903 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3904 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Reserve Bereikbaarheidsfonds
      De reserve parkeerbijdrage is in 2005 ingesteld. Het doel van deze reserve is om gelden, die ontvangen worden op
      grond van de bouwverordening ten behoeve van alternatieve parkeervoorzieningen, beschikbaar te houden voor
      de realisatie van die parkeervoorzieningen. Met het Raadsvoorstel “Kiezen én Delen, Parkeren in Nijmegen, is de
      Verordening Bereikbaarheidsfonds gemeente Nijmegen aangepast. Belangrijkste aanpassing is dat de bestemming
      van dit fonds verruimd is. Voorheen was de inzet beperkt tot parkeervoorzieningen en nu gaat het om een bijdrage
      bereikbaarheidsbeleid in bredere zin. De parkeerbijdrage heeft als doel bij te dragen in de financiering van het
      bereikbaarheidsbeleid van de gemeente Nijmegen indien een nieuwe ontwikkeling er zelf niet in slaagt om de
      parkeerbehoefte op eigen terrein op te lossen.
      Reserve Focus citymarketing
      De raad heeft middelen vrij gemaakt voor het meerjarenprogramma citymarketingactiviteiten. Op grond daarvan
      stelt ons college het (meerjarige) uitvoeringsprogramma Citymarketing vast. Het bestedingsplan is hierop
      gebaseerd.
      Reserve gesubsidieerde arbeid
      Bestemd voor het egaliseren van uitgaven die verband houden met de afbouw van gesubsidieerde arbeid. Bij de
      besluitvorming over de vaststelling van de “Beleidsregels afbouw gesubsidieerde banen” is de programmering van
      de inzet van de beschikbare gemeentelijke middelen vastgesteld. In 2012 realiseerden we hiervan met name de
      uitvoering van het Sociaal Plan WIW en de vergoeding (aan instellingen) van begeleidings‐ en scholingskosten. Het
      restant budget wordt ingezet voor de financiering van de overige beleidsregels: financiële ondersteuning van
      organisaties voor de kosten die voortvloeien uit CAO‐afspraken of gerechtelijke uitspraken en een surplus op de
      WW‐uitkering bij personen van 62 jaar en ouder.
      Reserve ondernemersfonds inzake lastenverlaging
      De middelen uit het ondernemersfonds beschikbaar houden voor de ondernemers. Indien het ondernemersfonds
      op enig moment een onderbesteding kent, dan behoort dit ingezet te worden voor verlaging gebruikerstarief OZB
      niet woningen. Dekking vindt plaats door onderuitputting van middelen uit het ondernemersfonds.
      Reserve Groen In W‐Wijken
      Deze reserve is in 2013 ingesteld met als doel dekking te geven voor groenaanleg investeringen in stenige wijken.
      Hiervoor is een aantal investeringen benoemd. Voeding van de reserve heeft in 2013 plaatsgevonden door de
      verkoop van Heumensoord.
      Reserve Duurzaamheidsmaatregelen
      De Reserve is in 2013 ingesteld en heeft ten doel om, ter uitvoering van het vliegwielprincipe “duurzaamheid voor
      duurzaamheid”, de besparingen uit duurzaamheidsmaatregelen te reserveren als dekking voor de bijbehorende
      (kapitaal)lasten en voor toekomstige vervangingsinvesteringen.
      VOORZIENINGEN
      Hieronder staat het verloop van de voorzieningen gedurende 2014 weergegeven. In de kolom vrijval zijn de
      bedragen opgenomen die ten gunste van de rekening van lasten en baten zijn vrijgevallen. Alle aanwendingen van
      de voorzieningen zijn rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht. Hierna is per voorziening een toelichting
      op de aard, noodzakelijke omvang en de mutaties in 2014 weergegeven.
                                                                                                                       211
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3904 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3905 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Voorziening                                  31‐12‐2013   Toevoeging    Aanwending       Vrijval      31‐12‐2014
      voorzieningen voor verplichtingen, verliezen
      en risico's
      V002 Bezwaar en Beroep heffingen                      763         861            765                           859
      V025 Bergerden                                      2.849       2.427                                        5.276
      V036 Pensioeninhouding wethouders                      65       1.131                                        1.196
      V040 Spaarverlof                                      290                         23                           267
      V091 IBB (ik bouw betaalbaar)                         262         200             13                           449
      V094 Waalfront                                     17.675       2.057                                       19.732
      V095 Ziekengeldverplichting Uitzicht                   20                                                       20
      V096 Waalsprong GEM‐deel                           26.623       1.073                            640        27.056
      V097 Voorziening BWS                                1.403                        715                           688
      Subtotaal                                          49.950       7.749          1.515             640        55.543
      Egalisatievoorzieningen
      V017 Onderhoudsvoorziening panden                   6.079       4.351          4.679                         5.751
      V019 Ruiming Explosieven                            2.822       1.226            224                         3.824
      V085 Onderhoudsvoorziening Triavium                   312                         85                           227
      V086 Verbetering toegankelijkheid openbare            208                        106                           102
      gebouwen
      V087 Beheerkosten startersleningen                  1.204          66            531                           739
      V101 Onderhoudsvoorziening stadsbrug                              549            131                           418
      Subtotaal                                          10.624       6.192          5.756                        11.061
      Voorziening middelen van derden met
      specifiek bestedingsdoel
      V050 GRP‐nieuw                                      5.357       8.945          9.967                         4.335
      subtotaal                                           5.357       8.945          9.967                         4.335
      Totaal                                             65.931      22.886         17.238             640        70.939
      Voorziening bezwaar en beroep heffingen
      Deze voorziening dient ter afhandeling van lopende bezwaar‐ en beroepsprocedures met betrekking tot
      gemeentelijke heffingen. Bij gegrondverklaring van het bezwaar of beroep volgt een correctie op de aanslag wat
      kan leiden tot ( gedeeltelijke) terugbetaling.
      Voorziening Bergerden
      Deze voorziening dient ter afdekking van een tekort van de deelname in de GR Bergerden. De financiële en
      economische crisis heeft ook de glastuinbouw geraakt. De verkoop van bouwrijp terrein is geruime tijd nagenoeg
      stilgevallen.
      In 2014 zijn onderzoeken uitgevoerd naar kansrijke marktsegmenten en naar prijsvorming voor gronden in die
      segmenten. De uitkomsten van deze activiteiten en een consultatieronde bij de raden van Nijmegen en
      Lingewaard zijn input voor het maken van een nieuw businessplan dat in 2014 gereed is gekomen en inzicht geeft
      in de toekomststrategie voor dit gebied. De raden van beide deelnemende gemeenten zijn op de hoogte gehouden
      van de stand van zaken rond de GR Bergerden en de plannen voor de toekomst.
      Het businessplan met bijbehorende nieuwe grondexploitatie is inmiddels uitgewerkt en zal door het bestuur van
      de GR worden vastgesteld nadat de raden in staat zijn gesteld wensen en bedenkingen in te brengen. In de laatste
      planexploitatie is de looptijd van de exploitatie verlengd naar 2025. De grondprijs voor glastuinbouw is verlaagd en
      een deel van het glastuinbouwgebied, te weten 27 ha wordt uit marktoverwegingen herbestemd tot agrobusiness.
      Tevens is de totale hoeveelheid beschikbare grond voor glas verkleind. De planexploitatie komt met deze
      wijzigingen uit op een financieel negatief eindresultaat van € ‐10,1 miljoen, netto contant per 1‐1‐2014. Hiervan
      komt de helft voor rekening (€ 5 miljoen) van de gemeente Nijmegen (besluitvorming heeft reeds plaatsgevonden
      in het Coalitieakkoord), per 1‐1‐2015 is dit € 5,276 miljoen. De gemeente Nijmegen heeft hiervoor een aanvullende
      voorziening getroffen ten laste van de saldireserve. Tevens is het risicoprofiel opnieuw bepaald. Het totale
      risicoprofiel van Bergerden is gewaardeerd op € 4,3 miljoen, dit betekent dat Nijmegen in haar
      weerstandscapaciteit rekening moet houden met € 2,2 miljoen.
      212
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3905 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3906 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Pensioeninhouding wethouders
      Deze voorziening betreft een berekende waarde van de uit te keren wethouderspensioenen in die gevallen waar
      een verzekering niet mogelijk is. In de overige gevallen worden de met wethouderspensioenen samenhangende
      verzekeringspremies ten laste van de gemeente genomen.
      Voorziening spaarverlof
      Deze voorziening is in 1993 ingesteld met als doel het realiseren van financiële middelen om de kosten van inhuur
      van personeel af te kunnen dekken op het moment dat een ambtenaar spaarverlof opneemt. Dit is een aflopende
      regeling. Er is alleen nog aanwending van de bestaande voorziening, er worden geen nieuwe aanspraken meer
      opgebouwd.
      Voorziening ik bouw betaalbaar
      Deze voorziening is bedoeld om te bereiken dat zelfbouw voor een breed scala aan huishoudens en doelgroepen
      en ook voor de minder koopkrachtige huishoudens mogelijk is.
      Waalfront
      Het doel van deze voorziening is afdekking van het aandeel van de gemeente Nijmegen in het tekort van de
      gebiedsontwikkeling Waalfront. De grondexploitatie 2014 kent als eindresultaat een tekort van ‐€ 32 miljoen NCW
      per juli 2014, en een looptijd tot en met 2029.
      Op basis van de GREX 2013 spraken wij de verwachting uit dat het destijds geraamde eindresultaat van ‐/‐ € 29
      miljoen netto contante waarde nog niet helemaal de ondergrens zou zijn. We besloten daarom de GREX 2013 te
      typeren als basisvariant. En hebben vervolgens ook een minimumvariant benoemd, waarin reeds een afslag is
      gedaan van 6% op de verwachte opbrengsten op de grond, waardoor de GREX robuuster wordt gemaakt. Op basis
      van de basisvariant GREX 2013 is door de gemeente een voorziening getroffen van 50% x € ‐/‐ € 29 miljoen = € 14,5
      miljoen. Vervolgens is op basis van de minimumvariant GREX 2013 het tekort vergroot tot € 40,4 miljoen (NCW
      2013). De financiële uitkomsten van de basisvariant en de minimumvariant zijn destijds in de rekening 2013 als
      volgt opgenomen:
       De voorziening voor Waalfront van in totaal € 14,5 miljoen + € 3,175 miljoen (onderhandelingsresulaat
           Handelskade) = € 18 miljoen
       Het risicoprofiel van Waalfront te verhogen met € 5,7 miljoen tot in totaal € 14 miljoen, waardoor in het
           weerstandsvermogen al rekening wordt gehouden met de minimumvariant.
      De directie OB Waalfront heeft in het derde kwartaal van 2014 de aandeelhouders in de GEM Waalfront een
      concept GREX 2014 aangeboden. Deze GREX borduurt voort op de GREX 2013, met dit verschil dat nog sterker de
      kosten worden teruggedrongen, de grondprijzen worden aangepast aan de marktomstandigheden en het aantal te
      bouwen woningen verder wordt gereduceerd van de eerdere 2060 (GREX 2013) naar 1810 (Concept GREX 2014).
      Voorts wordt in overweging gegeven om delen van het plangebied niet meer te ontwikkelen (bijvoorbeeld het
      Eiland) of verder in de tijd te verschuiven. Ook over deze GREX 2014 is door de gemeente een second opinion
      uitgevraagd. De uitkomsten daarvan zijn zodanig dat we kunnen vaststellen dat onze eerdere aanname over de
      minimumvariant GREX 2013 bewaarheid is geworden. De eerder getroffen voorziening wordt opgehoogd naar €
      16,5 miljoen, het risicoprofiel is naar beneden bijgesteld naar € 11,8 miljoen, dit is 50% van het risicoprofiel. Wij
      verwachten de definitieve besluitvorming over de GREX 2014 in het tweede kwartaal van 2015 af te kunnen
      ronden.
      Naast deze risicovoorziening van € 16,5 miljoen, hebben wij een extra bedrag van € 3,175 miljoen (prijspeil 1
      januari 2014) in de voorziening opgenomen. Op grond van gemaakte afspraken is dit bedrag opgenomen omdat
      Nijmegen hiervoor wordt belast indien in 2026 mocht blijken dat de grondexploitatie Waalfront sluit met een
      nadelig saldo.
      Ziekengeldverplichting Uitzicht
      Egaliseren van de uitgaven ziekengeld van (ex‐) medewerkers van Uitzicht. De Gemeente Nijmegen heeft van de
      Belastingdienst premies ziekengeld m.b.t. (ex‐) medewerkers Stichting Uitzicht terugontvangen. Deze premies zijn
      in een voorziening gestort. Vervolgens worden de doorbelaste (ziekengeld) kosten van het UWV ten laste van deze
                                                                                                                           213
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3906 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3907 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      voorziening gebracht. Ultimo 2013 bleek dat het risico van het betalen van ziekengeldkosten zich beperkt (e) tot 3
      personen. De betreffende kosten zijn in 2013 ten laste van de voorziening gebracht. Daarna is het restant van de
      voorziening – onder aftrek van de kosten die in 2014 nog worden verwacht – vrijgevallen.
      Waalsprong GEM deel
      Deze voorziening van € 27,1 miljoen dient ter dekking van het tekort in de planexploitatie van de GEM Waalsprong.
      De gemeente Nijmegen is in 2013 volledig eigenaar van de GEM Waalsprong geworden .Inmiddels is de
      grondexploitatie 2014 geactualiseerd naar situatie na 1 oktober 2014 en is het gecalculeerd verlies berekend op €
      27,1 miljoen netto contante waarde. Dit gecalculeerd verlies is geheel voorzien.
      Voorziening BWS
      Het Besluit Woninggebonden Subsidies was een subsidieregeling van het rijk voor betaalbare nieuwbouw. De
      regeling is in 2000 beëindigd. Door het systeem van jaarlijkse bijdragen liepen de betalingen aan opdrachtgevers
      voor woningbouw nog een groot aantal jaren door. De Stadsregioraad heeft in 2012 besloten tot uitkering van die
      voordelen aan de deelnemende gemeenten. Deze gelden worden uitgekeerd onder de voorwaarde dat ze worden
      besteed in het kader van de volkshuisvesting.
      Onderhoudsvoorziening panden
      De voorziening onderhoud panden is bedoeld als egalisatievoorziening voor de jaarlijkse uitgaven voor groot
      onderhoud. Het betreft het planmatig onderhoud aan panden voor bijvoorbeeld kamerverhuur, gemeentelijke
      panden zoals de brandweerkazerne, woonwagens en standplaatsen, parkeergarages, wijkcentra, sporthallen en ‐
      zalen, de Keizer Karel Podia, de Lindenberg, panden op het gebied van het cultureel erfgoed, etc. Dit onderhoud
      kan jaarlijks fluctueren en teneinde de jaarlijkse lasten gelijkmatig te verdelen is de voorziening gevormd.
      Voorziening ruimen explosieven
      Jaarlijks wordt voor elke opgeleverde (nieuwe) woning als onderdeel van de gemeentefondsuitkering een bedrag
      ontvangen ter dekking van de kosten van ruiming van explosieven opgenomen in deze voorziening. Het
      voorzieningenplan toont dat de kosten van ruimen een zeer lange looptijd kan hebben.
      Onderhoudsvoorziening Triavium
      Het onderhoud wordt uitgevoerd op basis van 10 jarig POG onderhoudsschema ingedeeld naar nut en noodzaak.
      Dit geeft in enig jaar een dal of een piek in de (groot) onderhoudskosten.
      Ten behoeve van de gelijkmatige verdeling van deze kosten in de exploitatie is deze voorziening opgenomen.
      Voorziening toegankelijkheid gebouwen
      Deze voorziening is ingesteld met als doel gebouwen beter toegankelijk te maken voor invaliden en minder
      mobiele ouderen.
      Voorziening beheerskosten startersleningen
      Deze voorziening dient ter dekking van de rentelasten voor het aantrekken van middelen in de eerste jaren en de
      beheerskosten Stichting Volkshuisvesting Nederland. Op deze manier kunnen we de eenmalige BWS middelen
      inzetten om de aanloopverliezen van een structurele starterslening faciliteit in te stellen.
      Onderhoudsvoorziening stadsbrug
      Het onderhoud aan de Stadsbrug is afgekocht. De betalingen per jaar fluctueren. Deze zijn vastgelegd in een
      betaalschema en laten in enig jaar een dal of een piek zien. Ten behoeve van de gelijkmatige verdeling van deze
      kosten in de exploitatie is een voorziening gemaakt.
      Voorziening GRP‐nieuw
      Deze voorziening is ingesteld op 8 juni 2005 en heeft als doel een meerjarige evenwichtige tariefsopbouw van de
      rioolrechten. Het bestedingsplan is gebaseerd op het Gemeentelijk Rioleringsplan 2010‐2016.
      De gemeenteraad van de gemeente Nijmegen heeft op 14 oktober 2009 het GRP 2010‐2016 vastgesteld. In het
      GRP 2010‐2016 wordt jaarlijks door middel van de rioolheffing een vervangingsbijdrage van € 6,9 miljoen begroot.
      Dit bedrag wordt aan de voorziening toegevoegd. De vervangingsinvestering wordt geactiveerd. De
      214
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3907 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3908 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                         Stadsrekening 2014
      vervangingsbijdrage wordt daarop in mindering gebracht volgens de navolgende systematiek. Het bedrag van € 6,9
      miljoen wordt ingezet voor de dekking van de kapitaallasten (afschrijving en rente) van de investeringen. Het
      bedrag dat resteert wordt ingezet voor extra afschrijvingen op de investeringen. Zo wordt toegewerkt naar een
      boekwaarde van nihil in het jaar 2030. Met betrekking tot de jaren 2010‐2013 is de vervangingsbijdrage van € 6,9
      miljoen als volgt aangewend voor kapitaallasten, reguliere afschrijving , versnelde afschrijving en rente (in €1000):
      Jaar         Spaar component                                   Totaal        Afschrijving        Afschrijving       Rente
                                                                  kapitaallast       regulier        extra/versneld
                                                                       en
                       GRP      primitieve     dynamische
                                begroting      begroting
                                                                                                                   412      2.060
      2010             6.909           6.909             6.970            6.970             1.093                 4.480      1.397
      2011             6.909           6.970             6.708            6.708               911                 4.437      1.360
      2012             6.909           6.708             6.694            6.694               877                 4.396      1.421
      2013             6.909           6.694             6.687            6.687               790                 4.596      1.301
      2014             6.909           6.687             6.687            6.687               737                 4.920      1.030
      De voorziening GRP bestaat uit de onder vermelde componenten.
      Voorziening GRP                                                      31‐12‐2013     Toevoeging     Bestedingen    31‐12‐2014
                                                                                               en
      Restant voorziening investeringen te verrekenen in tarief                   4.422       ‐1.950*             412          2.060
      Restant voorziening onderhoud te verrekenen in tarief                       1.560                           260          1.300
      Exploitatieresultaat (verschil begroot‐realisatie) te verrekenen
                                                                                    926                           309            617
      in tarief
      Spaarcomponent ter dekking investeringen en kapitaallasten                      0         6.687           6.687              0
      Voorziening onderhoud                                                                    1.950*
                                                                                 ‐1.550                         2.299            358
                                                                                                2.257
      Totaal voorziening                                                          5.357         8.944           9.967          4.335
      LANGLOPENDE SCHULDEN
      De met de langlopende leningen samenhangende rentelast in 2014 bedraagt € 21,8 miljoen.
      In onderstaand overzicht wordt het verloop weergegeven van de vaste schulden over het jaar 2014:
      Ten aanzien van de leningen kan de volgende toelichting gegeven worden:
      langlopende schulden                                  31‐12‐2013       Vermeerderingen       Aflossingen           31‐12‐2014
      Onderhandse leningen                                     687.710                 65.000           78.515              674.195
      Waarborgsommen                                               171                                      10                   161
      Totaal                                                   687.881                 65.000           78.525              674.356
      De waarborgsommen per balansdatum zijn als volgt opgebouwd:
      Waarborgsommen                                                                  31‐12‐2014       31‐12‐2013
      Beheer objecten, GB                                                                       45               38
      Parkeerbadges                                                                             43               44
      Sleutelgeld accommodaties                                                                 18               29
      Vastgoed management panden en woningen                                                    55               60
      Totaal                                                                                   161              171
                                                                                                                                        215
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3908 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3909 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      VLOTTENDE PASSIVA
      Kortlopende schulden
      De in de balans opgenomen kortlopende schulden kunnen als volgt gespecificeerd worden:
      kortlopende schulden                                              31‐12‐2014      31‐12‐2013
      Kasgeldleningen openbare lichamen                                     40.000               0
      Kasgeldleningen overige                                              100.000         153.000
      Crediteuren                                                           18.406           8.022
      Afdracht loonheffing en sociale lasten                                 7.982          10.089
      Verhaalbare bijstand                                                       0           2.659
      Door derden belegde gelden                                               635             696
      Rekening‐courantverhouding derden                                      5.730               0
      Totaal                                                               172.753         174.466
      Liquide middelen
      Het saldo liquide middelen bestaat uit de volgende componenten:
      Liquide middelen                                                   31‐12‐2014     31‐12‐2013
      Saldi bij bankinstellingen                                                188         38.187
      Totaal                                                                    188         38.187
      Vanwege de negatieve stand van de banken op balansdatum is deze onder de passiva opgenomen.
      Op basis van de wettelijke regeling schatkistbankieren parkeren wij tijdelijke overtollige middelen boven een
      drempelbedrag van € 4,3 miljoen bij het Rijk .
      Overzicht schatkistbankieren
      bedragen in miljoenen €                           1w kw   2e kw          3e kw         4e kw
      gemiddeld dagsaldo per kwartaal                      3,4     3,7            8,2           7,3
      Af: drempelbedrag                                    4,3     4,3            4,3           4,3
      overschrijding ( ‐/‐) / ruimte (+)                   0,9     0,6           ‐3,9          ‐3,0
      OVERLOPENDE PASSIVA
      De specificatie van de overlopende passiva is als volgt:
      overlopende passiva                                              31‐12‐2014       31‐12‐2013
      Gelden van overheden met meerjarig bestedingsdoel                    47.623           13.471
      Vooruitontvangen bedragen                                               449              448
      Verplichtingen inzake ondernemersfonds                                1.040            1.282
      Nog te betalen bedragen                                              17.894           22.913
      Nog te betalen rente onderhandse leningen                             9.487           10.097
      Totaal                                                               76.493           48.211
      Van de overlopende passiva wordt hierna het verloop van de van derden ontvangen gelden en de besteding
      daarvan weergegeven. Verder wordt per onderwerp een toelichting gegeven. Het gaat hier om van andere
      overheden ontvangen gelden met een specifieke aanwendingsrichting. De restant boekwaarden zijn nog uit te
      geven bedragen voor dat doel, dan wel nog af te rekenen bedragen.
      216
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3909 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3910 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                              Stadsrekening 2014
      naam gelden van derden                                           31‐12‐2013   toevoeging   Onttrekking     31‐12‐2014
      O005 Onderwijs en minderheden                                           2.203       5.161         7.030             334
      O006 Participatiebudget (Educatie, inburgering en re‐integratie)        3.770      12.274        16.044               0
      O009 BDU Sociaal, integratie & Veiligheid                                 842                       390             451
      O015 Impuls regeling .combinatiefuncties                                  491                       126             364
      O016 RSP                                                                    6       1.906         1.912               0
      O023 EFRO en ESF                                                          ‐25          49                            24
      O037 EU‐richtlijn omgevingslawaai                                           7          81            25              63
      O039 Medische heroïnebehandeling                                           31                        31               0
      O043 Isolatiefonds Gelderland                                             393            2          336              59
      O047 Francia media                                                         43          22                            65
      O052 Subsidie TIP                                                         500                       500               0
      O054 Onderzoek scheepvaart                                                  6                         3               3
      O055 Effectonderzoek stadsverwarming                                       10                                        10
      O056 vervolg Nijmegen West Weurt                                           58                        42              16
      O057 Regiocontract Provincie                                            1.903       1.070          1887           1.086
      O058 Stadscontract Provincie                                              615       3.945         3.925             635
      O061 E‐scooters                                                           160                        17             143
      O063 ringstraten                                                           64                        64               0
      O068 walstroom                                                            338                       310              28
      O071 Transitie Jeugdzorg Prov. Gelderland                                 641                       573              68
      O072 Vinac                                                                ‐53         200           104              43
      O073 RVMK Zuid                                                              7          58            37              28
      O074 Participatie migrantenjeugd/EIF                                      378                       278             100
      O076 aanpak jeugdwerkeloosheid 2014‐2015                                              142                           142
      O077 project deelname CLINSH                                                           50                            50
      O078 regioarcheologie                                                                  20                            20
      O079 SSV gevelisolatie                                                                754             4             750
      O081 transitie jeugdzorg en AWBZ                                                      320           246              74
      O082 begeleiding ex‐gedetineerden                                                      51                            51
      O083 woninginbraken                                                                    31                            31
      O084 dijkteruglegging                                                              42.946                       42.946
      O086 instandhouding monumenten Nijmegen                                                40                            40
      O023/O045/O062/O067/O069/O072*                                          1.083
      Eindtotaal                                                            13.471       69.122        33.887         47.623
      *Deze gelden van derden zijn opgenomen om aansluiting te houden met de stand ultimo 2013. Door wijzigingen
      in de positie verschuiven bedragen tussen activa en passiva.
      Onderwijs en minderheden
      De middelen hebben betrekking op de bestrijding van het voortijdig schoolverlaten en onderwijsachterstanden
      Deze post is gevoed met rijksmiddelen uit de beleidsvelden RMC en OAB en met Europese subsidie (ESF).
      Participatiebudget
      Het participatiebudget betreft één budget waarbij de rijksmiddelen voor re‐integratie, educatie en inburgering
      worden ontvangen. Ook al betreft het één budget, de middelen worden vanuit de vakministeries BZK (voorheen
      WWI), OCW en SZW aan het budget toegevoegd, en worden lokaal ingezet voor de realisatie van doelstellingen op
      het terrein van re‐integratie, educatie en inburgering.
      BDU Sociaal, Integratie & Veiligheid
      Dit betreft restant middelen ten behoeve van de uitvoering inburgering in 2015.
      Impulsregeling combinatiefuncties
      Dit is bedoeld voor de implementatie impulsregeling brede scholen, sport en cultuur. Met het invoeren van
      combinatiefuncties wordt de verbinding en samenwerking tussen onderwijs, sport en cultuur versterkt. Een
      combinatiefunctie is een functie waarbij een werknemer in dienst is bij één werkgever maar werkzaam is voor
      twee of meer sectoren. Het Rijk heeft een bijdrage verstrekt om de impulsregeling te realiseren. De
      combinatiefunctionaris gaat de komende jaren de sportverenigingen versterken, het dagelijkse sport‐ en
      beweegaanbod vergroten, het bewegingsonderwijs vernieuwen en de samenwerking tussen sportverenigingen en
                                                                                                                              217
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3910 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3911 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      onderwijs intensiveren. De ontvangen rijksmiddelen zijn bestemd voor de uitvoering van de Impulsregeling
      combinatiefuncties.
      RSP
      In het kader van het Regionaal Samenwerkingsprogramma 2008‐2011 van de Provincie Gelderland heeft Nijmegen
      als regiofunctie bijdragen ontvangen met betrekking tot maatschappelijke opvang, het risico‐ en probleemgericht
      onderwijsbeleid en het risico‐ en probleemgericht jeugdbeleid. Subsidie is eind 2012 vastgesteld, restant is
      vrijgevallen in 2014 ten gunste van de algemene middelen.
      EFRO en ESF
      Dit betreft de balansregistratie van de Europese middelen voor:
      ‐Uitvoeringsprogramma EFRO Kanaalgebied
      ‐Cool breaks (Europees geld voor euregionale samenwerking)
      Het verschil tussen enerzijds de uitgaven aan projectuitvoerders en anderzijds de ontvangsten van BZK/Europa
      wordt op deze balanspost bijgehouden.
      EU‐richtlijn omgevingslawaai
      Dit betreft een bijdrage ten behoeve van het opstellen van geluidbelastingkaarten en actieplannen. Deze plannen
      lopen door tot in 2015.
      Medische heroïne behandeling
      Dit betreft een subsidie voor het ondersteunen van de verslaafden bij het op een volwaardige wijze gaan
      deelnemen aan de samenleving. Dit wordt gerealiseerd via dagopvang, werk en huisvesting en het geven van
      psychische begeleiding en mentale zorg, looptijd van het project tot en met 2015.
      Isolatiefonds Gelderland
      Deze bijdrage is bestemd voor het energiezuinig maken van particuliere woningen, via subsidiëring
      energiebesparende maatregelen door eigenaren. Past binnen klimaatdoelstellingen Nijmegen en Gelderland. De
      regeling is verlengd tot 31 december 2015.
      Francia Media
      Het Valkhof wordt onderdeel van de Europese erfgoedroute. De gemeente Nijmegen gaat met Het Valkhof
      deelnemen aan het Europese project Francia Media, een project dat zich richt op de vroege middeleeuwen en de
      periode van het Frankische Middenrijk. Belangrijk onderdeel van het project is een erfgoedroute langs tien plekken
      die in de tweede helft van de 9e eeuw van groot cultuurhistorisch belang waren. Het Valkhof wordt een van de
      plekken van de erfgoedroute. Nijmegen ontvangt voor de deelname aan Francia Media in totaal een Europese
      subsidie van € 160.000. We hebben een voorschot ontvangen van € 65.000.
      Subsidie TIP
      Voor de realisatie van het huis van de Topsport (TIP) is een voorschot ontvangen op een Europese subsidie. Ten
      gevolge van het stopzetten van TIP was deze subsidie als terugbetalingsverplichting opgenomen. De
      terugbetalingsverplichting is echter vervallen en hiermee is dit bedrag vrijgevallen.
      Onderzoek scheepvaart
      Subsidie ten behoeve van het voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015 gelden, via
      stimulering schonere scheepvaart.
      Effectonderzoek stadsverwarming
      Bijdrage voor het voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015 gelden, via een onderzoek
      om het effect van stadsverwarming op de luchtkwaliteit in beeld te brengen.
      218
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3911 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3912 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Vervolg Nijmegen West Weurt
      Uitvoering gemeenschappelijke milieumaatregelen in Nijmegen‐West en Weurt door Nijmegen, Beuningen en
      provincie Gelderland. Vervolg op Milieuprogramma Nijmegen‐West Weurt 2007‐2010. Einddatum van dit
      vervolgtraject is naar verwachting in de loop van 2015 wanneer de middelen volledig zijn uitgeput.
      Regiocontract Provincie
      Dit betreft een provinciale bijdrage van € 15 miljoen aan regionale projecten. Bij drie van deze projecten heeft de
      gemeente Nijmegen een trekkende rol: de uitvoering van de Regionale Sociale Agenda binnen de regio Nijmegen (
      € 1,9 miljoen), de voortzetting van de Groene HUB 2013‐2015 ( € 0,5 miljoen) en de koppeling van de regionale ‐
      niet‐commerciële ‐ glasvezelnetwerken van Nijmegen en Arnhem ( € 0,2 miljoen) .Daarnaast is in 2013 de 2e
      tranche voor de Sociale Agenda subregio Nijmegen beschikt met projectnummer 1307.008 voor een bedrag van €
      2,3 miljoen (kenmerk 130002677).
      In 2014 hebben wij een beschikking ontvangen voor het project TPN West (kenmerk 14.0001640) voor een bedrag
      van € 60.000. Hiervoor hebben we in 2014 een voorschot van € 30.000 ontvangen.
      De projectperiode loopt door tot eind 2015. Afrekening volgt in 2016.
      Stadscontract Provincie
      Voor de periode 2012 tot en met 2015 is een provinciale subsidie toegezegd van ruim €14 miljoen. De uitgaven
      lopen t/m 2015 en de definitieve verantwoording dient voor 1 juli 2016 te worden ingediend bij de provincie.
      E‐scooters
      Bijdrage van de Stadsregio om te kunnen voldoen aan de Europese normen voor luchtkwaliteit die voor 2015
      gelden, via stimulering van aanschaf elektrische scooters.
      Ringstraten
      Het subsidieproject Ringstraten is afgerond. Subsidie is in 2014 definitief vastgesteld.
      Walstroom
      Vermindering schadelijke luchtemissies door aan de Waalkade aangemeerde schepen via de aanleg van walstroom
      van elektriciteit te voorzien. De werkzaamheden zijn in 2014 afgerond. Financiële afronding in de 1e helft 2015.
      Transitie jeugdzorg provincie Gelderland
      Van de provincie ontvangen we een subsidie voor het project Regionale jeugdzorg en AWBZ‐begeleiding waaraan
      ook de regiogemeenten bijdragen. Afronding is voorzien in 2016.
      VINAC
      Betreft subsidie Provincie voor sanering bodemverontreinigingen op diverse locaties.
      Regionale verkeersmilieukaart zuid
      Jaarlijkse actualisatie van de Regionale Verkeersmilieukaart. Nijmegen is hierbij project‐ en procesleider en
      verantwoordelijk voor de uitgaven.
      Project participatie migrantenjeugd
      Het project richt zich op de verbetering van de toegang en participatie van migranten in de zorgsector. De
      gemeente Nijmegen is penvoerder en subsidieaanvrager voor het project. Het project wordt uitgevoerd samen
      met deelnemende gemeenten en externe partners.
      Aanpak jeugdwerkeloosheid
      Dit heeft betrekking op de Provinciale subsidie voor het project “Aanpak Jeugdwerkloosheid 2014‐2015”. In het
      kader van het provinciale programma Robuuste Investeringsimpuls (bron NUON middelen) wordt er ook in de
      jeugdwerkgelegenheid in Nijmegen geïnvesteerd. Er wordt een eenmalige subsidie verleend van € 552.500,
      waarbij geen sprake is van co‐financiering. Voorschotten in 3 fasen: 2014 € 142.000, 2015 € 300.000. Resterende
      20% van de subsidie wordt na vaststelling van de subsidie uitgekeerd.
                                                                                                                       219
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3912 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3913 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Project deelname CLINCH
      Terugdringen van lokale luchtvervuiling door schepen. Nijmegen is gevraagd projectpartner te worden binnen het
      Europese project CLINSH (Clean INland SHipping). Dit project loopt t/m 2016.
      Regioarcheologie
      Het adviseren van gemeenten op het gebied van de archeologie; het initiëren voorlichting, educatie en bevorderen
      draagvlak; het beoordelen van de kwaliteit van archeologisch onderzoek; inbedding archeologie in ro‐beleid;
      advisering beheer en behoud archeologische monumenten voor de periode 2014‐2016. De subsidie wordt in 3
      delen in voorschotten uitbetaald. De kosten zijn niet gelijk verdeeld over de jaren.
      SSV gevelisolatie
      Aanbrengen van geluidwerende maatregelen aan particuliere woningen. De bij de start ontvangen
      subsidiemiddelen zijn voor apparaatskosten t.b.v. voorbereiding en begeleiding van de latere uitvoering door een
      aannemer. Voor de uitvoeringsfase door de aannemer worden aanvullende subsidiemiddelen door het ministerie
      verstrekt. De maatregelen voor subsidieproject ISVG moeten 1‐1‐2017 zijn afgerond; waarna het verslag 1‐3‐2017
      moet zijn ingediend bij het Rijk.
      Transitie jeugdzorg en AWBZ
      Het project omvat het inrichten van een uitvoeringspraktijk AMHK (Advies‐ en Meldpunt Huiselijk Geweld en
      Kindermishandeling)en het ontwikkelen van informatievoorziening voor een lokale toegangspoort. De
      projectperiode loopt van 29‐09‐2014 tot en met 31‐12‐2016. Vaststellingsrapportage over de gehele
      projectperiode dient uiterlijk 31‐03‐2017 ingediend te zijn.
      Begeleiding ex‐gedetineerden
      De subsidieverlening is gebaseerd op artikel 34 van de Wet Justitie‐subsidies. De subsidietoekenning vindt plaats
      conform het subsidiebeleidskader begeleiden van ex‐gedetineerden voor wonen en werken voor 2014. De
      projectperiode loopt tot 1 juli 2016.
      Woninginbraken
      Een ontvangen rijkssubsidie te besteden aan een fenomeenanalyse terugdringen woninginbraken, overvallen en
      straatroven . Het onderzoek waar deze bijdrage voor is ontvangen zal in 2015 worden afgerond.
      Dijkteruglegging
      De ontvangen rijksmiddelen ten behoeve van de dijkteruglegging worden verantwoord bij de grondexploitaties. De
      rijksmiddelen die nog niet besteed zijn, worden hier als OMBD verantwoord en worden zodra de uitgaven zijn
      gedaan, weer ten gunste van het project dijkteruglegging gebracht.
      Instandhouding monumenten Nijmegen
      Het verlenen van subsidies aan eigenaren van gemeentelijke monumenten voor de instandhouding van deze
      monumenten op basis van de gemeentelijke subsidieregeling.
      De subsidie wordt in 3 termijnen betaald.
      220
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3913 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3914 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Niet uit de balans blijkende verplichtingen
      Bij het opstellen van de balans is de volgende gedragslijn gevolgd:
      In de balans zijn niet opgenomen de op grond van beschikkingen, overeenkomsten (huur/lease), toezeggingen
      etc. te baseren toekomstige vorderingen en/of schulden. Tevens zijn geen voorzieningen getroffen voor
      toekomstige verplichtingen betreffende vakantietoelagen, verlof, wachtgelden en dergelijke. Uitgangspunt
      daarbij is altijd geweest dat de lasten in verband met deze verplichtingen in de toekomst zullen optreden
      structureel gedekt zijn in de meerjarenbegroting. Voor voorzienbare en calculeerbare toekomstige risico’s zijn in
      de balans voorzieningen opgenomen.
      Buiten de telling zijn bij de balans vermeld welke zakelijke zekerheidstellingen en gewaarborgde geldleningen
      de gemeente kent.
                                                                                                       bedragen x € 1.000
      gewaarborgde leningen                                     percentage door          boekwaarde        boekwaarde
                                                                de gemeente te            31‐12‐2014         31‐12‐2013
                                                                waarborgen
      Woningbouwvereniging Gelderland                           50%                               21                 46
      Eigen woningverbetering met 50% deelname Rijk             50%                          578.224            531.228
      Krediethypotheken                                         100%                             669                620
      Hypotheken woonverenigingen en particulieren              100%                          21.955             24.550
      overige zakelijke zekerheidstellingen                     100%                           1.296              1.357
      TOTAAL                                                                                 602.165            557.801
      Deelnemingen
      BREED
      Bij de GR Breed (werkvoorzieningschap Nijmegen e.o.) vindt een reorganisatie plaats. De kosten die Breed hiervoor
      moet maken zal leiden tot een negatief vermogen bij Breed. De werkelijke kosten van de reorganisatie zijn
      berekend op € 11,3 miljoen. Gemeenten zullen meerjarig een subsidie verstrekken ten behoeve van de versterking
      van het eigen vermogen van Breed.
      ODRN
      De GR ODRN heeft in het kader van een vertrekregeling afscheid genomen van 8 mensen. De betaalde afkoopsom
      komt volgens afspraak voor rekening van de gemeente Nijmegen. Daartegenover staat dat de vervallen
      salariskosten in mindering worden gebracht op de bijdrage van de gemeente Nijmegen. Op deze wijze worden de
      kosten van de vertrekregeling in de komende 4 jaar inverdiend. In de meerjarenbegroting van de gemeente
      Nijmegen is een bijdrage aan de ODRN opgenomen waarmee de kosten van de vertrekregeling met de ODRN
      worden verrekend.
      Langlopende huurcontracten
      Marienburg 75 (Elckerlijc en Stadswinkel)en Arsenaalgas 8 (Kantoordeel boven P‐garage Arsenaalgas 7) loopt t/m
      31‐12‐2032 en Arsenaalgas 7 (P‐garage) en 7a (fietsenstalling) loopt t/m 31‐7‐2034 voor een bedrag van ca. € 1,0
      miljoen
      Triavium contract tot en met 23 september 2033 voor een bedrag van ca. € 1,1 miljoen
                                                                                                                      221
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3914 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3915 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Inkoopcontracten groter dan € 1 miljoen inkoopwaarde
      De gemeente Nijmegen heeft diverse contracten afgesloten die elk een inkoopwaarde hebben van meer dan € 1
      miljoen. Hieronder staan de categorieën aan kosten waarvoor contracten zijn afgesloten.
          meubilair
          energie (minder dan 1 mio per contract)
          koffieautomaten e.d.
          beveiliging
          schoonmaken
          onderhoud stadsbrug
          ICT hardware
          opleiding
          WMO hulp
          openbare verplichting
          route informatie systeem
          gebiedsontwikkeling en werken
          onderhoudscontract parkeergarage
          beveiliging parkeergarages en fietsenstallingen
          printers
      222
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3915 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3916 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                   Stadsrekening 2014
      Toelichting op het overzicht van baten en lasten
      In de programmaverantwoording is een uitgebreide inhoudelijke toelichting gegeven op de programmaresultaten.
      De toelichting in de programmaverantwoording gaat over de saldi, na verrekening met de reserves. In deze
      toelichting op de programmarekening wordt ingegaan op de afwijkingen tussen primitieve begroting, dynamische
      begroting en realisatie en wordt aandacht besteed aan resultaten voor en na reservemutaties.
      Tevens wordt hier de verantwoording over de Wet Normering Topinkomens opgenomen.
      Onderstaand in totalen de uitgaven en inkomsten voor en na reservemutaties
                                                        primitieve begroting dynamische begroting   realisatie
       x € 1.000
      Uitgaven 2014                                                766.459 L            777.431 L   794.877 L
      Inkomsten 2014                                               774.023 B            787.992 B   803.695 B
      Gerealiseerd saldo van lasten en baten                         7.564 V             10.561 V     8.818 V
      Toevoegingen aan reserves                                     15.654 L             18.617 L    18.978 L
      Onttrekkingen uit reserves                                    10.824 B             12.642 B    20.263 B
      Gerealiseerd resultaat                                         2.733 V              4.587 V    10.103 V
                                                                                                                  223
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3916 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3917 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Van primitief naar dynamische begroting
      Onderstaand wordt in totaal aangegeven wat de begrotingswijzigingen zijn geweest van primitief naar dynamisch.
      De meeste wijzigingen zijn afkomstig uit de voor en najaarsnota en daarenboven nog enkele overige
      raadsbesluiten met financiële consequenties. In de toelichting per programma worden de wijzigingen op
      programmaniveau weergegeven.
       Begroting van primitief naar dynamisch
       Bedragen * € 1.000                                      Besl.nivo   Besl.dat.    agenda     Baten  Lasten  Saldo
       Primitief                                                                                 784.846 782.113 ‐2.733
       Wijzigingen
          BW‐01305 Verzamelvrst Werk en Armoedebestr.13‐14         Raad   29 jan '14    4/2014                 0      0
          BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944              Raad  26 feb '14    10/2014     1.839   1.839      0
          BW‐01309 Subsidie Schoolmaatsch. werk 2014            College   14 jan '14        3.6                0      0
          BW‐01311 Prov. subs. transitie Jeugdzorg AWBZ'14‐'5      Raad   29 jan '14    5/2014       350     350      0
          BW‐01315 Opramen van F sub.(Eur.Integratiefonds)         Raad  11 feb '14        3.13      471     471      0
          BW‐01317 Jaarrekening 2013                               Raad  11 jun '14    40/2014     3.250   3.250      0
          BW‐01319 DVO DAR 2014                                 College  04 feb '14        3.14                0      0
          BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplver14          Raad  12 mrt '14    25/2014       324     324      0
          BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 14‐15           Raad  17 sep '14    88/2014       390     320    ‐70
          BW‐01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014          Raad  11 jun '14    63/2014                 0      0
          BW‐01333 Inrichtingsplan Stips                        College  18 mrt '14         3.3                0      0
          BW‐01335 Invulling bezuiniging Persp'14               College  08 apr '14         2.1                0      0
          BW‐01338 Formatiereductie afdeling Milieu             College   08 jul '14        4.4                0      0
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad  11 jun '14    63/2014      ‐137    ‐788   ‐650
          BW‐01341 Subsidie TPN West Energieneutraal               Raad  11 jun '14    64/2014       118     118      0
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College  16 dec '14         4.9                0      0
          BW‐01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt            College  20 mei '14         3.5                0      0
          BW‐01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket           College  20 mei '14         3.4                0      0
          BW‐01356 Bestedingsplan Werk 2014                        Raad  01 okt '14   106/2014     1.846   1.846      0
          BW‐01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen          Raad  17 sep '14   101/2014        38      38      0
          BW‐01361 Project Housing First                           Raad  17 sep '14   100/2014       150      75    ‐75
          BW‐01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN     College  14 okt '14        3.18                0      0
          BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad  03 dec '14   129/2014      ‐738    ‐738      0
          BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                  Raad  03 dec '14   129/2014        63     224    162
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                      Raad  03 dec '14   129/2014     7.018   5.798 ‐1.220
          BW‐01368 Schuldhulpverlening                             Raad  01 okt '14   110/2014       143     143      0
          BW‐01369 projectdeelname CLINSH                       College  15 okt '14   124/2014        50      50      0
          BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskn jeugdzorg     Raad  12 nov '14   132/2014                 0      0
          BW‐01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                Raad  17 dec '14   155/2014       295     295      0
          BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                   Raad  12 nov '14   127/2014                 0      0
          BW‐01375 Budgetoverh.gezond in de stad/mantelzorg        Raad  19 nov '14   137/2014                 0      0
          BW‐01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX  College  16 dec '14         2.1                0      0
          Directiewijziging                                       N.v.t.       N.v.t.     N.v.t.     320     320      0
       Totaal Wijzigingen                                                                         15.788  13.935 ‐1.854
       Eindtotaal                                                                                800.634 796.048 ‐4.587
      224
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3917 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3918 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
      Per programma van primitief naar dynamisch
      1011 Dienstverlening & Burgerzaken
      bedragen * € 1.000,‐                              Besl.nivo   Besl.dat.   agendapnt    Baten      Lasten         Saldo
      Primitief                                                                              3.460       7.079         3.619
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota technische wijziging en
         investeringen                                      Raad   11 jun '14     63/2014      294         389            95
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                Raad   03 dec '14    129/2014     ‐194        ‐194             0
      Totaal Wijzigingen                                                                       100         195            95
      Eindtotaal                                                                             3.560       7.274         3.714
      1012 Veiligheid
      bedragen * € 1.000,‐                              Besl.nivo   Besl.dat.   agendapnt Baten      Lasten      Saldo
      Primitief                                                                                469     15.442        14.972
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en investeringen         Raad   11 jun '14     63/2014     ‐120        ‐321          ‐201
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014     Raad   03 dec '14    129/2014     ‐105        ‐105             0
         BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014            Raad   03 dec '14    129/2014                  228           228
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                Raad   03 dec '14    129/2014                 ‐802          ‐802
      Totaal Wijzigingen                                                                      ‐225      ‐1.001          ‐775
      Eindtotaal                                                                               244     14.441        14.197
      1013 Citymarketing & Externe betrekkingen
      bedragen * € 1.000,‐                              Besl.nivo   Besl.dat.   agendapnt    Baten      Lasten         Saldo
      Primitief                                                                                323       3.693         3.370
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                Raad   11 jun '14     63/2014       ‐65        ‐52            13
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014     Raad   03 dec '14    129/2014                   ‐2            ‐2
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                Raad   03 dec '14    129/2014       ‐50         50           100
      Totaal Wijzigingen                                                                      ‐115          ‐4           111
      Eindtotaal                                                                               207       3.689         3.482
      1021 Wonen
      bedragen * € 1.000,‐                               Besl.nivo   Besl.dat.   agendapnt    Baten      Lasten        Saldo
      Primitief                                                                               1.577       2.045          468
      Wijzigingen
         BW‐01338 Formatiereductie afdeling Milieu         College   08 jul '14         4.4                    0           0
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad  11 jun '14     63/2014      ‐254       ‐648         ‐394
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad  03 dec '14    129/2014      ‐372       ‐151          221
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad  03 dec '14    129/2014       199         ‐81        ‐280
      Totaal Wijzigingen                                                                        ‐427       ‐880         ‐453
      Eindtotaal                                                                              1.150       1.165           15
                                                                                                                             225
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3918 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3919 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       1022 Klimaat & Energie
       bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo   Besl.dat.  agendapnt    Baten   Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                   1.823    7.394   5.570
       Wijzigingen
          BW‐01335 Invulling bezuiniging Perspectiefnota 2014    College  08 apr '14         2.1                  0      0
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad   11 jun '14    63/2014               469     469
          BW‐01341 Subsidie TPN West Energieneutraal               Raad   11 jun '14    64/2014      118      118        0
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College  16 dec '14         4.9               ‐13     ‐13
          BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad   03 dec '14   129/2014     ‐212     ‐380    ‐168
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                      Raad   03 dec '14   129/2014                  ‐4     ‐4
          BW‐01369 projectdeelname CLINSH                        College  15 okt '14   124/2014        50       50       0
       Totaal Wijzigingen                                                                             ‐44     241     285
       Eindtotaal                                                                                  1.779    7.634   5.855
       1023 Groen & Water
       bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt     Baten   Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                  13.072   16.831   3.759
       Wijzigingen
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad       11 jun '14  63/2014         ‐20     ‐223    ‐203
          BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014      Raad       03 dec '14  129/2014                   65      65
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad       03 dec '14  129/2014        180      180        0
       Totaal Wijzigingen                                                                            160        22   ‐138
       Eindtotaal                                                                                 13.232   16.853   3.621
       1031 Ruimte & Cultuurhistorie
       bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt     Baten   Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                   6.984   12.772   5.788
       Wijzigingen
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad   11 jun '14    63/2014               ‐43      ‐43
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College  16 dec '14         4.9              ‐13      ‐13
          BW‐01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN      College  14 okt '14        3.18                  0      0
          BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad   03 dec '14   129/2014              ‐113    ‐113
       Totaal Wijzigingen                                                                                    ‐169    ‐169
       Eindtotaal                                                                                  6.984   12.603   5.620
       1032 Grondbeleid
       bedragen * € 1.000,‐                                    Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt.    Baten   Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                 196.562  202.106   5.544
       Wijzigingen
          BW‐01317 Jaarrekening 2013                          Raad       11 jun '14  40/2014       3.250    3.250        0
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                 Raad       11 jun '14  63/2014         813       ‐69    ‐883
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                 Raad       03 dec '14  129/2014      5.401    6.627   1.226
       Totaal Wijzigingen                                                                          9.465    9.808      343
       Eindtotaal                                                                                206.027  211.914   5.887
      226
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3919 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3920 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                   Stadsrekening 2014
      1041 Economie & Toerisme
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo     Besl.dat.    agendapnt     Baten   Lasten      Saldo
      Primitief                                                                                          2.364    4.600      2.236
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad         11 jun '14     63/2014                 ‐588       ‐588
         BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College      16 dec '14     4.9                       ‐8          ‐8
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad         03 dec '14     129/2014                  ‐3          ‐3
         BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014               Raad         03 dec '14     129/2014                 233        233
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad         03 dec '14     129/2014       ‐216        6        222
      Totaal Wijzigingen                                                                                  ‐216     ‐360       ‐144
      Eindtotaal                                                                                         2.148    4.240      2.091
      1042 Bestuur & Middelen
      bedragen * € 1.000,‐                                        Besl.nivo      Besl.dat.    agendapnt    Baten   Lasten    Saldo
      Primitief                                                                                          321.186   58.483 ‐262.703
      Wijzigingen
         BW‐01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13 en
      '14                                                        Raad         29 jan '14     4/2014                   ‐92      ‐92
         BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944             Raad         26 feb '14     10/2014         118      118         0
         BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening     Raad         12 mrt '14     25/2014                 ‐575     ‐575
         BW‐01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014         Raad         11 jun '14     63/2014                    0         0
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                     Raad         11 jun '14     63/2014      ‐2.294   ‐1.135    1.159
         BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College      16 dec '14     4.9                      153      153
         BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                 Raad         03 dec '14     129/2014         63     ‐337     ‐400
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                     Raad         03 dec '14     129/2014      1.893    2.730      837
         BW‐01368 Schuldhulpverlening                            Raad         01 okt '14     110/2014                ‐288     ‐288
         BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg   Raad         12 nov '14     132/2014                ‐194     ‐194
         BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                  Raad         12 nov '14     127/2014                ‐921     ‐921
         BW‐01375 Budgoverh gezond in de stad/mantelzorg         Raad         19 nov '14     137/2014                   0         0
         Directiewijziging                                       N.v.t.       N.v.t.         N.v.t.          320      320         0
      Totaal Wijzigingen                                                                                     100     ‐221     ‐320
      Eindtotaal                                                                                         321.286   58.263 ‐263.023
      1043 Facilitaire diensten
      bedragen * € 1.000,‐                                      Besl.nivo     Besl.dat.    agendapnt     Baten   Lasten      Saldo
      Primitief                                                                                         38.876   46.880      8.005
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad         11 jun '14     63/2014      ‐2.234   ‐1.828        406
         BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College      16 dec '14     4.9                      ‐27         ‐27
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad         03 dec '14     129/2014       ‐400                 400
      Totaal Wijzigingen                                                                                ‐2.634   ‐1.855        779
      Eindtotaal                                                                                        36.242   45.025      8.784
                                                                                                                                    227
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3920 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3921 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       1051 Zorg & Welzijn
       bedragen * € 1.000,‐                                       Besl.nivo     Besl.dat.  agendapnt     Baten  Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                         6.183  66.425  60.242
       Wijzigingen
          BW‐01309 Subsidie Schoolmaatschappelijk werk 2014         College    14 jan '14          3.6               0         0
          BW‐01311 Prov. subs transitie Jeugdzorg AWBZ '14‐'15        Raad     29 jan '14      5/2014      350     350         0
          BW‐01315 EIF subsidie (Europees Integratiefonds)            Raad    11 feb '14          3.13     471     471         0
          BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening         Raad    12 mrt '14      25/2014             ‐450    ‐450
          BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014‐2015          Raad    17 sep '14      88/2014                0         0
          BW‐01333 Inrichtingsplan Stips                            College   18 mrt '14           3.3               0         0
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                         Raad    11 jun '14      63/2014    1.070   1.131       61
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014         College   16 dec '14           4.9             ‐13     ‐13
          BW‐01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen             Raad    17 sep '14     101/2014       38      38         0
          BW‐01361 Project Housing First                              Raad    17 sep '14     100/2014      150      75     ‐75
          BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014              Raad    03 dec '14     129/2014     ‐249    ‐249         0
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                         Raad    03 dec '14     129/2014     ‐236  ‐1.970  ‐1.734
          BW‐01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg       Raad    12 nov '14     132/2014              194     194
          BW‐01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                   Raad    17 dec '14     155/2014      295     295         0
       Totaal Wijzigingen                                                                                1.890    ‐127  ‐2.017
       Eindtotaal                                                                                        8.073  66.298  58.226
       1052 Sport
       bedragen * € 1.000,‐                                       Besl.nivo     Besl.dat.  agendapnt     Baten  Lasten   Saldo
       Primitief                                                                                         2.220  17.044  14.824
       Wijzigingen
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad        11 jun '14    63/2014                 ‐87      ‐87
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014      College     16 dec '14    4.9                      ‐9        ‐9
       Totaal Wijzigingen                                                                                          ‐96      ‐96
       Eindtotaal                                                                                        2.220  16.948  14.728
       1061 Werk & Inkomen
       bedragen * € 1.000,‐                                        Besl.nivo     Besl.dat.   agendapnt    Baten  Lasten  Saldo
       Primitief                                                                                        150.359 184.553 34.194
       Wijzigingen
          BW‐01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13‐ '14        Raad    29 jan '14      4/2014               92      92
          BW‐01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening           Raad    12 mrt '14     25/2014      324   1.349  1.025
          BW‐01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014‐2015            Raad    17 sep '14     88/2014      390     320     ‐70
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                           Raad    11 jun '14     63/2014      928   1.214    286
          BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014          College    16 dec '14          4.9             ‐31     ‐31
          BW‐01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt                 College   20 mei '14           3.5               0        0
          BW‐01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket                College   20 mei '14           3.4               0        0
          BW‐01356 Bestedingsplan Werk 2014                             Raad    01 okt '14    106/2014    1.846   1.846        0
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                           Raad    03 dec '14    129/2014              182    182
          BW‐01368 Schuldhulpverlening                                  Raad    01 okt '14    110/2014      143     431    288
          BW‐01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                        Raad   12 nov '14     127/2014              921    921
       Totaal Wijzigingen                                                                                 3.631   6.324  2.693
       Eindtotaal                                                                                       153.990 190.877 36.887
      228
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3921 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3922 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                          Stadsrekening 2014
      1062 Openbare ruimte
      bedragen * € 1.000,‐                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt    Baten Lasten       Saldo
      Primitief                                                                                  13.328 48.387     35.059
      Wijzigingen
         BW‐01319 DVO DAR 2014                                College    04 feb '14  3.14                    0             0
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad       11 jun '14  63/2014      1.076  1.168            92
         BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014    College    16 dec '14  4.9                   ‐13           ‐13
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad       03 dec '14  129/2014       250    250             0
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad       03 dec '14  129/2014      ‐200                 200
      Totaal Wijzigingen                                                                          1.126  1.405          279
      Eindtotaal                                                                                 14.455 49.792     35.338
      1063 Wijken
      bedragen * € 1.000,‐                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt    Baten Lasten       Saldo
      Primitief                                                                                   2.533 14.227     11.694
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad       11 jun '14  63/2014                 7             7
      Totaal Wijzigingen                                                                                     7             7
      Eindtotaal                                                                                  2.533 14.234     11.701
      1071 Cultuur
      bedragen * € 1.000,‐                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt    Baten Lasten      Saldo
      Primitief                                                                                     589 19.725     19.136
      Wijzigingen
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad   11 jun '14    63/2014     220     42        ‐178
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad   03 dec '14   129/2014            ‐23          ‐23
         BW‐01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX    College  16 dec '14         2.1             0             0
      Totaal Wijzigingen                                                                            220     19        ‐201
      Eindtotaal                                                                                    809 19.744     18.935
      1072 Mobiliteit
      bedragen * € 1.000,‐                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt    Baten Lasten       Saldo
      Primitief                                                                                  16.742 19.165       2.424
      Wijzigingen
         BW‐01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944               Raad   26 feb '14    10/2014   1.721  1.721             0
         BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad   11 jun '14    63/2014     345   ‐391         ‐737
         BW‐01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College  16 dec '14         4.9           ‐28           ‐28
         BW‐01365 Technische wijziging najaarsnota 2014            Raad   03 dec '14   129/2014     ‐50    ‐50             0
         BW‐01366 Investeringen najaarsnota 2014                   Raad   03 dec '14   129/2014            101          101
         BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad   03 dec '14   129/2014     640    130         ‐510
      Totaal Wijzigingen                                                                          2.656  1.483      ‐1.174
      Eindtotaal                                                                                 19.398 20.648       1.250
                                                                                                                             229
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3922 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3923 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       1073 Onderwijs
       bedragen * € 1.000,‐                              Besl.nivo   Besl.dat.    agendapnt    Baten    Lasten         Saldo
       Primitief                                                                                6.197   35.262        29.065
       Wijzigingen
          BW‐01339 Voorjaarsnota TW en invest                Raad   11 jun '14      63/2014       101      176            75
          BW‐01367 Meldingen najaarsnota 2014                Raad  03 dec '14      129/2014             ‐1.034        ‐1.034
       Totaal Wijzigingen                                                                         101     ‐858          ‐959
       Eindtotaal                                                                               6.298   34.404        28.106
      Van dynamisch begroting naar realisatie
      De afwijkingen op programmaniveau tussen dynamische begroting en realisatie zijn onderstaand weergegeven.
      Per programma wordt de dynamische begroting, realisatie en afwijkingen aangegeven. De afwijkingen op
      saldoniveau van meer dan € 250.000 worden uitgebreid toegelicht. De programma's met afwijkingen boven de €
      250.000 zijn onderstaand eerst in een tabel opgenomen.
      Programma                                dynamische          realisatie
                                                                                        afwijking
      In € 1.000                              begroting 2014          2014
      Klimaat en Energie                                5.855             5.547               308 V
      Ruimte & cultuurhistorie                          5.620             4.290             1.330 V
      Wonen                                                15                567              552 N
      Bestuur & Middelen                             ‐263.023         ‐257.165              5.858 N
      Zorg & Welzijn                                   58.226            56.851             1.375 V
      Werk & Inkomen                                   36.887            29.590             7.297 V
      Onderwijs                                        28.106            26.510             1.596 V
      De overige programma’s                          123.727          123.707                  20 V
                                                      4.587 V         10.103 V              5.516 V
      Per programma
      Dienstverlening & Burgerzaken                     Begroting          Begroting                           Verschil
                                                                                         Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                        primitief       dynamisch                           Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Burgerzaken                                           5.639              5.811             5.808               3
       Dienstverlening                                       1.440              1.463             1.463               0
       Totaal lasten per product                             7.079              7.274             7.271               3
      Financiële baten per product
       Burgerzaken                                          ‐3.460             ‐3.560            ‐3.627              67
       Dienstverlening                                           0                  0                 0               0
       Totaal baten per product                             ‐3.460             ‐3.560            ‐3.627              67
      Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                   3.619              3.714             3.644              70
      230
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3923 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3924 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                    Stadsrekening 2014
      Veiligheid                                          Begroting       Begroting                      Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                     Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                              1.346          1.225           1.201            23
       Vergunningverlening & handhaving                          595            595             595             0
       Organisatie van de rampenbestrijding                  12.739         11.961           11.798          162
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                          761            661             654             7
       Proactie Preventie Preparatie BRW                           0              0               0             0
       Repressie, Nazorg BRW                                       0              0               0             0
       Totaal lasten per product                             15.442         14.441           14.248          193
      Financiële baten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                               ‐235           ‐135            ‐156            21
       Vergunningverlening & handhaving                            0              0               0             0
       Organisatie van de rampenbestrijding                     ‐235           ‐109            ‐125            16
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                            0              0               0             0
       Proactie Preventie Preparatie BRW                           0              0               0             0
       Repressie, Nazorg BRW                                       0              0               0             0
       Totaal baten per product                                 ‐469           ‐244            ‐280            37
      Totaal Veiligheid                                      14.972         14.197           13.968          229
      Citymarketing & Externe betrekkingen                Begroting       Begroting                      Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                     Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Coördinatie evenementen beleid                          1.804          1.804           1.829           ‐25
       Stedenbanden                                               93             93              77            16
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                    1.297          1.293           1.298            ‐5
       Promotie                                                  499            499             777         ‐278
       Totaal lasten per product                               3.693          3.689           3.982         ‐293
      Financiële baten per product
       Coördinatie evenementen beleid                           ‐256           ‐156            ‐160             4
       Stedenbanden                                                0              0              ‐3             3
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                      ‐65            ‐50            ‐291          241
       Promotie                                                   ‐1             ‐1             ‐25            24
       Totaal baten per product                                 ‐323           ‐207            ‐479          271
      Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen              3.370          3.482           3.503           ‐21
      Wonen                                               Begroting       Begroting                      Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                          primitief     dynamisch                     Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                    1.976          1.096           1.732         ‐636
       Doelgroepen                                                55             55             195         ‐140
       Woonruimteverdeling                                        13             13              25           ‐11
       Totaal lasten per product                               2.045          1.165           1.952         ‐787
      Financiële baten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                   ‐1.577         ‐1.150          ‐1.385          235
       Doelgroepen                                                 0              0               0             0
       Woonruimteverdeling                                         0              0               0             0
       Totaal baten per product                              ‐1.577          ‐1.150          ‐1.385          235
      Totaal Wonen                                               468             15             567         ‐552
      Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen. Het negatieve resultaat
      op het programma lichten we hierna toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV‐reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
           programma Klimaat en Energie.
                                                                                                                   231
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3924 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3925 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
       € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot.
           Bij de Voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de
           Startersleningen. Waarbij is aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi‐reserve. Dit is echter
           niet juist. Het fonds voor de startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de
           rente van aangetrokken leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente
           dan begroot betekent ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een
           budgettair neutrale melding moeten zijn.
       € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
           voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen waarvoor
           een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten toegevoegd aan
           de voorziening.
      Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
      voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
      moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.
      Klimaat & Energie                                      Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                        Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                             primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
        Klimaat                                                   2.848          2.674          2.446             228
        Milieubeheer Bedrijven                                    1.523          1.869          1.781               87
        Geluid                                                      690            720            564             156
        Lucht                                                       756            879            771             109
        Bodem                                                     1.576          1.492          1.528              ‐36
        Totaal lasten per product                                 7.394          7.634          7.090             544
      Financiële baten per product
        Klimaat                                                  ‐1.022           ‐843           ‐771              ‐72
        Milieubeheer Bedrijven                                        0              0            ‐21               21
        Geluid                                                     ‐123            ‐83            ‐73              ‐11
        Lucht                                                      ‐415           ‐635           ‐502            ‐133
        Bodem                                                      ‐263           ‐218           ‐177              ‐41
        Totaal baten per product                                ‐1.823          ‐1.779         ‐1.543            ‐236
      Totaal Klimaat & Energie                                    5.570          5.855          5.547             308
      Het programma Klimaat & Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%. Het positieve resultaat op het programma
      lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,2 miljoen lagere subsidie‐ en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
            Woningen (PEM). Aanvragers van de PEM kunnen gebruikmaken van andere subsidieregelingen waardoor het
            beslag op de gemeentelijke middelen lager is uitgevallen. Bij de najaarsnota is een positief risico gemeld van
            € 0,15 mln.
       € 0,1 miljoen lagere kosten voor milieuvergunningen en –handhaving door niet geclaimde kosten derden.
       € 0,1 miljoen voordeel op ISV3‐Geluid door vertraging in de uitvoering van de gevelisolatieprojecten. Hier
            tegenover staat een lagere onttrekking aan de ISV‐reserve.
       € 0,1 miljoen lagere bijdrage aan het onderdeel walstroom binnen het project damwandvervanging Waalkade,
            in afwachting van de administratieve afronding van dit project (tegenover dit voordeel staan lagere subsidie‐
            opbrengsten); de resterende bijdrage volgt in 2015.
      232
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3925 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3926 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       € 0,1 miljoen nadeel door minder externe opdrachten dan begroot.
       € 0,1 miljoen lagere subsidie‐opbrengsten voor de aanleg van walstroom op de Waalkade (vanwege lagere
           lasten).
      Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de
      Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De
      afwijkingen zijn incidenteel.
      Groen & Water                                        Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                       Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Openluchtrecreatie                                            0             0                  0             0
       Groen, natuur en landschap                               2.156          2.128            2.153             ‐25
       Integraal waterbeheer                                  12.320          12.472           12.789           ‐317
       Woonmilieuverbetering                                    2.355          2.253            2.338             ‐85
       Totaal lasten per product                              16.831          16.853           17.280           ‐427
      Financiële baten per product
       Openluchtrecreatie                                            0             0                                0
       Groen, natuur en landschap                              ‐1.053         ‐1.053           ‐1.079              27
       Integraal waterbeheer                                 ‐12.000         ‐12.180          ‐12.487            308
       Woonmilieuverbetering                                      ‐20              0               ‐80             80
       Totaal baten per product                              ‐13.072         ‐13.232          ‐13.646            414
      Totaal Groen & Water                                      3.759          3.621            3.634             ‐13
      Ruimte & Cultuurhistorie                             Begroting        Begroting   Rekening 2014      Verschil Bdyn ‐
      * € 1.000,‐                                           primitief      dynamisch                                   rek
      Financiële lasten per product
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                       331             331              193                 138
       Handhaving en inspectie Bouwen                              ‐43            ‐43                35                ‐78
       Vergunningverlening Bouwen                               4.524           4.524            4.770                ‐246
       Cultuurhistorie                                          3.690           3.533            3.168                 366
       Borging Publiek Geheugen                                 2.616           2.616            2.623                  ‐6
       Totaal lasten per product                              12.772           12.603          12.041                  562
      Financiële baten per product
       Planologie&Ruimtelijke ordering                           ‐594            ‐594             ‐175                ‐418
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                      ‐201            ‐201               ‐70               ‐131
       Handhaving en inspectie Bouwen                                0              0               ‐29                 29
       Vergunningverlening Bouwen                              ‐3.975          ‐3.975           ‐5.496               1.520
       Cultuurhistorie                                         ‐1.741          ‐1.741           ‐1.498                ‐242
       Borging Publiek Geheugen                                  ‐473            ‐473             ‐483                   9
       Totaal baten per product                                ‐6.984          ‐6.984           ‐7.751                 767
      Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                           5.788           5.620            4.290               1.330
      Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.Het positieve resultaat op het
      programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
           opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
           gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de afwikkeling
           van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
                                                                                                                           233
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3926 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3927 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
           Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
       € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige goederen
           en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product Cultuurhistorie.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
           zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt voor
           externe opdrachten.
       € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
       € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
           betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
           2014 plaatsgevonden.
        Grondbeleid                                        Begroting       Begroting                        Verschil
                                                                                       Rekening 2014
        * € 1.000,‐                                         primitief     dynamisch                       Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
         Instrumenten Grondbeleid                               7.092          8.970          18.407         ‐9.437
         Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                    17.480          15.456          23.419         ‐7.963
         Waalsprong                                           31.008          21.519          54.033        ‐32.514
         Woningbouwprojecten                                      382          2.352           7.063         ‐4.712
         Bedrijvigheidsprojecten                                2.771          5.119           4.688            431
         Herstructureringsprojecten                             6.334          4.428           6.762         ‐2.334
         Stadscentrum                                           2.557          7.345           8.948         ‐1.603
         Koers West                                           19.506          26.599          18.845          7.753
         Maatschappelijk Vastgoedprojecten                    10.937          15.624          16.060           ‐436
         Dijkteruglegging                                    104.038         104.501          73.752         30.749
         Totaal lasten per product                           202.106         211.914         231.979        ‐20.065
      Financiële baten per product
         Instrumenten Grondbeleid                              ‐1.548         ‐4.309         ‐13.776          9.466
         Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                   ‐17.480         ‐15.456         ‐23.358          7.901
         Waalsprong                                          ‐31.008         ‐21.519         ‐54.113         32.594
         Woningbouwprojecten                                     ‐382         ‐1.126          ‐5.833          4.707
         Bedrijvigheidsprojecten                               ‐2.771         ‐5.119          ‐4.676           ‐443
         Herstructureringsprojecten                            ‐6.334         ‐4.428          ‐6.776          2.348
         Stadscentrum                                          ‐2.557         ‐7.345          ‐8.918          1.573
         Koers West                                          ‐19.506         ‐26.599         ‐18.809         ‐7.790
         Maatschappelijk Vastgoedprojecten                   ‐10.937         ‐15.624         ‐16.035            410
         Dijkteruglegging                                   ‐104.038        ‐104.501         ‐73.829        ‐30.672
         Totaal baten per product                           ‐196.562        ‐206.027        ‐226.122         20.095
      Totaal Grondbeleid                                        5.544          5.887           5.858              30
      Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
      uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
      Deze voortgangsrapportage is in maart 2015 door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn
      samengevat dat in totaal een bedrag van €5.3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom
      van een aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en
      tussentijdse winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM
      Waalfront (€1.4 miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:
      234
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3927 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3928 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Stadsrekening 2014
      Waalfront: de uitkomsten van de concept‐grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
      minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
      Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
      en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
      resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
      Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
      is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
      scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw‐ ontwikkeling van een
      aantal andere locaties.
      Voor een toelichting op de lasten en baten wordt verwezen naar het VGP. Hierin zijn per planexploitatie de lasten
      en baten vermeld en toegelicht.
      Economie & Toerisme                               Begroting        Begroting                        Verschil
                                                                                    Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Werklocaties                                          1.602           1.247           1.261             ‐14
       Stimulering bedrijvigheid                             2.998           2.993           2.759            233
       Totaal lasten per product                             4.600           4.240           4.020            219
      Financiële baten per product
       Werklocaties                                           ‐728            ‐728            ‐711             ‐17
       Stimulering bedrijvigheid                            ‐1.637          ‐1.421          ‐1.171           ‐249
       Totaal baten per product                             ‐2.364          ‐2.148          ‐1.882           ‐266
      Totaal Economie & Toerisme                             2.236           2.091           2.138             ‐46
      Bestuur & Middelen                                Begroting        Begroting                        Verschil
                                                                                    Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                        primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Dagelijks Bestuur                                     3.661           3.634           4.857         ‐1.223
       Raad                                                  3.556           3.556           3.556               0
       Bestuurlijke‐ juridische zaken                        1.555           1.532           1.536              ‐4
       Bestuursondersteuning                                 1.690           1.690           1.653              37
       Heffingen                                             2.291           2.291           2.600           ‐308
       Concern‐inkomsten                                         0               0               0               0
       Concern verrekeningen                               39.255           38.984          40.026         ‐1.042
       Stadscontrol                                          1.328           1.328           1.284              44
       Personeel & Organisatie                               2.873           2.974           2.981              ‐7
       Begroten & verantwoorden                              2.274           2.274           2.274               0
       Totaal lasten per product                           58.483           58.263          60.766         ‐2.503
      Financiële baten per product
       Bestuursondersteuning                                     0               0               0               0
       Heffingen                                          ‐65.632          ‐65.632         ‐64.637           ‐995
       Concern‐inkomsten                                 ‐207.313         ‐210.762        ‐208.396         ‐2.366
       Concern verrekeningen                              ‐48.236          ‐44.887         ‐44.898              11
       Stadscontrol                                              0               0               0               0
       Personeel & Organisatie                                  ‐5              ‐5               0              ‐5
       Begroten & verantwoorden                                  0               0               0               0
       Totaal baten per product                          ‐321.186         ‐321.286        ‐317.931         ‐3.354
      Totaal Bestuur & Middelen                          ‐262.703         ‐263.023        ‐257.165         ‐5.858
                                                                                                                     235
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3928 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3929 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,9 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.Het negatieve
      resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 2,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       De lasten van het Dagelijks Bestuur zijn € 1,2 miljoen hoger door pensioenverplichtingen van (oud)
         wethouders.
       Op product Heffingen zien we aan de lastenkant een nadeel van € 0,3 miljoen. De oorzaak hiervan zit in de
         kosten voor bezwaar en beroep over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder
         andere door de zogenaamde 'no‐cure‐no‐pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet‐woningen markt
         begeven.
       Concern Verrekeningen: De hogere lasten van € 1,0 miljoen is een optelsom van meerdere deelproducten.
           Financieringskosten: Wij hebben door de gunstige kapitaalmarkt onze langlopende leningen kunnen
               aantrekken onder gunstige rentevoorwaarden. De rentelasten zijn daardoor € 0,3 miljoen lager.
           Taakstellingen & stelposten: Binnen het product zijn een aantal taakstellingen & stelposten opgenomen
               die deels niet zijn geëffectueerd cq geclaimd en binnen andere programma's tot voordelen leiden.
               Grootste post hierbij is de negatieve stelpost van € 1,8 miljoen welke hier jaarlijks als verwachte
               onderuitputting op diverse programma's wordt geraamd. Binnen het programma middelen levert dit een
               nadeel (realisatie 0 ;raming 1,8 miljoen) op van € 1,8 miljoen welke op andere programma's tot niet
               aanwijsbare voordelen leidt.
           het niet benutten van de post onvoorzien van € 0,4 miljoen geeft een voordeel op dit programma.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       Heffingen: we hebben € 1,0 miljoen minder belastinginkomsten dan begroot. Dit zit voornamelijk op de OZB
         voor niet‐woningen. De oorzaak moet met name gezocht worden in de woondelenvrijstelling vastgesteld in
         het Arrest van de Hoge Raad van 15 november 2013. Die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig
         als niet‐woning gezien mogen worden, maar nu ook deels als woning. Gevolg hiervan is minder inkomsten
         doordat het woningtarief aanzienlijk lager ligt dan het niet‐woning tarief. Deze maatregel heeft een
         terugwerkende kracht. Dit nadeel vloeit derhalve voort uit meerdere belastingjaren.
       Concern‐inkomsten: wij hebben van het gemeentefonds een lagere uitkering van € 2,4 miljoen ontvangen. Er
         heeft over de jaren 2012 ‐ 2014 bijstelling van een aantal maatstaven plaatsgevonden waaronder WOZ,
         huishoudens laag inkomen en omgevingsadressendichtheid. De bijstelling heeft in december plaatsgevonden
         en was ten tijde van de najaarsnota niet bekend.
       Concernverrekeningen: De hogere baten zijn beperkt maar worden voortschrijdend toegelicht vanwege de
         melding in de najaarsnota. Het resultaat is een optelsom van meerdere deelproducten:
           Belastingdossiers Rijksbelastingdienst: Bij de Najaarsnota hebben wij een positief risico gemeld van € 0,7
               miljoen voor de afwikkeling van belastingdossiers. Wij hebben hierop per saldo € 0,3 miljoen ontvangen.
           Rentebaten: Wij hebben hogere rente ontvangsten geboekt voor een bedrag van € 0,1 miljoen.
           Kostenplaatsresultaat: het kostenplaatsresultaat, de organisatiekosten die niet direct aan programma's
               toegerekend konden worden, van € 0,4 miljoen nadelig is hier verantwoord. Veroorzaakt door
               verschillende geringere afwijkingen. In de paragraaf bedrijfsvoering wordt een nadere analyse gegeven
               van enkele elementen uit het kostenplaatsresultaat.
      Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.
      236
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3929 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3930 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                       Stadsrekening 2014
      Facilitaire diensten                                 Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Communicatie                                             2.506          2.506          2.506                 0
       Onderzoek en Statistiek                                  1.230          1.230          1.231                ‐1
       Middelen afdelingen                                         65             65             65                 0
       Maatschappelijk vastgoed                               43.079          41.224         41.525             ‐301
       Totaal lasten per product                              46.880          45.025         45.327             ‐302
      Financiële baten per product
       Communicatie                                                 0              0                                0
       Onderzoek en Statistiek                                    ‐37            ‐37            ‐12               ‐25
       Middelen afdelingen                                          0              0              0                 0
       Maatschappelijk vastgoed                              ‐38.839         ‐36.205        ‐36.384              180
       Totaal baten per product                              ‐38.876         ‐36.242        ‐36.396              155
      Totaal Facilitaire diensten                               8.005          8.784          8.931             ‐147
      Zorg & Welzijn                                       Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Welzijn                                                13.558          15.180         14.929              251
       Publieke Gezondheid                                      6.533          6.251          6.175                76
       Jeugd                                                    5.251          5.751          5.669                83
       Diversiteit                                              1.390          1.491          1.471                20
       Individuele voorzieningen WMO                          24.549          23.044         21.955            1.088
       Maatschappelijke opvang                                15.144          14.581         14.338              243
       Totaal lasten per product                              66.425          66.298         64.537            1.761
      Financiële baten per product
       Welzijn                                                 ‐1.016         ‐2.134         ‐1.997             ‐136
       Publieke Gezondheid                                       ‐153           ‐191           ‐289                98
       Jeugd                                                     ‐885         ‐1.369         ‐1.315               ‐54
       Diversiteit                                                  0            ‐85            ‐84                ‐1
       Individuele voorzieningen WMO                           ‐3.300         ‐3.300         ‐3.033             ‐267
       Maatschappelijke opvang                                   ‐828           ‐994           ‐967               ‐26
       Totaal baten per product                               ‐6.183          ‐8.073         ‐7.686             ‐387
      Totaal Zorg & Welzijn                                   60.242          58.226         56.851            1.374
      Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
      op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten op het programma zijn € 1,8 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is te verklaren door de
      onderstaande oorzaken:
       We zijn, net als voorgaande jaren, terughoudend geweest bij het verlenen van subsidies en het aangaan van
            nieuwe subsidierelaties. Een aantal verwachte subsidieverleningen heeft uiteindelijk niet geleid tot een
            daadwerkelijke subsidieverlening en/of er is sprake van een lagere subsidieverlening in 2014. Per saldo levert
            dit op de diverse producten binnen het programma een voordeel op van € 0,3 miljoen (0,9% van het
            subsidiebudget).
                                                                                                                       237
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3930 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3931 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
          Ook dit jaar zijn er subsidiegelden terugontvangen doordat subsidies die betrekking hebben op het
           voorgaande jaar definitief lager zijn vastgesteld; deze terugvorderingen leveren een voordeel op van € 0,04
           miljoen.
          Niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
           (bijvoorbeeld: Regionale Sociale Agenda en Provinciale bijdragen voor de transities), leveren door een
           wijziging van de geplande inzet een voordeel op van 0,2 miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op baten
           niveau.
          Bij het product individuele voorzieningen hebben we te maken met een onderschrijding van de lasten van
           € 1,1 miljoen. Vanaf 2013 laten de kosten voor individuele voorzieningen een daling zien, deze ontwikkeling
           heeft zich in 2014 voortgezet. We werken via keukentafelgesprekken in de sociale wijkteams. We nemen in
           het gesprek nadrukkelijk mee wat de mogelijkheden zijn om het probleem te verhelpen met behulp van het
           eigen netwerk. Hierdoor leidt een aanvraag niet altijd tot een verstrekking. Door de extramuralisering en
           vergrijzing, neemt de vraag naar levensloopbestendige woningen toe. Hierdoor is de vraag naar
           woningaanpassingen gestegen. Per voorziening zien we de volgende resultaten:
                * Bij huishoudelijke hulp inclusief PGB € 0,9 miljoen (voordeel)
                * Bij rolstoelen € 0,1 miljoen (voordeel)
                * Bij de vervoersvoorzieningen € 0,5 miljoen (voordeel)
                * Bij de woningaanpassingen € 0,1 miljoen (nadeel)
                * Bij de overige kosten € 0,2 miljoen (nadeel)
          Overige afwijkingen op het programma leveren per saldo een voordeel op van € 0,2 miljoen. Dit bedrag is een
           optelsom van diverse voordelen bij de verschillende producten binnen het programma en is 0,3% van de
           totaal begrote lasten.
      Toelichting op de baten
      De baten op het programma zijn € 0,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
            vanwege niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
                is er minder aan de daarvoor bestemde ‘voorzieningen’ onttrokken. Dit levert een nadeel op van € 0,2
                miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op lastenniveau.
            een lagere ontvangst van de eigen bijdrage individuele voorzieningen die het Centraal Administratie
                Kantoor (CAK) voor de gemeente int. Dit nadeel bedraagt € 0,3 miljoen.
            een voordeel van € 0,04 miljoen door de ontvangst van compensabele BTW over het jaar 2013 van de
                GGD.
      Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
       lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
       lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
           huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
       baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
           begroot (€ 0,3 miljoen).
      Melding najaarsnota
      Bij de najaarsnota is via een budgetoverheveling een bedrag van € 1,8 miljoen toegevoegd aan het programma,
      product Welzijn. Het overgehevelde bedrag is nodig om de a‐structurele kosten die we in 2015 maken voor de
      sociale wijkteams te bekostigen.
      Ten opzichte van de najaarsnota is het resultaat in 2014 hoger uitgevallen. De belangrijkste afwijking heeft zich
      voorgedaan bij het product Individuele voorzieningen. Op dit product vallen de uitgaven op individuele
      voorzieningen nog lager uit dan bij de najaarsnota, doordat de trend van daling van het aantal HH‐uren is
      voortgezet . Daarnaast zijn we bij de hulpmiddelen (bv rolstoelen) per 1 juni 2014 overgegaan van 'koop' naar
      'huur'. Dit heeft een groter positief effect gehad op de kosten. Daarnaast heeft de verwachte inzet van
      subsidiebudgetten uiteindelijk niet altijd geleid tot subsidieverleningen.
      238
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3931 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3932 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Sport                                                Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                        Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Sportstimulering                                         2.014           2.059           2.064              ‐5
       Versterken sportverenigingen                               347             347             346               1
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                    14.600          14.460          14.469              ‐9
       Ondersteuning topsportklimaat                               83              83              83               0
       Totaal lasten per product                               17.044          16.948          16.962             ‐13
      Financiële baten per product
       Sportstimulering                                          ‐305            ‐305            ‐307               2
       Versterken sportverenigingen                                 0               0                               0
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                    ‐1.915          ‐1.915          ‐1.915               0
       Totaal baten per product                                ‐2.220          ‐2.220          ‐2.222               2
      Totaal Sport                                             14.824          14.728          14.739             ‐11
      Werk & Inkomen                                       Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                        Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Werk                                                    45.890          48.876          50.621         ‐1.745
       Inkomen                                               121.831         122.023          116.201          5.822
       Armoedebestrijding                                      16.030          18.680          19.309           ‐629
       Inburgering                                                802           1.298           1.294               4
       Totaal lasten per product                             184.553         190.877          187.426          3.451
      Financiële baten per product
       Werk                                                   ‐40.506         ‐43.423         ‐45.240          1.817
       Inkomen                                              ‐108.262        ‐108.262         ‐109.578          1.317
       Armoedebestrijding                                        ‐935          ‐1.259          ‐1.984            725
       Inburgering                                               ‐656          ‐1.046          ‐1.033             ‐13
       Totaal baten per product                             ‐150.359        ‐153.990         ‐157.835          3.845
      Totaal Werk & Inkomen                                    34.194          36.887          29.591          7.296
      Het programma Werk en Inkomen sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 7,3 miljoen.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is per saldo veroorzaakt door:
       meer uitgaven voor re‐integratieactiviteiten (waar extra baten tegenover staan)
       lagere lasten op de Buig‐uitkeringen
       lagere lasten bijstand declarabele regelingen (gecompenseerd door lagere baten)
       hogere lasten met betrekking tot regeling voor Chronisch zieken
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 3,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       inzet van extra middelen ter dekking van de stijging van de re‐integratieuitgaven
       een nadeel dat grotendeels wordt veroorzaakt door de aan bijstandsdebiteuren gerelateerde baten (terug
          ontvangsten op uitstaande vorderingen). Hier zien wij lagere baten dan begroot.
       Eenmalig voordeel a.g.v. verlaging van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren
       Eenmalig voordeel a.g.v. het grotendeels kunnen laten vrijval van verplichting aan het Rijk inzake BBZ
          (uitkeringen aan zelfstandigen)
      Het positieve resultaat van per saldo € 7,3 miljoen. wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door:
       het resultaat op de Buig‐uitkeringen als gevolg van gunstige ontwikkeling in onze aantallen
            bijstandsgerechtigden (+ € 2,7 miljoen). Betreft een incidenteel voordeel.
                                                                                                                       239
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3932 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3933 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
           alsmede een tweetal eenmalige voordelen, te weten 1) verlaging van het voorzieningspercentage voor
            bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg van grotere worden van aandeel ‘kleine debiteuren’ (+ € 2,0 miljoen) en 2)
            het grotendeels kunnen laten vrijval van de verplichting aan het Rijk inzake BBZ (uitkeringen aan
            zelfstandigen) in verband met overgang van oude naar nieuwe verantwoordingssystematiek (+ € 2,7 mln.).
      Onderstaand een analyse van de voor‐ en nadelen op de producten van dit programma
      In 2014 laat het product Werk een positief saldo zien van bijna € 0,1 miljoen. Binnen het product Werk vinden met
      name de re‐integratie activiteiten in het kader van het Participatiebudget en de Wet Sociale Werkvoorziening
      plaats. Bij de uitvoering van de genoemde activiteiten is er per saldo dus een klein verschil opgetreden tussen
      begrote en gerealiseerde budgetten. Dit positieve resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door de terug
      betaalde voorschotten (voorgaande jaren) bij de kinderopvang.
      In 2014 hebben wij voor € 18,6 miljoen aan re‐integratie uitgegeven. Het betreft hier zowel kosten van de
      uitvoerende organisatie als de uitgaven van inzet van re‐integratie‐instrumenten.
      Bij het product Inkomen realiseren wij een voordeel van € 7,1 miljoen .De op programma optredende voordelen
      zijn bijna geheel veroorzaakt door het product inkomen. Voor een toelichting wordt dan ook naar de
      programmatoelichting verwezen.
      Bij het product Armoedebestrijding realiseren wij door diverse oorzaken een gering voordeel van € 0,1 miljoen.
      Openbare ruimte                                      Begroting       Begroting                         Verschil
                                                                                        Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                           primitief     dynamisch                        Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Toezicht openbare ruimte                                 3.331          3.350            3.356              ‐6
       Inzameling huishoudelijk afval                         10.482          10.396           10.451             ‐54
       Straatreiniging                                          9.216          9.656            9.650               6
       Beheer openbaar groen                                    5.909          6.269            6.138            131
       Integraal beheer openbare ruimte                         7.942          7.998            8.905           ‐907
       Openbare verlichting                                     2.693          2.698            2.704              ‐6
       Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                        2.148          2.059            2.134             ‐75
       Wegen en kunstwerken                                     6.668          7.365            6.634            731
       Totaal lasten per product                              48.387          49.792           49.972           ‐180
      Financiële baten per product
       Toezicht openbare ruimte                                  ‐213           ‐133             ‐122             ‐11
       Inzameling huishoudelijk afval                        ‐10.563         ‐10.818          ‐11.272            454
       Straatreiniging                                         ‐1.345         ‐1.345           ‐1.345               0
       Beheer openbaar groen                                       ‐7           ‐307             ‐421            114
       Integraal beheer openbare ruimte                           ‐50           ‐436           ‐1.027            591
       Openbare verlichting                                       ‐33            ‐33              ‐30              ‐3
       Verkeersregelinstal.en ‐voorzien.                            0              0               59             ‐59
       Wegen en kunstwerken                                    ‐1.118         ‐1.384             ‐458           ‐926
       Totaal baten per product                              ‐13.328         ‐14.455          ‐14.615            161
      Totaal Openbare ruimte                                  35.059          35.338           35.357             ‐19
      240
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3933 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3934 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                           Stadsrekening 2014
      Wijken                           Begroting   Begroting                    Verschil
                                                             Rekening 2014
      * € 1.000,‐                       primitief dynamisch                   Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Wijkaccommodaties                    9.530      9.502         9.498             4
       Flexibele wijkaanpak                   183        183           161            21
       Dukenburg‐wijkaanpak                   493        501           459            42
       Lindenholt‐wijkaanpak                  297        300           264            36
       Midden‐wijkaanpak                      341        349           317            32
       Nieuw‐West‐wijkaanpak                  295        298           301            ‐3
       Oost‐wijkaanpak                        115        117           108            10
       Oud‐West‐wijkaanpak                    391        393           421           ‐28
       Stadscentrum‐wijkaanpak                190        193           190             3
       Nijm‐Noord‐wijkaanpak                  229        231           234            ‐4
       Zuid‐wijkaanpak                        337        340           364           ‐24
       Wijkposten                               0          0             0             0
       Speelvoorzieningen                   1.826      1.826         1.880           ‐54
       Totaal lasten per product          14.227     14.234         14.198            36
      Financiële baten per product
       Wijkaccommodaties                   ‐2.169     ‐2.169        ‐2.169             0
       Flexibele wijkaanpak                     0          0             0             0
       Dukenburg‐wijkaanpak                     0          0             0             0
       Lindenholt‐wijkaanpak                    0          0             0             0
       Midden‐wijkaanpak                        0          0             0             0
       Nieuw‐West‐wijkaanpak                    0          0             0             0
       Oost‐wijkaanpak                          0          0                           0
       Oud‐West‐wijkaanpak                      0          0             0             0
       Stadscentrum‐wijkaanpak                  0          0                           0
       Nijm‐Noord‐wijkaanpak                    0          0             0             0
       Zuid‐wijkaanpak                          0          0                           0
       Wijkposten                               0          0                           0
       Speelvoorzieningen                    ‐364       ‐364          ‐374            10
       Totaal baten per product           ‐2.533      ‐2.533        ‐2.544            11
      Totaal Wijken                       11.694     11.701         11.655            46
      Cultuur                          Begroting   Begroting                    Verschil
                                                             Rekening 2014
      * € 1.000,‐                       primitief dynamisch                   Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
       Culturele ketens                   13.659     13.534         13.555           ‐21
       Talent en kwaliteit                  1.616      1.816         1.826           ‐10
       Cultuureducatie en amateurkunst      4.450      4.395         4.390             5
       Totaal lasten per product          19.725     19.744         19.770           ‐26
      Financiële baten per product
       Culturele ketens                      ‐467       ‐467          ‐467             0
       Talent en kwaliteit                   ‐121       ‐341          ‐363            22
       Cultuureducatie en amateurkunst          0          0             0             0
       Totaal baten per product              ‐589       ‐809          ‐830            22
      Totaal Cultuur                      19.136     18.935         18.940            ‐4
                                                                                          241
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3934 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3935 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Mobiliteit                                          Begroting      Begroting                          Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                          primitief    dynamisch                         Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
        Openbaar vervoer                                       1.849         2.376             2.158            218
        Parkeren + regulering                                14.596         16.207            16.335           ‐128
        Verkeer                                                2.720         2.066             2.219           ‐153
        Totaal lasten per product                            19.165         20.648            20.712             ‐64
      Financiële baten per product
        Openbaar vervoer                                        ‐515        ‐1.040              ‐825           ‐215
        Parkeren + regulering                               ‐16.227        ‐18.358           ‐18.396              38
        Verkeer                                                    0             0              ‐151            151
        Totaal baten per product                            ‐16.742        ‐19.398           ‐19.371             ‐27
      Totaal Mobiliteit                                        2.424         1.250             1.341             ‐91
      Onderwijs                                           Begroting      Begroting                          Verschil
                                                                                      Rekening 2014
      * € 1.000,‐                                          primitief    dynamisch                         Bdyn ‐ rek
      Financiële lasten per product
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                      18.368         18.429            18.409              20
        Stimuleren ontwikkelingskansen                       13.804         12.871            12.821              50
        Bestrijden voortijdig schoolverlaten                   3.090         3.104             3.091              14
        Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                           0             0                 0               0
        Totaal lasten per product                            35.262         34.404            34.321              83
      Financiële baten per product
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                          ‐67           ‐67               ‐54             ‐12
        Stimuleren ontwikkelingskansen                        ‐4.991        ‐5.086            ‐6.624          1.538
        Bestrijden voortijdig schoolverlaten                  ‐1.139        ‐1.146            ‐1.133             ‐13
        Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                           0             0                 0               0
        Totaal baten per product                             ‐6.197         ‐6.298            ‐7.811          1.513
      Totaal Onderwijs                                       29.065         28.106            26.510          1.596
      Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,7%. Dit positieve resultaat op het programma
      lichten we hieronder toe.
      De baten zijn € 1,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is vrijwel volledig veroorzaakt door de
      vrijval van niet tot inzet gekomen rijksmiddelen ten behoeve van de bestrijding van onderwijsachterstanden. In
      2012 en 2013 is de OMBD Onderwijs & Minderheden onder andere gevoed door de specifieke rijksuitkering OAB.
      Tot en met jaareinde 2013 zijn niet op de voorschool tot inzet gekomen middelen in deze OMBD afgestort in
      afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa‐bijlage). Inmiddels kunnen we op grond van
      de van het Ministerie van OC&W ontvangen subsidievaststelling 2013 vaststellen, dat het risico op terugbetaling
      dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 niet meer aan de orde is. Concluderend kunnen we stellen,
      dat het per jaareinde 2014 resterende OMBD‐saldo van € 1,5 miljoen kan vrijvallen en kan worden ingezet voor
      andere beleidsdoelen.
      242
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3935 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3936 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Reservemutaties
      In de staat van reserves is aangegeven welke mutaties per programma per reserve in de begroting en realisatie zijn
      opgetreden. In de reservefiches welke als bijlagen in de webversie zijn opgenomen, is per reserve aangegeven
      welke mutaties er zijn geweest en op welke besluitvorming dit is gebaseerd.
      In deze paragraaf wordt aangegeven waar het verschil tussen de realisatie reservemutaties (€ 1.285.000
      onttrekking) en de in de dynamische begroting (€ 5.974.000 storting) opgenomen reservemutaties bestaat:
      Reservemutaties volgens dynamische begroting (onttrekking uit reserve)
      a. effecten VGP raadsbesluit 18 maart 2015 uit saldireserve                               O 6.832.000
      b. citymarketing                                                                          O     254.000
      c. Bereikbaarheidsfonds                                                                   S     153.000
      d. 1% regeling beeldende kunst volgens regels bestemmingsreserve                          S     208.000
      e. ISV gelden volgens regels bestemmingsreserve ISV                                       S      72.000
      f. gesubsidieerde arbeid                                                                  O     607.000
      TOTAAL meer onttrekkingen uit reserve                                                        7.260.000
      Toelichting op mutaties volgens besluitvorming
      a. De VGP is op 18 maart 2015 door de Raad vastgesteld. Hierin zijn verliezen op grondexploitaties opgenomen,
      maar ook nog een winstname op een tweetal projecten. Per saldo is er een bedrag van € 5,3 miljoen ten laste van
      de saldireserve gebracht. Aangezien een deel van deze mutaties reeds verwerkt was in de dynamische begroting,
      heeft vaststelling van de VGP uiteindelijk geleid tot de genoemde correctie van € 6,8 miljoen. Overigens was voor
      een bedrag van 4 miljoen reeds een besluit genomen bij het coalitieakkoord.
      b. tot en met f. Er zijn een aantal bestemmingsreserves waarbij de regels zodanig zijn, dat pas na afloop van het
      jaar bepaald kan worden of er een toevoeging dan wel onttrekking aan deze reserves gedaan moet worden. De
      hier vermelde mutaties zijn geheel conform de door de Raad vastgestelde spelregels van de betreffende reserve.
      WNT
      In het kader van de Wet Normering Topinkomens die in werking is getreden per 1 januari 2013, zijn wij verplicht
      om gegevens van aangewezen topfunctionarissen, i.c. de gemeentesecretaris en de griffier te vermelden, ook
      wanneer zij beneden de norm worden betaald. In Nijmegen blijven deze functionarissen onder de norm en worden
      dus enkele en alleen op grond van wettelijke voorschriften vermeld.
      Voor het overige hebben wij geen( top) functionarissen boven norm in dienst.
      Naam                                                         mevrouw M.M.V. Mientjes
      Functie:                                                     Griffier
      Beloning                                                     € 105.876
      Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen n.v.t.
      Voorzieningen ten behoeve van beloningen
      betaalbaar op termijn ; pensioenpremies                      € 17.679
      Duur en omvang van het dienstverband                          vanaf 15 januari 1990; 36 uur per week
      Naam                                                         de heer B. van der Ploeg
      Functie                                                      Gemeentesecretaris
      Beloning                                                     € 127.723
      Belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen           € 566
      Voorzieningen ten behoeve van beloningen
      betaalbaar op termijn ; pensioenpremies                      € 21.399
      Duur en omvang van het dienstverband                         vanaf 15 augustus 2010; 36 uur per week
                                                                                                                       243
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3936 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3937 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      244
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3937 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3938 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                      Stadsrekening 2014
      Overzicht algemene dekkingsmiddelen
      n dit onderdeel wordt inzicht geboden in de algemene dekkingsmiddelen. Met algemene dekkingsmiddelen
      worden de in komsten bedoeld die geen specifiek bestedingsdoel kennen. De belangrijkste daarvan zijn de
      Onroerend zaak belasting en de algemene uitkering Gemeentefonds.
                                                   Primitieve begroting     Dynamische          Realisatie
      Algemene dekkingsmiddelen x € 1.000                          2014  begroting 2014              2014
      Lokale heffingen
      ‐Onroerend zaakbelasting                                  63.910           64.510            65.267
      ‐Hondenbelasting                                            1.145           1.145             1.149
      ‐Precariobelasting                                            663             663               650
      Toeristenbelasting                                            339             339               339
      Gemeentefonds                                            206.791          209.593           207.226
      Dividend                                                      523           1.169             1.169
      Saldo financieringsfunctie                                  4.960           7.360             7.805
      Totaal                                                   278.331          284.779           283.605
      Voor een nadere toelichting op de lokale heffingen wordt verwezen naar de paragraaf lokale heffingen. Hierin
      staan alle belastingopbrengsten vermeld, ook de kostengerelateerde heffingen zoals bijvoorbeeld de rioolheffing.
      De bedragen genoemd in de paragraaf en de bovengenoemde bedragen kunnen afwijken. In bovenvermelde staat
      zijn de bruto‐opbrengsten in totaliteit opgenomen. Dat wil zeggen inclusief afrekeningen voorgaande jaren.
      Daarentegen is geen rekening gehouden met kwijtscheldingen, verminderingen e.d. In de paragraaf heffingen
      wordt waar mogelijk wel rekening gehouden met kwijtscheldingen en wordt alleen het belastingjaar 2014
      opgenomen.
      Onvoorzien
      De raming onvoorzien van € 441.000 is niet aangesproken en valt dus vrij als voordeel ten opzichte van de
      begroting.
                                                                                                                     245
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3938 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3939 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      246
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3939 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3940 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                             Stadsrekening 2014
      Begrotingsrechtmatigheid
      Op grond van de Gemeentewet zijn alle overschrijdingen op de lasten ten opzichte van de begroting onrechtmatig.
      Teneinde een afweging te kunnen maken van de relevantie van deze onrechtmatige lasten is het criterium
      “passend binnen het door de Raad uitgezette beleid” van belang. Omdat het van belang is dat de Raad de criteria
      hieromtrent bepaalt, is bij vaststelling van het normen en toetsingskader rechtmatigheid, een spelregel
      voorgelegd en vastgesteld door de Raad. Deze regel is gebaseerd op de kadernota Rechtmatigheid zoals
      uitgegeven door de commissie BBV. Met toepassing van deze uitgangspunten is geconstateerd dat er op zeven
      programma's een lastenoverschrijding groter dan € 100.000 is geweest. Van deze overschrijding is beoordeeld in
      hoeverre deze uitgaven rechtmatig dan wel onrechtmatig zijn.
      Verder is bezien of er investeringen zijn gedaan die het gevoteerde krediet met meer dan € 100.000 hebben
      overschreden. Er zijn geen materiële overschrijdingen op investeringen geweest.
      In onderstaande tabel zijn de lastenoverschrijdingen > € 100.000 opgenomen per programma met vermelding van
      de kwalificatie rechtmatig of onrechtmatig.
      Programma                              Lasten Dynamische Lasten               Overschrijding        Rechtmatig/
                                             begroting           Realisatie         lasten                onrechtmatig
      in 1.000 euro's
      Citymarketing & externe betrekkingen                 3.689              3.982                   293              rechtmatig
      Wonen                                                1.165              1.952                   787              rechtmatig
      Groen en Water                                      16.853             17.280                   427              rechtmatig
      Grondbeleid                                        211.914            231.979                20.065              rechtmatig
      Bestuur en Middelen                                 58.263             60.766                 2.503              rechtmatig
      Facilitaire diensten                                45.025             45.327                   302              rechtmatig
      Openbare ruimte                                     49.792             49.972                   180              rechtmatig
      Toelichting per programma:
      Programma citymarketing en externe betrekkingen overschrijding € 0,3 miljoen rechtmatig
      De overschrijding doet zich voor bij de besteding voor Focus citymarketing. De uitgaven zijn geheel conform het
      vastgestelde bestedingsplan. De lasten die uit de reserve worden bekostigd, zijn niet aan de lastenzijde begroot.
      De batenzijde laat een compenserende overschrijding zien.
      Programma wonen overschrijding € 0,8 miljoen rechtmatig
      De overschrijding valt uiteen in een aantal componenten:
      Voor 0,1 miljoen is er een lagere onttrekking dan was geraamd aan de ISV reserve, daar staat een voordeel
      tegenover bij het programma Klimaat en energie. (rechtmatig) De hogere baten uit de eigen bijdrage
      startersleningen worden in de voorziening IBB gestort. De toevoeging aan de voorziening is dus een door baten
      gecompenseerde last (rechtmatig). In de voorjaarsnota is een voordelig rente effect bij startersleningen gemeld en
      verwerkt. Volgens de afspraken van het revolverend fonds moeten deze voordelen in de voorziening gestort
      worden. Doordat bij de VJN het voordeel in de begroting als lagere last was verwerkt, ontstaat nu een
      overschrijding. De overschrijding wordt echter veroorzaakt door het naleven van de spelregels en kan hiermee als
      rechtmatig worden gekwantificeerd. Het restant van de overschrijding is veroorzaakt doordat er meer ambtelijke
      uren verantwoord zijn op dit programma. Dit betreft echter een interne doorberekening en geldt dan ook niet als
      onrechtmatige uitgaaf.
                                                                                                                             247
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3940 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3941 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Programma groen en water overschrijding € 0,4 miljoen rechtmatig
      De overschrijding op de lasten is m.n. ontstaan doordat er hogere baten integraal waterbeheer zijn gerealiseerd.
      Aangezien de lasten en baten een gesloten systeem zijn, zijn de meerdere baten in de voorziening gestort en
      veroorzaken hiermee hogere lasten.
      Programma Grondbeleid overschrijding € 20 miljoen rechtmatig
      Bij het programma grondbeleid worden de mutaties in het onderhanden werk verantwoord. Dat wil zeggen dat
      van alle grondexploitaties de werkelijke uitgaven en ontvangsten verantwoord worden. Het saldo van de mutaties
      wordt via het programma naar de balanspost voorraad grondexploitaties geboekt. In het programma is dit dan ook
      budgettair neutraal. Er zijn in 2014 meer daadwerkelijke ontvangsten geweest (de boekwaarde van de
      grondexploitaties is gedaald) en dan is de boeking naar de balans een uitgavenpost. De overschrijding van 20
      miljoen is hiermee als rechtmatig te beschouwen.
      Programma bestuur en Middelen € 2,5 miljoen rechtmatig
      Als gevolg van een wetswijziging heeft de gemeente de keuze gemaakt om zelf zorg te gaan dragen voor
      wethouderspensioenen. Hierdoor is een verplichte voorziening opgenomen voor wethouderspensioenen. Dit heeft
      in 2014 een eenmalige storting tot gevolg van € 1,2 miljoen. In volgende jaren wordt deze post telkenmale
      geactualiseerd. Voorheen was er een jaarlijkse premie in de begroting opgenomen. Aangezien deze last op grond
      van wetswijziging is genomen, wordt deze als rechtmatig beschouwd.
      Een overschrijding bij heffingen ( 0,3 miljoen) wordt veroorzaakt door het gegeven dat er veel meer kosten voor
      bezwaar en beroep zijn gemaakt dan was geraamd. Deze kosten zijn een gevolg van meer bezwaar en
      beroepsprocedures en kunnen niet beïnvloed worden door de gemeente en moeten afgewikkeld worden. De
      overschrijding wordt dan ook als rechtmatig gekwalificeerd.
      Verder is bij de begroting, op grond van ervaring voorgaande jaren en overeenkomstig gebruik in voorgaande
      jaren, rekening gehouden met een voordelig rekeningresultaat. Hiervoor was In de begroting een negatieve
      stelpost opgenomen van € 1,8 miljoen. Uiteraard levert deze stelpost op dit programma een nadeel op.
      Hiertegenover staan voordelen op andere programma's. Deze post is dan ook als rechtmatig gekwalificeerd.
      Met deze posten is meer dan 2,5 miljoen overschrijding verklaard en hiermee is de totale lastenoverschrijding als
      rechtmatig te kwalificeren.
      Programma facilitaire diensten € 0,3 miljoen rechtmatig
      Voor een bedrag van € 485.000 zijn er externe opdrachten uitgevoerd, welke geheel door baten worden gedekt.
      Hiermee zijn de uitgaven als rechtmatig te kwalificeren.
      Programma openbare ruimte € 0,2 miljoen rechtmatig
      Aan de lastenzijde was een bezuinigingstelpost opgenomen van € 0,2 miljoen. De realisatie van deze bezuiniging is
      als bate verwerkt. Hiermee is er dus geen sprake van een lastenoverschrijding.
      248
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3941 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3942 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
      Bijlagen
                                                                        249
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3942 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3943 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      Sisa bijlage
      250
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3943 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3944 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                         Stadsrekening 2014
                                                                        251
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3944 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3945 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      252
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3945 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3946 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                  Stadsrekening 2014
      Gemeentefonds
      omschrijving                                 aantal      bedrag p/e     bedrag € 1,‐
      Sociaal
      Inwoners                                        168.292          133,14    22.406.000
      Eenouderhuishoudens                                5.681         147,72       839.000
      Jongeren < 20 jaar                               34.689          225,23     7.813.000
      Ouderen 65+                                      24.286           83,55     2.029.000
      Ouderen 75‐85 jaar                                 7.754          27,63       214.000
      Lage inkomens 65‐                                29.112           86,94     2.531.000
      Huishouden met laag inkomen (drempel)            21.005          368,10     7.732.000
      Bijstandsontvangers                                6.772       1.587,10    10.748.000
      ABW schaalnadeel                                       1     112.742,99       107.000
      ABW schaalvoordeel                                 2.152       3.717,53     7.998.000
      Uitkeringsontvangers                             16.708          108,76     1.817.000
      Minderheden                                      13.330          305,06     4.066.000
      Centrum functie
      Klanten potentieel lokaal                       195.509           51,45    10.059.000
      Klanten potentieel regionaal                    343.501           15,49     5.321.000
      Leerlingen VO                                    11.666          475,41     5.546.000
      Leerlingen (V)SO                                   5.538         315,82     1.749.000
      Extra groei leerlingen VO                            273         221,81        61.000
      Infrastructuur
      land                                               5.355          32,83       176.000
      Land bodemfactor gemeente                          5.355          31,35       168.000
      binnenwater                                          398          41,92        17.000
      Oppervlakte bebouwing                                698         478,28       334.000
      Opp bebouwing in woonkernen* bodemfactor             648       3.322,69     2.153.000
      Opp bebouwing buitengebied* bodemfactor               64       1.646,31       105.000
      Woonruimten                                      81.072          178,49    14.471.000
      Nieuwbouwwoningen ( ruimen explosieven )             639       1.292,90       826.000
      Woonruimten* Bodemfactor                         81.072           27,77     2.251.000
      Historische kern                                      20       3.352,42        67.000
      Historische woningen in bewoonde oorden 1930     16.196           31,13       504.000
      Historische woningen in bewoonde kernen          14.335           87,70     1.257.000
      ISV (a) stadsvernieuwing                          1,13%   14.824.166,19       168.000
      ISV (b) herstructurering                          1,41%    9.316.642,46       131.000
      Omgevingsadressendichtheid                      181.601           63,17    11.472.000
      Oeverlengte * Bodemfactor gemeente                 1.419           7,15        10.000
      Oeverlengte * Bodemf. Gem.*dichtheidsfactor      41.510            3,55       147.000
      Meerkernigheid                                         3       9.592,05        29.000
      kernen met minstens 500 adressen                       2      28.180,76        56.000
      Meerkernigheid *Bodemfactor buitengebied               3      14.910,99        45.000
      Bedrijfsvestigingen                                9.257         114,54     1.060.000
      OZB niet woningen                                  3.179         312,00       992.000
      Algemeen
      Vast bedrag                                            1        270.000       270.000
      Bedrag in basis                                                           127.745.000
      Punten uitkerings factor                            1,48                   61.318.426
      Subtotaal uitgavenijkingen                                                189.063.426
                                                                                                 253
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3946 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3947 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       WOZ Woning eigenaar                                   ‐12489.000
       O.Z.B. niet‐woningen eigenaar                          ‐4.376.000
       O.Z.B. niet woningen gebruiker incl. De Pater          ‐3.494.000
       Subtotaal Algemene Uitkering.                        168.704.426
       Suppletieregeling afschaffing OZB woningen gebruiker    2.595.343
       Decentralisatie‐uitkeringen
       Beeldende kunst en vormgeving                             150.000
       WoON oversampling                                          18.995
       maatschappelijke opvang                                 7.713.171
       mantelzorg                                                 60.223
       gezond in de stad                                         242.000
       erfgoed en ruimte                                           6.000
       versterking peuterspeelzaalwerk ( 2010 > )                237.660
       preventieve lokale jeugdbeleid ( 2010 > )                 605.273
       bodemsanering ( 2010‐2014 )                               346.395
       vrouwenopvang 2011 ev                                   2.507.622
       implementatie participatiewet                             100.000
       ISV ( 2011‐2014 )                                       2.306.876
       jeugd en gezin                                          3.549.700
       faciliteitenbesluit opvangcentra                           65.855
       Invoeringskosten Jeugdzorg 2012                           243.257
       LHBT‐emancipatiebeleid                                     30.000
       zichtbare schakel                                         204.150
       veiligheidshuizen                                         218.680
       koopkrachttegemoetkoming                                  920.664
       Integratieuitkeringen
       Integratie‐uitkering W.M.O. Huishoudelijke verz.      16.941.996
       Impuls brede school sport en cultuur                      538.720
       Totaal gemeentefonds 2014                            208.665.314
       restitutie voorgaande jaren ( 2012‐2013 )              ‐1.438.746
       Totaal verantwoord 2014                              207.226.568
      254
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3947 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3948 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                         Stadsrekening 2014
      Kasgeldlimiet
      De kasgeldlimiet is de maximale omvang van de toegestane kortlopende financiering. Onderstaand overzicht geeft
      de ontwikkeling van de liquiditeitspositie weer in realisatie tot de kasgeldlimiet per kwartaal in 2014.
      Gegevens liquiditeitspositie over het jaar 2014 ( modelstaat A )
      Provincie Gelderland, gemeente Nijmegen
      Berekening liquiditeitspositie                                                                       bedragen x € 1.000,‐
      1. Vlottende (korte) schuld                          jan   75.000    apr    80.000   jul    114.000      okt     147.000
                                                           feb   70.000   mei     95.000  aug     106.000     nov      142.000
                                                           mrt   65.000    jun    63.000  sep     128.000      dec     140.000
      2. Vlottende middelen                                jan   13.000    apr    32.000   jul     50.000      okt      36.000
                                                           feb   14.000   mei     26.000  aug      31.000     nov       26.000
                                                           mrt   19.000    jun    46.000  sep      31.000      dec      23.000
          Netto vlottende schuld (+)/Overschot vlottende
      3. middelen (‐) (1‐2)                                jan   62.000    apr    48.000   jul     64.000      okt     111.000
                                                           feb   63.000   mei     69.000  aug      75.000     nov      116.000
                                                           mrt   53.000    jun    17.000  sep      97.000      dec     117.000
          Gemiddelde netto vlottende schuld (+)/Gemiddelde
      4. overschot vlottende middelen (‐)                        59.333           44.667           78.667              114.667
      5. Kasgeldlimiet                                           66.000           66.000           66.000               66.000
      6a. Ruimte onder kasgeldlimiet (5‐4)                        6.667           21.333
      6b. Overschrijding van de kasgeldlimiet (4‐5)                                               ‐12.667              ‐48.667
                                                                                                                            255
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3948 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3949 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      256
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3949 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3950 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                        Stadsrekening 2014
      Renterisiconorm
      BEREKENEN RENTERISICO OP DE VASTE SCHULD
      Op deze staat dient eenmaal per jaar over het voorgaande jaar het renterisico op de vaste schuld te worden
      gerapporteerd. Het gaat hierbij om het renterisico van het gehele openbaar lichaam, inclusief bedrijven en andere
      takken van dienst. Deze staat wordt jaarlijks als onderdeel van de financieringsparagraaf bij het jaarverslag naar de
      toezichthouder verzonden.
                                                                       x € 1.000
      [1]                     Renteherzieningen                        2.732
      [2]                     Aflossingen                              14.324
      [3]                     Renterisico (1+2)                        17.056
      [4]                     Renterisiconorm                          152.200
      [5a] = [4>3]            Ruimte onder renterisiconorm             135.144
      [5b] = [3>4]            Overschrijding renterisiconorm
                              Berekening: Begrotingstotaal jaar 2014
      [4a]                    Begrotingstotaal                         761.000
      [4b]                    Percentage regeling                      20%
      [4] = [4a] x [4b]/100   Renterisiconorm                          152.200
                                                                                                                        257
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3950 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3951 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      258
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3951 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3952 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                              Stadsrekening 2014
      Subsidiestaat
      Programma/ product                             Begroot    Betaald  Restant
      Personeel en Organisatie                         5.000          0    5.000
      Totaal programma Bestuur en Middelen             5.000          0    5.000
      Coördinatie evenementen beleid                 513.792    513.792         0
      Stedenbanden                                    72.698     33.699   39.000
      Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen    586.490    547.491   39.000
      Culturele infrastructuur                    12.355.480 12.351.443    4.037
      Cultuureducatie en amateurkunst              4.168.302  4.159.690    8.612
      Ontwikkeling van de Kunsten                  1.050.969  1.040.225   10.744
      Totaal programma Cultuur                    17.574.751 17.551.358   23.393
      Stimulering bedrijvigheid                      732.683    775.493  ‐42.811
      Totaal programma Economie & Toerisme           732.683    775.493  ‐42.811
      Groen, natuur en landschap                     343.829    270.699   73.130
      Totaal programma Groen & Water                 343.829    270.699   73.130
      Klimaat                                      1.054.199    946.149  108.050
      Lucht                                           28.250     22.965    5.285
      Totaal programma Klimaat & Energie           1.082.449    969.113  113.336
      Verkeer                                              0      8.000   ‐8.000
      Totaal programma Mobiliteit                          0      8.000   ‐8.000
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten           913.689  1.047.797 ‐134.108
      Stimuleren ontwikkelingskansen               7.785.783  7.646.027  139.756
      Totaal programma Onderwijs                   8.699.472  8.693.824    5.648
      Integraal beheer openbare ruimte                     0      6.589   ‐6.589
      Totaal programma openbare Ruimte                     0      6.589   ‐6.589
      Cultuurhistorie                                 43.000     50.000   ‐7.000
      Totaal programma Ruimte & Cultuurhistorie       43.000     50.000   ‐7.000
      Kwalitatief goede sportaccommodaties         2.035.473  2.029.442    6.031
      Ondersteuning topsportklimaat                   47.845     47.845         0
      Sportstimulering                                93.875     85.133    8.742
      Versterken sportverenigingen                   179.911    145.769   34.142
      Totaal programma Sport                       2.357.104  2.308.189   48.915
      Uitvoeringsprogramma integrale veiligheid       40.000     40.000         0
      Totaal per programma Veiligheid                 40.000     40.000         0
                                                                                             259
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3952 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3953 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       Programma/ product                      Begroot    Betaald Restant
       Armoedebestrijding                    1.688.583  1.567.066 121.517
       Inburgering                             170.000    170.000       0
       Werk                                    604.974    450.102 154.872
       Totaal programma Werk & Inkomen       2.463.557  2.187.168 276.389
       Flexibele wijkaanpak                                33.463 ‐33.463
       Dukenburg‐wijkaanpak                     94.540     67.174  27.366
       Lindenholt‐wijkaanpak                    79.992     51.593  28.399
       Midden‐wijkaanpak                        86.940     27.343  59.597
       Nieuw‐West‐wijkaanpak                    45.832     39.077   6.755
       Nijm‐Noord‐wijkaanpak                    24.511     19.131   5.380
       Oost‐wijkaanpak                          54.905     44.439  10.466
       Oud‐West‐wijkaanpak                      75.007     59.087  15.920
       Speelvoorzieningen                        7.306      7.000     306
       Stadscentrum‐wijkaanpak                  34.748     31.685   3.063
       Zuid‐wijkaanpak                          47.892     27.037  20.855
       Totaal programma Wijken                 551.673    407.029 144.644
       Woningbouwbeleid en herstructurering     14.970     10.540   4.430
       Doelgroepen                             143.474    127.686  15.788
       Totaal programma Wonen                  158.444    138.226  20.218
       Diversiteit                           1.216.905  1.208.105   8.800
       Jeugd                                 4.261.160  4.251.856   9.304
       Maatschappelijke opvang              13.231.610 12.993.182 238.428
       Publieke Gezondheid                     554.146    554.146       0
       Welzijn                              11.467.052 11.463.460   3.592
       Totaal programma Zorg & Welzijn      30.730.873 30.470.749 260.124
       Totalen per jaar                     65.369.325 64.423.929 945.396
      260
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3953 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3954 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                          Stadsrekening 2014
      Lijst met afkortingen
       A&M        Archeologie en Monumenten
       ABR        Algemene Bedrijfsreserve van het Ontwikkelingsbedrijf
       ACN        Architectuurcentrum Nijmegen
       APV        Algemene Plaatselijke Verordening
       ARN        Afvalverwerking Regio Nijmegen
       AVA        Algemene vergadering van Aandeelhouders
       AVOI       Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur
       AWBZ       Algemene Wet bijzondere Ziektekosten
       AZC        Asielzoekerscentrum
       b          baten
       BAG        Basisregistraties adressen en gebouwen
       Bbz        Bijstandsbesluit zelfstandigen
       BDU        Brede Doeluitkering
       BDU‐SIV    Brede Doeluitkering Sociaal, Integratie en Veiligheid
       BGR        Basisgebouwenregistratie
       BimM       Bureau Interim‐management
       BNG        Bank der Nederlandse Gemeenten
       BoWo       Bouwen en Wonen
       BRA        Basisregistratie adressen
       BRN        Begrotingsrichtlijnen Regio Nijmegen
       BRP        Basisregistratie Personen
       BRW        Brandweer
       BSN        Burgerservicenummer
       BTW        Belasting Toegevoegde Waarde
       BTWCF      BTW Compensatiefonds
       BV         Besloten Vennootschap
       BW         Begrotingswijziging
       BWN        Belangenbehartiging WAO Nijmegen
       CAO        Collectieve Arbeidsovereenkomst
       CAZ        Collectieve Aanvullende Ziektekostenverzekering
       CBS        Centraal Bureau voor de Statistiek
       CEP        Centraal Economisch Plan
       CJG        Centrum voor Jeugd en Gezin
       COA        Centraal Orgaan Asielzoekers
       CPB        Centraal Planbureau
       CPI        Consumentenprijsindex
       CPO        Collectief Particulier Opdrachtgeverschap
       CV         Commanditaire Vennootschap
       CWI        Centrum voor Werk en Inkomen
       DCO        Directie Concern
       DGG        Directie Grondgebied
       DIW        Directie Inwoners
       DRIS       Dynamisch Reizigers Informatie Systeem
       DSB        Directie Stadsbedrijven
       DU         Decentralisatie‐uitkering
       DVO        Dienstverleningsovereenkomst
       DWS        Directie Wijk en Stad
       EFRO       Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling
       ELI        Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
       EMT        Energie en Milieu Technologie
       EPN        Energie Prestatie Norm
       ESF        Europees Sociaal Fonds
       FES        Fonds Economische Structuurversterking
       Fido       Wet Financiering Decentrale Overheden
       FIP        Financieel Investeringsplan
       FLO        Functioneel Leeftijdsontslag
                                                                                         261
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3954 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3955 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       FPU             Flexibel Pensioen en Uittreden
       GBA             Gemeentelijke Basisadministratie
       GEM             Gemeenschappelijke Exploitatiemaatschappij
       GF              Gemeentefonds
       GFT             Groente, Fruit en Tuinafval
       GGD             Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst
       GGZ             Geestelijke Gezondheidszorg
       GHOR            Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio
       GPLK            Gepantserde papier‐loodkabel
       GR              Gemeenschappelijke Regeling
       Grex            Grondexploitatie
       GRHV            Gemeenschappelijke Regeling Hulpverlening en Veiligheid
       GRP             Gemeentelijk Rioleringsplan
       GSB             Grotestedenbeleid
       GSO             Gelders Stedelijk Ontwikkelingsbeleid
       HAN             Hogeschool Arnhem Nijmegen
       HOV             Hoogwaardig Openbaar Vervoer
       HRM             Human Resource Management
       I&M             Ministerie van Infrastructuur en Milieu
       IBOR            Integraal Beheer Openbare Ruimte
       ICT             Informatie‐ en communicatietechnologie
       ID‐baan         Instroom‐Doorstroom‐Baan
       IOAW            Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen
       IOAZ            Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze
                       werknemers
       IOS             Internationale Ontwikkelingssamenwerking
       IP              Investeringsplan
       IPO             Interprovinciaal Overleg
       ISV             Investering Stedelijke Vernieuwing
       IU              Integratie‐uitkering
       IV              Integrale Veiligheid
       Jeugd‐GGZ       Jeugd Geestelijke Gezondheidszorg
       JGO             Jeugdgroepenoverleg
       JOP             Jongerenontmoetingsplaats
       KB              bureau Kwaliteitsbeheer, valt onder de afdeling Stadsbeheer
       KCC             Klantcontactcentrum
       kiEMT           Kennis en Innovatie in Energie en Milieutechnologie
       KKP             Keizer Karel Podia
       KPL             Kostenplaats
       l               lasten
       Leningen o/g    Leningen opgenomen geld
       Leningen u/g    Leningen uitgeleend geld
       MARN            Milieusamenwerking en Afvalverwerking Regio Nijmegen
       MFC             Multifunctioneel Centrum
       MHB             Medische Heroïnebehandeling
       MIRT            Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport
       MKB             Midden‐ en kleinbedrijf
       MTC             Multi Transportcentrum
       MVG             Maatschappelijk Vastgoed
       n               nadeel
       NASB            Nationaal Actieplan Sport en Bewegen
       NFIA            Netherlands Foreign Investment Agency
       NFIS            Nijmeegs Financieel Informatiesysteem
       NJN             Najaarsnota
       NKS             Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking
       NTC             Novio Tech Campus
       nugger          Niet‐uitkeringsgerechtigde; iemand zonder een uitkering
       NVM             Nederlandse Vereniging voor Makelaars
       O&S             Onderzoek en Statistiek
      262
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3955 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3956 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                           Stadsrekening 2014
      OAB        Onderwijsachterstandenbeleid
      OAV        Onderwijs aan vreemdelingen
      OBGZ       Openbare Bibliotheek Gelderland Zuid
      OBW        Ontwikkelingsbedrijf Waalfront
      OHV        Onderwijshuisvesting
      OKE        Wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie
      OM         Openbaar Ministerie
      OMBD       Overheidsgelden met meerjarig bestedingsdoel
      OOV        Openbare Orde en Veiligheid
      OR         Openbare ruimte
      OV         Openbaar Vervoer
      OZB        Onroerendezaakbelasting
      P&O        Personeel & Organisatie
      PDV        Perifere Detailhandel Vestiging
      PG         Productgroep
      PIO        Planexploitatie In Ontwikkeling
      PM         Pro Memorie: Als stelpost opgenomen, de werkelijke waarde is nog niet bekend
      PN         Perspectiefnota
      PPS        Publiek Private Samenwerking
      R&A        Randvoorwaarden en Aanbevelingen
      RAV        Regionale Ambulance Voorziening
      RBGZ       Regionale Brandweer Gelderland Zuid
      RBT‐KAN    Regionaal Bureau voor Toerisme Arnhem Nijmegen
      RIE        Risico Inventarisatie en Evaluatie
      RMC        Regionaal Meld‐ en Coördinatiepunt
      RNI        Register Niet‐Ingezetenen
      RO         Ruimtelijke Ordening
      ROC        Regionaal Opleidingen Centrum
      RSI        Reserve Strategische Investeringen
      RSP        Regionaal Samenwerkingsprogramma
      RUD        Regionale Uitvoeringsdienst
      RVV        Reglement verkeersregels en verkeertekens
      SB         Stadsbegroting
      SCE        Sportclub Excelsior
      SD         Stadsdeel
      Soza       Sociale Zaken
      SSHN       Stichting Studentenhuisvesting Nijmegen
      SSNM       Stichting Stedenband Nijmegen ‐ Masaya
      SSNP       Stichting Stedenband Nijmegen ‐ Pskov
      STIP       Stedelijk InformatiePunt
      SU         Specifieke Uitkering
      SW         Sociale Werkvoorziening
      TIP        Topsport‐ en Innovatiepark
      UMC        Universitair Medisch Centrum
      UPOR       Uitvoeringsprogramma Openbare Ruimte
      USV        Uitvoeringsprogramma Stedelijke Vernieuwing
      UWV        Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
      v          voordeel
      VG A&O     Vastgoed Advies en Onderhoud
      VGP        Voortgangsrapportage Grote Projecten
      VIR        Verwijsindex Risicojongeren
      VJN        Voorjaarsnota
      VMC        Verkeersmanagementcentrale
      VNG        Vereniging Nederlandse Gemeenten
      VO         Voortgezet Onderwijs
      VOF        Vennootschap onder firma
      VOP        Voetgangersoversteekplaats
      VRI        Verkeersregelinstallatie
                                                                                                          263
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3956 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3957 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
       VSA             Afdeling Vastgoed, Sportservice en Accommodaties
       VVE             Voor‐ en Vroegschoolse Educatie
       Vzh             Voorzieningenhart
       VZP             Stedelijk Voorzieningenplan
       W&I             Programma Werk & Inkomen
       Wabo            Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
       WAP             Wijkaanpakplan; Wijkactieplan
       WEB             Wet educatie en beroepsonderwijs
       WGA             Regeling Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten
       Wgr             Wet Gemeenschappelijke Regelingen
       Wij             Wet Investeren In Jongeren
       WIW             Wet inschakeling werkzoekenden
       Wmo             Wet Maatschappelijke Ondersteuning
       WO2             Tweede Wereldoorlog
       WOO             Wijkoverstijgend onderhoud
       WOZ             Wet waardering onroerende zaken
       Wsnp            Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen
       Wsw             Wet Sociale Werkvoorziening
       Wth             Wet Tijdelijk Huisverbod
       WVG             Wet Voorzieningen Gehandicapten
       Wwb             Wet Werk en Bijstand
       WWNV            Wet Werken Naar Vermogen
       Z&W             Programma Zorg & Welzijn
       ZAT             Zorgadviesteam
       ZOR             Zorgoverleg Risicojongeren
      264
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3957 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3958 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                            Stadsrekening 2014
      Colofon
      UITGAVE
      Gemeente Nijmegen
      OMSLAG
      OptimaForma, Nijmegen
      FOTOGRAFIE
      Ellen van de Waterbeemd
      Marianne van den Heuvel (foto Green Capital, progr.Klimaat & Energie)
      DRUK
      DPN, Nijmegen
      maart 2015
                                                                                           265
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3958 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3959 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stadsrekening 2014
      PROGRAMMAVERANTWOORDING
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3959 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3960 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3960 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3961 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                               Programma Dienstverlening & Burgerzaken
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
           Het optimaliseren van de publieke dienstverlening door een betere bereikbaarheid en door een snelle en
            efficiënte dienstverlening.
           Wij dragen zorg voor goed geïnformeerde burgers en bedrijven ten aanzien van de gemeentelijke
            dienstverlening.
           Wij dragen zorg voor het optimaliseren van de persoonsinformatievoorziening en de daaraan gerelateerde
            dienstverlening.
           We willen bereiken dat de burgers, bedrijven en instellingen tevreden zijn over de dienstverlening van de
            gemeente.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                                   H1      Doelmatige en doeltreffende dienstverlening
                                   H2      Zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening
                                   H3      Verbeteren persoonsinformatievoorziening
      Hoofddoelstelling 1
      Doelmatige en doeltreffende dienstverlening
      Wat willen we bereiken?
      Wij leveren onze burgers en bedrijven op doelmatige en doeltreffende wijze onze diensten en producten tegen zo
      laag mogelijke kosten.
      Wat hebben we bereikt?
      Wij hebben aan onze burgers en bedrijven op doelmatige en doeltreffende wijze onze diensten en producten
      geleverd. We realiseerden een telefonische bereikbaarheid van ruim 74% in 30 seconden. Het totaal aantal
      telefoontjes is, ondanks de afname van het aantal gesprekken over de omgevingsvergunning, stabiel gebleven ten
      opzichte van 2013.
      Indicatoren
        Doelmatige en doeltreffende dienstverlening                           Realisatie 2013    Doelstelling 2014 Realisatie 2014
      1.1 Tijdige (binnen wettelijke termijn) afhandeling ontvangen berichten         78%              90%                 58%
      1.2 Telefonische bereikbaarheid 14024 80% < 30 seconden                     79%< 30 sec.     80% < 30 sec.         74,33%
                                                                                                                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3961 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3962 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting indicatoren
      We realiseerden een telefonische bereikbaarheid die verschilt met de realisatie van 2013. Dit wordt veroorzaakt
      door een stijgend aanbod van complexe vragen op het zorgdomein. De gespreksduur en wachttijd namen toe.
      De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post die geen
      onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58% binnen de streeftermijn
      administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie voor de daadwerkelijke afhandeling van
      de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag ligt. De overige post wordt door de proceseigenaren
      zelf gemeten in hun processysteem.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We zorgden ervoor dat de meeste telefonische vragen via 14024 in één keer werden beantwoord. Met de
      informatie van de vakafdelingen actualiseerden we onze kennisbank en de teksten op het digitaal loket. Alle
      teksten op het digitaal loket werden voor onze websitebezoeker beter leesbaar gemaakt.
      Hoofddoelstelling 2
      Zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening
      Wat willen wij bereiken?
      Wij zorgen voor een zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening door Burgerzaken. Burgerzaken heeft
      immers verreweg de meeste klanten van de gemeente Nijmegen. Meer dan 200.000 burgers nemen op jaarbasis
      een dienst af van Burgerzaken, fysiek, schriftelijk, telefonisch of via internet. Ongeveer 150.000 burgers bezoeken
      de balies van Burgerzaken.
      Wat hebben we bereikt?
      Wij zorgden voor een zorgvuldige, tijdige en klantgerichte dienstverlening in de Stadswinkel en het Steunpunt
      Stadswinkel.De dienstverlening in de Stadswinkel (balie) werd gewaardeerd met een 8,3. In 2014 werd 85% van de
      klanten binnen 15 minuten geholpen. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen toe.
      Indicatoren
        Zorgvuldige, tijdige, klantgerichte dienstverlening          Realisatie 2013   Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        2.1 Cijfer dienstverlening Burgerzaken                             7,9                7,5               8,3
        2.2 Wachttijd Burgerzaken 80% < 15 minuten                   85,3% < 15 min      80% < 15 min.          85%
        2.3 Wachttijden klanten Burgerzaken vrije inloop gem. 15
                                                                        12,2 min           15 min.          13,5 min.
        minuten
        2.4 Wachttijd klanten Burgerzaken op afspraak gem. 5 minuten     5,3 min            5 min.           6,2 min.
      Toelichting indicatoren
      Het waarderingscijfer voor de dienstverlening is een 8,3. Dit cijfer is hoger dan in 2013, maar door een andere
      onderzoeksmethode niet vergelijkbaar. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar de onderdelen
      openingstijden, wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Ons hostmanship (deskundigheid,
      inlevingsvermogen) werd door de klant hoog gewaardeerd. De wachttijden op vrije inloop en op afspraak namen
      toe ten opzichte van 2013. Van de klanten die op vrije inloop kwamen werd een percentage van 68% binnen 15
      minuten geholpen.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           Het Steunpunt Stadswinkel werd verbouwd en klanten werden in een andere locatie ontvangen.
           In een aantal gevallen bedienden we de klant op maat, zoals de inschrijving van buitenlandse studenten in de
            Stadswinkel. Dat zorgde in de maanden februari en september voor een extra toeloop in de Stadswinkel. Voor
            het eerst planden studenten zelf een afspraak in. De procedure om een burgerservicenummer uit te reiken
            werd versneld. In plaats van een wachttijd van 2 à 3 weken, werd het nummer nu direct uitgereikt. Daarnaast
      4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3962 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3963 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            reikten we reisdocumenten uit aan bedlegerige inwoners. We regelden dat de woningbouwcorporaties voor
            huurders die een woning huren of naar een andere woning verhuizen, bij de corporatie hun verhuizing
            doorgaven.
           Vanaf 1 januari werden alle klantcontacten voor de specialistische vragen burgerzaken, bijvoorbeeld
            naturalisaties, alleen maar op afspraak afgehandeld. Dit leidde tot minder fysieke contactmomenten, omdat
            vóór 2014 klanten vaak onvoorbereid kwamen en weer terug moesten komen. De fysieke informatievraag is
            verschoven naar telefonische contacten met de specialisten.
           Om de klantenstroom te reguleren namen we een aantal maatregelen, zoals extra avondopenstellingen voor
            de zomerpiek, de klant stimuleren om op afspraak te komen, tijdig op de hoogte stellen van het verlopen van
            de geldigheid van reisdocumenten, het attenderen op het gebruik van de website.
           Ten opzichte van vorig jaar liepen de wachttijden op, maar de klanten werden binnen de normtijd geholpen.
            Dit resultaat is gerealiseerd door het inzetten van stagiaires, participatiebanen en oproepkrachten die vooral
            de standaardwerkzaamheden uitvoerden, zodat de klantenstroom beheersbaar bleef.
           Vanaf januari konden er ook huwelijken worden gesloten in de daarvoor ingerichte trouwkamer in de
            Stadswinkel. Dit hielp om de logistieke problemen die zich voordeden in het Stadhuis te verminderen en
            prijsdifferentiatie mogelijk te maken.
           Bruidsparen ontvingen vanaf februari een digitale enquête waarin zij hun waardering konden geven over de
            huwelijksvoltrekking/registratie. We ontvingen 70 reacties met een waardering van een 7,5 voor de
            dienstverlening. Een aantal klanten was niet tevreden over de ondertrouw aan de balie. Deze opmerkingen
            hebben ertoe geleid dat de ondertrouw weer in de spreekkamer plaatsvindt.
           Onderstaande aantallen legesproducten burgerzaken zijn verstrekt in 2014:
      Leges product                         Aantallen 2010   Aantallen 2011  Aantallen 2012   Aantallen 2013 Aantallen 2014
      Uittreksels Burgerlijke Stand                   9.045            8.836            9.104     8.471         7.684
      Huwelijken                                        600              602              510       536           509
      Diverse uittreksels Basisregistratie
      Personen                                       15.698           14.501           14.501    10.747         9.930
      Naturalisaties                                    374              299              358       304           219
      Paspoorten en ID-kaarten                       33.599           36.474           38.011    32.435        34.011
      Vermissing reisdocumenten                       2.026            1.984            2.098     2.182           227
      Rijbewijs                                      16.132           14.663           11.300    10.784        11.269
      Vermissing rijbewijs                            1.234            1.340            1.265     1.333         1.349
      Verklaring omtrent het gedrag (VOG)             6.464            7.107            7.418     7.041         5.902
      Daarnaast werden ook wettelijke taken verricht waarvoor geen leges gevraagd mogen worden, bijvoorbeeld het
      verwerken van de verhuizingen, geboorte-aangiften, overlijdensaangiften, adresonderzoeken.
      Hoofddoelstelling 3
      Verbeteren persoonsinformatievoorziening
      Wat willen wij bereiken?
      Het verbeteren en verder ontwikkelen van de persoonsinformatievoorziening.
      Wat hebben we bereikt?
      De gemeentelijke basisadministratie personen voldoet aan de wettelijke eisen en is geactualiseerd aan de hand
      van onderzoeken en signalen van burgers, overheidsinstanties en onze eigen waarnemingen. We zijn geslaagd voor
      de kwaliteitscontrole reisdocumenten. In onze administratie is 98% van de gegevens juist. De gemeentelijke
      regelgeving (verordeningen en beleidsregels) voldoet aan de nieuwe wet Basisregistratie Personen (was GBA).
      Indicatoren
      Er zijn geen indicatoren bij deze hoofddoelstelling opgenomen.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           Wij hebben een scherpere controle op identiteitsfraude uitgevoerd. Er is speciale apparatuur aangeschaft
            waarmee we alle buitenlandse documenten extra controleren.
                                                                                                                            5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3963 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3964 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           Er heeft een kwaliteitscontrole voor de reisdocumenten plaatsgevonden (zelfevaluatie reisdocumenten). We
            zijn ruim geslaagd binnen de norm en kwaliteit.
           Vanaf januari is het Register Niet-Ingezetenen ingevoerd. Meer dan 6.000 Niet-Ingezetenen kwam op
            afspraak bij het loket om een registratienummer te ontvangen. Van al deze Niet-Ingezetenen stond alleen het
            adres in het buitenland geregistreerd. Vanaf september doen we mee met de landelijke pilot en registeren we
            nu ook het tijdelijk adres in Nederland.
           Er zijn extra adresonderzoeken uitgevoerd. De nieuwe Wet Basisregistratie Personen verplicht dat iedere
            emigrant zich in persoon aan de balie meldt. De wet richt zich op het voorkomen van kindontvoeringen.In de
            praktijk kwamen vooral expats en studenten en dat bracht extra administratieve werkzaamheden met zich
            mee. Nijmegen heeft samen met andere gemeenten een brief gestuurd naar de Minister waarin aandacht
            wordt gevraagd voor deze problematiek.
           Nijmegen heeft het initiatief genomen om medewerkers van Ede, Apeldoorn en Arnhem en Nijmegen op te
            leiden door de marechaussee, zodat zij zelf opleidingen aan collega's kunnen geven in de regio op het gebied
            van de bestrijding van identiteitsfraude.
           In 2014 organiseerden we twee verkiezingen. In maart vond de verkiezing voor de Gemeenteraad plaats met
            een opkomstpercentage van 54,64%. In mei waren de verkiezingen voor het Europees Parlement met een
            opkomstpercentage van 39,90%.
      Wat heeft het gekost?
      Dienstverlening & Burgerzaken                        Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Burgerzaken                                              5.639          5.811           5.808               3
       Dienstverlening                                          1.440          1.463           1.463               0
       Totaal lasten per product                                7.079          7.274           7.271               3
      Financiële baten per product
       Burgerzaken                                             -3.460         -3.560          -3.627              67
       Dienstverlening                                              0              0               0               0
       Totaal baten per product                                -3.460         -3.560          -3.627              67
      Totaal Dienstverlening & Burgerzaken                      3.619          3.714           3.644              70
      Toelichting financiën
      Het programma Dienstverlening en Burgerzaken sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,07
      miljoen. Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 1,9%.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten wijken nagenoeg niet af. De afdrachten van de rijksleges waren iets hoger en de extra rijksbijdrage RNI
      werd niet uitgegeven.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,07 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       Hogere legesopbrengsten (gemeentelijke-leges en rijksleges);
       Hogere rijksbijdrage Register Niet-Ingezetenen.
      6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3964 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3965 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1011 Dienstverlening & Burgerzaken
       bedragen * € 1.000,-                                   Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                  3.460     7.079     3.619
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota technische wijziging en
          investeringen                                            Raad   11 jun '14   63/2014      294       389        95
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                      Raad  03 dec '14   129/2014     -194      -194         0
       Totaal Wijzigingen                                                                           100       195        95
       Eindtotaal                                                                                 3.560     7.274     3.714
      Risico's
           Bij tussentijdse landelijke verkiezingen van de Tweede Kamer moet een begrotingswijziging worden gemaakt,
            omdat hier geen geld voor is gereserveerd.
           Er vindt landelijk overleg plaats of de activiteit naturalisaties wordt overgedragen naar de IND of dat er een
            centrumgemeente wordt aangewezen deze taken uit te gaan voeren.
           Maximaliseren van rijkswege van te heffen legestarieven rijbewijzen met ingang van 2014. Dit leidt tot minder
            legesinkomsten Burgerzaken waarvoor vanaf 2016 naar dekking gezocht moet worden.
                                                                                                                            7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3965 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3966 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                       Programma Veiligheid
      ALGEMEEN
      De zorg van de overheid voor de veiligheid van burger is verankerd in de kernwaarden van de rechtsstaat. Geen
      vrijheid, geen gelijkwaardigheid, geen solidariteit zonder een veilige publieke ruimte. Veiligheid is daarmee een
      kerntaak van de overheid.
      In Nijmegen staan daarbij vooral thema’s centraal die het veiligheidsgevoel van de burger het meest beïnvloeden.
      De aanpak van overvallen, inbraak en diefstal, maar ook het tegengaan van overlast en intimidatie, jeugdoverlast
      en huiselijk geweld zijn traditioneel belangrijke veiligheidsvraagstukken in onze stad. Daarnaast besteden we veel
      aandacht aan een veilige fysieke leefomgeving en aan veilige evenementen en horeca. En tot slot liggen
      fundamentele taken bij de bestrijding van rampen en crises, bij de brandweerzorg en ten aanzien van de
      handhaving van de openbare orde.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      De veiligheid in een stad is het resultaat van de sociale, fysieke en economische ontwikkeling van de maatschappij.
      Sturing op veiligheid is daarmee heel complex. De vraag naar de maakbaarheid van de samenleving staat hierbij
      centraal. Er zijn veel beïnvloedbare factoren die de veiligheid in Nijmegen bepalen. Er zijn echter nog meer
      factoren die de veiligheid bepalen, maar waarop een gemeente geen directe invloed heeft. De gemeente bepaalt
      de veiligheid in een stad dus niet, maar probeert deze positief te beïnvloeden.
      De afgelopen jaren heeft veiligheid voor het lokale bestuur hoge prioriteit gehad. De kwalitatieve en kwantitatieve
      inzet van organisaties die iets kunnen betekenen voor de veiligheid in de stad is toegenomen. De meerwaarde is
      vooral te halen uit (de intensivering van) de samenwerking tussen die partners. Het algemene programmadoel van
      het programma Veiligheid is daarom ‘samenwerken aan meer veiligheid in Nijmegen’. Daar ligt de veronderstelling
      onder dat iedereen al heel veel doet aan veiligheid, maar dat de winst de komende jaren te vinden is in (verdere)
      samenwerking.
      Succesvolle voorbeelden daarvan zijn de persoonsgerichte aanpak, vooral ten aanzien van zeer actieve
      veelplegers, huiselijk geweld, jeugdoverlast en woonoverlast als gevolg van intimidatie. En ook de samenwerking
      tussen brandweer en politie, waardoor de geïntegreerde meldkamer van de grond is gekomen.
      Overigens gelden op verzoek van de Auditcommissie van de gemeenteraad met ingang van de Stadsbegroting
      2015 nieuwe prestatie-indicatoren voor het programma Veiligheid. In de Auditcommissie is begin 2013 met de
      portefeuillehouder en de programmamanager besproken om de indicatoren beter aan te passen op de rol die het
      programma Veiligheid heeft bij het verwezenlijken van lokaal veiligheidsbeleid. Uitgangspunt daarbij is de
      generieke regierol van de gemeente op het veiligheidsdomein en wat dat betekent voor de vraag op basis van
      welke indicatoren we de resultaten van die regierol ook daadwerkelijk kunnen meten, en wat dit vervolgens dan
      betekent voor prestaties die veiligheidspartners leveren op de doelstellingen van ons lokale veiligheidsbeleid.
      8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3966 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3967 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                                    H1       Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger
                                    H2       Reductie van het aantal incidenten
                                    H3       Reductie van de gevolgen van incidenten
      Hoofddoelstelling 1
      Vergroten van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger
      Wat willen we bereiken?
      De gemeente heeft slechts voor een deel invloed op het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger. Dat wat de
      gemeente echter wel kan beïnvloeden moet direct of indirect gericht zijn op het vergroten van het
      veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger. We meten het veiligheidsgevoel tweejaarlijks met de Stadspeiling en
      de veiligheidsmonitor.
      Wat hebben we bereikt?
      Het gevoel van onveiligheid wordt in Nijmegen gemeten op basis van de landelijke Veiligheidsmonitor en onze
      eigen Burgerpeiling. Voor het jaar 2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke
      Veiligheidsmonitor 2014 volgen pas in de loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling
      uitgevoerd.
      Het beleidskader voor ons lokale veiligheidsbeleid loopt tot en met het jaar 2015. Dat betekent dat de
      doelstellingen voor het vergroten van het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger dan ook gerealiseerd moeten
      zijn. De onderstaande cijfers geven aan dat we al in 2013 ten opzichte van de doelstellingen gunstig scoren. In de
      Veiligheidsbrief, d.d. 1 juli 2014 (besproken tijdens de raadsvergadering van 17 september 2014), is al aan de orde
      geweest dat het met de veiligheidsgevoelens in Nijmegen de goede kant opgaat; en dat Nijmegen ook gunstig
      scoort in de stedenvergelijking van de landelijke Veiligheidsmonitor. Ofschoon de cijfers over het veiligheidsgevoel
      over 2014 nog niet beschikbaar zijn, zien we wel dat de criminaliteit in 2014 is afgenomen (zie: hoofddoelstelling
      2). Dat rechtvaardigt de verwachting dat de gunstige trend ten aanzien van het veiligheidsgevoel zich ook vorig jaar
      heeft doorgezet. Overigens blijven we benadrukken dat er geen enkelvoudig causaal verband valt te leggen tussen
      enerzijds de inzet van de gemeente en anderzijds het effect daarvan op het veiligheidsgevoel van de Nijmeegse
      burger. Dat gevoel wordt immers door zoveel meer factoren bepaald dan alleen de inzet van de gemeente, dat de
      indicator slechts als indicatief kan worden gezien.
      Indicatoren
        Vergroten veiligheidsgevoel van de Nijmeegse burger          Realisatie 2013       Doelstelling       Realisatie 2014
      1.1 Voelt zich vaak onveilig (in het algemeen)                      2,5%                 <4%                  nb
      1.2 Voelt zich soms/vaak/zelden onveilig                           17,7%                <36%                  nb
      1.3 Voelt zich vaak onveilig in de buurt                            2,5%                  4%                  nb
      De cijfers voor 2013 zijn gebaseerd op de landelijke Veiligheidsmonitor (indicator 1.1.) en onze eigen Burgerpeiling (indicatoren
      1.2 en 1.3). Voor het jaar 2014 zijn nog geen cijfers beschikbaar: de uitkomsten van de landelijke Veiligheidsmonitor 2014
      volgen pas in de loop van 2015; en najaar 2015 wordt eerst weer de Burgerpeiling uitgevoerd.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      De persoons-, groeps- en systeemgerichte aanpak in het Veiligheidshuis is en blijft de basis bij de aanpak van
      sociale veiligheidsvraagstukken, waarin we focussen op het tegengaan van veelvoorkomende criminaliteit en
      overlast. Daar waar de Nijmegenaar actief kan bijdragen aan zijn eigen veiligheid – denk bijvoorbeeld aan
                                                                                                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3967 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3968 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      preventie bij woninginbraak – dragen we actief bij aan bewustwording en empowerment. Ten aanzien van fysieke
      veiligheid zetten we vooral in op risicogestuurd controleren en toezicht. Het bevorderen van naleefstrategieën
      staat hierin centraal, omdat dat bijdraagt aan preventie en zelfregie.
      Hoofddoelstelling 2
      Reductie van het aantal incidenten
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar een reductie van het aantal incidenten in Nijmegen. Ook hiervoor geldt dat er geen één-op-één
      relatie ligt tussen de inzet en regie van de gemeente op het terrein van veiligheid en het aantal incidenten dat in
      de stad plaatsvindt. Wij richten onze inzet wel op het verminderen van het aantal incidenten. Daarom moet deze
      indicator ook als indicatief beschouwd worden.
      Wat hebben we bereikt?
      Het aantal aangiften bij de politie is significant gedaald ten opzichte van 2013 en ligt daarmee ook substantieel
      onder de doelstelling. Over het algemeen dalen de cijfers in alle aangiftecategorieën, maar de grootste daling zien
      we bij woninginbraken (- 492), diefstal uit/vanaf voertuigen (- 540) en diefstal (brom- en snor)fietsen (- 359).
      De daling van de woninginbraken valt te verklaren uit de integrale dadergerichte aanpak, het Donkere Dagen
      Offensief (DDO) en de inzet van het Targetteam. De daling van de diefstal uit/vanaf voertuigen kunnen verklaard
      worden door aanpassingen in de inrichting van de infrastructuur, zoals: het wegvallen van onbewaakte
      parkeermogelijkheden aan de Nassausingel, de komst van parkeergarage Keizer Karelplein, het betaald
      avondparkeren in combinatie met meer toezichthouders op straat, maar ook het DDO. Ook zaten in 2014 een
      aantal notoire autokrakers vast. De daling van fietsendiefstal is lastiger te verklaren. In het centrum wordt nu wel
      de lokfiets ingezet.
      Met het aantal meldingen bij de brandweer scoren we significant gunstig ten opzichte van de doelstelling. Vanaf
      het begin van dit decennium zien we een flinke daling van het aantal meldingen: van 1766 in 2010 naar 1351 in
      2014. Overigens bestaat een substantieel deel uit zogeheten loze meldingen – in 2014: 596. Dat betekent dat het
      vorig jaar in slechts 755 gevallen daadwerkelijk om brandbestrijding en overige hulpverlening ging. Kijken we ook
      hier naar de lange termijn dan daalt ook het aantal loze meldingen de afgelopen jaren significant: in 2010 ging het
      nog om in totaal 858 loze meldingen en rukte de brandweer in 908 gevallen terecht uit.
      10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3968 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3969 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Reductie van het aantal incidenten                      Realisatie 2013       Doelstelling      Realisatie 2014
      2.1 Aangiften bij de politie                                    14.130              <16.500             12.247
      2.2 Meldingen bij de brandweer                                   1.382               <1.816              1.351
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We zetten sterk in op een persoons-, groeps- en systeemgerichte aanpak van criminaliteit en overlast in het
      Veiligheidshuis Nijmegen. Hier organiseren we de verbinding politie, Openbaar Ministerie en de
      reclasseringsorganisatie enerzijds en de zorginstellingen anderzijds. Daarmee leveren we een bijdrage aan de
      bestrijding van veel voorkomende vormen van criminaliteit en overlast. Met de Top-150-aanpak kunnen we
      dynamisch en flexibel inspelen op het veiligheidsbeeld en die daders aanpakken die het meest actief zijn. Daarmee
      kunnen we een substantiële bijdrage leveren aan de reductie van het aantal incidenten.
      Ook hebben we in 2014 met het project ENNUWEG ingezet op bewustwording onder de omvangrijke
      studentenpopulatie waar het gaat om brandveiligheid in relatie tot de kamerverhuur, maar eveneens met het
      tegengaan van onnodige risico’s van woninginbraak en het tegengaan van risico’s op straatroof. Dit project is
      positief geëvalueerd en zullen we ook gaan voortzetten.
      Hoofddoelstelling 3
      Reductie van de gevolgen van incidenten
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar verlaging van de gevolgen van incidenten. Door proactieve en preventieve activiteiten dragen we
      bij aan de beperking van de gevolgen van incidenten. Door preparatieactiviteiten bereiden we ons voor op een
      adequate repressieve taakuitvoering. Concreet betekent dit onder meer bijzondere aandacht voor aanvalsplannen
      en bereikbaarheidskaarten van objecten. Door repressieactiviteiten dragen we bij aan het beperken van schade
      aan de gezondheid van slachtoffers en het beperken van de materiële schade. We evalueren de gevolgen van de
      incidenten en de aanpak daarvan om de effectiviteit van de activiteiten te kunnen meten en verbeteren. De
      gemeente treedt hierbij veelal op als regisseur van processen.
      Wat hebben we bereikt?
      Uit de bovenstaande cijfers blijkt dat het aantal incidenten ruim onder de geformuleerde doelstelling ligt. Daarmee
      leveren we ook een belangrijke bijdrage aan het verminderen van de gevolgen van incidenten.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Hierboven is reeds onze inzet in op de aanpak van criminaliteit en overlast gemeld. Daarnaast besteden we ook
      aandacht aan preventie daar waar het veiligheidsbeeld of een specifieke doelgroep hiervoor aanleiding geeft. Een
      voorbeeld daarvan is het project ENNUWEG, waarbij we ons vooral gericht hebben op de doelgroep studenten.
      Wat heeft het gekost?
      Veiligheid                                           Begroting           Begroting     Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief         dynamisch                             Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                              1.346               1.225             1.201                  23
       Vergunningverlening & handhaving                          595                 595               595                   0
       Organisatie van de rampenbestrijding                   12.739             11.961             11.798                162
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                          761                 661               654                   7
       Proactie Preventie Preparatie BRW                            0                  0                 0                   0
       Repressie, Nazorg BRW                                        0                  0                 0                   0
       Totaal lasten per product                              15.442             14.441             14.248                193
                                                                                                                               11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3969 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3970 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Financiële baten per product
       Openbare Orde & Veiligheid                               -235              -135             -156                21
       Vergunningverlening & handhaving                            0                 0                0                 0
       Organisatie van de rampenbestrijding                     -235              -109             -125                16
       Uitv. prog. Integrale Veiligheid                            0                 0                0                 0
       Proactie Preventie Preparatie BRW                           0                 0                0                 0
       Repressie, Nazorg BRW                                       0                 0                0                 0
       Totaal baten per product                                 -469              -244             -280                37
      Totaal Veiligheid                                      14.972             14.197          13.968                229
      Toelichting financiën
      Het programma Veiligheid sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,2 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 1,6%.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       De kosten van het project bluswatervoorzieningen zijn begroot op € 510.000; we verwachtten in 2014 €
            100.000 uit te geven maar dat is niet gebeurd. Daardoor is er in 2014 een overschot van € 100.000 en
            verwachten we een tekort van € 100.000 in 2015.
       De bijdrage aan de veiligheidsregio was € 60.000 lager dan begroot; dit is een incidenteel voordeel.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 37.000 hoger uitgevallen dan begroot;.er is geen noemenswaardig verschil tussen de begroting en
      de realisatie
      Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere lasten; dit zijn Incidentele
      voordelen.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1012 Veiligheid
       bedragen * € 1.000,-                                Besl.nivo   Besl.dat.  agendapnt Baten       Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                  469     15.442    14.972
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad   11 jun '14     63/2014     -120        -321      -201
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014       Raad   03 dec '14    129/2014     -105        -105         0
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014              Raad   03 dec '14    129/2014                  228       228
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad   03 dec '14    129/2014                 -802      -802
       Totaal Wijzigingen                                                                        -225      -1.001      -775
       Eindtotaal                                                                                 244     14.441    14.197
      Risico's
                Vertrouwelijke informatie komt terecht op de verkeerde plek, wat leidt tot een schadeclaim van degene
                 die daardoor gedupeerd wordt.
      12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3970 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3971 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Citymarketing & Externe betrekkingen
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Wij bevorderen dat onze inspanningen op het vlak van citymarketing en externe betrekkingen meerwaarde
      opleveren voor onze andere gemeentelijke programma’s, voor maatschappelijke instellingen, bedrijven en
      burgers. Daarnaast wordt hiermee een bijdrage geleverd aan een sterker vestigingsklimaat. De opbrengst is een
      grotere betrokkenheid van Europa, rijk en provincie bij Nijmeegse plannen en ontwikkelingen met als effect
      inhoudelijke en financiële steun. Daarnaast willen we met Nijmegen en Nijmeegse ontwikkelingen vaker en
      positief in het nieuws komen, en streven we succesvolle evenementen na.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                              H1    (Internationale) samenwerking en public affairs
                              H2    Promotie
                              H3    Coördinatie evenementen
                              H4    Stedenbanden
                              H5    Coördinatie van het stedenbeleid van rijk en provincie
      Hoofddoelstelling 1
      (Internationale) samenwerking en public affairs
      Wat willen we bereiken?
      We beogen een grote betrokkenheid, inhoudelijk en financieel, van Europa, rijk en provincie bij Nijmeegse plannen
      en ontwikkelingen. De Nijmeegse belangen brengen we goed en gestructureerd onder de aandacht. Waar mogelijk
      sluiten we aan op belangen die op (inter)nationaal en provinciaal niveau spelen. Daarvoor ondernemen we
      activiteiten op het vlak van externe oriëntatie, subsidieacquisitie, gerichte lobby en public affairs.
      Wat hebben we bereikt?
      Aandacht voor de steden binnen het Operationaal Programma EFRO, de nieuwe periode vanaf 2015. Aandacht in
      de Strategische Agenda 2015-2021 van de Euregio Rijn Waal. Hierdoor is de kans op het succesvol kunnen indienen
      van projectvoorstellen door of vanuit e stad Nijmegen vergroot. De start van het stedelijk netwerk GelreStad wat
      bijdraagt aan aandacht voor de grote steden bij de provinciale overheid. Uitbouw van het Europese netwerk te
      Brussel. Samenwerking met Duisburg (BRD/NRW). Versterking regionale samenwerking in het Rijk van Nijmegen
      (MGR). Voorbereiding toekomst regionale samenwerking op de schaal van de Stadsregio Arnhem-Nijmegen.
      Indicatoren
      Niet van toepassing.
                                                                                                                      13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3971 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3972 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Deelname aan de verschillende overleggen van G32, VNG, Gelrestad, Stadsregio en Rijk van Nijmegen. Inzet en
      begeleiding voor het EDIC. Inzet voor en advisering van de Stuurgroep Arnhem Nijmegen, het College van Bestuur
      van de Stadsregio en de Nijmeegse delegatie in de Stadsregioraad. Idem van het Bestuur van de Euregio en de
      Nijmeegse delegatie in de Euregiopraad. Regelmatig overleg met Euregiokantoor te Kleve en Bureau Brussel City
      Region Arnhem Nijmegen te Brussel ten aanzien van Europese kansen en mogelijkheden (o.a. Green Capital,
      Velocity, Wissensallianz). Lobbyactiviteiten in het netwerk Kennissteden.
      Hoofddoelstelling 2
      Promotie
      Wat willen wij bereiken?
      Met promotie, wij spreken liever van citybranding en -marketing, willen we door bijzondere en nieuwswaardige
      projecten en activiteiten het merk Nijmegen niet alleen neerzetten als historische stad, maar ook als dynamische
      kennisstad, waar veel (loop)sport, groen en cultuur te vinden is. Daarbij gebruiken wij ook de onderscheidende en
      innovatieve bouwprojecten die in uitvoering zijn. Het beeldmerk en de slogan Altijd Nijmegen is daarbij de pay off.
      Wat hebben we bereikt?
      We hebben het profiel van Nijmegen als historische en kennisstad verder versterkt door twee grootschalige,
      nieuwswaardige activiteiten te realiseren. Het betreft de derde editie van de Vrede van Nijmegen Penning en het
      programma voor 70 jaar Market Garden. Beide activiteiten hebben extra en bijzonder bezoek naar de stad
      getrokken en onderstrepen Nijmegen als historische en kennisstad. Tevens is er nationaal en internationaal
      positieve publiciteit over deze gebeurtenissen geweest (zoals rechtstreekse NOS-uitzending en publiciteit in de
      New York Times). Uit een geactualiseerde benchmark in januari, met steden met een vergelijkbaar bleek dat
      Nijmegen relatief weinig middelen en menskracht op dit beleidsterrein inzet. Een andere conclusie was dat
      citymarketing een kwestie is van volhouden en lange adem hebben. Alleen door over een lange periode
      consequent aan een city-marketingbeleid vast te houden, kan een stad effect sorteren.
      Indicatoren
      Niet van toepassing.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Op basis van het uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 hebben we samen met de partners in de stad
      verder invulling gegeven aan de focus van de Nijmeegse citymarketing: het profileren van Nijmegen als historische
      en kennisstad. Ondanks de doorgevoerde bezuinigingen hebben we daarvoor de momenten benut die daarvoor de
      bewijsvoering leveren. Die momenten waren in 2014: de Vrede van Nijmegen Penning en 70 jaar Market Garden.
      Deze twee projecten zijn in de vorm van een publiek private samenwerking met de betreffende partners
      gerealiseerd, waarbij de partners een evenredige financiële bijdrage hebben geleverd.
      Vrede van Nijmegen Penning 2014
      De uitreiking van de Penning 2014 maakte deel uit van ons uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 en
      draagt dan ook bij aan de citymarketingdoelstellingen om Nijmegen als historische én internationale kennisstad te
      profileren. De Vrede van Nijmegen Penning is een tweejaarlijkse prijs die wordt uitgereikt aan een internationale
      hoofdrolspeler die zich ingezet heeft voor Europa. In 2010 ontving Jacques Delors de Penning en in 2012 prof.
      Umberto Eco. Op 7 mei 2014 is de Vrede van Nijmegen Penning in de Sint Stevenskerk uitgereikt aan Neelie Kroes
      en het was de derde succesvolle editie van de Vrede van Nijmegen Penning. De gemeente Nijmegen organiseert en
      realiseert deze gebeurtenis met partners Radboud Universiteit en NXP Semiconductors.
      Evaluatie 70 jaar Market Garden
      Het zwaartepunt van de activiteiten van 70 jaar Market Garden kwam te liggen in het weekend van 20 en 21
      september. Op 20 september bestonden de activiteiten uit een officiële herdenking aan de Oosterhoutsedijk, de
      14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3972 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3973 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      opening van de tentoonstelling Ontmoeting in Oorlogstijd in Museum het Valkhof, een presentatie van re-
      enactors op het Valkhof en een intocht en openluchtexpositie van 600 historische voertuigen en een vaartocht op
      de Waal van amfibievoertuigen door de Stichting Operatie Market Garden.
      Op 21 september vonden het Vrijheidsfestival bij De Oversteek en het 20 Septemberplein én de Crossing over de
      Waal plaats. Daarnaast was er een stakeholdersbuffet Vrijheidsmuseum en een optreden van het Gelders Orkest,
      opvoering Waalrequiem, in de Sint Stevenskerk.
      Vooruitlopend op de eindevaluatie van het Uitvoeringsprogramma Citymarketing 2013-2014 hebben we In
      februari 2014 de raad via een tussenrapportage en een presentatie daarvan geïnformeerd over de resultaten. De
      eindevaluatie zal in het voorjaar van 2015 aan de raad worden aangeboden.
      We zijn, in het kader van de uitvoering van de Economische Innovatie Agenda 2020, die in maart 2014 door de
      gemeenteraad is vastgesteld, gestart om met de partners in de Economische Raad Nijmegen invulling te geven aan
      de internationale profilering van Nijmegen als kennisstad. Internationale Profilering is één van de programmalijnen
      uit onze Economische Innovatie Agenda. Een voorbeeld van een gestart project dat vanuit dit spoor ondersteund
      wordt is het Dutch International Science Film Festival (InScience).
      Hoofddoelstelling 3
      Coördinatie evenementen
      Wat willen wij bereiken?
               We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de
                stad bevorderen;
               We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen
                aantrekkelijk houden;
               We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren.
      Wat hebben we bereikt?
      1.   We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de stad
           bevorderen
           Nationaal wordt de naamsbekendheid van de stad gekoppeld aan de Vierdaagsefeesten en de Vierdaagse
                                               e                                          e
           afstandsmarsen. In 2013, bij de 97 editie van de Vierdaagsemarsen en de 44 editie van de Vierdaagsefeesten
           is over de hele week een bezoekersaantal van 2.350.000 geteld. De Vierdaagse was in 2013 weer het grootste,
           gratis toegankelijke evenement in 2013 in het onderzoek van Respons. Er zijn nog geen gegevens van Respons
                                                                    e
           over 2014 bekend. Wel weten we dat in 2014, bij de 98 editie van de Vierdaagse afstandsmarsen bijna 40.000
                                                         e
           deelnemers de finish passeerden en bij de 45 editie van de Vierdaagsefeesten een bezoekersaantal van
           1.442.000 werd geteld.
           We gebruiken evenementen ook om het beeldmerk en slogan Altijd Nijmegen aan te koppelen of om
           herhalingsbezoek te genereren. Met evenementenorganisaties hebben wij convenanten of
           samenwerkingsovereenkomsten over de samenwerking gesloten. In twee van dergelijke convenanten
           (MOJO/LOC7000) en Zevenheuvelenloop) zijn ook afspraken opgenomen over gezamenlijke
           citymarketingactiviteiten. In het convenant met de stichting DE4DAAGSE en defensie en de
           samenwerkingsovereenkomst met de stichting Vierdaagsefeesten is citymarketing eveneens een thema
           waarop gezamenlijk wordt ingezet.
      2.   We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen aantrekkelijk
           houden
           Met onze evenementenkalender sturen we op de spreiding van evenementen in onze stad. Daarbij nemen we
           de voorrangsregels, die in de nota Event Full zijn vastgelegd, in acht. Met subsidies ondersteunen we
           evenementen waaraan we vanuit cultureel, economisch, sportief en/of sociaal oogpunt extra waarde
           toekennen. Ook zijn we actief in het werven van evenementen, zoals het EK vrouwenvoetbal en de Giro
                                                                                                                       15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3973 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3974 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          d’Italia. We zijn gestart met de uitwerking van het locatiegebonden evenementenbeleid. Daarmee maken we
          enerzijds zichtbaar wat de stad te bieden heeft aan evenementenlocaties en houden we daarnaast rekening
          met de belasting van evenementen voor de omgeving.
      3.  We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren.
          We hebben het vergunningenproces voor evenementen ingrijpend gewijzigd en de dienstverlening verbeterd.
          Organisatoren krijgen sneller en beter antwoord en worden wegwijs gemaakt in de mogelijkheden en grenzen
          voor evenementen.
      Indicatoren
      Niet van toepassing.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      1.  We willen Nijmegen landelijk en regionaal positioneren als evenementenstad, en daarmee bezoek aan de stad
          bevorderen;
          We benadrukken het belang van de Vierdaagse voor de stad, door het subsidiëren van activiteiten van de
          Vierdaagseorganisatoren en het faciliteren bij de uitvoering van het evenement in de stad. Daarbij zoeken we
          steeds naar de gezamenlijkheid en naar mogelijkheden om efficiënter te zijn. We geven daarnaast een
          subsidie aan de Oranjestichting en het Comité 4 en 5 mei, zodat zij zekerheid hebben over het voortzetten van
          hun werk.
          In 2013 hebben we gewerkt aan de uitvoering en verdere uitwerking van de doelstellingen en acties uit de
          evenementennota Event Full. Daarbij hebben we extra aandacht gegeven aan duurzaamheid. Er is een
          duurzaamheidsstandaard ontwikkeld waarover we in gesprek zijn met organisatoren van evenementen. In
          2014 is overlegd met de organisatoren van een aantal grote Nijmeegse evenementen in het Nijmeegs
          Evenementen Overleg, onder voorzitterschap van de stichting Vierdaagsefeesten. De gemeente is
          gesprekspartner in het overleg en dient als platform voor kennis- en informatie-uitwisseling en voor bredere
          samenwerking op een aantal thema’s.
      2.  We willen met het evenementenaanbod het vestigingsklimaat en het leefklimaat in Nijmegen aantrekkelijk
          houden
          In 2014 is in het kader van het locatiegebonden evenementenbeleid een pilot afgerond van drie
          evenementenlocaties Stadspark De Goffert, park Brakkenstein en Mariënburgplein. In samenspraak met
          organisatoren, omwonenden en gemeente zijn daarvoor locatieprofielen opgesteld. Daarnaast hebben we in
          kaart gebracht welke evenementen locaties er zijn, welke evenementen er jaarlijks in Nijmegen plaatsvinden
          en waar knelpunten ontstaan tussen vraag en aanbod. Aan de hand van de ervaringen met de pilotlocaties is
          in 2014 verder gewerkt aan profielen voor de andere locaties en worden beleidskaders, waar nodig,
          aangepast.
      3.  We willen de dienstverlening richting evenementenorganisatoren verbeteren
          Het nieuwe evenementenproces dat in 2013 was ontwikkeld, is in 2014 geïmplementeerd. We hebben nu één
          gemeentelijk aanspreekpunt voor organisatoren gerealiseerd in de vorm van een evenementenadviseur,
          die de centrale intake van vergunningaanvragen verzorgt en ook de kansen voor nieuwe aanvragers
          onderzoekt.
      Hoofddoelstelling 4
      Stedenbanden
      Wat willen wij bereiken?
      Wij willen dat onze internationale stedenbandrelaties bijdragen aan een sfeer van sympathie, betrokkenheid en
      toenemend wederzijds begrip tussen de inwoners van Nijmegen en die van onze zustersteden.
      Wat hebben we bereikt?
      Onderhoud van de relaties met de zustersteden Pskov en Gaziantep. Start gesprekken over onderlinge
      samenwerking tussen stedenbandorganisaties te Nijmegen en het COS Gelderland. Realisatie bezuinigingen.
      16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3974 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3975 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
      Niet van toepassing.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Subsidieverlening aan projecten te Gaziantep via begeleiding gemeentelijke Adviescommissie. Subsidieverlening
      aan de Stichting Stedenband Nijmegen Pskov.
      Hoofddoelstelling 5
      Coördinatie van het Stedenbeleid van rijk en provincie
      Wat willen wij bereiken?
      Wij willen dat Nijmegen gebruik kan blijven maken van aanzienlijke geldstromen die rijk en provincie in het kader
      van hun stedenbeleid ter beschikking stellen.
      Wat hebben we bereikt?
      Een stevige vertegenwoordiging van Nijmegen in de G32 en de VNG. Start stedelijk netwerk GelreStad.
      Goedkeurende verklaring op de midterm rapportage van het Stadscontract 2012-2015/2017. Investeringen vanuit
      de provinciale Investeringsimpuls. Samenwerking met provinciale vertegenwoordiging te Brussel.
      Indicatoren
      Niet van toepassing.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Begeleiding en advisering, kandidaatstelling Nijmeegse bestuurders voor werkgroepen en bestuur VNG en G32.
      Wat heeft het gekost?
      Citymarketing & Externe betrekkingen                Begroting       Begroting    Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                          primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Coordinatie evenementen beleid                         1.804           1.804            1.829            -25
       Stedenbanden                                              93              93               77             16
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                   1.297           1.293            1.298             -5
       Promotie                                                 499             499              777          -278
       Totaal lasten per product                              3.693           3.689            3.982          -293
      Financiële baten per product
       Coordinatie evenementen beleid                          -256            -156             -160              4
       Stedenbanden                                                0              0               -3              3
       (Inter)nat.samenwerk.&public affairs                     -65             -50             -291           241
       Promotie                                                   -1             -1              -25             24
       Totaal baten per product                                -323            -207             -479           271
      Totaal Citymarketing & Externe betrekkingen             3.370           3.482            3.503            -21
      Toelichting financiën
      Het programma sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,02 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
      de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,6 %.
      Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
                                                                                                                       17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3975 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3976 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           bij de stedenbanden is nog eenmalig een geringe onderuitputting omdat het werkbezoek Gaziantep verplaatst
            is naar 2015 en de cie. Gaziantep minder subsidieaanvragen heeft ingediend. Gegeven de afbouw van de
            stedenbanden in de coalitieperiode zal dit vanaf 2015 niet meer optreden.
           Op het product coördinatie evenementen beleid doet zich een geringe overschrijding voor vanwege extra
            capaciteitsinzet en inzet op communicatie.
           door het technisch niet adequaat begroten van de geprognotiseerde uitgaven bij de NJN van focus
            citymarketing, product promotie, is er een overschrijding van afgerond € 0,3 miljoen. De bestedingen zijn
            geheel conform het door de Raad en B&W vastgestelde meerjaren- bestedingenplan. (Zie de
            corresponderende baten bij het product Internationale samenwerking & public affairs en zie de toelichting bij
            Begrotingsrechtmatigheid). Het leeuwendeel van de bestedingen betreffen Market garden en de Vrede van
            Nijmegen.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,3 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       Conform het door de Raad vastgestelde meerjaren bestedingenplan focus citymarketing worden de uitgaven
            geëgaliseerd door middel van de door de Raad vastgestelde reserve focus citymarketing. De onttrekking uit de
            reserve wordt technisch geboekt op het deelproduct mutatie reserves dat een onderdeel is van het product
            internationale samenwerking & public affairs
       Op het product promotie zelf is een gering voordeel vanwege externe ontvangsten. Deze externe ontvangsten
            maken ook deel uit van het vastgestelde uitvoeringsprogramma citymarketing 2013-2014. Aangezien de
            externe ontvangsten niet altijd gelijke tred houden in enig jaar met de corresponderende uitgaven, kan er in
            een boekjaar een afwijking optreden.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1013 Citymarketing & Externe betrekkingen
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo  Besl.dat. agendapnt Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                323      3.693     3.370
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad  11 jun '14   63/2014       -65       -52        13
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad  03 dec '14  129/2014                  -2        -2
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad  03 dec '14  129/2014       -50        50       100
       Totaal Wijzigingen                                                                      -115         -4       111
       Eindtotaal                                                                               207      3.689     3.482
      18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3976 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3977 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
             Een of enkele evenementen zijn een fiasco en maken de bestuurlijke verwachtingen in de verste verte
              niet waar. Gevolg kan zijn mogelijk grote imagoschade voor het bestuur.
             Onvoldoende beheer subsidie(programma's) en als gevolg daarvan het niet declarabel kunnen maken van
              kosten.
             Een deel van de personeelsformatie wordt geacht zichzelf door het verwerven van externe middelen
              terug te verdienen. De mogelijkheden daartoe zijn de afgelopen jaren door bezuinigingen bij de
              Rijksoverheid sterk afgenomen (Rendabele formatie). Hierdoor treedt het risico op van ongedekte
              personeelslasten wat kan leiden tot frictiekosten.
             De kans dat we onvoldoende grip hebben op het tempo waarin een bestuurlijke structuurverandering
              wordt doorgezet (in ieder geval het afschaffen van de wgr + regeling), waardoor de (financiële) gevolgen
              van de omvorming van de Stadsregionale samenwerking groter blijken te zijn dan we hadden verwacht.
                                                                                                                      19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3977 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3978 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Wonen
      ALGEMEEN
      In een land met krimpende en groeiende regio's is Nijmegen één van de steden die de komende jaren
      bevolkingsgroei zal kennen. De woningvraag die hier mee samenhangt moet worden ingevuld. Dat betekent een
      forse woningbouwopgave. We willen daarbij een stad zijn met een gedifferentieerd woningaanbod op stedelijk
      niveau en met variatie op wijkniveau. Andere taakvelden zijn de herstructurering van delen van de bestaande
      woningvoorraad, de verduurzaming van woningen en de huisvesting van specifieke doelgroepen met een
      inhaalslag op het gebied van wonen en zorg. Vrijkomende woonruimte in de schaarse voorraad van de
      woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze verdeeld, scheefwonen willen we tegengaan. De
      effecten van het woonruimteverdelingsbeleid worden gemonitord. De gevolgen van de economische recessie
      lijken we achter ons te laten. In 2014 vertoonde de koopmarkt herstel, de prijsdaling is gestopt en het aantal
      transacties neemt toe. In de huursector is sprake van stijgende huren en stagnerende inkomens. Betaalbaarheid
      staat daarmee weer op de agenda. Het programma is voor realisatie afhankelijk van andere partijen:
      ontwikkelaars, corporaties, zorginstellingen , instellingen voor hoger onderwijs en andere overheden. In dat
      netwerk sturen wij actief met overleg en afspraken. Het programma Wonen kent een sterke relatie met de
      programma's Ruimte & Cultuurhistorie, Klimaat & Energie en Zorg & Welzijn.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Het programma wonen levert een bijdrage aan de aantrekkelijkheid van de stad door de huidige en toekomstige
      inwoners van Nijmegen te laten wonen in een positief gewaardeerde woonomgeving. Goed wonen is een cruciale
      voorwaarde voor leefbare en vitale buurten en wijken. Dat dit werkt blijkt uit de stads- en wijkmonitor. Daarnaast
      is van belang dat een goede woonkwaliteit bijdraagt aan de economische aantrekkelijkheid van de stad. Onze
      nieuwbouwopgave is gericht op het inlopen van het woningtekort. En de herstructurering van delen van de
      bestaande voorraad verbetert kwaliteit en leefbaarheid in de wijken. We willen een ongedeelde stad zijn met een
      gedifferentieerd woningaanbod op stedelijk niveau en met variatie op wijkniveau. Goede kwaliteit en
      energiezuinigheid zijn daarbij belangrijk. Met het toevoegen van combinaties van wonen en zorg wordt rekening
      gehouden met de vraag van de ouder wordende bevolking en de extra muralisering. Het realiseren van
      woonruimte voor jongeren en studenten draagt bij aan de aantrekkelijkheid van Nijmegen als stad om te studeren.
      Ook dat is een belangrijke voorwaarde voor stedelijke vitaliteit en dynamiek. Zolang er schaarste is, is
      woonruimteverdeling een maatschappelijk belang. Vrijkomende woonruimte in de voorraad van de
      woningcorporaties wordt op transparante en rechtvaardige wijze verdeeld. Bijzondere en kwetsbare doelgroepen
      krijgen daarbij extra aandacht.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Realisatie woningbouwprogramma
                             H2     Studenteneenheden en woonservicegebieden
                             H3     Rechtvaardige verdeling van huurwoningen
      20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3978 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3979 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 1
      Realisatie woningbouwprogramma
      Wat willen we bereiken?
      We willen woningen blijven bouwen om aan de vraag te voldoen en de dynamiek in de stedelijke ontwikkeling te
      behouden. Dat valt op dit moment niet mee door de voortdurende crisis op de woningmarkt. De resultaten van
      het in 2012 gehouden woningmarktonderzoek (WoON2012) zijn richtinggevend voor de planning en
      programmering van de woningbouw. Maar de realisatie is mede afhankelijk van de economische situatie. Dat
      maakt de woningproductie voor 2014 en de jaren daarna onzeker. Voor 2014 lijkt realisatie van 600 woningen
      haalbaar. De bouw daarvan is voor een deel al in 2013 gestart. Dat is een relatief hoog aantal. Het zijn voor een
      flink deel huurwoningen. Die hebben niet te maken met voorverkooppercentages alvorens de bouw start, zoals bij
      koopwoningen wel het geval is. Ook worden koopwoningen in huurwoningen omgezet.
      De nieuwbouw in de bestaande stad betreft onder andere het project Malvert-maisonnettes, de woningen op het
      voorzieningenhart in het Waterkwartier en Huize Rosa. De grootste productie vindt plaats in de Waalsprong waar
      met name in het deelgebied Laauwik de bouw gestaag vordert.
      Meer vraaggericht bouwen verbetert de verkoop van woningen. Daarom is er ook meer aandacht voor (Collectief)
      Particulier Opdrachtgeverschap, conform de nota Particulier Opdrachtgeverschap uit 2010. Zowel in Nijland als in
      het gebied Vossenpels Zuid wordt hieraan invulling gegeven. De eerste resultaten zijn al zichtbaar. In 2014 zal de
      productie hier nog meer op stoom komen. Met de woningcorporaties zijn afspraken gemaakt om de productie van
      goedkope huurwoningen op peil te houden, ondanks hun afnemende investeringsruimte als gevolg van
      maatregelen van het kabinet. 2014 is ook het laatste jaar waarin we met bijdragen uit het Investeringsbudget
      Stedelijke Vernieuwing betaalbare woningbouw kunnen stimuleren.
      De afspraak met de SSHN om in 2015 1.250 eenheden voor studenten te realiseren wordt gehaald. We
      verwachten in 2014 de oplevering van ca. 500 eenheden voor studenten, o.a. TPG en Sonnehaert. Met de
      verwachte productie in 2015 van nog eens 350 eenheden in het project Mariënbosch en kleinschalige
      uitbreidingen en verbouw aan SSHN- complexen staat de teller dan op 1.250 en zijn de grootste tekorten voor
      studenten weggewerkt. Zeker omdat we voor de komende jaren ook meewerken aan de bouw van een aantal
      particuliere projecten voor jongeren en studenten. Maar we volgen de vraag- en aanbodontwikkelingen op de
      voet.
      Het stoppen van het ISV betekent dat 2014 het laatste jaar is waarin we binnen het programma wonen betaalbare
      woningbouw financieel kunnen stimuleren, en er geld beschikbaar is voor wonen boven winkels.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 zijn in totaal 713 woningen opgeleverd. Dat is opnieuw een goed resultaat. Het aantal opgeleverde
      woningen is 100 meer dan destijds begroot. Het lijkt erop dat we de crisis op de woningmarkt achter de rug
      hebben. 2014 gaat de boeken in als het jaar waarin het herstel aanhoudt en in ieder geval de koopmarkt weer
      opgeleefd is. De prijsdalingen zijn gestopt, het aantal transacties is toegenomen. Lage rente, toegenomen
      consumentenvertrouwen en wat betere economische vooruitzichten liggen hieraan ten grondslag. Het effect op de
      productie in de koopsector zal pas na 2014 zichtbaar zijn. De productie bestond nu voor het grootste deel uit
      goedkope huurwoningen (391), o.a. Malvert maisonettes, voorzieningenhart Waterkwartier, Onder Onnes en
      Lentseveld. Het grootse deel van de productie is in de Waalsprong gerealiseerd, 420 woningen. Daarvan zijn 49
      kavels voor zelfbouwers van vrijstaande woningen, en 12 kavels voor IBBN rijwoningen in Laauwik. Daarmee levert
      zelfbouw 19% van de totale kavelverkoop in 2014 in de Waalsprong, en 25% van de omzet in euro's. Van de in
      totaal 30 beschikbare IBBN leningen zijn er nu 15 verstrekt, en 6 in behandeling. Door vertraging in de
      herstructurering (Rozenbuurt, Wolfskuil ) zijn er minder woningen gesloopt.
                                                                                                                         21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3979 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3980 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Realisatie woningbouwprogramma                          Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        1.1 Aantal woningen                                          1000                 600                  713
        1.2 Aantal woningen in bestaande stad                         619                 200                  293
        1.3 Aantal woningen in Waalsprong                             381                 400                  420
        1.4 Toevoegingen goedkope huurwoningen                        488                 200                  391
        1.5 Toevoegingen goedkope koopwoningen                         54                  50                   41
        1.6 Aantal appartementen wonen boven winkels                   47                   5                   5
        1.7 Sloop                                                       -                  75                   5
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Om de woningproductie mogelijk te maken hebben we voor nieuwe locaties ambitiedocumenten opgesteld, en
      vanuit het programma wonen bijgedragen aan het opstellen van bestemmingsplannen. Met de woningcorporaties
      is periodiek ambtelijk en bestuurlijk overleg gevoerd over de voortgang in de prestatieafspraken, de agenda voor
      de woonvisie en actuele beleidsontwikkelingen. In maart 2014 is een goedbezochte Woonbeurs georganiseerd
      met bijna 1.600 bezoekers. Het hoogste aantal in de drie jaar dat we dit al doen. Op deze beurs presenteren
      ontwikkelaars en makelaars het actuele aanbod aan nieuwbouwwoningen. Verder zijn er 116 startersleningen
      aangevraagd en 84 verstrekt, een record. Er zijn 15 IBBN leningen voor betaalbare zelfbouw verleend en 6 nieuwe
      in behandeling genomen. Met deze regelingen worden mensen direct geholpen. In de bestaande bouw leveren we
      zo ook een bijdrage aan meer doorstroming doordat elke koop een verhuisketen van gemiddeld 4 verhuizingen
      oplevert. 2014 was ook het jaar waarin de laatste ISV middelen voor betaalbare woningbouw beschikbaar waren.
      In totaal is de afgelopen 5 jaren het hele bedrag van € 3.675.000 besteed aan totaal 741 betaalbare huurwoningen,
      de gemiddelde bijdrage komt daarmee op een kleine € 5.000 per woning .
      Hoofddoelstelling 2
      Studenteneenheden en woonservicegebieden
      Wat willen wij bereiken?
      Voor studenten realiseren we tussen 2010 en 2015 1.250 eenheden om de groeiende vraag op te vangen. De
      SSHN is daarbij onze partner Overigens woont 75% van de uitwonende studenten op de particuliere kamermarkt.
      Op die particuliere markt zijn door de recessie ook andere marktpartijen zich gaan richten op het segment
      jongeren/studenten. Deze initiatieven zijn welkom zolang ze voldoende kwaliteit op de juiste locatie toevoegen. In
      dat geval vergroten ze de kwaliteit van het aanbod voor jongeren en studenten en verdringen ze slechter
      particulier kameraanbod. Kansen die zich voordoen om bestaande gebouwen te transformeren tot huisvesting
      voor studenten en jongeren, zoals Mariënbosch, Sonnehaerdt en Villa Karel, willen we daarnaast blijven benutten.
      De extra taakstelling voor nog eens 1.000 studenteneenheden uit het Coalitieakkoord is met een productie van
      1.250 eenheden door de SSHN voor een kwart ingevuld. Meer lijkt vooralsnog niet noodzakelijk. Dit blijkt uit
      ramingen van de instellingen voor hoger onderwijs. Wel houden we de vinger scherp aan de pols, want bij de
      prognoses van de vraagkant spelen veel variabelen een rol. We willen een stedelijke dekking van
      woonservicegebieden. Er moet een voldoende voorraad woningen bestaan die geschikt is voor bewoners die een
      beroep doen op zorg. Dit verg een extra inspanning van diverse partijen vanwege de toenemende
      extramuralisering in de komende periode. Ouderen en gehandicapten moeten in voldoende mate gehuisvest
      kunnen worden en starters moeten een reële kans op de woningmarkt hebben. Daarnaast dragen we vanuit het
      programma Wonen ook bij aan de realisatie van voorzieningen voor maatschappelijke opvang.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 zijn totaal 519 eenheden voor studenten gerealiseerd. Het grootste en meest in het oog springende
      project was de realisatie van het complex Talia, 354 eenheden van de SSHN boven het nieuwe Doornroosje bij
      Nijmegen CS. De productie betekende een forse toevoeging van prima studentenhuisvesting op een goede locatie.
      De afspraak om voor 2015 1.250 nieuwe eenheden te bouwen wordt iets later ingevuld. Dat is het geval als het
      22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3980 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3981 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      project Mariënbosch, met 350 eenheden, dat nu in aanbouw is, eind maart 2015 wordt opgeleverd. De
      gezamenlijke kamercampagne van SSHN, HAN en Radboud Universiteit heeft in 2014 199 extra kamers opgeleverd.
      Vanwege afnemende acceptatie van kamerverhuur in een aantal delen van de stad is er in overleg met het
      platform Kamerbreed, dat de overlast van kamerverhuur wil tegengaan, en de studentenvakbond AKKU een notitie
      met beleidsvarianten opgesteld. De oude raad heeft aanpak van dit dossier aan de nieuwe raad overgelaten.
      Op het terrein van wonen en zorg zijn er 50 woningen en 44 eenheden opgeleverd. Het gaat om de woningen op
      het voorzieningenhart in het Waterkwartier en aan de Tollensstraat. Dit is minder dan oorspronkelijk begroot. De
      grote transities in de zorg maakten partijen terughoudend om te investeren. Hierdoor vertraagd planvorming en
      realisatie.
      Voor de verbetering van de toegankelijkheid van openbare gebouwen zijn in 2014 5 aanvragen ingediend,3
      voorlopig toegekend en 9 definitief toegekend. Het beschikbare budget is daarmee in 2014 vrijwel geheel uitgeput.
      Indicatoren
        Studenteneenheden en woonservice gebieden                       Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Aantal woningen met zorg                                          130             135                94
        2.2. Aantal eenheden voor studenten                                    0              500               519
        2.3 Gemiddelde wachttijd SSHN kamer V'veld +H'veld (in maanden)        6                5               5,5
        2.4 Gemiddelde wachttijd SSHN voorkeurscomplexen 1p
                                                                              37               35                42
        onzelfstandigen.(in maanden)
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We hebben bestuurlijk overleg gevoerd met de SSHN en de instellingen voor hoger onderwijs over
      studentenhuisvesting . De voortgang van projecten en het monitoren van de ontwikkeling van vraag en aanbod zijn
      hier de belangrijkste thema's. De prestatieafspraak met de SSHN is met een jaar verlengd tot 1 januari 2015 om zo
      weer in de pas te lopen met de overige corporaties. De Stichting Huurteams die controleert op te hoge huren in de
      particuliere sector, hebben we financieel ondersteund.
      Het planningskader voor wonen met zorg is in 2014 vastgesteld. Dit kader vormt de basis voor verdere uitwerking
      en concretisering in de 4 prioriteitsgebieden waar we in 2014 mee zijn gestart (Lindenholt, Centrum Oost/Noord
      en Midden). Daarbij werken we samen met woningcorporaties en zorgaanbieders.
      Hoofddoelstelling 3
      Rechtvaardige verdeling van huurwoningen
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar een rechtvaardige en transparante verdeling van vrijkomende huurwoningen met evenredige
      kansen op woonruimte voor de diverse doelgroepen. Bijzondere doelgroepen worden apart bemiddeld, de
      huisvesting van statushouders is daarin een belangrijk onderdeel. De nieuwe Regionale Huisvestingsverordening
      2013 biedt daarvoor de kaders. Uitvoering ligt bij de woningcorporaties. Meer kansen voor starters, bevorderen
      van doorstroming, aanpak van problemen in de leefbaarheid op complex niveau en beperking van scheefwonen
      zijn belangrijke punten. Conform de Perspectiefnota 2014 bemoeien we ons niet langer actief met de
      woonruimteverdeling, maar zullen wel rapporteren over de effecten daarvan.
      Wat hebben we bereikt?
      De uitvoering van de woonruimteverdeling verliep in 2014 zonder grote problemen. Een jaar na invoering van de
      nieuwe verordening is er geen substantieel resultaat in termen van meer kansen voor starters en meer
      doorstroming. De slaagkansen van de verschillende doelgroepen zijn vrij constant door de jaren heen. De
      gemiddelde slaagkans is in 2014 iets hoger, voor starters wat lager, maar voor senioren juist hoger. Oorzaak zit in
      een combinatie van factoren: het aantal reacties op een vrijkomende woning varieert (starters reageren vaker), en
      het aantal vrijkomende varieert. 20% van het verdeelde aantal woningen ging via loting.
                                                                                                                          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3981 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3982 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Rechtvaardige verdeling van huurwoningen                Realisatie 2013         Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        3.1 Woningen naar starters                                    46%                    > 40%                  42%
        3.2 Woningen naar primaire doelgroep                          82%                    > 75%                  79%
        3.3 Gemiddelde slaagkans                                      0,09                  >= 0,12                 0,11
        3.4 Slaagkans starters                                        0,08                  >= 0,10                 0,07
        3.5 Slaagkans primaire doelgroep                              0,09                  >= 0,12                 0,09
        3.6 Slaagkans senioren                                        0,20                   >=0,25                 0,26
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Om in een aantal complexen met grote leefbaarheidsproblemen aanvullende eisen te kunnen stellen aan nieuwe
      huurders is een aanvraag gedaan op basis van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek
      (Rotterdamwet). Door het van kracht worden van de nieuwe Huisvestingswet per 1 januari 2015 is in regionaal
      verband gewerkt aan een noodzakelijke aanpassing van de Regionale huisvestingsverordening.
      Door de oorlog in het Midden Oosten is de taakstelling voor het huisvesten van statushouders in 2015 bijna
      verdubbeld (2014: 154, 2015: 278). Na overleg met de woningcorporaties, die de huisvesting bieden, is besloten
      om in 2014 te anticiperen op de hogere taakstelling door actief te zoeken naar extra mogelijkheden voor opvang
      in leegkomende panden.Een aantal concrete opties zijn en worden verder verkend.
      Wat heeft het gekost?
      Wonen                                                  Begroting           Begroting    Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,-                                             primitief         dynamisch                            Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                       1.976              1.096              1.732              -636
       Doelgroepen                                                   55                 55                195              -140
       Woonruimteverdeling                                           13                 13                 25               -11
       Totaal lasten per product                                  2.045              1.165              1.952              -787
      Financiële baten per product
       Woningbouwbeleid en herstructurering                      -1.577             -1.150             -1.385               235
       Doelgroepen                                                    0                  0                  0                 0
       Woonruimteverdeling                                            0                  0                  0                 0
       Totaal baten per product                                  -1.577             -1.150             -1.385               235
      Totaal Wonen                                                  468                 15                567              -552
      Toelichting financiën
      Het programma Wonen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,6 miljoen.
      Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       € 0,1 miljoen lagere onttrekking aan de ISV-reserve. Hier tegenover staat een voordeel/melding binnen het
            programma Klimaat en Energie.
       € 0,1 miljoen nadeel door meer doorbelaste uren voor ambtelijke capaciteit dan begroot.
       € 0,4 miljoen lagere onttrekking aan het fonds voor Startersleningen dan begroot.
       Bij de Voorjaarsnota is gemeld dat er een voordelig rente effect van € 0,4 miljoen werd verwacht bij de
            Startersleningen. Waarbij is aangegeven dat dit effect leidt tot een voordeel op de saldi-reserve. Dit is echter
            niet juist. Het fonds voor de startersleningen is een revolverend fonds. Dat wil onder andere zeggen dat de
            rente van aangetrokken leningen één op één dient te worden verrekend met het Startersfonds. Lagere rente
      24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3982 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3983 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            dan begroot betekent ook een lagere onttrekking aan het fonds dan begroot. De voorjaarsmelding had een
            budgettair neutrale melding moeten zijn.
           € 0,2 miljoen hogere lasten door de afdracht van de eigen bijdrage van startersleningen/IBBN aan de
            voorziening. Hier tegenover staan hogere baten.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,2 miljoen hogere baten door te laag begrote eigen bijdragen van verkopers van starterswoningen
            waarvoor een starterslening is afgegeven. Deze bijdrage van de verkopers is conform de uitgangspunten
            toegevoegd aan de voorziening.
      Het negatieve resultaat wordt per saldo hoofdzakelijk veroorzaakt door een omissie ten aanzien van een bij de
      voorjaarsmelding gemeld positief rente effect op de starterslening. Dit had een budgettair neutrale melding
      moeten zijn. De afwijkingen zijn incidenteel.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1021 Wonen
       bedragen * € 1.000,-                                Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt  Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                               1.577     2.045       468
       Wijzigingen
          BW-01338 Formatiereductie afdeling Milieu          College   08 jul '14       4.4                  0         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad  11 jun '14   63/2014      -254      -648      -394
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014        Raad 03 dec '14   129/2014      -372      -151       221
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad 03 dec '14   129/2014       199       -81      -280
       Totaal Wijzigingen                                                                       -427      -880      -453
       Eindtotaal                                                                              1.150     1.165        15
                                                                                                                         25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3983 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3984 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
      De risico's die samenhangen met een vertraagde planontwikkeling in de Waalsprong en het Waalfront zijn door
      het aantrekken van de woningmarkt enigszins geslonken. In 2014 hebben zich geen nieuwe risico's aangediend. De
      beëindiging van de ISV subsidies voor betaalbare woningbouw en de aantasting van de investeringscapaciteit van
      de corporaties bemoeilijkt realisatie van betaalbare huurwoningen.
      26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3984 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3985 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                Programma Klimaat & Energie
      ALGEMEEN
      Binnen het programma Klimaat & Energie wordt gewerkt aan een duurzame toekomst. We investeren de komende
      jaren fors in duurzaamheid. Niet alleen door ons aan te passen aan het veranderende klimaat, zoals met de
      dijkteruglegging gebeurt, maar ook door een forse bijdrage te leveren aan het tegengaan van verdere
      klimaatverandering. Duurzame energie heeft de toekomst en samen met energiebesparing zal dit programma de
      komende jaren flinke stappen zetten in de richting van een energieneutrale gemeente in 2045.
      Binnen dit programma werken we ook aan een veilige en gezonde leefomgeving van de Nijmegenaren. Daartoe
      voeren we alle wettelijke milieutaken uit op het gebied van vergunningverlening, handhaving, bodem, lucht en
      geluid die aan onze gemeente zijn opgedragen. We beperken zoveel mogelijk de geluid-, stof- en stankhinder en
      voorkomen veiligheids- en gezondheidsrisico’s van (bedrijfs)activiteiten. We zijn zuinig op bodem, water, lucht en
      grondstoffen.
      De acties uit dit programma komen zo veel mogelijk tot stand in overleg met andere overheden, milieu- en
      bewonersorganisaties en het bedrijfsleven. We realiseren klimaat- en milieudoelen ook binnen andere
      programma’s. Het gaat hierbij met name om de programma’s Mobiliteit (verbetering luchtkwaliteit, beperken CO 2-
      uitstoot), Economie & Toerisme (duurzame bedrijventerreinen, schone stedelijke distributie en bedrijvigheid),
      Veiligheid (gevaarlijke stoffen en bijzondere handhaving), Ruimte & Cultuurhistorie (duurzame stedelijke
      ontwikkeling, duurzaam bouwen en adviseren ruimtelijke plannen), Wonen (afspraken over energiebesparing met
      woningcorporaties), Grondbeleid (duurzame gebiedsontwikkeling), Openbare Ruimte (duurzame inrichting en
      beheer openbare ruimte), Groen & Water (klimaatadaptatie) en Facilitaire diensten (duurzame inkoop). Naast zelf
      doen verschuift onze inzet naar het zelf laten doen.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      In 2045 willen we een energieneutrale gemeente zijn. Nijmegen voorziet daarbij zelf in zijn stedelijke
      energiebehoefte met duurzame energie. Deze doelstelling moet resulteren in het tegengaan van de ‘Nijmeegse
      bijdrage’ aan de mondiale klimaatverandering die een bedreiging vormt voor onze veiligheid, voedselvoorziening,
      biodiversiteit, waterhuishouding, maar ook onze economie. De stijging van de energielasten voor Nijmegenaren
      wordt hiermee beperkt.
      Daarnaast willen we vanuit de bestaande wet- en regelgeving de gewenste basis milieukwaliteit waarborgen, zodat
      de inwoners van Nijmegen nu en in de toekomst in een gezonde en veilige leefomgeving kunnen verkeren.
      Inbreuken hierop voorkomen we zoveel mogelijk. Concreet betekent dit dat we met dit wettelijke instrumentarium
      de overlast en hinder beperken, de veiligheid verhogen, en een optimale bodemkwaliteit en goede luchtkwaliteit
      realiseren.
                                                                                                                        27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3985 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3986 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Nijmegen klimaat- en energieneutraal
                             H2     Bevorderen kwaliteit leefomgeving
                             H3     Aanpak bodemverontreiniging
                             H4     Beperken hinder bedrijfsmatige activiteiten
      Hoofddoelstelling 1
      Nijmegen klimaat- en energieneutraal
      Wat willen we bereiken?
      In 2045 zijn we een energieneutrale, zelfvoorzienende, gemeente (raadsbesluit 27 april 2011, vaststelling
      Duurzaamheidsagenda).
      De eigen organisatie is klimaatneutraal in 2015 en energieneutraal in 2030.
      In deze coalitieperiode (2010-2014) gaan we onverminderd door deze doelstellingen te bereiken. De vast te stellen
      route naar energieneutraliteit, (‘Roadmap Nijmegen Energieneutraal 2045’) krijgt voor de korte termijn een nader
      in te vullen uitvoeringsprogramma. In het uitvoeringsprogramma staan de prioriteiten voor de komende jaren,
      waarmee we rekening houden met onze bezuinigingstaakstelling. Het geeft een concrete uitwerking van de vijf
      sporen die in de Duurzaamheidsagenda zijn geformuleerd:
       Energieneutrale stad: forse energiebesparing van de gebouwde omgeving (3% per jaar, met 2% als
            ondergrens) en de energietransitie van fossiele brandstoffen naar duurzame energiebronnen (15% in 2020).
       Duurzame stedelijke ontwikkeling: klimaatbestendige stad, nieuwbouwplannen.
       Duurzame economie: bedrijventerreinen, groene economie, werkgelegenheid.
       Duurzame mobiliteit: logistiek, energietransitie in mobiliteit, meer en beter openbaar vervoer,
            snelfietsroutes.
      Klimaatneutrale organisatie: bereikt in 2015. Vervolgens zetten we in op energieneutrale organisatie in 2030.
      Wat hebben we bereikt?
      Binnen de vijf sporen hebben we afgelopen jaar projecten opgezet en uitgevoerd in samenwerking met onze
      partners Er is veel draagvlak bij bewoners en bedrijven en instellingen zoals scholen en sportverenigingen. Zij
      investeren in duurzaamheid, in een context van economische crisis en bezuinigingen. We ondersteunen
      initiatieven, geven ruimte geven, leggen verbindingen en investeren ook in duurzaamheidsmaatregelen.
      In onze nota "Duurzaamheid in uitvoering" (2013) hebben we beschreven wat we in de afgelopen periode hebben
      bereikt, waar we nu staan en welke kansen we zien om onze stad nog verder te verduurzamen. Onze ambitie om
      nationaal koploper te zijn, maken we waar. Op de landelijke Duurzaamheidsmeter staan we bovenaan de lijst.
      Bovendien hebben we - als enige Nederlandse stad - de finale van de EU Green Capital Award 2016 bereikt.
      De Stichting de Vierdaagse heeft in samenwerking met diverse andere Nijmeegse partijen de nationale conferentie
      “Circular Economy BOOSTcamp naar onze stad gehaald, waardoor we volgend jaar hotspot op het gebied van de
      circulaire economie zijn. Op de valreep van dit jaar is ook bekend geworden dat Arnhem en Nijmegen het
      internationale fietscongres VeloCity in 2017 mogen organiseren.
      Het energieverbruik in de stad is over de periode 2008- 2013 met 6.8% afgenomen. De gegevens over 2014
      hebben we nog niet, maar we verwachten dat deze dalende trend zich ook dit jaar heeft doorgezet. Vooral het
      aardgasverbruik van particulieren neemt gestaag af.
      28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3986 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3987 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Het verduurzamen van woningen door particulieren en woningcorporaties draagt hieraan bij. Net als vorig jaar
      was de Premieregeling Energiebesparende Maatregelen een succes. In totaal hebben ruim 1.600 particulieren hun
      woning verduurzaamd met behulp van onze subsidie. De 1641 woningeigenaren hebben gezamenlijk voor
      €8.045.000 in maatregelen geïnvesteerd. Wij hebben €1.208.000 uitbetaald. Nog eens ruim 1.150 mensen hebben
      gebruik gemaakt van de subsidie woningisolatie van de provincie Gelderland, een regeling die wij uitvoeren en 134
      woningeigenaren hebben de Duurzaamheidslening afgesloten.
      Sinds begin 2014 kunnen bewoners van Nijmegen bij het Loket Duurzaam Wonen terecht voor vragen en
      informatie over energiezuinig wonen en subsidieregelingen. Het (voormalig) Waterservicepunt is hier ook in
      opgegaan, waardoor mensen ook naar het loket gaan voor informatie over goed riool- en watergebruik,
      afkoppelen van hemelwater en groendaken. Bewoners maken goed gebruik van het loket. Voor wat betreft
      energiebesparing en duurzame energie zijn er 952 en voor watergerelateerde zaken zijn er 1.063
      contactmomenten geweest. Het nationale Energie-akkoord stimuleert een dergelijke aanpak.
      Dit najaar is Energieplein Nijmegen gestart. Dit project heeft als doel om groepen bewoners te enthousiasmeren
      om gezamenlijk aan de slag te gaan met het verduurzamen van de woning. Gekozen is om in de wijken Hees en
      Heseveld te starten. Met enthousiaste bewoners wordt een aanpak op maat ontwikkeld om grote groepen mensen
      in deze wijken aan te zetten tot actie.
      De aanleg van het Warmtenet is gestart. Momenteel zijn 4.000 bestaande woningen in de Waalsprong aangesloten
      op deze duurzame warmtevoorziening. De 10.000 nog te bouwen woningen in de Waalsprong en Waalfront
      worden hiermee ook van warmte voorzien.
      In stadsregionaal verband hebben we in het kader van Het Groene Akkoord ervaring opgedaan met de
      meetmethodiek GPR. Hiermee borgen we dat de duurzaamheid van nieuwe stedelijke ontwikkelingen worden
      getoetst.
      We willen windturbines realiseren langs de A15. Het bestemmingsplan is 1 oktober 2014 bijna unaniem
      vastgesteld door de gemeenteraad. Windpower Nijmegen zorgt ervoor dat Nijmegenaren ook financieel kunnen
      participeren in het project. Deze coöperatie heeft momenteel bijna 400 leden. We hebben windmetingen
      uitgevoerd, waaruit blijkt dat de windopbrengst iets hoger is dan verwacht werd. De business case kan voor de
      windturbines nu beter onderbouwd worden.
      De provincie Gelderland heeft besloten geld aan de ODRN beschikbaar te stellen om in 2015 branchegewijs
      bedrijven te handhaven op energiebesparing. Hiermee krijgt onze aanpak van afgelopen jaren navolging in
      Nijmegen en in andere gemeenten.
      Ook op het gebied van duurzame mobiliteit is succes geboekt. Doordat de stadsbussen op groen gas rijden heeft
      de stadsregio Arnhem Nijmegen met 17 gram CO2 per reizigerskilometer veruit de laagste van uitstoot van
      Nederland. Dit blijkt uit onderzoek dat is uitgevoerd in opdracht van het KpVV. Verder hebben we deelgenomen
      aan een landelijke lobby en dat heeft ertoe geleid dat de mixed strategy en in het bijzonder groen gas een plaats
      heeft gekregen in de Visie en het Actieplan Duurzame Brandstoffenmix dat als onderdeel van het SER-
      Energieakkoord door het Ministerie van I&M is opgesteld. Op 4 juni 2014 heeft de landelijke Topsectoren Kennis
      en Innovatie bijeenkomst over gas (TKI Gas) in de regio plaatsgevonden. Dit heeft onder meer geleid tot het
      bezoek van het Ministerie van Economische Zaken aan Nijmegen.
      Afgelopen jaar is het Milieu Educatiecentrum Nijmegen (MEC) failliet verklaard. MEC voerde taken uit op het
      gebied van natuur- en milieu onderwijs en diende als makelaar tussen scholen en de aanbieders van NME.
      Stichting de Bastei gaat de werkzaamheden per 2015 voortzetten. De afspraken hebben we in een
      uitvoeringsovereenkomst vastgelegd. Op die manier kunnen scholen zonder onderbreking hun onderwijsprojecten
      voortzetten.
                                                                                                                        29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3987 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3988 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Nijmegen klimaat- en energieneutraal                              Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.0 Energiebesparing stad (t.o.v. 2008)                                 6,8%              8%        nog niet bekend
        1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr)                               971             1000       nog niet bekend
        1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008)                   6,28%              6%        nog niet bekend
        1.3 10 MW windenergie                                             bp in procedure  bp in procedure   bp vastgesteld
        1.4 Percentage corporatiewoningen met label A of B                      29%              26%        nog niet bekend
        1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak
                                                                                1332             1500            1641
        particuliere woningen
        1.6 Percentage duurzaam inkopen                                         94%            75-100%            94%
      Indicatoren:
      1.0 energiebesparing stad t.o.v. 2008:
      Het fossiele energieverbruik van de stad Nijmegen is over de periode 2008- 2013 met 6,8 afgenomen, ondanks de
      bevolkingsgroei.
      1.1 CO2 emissie eigen organisatie (ton/jr):
      De gegevens van 2014 hebben we nog niet, wel die van 2013. Volgens de CO2 footprint was in 2013 de CO2
      uitstoot 971 ton. Dat is een daling ten opzichte van het jaar daarvoor. De tussentijdse doelstelling halen we en
      we liggen goed op koers om de doelstelling in 2015 te halen. Met de komst van een energieregistratie- en
      monitoringsysteem begin 2015 krijgen we het komende jaar een betrouwbaarder beeld van ons energieverbruik.
      Op het moment dat we dit hebben bepalen we opnieuw het uitgangspunt voor deze indicator.
      1.2 Energiebesparing eigen organisatie (t.o.v. 2008):
      In 2014 kregen we de gegevens van ons eigen energieverbruik van 2013. Opnieuw hebben we energie in onze
      kantoren, accommodaties en openbare ruimte bespaard (6,28%) ten opzichte van het startjaar 2008. De
      investeringen in het verduurzamen van de panden van afgelopen jaren – waaronder in het stadhuis - lijken dus
      een trendbreuk te hebben veroorzaakt.
      1.3 10 MW windenergie:
      In de structuurvisie zijn zoekzones voor windenergie opgenomen. Voor de locatie A15 in de Grift is het
      bestemmingsplan met een overgrote meerderheid door de raad vastgesteld. In 2015 worden nog enkele beroepen
      afgehandeld en de vergunningprocedure afgerond.
      1.4 Verhoging percentage corporatiewoningen met label A of B of verbetering met 2 labelsprongen:
      In 2013 had 29% van de corporatiewoningen een label A of B. Cijfers over 2014 zijn op dit moment nog niet
      beschikbaar. Deze cijfers volgen bij de monitoring van prestatieafspraken in het eerste deel van 2014. Conform het
      coalitieakkoord willen we dat alle sociale huurwoningen in 2018 minimaal energielabel B hebben. We zijn met de
      corporaties in gesprek hoe we deze ambitie gaan realiseren en of we ondersteuning kunnen bieden.
      1.5 Aantal particuliere woningen energiezuinig door Energieaanpak particuliere woningen:
      Net als vorig jaar was de Premieregeling Energiebesparende Maatregelen een succes. In totaal hebben ruim 1.600
      particulieren hun woning verduurzaamd met behulp van onze subsidie. De 1641 woningeigenaren hebben
      gezamenlijk voor €8.045.000 in maatregelen geïnvesteerd. Wij hebben €1.208.000 uitbetaald.
      1.6 Percentage duurzaam inkopen:
      We kopen voor 94% duurzaam in, aldus het monitoringsinstrument van AgentschapNL van 2010. We hebben
      sindsdien geen nieuwe gegevens gekregen. In deze monitoring worden alle aanbestedingen van meer dan €
      100.000,- voor diensten en leveringen, en meer dan € 500.000,- voor werken, meegenomen. Opdrachten onder
      deze drempelwaarde vallen buiten de monitoring omdat hier centraal geen gegevens over duurzaamheid worden
      bijgehouden. Verder hebben we de Duurzaamheidladder, de door ons ontwikkelde methodiek voor duurzaam
      inkopen en aanbestedingen toegepast.
      30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3988 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3989 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We hebben verder gewerkt aan de uitvoering de nota Duurzaamheid in Uitvoering. Daarbij spelen onze partners
      in de stad (onderzoek, onderwijs, ondernemers, overheid en bewoners) de hoofdrol. Het is dus de stad die het
      doet, wij hebben daarbij partijen verbonden, processen gefaciliteerd en private investeringen gestimuleerd.
      We hebben deelgenomen aan de European Green Capital Award en zaten bij de laatste vijf
      steden die zich voor een internationale jury in Kopenhagen konden presenteren. Bijzonder was de
      steun van de duurzame estafette. Ondersteund door ondernemers uit de stad, brachten Nijmeegse sporters de
      Nijmeegse presentatie (usb-stick verwerkt in estafettestokje) door middel van wandelen, roeien en fietsen naar
      Kopenhagen. Het estafettestokje is daarna een symbool voor duurzaamheid geworden. Om de paar weken krijgt
      de ontwikkelaar van een nieuw duurzaam initiatief het estafettestokje in bezit en die mag het stokje weer
      doorgeven aan een volgende initiatiefnemer.
      Een Nijmeegse werkgroep, bestaande uit vrijwilligers, is opgericht en wil de titel “Fairtrade Nijmegen” behalen.
      Sinds begin 2014 ondersteunen we deze werkgroep.
      De stadsregio Arnhem-Nijmegen als overheidsorgaan verdwijnt in 2015 en de MARN is afgeslankt. Om de
      projecten als de Groene Hub te continueren en toekomstige regionale projecten mogelijk te maken, zijn we in
      2014 in regionaal verband gestart met het verkennen van nieuwe samenwerkingsmogelijkheden.
      Bestaande bouw
      We hebben de Nijmeegse Energieaanpak gecontinueerd. Met het Loket Duurzaam Wonen en het
      participatieproject Energieplein Nijmegen ontzorgen en faciliteren we (groepen) bewoners, die hun woning willen
      verduurzamen. De subsidieregelingen zorgen voor een extra stimulans.
      Conform het coalitieakkoord willen we dat alle sociale huurwoningen in 2018 minimaal energielabel B hebben.
      We zijn met de corporaties in gesprek hoe we deze ambitie gaan realiseren en of we ondersteuning kunnen
      bieden. Ondertussen gaan de corporaties verder met het uitvoeren van hun reeds geplande werkzaamheden. Zo
      heeft Talis het appartementencomplex in Meijhorst gerenoveerd, waardoor 270 woningen naar energielabel B zijn
      gegaan.
      Dertig Nijmeegse sportverenigingen hebben gebruik gemaakt van een energiescan, die we hebben aangeboden. Ze
      besparen door de genomen maatregelen in totaal minimaal € 25.000 per jaar.
      We zijn gestart met het onderzoek of we een betere constructie kunnen hanteren om burgers, maar ook
      bedrijven, sportverenigingen, scholen en maatschappelijke instellingen te ontzorgen als zij hun panden willen
      verduurzamen. We bekijken daarbij ook naar financiële constructies en betrekken stakeholders hierbij. De eerste
      resultaten zijn aan de raad gepresenteerd en in 2015 volgt de besluitvorming.
      Duurzame energievoorziening
      In 2014 is een warmtevisie voor Nijmegen vastgesteld voor de uitbreidingsmogelijkheden van het warmtenet in de
      bestaande stad (de campus en het bezit van de woningcorporaties). In 2014 is gestart met de haalbaarheid van het
      aansluiten van de campus. Samen met de provincie, gemeente Arnhem, Alliander en Nuon bekijken we ook de
      mogelijkheden en de belemmeringen om het warmtenet door te trekken richting Bergerden en Arnhem en te
      komen tot een regionaal warmtenet voor 90.000 woningen (of equivalenten daarvan).
      In het SER Energieakkoord is de sluiting van de kolencentrales per 2016 aangekondigd waaronder die van GDF Suez
      in Nijmegen. GDF Suez ziet deze sluiting ook als kans en samen hebben we de mogelijkheden bekeken om de
      locatie te herontwikkelingen voor een “Groene Delta” en voor het opwekken van lokale en duurzame energie. Een
      eerste stap hierin is de realisatie van een veld met 4.000 zonnepanelen op het terrein van GDF Suez waarin hun
      klanten een aandeel kunnen nemen.
                                                                                                                       31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3989 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3990 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Stedelijke ontwikkeling
      We hebben de Nijmeegse principes van duurzame stedelijke ontwikkeling bij ruimtelijke ontwikkelingen gebruikt;
      duurzaamheid is als een van de leidende principes verankerd in de in 2013 vastgestelde Structuurvisie. We hebben
      aan klimaatadaptatie (o.a. de dijkteruglegging) gewerkt en de samenwerking met de Rijksoverheid en Provincie op
      dit thema gezocht. Bij nieuwbouwprojecten zetten we in op duurzaam en energiezuinig bouwen, onder andere
      door de GPR methodiek te gebruiken.
      Bedrijven
      Ook dit jaar werkten marktpartijen, maatschappelijke organisatie, particulieren en overheden In Power2Nijmegen
      werken gezamenlijk aan een transitie van fossiele- naar duurzame energie. Op dit moment zijn er zo’n 200
      deelnemers die zo’n 60 organisaties vertegenwoordigen. Hoe Nijmegen energieneutraal wil worden is vastgelegd
      in de Power2Nijmegen routekaart 2045. Power2Nijmegen zet ideeën om in concrete projecten en zoekt daarbij
      financiering, formuleert nieuwe projecten en verbindt initiatieven. Naar aanleiding van een evaluatie verkennen
      we hoe de aansturing van Power2Nijmegen kan worden versterkt. Een mogelijkheid is het instellen van een
      regiegroep, waarin verschillende deelnemers vertegenwoordigd zijn. De Economische Raad Nijmegen (ERN) heeft
      Power2Nijmegen geadopteerd en heeft een primaire rol bij de voortzetting van dit co-creatieproces.
      Ook in 2014 hebben we deelgenomen aan het Nijmeegs Energieconvenant. Samen met 18 grote bedrijven en
      instellingen wisselen we kennis en ervaring uit om de CO2 in de eigen bedrijfsvoering stevig terug te dringen. In
      2014 hebben enkele nieuwe partijen zich aangemeld waarbij ze zich committeren aan een zelf vastgestelde
      doelstelling voor CO2-reductie.
      Eigen organisatie
      We investeren zelf ook in duurzaamheid. Zo is de uitvoering van het Masterplan Verduurzamen Gemeentelijk
      Vastgoed gecontinueerd. In het stadhuis, maar ook in andere panden zijn maatregelen getroffen. De
      exploitatievoordelen leveren middelen op voor nieuwe investeringen in duurzaamheid van gemeentelijke panden.
      We nemen duurzaamheidscriteria op bij aanbestedingen. Zo zijn we met onze buurgemeenten gestart met de
      voorbereidingen voor Europese aanbesteding voor energie voor ons eigen verbruik. We onderzoeken daarin op
      welke manier we het aandeel regionaal duurzaam opgewekte energie kunnen vergroten. Verder zijn we partner in
      FSC-Nederland en stimuleren de productie en het gebruik van duurzaam hout door dit in aanbestedingen op te
      nemen.
      Mobiliteit
      We maken ons met regionale partners sterk om het rijden op groen gas en duurzame mobiliteit in de regio te
         stimuleren.
          We hebben samen met Arnhem bidbook ingediend bij de European Cyclist’ Federation en als winnaar
              mogen wij het internationale fietscongres VeloCity in 2017 organiseren.
          In november 2014 is de landelijke Green Deal Zero Emission Stadslogistiek ondertekend. Naast gemeente
              Nijmegen hebben ook de koplopende, Nijmeegse bedrijven Binnenstadservice, Combipakt en de
              afvalverwerker DAR de Green Deal onderschreven.
          Er is onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om biomassa te importeren, omdat niet alle ambities met
              regionale biomassa kunnen worden verwezenlijkt. Uitkomst is dat de regio potentie heeft om een regionale
              en bovenregionale hub te worden van biomassa-aanvoer, verwerking en cascadering. De CO2-uitstoot van
              het transport van biomassa naar de stadsregio blijkt zeer klein ten opzichte van de te behalen CO2-reductie
              door inzet van de biomassa als vervanger van fossiele brandstoffen.
          In het kader van Beter Benutten is er een regionale prijsvraag uitgeschreven om het regionale
              goederenvervoer efficiënter, schoner en betrouwbaarder te maken. Vijf consortia hebben gewonnen en
              gebruiken 2014 om ervaring op te doen met hun concepten. De evaluatie hiervan volgt nog.
      32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3990 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3991 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 2
      Bevorderen kwaliteit leefomgeving
      Wat willen wij bereiken?
      We bevorderen de kwaliteit in de leefomgeving door huidige knelpunten met betrekking tot geluid en lucht aan te
      pakken en knelpunten in de toekomstige situatie te voorkomen. Ondanks autonome ontwikkelingen willen we de
      geluidoverlast in de buurt door wegverkeer niet laten toenemen. Zo kunnen we ruimtelijke ontwikkelingen en
      mobiliteit in Nijmegen op een verantwoorde manier mogelijk maken.
      De hierna genoemde indicatoren voor geluidoverlast en stank worden tweejaarlijks via de stadmonitor gemeten.
      De indicator voor luchtkwaliteit (normoverschrijding stikstofoxide (NO 2) wordt jaarlijks gemonitord.
      Wat hebben we bereikt?
      Bij nieuwbouwontwikkelingen op geluidbelaste locaties hebben wij meegedacht met de ontwikkelende partijen
      om de kans op geluidsoverlast zo klein mogelijk te houden. De Wet geluidhinder en het Nijmeegse geluidsbeleid
      zijn daarbij het uitganspunt. Eind 2013 is de Oversteek geopend en in 2014 zijn we begonnen met de meerjarige
      monitoring van de geluidsbelasting door het verkeer op de Energieweg
      De luchtkwaliteit is verder verbeterd. Overschrijding van de wettelijke normen voor NOx is ten opzichte van
      voorgaande jaren verder afgenomen tot 0,7 km wegvak.
      Indicatoren
        Bevorderen kwaliteit leefomgeving                                Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Percentage geluidsoverlast in buurt door wegverkeer                21%            <21%         nog niet bekend
        2.2 Aantal km wegvak met overschrijding grenswaarde
        stikstofdioxide (NO2)                                                0,7 km          <0,5 km       nog niet bekend
                                                                                                                 (*)
        2.3 Percentage waar men stank of vieze lucht ervaart in de buurt
                                                                               18%            <20%         nog niet bekend
      *Aantal km met overschrijding NOx (wordt jaarlijks gemonitord); nog niet bekend door 1 jaar “vertraging” door
      landelijk vastgelegde methodiek. We constateren een dalende trend. Sinds 2012 (resultaten uit 2011) werden geen
      overschrijdingen meer voorspeld voor 2015. In 2015 mogen we conform de wetgeving de grenswaarde niet meer
      overschrijden.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 hebben we 48 woningen gesaneerd, bij 15 van deze woningen zijn geluidsisolerende maatregelen
            aangebracht.
           We hebben Ruimtelijke ontwikkelingen getoetst aan de Wet geluidhinder en het gemeentelijke geluidsbeleid.
           Het geluid afkomstig van gezoneerde industrieterreinen is in 2014 binnen de vastgestelde normen gebleven.
            De 50 dB(A) grens wordt nergens overschreden.
           Op basis van het Actieplan geluid wordt bij vervanging van wegdek op de doorgaande 50 km wegen SMA NL5
            toegepast. Dit is een licht geluid reducerend wegdektype (reductie ca. 1,5 dB ten opzichte standaard asfalt). In
            2014 is er vooral gewerkt aan 30 km wegen en zijn er geen doorgaande wegen (50 km/uur) voorzien van stiller
            asfalt. Op deze wegen is stil asfalt niet zinvol.
           In 2014 zijn er 63 elektrische scooters gekocht met subsidie. Hiermee verminderen we de geluidsoverlast en
            verbeteren we de luchtkwaliteit niet substantieel, maar we hopen een beweging in gang te zetten.
           In 2014 zijn we verder gegaan met het project ‘schoner varen’ om schonere en efficiëntere scheepvaart te
            bevorderen en de luchtkwaliteit te verbeteren. We hebben ervoor gezorgd dat op de Waalkade
            walstroomvoorzieningen zijn aangelegd. Hierdoor hoeft de cruisevaart niet meer van dieselaggregaten gebruik
            te kmaken als ze aangemeerd zijn. Ook zijn we gestart met de voorbereidingen van walstroomvoorzieningen in
            de Waalhaven en Lindenberghaven. Verder is de Stadsregio gestart met een subsidieregeling voor
            nageschakelde technieken op bestaande schepen om de uitstoot van luchtverontreiniging te reduceren. Ook
            hebben we in 2014 financiering verworven voor het stimuleren van realisatie van een LNG-vulpunt voor
                                                                                                                           33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3991 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3992 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            scheepvaart in de regio (Interreg IVa en Interreg V).Tenslotte hebben we ons aangesloten bij een Europees
            consortium voor onderzoek naar schone scheepvaartmethoden en omzetting in Europese regelgeving voor
            scheepvaart (CLINSH). In Nijmegen zullen met name pilots voor walstroomvoorzieningen uitgevoerd worden.
           We hebben doorstromingsmaatregelen uitgevoerd (Dynamische Verkeer Management) op de Groene route.
           We hebben CO2 koeling op vrachtwagens bevorderd bij transporteurs in Nijmegen.
           We hebben ons eigen wagenpark uitgebreid op groen gas. Van de 69 voertuigen rijden er nu 55 voertuigen op
            groen gas, 1 elektrisch en 1 hybride.
           We hebben het fietsgebruik bevorderd.
           We hebben de overstap van taxi’s en andere bedrijven op aardgas of elektrisch rijden gestimuleerd.In totaal is
            er tot nu toe aan 34 aardgastaxi’s subsidie uitgekeerd. Er konden in 2014 geen nieuwe aanvragen voor onze
            Nijmeegse subsidie op aardgastaxi’s meer worden ingediend. Wel hebben we subsidies uitgekeerd aan nog
            lopende aanvragen. Daarnaast hebben we subsidies verleend voor de aanschaf van e-scooters voor bedrijven
            en particulieren (zie hierboven). Deze subsidie is in het voorjaar 2014 gestopt.
           We bevorderden duurzame en schonere stadsdistributie. We hebben ons daartoe in 2014 aangesloten bij de
            landelijke Green Deal Zero Emissie Stadslogistiek (ZES).
           Geurdoelstellingen worden vaak behaald door bedrijfsbeëindiging of verplaatsingen en strengere
            vergunningvoorschriften. Voor het Slachthuis wordt vanwege verdergaande maatregelen een reductie van de
            geuremissie verwacht.
           De uitvoering van de raadsmotie “West wil groene buffer” gaf in 2014 aanleiding om het bestaande meetnet
            voor fijn stof en NO2 voort te zetten en verder te optimaliseren. Hierdoor kunnen we o.a. onze maatregelen
            monitoren. Vanuit bewoners- en milieuorganisaties is er een sterke behoefte om via het meetnet
            geïnformeerd te blijven over de milieukwaliteiten binnen Nijmegen-West Weurt. Deze informatie is te zien op
            de in 2014 geheel herziene website www.westenweurt.nl
      Hoofddoelstelling 3
      Aanpak bodemverontreiginging
      Wat willen wij bereiken?
      We werken aan een gezonde en duurzame ondergrond, waarbij we gezondheidsrisico’s en risico’s voor ecologie
      voorkomen, wegnemen of beheersen, waardoor huidige en toekomstige gebruiksfuncties mogelijk zijn en blijven.
      We streven ernaar dat de bodemkwaliteit in Nijmegen minimaal gelijk blijft en/of op termijn verbetert.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we tientallen bodemsaneringen begeleid. Daarmee hebben we mogelijke
      volksgezondheidsrisico’s teruggebracht en verspreidingsrisico’s beperkt. Wij voerden zelf saneringen uit op de
      Eerste Oude Heselaan (parkeerterrein), het Mercuriuspark, voormalig bedrijventerrein Lent (Thermionterrein) en
      het Voorzieningenhart Waterkwartier. Ook hebben we ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk gemaakt zoals
      woningbouw en hebben we ook veel saneringen uitgevoerd voor de realisatie van projecten binnen Nijmegen
      Omarmt de Waal zoals de Waalkade, de Beethovenstraat 6, HOV Woenderskamp en in de Dijkteruglegging.
      We hebben alle bodemsaneringen die zijn uitgevoerd minimaal één keer integraal gecontroleerd op alle
      bodemaspecten. Bij de Dijkteruglegging is wekelijks toezicht gehouden en hebben we meegedacht om problemen
      met bodemverontreiniging op te lossen.
      Indicatoren
        Aanpak bodemverontreiniging                                           Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Ernstig verontreinigde locaties met humane risico's zijn beheerst
                                                                                    75%             90%               90%
        in 2015
      34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3992 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3993 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben uitvoering gegeven aan de activiteiten die zijn opgenomen in het Convenant Bodem. Zo hebben
            we onderzoek naar de mogelijkheden voor Bodemenergie op Campus Heyendaal (met RUN, UMC, HAN en
            ROC, Vitens en Provincie) afgerond.
           Bodemsaneringen mogen geen belemmering vormen voor ruimtelijke ontwikkelingen. In 2014 hebben we 20
            beschikkingen opgesteld en afgehandeld. Daarnaast hebben we 70 meldingen in het kader van BUS
            beoordeeld.
           T.b.v. ruimtelijke projecten (stedelijke ontwikkeling) hebben we voor de Dijkteruglegging saneringen
            uitgevoerd, evenals saneringen ten behoeve van infrastructurele projecten in de Waalsprong zoals HOV
            Woenderskamp. Om in 2015 de risico’s van alle spoedeisende locaties met ernstige bodemverontreiniging te
            hebben beheerst dan wel te hebben gesaneerd is de bodemsanering Mercuriuspark het derde jaar ingegaan
                         e
            en is het 5 jaar van de grootschalige grondwatersanering Philips Waalsprong uitgevoerd. Daarnaast ook
            Voorzieningenhart Waterkwartier, Zwembad Oost. Hiermee zetten we, met behulp van de inzet van ISV-
            gelden, belangrijke stappen om indicator 3.1 te realiseren.
           In het kader van de zorgplicht zijn in 2014 4 nieuwe bodemverontreinigingen gemeld. Het gaat om de locaties
            Waterstraat, Goethestraat, Tarweweg en Nijverheidsweg. Op 3 locaties is de verontreiniging gesaneerd, op de
              e
            4 is de sanering nog in uitvoering.
           Energiebesparende mogelijkheden van de ondergrond. We hebben een verkenning van de mogelijkheden om
            de onttrekkingsputten van het waterwingebied Nieuwe Markt (dit waterwingebied sluit in 2015) te benutten
            voor koude levering afgerond. Op verzoek van campus Heijendaal tbv het opstellen van een Masterplan,
            hebben we onderzoek gedaan naar de mogelijkheden voor Bodemenergie op Campus Heyendaal (met RUN,
            UMC, HAN en ROC, Vitens en Provincie). Voor het Warmtenet hebben we in 2014 adviezen uitgebracht en
            milieu/duurzaamheidsaspecten ingebracht.
      Hoofddoelstelling 4
      Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit
      Wat willen wij bereiken?
      We beperken de risico’s en hinder van bedrijfsmatige activiteiten op de leefomgeving.
      We houden hierbij rekening met belangen van bedrijven die gebaat zijn met een goede dienstverlening en geen
      last willen hebben van onnodige regeldruk.
      We werken voortdurend aan verbetering van de kwaliteit en efficiency van onze vergunningverlening en
      handhaving.
      Wat hebben we bereikt?
      Sinds 1 april 2013 worden de integrale bedrijfscontroles verricht door de Omgevingsdienst Regio Nijmegen
      (ODRN). In 2014 hebben zij 519 Integrale bedrijfscontroles uitgevoerd. Daarmee zijn de mogelijk risico’s en hinder
      van bedrijfsmatige activiteiten op de leefomgeving tot een minimum beperkt. Hierbij is rekening gehouden met de
      belangen van bedrijven die gebaat zijn bij een goede dienstverlening en geen last willen hebben van onnodige
      regeldruk.
      Indicatoren
        Beperken hinder bedrijfsmatige activiteit                  Realisatie 2013     Doelstelling 2014       Realisatie 2014
        4.1 Uitgevoerde geplande bedrijfsbezoeken                        85%                 >90%                    93%
      Indicator 2014: In 2014 is de doelstelling om meer dan 90% van de geplande controles uit te voeren ruimschoots gehaald.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben 8 omgevingsvergunningen met de activiteit milieu verleend (uitgebreide procedures voor
            oprichting en verandering van de inrichting of revisie van de vergunning) (2013: 12).
                                                                                                                               35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3993 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3994 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           We hebben daarnaast 23 omgevingsvergunningen verleend met een verkorte procedure
            (Omgevingsvergunning beperkte milieutoets en verandering zonder milieugevolgen) (2013: 9).
           We hebben 116 meldingen in het kader van het Activiteitenbesluit beoordeeld (2013: 108).
           We hebben 519 bedrijfcontroles, uitgevoerd (93% van de planning). Hieronder vallen ook 54 controles van het
            Horeca-actieteam (HAT), 13 vuurwerkverkooppunten en 104 niet geplande controles.
           We voldoen voor 100% aan de landelijke handhavingscriteria.
           We hebben bij de 2 Brzo-bedrijven onder bevoegd gezag van Nijmegen Brzo-inspecties uitgevoerd.
           We hebben 301 milieugerelateerde klachten afgehandeld, waarvan 91% binnen de termijn van twee
            werkdagen.
      Wat heeft het gekost?
      Klimaat & Energie                                  Begroting      Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                         primitief    dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Klimaat                                                2.848         2.674           2.446            228
       Milieubeheer Bedrijven                                 1.523         1.869           1.781              87
       Geluid                                                   690           720             564            156
       Lucht                                                    756           879             771            109
       Bodem                                                  1.576         1.492           1.528             -36
       Totaal lasten per product                              7.394         7.634           7.090            544
      Financiële baten per product
       Klimaat                                               -1.022          -843            -771             -72
       Milieubeheer Bedrijven                                     0             0             -21              21
       Geluid                                                  -123           -83             -73             -11
       Lucht                                                   -415          -635            -502           -133
       Bodem                                                   -263          -218            -177             -41
       Totaal baten per product                              -1.823        -1.779          -1.543           -236
      Totaal Klimaat & Energie                                5.570         5.855           5.547            308
      36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3994 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3995 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting financiën
      Het programma Klimaat&Energie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,3 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,5%.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,2 miljoen lagere subsidie- en uitvoeringskosten voor de Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere
            Woningen (PEM). Aanvragers van de PEM kunnen gebruikmaken van andere subsidieregelingen waardoor het
            beslag op de gemeentelijke middelen lager is uitgevallen. Bij de najaarsnota is een positief risico gemeld van
            € 0,15 mln.
       € 0,1 miljoen lagere kosten voor milieuvergunningen en –handhaving door niet geclaimde kosten derden.
       € 0,1 miljoen voordeel op ISV3-Geluid door vertraging in de uitvoering van de gevelisolatieprojecten. Hier
            tegenover staat een lagere onttrekking aan de ISV-reserve.
       € 0,1 miljoen lagere bijdrage aan het onderdeel walstroom binnen het project damwandvervanging Waalkade,
            in afwachting van de administratieve afronding van dit project (tegenover dit voordeel staan lagere subsidie-
            opbrengsten); de resterende bijdrage volgt in 2015.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       € 0,1 miljoen nadeel door minder externe opdrachten dan begroot.
       € 0,1 miljoen lagere subsidie-opbrengsten voor de aanleg van walstroom op de Waalkade (vanwege lagere
            lasten).
      Het positieve resultaat wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de lagere subsidie en uitvoeringskosten voor de
      Premieregeling Energiemaatregelen Particuliere Woningen (PEM) en voor milieuvergunningen en –handhaving. De
      afwijkingen zijn incidenteel.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1022 Klimaat & Energie
       bedragen * € 1.000,-                                   Besl.nivo  Besl.dat. agendapnt  Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                 1.823      7.394     5.570
       Wijzigingen
          BW-01335 Invulling bezuiniging Perspectiefnota 2014   College 08 apr '14        2.1                   0         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                      Raad 11 jun '14   63/2014                  469       469
          BW-01341 Subsidie TPN West Energieneutraal               Raad 11 jun '14   64/2014       118        118         0
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College 16 dec '14        4.9                 -13       -13
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014           Raad 03 dec '14  129/2014      -212       -380      -168
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                      Raad 03 dec '14  129/2014                   -4        -4
          BW-01369 projectdeelname CLINSH                       College 15 okt '14  124/2014         50        50         0
       Totaal Wijzigingen                                                                           -44       241       285
       Eindtotaal                                                                                1.779      7.634     5.855
                                                                                                                            37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3995 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3996 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
         Een situatie waarin zich een calamiteit/incident voor doet in relatie tot de uitvoering van vergunningverlening
          en handhaving wat leidt tot juridische kosten en/of aansprakelijkheidskosten.
         Een situatie waarin, zonder melding vooraf, een grondsanering en/of grondverplaatsing plaats vindt waarbij
          de wet- en regelgeving niet in acht is genomen wat leidt tot milieuvervuiling in de gemeente.
         Een situatie waarin een ondeugdelijk besluit 'bodem' wordt genomen wat leidt tot schade.
         Er is vastgesteld dat Nijmegen niet voldoet aan de (toekomstige) Europese en nationale milieu-eisen op het
          gebied van lucht en geluid wat leidt tot beperkingen aangaande de toegestane ruimtelijke ontwikkeling van de
          stad. Nederland heeft van Brussel uitstel gekregen tot 2015 om te voldoen aan de Europese stikstofnormen,
          omdat er uitvoering wordt gegeven aan een nationaal luchtplan.
      38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3996 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3997 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Groen & Water
      ALGEMEEN
      In het Programma Groen & Water staan de kwaliteit, de spreiding over de stad en de toegankelijkheid van het
      groen (inclusief waterpartijen) centraal. Groen heeft grote betekenis voor de leefkwaliteit en gezondheid en is van
      essentieel belang voor de aantrekkelijkheid van Nijmegen, zeker ook voor kennisbedrijven en -werkers.
      Samen met een goed uitgevoerd integraal waterbeheer verbeteren wij de leefomgeving en beschermen wij de
      volksgezondheid.
      Rondom de inrichting en beheer van ons stedelijk groen is er zeer veel participatie. Deze betrokkenheid heeft als
      belangrijke opbrengst ook sociale cohesie: Mensen voelen zich samen verantwoordelijk, zetten er samen de
      schouders onder en genieten samen van het vele mooie groen.
      Voor de duurzame kwaliteit van de ruimtelijke ontwikkeling van onze stad zijn groen en water essentieel, zoals
      vastgelegd in onder meer de Structuurvisie en in het Waterhuishoudkundig Inrichtingsplan Waalsprong.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      We willen met voldoende, goed over de stad verspreide en goed toegankelijke groenstructuren van hoge kwaliteit
      en goed beleefbare waterpartijen werken aan een duurzame en gezonde stad, aantrekkelijk voor wonen, werken
      en recreëren.
      Zodoende willen wij ook vanuit dit programma eraan bijdragen dat Nijmegen zijn landschappelijk unieke ligging op
      de stuwwal en aan de Waal optimaal benut.
      Wij willen zoveel mogelijk aanhaken op initiatieven vanuit de stad en zoveel mogelijk stimuleren dat (groepen)
      burgers zich verantwoordelijk stellen voor inrichting en beheer van groen.
      Met ons rioolbeheer, dat gericht is op duurzame instandhouding van ons rioolstelsel, willen wij bijdragen aan de
      gezondheid van onze burgers. Ons rioolbeheer stemmen wij bovendien nauwlettend af op ontwikkelingen in onze
      overige programma’s en op ontwikkelingen in de stad, zoals reconstructies van buurten, opdat het rendement van
      onze investeringen in het rioolstelsel optimaal samenlopen met overige investeringen in onze stad.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                            H1     Versterken groene en blauwe allure
                            H2     Rioolbeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3997 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3998 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 1
      Versterken groene en blauwe allure
      Wat willen we bereiken?
      Wij versterken de groene en blauwe allure van Nijmegen en betrekken de burgers hierbij.
      Met ons Programma Groen & Water streven we er naar dat de bewoners en bedrijven optimaal en duurzaam
      kunnen profiteren van de unieke landschappelijke en natuurlijke gegevenheden en de historisch gegroeide
      groenstructuur (waartoe we ook de stadswateren rekenen); dat impliceert dat de zorg voor het openbare groen
      en water niet alleen een zaak en belang van de gemeente kan zijn.
      We richten ons in 2014 op de volgende speerpunten:
      1. We streven naar een betere verdeling van het groen over de stad, waarbij we ook kijken naar de kwaliteit en
            de beleefbaarheid van het groen en water.
      2. We streven naar duurzame ontwikkeling van onze stad, zowel door inpassing van groen en water bij
            ruimtelijke projecten als door onze specifieke groen- en waterprojecten binnen dit programma.
      3. Bij herinrichting van groen en water alsook bij groenbeheer stimuleren we het benutten van de kansen om de
            natuurwaarden in de stad te versterken.
      4. We blijven de betrokkenheid van burgers, bedrijven en andere organisaties bij het gebruik, beheer en
            inrichting van het openbare groen en water stimuleren en ontwikkelen zo nodig nieuwe werkwijzen.
      5. We streven naar meer ruimtelijke overzichtelijkheid en naar vereenvoudiging van ons beleid.
      Wat hebben we bereikt?
      Ad indicator 1.1: in 2014 geen Stad- en wijkmonitor; indicator is daarom niet gemeten.
      Ad indicator 1.2: In 2014 is Truus Mastpark gerealiseerd, waardoor ‘de rode vlek’ in Nijmegen oost voor een groot
      deel naar groen omslaat. Er resteren elders in onze stad nog enkele rode vlekken die we goeddeels elimineren met
      groenprojecten die in 2014 zijn opgestart.
      Ad indicator 1.3: door aanleg van Truus Mastpark en door 'groen voor grijs' neemt het areaal groen ten zuiden van
      de Waal met circa 1 hectare toe; bovendien is er administratief een aantal hectares groen toegevoegd (onder meer
      bij De Oversteek).
      Ad indicator 1.4: onze hoofdgroenstructuur bestaat uit parken en de belangrijkste lanen. Het totaal aantal bomen
      nam er toe van 26.304 naar 27.029. In de lanen daalde het aantal bomen van 17.755 naar 17.394, terwijl het
      aantal bomen van niet-duurzame soorten er toenam van 2.652 naar 2.820. In de laanstructuren daalde het aantal
      bomen van duurzame soorten met -1%. (In 2013 daalde het aandeel duurzame bomen in de lanen van de
      hoofdboomstructuur iets; desalniettemin steeg toen het absolute aantal duurzame bomen.)
      Tot de duurzame boomsoorten behoren beuk, eik, acacia, linde; tot de niet-duurzame soorten wilg, populier,
      sierkers.
      Indicatoren
        Versterken groene en blauwe allure                                          Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        1.1 Tevredenheid over groenvoorzieningen (incl stadswater) in % , resp.
                                                                                          67%            75%; 64%          niet gemeten
        Nijmegen geheel en Nijmegen-Oud-west
        1.2 Ontwikkeling Nijmeegs woonareaal zonder 0,5 ha aaneengesloten
                                                                                                                        goeddeels behaald;
        vlakgroen (incl waterpartijen) binnen 300 meter, in %punten ten opzichte       zie tekst            -25%
                                                                                                                              zie tekst
        van 1 januari 2011
        1.3 Saldo Nijmeegs groenareaal, in hectares                              2 hectare (= -0,25%)   0 of positief    positief; zie tekst
        1.4 Toename aandeel duurzame bomen in lanen van hoofdboomstructuur
                                                                                     -0,85% punt         toename                 -1%
        in %punt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3998 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3999 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Onze speerpunten hebben we vertaald we in concrete activiteiten, onderverdeeld in ‘beleid’ en ‘projecten’ die
      hieronder de revue laten passeren.
      Beleid
       Ook in 2014 hebben wij gewerkt aan de optimale afstemming tussen ons stedelijke groen en de ruimtelijke
          ontwikkelingen, en aan optimale afstemming van beheer, sport, spel, initiatieven voor stadslandbouw en
          wensen voor eetbaar openbaar groen.
       In 2014 hebben wij verder gewerkt aan locatiegebonden evenementenbeleid, waarbij speciale aandacht voor
          de belangen van ons groen.
       Bij al onze ruimtelijke projecten, bestemmingsplannen en andere beleidsdocumenten hebben we gezorgd
          voor de doorwerking van ons groenbeleid en van wetgeving zoals Flora- en Faunawet en
          Natuurbeschermingswet, met als belangrijk oogmerk duurzame stedelijke ontwikkeling, en uiteraard mede
          bepaald door de woningbouwmarkt.
       Buiten onze gemeentegrenzen zijn wij onder meer nauw betrokken bij de realisatie van Park Lingezegen en
          hebben wij financieel bijgedragen aan het recreatieve fietspad in het Land van Maas en Waal. Eveneens buiten
          onze gemeente heeft Natuurmonumenten Heumensoord beheerd, en meldt in haar jaarlijkse verslag onder
          meer een erg hoge en diverse gebruiksdruk, veel illegale vuilstorten, veel schade aan toegangsbordjes; ook
          meldt Natuurmonumenten dat er momenteel 13 vrijwilligers werken; een langdurig werkloze is mede op
          initiatief van gemeente Nijmegen nu in dienst is als leerling-boswachter. De wandelpaden, ruiterpaden en
          ATB-route zijn opgeknapt; routebordjes en ondergrond worden onderhouden. Met de Nijmeegse wielerclub
          Klein Verzet is een overeenkomst gesloten over gebruik van enkele paden buiten de reguliere ATB-route. Het
          Hondenlosloopgebied is uitgebreid met het open terreindeel dat wordt gebruikt voor het Vierdaagsekamp.
          De samenwerking met de organisatoren van de Mariekenloop is goed, eveneens met Defensie over het
          Vierdaagsekamp. Natuurmonumenten heeft de voormalige werkschuur van Breed aan de Scheidingsweg van
          de gemeente gekocht.
       Bij realisatie van groen- en waterprojecten staat participatie voorop. Op wens van bewoners zijn we bezig met
          aanleg van natuurvriendelijke oevers in Neerbosch-Oost; de eerste fase is nu afgerond.
       Ook vanuit dit programma oriënteren wij ons op internationale ontwikkelingen en geldstromen. Eind 2014
          hebben wij de convenant Mayors Adapt ondertekend, met de belofte strategieën voor klimaatadaptatie op te
          nemen in te actualiseren plannen, zoals het volgende Gemeentelijk Rioleringsplan. In onze regio
          ondersteunen wij initiatieven voor grensoverschrijdend natuur- en landschapsbehoud, onder meer
          geëntameerd door Natuurmuseum/Bastei, dat samenwerking ontwikkelt met Naturschutzstation Kleve.
       Op basis van de actualisatie (2013) van ons Waterplan zijn nu de laatste projecten in uitvoering (oevers,
          duikers Malvert en stuw Dukenburg).
       Wij hebben geparticipeerd in de totstandkoming van het nationale Deltaprogramma, met name bij de
          hoofdthema’s waterveiligheid (binnen- en buitendijks), zoetwatervoorziening en klimaatbestendige stad. Het
          Deltaprogramma is eind 2014 afgesloten. Nijmegen heeft net als vele andere gemeenten de Intentieverklaring
          Ruimtelijke Adaptatie ondertekend, gericht op het doel ‘klimaatbestendige stad in 2050’.
       In samenwerking met het Waterschap hebben we projecten in het watersysteem (zie hierboven) uitgevoerd
          en behartigen we effectief en efficiënt de waterbelangen bij ruimtelijke ontwikkelingen.
       Voor onze ambitie 'Groene Linten' hebben wij per 2015 jaarlijks geld begroot. In 2014 hebben wij deze ambitie
          nader uitgewerkt. Participatie stellen wij centraal. Bovendien streven wij daarbij naar een verbinding tussen
          wijkinitiatieven en de vele professionele groene organisaties die onze stad rijk is. In.het begin van 2015
          informeren wij hierover de raad en starten wij de communicatie met de stad.
      Projecten
       De besteding van de opbrengst van verkoop van een deel van Heumensoord hebben wij in 2014 voortvarend
          opgepakt met planvorming op de locaties Enkstraat, Tollensstraat en Spechtstraat; de locatie Spechtstraat
          hebben wij aangekocht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3999 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4000 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           Wij onderzochten samen met Natuurmonumenten de mogelijkheid om, zoals in Heumensoord, ook onze
            overige bosgebieden in de Ecologische Hoofdstructuur via erfpacht in beheer van Natuurmonumenten te
            geven. Uitkomst is dat Natuurmonumenten komende jaren eerst Heumensoord ‘beter in de vingers wil
            krijgen’.
           In het kader van Woonmilieuverbetering hebben wij conform onze programmering geïnvesteerd in aanleg van
            een recreatief fietspad in Land van Maas en Waal, in bomen langs de Jacobslaan, vervolg aan de groenaanpak
            Lindenholt, waar we de groenstructuur in Park De Omloop verbeterden.
           Dankzij middelen uit ISV konden wij in 2014 het Truus Mastpark (locatie voormalig zwembad Oost) realiseren
            en feestelijk openen.
           Bij planvorming en aanleg van groen zien wij grote betrokkenheid van bewoners. Zo hebben buurtbewoners
            meegewerkt aan aanleg van het Truus Mastpark en gaan zij enkele plantvakken onderhouden.
           Wij hebben ons investeringsproject voor toekomstbestendige Goffert afgerond, behoudens dat wij nog de
            laatste hand leggen aan het nieuwe onderkomen voor de Nederlandse Bijenhoudersvereniging afdeling
            Nijmegen e.o. Afgerond zijn de grondige renovatie van het Rosarium en de verbinding tussen Natuurtuin en
            Kinderboerderij.
           Wij werkten verder aan de projecten Donjon, renovatie Valkhofpark, bouw Natuur- en Cultuurhistorisch
            Centrum in de Stratemakerstoren/Bastei. Deze projecten zien we, samen met de brug over ’t Meertje, in
            onderlinge samenhang (Valkhofkwartier/Oostelijke Waalkade) en in samenhang met hun omgeving zoals
            Nijmegen omarmt de Waal en Waalweelde.
           Via dit programma hebben wij een substantieel deel van het kunstwerk Romeins Aquaduct, op de rotonde
            Broerdijk-Hengstdalseweg, mogelijk gemaakt.
      Hoofddoelstelling 2
      Rioolbeheer
      Wat willen wij bereiken?
      Ons beheer van regen- en afvalwater richt zich op beschermen van de volksgezondheid,
      streven naar een duurzaam milieu (voorkomen van ongewenste emissies naar oppervlaktewater en bodem) en
      handhaven van een goede leefomgeving (beperken van overlast voor de omgeving).
      Deze doelstelling streven we na binnen ons rioolbeheer. Voor ons rioolbeheer geldt met ingang van 2011 als
      indicator ‘minimaal gelijkblijvende restlevensduur’: dit betekent dat op het eind van een jaar de kwaliteit van ons
      stelsel op zijn minst op hetzelfde niveau is als aan het begin van dat jaar. Deze kwaliteit is op dit moment goed te
      noemen.
      Wat hebben we bereikt?
      Volgens onze verder verfijnde berekeningsmethodiek bedroeg de restlevensduur aan het begin van 2014 47,746
      jaar. Per 31 december 2014 bedraagt de indicator 48,130 jaar. Dat is ongeveer 0,4 jaar hoger dan begin 2014.
      96,4% Van de Nijmeegse riolen is nu éénmaal geïnspecteerd. Als het gros van de riolen ten minste twee maal is
      geïnspecteerd, met meerdere jaren tijd tussen twee inspecties, wordt de veroudering van de riolen goed zichtbaar
      en kan de gemiddelde restlevensduur van de Nijmeegse riolering betrouwbaarder en nauwkeuriger bepaald
      worden. Tot die tijd zijn jaarlijkse door statistiek veroorzaakte variaties in de gemiddelde restlevensduur
      onvermijdelijk.
      Voor de volledigheid:
       gemiddelde restlevensduur is bijna 50 jaar;
       gemiddelde ouderdom is circa 40 jaar;
      dus: gemiddelde levensverwachting van onze riolen is momenteel bijna 90 jaar.
      Indicatoren
        Rioolbeheer                                                       Realisatie 2013    Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        2.1 Stabiele restlevensduur                                             1%                  0%              +0,8%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4000 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4001 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Wij gaven uitvoering aan het Gemeentelijk rioleringsplan 2010-2016. De koers van onze rioleringszorg is met dit
      plan flink bijgesteld. Ons rioleringsplan richt zich op instandhouding van ons als goed te kwalificeren rioolstelsel.
      Bovendien voorziet het plan in verbetering van ons stelsel, mede gebaseerd op optimalisatiestudies.
      Belangrijkste activiteiten:
       We hebben vier hectare verhard oppervlak afgekoppeld van de riolering, waarvan 0,5 hectare door
          particulieren via de subsidieregeling groendaken/afkoppelen.
       Wij werkten risicogestuurd, wijkgericht en kostenbewust met bijvoorbeeld (25% besparing op het
          inspectiebudget, door middel van een beter bestek.
       We gaven invulling aan de in 2013 aangegane samenwerkingsovereenkomst (afval)waterketen met de
          gemeenten Millingen aan de Rijn, Ubbergen en Groesbeek en waterschap Rivierenland. De regionale
          samenwerking in de afvalwaterketen is uitgebreid met de gemeenten aan de westkant van Nijmegen. Voor
          deze samenwerkingsregio is becijferd dat al voldaan wordt aan de financiële besparingsdoelstelling voor 2020.
          De samenwerking legt daarom nadruk op verbeteren van kwaliteit en beperken van kwetsbaarheid. Eind 2014
          is gebleken dat de landelijke visitatiecommissie anders oordeelt over het besparingsresultaat; dit resultaat valt
          volgens haar in de periode voor 2010, het referentiejaar voor de commissie.
       We hebben projecten uitgevoerd om de kwaliteit van ons afvalwaterstelsel in stand te houden, waarbij we
          nadrukkelijk de bewoners van buurten en straten betrokken en rekening hielden met overige
          investeringsplannen van gemeente en derden en waarbij we eveneens nadrukkelijk rekening houden met
          bereikbaarheid en verkeersdoorstroming. Afgerond in 2014 zijn onder meer rioolvernieuwing Frans Halsstraat-
          gedeelte Daalseweg (met speciale aandacht voor vermindering wateroverlast bij hevige regenval),
          Ananasstraat en omgeving, Tijgerstraat en omgeving.
       We hebben zeer gericht de informatievoorziening aan burgers en bedrijven over het voorkómen van
          regenwateroverlast verbeterd.
       We hebben een aantal bevindingen van de tussenevaluatie (2013) in onze werkzaamheden verwerkt en legden
          de basis onder de in 2015 op te stellen en voorjaar 2016 vast te stellen GRP 2017-2023.
       We hebben, conform de Perspectiefnota 2014, de nieuwbouwrioolinvesteringen in de Waalsprong
          geïntegreerd in het programma Groen & Water
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4001 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4002 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Groen & Water                                         Begroting           Begroting     Rekening 2014             Verschil
      * € 1.000,-                                            primitief         dynamisch                              Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Openluchtrecreatie                                            0                  0                  0                   0
       Groen, natuur en landschap                                2.156              2.128             2.153                  -25
       Integraal waterbeheer                                   12.320              12.472            12.789                -317
       Woonmilieuverbetering                                     2.355              2.253             2.338                  -85
       Totaal lasten per product                               16.831              16.853            17.280                -427
      Financiële baten per product
       Openluchtrecreatie                                            0                  0                                      0
       Groen, natuur en landschap                               -1.053             -1.053            -1.079                   27
       Integraal waterbeheer                                  -12.000             -12.180           -12.487                 308
       Woonmilieuverbetering                                       -20                  0                -80                  80
       Totaal baten per product                               -13.072             -13.232           -13.646                 414
      Totaal Groen & Water                                       3.759              3.621             3.634                  -13
      Toelichting financiën
      Het programma Groen en Water sluit 2014 af met een nadelig resultaat van €0,01 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van afgerond 0,3%.
      Het negatief resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn €0,4 miljoen hoger dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door uitgaven aan interne producten, die
      intern worden verrekend en waar dus hogere bijdragen tegenover staan (zie ook baten).
      Toelichting op de baten
      De baten zijn €0,4 miljoen hoger dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door opbrengsten van interne producten
      waar dus ook hogere lasten tegenover staan (zie ook lasten).
      De afwijking is incidenteel.
      In de Najaarsnota melden we dat we €250.000 minder aan rioolheffing binnen zouden krijgen. Uiteindelijk hebben
      we nog een plusje gerealiseerd van €50.000 ten opzichte van de Najaarsnota. De lagere inkomsten zijn veroorzaakt
      door een lichte afwijking in het tarief van de rioolheffing.
      De eventuele gevolgen voor 2015 kunnen we op dit moment niet inschatten en daar komen we in de Zomernota
      2015 op terug.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1023 Groen & Water
       bedragen * € 1.000,-                                Besl.nivo     Besl.dat. agendapnt     Baten       Lasten     Saldo
       Primitief                                                                                   13.072      16.831       3.759
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest              Raad        11 jun '14    63/2014           -20        -223        -203
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014   Raad        03 dec '14    129/2014                       65          65
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014              Raad        03 dec '14    129/2014         180          180           0
       Totaal Wijzigingen                                                                             160           22        -138
       Eindtotaal                                                                                  13.232      16.853       3.621
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4002 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4003 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
      Situaties van ongewenste / foutieve lozingen door bedrijven of bewoners op riool of watersysteem, leidend tot
      niet-verhaalbare onkosten. Reden: veroorzaker onbekend of veroorzaker bekend, maar niet verzekerd en
      onvermogend om de kosten te verhalen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4003 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4004 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                          Programma Ruimte & Cultuurhistorie
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Met het programma Ruimte & Cultuurhistorie willen we bereiken dat Nijmegen voldoende, passende en veilige
      huisvesting biedt aan (groepen) bewoners en ondernemers, en dat de stad in ruimtelijk opzicht aantrekkelijk is om
      te wonen, te werken, te recreëren, te bezoeken en zich te vestigen. Daarbij streven we in het bijzonder naar een
      evenwichtige ruimtelijke structuur, een krachtige stedelijke identiteit, met name in het centrum, rondom de Waal,
      in de stedelijke entrees en knopen. We staan voor goede dienstverlening op gebied van vergunningverlening en
      handhaving. We streven naar een goed samengaan van cultuurhistorische rijkdom en eigentijdse ontwikkeling en
      geven daarmee een positieve bijdrage aan het woon- en vestigingsklimaat, het toerisme en de identiteit. Wij
      streven naar vergroting van de cultuurhistorische kennis van de inwoners van Nijmegen en daarmee naar hun
      betrokkenheid bij de stad en hun onderlinge verbondenheid. In samenspraak en op advies van de auditcommissie
      van de Raad zijn de indicatoren bij de verschillende doelstellingen aangepast.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
                             H2     Kwaliteit openbare ruimte
                             H3     Goed en veilig bouwen
                             H4     Cultuurhistorische waarden
                             H5     Borging publiek geheugen
      Hoofddoelstelling 1
      Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling
      Wat willen we bereiken?
      We stimuleren een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarin de programmatische doelen uit het coalitieakkoord
      optimaal tot hun recht komen: een duurzame bereikbaarheid, een ongedeelde stad, realisatie van het
      woningbouwprogramma, versterken van de groene en blauwe allure, realisatie van Waalfront, Waalsprong, de
      Dijkteruglegging, een fraaie spoorzone, duurzame groei van economische bedrijvigheid en voldoende
      voorzieningen voor sport, cultuur, welzijn en zorg.
      We bieden individuele bewoners en ondernemers op een rechtvaardige manier de ruimte die ze nodig hebben met
      in achtneming van het beleid en de ambities die in het algemeen belang zijn geformuleerd in het coalitieakkoord.
      In onze bestemmingsplanprocedures worden in een zorgvuldig proces alle belangen afgewogen en onze
      bestemmingsplannen zijn van een hoge juridische kwaliteit. Daarmee worden onnodige vertraging van
      gebiedsontwikkeling en onnodige procedurele kosten voorkomen.
      In combinatie met adequate handhaving zorgen we ervoor dat de ontwikkelingen het ruimtelijk evenwicht in de
      stad niet verstoren. De Structuurvisie hanteren we daarbij als de ruimtelijke agenda op stedelijk niveau.
      46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4004 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4005 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Omdat de ontwikkelingen in Waalfront en Waalsprong vertragen zoeken we naar mogelijkheden om tijdelijke
      initiatieven (“placemaking”) in leegstaande gebouwen en open ruimtes te faciliteren en zo toch ontwikkeling te
      stimuleren.
      Wat hebben we bereikt?
      De wettelijk vereiste actualisatiecyclus van bestemmingsplannen is voortgezet. Daarnaast zijn diverse
      bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse ruimtelijke ontwikkelingen
      mogelijk zijn gemaakt.
      De handhaving van bestemmingsplannen gebeurt structureel, systematisch en planmatig. Waarnemingen,
      controles, dwangsombeschikkingen en deelname aan multidisciplinaire projecten passen binnen het opgestelde
      jaarprogramma.
      Toelichting op de indicatoren.
      Het percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het aantal zienswijzen tegen vastgestelde
      postzegelplannen en actualisatieplannen is 12% respectievelijk 0%.
      Het percentage voor de postzegelplannen is hoger dan geraamd (12% t.o.v. 5% als doelstelling). Dit is minder
      opmerkelijk dan het wellicht op het eerste gezicht lijkt: er zijn diverse postzegelbestemmingsplannen gemaakt met
      een behoorlijke impact op de omgeving (bijvoorbeeld het plan voor de windtubines in de Waalsprong en het plan
      voor de Skaevehuse in de bestaande stad). Dergelijke plannen leiden meestal tot meerdere beroepschriften.
      Het percentage voor de actualisatieplannen is lager dan geraamd. Dit percentage geeft echter een vertekend
      beeld, aangezien er in 2014 één actualisatieplan is vastgesteld waartegen geen beroepen zijn ingesteld. Het feit
      dat er minder actualisatieplannen zijn vastgesteld dan verwacht, hangt samen met het gegeven dat de personele
      capaciteit in 2014 lager lag dan in 2013 en doordat de personele capaciteit voor de actualisatieplannen deels is
      ingezet op de grote postzegelbestemmingsplannen (zoals Mercuriuspark en het Waalfront). Bovendien zijn er in
      2013 juist veel grote actualisatieplannen vastgesteld. Wel is in 2014 gewerkt aan de voorbereiding van de plannen
      Nijmegen Midden, Nijmegen Oud West en Nijmegen Prins Mauritssingel. Deze plannen worden binnenkort verder
      in procedure gebracht.
      Bij de postzegelplannen zijn in 17 gevallen zienswijzen ingediend waarvan in 4 gevallen tevens beroep. In totaal
      leverde dat 138 zienswijzen en 16 beroepen op.
      Tegen het actualisatieplan zijn 4 zienswijzen ingediend. Er is geen beroep ingesteld.
      Het percentage van het Nijmeegs grondoppervlak dat gedekt is door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan
      10 jaar is conform raming.
      Indicatoren
        Stimuleren van de ruimtelijke ontwikkeling                         Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Percentage van het aantal beroepschriften ten opzichte van het
                                                                                   4               5               12
        aantal zienswijzen tegen vastgestelde postzegelplannen
        1.2 Idem m.b.t. actualisatieplannen                                       13              10                0
        1.3 Het percentage van het Nijmeegse grondoppervlak dat gedekt is
        door bestemmingsplannen die niet ouder zijn dan 10 jaar in de            100             100               100
        bestaande stad (Nijmegen Zuid)
        1.4 Idem voor Nijmegen Noord                                              80              80               80
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      De actualisatie van de structuurvisie is afgerond en in het najaar van 2013 vastgesteld. De structuurvisie vormt de
      ruimtelijke agenda op stedelijk niveau.
                                                                                                                            47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4005 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4006 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Er zijn 7 ambitiedocumenten opgesteld. In de Waalsprong voor De Grift en in de bestaande stad voor de Prins
      Clausschool in de Weezenhof, voor het winkelcentrum in de Weezenhof, voor de Aldi aan de Molenweg, voor het
      Talisgebouw in de Wezenlaan, voor het Albertinum en voor schoolgebouw De Buut. Tevens zijn er 4 nieuwe
      ambitiedocumenten in voorbereiding. Voor het gebouw Metterswane, voor De Octaaf, voor het Belastingkantoor
      en voor de Vondelstraat.
      Andere planologische resultaten zijn bijvoorbeeld Haalbaarheid Pathe Wedren, Analyse aankoop Spoorkuil
      Bottendaal, Locatie onderzoek Skaeve Huse Noord, Plan van aanpak Hof van Holland, Broodkorf, Woenderskamp,
      Planvorming Ooijse Dijk Sluispad, Planvorming Kinderdorp Neerbosch,
      Bijdrage Vrijheidsmuseum, Mirt Onderzoek Stadsregio Arnhem Nijmegen, Bijdrage provincie omgevingsagenda,
      Strategisch RO overleg Arnhem, Nijmegen, Apeldoorn, Ede-Wageningen, locatieonderzoek voor de Eyup Sultan
      Moskee en de binnenstedelijke bioscoop, en TAB.
      In totaal zijn in 2014 27 bestemmingsplannen en projectbesluiten, groot en klein, vastgesteld waarmee diverse
      ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk zijn gemaakt. Een onverminderd hoog aantal, waarbij het resultaat van 2013
      zelfs nog is overtroffen (25).
      Voor de afwikkeling van planschadeclaims is deskundigenadvies ingewonnen. Daar waar claims terecht bleken, zijn
      financiële vergoedingen toegekend. Er zijn in 2014 15 planschadeclaims in behandeling genomen.
      Er zijn 21 verzoeken om handhaving binnengekomen en 57 controlebezoeken verricht. Dit heeft geresulteerd in 29
      vooraanschrijvingen, 12 bestuursaanschrijvingen, en 1 invordering.
      Hoofddoelstelling 2
      Kwaliteit openbare ruimte
      Wat willen wij bereiken?
      Wij bevorderen en bewaken een hoogwaardige en duurzame ruimtelijke kwaliteit, en een op de locatie
      toegesneden situering en beeldkwaliteit van de bebouwing.
      Ruimtelijke kwaliteit is nauwelijks te objectiveren, maar we zien de beleving van de stad door de inwoners,
      ondernemers en toeristen als maatstaf. Deze blijkt uit de Stads- en Wijkmonitor. We houden tenminste de
      positieve waardering vast: 86% vindt Nijmegen een mooie stad. We vergroten de transparantie en openbaarheid
      van de beeldkwaliteits-toetsing voor de burger.
      We zoeken in nauwe afstemming met de betrokken programma’s continu naar een optimale stedebouwkundige
      en planologische inpassing in de actuele en nieuwe ruimtelijke ontwikkelingsplannen en in de
      bestemmingsplannen. In de huidige periode van financiële krapte en verhoogde risico’s vinden heroverwegingen
      plaats met betrekking tot ruimtelijke plannen zoals deelgebieden uit de Waalsprong als Citadel, Vossenpels, Hoge
      Bongerd, en deelgebieden Waalfront. Juist dan is het van groot belang om de meest optimale oplossingen te
      vinden om binnen de krappere financiële kaders de kwaliteitsambities zoveel mogelijk te behouden.
      We zorgen hierbij voor nauwe afstemming tussen de programma’s Groen & Water, Sport, Openbare Ruimte,
      Mobiliteit & Economie en Toerisme.
      Wat hebben we bereikt?
      De Stads- en Wijkmonitor die de meting doet voor de Indicatoren 2.1 t/m 2.3 wordt in 2015 pas weer uitgevoerd
      en komt dit najaar beschikbaar. Realisatie 2014 is dus op dit moment niet aan te geven.
      48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4006 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4007 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Kwaliteit openbare ruimte                                                   Realisatie 2013    Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        2.1 Percentage bewoners dat Nijmegen een mooie stad vindt                                                            Nieuwe meting
                                                                                          87                   87
                                                                                                                               najaar 2015
        2.2 Percentage bewoners dat Nijmegen een prettige stad om in te
                                                                                          91                   97                  idem
        wonen vindt
        2.3 Waardering bewoners voor Nijmegen als woon- en leefgemeente
                                                                                          7,6                 7,5                  idem
        (gemiddelde rapportcijfer)
        2.4 Waardering van ondernemers voor bedrijfsomgeving (gemiddeld            Nieuwe meting in
                                                                                                              7,1
        rapportcijfer)                                                                   2014
        2.5 Positie in de ranglijst steden voor wat betreft het toeristisch        Nieuwe meting in
                                                                                                                4                   (1)
        imago                                                                            2014
      (1) In 2014 heeft Nijmegen (Economische Zaken) niet meegedaan aan het toeristisch imago onderzoek van LAgroup.
      In plaats daarvan zou het volgende gemeld kunnen worden:
      In 2014 staan we op plaats 5 in de ranglijst van de van beste binnenlandse stedentrips met een score van 8,34 (bron: Zoover). Het gaat hier om
      een ranglijst voor alle steden. (bij het toeristisch imago onderzoek van LAgroup scoorde Nijmegen 4e van de 18 deelnemende steden).
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Na de vaststelling in 2013 van de Kadernota Beeldkwaliteit hebben we gewerkt aan de Uitwerkingsnota
      Beeldkwaliteit die het concrete kader vormt voor de uitvoering van het vastgestelde beleid. Het is tegelijkertijd
      een actualisatie van de vorige Uitwerkingsnota uit 2004 en vormt een actueel, informatief en inspirerend
      document voor ontwerpers/initiatiefnemers. Het is een transparant en duidelijk kader voor de welstands
      beoordeling van bouwplannen door de Commissie Beeldkwaliteit en de Ruimtelijke KwaliteitsTeams (RKT’s). We
      hebben meegewerkt aan de Kadernota Reclamebeleid.
      We hebben de Commissie Beeldkwaliteit ondersteund in 26 vergaderingen, waarin er 410 unieke dossiers zijn
      behandeld waarbij 567 adviezen behoren. Er zijn 211 positieve adviezen die in 1 keer zijn gegeven. In ca.60% van
      de gevallen wordt direct positief geadviseerd bij de eerste behandeling. Na 1 of meer behandelingen is dit
      percentage 94%. De begeleiding en advisering door de Cie. Beeldkwaliteit en de RKT’s leidt tot een kwalitatieve
      verbetering van de oorspronkelijke ideeen en wordt in het algemeen door de initiatiefnemers gewaardeerd. We
      ondersteunden de commissie en de RKT’s met stedebouwkundige expertise vanuit de Nijmeegse context en grote
      kennis van de stad.
      We hebben beeldkwaliteitsplannen en ambitiedocumenten gemaakt voor diverse ontwikkelingen en initiatieven.
      Er is een aantal ruimtelijke visies gemaakt en studies voor verdere uitwerking van deelgebieden in de Waalsprong
      op basis van de strategisch ruimtelijke Ontwikkelingsvisie Waalsprong. In het proces is hiervoor uitvoerig
      samengewerkt met de diverse stakeholders, bewoners, woningcorporaties, architecten en projectontwikkelaars.
      Participatie was hierbij een belangrijk onderdeel. Naast verdere begeleiding bij de uitvoering van lopende
      (bouw)plannen in Laauwik en Vossenpels , diverse ontwikkelingen en verkenningen in de knoop Ressen, (Cinemec,
      Hornbach) en infrastructurele plannen, is onder andere gewerkt aan De Stelt en De Grote Boel als nieuwe
      woongebieden. Ook werden hiervoor de ruimtelijke bijdragen aan de bestemmingsplannen geleverd. We hebben
      de realisatie verder begeleid van de Dijkteruglegging, de ideevorming rond het eiland Veur Lent en de bruggen
      hiernaartoe. En we werkten actief mee aan de begeleiding van de realisatie van de Handelskade en de verdere
      planvorming van de eerste fase Brugkwartier (Waalfront). We hebben verder meegewerkt aan de uitwerking van
      de invulling van het Mercuriuspark, de verkenning van de mogelijkheid museum WOII in het Vasim te realiseren.
      Daarnaast is en worden de mogelijkheden onderzocht gebouwen en gebieden Tijdelijk Anders te Bestemmen
      (TAB). We werkten mee aan diverse locatiekeuze onderzoeken voor allerlei initiatieven en functies, zoals
      bioscopen, hotels, studentenhuisvesting. We hebben stedebouwkundige-,inrichtings- en bouwplannen gemaakt
      en begeleid voor herstructureringslocaties, schoollocaties en andere initiatieven. Voor de Oostelijke Waalkade en
      het Valkhofpark met de Donjon zijn we de deskundige sparringpartner van de externe partijen. Ditzelfde geldt
      voor de ontwikkelingen in het Stationsgebied en de Spoorzone. De verbetering van de stadsentree bij het
      knooppunt Neerbosch hebben we in ruimtelijke zin begeleid in het aanbestedingstraject en in de uitvoering. Dit
      geldt ook voor de knoop (station) Goffert. We hebben vorm gegeven aan de ruimtelijke inpassing van
      infrastructurele projecten, waaronder de snelfietsroutes en herstructurering van straten en wegen. Dit alles in
      nauwe samenwerking met de programma’s Mobiliteit, Openbare Ruimte, Groen en Water, Economie en Toerisme.
                                                                                                                                                   49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4007 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4008 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      We hebben de ruimtelijke- en stedebouwkundige adviezen gegeven ten behoeve van de
      bouwaanvragen/vergunningverlening door de ODRN en de (actualisatie van) bestemmingsplannen.
      In participatietrajecten hebben we de ideeën van bewoners en ondernemers begeleid en gefaciliteerd.
      We hebben het ArchitectuurCentrum Nijmegen (ACN) ondersteund (o.a. programmaraad en subsidie) bij zijn
      activiteiten.
      We hebben meegewerkt aan het verder implementeren en concreet maken van duurzame stedebouw in de
      ontwikkelingen en projecten.
      Hoofddoelstelling 3
      Goed en veilig bouwen
      Wat willen wij bereiken?
      Wij zorgen ervoor dat de ruimtelijke, bouw- en milieutechnische kwaliteit en de veiligheid van woon- en
      werkpanden voldoen aan de wettelijke eisen en voorschriften.
      Het traject van vergunningverlening organiseren we zo efficiënt en klantvriendelijk mogelijk. De invoering van de
      Wet algemene bepalingen omgevingsvergunning (Wabo) heeft hier fors aan bijgedragen. We bieden aanvragers
      meer mogelijkheden tot (voor)overleg. Van de aanvrager verwachten we dat de plannen conform het
      bestemmingsplan en de verleende vergunningen worden uitgevoerd. Met toezicht en handhaving zien we daar op
      toe. De beschikbare handhavingscapaciteit zal programmaoverstijgend ingezet worden: de risicoanalyse is hierin
      leidend. In het kader van de bezuinigingen zal in het integrale handhavingsprogramma scherper geprioriteerd
      worden op basis van een integrale risicoanalyse hetgeen betekent dat wij in de praktijk bij een aantal branches
      minder structurele inspecties uitvoeren en alleen handhavend optreden bij klachten. In het uitvoeringsprogramma
      integrale handhaving wordt een prioriteitenvolgorde van branches weergegeven.
      De gevolgen van de tweede ronde bezuinigingen (Perspectiefnota 2013) op het terrein van de handhaving,
      toezicht en inspectie verwerken we in het handhavingsprogramma over 2014. In dit door ons nog vast te stellen
      handhavingsprogramma worden de taken en prioriteiten op het gebied van handhaving, toezicht en inspectie over
      2014 vastgesteld en geven wij inzicht in de daaruit voortvloeiende besparingen.
      De voormalige afdeling Omgevingskwaliteit is per 1 april 2013 opgegaan in de nieuwe Omgevingsdienst Regio
      Nijmegen (ODRN) en verzorgt o.a. de vergunningverlening- en handhavingstaken voor dit programma. De ODRN
      werkt hierbij nauw samen met andere afdelingen binnen de gemeente en met andere handhavingspartners om
      een goed naleefgedrag te bewerkstelligen.
      Met de oprichting van de ODRN zal door het efficiënter werken ook een gedeeltelijke bezuiniging worden
      gerealiseerd.
      Wat hebben we bereikt?
      Het handhavingskader is opgesteld en dient nog vastgesteld te worden. Aan de beoogde bezuinigingen wordt nog
      gewerkt en kunnen pas gerealiseerd worden bij vaststelling van het nieuwe handhavingskader. Het bestaande
      handhavingskader van de voorgaande jaren is door de ODRN uitgevoerd.
      De werkprocessen van zowel de ODRN als van de adviserende partners van de gemeente zijn het afgelopen jaar in
      projectvorm tegen het licht gehouden om efficiënter met mensen en middelen om te gaan.
      Toelichting op de indicatoren.
      Het aantal klachten, het percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving zijn (nagenoeg) conform
      raming. Het aantal handhavingsacties leidende tot maatregelen is hoger dan geraamd. Met het aanpassen van het
      handhavingskader (naar minder en ander toezicht) kan in de komende jaren weer zorgen van een toename van het
      aantal klachten en handhavingsacties.
      50
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4008 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4009 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Goed en veilig bouwen                                           Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Aantal klachten                                                    92               70               65
        3.2 Percentage van de klachten leidende tot concrete handhaving
                                                                              100               70               95
        (waaronder controles)
        3.3 Het aantal autonome handhavingsacties (waaronder controles)      2277             1900             2021
        3.4 Het aantal handhavingsacties (waaronder controles) leidende
                                                                                               190              255
        tot maatregelen zoals
        3.5 Percentage gegronde bezwaarschriften                              11,5              10             n.n.b.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In 2014 is ook een toename van het aantal aanvragen voor Omgevingsvergunning (activiteit Bouwen)
      geconstateerd. Er is een toename van 27% ten opzichte van het voorgaande jaar.
      Hoofddoelstelling 4
      Cultuurhistorische waarden
      Wat willen wij bereiken?
      We willen de specifieke Nijmeegse identiteit en eigenheid behouden, versterken en zorgvuldig beheren en vooral:
      nog meer zichtbaar maken. Waar mogelijk zetten we cultuurhistorie in als inspiratiebron in de ruimtelijke
      ontwikkelingsprojecten. We behouden en beschermen het cultuurhistorisch erfgoed van de stad voor de huidige
      en toekomstige generaties. We vergroten de kennis over en de actieve waardering voor de rijke cultuurhistorie van
      Nijmegen, zowel bij de eigen burgers als bij (potentiële) bezoekers van buiten. We willen ook in het
      cultuurhistoriebeleid duurzaamheid concreet invullen, bijvoorbeeld door herbestemming en hergebruik van
      historische panden te stimuleren en creatieve manieren te vinden om energiebesparing te combineren met
      behoud van de cultuurhistorische waarde.
      In het kader van de bezuinigingen willen we het Archeologisch Bedrijf volledig rendabel laten draaien en
      tegelijkertijd het bureau en de daarin aanwezige kennis voor Nijmegen te behouden. We zullen ook al zoveel
      mogelijk voorsorteren op de situatie dat er na 2014 geen ISV middelen meer beschikbaar zijn door de
      mogelijkheden voor (mede)financiering op de langere termijn te onderzoeken.We zorgen voor nauwe afstemming
      met de programma’s de programma’s Economie & Toerisme, Citymarketing, Cultuur, Energie & Klimaat, Openbare
      Ruimte, Wijken en Grondbeleid.
      Wat hebben we bereikt?
      Voor het archeologisch bedrijf was 2014 een goed jaar. In wetenschappelijk opzicht was het een vruchtbaar jaar,
      hetgeen tot uitdrukking komt in de 20 briefrapporten en 7 (soms erg) grote rapporten die dit jaar zijn afgeleverd.
      De nadruk van de werkzaamheden lag in 2014 op de rapportages van het onderzoek in het gebied van de
      Dijkteruglegging en de afronding van de rapportages over de onderzoeken aan de Rijn- en Lekstraat en op de
      Hessenberg. Deze onderzoeken hebben onze kennis over de oudste geschiedenis van onze stad en over haar
      ontwikkeling in de Middeleeuwen zeer versterkt en zijn in de wetenschappelijke wereld goed ontvangen.
      Ook in 2014 trok het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis weer meer bezoekers: ruim 26.000. Dankzij het Huis,
      dankzij de publieksopgraving in het Waalfront, maar zeker ook dankzij de 24 uur van de Nijmeegse Geschiedenis
      en Open Monumentendag is de geschiedenis van Nijmegen in 2014 weer nadrukkelijk onder de aandacht gebracht
      van burgers en bezoekers. Ons cultuurhistorisch erfgoed levert daarmee een belangrijke bijdrage aan de
      aantrekkelijkheid van onze stad als woon- en verblijfplaats.
      Op het gebied van beleid is in 2014 het facetbestemmingsplan archeologie door de raad vastgesteld. Daarnaast is
      verder gewerkt aan de aandachtslijst, die met grote inbreng vanuit de stad tot stand komt. We hebben wederom
      bijgedragen aan bestemmingsplannen, waarmee ons cultuurhistorisch erfgoed een belangrijke rol heeft en houdt
      in de ruimtelijke ontwikkelingen in onze stad. De inzet van onze kennis en expertise ten behoeve van de eigenaren
                                                                                                                          51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4009 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4010 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      van monumenten en ontwikkelaars levert een belangrijke bijdrage aan het behoud van ons gebouwde historisch
      erfgoed en de inpassing ervan in nieuwe ontwikkelingen, zodat het waardevolle uit het verleden een bijdrage kan
      blijven leveren aan onze toekomst.
      Toelichting op de indicatoren.
      2014 is het laatste jaar waarin restauratiesubsidies ter beschikking worden gesteld. Drie aanvragen hebben tot een
      beschikking geleid, ten bedrage van in totaal bijna € 90.000. Het aantal archeologische onderzoeken hang direct
      samen met de bouwactiviteiten en is mede afhankelijk van de vraag uit de markt. Aangezien de bouwsector bij
      uitstek is getroffen door de economische crisis is het aantal door de gemeente uitgevoerde onderzoeken lager dan
      hetgeen oorspronkelijk was geraamd. Vanwege het inmiddels ingevoerde beleid om terughoudend om te gaan
      met het aanwijzen van nieuwe gemeentelijke monumenten en de beperkte ambtelijke capaciteit zijn in 2014 geen
      nieuwe gemeentelijke monumenten aangewezen.
      Indicatoren
        Cultuurhistorische waarden                                        Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        4.1 Aantal panden restauratie- en onderhoudssubsidie                     2                4                3
        4.2 Aantal archeologische, architectuur- en bouwhistorieonderzoek       42               80               27
        4.3 Aantal visualisaties                                                 2                2                2
        4.4 Aantal procedures bescherming gemeentelijke monumenten en
                                                                                 0               20                0
        stadsbeelden
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Beleid
      In 2014 is door de Raad het Facetbestemmingsplan Archeologie definitief vastgesteld. Daarmee is het
      archeologiebeleid voor het gehele grondgebied van de gemeente gelijkgetrokken en geactualiseerd. De concept-
      aandachtslijst is in 2014 ter inzage gegeven en heeft veel reacties opgeleverd Deze zijn verwerkt in een
      zienswijzennota en de lijst zal begin 2015 ter vaststelling aan de Raad worden voorgelegd. Ook in 2014 hebben we
      ambtelijke ondersteuning geboden aan de nieuwe Stichting Valkhofkwartier, die de verschillende partijen rond het
      Valkhof verenigt, en zijn we nauw betrokken bij de restauratie van de Stevenskerk. De Stevenskerk heeft vanuit
      het programma, zoals eerder door de Raad was besloten, een bijdrage gekregen van 100.000, o.a. voor de
      realisering van een nieuw tochtportaal.
      Verleden verbeeld
      Het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis heeft in 2014 opnieuw een record aantal bezoekers getrokken. Meer dan
      26.000 bezoekers zagen o.a. mooie tentoonstellingen over het bombardement op Nijmegen in 1944 en 25 jaar
      Nijmeegse stadsarcheologie, maar daarnaast waren er tal van (lunch-)lezingen en veel activiteiten voor kinderen
      en scholieren. Ook in de komende bestuursperiode zal het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis blijven bestaan.
      We zijn in overleg met externe partijen om de financiering van het programma rond te krijgen; de bijdrage van de
      gemeente zal in de komende bestuursperiode vooral bestaan uit het gebouw zelf en ambtelijke inzet.
      Verleden Verbeeld kende ook in andere opzichten een succesvol 2014. De grote aandachttrekker was de
      publieksopgraving bij de Honig-fabriek. Er was veel aandacht van pers en publiek, en bezoekers hebben op deze
      unieke manier kennis kunnen maken met het rijke archeologische verleden van onze stad. Daarnaast hebben we in
      2014 het Karel de Grote-jaar gevierd; ook dat was een activiteit die breed in de stad gedragen werd, waar vele
      organisaties aan hebben bijgedragen en een activiteit die op veel publiciteit heeft mogen rekenen. Vanuit het
      programma is o.a. bijgedragen aan de organisatie en aan de tentoonstelling over historische documenten met
      betrekking tot de grote keizer die in de Stratemakerstoren is gehouden. In het kader van het project Francia Media
      is een nieuw standaardwerk verschenen over de geschiedenis van het Valkhof: een prachtig boek, waaraan door
      de gemeente in grote mate is bijgedragen, en waarin vanuit verschillende disciplines de geschiedenis voor een
      groot publiek toegankelijk wordt gemaakt. Ook in het kader van dit project hebben we bijgedragen aan een grote
      tentoonstelling over Francia Media in het Belgische Ename, die in 2014 door de Europese voorzitter Herman van
      Rompuy werd geopend. Ten slotte hebben we wederom de organisatie van de 24 uur van de Nijmeegse
      52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4010 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4011 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                              e
      geschiedenis en de 26 Open Monumentendag gefaciliteerd; beide evenementen waren met respectievelijk bijna
      4.000 en 10.000 bezoekers weer een succes. Ook in de komende bestuursperiode zal Verleden Verbeeld, zij het op
      bescheidener schaal dan in de afgelopen jaren, worden voortgezet.
      Op Plein 1944 is het beeld van de gevallen soldaat teruggekeerd. De bronzen uitvoering vormt, samen met de
      verloren toren in de fietsenkelder, een tastbare herinnering aan de woelige geschiedenis van de plek. Op de
      Broerdijk is, gesteund en begeleid door de gemeente, op initiatief van de buurtbewoners een prachtig monument
      verrezen ter herinnering aan het Romeinse aquaduct dat daar ooit liep: een prima voorbeeld van succesvolle
      samenwerking tussen bewoners en overheid.
      Archeologie
      Het archeologisch bedrijf heeft het in 2014 druk gehad. Naast de publieksopgraving is o.a. een groot onderzoek
      uitgevoerd op het terrein van het voormalige verpleeghuis Margriet. In 2014 zijn 27 onderzoeken uitgewerkt,
      resulterend in 20 briefrapporten en 7 rapporten. Ook dit jaar is met name in de regionale pers met grote
      regelmaat aandacht besteed aan de resultaten van het archeologisch onderzoek. De samenwerking met de
      regiogemeenten is in 2014 voortgezet; met steun van de provincie zal Nijmegen ook in de periode 2014-2016 door
      middel van een regioarcheoloog de omliggende gemeenten bijstaan bij de afhandeling van vergunningen en de
      ontwikkeling van archeologiebeleid, om zo de samenwerking en eenheid van beleid in de regio te bevorderen.
      Monumenten
      Geheel in lijn met de bezuinigingsdoelstelling om terughoudend om te gaan met de aanwijzing van nieuwe
      gemeentelijke monumenten zijn in 2014 geen nieuwe monumenten aangewezen. Veel capaciteit is besteed aan
      het verder complementeren en verwerken van de aandachtslijst. Daarnaast is onze inzet zoals altijd van belang
      gebleven bij de doorlopende planontwikkeling voor o.a. de Donjon, de Bastei en de Waalkade en spelen we onze
      rol als deskundig adviseur voor de eigenaren van monumenten bij hun plannen voor verbouwingen of
      ontwikkelingen.
      Hoofddoelstelling 5
      Borging publiek geheugen
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven er naar dat de inwoners de mogelijkheid hebben om de overheid te controleren en om juridisch bewijs
      te vinden, dat rechtmatige besluitvorming controleerbaar plaatsvindt, dat evenwichtige beleidsontwikkeling
      plaatsvindt in historisch perspectief en dat historisch onderzoek verricht kan worden.
      Wij willen samen met anderen de kennis van de lokale geschiedenis vergroten. Wij streven er naar dat onze
      bronnen door een breed publiek zoveel mogelijk gebruikt worden, waarbij speciale aandacht uitgaat naar de
      doelgroep scholieren.
      Wij streven naar vergroting van het aantal digitale bezoekers en de interactie met de klant via internet door een
      verdere verbetering van de digitale bereikbaarheid en toegankelijkheid van onze bronnen.
      We doen dit in nauwe afstemming met de programma’s Citymarketing en Externe betrekkingen, Economie en
      Toerisme en Onderwijs.
      Wat hebben we bereikt?
      Wij hebben samen met anderen de kennis van de lokale en regionale geschiedenis vergroot. Onze bronnen zijn
      door een breed publiek veelvuldig gebruikt. Door een versterking van het historisch besef zijn de betrokkenheid
      van de inwoners bij hun stad en streek, de sociale cohesie en de identiteit van stad en streek vergroot.
      Wij hebben inwoners de mogelijkheid geboden om de overheid te controleren en om juridisch bewijs te vinden,
      om rechtmatige besluitvorming controleerbaar te laten plaatsvinden, om evenwichtige beleidsontwikkeling in
      historisch perspectief te laten plaatsvinden en om historisch onderzoek te verrichten.
      Wij hebben zorg gedragen voor het inspecteren, acquireren, beheren en beschikbaar stellen van archieven,
      collecties en andere informatiebronnen om de toegankelijkheid van het publiek geheugen te borgen. Deze taken
                                                                                                                        53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4011 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4012 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      hebben wij niet alleen uitgevoerd voor de gemeente Nijmegen, maar ook voor gemeenten in de regio waarmee
      een dienstverleningsovereenkomst is aangegaan en voor gemeenschappelijke regelingen waarvan Nijmegen de
      centrumgemeente is.
      Indicatoren
        Borging publiek geheugen                                        Realisatie 2013   Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        5.1 Aantal bezoeken aan het RAN (Regionaal Archief Nijmegen)         6.320             5.500              6.250
        5.2 Aantal bezoeken aan de website van het RAN                     195.000            180.000           200.000
        5.3 Percentage van de Nijmeegse scholen dat het RAN bezoekt           65%               70%                70%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In onze archiefbewaarplaats zijn ongeveer 14.500 meter archieven en collecties opgenomen, waarvan ongeveer
                                                                                        e
      2.800 meter van gemeenten in de regio. De oudste archieven stammen uit de 12 eeuw, archieven en collecties
      zijn afkomstig van zowel overheden als van particulieren en particuliere organisaties en variëren wat vorm betreft
      van perkament tot digitaal.
      In 2014 hebben wij 650 meter archief toegankelijk gemaakt. Wij zijn verantwoordelijk voor het duurzaam beheer
      en de ontsluiting van de fysieke (papieren) archieven en collecties. Er is momenteel nog een werkvoorraad van
      naar schatting 4.800 meter, zowel op het gebied van oud archief als op het gebied van semistatisch archief, zowel
      voor de gemeente Nijmegen als voor een aantal regiogemeenten.
      Wij hebben in 2014 230 nieuwe particuliere archieven en collecties en aanvullingen op reeds in beheer zijnde
      archieven en collecties in het Regionaal Archief opgenomen.
      Onze studiezaal is in 2014 6.250 maal bezocht door genealogen en historisch onderzoekers die daar onze
      archiefbronnen hebben bestudeerd. Wij hebben hen daar zoveel mogelijk wegwijs gemaakt in onze bronnen.
      In samenwerking met andere instellingen hebben wij onze bronnen op een aantrekkelijke en laagdrempelige wijze
      gepresenteerd voor speciale doelgroepen, met name het onderwijs. Wij hebben in 2014 ongeveer 1.350 scholieren
      en ruim 500 studenten van het ROC, de Radboud Universiteit en de Hogeschool Arnhem-Nijmegen in ons
      Regionaal Archief mogen ontvangen, waar zij kennis hebben genomen van ons bronnenmateriaal. Ook hebben wij
      het gebruik van onze bronnen via de sociale media bevorderd.
      Wij hebben onze bronnen beschikbaar gesteld voor ongeveer 50 manifestaties, evenementen en tentoonstellingen
      op cultuurhistorisch gebied die in de stad zijn georganiseerd, waaronder de “24 uur Nijmeegse Geschiedenis”, de
      Open Monumentendag en tentoonstellingen in het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis en Museum Het Valkhof.
      Op deze manier konden wij onze bronnen op een laagdrempelige wijze onder de aandacht brengen van een groot
      publiek, waardoor de naamsbekendheid van het Regionaal Archief werd vergroot. Daarnaast hebben wij onze
      bronnen beschikbaar gesteld voor ongeveer 40 publicaties, waaronder veel krantenartikelen.
      Onze belangrijkste partners in de stad waarmee wij hebben samengewerkt waren verwante organisaties in het
      culturele en cultuurhistorische erfgoedveld (zoals de Vereniging Numaga, het Cultuurhistorisch Platform Rijk van
      Nijmegen en Nijmegen Blijft in Beeld), de Radboud Universiteit, het Huis van de Nijmeegse Geschiedenis, Museum
      Het Valkhof en de Openbare Bibliotheek. Aan de samenwerking met de Openbare Bibliotheek werd extra gestalte
      gegeven door het realiseren van de doorbraak van een muur tussen beide locaties.
      De “digitale studiezaal” heeft ook in 2014 weer meer vorm gekregen. In de “digitale studiezaal” kan de bezoeker in
      één keer zoeken naar foto’s, films, boeken, krantenartikelen of indexen met gegevens over personen. Door een
      verdere verbetering van de digitale bereikbaarheid en digitale toegankelijkheid konden onze archieven en
      collecties nog vaker worden geraadpleegd via de website en/of in de fysieke studiezaal. In 2014 vonden circa
      200.000 bezoeken aan onze website plaats.
      Wij hebben ons verder voorbereid op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om duurzame digitale
      54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4012 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4013 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      opslag en raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Daarbij streven wij er naar om zoveel mogelijk aan
      te sluiten op de landelijke ontwikkelingen.
      Het zwaartepunt van de archiefinspecties is de laatste jaren verlegd naar het toetsen van de digitale
      (archief)beheersomgeving. De archiefinspectie voerde voor de gemeente Nijmegen, voor 7 gemeenten in de regio
      en voor 6 gemeenschappelijke regelingen 29 KPI-audits uit (Kritische Prestatie Indicatoren), hield 72
      (monitor)inspectiebezoeken en verrichtte 25 kaderstellingen en afhandelingen van verplichte meldingen. De
      kaderstellingen waren vooral gericht op digitaal werken en digitaal archiveren en de gevolgen van
      organisatieveranderingen op het informatiebeheer.
      Wat heeft het gekost?
      Ruimte & Cultuurhistorie                             Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Planologie&Ruimtelijke ordering                          1.654          1.642           1.252            390
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                       331            331             193            138
       Handhaving en inspectie Bouwen                             -43            -43              35             -78
       Vergunningverlening Bouwen                               4.524          4.524           4.770           -246
       Cultuurhistorie                                          3.690          3.533           3.168            366
       Borging Publiek Geheugen                                 2.616          2.616           2.623              -6
       Totaal lasten per product                              12.772         12.603           12.041            562
      Financiële baten per product
       Planologie&Ruimtelijke ordering                           -594           -594            -175           -418
       Ruimtelijke inrichting en vormgeving                      -201           -201             -70           -131
       Handhaving en inspectie Bouwen                               0              0             -29              29
       Vergunningverlening Bouwen                              -3.975         -3.975          -5.496          1.520
       Cultuurhistorie                                         -1.741         -1.741          -1.498           -242
       Borging Publiek Geheugen                                  -473           -473            -483               9
       Totaal baten per product                                -6.984         -6.984          -7.751            767
      Totaal Ruimte & Cultuurhistorie                           5.788          5.620           4.290          1.330
      Toelichting financiën
      Het programma Ruimte en Cultuurhistorie sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,3 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 24%.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,6 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,6 miljoen voordeel dat zich laat verklaren doordat er op realisatiebasis minder kosten voor externe
            opdrachten zijn gemaakt dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,8 miljoen aan minder
            gerealiseerde opbrengsten. Het nadelig verschil van € 0,2 miljoen heeft met name betrekking op de
            afwikkeling van projecten binnen het product Cultuurhistorie.
       € 0,4 miljoen voordeel doordat er minder uren aan ambtelijke capaciteit zijn toegeschreven dan begroot.
            Waarvan het grootste deel betrekking heeft op het product Cultuurhistorie.
       € 0,4 miljoen nadeel dat is ontstaan doordat er op realisatiebasis meer specifieke kosten voor overige
            goederen en diensten zijn gemaakt dan begroot. Hiervan heeft € 0,2 miljoen betrekking op het product
            Cultuurhistorie.
                                                                                                                     55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4013 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4014 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       € 0,8 miljoen nadeel dat zich laat verklaren doordat er minder bijdragen van derden voor externe opdrachten
            zijn ontvangen dan begroot. Hier tegenover staat een bedrag van € 0,6 miljoen aan lagere kosten gemaakt
            voor externe opdrachten.
       € 0,1 miljoen voordeel uit opgelegde dwangsommen en overige baten.
       € 1,4 miljoen voordeel ten opzichte van de geraamde opbrengst aan leges. Hiervan heeft € 1,0 miljoen
            betrekking op een grote vergunningaanvraag die is ontvangen in 2013. Het opleggen van de leges heeft in
            2014 plaatsgevonden.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1031 Ruimte & Cultuurhistorie
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt  Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                6.984   12.772      5.788
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad  11 jun '14   63/2014                 -43       -43
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College  16 dec '14        4.9                -13       -13
          BW-01363 Uitbreiding fte toetsing bouwkosten ODRN   College  14 okt '14       3.18                  0         0
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014         Raad  03 dec '14  129/2014                -113      -113
       Totaal Wijzigingen                                                                                  -169      -169
       Eindtotaal                                                                               6.984   12.603      5.620
      Risico's
           Als de klimaatbeheersing en brandveiligheid/diefstalpreventie van de archiefbewaarplaats en de depots niet
            of onvoldoende gewaarborgd zijn leidt dit of kan dit leiden tot schade en/of het verloren gaan van
            archiefbescheiden.
           Wanneer het beheersprogramma Atlantis uitvalt of niet goed werkt, leidt dit tot informatieverlies, stagnatie
            van de werkprocessen en ontoegankelijkheid van de archieven en collecties.
           Wij bereiden ons voor op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om de duurzame opslag en
            raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Als de aansluiting van de bedrijfsvoering op het E-depot
            niet tijdig genoeg tot stand komt kan overheidsinformatie verloren gaan, onvindbaar raken, niet meer juist
            geïnterpreteerd worden of onbedoeld in de openbaarheid komen.
      (Naris:)
       De afgifte van bouwvergunningen of de hoogte van de bouwsommen loopt terug en daarnaast neemt de kans
            op bezwaar- en beroepschriften toe wat leidt tot een financiële tegenvaller voor de gemeente omdat de
            legesopbrengsten lager zijn dan begroot.
       Als de klimaatbeheersing en brandveiligheid / diefstal-preventie van de archiefbewaarplaats en de depots niet
            of onvoldoende gewaarborgd zijn leidt dit, of kan dit leiden, tot schade en /of het verloren gaan van
            archiefbescheiden.
       Wanneer het beheersprogramma Atlantis uitvalt of niet goed werkt wat leidt tot informatieverlies, stagnatie
            van de werkprocessen en ontoegankelijkheid van de archieven en collecties.
       Er kan bij archeologisch onderzoek een majeure vondst gedaan worden die vraagt om permanente
            tentoonstelling aan het publiek. Hiervoor is geen dekking in de stadsbegroting. Er ontstaat grote publieke druk
            om de tentoonstelling/visualisering toch te realiseren. In de huidige omstandigheden van schaarse middelen
            zal niet snel dekking gevonden worden (ook niet bij betrokken andere partijen) en zal het mogelijk niet
            gerealiseerd worden. Niet realiseren leidt tot imagoschade voor de "oudste stad van Nederland".
       Er kan bij archeologisch onderzoek een vondst worden gedaan waar de kosten van het onderzoek en de
            rapportage voor de initiatiefnemer excessief zijn en hij op basis van de wet (artikel 4.2 WABO) een
      56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4014 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4015 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         schadevergoeding kan claimen. Als dit een reële schadeclaim is (zo mogelijk na een toets door de rechter) dan
         moet er betaald worden.
        Het archeologisch opgravingsbedrijf moet zijn financiële dekking halen uit opdrachten van derden. Als er te
         weinig opdrachten zijn kan dit leiden tot een tekort aan financiële dekking van de geraamde kosten.
        Wij bereiden ons voor op de implementatie van een E-depot, dat noodzakelijk is om de duurzame opslag en
         raadpleegbaarheid van documenten veilig te stellen. Als de aansluiting van de bedrijfsvoering op het E-depot
         niet tijdig tot stand komt kan overheidsinformatie verloren gaan, onvindbaar raken, niet meer juist
         geïnterpreteerd worden of onbedoeld in de openbaarheid komen.
                                                                                                                     57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4015 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4016 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                             Programma Grondbeleid
      ALGEMEEN
      Binnen het programma Grondbeleid nemen wij vastgoedprojecten en gebieden in ontwikkeling. Deze voeren wij
      uit voor gemeentelijk sectoraal beleid met een fysiek-ruimtelijke component. Het gaat daarbij onder meer om
      wonen, bedrijvigheid, herstructurering van wijken, cultuur, onderwijs, milieu en sport. De uitvoering van dit
      grondbeleid is omschreven in de Kadernota Grondbeleid die uw Raad op 30 juni 2010 heeft vastgesteld. De
      uitgangspunten vanuit het Coalitieakkoord staan hierbij centraal.
      Nijmegen ontwikkelt zich verder! Vernieuwing, groei en ontwikkeling van de stad is noodzakelijk om de kwaliteiten
      en het voorzieningenniveau van de stad te behouden en waar mogelijk te versterken. Centraal hierbij staat het
      economisch perspectief, een kwalitatief goede woning, in een ongedeelde stad die goed bereikbaar is, met
      duurzaamheid als een belangrijk leitmotiv.
      Meer concreet betekent ditr: behoud en versterking van groen -geen nieuwbouwprojecten op groene plekken-
      kritisch kijken naar lopende plannen, , planontwikkeling voor herinrichting Stationsgebied en verder ontwikkeling
      Winkelsteeg/De Goffert.
      Bij de uitvoering van het programma Grondbeleid is er altijd een relatie met andere programma’s. Belangrijke
      programma’s zijn onder meer: Ruimte & Bouwen, Wonen, Economie, Sport, Onderwijs, en Mobiliteit.
      Wij gaan uit van een zogenoemd faciliterend grondbeleid en kiezen in voorkomende situaties expliciet voor een
      actieve, ontwikkelende en daarmee risicodragende rol van de gemeente. Dit kan zelfstandig of via samenwerking
      met marktpartijen en deelnemingen in een Publiek Private Samenwerking (PPS) zoals bij het Waalfront.
      In de actieve rol verwerven wij gronden, ontwikkelen plannen, maken terreinen bouwrijp en verkopen deze, zoals
      bijvoorbeeld het Limosterrein. Het gemeentelijk Ontwikkelingsbedrijf bereidt deze projecten voor, voert ze uit en
      wikkelt ze financieel af.
      Risicobeheer
      Om de risico’s van deze projecten af te dekken is de Saldireserve beschikbaar. Deze reservepositie is erg belangrijk
      om tegenvallers bij de uitvoering van de projecten op te kunnen vangen. Zeker in economisch mindere tijden is
      een adequate reservevoorziening essentieel.
      Gelet op de huidige economische vooruitzichten met betrekking tot de vastgoedmarkt en het belang om een
      integraal inzicht te krijgen in de financiële risico’s met betrekking tot de lopende planexploitaties, wordt uw Raad
      separaat geadviseerd in de risiconota Ontwikkelingsbedrijf. Op basis van dit voorstel met bijbehorende
      economische scenario’s worden risico’s, beheersmaatregelen, sturingsmaatregelen met bijbehorende financiële
      consequenties voor het programma Grondbeleid in beeld gebracht.
      Voortgangsrapportage Grote Projecten
      Jaarlijks rapporteren wij in de Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP) over de voortgang van de projecten,
      zowel inhoudelijk als financieel. Hierin signaleren wij ook de ontwikkeling binnen de deelnemingen en het
      benodigd weerstandsvermogen voor de projecten
      Naar aanleiding van de motie “Beter sturen door betere informatie” is er in het najaar van 2012 een discussie
      geweest met uw Raad hoe deze VGP verder te verbeteren qua informatievoorziening, inzichten in risico’s,
      beheersmaatregelen en de afstemming tussen de belangrijkste beleidsprogramma’s en de planexploitaties.
      58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4016 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4017 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Wij scheppen fysieke ruimte voor de realisatie van een groot aantal woningen, scholen, wegen, bedrijfshuisvesting
      en andere maatschappelijke voorzieningen, en maken hierover afspraken met partijen. Wij initiëren en realiseren
      langjarige stedelijke ontwikkelingsprojecten zoals Waalsprong en Koers West.
      Grondbeleid is geen doel op zich. Het is ‘dienstbaar’ aan ruimtelijk beleid en sectoraal beleid zoals wonen, werken,
      mobiliteit en recreëren. Voor het programma Grondbeleid is de belangrijkste uitdaging om maatschappelijk
      gewenst grondgebruik te realiseren met een goede verdeling van kosten en opbrengsten.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                               H1    Bevorderen van maatschappelijk gewenst grondgebruik
                               H2    Verhogen van de kwaliteit van het ruimtegebruik
                               H3    Rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten
      Hoofddoelstelling 1
      Bevorderen van maatschappelijk gewenst grondgebruik
      Wat willen we bereiken?
      Wij bevorderen het maatschappelijk gewenst grondgebruik waarbij sectorale programma’s (zoals Wonen, Sport,
      Economie) de input vormen voor de te ontwikkelen projecten. Daarnaast zorgen wij voor het tijdig kunnen
      realiseren van de bouwlocaties die nodig zijn voor deze projecten en de procesaansturing.
      Ter bevordering van het maatschappelijk gewenst grondgebruik vormt het grondbeleid een instrument om
      eenmaal gekozen wijzigingen in bestemmingen te realiseren. Dat gaat verder dan het via het bestemmingsplan
      mogelijk maken van nieuwe functies. Het leidt tot het verwerven van gronden, het ontwikkelen van
      stedenbouwkundige plannen en uitgeven van bouwrijpe terreinen voor de realisering van woningbouw, bedrijven,
      wegen, parken, bijzondere doeleinden, etc. Van belang is daarbij dat de ontwikkeling tegen zo laag mogelijke
      maatschappelijke kosten plaats vindt.
      Voor deze hoofddoelstelling hebben wij geen indicatoren kunnen ontwikkelen.
      Wat hebben we bereikt?
      Bij raadsbesluit zijn er keuzes gemaakt voor wat betreft het meest wenselijk geacht maatschappelijk grondgebruik
      in Nijmegen. Deze projecten worden uitgevoerd op basis van planexploitaties (instrument in het kader van de
      uitvoering van het grondbeleid).
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We zijn actief met haalbaarheidsonderzoeken, het beoordelen van ontwerpen van bouwplannen en/of plannen
      openbare ruimte en infrastructuur en financiële zekerheidsstelling voor het kunnen realiseren van projecten.
      Opstellen en beheren van contracten, het voeren van procedures, toetsen van plannen door de gemeentelijke
      organisatie, sturen op tijd, kwaliteit en geld. Bij deelnemingen en samenwerkingen zoals de Gemeenschappelijke
      Regelingen Bijsterhuizen en Bergerden of de GEM Waalfront sturen we actief op het gewenste gemeentelijk
      resultaat, met inbegrip van een adequate risicobeoordeling en ‐afweging.
      Hiervoor worden voortgangsgesprekken gevoerd en rapportages gemaakt. Deze zijn bestuurlijk vertaald richting de
      Voortgangsrapportage Grote Projecten waarin wordt beschreven hoe de lopende projecten er voor staan. Hierbij
      wordt aandacht besteed aan de planning, de eventuele wijzigingen op eerdere besluiten,t de financiële uitkomsten
      en wat er in het programma (woningen, bedrijvigheid, detailhandel, parkeren, groen, sportvelden, voorzieningen,
      e.d.) is gerealiseerd en wordt gepland.
      In 2013 hebben we een analyse van de bedrijventerreinen gestart om een betere afstemming te krijgen tussen de
      verwachte marktvraag en ons gemeentelijk aanbod. Op basis hiervan zijn exploitaties aangepast zodanig dat we nu
                                                                                                                        59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4017 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4018 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      uitgaan van een jaarlijkse afzet van max. 6 ha aan bedrijventerreinen. In 2014 is ruim 1 ha verkocht. Op dit
      moment wordt er over ruim 10 hectare gesproken met diverse partijen. De verwachting is dat een deel hiervan
      ook tot daadwerkelijk transactie zal gaan leiden.
      Hoofddoelstelling 2
      Verhogen van de kwaliteit van het ruimtegebruik
      Wat willen wij bereiken?
      Wij verhogen de kwaliteit van het ruimtegebruik en de zeggenschap voor de burgers door maximale regie te
      voeren bij de ontwikkeling van projecten.Kwaliteit van de leefomgeving (bijvoorbeeld Park West) en zeggenschap
      voor de burger bij de planvorming zijn begrippen die de laatste jaren sterk aan belang hebben gewonnen.
      Projecten als Dobbelman, LIMOS, Hessenberg en Plein ‘44 kennen een bewonersparticipatie die zonder een actief
      grondbeleid niet mogelijk was geweest.De realisatie van een gebied als de Waalsprong maar ook de aanpak van
      andere lange termijn ontwikkelingen, zoals de herstructurering van wijken en Koers West komt niet van de grond
      zonder gemeentelijke initiatieven en gemeentelijke aankoop van terreinen en panden. Om ontwikkelingen in gang
      te zetten dient het initiatief in de praktijk bij de gemeente te liggen. Op dit moment wordt herontwikkeling van de
      westelijke zijde van de spoorzone overwogen. Hierover zijn samenwerkingsafspraken tussen Prorail, VROM en de
      gemeente Nijmegen.
      Voor deze hoofddoelstelling hebben wij geen indicatoren kunnen ontwikkelen.
      Wat hebben we bereikt?
      Een kleine opsomming van een aantal projecten.
      De realisering van de verschillende opgaven op de TPG locatie naderen hun afronding. Poppodium Doornroosje
      (concertzalen voor respectievelijk 400 en 1100 bezoekers) is reeds sinds 1 oktober 2014 in gebruik. Het
      fietstransferium (4000 plaatsen) wordt officieel geopend op 10 december 2014. De officiële opening van de
      studentenhuisvesting van SSHN – in totaal 430 eenheden - is gepland voor februari 2015.
      De eigenaar van de witte spoorwegloods aan het Ooijse Sluispad is halverwege 2014 gestart met het herstel van
      dit monument.
      Voor Knoop Winkelsteeg kan worden gemeld dat Begin december 2014 station Nijmegen Goffert is geopend.
      Voor de locatie aan de Streekweg geldt dat het plan voor de vestiging van een uitvaartcentrum onherroepelijk zijn
      geworden.
      De herstructurering van het maisonnettegebied is inmiddels ook in volle gang. De gerenoveerde woningen zijn
      opgeleverd en inmiddels al weer bewoond. De bouw van het Mondial College in Lindenholt Noord is gereed en de
      school is in gebruik genomen.
      Ook de bouw van het voorzieningenhart Waterkwartier is gereed gekomen. De nieuwbouw van het Canisus
      College aan de Berg en Dalseweg is medio 2014 gestart. Tevens is het PRO college gestart met de
      nieuwbouwwerkzaamheden op de Dennenstraat.
      De herontwikkeling van Plein ’44 is gereed, over de kwaliteit van de bestrating op het plein is de gemeente nog in
      overleg met ING Realestate. In 2014 zijn de werkzaamheden voor het Splitsingspunt Lent en Westelijke
      Parallelrroute afgerond. De tijdelijke fietsbrug over de Prins Mauritssingel is verwijderd en heeft plaats gemaakt
      voor de ontwikkeling van hotel Van der Valk. Voor deze hotelontwikkeling is op 3 september 2014 het
      bestemmingsplan onherroepelijk geworden en is de grond verkocht in 2014. De realisatie van de Stadsbrug en de
      reconstructie van de Energieweg is gereed. Het project Ruimte voor de Waal - Nijmegen is volop in realisatie. De
      fysieke resultaten zijn in het projectgebied goed zichtbaar. Vrijwel alle objecten zijn in uitvoering en lopen conform
      planning. De inrichting van de kade is in volle gang en dit levert een mooi beeld van het eindresultaat op.
      60
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4018 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4019 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Als belangrijkste ruimtelijk strategisch kader is het Kansenboek vastgesteld door de gemeenteraad. Ook de
      Structuurvisie voor Nijmegen is in deze een belangrijk kader.
      Hierin zijn de beleidskaders en ontwikkeling van de stad op hoofdlijnen vastgelegd.
      Met gebruikmaking van ons instrumentarium, zoals genoemd in de kadernota grondbeleid, wordt dit beleid
      uitgevoerd. We sluiten anterieure overeenkomsten met ontwikkelaars/beleggers, maken afspraken met
      woningcorporaties, verkopen grond, kopen grond aan, nemen deel aan samenwerkingsverbanden (PPS) als
      waalfront, verwerven zonodig strategische gronden, en bewaken projecten op prijs, kwaliteit en tijd.
      Terughoudendheid is op deze beleidsambities evenwel aan de orde vanwege de economische situatie, het
      financieel onder druk komen van de planexploitaties en het verder teruglopen van subsidiemogelijkheden.. Om
      een sluitende grondexploitatie te houden zijn er verschillende mogelijkheden. Zo zijn voor de grondexploitatie
      GEM Waalsprong in de perspectiefnota al aanvullende middelen vrij gemaakt. Een andere optie is afboeken” op
      kwaliteitsonderdelen als bijv. de openbare ruimte, afwerkingsniveau bij projecten, maar ook projecten niet meer
      verder gaan uitwerken en/of uitvoeren. De uitkomsten van de onderzoeken naar de woningmarktsituatie (WoON
      2012 en Facton) betekenen dat een nadere overweging van de woningbouw programmering noodzakelijk is, vooral
      kwalitatief.
      Dit leidt er toe dat wij inzetten om sommige projecten te gaan temporiseren, omzetten of uitstellen.
      Enkele voorbeelden hiervan in de bestaande stad waar inmiddels op is ingezet:
       Van Schuijlenburgweg: inzetten voor vooral zorg en faseren.
       Spoorzone/westzijde (UWV locatie): tijdelijke inzet voor studenten/starters.
       Zwanenveld/ROC: inzetten voor vooral zorg en faseren.
       Hart van Dukenburg: locaties waar geen zorg voorzien is niet actief op de markt brengen
       Groesbeekse-/Heijendaalseweg; minder woningen; (bijna) geen appartementen meer.
       Woontoren Eerste Oude Heselaan: doorgeschoven (2020)
      Voor de onderwijshuisvesting is specifiek per deelproject gekeken of temporiseren, omzetten of uitstellen m.b.t.
      de woningbouwprogrammering mogelijk is.
      Hoofddoelstelling 3
      Rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar een rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten over gebruikers, exploitanten, eigenaren
      en overheid. Op de grond- en vastgoedmarkt spelen grote financiële en maatschappelijke belangen. Agrarische
      grond die een woonbestemming krijgt, stijgt enorm in waarde, maar anderzijds gaat ‘groene’ ruimte verloren.
      Relatief profijtelijke woonlocaties leveren (ook de gemeente) veel geld op, maar herstructureringsplannen kosten
      de gemeenschap in de regel veel geld. Het grondbeleid is er op gericht de kosten en de baten meer in één hand te
      leggen, zodat een meer rechtvaardige verdeling mogelijk wordt en het risico voor de gemeente wordt
      geminimaliseerd.
      Wat hebben we bereikt?
      De rol van het Ontwikkelingsbedrijf is om tot een redelijk kostenverhaal te komen en waar mogelijk te komen tot
      afroming van bovenmatige winsten welke door externe partijen door ontwikkelingsprojecten kunnen worden
      gerealiseerd. Dit gebeurt door gebruik te maken van planexploitaties met rekenmodellen welke een en ander
      inzichtelijk maken. De inzet van de zgn. anterieure overeenkomsten is hierbij eveneens essentieel alsook de
      eventuele opstelling van een exploitatieplan op basis van de Wro, dat tot doel heeft kosten te kunnen verhalen op
      particuliere partijen.
      Extra opbrengsten vloeien in de Saldireserve voor een goed risicobeheer en geeft financiële ruimte voor het
      opstarten en realiseren van maatschappelijke projecten welke de gemeente wil realiseren.
                                                                                                                       61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4019 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4020 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      In 2014 heeft het aantal planexploitaties zich gestabiliseerd. Het aantal planexploitaties in ontwikkeling (pio’s)
      loopt terug. De daling is verklaarbaar vanuit de economische omstandigheden. Verder zagen we ook in 2014 een
      stabilisatie voor wat betreft de activiteiten als grondverwervingen, verkopen, onteigeningen en deelnemingen.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In het kader van de risicobeheersing hebben we op basis van een aantal economische
      scenario’s de ontwikkelingsportefeuille doorgenomen. Uitgaande van het basisscenario (in 2014 gaan we weer iets
      meer woningen realiseren en de economie trekt in 2015 weer licht aan) kunnen we de risico’s nog steeds
      voldoende beheersen. Wanneer het scenario in een nog slechtere vorm gaat ontwikkelen, het zogeheten “zwarte
      scenario”, dan hebben we nog een slag te maken.
      Wat heeft het gekost?
      Grondbeleid                                           Begroting      Begroting   Rekening 2014         Verschil
      * € 1.000,-                                            primitief    dynamisch                        Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Instrumenten Grondbeleid                                  7.092         8.970          18.407           -9.437
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                       17.480         15.456          23.419           -7.963
       Waalsprong                                              31.008         21.519          54.033          -32.514
       Woningbouwprojecten                                         382         2.352           7.063           -4.712
       Bedrijvigheidsprojecten                                   2.771         5.119           4.688              431
       Herstructureringsprojecten                                6.334         4.428           6.762           -2.334
       Stadscentrum                                              2.557         7.345           8.948           -1.603
       Koers West                                              19.506         26.599          18.845            7.753
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                       10.937         15.624          16.060             -436
       Dijkteruglegging                                       104.038        104.501          73.752           30.749
       Totaal lasten per product                              202.106        211.914         231.979          -20.065
      Financiële baten per product
       Instrumenten Grondbeleid                                 -1.548        -4.309         -13.776            9.466
       Stedelijke Ontwikkelingsprojecten                      -17.480        -15.456         -23.358            7.901
       Waalsprong                                             -31.008        -21.519         -54.113           32.594
       Woningbouwprojecten                                        -382        -1.126          -5.833            4.707
       Bedrijvigheidsprojecten                                  -2.771        -5.119          -4.676             -443
       Herstructureringsprojecten                               -6.334        -4.428          -6.776            2.348
       Stadscentrum                                             -2.557        -7.345          -8.918            1.573
       Koers West                                             -19.506        -26.599         -18.809           -7.790
       Maatschappelijk Vastgoedprojecten                      -10.937        -15.624         -16.035              410
       Dijkteruglegging                                      -104.038       -104.501         -73.829          -30.672
       Totaal baten per product                              -196.562       -206.027        -226.122           20.095
      Totaal Grondbeleid                                         5.544         5.887           5.858               30
      Toelichting financiën
      Het programma Grondbeleid sluit het jaar 2014 af met een beperkt resultaat (ten opzichte van de begroting)
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een verwaarloosbare afwijking. Dit komt omdat de
      uitkomsten van de Voortgangsrapportage Grote Projecten Februari 2015 in bovenstaand resultaat zijn verwerkt. .
      Deze voortgangsrapportage is onlangs al door de Raad vastgesteld. De uitkomsten uit het VGP zijn samengevat
      dat in totaal een bedrag van €5.3 miljoen aan de saldireserve wordt onttrokken. Dat is een optelsom van een
      aantal positieve resultaten, met name ontstaan door een aantal afgesloten planexploitaties en tussentijdse
      winstnames. Daar staat tegenover, een substantiële toevoeging aan de voorzieningen voor GEM Waalfront (€1.4
      miljoen), GR Bergerden (€ 2.3 miljoen) en Onderwijshuisvesting (€2.8 miljoen) .Dit komt door:
      62
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4020 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4021 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Waalfront: de uitkomsten van de concept-grex 2014 zijn zodanig dat onze eerdere aannames over de
      minimumvariant van de grex 2013 bewaarheid zijn geworden. En dus de voorziening moet worden opgehoogd.
      Bergerden: Als uitkomst van de nieuwe grex – onderwerp van wensen en bedenkingenprocedure voor Lingewaard
      en Nijmegen – die is gebaseerd op de in het voorjaar vastgestelde toekomstvisie is een aanvullend nadelig
      resultaat ontstaan, waarin nu wordt voorzien.
      Onderwijshuisvesting: vanuit het Coalitieakkoord is de voorziening verhoogd met € 2 miljoen. Aanvullend daarop
      is een voorziening noodzakelijk vanwege de problematiek Streekweg 21 (vrijkomend schoolgebouw, waarvoor
      scenario’s voor alternatieve invullingen worden ontwikkeld) en vertraagde woningbouw- ontwikkeling van een
      aantal andere locaties.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn in totaal € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.. Dit wordt veroorzaakt door:
       Hogere lasten planexploitaties, de toelichting op de projecten is uitgebreid in het vgp februari 2015
            opgenomen.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 20,1 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.. Dit wordt veroorzaakt door:
       Hogere baten planexploitaties, voor een toelichting op de projecten zie het vgp februari 2015.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1032 Grondbeleid
       bedragen * € 1.000,-                             Besl.nivo      Besl.dat. agendapnt. Baten     Lasten     Saldo
       Primitief                                                                              196.562   202.106     5.544
       Wijzigingen
          BW-01317 Jaarrekening 2013                    Raad       11 jun '14    40/2014        3.250      3.250        0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest           Raad       11 jun '14    63/2014          813        -69     -883
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014           Raad       03 dec '14    129/2014       5.401      6.627    1.226
       Totaal Wijzigingen                                                                       9.465      9.808      343
       Eindtotaal                                                                             206.027   211.914     5.887
                                                                                                                          63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4021 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4022 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                            Programma Economie & Toerisme
      ALGEMEEN
      Het programma Economie en Toerisme omvat het initiëren, aanjagen en het ontwikkelen van de economische
      ontwikkeling van de Stad. Nijmegen werkt aan een duurzame en innovatieve economie. Daarbij maken wij
      optimaal gebruik van de sterke punten van de stad: de hoogopgeleide bevolking, de aanwezigheid van
      kennisinstellingen en innovatieve bedrijven. Een goed vestigingsklimaat waaronder een goede bereikbaarheid, is
      een essentiële voorwaarde voor bedrijven. Een goede woonomgeving, groen, culturele activiteiten en een
      bruisende stad zijn belangrijk voor onze economische ambitie.
      Wij zoeken nadrukkelijk samenwerking met partijen in de stad en belangrijke kennis- en innovatiecentra in andere
      regio’s die onze economische positie kunnen versterken en maken gebruik van (regionale) uitvoeringsorganisaties
      bij het realiseren van onze economische ambities.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      De activiteiten binnen het programma Economie zijn alle gericht op duurzame groei en behoud van
      werkgelegenheid. Werkgelegenheid die kansen en ontwikkelingsmogelijkheden biedt voor al onze inwoners. Door
      de groei van de beroepsbevolking is het essentieel om werkgelegenheid uit te breiden. Hierbij ligt het accent op
      innovatieve en kennisintensieve bedrijvigheid. Voorwaarde hiervoor is het creëren van de juiste omstandigheden
      om te kunnen ondernemen in Nijmegen. Daarnaast geven we aandacht aan het continu verbeteren van het
      vestigings- en productieklimaat voor ondernemers en de zorg voor voldoende en kwalitatieve ruimte voor groei
      van bedrijvigheid.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                              H1    Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid
                              H2    Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap
                              H3    Vitale (binnen-) stad en groei toeristische sector
                              H4    Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid
      Hoofddoelstelling 1
      Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid
      Wat willen we bereiken?
      Door de hardnekkig aanhoudende crisis hebben veel bedrijven het erg moeilijk en staan de in 2010 geformuleerde
      werkgelegenheidsdoelstellingen en de groei van het aantal nieuwe bedrijfshuisvestigingen onder druk. De groei
      van het aantal arbeidsplaatsen houdt geen gelijke tred met de verwachte groei van onze beroepsbevolking, dit
      betekent dat de werkloosheid in Nijmegen - net als elders in Nederland- gaat toenemen. Daarom is het cruciaal
      dat we ons maximaal inspannen om het aantal opheffingen of vertrek van bedrijven zo beperkt als mogelijk te
      houden en inspelend op de kracht van Nijmegen nieuwe competitieve bedrijven aan te trekken. We willen ons
      64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4022 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4023 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      ondernemersklimaat op een concurrerend niveau houden, kansen bieden aan nieuwe starters en ZZP’ers,
      bedrijfsuitbreidingen begeleiden en acquisitie inspanningen gericht op aantrekken van nieuwe werkgelegenheid
      intensiveren. Daarnaast willen we dreigend werkgelegenheidsverlies (bedrijven in problemen) zo vroeg als
      mogelijk in beeld hebben om te bezien of vanuit andere programma’s (Werk en Inkomen) beschikbare
      instrumenten zijn in te zetten.
      Verder willen een concurrerend ondernemersklimaat voor bedrijven in Nijmegen. Dat geldt ook voor onze
      tarieven. We toetsen het resultaat van onze inspanningen tweejaarlijks via een monitor Vestigingsklimaat. De
      uitkomst van de laatste monitor was een waardering van 6,6 voor het ondernemersklimaat. Bij de volgende
      meting in 2014 streven we naar een waardering van 6,8.
      Wat hebben we bereikt?
      Zoals we in 2013 al verwachtten, heeft de werkgelegenheid ook in 2014 onder druk gestaan. Oorzaak is de lang
      aanhoudende mondiaal economische crisis. We hebben ons maximaal ingespannen om bedrijven (en daarmee
      werkgelegenheid) voor Nijmegen te behouden en nieuwe bedrijven aan te trekken. Toch is de werkgelegenheid
      ook in 2014 volgens de laatste prognose nog beperkt gedaald (daling van - 0,7 % ten opzichte van 2013).
      Vergeleken met de provinciale werkgelegenheidscijfers (- 1,2 %), de Stadsregio Arnhem Nijmegen (-1,2 %) en de
      steden Arnhem (- 1,8 %) en Apeldoorn (-1,8 %) doen we het echter beter.
      Naar sectoren gezien, doen vooral de sectoren detailhandel, onderwijs, vervoer en horeca het goed. Uit de
      werkgelegenheidscijfers blijkt verder dat de werkgelegenheid in de sector gezondheidszorg is gedaald . Voor een
      groot deel kan deze daling worden verklaard doordat circa 1.100 banen in de (thuis)zorg administratief tijdelijk
      buiten de gemeentegrenzen geregistreerd zijn. Op termijn worden deze banen echter weer over de feitelijke
      vestigingslocaties verdeeld en vindt administratieve correctie plaats. Als we dit administratieve effect buiten
      beschouwing laten, dan is er sprake van een kleine daling van 180 banen in de sector gezondheidszorg
      (-0,6%). Minder goed gaat het ook nog steeds in de bouwnijverheid en groothandel, daarentegen stabiliseert de
      industrie. In de sector logistieke dienstverlening is het aantal banen gestegen met 2,7%.
      Vanaf 2015 verwachten we weer een lichte groei van de totale werkgelegenheid.
      We hebben ervoor gezorgd dat de kwaliteit van het vestigingsklimaat voor ondernemers op peil is gebleven. De
      waardering voor het ondernemersklimaat scoort wederom ruim voldoende (6,5).
      Ook constateren we dat het aantal nieuwe bedrijfsvestigingen weer is toegenomen en ruimschoots het gestelde
      doel overtreft. We zien dat deze nieuwe aanwas vooral wordt veroorzaakt door de groei van het aantal starters en
      ZZP-ers: onder invloed van de economische crisis startten steeds meer mensen een eigen bedrijf.
      Indicatoren
         Duurzame groei en behoud van werkgelegenheid                     Realisatie 2013     Doelstelling 2014       Realisatie 2014
         1.1 Prognose ontwikkeling werkgelegenheid ¹                          96.970               96.825 ¹               96.310
         1.2 Waardering ondernemersklimaat ²                                    6,6                  6,8                   6,5 ²
         1.3 Aantal nieuwe bedrijfsvestigingen ³                                760                  678                    796
       1
          Indicator 1.1 ontwikkeling werkgelegenheid. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
      werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische
      Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose
      bijgesteld naar 96.825. Begroting 2014: 99.138.
      ² Het waarderingscijfer voor het ondernemersklimaat voor 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage komt voorjaar
      2015 beschikbaar.
      ³ Indicator 1.3 het saldo bedrijfsvestigingen is de resultante van de toename van het aantal bedrijfsvestigingen (starters,
      oprichtingen en verplaatsingen naar Nijmegen) en afname van het aantal bedrijfsvestigingen (opheffingen en vertrek van
      bedrijven). De cijfers over verplaatsers naar Nijmegen en vertrekkende bedrijven uit Nijmegen worden sinds 2012 niet meer
      geregistreerd.
                                                                                                                                      65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4023 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4024 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Onze inspanningen voor acquisitie/accountmanagement resulteerden in de vestiging van veel nieuwe bedrijven.
      Met name op Novio Tech Campus zijn in 2014 veel bedrijven gevestigd (15), maar ook elders in de stad. Cheap
      Cargo en Motorcycle Support hebben zich in Nijmegen gevestigd en 2dA en Capter kozen voor Nijmegen.
      De gerichte inzet van ons accountmanagement heeft verschillende nieuwe samenwerkingen tussen
      ondernemingen onderling en tussen ondernemingen en de kennisinstellingen opgeleverd. Ook hebben we
      werkgelegenheid voor Nijmegen weten te behouden o.a. Innovio Papers, ontstaan uit Sappi, daarmee zijn circa
      400 directe en indirecte banen behouden voor de stad. Andere bedrijven die behouden zijn voor de stad zijn
      Triavion en Capter (150 banen behouden en 150 banen vanuit Hilversum). Daarnaast zijn bedrijven als Synthon,
      Mead Johnson en Bovemij begeleid en gefaciliteerd in hun uitbreidingsplannen.
      Samen met het bedrijfsleven, waaronder het Economisch Collectief Nijmegen en de Industriële Kring Nijmegen
      trekken we samen op in de aanpak van diverse thema’s die voor ondernemend Nijmegen van belang zijn, zoals o.a.
      de bereikbaarheid, de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt en de gezamenlijke zorg voor het creëren van banen aan
      de onderkant van de arbeidsmarkt.
      We besteedden bijzondere aandacht aan de alsmaar groter wordende groep ZZP-ers in de stad. Van de informatie
      voor ZZP-ers op onze website werd veelvuldig gebruik gemaakt. Afgelopen jaar is de ZZP pagina 2404 keer bekeken
      door 1448 bezoekers. Op deze website worden ZZP’ers geïnformeerd over regelingen, huisvesting en netwerken
      die speciaal voor ZZP’ers zijn. Daarnaast hebben we zowel in ons Actieplan Economisch Offensief voor de
      binnenstad, als in onze Economische Innovatie Agenda 2020, specifieke aandacht voor ZZP-ers. Ook in het om te
      vormen Ondernemersfonds wordt meer ruimte gecreëerd voor kleine initiatieven en ZZP-ers.
      Ons Bedrijvenloket had in 2014 ruim 1000 klantcontacten met bedrijven. Daarbij ging het om vragen met
      betrekking tot het starten van een eigen bedrijf, bedrijfsuitbreidingen, beschikbare bedrijvenlocaties,
      vergunningen en procedures etc. Innovatief ondernemerschap stimuleerden we vanuit het Ondernemersfonds.
      We hebben bijvoorbeeld 50 generieke IkStartSmart voor starters en ZZP-ers mogelijk gemaakt (periode 2013-
      2015). Eind 2014 zijn er 34 starters/ZZP-ers uit Nijmegen begeleid in een IkStartSmart traject en waren er nog 16
      trajecten beschikbaar.
      Ter ondersteuning van startende bedrijven en ZZP-ers hebben we o.a. deelgenomen aan de startersdag van de
      Kamer van Koophandel. Daarnaast hebben we meerdere bijeenkomsten over ons aanbestedingsbeleid
      georganiseerd voor het MKB, o.a. voor MKB-ers in de Bouw en ICT. Vanuit ons Bedrijvenloket hebben we 184
                                e
      starters geholpen bij de 1 stappen naar nieuw ondernemerschap.
      Hoofddoelstelling 2
      Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap
      Wat willen wij bereiken?
      We willen de ontwikkel- en innovatiekracht van Nijmeegse ondernemers stimuleren, zodat we krachtiger uit de
      crisis komen. We willen optimaal gebruik maken van ons onderscheidend vermogen door onze economische
      kerncompetenties te benutten en uit te bouwen. We zetten in op versterking van de stuwende sector Health en
      Technology en op dwarsverbanden met de sectoren zoals Semiconductors en Energie en Milieutechnologie. We
      willen dit vormgeven samen met de partners in de stad. De Economische Raad Nijmegen vervult hierin een cruciale
      rol. Ook buiten Nijmegen worden nieuwe samenwerkingsvormen en allianties aangegaan die bijdragen aan een
      meer toekomstbestendige economische structuur. Ten opzichte van het uitgangsjaar 2010 streven we over een
      periode van 4 jaar naar een gemiddelde jaarlijkse groei van het aantal banen in de clusters Health, Energie en
      Milieutechnologie en Semiconductors met 2 %. Gedurende de coalitieperiode willen we het aandeel banen in de
      genoemde clusters ten opzichte van het totaal aantal banen laten toenemen van 31,1% in 2010 naar 34% in 2014.
      66
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4024 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4025 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we bereikt?
      Samen met partners in de stad en regio, waaronder de Economische Raad Nijmegen, hebben we gewerkt aan
      versterking van de groei sectoren Health, Semiconductors en Energie en Milieutechnologie. Tot 2012 groeide de
      werkgelegenheid in deze sectoren. Als gevolg van de economische crisis daalde in 2013 het aantal arbeidsplaatsen
      in deze sectoren echter ook. In 2014 lijkt de werkgelegenheid in onze speerpuntclusters weer te stabiliseren. Dit
      ondanks een optredend banenverlies in de sector gezondheidszorg, dat echter voor een deel verklaard kan worden
      door administratieve wijzigingen in de registratie (zie H1). Het aandeel banen in de speerpunt clusters ten opzichte
      van de totale werkgelegenheid is in 2014 32,8 %, dat percentage ligt weer iets hoger ten opzichte het percentage
      in 2013 (31,5 %) en dat is positief. Deze sectoren zorgen daarmee nog steeds voor een derde deel van de
      werkgelegenheid in onze stad.
      Indicatoren
        Sterke clusters en (innovatief) ondernemerschap                Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Prognose aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu
                                                                           30.567          30.600 ¹          31.548
        Technologie, Health en semiconductors ¹
        2.2 Prognose het aandeel banen in de clusters EMT, Health en
                                                                           31,5%           31,6 % ²          32,8 %
        Semiconductors tov het totale aantal banen ²
      ¹ Indicator 2.1 Aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors. We
      baseren onze doelstelling met betrekking tot de werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale
      Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht
      worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In begroting 2015 prognose bijgesteld naar 30.600. Begroting 2014:
      33.747.
      ² Indicator 2.2 Het aantal banen binnen de clusters Energie en Milieu Technologie, Health en Semiconductors t.o.v.
      het totale aantal banen. In begroting 2015 bijgesteld naar 31,6 %. Begroting 2014: 34 %.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In het voorjaar 2014 hebben we onze Economische Innovatie Agenda 2020 vastgesteld. Met ingang van 2015 zijn
      voor de uitvoering van deze agenda gemeentelijke financiële middelen beschikbaar gesteld. Met de
      samenwerkingspartners van de Economische Raad Nijmegen hebben we een groot aantal projecten opgestart die
      invulling geven aan onze Economische Agenda 2020. Voorbeelden zijn onder meer: ontwikkelen huisvesting voor
      expats; het ontwikkelen van scans op het vlak van innovatie, human capital en internationale profilering; de
      doorontwikkeling van het NTC; Power 2 Nijmegen en een verkenning naar een congresfaciliteit.
      Voor de uitvoering van de Economische Agenda 2020 hebben we een meerjarige gestructureerde cyclische aanpak
      uitgewerkt. Vaste en terugkerende onderdelen zijn een Innovatiebarometer én scans op het vlak van innovatie,
      human capital en internationale profilering. Hieruit ontstaan projecten die invulling geven aan de doelstellingen
      van de Economische Agenda 2020. Voor aanvullende financiering van deze projecten hebben we een aanvraag
      ingediend bij het provinciale programma Topsectoren en Innovatie.
      Onze specifieke acquisitie inzet voor de speerpuntsectoren heeft tot de vestiging van de volgende bedrijven op
      Novio Tech Campus geleid: qPharmetra, Avivia, Rosmalen Consulancy, Mellon Medical, Air Products, Tokyo
      FutureStyle Inc., Photronics, GynNext, Rhumbline Consultancy, Echo Pharmaceuticals, NovioSense, Business
      Cluster Semiconductors Netherlands, Fluke, Health Valley en Tandheelkunde (contract getekend). Hierbij gaat het
      in totaal om 90 arbeidsplaatsen.
      Om NTC verder te promoten en vermarkten zijn in samenwerking met betrokken partijen verschillende
      bijeenkomsten georganiseerd (waaronder het Dutch Life Science Congres), zijn beurzen bezocht (waaronder de
      Medicabeurs in Düsseldorf) en is de website van NTC vernieuwd en verbeterd.
                                                                                                                         67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4025 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4026 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Station Goffert is inmiddels operationeel, de ontsluiting van dit station op NTC vrijwel gereed en de sloop van de
      oude ICN4-fabriek is in gang gezet. Ook is begonnen met het herontwikkelen van gebouw A tot een tweede
      bedrijfsverzamelgebouw op de NTC.
      In 2014 is het Ondernemersfonds met een beschikbaar budget van € 600.000 opengesteld gedurende de periode 1
      maart t/m 31 augustus. Dit heeft geleid tot 40 aanvragen voor in totaal bijna € 2,8 miljoen (8 aanvragen voor
      werklocatie-management, 14 aanvragen binnen het speerpunt toerisme, 3 aanvragen binnen het speerpunt
      Health en Technology, 4 aanvragen binnen het speerpunt Energie en Milieutechnologie en 11 overige aanvragen).
      De Taskforce Ondernemersfonds heeft inmiddels advies uitgebracht tot het toekennen van bijdragen aan 12
      projecten voor een bedrag van € 545.000. Bestuurlijke besluitvorming hierover vindt plaats begin 2015.
      Daarnaast hebben we overleg gevoerd met onze stakeholders over het omvormen van het Ondernemersfonds
      conform ons coalitieakkoord. In het eerste kwartaal van 2015 wordt hierover een voorstel aan uw Raad
      aangeboden.
      Hoofddoelstelling 3
      Vitale (binnen-) stad en groei toeristische sector
      Wat willen wij bereiken?
      De Nijmeegse binnenstad is met meer dan 14.500 arbeidsplaatsen een belangrijke werkgelegenheidslocatie en is
      ook het gezicht en het hart van de stad en essentieel voor de toeristische infrastructuur. De toeristische sector is
      goed voor circa 6.000 banen, ongeveer 6 % van de totale werkgelegenheid.
      We willen met extra inspanningen de consumentenbestedingen in de Nijmeegse binnenstad bevorderen. Echter,
      we constateren dat de consumentenbestedingen het afgelopen jaar gelijk zijn gebleven. Dat het economisch
      minder gaat, ervaren ook de ondernemers in de binnenstad. Voor 2014 gaan we uit van hoogstens een stabilisatie
      van de bestedingen op het niveau van 2010. De leegstand in het kernwinkelgebied is de afgelopen periode
      toegenomen. Het leegstandspercentage van het kernwinkelgebied bedroeg in 2012 13 % (binnen dit
      leegstandspercentage voor het hele kernwinkelgebied bedroeg het leegstandspercentage voor winkels 9,1 %).
      Voor 2013 hebben we ons een leegstandspercentage van het kernwinkelgebied van 11 % ten doel gesteld. De
      verwachting is dat we dit niet gaan halen. We streven voor 2014 dan ook hoogstens naar een stabilisatie van het
      leegstandspercentage op 11 %.
      We willen de komende jaren dat het aantal toeristische bezoekers en het aantal hotelovernachtingen weer zal
      toenemen. Eveneens willen we het aantal cruisevaartpassagiers en de daarmee samenhangende bestedingen in
      Nijmegen vergroten. Uiteindelijk doel blijft groei en behoud van werkgelegenheid in de cluster toerisme en
      recreatie.
      Tweejaarlijks wordt de waardering van de binnenstad gemeten. In de loop van 2013 vindt een nieuwe meting
      plaats. We willen de waardering van de binnenstad in 2014 minimaal op hetzelfde peil houden als in 2013.
      Wat hebben we bereikt?
      Ook in 2014 zien we dat de binnenstad aan het veranderen is. Winkelmeters staan onder druk door algemene
      trends als toename van internetverkoop, vergrijzing van de bevolking, economische stagnatie. Leegstand neemt
      toe. Tegelijkertijd zijn er ook kansen. Mensen blijven naar de binnenstad komen omdat daar iets te beleven valt.
      Functies als horeca, evenementen, cultuur worden steeds belangrijker en nemen een steeds belangrijkere plaats
      in.
      Ondanks dat ook Nijmegen nog steeds last heeft van de economische recessie, zien we in 2014 dat de
      werkgelegenheid in de sectoren detailhandel en horeca groeit. De werkgelegenheid in de detailhandel is met 510
      banen toegenomen en in de horeca met 120 banen. Horeca en detailhandel zijn sectoren die vooral in de
      binnenstad zijn terug te vinden. Ook de werkgelegenheid in de toeristische sector is wat betreft het aantal
      arbeidsplaatsen in 2014 nagenoeg stabiel gebleven ( 5.750 arbeidsplaatsen).
      68
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4026 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4027 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Het transformatieproces in de binnenstad van “place to buy” naar “place to meet” willen we faciliteren en
      ondersteunen waar dat nodig is. Om onze ambities te realiseren hebben we drie pijlers geformuleerd waarlangs
      we de komende tijd te werk gaan en waarmee we in 2014 een begin hebben gemaakt:
            1. We versterken aanbod en ambiance in de binnenstad
            2. We zetten in op het aantrekken van meer bezoekers naar de binnenstad
            3. We pakken de leegstand in de binnenstad aan
      Het streven was om de waardering van bezoekers voor de Nijmeegse binnenstad vast te houden. De toeristische
      bezoeker gaf de binnenstad een waarderingscijfer 7,4 (2013). In maart 2015 verschijnt de nieuwe
      Stadscentrummonitor, met hierin het nieuwe waarderingscijfer.
      In de Stadscentrummonitor 2013 die voorjaar 2014 is vastgesteld, is een zuivere leegstand in het stadscentrum
      (winkel-m2 meters leegstand) van 8,7% ( afgerond 9%) geconstateerd. Nieuwe peildatum voor leegstand is 31
      december 2014. We zien dan dat de zuivere winkelleegstand is toegenomen naar 10,6%. De gemiddelde zuivere
      leegstand in andere vergelijkbare steden is eveneens duidelijk toegenomen van 8,5% naar 9,5%. De steden
      Enschede (13,,9%) en Arnhem (10,6 %) zitten, net als Nijmegen wat boven dit stedengemiddelde. Leiden (7,8 %) en
      Maastricht (8 %) wat eronder.
      Het totale leegstandscijfer voor het stadscentrum is gestegen van 13% naar 15 %.
      In de aangekondigde Visie op transformatie/krimp zal een uitgebreide analyse van de leegstand plaatsvinden en
      presenteren we een aanpak voor de leegstand.
      Gegevens over het aantal hotelovernachtingen in 2014 zijn nog niet beschikbaar. Eind 2013 was het aantal
      overnachtingen 149.938. De verwachting is dat het aantal overnachtingen in 2014 ten opzichte van 2013 licht zal
      zijn gestegen. Verblijfstoerisme is nog steeds een groeimarkt. Grote evenementen uit 2014 dragen daaraan bij.
      Ook initiatieven als de 2-daagse promotie van het Huis voor de Binnenstad zijn er op gericht bezoekers langer (dus
      met overnachtingen) vast te houden in de stad. Hier staat tegenover dat de eerder aangekondigde komst van
      grote hotels achterblijft. Zo is de komst van o.a. hotel Van der Valk (140 kamers) uitgesteld tot 2016 als gevolg van
      een juridische (bestemming)planprocedure.
      Het aantal cruiseschepen dat in 2014 aanmeerde aan de Waalkade bedroeg 480 cruiseschepen en daarmee
      bezochten 49.490 passagiers de stad (in 2013 waren dat 256 cruiseschepen en 27.000 passagiers).
      Indicatoren
        Vitale (binnen-)stad en groei toeristische sector               Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        3.1 Waardering binnenstad Nijmegen                                                                        nog niet
                                                                              7,4                7,5             beschikbaar
        3.2 Prognose aantal banen in cluster toerisme en recreatie ¹
                                                                             5.700             5.700 ¹              5.750
        3.3 Aantal hotelovernachtingen ²                                    149.938           149.643             nog niet
                                                                                                                beschikbaar ²
        3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum 3                       13%               11%                  15%
        3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum ⁴
                                                                         8,7% (afg. 9%)           --               10,6%
      ¹ Indicator 3.2 Aantal banen in cluster toerisme en recreatie. We baseren onze doelstelling met betrekking tot de
      werkgelegenheidsontwikkeling op prognoses uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête(PWE) en de Provinciale
      Economische Verkenningen (PEV). Met terugwerkende kracht worden deze prognosecijfers jaarlijks herzien. In
      begroting 2015 prognose bijgesteld naar 5.700. Begroting 2014: 6.332
      ² Het aantal hotelovernachtingen in 2014 is nog niet bekend. Dit heeft te maken met een andere wijze van heffen
      van de toeristenbelasting.
      ³ Indicator 3.4.1 Leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de totale leegstand in het kernwinkelgebied: het
      aantal m2’s (winkel-)panden dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de totale voorraad m2’s (winkel-
      )panden in het kernwinkelgebied.
                                                                                                                           69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4027 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4028 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      ⁴ Indicator 3.4.2 Zuivere leegstand kernwinkelgebied stadscentrum. Dit is de zuivere leegstand binnen het
      kernwinkelgebied : uitsluitend het aantal m2’s detailhandel dat leegstaat uitgedrukt in een percentage van de
      totale voorraad m2’s detailhandel in het kernwinkelgebied.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In het coalitie-akkoord hebben we de binnenstad benoemd als een van de speerpunten. Op basis hiervan hebben
      we een agenda voor de binnenstad opgesteld. Deze wordt begin 2015 voorgelegd aan de Raad.
      In samenwerking met o.m. het Huis voor de Binnenstad hebben we een vervolg gegeven aan de uitvoering van het
      “Actieplan Economisch Offensief Binnenstad”: Wifi is in de Marikenstraat uitgerold, het organiserend vermogen is
      versterkt door o.m. een activiteitenbudget voor ondernemersverenigingen, de werkgroep vastgoed is heringericht,
      de stadscentrummonitor 2013 is vastgesteld en samen met Stichting Atelier Slak en Makelaardij zijn 5 panden
      ingevuld met startende ondernemers.Aanpak van leegstand vraagt om inzet van alle partijen in de binnenstad. De
      Werkgroep Vastgoed -met belanghebbende partijen als de vastgoedeigenaren, financiële wereld instellingen,
      brouwerijen en het Huis voor de Binnenstad is nieuw leven ingeblazen.We hebben een spreekuur ingericht, waar
      ondernemers, eigenaren en bewoners in de binnenstad terecht kunnen en gaan actief de stad in om met
      ondernemers in gesprek te gaan.
      In het coalitie-akkoord hebben we middelen gereserveerd om het vestigingsklimaat in de Bloemerstraat-
      Smetiusstraat te verbeteren. We zijn in 2014 in gesprek gegaan met ondernemers, eigenaren en bewoners om
      kansen te benoemen en komen begin 2015 met een aanpak voor de Bloemerstraat.
      We komen dit voorjaar met een visie op de binnenstad, waarin de aanpak van leegstand en het ondersteunen van
      het transformatieproces in de binnenstad centraal staan. We kijken daarbij ook naar instrumenten die we in 2014
      hebben toegepast. Zo hebben we in 2014 een investeringsregeling voor gevelaanpak inclusief een
      sfeerbeeldenboek vastgesteld, om eigenaren aan te zetten tot investeren in hun panden.
      Met de Primark en andere winkels/bedrijven die zich in de loop van 2014 op Plein 1944 vestigden hebben we
      contacten onderhouden om maatwerk te leveren voor het aantrekken van personeel. Zo heeft Primark Nijmegen
      door bemiddeling van het UWV/Afdeling Werk en Werkgevers Servicepunt Rijk van Nijmegen 155 personen een
      contract aangeboden.
      In het voorjaar van 2014 hebben we de nieuwe terrassennota vastgesteld. Insteek van de nota is dat de
      verantwoordelijkheid voor een aantrekkelijk terras meer bij de ondernemer is neergelegd. In de Terrassennota is
      dan ook uitgegaan van meer algemene regels en is de procedure rond de terrasvergunning voor ondernemers
      In de Horecanota “Gastvrij Nijmegen” ligt ons horecabeleid voor het toestaan van nieuwe horeca vast. Aanvullend
      daarop hebben we in 2013 de beleidslijn lichte horeca vastgesteld, waardoor de komst van kleinschalige horeca-
      concepten in de randen van het stadscentrum mogelijk werd gemaakt. Dit heeft de afgelopen periode geleid tot
      het ontstaan van diverse nieuwe horeca-initiatieven. We zijn inmiddels gestart met de voorbereiding van een visie
      op transformatie/krimp in de binnenstad. Onderdeel van deze visie is dat ook gekeken wordt naar beleidslijnen
      voor horeca in het stadscentrum.
      We zijn vergevorderd met het analyse-deel voor de Detailhandelsstructuurvisie. In de loop van 2015 wordt de
      Detailhandelsstructuurvisie opgeleverd. Voor de locatie Vlek 14/Ressen hebben we een bestemmingsplan in
      voorbereiding om een grootschalige bouwmarkt en aanvullende voorzieningen mogelijk te maken. Het retail-
      programma voor deze locatie blijft hierin beperkt tot het mogelijk maken van de komst van een grootschalige
      bouwmarkt. We geven daarmee uitvoering aan het amendement “Tijd voor regie”.
      Per 1 december 2013 is de nieuwe Winkeltijdenverordening 2014 in werking getreden. Afgelopen najaar zijn we
      begonnen met de evaluatie van de nieuwe verordening : het stadspanel is gevraagd naar ervaringen en wensen en
      het Huis voor de Binnenstad heeft een enquête onder ondernemers gehouden. In december 2014 zijn de
      uitkomsten uit het stadspanel en de uitkomsten van de enquête van het Huis voor de Binnenstad gepresenteerd
      70
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4028 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4029 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      aan bewonersorganisaties en ondernemersverenigingen. De resultaten van deze evaluatie bieden we begin 2015
      aan de raad aan.
      Over de wenselijke kwaliteitsimpulsen van de markt en modernisering en de Marktverordening hebben we
      gesprekken gevoerd met de Marktcommissie. Deze gesprekken vervolgen we de komende periode en vormen de
                                                       e
      basis voor de nieuwe marktverordening in het 2 kwartaal van 2015 en een gewijzigde marktopstelling in het 3e
      kwartaal van 2015.
      In het voorjaar van 2014 zijn de speerpunten in het kader van de toeristische herpositionering van het Rijk van
      Nijmegen vastgesteld, inclusief een investeringsagenda voor de korte en middellange termijn.
      In het kader van het “Actieplan Economisch Offensief Binnenstad” hebben we het definitief ontwerp voor het
      aanpassen van de (toeristische) voetgangersbewegwijzering in de binnenstad vastgesteld. Aan de Nationale
      Bewegwijzeringsdienst hebben we opdracht verleend om de bewegwijzering voor de zomer 2015 te realiseren.
      Met grote en kleine evenementenorganisatoren hebben we overleg gevoerd om dwarsverbanden aan te brengen.
      Met als resultaat dat onder meer “Altijd Nijmegen”-uitingen door de organisatoren van evenementen in de
      communicatie worden gebruikt (bijv. Vierdaagse, 7Heuvelloop). Daarnaast verleiden we bezoekers aan
      evenementen om langer te blijven en vaker terug te komen d.m.v. het aanbieden en vermarkten van
      verblijfsmogelijkheden.
      Het hotelonderzoek wordt in 2015 geactualiseerd. Op basis van resultaten van het onderzoek beoordelen we dan
      of de huidige beleidslijn met betrekking tot hotels nog steeds actueel is.
      In juni 2014 is het investeringsproject Damwand Waalkade opgeleverd. Vanaf dat moment waren de beperkingen
      voor de cruisevaart en de 4 Daagse opgeheven. Dit zien we terug in de cijfers voor de cruisevaart, het aantal
      cruiseschepen , en daarmee het aantal passagiers, kwam weer op een vergelijkbaar niveau met 2012.
      De ontwikkeling van de Lindenberghaven tot historische haven is onderdeel van het project Oostelijke Waalkade,
      één van de sleutelprojecten waarvoor we € 1.2 miljoen van de provincie hebben ontvangen. We hebben de
      herinrichting van de Lindenberghaven aanbesteed. Naast herinrichting van de haven is besloten (een groot deel
      van) de ‘groene loper’ als onderdeel van de aangrenzende openbare ruimte te ontwikkelen en een lift bij de
      Veerpoorttrappen te realiseren.
      Hoofddoelstelling 4
      Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid
      Wat willen wij bereiken?
      Wij zorgen voor goede en voldoende ruimte voor bedrijvigheid in Nijmegen. Dit impliceert eveneens dat de
      werklocaties goed bereikbaar zijn. De kwalitatieve en kwantitatieve voorraad ruimte voor bedrijvigheid moet
      voldoende zijn om groei van bedrijvigheid te kunnen ondersteunen. We zien de werkgebieden Heijendaal en
      Winkelsteeg (Novio Tech Campus) als de locaties voor kennisintensieve en innovatieve bedrijvigheid. We willen
      zoveel mogelijk bestaand terrein eerst benutten, dan wel herstructureren voordat we overgaan tot de aanleg van
      nieuw bedrijventerrein. In regionaal verband dragen we bij aan het in balans brengen van vraag naar en aanbod
      van bedrijventerreinen (Regionaal Programma Bedrijventerreinen).
      In 2013 gingen we uit van een licht economisch herstel en een gemiddelde vraagbehoefte van 8.5 ha. Inmiddels
      blijkt dat de economische crisis langer aanhoudt en dit heeft zijn effect op de uitgifte van bedrijventerreinen. Voor
      de komende 10 jaar stellen we de jaarlijkse gemiddelde vraagbehoefte bij naar 6 ha per jaar. Voor 2014
      verwachten we echter deze gemiddelde jaarlijkse vraag niet te kunnen realiseren als gevolg van de voortgaande
      economische recessie.
      De waardering voor het Nijmeegse vestigingsklimaat wordt bepaald door de fysieke bedrijfsomgeving. Dan gaat
      het naast kwaliteit van bedrijvenlocaties ook om aspecten als een goede bereikbaarheid, een adequate
      infrastructuur en een veilige bedrijfsomgeving. In 2013 is de waardering van ondernemers voor de directe
      bedrijfsomgeving 7,0. Bij de volgende peiling in 2014 streven we naar een waardering van 7,2.
                                                                                                                          71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4029 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4030 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Het leegstandspercentage kantoren bedroeg in 2012 7,1 %. Inmiddels is de leegstand in Nijmegen toegenomen en
      zal dit percentage naar verwachting in 2013 stijgen naar 9,2%. We streven er naar het leegstandpercentage in
      2014 niet hoger te laten uitkomen dan 9,2%.
      Wat hebben we bereikt?
      We monitoren vraag en aanbod van voorraad bedrijventerreinen jaarlijks. Het uit de pas lopen van vraag en
      aanbod is voor ons aanleiding geweest om in 2013 een uitgebreidere vraag- en aanbodanalyse van de markt voor
      bedrijventerreinen te maken. Dit heeft geresulteerd in een bijstelling van de gemiddelde jaarlijkse vraagbehoefte
      naar maximaal 6 ha per jaar en een aanpassing van de fasering van een aantal bedrijventerreinen.
      Afgelopen jaar hebben we 1,2 ha bedrijventerrein uitgegeven. Daar staat tegenover dat er, naast de beoogde
      vestiging van een grote logistieke dienstverlener op de Grift Noord, nog eens belangstelling van verschillende
      bedrijven is voor ongeveer 10 ha. Doordat bestemmingsplanprocedures voor o.a. Mercuriuspark wat meer tijd
      vergen, zijn er nog geen definitieve transacties gesloten. Verschillende bedrijven hebben er op grond van
      economische motieven voor gekozen om zich in bestaand vastgoed te vestigen (zoals 2dA, stichting Motorcycle
      Support, Capter, Isatis, Asrock, Dolmans, Cheap Cargo).
      We zorgen er permanent voor dat de kwaliteit van onze bedrijvenlocaties op orde blijft. Daarvoor ondersteunden
      we verschillende bedrijven- en ondernemersverenigingen met een financiële bijdrage uit het Ondernemersfonds
      voor werklocatie management. Ondernemers waarderen hun directe fysieke bedrijfsomgeving met een 6,9.
      De kantorenmarkt in Nijmegen staat er, wat leegstand betreft, beter voor dan landelijk (17,5 %), desondanks is de
      problematiek wel groter geworden. Ondanks onze inspanningen nam de leegstand toe van 13,8% (2013) naar
      15,6 % van de voorraad eind 2014. De toename is voor het grootste deel te wijten aan het (weer) op de markt
      komen van oude kantoorpanden en de ontwikkeling van het nieuwe werken waarmee door efficiency en
      flexibiliteit minder vierkante meters zijn benodigd dan voorheen.
      Indicatoren
        Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid         Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        4.1 Terstond uitgeefbaar aanbod bedrijventerreinen ¹           33                 27                 31,8
        4.2 Aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein ²                                                     --
                                                                      15 ha             6-8 ha
        4.3 Waardering directe bedrijfsomgeving ³                      7,0                7,2               6,9 ³
        4.4 Vraagbehoefte aantal ha bedrijventerrein ⁴                  0                  6                  1,2
        4.5 Leegstand kantoren ⁵                                     13,8%               9,2%              15,6 %
      ¹ Indicator 4.1 is een weergave van het aantal ha direct uitgeefbaar bedrijventerrein. Dit betekent dat het
      ontsloten is en dat het bestemmingsplan zover is dat bouwvergunningen kunnen worden verleend. In 2014 is 1,2
      ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.
      72
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4030 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4031 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      ² Indicator 4.2 is een weergave van het aantal ha geherstructureerd bedrijventerrein. Zodra de herstructurering
      van een terrein afgerond is (o.a. bestemmingsplan zover gereed is dat bouwvergunningen verleend kunnen
      worden) wordt het terstond uitgeefbaar aanbod. Het gemeentelijk beleid is er op gericht eerst in te zetten op
      herstructurering voordat tot nieuwe planontwikkeling wordt overgegaan. Met deze indicator wordt de voortgang
      en realisatie op het gebied van herstructurering gevolgd. Voor het stadsbrugtracé van de Oversteek is in totaal 15
      ha bruto geherstructureerd, waarvan ongeveer 8 ha netto voor uitgifte beschikbaar is. Doordat het
      bestemmingsplan voor Mercuriuspark vertraagd is, is er in 2014 nog geen uitgifte op Mercuriuspark gerealiseerd.
      ³ Het waarderingscijfer voor de directe bedrijfsomgeving voor 2014 is een voorlopig cijfer, de volledige rapportage
      komt voorjaar 2015 beschikbaar
      ⁴ Indicator 4.4 is de vraagbehoefte voor het aantal ha bedrijventerrein (uitgifteverwachting) is gebaseerd op de
      samenhang tussen de stedelijke banengroei en terreinuitgifte sinds 1996. Vanuit de verwachte banengroei voor
      de komende vijf jaar (Provinciaal Economische Verkenning 2013-2018)) wordt de toekomstige vraag naar
      bedrijventerrein ingeschat.
      In 2014 is 1,2 ha uitgegeven en in mindering gebracht op 33 ha terstond uitgeefbaar.
      ⁵ Indicator 4.5 het aantal m2's kantoren dat leegstaat en onmiddellijk beschikbaar is voor derden, uitgedrukt in
      een percentage van de totale voorraad m2's kantoren.
      Peildatum: 1 januari van het betreffende jaar
      Bron: de Vastgoedrapportage
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In 2013 hebben we een uitgebreide vraag- en aanbodanalyse van de markt voor bedrijventerreinen opgesteld.
      Deze notitie “Vraag- aanbodanalyse, een actualisatie van het bedrijventerreinenbeleid” hebben we begin 2014
      vastgesteld. Daarmee is de uitgifteverwachting voor de komende jaren bijgesteld naar gemiddeld 6 ha per jaar.
      Ook is de programmering en fasering van de individuele planexploitaties van onze bedrijventerreinen in de
      Voortgangsrapportage Grote Projecten bijgesteld (Bijsterhuizen, Winkelsteeg, Mercuriuspark, de Grift).
      Elke 2 jaar wordt het Regionaal Programma Bedrijventerreinen op basis van de jaarlijkse voortgangsrapportage(s)
      aangepast. Het RPB is in 2013 aangepast en vastgesteld door de stadsregioraad. Door cijfermatige verschillen
      tussen RPB en IBIS (het provinciale registratiesysteem voor bedrijventerreinen) heeft de Provincie Gelderland het
      aangepaste RPB 2013 nog niet kunnen vaststellen. Begin 2015 is het RPB 2013 alsnog door de provincie
      vastgesteld. Voor 2015 staat er een herijking van het RPB op de agenda, daarbij zullen de cijfers uit IBIS de leidraad
      zijn.
      Om onze bedrijventerreinen en werklocaties onder de aandacht van marktpartijen te brengen staan de Nijmeegse
      bedrijfskavels, even als Bijsterhuizen op Gemeentekavel.nl. We hebben diverse promotie en marketingactiviteiten
      uitgevoerd, waaronder bijvoorbeeld deelname aan de Provada. Voor onze acquisitie- en
      accountmanagementactiviteiten maakten we gebruik van ons netwerk in de stad en regio, w.o. NTC BV,
      kennisinstellingen, lokale en regionale vastgoedpartijen, makelaars, Oost NV en de NFIA (Netherlands Foreign
      Investment Agency).
      We liggen langs belangrijke transportassen als De Waal, de (doortrekking van de) A15 en de Betuweroute. Het
      transport over deze aders biedt belangrijke kansen voor verdere economische ontwikkeling en nieuwe
      werkgelegenheid. Daarom zijn we ambassadeur voor het Logistiek Expertise Centrum (LEC) regio Nijmegen. Het
      LEC heeft als doelstelling om de logistiek in de volle breedte te ontwikkelen als een economische activiteit in de
      regio Nijmegen. Vanuit de provincie hebben de bestaande drie LEC’s (Rivierenland, Nijmegen en Liemers) in
      samenwerking met de gemeentelijke overheden een start gemaakt met de vorming van Logistics Valley zodat de
      regio Zuid Gelderland aantrekkelijker wordt gemaakt voor grote internationale bedrijven. We promoten via het
      LEC regio Nijmegen en via Logistics Valley de stad Nijmegen als logistieke hotspot.
                                                                                                                          73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4031 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4032 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      We hebben gewerkt aan een ambitiedocument voor bedrijventerrein de Grift. In dit ambitiedocument zijn de
      ambities, hoofdlijnen en aandachtspunten voor de ontwikkeling van het gebied uiteengezet. Het is daarmee een
      voorloper op de bestemmingsplannen die de ontwikkeling planologisch mogelijk moeten maken.
                                    e
      De voorbereiding van het 1 bestemmingsplan voor de Grift Noord is versneld opgestart om de beoogde vestiging
      van een logistieke dienstverlener in 2017 mogelijk te maken.
      We zagen de leegstand in kantoren de afgelopen jaren toenemen ondanks het schrappen van kantoorruimte in de
      planvoorraad van met name het aantal vierkante meters in de Waalsprong. We passen de duurzaamheidsladder
      toe. We kijken eerst naar bestaande panden en locaties en zijn zeer terughoudend met nieuwe kantorenlocaties.
      In overleg met de markt onderzoeken we hierbij ook de mogelijkheden om leegstaande panden te transformeren
      naar andere functies. Voorbeelden hiervan zijn Metterswane, het UWV-gebouw en het oude belastingkantoor aan
      de Stieltjesstraat.
      We ondersteunden ook dit jaar verschillende ondernemers- en bedrijvenverenigingen met een financiële bijdrage
      voor werklocatie management. Voor het Ondernemersfonds, tranche 2014/2015 zijn 8 project aanvragen voor
      werklocatie-management ingediend. Daarmee continueren we het investeren in het op orde houden van onze
      bedrijfsomgeving en daarmee de kwaliteit van ons vestigingsmilieu.
      Wat heeft het gekost?
      Economie & Toerisme                                  Begroting       Begroting   Rekening 2014          Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief     dynamisch                         Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Werklocaties                                             1.602          1.247           1.261               -14
       Stimulering bedrijvigheid                                2.998          2.993           2.759              233
       Totaal lasten per product                                4.600          4.240           4.020              219
      Financiële baten per product
       Werklocaties                                              -728           -728            -711               -17
       Stimulering bedrijvigheid                               -1.637         -1.421          -1.171             -249
       Totaal baten per product                                -2.364         -2.148          -1.882             -266
      Totaal Economie & Toerisme                                2.236          2.091           2.138               -46
      Toelichting financiën
      Het programma Economie & Toerisme sluit het jaar 2014 af met een nadelig resultaat van € 0,05 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2%. Het negatieve resultaat op
      het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten en baten
      De lasten en baten zijn respectievelijk € 0,2 miljoen (voordeel) en € 0,3 miljoen (nadeel) lager uitgevallen dan
      begroot. Dit effect is veroorzaakt door niet tot inzet gekomen GSO-middelen met betrekking tot het Actieplan
      “Versterking Economische Structuur Binnenstad 2012-2015". De in 2014 op zowel lasten- als batenniveau begrote
      GSO-bijdrage van € 0,4 miljoen is voor circa € 0,15 miljoen gerealiseerd, waardoor het financieel effect € 0,25
      miljoen bedraagt op zowel lastenniveau (voordeel) als batenniveau (nadeel). Dit restant zetten we conform het
      Actieplan in 2015 opnieuw in. Het resterend saldo bestaat ten slotte uit diverse niet-significante en derhalve niet
      nader toegelichte afwijkingen.
      74
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4032 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4033 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1041 Economie & Toerisme
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                               2.364     4.600     2.236
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest               Raad      11 jun '14  63/2014                 -588      -588
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014 College   16 dec '14  4.9                       -8        -8
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014    Raad      03 dec '14  129/2014                  -3        -3
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014           Raad      03 dec '14  129/2014                 233       233
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014               Raad      03 dec '14  129/2014      -216         6       222
       Totaal Wijzigingen                                                                       -216      -360      -144
       Eindtotaal                                                                              2.148     4.240     2.091
      Risico's
      Een economische conjuncturele neergang wat leidt tot een afname van de baten als gevolg van negatieve volume
      effecten.
                                                                                                                         75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4033 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4034 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Bestuur & Middelen
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      We willen bereiken dat het voor burgers goed inzichtelijk is wat we als bestuur doen en waar we het
      gemeenschapsgeld voor inzetten. Burgers hebben er vertrouwen in dat we zorgvuldig omgaan met onze ter
      beschikking staande middelen, zoals geld en personeel. We willen onze rol als solide, betrouwbare en transparante
      overheid waarmaken.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer
                             H2     Legitiem en integer
                             H3     Stadsbegroting als centraal kader
                             H4     Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid
                             H5     Flexibele organisatie en informatiebeleid
                             H6     Gemeentelijke belastingen
      Hoofddoelstelling 1
      Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer
      Wat willen we bereiken?
      We werken op basis van de uitgangspunten van good governance, waarbij we uitgaan een goed samenspel tussen
      College, Raad en Burgemeester. We zijn een toegankelijk en transparant bestuur, dat samenwerkt met bewoners,
      instellingen en bedrijven. Wij besturen de gemeente Nijmegen op een kwalitatief goede wijze.
      Wat hebben we bereikt?
      In het eerste kwartaal 2014 hebben we de verkiezingscampagne gefaciliteerd, daar waar het faciliteren van alle
      aan de verkiezingen deelnemende partijen betreft, en de lokale verkiezingen in maart 2104 georganiseerd.
      Na de verkiezingen hebben we gewerkt aan een goed samenspel tussen het College, de Gemeenteraad en de
      Burgemeester. We hebben afspraken gemaakt over gezamenlijke sturing op zestal grote begrotingsthema’s en
      over te hanteren werkwijzen bij de besluitvormingsprocessen.
      Om onze ambitie voor een toegankelijk en transparant stadsbestuur te realiseren, dat
      samenwerkt met bewoners, organisaties en maatschappelijke instellingen, hebben we in 2014 ingezet op het
      bevorderen van werken op basis van de uitgangspunten van good governance, zowel binnen de gemeentelijke
      76
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4034 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4035 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      organisatie als bij de gesubsidieerde instellingen. Good governance behoorde tot een van de relevante criteria bij
      de beoordeling van subsidieaanvragen van alle maatschappelijke instellingen.
      2014 was het jaar van de grote decentralisaties op het gebied van Werk-, Zorg- en Jeugdbeleid, zogeheten 3D. In
      dit jaar zijn wij samen met burgers, organisaties en bedrijven op zoek geweest naar nieuwe verhoudingen die
      passen bij de koers die in de Stadsvisie is beschreven en bij een nieuwe rol die de gemeente binnen de grote
      decentralisatie heeft gekregen. Om aan deze nieuwe verhoudingen een gewenste inhoud te geven hebben we een
      reeks bijeenkomsten, ontmoetingen en rondetafelgesprekken georganiseerd, zowel met de burgers, deskundigen
      en verschillende klanten- en adviesgroepen als met vrijwilligers, verenigingen en maatschappelijke instellingen.
      In 2014 hebben wij verder gewerkt aan de versterking van relaties en allianties met bedrijven,
      bedrijvenorganisaties, gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen en een aantal gemeenten binnen de Euregio (in
      het bijzonder met de gemeente Kleef en Duisburg).
      Samenwerking met de regiogemeenten heeft geleid tot de vorming van een Modulaire Gemeenschappelijke
      Regeling (MGR) en daarbinnen de oprichting van het regionale Werkbedrijf. Bij alle regionaliseringstrajecten
      hebben wij een goed samenspel en rolverdeling tussen de Raad en het College nagestreefd en bijzondere aandacht
      besteed aan het aspect van democratische legitimatie.
      Indicatoren
        Kwalitatief goed bestuur en relatiebeheer                 Realisatie 2013 Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        1.1 Vertrouwen in het college                                   34%               +         Meeting in 2015
        1.2 Vertrouwen in de raad                                       32%               +               idem
        1.3 Participatie                                                5,4               +               idem
        1.4 Adequate contacten met burgers/bedrijven                    5,7               +               idem
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           De verkiezingscampagne gefaciliteerd en de lokale verkiezingen georganiseerd.
           Bij de subsidietoekenningen de criteria van good governance gehanteerd..
           Een reeks van interactieve bijeenkomsten in het kader van de grote decentralisaties georganiseerd.
           Een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling en daarbinnen onder meer het regionale Werkbedrijf opgericht.
           Actief samenwerkt met de gemeenten in de regio.
      Hoofddoelstelling 2
      Legitiem en integer
      Wat willen wij bereiken?
      Het handelen en functioneren van de gemeente voldoet aan de wettelijke voorschriften en de eisen van
      legitimiteit en integriteit. Voor wat betreft de positie van de gemeente in het rechtsverkeer optimaliseren we de
      kansen en minimaliseren we de risico’s.
      Wat hebben we bereikt?
      Bij de afhandeling van bezwaren en klachten hebben we de indicatoren ten aanzien van percentages gegrond-
      verklaringen ruimschoots gehaald. We handelden meer klachten dan voorzien was. De instroom van klachten
      steeg dan ook van 302 in 2013 naar 334 in 2014. We handelden 309 klachten af in 2014. Daarnaast handelden we
      1482 bezwaren af. De instroom van bezwaren was praktisch even groot als in 2013. In laatstgenoemd jaar
      ontvingen we 1515 bezwaren, in 2014 waren dat er 1520. Zowel voor klachten als voor bezwaren geldt dat we te
      maken hebben met een wettelijke termijn voor afhandeling. We handelden 92% van de bezwaren binnen de
      wettelijke termijn af. De doelstelling hiervoor is minimaal 70%. Voor klachten streven we naar een percentage van
      minimaal 80% afgehandeld binnen de wettelijke termijn. Ook dat streven haalden we ruimschoots, met 90%.
                                                                                                                        77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4035 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4036 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Legitiem en integer                                             Realisatie 2013   Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        2.1 Aantal afgehandelde klachten                                      300                244               309
        2.2 Aantal gegrond verklaarde klachten                                1%                 5%               1,6%
        2.3 Aantal afgehandelde bezwaarschriften                             1494               1611              1.482
        2.4 Aantal gegrond verklaarde bezwaarschriften                      16,5%               18%                16%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben maandelijks de instroom en het percentage gegrond verklaarde bezwaren per afdeling in beeld als
            bijdrage voor het dashboard van kritische procesindicatoren.
           We hebben de verschillende betrokken afdelingen gedurende het jaar op de hoogte gehouden van de in- en
            uitstroom van bezwaren en klachten door middel van tussenrapportages die we waar nodig mondeling
            hebben toegelicht. Daarnaast heeft ook terugkoppeling plaatsgevonden op basis van casuïstiek.
           We hebben binnen de organisatie, onder andere door het organiseren van bijeenkomsten, aandacht gevraagd
            voor de rol die afdelingen kunnen spelen bij een informele aanpak waar conflicten met burgers dreigen, om
            op die manier de dienstverlening aan de burger te verbeteren en daarnaast de instroom van bezwaren te
            beperken.
           We hebben voor de bezwaren binnen het sociale domein, ongeveer 65% van de totale instroom, de digitale
            werkwijze geïmplementeerd. Binnen het fysieke domein bestond deze werkwijze al.
           Bij voornoemde digitalisering hebben we het afhandelingsproces op punten aangepast om een efficiënte en
            tijdige afhandeling te bevorderen.
           We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
            juridische kwaliteit.
           We hebben de kwaliteit van alle college- en raadsvoorstellen op een aantal algemene criteria getoetst.
           We hebben gevraagd en ongevraagd bestuurlijk en juridisch advies aan het bestuur, de griffie en de
            gemeentelijke organisatie gegeven
           We hebben maandelijks de instroom en het percentage gegrond verklaarde bezwaren per afdeling in beeld als
            bijdrage voor het dashboard van kritische procesindicatoren.
           We hebben de verschillende betrokken afdelingen gedurende het jaar op de hoogte gehouden van de in- en
            uitstroom van bezwaren en klachten door middel van tussenrapportages die we waar nodig mondeling
            hebben toegelicht. Daarnaast heeft ook terugkoppeling plaatsgevonden op basis van casuïstiek.
           We hebben binnen de organisatie, onder andere door het organiseren van bijeenkomsten, aandacht gevraagd
            voor de rol die afdelingen kunnen spelen bij een informele aanpak waar conflicten met burgers dreigen, om
            op die manier de dienstverlening aan de burger te verbeteren en daarnaast de instroom van bezwaren te
            beperken.
           We hebben voor de bezwaren binnen het sociale domein, ongeveer 65% van de totale instroom, de digitale
            werkwijze geïmplementeerd. Binnen het fysieke domein bestond deze werkwijze al.
           Bij voornoemde digitalisering hebben we het afhandelingsproces op punten aangepast om een efficiënte en
            tijdige afhandeling te bevorderen.
           We hebben de beschikkingen op bezwaar begrijpelijker en prettiger leesbaar gemaakt, zonder verlies van
            juridische kwaliteit.
           We hebben de kwaliteit van alle college- en raadsvoorstellen op een aantal algemene criteria getoetst.
           We hebben gevraagd en ongevraagd bestuurlijk en juridisch advies aan het bestuur, de griffie en de
            gemeentelijke organisatie gegeven.
      78
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4036 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4037 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 3
      B&V-cyclus als centraal kader
      Wat willen wij bereiken?
      De begrotings- en verantwoordingscyclus functioneert om het centrale kader vast te stellen, de uitvoering te
      volgen en verantwoording af te leggen.
      Met de Perspectiefnota geven we de inhoudelijke en financiële kaders voor de opstelling van de Stadsbegroting.
      Samen met de Perspectiefnota vormt de Stadsbegroting het centrale beleidskader voor de gemeentelijke
      organisatie en de jaarlijkse toewijzing van middelen voor bestuurlijke programma's. We volgen de uitvoering in de
      Voor- en Najaarsnota. In de Stadsrekening leggen we verantwoording af over zowel de inhoud als de inzet van
      middelen. De gemeentelijke organisatie voert haar taken uit binnen de gemeenschappelijke kaders en doelen.
      Wat hebben we bereikt?
      Het jaar 2014 was een bijzonder jaar door de start van een nieuwe raadsperiode en de vorming van een nieuw
      college. In maart/april is een coalitieakkoord opgesteld voor de nieuwe raadsperiode. Op basis daarvan hebben we
      in mei de Perspectiefbrief 2015 uitgebracht. Verder hebben we in het voorjaar 2014 verantwoording afgelegd
      over het jaar 2013. In oktober hebben we de Stadsbegroting 2015 uitgebracht. En ten slotte hebben we twee keer-
      bij de Voorjaarsnota en bij de Najaarsnota – tussentijds verantwoording afgelegd over de uitvoering van de
      begroting 2014. In 2014 is de digitale vormgeving en daarmee de toegankelijkheid van jaarrekening en
      stadsbegroting verder verbeterd. Voor het eerst zijn webversies gemaakt, met doorklikmogelijkheden. In juli 2014
      heeft de gemeenteraad een besluit genomen om vanaf 2015 de planning- en controlcyclus nog verder te
      stroomlijnen. Ons jaarverslag 2013 is genomineerd voor de “Kordes Award”, de toonaangevende prijs voor het
      beste jaarverslag in de publieke sector.
      Indicatoren
        B&V-cyclus als centraal kader                                    Realisatie 2013 Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        3.1 Begrotingsonrechtmatigheid <=1%                                                 <= 0,5 mln     Binnen de norm
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We hebben op een efficiënte wijze uitvoering gegeven aan de jaarcyclus. Conform de jaarplanning hebben we alle
      planning- en controldocumenten tijdig en op een kwalitatief goed niveau opgeleverd. De perspectiefnota hebben
      we in 2014 vervangen door een (beperkte) perspectiefbrief.
      Hoofddoelstelling 4
      Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid
      Wat willen wij bereiken?
      De beleidsuitvoering en verantwoording voldoen aan de eisen van rechtmatigheid, doelmatigheid en
      doeltreffendheid.
      Wat hebben we bereikt?
      Evenals voorgaande jaren hebben wij de doelstellingen met het predicaat getrouw, rechtmatig en volledigheid
      gerealiseerd.
      Indicatoren
        Rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid                Realisatie 2013 Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        4.1 RM: oordeel accountant jaarrekening                                 gk               gk          onderhanden
        4.2 DM: 1x per jaar een bedrijfsdoorlichting van een organisatie                   irt.art. 213a
                                                                          irt.art. 213a                     bedrijfsvoering
        onderdeel i.r.t. art. 213 a onderzoeken
                                                                                                                         79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4037 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4038 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           Op het gebied van de financiële rechtmatigheid zijn ook in 2014 alle financiële materiële processen
            gecontroleerd. De uitkomsten hiervan vormen de basis voor de accountantscontrole bij de jaarrekening 2014.
            Hierbij is aandacht voor alle gemeentebrede processen waaronder de processen inkoop en aanbestedingen.
            Verder is de financiële rechtmatigheid van de Verbonden Partijen getoetst.
           Op het gebied van risicomanagement is in 2014 uitvoering gegeven aan het door uw Raad vastgestelde beleid
            met betrekking tot risicomanagement: met behulp van het gemeentebrede risicomanagementsysteem NARIS
            hebben de verschillende organisatieonderdelen inzicht gegeven in de actuele risico’s en beheersmaatregelen.
           Op het gebied van doelmatigheid is in 2014 uitvoering gegeven aan het college onderzoeksprogramma,
            bedrijfsvoering, artikel 213a Gemeentewet. De resultaten van de verschillende onderdelen zijn gedurende
            2014 aan ons College gepresenteerd.
      Hoofddoelstelling 5
      Flexibele organisatie en informatiebeleid
      Wat willen wij bereiken?
      We zorgen voor kwalitatief beter toegerust personeel dat kostenbewust, professioneel en samenwerkingsgericht
      handelt vanuit een veranderende overheidsrol, een goede werkomgeving, werkgever en een prettige werksfeer.
      Deze doelstellingen dragen bij aan de kwaliteit van de producten en dienstverlening aan de burger.
      Vertrekpunt is een flexibele en professionele organisatie die vanuit een veranderende rolverdeling meer ruimte
      biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners, instellingen en ondernemers. De dienstverlening
      dient daarbij uiteraard op peil te blijven.
      Wat hebben we bereikt?
      Vertrekpunt is een flexibele en professionele organisatie voor jong en oud, die vanuit een regierol meer ruimte
      biedt aan eigen initiatief en verantwoordelijkheid van inwoners, instellingen en ondernemers. De dienstverlening
      dient daarbij uiteraard op peil te blijven. We blijven de organisatie ondersteunen en adviseren bij het verankeren
      van de organisatie-ontwikkeling en de voortschrijdende bezuinigingen. Onze activiteiten om dit te verwezenlijken
      zijn opgenomen in de vastgestelde HRM-agenda 2013-2017 en rapportage hierover is terug te zien in ons sociaal
      jaarverslag.
      Indicatoren
        Flexibele organisatie en informatiebeleid                      Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        5.1 Mobiliteit doorstroom                                                             7%              7,2%
        5.2 Zorg-, ziekteverzuim                                            4,9%             4,4%             3,9%
        5.3 Budgettaire afwijking loonsom incl. inhuur                                        0%              3,5%
        5.4 Tevredenheid- rapportcijfer voor de gemeente als werkgever                         7               7,1
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Ook dit jaar hebben we onze organisatie ondersteund en geadviseerd bij de verdere organisatieontwikkeling en de
      voortschrijdende bezuinigingen. We hebben daarbij gebruik gemaakt van onze maandelijkse personeelsplanning.
      We doen dit door ons fundament op orde te hebben. Daarbij hebben we de leiderschapsestafette afgerond door
      leidinggevenden te laten reflecteren op het leiderschapsproces. We hebben de verdiepingscursussen via Insights
      verder vervolgd en we hebben de keuze gemaakt om verder te gaan met het nieuwe functiegebouw HR21.
      Ook na het vertrekarrangement in 2013 hebben we aandacht besteed aan Mobiliteit. We hebben nieuwe jonge
      medewerkers aangetrokken; een begin gemaakt met onze stage-aanpak en een loopbaanplein ingericht. We
      proberen op deze manier het hoofd te bieden aan de gevolgen van de bezuinigingen, waarbij we streven naar een
      goede mix van jong en oud in onze organisatie. Leren en ontwikkelen blijft daarbij een belangrijk aandachtspunt.
      Voorts hebben we een analyse gemaakt van het gebruik en het aantrekken van onze flexibele schil.
      Daarnaast is er aandacht voor onze lopende zaken. We hebben de voorbereidingen voor de werkkostenregeling
      afgerond zodat we deze kunnen invoeren per 2015.
      80
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4038 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4039 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Op het Arbo-terrein hebben we een besluit genomen over de aanpak van de RI&E; is er een begin gemaakt met de
      uitrol van de kadernota agressie in de organisatie en hebben we de scholing op dit gebied aanbesteed en zijn we
      gestart met de cursussen.
      Op het gebied van arbeidszaken zijn de onderhandelingen hervat voor een nieuwe lokale CAO; daarbij overleggen
      we onder meer over aanpassing van het Sociaal Statuut en de leidraad bij privatisering en het KIAN. De
      voorbereiding van de invoering van het Individueel Keuze Budget en een nieuwe salarisregeling per 2016 loopt. De
      mogelijkheden voor een generatiepact worden in beeld gebracht.
      Tot slot zijn we aan de slag geweest met doorlopende activiteiten als een nieuwe organisatieregeling;
      formatiebeheer en de digitalisering van onze processen.
      Hoofddoelstelling 6
      Gemeentelijke belastingen
      Wat willen we bereiken?
      We heffen gemeentelijke belastingen om financiële middelen te genereren voor ons lokaal beleid. We streven naar
      een redelijke verdeling van lokale lasten tussen burgers en bedrijven. We gaan daarbij uit van het principe “de
      gebruiker betaalt” en het uitgangspunt dat de sterkste schouders zwaarder belast kunnen worden. We zetten in op
      een verlaging van de OZB-tarieven voor bedrijven om niet meer de duurste stad te zijn voor bedrijven.
      Wat hebben we bereikt?
      Door het heffen van lokale belastingen hebben wij financiële middelen gegenereerd om lokaal beleid te realiseren.
      Voor 2014 stond Nijmegen voor OZB eigenaren van niet -woningen in het Coelo overzicht (belastingoverzicht grote
      gemeenten) op de derde plaats. Ten opzichte van 2013 betekent dat we één plaats gedaald zijn. Voor OZB
      gebruiker niet-woningen stond Nijmegen, net als 2013, op de tweede plaats na Leiden.
      Indicatoren
       Gemeentelijke belastingen                             Realisatie Doelstelling  Realisatie
                                                               2013        2014          2014
       6.1 Niet meer op de eerste plaats op de ranglijst van     2           2             3
       OZB-tarieven voor bedrijven (eigenaar en gebruiker)
       6.2 Positie op de ranglijst van woonlasten voor een                   -            20
       meerpersoonshuishouden in een eigen woning
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      De volgende acties hebben wij ondernomen;
       Wij hebben eind februari 2014 95,1% van de WOZ-beschikkingen/gecombineerde belastingaanslagen over
           2014 verzonden. Op 31-12-2014 was 98,9% van de WOZ-beschikkingen/gecombineerde Belastingaanslagen
           over 2014 verzonden.
       Van de 2.313 ingediende bezwaarschriften WOZ 2014 hebben wij 98,2% afgehandeld.
       Van de 2.271 afgedane WOZ bezwaren 2014 was 72% ongegrond.
       De gegevens aan derden, zoals het Waterschap Rivierenland en de belastingdienst, hebben wij binnen de
           gestelde termijnen verstrekt.
       De Waarderingskamer heeft ons wederom een goedkeurende verklaring gegeven. Dit betekent dat de
           processen en de modellen voor het modelmatig waarderen goedgekeurd zijn en dat wij de OZB aanslagen
           mochten opleggen.
                                                                                                                      81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4039 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4040 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Bestuur & Middelen                                     Begroting       Begroting     Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                             primitief     dynamisch                        Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Dagelijks Bestuur                                         3.661            3.634            4.857        -1.223
       Raad                                                      3.556            3.556            3.556              0
       Bestuurlijke- juridische zaken                            1.555            1.532            1.536             -4
       Bestuursondersteuning                                     1.690            1.690            1.653             37
       Heffingen                                                 2.291            2.291            2.600          -308
       Concern-inkomsten                                              0               0                0              0
       Concern verrekeningen                                    39.255           38.984           40.026        -1.042
       Stadscontrol                                              1.328            1.328            1.284             44
       Personeel & Organisatie                                   2.873            2.974            2.981             -7
       Begroten & verantwoorden                                  2.274            2.274            2.274              0
       Totaal lasten per product                                58.483           58.263           60.766        -2.503
      Financiële baten per product
       Bestuursondersteuning                                          0               0                0              0
       Heffingen                                               -65.632          -65.632          -64.637          -995
       Concern-inkomsten                                      -207.313        -210.762          -208.396        -2.366
       Concern verrekeningen                                   -48.236          -44.887          -44.898             11
       Stadscontrol                                                   0               0                0              0
       Personeel & Organisatie                                       -5              -5                0             -5
       Begroten & verantwoorden                                       0               0                0              0
       Totaal baten per product                               -321.186        -321.286          -317.931        -3.354
      Totaal Bestuur & Middelen                               -262.703        -263.023          -257.165        -5.858
      Toelichting financiën
      Het programma Bestuur en Middelen sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 5,8 miljoen.
      Uitgedrukt als percentage van de lasten begroting komt dit neer op een afwijking van 2,2 %.
      Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 2,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       De lasten van het Dagelijks Bestuur zijn € 1,2 miljoen hoger door pensioenverplichtingen van (oud)
            wethouders.
       Op product Heffingen zien we aan de lastenkant een nadeel van € 0,3 miljoen. De oorzaak hiervan zit in de
            kosten voor bezwaar en beroep over de laatste 3 belastingjaren. Er is een duidelijke toename te zien, onder
            andere door de zogenaamde 'no-cure-no-pay' bedrijven die zich nu ook steeds op de Niet-woningen markt
            begeven.
       Concern Verrekeningen: De hogere lasten van € 1,0 miljoen is een optelsom van meerdere deelproducten.
       Financieringskosten: Wij hebben door de gunstige kapitaalmarkt onze langlopende leningen kunnen
            aantrekken onder gunstige rentevoorwaarden. De rentelasten zijn daardoor € 0,3 miljoen lager.
       Taakstellingen & stelposten: Binnen het product zijn een aantal taakstellingen & stelposten opgenomen die
            deels niet zijn geëffectueerd cq geclaimd en binnen andere programma's tot voordelen leiden. Grootste post
            hierbij is de negatieve stelpost van € 1,8 miljoen welke hier jaarlijks als verwachte onderuitputting op diverse
            programma's wordt geraamd. Binnen het programma middelen levert dit een nadeel (realisatie 0 ;raming 1,8
            miljoen) op van € 1,8 miljoen welke op andere programma's tot niet aanwijsbare voordelen leidt.
       het niet benutten van de post onvoorzien van € 0,4 miljoen geeft een voordeel op dit programma.
      82
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4040 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4041 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 3,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       Heffingen: we hebben € 1,0 miljoen minder belastinginkomsten dan begroot. Dit zit voornamelijk op de OZB
            voor niet-woningen. De oorzaak moet met name gezocht worden in de woondelenvrijstelling vastgesteld in
            het Arrest van de Hoge Raad van 15 november 2013. Die stelt dat de verzorgingstehuizen niet meer volledig
            als niet-woning gezien mogen worden, maar nu ook deels als woning. Gevolg hiervan is minder inkomsten
            doordat het woningtarief aanzienlijk lager ligt dan het niet-woning tarief. Deze maatregel heeft een
            terugwerkende kracht. Dit nadeel vloeit derhalve voort uit meerdere belastingjaren.
       Concern-inkomsten: wij hebben van het gemeentefonds een lagere uitkering van € 2,4 miljoen ontvangen. Er
            heeft over de jaren 2012 - 2014 bijstelling van een aantal maatstaven plaatsgevonden waaronder WOZ,
            huishoudens laag inkomen en omgevingsadressendichtheid. De bijstelling heeft in december plaatsgevonden
            en was ten tijde van de najaarsnota niet bekend.
       Concernverrekeningen: De hogere baten zijn beperkt maar worden voortschrijdend toegelicht vanwege de
            melding in de najaarsnota. Het resultaat is een optelsom van meerdere deelproducten:
       Belastingdossiers Rijksbelastingdienst: Bij de Najaarsnota hebben wij een positief risico gemeld van € 0,7
            miljoen voor de afwikkeling van belastingdossiers. Wij hebben hierop per saldo € 0,3 miljoen ontvangen.
       Rentebaten: Wij hebben hogere rente ontvangsten geboekt voor een bedrag van € 0,1 miljoen.
       Kostenplaatsresultaat: het kostenplaatsresultaat, de organisatiekosten die niet direct aan programma's
            toegerekend konden worden, van € 0,4 miljoen nadelig is hier verantwoord. Veroorzaakt door verschillende
            geringere afwijkingen. In de paragraaf bedrijfsvoering wordt een nadere analyse gegeven van enkele
            elementen uit het kostenplaatsresultaat.
      Het resultaat op de lasten en baten zijn van incidentele aard.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1042 Bestuur & Middelen
       bedragen * € 1.000,-                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                 321.186    58.483   -262.703
       Wijzigingen
          BW-01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13 en
       '14                                                      Raad      29 jan '14  4/2014                    -92       -92
          BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944           Raad      26 feb '14  10/2014         118       118         0
          BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening   Raad      12 mrt '14  25/2014                  -575      -575
          BW-01332 Vertrekarrangement, voorjaarsnota 2014       Raad      11 jun '14  63/2014                     0         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad      11 jun '14  63/2014      -2.294    -1.135     1.159
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014     College   16 dec '14  4.9                       153       153
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014               Raad      03 dec '14  129/2014         63      -337      -400
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad      03 dec '14  129/2014      1.893     2.730       837
          BW-01368 Schuldhulpverlening                          Raad      01 okt '14  110/2014                 -288      -288
          BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg Raad      12 nov '14  132/2014                 -194      -194
          BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                Raad      12 nov '14  127/2014                 -921      -921
          BW-01375 Budgoverh gezond in de stad/mantelzorg       Raad      19 nov '14  137/2014                    0         0
          Directiewijziging                                     N.v.t.    N.v.t.      N.v.t.          320       320         0
       Totaal Wijzigingen                                                                             100      -221      -320
       Eindtotaal                                                                                321.286    58.263   -263.023
                                                                                                                              83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4041 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4042 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
         Als de rente stijgt boven het in de meerjarenbegroting opgenomen rentepercentage zijn de rentekosten bij
          herfinanciering hoger dan waarmee in de meerjarenbegroting rekening is gehouden.
         Als gevolg van personele bezuinigingen bestaat het risico op frictiekosten. We baseren de hoogte van het
          risico op het aantal te bezuinigen fte in het komende jaar. Verwachting is dat voor ca. 30 fte, ca 1,1 mln,
          potentieel frictierisico wordt gelopen. De verwachting is dat dit voor ca 50% binnen de afdelingsbudgetten kan
          worden bijgestuurd.
         Fiscale Afwikkeling: Er is een positief risico waarbij er gelden vrij kunnen vallen. De gemeente Nijmegen heeft
          de Belastingdienst in meerdere dossiers verzocht om teruggave van in verleden betaalde BTW.
         We voeren al een aantal jaar een strijd met een object van aanzienlijke grootte over de WOZ waarde. Nu zijn
          we zover dat er een financieel compromis wordt gesloten.
         Werktuigenvrijstelling ziekenhuizen. Bij het bepalen van de WOZ waarde van de ziekenhuizen mogen voortaan
          niet alle ‘werktuigen’ meegenomen worden. Gevolg is dus een lagere waarde en voor 2015 een eventueel
          lagere opbrengst. Momenteel is deze maatregel in procedure bij de Hoge raad.
      84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4042 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4043 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                            Programma Facilitaire diensten
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Onderzoek en Statistiek
      Wij verzorgen objectieve, betrouwbare en bruikbare maatschappelijke informatie en kennis over de stad, de
      wijken en de effecten van het beleid. Het doel is een goede onderbouwing te bieden voor de
      beleidsprogrammering, de beleidsuitvoering en de gemeentelijke dienstverlening en daarmee bij te dragen aan
      kwaliteit en de ontwikkeling van de stad en de wijken.
      Middelenafdelingen
      De middelenafdelingen vormen de vanzelfsprekende partner voor de gemeentelijke organisatie ten aanzien van
      alle ondersteunende diensten. Een organisatie waar onze klanten en de medewerkers trots op zijn. De ambitie is:
      de juiste service op de juiste plaats op het juiste tijdstip.
      Communicatie
      Wij leveren een bijdrage aan burgers die tevreden zijn over de informatie over de gemeentelijke organisatie en
      haar producten en diensten en over de uitvoering van het gemeentelijke beleid. Wij leveren inzicht in het
      democratische proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en maatschappelijke
      organisaties. Daarmee bieden wij:
       een basis voor interactie met diezelfde groepen,
       draagvlak voor de uitvoering van ons beleid,
       een positief beeld van de gemeente,
       medewerkers die tevreden zijn over de informatie over voor hen belangrijke of interessante onderwerpen
      Maatschappelijk Vastgoed
      Met Maatschappelijk Vastgoed maken wij mogelijk dat maatschappelijke effecten worden gerealiseerd via een
      groot aantal gemeentelijke programma’s. Met de gebouwen faciliteren en accommoderen we maatschappelijke
      instellingen. Steeds met het maatschappelijk doel voor ogen zoals dat door de beleidsinhoudelijke programma’s
      wordt geformuleerd. In de kadernota Vastgoed hebben wij de condities vastgelegd waaronder de gemeente
      Nijmegen over eigen vastgoed beschikt. Bij het uitvoeren van de beleidsvoornemens zullen wij eveneens
      uitvoering geven aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed, die tot doel heeft om het vastgoed
      efficiënter te benutten en een hogere opbrengst te genereren.
                                                                                                                     85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4043 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4044 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                              H1    Onderzoek & Statistiek
                              H2    Middelenafdelingen
                              H3    Communicatie
                              H4    Maatschappelijk Vastgoed
      Hoofddoelstelling 1
      Onderzoek en statistiek
      Wat willen we bereiken?
      We voeren de regie op het gemeentelijk onderzoek; vanuit kennis en ervaring adviseren we over -het al dan niet
      zelf uitvoeren van- onderzoek. We zijn een efficiënt kenniscentrum ten behoeve van gemeentelijk beleid en de
      dienstverlening aan de Nijmeegse burgers. We stellen hiertoe jaarlijks een onderzoeksprogramma samen en
      dragen zorg voor een tijdige uitvoering van de onderzoeken hierin.
      We voeren de metingen die ten grondslag liggen aan de bepaling van de klanttevredenheid niet meer op de
      traditionele manier uit. Via onze netwerken krijgen we efficiënt en doelmatig in beeld hoe het staat met de
      tevredenheid van onze klanten en kunnen we sneller inspelen op eventuele wijzigingen in klantenwensen.
      Wat hebben we bereikt?
      In het onderzoeksprogramma 2014 waren 65 door O&S uit te voeren projecten opgenomen. De meeste hiervan
      zijn uitgevoerd en afgerond, een aantal loopt nog door in 2015. Enkele projecten zijn in overleg met
      portefeuillehouders/programmamanagers niet uitgevoerd, omdat nut en noodzaak bij nader inzien anders werd
      ingeschat. Mede hierdoor was er ruimte om verzoeken voor onderzoeken die in de loop van 2014 binnen kwamen
      uit te voeren.
      Alle afgeronde onderzoeksrapporten zijn gepubliceerd op de gemeentelijke website. Enkele voorbeelden daarvan
      zijn de het Mediaonderzoek 2014, de evaluatie van de Politieke Avond, een peiling over de winkel-openingstijden
      en een evaluatie van het leerlingenvervoer in Nijmegen.
      Hoofddoelstelling 2
      Middelenafdelingen
      Wat willen wij bereiken?
      We willen een organisatie die effectief, efficiënt, transparant, toegankelijk en
      aanspreekbaar functioneert. We richten ons daarbij op onze kerntaken en doen dit met onze vaste, kwalitatief
      hoogwaardige medewerkers. Zij vormen het ‘kapitaal’ van onze organisatie.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan een deel van de onderzoeksopdracht Organisatie. In een aantal
      trajecten hebben we de bezuinigingen op de middelenafdeling voor 2014 gerealiseerd en de mogelijkheden voor
      bezuinigingen in de nog komende jaren onderzocht. Daarnaast hebben we stappen gezet in de regionalisering van
      de ICT-functie en zijn een aantal middelenafdelingen samengevoegd.
      86
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4044 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4045 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
      Geen
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We hebben gewerkt aan projecten om onze organisatie verder te professionaliseren. Dit betreffen projecten als de
      invoering van meer uniforme functieprofielen (HR21), de invoering van de werkkostenregeling, verminderen van
      dienstgebouwen door middel van strategische huisvesting, verdere optimalisatie van ons betaalproces en de
      regionalisering van ICT.
      Hoofddoelstelling 3
      Communicatie
      Wat willen wij bereiken?
      Met onze communicatie dragen wij bij aan:
       een open relatie met de inwoners van Nijmegen;
       een duurzame relatie met het bedrijfsleven, het onderwijs, maatschappelijke organisaties en andere
           overheden;
       de tevredenheid van inwoners van Nijmegen over de informatie over het bestuur, het gemeentelijk beleid en
           de gemeentelijke producten;
       inzicht in het democratisch proces bij inwoners van Nijmegen, het bedrijfsleven, het onderwijs en
           maatschappelijke organisaties en een basis voor interactie met diezelfde groepen;
       betrokkenheid bij en draagvlak voor ons beleid;
       bekendheid van, waardering voor en vertrouwen in ons bestuur;
       een positief beeld van de gemeente;
       communicatiebewustzijn en -competenties van de ambtelijke organisatie.
       effectieve communicatie en informatieverstrekking aan in- en externe belanghebbenden.
      Wat hebben we bereikt?
      We informeerde inwoners, en relaties in en buiten de stad tijdig en begrijpelijk over de voor hen relevante
      onderwerpen,
      We nodigden uit tot dialoog. We hebben veel werk gemaakt van de woordvoering in de media en van de
      optredens van bestuurders in de stad. We zijn de slag aan het maken naar een communicatieve organisatie. In
      plaats van beleid begrijpelijk maken, begrijpelijk beleid maken. Dit doen we aan de hand van Factor C, een
      communicatiemethodiek dier door en voor het Rijks is ontwikkeld maar inmiddels door een groot aantal
      gemeenten is omarmd. Bij de transitie in het sociale domein is er veel werk gemaakt van de
      dienstverleningscommunicatie zodat inwoners weten waar ze aan toe zijn en bij wie ze met hun hulpvraag terecht
      kunnen.
      Bij de dijk-teruglegging doen we veel aan communicatie, citymarketing en promotie van het project. De
      doelgroepen variëren hier van internationale media tot de schoolklas. Dit leidt ook tot wereldwijde media-
      aandacht voor het bijzondere project . Er is een onderzoek verricht naar het gebruik onze media. We zien een
      stijgende belangstelling voor online media maar de papieren informatiebronnen zijn nog steeds koploper
      informatievoorziening.
                                                                                                                    87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4045 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4046 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 4
      Maatschappelijk vastgoed
      Wat willen wij bereiken?
      In de Kadernota Maatschappelijk Vastgoed beschrijven we hoe we omgaan met ons huidige vastgoed en langs
      welke lijnen we maatschappelijk vastgoedbeleid verder vorm gaan geven. Hierdoor krijgt het stadsbestuur meer
      inzicht in wat er is, waarom het er is en wat er zou moeten zijn aan gemeentelijk bezit. Dit werken we uit aan de
      hand van de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. Deze beoogt het effectiever en efficiënter inzetten en
      gebruiken van ons maatschappelijk vastgoed en het slimmer en compacter huisvesten van door ons
      gesubsidieerde groepen en instellingen. We denken daarbij aan het beter benutten van leegstaande ruimten of het
      spreiden of juist bundelen van voorzieningen.
      Onze basisuitgangspunten zijn als volgt:
       We faciliteren en accommoderen de beleidsprogramma’s en maatschappelijke instellingen. Dat doen we door
            ons Maatschappelijk Vastgoed in te zetten voor maatschappelijke doelen van de programma’s Sport, Wijken,
            Cultuur, Cultuurhistorie, Welzijn, Onderwijs, Jeugd, Mobiliteit, Grondbeleid, Veiligheid en Facilitaire Diensten.
       We optimaliseren het maatschappelijk rendement tegen zo min mogelijk kosten (financieel rendement) en
            beheersen daarbij alle kosten van de totale levensduur van een gebouw.
       Onze gebouwen zijn breed toegankelijk, veilig en voldoende onderhouden (NEN-2767).
       Wij zorgen – fasegewijs - voor duurzame gebouwen.
       Wij zorgen voor een goede dienstverlening aan onze interne en externe klanten.
       Wij investeren in aanpassingen van gebouwen aan de eisen van de tijd (“upgrading”), renovatie, verbreding
            van de functionaliteit.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we uitvoering gegeven aan de onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. In een aantal
      trajecten hebben we de onderzocht hoe we de eerste jaarschijf van het bezuinigingstraject kunnen invullen.
      Daarbij zijn de eerste successen te melden op het gebied van opbrengstverhoging, met name bij maycrete-
      woningen en exploitatieverbetering door nog kritischer te sturen op het onderhoud en verzekeringen en het niet
      invullen van uitgestroomde beheercapaciteit. We hebben ook een aantal gemeentelijke gebouwen onder de loep
      genomen op mogelijkheden om een hogere opbrengst en bezettingsgraad te bereiken. Uiteindelijk willen we alle
      gebouwen op deze wijze onderzoeken. De optuiging van het stedelijk voorzieningenplan en het makelpunt hebben
      daarbij goede ideeën voortgebracht.
      Verder hebben we in 2014 een aantal concrete projecten uitgevoerd.
      Dit betreft met name de renovatie van de St. Stevenstoren, de eerste fase van de aanpassingen aan de Vereeniging
      en de nieuwbouw van Doornroosje en voorzieningenhart Waterkwartier, de Biezantijn. Daarnaast is er hard
      gewerkt aan de renovatie van wijkcentrum Meijhorst en zijn de plannen voor de Jan Massinkhal en het DSB-
      gebouw nu gereed om uitgevoerd te worden.
      Indicatoren
        Bezoekersaantallen Accommodaties                                 Realisatie 2013   Doelstelling 2014     Realisatie 2014
        4.1 Bezoekersaantallen Jan Massinkhal                                112.000            115.000             112.000
        4.2 Bezoekersaantallen Leemkuil en Brakkefort                        137.000            110.000             142.000
        4.3 Bezoekersaantallen Wijkcentra incl Jongerencentra               1.023.000          1.169.000            965.000
        4.4 Bezoekersaantallen Voorzieningenharten                          1.530.000          1.235.000           1.512.000
      Toelichting Bezoekersaantallen
      De realisatie 2014 (lager dan de doelstelling) bij de wijkcentra/jongerencentra is terug te voeren op de verbouwing
      van wijkcentrum Dukenburg, het tijdelijk onderkomen van het gemeenschapshuis Waterkwartier in Sonnehaert en
      doordat er minder ‘accommodatie-gebonden’ jongerenwerk is uitgevoerd door Tandem.
      88
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4046 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4047 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In 2014 zijn we gestart om onze Vastgoedportefeuille in zijn geheel door te lichten. Dit ter uitvoering van de
      onderzoeksopdracht maatschappelijk vastgoed. Deze is als volgt geformuleerd:
      Onderzoeksopdracht Maatschappelijk vastgoed
      Het maatschappelijk vastgoed is een belangrijk instrument om beleid mede vorm te geven. Dit moet dan wel zo
      effectief en efficiënt mogelijk. Hoe kunnen wij bezuinigen door na te gaan hoe de huisvesting van groepen en
      instellingen, die wij subsidiëren, slimmer kan, ook in panden die niet van de gemeente zijn. Om naar de toekomst
      toe te komen tot een optimale invulling en verdeling van voorzieningen met door de gemeente ondersteunde
      groepen en instellingen, gaan we het volgende onderzoeken:
      Welke maatregelen kunnen worden genomen om het gebruik van gebouwen, die binnen het domein van
      maatschappelijk vastgoed vallen, te optimaliseren. Wij verstaan onder gebouwen in dit kader zowel de
      gemeentelijke eigendommen als eigendommen van derden met een publiek gebruik. Ons doel is om minder
      gebouwen effectiever en efficiënter te gebruiken tegen lagere kosten en/of hogere inkomsten. Daarbij kan onder
      andere gedacht worden aan het beter benutten van leegstaande ruimten via het makelpunt, het spreiden of juist
      bundelen van activiteiten, dan wel het stimuleren van zelfbeheer of beter verhuren, dan wel uiteindelijk afstoten
      van maatschappelijk vastgoed/accommodaties.
      Deze maatregelen zullen uiteindelijk leiden tot een aanzienlijke bezuiniging van € 800.000 in 2017. Op de
      marapmomenten zal hieromtrent worden gerapporteerd.
      In 2014 hebben wij de winkel van het maatschappelijk vastgoed open gehouden (verhuur, onderhoud, projecten)
      en daarnaast hebben we ons gericht op de Onderzoeksopdracht Maatschappelijk Vastgoed (Bezuiniging). Eerste
      financiële resultaten moeten in 2015 gerealiseerd worden. In 2014 hebben we ons daarop voorbereid door een
      Makelpunt in te stellen waardoor er veel meer zicht op vraag en aanbod is ontstaan.
      We hebben de informatie beter op orde gebracht door het Vastgoedinformatiesysteem Planon nog beter in te
      richten,
      We hebben diverse deelopdrachten uitgevoerd (beheerskosten, cultureel vastgoed, huurcontracten open breken
      en panden opnieuw in de markt zetten) en de eerste resultaten mogen begin 2015 verwacht worden.
      Bovenop de bezuinigingsopdracht hebben we geconstateerd bij de najaarsnota dat steeds meer huurders van ons
      moeite krijgen om de huur te betalen, waardoor het risico op financiële tegenvallers toeneemt. In 2015 doen we
      onderzoek naar mogelijke ontwikkelingen en trends waar we in de toekomst rekening mee kunnen of moeten
      houden.
      In vogelvlucht vermelden we hierna de belangrijkste activiteiten, die we vanuit het programma Facilitaire zaken
      voor de verschillende soorten objecten hebben gedaan:
      Cultuur
      Nieuwbouw Doornroosje
      Op 1 november 2014 is de nieuwbouw van Doornroosje, de studentenwoningen van SSHN en het fietstransferium
      opgeleverd. Doornroosje is per 1 oktober in gebruik genomen, de studentenwoningen per 1 november. Een aantal
      restpunten moet nog worden opgelost. Wegens de restpunten en verschil van mening met de aannemer zal de
      juridische en financiële afronding van dit project in 2015 doorlopen.
                                                                                                                       89
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4047 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4048 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      De Vereeniging
      Het eerste deel van de renovatie (fase 1a) heeft in de zomerperiode van 2014 plaatsgevonden, binnen planning en
      budget. De klimaatinstallatie van de grote zaal is vernieuwd, samen met de theater technische installaties en de
      zolderverdieping. Tegelijkertijd is het tweede deel van de renovatie verder uitgewerkt. Dit deel wordt in de
      zomerperiode van 2015 uitgevoerd.
      Vasim
      Cultuurspinnerij De Vasim is gevestigd in het gelijknamige gebouw en biedt onderdak aan ruim 40 kunstenaars en
      culturele bedrijven met verschillende achtergronden, maar met een gemene deler: kunst en cultuur beoefenen in
      een creatieve economie. VSA beheert in opdracht van Grondbeleid het gebouw.
      Er zijn in 2014 gesprekken gevoerd met de Cultuurspinnerij om te komen tot een samenwerking met het
      Vrijheidsmuseum. In november is het besluit gevallen om het Vrijheidsmuseum definitief niet te vestigen in
      Nijmegen. Dat betekent dat we (i.c. vanuit programma Grondbeleid )opnieuw in overleg gaan met de
      Cultuurspinnerij.
      Cultuurhistorie
      De Bastei
      De Raad is akkoord gegaan met de realisatie van De Bastei. Het bestemmingsplan is in werking. De
      omgevingsvergunning is gepubliceerd. De verwachting is dat in januari 2015 gestart kan worden met de bouw. De
      einddatum voor de bouw is naar verwachting eind 2015.
      90
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4048 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4049 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Mariënburgkapel
      Het Huis van de Nijmeegse geschiedenis is gevestigd in de Mariënburgkapel. Het huis heeft een aantal succesvolle
      tentoonstellingen (over bombardement 1944, 25 jaar archeologie in Nijmegen), lezingen en bijeenkomsten
      georganiseerd. Dit heeft geresulteerd in meer dan 25.000 bezoekers. In het coalitieakkoord is vastgelegd dat het
      Huis voor de komende jaren gecontinueerd wordt in de Mariënburgkapel.
      Besiendershuis
      2014 is het laatste jaar voor het AIR Besiendershuisproject. In het Besiendershuis zijn bijzondere projecten tot
      stand gekomen voor de stad die veel bezoekers hebben getrokken: o.a een samenwerkingsproject met filmfestival
      Go Short, een samenwerkingsproject met de stg. Valkhofkwartier over de beleving van het Valkhofkwartier, een
      orgelconcert met videomapping in de St. Stevenskerk, de Gelderlanderconcerten, openstelling Open
      Monumentendag en Kunstnacht. In de jaren 2015-2018 zal het Besiendershuis worden benut als Huis voor de
      creatieve stad.
      Onderwijs en Jeugd
      We beheren en verhuren een aantal panden ten behoeve van onderwijshuisvesting. Dit betreft o.a.
      onderwijsvoorzieningen in de voorzieningenharten De Klif en De Ster in Nijmegen noord, en het voorzieningenhart
      ’t Hert in Willemskwartier. Het voorzieningenhart De Biezantijn in het Waterkwartier is opgeleverd in september
      2014. Hierin zijn twee schoollocaties van Aquamarijn opgenomen.
      Daarnaast beheren en verhuren we ook schoolvoorzieningen in zelfstandige gebouwen, zoals de school Petrus
      Canisius, een gedeelte van de scholen NSVII en Hazensprong aan Jagerspad 2, een pand aan de Hatertseweg 400
      voor Kristallis, het pand van Eigenwijs aan de Dobbelmanweg en een pand aan het Flexcollege aan de Streekweg.
      Daarnaast beheren wij 10 jongerencentra
      In het kader van het bewegingsonderwijs beheren en verhuren we sporthallen en gymzalen. Voor de komende
      jaren treedt op basis van de jongste cijfers nog geen capaciteitstekort op.
      Wel heeft de sterke groei van het aantal leerlingen in het Citadel College in Nijmegen als gevolg, dat de capaciteit
      van het bewegingsonderwijs in sporthal De Triangel sneller dan gepland vol zit. De komende jaren verwachten we
      toch dat er nog voldoende capaciteit beschikbaar is. Daarbij gaan we uit van een bezetting van 40 klokuren per
      zaal/week.
      De sportzaal van de Stichting Lindenhout in Neerbosch is in gebruik bij de school van Kristallis. De huur van deze
      zaal is gecontinueerd tot 2015. We zijn met De stichting Lindenhout in onderhandeling over aankoop van de
      sportzaal en terrein. Deze zaal is in gebruik ten behoeve van de leerlingen van Kristallis aan de Scherpenkampweg.
      In het Programma Onderwijs is een investeringskrediet opgenomen van € 950.000 voor het bewegingsonderwijs
      van de school aan de Scherpenkampweg. Indien tot aankoop van de bestaande sportzaal wordt overgegaan, wordt
      dit investeringskrediet ingezet voor renovatie van deze sportzaal.
      Wijken
      Nijmegen heeft 27 wijkcentra, voorzieningenharten, buurthuizen en dependances. De accommodaties zijn over de
      stad verspreid te vinden. Met onze accommodaties sluiten we aan op de diversiteit in de wijken en geven daarmee
      ruimte aan leefbaarheid en dragen bij aan sociale cohesie. Dit geven wij vorm door het assortiment van producten
      en voorzieningen in de accommodaties af te stemmen op de gebruikers en de bewoners van de wijk.
      De volgende doelen hadden wij voor 2014 voor ogen:
       een goede spreiding en laagdrempeligheid van onze accommodaties
       multifunctioneel gebruik
       bestendiging van het aantal gebruikers en bezoekers in 2014
       betrokkenheid van bewoners en de sociale cohesie in wijken versterken
       beheerders uitrusten voor de eisen in de nabije toekomst.
                                                                                                                         91
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4049 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4050 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Deze doelen streven onze beheerders continu in hun dagelijkse werkzaamheden na. Het komt echter voor dat, in
      het streven naar een evenwichtige exploitatie, de ruimte voor multifunctioneel gebruik in omvang afneemt. De
      ruimte wordt dan permanent verhuurd aan maatschappelijke organisaties, die actief zijn in de stad. Daarmee blijft
      het gebruik van de accommodaties in ieder geval gericht op de sociale cohesie in Nijmegen.
      Verder blijven wij ernaar streven allochtone zelforganisaties, die nu nog beschikken over een ‘eigen onderkomen’,
      een plek te geven binnen de wijkaccommodaties.
      Burgerparticipatie
      Burgerparticipatie is voor ons een belangrijke bouwsteen in hoe we willen aansluiten op de wijken. We startten in
      2013 met pilots burgerparticipatie binnen accommodaties en hebben die in 2014 verder vormgegeven. We vragen
      daarbij bewoners meer en vaker om zelf een rol te nemen in de accommodatie. We organiseren geen activiteiten
      vóór wijkbewoners, maar stimuleren ze om zelf activiteiten te organiseren en bieden de faciliteiten. Het verst zijn
      we daarbij in de ontwikkeling van Wijkatelier Lindenholt. Met de vorming van het Wijkatelier hebben we een
      ontmoetingsplek weten te scheppen die gemaakt wordt voor en door wijkbewoners van Lindenholt. Samenkomen,
      elkaar samen vinden op één gezamenlijke plek met als doel onderlinge binding vergroten, het versterken van
      maatschappelijke participatie en, juist door deze positieve impulsen, sociaal isolement tot een minimum te
      beperken, liefst helemaal te voorkomen.
      Los van het Wijkatelier Lindenholt geven we ook op andere plaatsen de gelegenheid actief bezig te zijn met
      participatie. Daar waar bewonersinitiatieven op de grenzen van wet- en regelgeving stuiten, zoeken we actief naar
      de mogelijkheden om die initiatieven vooral te laten slagen. We werpen zo min mogelijk belemmeringen op maar
      kijken wat en hoe iets kan.
      De voor 2014 geplande evaluatie van de klantenpanels heeft niet plaatsgevonden. Het meten van
      klanttevredenheid willen we echter zeker vorm blijven geven. We geven in 2015 aan hoe we dat het liefste doen.
      Waar mogelijk, hebben we met bewoners uit de wijk ontwikkeld om zo tot een, op de behoefte van de wijk
      aansluitend, activiteiten-aanbod te komen.
      Planmatig onderhoud
      Op basis van een onderhoudsplanning onderhouden wij de diverse wijkaccommodaties. Urgente aanpassingen
      krijgen voorrang als die noodzakelijk zijn en als het verantwoord is de planning aan te passen. In 2014 hebben we
      een nieuwe Europese aanbesteding voorbereid die in januari 2015 van start zal gaan.
      Kwaliteitsimpuls
      Upgrading van de wijkaccommodaties is een doorlopend proces. Elk jaar proberen we een accommodatie aan te
      pakken. In 2014 zetten we de renovatie van het wijkcentrum Dukenburg voort en zijn aanpassingen aan De Ster in
      gang gezet.
      Voorzieningenhart Waterkwartier/ de Biezen
      We hebben in 2014 de Biezantijn, het nieuwe voorzieningenhart in het Waterkwartier mogen openen. Het
      gebouw sluit aan op de behoeften van de buurt door de onmiddellijke nabijheid van de zorgwoningen boven het
      voorzieningenhart.
      Er is een programmaraad in wording waarin wijkbewoners in combinatie met professionals de programmering
      voor het voorzieningenhart vorm gaan geven.
      Multifunctionaliteit en gerichte programmering van de accommodaties geven een positieve impuls aan de
      bezoekersaantallen.
      Sport
      Sportpark Brakkenstein
      De vervanging van de toplaag + infill van het kunstgrasveld is uitgevoerd.
      92
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4050 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4051 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Jan Massinkhal
      In 2014 zijn de plannen voor de verbouwing van de Jan Massinkhal uitgewerkt.
      Deze wordt in 2015 verbouwd om de exploitatie voor zowel sport-als evenementen te verhogen. Hierbij wordt de
      hele voorgevel vernieuwd en wordt de ingang, kantine en kleedkamers verplaatst. .
      Talent Centraal
      In november 2014 is definitief besloten om het top- en breedtesportcentrum Talent Centraal Nijmegen op
      sportpark de Dennen te bouwen. In Talent Centraal worden STJN (judo), de Hazenkamp (turnen), en
      talentbegeleiding (Topsport Gelderland)gehuisvest. In 2015 wordt gestart met de bouw, in 2016 wordt Talent
      Centraal Nijmegen opgeleverd.
      Zwembad Dukenburg
      De energievoorziening voor het zwembad en wijkcentrum Meijhorst is gecombineerd. Deze installatie dient
      vervangen te worden. De voorbereiding van de aanbesteding is in gang gezet en er wordt ingezet op vervanging
      van de warmtekrachtkoppeling in de zomer van 2015.
      Facilitaire Diensten
      Binnen dit programma valt het beheer en onderhoud van 530 objecten van de Gemeente Nijmegen.
      We hebben in 2014 een begin gemaakt met het kritisch doornemen van onze contracten en een onderzoek naar
      hoe we de exploitaties van onze gebouwen kunnen verbeteren. Echte leegstand hebben we niet, maar er zijn een
      aantal gebouwen met ingebruikgevingscontracten. Daar kijken we hoe we hier meer opbrengst kunnen genereren.
      We zijn ook in 2014 gestart met de nieuwe aanbesteding van ons onderhoud. Deze zal in de eerste helft van 2015
      zijn beslag krijgen. In het kader van duurzaamheid voerden we het masterplan duurzaamheid uit. Voorts hebben
      we met ons bulkkrediet van € 750.000 een aantal gebouwen in het kader van veiligheid en wettelijke aanpassingen
      kunnen verbeteren. Ten slotte werd medio september 2014 van NEC vernomen dat deze voetbalclub door de
      degradatie uit de eredivisie in mei 2014 niet in staat is om aan de huurverplichtingen jegens de gemeente te
      voldoen. Daardoor zijn er achterstanden ontstaan in de huurbetalingen voor het Goffertstadion en
      amateurcomplex De Eendracht.
      Na besluitvorming in college en raad volgen we de volgende marsroute binnen de door de raad aangegeven
      kaders:
      Voor het seizoen 2014-2015 uitstel van betaling geven tot 1 juli 2015, mits voldoende is geborgd dat huurbetaling
      daarna weer begint en de huurachterstand daarna ook nog op een nader te bepalen manier wordt ingelopen. Met
      NEC is afgesproken dat de huurbetaling over de zogenaamde eredivisie periode
      voor 1 juli 2015 is ingelopen.
      In vervolg op de motie van 7 maart 2012 “Onderzoek verkoop Goffertstadion” en het gestelde in het
      coalitieakkoord, de komende tijd gebruiken om in onderhandeling te gaan met NEC over verkoop van het stadion.
      Bij verkoop zal een geëigende taxatiemethode worden gehanteerd.
      Het voorkómen van staatssteun zal hierbij een belangrijke randvoorwaarde zijn, ook tegen de achtergrond van het
      lopende onderzoek door de Europese Commissie naar staatssteun bij de Eendracht-overeenkomst uit 2011. We
      zijn in afwachting zijn van een besluit van deze Commissie, tot op heden is hierover nog geen uitsluitsel gegeven.
      Grondbeleid
      Wij voeren het “tijdelijk beheer” over de aangekochte panden, die op termijn gesloopt dienen te worden in het
      kader van de herontwikkeling. Ze zijn opgenomen in planexploitaties.
      Wij zorgen daarbij voor veiligheid in en rondom leegstaande panden. Daarnaast hebben we als doel voorkoming
      van kraakacties en ongestoorde uitvoering van sloopwerkzaamheden.
                                                                                                                         93
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4051 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4052 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Mobiliteit
      Voor het programma mobiliteit wordt het onderhoud verricht aan onze parkeergarages en fietsenstallingen. In
      2014 hebben we 200 parkeerplaatsen in gebruik genomen onder Plein 44 en het fietstransferium bij Doornroosje.
      WAT HEEFT HET GEKOST?
      Facilitaire diensten                                       Begroting       Begroting    Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                                 primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Communicatie                                                  2.506           2.506            2.506              0
       Onderzoek en Statistiek                                       1.230           1.230            1.231             -1
       Middelen afdelingen                                              65              65               65              0
       Maatschappelijk vastgoed                                     43.079          41.224           41.525          -301
       Totaal lasten per product                                    46.880          45.025           45.327          -302
      Financiële baten per product
       Communicatie                                                       0              0                               0
       Onderzoek en Statistiek                                         -37             -37              -12            -25
       Middelen afdelingen                                                0              0                0              0
       Maatschappelijk vastgoed                                    -38.839         -36.205          -36.384           180
       Totaal baten per product                                    -38.876         -36.242          -36.396           155
      Totaal Facilitaire diensten                                    8.005           8.784            8.931          -147
      Toelichting financiën
      Het programma Facilitaire Diensten sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 0,1 miljoen. Uitgedrukt
      als percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,3%. Het negatieve resultaat op het
      programma bestaat uit een nadeel van € 26.000 bij het product Onderzoek en Statistiek en een nadeel van
      € 121.000 bij het product Maatschappelijk Vastgoed. Het resultaat wordt vooral bepaald door forse dalingen in de
      verhuur en horeca-opbrengsten in onze accommodaties, het tekort op het externe projectvolume en een niet
      begrote verkoopopbrengst aan het einde van het jaar. We lichten de belangrijkste verschillen hieronder verder
      toe.
                  -83.000      De gemeente huurde een pand aan de Berg en Dalseweg en verhuurde dit door. Dit
                               contract is in de zomer 2014 beëindigd
                   84.000      Lagere energiekosten door zachte winter en doordat er in het kader van duurzaamheid
                               voorzieningen in de gemeentelijke panden zijn aangebracht. De lagere energiekosten i.v.m.
                               duurzaamheid zijn al in de begroting 2015 e.v. verwerkt
                  -89.000      Effect aanbesteding schoonmaken. Aan de SocialReturn voorwaarde bij de aanbesteding is
                               invulling gegeven door de inzet van Breed-medewerkers. Voor de kosten van begeleiding,
                               coördinatie en vervanging bij ziekte van deze medewerkers brengt de contractpartij kosten
                               in rekening.
                -126.000       Bij de horeca-activiteiten is een algemene tendens van een lagere omzet. De recessie heeft
                               een duidelijke invloed op de bestedingen o.a. door het wegvallen van horeca gevoelige
                               activiteiten als bijvoorbeeld bingo's.
                  -55.000      Hogere kapitaallasten. Dit is een begrotingstechnisch effect.
                   95.000      Door diverse renovaties van gebouwen vallen de kosten voor huurdersonderhoud in een
                               aantal panden lager uit
                -258.000       Door de economische situatie is het volume van de externe opdrachten van bijvoorbeeld
                               kinderopvang en politie lager. Een aanzienlijk deel van de geraamde opbrengsten is
                               daardoor niet gerealiseerd.
                  -50.000      De accommodaties van de gemeente kunnen onder vastgestelde voorwaarde met name als
                               het activiteiten voor en door de wijk zijn tegen het 0-tarief worden gehuurd. Er wordt
                               steeds vaker gebruik gemaakt van deze mogelijkheid. Dit hangt ook samen met het beleid
                               waarbij de wijken en hun bewoners meer zelf aan zet zijn.
      94
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4052 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4053 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                 -90.000      De verhuur in onze accommodaties trekt weer licht aan maar is nog niet op het niveau van
                              2011. Daarnaast ondervinden we nog steeds het effect van de bezuinigingen op de
                              gesubsidieerde instellingen. De daardoor vervallen huuropbrengsten kunnen slechts deels
                              worden opgevangen.
                 381.000      Er is eind 2014 een pand, en verder een aantal grondstroken, verkocht. Door het moment
                              van verkoop waren deze netto baten niet begroot.
                  44.000      Diverse kleine verschillen
      Gespecificeerd en gesplitst naar lasten en baten is het beeld als volgt:
      Lasten (Nadeel € 302.000):
                 133.000 Beëindiging huur/verhuur Berg en Dalseweg
                  84.000 Energie
                 -89.000 Aanbesteding schoonmaak
                  33.000 Lagere omzet horeca
                 -55.000 Hogere kapitaallasten
                  95.000 Renovaties van gebouwen/lagere kosten
                 -36.000 Verkoop pand en grondstroken
                -485.000 Specifieke en additionele opdrachten van derden o.a. Veiligheidsregio en GEM-Waalsprong
                              welke niet zijn begroot. Deze zijn volledig in rekening gebracht
                  18.000 Diverse kleine verschillen
      Baten (Voordeel € 155.000 ):
                -216.000 Beëindiging huur/verhuur Berg en Dalseweg
                -159.000 Lagere omzet horeca accommodaties
                -258.000 Lager projectvolume externe opdrachten
                 -50.000 Effect 0-tarief gemeentelijke accommodaties
                 -90.000 Lagere huuropbrengsten gemeentelijke accommodaties
                 417.000 Verkoop pand en grondstroken
                 485.000 Opbrengsten specifieke en additionele opdrachten van derden o.a. Veiligheidsregio en
                              GEM-Waalsprong welke niet zijn begroot. Zie ook lasten.
                  26.000 Diverse kleine verschillen
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1043 Facilitaire diensten
       bedragen * € 1.000,-                                    Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                  38.876    46.880      8.005
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                  Raad      11 jun '14   63/2014      -2.234    -1.828       406
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014    College   16 dec '14   4.9                       -27       -27
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                  Raad      03 dec '14   129/2014       -400                 400
       Totaal Wijzigingen                                                                          -2.634    -1.855       779
       Eindtotaal                                                                                 36.242    45.025      8.784
      Risico's
      De volgende risico’s zijn nog steeds actueel:
           De uitkomst van een aanbesteding valt tegen. De tegenvallende aanbesteding kan als gevolg hebben dat een
            oorspronkelijk plan/ontwerp/traject heroverwogen wordt en dat er mogelijk -(te) dure- elementen uit het
            oorspronkelijke idee, bewust worden geschrapt.
                                                                                                                              95
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4053 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4054 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         Door onvolledigheden en of onvolkomenheden in het inkoopproces wordt een claim ingediend wat leidt tot
          financiële schade voor de gemeente.
         Een nieuwbouwpand komt niet tijdig beschikbaar wat leidt tot de noodzaak om tijdelijke voorzieningen te
          treffen waaraan financiële gevolgen voor de gemeente zijn verbonden.
         De economische situatie al dan niet gecombineerd met tariefsverhogingen en/of subsidieverlagingen leidt
          ertoe dat in gebouwen (Welzijn, Sport, Vastgoed) leegstand ontstaat. Dit leidt tot minder huuropbrengsten
          voor de gemeente.
         Na de ingebruikname van een sport- of welzijnsaccommodatie blijken de kosten in de beheerfase hoog te zijn
          wat leidt tot structurele financiële nadelen voor de gemeente.
         Het aantreffen van asbest in één van de gemeentelijke gebouwen. Asbest is schadelijk voor de gezondheid en
          dient, in bepaalde gevallen, onmiddellijk verwijderd te worden.
         Een gebruiker van een gemeentelijke sport- of welzijnsaccommodatie raakt besmet met legionella, wordt ziek,
          met tijdelijke of blijvende gevolgen, wat leidt tot claims bij en imago-verslechtering van de gemeente.
         Door gewijzigde richtlijnen stijgt het aantal verplichte overdrachten van objecten vanuit het ontwikkelbedrijf
          (geen ontwikkel- plannen meer of ontwikkeling afgerond en pand gaat in exploitatie) of vanuit Onderwijs
          (object heeft geen onderwijsfunctie meer) naar VSA. De vereiste middelen zijn niet altijd beschikbaar hetgeen
          leidt tot een tekort. Als de budgetten voor bijv. onderhoud, ozb, waterschap e.d. ontoereikend leidt dit tot
          structureel financieel tekort. Dit geldt ook als een pand zonder huurder over komt naar VSA (dus leegstand)
          maar er in de Stadsbegroting wel huurbaten zijn opgenomen.
      Daarnaast achten wij het niet nakomen van de afspraken in het NEC-dossier een risico.
      96
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4054 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4055 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Zorg & Welzijn
      ALGEMEEN
      In 2014 is het nieuwe beleidskader Wmo & Jeugd 2015-2018 vastgesteld door college en raad, waarmee we
      vasthouden aan de ingezette koers. Belangrijk element in deze koers is het wijkgerichte werken, dat in 2014 is
      doorontwikkeld. Aan het wijkgerichte basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4-instellingen (Tandem, Het
      Inter-lokaal, NIM Maatschappelijk Werk en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken;
      informele zorg; informatie en advies (Stips); hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil) en
      regie, dwang en drang (met de regieteams als spil). De afgelopen periode hebben we fors ingezet op meer
      samenhang en samenwerking tussen de grotere welzijnsinstellingen. Dit heeft geresulteerd in een gezamenlijk
      offertetraject voor de W4, waarbij voor 2015 ook MEE is aangesloten.
      Met de infrastructuur van Stips, sociale wijkteams en regieteams hebben we een belangrijke basis gelegd voor de
      nieuwe Wmo- en jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn.
      Wat betreft de langdurige en specialistische ondersteuning, zijn in het laatste kwartaal van 2014 in regionaal
      verband contracten gesloten met aanbieders op het gebied van jeugdhulp, de nieuwe Wmo (begeleiding,
      dagbesteding, beschermd wonen). Dit is uitgemond in lokale contracten per gemeente voor ambulante
      begeleiding/jeugdhulp, kortdurend verblijf en dagbesteding en regionale contracten voor jeugdhulp met verblijf,
      jeugdbescherming en beschermd wonen. Arbeidsmatige dagbesteding is ondergebracht bij het regionale
      werkbedrijf. Subsidies zijn lokaal door gemeente Nijmegen verleend aan het netwerk Dagbesteding Ouderen
      Nijmegen en aan het RIBW en Ixta Noa voor de inloopvoorzieningen GGZ. De decentralisatie van het beschermd
      wonen GGZ is in minder dan een jaar geheel voorbereid, zodat voor alle mensen die in onze regio beschermd
      wonen nodig hebben, continuïteit van zorg gerealiseerd is. De aparte meldpunten voor huiselijk geweld en
      kindermishandeling zijn samengevoegd en op 1 januari 2015 start het samengevoegde meldpunt onder de naam
      Veilig Thuis.
      Het convenant met Coöperatie VGZ heeft een nauwe relatie met het werken in wijknetwerken. Diverse doelen
      van de vier thema's uit het convenant (sociaal wijkteam, GGZ, Ouderen en Preventie) zijn behaald. Zo is het aantal
      praktijkondersteuners GGZ bij de huisartsenpraktijken (POH'ers), die participeren in de sociale wijkteams, fors
      toegenomen en wordt de ouderenmodule (screening, plan en zorg) in veel huisartsenpraktijken ingezet. Samen
      met de regiogemeenten is in goed overleg met de Coöperatie VGZ de inkoop van de wijkverpleegkundige inzet in
      het sociaal wijkteam voor 2015 geregeld. Wat betreft gezondheidspreventie hebben weer diverse gezonde
      leefstijlactiviteiten plaatsgevonden dankzij de inzet van gezondheids- en beweegmakelaars in wijken en op
      scholen.
      De reguliere activiteiten gingen in 2014 gewoon door. Tal van vrijwilligers- en maatschappelijke organisaties voor
      bijvoorbeeld ouderen zijn we in 2014 blijven ondersteunen. En Nijmegen kent een gedegen netwerk met
      organisaties voor vrijwillig jeugdwerk, jongerencentra en ontmoetingsmogelijkheden. Voor de uitbreiding van
      jongerencentra in de Waalsprong is een krediet voor uitbreiding en nieuwbouw in Oosterhout en Lent beschikbaar
      gesteld.
                                                                                                                        97
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4055 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4056 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      In 2014 hebben we in tegenstelling tot veel andere gemeenten het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo-
      voorzieningen, waaronder hulp bij het huishouden, niet gewijzigd. De klanttevredenheid over individuele Wmo-
      voorzieningen is stabiel gebleven. Dankzij de succesvolle aanvraag en toekenning van de Toelage Hulp bij het
      Huishouden in 2014 kunnen wij ook in 2015 de hulp bij het huishouden op hetzelfde peil houden.
      In het beleidskader Wmo en Jeugd 2015-2018 is diversiteit opgenomen als rode draad door het gehele aanbod
      heen. We vinden het belangrijk dat organisaties die zorg bieden, kunnen omgaan met culturele en seksuele
      diversiteit en dit hebben we dan ook als voorwaarde opgenomen in de afgesloten contracten met zorgaanbieders.
      Betrokken instellingen in de stad (zoals het Inter-Lokaal, Vluchtelingenwerk, IVC en Intercity) werken aan het
      bevorderen van de participatie en zelfredzaamheid van vluchtelingen, migranten en andere kwetsbare burgers.
      Deze instellingen werken merkbaar meer samen waardoor het aanbod efficiënter wordt ingezet. Om de
      maatschappelijke acceptatie van homoseksualiteit te bevorderen zijn diverse projecten ondersteund zoals Roze
      woensdag, Theater AanZ, stichting Dito, het Roze Huis en SchoolsOUT. Naar aanleiding van de uitspraak van het
      Europees Comité voor Sociale Rechten hebben we naast de noodopvang een opvangvoorziening met bed, bad en
      brood voor uitgeprocedeerden in de steigers staan, die in januari 2015 open gaat.
      Tot slot hebben we ook in 2014 voorzieningen beschikbaar gesteld waarmee dak- en thuislozen, zwerfjongeren en
      slachtoffers van huiselijk geweld konden worden opgevangen en hebben we begeleiding en nazorg aan ex-
      gedetineerden geboden. Met IrisZorg hebben we de omslag naar werken in trajecten per 2015 voorbereid. De
      cliënt en zijn maatschappelijk herstel staan hierbij centraal in het werk, niet de voorziening. Door het Meldpunt
      Bijzondere Zorg, Iriszorg, Pro Persona en de RIBW is bemoeizorg geleverd aan zorgmijdende dak- en thuislozen.
      We hebben drie vernieuwende projecten voor (tijdelijke) huisvesting opgestart: Housing First, Tijdelijk Wonen en
      het Huis om te Zijn, en we hebben stappen gezet voor de realisatie van de zorgwoningen Weezenhof.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
          Inwoners van Nijmegen kunnen zo zelfstandig mogelijk wonen, leven en deelnemen aan de samenleving,
           uitgaand van zelfregie of met inzet van de sociale omgeving.
          Jongeren benutten hun individuele mogelijkheden optimaal en ouders nemen hun verantwoordelijkheid.
          Nijmegenaren zijn bereid om elkaar te helpen en mensen kunnen een beroep doen op hun sociale omgeving
           als ze hulp nodig hebben
          De gezondheidsverschillen tussen mensen met hoge en lage opleiding nemen niet toe.
          Inwoners met verschillende achtergronden voelen zich thuis in Nijmegen en participeren in de samenleving.
          De tevredenheid van onze Wmo-cliënten over de verstrekking van individuele voorzieningen blijft ruim
           voldoende.
          Sociaal kwetsbare mensen zijn onder dak en hebben weer perspectief; de maatschappelijke overlast die
           sommigen uit deze doelgroepen veroorzaken, vermindert.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                              H1    Stimuleren participatie
                              H2    Optimale kansen voor de jeugd
                              H3    Bevorderen gezondheid
                              H4    Gelijke kansen voor iedereen
                              H5    Zelfstandig wonen en leven
                              H6    Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren
      98
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4056 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4057 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 1
      Stimuleren participatie
      Wat willen we bereiken?
      Alle inwoners van Nijmegen, mensen zonder en met beperkingen, leven zo zelfstandig mogelijk en participeren in
      de samenleving. Wij bevorderen de leefbaarheid en sociale samenhang in de stad en in de wijken.
      We kiezen voor onderstaande indicator uit de Stads- en Wijkmonitor die is opgebouwd uit de volgende
      onderdelen: ik kan goed voor mezelf zorgen; ik kan alles goed aan; ik kan prima voor mezelf opkomen en ik krijg
      hulp van mensen uit mijn omgeving.
      Wat hebben we bereikt?
      Vanuit het principe 'zo dichtbij mogelijk' is in 2014 het wijkgerichte werken doorontwikkeld. Aan het wijkgerichte
      basismodel zijn de welzijnsdomeinen van de W4-instellingen (Tandem, Het Inter-lokaal, NIM Maatschappelijk Werk
      en Swon het seniorennetwerk) gekoppeld: inclusieve wijknetwerken, informele zorg, informatie en advies (Stips),
      hulpverlening en coördinatie (met de sociale wijkteams als spil), regie, dwang en drang (met de regieteams als
      spil). De afgelopen periode hebben we ingezet op samenhang en samenwerking tussen de grotere
      welzijnsinstellingen.
      In 2014 zijn zes van de negen Stips ingericht en is de wijkoverstijgende Info- en advieslijn (digitaal en telefonisch) in
      werking getreden, die vanaf oktober 2014 fungeerde als helpdesk voor vragen over de veranderingen in de zorg.
      De Stips verschillen in grootte: twee Stips XL (Wijkcentrum Dukenburg en Wijkcentrum Titus Brandsma), waar
      meer gespecialiseerde kennis en diensten aanwezig zijn. Deze Stips XL functioneren tevens als back office voor de
      andere Stips. Dit geldt ook voor de Info- en advieslijn. In de Stips werkt een groot aantal professionele instellingen
      en vrijwilligersorganisaties samen, waaronder onderdelen van de gemeentelijke dienstverlening (Loket Zorg &
      Wonen en de Sociaal Raadslieden). Iedere Stip bestaat uit een groep vrijwilligers en een coördinator. De Stips en
      Sociale Wijkteams zijn zoveel mogelijk op dezelfde locatie gehuisvest. De Stips nemen de enkelvoudige en
      informatie- en adviesvragen voor hun rekening, terwijl de sociale wijkteams zich op de meervoudige en
      complexere vragen richten.
      In korte tijd zijn de Sociale Wijkteams een begrip geworden in Nijmegen. De teams blijken een vliegwiel te zijn voor
      verandering in de wijk. De sociale wijkteams hebben een spilfunctie in het realiseren van onze Wmo-
      doelstellingen, maar staan er zeker niet alleen voor. De sociale wijkteams richten zich op alle doelgroepen en
      mensen met meervoudige vragen: van 0 tot 100 jaar. Het accent van de sociale wijkteams heeft in de eerste
      periode gelegen op individuele ondersteuning (vraagverheldering, netwerkgesprekken, kortdurende
      ondersteuning), maar de sociale wijkteams richten zich zeker ook op het aanjagen en faciliteren van
      wijkactiviteiten. In 2014 zijn 10 sociale wijkteams operationeel geworden. Hiermee is er een stadsdekkend netwerk
      van sociale wijkteams actief in Nijmegen: in Lindenholt, Hatert, Noord, Midden, Oud-West, in Dukenburg, Oost,
      Centrum, Nieuw-West en Zuid. In de pilot en daarna ook bij de nieuwe teams is een groot accent gelegd op het
      ontwikkelen van een andere attitude van de werkers. Met inzet van de Sonestra-methode, de sociale
      netwerkstrategie, en het actieleren van de HAN is geïnvesteerd in het “kantelen”.
      Met deze infrastructuur van Stips, sociale wijkteams en regieteams hebben we een belangrijke basis gelegd voor
      de nieuwe Wmo- en jeugdhulptaken waarvoor we per 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn. De sociale wijk- en
      regieteams kunnen vanaf 2015 samen met huis- en jeugdartsen volwassenen en jeugdigen toeleiden naar
      zwaardere zorgtrajecten en -voorzieningen: Wmo-maatwerkvoorzieningen en individuele jeugdvoorzieningen.
      Met ingang van 2015 wordt het welzijnsdomein uitgebreid een aantal taken. In de regio Nijmegen is er voor
      gekozen de volgende nieuwe taken lokaal in te kopen en lokaal te organiseren: de cliëntondersteuning voor
      mensen met een beperking, de basisdagbesteding ouderen en de inloopfunctie GGZ. In 2014 hebben we de
      opdrachtformulering en subsidiëring van deze functies voorbereid en gerealiseerd.
                                                                                                                            99
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4057 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4058 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Stimuleren participatie                                     Realisatie 2013     Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        1. Ik kan goed voor mezelf zorgen etc.                            90%                 90%                  --*
      * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).
      Wat hebben we ervoor gedaan?
            We hebben voor 2014 een overeenkomst met de W4-organisaties afgesloten op basis van een gezamenlijke
             meerjarige offerte. Tevens is de subsidieverlening voor 2015 voorbereid. De W4 heeft op basis van de
             gemaakte afspraken in 2014 op uitvoeringsniveau in toenemende mate een coördinerende en regisserende
             verantwoordelijkheid op de domeinen van de Basisinfrastructuur Welzijn op zich genomen. In het bijzonder
             ten aanzien van de Stips, de Sociale wijkteams en de Dagbesteding ouderen.
            In 2014 zijn zes Stips gerealiseerd en is de Stip -Informatie en Advieslijn operationeel. Voor 2015 is een
             werkplan opgesteld voor de verdere uitrol en doorontwikkeling van de Stips, met als aandachtspunten onder
             meer de afstemming van de inzet van vrijwilligers en de meer gespecialiseerde ondersteuning en de
             aansluiting van de Stips op de huidige wijkstructuren, onder meer de sociale wijkteams.
            In 2014 heeft de uitrol plaatsgevonden van alle 10 sociale wijkteams. Hiermee komt een eind aan de pilotfase
             waarin experimenteren centraal stond en de regie hierop primair bij de gemeente Nijmegen lag. Vanaf 2015
             opereren de sociale wijkteams regulier in het hart van de Basisstructuur Welzijn en verschuift de
             uitvoeringsregie van de gemeente meer naar de samenwerkende partners. Hiervoor is het exploitatieplan
             sociale wijkteams 2015 opgesteld, dat begin 2015 wordt bekrachtigd middels het aangaan van een
             samenwerkingsovereenkomst tussen de samenwerkende partners, waaronder de gemeente Nijmegen. Met
             ingang van 1 januari 2015 krijgen de sociale wijkteams er in het kader van de transitie sociaal domein een taak
             bij: het toeleiden naar zorg en ondersteuning. Hiertoe is een privacyconvenant opgesteld, waarin de afspraken
             staan voor de gegevensverwerking tussen sociale wijkteamleden en tussen sociale wijkteams en derden.
            De Basisstructuur Welzijn wordt per 2015 uitgebreid met de cliëntondersteuning voor mensen met een
             beperking van MEE Gelderse Poort. Op basis van het regionale transitie-arrangement hebben we afspraken
             gemaakt over de inbedding van de producten van MEE in de Basisstructuur Welzijn. De producten van MEE
             zijn inhoudelijk meegenomen in de subsidieaanvraag van de W4 2015 om zodoende de inbedding in
             Basisstructuur nader vorm te geven.
            We hebben Swon het seniorennetwerk gevraagd het voortouw te nemen in het opstellen van een
             gezamenlijke plan en een offerte voor de organisatie van de basisdagbesteding ouderen als algemene
             voorziening, ingebed in de Basisstructuur Welzijn. De aanbieders hebben zich in 2014 verenigd in het Netwerk
             Dagbesteding Ouderen Nijmegen en gecommitteerd aan het bieden van zorggarantie in 2015 en de
             gezamenlijke ontwikkeltaak voor 2015 en verder.
            Voor de inloopvoorzieningen GGZ, die ook nieuw zijn in de Wmo, is aan de betrokken instellingen, het RIBW
             en Ixta Noa, gevraagd om in samenwerking met het Zelfregiecentrum één offerte en plan in te dienen. Op
             basis van dit plan is subsidie verleend.
            Tot slot hebben we de structurele ondersteuning van tal van kleine en grotere maatschappelijke organisaties
             voortgezet. deze organisaties zetten zich in voor de participatie en ondersteuning van mensen met een
             beperking, kwetsbare ouderen, bewonersinitiatieven, mantelzorgondersteuning, vrijwilligerswerk etc. (onder
             meer De Vrijwiligerscentrale, de Hobbywerkplaatsen, De Hulpdienst, vrijwilligersorganisaties voor ouderen en
             gehandicapten). In 2014 is tevens gestart met het toekennen van een persoonlijke blijk van waardering door
             de burgemeester voor vrijwilligers voor hun bijdrage aan het welzijn van de stad tijdens de uitreiking van Het
             Lokale Compliment.
      100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4058 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4059 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 2
      Optimale kansen voor de jeugd
      Wat willen wij bereiken?
      Binnen deze hoofddoelstelling formuleren we de volgende doelstellingen:
       wij willen dat jeugdigen zich optimaal kunnen ontwikkelen tot zelfredzame volwassenen. Wij bieden jeugdigen
           daarom perspectief op zinvolle activiteiten, opleiding of werk. Risicojongeren hebben daarbij onze speciale
           aandacht;
       Wij willen een positief opvoedklimaat creëren en ouders stimuleren maximale verantwoordelijkheid voor hun
           kinderen te nemen bij het opvoeden;
       wij bieden eerstelijns hulp en ondersteuning aan jeugdigen van 0-23 jaar en hun gezinnen, die dat nodig
           hebben. We doen dat zo licht mogelijk en zo dichtbij mogelijk, waarbij we ernaar streven de instroom in de
           tweedelijns zorg gerichter in te zetten.
      Wat hebben we bereikt?
      Nijmegen kent een gedegen netwerk met algemeen voorzieningenniveau van vrijwillig jeugdwerk,
      jongerencentra en ontmoetingsmogelijkheden. Jongerenwerk in de wijken zorgt ervoor dat jongeren een
      aanspreekpunt hebben en op een positieve manier kunnen meedoen in de wijk. Het voorkomt in veel gevallen
      zwaardere problematiek en helpt jongeren om op school te blijven, werk te behouden of te vinden. Om die reden
      zijn er structureel € 200.000 extra ingezet voor jongerenwerk in de wijken. We richten ons daarbij op individuele
      begeleiding van jongeren in Nijmegen Noord en in andere wijken in Nijmegen waar ondersteuning hard nodig is. In
      2014 is het besluit genomen voor de realisatie van een jongerencentrum als aanbouw bij De Ster in Lent en een
      inpandige uitbreiding van het jongerencentrum in De Klif te Oosterhout. Binnen de voorzieningen bieden we
      jeugdigen de gelegenheid om hun individuele mogelijkheden optimaal te benutten. Er is een pilot gedraaid met
      jongerencentra in meer of mindere mate van zelfbeheer. Ook de ondersteuning van het vrijwillig jeugdwerk in de
      wijken, zoals de scouting en bouwdorpen, houden we overeind.
      We hebben daarnaast invulling gegeven aan de acties uit de Wmo-uitvoeringsnotitie Jeugd- en jongerenwerk. Het
      jongerenwerk werkt meer samen met het onderwijs, richt zich meer op preventie, met een focus op jongere
      kinderen in de schakelleeftijd. Tegelijkertijd worden met projecten als Op Jezelf en de training van
      jongerencoaches uit het eigen netwerk oudere jongeren niet losgelaten en ondersteund bij activiteiten. Meiden en
      kwetsbare jongeren krijgen meer aandacht. Overlast en opschaling werkt naar tevredenheid van de partners. Men
      weet elkaar goed te vinden en elkaars professionaliteit goed in te zetten rondom specifieke casussen.
      De aansluiting met het onderwijs is verder versterkt. Er zijn in het kader van passend onderwijs op twee
      momenten wettelijk verplichte bestuurlijke overleggen gevoerd met de samenwerkingsverbanden passend
      onderwijs en er zijn afspraken gemaakt over de aansluiting van de schoolinterne zorgstructuur op en toeleiding
      naar de sociale wijkteams. Ditzelfde geldt voor de zorgstructuur 0-4 jarigen. De zorgcoördinatoren van Kijk op
      Kleintjes werken samen in het jeugdnetwerk. Er zijn afspraken gemaakt met kinderopvangorganisaties en
      zorgaanbieders over het ontwikkelen van passende kinderopvang in Nijmegen. Op het gebied van
      schoolmaatschappelijk werk is in 2014 gestart met de voorbereiding van een evaluatie. Ook deze functie moet
      naadloos aansluiten op de nieuwe zorgstructuur.
      In 2014 zijn de Centra voor Jeugd en Gezin (CJG) geïntegreerd in het grotere geheel van de Wmo. De sociale
      wijkteams en de regieteams vormen vanaf 1 januari 2015 de spil bij het bieden van en toeleiden naar hulp en
      ondersteuning op alle leefgebieden en voor alle leeftijden. Deze teams werken nauw samen met de vindplaatsen,
      zoals scholen en kinderopvang. In 2014 is met het oog op de transitie van de Jeugdzorg extra geïnvesteerd in de
      versterking van de inzet en expertise op het gebied van jeugd in de sociale wijkteams. Ook de basisvoorzieningen,
      zoals de jeugdgezondheidszorg en het (school)maatschappelijk werk vervullen hierin een belangrijke functie.
                                                                                                                       101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4059 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4060 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      In 2014 is verder gewerkt aan de herijking van het preventief jeugdbeleid op basis van de in 2013 vastgestelde
      Wmo-uitvoeringsnotitie Preventief Jeugdbeleid. Een solide preventief jeugdbeleid is de basis voor de transitie van
      de jeugdzorg, jeugd-GGz en jeugd-LVG. 2014 stond voor een belangrijk deel in het teken van de implementatie en
      voorbereiding van de daadwerkelijke transitiedatum van 1 januari 2015. Er zijn contracten gesloten met
      aanbieders op het gebied van ambulante trajecten, dagbesteding, dagbehandeling, (semi)residentiële zorg,
      pleegzorg, jeugdbescherming en jeugdreclassering . Er is een functioneel Programma van Eisen vastgesteld voor de
      inrichting van het Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Veilig Thuis Gelderland-Zuid. Vanaf
      1 januari 2015 start de uitvoering door de GGD. Voor het gedwongen kader zijn werkprocessen ontwikkeld en is
      door de Gecertificeerde Instellingen een transitieplan opgesteld. Aan een verdere transformatie in 2015 wordt
      gewerkt.
      Vanwege de oververtegenwoordiging van allochtone jongeren in de zware vormen van
      Jeugdzorg is met het EIF-project ingezet op het verbeteren van de toegankelijkheid van preventieve
      jeugdvoorzieningen voor allochtone ouders. Ook is met de aan de regio Nijmegen toegekende
      middelen uit het provinciale Programma Regionale Sociale Agenda en de processubsidie Risicojongeren 16 – 23
      jaar ingezet op de groep overbelaste jongeren met een groot risico op maatschappelijke uitval, waaronder
      tienermoeders en meiden.
      Bezuinigingen
      De Onderzoeksopdracht Onderwijs en Ondersteuning Jeugd is in 2014 afgerond. De mogelijkheden zijn in beeld
      gebracht om functies effectiever te benutten en zo efficiënt mogelijk in te richten. Om het belangrijke aanbod van
      vrijwillig jeugdwerk in de wijken overeind te houden is besloten om de taakstelling voor dit onderdeel binnen de
      onderzoeksopdracht met € 100.000 te verlagen. In 2014 zijn afspraken gemaakt met de schoolbesturen over
      structurele bezuinigingsmogelijkheden m.i.v. 2015. Voor het product jeugd heeft de uitwerking van de
      onderzoeksopdracht geen inhoudelijke gevolgen.
      Indicatoren
        Optimale kansen voor de jeugd
                                                                     Realisatie 2013    Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 Jeugdigen dat zich probleemrijk vindt                          11                   13               -- *
        2.2 Ouders dat aangeeft behoefte te hebben aan opvoedsteun
                                                                           9%                  9%               8%**
      * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).
      ** Kindermonitor 2013-2014
      Wat hebben we ervoor gedaan?
       De wijkraden, Tandem, de jongeren en diverse wijkbewoners zijn op verschillende momenten en manieren
            nauw betrokken bij het traject voorafgaand aan het besluit tot realisatie en uitbreiding van de twee
            jongerenvoorzieningen in Nijmegen-Noord. Op 3 november 2014 is in Lent nog een aparte
            informatiebijeenkomst gehouden voor inwoners van Lent om de optie van aanbouw De Ster voor te leggen.
            Deze aanbouw is door de aanwezigen positief ontvangen. De jongeren worden in 2015 nauw betrokken bij de
            inrichting en programmering van de nieuwe accommodaties. Er wordt in kaart gebracht welke
            jongerenvoorzieningen er aanwezig zijn en welke er nog nodig zijn in het stadsdeel Nijmegen-Noord.
       Het jongerenwerk en preventief jeugdbeleid in de stad wordt uitgevoerd op basis van de afspraken met de
            W4, de Wmo-uitvoeringsnotitie jongerenwerk 2013, de uitvoeringsnotitie preventief jeugdbeleid en het
            Beleidsplan Wmo en Jeugd dat in 2014 is vastgesteld. Met de partners in het jongerenwerk is de Wmo-
            uitvoeringsnotitie nog eens op status van activiteiten en afspraken nagelopen. Hierbij is vastgesteld dat de
            belangrijkste activiteiten inmiddels worden uitgevoerd zoals dit eerder is afgesproken.
       In 2014 is er op twee momenten bestuurlijk op overeenstemming gericht overleg gevoerd over passend
            onderwijs tussen de 17 betrokken gemeenten en de bestuurders van samenwerkingsverbanden passend
            onderwijs in regio 25.07. Ter voorbereiding op dit overleg zijn verschillende inhoudelijke werksessies
            georganiseerd met professionals uit de praktijk van onderwijs en zorg. Ook is intensief geÏnvesteerd in het
      102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4060 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4061 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           proces van intergemeentelijke en bestuurlijke afstemming, zowel met de wethouders Onderwijs als de
           wethouders Zorg en Welzijn.
          Binnen de gemeente Nijmegen is een aantal partijen aan de slag gegaan met het ontwikkelen van een nieuwe
           manier van werken binnen de kinderopvang. Een manier van werken die aansluit bij transities en de
           ontwikkelingen binnen het Passend onderwijs. Er ligt inmiddels een notitie die door alle betrokken partijen
           (kinderopvang, instellingen, GGD) gedragen wordt. Werksessies, werkgroepbijeenkomsten en regelmatig
           overleg zijn hieraan vooraf gegaan. Nu de notitie er ligt is er ruimte voor doorontwikkeling en uitvoering in
           2015.
          Sinds 2008 is ‘Kijk op Kleintjes’ een vast onderdeel van de Nijmeegse zorgstructuur. Deze werkwijze past
           binnen de sluitende zorgketen voor jeugdigen van 0 tot 23 jaar en past dus in het Wmo-beleid (Voorschoolse
           Voorzieningen). ‘Kijk op Kleintjes’ is een werkwijze voor kinderen van 0 tot 4 jaar. Binnen deze structuur zijn
           zorgcoördinatoren werkzaam. Deze coördinatoren signaleren ontwikkelingsproblemen bij kinderen op
           kinderdagverblijven en peuterspeelzalen. Zij verwijzen kinderen door en verlenen hulp aan kinderen en hun
           ouders van 0 tot 4 jaar. Door vroegtijdig ontwikkelingsproblemen vast te stellen, kan zwaardere hulp op latere
           leeftijd voorkomen worden. Het gaat om gemiddeld 800 consultaties bij kinderen per jaar en met de
           opvoedhulp betreft het gemiddeld 400 kinderen per jaar.
          De verbinding en aansluiting met de zorgcoördinatoren en ZAT’s wordt steeds beter gelegd. Momenteel loopt
           er een stuur- en werkgroep om de ‘Kijk op Kleintjes’ ook in de nieuwe zorgstructuur door te laten lopen.
          Belangrijk voor de sociale wijkteams is de pilot NIM & BJZ, waarin medewerkers jeugdhulpverlening van BJZ
           werden toegevoegd aan de lokale teams van NIM. Om zo de expertise om breed te kijken naar opgroei en
           opvoedproblematiek en de ernst in te schatten over te dragen naar medewerkers van NIM. Voor de verdere
           directe versterking van expertise jeugd in de sociale wijkteams zullen begin 2015 nieuwe medewerkers met
           ervaring en expertise in de Jeugdzorg in dienst worden genomen bij NIM. Deze medewerkers worden
           toegevoegd aan de Sociale Wijkteams. Zij werken vanuit de Sociale Wijkteams en hebben daarnaast de taak
           om hun collega’s van NIM te coachen in jeugd en opvoedingszaken.
          Binnen het gedwongen kader hebben in 2014 veel ontwikkelingen plaats gevonden. Er zijn uitgebreid
           voorbereidingen getroffen voor de inrichting van het Advies en Meldpunt Huiselijk Geweld en
           Kindermishandeling Veilig Thuis Gelderland-Zuid. De GGD heeft de begroting voor Veilig Thuis Gelderland-Zuid
           opgesteld en er is budget beschikbaar gesteld aan de GGD om uitvoering mogelijk te maken in 2015.
           Daarnaast heeft zijn er werkprocessen ontwikkeld voor het gedwongen kader, ligt er van de Gecertificeerde
           Instellingen een transitieplan en wordt er gewerkt aan verdere transformatie in 2015.
          In 2014 hebben we zowel ambtelijk als bestuurlijk intensieve gesprekken gevoerd met het Primair Onderwijs
           en het Voortgezet Onderwijs over de onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd. De grootste
           uitdaging was om op basis van deze gesprekken te komen tot afspraken over bezuinigingsmogelijkheden,
           steeds met functiebehoud op alle onderdelen als uitgangspunt.
      Hoofddoelstelling 3
      Bevorderen gezondheid
      Wat willen wij bereiken?
      Met het vaststellen van de nota “Samen gezond verder” gezondheidsbeleid 2013-2016 blijven wij ons inzetten op:
      1. Het verminderen van overgewicht / stimuleren van een gezonde leefstijl
      2. Het tegengaan van alcoholgebruik door jongeren
      3. Het versterken van de mentale gezondheid
      4. Het verkleinen van gezondheidsverschillen
      Gezondheidsverbetering is vooral gericht op verandering van gedrag. Gedragsverandering is niet snel en eenvoudig
      te realiseren. Daarmee kent gezondheidsbeleid doelstellingen voor langere termijn, langer dan 4 jaar.
                                                                                                                         103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4061 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4062 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we bereikt?
      Wij hebben uitvoering gegeven aan de het gezondheidsbeleid 2013-2016 "Samen gezond verder". Tevens is er een
      uitvoeringsprogramma Gezond ouder worden, gezamenlijk opgesteld door partijen in het veld, vastgesteld en
      gestart.
      De GGD heeft uitvoering gegeven aan de wettelijke taken, zoals infectieziekten-bestrijding en de
      jeugdgezondheidszorg.
      Uit de evaluatie van de samenwerking tussen gemeente en Coöperatie VGZ blijkt dat we diverse doelen van onze
      gezamenlijke thema's (sociaal wijkteam, GGZ, Ouderen en Preventie) hebben bereikt. Zo is het aantal
      praktijkondersteuners (POH) GGZ bij de huisartsenpraktijken fors toegenomen en wordt de ouderenmodule
      (screening, plan en zorg) in veel huisartsenpraktijken ingezet. De samenwerking krijgt een vervolg in 2015.
      Samen met de regio gemeenten is in goed overleg met de Coöperatie VGZ de inkoop van de wijkverpleegkundige
      inzet in het Sociaal Wijkteam voor 2015 geregeld.
      Indicatoren
        Bevorderen gezondheid                                                 Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Volwassen inwoners dat zich gezond voelt (hoge opl. vs lage opl.)
                                                                                89% - 59%             -                -
        3.2 Jeugdigen met overgewicht                                             13,1%               -            13,7%*
      Indicator 3.1 wordt elke twee jaar gemeten via de Stadspeiling. Over 2014 zijn daarom geen cijfers bekend en is
      dan ook geen doel gesteld.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           Door de inzet van gezondheidsmakelaars/beweegmakelaars zijn in de wijken en op scholen weer diverse
            activiteiten geweest om een gezonde leefstijl te bevorderen. Van beweegprogramma's voor kinderen en
            volwassen met obesitas, tot schoolmoestuinen en een vernieuwd schoolplein voor Kandinsky College. Van
            valpreventie maand tot Stoptober, waarbij met verschillende activiteiten mensen ondersteund werden om
            een maand te stoppen met roken.
           Zowel primair als voortgezet onderwijs als het ROC zijn afgelopen jaar op verschillende manieren bezig
            geweest met het realiseren van een gezonde schoolomgeving. Op diverse scholen is gebruik gemaakt van
            beweeggames en het Europese programma om fruit eten te stimuleren. Scholen hebben meegedaan aan
            scoren voor gezondheid en Sportieve gezonde school XL. De scholen zijn daarin onder andere ondersteund
            door de GGD Gelderland-Zuid en Sportservice Nijmegen.
           Het extra contactmoment voor adolescenten is ingevoerd door de GGD. Naast individuele contacten bestaat
            dit ook uit extra inzet op VO-scholen en ROC voor collectieve preventieve activiteiten en tegengaan van
            ziekteverzuim.
           Vanuit het alcoholmatigingsproject Durf Nu zijn weer diverse activiteiten georganiseerd. De focus lag met
            name op het voorlichten, ondersteunen, adviseren en begeleiden van horeca, supermarkten en sportkantine
            om de naleving van de leeftijdsgrens te verbeteren. Uit de in 2014 uitgevoerde Mystery Kids- onderzoek, waar
            jongeren van 17 jaar een poging doen om alcohol te kopen, blijkt dat in 62% van de (poging tot ) aankopen in
            Nijmegen sprake is van geen naleving van de leeftijdsgrens van 18 jaar.
           De gemeente Nijmegen doet mee met het "Gezond in"- programma vanuit het ministerie van VWS. Het
            programma richt zich met name op gezondheidsachterstanden. Begin 2015 zal hiervoor een
            uitvoeringsprogramma wordt vastgesteld.
      Hoofddoelstelling 4
      Gelijke kansen voor iedereen
      Wat willen wij bereiken?
      Onze ambitie is dat inwoners met verschillende achtergronden zich thuis voelen in Nijmegen en volwaardig
      kunnen participeren. Er is ruimte voor diversiteit en er zijn gelijke kansen voor iedereen, ongeacht leeftijd,
      afkomst, uiterlijk, beperking, geslacht of seksuele voorkeur. Mensen kunnen zichzelf zijn in Nijmegen.
      104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4062 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4063 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Om dit te bereiken streven wij ernaar dat er binnen reguliere instellingen en in onze eigen gemeentelijke
      dienstverlening erkenning is voor de diversiteit in de Nijmeegse bevolking.
      We hebben daarbij het voornemen om diversiteit aandacht te geven in alle programma’s van de gemeente. Zo
      werken we integraal aan het bevorderen van gelijke behandeling van alle inwoners en aan preventie van
      discriminatie.
      We hanteren de volgende doelstellingen:
       Participatie en interactie
           Wij streven naar een verhoging van de maatschappelijke participatie van nieuwe Nijmegenaren. Doel is een
           stijging van het percentage Turkse, Marokkaanse en overige niet-westerse Nijmegenaren dat vrijwilligerswerk
           doet van 36 % in 2012 naar 40 %.
       Seksuele diversiteit en vrouwenemancipatie
           Wij willen dat Nijmegen een stad is waarin homoseksuelen, lesbiennes, biseksuelen en transgenders
           maatschappelijk geaccepteerd worden. Doel is handhaving van het percentage inwoners dat in de stadspeiling
           2012 aangeeft dat homo’s en lesbiennes hun eigen leven moeten kunnen leiden op 96%. Landelijk willen wij
           onze koploperspositie handhaven. Daarnaast streven we naar emancipatie van vrouwen en richten ons daarbij
           vooral op vrouwen met een andere culturele achtergrond.
       Vluchtelingen en asielzoekers
           Nijmegen blijft een stad die vluchtelingen en asielzoekers een warm welkom biedt. We willen dat
           nieuwkomende statushouders conform de landelijke taakstelling snel en adequaat gehuisvest worden en
           begeleiding krijgen die van korte duur – maximaal één jaar - is. We streven daarbij naar een goede
           doorverwijzing van alle verblijfsgerechtigde vluchtelingen naar de reguliere diensten en instellingen in de stad.
      Wat hebben we bereikt?
      Om gelijke kansen te waarborgen en discriminatie tegen te gaan, hebben wij in 2014 afspraken gemaakt met
      Bureau Gelijke Behandeling Gelderland-Zuid 'Ieder1Gelijk' over de aanpak van discriminatie op de arbeidsmarkt.
      Dit wordt uitgevoerd in samenwerking met de afdeling Werk.
      In het beleidskader Wmo en Jeugd 2015-2018 is diversiteit opgenomen als rode draad door het gehele aanbod
      heen. We vinden het belangrijk dat organisaties die zorg bieden kunnen omgaan met culturele en seksuele
      diversiteit.
      Diverse instellingen in de stad (zoals het Inter-Lokaal, Vluchtelingenwerk, IVC, Intercity) werken aan het
      bevorderen van de participatie en zelfredzaamheid van vluchtelingen, migranten en andere kwetsbare burgers.
      Met deze inzet zijn ca. 4000 burgers bereikt. De instellingen in de stad werken merkbaar meer samen waardoor
      het aanbod efficiënter wordt ingezet.
      Door de hoge instroom van vluchtelingen is de huisvestingstaakstelling van statushouders in 2014 verhoogd. Door
      de betrokken instellingen is het gelukt deze taakstelling te halen en zijn er 156 vluchtelingen in Nijmegen
      gehuisvest en kregen maatschappelijke begeleiding gericht op zelfredzaamheid.
      In samenwerking met de uitvoeringspartners hebben wij uitvoering gegeven aan het seksuele diversiteitsbeleid. De
      aandacht voor diversiteit was zichtbaar in de stad op bijeenkomsten als de Roze Meimaand, Roze Woensdag en
      de ComingOut day (11 oktober).
      De aandacht voor seksuele diversiteit, bespreekbaarheid van verschillen en veiligheid en sociale acceptatie is een
      terugkerend onderwerp op de scholen in Nijmegen ( van basisscholen tot en met ROC), mede dankzij het project
      SchoolsOUT van de GGD dat door het programma onderwijs wordt gefinancierd.
      De goede naam van het Nijmeegse diversiteitsbeleid was voor minister Bussemaker reden om Nijmegen als
      gastheer te laten optreden voor de aftrapbijeenkomst van de Regenboogsteden-regeling (een nieuwe financiële
      regeling voor koplopergemeenten in het LHBT-beleid).
                                                                                                                         105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4063 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4064 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Gelijke kansen voor iedereen                                         Realisatie 2013 Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        4.1 % Niet-westerse allochtonen dat meer contacten zou willen hebben
                                                                                   29%             25%                  -*
      * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 ontvingen 16 zelforganisaties een subsidie. Vijf hiervan zijn zelforganisaties van relatieve nieuwkomers
            (van met name Afrikanen). Daarnaast hebben vijf zelforganisaties subsidie ontvangen voor het organiseren
            van activiteiten voor ouderen.
           Ter bevordering van de zelfredzaamheid en participatie van kwetsbare burgers hebben wij in 2014 subsidies
            verleend aan diverse welzijnsinstellingen zoals Het Inter-lokaal (W4), de stichting IVC-Intercity (Step) en
            Vluchtelingenwerk Oost Nederland. Dit ten behoeve van laagdrempelige sociaal juridische ondersteuning
            (m.n. in de Stips), trainingen, cursussen, taalles, outreachend aanbod (b.v. huisbezoeken),
            jongerenactiviteiten, begeleiding, interculturele advisering etc.
           In de opdrachtverlening aan de W4 en in de bestekken voor de nieuwe taken Wmo en Jeugd voor hebben we
            diversiteit als criterium opgenomen. Dit gaan we in 2015 verder uitwerken.
           Wij hebben in 2014 gestuurd op een samenwerking tussen het IVC-Intercity en het ROC, met als doel een
            gedifferentieerd taalondersteuningsaanbod in de stad dat aansluit op de behoefte van de doelgroep. Het
            resultaat is dat er meer aandacht is voor de lesvorm dat aansluit bij de deelnemer.
           Naar aanleiding van de stijgende instroom van vluchtelingen uit Syrie en Eritrea is samen met betrokken
            partijen gekeken naar alternatieve huisvestingsmogelijkheden, hiervoor worden in 2015 verdere plannen
            gemaakt en in gang gezet.
           Om discriminatie op de werkvloer tegen te gaan heeft Bureau Ieder1gelijk in 2014 trainingen gegeven aan
            medewerkers van de afdeling Werk om discriminatie te signaleren bij werkgevers en hoe hier mee om te gaan.
           Met het Eif-project realiseren we dat preventieve voorzieningen beter toegankelijk worden voor allochtone
            jongeren/gezinnen, zodat ze eerder worden bereikt en niet direct aangewezen zijn op zwaardere en
            ingrijpende vormen van zorg.
           In laatste kwartaal van 2014 zijn door het college gesprekken gevoerd met een groot aantal religieuze en
            zelforganisaties in Nijmegen over de maatschappelijke onrust die is ontstaan naar aanleiding van de strijd in
            Syrië. Deze gesprekken zullen in 2015 een vervolg krijgen.
           Om maatschappelijke acceptatie van LHBT-ers te bevorderen hebben wij diverse projecten en groepen
            ondersteund die projecten uitvoeren gericht op zichtbaarheid en bespreekbaarheid: zoals de Roze Meimaand,
            Roze woensdag (vierdaagse), jongerenorganisatie D!to, de Transgenderwerkgroep en het Pride Photo Award
            project en de ComingOut-day
           Als opvolger van de Koplopersregeling is door het ministerie van OCW een vervolg in het leven geroep voor de
            jaren 2015-2017 Regenboogsteden. Op voorwaarde van gemeentelijke inzet financieel en personeel, krijgen
            de Regenboogsteden extra middelen om het beleid te versterken. In 2015 zal onze beleidsnotitie worden
            geactualiseerd.
      Hoofddoelstelling 5
      Zelfstandig wonen en leven
      Wat willen wij bereiken?
                Inwoners met een beperking kunnen zelfstandig wonen, zich verplaatsen en deelnemen aan de
                 samenleving.
                De tevredenheid over de individuele Wmo-voorzieningen neemt toe (Cliënttevredenheidsonderzoek
                 SGBO).
      106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4064 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4065 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we het beleid en de criteria voor de bestaande Wmo-voorzieningen niet gewijzigd. Desondanks
      hebben wij een overschot op de begroting voor individuele Wmo-voorzieningen gerealiseerd terwijl aan de andere
      kant de klanttevredenheid stabiel is gebleven. Nijmegen heeft weer een Wmo klantonderzoek uit laten voeren
      door BMC. De conclusie was dat de nieuwe manier van werken werkt. Gemeente Nijmegen is met de vorming van
      de sociale wijkteams vergevorderd op het gebied van de Kanteling. Brede vraagverheldering is belegd bij het
      sociaal (wijk)team. Ook hebben wij een hoge score ten aanzien van klanttevredenheid omtrent Hulp bij het
      Huishouden. Respondenten met zorg in natura geven gemiddeld een 7,7.
      Nijmegen heeft van het Rijk de Toelage Hulp bij het Huishouden (HHT) toegekend gekregen. De gemeenten in de
      regio Nijmegen kiezen voor een model waarbij hulp bij het huishouden via maatwerkvoorzieningen wordt
      gecombineerd met een nieuw te creëren algemene voorziening huishoudelijke hulp toelage. De inzet van de HHT
      heeft als doel de werkgelegenheid binnen de sector van de huishoudelijke ondersteuning te behouden, waarbij de
      inhoudelijke doelstelling aansluit bij het gemeentelijk beleid: het vergroten van de zelfredzaamheid en participatie
      van de inwoners. Gemeente Nijmegen wil twee doelgroepen met de HHT bedienen: huidige en nieuw klanten die
      aanvullende ondersteuning inkopen en overbelaste mantelzorgers. Nijmegen ontvangt als toelage in 2015 en in
      2016 een bedrag van € 1.422.200,-.
      Tot slot is de gemeente is hulpmiddelen gaan huren in plaats van kopen. Dit geldt bijvoorbeeld voor
      scootmobielen, fiets- en woonvoorzieningen.
      Op basis van een voorstel van mantelzorgers (via het Coördinatiepunt Mantelzorgondersteuning) hebben wij een
      lokaal mantelzorgcompliment ingesteld van € 150 euro dat het landelijke mantelzorgcompliment vervangt.
      Indicatoren
        Zelfstandig wonen en leven                                  Realisatie 2013    Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        5.1 Hulpmiddel draagt bij aan zelfstandig kunnen wonen            Nnb                 93               --*
      * Het klantonderzoek Wmo over 2014 wordt in maart afgenomen en is in juli 2014 gereed.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           In 2014 hebben we de voorbereidingen getroffen voor een gekantelde toegang tot de oude en nieuwe
            (begeleiding, dagbesteding en kortdurend verblijf) Wmo-maatwerkvoorzieningen (per 1 januari 2015 is de
            benaming van Wmo-voorzieningen gewijzigd van individuele in maatwerkvoorzieningen). De regionale
            transitienota Kracht door Verbinding en de nieuwe landelijke Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 is
            vertaald in een lokaal beleidsplan Wmo & Jeugd 2015-2018, een nieuwe Wmo-verordening, nieuwe Wmo-
            beleidsregels en werkprocessen en werkinstructies voor de sociale wijkteams, regieteams en het
            veiligheidshuis.
           In 2014 zijn stapsgewijs de Wmo-consulenten van het gemeentelijke bureau Voorzieningen Wmogeïntegreerd
            in de sociale wijkteams en zijn de voorbereidingen getroffen voor de omvorming van het bureau
            Voorzieningen Wmo in een backoffice voor de sociale wijkteams.
           Er zijn contracten gesloten met zo'n 150 (kleine) aanbieders van het leveren van nieuwe Wmo-voorzieningen
            en individuele jeugdvoorzieningen. Daarnaast is één contract gesloten met De Combinatie waarin 18
            zorgaanbieders zijn verenigd
      Hoofddoelstelling 6
      Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren
      Wat willen we bereiken?
      Voor de prestatievelden 7, 8 en 9 van de Wmo hebben wij de volgende doelstellingen geformuleerd :
       Het terugdringen van het aantal dak- en thuislozen.
       Het bieden van beter aansluitende zorg voor de meest kwetsbare mensen zoals multiprobleemhuishoudens,
            slachtoffers van huiselijk geweld en dak- en thuislozen.
       Het consolideren en waar mogelijk terugdringen van de maatschappelijke overlast veroorzaakt door dak- en
            thuislozen.
                                                                                                                         107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4065 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4066 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      In het Wmo-beleidsplan vormen de openbare geestelijke gezondheidszorg, de maatschappelijke en
      vrouwenopvang en de verslavingspreventie het bovenwijks vangnet voor de groep mensen met zulke complexe
      problematiek dat deze niet in de eigen omgeving en met inzet van het eigen netwerk op te lossen is. De omvang
      van deze groep is ongeveer 1% van de bevolking.
      De doelstellingen en activiteiten op het gebied van maatschappelijke opvang dragen bij aan de speerpunten op het
      gebied van integrale veiligheid. Vanuit maatschappelijke opvang bieden we opvang, begeleiding en nazorg voor ex-
      gedetineerden. We financieren het steunpunt huiselijk geweld, de opvang voor daders en zorg aan slachtoffers van
      huiselijk geweld. Door overlast door een deel van de doelgroep dak- en thuislozen terug te dringen, dragen we bij
      aan het gevoel van veiligheid van Nijmegenaren.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 heeft ook in de opvang en zorg voor sociaal kwetsbaren de voorbereiding op de decentralisaties centraal
      gestaan. Het belangrijkste resultaat dat we bereikt hebben is dat we er klaar voor zijn.
      De regieteams overlast- en multiprobleemhuishoudens zijn goed ingebed als onderdeel van de lokale
      toegangspoort tot zorg en ondersteuning. De decentralisatie van het beschermd wonen GGZ is in minder dan een
      jaar geheel voorbereid, zodat voor alle mensen die in onze regio beschermd wonen nodig hebben, continuïteit van
      zorg gerealiseerd is. De functie Begeleiding als onderdeel van de maatschappelijke opvang is geïntegreerd in de
      afspraken met de opvanginstellingen en door inzet van middelen uit de verschillende functies die
      gedecentraliseerd worden, hebben we een toekomstbestendige financiering voor de zwerfjongerenopvang Vince
      gerealiseerd. Het advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling AMHK is neergezet en start op 1
      januari 2015 onder de naam Veilig Thuis. Naar aanleiding van de uitspraak van het Europees Comité voor Sociale
      Rechten hebben we naast de noodopvang een opvangvoorziening met bed, bad en brood voor uitgeprocedeerden
      in de steigers staan, die in januari 2015 open gaat.
      Tijdens de voorbereiding op al deze veranderingen is de bestaande inzet onverminderd voortgezet. We hebben de
      voorzieningen voor opvang, voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld, aanpak van multiprobleemhuishoudens
      en zorgmijders in de regio Nijmegen & Rivierenland op peil gehouden en zijn gestart met een verdere uitbreiding
      en differentiatie van voorzieningen. Het bestemmingplan en buurtbeheerplan voor de zorgwoningen Weezenhof
      zijn vastgesteld.
      Indicatoren
        Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren                         Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        6.1 Aantal dak- en thuislozen in traject                             449             90%               411
        6.2 Burgers die vinden dat overlast van zwervers/daklozen vaak
                                                                             3%               3%               -*
        voorkomt in de woonbuurt
      * Cijfer uit burgerpeiling; burgerpeiling is in 2014 niet gehouden (2-jaarlijks).
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           De regieteams (voor overlast- en multiprobleemhuishoudens) kunnen zich door de dekking van sociale
            wijkteams in de stad, steeds meer focussen op de zware multiproblemcases met drang en dwang. Dit heeft
            een efficiëntere inzet van zorg tot gevolg.
           We hebben drie vernieuwende projecten voor (tijdelijke) huisvesting opgestart: Housing First, Tijdelijk Wonen
            en het Huis om te Zijn. Binnen het project Housing First is een team gevormd van professionals van
            verschillende instellingen, om de vraag van chronisch dak- en thuislozen zo goed mogelijk te beantwoorden. Er
            wordt tijdelijke huisvesting geboden, onder de voorwaarden dat er geen overlast plaats vindt en de huur
            wordt betaald. Het eerste huis wordt in 2015 in gebruik genomen. Tijdelijk Wonen is bedoeld voor dak- en
            thuisloze jongeren die een plek nodig hebben om hun leven opnieuw in te richten. Het eerste huis is in
            november opgestart, en er wonen nu vier jongeren die hulpverlening ontvangen van verschillende instanties.
            Het Huis om te Zijn is bedoeld voor jongens met problemen waardoor ze niet meer thuis kunnen wonen. Het
            Huis om te Zijn biedt de veiligheid en een stabiele gezinssituatie met begeleiding door getrainde
            gezinsouders. Op dit moment wonen er vijf jongens.
      108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4066 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4067 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            De tijdelijke huisvestingsprojecten dragen bij aan bovenstaande doelstellingen. Ze zorgen voor het
            terugdringen van dak- en thuislozen op straat en zorgen voor inzet van een persoonlijk afgestemd
            hulpaanbod. Daarnaast dragen de projecten bij aan de afname van de instroom in de residentiële jeugdzorg of
            de zwaardere opvang voor dak- en thuislozen.
           Voor de opvang van uitgeprocedeerde asielzoekers is de noodopvang voortgezet. Ook zijn gesprekken gevoerd
            met betrokken hulporganisaties over een bed, bad en broodvoorziening en kosten voor medicatie. In 2015 zal
            deze opvangvoorziening van start gaan.
           We hebben stappen gezet voor de realisatie van de zorgwoningen Weezenhof. Het gewijzigde
            bestemmingsplan is aan de raad voorgelegd en vastgesteld. Met alle betrokken partijen is een
            buurtbeheerplan gemaakt dat ook is vastgesteld.
           Bij het maken van de begroting voor 2014, was nog niet bekend dat de functie beschermd wonen GGZ per 1
            januari 2015 gedecentraliseerd zou worden naar de centrumgemeenten maatschappelijke opvang. In 2014
            hebben we veel energie gestoken in de voorbereiding van deze decentralisatie. We hebben met alle
            aanbieders van beschermd wonen contracten afgesloten zodat we alle mensen die beschermd wonen
            continuïteit van zorg kunnen bieden. De beleidsregels voor opvang & beschermd wonen zijn opgesteld en bij
            de GGD is de toegangspoort tot beschermd wonen ingericht. Bij de voorbereiding van deze decentralisatie
            hebben we als centrumgemeente geïnvesteerd in de regionale samenwerking.
           Op het gebied van de maatschappelijke opvang hebben we met IrisZorg de omslag naar werken in trajecten
            per 2015 voorbereid. De cliënt en zijn maatschappelijk herstel staat centraal in het werk, niet de voorziening.
            In de maatschappelijke opvang wordt ook zorg ingezet die per 2015 gedecentraliseerd wordt: individuele
            begeleiding en inloop GGZ. Deze functies hebben we geïntegreerd in ons subsidiearrangement en de
            prestatieafspraken met IrisZorg. Ook zijn we erin geslaagd om door inzet van middelen uit de Jeugdhulp,
            inloop GGZ en beschermd wonen GGZ, een toekomstbestendige en sluitende dekking voor Vince te realiseren.
            Vince is begin 2014 verhuisd.
           We hebben opvang, begeleiding en nazorg aan ex-gedetineerden geboden.
           We hebben voorzieningen beschikbaar gesteld waarmee dak- en thuislozen, zwerfjongeren, dakloze gezinnen
            en slachtoffers van huiselijk geweld konden worden opgevangen.
           Er is door het MBZ, Iriszorg, Pro Persona en de RIBW bemoeizorg geleverd aan zorgmijdende dak- en
            thuislozen.
           Er is een start gemaakt met de uitvoering van de Regionale Agenda OGGZ. Positionering van OGGZ aanbod
            binnen de nieuwe Zorg&Welzijnsstructuur heeft daarbij vorm gekregen. Er zijn daardoor betere
            randvoorwaarden gecreëerd om eenduidige sturing op de begeleiding bij multiproblematiek te organiseren.
           Er zijn voorbereidingen getroffen voor de inrichting van het Advies Meldpunt Huiselijk Geweld en
            Kindermishandeling (AMHK). Dat heeft er in geresulteerd dat per 1 januari 2015 het AMHK Veilig Thuis
            operationeel is.
           Er is een start gemaakt met de opstelling van een Regiovisie Huiselijk geweld en kindermishandeling.
      Wat heeft het gekost?
      Zorg & Welzijn                                        Begroting      Begroting   Rekening 2014          Verschil
      * € 1.000,-                                            primitief    dynamisch                         Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Welzijn                                                 13.558         15.180           14.929             251
       Publieke Gezondheid                                       6.533         6.251            6.175               76
       Jeugd                                                     5.251         5.751            5.669               83
       Diversiteit                                               1.390         1.491            1.471               20
       Individuele voorzieningen WMO                           24.549         23.044           21.955           1.088
       Maatschappelijke opvang                                 15.144         14.581           14.338             243
       Totaal lasten per product                               66.425         66.298           64.537           1.761
      Financiële baten per product
       Welzijn                                                  -1.016        -2.134           -1.997            -136
                                                                                                                         109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4067 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4068 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
       Publieke Gezondheid                                        -153           -191           -289              98
       Jeugd                                                      -885         -1.369         -1.315             -54
       Diversiteit                                                   0            -85            -84              -1
       Individuele voorzieningen WMO                            -3.300         -3.300         -3.033            -267
       Maatschappelijke opvang                                    -828           -994           -967             -26
       Totaal baten per product                                 -6.183        -8.073          -7.686            -387
      Totaal Zorg & Welzijn                                    60.242         58.226          56.851           1.374
      Toelichting financiën
      Het programma Zorg & Welzijn sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,4 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 2,3%. Het resultaat is het saldo van een voordeel
      op de lasten van € 1,8 miljoen en een nadeel op de baten van € 0,4 miljoen.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten op het programma zijn € 1,8 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is te verklaren door de
      onderstaande oorzaken:
       We zijn, net als voorgaande jaren, terughoudend geweest bij het verlenen van subsidies en het aangaan van
            nieuwe subsidierelaties. Een aantal verwachte subsidieverleningen heeft uiteindelijk niet geleid tot een
            daadwerkelijke subsidieverlening en/of er is sprake van een lagere subsidieverlening in 2014. Per saldo levert
            dit op de diverse producten binnen het programma een voordeel op van € 0,3 miljoen (0,9% van het
            subsidiebudget).
       Ook dit jaar zijn er subsidiegelden terugontvangen doordat subsidies die betrekking hebben op het
            voorgaande jaar definitief lager zijn vastgesteld; deze terugvorderingen leveren een voordeel op van € 0,04
            miljoen.
       Niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel
            (bijvoorbeeld: Regionale Sociale Agenda en Provinciale bijdragen voor de transities), leveren door een
            wijziging van de geplande inzet een voordeel op van 0,2 miljoen. Dit heeft een tegengesteld resultaat op baten
            niveau.
       Bij het product individuele voorzieningen hebben we te maken met een onderschrijding van de lasten van
            € 1,1 miljoen. Vanaf 2013 laten de kosten voor individuele voorzieningen een daling zien, deze ontwikkeling
            heeft zich in 2014 voortgezet. We werken via keukentafelgesprekken in de sociale wijkteams. We nemen in
            het gesprek nadrukkelijk mee wat de mogelijkheden zijn om het probleem te verhelpen met behulp van het
            eigen netwerk. Hierdoor leidt een aanvraag niet altijd tot een verstrekking. Door de extramuralisering en
            vergrijzing, neemt de vraag naar levensloopbestendige woningen toe. Hierdoor is de vraag naar
            woningaanpassingen gestegen. Per voorziening zien we de volgende resultaten:
       Bij huishoudelijke hulp inclusief PGB € 0,9 miljoen (voordeel)
       Bij rolstoelen € 0,1 miljoen (voordeel)
       Bij de vervoersvoorzieningen € 0,5 miljoen (voordeel)
       Bij de woningaanpassingen € 0,1 miljoen (nadeel)
       Bij de overige kosten € 0,2 miljoen (nadeel)
       Overige afwijkingen op het programma leveren per saldo een voordeel op van € 0,2 miljoen. Dit bedrag is een
            optelsom van diverse voordelen bij de verschillende producten binnen het programma en is 0,3% van de
            totaal begrote lasten.
      Toelichting op de baten
      De baten op het programma zijn € 0,4 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is veroorzaakt door:
       vanwege niet ingezette overheidsmiddelen van het Rijk of de provincie met een meerjarig bestedingsdoel is er
            minder aan de daarvoor bestemde ‘voorzieningen’ onttrokken. Dit levert een nadeel op van € 0,2 miljoen. Dit
            heeft een tegengesteld resultaat op lastenniveau.
      110
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4068 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4069 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           een lagere ontvangst van de eigen bijdrage individuele voorzieningen die het Centraal Administratie Kantoor
            (CAK) voor de gemeente int. Dit nadeel bedraagt € 0,3 miljoen.
           een voordeel van € 0,04 miljoen door de ontvangst van compensabele BTW over het jaar 2013 van de GGD.
      Het positieve resultaat wordt dan ook hoofdzakelijk veroorzaakt door de volgende incidentele lasten en baten:
       lasten: een voordeel vanwege minder ingezette subsidies ter hoogte van € 0,3 miljoen
       lasten: een voordeel op het product individuele voorzieningen van € 1,1 miljoen door een lagere vraag naar
            huishoudelijke hulp en hulpmiddelen
       baten: door de lagere huishoudelijke hulp zijn ook de inkomsten uit eigen bijdragen lager uitgevallen dan
            begroot (€ 0,3 miljoen).
      Melding najaarsnota
      Bij de najaarsnota is via een budgetoverheveling een bedrag van € 1,8 miljoen toegevoegd aan het programma,
      product Welzijn. Het overgehevelde bedrag is nodig om de a-structurele kosten die we in 2015 maken voor de
      sociale wijkteams te bekostigen.
      Ten opzichte van de najaarsnota is het resultaat in 2014 hoger uitgevallen. De belangrijkste afwijking heeft zich
      voorgedaan bij het product Individuele voorzieningen. Op dit product vallen de uitgaven op individuele
      voorzieningen nog lager uit dan bij de najaarsnota, doordat de trend van daling van het aantal HH-uren is
      voortgezet . Daarnaast zijn we bij de hulpmiddelen (bv rolstoelen) per 1 juni 2014 overgegaan van 'koop' naar
      'huur'. Dit heeft een groter positief effect gehad op de kosten. Daarnaast heeft de verwachte inzet van
      subsidiebudgetten uiteindelijk niet altijd geleid tot subsidieverleningen.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1051 Zorg & Welzijn
       bedragen * € 1.000,-                                     Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt  Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                    6.183   66.425    60.242
       Wijzigingen
          BW-01309 Subsidie Schoolmaatschappelijk werk 2014       College  14 jan '14        3.6                  0         0
          BW-01311 Prov. subs transitie Jeugdzorg AWBZ '14-'15       Raad  29 jan '14    5/2014       350       350         0
          BW-01315 EIF subsidie (Europees Integratiefonds)           Raad 11 feb '14        3.13      471       471         0
          BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening        Raad 12 mrt '14    25/2014                -450      -450
          BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014-2015         Raad 17 sep '14    88/2014                   0         0
          BW-01333 Inrichtingsplan Stips                          College 18 mrt '14         3.3                  0         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                        Raad 11 jun '14    63/2014     1.070     1.131        61
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014       College 16 dec '14         4.9                -13       -13
          BW-01360 Provinciale subsidies impulsplan Wonen            Raad 17 sep '14   101/2014        38        38         0
          BW-01361 Project Housing First                             Raad 17 sep '14   100/2014       150        75       -75
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014             Raad 03 dec '14   129/2014      -249      -249         0
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                        Raad 03 dec '14   129/2014      -236    -1.970    -1.734
          BW-01370 Decentralisatieuitk. invoeringskst jeugdzorg      Raad 12 nov '14   132/2014                 194       194
          BW-01371 regionale subsidiëring jeugdzorg                  Raad 17 dec '14   155/2014       295       295         0
       Totaal Wijzigingen                                                                           1.890      -127    -2.017
       Eindtotaal                                                                                   8.073   66.298    58.226
      Risico's
           Voor het product Maatschappelijke Opvang geldt dat de voorzieningen vol zitten. Oorzaken hiervan zijn deels
            lastig te duiden, een verband tussen de economische omstandigheden (crisis) en de mate van uitval van
            mensen mag worden verondersteld. Daarnaast melden zich door de uitspraak van het ECSR dat de
            Nederlandse overheid moet voorzien in bed, bad en brood, ook voor mensen die niet in aanmerking komen
            voor sociale voorzieningen in Nederland, meer mensen bij de opvang, onder meer uitgeprocedeerde
            asielzoekers en mensen uit midden en oost Europa. Het gevolg is meer verkommerde mensen in de stad, meer
                                                                                                                              111
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4069 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4070 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          overlast en/of gevoel van onveiligheid. Daarnaast kosten van (eventueel noodgedwongen) uitbreiding van de
          opvangcapaciteit.
         Jeugd: Met het inkoop- en subsidiemodel voor de nieuwe Jeugdhulptaken hebben we een balans gezocht
          tussen meer samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste
          tarieven en budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat
          de vraag naar jeugdhulp de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit.
          Daarnaast onderkennen we een aantal risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten
          wel of niet gaat compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012-2014 (zogenaamd
          ‘peiljaarproblematiek’), mogelijke wijziging doelgroep Wet langdurige zorg, beheersing van het PGB-budget,
          kostenbeheersing in verband met de diagnosticering-systematiek en de invoering van het objectief
          verdeelmodel. Het gevolg van deze risico's is overschrijding van het budget voor de Jeugdhulp.
         Wmo: ook voor de nieuwe Wmo-taken hebben we met het inkoop- en subsidiemodel een balans gezocht
          tussen meer samenhang in de zorg enerzijds en keuzevrijheid voor cliënten anderzijds. We werken met vaste
          tarieven en budgetten waarmee we zoveel mogelijk binnen de financiële kaders blijven. De kans is groot dat
          de vraag naar Wmo-ondersteuning de komende tijd sterker toeneemt dan het budget en de beschikbare
          capaciteit. Daarnaast zien we risico’s die te maken hebben met de mate waarin het rijk gemeenten wel of niet
          gaat compenseren in verband met volumegroei in de periode 2012-2014 (zogenaamd ‘peiljaarproblematiek’)
          beheersing van het PGB-budget, het niet realiseren van de eigen bijdrage en de invoering van het objectief
          verdeelmodel. Het gevolg van deze risico's is overschrijding van het Wmo-budget.
         Beschermd wonen: De kans is zeer groot dat de vraag naar beschermd wonen de komende tijd sterker
          toeneemt dan het budget en de beschikbare capaciteit. Daarvoor hebben we de volgende aanwijzingen: In de
          behandelGGZ worden plaatsen afgebouwd. Tot nu toe stroomden deze mensen door naar beschermd wonen.
          Er verblijven ruim 60 cliënten met een behandelindicatie in beschermde woonvormen. Van 19 van hen loopt
          in 2015 de indicatie af. Zij komen waarschijnlijk niet in aanmerking voor een indicatie Wet langdurige zorg. Er
          zijn in onze regio circa 200 personen met een indicatie voor beschermd wonen die deze niet verzilveren, maar
          dat wel kunnen gaan doen. De afgelopen jaren zijn de uitgaven voor beschermd wonen sterker gestegen (o.m.
          door verzwaring) dan de groei-index voor 2015 van het rijk. Met een aantal zorgaanbieders hebben we nog
          geen contracten afgesloten; zij kunnen mogelijk geleverde zorg declareren. De opbrengst van de eigen
          bijdragen is nog onzeker. Gevolg is overschrijding van het budget, zeker omdat het om dure ondersteuning
          gaat, de gemiddelde kosten zijn per persoon per jaar € 58.000. Andere gevolgen zijn wachtlijsten voor een
          beschermd wonen plaats en negatieve publiciteit, het gaat om zeer kwetsbare mensen.
         De adviesfunctie GR'en heeft een kader voor weerstandsvermogen opgesteld dat is vastgesteld door de negen
          colleges van B&W regio Nijmegen. Dat kader leidt ertoe dat GR'en geen eigen weerstandsvermogen nodig
          hebben. De risico's worden meegenomen in de risico's bij de gemeente. Wel is een genormeerde buffer voor
          bedrijfsvoeringsrisico's afgesproken. Deze buffer is lager dan de risico-inventarisatie van de GGD. De risico's
          hebben hoofdzakelijk betrekking op bedrijfsvoerings-risico's maar ook op het uitbreken van een
          grieppandemie of andere calamiteit. Voor GR'en geldt dat gemeenten verantwoordelijk zijn voor een GR: bij
          jaarlijkse financiële tekorten in de exploitatie staan de deelnemende gemeente garant en leveren een
          financiële bijdrage in dit financiële tekort. Daarmee behoort dus bij gemeenten de weerstandscapaciteit voor
          de risico's van de GR aanwezig te zijn.
      112
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4070 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4071 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                             Programma Sport
      ALGEMEEN
      Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen. In
      steeds sterkere mate wordt een beroep op sport en bewegen gedaan in het bredere beleid gericht op gezondheid
      en welzijn. Het gaat daarbij niet altijd om sport, maar ook om andere vormen van lichaamsbeweging. Daarbij
      blijven we sportverenigingen ondersteunen, maar verkennen we ook de mogelijkheden om meer samen te werken
      met andere organisatievormen. Om sporten en bewegen mogelijk te blijven maken, richten we ons op het in stand
      houden van een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Het programma Sport is gericht op het stimuleren van de sportparticipatie en beweegdeelname in Nijmegen.
      Daarmee willen wij de volgende maatschappelijke effecten bereiken:
           Nijmegenaren kunnen deelnemen aan en genieten van een gevarieerd aanbod van sport- en
              beweegactiviteiten.
           Het behouden en verbeteren van de gezondheid en het welzijn van inwoners van Nijmegen, door het
              bevorderen van sport en bewegen.
           De sportverenigingen in Nijmegen zijn van goed niveau.
           Een kwalitatief goed aanbod aan sportaccommodaties in Nijmegen en een openbare ruimte die uitnodigt
              om te sporten en bewegen.
           Sportieve talenten kunnen zich optimaal ontwikkelen in Nijmegen.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Sportstimulering
                             H2     Versterken sportverenigingen
                             H3     Kwalitatief goede sportaccommodaties
                             H4     Ondersteuning topsportklimaat
      Hoofddoelstelling 1
      Sportstimulering
      Wat willen we bereiken?
      Wij willen de sport- en beweegdeelname in samenwerking met andere programma’s en andere partijen minimaal
      op het huidige niveau houden. Daarnaast streven wij naar een verhoging van het aantal Nijmegenaren dat
      voldoende beweegt (‘beweegnorm’). Om te peilen hoe hoog de sport- en beweegdeelname is, wordt gebruik
      gemaakt van de Stads- en Wijkmonitor, de Sportverenigingsmonitor en de gezondheidsmonitoringcyclus van de
      GGD. Voorts wordt gebruik gemaakt van de managementrapportage van Sportservice Nijmegen.
                                                                                                                 113
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4071 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4072 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Het programma Sport wil deze doelstelling uit de nieuwe Sportnota vertalen in indicatoren. Deze indicatoren
      zullen derhalve zowel de sportdeelname als de beweegdeelname inzichtelijk maken. In de
      primitieve begroting nemen we deze indicatoren op.
      Wat hebben we bereikt?
      Uit de geactualiseerde stadsmonitor blijkt dat het aandeel volwassenen dat aan sport doet, opnieuw is
      toegenomen. Het aandeel dat wekelijks sport is licht gestegen: van 60% in 2011 naar 62% in 2013. Het aandeel dat
      één of enkele keren per maand sport is veel sterker gestegen: van 7% in 2011 naar 14% in 2013. In totaal doet nu
      76% van de Nijmegenaren minstens één keer per maand aan sport (tegenover 65% in 2009 en 67% in 2011). Een
      belangrijke reden voor de toegenomen sportdeelname is dat de stijging van het aantal fietsende, wandelende en
      hardlopende Nijmegenaren zich sterk heeft doorgezet. Zo geeft nu 23% aan langere afstanden te wandelen,
      tegenover 8% in 2007. En 27% geeft aan bezig te zijn met toerfietsen, wielrennen of mountainbiken, tegenover
      12% in 2007.
      Toename sportdeelname relatief groot bij 65-plussers en in aandachtsgebieden
      In de afgelopen tien jaar is de sportdeelname het sterkst gestegen bij de 65-plussers. Inmiddels is ruim zestig
      procent van hen minstens één keer per maand aan het sporten (tegenover 76% van alle volwassen Nijmegenaren).
      In 2011 is geconstateerd dat de groei van de sportdeelname in de voorgaande twee jaar relatief laag was in de
      aandachtsgebieden (de gebieden die bij de wijkaanpak extra aandacht krijgen vanwege het relatief grote aantal
      problemen/achterstanden). Deze keer is de groei juist relatief sterk in die aandachtsgebieden. Hierbij aansluitend
      zien we dat de sportdeelname relatief sterk is toegenomen bij mensen, die laag of middelbaar opgeleid zijn; van
      hen doet nu 64% minstens één keer per maand aan sport, tegenover 84% van de hoogopgeleiden.
      Special Olympics Nationale Spelen 2016
      Medio juni 2014 is bekend geworden dat de Special Olympics Nationale Spelen in 2016 in de gemeenten Wijchen,
      Groesbeek en Nijmegen plaats zal vinden. Naast het binnenhalen van een fantastisch evenement biedt dit ons de
      unieke kans om het aangepast sporten in onze regio de komende twee jaar een impuls te geven.
      Indicatoren
        Sportstimulering                                                                   Realisatie 2013     Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 % Basisscholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                              68% (1)
        1.2 % Middelbare scholieren dat aan sport doet                                         88% (4)
        1.3 % Middelbare scholieren dat minimaal 7 uur per week beweegt                        67% (4)
        1.4 % Volwassenen dat minimaal 12 keer per jaar aan sport doet                         76% (2)
        1.5 % Volwassenen dat voldoet aan de beweegnorm                                        66% (3)
      (1) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 72%. Dit cijfer komt uit de Kindermonitor 2009.
      Inmiddels zijn de uitkomsten van de Kindermonitor 2013 beschikbaar en daar komt de 68% uit.
      (2) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 67%. Dit cijfer komt uit onze Burgerpeiling 2011.
      De 76% komt uit de Burgerpeiling 2013 (percentage sporters onder volwassenen is fors gestegen in de afgelopen jaren).
      (3) In de stadsbegroting 2015-2018 staat bij realisatie 2013 74%. Dit is berekend op basis van de Volwassenenmonitor 2008/2009 en de
      Ouderenmonitor 2010. Beide onderzoeken zijn in 2012 samengevoegd tot de gezondheidsmonitor volwassenen GGD. De 66% komt uit dit
      nieuwe onderzoek, waarbij een iets andere vraagmethodiek is gehanteerd.
      (4) E-MOVO 2011, GGD
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Door middel van gerichte sportstimuleringsactiviteiten gedurende de laatste jaren voor verschillende doelgroepen
      in de wijken hebben wij een toename van het aandeel Nijmegenaren dat sport gerealiseerd. In samenwerking met
      andere programma’s en organisaties hebben we de interventies beter op elkaar afgestemd en hebben wij steeds
      meer zicht op welke interventies succesvol zijn. Onze wijkgerichte en vraaggerichte aanpak levert een wezenlijke
      bijdrage aan de sporttoename bij onze inwoners. Middels de uitgevoerde tussenevaluatie van huidige regeling
      combinatiefunctionaris kunnen we toekomstige inzet verder optimaliseren.
      114
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4072 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4073 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Special Day
      Samen met NEC Doelbewust, Special Heroes, HAN, CIOS en sportverenigingen hebben we voor leerlingen uit het
      speciaal onderwijs de Special Day georganiseerd.
      Dag van de Nijmeegse Sport
      In mei 2014 hebben we de Dag van de Nijmeegse Sport georganiseerd. Naast de uitreiking van de Nijmeegse
      Sportprijzen hebben we middels een grote verscheidenheid aan workshops de Nijmeegse verenigingen handvatten
      geboden om met concrete ambities en knelpunten aan de slag te gaan.
      Vernieuwende beweeginitiatieven ondersteund
      Met hulp van de gemeente Nijmegen heeft GTV Hazenkamp in Nijmegen het Beweegdiploma geïntroduceerd.
      Uniek Sporten
      We zijn de voorbereidingen gestart, zodat we in het eerste kwartaal van 2015, samen met de gemeenten Wijchen
      en Groesbeek, het concept Uniek Sporten kunnen invoeren. Uniek Sporten wordt een sportservicepunt op het
      gebied van aangepast sporten. In samenwerking met partners vanuit het (speciaal) onderwijs, zorg en overheden
      willen wij hiermee zoveel mogelijk mensen met een beperking in deze regio aan het sporten krijgen.
      Watersport in de Nevengeul
      Samen met de stichting Watersport Nijmegen en de Rijksuniversiteit Nijmegen zijn verschillende scenario's
      onderzocht voor faciliteiten ten behoeve van watersporten in de Nevengeul. De huidige verwachting is dat twee
      scenario's in de eerste helft van 2015 in gedetailleerde exploitatieplannen worden uitgewerkt.
      Zwemvaardigheid
      Eind 2014 hebben we het Zwemfonds tussentijds geëvalueerd. Tevens zijn in het laatste kwartaal van 2014
      projecten ontwikkeld om de zwemvaardigheid te verhogen. Via de inzet van 1 combinatiefunctionaris starten we
      in het eerste kwartaal van 2015 twee specifieke zwemprojecten op. Hierbij wordt intensief samengewerkt met de
      collega’s die in het kader van sportstimulering/ bewegingsonderwijs actief zijn op de basisscholen. Zij werken mee
      als initiator en aanjager om op maat gemaakte projecten te starten. Het is van belang dat zwemprojecten
      aansluiten bij de behoefte van de school zelf, door school- of wijkbrede zwemprojecten te realiseren. Hierdoor is
      de kans van slagen het grootst en is het realiseren van een ketenaanpak haalbaar. Bij het inrichten van de
      zwemprojecten betrekken we zo veel mogelijk partners, zoals school, GGD, zwemlesaanbieders, ouders/verzorgers
      en medewerkers van Sportservice Nijmegen. Daarnaast bereiden we een communicatiecampagne voor gericht op
      zwemvaardigheid en om het gebruik van het Zwemfonds te stimuleren.
                                                                                                                      115
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4073 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4074 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Kwalificatiewedstrijden WK Floorball
      Van 27 januari tot en met 1 februari 2014 zijn in de Jan Massinkhal de kwalificatiewedstrijden voor het WK
      Floorball gehouden.
      Hoofddoelstelling 2
      Versterken sportverenigingen
      Wat willen wij bereiken?
      Samen met de sportverenigingen willen wij de kwaliteit van de verenigingen verder verbeteren. Tevens willen wij
      de samenwerking met ‘lichte verbanden’, andere vormen van georganiseerde sport, versterken indien en voor
      zover daar behoefte aan bestaat.
      Wat hebben we bereikt?
      Eind 2013/begin 2014 is de tweejaarlijkse sportverenigingsmonitor uitgevoerd. UIt deze monitor blijkt dat de
      belangstelling voor sportverenigingen bij volwassenen op peil is gebleven en is bij jongeren nog iets gestegen. Het
      percentage verenigingen met te weinig vrijwilligers is in vergelijking met 2009 licht afgenomen. Tegelijk is het
      percentage volwassen Nijmegenaren dat zich inzet voor sportclubs licht gestegen. Wel is nog steeds een
      meerderheid van de verenigingen op zoek naar vrijwilligers voor allerlei taken. Ten opzichte van de vorige meting
      (2009) hebben meer verenigingen hun financiële situatie zien verslechteren. Bij circa veertig procent van de
      verenigingen is de huidige financiële situatie niet gezond. Financiën is het belangrijkste knelpunt geworden.
      Indicatoren
        Versterken sportverenigingen                                     Realisatie 2013    Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 % Basisscholieren dat lid is van een sportvereniging            70% (1)
        2.2 % Middelbare scholieren dat lid is van een sportvereniging      71% (2)
        2.3 % Volwassenen dat lid is van een sportvereniging                23% (3)
        2.4 % Volwassenen dat buiten sportverenigingen en commerciële
                                                                            60% (3)
        sportscholen om aan sport doet.
      (1) Kindermonitor 2013, GGD
      (2) E-MOVO 2011, GGD
      (3) Burgerpeiling 2013, O&S
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Door de inzet van 15 combinatiefunctionarissen bij 25 sportverenigingen en 13 scholen werken wij blijvend aan de
      ondersteuning van de sportverenigingen met als doel structurele kwaliteitsverbetering. Omdat de
      sportverenigingen een belangrijk fundament zijn voor het beoefenen van sport, hebben wij getracht de
      sportverenigingen zoveel als mogelijk te ontzien bij de uitwerking van de bezuinigingen binnen het programma
      Sport. Desondanks hebben wij in 2014 een tariefsverhoging moeten doorvoeren bij de huren van verenigingen en
      is de OZB-compensatieregeling per eind 2013 afgelopen.
      Uitvoeren motie 'sporten met zonne-energie'
      In de periode november 2013 tot oktober 2014 heeft MVO met LeV in opdracht van de gemeente Nijmegen bij 29
      Nijmeegse sportverenigingen energiescans uitgevoerd en advies gegeven over duurzame maatregelen die ze
      kunnen nemen. Hierdoor hebben de verenigingen een scherper beeld van het totale energieverbruik en inzicht in
      de potentiële besparingen daarin.
      Wij onderzoeken de mogelijkheden voor een vervolgtraject met b.v. collectieve inkoop, financieringsconstructies
      en overige stimulering van energiebesparing. Daarbij wordt de landelijke ontwikkelingen ten aanzien van de
      afschaffing van de ecotax-regeling meegenomen.
      Diverse acties
      116
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4074 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4075 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      In 2014 hebben we onder meer:
       door het verstrekken van een borgstelling hockeyvereniging Union ondersteund bij het ontwikkelen van een
            robuuste oplossing bij dreigende liquiditeitsproblemen.
       met een subsidie voor tafeltennisvereniging Nijmegen tijd en ruimte gecreëerd om de komende jaren toe te
            werken naar een sluitende exploitatiebegroting.
       oplossingsrichtingen uitgewerkt voor accommodatievraagstukken van nieuwe verenigingen.
       diverse sportverenigingen geadviseerd en ondersteund in het aanvraagtraject voor Sportimpuls.
       een eerste aanzet gemaakt om de benodigde sportvoorzieningen in Nijmegen-Noord de komende decennia in
            beeld te krijgen.
       samen met de Nijmeegse hockeyverenigingen een werkwijze voorbereid om de noodzakelijk
            vervangingsinvesteringen voor kunstgrasvelden mogelijk te maken.
      Hoofddoelstelling 3
      Kwalitatief goede sportaccommodaties
      Wat willen wij bereiken?
      Wij willen een kwalitatief goede basisinfrastructuur van sport- en beweegaccommodaties en voorzieningen met
      voldoende spreiding over de stad.
      Vanwege de blijvende groei van nieuwe beweging- en organisatievormen in de openbare ruimte willen wij in
      samenwerking met andere beleidsterreinen meer nadruk leggen op de inrichting van de openbare ruimte, die
      meer uitnodigt tot sporten en bewegen, en het combineren van functies zoals onderwijs(gebouwen) en sport.
      In de primitieve begroting nemen we nieuwe indicatoren op welke aansluiten bij de doelstellingen uit de nieuwe
      Sportnota.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we de kwaliteit van onze sportaccommodaties op orde gehouden en een aantal verbeteringen
      doorgevoerd, zoals het vervangen van de toplaag en infill van het kunstgrasveld op Sportpark Brakkenstein. In
      diverse langer lopende processen op het gebied van sportaccommodaties hebben wij stappen in de ontwikkeling
      gezet, zoals bij de Jan Massinkhal, Talent Centraal, Zwembad Dukenburg, Waalhalla en voetbalvereniging Oranje
      Blauw.
      Indicatoren
        Kwalitatief goede sportaccommodaties                                 Realisatie 2013      Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        3.1 Bezettingsgraad gemeentelijke gymnastieklokalen
                                                                                  57%*                                    54%
        (verhuurde uren gedeeld door beschikbare uren)
        3.2 Bezettingsgraad gemeentelijke sportzalen                              65%*                                    61%
        3.3 Bezettingsgraad gemeentelijke sporthallen**                           63%*                                    62%
        3.4 Aantal bezoekers zwembaden
                   3.4a Zwembad West                                                                                  225.776
                   3.4b Zwembad Oost                                                                                  181.104
                   3.4c Zwembad Dukenburg                                                                              52.388
                   3.4d Zwembad Goffert                                                                                 45.079
        3.5 Aantal bezoekers Triavium
                                                                                115.174
                   3.5a Recreatief                                                                                     116.719
                                                                                 54.071
                   3.5b Verenigingsgebruik                                                                              50.275
      * In 2014 is een gestandardiseerde berekeningswijze toegepast. De cijfers 2013 zijn hierop aangepast.
      ** Exclusief Jan Massinkhal gezien de combi evenementen en sport.
      *** Inclusief zomerevenementen in Triavium
                                                                                                                                117
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4075 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4076 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Sportpark Brakkenstein
      De vervanging van de toplaag + infill van het kunstgrasveld is uitgevoerd.
      Jan Massinkhal
      Evenementenhal de Jan Massinkhal wordt in 2015 verbouwd om de exploitatie voor zowel sport-als evenementen
      te verhogen. Hierbij wordt de hele voorgevel vernieuwd en wordt de ingang, kantine en kleedkamers verplaatst.
      Eind december wordt de verbouwde Jan Massinkhal opgeleverd.
      Talent Centraal
      In november 2014 is definitief besloten om het top- en breedtesportcentrum Talent Centraal Nijmegen op
      sportpark de Dennen te bouwen. In Talent Centraal worden STJN (judo), de Hazenkamp (turnen), en
      talentbegeleiding (Topsport Gelderland)gehuisvest. In 2015 wordt gestart met de bouw, in 2016 wordt Talent
      Centraal Nijmegen opgeleverd.
      Zwembad Dukenburg
      De energievoorziening voor het zwembad en wijkcentrum Meijhorst is gecombineerd. Deze installatie dient
      vervangen te worden. De voorbereiding van de aanbesteding is in gang gezet en er wordt ingezet op vervanging
      van de warmtekrachtkoppeling in de zomer van 2015.
      Ten aanzien van exploitatie en beheer van zwembad Dukenburg hebben wij in 2014 samen met gebruikers,
      vertegenwoordigers van de wijk en zwembadexploitanten de mogelijkheden voor het invoeren van een vorm van
      zelfbeheer in zwembad Dukenburg verkend. De concrete haalbaarheid hiervan wordt in het eerste kwartaal van
      2015 onderzocht. Wij streven er naar om in het verlengde daarvan, in de eerste helft van 2015 besluiten over het
      beheer van zwembad Dukenburg te nemen.
      Waalhalla
      We zijn in overleg met de initiatiefnemers van Waalhalla gestart met onderzoek naar de vraag of en hoe er
      vervangende huisvesting voor Waalhalla gerealiseerd kan worden.
      Uitvoeren motie ‘Houdt Oranje Blauw in beweging’
      Met de vereniging heeft overleg plaatsgevonden over concreet te nemen maatregelen om de accommodatie te
      verbeteren. Het gaat onder meer om het plaatsen van zogenaamde lockers en een hekwerk. Afstemming heeft
      plaatsgevonden met de wijkraad en de overige sportclubs die zijn gehuisvest op sportpark Staddijk. De
                                     e
      maatregelen worden in het 1 kwartaal van 2015 uitgevoerd.
      Hoofddoelstelling 4
      Ondersteuning topsportklimaat
      Wat willen wij bereiken?
      Topsport- en breedtesport zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Breedtesport vormt de basis voor de top,
      tegelijkertijd is topsport een stimulans voor de breedtesport. Door middel van talentontwikkeling, gericht
      evenementenbeleid en partnerships willen wij de topsport en de relatie tussen breedte- en topsport versterken.
      In de primitieve begroting nemen we nieuwe indicatoren op welke aansluiten bij de doelstellingen uit de nieuwe
      Sportnota.
      Wat hebben we bereikt?
      Met de Zevenheuvelenloop, Marikenloop en Nijmegen Global Athletics hebben we succesvolle
      topsportevenementen in de stad Nijmegen gehad. We hebben provinciale subsidie toegekend gekregen voor het
      project Talent Centraal Nijmegen. In samenwerking met Topsport Gelderland zetten we een
      combinatiefunctionaris in specifiek voor talentontwikkeling.
      118
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4076 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4077 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Ondersteuning topsportklimaat                                            Realisatie 2013    Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        4.1 Aantal talenten uit Nijmegen met een HP, IT of NT-status
        4.2 Aantal talenten uit de regio Nijmegen met een HP, IT of NT-
        status dat sport in Nijmegen
        4.3 Aantal seniorenteams, actief op hoogste competitieniveau
        4.4 Aantal grote sportevenementen
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Thermometer topsportevenementen
      We hebben een thermometer topsportevenementen ontwikkeld. Dit is een set van criteria die bij een afweging
      kunnen worden gebruikt. Ieder topsportevenement heeft zijn eigen specifieke betekenis en waarde voor de sport
      en de stad. Dat maakt dat een keuze om een evenement al dan niet te ondersteunen niet mogelijk is op basis van
      een specifiek beleidskader. Iedere afweging is en blijft maatwerk. Juist daarom kiezen wij ervoor om een
      ‘Thermometer Topsportevenementen’ te hanteren. Kenmerken van een thermometer is dat zij een dynamisch
      karakter heeft. Op basis van de criteria van de thermometer kunnen goed onderbouwde keuzes worden gemaakt.
      EK voetbal 2017
      Wij hebben middels een goed aanbod getracht voor het EK vrouwenvoetbal in 2017 speelstad te worden. De KNVB
      heeft begin oktober 2014, op basis van het aanbod van diverse potentiële speelsteden, een keuze gemaakt voor de
      stadions en de speelsteden. Nijmegen is helaas reserve-speelstad geworden. Belangrijkste reden hiervoor is de
      samenloop van de poulefase van het toernooi met de Vierdaagse.
      Giro d'Italia 2016
      In samenwerking met het programma Citymarketing en Economie & Toerisme hebben we een uitgebreid
      onderzoek uitgevoerd om finishstad te zijn voor de 1e etappe van de Giro d'Italia. In het eerste kwartaal van 2015
      zal hierover bestuurlijke besluitvorming plaatsvinden.
      Wat heeft het gekost?
      Sport                                                           Begroting           Begroting    Rekening 2014          Verschil
      * € 1.000,-                                                      primitief        dynamisch                           Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Sportstimulering                                                    2.014              2.059              2.064              -5
       Versterken sportverenigingen                                          347                347                346               1
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                              14.600              14.460             14.469              -9
       Ondersteuning topsportklimaat                                          83                 83                 83               0
       Totaal lasten per product                                         17.044              16.948             16.962             -13
      Financiële baten per product
       Sportstimulering                                                     -305               -305               -307               2
       Versterken sportverenigingen                                            0                  0                                  0
       Kwalitatief goede sportaccommodaties                               -1.915             -1.915             -1.915               0
       Totaal baten per product                                           -2.220             -2.220             -2.222               2
      Totaal Sport                                                       14.824              14.728             14.739             -11
      Toelichting financiën
      Het programma Sport sluit het jaar 2014 af met een klein negatief resultaat. Het negatieve resultaat op het
      programma lichten we gezien de kleine omvang niet verder toe.
                                                                                                                                       119
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4077 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4078 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1052 Sport
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                               2.220    17.044    14.824
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest               Raad      11 jun '14  63/2014                   -87       -87
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014 College   16 dec '14  4.9                        -9        -9
       Totaal Wijzigingen                                                                                   -96       -96
       Eindtotaal                                                                              2.220    16.948    14.728
      Risico's
      We leggen initiatieven en verantwoordelijkheden in de stad. Sportverenigingen zijn met hun sport- en
      beweegaanbod bij uitstek organisaties die deze rol van oudsher vervullen. Het aantal vrijwilligers in de sport- en
      beweegsector is enorm. We verwachten steeds meer van sportverenigingen. De instrumentele functie van sport
      en bewegen wordt meer en meer benadrukt, de gedachte hierbij is dat sport een krachtige bijdrage aan
      gemeentebrede doelen (zoals participatie en gezondheid) kan leveren. Bij de (vrijwilligers in de) sport ontstaat
      echter een ‘stapeling van rollen en functies’. Organisaties zijn hiervoor echter niet altijd en nog niet voldoende
      toegerust. Clubs worden naast gemeentelijke bezuinigingen geconfronteerd met lastenverzwaring als gevolg van
      wet- en regelgeving en teruglopende sponsorinkomsten. Effect van dit alles is dat de positie van de
      sportverenigingen steeds lastiger wordt. Verdere teruggang heeft ingrijpende effecten op (de kwaliteit van) het
      sport- en beweegaanbod. Daarnaast heeft een eventuele terugloop ook gevolgen voor de exploitatie van
      gemeentelijke accommodaties.
      120
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4078 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4079 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                            Programma Werk & Inkomen
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      In Nijmegen hebben zoveel mogelijk inwoners een fatsoenlijk bestaan, bij voorkeur door middel van een baan en
      anders door de inzet van inkomens(aanvullende) maatregelen en schuldhulpverlening.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden
                             H2     Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen
                             H3     Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverl.
                             H4     Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid
      Hoofddoelstelling 1
      Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden
      Wat willen we bereiken?
      Onze ambitie is en blijft om de omvang van het bijstandsvolume in Nijmegen te beperken en in Nijmegen een
      positievere bijstandsvolumeontwikkeling te realiseren dan gemiddeld in Nederland.
      Voor de periode 2014-2017 verwachten we tekorten op de Wwb-uitkeringen. Dit wordt voor een deel veroorzaakt
      door de arbeidsmarkt in onze regio, die zich slechter ontwikkelt dan op landelijk niveau. Zie voor een overzicht van
      de geraamde financiële effecten de paragraaf recente budgetwijzigingen.
      Om de tekorten zo laag mogelijk te houden, gaan we optimaal gebruik maken van onze interventies rondom werk,
      re-integratie en handhaving.
      Wat hebben we bereikt?
      1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden
      We zijn in 2014 in onze doelstelling geslaagd de groei van het aantal bijstandsgerechtigden te beperken. Er zijn
      eind 2014 6.581 bijstandsgerechtigden (Wet werk en bijstand). Dit is een toename van 1,7% ten opzichte van het
      begin van 2014. Dit is een gunstig resultaat, gezien het feit dat het aantal bijstandsgerechtigden in de
      referentiegemeenten met 4,4% is gestegen. Ten aanzien van jongeren in de bijstand (bijstandsgerechtigden tot 27
      jaar) geldt overigens dat het aantal in 2014 is gedaald: in januari 2014 ontvingen 817 jongeren een
      bijstandsuitkering, eind december 2014 waren dit er 767.
                                                                                                                        121
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4079 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4080 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      1.2 Percentage afwijzing aanvragen
      Circa 20% van de ingediende aanvragen voor een bijstandsuitkering wordt afgewezen. De redenen voor afwijzing
      zijn divers: mensen vinden alsnog werk of uit nader onderzoek blijkt de aanvrager voldoende inkomsten en/of
      eigen vermogen te hebben. Ook komt het voor dat mensen de aanvraag intrekken.
      Deze indicator is opgenomen, omdat deze iets zegt over de werking van de poortwachtersfunctie In 2014 is 23%
      van de ingediende aanvragen afgewezen.
      1.3 Uitstroom naar werk onder uitstromers
      In 2014 hebben we een uitstroom naar werk bereikt van 38% (ten opzichte van de gehele uitstroom). 756 mensen
      in de bijstand zijn volledig uitgestroomd naar werk. We hebben de doelstelling ten aanzien van arbeidsinschakeling
      daarmee ruimschoots gerealiseerd.
      1.4 Percentage bijstandsgerechtigden ten opzichte van beroepsbevolking in Nijmegen
      De Nijmeegse beroepsbevolking omvat 86.000 personen, het percentage bijstandsgerechtigden daarvan is 7,6%.
      Dit cijfer is iets lager dan in 2013. Dit is een positieve ontwikkeling.
      1.5 Ontheffingen arbeidsplicht
      Deze indicator drukt het percentage uit van het aantal bijstandsgerechtigden dat is ontheven van de arbeidsplicht.
      We streven er naar dat maximaal 30% van de bijstandsgerechtigden ontheffing van de arbeidsplicht heeft. In 2014
      had 28% van de bijstandsgerechtigden ontheffing van de arbeidsplicht.
      1.6 Jeugdwerklozen ten opzichte van niet-werkende werkzoekenden
      De cijfers van deze indicator zijn afkomstig van het UWV. In Nijmegen is dit cijfer afgenomen van 13,8% in 2013
      naar 12,8% in 2014.
      Indicatoren
        Beperken stijging aantal bijstandsgerechtigden                         Realisatie     Doelstelling Realisatie
                                                                                  2013           2014        2014
        1.1 Beperken groei aantal bijstandsgerechtigden                           6.470         6.813        6.581
        (excl. WIJ/IOAW/IOAZ/BZ)
        1.2 % Afwijziging aanvragen                                                24%           20%          23%
        1.3 Uitstroom % naar werk onder uitstromers                                30%           30%          38%
        1.4 % Bijstandsgerechtigden tov beroepsbevolking in Nijmegen                8%           8,8%        7,6%
        1.5 % Ontheffingen arbeidsplicht                                           30%           30%          28%
        1.6 % Jeugdwerklozen tov niet-werkende werkzoekenden in                  13,8%           12%        12,8%
        Nijmegen
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      De ontwikkeling van het aantal bijstandsgerechtigden in Nijmegen is gunstig. We hebben het afgelopen jaar een
      geringe stijging van het aantal bijstandsgerechtigden gezien. De ontwikkeling van het aantal bijstandsgerechtigden
      is het resultaat van de instroom en uitstroom van bijstandsgerechtigden. Daarmee zijn de beperking van de
      instroom en de bevordering van de uitstroom dé knoppen waaraan we kunnen draaien om die
      bijstandsontwikkeling te beïnvloeden. Waarbij we ons er terdege van bewust zijn dat onze interventies altijd
      beoordeeld moeten worden tegen de achtergrond van de economische conjunctuur.
      1. Beperking instroom in de bijstand
      We hebben bereikt dat 23% (2013: 24%) van het aantal nieuwe bijstandsaanvragen niet heeft geleid tot verlening
      van een uitkering. De 'nieuwe poort' lijkt een goed middel om onwenselijke instroom te voorkomen. In 2014 waren
      er circa 2.050 mensen die in de bijstand zijn gestroomd. De redenen van instroom zijn divers: echtscheiding,
      werkverlies, einde WW-uitkeringen (werklozenuitkering), einde school en studie, verhuizing. We hebben de
      instroom beperkt door enerzijds handhavingsactiviteiten en anderzijds door een actieve benadering van nieuwe
      122
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4080 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4081 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      werkzoekenden. De handhavingsactiviteiten zijn een cluster van alertheid van de medewerkers voor voorliggende
      voorzieningen en rechtmatigheid. De actieve benadering van nieuwe werkzoekenden is ingericht rondom de
      zoekperiode van vier weken, ook voor werkzoekenden ouder dan 27 jaar. Werkzoekenden worden vanaf het
      aanvraagmoment gestimuleerd en gefaciliteerd om te zoeken naar werk. In groepsbijeenkomsten worden ze onder
      andere op de hoogte gebracht van hun rechten en plichten.
      2. Bevorderen van de (partiële) uitstroom vanuit bijstandsuitkering
      De uitstroom naar werk is van 558 in 2013 gestegen naar 756 in 2014. De stijging verklaren wij door een
      combinatie van activiteiten. Er is niet één methode die werkt, juist vanwege de diversiteit van de doelgroep. De
      zelfredzaamheid van werkzoekenden is zeer verschillend en bepalend voor de mate van gemeentelijke inzet. De
      afdeling Werk voert de activiteiten in nauwe samenwerking met de stad en bedrijven uit. De belangrijkste
      ontwikkelingen die hebben bijgedragen aan de uitstroom naar werk zijn:
      Bedrijfsdienstverlening
       Social return op een aanzienlijk deel van de gemeentelijke aanbestedingen leidt tot veel werkkansen voor
           WWB, WSW en WW.
       Werkgeversbenadering via de belangrijkste werkgeversnetwerken in de stad, zoals bedrijventerreinen.
       Samenwerking met Economische Zaken bij acquisitie.
       Samenwerking met UWV in het werkgeversservicepunt.
       Uitbreiding van de capaciteit voor de bedrijfsdienstverlening.
      Benadering van werkzoekenden
       Intensieve en activerende benadering van mensen direct na de inkomensaanvraag leidt tot preventie aan de
           poort.
       Intensieve bemiddeling van werkfitte kandidaten.
       Specifieke benaderingen:
                jongerenadviseurs voeren actieve bemiddeling uit naar school, werk of zorg.
                Consulenten in het actiecentrum in de wijk bereikt mensen in de wijken Hatert en Dukenburg met
                    meervoudige problematiek.
                Voor (ex)inburgeraars wordt een gecombineerde aanpak scholing en begeleiding ingezet.
                Mensen met partiële inkomsten uit arbeid worden geholpen met delaatste stap naar volledig eigen
                    inkomsten uit arbeid te verwerven.
                Speciale aanpak voor moeilijke klanten samen met inkomen gericht op signalering fraude en
                    onvoldoende naleving van de plichten.
       Diverse trainingen, scholing en diagnoses.
       Begeleiding van starters voor een eigen bedrijf.
       Toepassing van het maatregelenbeleid.
      Instrumenten cq voorzieningen
       130 startersbanen voor jongeren
       Extra inzet op de matching van kandidaten op (leer)werkplekken: werkmarken, matchingstool, extra interne
           capaciteit, groepsvoorlichtingen over vacatures.
       Re-integratie op werkvloer door het scheppen van 500 leerwerkplekken waarmee in 2014 ongeveer 1200
           kandidaten bereikt worden
       Activeringsplekken voor kandidaten met erg grote afstand tot de arbeidsmarkt
       Starterbeurzen voor jongeren
       Loonkostensubsidies voor 27+
       Inschakeling externe jobcoaching
                                                                                                                       123
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4081 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4082 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      3. Sociale werkvoorziening
      Ons SW-bedrijf Breed had voor 2014 de doelstelling om 1.125 standaardeenheden (dit komt ongeveer overeen
      met arbeidsplaatsen) te realiseren voor de gemeente Nijmegen. Met een realisatie van 1.125 is hier precies aan
      voldaan. Naast het realiseren van de taakstelling, werkt Breed aan het uitvoeren van de strategie om zo veel
      mogelijk SW-medewerkers buiten de muren van het SW-bedrijf, dus bij een reguliere werkgever, te laten werken.
      De realisatie eind 2014 is daarbij dat 50% van de SW-medewerkers 'buiten' Breed werkt; de doelstelling is dat dit in
      2017 85% zal zijn.
      4. Regionale samenwerking
      Het jaar 2014 was ook het jaar waarin de intentie in de regio Rijk van Nijmegen om nauw samen te werken op het
      domein Werk verder vorm heeft gekregen. In februari 2014 heeft de raad van Nijmegen de nota Sterke
      Werkwoorden én de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen vastgesteld. Per 1 juli 2014 is de
      MGR operationeel en de eerste module, het Werkbedrijf, is per 1 januari 2015 operationeel.
      Hoofddoelstelling 2
      Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen
      Wat willen wij bereiken?
      Een rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen op grond van de Wwb, de Ioaw, de Ioaz en het besluit
      Bz.
      Met rechtmatig bedoelen we het tijdig en correct verstrekken van de juiste uitkering aan de juiste persoon.
      Rechtmatigheid realiseren we door het voorkomen en opsporen van uitkeringsfraude en het tijdig en correct
      verstrekken van uitkeringen. Doelmatigheid is erop gericht dat we alleen een uitkering verstrekken aan mensen die
      hem nodig hebben. Wie kan werken helpen we aan het werk, wie daartoe niet in staat is en een uitkering nodig
      heeft, kan daarop aanspraak maken. Daarbij proberen we klanten te ondersteunen bij hun pogingen om
      belemmeringen zoals gebrek aan scholing, werkervaring of problematische schulden op te lossen.
      Wat hebben we bereikt?
      2.1 Percentage tekortkomingen in rechtmatige uitkeringsverstrekking
      Het percentage tekortkoming in de rechtmatigheid is lager dan 1%. Hiermee hebben we voldaan aan de normering
      van deze indicator.
      2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het kost
      De investeringen om fraude op te sporen en te bestrijden heeft in 2014 meer opgeleverd dan het heeft gekost.
      De totale investering in de vaste formatie in 2014 is onveranderd ten opzichte van 2013, dus iets minder dan € 1
      miljoen. In 2014 is er géén planexploitatie meer (deze was in 2013 nog € 200.000). Wel heeft de afdeling Inkomen
      in 2014 (net als in 2013) een bedrag van € 280.000 uit het P-budget ontvangen, wederom ingezet voor preventie
      en activiteiten aan de poort. De totale lasten worden hiermee in 2014 lager ten opzichte van 2013, namelijk € 1,28
      miljoen om € 1,48 miljoen. In 2014 is € 1,9 miljoen opgespoord in 113 zaken, dit is iets minder dan in 2013 (toen
      was in 85 zaken € 1,9 miljoen opgespoord). Dit is verklaarbaar doordat we de inspanning aan de voorkant
      onverminderd hebben voorgezet. Qua besparingen komen we dit jaar uit op € 2,5 miljoen in 308 zaken.
      2.3 Percentage aanvragen met besluit binnen 8 weken
      Dit jaar is deze indicator weer iets gestegen (ten opzichte van 2013). Maar ook dit jaar is de gestelde norm niet
      gehaald. De norm is dat we 95% van alle aanvragen binnen 8 weken afhandelen. Van de bijstandsaanvragen is in
      2014 91% (2013: 89%) binnen 8 weken afgehandeld. Er is weer een duidelijke stijgende lijn te zien. Overigens
      ondervinden klanten geen hinder van de langere afhandeltermijn, omdat we problemen oplossen door op verzoek
      voorschotten te verstrekken.
      124
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4082 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4083 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Rechtmatige en doelmatige verstrekking van uitkeringen            Realisatie 2013  Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        2.1 % Tekortkomingen in rechtmatigheid
                                                                                <1%              <1%               <1%
        uitkeringsverstrekking
        2.2 Fraude opsporen en bestrijden levert meer op dan het
                                                                                 +                 +                +
        kost
        2.3 % Aanvragen met besluit binnen 8 weken                              89%              95%               91%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      We verstrekken zoveel als mogelijk tijdig en correct de juiste uitkering aan de juiste persoon. Hiertoe zetten wij
      diverse handhavingsactiviteiten in. Deze zijn te categoriseren naar preventieve en repressieve activiteiten. De
      eerste activiteiten komen neer op het geven van voorlichting bij de contacten met klanten en de uitvoering van de
      controle op maat bij de uitkeringsaanvraag. De repressieve activiteiten bestaan ook uit controles op maat, maar
      dan gedurende de uitkeringsperiode. Deze controles worden uitgevoerd naar aanleiding van signalen.
      In 2014 hebben we door een stringente aanpak op de onderdelen Inkomen en Werk ook dit jaar een relatief hoog
      aantal maatregelen opgelegd van 1.208 (2013: 1.591) maatregelen. Daarnaast hebben we 524 boetes opgelegd.
      In 2014 hebben de aanpak aan de poort voorgezet. We zijn vanaf april 2013 begonnen met het strenger
      controleren aan de poort ter voorkoming van instroom en een versnelde uitstroom naar werk. Deze intensieve
      aanpak van de rechtmatigheid en doelmatigheid hebben we in 2014 voortgezet. Zie ook doelstelling 1.
      Halverwege 2014 is de Participatiewet aangenomen. De Participatiewet vervangt de Wet werk en bijstand en is
      een samenvoeging van de Wet sociale werkvoorziening en de Wajong. Op het terrein van Inkomen (en
      armoedebestrijding) is in de tweede helft van 2014 de invoering van de nieuwe wetgeving voorbereid.
      Hoofddoelstelling 3
      Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening
      Wat willen wij bereiken?
      De gemeente Nijmegen kent traditioneel een ruimhartig minimabeleid. Dit willen we, ondanks de bezuinigingen
      die op ons af komen, zoveel mogelijk overeind houden.
      Voor 2014 is het onze doelstelling om minimaal 80% van de Nijmeegse personen met een laag inkomen te
      bereiken met onze inkomensaanvullende maatregelen. In ons huidige minimabeleid hebben we enkele
      speerpunten geformuleerd. Daarnaast hebben we tijdens de werkconferentie samen tegen armoede veel
      inspiratie opgedaan voor een vernieuwde armoedeagenda. Hieronder sommen we enkele belangrijke
      aandachtspunten voor 2014 op:
            Prioritaire doelgroepen: kinderen, chronisch zieken, gehandicapten en ouderen;
            Wijkgericht: dicht bij de mensen, verbinding met de STIPS en de sociaal wijkteams;
            Preventief: zeker bij schulden is vroeg signaleren en aanpakken van belang;
            Focus op participatie: meedoen staat centraal, armoedeval moet voorkomen worden;
            Niet-gebruik tegengaan: regelingen moeten duidelijk zijn en eenvoudig aan te vragen;
            Efficiënte uitvoering: geld moet zoveel mogelijk terecht komen bij de doelgroep;
            Integraal beleid: samenhang met andere beleidsterreinen, met name met de Wmo;
            Particulier initiatief: er gebeurt veel in de stad, we stimuleren en faciliteren dit;
            Stapelingseffecten bezuinigingen: we houden dit in beeld en anticiperen hierop.
                                                                                                                            125
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4083 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4084 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Schulden benoemen we apart omdat we daar, gezien de omvang van de problematiek extra op willen blijven
      inzetten. We bieden in 2014 twee typen dienstverlening:
             Een brede laagdrempelige basisdienstverlening voor financiële ondersteuning;
             Een beperkte specialistische gemeentelijke schuldhulpverlening.
      Wat hebben we bereikt?
      3.1 Bereikte huishoudens met een laag inkomen
      Onderstaande tabel geeft het gebruik in 2014 aan van de inkomensondersteunende regelingen. Voor de
      kinderfondsregelingen geldt dat de cijfers een indicatie zijn:
                                                                                         Realisatie 2013     Realisatie 2014
             Aantal verstrekkingen per regeling
             Cultuurbijdrage kinderfonds                                                             1.478               1.378
             Sportbijdrage kinderfonds                                                               2.512               2.435
             Ouderbijdrage kinderfonds                                                               1.817               2.218
             Verstrekkingen Langdurigheidstoeslag                                                    4.087               5.273
             Toekenningen bijzondere bijstand                                                       12.927             14.281
             Deelnemers aan Collectieve Aanvullende Ziektekostenverzekering                          5.954               6.370
             Verstrekkingen regeling chronisch zieken, gehandicapten en ouderen                      3.314               4.050
             Totaal aantal verstrekkingen                                                           32.089             36.005
             Totaal aantal verstrekkingen aan unieke personen                                       14.257             14.696
             Aantal inwoners met inkomen tot 110% bijstandsnorm                                     17.700             18.700
             Percentage bereikte personen met 110% bijstandsnorm                                       81%                 79%
      We bereiken nog een groot aantal minima middels de subsidies die we verstrekken aan de Voedselbank (± 560
      gezinnen), de Kledingbank (± 500 gezinnen), de werkcorporatie Maatschappelijke Dienstverlening (± 700
      voorzieningenchecks) en de kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen en heffingen.
      Tot slot hebben we in 2014 de (rijks)regeling koopkrachttoeslag aan minima uitgevoerd. U heeft in het najaar de
      (rijks)middelen ter beschikking gesteld. We hebben in 2014 aan circa 10.100 minima een toeslag uitgekeerd. Dit is
      vrijwel gelijk aan onze raming indertijd (10.500).
      3.2 Toename percentage nieuwe bereikte klanten
      In 2014 hebben we 79% van de huishoudens (2013: 81%) met een laag inkomen (110% van het sociaal minimum
      bereikt. Absoluut is het aantal bereikte unieke personen gestegen ten opzichte van het aantal in 2013 (van 14.257
      personen in 2013 naar 14.696 in 2014). Relatief gezien is er sprake van een lichte daling van het percentage. Een
      mogelijke verklaring voor de lichte relatieve daling is de dynamiek in deze laag van de beroepsbevolking vanwege
      werkverlies en werkaanvaarding. Inzet op het bereiken van zoveel mogelijk mensen met een laag inkomen blijft
      noodzakelijk.
      3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst (en 3.4 aantal aanmeldingen schuldhulpverlening)
      Vanuit de schuldhulpverlening hebben we in 2014 1.529 Nijmegenaren met financiële problemen ondersteund.
      Dat zijn er wat meer dat we als doel hebben geformuleerd (1.500), maar minder dan in 2013 (1.828). Deze
      realisatie onderzoeken we in het eerste kwartaal van 2015 nader. 289 huishoudens hebben we geholpen aan een
      schuldenvrije toekomst.
      Indicatoren
        Inkomensaanvullende maatregelen en/of schuldhulpverlening       Realisatie 2013   Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        3.1 % Bereikte huishoudens met een laag inkomen                       81%                80%                 79%
        3.2 Toename % nieuwe bereikte klanten                             onbekend         geen doelstelling  geen doelstelling
        3.3 Uitzicht op schuldenvrije toekomst                                206                225                 289
        3.4 Aantal aanmeldingen schuldhulpverlening                          1.828              1.250               1.529
      126
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4084 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4085 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In de schuldhulpverlening ondersteunen we op verschillende wijzen burgers om zelf weer de regie te nemen bij
      financiële problemen en te voorkomen dat financiële problemen groter worden. We hebben in Nijmegen een
      brede, laagdrempelige basisdienstverlening voor ondersteuning bij financiële problemen enerzijds en een
      beperkte, specialistische, gemeentelijke schuldhulpverlening anderzijds.
      Vanuit de schuldhulpverlening hebben we in 2014 1529 Nijmegenaren met financiële problemen ondersteund.
      Bureau Schuldhulpverlening (de specialistische gemeentelijke schuldhulpverlening) heeft 289 huishoudens in 2014
      aan een schuldenvrije toekomst geholpen. Bureau Schuldhulpverlening heeft daarnaast in 2014 georganiseerd:
       190 (2013: 212) individuele informatie & adviesgesprekken;
       2 workshops, 14 dag- en avondcursussen aan burgers;
       9 bijeenkomsten groepsvoorlichting aan professionals in het maatschappelijk middenveld;
       18 groepsgerichte en 93 individuele preventieactiviteiten voor jongeren.
      In de laagdrempelige basisdienstverlening bij financiële problemen heeft Het Inter-lokaal 434 stabilisatietrajecten
      uitgevoerd. Het Inter-lokal heeft een conferentie over jongeren en schulden georganiseerd. Ook corporatie Talis
      heeft een bijeenkomst georganiseerd onder te titel ´Samen werken aan betaalbaarheid”.
      Met groepsgewijze activiteiten zijn meer dan 1400 (2013: 900) burgers (waaronder jongeren) en professionals
      ondersteund. We hebben onze preventieactiviteiten voor het grootste deel geconcentreerd op jongeren, onder
      meer door spreekuren en gastlessen op scholen, de screening van inkomsten en uitgaven, het opstellen van
      budgetplannen en het aanschrijven van schuldeisers.
      Het Inter-lokaal en Bureau Schuldhulpverlening hebben de pilot budgetbeheer/budgetcoaching opgezet. Daarin
      worden cliënten die eerder naar bewindvoering zouden zijn doorverwezen, geholpen met de betaling van de vaste
      lasten (budgetbeheer) en gedragsgerichte beïnvloeding (budgetcoaching). Inmiddels zijn 90 personen aangemeld.
      Per maand stromen momenteel rond 20 personen in, dat betekent dat ongeveer in de zomer van 2016 400
      trajectplaatsen gevuld zijn.
      Humanitas heeft gedurende 2014 156 (2013:148) Nijmegenaren begeleid in het project ‘Thuisadministratie’. We
      hebben Stuurman BV gevraagd om voor 150 werkzoekenden met een Wwb-uitkering coachingtrajecten te
      organiseren gericht op het verbeteren van financiële vaardigheden en motivatie met als doel duurzaam aan het
      werk te gaan.
      Bureau Schuldhulpverlening en Stuurman BV hebben in het kader van een pilot 400 bijstandsgerechtigden, die
      vanwege betalingsachterstanden bij het betalen van de zorgverzekeringspremie in de bronheffing zitten,
      uitgenodigd voor een analyse- en adviesgesprek. Bijna de helft van de genodigden heeft gebruik gemaakt van dit
      aanbod. We zijn eind van het jaar begonnen met het uitvoeren van een tweetal korte pilots die ons moeten helpen
      om te bepalen in welke situaties we screeningsinstrument Mesis willen inzetten en hoe we de schuldhulvperlening
      beter aan de sociale wijkteams kunnen koppelen.
      In 2014 hebben we op een aantal terreinen de ketensamenwerking in de schuldhulpverlening versterkt. We
      organiseren gemeenschappelijke casusoverleggen tussen bureau Schuldhulpverlening en Het Inter-lokaal met als
      doel het verbeteren van de samenwerking.
      Ook hebben we de inzet van schuldhulpverlening ten behoeve van de multiproblem-huishoudens in Hatert en bij
      het Meldpunt Bijzondere Zorg gecontinueerd. Hierdoor hebben we een kleine 50 gezinnen kunnen ondersteunen.
      Daarnaast hebben we ca. 140 keer informatie en advies gegeven ter ondersteuning van gezinnen.Het Noodfonds
      om dreigende uithuiszettingen en afsluitingen van gas/water/licht te voorkomen is in 2014 voortgezet.
                                                                                                                       127
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4085 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4086 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Overleg met de corporaties heeft geleid tot afspraken over het uitvoering van analyses voor 80 casussen in Hatert.
      Met de AWBZ-instellingen hebben we besproken hoe we de financiële dienstverlening voor kwetsbare burgers in
      de toekomst kunnen beter kunnen organiseren. We hebben twee strategische discussiebijeenkomsten met
      ketenpartners in de schuldhulpverlening en armoedebestrijding georganiseerd ter oplading van het nieuwe
      Aanvalsplan Armoede en Schulden, waarvan we eind van dit jaar een eerste versie van hebben vastgesteld.
      Hoofddoelstelling 4
      Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid
      Wat willen wij bereiken?
      Onze hoofddoelstelling ‘dynamiek in de gesubsidieerde arbeid’ is een direct uitvloeisel van ons coalitieakkoord
      Werken aan een duurzame toekomst. In dat akkoord hebben we ons ten doel gesteld de oude vormen van
      gesubsidieerde arbeid te moderniseren, wat tot uitdrukking komt in de reductie van het aantal gesubsidieerde
      banen tot circa 200 banen eind 2012.
      Tegelijkertijd hebben we ons in het coalitieakkoord uitgesproken voor nieuwe vormen van leren en werken in
      werkcorporaties en/of bij ondernemers in de stad. We willen een professionele werkomgeving bieden waar
      werkzoekenden met behoud van uitkering werkervaring en –ritme kunnen opdoen. Indien noodzakelijk wordt aan
      de kandidaten scholing geboden.
      De doelstelling ‘Afname gesubsidieerde arbeid’ hebben we ultimo 2012 gerealiseerd. Dit onderdeel is daarmee
      niet meer actueel voor de begroting 2014.
      De doelstelling gericht op het verwerven van leerwerkplekken in werkcorporaties en/of bij ondernemers valt
      onder het bredere geheel van onze re-integratieactiviteiten van hoofddoelstelling 1 ‘Beperken stijging aantal
      bijstandsgerechtigden’. Het creëren van leerwerkplekken draagt namelijk bij in onze doelstelling om
      werkzoekenden uit te laten stromen naar reguliere arbeid.
      Wat hebben we bereikt?
      De afbouw van de gesubsidieerde arbeid is reeds gerealiseerd, hierop hebben geen activiteiten meer
      plaatsgevonden in 2014.
      De resultaten van de activiteiten om voldoende leerwerkplekken bij werkcorporaties en/of bij ondernemers te
      creëren, hebben wij beschreven bij hoofddoelstelling 1.
      Indicatoren
       Dynamiek in de gesubsidieerde arbeid                           Realisatie 2013    Doelstelling 2014    Realisatie 2014
       4.1 Afname gesubsidieerde arbeid                                     111                  -
       4.2 Werkcorporaties
                                                                           5623                500
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Voor de afbouw van de gesubsidieerde arbeid zijn in 2014 geen specifieke acties ondernomen; dit proces was
      immers eerder al afgerond. De maatregelen gericht op het creëren van leerwerkplekken hebben wij beschreven
      onder hoofddoelstelling 1.
      128
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4086 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4087 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Werk & Inkomen                                       Begroting       Begroting    Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                            primitief    dynamisch                        Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Werk                                                    45.890         48.876           50.621         -1.745
       Inkomen                                                121.831        122.023          116.201          5.822
       Armoedebestrijding                                      16.030         18.680           19.309           -629
       Inburgering                                                802          1.298            1.294               4
       Totaal lasten per product                              184.553        190.877          187.426          3.451
      Financiële baten per product
       Werk                                                   -40.506        -43.423          -45.240          1.817
       Inkomen                                               -108.262       -108.262         -109.578          1.317
       Armoedebestrijding                                        -935         -1.259           -1.984            725
       Inburgering                                               -656         -1.046           -1.033             -13
       Totaal baten per product                              -150.359       -153.990         -157.835          3.845
      Totaal Werk & Inkomen                                    34.194         36.887           29.591          7.296
      Toelichting
      Het programma Werk en Inkomen sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 7,3 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 19,8%. Uitgedrukt als percentage van de totale
      lastenbegroting is de afwijking overigens een stuk lager (3,8%).
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 3,5 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is per saldo veroorzaakt door:
       meer uitgaven voor re-integratieactiviteiten (waar extra baten tegenover staan)
       lagere lasten op de Buig-uitkeringen a.g.v. gunstige ontwikkeling in onze aantallen bijstandsgerechtigden (met
            name aantal WWB-ers). Per saldo (lasten en baten) voordeel van € 2,7 miljoen ten opzichte van de begroting.
       lagere lasten bijstand declarabele regelingen (gecompenseerd door lagere baten)
       hogere lasten met betrekking tot minimaregelingen
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 3,8 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       inzet van extra middelen ter dekking van de stijging van de re-integratieuitgaven
       eenmalig voordeel a.g.v. verlaging van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg
            van groter worden van aandeel ‘kleine debiteuren’ (+ € 2,0 miljoen)
       eenmalig voordeel a.g.v. het grotendeels kunnen laten vrijval van verplichting aan het Rijk inzake BBZ
            (uitkeringen aan zelfstandigen; + € 2,7 miljoen) in verband met overgang van oude naar nieuwe
            verantwoordingssystematiek.
      Het resultaat van per saldo € 7,3 miljoen wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door: lagere lasten uitkeringen (m.n.
      WWB) alsmede tweetal eenmalige voordelen als gevolg van 1) verlaging voorzieningspercentage
      bijstandsdebiteuren en 2) kunnen laten vrijvallen van verplichting aan het Rijk inzake BBZ (uitkeringen aan
      zelfstandigen).
                                                                                                                      129
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4087 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4088 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Product werk
                                   Begroting dynamisch                Rekening
       x € 1.000                                                                      Verschil
                                                  2014                     2014
       Lasten                                   48.876                  50.621          -1.745
       Baten                                    43.423                  45.240           1.817
       Saldo                                     5.453                    5.381             72 6
      In 2014 laat het product Werk een positief saldo zien van zo'n € 0,072 miljoen. Binnen het product Werk vinden
      met name de re-integratie activiteiten in het kader van het Participatiebudget en de Wet Sociale Werkvoorziening
      plaats. Bij de uitvoering van de genoemde activiteiten is er per saldo dus een klein verschil opgetreden tussen
      begrote en gerealiseerde budgetten. Dit positieve resultaat wordt voornamelijk veroorzaakt door de terug
      betaalde voorschotten (voorgaande jaren) bij de kinderopvang.
      In 2014 hebben wij voor € 18,620 miljoen aan re-integratie uitgegeven. Het betreft hier zowel kosten van de
      uitvoerende organisatie als de uitgaven van inzet van re-integratie-instrumenten. De herkomst van de
      aangewende middelen is als volgt (respectievelijk in % en in miljoen):
       x € 1 mln
       Participatiebudget                                                                 12,670
       Gemeentelijke middelen                                                              3,557
       RSA I + II                                                                          1,125
       ESF Jeugd                                                                           0,660
       Reserve afbouw gesubsidieerde arbeid                                                0.607
       Totaal                                                                             18,620
      De niet aangewende middelen uit het Participatiebudget van voorgaande jaren (2 miljoen) en de
      geprogrammeerde gelden 2015 van RSA I en II en ESF Jeugd zijn als een 'reservering' via zogenaamde OMBD's
      ultimo 2014 op de balans gezet.
      Bij de subsidieverstrekking in het kader van de WSW is geen financiële afwijking opgetreden. De bijdragen die de
      Gemeente Nijmegen heeft verstrekt voor de reorganisatie bij Breed is, in zover die afweek van het tempo van
      realisatie bij Breed c.q. de dekkingsmiddelen bij de gemeente Nijmegen (ic € 1,9 miljoen) geactiveerd op de balans
      van de gemeente.
      130
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4088 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4089 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Product inkomen
                                     Begroting dynamisch                   Rekening
       x € 1 mln                                                                            Verschil
                                                        2014                    2014
       Lasten                                           122,0                  116,7             5,3
       Baten                                            108,3                  109,6            -1,3
       Saldo                                             13,8                     7,2            6,6 6
      Bij het product Inkomen realiseren wij een voordeel van € 6,6 miljoen (afgerond € 5,3 miljoen voordeel op de
      lasten en € 1,3 miljoen voordeel op de baten). In grote lijnen gaat het om de volgende drie voordelen:
       voordeel op regulier budget BUIG (de uitkeringen) van € 2,7 miljoen als gevolg van gunstige ontwikkeling in
            onze aantallen bijstandsgerechtigden;
       eenmalig voordeel van € 1,7 miljoen als gevolg van het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage voor
            bijstandsdebiteuren onder andere als gevolg van het groter worden van het aandeel ‘kleine debiteuren’;
       en tot slot een eenmalig voordeel van 2,2 miljoen als gevolg van het grotendeels kunnen laten vrijvallen van
            een verplichting aan het Rijk inzake de BBZ (uitkeringen aan zelfstandigen); dit in verband met overgang van
            oude naar nieuwe verantwoordingssystematiek.
      Product armoedebestrijding
                                     Begroting dynamisch                   Rekening
       x € 1 mln                                                                            Verschil
                                                        2014                    2014
       Lasten                                            18,7                    19,3           -0,6
       Baten                                              1,3                     2,0            0,7
       Saldo                                             17,4                    17,3            0,1 6
      Bij het product Armoedebestrijding realiseren wij een voordeel van € 0,1 miljoen (€ 0,6 miljoen nadeel op de lasten
      en € 0,7 miljoen voordeel op de baten).
      Dit per saldo beperkte voordeel is onder andere het resultaat van een incidenteel voordeel van ruim € 0,3 miljoen
      als gevolg van een aanpassing van het voorzieningspercentage voor de bijstandsdebiteuren (leenbijstand).
      Exclusief dat voordeel komen wij uit op een nadeel van ruim € 0,2 miljoen.
      Het nadeel wordt hoofdzakelijk veroorzaakt doordat we veel meer mensen met onze inkomensondersteunende
      regelingen hebben bereikt dan bij de opstelling van de begroting voorzien. Dit is een risico wat inherent is aan
      open-einde regelingen. Tegenover een financieel nadelig resultaat staat wél dat we conform onze inhoudelijke
      doelstellingen veel mensen met een laag inkomen op één of andere manier hebben kunnen ondersteunen.
      Binnen programma Bestuur en Middelen realiseren wij op de aan Armoedebestrijding gerelateerde ‘stelpost
      Klijnsmamiddelen’ een voordeel van een kleine € 0,4 miljoen (€ 377.000). Dit voordeel moet feitelijk ‘gekoppeld’
      worden aan het hier gepresenteerde nadeel. Rekening houdend met het voordeel binnen programma Bestuur &
      Middelen gaat het feitelijk dus om een voordeel van een kleine € 0,2 miljoen. Omdat het resultaat op de afdeling
      Inkomen ook licht negatief is, komt daarmee de ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ niet in aanmerking voor overheveling
      naar 2015.
      Product inburgering
      Geen relevante afwijkingen
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1061 Werk & Inkomen
       bedragen * € 1.000,-                                      Besl.nivo  Besl.dat. agendapnt  Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                                  150.359  184.553    34.194
       Wijzigingen
          BW-01305 Verzamelvrstel Werk en Armoedebestr. '13- '14      Raad 29 jan '14    4/2014                  92        92
          BW-01322 Extra inzet armoede en schuldhuplverlening         Raad 12 mrt '14   25/2014       324     1.349     1.025
          BW-01326 Aanvulling formatie Inburgering 2014-2015          Raad 17 sep '14   88/2014       390       320       -70
                                                                                                                              131
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4089 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4090 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad    11 jun '14  63/2014      928    1.214      286
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014    College   16 dec '14       4.9              -31      -31
          BW-01346 Formatie 2014 bureau Hatert werkt           College  20 mei '14        3.5                0        0
          BW-01347 Formatie 2014 bureau jongerenloket          College  20 mei '14        3.4                0        0
          BW-01356 Bestedingsplan Werk 2014                      Raad    01 okt '14 106/2014    1.846    1.846        0
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                    Raad    03 dec '14 129/2014               182      182
          BW-01368 Schuldhulpverlening                           Raad    01 okt '14 110/2014      143      431      288
          BW-01373 koopkrachttegemoetkoming 2014                 Raad   12 nov '14  127/2014               921      921
       Totaal Wijzigingen                                                                       3.631    6.324    2.693
       Eindtotaal                                                                             153.990  190.877   36.887
      Risico's
          Zowel de omvang van de doelgroepen van het minimabeleid als het gebruik van de regeling is geschat. Deze
           prognose is moeilijk 100% op realiteitswaarde in te schatten.
           Dit leidt tot het risico van over- of onderuitputting van budgetten voor individuele regelingen of het
           product Armoedebestrijding (1061-03)
          De exploitatie van Breed staat in 2014 en 2015 onder druk. Het gevolg hiervan is dat de eerder verwachte
           positieve exploitatieresultaten niet worden gerealiseerd. Een negatief bedrijfsresultaat in 2014 en 2015 kan
           Breed grotendeels opvangen uit haar reserves; de bijdrage aan de reorganisatievoorziening welke in de
           Nijmeegse begroting gedekt werden door de verwachte positieve saldi van Breed, zal door de individuele
           gemeenten moeten worden opgebracht. Indien de exploitatie van Breed inderdaad negatief wordt, heeft
           Nijmegen onvoldoende middelen geraamd om haar bijdrage aan de reorganisatievoorziening te kunnen
           bekostigen. Dit geldt ook voor dát deel van het exploitatietekort 2015 van Breed dat haar beschikbare
           reserves te boven gaat.
           De door Breed geraamde verbetering van de bedrijfsresultaten op middellange termijn zijn ambitieus.
           Bovendien staan de subsidie-inkomsten onder druk, deze zullen ook na de periode van de in de
           begroting weergegeven meerjarenraming verder teruglopen. Op basis van de geconstateerde risico’s
           in de bedrijfsvoering van Breed brengt het ontbreken van exploitatiebijdragen aan het sw-bedrijf in
           het meerjarenperspectief van de gemeenten een risico met zich mee. Hiermee ontstaat het risico
           voor de gemeente om alsnog een bijdrage aan de reorganisatie-kosten én een bijdrage aan het
           exploitatietekort van het SW-bedrijf te leveren.
          Onze uitgaven voor bijstandsuitkeringen (WWB) kunnen hoger of lager liggen dan de Rijksuitkering a.g.v.: 1)
           veranderingen in het verdeelmodel/ wijzigingen in financieringssystematiek, 2) onze gemiddelde prijs per
           uitkering of 3) ons aantal uitkeringen. De financieringssystematiek is recent (eind sept 2014 bekend gemaakt)
           per 2015 gewijzigd en valt voor Nijmegen ongunstig uit.
           Vanwege een geleidelijke invoering van deze nieuwe verdeelsystematiek wordt dit nadelige effect in het
           eerste jaar (2015) gedempt. Op dit moment (januari 2015) lopen er nog diverse trajecten inzake het nieuwe
           verdeelmodel, waaronder een bezwaarschrift op de beschikking 2015 alsmede een landelijke
           evaluatie/verbetertraject op het zojuist ingevoerde nieuwe verdeelmodel. Het is de verwachting dat het
           model naar de nabije toekomst aangepast gaat worden. Vooralsnog passen wij de financiële risicomelding
           nog niet aan omdat de nadelen binnen de bestaande melding 'passen'. Dit leidt tot het risico dat we als
           gemeente meer uitgeven aan uitkeringen dan we van het rijk ontvangen en de gemeente dus een tekort heeft.
          Invoering van nieuwe financieringssystematiek BBZ per 1/1/2013 (BBZ/ kredietverlening --> bonus/malus). Dit
           kan leiden tot een positief of negatief financieel resultaat.
           De ingeslagen weg van de regionale samenwerking brengt voorbereiding- en frictiekosten met zich mee. De
           daadwerkelijke kosten overschrijden de begrote uitgaven. Hierdoor ontstaan niet voorziene
           budgetoverschrijdingen.
          In het jaarrekeningresultaat van 2014 hebben wij een incidenteel resultaat gemeld inzake vrijval balanspost
           ‘verhaalbare bijstand’ (BBZ uitkeringen aan zelfstandigen); dit in verband met overgang van oude naar nieuwe
           verantwoordingssystematiek. In de toelichting bij deze melding is opgenomen dat deze vrijval is gebaseerd op
           impliciete aannames en een expliciete melding van het Rijk ontbreekt. Daarom houden we vooralsnog een
      132
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4090 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4091 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         risicomelding aan t.a.v. dit dossier. Het is onze verwachting dat dit risico met de loop der tijd zal kunnen
         komen te vervallen. De hoogte van dit risico (max) is overigens iets lager, nl. € 2,0 miljoen, dan het
         gerapporteerde voordeel in 2014 van € 2,7 miljoen. Zie voor meer details het gemaakte onderzoeksrapport.
         Dit leidt tot het risico van mogelijk alsnog terugbetalen van de eerder opgenomen verplichting aan het Rijk.
                                                                                                                      133
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4091 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4092 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Openbare Ruimte
      ALGEMEEN
      Wij beogen een schone, hele, veilige en toegankelijke openbare ruimte in Nijmegen, een duurzame en leefbare
      stad voor onze burgers. Een stad waarin onze burgers zich thuis voelen. We stimuleren actief burgerschap en
      gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen in duurzaam beheer een voorbeeld zijn voor bedrijven,
      ondernemers en inwoners. We houden rekening met sociale veiligheid en toegankelijkheid bij herinrichtingen,
      wijkbeheersplannen en bel- en herstellijn werkzaamheden zoals snoeien van overhangend groen. Het is
      noodzakelijk om ook op dit programma te bezuinigingen. Onderhoud aan wegen, openbare verlichting en
      openbaar groen willen we echter zoveel mogelijk ontzien, we zoeken bezuinigingsmogelijkheden vooral in de
      niveaus van beheer van de openbare ruimte, bijvoorbeeld door meer te differentiëren in het dagelijks beheer. We
      hebben een taakstelling gerealiseerd van 3,2 miljoen euro in 2014.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Dit programma omvat het beheer en onderhoud van de openbare ruimte alsmede het toezicht op het gebruik van
      die openbare ruimte en de inzameling van het huishoudelijk afval.
      Wij beogen een schone, hele en veilige openbare ruimte in Nijmegen. Een duurzame en leefbare stad waar onze
      burgers, ondernemers, maatschappelijke instellingen alsmede bezoekers zich thuis voelen, is speerpunt van ons
      beleid.
      We willen actief burgerschap meer stimuleren want een schone, hele en veilige openbare ruimte is een
      gezamenlijke verantwoordelijkheid. We willen de burgers en ondernemers de ruimte geven om deze
      verantwoordelijkheid nog meer op te pakken.
      We willen een voorbeeld zijn voor bedrijven, ondernemers en inwoners ten aanzien van duurzaam beheer.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Een schone, hele en veilige openbare ruimte
      Hoofddoelstelling 1
      Een schone, hele en veilige openbare ruimte
      Wat willen we bereiken?
      Wij zorgen voor een schone, hele en veilige openbare ruimte.
      We willen een schone stad. We onderzoeken de burgertevredenheid eens in de twee jaar met de stadspeiling. (1.1
      en 1.2) Onze doelstelling is om beide percentages op 70% te houden. In tijden van bezuinigingen vinden we het
      een goed streven dat ruim twee derde van de bewoners tevreden is. Daarnaast meten we maandelijks de kwaliteit
      van de reiniging volgens de beeldsystematiek van het schouwboekje “Nijmegen: schoon, heel & veilig” voor onder
      andere zwerfvuil. (1.3.1 en 1.3.2)
      We streven naar een hele en veilige openbare ruimte in Nijmegen (1.5.1 en 1.5.2). Onze doelstelling is om de
      komende jaren een gelijkblijvend percentage te houden. De onderhoudskwaliteit zetten we af tegenover het
      percentage van burgers dat tevreden is over het onderhoud op wegen en fietspaden dat we eens in de twee jaar
      134
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4092 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4093 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      bij de stadspeiling meten (1.4). In de volgende stadspeiling zullen wij de tevredenheid van de burgers over de
      fietspaden en de wegen apart uitvragen.
      We willen de betrokkenheid van de burgers met hun openbare ruimte vergroten en hun beleving over deze
      openbare ruimte positief beïnvloeden. In de wijkbeheerplannen die we in iedere wijk eens per vier jaar opstellen,
      maken we afspraken met burgers en overige betrokkenen in de wijk over welke projecten en wanneer worden
      uitgevoerd. Daarbij is het essentieel dat we de acties die we in de wijkbeheerplannen afspreken ook daadwerkelijk
      uitvoeren. (1.6) Wij willen een goede service bieden aan onze burgers door meldingen over de openbare ruimte
      via de Bel- & Herstellijn zo snel mogelijk af te handelen. (1.7) Bij de stadsrekening zullen we de top drie vermelden
      van de soort meldingen zodat we daar lering uit kunnen trekken voor de vervolgjaren.
      Wat hebben we bereikt?
      1.1 en 1.2 Nijmegen schoon volgens de stadspeiling;
      In 2014 hebben we geen stadspeiling uitgevoerd. De percentages voor 2013 gelden ook voor 2014. Dat betekent
      dat zes op de tien inwoners Nijmegen een schone stad vindt. Hiermee hebben we de 70% niet gehaald. Dit komt
      vooral door de andere manier van enquêtering in 2013 (digitale ondervraging). Meer mensen zijn geneigd om
      neutraal te antwoorden (in 2011 gaf 17% een neutraal antwoord, in 2013 is dat 30%).
      Met 75% van de Nijmegenaren die hun buurt schoon vinden zitten we wel 5% boven onze ambitie van 70%.
      1.3 Schoon volgens beeldsystematiek schouwboekje;
      1.3.1 Centrum
      Naast de burgertevredenheid die we meten bij de stadspeiling hebben we onze eigen (technische) eisen van de
      beeldkwaliteit van de reiniging op basis van het schouwboekje “Nijmegen Schoon, heel en veilig”. Deze gegevens
      hebben we wel specifiek voor 2014. Voor het centrum zitten we voor het vierde jaar op de afgesproken
      beeldkwaliteit met een 8,7. De beeldkwaliteit in de Benedenstad en het Centrum voldoet 96% aan onze eisen voor
      het zwerfafval. Voor onkruid is dat eveneens 96%. Gemiddeld komen we voor alle onderdelen uit op ruim 87%.
      1.3.2 Rest stad
      Voor de wijken is de gemiddelde beeldkwaliteit een 7,5 ten opzichte van een 7,4 in 2013. Hiermee hebben we
      weer voldaan aan de vereiste beeldkwaliteit. Voor het thema zwerfafval zitten we voor de wijken op bijna 96%.
      Voor onkruid is dat 93%. Gemiddeld komen we op 93% voor alle onderdelen van het schouwboekje.
      1.4.1 en 1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad en wegen in de buurt;
      Vorig jaar is voor het eerst bij de stadspeiling gevraagd naar de mening van Nijmegenaren over het onderhoud van
      de fietspaden in de stad. Een meerderheid (60%) vindt dat deze goed worden onderhouden, bijna een kwart (23%)
      reageert neutraal en 14% is van mening dat er geen sprake is van goed onderhoud.
      Ongeveer twee derde (63%) van de bevolking vindt dat de wegen in hun buurt goed worden onderhouden.
      1.5.1 en 1.5.2 Onderhoudsniveau fietspaden en wegen (technisch);
      We bepalen de technisch kwaliteit van de wegen en fietspaden door de inspecties die we regelmatig uitvoeren. De
      technische kwaliteit bepalen we op basis van onze technische normen. Dit vertalen we in de onderhoudsbehoefte.
      De onderhoudsbehoefte kan variëren van het dichten van scheuren tot het compleet vervangen van het asfalt of
      het herstraten van een klinkerweg. Onze doelstelling in 2014 was dat 76% van onze fietspaden in de stad en wegen
      in de buurt aan onze technische kwaliteit voldoet. Deze doelstelling hebben we gehaald.
       Fietspaden: Van de technische kwaliteit van de fietspaden voldoet 87% aan onze norm.
       Asfaltwegen: We hebben in 2014 weer een aantal grote hoofdwegen verbeterd zoals de wegen van de van
           Boetbergweg, Oude Groenestraat en Edisonstraat & Nieuwe Mollenhutseweg. 82% van de hoofdwegen
           voldoen aan onze technische eisen. Dit is gelijk aan vorig jaar. Het gepleegde onderhoud en de normale
           slijtage van de wegen heffen elkaar op. Voor de overige asfaltwegen is het gemiddeld 76% ten opzichte van
           73% vorig jaar. Hieronder vallen ook de woonstraten die in asfalt zijn uitgevoerd. Voor deze woonstaten
           zoeken we naar momenten om aan te sluiten bij riolerings- en ontwikkelprojecten om werk met werk te
           maken en zo optimale efficiency te halen.
       Klinkerwegen en trottoirs: Van de klinkerwegen en trottoirs voldoet 77% ten opzichte van 76% in 2013.
                                                                                                                         135
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4093 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4094 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen;
      De doelstelling om 90% van de acties van de wijkbeheerplannen uit te voeren, hebben we gehaald. We zitten op
      gemiddeld 91% voor alle wijken in 2014.
      1.7 Tijdig afgehandelde meldingen Bel- & Herstellijn;
      In het eerste halfjaar heeft 84,5% van de melders een terugmelding gehad binnen 5 werkdagen. Een uitschieter
      was er februari met 91,6%. In het laatste half jaar is dit teruggevallen naar 74%. Over het hele jaar is het
      gemiddelde 79%. Hiermee is onze doelstelling niet gehaald. We blijven sturen op de stijgende lijn die is ingezet om
      onze doelstelling het komende jaar wel te halen.
      Indicatoren
        Een schone, hele en veilige openbare ruimte                               Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 % Nijmegenaren dat Nijmegen schoon vindt                                    60%              70%              60%
        1.2 Nijmegenaren dat de eigen buurt schoon vindt                                75%              70%              75%
        1.3.1 Centrum - beeldkwaliteit goed                                             88%              83%              87%
        1.3.2 Rest stad - beeldkwaliteit basis                                          93%              95%              93%
        1.4.1 Burgers tevreden over onderhoud fietspaden in de stad                     60%              65%              60%
        1.4.2 Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun eigen buurt                  63%              76%              63%
        1.5.1 Onderhoudskwaliteitsniveau fietspaden (technisch)                         87%              76%              87%
        1.5.2 Onderhoudskwaliteitsniveau wegen (technisch)                              76%              76%              77%
        1.6 Uitgevoerde acties wijkbeheerplannen                                        87%              90%              91%
        1.7 Tijdig (binnen 5 werkdagen) afgehandelde meldingen Bel- & Herstellijn       75%              85%              79%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Beleidsnota "Geef ze de (openbare) ruimte"
      In 2014 is verder vorm gegeven aan de vernieuwing van onze manier van werken en rolverdeling tussen bewoners,
      ondernemers, uitvoerende partijen en de gemeente. In de beleidsnota was al aangegeven dat de uitwerking op de
      4 beleidspijlers een zoektocht is: in nauw overleg met de samenwerkende partners krijgt de nieuwe manier van
      werken stap voor stap vorm. In het tweede jaar zijn de volgende resultaten en ervaringen geboekt:
       Het aantal projecten en initiatieven op de participatiekaart.nl/nijmegen is verder doorgestegen naar 163. De
            wijkbeheerders en wijkopzichters slagen er steeds beter om bewoners te enthousiasmeren en faciliteren ,
            maar zien ook dat ze in diverse gevallen een initiatiefnemende rol moeten pakken;
       We hebben proeven uitgevoerd om de wijkbeheerplannen te vernieuwen: in Altrade zijn bewoners ook via
            social media benaderd om mee te denken; in de Kampwijken hebben bewoners kennis gemaakt met
            gedifferentieerd beheer, waaruit een aantal nieuwe participatie-initiatieven zijn voortgekomen;
       Ons college heeft in het voorjaar het Marikenniveau vastgesteld en een inspiratieboekje waarin we laten zien
            wat mogelijk is als bewoners zelf op bepaalde plekken het onderhoud willen doen.
       In de uitvoering krijgt het “werken op regie” samen met Dar steeds duidelijker vorm. Met minder geld worden
            dezelfde resultaten op straat gerealiseerd door Dar. Dar heeft in 2014 de reiniging en het groen- en
            grijsonderhoud in 3 stadsdelen uitgevoerd.
      Afvalbeleidsnota
      In de afvalbeleidsnota "Creatief met Afval 2013-2020" zijn de strategie en de aanpak vastgesteld om de inzameling
      van huishoudelijke afvalstromen te verbeteren en de mate van hergebruik verder te vergroten. De nadruk ligt
      136
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4094 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4095 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      daarbij op het verbeteren van de service en het scheidingsgemak voor onze inwoners. In 2013 was het percentage
      hergebruik van het huishoudelijk afval 62,7%. Voor 2014 is dit nog niet bekend.
      In 2014 zijn de volgende activiteiten gerealiseerd:
       De milieustraat aan de Kanaalstraat is volledig verbouwd en gemoderniseerd;
       De pilot inzameling drankkartons in Bottendaal is succesvol afgerond;
       Binnen MARN-verband zijn afspraken gemaakt met ARN/Remondis om drankkartons én blik gezamenlijk met
           het plastic afval in de plastic hero zak in te zamelen en deze stroom vervolgens uit te sorteren. Daarbij zijn
           gegarandeerde hergebruikspercentages overeengekomen. In 2015 voeren we dit in.
       Het projectplan om de inzameling van oud papier bij laagbouwwoningen met minicontainers uit te voeren is in
           2014 vastgesteld en wordt nu verder uitgerold;
       In 2014 hebben we deelgenomen aan een afvalbenchmark. Hieruit blijkt wederom dat Nijmegen (binnen haar
           stedelijkheidsklasse) na Maastricht de hoogste mate van afvalscheiding behaalt en dat tegen zeer lage
           afvalbeheerkosten.
      Reclamebeleid
      De beleidskadernota ‘Reclameboodschap’ is in 2013 vastgesteld en is één integrale beleidsnota voor reclame,
      uitingen en aankondigingen op zowel openbaar als particulier terrein en gevels. In 2014 hebben we dit verder
      vertaald in een uitwerkingsnota die we begin 2015 vast gaan stellen.
      Elektrische oplaadpunten
      Het aantal (deels) elektrisch aangedreven auto’s is ook in 2014 verder gegroeid; vooral als gevolg van gunstige
      fiscale maatregelen voor ondernemers. Daarmee gepaard gaat een stijgende vraag naar elektrische oplaadpunten
      in de openbare ruimte. Nijmegen heeft deelgenomen aan een aanbestedingstraject van de stadsregio met als doel
      de selectie van een concessiehouder voor de exploitatie van elektrische oplaadpunten. Deze aanbesteding is
      inmiddels afgerond. Ons voornemen is om begin 2015 een overeenkomst met de geselecteerde concessiehouder
      aan te gaan.
      Bel- & Herstellijn
      De Bel- & Herstellijn, bestaande uit een front- en backoffice, biedt de inwoners van Nijmegen een laagdrempelige
      mogelijkheid om een melding over de openbare ruimte in te dienen. Dit kan zowel telefonisch, via internet of via
      de Bel & Herstel-app. De Bel&Herstel-app is begin 2013 gelanceerd en is bedoeld om kapotte stoeptegels, scheve
      lantaarnpalen en andere mankementen in het straatbeeld te melden. De afhandeling van meldingen is te volgen
      via de app.
      Het aantal meldingen van de Bel- &Herstellijn komt dit jaar op 13.284. Dit zijn zowel de meldingen via de
      Bel&Herstel-app, internetmeldingen (via het webformulier), als de telefonische meldingen. De Bel&Herstel-app
      was in 2014 goed voor zo'n 3769 (ruim 28%) meldingen. In 2013 waren er totaal ongeveer 12.800 meldingen. De
      drie categorieën waarop we de meeste meldingen binnen kregen zijn: Trottoirs en verharding (2411), verlichting
      (2138) en Bomen en bos ( (1365). Ongeveer gelijk aan vorig jaar.
                                                                                                                          137
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4095 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4096 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Openbare verlichting
      We hebben LED verlichting aangebracht op de Groenestraat, Dobbelmanweg, Ubbergseweg en Grootstalselaan.
      Op de Grootstalselaan hebben we dit uitgebreid met licht op aanvraag. Het gaat in totaal om 159 LED-
      vervangingen. Daarnaast hebben we bijna 13 km kabelnet vervangen.
      Gladheidsbeheersing
      We hadden in 2014 een zachte winter met veel matige nachtvorst. Hierdoor waren na verhouding onevenredig
      veel preventieve strooiacties noodzakelijk. We hebben een beperkt aantal meldingen doorgekregen van gladheid.
      Voor de tweede winter achtereen zijn we echter wel verrast door zeer plaatselijke gladheid. Dit heeft geleid tot
      zeer lokale meldingen. Vanuit de resultaten van de infraroodmeldingen uit 2013 hebben we de 'bruggenroute'
      uitgebreid met koude plekken. Hierdoor kunnen we beter inspelen op de eerste gladheid. Het strooiareaal is
      verder uitgebreid met de Verlengde Energieweg, stadsbrug de Oversteek, Graaf Alardsingel en de Magaretha van
      Megchelenstraat. Door de komst van de stadsbrug is Nijmegen-Noord ook beter en sneller bereikbaar geworden
      voor de gladheidbestrijding. Het aantal zoutkisten nam toe van 100 naar 150 stuks.
      Wegen
      In 2014 is de Kwakkenbergweg deels heringericht, ter hoogte van het Erica Terpstra zwembad. Ook is de St.
      Jacobslaan fase 2 uitgevoerd, net als Stijn Buysstraat fase 1 en Kanaalstraat fase 2. De snelfietsroute over de
      Dennenstraat is aangelegd en deze wordt snel uitgebreid over de Muntmeesterlaan. Poort Neerbosch is in 2014
      opgestart en wordt in 2015 afgerond. Verder is er groot asfaltonderhoud gepleegd aan de van Boetbergweg,
      Nieuwe Ubbergseweg & Terwindtstraat, rotonde Griftdijk, Edisonstraat & Nieuwe Mollenhutseweg, Koolemans
      Beynenstraat en Oude Groenestraat. Ook is het asfalt vervangen van de woonstraten van Slichtenhorststraat, Dr.
                                           e
      Jan Berendsstraat en Zwanenveld 21 straat. Daarnaast is de snelfietsroute RijnWaalpad afgerond door op de
      Visveldsestraat een rode asfaltdeklaag aan te brengen. Ook is het fietspad langs de meubelboulevard aan de
      Wijchenseweg geasfalteerd, evenals het fietspad aan de Kelfkensbos. In de Einsteinstraat is het versleten asfalt
      vervangen door betonstenen en wordt in 2015 de tweede fase uitgevoerd.
      Openbaar groen
      Het bomenbestand van Nijmegen bestond in het najaar van 2014 uit 58.184 bomen; de hoeveelheid bomen in de
      hoofdstructuur is nagenoeg gelijk gebleven. De werkcorporatie voor het Goffertpark en de parken in West draaien
      goed. Deze werkcorporatie is een samenwerkingsverband tussen Dar en Breed (social return). In het Goffertpark
      zijn we in 2014 verder gegaan met het dunnen van het bos. In 2014 hebben we BRIM-subsidies toegewezen
      138
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4096 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4097 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      gekregen (rijkssubsidie voor de instandhouding en het onderhoud van monumenten) voor de parken Brakkenstein,
      Kronenburgerpark en Valkhofpark voor de komende 6 jaar. In 2014 is ruim 35.000 m2 openbaar groen door
      burgers zelf onderhouden en zijn 388 geregistreerde boomspiegels bij ons bekend.
      Project Groen Geregeld
      In 2014 zijn ongeveer 45 gevallen van illegaal grondgebruik beëindigd of omgezet in legaal gebruik. Voor nog eens
      140 adressen lopen acties om het illegaal grondgebruik te beëindigen. Deze acties lopen uiteen van
      onderhandeling met particuliere eigenaren (65 gevallen), onderhandelingen met een vastgoedbelegger (35
      percelen) en met woningcorporaties (40 percelen). Het project Groen Geregeld heeft daarmee ook in 2014
      positieve resultaten laten zien en biedt goede vooruitzichten dat dit in 2015 wordt gecontinueerd.
      Toezicht
      In 2014 hebben we het project 'Afval dump je niet’ uitgevoerd. Het betreft hier een pilot met als doel:
       Met een aantal quick wins een signaal af te geven dat zwerfafval en illegale dumpingen niet getolereerd
            worden.
       Een halt toe te roepen aan de dumpingen door met name de hot spots aan te pakken en hier intensief over te
            communiceren.
       De hoeveelheid gedumpt afval terug te dringen.
       Waarnemingen in de wijk zo snel mogelijk aan partners door te geven, handhavende acties combineren met
            het opruimen van de rommel.
      De pilot is goed verlopen en dusdanig succesvol dat we hier in 2015 vervolgacties op uitzetten samen met Dar.
      Wat heeft het gekost?
      Openbare ruimte                                     Begroting       Begroting   Rekening 2014        Verschil
      * € 1.000,-                                          primitief     dynamisch                       Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Toezicht openbare ruimte                                3.331           3.350          3.356              -6
       Inzameling huishoudelijk afval                        10.482           10.396         10.451             -54
       Straatreiniging                                         9.216           9.656          9.650               6
       Beheer openbaar groen                                   5.909           6.269          6.138            131
       Integraal beheer openbare ruimte                        7.942           7.998          8.905           -907
       Openbare verlichting                                    2.693           2.698          2.704              -6
       Verkeersregelinstal.en -voorzien.                       2.148           2.059          2.134             -75
       Wegen en kunstwerken                                    6.668           7.365          6.634            731
       Totaal lasten per product                             48.387           49.792         49.972           -180
      Financiële baten per product
       Toezicht openbare ruimte                                 -213            -133           -122             -11
       Inzameling huishoudelijk afval                       -10.563          -10.818        -11.272            454
       Straatreiniging                                        -1.345          -1.345         -1.345               0
       Beheer openbaar groen                                      -7            -307           -421            114
       Integraal beheer openbare ruimte                          -50            -436         -1.027            591
       Openbare verlichting                                      -33             -33            -30              -3
       Verkeersregelinstal.en -voorzien.                           0               0             59             -59
       Wegen en kunstwerken                                   -1.118          -1.384           -458           -926
       Totaal baten per product                             -13.328          -14.455        -14.615            161
      Totaal Openbare ruimte                                 35.059           35.338         35.357             -19
                                                                                                                     139
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4097 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4098 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting financiën
      Het programma Openbare Ruimte sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 19.000. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,05%.
      Het negatieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Bij een aantal producten zien we een grote afwijking bij lasten en baten. Deze verschillen zijn nagenoeg budgettair
      neutraal en hebben vooral betrekking op projecten die vallen onder de integrale samenwerking van Openbare
      Ruimte met andere programma’s. De kosten van deze projecten worden verantwoord bij Openbare Ruimte en
      verrekend met andere programma’s waar de budgetten beschikbaar zijn gesteld. Omdat niet van al deze projecten
      de lasten en baten binnen het programma Openbare Ruimte zijn aangepast, ontstaat een administratief verschil
      tussen begroting en realisatie.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.
      Naast bovengenoemde verklaring is het nadeel op de lasten veroorzaakt doordat een bezuiniging bij de lasten is
      geraamd, terwijl deze bij de baten is gerealiseerd. Bij de lasten levert dit daarmee een nadeel op.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,2 miljoen hoger uitgevallen dan begroot.
      Naast bovengenoemde verklaring is het voordeel op de baten veroorzaakt door de bij de lasten geraamde
      bezuiniging. Bij de baten levert dit daarmee een voordeel op. Daarnaast is er meer ontvangen voor het
      ingezamelde plastic afval.
      Deze opbrengsten zijn erg aan fluctuaties onderhevig en daarom lastig exact te ramen.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1062 Openbare ruimte
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt Baten    Lasten    Saldo
       Primitief                                                                              13.328   48.387    35.059
       Wijzigingen
          BW-01319 DVO DAR 2014                             College   04 feb '14  3.14                       0         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest               Raad      11 jun '14  63/2014      1.076     1.168        92
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014 College   16 dec '14  4.9                      -13       -13
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014    Raad      03 dec '14  129/2014       250       250         0
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014               Raad      03 dec '14  129/2014      -200                 200
       Totaal Wijzigingen                                                                      1.126     1.405       279
       Eindtotaal                                                                             14.455   49.792    35.338
      Risico's
      Er zijn geen wijzigingen ten aanzien van de risico’s zoals gemeld bij de Stadsbegroting 2015-2018.
      Derhalve zijn de volgende zes risico’s nog steeds actueel:
       ARN heeft onvoldoende aanvoer van afval, waardoor te lage omzet wordt gerealiseerd en verlies wordt
            geleden. Indien de door MARN aan ARN afgegeven garanties moeten worden aangesproken, kan dit leiden tot
            een financieel nadeel voor de gemeente Nijmegen.
       Aanbestedingsprocedure is niet correct verlopen wat leidt tot claims, vertraging, imagoschade.
       Er gebeurt een ongeval in de openbare ruimte wat leidt tot letsel en materiële schade bij een gebruiker van de
            openbare ruimte die de gemeente daarvoor aansprakelijk stelt. Als gevolg van slecht onderhoud en/of
            achterstallig onderhoud kan een ongeval zich voordoen, wat leidt tot claims, vertraging en imagoschade.
       Er treedt een natuurramp op wat leidt tot blokkades van wegen, overlast voor burgers, materiële schade voor
            de gemeente. Dit kan leiden tot claims, vertraging en imagoschade.
       Verborgen gebreken komen in beeld, wat leidt tot claims, vertraging en imagoschade.
      140
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4098 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4099 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         Benodigd onderhoud aan inrichtingselementen van de openbare ruimte (asfalt, openbare verlichting en
          bomen) moet door beperkt budget achterwegen blijven. Dit kan leiden tot schade, claims, vertraging en
          imagoschade.
      Over het geheel kunnen we melden dat er zich in 2014 geen risico’s hebben voorgedaan.
                                                                                                                141
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4099 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4100 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                           Programma Wijken
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Met het programma Wijken streven we naar leefbare en veilige wijken, met goede sociale relaties en samenhang
      in buurten.
      Leefbaarheid en veiligheid richten zich zowel op de fysieke als op de sociale kwaliteit van de wijken.
      Goede sociale relaties en samenhang in buurten dragen bij aan de zgn. collectieve zelfredzaamheid. Participatie
      van bewoners, eigen initiatief van bewoners, elkaar onderling hulp aanbieden of aanspreken op gedrag wordt
      daardoor bevorderd.
      Het programma is gericht op alle wijken:
       het op peil houden van wijken waar het goed gaat
       het aanpakken van achterstanden in deelgebieden die achterblijven
       stimuleren van participatie
      Het programma omvat een samenhangende aanpak van sociale en fysieke kansen en problemen in de wijken. Dit
      doen we in samenwerking met bewoners en ondernemers, woningcorporaties, politie, scholen, zorg- en
      welzijnsorganisaties en andere betrokken partijen in de wijken. Intern zijn er relaties met de meeste
      gemeentelijke programma’s. Veiligheid, Zorg- en Welzijn, Wonen en Openbare Ruimte zijn de belangrijkste
      daarvan. Door de samenwerking en het optimaal benutten van netwerken wordt het mogelijk bruggen te slaan
      tussen bewoners en bewonersgroepen onderling, tussen bewoners en instanties en vanuit deze samenwerking
      initiatieven en ontwikkelingen in gang te zetten die bijdragen aan het doel van dit programma.
      Het bereiken van doelstellingen wordt gemeten via de stads- en wijkmonitor. Deze komt om de twee jaar uit.
      Voorjaar 2012 was de meest recente, gebaseerd op metingen in 2011. Voorjaar 2014 komt de nieuwe wijkmonitor
      uit. De gegevens konden nog niet worden meegenomen in deze begroting. Wel is er een analyse gemaakt door
      O&S op basis van de landelijke leefbarometer. Deze analyse is hieronder verwerkt bij de indicatoren leefbaarheid
      en sociaal economische situatie.
      Nijmegen kent 9 stadsdelen en 44 wijken, in de Wijkmonitor worden 35 woonwijken besproken. Dieper inzoomend
      zie we dat binnen de Nijmeegse wijken er ca. 65 deelgebieden aanwijsbaar zijn waar gebiedsproblemen spelen. De
      meeste behoren tot de bekende aandachtsgebieden, maar er zijn enkele andere kleine risicogebieden. Via het
      wijkmanagement houden we ook in die gebieden vinger aan de pols. Gebiedsproblematiek in Nijmegen kenmerkt
      zich vooral door sociale problematiek, gekoppeld aan een dominantie van lage sociaaleconomische status en
      kenmerken van de woningvoorraad.
      142
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4101 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      AANDACHTSGEBIEDEN
      We onderscheiden 6 groepen van aandachtsgebieden:
      1. Aandachtsgebieden Oude stadswijken: Biezen, Wolfskuil, Willemskwartier in Nije Veld) en Kolpingbuurt (in
           Goffert);
      2. Aandachtsgebieden Nieuw-West: Neerbosch-Oost en Heseveld;
      3. Aandachtsgebied in Zuid: Hatert;
      4. Aandachtsgebieden Dukenburg: Zwanenveld, Malvert, Meijhorst, Aldenhof en Tolhuis 52-78 (in Tolhuis);
      5. Aandachtsgebieden Lindenholt: Zellersacker, Voorstenkamp, Gildekamp, Leuvensbroek;
      6. Aandachtsgebied Centrum: Stadscentrum en Benedenstad
      ALGEMENE TOELICHTING OP INDICATOREN
      Bij de Programmarekening 2011 en de Stadsbegroting 2013 is al toegelicht dat er vanaf 2011 een gewijzigde
      meetmethode is. Daardoor treedt er een trendbreuk op in het onderzoek, kunnen de scores op de indicatoren
      vanaf 2011 niet meer goed vergeleken worden met de jaren daarvoor en zijn de cijfers voor de buurten en wijken
      niet meer beschikbaar. De onderzoeksgegevens (Stads- en wijkmonitor, veiligheidsmonitor) blijven om de twee
      jaar verschijnen.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                               H1   Verbetering leefbaarheid
                               H2   Sociale cohesie
                               H3   Veilig voelen in eigen buurt
                               H4   Sociaal-economisch perspectief
      Hoofddoelstelling 1
      Verbetering leefbaarheid
      Wat willen we bereiken?
      Wij willen de leefbaarheid in de Nijmeegse wijken op peil houden en verbeteren daar waar achterstanden zijn.
      Deze ambitie drukken we uit in de indicator 'bewonerswaardering voor woon- en leefklimaat’ en een algemeen
      rapportcijfer van bewoners voor de eigen buurt/woonomgeving.
      De indicator Bewonerswaardering woon- en leefklimaat is opgemaakt uit vragen met betrekking tot het
      totaaloordeel over de eigen buurt: het plezier waarmee men in de buurt woont, de eventuele (dringende) wens
      om uit de buurt te verhuizen en de gehechtheid aan de buurt.
      De indicator woonomgeving is het gemiddelde rapportcijfer dat Nijmegenaren van 15 jaar en ouder hebben
      gegeven aan hun woonomgeving.
      De ambities voor 2014 drukken we uit in
      0        handhaven op zelfde niveau
      -        lichte afname
      --       sterke daling
      +        lichte stijging
      ++       sterke stijging
      Op basis van aanduidingen op Leefbaarometer.nl op het gebied van leefbaarheidsrisico's, en de ontwikkeling van
      kleine deelgebieden in de periode 2010 tot en met 2012, worden hier indicaties geven op het gebied van
      leefbaarheid.
                                                                                                                   143
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4102 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Algemeen beeld: leefbaarheidsrisico’s in de aandachtsgebieden blijven aanwezig maar lijken in brede zin
      verminderd, soms in aard (de mate), soms in omvang (van het gebied).
           Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum: leefbaarheidsrisico's (Kop Bloemerstraat) zijn verdwenen;
            Benedenstad leefbaarheid positief en stabiel, Stadscentrum matig positief en stabiel;
           Aandachtsgebieden oude stadswijken: risico’s zijn er in inmiddels veel kleinere gebieden, aard en intensiteit
            blijven vergelijkbaar; Leefbaarheid in Biezen positief (was matig positief), Wolfskuil, Willemskwartier en
            Kolpingbuurt blijven matig positief;
           Aandachtsgebieden Nieuw West: leefbaarheidsrisico's in grote lijnen vergelijkbaar, doch wat minder intensief;
            Leefbaarheid in de wijken matig positief en stabiel;
           Aandachtsgebied Hatert: leefbaarheid matig positief en stabiel; in deelgebieden is de aard en omvang van
            leefbaarheidsrisico's in brede zin verminderd. Opvallend is een nieuw aandachtsgebied: omgeving HAT-
            complex (van Talis), gelegen tegen De Winkelsteeg;
           Aandachtsgebieden Dukenburg: leefbaarheidsscores blijven op wijkniveau matig positief; aard en omvang van
            leefbaarheidsrisico’s zijn binnen deelgebieden in brede zin verminderd;
           Aandachtsgebieden Lindenholt: leefbaarheidsscores zijn op wijkniveau verbeterd (van matig positief naar
            positief); leefbaarheidsrisico’s in deelgebieden zijn minder intensief.
      Indicatoren
                                                                       Realisatie    doelstelling       Realisatie     Doelstelling
      Indicatoren                                                      2011          2013               2013           2014
      1.1 Bewonerswaardering woon- en leefklimaat (schaalscore
      evaluatie buurt)
      1.1 stad                                                         7,5           0                  7,6            0
      1.1a aandachtsgebiedenNijmegen-centrum                           7,3           0                  7,3            0
      1.1b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          6,8           +                  6,8            +
      1.1c aandachtsgebieden Nieuw west                                6,8           +                  6,9            +
      1.1d Hatert                                                      6,7           +                  6,9            +
      1.1e aandachtsgebieden Dukenburg                                 6,4           +                  6,8            +
      1.2 rapportcijfer woonomgeving
      1.2 Stad                                                         7,5           0                  7,5            0
      1.2a aandachtsgebieden Nijmegen-centrum                          7,4           0                  7,5            0
      1.2b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          6,8           0                  7,0            0
      1.2c aandachtsgebieden Nieuw west                                6,9           0                  7,0            0
      1.2d aandachtsgebied Hatert                                      6,9           0                  7,2            0
      1.2e aandachtsgebieden Dukenburg                                 6,8           0                  6,9            0
      1.2f aandachtsgebieden Lindenholt                                6,9           +                  7,0            +
      De stads- en wijkmonitor verschijnt eens in de twee jaar. Over 2014 zijn er geen realisatiecijfers beschikbaar. Vanaf 2011 is een breuk in de
      onderzoekslijn ontstaan door een andere gebiedsclustering en meetmethode. De tabel toont de trend en de ambitie 2014.
      De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
      na de hoofddoelstellingen.
      Hoofddoelstelling 2
      Sociale cohesie
      Wat willen wij bereiken?
      Wij willen dat meer bewoners zich in 2013 verantwoordelijkheid voelen voor de eigen buurt. Daarmee streven we
      ernaar de stijgende lijn van de afgelopen jaren, die we in veel wijken hebben gezien te handhaven. In veel
      aandachtswijken en stadsdelen kunnen derhalve de ambitie voor de betrokkenheid en het zelforganiserende
      vermogen (collectieve zelfredzaamheid) van de bewoners bij hun dagelijkse woon- en leefomgeving worden
      opgehoogd.
      De indicator waarmee dit wordt weergegeven is een percentage van bewoners dat zich verantwoordelijk voelt.
      Deze indicator Sociale kwaliteit woonomgeving is opgemaakt uit vragen met betrekking tot de sociale kwaliteit
      144
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4103 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      van de eigen buurt: kennen de mensen in de buurt elkaar, hoe gaan mensen in de buurt met elkaar om, de
      saamhorigheid en de mate waarin mensen zich thuis voelen bij anderen.
      Indicatoren
                                                                          doelstelling   Realisatie   Doelstelling
      Indicatoren                                         Realisatie 2011 2013           2013         2014
      2. Schaalscore sociale kwaliteit woonomgeving
      2. Stad                                             5,9             0              5,9          0
      2.a aandachtsgebied Nijmegen-centrum                4,9             0              4,8          0
      2.b aandachtsgebieden Oude stadswijken              5,6             +              5,5          +
      2.c aandachtsgebieden Nieuw west                    5,3             +              5,5          +
      2.d aandachtsgebied Hatert                          5,4             0              5,8          0
      2.e aandachtsgebieden Dukenburg                     5,3             +              5,6          +
      2.f aandachtsgebieden en Lindenholt                 5,1             +              5,4          +
      De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
      na de hoofddoelstellingen.
      Hoofddoelstelling 3
      Veilig voelen in eigen buurt
      Wat willen wij bereiken?
      Wij willen dat bewoners zich veilig voelen in hun buurt. Mede door de integrale aanpak van de veiligheid zien we
      een (gunstige) vermindering van het onveiligheidsgevoel en is de ambitie voor 2013 om onveiligheidsgevoelens
      verder terug te brengen.
      De indicator wordt uitgedrukt in het percentage bewoners dat aangeeft zich onveilig te voelen.
                                                                                                                     145
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4104 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
                                                                 Realisatie       doelstelling       Realisati    Doelstelling
      Indicatoren                                                2011             2013               e 2013       2014
      3. % onveilig voelen in eigen buurt
      3. Stad                                                         19%                               18 %
      3.a aandachtsgebied Nijmegen-centrum                           26,4%               -              27 %              -
      3.b aandachtsgebieden Oude stadswijken                          23%               --              26 %             --
      3.c aandachtsgebieden Nieuw west                               26,5%               -              25 %              -
      3.d aandachtsgebied Hatert                                     24,7%               -              25 %              -
      3.e aandachtsgebieden Dukenburg                                29,6%               -              24 %              -
      3.f aandachtsgebieden Lindenholt                               23,5%              0               24 %             0
      De stads- en wijkmonitor verschijnt eens in de twee jaar. Over 2014 zijn er geen realisatiecijfers beschikbaar. Vanaf 2011 is een breuk in de
      onderzoekslijn ontstaan door een andere gebiedsclustering en meetmethode. De tabel toont de trend en de ambitie 2014.
      De toelichting op wat we hebben bereikt en wat we daarvoor hebben gedaan staat voor alle stadsdelen vermeld
      na de hoofddoelstellingen.
      Hoofddoelstelling 4
      Sociaal-economisch perspectief
      Wat willen wij bereiken?
      Vanuit het programma wijken kunnen we op beperkte schaal een bijdrage leveren aan de verbetering van de
      sociaal-economische situatie van mensen. We hebben hier immers te maken met problematiek waarvoor niet
      alleen andere beleidsterreinen, zoals werk en inkomen en onderwijs maar ook andere schaalniveaus dan de wijk
      (de stad, regio, landelijk) aan zet zijn.
      We monitoren in ieder geval de ontwikkelingen in de zwakkere wijken en buurten op dit vlak en we houden daar
      sterker een vinger aan de pols. Daar waar nodig nemen we de regie in handen om samen met betrokken
      beleidsdisciplines tot een gewenste verbetering te komen. De indicatoren bestaan uit het percentage leerlingen op
      havo/vwo en het percentage uitkeringen van de WWB.
      Het sociaal-economisch perspectief in veel aandachtsgebieden lijkt zich op basis van het onderwijsniveau van
      leerlingen te verbeteren. Deze gebieden worden echter harder dan gemiddeld getroffen door de opkomende
      werkloosheid. Vooral aandachtsgebied Hatert en de aandachtsgebieden in Lindenholt later een behoorlijke
      toename zien van het percentage WWBers. Ook het beeld in de aandachtsgebieden Nieuw West en Dukenburg
      verslechtert bovengemiddeld.
      Indicatoren
        % leerlingen 3 HAVO/VWO 3e leerjaar            2008/2010         2011/2013            ontwikkeling      ontwikkeling
        Nijmegen                                          44.7%              51,9%              + 7,2
        Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum                42,9%              47,3%               +4,4           Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                                                (wel positief)
        Aandachtsgebieden oude stadswijken                20,0%              29,9%               +9,9           Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Nieuw West                      31,2%              44,7%              +13,5           Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebied Hatert                            20,5%              43,7%              +23,2           Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Dukenburg                       21,7%              32,8%              +11,1           Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Lindenholt                      27,4%              33,0%               +5,6           Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                                                (wel positief)
      De cijfers zijn een gemiddelde per periode. De cijfers voor 2014/2016 zijn nog niet beschikbaar.
      146
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4105 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
        % WWB in beroepsbevolking                    2009           2012        ontwikkeling ontwikkeling
        Nijmegen                                     4,3%           5,2%          +0,9
        Aandachtsgebieden Nijmegen Centrum           3,9%           4,7%          +0,8       Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                             (wel positief)
        Aandachtsgebieden oude stadswijken           6,9%           8,1%          +1,2       Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Nieuw West                 6,3%           7,8%          +1,5       Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebied Hatert                       6,7%           8,6%          +1,9       Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Dukenburg                  7,5%           9,1%          +1,6       Duidelijke verbetering
        Aandachtsgebieden Lindenholt                 5,5%           7,3%          +1,8       Wat achterblijvende ontwikkeling
                                                                                             (wel positief)
      De cijfers voor 2014 zijn nog niet beschikbaar.
      Samengevat voor de stadsdelen Wat hebben we bereikt en Wat hebben we ervoor gedaan?
      Samenvattend willen we bereiken op de 4 hoofddoelstellingen:
       Dat de leefbaarheid en veiligheid in de Nijmeegse wijken op peil blijft en verbetert daar waar achterstanden
            zijn.
       Dat meer bewoners zich verantwoordelijkheid voelen voor de eigen buurt.
       Dat bewoners zich veilig voelen in hun buurt.
       Dat de sociaal economische situatie van bewoners verbetert.
           Betreft toelichting op activiteiten voor alle hoofddoelstellingen.
           In 2014 werkten we verder aan het op peil houden van de leefbaarheid en veiligheid in de wijken en het
            versterken van de betrokkenheid van bewoners bij hun eigen woon- en leefomgeving. Dit deden we via
            beproefde lijnen:
           in de aandachtsgebieden en in probleembuurten realiseren we (integrale) wijk/buurt aanpak programma’s in
            samenwerking met bewoners en ondernemers, gemeente- afdelingen en instanties zoals woningcorporaties,
            politie, zorg- en welzijns instellingen, scholen etc. Kennis over ontwikkelingen en netwerken in de wijken
            ontsluiten we voor alle betrokken partijen.
           In alle stadsdelen zorgden we dat we weten wat er speelt en dat gebeurt wat nodig is!
           We organiseren samenwerkingsverbanden
           We ondersteunen en stimuleren bewonersinitiatieven
           We investeren in bestaande en nieuwe contacten met alle wijken; met de bewoners, ondernemers en de in de
            wijken werkzame organisaties
           We voeren de regie op de aanpak van jongerenoverlast en woonoverlast- en multiprobleemhuishoudens
           We stimuleren nieuwe en noodzakelijke ontwikkelingen op het brede terrein van leefbaarheid en veiligheid in
            de wijken
           We zorgen voor voldoende speelvoorzieningen en stimuleren het gebruik en (vormen van ) zelfbeheer
           We zijn alert op kansen voor de wijk en brengen partijen bij elkaar
           We zijn expliciet gericht op kansen voor de wijk, meer initiatief en participatie.
           We doen dit o.a. door te investeren in het vinden en verbinden op wijkniveau zelf: vraag en aanbod en
            informatie bij elkaar brengen via interactieve websites, social media, wijkbladen, netwerkbijeenkomsten, een
            wijkenmarkt , faciliteren van wijkondernemerschap etc.
           Onze subsidievoorwaarden zijn gebaseerd op flexibiliteit/ tijdelijkheid en doelgerichtheid. We ondersteunen
            stimuleren met onze subsidies initiatief en participatie. Daarbij streven we naar het op ‘eigen benen’ staan.
            Optimale financiële onafhankelijkheid en eigen verantwoordelijkheid is het uitgangspunt. Vanzelfsprekend
            passen we hier maatwerk toe.
           Er is vertrouwen in de eigen kracht van de wijkgemeenschap, al heeft die af en toe wat hulp nodig.
           We dragen eraan bij dat de komst van stips en sociale wijkteams in 2014 op een goede manier ‘landen’ in de
            wijken en goed aansluiten op bestaande netwerken in de wijken .
                                                                                                                              147
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4106 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Toelichting op specifieke activiteiten in de wijken
      Noord
       Vervolg 1 wijk 1 plan: Wijkprofiel, wijknetwerk en wijkagenda staan nu op de facebookpagina Nijmegen Noord
          en worden up- to –date gehouden met informatie van bewoners en professionele partners. In het
          wijkaanpakprogramma aandacht voor het sociaal domein, de zorg en de ruimtelijke en economische
          ontwikkelingen in het gebied. De gesprekken met de wijkmedia- vrijwilligers in Noord verlopen positief.
          Wijkraden en platform Waalsprong willen een pro-actieve en meedenkende rol spelen bij de gevolgen van de
          stagnerende ontwikkeling van het gebied
       De uitkomsten van het pilotproject Noorderstroom, met daarbinnen maatschappelijk opdrachtgeverschap als
          thema, zijn gepubliceerd op de facebook- pagina van de gemeente en voor veel bewoners toegankelijk
          geworden.
       We leveren een bijdrage aan samenwerking van scholen, ouders, bewoners, jongeren en professionals bij de
          voorbereidingen op de te verwachte grote groep kinderen/ jongeren in Noord in de komende 10 jaar (van
          plm. 1.500 naar plm. 3.000).
       We hebben projectondersteuning geregeld om te kunnen komen tot uitbreiding van de moestuin Lentse
          Aarde. Voor de carnavalsverenigingen zoeken we naar “bouwruimte” nu de meeste grote loodsen zijn
          afgebroken.
       De afzonderlijke initiatieven (Lentse Aarde, Co- Bomen, Historische tuin Lent, Natuurspeeltuin Vieze Broek
          e.a.) hebben vooralsnog de focus op het verstevigen/ uitbreiden van het eigen initiatief. We leverden een
          bijdrage aan de realisatie van jongerenvoorzieningen o.a. uitbreidig van de Ster en werkten aan verplaatsing
          Jop Visveld naar een nieuwe locatie (nabij Lentmark) en inmiddels aangevuld met een trapveldje.
       Ten slotte is aan een groot aantal initiatieven van bewoners ondersteuning verleend (verbindingen, subsidies)
      Centrum
      We ondersteunden diverse bewonersinitiatieven zoals:
       De bewonerswerkgroep Sociaal Wijkteam die met het rapport “Schouder aan Schouder” bijdroeg aan
          bewonersbetrokkenheid bij start en ontwikkeling van het sociaal wijkteam en Stip eb de verbinding met de
          wijkmedia.
       De Beweegtuin aan de Waalkade trekt vanaf het begin veel gebruikers uit alle leeftijdsgroepen. De
          beweegtuin speelt een rol in projecten van het Gezondheidscentrum ter bestrijding van obesitas en
          eenzaamheid maar wordt bijvoorbeeld ook gebruikt door de leerlingen van de Petrus Canisiusschool. De
          bewonerswerkgroep houdt een oogje in het zeil bij het beheer van de voorziening.
       Een andere bewonerswerkgroep werkt samen met de joodse gemeenschap aan een namenmonument voor
          joodse Nijmegenaren die in de tweede wereldoorlog zijn vermoord.
          Het bewonersplatform Centrum heeft een constructieve rol gespeeld bij de gesprekken over
          woonzorgcentrum Doddendaal en het realiseren van nabije zorgvoorzieningen in het Centrum.
       De activiteitencommissie Benedenstad is als vanouds zeer actief geweest (bouwdorp, sinterklaasfeest,
          jongerenactiviteiten, kaartavonden, gespreksgroepen, kookactiviteiten). De commissie heeft een
          constructieve rol gespeeld bij inzet van Buurtcentrum het Oude Weeshuis voor het sociaal domein. Hierdoor
          kunnen kansrijke verbindingen worden gelegd tussen het Gezondheidscentrum, het Sociaal Wijkteam, het
          informatiepunt en allerlei activiteiten die in het buurtcentrum worden georganiseerd. De wijkwebsite heeft
          het eerste jaar achter de rug en kreeg stap voor stap meer bezoekers. Het bewonersplatform Centrum vormt
          de “draaischijf” voor veel werkgroepen van bewoners. De Vrienden van het Kronenburgerpark zijn actief als
          altijd. De stichting heeft groot onderhoud van de voliere op het verlanglijstje gezet.
       Beheersing van drugsoverlast (straatdealen en overlast vanuit coffeeshops) blijft aandacht vragen. De aanpak
          in het Kronenburgerpark heeft positief uitgewerkt. Een aanpak van deze overlast in de Bloemerstraat en
          directe omgeving (waterbed- effect) is voorbereid en zal in samenhang met de fysieke aanpak van deze straat
          worden uitgevoerd. Daarbij staat het tegengaan van deze overlast in woonstraten centraal. Bij Kelfkensbos/
          Gerard Noodtstraat is een overlastprobleem in samenwerking met politie, toezicht en wijkbeheer aangepakt.
      148
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4107 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         Aanpak uitgaansoverlast in en om de horecaconcentratiegebieden i.s.m. bewoners, ondernemers, politie en
          toezicht. en waar nodig met de afdeling Veiligheid (bestuurlijke maatregelen). Het gaat om Wintersoord,
          Grotestraat, Peperstraat, Priemstraat, Smetiusstraat/ Bloemerstraat, van Broekhuizenstraat/ Klein
          Marienburg.
         Tenslotte is een bijeenkomst voorbereid waarbij bewonersgroepen die uitgaansoverlast ervaren met horeca-
          ondernemers en handhavers in gesprek gaan.
          De bestaande afspraken over toezicht en handhaving in en om de verslaafdenopvang MFC (van
          Schevichavestraat) worden voortgezet. Dit is de uitkomst van de overleggen met Buurtbeheergroep MFC.
          Deze groep met onafhankelijk voorzitter bestaat uit bewoners, ondernemers, MFC, politie, toezicht,
          beleidsafdeling en wijkmanagement, bestaat al 10 jaar.
          Er is een bewoners bijeenkomst over inbraakpreventie georganiseerd. Daarnaast is er een pilot ondersteund
          om te komen tot vermindering van winkeldiefstal. Hierbij is samengewerkt met Centrummanagement,
          Economische zaken, politie en toezicht. Een voorlichtingsbijeenkomst voor ondernemers zal begin 2015
          plaatsvinden. Het tegengaan van fietsendiefstal is onderwerp geweest van twee acties op het stationsplein.
          In het afstemmingsoverleg Veiligheid Centrum (8 x per jaar) zijn alle veiligheidskwesties besproken en waar
          nodig zijn afspraken gemaakt over ieders rol en inzet.
          De veiligheidssituatie in de Stadswaard (eigenlijk Nijmegen oost) is met betrokken partners besproken. Hierbij
          speelt de toegenomen toegankelijkheid van dit gebied en de toenemende drukte (onder meer door De Kaai)
          een rol. Overlast door enkele zwervers in de Stadswaard is bestreden. De verrommeling door feestjes op de
          Waalstrandjes is met een spontane opruimactie door gebruikers zelf opgelost
      Oost
       De nieuwe locatie voor de sportkooi aan de Diemerbroeckstraat is gerealiseerd en wordt nog half verhard.
          Het participatieproject Spoorkuil Bottendaal kan na wat vertraging door. Het Seinhuisje is op de aandachtslijst
          voor monumenten geplaatst.
       Jongerencentrum Exposure heeft een belangrijke rol gespeeld in het tegengaan van jongerenoverlast in Oost
          (Limos/ Hobbemaplein/ van Langeveldstraat). Er was geen draagvlak onder de jongerengroep voor zelfbeheer.
          Het onderwerp staat nog op de agenda.
       In het kader van 1 wijk 1 plan is een wijkprofiel voorbereid en is overzicht ontstaan van het wijknetwerk. De
          wijkagenda in dit grote gebied met 8 wijken is vol en we bekijken hoe deze overzichtelijk kan blijven.
       Het voorbereidingsproces met betrekking tot wonen, zorg en welzijn in Oost is afgerond. Inmiddels wordt
          samen met bewoners gewerkt aan de komst van een STIP in Hengstdal.
       Bewoners(groepen) in Nijmegen Oost organiseren door het jaar heen veel activiteiten in de buurt.
          Bijvoorbeeld:
          het kunstwerk Neptunusring op de kruising Hengstdalseweg/ Broerdijk waar een relatief kleine groep
          bewoners veel activiteiten heeft georganiseerd waarmee veel bewoners zijn bereikt.
          Het buur(t)ontmoetingsfeest Hengstdal in samenwerking tussen bewoners, het AZC, woningstichting de
          Gemeenschap en jongerenwerk. Een activiteit die voor de tweede keer is georganiseerd en veel deelnemers
          en bezoekers op de been bracht.
          bewonersplatform Kwakkenberg heeft een agenda opgesteld, waaraan medewerking is verleend samen met
          wijkbeheer, toezicht en politie.
       We werkten samen met de corporaties Standvast Wonen en De Gemeenschap bij het realiseren van hun
          verbeterplannen voor de sociale huurwoningen in Hengstdal.
       De bijeenkomsten over het nieuwe zorgstelsel hebben verbindingen opgeleverd met zzp-ers die op dat terrein
          in Oost werkzaam zijn.
       We hebben bijgedragen aan het ontstaan van het Platform Kamerbreed dat zich richt op het tegengaan van
          overlast van kamerverhuurbedrijven o.a. door zelf actie te ondernemen bijvoorbeeld: Pimp je Voortuin in de
          van Oldenbarneveltstraat.
                                                                                                                     149
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4108 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         bewoners en ondernemers/ verenigingen van Groenewoud/ d’Almarasweg/ Park Brakkenstein hebben
          inbreng gehad in het locatiegebonden beleid voor deze gebieden.
         We stuurden op beheersing van de jongerenoverlast in de LIMOS, Spoorbuurt, Rode Dorp en Hengstdal
          Hiervoor werkten we samen met de partners: draaiboek Mooi Weer en de risico- analyse voor Oud en Nieuw
          zijn concrete producten. Daarnaast is met betrokkenheid van bewoners jongerenoverlast op enkele locaties
          (o.a. Limos) aangepakt.
      Oud West
       Er zijn 15 nieuwe straatambassadeurs gevonden. We gaven opdracht aan Tandem om tot verbreding van het
          bewonersnetwerk te komen o.a. als informele sociale schil rond het sociaal wijkteam en het steun en
          informatiepunt (STIP)
       We faciliteerden de wijkraden Ons Waterkwartier en Wolfskuil, de wijkwebsite en het wijkblad de Wester en
          het ZZP-netwerk in de vorm van subsidies, informatie en advies
       We werkten aan de invulling aan 1 wijk, 1 plan door het opstellen van een wijkprofiel in filmvorm. Gefilmd
          wijkprofiel Bruisend Biezen gereed. Start filmprofiel Wolfskuil gestart., een digitale doorlopende wijkagenda,
          netwerkbijeenkomsten voor bewoners en professionals, het stroomlijnen van wijk processen (zoals
          samengaan ontwikkeling sociaal wijkteam, STIP en straatambassadeurs, wijkaanpakprogramma en
          wijkbeheerplan)
       aanpak jongerenoverlast via draaiboek risicolocaties; regie op de uitvoering er was speciale aandacht voor het
          Ridderspoor
       We volgden de woningbouwontwikkelingen: Bouw Nachtegaalplein gestart. Herontwikkeling Rozenbuurt in
          voorbereiding (hier nog geen sloop). Jacobsterrein Molenweg is nu leeg en kan starten. Diverse kraaksituaties
          in particuliere panden beëindigd ism eigenaren, politie.
       Faciliteren 2 wijkenfonds: voor een bedrag van € 20.000,- gaat een vertegenwoordiging van de wijkraden
          Wolfskuil/Waterkwartier zelf actief buurtinitiatieven werven en begeleiden en voor subsidie voordragen. De
          samenstelling van de begeleidingsgroep zal elke 2 jaar vernieuwen.
       Ondersteunen van de vernieuwing programmaraad (leden en programmering afspiegeling van een wijk in
          transformatie) van het voorzieningenhart de Biezantijn (opdracht aan Tandem) en introduceren eigen budget
          t.b.v. communicatie en programmering.
       Contacten gelegd met afdeling CMV van de HAN (vestiging in Honig) die ter ondersteuning van dit proces een
          kwartiermaker kunnen gaan leveren.Doel: VZH meer vebinden met totale vraag/aanbod in de wijk en
          communicatie/programmastrategie neerzetten.
       Alle nieuwe bewoners in De Biezen kregen een welkom pakket uitgereikt door leden van Ons Waterkwartier
          met allerhande wijk informatie.
       Uitvoering wijkaanpakprogramma Biezen:
          Gestart met maken van nieuw WAP, afronding in 2015
          Uitvoering wijkaanpakprogramma Wolfskuil:
          In 2014 nieuwe wijkaanpakprogramma gereed, uitvoering acties in 2015
       Begeleiden bedrijfsplan en faciliteren van de Wijkfabriek: plan voor maatschappelijk ondernemen,
          buurtactiviteiten, ondersteuning coöperatieve wijkinitiatieven (inkoop energie etc) voor heel Oud West;
          Startsubsidie verstrekt. Twee lege woningen van Portaal zijn beschikbaar. Intern traject tbv
          omgevingsvergunning voorbereid.
       Stimuleren van (door) ontwikkeling wijkevenementen. Wijkevenementen dragen bij aan verbindingen tussen
          bewoners, organisaties en versterken van het imago. Het Waterkwartier heeft al een bouwdorp en doorkomst
          Vierdaagse, Het Westerpark is een interessante locatie voor een wijkevenement. Ideeën die nu ontstaan
          ondersteunen (oprichting activiteitengroep, ondersteunen activiteiten o.a. openlucht bioscoop).
       Vrienden van Westerpark opgericht: heropening park, multiculti festival, openlucht Wolfskuil. Start verkenning
          draagvlak cultureel evenement in de wolfskuil rondom Sterke Verhalen. Vrienden van Florapark in oprichting.
      150
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4109 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Nieuw West
       In 2014 is de koerswijziging voor het platform Heseveld ingezet. In kader van nieuw WAP worden gesprekken
          gevoerd in de wijk over andere vorm van overleg.
       In Neerbosch-Oost is gestart met een nieuwe vorm van het bewonersoverleg.
       We ondersteunden bewonersiniitatieven zoals: het jongerenproject in winkelcentrum Notenhout, het
          wijkonderzoek rondom de nieuwbouw brede school, de bewonersgroepen rondom groen en moestuinen, de
          vrijwilligers bij Het Octaaf en Schalmei. We begeleidden de ontwikkeling van de bewonersbudgetgroep
          Neerbosch-Oost
       In Neerbosch-Oost is ontmoeting georganiseerd tussen verschillende voorzieningen, elke keer op andere
          locatie (OpMaat, Honinghoeve, Schalmei etc).
       In heel Nieuw-West is gestart met de wekelijkse bloklunch door het nieuwe SWT.
       In kader van de gezamenlijke toekomstagenda zijn de banden met de 4 corporaties in Neerbosch-Oost
          aangehaald (afstemming gebiedsvisies).
       Gewerkt aan het goed neerzetten van nieuwsvoorziening: Neij West is ls wijkblad in Heseveld en Neerbosch-
          Oost goed verankerd. Hees houdt haar eigen blad. Goede wisselwerking buurtverbinders met Neij West en
          bewonersoverleg.
       Op Maat functioneert als STIP voor Neerbosch-Oost en heeft nauwe banden met het nieuwe SWT, vanaf
          september 2014 opererend vanuit Daniëlsplein. Dit jaar is gestart met een zoektocht naar een STIP voor
          Heseveld/Hees, in overleg met bewoners.
       Het jongerenloket in NBO is dit jaar in voorjaar 2014 gestart. Er zijn spreekuren georganiseerd in wijkcentrum
          De Schalmei. Jongerenwerk, OpMaat en gemeente (werk, opleiding, schuldhulpverlening) werken hierin
          samen. De eerste resultaten zijn hoopgevend, evaluatie in februari 2015. Jongeren uit Heseveld behoren ook
          tot de doelgroep.
       Versterken van de betrokkenheid van bewoners bij het thema veiligheid blijft een belangrijk thema. Het
          Klantenpanel Veiligheid NBO vervult goede functie in de prioritering. Goed nieuws is dat er sinds oktober 2014
          een nieuwe buurtpreventiegroep in voorbereiding is: De Baron. In januari zullen zij starten met een groep van
          8 vrijwilligers (4 duo’s). Zij worden ondersteund door wijkmanagement, politie, toezicht en corporaties.
       We faciliteerden de bewonersklankbordgroep Dennenstraat e.o. (in relatie tot de aanleg snelle fietsroute en
          ontwikkeling sportpark De Dennen ) en de actiegroep west wil groene buffer.
       Diverse kraaksituaties zijn beëindigd ism eigenaren en politie/ODRN.
       We hadden net als eerdere jaren extra aandacht voor het Tubaplein en omgeving In overleg met een tiental
          actieve bewoners is de herinrichting van het Tubaplein tot stand gekomen.
      Midden
       Bewoners in het Willemskwartier werkten aan meer groen in de wijk.
       bewoners en gemeente onderzoeken of een vorm van een programma raad gewenst is voor het
          voorzieningenhart, na de stop van de vorige.
       We leverden een bijdrage aan proces en communicatie bij de plannen van Nedtrain voor een
          onderhoudsloods In de spoorkuil en bij de nieuwbouwontwikkeling ter hoogte van de Genestetlaan.
       We werkten samen met de de wijkraad van Willemskwartier die zicht richt op bewonersactiviteiten in ’t Hert
          en de participatiewet in relatie tot vrijwilligerswerk in de wijk.
       De jongerenoverlast is door intensieve samenwerking met bewoners, politie, straatcoaches, jongerenwerk,
          beheer ’t Hert en Futsal Chabbab aangepakt. heeft geleidt tot rust op straat, eenduidige kaders naar de
          jongeren en een gezamenlijke aanpak bij overschrijding daarvan.
       We leverden een bijdrage aan de start van sociaal wijkteam en voorbereiding voor de komst van een STIP.
       We faciliteerden diverse participatie-initiatieven en projecten, zoals o.a. wijkfeest Landbouwbuurt ,
          parkeerregulering op maat voor St. Anna, Hazenhulp en de Kunstbus.
       Het wijkcentrum de Klokkentoren heeft Pluryn als nieuwe huurder. De groep NAH (niet aangeboren
          hersenletsel) heeft daar zijn dagactiviteiten. Er zijn verbindingen gelegd met bewoners uit de Muntenbuurt,
          die meedoen aan deze activiteiten.
                                                                                                                     151
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4110 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          In de Kolping gaat het wijkaanpakprogramma onverminderd door. Talis werkt aan een toekomstvisie:
           renovatie of gedeeltelijke sloop en nieuwbouw van. De gemeente sluit aan vanuit diverse afdelingen zoals
           wijkbeheer, wonen, stedenbouw en wijkmanagement.
          Dankzij de buurtbeheergroep is er weinig overlast van de bewoners uit het Domushuis. Deelnemende buren
           en bedrijven werken goed samen en treden gelijk op bij kleine incidenten.
      Zuid
       We onderhielden contacten met de verschillende culturele en godsdienstige instellingen (Islamitsch Centrum,
           Turks Cultuur Centrum, stichting SEMA en basisschool Hidaya) en bespraken hun betrokkenheid bij de wijk.
       We leverden een bijdrage aan de wijkwebsites: via www.mijnnijmegenzuid.nl krijgt het digitaal platform
           steeds meer inhoud en kleur. Gelukkig doet Brakkenstein nu ook mee. Er zijn nu 3 buurtverbinders en zij zijn
           zeker in Hatert onderdeel van het wijknetwerk (STIP, wijkkrant, wijkplatform, SWT). In de andere 3 wijken
           krijgt dit komend jaar meer vorm.
       Uitvoering en borgen van wijkaanpak Hatert: voortgang realiseren op de bouwstenen burgerkracht, imago en
           woningmarkt. Betere inzet op bestrijding werkloosheid en bevorderen gezondheid. (Zie voortgangsbericht
           Hatert 2.0)
       Afgelopen jaar zijn er grote stappen gezet op thema burgerkracht: mijnbuurtje, vrijwilligers stip, zichtbaar
           maken bewonersinitiatieven, nieuwe projecten (oa dagbesteding voor ouderen in wijkcentrum) en
           activiteiten in kader van gewoon meedoen (via SWT). Wat betreft imago: extra boost aan Hatert door facelift
           van de winkelstrip Couwenbergstraat. Daarnaast open dag wijkcentrum, Kleurrijk Hatert, Dag van het Park,
           wijklunch door Brede School en positieve aandacht in plaatselijke media. Met de werkgroep Imagoverbetering
           worden nu voorbereidingen getroffen voor De Week van Hatert (laatste week van juni 2015). Een week van
           verantwoording maar vooral een bruisende week met tal van activiteiten. Werkloosheid en gezondheid:
           stappen gezet om Hatert Werkt en Sociaal Wijkteam veel meer met elkaar te vervlechten, vooral op terrein
           van schuldhulpverlening en jongeren (onderwijs en arbeidsmarkt).
       Uitvoering integrale buurtaanpak Kastelenbuurt in Hatert (2013 – 2015): i.s.m. Hatert Werkt, Sociaal Wijkteam
           en Portaal. Doel: participatie en perspectief van huishoudens en individuen verbeteren.
       Het stimuleren van bredere bewonersparticipatie in Grootstal en Hatertse Hei (ondersteunen van beide
           wijkraden)
       Vooral in Hatertse Hei zijn er nieuwe initiatieven gestimuleerd zoals de moestuin en de klusploeg bij De Mix.
           Ook zijn er bewoners gefaciliteerd bij de opzet van nieuw gebruik openbaar groen. Beide wijkraden hebben
           enkele nieuwe leden gekregen en wijkmanagement is gestart met een gezamenlijk overleg met beide
           wijkraden over wijkoverstijgende thema’s als herinrichting St.Jacobslaan, STIP en SWT. Het 40-jarig jubileum
           van wijkkrant De Heistal is ondersteund en ook de uitbreiding van de redactie. Komend jaar zal opbouwwerk
           vanuit het nieuwe SWT meer mogelijkheden hebben om de bewonersparticipatie echt een niveau hoger te
           brengen. Dit is samenhang met de ontwikkeling van de STIP in dit gebied. Bovendien is het proces rondom 1
           wijk 1 plan gestart, wat ook weer een impuls zal geven aan participatie en het zichtbaar maken ervan.
       We leverden een bijdrage aan de vernieuwing van de Mix tot ontmoetingsruimte in combinatie met
           zelfbeheer (samenwerking gemeente, wijkraad en Tandem)
       De gerichte aanpak op bepaalde straten en delen van Grootstal en Hatertse Hei (in relatie tot zorg en overlast
           en botsing van leefstijlen) is nog niet van start gegaan. Uiteraard pakt het regieteam haar
           verantwoordelijkheid voor de lopende casussen en is er een eerste analyse gemaakt, op basis van de
           wijkenmonitor en gesprekken met bewoners en beroepskrachten. In 2015 zal de aanpak starten en vooral
           gericht zijn op Grootstal.
       In Brakkenstein zijn afgelopen jaar mooie initiatieven ondersteund. Het breicafé in Brakkefort; de commissie
           kloostertuin en het foto-project Wondere Wijk zijn hier voorbeelden van. De wijkraad is ook ondersteund in
           haar rol als intermediair tussen gemeente en bewoners, bijvoorbeeld op de dossiers nieuwbouw basisschool ,
           nieuwbouw kerk en klooster en vernieuwing winkelcentrum De Feste. Eind van 2014 is ook in Brakkenstein het
           proces rondom 1 wijk 1 plan gestart, in samenwerking met wijkraad en andere bewoners/ondernemers. Ook is
           gestart (ism Talis) met het zoeken naar nieuwe gebruikers voor ontmoetingsruimte De Kannunik, nu de ZZG
           daaruit weg gaat. Het nieuwe SWT en ook de STIP-ontwikkeling wordt hierbij betrokken.
      152
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4111 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Dukenburg
       We zetten extra in op de 40-er straten in Zwanenveld door o.a. het regieteam aanpak woonoverlast en
          multiprobleemhuishoudens. De inzet van het regieteam zorgt voor het beheersen van problematische
          thuissituaties, soms huisuitzettingen en voor minder overlast. De successen zijn soms van korte duur omdat in
          vrijgekomen woningen vaak nieuwe problematische huurders hun intrek nemen, hiervoor is inmiddels een
          convenant voor politiescreening afgesloten.
       Twee jongerencentra (De Horizon en Zwanenhoek) sloten de deuren in 2014. Een deel van de activiteiten
          kreeg een plek in de Lindenberg Aldenhof. Alle andere activiteiten kregen nieuwe plekken op onder meer de
          scholen en in de sportzalen. Deze trend past in het nieuwe jeugdbeleid waarin niet meer de accommodatie
          uitgangspunt is, maar de activiteiten.
       De integrale jongeren aanpak, door alle professionals en de buurtbewoners (buurtpreventieteam,
          wijkveiligheidspanel)wierp zijn vruchten af want in 2014 was het rustig in Dukenburg.
       In Malvert, Zwanenveld en Meijhorst betrokken we bewoners, jongeren en professionals bij het verplaatsen
          van jongerenfaciliteiten zoals jops en voetbalveldjes. In de Meijhorst ligt inmiddels een nieuwe voetbalkooi.
       In 2014 namen meer dan honderd nieuwe huishoudens hun intrek in de vernieuwde maisonnettes in Malvert.
          Een nieuwe bewonerscommissie boog over de inrichting van de openbare ruimte.
       We ondersteunden de communicatie met de wijk over nieuwbouwontwikkelingen op het gebied van
          beschermd wonen. (Malvert, Meijhorst en Zwanenveld).
       We faciliteren de activiteitencommissie en het zelfbeheer in het wijkcentrum de Grondel.. De kinderclub uit
          Zwanenveld kreeg alternatieve ruimte aangeboden in wijkcentrum de Grondel.
       In 2014 zijn de wijkaanpakprogramma’s in Tolhuis en Meijhorst geactualiseerd.
       Het winkelcentrum Meijhorst kreeg een kleine opknapbeurt, in samenwerking met de ondernemers.
       Er was extra aandacht voor de Tolhuis 52 -75 straat en de sfeer is verbeterd.
                                                     e    e
       In 2014 opende de STIP XL haar tijdelijke deuren in Meijhorst. Vanwege de verbouwing van het wijkcentrum
          kon de STIP pas in december naar haar definitieve plek. Er is intensieve samenwerking met het sociale
          wijkteam. In het eerste jaar werden veel nieuwe vrijwilligers opgeleid en bouwden de medewerkers aan een
          nieuw netwerk.
       In 2014 hebben Dukenburgers weer veel dromen gerealiseerd. In 2014 kwamen er verschillende moestuinen
          bij, en boekte de stichting die in Dukenburg een dekkend systeem van levensreddende AED’s wil organiseren,
          grote progressie. Er was een bewonersfietstocht, een gedichtenbundel en het Dukenburgbrede
          bewonersfestival “Dit is Dukenburg” kende zijn eerste editie.
       Bewoners en professionals maakten een gezamenlijke start voor het jubileumjaar 2016, als Dukenburg 50 jaar
          bestaat. Diverse werkgroepen zijn aan de slag met het organseren van activiteiten op het gebied van kunst,
          cultuur, groen en geschiedenis.
      Lindenholt
       We ondersteunden verschillende initiatieven in de wijk:
          In het begin van het jaar hebben bewoners en professionals samen de wijkagenda gemaakt. Er zijn een 10-tal
          thema’s benoemd die spelen in de wijk
       Lindenholt maakt Geschiedenis: bewoners werken aan wijkontwikkeling vanuit cultuurhistorisch perspectief;
          vrijwel de hele route door de wijk is in kaart gebracht en wordt in 2015 geopend.
       Betere benutting van wijkcentrum De Brack
       Bewoners en 6 instellingen zijn samen de pilot Wijkatelier gestart; een voormalige school die gebruikt wordt
          voor ontmoeting en dagactiviteiten: zoals Soepie doen, Eat & Meet, Kledingherstel en Repaircafe.
       We leverden een bijdrage aan de vergunningsprocedure voor het initiatief voor een 2ehands kledingwinkel
          met kleding van en voor bewoners uit de wijk. De eventuele opbrengsten worden weer ingezet bij
          wijkactiviteiten. De aanvraag voor tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan is net voor het eind van het
          jaar ingediend.
       Vanuit het Gezondheidscentrum Horstacker zijn de ontmoetingslunches met werkers uit de wijk weer gestart.
          Via de pilot GGZ-hulpverlening Lindenholt is het swt nauwe samenwerking aangegaan met andere instanties in
                                                                                                                      153
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4112 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          de wijk. Doel van de pilot was meer samenhang te creëren in het aanbod en het liefst in de wijk zelf aan
          bewoners een passend aanbod kunnen aanbieden.
         Het STIP is na de zomer begonnen en heeft al veel vrijwilligers uit de wijk weten te bereiken.
         Regie op de aanpak van jongerenoverlast via het draaiboek aanpak jongerenoverlast op risicolocaties; en
          aanpak overmatig drugsgebruik onder jongeren in de wijk aan te pakken.
         faciliteren doorontwikkeling nieuwsvoorziening Lindenholt (wijkblad, website, nieuwe media) en het
          verbinden van deze wijkmedia (self supporting) De afstemming tussen wijkblad en wijkwebsite is versterkt
          doordat een paar redactieleden deelnemen aan beide media.
         Voor de aandachtswijken
          regie op de uitvoering van het wijkaanpakprogramma Voorstenkamp en Gildekamp. Opgesteld i.s.m.
          bewoners, Interlokaal, politie, Talis, Standvast,, Portaal, Tandem, ’t Kompas (basischolen): geheel van 32
          maatregelen/aandachtspunten op het vlak van schoon, heel, veilig, verkeer/parkeren, wonen,
          ontmoetingsplekken en buurtactiviteiten.
         Monitoren van de leefbaarheidssituatie en maatwerk in andere aandachtsbuurten (Drieskesacker,
          Hillekensacker, Leuvensbroek, Horstacker).
         Het regieteam overlast en multiprobleemhuishoudens pakt met name casuïstiek uit bovengenoemde
          gebieden op.
      Voor Wijkaccommodaties
      Wijkaccommodaties zijn tevens een onderdeel van het product Maatschappelijk Vastgoed en worden eveneens
      toegelicht bij het programma Facilitaire Zaken.
       Genoemd kan worden in het kader van het programma Wijken dat ook in 2014 is gestreefd naar inzet op én
          evenwichtige exploitaties én stimuleren van sociale cohesie. Dat uit zich met name door het vaker zelf een rol
          nemen van bewoners in de accommodaties, actieve afstemming van activiteitenaanbod op de behoefte van
          de wijk en het onverminderd streven allochtone zelforganisaties een plek te geven. Als geslaagd voorbeeld
          kan het Wijkatelier Lindenholt dienen.
       In 2015 zullen we aangeven hoe we de klanttevredenheid willen meten.
       In de risico’s (mn op leegstand) zijn geen wijzigingen opgetreden, gepast kan zijn om nogmaals te wijzen op
          opzeggingen vanuit de kinderopvang.
      Voor Speelvoorzieningen
       De speeltuinen en speelplekken staan er overwegend goed bij. De plekken worden minder frequent
          onderhouden en schoongemaakt dan in voorgaande jaren. Ook van bewoners wordt verwacht dat zij de
          plekken mede schoonhouden. Uiteraard voldoen alle speeltoestellen aan Warenwetbesluit Attractie- en
          speeltoestellen (WAS). De ingeslagen weg van bewonersparticipatie zijn we verder gaan uitbreiden; niet de
          speelnorm, maar de bewonersparticipatie is leidend bij de nieuw aan te leggen speelplekken. In Nijmegen
          Noord hebben we 5 nieuwe speelplekken op deze manier gerealiseerd, waarvan één plek met jongeren
          vormgegeven. De ingeslagen weg om samen met bewoners de speelplekken beter toegankelijk en
          bespeelbaar gemaakt voor kinderen met een beperking hebben we voortgezet.
       Bij alle kinderboerderijen in de stad stimuleren we de verbetering van het dierenwelzijn. De milieu-educatieve
          functie van de kinderboerderijen wordt versterkt. Voorts is bij de 3 kinderboerderijen die de gemeente in
          beheer heeft, onderzocht of het dagelijks beheer kan worden overgedragen aan zorginstellingen in de stad.
          Per 1 januari 2015 is dat een feit.
       De inzet van bewoners bij de wijkspeeltuinen is wisselend, maar in 2015 zijn meer middelen beschikbaar voor
          professioneel beheer van deze wijkspeeltuinen. Wel worden de wijkspeeltuinen nog altijd goed bezocht en
          staan er goed bij.
      154
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4113 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Wijken                                               Begroting       Begroting   Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief     dynamisch                      Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Wijkaccommodaties                                        9.530          9.502           9.498              4
       Flexibele wijkaanpak                                       183            183             161             21
       Dukenburg-wijkaanpak                                       493            501             459             42
       Lindenholt-wijkaanpak                                      297            300             264             36
       Midden-wijkaanpak                                          341            349             317             32
       Nieuw-West-wijkaanpak                                      295            298             301             -3
       Oost-wijkaanpak                                            115            117             108             10
       Oud-West-wijkaanpak                                        391            393             421            -28
       Stadscentrum-wijkaanpak                                    190            193             190              3
       Nijm-Noord-wijkaanpak                                      229            231             234             -4
       Zuid-wijkaanpak                                            337            340             364            -24
       Wijkposten                                                   0              0               0              0
       Speelvoorzieningen                                       1.826          1.826           1.880            -54
       Totaal lasten per product                              14.227         14.234           14.198             36
      Financiële baten per product
       Wijkaccommodaties                                       -2.169         -2.169          -2.169              0
       Flexibele wijkaanpak                                         0              0               0              0
       Dukenburg-wijkaanpak                                         0              0               0              0
       Lindenholt-wijkaanpak                                        0              0               0              0
       Midden-wijkaanpak                                            0              0               0              0
       Nieuw-West-wijkaanpak                                        0              0               0              0
       Oost-wijkaanpak                                              0              0                              0
       Oud-West-wijkaanpak                                          0              0               0              0
       Stadscentrum-wijkaanpak                                      0              0                              0
       Nijm-Noord-wijkaanpak                                        0              0               0              0
       Zuid-wijkaanpak                                              0              0                              0
       Wijkposten                                                   0              0                              0
       Speelvoorzieningen                                        -364           -364            -374             10
       Totaal baten per product                                -2.533         -2.533          -2.544             11
      Totaal Wijken                                           11.694         11.701           11.655             46
      Toelichting financiën
      Het programma sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 0,05 miljoen. Uitgedrukt als percentage van
      de begroting komt dit neer op een afwijking van 0,4 %.
      Het positieve resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,04 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       2 opdrachten in de openbare ruimte, aanpak Tubaplein en voetbalveldje Bottendaal, blijken grotendeels in
            2015 te worden uitgevoerd
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 0,01 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is veroorzaakt door:
       investeren in speeltoestellen Brakkenfort waarvoor een bijdrage is ontvangen
                                                                                                                     155
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4114 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1063 Wijken
       bedragen * € 1.000,-                               Besl.nivo   Besl.dat. agendapnt Baten    Lasten   Saldo
       Primitief                                                                             2.533   14.227   11.694
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest             Raad      11 jun '14  63/2014                   7        7
       Totaal Wijzigingen                                                                                 7        7
       Eindtotaal                                                                            2.533   14.234   11.701
      Risico's
           Foutieve afwikkeling van subsidies met bewonersorganisaties, wat leidt tot te hoge subsidieverstrekking, te
            weinig controle, onduidelijke afspraken en fouten in het beschikkingentraject.
      156
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4115 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                            Programma Cultuur
      ALGEMEEN
      Met onze culturele infrastructuur zorgen we voor een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor
      inwoners en bezoekers en uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief
      cultuurbeleid. De cultuurparticipatie in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt
      Nijmegen zich van andere vergelijkbare steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge
      aantal grote culturele festivals en evenementen dat in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen
      we graag zo houden en versterken waar mogelijk.
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Met kunst en cultuur doen mensen persoonlijke ervaringen op, vermaken en ontwikkelen zich. Maar kunst en
      cultuur leveren ook nadrukkelijk een bijdrage aan het maatschappelijk debat in de stad en versterken de
      economische kracht, de leefbaarheid en het vestigingsklimaat. Daarom zorgen wij ervoor dat het totale culturele
      basisaanbod op orde is. In de nieuwe kunst- en cultuurvisie ligt de nadruk meer op toegankelijkheid van en
      samenwerking in en met de culturele sector.
      Wij streven naar een bruisend cultureel klimaat in de stad, aantrekkelijk voor inwoners en bezoekers en
      uitnodigend voor ondernemers . Daarom zetten we in op een breed en actief cultuurbeleid. De cultuurparticipatie
      in Nijmegen is relatief hoog, zowel actief als passief. Daarin onderscheidt Nijmegen zich van andere vergelijkbare
      steden. Het relatief grote aantal hoogopgeleiden in Nijmegen én het hoge aantal grote culturele evenementen dat
      in Nijmegen plaatsvindt, dragen hier zeker aan bij. Dit willen we graag zo houden en versterken waar mogelijk.
      Verwacht kan worden dat de cultuurparticipatie, onder invloed van recessie en bezuinigingen, eerder afneemt dan
      toeneemt. Met deze achtergrond als uitgangspunt spreken we de ambitie uit de cultuurparticipatie op eenzelfde
      niveau te handhaven; dat zou al een prestatie ‘an sich’ zijn.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                              H1    Toegankelijke en open culturele ketens
                              H2    Talent, excellentie en experiment
                              H3    Cultuureducatie en amateurkunst
      Hoofddoelstelling 1
      Toegankelijke en open culturele ketens
      Wat willen we bereiken?
      Kunst en cultuur blijven voor iedereen toegankelijk. De passieve deelname aan cultuur is groot en dat willen we zo
      houden. Amateurkunst en kunst- en cultuureducatie zijn daar belangrijke aanjagers voor. Om de toegankelijkheid
                                                                                                                        157
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4116 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      te behouden versterken we de culturele ketens. Meer dan ooit zetten we in op het verbinden van kunst en cultuur
      met andere beleidsterreinen. Waar kunst en cultuur van belang zijn voor de stad om deze sterker, socialer en
      duurzamer te maken, zetten we daarop in.
      Wat hebben we bereikt?
      Wij zien dat het werken in ketens vorm begint te krijgen. Wij hebben een kwalitatief onderzoek uitlaten voeren
      naar (on) mogelijkheden van bezuinigingen op het culturele veld door Lawson en Luiten
      Het rapport "onderzoek hervorming culturele sector" schetst het volgende beeld van het culturele veld: "Het
      gemeentebestuur staat van oudsher positief tegenover de cultuursector en beschouwt kunst en cultuur als
      wezenlijk onderdeel van de stad. Dit heeft geleid tot een gedegen culturele infrastructuur met professionele
      instellingen, die gezamenlijk zorgen voor een divers, kwalitatief hoogstaand en toegankelijk cultureel aanbod. Van
      erfgoed tot theater, van amateurkunst tot film, van internationale avant-garde tot lokale urban arts: de inwoners
      van Nijmegen hebben het allemaal binnen handbereik. Ze kunnen ervan genieten, ze kunnen erover leren en ze
      kunnen het zelf beoefenen. In sommige sectoren heeft de stad een (inter)nationale positie: op het gebied van
      popmuziek, dance, archeologie en film bijvoorbeeld.". Wij mogen dus trots zijn op onze culturele klimaat. Diverse
      clubs groot en klein weten elkaar beter te vinden en dat leidt tot nieuwe verrassende samenwerkingen en
      producties.
      Het aantal bezoekers van gesubsidieerde podia gezamenlijk is 5% hoger dan vorig jaar. Dat is in lijn met de
      landelijke trend. Per instelling zijn er wel verschillen. Zo trekken LUX, Doornroosje en het Openluchttheater meer
      bezoekers, terwijl Schouwburg&Vereeniging en het Lindenberg Theater minder bezoekers trokken dan het jaar
      ervoor. Alle instellingen blijven binnen de bandbreedte van de afgesproken prestaties.
      Museum het Valkhof heeft iets meer bezoekers getrokken dan in 2013, maar blijft wel nog onder de afgesproken
      100.000. Het Natuurmuseum scoort beduidend beter dan in 2013 maar haalt met 15.000 bezoekers niet het
      afgesproken aantal van 20.000. Dit heeft onder meer te maken met de transitie naar de Bastei.
      De uitleningen van de bibliotheek zijn lager dan het jaar ervoor. Er is een verschuiving merkbaar van uitleningen
      per categorie. Zo daalt dat voor volwassenen, maar stijgt het aantal uitleningen via Bibliotheek op School (BOS) De
      totale daling(4,5%) is niet zo sterk als de landelijke trend (8%).De stijging van het aantal uitleningen via BOS geeft
      aan dat dit concept steeds meer kinderen bereikt en is daarmee succesvol is te noemen.
      Indicatoren
                                                                                Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
      1.1 Aantal bezoekers gesubsidieerde podia                                    464.301          540.000          488.513
      1.2 Aantal bezoekers musea                                                   107.680          125.000          117.548
      1.3 Aantal uitleningen bibliotheek                                          1.1501.105       1.340.000        1.207.121
      1.4 Aantal oefenruimten                                                          8               12                8
      1.1 Aantal bezoekers van gesubsidieerde podia is als volgt opgebouwd: LUX 216.147 (doelstelling 200.000);
      Vereeniging&Schouwburg 139.334 (doelstelling 125.000) ;Lindenberg 36.238 (doelstelling 44.000); Doornroosje
      89.433 (doelstelling 60.000) ; Open Lucht Theater 7.361 (doelstelling 8.000). Met de podia hebben we als
      doelstelling afgesproken om in zijn totaliteit 437.000 bezoekers te trekken. Met een totaal van 488.513 voldoen zij
      daar ruimschoots aan. We blijven streven naar 540.000 bezoekers.
      1.2 Aantal bezoekers musea is al volgt opgebouwd: Museum Valkhof 92.548 (doelstelling 100.000);
      Natuurmuseum ±. 15.000 (doelstelling 20.00); Stratemakerstoren ± 10.000 (geen doelstelling).
      1.3 Het aantal uitleningen is inclusief de uitleningen via Bibliotheek op school (BOS)
      1.4 Het aantal oefenruimtes is al jarenlang 8.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
          Subsidies aan de vijf ketenintendanten: Wij hebben met de vijf ketenintendanten bestuurlijk overleg
           gevoerd over de behaalde prestaties, de invulling van het ketenintendantschap en de code cultural
           governance. Bij vier van de vijf instellingen hebben we de subsidie met een jaar verlengd. Bij de verlenging
           van de subsidie is de bezuiniging van de perspectiefnota (PPN) 2013 en 2014 verwerkt. De meerjaren
           budgetsubsidie van Museum het Valkhof hebben we opengebroken om de bezuinigingen uit PPN 2013 en
      158
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4117 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
         2014 door te voeren. Met de instellingen hebben wij gesproken over de invulling van de peer-review en de rol
         die zij hierbij vervullen. Hieronder volgt een opsomming van de highlights per instelling:
         -    Schouwburg en Vereeniging: Naast de eenjarige subsidie, verleenden wij een eenmalige subsidie voor de
              aanpassing van de trekkenwand in de Schouwburg. In de zomer startte de renovatie van de Vereeniging.
              Voor de renovatie hebben wij samen met de provincie Gelderland een subsidie verstrekt van 6,1 miljoen
              euro. De helft van dit bedrag is in fase 1 gebruikt voor de vervanging van de luchtbehandelingsinstallatie,
              isolatie, theatertechnische installaties en de akoestische panelen in de Grote Zaal. In 2015 wordt verder
              gegaan met de tweede fase waarbij de renovatie van de publieksruimten centraal staat. Er zijn minder
              musicals opgevoerd in 2014. In het genre Opera/muziektheater zijn meer voorstellingen geweest in het
              kader van het jubileumjaar van het Nijmeegse Opera en Operette Gezelschap. De première van het
              muziektheaterproject Dissus van Theatergroep Kwatta zorgde ervoor dat ruim 1.000 schoolkinderen uit
              Nijmegen en omstreken de schouwburg bezochten.
         -    Museum het Valkhof : Het museum is druk geweest met het voorbereiden van de ingrijpende verbouwing
              die in 2015 start. De verbouwing maakt het gebouw opener, toegankelijker, duurzamer en
              aantrekkelijker. Ook wordt nadrukkelijk de verbinding met de stad gezocht. In het najaar is gestart met
              een personele reorganisatie. Eind 2014 is aan het MHV een subsidie verleend als bijdrage aan de
              frictiekosten die samenhangen met deze reorganisatie. In het kader van het ketenintendantschap heeft
              het museum voor de keten ‘Beeldende kunst’ een aantal goedbezochte bijeenkomsten georganiseerd.
              Met een bijeenkomst in het museum startte op 30 maart het Nijmeegse Karel de Grote jaar. Aanhakend
              bij de herdenking van 70 jaar Market Garden werd op 20 september de succesvolle tentoonstelling
              Ontmoetingen in Oorlogstijd geopend.
         -    Doornroosje: Na een vlekkeloos verlopen verhuizing werd op 1 oktober het nieuwe poppodium van
              Doornroosje feestelijk geopend. Uit de bezoekersaantallen blijkt dat muziekliefhebbers in grote getale de
              weg naar het nieuwe gebouw weten te vinden. Sinds de opening hebben al meer mensen Doornroosje
              bezocht dan in volledige jaren daarvoor.
         -    Arthouse LUX: LUX werkt ook in 2014 veel samen met partners zoals de Radboud Universiteit, de balie uit
              Amsterdam voor maatschappelijk relevant debat en IFFR, IDFA, GOSHORT, DZIGA voor film en N1 en de
              Gelderlander op het gebied van media. Ook biedt het een podium voor theatermakers gericht op
              kleinschalige en spraakmakend theater. In het project LUX wijkt uit zijn diverse filmvoorstellingen op
              locatie geweest, waaronder de film "De nieuwe wildernis", die in diverse verzorgingstehuizen is vertoond.
              In DROOMvillaLUX biedt LUX samen met de Driestroom gezamenlijke diensten aan. De financiële situatie
              van LUX lijkt zich te stabiliseren. Het negatief eigen vermogen is verder terug gedrongen. Als gevolg van
              de bezuinigingen is er een kleine personele reorganisatie geweest. De frictiekosten als gevolg hiervan
              hebben we gedeeltelijk gesubsidieerd.
         -    Bibliotheek (OBGZ): Er is veel energie gaan zitten in een grootschalige reorganisatie van het personeel.
              Deze reorganisatie was nodig om de bibliotheek toekomstbestendig te maken en de personele lasten te
              verlagen als gevolg van de bezuiniging van € 600.000. Functieprofielen zijn aangepast en veel
              medewerkers zijn opnieuw geplaatst. Ook zijn er medewerkers ontslagen. Dit zorgde voor veel onrust.
              Desondanks is de dienstverlening gewoon doorgegaan en werd op 1 november gezamenlijk gestart met
              de nieuwe organisatie. De invoering van het concept Bibliotheek op School (BOS) verloopt volgens
              schema. Op 12 scholen is BOS volledig geïmplementeerd en nog eens 10 scholen staan aan het begin van
              de implementatie van BOS. In het kader van cultureel ondernemerschap heeft OBGZ bij de entree van de
              locatie op de Mariënburg een deel van het pand onderverhuurd aan een horecaondernemer en aan het
              poëziecentrum Nederland. Samenwerking met het Stadsarchief heeft er 2014 toe geleid dat er een
              doorbraak gerealiseerd is tussen het pand van de OBGZ en het Stadsarchief. Doel is om de leden en
              bezoekers te verleiden om bij beide instellingen gemakkelijk binnen te lopen en gebruik te maken van de
              aangeboden diensten. In de keten Literatuur, waar de OBGZ de rol van ketenintendant vervult, wordt met
              diverse partners (Wintertuin, SLAN, Poëziecentrum etc.) activiteiten (boekenfeest, lezen met de sterren,
              literaire borrel) uitgevoerd, die bijdragen aan de speerpunten uit onze cultuurvisie.
                                                                                                                      159
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4118 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            -    Bezuinigingen
                       o In februari hebben wij het rapport "onderzoek hervorming culturele sector" afgerond. In dit
                             rapport is door Lawson en Luiten een kwalitatief onderzoek gedaan naar het culturele veld in
                             Nijmegen en met name naar de zes grote culturele instellingen. Per instelling is een feitelijke
                             beschrijving gemaakt en worden scenario's beschreven over de (on)mogelijkheden van de
                             bezuinigingen, in relatie met de reeds opgelegde bezuinigingen (PPN 2013, PPN 2014 en de
                             generieke kortingen). Op basis van dit rapport is in het coalitieakkoord de bezuiniging op de zes
                             grote instellingen gehalveerd naar € 350.000. De zes instellingen hebben gezamenlijk een
                             adviesbureau ingehuurd om te kijken naar de mogelijkheden van kostenbesparing op
                             gebouwgebonden kosten, shared service en de scenario's zoals beschreven in het rapport van
                             Lawson en Luiten.
                       o Naast de onderzoeksopdracht om € 700.000 te bezuinigen loopt een onderzoek de
                             mogelijkheden om € 200.000 op cultureel vastgoed te bezuinigen.
      Hoofddoelstelling 2
      Talent, excellentie en experiment
      Wat willen wij bereiken?
      Nijmegenaren zijn geen doorsnee cultuurconsumenten. Nijmegenaren houden van verrassingen en zijn op zoek
      naar talenten en kunst en cultuur op speciale en onverwachte plaatsen. Dan moeten we die talenten wel een
      podium geven en actief op zoek gaan naar ruimten waar experimenten een kans kunnen krijgen.
      En natuurlijk zijn we blijvend op zoek naar excellente artiesten, gezelschappen en kunstenaars die onze stad
      (blijvend) kleur geven.
      Wat hebben we bereikt?
      Van de activiteitensubsidie van € 200.000 hebben een 19 tal kleine cultuurondernemers tal van activiteiten
      aangeboden. Van jazzconcerten tot kunstinstallaties, experimentele muziekoptredens dansavonden en
      tentoonstellingen. Ook het tekenfestival Big Draw was een succes, met een groot bereik en veel samenwerkingen
      met diverse culturele partners. Festivals zoals het Wintertuinfestival, Gebroeders van Limburgfestival, Music
      Meeting, Go Short en productiehuizen als Dziga en Kwatta hebben wederom veel publiek getrokken. Aan het
      Besiendershuis hebben wij in 2014 een andere opdracht gegeven. Wij vragen hen om het creatieve netwerk te
      stimuleren en meer zichtbaar te maken door de sectoren cultuur, cultuurhistorie, kennis/innovatie en
      bedrijfsleven met elkaar te verbinden. Het Besiendershuis fungeert als een soort bruggenbouwer/verbinder en
      levert daarmee een bijdrage aan de creatieve stad.
      Er zijn zeven openbare kunstwerken gerealiseerd waaronder de film Lights Crossing over de brug de Oversteek en
      de muurschilderingen in het fietstransferium onder het nieuwe Doornroosje.
      Indicatoren
                                                                                 Realisatie 2013  Doelstelling 2014 Realisatie 2014
      2.1 Aantal stipendia voor jonge talenten                                         nvt               pm                0
      2.2 Aantal te verstrekken subsidies i.h.k.v. de SCIN                             nvt               pm               19
      2.3 Aantal excellente en experimentele producties                                nvt               pm                5
      2.4 Aantal culturele evenementen                                                 30                25               36
      2.5 Aantal bezoekers culturele evenementen                                    225.000           225.000          239.500
      2.6 Aantal werkenden in de creatieve industrie                                  3.371              pm              3.223
      2.1: In afwachting van de invulling van de stroomlijning van subsidies, is geen stipendium uitgereikt.
      2.2: In het kader van de subsidieregeling voor culturele activiteiten is aan 19 aanvragers een subsidie toegekend.
      2.3: Van de 19 toegekende subsidie van de SCIN en onze reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en
      productiehuizen, zijn er 6 excellent/experimenteel te noemen.
      160
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4119 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      2.4: Bij het aantal culturele evenementen tellen we de culturele instellingen die wij subsidiëren vanuit de
      subsidieregeling de SCIN en onze reguliere 4 jarige subsidies aan festivals en productiehuizen. Het aantal
      activiteiten/optredens/tentoonstellingen van de 36 instellingen tellen op tot 318.
      2.5: Dit geldt ook voor de bezoekers van de activiteiten zoals genoemd onder 2.4.
      2.6: Het aantal werkenden in de creatieve industrie halen we uit de provinciale werkgelegenheid enquête. (PWE).
      De creatieve industrie bestaat uit de sectoren: kunsten en cultureel erfgoed, media en entertainmentindustrie en
      creatieve zakelijke dienstverlening. T.o.v. 2013 is dit aantal met 4% gedaald. Deze daling wordt met name
      veroorzaakt door de sterke daling bij de creatieve zakelijke dienstverlening specifiek bij het onderdeel vormgeving
      en ontwerp. Wij scoren gemiddeld als het gaat om het percentage banen in de creatieve industrie (3,6% van alle
      banen in de stad en ook 3,6% van alle banen in Nederland.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
          Wij hebben voor de tweede maal de aanvragen voor SCIN subsidie (uitvoering in 2015) beoordeeld. Er waren
           dit jaar nog meer aanvragen dan het jaar ervoor. Wij zien een vernieuwing in de aanvragen, zowel wat betreft
           inhoud als wat betreft degene die aanvraagt. Wij hanteren een maximum plafond van € 230.000 en hebben
           voor dit bedrag aan 30 van de 61 aanvragers een subsidie toegekend.
          Wij subsidiëren meerjarig negen festivals en acht productiehuizen. Met hen voeren we jaarlijks bestuurlijk
           overleg gevoerd over hun bijdrage aan het culturele klimaat in de stad.
          Aan Nijmegen1 hebben we eenmalig een extra subsidie verleend om het negatieve eigen vermogen
           gedeeltelijk aan te zuiveren en camera's te kopen.
          We hebben besluitvorming voor de aanmoedigingsprijs voorbereid.
          We hebben ontmoetingen gefaciliteerd tussen het culturele veld uit Duisburg en het veld in Nijmegen. Hieruit
           zijn enkele samenwerkingen ontstaan.
          Wij hebben de afgelopen editie van Blikwisseling met als thema ‘Waves’ ondersteund door een aantal
           beurzen te financieren en door een aantal programmaonderdelen te verzorgen. Met de deelname aan
           Blikwisseling hebben wij niet alleen geïnvesteerd in jong talent (studenten), maar ook bestaand talent
           (werkenden in de cultuursector) kansen gegeven om zich verder te ontwikkelen en om het creatieve denken
           te stimuleren. Onder begeleiding van medewerkers van het befaamde Massachusetts Institute
           for Technology (MIT) werd de samenwerkingen tussen kunst, wetenschap en techniek actief gestimuleerd.
          Wij hebben meegedaan aan het onderzoek naar de mogelijkheden om een Vrijheidsmuseum te realiseren in
           de Vasim.
          Wij hebben een zevental openbare kunstwerken gerealiseerd. Het gaat op de volgende werken:
                  In het fietstransferium, naast het Centraal Station, is het kunstwerk TALIA van Jan van der Ploeg
                     opgenomen. Op de vloeren, wanden en plafonds is een abstract lijnenspel met intense kleuren
                     gecreëerd dat bijdraagt aan een optimistisch en positief gebruik van de ruimte.
                  Filmmaker Martijn Schinkel kreeg de opdracht om een film te maken over het kunstwerk Lights
                     Crossing op stadsbrug De Oversteek. Het doel was tweeledig, een film als kunstwerk, en het onder de
                     aandacht brengen van het kunstwerk Lights Crossing.
                  In 1951 werd het herdenkingsmonument voor de gesneuvelde Nederlandse militairen uit de Tweede
                     Wereldoorlog van kunstenaar Jac Maris op plein 1944 geplaatst. Het werk is opnieuw uitgevoerd in
                     brons.
                  Verder zijn; op het Honigterrein de letters CLXIII, het Romeinse schrift voor het getal 163
                     aangebracht; in het Waalfront is Romance Confidence, een zitsculptuur gerealiseerd; op de rotonde
                     Broerdijk/Hengstdalseweg is een werk van Alphons ter Avest gerealiseerd en is het kunstwerk de
                     Neptunusring geplaatst.
          In 2014 is gewerkt aan de uitvoering van de projecten uit het beleidsplan kunst in de openbare ruimte 2011-
           2013. Een aantal projecten wordt pas in 2015 afgerond en nemen wij mee in het Uitvoeringsplan kunst in de
           openbare ruimte 2015. De bijbehorende middelen zijn toegevoegd aan de reserve percentage regeling
           beeldende kunst.
                                                                                                                       161
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4120 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 3
      Cultuureducatie en amateurkunst
      Wat willen wij bereiken?
      Cultuureducatie en amateurkunst hebben als belangrijke kenmerken het bewust maken van jong en oud van de
      ‘lol’ en betekenis van kunst en cultuur, zowel in productieve als in consumptieve zin. En natuurlijk is het de
      bedoeling dat deze kinderen ‘hun leven lang’ kunst en cultuur beleven.
      Wat hebben we bereikt?
      De cursisten voor kunsteducatie zijn gedaald. Met name de belangstelling voor het cursusaanbod van de afdeling
      beeldend kent een sterke terugval. Mogelijk heeft dat te maken met de andere opzet van de afdeling beeldend
      voor de volwasseneneducatie. De belangstelling voor het theateraanbod is gestegen. Het aanbod van de cursussen
      van Grote Broer zijn inmiddels volledig opgenomen in het cursus aanbod en dat blijkt een succes. De muzieklessen
      blijven ongekend populair en vormen het grootste deel van het cursusaanbod.
      Met de regeling cultuureducatie met kwaliteit wordt inmiddels op zes basisscholen gewerkt aan de kwalitatieve
      versterking van de cultuureducatie in de school. De komende jaren zullen er ieder jaar zes nieuwe scholen worden
      toegevoegd. Cultuureducatie op de brede scholen wordt door de schoolbesturen nog steeds grotendeels ingekocht
      bij de Lindenberg . Via Cultuur en School, het bemiddelingspunt van vraag en aanbod van cultuureducatie, worden
      bijna alle scholen in Nijmegen bereikt. Met de uitvoering van het Nijmeegse educatieproject rondom Market
      Garden in het kader van het cultuurpact van de provincie Gelderland, hebben we jongeren op een aansprekende
      manier bij de geschiedenis van de stad betrokken.
      Door het vaststellen van het nieuwe subsidiehuis voor amateurs versterken we de interactie tussen amateurs en
      bewoners van de gemeente Nijmegen. In deze nieuwe regeling subsidiëren we activiteiten in plaats van
      verenigingen om zo de actieve cultuurparticipatie te stimuleren. Met de nieuwe regeling worden nieuwe
      initiatieven ondersteund die voorheen niet in aanmerking kwamen voor subsidie, zoals initiatieven op het gebied
      van samba, elektronische muziek en (instrumentale) popmuziek. Van de 54 aanvragen hebben we er 51
      toegekend.
      Indicatoren
                                                                               Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
      3.1 Aantal bij de Lindenberg ingeschreven cursisten- jeugd tot 18 jaar        1856            1.750             1761
      3.2 Aantal amateurgezelschappen                                                81               pm               86
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           De Lindenberg heeft de kunsteducatie aan volwassenen anders opgezet. Daarmee was in 2013 al gestart en dit
            is in het voorjaar van 2014 definitief vorm gegeven. De kunsteducatie aan kinderen kent diverse
            verschuivingen in de belangstelling. Zo is de belangstelling voor de cursussen beeldend sterk gedaald en is de
            belangstelling voor het theateraanbod, mede door de cursussen die door Grote Broer verzorgd worden,
            sterk gestegen. We nemen deel aan de landelijke regeling Cultuureducatie met Kwaliteit 2013-2016, waarbij
            de Lindenberg in samenwerking met Grote Broer Kunsteducatie, zorg draagt voor de uitvoering in het
            onderwijs. In het kader van de landelijke impulsregeling Combinatiefuncties wordt deze formatie (2 FTE) door
            de Lindenberg stimulerend ingezet voor het onderwijs. Cultuur en School Nijmegen(CESN) heeft hun aanbod
            verder uitgebreid in overleg met de scholen voor basis- en voortgezet onderwijs.
           Conform de uitvoering van het amendement “Cultuureducatie op de brede scholen” is de subsidie voor de
            lessen cultuureducatie op de brede scholen verleend aan de schoolbesturen.
           Wij hebben mee gedaan met het cultuurpact van de provincie Gelderland. Een educatieproject rondom
            Market Garden.
      162
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4121 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
           Wij hebben het subsidiehuis voor de amateurkunst vastgesteld. Aan de Hafabra's hebben wij een vierjarige
            subsidie verleend. De overige amateurclubs kunnen een aanvraag indienen voor een activiteitensubsidie. Van
            de 54 aanvragen hebben wij er 51 gehonoreerd.
      Wat heeft het gekost?
      Cultuur                                                   Begroting         Begroting     Rekening 2014            Verschil
      * € 1.000,-                                                primitief       dynamisch                             Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Culturele ketens                                            13.659            13.534            13.555                 -21
       Talent en kwaliteit                                          1.616             1.816             1.826                 -10
       Cultuureducatie en amateurkunst                              4.450             4.395             4.390                    5
       Totaal lasten per product                                   19.725            19.744            19.770                 -26
      Financiële baten per product
       Culturele ketens                                              -467              -467              -467                    0
       Talent en kwaliteit                                           -121              -341              -363                  22
       Cultuureducatie en amateurkunst                                   0                0                 0                    0
       Totaal baten per product                                      -589              -809              -830                  22
      Totaal Cultuur                                               19.136            18.935            18.940                   -4
      Toelichting financiën
      Het programma Cultuur sluit het jaar 2014 af met een nagenoeg neutraal resultaat. Er zijn geen significante
      afwijkingen ten opzichte van de begrotingscijfers.
      In de bovenstaande cijfers is de toevoeging aan de reserve 1% regeling van € 208.000,- financieel verwerkt.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1071 Cultuur
       bedragen * € 1.000,-                                    Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt    Baten      Lasten     Saldo
       Primitief                                                                                        589     19.725      19.136
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                       Raad   11 jun '14     63/2014       220          42        -178
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                       Raad   03 dec '14    129/2014                   -23          -23
          BW-01381 Frictiekosten museum het Valkhof en st. LUX    College  16 dec '14          2.1                    0            0
       Totaal Wijzigingen                                                                               220          19        -201
       Eindtotaal                                                                                       809     19.744      18.935
      Risico's
           De grote zes culturele instellingen hebben de afgelopen jaren diverse generieke en specifieke bezuinigingen
            opgelegd gekregen. Deze zijn tot nu toe gerealiseerd zonder verlies van prestaties, maar heeft de financiële
            positie van de instellingen verslechterd.
            De nog te realiseren bezuiniging vanuit de perspectiefnota 2014 van € 350.000, die op 1 januari 2016 zijn
            beslag krijgt, zet nog meer druk op de financiële positie van de zes instellingen. Hierdoor stijgt de kans op
            exploitatietekorten en verschraalt het culturele aanbod. Het culturele aanbod in de stad is mede bepalend
            voor het woon- en vestigingsklimaat. Een verslechtering van dit aanbod heeft hier een negatieve invloed op.
                                                                                                                                     163
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4122 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                            Programma Mobiliteit
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      Wij willen een betrouwbare lokale en regionale bereikbaarheid van Nijmegen, die een bijdrage levert aan de
      economische vitaliteit van de stad. Ook streven we naar voldoende en toegankelijke parkeergelegenheid en zo
      hoog mogelijke verkeersveiligheid; dit alles binnen de krappere financiële kaders in verband met de bezuinigingen.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1     Vergroten bereikbaarheid en doorstroming
                             H2     Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen
                             H3     Verkeersveiligheid
                             H4     Stimuleren deelname openbaar vervoer
                             H5     Stimuleren fietsgebruik
      Hoofddoelstelling 1
      Vergroten bereikbaarheid en doorstroming
      Wat willen we bereiken?
      Wij streven naar een goede bereikbaarheid van Nijmegen van buiten de stad en van de bestemmingen in de stad
      en naar een goede doorstroming van het autoverkeer, zodat wij inwoners, bezoekers en ondernemers in onze stad
      de gelegenheid bieden die vervoersmodaliteit te kiezen, die bij hun situatie past.
      Wat hebben we bereikt?
      Door de opening van De Oversteek is de bereikbaarheid van de stad met de auto enorm verbeterd. De
      vertragingen op de hoofdwegen rond de stad zijn aanmerkelijk afgenomen. Buiten de spitsen heeft de nieuwe
      structuur geleid tot een hogere reissnelheid, met name op delen van de S100 en de Graafseweg; in de spitsen is de
      gemiddelde reistijd ongeveer gelijk gebleven. De betrouwbaarheid van het verkeerssysteem met name op de
      waaloverschrijdende verbindingen is enorm verbeterd. De grootste winst op dit vlak wordt gehaald op het traject
      knooppunt Ressen – Keizer Karelplein, waar de variatie in reistijd meer dan gehalveerd is. Verbeteringen zijn nog
      mogelijk als de werkzaamheden rond Poort Neerbosch zijn afgerond en de fietstunnel onder de Prins Mauritssingel
      bij de Laauwikstraat is gerealiseerd. Wij hebben uw Raad over deze ontwikkelingen geïnformeerd.
      Na de opening van De Oversteek is sprake van een robuuster wegennet en zijn de vertragingen als gevolg van
      incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen.
      We hebben de hinder van bouwverkeer van projecten zoals bij Poort Neerbosch, station Goffert en Koningsdaal
      door duidelijke afspraken op een acceptabel niveau weten te houden.
      Wij hebben stevig geparticipeerd in de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van het
      Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Dit opent de weg naar een forse co-financiering
      164
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4123 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      vanuit het Rijk voor een verdergaande beperking van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een
      structurele wijziging van het vervoersgedrag.
      We zijn gestart met de werkzaamheden voor het project Poort Neerbosch. Voor het P&R-terrein bij Ressen hebben
      wij een optimale win-win-oplossing gekozen door dit terrein te combineren met de parkeerfunctie van Cinemec en
      te verplaatsen naar de zuidzijde van de Dorpensingel.
      Wij hebben samen met de gemeente Lingewaard een tracéverkenning verricht voor de Dorpensingel. De Raad van
      de gemeente Lingewaard heeft besloten maximaal € 1,5 mln. beschikbaar te stellen voor de aanleg van deze
      verbinding
      Indicatoren
        Vergroten bereikbaarheid en doorstroming                                          Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Gemiddelde reistijd tijdens de spits (tussen haakjes:variatie in reistijd) in
                                                                                              7 (1,7)                                7 (1,1)
        minuten
        1.1a Knooppunt Ressen - Keizer Karelplein                                            13 (1,7)          12 (4)               11 (0,7)
        1.1b Keizer Karelplein - Knooppunt Ressen                                            10 (0,7)           9 (1)               12 (1,1)
        1.1c Keizer Karelplein - Goffert                                                      6 (0,4)           6 (1)                6 (0,4)
        1.1d Goffert - Keizer Karelplein                                                      6 (0,6)           7 (1)                6 (0,4)
        1.1e Goffert - knooppunt Neerbosch                                                    6 (0,4)           6 (0)                6 (0,4)
        1.1f knooppunt Neerbosch - Goffert                                                    5 (0,5)           5 (1)                5 (0,5)
        1.1g Goffert - afslag Lindenholt                                                      6 (0,6)           7 (1)                5 (0,3)
        1.1h AfslagLindenholt - Goffert                                                       6 (0,4)           6 (1)                6 (0,4)
        1.2 Waardering bezoekers bereikbaarheid van de stad                                     6,4              6,1
      De gemiddelde reistijd in de spits is redelijk gelijk gebleven. Op het traject Keizer Karelplein – knooppunt Ressen is
      die met 2 minuten toegenomen, ivm de –tijdelijke- gelijkvloerse afwikkeling van het langzaam verkeer over de
      Prins Mauritssingel bij station Lent (Laauwikstraat). Medio 2015 zal hierin met de fiets-voetgangerstunnel ter
      plaatse verbetering optreden.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In 2014 hebben wij op en rond de S100 een aantal maatregelen getroffen die de doorstroming nog verder moeten
      verbeteren, zoals dynamische snelheidsadvisering en DRIS-panelen waarop routeadviezen worden geboden.
      Wij hebben intensief meegewerkt aan de voorbereiding van het vervolg van het Programma Beter Benutten van
      het Rijk, dat vanuit de Stadsregio / Provincie gecoördineerd wordt. Nadruk van het Rijk ligt hierbij op het beperken
      van de doorstromingsproblemen in de spitsen door een structurele wijziging van het vervoersgedrag. Voor
      Nijmegen hebben wij daarbij een link gelegd met ons beleid ten aanzien van het bevorderen van het fiets- en OV-
      gebruik, het accent op bewonersparticipatie en concreet op de bereikbaarheidsproblematiek in het kader van het
      groot onderhoud aan de Waalbrug.
      Doordat het wegennet na de opening van De Oversteek robuuster is geworden, zijn de vertragingen als gevolg van
      incidenten (zoals verwacht) minder vaak voorgekomen. Vanaf september 2014 nemen wij samen met de
      gemeente Arnhem, de Provincie en Rijkswaterstaat deel aan een pilot met stedelijke weginspecteurs op motoren.
      Met behulp van deze weginspecteurs hebben wij een scherper beeld van de aard, impact en volume van de
      incidenten op onze belangrijkste lokale wegen en wordt als gevolg van die inzet de verkeershinder beperkt. Deze
      proef loopt door tot de zomer van 2015.
                                                                                                                                             165
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4124 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Bij evenementen, wegwerkzaamheden en calamiteiten hebben wij door de inzet van DRIS-panelen, regel
      scenario’s en verkeersbegeleiders het verkeer beter kunnen managen.
      Tegelijk zijn wij doorgegaan met het beperken van de hinder van bouwverkeer van projecten door vooraf
      afspraken te maken over routes, tijden en maatregelen zoals bij Poort Neerbosch, station Goffert en Koningsdaal.
      Hoofddoelstelling 2
      Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen
      Wat willen wij bereiken?
      Wij zetten in op een verantwoord en acceptabel evenwicht tussen de vraag naar en aanbod van parkeerplaatsen.
      Belangrijke randvoorwaarden daarbij zijn een goede bereikbaarheid, een aantrekkelijke binnenstad en een
      leefbare woonomgeving. Wij streven naar één beschikbare parkeerplaats voor iedere woonadres en naar een
      passend parkeeraanbod voor forens, ondernemer of bezoeker van onze stad.
      Wat hebben we bereikt?
      In algemene zin is de parkeerdruk in de avonduren op straat gedaald terwijl de bezetting van de parkeergarages is
      toegenomen. Garages worden beter gebruikt en ook het transferium wordt in het weekend beter gevonden.
      Afgeleid gevolg is dat de parkeerdruk zich meer en beter spreidt. Dit heeft een positief effect op de bereikbaarheid
      van de binnenstad en de mogelijkheid een vrije parkeerplaats voor een laag bedrag te vinden. Hierdoor is het
      rustiger geworden op straat en is het voor de bewoners weer mogelijk om na thuiskomst in de directe omgeving
      van de woning een vrije parkeerplaats te vinden. Ook de visite van de binnenstadsbewoners vinden gemakkelijker
      een vrije parkeerplaats in de buurt van hun bezoekadres. De parkeerder heeft het avondparkeren geaccepteerd,
      dit komt mede doordat er goedkope alternatieven in de parkeergarages en terreinen zijn.
      We hebben de parkeervoorziening Oude Stad opgewaardeerd en in gebruik genomen. Tevens hebben we de
      parkeergarage onder Plein 1944 opgeleverd en worden er abonnementen uitgegeven (ongeveer 75% van de
      beschikbare openbare parkeerplaatsen is uitgegeven). Door in de ringstraten enkel kortparkeren toe te staan
      tijdens de kernwinkeltijden hebben we een goede doorstroming van het parkeren in deze straten bereikt en
      behouden. Hiermee bereiken we een optimale benutting van het parkeerareaal in dit bijzondere winkelgebied en
      garanderen we het winkelend publiek een parkeerplaats tijdens de winkeltijden en kunnen de bewoners
      makkelijker een plek vinden bij thuiskomt doordat het publiek dat 's avonds de stad bezoekt een goedkoop
      parkeeralternatief in de garages heeft.
      We hebben de blauwe zone geëvalueerd en geconstateerd dat die werkt voor specifieke locaties met
      winkelconcentraties.
      166
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4125 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
       Kwaliteit, kwantiteit en gebruik parkeervoorzieningen         Realisatie 2013     Doelstelling 2014  Realisatie 2014
       2.1 Parkeeraanbod Centrum (1.1)
       2.1a Straatparkeren (1.1)                                          3.450              3.700 (1.2)         3.700
       2.1b Garageparkeren (1.1)                                          2.050              2.500 (1.3)         2.500
       2.1c Transferia                                                   550 (1.4)            550 (1.4)           550
       2.2 Piekbezettingsgraad centrum (2.1)
       2.2a Straatparkeren(2.2)                                            65%                   76%              69%
       2.2b Garageparkeren (2.3                                           1.256                 1.100            1.821
       2.3 Betalingsgraad (3.1)                                            90%                   94%              94%
       2.4 Tevredenheid (4)                                                5,8                   5,8
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Sinds de invoering van het nieuwe parkeerbeleid in januari 2013, zijn er diverse wijzigingen doorgevoerd die
      hebben geleid tot een andere manier van parkeren in onze stad. In 2014 hebben we:
       De proef met de blauwe zone is geëvalueerd waarin geconcludeerd wordt dat we de bestaande zones
           handhaven en eventuele nieuwe zones uitsluitend weloverwogen en randvoorwaardelijk in gaan richten.
       De centrumgebieden A, C en D zijn samengevoegd tot één vergunninggebied “centrum” en de overige
           vergunninggebieden zijn in overeenstemming gebracht met de tariefgebieden (eerste ring en tweede ring oost
           en tweede ring west).
       In woongebieden hebben wij het parkeren in de directe woonomgeving zoveel mogelijk beschikbaar
           gehouden voor de bewoners. Waar dit onder druk komt, voeren we betaald parkeren in. Dit doen we alleen
           op verzoek van de bewoners zelf. In 2014 is besloten om betaald parkeren in te gaan voeren in de wijk st-
           Anna.
       Wij hebben effectief toezicht gehouden in de gereguleerde parkeergebieden en hebben daarbij oog voor de
           klant. Vanwege een hoge betalingsbereidheid zijn er in 2014 substantieel minder naheffingsaanslagen
           opgelegd.
       Het parkeervergunninguitgifte programma is vervangen waardoor de verdere digitalisering van de
           parkeerproducten mogelijk wordt.
       Het aantal uitgegeven vergunningen in het voetgangersgebied is opgehoogd naar 100% voor bewoners en
           50% voor zakelijk belanghebbenden. Voor deze laatste groep is de wachtlijst opgeheven.
       De aanbesteding voor de vervanging van de parkeerapparatuur Mariënburggarage is gestart. Begin 2015
           wordt overgegaan tot gunning.
       Wij hebben ons beleid voortgezet om de parkeeroverlast rondom de Goffert tegen te gaan.
       De opwaardering van het parkeerterrein Oude Stad is gerealiseerd en het terrein is in gebruik genomen.
       De parkeergarage onder Plein 1944 is in gebruik genomen.
       Zoals uit onderstaande tabel blijkt, is er in 2014 wederom een toename van het aantal parkeertransacties ten
           opzichte van 2012 en 2013. We kunnen dan ook stellen dat er overdag geen terugloop is in het aantal
           bezoekers aan de stad. De verschuivingen van straat naar garage doen zich dan ook met name in de
           avonduren voor, dit is in overeenstemming met de doelstellingen van het begin 2013 ingezette beleidslijn.
                                                                                                                        167
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4126 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 3
      Verkeersveiligheid
      Wat willen wij bereiken?
      De wegen in Nijmegen voldoen zoveel mogelijk aan de criteria van Duurzaam Veilig. Wij streven naar zo min
      mogelijk verkeersdoden en ongevallen met ziekenhuisgewonden in het verkeer.
      Afgelopen jaren is relatief veel infrastructuur ontworpen en veel projecten zijn reeds uitgevoerd of worden op
      korte termijn uitgevoerd. In de ontwerpfase is consequent ingezet op het realiseren van de ontwerpprincipes van
      duurzaam veilig: scheiden van snel- en langzaam verkeer, rotondes en met verkeerslichten geregelde kruispunten,
      autoluwe woongebieden, essentiële herkenbaarheidskenmerken, etc. Ook de komende jaren zullen we hierop
      inzetten.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben wij het verkeersveiligheidsbeleid verder gecontinueerd. Een groot aantal vragen van burgers mbt
      verkersveiligheid is beantwoord. Bij die vragen gaat het vaak om de subjectieve beleving van verkeersveiligheid.
      Wij kunnen dit subjectieve gevoel steeds vaker wegnemen met feiten die afkomstig zijn in een landelijke database
      met geregistreerde ongevallen. Deze database voorziet in een betrouwbare registratie van de dodelijke ongevallen
      en ook van de ernstige gewonden inclusief ziekenhuisoppnamen. Uit die registratie blijkt dat Nijmegen over het
      algemeen relatief veilig is dwz niet ongunstig afsteekt ten opzichte van de ons omliggende steden en van de
      landelijke gemiddelden.
      In Nijmegen zijn op dit moment geen zogenaamde black spots meer te vinden, d.w.z plaatsen waar in de afgelopen
      drie jaar 6 letselongevallen of meer hebben plaatsgevonden. Nieuwe wegen worden duurzaam veilig aangelegd en
      bestaande wegen passen wij zoveel mogelijk bij reconstructie aan. In dat verband hebben wij in 2014 het tweede
      deel van de st Jacobslaan duurzaam veilig gemaakt.
      Indicatoren
        Verkeersveiligheid                                              Realisatie 2013   Doelstelling 2014  Realisatie 2014
        3.1 Aantal doden in het verkeer                                        4                  4          nog niet bekend
        3.2 Aantal ongevallen met ziekenhuisopname                        onbekend               26          nog niet bekend
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Over verkeersveiligheid voeren wij regelmatig overleg in het Regionaal Overleg Verkeersveiligheid. Daar worden de
      regionale problemen van verkeersveiligheid besproken. Vanuit dit overleg zijn twee acties in 2014 gehouden met
      een groot bereik:
      168
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4127 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      1. In het kader van de verkeerscampagnes hebben wij dit jaar wederom ingezet op de Drive Experience waarmee
      beginnende automobilisten (18 -20 jaar) nog extra rijvaardigheden kunnen opdoen en zo meer ervaring opdoen in
      het kader van beheersing van hun voertuig. De deelname in 2014 bestond uit ongeveer 90 beginnende
      automobilisten.
      2. Ook hebben wij dit jaar weer ingezet op de verlichtingsacties waarbij fietsers of een leuke attentie krijgen ofwel
      een functionerende verlichting krijgen aangeboden. In totaal gaat het daarbij om 5 acties met een totaal bereik
      van ongeveer 1000 fietsen die weer verkeers- en verlichtingsveilig de weg op kunnen. Ongeveer 600 fietsers
      hebben een presentje gekregen omdat hun verlichting in orde was. Het totaalbereik in 2014 betrof 1600 fietsers.
      Met de politie stemmen wij jaarlijks af over de inzet van de verkeersbrigadiers van Veilig Verkeer Nederland (VVN)
      . VVN stelt de mensen beschikbaar. De politie instrueert en verzorgt een presentje. Verkeersbrigadiers worden
      ingezet bij scholen in het basisonderwijs om een veilige oversteek te waarborgen.
      Verder hebben wij de reguliere contacten met basisscholen gehad mbt uitvoering van verkeersmaatregelen.
      Hoofddoelstelling 4
      Stimuleren deelname openbaar vervoer
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar een absolute groei van het openbaar-vervoergebruik. Het openbaar vervoer vormt een
      gelijkwaardig alternatief ten opzichte van andere vervoerswijzen, vooral ten opzichte van de auto. De belangrijkste
      knooppunten en bestemmingsgebieden worden op een hoogwaardige manier met elkaar verbonden.
      Wat hebben we bereikt?
      De gemeente Nijmegen is één van de spelers die werkt aan een beter openbaar vervoer, maar de gemeente heeft
      geen bevoegdheid voor de kwaliteit van het lijnennet. Als wegbeheerder kunnen we daar wel een bijdrage aan
      leveren. OV-bedrijf Hermes is de concessiehouder van het openbaar vervoer in de regio Arnhem Nijmegen en de
      Stadsregio Arnhem Nijmegen was in 2014 opdrachtgever van Hermes.In 2015 gaat die verantwoordelijkheid over
      naar de provincie Gelderland.
      2014 was een jaar waarin veel projecten op het gebied van openbaar vervoer zijn afgerond en in gebruik genomen.
      De belangrijkste daarvan:
        Uitbreiding van het aantal fietsenklemmen en verbetering van de kwaliteit van de stationsomgeving van
            station Nijmegen Heyendaal;
        Opening van het fietstransferium Doornroosje bij Nijmegen Centraal Station;
        Ingebruikname van station Nijmegen Goffert, inclusief nieuwe bushalten;
        De start van de latere treinen tussen Nijmegen, Arnhem en Utrecht op vrijdag- en zaterdagnacht, zodat we
            een nog betere verbinding met de Randstad hebben gekregen;
        Ingebruikname van de busbaan Woenderskamp in Nijmegen Noord, vooruitlopend op de ruimtelijke
            ontwikkelingen in het gebied;
        Afronding van de busbaan langs de Prins Mauritssingel stadinwaarts;
        In samenspraak met de vervoerder infrastructurele aanpassingen doorgevoerd om de doorstroming en het
            comfort van het openbaar vervoer te verbeteren;
        Een start gemaakt met het vervangen van een aangepaste verkeerslichtenbeïnvloeding door middel van Korte
            Afstand Radio (KAR) waardoor de impact van het openbaar vervoer op de doorstroming van het overig
            verkeer beperkt wordt. Daar gaan we in 2015 en 2016 mee door.
        In 2014 zijn de werkzaamheden aan Poort Neerbosch gestart, met voorzieningen voor het openbaar vervoer
            en de aanleg van een P&R-terrein. Deze werkzaamheden worden in 2015 afgerond.
      Busmaatschappij Breng heeft aangegeven dat het openbaar-vervoergebruik in de regio stijgt. Die groei is het
      grootste op de HOV-lijnen 300 en 331, waar we de afgelopen jaren fors hebben geïnvesteerd in de kwaliteit, en op
      enkele corridors, zoals Druten – Nijmegen.
                                                                                                                         169
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4128 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Stimuleren deelname openbaar vervoer                             Realisatie 2013   Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        4.1 Aandeel OV in woon-werkverkeer, Nijmegenaren die in Nijmegen
                                                                                                  4%                  4%
        werken
        4.2 Aandeel OV binnenstadsbezoek op werkdagen                                            22%                 22%
        4.3 Tevredenheid openbaar vervoer                                                        91%            geen meting
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Naast de uitvoering van de genoemde projecten, waarvoor de voorbereidingen vaak al in 2013 zijn gestart en
      waarbij is samengewerkt met diverse partijen zoals de Stadsregio Arnhem Nijmegen, Provincie Gelderland, ProRail,
      NS en bewoners, zijn er nog andere werkzaamheden uitgevoerd ter verbetering van het openbaar vervoer:
       We zijn in overleg met Rijkswaterstaat en potentiële subsidiegevers geweest om zowel een verbreed fietspad
            aan de westzijde en een busbaan aan de oostzijde van de Waalbrug te realiseren. Omdat de benodigde
            financiën hiervoor niet op tijd beschikbaar kwamen, is uiteindelijk gekozen om alleen het fietspad aan te
            leggen.
       De Nijmeegse 65-plussers konden tussen medio november en medio december weer een goedkoop
            busabonnement aanschaffen, voor een eigen bijdrage van € 22,50 per jaar.
       We hebben de bushaltes herkenbaarder gemaakt door de Breng-tegels aan te leggen. De
            informatievoorziening is verbeterd door de plaatsing van extra DRIS-panelen met dynamische reisinformatie.
       We zijn met ProRail en NS gestart met de planvorming voor station Nijmegen CS. Het betreft de invoering van
            Programma Hoogfrequent Spoor, waarvoor onder meer een extra perron, een vergroting van de
            transfercapaciteit en een betere positionering van de stijgpunten nodig zijn. De wens van de gemeente om de
            voetgangerstunnel door te trekken om een volwaardige westelijke entree te realiseren, wordt daarin
            meegenomen. Ook wordt gekeken naar de mogelijkheden om het stationsplein te verbeteren, waarbij
            onderscheid wordt gemaakt in maatregelen op korte termijn en op langere termijn.
       In 2014 hebben we gewerkt aan een definitieve oplossing voor het transferium Waalsprinter bij de Ovatonde,
            mede in relatie tot de Landschapszone, Cinemec, HOV, PDV-locatie en Dorpensingel Oost.
       Ook in 2014 hebben we kleinere verbeterpunten aangepakt met een flexibel budget (‘Shortlist OV’). Dat blijkt
            een goede manier te zijn om flexibel om te springen met kleinere knelpunten die in de loop van het jaar
            duidelijk worden.
      Hoofddoelstelling 5
      Stimuleren fietsgebruik
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar een groei van het fietsgebruik voor verplaatsingen binnen de stad. Fietsen levert een bijdrage aan
      gezondheid, leefbaarheid en bereikbaarheid.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben wij opnieuw belangrijke stappen gezet om te komen tot een netwerk van hoogwaardige
      snelfietsroutes, conform de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar. We zijn op meerdere fronten voor meerdere
      projecten bezig met realisatie, planvoorbereiding en planvorming, mede in regionaal verband. In 2014 zijn
      belangrijke stappen gezet om de komende jaren de westelijke fietsvoorziening op de bestaande Waalbrug te
      kunnen verbreden. Met cofinanciers zijn afspraken gemaakt.
      Belangrijke uitvoeringsprojecten waren de fietsstraat Dennenstraat en fietstunnel Poort Neerbosch (snelfietsroute
      Nijmegen-Beuningen), de Wijchenseweg (snelfietsroute Nijmegen-Wijchen) en de start van de werkzaamheden
      fietstunnel Prins Mauritssingel-Laauwikstraat in Lent (oa. RijnWaalpad).
      De snelfietsroute op Nijmeegs grondgebied is afgerond. In 2015 wordt het RijnWaalpad opgeleverd.
      In december 2014 hebben wij het nieuwe fietstransferium naast station Nijmegen geopend, onderdeel van het
      plan Doornroosje. In de voorziening zijn ruim 3500 plaatsen beschikbaar voor treinreizigers die per fiets naar het
      170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4129 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      station komen en bezoekers aan het poppodium. De voorziening is van hoge kwaliteit en is dag en nacht geopend
      en gratis te gebruiken.
      De werkzaamheden aan de fietstunnel in het kader van project Poort Neerbosch zijn in volle gang en worden in
      2015 opgeleverd
      Met de provincie en stadsregio zijn afspraken gemaakt over de cofinanciering van een nieuw verbreed fietspad
      langs de Waalbrug, waarbij fietsers in twee richtingen kunnen rijden
      De fietsstraat Dennenstraat is in april 2014 beschikbaar gekomen voor scholieren en ander fietsverkeer
                                            e
      Het besluit tot aanleg van de 2 fase is genomen en uitwerkingen zijn gemaakt. Voor het gedeelte door het
      Goffertpark hebben wij extra werk verricht om te kunnen komen tot een zorgvuldige inpassing, zoals een
      gebruikersenquete.
      In regionale samenspraak zijn aanvullende middelen voor realisatie van de fietsbrug bij Mook-Cuijk gevonden
      binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg
      In samenwerking met de stadsregio, de gemeente Arnhem en provincie Gelderland hebben wij ons vol ingezet om
      het grote internationale fietscongres Velo-city naar Arnhem Nijmegen te halen. In december is bekendgemaakt
      dat onze inzet wordt beloond, en dat het congres Velo-city in 2017 in Arnhem Nijmegen wordt gehouden!
      Wij hebben de fietsoversteek over de singels verbeterd door de verkeerslichten gunstiger af te stellen
      De fietsenstalling onder Plein 1944 is een nu een jaar open en wordt goed gebruikt. Voor de verbetering van de
      fietsbereikbaarheid zijn voorbereidende studies verricht, ondermeer voor de verbinding Tunnelweg-Plein 1944
                         e
      In 2014 is de 2 fase van de St.Jacobslaan uitgevoerd met vrijliggende fietspaden.
      Indicatoren
        Stimuleren fietsgebruik                                            Realisatie 2013 Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        5.1 Aandeel fiets in woon-werkverkeer in de stad                         64%             66%                 64%
        5.2 Aandeel fiets in het binnenstadbezoek                                65%             63%                 65%
        5.3 Waardering bereikbaarheid fiets                                      7,7              8,0                7,8
        5.4 Waardering fietsstalling                                             6,1              7,1                6,1
      Wat hebben we ervoor gedaan?
           We hebben ons gericht op regionale samenwerking fiets, om de gezamenlijke aanpak en financiering van de
            snelfietsroutes zoals Beuningen-Campus, het verlengd RijnWaalpad, en de fietsbrug in de snelfietsroute
            Nijmegen Cuijk mogelijk te maken.
           We zijn in overleg met Rijkswaterstaat en potentiële subsidiegevers geweest om zowel een verbreed fietspad
            aan de westzijde van de Waalbrug te realiseren, met een lengte van 500 m.
           Door een open en doelgerichte regionale samenwerking hebben wij het vermaarde internationale fietscongres
            Velo-city 2017 toegewezen gekregen (wereldcongres)
           Binnen het rijksprogramma Beter Benutten Vervolg hebben belangrijke middelen ter beschikking gekregen
            vanuit de fietsimpuls
           Door samenwerking met ProRail en cofinanciering vanuit het Ministerie van I&M komt in het fietstransferium
            een fietsverwijssysteem, ter verbetering van de benutting van de stalling, de gebruiksvriendelijkheid en een
            efficiënte bedrijfsvoering.
           Wij hebben bewoners en andere belanghebbenden betrokken bij de planvorming van snelfietsroutes
           Wij hebben een gebruikersenquete in het Goffertpark gedaan om een beeld te krijgen van het huidige gebruik
            en het draagvlak voor verbeteringen
           We zijn gestart met de opzet van het fietsstimuleringsplan zoals aangekondigd in het coalitieakkoord
           We hebben voorbereidingen getroffen voor de aanpak van delen snelfietsroutes uit het netwerk zoals
            beschreven in de nota Nijmegen Duurzaam Bereikbaar, zoals de verwerving van subsidies en de benodigde
            voorbereidende werkzaamheden.
           We ontvangen met regelmaat buitenlandse bezoekers die het Nijmeegse fietsbeleid en hoogwaardige
            fietsinfrastructuur willen ervaren en als inspiratie willen gebruiken
                                                                                                                           171
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4130 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Mobiliteit                                          Begroting        Begroting   Rekening 2014       Verschil
      * € 1.000,-                                          primitief      dynamisch                      Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
       Openbaar vervoer                                       1.849            2.376           2.158            218
       Parkeren + regulering                                 14.596           16.207          16.335           -128
       Verkeer                                                2.720            2.066           2.219           -153
       Totaal lasten per product                             19.165           20.648          20.712            -64
      Financiële baten per product
       Openbaar vervoer                                        -515           -1.040            -825           -215
       Parkeren + regulering                                -16.227          -18.358         -18.396             38
       Verkeer                                                     0               0            -151            151
       Totaal baten per product                             -16.742          -19.398         -19.371            -27
      Totaal Mobiliteit                                       2.424            1.250           1.341            -91
      Toelichting financiën
      Het programma Mobiliteit sluit het jaar 2014 af met een negatief resultaat van € 91.000. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 7%.
      Het resultaat op het programma lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 64.000 hoger uitgevallen dan begroot. Er zijn nadelen bij de producten Parkeren en Verkeer. Bij
      het product Parkeren is er een overschrijding van € 1 ton op het budget voor vernielingen en diefstal en we
      hebben een inhaalafschrijving van € 1 ton op het transferium Ressen in de jaarcijfers verwerkt. Op dit transferium
      is afgelopen jaren te weinig afgeschreven. Verder hebben we ontvangen bijdragen van € 1,5 ton in het
      bereikbaarheidsfonds gestort. Het gaat om bijdragen in het kader van de compensatieregeling voor het niet of
      gedeeltelijk realiseren van de parkeereis (zie ook toelichting op de baten). Deze nadelen hebben we deels kunnen
      compenseren met een voordeel van € 1 ton op het budget fiets, door de vertraagde openingstelling van de
      fietsenstalling Doornroosje, en met een voordeel op elektriciteitskosten van eveneens € 1 ton.
      Bij het product Verkeer is er een nadeel ontstaan voornamelijk door de uitvoering van het subsidieproject
      "Snelfietsroute Nijmegen-Wijchen - aanpak Wijchenseweg". De start van dit project was bij de najaarsnota nog
      voorzien voor 2015. Verder ging een in 2014 geplande bijdrage aan de snelfietsroute Nijmegen-Cuijk niet door;
      door vertraging in de regionale afstemming zal de voorbereiding van dit project pas in 2015 starten. Hierdoor
      kwam ruimte vrij voor een extra bijdrage aan de investering Groene Route (S-100) om het wegvallen van subsidies
      te compenseren. Bij het product Openbaar vervoer is er een voordeel door de verschuiving van een aantal
      openbaar vervoer projecten naar 2015: "Kleine Openbaar Vervoer-maatregelen 2014" en "Opwaarderen
      dynamisch busstation CS". Ook de met deze projecten gemoeide subsidies zijn naar 2015 doorgeschoven (zie
      nadeel baten). De uitvoering van bushalte Station Goffert (bij de najaarsnota nog voorzien voor begin 2015) heeft
      wel in 2014 plaatsgevonden.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 27.000 lager uitgevallen dan begroot. Dit nadeel is met name veroorzaakt bij het product Openbaar
      vervoer: subsidies van doorgeschoven openbaar vervoer projecten worden pas in 2015 als baten geboekt (zie
      analyse lasten). Het voordeel op de baten van het product Parkeren wordt veroorzaakt door bijdragen in het kader
      van de compensatieregeling voor het niet of gedeeltelijk realiseren van de parkeereis. Het gaat met name om
      bijdragen van een appartementencomplex in de Broerstraat. De bouwactiviteiten hiervan zijn in het najaar 2014
      gestart. Daarnaast hebben we € 1 ton hogere opbrengsten door de succesvolle verkoop van vergunningen voor de
      nieuwe parkeergarage Plein '44. Er zijn inmiddels 200 vergunningen verkocht waarmee deze garage vrijwel
      volledig bezet is. De inkomsten uit parkeerboetes blijven ongeveer € 2 ton achter op de begroting. Dit komt door
      de hoge betalingsgraad (de mate waarin parkeerders betalen); de betalingsgraad is toegenomen van 90% in 2013
      172
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4131 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      naar 94% in 2014. En door de afname van het straatparkeren ten gunste van het parkeren in de garage. Het
      voordeel op de baten bij het product Verkeer hangt vooral samen met subsidies op het project "Snelfietsroute
      Nijmegen-Wijchen - aanpak Wijchenseweg" (zie analyse lasten).
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1072 Mobiliteit
       bedragen * € 1.000,-                                 Besl.nivo  Besl.dat. agendapnt  Baten     Lasten    Saldo
       Primitief                                                                              16.742    19.165      2.424
       Wijzigingen
          BW-01307 aankoop parkeerplaatsen Plein 1944            Raad 26 feb '14   10/2014     1.721      1.721         0
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                    Raad 11 jun '14   63/2014       345       -391      -737
          BW-01342 invulling bezuiniging PN 2013 en PN 2014   College 16 dec '14        4.9                 -28       -28
          BW-01365 Technische wijziging najaarsnota 2014         Raad 03 dec '14  129/2014        -50       -50         0
          BW-01366 Investeringen najaarsnota 2014                Raad 03 dec '14  129/2014                  101       101
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                    Raad 03 dec '14  129/2014       640        130      -510
       Totaal Wijzigingen                                                                      2.656      1.483    -1.174
       Eindtotaal                                                                             19.398    20.648      1.250
      Risico's
           Het uitvallen van de binnenstadafsluiting wat kan leiden tot een chaotische en onveilige verkeerssituatie,
            slechte bereikbaarheid van winkels, overlast voor de bewoners en eventuele schadeclaims.
           Een toezichthouder wordt agressief bejegend door een derde wat leidt tot geestelijk en/of lichamelijk letsel bij
            de medewerker. Dit kan leiden tot geestelijk en/of lichamelijk letsel bij de medewerker.
           De communicatiemiddelen vallen uit. Dit kan leiden tot mogelijke onveilige situaties voor toezichthouders en
            het risico dat toezichthouders wegens onbereikbaarheid niet meer goed ingezet kunnen worden bij
            calamiteiten.
           Als gevolg van bijvoorbeeld de economische crisis, maar ook gewijzigd inkoopgedrag door de opkomst van
            internetaankopen, kunnen de parkeeropbrengsten tegenvallen. Zo'n terugval kan zich snel voordoen, terwijl
            beheersmaatregelen meestal meer tijd kosten.
           Files als gevolg van grote werkzaamheden en/of calamiteiten. Dit kan leiden tot economische verlies.
            Daarnaast kunnen files ook leiden tot bestuurlijk imago-afbreuk door een slechtere economische
            bereikbaarheid van de stad.
           Stroomuitval of er doet zich een calamiteit voor in een parkeergarage.
           Het niet meer weken van de parkeerautomaten door een ICT-probleem waardoor er geen parkeergeld meer
            geïnd kan worden.
           Stroomuitval Verkeers Management Centrale (VMC): De roadbarriers werken dan niet meer waardoor het
            toelatingsbeleid niet geëffectueerd kan worden. Het reizigersinformatiesysteem kan niet meer beheerd
            worden waardoor de er geen of verkeerde informatie op de borden komt te staan. Er worden geen
            storingsmeldingen meer gedaan waardoor de onderhoudsploegen niet aangestuurd kunnen worden en er
            meer storingen aan parkeerapparatuur blijven bestaan. Er is geen communicatie meer met de diverse locaties
            waardoor de parkeergarages niet meer op afstand bediend kunnen worden. Tenslotte kunnen de beveiligings-
            en de verkeerscamera's niet worden uitgekeken waardoor onveilige situaties kunnen optreden en het nemen
            van verkeersmaatregelen niet langer mogelijk is.
           Het huidige P&R Noord heeft een tijdelijke bestemming.Het terrein zal in verband met gebiedsontwikkeling
            Ressen naar verwachting in 2016 of 2017 een andere bestemming krijgen. We lopen een financieel risico
            omdat P&R Noord dan nog niet volledig is afgeschreven.
                                                                                                                          173
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4132 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                          Programma Onderwijs
      MAATSCHAPPELIJK EFFECT
      In het programma Onderwijs werken we samen met ouders, schoolbesturen en kinderopvangaanbieders aan
      goede opvang- en onderwijsvoorzieningen in de stad, die de talentontwikkeling van Nijmeegse kinderen
      bevorderen.
      We streven naar adequate en kwalitatief goede schoolgebouwen, met een evenwichtige spreiding over de stad,
      passend bij de demografische ontwikkelingen in stad en regio.
      We willen dat de Nijmeegse jonge kinderen van kwalitatief goede en veilige voorschoolse voorzieningen gebruik
      kunnen maken, die minimaal voldoen aan de wettelijke eisen. Dit aanbod van voorschoolse voorzieningen moet
      toegankelijk zijn en voldoende divers, zodat ouders kunnen kiezen. We willen dat jonge kinderen met lage
      startkansen extra educatief aanbod krijgen zodat ze voldoende toegerust zijn om een goede start te kunnen
      maken op de basisschool.
      We streven naar gemengde, brede basisscholen, voor kinderen van 0-12, met doorlopende ontwikkelings- en
      zorglijnen. Het schoolse en buitenschoolse aanbod op de brede scholen sluit aan bij de behoeften en talenten van
      kinderen en ouders. We streven naar gelijke kansen voor kinderen in het basis- en voortgezet onderwijs.
      We willen dat jongeren goed voorbereid de arbeidsmarkt kunnen betreden. Dit betekent dat alle jongeren het
      onderwijs verlaten met een diploma, zo mogelijk een startkwalificatie, diploma HAVO of MBO niveau 2.
      HOOFDDOELSTELLINGEN
                             H1    Zorgplicht onderwijshuisvesting
                             H2    Stimuleren ontwikkelingskansen
                             H3    Bestrijden voortijdig schoolverlaten
      174
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4133 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Hoofddoelstelling 1
      Zorgplicht onderwijshuisvesting
      Wat willen we bereiken?
      Wij willen kwalitatief goede onderwijshuisvesting. Voor het basisonderwijs geldt dat wij brede scholen willen
      realiseren, centraal gelegen in de wijk, goed bereikbaar voor ouders en kinderen uit de wijk. Voor het voortgezet
      onderwijs willen we dat er in elk stadsdeel minimaal één voorziening voor voortgezet onderwijs is, waarbij ook
      voor het VMBO een goede spreiding over de stad wenselijk is.
      Zorgplicht onderwijshuisvesting en doordecentralisatie
      In 2008 is een groot gedeelte van de onderwijshuisvesting in Nijmegen, met name in de bestaande stad,
      doorgedecentraliseerd. De gemeente heeft nog wel de zorgplicht voor de scholen Kristallis, Tarcisius en Hidaya.
      Voor Nijmegen Noord geldt dat De Geldershof, De Verwondering en het Citadel College (zonder de VMBO-locatie)
      zijn doorgedecentraliseerd; basisscholen het Talent en de Oversteek zijn niet doorgedecentraliseerd. Bij de school
      Kleurrijk zijn de leerlingen doorgedecentraliseerd. Het schoolbestuur huurt de school die gevestigd is in het
      voorzieningenhart ’t Hert in Willemskwartier.
      Bij de doordecentralisatie is de gezamenlijke ambitie uitgesproken, om binnen 40 jaar 70% van de bestaande
      scholen te vervangen door nieuwbouw en 30% te renoveren, evenwichtig verspreid over de stad en passend bij de
      ontwikkeling van leerlingenaantallen. Bij de start van de doordecentralisatie is afgesproken om elke vijf jaar de
      ontwikkeling van de doordecentralisatie te evalueren. Het is de bedoeling de eindrapportage van de eerste
      evaluatie vast te stellen in januari 2014.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 zijn we doorgegaan met de ondersteuning van de brede schoolvoorzieningen binnen de bestaande locaties
      voor basisonderwijs. Daarbij streven we naar gemengde, brede basisscholen voor kinderen van 0-12 met
      doorlopende ontwikkelings- en zorglijnen. Er zijn inmiddels 18 brede scholen gerealiseerd.
      In het voortgezet onderwijs is er in elk stadsdeel minimaal één voorziening voor voortgezet onderwijs is. De
      ontwikkelingen binnen het VMBO volgen we op de voet.
      De wettelijke zorgplicht voor onderwijshuisvesting wordt door de schoolbesturen volgens de
      doordecentralisatieovereenkomsten uitgevoerd. Evaluatie van deze overeenkomsten heeft plaats gevonden in
      2013. In februari 2014 zijn de resultaten hiervan gepresenteerd. De belangrijkste conclusie is dat de afgelopen
      jaren veel is bereikt. Zowel wat betreft de huisvesting, als op de inhoudelijke prestatieafspraken. In totaal is 16%
      van de totale oppervlakte van de doorgedecentraliseerde scholen de afgelopen jaren vernieuwd. Er zijn sinds de
      invoering van de doordecentralisatie in 2008 een 20-tal projecten van nieuwbouw en renovatie van
      schoolgebouwen gerealiseerd of onderhanden. Met de niet-doorgedecentraliseerde schoolbesturen is steeds
      overleg gevoerd over het op peil houden van de huisvestingsvoorzieningen. Tegelijkertijd constateren we een
      aantal aandachtspunten in de uitvoering van de overeenkomst. Samen met het onderwijs starten we in 2015 het
      gesprek om op basis van de evaluatie doordecentralisatie te komen tot een herijking van de doordecentralisatie.
      De effecten van de hierboven beschreven uitname uit het gemeentefonds voor onderwijshuisvesting zijn vertaald
      naar de onderzoeksopdracht Onderwijs en Jeugd. In 2014 hebben we hierover intensieve gesprekken gevoerd met
      het Primair Onderwijs en het Voortgezet Onderwijs. . We zijn ervan overtuigd dat met de gevolgde aanpak het
      maximale financiële resultaat hebben behaald zónder dat belangrijke functies voor de leerlingen in de stad
      verloren zijn gegaan. Het resultaat van deze gesprekken is dat er door de schoolbesturen voorstellen zijn gedaan
      voor bezuinigingen ter grootte van € 1,55 miljoen. Deze voorstellen bieden voldoende aanknopingspunten voor
      een structureel vervolg. Functiebehoud op alle onderdelen is hierbij steeds het uitgangspunt.
      We realiseren ons dat hiermee niet de gehele taakstelling van de onderzoeksopdracht wordt ingevuld. Meer
      bezuinigingen, bovenop de al ingeboekte bezuinigingen uit de perspectiefnota 2013 zou echter betekenen dat
                                                                                                                          175
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4133 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4134 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      belangrijke basisfuncties verloren gaan. Wij vinden dit ongewenst en zullen daarom in 2015 met een voorstel voor
      de resterende financiële taakstelling komen. Vervolgstap is dat deze bezuinigen in 2015 worden geeffectueerd en
      we vervolgens in gesprek gaan over de evaluatie van de doordecentralisatie en het herijken van de overeenkomst
      doordecentralisatie met als doel deze toekomstbestendig te maken.
      In 2014 is tenslotte een voorstel voor wetswijziging aangenomen. Hierdoor komt de verantwoordelijkheid voor het
      buitenonderhoud van scholen voor Primair Onderwijs bij de schoolbesturen te liggen. We hebben besprekingen
      gevoerd met de PO-schoolbesturen over de gevolgen voor de vergoeding doordecentralisatie en
      huurovereenkomsten en de uitvoering daarvan. In 2015 besluiten we over de uitvoering van de te nemen
      maatregelen.
      Indicatoren
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                                     Realisatie 2013 Doelstelling 2014 Realisatie 2014
        1.1 Totaal bedrag uitbetaalde doordecentralisatievergoedingen         € 14,7 mln       € 15,0 mln       € 14,9 mln
        1.2 % Gerealiseerde nieuwbouwscholen die zijn gedoordecentraliseerd      7,9 %           19,2 %             16%
        1.3 Aantal gerealiseerde nieuwbouwscholen Nijmegen-Noord                   1                2                1
        1.4 % Uitbreidingen/renovaties                                           7,5 %           10,1 %            7,5%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Realisatie niet-doorgedecentraliseerde onderwijshuisvesting:
      Bij de Islamitische basisschool hebben we middelen beschikbaar gesteld voor onderhoud aan de bestaande school
      en uitbreiding met twee semipermanente groepslokalen. De uitbreiding is gestart in 2014 en komt in 2015 gereed.
      Bij Kristallis hebben we gesprekken gevoerd over de huisvesting in de bestaande locatie aan de Scherpenkampweg
      en Hatertseweg 400. We verkennen gezamenlijk een aantal opties, die we vervolgens uitwerken op inhoudelijke en
      financiële consequenties. Besluitvorming hierover volgt in 2015.
      Realisatie doorgedecentraliseerde huisvesting
      In 2014 zijn de volgende scholen gerealiseerd:
       vervangende nieuwbouw van de twee locaties van basisschool Aquamarijn in het Voorzieningenhart
            Waterkwartier;
       de nieuwbouw van basisschool De Verwondering in Lent-oost;
      176
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4134 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4135 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
          de vervangende nieuwbouw van het Mondial College in Lindenholt noord
          Eerste fase Montessori College aan de Kwakkenbergweg is gereed. De tweede fase is gestart en zal medio
           2015 gereed komen.
          Tevens is de nieuwbouw van het PRO College aan de Dennenstraat én het Canisius College aan de Berg en
           Dalseweg in 2014 gestart. De nieuwbouw van deze scholen zullen in 2015 gereed komen.
      Onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd
      In 2014 hebben we intensieve gesprekken gevoerd met het Primair Onderwijs en het Voortgezet Onderwijs over
      de onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd. De grootste uitdaging was om te komen tot afspraken
      over bezuinigingsmogelijkheden, steeds met functiebehoud op alle onderdelen als uitgangspunt. De financiële
      opgave op het gebied van onderwijshuisvesting is hierbij primair als zoekrichting gehanteerd. Al snel werd duidelijk
      dat niet het gehele te bezuinigen bedrag uit het budget voor onderwijshuisvesting gerealiseerd kon worden,
      omdat de taken en middelen voor het grootste deel zijn doorgedecentraliseerd middels een privaatrechtelijke
      overeenkomst en veelal vastzitten in kapitaallasten, contractvoorwaarden, heffingen, etc. We zijn daarom samen
      met de schoolbesturen op zoek gegaan naar slimme combinaties op die onderdelen waar we een gezamenlijk
      belang en/of gedeelde verantwoordelijkheid hebben.
      Hoofddoelstelling 2
      Stimuleren ontwikkelingskansen
      Wat willen wij bereiken?
      Wij bevorderen ontwikkelingskansen van kinderen en volwassenen op het gebied van taal en op
      voorzieningenniveau.
       Voorschoolse periode
           We willen dat alle kinderopvang en peuterarrangementen voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen. We
           zorgen voor een goed gespreid, voldoende divers en financieel toegankelijk aanbod van
           peuterarrangementen voor alle 2- en 3 jarigen in Nijmegen. We streven naar 100% bereik van 2- en 3 jarigen
           met een lage startkans met een VVE-programma. We streven naar een algehele verbetering van de
           pedagogisch-didactische kwaliteit in de voorschoolse voorzieningen, met name in de VVE locaties. We willen
           een goede aansluiting van de voorschoolse voorzieningen op het basisonderwijs.
       Basisonderwijs
           Jaarlijks krijgen 200 leerlingen extra taalstimulering via een schakelklas. We streven ernaar dat in 2015 25
           basisscholen in Nijmegen brede school zijn. We bevorderen dat kinderen een basisschool in de eigen wijk
           bezoeken, waarbij we ernaar streven dat 80% van de kinderen een basisschool bezoekt die niet meer dan 300
           meter verder van hun huis ligt dan de dichtstbijzijnde school.
       Voortgezet Onderwijs
           Scholen die deelnemen aan het onderwijsachterstandenbeleid besteden systematisch aandacht aan de
           taalontwikkeling van leerlingen. Daarnaast is er aanbod van schakelklassen voor 80 leerlingen, waar leerlingen
           met taalachterstand (o.a. nieuwkomers) tijdelijk worden opgevangen.
       Het gemiddeld aandeel niet-westerse allochtone leerlingen in het derde leerjaar havo/vwo stijgt naar 38 %,
           waarbij wij ons realiseren dat er verschillen zijn tussen de verschillende etnische groepen.
       Leerlingenvervoer
           Het leerlingenvervoer wordt conform het contract uitgevoerd en naar tevredenheid van ouders, leerlingen en
           scholen. We streven ernaar dat 95% van de ouders het leerlingenvervoer een ruime voldoende (7,5) geeft.
       Voorlichting seksuele diversiteit
           Op álle scholen in Nijmegen, zowel basisscholen, scholen voor voortgezet onderwijs en het ROC, wordt
           voorlichting gegeven over seksuele diversiteit en de voorlichting wordt met de jaren steeds verder
           geïntensiveerd.
       Volwasseneneducatie
           Wij zullen in goed overleg met het ROC blijven streven naar een goed bereik van doelgroepen, waarbij het
           accent net als de afgelopen jaren zal liggen op laaggeletterdheid. In 2013 verwachten wij een
                                                                                                                        177
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4135 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4136 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
            samenwerkingsovereenkomst tussen de vrijwilligersorganisaties die taalondersteuning aanbieden en het ROC
            te kunnen presenteren, gericht op een groter bereik van de doelgroep laaggeletterden.
      Wat hebben we bereikt?
      Voorschoolse periode
      We hebben stevig ingezet op het bereiken van 100% van de peuters met een VVE programma. Dit is bereikt door
      instandhouding van aanbodsubsidiëring voor 16 VVE-locaties en beschikbaarstelling van een VVE-subsidie voor
      reguliere kinderdagverblijven en peuterarrangementen. Kinderopvangaanbieders die VVE subsidie ontvangen
      dienen een VVE-programma aan te bieden dat door het Nederlands Jeugdinstituut is erkend als effectief
      instrument. Daarmee hebben we de kwaliteit van het aanbod in 2014 verder verhoogd. De Inspectie van het
      Onderwijs heeft positief geoordeeld over de kwaliteit van VVE in onze gemeente. We hebben de financiële
      toegankelijkheid van voorschoolse voorzieningen geborgd door ouders die daarvoor in aanmerking kwamen de
      mogelijkheid te bieden gebruik te maken van onze subsidieregeling ‘peutertoeslag’.
      Basisonderwijs
      Net als in 2013 hebben we het aantal schakelklassen uitgebreid, omdat we het ambitieniveau hebben verhoogd in
      G33 verband. Het gaat in 2014 in totaal om 40 schakelklassen in het primair onderwijs, waarbij 500 kinderen extra
      ondersteuning kregen op het gebied van taal. Met betrekking tot de doelstelling om kinderen in de eigen wijk
      (binnen 300 m) naar school te laten gaan, hebben we het volgende bereikt:
                                      2011-2012      2012-2013    2013-2014
        Dichtbijzijnd                        50%            50%         50%
        Maximaal 300 m verder                19%            19%         18%
        Meer dan 300 m verder                31%            31%         32%
      In totaal 68% van alle Nijmeegse basisschoolleerlingen gaat naar een school die niet meer dan 300 m verder weg is
      van hun woonadres dan de dichtstbijzijnde school.
      Voortgezet Onderwijs
      Scholen die deelnemen aan het onderwijsachterstandenbeleid hebben systematisch aandacht besteed aan de
      taalontwikkeling van leerlingen. De subsidie voor het onderwijsachterstandenbeleid wordt voor een belangrijk
      deel ingezet voor de Internationale Schakelklas VO, waar voor 120 leerlingen met taalachterstand (nieuwkomers
      en vluchtelingen) een stimuleringsprogramma wordt aangeboden en waar zij kennis maken met de Nederlandse
      cultuur. De subsidie voor het ISK zal bij de bezuinigingen als gevolg van de uitkomsten van de onderzoeksopdracht
      Onderwijs & Ondersteuning Jeugd worden ontzien.
      Passend onderwijs
      Wij volgen de ontwikkelingen op het gebied van passend onderwijs nauwlettend en zorgen samen met de
      onderwijspartijen voor een goede afstemming met de transitie van de Jeugdzorg en Awbz. Onze inzet is om zorg
      en ondersteuning zoveel mogelijk in samenhang in te zetten volgens het principe ‘één kind, één gezin, één plan’.
      Dit vraagt om afstemming en concretisering van datgene wat de onderwijsbesturen en de gemeente, ieder vanuit
      hun eigen verantwoordelijkheid, bieden aan zorg en ondersteuning. Er is een duidelijke relatie met het programma
      Zorg & Welzijn, waarbinnen de subsidies worden verleend voor onder andere het schoolmaatschappelijk werk, de
      ondersteuning van de Zorg Advies Teams op de scholen en hun relatie met de sociale wijkteams.
      In 2014 is conform de vereisten uit de Wet passend onderwijs en de Jeugdwet op twee momenten Op
      Overeenstemming Gerichte Overleggen (OOGO) met de samenwerkingsverbanden passend onderwijs. Als
      resultaat zijn ondersteuningsplannen van de samenwerkingsverbanden en de jeugdplannen van de betrokken
      gemeenten vastgesteld. De bestuurders hebben een gezamenlijke ontwikkelagenda vastgesteld over onderwerpen
      als leerplicht, thuiszitters, participatie, leerlingenvervoer en dyslexie. Ook zijn er afspraken gemaakt over de
      uitgangspunten die gelden bij het toeleiden naar zorg en ondersteuning. Dit is een belangrijke stap om de
      178
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4136 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4137 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      ondersteuning op school en thuis beter op elkaar af te stemmen. Voor het speciaal (voortgezet en basis-)
      onderwijs gelden specifieke uitwerkingsacties, die in 2015 moeten worden uitgevoerd. Andere uitwerkingsacties
      die in 2014 zijn uitgevoerd, zijn:
       het concretiseren van de door de gemeente gefinancierde basisfuncties (waaronder leerplicht,
           jeugdgezondheidszorg en schoolmaatschappelijk werk) die voor de scholen beschikbaar zijn, en
       er is een overzicht opgesteld met de contactgegevens van alle sociale (wijk)teams in Nijmegen en de regio.
      Innovatie agenda iedereen heeft talent
      In 2014 is de Innovatieagenda iedereen heeft talent afgerond, een coproductie met onze partners vanuit het
      onderwijs en de kinderopvang. De ambities uit de agenda hebben tot doel om met een ontwikkelingsgerichte
      aanpak alle kinderen en jongeren de mogelijkheid te bieden zich optimaal te ontwikkelen tot veelzijdige, sociale en
      verantwoordelijke burgers. Dit sluit aan bij de ambities van de gemeente. Wij hebben dan ook ingestemd met de
      innovatie-agenda en laten daarmee onze waardering zien voor de samenwerking en commitment van het gehele
      Nijmeegse onderwijsveld. Het is van belang dat de ambities uit de innovatie-agenda in 2015 en verder worden
      geoperationaliseerd en uitgevoerd.
      Leerlingenvervoer
      In 2014 hebben we de evaluatie van het leerlingenvervoer over de periode 2009-2013 vastgesteld. Uit de evaluatie
      blijkt dat het percentage ouders dat het taxivervoer als goed heeft beoordeeld flink is gestegen. Tevens is de
      tevredenheid onder ouders van leerlingen die gebruik maken van het openbaar vervoer en eigen vervoer
      geëvalueerd. De tevredenheid is groot. In vergelijking tot de vorige evaluatie in 2009 is de waardering voor het
      taxivervoer flink gestegen: 92% geeft als totaal-oordeel “goed” of “voldoende. Omdat de contracten voor het
      verzorgen van het leerlingenvervoer per juli 2015 eindigen, is in het najaar van 2014 een start gemaakt met de
      Europese aanbesteding van het leerlingenvervoer samen met de gemeenten Beuningen en Wijchen. Bij de
      aanbesteding van het leerlingenvervoer wordt waar mogelijk rekening gehouden met nieuwe ontwikkelingen zoals
      passend onderwijs en verkenningen naar (stads)regionaal doelgroepenvervoer.
      Voorlichting seksuele diversiteit
      Via het project SchoolsOUT van de GGD worden contacten onderhouden met alle scholen in Nijmegen: de groepen
      7 en 8 van het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs en het ROC. SchoolsOUT heeft de scholen ondersteund en
      geïnspireerd om blijvend aandacht te besteden aan het onderwerp en het bespreekbaar maken van verschillen in
      de seksuele identiteit, waardoor de sociale acceptatie wordt bevorderd. Op de landelijke
      Regenboogstedenbijeenkomst in Nijmegen in oktober is SchoolsOUT als voorbeeld gepresenteerd aan collega
      regenboogsteden.
      Volwasseneneducatie
      In 2014 was er een budget beschikbaar om in totaal 484 trajecten volwasseneneducatie in te kunnen zetten. Tot
      en met het derde kwartaal (30 september) zijn hiervan 278 trajecten gerealiseerd of gestart. Het laatste kwartaal is
      er een groot aantal inwoners gestart met educatie. Het is de verwachting van ROC Nijmegen als uitvoerende partij
      dat we het aantal beschikbare trajecten volledig realiseren. Deze cijfers zijn eind januari 2015 bekend.
      In het tweede halfjaar is de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) gewijzigd. De wijzigingen hebben gevolgen
      voor de wijze waarop gemeenten vanaf 2015 volwasseneneducatie inzetten en vormgeven. We krijgen meer
      beleidsvrijheid. Belangrijkste wijzigingen zijn:
           de verplichte inzet van rijksmiddelen bij de Regionale Opleidingscentra (ROC’s) wordt afgebouwd, en
           het Rijk keert het budget voor volwasseneneducatie per arbeidsmarktregio aan de contactgemeente uit.
      Voor de arbeidsmarktregio ‘Rijk van Nijmegen’ is Nijmegen aangewezen als contactgemeente. We hebben onze rol
      in dit proces genomen en hebben de samenwerking met de regiogemeenten in de arbeidsmarktregio Rijk van
      Nijmegen vormgegeven. Samen werken we in 2015 toe naar een goede inzet van middelen in 2016. Voor 2015
      kopen we onze educatie nog volledig in bij ROC Nijmegen.
                                                                                                                       179
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4137 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4138 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Indicatoren
        Stimuleren ontwikkelingskansen                                     Realisatie 2013 Doelstelling 2014   Realisatie 2014
        2.1 % 2/3 jarigen dat deelneemt aan peuterarragementen, vve en
                                                                                 85%             85 %                85%
        kinderopvang
        2.2 % Kindercentra dat voldoet aan wettelijke kwaliteitseisen              -            100 %                92%
        2.3 Totaal aantal kinderschakelklas PO en VO                             nnb             300                 500
        2.4 Aantal brede scholen                                                  15              18                  18
        2.5 % leerlingen naar dichtbije basisschool                              69%             76 %                68%
        2.6 % ouders dat leerlingenvervoer ruime voldoende geeft                 95%             95 %                92%
        2.7 Bereik voorlichting seksuele diversiteit                           100 %             60 %               100%
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      Voorschoolse periode
      We streven naar een groot bereik van 2- en 3-jarigen met een voorschoolse voorziening. Om de toegankelijkheid
      te borgen, hebben we sinds 2014 de peutertoeslag en subsidiëren wij de 16 VVE-locaties. Tevens zetten we de
      GGD in die ouders stimuleert tot deelname aan voorschoolse voorzieningen en kinderen met een taal- en of
      ontwikkelingsachterstand indiceert voor VVE.
      In 2012 hebben we samen met de andere grote gemeenten een bestuursakkoord gesloten met het Rijk, waarin we
      afspraken hebben gemaakt over verbetering van de kwaliteit van VVE en over uitbreiding van het aantal
      schakelklassen in het primair onderwijs. In 2014 hebben we, evenals in 2013, hiervoor subsidie verleend aan twee
      kinderopvangaanbieders die VVE bieden en aan de schoolbesturen in het primair onderwijs. Dit heeft ertoe geleid
      dat in het schooljaar 2014/2015 onder meer het aantal schakelklassen is uitgebreid, het aantal pedagogisch
      medewerkers met een VVE scholing is gestegen en het aantal HBO-ers in de voorschool is toegenomen.
      Kinderopvangaanbieders hebben in 2014 gewerkt aan een kwaliteitsconvenant. Dit naar aanleiding van het
      beleidskader voorschoolse voorzieningen “Grote ambities voor de allerkleinsten”. Door ondertekening van het
      convenant willen de organisaties van kinderopvang samen met de gemeente en de GGD werken aan optimale kwaliteit
      van de opvang, waarbij de wettelijke kaders gezien worden als minimale basis. Naar verwachting zal de ondertekening
      en implementatie in het eerste kwartaal van 2015 plaatsvinden.
      Basisonderwijs
      We streven naar 25 Brede scholen in 2015. In 2013 zijn de eerste scholen Brede scholen geworden. Er zijn
      inmiddels 15 Brede Scholen, waar 16 basisscholen deel van uitmaken. De ontwikkeling van integrale kindcentra (de
      meest ambitieuze vorm van de Brede School) raakt ook onze gemeente. Afgelopen jaar hebben wij met de
      schoolbesturen gesproken over integrale kindcentra. Er zijn drie van start gegaan. Komend jaar werken wij onze
      visie op integratie kindcentra uit in relatie tot onze doelstellingen.
      Voortgezet Onderwijs
      In het kader van het onderwijsachterstandenbeleid ondersteunen we de scholen met leerlingen met
      taalachterstanden, en in het bijzonder de Internationale Schakelklas VO met ca. 120 leerlingen. Daarnaast hebben
      wij projecten ondersteund voor kinderen in achterstandsituaties, zoals als Playing for Success en de
      Weekendschool . In het Junior Technovium kunnen e leerlingen kennis maken met de moderne wereld van de
      techniek en technische beroepen.
      Passend Onderwijs
      In 2014 is er op twee momenten bestuurlijk op overeenstemming gericht overleg gevoerd ) tussen de 17
      betrokken gemeenten en de bestuurders van samenwerkingsverbanden passend onderwijs in regio 25.07. Ter
      voorbereiding op dit overleg zijn verschillende inhoudelijke werksessies georganiseerd met professionals uit de
      praktijk van onderwijs en zorg. Ook is intensief geïnvesteerd in het proces van intergemeentelijke en bestuurlijke
      afstemming, zowel met de wethouders Onderwijs als de wethouders Zorg en Welzijn.
      180
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4138 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4139 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Innovatie-agenda ‘Iedereen heeft talent”.
      De innovatie-agenda is tot stand gekomen als coproductie van gemeente, onderwijsveld en
      kinderopvangorganisaties. Dit onder leiding van een stuurgroep, waarbij de gemeente met name een faciliterende
      rol heeft gespeeld. Dit is logisch omdat een groot deel van de inhoudelijke punten in de innovatieagenda vallen
      onder de verantwoordelijkheid van het onderwijs en de kinderopvang. Op 10 februari 2014 zijn de ambities uit de
      innovatie-agenda gepresenteerd tijdens een onderwijsconferentie. In 2015 zal de huidige stuurgroep blijven
      bestaan.
      Leerlingenvervoer
      In 2013 is het leerlingenvervoer geëvalueerd; 92% van de ouders gaven het leerlingenvervoer een ruime
      voldoende. Wij willen dit graag zo houden. Om die reden worden de aanbevelingen en reacties uit de evaluatie
      meegenomen in de aanbesteding van het leerlingenvervoer m.i.v. augustus 2015.
      Voorlichting seksuele diversiteit
      Wij ondersteunen SchoolsOUT van de GGD. In dit project worden scholen gestimuleerd en ondersteund in het
      bespreekbaar maken van seksuele diversiteit en het bevorderen van de acceptie van LHBT-ers. Dat gebeurt in de
      hoogste klassen van het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs en op het ROC
      Volwasseneneducatie
      Het goed bereiken van de doelgroep stond centraal. Dit doel is bereikt, gelet op de verwachting dat alle voor 2014
      beschikbare trajecten ook benut zijn. Het ROC Nijmegen heeft door middel van voorlichting en contacten met de
      gemeente gewerkt aan een beter bereik. De aanpak van laaggeletterdheid stond hierin voorop. We hebben samen
      met ROC Nijmegen binnen de afdeling Werk een pilot uitgevoerd om laaggeletterdheid bij werkzoekenden die zich
      bij de gemeente melden, te herkennen en indien nodig, door te geleiden naar volwasseneducatie bij ROC
      Nijmegen. Daarnaast is in samenwerking tussen de afdeling Inkomen en ROC Nijmegen een cursus tot stand
      gekomen die inwoners ondersteunt bij het gebruik maken van de digitale omgeving van de gemeente, onder meer
      voor het aanvragen van een uitkering of inkomensondersteuning.
      In 2014 hebben ROC Nijmegen en Step (voorheen IVC-Intercity) de gesprekken met elkaar hervat om de
      samenwerking rond taalondersteuning vorm te geven. Dit proces lag in 2013 stil vanwege de fusie van IVC en
      Intercity, die van beide organisaties veel aandacht vroeg.
      In februari 2014 is het Bondgenootschap Laaggeletterdheid regio Nijmegen gestart. De gemeente Nijmegen levert
      hiervoor een regiomanager. Het doel van dit bondgenootschap is bekendheid geven aan het maatschappelijk
      probleem van laaggeletterdheid, communicatie vereenvoudigen en laaggeletterden doorverwijzen naar
      volwasseneducatie. Op dit moment zijn er ruim 30 bondgenoten bestaande uit gemeenten, welzijnsinstellingen,
      onderwijsinstellingen, gezondheidszorg en bedrijfsleven.
      Hoofddoelstelling 3
      Bestrijden voortijdig schoolverlaten
      Wat willen wij bereiken?
      Wij streven naar zo min mogelijk voortijdig schoolverlaters in het Voortgezet Onderwijs (VO) en in Middelbaar
      Beroeps Onderwijs (MBO). We blijven aansluiten bij de landelijke ambitie en hebben samen met de scholen voor
      onze RMC-regio een nieuw regionaal convenant afgesloten met het Rijk voor de periode 2012-2015.
      Wat hebben we bereikt?
      In 2014 hebben we ons gezamenlijk met de onderwijsinstellingen ingezet voor het verlagen van het aantal vsv-ers.
      Op basis van voorlopige cijfers over schooljaar 2013-2014 blijkt dat het aantal vsv-ers in de subregio Nijmegen met
      13% is gedaald van 543 naar 473. Ook in de gehele RMC-regio Arnhem-Nijmegen is het aantal vsv-ers gedaald (4%).
      Voor het ROC Nijmegen als geheel geldt dat er sprake is van een daling van 14% in schooljaar 2013-2014. De
      gezamenlijke inzet van de onderwijsinstellingen en gemeente werpt zijn vruchten af. De in 2013 ingezette daling
                                                                                                                      181
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4139 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4140 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      van vsv op het MBO lijkt hiermee door te zetten. De definitieve cijfers verschijnen medio 2015. De indicatoren
      betreffen de doelstelling en realisatie van schooljaar 2012-2013, aangezien dit de definitieve cijfers zijn.
      Indicatoren
        Stimuleren ontwikkelingskansen                                    Realisatie 2013  Doelstelling 2014    Realisatie 2014
        3.1 % VSVers in het VO                                                   1,0              1,0                  0,5
        3.2 % VSVers op het MBO                                                 12,5              7,5                  7,6
        3.3 % VO Onderbouw                                                                        1,0                  0,1
        3.4 % Vmbo bovenbouw                                                                      4,0                  1,6
        3.5 % Havo/Vwo bovenbouw                                                                  0,5                  0,6
        3.6 % Mbo niveau 1                                                                       32,5                 37,4
        3.7 % Mbo niveau 2                                                                       13,5                 12,9
        3.8 % Mbo niveau 3/4                                                                     4,25                  5,0
      Toelichting: Realisatie 2014 betreft de definitieve cijfers van het schooljaar 2012-2013.
      Wat hebben we ervoor gedaan?
      In 2014 hebben we ons samen met de onderwijsinstellingen ingezet om het aantal vsv-ers terug te dringen. Op
      grond van voorlopige cijfers kunnen we stellen dat we daarin stappen maken. Maar we zijn er nog niet. De
      ingezette maatregelen op het MBO zullen op de langere termijn hun effect op het verder verlagen van het aantal
      vsv-ers moeten aantonen.
      We hebben met VO en MBO ook gesproken over de ontwikkelingen als passend onderwijs, de invoering van de
      Entree-opleiding op het MBO, de transitie van de jeugdzorg en invoering van de participatiewet. Bij passend
      onderwijs hebben we afspraken kunnen maken over de aansluiting van de interne zorgstructuur van de school op
      de externe zorgstructuur, zoals het Sociaal Wijkteam. Bij de invoering van de Entree-opleiding hebben we met VO
      en MBO gesproken over de effecten hiervan voor doelgroepen leerlingen. Om te voorkomen dat leerlingen in de
      overgang van VO naar MBO tussen wal en schip dreigen te komen, hebben we afgesproken dat er een warme
      overdracht plaatsvindt tussen onderwijsinstellingen of richting bureau Leerplicht of Jongerenloket. In
      voorbereiding op de invoering van de Participatiewet hebben we samen met het programma Werk & Inkomen met
      scholen (met name VSO en Praktijkonderwijs) afspraken gemaakt over wat dit voor hun leerlingen zal betekenen
      en op welke wijze we deze leerlingen ondersteunen in het vinden van een passende werkplek. Om resultaten
      structureel te borgen, blijven deze ontwikkelingen ook in 2015 onderwerp van gesprek in (bestuurlijke) overleggen
      met het onderwijs.
      Leerplicht
      Over schooljaar 2013-2014 zijn door bureau Leerplicht 2.383 meldingen ontvangen en afgehandeld. In schooljaar
      2012-2013 waren er nog 2.705 meldingen. Dat het aantal meldingen daalt, is volledig toe te schrijven aan een
      verbeterde administratie door scholen. De scholen hebben hun administraties rond de in- en uitschrijvingen
      (absoluut verzuim) en ongeoorloofd verzuim (relatief verzuim) beter op orde, waardoor ze deze mutaties op tijd
      doorgeven. Administratief onjuiste meldingen zijn er dus uitgefilterd. Onder andere de scholenbenadering en
      verzuimprotocollen hebben bijgedragen in deze ontwikkeling. Het aantal (terechte) meldingen waar de
      leerplichtambtenaar actie op moet ondernemen, is niet afgenomen.
      Met de invoering van Passend Onderwijs verwachtten we een toename van het aantal kinderen dat als ‘thuiszitter’
      geregistreerd staat wegens het ontbreken van een passende onderwijsvoorziening. Over het eerste halfjaar van
      schooljaar 2014-2015 kunnen we nog niet voldoende stellen dat dit ook zo is. Bureau Leerplicht monitort deze
      ontwikkeling. Zij onderhoudt hierbij het contact met de scholen en spreekt hen aan op hun
      verantwoordelijkheden. De leerplichtambtenaar denkt hierbij actief mee in het vinden van passende oplossingen.
      Binnen het VO zijn schoolbezoeken afgelegd. Doelstelling is om samen met de scholen te werken aan een optimale
      aanpak van verzuim. Dit doen we enerzijds als onderdeel van onze wettelijke taak, maar vooral ook om scholen te
      ondersteunen in het versterken van een preventieve aanpak. In 2015 evalueren we deze aanpak met de scholen.
      In 2014 zijn de werkzaamheden van het aanjaagteam op ROC Nijmegen voortgezet. Het aanjaagteam heeft als
      onderdeel van bureau Leerplicht op de locaties van ROC Nijmegen opleidingsteams ondersteund in het verbeteren
      182
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4140 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4141 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      van de verzuimregistratie. Dit heeft een preventieve werking. Door een vroegtijdige signalering is de
      onderwijsinstelling beter in staat jongeren te behoeden voor voortijdig schoolverlaten (vsv). Dit heeft medio 2014
      geresulteerd in het opstellen van een gezamenlijk verzuimprotocol. Doelstelling voor 2015 is dat ook AOC Helicon
      hier op aansluit. De werkzaamheden van het aanjaagteam worden tot en met schooljaar 2014-2015 voortgezet.
      Ten slotte hebben we medio 2014 samen met de regiogemeenten uit de arbeidsmarktregio ‘Rijk van Nijmegen’
      stappen gezet om te komen tot een nieuw regionaal beleidskader Leerplicht. We verwachten dit uiterlijk medio
      2015 aan de gemeenteraden ter vaststelling voor te leggen.
      Regionaal Meld- en Coördinatiepunt
      De RMC-regio Arnhem-Nijmegen is verantwoordelijk voor het beperken van vsv. Binnen de subregio Nijmegen
      worden de RMC-taken uitgevoerd door het RMC-Trajectbureau op ROC Nijmegen en bij het Regionaal
      Jongerenloket Nijmegen.
      In 2014 hebben het RMC-Trajectbureau, het Regionaal Jongerenloket Nijmegen en bureau Leerplicht Nijmegen
      gezamenlijk onderzocht op welke wijze de samenwerking tussen partijen versterkt kan worden, zodat we nog
      beter in staat zijn vsv te voorkomen of toe te leiden richting onderwijs of werk. Dit doen we onder andere door het
      jaarlijks opstellen van een RMC-werkagenda waarin benoemd wordt welke doelstellingen we nastreven, hoe we
      deze gaan bereiken en wat dit kost. Deze agenda wordt besproken in de Taskforce Jeugdwerkloosheid en
      vastgesteld door het Regionaal Portefeuillehoudersoverleg Onderwijs & Jeugd. Deze agenda zal voor schooljaar
      2015-2016 voor het eerst opgesteld worden.
      Het RMC-Trajectbureau heeft over het schooljaar 2013-2014 760 verzuimmeldingen 18+ ontvangen van jongeren
      die woonachtig zijn in onze regio. Dit is een daling van 4% ten opzichte van voorgaand schooljaar. We zien dat het
      aantal verzuimmeldingen van ROC Nijmegen wat daalt. Voorlopige verklaring is dat de verbeterde preventieve
      aanpak van verzuim binnen de opleidingen aanslaat. Het verzuim wordt door de opleiding eerder gesignaleerd en
      opgepakt, waardoor minder meldingen bij het RMC-Trajectbureau terecht komen. Vanuit andere ROC's is er juist
      sprake van een toename van het aantal verzuimmeldingen. Dit betreft met name ROC Rijn-IJssel. Verklaring
      hiervoor is dat ROC Rijn-IJssel sinds schooljaar 2012-2013 actiever verzuimbeleid heeft. Dit leidt vaak eerst tot een
      stijging van het aantal meldingen, vóórdat de preventieve aanpak binnen opleidingen in ingebed. Dit moment
      heeft ROC NIjmegen reeds gehad. Het RMC-Trajectbureau heeft met ROC Rijn-IJssel afspraken gemaakt over het
      afhandelen van deze meldingen, zodat jongeren snel kunnen worden bediend en dreigende schooluitval mogelijk
      kan worden voorkomen.
      Het Regionaal Jongerenloket heeft in 2014 jaar 839 vsv-ers begeleid. Dit is een daling van 20% ten opzichte van
      2013. Toen zijn 1.046 vsv-ers begeleid. Deze daling is te verklaren door de daling van het aantal vsv-ers in het
      onderwijs. Doordat met name op het MBO het aantal vsv-ers daalt, melden zich ook minder jongeren als vsv-er bij
      het Jongerenloket. In totaal is 74% van de vsv-ers begeleidt naar een opleiding (41%), werk (12%) of is ingestroomd
      in de Wajong (11%). De overige 36% wordt momenteel nog begeleid, valt niet meer onder de doelgroep (ouder
      dan 23jr. of verhuisd), of wordt nog contact mee gezocht.
      Flex College
      De resultaten van het Flex College monitoren we jaarlijks via een vsv-monitor. Ook over schooljaar 2013-2014 blijkt
      dat het Flex College wederom van belang is voor overbelaste jongeren. Tegelijkertijd hebben we ervaren dat er
      ontwikkelingen zijn die de positie van het Flex College beïnvloeden. Zo heeft ROC Nijmegen de AKA-opleidingen bij
      het Flex College beëindigd. De AKA-opleiding is overgegaan in de Entree-opleiding, die ROC Nijmegen op eigen
      locaties vormgeeft. Daarmee is ook een einde gekomen aan de samenwerking tussen beide partijen. Daarnaast is
      er de doelstelling van passend onderwijs om meer jongeren binnen het reguliere onderwijs te houden. Het
      samenwerkingsverband VO heeft aangegeven de komende jaren te bekijken op welke wijze hierbij de expertise en
      het aanbod van het Flex College voor jongeren van toegevoegde blijft. Gelet op deze veranderingen, blijven wij ook
      in 2015 aandacht besteden aan de resultaten en positie van het Flex College, met als doel om jongeren in een
      kwetsbare positie optimale kansen te blijven bieden.
                                                                                                                         183
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4141 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4142 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Wat heeft het gekost?
      Onderwijs                                            Begroting         Begroting      Rekening 2014             Verschil
      * € 1.000,-                                           primitief       dynamisch                               Bdyn - rek
      Financiële lasten per product
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                       18.368            18.429             18.409                   20
        Stimuleren ontwikkelingskansen                        13.804            12.871             12.821                   50
        Bestrijden voortijdig schoolverlaten                    3.090             3.104              3.091                  14
        Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                            0                 0                  0                   0
        Totaal lasten per product                             35.262            34.404             34.321                   83
      Financiële baten per product
        Zorgplicht onderwijshuisvesting                           -67               -67                -54                 -12
        Stimuleren ontwikkelingskansen                         -4.991            -5.086             -6.624              1.538
        Bestrijden voortijdig schoolverlaten                   -1.139            -1.146             -1.133                 -13
        Ontwikkelingsgericht jeugdbeleid                            0                 0                  0                   0
        Totaal baten per product                               -6.197            -6.298             -7.811              1.513
      Totaal Onderwijs                                        29.065            28.106             26.510               1.596
      Toelichting financiën
      Het programma Onderwijs sluit het jaar 2014 af met een positief resultaat van € 1,6 miljoen. Uitgedrukt als
      percentage van de begroting komt dit neer op een afwijking van 5,7%. Dit positieve resultaat op het programma
      lichten we hieronder toe.
      Toelichting op de lasten
      De lasten zijn € 0,1 miljoen lager uitgevallen dan begroot. Dit voordeel bestaat uit diverse niet-significante en
      derhalve niet nader toegelichte afwijkingen.
      Toelichting op de baten
      De baten zijn € 1,5 miljoen hoger uitgevallen dan begroot. Dit voordeel is vrijwel volledig veroorzaakt door de
      vrijval van niet tot inzet gekomen rijksmiddelen ten behoeve van de bestrijding van onderwijsachterstanden. In
      2012 en 2013 is de OMBD Onderwijs & Minderheden onder andere gevoed door de specifieke rijksuitkering OAB.
      Tot en met jaareinde 2013 zijn niet op de voorschool tot inzet gekomen middelen in deze OMBD afgestort in
      afwachting van beleidsverantwoording via de gemeenterekening (SiSa-bijlage). Inmiddels kunnen we op grond van
      de van het Ministerie van OC&W ontvangen subsidievaststelling 2013 vaststellen, dat het risico op terugbetaling
      dan wel aanvullende inzet voor de jaren 2012 en 2013 niet meer aan de orde is. Concluderend kunnen we stellen,
      dat het per jaareinde 2014 resterende OMBD-saldo van € 1,5 miljoen kan vrijvallen en kan worden ingezet voor
      andere beleidsdoelen.
      Begrotingswijzigingen van primitief naar dynamisch
       1073 Onderwijs
       bedragen * € 1.000,-                               Besl.nivo    Besl.dat. agendapnt     Baten       Lasten     Saldo
       Primitief                                                                                   6.197     35.262      29.065
       Wijzigingen
          BW-01339 Voorjaarsnota TW en invest                   Raad  11 jun '14      63/2014        101         176          75
          BW-01367 Meldingen najaarsnota 2014                   Raad  03 dec '14     129/2014                 -1.034     -1.034
       Totaal Wijzigingen                                                                            101        -858        -959
       Eindtotaal                                                                                  6.298     34.404      28.106
      184
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4142 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4143 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Risico's
         Het ontstaan van een nieuw bestuur dat voldoet aan de stichtingsnorm waardoor een school gesticht kan
          gaan worden. Dit kan leiden tot extra kosten die deels ook ten koste gaan van de andere besturen en wellicht
          leidt tot leerlingenkrimp bij de andere besturen.
         Huisvesting niet-doorgedecentraliseerd onderwijs blijft verantwoordelijkheid van de gemeente. De
          Verordening bij deze scholen is nog actief. Dit kan leiden tot kostenclaims en/of leveringsverplichtingen.
         Onbehoorlijk bestuur openbaar onderwijs; gemeente heeft zorgplicht t.a.v. voortzetting aanbod openbaar
          onderwijs. In geval van faillissement openbaar onderwijs dient dit voor kosten gemeente voortgezet te
          worden.
         Er bestaat een geschil binnen de dossiers Ingroeiregeling onderwijshuisvesting. Hierdoor kan er een nadeel
          voor de gemeente ontstaan, zowel structureel als eventueel met terugwerkende kracht betalen.
         Het regeerakkoord 2013 "Bruggen slaan" heeft wijzigingen op het gebied van o.a. onderwijshuisvesting en
          buitenonderhoud tot gevolg. Ondanks afspraken met de schoolbesturen over structurele bezuinigingen, het
          herijken van de overeenkomst doordecentralisatie, de doordecentralisatie van het buitenonderhoud en de
          gemeentelijke garantstelling bij schatkistbankieren kan dit op onderdelen tot kosten voor de gemeente leiden.
          Rondom het bewegingsonderwijs is er tenslotte veel onduidelijkheid. Er kan een financieel knelpunt ontstaan
          omdat er taken bijkomen en geen extra geld beschikbaar komt.
         Vanwege de steeds veranderende woningbouwprognoses en demografische ontwikkelingen in Nijmegen en
          de omliggende regio is de ontwikkeling van het leerlingenaantal ongewis. De dekking voor de jaarlijks aan De
          Verwondering te betalen doordecentralisatievergoeding is echter gebaseerd op de aanname dat het totale
          leerlingenaantal PO in de stad niet wijzigt. Indien de komende jaren wel een absolute stijging of daling van het
          PO-leerlingenaantal blijkt, heeft dit een negatief respectievelijk positief effect op de begroting van het product
          onderwijshuisvesting.
         Na 2015 loopt zowel de rijksbijdrage Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) van € 2,7 miljoen als de aanvulling
          hierop vanuit de in het bestuursakkoord G33 vastgelegde afspraken voor de voor- en vroegschool (VVE) van €
          1,3 miljoen af. We verwachten vooral op het gebied van de voortzetting van de bestuursafspraken G33 een
          verlaging omdat de VNG momenteel in overleg met de minister de mogelijkheden verkent tot een bredere
          verdeling van deze middelen over de G86-gemeenten. Hierdoor kan een significante verdunning van de
          beschikbare middelen ontstaan. Daarnaast is het Rijk voornemens middelen uit het gemeentefonds ten
          behoeve van de dekking voor het reguliere peuterspeelzaalwerk voor kinderen van werkende ouders vanaf
          2016 over te hevelen naar het rijk. Dit zou betekenen dat we deze decentralisatie-uitkering van ruim € 0,2
          miljoen in het kader van de Wet Oké kwijtraken.
          Indien het Rijk daadwerkelijk besluit deze uitkeringen te verlagen of te schrappen ontstaat vanaf
          2016 een risico in de gemeentelijke begroting doordat de met kinderopvangaanbieders gemaakte en
          vastgelegde afspraken doorlopen tot 1 augustus 2017.
          We lopen het risico dat we hiermee noodgedwongen afbreken wat de afgelopen jaren aan
          voorschools aanbod, toegankelijkheid, samenwerking met het onderwijs en kwaliteit is opgebouwd
          en dat doelgroepkinderen die nu naar de voorschoolse voorziening gaan voortijdig moeten stoppen of
          dat onderwijsachterstanden weer oplopen. Uit de eerste rapportages van de inspectie van het
          Onderwijs blijkt immers dat het ingezette beleid succesvol is. We hebben ons gemeentelijke beleid
          goed op orde en zijn op onderdelen, waaronder het ouderbeleid en de kwaliteitszorg aan kinderen,
          zelfs een voorbeeld voor andere gemeenten.
                                                                                                                         185
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4143 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4144 ======================================================================

<pre>Aanleveren begrotingswijziging
Steller                  Michel Jansen
BW                       BW-01396 jaarrek. 2014 invest
Soort wijziging          Begrotingswijziging
Soort besluit            BESL-COLL
Besluitperiode           201501
Omschrijving             jaarrek. 2014 invest
                         Verrekeningen debet                                  0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Verrekeningen credit                                 0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Saldo                                         goed            goed           goed              goed              goed
                         Totaal debet                                         0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Totaal credit                                        0,00            0,00           0,00              0,00              0,00
                         Saldo                                         goed            goed           goed              goed              goed
    kpl /     product     kosten-        wijk   functie   Deb /
                                                                       2014            2015           2016              2017              2018                 Omschrijving
  product specificatie     soort                          Cred
Soort mutatie                                                     EM Eenmalig      EM Eenmalig    EM Eenmalig       EM Eenmalig       EM Eenmalig
Document soort                                                      WYZ-EM           WYZ-EM         WYZ-EM            WYZ-EM            WYZ-EM
I000296     AA000            43009   D                    D                 5312,5                                                                      verrekening kredieten 2014
I000297     AA000            43009   D                    D           -200021,47       200021,47                                                        overheveling kredieten 2014
I000298     AA000            43009   D                    D             -10709,95                                                                       verrekening kredieten 2014
I000718     AA000            43009   D                    D               -228000          228000                                                       overheveling kredieten 2014
I000762     AA000            43009   D                    D             -28099,14        28099,14                                                       overheveling kredieten 2014
I001154     AA000            43009   D                    D             -17550,58                                                                       verrekening kredieten 2014
I001508     AA000            43009   D                    D              52042,29                                                                       verrekening kredieten 2014
I001529     AA000            43009   D                    D           -106590,55       106590,55                                                        overheveling kredieten 2014
I001624     AA000            43009   D                    D             -341499,4                                                                       verrekening kredieten 2014
I001626     AA000            43009   D                    D          -187.320,45                                                                        verrekening kredieten 2014
I001929     AA000            43009   D                    D          -724.883,90       724.883,90                                                       overheveling kredieten 2014
I002020     AA000            43009   D                    D        -1.524.999,00     1.524.999,00                                                       overheveling kredieten 2014
I002041     AA000            43009   D                    D          -315.481,41                                                                        verrekening kredieten 2014
I002151     AA000            43009   D                    D          -263.738,52       263.738,52                                                       overheveling kredieten 2014
I002151     AA000            84012   D                    D                  -0,78           0,78                                                       overheveling kredieten 2014
I002273     AA000            43009   D                    D        -5.702.879,62     5.702.879,62                                                       overheveling kredieten 2014
I002273     AA000            84012   D                    D         3.500.000,00 -3.500.000,00                                                          overheveling kredieten 2014
I002274     AA000            43009   D                    D            -60.888,47                                                                       verrekening kredieten 2014
I002317     AA000            43009   D                    D              -5.985,00       5.985,00                                                       overheveling kredieten 2014
I002341     AA000            43009   D                    D             10.000,00                                                                       verrekening kredieten 2014
                                                                                 Pagina 1 van 6
                                                                                                                                                                                      Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4144 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4145 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002350     AA000   43009   D   D      -250.000,00     250.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002351     AA000   43009   D   D       -47.108,78      47.108,78                                           overheveling kredieten 2014
I002372     AA000   43009   D   D       -90.412,85                                                          verrekening kredieten 2014
I002377     AA000   43009   D   D       -46.537,54                                                          verrekening kredieten 2014
I002407     AA000   43009   D   D      -150.000,00     150.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002413     AA000   43009   D   D       130.029,01                                                          verrekening kredieten 2014
I002415     AA000   43009   D   D         5.397,45                                                          verrekening kredieten 2014
I002415     AA000   43009   D   D       -28.687,01      28.687,01                                           overheveling kredieten 2014
I002435     AA000   43009   D   D      -240.473,33     240.473,33                                           overheveling kredieten 2014
I002435     AA000   84012   D   D       250.000,00    -250.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002438     AA000   43009   D   D      -301.136,57     301.136,57                                           overheveling kredieten 2014
I002455     AA000   43009   D   D    -4.292.382,65   4.292.382,65                                           overheveling kredieten 2014
I002455     AA000   84012   D   D     2.890.996,97 -2.890.996,97                                            overheveling kredieten 2014
I002456     AA000   43009   D   D      -571.153,59     571.153,59                                           overheveling kredieten 2014
I002456     AA000   84012   D   D        68.750,00     -68.750,00                                           overheveling kredieten 2014
I002457     AA000   43009   D   D        -1.930,00       1.930,00                                           overheveling kredieten 2014
I002457     AA000   84012   D   D       100.000,00    -100.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002458     AA000   43009   D   D          -257,00         257,00                                           overheveling kredieten 2014
I002458     AA000   84012   D   D       200.000,00    -200.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002459     AA000   84012   D   D       100.000,00    -100.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002460     AA000   84012   D   D       -25.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002478     AA000   43009   D   D       -10.122,23                                                          verrekening kredieten 2014
I002481     AA000   43009   D   D        11.535,80                                                          verrekening kredieten 2014
I002488     AA000   43009   D   D        30.208,20                                                          verrekening kredieten 2014
I002490     AA000   84012   D   D     1.176.113,30 -1.176.113,30                                            overheveling kredieten 2014
I002490     AA000   43009   D   D    -2.376.113,30   2.376.113,30                                           overheveling kredieten 2014
I002492     AA000   43009   D   D      -500.000,00     500.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002531     AA000   43009   D   D        44.077,71                                                          verrekening kredieten 2014
I002534     AA000   43009   D   D           329,38                                                          verrekening kredieten 2014
I002535     AA000   43009   D   D         1.471,70                                                          verrekening kredieten 2014
I002541     AA000   43009   D   D           124,68                                                          verrekening kredieten 2014
I002543     AA000   43009   D   D       -49.038,74                                                          verrekening kredieten 2014
I002553     AA000   43009   D   D      -707.515,70     707.515,70                                           overheveling kredieten 2014
I002554     AA000   43009   D   D      -415.202,51     415.202,51                                           overheveling kredieten 2014
I002555     AA000   43009   D   D       411.903,37    -411.903,37                                           overheveling kredieten 2014
I002556     AA000   43009   D   D      -248.724,55     248.724,55                                           overheveling kredieten 2014
I002558     AA000   43009   D   D        22.429,59     -22.429,59                                           overheveling kredieten 2014
I002561     AA000   43009   D   D    -1.297.512,00   1.297.512,00                                           overheveling kredieten 2014
I002563     AA000   43009   D   D    -2.700.000,00   2.700.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002565     AA000   43009   D   D    -1.000.000,00   1.000.000,00                                           overheveling kredieten 2014
                                                 Pagina 2 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4145 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4146 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002573     AA000   43009   D   D       -34.797,39      34.797,39                                           overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   43009   D   D    -1.898.215,00   1.898.215,00                                           overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   84012   D   D     1.000.000,00 -1.000.000,00                                            overheveling kredieten 2014
I002574     AA000   84045   D   D       898.215,00    -898.215,00                                           overheveling kredieten 2014
I002575     AA000   43009   D   D       -40.000,00      40.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002578     AA000   43009   D   D        58.847,35     -58.847,35                                           overheveling kredieten 2014
I002583     AA000   43009   D   D       -37.088,65                                                          verrekening kredieten 2014
I002584     AA000   43009   D   D        37.088,65                                                          verrekening kredieten 2014
I002584     AA000   43009   D   D      -122.079,52     122.079,52                                           overheveling kredieten 2014
I002586     AA000   43009   D   D    -8.633.400,00   8.633.400,00                                           overheveling kredieten 2014
I002587     AA000   43009   D   D      -700.000,00     700.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002588     AA000   84012   D   D     4.333.400,00 -4.333.400,00                                            overheveling kredieten 2014
I002589     AA000   43009   D   D      -110.000,00     110.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002590     AA000   43009   D   D      -345.444,00     345.444,00                                           overheveling kredieten 2014
I002593     AA000   43009   D   D      -259.099,17     259.099,17                                           overheveling kredieten 2014
I002594     AA000   43009   D   D        14.227,34                                                          verrekening kredieten 2014
I002595     AA000   43009   D   D        -7.054,52                                                          verrekening kredieten 2014
I002596     AA000   43009   D   D        -4.478,07                                                          verrekening kredieten 2014
I002597     AA000   43009   D   D           417,21                                                          verrekening kredieten 2014
I002598     AA000   43009   D   D       -38.781,12                                                          verrekening kredieten 2014
I002599     AA000   43009   D   D      -581.567,25                                                          verrekening kredieten 2014
I002601     AA000   43009   D   D      -100.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002603     AA000   43009   D   D       -50.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002604     AA000   43009   D   D       -32.449,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002605     AA000   43009   D   D       -95.829,07                                                          verrekening kredieten 2014
I002606     AA000   43009   D   D       -64.060,04                                                          verrekening kredieten 2014
I002607     AA000   43009   D   D       -81.902,06                                                          verrekening kredieten 2014
I002608     AA000   43009   D   D       -40.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002609     AA000   43009   D   D      -150.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002610     AA000   43009   D   D        35.814,84                                                          verrekening kredieten 2014
I002611     AA000   43009   D   D      -388.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002612     AA000   43009   D   D        89.388,33                                                          verrekening kredieten 2014
I002613     AA000   43009   D   D      -100.609,38                                                          verrekening kredieten 2014
I002614     AA000   43009   D   D      -118.455,58                                                          verrekening kredieten 2014
I002615     AA000   43009   D   D      -290.184,30                                                          verrekening kredieten 2014
I002616     AA000   43009   D   D      -141.527,92                                                          verrekening kredieten 2014
I002618     AA000   43009   D   D       -34.100,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002620     AA000   43009   D   D       -48.020,41      48.020,41                                           overheveling kredieten 2014
I002622     AA000   43009   D   D      -905.719,67     905.719,67                                           overheveling kredieten 2014
I002627     AA000   43009   D   D         4.606,30                                                          verrekening kredieten 2014
                                                 Pagina 3 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4146 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4147 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                       EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002628     AA000   43009   D   D         2.089,54                                                          verrekening kredieten 2014
I002629     AA000   43009   D   D           154,90                                                          verrekening kredieten 2014
I002632     AA000   43009   D   D       -15.871,73                                                          verrekening kredieten 2014
I002633     AA000   43009   D   D        -5.430,55                                                          verrekening kredieten 2014
I002634     AA000   43009   D   D        12.624,27                                                          verrekening kredieten 2014
I002635     AA000   43009   D   D         3.228,45                                                          verrekening kredieten 2014
I002637     AA000   43009   D   D         2.563,79                                                          verrekening kredieten 2014
I002638     AA000   43009   D   D          -173,84                                                          verrekening kredieten 2014
I002639     AA000   43009   D   D        -1.353,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002641     AA000   43009   D   D         2.601,66                                                          verrekening kredieten 2014
I002646     AA000   43009   D   D       -19.129,71      19.129,71                                           overheveling kredieten 2014
I002647     AA000   43009   D   D       -73.555,35      73.555,35                                           overheveling kredieten 2014
I002648     AA000   43009   D   D       159.377,43    -159.377,43                                           overheveling kredieten 2014
I002659     AA000   43009   D   D      -960.695,85     960.695,85                                           overheveling kredieten 2014
I002661     AA000   84012   D   D       985.079,46    -985.079,46                                           overheveling kredieten 2014
I002662     AA000   43009   D   D           -95,40                                                          verrekening kredieten 2014
I002663     AA000   43009   D   D      -895.000,00     895.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002666     AA000   43009   D   D      -300.000,00     300.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002667     AA000   43009   D   D          -397,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002668     AA000   43009   D   D        -5.000,00       5.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002673     AA000   43009   D   D      -399.010,00     399.010,00                                           overheveling kredieten 2014
I002675     AA000   43009   D   D          -861,43                                                          verrekening kredieten 2014
I002676     AA000   43009   D   D         1.580,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002677     AA000   43009   D   D        -6.014,00                                                          verrekening kredieten 2014
I002678     AA000   43009   D   D           652,64                                                          verrekening kredieten 2014
I002682     AA000   43009   D   D      -300.000,00     300.000,00                                           overheveling kredieten 2014
I002685     AA000   43009   D   D       -45.400,00      45.400,00                                           overheveling kredieten 2014
I002686     AA000   43009   D   D       -91.600,00      91.600,00                                           overheveling kredieten 2014
I002687     AA000   43009   D   D        -8.000,00       8.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000032 AA000       43009   D   D      -142.686,63                                                          verrekening kredieten 2014
K000051 AA000       43009   D   D        -4.525,53                                                          verrekening kredieten 2014
K000051 AA000       43009   D   D         4.525,53      -4.525,53                                           overheveling kredieten 2014
K000067 AA000       43009   D   D     2.322.248,21                                                          verrekening kredieten 2014
K000067 AA000       43009   D   D    -2.322.248,21   2.322.248,21                                           overheveling kredieten 2014
K000069 AA000       43009   D   D       792.258,97                                                          verrekening kredieten 2014
K000069 AA000       43009   D   D      -792.258,97     792.258,97                                           overheveling kredieten 2014
K000083 AA000       43009   D   D      -410.000,00     410.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000149 AA000       43009   D   D            -0,17           0,17                                           overheveling kredieten 2014
K000161 AA000       43009   D   D        60.888,47                                                          verrekening kredieten 2014
K000161 AA000       43009   D   D    -2.369.866,96   2.369.866,96                                           overheveling kredieten 2014
                                                 Pagina 4 van 6
                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4147 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4148 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                           EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
K000169 AA000           43009   D   D       -10.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
K000179 AA000           43009   D   D            95,40                                                          verrekening kredieten 2014
K000189 AA000           43009   D   D      -200.000,00     200.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000194 AA000           43009   D   D    -1.015.000,00   1.015.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000199 AA000           43009   D   D        25.000,00                                                          verrekening kredieten 2014
K000199 AA000           43009   D   D       -27.000,00      27.000,00                                           overheveling kredieten 2014
K000207 AA000           43009   D   D      -950.000,00     950.000,00                                           overheveling kredieten 2014
´0711       D       D           D   D    32.034.297,35 -32.034.297,35                                           overheveling kredieten 2014
I000764     AA000       43009   D   D          -342,00                                                          vrijval kredieten 2014
I001072     AA000       43009   D   D        64.248,72                                                          vrijval kredieten 2014
I001072     AA000       84012   D   D      -268.756,00                                                          vrijval kredieten 2014
I001076     AA000       43009   D   D        47.617,18                                                          vrijval kredieten 2014
I001528     AA000       43009   D   D           518,82                                                          vrijval kredieten 2014
I001921     AA000       43009   D   D             0,01                                                          vrijval kredieten 2014
I002275     AA000       84012   D   D       548.350,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002275     AA000       43009   D   D      -654.703,11                                                          vrijval kredieten 2014
I002302     AA000       43009   D   D      -137.796,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002302     AA000       84012   D   D       141.130,09                                                          vrijval kredieten 2014
I002341     AA000       43009   D   D         3.174,66                                                          vrijval kredieten 2014
I002371     AA000       43009   D   D        57.287,45                                                          vrijval kredieten 2014
I002411     AA000       43009   D   D        -4.422,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002417     AA000       43009   D   D         2.533,30                                                          vrijval kredieten 2014
I002487     AA000       43009   D   D         4.959,30                                                          vrijval kredieten 2014
I002562     AA000       43009   D   D          -151,73                                                          vrijval kredieten 2014
I002564     AA000       43009   D   D    -1.500.000,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002567     AA000       43009   D   D    -1.073.000,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002649     AA000       43009   D   D        -1.475,03                                                          vrijval kredieten 2014
I002650     AA000       43009   D   D           234,11                                                          vrijval kredieten 2014
I002651     AA000       43009   D   D         1.197,65                                                          vrijval kredieten 2014
I002652     AA000       43009   D   D          -187,68                                                          vrijval kredieten 2014
I002653     AA000       43009   D   D        -1.238,32                                                          vrijval kredieten 2014
I002654     AA000       43009   D   D         1.237,41                                                          vrijval kredieten 2014
I002655     AA000       43009   D   D          -210,68                                                          vrijval kredieten 2014
I002656     AA000       43009   D   D        -4.231,00                                                          vrijval kredieten 2014
I002657     AA000       43009   D   D        24.673,54                                                          vrijval kredieten 2014
I002669     AA000       43009   D   D        -1.361,21                                                          vrijval kredieten 2014
I002670     AA000       43009   D   D           225,58                                                          vrijval kredieten 2014
I002671     AA000       43009   D   D       -16.137,06                                                          vrijval kredieten 2014
I002679     AA000       43009   D   D          -813,12                                                          vrijval kredieten 2014
I002680     AA000       43009   D   D          -720,30                                                          vrijval kredieten 2014
                                                     Pagina 5 van 6
                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4148 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4149 ======================================================================

<pre>Soort mutatie                           EM Eenmalig    EM Eenmalig    EM Eenmalig   EM Eenmalig   EM Eenmalig
I002681     AA000       43009   D   D         5.145,82                                                          vrijval kredieten 2014
I002684     AA000       43009   D   D        -2.710,88                                                          vrijval kredieten 2014
K000032 AA000           43009   D   D        27.135,34                                                          vrijval kredieten 2014
K000083 AA000           43009   D   D       -20.126,64                                                          vrijval kredieten 2014
K000144 AA000           43009   D   D       -68.577,00                                                          vrijval kredieten 2014
K000179 AA000           43009   D   D      -178.095,40                                                          vrijval kredieten 2014
0711        D       D           D   D     3.005.386,42                                                          vrijval kredieten 2014
                                                     Pagina 6 van 6
                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4149 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4150 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Communicatie en Representatie
      PERSBERICHT
      Datum                      Nummer persbericht
      1 april 2015               150401L
      Stadsrekening Nijmegen: positief resultaat, maar nog wel zorgen voor de toekomst
      De gemeente Nijmegen sluit het boekjaar 2014 af met een positief resultaat van 10,1
      miljoen euro. Dat is 5,5 miljoen meer dan verwacht. Dat staat in de Stadsrekening die de
      accountant deze week officieel goedkeurt. In de Stadsrekening legt het college van
      burgemeester en wethouders beleidsinhoudelijk en financieel verantwoording af over
      2014.
      Wethouder Financiën Harriët Tiemens is tevreden met dit resultaat, maar waarschuwt voor
      vroegtijdig optimisme. “De Stadsrekening laat zien dat de gemeente een verantwoord financieel
      beleid voert. We doen dat bovendien zonder extra bezuinigingen. Maar in 2014 waren de
      gevolgen van de economische crisis en bezuinigingen vanuit het Rijk nog goed voelbaar voor de
      gemeente en Nijmegenaren. Het herstel van de economie en de woningmarkt is broos en we
      hebben nog steeds grote opgaven voor ons. Zo ligt er een ‘oude’ bezuinigingsopdracht van 30
      miljoen euro. Maar ook de exacte gevolgen van decentralisaties in de zorg zijn onzeker evenals
      de grondexploitaties.”
      Om de verwachte financiële risico’s op te kunnen vangen, kiest het college ervoor om het
      positieve resultaat grotendeels te gebruiken om de saldireserve te versterken. Dat is de algemene
      buffer waarmee de gemeente toekomstige financiële problemen kan opvangen. Die buffer is hard
      nodig. Zo moest de gemeente onlangs 5,3 miljoen euro uit de reserves halen om verwachte
      verliezen op de grondexploitatie op te vangen. Dat werd al eerder gemeld in de
      Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP).
      Een deel van de financiële meevaller gebruikt de gemeente om mogelijke tegenvallers in de
      Wmo en de Jeugdzorg op te vangen. De Rijksoverheid verschuift taken op dit terrein naar de
      gemeenten en het is nog niet precies duidelijk wat de financiële gevolgen daarvan zijn.
      Wethouder Tiemens: “Juist door nu verantwoorde financiële buffers op te bouwen, verkleinen we
      de kans dat er in de toekomst plotseling toch extra bezuinigingen nodig zijn op bijvoorbeeld
      armoedebeleid, onderhoud van wegen of onderwijs.”
      De Stadsrekening is te vinden op pcportal.nijmegen.nl
      Noot voor de pers (niet voor publicatie):
      Voor meer informatie kunt u terecht bij de woordvoerder van wethouder Tiemens:
      Freico Amberg, tel 06-46344481 of f.amberg@nijmegen.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4150 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4151 ======================================================================

<pre>Gemeente Nijmegen
Uitkomsten controle en overige
informatie 2014
Rapportage aan de gemeenteraad
1 april 2015
                                 Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4151 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4152 ======================================================================

<pre>                       Ernst & Young Accountants LLP          Tel: +31 88 407 10 00
                       Meander 861                            Fax: +31 88 407 60 05
                       6825 MH Arnhem, Netherlands            ey.com
                       Postbus 30116
                       6803 AC Arnhem, Netherlands
Gemeenteraad van gemeente Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG NIJMEGEN
Arnhem, 1 april 2015                                                                                                                                                                  NENN-9V68GF/JD/mb
Uitkomsten controle en overige informatie 2014
Geachte leden van de raad,
Het doet ons genoegen u verslag uit te brengen omtrent de uitkomsten van              Het concept van dit verslag is d.d. 23 maart 2015 besproken met de
onze accountantscontrole van de jaarrekening van gemeente Nijmegen.                   portefeuillehouder financiën en de concerncontroller. Een afschrift van dit
Wij willen u over de volgende onderwerpen informeren:                                 verslag is toegezonden aan het college van burgemeester en wethouders
► Uitkomsten jaarrekeningcontrole.                                                    van gemeente Nijmegen.
► Kwaliteit beheersorganisatie.
► Wensen en aandachtspunten.                                                          Wij stellen het op prijs een en ander persoonlijk toe te lichten of eventuele
► Onafhankelijkheid en controleproces.                                                vragen omtrent deze of andere met de controle verband houdende zaken te
                                                                                      beantwoorden.
Onze controle is gericht op het vormen van een oordeel omtrent de
jaarrekening over 2014. Bij de uitvoering van onze controle ondervinden               Hoogachtend,
wij de volledige medewerking en ondersteuning van de medewerkers van                  Ernst & Young Accountants LLP
gemeente Nijmegen. De mogelijkheid om een open en eerlijke dialoog met u
als lid van de gemeenteraad te voeren, vormt een essentieel onderdeel van             w.g. drs. J.M.A. Drost RA
het controleproces, evenals van de algehele corporate governance.
Wij waarderen deze mogelijkheid om de inzichten die uit onze controle
voortkomen met u te kunnen delen.
                                                                                      Ernst & Young Accountants LLP is een limited liability partnership opgericht naar het recht van Engeland en Wales en geregistreerd bij
                                                                                      Companies House onder registratienummer OC335594. In relatie tot Ernst & Young Accountants LLP wordt de term partner gebruikt
                                                                                      voor een (vertegenwoordiger van een) vennoot van Ernst & Young Accountants LLP. Ernst & Young Accountants LLP is statutair
                                                                                                                                                                                                                               Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                      gevestigd te Lambeth Palace Road 1, London SE1 7EU, Verenigd Koninkrijk, heeft haar hoofdvestiging aan Boompjes 258, 3011 XZ
                                                                                      Rotterdam, Nederland en is geregistreerd bij de Kamer van Koophandel Rotterdam onder nummer 24432944. Op onze werkzaamheden
                                                                                      zijn algemene voorwaarden van toepassing, waarin een beperking van de aansprakelijkheid is opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4152 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4153 ======================================================================

<pre>                                       Inhoudsopgave
Kernpunten uit onze controle      5    Bijlagen
                                       1. Onafhankelijkheid en controleproces   22
Uitkomsten jaarrekeningcontrole   7
                                       2. Overzicht controleverschillen         24
Kwaliteit beheersorganisatie      13
                                       3. SiSa-bijlage                          25
Rechtmatigheidsbeheer             16
Wensen en aandachtspunten         19
                                                                                     Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4153 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4154 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                    Kernpunten uit onze controle
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4154 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4155 ======================================================================

<pre>Kernpunten uit onze controle
De kernpunten uit onze controle kunnen als volgt worden samengevat
Uitkomsten             Conclusie van onze controle    Wij zijn voornemens bij de jaarrekening 2014 zowel betreffende de getrouwheid als de
jaarrekeningcontrole                                  rechtmatigheid een goedkeurende verklaring te verstrekken. De ongecorrigeerde fouten en
                                                      onzekerheden blijven binnen onze controletolerantie. Naar aanleiding van onze controle
                                                      rapporteren wij onder andere over de volgende belangrijke onderwerpen:
                                                      ► Geen goede aansluiting tussen vraag en aanbod woningtypes.
                                                      ► Achterblijvende uitgifte van bedrijventerreinen.
                                                      ► Kavelprijzen op onderwijshuisvesting verdienen scherpe monitoring.
                       Kwaliteit beheersorganisatie   Om u inzicht te verschaffen in de kwaliteit van de administratieve organisatie van
                                                      gemeente Nijmegen hebben wij de belangrijkste voor onze controle significante processen van
                                                      gemeente Nijmegen aan de hand van een aantal criteria beoordeeld en vergeleken met de norm.
                                                      Op basis van onze uitgevoerde werkzaamheden komen wij op dit moment tot de conclusie dat de
                                                      beheersorganisatie van gemeente Nijmegen in opzet voldoende tot goed scoort. Een aantal
                                                      belangrijke processen verdienen op onderdelen nog aandacht. Onze bevindingen hebben wij
                                                      nader toegelicht in onze boardletter gericht aan het college.
                       Rechtmatigheidsbeheer          Inkoop- en aanbestedingen
                                                      Uit de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden voor wat betreft de naleving van de
                                                      (Europese) aanbestedingsrichtlijnen blijkt een totaal aan fouten van € 0,7 miljoen
                                                      (2013 € 0,4 miljoen).
                       Wensen en aandachtspunten      Wij vinden het van groot belang onze controle af te stemmen op de specifieke situatie van
                                                      gemeente Nijmegen en de wensen van onze opdrachtgever. Op die wijze kunnen wij nog
                                                      gerichter toegevoegde waarde leveren. Ten aanzien van uw specifieke aandachtspunten
                                                      concluderen wij het volgende:
                                                      ► De gevolgen van de invoering van de plicht tot vennootschapsbelasting heeft de gemeente
                                                         reeds op hoofdlijnen in beeld.
                                                      ► Wet Markt en Overheid: raadsbesluit niet tijdig genomen. Geen consequenties.
                                                      ► De gemeente heeft voldoende maatregelen getroffen om de bezuinigingstaakstellingen te
                                                         monitoren c.q. te bewaken.
                                                                                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                             Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4155 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4156 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                             Uitkomsten
                                    jaarrekeningcontrole
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4156 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4157 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Inleiding
Uw opdracht aan ons
U hebt ons de opdracht gegeven tot controle van de jaarrekening. Wij hebben de afspraken met u voor de controle van het boekjaar 2014 vastgelegd in onze
opdrachtbevestiging van 18 november 2014. In deze opdrachtbevestiging hebben wij u geïnformeerd over:
► Verantwoordelijkheden EY.
► Verantwoordelijkheden van het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen.
► Rapportage door EY.
► Overige afspraken.
► Honorarium.
► Bevestiging.
Onze controleaanpak
Door uw opdracht te aanvaarden nemen wij de taak op ons om als onafhankelijke deskundige een oordeel uit te spreken over:
► de getrouwe weergave in de jaarrekening van de baten en de lasten en de activa en passiva per 31 december 2014;
► de rechtmatigheid van de totstandkoming van de in de jaarrekening opgenomen baten en lasten en balansmutaties.
Onze controle is verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado).
Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van de voor de jaarrekening van belang zijnde risico’s. Voorts beoordelen wij of de
jaarrekening voldoet aan de eisen gesteld in het BBV. Het jaarverslag toetsen wij marginaal op tegenstrijdigheden met de jaarrekening.
De planning en uitvoering van onze controle en de daaraan gerelateerde advieswerkzaamheden zijn voornamelijk gericht op:
► het geven van feedback aan het college over onze bevindingen betreffende de interne beheersing van de bedrijfsprocessen en de kwaliteit van de
   verbijzonderde interne controle;
► beoordeling van het jaarverslag;
► controle van de jaarrekening 2014;
► het afgeven van een controleverklaring bij de jaarrekening 2014;
► ondersteunen van de controlerende rol van de gemeenteraad door het uitbrengen van een verslag van bevindingen.
In onze boardletter gericht aan het college hebben wij invulling gegeven aan het eerste onderwerp. In deze rapportage geven wij invulling aan de overige
onderwerpen.
                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                     Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4157 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4158 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Onze analyse van de gehanteerde grondslagen
Aanvaardbaarheid van de grondslagen van waardering en
resultaatbepaling
Naar onze mening zijn de door het college gekozen waarderingsgrondslagen
aanvaardbaar en consistent toegepast met betrekking tot de significante
jaarrekeningposten en bijzondere transacties. Dit geldt tevens voor het
tijdstip waarop die transacties hebben plaatsgevonden, de periode waarin
zij zijn verantwoord en de desbetreffende toelichtingen in de jaarrekening.
Via dit verslag wijzen wij u erop dat het BBV in de balans een expliciete
uitsplitsing vereist van de materiële vaste activa naar:
► investeringen met een economisch nut;
► investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de
   kosten een heffing kan worden geheven;
► investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut.
Deze uitsplitsing is in de balans niet opgenomen. Hiermee is in formele zin
niet voldaan aan het BBV. Uit de toelichting in de jaarrekening op de
materiële vaste activa is deze uitsplitsing wel op te maken.
Schattingsprocessen binnen de jaarrekening
Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor het
maken van schattingen bij het opmaken van de jaarrekening. Als accountant
van de raad beoordelen wij deze door het college gemaakte schattingen.
De belangrijkste schattingen betreffen de waardering van uw deelnemingen
en de waardering van de bouwgrondexploitaties en de niet in
exploitatiegenomen gronden. De schattingen binnen gemeente Nijmegen
komen op een prudente wijze tot stand en daarbij worden voorzichtige
uitgangspunten gehanteerd. Wij kunnen instemmen met de door het college
gemaakt schattingen binnen de jaarrekening 2014.
                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                              Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4158 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4159 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Waardering grondexploitaties
Inleiding                                                                         Achterblijvende uitgifte van bedrijventerreinen
Deze paragraaf geeft een uiteenzetting van de werkzaamheden en                    Gekeken naar de ontwikkelplannen in de regio blijven de uitgiftes
bevindingen ten aanzien van de belangrijke aandachtsgebieden in de                substantieel achter bij de vraagverwachting. De gemeente heeft op basis
controle die nog niet eerder in dit verslag zijn toegelicht.                      van deze gegevens in 2013 enkele maatregelen genomen waardoor de
                                                                                  uitgifte meer gelijkmatig over de tijd verspreid is met 6 ha per jaar.
Waardering grondexploitaties                                                      Het risico hierbij is echter dat er op korte termijn ook al wordt uitgegaan
De waardering van de grondexploitaties was een significant risico in onze         van 6 ha per jaar, terwijl de cijfers over het afgelopen paar jaar substantieel
controleaanpak, vanwege de mate van schattingsonzekerheid voortkomend             lagere getallen laten zien en dit ook voor 2014 het geval is geweest.
uit de huidige economische situatie. Wij hebben het proces rondom de              In het licht van de gevulde pijplijn voor 2015 lijken de geplande uitgiftes en
totstandkoming van de waardering op haar effectieve werking getest.               het uitgifte tempo voor 2015 voor gemeente Nijmegen haalbaar en lijkt
Daarnaast hebben wij een interne expert ingeschakeld om de waardering en          derhalve een verlaging van het uitgifte tempo op korte termijn niet nodig.
de daarbij gehanteerde veronderstellingen te beoordelen.                          Ingeval de lopende contractonderhandelingen op niets uitlopen en de
                                                                                  uitgifte in 2015 0 ha zou zijn, wordt € 400.000,- aan rente dekking gemist.
Geen goede aansluiting tussen vraag en aanbod woningtypes                         Uit een op onze verzoek uitgevoerde simulatie van de afzet van
In vergelijking met verschillende rapporten over de woningmarkt in                bedrijventerreinen, uitgaande van een aangepaste fasering van de
Nijmegen vallen de geplande woningaantallen van Nijmegen (gemiddeld 879           (gemiddelde) jaarlijkse uitgifte van 6 ha blijkt een forse verdamping van de
per jaar tot en met 2020) binnen de bandbreedte (625-905). Er lijkt voor          geprognosticeerde winsten.
bepaalde woningtypes die het ontwikkelingsbedrijf ontwikkelt geen goede
aansluiting te zijn op de vraag, vergroot het risico op financiële tegenvallers   Kavelprijzen op onderwijshuisvesting
bij ongewijzigd beleid (€ 12,7 – 16,9 miljoen) en laat mogelijke kansen tot       kavelprijzen voor de woningontwikkeling binnen Onderwijshuisvesting
optimalisering liggen. De gemeente dient na te gaan wat de kansen zijn            hebben we gechallenged met benchmarkgegevens. Hiertoe hebben we
indien vraag en aanbod voor de verschillende woningtypes beter op elkaar          onder meer gebruik gemaakt van het Brinkrapport voor de Waalsprong
afgestemd worden.                                                                 (“Toelichting grondexploitatie 2013 en risicoanalyse”), marktgegevens en
                                                                                  onze eigen ervaring. De meeste geplande ontwikkelingen vallen binnen de
Het college geeft hier invulling aan via een driejaarlijkse verkenning naar de    gevonden bandbreedtes (met een schattingsmarge van + of – 10%),
woningbehoefte. In het VGP februari 2015 valt te lezen dat het veldwerk           behalve voor de grondgebonden woningen in een straat. In dat geval
van deze verkenning nu loopt en naar verwachting de verkenning begin              zouden substantieel lagere kavelprijzen realistischer zijn dan de huidige
2016 is afgerond.                                                                 kavelprijzen en loopt gemeente Nijmegen met de huidige kavelprijs mogelijk
                                                                                  een financieel risico. Wij adviseren u de woningontwikkeling binnen
                                                                                  onderwijshuisvesting scherp te monitoren.
                                                                                                                                                                    Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                        Pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4159 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4160 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
WNT en SiSA
Wet normering topinkomens                                                       SiSa
Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen           Wij hebben de in de SiSa-bijlage van de jaarrekening genoemde specifieke
publieke en semipublieke sector (WNT) ingevoerd. Op basis van deze wet is       uitkeringen gecontroleerd met inachtneming van de Nota verwachtingen
de bezoldiging van topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector     accountantscontrole 2014. De hierbij geconstateerde fouten en
in dienstverband en bij ontslag wettelijk gemaximeerd.                          onzekerheden dienen op grond van het Bado in het verslag van bevindingen
                                                                                te worden opgenomen indien de navolgende rapporteringstolerantie per
Voor de bezoldiging van topfunctionarissen geldt naast de maximering een        specifieke uitkering wordt overschreden:
publicatieverplichting in de jaarrekening. Dit geldt eveneens voor              ► € 12.500,- indien de omvangbasis kleiner dan of gelijk aan
bezoldiging van niet-topfunctionarissen, indien zij de maximale bedragen           € 125.000,- is;
van topfunctionarissen overschrijden.                                           ► 10% indien de omvangbasis groter dan € 125.000,- en kleiner dan of
                                                                                   gelijk aan € 1.000.000,- is;
In het kader van de jaarrekening 2014 heeft de organisatie een analyse          ► € 125.000,- indien de omvangbasis groter dan € 1.000.000,- is.
uitgevoerd van de topfunctionarissen binnen uw organisatie. Tevens is
vastgesteld of er functionarissen zijn die een hogere bezoldiging dan de        Op grond van ons onderzoek hebben wij bij de specifieke uitkeringen geen
gestelde maxima kennen. Deze informatie is opgenomen in de toelichting op       fouten en/of onzekerheden geconstateerd die de voor SiSa geldende
de jaarrekening. Wij hebben de juistheid en volledigheid van deze toelichting   rapporteringstolerantie overschrijden. De SiSa-bijlage dient door uw
gecontroleerd en hebben vastgesteld dat de toelichting voldoet aan de           gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
daaraan te stellen eisen.                                                       verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te
                                                                                worden aangeleverd. Door middel van een voorgeschreven tabel dienen wij
                                                                                te rapporteren over onze bevindingen ten aanzien van de in de jaarrekening
                                                                                opgenomen SiSa-bijlage. In bijlage 3 bij dit rapport zijn deze bevindingen in
                                                                                de voorgeschreven tabel opgenomen. U kunt deze tabel hanteren ten
                                                                                behoeve van verzending naar het CBS.
                                                                                Verwerking eigen bijdrage op investeringsprojecten
                                                                                Wij vragen uw aandacht voor de in de onderhanden projecten opgenomen
                                                                                gemeentelijke bijdrage van afgerond € 35 miljoen uit de exploitatie of
                                                                                reserves. De gemeentelijke bijdrage op investeringsprojecten met
                                                                                economische nut (bijvoorbeeld Bastei) dienen op basis van de
                                                                                verslaggevingsregels bij activering naar vaste activa gesplitst te worden in
                                                                                het bruto investeringsbedrag en een reserve ter dekking voor
                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                kapitaallasten.
                                                                                                                                                    Pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4160 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4161 ======================================================================

<pre>Uitkomsten jaarrekeningcontrole
Onze analyse van de financiële positie
Eigen vermogen neemt toe                                                   Solvabiliteit
Van de totale reserves ter hoogte van € 88,5 miljoen is € 68,6 miljoen     De totale vermogenspositie wordt onder andere tot uitdrukking gebracht
opgenomen als algemene vrije reserve. Het saldo van deze reserve is ten    door middel van het solvabiliteitspercentage. Dit percentage wordt bepaald
opzichte van 2014 gestegen met € 6,2 miljoen.                              door het eigen vermogen te delen door het balanstotaal. Het huidige
                                                                           solvabiliteitspercentage voor uw gemeente bedraagt 8,2% (2013: 7,3%).
Per saldo is gedurende 2014 € 1,3 miljoen onttrokken aan de reserves.
Deze dotatie (ten laste van het resultaat) vormt samen met het resultaat   Risicobeheersing
voor bestemming (€ 8,8 miljoen) het resultaat na bestemming van            In het jaarverslag is onder andere de paragraaf weerstandsvermogen
€ 10,1 miljoen.                                                            opgenomen, welke informatie bevat over de weerstandscapaciteit,
                                                                           de risico’s en het beleid dat hieromtrent gedurende 2014 is gevoerd.
Het eigen vermogen heeft zich vanaf 2012 als volgt ontwikkeld:
                                                                           Geconcludeerd moet worden dat op dit moment de aanwezige reserves niet
                                                                           op het niveau zijn van de door de raad gewenste doelstelling van een
 140.000    Bedragen x 1.000
                                                                           verhouding risico's versus beschikbaar weerstandsvermogen van 1,0
 120.000
                                                                           (ratio weerstandsvermogen 0,85, 2013: 0,7). Rekening houdend met het
 100.000                                                                   nog te bestemmen rekeningresultaat 2014 van € 10,1 miljoen komt de
  80.000                                                                   ratio weerstandsvermogen uit op afgerond 1.
  60.000
  40.000
                                                                           De omvangrijke risico’s (welke overigens zijn gekwantificeerd en
                                                                           opgenomen in het weerstandsvermogen conform de huidige situatie) binnen
  20.000
                                                                           de lopende grondexploitaties en de BUIG regelingen worden intern de
       0
                                                                           ontwikkelingen in het weerstandsvermogen nauw bewaakt.
  -20.000
  -40.000                                                                  Door de gemeente zijn maatregelen getroffen om het weerstandsvermogen
               2012            2013   2014                                 weer op het gewenste niveau te krijgen. Hierbij is het nodig om de
            Algemene reserve                                               maatregelen die zijn getroffen om het weerstandsvermogen op het
            Bestemmingsreserve                                             gewenste niveau te krijgen strak te monitoren.
            Saldo exploitatie
                                                                                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                            Pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4161 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4162 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                    Kwaliteit beheersorganisatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4162 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4163 ======================================================================

<pre>Kwaliteit beheersorganisatie
Interne beheersmaatregelen
                                                                                                        Uw speerpunten:
                                                                                                        ► Vennootschapsbelastingplicht
Algemeen                                                                                                    overheidsonderneming in het
Bij de planning en uitvoering van de controle van de jaarrekening 2014 van                                  vizier.
de gemeente hebben wij de interne beheersmaatregelen, welke onderdeel                       Raad        ► Wet Markt en Overheid:
uitmaken van de administratieve organisatie van uw gemeente, in onze                                        raadsbesluit niet tijdig
overwegingen betrokken. Wij hebben de opzet, het bestaan en de werking                                      genomen. Geen consequenties.
van interne beheersmaatregelen onderzocht voor zover wij dit in het kader                               ► Voldoende maatregelen om
van de jaarrekening noodzakelijk achten en niet met het doel om een                                         bezuinigingstaakstellingen te
                                                                                          Externe
oordeel over de effectiviteit van de interne beheersing te geven. Wij hebben              controle          monitoren c.q. te bewaken
geen onderzoek naar de effectiviteit van de interne beheersing verricht,
anders dan dat relevant is voor onze jaarrekeningcontrole.
Bevindingen interne beheersing
                                                                                            P&C
In onze boardletter, uitgebracht aan het college op 18 november 2014,
hebben wij onze bevindingen en aanbevelingen van onze tussentijdse
controle 2014 opgenomen. Onze belangrijkste boodschappen uit de
boardletter zijn:                                                                    Concern control en
► Planning & controlcyclus voldoet aan de daaraan te stellen vereisten.            verbijzonderde interne
► Aanscherping van COS 610 maakt dat wij voor het controlejaar 2014                       controle
   niet steunen op de werkzaamheden van de verbijzonderde interne
   controle (VBIC).
► Uw processen zijn in de basis op orde, er zijn op onderdelen
   verbeterslagen mogelijk.                                                     Administratieve organisatie en
► Volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen.
                                                                                 interne beheersing in de lijn
Wij hebben geconstateerd dat de voortgang van de aanbevelingen van
zowel uw eigen interne controle als de controle door ons als accountant        Algemene IT-beheersmaatregelen
zichtbaar door uw organisatie worden gevolgd.
                                                                                                                                            Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                       Pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4163 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4164 ======================================================================

<pre>Kwaliteit beheersorganisatie
Interne beheersmaatregelen
Automatisering
Onze controle was niet primair gericht op het doen van een uitspraak
omtrent de continuïteit en betrouwbaarheid van (delen van) de
geautomatiseerde gegevensverwerking en wij hebben daartoe ook geen
opdracht van het management ontvangen. De jaarrekeningcontrole heeft
echter geen tekortkomingen in de continuïteit en betrouwbaarheid van de
geautomatiseerde gegevensverwerking aan het licht gebracht.
Ten behoeve van de jaarrekeningcontrole hebben wij een toetsing
uitgevoerd op de beheersing op en rondom IT-systemen ondersteunend aan
bedrijfsprocessen die van materieel belang zijn voor de
jaarrekeningcontrole. De in scope zijnde applicaties voor 2014 betreffen:
► CODA (financiën en inkoop).
► GouwBelastingen (belastingen).
► GWS4all (sociaal domein).
► SAGITTA (urenregistratie).
Voor de genoemde applicaties hebben wij de IT-beheerprocessen
wijzigingsbeheer en toegangsbeveiliging onderzocht. Daarnaast hebben wij
de continuïteit van de gegevensverwerking getoetst.
Op basis van de uitgevoerde werkzaamheden voor zijn wij van mening dat
het volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen ten opzichte
van voorgaand jaar. Met name op het vlak van het doorvoeren van
wijzigingen in de applicaties merken wij een verbetering op waarbij meer
aandacht wordt besteed aan het vastleggen van testwerkzaamheden en
onderlinge communicatie tussen de applicatiebeheerder, systeembeheerder
en eindgebruikers. Ook merken wij op dat bij de functioneel-
applicatiebeheerders meer bewustzijn aanwezig is voor de nut en noodzaak
van het gestructureerd vastleggen van uitgevoerde werkzaamheden.
                                                                                        Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                            Pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4164 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4165 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                    Rechtmatigheidsbeheer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4165 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4166 ======================================================================

<pre>Rechtmatigheidsbeheer
Onze bevindingen in het kader van rechtmatigheid                              Indien desondanks budgetten worden overschreden en niet meer
Wij hebben bij de controle over 2014 de rechtmatigheid getoetst conform       gedurende het jaar kunnen worden voorgelegd aan de raad, is strikt
de bepalingen van het Bado en het controleprotocol 2014 van                   genomen sprake van een onrechtmatigheid. Deze overschrijdingen hoeven
gemeente Nijmegen. Bij onze controle hebben wij aandacht gegeven aan de       echter niet in alle gevallen te worden meegewogen in het
volgende onderwerpen:                                                         accountantsoordeel. Voor een juiste oordeelsvorming is van belang in
► Het rechtmatigheidsbeheer.                                                  hoeverre de begrotingsoverschrijding past binnen het door de
► De naleving van het voorwaardencriterium.                                   gemeenteraad geformuleerde beleid, deze wordt gecompenseerd door
► De begrotingsrechtmatigheid.                                                hogere opbrengsten of kostenoverschrijdingen bij openeinderegelingen.
► De kredieten.                                                               Deze overschrijdingen dienen te worden weergegeven in de jaarrekening en
► Mutaties in de reserves.                                                    kunnen door het vaststellen van de jaarrekening alsnog door de raad
► Het misbruik-en-oneigenlijk-gebruikcriterium.                               worden geautoriseerd.
► De niet-financiële beheershandelingen.
                                                                              Wij zijn nagegaan of de financiële beheershandelingen tot stand zijn
Begrotingscriterium                                                           gekomen binnen de grenzen van de door de raad geautoriseerde begroting.
Met de controle op de juiste toepassing van het begrotingscriterium toetsen
wij of het budgetrecht van de gemeenteraad is gerespecteerd.                  In de toelichting op de staat van baten en lasten is door het college een
Wij beoordelen bij onze controle de overschrijdingen ten opzichte van de      analyse van de overschrijdingen opgenomen. De overschrijdingen zijn
begrote lasten per programma. Dit betreffen enkel de lasten omdat hierop      toereikend toegelicht en passen binnen bestaande beleid of worden
een beoordeling en rapportering van de accountant wordt gevraagd vanuit       gecompenseerd door hogere baten binnen het programma.
de Kadernota Rechtmatigheid.                                                  Derhalve hebben wij deze overschrijdingen als rechtmatig aangemerkt.
De raad autoriseert de begroting (en begrotingswijzigingen) en geeft
daarmee toestemming voor de uitvoering van het beleid en de daarvoor
benodigde middelen. Het is de verantwoordelijkheid van het college van
burgemeester en wethouders om begrotingsafwijkingen tijdig te signaleren
en te rapporteren aan de raad. Door een goede inrichting van de
planning & controlcyclus zorgt het college er voor dat de begroting en
budgetten worden bewaakt en dat belangrijke wijzigingen of dreigende
overschrijdingen tijdig worden gemeld aan de gemeenteraad, zodat deze
tijdig (binnen het begrotingsjaar) een besluit kan nemen.
                                                                                                                                                             Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                 Pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4166 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4167 ======================================================================

<pre>Rechtmatigheidsbeheer
Wij constateren de volgende overschrijdingen op lastenniveau ten opzichte   Tevens hebben wij het college geadviseerd de aandacht rondom een
van de gewijzigde begroting:                                                adequate dossiervorming te verscherpen en blijvend alert te zijn op het
                                                                            naleven van de interne afspraken omtrent inkopen en aanbestedingen.
 Onderdeel programmarekening   Gewijzigde    Rekening      Overschrijding
                               begroting     2014                           Schatkistbankieren
                                                                            Gemeenten zijn sinds december 2013 door het schatkistbankieren verplicht
                                 x € 1.000     x € 1.000       x € 1.000    om overtollige middelen bij het Rijk te stallen. Hierbij wordt een
                                                                            drempelbedrag gehanteerd welke voor gemeente Nijmegen voor 2014
 Citymarketing & externe                                                    gesteld is op € 4,3 miljoen. Conform de toelichting in de jaarrekening 2014
                                  3.689         3.982             293       is de drempel in het derde en vierde kwartaal overschreden.
 betrekkingen
 Wonen
                                                                            Onrechtmatigheden inzake overschrijding van het drempelbedrag worden
                                  1.165         1.952             787
                                                                            alleen gerapporteerd en wegen niet mee naar het accountantsoordeel
 Groen en Water                   16.853        17.280            427       inzake de rechtmatigheid.
 Grondbeleid                     211.914       231.979          20.065      Misbruik en oneigenlijk gebruik
                                                                            In de externe en interne regelgeving zijn diverse bepalingen opgenomen die
 Bestuur en Middelen              58.263        60.766           2.503      erop zijn gericht om misbruik en oneigenlijk gebruik te voorkomen.
 Facilitaire diensten
                                                                            Uw gemeente heeft de toets op het misbruik en oneigenlijk gebruik
                                  45.025        45.327            302
                                                                            neergelegd in interne controleplannen. De uitkomst van deze toets heeft
 Openbare ruimte                  49.792        49.972            180       niet geleid tot bevindingen die invloed hebben op de rechtmatigheid van
                                                                            baten en lasten en balansmutaties.
De overschrijdingen zijn toereikend toegelicht en passen binnen bestaande
beleid of worden gecompenseerd door hogere baten binnen het                 Niet-financiële beheershandelingen vallen buiten de scope
programma.                                                                  van rechtmatigheidscontrole
                                                                            Handelingen en beslissingen van niet-financiële aard vallen buiten de scope
Naleving aanbestedingsprocedures                                            van de rechtmatigheidscontrole door de accountant. De accountant toetst
Uit de uitgevoerde interne controlewerkzaamheden voor wat betreft de        deze handelingen en beslissingen niet inhoudelijk door gegevensgericht
naleving van de (Europese) aanbestedingsrichtlijnen blijkt een totaal aan   onderzoek. Volstaan wordt in dit kader met het beoordelen van het interne
fouten van € 0,7 miljoen (2013: 0,4 miljoen).                               systeem van risicoafwegingen. Binnen dit systeem moeten voorwaarden zijn
                                                                            geschapen om risico’s goed te kunnen beoordelen en in de tijd te kunnen
Wij hebben uw college geadviseerd maatregelen te nemen om een volledige
                                                                            volgen.
registratie binnen het contractenregistratiesysteem CODA te realiseren en
                                                                            Wij hebben ons een beeld gevormd over de wijze van totstandkoming van de
te waarborgen. Daarnaast dient invulling te worden gegeven aan het
                                                                            inventarisatie van de risico’s en de getrouwe weergave van de hieruit
contractmanagement.
                                                                            mogelijk voortvloeiende financiële gevolgen in de paragraaf
                                                                                                                                                           Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                            Weerstandsvermogen van gemeente Nijmegen.
                                                                                                                                               Pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4167 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4168 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                    Wensen en aandachtspunten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4168 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4169 ======================================================================

<pre>Wensen en aandachtspunten
Specifieke aandachtsgebieden
Aandachtspunten van de raad                                                 Te denken valt bijvoorbeeld aan grondexploitatie, verhuur van vastgoed of
Wij vinden het van groot belang onze controle af te stemmen op de           de exploitatie van parkeergarages. Over de jaarlijkse (fiscale) winst is Vpb
specifieke situatie van gemeente Nijmegen en de wensen van onze             verschuldigd tegen een tarief van 25%, met een tariefsopstapje van 20%
opdrachtgever. Op die wijze kunnen wij nog gerichter toegevoegde waarde     over de eerste € 200.000,-. Met deze belastinglast zal jaarlijks rekening
leveren. U heeft ons gevraagd dit jaar specifiek aandacht te besteden aan   moeten worden gehouden in de begroting en jaarrekening. Ook zal
de volgende onderwerpen:                                                    uiteraard jaarlijks aangifte Vpb moeten worden gedaan.
► Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht
   overheidsondernemingen.                                                  Bij het ontstaan van Vpb-plicht per 1 januari 2016 zal een fiscale
► Wet Markt en Overheid.
                                                                            openingsbalans moeten worden opgesteld. De samenstelling van deze
► Bezuinigingen.
                                                                            openingsbalans is essentieel voor de Vpb-positie in toekomstige jaren en
                                                                            verdient dan ook serieuze aandacht. De activa en passiva die toerekenbaar
                                                                            zijn aan de belaste activiteiten komen als hoofdregel voor de waarde in het
Gevolgen van de invoering van de plicht tot
                                                                            economische verkeer op de fiscale openingsbalans. Deze waarde komt
vennootschapsbelasting reeds op hoofdlijnen in beeld
                                                                            doorgaans niet overeen met de waarde in de jaarrekening. Daarom zal een
Voor overheidsondernemingen ontstaat op 1 januari 2016 op basis van het     gedegen proces moeten worden ingericht om ieder jaar van de jaarrekening
aanhangig wetsvoorstel “Wet Vpb-plicht overheidsondernemingen”              tot een juiste aangifte vennootschapsbelasting te komen.
belastingplichtig voor de vennootschapsbelasting (“Vpb”).
                                                                            Wij constateren dat de gemeente de gevolgen van de invoering van de
De nieuwe regeling op hoofdlijnen                                           plicht tot vennootschapsbelasting reeds op hoofdlijnen in beeld heeft,
Gemeenten en hun gemeenschappelijke regelingen worden belastingplichtig     daarmee loopt zij voor op andere vergelijkbare decentrale overheden.
voor zover zij een fiscale onderneming drijven. Hetzelfde geldt voor door   Zo heeft gemeente Nijmegen op een basis van een quick scan een viertal
gemeenten beheerste stichtingen en verenigingen.                            aandachtsgebieden in kaart gebracht. Op basis van een verkenning op de
Veel kapitaaldeelnemingen, waaronder BV’s en NV’s worden zelfs              aandachtsgebieden Parkeren, Vastgoed, Grondexploitatie en verbonden
belastingplichtig voor ál hun activiteiten. De regeling kent een aantal     partijen bestaat volgens uw gemeente de verwachting dat gemeentebreed
algemene en specifieke vrijstellingen op basis waarvan de Vpb-plicht        sprake zal zijn van een verliessituatie in fiscale zin. Dit zou betekenen dat
mogelijk (deels) beperkt kan worden.                                        uiteindelijk geen VPB hoeven afgedragen hoeft te worden.
Gevolgen                                                                    Tevens is ook een plan van aanpak opgesteld om eind 2015 met een fiscale
Ondernemingsactiviteiten van Gemeenten zullen door de nieuwe regeling       openingsbalans te komen en tot een fiscale optimalisatie van de belaste
met Vpb belast worden vanaf 1 januari 2016.                                 activiteiten. We complimenteren u met deze aanpak.
                                                                                                                                                            Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                Pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4169 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4170 ======================================================================

<pre>Wensen en aandachtspunten
Specifieke aandachtsgebieden
Wet Markt en Overheid: raadsbesluit niet tijdig genomen.                        Monitoring
Geen consequenties.                                                             De voortgang van de bezuinigingsmaatregelen worden per afdeling en per
                                                                                bezuinigingstaakstelling bewaakt. In de reguliere bestuursrapportages
Uw gemeente is vanaf 1 juli 2014 verplicht om aan de Wet Markt en
                                                                                (twee keer per jaar) wordt richting de raad gerapporteerd.
Overheid te voldoen. Deze wet is bedoeld om concurrentievervalsing door
                                                                                Voorafgaand aan deze rapportages worden de bezuinigingsmaatregelen
de overheid te voorkomen. Uw gemeente heeft hier op geanticipeerd door
                                                                                door de afdeling financiën besproken met de betreffende afdelingen.
middel van het uitvoeren van een inventarisatie waarbij mogelijk
                                                                                Eventuele afwijkingen tussen realisatie en begroting worden hier ook
concurrerende activiteiten in kaart zijn gebracht. Uit deze inventarisatie is
                                                                                besproken.
gebleken dat voor een aantal economische activiteiten geen
doorberekening van de integrale kosten plaatsvindt. Uw raad heeft door
                                                                                Financiële voortgang
middel van een raadsvoorstel bevestigd dat deze activiteiten in het
                                                                                Van de opgaven voor 2014 is conform de jaarrekening 2014 99% ingevuld,
algemeen belang plaatsvinden, waardoor uw gemeente voldoet aan de
                                                                                waarvan het merendeel structureel. Ingevuld houdt hierbij in dat een
vereisten van de wet. We constateren dat dit raadsbesluit niet tijdig
                                                                                bezuinigingsopgave volledig is afgewikkeld, zowel door het nemen van
(vóór 1 juli 2014) is genomen. In de kadernota rechtmatigheid is echter
                                                                                inhoudelijke maatregelen, als door het op een juiste manier verwerken in de
aangegeven dat de accountant dit niet als financiële onrechtmatigheid
                                                                                administratie, inclusief – waar dat nodig is – het aframen van loonsom en
behoeft te wegen en kan volstaan met een formele opmerking in haar
                                                                                van formatie.
accountantsverslag. Derhalve heeft dit geen consequenties voor de
strekking van de controleverklaring.
                                                                                Wij zijn van mening dat er voldoende maatregelen zijn getroffen in de
                                                                                organisatie om de bezuinigingstaakstellingen te monitoren c.q. te bewaken
Voldoende maatregelen om bezuinigingstaakstellingen te
                                                                                en (indien noodzakelijk) tijdig te signaleren wanneer niet aan de
monitoren c.q. te bewaken                                                       taakstellingen wordt voldaan.
Uw gemeente staat voor een enorme uitdaging voor wat betreft de
aankomende bezuinigingen waarbij de komende jaren de budgetten gelijk
zullen blijven of krimpen en steeds meer taken, zoals rijks en provinciale
activiteiten, overgeheveld worden naar gemeenten. De totale opgave die
vanaf 2015 nog moet worden ingevuld in het jaar 2015 bedraagt circa
€ 15 miljoen oplopend naar circa € 24 miljoen in 2018. Maatregelen om
deze opgave te realiseren, zijn binnen uw gemeente volop in voorbereiding.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                 Pagina 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4170 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4171 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                    Bijlagen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4171 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4172 ======================================================================

<pre>Onafhankelijkheid en controleproces
Bijlage 1
Onafhankelijkheid                                                              ►   leidt tot een bedreiging uit hoofde van belangenbehartiging.
De onafhankelijkheid van de accountant behoort tot het fundament van zijn
beroep. In de maatschappelijke discussie over kwaliteitsverbetering van de     Geschenken en giften
                                                                               Zoals met u is overeengekomen, informeren wij u hierbij over de door ons
controle speelt de onafhankelijkheid van accountants een belangrijke rol.
                                                                               ontvangen respectievelijk verstrekte geschenken en persoonlijke uitingen
Vanaf 1 januari 2014 is op alle assurance opdrachten onder Nederlands
                                                                               van gastvrijheid boven € 100,-. Wij hebben geen geschenken ontvangen.
recht de Verordening inzake Onafhankelijkheid (ViO) van toepassing.
Een aantal belangrijke punten uit de ViO die we hieronder hebben
opgenomen, betreffen:                                                          Bevestiging
► Langdurige betrokkenheid.                                                    Wij hebben alle aspecten geanalyseerd die onze onafhankelijkheid
► Samenloop van dienstverlening.                                               gedurende het jaar zouden kunnen bedreigen. Daar waar
► Geschenken en giften.                                                        onafhankelijkheidsregels dit vereisen, hebben wij aanvullende waarborgen
                                                                               ingevoerd. Wij kunnen u bevestigen dat zowel als organisatie en als
Een strikte scheiding tussen controle- en adviesdiensten was al van kracht     controleteam onafhankelijk zijn van gemeente Nijmegen.
voor OOB’s vanaf 1 januari 2013 en kantoorroulatie is verplicht voor
financiële jaren van OOB’s vanaf 2016. Daarnaast kent de Europese              Verantwoordelijkheid
verordening vanaf controlejaar 2016 striktere onafhankelijkheidseisen,         Conform de aan ons verleende opdracht hebben wij de jaarrekening 2014
maar ook nadere bevestigingen over onafhankelijkheid ter communicatie          van gemeente Nijmegen gecontroleerd. Deze jaarrekening is onder
aan interne toezichthouders.                                                   verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
                                                                               opgesteld. Het is onze verantwoordelijkheid een oordeel te geven over de
Samenloop van dienstverlening                                                  jaarrekening, als bedoeld in Artikel 213, tweede lid, van de Gemeentewet.
Ten aanzien van OOB’s is de combinatie van wettelijke controles en overige
dienstverlening volledig verboden, met uitzondering van met name               Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met
genoemde overige assurancediensten. Voor niet-OOB’s is bepaald dat             Nederlands recht, waaronder het Besluit accountantscontrole decentrale
samenloop is geoorloofd als de non-assurance dienst niet van materiële         overheden (Bado) en het door de raad vastgestelde controleprotocol.
invloed is op het assurance-object. Als er wel materiële invloed is geldt in
beginsel een verbod, behalve wanneer de non-assurancedienst niet:              Dienovereenkomstig zijn wij verplicht te voldoen aan de voor ons geldende
► subjectief of niet-routinematig is;                                          gedragsnormen en zijn wij gehouden onze controle zodanig te plannen en
► een verwerkingswijze in het assurance-object ten gevolge heeft waarvan       uit te voeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de
   het assurance team twijfelt of deze verwerkingswijze passend is;            jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                  Pagina 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4172 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4173 ======================================================================

<pre>Onafhankelijkheid en controleproces
Bijlage 1
Controleaanpak en -uitvoering                                                  De met u afgesproken goedkeurings- en
Wij voeren onze controle uit met een mix van systeem- en gegevensgerichte      rapporteringstoleranties
werkzaamheden en een mix van vaste teamleden en ingeschakelde experts.         Op grond van het Bado stelt de raad de goedkeuringstolerantie vast die de
Daarnaast beschikken wij als organisatie over verschillende                    accountant bij zijn jaarrekeningcontrole dient te hanteren.
kwaliteitsborgingsmaatregelen. Dit geheel tezamen leidt tot een kwalitatief
goede controle. In dit verslag is voor elk bijzonder aandachtsgebied in onze   De goedkeuringstolerantie zijn vastgesteld door het college van
controle terug te lezen wat de kernpunten in onze controle zijn geweest die    burgemeester en wethouders en vervolgens ter besluitvorming gebracht
hebben bijgedragen aan de kwaliteit in onze controle.                          van de raad. Op 3 maart 2015 is het normenkader bijgesteld, ten aanzien
                                                                               van toleranties zijn geen wijzigingen aangebracht.
Fraude
Wij dienen de raad te informeren over fraude en illegale handelingen           Op grond van de jaarrekening 2014 bedraagt de goedkeuringstolerantie
waarbij het hoger kader is betrokken en over fraude en illegale handelingen    voor fouten afgerond € 8,1 (1% van de lasten) en voor onzekerheden
(of deze nu door het hoger kader of door andere werknemers zijn                € 24,3 (3% van de lasten). Als de goedkeuringstolerantie niet wordt
veroorzaakt) die een onjuistheid van materieel belang in de jaarrekening tot   overschreden, kan een goedkeurende controleverklaring afgegeven
gevolg hebben. Er is ons niets gebleken van zaken die dienen te worden         worden.
gemeld.
                                                                               Deze goedkeuringstolerantie is een kwantitatief criterium. De uiteindelijke
Onze controleaanpak is onder andere gericht op het in kaart brengen van        oordeelsvorming is echter altijd een combinatie van kwalitatieve en
de voor de jaarrekening van belang zijnde risico’s. Op basis van onze          kwantitatieve afwegingen.
gesprekken met het management en de audit commitee over de belangrijke
financiële en operationele ontwikkelingen zijn een aantal punten met een       Het rapporteringsbedrag, de maatstaf die geldt voor het rapporteren van
verhoogd risico voor de jaarrekening 2014 onderkend, te weten:                 fouten en onzekerheden, is door de raad bepaald op € 100.000,-.
► Financiële positie en kwaliteit resultaat.
► Schattingen en toelichtingen in de jaarrekening.
► Waardering grondexploitaties en vastgoed.
► Verbonden partijen.
                                                                                                                                                              Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                  Pagina 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4173 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4174 ======================================================================

<pre>Overzicht controleverschillen
Bijlage 2
Controleverschillen en bevindingen                                                Tevens is een overzicht opgenomen van de onjuistheden die wij tot aan de
Tijdens onze controle inventariseren wij verschillen tussen enerzijds             datum van dit verslag hebben gesignaleerd en niet door de gemeente zijn
bedragen, classificaties, presentatie en toelichting van jaarrekeningposten       gecorrigeerd.
die de gemeente heeft opgenomen of gerapporteerd en anderzijds
bedragen, classificaties, presentatie of toelichting zoals die naar onze
mening in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording
provincies en gemeenten dienen te worden opgenomen of gerapporteerd.
Onderstaand is een overzicht van de materiële verschillen opgenomen,
die zijn geconstateerd tijdens onze controle en welke zijn aangepast door
het college. Wij hebben geëvalueerd in hoeverre onderstaande verschillen
voortkomen uit een tekortkoming in de interne beheersing.
 Overzicht controleverschillen
 Post/omschrijving verschil    Bedrag in         Toelichting
                               miljoenen
                               euro’s
 Vrijval boekwaarde            1,7 Voordeel      Het restant van de negatieve boekwaarde dijkteruglegging in de grondexploitaties is een reservering voor
 dijkteruglegging                                nog te maken interne kosten. Hieraan is geen verplichting gekoppeld zodat deze positie vrij dient te vallen.
                                                 Dit heeft een resultaat verhogend effect van € 1,7 miljoen. Deze vrijval heeft niet plaatsgevonden.
                                                                                                                                                                  Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                                      Pagina 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4174 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4175 ======================================================================

<pre>SiSa-bijlage
Bijlage 3
Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door
middel van onderstaande verplichte tabel. Deze tabel dient door uw gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.
 Nummer specifieke        Specifieke uitkering                                     Fout of                Financiële omvang      Toelichting
 uitkering conform                                                                 onzekerheid            in euro’s              fout/onzekerheid
 SiSa-bijlage 2014
 C7C                      Investering stedelijke vernieuwing (ISV) II              -
 D1                       Regionale meld- en coördinatiecentra voortijdig          -
                          schoolverlaten
 D9                       Onderwijsachterstandenbeleid 2011-2013 (OAB)             -
 E3                       Subsidieregeling sanering verkeerslawaai                 -
 E6B                      Bodemsanering (exclusief Bedrijvenregling)               -
                          2005-2009 (SiSa tussen medeoverheden)
 E7A                      Innovatieprogramma Klimaatneutrale Steden                -
 E30                      Quick wins binnenhavens                                  -
 G1                       Wet sociale werkvoorziening gemeente                     -
 G1A                      Wet sociale werkvoorziening totaal 2012                  -
 G2                       Gebundelde uitkering op grond van Artikel 69 WWB         -
                          gemeente 2013
                                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                             Pagina 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4175 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4176 ======================================================================

<pre>SiSa-bijlage
Bijlage 3
Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door
middel van onderstaande verplichte tabel. Deze tabel dient door uw gemeente samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven
verantwoordingsstukken voor 15 juli aanstaande elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.
 Nummer specifieke        Specifieke uitkering                                     Fout of                Financiële omvang      Toelichting
 uitkering conform                                                                 onzekerheid            in euro’s              fout/onzekerheid
 SiSa-bijlage 2014
 G3                       Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004            -
 G5                       Wet participatiebudget gemeente 2013                     -
 G7                       Verzameluitkering SZW                                    -
 H1                       Ministeriele regeling heroïnebehandeling                 -
                                                                                                                                                         Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                                                             Pagina 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4176 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4177 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
   Aan: gemeente Nijmegen
   Verklaring betreffende de jaarrekening
   Wij hebben de in dit verslag opgenomen jaarrekening 2014 van gemeente Nijmegen (pagina 189 tot en
   met pagina 252) gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2014 en het
   overzicht van baten en lasten over 2014 met de toelichtingen, waarin zijn opgenomen een overzicht van
   de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen, alsmede de
   SiSa-bijlage met verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen.
   Verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders
   Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Nijmegen is verantwoordelijk voor het
   opmaken van de jaarrekening, alsmede voor het opstellen van het jaarverslag, beide in
   overeenstemming met het in Nederland geldende Besluit begroting en verantwoording provincies en
   gemeenten. Deze verantwoordelijkheid houdt onder meer in dat de jaarrekening zowel de baten en
   lasten als de activa en passiva getrouw dient weer te geven en dat de in de jaarrekening verantwoorde
   baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Rechtmatige totstandkoming
   betekent in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving, waaronder
   gemeentelijke verordeningen.
   Het college van burgemeester en wethouders is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne
   beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de rechtmatige
   totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties mogelijk te maken zonder afwijkingen van
   materieel belang als gevolg van fraude of fouten.
   Verantwoordelijkheid van de accountant
   Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis van onze controle.
   Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de
   Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en het
   Controleprotocol WNT. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en
   dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt
   verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.
   Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de
   bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van
   de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico’s dat
   de jaarrekening een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten.
   Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking
   die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan, alsmede voor
   de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties, gericht op het opzetten van
   controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben
   echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne
   beheersing van de gemeente. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de
   gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria
   en van de redelijkheid van de door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
   gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4177 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4178 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                     Pagina 2
   De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten 1% en voor onzekerheden
   3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves. Op basis van Artikel 2 lid 7 Bado is deze
   goedkeuringstolerantie door de Gemeenteraad bij collegebesluit ter kennisgeving aangeboden.
   Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de
   gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn. Daarbij zijn voor de controle van
   de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de toleranties gehanteerd zoals vastgelegd in het
   Controleprotocol WNT.
   Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een
   onderbouwing voor ons oordeel te bieden.
   Oordeel betreffende de jaarrekening
   Naar ons oordeel geeft de jaarrekening van gemeente Nijmegen een getrouw beeld van de grootte en de
   samenstelling van zowel de baten en lasten over 2014 als van de activa en passiva per
   31 december 2014 in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en
   gemeenten.
   Voorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de
   balansmutaties over 2014 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn
   gekomen in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving,
   waaronder gemeentelijke verordeningen.
   Benadrukking van een onzekerheid in de waardering voorraden en bij de bepaling van de voorziening
   voor verbonden partijen
   Wij vestigen de aandacht op de toelichting op de balans in de jaarrekening bij de post voorraden
   bestaande uit gronden in exploitatie en gronden niet in exploitatie (pagina 204/205) en de post
   voorzieningen (pagina 211/215). Hierin zijn de onzekerheden uiteengezet met betrekking tot
   schattingen en gehanteerde uitgangspunten bij de waardering van de grondexploitaties van
   gemeente Nijmegen en de bepaling van de voorziening voor de verbonden partijen Waalsprong,
   Waalfront en Bergerden.
   De bepaling van de voorziening verbonden partijen Bergerden, Waalfront en Waalsprong heeft
   plaatsgevonden op basis van de jaarrekening 2013/2014 van de verbonden partijen en/of de inzichten
   van begin 2015 zoals verwerkt in de herziene grondexploitaties inclusief de uitkomsten van de
   bijbehorende risico-analyse. Uiteraard betreft dit een inschatting die omgeven is door de nodige risico's
   die periodiek moeten worden herzien en waarbij de hoogte van de voorziening zowel positief als negatief
   zal moeten worden bijgesteld. Genoemde omstandigheden doen geen afbreuk aan ons oordeel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4178 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4179 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                                                                 Pagina 3
   Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen
   Ingevolge Artikel 213 lid 3 onder d Gemeentewet vermelden wij dat het jaarverslag, voor zover wij dat
   kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening.
   Arnhem, 1 april 2015
   Ernst & Young Accountants LLP
   w.g. drs. J.M.A. Drost RA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4179 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4180 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
                                                           GEMEENTE
       Gemeenteraad van Nijmegen
                                                                                   • •
       Raadsgriffie
                                                                                  1Jmegen
                                                                                  Gemeenteraad
                                                                                  Korte Nieuwstraat 6
                                                                                  6511 PP Nijmegen
                                                                                  Telefoon   (024) 329 90 30
       Gemeenteraad Nijmegen                                                      Telefax    (024) 323 59 92
                                                                                  E-mail     griffie@nijmegen.nl
                                                                                  Postbus 9105
                                                                                  6500 HG Nijmegen
       Datum                                            Ons kenmerk               Contactpersoon
      22-04-2015                                        BM50/                     Mirande Heffels
       Onderwerp                                        Datum uw brief            Doorkiesnummer
      Advies van de auditcommissie over de                                        3292520
      Stadsrekening 2014
      Geachte raadsleden,
      Op 31 maart 2015 heeft het college van B&W de Stadsrekening 2014 vastgesteld. Naast deze
      Stadsrekening waarin we terugblikken op het voorgaande jaar, maken de Zomernota (voor het
      zomerreces), de Stadsbegroting (november) en de Slotwijzigingen (december) deel uit van de
      zogenaamde planning en control cyclus (p&c cyclus), zoals we die in Nijmegen kennen
      (initiatiefvoorstel, 9 juli 2014). De kamerbehandeling van de Stadsrekening 2014 vindt plaats
      tijdens de Politieke Avond van 29 april 2015. De besluitvorming in de gemeenteraad staat
      gepland tijdens de Politieke Avond van 27 mei aanstaande.
      De auditcommissie is onder andere belast met de voorbereiding van de besluitvorming van de
      raad over het vaststellen van de jaarrekening en het jaarverslag. Daarom brengt de
      auditcommissie jaarlijks advies uit aan de gemeenteraad. Het advies over de Stadsrekening 2014
      treft u in deze brief aan. We richten ons vooral op het verslag van bevindingen van Ernst & Young
      van 1 april 2015, de interim controle 2014 van 18 november 2014 en het gesprek dat wij met de
      accountant hadden op 13 april jongstleden. De accountant adviseert de raadsleden vooral kennis
      te nemen van de verschillende programma's, zie het hoofdstuk Bestuursagenda en het hoofdstuk
      'Paragrafen'.
      Specifieke aandachtspunten controle jaarrekening 2014
      Jaarlijks geeft de auditcommissie de accountant, conform de opdracht van de raad, een aantal
      specifieke aandachtspunten mee bij de jaarrekeningcontrole. In onze brief aan de raad van 19
      november 2014 hebben wij u gemeld dat wij opdracht hebben gegeven extra aandacht te
      schenken aan:
            •   de stand van zaken van de invoering Wet Markt en Overheid;
            •   de gevolgen van de invoering van de Wet op de Vennootschapsbelasting, die met
                ingang van januari 2016 van kracht wordt. De focus ligt op de vraag of de noodzakelijke
                maatregelen getroffen zijn;
            •   en de stand van zaken van de uit te voeren bezuinigingen.
      Over deze drie onderwerpen heeft de accountant in zijn verslag gerapporteerd.
      20150422 Brief auditcommissie Stadsrekening 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4180 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4181 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
       Gemeente Nijmegen
       Gemeenteraad van Nijmegen
       Raadsgriffie
       Vervolgvel
       1
       De onderstaande onderwerpen worden in deze brief behandeld:
           1. Getrouwheid en rechtmatigheid
           2. Financiële positie
           3. Grondexploitatie
           4. Drie decentralisaties
            5. Kwaliteit beheersorganisatie
                a) Interne beheersing
                b) Automatisering
           6. Aandachtspunten van de raad
                a) Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht overheidsondernemingen
                b) Wet Markt en Overheid
                c) Bezuinigingen
      1.   Getrouwheid en rechtmatigheid
       De auditcommissie wil haar waardering uitspreken voor het feit dat het dit jaar het college en de
      ambtelijke organisatie opnieuw is gelukt om een goedkeurende accountantsverklaring te
      verkrijgen ten aanzien van zowel de getrouwheid als de rechtmatigheid.
      2.   Financiële positie
      Het eigen vermogen van de gemeente Nijmegen neemt toe. Van de totale reserves ter hoogte
      van € 88,5 miljoen is € 68,6 miljoen opgenomen als algemene vrije reserve. Het saldo van deze
      reserve is ten opzicht van 2013 gestegen met € 6,2 miljoen. Per saldo is gedurende 2014 € 1,3
      miljoen onttrokken aan de reserves. Deze onttrekking vormt samen met het resultaat vóór
      bestemming (€ 8,8 miljoen) het resultaat na bestemming van € 10,1 miljoen (2013: € 3 miljoen).
      Waar de accountant in 2013 aandacht vroeg voor het solvabiliteitspercentage (is er voldoende
      eigen vermogen om schulden en leningen terug te betalen) bedraagt het huidige
      solvabiliteitspercentage 8,2%, in 2013 was dit 7,3%.
      De accountant concludeert echter dat op dit moment de aanwezige reserves niet op het niveau
      zijn van de door de raad gewenste doelstelling van een verhouding risico's versus beschikbaar
      weerstandsvermogen van 1,0 (ratio weerstandsvermogen is 0,85 tegenover 0,7 in 2013).
      Rekening houdend met het nog te bestemmen rekeningresultaat 2014 van € 10,1 miljoen, komt
      de ratio weerstandsvermogen uit op afgerond 1. Het college maakt hierbij terecht de kanttekening
      dat in de programmabegroting enkele stevige risico's zitten (o.a. BUIG). Door de gemeente zijn
      maatregelen getroffen om het weerstandsvermogen weer op het gewenste niveau te krijgen. De
      accountant adviseert de maatregelen die zijn getroffen om het weerstandsvermogen op het
      gewenste niveau te krijgen strak te monitoren.
      Het college geeft op een aantal plekken in de Jaarrekening (pagina 27, pagina 179) aan, dat het
      reëel lijkt om bij de bepaling van het risicoprofiel rekening te houden met winsten die kunnen
      optreden bij bepaalde projecten. Concreet wordt dan verwezen naar Bijsterhuizen, Hessenberg,
      de Stadsbrug en de Waalsprong. De accountant heeft in het gesprek met de auditcommissie
      aangegeven dat het niet verstandig is om bij de bepaling van het benodigde
      weerstandsvermogen (het risicoprofiel) rekening te houden met nog niet gerealiseerde winsten,
      aangezien het maar de vraag is of die winsten ook daadwerkelijk gerealiseerd gaan worden.
      Alleen als er winstverwachtingen zijn bij projecten die ook grote risico's kennen, kunnen deze
      projectgerelateerde risico's neerwaarts worden bijgesteld, aldus de accountant. Heeft het college
      echter de verwachting dat met bijvoorbeeld de toekomstige winsten op bedrijventerreinen andere
      risico's (niet direct te relateren aan bedrijventerreinen) kunnen worden afgedekt, dan is dat
      volgens de accountant niet wenselijk. De accountant heeft echter van de organisatie begrepen,
      dat dit laatste niet het geval is. De auditcommissie adviseert, om bij de methodiek om het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4181 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4182 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie
      Vervolgvel
      2
      risicoprofiel te bepalen, een consistente lijn te volgen en daarbij de Kadernota Risicomanagement
      en Weerstandsvermogen (2013) als uitgangspunt te nemen. Indien er omstandigheden zijn die
      vragen om een wijzigingen in de gangbare methodiek, dan is het van belang die transparant aan
      de raad voor te leggen.
      3.   Grondexploitatie
      De grondexploitatie blijft een belangrijk aandachtspunt voor de raad. De accountant geeft aan dat
      de waardering van de grondexploitaties een significant risico was in de controleaanpak. Dat komt
      door de mate van schattingsenzekerheid voortkomend uit de huidige economische situatie. Zij
      hebben het proces rondom de totstandkoming van de waardering op haar effectieve werking
      getest. Daarnaast hebben zij een interne expert ingeschakeld om de waardering en de daarbij
      gehanteerde veronderstellingen te beoordelen. Een aantal zaken vallen op:
           •   Er lijkt in het woningbouwprogramma een mismatch te zijn tussen vraag en programma,
               met name op het gebied van huur- en koopwoningen. Dit vergroot het risico op financiële
               tegenvallers bij ongewijzigd beleid (€ 12,7 - € 16,9 miljoen) en laat mogelijke kansen tot
               optimalisering liggen. Het college geeft hier echter invulling aan via een driejaarlijkse
               verkenning naar de woningbehoefte. In het VGP februari 2015 valt te lezen dat het
               veldwerk van deze verkenning nu loopt deze zal naar verwachting begin 2016 afgerond
               zijn.
           •   De uitgifte van bedrijventerreinen blijft substantieel achter bij de verwachting. Er zit
               jaarlijks een aanbod van 6 hectare in de plannen. De afgelopen jaren is de uitgifte echter
               aanzienlijk minder geweest. Landelijk zie je dat de woningmarkt aantrekt, maar dat de
               uitgifte van bedrijventerreinen achterblijft. Omdat er bij de bedrijventerreinen Bijsterhuizen
               en Mercuriuspark nog winstpotentie zit, leidt dit niet tot onmiddellijke financiële
               problemen. In het licht van de gevulde pijplijn voor 2015 lijken de geplande uitgiftes en
               het uitgifte tempo voor 2015 voor de gemeente Nijmegen haalbaar en lijkt een verlaging
               van het uitgifte tempo op korte termijn niet nodig volgens de accountant.
           •   Ondanks eerdere afboekingen blijft er een stevig risico bestaan bij de planexploitatie
               onderwijshuisvesting.    Wat de beoogde opbrengst van de grond (verkoopprijzen van de
               kavels) zit Nijmegen aan de hoge kant in de benchmark van de accountant. Het betreft de
               voorgenomen verkoopprijs die opgenomen wordt in de plannen. Als je deze als gemeente
               niet realiseert, dan betekent dit dat je een verlies gaat maken. Daar zit een risico. De
               accountant adviseert om dit goed te blijven monitoren.
           •   Naast de bovenstaande opmerkingen van de accountant is het van belang dat de raad
               inzicht krijgt in wat de 'Ladder voor duurzame verstedelijking' voor invloed kan hebben op
               de grondexploitatie. Het college is over de toepassing van de duurzaamheidsladder in
               gesprek met de provincie Gelderland, ook met het beoogde nieuwe college van
               Gedeputeerde Staten. Naar verwachting is er bij de Stadsbegroting meer inzicht en
               kunnen de risico's dan nader worden geduid.
           •   Bergerden laat een verbetering zien in vergelijking met vorig jaar. De verkopen in
               Waalsprong lopen goed. De planningen worden gehaald. Bij de beoordeling van
               Waalfront is de accountant in gesprek gegaan met de accountant van Waalfront en zijn zij
               uitgegaan van de grondexploitatie van de directie en de inzage in alle discussiepunten.
               De gegevens geven in totaliteit een positief beeld.
     4.    Drie decentralisaties
      Over 2014 heeft de accountant met betrekking tot de decentralisaties naar twee zaken gekeken.
      Kan worden voldaan aan de aanlevering van gegevens volgens IV3 aan het CBS en de
     afgesloten inkoopcontracten. Beiden zijn akkoord bevonden door de accountant. Voor 2015 is het
     van belang om de decentralisaties goed te monitoren. Daarbij is het noodzakelijk dat er goede en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4182 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4183 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Gemeente Nijmegen
      Gemeenteraad van Nijmegen
      Raadsgriffie
      Vervolgvel
      3
      gecontroleerde informatie beschikbaar is om te kunnen sturen op de uitgaven en de
      verantwoording van deze uitgaven na afloop. De belangrijkste risico's hebben betrekking op:
            •    de bevoorschotting van de zorgaanbieders. Kunnen zorgaanbieders deze voorschotten
                 achteraf op de juiste wijze verantwoorden;
            •    de rechtmatigheid van het gehele proces van beschikking tot verantwoording van
                 bereikte resultaten. Welke doestellingen worden vooraf gesteld in het gezinsplan (de
                 beschikking) en wat kan achteraf worden verantwoord over het bereikte resultaat. De
                 accountant zal controleren of er wordt voldaan aan de opgestelde spelregels.
      Met andere woorden, er moet een juiste verhouding zijn tussen 'outcome indicatoren' en 'output
      indicatoren'. De raad moet zich volgens de accountant twee vragen stellen, namelijk wat wil de
      raad weten in het kader van sturing op outcome en wat wil de raad weten op basis van de
      financiële afrekening.
      5.   Kwaliteit beheersorganisatie
          a) Interne beheersing
           In de Managementletter interim-controle 2014 van 18 november 2014 meldt de accountant
          dat:
               •    de planning & control cyclus voldoet aan de daaraan te stellen vereisten;
               •    de aanscherping van COS 610 maakt, dat de accountant voor het controlejaar 2014
                    niet mag steunen op de werkzaamheden van de verbijzonderde interne controle
                    (VBIC). In de praktijk maken ze echter, wel zoveel mogelijk gebruik van de verrichte
                    werkzaamheden van de verbijzonderde interne controle;
               •    de processen in de basis op orde zijn, maar er op onderdelen verbeterslagen
                    mogelijk zijn;
               •    het volwassenheidsniveau van de IT-beheersing gestegen is.
          De auditcommissie heeft van de accountant vernomen dat de voortgang van de
          aanbevelingen van zowel de eigen interne controle als de controle door de accountant
          zichtbaar door de organisatie gevolgd wordt.
          b) Automatisering
          In het verslag van bevindingen meldt de accountant dat hij voor de applicaties CODA
          (financiën en inkoop), GouwBelastingen (belastingen), GWS4all (sociaal domein), SAGITTA
          (urenregistratie) de IT-beheerprocessen wijzigingsbeheer en toegangsbeveiliging heeft
          onderzocht. Daarnaast heeft de accountant de continuïteit van de gegevensverwerking
          getoetst. Op basis van de uitgevoerde werkzaamheden is de accountant van mening dat het
          volwassenheidsniveau van de IT-beheersing is gestegen ten opzichte van voorgaand jaar.
      6.  Aandachtspunten raad
          a) Wet modernisering vennootschapsbelastingplicht overheidsondernemingen
          Gemeenten en hun gemeenschappelijke regelingen worden belastingplichtig voor zover zij
          een fiscale onderneming drijven. Hetzelfde geldt voor door gemeenten beheerste stichtingen
          en verenigingen. Ondernemersactiviteiten van Gemeenten zullen door de nieuwe regeling
          met vennootschapsbelasting belast worden vanaf 1 januari 2016. Te denken valt bijvoorbeeld
          aan grondexploitatie, verhuur van vastgoed of de exploitatie van parkeergarages.
          De gemeente heeft de gevolgen van de invoering van de plicht tot vennootschapsbelasting
          op hoofdlijnen in beeld, waarmee zij voorloopt op andere vergelijkbare decentrale overheden.
          De gemeente Nijmegen heeft op basis van een quick scan een viertal aandachtsgebieden in
          kaart gebracht. Op basis van een verkenning op de aandachtsgebieden Parkeren, Vastgoed,
          Grondexploitatie en Verbonden Partijen bestaat de verwachting dat gemeentebreed sprake
          zal zijn van een verliessituatie in fiscale zin. Dit zou betekenen dat uiteindelijk geen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4183 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4184 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
       Gemeente Nijmegen
       Gemeenteraad van Nijmegen
       Raadsgriffie
      Vervolgvel
      4
           vennootschapsbelasting afgedragen hoeft te worden. Er is vooruitlopend op de definitieve
           landelijke besluitvorming in Nijmegen al een plan van aanpak opgesteld om eind 2015 met
           een fiscale openingsbalans en tot een fiscale optimalisatie van de belaste activiteiten te
           komen.
           b) Wet Markt en Overheid
           De gemeente Nijmegen is vanaf 1 juli 2014 verplicht om aan de Wet Markt en Overheid te
           voldoen. Deze wet is bedoeld om concurrentievervalsing door de overheid te voorkomen. De
           gemeente heeft hier op geanticipeerd door middel van het uitvoeren van een inventarisatie
           waarbij mogelijk concurrerende activiteiten in kaart zijn gebracht. Uit deze inventarisatie is
           gebleken dat voor een aantal economische activiteiten geen doorberekening van de integrale
           kosten plaatsvindt. De raad heeft door middel van een raadsvoorstel bevestigd dat deze
           activiteiten in het algemeen belang plaatsvinden, waardoor de gemeente voldoet aan de
           vereisten van de wet. De accountant heeft echter geconstateerd dat dit raadsbesluit niet tijdig
           (vóór 1 juli 2014) is genomen. Er is volstaan met een formele opmerking in het
           accountantsverslag en heeft daarmee geen consequenties voor de strekking van de
          controleverklaring.
           c) Bezuinigingen
           De totale bezuinigingsopgave die vanaf 2015 nog moet worden ingevuld in het jaar 2015
          bedraagt circa €15 miljoen oplopend naar €24 miljoen in 2018. Maatregelen om deze opgave
          te realiseren zijn volgens de accountant binnen de gemeente volop in voorbereiding. De
          voortgang van de bezuinigingsmaatregelen worden per afdeling en per
          bezuinigingstaakstelling bewaakt. In de reguliere bestuursrapportages wordt de raad
           geïnformeerd. Van de opgaven voor 2014 is conform de jaarrekening 2014 99% ingevuld,
          waarvan het merendeel structureel. De auditcommissie is naar aanleiding van het gesprek
          met de accountant van mening dat er voldoende maatregelen zijn getroffen in de organisatie
          om de bezuinigingstaakstellingen te monitoren c.q. te bewaken en tijdig te signaleren
          wanneer niet aan de taakstellingen wordt voldaan.
      Tenslotte melden wij u dat wij het college en de rekenkamer een afschrift van het advies hebben
      toegezonden.
      Met vriendelijke groet,
      namens de auditcommissie,
                     Brouwer
      Voorzitter Auditcommissie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4184 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4185 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording</pre>

====================================================================== Einde pagina 4185 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4186 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
      Financiën
      Concernexperts
                                                                              Korte Nieuwstraat 6
                                                                              6511 PP Nijmegen
                                                                              Telefoon 14024
                                                                              Telefax    (024) 323 59 92
      Aan de Gemeenteraad van Nijmegen                                        E-mail     gemeente@nijmegen.nl
                                                                              Postbus 9105
                                                                              6500 HG Nijmegen
      Datum                                           Ons kenmerk             Contactpersoon
      28 april 2015                                   FA20 / 15.0004386       Clemens Rutten
      Onderwerp                                       Datum uw brief          Doorkiesnummer
      Antwoorden schriftelijke vragen                 -                       (024) 3292596
      Stadsrekening 2014
      Geachte leden van de Raad,
      De fracties van uw Raad hebben schriftelijke vragen gesteld over de Stadsrekening 2014.
      Bijgaand geven wij het overzicht van de gestelde vragen met daarbij de antwoorden van ons
      College.
      Hoogachtend,
      college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
      De Burgemeester,                                De Gemeentesecretaris,
      drs. H.M.F. Bruls                               drs. B. van der Ploeg
      Aantal Bijlagen: 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4186 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4187 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Antwoorden op raadsvragen
   Stadsrekening 2014
   Inhoud per programma
   Dienstverlening en Burgerzaken ............................................................................................................. 2
   Ruimte & Cultuurhistorie ........................................................................................................................ 3
   Veiligheid ................................................................................................................................................. 4
   Wonen ..................................................................................................................................................... 6
   Economie & Toerisme ............................................................................................................................. 6
   Bestuur & Middelen ................................................................................................................................ 8
   Facilitaire diensten .................................................................................................................................. 9
   Zorg & Welzijn ....................................................................................................................................... 11
   Sport ...................................................................................................................................................... 13
   Werk & Inkomen ................................................................................................................................... 16
   Openbare ruimte ................................................................................................................................... 18
   Wijken.................................................................................................................................................... 19
   Cultuur ................................................................................................................................................... 21
   Mobiliteit ............................................................................................................................................... 21
   Onderwijs .............................................................................................................................................. 23
   Grondbeleid........................................................................................................................................... 25
   Paragraaf Bedrijfsvoering ...................................................................................................................... 25
   Geen raadsvragen op de volgende programma’s:
    Citymarketing & Externe betrekkingen
    Klimaat & Energie
    Groen & Water
                                                                                                                                                                 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4187 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4188 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Dienstverlening en Burgerzaken
           1: Hoe verklaart u dat slechts 58% van de ingekomen (niet digitale post) binnen de
           streeftermijn administratief is afgehandeld via het registratiesysteem? Is de gemeente nog wel
           goed toegerust op de afhandeling van niet digitale post?
           (blz.: 35)
   Antwoord:
   De indicator tijdige afhandeling berichten heeft betrekking op de gemeentebrede registratie van post
   die geen onderdeel uitmaakt van een digitaal proces. Van de 6.000 ingekomen berichten is er 58%
   binnen de streeftermijn administratief afgehandeld in het registratiesysteem. Dit is geen indicatie
   voor de daadwerkelijke afhandeling van de vraag die aan het geregistreerde poststuk ten grondslag
   ligt. Het geeft alleen de administratieve afboeking in het systeem Corsa aan, hetzij door de steller,
   hetzij door de registratieafdeling. Medewerkers zijn niet altijd even consequent in het afmelden van
   hun post, mogelijk omdat zij niet de toegevoegde waarde ervan zien. Bij de registratieafdeling ligt
   veel post te wachten op afboeking in het systeem en hoort tot de normale werkvoorraad.
   Uit het genoemde percentage kan daarom zeker niet geconcludeerd worden dat 42 % van de post
   niet wordt beantwoord, maar slechts dat er geen prioriteit wordt gegeven aan de administratieve
   afboeking.
           2: Het cijfer dienstverlening Burgerzaken, waar komt dit cijfer vandaan? En is die steekproef
           representatief of niet?
           (blz.: 36)
   Antwoord:
   Klanttevredenheidsonderzoek balies Stadswinkel:
   Voor 2014 scoort de fysieke dienstverlening in de Stadswinkel het cijfer 8,3 en dit cijfer is wat hoger
   dan in 2013, maar niet vergelijkbaar. De onderzoeksmethode verschilt. Klanten worden eerst
   bevraagd op losse aspecten van de dienstverlening en dan volgt een eindoordeel. Bij een eindoordeel
   wordt dan de positieve of negatieve associatie die bij de losse vragen van toepassing waren buiten
   beschouwing gelaten. Ook kwamen er minder mensen dan vorig jaar voor een complex product,
   maar meer voor een algemeen product. Het is de eerste keer dat de gemeente dit onderzoek zelf
   moet uitvoeren en daarom is pas tegen de zomerperiode gestart. Nijmegen scoort het gemiddelde
   cijfer. De klant is tevreden over de totale dienstverlening, maar de onderdelen openingstijden,
   wachttijden en tarieven behoeven aandacht. Hier scoren we wat lager dan in 2013. Ons hostmanship
   (deskundigheid, inlevingsvermogen) wordt goed gewaardeerd door de klant.
   Wat betreft de representativiteit: het onderzoek wordt doorlopend uitgevoerd bij bezoekers aan de
   Stadswinkel, op basis van vrijwilligheid, conform de voorschriften van de landelijke Benchmark
   Publiekszaken.
           3: Ik zie geen informatie over het aantal klachten die bij Burgerzaken binnenkomen. Hoeveel
           klachten waren er in 2014? En waar gingen de klachten voornamelijk over?
           (blz.: 36)
   Antwoord:
   In 2014 werden er 121 klachten ingediend die betrekking hadden op het terrein van de afdeling
   Publiekszaken. In totaliteit hadden Stadswinkel en Klantcontactcentrum ruim 400.000
   klantcontacten.
   Het waren alle klachten op het gebied van zorgvuldigheid, van de organisatie, van de procesgang en
   van de individuele medewerker, veelal in de administratieve sfeer: onjuiste of onduidelijke
                                                                                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4188 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4189 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Dienstverlening en Burgerzaken
   informatie verstrekt, doorgegeven informatie niet juist of tijdig verwerkt, onvriendelijke bejegening.
   In goed overleg met de afdeling Juridische Zaken worden klachten zo snel mogelijk en waar mogelijk
   informeel ( via telefonisch contact) opgelost, worden fouten hersteld en wordt nagegaan of de klacht
   aanleiding kan zijn tot (proces)verbetering.
   Ruimte & Cultuurhistorie
          1: Indicatoren ‘Kwaliteit openbare ruimte’: 2.4 en 2.5 ‘Waardering ondernemers voor
          bedrijfsomgeving en positie ranglijst steden voor wb het toeristische imago’: Bij realisatie 2013
          staat “wordt opnieuw gemeten in 2014”. Er staat een doelstelling bij 2014, maar geen
          realisatie. Wat is de realisatie voor 2013?
          (blz.: 59)
   Antwoord:
   Indicator 2.4: ‘Waardering ondernemers voor bedrijfsomgeving’:
   Het definitieve cijfer voor de waardering van de directe bedrijfsomgeving in 2013 is een 7,0 en voor
   2014 is dit een 6,9 (bron: Monitor Vestigingsklimaat).
   De indicatoren komen eveneens terug bij het programma Economie en Toerisme, waar een
   soortgelijke vraag gesteld is.
   De ‘Monitor Vestigingsklimaat’ is klaar en openbaar. De waardering voor de bedrijfsomgeving is
   gemiddeld genomen ruim voldoende en stabiel: een rapportcijfer 6,9. Wel een licht dalende trend na
   2010, vooral in Winkelsteeg en NOK.
   http://www2.nijmegen.nl/ondernemen/_pid/center1/_rp_center1_elementId/1_1639832
   De algemene waardering voor de bedrijfsomgeving scoort met een 6,9 vergelijkbaar als in 2012. Hier
   stijgen vooral de waardering voor bereikbaarheid van bedrijfslocatie voor het vrachtverkeer en de
   samenwerking tussen de bedrijven. De werkgebieden Heijendaal (7,6), de Brabantse Poort (7,2) en
   de Grift (7,0) scoren hoger dan in 2012. Bijsterhuizen (7,1), de binnenstadskern (6,6), Dukenburg
   (6,5), Westkanaaldijk (7) en de Stationsomgeving worden ongeveer hetzelfde gewaardeerd als in de
   vorige monitor. De Winkelsteeg (6,6), Noord- en Oostkanaalhavens (6,5) en de rest van de stad (7,1)
   dalen licht.
   De waardering voor de bedrijfsomgeving van de afgelopen jaren: 2006/6,8; 2008/6,7; 2010/7,1;
   2012/7,0 en 2014/6,9.
   Indicator 2.5: ‘Positie ranglijst steden voor wb het toeristische imago’:
   Hiervoor geldt het volgende en dit is vorig jaar in de brief aan de raad over de jaarrekening 2013
   gemeld:
   In 2012 werd nog gebruik gemaakt van een onderzoek waarbij een relatieve ranglijst werd opgesteld
   die afhankelijk was van de steden die meededen. Aangezien dit wisselend was, waren de uitkomsten
   van dit onderzoek niet erg betrouwbaar. Om die reden hebben we gekozen om de indicatoren te
   onderbouwen met de bevindingen uit de tweejaarlijkse stadsmonitor. We kijken dan naar
   toeristische indicatoren als aantal hotel-overnachtingen, werkgelegenheid in de toeristische sector,
   waarderingscijfers bezoekers binnenstad (=Nijmeegs belangrijkste toeristisch product),
   ontwikkelingen in aanbod hotels.(zie indicatoren bij het programma economie en toerisme 3.1 tot en
   met 3.5, bladzijde 68 van de stadsrekening). In het 2e kwartaal komt de Stadscentrummonitor
   2014/2015 beschikbaar.
                                                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4189 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4190 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Veiligheid
          1: In de paragraaf veiligheid is te lezen “Verder werken we aan een aantal zelfstandige
          veiligheidsprojecten, zoals tijdelijk cameratoezicht, woninginbraakpreventie en
          buurtbemiddeling”. Kan het college een lijst geven van alle veiligheidsprojecten en de
          middelen die hiervoor worden ingezet?
          (blz.: 37)
   Antwoord:
   Het flexibel Integrale Veiligheidsbudget in de programmabegroting Veiligheid zetten we in ten
   behoeve van diverse losse projecten. Zo is het budget afgelopen jaren naast de hierboven genoemde
   projecten ook gebruikt voor maatregelen tijdens de jaarwisseling, voor extra voorzieningen tijdens
   grote evenementen en voor het project horecadeurenbeleid. Ook financieren we hieruit onze
   bijdragen aan Burgernet, aan het Regionaal Informatie en Expertisecentrum (RIEC) in het kader van
   de samenwerking bij de bestuursrechtelijke aanpak van criminaliteit en onze jaarlijkse bijdrage aan
   Slachtofferhulp. Tevens is onze bijdrage aan het preventief supportersproject van NEC (onderdeel
   van het veiligheidsbeleid van de club) hieruit gefinancierd, evenals tijdelijk extra inzet van
   straatcoaches in de zomermaanden.
          2: Wat zijn de financiële cijfers wat betreft de brandweer? Hoeveel geven wij uit aan de
          brandweer?
          (blz.: 39)
   Antwoord:
   In raadsvoorstel 141/2012 met als onderwerp: regionalisering brandweer, in de raadsvergadering
   van 14 november 2012 conform vastgesteld, is een meerjarig totaaloverzicht opgenomen van de
   gemeentelijke bijdragen aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid voor de jaren 2013-2016, met
   daarin ook vastgelegd de precieze financiële bijdrage aan de brandweer. Conform die opgave
   bedroeg onze bijdrage aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid in 2014 een bedrag van:
   € 10.248.385,-. Hiervan was de Nijmeegse bijdrage aan de regionale brandweer:
   € 10.096.680,-. De resterende anderhalve ton diende als bijdrage voor de GHOR van de
   Veiligheidsregio. Conform onze jaarrekening is in 2014 de werkelijke bijdrage van Nijmegen op een
   totaal van: € 10,3 miljoen uitgekomen.
          3: Hoeveel geld is er begroot en uitgegeven specifiek aan handhaving van brandveiligheid?
          (blz.: 39)
   Antwoord:
   In de begroting van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid vallen risicobeheersing en incidentbestrijding
   samen in het programma Crisis- en Rampenbestrijding. In 2014 was in dit programma regiobreed €
   41.200.000,- begroot. De programmabegroting geeft vervolgens inzicht in de kostenplaatsen,
   waaronder: personeel, huisvesting, kantoormiddelen, wagenpark, kapitaallasten etc. De
   kostenplaatsen zijn dus niet uitgesplitst volgens parameters die inzicht geven in de precieze verdeling
   tussen de uitgaven voor risicobeheersing (waaronder: handhaving brandveiligheid) en
   incidentbestrijding.
   Het lokaal pakket brandweerzorg voor de gemeente Nijmegen is met raadsvoorstel 141/2012 (zie:
   antwoord op vraag 2) vastgesteld. Hieronder een overzicht van de activiteiten die de regionale
   brandweer voor Nijmegen verricht op de taakgebieden proactie, preventie en repressie.
                                                                                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4190 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4191 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Veiligheid
   Proactie
       Advisering gemeentelijke diensten (o.a. op het gebied van ruimtelijke ordening) op de aspecten
        bereikbaarheid, bluswatervoorziening en (eventueel) zelfredzaamheid.
       Advisering in het kader van de Routering gevaarlijke stoffen (op grond van een verzoek tot
        ontheffing).
   Preventie
       Adviseren op aanvragen omgevingsvergunning bouwen en milieu.
       Adviseren op aanvragen omgevingsvergunning brandveilig gebruik.
       Adviseren op aanvragen evenementenvergunningen.
       Adviseren op aanvragen gebruiksvergunning inrichtingen (Bbv).
       Uitvoeren van controles op de naleving van brandveiligheidsvoorschriften bij bouwprojecten
        (voortvloeiend uit aanvraag omgevingsvergunning bouwen), onder regie van de gemeente.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op de naleving van vigerende
        gebruiksvergunningen en vigerende gebruiksmeldingen.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op basis van (nieuwe)
        gebruiksmeldingen.
       Uitvoeren van controles, onder regie van de gemeente, op de naleving van brandveilig gebruik
        van bouwwerken en inrichtingen.
       Het geven van voorlichting op het gebied van brandveiligheid.
       Afhandelen van klachten en meldingen met betrekking tot brandveiligheid.
       Deelnemen aan gemeentelijke projectteams bij grootschalige projecten.
       Restcategorie: algemene advisering op verzoek van gemeentelijke afdelingen.
   Repressie
       Brandbestrijding inclusief de inzet van redvoertuigen en/of hulpverleningsvoertuigen en de
        daarbij behorende operationele leiding.
       Hulpverlening inclusief de inzet van redvoertuigen en/of hulpverleningsvoertuigen en de daarbij
        behorende operationele leiding.
       Bestrijding van ongevallen met gevaarlijke stoffen.
       Bestrijding van waterongevallen.
           4: Is bekend hoeveel aangiftes er via het internet binnen kwamen en hoeveel er op het
           politiebureau binnen kwamen? En hoe is dit ten opzichte van 2013?
           (blz.: 38)
   Antwoord:
   De politie is momenteel bezig met een inhaalslag op haar digitale systeem om de zuivere cijfers ten
   aanzien van internetaangifte te kunnen genereren. Schattenderwijs kan de politie op dit moment
   slechts aangeven dat internetaangiften ongeveer een kwart uitmaken van de aangiftecijfers. De
   toezegging is gedaan dat, zodra de zuivere cijfers voor Nijmegen te genereren zijn, de gemeente die
   krijgt toegestuurd. Indien ze tijdig beschikbaar zijn, kan de portefeuillehouder die melden bij de
   bespreking van de jaarrekening in de Raad.
                                                                                                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4191 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4192 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Wonen
           1: In 2013 zijn 713 woningen opgeleverd. Er wordt melding gemaakt van het aantal
           opgeleverde goedkope huurwoningen (391). Hoe ziet de totale verdeling eruit? Kan het college
           van het aantal gerealiseerde woningen aangeven hoeveel middeldure en dure koop- en
           huurwoningen zijn gerealiseerd?
           (blz.: 45)
   Antwoord:
    Waalsprong                293      goedkope huurwoningen            391         goedkope koop        41
    Herstruc                  290      dure huurwoningen                 64         middeldure koop     144
    Bestaande stad            130                        totaal         455         dure koop            73
    totaal                    713                                                   totaal              258
    eenheden                  563      wonen en zorg     44 eenheden en 50 woningen
           2: Het aantal gerealiseerde woningen met zorg blijft fors achter bij de doelstelling. In de
           Stadsrekening wordt dit geweten aan terughoudendheid bij partijen vanwege transities in de
           zorg. Speelde dat ook niet al in 2013, toen er veel meer zorgwoningen zijn gerealiseerd? Zo ja,
           hoe verklaart u de scherpe daling.
           (blz.: 45)
   Antwoord:
   Ook in 2013 speelde veranderingen in de zorg. Echter in 2014 is de scheiding van wonen met zorg
   sterker doorgevoerd. Risico’s en onzekerheden bij zowel corporaties als zorgpartijen werden groter.
   Veel ontwikkelingen die op stapel stonden zijn aangehouden en opnieuw beoordeeld.
   Economie & Toerisme
           1: Kan het college de ontwikkeling van de werkgelegenheid ook in een ratio uitdrukken
           gerelateerd aan de groei van het aantal inwoners in 2013 en 2014?
           (Blz: 68)
   Antwoord:
   Ontwikkeling van de werkgelegenheid uitgedrukt in een percentage van het totaal aantal inwoners in
   Nijmegen
   Jaar               aantal inwoners    arbeidsplaatsen         ratio
   2013               166.443            96.970                 58%
   2014               168.344            96.310                 57%
   Uit bovengenoemde ratio blijkt dat het aantal inwoners harder stijgt dan het aantal arbeidsplaatsen.
   Deze ratio zegt verder niet zoveel omdat niet alle arbeidsplaatsen worden ingevuld door Nijmeegse
   inwoners en niet alle inwoners werken (gepensioneerd, volgen onderwijs/opleiding etc. etc.).
   Anderzijds werkt ook een flink deel van de Nijmegenaren buiten de stad.
           2: Kan het college een overzicht geven van verloren arbeidsplaatsen door vertrek van
           bedrijven uit Nijmegen en gewonnen arbeidsplaatsen door nieuwe vestiging in Nijmegen voor
           bedrijven groter dan 50 werknemers?
           (Blz: 68)
                                                                                                           6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4192 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4193 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Economie & Toerisme
   Antwoord:
   De cijfers over bedrijfsmigratie kunnen vanaf 2012 niet (meer) uit de Kamer van Koophandel
   registratie afgeleid worden. We hebben voor de beantwoording gebruik gemaakt van de gegevens
   uit de Provinciale Werkgelegenheidsenquête Gelderland, periode 1 april 2013 - 1 april 2014.
   De meeste dynamiek in arbeidsplaatsen vindt plaats door oprichting en opheffing van bedrijven en
   door groei en krimp van bestaande bedrijven (zie onderstaand overzicht).
   Bedrijfsverplaatsingen van grotere bedrijven (≥ 50 arbeidsplaatsen) over grotere afstanden komen
   weinig voor.
      Arbeidsplaatsen april 2013                                                        96.970
      erbij door                           oprichting                          3.336
                                           vestiging                             633
                                           groei binnen bestaande
                                           bedrijven                           8.590
                                           overige redenen, correcties           109
      totaal erbij                                                                      12.668
      eraf door                            opheffing                           8.397
                                           vertrek                               121
                                           krimp bij bestaande bedrijven       4715
                                           overige redenen                        92
      totaal eraf                                                                       13.325
      Arbeidsplaatsen april 2014                                                        96.313
      Saldi 2013-2104                      Oprichting -/- opheffing           -5.061
                                           Immigratie -/- emigratie              512
                                           groei en krimp bestaande
                                           vestigingen                         3.875
                                           andere redenen, correcties             17
                                           totaal saldo                         -657
   Bron: Provinciale Werkgelegenheids- Enquête 1 april 2013 – 1 april 2014, Provincie Gelderland.
   De PWE kent als peildatum 1 april van elk jaar. Bovenstaande cijfers zijn over de periode 1 april
   2013 - 1 april 2014. Hierin zijn enkele grote verschuivingen opgenomen:
   - Het vertrek van arbeidsplaatsen ten gevolge van het verdwijnen van de thuishulp Axxicom uit
        Nijmegen en de administratieve registratie van de medewerkers van Vérian uit Nijmegen in
        Apeldoorn;
   - De komst van arbeidsplaatsen doordat de stichting Plureyn haar hoofdzetel in Nijmegen heeft
        gekozen, en de opening van de vestiging van de Primark.
   Na 1 april 2014 zijn vooral het vertrek van de Belastingdienst en de Douane nog grote wijzigingen.
   Het verlies van deze arbeidsplaatsen zal in 2015 in de PWE-statistieken verwerkt zijn.
          3: Indicatoren ‘Voldoende en geschikte ruimte voor bedrijvigheid”. Cijfer waardering directe
          bedrijfsomgeving, begin 2015 bekend. Wat is de waardering?
          (blz.: 68)
                                                                                                       7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4193 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4194 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Economie & Toerisme
   Antwoord:
   De definitieve waardering voor de directe bedrijfsomgeving is 6,9.
   Bron: Monitor Vestigingsklimaat 2014
   Bestuur & Middelen
           1: Er is een toename geweest van het aantal bezwaarschriften door de zogenaamde No-Cure-
           no-Pay bedrijven. Kunt u aangeven hoeveel bezwaar en beroep schriften er de afgelopen jaren
           (2012-2013-2014) zijn geweest en wat de verwachting is voor de komende jaren? En hoeveel
           kosten zijn hier per jaar mee gemoeid?
           (blz.: 73)
    Belasting- Woningen                                  Niet woningen                           Kosten
    jaar            Bezwaar           Beroep             Bezwaar            Beroep                Totaal
                    Totaal    NCNP Totaal NCNP Totaal                NCNP Totaal       NCNP       (boekjaar)
           2012         2226     380       52         4         747     151        27          2 € 46.000
           2013         2187     512       85        20         661     177        37          7 € 51.000
           2014         1540     474       53        30         971     216        20         14 € 127.000
   De uitsplitsing van de kosten naar No cure no pay en overig is helaas niet te maken. Zo worden
   proceskosten niet uitgekeerd aan deze bedrijven, maar aan de belanghebbende zelf. Daarbij worden
   de kosten niet per belastingjaar geregistreerd zoals dat wel bij bezwaren en beroepen zelf het geval
   is. Daardoor is een vergelijking moeilijk te maken. Verder beperken we ons tot de daadwerkelijke
   kosten bezwaar en beroep (kostensoort 43055) en zijn de boekingen i.h.k.v. de voorziening bezwaar
   en beroep daar buiten gelaten.
   Van de beroepszaken zijn er een aantal nog niet afgewikkeld, deze zaken zijn wel in bovenstaande
   cijfers verwerkt omdat het een indicatie geeft over de aantallen zaken per belastingjaar. Echter nog
   niet afgewikkelde zaken hebben nog niet geleid tot proceskosten.
   Ontwikkelingen:
   Het aantal woz-bezwaren 2015 dat op dit moment is ingeboekt is een stuk lager dan voorgaande
   jaren. We ontvingen tot op heden 644 woningbezwaren (waarvan 82 ingediend door een NCNP) en
   487 bezwaren niet-woningen (115 door NCNP). Er liggen nog wel pro-forma bezwaren en nog niet
   alle objecten zijn beschikt. Het is moeilijk aan te geven wat de verwachting voor de komende jaren zal
   zijn. Met het vaststellen van het woningwaarderingsstelsel door de Tweede Kamer is de WOZ-waarde
   ook van belang geworden voor het vaststellen van de maximale huur. Daarmee krijgen huurders van
   woningen ook weer een belang bij de verkrijging van de WOZ-waarde. En dat kan/zal tot meer
   bezwaren leiden. Daarnaast verandert de bezwaar- en beroepsprocedure mogelijk wezenlijk van
   karakter. Het zal regelmatig voorkomen dat huurder en verhuurder tegengestelde belangen hebben
   (huurder heeft voordeel bij lage waarde, verhuurder bij hoge waarde). Een dergelijke
   “driehoeksverhouding” is in fiscale en woz-situaties tot nog toe onbekend. Ook dit heeft mogelijk
   aanzienlijke, kostenverhogende, gevolgen voor de bezwaar- en beroepsprocedures.
           2: De doelstelling voor het percentage gegrond verklaarde bezwaarschriften is 18%. Hoe is dat
           % tot stand gekomen?
           (blz: 71)
                                                                                                        8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4194 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4195 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Bestuur & Middelen
   Antwoord:
   De doelstelling van een percentage gegrond verklaarde bezwaren van maximaal 18% is destijds op
   basis van landelijke ervaringen en benchmark als acceptabel vastgesteld. Sinds het cijfer wordt
   gehanteerd is op basis van verdere benchmarks geen aanleiding gezien om dit bij te stellen. Echter dit
   cijfer wordt gehanteerd bij de bezwaren niet zijnde bezwaren belastingen
   Facilitaire diensten
          1: Het risico op financiële tegenvallers neemt toe doordat huurders moeite krijgen om de huur
          te betalen. Kunt u aangeven in welk segment deze huurders zitten, wat ze van de gemeente
          huren en om welk bedrag het zou kunnen gaan?
          (blz.: 77)
   Antwoord:
   Een indicatie voor genoemd risico is de betalingsachterstand van huurders langer dan een maand.
   Per peildatum 1 april 2015 bedraagt deze voor de objecten die vanuit het programma Facilitaire
   Diensten worden beheerd , exclusief het NEC Stadion, bijna € 240.000. De huurders kunnen in de
   volgende segmenten worden ingedeeld:
    Betalingsachterstanden > 1 maand, exclusief Stadion
    Som van Fact.bedrag
    Categorie                          Totaal
    Cultuur                                           10.048
    Kinderopvang                                       6.189
    Maatsch Instelling                                86.191
    Ondernemer - Evenementen                          11.237
    Ondernemer - Houtbouw                              3.158
    Ondernemer - Vergaderzalen                        32.614
    Ondernemer- Horeca                                41.407
    Ondernemer - Overig                               25.804
    Sportvereniging                                   15.422
    Wonen - Particulieren                              6.420
    Eindtotaal                                     € 238.490
    Het betreft de (ver) huur van diverse soorten objecten zoals bijvoorbeeld Voorzieningenharten,
   Wijkcentra, Sporthallen/Gymzalen, Grond, Woningen. Daarnaast ontvangt de Gemeente een
   toenemend aantal verzoeken van maatschappelijke groeperingen om huurverlaging.
          2: Kunt u de baten maatschappelijk vastgoed specificeren? Maw wat komt er binnen aan huur
          en aan andere inkomsten zoals bijv horeca?
          (blz.: 78)
   Antwoord:
   De baten Maatschappelijk Vastgoed over 2014 kunnen we als volgt nader specificeren:
                                                                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4195 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4196 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Facilitaire diensten
                                       Specificatie Baten product Maatschappelijk Vastgoed 2014
                                     Begroting 2014          Werkelijk 2014         Resultaat 2014
       Int Verrekeningen                    19.568.069                19.715.649             147.580
       Huren                                11.953.613                11.463.288            -490.325
       Horeca omzet                          1.348.349                 1.189.387            -158.962
       Servicekosten                           704.849                 1.021.202             316.353
       Externe Projecten                     1.087.078                   981.801            -105.277
       Entree Recreatie                        948.023                   951.765                3.742
       Personeel bij derden                    220.237                   210.535               -9.702
       Overige opbrengsten                     248.867                   341.965              93.098
       4-daagse camping                        125.579                    91.150             -34.429
       Verkoopopbrengsten                            0                   417.470             417.470
                                            36.204.664                36.384.212             179.548
   De inkomsten niet afkomstig uit Huren en Horeca lichten we hieronder kort toe.
    Interne Verrekeningen: Dit betreft bijdragen vanuit andere programma’s, die bij de betreffende
      programma’s dus lasten vormen.
    Servicekosten: Dit betreft o.a. energie en facilitaire dienstverlening. Hiervoor worden
      voorschotnota’s in rekening gebracht en volgt een eindafrekening. Tegenover deze opbrengsten
      staan dus ook kosten.
    Externe Projecten: De opbrengsten uit de projecten voor bijvoorbeeld GEM, Ontwikkelbedrijf
      Waalfront, Veiligheidsregio, Bibliotheken.
    Entree Recreatie: Entree opbrengsten bij Triavium en onze speeltuinen De Leemkuil en
      Brakkefort.
    Personeel bij derden: Dit betreft de inzet van combinatiefunctionarissen en sportdocenten op
      scholen.
    Overige opbrengsten: Tot deze categorie rekenen wij onder andere deelnemersbijdragen aan
      activiteiten van Sportservice, vergoeding gebruik sportmaterialen, en opstalrechtvergoedingen bij
      buitensport.
    4-daagse Camping: Tegenover deze lagere opbrengsten staan aan de lastenkant ook minder
      uitgaven.
    Verkoopopbrengsten: Dit betreft eenmalige opbrengsten voor een woning en enkele gronden die
      aan het einde van het jaar zijn gerealiseerd en gezien het tijdstip niet begroot konden worden.
           3: Heeft het college een overzicht vaan leegstaand maatschappelijk vastgoed in 2014 en mag
           de raad deze dan ontvangen? In dien ja, wanneer kunnen wij dit overzicht verwachten? Indien
           nee, waarom niet?
           (blz.: 89)
   Antwoord:
   De Gemeente Nijmegen laat geen panden leeg staan. Wel is het zo dat een aantal van onze
   Maatschappelijk Vastgoedpanden in gebruik gegeven zijn aan bijvoorbeeld Stichting SLAK dan wel als
   anti-kraak door G.M.C. (een anti kraak beheersorganisatie) worden beheerd.
   Ter illustratie: Van in totaal circa 650 objecten heeft VSA momenteel 48 in gebruikgevingen voor
   Vastgoed, waarvan 16 terreinen. Daarnaast zijn er voor het Ontwikkelingsbedrijf 39 objecten, die
   een herbestemming krijgen, in gebruik gegeven waarvan 6 terreinen. In totaal zijn er 5 objecten
   ingevuld via G.M.C. Beheer.
                                                                                                      10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4196 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4197 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Facilitaire diensten
   Deze objecten zijn daarmee niet daadwerkelijk tegen de reguliere huurprijs verhuurd. We laten een
   onderzoek uitvoeren naar de huurmarktontwikkelingen van de Vastgoedportefeuille van de
   gemeente Nijmegen. De uitkomsten daarvan zijn voor 1 juli 2015 gereed. Verder onderzoeken we in
   het kader van de Onderzoeksopdracht Maatschappelijk Vastgoed op welke wijze wij het aantal in-
   gebruik-gevingen en anti-kraak situaties kunnen omzetten in reguliere verhuur.
   Zorg & Welzijn
           1: ‘Bevorderen gezondheid’: doelstellingen 3.1 en 3.2 zijn voor 2014 ntb (nog te bepalen),
           realisatie is nog niet bekend. De doelstelling voor 2014 moet bekend zijn. Wat is de
           doelstelling voor 2014?
           (blz.: 81)
   Antwoord:
   Eind 2013 is het volgende met de raad afgesproken: In de nota “Samen gezond verder” zijn voor de
   verschillende prioriteiten indicatoren bepaald op output en op outcome. Voor de begroting beperken
   wij ons tot indicatoren die een trend laten zien, dit hebben we afgesproken met de Auditcommissie.
   In de tekstuele toelichting zal bij de verantwoording aangegeven worden welke activiteiten in een
   jaar ondernomen zijn. Gezondheidsbevordering kost tijd en heeft meerdere jaren nodig om ook
   effect te laten zien op populatieniveau. Daarom is er ook niet elk jaar een gezondheidsmonitor, maar
   wordt elke vier jaar een monitor uitgevoerd. De ambities voor 2014 en volgende jaren drukken we
   uit in:
   0          handhaven op zelfde niveau
   -          lichte afname
   --        sterke daling
   +          lichte stijging
   ++        sterke stijging
   Voor de begroting en stadsrekening 2014 hebben wij ons beperkt tot twee indicatoren:
                                                    Rekening 2013 Begroting 2014               Rekening 2014
     3.1. volwassen inwoners dat zich               89%/59%            Niet beschikbaar* Niet
     gezond voelt (hoge/lage opleiding)                                                        beschikbaar*
     3.2. jeugdigen met overgewicht: lichte         13,1%              Lichte afname           13,7%
     daling t.o.v.
   3.1.: Voor deze indicator wordt tweejaarlijks een meting gedaan via de Stadspeiling. Bij de totstandkoming van
   de Stadsbegroting 2014 waren de meetresultaten van de Stadspeiling 2013 nog niet bekend. Deze zijn wel
   opgenomen in de Stadsrekening 2013.
   3.2.: Alleen voor de groep 5-jarigen heeft een daling van jeugd met overgewicht plaatsgevonden; de groep
   10/11 jarigen en 13/14 jarigen laat een toename zien, daarvoor is de doelstelling niet gehaald.
           2: ‘Zelfstandig wonen en leven’:
           A) Doelstelling 2014 staat ‘93’. Kunt u dit getal duiden?
           B) Mbt. realisatie 2014 wordt gezegd dat onderzoek juli 2014 gereed is. Kunt u de cijfers geven
           tav realisatie geven?
           (blz.: 81)
                                                                                                                11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4197 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4198 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Zorg & Welzijn
   Antwoord:
   Hier is sprake van een typefout. Het onderzoek over 2014 vindt op dit moment plaats en de gegevens
   zijn in juli 2015 beschikbaar.
           3: ‘Zorg en opvang voor sociaal kwetsbaren’, ‘6.1: Aantal dak- en thuislozen in traject’:
           realisatie 2013: 449. Kunt u dit getal duiden?
           (Blz: 81)
   Antwoord:
   Hiermee zijn bedoeld de mensen die in 2013 in een vorm van 24-uursopvang verbleven hebben en
   daar begeleid werden naar weer zelfstandig wonen of zorg met verblijf. Het aantal is gebaseerd op
   de verantwoordingsgegevens van de opvanginstellingen. Personen die gebruik gemaakt hebben van
   ander aanbod zonder traject, zoals nachtopvang of activiteiten i.h.k.v. verslavingspreventie, zijn niet
   meegeteld.
           4: Er is een voordeel van €1.4 miljoen. Als belangrijkste oorzaak wordt genoemd het
           achterblijven van de vraag naar huishoudelijke hulp en hulpmiddelen. Kan men verklaren
           waarom er achtergebleven wordt met deze aanvragen? (Het antwoord zou moeten zijn omdat
           de burger bij god niet weet hoe ze iets aan moeten vragen)
           (Blz: 25)
   Antwoord:
   Het voordeel heeft meerdere oorzaken:
   De instelling van de eigen bijdrage leidt tot hogere inkomsten en anderzijds beperkt het de instroom,
   meer mensen naar oplossingen in hun eigen omgeving als gevolg van alle ontwikkelingen binnen de
   Wmo, waarbij steeds de samenredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid wordt benadrukt.
   De doorvoering van de kanteling (wat helpt echt ipv waar is recht op) en de werkwijze bij het bureau
   Wmo (keukentafelgesprekken in de wijk ipv aanvraagafhandelingen centraal) werpt zijn vruchten af.
   We kijken eerst naar waar de mensen echt mee geholpen zijn, wat ze daarin zelf kunnen, hoe hun
   omgeving hen daarbij kan helpen en welke collectieve voorzieningen we kennen alvorens we
   overgaan tot het verstrekken van een individuele voorziening, zoals de huishoudelijke hulp.
           5: Het college verwacht in de komende jaren een nadelig resultaat binnen het programma
           WMO-Jeugd. Kunt u dit verwachte tekort nader duiden, zowel inhoudelijk
           (achtergronden/factoren) als financieel: om welke omvang gaat het?
           (Blz. 80)
   Antwoord:
   Wij hebben bij de toelichting op het voorstel om € 1,4 miljoen in de Reserve WMO en Jeugd te
   storten aangegeven dat we "in 2014 gelden overhouden op dit beleidsterrein maar verwachten in de
   komende jaren geld tekort te komen". We doelen hiermee op de onzekerheden over de ontwikkeling
   van de budgetten en de mogelijke schommelingen daarin. Pas bij de komende meicirculaire
   verwachten we hier meer zekerheid over te krijgen. Daarnaast is 2015 het eerste jaar waarin we de
   nieuwe taken uitvoeren en zullen we in de tweede helft van dit jaar pas meer zicht krijgen op de
   ontwikkeling van de zorgvraag en de werking van de lokale toegangspoort daarin.
                                                                                                         12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4198 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4199 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Zorg & Welzijn
   In de weergave van de begrotingsrisico’s hebben wij geschetst welke onzekerheden en risico’s wij
   zien bij de uitvoering van de nieuwe Wmo en Jeugdwet. De risico’s voor Zorg en Welzijn zijn via de
   gebruikelijke Narissystematiek vertaald in ons weerstandsvermogen, i.c. de Saldireserve. Daarbij
   wordt de formule kans x effect gehanteerd. Wij zullen u op de gebruikelijke momenten (bijv.
   Zomernota, begroting) informeren over de ontwikkeling van deze risico’s. Voor het eerste jaar van
   uitvoering van de nieuwe Wmo en Jeugdwet, 2015, komen we hier bij de Zomernota in juni van dit
   jaar op terug.
          6: Er is een flink overschot bij de individuele voorzieningen. Hoe is dit overschot te verklaren:
          minder hulpvragen, zorg mijden? Of komt dit door de nieuwe werkwijze waardoor gerichter
          hulp kan worden geboden? In hoeverre is hier sprake van een structureel effect ? (Ook in 2013
          was er een fors overschot)
   Antwoord:
   Het voordeel heeft meerdere oorzaken:
   De eigen bijdrage leidt enerzijds tot hogere inkomsten en anderzijds beperkt het de instroom, meer
   mensen zoeken naar oplossingen in hun eigen omgeving als gevolg van alle ontwikkelingen binnen de
   Wmo, waarbij steeds de samenredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid wordt benadrukt.
   De doorvoering van de kanteling (wat helpt echt ipv waar is recht op) en de werkwijze bij het bureau
   Wmo (keukentafelgesprekken in de wijk ipv aanvraagafhandelingen
   centraal) werpt zijn vruchten af. We kijken eerst naar waar de mensen echt mee geholpen zijn, wat
   ze daarin zelf kunnen, hoe hun omgeving hen daarbij kan helpen en welke collectieve voorzieningen
   we kennen alvorens we overgaan tot het verstrekken van een individuele voorziening, zoals de
   huishoudelijke hulp.
   Sport
          1: ‘Kwalitatief goede sportaccommodaties’: 3.4a t/m 3.4d: Realisatie 2013 en doelstelling 2014
          mbt bezoeksaantallen zwembaden ontbreken? Wat waren de bezoekersaantallen in 2013 en
          wat was de daarbij behorende doelstelling?
          (blz.: 85)
   Antwoord:
   Bezoekersaantallen:
                                                Realisatie 2013   Doelstelling* 2014     Realisatie 2014
      West                                      229.521           223.592                225.776
      Oost / Erica Terpstra                     169.641           163.672                181.104
      Dukenburg                                 58.322            61.525                 52.388
      Goffert                                   53.830            55.243                 45.079
   *: deze doelstelling is in het kader van de beantwoording van deze vraag overgenomen uit de
   begroting Sportfondsen 2014. De begroting Sportfondsen 2014 was niet beschikbaar op het moment
   van opstellen van de Stadsbegroting 2014. De doelstelling vanuit het programma Sport is om de
   bezoekersaantallen op peil te houden en de dalende trend om te buigen. Het is echter een gegeven
   dat het zwembadbezoek (landelijk) terugloopt.
                                                                                                           13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4199 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4200 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Sport
          2: Bij de voetnoten staan ‘***’, maar deze zijn niet in de tabel terug te vinden. Waar horen de
          ‘***’ bij?
          (blz.: 85)
   Antwoord: hoort bij 3.5a (recreatief)
          3: ‘ Het binnenhalen van de Special Olympic biedt ons de unieke kans om het aangepast
          sporten een impuls te geven’ . Wat heeft het college reeds gedaan ter voorbereiding hierop?
          Wat zijn de plannen voor dit jaar?
          (blz.: 83)
   Antwoord:
   Uniek Sporten
   In 2014 zijn we gestart met de voorbereidingen voor Uniek Sporten, een sportservicepunt op het
   gebied van aangepast sporten. Op de Dag van de Nijmeegse Sport is in februari 2015 Uniek Sporten
   officieel van start gegaan. Binnen Uniek Sporten willen wij, in samenwerking met partners vanuit het
   (speciaal) onderwijs, zorg en andere overheden zoveel mogelijk mensen met een beperking in deze
   regio aan het sporten krijgen.
   Special Olympics Regionale Spelen 2015
   Op zaterdag 27 juni 2015 vindt in de gemeenten Groesbeek, Wijchen en Nijmegen de Special
   Olympics Regionale Spelen 2015 plaats. Dit jaarlijkse, eendaagse toernooi is een opmaat voor de
   meerdaagse nationale spelen die in 2016 plaats gaan vinden in de drie gemeenten.
   Nulmeting aangepast sporten
   In afstemming met Stichting Special Olympics Nationale Spelen 2016 (SONS2016) wordt een
   nulmeting aangepast sporten uitgevoerd. Een reeds ontwikkelde vragenlijst van Uniek Sporten wordt
   als basis gebruikt en aangevuld met specifieke vragen gericht op SONS 2016. De verwachting is dat in
   de zomer de uitkomsten bekend worden. De uitkomsten vormen, samen met de input vanuit
   sportaanbieders én input vanuit het platform Aangepast Sporten, de basis van uitvoeringsplannen
   tot 2018/2019.
   Olympic Moves
   Bij de speciaal voortgezet onderwijs scholen (SVO) hebben we de interesse gepeild om, gelijktijdig/in
   samenwerking met Olympic Moves, een groot schoolsportevenement te organiseren. Deelname aan
   een scholencompetitie zoals Olympic Moves zien de SVO scholen niet zitten, i.v.m. diversiteiten van
   beperkingen en niveau. Ook een parallel evenement gelijktijdig met een evenement als Olympic
   Moves levert voor veel kinderen van het speciaal voortgezet onderwijs veel prikkels op, waarvoor
   voldoende voorzieningen beschikbaar moeten zijn (bv een eigen kleedlokaal als er een kind een time-
   out nodig heeft). Bij een groot evenement is dit vaak niet haalbaar. Dit heeft dus niet de voorkeur
   van het speciaal voortgezet onderwijs.
   In overleg met de speciaal voortgezet onderwijs organiseren we begin september één Special Day
   voor het speciaal basisonderwijs (SBO) én het speciaal voortgezet onderwijs (SVO), in samenwerking
   met Special Heroes en NEC Doelbewust. Wij ondersteunen vanuit de gemeente middels Sportservice
   Nijmegen dit initiatief door de inzet van combinatiefunctionarissen. In de ochtend zal de Special Day
   voor het SBO plaatsvinden, in de middag voor het SVO.
          4: ‘ Wij hebben getracht de sportverenigingen zoveel mogelijk te ontzien bij de uitwerking van
          de bezuiniging’ . Kan het college dit preciezer invullen? Wat betekent ‘zo veel mogelijk’ ? Kan
          dit met cijfers worden uitgelegd?
          (blz.: 116)
                                                                                                        14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4200 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4201 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Sport
   Antwoord:
   De eerdere opgelegde bezuiniging zou op meerdere manieren kunnen worden uitgewerkt. Vanwege
   het doel i.c. de kwaliteitsverbetering is echter besloten niet te bezuinigen op de
   ondersteuningsstructuur. Wel is besloten een tariefsverhoging door te voeren bij de huren. In dat
   kader wordt verwezen naar de Perspectiefnota 2012.
          5: Hoe ziet ‘het eerste aanzet gemaakt om de benodigde sportvoorzieningen in Nijmegen-
          Noord de komende decennia in beeld te krijgen’ eruit?
          (blz.: 117)
   Antwoord:
   Met de betrokken afdelingen en programma’s (bv. Onderwijs) heeft overleg plaatsgevonden. E.e.a.
   heeft geresulteerd in een eerste beeld m.b.t. de planning en programmering van
   binnensportvoorzieningen i.c. gymnastieklokalen voor het onderwijs.
          6: Kan het college de daling in de bezettingsgraad van de gemeentelijke gymnastiekzalen
          verklaren?
          (blz.: 117)
   Antwoord:
   De tariefsverhoging vertaalt zich m.n. in een kritische blik van de clubs –vooraf- m.b.t. de te huren
   uren, daarnaast geeft men eerder uren terug.
          7: Kan het college de daling in de bezettingsgraad van de gemeentelijke sportzalen verklaren?
          (blz.: 117)
   Antwoord:
   Zie ook vraag 6. Aanvullend: Gebruik naschoolse opvang loopt terug (KION).
          8: Het tabel ‘indicatoren ondersteuning topsportklimaat’ is helemaal leeg. Waarom is dit?
          (Blz: 119)
   Antwoord:
   Deze tabel is abusievelijk niet ingevuld. Bij deze de ingevulde tabel. In de begroting 2014 zijn per
   abuis geen doelstellingen ten aanzien van deze indicatoren geformuleerd. Dit zal worden hersteld bij
   opstellen van de begroting 2016.
                                Realisatie 2013           Doelstelling 2014         Realisatie 2014
    Aantal talenten uit         Niet gemeten              Geen doelstelling                              19
    Nijmegen met een HP,                                  geformuleerd
    IT of NT-status
                                Realisatie 2013           Doelstelling 2014         Realisatie 2014
    Aantal talenten uit         Niet gemeten              Geen doelstelling                        Circa 10
    Nijmegen met een HP,                                  geformuleerd
    IT of NT-status dat
    sport in Nijmegen
                                                                                                          15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4201 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4202 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Sport
     Aantal seniorenteams,        Niet gemeten            Geen doelstelling                             6
     actief op hoogste                                    geformuleerd
     competitieniveau
     Aantal grote                 5                       Geen doelstelling                             7
     sportevenementen                                     geformuleerd
           10: Wat heeft u in 2014 met Waalhalla besproken? M.a.w.: wat i de stand van zaken?
           (Blz: 118)
   Antwoord:
   De verkenning naar de toekomst voor Waalhalla bevindt zich in een afrondende fase.
   We komen op korte termijn met nadere informatie.
           11: Ik mis bij veel indicatoren ofwel de doelstelling ofwel de realisatie. Waarom is dat? Op
           welke wijze kan het beleid nu wel op effectiviteit worden getoetst?
   Antwoord:
   Er vindt geen jaarlijkse meting plaats waardoor indicatoren ook niet jaarlijks kunnen worden gevuld
   in de rekening. Het beleid toetsen we over een meerjarig periode.
   Werk & Inkomen
           1: Er is een voordeel behaald van € 2,0 mln als gevolg van de neerwaartse bijstelling van de
           voorziening bijstands debiteuren. Kunt u hier iets meer over uitleggen en kunt u aangeven hoe
           het saldi verloop is over de afgelopen jaren mbt de bijstandsdebiteuren?
           (blz.: 89)
   Antwoord:
   Eenmalig voordeel als gevolg van het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage voor
   bijstandsdebiteuren o.a. als gevolg van het groter worden van het aandeel ‘kleine debiteuren’;
   In detail:
   Jaarlijks bepalen wij de hoogte van het voorzieningspercentage voor bijstandsdebiteuren middels
   een steekproef over het debiteurenbestand. De uitkomsten van deze steekproef zijn nu aanleiding op
   het voorzieningspercentage te verlagen van 52% naar 46%. Op een debiteurenvolume van ruim € 33
   mln. betekent dit een voordeel van ongeveer € 2,0 mln. Een deel van dit voordeel (€ 0,3 mln) betreft
   bijzondere bijstand (leenbijstand) en valt daarmee onder product Armoedebestrijding. Een ander
   deel (ook € 0,3 mln) betreft BBZ, o.a. kapitaalverstrekking aan zelfstandigen, en valt daarmee onder
   de declarabele regelingen). Het merendeel van de debiteuren, waaronder fraudedebiteuren, heeft
   betrekking op de BUIG en gaat in dit geval om een voordeel van ruim € 1,4 mln.
   Een van oorzaken voor het kunnen verlagen van het voorzieningspercentage heeft te maken met het
   aandeel van kleine debiteuren (= debiteur met schuldpositie lager dan € 10.000) in het totale
   bestand. Dit aandeel is aan het groeien, waardoor het totale percentage voor de voorziening kan
   dalen. Zo gaan we er nu van uit dat we op de kleine debiteuren zo’n 85% weten terug te vorderen
   terwijl dat percentage voor de grote debiteuren (= schuldpositie groter dan € 100.000) met 25%
   beduidend lager ligt.
                                                                                                        16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4202 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4203 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Werk & Inkomen
   Saldiverloop bijstandsdebiteuren:
   In afgelopen is het openstaande debiteurenvolume ligt gestegen (van ruim € 26 mln. (2007) naar nu
   € 33 mln.). In het afgelopen jaar is het debiteurenvolume overigens voor het eerst sinds jaren
   gestabiliseerd. Jaarlijks worden gemiddeld (over afgelopen 7 hele jaren) ongeveer 6 miljoen euro
   ‘netto’ debiteuren opgevoerd (nieuwe debiteuren) en wordt er ongeveer 5 miljoen terugontvangen
   van debiteuren. Daarom ook de stijging van gemiddeld 1 miljoen per jaar van de openstaande
   debiteuren (stijging van 2007, 26 miljoen naar 2014, 33 miljoen).
           2: Kan het college een specificatie geven van de vordering bijstandswet zoals in de balans
           opgenomen ten bedrage van 17.903?
   Antwoord:
   Totale openstaande bijstandsdebiteuren volume per 31/12/2014: € 33,153 miljoen. Voorziening
   bijstandsdebiteuren is verlaagd naar 46% en is dus € 15,250 miljoen. Gecorrigeerd voor de
   voorziening verwachten wij dus 54%, nl. € 17,903 miljoen naar de toekomst toe te ontvangen.
   Het gaat om een mix van ‘bijstandsdebiteuren’, waaronder fraudedebiteuren, leenbijstand en
   bijstand aan zelfstandigen (o.a. kapitaalverstrekkingen).
           3: Kan het college de realisatie 2014 m.b.t. werkcorporaties aangeven? De cijfers realisatie
           ontbreken.
           (blz: 89)
   Antwoord:
   In 2014 zijn er 987 kandidaten gestart met een leerwerk-traject. Dit betreft alle vormen van
   leerwerkplekken; leerwerkplekken zonder en met begeleidingsvergoeding (waaronder de
   leerwerkplekken bij werkcorporaties). De indicator in de stadsrekening geldt voor alle
   leerwerkplekken, we maken hierbij geen onderscheid.
           Onderdeel armoedebestrijding (4-6):
           4) in de welverdiende van de rekening staat dat de stelpost kleinsmamiddelen niet wordt
           overgeheveld naar 2015. Hoe groot is die stelpost?
   Antwoord:
   Grootte van die stelpost: € 377.000: in de stadsrekening hebben we ter toelichting hierop het
   volgende vermeld:
   “Binnen programma Bestuur en Middelen realiseren wij op de aan Armoedebestrijding gerelateerde
   ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ een voordeel van een kleine € 0,4 miljoen (€ 377.000). Dit voordeel moet
   feitelijk ‘gekoppeld’ worden aan het hier [armoedebestrijding] gepresenteerde nadeel [€ 0,2 miljoen].
   Rekening houdend met het voordeel binnen programma Bestuur & Middelen gaat het feitelijk dus
   [gemeentebreed per saldo] om een voordeel van een kleine € 0,2 miljoen. Omdat het resultaat op de
   afdeling Inkomen ook licht negatief is, komt daarmee de ‘stelpost Klijnsmamiddelen’ niet in
   aanmerking voor overheveling naar 2015.“
   Immers, onderaan streep is er geen voordeel wat een voorwaarde is voor budgetoverheveling.
                                                                                                        17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4203 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4204 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Werk & Inkomen
         5) in het financieel overzicht staat de post 61072 maatschappelijke participatie begroot op 813
         en gerealiseerd op 670. Wat is de verklaring van dat verschil?
   Antwoord:
   Verschil wordt vooral veroorzaakt doordat er nog geen uitvoering is gegeven aan de middelen
   (ongeveer € 130.000) inzake volwassenen participatie.
         6) in de omschrijving van het product armoedebestrijding staat eea over kwetsbare groepen
         w.o. kinderen en chronisch zieken en gehandicapten. Deze groepen zijn niet uitgesplitst in de
         cijfers. Op welke wijze wordt de steun aan deze groepen vastgesteld?
   Antwoord:
    De wijze waarop steun aan kinderen wordt vastgesteld is door het aantal verstrekkingen
      (cultuurbijdrage, sportbijdrage en ouderbijdrage) van het kinderfonds te registreren. In 2014 was
      het aantal verstrekkingen vanuit het Kinderfonds voor de cultuurbijdrage 1.378, het aantal
      verstrekkingen sportbijdrage 2.435 en het aantal verstrekkingen ouderbijdrage 2.218.
    De wijze waarop steun aan chronisch zieken, gehandicapten en ouderen wordt vastgesteld is
      door het aantal verstrekkingen te registreren die kenmerkend zijn voor deze doelgroep. Het
      aantal verstrekkingen voor deze doelgroep is opgesplitst in twee componenten: de lokale regeling
      voor chronisch zieken, gehandicapten en ouderen ter compensatie van de meerkosten waar deze
      doelgroep geconfronteerd wordt (een tegemoetkoming van € 300 per jaar per huishouden) en de
      incidentele uitkeringen voor noodzakelijke bijzondere kosten van deze doelgroep. In 2014 was het
      aantal verstrekkingen van deze twee componenten samen 4.050.
   Openbare ruimte
         1: Het college geeft aan dat zes op de tien inwoners Nijmegen een schone stad vindt en dus de
         doelstelling van 70% niet behaald wordt. U wijt dit aan de manier van enquêtering. Echter,
         75% van de mensen vindt hun buurt wel schoon, dus 5 % meer dan de 70% die u had
         verwacht. Bij dit positieve resultaat wordt er niets gezegd over de manier van enquêtering.
         Hoe verklaart u dit? Hoe betrouwbaar is het percentage van 75%?
         (blz.: 135)
   Antwoord:
   Voor de vragen over de buurt in de wijkmonitor zijn we in 2011 al overgegaan van mondeling
   enquêteren naar digitaal enquêteren. Dit had als resultaat dat het tevredenheidspercentage was
   gedaald van 80% in 2009 naar 69% in 2011. In 2013/2014 is dit tevredenheidspercentage gestegen
   naar 75%. Een andere manier van enquêteren is daar niet de oorzaak van. De mensen vinden hun
   buurt nu schoner dan 2 jaar geleden.
   De stad- en wijkmonitor is een betrouwbaar instrument om de tevredenheid te meten.
         2: Kan het college verklaren waarom er zo’n groot verschil is tussen haar ambities en de
         behaalde resultaten m.b.t. de indicatoren ‘ Burgers tevreden over onderhoud wegen in hun
         eigen buurt’ ?
         (blz.: 136)
                                                                                                      18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4204 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4205 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Openbare ruimte
   Antwoord:
   Dit gaat over de woonstraten in hun eigen buurt. Voor deze woonstaten zoeken we naar momenten
   om aan te sluiten bij rioleringsprojecten, aanleg nieuwe snelfietsroute of stadsvernieuwingsprojecten
   om werk met werk te maken en zo optimale efficiency te halen. We stellen daarom het onderhoud
   van de woonstraten in een aantal gevallen uit en dat merken de bewoners. Hoewel de woonstraten
   nog steeds voor 76% voldoen aan de technische norm, neemt de burgertevredenheid niet toe en
   blijft deze steken op 63%.
           4: Kan het college de terugval in de 2e helft van het haar verklaren m.b.t. ‘ Tijdig afgehandelde
           meldingen Bel- en Herstellijn’?
           (Blz: 136)
   Antwoord:
   Het percentage van de tijdig afgehandelde meldingen bestaat uit terugmeldingen van onze eigen
   organisatie maar ook van Dar en externe partijen zoals ZIUT. In de 2de helft van het jaar heeft vooral
   de ZIUT de afspraken niet waar kunnen maken en dat zien we meteen terug in de cijfers. Inmiddels
   zijn met ZIUT nieuwe afspraken mee gemaakt en is het cijfer in 2015 weer flink in de stijgende lijn.
           5: Het college geeft aan verrast te zijn door de zeer plaatselijke gladheid. Kan het college deze ;
           verraste houding’ verklaren?
           (Blz: 138)
   Antwoord:
   Zeer plaatselijk gladheid is puur meteorologie. Dit kan bijvoorbeeld veroorzaakt worden door het
   plaatselijk openbreken van het wolkendek. Hier hebben we dus geen invloed op. Op de weerbeelden
   van MeteoConsult en onze eigen meetstations is dit dus ook niet waarneembaar. Je kunt het ook
   vergelijken met plaatselijke regen. Het hoeft immers niet overal in Nijmegen te regenen. Plaatselijke
   gladheid is erg vervelend maar komt gelukkig niet te vaak voor.
   Wijken
           1: Kunt u de lasten voor wijkaccommodaties uitsplitsen?
           (blz.: 97)
   Antwoord:
   De gemaakte kosten voor het programma Wijken met het product wijkaccommodaties bedroegen
   voor het jaar 2014 € 9.498.100. Deze kosten zijn als volgt te verdelen:
        € 6.440.900, programmabijdrage aan het uitvoeringsprogramma 1043 Facilitaire Diensten voor
         de Wijkaccommodaties (67,8%) en
        € 2.874.200 programmabijdrage aan het uitvoeringsprogramma 1043 Facilitaire Diensten voor
         de Voorzieningenharten ( 30,3%).
        € 96.900 (1%) aan bijdrage centrale overhead en andere doorbelastingen:
        € 86.100 aan kapitaallasten (0,9%)
                                                                                                           19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4205 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4206 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Wijken
           2: Noord: wat is de stand van zaken m.b.t. de ‘bouwruimte’ voor carnavalsverenigingen?
           (blz.: 148)
   Antwoord:
   De carnavalsverenigingen hebben behoefte aan een permanente bouw- en opslagruimte.
   Momenteel onderzoeken we of we hiervoor in Nijmegen-Noord een voorziening kunnen treffen.
   Hiervoor zijn echter in de gemeentelijke begroting geen middelen gereserveerd. Momenteel zijn ze
   tijdelijk ondergebracht in een voormalige bedrijfshal aan de Lijnbaanstraat.
           3: Wat heeft het college in 2014 gedaan m.b.t.de drugsoverlast in Bloemerstraat en directe
           omgeving?
           (blz.: 148)
   Antwoord:
   De camerabeveiliging in en rondom het Kronenburgerpark heeft de overlast aldaar flink
   teruggedrongen. Het park kan weer normaal worden gebruikt. Het was de verwachting dat
   drugsgerelateerde overlast zich zou verplaatsen (waterbedeffect). Aanvankelijk leek dat mee te
   vallen.
   In het gebied Bloemerstraat / Smetiusstraat werden in de periode van 1 september 2013 tot 1
   september 2014 vijfendertig bekeuringen uitgedeeld door de politie.
     Locatie               Politie (Tobias)      Politie (BVH)             Bureau
                                                                           Toezicht
     Bloemenburgerhof      4X winldplassen
     Bloemerstraat         4X wildplassen, 1X    1X bezit harddrugs
                           verblijfsontzegging,  2X overlast jeugd
                           1Xuitjouwen           2X verward persoon
                                                 4X overlast alcohol/drugs
                                                 2X overlast zwervers
                                                 3X vernielingen
     Doddendaal            2X Wildplassen
     Karrengas             9X Wildplassen        5X overlast Alcohol/drugs 1X afval op de
                           2X alcohol drinken op 1X Overlast zwervers      bodem brengen
                           straat                4X vernielingen
     Piersonstraat         1X Wildplassen        1X Overlast jeugd         1X Wildplassen
                                                 1X Overlast Alcohol/drugs
     Regulierstraat        1X Wildplassen        2X Overlast Alcohol/drugs
   Na deze “relatief rustige” periode namen de overlastsignalen van bewoners en ondernemers in dit
   gebied, vanaf september 2014, toe. De kern van deze overlast bevindt zich rondom de kruising
   Bloemerstraat/ Smetiusstraat met de Eerste Walstraat. De overlast waaiert uit naar omliggende
   hoven en straatjes (Bloemenburgerhof, Zeshuizenhof, Karrengas, Piersonstraat, Regulierstraat). Bij
   de aanpak overlast Kronenburgerpark ging het om drugsoverlast. Hier gaat het echter om een
   combinatie van drugs- en uitgaansoverlast, tot uiting komend in geluidsoverlast, wildplassen,
   intimiderend gedrag op straat. Soms hangen daklozen in portieken.
   Medio oktober 2014 is wijkmanagement in samenwerking met de politie, toezicht, wijkbeheer en
   afdeling veiligheid gestart met intensieve aanpak van de overlast in Bloemerstraat en omgeving. Voor
   de korte termijn legden politie en toezicht de focus op de aanpak van overtredingen. Inmiddels zijn
   twee cafe’s gesloten (Rozay en Macka). In de Karrengas werd de ernstige overlast vooral veroorzaakt
   door uitgaanspubliek van een cafe in de Eerste Walstraat en (in mindere mate) van uitgaanspubliek
   van de cafe’s aan de Molenstraat. Met de bewoners Karrengas en de eigenaar van het cafe in de
                                                                                                      20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4206 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4207 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Wijken
   Eerste Walstraat zijn plannen gemaakt voor een aanpak. Voor een onderdeel (Light Challenge), wordt
   op dit moment de uitvoering voorbereid. Voor de lange termijn gaat het om maatregelen waarmee
   dealers en uitgaanspubliek minder tot overlastgevend gedrag worden uitgenodigd. Hierbij is
   afstemming gezocht met het project om de Bloemerstraat in zijn geheel op te knappen en bewoners
   en ondernemers zijn betrokken. Een gezamenlijke veiligheidsschouw heeft verbeterpunten
   opgeleverd. Hierbij moet u denken aan het verbeteren van verlichting op verschillende locaties,
   afsluiten (deel van) Bloemenburgerhof, wijzigen fietsenstallingen en onderzoek naar mogelijke
   maatregelen tegen eigenaren om verloedering panden tegen te gaan.
   Cultuur
          1: Kunt u aangeven hoeveel uitleningen er via Bibliotheek zelf gedaan zijn en hoeveel via BoS?
          En wat zijn de verwachtingen voor 2015 ev?
          (blz.: 101)
   Antwoord:
   Van de in totaal gerealiseerde uitleningen in 2014, zijn er 40.475 via BoS gerealiseerd (in 2013:
   22.329 uitleningen via B0S); naar verwachting zal dit aantal BoS-uitleningen toenemen omdat het
   aantal Bibliotheken op school toeneemt.
          2: In de begroting staat als realisatie uitleningen voor 2013: 1.1501.105. Wat is het juiste getal
          en kunt u dat ook uitsplitsen in BoS en Biebliotheek?
          (blz.: 101)
   Antwoord:
   Het juiste getal is 1.151.105. Hiervan zijn 40.475 uitleningen via BoS gerealiseerd.
          3: waarom is het aantal van 12 oefenruimtes niet gehaald?
   Antwoord:
   Wij subsidiëren geen oefenruimtes meer en kunnen er derhalve ook niet meer op sturen; in de
   begroting 2016 zal deze indicator niet meer opgenomen worden. Het beheren van oefenruimtes is
   met succes door de markt overgenomen en we zien dat er naast de genoemde 8 (voorheen
   gesubsidieerde) oefenruimtes een voldoende divers aanbod is om aan de vraag te kunnen voldoen.
   Mobiliteit
          1: Kunt u de baten en lasten van de post Parkeren + Regulering specificeren?
          (blz.: 107)
   Antwoord:
   In onderstaande tabellen is een specificatie van lasten en baten over 2014 van het product Parkeren
   en Regulering opgenomen:
                                                                                                          21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4207 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4208 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Mobiliteit
                                                                     Dynamische
    In €* miljoen                                                                   Realisatie    Resultaat
                                                                     begroting
    Kapitaallasten                                                             2,7            2,8           -0,1
    OZB en overige belastingen                                                 0,5            0,5               -
    Gemeentebrede overhead                                                     2,5            2,5               -
    Directe kosten toezicht en parkeerbeheer                                   3,4            3,5           -0,1
    Exploitatielasten parkeren (onder andere onderhoud en
    schoonmaak van garages, huren, gas water en licht en                       2,9            2,8            0,1
    inningskosten parkeergelden)
    Uitvoeringskosten overige afdelingen                                       0,8            0,8               -
    Verkeersmanagementcentrale                                                 0,6            0,6               -
    Omzetafdracht derden                                                       0,6            0,6               -
    Fiets                                                                      0,7            0,6            0,1
    Inzet reserve bereikbaarheidsfonds voor de aanschaf van
                                                                               1,4            1,4               -
    de parkeergarage Plein ’44
    Overige                                                                    0,1            0,2           -0,1
    Totaal lasten                                                            16,2           16,3            -0,1
                                                                     Dynamische
    In €* miljoen                                                                   Realisatie    Resultaat
                                                                     begroting
    Inkomsten kort parkeren                                                 -12,9          -12,8            -0,1
    Inkomsten fiscalisering                                                   -1,3           -1,1           -0,2
    Inkomsten parkeervergunningen                                             -2,0           -2,1            0,1
    Onttrekking reserves*                                                     -1,9           -1,9               -
    Overige                                                                   -0,3           -0,5            0,2
    Totaal baten                                                            -18,4          -18,4                -
   *Inclusief onttrekking bereikbaarheidsfonds van € 1,4 mln. voor de aanschaf van de parkeergarage Plein ‘44, zie
   ook lasten
   Bij de besluitvorming over de begroting 2014-2017 heeft de raad in de motie ‘Laat parkeren
   renderen’ het college gevraagd om te onderzoeken of de lasten op het product Parkeren en
   Regulering verlaagd kunnen worden. In de beantwoording van deze motie hebben wij een nadere
   detaillering van en toelichting op de begrote lasten 2014 van het product Parkeren en Regulering
   gegeven. Alhoewel de bedragen inmiddels enigszins afwijken is de toelichting op de verschillende
   posten nog steeds van toepassing. Hiervoor verwijzen we naar de beantwoording van de motie ‘Laat
   parkeren renderen’.
          2: Er staan investeringen in het programma mobiliteit waar geen uitleg voor is gegeven. Het
          betreft “Waalkade afsluiting busbaan” en “Marienburg Parkeerapparatuur” Kunt u die uitleg
          alsnog geven?
          (blz.: 126)
                                                                                                               22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4208 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4209 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Mobiliteit
   Antwoord:
   Waalkade afsluiting busbaan:
   Het krediet Busbaan Waalkade van € 2 ton is overbodig geworden omdat dit project meegenomen is
   met de opknappen van de damwand. Bij de Stadsbegroting 2015 heeft de raad besloten dit krediet te
   prioriteren voor de Groene Route. Hiermee dekken we het uitblijven van een deel van de verwachte
   subsidies op de Groene Route.
   Marienburg Parkeerapparatuur:
   Dit betreft de vervanging van nieuwe parkeerapparatuur die nu daadwerkelijk plaatsvindt.
   Onderwijs
           1: Bij volwasseneneducatie staat: “Het is de verwachting van ROC Nijmegen als uitvoerende
           partij dat we het aantal beschikbare trajecten volledig realiseren. Deze cijfers zijn eind januari
           2015 bekend.” Als deze cijfers eind januari 2015 bekend zijn geworden, waarom zijn ze niet
           opgenomen? En kunnen ze alsnog bekend worden gemaakt?
           (blz.: 110)
   Antwoord:
   Als gevolg van de strakke interne planning van de jaarrekening 2014 (de inhoudelijke tekst moest al
   vroeg in januari opgeleverd worden) konden de cijfers van ROC Nijmegen, die pas later in de
   maand bekend waren, niet meer meegenomen worden. Uit deze cijfers wordt duidelijk dat er in 2014
   565 educatietrajecten zijn uitgevoerd.
           2: Mbt VSV wordt aangegeven dat we nog niet overal op landelijk niveau zitten, maar dat het
           de goede kant op gaat. Wat zijn de landelijke cijfers per aangaande vroegtijdig schoolverlaters
           per schoolonderdeel (VO, MBO, VO onderbouw, VMBO bovenbouw, Have/VWO bovenbouw,
           MBO niveau 1, MBO niveau 2, MBO niveau 3/4)?
           (blz.: 110)
   Antwoord:
   De VSV-cijfers voor Nijmegen i.r.t. de landelijke gemiddelden voor schooljaar 2012/2013 zijn:
    Bestrijden voortijdig                Realisatie Doelstelling Realisatie     Landelijk
    schoolverlaten                       2013        2014           2014        gemiddelde
                                                                                2014
    3.1     % vsv-ers in het VO                    1              1         0,5           0,5
    3.2     % vsv-ers in het MBO                12,5            7,5         7,6           5,7
    3.3     % VO Onderbouw                                        1         0,1           0,2
    3.4     % Vmbo bovenbouw                                      4         1,6           1,3
    3.5     % Havo/VWO bovenbouw                                0,5         0,6           0,5
    3.6     % Mbo niveau 1                                    32,5         37,4            29
    3.7     % Mbo niveau 2                                    13,5         12,9          10,5
    3.8     % Mbo niveau 3/4                                  4,25            5           3,3
    Toelichting: Realisatie 2014 betreft de definitieve cijfers van het schooljaar 2012-2013.
                                                                                                            23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4209 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4210 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Onderwijs
          3: Tabel punt 2.7: bereik voorlichting op scholen mbt seksuele geaardheid. Doelstelling voor
          2014 was 60%. Realisatie in 2014 was 100%. Wordt er dan enkel gedoeld op PO, VO en ROC?
          Lag de doelstelling voor 2014 niet hoger, namelijk een uitbreiding naar de HAN en de radboud
          universiteit, zie roze stembusakkoord febr 2015?
          (blz.: 110)
   Antwoord:
   In de jaarrekening informeren we de raad of de doelstellingen van de actuele beleidsplannen zijn
   gehaald. In het beleidsplan SchoolsOut 2012-2015 is het doel om de leerlingen uit de hoogste
   klassen van het basisonderwijs, VO en ROC te bereiken. Dit beleid gaan we na de zomer evalueren en
   een nieuwe plan vaststellen. Dan zullen de ambities van het roze stembusakkoord ook worden
   meegenomen
          4: 8% kindercentra die niet voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen. Hoe zit dat?
   Antwoord:
   Het gemelde percentage is gebaseerd op het aantal handhavingsbrieven dat in 2014 aan
   kindercentra is verstuurd. Deze handhavingsbrieven zijn overwegend gericht op lichte overtredingen
   (bijvoorbeeld overtredingen van administratieve aard), waarbij de veiligheid van de kinderen niet in
   het geding is. Onze ambitie is dat 100% van de kindercentra voldoet aan de wettelijke
   kwaliteitseisen. In de praktijk kan het altijd voorkomen dat een kindercentrum op een bepaald
   moment niet aan alle eisen voldoet. We merken dat vooral bij veranderingen in wet- en regelgeving
   en bij nieuwe aanbieders, die enige tijd nodig hebben om zich de gestelde eisen eigen te maken.
          5: % leerlingen dichtbij naar basisschool, waardoor wordt dat niet behaald?
   Antwoord:
   Ca. 70 % van de basisschoolkinderen gaat dichtbij naar school. Het niet behalen van de door de Raad
   geformuleerde doelstelling om 80 % van de leerlingen dichtbij naar school te laten gaan heeft
   verschillende oorzaken:
       De voorkeur van ouders is het belangrijkste “verdeelmechanisme”. Ongeveer 95% van de
        Nijmeegse kinderen, die worden aangemeld voor het basisonderwijs krijgt een plaatsingsadvies
        op hun 1e voorkeur. Het aandeel ouders dat kiest voor een school die wat verder weg ligt (om
        wat voor reden dan ook: levensovertuiging, onderwijsconcept of bijvoorbeeld te weinig
        vertrouwen in de buurtschool) is al jaren constant. Ongeveer 30% van de ouders kiest niet voor
        een nabije school. In de afgelopen jaren zijn er onder andere ouderinitiatieven geweest en
        scholentochten ingezet om ouders meer bewust te maken van de schoolkeuze, bij voorkeur voor
        een buurtschool.
       Bij de overige 5% van de nieuwe leerlingen gelden voorrangsregels. De voorrangsregels
        (waarmee de beleidsdoelen in de buurt naar school en gemengd naar school nagestreefd
        worden) worden maar in een beperkt aantal gevallen ingezet: namelijk wanneer er meer
        aanmeldingen dan plaatsen op een school zijn. Dan worden kinderen geplaatst via de
        voorrangsregels: eerst broertjes/zusjes, dan buurtkinderen. Per jaar gaan er als gevolg van de
        voorrangsregels 20 tot 25 kinderen (op een totaal van ongeveer 1600 nieuwe leerlingen) meer
        naar een school in de buurt dan zonder deze regels het geval zou zijn.
                                                                                                       24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4210 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4211 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
   Onderwijs
   Grondbeleid
          1: Kan er een specificatie van pio's komen?
   Antwoord:
   Pio’s worden opgenomen in de Voortgangsrapportage Grote Projecten wanneer plannen zijn
   gepresenteerd in een buurt door een ontwikkelaar of op een andere manier al in de publiciteit zijn
   gekomen. Gekozen is voor een inhoudelijke rapportage zodat voor de Raad actuele en
   controleerbare informatie beschikbaar komt. Na afronding van de haalbaarheidsstudie wordt een
   voorstel aan de Raad gedaan, de vaststelling van de planexploitatie.
   Paragraaf Bedrijfsvoering
          1: Op pagina 141 schrijft u dat een gedetailleerd overzicht van alle bezuinigingsopgaven vanaf
          het begin van deze raadsperiode beschikbaar is, inclusief alle gereed gemelde bezuinigingen in
          2014. Kunt u dat overzicht verstrekken?
          (blz.: 141)
   Antwoord:
   De gevraagde informatie is opgenomen in het hiernavolgende bezuinigingsoverzicht die als bijlage is
   bijgevoegd.
                                                                                                       25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4211 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4212 ======================================================================

<pre>Bijlage bij paragraaf Bedrijfsvoering
Basisbestand bezuinigingen / stand 31 december 2014
Wat is ingevuld in 2014, en wat staat open voor 2015?
Opgemaakt 26 februari 2015, 17.00 uur
       Samenvatting                                                                                                                      Jr2014 Jr2015 Jr2016 Jr2017 Jr2018
       Totaal van alle opgaven, vanaf 1 jan 2010 tot heden (december 2014)                                                               48.546 66.384 72.699 76.335 76.667                         100%
       Hiervan gerealiseerd/ gereed* tot aan peildatum 31 december 2013                                                             AF   41.390 41.664 41.784 41.784 41.784
                                                                                            Stand per 31 dec 2013/ 1 jan 2014             7.156 24.720 30.915 34.551 34.883
       Gerealiseerd in 2014 tot 1 september (tot aan de NJN 2014)                                                                   AF    6.353      6.756     7.664     7.899   7.899
                                                                                                                                            803 17.964 23.251 26.652 26.984
       Gerealiseerd in periode 1 sept - 31 december 2014 >
       Teruggedraaid door het Rijk (I-08 pol ambtsdragers)                                                                          AF         -       580       580      580     580 G1
       Gerealiseerd in 2014 periode 1 sept- 31 dec (gereed gemeld jaarrekening 2014)                                                AF      703      2.006     2.144     2.174   2.335 G2
                                                               Eenmalig ' verlies' in 2014 ten laste van rekeningresultaat                  100
                                                                            Staat nog open per 31 dec 2014/ 1 januari 2015                     - 15.378 20.527 23.898 24.069 ng = nog niet gereed   31%
       * Onder 'gereed' verstaan we > inhoudelijke maatregelen zijn genomen, en de opdracht is financieel én formatief goed verwerkt in de administratie (coda en pof)
                                                                                                          totaal ingevuld in 2014         7.056      9.342 10.388 10.653 10.814
                                                                                                                 % van de opgave            99%
                                                                                                                                                                                                           26
                                                                                                                                                                                                                Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4212 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4213 ======================================================================

<pre>     Nr   Omschrijving bezuinigingsmaatregel                        Progr            PM/ AH        Portef.h     Bus.controller   jr2014   jr2015   jr2016   jr2017   jr2018      BRON                      STAND 31 DECEMBER 2014
F   F-05 Vermindering inhuur - aandeel W&I vanaf 2015               afd werk        Derks CaroleTankir         Houten v                     896      896      896      896 ng                              vanaf 2015 betrekken bij ontvlechting werkbedr.
I   I-08 vermindering politieke ambtsdragers, deels teruggedraaid   1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     580      580      580      580 G1 Is (deels) door Rijk         oorspr 764.000 vanaf 2014; teruggedraaid 580 blijft 184
                                                                                                                                                                              teruggedraaid
I   I-08 dualiseringskorting, restant decembercirculaire 2012       1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     184      184      184      184 ng Restant na dec.circulaire    oorspr 764.000 vanaf 2014; teruggedraaid 580 blijft 184
                                                                                                                                                                              2012
K K-03 Contributie Stadsregio vanaf 2015                            1013 Citym &EB Oerle van    burgemeester   Smeets                 -     215      330      330      330 ng SB 2013 pagina 44            verwerken bij nieuwe opzet regionale samenwerking
K K-10 Toezicht/ handh. beperken tot (zeer) hoog risico 2014        1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden           100                                        G2 SB 2013 pagina 73         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)
K K-10 Toezicht/ handhaving beperken tot (zeer) hoog risico         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden                    100      100      100      100 ng SB 2013 pagina 73            wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
K K-12 Verhogen tarief toeristenbelasting (10%) vanaf 2015          1041 Econ. &T   Zandschulp v/d
                                                                                                Tankir         Verbeek                -       10       25       25       25 G2 SB 2013 pagina 86           nog admin verwerken; daarna gereed
K K-18 Herstuctureren veld maatsch instellingen deel 2              1051 Zorg &W    Leenders    Frings         vHulst-vRooij          -     250      250      250      250 ng SB 2013 pagina 117; loopt    ligt op schema wordt verwerkt in budgetsubs 2015
K K-27 Extra opbrengsten reclamebeleid                              1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     500      500      500      500 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
K K-30 Hervormen MARN vanaf 2015                                    1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd                300      300      300      300 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
K K-31 Reinigingsniveau Centrum en Benedenstad                      1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     200      200      200      200 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
K K-32 Minder toezicht APV OR                                       1062 Openb.r.   ter Wal     Helmer         vd Waterbeemd          -     100      100      100      100 ng SB 2013 pagina 135           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
K K-35 Tariefsverhoging wijkaccomm. zakelijk tarief van 2015        1063 Wijken     Kerkoerle v. Helmer        Smeets                         37       37       37       37 ng SB 2013 pagina 146; loopt   nog admin verwerken; daarna gereed
K K-41 Bezuiniging cultuur; niet bibliotheek (amend.20-6-12)        1071 Cultuur    Bergman     Velthuis       Meier                  -     200      350      350      350 ng SB 2013 pagina 150           nog admin verwerken; daarna gereed
N N-03 Kostenbewuster Citymarketing                                 1013 Citym &EB Oerle van    van Hees       Smeets                75     150      150      150      150 ng PN 2014 pag 61-63            nog admin verwerken; daarna gereed
N N-04 Verminderen rol gemeente bij Stedenbanden                    1013 Citym &EB Oerle van    burgemeester   Smeets                 -       29       29       29       29 ng PN 2014 pag 61-63           nog admin verwerken; daarna gereed
N N-05 Afschaffen (bouw)projectadvisering                           1021 Wonen      Donné       Frings         vd Velden             35       35       35       35       35 G2 PN 2014 pag 61-63           gereed 7-14 materieel
N N-06 Afschaffen bemoeienis woonruimteverdeling                    1021 Wonen      Donné       Frings         vd Velden             35       35       35       35       35 G2 PN 2014 pag 61-63           gereed 7-14 deel matetrieel, deels formatie 0,25 fte
N N-09 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2014         1022 Klimaat &E Hustinx     Tiemens        Weijers             150                                        G2 PN 2014 pag 61-63         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)
N N-09 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase              1022 Klimaat &E Hustinx     Tiemens        Weijers                      150      150      150      150 ng PN 2014 pag 61-63            invulling wordt opgepakt samen met ODRN
N N-12 Verminderen woonmilieuverbeteringen                          1023 Groen &W Derckx        Tiemens        Weijers               38       75     113      150      150 G2 PN 2014 pag 61-63            structureel afgeraamd in SB 2015-2018
N N-13 Minimaliseren monumentenbeleid 2014                          1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden             70                                       G2 PN 2014 pag 61-63         eenmalig in 2014; vanaf 2015 nog BW
N N-13 Minimaliseren monumentenbeleid vanaf 2015                    1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden                      70       70       70       70 ng PN 2014 pag 61-63           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
N N-14 Geen nieuwe projecten Verleden Verbeeld                      1031 Ruimte &C Versleijen   van Hees       vd Velden              -       70       70       70       70 ng PN 2014 pag 61-63           wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
N N-15 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2014         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden           100                                        G2 PN 2014 pag 61-63         2014 gereed (voordelen jaarrekening ODRN)
N N-15 Beperken toezicht en handhaving in gebruiksfase 2015         1031 Ruimte &C Versleijen   Helmer         vd Velden                    100      100      100      100 ng PN 2014 pag 61-63            wordt aan gewerkt cf plan van aanpak
N N-19 Verminderen formatie bedrijvenloket                          1041 Econ. &T   Zandschulp v/d
                                                                                                Tankir         Verbeek               25       25       25       25       25 ng PN 2014 pag 61-63           onderdeel van grotere taakstelling EZ
N N-20 Sobere ondersteuning Raad en College                         1042 Bestuur&M Merckx       burgemeester   Weijers                -     125      250      375      375 ng PN 2014 pag 61-63            wordt aan gewerkt
N N-21 Verminderen materiele indexering 0,5%                        1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Weijers                -     400      400      400      400 ng PN 2014 pag 61-63            wordt verwerkt
N N-22 Verhogen rioolheffing woningen € 11                          1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     838      838      838      838 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014
N N-23 Verhogen afvalstoffenheffing € 11                            1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     734      734      734      734 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014
N N-24 Beëidigen kwijtschelden hondenbelasting                      1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -        -     110      110      110 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014
N N-25 Rioolheffing niet-woningen                                   1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -     134      134      134      134 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014
N N-26 Verhoging plafond bedrijven in rioolrecht                    1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Peijzel                -       70       70     140      140 G2 PN 2014 pag 61-63            is verwerkt in tariefverordening dec 2014
N N-28 Minder investeren                                            1042 Bestuur&M Wamel        Tiemens        Weijers                -     500      675      850      850 ng PN 2014 pag 61-63            wordt verwerkt
N N-37 Verhogen eigen bijdrage hobbywerkplaatsen                    1051 Zorg &W    Verschure   Frings         vHulst-vRooij          -       50     100      100      100 ng PN 2014 pag 61-63            overleg met veld is gaande, ligt op schema
N N-38 Verminderen huur voor Huisvesting JGZ                        1051 Zorg &W    Verschure   Frings         vHulst-vRooij          -        -        -       89       89 ng PN 2014 pag 61-63           wijze van invulling nog in onderzoek
                                                                                                                                                                                                                                                                     27
                                                                                                                                                                                                                                                                          Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4213 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4214 ======================================================================

<pre>    Nr   Omschrijving bezuinigingsmaatregel                              Progr              PM/ AH           Portef.h        Bus.controller   jr2014   jr2015   jr2016   jr2017    jr2018      BRON                         STAND 31 DECEMBER 2014
N N-48 Sluiten of zelfbeheer zwembad Dukenburg; vanaf 2015               1052 Sport        Boxtel v.      Helmer         Scholten                        200      200      200       200 ng PN 2014 pag 61-63               alleen 2014 gereed; va 2015 onderzoek
N N-51 Versoberen budget Tegengaan Niet-gebruik                          1061 Werk&Ink Braam              Tankir         Koksh/vHouten             -       50       50       50        50 ng PN 2014 pag 61-63              ligt op schema; voorstel eind 2014
N N-55 Verhogen actief burgerschap/ verminderen ambitieniveau            1062 Openb.r.     ter Wal        Helmer         vd Waterbeemd             -     300      800      800       800 ng PN 2014 pag 61-63               plan van aanpak
N N-56 Verminderen wijkbudgetten '1 wijk 1 wijkbudget '                  1063 Wijken       Kerkoerle v. Helmer           Smeets                   50       50       50       50        50 G2 PN 2014 pag 61-63              nog admin verwerken
N N-57 Efficienter onderhoud speeltuinen jr 2014                         1063 Wijken       Kerkoerle v. Helmer           Smeets                   75        -        -        -         - G2 PN 2014 pag 61-63              vanaf 2015 teruggedraaid
N N-59 Verminderen Artist innrecidence                                   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -       30       30       30        30 ng PN 2014 pag 61-63              nog admin verwerken; daarna gereed
N N-60 Afwijzen astsructurele subsidie Culton                            1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                    50       25        -        -         - G2 PN 2014 pag 61-63              gereed
N N-61 Het Valkhof en Lux theater en muziek                              1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -     150      150      150       150 ng PN 2014 pag 61-63               nog admin verwerken; daarna gereed
N N-63 Geen nieuw beleid mobiliteit, deel 2                              1072 Mobiliteit Ruta             Tiemens        Tiemens                           77       77       77        77 ng PN 2014 pag 61-63              voorstel aframen formatie volgt
N N-66 Bundelen Leerplicht en RMC/jongerenloket                          1073 Onderwijs Emons             Helmer         Verbeek                   -     100      100      100       100 ng PN 2014 pag 61-63               in bewerking; er loopt een onderzoek
O O-01 PN 2014 - stelpost Progr Onderwijs                                1073 Onderwijs Emons             Helmer         Verbeek                   -    3.200    3.200    3.200     3.200 ng PN 2014 pag 61-63              aan invulling wordt hard gewerkt; College 15-12-14
O O-02 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Ondersteuning Jeugd    1051 Zorg &W      Verschure      Frings         vHulst-vRooij             -        -        -     385       385 ng PN 2014 pag 61-63               plannen in de maak; brede afweging met 0-01
O O-02 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Ondersteuning Jeugd    1051 Zorg &W      Verschure      Frings         vHulst-vRooij             -     100-     100-     100-      100- ng                                deels terugdraaien bij Coalitieakkoord 2014
O O-03 PN 2014 - stelpost Progr Zorg en Welzijn - Indiv.voorz. Huish. hulp1051
                                                                           (correctie
                                                                                Zorg &W
                                                                                      SB2013Leenders
                                                                                             pag 282)     Frings         vHulst-vRooij             -    3.136    5.104    5.104     5.104 ng PN 2014 p61, correctie SB14 p282
                                                                                                                                                                                                                           voorstel volgt, dekking binnen product indiv voorz.
O O-04 PN 2014 - stelpost Progr Cultuur - Modernisering culturele veld   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -        -     700      700       700 ng PN 2014 pag 61-63
O O-04 PN 2014 - stelpost Progr Cultuur - Modernisering culturele veld   1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -        -     350-     350-      350- ng                                deels terugdraaien bij Coalitieakkoord 2014
O O-05 PN 2014 - stelpost Progr Facilitaire diensten - Vastgoed & accommodaties
                                                                        1043 Fac.dienstenBoon v Ostade
                                                                                                     Helmer              Scholten                  -     200      500      800       800 ng PN 2014 pag 61-63               wordt aan gewerkt; deels formatie deels inhuur
O O-07 Bezuin organisatie - Facilitaire zaken                            afd fac z         Wetenkamp                     Baal van                  -     303      566      869       869 ng PN 2014 pag 61-63
O O-08 Bezuin organisatie - Financiën                                    afd fin           Wamel van                     Weijers                   -     419      783     1.200     1.200 ng PN 2014 pag 61-63
O O-09 Bezuin organisatie - I & A                                        afd i&a           Gemert v                      Hurk vd                   -     488      582      785       947 ng PN 2014 pag 61-63
O O-10 Bezuin organisatie - Communicatie                                 afd comm          Vorst vd                      Baal van                  -     103      192      294       294 ng PN 2014 pag 61-63
O O-11 Bezuin organisatie - Juridische zaken                             afd jur z         Roos de                       Terlingen                 -     115      214      328       328 ng PN 2014 pag 61-63
O O-12 Bezuin organisatie - Personeel en Organisatie                     afd p&o           Kluver                        Baal van                  -     178      334      512       512 ng PN 2014 pag 61-63
O O-13 Bezuin organisatie - Reductie leidinggevenden PIOFZ               x                 Peter Kluver                  Baal van                  -       70     140      280       280 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-14 Bezuin organisatie - Opgave 0-014, invulling maatwerk (968-807)x                    Gemert v                      Hurk vd                   -        -        -        -      161 G2 ingevuld door fasering maatwerkvoorziening
O O-15 Bezuin organisatie - BJC                                          x                 Tom Merckx                    x                         -       57       57     101       101 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-16 Bezuin organisatie - Beleid                                       x                 Jos Sprangers                 x                         -        -     140      140       140 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-17 Bezuin organisatie - Programma en lijnmanagement                  x                 Jos Sprangers                 x                         -     180      180      320       320 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-18 Bezuin organisatie - Stroomlijnen (samenv. O-14 + O-18)           x                 Marion Wetzels                Kokshoorn                 -     251      872     1.468     1.307 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-19 Bezuin organisatie - vermindering beleidscapaciteit               x                 Jos Sprangers                 x                         -     160      160      200       200 ng Cf besluit DR 7 mei 2014 en onderlig.rapport
O O-20 Reserve/ sluitpost                                                x                                                                         -        -        -       77-       77- G2 verwerkt
P P-01 Coalitieakk 2014 - cultuuractiviteiten stroomlijnen               1071 Cultuur      Bergman        Velthuis       Meier                     -       40       40       40        40 ng Coalitie-akk pag. 31
P P-02 Coalitieakk 2014 - uitvoering citymarketing                       1013 Citym &EB Oerle van         van Hees       Smeets                    -     250      250      250       250 ng Coalitie-akk pag. 31
P P-03 Coalitieakk 2014 - bezuin beheer en onderh 1 jr naar voren        1062 Openb.r.     ter Wal        Helmer         vd Waterbeemd             -     500         -        -         - ng Coalitie-akk pag. 31
P P-04 Coalitieakk 2014 - veiligheid deregulering en minder admin        1012 Veiligheid Boelaars         burgemeester   Rooij van                 -        -        -        -      150 ng Coalitie-akk pag. 31            Pas vanaf 2018 150.000
P P-05 Coalitieakk 2014 - stedenbanden subsidie afbouwen                 1013 Citym &EB Oerle van         burgemeester   Smeets                    -       20       40       60        80 ng Coalitie-akk pag. 31           Jaar 2018 80.000
P P-06 Coalitieakk 2014 - budget verkeersmaatregelen verlagen            1072 Mobiliteit Ruta             Tiemens        Tiemens                   -     250      250      250       250 ng Coalitie-akk pag. 31
                                                                                                                                                175    10.802   15.311   18.216    18.548
                                                                                                                                                                                                                                                                                 28
                                                                                                                                                                                                                                                                                      Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4214 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4215 ======================================================================

<pre>                                                              SAMENVATTING
                          Teruggedraaid door het Rijk (I-08 pol ambtsdragers)             580      580      580      580 G1
Gerealiseerd in 2014 periode 1 sept- 31 dec (gereed gemeld jaarrekening 2014)     703    2.006    2.144    2.174    2.335 G2
                     eenmalig 'verlies' in 2014 ten laste van rekeningresultaat   100
                                nog invullen per 1 jan 2015 / nog niet gereed           15.378   20.527   23.898   24.069 ng
                                                                                  803   17.964   23.251   26.652   26.984
                                                                                                                            29
                                                                                                                                 Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4215 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4216 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
    Van: Scholten, Gerrit [mailto:g.scholten@gelderland.nl]
    Verzonden: donderdag 12 maart 2015 9:00
    Aan: griffier@buren.nl; Wim van Beem (Buren); Griffie Culemborg; Patrick Peters ; Wim van Beem
    (w.beem@culemborg.nl); Griffier Lochem; Griffier Maasdriel; 'h.van.ommeren@maasdriel.nl'; Waltraut
    Vroege-Bootsman; Griffie Neder-Betuwe; Griffie Neerijnen; Griffie; Heffels, Mirande BM50; Griffier Tiel
    ; Griffie Zaltbommel; Monique Muurling
    Onderwerp: Update databank financieel toezicht
    Goedemorgen,
    Zou u zo vriendelijk willen zijn onderstaande mailtekst door te sturen aan de raadsleden en –volgers
    in uw gemeente. De betreffende website bevat veel informatie over de financiën van Gelderse
    gemeenten en kan raadsleden wellicht ondersteunen bij hun werkzaamheden.
    Op de website http://ftgelderland.databank.nl presenteren wij diverse financiële gegevens van de
    Gelderse gemeenten. Cijfers afkomstig uit door de gemeenteraden vastgestelde
    (meerjaren)begrotingen en jaarrekeningen + balans. Gegevens die wij in het kader van het financieel
    toezicht beoordelen en verzamelen.
    Recent is de website ge-update met gegevens uit de begrotingen 2015. Bovendien heeft de website
    een facelift ondergaan en is gebruikersvriendelijker gemaakt. Een goede aanleiding de website weer
    eens te bezoeken.
    Vooruitlopend op regelgeving hebben wij in de begrotingsbrieven 2015 kengetallen opgenomen die
    iets zeggen over de financiële structuur van gemeenten. Aan de kengetallen zijn oordelen verbonden.
    In een document op de website hebben wij deze oordelen per kengetal en per gemeente opgenomen.
    Hierdoor is het voor u mogelijk uw gemeente met andere te vergelijken.
    Net als vorig jaar is er ook weer een factsheet gemaakt met de financiële ontwikkelingen op Gelders
    niveau. Deze factsheet is ook op de website terug te vinden.
    Tweemaal per jaar wordt de databank uitgebreid met begrotings- of jaarrekening gegevens. Onze
    contacten bij gemeenten stellen wij dan op de hoogte. Op de website is echter meer relevante
    informatie te vinden met betrekking tot gemeentefinanciën. Regelmatig worden documenten of
    nieuwsitems toegevoegd. Als u hiervan ook een bericht wilt ontvangen, kunt u uw e-mailadres
    achterlaten op de website. U ontvangt dan van ons een bericht wanneer er nieuwe items op de
    website staan.
    Met vriendelijke groeten,
    Provincie Gelderland
    Afdeling Kwaliteit Openbaar Bestuur / IBT
    Met vriendelijke groeten,
    Gerrit Scholten
    Adviseur Gemeentefinanciën | Afdeling Kwaliteit Openbaar Bestuur (KOB)| Team Interbestuurlijk Toezicht
    (IBT) | 026-359 98 72 | Werkdagen ma t/m vr van 07.30-16.00 uur | g.scholten@gelderland.nl |Meer
    informatie: www.gelderland.nl/financieeltoezicht
    postadres: Postbus 9090, 6800 GX Arnhem
    PS: De provincie Gelderland ontvangt uw post graag digitaal via post@gelderland.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4216 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4217 ======================================================================

<pre>Voorstel - Vaststellen Stadsrekening 2014 en programmaverantwoording
    De financiële gegevens van Gelderse gemeenten on-line vergelijken? Kijk op http://ftgelderland.databank.nl/
     Denk aan het milieu voordat u dit bericht print!
    **** Disclaimer ****
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4217 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4218 ======================================================================

<pre>                 Bijlage - Overzicht burgerronde 29 april 2015
                                                  Overzicht
                               van insprekers en vragen vragenhalfuurtje
                                    aangemeld voor de Politieke Avond
                                 van de Raad van de gemeente Nijmegen
                                            op woensdag 29 april
                                               in het Stadhuis.
INSPREKERS Raadzaal 17.30 – 18.00 uur
Debatstuk GroenLinks: Lokale variant op basisinkomen
     • De heer P.J.H.M. Theeuwen
     • De heer A. Peters
     • De heer F. Fonk
     • Mevrouw L. Beentjes
D22 d.d. 24 maart 2015 van de burgemeester inzake Burgerjaarverslag 2014 en Raadsvoorstel
Instemming met opheffing Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Arnhem Nijmegen
(54/2015)
     • R. Barends, namens PSP ’92 en Nieuw Democratisch Nijmegen
VRAGENHALFUURTJE BURGERRONDE Traianuskamer 17:30 – 18:00 uur
Vragen Liberaal Nijmegen:
De bestrating van Plein 44 is al lange tijd een zorgen kindje voor de hele stad. Voor alle mensen is dit
plein lastig begaanbaar. In de kamerronde van 15 april jl. hebben we gevraagd aan de wethouder om,
tijdelijk, rubberen matten of iets dergelijks neer te leggen zodat in ieder geval een aantal stroken
begaanbaar zijn. Het antwoord hierop van de wethouder was negatief.
Maar aangezien de bestrating waarschijnlijk pas na de zomer opnieuw wordt gelegd en we graag
willen dat het plein voor iedereen begaanbaar wordt willen we u de volgende vragen stellen
     1. Waarom is het college zo stellig in haar weigering om dit plein begaanbaar te maken?
     2. Er hebben tijdelijk rode matten gelegen op het plein, die maakte het plein nog slechter
           begaanbaar. Waarom konden deze matten wel en nieuwe, goed begaanbare (rubberen)
           matten niet?
     3. Kan de wethouder aangeven wat de kosten zouden zijn om een paar stroken met rubberen
           matten neer te leggen zodat het plein weer voor iedereen begaanbaar is?
Vragen PvdA:
De reacties op het artikel gepubliceerd in de Gelderlander van 21 april jl. (‘de Waalkade van 35 jaar
geleden’) over de versnelde oplevering van de Lentse nevengeul en het rivierpark eromheen, waren
uitsluitend positief.
Dit bevestigt de urgentie. Het is meer dan duidelijk dat we aan de slag moeten, dat we een ander
terrein moeten vinden voor evenementen en de Waalkade moeten teruggeven wat ze verdient:
Schoonheid. Niets meer dan lof dat er daarom een ambtelijke werkgroep mee aan de slag is gegaan.
Echter, de wethouder heeft bevestigd dat de nieuwe Waalkade, aan de nevengeul, eerder klaar is
dan verwacht. Eind dit jaar wordt het al opgeleverd. Hiervoor is dan ook een denkgroep
samengesteld, bestaande uit andere ambtelijke krachten dan de werkgroep voor de Waalkade.
De fractie van de Partij van de Arbeid zou het goed vinden om de ontwikkeling van de oude
Waalkade en de nieuwe Waalkade samen te voegen. De twee zijn immers onlosmakelijk aan elkaar
verbonden en kunnen elkaar juist versterken, mits goed afgestemd.
Om versterking te realiseren lijkt het ons daarom goed om op een vroeg stadium al optimale
afstemming te realiseren. Dit leidt tot de volgende vragen aan het college:
     1. Bent u het eens dat de oude Waalkade en de nieuwe Waalkade niet twee op zichzelf staande
           projecten zijn maar onlosmakelijk aan elkaar zijn verbonden?
     2. Zou het college het een meerwaarde vinden om de werkgroep en de denktank samen te
           voegen en zo met een integraal plan komen voor beide kades?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4218 =================================================================

<br><br>